一個好的方案應(yīng)該具備可行性、有效性和可持續(xù)性。制定方案時如何平衡各種利益和因素呢?方案的推廣和應(yīng)用需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整和改進,以下是一些方案調(diào)整和改進的建議。
人民調(diào)解委員會實施方案篇一
為了進一步深化國家安全建設(shè),不斷提高國家安全人 民防線組織的工作能力, 切實維護好社會政治安全和社會 穩(wěn)定,根據(jù)各級會議精神,高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭,及 時掌握各種情況,充分做好情報信息工作,嚴(yán)厲打擊敵對 勢力及非法組織的滲透破壞活動,保護國家、人民安全, 保證其權(quán)益和利益不受侵害,營造良好的社會政治環(huán)境, 結(jié)合局實際情況,特制定 2015年阿克吾斯塘鄉(xiāng)國家安全工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科 學(xué)發(fā)展觀。充分調(diào)動單位、社區(qū)各類人群的工作積極性, 進一步鞏固統(tǒng)-戰(zhàn)工作成果, 推進社區(qū)國家安全人民防線工 作的進展。 將國家安全人民防線工作納入平安建設(shè)和社會 治安綜合治理體系,強化反滲透、反顛覆、反竊密、反恐 怖的工作斗爭。建立健全工作機制,制定扎實有效的工作 舉措, 及時發(fā)現(xiàn)和打擊各種危害國家安全和社會政治穩(wěn)定 的破壞活動,筑牢國家安全人民防線。
二、國家安全人民防線工作任務(wù)
抓、有人做。實行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實責(zé),各單位各負(fù)其責(zé)的工作管理機制。 建立健全國家安全工作制 度,在實施組織機構(gòu)建設(shè)過程中做到“六個有”,即:有 組織、有計劃、有措施、有檢查、有評比、有總結(jié)。每季 度學(xué)習(xí)一次國家安全相關(guān)知識。
2、建立健全信息員網(wǎng)絡(luò)。做好信息員隊伍建設(shè)工作, 使信息員真正發(fā)揮耳目作用, 第一時間掌握 “一手” 情況, 使其成為我們的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。
3、加強思想重視,廣泛開展法制觀念教育。 做好法 律宣傳工作,充分發(fā)動群眾的積極性,增強居民的法制觀 念,提高群防群治的意識,在每年的“12.4”法制宣傳日 和 2 月 22 日國家安全法宣傳日舉辦《國家安全法》宣傳 活動。通過發(fā)放宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班、觀看電教片等形 式開展《國家安全法》相關(guān)知識的法制教育。強化全民普 法學(xué)法意識,樹立居安思危意識和提高對敵防范的警惕 性。
4、加大與邪教組織的斗爭工作力度 。 堅決制止和打擊邪教組織和非法宗教組織活動,確保“法 輪-功”“三個零”指標(biāo)。加強反邪教警示教育活動。發(fā)放反邪教宣傳材料,通過演講 比賽、看科普片等形式開展思想轉(zhuǎn)化教育,使人們認(rèn)識到 參與邪教活動和邪教組織給生活帶來的危害, 痛下遠(yuǎn)離邪 教的決心,樹立正確的人生觀和價值觀,創(chuàng)造享受美好生 活。
5、加強對刑釋解教重點人口的管理與服務(wù)。 建立健 全重點人口檔案,深入調(diào)查摸底,做到底子清、情況熟。 繼續(xù)做好刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作,利用 各方面力量,做好幫教工作,預(yù)防和減少重新違法犯罪。 整合利用社會各方面力量,使這類人員融入社會,充分就 業(yè),解決后顧之憂,感受社會溫暖,實現(xiàn)人生價值,服務(wù) 社會,享受人生。
6、加強流動人口的管理,保證人員管理不脫節(jié)、不 留死角。居委會保持與派出所的密切聯(lián)系,齊抓共管。對 社區(qū)的外來人員進行及時清查和登記, 組織對外來人員進 行法制教育活動宣傳。按照“誰用工誰負(fù)責(zé),誰出租誰負(fù) 責(zé)”的原則,加強對施工工地、出租房等流動人口集中活 動場所的管理,逐層簽訂治安安全防范責(zé)任書。加強暫住 人口登記,建立流動人口花名冊、法律宣傳登記冊。對流 動人口落實驗“三證” (身份證、暫住證、就業(yè)證)工作, 要做到底數(shù)清、情況明。
7、針對重點目標(biāo)、單位,落實涉密計算機和涉密網(wǎng) 絡(luò)防范措施。對有涉外活動及出國(境)人員的單位,及 時建立帳冊,詳細(xì)登記,切實加強管理。及時掌握其行蹤 信息,不發(fā)生失控管理現(xiàn)象。
為更好地貫徹落實國家安全人民防線建設(shè)工作,確保國家安全和社區(qū)治安的穩(wěn)定,結(jié)合我街道實際,特制定如下工作制度:
一、聯(lián)系制度
1、根據(jù)國家安全人民防線建設(shè)工作的精神,按上級國家安全人民防線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作需要,經(jīng)常與辦事處國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組進行聯(lián)系,匯報情況,掌握動態(tài),協(xié)調(diào)解決問題。
2、結(jié)合實際情況,在每季度對駐轄區(qū)單位加強檢查、督促、發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
二、報告制度
1、凡涉及國家安全,社會政治穩(wěn)定的重大事項與重要工作,及時向辦事處國家安全人民防線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示報告。
2、工作中發(fā)現(xiàn)重大事項與重要情況,要及時向街道國家安全人民防線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。
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人民調(diào)解委員會實施方案篇二
為進一步規(guī)范人民調(diào)解委員會工作,完善人民調(diào)解組織,提高人民調(diào)解質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合人民調(diào)解工作實際,制定本規(guī)定。
(一)調(diào)解民間糾紛,防止民間糾紛激化;
(二)在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解;
(三)尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。
(一)人民調(diào)解員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī),熟練掌握調(diào)解工作要領(lǐng),熟練掌握調(diào)解過程當(dāng)中應(yīng)掌握的進展以及導(dǎo)向技巧,使調(diào)解工作順利開展。
(二)要熟練掌握和和運用依法調(diào)解的方法,在通知當(dāng)事人到庭調(diào)解前要熟悉案情,深入調(diào)解研究,進行實地考察,掌握事情真相,取證記錄,對物證、書證及時收集、備案,以利于在調(diào)解中及時說服、勸導(dǎo)、教育有過錯或過失的一方當(dāng)事人以及應(yīng)當(dāng)所負(fù)的責(zé)任。
(三)調(diào)解員調(diào)解前要宣布紀(jì)律和給當(dāng)事人提出具體要求,以防止出現(xiàn)盲目現(xiàn)象和意想不到的情況。視情節(jié)宣布休庭和下次開庭的時間,對調(diào)解成功的案件所達(dá)成的協(xié)議要簽字蓋章以示負(fù)責(zé)。
(四)調(diào)解員要公正、公平,以理服人、以法教人,不徇私枉法,嚴(yán)格依法履行職責(zé)。
(一)自覺接受黨委、政府和上級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)和管理。
(二)必須依照國家法律、法規(guī)和社會公德解決矛盾問題和調(diào)處糾紛。
(三)不德徇私舞弊。
(四)不得對當(dāng)事人進行壓制和打擊報復(fù)。
(五)不得侮辱、處罰當(dāng)事人。
(六)不得泄露國家機密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人的個人隱私。
(七)不得收受當(dāng)事人的禮物和饋贈,不得接受當(dāng)事人的吃請。
(八)對當(dāng)事人要熱情接待,做到以法教人,以理服人,以情感人。禁止簡單粗暴、壓制當(dāng)事人。
(九)堅持請示匯報制度,向所在長江社區(qū)管理處、社區(qū)以及上級司法行政機關(guān)書面報告工作情況,遇特殊情況須及時報告。自覺接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。
如調(diào)解人員違反上述紀(jì)律,由人民調(diào)解員所在人民調(diào)解委員會視其情節(jié)給予批評教育或建議有關(guān)部門給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,由司法機關(guān)追究責(zé)任。
(一)堅持公平、公正的調(diào)解原則、依法調(diào)解矛盾糾紛,不辦關(guān)系案、人情案、不徇私枉法,不弄虛作假。
(二)實行統(tǒng)一的收案、結(jié)案運行程序。糾紛應(yīng)在30個工作日內(nèi)調(diào)處結(jié)案;如遇矛盾可能激化的糾紛應(yīng)及時處理;如糾紛性質(zhì)已轉(zhuǎn)化,應(yīng)立即移交有關(guān)部門處理。
(三)對調(diào)處結(jié)案的糾紛案件,一律實行回訪制度,復(fù)雜案件實行專人包案、重點回訪。
(四)實行過錯追究制。如調(diào)解人員違反紀(jì)律,由司法調(diào)解辦公室視其情節(jié)給予批評教育或建議有關(guān)部門給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,由司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
(一)不得徇私舞弊;
(二)不得對當(dāng)事人壓制,打擊報復(fù);
(三)不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人;
(四)不得泄露當(dāng)事人隱私;
(五)不得吃請受禮。
七、書記員工作守則。
(一)認(rèn)真如實記錄,不得參與調(diào)解;
(二)對達(dá)成的協(xié)議制做好《調(diào)解協(xié)議》;
(三)調(diào)解記錄經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后雙方簽字;
(四)對調(diào)解過程和記錄內(nèi)容有保密義務(wù);
(五)不得私自修改,損毀調(diào)解記錄;
(六)調(diào)解記錄要如實歸檔。
(一)酗酒的人;
(二)攜帶兇器和其他危險物品的人;
(三)赤膊、赤腳或穿背心、拖鞋的人;
(四)其他有可能妨礙調(diào)解庭秩序的人;
調(diào)解糾紛時,當(dāng)事人及旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律:
(一)不得隨意走動;
(二)不得有喧嘩、哄鬧和實施其它妨礙調(diào)解活動的行為;
(三)旁聽人員不得發(fā)言、提問;
(四)不得吸煙和隨地吐痰;
(五)對調(diào)解活動有意見,可在閉庭后以書面或口頭形式向司法所提出;
(六)對于違反調(diào)解室紀(jì)律的人可以責(zé)令其退出調(diào)解室。
九、調(diào)解當(dāng)事人主要權(quán)利。
(一)有委托代理人的權(quán)利;
(二)陳述、申辯的權(quán)利;
(三)要求解決人員回避的權(quán)利;
(四)申請中止、延期和終止調(diào)解的權(quán)利;
(五)申請不公開調(diào)解的權(quán)利;
(六)自主決定接受、不接受或終止調(diào)解的權(quán)利;
(七)不受壓制強迫,表達(dá)真實意愿,提出合理要求,自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的權(quán)利;
(八)法律規(guī)定的其它權(quán)利。
十、調(diào)解中當(dāng)事人的主要義務(wù)。
(一)按時參加調(diào)解的義務(wù);
(二)如實提供糾紛事實和證據(jù)的義務(wù);
(三)遵守調(diào)解規(guī)則的義務(wù);
(四)不得加劇糾紛、激發(fā)矛盾的義務(wù);
(五)自覺履行人民調(diào)解協(xié)議的義務(wù);
(六)法律規(guī)定的其它義務(wù)。
人民調(diào)解委員會實施方案篇三
2010年8月,我縣成立了以縣政府常務(wù)副縣長李雙會任組長,縣長助理、縣公安局局長賀云榮,縣司法局局長劉國勝,縣公安局黨委副書記、交警大隊長孫乃勤,縣司法局副局長劉天柱,縣公安局交警大隊隊長助理高兆才任副組長的人民調(diào)解委員會工作指導(dǎo)組,指導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊,由縣公安局交警大隊大隊長助理高兆才擔(dān)任主任,郭躍平、郭清宏、韓艷云、薛江東、于完平、李勇任副主任。負(fù)責(zé)各組業(yè)務(wù)指導(dǎo)、案情通報、調(diào)節(jié)考核和有關(guān)工作協(xié)調(diào)。同時縣調(diào)委會下設(shè)內(nèi)勤室和四個調(diào)解室,設(shè)內(nèi)勤1人,每個調(diào)解室設(shè)人民調(diào)解員2人,記錄員1人,人民調(diào)解員均為專職調(diào)解員。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立道路交通事故人民調(diào)解委員會。
為使人民調(diào)解委員工作機制在事故處理工作中得到充分有效發(fā)揮,調(diào)委會制定出臺了:指導(dǎo)組工作職責(zé)、指導(dǎo)組辦公室工作職責(zé)、交通事故人民調(diào)解委員會職責(zé)、人民調(diào)解員職責(zé)和各項工作制度,并以圖板形式公布上墻,同時設(shè)立人民調(diào)解員監(jiān)督臺,在必須遵循當(dāng)事人自愿原則,以當(dāng)事人自愿接受調(diào)解的前提下,依法依理調(diào)解。
為了更好規(guī)范制作案卷文書及工作內(nèi)容,調(diào)解委員會建立工作臺帳,制度工作流程,調(diào)解案件實行一案一檔,案卷文書包括卷宗、目錄、調(diào)解申請書、案情通報、調(diào)解記錄、調(diào)解協(xié)議書、粘貼紙、經(jīng)濟賠償憑證、人民調(diào)解報告書。
調(diào)委會成立以來,受理交通事故糾紛38起,成功調(diào)解交通事故糾紛30起,結(jié)案率達(dá)%。其中:調(diào)解重大事故糾紛3起;受傷及財損糾紛27起,調(diào)委會的成立為事故處理工作發(fā)揮了積極作用。
人民調(diào)解委員會實施方案篇四
20xx年我村人民調(diào)解工作將圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局,大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調(diào)解工作落到實處,特制定以下工作計劃:。
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料,積極營造全民學(xué)法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識、法律常識,并通過他們在廣大群眾當(dāng)中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本,始終堅持急村民之所急,想村民之所想的工作原則,認(rèn)真遵守民事調(diào)解工作職責(zé),改善工作方式,提高調(diào)解效率,采用公開、公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解、暗箱操作,努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調(diào)解工作,仍然以防止民轉(zhuǎn)刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點,同時充分利用村級組織和基層民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達(dá)到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論、多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達(dá)到更好的調(diào)解效果,計劃從四個方面入手:。
