總結是我們理清思緒,反思過去,為未來做好準備的重要一環(huán)。在總結中,可以提出自己對未來改進和提高的建議和規(guī)劃。以下是小編為大家整理的一些建筑設計案例和建筑師作品,供大家參考和欣賞。
司法局改革工作匯報材料篇一
我國正在進行一場全面的教育變革,要全面推進素質教育,面向全體學生,全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質,促進學生生動活潑地主動地發(fā)展,培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)造能力。我校堅持“求本真,重礪志,全面發(fā)展”的辦學理念。以強化教學管理,加強教師隊伍建設,提高課堂教學質量為目的所開展的各項活動都體現出課程改革帶來的成效。
加考試人數與學生學籍一致,缺考學生名單和原因清楚。開展活動面向全體。學校組織的英語朗讀比賽、語文硬筆書法等所有比賽都是學生全體參加。有的學生活動受人力限制,不能做到全體學生參加,學校就先在班內進行初賽,由學校在全體學生中抽簽。促進學生人人參與。
1.年級組間互相聽課、評課、講課人說課;學科組集中備課;聘請專家指導講課。
2.教師外出到兄弟學校聽全國優(yōu)秀教師觀摩課,并進行反思、交流活動。多次組織了青年教師做公開課活動。
3.學校本科學歷教師達到80%(含在學)。
4.組織教師撰寫教育教學反思。教師資格證、普通話水平考核、繼續(xù)教育培訓等活動的進行,使新教師成長快,原有教師變化大。
1.近幾年來為了推動教學改革,我校開展了許多積極有效的活動。每學期各個年級制定自己的學科活動計劃,背誦一定數量的成語和古詩。
15年級進行百題測驗等活動,并取得良好的成效。為了實現“快樂英語教育”的目標,我們開展了三至五年級的朗讀比賽?;顒臃殖楹?、準備、比賽三個環(huán)節(jié)。三個環(huán)節(jié)中,我們都力求體現幾個原則:
(1)以抽簽的形式決定比賽人選是為了使成績稍差的學生也有競賽的機會。
(2)準備階段我們號召全班同學動起來,
主動幫助那些有困難的同學,希望他們能夠理解合作學習的意義。
(3)比賽中,我們鼓勵每位選手,并且,在比賽結束后,我們鼓勵其他同學也參與進來??傊?,通過活動的開展,我們希望學生明白“快樂是需要付出努力的、快樂是可以爭取來的”。這些活動在學生中每學期長期開展。各種形式的活動和比賽提高了學科教學質量,提高了學生素質,增強了學生學習興趣。
2.課程改革主要改什么?首先應該改變教師的教學方式和學生的學習方式。改變基礎課程過于注重知識傳授的傾向,使學生在獲得基礎知識與基本技能的同時,學會學習。改變強調接受式學習,模仿與記憶學習以及機械訓練的學習方式,倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手、互相協作、獲取信息和解決問題。徹底改變“以教師為中心,以課本為中心,以課堂為中心”的局面,創(chuàng)建“超越教師,課本與課堂”的教學模式,使學生逐步成為獨立和自主的學習者,真正具有終身學習的能力。
在實際教學中教師積極實踐和探索,在教學目標、課程實施、教學方法、教學評價等方面做到層層推進。在課改實踐過程中我們認為:
(1)在教學總體目標上,重興趣、重成就感、重自信心的培養(yǎng)。教師通過多種激勵的方式,如獎品激勵、任務激勵、榮譽激勵、信任激勵和情感激勵等,激發(fā)學生積極參與、大膽實踐、體驗成功的喜悅。有了成就感,就有了自信心,學生就會渴望學習英語。
(2)在教學模式和方法上,重體驗、重實踐、重參與、重創(chuàng)造。要求教學設計貼近生活,符合小學生興趣的需求;教學內容貼近生活,能引起學生的興趣;教學活動豐富,例如韻律詩歌、故事、會話表演、游戲、擺一擺、做一做、畫一畫、猜一猜等;加強學生表達能力的培養(yǎng),教學的語言材料真實、實用。嘗試以任務型活動為目標安排各單元或各課的教學,培養(yǎng)學生主動探究。通過視、聽、說、玩、唱、畫、游、讀、寫、譯等饒有趣味的活動,讓學生接觸足夠量的過程性活動,保證輸入量?!傲暤谩迸c“學得”結合,使學生逐步培養(yǎng)起初步的實踐能力;設計任務型活動,開放空間,激活學生的思維,培養(yǎng)創(chuàng)造思維。
(3)在評價方式上,嘗試形成性評價和終結性評價有機結合。教師尊重和愛護每個學生的學習積極性,對學生的成績和點滴進步適時地加以肯定。采用口頭表揚和精神獎勵的方式,如獎給小紅花、紅星、紙制獎牌、課文中的人物卡通圖片等。特別要注意對學習后進的學生所取得的進步及時給予表揚。
教學研究活動使老師們得到了專家的指導,看到了高質量的課堂教學,自身得到了促進和提高。
2.英語教師開展了“每周一課”活動,定期進行了聽課、評課活動。參加完骨干班組織的`的課堂教學研究活動,每人認真撰寫教學反思。
3.《利用信息技術提高課堂教學實效性的研究》被區(qū)級立為我??蒲姓n題。
1.課改以來,全體教師的觀念發(fā)生了根本性的轉變,具體體現在備課、上課這兩個方面?,F在,教師的教基本能立足于學生的學,在課堂上能為學生營造一個較好的語言環(huán)境,注重過程和方法的引導,學生的學習興趣得以培養(yǎng),課堂基本上能動起來,積極參與到各個教學活動中去,良好的學習習慣基本形成。
2.課堂教學教學過程活動化。學生聽、說、讀、寫逐步加強,減少教師的滿堂灌現象。
3.在重視學生的簡單口頭交際能力的培養(yǎng)的同時,注重幫助學生歸納,教給學生科學有效的識記方法,讓學生克服學習障礙,重樹信心。學生表達能力逐步提高,語文課有說話課,數學課說算理、說思路、說分析過程,英語課說情境對話。
作中存在許多的問題,如果我們不認真及時研究和解決這些問題,課改進程就會遭遇挫折。
1.課程理念更新,要求提高,但整體師資水平偏低。
盡管這幾年來各種形式的培訓一直在進行,教師的素質較以前有了提高。但是,新課程的高要求仍然使教師普遍面臨新的挑戰(zhàn)。
2、教師一些課堂教學行為與新課標理念形似貌異。
3、弱化基礎空熱鬧。有些教師過于追求形式上的創(chuàng)新,課堂表面上顯得熱熱鬧鬧,活動一個接一個,但一節(jié)課下來,學生是玩得很開心,但并沒有真正掌握應學的知識,明顯弱化了教學目標。
4、無效合作走過場。不少教師片面地理解小組活動和對子操練的意義。有的教師在組織合作學習活動時,既不做必要的示范,又不明確活動的具體要求,也不顧學生練習的時間是否足夠,操練是否順利,只是盲目地讓學生開展活動,時間一到就匆匆結束。這樣的合作往往只能為個別優(yōu)秀學生提供展示其能力的機會,大部分學生只能充當觀眾。導致這一現象的主要原因是教師關注的是教師的教,而不是學生的學。
5.教學研究的深度不夠,校本教研還需要想方設法激發(fā)教師的群體參與意識與欲望,使之成為一種驅動力一種文化。在校本教研活動的形式和內容方面還需要進行創(chuàng)新,使之更為有效的提高教師的專業(yè)素養(yǎng),從而提高教學效率。
努力盡忠職守,勤奮工作,并且熱愛榮耀相信自己的直覺。將課程改革走向成功。
司法局改革工作匯報材料篇二
時間過得飛快,還沒來得及回憶,派遣員工的生涯也已經過去一半,幾多回味,幾多感慨。
在這半年多的時間里,我們文體委員對于自己的工作方式和內容一直在不斷摸索,不斷思考,也一直孜孜不倦的為中心的文體建設出一份力,這是責任,更是義務。初來時的第一場班會仍然歷歷在目;**晚會的制作更是傾注了這個集體所有班委的心血;知識競賽的激烈場面讓人想起久久不能平靜:"章現風采,徽你莫屬"將**人的特色風采彰顯無疑。打字比賽獲獎者的激動與喜悅;內蒙好聲音里流淌的歌聲;還有球場上那一浪高過一浪的團結的口號;樂工作,悅生活趣味活動給我們留下的不僅僅是快樂,更讓我們明白團隊協作的重要性;最初的夢想主題班會,將我們的信念又一次點燃。一路走來,文體委員的工作漸漸成熟了起來。就拿4,5,6這三個月來說吧,從4月開始我們就進入了成熟期,更是我們最容易疲憊的階段。首先,從思想上來講大家的業(yè)務已經成熟了,然而,在這個時候最容易因為熟練而產生懈怠心理,造成不必要的操作失誤,乃至更嚴重的問題,今年又是服務品質提升年,服務質量理應放在第一位。其次,再好的戰(zhàn)士也需要充電,當客服已有半年之久,長期單一的接聽電話,員工的心理會產生疲憊。針對這種情況,我們有責任幫助同事緩解工作中的疲勞或者懈怠的情緒。面對即將來臨的8月我做出如下構想:
(一)隊伍建設。
建立不同類型的文體活動隊伍,其中有舞蹈隊、合唱隊、太極拳隊、足球隊、樂團等等,根據員工的興趣愛好來組建興趣小組,這樣既可以豐富精神文化生活,也能為以后開展文體活動提供良好保障。
(二)優(yōu)化資源配置。
按照排班的時間來劃分,每個隊伍的排練時間要優(yōu)化分配,統計團隊成員的班次,爭取不讓大家感到疲憊。
(三)活動保障。
加強與領導或有關部門的溝通,如有活動,可為同事們盡早安排場地,這一點其實很重要,也是開展活動的有力保障之一。
(4)開展活動。
其實,以上三點都是為了保障第四點的實施,多開展活動,豐富大家的精神生活,員工的倦怠感也會隨之減少。比如朗誦與演講比賽,等等。只要能調動大家積極性的,我們都努力去協調,去實現。
回想當初那個金秋的十月,97個草原兒女相聚在**,從此結下深厚友誼,相依相伴。**,這個熟悉而又陌生的城市,從此也將成為97個兄弟姐妹的第二故鄉(xiāng),后來我們親切的稱這座城市為"莊里"。11月,我們進入了中心,中心領導的關懷與細心驅走了我們內心的最后一絲猶豫,我們堅信,這里就是奮斗的地方,客服事業(yè)是我們揮灑青春的熱土。遠離父母,身居異地,為的只有一件事:努力學習業(yè)務知識,回報中心,匯報領導,等回到**時,用自己扎實的業(yè)務知識去爭做一名優(yōu)秀的工行人。
在此,我僅代表文體團隊的成員們,發(fā)表宣言:秉承服務信念,提高服務品質,把感恩化作動力,發(fā)揮班委職責!祝我們的團隊蒸蒸日上,祝中心的明天越來越好!
文體崗委員:吳瑤。
司法局改革工作匯報材料篇三
各位領導:
加強殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風易俗,倡導文明新風是社會主義精神文明建設的一項重要內容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領導和上級主管部門的具體指導下,今年以來,我鄉(xiāng)認真貫徹《國務院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》,按照《云南省辦公廳關于加強我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市關于加強我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標責任書》的要求,進一步加強領導,強化措施,攻堅克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作。現將工作匯報如下:
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作,及時召開專題黨委會,研究殯葬改革工作,成立領導小組,制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標責任制,并把該工作作為“攻堅克難,破解難題”大會戰(zhàn)主要任務來抓,責任明確,按照屬地管理、責任落實、分工協同、齊抓共管的原則,加強管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標管理,鄉(xiāng)村兩級簽定了目標管理責任書,村支部書記為第一責任人,實行縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主的三級管理網絡。
切實加強殯葬改革宣傳,召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會
等各種會議,宣傳貫徹殯葬改革有關政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標5幅,在11個村委會書寫石灰標語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會,說明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺參與和支持殯葬改革活動。
墳墓亂埋亂建,四處零落,"青山掛白",有礙觀瞻,浪費土地。今年以來,按照鄉(xiāng)政府的統一安排,我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內墳墓的清理整治工作。清墳工作堅持見樹不見墓的目標,對老墳地視條件種植速生豐產觀賞闊葉林或鋪種草皮,提高綠化檔次。主要措施有:
(1)落實責任制。確定村委會主要領導為第一責任人,包宣傳,包做墳主親屬的思想工作。
(2)大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體,多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。
(3)依靠網絡。組建清墳信息工作網絡,各行政村均配有信息員,全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名,逐步建立了動態(tài)反饋機制。通過攻堅克難,不斷擴大了殯改工作影響面,表明了政府抓殯改工作的決心,取得了移風易俗的階段性成果。
本著尊重歷史,照顧現實、逐步規(guī)范的.原則,組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現有的墓穴進行清理登記;建立60歲以上老年人臺賬管理,準確掌握老年人底數;設立舉報電話、殯改信息員等,跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設內容,與“八榮八恥”教育、社會主義新農村鄉(xiāng)風文明建設、文明單位創(chuàng)建結合起來,搞好教育引導。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀違法行為堅決予以查處,決不手軟。對喪葬中出現的封建迷信活動、大操大辦現象堅決予以制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結合,使廣大群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪的新風尚。
全面倡導推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標考核責任制中來,做到獎罰分明。總結近年來的殯葬工作經驗,進一步建立健全管理機制,不斷完善殯葬活動事前告知、當場制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長效管理機制,突出經常性管理。
總之,我鄉(xiāng)在上級部門的指導下,認真貫徹落實國家、省、市有關加強殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動工作,強化管理,嚴格執(zhí)法,努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。
司法局改革工作匯報材料篇四
財政是國家或者政府的經濟行為,有著十分重要的作用?,F階段我國處于中國特色社會主義現代化建設的關鍵時期,市場經濟不斷完善時期,經濟轉型升級關鍵時期,財政工作必須適應形勢的變化不斷改革求變。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,做好以下幾項工作:
第一,做好財政法制化工作。依法理財是依法治國,依法行政的要求,財政決策和財政管理必須以財政法制為基本依據。財政法制化建設主要包括財政立法、財政執(zhí)法、財政行政復議三個方面工作。
第二,做好財政監(jiān)督工作。財政監(jiān)督工作以各級財政部門為主體,做好五方面工作:
(一)預算監(jiān)督;
(二)稅務監(jiān)督;
(三)國有資產監(jiān)督;
(四)財務會計監(jiān)督;
(五)預算外資金監(jiān)督。
第四,加大新農村建設方面投入力度。
(一)加大土地和水資源等農業(yè)基礎資源的建設投入,促進農業(yè)農業(yè)現代化和農民持續(xù)增收。支持高標準糧田和農業(yè)生產基地建設,加大大中型水利樞紐工程建設,和農田小型水利建設。
(二)支持農業(yè)科技化,機械化,加大農業(yè)科研投入,建立健全農業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快推進農業(yè)科技進步。加強國家農業(yè)科研基地、區(qū)域性科研中心的創(chuàng)新能力建設,推動現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設,提升農業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力。逐步構建以國家農技推廣機構為主體、科研單位和大專院校廣泛參與的農業(yè)科技成果推廣體系。
第五,支持縣域經濟。發(fā)揮市場的資源配置基礎作用,并使財政起到引導和服務作用。在企業(yè)的創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新,市場拓展等方面提供切實支持。
第六,加大文化、衛(wèi)生、教育等基本公共服務的投入。
(一)在文化方面,依托加大文化基礎設施建設投入,建設一批圖書館,文化站,電影院,戲院,豐富農民業(yè)余文化生活,依托農民基層自治組織村委會,撥給經費,開展各種文化活動。
(二)在衛(wèi)生方面,健全以縣醫(yī)院為支撐,鄉(xiāng)衛(wèi)生院,村衛(wèi)生所為基礎的基層醫(yī)療體系,加大疾病預防控制方面的支持力度。
(三)教育方面,繼續(xù)加大義務教育投入,保障學校建設和運轉經費,發(fā)展學前教育,職業(yè)教育。加強教師隊伍建設投入,保障教師的工資和各項福利待遇。
第七,加大科技創(chuàng)新投入,科技創(chuàng)新是經濟發(fā)展的新動力,必須予以高度重視。財政應該支持科技體制改革,穩(wěn)步加大科技投入比例。繼續(xù)支持科研院所的發(fā)展,支持企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與國家科技項目。支持知識產權的創(chuàng)造和運用工作。
第八,支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。開展落實新就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,相應提高部分困難群體的待遇。開展就業(yè)再就業(yè)培訓,促進勞動力向縣域經濟轉移。
我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真細致做好以上幾項工作,并且不斷在實踐中客觀的發(fā)現問題,積極的解決問題,使財政工作真正服務于經濟社會發(fā)展的大局。
作者:劉芳均。
司法局改革工作匯報材料篇五
43各位領導:
根據《xxx關于xxxx年深化農村稅費xx工作的通知》(x發(fā)[xxxx]xx號文件)、《xxx辦公x關于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務有關問題的通知》(x辦發(fā)[xxxx]xx號文件)、xx省農村稅費改革辦《關于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,開展“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點的意見》和省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局《關于實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理信息化有關事項的通知》精神和國務院、省、市深化農村稅費改革工作會議要求,在全省“對經濟欠發(fā)達、自身財力無法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以實施縣管鄉(xiāng)用的統收統支體制,采取‘鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用’的方式”。
現全省已有xx個縣市實行了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式,省財政廳在xx市xx縣試點很成功,并要求2006年經濟不發(fā)達的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”之列,現將我縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作情況向各位領導匯報:
一、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。
實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務太重(目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務xxxx多萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債面達xxx%)、支出太亂”等問題的較好方式,對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點支出,防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務風險,維護農村基層政權和社會政治的穩(wěn)定,促進農村經濟與社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。
二、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內容。
“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要。
內容是實行“五統、一管、一審”。即“核算統。
一、賬戶統設、工資統發(fā)、采購統辦、票據統管、網絡管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批”。
(一)核算統一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面實行“兩無一統、綜合預算”,即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關統一設立會計和出納崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機構(七所八站)一律無會計和出納崗位,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關為會計核算主體實行統一核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計核算統一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股代理。
(二)賬戶統設。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機構在各金融機構的所有賬戶,由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股在縣城金融機構開設總預算會計的縣級“結算專戶”,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構統一開設鄉(xiāng)級“結算專戶”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“基本經費戶”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會計“支出戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預算內外收入、上級補助收入全部繳入“結算專戶”?!爸С鰧簟敝荒芙邮軄碜浴敖Y算專戶”的撥款。
(三)工資統發(fā)。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級統發(fā)制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全額編制人員工資、社保繳費等由縣國庫每月撥入財政工資統發(fā)戶和機關社保局直接計入個人賬戶。
(四)采購統辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項大額采購支出,按照x財采購[xxxx]xx號文件規(guī)定,參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股按照預算計劃審核后,交縣采購辦集中統一辦理,采購資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股直接撥付給供應商或服務商。
(五)票據統管。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據在非稅收入管理局統一領取,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專人負責票據的領取、發(fā)放、保管及核銷工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領用的票據只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的農村中小學。
校、衛(wèi)生院使用,其他“三權”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取票據。
3、對票據實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結清”制度,并做到票單同行,即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費票據。
(六)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權債務要按債權債務的發(fā)生時間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況,逐一清理核實,建立臺帳,制定消赤減債計劃報縣財政局備案。嚴格控制新增債務,原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務,如因特殊情況需要舉債的,要實行縣級審批制度,呈報分管財貿的縣領導審批。
網上遠程申報、審批,數據網絡匯總,資金運行網上監(jiān)管,會計核算電算化。
三、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。
堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“預算管理權、資金所有權、資金使用權、資金審批權、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務關系”等五權不變和繼續(xù)實行一級政府、一級財政的原則,由縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支。
(一)一級政府、一級財政的原則。實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式后,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實行“一級政府、一級財政”的統收統支財政管理體制。
提出的預算調整方案,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準后報縣級財政部門備案;調整數額較大的,必須向縣級人民政府報告,待批準后方可執(zhí)行。
(三)資金所有權、使用權、審批權不變的原則。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權、使用權、審批權與管理權、監(jiān)督權相分離,縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權、使用權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),資金結余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,縣財政不集中、不平調。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權和事權范圍內的支出,仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序審批。
(四)債權債務關系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權、債務仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔。
四、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理機構和崗位設置。
預算會計業(yè)務,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務報帳審核事宜。主要職責:參與和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算的編制,監(jiān)督預算的執(zhí)行,及時撥付預算內、外及其他各項財政資金,準確記錄各項財政業(yè)務,按時與有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對帳,按月編制會計報表,按時審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支結算,審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會計的支出核算,及時指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并按月向縣財政部門報告預算執(zhí)行情況。
出納員;政府單位會計不能兼管票證。
日記帳;財稅信息網絡管理員負責微機網絡系統的維護、管理與使用,涉農補貼資金基礎資料的錄入;票證專管員負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費票據的領取、發(fā)放和繳銷。
五、具體措施。
(一)加強組織領導。為確保改革的順利實施,必須加強組織領導。縣里成立以縣長為組長,常務副縣長為副組長,政府辦、紀檢監(jiān)察、財政、人事、審計、人民銀行的主要領導為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革領導小組”,并下設辦公室。辦公室由縣財政局長任主任,相關副局長任副主任,各業(yè)務股室負責人為成員。
收統支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。按照收支兩條線的原則,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支規(guī)模和實際情況,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍,統一和規(guī)劃各項開支標準,完善財務審批程序。
(四)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理,嚴禁超編進人,嚴禁在編制外使用人員,屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財政不供給經費。
民政府、村債務目標管理和考核機制,把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標和工作實績的重要內容。在新的債務化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負責人不得提撥重用,不準異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權要及時清收,制訂切實可行的回收計劃,加大回收力度,回收的資金原則上要用于償還債務。
六、工作步驟。
(一)制訂“統收統支鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,在學習和考察外地先進經驗的基礎上制定適合我縣實際情況的實施方案及具體管理辦法。
(二)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產工作。
1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產、賬戶、票據。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據和現有資產,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶,繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據;賬戶的設立和票據的領用按有關規(guī)定重新辦理。
2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務,對現有債務進行逐一登記造冊報縣財政備案。
(三)完善網絡建設,進入實施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員崗位和職責,開設新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶,完善縣鄉(xiāng)計算機網絡,組織人員培訓,按有關規(guī)定和業(yè)務操作規(guī)程的要求實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的核算管理。
七、實施要求。
(一)加強領導,統一思想?!编l(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革是我縣國庫集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸,是我縣實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,確?;鶎诱嗪蜕鐣€(wěn)定的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要進一步提高對“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認識和理解,積極主動配合,切實加強組織領導,以保證改革的順利實施。
經發(fā)現,將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和直接責任人的責任,并將在體制結算中劃扣違紀金額。
(三)調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能。農業(yè)稅免征以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要工作應從組織農稅收入轉變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的收支結算和對賬、報賬及機關財務會計核算工作,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支管理。做好糧食直補、良種補貼、退耕還林補助等直接補給農民的各項資金和補貼的發(fā)放工作,加大服務“三農”的工作力度。同時要大力推進“村賬鄉(xiāng)管”工作,強化村級財務管理。
(四)加強部門協作,確保改革順利進行。
1、財政部門要進一步完善內部機構,明確職責,建立健全各項財務管理制度。同時要合理分配人員,理順業(yè)務關系,強化服務意識,以適應改革的需要。
2、人事、編制部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
財政供給人員的編制管理,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理,清退超編人員。
3、審計部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務審計監(jiān)督,加大經濟責任審計和專項資金的審計力度。
4、縣人民銀行要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶的管理,并監(jiān)督其他金融機構及時劃轉各項資金,確保各項財政收入及時入庫、財政資金及時到位。同時,完善金融機構開戶許可證制度,對各金融機構違規(guī)開設銀行賬戶的行為要嚴肅查處。
5、紀檢、監(jiān)察部門要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”有關制度,對違反財經紀律行為要堅決予以查處并追究相關責任人的責任。
八、建議與要求。
管理局的牌子)。”并要求各市(州)、縣(市、區(qū))農稅局統一更名為“××市(州)、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局,加掛××市(州)、縣(市、區(qū))契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要,懇請縣人民政府、縣編委迅速批復縣農稅局更名請示。
(二)實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務業(yè)務相對集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股需設“總會計、核算員”崗位,參照試點縣市的做法,結合我縣的實際情況,需設“總會計一人、核算員x人(每人負責x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務核算工作),目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股只有x名股長,還需增加x名,請求予以解決。
(三)請迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革實施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》,確保在2006年元月正式實施。
司法局改革工作匯報材料篇六
中國社科院財貿所有關專家告訴記者,實際上,省直管縣財政改革是財政制度改革的一部分,而財政制度改革則是政府機構改革的一個重要突破口。
目前,中國的財政管理機構分為中央、省、設區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級。這位不愿具名的專家認為,省直管縣財政意味著市財政和縣財政都統一由省里來管,等于是減少了級次,這有利于防止官僚和腐敗,也有利于提高資金使用效率。
上述專家稱,如果放在應對金融危機、實施積極財政政策的背景來看,則更有意義,這一意見出臺的時機也更有利。
據介紹,一方面,從財政收入的角度講,今年以來全國財政收入出現了下降,省直管縣財政使得基層財政收入不易跑冒滴漏,直達中央。另一方面,從財政支出的角度講,意義更大,財政撥款由于少跨一級,在時間和效率上都有優(yōu)勢,可以減少不必要的成本,使財政撥款不易被層層截留,更快到達基層。
至于為什么首先將糧食、油料、棉花、生豬生產大縣全部納入省直管縣財政改革范圍,上述專家說,這些縣都是農業(yè)縣,基本上沒有大型的國有企業(yè),給市里上交的財政收入少,本來就應該由省里直管,所以阻力較小,便于推行。
這位專家指出,比較理想的模式應該是三級管理,即中央、省、市和縣,這樣效率最高。目前我國正在朝這一方向發(fā)展,未來,鄉(xiāng)一級的財政將逐步取消,縣里的財政也將歸省里統一管理。
司法局改革工作匯報材料篇七
各位領導:
下面,我就文體中心xx年工作完成情況和xx年文體工作思路向各位領導做簡要匯報:
第一部分xx年工作回顧。
xx年是新成立的**油田文化體育中心轉變觀念、重塑形象、精細管理、打造品牌的一年。文化體育中心在指揮部黨委、指揮部的正確領導和指揮部工會的具體指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指引,全面落實科學發(fā)展觀,圍繞中心,服務大局,轉變職能,夯實基礎;以推進文體事業(yè)發(fā)展,活躍職工文化生活,建設和諧**,營造人文氛圍為己任,精細管理,打造品牌,克難奮進,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各個階段的文體工作任務,為指揮部又快又好發(fā)展營造了較好的人文環(huán)境。今年以來,精心組織了各類節(jié)日文化體育活動;策劃承辦了**油田首屆職工運動會,高質量地完成了運動會開幕式、閉幕式的組織;邀請專業(yè)文藝團體5個,演出7場;承辦長江大學慰問演出2場;邀請國際性球隊6個,承辦賽事10場;參加xx地區(qū)等文藝演出3場;送文藝下基層、進部隊慰問演出3場次;組織指導指揮部各二級單位演出16場次。
一、準確定位,創(chuàng)新理念,提供一流文化服務,打造特色文化品牌。
xx年11月,指揮部調整理順機構,成立了**油田文化體育中心。xx年4月,指揮部進一步理順機制,將文體場館與文體中心剝離。中心的定位是:**油田文化體育中心承擔著實施和推進指揮部凝聚人心工程的重任,是油田企業(yè)文化建設和精神文明建設的陣地,也是展示油田企業(yè)形象的一個窗口,是整個油田工作的組成部分,是策劃、組織、實施油田職工文化體育活動的重要單位。按照這個定位,中心在理順機構后,提出了適應新形勢的文體工作理念。一是指導思想由封閉式向開放式轉變,著眼全局,立足油田,統籌謀劃。二是工作內容由單一文體活動向貼近黨政中心工作、服務黨政中心工作轉變,找準主題,找準切點,找準契機。三是工作成效由重形式、重過程向重質量、重效果轉變,精心策劃,認真組織,取得實效。以準確的定位、創(chuàng)新的理念,努力做到高起點、高標準,新單位、新氣象,推動中心向“提供一流文化服務,打造特色文化品牌”的目標邁進。1-4月,中心大膽創(chuàng)新,策劃實施了新年晚會、元旦長跑、拔河比賽,春節(jié)大型社火表演、焰火晚會以及花燈展,春節(jié)期間還舉辦了為期15天的大型游藝活動,吸引了上萬名職工群眾參加。與此同時,中心大力提升服務水平,制定下發(fā)《文化體育中心員工守則》,《文化體育中心員工服務規(guī)范》,按照“星級賓館服務”的要求,推廣微笑服務,倡導創(chuàng)新服務。大力提升隊伍素質,堅持辦班培訓與個人自學相結合、崗位練兵與技術競賽相結合,廣泛開展“大學習、大練兵、大比武、提高職工技能”為內容的“三大一提高”活動,努力培養(yǎng)一專多能人才,加速提升隊伍素質,共組織禮儀、服務、技能、業(yè)務等講座、培訓10場次,受訓覆蓋率達到100%,為提高員工素質,提升業(yè)務水平奠定了基礎。
二、圍繞中心,抬高視點,持續(xù)創(chuàng)新,推進文體工作形成新特色。
按照指揮部黨委“周有活動,月有比賽,季有展覽,重大節(jié)日有演出,黃金季節(jié)送文化、送溫暖、送涼爽下基層”的要求,圍繞指揮部“三大戰(zhàn)略”具體實施,堅持大型與小型結合,傳統與現代結合,普及與提高結合,自編自演與專業(yè)演出結合的原則,抬高視點,提升品位,突出亮點,形成特色,為建設和諧**提供文化動力。
1、服務大局,把握重點,抓好重大節(jié)日文體活動,進一步提高職工群眾凝聚力。圍繞服務于指揮部中心工作,抓住元旦、春節(jié)、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日,研究各個時段、各個單位、各個層面的文體活動需求,加強策劃,精心組織,實施單位聯動,尤其抓好指揮部賦予的做穩(wěn)人心、做旺人氣、凝聚力量、創(chuàng)造和諧的根本任務,營造共同發(fā)展的和諧氛圍。在建黨85周年紀念日來臨之際,配合黨政中心工作,以弘揚勞動者風采,歌詠黨團員情懷,凝聚人心、鼓舞斗志為切入點,先后策劃組織了多項文藝演出。一是與黨委組織部共同組織了指揮部黨委“黨旗映**”文藝匯演。中心從方案策劃、節(jié)目排演入手,精益求精、精細組織,先后進行了三次實地彩排,由34個預演節(jié)目篩選為18個,分別在鄯善和xx進行了精彩演出。此次演出,涉及到指揮部所屬各二級單位,演出陣容強大,演出格調高雅,節(jié)目內容新穎,節(jié)目形式多樣,受到各方好評。二是組織策劃了赴xx地委文藝演出。選派8個節(jié)目代表指揮部參加了xx地委文藝匯演。其中,《黨旗映**》獲得一等獎,《百舸爭流》、《東方紅》獲得三等獎,指揮部獲得優(yōu)秀組織獎;6月29日,又精選2個節(jié)目參加了xx地委“慶七一”文藝演出。三是適時邀請高雅藝術樂團來**展演。元旦,邀請甘肅省曲藝團、巴里坤文工團舉辦新年晚會。5月1日,邀請xx紅櫻束女子打擊樂團來**演出。七一前夕,邀請甘肅省交響樂團進行演出。國慶期間,邀請?zhí)m州歌舞劇院參加運動會閉幕式暨頒獎晚會。高雅藝術樂團的演出,提升了職工群眾文化品位,陶冶了情操,培育了審美情趣,活躍了文化舞臺,強化了職工群眾的凝聚力。
2、立足場館,優(yōu)選精品,抓好場館文體活動,進一步強化吸引力。5月4日,在體育館落成投運之際,中心策劃實施了體育館投運剪彩儀式,來自自治區(qū)體育總會、xx地委、行署、軍分區(qū)等上級主管部門、油田周邊單位、指揮部、油田公司領導以及xx多名職工群眾參加了剪彩儀式。同時,首次邀請哈薩克斯坦國家青年男籃、上海青年男籃、xx青年男籃、新疆廣匯青年男籃等4支國際性球隊,分別在鄯善和xx舉辦國際男子青年籃球邀請賽。9月12日,承辦了cba廣匯飛虎隊**油田表演賽,國際性籃球邀請賽的成功舉辦,開創(chuàng)了**油田文體發(fā)展歷史上首次引入國際性體育賽事的先例,滿足了油田職工日益增長的精神文化需求。觀眾場場爆滿,反響強烈,比賽結束后,迅速在廣大職工群眾中掀起了籃球熱,推動了全民健身運動向多層次、高水平發(fā)展。中心還從策劃指導、舞臺搭建、音響燈光操作等方面,精心配合了老年大學、xx物業(yè)公司、信息產業(yè)處等單位組織的16場次的大型文藝演出。以場館為陣地,奉獻精品,強化了文體活動對職工群眾的吸引力。
