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林業(yè)案件調(diào)查報告篇一
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的xx市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:3425000xxxxx,經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認(rèn)。
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);。
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);。
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇二
本院受理離婚案件數(shù)量每年遞增,且增幅較大。20xx年受理離婚案件300件,同比上升8.7%;20xx年333件,同比上升11%;20xx年352件,同比上升5.9%。
2、原告年齡分布。
離婚案件當(dāng)事人平均年齡逐年降低,婚齡逐年縮短。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),離婚案件原告多分布在30歲至45歲之間,占比56%。30歲以下和45歲以上的原告比重相對均衡,均為22%。從年齡結(jié)構(gòu)看,22—35歲人群是離婚主力軍,36—50歲年齡段是婚姻相對平穩(wěn)期,50歲以上人群離婚率上揚。結(jié)婚未滿一年的占15%;結(jié)婚1至3年的占12%;結(jié)婚3至5年的占31%;結(jié)婚5至10年的占33%;結(jié)婚10至20年的占7%;結(jié)婚20年以上的占2%。
3、訴訟主體。
女性主動提出離婚的比例大。原告的男女比率為39.4:60.6,女性起訴人數(shù)超過男性的1.5倍。其中,原告為80后的離婚案件中,女性比重是男性的6倍多。但是,在45歲以上的年齡層,男性起訴的比重反彈,為14.6%,接近女性起訴的兩倍。
4、起訴理由。
起訴理由比較集中,多為性格和經(jīng)濟方面的原因。因性格不合提起離婚訴訟的案件有201件,因家庭暴力的有47件,因工作生活原因?qū)е麻L期兩地分居的有35件,因小孩撫養(yǎng)教育觀念不統(tǒng)一的有12件,因被告患有婚前不應(yīng)結(jié)婚的疾病且婚后尚未治愈的有9件,因被告有賭博、吸毒、醉酒等惡習(xí)且屢教不改的有18件,因婚后未孕導(dǎo)致影響夫妻感情及家庭關(guān)系的有7件,因閃婚而導(dǎo)致雙方溝通了解不夠的22件,因家庭瑣事爭吵的有61件,因婚姻外遇的有74件,因被告無收入來源、經(jīng)濟壓力大的有4件,因被告擅自處理夫妻共同財產(chǎn)的有8件,因婆媳關(guān)系不和導(dǎo)致夫妻感情不睦的有2件。
值得注意的是,因性格不合已經(jīng)成為原告主張解除婚姻關(guān)系的首要原因。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與《婚姻法》第三十二條中“如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚”的規(guī)定有直接關(guān)系,導(dǎo)致在沒有法定解除婚姻的情形的條件下,性格不合成為主張感情確已破裂的主要理由。但是,由于性格不和在詞義上具有高度抽象性和概念性,也具有涵蓋其他法定離婚理由的包容性,這導(dǎo)致對性格不和的判斷、衡量缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而造成了司法認(rèn)定之難。
5、一審結(jié)案方式。
一審結(jié)案方式主要為判決、調(diào)解和撤訴,具體情況為:法院調(diào)解離婚106件、調(diào)解和好47件、撤訴123件、判決不準(zhǔn)予離婚142件、判決離婚79件、駁回起訴3件。
4、適用程序。
離婚案件中大量適用的是簡易程序,占比57.3%。一些離婚案件事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大,尤其是婚姻關(guān)系維系時間較短、沒有生育小孩的案件,往往適用簡易程序有利于便利當(dāng)事人訴訟,早日解決婚姻問題,也有利于節(jié)約訴訟成本,符合訴訟經(jīng)濟的要求。但是,對于離婚案件不能簡單地一刀切,不能不尊重當(dāng)事人的意愿,單純地為了早日結(jié)案而適用簡易程序。特別是,目前離婚案件呈復(fù)雜化的趨勢發(fā)展,牽涉到財產(chǎn)利益分配、夫妻共同債務(wù)認(rèn)定、家庭暴力、婚外情、賭博、吸毒等離婚理由的認(rèn)定等,如果草率地適用簡易程序?qū)⒉焕诎讣聦嵉牟槊骱蜖幾h焦點的辨析。因此,在審理離婚案件中,要科學(xué)合理地根據(jù)案件具體情況采取科學(xué)合理的適用程序。
1、婚戀觀日趨自由,婚姻的人身依附性趨小。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,老百姓的經(jīng)濟能力增強,更敢于追求自我,婚姻自由也成為當(dāng)下的宣言。追求婚姻自由和期待婚姻能給自己更好的發(fā)展平臺成為時下青年男女擇偶的首選。特別是,女性職業(yè)化趨勢的明顯加強,婦女地位明顯提高,越來越多的女性已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟獨立和自由,改變了以往依靠婚姻維持生活的心理,擺脫了婚姻對人身依附性。同時,在當(dāng)時下的現(xiàn)代文明時代,社會認(rèn)識、人們思想觀念迅速轉(zhuǎn)變,離婚不再遭到社會較低的社會評價,離婚不再被認(rèn)為是不光彩的事情,社會開放,人們享有婚姻自主權(quán),“婚前性行為”、“試婚”、“好聚好散”等現(xiàn)象也早已是司空見慣的事。越來越開放的婚姻觀也改變了傳統(tǒng)婚姻模式,特別是夫妻財產(chǎn)約定制的流行,個體性被放大,婚姻對夫妻的實際影響越來越小,當(dāng)事人對婚姻的經(jīng)濟和人身的依附性也越來越小。當(dāng)婚姻關(guān)系不能滿足自我的需求時,離婚便成為一種解脫的選擇。
2、法制意識加強,離婚手續(xù)簡化。
隨著我國法制建設(shè)的推進(jìn),法律知識的普及,越來越多的老百姓知道并且善于利用法律手段處理問題和維護(hù)權(quán)益。作為社會的基本關(guān)系之一的家庭關(guān)系自然也受此影響,當(dāng)遇到家庭問題和矛盾時,法律手段往往被運用。但是,這導(dǎo)致了一個問題:由于婚姻案件的門檻低、訴訟費用低、起訴便利,原告往往在并沒有窮盡其他救濟手段的情況下即提起訴訟,這會造成部分司法資源的浪費。同時,新的《婚姻登記條例》頒布實施后,簡化了離婚登記手續(xù),國家不再干預(yù)個人的私生活,消除了當(dāng)事人的諸多顧忌。
3、溝通不足,性格不合成為婚姻的最大殺手。
近年來,閃婚的現(xiàn)象與日俱增,越來越多的年輕人在沒有長期的.有效溝通和相互了解的情況下就輕率結(jié)婚,到婚后才發(fā)現(xiàn)生活方式、價值觀念不一致,導(dǎo)致摩擦不斷、爭吵不休,進(jìn)而造成閃離的現(xiàn)象頻發(fā)。此外,因工作、學(xué)習(xí)、感情等主客觀原因?qū)е麻L期分居也容易造成夫妻交流的減少和感情的疏遠(yuǎn),而城市生活的誘惑,以及外在社會監(jiān)督的弱化,使外出一方對夫或妻的情感有所淡化,對感情基礎(chǔ)本來就薄弱的夫妻而言,這種時間和空間的分隔和情感上的隔閡一旦形成,就不可避免會導(dǎo)致婚姻的破裂。
3、工作生活壓力大,導(dǎo)致婚姻危機四伏。
隨著社會的重大變革發(fā)展,高科技、便利的交通和通訊等工具的出現(xiàn),使得家庭的活動范圍大大擴展,人們的交往頻率、交往范圍大大增大,新鮮事物層出不斷,打破了原有的觀念和舊的道德規(guī)范,同時由于人們工作生活壓力的增大,以期尋求刺激來緩解工作生活壓力的人不在少數(shù),一部分人受花花世界的影響,癡迷于不法“娛樂”場所、陷入或“網(wǎng)戀”中,其人生觀、價值觀發(fā)生變化,無法抵御物欲的侵蝕,婚姻觀念的轉(zhuǎn)變給第三者插足提供了條件和機會,便產(chǎn)生婚外情或第三者插足導(dǎo)致婚變。
婚姻關(guān)系是否和睦融洽直接關(guān)系家庭中每一個成員的生活環(huán)境,特別是對于正處在人格和性格培養(yǎng)期的子女有著極其重要的意義。國內(nèi)外相關(guān)研究表明,生長在父母不健全、不健康、不幸福的婚姻家庭中的孩子,更易發(fā)生犯罪和焦慮、抑郁、敵對、報復(fù)等心理障礙問題。因此,法院應(yīng)該從維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)審慎處理離婚案件,切實維護(hù)好未成年子女的合法權(quán)益。同時,婦女作為婚姻中相對弱勢的一方,在審判中應(yīng)根據(jù)案件事實和具體情況予以相應(yīng)的照顧,維護(hù)婦女合法權(quán)益。
1、重視調(diào)解職能,慎重判決準(zhǔn)予離婚。
《婚姻法》第三十二條明確規(guī)定:“人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解”,在推崇“以和為貴”傳統(tǒng)美德的當(dāng)今社會,調(diào)解是一種有效且能兼顧雙方利益的糾紛解決方式。同時,調(diào)解也是法官考核的重要指標(biāo)之一,因此,在審判離婚案件中更應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,將調(diào)解工作貫穿于離婚訴訟全過程,庭前組織調(diào)解、庭中著力調(diào)解、庭后不放棄調(diào)解,努力窮盡各種調(diào)解方式方法,多做夫妻雙方的教育疏導(dǎo)工作,不宜過快判決不準(zhǔn)予離婚或未經(jīng)有效調(diào)解既逕行判離。對尚有和好希望與可能的婚姻,要盡量調(diào)解和好,避免因為訴訟的激烈對抗而加深夫妻間的感情裂痕。對于難以達(dá)成調(diào)節(jié)的,要正確把握離與不離的尺度,若無確實充分的證據(jù)不得認(rèn)定“夫妻感情確已破裂”。同時,對于離婚率較高的人群,有些當(dāng)事人也并非感情完全破裂,多數(shù)是因誤解、一時錯誤、溝通不足而使對方產(chǎn)生離婚情緒,法官應(yīng)多加強“背靠背、面對面”的工作,促進(jìn)家庭矛盾的解決。而對于感情基礎(chǔ)差,婚后又長期分居的群體,大多是因為時間短,接觸少而產(chǎn)生的離婚思想。對于此類問題案件,應(yīng)當(dāng)加強對離婚當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo),避免因沖動而加劇感情不合。對于非因感情確已破裂,維系夫妻感情對雙方當(dāng)事人和小孩確實都沒有意義的案件外,其他離婚案件應(yīng)當(dāng)有針對性地進(jìn)行疏導(dǎo)、說服,化解家庭矛盾,給予當(dāng)事人“冷靜期”,以促進(jìn)家庭關(guān)系的修復(fù)和改善。對于感情確已破裂,已無和好希望與可能的,在做好思想工作的同時,應(yīng)及時公正處理,使雙方好聚好散。
2、對婦女適度傾斜照顧。
婦女在社會中相對處于弱勢地位,在婚姻中受到的傷害也相對較重,在合法的基礎(chǔ)上適當(dāng)照顧女方,體現(xiàn)了司法的關(guān)懷。法律并不是冰冷無情的評判工具,而是追求實質(zhì)公平公正的保護(hù)機制,具有司法正義的精神內(nèi)核。離婚時在財產(chǎn)處理上,原則上均等分割,但考慮到我國的現(xiàn)實情況,大部分婦女的經(jīng)濟條件同男性相比仍有一定差距,婦女為家庭往往做出了更大的隱形貢獻(xiàn),適度照顧婦女的利益,按照優(yōu)先照顧婦女兒童利益的原則給予婦女適當(dāng)補償,保證婦女不因經(jīng)濟問題而影響其正常行使離婚權(quán)利,避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境是有著非常重要的現(xiàn)實意義的。
3、加強對離異家庭子女的保護(hù)。
法院在審理離婚案件時不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長,還要做好父母雙方的法制教育,非撫養(yǎng)方及時支付撫養(yǎng)費,撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權(quán),使子女能夠感受到父母雙方的溫情,雙方相互監(jiān)督,減少對子女合法利益的侵害。建議可以與離異家庭、子女就讀的學(xué)校建立聯(lián)系卡,實時回訪溝通,了解子女生活學(xué)習(xí)情況,及時制止對子女利益損害情況發(fā)生,使法院的審判工作得以延伸,更好的保護(hù)離異家庭子女,防止其成為問題少年。
4、加強對婚姻無過錯方權(quán)益的保護(hù)。
最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋(一)》第28條的規(guī)定:“在過錯離婚損害賠償中,過錯方配偶承擔(dān)損害賠償責(zé)任包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償?!比嗣穹ㄔ涸趯徖黼x婚案件時將此規(guī)定作為對有過錯對無過錯方所造成的損害程度以及婚姻當(dāng)事人的經(jīng)濟狀況的依據(jù)以決定賠償?shù)臄?shù)額。但在司法實踐中一般將該損害賠償限制于金錢上的賠償,對于過錯方難以起到足夠的威懾作用,略帶隔靴撓癢之尷尬。因此,要從物質(zhì)和精神兩個方面雙管齊下予以懲罰,才會讓侵害方在婚外不忠行為前懸崖勒馬,讓未犯者對婚外不忠行為敬而遠(yuǎn)之。同時,無過錯方在舉證證明上往往存在舉證難的困境,因此,在能提出過錯方的過錯行為之線索的情況下,有必要對過錯行為的取證權(quán)限適當(dāng)放大,對一些當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù),法院應(yīng)適當(dāng)擴大依職權(quán)調(diào)查取證的范圍,以實現(xiàn)無過錯方的權(quán)利。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇三
引導(dǎo)語:林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境保持生態(tài)平衡,培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門,是國民經(jīng)濟的重要組成部分之一。今天,小編為大家整理了關(guān)于林業(yè)調(diào)查報告范文,歡迎閱讀與參考!