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行一至二次的培訓(xùn)和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行,嚴(yán)格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細(xì)則》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓細(xì)節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。
總之,20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質(zhì)為著眼點,不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標(biāo)本兼治,努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
人民調(diào)解委員會實施方案篇五
今年,我們根據(jù)村內(nèi)的具體實際,采取了一系列貼近社會、接近群眾的法律、政策,積極為轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展和社會治安穩(wěn)定提供各類法律服務(wù),為社會、為企業(yè)、為群眾提供各種方便,深化了我村民主法治示范村創(chuàng)建工作,既促進了全村的民主法制建設(shè),又發(fā)展壯大了我村的經(jīng)濟。下面我們將分四部分匯報如下:
為進一步規(guī)范、強化人民調(diào)解會的工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解會工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性,使基層人民調(diào)解會更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù),一年來,我們制定了基層人民調(diào)解會工作考核方案。該方案對調(diào)解會的建設(shè)、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進行了細(xì)化。具體表現(xiàn)如下:
1、人民調(diào)解工作是社會治安綜合治理的第一道防線,處理不及時,容易導(dǎo)致矛盾激化,造成社會不安定因素。因此,我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會成員,能夠及時主動介入矛盾,及時依法調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、健全學(xué)習(xí)記錄、例會記錄,婚姻登記記錄,季度工作統(tǒng)計以及建立檔案管理,同時人民調(diào)解員實行每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)法律知識及人民調(diào)解條例,以及民事、經(jīng)濟方面的法律、法規(guī),并結(jié)合本轄區(qū)的糾紛特點分析矛盾糾紛的情況。
3、完善調(diào)解組織功能,強化調(diào)解職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用,并結(jié)合社區(qū)人民調(diào)解工作的實例,以及借鑒兄弟社區(qū)調(diào)委會的先進經(jīng)驗,交流學(xué)習(xí),分析疑難案例,提高調(diào)解水平。
4、深入開展基層法律服務(wù),面向群眾,提供各種法律咨詢,組織轄區(qū)居民開展一些法律服務(wù)和法律宣傳活動。開年至今,我們共調(diào)解各種矛盾糾紛文秘范文138宗,其中130宗在我們調(diào)節(jié)員的耐心說理勸解下,當(dāng)事人各方互相取得了諒解,消除了分歧,達(dá)成了和解協(xié)議,有效地緩解了矛盾,增進了家庭和睦與鄰里團結(jié)。
為了在轄區(qū)推廣學(xué)習(xí)普法知識,不斷增強居民的法律觀念和守法意識,教育群眾運用法律手段解決各種矛盾糾紛,逐步把處理人民內(nèi)部利益矛盾納入法制化、規(guī)范化的軌道,真正發(fā)揮人民調(diào)解委員會化解矛盾糾紛、維護穩(wěn)定的作用。我們所做具體工作如下:
1、進行普法教育,增強村民參與管理的法制意識。我們利用村黨員、干部培訓(xùn)、村干部會議等,舉辦多場法制講座,我們還派發(fā)普法宣傳資料發(fā)到居民手中,組織居民學(xué)習(xí)不同的法律法規(guī),從而提高了村民的法制意識。
2、我們注意利用轄區(qū)單位資源和各類設(shè)施,組織居民學(xué)習(xí)各種法律知識,為居民上普法課,普法講座,充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解委員會的作用。
3、在社區(qū)舉辦法律咨詢,并結(jié)合“愛國、守法、誠信、知禮”等普法活動,解答社區(qū)居民關(guān)心的法律問題。
我們根據(jù)我村實際情況,做好刑釋解教人員的幫教和過渡性安置工作,我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,建立幫教小組,責(zé)任到人,做到出來一個教育一個,減少重新犯罪,取得了明顯成效。具體措施如下:
1、為了使幫教工作切實有效,我們對刑事釋放人員進行登記注冊,辦理有關(guān)幫教手續(xù)以便于我們進行幫教和跟蹤服務(wù)。
2、經(jīng)常主動與刑釋人員談心,具體由安置員和刑釋解放人員進行面對面對話,及時了解他們的思想動態(tài),對其生活困難的地方進行幫教,做到以情動人,以理服人,以事感人,想方設(shè)法幫助“兩勞”釋放人員解決工作、生活等方面的難題。
3、安置幫教小組每季對刑事釋放人員的生產(chǎn)生活進行排查,隨時掌握動向。這些舉措幫助他們樹立起了信心,重新鼓起做人的勇氣,走上自尊、自重、自立、自強之路,同時也達(dá)到了我們對釋放人員安其身,暖其心,正其本的回歸目的。結(jié)止到目前,我村共有吸毒人員12人,經(jīng)我們做幫教工作后,有4人基本上已戒除毒癮;刑釋解教人員6名,工作已得到安置人員4名,安置率達(dá)67%,建立幫教對象檔案18宗,列入幫教對象18名,幫教率100%,重新犯罪率為零,這些都為維護轄區(qū)乃至整個社會的治安穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
今年,我們高度重視我村的“法治示范村”的創(chuàng)建,并把“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動與依法治村、農(nóng)村法制宣傳教育和社會治安綜合治理工作結(jié)合起來,大力推進我村的民主法制建設(shè)。一年來,我們認(rèn)真貫徹實施《村民委員會組織法》,以深化法制教育為基礎(chǔ),以實行村務(wù)公開為重點,以建章立制為保障,以促進村級經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定為目標(biāo),主動接受村民監(jiān)督,將本單位內(nèi)的政務(wù)、財務(wù)公開化、制度化,重大決策民主化,工作目標(biāo)責(zé)任化,積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,力求把民主法治建設(shè)工作落到實處。在今年民主法治示范村創(chuàng)建過程中,我們不僅保證了有一支專業(yè)、有耐心的調(diào)解隊伍,固定的法律圖書館、法制會議室、法制宣傳欄、政務(wù)公開欄、調(diào)解亭外,我們設(shè)立了舉報箱,公布了監(jiān)督電話,對群眾普遍關(guān)心的財務(wù)收支、計劃生育等內(nèi)容,全面實行公開,并且緊密結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)、生活、工作實際,每季度還對居民進行法制教育授課,加強相關(guān)法律知識的宣傳教育,使干部增強了法制觀念,提高依法辦事能力,讓群眾學(xué)會運用法律維護自身合法權(quán)益,積極同一切違法犯罪行為作斗爭。另外,我們還抓好村民及外來人員的計劃生育工作,讓廣大群眾了解并配合實施計劃生育法,同時對計生工作做到透明、公開,讓廣大群眾心服口服,調(diào)動村民自覺參與計生管理工作,使計劃生育工作難事不難。民主法治示范村創(chuàng)建活動以來,隊員們的職責(zé)進一步明確,法律意識和法治觀念普遍增強,依法決策、依法辦事、依法管理村內(nèi)各種事物的能力和水平得到明顯提高。今后,我們將嚴(yán)格按照上級的要求一如斷往的做好各項工作,力求做到“一般矛盾不出村”,讓廣大群眾有一個安定舒適的生活環(huán)境。
人民調(diào)解委員會實施方案篇六
圍繞以人為本,科學(xué)發(fā)展的思路,堅持“預(yù)防為主”的工作方針,努力化解一切民間矛盾糾紛,減少社會矛盾糾紛的激化,維護人民群眾的合法權(quán)益,維護全村的穩(wěn)定。
小事矛盾調(diào)解不出組,大事矛盾化解不出村,準(zhǔn)確無誤處理好各種突發(fā)事件,確保我村大局的穩(wěn)定,爭創(chuàng)村級先進調(diào)委會。
20--年1月1正式實施的《人民調(diào)解法》,是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調(diào)解工作的法律。它的頒布在我國人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。今年是《人民調(diào)解法》頒布實施的第4年,加大對《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)宣傳活動是做好人民調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)宣傳要結(jié)合典型的調(diào)解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結(jié)合起來,教育引導(dǎo)人民群眾依法解決矛盾糾紛,依法表達(dá)和滿足自己的訴求,依法維護自身的合法權(quán)益。我們要結(jié)合實際,把學(xué)習(xí)貫徹實施《人民調(diào)解法》作為重要任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳,提高人民調(diào)解的社會知曉率,為實施好《人民調(diào)解法》營造良好氛圍。
建立人民調(diào)解工作新機制,及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,完善糾紛調(diào)處機制是維護穩(wěn)定的重要措施。把人民調(diào)解工作納入村兩委工作議事日程,定期聽取匯報、調(diào)查研究、解決問題,把人民調(diào)解工作做深、做細(xì)、做扎實。調(diào)解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設(shè):
1、人民調(diào)解組織要做到調(diào)解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定,進一步完善和鞏固村人民調(diào)解小組,總支書記王昌喻兼任基層人民調(diào)解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風(fēng)時必須先由村民組調(diào)解小組進行調(diào)解,調(diào)解未果時應(yīng)出具調(diào)解說明,及時逐級報告并進入調(diào)解現(xiàn)場,使人民調(diào)解隨時保持良好的工作運行機制;進一步落實好人民調(diào)解員的選聘和調(diào)解辦案補貼;進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu),將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來,鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中,提高人民調(diào)解的水平和實效。
2、強化“大調(diào)解”格局下的“三調(diào)聯(lián)動”工作職能,建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警、矛盾糾紛調(diào)處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應(yīng)、矛盾糾紛調(diào)處過錯責(zé)任追究等長效機制,認(rèn)真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛,糾紛特別是經(jīng)濟領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作,主動預(yù)防和妥善調(diào)處由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件,成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人民調(diào)解工作,對于反映強烈、涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題,要親自接待,聽取意見,親自組織有關(guān)人員進行排查。建立首問負(fù)責(zé)制,防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理,相互扯皮造成越級上訪的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、端正態(tài)度,擺正位置。對調(diào)解工作要滿腔熱情,對當(dāng)事人要態(tài)度親切,調(diào)解人員要擺正位置,認(rèn)真聽取群眾反映,切實做好調(diào)處理工作。對反映的問題要及時組織調(diào)查,爭取一次性處理到位,不留后遺癥;對一時難以解決的,要講明情況,做耐心的說明解釋工作,爭取得理解和信任。
3、查處到位,及時回訪。對反映的問題要及時調(diào)查、處理,并做好信息反饋工作,使其心服口服,自動息訪。
4、宣傳引導(dǎo),依法調(diào)解。要大力宣傳黨的方針、政策,宣傳《人民調(diào)解法》,教育群眾增強法制觀念,引導(dǎo)群眾依法信訪。
5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次,每月5日前上報矛盾糾紛排查表;遇有特殊情況和要求則應(yīng)隨時進行排查。排查時要根據(jù)當(dāng)時環(huán)境確定排查重點,做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準(zhǔn)確,及時疏通調(diào)解,防止矛盾糾紛激化。
人民調(diào)解委員會實施方案篇七
2009年,普暉社區(qū)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大精神,服務(wù)市、區(qū)、街道、社區(qū)工作大局,明確任務(wù)職責(zé)定位,加大司法調(diào)解工作力度,不斷擴大基層法律服務(wù)覆蓋面,滿足廣大群眾的法律服務(wù)需求,進一步加強人民調(diào)解工作,化解民間糾紛,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境而奮斗。
1、在社區(qū)調(diào)委會,及時配齊配強人民調(diào)解員,對不適宜繼續(xù)擔(dān)任調(diào)解工作的要及時更換調(diào)整。
3、社區(qū)調(diào)解委員會全體人員參加的司法調(diào)解業(yè)務(wù)知識工作培訓(xùn),并建立每季度一次的司法調(diào)解人員工作例會,互相學(xué)習(xí)、交流心得、總結(jié)經(jīng)驗、不斷提高人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識和實際工作能力。
二、緊緊圍繞街道中心工作,廣泛開展普法宣傳教育活動。
1、抓好調(diào)解員學(xué)法用法,提高依法行政水平,運用自學(xué)、交流心得等形式學(xué)習(xí),提高調(diào)解員依法辦事能力。
2、抓好青少年的普法教育,督促各學(xué)校制定普法計劃,協(xié)調(diào)各學(xué)校落實法制副校長或法制輔導(dǎo)員工作,針對青少年群體不同的生理,心理特點,探索開展針對性強、形式生動、豐富多彩的普法宣傳教育活動。