3、貼近群眾,走進一線,抓好送文娛下基層活動,進一步增強向心力。結合油田特色和生產前線的特點,豐富節(jié)目形式,擴展節(jié)目內容,延伸服務領域,把自己的人,身邊的事,融入節(jié)目,將具有濃郁油味的節(jié)目精品送到前線,送到井場。按照指揮部黨委的安排,先后組織文藝小分隊走進xx空軍飛行二團、xx軍分區(qū)、武警xx地區(qū)支隊等駐哈部隊進行了“八一”慰問演出。國慶期間,組織了“情系一線、共度國慶”文藝小分隊走進三塘湖一線,演出2場,慰問了參加會戰(zhàn)的13家基層單位,使一線職工受到鼓舞的同時,切身感受到了指揮部的關心和溫暖。下基層活動的不斷深入,既融洽了油地情感,又增強了職工的向心力。
三、
精心策劃,嚴密組織,和諧奮進,促使綜合性體育工作實現新突破。
xx年5月28日,**油田首屆職工運動會在xx基地體育場隆重開幕。本屆運動會是**油田成立以來舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣的一次大型職工體育盛會。特別是首屆職工運動會開幕式,場面宏偉、聲勢浩大、參與人數最多、組織嚴細,受到油田內外的廣泛贊譽。本屆運動會的組織實施呈現六個方面的特點:
1、領導重視,要求嚴格。本次職工運動會得到了指揮部、油田公司各級組織的高度重視,成立了由指揮部、油田公司黨政主要領導牽頭的大賽組委會,并成立了由組織、宣傳、服務、醫(yī)療、保衛(wèi)等專項負責的6個競賽小組。指揮部、油田公司黨政領導十分關心首屆職工運動會的籌備及實施,親自聽取匯報,做出指示,要把運動會作為“共舉中國石油旗,同唱**發(fā)展歌”的一次實踐和探索;作為油田體育運動水平的一次大檢閱、大展示;作為深入推進油田群眾性體育活動的一次總動員,精心策劃,認真組織,辦成**有史以來規(guī)模最大、規(guī)格最高、比賽項目最齊全的一次體育盛會,辦成載入史冊的“精品工程”。
2、主題突出,共同舉辦。運動會確定的以建設和諧**,倡導健康生活,彰顯發(fā)展脈律,繁榮企業(yè)文化為主要內容的“和諧、健康、發(fā)展、繁榮”主題,全方位詮釋了舉辦運動會的目的和意義。運動會的成功舉辦,處處高揚和諧,場場體現合作,時時展示奮進。指揮部、油田公司各部門在組委會的統一領導下,多溝通、常交流,求大同、存小異;各單位請教練、抽隊員、擠時間、提成績,保證了運動會的質量和層次。鉆井公司、xx物業(yè)公司、鄯善物業(yè)公司提供場地和工作人員,累計工作達800余小時;保衛(wèi)處、**石油大廈、石油醫(yī)院從安全保衛(wèi)、人員接待、醫(yī)療救護等方面給予全力支持,確保了大賽的圓滿成功。
3、精心策劃,嚴密組織。4月28日,策劃方案十移其稿,最終被指揮部和油田公司采納。5月1日,以“和諧奮進”命名的會徽在征集的41幅會徽作品中脫穎而出,象征著指揮部與油田公司攜手共進、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略構想,寓意著**石油人“健康、快樂、奮發(fā)、進取”的身心愉悅理念,得到組委會的一致認可。5月16日,組委會召開了首屆職工運動會開幕式籌備工作會議,對本次運動會籌備工作的具體事項進行了細致的安排和分工,為搞好運動會前期各項準備工作打下了基礎。自5月23日起,組委會每天都要召開例會,落實任務,督察進度,為首運會如期開幕贏得了時間。運動會組委會在周期長、任務重、工作量大的情況下,在場地準備、比賽組織、后勤保障等方面做了扎實細致的工作,給首運會創(chuàng)造了一個良好的比賽環(huán)境。各參賽單位高度重視,精心安排,積極組織運動員訓練,踴躍參加每一場比賽,爭相展示各單位干部職工健康的體魄和積極向上的精神風貌,為把首運會辦成“精品工程”奠定了基礎。
4、參與廣泛,規(guī)模宏大。本次職工運動會設男女100米、400米、800米、4×100米接力、跳高、跳遠,男子3000米、女子1500米等14項田徑比賽項目;設籃球、男子足球、排球、乒乓球、網球、門球等6項球類比賽項目;設千人中老年健身操,少兒團體操、xx銅梁舞龍、太極拳等表演項目。首屆職工運動會開幕式由38支代表隊的1300余名運動員參加,xx余名體育愛好者參加開幕式表演,年齡最大的80歲,最小的6歲,觀眾達5000余人,展現了萬人備戰(zhàn)首運會的盛況。在運動會歷時4個多月的時間里,共有來自指揮部和油田公司的1621名運動員,參加了7個大項31個小項740場次的比賽。在全部31個比賽項目中,共產生金牌、銀牌、銅牌各31塊,有10個單位榮獲“優(yōu)秀組織獎”、10個單位榮獲“體育道德風尚獎”,100名運動員榮獲“體育道德風尚運動員”稱號,在油田職工體育運動史上留下了精彩的一頁。
5、備受關注,影響深遠。參加首運會開幕式的既有xx地市、部隊和兄弟油田等上級部門和周邊單位,又有基地廣大離退休職工、有償解除勞動合同人員、家屬、學校師生。運動會受到自治區(qū)體育總局、中國石油體協、xx地市的極大關注,相繼發(fā)來賀信,盛贊油田成功舉辦首屆職工運動會,是油田職工的一件盛事,xx地區(qū)的一件喜事。xx地委高度評價油田首運會:“唱響和諧發(fā)展,攜手共進的主旋律,充分展示了**石油人的精神風貌和企業(yè)文化的魅力,首運會必將成為油地之間共同打造xx區(qū)域精神文明建設的一大亮點、一大特色”。
6、全民健身,再掀熱潮。首運會開幕期間,各二級單位在組織參加首運會過程中,采取“以賽代練”的方式,從單位內部多支參賽隊中選拔出“最佳隊”,精益求精,強中選強,備戰(zhàn)首運會。據不完全統計,首運會期間,指揮部各單位舉辦各類比賽、健身活動82場次,參加人員達8900人次,社區(qū)居民參與健身活動達5000人次。首運會的成功舉辦,更加推動了油田群眾體育運動蓬勃開展。
四、強化督查,嚴格管理,注重落實,確保中心“安全發(fā)展”取得新進步。
中心組織的各類文體活動多、時間跨度大、涉及面廣,活動人員相對密集,安全工作形勢非常嚴峻,為了實現公共娛樂場所無事故的安全工作目標,中心加大安全工作的現場監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)保持和落實大型活動時的事前檢查、跟班督查、現場清查等好的做法,確保了中心良好的安全態(tài)勢。一是堅持落實“三同時,三同步”?;顒忧埃谥贫ú邉澐桨傅耐瑫r,同步制定應急預案?;顒又?,在組織文體活動的同時,同步實施跟班督查。活動后,在現場安全清查的同時,同步強化日常安全檢查。二是強化安全生產意識教育。中心結合工作實際及時組織全體員工認真學習上級的安全指導方針,全面落實指揮部各階段的有關安全會議精神,以對基地居民高度負責的態(tài)度,認真把安全生產當作人命關天的大事,放在各項工作的突出位置來抓,尤其把指揮部發(fā)生的各類事故舉一反三,使全體職工進一步提高安全生產責任,做到思想認識到位,組織措施到位,現場管理到位。三是強化日常安全管理力度。中心把日常現場監(jiān)督檢查作為一項制度,堅持執(zhí)行,定期不定期的對各場館設備、線路和消防設施等進行檢查,發(fā)現隱患立即整改。每逢指揮部重大活動、傳統節(jié)日,為使安全工作落到實處,確保公共娛樂場所安全,中心都要及時對安全工作進行認真研究和部署,提出有針對性的措施,督促場館嚴格落實,確保了重大活動無安全事故發(fā)生。1-11月,中心對文體場館實施專項督查4次,發(fā)現安全隱患16項,發(fā)出整改通知單2份,目前文體活動場館在維修改造的同時,進一步對安全隱患進行徹底整改。
第二部分取得的成效及存在的問題。
系列文體活動的策劃、組織、實施,使得文體事業(yè)呈現了蓬勃發(fā)展的勢頭,文體隊伍得到了有效鍛煉,策劃組織能力顯著提高,綜合協調能力得到提升。
一、節(jié)日活動格調高雅。著名文藝團體和專業(yè)體育隊伍來**演出和比賽,體現了較高的藝術品位。節(jié)日活動既有體育賽事,又有文藝大餐。節(jié)日文化創(chuàng)新內容,延伸形式,滿足了廣大職工的精神需求。中心在高雅藝術、知名賽事的引進上具有了獨特的視覺。
二、綜合策劃能力顯著增強。本次運動會是一次綜合性的體育盛會,也是**油田成立以來的首次運動會,涉及項目多、環(huán)節(jié)多、單位多、人員多;比賽周期長、戰(zhàn)線長、協調難度大。既有專業(yè)體育項目,又有文藝表演。本次運動會的成功舉辦,使得中心綜合策劃能力上升了新的層次。
三、核心策劃理念基本形成。今年以來,中心策劃的文體活動體現了相同的特點,即領導重視、主題明確、組織嚴密、視覺新穎、觀念超前、運行高效。中心干部隊伍在實戰(zhàn)中得到了切實鍛煉,初步形成了適應文體活動的策劃理念。
四、管理程序日臻完善。中心進一步理順機構,成立了綜合辦公室和文體辦公室兩個職能部門,業(yè)務全面覆蓋綜合業(yè)務和文體業(yè)務。對上,能夠與上級部門、機關處室各業(yè)務系統對口;對下,能夠有效指導各二級單位開展文體業(yè)務。從與機關處室的業(yè)務銜接到和各二級單位的交流溝通,逐步理順了程序,細化了流程。標志著中心理順體制后,快速走上了規(guī)范化管理的軌道。
從文體活動的效果、提高企業(yè)知名度和影響力、宣傳企業(yè)文化的角度看,文體工作還存在一些不足和問題:
一、文體專業(yè)人才缺乏。從多次的文藝演出活動和本屆運動會運動員的競技水平來看,一方面,文藝骨干人員缺乏;另一方面,裁判員、運動員等專業(yè)人才還不能滿足比賽的要求。這就要求我們要在大型演出和實戰(zhàn)比賽中鍛煉隊伍,培養(yǎng)骨干,發(fā)現人才,同時,也建議指揮部能夠適當引進專業(yè)文體人才,帶動文體事業(yè)向更高水平發(fā)展。
二、文體交流活動較少。“文化品牌”已成為企業(yè)文化不可缺少的戰(zhàn)略,但由于受文體骨干隊伍水平限制,參加對外文化體育活動交流較少,一定程度上削弱了指揮部企業(yè)文化的影響力。
三、文體場館人員結構不盡合理。文體場館人員年齡偏大、文化水平偏低,給提升文體服務質量帶來難度。同時,立足于文體場館組建文藝小分隊難度較大,慰問演出只能依托各單位僅有的幾名文藝骨干,臨時組建演出小分隊。由于演出人員單位分散,工作任務和工作時間不盡相同,協調難度逐漸增大。
四、對文體場館的督查還需要進一步完善。中心建章立制,制定了對文化場館的督查、考核制度,在每次的督查中,堅持落實制度,取得了一定效果。但由于文體中心部分場館劃歸xx物業(yè)公司后,中心制定的督查、考核制度還沒有完全納入指揮部考核指標體系,因此,在實際的督查中,督查結果與業(yè)績考核還聯系的不夠緊密,一定程度上影響了督查的效果,還需要在明年的業(yè)績指標考核體系中明確場館督查的考核分值。
第三部分xx年工作思路。
xx年,文化體育中心工作總的指導思想是:以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊密圍繞油田中心工作,著眼企業(yè)文化發(fā)展趨勢,以建設精神小康為追求,弘揚先進文化,打造特色品牌,展示精神風貌,推進和諧建設,促進企業(yè)發(fā)展;以創(chuàng)建“共享文體、特色文體、品牌文體”為目標,大力繁榮大眾共享,特色顯著,品位獨具的油田文化體育事業(yè);以組織落實**油田第二屆職工文化大賽為載體,將油田獨特的文化積淀,轉變?yōu)榇龠M發(fā)展的資源優(yōu)勢,進一步推進人文**、和諧**、奮進**建設,為油田持續(xù)有效較快發(fā)展提供文化支持和精神動力。
舉辦**油田第二屆職工文化大賽,是油田全面構建和諧**的重要舉措,今年,**油田首屆職工運動會的成功舉辦,使油田文化體育事業(yè)呈現出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢,也使我們深刻的認識到,油田文化體育活動的統一化、系列化、綜合化是保證文化體育活動收益最大化的有效切入點。一是可以充分利用現有的文化體育設施,使文體資源得到有效利用,綜合費用整體下降。二是主管部門之間通力合作,有效調動了各部門、各單位組織和參與比賽的積極性,既展現了單位優(yōu)勢,又揚長避短,彌補了個別比賽項目參賽人員較少的矛盾。三是油田整體舉辦大型系列活動,對內,強化向心力;對外,擴大影響力。四是油田全體職工踴躍參加,既溝通了情感,增進了友誼,又凝聚了人心,增強了共同發(fā)展的意識和信心。此次文化大賽,以凝心聚力、科學發(fā)展、做旺人氣為重點,堅持傳統文化與現代文化相結合,系列化與規(guī)范化相結合,專業(yè)演出與職工群眾自創(chuàng)、自編、自演相結合的原則,在繼承油田多年來舉辦的傳統文化體育活動的基礎上,進一步從內涵和形式上對各類活動進行整合、創(chuàng)新,使之系列化、規(guī)范化、特色化、品牌化,成為油田文化的縮影、企業(yè)精神的升華、共同發(fā)展的積淀;成為熔鑄精神、承揚文明、促進和諧,凝聚力量的文化之旅。
文化大賽以元旦、春節(jié)、“三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日為節(jié)點,由春之韻·人文**,夏之火·激情**,秋之景·奮進**,冬之夢·和諧**四個篇章組成,將各期文化體育活動重點融入四大篇章。
一、文化大賽主題。
人文·和諧·奮進。
二、組織形式。
本次大賽由指揮部、油田公司共同主辦,指揮部工會、油田公司工會、文化體育中心承辦,各有關部門、相關單位工會協辦。
三、大賽主要項目。
第一篇章:春之韻·人文**。
主要內容:
xx年新年晚會暨第二屆職工文化大賽開幕式。屆時專門邀請1-2名著名歌手,豐富節(jié)目內容,提高演出層次。
春天的問候“慶元旦、迎新年”職工體育系列活動。舉辦傳統的職工集體長跑活動和拔河比賽。
春天的音符“慶元旦、迎新年”音樂會。由指揮部女子管樂團進行專場演出。
春天的祝?!皯c元旦、迎新年”文藝晚會。由指揮部少年宮進行專場演出。
“福地洞天”丁亥年春節(jié)大型社火表演。除各單位在原有社火表演節(jié)目和組織形式上有所創(chuàng)新外,計劃新增踩高蹺、福娃等表演項目,有條件的單位,還可以出資邀請專業(yè)社火表演隊進行演出。
“福星高照”丁亥年春節(jié)焰火晚會。今年,計劃新增焰火的花色品種,融入多項新科技成果,在表現晚會主題上爭取有新的突破。
“福映百家”丁亥年春節(jié)大型燈展。計劃新引進四川自貢的瓷器燈、影碟燈等增加白天的觀賞效果。同時,提倡各種燈具展覽完后由廠家回收,保持費用與往年相比基本不變。
“百福臨門”丁亥年春節(jié)送春聯活動。邀請xx地區(qū)和油田知名書法家撰寫對聯,進行派送。
“福瑞呈祥”丁亥年春節(jié)攝影大賽。以記錄油田發(fā)展,反映和諧油區(qū)為主要內容,春節(jié)期間統一展出。
“親情家園”慶“三八”家庭才藝展示。以“三八”節(jié)為契機,通過歌舞、器樂等舞臺形式展示家庭才藝,營造和諧家園、和諧家庭的濃厚氛圍。
職工文學征文比賽。以記錄油田歷史、發(fā)展歷程,歌詠職工精神風貌、展示企業(yè)蓬勃發(fā)展為內容,評比結束后,把優(yōu)秀征文集結成書。
第二篇章:夏之火·激情**。
主要內容:
“青春的旗幟”建團85周年青年歌手大獎賽。以舉辦青年歌手大賽的形式,隆xx祝建團85周年。
“我從草原來”專場文藝演出。邀請著名歌星騰格爾及所在蒼狼樂隊來**進行專場演出。
油田網球邀請賽。計劃在二季度,邀請網球愛好者,進行表演賽。
“播種未來的希望”慶“六一”少兒文藝演出。以慶?!傲弧眹H兒童節(jié)為契機,組織少年宮、各幼兒園在文化廣場進行專場演出。
自治區(qū)航模隊航模表演?!傲弧逼陂g,邀請去年獲得全國體育大會冠軍的自治區(qū)著名航模隊來**專場表演。
第三篇章:秋之景·奮進**。
主要內容:
“慶七一”社區(qū)居民大合唱比賽。以社區(qū)為單元,組織大合唱比賽,慶祝黨的生日。
“安廉文化”職工美術、書法展。以安全文化、廉政文化為主要內容,集中油田美術、書法愛好者的作品,在“七一”期間進行展覽評比,烘托節(jié)日氣氛。
“唱響**”大合唱演出。由離退休職工管理中心“常青藤”藝術團將**歌曲集排編成一臺節(jié)目,赴鄯善、xx巡回演出。
“美在**”職工服飾大賽。展示職工自己設計、精心裁剪、精細制作的服飾作品。
“歡樂金秋”職工趣味運動會。在開展?jié)L輪胎、“攜手同心”等傳統趣味項目的基礎上,計劃引進部分新項目。
“情系一線”送文化下基層活動。把大賽產生的優(yōu)秀節(jié)目和邀請的專業(yè)團隊及時送到一線,送到基層進行慰問演出。
“約定今生”**油田第五屆大型集體婚禮。積極倡導婚事簡辦,移風易俗的文明新風,展示近年來“青年聯誼活動”取得的效果,計劃組織30對青年男女舉行集體婚禮。
第四篇章:冬之夢·和諧**。
主要內容:
新疆“達瓦孜”高空走鋼絲表演?!笆弧鼻昂笱堉男陆斑_瓦孜”高空走鋼絲表演明星來xx進行專場演出。除高空走鋼絲外,地面配合大型文藝演出。
職工羽毛球比賽。今年,首運會沒有設羽毛球項目比賽,計劃在明年的文化大賽中單獨設立。
職工大眾健身操比賽。主要是通過比賽,普及全國總工會推廣的大眾健身操,普及健身運動,掀起全民健身熱潮。
專業(yè)體育邀請賽。計劃邀請省級聯賽排球隊或國家級乒乓球隊專場表演。
保齡球比賽。充分利用鄯善、xx保齡球比賽設施,推廣休閑類運動。
文化大賽閉幕式暨頒獎晚會。對文化大賽產生的獲獎單位進行表彰獎勵,同時,邀請專業(yè)團體進行文藝演出。
另外,在每個季度組織一次以人生勵志、企業(yè)管理、安全健康、文化發(fā)展等內容的大型專家知識講座。
同時,在全年組織好文化大賽的基礎上,一要加大送文娛下基層慰問活動力度。將大賽產生的優(yōu)秀節(jié)目以及專業(yè)團體演出分批分期走進基層前線進行慰問演出。二要實施場館安全督查。專項督查和日常督查相結合,定性考核與業(yè)績掛鉤相結合,側重大型文體活動服務配合、場館安全、確保工會資產保值增值等三個方面,對場館實施效能督查。三要抓好骨干培訓。根據結合各項比賽實際,提前做好裁判員等文體骨干培訓,不斷提升文體工作質量。四要強化費用控制。樹立精細管理、“節(jié)約發(fā)展”意識,在組織各類比賽時,優(yōu)選資源配置,優(yōu)化資金分配,降低各項比賽費用,確保費用不超。
以上匯報,不妥之處,請領導批評指正。
司法局改革工作匯報材料篇八
一、學校自然情況:
我校地處昌邑區(qū)土城子滿族朝鮮族鄉(xiāng)土城子村南,占地面積40000平方米,校舍建筑面積2102平方米,學生活動面積18400平方米。綠化面積4500平方米,學農基地10000平方米,學校共有教師36名,高級職稱4人,中級職稱22人,初級職稱10人,在籍學生314人,共有8個教學班,2個分流班,學校有理、化、生標準實驗室和電教室,語音室、微機室,教學設備基本滿足教學要求。
二、辦學方向:
打基礎,作為教育的主要目標,使們在教育思想上發(fā)生了根本的轉變。
司法局改革工作匯報材料篇九
市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市人民政府近年來,市委、市政府高度重視“三農”工作,認真貫徹省委、省政府深化農村綜合改革的精神,全市農村綜合改革取得初步成效。同時,市委、市政府根據中央深化供銷合作社改革要求,按照“改造自我,服務農民”總原則以及打造城鄉(xiāng)居民生產生活的生力軍和綜合平臺的總目標,把市供銷合作社綜合改革試點工作與農村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設、發(fā)展農村電子商務等工作有機結合起來,使供銷合作社綜合改革成為強農業(yè)、美農村、富農民的重要工作抓手?,F將市供銷社綜合改革試點有關情況報告如下:
購物、線上商品體驗、網絡銷售、社區(qū)配送和農村電商五位一體,總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場,成為目前規(guī)模最大、品類最齊全的網上超市體驗店,現入會會員10萬多人,月均上線1萬多次,網頁月點擊量100多萬次,提供200多人就業(yè);2016年1-11月,新供銷農產品電子商務公司實現銷售總額6797萬元,是同期的3倍;利潤190萬元。
動農民合作社發(fā)展,開展為農服務,如鎮(zhèn)田江村綜合服務社通過與專業(yè)合作社合作,積極開展農產品上行服務,通過供銷社電商平臺銷售當地特色的蔬菜、無花果、黃皮、紅糖、生姜等農產品;市茶葉專業(yè)合作社、農產品電子商務服務中心,均以合作共享電商平臺的方式,積極開展特色農產品上行網銷服務,以農村電子商務促進農產品流通,讓農民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務。
70多家。
以創(chuàng)建村級綜合服務社為抓手,建立和完善為農綜合服務體系。
1、積極領辦和推動農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
專業(yè)合作社被省供銷社評為“廣東省供銷社專業(yè)合作社示范社”。
年度廣東省供銷合作社系統“五星級”農村綜合服務社。轉變職能、理順機制,構建合作經濟組織體系。
1、完善了聯合社組織體系,召開了市供銷合作社第五次代表大會,健全了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會機構設置,強化了市供銷合作社管理、監(jiān)督、指導、服務職能。
2、組建成立了市新供銷尚業(yè)商貿服務有限公司,在全市供銷系統內推進以“統一核算、統一經營、統一服務、統一管理”為核心內容的“縣基一體化”管理體制改革,對市直企業(yè)和基層社的資產、資金、人事、業(yè)務等工作進行統一管理和調配。
3、設立了社有資產管理委員會,制定實施了《市供銷社系統企業(yè)財務收支兩條線管理實施細則》、《“縣基一體化”改革的企業(yè)人員統一管理辦法》等符合市場經濟要求的管理制度。
實施“項目興社”戰(zhàn)略,夯實發(fā)展基礎。
1、構建三農經營服務平臺。由市供銷社負責建設的農產品批發(fā)交易市場項目已納入市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大項目。也是市委市政府深入實施廣清一體化戰(zhàn)略,加快融入珠三角,承接廣州江南農產品批發(fā)市場和廣州市白云區(qū)與我市對接幫扶項目,并且已申報國家重大建設項目庫項目。目前,該項目已完成了環(huán)境評價、立項審批,首期寶石洞地塊已征用土地約800畝,投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區(qū)對口幫扶我市為契機,多次組織召開協調會,推進我市供銷社與廣州市白云區(qū)供銷社洽談農產品批發(fā)交易市場項目合作,促進資源互補。
障。
3、依托資源優(yōu)勢,推動紅茶產城融合項目。
市供銷社依托紅茶產業(yè)資源優(yōu)勢,利用市農批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地,擬興建紅茶產城融合項目。2016年11月,注冊登記成立了“天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司”,負責開展紅茶產城融合項目。紅茶產城融合項目是省供銷社鞏固和發(fā)展涉農產業(yè)的重要項目,項目總投資18億元。天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司將在建設國際標準的生態(tài)種植示范基地,帶動周邊茶農種植達到20萬畝的高標準紅茶,并將該基地打造成為生態(tài)茶園特色旅游小鎮(zhèn),引導周邊農戶開展農家樂等旅游項目,全面促進紅茶品牌推廣、文化傳播和產品營銷。
合改革試點創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市供銷社抓住開展綜合改革試點的契機,經市委、市政府同意,由市編辦批復,自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業(yè)單位,機關在職和離退休人員實行全額財政供養(yǎng),今后將有效保障供銷社機關人員的經費來源渠道。
致富的民心工程,充分展示了供銷社的新形象。
提升了供銷社的社會影響力。中華合作時報、南方日報、清遠日報等各大主流媒體均專題深入報道了市供銷社“網”電商發(fā)展經驗和綜合改革試點工作成效,在省內外引起了很大反響,各級黨委政府和有關部門也給予充分肯定。此外,由中華全國供銷總社指導,中華合作時報等單位聯合主辦的“供銷金融杯”2015-2016中國合作經濟年度成就獎評選活動中,付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽稱號。
三、
主要存在問題。
前上下聯接的經營服務平臺對接層次、深度還很不夠,尤其是業(yè)務經營上沒有做到聯結成真正的經濟利益共同體,難以做強做大;三是農村電子商務物流配送不完善,不配套,農產品大多沒有注冊商標和實施qs認證,沒有建立起有影響力的品牌,供銷社農村電子商務的銷售和效益仍有待提高;四是市社機關以及下屬企業(yè)干部隊伍斷層、人員老化、專業(yè)人才匱乏,干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作積極性有待進一步提高;五是供銷社領辦的農民專業(yè)合作社、村級綜合服務社等農村經濟主體缺乏資本上的合作共贏;為農服務的基礎仍顯薄弱,一些基層組織發(fā)展乏力、服務功能弱化的局面沒有明顯改觀。接下來,市供銷社將進一步突出自身特色,通過上下聯動、集聚資源、共享要素、優(yōu)勢互補,進一步推動和完善農業(yè)社會化服務體系建設,努力成為新型農業(yè)服務主體骨干力量,成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量。
我們也有信心,在上級供銷社的正確領導與大力支持下,通過深入開展供銷社綜合改革,不斷提升供銷社為農服務能力和水平,供銷社將在推動我市農業(yè)發(fā)展,促進農民增收中做出更大貢獻。
司法局改革工作匯報材料篇十
尊敬的各位領導、同志們,大家好!
按照會議要求,葵英街道結合工作實際對本單位文體工作進行了認真的。
總結。
并將此次會議作為突破基層文體工作瓶頸解決基層文體工作實際問題的一次重要機會。近一段時期以來葵英街道在區(qū)委、區(qū)政府及上級文體部門的正確領導下積極探索、務求實效形成了一套具備借鑒價值的文體工作模式。同時我們將打造文化中山使文化進基層、進社區(qū)作為工作的落腳點和著眼點在基礎設施建設、資源配置、人員配備等方面都給予了大力支持。
為了更加深入的推進基層文體工作,葵英街道以目前我市開展的“深入貫徹落實科學發(fā)展觀。
凝心聚力建設富庶美麗文明大連”的大討論活動為契機,積極總結目前基層文體工作所面臨的形勢和遇到的困難,找到桎梏基層文體工作推進的癥結,從而在實現科學發(fā)展新跨越、努力推進全域城市化的發(fā)展階段及建設科學發(fā)展首善區(qū)的關鍵時期力求實現基層文體工作的新實效。
打造文化中山,群眾文化體育活動的開展情況:
葵英街道把積極開展群眾文體活動作為打造文化中山的切入點,不走形式深入落實,切實的將文體工作滲透到基層群眾中去。在街道領導的重視下,我們形成了一套完善的文體工作模式,很好的實現了工作的承接和延續(xù)。
(一)隊伍建設葵英街道在開展基層群眾文體活動過程中,不僅提供了適宜的活動場所,同時也為廣大居民提供了在更高層次展示的舞臺??⒔值烙幸恢СD瓯3只顒拥睦夏晡捏w隊伍,多次參加市區(qū)組織的文體活動,取得了多項優(yōu)異的成績。同時,每個社區(qū)也均有若干只不同類型的文體活動隊伍,其中有舞蹈隊、合唱隊、太極拳隊、柔力球隊、樂團等,形形色色的隊伍代表轄區(qū)參與了多次演出和比賽,為轄區(qū)文體事業(yè)的開展提供了有力的保障。
(二)資源配備。
街道在資源配備方面積極秉承群眾有要求街道幫解決的原則,只要是群眾有文體活動要求的,街道在力所能及的情況下都最大限度的滿足轄區(qū)群眾的心聲。我們?yōu)檩爡^(qū)內很多活動隊伍安排了適宜的活動場所,轄區(qū)自發(fā)形成的晨晚練隊伍也能保證場地的持續(xù)使用,街道現在每天早7點至8點仍為老年文體隊伍提供活動場所。同時,在上級文體部門的幫助下,我們也為轄區(qū)很多文體隊伍的骨干提供了多次培訓,區(qū)文體局指導老師也多次下到街道下到基層對文體隊伍進行了輔導,為群眾文體活動的開展提供了專業(yè)指導和支持。
(三)活動保障。
街道積極開展高雅藝術進社區(qū)活動,每年夏天均舉行街道專場文藝演出,將高雅藝術向基層社區(qū)延伸,向轄區(qū)居民滲透文化所能帶來的效力,最終使廣大居民在閑暇娛樂的同時也能夠近距離的體驗到高雅藝術的魅力。同時,我們與上級宣傳及影視部門積極聯系,安排了多場播放露天電影的活動,豐富了轄區(qū)居民的業(yè)余生活。市區(qū)舉辦的文藝演出,例如“中山區(qū)慶祝建黨九十周年詩歌朗誦會”、“大連國際服裝節(jié)大連市民合唱大賽”等活動,需要安排觀眾的,街道都精心安排轄區(qū)居民參加,努力為居民提供一個觀看大型表演的機會。
社區(qū)文體專干的培訓情況:
葵英街道現有社區(qū)文體專干9名,其中二級社會體育指導員3名,三級社會體育指導員6名。結合上級文體工作精神,街道在上級部門的安排下對文體專干進行了多角度跨層次的培訓,例如服裝節(jié)期間的舞蹈培訓,推廣氣排球運動期間的氣排球培訓,社會體育指導員培訓、攝影培訓等等,開展這些培訓不僅提升了文體專干的業(yè)務能力與水平,更重要的是增強了文體專干參與文體工作的興趣與活力。
司法局改革工作匯報材料篇十一
一、因地制宜,探索農村“三變”改革模式。
2017年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領導、在村委會支持下獨立運行的郭家莊則村集體經濟合作社,構建“村黨支部+村集體經濟合作社+群眾(貧困戶)”的運營模式,按照“一公告、三公示、一確認、三審核、一登記”流程進行三變改革(一公告:對土地三變領導小組及基準日公告;三公示:對人口核查、清產核資、集體入股進行公示;一確認:股東代表大會對人口核查、清產核資、集體入股的最終結果予以確認;三審核:三變改革方案、清產核資結果、成員大會決議報便民服務中心政府審核;一頒證:由縣農業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書),根據《王家墩便民服務中心郭家莊則村三變改革實施方案》,全體股民選舉股東代表60名,選舉產生9人小組理事會、9人小組監(jiān)事會?!豆仪f則行政村三變改革方案》、郭家莊則村集體經濟合作社《章程》通過股東代表大會。設置合作社名稱為:府谷縣王家墩便民服務中心郭家莊則村集體經濟合作社。最終確定“集體資產變股權、縣產業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式。
二、合理劃分股權,確保股民合法權益。
郭家莊則村三變改革設“人口股”、“資金股”和“集體股”三種股。
—1—權,共計1285股;分別占比60%、16%、24%(其中人口股占比60%(771人),人口股每人1股,共計771股;資金股占比16%(縣產業(yè)扶貧整合資金40萬),每人占0.27股;共計205.6股,集體股占比24%,共計308.4股(其中包含貧困戶每人1股共計貧困戶優(yōu)先股13股,在貧困戶退出之日起歸集體所有),縣產業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權分配基礎,折股量化到每名成員,依人定股、人均0.27股、在冊貧困戶每人在0.27股的基礎上增加1股,以戶頒證。
三、商定分紅,實現收益最大共享。
郭家莊則村集體經濟合作社本著“壯大集體、發(fā)展公益、實惠群眾”原則,將年度利潤依次提取12%公積金(集體股),用于發(fā)展生產、轉增資本和彌補虧損;提取12%公益金,用于全村集體公益性設施建設和農村公益事業(yè)、扶貧救助等;其余76%經與全體股東商定分配形式后,一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶。
四、選對路子,發(fā)展壯大集體經濟。
郭家莊則村集體經濟合作社依托當地資源優(yōu)勢,選擇產業(yè)前景良好、投資回報率高、市場風險可控的規(guī)?;蠹t袍花椒種植、中草藥種植、羊子養(yǎng)殖兩個項目為切入點,與王家便民服務中心的大紅袍花、羊肉合作社建立購銷合作伙伴關系,充分利用當前各類資金、集體資源及成員股金,開墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝,種植大紅袍花椒8000余株,現已開墾大紅袍花椒種植地80余畝,種植花椒2400余株,預計該項目在三至五年后,除去管護、肥料等支出,每株花椒收益達到200元左右。在馬連坪村園則峁建設村集體經濟合作社種養(yǎng)殖基地,該項目計劃占地600畝,建成以養(yǎng)殖、草場、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地,項目現已平整—2—養(yǎng)殖場建設用地20余畝,建成500平方米羊舍一座,養(yǎng)羊62只。今后用三至五年時間,增加牛、羊、驢的養(yǎng)殖規(guī)模,達到1000頭(只)。著力建立以集中種植、家庭農場、生產加工為一體的新型農業(yè)化發(fā)展服務體系。技術人員全程跟蹤,把種植戶對技術的不足進行彌補,隨時督促其對技術上進行學習并且把其種植產品當以前種植的傳統農作物一樣進行關注。把風險通過技術上的支持和種植戶的關注當中降為零。
五、項目評估與建議。
對各項數據分析表明,無論是生態(tài)效益還是社會效益,發(fā)展大紅袍花椒、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經濟效益都十分可觀。不但解決了本村貧困勞動力就業(yè)崗位,增加了貧困戶和村民經濟收入。同時,為農村經濟的發(fā)展和產業(yè)結構的合理調整,走出一條新路。產、供、銷一條龍產業(yè)鏈優(yōu)勢,嚴把質量關,提升品牌效益,著力建立以集中種植、家庭農場、生產加工為一體的新型農業(yè)化發(fā)展服務體系。
郭家莊則村集體經濟合作社。
2018年5月24日。
—3—。
司法局改革工作匯報材料篇十二
課程改革的核心環(huán)節(jié)是課程實施,而課程實施的關鍵是教學改革。我校是一所農村薄弱學校,條件簡陋,師資力量較薄弱。近年來,我校結合學校實際,緊緊抓住課堂教學這一重點環(huán)節(jié),扎扎實實地開展教學改革工作。教師們投身科研的熱情空前高漲,教師的教育教學行為發(fā)生了根本轉變,一批教學骨干迅速成長,教師隊伍正向專業(yè)邁進,學生的學習情感和態(tài)度也發(fā)生了積極變化。
一、轉變觀念,形成教育科研的良好氛圍。
首先,學校領導要充分認識教育科研的重要性和必要性,把教育科研擺在保證學校可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來,要有開展教學改革的責任感、緊迫感,并且將這種責任感、緊迫感傳遞給廣大教師,引導大家從“教書匠型”走向“研究型”。領導要從繁雜的事務性工作中跳出來,帶頭進行教育科研,引領全體教師走上科研興校的“陽光大道”,形成良好的氛圍。
二、健全機構和制度,建立有效的保證措施。
到工作有人組織,有人牽頭來實施。二是健全相關的規(guī)章制度,如《教育科研獎懲制度》等;三是從行政管理的角度加強教改工作的管理考核,并納入教師教育工作考核,給予獎懲。
三、結合實際,以本校教學中的最大問題為科研選題的契入點作為研究基礎薄弱的農村小學,教育科研應以學科研究為基礎,以課堂教學為重點。因此,我們在認真調查研究本校師資和教學現狀的基礎上,根據學校班級人數較少的優(yōu)勢,把有利于學生的自主、探究、合作的教學模式引入學校教學改革的研究中,并積極爭取教研室的指導,使課題研究步入發(fā)展的正軌?,F在,以幾位年輕教師為主的課題研究工作進行得如火如荼,科研風氣濃厚。
四、加強學習,培養(yǎng)本校研究教師。
司法局改革工作匯報材料篇十三
為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,根據縣委、縣政府《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案》要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,以建設服務型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標,提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、機構和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,設隊長一名由xx兼任,設副隊長二名分別由xx兼任,成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內無違法犯罪記錄,違反計劃生育受處罰必須滿三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動用工合同,2015月份到位。
三、工作范圍及職責根據縣政府有關部門授權,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊履行下列領域行政執(zhí)法權(主要指行政檢查、行政處罰、行政強制權)。
1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實施查處。
2、依照房地產管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反房地產開發(fā)經營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產經紀管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質資格管理除外)的行為實施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鎮(zhèn)市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實施查處。
4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實施查處。
5、依照土地和礦產資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反土地和礦產資源管理規(guī)定的行為實施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反工商行政管理規(guī)定的行為實施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反民政管理規(guī)定的行為實施查處。
8、依照安全生產管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在縣安監(jiān)局授權范圍內,對違反安全生產規(guī)定的行為實施查處,以及縣政府有關部門授予的其他行政執(zhí)法權。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務。
四、工作保障機制。
1、經費保障。鎮(zhèn)財政每年安排萬元專項工作經費,在鎮(zhèn)財政管理下,實行單獨列支核算、均衡據實撥付、績效管理考評的使用原則;專項工作經費主要用于解決聘用人員工資,日常運轉及隊員加班補助等支出,不得用于其他違反八項規(guī)定的開支。
2、車輛保障。縣政府配備的行政執(zhí)法車輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊使用。必須嚴格按照公務車輛管理規(guī)定使用,非工作時間和節(jié)假日不得使用公車,且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統一領導和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調人員,原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務工作和考評,由鎮(zhèn)執(zhí)法隊統一調配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊必須制定完善相應的管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進展情況。
4、機制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯席會議制度,綜合行政執(zhí)法協作機制、綜合行政執(zhí)法信息共享機制、綜合行政執(zhí)法責任監(jiān)管機制。
五、工作要求。
1、嚴格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊要嚴格把握法律界限,對法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責,以及縣直部門委托的行政執(zhí)法權,必須嚴格按照法律、按程序辦事;不得越權行使行政執(zhí)法權,確保做到科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、認真履職,高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務重、難度大,必須盡職盡責,重點圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場管理等主要工作,加強巡查排查,建立相關臺賬、資料,善于總結經驗,完善制度,推進工作。
3、嚴于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊要嚴格執(zhí)行法律政策,決不允許出現索拿卡要行為;要嚴格經費管理使用以及執(zhí)法車輛管理使用,不得出現違規(guī)違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊重要事項、人事安排及決策、大額資金使用必須經正、副隊長集體研究后報鎮(zhèn)黨委批準。
為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,全面推進行政體制改革,根據《浙江人民政府辦公廳關于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號)、《關于嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點工作實施方案的復函》(浙編辦函〔2014〕78號)等文件精神,特制定本方案。
一、總體要求。
一、權威高效的行政執(zhí)法體制,為促進我縣經濟社會轉型發(fā)展提供體制機制保障。
(三)主要原則。
1.簡政放權、權責一致。按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的要求,進一步轉變政府職能和管理方式,加大簡政放權力度,推進管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責權限,實現政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰與技術檢驗職能相對分開,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡統。
一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機構,提高人員素質,規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法層級,強化執(zhí)法權威,落實執(zhí)法責任,著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應該管的不想管”的問題,提高執(zhí)法和管理效能。
3.統籌協調、整體推進。開展綜合行政執(zhí)法試點工作與政府職能轉變和機構改革、事業(yè)單位改革、部門職責清理和推行權力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強事中事后監(jiān)管等相結合,綜合規(guī)劃、協調推進,發(fā)揮改革的整體效應。
二、試點內容。
(一)試點領域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產生活關系密切、面廣量大人民群眾比較關注的領域,進一步擴大橫向執(zhí)法領域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作。
5個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權,待省編委辦批準后,相應劃轉。行政執(zhí)法職權劃轉給綜合行政執(zhí)法局后,相關行政主管部門(包括法律法規(guī)授權組織)除已經立案但未結案的以外,不得再行使已劃轉的行政執(zhí)法職權;仍然行使的,作出的行政決定一律無效;未劃轉的行政執(zhí)法職權,仍由相關行政主管部門行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權行使。
(二)健全執(zhí)法機構。
在縣委、縣政府領導下,結合實施縣政府職能轉變和機構改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門,掛縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子,依法獨立行使有關行政執(zhí)法職權,承擔相應的法律責任,按規(guī)定重新制定其主要職責、內設機構和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)鎮(zhèn)(街道)中隊,作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)的派出機構,并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)管機構與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊實行條塊結合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊主要負責人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務指導下,由所在鎮(zhèn)(街道)負責綜合協調統籌。縣綜合執(zhí)法局主要負責綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務指導和協調、行政執(zhí)法業(yè)務培訓、綜合行政執(zhí)法責任制的監(jiān)督考評、行政復議及組織全縣重大或專項執(zhí)法活動及應急處置,必要時可直接行使行政處罰權。