近年來,我縣以“國土增綠,農(nóng)民增收”為目標(biāo),堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結(jié)合,成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步,林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利,現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸,產(chǎn)值7000萬元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面,建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產(chǎn)線一條,加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12000噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營4戶,農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設(shè)備簡陋,技術(shù)和工藝落后,各類產(chǎn)品檔次低,不具備規(guī)模生產(chǎn),年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設(shè),旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設(shè)保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢,人居飲水嚴(yán)重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源,小產(chǎn)業(yè)”。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后,干雜果中名優(yōu)品種匱乏,市場競爭力不強。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達(dá)13萬畝、核桃2.1萬畝、紅棗1.9萬畝,分別占干雜果總面積的76.4%、12.3%、11.1%,但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少,占總面積不足15%,致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務(wù)設(shè)施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應(yīng)通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能,控固水土流失,促進(jìn)人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,并實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法權(quán)威,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準(zhǔn)確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進(jìn)展情況,建立和完善預(yù)警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟組織。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、重點打造、集群發(fā)展、點面結(jié)合、形成優(yōu)勢的原則,真正把引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機構(gòu),采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗,為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀,積極實行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者,走集約化的路子,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村,積極組織和引導(dǎo)廣大果民,進(jìn)行戶間聯(lián)合,組建專門經(jīng)濟合作組織,把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來,組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織,進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),進(jìn)一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品,尋找和開發(fā)市場,以經(jīng)濟組織形式應(yīng)對復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇四
11月2日,市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來的投訴件,群眾投訴金海灣酒店南側(cè)、南國商城后面的“尚格酒吧”重新開業(yè),每晚營業(yè)至次日凌晨三、四點,噪聲嚴(yán)重影響周邊居民休息。接報后,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)班子立即落實專人研究案情、積極部署調(diào)查事項,并于11月3日開始一系列調(diào)查處理工作?,F(xiàn)將該信訪案階段性調(diào)查處理情況匯報如下:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息。
老尚格酒吧舊址正在裝修,尚未啟用,新址與舊址北部相鄰,為鋼筋混凝土+鋼屋架結(jié)構(gòu),總面積1320m2,所在建筑地上2層,建筑高度6.4米,東側(cè)原龍湖樂園露天舞臺位置搭建的歌舞娛樂大廳為鋼屋架結(jié)構(gòu),其北側(cè)外墻為落地玻璃幕墻。
新址具備以汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司名義申報并獲批準(zhǔn)的臨時規(guī)劃許可,并已向工商行政管理部門申辦注冊登記(預(yù)核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱為:xx市xx區(qū)尚格酒吧),目前已通過消防部門的消防驗收。
(二)企業(yè)環(huán)保審批情況。
汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報建龍湖樂園項目(編號:(1987)汕環(huán)建字第10號),之后園內(nèi)多個新、擴、改項目均以該司名義辦理環(huán)保報批手續(xù),包括1999年“汕特龍湖樂園凱旋門演歌臺”歌舞廳及卡拉ok項目與20xx年項目名稱變更的申辦;然而,事實上龍湖樂園東側(cè)酒吧娛樂項目(包括尚格、星光大道、凱旋門等三家)是由xx市國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園承租再轉(zhuǎn)包或參與經(jīng)營的,我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司,其項目部負(fù)責(zé)人介紹并證實了這一情況。經(jīng)查,新尚格酒吧地塊也是國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園追加租賃的,不同的是,項目的建設(shè)及各類報批手續(xù)均由尚格酒吧獨立承擔(dān),截止事發(fā)為止,新尚格酒吧未按規(guī)定報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件便擅自開工建設(shè)、需配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成便擅自投入營業(yè)。
(三)實施環(huán)境監(jiān)管情況。
我局第一次對尚格酒吧實施現(xiàn)場檢查,便對其環(huán)保報建情況與“三同時”制度履行情況進(jìn)行了調(diào)查取證,對其正常營業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進(jìn)行了突擊核查和監(jiān)測,并當(dāng)場制作了現(xiàn)場檢查記錄。后來,我執(zhí)法人員還請酒吧負(fù)責(zé)人到我局接受進(jìn)一步協(xié)助調(diào)查,進(jìn)一步確認(rèn)該酒吧娛樂項目違規(guī)建設(shè)及噪聲污染擾民事實,并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書》和《關(guān)于限期補辦建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)的通知》,以法定的行政程序責(zé)令其限期補辦環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)、按規(guī)定履行建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)、積極對噪聲超標(biāo)排放行為進(jìn)行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。
(一)嚴(yán)重擾民階段。
11月1日開始,尚格酒吧便在其西側(cè)正門外搭建了200m2用于開業(yè)慶典的臨時舞臺,期間構(gòu)筑物場內(nèi)開始試業(yè),場外臨時舞臺則調(diào)試音響,高強音響對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重影響。11月2日,我局接獲第一宗擾民投訴,立即協(xié)調(diào)有關(guān)各方找到新尚格酒吧的負(fù)責(zé)人,第一時間口頭責(zé)令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象,但實際效果并不理想;之后,群眾和有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的擾民投訴陸續(xù)增加,事態(tài)不斷升級,我局遂于3日進(jìn)行專案研究,確立了“耐心細(xì)致傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑肼暵暭壉O(jiān)測數(shù)據(jù)來衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況,以最快的響應(yīng)降低噪聲污染強度,以最有效的.方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針,并責(zé)成由分管副局長羅宏忠?guī)ш?、由綜合整治股和監(jiān)測站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展深入細(xì)致調(diào)查處理工作。
(二)調(diào)查摸底與教育引導(dǎo)階段。
我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場調(diào)查時,確認(rèn)尚格酒吧的場外露天臨時舞臺是主要的擾民污染源之一,便當(dāng)場責(zé)令該酒吧必須全過程控制音響音量,盡量縮短開業(yè)慶典時間,慶典結(jié)束立即拆除臨時舞臺及清理現(xiàn)場音響設(shè)備。
此外,該酒吧場內(nèi)歌舞廳營業(yè)時,超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側(cè)邊界測點測得其夜間場界噪聲值為69分貝,超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-20xx)19分貝,屬嚴(yán)重超標(biāo)情形;同時,還在金海灣大酒店南側(cè)露天停車場南圍墻內(nèi)及酒店附樓301房房間內(nèi)也布點進(jìn)行參照性監(jiān)測,測定結(jié)果顯示尚格酒吧低音音響對周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令經(jīng)營者立即降低音響音量,采取一切可行的噪聲防治措施,進(jìn)一步落實隔音降噪整改,并在整改過渡期間,無條件地控制音響音量,避免噪聲持續(xù)污染擾民。
5日晚上,開業(yè)慶典如期舉行,酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場外音響設(shè)備義務(wù),未再持續(xù)產(chǎn)生噪聲影響。不過,酒吧場內(nèi)歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀,7日,我局又接到多宗噪聲擾民舉報和投訴。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇五
調(diào)查報告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于(被調(diào)查人職務(wù))×××(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)問題的調(diào)查報告”。其中:
“被調(diào)查人職務(wù)”部分,可只寫被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù),如已退休或在調(diào)查期間已被免職的,可寫明其原任主要職務(wù);另根據(jù)實際情況,此部分也可不寫。
“(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)”部分,單純違犯黨紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)”;既違犯黨紀(jì)又違反政紀(jì),或單純違反政紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)違法”;擬給予開除黨籍、開除公職處分,且涉嫌犯罪需移送司法機關(guān)的案件,可表述為“嚴(yán)重違紀(jì)違法”。
調(diào)查報告主要包括六部分內(nèi)容。
一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡要情況。調(diào)查報告首先要反映清楚案件來源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的舉報、移送(如中央巡視組移送)等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問題,按照哪一級組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示,何時初步核實,何時立案審查,何時采取“兩規(guī)”措施,以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過。其次要寫清被調(diào)查人的基本情況,主要根據(jù)組織人事部門提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草,包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過什么錯誤,受過何種處分,是否當(dāng)屆中央委員、候補委員或地方各級黨委委員、候補委員以及中央或地方各級紀(jì)委委員,是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等,其中被依法終止人大代表資格或撤銷政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫明。
二、調(diào)查核實的問題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分,是調(diào)查報告的中心。要根據(jù)“事實清楚,證據(jù)確鑿”的要求,全面、具體、詳細(xì)地反映案情的來龍去脈、發(fā)展過程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任,并突出主要違紀(jì)事實和違紀(jì)事實的主要情節(jié)。要圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件展開敘述,寫明被調(diào)查人違紀(jì)的時間、地點、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等,有些案件還要寫明違紀(jì)的背景情況。
針對不同案件類型,要采取不同的敘述方法。對于一人一錯、多人一錯和一人多錯的案件,可按照被調(diào)查人違紀(jì)的先后順序來敘述。對于多人一錯的案件,還要按照責(zé)任的輕重,把每一個責(zé)任人在違紀(jì)過程中的地位、作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任敘述清楚。對于一人多錯且違紀(jì)性質(zhì)不同的案件,可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來敘述,先寫重錯,后寫輕錯。對違紀(jì)問題的性質(zhì),應(yīng)作出準(zhǔn)確概括,提出定性結(jié)論,若有的案件性質(zhì)一時難以認(rèn)定或難以概括表述,則采取寫實辦法,是什么問題就寫什么問題。具體敘述中,可將違紀(jì)問題分類后列小標(biāo)題,將違紀(jì)事實與該事實的定性意見合為一部分,一事一議一定;對同一性質(zhì)的違紀(jì)問題,應(yīng)按時間順序敘述。對多人多錯的案件,可針對被調(diào)查人在違紀(jì)過程中的地位、行為、情節(jié)、所負(fù)責(zé)任等情況,將共同違紀(jì)的主要事實敘述清楚,其中注意分清各自責(zé)任;對被調(diào)查人除參與共同違紀(jì)外,還單獨實施其他違紀(jì)行為的,可在敘述其參與共同違紀(jì)事實后,再寫單獨違紀(jì)事實。
此外,對上級要結(jié)果的案件,無論查實或查否,都要對涉及的問題一一作出回答。對查實、查否和查清后構(gòu)不成違紀(jì)的問題,要分別寫明。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題線索。應(yīng)逐項列出涉嫌違紀(jì)問題清單,寫明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜,也可形成單行報告,作為調(diào)查報告附件。
四、涉案款物情況。應(yīng)寫明暫予扣留、封存、提請保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價值、保管等情況。如與司法機關(guān)協(xié)同辦案的,可一并寫明司法機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價值等情況。
五、被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度。要寫明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度,是指其對自己所犯錯誤的認(rèn)識、看法及采取的行動,是執(zhí)紀(jì)中需慎重考慮的重要量紀(jì)情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報復(fù);直接或指使他人出偽證、不出證,隱匿、篡改、銷毀證據(jù),或嫁禍于人;利用職權(quán)或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情況、提供證據(jù),或唆使知情人變證;直接或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對抗檢查或進(jìn)行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的,應(yīng)重點寫明。
六、處理建議。要依據(jù)違紀(jì)的事實、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度,對照黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見,并寫出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括:(1)黨紀(jì)處分意見,應(yīng)寫明處分種類。如被調(diào)查人系黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)公務(wù)員,本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的,應(yīng)一并寫明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次(退休待遇)。(2)其他處理意見,如需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀(jì)律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的,需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格的,應(yīng)一并寫明。(3)涉案款物處理意見,應(yīng)詳細(xì)寫明建議對涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見。
另外,如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件,可按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報告,主要包括:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。
調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多,又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等,相互之間分工明確,某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負(fù)責(zé)調(diào)查的違紀(jì)問題相關(guān)情況,在這種情況下,調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報告既不可行、又沒有必要,故一般可由調(diào)查組組長召集各組組長集體討論,并在調(diào)查報告上簽名??紤]到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查,掌握情況較為全面,有條件的,可讓談話組其他同志一并參與討論。
需指出的是,有的案件比較復(fù)雜,調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時,可能會意見不一。在這種情況下,調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進(jìn)行深入討論,使大家的意見盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過反復(fù)討論仍有較大分歧,按調(diào)查組組長的意見寫出調(diào)查報告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作,對案情較了解,其不同意見對案件審理部門和紀(jì)檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時有一定參考價值,故應(yīng)當(dāng)在報告中對不同意見作適當(dāng)反映,或另寫出專門材料反映。
需要注意的問題。
準(zhǔn)確把握調(diào)查報告定位。調(diào)查報告擬認(rèn)定的違紀(jì)事實,不得超出與被調(diào)查人見面的違紀(jì)事實材料內(nèi)容。調(diào)查報告是一種只限于紀(jì)檢機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)的審查辦案文書,只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門意見,不代表所在紀(jì)檢機關(guān)意見,不宜直接向紀(jì)檢機關(guān)以外的其他機關(guān)或部門發(fā)送,也不宜作為會議材料提供給本級紀(jì)委常委會審議,以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門提請本級紀(jì)委常委會審議的案件審理報告,如不同意調(diào)查報告的部分或全部內(nèi)容,并經(jīng)本級紀(jì)委常委會審議同意的,原案件調(diào)查報告歸檔備查,不再修改。