3、抓好社區(qū)法制宣傳工作。開展對人民群眾及暫住人口的法制教育,采取集中學(xué)法、流動點宣講、交流體會,制作“五五”普法宣傳欄,發(fā)放“五五”普法手冊?,F(xiàn)場解答一些村(居)民群眾的法律問題,使廣大人民群眾的知法、用法、守法素質(zhì)有明顯提高。四是以村(居)務(wù)公開和對村(居)民開展深入廣泛的普法宣傳教育活動為重點,各社區(qū)要把開展豐富多彩的普法宣傳活動常抓不懈,把法治、德治和基層民主政治建設(shè)有機地結(jié)合起來,使依法治理工作不斷深入。
1、加強社區(qū)調(diào)解工作的力度,調(diào)解委員會成員要經(jīng)常深入社區(qū),開展人民調(diào)解工作,重大、疑難糾紛要主動與街道、司法所聯(lián)合調(diào)解。
2、社區(qū)人民調(diào)解委員會必須做到“五有”即有調(diào)解委員會標(biāo)識牌、有固定的調(diào)解工作場所、有調(diào)解委員會印章、有調(diào)解文書檔案和回訪登記薄、有統(tǒng)計臺賬;“四規(guī)范”即規(guī)范組成人員,規(guī)范工作制度、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范調(diào)解文書;“四落實”即組織落實、制度落實、工作落實、經(jīng)費落實。司法調(diào)解人員要準(zhǔn)確把握調(diào)解工作的方針、政策、原則、范圍和要求,全面推進依法調(diào)解工作,使調(diào)解的效能和水平有一個明顯提高。
3、以防止矛盾激化和維護社會穩(wěn)定為重點,堅持預(yù)防和調(diào)解相結(jié)合,深入開展經(jīng)常性的人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作,把轄區(qū)的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),掌握調(diào)解的主動權(quán)。堅持重大節(jié)日和國家重大活動、重要會議期間,開展以排查調(diào)處社會矛盾糾紛、防止群體性上訪和群體性糾紛為主要內(nèi)容的專項治理活動。與信訪、維穩(wěn)、執(zhí)法部門保持密切工作聯(lián)系,全力維護本轄區(qū)的社會穩(wěn)定。
四、結(jié)合創(chuàng)文,深入社區(qū)調(diào)解。
適逢廣州市創(chuàng)建文明城市,社區(qū)內(nèi)會產(chǎn)生各種各樣的民生矛盾,社區(qū)調(diào)委會將深入居民家中,對各類反映的問題進行悉心調(diào)解,遇到有重大矛盾糾紛,立即上報街道、司法所等相關(guān)上級部門。
人民調(diào)解委員會實施方案篇八
1.定期安排律師在社區(qū)開展活動進行義務(wù)法律咨詢.2.聯(lián)系律師免費法律知識講座,答疑居民的法律盲點.3.通過開展各種法治宣傳教育活動,協(xié)助學(xué)校團委會.工會.婦委會舉辦一些形式多樣.內(nèi)容豐富的法律進社區(qū)教育活動,使社區(qū)每個家庭溫馨和睦,鄰里關(guān)系融洽,社區(qū)形成人人尊老愛幼,人人遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚.
人民調(diào)解委員會實施方案篇九
一、推進社區(qū)民族工作進程。20**年,全市社區(qū)民族工作以建設(shè)團結(jié)和諧民族大家庭為目標(biāo),立足實際,強化服務(wù)意識,創(chuàng)新工作載體,突出重點、創(chuàng)造亮點,按照保持一個省民族團結(jié)進步示范社區(qū),創(chuàng)建兩個省民族團結(jié)進步示范社區(qū),培育三個民族團結(jié)進步模范社區(qū)的規(guī)劃,促進社區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓(xùn)班,推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認(rèn)識,大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識,加強社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)體系建設(shè),維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益和各民族間的團結(jié)和諧,創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式,加強社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流,使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心,互相促進,共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方,主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難,幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結(jié)進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動,促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結(jié)進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務(wù)和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認(rèn)真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作,將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊,并報請有關(guān)部門視情況給予幫助解決,對因各種原因不能解決的應(yīng)及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則,及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件,要及時了解情況,掌握信息動態(tài),配合有關(guān)部門把問題解決在萌芽狀態(tài),盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。
六、雙向服務(wù)制度。
社區(qū)確立,全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)的理念,實行五個心須服務(wù)。一是落實民族政策,必須服務(wù);二是利益受到重大損害,全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的,優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);五是家政服務(wù),由社區(qū)愛心服務(wù)社提供優(yōu)惠服務(wù)。積極引導(dǎo)、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務(wù)活動,共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。
人民調(diào)解委員會實施方案篇十
一、調(diào)委會主要認(rèn)識是預(yù)防和調(diào)處民間糾紛,并通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)和政策,教育共鳴遵紀(jì)守法、遵守社會公德。
二、堅持四項基本原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī),堅持為社會穩(wěn)定而后經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
三、認(rèn)真貫徹“調(diào)防結(jié)合、以預(yù)防為主”的方針,及時正確地調(diào)處各類民間糾紛。
四、調(diào)委會每季度召開一次調(diào)解員例會,組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,不斷提高調(diào)解人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),匯報本季度工作,交流工作經(jīng)驗,討論制定工作計劃和措施。
五、街道調(diào)委會建立調(diào)解員培訓(xùn)學(xué)校,每年對調(diào)解員進行3-4次培訓(xùn)。社區(qū)調(diào)委會每年對調(diào)解人員培訓(xùn)2次。
六、調(diào)委會根據(jù)當(dāng)事人的申請及時調(diào)解糾紛,當(dāng)事人沒有申請的,也會主動調(diào)解。
七、應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法調(diào)解,不徇私情,不吃請受禮,公正無私,不泄露當(dāng)事人的隱私。
八、調(diào)解糾紛達(dá)成協(xié)議的,要制作協(xié)議書,當(dāng)事人簽名,調(diào)委會加蓋印章,訂卷裝檔。
人民調(diào)解委員會實施方案篇十一
為進一步規(guī)范人民調(diào)解委員會工作,完善人民調(diào)解組織,提高人民調(diào)解質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合人民調(diào)解工作實際,制定本規(guī)定。
(一)調(diào)解民間糾紛,防止民間糾紛激化;
(二)在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解;
(三)尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。
(一)人民調(diào)解員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī),熟練掌握調(diào)解工作要領(lǐng),熟練掌握調(diào)解過程當(dāng)中應(yīng)掌握的進展以及導(dǎo)向技巧,使調(diào)解工作順利開展。
(二)要熟練掌握和和運用依法調(diào)解的方法,在通知當(dāng)事人到庭調(diào)解前要熟悉案情,深入調(diào)解研究,進行實地考察,掌握事情真相,取證記錄,對物證、書證及時收集、備案,以利于在調(diào)解中及時說服、勸導(dǎo)、教育有過錯或過失的一方當(dāng)事人以及應(yīng)當(dāng)所負(fù)的責(zé)任。
(三)調(diào)解員調(diào)解前要宣布紀(jì)律和給當(dāng)事人提出具體要求,以防止出現(xiàn)盲目現(xiàn)象和意想不到的情況。視情節(jié)宣布休庭和下次開庭的時間,對調(diào)解成功的案件所達(dá)成的協(xié)議要簽字蓋章以示負(fù)責(zé)。
(四)調(diào)解員要公正、公平,以理服人、以法教人,不徇私枉法,嚴(yán)格依法履行職責(zé)。
(一)自覺接受黨委、政府和上級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)和管理。
(二)必須依照國家法律、法規(guī)和社會公德解決矛盾問題和調(diào)處糾紛。
(三)不德徇私舞弊。
(四)不得對當(dāng)事人進行壓制和打擊報復(fù)。
(五)不得侮辱、處罰當(dāng)事人。
(六)不得泄露國家機密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人的個人隱私。
(七)不得收受當(dāng)事人的禮物和饋贈,不得接受當(dāng)事人的吃請。
(八)對當(dāng)事人要熱情接待,做到以法教人,以理服人,以情感人。禁止簡單粗暴、壓制當(dāng)事人。
(九)堅持請示匯報制度,向所在長江社區(qū)管理處、社區(qū)以及上級司法行政機關(guān)書面報告工作情況,遇特殊情況須及時報告。自覺接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。
如調(diào)解人員違反上述紀(jì)律,由人民調(diào)解員所在人民調(diào)解委員會視其情節(jié)給予批評教育或建議有關(guān)部門給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,由司法機關(guān)追究責(zé)任。
(一)堅持公平、公正的調(diào)解原則、依法調(diào)解矛盾糾紛,不辦關(guān)系案、人情案、不徇私枉法,不弄虛作假。
(二)實行統(tǒng)一的收案、結(jié)案運行程序。糾紛應(yīng)在30個工作日內(nèi)調(diào)處結(jié)案;如遇矛盾可能激化的糾紛應(yīng)及時處理;如糾紛性質(zhì)已轉(zhuǎn)化,應(yīng)立即移交有關(guān)部門處理。
(三)對調(diào)處結(jié)案的糾紛案件,一律實行回訪制度,復(fù)雜案件實行專人包案、重點回訪。
(四)實行過錯追究制。如調(diào)解人員違反紀(jì)律,由司法調(diào)解辦公室視其情節(jié)給予批評教育或建議有關(guān)部門給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,由司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
(一)不得徇私舞弊;
(二)不得對當(dāng)事人壓制,打擊報復(fù);
(三)不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人;
(四)不得泄露當(dāng)事人隱私;
(五)不得吃請受禮。
(一)認(rèn)真如實記錄,不得參與調(diào)解;
(二)對達(dá)成的協(xié)議制做好《調(diào)解協(xié)議》;
(三)調(diào)解記錄經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后雙方簽字;
(四)對調(diào)解過程和記錄內(nèi)容有保密義務(wù);
(五)不得私自修改,損毀調(diào)解記錄;
(六)調(diào)解記錄要如實歸檔。
下列人員不得參加調(diào)解:
(一)酗酒的人;
(二)攜帶兇器和其他危險物品的人;
(三)赤膊、赤腳或穿背心、拖鞋的人;
(四)其他有可能妨礙調(diào)解庭秩序的.人;
調(diào)解糾紛時,當(dāng)事人及旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律:
(一)不得隨意走動;
(二)不得有喧嘩、哄鬧和實施其它妨礙調(diào)解活動的行為;
(三)旁聽人員不得發(fā)言、提問;
(四)不得吸煙和隨地吐痰;
(五)對調(diào)解活動有意見,可在閉庭后以書面或口頭形式向司法所提出;
(六)對于違反調(diào)解室紀(jì)律的人可以責(zé)令其退出調(diào)解室。
(一)有委托代理人的權(quán)利;
(二)陳述、申辯的權(quán)利;
(三)要求解決人員回避的權(quán)利;
(四)申請中止、延期和終止調(diào)解的權(quán)利;
(五)申請不公開調(diào)解的權(quán)利;
(六)自主決定接受、不接受或終止調(diào)解的權(quán)利;
(七)不受壓制強迫,表達(dá)真實意愿,提出合理要求,自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的權(quán)利;
(八)法律規(guī)定的其它權(quán)利。
(一)按時參加調(diào)解的義務(wù);
(二)如實提供糾紛事實和證據(jù)的義務(wù);
(三)遵守調(diào)解規(guī)則的義務(wù);
(四)不得加劇糾紛、激發(fā)矛盾的義務(wù);
(五)自覺履行人民調(diào)解協(xié)議的義務(wù);
(六)法律規(guī)定的其它義務(wù)。
人民調(diào)解委員會實施方案篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們隆重召開先進人民調(diào)解委員會、優(yōu)秀人民調(diào)解員總結(jié)表彰大會,這是我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作的無尚光榮,充分表明了鎮(zhèn)黨委、政府對我們工作所取得成績的肯定,對人民調(diào)解工作的極端重視。借此機會,請允許我對近年來我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作進行總結(jié),并就今后如何進一步做好人民調(diào)解工作做出簡要的工作部署與安排。