(四)嚴控人員編制。
按照“精簡統一效能”原則,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質的前提下實行專項管理,保證基層和一線執(zhí)法工作需要??h綜合行政執(zhí)法機構的人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數,通過優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉行政執(zhí)法職權的行政主管部門所屬承擔行政執(zhí)法的事業(yè)單位中,相應劃轉事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦批準。
(五)建立協作機制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協作機制,進一步完善行政執(zhí)法運行機制,實現綜合行政執(zhí)法的高效、權威、統一。
1.加強配合協作。結合推行政府部門權力清單制度,合理劃分行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職權權限,公開執(zhí)法職權范圍和運行流程。政府相關行政主管部門要切實加強源頭監(jiān)管,依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協調指導等職責,加強對綜合行政執(zhí)法局相關執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協調,督促其執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策,并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協作規(guī)范,構建事前預防、事中檢查、事后查處有機結合的長效監(jiān)管機制,明確細化職責和工作程序,切實避免產生劃轉具體行政處罰權后相互推卸監(jiān)督管理檢查責任的現象。綜合行政執(zhí)法局要加強與相關行政主管部門的配合,依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等后續(xù)監(jiān)管職責,有關監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時通報相關行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時,相關行政主管部門及專業(yè)技術機構應配合做好提供審批資料、進行技術鑒定等相關工作,努力形成無縫對接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關行政主管部門對違法案件處理發(fā)生爭議時,由縣政府法制部門協調明確??h監(jiān)察局要加強對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察,嚴肅追究部門和個人失職、瀆職及部門配合協作不到位責任人的責任。
2.實現信息共享。各相關行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應當加強聯系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數據信息和技術支撐,作出涉及綜合行政執(zhí)法職權范圍的決定,應當及時抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現的違法行為及行政處罰相關信息應當及時通報相關行政主管部門,并抄告紀檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機關備案。
3.強化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應當建立健全行政執(zhí)法責任制度和內部執(zhí)法監(jiān)督制度,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數據庫,通過不定期交叉互查等形式,強化重點對象的監(jiān)督檢查。全面實行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質量跟蹤評判;全面落實和強化責任追究制度;推行行政執(zhí)法公開,自覺接受社會和行政相對人的監(jiān)督。4.落實執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經費列入財政預算并予以保障,行政執(zhí)法實行“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財物拍賣的款項,按規(guī)定全額上繳國庫。公安機關要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為,應當依法查處,構成犯罪的,應當依法追究刑事責任。
三、組織實施。
(一)加強組織領導,統一思想認識。成立由縣政府領導牽頭的縣開展綜合行政執(zhí)法試點工作領導小組,縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級有關部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負責研究部署綜合執(zhí)法試點工作中重大事項,協調處理執(zhí)法試點工作中出現的矛盾和問題。領導小組下設辦公室,設在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局),負責日常工作。開展綜合行政執(zhí)法試點工作是一項復雜的系統工作,涉及部門多,調整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統一,行動上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級相關部門特別是涉及職能劃轉、機構和人員調整的行政執(zhí)法部門,應充分認識全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的重要意義,要以改革創(chuàng)新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執(zhí)法試點工作平穩(wěn)有序推進。各新聞單位要加強宣傳引導,為綜合行政執(zhí)法試點工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責,合力實施改革。縣編委辦負責全面開展綜合執(zhí)法試點工作的統籌協調、試點工作方案制定、報批審核,以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權責清理和權力清單制定及人員編制調整等工作??h法制辦負責綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓教育等工作??h監(jiān)察局負責制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責任追究制度??h人力社保局負責綜合行政執(zhí)法機構調整中人員劃轉(選調)工作的指導、加強對行政執(zhí)法隊伍管理的指導監(jiān)督,建立健全有關管理制度。縣財政局負責執(zhí)法機構人員調整后經費預算劃轉和執(zhí)法裝備經費保障工作??h城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動加強與縣級相關部門的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關職責,要主動加強與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接,積極承擔相關任務。并負責制訂綜合行政執(zhí)法配合協作工作等有關意見,縣相關職能部門要配合做好相應執(zhí)法機構、職責和人員、經費等劃轉、調整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關部門要按照各自工作職責,各司其職,相互配合,積極穩(wěn)妥推進綜合行政執(zhí)法工作。
(三)明確工作紀律,強化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點工作專業(yè)性、政策性強,涉及到部門職能和人員編制的調整。為此,各有關部門要強化對綜合行政執(zhí)法試點工作的監(jiān)督檢查,明確工作紀律,防止職能劃轉和人員編制調整過程中,出現監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
(四)大膽實踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點工作是行政體制改革的一項重要內容,將面臨著許多的困難和問題,需要大膽探索、大膽實踐。在試點工作中,需要不斷創(chuàng)新和完善各項工作制度,不斷改進工作方式和方法,不斷總結經驗、創(chuàng)造條件,為全縣經濟社會協調發(fā)展提供強有力的行政執(zhí)法保障。
司法局改革工作匯報材料篇十四
2012年4月,溧水縣(區(qū))供銷合作總社與縣(區(qū))商務局合署運轉以來,在區(qū)委、區(qū)政府和上級社的領導下,堅持突出發(fā)展主題,堅持為農服務宗旨,堅持合作制基本原則,堅持改革創(chuàng)新,按照“改造自我,服務農民”的總要求和“盤存量、做增量,找回根據地,拓展新陣地”的工作思路,全面深入推進綜合改革,著力實施“1+5工程”,大力創(chuàng)新體制機制,不斷增強發(fā)展的內生動力,不斷提高自身經濟實力和服務能力,不斷拓展為農服務內涵,不斷提升為農服務質量和水平,取得了顯著成效,初步把區(qū)供銷合作總社建設成為全區(qū)性為農服務實體性合作經濟組織,成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。
爭先越位三年三大步,在省市由后進變成先進。
今年是全國供銷合作總社成立60周年。60年來在地方黨委政府和上級社的領導支持下,區(qū)供銷合作總社不斷發(fā)展壯大,逐步建立起了覆蓋全區(qū)的組織體系和經營網絡,成為城鄉(xiāng)物資交流、農村商品流通的主渠道,在保障供應,服務城鄉(xiāng)群眾生產生活,促進農村、農業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了骨干作用。改革開放以來,大力推進經營創(chuàng)新、組織和服務創(chuàng)新,著力健全組織體系,積極構建現代經營服務網絡,增強綜合實力和競爭能力,不斷拓展服務領域,不斷提升服務水平,成為引領農業(yè)社會化服務,發(fā)展農村現代流通,帶動農民專業(yè)合作社的重要力量,在建設現代農業(yè)、繁榮農村經濟,促進農民增收等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的深入發(fā)展,農村勞力大量轉移,農村經濟社會發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革,全區(qū)農民、農村和農業(yè)迫切需要構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶,社會化服務為支撐的的立體式、復合型的現代農業(yè)經營體系,具有為農服務深厚基礎和獨特優(yōu)勢的供銷合作社系統肩負的使命更加光榮、任務更加繁重。但是,區(qū)供銷合作系統多年來積累的深厚基礎獨特優(yōu)勢基本沒有發(fā)揮出來,所屬企業(yè)“小、弱、散”,與總社“貌合神離”,“守攤子,收租子”成了總社的“主業(yè)”;尚未摸索到發(fā)揮作用的有效方式和途徑;同時社屬農民合作經濟組織少,利益鏈接機制沒有真正形成,內部運作不規(guī)范,存在缺經費、少信息,經營經驗不足等問題。至2011年,區(qū)供銷合作總社經營狀況和綜合實力在南京市縣區(qū)供銷系統排名倒數第一,在全省供銷系統縣區(qū)排名中是第67位。
2012年4月,區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷合作總社與縣商務局合署運行,旨在增強供銷合作社為農服務的實力。自此區(qū)供銷合作總社堅持市場化運作與行政推動相結合、發(fā)揮自身優(yōu)勢自主發(fā)展與開放辦社多方合作相結合、做好傳統經營服務與創(chuàng)新發(fā)展相結合、因地制宜與有效延伸相結合、注重社會效益與經濟效益相結合,始終堅持突出發(fā)展主題,始終堅持合作制基本原則,始終堅持為農服務宗旨,始終堅持改革創(chuàng)新,根據全系統的實際確立了“盤存量,做增量,找回根據地,拓展新陣地”的總體工作思路,持續(xù)深入推進以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設,激發(fā)全系統內生動力,激活供銷合作社的獨特優(yōu)勢和深厚基礎,迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實力和總社綜合經濟實力,突出并拓展為農服務內涵和能力,實現了三年三大步,總社綜合排名在全市供銷系統由2011年的倒數第一到2012年提升到的第三位;在全省供銷系統80多個縣區(qū)社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位,進位幅度全省第一;實現了“一年一大變的階段性目標,為“三年大翻身”目標的實現奠定了堅實基礎。
2013年區(qū)供銷社系統銷售額超額完成全年目標,實現銷售額108億元,完成全年目標任務的121%;新建專業(yè)合作社19家,完成市目標的271.4%;新創(chuàng)建農民專業(yè)合作社示范社3家(省、市、區(qū)級各一家),完成市目標的100%;組建專業(yè)合作社聯合社1家,完成市目標的100%;完成新增、改造再生資源回收站點18個,完成市下達目標的100%。綜合效益在全市持續(xù)保持領先地位,在全省供銷社系統縣區(qū)社排名躍升至26位,進位20名次。
今年1—10月份,區(qū)供銷系統實現商品銷售總額128.39億元,完成年度目標的95.1%,同比增長47.1%;實現利潤2175萬元,完成年度目標的81.46%,同比增長64.77%;實現消費品零售額33.55億元,完成年度目標的93.3%,同比增長56.8%;農副產品收購額21.83億元,完成年度目標的79.7%,同比增長26.9%;再生資源回收額2.31億元,完成年度目標的105%,同比增長56.1%;連鎖銷售額18.76億元,完成年度目標的93.8%,同比增長37.2%;農副產品市場交易額2.52億元,完成年度目標的86.9%,同比增長9%。2014年全年預計可實現商品銷售總計162億元,完成年度目標的119.94%,同比增長36.65%;預計實現利潤總額2700萬元,完成年度目標的109.76%。同比增長42.68%;其他各項主要經濟指標均可完成或超額完成省市供銷社下達的目標任務,在全市供銷系統繼續(xù)保持領先、領跑地位,進入全省供銷社系統區(qū)縣綜合排名前20強幾成定局。2014年溧水區(qū)社排名全國百強縣(區(qū))級社第23位。
深入實施“1+5工程”推進新型合作經濟組織建設。
根據“改造自我,服務農民”的要求和“盤存量、做增量,找回根據地,拓展新陣地”的工作思路,區(qū)供銷社在廣泛調研的基礎上,提出了持續(xù)深入實施“1+5工程”戰(zhàn)略。不斷加快供銷社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐,“1”指明確一個目標,即通過實施綜合改革,促使供銷社實現體制機制創(chuàng)新,盡快增強綜合經濟實力和為農服務能力,真正把供銷社建成為為農服務的新型實體性合作經濟組織,成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。“5”即實施五大工程:
一是立足品位提升,積極打造主城特色街區(qū)惠民工程。該工程的重點項目無想夜市項目已經啟動實施。項目占地40.13畝,潤立公司以6020萬元取得該地塊的土地使用權,今年4月領取土地證;項目規(guī)劃建筑面積5.68萬平方米,分三部分構成,大排檔燒烤區(qū)7000平方米,可容納200個經戶入場經營,僅此一項就可解決近600人的就業(yè)問題,同時可徹底解決原露天大排檔占道經營、油煙污染、噪音擾民等問題;沿街休閑及特色餐飲連鎖區(qū)將通過招商引進全國各地特色餐飲連鎖或加盟經營,并配以音樂茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發(fā)、西餐簡餐等休閑項目;第三部分是近1.5萬平方米的綜合體,其中有11層的精品商務酒店,目前已經啟動酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。
二是立足載體建設,積極打造流通現代化建設強基工程。以重建、恢復基層社為抓手,通過資產置換等改革舉措逐步實現鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5000至10000平方米的鎮(zhèn)級商貿綜合體(供銷大廈),并啟動白馬鎮(zhèn)商貿綜合體的調研規(guī)劃工作。
三是立足便民服務,積極打造中心村服務體系覆蓋工程。該工程的重點示范項目洪藍鎮(zhèn)陳卞村便民服務中心今年被南京市政府列為“村鎮(zhèn)服務與發(fā)展一體化保障試點項目”,明確由區(qū)政府和市供銷社共同承辦,并于今年12月1日建成開業(yè)。該中心集生產資料供應(農資配送、農業(yè)技術指導等)生活消費(菜市場、理發(fā)、小吃)、農產品收購、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂(衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場等)、及中介性服務(代辦郵政、金融、保險、招工及村級社保、救助服務等)以及一站式服務(救濟民政、社會公共法律服務)為一體的新型便民服務;按照統一功能布局、服務標準、店招標識、管理考核的原則,把便民服務中心打造成便捷的消費市場、增收致富的橋梁、幸福創(chuàng)業(yè)的家園,并形成可復制的模式兩年內建設5—10個村級便民服務中心,4至5年內對60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經著手啟動石山下和豐安村的便民服務中心建設。
四是立足助農增收,積極打造專業(yè)合作聯合工程。重點培育一批優(yōu)質專業(yè)合作社,組建專業(yè)合作聯合社,通過對特色農副產品的包裝、品牌創(chuàng)建,進入寧供集團和淘寶網“中國特色之南京館”鏈接,實現直銷和網購,幫助農民增收增效。
五是立足服務百姓,積極打造農貿市場升級創(chuàng)新工程。重點是規(guī)劃管理好鎮(zhèn)村農貿市場,打造功能綜合化、服務優(yōu)質化、環(huán)境整潔化的上下貫通的新型農貿市場。
2012年4月,縣供銷社融入全縣大商務圈運作后,在較短時間內,就根據“改革深化一批,扶優(yōu)扶強一批,資產盤活一批,農村市場健全一批,廣泛吸納各種資源,產生集聚效應,使社有資產保值增值,使縣社工作走向全市前列,全省第一方陣”工作的目標和思路,明確了一個主題(發(fā)展),完善兩項工作(資產管理和托管中心),深化三項改革(關、停、重組)工作措施,果斷決策:成立了縣供銷社資產管理中心,統一監(jiān)管社有資產,確保社有資產保值增值;成立縣供銷社托管中心,統一管理系統企業(yè)改制后的協退人員、離退休人員和特殊群體人員,使托管人員的基本生活得到切實保障;成立縣供銷發(fā)展有限公司,負責供銷系統社有資產盤活、銀行陳年債務化解、基層供銷社“三位一體”改革和供銷社主業(yè)發(fā)展職責。具體來說,首先是理順了“四個關系”,推動了公司經營發(fā)展:一是理順人員關系,統一了薪酬標準和繳費基數;打破了以往各自為政,無章可循的局面,將原系統企業(yè)人員按崗位定薪酬標準,統一養(yǎng)老金繳費基數,順利地實現人員劃轉。二是理順資產關系,在確保托管中心的正常支出,實行收支兩條線,改變以往苦樂不均的局面,將原分屬各企業(yè)的資產統歸公司調度使用,并首先用于托管中心800多人員的正常支出,保證了系統的穩(wěn)定。三是理順債務關系,對銀行的陳年舊帳予以清理,開展基層社審計,對歷年所欠人員工資進行確認,提出處理意見和措施。四是理順產權關系,按《公司法》完成了由公司替代縣供銷總社工會在相關公司的股權的工作,履行出資人的職責、權利與義務。其次是制定各項制度,規(guī)范經營管理,分別建立了“一公司兩中心”的人、財、物和管理制度;以及包括基層供銷社在內的考核辦法。再次是摸家底,突出發(fā)展主題,明確發(fā)展方向。組織精干人員,實地拍照、丈量盤清了200多處社有實物資產,弄清資產歸屬情況,建立健全資產管理檔案并落實責任人。同時開展資產盤活工作,對東屏供銷合作社近900立方米二層老營業(yè)樓進行修繕改造,對外公開出售,一舉增加收入200多萬元,為公司進一步發(fā)展積累了經驗,奠定了良好基礎;通過對城區(qū)大排檔調研,提出了夜市大排檔管理經營方案,當年,按基層供銷社“三位一體”的改革要求,完成了孔鎮(zhèn)中心供銷合作社的改造,新增改造網點18個,常力公司的蜂產品等通過了“新網工程”項目批準并獲補助,新增連鎖網點近百家。
2013年,區(qū)供銷合作社在上年度發(fā)展的基礎上拓展工程內涵和外延,著力狠抓“六個環(huán)節(jié)”力爭加快發(fā)展進位:一是持續(xù)狠抓社有存量資產盤活,分步實施存量資產的開發(fā)利用,重點調研開發(fā)利用白馬中心供銷社繭站、縣城秦淮路等地塊;二是持續(xù)狠抓項目與市場建設,繼續(xù)推進農產品市場建設。三是持續(xù)狠抓農村社會化服務網絡建設完善,大力發(fā)展專業(yè)合作社。四是持續(xù)狠抓社有企業(yè)管理,深化基層供銷社“三位一體”改革,打牢供銷合作社發(fā)展的根基。五是持續(xù)狠抓債務化解,加強與金融機構的協調溝通,切實加大債務化解力度,輕裝上陣加快發(fā)展步伐。六是持續(xù)狠抓隊伍建設,為實現綜合效益在全市全省系統排名進位提供堅強的組織保障。通過第一個完整年度的努力,區(qū)供銷社的年度綜合排名在全市、全省供銷系統的區(qū)縣排名得到了顯著發(fā)展和提升。
今年,區(qū)供銷合作社以中央一號文件精神為指導,以深化綜合改革為抓手,以超額完成全年的工作任務和挺進全省20強為目標。一是強力推進重點項目建設,主城區(qū)特色街區(qū)惠民工程重點項目無想夜市,目前已經進入招投標階段,年底即將全面開工,計劃2015年底完成一期建設工程并開業(yè);12月1日,南京市政府交由我區(qū)政府和南京市供銷社共同承辦的村鎮(zhèn)服務與發(fā)展一體化保障體系試點項目、洪藍鎮(zhèn)陳卞村新型便民服務中心建成開業(yè),南京市供銷社主任帶領系統七個區(qū)的供銷社領導到場觀摩并召開南京市供銷社綜合改革和系統業(yè)務工作現場會。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大,在進一步加強和規(guī)范社屬企業(yè)管理,不斷提高經濟效益的基礎上,把2012年7月創(chuàng)建的溧水縣供銷發(fā)展有限公司通過兩輪增資,組建了“南京潤立供銷集團有限公司”,注冊資本由當初的100萬元,增加到4600萬元,再增加到7000萬元,并擁有凈資產1億多元,具備了較強的項目建設和企業(yè)發(fā)展的投融資實力。三是為農服務水平逐步優(yōu)化提升,完成了全區(qū)17家為農服務社的提檔升級,全年領辦參辦專業(yè)合作社10個,領辦參辦專業(yè)合作社總量達到84個,完成2個專業(yè)合作社聯合社的建設,總數達到8個,全區(qū)177個農資連鎖網點進一步拓展莊稼醫(yī)院、測土施肥、開方配藥服務,著力實施全市供銷系統開展的“四十示范工程”,完成創(chuàng)建并申報了1名全國百強經紀人、1家2014年全國百強縣級社、1家2014年基層社標桿社、3家五星級農村綜合服務社、3家農民合作社示范社;完成了“新網工程”兩個項目的申報工作。
今年四季度,區(qū)供銷社系統綜合改革的力度和成效再次引起全國供銷合作總社的高度關注,先后派全國總社監(jiān)事會副主任和合作指導部部長在省供銷社主要領導陪同下來溧進行供銷社綜合改革調研、考察和指導,溧水區(qū)社主任還在10月份代表全省縣級供銷社出席了全國推進供銷合作社綜合改革試點工作座談會,并交流發(fā)言。
密切與農民的利益聯系,加快深化改革創(chuàng)新步伐。
區(qū)供銷合作社與區(qū)商務局合署運作以來的三年不到時間里,由當初的“守攤子、收租子”的后進局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和“盤存量、做增量,找回根據地,拓展新陣地”的工作思路和舉措,到區(qū)委區(qū)政府和上級領導機關提出的不謀而合的“深入實施供銷社綜合改革,建設為農服務實體性合作經濟組織,成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺”,體現出區(qū)供銷社從實際出發(fā)發(fā)展實體經濟和服務農民的主動意識、迫切意識和超前意識。
區(qū)供銷系統經過三年綜合改革,持續(xù)推進及綜合效益和服務能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國供銷合作總社領導的關注和關心。今年,區(qū)供銷合作總社被列為全省供銷社13個、南京市唯一的綜合改革的試點區(qū)(縣),被南京市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系建設改革試點區(qū),同時成為省、市供銷社主要領導的聯系點,區(qū)委區(qū)政府認真貫徹落實中央1號文件關于對供銷社提出的綜合改革的要求,成立了“溧水區(qū)供銷合作社綜合改革領導小組”,區(qū)政府主要領導任組長,區(qū)委區(qū)政府兩位分管領導任副組長,區(qū)發(fā)改、住建、財政、人社、國土、審計、監(jiān)察、規(guī)劃和商務及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門負責人為成員,區(qū)供銷合作總社主要負責人為辦公室主任,負責區(qū)供銷社綜合改革的組織協調和推進工作。7月22日,區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷合作系統綜合改革試點區(qū)縣中率先制訂、批準并印發(fā)了《溧水區(qū)供銷合作社綜合改革實施方案》,方案明確區(qū)供銷合作社綜合改革的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、實施步驟和保障措施,既充分肯定了區(qū)供銷合作社近兩年來卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效,又明確了深化實施綜合改革的方向和措施;既給予了扶持政策,又提出了更高要求。
方案明確:區(qū)供銷合作社要深化綜合改革,大力推進組織創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務規(guī)模化、流通現代化建設,從2014年起,力爭經過3至5年的努力,實現城區(qū)建有日用消費品和農資配送中心、農產品批發(fā)交易市場,鎮(zhèn)(區(qū))建有商貿綜合體、農貿市場,新社區(qū)建有便民服務中心,基本形成以配送中心為龍頭,商貿綜合體為骨干、便民服務中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級連鎖、雙向流通、便民惠民、利農富農的網絡服務體系。新建商貿服務綜合體5家、便民服務中心60家以上,主辦專業(yè)合作社聯社5家,領辦各類示范專業(yè)合作社15家,其中省級以上示范專業(yè)合作社6家,把供銷社建設成為農業(yè)現代化社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業(yè)合作的帶動力量,綜合實力進入全省一流區(qū)縣級強社。
區(qū)供銷社近三年來持續(xù)不斷深化實施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來核心是實施三個方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷合作經濟組織的特質,組建集團公司,構建“區(qū)供銷合作社(供銷集團公司、農合聯)+鎮(zhèn)級基層社(集團子公司)+村級便民服務中心”的組織架構,建立起上下貫通,運轉高效的供銷社特有的組織管理體系和體制。根據區(qū)委區(qū)政府批準的綜合改革方案,2015年底前,將在確保供銷合作組織體系的完整性的基礎上,根據開放辦社的原則,推進基層供銷合作社的新一輪重組改造,構建“區(qū)供銷合作社+基層供銷社”的合作組織體系;潤立集團參與供銷合作社系統相關項目建設、管理和運營,同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立子公司,負責村級服務載體建設,構建“潤立集團+子公司+村級便民服務中心”的服務組織體系;區(qū)供銷社與潤立集團、基層社與子公司分別融合運行,實行“兩塊牌子、一套班子”。此項工作現已全面完成,并正常運行。二是創(chuàng)新服務體系。依照“供銷社主辦、鎮(zhèn)村聯建”的思路,全面融入農村城鎮(zhèn)化建設發(fā)展進程,按照“根據規(guī)劃定功能、根據功能定項目、根據項目抓考核”的要求,加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系工程建設。在洪藍陳卞村試點成功的基礎上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實現全覆蓋;同時用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級并形成網絡,逐步實現區(qū)有信息集成中心和物流配送中心,中心鎮(zhèn)有5000至10000平方米的綜合商貿體和信息平臺,中心村有2000平方米左右的新型為農服務中心和農副產品購銷信息采集點,構建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質高效的農村社會化服務保障體系和體制。根據綜合改革方案,2015年將繼續(xù)實施城區(qū)特色惠民工程的重點項目,確保無想夜市明年底一期主體完工;同時啟動中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務體系覆蓋工程,恢復重建石湫、晶橋和永陽基層社并成立集團子公司,在白馬集鎮(zhèn)建設商貿綜合體,并已經著手調研制訂方案,在陳卞村試點成功的基礎上開工新建2家村級便民服務中心。三是創(chuàng)新經營管理體系。健全完善社員代表大會制度,構建社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的“三會”領導管理體制,全面負責供銷合作事業(yè)建設發(fā)展。區(qū)社機關主要職責、內設機構與集團公司融合運行,實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制,按照現代企業(yè)制度做大做強做優(yōu)做活做久供銷集團。此項工作已經在今年8月12日起付諸實施,成立了南京供銷潤立集團,區(qū)社和集團公司通過改革整合融合全面實行企業(yè)化管理運營,設立了“1室1中心5個部”,即辦公室、托管中心、財務審計部、資產運營部、投資發(fā)展部、合作經濟部、企業(yè)管理部;同時由集團公司聘任了公司經理層、管理中層,制定實施了集團公司各個部室工作職責、管理制度、考核辦法等相關規(guī)章制度。至今已經運行三個月,集團呈現出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運行高效、活力倍增、職責清晰、考核嚴格的新氣象。
區(qū)供銷合作總社(潤立集團公司)現有集團公司1個、基層社5個,各類門店網點500多個(其中農資177個、生活資料近100個,煙花爆竹200多個,農副產品10個、再生資源30多個。根據綜合改革方案,從2015年的3至4年內:一是將對上述門店網點進行提檔升級改造外,并進行擴張,引導農民就地創(chuàng)業(yè);二是對各鎮(zhèn)(區(qū))基層社進行恢復和改造,成立潤立集團的子公司,分別就地參與所在地中心鎮(zhèn)商貿服務綜合體的建設經營;三是開展探索我區(qū)供銷合作社金融服務業(yè)務;四是建設兩個中心一個市場,即信息中心和配送中心、農副產品交易市場;五是通過改革措施盤活存量,做強做大所屬企業(yè),進一步增強潤立公司資本運作實力和投融資實力,在建設完成無想夜市的同時,根據綜合改革方案的目標選擇項目進行建設,努力盡快把供銷合作總社(潤立集團)建設成為為農服務的新型實體性合作經濟組織,躋身全國供銷系統縣區(qū)級一流強社行列,切實擔負起服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺的職責。
隨著全國供銷社系統綜合改革興起與深入,朝陽縣供銷社也在縣委、縣政府的領導和上級社的指導下,乘著全省唯一縣級綜合改革試點單位的東風,以服務三農為宗旨,以改革創(chuàng)新為手段,在管理體制、組織體系、經營模式和服務功能等方面身先士卒,勇于實踐,譜寫著重整供銷、服務三農、富裕農民壯麗篇章。
一、創(chuàng)新管理體制,提高資產運營效益。
建立社有資產運營新體制是本輪供銷社綜合改革重點。朝陽縣供銷社利用成立集團公司、組建社區(qū)服務中心、成立資產維權大隊和資產信息化管理等辦法,實現了“社企、社基一體化”管理,取得了資產運營板塊化效益。
一是成立供銷集團總公司,對直屬企業(yè)實施集團化管理。為解決直屬企業(yè)管理松散,特別是已改制企業(yè)歷史遺留問題多、未改制企業(yè)資產質量差效率低的實際情況,縣社依據國務院及中組部與全國總社相關文件規(guī)定,報請縣政府批準,組建了朝陽縣供銷集團總公司。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為分公司統一納入集團總公司麾下,實行集團化管理。按現代企業(yè)制度要求,規(guī)范集團公司和各分公司的責、權、利,進而形成上下貫通,張弛有度,有效制衡的企業(yè)內部治理結構和運行機制。集團化管理模式,大大提升了社有資產監(jiān)管能力,取得了較好的資產運營板塊效益。
二是成立供銷社區(qū)服務中心,對基層社實施一體化管控。為將分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社集中統一管理,改變過去疏于管理、各自為戰(zhàn)的局面,適應當下黨中央、國務院結合三農工作對供銷社提出的新要求,打造全縣資產統一管理,經營服務適地適情、靈活機動的新機制,經縣政府同意組建成立了朝陽縣供銷社區(qū)服務中心。基層社公章、土地房產證照和財務賬證集中保管,統一管理,所有收益全部進入社區(qū)服務中心,一社一帳,費用支出統一核算,票據由社區(qū)服務中心董事長、總經理、基層社主任聯簽。以社區(qū)服務中心為管控主體,一縣一社的一體化資產運營模式,確保了社有資產收益最大化。
三是成立資產清理整頓大隊,維護集體權益。成立社有資產清理整頓大隊,對非法侵占和私吞社有資產行為進行清理整頓。截止目前,共清理收回被非法占用社有土地36畝,房屋5500平方米,糾正理順問題合同逾百份,集體權益得到有效維護?,F在資產清理整頓工作已轉入資產運營階段,資產清理整頓大隊也順勢調整為資產運營辦公室,資產管理工作已步入正規(guī)化、常態(tài)化。
四是建立資產合同電子檔案,實現社屬資源信息化管理。新建社有資產電子動態(tài)網絡管理體系,以模擬圖的形式將社有資產的數量、質量及合同文本等重要信息全部錄入電腦,借助專業(yè)軟件,通過“一拍二錄三提醒”的方式,實現社有資產信息化管理。資產租賃情況電腦操控,承租物租賃到期前15日電腦自動提示,資產運營辦公室啟動程序,展開工作。實踐證明,資產信息化管理大大提高了資產運營的工作效率。
二、健全經營服務網絡體系,打造為農服務平臺。
新改擴建基層供銷社,筑牢基層服務根基。基層供銷社是為農服務的前沿陣地,是供銷社基層組織體系建設的基礎。為將基層社打造成農民生產生活綜合服務的前沿平臺,分四種類型具體運作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法,由具備資質、符合條件的建筑商墊付工程款開發(fā)改造破舊基層社。以這種方式,全縣已完成了10個基層社的改造工作,改造總面積70000平方米,總投資7900萬元,兌現了518名職工的敏感性債務1000余萬元。通過改造,基層社集體經營“陣地”得到保留,為農服務功能有效提升。二是完善基礎較好社。對原有資產較好,有恢復經營潛質的基層社,堅持社有資產完整性的同時,按著“三站一社”標準完善其服務組織架構。截止目前,全縣以基層社為領辦主體,共建設專業(yè)合作社36個,農資站32個,農副產品收購站20個,日用品超市28個。年銷售額達7000萬元,實現利潤500萬元。三是重組薄弱社。對薄弱社吸收社會資本,實行股份合作,進行重組,把原本薄弱的基層社做大做強,真正辦成當地的經濟、文化、貿易中心。共有5個社吸收社會資本210萬元,提升了實力,闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮(zhèn)建設的契機,充分利用這類社的院落,協調商業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系,把當地農貿市場引入供銷社院內。利用農貿市場的拉動、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個大規(guī)模農貿市場引入基層社院內。
完善現代流通網絡,打造服務平臺。服務三農是供銷社的宗旨,根據省、市社對綜合改革試點工作的具體要求,結合實際情況確定以朝陽縣西北片相關基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎設施、優(yōu)化流通網絡布局、創(chuàng)新流通服務方式為重點,構建農村現代流通網絡服務體系。待西北片基層社的先試先行取得經驗后全縣復制,低成本高效率將綜合改革全面推進。全力改善流通基礎設施?;鶎由缰行纳绾头咒N店的門市、網點作為農村流通的基礎設施,其質量高低決定了服務質量的好壞。為此,縣社制定了不大拆大建,以重構室內格局、更換門窗、粉刷外墻、房頂防水、門前鋪砌彩磚為主要內容,選擇賈家店和波羅赤供銷社為試點,對基礎設施予以改造。通過改造中心社和分銷店形象得到改善,服務功能得以提升,成為展現供銷社綜合改革成果的新亮點。積極創(chuàng)建供銷社區(qū)綜合服務中心和村級服務社。近期,我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺子等鄉(xiāng)鎮(zhèn),擇址新創(chuàng)建了10個供銷社區(qū)綜合服務中心和18個村級服務社,強化完善了基層現代化流通網絡。社區(qū)綜合服務中心在農資配送、農副產品物流、物資回收、糧油收購業(yè)務上發(fā)揮載體支撐作用,拉動當地產業(yè)經濟發(fā)展;村級服務社做好日常消費品供應的同時配合縣社參股企業(yè)做好社企對接,留出足夠的柜臺面積展示、銷售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農產品,社企攜手拓展產品銷售渠道,占據市場份額,為群眾提供優(yōu)質服務。
三、培育壯大新型農業(yè)服務主體。圍繞縣域支柱產業(yè),領辦一批市場帶動能力強,組織化程度高,服務范圍輻射廣的各類協會和專業(yè)合作社。縣社已牽頭組建成立了朝陽縣農村合作經濟組織聯合會和朝陽縣再生資源利用行業(yè)協會。并在基層社相應成立了農合會分會。農合聯利用供銷社自身優(yōu)勢負責拓展涉農行業(yè)協會和各種經營網絡終端。積極發(fā)展了農資、日用品、再生資源、果品、農產品等涉農行業(yè)協會,提高組織化程度,增強話語權,加強與行業(yè)組織、政府間的聯系。大力發(fā)展各類專業(yè)合作社。以全縣主導產業(yè)為基礎,骨干品種為依托建設專業(yè)合作社,完成從單一種養(yǎng)向產供銷一體化推進。目前,全縣已成立由供銷社領辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專業(yè)合作社36個,實現產值1.5億元,利潤3000萬元,為農增收2500萬元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農服務鏈條的關鍵環(huán)節(jié)。縣社依據相關規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè),受到社會的密切關注和群眾的高度好評。朝陽眾德食品有限公司、鑫源農副產品開發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開發(fā)有限公司、華信蔬菜專業(yè)合作社、惠農農副產品物流市場是縣社參、控股領辦的一批龍頭企業(yè),為當地產業(yè)發(fā)展、農民增產增收起到了強勁的牽引、帶動作用。加入遼寧省供銷商務網絡,帶動發(fā)展電子商務。充分利用省社辦理供銷e通網的契機,縣社為全體機關干部、30位基層社主任、參控股企業(yè)及各專業(yè)社法人都報名申請加入供銷e通網,充分利用好e通網手機提供的貼身信息化服務,以電子商務的形式發(fā)展自己,帶動農民,更好的為農民生產、生活服務。
按照達市農領〔2014〕17號、開江委辦〔2014〕199號文件要求,在縣委、縣政府直接領導下,我縣實施了基層供銷合作社綜合改革試點工作,根據開江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求,現將改革試點工作推進情況報告如下:
一、進展情況。
為全面落實開江委辦〔2014〕199號規(guī)定的“基層供銷社綜合改革專題方案,”制定并實施了《基層供銷合作社綜合改革試點實施方案》,按照方案目標任務,12月底完成了10個新型基層社組建,其中講治供銷社示范點按省級標桿基層社創(chuàng)建,創(chuàng)建資料已上報省、市供銷社;任市供銷社示范點新型農資經營平臺建設,已完成宣傳發(fā)動、調研對接工作,示范方案正研究制定,直供、聯采服務對象部分已確定;天師供銷社示范點專業(yè)合作社聯合社組建,已建成基層供銷社,確定了部分專合社聯合社社員,正擬草示范方案,籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。
二、主要做法。
一是恢復重建新型基層社。依托供銷社社有企業(yè)自建、與經濟合作組織聯建、吸納社會能人帶資帶項目共建等形式,聯合“新網工程”、社區(qū)綜合服務社、莊稼醫(yī)院及專合社社員等成員,依照《公司法》、《章程》及加盟協議組建,實行“自主經營、分級核算、自負盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作,講治供銷社爭創(chuàng)為省級標桿基層社。
二是大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。采取產權結合、牽頭領辦、業(yè)務連接、項目扶持等方式,推動全縣農民專業(yè)合作社快速發(fā)展。引導合作社開展跨區(qū)域,跨產品再聯合,成立農民專業(yè)合作社聯合社。推動合作社示范建設,爭創(chuàng)國家、省、市級示范社。
三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務社。按照“政府引導、供銷社主辦、多方參與、市場化運作”原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村支兩委與供銷社聯合合作,科學規(guī)劃,合理布局,推進農村社區(qū)綜合服務社建設,重點在新農村綜合體和聚居點、新農村示范片、連片扶貧開發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設。
四是塔建新型農資經營服務平臺。依托基層供銷社農資連鎖企業(yè)、網點、莊稼醫(yī)院,向農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農產品生產基地、村委“團購”、種田大戶等各種規(guī)模農戶提供農資直供配送、區(qū)域聯采服務,同時開展統防統治、新品種推廣、配方施肥等技物結合的農資經營服務,解決農資技術進村入戶難題。2015年6月底前,完成任市基層供銷社試點工作。
三、改革的效果。
一是健全了供銷社組織體系:結束了開江供銷社14年基層組織“空白”縣歷史,使新型基層供銷再次成為政府和農民聯系的橋梁和紐帶。
二是增強了供銷社服務“三農”能力。建立完善基層供銷社網絡點,大力發(fā)展合作社、專業(yè)協會、莊稼醫(yī)院和農村社區(qū)綜合服務社等基層組織,網絡覆蓋全縣100%的中心場鎮(zhèn)、60%以上村社,就近為當地農民、居民提供了農資、農產品、日用消費品、再生資源、金融保險、文化娛樂等綜合服務,有效的方便了農民,推進了農村社會管理創(chuàng)新。
三是探索建立新型農資經營服務體系,實現供銷社為農服務組織構架,管理模式,服務方式上重大突破;采取直供、聯采等方式供應肥料,按照深入田間、地頭等模式,實現統防統治,大大降低農民種地成本,能直接實現農民增收。