及時做好情況通報工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對被調(diào)查人的違紀(jì)事實、歷史情況及現(xiàn)實表現(xiàn),往往有比較清楚和全面的了解,為進(jìn)一步完善調(diào)查報告,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定,調(diào)查組可將調(diào)查報告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報,并征求意見。實踐中,一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人通報情況,且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報內(nèi)容,組織召開支部大會討論對被調(diào)查人的黨紀(jì)處分,不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書面向調(diào)查組所在紀(jì)檢機關(guān)報告其處理意見和建議。
高度重視實名舉報反饋。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例實施細(xì)則》第三十七條規(guī)定,對署真實姓名的檢舉人,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報所檢舉問題的調(diào)查結(jié)果并征求意見。對案情需保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴散。根據(jù)工作需要,也可在案件審理部門經(jīng)審理并提請本級紀(jì)委常委會審議后,再適時反饋舉報人。
此外,對被調(diào)查人同時違反黨紀(jì)政紀(jì)的,調(diào)查組只需起草一個案件調(diào)查報告,需給予被調(diào)查人黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的,應(yīng)分別寫明給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的具體意見及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)。需注明密級的案件調(diào)查報告,應(yīng)在首頁的左上角標(biāo)注密級。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇六
案件調(diào)查終結(jié)報告,是指工商行政管理機關(guān)對立案調(diào)查的案件,認(rèn)為已經(jīng)查清違法事實,需要給予行政處罰,由辦案機構(gòu)寫出全部案件情況和處理意見呈請有關(guān)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)或上級機關(guān)的書面報告。因此報告必須規(guī)范、全面、準(zhǔn)確,讓案件承辦人以外的人看了,對該案便一清二楚。但現(xiàn)在實際辦案中,形成的案件調(diào)查終結(jié)報告往往沒有做到這一點。
目前的案件調(diào)查終結(jié)報告存在的主要問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
一是正文缺項嚴(yán)重。最易缺的有:調(diào)查經(jīng)過,調(diào)查的時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果;當(dāng)事人實施違法行為的具體過程,包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果;對當(dāng)事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析;通過調(diào)查取得的證據(jù),擬作出的具體處罰意見的計算方法等等。
二是過于簡化。主要表現(xiàn)在,一是對當(dāng)事人的違法事實過于簡單,不能反映當(dāng)事人實施違法行為的具體過程;二是不能反映查辦個案的全貌。如在查辦無照經(jīng)營案件時,就只“現(xiàn)查明,某某在××(地方)從事××經(jīng)營,未在工商部門登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,其行為違反了……”這么三言兩語,承辦單位負(fù)責(zé)人、核審人員、審批局長看了,不能對案情、調(diào)查經(jīng)過、違法事實一目了然。
三是正文結(jié)構(gòu)過于拘泥?,F(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員,在撰寫案件調(diào)查終結(jié)報告時采用的是三段式寫法,第一段落交待案件來源和立案情況,第二段落交待當(dāng)事人基本情況,剩余的內(nèi)容全部裝入第三段落,千篇一律。事實上這并不符合為文要求和規(guī)范,我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進(jìn)行敘述,尤其是當(dāng)事人的違法事實,實施違法行為的具體過程。
案件的由來和調(diào)查經(jīng)過。應(yīng)以說明的表達(dá)方式概括地交代由來,包括發(fā)案經(jīng)過,立案時間和批準(zhǔn)立案的機關(guān);調(diào)查經(jīng)過,包括承辦人員的組成,調(diào)查時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果等。不論是合法的還是非法的,都應(yīng)如實全部寫上。
當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是單位的,寫單位全稱、地址、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、營業(yè)場地、注冊資金等有關(guān)情況。當(dāng)事人是個人的,應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。
違法事實。寫明已查清的違法事實和證據(jù)。主要寫清當(dāng)事人實施違法行為的具體過程,包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的.關(guān)聯(lián)證據(jù)。
案件性質(zhì)。通過對當(dāng)事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析,指出當(dāng)事人的違法行為違反了某個具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確定其違法性質(zhì)。注意不能一律用“當(dāng)事人的行為違反了……”,根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同,有時應(yīng)用“當(dāng)事人的行為屬于……”,如列舉式規(guī)定。
處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù),是指進(jìn)行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質(zhì)認(rèn)定后,或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責(zé)條款,即依據(jù)什么法規(guī),具體條、款、項進(jìn)行何種處罰。處罰建議,是根據(jù)查明的違法事實、性質(zhì)、法律規(guī)定,結(jié)合考慮當(dāng)事人違法行為危害社會的輕重程度、主觀認(rèn)識和態(tài)度,即從重、從輕理由,擬作出的具體處罰意見,逐項說明,并說明計算方法等。如有意見分歧,也應(yīng)敘述,以供領(lǐng)導(dǎo)審批案件時參考。
當(dāng)然,根據(jù)案情不同和案件性質(zhì)的不同,可以適當(dāng)增減其中一部分內(nèi)容。如有的案件必須闡明當(dāng)事人有主觀故意,有的則不需要;有的要載明當(dāng)事人是否有“前科”;有的要載明工商行政管理機關(guān)是否曾經(jīng)要求當(dāng)事人“限期辦理”等。
現(xiàn)在案件調(diào)查終結(jié)報告的首、尾部一般沒什么問題,故不贅述。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇七
從已發(fā)生的涉林案件看,具有以下特點:
一、濫伐林木數(shù)量大,森林資源破壞嚴(yán)重。少則超指標(biāo)濫伐數(shù)十立方米,多則超指標(biāo)濫伐數(shù)百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某,系縣扶羅鎮(zhèn)常委副鎮(zhèn)長,分管經(jīng)貿(mào)林工作。20xx年11月至20xx年7月間,姚在經(jīng)營并兼任縣振扶開發(fā)公司法人期間,因開采重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用,于是利用職務(wù)之便,采取“先上車后補票”或“不補票”的辦法,先后委托礦農(nóng)在蒙沖蓋林場鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙沖灣等11處山場采伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、樂組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)營的股份林場杉木823侏。經(jīng)聘請林業(yè)工程師鑒定,該823侏活立木蓄積121.9015立方米,扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米,超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米,計濫伐林木價值30020元。
二、發(fā)案村多為偏遠(yuǎn)山村。這些地方交通不發(fā)達(dá),經(jīng)濟落后,群眾經(jīng)濟來源是“以農(nóng)為主,靠山吃山”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式典型。山區(qū)立地條件差,發(fā)展經(jīng)濟受制約,而森林資源相對豐富。
三、森林失火案件增多,多發(fā)在清明節(jié)前。近幾年氣候等方面的原因,森林失火案件增多,造成毀林面加大,給集體帶來了較大的損失。如被告人吳代學(xué)于20__年4月4日下午五時,進(jìn)到獅馬沖的責(zé)任田將一個星期前吹田坎時砍下來的柴草歸堆在水田坎邊,并堆在一起,用隨身帶去的氣體火機點燃雜草。結(jié)果造成森林失火,過火林地面積276畝,燒毀林木蓄積393立方米,燒毀幼林6500株,直接經(jīng)濟損失達(dá)52140元。
四、絕大部分法律意識淡薄,林業(yè)法律法規(guī)知識欠缺,對濫伐林木的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足。濫伐林木案件中,有的涉及村組干部,有的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),他們均認(rèn)為超指標(biāo)砍伐不要緊,林業(yè)站發(fā)現(xiàn)了最多罰點款,或者認(rèn)為為了村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體利益超指標(biāo)砍伐一點林木只有這么大的事。更有其者,有的對超指標(biāo)濫伐林木的認(rèn)識到了離譜的境地。如有人認(rèn)為樹是村集體的,自己有權(quán)砍自己的樹,不管林業(yè)部門的事,對林業(yè)部門工作人員的制止置若罔聞。有的因涉林犯罪被逮捕后,感到非常納悶,并質(zhì)問辦案人員其為了集體的利益,為何要其個人承擔(dān)責(zé)任。如被告人楊清權(quán),系縣茶坪鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長,于1999年10月至20xx年9月期間,多次組織村民無證砍伐鄉(xiāng)管林木,執(zhí)法犯知法,共濫伐林木675株,于20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年,并處罰2萬元。
涉林案件增多的原因。
一、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長了涉林案件。一方面,林業(yè)管理人員工作不負(fù)責(zé)任,不按操作規(guī)程辦事,在核發(fā)林木采伐許可證,不了解采伐地點資源狀況,把采伐地點定得不具體,甚至只規(guī)定到村到組,無法進(jìn)行作業(yè)設(shè)計或根本不搞作業(yè)設(shè)計,造成采伐混亂。另一方面,林業(yè)管理人員核發(fā)林木采伐許可證后,沒有進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查,不檢尺,有的甚至連砍代現(xiàn)場都不去,任由村民砍伐,直到木材運輸檢尺后才知道已超砍。
二、執(zhí)法欠力度,打擊不到位。由于諸多原因,林業(yè)公、檢、法的經(jīng)費始終沒有解決,辦案費用均是自理,并有創(chuàng)收任務(wù),因此,嚴(yán)重存在“以罰養(yǎng)警”現(xiàn)象。致使對犯罪分子打擊不力,處罰不到位。相當(dāng)一部分案件被林業(yè)公安以罰代刑消化,起訴到法院的案件也因經(jīng)濟利益的驅(qū)動,絕大部分犯罪分子被從輕處罰,其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用,致使村組干部濫伐林木案件屢屢發(fā)生。
遏制涉林案件的對策。
一、法律宣傳要深入,形式要多樣化。《森林法》雖已實施十多年,但在廣大農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),群眾對該法的內(nèi)容知道得少,只知道有這么個法,對違反該法要受何種處罰,缺乏足夠的認(rèn)識。因此,有關(guān)森林的法律法規(guī)的宣傳要進(jìn)一步深入,不要停留在拉拉橫幅、寫寫標(biāo)語的形式上,而要深入到村、到組、到農(nóng)家,形式多樣化,使廣大群眾真正了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。同時可以采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn),到林區(qū)集中公判一批涉林犯罪分子的作法,以案說法,以案宣傳,用群眾身邊的事身邊的.人教育群眾,必然會取得良好的效果。
二、保障辦案經(jīng)費到位,加大打擊力度。由于辦案經(jīng)費緊張,裝備落后,辦案手段原始,不僅嚴(yán)重挫傷了廣大林業(yè)政法干警的工作積極性,而且產(chǎn)生的一系列后果,有油水的案件爭著辦、無油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢被從輕處罰。因此要努力保障辦案經(jīng)費,以便充分調(diào)動林業(yè)政法干警的工作積極性,加大打擊犯罪分子的力度,嚴(yán)肅執(zhí)法,杜絕以罰代刑,以費代刑的現(xiàn)象,做到有案必查,查必從快從嚴(yán),懾于政法部分的威力,濫伐林木的現(xiàn)象必然得到遏制。
三、加強林政管理,強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng),加強林業(yè)部門的干部隊伍建設(shè),使林業(yè)部門的工作人員做到依法行政,嚴(yán)格按照法定規(guī)程操作,依法發(fā)放采伐許可證,加強林木采伐的監(jiān)督管理,嚴(yán)格檢尺制度,從源頭上堵住濫伐林木的發(fā)生。同時,林業(yè)主管部門對林業(yè)工作人員的違法失職行為不護(hù)短,依法嚴(yán)懲,確保林政管理到位,工作人員盡責(zé),防止濫伐林木的發(fā)生。
四、加強森林防火宣傳,提高防火意識。森林失火多發(fā)生在鄉(xiāng)村,多發(fā)在邊遠(yuǎn)村組,且時間多集中在清明節(jié)前。因此,宣傳工作要到位,要細(xì)致,采取走村串戶地進(jìn)行把工作做扎實,對重點戶要跟蹤督促。此外,還要重打擊,對造成影響大,損失大的犯罪嫌疑人要從嚴(yán)查處和懲治。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇八
關(guān)于人******等人反映拖欠農(nóng)民工工資情況的**市信訪局:****年**月**日接到市信訪局*信轉(zhuǎn)交**交**號文后,對于信訪人*****等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題,高度重視,立即召開了黨政聯(lián)席會,專門組成了以****志為組長,******同志為成員的信訪工作調(diào)查組,對該信訪件所涉及的問題進(jìn)行調(diào)查核實。
調(diào)查組采取談話核實等方法對信訪人提出的問題展開調(diào)查。
該已查證清楚,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下:一信訪人基本情況****,男,漢族,****年**月生,現(xiàn)住***,戶籍所在地*************,男,漢族,身份證號*******,現(xiàn)住*******,戶籍所在地******派出所。
二反映問題信訪人反映***************,要求:**********三調(diào)查情況經(jīng)調(diào)查查證,******是******的工程項目,總承建方為,*****公司將工程施工分包給******等人,***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。
信訪人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
信訪人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
四處理建議根據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組對信訪人反映的問題作出處理意見:一信訪人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。
調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為:****公司已按合同約定支付其工程款,下余款項雙方存有爭議,建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
二信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題,應(yīng)由***支付經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。
下余部分正在與各方協(xié)商解決,進(jìn)行妥善處理。
三信訪人***反映的承接**公司***項目***元左右工程款未支付的問題,經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人:*******年**月**日第二篇:信訪事項調(diào)查報告字附件關(guān)于閻國海反映與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題的縣局:自接到你局關(guān)于西灣村閻國海反映與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題的信訪轉(zhuǎn)辦件臨信字號后,板橋鎮(zhèn)黨委政府高度重視,迅速成立調(diào)查組,通過走訪調(diào)查相關(guān)人員查閱相關(guān)資料等方式,對該信訪案件認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查。
按照信訪條例的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:一反映的問題與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題二信訪人基本情況閻國海,男,漢族,初中文化,年月日出生,板橋村十社農(nóng)民,身份證號:;電話:,。
三調(diào)查情況經(jīng)查,反映的問題與事實不符。
經(jīng)走訪知情人得知,在年之前,轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)是一片荒灘,年月,閻國海向村委會轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)集資元,自投資金元在西灣村轉(zhuǎn)灣河十斗二農(nóng)自開土地畝,并得到了畝土地的使用權(quán),張杰栽植了防沙林帶。
年,由于國家土地政策的調(diào)整,縣土改小組鎮(zhèn)政府西灣村委會按照縣委縣政府的部署,對轉(zhuǎn)灣河進(jìn)行了土地承包。
年月,新一輪土地承包開始后村委會對此土地糾紛進(jìn)行了調(diào)解,提出退還閆國海的集資款的方案,但因閻國海要求過高未達(dá)成一致。
后閻國海多次到村委會要求處理此糾紛,但因村干部換了一直沒有解決。
四調(diào)查結(jié)果經(jīng)查,反映的問題與事實不符。
經(jīng)走訪知情人和村委會工作人員得知,年月,閻國海向村委會轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)集資元,自投資金元在西灣村轉(zhuǎn)灣河十斗二農(nóng)自開土地畝,并得到了畝土地的使用權(quán)。
年,由于國家土地政策的調(diào)整,縣土改小組鎮(zhèn)政府西灣村委會按照縣委縣政府的部署,對轉(zhuǎn)灣河進(jìn)行了土地承包。
年月,新一輪土地承包開始后村委會對此土地糾紛進(jìn)行了調(diào)解,提出退還閻國海的集資款的方案,但因閻國海要求過高未達(dá)成一致。
調(diào)查人:張杰顧方張榮國宋延新二〇一二年二月二十八日。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇九
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黨的十八大以來,以***同志為總書記的黨中央鮮明地把全面從嚴(yán)治黨放入“四個全面”戰(zhàn)略布局之中,形成了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。近年來,新安的黨建工作全面貫徹從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,黨建成果有力推動了經(jīng)濟社會向好向快發(fā)展。下面,結(jié)合新安實際,就從嚴(yán)治黨淺談一下自己的認(rèn)識,不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
從嚴(yán)治黨,最根本的是按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事,以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)開展黨內(nèi)政治生活。同時,狠抓黨的作風(fēng)建設(shè),以黨風(fēng)帶政風(fēng),促進(jìn)整個社會風(fēng)氣向好發(fā)展。新安有50萬人口,939個基層黨組織,其中黨(工)委33個,黨總支46個,黨支部853個,黨員21581名。近年來,新安縣委對治黨工作高度重視,明確縣委書記為新安從嚴(yán)治黨工作第一責(zé)任人,帶領(lǐng)縣委一班人,主要從六個方面著手,推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作。
一是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。去年以來,我們嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育實踐活動以來對黨內(nèi)政治生活提出的新要求,嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度,探索推進(jìn)黨員黨性定期分析會議和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等新形式,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,強化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力,形成遵守制度的良好氛圍。