2016年以來,我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在縣委、縣政府、上級司法行政機關(guān)以及縣人民調(diào)解協(xié)會的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,以維護社會穩(wěn)定為首責(zé),認(rèn)真貫徹落實十九大和習(xí)總書記對堅持“楓橋經(jīng)驗”的批示精神,堅持改革發(fā)展,求實創(chuàng)新,取得了明顯的成效,為我鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在:
1、拓寬調(diào)解范圍,服務(wù)方方面面。
我鎮(zhèn)廣大人民調(diào)解員積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地以及生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性民間糾紛,同時主動圍繞中心開展調(diào)解,圍繞重大活動和矛盾糾紛多發(fā)期抓調(diào)解,圍繞重大工程項目和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展抓調(diào)解,努力促進社會和諧與穩(wěn)定。同時主動介入社會熱點、難點糾紛開展調(diào)解,調(diào)解范圍已在傳統(tǒng)糾紛的基礎(chǔ)上發(fā)展到各行各業(yè)、村務(wù)管理、土地承包及流轉(zhuǎn)、征地拆遷及補償?shù)戎T多方面。
三年來,我鎮(zhèn)調(diào)解組織共受理各類民間糾紛422件,調(diào)處成功411件,調(diào)解成功率97.4%,經(jīng)回訪無一例反悔;其中,建議訴訟19件、化解信訪積案6件、調(diào)解群體性糾紛4件、防止民轉(zhuǎn)刑案件3件。
2、探索人民調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化、社會化建設(shè),有效地提升人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。
面對新形勢下矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新情況、新特點,我鎮(zhèn)加強了對人民調(diào)解工作本質(zhì)、特征、功能及發(fā)展方向的培訓(xùn)和指導(dǎo),提出了人民調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化、社會化的發(fā)展道路。根據(jù)這一理念,加強制度建設(shè),推進人民調(diào)解工作規(guī)范化發(fā)展。以標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會建設(shè)為契機,進一步加強了工作制度、學(xué)習(xí)制度和調(diào)解制度的規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一了調(diào)解文書,規(guī)范了調(diào)解程序,提高了調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量。還利用年度“以案定補”工作,舉辦調(diào)解協(xié)議書專題培訓(xùn)班,傳授調(diào)解協(xié)議書的制作要求和技巧,督促提高人民調(diào)解文書的制作質(zhì)量和水平。三年來我鎮(zhèn)人民調(diào)解組織共制作人民調(diào)解協(xié)議書463份。
3、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進區(qū)域間合作,努力推進人民調(diào)解社會化建設(shè)。
2017年我鎮(zhèn)丁家灣村吳某在**鎮(zhèn)縣某醫(yī)院住院治療時,意外死亡,鎮(zhèn)調(diào)委會聯(lián)合縣醫(yī)調(diào)委多次協(xié)調(diào)當(dāng)事人和院方,在對家屬做思想工作的同時,積極化解信訪矛盾,最終在共同努力下,讓家屬與院方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
三年來,我鎮(zhèn)各級調(diào)委會共計調(diào)解交通事故賠償案件8件、人身損害賠償案件12件、醫(yī)療事故糾紛2件,配合兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會和行業(yè)調(diào)委會共同處理案件9件,接受非本轄區(qū)居民申請調(diào)解案件5件,形成跨區(qū)域、跨行業(yè)的縱深調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
有總的說來,三年來我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了一定的成績,這是上級司法行政機關(guān)、鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大人民調(diào)解員齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果,是各級人民調(diào)解委員會及社會各界大力支持、精心指導(dǎo)的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)調(diào)委會,向各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大基層司法行政工作者和人民調(diào)解員表示誠摯的感謝!
三年來的工作,我們也應(yīng)該清醒地看到,隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會經(jīng)濟成分、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,人民調(diào)解工作面臨的形勢日益嚴(yán)峻。一方面是社會矛盾凸顯,各種利益沖突和摩擦不斷出現(xiàn),群體性事件時有發(fā)生,涉法涉訴等信訪問題也越來越突出,且組織化傾向明顯,影響社會穩(wěn)定的新情況、新問題不斷出現(xiàn),這對人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求,使我們的工作面臨諸多困難,存在不少問題。具體表現(xiàn)在:一是調(diào)解人員少,業(yè)務(wù)水平低,兼職多。究其原因大都是隨村兩委換屆而頻繁換人,隊伍極不穩(wěn)定。二是調(diào)解資源整合不夠充分,矛盾化解在基層還沒有完全形成合力,行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會還比較薄弱,有待發(fā)揮更大作用。三是轄區(qū)人民調(diào)解工作規(guī)范化水平有待提高,缺乏制作規(guī)范化調(diào)解書的主動意識。
1.結(jié)合掃黑除惡工作認(rèn)真組織開展“矛盾大排查大化解”活動。
要以化解一批老矛盾、有效預(yù)防新矛盾,確保人民調(diào)解成功率保持在98%以上為工作重點,在轄區(qū)組織開展“矛盾大排查大化解”活動,打一場排查化解矛盾的攻堅戰(zhàn),維護基層社會穩(wěn)定。通過活動的深入開展,使人民調(diào)解組織建設(shè)、人民調(diào)解員隊伍建設(shè)、人民調(diào)解宣傳工作切實得到加強,人民調(diào)解質(zhì)量和公信力得到提高。人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展、逐步建立起行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,發(fā)展專業(yè)性、社會化人民調(diào)解員隊伍,努力化解醫(yī)療糾紛、食品安全、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛。
2.認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)防排查工作,建立化解矛盾糾紛長效機制。
要圍繞“大排查大化解”活動,進一步發(fā)揮人民調(diào)解排查化解矛盾糾紛的功能。組織人民調(diào)解員經(jīng)常深入基層,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。特別是敏感時間、農(nóng)閑時期以及節(jié)假日前要加強矛盾糾紛信息搜集工作,充分發(fā)揮廣大人民調(diào)解員既是矛盾糾紛的調(diào)解員又是矛盾糾紛信息員的功能,全面掌握和徹底化解不穩(wěn)定因素。堅持抓早、抓小、抓苗頭,了解矛盾糾紛發(fā)生成因,科學(xué)把握糾紛發(fā)生的規(guī)律,做到因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防,逐步建立起化解社會矛盾糾紛的長效機制,把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),維護社會穩(wěn)定。
3.充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢作用,有效化解社會矛盾糾紛。
進一步構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”工作機制,堅持調(diào)解優(yōu)先原則,把服務(wù)群眾、服務(wù)大局、促進民生問題解決,促進矛盾糾紛化解作為人民調(diào)解工作的最終目標(biāo)。要把人民調(diào)解作為平安建設(shè)的重點抓緊抓好、抓出成效,鞏固和提高人民調(diào)解在維護社會和諧中的基礎(chǔ)地位。切實建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制。不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,做到哪里有群眾,哪里就有人民調(diào)解組織;哪里有矛盾糾紛,哪里就有人民調(diào)解工作。不斷完善調(diào)解手段和技巧,提高調(diào)解水平,真正做到糾紛止?fàn)?,案結(jié)事了。
同志們,當(dāng)前轄區(qū)矛盾數(shù)量不斷攀升,維護社會和諧穩(wěn)定是我們各位的首要任務(wù),認(rèn)真組織開展好“矛盾大排查大化解”活動,是鎮(zhèn)黨委政府給我的重托。我們一定努力工作,落實各項措施,提高工作水平,筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線,絕不辜負(fù)鎮(zhèn)黨委政府對我們的期望。
我的講話完了,謝謝大家!
人民調(diào)解委員會實施方案篇十三
時光飛逝,時間在慢慢推演,相信大家對即將到來的工作生活滿心期待吧!寫一份工作計劃,為接下來的工作做準(zhǔn)備吧!工作計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編精心整理的社區(qū)人民調(diào)解委員會工作計劃,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和樓長,通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識,法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
根據(jù)村內(nèi)人員的變動及工作需要,及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員,按時對文化程度,基本素質(zhì)以及工作積極性等方面不能適應(yīng)形式發(fā)展需要的人員進行更新,確保村內(nèi)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的生機和活力。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本,始終堅持急居民之所急,想民之所想的工作原則,認(rèn)真遵守民事調(diào)解工作職責(zé),改善工作方式,提高調(diào)解效率,通過公考,公正的.操作程序,杜絕人情調(diào)解,暗想調(diào)解,努力提高群眾的滿意程度。
20xx年的調(diào)解工作,仍然以防止民轉(zhuǎn)刑,民間糾紛激化,群眾性上訪時間作為排查的工作中心,任然調(diào)防結(jié)合,充分利用社區(qū)組織和民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達(dá)到100%和98%以上。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論,多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達(dá)到好的調(diào)解效果,計劃從五個方面入手:
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓(xùn)和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長,單元長工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行,嚴(yán)格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細(xì)則》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求,認(rèn)真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度,準(zhǔn)確按時上報。六、對照標(biāo)準(zhǔn),努力爭創(chuàng)優(yōu)秀調(diào)解委員會20xx年要按照序時進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓每個細(xì)節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。
總之,20xx年調(diào)解工作要以提高居民的自身素質(zhì)為著眼點,不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標(biāo)本兼治,努力實現(xiàn)和諧的社區(qū)人居環(huán)境。
人民調(diào)解委員會實施方案篇十四
為了提高調(diào)解人員的法律政策水平和業(yè)務(wù)能力,保證對糾紛的正確調(diào)解,提高調(diào)解工作的質(zhì)量和效率,人民調(diào)委會必須定期進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每月召開一次調(diào)解會議,學(xué)習(xí)國家方針政策和法律法規(guī),并且檢查本月工作情況,分析糾紛動向,研究疑難糾紛調(diào)解方法,制定預(yù)防糾紛的措施。每次學(xué)習(xí)要有文字記載,包括時間、地點、參加人,主要內(nèi)容等,要求清晰明確,調(diào)解主任每年組織調(diào)委會委員學(xué)習(xí)不少于6日,組織調(diào)解員學(xué)習(xí)不少于1日。
人民調(diào)解信息報告范圍、程序、時限、方式及上報任務(wù)。
1、信息報告范圍。
(1)因婚姻家庭糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、財產(chǎn)性糾紛、侵權(quán)糾紛等民間糾紛引起自殺、民轉(zhuǎn)刑、群體械斗、群體上訪的動態(tài)和苗頭。
(2)公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的民間糾紛。
(3)本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生的可能影響社會穩(wěn)定的重大、突出的社會矛盾糾紛的動態(tài)和苗頭。
(4)刑滿釋放、解除勞教人員重新違法犯罪的案件。
(5)經(jīng)調(diào)委會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,在訴訟階段被人民法院撤銷或認(rèn)定無效的較長典型的案件。
2、信息報告程序。
報告一般實行逐級上報的原則,即(居)調(diào)委會——(街道)司法所——區(qū)司法局(基層科)和街道綜治辦。
3、信息報告時限和方式。
對重大矛盾糾紛的信息要以最快方式,在最短時間內(nèi)(6小時)向街道司法所報告,對階段性工作情況要及時分析、及時總結(jié)。報告原則上采用文字材料的形式。
4、信息報告任務(wù)。