四、存在的問題。
一是宣傳發(fā)動不夠深入?;鶎庸╀N社綜合改革動員不深入,部門參與意識不強;二是職能責任未明確。供銷社基層組織如何實現公益性服務,縣委、政府沒明確職能職責。
五、下步工作思路。
在縣委、政府統一領導下,堅定不移推動基層供銷社綜合改革。通過改革,全縣基本建成經營組織完整、服務功能齊全、社會形象良好、經營性與公益性相結合的新型供銷社。自2014年起,用三年時間組建新型基層供銷社20個;成立開江縣農民專業(yè)合作社聯合社、開江縣農村合作經濟組織聯合會,恢復建立縣供銷合作社聯合社理事會、監(jiān)事會和社員代表大會;在新農村綜合體和新村聚居點實現莊稼醫(yī)院、農村社區(qū)綜合服務社、農民專業(yè)合作社、涉農協會等供銷社基層服務組織、網點全覆蓋;探索建立新型農資經營服務體系,使供銷社在為農服務組織構架、管理模式、服務方式等方面有重大突破,取得成效。
司法局改革工作匯報材料篇十五
村民自治,簡而言之就是廣大農民群眾直接行使民主權利,依法辦理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本社會政治制度。中國改革開放新的歷史時期首先是從農村經濟體制改革起步的,它的成功給農村政治體制改革注入了活力。隨著經濟體制改革的深入,廣大農村又開始了實行村民自治的政治體制改革之路。
一、村民自治作為基礎民主建設的主要內容,是自下而上的改革,有著獨特的優(yōu)勢。作為我國農村社會管理制度的重大創(chuàng)新,村民自治的實行不僅會推動社會民主,提升社會權力,從根本上改善國家與社會的關系,而且還將通過不斷實踐與創(chuàng)新,理順體制內部關系,走出了一條自上而下推進政治體制改革的路徑。這種自下而上、逐步推進的政治體制改革模式,其突出的優(yōu)點在于:首先,村民自治作為自下而上改革的有益嘗試,使得政治體制改革擁有了較廣泛的民意基礎,推動了改革的步伐。其一,村民自治實踐使農民獲得了更多的權力和利益,所以這種改革的嘗試阻力較少,農民的熱情高。其二,作為最基層的民主政治建設較少涉及政治系統中其他高層次的利益,所以來自上層的壓力也相對較小,為改革前期發(fā)展的順利進行提供了較為平和的環(huán)境。同時也使政治體制改革的深入與攻堅有一個較合理的積累與準備過程。
設、基層組織活動和基層社會生活中實施其實際權利,又可以讓人民群眾在民主建設在具體實施的過程中邊建設、邊探索,總結經驗,并使黨和政府在政治體制改革實踐和民主政治建設工作從中汲取經驗教訓中,注意防止和避免出現類似的失誤。
第三,村民自治作為自下而上的政治體制改革的具體實踐,具有較低的發(fā)展成本。通過村民自治這種基層民主、自我管理的實踐形式,有效地使政府的管理權限部分收縮,從而節(jié)約了政府的管理成本。一方面這種方式方面將權力部分讓渡給農民,讓村民作主,通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的形式來管理自己的經濟、政治、文化、社會生活事務,這樣做使得政府對農村的管理權限部分收縮,相對應的行政管理開支也大為減少,節(jié)約了改革的成本;另一方面,村民自治不是完全放手不管,而是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權、基層黨組織來影響村民自治的發(fā)展方向,從而符合并體現國家政府的意向,使村民自治朝著有序、科學的方向發(fā)展,相比起自上而下的強制性改革或管理而言具有改革成本低的優(yōu)勢。
二、在深化政治體制改革中加強農村基層民主政治建設,推動村民自治良性發(fā)展。我國上世紀八十年代開始的改革,其目標設定和過程控制較好,改革的成果已得到社會公認。但是整個政治體制改革明顯滯后于經濟體制改革,政治體制改革目標的實現程度與經濟體制改革目標實現的程度相距甚遠。理論和實踐均表明,農村基層民主政治建設,是國家民主政治建設中的基礎部分,應當把它納入政治體制改革的范圍內有序進行。惟有如此,才能在農村基層民主政治建設中取得突破性進展。
(一)在政治體制改革發(fā)展過程中,要不斷調整農村基層民。
主政治建設的目標和體制模式,使其沿正確軌道健康發(fā)展。
治建設,并且要密切注意村民自治的發(fā)展動態(tài),及時糾正不良傾向,保障村民自治不出現背離初衷的狀況。黨和政府應該做到對施行村民自治的村子內部具體的事務不能包辦,但要有明確的指導要求;對農村基層民主政治建設中的重大事務不決定,但要有監(jiān)督;對選舉村民委員負責人這樣的事務不干涉,但要派人到場督促依法辦事。
(二)從約束機制建設入手做好村民自治工作。民主的實質是人民群眾當家作主,民主政治中的一個重要內容就是互相約束和監(jiān)督,否則民主就會走向它的反面。我國農民大多一家一戶獨立生產,不集中勞動,也少有集體活動。農民居住相對分散,農民監(jiān)督自治組織負責人客觀上比較難。從各地農村的實際看,缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力,不僅可能使一些自治組織的負責人濫用權力,由此導致村民的不滿,甚至產生嚴重的對抗或矛盾,這些都是不符合民主政治建設的要求的。所以在政治體制改革的前提下更好的發(fā)展村民自治,監(jiān)督是必不可少的,應該從這幾個方面加強監(jiān)督。第一,嚴格執(zhí)行村務公開制度。村內的經濟等重大事項應該做到應公開盡公開,使自治組織的負責人或領導班子的行為受到廣泛的監(jiān)督。自治組織是最基層組織,處理的往往都是與農民直接相關的諸如計劃生育指標安排、子女當兵入伍資格材料、政策性補貼落實到戶(如退耕還林糧食、貨幣補貼)等具體的事宜,應當及時向農民通報,并且應形成有約束力的制度。第二,建立健全村民監(jiān)督組織,具體負責對本村各項事務的監(jiān)督,監(jiān)督組負責對農民群眾進行定期通報?,F在在很多農村成立了村民理財小組,對村內的財務狀況做監(jiān)督,這個做法很好的監(jiān)管了村內的財務支出狀況,那么應該將監(jiān)督的組織權限范圍進行有效擴大,使其在其他方面也擁有監(jiān)督權力,可以更好的對村民自治組織的運行的方方面面進行監(jiān)督。
(三)用法制保障村民自治的發(fā)展。法治是現代社會的象征和標志,是社會現代化的客觀標準之一,也是社會文明和發(fā)達的重要體現。民主沒有實現法治化,民主本身程度就很低。在進行村民自治工作時,不能只一般性地承認農民自己當家作主的原則,而是要通過一系列的制度、程序、機制將農民的民主權利具體化,并且在實踐中把它量化為更細致的權利與義務,使農村基層民主政治建設更具有可操作性和效用性?,F在農村中不少出現的家族式管理,宗族式管理,這是農村民主化程度低的表現,也是法治化程度低的表現?,F在我們的改革目標日趨明確,無論是社會主義市場經濟體制的框架,還是社會主義法律的模式,都已經基本確立,我們要用法治來推動民主政治建設,用法律來規(guī)范人們的市場經濟行為和社會活動行為,用法治來確定人們之間以及個人和組織之間的權利義務??傊?我國現階段的農村村民自治工作,只有用法治來規(guī)范其內容,模式和方法,才能使自身發(fā)展到新的階段。
司法局改革工作匯報材料篇十六
區(qū)委、區(qū)政府《關于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革人員定崗分流和社會保障工作的實施方案》下發(fā)后,***街道結合街道實際,精心組織,科學安排,機構改革已初見成效,并達到了預期目的?,F將有關工作匯報如下:
一、機構改革的基本情況
區(qū)委、區(qū)政府關于街道機構改革的文件下發(fā)后,***街道立即成立機構改革領導小組,嚴格按照精簡、統一、效能的原則,進行街道機構改革,并根據上級的要求,多次召開街道領導班子成員會議,進行認真反復的研究,爭取上下合力,多方征求意見,反復協商后,結合我街實際,制定了機構改革方案,召開了全街機構改革動員大會,向干部職工傳達了辦事處機構改革方案和上級有關文件精神。在區(qū)委、區(qū)政府的指導下,在街道黨工委、辦事處的統一領導和機構改革小組的具體組織下,經過精心準備、宣傳發(fā)動、方案制定、人員競爭上崗考核和人員定崗五個階段,機構改革已經完成,達到了預期目的。
二、機構改革的主要做法
辦事處統一部署,改革領導小組精心安排、認真組織、有計劃、有步驟地實施各項改革工作,主要有四個方面的特點。
1、切實加強領導,制定改革方案,是搞好改革的關鍵。機構改革是關系到全街發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事,政策性強,時間緊、任務重、難度大、要求高。因此在改革過程中,街道黨工委、辦事處自始至終把改革當作頭等大事來抓,成立了由黨工委書記任組長,行政主任任副組長,班子成員、各部門負責人為成員的領導小組,確保機關穩(wěn)定和改革中各項工作順利推進。領導小組成立后,就對改革的有關政策和辦法及街道機關人員的實際情況認真研究,反復斟酌,按照上級規(guī)定,結合機關的實際情況,制定成熟的改革方案,對機構設置、人員編制調整、定崗方法作出了詳細的規(guī)定,為改革取得成功奠定了基礎。
新崗位的需要,等問題進行了認真研究,要大家正確處理個人利益與全局利益的關系,以平和的心態(tài)對待改革。第三,對機構改革過程中存在的問題進行了認真研究,嚴謹認真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實施,避免了大的思想波動,絕大多數干部職工表現出了講政治、講大局、講團結、講風格的高尚情操。
3、引入競爭機制,充分體現民-意,是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機構改革的難點和重點,也是改革成敗的關鍵。改革領導小組按照上級文件要求,對全街非領導職務人員引入競爭機制,實行全員競爭上崗,通過統一競職演說、民主測評、組織考核等程序,一批素質高、能力強的干部脫穎而出,這種憑黨性用干部、以競爭任干部、靠群眾選干部的做法,得到了廣大群眾的認可,產生了積極效果。一是為組織上選人用人提供了可靠的依據。二是為許多靠能力做事的人提供了機會。三是使機關人員產生了危機感和緊迫感,并激發(fā)了其提高自身素質的自覺性和信心。四是提高了選人用人的透明度。五是增強了機關干部的民主意識,營造了民主氛圍,增強了機關活力。
名。通過改革,進一步理順了機關各部門之間的職責關系,職責范圍和權限。街道機構改革具體設置如下:
1、黨政綜合辦公室(食品藥品安全監(jiān)管辦公室);
2、民政和社會保障辦公室(社區(qū)服務站);
3、綜治維穩(wěn)和安全生產監(jiān)督管理辦公室(司法所);
4、人口和計劃生育辦公室(計生服務所);
5、財政所;
6、文化廣電體育站(武裝部);
7、城-管建設環(huán)保站。
這次機構改革的主要目的是為了適應經濟社會發(fā)展的新形勢,我街將借這次機構改革的東風,進一步深化行政管理體制改革,加快民主化、規(guī)范化、制度化建設進程,不斷為建立和完善現代行政管理體制打下基礎。
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司法局改革工作匯報材料篇十七
大西帳村位于高新區(qū)的最東邊,總人口3213人,協會理事共計15人,成了8個小組,協會會員332人,聯系戶405戶。民主參與民主監(jiān)督小組都由理事和會員參加,理事、會員中黨員占60名,加強了協會隊伍的建設,將人口計生工作融入基層民主政治建設大局,積極推進村民自治,增強自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的能力,形成多數人做少數人工作格局,使人口計生及各項工作都取得了顯著成效。
一、精心組織,建立村民自治新水平。
村“兩委”高度重視村民自治工作一是整合了村民網絡資源。計劃生育工作由協會承擔。重新整合計生協組織,以適應人口計生村民自治要求,選配會長、副會長、秘書長、理事和會員小組長,并制定了職責。會長由基層黨支部書記兼任;秘書長、計生專干合二為一,育齡婦女小組長、協會小組長合二為一,實現工作職責任務的平穩(wěn)轉移。二是健全協會組織。在廣泛吸收“五老”會員的同時,注重吸收文化水平高、懂科技、會管理的年輕會員小組長,負責本組會員及育齡群眾的日常管理和服務,月工資每月100元,平時用工每天15元。三是搭建自治平臺。協會成立了理事會、監(jiān)事會、議事會。理事會以黨支部為核心,1由支部委員、協會會員、村民代表組成,負責人由黨支部擔任,理事會成員根據本人專長明確分工,分管宣傳服務、技術服務、藥具管理、生育關懷、統計信息等工作;議事會以村民代表為主體,由村委會、協會會員、優(yōu)秀村民代表組成,負責人由村委會主任擔任;監(jiān)事會以協會會員為骨干、由優(yōu)秀村民代表、協會會員組成,負責人由協會秘書長擔任。議事會根據法律。法規(guī)規(guī)定及《村民公約》相關規(guī)定對計生事務召開會議進行討論,提出建議,報理事會商議并作出決定,由理事會報村委會,村委會根據需要召開有關會議進行表決,由村委會執(zhí)行落實。監(jiān)事會負責全程參與,并監(jiān)督村委會執(zhí)行。
二、規(guī)范管理,建立自我約束新制度。
開欄,定期公開結婚孕情,生育審核,節(jié)育措施落實、開展免費服務項目、重大事項決策運行及群眾關心的其它熱點問題,全面接受群眾的陽關監(jiān)督。五是雙向管理,嚴明獎罰。在全村全面推行計劃生育“雙掛鉤”、“抓兩頭”。“雙掛鉤”既:本戶的計劃生育情況和村內福利掛鉤,本組的計劃生育情況和會員小組長獎懲掛鉤?!白深^”既:一頭抓秘書長、會員小組長,全面推進工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務培訓制度;另一頭抓村民,在村民計劃生育管理辦法中明確規(guī)定,“政策外生育子女的夫婦永遠不享受本村的一切福利待遇”。
三、打造品牌,深入開展“生育關懷行動”
四、作為協會工作新創(chuàng)舉,如何讓貧困育齡婦女感到關。
懷,享受溫暖,一是抓節(jié)日,利用“兩節(jié)”走訪慰問活動,為貧困計生戶送米、送油、送生活用品。今年兩節(jié)期間共慰問10戶,送各種物資折合人民幣900元。二是抓生殖健康咨詢服務。聯合長城醫(yī)院、燕趙醫(yī)院利用“5.29”“7.11”、“9.25”,來我村為育齡婦女進行義診,共服務群眾700人。三是做項目,積極與上級計生協溝通,今年為我村218戶獨生子女家庭,辦理意外傷害保險,承保人數共計654人,為獨生子女家庭抵御意外風險的能力及保障福利水平。在上級為獨生子女每個家庭投入30元保費的基礎上,我村又投資了1.9萬元為獨生子女進行了意外傷害保險,解決他們的后顧之憂。四是計生協積極投身到生育關懷行動中,計生志愿者主動與計生關懷對象結對子,在“三夏”、“三秋”中起模范帶頭作用,發(fā)揮協會作用,做到“民困我?guī)?、民求我應、民需我做”良好氛圍?BR> 五、突破難點,建立動態(tài)管理新模式。
村內流動人口頻繁、規(guī)模龐大,最多達好幾百人,針對這一難題,村按照《村民自治章程》及《計劃生育自治公約》有關規(guī)定,實現了流動人口的經常化檢測(信息的采集和及時更新)、現居住地管理和人性化服務,做到了流動人口和常住人口同管理、同服務。一是檢測動態(tài)化。由上級統一配備電腦,實現了全員流動人口系統在線錄入,建立了流動人口服務管理統計網絡,專人負責微機錄入、審核、匯總上報工作。發(fā)動廣大協會會員在村進行不漏戶、戶部漏人、人不漏項的統計,由會員小組長逐戶逐人逐項進行登記,及時準確采集和更新信息。
六、創(chuàng)新思路,建立利益導向機制。
治章程》,落實《計劃生育自治公約》,以建立計生利益導向新機制為重點,為群眾辦實事、做好事。根據群眾求知、求樂、求健康的需要、我村投資幾萬元建立文化娛樂中心,設有棋牌室、生殖健康服務室、閱覽圖書室、文化活動室等,滿足群眾健康文化娛樂的精神需求。運用生育關懷理念,堅持“六上門”,全方位做好“四項服務”?!傲祥T”既:走訪群眾上門、為新婚夫婦送優(yōu)生優(yōu)育知識上門、發(fā)放《生育服務卡》、《獨生子女父母光榮證》上門、避孕藥具免費發(fā)放上門、了解落實節(jié)育措施上門,發(fā)放計生系列保險、百萬會員學科技等知識上門?!八姆铡奔龋河媱澤?、生產致富服務、助民維權服務、便民分憂服務,在服務過程中引導群眾自覺實行計劃生育。
我村村民自治工作在上級部門的關懷和兩委的帶動下,取得了一些成績,但與其他先進村還有一定差距。今后我們還要借鑒兄弟村的先進經驗,完善村民自治機制,實現“自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務”的目標。
司法局改革工作匯報材料篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
兩個村被命名為“*省民主法治示范村(社區(qū))”;
智慧矯正工作獲法治日報等多家主流媒體宣傳報道;
在*新聞、*改革等省級媒體平臺刊登正面宣傳報道*余篇;
普法常態(tài)化工作的針對性和實效性明顯增強;
“法律明白人”培養(yǎng)工作不斷鞏固做實提升?,F將工作情況報告如下:
一、年初以來工作總結。
(一)重點工作穩(wěn)步推進。
1.黨建引領業(yè)務共進。今年上半年,我局充分發(fā)揮黨建引領作用,促進業(yè)務水平提升。一是深入推進全面從嚴治黨。組織全局干部學習領會政法干警“十個嚴禁”各項要求,加強黨員干部工作八小時之外監(jiān)督管理。二是深化干部教育培訓。定期邀請專業(yè)講師、組織業(yè)務骨干等對干部開展專題講座,提升干部專業(yè)素養(yǎng)和能力。三是強化律師行業(yè)黨建引領。成立中共宜春市*區(qū)司法局律師聯合支部,組織各支部黨員律師進行黨課學習,提高律師行業(yè)思想覺悟和政治站位,以黨建促發(fā)展,以發(fā)展強黨建。
2.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。今年上半年,我局以法治政府示范創(chuàng)建工作為抓手,聚焦營商環(huán)境“一號工程”,全面推進依法治區(qū)各項工作。
探索建立依法治區(qū)“工作清單”制度,構建法治任務督辦協調機制;
學悟踐行習近平法治思想。組織全區(qū)*余名干部開展習近平法治思想專題知識測試,進一步推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。
累計需換發(fā)全國統一行政執(zhí)法證人員共計*人。開展規(guī)范性文件清理。公布了*個行政規(guī)范性文件制定主體清單,出臺了《關于進一步加強行政規(guī)范性文件管理工作的通知》,共梳理現行有效行政規(guī)范性文件*件。
在三陽設立園區(qū)企業(yè)金牌調解管家,及時化解涉企矛盾糾紛。
3.深化法治鄉(xiāng)村建設。今年上半年,我局以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標,堅持黨的領導、依法治理、推動廣大鄉(xiāng)村形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
一是持續(xù)開展“法律援助助力鄉(xiāng)村振興”品牌活動。在建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級公共法律服務實體平臺的基礎上,將受理法律援助申請賦權給鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站,打通法律援助“最后一公里”。擴大援助案件范圍,加大對農民、殘疾人、婦女、未成年人等群體的法律援助力度,將涉及農民工和農業(yè)生產經營人員的勞動爭議、土地糾紛、養(yǎng)殖種植、環(huán)境污染等事項納入法律援助補充事項范圍。
截至*月*日,全區(qū)公共法律服務平臺完成工單*條,群眾滿意率*%,法律援助機構辦理法援案件*件。
二是鞏固做實提升“法律明白人”培養(yǎng)工程。在鞏固農村“法律明白人”培養(yǎng)工程實效基礎上,推進“法律明白人”培養(yǎng)工程向社區(qū)、園區(qū)拓展延伸。采用群眾自薦、組織遴選、考核上崗的方式,在全區(qū)*個社區(qū)累計培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干。
*區(qū)現有普通“法律明白人”*名,“法律明白人”骨干*名。今年以來,*區(qū)“法律明白人”參與法治宣傳*人次,化解矛盾糾紛*件次,參與社會事務管理*件次,引導法律服務*件次。
積極開展送法進村活動,在鄉(xiāng)村定期開展“法援惠民生助力鄉(xiāng)村振興”等主題普法活動*次。
截至目前,全區(qū)已建成法治文化主題公園*個;
法治文化廣場*個;
綜合性法治文化基地*個、法治教育基地*個;
法治文化長廊*個,法治圖書角*個;
全區(qū)*個新時代文明實踐中心(所、站)實現法治文化陣地全覆蓋。
(二)特色工作多點發(fā)力。
1.數字賦能社區(qū)矯正工作。*月,*區(qū)社區(qū)矯正中心vr智慧矯正工作被法治日報、*廣播電視臺、*日報、*新聞等多家主流媒體相繼報道并在《*改革工作簡訊》第*期刊登,在全省范圍內引起強烈的反響。今年以來,*區(qū)社區(qū)矯正中心按照司法部要求完成辦公區(qū)域模塊化升級改造:設立了執(zhí)法監(jiān)管、教育幫扶、綜合辦公三大功能區(qū),為科學矯正打下了堅實的基礎。
*月,我區(qū)行政復議規(guī)范化建設工作被《*改革工作簡訊》*年第*期刊登報道;
*月,投入*余萬元建成*區(qū)人民政府行政爭議化解中心,中心設有行政復議聽證室、調解室、資料室、接待室、閱卷室、審理室、檔案室等七大設備完善的功能室。
截至*月*日,*區(qū)人民政府行政復議辦公室共收到行政復議案件*件,較*年同期增長*%,已辦結*件,辦結率為*%。
3.普法針對性、實效性切實提升。我局圍繞“創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的普法形式,提升普法針對性、時效性”這一目的,多維度推動法治宣傳工作走深走實,讓法治理念深入人心。通過網絡直播、實地宣講等方式,深入實施“訂單普法”,截至目前,全區(qū)共收集“訂單普法”需求*條,惠及群眾近三萬余人,回訪抽檢*次,群眾滿意度*%。陸續(xù)推出了“法治*”抖音號、微信公眾號等新媒體宣傳平臺,“法治*”抖音公眾號自*月份上線以來,已收獲點贊數*萬,觀看量突破五百萬。
(三)年初計劃有序落實。
1.社區(qū)"法律服務明白人"培養(yǎng)工程。按計劃,在今年*月底前完成每個社區(qū)培養(yǎng)*名‘法律明白人’目標。截至目前已在全區(qū)累計培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干,目標接近完成。
2.深入推進城鄉(xiāng)公共法律服務工作站規(guī)范化建設。按計劃,*月底之前基本完成*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站的標準化規(guī)范化建設,完成*個公共法律服務工作站示范點的建設。截至目前,*區(qū)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中,已有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務工作站完成驗收,*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務工作站初步建成等待驗收,其余已在施工階段。
累計調解矛盾糾紛*件,調解成功*件,調解成功率達*%以上。
二、面臨的主要困難、問題及原因。
(一)鞏固法律服務工作站示范點創(chuàng)建難度較高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身條件的限制,公共法律服務工作站的標準化規(guī)范化建設進程較為緩慢,*年要完成*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站及一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范點的建設并驗收合格存在的困難還是比較大。
(二)推動聯合執(zhí)法工作進展較為緩慢。在推進跨領域“綜合查一次”涉企聯合執(zhí)法過程中發(fā)現,受各部門單位涉企執(zhí)法涉及到的內容和任務差異性較大,執(zhí)法部門之間存在信息差,有的執(zhí)法部門存在職能交叉、職責不明現象、個別部門單位對于聯合執(zhí)法工作的認識還不夠等原因影響,導致各執(zhí)法部門和相關行業(yè)主管部門參與此項工作時配合度和積極性不高。
三、下一步工作計劃。
下一步,*區(qū)司法局將以“為二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境”為主線,圍繞抓落實活動年“三拼三促”工作要求,聚焦改革和發(fā)展雙“一號工程”,抓好法治政府示范創(chuàng)建、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推進市域社會治理現代化等各項工作的貫徹落實,牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,力求解難點、出亮點。
(一)充分發(fā)揮依法治區(qū)委員會統籌作用。一是加快法治政府示范創(chuàng)建工作,持續(xù)抓好學習教育,縱深推進“八五”普法,提高“關鍵少數”法治思維,提高黨委依法執(zhí)政能力,進一步規(guī)范重大行政決策、行政執(zhí)法行為。二是強化工作聯席機制作用。構建法治任務督辦協調機制,完善上下貫通、高效協同的工作體系,確保各項工作順利推進。三是將跨部門、跨領域“綜合查一次”涉企聯合執(zhí)法向縱深推進。按計劃,統籌重點領域執(zhí)法部門完成聯合執(zhí)法檢查。
(二)夯實基層社會治理,推進法治社會建設。以建好三個平臺為抓手,不斷提升基層社會治理能力和水平。一是完善公共法律服務三臺融合建設。結合“鄉(xiāng)村振興、法治同行”工作,加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務工作站規(guī)范化建設,完善服務功能,增強服務能力。二是依托行政復議規(guī)范化建設平臺,進一步推動行政爭議化解工作落地見效。成立*區(qū)人民政府行政爭議化解中心領導小組,加強行政復議與行政調解、人民調解的協同合作,加強與法院、人社局、自然資源局等部門單位的溝通協作,構建行政爭議多元化解機制。三是完善人民調解工作平臺。深入挖掘調解品牌文化,結合近年來*區(qū)發(fā)展特點,謀劃打造以“化解拆遷安置糾紛為核心”的品牌調解工作隊,在園區(qū)設立“企業(yè)金牌調解管家”等,全面提升調解工作質效,有效化解矛盾糾紛。
(三)全力營造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境。一是做好特殊人群管控工作。對刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員進行定期地摸排走訪,切實做好兩類人員的穩(wěn)控。二是強化矛盾糾紛排查,落實就地穩(wěn)控化解。指導各級人民調解組織開展矛糾排查矛糾排查工作,加強重點案件指導,及時預警矛盾糾紛。加大對本轄區(qū)內涉疫糾紛、征地拆遷、社會保障、農民工工資等涉眾性重大問題的排查,努力將矛盾糾紛化解在基層,避免一般性問題演變成信訪突出問題。三是強化法治宣傳,做好輿情管控。切實落實“三同步”工作機制,做好應急預案,安排專人關注網絡輿情,加強對*區(qū)司法局網站、微信公眾號、抖音號等政務公開平臺發(fā)布的信息審核和把關。充分發(fā)揮新媒體平臺的作用,積極引導網絡輿論,強化司法行政工作正面宣傳。
司法局改革工作匯報材料篇十九
尊敬的各位領導:
為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所的規(guī)范化建設,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內交通運輸綜合行政執(zhí)法,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法實施意見》(蘇編辦發(fā)〔2011〕2號)和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法貫徹實施意見》(徐編辦〔2011〕211號)等文件要求,我局結合本市實際,認真扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作,現將具體匯報如下:
一、工作進展情況。
(1)完善機構設置。
所,按片區(qū)新組建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,每個所原則上管轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),負責轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
(2)落實人員裝備。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所共設全額撥款事業(yè)人員編制87名,人員已全部落實到位。同時,針對交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況,我局又投資120萬元,新購置執(zhí)法車輛(桑塔納志?。?輛,數碼攝錄機10臺、便攜式稱重儀2臺等調查取證設備,配備到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務能力。
(3)明確工作職能。
我市交通運輸綜合管理所按六大職能,重點對轄區(qū)內農村公路的路政巡查、路產路權保護和治超工作。我市共有縣道413.75公里,鄉(xiāng)道721.25公里,村道930.1公里。近年來,超限超載運輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查,大量的超限超載車輛繞行農村道路,使我市農村道路遭受大面積損毀。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所堅持出重拳、用重典,構建以“流動治超”檢測點和“超限、超載”限載工程措施相結合的農村公路“治超”體系。截止目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所自3月2日成立以來,半個月內已查處超限車輛159輛,駁載2115.71噸,有力的打擊了超限運輸,有效地保護了農村公路安全暢通。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設穩(wěn)步推進。
在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時,我們還根據徐。
州市局印發(fā)的《關于下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設投資補助政策的通知》的文件精神,按計劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設和標準化改造。2011年,我們已完成了對草橋交管所的標準化改造,今年,我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設,轉接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作,目前設計圖紙已完成。2012年計劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作,設計、征地工作正在進行,爭取明年將9個交管所全部改造新建完成,全部達到省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設標準。
(5)交通執(zhí)法培訓工作。
5、6月份開展執(zhí)法人員培訓、超限超載治理和管養(yǎng)培訓等一系列培訓,并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓和交通法律法規(guī)知識競賽,規(guī)范執(zhí)法行為,磨練意志,進一步增強集體榮譽感。
二、遇到的困難和問題。
雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動,但是,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項涉及面廣、難度大的系統工程,情況復雜、任務艱巨,在具體實施過程中還存在較大的困難和問題,主要有以下幾個方面問題:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責范圍過窄。目前,省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負責行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內運輸、公路、航道、內河交通安全、港口等的交通運輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運輸管理和公路管理兩項職責上,都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項職責上,《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國道、省道由省和設區(qū)的市公路管理機構履行監(jiān)督管理職責,第四條第四款規(guī)定縣道由縣(市、區(qū))公路管理機構履行監(jiān)督管理職責。但在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負著轄區(qū)內縣道的監(jiān)管職責。依據省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關規(guī)定,交管所在縣道上開展治超工作時不能以自己的名義行使監(jiān)管職權,需要以縣級公路管理站的名義行使職權和制作有關的文書。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時名不正言不順。對于道路運輸管理,也存在著類似的問題,交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運輸管理職責,查處有關道路運輸違法經營行為。
件賦予了交管所六項職能,要切實履行好這六項職能,也需要專項的經費保障,我們現有的9個交管所,每個所有正式執(zhí)法人員7-9名,但是執(zhí)法人員年齡都偏大,辦公場所水、電費及辦公用品等各項費用的支出大概每年需要400萬元。目前,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運輸及公路管理工作,所需經費只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強維持。對于轄區(qū)內的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標準化建設,困難重重,僅僅依靠自身的力量很難按時完成。
(3)行政處罰文書的制作沒有聯網運行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時沒有一個類似于“運政在線”的處罰系統,我們處罰文書的制作只能參照運管和公路的處罰系統進行模塊化和單機版的操作,不能實現網上實時監(jiān)控。
(4)交管所內業(yè)資料的完善和考核內容的細化沒有一個統一的標準。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建,在內業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內容的制定上沒有可借鑒和參考的標準,我們也在不斷摸索,試著對交管所的各項管理制度、內業(yè)臺賬以及考核內容進行細化和統一。
三、意見和建議。
1、為彌補縣道監(jiān)管力量的不足,維護縣道的安全和暢。
通,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責范圍,將對縣道的公路管理和道路運輸管理職責,明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負責實施。
2、上級主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項的經費保障渠道。
3、上級主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。
4、上級主管部門盡快制訂出一個針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的,相對完善的考核細則和標準,便于我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進行考核。
司法局改革工作匯報材料篇一
我國正在進行一場全面的教育變革,要全面推進素質教育,面向全體學生,全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質,促進學生生動活潑地主動地發(fā)展,培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)造能力。我校堅持“求本真,重礪志,全面發(fā)展”的辦學理念。以強化教學管理,加強教師隊伍建設,提高課堂教學質量為目的所開展的各項活動都體現出課程改革帶來的成效。
加考試人數與學生學籍一致,缺考學生名單和原因清楚。開展活動面向全體。學校組織的英語朗讀比賽、語文硬筆書法等所有比賽都是學生全體參加。有的學生活動受人力限制,不能做到全體學生參加,學校就先在班內進行初賽,由學校在全體學生中抽簽。促進學生人人參與。
1.年級組間互相聽課、評課、講課人說課;學科組集中備課;聘請專家指導講課。
2.教師外出到兄弟學校聽全國優(yōu)秀教師觀摩課,并進行反思、交流活動。多次組織了青年教師做公開課活動。
3.學校本科學歷教師達到80%(含在學)。
4.組織教師撰寫教育教學反思。教師資格證、普通話水平考核、繼續(xù)教育培訓等活動的進行,使新教師成長快,原有教師變化大。
1.近幾年來為了推動教學改革,我校開展了許多積極有效的活動。每學期各個年級制定自己的學科活動計劃,背誦一定數量的成語和古詩。
15年級進行百題測驗等活動,并取得良好的成效。為了實現“快樂英語教育”的目標,我們開展了三至五年級的朗讀比賽?;顒臃殖楹?、準備、比賽三個環(huán)節(jié)。三個環(huán)節(jié)中,我們都力求體現幾個原則:
(1)以抽簽的形式決定比賽人選是為了使成績稍差的學生也有競賽的機會。
(2)準備階段我們號召全班同學動起來,
主動幫助那些有困難的同學,希望他們能夠理解合作學習的意義。
(3)比賽中,我們鼓勵每位選手,并且,在比賽結束后,我們鼓勵其他同學也參與進來??傊?,通過活動的開展,我們希望學生明白“快樂是需要付出努力的、快樂是可以爭取來的”。這些活動在學生中每學期長期開展。各種形式的活動和比賽提高了學科教學質量,提高了學生素質,增強了學生學習興趣。
2.課程改革主要改什么?首先應該改變教師的教學方式和學生的學習方式。改變基礎課程過于注重知識傳授的傾向,使學生在獲得基礎知識與基本技能的同時,學會學習。改變強調接受式學習,模仿與記憶學習以及機械訓練的學習方式,倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手、互相協作、獲取信息和解決問題。徹底改變“以教師為中心,以課本為中心,以課堂為中心”的局面,創(chuàng)建“超越教師,課本與課堂”的教學模式,使學生逐步成為獨立和自主的學習者,真正具有終身學習的能力。
在實際教學中教師積極實踐和探索,在教學目標、課程實施、教學方法、教學評價等方面做到層層推進。在課改實踐過程中我們認為:
(1)在教學總體目標上,重興趣、重成就感、重自信心的培養(yǎng)。教師通過多種激勵的方式,如獎品激勵、任務激勵、榮譽激勵、信任激勵和情感激勵等,激發(fā)學生積極參與、大膽實踐、體驗成功的喜悅。有了成就感,就有了自信心,學生就會渴望學習英語。
(2)在教學模式和方法上,重體驗、重實踐、重參與、重創(chuàng)造。要求教學設計貼近生活,符合小學生興趣的需求;教學內容貼近生活,能引起學生的興趣;教學活動豐富,例如韻律詩歌、故事、會話表演、游戲、擺一擺、做一做、畫一畫、猜一猜等;加強學生表達能力的培養(yǎng),教學的語言材料真實、實用。嘗試以任務型活動為目標安排各單元或各課的教學,培養(yǎng)學生主動探究。通過視、聽、說、玩、唱、畫、游、讀、寫、譯等饒有趣味的活動,讓學生接觸足夠量的過程性活動,保證輸入量?!傲暤谩迸c“學得”結合,使學生逐步培養(yǎng)起初步的實踐能力;設計任務型活動,開放空間,激活學生的思維,培養(yǎng)創(chuàng)造思維。
(3)在評價方式上,嘗試形成性評價和終結性評價有機結合。教師尊重和愛護每個學生的學習積極性,對學生的成績和點滴進步適時地加以肯定。采用口頭表揚和精神獎勵的方式,如獎給小紅花、紅星、紙制獎牌、課文中的人物卡通圖片等。特別要注意對學習后進的學生所取得的進步及時給予表揚。
教學研究活動使老師們得到了專家的指導,看到了高質量的課堂教學,自身得到了促進和提高。
2.英語教師開展了“每周一課”活動,定期進行了聽課、評課活動。參加完骨干班組織的`的課堂教學研究活動,每人認真撰寫教學反思。
3.《利用信息技術提高課堂教學實效性的研究》被區(qū)級立為我??蒲姓n題。
1.課改以來,全體教師的觀念發(fā)生了根本性的轉變,具體體現在備課、上課這兩個方面?,F在,教師的教基本能立足于學生的學,在課堂上能為學生營造一個較好的語言環(huán)境,注重過程和方法的引導,學生的學習興趣得以培養(yǎng),課堂基本上能動起來,積極參與到各個教學活動中去,良好的學習習慣基本形成。
2.課堂教學教學過程活動化。學生聽、說、讀、寫逐步加強,減少教師的滿堂灌現象。
3.在重視學生的簡單口頭交際能力的培養(yǎng)的同時,注重幫助學生歸納,教給學生科學有效的識記方法,讓學生克服學習障礙,重樹信心。學生表達能力逐步提高,語文課有說話課,數學課說算理、說思路、說分析過程,英語課說情境對話。
作中存在許多的問題,如果我們不認真及時研究和解決這些問題,課改進程就會遭遇挫折。
1.課程理念更新,要求提高,但整體師資水平偏低。
盡管這幾年來各種形式的培訓一直在進行,教師的素質較以前有了提高。但是,新課程的高要求仍然使教師普遍面臨新的挑戰(zhàn)。
2、教師一些課堂教學行為與新課標理念形似貌異。
3、弱化基礎空熱鬧。有些教師過于追求形式上的創(chuàng)新,課堂表面上顯得熱熱鬧鬧,活動一個接一個,但一節(jié)課下來,學生是玩得很開心,但并沒有真正掌握應學的知識,明顯弱化了教學目標。
4、無效合作走過場。不少教師片面地理解小組活動和對子操練的意義。有的教師在組織合作學習活動時,既不做必要的示范,又不明確活動的具體要求,也不顧學生練習的時間是否足夠,操練是否順利,只是盲目地讓學生開展活動,時間一到就匆匆結束。這樣的合作往往只能為個別優(yōu)秀學生提供展示其能力的機會,大部分學生只能充當觀眾。導致這一現象的主要原因是教師關注的是教師的教,而不是學生的學。
5.教學研究的深度不夠,校本教研還需要想方設法激發(fā)教師的群體參與意識與欲望,使之成為一種驅動力一種文化。在校本教研活動的形式和內容方面還需要進行創(chuàng)新,使之更為有效的提高教師的專業(yè)素養(yǎng),從而提高教學效率。
努力盡忠職守,勤奮工作,并且熱愛榮耀相信自己的直覺。將課程改革走向成功。
司法局改革工作匯報材料篇二
時間過得飛快,還沒來得及回憶,派遣員工的生涯也已經過去一半,幾多回味,幾多感慨。
在這半年多的時間里,我們文體委員對于自己的工作方式和內容一直在不斷摸索,不斷思考,也一直孜孜不倦的為中心的文體建設出一份力,這是責任,更是義務。初來時的第一場班會仍然歷歷在目;**晚會的制作更是傾注了這個集體所有班委的心血;知識競賽的激烈場面讓人想起久久不能平靜:"章現風采,徽你莫屬"將**人的特色風采彰顯無疑。打字比賽獲獎者的激動與喜悅;內蒙好聲音里流淌的歌聲;還有球場上那一浪高過一浪的團結的口號;樂工作,悅生活趣味活動給我們留下的不僅僅是快樂,更讓我們明白團隊協作的重要性;最初的夢想主題班會,將我們的信念又一次點燃。一路走來,文體委員的工作漸漸成熟了起來。就拿4,5,6這三個月來說吧,從4月開始我們就進入了成熟期,更是我們最容易疲憊的階段。首先,從思想上來講大家的業(yè)務已經成熟了,然而,在這個時候最容易因為熟練而產生懈怠心理,造成不必要的操作失誤,乃至更嚴重的問題,今年又是服務品質提升年,服務質量理應放在第一位。其次,再好的戰(zhàn)士也需要充電,當客服已有半年之久,長期單一的接聽電話,員工的心理會產生疲憊。針對這種情況,我們有責任幫助同事緩解工作中的疲勞或者懈怠的情緒。面對即將來臨的8月我做出如下構想:
(一)隊伍建設。
建立不同類型的文體活動隊伍,其中有舞蹈隊、合唱隊、太極拳隊、足球隊、樂團等等,根據員工的興趣愛好來組建興趣小組,這樣既可以豐富精神文化生活,也能為以后開展文體活動提供良好保障。
(二)優(yōu)化資源配置。
按照排班的時間來劃分,每個隊伍的排練時間要優(yōu)化分配,統計團隊成員的班次,爭取不讓大家感到疲憊。
(三)活動保障。
加強與領導或有關部門的溝通,如有活動,可為同事們盡早安排場地,這一點其實很重要,也是開展活動的有力保障之一。
(4)開展活動。
其實,以上三點都是為了保障第四點的實施,多開展活動,豐富大家的精神生活,員工的倦怠感也會隨之減少。比如朗誦與演講比賽,等等。只要能調動大家積極性的,我們都努力去協調,去實現。
回想當初那個金秋的十月,97個草原兒女相聚在**,從此結下深厚友誼,相依相伴。**,這個熟悉而又陌生的城市,從此也將成為97個兄弟姐妹的第二故鄉(xiāng),后來我們親切的稱這座城市為"莊里"。11月,我們進入了中心,中心領導的關懷與細心驅走了我們內心的最后一絲猶豫,我們堅信,這里就是奮斗的地方,客服事業(yè)是我們揮灑青春的熱土。遠離父母,身居異地,為的只有一件事:努力學習業(yè)務知識,回報中心,匯報領導,等回到**時,用自己扎實的業(yè)務知識去爭做一名優(yōu)秀的工行人。
在此,我僅代表文體團隊的成員們,發(fā)表宣言:秉承服務信念,提高服務品質,把感恩化作動力,發(fā)揮班委職責!祝我們的團隊蒸蒸日上,祝中心的明天越來越好!