二是嚴(yán)肅開展批評與自我批評。我們要求,縣委民主生活必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行深刻的批評與自我批評,各位常委既要從工作中找差距,又要從思想上、黨性上找不足;既要聯(lián)系現(xiàn)在的身份和崗位職責(zé),又要聯(lián)系成長進(jìn)步的經(jīng)歷;既要從分管工作上查擺剖析問題,又要積極分擔(dān)班子問題的責(zé)任;既要認(rèn)真查擺自身存在的突出問題,又要認(rèn)真給他人或班子提出改進(jìn)意見。最終達(dá)到“真”批評,動真碰硬、觸及問題、洗滌思想;“敢”批評,敢于揭短亮丑,敢于自我解剖,敢于解剖別人,敢于同錯誤和消極現(xiàn)象作斗爭;“嚴(yán)”批評,堅持原則,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格要求。
三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。一方面,認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則,提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng),營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、實話,允許保留不同意見,再進(jìn)行正確集中,防止只要集中不要民主的獨斷專行;另一方面,堅決糾正軟弱渙散、無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象,強化統(tǒng)一意志和共同意識,實現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中,防止只要民主不要集中的軟弱渙散。
四是堅決維護(hù)黨的各項紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違反八項規(guī)定精神案件,堅決維護(hù)中央權(quán)威;不折不扣落實中央、省委巡視組反饋意見,按時辦結(jié)中央、省委巡視組交辦件,整改省委巡視組反饋意見30項、落實整改措施114項。堅決支持紀(jì)委查辦案件,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)平均每年辦理違紀(jì)案件120起以上。例如2014年,共立案和辦結(jié)案件122起,黨政紀(jì)處分144人,其中開除黨籍7人、留黨察看15人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人,涉及科級干部8人,有力地懲治了腐敗行為。
五是馳而不息整治“四風(fēng)”。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,針對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”問題,近兩年來集中開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、參與交通運輸、插手礦產(chǎn)開采、從事小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、收送紅包禮金、大操大辦、奢侈浪費和會所中的歪風(fēng)等10余個專項治理,解決了一批突出問題。同時,抓住重要時間節(jié)點、緊盯重要領(lǐng)域,組織暗訪檢查組,持續(xù)開展高密度、多方位的監(jiān)督檢查和拉網(wǎng)式排查。2014年共查處“四風(fēng)”問題案件36起,處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部102人,其中參與賭博3起、大操大辦4起、公款旅游3人次、參與小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)3起,通報典型案例12個,形成了有力震懾,促進(jìn)了干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
六是持續(xù)加固預(yù)防體系。制定了《新安縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年責(zé)任分解意見》,不斷加強反腐倡廉制度建設(shè),起草修訂了《新安縣黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定(試行)》等反腐倡廉制度25項。進(jìn)一步拓展“新安陽光基層廉政網(wǎng)”黨政務(wù)公開、惠農(nóng)資金監(jiān)管和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督功能,監(jiān)控縣級公共資源交易中心規(guī)范運行,創(chuàng)建行政執(zhí)法綜合監(jiān)控電子監(jiān)察平臺,對廉政風(fēng)險點加強防控。運用多種形式開展廉政教育,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持重要時間節(jié)點對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中廉政談話;堅持辦好廉政警示教育夜校,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。
當(dāng)前世情、國情和黨情的重大變化,不僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)提出了新的考驗,也對改進(jìn)黨的組織生活提出了新要求,目前有的地方組織生活出現(xiàn)了一些新情況、新問題。黨風(fēng)建設(shè)也有一松就反彈現(xiàn)象。
一是一些基層黨組織管黨治黨的主體作用發(fā)揮不夠到位。有的基層黨組織黨建主體意識不強,重經(jīng)濟輕黨建,放松了管黨治黨責(zé)任。有的基層黨組織原則性不強,對黨員教育管理失之于寬、失之于軟。
二是黨員黨性觀念較以往有所淡化。一些黨組織和黨員在黨不言黨,對黨內(nèi)政治生活習(xí)慣于走過場、表面上積極參與,內(nèi)心對理想信念、黨性原則的追求不堅決;一些農(nóng)村黨員外出后一心搞經(jīng)濟掙錢,不主動聯(lián)絡(luò)組織,甚至不參與組織生活。
三是組織生活內(nèi)容形式單一,創(chuàng)新不夠。開展黨內(nèi)政治生活時習(xí)慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級講話,深度分析不足,與本單位、本部門實際聯(lián)系不緊密,黨員干部感覺內(nèi)容空洞、枯燥,缺乏吸引力和凝聚力。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待加強。有的基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)依然重視不夠,“一崗雙責(zé)”履行不到位;有的黨員干部依然存在僥幸心理,糾正“四風(fēng)”不夠徹底,甚至仍有個別黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)等等。
堅持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,持續(xù)強化黨風(fēng)廉政建設(shè),解決新時期從嚴(yán)治黨工作的問題和難點,我認(rèn)為要從六個方面入手。
一是把執(zhí)行民主集中制作為黨委決策的基本遵循。嚴(yán)格按照省委2015年《關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制的若干規(guī)定》文件精神,明確應(yīng)有集體決定的事項范圍,對于政策性、全局性問題和“三重一大”等事項,堅決按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,集體討論決定;完善決策程序,把調(diào)查研究、征求意見、咨詢論證、集體討論決定作為重大事項決策的基本程序,促進(jìn)科學(xué)決策;充分發(fā)揚民主,必要時征求人大常委會、政府、政協(xié)和黨代表、基層黨組織的意見,廣泛協(xié)商,防止盲目決策;建立重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制。
二是把創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活方式作為激發(fā)黨員活力的一種手段。堅持與時俱進(jìn),不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容,把黨內(nèi)生活搞得更加生動活潑,提高政治生活的吸引力感染力。注重解決黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問題,切實增強黨員干部的黨性修養(yǎng),增強黨組織的凝聚力向心力。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法,適應(yīng)信息化要求,充分利用新媒體,探索組織生活新模式,實現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育立體化、全覆蓋。
三是把開展黨的各項紀(jì)律監(jiān)督檢查納入目標(biāo)責(zé)任考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部,把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)各方面和各環(huán)節(jié)。強化對全縣黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī),落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,堅決同違反黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定要求的行為作斗爭。
四是把持續(xù)糾正“四風(fēng)”作為黨風(fēng)建設(shè)重要抓手。要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深挖細(xì)查,抓出習(xí)慣、抓出長效。緊盯“四風(fēng)”變異新形式、新動向,針對群眾反映強烈的干部作風(fēng)問題啟動新的專項治理,加大點名道姓公開曝光力度。20xx年將認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在各類書畫、攝影、藝術(shù)等協(xié)會中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等問題的專項清理。
五是把保持懲腐高壓態(tài)勢作為建設(shè)清廉政黨的重要保證。習(xí)總書記多次指出要以零容忍態(tài)度懲治腐敗,保持黨的清廉高效。我們要結(jié)合本縣實際,突出辦案重點,堅持有腐必反、有貪必肅,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。例如對我縣較為突出的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法參與礦山開采、交通運輸?shù)葐栴}一定要堅決查處。
六是把巡察工作作為基層推進(jìn)從嚴(yán)治黨的新探索。參照中央和省委關(guān)于巡視工作的經(jīng)驗做法和市級巡察工作方式,探索推進(jìn)縣級黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作。要把常規(guī)巡察和專項巡察有機結(jié)合,常規(guī)巡察分批進(jìn)行、穩(wěn)步開展,專項巡察定點突破、機動開展,形成新的監(jiān)督震懾力量。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇十
xx是一個總面積2391平方公里的農(nóng)業(yè)大縣,全縣總?cè)丝?30.5萬人,其中農(nóng)村人口113.2萬人。近年來,縣法院受理的離婚案件逐年增加,20xx年,全年受理離婚案件648件,占民事案件數(shù)的39%,占全院受理案件數(shù)的19.6%。今年1至9月份,共受理離婚案件557件,占民事案件數(shù)的39.8%,占全院受理案件數(shù)的22.1%,比去年同期增長了29件。離婚案件占全院各類案件之首。
上述案件,農(nóng)村離婚案件占85%。農(nóng)村大量離婚案件的產(chǎn)生反映出許多深層次的社會問題,不能不引人民法院、民政部門、農(nóng)村基層政權(quán)組織、工青婦等群團(tuán)組織及社會各界的關(guān)注,對新時期正確處理農(nóng)村婚姻家庭問題提出了許多新課題。近期,我們隨機調(diào)閱了20xx年以來100件農(nóng)村離婚案件的卷宗,從中分析并總結(jié)出一些帶有共性的特點、成因,并針對實際情況提出了一些解決問題的措施。
(一)一方當(dāng)事人多為外出打工的農(nóng)民。在抽查的100件案件中,這類案件占到85件。這些當(dāng)事人一般集中在春節(jié)前后打工回鄉(xiāng)過年、省親期間到法院起訴離婚。從20xx年1月19日至2月9日21天內(nèi),到法院起訴要求離婚的人數(shù)達(dá)120人,審查后能夠受理的117件,占同期各類案件受理數(shù)的'87%,呈現(xiàn)出一枝獨秀的情形。其中的2月9日一天受理離婚案件達(dá)到31件,創(chuàng)下我院歷史新高。
(二)女性作為原告主動提出離婚的比例較大。百件案中有96件是女性作為原告起訴離婚的。其中外出打工的女性是39人,丈夫外出打工的41人,夫妻均外出的5人。在外打工的女性大多收入相對比男性高,離婚后不會面臨生存困境,多不主張家庭財產(chǎn)權(quán)和子女撫養(yǎng)權(quán),有的即使提出此類主張也不十分強烈,而要求離婚的態(tài)度相當(dāng)堅決。不惜舍棄親情,放棄財產(chǎn)以達(dá)到離婚的目的。
(三)離婚當(dāng)事人年齡小,婚齡短。從百件案件的統(tǒng)計看,離婚當(dāng)事人的平均年齡為31.39歲,其中男性最低年齡為32.1歲,女性為30.6歲,年齡在40歲以上的當(dāng)事人僅有12人?;辇g不足3年的38件,3年至5年的44件,5年至10年的12件,10年以上的6件,平均婚齡4年10個月,婚齡最短的只有90天。
(四)離婚當(dāng)事人的文化程度較低。在百件案件的200名當(dāng)事人中,小學(xué)或初中文化的占116人,而具有高中以上水平的僅有84人。
(五)離婚的理由有所變化。以前,婚姻案件中離婚的理由多為暴力因素所致,導(dǎo)致案件當(dāng)事人感情破裂而離婚。目前,該類因素引起的離婚案件明顯下降,僅占3%。還有的當(dāng)事人雙方婚前不認(rèn)識,后經(jīng)人介紹相識,而后結(jié)婚,因婚前無感情基礎(chǔ),婚后沒建立很好的夫妻感情,無法共同生活,因而提出離婚,結(jié)束沒有感情的婚姻。
(六)案件審理難度增大。當(dāng)事人一般是在深思熟慮、痛下決心后起訴離婚的。因此案件調(diào)和難度大。無過錯方對過錯方的過錯很難拿出確鑿有效的證據(jù)加以證明,加大了法院審理難度,使法院無法保護(hù)無過錯方的權(quán)益。百例離婚案件調(diào)解和好的僅有15件,調(diào)解離婚的46件,判決不準(zhǔn)離婚的12件,判決準(zhǔn)予離婚的27件。
較為正當(dāng)理由。但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村離婚案件形成的原因發(fā)生了變化,呈現(xiàn)出多因并存的局面,離婚理由的正當(dāng)性也受到了挑戰(zhàn)。
(一)婚外情和第三者插足使女性主動提出離婚的比例加大。這是農(nóng)村離婚率上升最主要的原因。地區(qū)是農(nóng)業(yè)大縣,人均土地僅為1.2畝,經(jīng)濟較落后,為尋找更加舒適的生活空間,受“淘金熱”的沖擊,大量青年男女紛紛外出打工。目前,全縣外出打工農(nóng)民有25.6萬人,使成為我省勞務(wù)輸出大縣。由于與打工地的生存環(huán)境和生活條件的極大反差,有的已婚打工者思想發(fā)生蛻變,產(chǎn)生婚外情。在產(chǎn)生婚姻不忠,甚至已找到“下家”的情況下,女性想通過離婚達(dá)到“去舊迎新”的目的,一離了之。大多數(shù)女性主動提出離婚,均基于這一類原因。少數(shù)發(fā)起來的男性農(nóng)民,飽暖思淫欲,在外面找情人或女秘書陪伴,漸漸喜新厭舊。但通常他們不主動要求與“妻子離婚,但長期不履行夫妻義務(wù),對妻子、孩子、家庭不聞不問,迫使女方提出離婚,使女方成為“被動中的主動者”,而達(dá)到離異目的,這也是導(dǎo)致女性提出離婚增多的重要原因。如本縣找郢鄉(xiāng)42歲吳某,因丈夫在外地包工搞建筑與她人姘居長期不回家,又不往家寄錢,全靠她一人帶著三個孩子,耕種近十畝承包地,還要照顧兩位公婆,在生活的重壓和感情長期遭受摧殘的情況下,吳某被迫起訴離婚。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇十一
如果掙的多得還能留著自己用而且通過兼職與各行各業(yè)的接觸不僅能積累一些工作經(jīng)驗,還有利于提高應(yīng)變能力、心理承受能力、拓寬人際關(guān)系網(wǎng),從而豐富人生閱歷。
暑期同學(xué)聚會,在談及大學(xué)生兼職話題時,昔日過早走上社會的朋友說道,現(xiàn)在的社會最重要的并不是文憑(當(dāng)然文憑固然要緊),但是最重要的還是個人的能力加上社會的經(jīng)驗。就說我的行業(yè)國際物流,現(xiàn)在很多公司要招的人不是大學(xué)生。而是很多都不是本科,有社會經(jīng)驗的。所以剛剛畢業(yè)的大學(xué)生想進(jìn)這一行很不容易,除非是不拿工資的。社會是殘酷的,但也是現(xiàn)實的,沒有能力就要被淘汰。所以我覺得有時候是應(yīng)該學(xué)點個人能力,社會經(jīng)驗的。但是大家打工要明確一個事情,你打工不是為了錢而去打工,錢是次要的,重要的是要讓你學(xué)到東西,那才是真正地“賺到”了。
另一個同學(xué)補充道:“雖然這個暑假我沒有賺到錢,但是我也增長了見識,以前真的是‘兩耳不聞窗外事’,這一個多月來看到和聽到了很多別人的經(jīng)歷,以后走向社會的時候,也會有意識地保護(hù)自己。以前我見到陌生人就不愿意說話,可是在這里找工作,你不張嘴說話別人就不可能給你機會,所以我現(xiàn)在變得外向了許多。”雖然結(jié)果不同,但內(nèi)心的感受卻殊途同歸。
在我們的問卷調(diào)查中,多數(shù)大學(xué)生表示,假期打工賺錢并不是主要的目的,為自己積累社會經(jīng)驗才是他們最終希望的。如果這四年“一心只讀圣賢書”,什么閱歷也沒有,“書呆子”將來畢業(yè)時是很難找到一份好工作的。他們愿意在假期進(jìn)行社會實踐,這對他們的未來是有所裨益的。
相對于那些出身于富裕家庭的大學(xué)生,盡管他們在學(xué)校可以相互比闊,享受著常人沒有的高消費生活,但這種物質(zhì)上的富有和享受,并不能代表精神上也是富有的。大學(xué)生“打工皇帝”可能生活得很艱辛,但是他們自強不息的精神,將會成為他們終身受之不盡的寶貴財富。
然而面對子女兼職打工,家長又持怎樣的態(tài)度呢?在調(diào)查中,一位父親說起了他女兒的兼職經(jīng)歷:他的女兒今年上大三,假期在某飯店打工。他很不愿女兒打工,尤其是做服務(wù)員。他對女兒的選擇有些意見,但尊重女兒的選擇。他認(rèn)為,這在某種程度上對女兒的成長也有好處,接觸社會可以更快地成熟起來。他認(rèn)為假期打工不是不可以,但要有個“度”,過多的打工肯定會給學(xué)習(xí)帶來負(fù)面影響。”另一位學(xué)生家長告訴我們:我們不反對孩子利用節(jié)假日的休息時間出去打工,孩子們在與社會親密接觸過程中,能了解社會,學(xué)會處理人際關(guān)系,培養(yǎng)對社會適應(yīng)力。社會實踐對一個大學(xué)生來說也很重要,在以后激烈的人才競爭中,兼職經(jīng)歷會是一筆不小的財富。但學(xué)業(yè)永遠(yuǎn)是第一位的,不能本末倒置放棄學(xué)校正常課業(yè)而去打工,希望孩子們一定要處理好學(xué)習(xí)與做兼職的矛盾?!?BR> 的確做兼職雖然好處很多,但畢竟大學(xué)生們還在校園,需要大量的時間學(xué)習(xí),如何處理好兼職與學(xué)習(xí)的關(guān)系,對每一個做兼職的大學(xué)生來說都是一個比較現(xiàn)實的問題。對此一位富有打工經(jīng)驗的同學(xué)說:“兼職對學(xué)習(xí)肯定是有一定影響的,不過關(guān)鍵在于自己怎樣來平衡兩者之間的關(guān)系了,因為有兼職的壓力,我會時刻提醒自己不要忽略學(xué)習(xí),所以只要有學(xué)習(xí)的時間,我就會加倍地努力,提高單位時間內(nèi)的學(xué)習(xí)效率。因此,兼職在某種程度上來說反而成了督促自己的一種動力。”
東北師范大學(xué)一位姓王的老師針對大學(xué)生兼職問題曾在網(wǎng)上留言:“大學(xué)生在即將步入社會之前,積累一些工作經(jīng)驗、人生閱歷,體驗一下現(xiàn)實生活,這對他們在未來人生道路上摸索前進(jìn)不無裨益。社會可以說既簡單又復(fù)雜,學(xué)生們在做兼職的過程中對社會有了初步的了解,就不至于在真正走進(jìn)社會時茫然而不知所措。所以大學(xué)生做兼職既能對課堂所學(xué)知識加深理解,又能加速“脫貧致富”,這樣的“校園打工族”必然將成為主流。利用假期積累社會經(jīng)驗,對于增強大學(xué)生自身的競爭力益處多多,還可以彌補學(xué)校應(yīng)試教育對塑造學(xué)生性格的不足,讓他們盡快成熟起來。時下用人單位在招聘人才時往往要求有工作經(jīng)歷,大學(xué)畢業(yè)生雖然沒有工作經(jīng)歷,但若有“豐富”的打工兼職經(jīng)歷,在畢業(yè)求職時也是一個重要的砝碼?!?BR> 據(jù)統(tǒng)計,有80%以上的大學(xué)生熱衷于打工兼職,而一到暑假,大學(xué)生打工的愿望則更加強烈。大學(xué)生兼職打工的目的很多,但期望在打工中成熟,獲取寶貴的助學(xué)金則是他們最基本的想法。對于家境窘迫的學(xué)生而言,打工則更是他們夢寐以求的。在走訪的過程中,許多學(xué)生都表示工資對其而言并無太多意義,真正的意義在于有機會走進(jìn)一家大公司學(xué)習(xí)許多學(xué)校里沒有也根本不可能有的東西?!百嶅X不是目的,關(guān)鍵是要學(xué)些知識?!边@是許多選擇新興職業(yè)兼職者的心聲。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇十二
了解企業(yè)工傷認(rèn)定的現(xiàn)狀,對工傷激增的原因及工傷結(jié)案的情況進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的解決措施。
:運城市xxxx公司職工。
:xx月xx日我在運城市xxx公司,通過與人力資源部、安全環(huán)境部以及車間現(xiàn)場與職工口頭交流,調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā),工傷認(rèn)定案件爭議較大。
:運城市xxxx公司。
:工傷認(rèn)定行政案件的快速增長意味著工傷事故在大量產(chǎn)生,工傷認(rèn)定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權(quán)利救濟,其審理的公正與高效固然重要,但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會意義。
前言:我于5月10日至7月10日在運城市xxxx公司就職工工傷認(rèn)定案件問題做出調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),如何進(jìn)一步保障好勞動者的合法權(quán)益,提高勞動者的待遇水平,已成為當(dāng)前需要迫切解決的問題,令人深思。本文將重點分析其中幾個較為普遍發(fā)生的法律問題,希望對解決勞動和社會保障問題有所借鑒和啟迪。
我國的工傷認(rèn)定制度建立于20世紀(jì)50年代中期,1951年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》是建國后第一部專門性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國后到改革開放之初,由于當(dāng)時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,政企不分,企業(yè)承擔(dān)了大量的社會職能,因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的,并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇,形成國家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險制度的改革從20世紀(jì)80年代末開始,進(jìn)一步擴大了工傷保險的范圍,隨著20xx年國務(wù)院《工傷保險條例》的出臺,目前已基本建立起相對完善的工傷保險體系。20xx年至20xx年,我區(qū)法院受理該公司工傷認(rèn)定行政案件8、15和29件,案件數(shù)量增長幅度較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長的速度。
1、該公司共有職工五百余人,龐大的勞動者群體,不可避免地會發(fā)生大量的勞動爭議,從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。