糾紛排查制度是人民調(diào)解組織定期對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行摸底、登記、分類處理的一項工作制度。調(diào)委會每周組織信息員、調(diào)委會工作人員開展一次矛盾糾紛集中排查工作。掌握易發(fā)生糾紛的重點戶、重點事、重點人的情況,調(diào)解會要區(qū)別情況處理,能夠當(dāng)場代解的糾紛苗頭按照簡易程序調(diào)解,對涉及婚姻家庭、鄰里、房屋、宅基地、債務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、賠償?shù)募m紛按照規(guī)范程序調(diào)解。矛盾糾紛排查調(diào)解過程中,要及時填寫調(diào)解文書,調(diào)解結(jié)束后,將糾紛情況反映在調(diào)解臺賬上。
排查的重點:有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題;有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類糾紛;有可能發(fā)生重大治安,災(zāi)害事故的苗頭,隱患;群眾比較關(guān)注、反映強烈的熱點問題。
排查的主要范圍:
1、因國有企業(yè)職工下崗和下崗職工基本生活保障,企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放問題引發(fā)的矛盾糾紛。
2、因國有企業(yè)改革中出現(xiàn)的問題發(fā)生的矛盾糾紛。
3、因社會集資、企業(yè)債券不能正常兌付引發(fā)的矛盾。
4、因土地、宅基地等問題引發(fā)的矛盾。
5、因?qū)W校的教育系統(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛。
6、因宗教問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛。
7、因房地產(chǎn)交易及住房拆遷,建筑施工等城市建設(shè)工作引發(fā)的問題。
8、因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的重大矛盾糾紛。
9、其他問題引發(fā)的矛盾。
各調(diào)委會對重大、疑難的糾紛調(diào)解要進行研究,由調(diào)委會主任主持;人民調(diào)解委員會的全體成員參加,必要時,可以邀請有關(guān)方面的代表列席。糾紛討論中充分發(fā)揚民主,認(rèn)真聽取每個成員的意見,如果對糾紛的處理意見分歧較大,應(yīng)及時向司法行政機關(guān)通報請示。
共同調(diào)解制度指兩個或兩個以人民調(diào)解委員會依照一定的程序或規(guī)定對跨地區(qū)、跨單位矛盾糾紛進行調(diào)解的工作制度。共同調(diào)解的人民調(diào)解委員會要有主持調(diào)解方和協(xié)助調(diào)解方。
主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會的職責(zé):受理糾紛;發(fā)現(xiàn)糾紛有激化可能時,采取必要措施,防止糾紛激化;針對糾紛情況,開展調(diào)查研究,收集體糾紛的有關(guān)資料,制定調(diào)爭方案;向有關(guān)人民調(diào)解委員會提出共同調(diào)解意見;確定調(diào)解時間、地點、通知當(dāng)事人及有關(guān)部門人民調(diào)解委員會參加調(diào)解;主持調(diào)解,制作調(diào)解文書;敦促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議,做好回訪工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)計和檔案管理。
調(diào)解委員會對當(dāng)事人進行說服教育,促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議;敦促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。
人民調(diào)解委員會的鞏固調(diào)解成果,防止糾紛反復(fù),而對糾紛調(diào)解已達(dá)成者所進行的檢查訪問制度。
回訪內(nèi)容主要是:了解協(xié)議的執(zhí)行情況,影響協(xié)議履行的隱患;了解當(dāng)事人特別是重點人的思想狀況、行為有無異常,對調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等;有無新的糾紛苗頭;對調(diào)解人員的意見、建議?;卦L后,對影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動向、當(dāng)事人的思想狀況等要分析研究,提出解決的具體辦法。對有激化苗頭的,要果斷采取措施,重大險情要及時上報。對調(diào)解工作中的問題要加以糾正。
調(diào)委會對涉及按照規(guī)范程序調(diào)解的矛盾糾紛。應(yīng)在3天內(nèi)辦理,將情況可適當(dāng)延長調(diào)解時間,但最長不超過5天,對些類矛盾糾紛一般調(diào)解三次,若當(dāng)事人雙方不服或者仍然不能平息事態(tài),應(yīng)及時書面向司法所、綜治辦報告,度移交相關(guān)檔案資料。
實行一案一檔,專人負(fù)責(zé)制,對調(diào)解的案件按照司法部的統(tǒng)一規(guī)定的七種文書格式,整理存檔,同時年終應(yīng)將《調(diào)解糾紛登記簿》,調(diào)委會工作情況,調(diào)解文書等有關(guān)資料,統(tǒng)一整理存檔備查。
保證100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。司法所每季度檢查一次,作為半年初評和年終總評的依據(jù)。
人民調(diào)解委員會實施方案篇十五
1、人民調(diào)解委員會在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位的調(diào)解工作。
2、調(diào)解工作堅持:“防激化、創(chuàng)三無、爭先進”為主要目標(biāo),積極維護社會穩(wěn)定。
3、經(jīng)常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學(xué)法、懂法、用法、不違法。
4、調(diào)查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素,做到經(jīng)常分析、研究、及時進行教育,及時化解,使一般糾紛不出單位,重大糾紛及時報告。
5、建立調(diào)解登記薄,做到調(diào)解有登記,件件有著落,使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。
6、調(diào)解委員會要經(jīng)常組織調(diào)解人員進行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。
7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾,工作要扎實,方法要靈活,頭腦要清醒,政策要明確。
1、堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,不斷加強民事調(diào)解組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。
2、及時發(fā)現(xiàn),依法調(diào)解,妥善處理和疏導(dǎo)矛盾糾紛,減少訴訟,防止矛盾激化,避免民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。
3、通過民間糾紛調(diào)解工作,宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育居民遵紀(jì)法,尊重社會公德,努力減少民間糾紛的發(fā)生。
4、搞好矛盾糾紛信息工作,及時將轄區(qū)內(nèi)民間糾紛的發(fā)生、發(fā)展和調(diào)處情況及建議,向和上級主管部門匯報。
矛盾糾紛排查制度。
1、各矛盾糾紛調(diào)處機構(gòu)要認(rèn)真做好排查工作,及時排查處理各類不安定因素;
4、各排查單位將排查的不安定因素認(rèn)真匯總,及時調(diào)處,按時上報,重大情況隨時上報。
矛盾糾紛登記制度。
(一)、當(dāng)事人的基本情況。包括雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、所在單位、家庭住址等。
(二)、發(fā)生糾紛的情況。包括發(fā)生糾紛的時間、地點、原因、后果以及雙方當(dāng)事人爭執(zhí)的焦點和要求等。
(三)、糾紛的調(diào)解過程。包括調(diào)解糾紛的時間、地點、方式、次數(shù)、主持調(diào)解人員和參加調(diào)解人員的姓名,調(diào)解人員在調(diào)解過程中做了哪些工作,收集了哪些證據(jù),以及調(diào)解人早對糾紛的看法和處理意見等。
(四)、調(diào)解結(jié)果。調(diào)解結(jié)果包括調(diào)解成立和不成立兩種情況。不論哪種情況,均應(yīng)進行記載。調(diào)解成立的,主要記明雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容,并由雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員簽名或者蓋章。調(diào)解不成立的,也應(yīng)該記載不成立的`主要原因。
(五)、對不屬于人民調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛或調(diào)解不成功的糾紛應(yīng)注明移交的有關(guān)部門和移交的承辦人。
矛盾糾紛交辦制度。
1、縣城區(qū)辦事處調(diào)處中心對受理的各類矛盾糾紛進行認(rèn)真梳理分類,分流交辦;
2、對應(yīng)分流交辦的矛盾糾紛,由調(diào)處中心填寫交辦單,當(dāng)事人持交辦單到指定單位處理;
3、對于重大矛盾糾紛,調(diào)處中心在分流交辦的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)協(xié)助,共同處理。
督查、督辦制度。
1、調(diào)處中心對應(yīng)歸口辦理的矛盾糾紛實行轉(zhuǎn)辦、交辦制度,由對口單位負(fù)責(zé)辦理;
2、調(diào)處中心對分流案件的調(diào)處情況隨時進行督查督辦;
3、通過督查督辦,確保矛盾糾紛按照規(guī)定程序和時限得到依法、及時處理。
共同調(diào)解制度。
為使發(fā)生在我轄區(qū)及附近單位的民間糾紛得到及時、妥善正確的調(diào)處,結(jié)合單位實際,現(xiàn)制定本制度。
1、不論為主持調(diào)解還是協(xié)助調(diào)解,均應(yīng)本著對當(dāng)事人負(fù)責(zé),對群眾負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真對待。
2、積極與有關(guān)各方保持聯(lián)系,進行調(diào)查研究,收集糾紛的事實材料;主動采取措施,防止糾紛激化;對當(dāng)事人進行說服教育,促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議;敦促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。
矛盾糾紛調(diào)處回訪制度。
矛盾糾紛調(diào)處回訪制度是指人民調(diào)解委員會為了鞏固調(diào)解成果,防止糾紛反復(fù),而對糾紛調(diào)解已達(dá)成者所進行的檢查訪問制度。
1、人民調(diào)解委員會對于糾紛調(diào)解已達(dá)成者或未造成者一律要執(zhí)行回訪制度。特別是對重大疑難糾紛,調(diào)解員要定期進行回訪。
2、人民調(diào)解委員會在糾紛回訪過程中,要注意發(fā)現(xiàn)、糾正調(diào)解工作中的錯誤,改進工作,聽取群眾的意見和要求,以鞏固調(diào)解的成果。
3、回訪的對象主要是當(dāng)事人和知情人,聽取他們的意見。同時,要注意收集群眾的反映,以便全面了解情況。
4、人民調(diào)解委員會在進行回訪時,要了解當(dāng)事人的思想動態(tài),繼續(xù)進行法制宣傳與道德教育等思想工作,督促雙方履行協(xié)議。
5、對未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議并結(jié)束調(diào)解后,人民調(diào)解委員會應(yīng)主動上門回訪糾紛當(dāng)事人,了解矛盾糾紛解決與否及發(fā)展動態(tài),勸告當(dāng)事人冷靜、理智、正確對待,依法辦事,不可感情用事,擴大糾紛事態(tài),以防止糾紛擴大激化或轉(zhuǎn)化。
6、人民調(diào)解委員會對每次回訪必須有詳細(xì)的回訪紀(jì)錄并存檔。
1、人民調(diào)解工作實行一年兩總結(jié)制度,半年初步總結(jié),一年全面總結(jié);
作。
人民調(diào)解委員會實施方案篇十六
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)人民調(diào)解委員會、區(qū)直專業(yè)調(diào)委會:
為進一步貫徹落實《人民調(diào)解法》和財政部、司法部《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》、省委政法委、省司法廳《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的實施意見》,結(jié)合我區(qū)實際,提出人民調(diào)解“以獎代補”工作方案:
人民調(diào)解是一項具有中國特色的社會主義法律制度,承擔(dān)著維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,目前人民調(diào)解員的待遇偏低,一定程度上影響了人民調(diào)解員工作積極性的發(fā)揮,制約了人民調(diào)解事業(yè)的健康發(fā)展。實施人民調(diào)解“以獎代補”方案,可以充分調(diào)動人民調(diào)解員的工作積極性和工作熱情,促進各類矛盾糾紛有效積極化解,有利于提升人民調(diào)解的社會公信力,有利于促進人民調(diào)解工作健康發(fā)展。人民調(diào)解“以獎代補”是指對成功預(yù)防化解糾紛的人民調(diào)解員給予適當(dāng)經(jīng)濟獎勵的一種激勵機制,不屬人民調(diào)解員的固定報酬。
(一)獎補范圍。
1、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)人民調(diào)解委員會(人民調(diào)解工作室)和區(qū)直各專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(以下簡稱鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會)。
2、在區(qū)司法行政機關(guān)備案的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)所屬的村、居等人民調(diào)解委員會(人民調(diào)解工作室)和人民調(diào)解員(以下簡稱村居調(diào)委會、調(diào)解員)。
人民調(diào)解員中現(xiàn)職的國家公務(wù)員、事業(yè)干部不列入獎補范圍。
(二)獎補原則、標(biāo)準(zhǔn)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會和村居調(diào)委會、調(diào)解員實行分類獎補。
1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會的獎補。
對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會的獎補采取優(yōu)秀案例評選的方式,區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(以下簡稱區(qū)民調(diào)委)根據(jù)每個調(diào)委會的實際工作情況和上報的優(yōu)秀案例卷宗進行核查,根據(jù)評選結(jié)果進行獎補。
2、村居調(diào)解員的獎補。
村居調(diào)委會、調(diào)解員調(diào)解的矛盾糾紛均以民調(diào)通平臺上報為基礎(chǔ),調(diào)解成功并制作出相應(yīng)文書檔案,根據(jù)難易程度分為四類:
(1)簡易糾紛:經(jīng)口頭調(diào)解解決的糾紛,并按照要求上報、登記、制作檔案文書,每件獎補50元;(2)一般糾紛:經(jīng)村居調(diào)委會、調(diào)解員調(diào)解成功,按照要求進行上報、登記、制作檔案文書,并且雙方達(dá)成書面協(xié)議、簽字蓋章,每件獎補100元;(3)疑難糾紛:糾紛標(biāo)的在10000元以上的損害賠償糾紛,或10人以上的疑難群體性糾紛,調(diào)處成功并按要求制作規(guī)范格式文書,做到一案一卷歸檔,每件獎補200元;(4)重特大糾紛:糾紛標(biāo)的在100萬以上,單人多次(5次)或多人(10人)赴省或赴京上訪的糾紛或鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦且疑難復(fù)雜的矛盾糾紛,調(diào)處成功并按要求制作規(guī)范格式文書,做到一案一卷歸檔,實行特案特獎每件獎補500-1000元。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)司法所、區(qū)專業(yè)性調(diào)委負(fù)責(zé)人每月對每個調(diào)解員調(diào)解糾紛情況進行統(tǒng)計、匯總,上報區(qū)司法局基層科,做到一案一檔,并將優(yōu)秀案例卷宗報送區(qū)司法局基層科,經(jīng)核查評選后于每年12月進行獎補,由司法所長和負(fù)責(zé)人統(tǒng)一到區(qū)司法局基層科領(lǐng)取。
村居調(diào)委會、調(diào)解員化解的糾紛每季度由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)司法所以民調(diào)通使用情況、矛盾糾紛排查化解情況為基礎(chǔ),采取聽匯報、查臺帳、實地抽查、評定等方式進行全面、認(rèn)真、細(xì)致的核實,以在民調(diào)通平臺最后實際上報案件、協(xié)議的形成、檔案文書制作是否符合標(biāo)準(zhǔn),由各司法所負(fù)責(zé)統(tǒng)計、匯總、評定、申報,根據(jù)具體工作情況拿出初審意見,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后到財政所領(lǐng)取獎補資金,并報區(qū)司法局基層科備案。
區(qū)民調(diào)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)人民調(diào)解工作,通過實地走訪、電話回訪、數(shù)據(jù)核對等形式進行抽查核實。
獎補資金的發(fā)放嚴(yán)格落實人民調(diào)解員本人簽字制度,補助經(jīng)費發(fā)放表由鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所復(fù)印留存,以備上級檢查和接受監(jiān)督。
人民調(diào)解員“以獎代補”資金經(jīng)費按照“誰使用,誰保障”的屬地原則。必須做到??顚S?,資金經(jīng)費按照“一案一補,分類發(fā)放”的原則,補貼落實到具體案件的經(jīng)辦人民調(diào)解員,多名調(diào)解員共同成功調(diào)解一件的,按一件的補貼標(biāo)準(zhǔn)計算。
1.提高認(rèn)識。提出人民調(diào)解“以獎代補”工作方案,是進一步加強新形勢下人民調(diào)解工作的重要舉措。各職能部門要提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實各項職責(zé)。
2.落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會的獎補資金由區(qū)司法局統(tǒng)籌解決,并納入年度財政預(yù)算。村居調(diào)委會、調(diào)解員的獎補資金由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決,并納入本級年度財政預(yù)算。
3.嚴(yán)格監(jiān)督、評審制度。區(qū)民調(diào)委要加強對人民調(diào)解工作的檢查指導(dǎo)力度,各單位要嚴(yán)格執(zhí)行實施獎補措施,確保把有限的經(jīng)費用在刀刃上,使人民調(diào)解“以獎代補”方案發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
各調(diào)委會要切實加強對人民調(diào)解員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),加強培訓(xùn)考核,提高人民調(diào)解員法律素質(zhì)和依法處理矛盾糾紛的能力。加強人民調(diào)解工作的管理評估,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范獎補,嚴(yán)禁弄虛作假。各司法所要加強對轄區(qū)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和服務(wù),及時研究解決工作中的新問題,充分調(diào)動人民調(diào)解員的工作積極性和主動性,有效發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。
本方案由發(fā)文之日起開始實施,由區(qū)民調(diào)委負(fù)責(zé)解釋。
人民調(diào)解委員會實施方案篇一
為了進一步深化國家安全建設(shè),不斷提高國家安全人 民防線組織的工作能力, 切實維護好社會政治安全和社會 穩(wěn)定,根據(jù)各級會議精神,高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭,及 時掌握各種情況,充分做好情報信息工作,嚴(yán)厲打擊敵對 勢力及非法組織的滲透破壞活動,保護國家、人民安全, 保證其權(quán)益和利益不受侵害,營造良好的社會政治環(huán)境, 結(jié)合局實際情況,特制定 2015年阿克吾斯塘鄉(xiāng)國家安全工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科 學(xué)發(fā)展觀。充分調(diào)動單位、社區(qū)各類人群的工作積極性, 進一步鞏固統(tǒng)-戰(zhàn)工作成果, 推進社區(qū)國家安全人民防線工 作的進展。 將國家安全人民防線工作納入平安建設(shè)和社會 治安綜合治理體系,強化反滲透、反顛覆、反竊密、反恐 怖的工作斗爭。建立健全工作機制,制定扎實有效的工作 舉措, 及時發(fā)現(xiàn)和打擊各種危害國家安全和社會政治穩(wěn)定 的破壞活動,筑牢國家安全人民防線。
二、國家安全人民防線工作任務(wù)
抓、有人做。實行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實責(zé),各單位各負(fù)其責(zé)的工作管理機制。 建立健全國家安全工作制 度,在實施組織機構(gòu)建設(shè)過程中做到“六個有”,即:有 組織、有計劃、有措施、有檢查、有評比、有總結(jié)。每季 度學(xué)習(xí)一次國家安全相關(guān)知識。
2、建立健全信息員網(wǎng)絡(luò)。做好信息員隊伍建設(shè)工作, 使信息員真正發(fā)揮耳目作用, 第一時間掌握 “一手” 情況, 使其成為我們的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。
3、加強思想重視,廣泛開展法制觀念教育。 做好法 律宣傳工作,充分發(fā)動群眾的積極性,增強居民的法制觀 念,提高群防群治的意識,在每年的“12.4”法制宣傳日 和 2 月 22 日國家安全法宣傳日舉辦《國家安全法》宣傳 活動。通過發(fā)放宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班、觀看電教片等形 式開展《國家安全法》相關(guān)知識的法制教育。強化全民普 法學(xué)法意識,樹立居安思危意識和提高對敵防范的警惕 性。
4、加大與邪教組織的斗爭工作力度 。 堅決制止和打擊邪教組織和非法宗教組織活動,確保“法 輪-功”“三個零”指標(biāo)。加強反邪教警示教育活動。發(fā)放反邪教宣傳材料,通過演講 比賽、看科普片等形式開展思想轉(zhuǎn)化教育,使人們認(rèn)識到 參與邪教活動和邪教組織給生活帶來的危害, 痛下遠(yuǎn)離邪 教的決心,樹立正確的人生觀和價值觀,創(chuàng)造享受美好生 活。
5、加強對刑釋解教重點人口的管理與服務(wù)。 建立健 全重點人口檔案,深入調(diào)查摸底,做到底子清、情況熟。 繼續(xù)做好刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作,利用 各方面力量,做好幫教工作,預(yù)防和減少重新違法犯罪。 整合利用社會各方面力量,使這類人員融入社會,充分就 業(yè),解決后顧之憂,感受社會溫暖,實現(xiàn)人生價值,服務(wù) 社會,享受人生。
6、加強流動人口的管理,保證人員管理不脫節(jié)、不 留死角。居委會保持與派出所的密切聯(lián)系,齊抓共管。對 社區(qū)的外來人員進行及時清查和登記, 組織對外來人員進 行法制教育活動宣傳。按照“誰用工誰負(fù)責(zé),誰出租誰負(fù) 責(zé)”的原則,加強對施工工地、出租房等流動人口集中活 動場所的管理,逐層簽訂治安安全防范責(zé)任書。加強暫住 人口登記,建立流動人口花名冊、法律宣傳登記冊。對流 動人口落實驗“三證” (身份證、暫住證、就業(yè)證)工作, 要做到底數(shù)清、情況明。
7、針對重點目標(biāo)、單位,落實涉密計算機和涉密網(wǎng) 絡(luò)防范措施。對有涉外活動及出國(境)人員的單位,及 時建立帳冊,詳細(xì)登記,切實加強管理。及時掌握其行蹤 信息,不發(fā)生失控管理現(xiàn)象。
為更好地貫徹落實國家安全人民防線建設(shè)工作,確保國家安全和社區(qū)治安的穩(wěn)定,結(jié)合我街道實際,特制定如下工作制度:
一、聯(lián)系制度
1、根據(jù)國家安全人民防線建設(shè)工作的精神,按上級國家安全人民防線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作需要,經(jīng)常與辦事處國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組進行聯(lián)系,匯報情況,掌握動態(tài),協(xié)調(diào)解決問題。
2、結(jié)合實際情況,在每季度對駐轄區(qū)單位加強檢查、督促、發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
二、報告制度
1、凡涉及國家安全,社會政治穩(wěn)定的重大事項與重要工作,及時向辦事處國家安全人民防線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示報告。
2、工作中發(fā)現(xiàn)重大事項與重要情況,要及時向街道國家安全人民防線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。
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人民調(diào)解委員會實施方案篇二
為進一步規(guī)范人民調(diào)解委員會工作,完善人民調(diào)解組織,提高人民調(diào)解質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合人民調(diào)解工作實際,制定本規(guī)定。
(一)調(diào)解民間糾紛,防止民間糾紛激化;
(二)在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解;
(三)尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。
(一)人民調(diào)解員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī),熟練掌握調(diào)解工作要領(lǐng),熟練掌握調(diào)解過程當(dāng)中應(yīng)掌握的進展以及導(dǎo)向技巧,使調(diào)解工作順利開展。
(二)要熟練掌握和和運用依法調(diào)解的方法,在通知當(dāng)事人到庭調(diào)解前要熟悉案情,深入調(diào)解研究,進行實地考察,掌握事情真相,取證記錄,對物證、書證及時收集、備案,以利于在調(diào)解中及時說服、勸導(dǎo)、教育有過錯或過失的一方當(dāng)事人以及應(yīng)當(dāng)所負(fù)的責(zé)任。
(三)調(diào)解員調(diào)解前要宣布紀(jì)律和給當(dāng)事人提出具體要求,以防止出現(xiàn)盲目現(xiàn)象和意想不到的情況。視情節(jié)宣布休庭和下次開庭的時間,對調(diào)解成功的案件所達(dá)成的協(xié)議要簽字蓋章以示負(fù)責(zé)。
(四)調(diào)解員要公正、公平,以理服人、以法教人,不徇私枉法,嚴(yán)格依法履行職責(zé)。
(一)自覺接受黨委、政府和上級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)和管理。
(二)必須依照國家法律、法規(guī)和社會公德解決矛盾問題和調(diào)處糾紛。
(三)不德徇私舞弊。
(四)不得對當(dāng)事人進行壓制和打擊報復(fù)。
(五)不得侮辱、處罰當(dāng)事人。
(六)不得泄露國家機密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人的個人隱私。
(七)不得收受當(dāng)事人的禮物和饋贈,不得接受當(dāng)事人的吃請。
(八)對當(dāng)事人要熱情接待,做到以法教人,以理服人,以情感人。禁止簡單粗暴、壓制當(dāng)事人。
(九)堅持請示匯報制度,向所在長江社區(qū)管理處、社區(qū)以及上級司法行政機關(guān)書面報告工作情況,遇特殊情況須及時報告。自覺接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。
如調(diào)解人員違反上述紀(jì)律,由人民調(diào)解員所在人民調(diào)解委員會視其情節(jié)給予批評教育或建議有關(guān)部門給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,由司法機關(guān)追究責(zé)任。
(一)堅持公平、公正的調(diào)解原則、依法調(diào)解矛盾糾紛,不辦關(guān)系案、人情案、不徇私枉法,不弄虛作假。
(二)實行統(tǒng)一的收案、結(jié)案運行程序。糾紛應(yīng)在30個工作日內(nèi)調(diào)處結(jié)案;如遇矛盾可能激化的糾紛應(yīng)及時處理;如糾紛性質(zhì)已轉(zhuǎn)化,應(yīng)立即移交有關(guān)部門處理。
(三)對調(diào)處結(jié)案的糾紛案件,一律實行回訪制度,復(fù)雜案件實行專人包案、重點回訪。
(四)實行過錯追究制。如調(diào)解人員違反紀(jì)律,由司法調(diào)解辦公室視其情節(jié)給予批評教育或建議有關(guān)部門給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,由司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
(一)不得徇私舞弊;
(二)不得對當(dāng)事人壓制,打擊報復(fù);
(三)不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人;
(四)不得泄露當(dāng)事人隱私;
(五)不得吃請受禮。
七、書記員工作守則。
(一)認(rèn)真如實記錄,不得參與調(diào)解;
(二)對達(dá)成的協(xié)議制做好《調(diào)解協(xié)議》;
(三)調(diào)解記錄經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后雙方簽字;
(四)對調(diào)解過程和記錄內(nèi)容有保密義務(wù);
(五)不得私自修改,損毀調(diào)解記錄;
(六)調(diào)解記錄要如實歸檔。
(一)酗酒的人;
(二)攜帶兇器和其他危險物品的人;
(三)赤膊、赤腳或穿背心、拖鞋的人;
(四)其他有可能妨礙調(diào)解庭秩序的人;
調(diào)解糾紛時,當(dāng)事人及旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律:
(一)不得隨意走動;
(二)不得有喧嘩、哄鬧和實施其它妨礙調(diào)解活動的行為;
(三)旁聽人員不得發(fā)言、提問;
(四)不得吸煙和隨地吐痰;
(五)對調(diào)解活動有意見,可在閉庭后以書面或口頭形式向司法所提出;
(六)對于違反調(diào)解室紀(jì)律的人可以責(zé)令其退出調(diào)解室。
九、調(diào)解當(dāng)事人主要權(quán)利。
(一)有委托代理人的權(quán)利;
(二)陳述、申辯的權(quán)利;
(三)要求解決人員回避的權(quán)利;
(四)申請中止、延期和終止調(diào)解的權(quán)利;
(五)申請不公開調(diào)解的權(quán)利;
(六)自主決定接受、不接受或終止調(diào)解的權(quán)利;