文體崗委員:吳瑤。
司法局改革工作匯報材料篇三
各位領導:
加強殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風易俗,倡導文明新風是社會主義精神文明建設的一項重要內容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領導和上級主管部門的具體指導下,今年以來,我鄉(xiāng)認真貫徹《國務院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》,按照《云南省辦公廳關于加強我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市關于加強我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標責任書》的要求,進一步加強領導,強化措施,攻堅克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作。現將工作匯報如下:
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作,及時召開專題黨委會,研究殯葬改革工作,成立領導小組,制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標責任制,并把該工作作為“攻堅克難,破解難題”大會戰(zhàn)主要任務來抓,責任明確,按照屬地管理、責任落實、分工協同、齊抓共管的原則,加強管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標管理,鄉(xiāng)村兩級簽定了目標管理責任書,村支部書記為第一責任人,實行縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主的三級管理網絡。
切實加強殯葬改革宣傳,召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會
等各種會議,宣傳貫徹殯葬改革有關政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標5幅,在11個村委會書寫石灰標語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會,說明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺參與和支持殯葬改革活動。
墳墓亂埋亂建,四處零落,"青山掛白",有礙觀瞻,浪費土地。今年以來,按照鄉(xiāng)政府的統一安排,我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內墳墓的清理整治工作。清墳工作堅持見樹不見墓的目標,對老墳地視條件種植速生豐產觀賞闊葉林或鋪種草皮,提高綠化檔次。主要措施有:
(1)落實責任制。確定村委會主要領導為第一責任人,包宣傳,包做墳主親屬的思想工作。
(2)大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體,多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。
(3)依靠網絡。組建清墳信息工作網絡,各行政村均配有信息員,全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名,逐步建立了動態(tài)反饋機制。通過攻堅克難,不斷擴大了殯改工作影響面,表明了政府抓殯改工作的決心,取得了移風易俗的階段性成果。
本著尊重歷史,照顧現實、逐步規(guī)范的.原則,組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現有的墓穴進行清理登記;建立60歲以上老年人臺賬管理,準確掌握老年人底數;設立舉報電話、殯改信息員等,跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設內容,與“八榮八恥”教育、社會主義新農村鄉(xiāng)風文明建設、文明單位創(chuàng)建結合起來,搞好教育引導。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀違法行為堅決予以查處,決不手軟。對喪葬中出現的封建迷信活動、大操大辦現象堅決予以制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結合,使廣大群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪的新風尚。
全面倡導推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標考核責任制中來,做到獎罰分明。總結近年來的殯葬工作經驗,進一步建立健全管理機制,不斷完善殯葬活動事前告知、當場制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長效管理機制,突出經常性管理。
總之,我鄉(xiāng)在上級部門的指導下,認真貫徹落實國家、省、市有關加強殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動工作,強化管理,嚴格執(zhí)法,努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。
司法局改革工作匯報材料篇四
財政是國家或者政府的經濟行為,有著十分重要的作用?,F階段我國處于中國特色社會主義現代化建設的關鍵時期,市場經濟不斷完善時期,經濟轉型升級關鍵時期,財政工作必須適應形勢的變化不斷改革求變。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,做好以下幾項工作:
第一,做好財政法制化工作。依法理財是依法治國,依法行政的要求,財政決策和財政管理必須以財政法制為基本依據。財政法制化建設主要包括財政立法、財政執(zhí)法、財政行政復議三個方面工作。
第二,做好財政監(jiān)督工作。財政監(jiān)督工作以各級財政部門為主體,做好五方面工作:
(一)預算監(jiān)督;
(二)稅務監(jiān)督;
(三)國有資產監(jiān)督;
(四)財務會計監(jiān)督;
(五)預算外資金監(jiān)督。
第四,加大新農村建設方面投入力度。
(一)加大土地和水資源等農業(yè)基礎資源的建設投入,促進農業(yè)農業(yè)現代化和農民持續(xù)增收。支持高標準糧田和農業(yè)生產基地建設,加大大中型水利樞紐工程建設,和農田小型水利建設。
(二)支持農業(yè)科技化,機械化,加大農業(yè)科研投入,建立健全農業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快推進農業(yè)科技進步。加強國家農業(yè)科研基地、區(qū)域性科研中心的創(chuàng)新能力建設,推動現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設,提升農業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力。逐步構建以國家農技推廣機構為主體、科研單位和大專院校廣泛參與的農業(yè)科技成果推廣體系。
第五,支持縣域經濟。發(fā)揮市場的資源配置基礎作用,并使財政起到引導和服務作用。在企業(yè)的創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新,市場拓展等方面提供切實支持。
第六,加大文化、衛(wèi)生、教育等基本公共服務的投入。
(一)在文化方面,依托加大文化基礎設施建設投入,建設一批圖書館,文化站,電影院,戲院,豐富農民業(yè)余文化生活,依托農民基層自治組織村委會,撥給經費,開展各種文化活動。
(二)在衛(wèi)生方面,健全以縣醫(yī)院為支撐,鄉(xiāng)衛(wèi)生院,村衛(wèi)生所為基礎的基層醫(yī)療體系,加大疾病預防控制方面的支持力度。
(三)教育方面,繼續(xù)加大義務教育投入,保障學校建設和運轉經費,發(fā)展學前教育,職業(yè)教育。加強教師隊伍建設投入,保障教師的工資和各項福利待遇。
第七,加大科技創(chuàng)新投入,科技創(chuàng)新是經濟發(fā)展的新動力,必須予以高度重視。財政應該支持科技體制改革,穩(wěn)步加大科技投入比例。繼續(xù)支持科研院所的發(fā)展,支持企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與國家科技項目。支持知識產權的創(chuàng)造和運用工作。
第八,支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。開展落實新就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,相應提高部分困難群體的待遇。開展就業(yè)再就業(yè)培訓,促進勞動力向縣域經濟轉移。
我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真細致做好以上幾項工作,并且不斷在實踐中客觀的發(fā)現問題,積極的解決問題,使財政工作真正服務于經濟社會發(fā)展的大局。
作者:劉芳均。
司法局改革工作匯報材料篇五
43各位領導:
根據《xxx關于xxxx年深化農村稅費xx工作的通知》(x發(fā)[xxxx]xx號文件)、《xxx辦公x關于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務有關問題的通知》(x辦發(fā)[xxxx]xx號文件)、xx省農村稅費改革辦《關于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,開展“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點的意見》和省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局《關于實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理信息化有關事項的通知》精神和國務院、省、市深化農村稅費改革工作會議要求,在全省“對經濟欠發(fā)達、自身財力無法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以實施縣管鄉(xiāng)用的統收統支體制,采取‘鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用’的方式”。
現全省已有xx個縣市實行了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式,省財政廳在xx市xx縣試點很成功,并要求2006年經濟不發(fā)達的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”之列,現將我縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作情況向各位領導匯報:
一、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。
實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務太重(目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務xxxx多萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債面達xxx%)、支出太亂”等問題的較好方式,對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點支出,防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務風險,維護農村基層政權和社會政治的穩(wěn)定,促進農村經濟與社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。
二、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內容。
“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要。
內容是實行“五統、一管、一審”。即“核算統。
一、賬戶統設、工資統發(fā)、采購統辦、票據統管、網絡管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批”。
(一)核算統一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面實行“兩無一統、綜合預算”,即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關統一設立會計和出納崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機構(七所八站)一律無會計和出納崗位,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關為會計核算主體實行統一核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計核算統一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股代理。
(二)賬戶統設。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機構在各金融機構的所有賬戶,由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股在縣城金融機構開設總預算會計的縣級“結算專戶”,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構統一開設鄉(xiāng)級“結算專戶”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“基本經費戶”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會計“支出戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預算內外收入、上級補助收入全部繳入“結算專戶”?!爸С鰧簟敝荒芙邮軄碜浴敖Y算專戶”的撥款。
(三)工資統發(fā)。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級統發(fā)制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全額編制人員工資、社保繳費等由縣國庫每月撥入財政工資統發(fā)戶和機關社保局直接計入個人賬戶。
(四)采購統辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項大額采購支出,按照x財采購[xxxx]xx號文件規(guī)定,參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股按照預算計劃審核后,交縣采購辦集中統一辦理,采購資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股直接撥付給供應商或服務商。
(五)票據統管。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據在非稅收入管理局統一領取,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專人負責票據的領取、發(fā)放、保管及核銷工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領用的票據只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的農村中小學。
校、衛(wèi)生院使用,其他“三權”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取票據。
3、對票據實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結清”制度,并做到票單同行,即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費票據。
(六)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權債務要按債權債務的發(fā)生時間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況,逐一清理核實,建立臺帳,制定消赤減債計劃報縣財政局備案。嚴格控制新增債務,原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務,如因特殊情況需要舉債的,要實行縣級審批制度,呈報分管財貿的縣領導審批。
網上遠程申報、審批,數據網絡匯總,資金運行網上監(jiān)管,會計核算電算化。
三、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。
堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“預算管理權、資金所有權、資金使用權、資金審批權、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務關系”等五權不變和繼續(xù)實行一級政府、一級財政的原則,由縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支。
(一)一級政府、一級財政的原則。實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式后,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實行“一級政府、一級財政”的統收統支財政管理體制。
提出的預算調整方案,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準后報縣級財政部門備案;調整數額較大的,必須向縣級人民政府報告,待批準后方可執(zhí)行。
(三)資金所有權、使用權、審批權不變的原則。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權、使用權、審批權與管理權、監(jiān)督權相分離,縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權、使用權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),資金結余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,縣財政不集中、不平調。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權和事權范圍內的支出,仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序審批。
(四)債權債務關系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權、債務仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔。
四、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理機構和崗位設置。
預算會計業(yè)務,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務報帳審核事宜。主要職責:參與和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算的編制,監(jiān)督預算的執(zhí)行,及時撥付預算內、外及其他各項財政資金,準確記錄各項財政業(yè)務,按時與有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對帳,按月編制會計報表,按時審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支結算,審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會計的支出核算,及時指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并按月向縣財政部門報告預算執(zhí)行情況。
出納員;政府單位會計不能兼管票證。
日記帳;財稅信息網絡管理員負責微機網絡系統的維護、管理與使用,涉農補貼資金基礎資料的錄入;票證專管員負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費票據的領取、發(fā)放和繳銷。
五、具體措施。
(一)加強組織領導。為確保改革的順利實施,必須加強組織領導。縣里成立以縣長為組長,常務副縣長為副組長,政府辦、紀檢監(jiān)察、財政、人事、審計、人民銀行的主要領導為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革領導小組”,并下設辦公室。辦公室由縣財政局長任主任,相關副局長任副主任,各業(yè)務股室負責人為成員。
收統支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。按照收支兩條線的原則,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支規(guī)模和實際情況,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍,統一和規(guī)劃各項開支標準,完善財務審批程序。
(四)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理,嚴禁超編進人,嚴禁在編制外使用人員,屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財政不供給經費。
民政府、村債務目標管理和考核機制,把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標和工作實績的重要內容。在新的債務化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負責人不得提撥重用,不準異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權要及時清收,制訂切實可行的回收計劃,加大回收力度,回收的資金原則上要用于償還債務。
六、工作步驟。
(一)制訂“統收統支鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,在學習和考察外地先進經驗的基礎上制定適合我縣實際情況的實施方案及具體管理辦法。
(二)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產工作。
1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產、賬戶、票據。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據和現有資產,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶,繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據;賬戶的設立和票據的領用按有關規(guī)定重新辦理。
2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務,對現有債務進行逐一登記造冊報縣財政備案。
(三)完善網絡建設,進入實施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員崗位和職責,開設新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶,完善縣鄉(xiāng)計算機網絡,組織人員培訓,按有關規(guī)定和業(yè)務操作規(guī)程的要求實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的核算管理。
七、實施要求。
(一)加強領導,統一思想?!编l(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革是我縣國庫集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸,是我縣實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,確?;鶎诱嗪蜕鐣€(wěn)定的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要進一步提高對“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認識和理解,積極主動配合,切實加強組織領導,以保證改革的順利實施。
經發(fā)現,將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和直接責任人的責任,并將在體制結算中劃扣違紀金額。
(三)調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能。農業(yè)稅免征以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要工作應從組織農稅收入轉變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的收支結算和對賬、報賬及機關財務會計核算工作,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支管理。做好糧食直補、良種補貼、退耕還林補助等直接補給農民的各項資金和補貼的發(fā)放工作,加大服務“三農”的工作力度。同時要大力推進“村賬鄉(xiāng)管”工作,強化村級財務管理。
(四)加強部門協作,確保改革順利進行。
1、財政部門要進一步完善內部機構,明確職責,建立健全各項財務管理制度。同時要合理分配人員,理順業(yè)務關系,強化服務意識,以適應改革的需要。
2、人事、編制部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
財政供給人員的編制管理,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理,清退超編人員。
3、審計部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務審計監(jiān)督,加大經濟責任審計和專項資金的審計力度。
4、縣人民銀行要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶的管理,并監(jiān)督其他金融機構及時劃轉各項資金,確保各項財政收入及時入庫、財政資金及時到位。同時,完善金融機構開戶許可證制度,對各金融機構違規(guī)開設銀行賬戶的行為要嚴肅查處。
5、紀檢、監(jiān)察部門要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”有關制度,對違反財經紀律行為要堅決予以查處并追究相關責任人的責任。
八、建議與要求。
管理局的牌子)。”并要求各市(州)、縣(市、區(qū))農稅局統一更名為“××市(州)、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局,加掛××市(州)、縣(市、區(qū))契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要,懇請縣人民政府、縣編委迅速批復縣農稅局更名請示。
(二)實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務業(yè)務相對集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股需設“總會計、核算員”崗位,參照試點縣市的做法,結合我縣的實際情況,需設“總會計一人、核算員x人(每人負責x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務核算工作),目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股只有x名股長,還需增加x名,請求予以解決。
(三)請迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革實施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》,確保在2006年元月正式實施。
司法局改革工作匯報材料篇六
中國社科院財貿所有關專家告訴記者,實際上,省直管縣財政改革是財政制度改革的一部分,而財政制度改革則是政府機構改革的一個重要突破口。
目前,中國的財政管理機構分為中央、省、設區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級。這位不愿具名的專家認為,省直管縣財政意味著市財政和縣財政都統一由省里來管,等于是減少了級次,這有利于防止官僚和腐敗,也有利于提高資金使用效率。
上述專家稱,如果放在應對金融危機、實施積極財政政策的背景來看,則更有意義,這一意見出臺的時機也更有利。
據介紹,一方面,從財政收入的角度講,今年以來全國財政收入出現了下降,省直管縣財政使得基層財政收入不易跑冒滴漏,直達中央。另一方面,從財政支出的角度講,意義更大,財政撥款由于少跨一級,在時間和效率上都有優(yōu)勢,可以減少不必要的成本,使財政撥款不易被層層截留,更快到達基層。
至于為什么首先將糧食、油料、棉花、生豬生產大縣全部納入省直管縣財政改革范圍,上述專家說,這些縣都是農業(yè)縣,基本上沒有大型的國有企業(yè),給市里上交的財政收入少,本來就應該由省里直管,所以阻力較小,便于推行。
這位專家指出,比較理想的模式應該是三級管理,即中央、省、市和縣,這樣效率最高。目前我國正在朝這一方向發(fā)展,未來,鄉(xiāng)一級的財政將逐步取消,縣里的財政也將歸省里統一管理。
司法局改革工作匯報材料篇七
各位領導:
下面,我就文體中心xx年工作完成情況和xx年文體工作思路向各位領導做簡要匯報:
第一部分xx年工作回顧。
xx年是新成立的**油田文化體育中心轉變觀念、重塑形象、精細管理、打造品牌的一年。文化體育中心在指揮部黨委、指揮部的正確領導和指揮部工會的具體指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指引,全面落實科學發(fā)展觀,圍繞中心,服務大局,轉變職能,夯實基礎;以推進文體事業(yè)發(fā)展,活躍職工文化生活,建設和諧**,營造人文氛圍為己任,精細管理,打造品牌,克難奮進,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各個階段的文體工作任務,為指揮部又快又好發(fā)展營造了較好的人文環(huán)境。今年以來,精心組織了各類節(jié)日文化體育活動;策劃承辦了**油田首屆職工運動會,高質量地完成了運動會開幕式、閉幕式的組織;邀請專業(yè)文藝團體5個,演出7場;承辦長江大學慰問演出2場;邀請國際性球隊6個,承辦賽事10場;參加xx地區(qū)等文藝演出3場;送文藝下基層、進部隊慰問演出3場次;組織指導指揮部各二級單位演出16場次。
一、準確定位,創(chuàng)新理念,提供一流文化服務,打造特色文化品牌。
xx年11月,指揮部調整理順機構,成立了**油田文化體育中心。xx年4月,指揮部進一步理順機制,將文體場館與文體中心剝離。中心的定位是:**油田文化體育中心承擔著實施和推進指揮部凝聚人心工程的重任,是油田企業(yè)文化建設和精神文明建設的陣地,也是展示油田企業(yè)形象的一個窗口,是整個油田工作的組成部分,是策劃、組織、實施油田職工文化體育活動的重要單位。按照這個定位,中心在理順機構后,提出了適應新形勢的文體工作理念。一是指導思想由封閉式向開放式轉變,著眼全局,立足油田,統籌謀劃。二是工作內容由單一文體活動向貼近黨政中心工作、服務黨政中心工作轉變,找準主題,找準切點,找準契機。三是工作成效由重形式、重過程向重質量、重效果轉變,精心策劃,認真組織,取得實效。以準確的定位、創(chuàng)新的理念,努力做到高起點、高標準,新單位、新氣象,推動中心向“提供一流文化服務,打造特色文化品牌”的目標邁進。1-4月,中心大膽創(chuàng)新,策劃實施了新年晚會、元旦長跑、拔河比賽,春節(jié)大型社火表演、焰火晚會以及花燈展,春節(jié)期間還舉辦了為期15天的大型游藝活動,吸引了上萬名職工群眾參加。與此同時,中心大力提升服務水平,制定下發(fā)《文化體育中心員工守則》,《文化體育中心員工服務規(guī)范》,按照“星級賓館服務”的要求,推廣微笑服務,倡導創(chuàng)新服務。大力提升隊伍素質,堅持辦班培訓與個人自學相結合、崗位練兵與技術競賽相結合,廣泛開展“大學習、大練兵、大比武、提高職工技能”為內容的“三大一提高”活動,努力培養(yǎng)一專多能人才,加速提升隊伍素質,共組織禮儀、服務、技能、業(yè)務等講座、培訓10場次,受訓覆蓋率達到100%,為提高員工素質,提升業(yè)務水平奠定了基礎。
二、圍繞中心,抬高視點,持續(xù)創(chuàng)新,推進文體工作形成新特色。
按照指揮部黨委“周有活動,月有比賽,季有展覽,重大節(jié)日有演出,黃金季節(jié)送文化、送溫暖、送涼爽下基層”的要求,圍繞指揮部“三大戰(zhàn)略”具體實施,堅持大型與小型結合,傳統與現代結合,普及與提高結合,自編自演與專業(yè)演出結合的原則,抬高視點,提升品位,突出亮點,形成特色,為建設和諧**提供文化動力。
1、服務大局,把握重點,抓好重大節(jié)日文體活動,進一步提高職工群眾凝聚力。圍繞服務于指揮部中心工作,抓住元旦、春節(jié)、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日,研究各個時段、各個單位、各個層面的文體活動需求,加強策劃,精心組織,實施單位聯動,尤其抓好指揮部賦予的做穩(wěn)人心、做旺人氣、凝聚力量、創(chuàng)造和諧的根本任務,營造共同發(fā)展的和諧氛圍。在建黨85周年紀念日來臨之際,配合黨政中心工作,以弘揚勞動者風采,歌詠黨團員情懷,凝聚人心、鼓舞斗志為切入點,先后策劃組織了多項文藝演出。一是與黨委組織部共同組織了指揮部黨委“黨旗映**”文藝匯演。中心從方案策劃、節(jié)目排演入手,精益求精、精細組織,先后進行了三次實地彩排,由34個預演節(jié)目篩選為18個,分別在鄯善和xx進行了精彩演出。此次演出,涉及到指揮部所屬各二級單位,演出陣容強大,演出格調高雅,節(jié)目內容新穎,節(jié)目形式多樣,受到各方好評。二是組織策劃了赴xx地委文藝演出。選派8個節(jié)目代表指揮部參加了xx地委文藝匯演。其中,《黨旗映**》獲得一等獎,《百舸爭流》、《東方紅》獲得三等獎,指揮部獲得優(yōu)秀組織獎;6月29日,又精選2個節(jié)目參加了xx地委“慶七一”文藝演出。三是適時邀請高雅藝術樂團來**展演。元旦,邀請甘肅省曲藝團、巴里坤文工團舉辦新年晚會。5月1日,邀請xx紅櫻束女子打擊樂團來**演出。七一前夕,邀請甘肅省交響樂團進行演出。國慶期間,邀請?zhí)m州歌舞劇院參加運動會閉幕式暨頒獎晚會。高雅藝術樂團的演出,提升了職工群眾文化品位,陶冶了情操,培育了審美情趣,活躍了文化舞臺,強化了職工群眾的凝聚力。
2、立足場館,優(yōu)選精品,抓好場館文體活動,進一步強化吸引力。5月4日,在體育館落成投運之際,中心策劃實施了體育館投運剪彩儀式,來自自治區(qū)體育總會、xx地委、行署、軍分區(qū)等上級主管部門、油田周邊單位、指揮部、油田公司領導以及xx多名職工群眾參加了剪彩儀式。同時,首次邀請哈薩克斯坦國家青年男籃、上海青年男籃、xx青年男籃、新疆廣匯青年男籃等4支國際性球隊,分別在鄯善和xx舉辦國際男子青年籃球邀請賽。9月12日,承辦了cba廣匯飛虎隊**油田表演賽,國際性籃球邀請賽的成功舉辦,開創(chuàng)了**油田文體發(fā)展歷史上首次引入國際性體育賽事的先例,滿足了油田職工日益增長的精神文化需求。觀眾場場爆滿,反響強烈,比賽結束后,迅速在廣大職工群眾中掀起了籃球熱,推動了全民健身運動向多層次、高水平發(fā)展。中心還從策劃指導、舞臺搭建、音響燈光操作等方面,精心配合了老年大學、xx物業(yè)公司、信息產業(yè)處等單位組織的16場次的大型文藝演出。以場館為陣地,奉獻精品,強化了文體活動對職工群眾的吸引力。
3、貼近群眾,走進一線,抓好送文娛下基層活動,進一步增強向心力。結合油田特色和生產前線的特點,豐富節(jié)目形式,擴展節(jié)目內容,延伸服務領域,把自己的人,身邊的事,融入節(jié)目,將具有濃郁油味的節(jié)目精品送到前線,送到井場。按照指揮部黨委的安排,先后組織文藝小分隊走進xx空軍飛行二團、xx軍分區(qū)、武警xx地區(qū)支隊等駐哈部隊進行了“八一”慰問演出。國慶期間,組織了“情系一線、共度國慶”文藝小分隊走進三塘湖一線,演出2場,慰問了參加會戰(zhàn)的13家基層單位,使一線職工受到鼓舞的同時,切身感受到了指揮部的關心和溫暖。下基層活動的不斷深入,既融洽了油地情感,又增強了職工的向心力。
三、
精心策劃,嚴密組織,和諧奮進,促使綜合性體育工作實現新突破。
xx年5月28日,**油田首屆職工運動會在xx基地體育場隆重開幕。本屆運動會是**油田成立以來舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣的一次大型職工體育盛會。特別是首屆職工運動會開幕式,場面宏偉、聲勢浩大、參與人數最多、組織嚴細,受到油田內外的廣泛贊譽。本屆運動會的組織實施呈現六個方面的特點:
1、領導重視,要求嚴格。本次職工運動會得到了指揮部、油田公司各級組織的高度重視,成立了由指揮部、油田公司黨政主要領導牽頭的大賽組委會,并成立了由組織、宣傳、服務、醫(yī)療、保衛(wèi)等專項負責的6個競賽小組。指揮部、油田公司黨政領導十分關心首屆職工運動會的籌備及實施,親自聽取匯報,做出指示,要把運動會作為“共舉中國石油旗,同唱**發(fā)展歌”的一次實踐和探索;作為油田體育運動水平的一次大檢閱、大展示;作為深入推進油田群眾性體育活動的一次總動員,精心策劃,認真組織,辦成**有史以來規(guī)模最大、規(guī)格最高、比賽項目最齊全的一次體育盛會,辦成載入史冊的“精品工程”。
2、主題突出,共同舉辦。運動會確定的以建設和諧**,倡導健康生活,彰顯發(fā)展脈律,繁榮企業(yè)文化為主要內容的“和諧、健康、發(fā)展、繁榮”主題,全方位詮釋了舉辦運動會的目的和意義。運動會的成功舉辦,處處高揚和諧,場場體現合作,時時展示奮進。指揮部、油田公司各部門在組委會的統一領導下,多溝通、常交流,求大同、存小異;各單位請教練、抽隊員、擠時間、提成績,保證了運動會的質量和層次。鉆井公司、xx物業(yè)公司、鄯善物業(yè)公司提供場地和工作人員,累計工作達800余小時;保衛(wèi)處、**石油大廈、石油醫(yī)院從安全保衛(wèi)、人員接待、醫(yī)療救護等方面給予全力支持,確保了大賽的圓滿成功。
3、精心策劃,嚴密組織。4月28日,策劃方案十移其稿,最終被指揮部和油田公司采納。5月1日,以“和諧奮進”命名的會徽在征集的41幅會徽作品中脫穎而出,象征著指揮部與油田公司攜手共進、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略構想,寓意著**石油人“健康、快樂、奮發(fā)、進取”的身心愉悅理念,得到組委會的一致認可。5月16日,組委會召開了首屆職工運動會開幕式籌備工作會議,對本次運動會籌備工作的具體事項進行了細致的安排和分工,為搞好運動會前期各項準備工作打下了基礎。自5月23日起,組委會每天都要召開例會,落實任務,督察進度,為首運會如期開幕贏得了時間。運動會組委會在周期長、任務重、工作量大的情況下,在場地準備、比賽組織、后勤保障等方面做了扎實細致的工作,給首運會創(chuàng)造了一個良好的比賽環(huán)境。各參賽單位高度重視,精心安排,積極組織運動員訓練,踴躍參加每一場比賽,爭相展示各單位干部職工健康的體魄和積極向上的精神風貌,為把首運會辦成“精品工程”奠定了基礎。
4、參與廣泛,規(guī)模宏大。本次職工運動會設男女100米、400米、800米、4×100米接力、跳高、跳遠,男子3000米、女子1500米等14項田徑比賽項目;設籃球、男子足球、排球、乒乓球、網球、門球等6項球類比賽項目;設千人中老年健身操,少兒團體操、xx銅梁舞龍、太極拳等表演項目。首屆職工運動會開幕式由38支代表隊的1300余名運動員參加,xx余名體育愛好者參加開幕式表演,年齡最大的80歲,最小的6歲,觀眾達5000余人,展現了萬人備戰(zhàn)首運會的盛況。在運動會歷時4個多月的時間里,共有來自指揮部和油田公司的1621名運動員,參加了7個大項31個小項740場次的比賽。在全部31個比賽項目中,共產生金牌、銀牌、銅牌各31塊,有10個單位榮獲“優(yōu)秀組織獎”、10個單位榮獲“體育道德風尚獎”,100名運動員榮獲“體育道德風尚運動員”稱號,在油田職工體育運動史上留下了精彩的一頁。