2、企業(yè)在追求最大利潤的同時有時忽視對勞動者的安全保護(hù),使得工傷事故頻頻發(fā)生,導(dǎo)致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結(jié)離不開對工傷的認(rèn)定,由于有關(guān)工傷認(rèn)定條件的法律規(guī)定比較抽象,而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化,造成勞動行政部門在進(jìn)行工傷認(rèn)定時標(biāo)準(zhǔn)不易把握,當(dāng)事人對工傷認(rèn)定結(jié)論爭議較大。另外,用人單位與職工之間利益相對,不論勞動行政部門作出何種工傷認(rèn)定結(jié)論,總有一方當(dāng)事人會提起訴訟。
3、某些職工的安全生產(chǎn)意識不強,法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看,不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率,不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全,既忽視對職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。
4、勞動者的維權(quán)意識逐漸增強。隨著我國法制環(huán)境的逐步改善,法制宣傳活動的深入開展,勞動保障部門和法院救濟勞動者實際案例增多,勞動者的法律意識和維權(quán)意識日益增強,在發(fā)生事故以后,越來越多的勞動者懂得運用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。
1、認(rèn)定結(jié)論的事實證據(jù)不足。在不少案件中,行政機關(guān)未能充分核實相關(guān)證據(jù),未能嚴(yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則,在缺乏充分事實證據(jù)的情況下就做出事實認(rèn)定結(jié)論,導(dǎo)致被法院判決敗訴。
2、認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機關(guān)執(zhí)法水平不高,程序不夠規(guī)范,包括沒有履行好相應(yīng)的告知義務(wù),沒有進(jìn)行必要的證據(jù)審核,超過法定期限作出認(rèn)定等情形。
3、判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。工傷情形復(fù)雜多樣,認(rèn)定結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《工傷保險條例》用列舉方式規(guī)定了可認(rèn)定為工傷或視同工傷的若干種情形,但從審判實踐中遇到的情況來看,工傷情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒有涵蓋的,有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實生活中工傷情形的復(fù)雜多變、千差萬別,再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體,使得在工傷認(rèn)定和案件審理過程中,職工、用人單位、勞動行政部門以及法院雖然對傷亡事故的客觀過程并無異議,但對該傷亡是否符合工傷認(rèn)定的條件認(rèn)識不一。
4、從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險制度存在的若干問題,工傷認(rèn)定的模糊地帶較多,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。不同的勞動行政部門對相類似的傷亡情況可能會作出截然不同的認(rèn)定結(jié)論,不同的法院對相類似的認(rèn)定結(jié)論也可能會作出截然不同的裁判結(jié)果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請,擅自操作他人負(fù)責(zé)的機器而受傷,有的行政機關(guān)和法院認(rèn)為只要職工從事的工作無損于用人單位,就可認(rèn)定為工傷,而有的行政機關(guān)和法院卻認(rèn)為職工從事的不是本職工作,不應(yīng)作工傷認(rèn)定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害,應(yīng)不應(yīng)該認(rèn)定為工傷,法律規(guī)定與現(xiàn)實生活的'差距,加大了案件承辦人對法律理解適用的自由空間,也造成了當(dāng)前工傷認(rèn)定及案件審理的難題。
一、抽象,比如對什么是工作時間、工作場所、工作原因,法律并未明確規(guī)定,這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當(dāng)行政機關(guān)與法院對案件的事實認(rèn)定與法律理解不一致時,就會造成行政機關(guān)敗訴率居高。
1、轉(zhuǎn)變工傷保險立法的指導(dǎo)思想,將現(xiàn)行工傷保險制度的消極、被動經(jīng)濟補償?shù)闹笇?dǎo)思想,轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。這樣既可以有效地保障勞動者權(quán)益,也可以降低社會成本,減少工傷保險支出,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
2、勞動保障行政部門要切實履行管理職責(zé)。一方面,勞動保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并把其落到實處,同時還要加強勞動監(jiān)察和加大工傷保險金的收繳力度,確保用人單位按時、足額地為職工交納工傷保險金,使工傷保險救濟能切實兌現(xiàn)。另一方面,勞動保障行政部門要及時、準(zhǔn)確、合法地作出工傷認(rèn)定結(jié)論,落實工傷保險待遇,避免不必要的訴訟案件發(fā)生。
3、加大對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度,對企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,促使企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,采取強有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并將督促落到實處,對于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè),直接追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任,同時在制度上對安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予一定的激勵。
4、加強對職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育,提高職工的自我保護(hù)的意識,加強職工的安全學(xué)習(xí),確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。
5、切實保護(hù)勞動者的休息權(quán)利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相當(dāng)部分的工傷事故是由于勞動者疲勞操作造成的,因此,確保八小時工作制的落實,嚴(yán)格限制超時加班,保證勞動者合理的休息權(quán)。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇十三
市信訪局:
按照市信訪大廳《來訪事項轉(zhuǎn)送通知單》(伊信訪轉(zhuǎn)字[20xx]149號)要求,我廠信訪領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議研究處理王晶瑩上訪問題,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
上訪人王晶瑩,女,46歲,多年下崗,20xx年辦理了退休。該人從1996年我市企業(yè)實行養(yǎng)老統(tǒng)籌開始到20xx年,始終沒有繳納養(yǎng)老保險。直至20xx年,才分兩次補交了1996年至20xx年欠繳的養(yǎng)老保險(個人承擔(dān)部分加企業(yè)承擔(dān)部分)共計9,505,89元。當(dāng)時,人勞部門同志已經(jīng)為其講清楚企業(yè)部分交不上了,但王晶瑩同志主動要求補交,并認(rèn)可個人部分和企業(yè)部分統(tǒng)由其個人承擔(dān)?,F(xiàn)上訪人王晶瑩反悔當(dāng)初,要求我廠償還她繳納的養(yǎng)老保險企業(yè)承擔(dān)部分;同時,還要求工廠補發(fā)她的下崗生活費。
我廠于1995年全面停產(chǎn),企業(yè)無財力,職工養(yǎng)老保險企業(yè)承擔(dān)部分完全由天保補助解決。具體由市財政控制使用,按職工個人交納額的一定比例進(jìn)行資金匹配,每年辦理一次。職工個人沒有交納的,天保補助不匹配。由于王晶瑩同志在1996年至20xx年期間,沒有按年度及時交納個人承擔(dān)的養(yǎng)老保險金,致使企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的部分沒有匹配上。起因在于王晶瑩同志個人沒有及時繳費。類似情況,我廠還有百余例。
處理情況:
2、關(guān)于補發(fā)下崗生活費問題,我廠現(xiàn)有在冊下崗職工167人,無一人享受下崗生活費,因此,根本不存在補發(fā)放下崗生活費問題。
當(dāng)否,請指示。
伊春木材綜合加工廠信訪辦。
20xx年8月13日。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇十四
25月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的xx市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:3425000xxxxx,經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認(rèn)。
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);。
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);。
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇一
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的xx市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:3425000xxxxx,經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認(rèn)。
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);。
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);。
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇二
本院受理離婚案件數(shù)量每年遞增,且增幅較大。20xx年受理離婚案件300件,同比上升8.7%;20xx年333件,同比上升11%;20xx年352件,同比上升5.9%。
2、原告年齡分布。
離婚案件當(dāng)事人平均年齡逐年降低,婚齡逐年縮短。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),離婚案件原告多分布在30歲至45歲之間,占比56%。30歲以下和45歲以上的原告比重相對均衡,均為22%。從年齡結(jié)構(gòu)看,22—35歲人群是離婚主力軍,36—50歲年齡段是婚姻相對平穩(wěn)期,50歲以上人群離婚率上揚。結(jié)婚未滿一年的占15%;結(jié)婚1至3年的占12%;結(jié)婚3至5年的占31%;結(jié)婚5至10年的占33%;結(jié)婚10至20年的占7%;結(jié)婚20年以上的占2%。
3、訴訟主體。
女性主動提出離婚的比例大。原告的男女比率為39.4:60.6,女性起訴人數(shù)超過男性的1.5倍。其中,原告為80后的離婚案件中,女性比重是男性的6倍多。但是,在45歲以上的年齡層,男性起訴的比重反彈,為14.6%,接近女性起訴的兩倍。
4、起訴理由。
起訴理由比較集中,多為性格和經(jīng)濟方面的原因。因性格不合提起離婚訴訟的案件有201件,因家庭暴力的有47件,因工作生活原因?qū)е麻L期兩地分居的有35件,因小孩撫養(yǎng)教育觀念不統(tǒng)一的有12件,因被告患有婚前不應(yīng)結(jié)婚的疾病且婚后尚未治愈的有9件,因被告有賭博、吸毒、醉酒等惡習(xí)且屢教不改的有18件,因婚后未孕導(dǎo)致影響夫妻感情及家庭關(guān)系的有7件,因閃婚而導(dǎo)致雙方溝通了解不夠的22件,因家庭瑣事爭吵的有61件,因婚姻外遇的有74件,因被告無收入來源、經(jīng)濟壓力大的有4件,因被告擅自處理夫妻共同財產(chǎn)的有8件,因婆媳關(guān)系不和導(dǎo)致夫妻感情不睦的有2件。
值得注意的是,因性格不合已經(jīng)成為原告主張解除婚姻關(guān)系的首要原因。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與《婚姻法》第三十二條中“如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚”的規(guī)定有直接關(guān)系,導(dǎo)致在沒有法定解除婚姻的情形的條件下,性格不合成為主張感情確已破裂的主要理由。但是,由于性格不和在詞義上具有高度抽象性和概念性,也具有涵蓋其他法定離婚理由的包容性,這導(dǎo)致對性格不和的判斷、衡量缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而造成了司法認(rèn)定之難。
5、一審結(jié)案方式。
一審結(jié)案方式主要為判決、調(diào)解和撤訴,具體情況為:法院調(diào)解離婚106件、調(diào)解和好47件、撤訴123件、判決不準(zhǔn)予離婚142件、判決離婚79件、駁回起訴3件。
4、適用程序。
離婚案件中大量適用的是簡易程序,占比57.3%。一些離婚案件事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大,尤其是婚姻關(guān)系維系時間較短、沒有生育小孩的案件,往往適用簡易程序有利于便利當(dāng)事人訴訟,早日解決婚姻問題,也有利于節(jié)約訴訟成本,符合訴訟經(jīng)濟的要求。但是,對于離婚案件不能簡單地一刀切,不能不尊重當(dāng)事人的意愿,單純地為了早日結(jié)案而適用簡易程序。特別是,目前離婚案件呈復(fù)雜化的趨勢發(fā)展,牽涉到財產(chǎn)利益分配、夫妻共同債務(wù)認(rèn)定、家庭暴力、婚外情、賭博、吸毒等離婚理由的認(rèn)定等,如果草率地適用簡易程序?qū)⒉焕诎讣聦嵉牟槊骱蜖幾h焦點的辨析。因此,在審理離婚案件中,要科學(xué)合理地根據(jù)案件具體情況采取科學(xué)合理的適用程序。
1、婚戀觀日趨自由,婚姻的人身依附性趨小。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,老百姓的經(jīng)濟能力增強,更敢于追求自我,婚姻自由也成為當(dāng)下的宣言。追求婚姻自由和期待婚姻能給自己更好的發(fā)展平臺成為時下青年男女擇偶的首選。特別是,女性職業(yè)化趨勢的明顯加強,婦女地位明顯提高,越來越多的女性已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟獨立和自由,改變了以往依靠婚姻維持生活的心理,擺脫了婚姻對人身依附性。同時,在當(dāng)時下的現(xiàn)代文明時代,社會認(rèn)識、人們思想觀念迅速轉(zhuǎn)變,離婚不再遭到社會較低的社會評價,離婚不再被認(rèn)為是不光彩的事情,社會開放,人們享有婚姻自主權(quán),“婚前性行為”、“試婚”、“好聚好散”等現(xiàn)象也早已是司空見慣的事。越來越開放的婚姻觀也改變了傳統(tǒng)婚姻模式,特別是夫妻財產(chǎn)約定制的流行,個體性被放大,婚姻對夫妻的實際影響越來越小,當(dāng)事人對婚姻的經(jīng)濟和人身的依附性也越來越小。當(dāng)婚姻關(guān)系不能滿足自我的需求時,離婚便成為一種解脫的選擇。
2、法制意識加強,離婚手續(xù)簡化。
隨著我國法制建設(shè)的推進(jìn),法律知識的普及,越來越多的老百姓知道并且善于利用法律手段處理問題和維護(hù)權(quán)益。作為社會的基本關(guān)系之一的家庭關(guān)系自然也受此影響,當(dāng)遇到家庭問題和矛盾時,法律手段往往被運用。但是,這導(dǎo)致了一個問題:由于婚姻案件的門檻低、訴訟費用低、起訴便利,原告往往在并沒有窮盡其他救濟手段的情況下即提起訴訟,這會造成部分司法資源的浪費。同時,新的《婚姻登記條例》頒布實施后,簡化了離婚登記手續(xù),國家不再干預(yù)個人的私生活,消除了當(dāng)事人的諸多顧忌。
3、溝通不足,性格不合成為婚姻的最大殺手。
近年來,閃婚的現(xiàn)象與日俱增,越來越多的年輕人在沒有長期的.有效溝通和相互了解的情況下就輕率結(jié)婚,到婚后才發(fā)現(xiàn)生活方式、價值觀念不一致,導(dǎo)致摩擦不斷、爭吵不休,進(jìn)而造成閃離的現(xiàn)象頻發(fā)。此外,因工作、學(xué)習(xí)、感情等主客觀原因?qū)е麻L期分居也容易造成夫妻交流的減少和感情的疏遠(yuǎn),而城市生活的誘惑,以及外在社會監(jiān)督的弱化,使外出一方對夫或妻的情感有所淡化,對感情基礎(chǔ)本來就薄弱的夫妻而言,這種時間和空間的分隔和情感上的隔閡一旦形成,就不可避免會導(dǎo)致婚姻的破裂。
3、工作生活壓力大,導(dǎo)致婚姻危機四伏。
隨著社會的重大變革發(fā)展,高科技、便利的交通和通訊等工具的出現(xiàn),使得家庭的活動范圍大大擴展,人們的交往頻率、交往范圍大大增大,新鮮事物層出不斷,打破了原有的觀念和舊的道德規(guī)范,同時由于人們工作生活壓力的增大,以期尋求刺激來緩解工作生活壓力的人不在少數(shù),一部分人受花花世界的影響,癡迷于不法“娛樂”場所、陷入或“網(wǎng)戀”中,其人生觀、價值觀發(fā)生變化,無法抵御物欲的侵蝕,婚姻觀念的轉(zhuǎn)變給第三者插足提供了條件和機會,便產(chǎn)生婚外情或第三者插足導(dǎo)致婚變。
婚姻關(guān)系是否和睦融洽直接關(guān)系家庭中每一個成員的生活環(huán)境,特別是對于正處在人格和性格培養(yǎng)期的子女有著極其重要的意義。國內(nèi)外相關(guān)研究表明,生長在父母不健全、不健康、不幸福的婚姻家庭中的孩子,更易發(fā)生犯罪和焦慮、抑郁、敵對、報復(fù)等心理障礙問題。因此,法院應(yīng)該從維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)審慎處理離婚案件,切實維護(hù)好未成年子女的合法權(quán)益。同時,婦女作為婚姻中相對弱勢的一方,在審判中應(yīng)根據(jù)案件事實和具體情況予以相應(yīng)的照顧,維護(hù)婦女合法權(quán)益。
1、重視調(diào)解職能,慎重判決準(zhǔn)予離婚。
《婚姻法》第三十二條明確規(guī)定:“人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解”,在推崇“以和為貴”傳統(tǒng)美德的當(dāng)今社會,調(diào)解是一種有效且能兼顧雙方利益的糾紛解決方式。同時,調(diào)解也是法官考核的重要指標(biāo)之一,因此,在審判離婚案件中更應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,將調(diào)解工作貫穿于離婚訴訟全過程,庭前組織調(diào)解、庭中著力調(diào)解、庭后不放棄調(diào)解,努力窮盡各種調(diào)解方式方法,多做夫妻雙方的教育疏導(dǎo)工作,不宜過快判決不準(zhǔn)予離婚或未經(jīng)有效調(diào)解既逕行判離。對尚有和好希望與可能的婚姻,要盡量調(diào)解和好,避免因為訴訟的激烈對抗而加深夫妻間的感情裂痕。對于難以達(dá)成調(diào)節(jié)的,要正確把握離與不離的尺度,若無確實充分的證據(jù)不得認(rèn)定“夫妻感情確已破裂”。同時,對于離婚率較高的人群,有些當(dāng)事人也并非感情完全破裂,多數(shù)是因誤解、一時錯誤、溝通不足而使對方產(chǎn)生離婚情緒,法官應(yīng)多加強“背靠背、面對面”的工作,促進(jìn)家庭矛盾的解決。而對于感情基礎(chǔ)差,婚后又長期分居的群體,大多是因為時間短,接觸少而產(chǎn)生的離婚思想。對于此類問題案件,應(yīng)當(dāng)加強對離婚當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo),避免因沖動而加劇感情不合。對于非因感情確已破裂,維系夫妻感情對雙方當(dāng)事人和小孩確實都沒有意義的案件外,其他離婚案件應(yīng)當(dāng)有針對性地進(jìn)行疏導(dǎo)、說服,化解家庭矛盾,給予當(dāng)事人“冷靜期”,以促進(jìn)家庭關(guān)系的修復(fù)和改善。對于感情確已破裂,已無和好希望與可能的,在做好思想工作的同時,應(yīng)及時公正處理,使雙方好聚好散。
2、對婦女適度傾斜照顧。
婦女在社會中相對處于弱勢地位,在婚姻中受到的傷害也相對較重,在合法的基礎(chǔ)上適當(dāng)照顧女方,體現(xiàn)了司法的關(guān)懷。法律并不是冰冷無情的評判工具,而是追求實質(zhì)公平公正的保護(hù)機制,具有司法正義的精神內(nèi)核。離婚時在財產(chǎn)處理上,原則上均等分割,但考慮到我國的現(xiàn)實情況,大部分婦女的經(jīng)濟條件同男性相比仍有一定差距,婦女為家庭往往做出了更大的隱形貢獻(xiàn),適度照顧婦女的利益,按照優(yōu)先照顧婦女兒童利益的原則給予婦女適當(dāng)補償,保證婦女不因經(jīng)濟問題而影響其正常行使離婚權(quán)利,避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境是有著非常重要的現(xiàn)實意義的。
3、加強對離異家庭子女的保護(hù)。
法院在審理離婚案件時不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長,還要做好父母雙方的法制教育,非撫養(yǎng)方及時支付撫養(yǎng)費,撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權(quán),使子女能夠感受到父母雙方的溫情,雙方相互監(jiān)督,減少對子女合法利益的侵害。建議可以與離異家庭、子女就讀的學(xué)校建立聯(lián)系卡,實時回訪溝通,了解子女生活學(xué)習(xí)情況,及時制止對子女利益損害情況發(fā)生,使法院的審判工作得以延伸,更好的保護(hù)離異家庭子女,防止其成為問題少年。
4、加強對婚姻無過錯方權(quán)益的保護(hù)。
最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋(一)》第28條的規(guī)定:“在過錯離婚損害賠償中,過錯方配偶承擔(dān)損害賠償責(zé)任包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償?!比嗣穹ㄔ涸趯徖黼x婚案件時將此規(guī)定作為對有過錯對無過錯方所造成的損害程度以及婚姻當(dāng)事人的經(jīng)濟狀況的依據(jù)以決定賠償?shù)臄?shù)額。但在司法實踐中一般將該損害賠償限制于金錢上的賠償,對于過錯方難以起到足夠的威懾作用,略帶隔靴撓癢之尷尬。因此,要從物質(zhì)和精神兩個方面雙管齊下予以懲罰,才會讓侵害方在婚外不忠行為前懸崖勒馬,讓未犯者對婚外不忠行為敬而遠(yuǎn)之。同時,無過錯方在舉證證明上往往存在舉證難的困境,因此,在能提出過錯方的過錯行為之線索的情況下,有必要對過錯行為的取證權(quán)限適當(dāng)放大,對一些當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù),法院應(yīng)適當(dāng)擴大依職權(quán)調(diào)查取證的范圍,以實現(xiàn)無過錯方的權(quán)利。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇三
引導(dǎo)語:林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境保持生態(tài)平衡,培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門,是國民經(jīng)濟的重要組成部分之一。今天,小編為大家整理了關(guān)于林業(yè)調(diào)查報告范文,歡迎閱讀與參考!