(七)不受壓制強迫,表達(dá)真實意愿,提出合理要求,自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的權(quán)利;
(八)法律規(guī)定的其它權(quán)利。
十、調(diào)解中當(dāng)事人的主要義務(wù)。
(一)按時參加調(diào)解的義務(wù);
(二)如實提供糾紛事實和證據(jù)的義務(wù);
(三)遵守調(diào)解規(guī)則的義務(wù);
(四)不得加劇糾紛、激發(fā)矛盾的義務(wù);
(五)自覺履行人民調(diào)解協(xié)議的義務(wù);
(六)法律規(guī)定的其它義務(wù)。
人民調(diào)解委員會實施方案篇三
2010年8月,我縣成立了以縣政府常務(wù)副縣長李雙會任組長,縣長助理、縣公安局局長賀云榮,縣司法局局長劉國勝,縣公安局黨委副書記、交警大隊長孫乃勤,縣司法局副局長劉天柱,縣公安局交警大隊隊長助理高兆才任副組長的人民調(diào)解委員會工作指導(dǎo)組,指導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊,由縣公安局交警大隊大隊長助理高兆才擔(dān)任主任,郭躍平、郭清宏、韓艷云、薛江東、于完平、李勇任副主任。負(fù)責(zé)各組業(yè)務(wù)指導(dǎo)、案情通報、調(diào)節(jié)考核和有關(guān)工作協(xié)調(diào)。同時縣調(diào)委會下設(shè)內(nèi)勤室和四個調(diào)解室,設(shè)內(nèi)勤1人,每個調(diào)解室設(shè)人民調(diào)解員2人,記錄員1人,人民調(diào)解員均為專職調(diào)解員。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立道路交通事故人民調(diào)解委員會。
為使人民調(diào)解委員工作機制在事故處理工作中得到充分有效發(fā)揮,調(diào)委會制定出臺了:指導(dǎo)組工作職責(zé)、指導(dǎo)組辦公室工作職責(zé)、交通事故人民調(diào)解委員會職責(zé)、人民調(diào)解員職責(zé)和各項工作制度,并以圖板形式公布上墻,同時設(shè)立人民調(diào)解員監(jiān)督臺,在必須遵循當(dāng)事人自愿原則,以當(dāng)事人自愿接受調(diào)解的前提下,依法依理調(diào)解。
為了更好規(guī)范制作案卷文書及工作內(nèi)容,調(diào)解委員會建立工作臺帳,制度工作流程,調(diào)解案件實行一案一檔,案卷文書包括卷宗、目錄、調(diào)解申請書、案情通報、調(diào)解記錄、調(diào)解協(xié)議書、粘貼紙、經(jīng)濟賠償憑證、人民調(diào)解報告書。
調(diào)委會成立以來,受理交通事故糾紛38起,成功調(diào)解交通事故糾紛30起,結(jié)案率達(dá)%。其中:調(diào)解重大事故糾紛3起;受傷及財損糾紛27起,調(diào)委會的成立為事故處理工作發(fā)揮了積極作用。
人民調(diào)解委員會實施方案篇四
20xx年我村人民調(diào)解工作將圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局,大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調(diào)解工作落到實處,特制定以下工作計劃:。
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料,積極營造全民學(xué)法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識、法律常識,并通過他們在廣大群眾當(dāng)中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本,始終堅持急村民之所急,想村民之所想的工作原則,認(rèn)真遵守民事調(diào)解工作職責(zé),改善工作方式,提高調(diào)解效率,采用公開、公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解、暗箱操作,努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調(diào)解工作,仍然以防止民轉(zhuǎn)刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點,同時充分利用村級組織和基層民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達(dá)到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論、多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達(dá)到更好的調(diào)解效果,計劃從四個方面入手:。
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行一至二次的培訓(xùn)和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行,嚴(yán)格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細(xì)則》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓細(xì)節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。
總之,20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質(zhì)為著眼點,不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標(biāo)本兼治,努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
人民調(diào)解委員會實施方案篇五
今年,我們根據(jù)村內(nèi)的具體實際,采取了一系列貼近社會、接近群眾的法律、政策,積極為轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展和社會治安穩(wěn)定提供各類法律服務(wù),為社會、為企業(yè)、為群眾提供各種方便,深化了我村民主法治示范村創(chuàng)建工作,既促進了全村的民主法制建設(shè),又發(fā)展壯大了我村的經(jīng)濟。下面我們將分四部分匯報如下:
為進一步規(guī)范、強化人民調(diào)解會的工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解會工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性,使基層人民調(diào)解會更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù),一年來,我們制定了基層人民調(diào)解會工作考核方案。該方案對調(diào)解會的建設(shè)、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進行了細(xì)化。具體表現(xiàn)如下:
1、人民調(diào)解工作是社會治安綜合治理的第一道防線,處理不及時,容易導(dǎo)致矛盾激化,造成社會不安定因素。因此,我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會成員,能夠及時主動介入矛盾,及時依法調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、健全學(xué)習(xí)記錄、例會記錄,婚姻登記記錄,季度工作統(tǒng)計以及建立檔案管理,同時人民調(diào)解員實行每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)法律知識及人民調(diào)解條例,以及民事、經(jīng)濟方面的法律、法規(guī),并結(jié)合本轄區(qū)的糾紛特點分析矛盾糾紛的情況。
3、完善調(diào)解組織功能,強化調(diào)解職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用,并結(jié)合社區(qū)人民調(diào)解工作的實例,以及借鑒兄弟社區(qū)調(diào)委會的先進經(jīng)驗,交流學(xué)習(xí),分析疑難案例,提高調(diào)解水平。
4、深入開展基層法律服務(wù),面向群眾,提供各種法律咨詢,組織轄區(qū)居民開展一些法律服務(wù)和法律宣傳活動。開年至今,我們共調(diào)解各種矛盾糾紛文秘范文138宗,其中130宗在我們調(diào)節(jié)員的耐心說理勸解下,當(dāng)事人各方互相取得了諒解,消除了分歧,達(dá)成了和解協(xié)議,有效地緩解了矛盾,增進了家庭和睦與鄰里團結(jié)。
為了在轄區(qū)推廣學(xué)習(xí)普法知識,不斷增強居民的法律觀念和守法意識,教育群眾運用法律手段解決各種矛盾糾紛,逐步把處理人民內(nèi)部利益矛盾納入法制化、規(guī)范化的軌道,真正發(fā)揮人民調(diào)解委員會化解矛盾糾紛、維護穩(wěn)定的作用。我們所做具體工作如下:
1、進行普法教育,增強村民參與管理的法制意識。我們利用村黨員、干部培訓(xùn)、村干部會議等,舉辦多場法制講座,我們還派發(fā)普法宣傳資料發(fā)到居民手中,組織居民學(xué)習(xí)不同的法律法規(guī),從而提高了村民的法制意識。
2、我們注意利用轄區(qū)單位資源和各類設(shè)施,組織居民學(xué)習(xí)各種法律知識,為居民上普法課,普法講座,充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解委員會的作用。
3、在社區(qū)舉辦法律咨詢,并結(jié)合“愛國、守法、誠信、知禮”等普法活動,解答社區(qū)居民關(guān)心的法律問題。
我們根據(jù)我村實際情況,做好刑釋解教人員的幫教和過渡性安置工作,我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,建立幫教小組,責(zé)任到人,做到出來一個教育一個,減少重新犯罪,取得了明顯成效。具體措施如下:
1、為了使幫教工作切實有效,我們對刑事釋放人員進行登記注冊,辦理有關(guān)幫教手續(xù)以便于我們進行幫教和跟蹤服務(wù)。
2、經(jīng)常主動與刑釋人員談心,具體由安置員和刑釋解放人員進行面對面對話,及時了解他們的思想動態(tài),對其生活困難的地方進行幫教,做到以情動人,以理服人,以事感人,想方設(shè)法幫助“兩勞”釋放人員解決工作、生活等方面的難題。
3、安置幫教小組每季對刑事釋放人員的生產(chǎn)生活進行排查,隨時掌握動向。這些舉措幫助他們樹立起了信心,重新鼓起做人的勇氣,走上自尊、自重、自立、自強之路,同時也達(dá)到了我們對釋放人員安其身,暖其心,正其本的回歸目的。結(jié)止到目前,我村共有吸毒人員12人,經(jīng)我們做幫教工作后,有4人基本上已戒除毒癮;刑釋解教人員6名,工作已得到安置人員4名,安置率達(dá)67%,建立幫教對象檔案18宗,列入幫教對象18名,幫教率100%,重新犯罪率為零,這些都為維護轄區(qū)乃至整個社會的治安穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
今年,我們高度重視我村的“法治示范村”的創(chuàng)建,并把“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動與依法治村、農(nóng)村法制宣傳教育和社會治安綜合治理工作結(jié)合起來,大力推進我村的民主法制建設(shè)。一年來,我們認(rèn)真貫徹實施《村民委員會組織法》,以深化法制教育為基礎(chǔ),以實行村務(wù)公開為重點,以建章立制為保障,以促進村級經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定為目標(biāo),主動接受村民監(jiān)督,將本單位內(nèi)的政務(wù)、財務(wù)公開化、制度化,重大決策民主化,工作目標(biāo)責(zé)任化,積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,力求把民主法治建設(shè)工作落到實處。在今年民主法治示范村創(chuàng)建過程中,我們不僅保證了有一支專業(yè)、有耐心的調(diào)解隊伍,固定的法律圖書館、法制會議室、法制宣傳欄、政務(wù)公開欄、調(diào)解亭外,我們設(shè)立了舉報箱,公布了監(jiān)督電話,對群眾普遍關(guān)心的財務(wù)收支、計劃生育等內(nèi)容,全面實行公開,并且緊密結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)、生活、工作實際,每季度還對居民進行法制教育授課,加強相關(guān)法律知識的宣傳教育,使干部增強了法制觀念,提高依法辦事能力,讓群眾學(xué)會運用法律維護自身合法權(quán)益,積極同一切違法犯罪行為作斗爭。另外,我們還抓好村民及外來人員的計劃生育工作,讓廣大群眾了解并配合實施計劃生育法,同時對計生工作做到透明、公開,讓廣大群眾心服口服,調(diào)動村民自覺參與計生管理工作,使計劃生育工作難事不難。民主法治示范村創(chuàng)建活動以來,隊員們的職責(zé)進一步明確,法律意識和法治觀念普遍增強,依法決策、依法辦事、依法管理村內(nèi)各種事物的能力和水平得到明顯提高。今后,我們將嚴(yán)格按照上級的要求一如斷往的做好各項工作,力求做到“一般矛盾不出村”,讓廣大群眾有一個安定舒適的生活環(huán)境。
人民調(diào)解委員會實施方案篇六
圍繞以人為本,科學(xué)發(fā)展的思路,堅持“預(yù)防為主”的工作方針,努力化解一切民間矛盾糾紛,減少社會矛盾糾紛的激化,維護人民群眾的合法權(quán)益,維護全村的穩(wěn)定。
小事矛盾調(diào)解不出組,大事矛盾化解不出村,準(zhǔn)確無誤處理好各種突發(fā)事件,確保我村大局的穩(wěn)定,爭創(chuàng)村級先進調(diào)委會。
20--年1月1正式實施的《人民調(diào)解法》,是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調(diào)解工作的法律。它的頒布在我國人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。今年是《人民調(diào)解法》頒布實施的第4年,加大對《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)宣傳活動是做好人民調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)宣傳要結(jié)合典型的調(diào)解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結(jié)合起來,教育引導(dǎo)人民群眾依法解決矛盾糾紛,依法表達(dá)和滿足自己的訴求,依法維護自身的合法權(quán)益。我們要結(jié)合實際,把學(xué)習(xí)貫徹實施《人民調(diào)解法》作為重要任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳,提高人民調(diào)解的社會知曉率,為實施好《人民調(diào)解法》營造良好氛圍。
建立人民調(diào)解工作新機制,及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,完善糾紛調(diào)處機制是維護穩(wěn)定的重要措施。把人民調(diào)解工作納入村兩委工作議事日程,定期聽取匯報、調(diào)查研究、解決問題,把人民調(diào)解工作做深、做細(xì)、做扎實。調(diào)解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設(shè):
1、人民調(diào)解組織要做到調(diào)解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定,進一步完善和鞏固村人民調(diào)解小組,總支書記王昌喻兼任基層人民調(diào)解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風(fēng)時必須先由村民組調(diào)解小組進行調(diào)解,調(diào)解未果時應(yīng)出具調(diào)解說明,及時逐級報告并進入調(diào)解現(xiàn)場,使人民調(diào)解隨時保持良好的工作運行機制;進一步落實好人民調(diào)解員的選聘和調(diào)解辦案補貼;進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu),將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來,鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中,提高人民調(diào)解的水平和實效。