5、備受關注,影響深遠。參加首運會開幕式的既有xx地市、部隊和兄弟油田等上級部門和周邊單位,又有基地廣大離退休職工、有償解除勞動合同人員、家屬、學校師生。運動會受到自治區(qū)體育總局、中國石油體協、xx地市的極大關注,相繼發(fā)來賀信,盛贊油田成功舉辦首屆職工運動會,是油田職工的一件盛事,xx地區(qū)的一件喜事。xx地委高度評價油田首運會:“唱響和諧發(fā)展,攜手共進的主旋律,充分展示了**石油人的精神風貌和企業(yè)文化的魅力,首運會必將成為油地之間共同打造xx區(qū)域精神文明建設的一大亮點、一大特色”。
6、全民健身,再掀熱潮。首運會開幕期間,各二級單位在組織參加首運會過程中,采取“以賽代練”的方式,從單位內部多支參賽隊中選拔出“最佳隊”,精益求精,強中選強,備戰(zhàn)首運會。據不完全統計,首運會期間,指揮部各單位舉辦各類比賽、健身活動82場次,參加人員達8900人次,社區(qū)居民參與健身活動達5000人次。首運會的成功舉辦,更加推動了油田群眾體育運動蓬勃開展。
四、強化督查,嚴格管理,注重落實,確保中心“安全發(fā)展”取得新進步。
中心組織的各類文體活動多、時間跨度大、涉及面廣,活動人員相對密集,安全工作形勢非常嚴峻,為了實現公共娛樂場所無事故的安全工作目標,中心加大安全工作的現場監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)保持和落實大型活動時的事前檢查、跟班督查、現場清查等好的做法,確保了中心良好的安全態(tài)勢。一是堅持落實“三同時,三同步”?;顒忧埃谥贫ú邉澐桨傅耐瑫r,同步制定應急預案?;顒又?,在組織文體活動的同時,同步實施跟班督查。活動后,在現場安全清查的同時,同步強化日常安全檢查。二是強化安全生產意識教育。中心結合工作實際及時組織全體員工認真學習上級的安全指導方針,全面落實指揮部各階段的有關安全會議精神,以對基地居民高度負責的態(tài)度,認真把安全生產當作人命關天的大事,放在各項工作的突出位置來抓,尤其把指揮部發(fā)生的各類事故舉一反三,使全體職工進一步提高安全生產責任,做到思想認識到位,組織措施到位,現場管理到位。三是強化日常安全管理力度。中心把日常現場監(jiān)督檢查作為一項制度,堅持執(zhí)行,定期不定期的對各場館設備、線路和消防設施等進行檢查,發(fā)現隱患立即整改。每逢指揮部重大活動、傳統節(jié)日,為使安全工作落到實處,確保公共娛樂場所安全,中心都要及時對安全工作進行認真研究和部署,提出有針對性的措施,督促場館嚴格落實,確保了重大活動無安全事故發(fā)生。1-11月,中心對文體場館實施專項督查4次,發(fā)現安全隱患16項,發(fā)出整改通知單2份,目前文體活動場館在維修改造的同時,進一步對安全隱患進行徹底整改。
第二部分取得的成效及存在的問題。
系列文體活動的策劃、組織、實施,使得文體事業(yè)呈現了蓬勃發(fā)展的勢頭,文體隊伍得到了有效鍛煉,策劃組織能力顯著提高,綜合協調能力得到提升。
一、節(jié)日活動格調高雅。著名文藝團體和專業(yè)體育隊伍來**演出和比賽,體現了較高的藝術品位。節(jié)日活動既有體育賽事,又有文藝大餐。節(jié)日文化創(chuàng)新內容,延伸形式,滿足了廣大職工的精神需求。中心在高雅藝術、知名賽事的引進上具有了獨特的視覺。
二、綜合策劃能力顯著增強。本次運動會是一次綜合性的體育盛會,也是**油田成立以來的首次運動會,涉及項目多、環(huán)節(jié)多、單位多、人員多;比賽周期長、戰(zhàn)線長、協調難度大。既有專業(yè)體育項目,又有文藝表演。本次運動會的成功舉辦,使得中心綜合策劃能力上升了新的層次。
三、核心策劃理念基本形成。今年以來,中心策劃的文體活動體現了相同的特點,即領導重視、主題明確、組織嚴密、視覺新穎、觀念超前、運行高效。中心干部隊伍在實戰(zhàn)中得到了切實鍛煉,初步形成了適應文體活動的策劃理念。
四、管理程序日臻完善。中心進一步理順機構,成立了綜合辦公室和文體辦公室兩個職能部門,業(yè)務全面覆蓋綜合業(yè)務和文體業(yè)務。對上,能夠與上級部門、機關處室各業(yè)務系統對口;對下,能夠有效指導各二級單位開展文體業(yè)務。從與機關處室的業(yè)務銜接到和各二級單位的交流溝通,逐步理順了程序,細化了流程。標志著中心理順體制后,快速走上了規(guī)范化管理的軌道。
從文體活動的效果、提高企業(yè)知名度和影響力、宣傳企業(yè)文化的角度看,文體工作還存在一些不足和問題:
一、文體專業(yè)人才缺乏。從多次的文藝演出活動和本屆運動會運動員的競技水平來看,一方面,文藝骨干人員缺乏;另一方面,裁判員、運動員等專業(yè)人才還不能滿足比賽的要求。這就要求我們要在大型演出和實戰(zhàn)比賽中鍛煉隊伍,培養(yǎng)骨干,發(fā)現人才,同時,也建議指揮部能夠適當引進專業(yè)文體人才,帶動文體事業(yè)向更高水平發(fā)展。
二、文體交流活動較少。“文化品牌”已成為企業(yè)文化不可缺少的戰(zhàn)略,但由于受文體骨干隊伍水平限制,參加對外文化體育活動交流較少,一定程度上削弱了指揮部企業(yè)文化的影響力。
三、文體場館人員結構不盡合理。文體場館人員年齡偏大、文化水平偏低,給提升文體服務質量帶來難度。同時,立足于文體場館組建文藝小分隊難度較大,慰問演出只能依托各單位僅有的幾名文藝骨干,臨時組建演出小分隊。由于演出人員單位分散,工作任務和工作時間不盡相同,協調難度逐漸增大。
四、對文體場館的督查還需要進一步完善。中心建章立制,制定了對文化場館的督查、考核制度,在每次的督查中,堅持落實制度,取得了一定效果。但由于文體中心部分場館劃歸xx物業(yè)公司后,中心制定的督查、考核制度還沒有完全納入指揮部考核指標體系,因此,在實際的督查中,督查結果與業(yè)績考核還聯系的不夠緊密,一定程度上影響了督查的效果,還需要在明年的業(yè)績指標考核體系中明確場館督查的考核分值。
第三部分xx年工作思路。
xx年,文化體育中心工作總的指導思想是:以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊密圍繞油田中心工作,著眼企業(yè)文化發(fā)展趨勢,以建設精神小康為追求,弘揚先進文化,打造特色品牌,展示精神風貌,推進和諧建設,促進企業(yè)發(fā)展;以創(chuàng)建“共享文體、特色文體、品牌文體”為目標,大力繁榮大眾共享,特色顯著,品位獨具的油田文化體育事業(yè);以組織落實**油田第二屆職工文化大賽為載體,將油田獨特的文化積淀,轉變?yōu)榇龠M發(fā)展的資源優(yōu)勢,進一步推進人文**、和諧**、奮進**建設,為油田持續(xù)有效較快發(fā)展提供文化支持和精神動力。
舉辦**油田第二屆職工文化大賽,是油田全面構建和諧**的重要舉措,今年,**油田首屆職工運動會的成功舉辦,使油田文化體育事業(yè)呈現出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢,也使我們深刻的認識到,油田文化體育活動的統一化、系列化、綜合化是保證文化體育活動收益最大化的有效切入點。一是可以充分利用現有的文化體育設施,使文體資源得到有效利用,綜合費用整體下降。二是主管部門之間通力合作,有效調動了各部門、各單位組織和參與比賽的積極性,既展現了單位優(yōu)勢,又揚長避短,彌補了個別比賽項目參賽人員較少的矛盾。三是油田整體舉辦大型系列活動,對內,強化向心力;對外,擴大影響力。四是油田全體職工踴躍參加,既溝通了情感,增進了友誼,又凝聚了人心,增強了共同發(fā)展的意識和信心。此次文化大賽,以凝心聚力、科學發(fā)展、做旺人氣為重點,堅持傳統文化與現代文化相結合,系列化與規(guī)范化相結合,專業(yè)演出與職工群眾自創(chuàng)、自編、自演相結合的原則,在繼承油田多年來舉辦的傳統文化體育活動的基礎上,進一步從內涵和形式上對各類活動進行整合、創(chuàng)新,使之系列化、規(guī)范化、特色化、品牌化,成為油田文化的縮影、企業(yè)精神的升華、共同發(fā)展的積淀;成為熔鑄精神、承揚文明、促進和諧,凝聚力量的文化之旅。
文化大賽以元旦、春節(jié)、“三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日為節(jié)點,由春之韻·人文**,夏之火·激情**,秋之景·奮進**,冬之夢·和諧**四個篇章組成,將各期文化體育活動重點融入四大篇章。
一、文化大賽主題。
人文·和諧·奮進。
二、組織形式。
本次大賽由指揮部、油田公司共同主辦,指揮部工會、油田公司工會、文化體育中心承辦,各有關部門、相關單位工會協辦。
三、大賽主要項目。
第一篇章:春之韻·人文**。
主要內容:
xx年新年晚會暨第二屆職工文化大賽開幕式。屆時專門邀請1-2名著名歌手,豐富節(jié)目內容,提高演出層次。
春天的問候“慶元旦、迎新年”職工體育系列活動。舉辦傳統的職工集體長跑活動和拔河比賽。
春天的音符“慶元旦、迎新年”音樂會。由指揮部女子管樂團進行專場演出。
春天的祝?!皯c元旦、迎新年”文藝晚會。由指揮部少年宮進行專場演出。
“福地洞天”丁亥年春節(jié)大型社火表演。除各單位在原有社火表演節(jié)目和組織形式上有所創(chuàng)新外,計劃新增踩高蹺、福娃等表演項目,有條件的單位,還可以出資邀請專業(yè)社火表演隊進行演出。
“福星高照”丁亥年春節(jié)焰火晚會。今年,計劃新增焰火的花色品種,融入多項新科技成果,在表現晚會主題上爭取有新的突破。
“福映百家”丁亥年春節(jié)大型燈展。計劃新引進四川自貢的瓷器燈、影碟燈等增加白天的觀賞效果。同時,提倡各種燈具展覽完后由廠家回收,保持費用與往年相比基本不變。
“百福臨門”丁亥年春節(jié)送春聯活動。邀請xx地區(qū)和油田知名書法家撰寫對聯,進行派送。
“福瑞呈祥”丁亥年春節(jié)攝影大賽。以記錄油田發(fā)展,反映和諧油區(qū)為主要內容,春節(jié)期間統一展出。
“親情家園”慶“三八”家庭才藝展示。以“三八”節(jié)為契機,通過歌舞、器樂等舞臺形式展示家庭才藝,營造和諧家園、和諧家庭的濃厚氛圍。
職工文學征文比賽。以記錄油田歷史、發(fā)展歷程,歌詠職工精神風貌、展示企業(yè)蓬勃發(fā)展為內容,評比結束后,把優(yōu)秀征文集結成書。
第二篇章:夏之火·激情**。
主要內容:
“青春的旗幟”建團85周年青年歌手大獎賽。以舉辦青年歌手大賽的形式,隆xx祝建團85周年。
“我從草原來”專場文藝演出。邀請著名歌星騰格爾及所在蒼狼樂隊來**進行專場演出。
油田網球邀請賽。計劃在二季度,邀請網球愛好者,進行表演賽。
“播種未來的希望”慶“六一”少兒文藝演出。以慶?!傲弧眹H兒童節(jié)為契機,組織少年宮、各幼兒園在文化廣場進行專場演出。
自治區(qū)航模隊航模表演?!傲弧逼陂g,邀請去年獲得全國體育大會冠軍的自治區(qū)著名航模隊來**專場表演。
第三篇章:秋之景·奮進**。
主要內容:
“慶七一”社區(qū)居民大合唱比賽。以社區(qū)為單元,組織大合唱比賽,慶祝黨的生日。
“安廉文化”職工美術、書法展。以安全文化、廉政文化為主要內容,集中油田美術、書法愛好者的作品,在“七一”期間進行展覽評比,烘托節(jié)日氣氛。
“唱響**”大合唱演出。由離退休職工管理中心“常青藤”藝術團將**歌曲集排編成一臺節(jié)目,赴鄯善、xx巡回演出。
“美在**”職工服飾大賽。展示職工自己設計、精心裁剪、精細制作的服飾作品。
“歡樂金秋”職工趣味運動會。在開展?jié)L輪胎、“攜手同心”等傳統趣味項目的基礎上,計劃引進部分新項目。
“情系一線”送文化下基層活動。把大賽產生的優(yōu)秀節(jié)目和邀請的專業(yè)團隊及時送到一線,送到基層進行慰問演出。
“約定今生”**油田第五屆大型集體婚禮。積極倡導婚事簡辦,移風易俗的文明新風,展示近年來“青年聯誼活動”取得的效果,計劃組織30對青年男女舉行集體婚禮。
第四篇章:冬之夢·和諧**。
主要內容:
新疆“達瓦孜”高空走鋼絲表演?!笆弧鼻昂笱堉男陆斑_瓦孜”高空走鋼絲表演明星來xx進行專場演出。除高空走鋼絲外,地面配合大型文藝演出。
職工羽毛球比賽。今年,首運會沒有設羽毛球項目比賽,計劃在明年的文化大賽中單獨設立。
職工大眾健身操比賽。主要是通過比賽,普及全國總工會推廣的大眾健身操,普及健身運動,掀起全民健身熱潮。
專業(yè)體育邀請賽。計劃邀請省級聯賽排球隊或國家級乒乓球隊專場表演。
保齡球比賽。充分利用鄯善、xx保齡球比賽設施,推廣休閑類運動。
文化大賽閉幕式暨頒獎晚會。對文化大賽產生的獲獎單位進行表彰獎勵,同時,邀請專業(yè)團體進行文藝演出。
另外,在每個季度組織一次以人生勵志、企業(yè)管理、安全健康、文化發(fā)展等內容的大型專家知識講座。
同時,在全年組織好文化大賽的基礎上,一要加大送文娛下基層慰問活動力度。將大賽產生的優(yōu)秀節(jié)目以及專業(yè)團體演出分批分期走進基層前線進行慰問演出。二要實施場館安全督查。專項督查和日常督查相結合,定性考核與業(yè)績掛鉤相結合,側重大型文體活動服務配合、場館安全、確保工會資產保值增值等三個方面,對場館實施效能督查。三要抓好骨干培訓。根據結合各項比賽實際,提前做好裁判員等文體骨干培訓,不斷提升文體工作質量。四要強化費用控制。樹立精細管理、“節(jié)約發(fā)展”意識,在組織各類比賽時,優(yōu)選資源配置,優(yōu)化資金分配,降低各項比賽費用,確保費用不超。
以上匯報,不妥之處,請領導批評指正。
司法局改革工作匯報材料篇八
一、學校自然情況:
我校地處昌邑區(qū)土城子滿族朝鮮族鄉(xiāng)土城子村南,占地面積40000平方米,校舍建筑面積2102平方米,學生活動面積18400平方米。綠化面積4500平方米,學農基地10000平方米,學校共有教師36名,高級職稱4人,中級職稱22人,初級職稱10人,在籍學生314人,共有8個教學班,2個分流班,學校有理、化、生標準實驗室和電教室,語音室、微機室,教學設備基本滿足教學要求。
二、辦學方向:
打基礎,作為教育的主要目標,使們在教育思想上發(fā)生了根本的轉變。
司法局改革工作匯報材料篇九
市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市人民政府近年來,市委、市政府高度重視“三農”工作,認真貫徹省委、省政府深化農村綜合改革的精神,全市農村綜合改革取得初步成效。同時,市委、市政府根據中央深化供銷合作社改革要求,按照“改造自我,服務農民”總原則以及打造城鄉(xiāng)居民生產生活的生力軍和綜合平臺的總目標,把市供銷合作社綜合改革試點工作與農村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設、發(fā)展農村電子商務等工作有機結合起來,使供銷合作社綜合改革成為強農業(yè)、美農村、富農民的重要工作抓手?,F將市供銷社綜合改革試點有關情況報告如下:
購物、線上商品體驗、網絡銷售、社區(qū)配送和農村電商五位一體,總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場,成為目前規(guī)模最大、品類最齊全的網上超市體驗店,現入會會員10萬多人,月均上線1萬多次,網頁月點擊量100多萬次,提供200多人就業(yè);2016年1-11月,新供銷農產品電子商務公司實現銷售總額6797萬元,是同期的3倍;利潤190萬元。
動農民合作社發(fā)展,開展為農服務,如鎮(zhèn)田江村綜合服務社通過與專業(yè)合作社合作,積極開展農產品上行服務,通過供銷社電商平臺銷售當地特色的蔬菜、無花果、黃皮、紅糖、生姜等農產品;市茶葉專業(yè)合作社、農產品電子商務服務中心,均以合作共享電商平臺的方式,積極開展特色農產品上行網銷服務,以農村電子商務促進農產品流通,讓農民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務。
70多家。
以創(chuàng)建村級綜合服務社為抓手,建立和完善為農綜合服務體系。
1、積極領辦和推動農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
專業(yè)合作社被省供銷社評為“廣東省供銷社專業(yè)合作社示范社”。
年度廣東省供銷合作社系統“五星級”農村綜合服務社。轉變職能、理順機制,構建合作經濟組織體系。
1、完善了聯合社組織體系,召開了市供銷合作社第五次代表大會,健全了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會機構設置,強化了市供銷合作社管理、監(jiān)督、指導、服務職能。
2、組建成立了市新供銷尚業(yè)商貿服務有限公司,在全市供銷系統內推進以“統一核算、統一經營、統一服務、統一管理”為核心內容的“縣基一體化”管理體制改革,對市直企業(yè)和基層社的資產、資金、人事、業(yè)務等工作進行統一管理和調配。
3、設立了社有資產管理委員會,制定實施了《市供銷社系統企業(yè)財務收支兩條線管理實施細則》、《“縣基一體化”改革的企業(yè)人員統一管理辦法》等符合市場經濟要求的管理制度。
實施“項目興社”戰(zhàn)略,夯實發(fā)展基礎。
1、構建三農經營服務平臺。由市供銷社負責建設的農產品批發(fā)交易市場項目已納入市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大項目。也是市委市政府深入實施廣清一體化戰(zhàn)略,加快融入珠三角,承接廣州江南農產品批發(fā)市場和廣州市白云區(qū)與我市對接幫扶項目,并且已申報國家重大建設項目庫項目。目前,該項目已完成了環(huán)境評價、立項審批,首期寶石洞地塊已征用土地約800畝,投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區(qū)對口幫扶我市為契機,多次組織召開協調會,推進我市供銷社與廣州市白云區(qū)供銷社洽談農產品批發(fā)交易市場項目合作,促進資源互補。
障。
3、依托資源優(yōu)勢,推動紅茶產城融合項目。
市供銷社依托紅茶產業(yè)資源優(yōu)勢,利用市農批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地,擬興建紅茶產城融合項目。2016年11月,注冊登記成立了“天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司”,負責開展紅茶產城融合項目。紅茶產城融合項目是省供銷社鞏固和發(fā)展涉農產業(yè)的重要項目,項目總投資18億元。天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司將在建設國際標準的生態(tài)種植示范基地,帶動周邊茶農種植達到20萬畝的高標準紅茶,并將該基地打造成為生態(tài)茶園特色旅游小鎮(zhèn),引導周邊農戶開展農家樂等旅游項目,全面促進紅茶品牌推廣、文化傳播和產品營銷。
合改革試點創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市供銷社抓住開展綜合改革試點的契機,經市委、市政府同意,由市編辦批復,自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業(yè)單位,機關在職和離退休人員實行全額財政供養(yǎng),今后將有效保障供銷社機關人員的經費來源渠道。
致富的民心工程,充分展示了供銷社的新形象。
提升了供銷社的社會影響力。中華合作時報、南方日報、清遠日報等各大主流媒體均專題深入報道了市供銷社“網”電商發(fā)展經驗和綜合改革試點工作成效,在省內外引起了很大反響,各級黨委政府和有關部門也給予充分肯定。此外,由中華全國供銷總社指導,中華合作時報等單位聯合主辦的“供銷金融杯”2015-2016中國合作經濟年度成就獎評選活動中,付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽稱號。
三、
主要存在問題。
前上下聯接的經營服務平臺對接層次、深度還很不夠,尤其是業(yè)務經營上沒有做到聯結成真正的經濟利益共同體,難以做強做大;三是農村電子商務物流配送不完善,不配套,農產品大多沒有注冊商標和實施qs認證,沒有建立起有影響力的品牌,供銷社農村電子商務的銷售和效益仍有待提高;四是市社機關以及下屬企業(yè)干部隊伍斷層、人員老化、專業(yè)人才匱乏,干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作積極性有待進一步提高;五是供銷社領辦的農民專業(yè)合作社、村級綜合服務社等農村經濟主體缺乏資本上的合作共贏;為農服務的基礎仍顯薄弱,一些基層組織發(fā)展乏力、服務功能弱化的局面沒有明顯改觀。接下來,市供銷社將進一步突出自身特色,通過上下聯動、集聚資源、共享要素、優(yōu)勢互補,進一步推動和完善農業(yè)社會化服務體系建設,努力成為新型農業(yè)服務主體骨干力量,成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量。
我們也有信心,在上級供銷社的正確領導與大力支持下,通過深入開展供銷社綜合改革,不斷提升供銷社為農服務能力和水平,供銷社將在推動我市農業(yè)發(fā)展,促進農民增收中做出更大貢獻。
司法局改革工作匯報材料篇十
尊敬的各位領導、同志們,大家好!
按照會議要求,葵英街道結合工作實際對本單位文體工作進行了認真的。
總結。
并將此次會議作為突破基層文體工作瓶頸解決基層文體工作實際問題的一次重要機會。近一段時期以來葵英街道在區(qū)委、區(qū)政府及上級文體部門的正確領導下積極探索、務求實效形成了一套具備借鑒價值的文體工作模式。同時我們將打造文化中山使文化進基層、進社區(qū)作為工作的落腳點和著眼點在基礎設施建設、資源配置、人員配備等方面都給予了大力支持。
為了更加深入的推進基層文體工作,葵英街道以目前我市開展的“深入貫徹落實科學發(fā)展觀。
凝心聚力建設富庶美麗文明大連”的大討論活動為契機,積極總結目前基層文體工作所面臨的形勢和遇到的困難,找到桎梏基層文體工作推進的癥結,從而在實現科學發(fā)展新跨越、努力推進全域城市化的發(fā)展階段及建設科學發(fā)展首善區(qū)的關鍵時期力求實現基層文體工作的新實效。
打造文化中山,群眾文化體育活動的開展情況:
葵英街道把積極開展群眾文體活動作為打造文化中山的切入點,不走形式深入落實,切實的將文體工作滲透到基層群眾中去。在街道領導的重視下,我們形成了一套完善的文體工作模式,很好的實現了工作的承接和延續(xù)。
(一)隊伍建設葵英街道在開展基層群眾文體活動過程中,不僅提供了適宜的活動場所,同時也為廣大居民提供了在更高層次展示的舞臺??⒔值烙幸恢СD瓯3只顒拥睦夏晡捏w隊伍,多次參加市區(qū)組織的文體活動,取得了多項優(yōu)異的成績。同時,每個社區(qū)也均有若干只不同類型的文體活動隊伍,其中有舞蹈隊、合唱隊、太極拳隊、柔力球隊、樂團等,形形色色的隊伍代表轄區(qū)參與了多次演出和比賽,為轄區(qū)文體事業(yè)的開展提供了有力的保障。
(二)資源配備。
街道在資源配備方面積極秉承群眾有要求街道幫解決的原則,只要是群眾有文體活動要求的,街道在力所能及的情況下都最大限度的滿足轄區(qū)群眾的心聲。我們?yōu)檩爡^(qū)內很多活動隊伍安排了適宜的活動場所,轄區(qū)自發(fā)形成的晨晚練隊伍也能保證場地的持續(xù)使用,街道現在每天早7點至8點仍為老年文體隊伍提供活動場所。同時,在上級文體部門的幫助下,我們也為轄區(qū)很多文體隊伍的骨干提供了多次培訓,區(qū)文體局指導老師也多次下到街道下到基層對文體隊伍進行了輔導,為群眾文體活動的開展提供了專業(yè)指導和支持。
(三)活動保障。
街道積極開展高雅藝術進社區(qū)活動,每年夏天均舉行街道專場文藝演出,將高雅藝術向基層社區(qū)延伸,向轄區(qū)居民滲透文化所能帶來的效力,最終使廣大居民在閑暇娛樂的同時也能夠近距離的體驗到高雅藝術的魅力。同時,我們與上級宣傳及影視部門積極聯系,安排了多場播放露天電影的活動,豐富了轄區(qū)居民的業(yè)余生活。市區(qū)舉辦的文藝演出,例如“中山區(qū)慶祝建黨九十周年詩歌朗誦會”、“大連國際服裝節(jié)大連市民合唱大賽”等活動,需要安排觀眾的,街道都精心安排轄區(qū)居民參加,努力為居民提供一個觀看大型表演的機會。
社區(qū)文體專干的培訓情況:
葵英街道現有社區(qū)文體專干9名,其中二級社會體育指導員3名,三級社會體育指導員6名。結合上級文體工作精神,街道在上級部門的安排下對文體專干進行了多角度跨層次的培訓,例如服裝節(jié)期間的舞蹈培訓,推廣氣排球運動期間的氣排球培訓,社會體育指導員培訓、攝影培訓等等,開展這些培訓不僅提升了文體專干的業(yè)務能力與水平,更重要的是增強了文體專干參與文體工作的興趣與活力。
司法局改革工作匯報材料篇十一
一、因地制宜,探索農村“三變”改革模式。
2017年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領導、在村委會支持下獨立運行的郭家莊則村集體經濟合作社,構建“村黨支部+村集體經濟合作社+群眾(貧困戶)”的運營模式,按照“一公告、三公示、一確認、三審核、一登記”流程進行三變改革(一公告:對土地三變領導小組及基準日公告;三公示:對人口核查、清產核資、集體入股進行公示;一確認:股東代表大會對人口核查、清產核資、集體入股的最終結果予以確認;三審核:三變改革方案、清產核資結果、成員大會決議報便民服務中心政府審核;一頒證:由縣農業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書),根據《王家墩便民服務中心郭家莊則村三變改革實施方案》,全體股民選舉股東代表60名,選舉產生9人小組理事會、9人小組監(jiān)事會?!豆仪f則行政村三變改革方案》、郭家莊則村集體經濟合作社《章程》通過股東代表大會。設置合作社名稱為:府谷縣王家墩便民服務中心郭家莊則村集體經濟合作社。最終確定“集體資產變股權、縣產業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式。
二、合理劃分股權,確保股民合法權益。
郭家莊則村三變改革設“人口股”、“資金股”和“集體股”三種股。
—1—權,共計1285股;分別占比60%、16%、24%(其中人口股占比60%(771人),人口股每人1股,共計771股;資金股占比16%(縣產業(yè)扶貧整合資金40萬),每人占0.27股;共計205.6股,集體股占比24%,共計308.4股(其中包含貧困戶每人1股共計貧困戶優(yōu)先股13股,在貧困戶退出之日起歸集體所有),縣產業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權分配基礎,折股量化到每名成員,依人定股、人均0.27股、在冊貧困戶每人在0.27股的基礎上增加1股,以戶頒證。
三、商定分紅,實現收益最大共享。
郭家莊則村集體經濟合作社本著“壯大集體、發(fā)展公益、實惠群眾”原則,將年度利潤依次提取12%公積金(集體股),用于發(fā)展生產、轉增資本和彌補虧損;提取12%公益金,用于全村集體公益性設施建設和農村公益事業(yè)、扶貧救助等;其余76%經與全體股東商定分配形式后,一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶。
四、選對路子,發(fā)展壯大集體經濟。
郭家莊則村集體經濟合作社依托當地資源優(yōu)勢,選擇產業(yè)前景良好、投資回報率高、市場風險可控的規(guī)?;蠹t袍花椒種植、中草藥種植、羊子養(yǎng)殖兩個項目為切入點,與王家便民服務中心的大紅袍花、羊肉合作社建立購銷合作伙伴關系,充分利用當前各類資金、集體資源及成員股金,開墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝,種植大紅袍花椒8000余株,現已開墾大紅袍花椒種植地80余畝,種植花椒2400余株,預計該項目在三至五年后,除去管護、肥料等支出,每株花椒收益達到200元左右。在馬連坪村園則峁建設村集體經濟合作社種養(yǎng)殖基地,該項目計劃占地600畝,建成以養(yǎng)殖、草場、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地,項目現已平整—2—養(yǎng)殖場建設用地20余畝,建成500平方米羊舍一座,養(yǎng)羊62只。今后用三至五年時間,增加牛、羊、驢的養(yǎng)殖規(guī)模,達到1000頭(只)。著力建立以集中種植、家庭農場、生產加工為一體的新型農業(yè)化發(fā)展服務體系。技術人員全程跟蹤,把種植戶對技術的不足進行彌補,隨時督促其對技術上進行學習并且把其種植產品當以前種植的傳統農作物一樣進行關注。把風險通過技術上的支持和種植戶的關注當中降為零。
五、項目評估與建議。
對各項數據分析表明,無論是生態(tài)效益還是社會效益,發(fā)展大紅袍花椒、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經濟效益都十分可觀。不但解決了本村貧困勞動力就業(yè)崗位,增加了貧困戶和村民經濟收入。同時,為農村經濟的發(fā)展和產業(yè)結構的合理調整,走出一條新路。產、供、銷一條龍產業(yè)鏈優(yōu)勢,嚴把質量關,提升品牌效益,著力建立以集中種植、家庭農場、生產加工為一體的新型農業(yè)化發(fā)展服務體系。
郭家莊則村集體經濟合作社。
2018年5月24日。
—3—。
司法局改革工作匯報材料篇十二
課程改革的核心環(huán)節(jié)是課程實施,而課程實施的關鍵是教學改革。我校是一所農村薄弱學校,條件簡陋,師資力量較薄弱。近年來,我校結合學校實際,緊緊抓住課堂教學這一重點環(huán)節(jié),扎扎實實地開展教學改革工作。教師們投身科研的熱情空前高漲,教師的教育教學行為發(fā)生了根本轉變,一批教學骨干迅速成長,教師隊伍正向專業(yè)邁進,學生的學習情感和態(tài)度也發(fā)生了積極變化。
一、轉變觀念,形成教育科研的良好氛圍。
首先,學校領導要充分認識教育科研的重要性和必要性,把教育科研擺在保證學校可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來,要有開展教學改革的責任感、緊迫感,并且將這種責任感、緊迫感傳遞給廣大教師,引導大家從“教書匠型”走向“研究型”。領導要從繁雜的事務性工作中跳出來,帶頭進行教育科研,引領全體教師走上科研興校的“陽光大道”,形成良好的氛圍。
二、健全機構和制度,建立有效的保證措施。
到工作有人組織,有人牽頭來實施。二是健全相關的規(guī)章制度,如《教育科研獎懲制度》等;三是從行政管理的角度加強教改工作的管理考核,并納入教師教育工作考核,給予獎懲。
三、結合實際,以本校教學中的最大問題為科研選題的契入點作為研究基礎薄弱的農村小學,教育科研應以學科研究為基礎,以課堂教學為重點。因此,我們在認真調查研究本校師資和教學現狀的基礎上,根據學校班級人數較少的優(yōu)勢,把有利于學生的自主、探究、合作的教學模式引入學校教學改革的研究中,并積極爭取教研室的指導,使課題研究步入發(fā)展的正軌?,F在,以幾位年輕教師為主的課題研究工作進行得如火如荼,科研風氣濃厚。
四、加強學習,培養(yǎng)本校研究教師。
司法局改革工作匯報材料篇十三
為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,根據縣委、縣政府《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案》要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,以建設服務型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標,提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、機構和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,設隊長一名由xx兼任,設副隊長二名分別由xx兼任,成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內無違法犯罪記錄,違反計劃生育受處罰必須滿三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動用工合同,2015月份到位。
三、工作范圍及職責根據縣政府有關部門授權,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊履行下列領域行政執(zhí)法權(主要指行政檢查、行政處罰、行政強制權)。
1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實施查處。
2、依照房地產管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反房地產開發(fā)經營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產經紀管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質資格管理除外)的行為實施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鎮(zhèn)市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實施查處。
4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實施查處。
5、依照土地和礦產資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反土地和礦產資源管理規(guī)定的行為實施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反工商行政管理規(guī)定的行為實施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反民政管理規(guī)定的行為實施查處。
8、依照安全生產管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在縣安監(jiān)局授權范圍內,對違反安全生產規(guī)定的行為實施查處,以及縣政府有關部門授予的其他行政執(zhí)法權。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務。
四、工作保障機制。
1、經費保障。鎮(zhèn)財政每年安排萬元專項工作經費,在鎮(zhèn)財政管理下,實行單獨列支核算、均衡據實撥付、績效管理考評的使用原則;專項工作經費主要用于解決聘用人員工資,日常運轉及隊員加班補助等支出,不得用于其他違反八項規(guī)定的開支。
2、車輛保障。縣政府配備的行政執(zhí)法車輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊使用。必須嚴格按照公務車輛管理規(guī)定使用,非工作時間和節(jié)假日不得使用公車,且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統一領導和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調人員,原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務工作和考評,由鎮(zhèn)執(zhí)法隊統一調配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊必須制定完善相應的管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進展情況。
4、機制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯席會議制度,綜合行政執(zhí)法協作機制、綜合行政執(zhí)法信息共享機制、綜合行政執(zhí)法責任監(jiān)管機制。
五、工作要求。
1、嚴格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊要嚴格把握法律界限,對法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責,以及縣直部門委托的行政執(zhí)法權,必須嚴格按照法律、按程序辦事;不得越權行使行政執(zhí)法權,確保做到科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、認真履職,高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務重、難度大,必須盡職盡責,重點圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場管理等主要工作,加強巡查排查,建立相關臺賬、資料,善于總結經驗,完善制度,推進工作。
3、嚴于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊要嚴格執(zhí)行法律政策,決不允許出現索拿卡要行為;要嚴格經費管理使用以及執(zhí)法車輛管理使用,不得出現違規(guī)違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊重要事項、人事安排及決策、大額資金使用必須經正、副隊長集體研究后報鎮(zhèn)黨委批準。
為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,全面推進行政體制改革,根據《浙江人民政府辦公廳關于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號)、《關于嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點工作實施方案的復函》(浙編辦函〔2014〕78號)等文件精神,特制定本方案。
一、總體要求。
一、權威高效的行政執(zhí)法體制,為促進我縣經濟社會轉型發(fā)展提供體制機制保障。
(三)主要原則。
1.簡政放權、權責一致。按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的要求,進一步轉變政府職能和管理方式,加大簡政放權力度,推進管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責權限,實現政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰與技術檢驗職能相對分開,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡統。
一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機構,提高人員素質,規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法層級,強化執(zhí)法權威,落實執(zhí)法責任,著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應該管的不想管”的問題,提高執(zhí)法和管理效能。
3.統籌協調、整體推進。開展綜合行政執(zhí)法試點工作與政府職能轉變和機構改革、事業(yè)單位改革、部門職責清理和推行權力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強事中事后監(jiān)管等相結合,綜合規(guī)劃、協調推進,發(fā)揮改革的整體效應。
二、試點內容。
(一)試點領域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產生活關系密切、面廣量大人民群眾比較關注的領域,進一步擴大橫向執(zhí)法領域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作。
5個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權,待省編委辦批準后,相應劃轉。行政執(zhí)法職權劃轉給綜合行政執(zhí)法局后,相關行政主管部門(包括法律法規(guī)授權組織)除已經立案但未結案的以外,不得再行使已劃轉的行政執(zhí)法職權;仍然行使的,作出的行政決定一律無效;未劃轉的行政執(zhí)法職權,仍由相關行政主管部門行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權行使。
(二)健全執(zhí)法機構。
在縣委、縣政府領導下,結合實施縣政府職能轉變和機構改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門,掛縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子,依法獨立行使有關行政執(zhí)法職權,承擔相應的法律責任,按規(guī)定重新制定其主要職責、內設機構和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)鎮(zhèn)(街道)中隊,作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)的派出機構,并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)管機構與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊實行條塊結合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊主要負責人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務指導下,由所在鎮(zhèn)(街道)負責綜合協調統籌。縣綜合執(zhí)法局主要負責綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務指導和協調、行政執(zhí)法業(yè)務培訓、綜合行政執(zhí)法責任制的監(jiān)督考評、行政復議及組織全縣重大或專項執(zhí)法活動及應急處置,必要時可直接行使行政處罰權。