近年來,我縣以“國土增綠,農(nóng)民增收”為目標(biāo),堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結(jié)合,成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步,林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利,現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸,產(chǎn)值7000萬元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面,建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產(chǎn)線一條,加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12000噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營4戶,農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設(shè)備簡陋,技術(shù)和工藝落后,各類產(chǎn)品檔次低,不具備規(guī)模生產(chǎn),年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設(shè),旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設(shè)保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢,人居飲水嚴(yán)重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源,小產(chǎn)業(yè)”。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后,干雜果中名優(yōu)品種匱乏,市場競爭力不強。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達(dá)13萬畝、核桃2.1萬畝、紅棗1.9萬畝,分別占干雜果總面積的76.4%、12.3%、11.1%,但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少,占總面積不足15%,致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務(wù)設(shè)施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應(yīng)通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能,控固水土流失,促進(jìn)人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,并實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法權(quán)威,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準(zhǔn)確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進(jìn)展情況,建立和完善預(yù)警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟組織。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、重點打造、集群發(fā)展、點面結(jié)合、形成優(yōu)勢的原則,真正把引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機構(gòu),采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗,為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀,積極實行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者,走集約化的路子,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村,積極組織和引導(dǎo)廣大果民,進(jìn)行戶間聯(lián)合,組建專門經(jīng)濟合作組織,把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來,組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織,進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),進(jìn)一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品,尋找和開發(fā)市場,以經(jīng)濟組織形式應(yīng)對復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇四
11月2日,市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來的投訴件,群眾投訴金海灣酒店南側(cè)、南國商城后面的“尚格酒吧”重新開業(yè),每晚營業(yè)至次日凌晨三、四點,噪聲嚴(yán)重影響周邊居民休息。接報后,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)班子立即落實專人研究案情、積極部署調(diào)查事項,并于11月3日開始一系列調(diào)查處理工作?,F(xiàn)將該信訪案階段性調(diào)查處理情況匯報如下:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息。
老尚格酒吧舊址正在裝修,尚未啟用,新址與舊址北部相鄰,為鋼筋混凝土+鋼屋架結(jié)構(gòu),總面積1320m2,所在建筑地上2層,建筑高度6.4米,東側(cè)原龍湖樂園露天舞臺位置搭建的歌舞娛樂大廳為鋼屋架結(jié)構(gòu),其北側(cè)外墻為落地玻璃幕墻。
新址具備以汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司名義申報并獲批準(zhǔn)的臨時規(guī)劃許可,并已向工商行政管理部門申辦注冊登記(預(yù)核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱為:xx市xx區(qū)尚格酒吧),目前已通過消防部門的消防驗收。
(二)企業(yè)環(huán)保審批情況。
汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報建龍湖樂園項目(編號:(1987)汕環(huán)建字第10號),之后園內(nèi)多個新、擴、改項目均以該司名義辦理環(huán)保報批手續(xù),包括1999年“汕特龍湖樂園凱旋門演歌臺”歌舞廳及卡拉ok項目與20xx年項目名稱變更的申辦;然而,事實上龍湖樂園東側(cè)酒吧娛樂項目(包括尚格、星光大道、凱旋門等三家)是由xx市國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園承租再轉(zhuǎn)包或參與經(jīng)營的,我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司,其項目部負(fù)責(zé)人介紹并證實了這一情況。經(jīng)查,新尚格酒吧地塊也是國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園追加租賃的,不同的是,項目的建設(shè)及各類報批手續(xù)均由尚格酒吧獨立承擔(dān),截止事發(fā)為止,新尚格酒吧未按規(guī)定報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件便擅自開工建設(shè)、需配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成便擅自投入營業(yè)。
(三)實施環(huán)境監(jiān)管情況。
我局第一次對尚格酒吧實施現(xiàn)場檢查,便對其環(huán)保報建情況與“三同時”制度履行情況進(jìn)行了調(diào)查取證,對其正常營業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進(jìn)行了突擊核查和監(jiān)測,并當(dāng)場制作了現(xiàn)場檢查記錄。后來,我執(zhí)法人員還請酒吧負(fù)責(zé)人到我局接受進(jìn)一步協(xié)助調(diào)查,進(jìn)一步確認(rèn)該酒吧娛樂項目違規(guī)建設(shè)及噪聲污染擾民事實,并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書》和《關(guān)于限期補辦建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)的通知》,以法定的行政程序責(zé)令其限期補辦環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)、按規(guī)定履行建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)、積極對噪聲超標(biāo)排放行為進(jìn)行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。
(一)嚴(yán)重擾民階段。
11月1日開始,尚格酒吧便在其西側(cè)正門外搭建了200m2用于開業(yè)慶典的臨時舞臺,期間構(gòu)筑物場內(nèi)開始試業(yè),場外臨時舞臺則調(diào)試音響,高強音響對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重影響。11月2日,我局接獲第一宗擾民投訴,立即協(xié)調(diào)有關(guān)各方找到新尚格酒吧的負(fù)責(zé)人,第一時間口頭責(zé)令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象,但實際效果并不理想;之后,群眾和有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的擾民投訴陸續(xù)增加,事態(tài)不斷升級,我局遂于3日進(jìn)行專案研究,確立了“耐心細(xì)致傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑肼暵暭壉O(jiān)測數(shù)據(jù)來衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況,以最快的響應(yīng)降低噪聲污染強度,以最有效的.方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針,并責(zé)成由分管副局長羅宏忠?guī)ш?、由綜合整治股和監(jiān)測站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展深入細(xì)致調(diào)查處理工作。
(二)調(diào)查摸底與教育引導(dǎo)階段。
我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場調(diào)查時,確認(rèn)尚格酒吧的場外露天臨時舞臺是主要的擾民污染源之一,便當(dāng)場責(zé)令該酒吧必須全過程控制音響音量,盡量縮短開業(yè)慶典時間,慶典結(jié)束立即拆除臨時舞臺及清理現(xiàn)場音響設(shè)備。
此外,該酒吧場內(nèi)歌舞廳營業(yè)時,超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側(cè)邊界測點測得其夜間場界噪聲值為69分貝,超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-20xx)19分貝,屬嚴(yán)重超標(biāo)情形;同時,還在金海灣大酒店南側(cè)露天停車場南圍墻內(nèi)及酒店附樓301房房間內(nèi)也布點進(jìn)行參照性監(jiān)測,測定結(jié)果顯示尚格酒吧低音音響對周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令經(jīng)營者立即降低音響音量,采取一切可行的噪聲防治措施,進(jìn)一步落實隔音降噪整改,并在整改過渡期間,無條件地控制音響音量,避免噪聲持續(xù)污染擾民。
5日晚上,開業(yè)慶典如期舉行,酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場外音響設(shè)備義務(wù),未再持續(xù)產(chǎn)生噪聲影響。不過,酒吧場內(nèi)歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀,7日,我局又接到多宗噪聲擾民舉報和投訴。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇五
調(diào)查報告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于(被調(diào)查人職務(wù))×××(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)問題的調(diào)查報告”。其中:
“被調(diào)查人職務(wù)”部分,可只寫被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù),如已退休或在調(diào)查期間已被免職的,可寫明其原任主要職務(wù);另根據(jù)實際情況,此部分也可不寫。
“(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)”部分,單純違犯黨紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)”;既違犯黨紀(jì)又違反政紀(jì),或單純違反政紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)違法”;擬給予開除黨籍、開除公職處分,且涉嫌犯罪需移送司法機關(guān)的案件,可表述為“嚴(yán)重違紀(jì)違法”。
調(diào)查報告主要包括六部分內(nèi)容。
一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡要情況。調(diào)查報告首先要反映清楚案件來源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的舉報、移送(如中央巡視組移送)等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問題,按照哪一級組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示,何時初步核實,何時立案審查,何時采取“兩規(guī)”措施,以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過。其次要寫清被調(diào)查人的基本情況,主要根據(jù)組織人事部門提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草,包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過什么錯誤,受過何種處分,是否當(dāng)屆中央委員、候補委員或地方各級黨委委員、候補委員以及中央或地方各級紀(jì)委委員,是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等,其中被依法終止人大代表資格或撤銷政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫明。
二、調(diào)查核實的問題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分,是調(diào)查報告的中心。要根據(jù)“事實清楚,證據(jù)確鑿”的要求,全面、具體、詳細(xì)地反映案情的來龍去脈、發(fā)展過程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任,并突出主要違紀(jì)事實和違紀(jì)事實的主要情節(jié)。要圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件展開敘述,寫明被調(diào)查人違紀(jì)的時間、地點、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等,有些案件還要寫明違紀(jì)的背景情況。
針對不同案件類型,要采取不同的敘述方法。對于一人一錯、多人一錯和一人多錯的案件,可按照被調(diào)查人違紀(jì)的先后順序來敘述。對于多人一錯的案件,還要按照責(zé)任的輕重,把每一個責(zé)任人在違紀(jì)過程中的地位、作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任敘述清楚。對于一人多錯且違紀(jì)性質(zhì)不同的案件,可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來敘述,先寫重錯,后寫輕錯。對違紀(jì)問題的性質(zhì),應(yīng)作出準(zhǔn)確概括,提出定性結(jié)論,若有的案件性質(zhì)一時難以認(rèn)定或難以概括表述,則采取寫實辦法,是什么問題就寫什么問題。具體敘述中,可將違紀(jì)問題分類后列小標(biāo)題,將違紀(jì)事實與該事實的定性意見合為一部分,一事一議一定;對同一性質(zhì)的違紀(jì)問題,應(yīng)按時間順序敘述。對多人多錯的案件,可針對被調(diào)查人在違紀(jì)過程中的地位、行為、情節(jié)、所負(fù)責(zé)任等情況,將共同違紀(jì)的主要事實敘述清楚,其中注意分清各自責(zé)任;對被調(diào)查人除參與共同違紀(jì)外,還單獨實施其他違紀(jì)行為的,可在敘述其參與共同違紀(jì)事實后,再寫單獨違紀(jì)事實。
此外,對上級要結(jié)果的案件,無論查實或查否,都要對涉及的問題一一作出回答。對查實、查否和查清后構(gòu)不成違紀(jì)的問題,要分別寫明。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題線索。應(yīng)逐項列出涉嫌違紀(jì)問題清單,寫明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜,也可形成單行報告,作為調(diào)查報告附件。
四、涉案款物情況。應(yīng)寫明暫予扣留、封存、提請保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價值、保管等情況。如與司法機關(guān)協(xié)同辦案的,可一并寫明司法機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價值等情況。
五、被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度。要寫明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度,是指其對自己所犯錯誤的認(rèn)識、看法及采取的行動,是執(zhí)紀(jì)中需慎重考慮的重要量紀(jì)情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報復(fù);直接或指使他人出偽證、不出證,隱匿、篡改、銷毀證據(jù),或嫁禍于人;利用職權(quán)或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情況、提供證據(jù),或唆使知情人變證;直接或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對抗檢查或進(jìn)行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的,應(yīng)重點寫明。
六、處理建議。要依據(jù)違紀(jì)的事實、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度,對照黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見,并寫出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括:(1)黨紀(jì)處分意見,應(yīng)寫明處分種類。如被調(diào)查人系黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)公務(wù)員,本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的,應(yīng)一并寫明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次(退休待遇)。(2)其他處理意見,如需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀(jì)律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的,需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格的,應(yīng)一并寫明。(3)涉案款物處理意見,應(yīng)詳細(xì)寫明建議對涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見。
另外,如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件,可按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報告,主要包括:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。
調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多,又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等,相互之間分工明確,某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負(fù)責(zé)調(diào)查的違紀(jì)問題相關(guān)情況,在這種情況下,調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報告既不可行、又沒有必要,故一般可由調(diào)查組組長召集各組組長集體討論,并在調(diào)查報告上簽名??紤]到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查,掌握情況較為全面,有條件的,可讓談話組其他同志一并參與討論。
需指出的是,有的案件比較復(fù)雜,調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時,可能會意見不一。在這種情況下,調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進(jìn)行深入討論,使大家的意見盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過反復(fù)討論仍有較大分歧,按調(diào)查組組長的意見寫出調(diào)查報告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作,對案情較了解,其不同意見對案件審理部門和紀(jì)檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時有一定參考價值,故應(yīng)當(dāng)在報告中對不同意見作適當(dāng)反映,或另寫出專門材料反映。
需要注意的問題。
準(zhǔn)確把握調(diào)查報告定位。調(diào)查報告擬認(rèn)定的違紀(jì)事實,不得超出與被調(diào)查人見面的違紀(jì)事實材料內(nèi)容。調(diào)查報告是一種只限于紀(jì)檢機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)的審查辦案文書,只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門意見,不代表所在紀(jì)檢機關(guān)意見,不宜直接向紀(jì)檢機關(guān)以外的其他機關(guān)或部門發(fā)送,也不宜作為會議材料提供給本級紀(jì)委常委會審議,以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門提請本級紀(jì)委常委會審議的案件審理報告,如不同意調(diào)查報告的部分或全部內(nèi)容,并經(jīng)本級紀(jì)委常委會審議同意的,原案件調(diào)查報告歸檔備查,不再修改。
及時做好情況通報工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對被調(diào)查人的違紀(jì)事實、歷史情況及現(xiàn)實表現(xiàn),往往有比較清楚和全面的了解,為進(jìn)一步完善調(diào)查報告,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定,調(diào)查組可將調(diào)查報告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報,并征求意見。實踐中,一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人通報情況,且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報內(nèi)容,組織召開支部大會討論對被調(diào)查人的黨紀(jì)處分,不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書面向調(diào)查組所在紀(jì)檢機關(guān)報告其處理意見和建議。
高度重視實名舉報反饋。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例實施細(xì)則》第三十七條規(guī)定,對署真實姓名的檢舉人,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報所檢舉問題的調(diào)查結(jié)果并征求意見。對案情需保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴散。根據(jù)工作需要,也可在案件審理部門經(jīng)審理并提請本級紀(jì)委常委會審議后,再適時反饋舉報人。
此外,對被調(diào)查人同時違反黨紀(jì)政紀(jì)的,調(diào)查組只需起草一個案件調(diào)查報告,需給予被調(diào)查人黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的,應(yīng)分別寫明給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的具體意見及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)。需注明密級的案件調(diào)查報告,應(yīng)在首頁的左上角標(biāo)注密級。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇六
案件調(diào)查終結(jié)報告,是指工商行政管理機關(guān)對立案調(diào)查的案件,認(rèn)為已經(jīng)查清違法事實,需要給予行政處罰,由辦案機構(gòu)寫出全部案件情況和處理意見呈請有關(guān)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)或上級機關(guān)的書面報告。因此報告必須規(guī)范、全面、準(zhǔn)確,讓案件承辦人以外的人看了,對該案便一清二楚。但現(xiàn)在實際辦案中,形成的案件調(diào)查終結(jié)報告往往沒有做到這一點。
目前的案件調(diào)查終結(jié)報告存在的主要問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
一是正文缺項嚴(yán)重。最易缺的有:調(diào)查經(jīng)過,調(diào)查的時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果;當(dāng)事人實施違法行為的具體過程,包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果;對當(dāng)事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析;通過調(diào)查取得的證據(jù),擬作出的具體處罰意見的計算方法等等。
二是過于簡化。主要表現(xiàn)在,一是對當(dāng)事人的違法事實過于簡單,不能反映當(dāng)事人實施違法行為的具體過程;二是不能反映查辦個案的全貌。如在查辦無照經(jīng)營案件時,就只“現(xiàn)查明,某某在××(地方)從事××經(jīng)營,未在工商部門登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,其行為違反了……”這么三言兩語,承辦單位負(fù)責(zé)人、核審人員、審批局長看了,不能對案情、調(diào)查經(jīng)過、違法事實一目了然。
三是正文結(jié)構(gòu)過于拘泥?,F(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員,在撰寫案件調(diào)查終結(jié)報告時采用的是三段式寫法,第一段落交待案件來源和立案情況,第二段落交待當(dāng)事人基本情況,剩余的內(nèi)容全部裝入第三段落,千篇一律。事實上這并不符合為文要求和規(guī)范,我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進(jìn)行敘述,尤其是當(dāng)事人的違法事實,實施違法行為的具體過程。
案件的由來和調(diào)查經(jīng)過。應(yīng)以說明的表達(dá)方式概括地交代由來,包括發(fā)案經(jīng)過,立案時間和批準(zhǔn)立案的機關(guān);調(diào)查經(jīng)過,包括承辦人員的組成,調(diào)查時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果等。不論是合法的還是非法的,都應(yīng)如實全部寫上。
當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是單位的,寫單位全稱、地址、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、營業(yè)場地、注冊資金等有關(guān)情況。當(dāng)事人是個人的,應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。
違法事實。寫明已查清的違法事實和證據(jù)。主要寫清當(dāng)事人實施違法行為的具體過程,包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的.關(guān)聯(lián)證據(jù)。
案件性質(zhì)。通過對當(dāng)事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析,指出當(dāng)事人的違法行為違反了某個具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確定其違法性質(zhì)。注意不能一律用“當(dāng)事人的行為違反了……”,根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同,有時應(yīng)用“當(dāng)事人的行為屬于……”,如列舉式規(guī)定。
處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù),是指進(jìn)行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質(zhì)認(rèn)定后,或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責(zé)條款,即依據(jù)什么法規(guī),具體條、款、項進(jìn)行何種處罰。處罰建議,是根據(jù)查明的違法事實、性質(zhì)、法律規(guī)定,結(jié)合考慮當(dāng)事人違法行為危害社會的輕重程度、主觀認(rèn)識和態(tài)度,即從重、從輕理由,擬作出的具體處罰意見,逐項說明,并說明計算方法等。如有意見分歧,也應(yīng)敘述,以供領(lǐng)導(dǎo)審批案件時參考。
當(dāng)然,根據(jù)案情不同和案件性質(zhì)的不同,可以適當(dāng)增減其中一部分內(nèi)容。如有的案件必須闡明當(dāng)事人有主觀故意,有的則不需要;有的要載明當(dāng)事人是否有“前科”;有的要載明工商行政管理機關(guān)是否曾經(jīng)要求當(dāng)事人“限期辦理”等。
現(xiàn)在案件調(diào)查終結(jié)報告的首、尾部一般沒什么問題,故不贅述。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇七
從已發(fā)生的涉林案件看,具有以下特點:
一、濫伐林木數(shù)量大,森林資源破壞嚴(yán)重。少則超指標(biāo)濫伐數(shù)十立方米,多則超指標(biāo)濫伐數(shù)百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某,系縣扶羅鎮(zhèn)常委副鎮(zhèn)長,分管經(jīng)貿(mào)林工作。20xx年11月至20xx年7月間,姚在經(jīng)營并兼任縣振扶開發(fā)公司法人期間,因開采重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用,于是利用職務(wù)之便,采取“先上車后補票”或“不補票”的辦法,先后委托礦農(nóng)在蒙沖蓋林場鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙沖灣等11處山場采伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、樂組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)營的股份林場杉木823侏。經(jīng)聘請林業(yè)工程師鑒定,該823侏活立木蓄積121.9015立方米,扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米,超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米,計濫伐林木價值30020元。
二、發(fā)案村多為偏遠(yuǎn)山村。這些地方交通不發(fā)達(dá),經(jīng)濟落后,群眾經(jīng)濟來源是“以農(nóng)為主,靠山吃山”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式典型。山區(qū)立地條件差,發(fā)展經(jīng)濟受制約,而森林資源相對豐富。
三、森林失火案件增多,多發(fā)在清明節(jié)前。近幾年氣候等方面的原因,森林失火案件增多,造成毀林面加大,給集體帶來了較大的損失。如被告人吳代學(xué)于20__年4月4日下午五時,進(jìn)到獅馬沖的責(zé)任田將一個星期前吹田坎時砍下來的柴草歸堆在水田坎邊,并堆在一起,用隨身帶去的氣體火機點燃雜草。結(jié)果造成森林失火,過火林地面積276畝,燒毀林木蓄積393立方米,燒毀幼林6500株,直接經(jīng)濟損失達(dá)52140元。
四、絕大部分法律意識淡薄,林業(yè)法律法規(guī)知識欠缺,對濫伐林木的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足。濫伐林木案件中,有的涉及村組干部,有的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),他們均認(rèn)為超指標(biāo)砍伐不要緊,林業(yè)站發(fā)現(xiàn)了最多罰點款,或者認(rèn)為為了村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體利益超指標(biāo)砍伐一點林木只有這么大的事。更有其者,有的對超指標(biāo)濫伐林木的認(rèn)識到了離譜的境地。如有人認(rèn)為樹是村集體的,自己有權(quán)砍自己的樹,不管林業(yè)部門的事,對林業(yè)部門工作人員的制止置若罔聞。有的因涉林犯罪被逮捕后,感到非常納悶,并質(zhì)問辦案人員其為了集體的利益,為何要其個人承擔(dān)責(zé)任。如被告人楊清權(quán),系縣茶坪鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長,于1999年10月至20xx年9月期間,多次組織村民無證砍伐鄉(xiāng)管林木,執(zhí)法犯知法,共濫伐林木675株,于20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年,并處罰2萬元。
涉林案件增多的原因。
一、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長了涉林案件。一方面,林業(yè)管理人員工作不負(fù)責(zé)任,不按操作規(guī)程辦事,在核發(fā)林木采伐許可證,不了解采伐地點資源狀況,把采伐地點定得不具體,甚至只規(guī)定到村到組,無法進(jìn)行作業(yè)設(shè)計或根本不搞作業(yè)設(shè)計,造成采伐混亂。另一方面,林業(yè)管理人員核發(fā)林木采伐許可證后,沒有進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查,不檢尺,有的甚至連砍代現(xiàn)場都不去,任由村民砍伐,直到木材運輸檢尺后才知道已超砍。
二、執(zhí)法欠力度,打擊不到位。由于諸多原因,林業(yè)公、檢、法的經(jīng)費始終沒有解決,辦案費用均是自理,并有創(chuàng)收任務(wù),因此,嚴(yán)重存在“以罰養(yǎng)警”現(xiàn)象。致使對犯罪分子打擊不力,處罰不到位。相當(dāng)一部分案件被林業(yè)公安以罰代刑消化,起訴到法院的案件也因經(jīng)濟利益的驅(qū)動,絕大部分犯罪分子被從輕處罰,其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用,致使村組干部濫伐林木案件屢屢發(fā)生。
遏制涉林案件的對策。
一、法律宣傳要深入,形式要多樣化。《森林法》雖已實施十多年,但在廣大農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),群眾對該法的內(nèi)容知道得少,只知道有這么個法,對違反該法要受何種處罰,缺乏足夠的認(rèn)識。因此,有關(guān)森林的法律法規(guī)的宣傳要進(jìn)一步深入,不要停留在拉拉橫幅、寫寫標(biāo)語的形式上,而要深入到村、到組、到農(nóng)家,形式多樣化,使廣大群眾真正了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。同時可以采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn),到林區(qū)集中公判一批涉林犯罪分子的作法,以案說法,以案宣傳,用群眾身邊的事身邊的.人教育群眾,必然會取得良好的效果。
二、保障辦案經(jīng)費到位,加大打擊力度。由于辦案經(jīng)費緊張,裝備落后,辦案手段原始,不僅嚴(yán)重挫傷了廣大林業(yè)政法干警的工作積極性,而且產(chǎn)生的一系列后果,有油水的案件爭著辦、無油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢被從輕處罰。因此要努力保障辦案經(jīng)費,以便充分調(diào)動林業(yè)政法干警的工作積極性,加大打擊犯罪分子的力度,嚴(yán)肅執(zhí)法,杜絕以罰代刑,以費代刑的現(xiàn)象,做到有案必查,查必從快從嚴(yán),懾于政法部分的威力,濫伐林木的現(xiàn)象必然得到遏制。
三、加強林政管理,強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng),加強林業(yè)部門的干部隊伍建設(shè),使林業(yè)部門的工作人員做到依法行政,嚴(yán)格按照法定規(guī)程操作,依法發(fā)放采伐許可證,加強林木采伐的監(jiān)督管理,嚴(yán)格檢尺制度,從源頭上堵住濫伐林木的發(fā)生。同時,林業(yè)主管部門對林業(yè)工作人員的違法失職行為不護(hù)短,依法嚴(yán)懲,確保林政管理到位,工作人員盡責(zé),防止濫伐林木的發(fā)生。
四、加強森林防火宣傳,提高防火意識。森林失火多發(fā)生在鄉(xiāng)村,多發(fā)在邊遠(yuǎn)村組,且時間多集中在清明節(jié)前。因此,宣傳工作要到位,要細(xì)致,采取走村串戶地進(jìn)行把工作做扎實,對重點戶要跟蹤督促。此外,還要重打擊,對造成影響大,損失大的犯罪嫌疑人要從嚴(yán)查處和懲治。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇八
關(guān)于人******等人反映拖欠農(nóng)民工工資情況的**市信訪局:****年**月**日接到市信訪局*信轉(zhuǎn)交**交**號文后,對于信訪人*****等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題,高度重視,立即召開了黨政聯(lián)席會,專門組成了以****志為組長,******同志為成員的信訪工作調(diào)查組,對該信訪件所涉及的問題進(jìn)行調(diào)查核實。
調(diào)查組采取談話核實等方法對信訪人提出的問題展開調(diào)查。
該已查證清楚,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下:一信訪人基本情況****,男,漢族,****年**月生,現(xiàn)住***,戶籍所在地*************,男,漢族,身份證號*******,現(xiàn)住*******,戶籍所在地******派出所。
二反映問題信訪人反映***************,要求:**********三調(diào)查情況經(jīng)調(diào)查查證,******是******的工程項目,總承建方為,*****公司將工程施工分包給******等人,***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。
信訪人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
信訪人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
四處理建議根據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組對信訪人反映的問題作出處理意見:一信訪人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。
調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為:****公司已按合同約定支付其工程款,下余款項雙方存有爭議,建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
二信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題,應(yīng)由***支付經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。
下余部分正在與各方協(xié)商解決,進(jìn)行妥善處理。
三信訪人***反映的承接**公司***項目***元左右工程款未支付的問題,經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人:*******年**月**日第二篇:信訪事項調(diào)查報告字附件關(guān)于閻國海反映與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題的縣局:自接到你局關(guān)于西灣村閻國海反映與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題的信訪轉(zhuǎn)辦件臨信字號后,板橋鎮(zhèn)黨委政府高度重視,迅速成立調(diào)查組,通過走訪調(diào)查相關(guān)人員查閱相關(guān)資料等方式,對該信訪案件認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查。
按照信訪條例的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:一反映的問題與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題二信訪人基本情況閻國海,男,漢族,初中文化,年月日出生,板橋村十社農(nóng)民,身份證號:;電話:,。
三調(diào)查情況經(jīng)查,反映的問題與事實不符。
經(jīng)走訪知情人得知,在年之前,轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)是一片荒灘,年月,閻國海向村委會轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)集資元,自投資金元在西灣村轉(zhuǎn)灣河十斗二農(nóng)自開土地畝,并得到了畝土地的使用權(quán),張杰栽植了防沙林帶。
年,由于國家土地政策的調(diào)整,縣土改小組鎮(zhèn)政府西灣村委會按照縣委縣政府的部署,對轉(zhuǎn)灣河進(jìn)行了土地承包。
年月,新一輪土地承包開始后村委會對此土地糾紛進(jìn)行了調(diào)解,提出退還閆國海的集資款的方案,但因閻國海要求過高未達(dá)成一致。
后閻國海多次到村委會要求處理此糾紛,但因村干部換了一直沒有解決。
四調(diào)查結(jié)果經(jīng)查,反映的問題與事實不符。
經(jīng)走訪知情人和村委會工作人員得知,年月,閻國海向村委會轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)集資元,自投資金元在西灣村轉(zhuǎn)灣河十斗二農(nóng)自開土地畝,并得到了畝土地的使用權(quán)。
年,由于國家土地政策的調(diào)整,縣土改小組鎮(zhèn)政府西灣村委會按照縣委縣政府的部署,對轉(zhuǎn)灣河進(jìn)行了土地承包。
年月,新一輪土地承包開始后村委會對此土地糾紛進(jìn)行了調(diào)解,提出退還閻國海的集資款的方案,但因閻國海要求過高未達(dá)成一致。
調(diào)查人:張杰顧方張榮國宋延新二〇一二年二月二十八日。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇九
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黨的十八大以來,以***同志為總書記的黨中央鮮明地把全面從嚴(yán)治黨放入“四個全面”戰(zhàn)略布局之中,形成了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。近年來,新安的黨建工作全面貫徹從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,黨建成果有力推動了經(jīng)濟社會向好向快發(fā)展。下面,結(jié)合新安實際,就從嚴(yán)治黨淺談一下自己的認(rèn)識,不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
從嚴(yán)治黨,最根本的是按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事,以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)開展黨內(nèi)政治生活。同時,狠抓黨的作風(fēng)建設(shè),以黨風(fēng)帶政風(fēng),促進(jìn)整個社會風(fēng)氣向好發(fā)展。新安有50萬人口,939個基層黨組織,其中黨(工)委33個,黨總支46個,黨支部853個,黨員21581名。近年來,新安縣委對治黨工作高度重視,明確縣委書記為新安從嚴(yán)治黨工作第一責(zé)任人,帶領(lǐng)縣委一班人,主要從六個方面著手,推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作。
一是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。去年以來,我們嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育實踐活動以來對黨內(nèi)政治生活提出的新要求,嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度,探索推進(jìn)黨員黨性定期分析會議和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等新形式,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,強化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力,形成遵守制度的良好氛圍。
二是嚴(yán)肅開展批評與自我批評。我們要求,縣委民主生活必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行深刻的批評與自我批評,各位常委既要從工作中找差距,又要從思想上、黨性上找不足;既要聯(lián)系現(xiàn)在的身份和崗位職責(zé),又要聯(lián)系成長進(jìn)步的經(jīng)歷;既要從分管工作上查擺剖析問題,又要積極分擔(dān)班子問題的責(zé)任;既要認(rèn)真查擺自身存在的突出問題,又要認(rèn)真給他人或班子提出改進(jìn)意見。最終達(dá)到“真”批評,動真碰硬、觸及問題、洗滌思想;“敢”批評,敢于揭短亮丑,敢于自我解剖,敢于解剖別人,敢于同錯誤和消極現(xiàn)象作斗爭;“嚴(yán)”批評,堅持原則,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格要求。
三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。一方面,認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則,提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng),營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、實話,允許保留不同意見,再進(jìn)行正確集中,防止只要集中不要民主的獨斷專行;另一方面,堅決糾正軟弱渙散、無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象,強化統(tǒng)一意志和共同意識,實現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中,防止只要民主不要集中的軟弱渙散。
四是堅決維護(hù)黨的各項紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違反八項規(guī)定精神案件,堅決維護(hù)中央權(quán)威;不折不扣落實中央、省委巡視組反饋意見,按時辦結(jié)中央、省委巡視組交辦件,整改省委巡視組反饋意見30項、落實整改措施114項。堅決支持紀(jì)委查辦案件,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)平均每年辦理違紀(jì)案件120起以上。例如2014年,共立案和辦結(jié)案件122起,黨政紀(jì)處分144人,其中開除黨籍7人、留黨察看15人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人,涉及科級干部8人,有力地懲治了腐敗行為。
五是馳而不息整治“四風(fēng)”。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,針對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”問題,近兩年來集中開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、參與交通運輸、插手礦產(chǎn)開采、從事小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、收送紅包禮金、大操大辦、奢侈浪費和會所中的歪風(fēng)等10余個專項治理,解決了一批突出問題。同時,抓住重要時間節(jié)點、緊盯重要領(lǐng)域,組織暗訪檢查組,持續(xù)開展高密度、多方位的監(jiān)督檢查和拉網(wǎng)式排查。2014年共查處“四風(fēng)”問題案件36起,處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部102人,其中參與賭博3起、大操大辦4起、公款旅游3人次、參與小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)3起,通報典型案例12個,形成了有力震懾,促進(jìn)了干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
六是持續(xù)加固預(yù)防體系。制定了《新安縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年責(zé)任分解意見》,不斷加強反腐倡廉制度建設(shè),起草修訂了《新安縣黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定(試行)》等反腐倡廉制度25項。進(jìn)一步拓展“新安陽光基層廉政網(wǎng)”黨政務(wù)公開、惠農(nóng)資金監(jiān)管和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督功能,監(jiān)控縣級公共資源交易中心規(guī)范運行,創(chuàng)建行政執(zhí)法綜合監(jiān)控電子監(jiān)察平臺,對廉政風(fēng)險點加強防控。運用多種形式開展廉政教育,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持重要時間節(jié)點對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中廉政談話;堅持辦好廉政警示教育夜校,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。
當(dāng)前世情、國情和黨情的重大變化,不僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)提出了新的考驗,也對改進(jìn)黨的組織生活提出了新要求,目前有的地方組織生活出現(xiàn)了一些新情況、新問題。黨風(fēng)建設(shè)也有一松就反彈現(xiàn)象。
一是一些基層黨組織管黨治黨的主體作用發(fā)揮不夠到位。有的基層黨組織黨建主體意識不強,重經(jīng)濟輕黨建,放松了管黨治黨責(zé)任。有的基層黨組織原則性不強,對黨員教育管理失之于寬、失之于軟。
二是黨員黨性觀念較以往有所淡化。一些黨組織和黨員在黨不言黨,對黨內(nèi)政治生活習(xí)慣于走過場、表面上積極參與,內(nèi)心對理想信念、黨性原則的追求不堅決;一些農(nóng)村黨員外出后一心搞經(jīng)濟掙錢,不主動聯(lián)絡(luò)組織,甚至不參與組織生活。
三是組織生活內(nèi)容形式單一,創(chuàng)新不夠。開展黨內(nèi)政治生活時習(xí)慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級講話,深度分析不足,與本單位、本部門實際聯(lián)系不緊密,黨員干部感覺內(nèi)容空洞、枯燥,缺乏吸引力和凝聚力。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待加強。有的基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)依然重視不夠,“一崗雙責(zé)”履行不到位;有的黨員干部依然存在僥幸心理,糾正“四風(fēng)”不夠徹底,甚至仍有個別黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)等等。
堅持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,持續(xù)強化黨風(fēng)廉政建設(shè),解決新時期從嚴(yán)治黨工作的問題和難點,我認(rèn)為要從六個方面入手。