(四)嚴控人員編制。
按照“精簡統一效能”原則,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質的前提下實行專項管理,保證基層和一線執(zhí)法工作需要??h綜合行政執(zhí)法機構的人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數,通過優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉行政執(zhí)法職權的行政主管部門所屬承擔行政執(zhí)法的事業(yè)單位中,相應劃轉事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦批準。
(五)建立協作機制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協作機制,進一步完善行政執(zhí)法運行機制,實現綜合行政執(zhí)法的高效、權威、統一。
1.加強配合協作。結合推行政府部門權力清單制度,合理劃分行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職權權限,公開執(zhí)法職權范圍和運行流程。政府相關行政主管部門要切實加強源頭監(jiān)管,依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協調指導等職責,加強對綜合行政執(zhí)法局相關執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協調,督促其執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策,并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協作規(guī)范,構建事前預防、事中檢查、事后查處有機結合的長效監(jiān)管機制,明確細化職責和工作程序,切實避免產生劃轉具體行政處罰權后相互推卸監(jiān)督管理檢查責任的現象。綜合行政執(zhí)法局要加強與相關行政主管部門的配合,依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等后續(xù)監(jiān)管職責,有關監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時通報相關行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時,相關行政主管部門及專業(yè)技術機構應配合做好提供審批資料、進行技術鑒定等相關工作,努力形成無縫對接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關行政主管部門對違法案件處理發(fā)生爭議時,由縣政府法制部門協調明確??h監(jiān)察局要加強對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察,嚴肅追究部門和個人失職、瀆職及部門配合協作不到位責任人的責任。
2.實現信息共享。各相關行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應當加強聯系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數據信息和技術支撐,作出涉及綜合行政執(zhí)法職權范圍的決定,應當及時抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現的違法行為及行政處罰相關信息應當及時通報相關行政主管部門,并抄告紀檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機關備案。
3.強化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應當建立健全行政執(zhí)法責任制度和內部執(zhí)法監(jiān)督制度,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數據庫,通過不定期交叉互查等形式,強化重點對象的監(jiān)督檢查。全面實行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質量跟蹤評判;全面落實和強化責任追究制度;推行行政執(zhí)法公開,自覺接受社會和行政相對人的監(jiān)督。4.落實執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經費列入財政預算并予以保障,行政執(zhí)法實行“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財物拍賣的款項,按規(guī)定全額上繳國庫。公安機關要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為,應當依法查處,構成犯罪的,應當依法追究刑事責任。
三、組織實施。
(一)加強組織領導,統一思想認識。成立由縣政府領導牽頭的縣開展綜合行政執(zhí)法試點工作領導小組,縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級有關部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負責研究部署綜合執(zhí)法試點工作中重大事項,協調處理執(zhí)法試點工作中出現的矛盾和問題。領導小組下設辦公室,設在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局),負責日常工作。開展綜合行政執(zhí)法試點工作是一項復雜的系統工作,涉及部門多,調整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統一,行動上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級相關部門特別是涉及職能劃轉、機構和人員調整的行政執(zhí)法部門,應充分認識全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的重要意義,要以改革創(chuàng)新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執(zhí)法試點工作平穩(wěn)有序推進。各新聞單位要加強宣傳引導,為綜合行政執(zhí)法試點工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責,合力實施改革。縣編委辦負責全面開展綜合執(zhí)法試點工作的統籌協調、試點工作方案制定、報批審核,以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權責清理和權力清單制定及人員編制調整等工作??h法制辦負責綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓教育等工作??h監(jiān)察局負責制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責任追究制度??h人力社保局負責綜合行政執(zhí)法機構調整中人員劃轉(選調)工作的指導、加強對行政執(zhí)法隊伍管理的指導監(jiān)督,建立健全有關管理制度。縣財政局負責執(zhí)法機構人員調整后經費預算劃轉和執(zhí)法裝備經費保障工作??h城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動加強與縣級相關部門的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關職責,要主動加強與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接,積極承擔相關任務。并負責制訂綜合行政執(zhí)法配合協作工作等有關意見,縣相關職能部門要配合做好相應執(zhí)法機構、職責和人員、經費等劃轉、調整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關部門要按照各自工作職責,各司其職,相互配合,積極穩(wěn)妥推進綜合行政執(zhí)法工作。
(三)明確工作紀律,強化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點工作專業(yè)性、政策性強,涉及到部門職能和人員編制的調整。為此,各有關部門要強化對綜合行政執(zhí)法試點工作的監(jiān)督檢查,明確工作紀律,防止職能劃轉和人員編制調整過程中,出現監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
(四)大膽實踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點工作是行政體制改革的一項重要內容,將面臨著許多的困難和問題,需要大膽探索、大膽實踐。在試點工作中,需要不斷創(chuàng)新和完善各項工作制度,不斷改進工作方式和方法,不斷總結經驗、創(chuàng)造條件,為全縣經濟社會協調發(fā)展提供強有力的行政執(zhí)法保障。
司法局改革工作匯報材料篇十四
2012年4月,溧水縣(區(qū))供銷合作總社與縣(區(qū))商務局合署運轉以來,在區(qū)委、區(qū)政府和上級社的領導下,堅持突出發(fā)展主題,堅持為農服務宗旨,堅持合作制基本原則,堅持改革創(chuàng)新,按照“改造自我,服務農民”的總要求和“盤存量、做增量,找回根據地,拓展新陣地”的工作思路,全面深入推進綜合改革,著力實施“1+5工程”,大力創(chuàng)新體制機制,不斷增強發(fā)展的內生動力,不斷提高自身經濟實力和服務能力,不斷拓展為農服務內涵,不斷提升為農服務質量和水平,取得了顯著成效,初步把區(qū)供銷合作總社建設成為全區(qū)性為農服務實體性合作經濟組織,成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。
爭先越位三年三大步,在省市由后進變成先進。
今年是全國供銷合作總社成立60周年。60年來在地方黨委政府和上級社的領導支持下,區(qū)供銷合作總社不斷發(fā)展壯大,逐步建立起了覆蓋全區(qū)的組織體系和經營網絡,成為城鄉(xiāng)物資交流、農村商品流通的主渠道,在保障供應,服務城鄉(xiāng)群眾生產生活,促進農村、農業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了骨干作用。改革開放以來,大力推進經營創(chuàng)新、組織和服務創(chuàng)新,著力健全組織體系,積極構建現代經營服務網絡,增強綜合實力和競爭能力,不斷拓展服務領域,不斷提升服務水平,成為引領農業(yè)社會化服務,發(fā)展農村現代流通,帶動農民專業(yè)合作社的重要力量,在建設現代農業(yè)、繁榮農村經濟,促進農民增收等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的深入發(fā)展,農村勞力大量轉移,農村經濟社會發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革,全區(qū)農民、農村和農業(yè)迫切需要構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶,社會化服務為支撐的的立體式、復合型的現代農業(yè)經營體系,具有為農服務深厚基礎和獨特優(yōu)勢的供銷合作社系統肩負的使命更加光榮、任務更加繁重。但是,區(qū)供銷合作系統多年來積累的深厚基礎獨特優(yōu)勢基本沒有發(fā)揮出來,所屬企業(yè)“小、弱、散”,與總社“貌合神離”,“守攤子,收租子”成了總社的“主業(yè)”;尚未摸索到發(fā)揮作用的有效方式和途徑;同時社屬農民合作經濟組織少,利益鏈接機制沒有真正形成,內部運作不規(guī)范,存在缺經費、少信息,經營經驗不足等問題。至2011年,區(qū)供銷合作總社經營狀況和綜合實力在南京市縣區(qū)供銷系統排名倒數第一,在全省供銷系統縣區(qū)排名中是第67位。
2012年4月,區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷合作總社與縣商務局合署運行,旨在增強供銷合作社為農服務的實力。自此區(qū)供銷合作總社堅持市場化運作與行政推動相結合、發(fā)揮自身優(yōu)勢自主發(fā)展與開放辦社多方合作相結合、做好傳統經營服務與創(chuàng)新發(fā)展相結合、因地制宜與有效延伸相結合、注重社會效益與經濟效益相結合,始終堅持突出發(fā)展主題,始終堅持合作制基本原則,始終堅持為農服務宗旨,始終堅持改革創(chuàng)新,根據全系統的實際確立了“盤存量,做增量,找回根據地,拓展新陣地”的總體工作思路,持續(xù)深入推進以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設,激發(fā)全系統內生動力,激活供銷合作社的獨特優(yōu)勢和深厚基礎,迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實力和總社綜合經濟實力,突出并拓展為農服務內涵和能力,實現了三年三大步,總社綜合排名在全市供銷系統由2011年的倒數第一到2012年提升到的第三位;在全省供銷系統80多個縣區(qū)社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位,進位幅度全省第一;實現了“一年一大變的階段性目標,為“三年大翻身”目標的實現奠定了堅實基礎。
2013年區(qū)供銷社系統銷售額超額完成全年目標,實現銷售額108億元,完成全年目標任務的121%;新建專業(yè)合作社19家,完成市目標的271.4%;新創(chuàng)建農民專業(yè)合作社示范社3家(省、市、區(qū)級各一家),完成市目標的100%;組建專業(yè)合作社聯合社1家,完成市目標的100%;完成新增、改造再生資源回收站點18個,完成市下達目標的100%。綜合效益在全市持續(xù)保持領先地位,在全省供銷社系統縣區(qū)社排名躍升至26位,進位20名次。
今年1—10月份,區(qū)供銷系統實現商品銷售總額128.39億元,完成年度目標的95.1%,同比增長47.1%;實現利潤2175萬元,完成年度目標的81.46%,同比增長64.77%;實現消費品零售額33.55億元,完成年度目標的93.3%,同比增長56.8%;農副產品收購額21.83億元,完成年度目標的79.7%,同比增長26.9%;再生資源回收額2.31億元,完成年度目標的105%,同比增長56.1%;連鎖銷售額18.76億元,完成年度目標的93.8%,同比增長37.2%;農副產品市場交易額2.52億元,完成年度目標的86.9%,同比增長9%。2014年全年預計可實現商品銷售總計162億元,完成年度目標的119.94%,同比增長36.65%;預計實現利潤總額2700萬元,完成年度目標的109.76%。同比增長42.68%;其他各項主要經濟指標均可完成或超額完成省市供銷社下達的目標任務,在全市供銷系統繼續(xù)保持領先、領跑地位,進入全省供銷社系統區(qū)縣綜合排名前20強幾成定局。2014年溧水區(qū)社排名全國百強縣(區(qū))級社第23位。
深入實施“1+5工程”推進新型合作經濟組織建設。
根據“改造自我,服務農民”的要求和“盤存量、做增量,找回根據地,拓展新陣地”的工作思路,區(qū)供銷社在廣泛調研的基礎上,提出了持續(xù)深入實施“1+5工程”戰(zhàn)略。不斷加快供銷社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐,“1”指明確一個目標,即通過實施綜合改革,促使供銷社實現體制機制創(chuàng)新,盡快增強綜合經濟實力和為農服務能力,真正把供銷社建成為為農服務的新型實體性合作經濟組織,成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。“5”即實施五大工程:
一是立足品位提升,積極打造主城特色街區(qū)惠民工程。該工程的重點項目無想夜市項目已經啟動實施。項目占地40.13畝,潤立公司以6020萬元取得該地塊的土地使用權,今年4月領取土地證;項目規(guī)劃建筑面積5.68萬平方米,分三部分構成,大排檔燒烤區(qū)7000平方米,可容納200個經戶入場經營,僅此一項就可解決近600人的就業(yè)問題,同時可徹底解決原露天大排檔占道經營、油煙污染、噪音擾民等問題;沿街休閑及特色餐飲連鎖區(qū)將通過招商引進全國各地特色餐飲連鎖或加盟經營,并配以音樂茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發(fā)、西餐簡餐等休閑項目;第三部分是近1.5萬平方米的綜合體,其中有11層的精品商務酒店,目前已經啟動酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。
二是立足載體建設,積極打造流通現代化建設強基工程。以重建、恢復基層社為抓手,通過資產置換等改革舉措逐步實現鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5000至10000平方米的鎮(zhèn)級商貿綜合體(供銷大廈),并啟動白馬鎮(zhèn)商貿綜合體的調研規(guī)劃工作。
三是立足便民服務,積極打造中心村服務體系覆蓋工程。該工程的重點示范項目洪藍鎮(zhèn)陳卞村便民服務中心今年被南京市政府列為“村鎮(zhèn)服務與發(fā)展一體化保障試點項目”,明確由區(qū)政府和市供銷社共同承辦,并于今年12月1日建成開業(yè)。該中心集生產資料供應(農資配送、農業(yè)技術指導等)生活消費(菜市場、理發(fā)、小吃)、農產品收購、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂(衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場等)、及中介性服務(代辦郵政、金融、保險、招工及村級社保、救助服務等)以及一站式服務(救濟民政、社會公共法律服務)為一體的新型便民服務;按照統一功能布局、服務標準、店招標識、管理考核的原則,把便民服務中心打造成便捷的消費市場、增收致富的橋梁、幸福創(chuàng)業(yè)的家園,并形成可復制的模式兩年內建設5—10個村級便民服務中心,4至5年內對60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經著手啟動石山下和豐安村的便民服務中心建設。
四是立足助農增收,積極打造專業(yè)合作聯合工程。重點培育一批優(yōu)質專業(yè)合作社,組建專業(yè)合作聯合社,通過對特色農副產品的包裝、品牌創(chuàng)建,進入寧供集團和淘寶網“中國特色之南京館”鏈接,實現直銷和網購,幫助農民增收增效。
五是立足服務百姓,積極打造農貿市場升級創(chuàng)新工程。重點是規(guī)劃管理好鎮(zhèn)村農貿市場,打造功能綜合化、服務優(yōu)質化、環(huán)境整潔化的上下貫通的新型農貿市場。
2012年4月,縣供銷社融入全縣大商務圈運作后,在較短時間內,就根據“改革深化一批,扶優(yōu)扶強一批,資產盤活一批,農村市場健全一批,廣泛吸納各種資源,產生集聚效應,使社有資產保值增值,使縣社工作走向全市前列,全省第一方陣”工作的目標和思路,明確了一個主題(發(fā)展),完善兩項工作(資產管理和托管中心),深化三項改革(關、停、重組)工作措施,果斷決策:成立了縣供銷社資產管理中心,統一監(jiān)管社有資產,確保社有資產保值增值;成立縣供銷社托管中心,統一管理系統企業(yè)改制后的協退人員、離退休人員和特殊群體人員,使托管人員的基本生活得到切實保障;成立縣供銷發(fā)展有限公司,負責供銷系統社有資產盤活、銀行陳年債務化解、基層供銷社“三位一體”改革和供銷社主業(yè)發(fā)展職責。具體來說,首先是理順了“四個關系”,推動了公司經營發(fā)展:一是理順人員關系,統一了薪酬標準和繳費基數;打破了以往各自為政,無章可循的局面,將原系統企業(yè)人員按崗位定薪酬標準,統一養(yǎng)老金繳費基數,順利地實現人員劃轉。二是理順資產關系,在確保托管中心的正常支出,實行收支兩條線,改變以往苦樂不均的局面,將原分屬各企業(yè)的資產統歸公司調度使用,并首先用于托管中心800多人員的正常支出,保證了系統的穩(wěn)定。三是理順債務關系,對銀行的陳年舊帳予以清理,開展基層社審計,對歷年所欠人員工資進行確認,提出處理意見和措施。四是理順產權關系,按《公司法》完成了由公司替代縣供銷總社工會在相關公司的股權的工作,履行出資人的職責、權利與義務。其次是制定各項制度,規(guī)范經營管理,分別建立了“一公司兩中心”的人、財、物和管理制度;以及包括基層供銷社在內的考核辦法。再次是摸家底,突出發(fā)展主題,明確發(fā)展方向。組織精干人員,實地拍照、丈量盤清了200多處社有實物資產,弄清資產歸屬情況,建立健全資產管理檔案并落實責任人。同時開展資產盤活工作,對東屏供銷合作社近900立方米二層老營業(yè)樓進行修繕改造,對外公開出售,一舉增加收入200多萬元,為公司進一步發(fā)展積累了經驗,奠定了良好基礎;通過對城區(qū)大排檔調研,提出了夜市大排檔管理經營方案,當年,按基層供銷社“三位一體”的改革要求,完成了孔鎮(zhèn)中心供銷合作社的改造,新增改造網點18個,常力公司的蜂產品等通過了“新網工程”項目批準并獲補助,新增連鎖網點近百家。
2013年,區(qū)供銷合作社在上年度發(fā)展的基礎上拓展工程內涵和外延,著力狠抓“六個環(huán)節(jié)”力爭加快發(fā)展進位:一是持續(xù)狠抓社有存量資產盤活,分步實施存量資產的開發(fā)利用,重點調研開發(fā)利用白馬中心供銷社繭站、縣城秦淮路等地塊;二是持續(xù)狠抓項目與市場建設,繼續(xù)推進農產品市場建設。三是持續(xù)狠抓農村社會化服務網絡建設完善,大力發(fā)展專業(yè)合作社。四是持續(xù)狠抓社有企業(yè)管理,深化基層供銷社“三位一體”改革,打牢供銷合作社發(fā)展的根基。五是持續(xù)狠抓債務化解,加強與金融機構的協調溝通,切實加大債務化解力度,輕裝上陣加快發(fā)展步伐。六是持續(xù)狠抓隊伍建設,為實現綜合效益在全市全省系統排名進位提供堅強的組織保障。通過第一個完整年度的努力,區(qū)供銷社的年度綜合排名在全市、全省供銷系統的區(qū)縣排名得到了顯著發(fā)展和提升。
今年,區(qū)供銷合作社以中央一號文件精神為指導,以深化綜合改革為抓手,以超額完成全年的工作任務和挺進全省20強為目標。一是強力推進重點項目建設,主城區(qū)特色街區(qū)惠民工程重點項目無想夜市,目前已經進入招投標階段,年底即將全面開工,計劃2015年底完成一期建設工程并開業(yè);12月1日,南京市政府交由我區(qū)政府和南京市供銷社共同承辦的村鎮(zhèn)服務與發(fā)展一體化保障體系試點項目、洪藍鎮(zhèn)陳卞村新型便民服務中心建成開業(yè),南京市供銷社主任帶領系統七個區(qū)的供銷社領導到場觀摩并召開南京市供銷社綜合改革和系統業(yè)務工作現場會。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大,在進一步加強和規(guī)范社屬企業(yè)管理,不斷提高經濟效益的基礎上,把2012年7月創(chuàng)建的溧水縣供銷發(fā)展有限公司通過兩輪增資,組建了“南京潤立供銷集團有限公司”,注冊資本由當初的100萬元,增加到4600萬元,再增加到7000萬元,并擁有凈資產1億多元,具備了較強的項目建設和企業(yè)發(fā)展的投融資實力。三是為農服務水平逐步優(yōu)化提升,完成了全區(qū)17家為農服務社的提檔升級,全年領辦參辦專業(yè)合作社10個,領辦參辦專業(yè)合作社總量達到84個,完成2個專業(yè)合作社聯合社的建設,總數達到8個,全區(qū)177個農資連鎖網點進一步拓展莊稼醫(yī)院、測土施肥、開方配藥服務,著力實施全市供銷系統開展的“四十示范工程”,完成創(chuàng)建并申報了1名全國百強經紀人、1家2014年全國百強縣級社、1家2014年基層社標桿社、3家五星級農村綜合服務社、3家農民合作社示范社;完成了“新網工程”兩個項目的申報工作。
今年四季度,區(qū)供銷社系統綜合改革的力度和成效再次引起全國供銷合作總社的高度關注,先后派全國總社監(jiān)事會副主任和合作指導部部長在省供銷社主要領導陪同下來溧進行供銷社綜合改革調研、考察和指導,溧水區(qū)社主任還在10月份代表全省縣級供銷社出席了全國推進供銷合作社綜合改革試點工作座談會,并交流發(fā)言。
密切與農民的利益聯系,加快深化改革創(chuàng)新步伐。
區(qū)供銷合作社與區(qū)商務局合署運作以來的三年不到時間里,由當初的“守攤子、收租子”的后進局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和“盤存量、做增量,找回根據地,拓展新陣地”的工作思路和舉措,到區(qū)委區(qū)政府和上級領導機關提出的不謀而合的“深入實施供銷社綜合改革,建設為農服務實體性合作經濟組織,成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺”,體現出區(qū)供銷社從實際出發(fā)發(fā)展實體經濟和服務農民的主動意識、迫切意識和超前意識。
區(qū)供銷系統經過三年綜合改革,持續(xù)推進及綜合效益和服務能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國供銷合作總社領導的關注和關心。今年,區(qū)供銷合作總社被列為全省供銷社13個、南京市唯一的綜合改革的試點區(qū)(縣),被南京市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系建設改革試點區(qū),同時成為省、市供銷社主要領導的聯系點,區(qū)委區(qū)政府認真貫徹落實中央1號文件關于對供銷社提出的綜合改革的要求,成立了“溧水區(qū)供銷合作社綜合改革領導小組”,區(qū)政府主要領導任組長,區(qū)委區(qū)政府兩位分管領導任副組長,區(qū)發(fā)改、住建、財政、人社、國土、審計、監(jiān)察、規(guī)劃和商務及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門負責人為成員,區(qū)供銷合作總社主要負責人為辦公室主任,負責區(qū)供銷社綜合改革的組織協調和推進工作。7月22日,區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷合作系統綜合改革試點區(qū)縣中率先制訂、批準并印發(fā)了《溧水區(qū)供銷合作社綜合改革實施方案》,方案明確區(qū)供銷合作社綜合改革的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、實施步驟和保障措施,既充分肯定了區(qū)供銷合作社近兩年來卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效,又明確了深化實施綜合改革的方向和措施;既給予了扶持政策,又提出了更高要求。
方案明確:區(qū)供銷合作社要深化綜合改革,大力推進組織創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務規(guī)模化、流通現代化建設,從2014年起,力爭經過3至5年的努力,實現城區(qū)建有日用消費品和農資配送中心、農產品批發(fā)交易市場,鎮(zhèn)(區(qū))建有商貿綜合體、農貿市場,新社區(qū)建有便民服務中心,基本形成以配送中心為龍頭,商貿綜合體為骨干、便民服務中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級連鎖、雙向流通、便民惠民、利農富農的網絡服務體系。新建商貿服務綜合體5家、便民服務中心60家以上,主辦專業(yè)合作社聯社5家,領辦各類示范專業(yè)合作社15家,其中省級以上示范專業(yè)合作社6家,把供銷社建設成為農業(yè)現代化社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業(yè)合作的帶動力量,綜合實力進入全省一流區(qū)縣級強社。
區(qū)供銷社近三年來持續(xù)不斷深化實施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來核心是實施三個方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷合作經濟組織的特質,組建集團公司,構建“區(qū)供銷合作社(供銷集團公司、農合聯)+鎮(zhèn)級基層社(集團子公司)+村級便民服務中心”的組織架構,建立起上下貫通,運轉高效的供銷社特有的組織管理體系和體制。根據區(qū)委區(qū)政府批準的綜合改革方案,2015年底前,將在確保供銷合作組織體系的完整性的基礎上,根據開放辦社的原則,推進基層供銷合作社的新一輪重組改造,構建“區(qū)供銷合作社+基層供銷社”的合作組織體系;潤立集團參與供銷合作社系統相關項目建設、管理和運營,同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立子公司,負責村級服務載體建設,構建“潤立集團+子公司+村級便民服務中心”的服務組織體系;區(qū)供銷社與潤立集團、基層社與子公司分別融合運行,實行“兩塊牌子、一套班子”。此項工作現已全面完成,并正常運行。二是創(chuàng)新服務體系。依照“供銷社主辦、鎮(zhèn)村聯建”的思路,全面融入農村城鎮(zhèn)化建設發(fā)展進程,按照“根據規(guī)劃定功能、根據功能定項目、根據項目抓考核”的要求,加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系工程建設。在洪藍陳卞村試點成功的基礎上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實現全覆蓋;同時用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級并形成網絡,逐步實現區(qū)有信息集成中心和物流配送中心,中心鎮(zhèn)有5000至10000平方米的綜合商貿體和信息平臺,中心村有2000平方米左右的新型為農服務中心和農副產品購銷信息采集點,構建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質高效的農村社會化服務保障體系和體制。根據綜合改革方案,2015年將繼續(xù)實施城區(qū)特色惠民工程的重點項目,確保無想夜市明年底一期主體完工;同時啟動中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務體系覆蓋工程,恢復重建石湫、晶橋和永陽基層社并成立集團子公司,在白馬集鎮(zhèn)建設商貿綜合體,并已經著手調研制訂方案,在陳卞村試點成功的基礎上開工新建2家村級便民服務中心。三是創(chuàng)新經營管理體系。健全完善社員代表大會制度,構建社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的“三會”領導管理體制,全面負責供銷合作事業(yè)建設發(fā)展。區(qū)社機關主要職責、內設機構與集團公司融合運行,實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制,按照現代企業(yè)制度做大做強做優(yōu)做活做久供銷集團。此項工作已經在今年8月12日起付諸實施,成立了南京供銷潤立集團,區(qū)社和集團公司通過改革整合融合全面實行企業(yè)化管理運營,設立了“1室1中心5個部”,即辦公室、托管中心、財務審計部、資產運營部、投資發(fā)展部、合作經濟部、企業(yè)管理部;同時由集團公司聘任了公司經理層、管理中層,制定實施了集團公司各個部室工作職責、管理制度、考核辦法等相關規(guī)章制度。至今已經運行三個月,集團呈現出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運行高效、活力倍增、職責清晰、考核嚴格的新氣象。
區(qū)供銷合作總社(潤立集團公司)現有集團公司1個、基層社5個,各類門店網點500多個(其中農資177個、生活資料近100個,煙花爆竹200多個,農副產品10個、再生資源30多個。根據綜合改革方案,從2015年的3至4年內:一是將對上述門店網點進行提檔升級改造外,并進行擴張,引導農民就地創(chuàng)業(yè);二是對各鎮(zhèn)(區(qū))基層社進行恢復和改造,成立潤立集團的子公司,分別就地參與所在地中心鎮(zhèn)商貿服務綜合體的建設經營;三是開展探索我區(qū)供銷合作社金融服務業(yè)務;四是建設兩個中心一個市場,即信息中心和配送中心、農副產品交易市場;五是通過改革措施盤活存量,做強做大所屬企業(yè),進一步增強潤立公司資本運作實力和投融資實力,在建設完成無想夜市的同時,根據綜合改革方案的目標選擇項目進行建設,努力盡快把供銷合作總社(潤立集團)建設成為為農服務的新型實體性合作經濟組織,躋身全國供銷系統縣區(qū)級一流強社行列,切實擔負起服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺的職責。
隨著全國供銷社系統綜合改革興起與深入,朝陽縣供銷社也在縣委、縣政府的領導和上級社的指導下,乘著全省唯一縣級綜合改革試點單位的東風,以服務三農為宗旨,以改革創(chuàng)新為手段,在管理體制、組織體系、經營模式和服務功能等方面身先士卒,勇于實踐,譜寫著重整供銷、服務三農、富裕農民壯麗篇章。
一、創(chuàng)新管理體制,提高資產運營效益。
建立社有資產運營新體制是本輪供銷社綜合改革重點。朝陽縣供銷社利用成立集團公司、組建社區(qū)服務中心、成立資產維權大隊和資產信息化管理等辦法,實現了“社企、社基一體化”管理,取得了資產運營板塊化效益。
一是成立供銷集團總公司,對直屬企業(yè)實施集團化管理。為解決直屬企業(yè)管理松散,特別是已改制企業(yè)歷史遺留問題多、未改制企業(yè)資產質量差效率低的實際情況,縣社依據國務院及中組部與全國總社相關文件規(guī)定,報請縣政府批準,組建了朝陽縣供銷集團總公司。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為分公司統一納入集團總公司麾下,實行集團化管理。按現代企業(yè)制度要求,規(guī)范集團公司和各分公司的責、權、利,進而形成上下貫通,張弛有度,有效制衡的企業(yè)內部治理結構和運行機制。集團化管理模式,大大提升了社有資產監(jiān)管能力,取得了較好的資產運營板塊效益。
二是成立供銷社區(qū)服務中心,對基層社實施一體化管控。為將分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社集中統一管理,改變過去疏于管理、各自為戰(zhàn)的局面,適應當下黨中央、國務院結合三農工作對供銷社提出的新要求,打造全縣資產統一管理,經營服務適地適情、靈活機動的新機制,經縣政府同意組建成立了朝陽縣供銷社區(qū)服務中心。基層社公章、土地房產證照和財務賬證集中保管,統一管理,所有收益全部進入社區(qū)服務中心,一社一帳,費用支出統一核算,票據由社區(qū)服務中心董事長、總經理、基層社主任聯簽。以社區(qū)服務中心為管控主體,一縣一社的一體化資產運營模式,確保了社有資產收益最大化。
三是成立資產清理整頓大隊,維護集體權益。成立社有資產清理整頓大隊,對非法侵占和私吞社有資產行為進行清理整頓。截止目前,共清理收回被非法占用社有土地36畝,房屋5500平方米,糾正理順問題合同逾百份,集體權益得到有效維護?,F在資產清理整頓工作已轉入資產運營階段,資產清理整頓大隊也順勢調整為資產運營辦公室,資產管理工作已步入正規(guī)化、常態(tài)化。
四是建立資產合同電子檔案,實現社屬資源信息化管理。新建社有資產電子動態(tài)網絡管理體系,以模擬圖的形式將社有資產的數量、質量及合同文本等重要信息全部錄入電腦,借助專業(yè)軟件,通過“一拍二錄三提醒”的方式,實現社有資產信息化管理。資產租賃情況電腦操控,承租物租賃到期前15日電腦自動提示,資產運營辦公室啟動程序,展開工作。實踐證明,資產信息化管理大大提高了資產運營的工作效率。
二、健全經營服務網絡體系,打造為農服務平臺。
新改擴建基層供銷社,筑牢基層服務根基。基層供銷社是為農服務的前沿陣地,是供銷社基層組織體系建設的基礎。為將基層社打造成農民生產生活綜合服務的前沿平臺,分四種類型具體運作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法,由具備資質、符合條件的建筑商墊付工程款開發(fā)改造破舊基層社。以這種方式,全縣已完成了10個基層社的改造工作,改造總面積70000平方米,總投資7900萬元,兌現了518名職工的敏感性債務1000余萬元。通過改造,基層社集體經營“陣地”得到保留,為農服務功能有效提升。二是完善基礎較好社。對原有資產較好,有恢復經營潛質的基層社,堅持社有資產完整性的同時,按著“三站一社”標準完善其服務組織架構。截止目前,全縣以基層社為領辦主體,共建設專業(yè)合作社36個,農資站32個,農副產品收購站20個,日用品超市28個。年銷售額達7000萬元,實現利潤500萬元。三是重組薄弱社。對薄弱社吸收社會資本,實行股份合作,進行重組,把原本薄弱的基層社做大做強,真正辦成當地的經濟、文化、貿易中心。共有5個社吸收社會資本210萬元,提升了實力,闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮(zhèn)建設的契機,充分利用這類社的院落,協調商業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系,把當地農貿市場引入供銷社院內。利用農貿市場的拉動、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個大規(guī)模農貿市場引入基層社院內。
完善現代流通網絡,打造服務平臺。服務三農是供銷社的宗旨,根據省、市社對綜合改革試點工作的具體要求,結合實際情況確定以朝陽縣西北片相關基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎設施、優(yōu)化流通網絡布局、創(chuàng)新流通服務方式為重點,構建農村現代流通網絡服務體系。待西北片基層社的先試先行取得經驗后全縣復制,低成本高效率將綜合改革全面推進。全力改善流通基礎設施?;鶎由缰行纳绾头咒N店的門市、網點作為農村流通的基礎設施,其質量高低決定了服務質量的好壞。為此,縣社制定了不大拆大建,以重構室內格局、更換門窗、粉刷外墻、房頂防水、門前鋪砌彩磚為主要內容,選擇賈家店和波羅赤供銷社為試點,對基礎設施予以改造。通過改造中心社和分銷店形象得到改善,服務功能得以提升,成為展現供銷社綜合改革成果的新亮點。積極創(chuàng)建供銷社區(qū)綜合服務中心和村級服務社。近期,我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺子等鄉(xiāng)鎮(zhèn),擇址新創(chuàng)建了10個供銷社區(qū)綜合服務中心和18個村級服務社,強化完善了基層現代化流通網絡。社區(qū)綜合服務中心在農資配送、農副產品物流、物資回收、糧油收購業(yè)務上發(fā)揮載體支撐作用,拉動當地產業(yè)經濟發(fā)展;村級服務社做好日常消費品供應的同時配合縣社參股企業(yè)做好社企對接,留出足夠的柜臺面積展示、銷售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農產品,社企攜手拓展產品銷售渠道,占據市場份額,為群眾提供優(yōu)質服務。
三、培育壯大新型農業(yè)服務主體。圍繞縣域支柱產業(yè),領辦一批市場帶動能力強,組織化程度高,服務范圍輻射廣的各類協會和專業(yè)合作社。縣社已牽頭組建成立了朝陽縣農村合作經濟組織聯合會和朝陽縣再生資源利用行業(yè)協會。并在基層社相應成立了農合會分會。農合聯利用供銷社自身優(yōu)勢負責拓展涉農行業(yè)協會和各種經營網絡終端。積極發(fā)展了農資、日用品、再生資源、果品、農產品等涉農行業(yè)協會,提高組織化程度,增強話語權,加強與行業(yè)組織、政府間的聯系。大力發(fā)展各類專業(yè)合作社。以全縣主導產業(yè)為基礎,骨干品種為依托建設專業(yè)合作社,完成從單一種養(yǎng)向產供銷一體化推進。目前,全縣已成立由供銷社領辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專業(yè)合作社36個,實現產值1.5億元,利潤3000萬元,為農增收2500萬元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農服務鏈條的關鍵環(huán)節(jié)。縣社依據相關規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè),受到社會的密切關注和群眾的高度好評。朝陽眾德食品有限公司、鑫源農副產品開發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開發(fā)有限公司、華信蔬菜專業(yè)合作社、惠農農副產品物流市場是縣社參、控股領辦的一批龍頭企業(yè),為當地產業(yè)發(fā)展、農民增產增收起到了強勁的牽引、帶動作用。加入遼寧省供銷商務網絡,帶動發(fā)展電子商務。充分利用省社辦理供銷e通網的契機,縣社為全體機關干部、30位基層社主任、參控股企業(yè)及各專業(yè)社法人都報名申請加入供銷e通網,充分利用好e通網手機提供的貼身信息化服務,以電子商務的形式發(fā)展自己,帶動農民,更好的為農民生產、生活服務。
按照達市農領〔2014〕17號、開江委辦〔2014〕199號文件要求,在縣委、縣政府直接領導下,我縣實施了基層供銷合作社綜合改革試點工作,根據開江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求,現將改革試點工作推進情況報告如下:
一、進展情況。
為全面落實開江委辦〔2014〕199號規(guī)定的“基層供銷社綜合改革專題方案,”制定并實施了《基層供銷合作社綜合改革試點實施方案》,按照方案目標任務,12月底完成了10個新型基層社組建,其中講治供銷社示范點按省級標桿基層社創(chuàng)建,創(chuàng)建資料已上報省、市供銷社;任市供銷社示范點新型農資經營平臺建設,已完成宣傳發(fā)動、調研對接工作,示范方案正研究制定,直供、聯采服務對象部分已確定;天師供銷社示范點專業(yè)合作社聯合社組建,已建成基層供銷社,確定了部分專合社聯合社社員,正擬草示范方案,籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。
二、主要做法。
一是恢復重建新型基層社。依托供銷社社有企業(yè)自建、與經濟合作組織聯建、吸納社會能人帶資帶項目共建等形式,聯合“新網工程”、社區(qū)綜合服務社、莊稼醫(yī)院及專合社社員等成員,依照《公司法》、《章程》及加盟協議組建,實行“自主經營、分級核算、自負盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作,講治供銷社爭創(chuàng)為省級標桿基層社。
二是大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。采取產權結合、牽頭領辦、業(yè)務連接、項目扶持等方式,推動全縣農民專業(yè)合作社快速發(fā)展。引導合作社開展跨區(qū)域,跨產品再聯合,成立農民專業(yè)合作社聯合社。推動合作社示范建設,爭創(chuàng)國家、省、市級示范社。
三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務社。按照“政府引導、供銷社主辦、多方參與、市場化運作”原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村支兩委與供銷社聯合合作,科學規(guī)劃,合理布局,推進農村社區(qū)綜合服務社建設,重點在新農村綜合體和聚居點、新農村示范片、連片扶貧開發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設。
四是塔建新型農資經營服務平臺。依托基層供銷社農資連鎖企業(yè)、網點、莊稼醫(yī)院,向農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農產品生產基地、村委“團購”、種田大戶等各種規(guī)模農戶提供農資直供配送、區(qū)域聯采服務,同時開展統防統治、新品種推廣、配方施肥等技物結合的農資經營服務,解決農資技術進村入戶難題。2015年6月底前,完成任市基層供銷社試點工作。
三、改革的效果。
一是健全了供銷社組織體系:結束了開江供銷社14年基層組織“空白”縣歷史,使新型基層供銷再次成為政府和農民聯系的橋梁和紐帶。
二是增強了供銷社服務“三農”能力。建立完善基層供銷社網絡點,大力發(fā)展合作社、專業(yè)協會、莊稼醫(yī)院和農村社區(qū)綜合服務社等基層組織,網絡覆蓋全縣100%的中心場鎮(zhèn)、60%以上村社,就近為當地農民、居民提供了農資、農產品、日用消費品、再生資源、金融保險、文化娛樂等綜合服務,有效的方便了農民,推進了農村社會管理創(chuàng)新。
三是探索建立新型農資經營服務體系,實現供銷社為農服務組織構架,管理模式,服務方式上重大突破;采取直供、聯采等方式供應肥料,按照深入田間、地頭等模式,實現統防統治,大大降低農民種地成本,能直接實現農民增收。
四、存在的問題。
一是宣傳發(fā)動不夠深入?;鶎庸╀N社綜合改革動員不深入,部門參與意識不強;二是職能責任未明確。供銷社基層組織如何實現公益性服務,縣委、政府沒明確職能職責。
五、下步工作思路。
在縣委、政府統一領導下,堅定不移推動基層供銷社綜合改革。通過改革,全縣基本建成經營組織完整、服務功能齊全、社會形象良好、經營性與公益性相結合的新型供銷社。自2014年起,用三年時間組建新型基層供銷社20個;成立開江縣農民專業(yè)合作社聯合社、開江縣農村合作經濟組織聯合會,恢復建立縣供銷合作社聯合社理事會、監(jiān)事會和社員代表大會;在新農村綜合體和新村聚居點實現莊稼醫(yī)院、農村社區(qū)綜合服務社、農民專業(yè)合作社、涉農協會等供銷社基層服務組織、網點全覆蓋;探索建立新型農資經營服務體系,使供銷社在為農服務組織構架、管理模式、服務方式等方面有重大突破,取得成效。
司法局改革工作匯報材料篇十五
村民自治,簡而言之就是廣大農民群眾直接行使民主權利,依法辦理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本社會政治制度。中國改革開放新的歷史時期首先是從農村經濟體制改革起步的,它的成功給農村政治體制改革注入了活力。隨著經濟體制改革的深入,廣大農村又開始了實行村民自治的政治體制改革之路。
一、村民自治作為基礎民主建設的主要內容,是自下而上的改革,有著獨特的優(yōu)勢。作為我國農村社會管理制度的重大創(chuàng)新,村民自治的實行不僅會推動社會民主,提升社會權力,從根本上改善國家與社會的關系,而且還將通過不斷實踐與創(chuàng)新,理順體制內部關系,走出了一條自上而下推進政治體制改革的路徑。這種自下而上、逐步推進的政治體制改革模式,其突出的優(yōu)點在于:首先,村民自治作為自下而上改革的有益嘗試,使得政治體制改革擁有了較廣泛的民意基礎,推動了改革的步伐。其一,村民自治實踐使農民獲得了更多的權力和利益,所以這種改革的嘗試阻力較少,農民的熱情高。其二,作為最基層的民主政治建設較少涉及政治系統中其他高層次的利益,所以來自上層的壓力也相對較小,為改革前期發(fā)展的順利進行提供了較為平和的環(huán)境。同時也使政治體制改革的深入與攻堅有一個較合理的積累與準備過程。
設、基層組織活動和基層社會生活中實施其實際權利,又可以讓人民群眾在民主建設在具體實施的過程中邊建設、邊探索,總結經驗,并使黨和政府在政治體制改革實踐和民主政治建設工作從中汲取經驗教訓中,注意防止和避免出現類似的失誤。
第三,村民自治作為自下而上的政治體制改革的具體實踐,具有較低的發(fā)展成本。通過村民自治這種基層民主、自我管理的實踐形式,有效地使政府的管理權限部分收縮,從而節(jié)約了政府的管理成本。一方面這種方式方面將權力部分讓渡給農民,讓村民作主,通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的形式來管理自己的經濟、政治、文化、社會生活事務,這樣做使得政府對農村的管理權限部分收縮,相對應的行政管理開支也大為減少,節(jié)約了改革的成本;另一方面,村民自治不是完全放手不管,而是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權、基層黨組織來影響村民自治的發(fā)展方向,從而符合并體現國家政府的意向,使村民自治朝著有序、科學的方向發(fā)展,相比起自上而下的強制性改革或管理而言具有改革成本低的優(yōu)勢。
二、在深化政治體制改革中加強農村基層民主政治建設,推動村民自治良性發(fā)展。我國上世紀八十年代開始的改革,其目標設定和過程控制較好,改革的成果已得到社會公認。但是整個政治體制改革明顯滯后于經濟體制改革,政治體制改革目標的實現程度與經濟體制改革目標實現的程度相距甚遠。理論和實踐均表明,農村基層民主政治建設,是國家民主政治建設中的基礎部分,應當把它納入政治體制改革的范圍內有序進行。惟有如此,才能在農村基層民主政治建設中取得突破性進展。
(一)在政治體制改革發(fā)展過程中,要不斷調整農村基層民。
主政治建設的目標和體制模式,使其沿正確軌道健康發(fā)展。
治建設,并且要密切注意村民自治的發(fā)展動態(tài),及時糾正不良傾向,保障村民自治不出現背離初衷的狀況。黨和政府應該做到對施行村民自治的村子內部具體的事務不能包辦,但要有明確的指導要求;對農村基層民主政治建設中的重大事務不決定,但要有監(jiān)督;對選舉村民委員負責人這樣的事務不干涉,但要派人到場督促依法辦事。
(二)從約束機制建設入手做好村民自治工作。民主的實質是人民群眾當家作主,民主政治中的一個重要內容就是互相約束和監(jiān)督,否則民主就會走向它的反面。我國農民大多一家一戶獨立生產,不集中勞動,也少有集體活動。農民居住相對分散,農民監(jiān)督自治組織負責人客觀上比較難。從各地農村的實際看,缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力,不僅可能使一些自治組織的負責人濫用權力,由此導致村民的不滿,甚至產生嚴重的對抗或矛盾,這些都是不符合民主政治建設的要求的。所以在政治體制改革的前提下更好的發(fā)展村民自治,監(jiān)督是必不可少的,應該從這幾個方面加強監(jiān)督。第一,嚴格執(zhí)行村務公開制度。村內的經濟等重大事項應該做到應公開盡公開,使自治組織的負責人或領導班子的行為受到廣泛的監(jiān)督。自治組織是最基層組織,處理的往往都是與農民直接相關的諸如計劃生育指標安排、子女當兵入伍資格材料、政策性補貼落實到戶(如退耕還林糧食、貨幣補貼)等具體的事宜,應當及時向農民通報,并且應形成有約束力的制度。第二,建立健全村民監(jiān)督組織,具體負責對本村各項事務的監(jiān)督,監(jiān)督組負責對農民群眾進行定期通報?,F在在很多農村成立了村民理財小組,對村內的財務狀況做監(jiān)督,這個做法很好的監(jiān)管了村內的財務支出狀況,那么應該將監(jiān)督的組織權限范圍進行有效擴大,使其在其他方面也擁有監(jiān)督權力,可以更好的對村民自治組織的運行的方方面面進行監(jiān)督。
(三)用法制保障村民自治的發(fā)展。法治是現代社會的象征和標志,是社會現代化的客觀標準之一,也是社會文明和發(fā)達的重要體現。民主沒有實現法治化,民主本身程度就很低。在進行村民自治工作時,不能只一般性地承認農民自己當家作主的原則,而是要通過一系列的制度、程序、機制將農民的民主權利具體化,并且在實踐中把它量化為更細致的權利與義務,使農村基層民主政治建設更具有可操作性和效用性?,F在農村中不少出現的家族式管理,宗族式管理,這是農村民主化程度低的表現,也是法治化程度低的表現?,F在我們的改革目標日趨明確,無論是社會主義市場經濟體制的框架,還是社會主義法律的模式,都已經基本確立,我們要用法治來推動民主政治建設,用法律來規(guī)范人們的市場經濟行為和社會活動行為,用法治來確定人們之間以及個人和組織之間的權利義務??傊?我國現階段的農村村民自治工作,只有用法治來規(guī)范其內容,模式和方法,才能使自身發(fā)展到新的階段。
司法局改革工作匯報材料篇十六
區(qū)委、區(qū)政府《關于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革人員定崗分流和社會保障工作的實施方案》下發(fā)后,***街道結合街道實際,精心組織,科學安排,機構改革已初見成效,并達到了預期目的?,F將有關工作匯報如下:
一、機構改革的基本情況
區(qū)委、區(qū)政府關于街道機構改革的文件下發(fā)后,***街道立即成立機構改革領導小組,嚴格按照精簡、統一、效能的原則,進行街道機構改革,并根據上級的要求,多次召開街道領導班子成員會議,進行認真反復的研究,爭取上下合力,多方征求意見,反復協商后,結合我街實際,制定了機構改革方案,召開了全街機構改革動員大會,向干部職工傳達了辦事處機構改革方案和上級有關文件精神。在區(qū)委、區(qū)政府的指導下,在街道黨工委、辦事處的統一領導和機構改革小組的具體組織下,經過精心準備、宣傳發(fā)動、方案制定、人員競爭上崗考核和人員定崗五個階段,機構改革已經完成,達到了預期目的。
二、機構改革的主要做法
辦事處統一部署,改革領導小組精心安排、認真組織、有計劃、有步驟地實施各項改革工作,主要有四個方面的特點。
1、切實加強領導,制定改革方案,是搞好改革的關鍵。機構改革是關系到全街發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事,政策性強,時間緊、任務重、難度大、要求高。因此在改革過程中,街道黨工委、辦事處自始至終把改革當作頭等大事來抓,成立了由黨工委書記任組長,行政主任任副組長,班子成員、各部門負責人為成員的領導小組,確保機關穩(wěn)定和改革中各項工作順利推進。領導小組成立后,就對改革的有關政策和辦法及街道機關人員的實際情況認真研究,反復斟酌,按照上級規(guī)定,結合機關的實際情況,制定成熟的改革方案,對機構設置、人員編制調整、定崗方法作出了詳細的規(guī)定,為改革取得成功奠定了基礎。
新崗位的需要,等問題進行了認真研究,要大家正確處理個人利益與全局利益的關系,以平和的心態(tài)對待改革。第三,對機構改革過程中存在的問題進行了認真研究,嚴謹認真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實施,避免了大的思想波動,絕大多數干部職工表現出了講政治、講大局、講團結、講風格的高尚情操。
3、引入競爭機制,充分體現民-意,是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機構改革的難點和重點,也是改革成敗的關鍵。改革領導小組按照上級文件要求,對全街非領導職務人員引入競爭機制,實行全員競爭上崗,通過統一競職演說、民主測評、組織考核等程序,一批素質高、能力強的干部脫穎而出,這種憑黨性用干部、以競爭任干部、靠群眾選干部的做法,得到了廣大群眾的認可,產生了積極效果。一是為組織上選人用人提供了可靠的依據。二是為許多靠能力做事的人提供了機會。三是使機關人員產生了危機感和緊迫感,并激發(fā)了其提高自身素質的自覺性和信心。四是提高了選人用人的透明度。五是增強了機關干部的民主意識,營造了民主氛圍,增強了機關活力。
名。通過改革,進一步理順了機關各部門之間的職責關系,職責范圍和權限。街道機構改革具體設置如下:
1、黨政綜合辦公室(食品藥品安全監(jiān)管辦公室);
2、民政和社會保障辦公室(社區(qū)服務站);
3、綜治維穩(wěn)和安全生產監(jiān)督管理辦公室(司法所);
4、人口和計劃生育辦公室(計生服務所);
5、財政所;
6、文化廣電體育站(武裝部);
7、城-管建設環(huán)保站。
這次機構改革的主要目的是為了適應經濟社會發(fā)展的新形勢,我街將借這次機構改革的東風,進一步深化行政管理體制改革,加快民主化、規(guī)范化、制度化建設進程,不斷為建立和完善現代行政管理體制打下基礎。
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司法局改革工作匯報材料篇十七
大西帳村位于高新區(qū)的最東邊,總人口3213人,協會理事共計15人,成了8個小組,協會會員332人,聯系戶405戶。民主參與民主監(jiān)督小組都由理事和會員參加,理事、會員中黨員占60名,加強了協會隊伍的建設,將人口計生工作融入基層民主政治建設大局,積極推進村民自治,增強自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的能力,形成多數人做少數人工作格局,使人口計生及各項工作都取得了顯著成效。
一、精心組織,建立村民自治新水平。
村“兩委”高度重視村民自治工作一是整合了村民網絡資源。計劃生育工作由協會承擔。重新整合計生協組織,以適應人口計生村民自治要求,選配會長、副會長、秘書長、理事和會員小組長,并制定了職責。會長由基層黨支部書記兼任;秘書長、計生專干合二為一,育齡婦女小組長、協會小組長合二為一,實現工作職責任務的平穩(wěn)轉移。二是健全協會組織。在廣泛吸收“五老”會員的同時,注重吸收文化水平高、懂科技、會管理的年輕會員小組長,負責本組會員及育齡群眾的日常管理和服務,月工資每月100元,平時用工每天15元。三是搭建自治平臺。協會成立了理事會、監(jiān)事會、議事會。理事會以黨支部為核心,1由支部委員、協會會員、村民代表組成,負責人由黨支部擔任,理事會成員根據本人專長明確分工,分管宣傳服務、技術服務、藥具管理、生育關懷、統計信息等工作;議事會以村民代表為主體,由村委會、協會會員、優(yōu)秀村民代表組成,負責人由村委會主任擔任;監(jiān)事會以協會會員為骨干、由優(yōu)秀村民代表、協會會員組成,負責人由協會秘書長擔任。議事會根據法律。法規(guī)規(guī)定及《村民公約》相關規(guī)定對計生事務召開會議進行討論,提出建議,報理事會商議并作出決定,由理事會報村委會,村委會根據需要召開有關會議進行表決,由村委會執(zhí)行落實。監(jiān)事會負責全程參與,并監(jiān)督村委會執(zhí)行。
二、規(guī)范管理,建立自我約束新制度。
開欄,定期公開結婚孕情,生育審核,節(jié)育措施落實、開展免費服務項目、重大事項決策運行及群眾關心的其它熱點問題,全面接受群眾的陽關監(jiān)督。五是雙向管理,嚴明獎罰。在全村全面推行計劃生育“雙掛鉤”、“抓兩頭”。“雙掛鉤”既:本戶的計劃生育情況和村內福利掛鉤,本組的計劃生育情況和會員小組長獎懲掛鉤?!白深^”既:一頭抓秘書長、會員小組長,全面推進工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務培訓制度;另一頭抓村民,在村民計劃生育管理辦法中明確規(guī)定,“政策外生育子女的夫婦永遠不享受本村的一切福利待遇”。
三、打造品牌,深入開展“生育關懷行動”
四、作為協會工作新創(chuàng)舉,如何讓貧困育齡婦女感到關。
懷,享受溫暖,一是抓節(jié)日,利用“兩節(jié)”走訪慰問活動,為貧困計生戶送米、送油、送生活用品。今年兩節(jié)期間共慰問10戶,送各種物資折合人民幣900元。二是抓生殖健康咨詢服務。聯合長城醫(yī)院、燕趙醫(yī)院利用“5.29”“7.11”、“9.25”,來我村為育齡婦女進行義診,共服務群眾700人。三是做項目,積極與上級計生協溝通,今年為我村218戶獨生子女家庭,辦理意外傷害保險,承保人數共計654人,為獨生子女家庭抵御意外風險的能力及保障福利水平。在上級為獨生子女每個家庭投入30元保費的基礎上,我村又投資了1.9萬元為獨生子女進行了意外傷害保險,解決他們的后顧之憂。四是計生協積極投身到生育關懷行動中,計生志愿者主動與計生關懷對象結對子,在“三夏”、“三秋”中起模范帶頭作用,發(fā)揮協會作用,做到“民困我?guī)?、民求我應、民需我做”良好氛圍?BR> 五、突破難點,建立動態(tài)管理新模式。
村內流動人口頻繁、規(guī)模龐大,最多達好幾百人,針對這一難題,村按照《村民自治章程》及《計劃生育自治公約》有關規(guī)定,實現了流動人口的經常化檢測(信息的采集和及時更新)、現居住地管理和人性化服務,做到了流動人口和常住人口同管理、同服務。一是檢測動態(tài)化。由上級統一配備電腦,實現了全員流動人口系統在線錄入,建立了流動人口服務管理統計網絡,專人負責微機錄入、審核、匯總上報工作。發(fā)動廣大協會會員在村進行不漏戶、戶部漏人、人不漏項的統計,由會員小組長逐戶逐人逐項進行登記,及時準確采集和更新信息。
六、創(chuàng)新思路,建立利益導向機制。
治章程》,落實《計劃生育自治公約》,以建立計生利益導向新機制為重點,為群眾辦實事、做好事。根據群眾求知、求樂、求健康的需要、我村投資幾萬元建立文化娛樂中心,設有棋牌室、生殖健康服務室、閱覽圖書室、文化活動室等,滿足群眾健康文化娛樂的精神需求。運用生育關懷理念,堅持“六上門”,全方位做好“四項服務”?!傲祥T”既:走訪群眾上門、為新婚夫婦送優(yōu)生優(yōu)育知識上門、發(fā)放《生育服務卡》、《獨生子女父母光榮證》上門、避孕藥具免費發(fā)放上門、了解落實節(jié)育措施上門,發(fā)放計生系列保險、百萬會員學科技等知識上門?!八姆铡奔龋河媱澤?、生產致富服務、助民維權服務、便民分憂服務,在服務過程中引導群眾自覺實行計劃生育。
我村村民自治工作在上級部門的關懷和兩委的帶動下,取得了一些成績,但與其他先進村還有一定差距。今后我們還要借鑒兄弟村的先進經驗,完善村民自治機制,實現“自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務”的目標。
司法局改革工作匯報材料篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
兩個村被命名為“*省民主法治示范村(社區(qū))”;
智慧矯正工作獲法治日報等多家主流媒體宣傳報道;
在*新聞、*改革等省級媒體平臺刊登正面宣傳報道*余篇;
普法常態(tài)化工作的針對性和實效性明顯增強;
“法律明白人”培養(yǎng)工作不斷鞏固做實提升?,F將工作情況報告如下:
一、年初以來工作總結。
(一)重點工作穩(wěn)步推進。
1.黨建引領業(yè)務共進。今年上半年,我局充分發(fā)揮黨建引領作用,促進業(yè)務水平提升。一是深入推進全面從嚴治黨。組織全局干部學習領會政法干警“十個嚴禁”各項要求,加強黨員干部工作八小時之外監(jiān)督管理。二是深化干部教育培訓。定期邀請專業(yè)講師、組織業(yè)務骨干等對干部開展專題講座,提升干部專業(yè)素養(yǎng)和能力。三是強化律師行業(yè)黨建引領。成立中共宜春市*區(qū)司法局律師聯合支部,組織各支部黨員律師進行黨課學習,提高律師行業(yè)思想覺悟和政治站位,以黨建促發(fā)展,以發(fā)展強黨建。
2.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。今年上半年,我局以法治政府示范創(chuàng)建工作為抓手,聚焦營商環(huán)境“一號工程”,全面推進依法治區(qū)各項工作。
探索建立依法治區(qū)“工作清單”制度,構建法治任務督辦協調機制;
學悟踐行習近平法治思想。組織全區(qū)*余名干部開展習近平法治思想專題知識測試,進一步推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。
累計需換發(fā)全國統一行政執(zhí)法證人員共計*人。開展規(guī)范性文件清理。公布了*個行政規(guī)范性文件制定主體清單,出臺了《關于進一步加強行政規(guī)范性文件管理工作的通知》,共梳理現行有效行政規(guī)范性文件*件。
在三陽設立園區(qū)企業(yè)金牌調解管家,及時化解涉企矛盾糾紛。
3.深化法治鄉(xiāng)村建設。今年上半年,我局以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標,堅持黨的領導、依法治理、推動廣大鄉(xiāng)村形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
一是持續(xù)開展“法律援助助力鄉(xiāng)村振興”品牌活動。在建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級公共法律服務實體平臺的基礎上,將受理法律援助申請賦權給鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站,打通法律援助“最后一公里”。擴大援助案件范圍,加大對農民、殘疾人、婦女、未成年人等群體的法律援助力度,將涉及農民工和農業(yè)生產經營人員的勞動爭議、土地糾紛、養(yǎng)殖種植、環(huán)境污染等事項納入法律援助補充事項范圍。
截至*月*日,全區(qū)公共法律服務平臺完成工單*條,群眾滿意率*%,法律援助機構辦理法援案件*件。
二是鞏固做實提升“法律明白人”培養(yǎng)工程。在鞏固農村“法律明白人”培養(yǎng)工程實效基礎上,推進“法律明白人”培養(yǎng)工程向社區(qū)、園區(qū)拓展延伸。采用群眾自薦、組織遴選、考核上崗的方式,在全區(qū)*個社區(qū)累計培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干。
*區(qū)現有普通“法律明白人”*名,“法律明白人”骨干*名。今年以來,*區(qū)“法律明白人”參與法治宣傳*人次,化解矛盾糾紛*件次,參與社會事務管理*件次,引導法律服務*件次。
積極開展送法進村活動,在鄉(xiāng)村定期開展“法援惠民生助力鄉(xiāng)村振興”等主題普法活動*次。
截至目前,全區(qū)已建成法治文化主題公園*個;
法治文化廣場*個;
綜合性法治文化基地*個、法治教育基地*個;
法治文化長廊*個,法治圖書角*個;
全區(qū)*個新時代文明實踐中心(所、站)實現法治文化陣地全覆蓋。
(二)特色工作多點發(fā)力。
1.數字賦能社區(qū)矯正工作。*月,*區(qū)社區(qū)矯正中心vr智慧矯正工作被法治日報、*廣播電視臺、*日報、*新聞等多家主流媒體相繼報道并在《*改革工作簡訊》第*期刊登,在全省范圍內引起強烈的反響。今年以來,*區(qū)社區(qū)矯正中心按照司法部要求完成辦公區(qū)域模塊化升級改造:設立了執(zhí)法監(jiān)管、教育幫扶、綜合辦公三大功能區(qū),為科學矯正打下了堅實的基礎。
*月,我區(qū)行政復議規(guī)范化建設工作被《*改革工作簡訊》*年第*期刊登報道;
*月,投入*余萬元建成*區(qū)人民政府行政爭議化解中心,中心設有行政復議聽證室、調解室、資料室、接待室、閱卷室、審理室、檔案室等七大設備完善的功能室。
截至*月*日,*區(qū)人民政府行政復議辦公室共收到行政復議案件*件,較*年同期增長*%,已辦結*件,辦結率為*%。
3.普法針對性、實效性切實提升。我局圍繞“創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的普法形式,提升普法針對性、時效性”這一目的,多維度推動法治宣傳工作走深走實,讓法治理念深入人心。通過網絡直播、實地宣講等方式,深入實施“訂單普法”,截至目前,全區(qū)共收集“訂單普法”需求*條,惠及群眾近三萬余人,回訪抽檢*次,群眾滿意度*%。陸續(xù)推出了“法治*”抖音號、微信公眾號等新媒體宣傳平臺,“法治*”抖音公眾號自*月份上線以來,已收獲點贊數*萬,觀看量突破五百萬。
(三)年初計劃有序落實。
1.社區(qū)"法律服務明白人"培養(yǎng)工程。按計劃,在今年*月底前完成每個社區(qū)培養(yǎng)*名‘法律明白人’目標。截至目前已在全區(qū)累計培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干,目標接近完成。
2.深入推進城鄉(xiāng)公共法律服務工作站規(guī)范化建設。按計劃,*月底之前基本完成*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站的標準化規(guī)范化建設,完成*個公共法律服務工作站示范點的建設。截至目前,*區(qū)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中,已有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務工作站完成驗收,*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務工作站初步建成等待驗收,其余已在施工階段。
累計調解矛盾糾紛*件,調解成功*件,調解成功率達*%以上。
二、面臨的主要困難、問題及原因。
(一)鞏固法律服務工作站示范點創(chuàng)建難度較高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身條件的限制,公共法律服務工作站的標準化規(guī)范化建設進程較為緩慢,*年要完成*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站及一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范點的建設并驗收合格存在的困難還是比較大。
(二)推動聯合執(zhí)法工作進展較為緩慢。在推進跨領域“綜合查一次”涉企聯合執(zhí)法過程中發(fā)現,受各部門單位涉企執(zhí)法涉及到的內容和任務差異性較大,執(zhí)法部門之間存在信息差,有的執(zhí)法部門存在職能交叉、職責不明現象、個別部門單位對于聯合執(zhí)法工作的認識還不夠等原因影響,導致各執(zhí)法部門和相關行業(yè)主管部門參與此項工作時配合度和積極性不高。
三、下一步工作計劃。
下一步,*區(qū)司法局將以“為二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境”為主線,圍繞抓落實活動年“三拼三促”工作要求,聚焦改革和發(fā)展雙“一號工程”,抓好法治政府示范創(chuàng)建、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推進市域社會治理現代化等各項工作的貫徹落實,牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,力求解難點、出亮點。
(一)充分發(fā)揮依法治區(qū)委員會統籌作用。一是加快法治政府示范創(chuàng)建工作,持續(xù)抓好學習教育,縱深推進“八五”普法,提高“關鍵少數”法治思維,提高黨委依法執(zhí)政能力,進一步規(guī)范重大行政決策、行政執(zhí)法行為。二是強化工作聯席機制作用。構建法治任務督辦協調機制,完善上下貫通、高效協同的工作體系,確保各項工作順利推進。三是將跨部門、跨領域“綜合查一次”涉企聯合執(zhí)法向縱深推進。按計劃,統籌重點領域執(zhí)法部門完成聯合執(zhí)法檢查。
(二)夯實基層社會治理,推進法治社會建設。以建好三個平臺為抓手,不斷提升基層社會治理能力和水平。一是完善公共法律服務三臺融合建設。結合“鄉(xiāng)村振興、法治同行”工作,加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務工作站規(guī)范化建設,完善服務功能,增強服務能力。二是依托行政復議規(guī)范化建設平臺,進一步推動行政爭議化解工作落地見效。成立*區(qū)人民政府行政爭議化解中心領導小組,加強行政復議與行政調解、人民調解的協同合作,加強與法院、人社局、自然資源局等部門單位的溝通協作,構建行政爭議多元化解機制。三是完善人民調解工作平臺。深入挖掘調解品牌文化,結合近年來*區(qū)發(fā)展特點,謀劃打造以“化解拆遷安置糾紛為核心”的品牌調解工作隊,在園區(qū)設立“企業(yè)金牌調解管家”等,全面提升調解工作質效,有效化解矛盾糾紛。
(三)全力營造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境。一是做好特殊人群管控工作。對刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員進行定期地摸排走訪,切實做好兩類人員的穩(wěn)控。二是強化矛盾糾紛排查,落實就地穩(wěn)控化解。指導各級人民調解組織開展矛糾排查矛糾排查工作,加強重點案件指導,及時預警矛盾糾紛。加大對本轄區(qū)內涉疫糾紛、征地拆遷、社會保障、農民工工資等涉眾性重大問題的排查,努力將矛盾糾紛化解在基層,避免一般性問題演變成信訪突出問題。三是強化法治宣傳,做好輿情管控。切實落實“三同步”工作機制,做好應急預案,安排專人關注網絡輿情,加強對*區(qū)司法局網站、微信公眾號、抖音號等政務公開平臺發(fā)布的信息審核和把關。充分發(fā)揮新媒體平臺的作用,積極引導網絡輿論,強化司法行政工作正面宣傳。
司法局改革工作匯報材料篇十九
尊敬的各位領導:
為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所的規(guī)范化建設,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內交通運輸綜合行政執(zhí)法,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法實施意見》(蘇編辦發(fā)〔2011〕2號)和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法貫徹實施意見》(徐編辦〔2011〕211號)等文件要求,我局結合本市實際,認真扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作,現將具體匯報如下:
一、工作進展情況。
(1)完善機構設置。
所,按片區(qū)新組建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,每個所原則上管轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),負責轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
(2)落實人員裝備。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所共設全額撥款事業(yè)人員編制87名,人員已全部落實到位。同時,針對交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況,我局又投資120萬元,新購置執(zhí)法車輛(桑塔納志?。?輛,數碼攝錄機10臺、便攜式稱重儀2臺等調查取證設備,配備到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務能力。
(3)明確工作職能。
我市交通運輸綜合管理所按六大職能,重點對轄區(qū)內農村公路的路政巡查、路產路權保護和治超工作。我市共有縣道413.75公里,鄉(xiāng)道721.25公里,村道930.1公里。近年來,超限超載運輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查,大量的超限超載車輛繞行農村道路,使我市農村道路遭受大面積損毀。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所堅持出重拳、用重典,構建以“流動治超”檢測點和“超限、超載”限載工程措施相結合的農村公路“治超”體系。截止目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所自3月2日成立以來,半個月內已查處超限車輛159輛,駁載2115.71噸,有力的打擊了超限運輸,有效地保護了農村公路安全暢通。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設穩(wěn)步推進。
在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時,我們還根據徐。
州市局印發(fā)的《關于下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設投資補助政策的通知》的文件精神,按計劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設和標準化改造。2011年,我們已完成了對草橋交管所的標準化改造,今年,我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設,轉接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作,目前設計圖紙已完成。2012年計劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作,設計、征地工作正在進行,爭取明年將9個交管所全部改造新建完成,全部達到省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設標準。
(5)交通執(zhí)法培訓工作。
5、6月份開展執(zhí)法人員培訓、超限超載治理和管養(yǎng)培訓等一系列培訓,并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓和交通法律法規(guī)知識競賽,規(guī)范執(zhí)法行為,磨練意志,進一步增強集體榮譽感。
二、遇到的困難和問題。
雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動,但是,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項涉及面廣、難度大的系統工程,情況復雜、任務艱巨,在具體實施過程中還存在較大的困難和問題,主要有以下幾個方面問題:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責范圍過窄。目前,省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負責行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內運輸、公路、航道、內河交通安全、港口等的交通運輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運輸管理和公路管理兩項職責上,都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項職責上,《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國道、省道由省和設區(qū)的市公路管理機構履行監(jiān)督管理職責,第四條第四款規(guī)定縣道由縣(市、區(qū))公路管理機構履行監(jiān)督管理職責。但在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負著轄區(qū)內縣道的監(jiān)管職責。依據省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關規(guī)定,交管所在縣道上開展治超工作時不能以自己的名義行使監(jiān)管職權,需要以縣級公路管理站的名義行使職權和制作有關的文書。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時名不正言不順。對于道路運輸管理,也存在著類似的問題,交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運輸管理職責,查處有關道路運輸違法經營行為。
件賦予了交管所六項職能,要切實履行好這六項職能,也需要專項的經費保障,我們現有的9個交管所,每個所有正式執(zhí)法人員7-9名,但是執(zhí)法人員年齡都偏大,辦公場所水、電費及辦公用品等各項費用的支出大概每年需要400萬元。目前,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運輸及公路管理工作,所需經費只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強維持。對于轄區(qū)內的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標準化建設,困難重重,僅僅依靠自身的力量很難按時完成。
(3)行政處罰文書的制作沒有聯網運行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時沒有一個類似于“運政在線”的處罰系統,我們處罰文書的制作只能參照運管和公路的處罰系統進行模塊化和單機版的操作,不能實現網上實時監(jiān)控。
(4)交管所內業(yè)資料的完善和考核內容的細化沒有一個統一的標準。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建,在內業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內容的制定上沒有可借鑒和參考的標準,我們也在不斷摸索,試著對交管所的各項管理制度、內業(yè)臺賬以及考核內容進行細化和統一。
三、意見和建議。
1、為彌補縣道監(jiān)管力量的不足,維護縣道的安全和暢。
通,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責范圍,將對縣道的公路管理和道路運輸管理職責,明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負責實施。
2、上級主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項的經費保障渠道。
3、上級主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。
4、上級主管部門盡快制訂出一個針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的,相對完善的考核細則和標準,便于我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進行考核。