一是把執(zhí)行民主集中制作為黨委決策的基本遵循。嚴(yán)格按照省委2015年《關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制的若干規(guī)定》文件精神,明確應(yīng)有集體決定的事項范圍,對于政策性、全局性問題和“三重一大”等事項,堅決按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,集體討論決定;完善決策程序,把調(diào)查研究、征求意見、咨詢論證、集體討論決定作為重大事項決策的基本程序,促進(jìn)科學(xué)決策;充分發(fā)揚民主,必要時征求人大常委會、政府、政協(xié)和黨代表、基層黨組織的意見,廣泛協(xié)商,防止盲目決策;建立重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制。
二是把創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活方式作為激發(fā)黨員活力的一種手段。堅持與時俱進(jìn),不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容,把黨內(nèi)生活搞得更加生動活潑,提高政治生活的吸引力感染力。注重解決黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問題,切實增強黨員干部的黨性修養(yǎng),增強黨組織的凝聚力向心力。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法,適應(yīng)信息化要求,充分利用新媒體,探索組織生活新模式,實現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育立體化、全覆蓋。
三是把開展黨的各項紀(jì)律監(jiān)督檢查納入目標(biāo)責(zé)任考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部,把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)各方面和各環(huán)節(jié)。強化對全縣黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī),落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,堅決同違反黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定要求的行為作斗爭。
四是把持續(xù)糾正“四風(fēng)”作為黨風(fēng)建設(shè)重要抓手。要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深挖細(xì)查,抓出習(xí)慣、抓出長效。緊盯“四風(fēng)”變異新形式、新動向,針對群眾反映強烈的干部作風(fēng)問題啟動新的專項治理,加大點名道姓公開曝光力度。20xx年將認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在各類書畫、攝影、藝術(shù)等協(xié)會中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等問題的專項清理。
五是把保持懲腐高壓態(tài)勢作為建設(shè)清廉政黨的重要保證。習(xí)總書記多次指出要以零容忍態(tài)度懲治腐敗,保持黨的清廉高效。我們要結(jié)合本縣實際,突出辦案重點,堅持有腐必反、有貪必肅,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。例如對我縣較為突出的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法參與礦山開采、交通運輸?shù)葐栴}一定要堅決查處。
六是把巡察工作作為基層推進(jìn)從嚴(yán)治黨的新探索。參照中央和省委關(guān)于巡視工作的經(jīng)驗做法和市級巡察工作方式,探索推進(jìn)縣級黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作。要把常規(guī)巡察和專項巡察有機結(jié)合,常規(guī)巡察分批進(jìn)行、穩(wěn)步開展,專項巡察定點突破、機動開展,形成新的監(jiān)督震懾力量。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇十
xx是一個總面積2391平方公里的農(nóng)業(yè)大縣,全縣總?cè)丝?30.5萬人,其中農(nóng)村人口113.2萬人。近年來,縣法院受理的離婚案件逐年增加,20xx年,全年受理離婚案件648件,占民事案件數(shù)的39%,占全院受理案件數(shù)的19.6%。今年1至9月份,共受理離婚案件557件,占民事案件數(shù)的39.8%,占全院受理案件數(shù)的22.1%,比去年同期增長了29件。離婚案件占全院各類案件之首。
上述案件,農(nóng)村離婚案件占85%。農(nóng)村大量離婚案件的產(chǎn)生反映出許多深層次的社會問題,不能不引人民法院、民政部門、農(nóng)村基層政權(quán)組織、工青婦等群團(tuán)組織及社會各界的關(guān)注,對新時期正確處理農(nóng)村婚姻家庭問題提出了許多新課題。近期,我們隨機調(diào)閱了20xx年以來100件農(nóng)村離婚案件的卷宗,從中分析并總結(jié)出一些帶有共性的特點、成因,并針對實際情況提出了一些解決問題的措施。
(一)一方當(dāng)事人多為外出打工的農(nóng)民。在抽查的100件案件中,這類案件占到85件。這些當(dāng)事人一般集中在春節(jié)前后打工回鄉(xiāng)過年、省親期間到法院起訴離婚。從20xx年1月19日至2月9日21天內(nèi),到法院起訴要求離婚的人數(shù)達(dá)120人,審查后能夠受理的117件,占同期各類案件受理數(shù)的'87%,呈現(xiàn)出一枝獨秀的情形。其中的2月9日一天受理離婚案件達(dá)到31件,創(chuàng)下我院歷史新高。
(二)女性作為原告主動提出離婚的比例較大。百件案中有96件是女性作為原告起訴離婚的。其中外出打工的女性是39人,丈夫外出打工的41人,夫妻均外出的5人。在外打工的女性大多收入相對比男性高,離婚后不會面臨生存困境,多不主張家庭財產(chǎn)權(quán)和子女撫養(yǎng)權(quán),有的即使提出此類主張也不十分強烈,而要求離婚的態(tài)度相當(dāng)堅決。不惜舍棄親情,放棄財產(chǎn)以達(dá)到離婚的目的。
(三)離婚當(dāng)事人年齡小,婚齡短。從百件案件的統(tǒng)計看,離婚當(dāng)事人的平均年齡為31.39歲,其中男性最低年齡為32.1歲,女性為30.6歲,年齡在40歲以上的當(dāng)事人僅有12人?;辇g不足3年的38件,3年至5年的44件,5年至10年的12件,10年以上的6件,平均婚齡4年10個月,婚齡最短的只有90天。
(四)離婚當(dāng)事人的文化程度較低。在百件案件的200名當(dāng)事人中,小學(xué)或初中文化的占116人,而具有高中以上水平的僅有84人。
(五)離婚的理由有所變化。以前,婚姻案件中離婚的理由多為暴力因素所致,導(dǎo)致案件當(dāng)事人感情破裂而離婚。目前,該類因素引起的離婚案件明顯下降,僅占3%。還有的當(dāng)事人雙方婚前不認(rèn)識,后經(jīng)人介紹相識,而后結(jié)婚,因婚前無感情基礎(chǔ),婚后沒建立很好的夫妻感情,無法共同生活,因而提出離婚,結(jié)束沒有感情的婚姻。
(六)案件審理難度增大。當(dāng)事人一般是在深思熟慮、痛下決心后起訴離婚的。因此案件調(diào)和難度大。無過錯方對過錯方的過錯很難拿出確鑿有效的證據(jù)加以證明,加大了法院審理難度,使法院無法保護(hù)無過錯方的權(quán)益。百例離婚案件調(diào)解和好的僅有15件,調(diào)解離婚的46件,判決不準(zhǔn)離婚的12件,判決準(zhǔn)予離婚的27件。
較為正當(dāng)理由。但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村離婚案件形成的原因發(fā)生了變化,呈現(xiàn)出多因并存的局面,離婚理由的正當(dāng)性也受到了挑戰(zhàn)。
(一)婚外情和第三者插足使女性主動提出離婚的比例加大。這是農(nóng)村離婚率上升最主要的原因。地區(qū)是農(nóng)業(yè)大縣,人均土地僅為1.2畝,經(jīng)濟較落后,為尋找更加舒適的生活空間,受“淘金熱”的沖擊,大量青年男女紛紛外出打工。目前,全縣外出打工農(nóng)民有25.6萬人,使成為我省勞務(wù)輸出大縣。由于與打工地的生存環(huán)境和生活條件的極大反差,有的已婚打工者思想發(fā)生蛻變,產(chǎn)生婚外情。在產(chǎn)生婚姻不忠,甚至已找到“下家”的情況下,女性想通過離婚達(dá)到“去舊迎新”的目的,一離了之。大多數(shù)女性主動提出離婚,均基于這一類原因。少數(shù)發(fā)起來的男性農(nóng)民,飽暖思淫欲,在外面找情人或女秘書陪伴,漸漸喜新厭舊。但通常他們不主動要求與“妻子離婚,但長期不履行夫妻義務(wù),對妻子、孩子、家庭不聞不問,迫使女方提出離婚,使女方成為“被動中的主動者”,而達(dá)到離異目的,這也是導(dǎo)致女性提出離婚增多的重要原因。如本縣找郢鄉(xiāng)42歲吳某,因丈夫在外地包工搞建筑與她人姘居長期不回家,又不往家寄錢,全靠她一人帶著三個孩子,耕種近十畝承包地,還要照顧兩位公婆,在生活的重壓和感情長期遭受摧殘的情況下,吳某被迫起訴離婚。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇十一
如果掙的多得還能留著自己用而且通過兼職與各行各業(yè)的接觸不僅能積累一些工作經(jīng)驗,還有利于提高應(yīng)變能力、心理承受能力、拓寬人際關(guān)系網(wǎng),從而豐富人生閱歷。
暑期同學(xué)聚會,在談及大學(xué)生兼職話題時,昔日過早走上社會的朋友說道,現(xiàn)在的社會最重要的并不是文憑(當(dāng)然文憑固然要緊),但是最重要的還是個人的能力加上社會的經(jīng)驗。就說我的行業(yè)國際物流,現(xiàn)在很多公司要招的人不是大學(xué)生。而是很多都不是本科,有社會經(jīng)驗的。所以剛剛畢業(yè)的大學(xué)生想進(jìn)這一行很不容易,除非是不拿工資的。社會是殘酷的,但也是現(xiàn)實的,沒有能力就要被淘汰。所以我覺得有時候是應(yīng)該學(xué)點個人能力,社會經(jīng)驗的。但是大家打工要明確一個事情,你打工不是為了錢而去打工,錢是次要的,重要的是要讓你學(xué)到東西,那才是真正地“賺到”了。
另一個同學(xué)補充道:“雖然這個暑假我沒有賺到錢,但是我也增長了見識,以前真的是‘兩耳不聞窗外事’,這一個多月來看到和聽到了很多別人的經(jīng)歷,以后走向社會的時候,也會有意識地保護(hù)自己。以前我見到陌生人就不愿意說話,可是在這里找工作,你不張嘴說話別人就不可能給你機會,所以我現(xiàn)在變得外向了許多。”雖然結(jié)果不同,但內(nèi)心的感受卻殊途同歸。
在我們的問卷調(diào)查中,多數(shù)大學(xué)生表示,假期打工賺錢并不是主要的目的,為自己積累社會經(jīng)驗才是他們最終希望的。如果這四年“一心只讀圣賢書”,什么閱歷也沒有,“書呆子”將來畢業(yè)時是很難找到一份好工作的。他們愿意在假期進(jìn)行社會實踐,這對他們的未來是有所裨益的。
相對于那些出身于富裕家庭的大學(xué)生,盡管他們在學(xué)校可以相互比闊,享受著常人沒有的高消費生活,但這種物質(zhì)上的富有和享受,并不能代表精神上也是富有的。大學(xué)生“打工皇帝”可能生活得很艱辛,但是他們自強不息的精神,將會成為他們終身受之不盡的寶貴財富。
然而面對子女兼職打工,家長又持怎樣的態(tài)度呢?在調(diào)查中,一位父親說起了他女兒的兼職經(jīng)歷:他的女兒今年上大三,假期在某飯店打工。他很不愿女兒打工,尤其是做服務(wù)員。他對女兒的選擇有些意見,但尊重女兒的選擇。他認(rèn)為,這在某種程度上對女兒的成長也有好處,接觸社會可以更快地成熟起來。他認(rèn)為假期打工不是不可以,但要有個“度”,過多的打工肯定會給學(xué)習(xí)帶來負(fù)面影響。”另一位學(xué)生家長告訴我們:我們不反對孩子利用節(jié)假日的休息時間出去打工,孩子們在與社會親密接觸過程中,能了解社會,學(xué)會處理人際關(guān)系,培養(yǎng)對社會適應(yīng)力。社會實踐對一個大學(xué)生來說也很重要,在以后激烈的人才競爭中,兼職經(jīng)歷會是一筆不小的財富。但學(xué)業(yè)永遠(yuǎn)是第一位的,不能本末倒置放棄學(xué)校正常課業(yè)而去打工,希望孩子們一定要處理好學(xué)習(xí)與做兼職的矛盾?!?BR> 的確做兼職雖然好處很多,但畢竟大學(xué)生們還在校園,需要大量的時間學(xué)習(xí),如何處理好兼職與學(xué)習(xí)的關(guān)系,對每一個做兼職的大學(xué)生來說都是一個比較現(xiàn)實的問題。對此一位富有打工經(jīng)驗的同學(xué)說:“兼職對學(xué)習(xí)肯定是有一定影響的,不過關(guān)鍵在于自己怎樣來平衡兩者之間的關(guān)系了,因為有兼職的壓力,我會時刻提醒自己不要忽略學(xué)習(xí),所以只要有學(xué)習(xí)的時間,我就會加倍地努力,提高單位時間內(nèi)的學(xué)習(xí)效率。因此,兼職在某種程度上來說反而成了督促自己的一種動力。”
東北師范大學(xué)一位姓王的老師針對大學(xué)生兼職問題曾在網(wǎng)上留言:“大學(xué)生在即將步入社會之前,積累一些工作經(jīng)驗、人生閱歷,體驗一下現(xiàn)實生活,這對他們在未來人生道路上摸索前進(jìn)不無裨益。社會可以說既簡單又復(fù)雜,學(xué)生們在做兼職的過程中對社會有了初步的了解,就不至于在真正走進(jìn)社會時茫然而不知所措。所以大學(xué)生做兼職既能對課堂所學(xué)知識加深理解,又能加速“脫貧致富”,這樣的“校園打工族”必然將成為主流。利用假期積累社會經(jīng)驗,對于增強大學(xué)生自身的競爭力益處多多,還可以彌補學(xué)校應(yīng)試教育對塑造學(xué)生性格的不足,讓他們盡快成熟起來。時下用人單位在招聘人才時往往要求有工作經(jīng)歷,大學(xué)畢業(yè)生雖然沒有工作經(jīng)歷,但若有“豐富”的打工兼職經(jīng)歷,在畢業(yè)求職時也是一個重要的砝碼?!?BR> 據(jù)統(tǒng)計,有80%以上的大學(xué)生熱衷于打工兼職,而一到暑假,大學(xué)生打工的愿望則更加強烈。大學(xué)生兼職打工的目的很多,但期望在打工中成熟,獲取寶貴的助學(xué)金則是他們最基本的想法。對于家境窘迫的學(xué)生而言,打工則更是他們夢寐以求的。在走訪的過程中,許多學(xué)生都表示工資對其而言并無太多意義,真正的意義在于有機會走進(jìn)一家大公司學(xué)習(xí)許多學(xué)校里沒有也根本不可能有的東西?!百嶅X不是目的,關(guān)鍵是要學(xué)些知識?!边@是許多選擇新興職業(yè)兼職者的心聲。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇十二
了解企業(yè)工傷認(rèn)定的現(xiàn)狀,對工傷激增的原因及工傷結(jié)案的情況進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的解決措施。
:運城市xxxx公司職工。
:xx月xx日我在運城市xxx公司,通過與人力資源部、安全環(huán)境部以及車間現(xiàn)場與職工口頭交流,調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā),工傷認(rèn)定案件爭議較大。
:運城市xxxx公司。
:工傷認(rèn)定行政案件的快速增長意味著工傷事故在大量產(chǎn)生,工傷認(rèn)定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權(quán)利救濟,其審理的公正與高效固然重要,但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會意義。
前言:我于5月10日至7月10日在運城市xxxx公司就職工工傷認(rèn)定案件問題做出調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),如何進(jìn)一步保障好勞動者的合法權(quán)益,提高勞動者的待遇水平,已成為當(dāng)前需要迫切解決的問題,令人深思。本文將重點分析其中幾個較為普遍發(fā)生的法律問題,希望對解決勞動和社會保障問題有所借鑒和啟迪。
我國的工傷認(rèn)定制度建立于20世紀(jì)50年代中期,1951年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》是建國后第一部專門性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國后到改革開放之初,由于當(dāng)時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,政企不分,企業(yè)承擔(dān)了大量的社會職能,因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的,并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇,形成國家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險制度的改革從20世紀(jì)80年代末開始,進(jìn)一步擴大了工傷保險的范圍,隨著20xx年國務(wù)院《工傷保險條例》的出臺,目前已基本建立起相對完善的工傷保險體系。20xx年至20xx年,我區(qū)法院受理該公司工傷認(rèn)定行政案件8、15和29件,案件數(shù)量增長幅度較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長的速度。
1、該公司共有職工五百余人,龐大的勞動者群體,不可避免地會發(fā)生大量的勞動爭議,從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。
2、企業(yè)在追求最大利潤的同時有時忽視對勞動者的安全保護(hù),使得工傷事故頻頻發(fā)生,導(dǎo)致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結(jié)離不開對工傷的認(rèn)定,由于有關(guān)工傷認(rèn)定條件的法律規(guī)定比較抽象,而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化,造成勞動行政部門在進(jìn)行工傷認(rèn)定時標(biāo)準(zhǔn)不易把握,當(dāng)事人對工傷認(rèn)定結(jié)論爭議較大。另外,用人單位與職工之間利益相對,不論勞動行政部門作出何種工傷認(rèn)定結(jié)論,總有一方當(dāng)事人會提起訴訟。
3、某些職工的安全生產(chǎn)意識不強,法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看,不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率,不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全,既忽視對職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。
4、勞動者的維權(quán)意識逐漸增強。隨著我國法制環(huán)境的逐步改善,法制宣傳活動的深入開展,勞動保障部門和法院救濟勞動者實際案例增多,勞動者的法律意識和維權(quán)意識日益增強,在發(fā)生事故以后,越來越多的勞動者懂得運用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。
1、認(rèn)定結(jié)論的事實證據(jù)不足。在不少案件中,行政機關(guān)未能充分核實相關(guān)證據(jù),未能嚴(yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則,在缺乏充分事實證據(jù)的情況下就做出事實認(rèn)定結(jié)論,導(dǎo)致被法院判決敗訴。
2、認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機關(guān)執(zhí)法水平不高,程序不夠規(guī)范,包括沒有履行好相應(yīng)的告知義務(wù),沒有進(jìn)行必要的證據(jù)審核,超過法定期限作出認(rèn)定等情形。
3、判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。工傷情形復(fù)雜多樣,認(rèn)定結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《工傷保險條例》用列舉方式規(guī)定了可認(rèn)定為工傷或視同工傷的若干種情形,但從審判實踐中遇到的情況來看,工傷情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒有涵蓋的,有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實生活中工傷情形的復(fù)雜多變、千差萬別,再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體,使得在工傷認(rèn)定和案件審理過程中,職工、用人單位、勞動行政部門以及法院雖然對傷亡事故的客觀過程并無異議,但對該傷亡是否符合工傷認(rèn)定的條件認(rèn)識不一。
4、從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險制度存在的若干問題,工傷認(rèn)定的模糊地帶較多,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。不同的勞動行政部門對相類似的傷亡情況可能會作出截然不同的認(rèn)定結(jié)論,不同的法院對相類似的認(rèn)定結(jié)論也可能會作出截然不同的裁判結(jié)果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請,擅自操作他人負(fù)責(zé)的機器而受傷,有的行政機關(guān)和法院認(rèn)為只要職工從事的工作無損于用人單位,就可認(rèn)定為工傷,而有的行政機關(guān)和法院卻認(rèn)為職工從事的不是本職工作,不應(yīng)作工傷認(rèn)定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害,應(yīng)不應(yīng)該認(rèn)定為工傷,法律規(guī)定與現(xiàn)實生活的'差距,加大了案件承辦人對法律理解適用的自由空間,也造成了當(dāng)前工傷認(rèn)定及案件審理的難題。
一、抽象,比如對什么是工作時間、工作場所、工作原因,法律并未明確規(guī)定,這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當(dāng)行政機關(guān)與法院對案件的事實認(rèn)定與法律理解不一致時,就會造成行政機關(guān)敗訴率居高。
1、轉(zhuǎn)變工傷保險立法的指導(dǎo)思想,將現(xiàn)行工傷保險制度的消極、被動經(jīng)濟補償?shù)闹笇?dǎo)思想,轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。這樣既可以有效地保障勞動者權(quán)益,也可以降低社會成本,減少工傷保險支出,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
2、勞動保障行政部門要切實履行管理職責(zé)。一方面,勞動保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并把其落到實處,同時還要加強勞動監(jiān)察和加大工傷保險金的收繳力度,確保用人單位按時、足額地為職工交納工傷保險金,使工傷保險救濟能切實兌現(xiàn)。另一方面,勞動保障行政部門要及時、準(zhǔn)確、合法地作出工傷認(rèn)定結(jié)論,落實工傷保險待遇,避免不必要的訴訟案件發(fā)生。
3、加大對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度,對企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,促使企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,采取強有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并將督促落到實處,對于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè),直接追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任,同時在制度上對安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予一定的激勵。
4、加強對職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育,提高職工的自我保護(hù)的意識,加強職工的安全學(xué)習(xí),確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。
5、切實保護(hù)勞動者的休息權(quán)利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相當(dāng)部分的工傷事故是由于勞動者疲勞操作造成的,因此,確保八小時工作制的落實,嚴(yán)格限制超時加班,保證勞動者合理的休息權(quán)。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇十三
市信訪局:
按照市信訪大廳《來訪事項轉(zhuǎn)送通知單》(伊信訪轉(zhuǎn)字[20xx]149號)要求,我廠信訪領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議研究處理王晶瑩上訪問題,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
上訪人王晶瑩,女,46歲,多年下崗,20xx年辦理了退休。該人從1996年我市企業(yè)實行養(yǎng)老統(tǒng)籌開始到20xx年,始終沒有繳納養(yǎng)老保險。直至20xx年,才分兩次補交了1996年至20xx年欠繳的養(yǎng)老保險(個人承擔(dān)部分加企業(yè)承擔(dān)部分)共計9,505,89元。當(dāng)時,人勞部門同志已經(jīng)為其講清楚企業(yè)部分交不上了,但王晶瑩同志主動要求補交,并認(rèn)可個人部分和企業(yè)部分統(tǒng)由其個人承擔(dān)?,F(xiàn)上訪人王晶瑩反悔當(dāng)初,要求我廠償還她繳納的養(yǎng)老保險企業(yè)承擔(dān)部分;同時,還要求工廠補發(fā)她的下崗生活費。
我廠于1995年全面停產(chǎn),企業(yè)無財力,職工養(yǎng)老保險企業(yè)承擔(dān)部分完全由天保補助解決。具體由市財政控制使用,按職工個人交納額的一定比例進(jìn)行資金匹配,每年辦理一次。職工個人沒有交納的,天保補助不匹配。由于王晶瑩同志在1996年至20xx年期間,沒有按年度及時交納個人承擔(dān)的養(yǎng)老保險金,致使企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的部分沒有匹配上。起因在于王晶瑩同志個人沒有及時繳費。類似情況,我廠還有百余例。
處理情況:
2、關(guān)于補發(fā)下崗生活費問題,我廠現(xiàn)有在冊下崗職工167人,無一人享受下崗生活費,因此,根本不存在補發(fā)放下崗生活費問題。
當(dāng)否,請指示。
伊春木材綜合加工廠信訪辦。
20xx年8月13日。
林業(yè)案件調(diào)查報告篇十四
25月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的xx市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:3425000xxxxx,經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認(rèn)。
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);。
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);。
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。