2、強化“大調(diào)解”格局下的“三調(diào)聯(lián)動”工作職能,建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警、矛盾糾紛調(diào)處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應(yīng)、矛盾糾紛調(diào)處過錯責(zé)任追究等長效機制,認(rèn)真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛,糾紛特別是經(jīng)濟領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作,主動預(yù)防和妥善調(diào)處由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件,成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人民調(diào)解工作,對于反映強烈、涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題,要親自接待,聽取意見,親自組織有關(guān)人員進行排查。建立首問負(fù)責(zé)制,防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理,相互扯皮造成越級上訪的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、端正態(tài)度,擺正位置。對調(diào)解工作要滿腔熱情,對當(dāng)事人要態(tài)度親切,調(diào)解人員要擺正位置,認(rèn)真聽取群眾反映,切實做好調(diào)處理工作。對反映的問題要及時組織調(diào)查,爭取一次性處理到位,不留后遺癥;對一時難以解決的,要講明情況,做耐心的說明解釋工作,爭取得理解和信任。
3、查處到位,及時回訪。對反映的問題要及時調(diào)查、處理,并做好信息反饋工作,使其心服口服,自動息訪。
4、宣傳引導(dǎo),依法調(diào)解。要大力宣傳黨的方針、政策,宣傳《人民調(diào)解法》,教育群眾增強法制觀念,引導(dǎo)群眾依法信訪。
5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次,每月5日前上報矛盾糾紛排查表;遇有特殊情況和要求則應(yīng)隨時進行排查。排查時要根據(jù)當(dāng)時環(huán)境確定排查重點,做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準(zhǔn)確,及時疏通調(diào)解,防止矛盾糾紛激化。
人民調(diào)解委員會實施方案篇七
2009年,普暉社區(qū)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大精神,服務(wù)市、區(qū)、街道、社區(qū)工作大局,明確任務(wù)職責(zé)定位,加大司法調(diào)解工作力度,不斷擴大基層法律服務(wù)覆蓋面,滿足廣大群眾的法律服務(wù)需求,進一步加強人民調(diào)解工作,化解民間糾紛,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境而奮斗。
1、在社區(qū)調(diào)委會,及時配齊配強人民調(diào)解員,對不適宜繼續(xù)擔(dān)任調(diào)解工作的要及時更換調(diào)整。
3、社區(qū)調(diào)解委員會全體人員參加的司法調(diào)解業(yè)務(wù)知識工作培訓(xùn),并建立每季度一次的司法調(diào)解人員工作例會,互相學(xué)習(xí)、交流心得、總結(jié)經(jīng)驗、不斷提高人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識和實際工作能力。
二、緊緊圍繞街道中心工作,廣泛開展普法宣傳教育活動。
1、抓好調(diào)解員學(xué)法用法,提高依法行政水平,運用自學(xué)、交流心得等形式學(xué)習(xí),提高調(diào)解員依法辦事能力。
2、抓好青少年的普法教育,督促各學(xué)校制定普法計劃,協(xié)調(diào)各學(xué)校落實法制副校長或法制輔導(dǎo)員工作,針對青少年群體不同的生理,心理特點,探索開展針對性強、形式生動、豐富多彩的普法宣傳教育活動。
3、抓好社區(qū)法制宣傳工作。開展對人民群眾及暫住人口的法制教育,采取集中學(xué)法、流動點宣講、交流體會,制作“五五”普法宣傳欄,發(fā)放“五五”普法手冊?,F(xiàn)場解答一些村(居)民群眾的法律問題,使廣大人民群眾的知法、用法、守法素質(zhì)有明顯提高。四是以村(居)務(wù)公開和對村(居)民開展深入廣泛的普法宣傳教育活動為重點,各社區(qū)要把開展豐富多彩的普法宣傳活動常抓不懈,把法治、德治和基層民主政治建設(shè)有機地結(jié)合起來,使依法治理工作不斷深入。
1、加強社區(qū)調(diào)解工作的力度,調(diào)解委員會成員要經(jīng)常深入社區(qū),開展人民調(diào)解工作,重大、疑難糾紛要主動與街道、司法所聯(lián)合調(diào)解。
2、社區(qū)人民調(diào)解委員會必須做到“五有”即有調(diào)解委員會標(biāo)識牌、有固定的調(diào)解工作場所、有調(diào)解委員會印章、有調(diào)解文書檔案和回訪登記薄、有統(tǒng)計臺賬;“四規(guī)范”即規(guī)范組成人員,規(guī)范工作制度、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范調(diào)解文書;“四落實”即組織落實、制度落實、工作落實、經(jīng)費落實。司法調(diào)解人員要準(zhǔn)確把握調(diào)解工作的方針、政策、原則、范圍和要求,全面推進依法調(diào)解工作,使調(diào)解的效能和水平有一個明顯提高。
3、以防止矛盾激化和維護社會穩(wěn)定為重點,堅持預(yù)防和調(diào)解相結(jié)合,深入開展經(jīng)常性的人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作,把轄區(qū)的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),掌握調(diào)解的主動權(quán)。堅持重大節(jié)日和國家重大活動、重要會議期間,開展以排查調(diào)處社會矛盾糾紛、防止群體性上訪和群體性糾紛為主要內(nèi)容的專項治理活動。與信訪、維穩(wěn)、執(zhí)法部門保持密切工作聯(lián)系,全力維護本轄區(qū)的社會穩(wěn)定。
四、結(jié)合創(chuàng)文,深入社區(qū)調(diào)解。
適逢廣州市創(chuàng)建文明城市,社區(qū)內(nèi)會產(chǎn)生各種各樣的民生矛盾,社區(qū)調(diào)委會將深入居民家中,對各類反映的問題進行悉心調(diào)解,遇到有重大矛盾糾紛,立即上報街道、司法所等相關(guān)上級部門。
人民調(diào)解委員會實施方案篇八
1.定期安排律師在社區(qū)開展活動進行義務(wù)法律咨詢.2.聯(lián)系律師免費法律知識講座,答疑居民的法律盲點.3.通過開展各種法治宣傳教育活動,協(xié)助學(xué)校團委會.工會.婦委會舉辦一些形式多樣.內(nèi)容豐富的法律進社區(qū)教育活動,使社區(qū)每個家庭溫馨和睦,鄰里關(guān)系融洽,社區(qū)形成人人尊老愛幼,人人遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚.
人民調(diào)解委員會實施方案篇九
一、推進社區(qū)民族工作進程。20**年,全市社區(qū)民族工作以建設(shè)團結(jié)和諧民族大家庭為目標(biāo),立足實際,強化服務(wù)意識,創(chuàng)新工作載體,突出重點、創(chuàng)造亮點,按照保持一個省民族團結(jié)進步示范社區(qū),創(chuàng)建兩個省民族團結(jié)進步示范社區(qū),培育三個民族團結(jié)進步模范社區(qū)的規(guī)劃,促進社區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓(xùn)班,推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認(rèn)識,大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識,加強社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)體系建設(shè),維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益和各民族間的團結(jié)和諧,創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式,加強社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流,使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心,互相促進,共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方,主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難,幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結(jié)進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動,促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結(jié)進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務(wù)和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認(rèn)真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作,將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊,并報請有關(guān)部門視情況給予幫助解決,對因各種原因不能解決的應(yīng)及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則,及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件,要及時了解情況,掌握信息動態(tài),配合有關(guān)部門把問題解決在萌芽狀態(tài),盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。
六、雙向服務(wù)制度。
社區(qū)確立,全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)的理念,實行五個心須服務(wù)。一是落實民族政策,必須服務(wù);二是利益受到重大損害,全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的,優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);五是家政服務(wù),由社區(qū)愛心服務(wù)社提供優(yōu)惠服務(wù)。積極引導(dǎo)、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務(wù)活動,共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。
人民調(diào)解委員會實施方案篇十
一、調(diào)委會主要認(rèn)識是預(yù)防和調(diào)處民間糾紛,并通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)和政策,教育共鳴遵紀(jì)守法、遵守社會公德。
二、堅持四項基本原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī),堅持為社會穩(wěn)定而后經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
三、認(rèn)真貫徹“調(diào)防結(jié)合、以預(yù)防為主”的方針,及時正確地調(diào)處各類民間糾紛。
四、調(diào)委會每季度召開一次調(diào)解員例會,組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,不斷提高調(diào)解人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),匯報本季度工作,交流工作經(jīng)驗,討論制定工作計劃和措施。
五、街道調(diào)委會建立調(diào)解員培訓(xùn)學(xué)校,每年對調(diào)解員進行3-4次培訓(xùn)。社區(qū)調(diào)委會每年對調(diào)解人員培訓(xùn)2次。
六、調(diào)委會根據(jù)當(dāng)事人的申請及時調(diào)解糾紛,當(dāng)事人沒有申請的,也會主動調(diào)解。
七、應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法調(diào)解,不徇私情,不吃請受禮,公正無私,不泄露當(dāng)事人的隱私。
八、調(diào)解糾紛達(dá)成協(xié)議的,要制作協(xié)議書,當(dāng)事人簽名,調(diào)委會加蓋印章,訂卷裝檔。
人民調(diào)解委員會實施方案篇十一
為進一步規(guī)范人民調(diào)解委員會工作,完善人民調(diào)解組織,提高人民調(diào)解質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合人民調(diào)解工作實際,制定本規(guī)定。
(一)調(diào)解民間糾紛,防止民間糾紛激化;
(二)在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解;
(三)尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。
(一)人民調(diào)解員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī),熟練掌握調(diào)解工作要領(lǐng),熟練掌握調(diào)解過程當(dāng)中應(yīng)掌握的進展以及導(dǎo)向技巧,使調(diào)解工作順利開展。
(二)要熟練掌握和和運用依法調(diào)解的方法,在通知當(dāng)事人到庭調(diào)解前要熟悉案情,深入調(diào)解研究,進行實地考察,掌握事情真相,取證記錄,對物證、書證及時收集、備案,以利于在調(diào)解中及時說服、勸導(dǎo)、教育有過錯或過失的一方當(dāng)事人以及應(yīng)當(dāng)所負(fù)的責(zé)任。
(三)調(diào)解員調(diào)解前要宣布紀(jì)律和給當(dāng)事人提出具體要求,以防止出現(xiàn)盲目現(xiàn)象和意想不到的情況。視情節(jié)宣布休庭和下次開庭的時間,對調(diào)解成功的案件所達(dá)成的協(xié)議要簽字蓋章以示負(fù)責(zé)。
(四)調(diào)解員要公正、公平,以理服人、以法教人,不徇私枉法,嚴(yán)格依法履行職責(zé)。
(一)自覺接受黨委、政府和上級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)和管理。
(二)必須依照國家法律、法規(guī)和社會公德解決矛盾問題和調(diào)處糾紛。
(三)不德徇私舞弊。
(四)不得對當(dāng)事人進行壓制和打擊報復(fù)。
(五)不得侮辱、處罰當(dāng)事人。
(六)不得泄露國家機密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人的個人隱私。
(七)不得收受當(dāng)事人的禮物和饋贈,不得接受當(dāng)事人的吃請。
(八)對當(dāng)事人要熱情接待,做到以法教人,以理服人,以情感人。禁止簡單粗暴、壓制當(dāng)事人。
(九)堅持請示匯報制度,向所在長江社區(qū)管理處、社區(qū)以及上級司法行政機關(guān)書面報告工作情況,遇特殊情況須及時報告。自覺接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。
如調(diào)解人員違反上述紀(jì)律,由人民調(diào)解員所在人民調(diào)解委員會視其情節(jié)給予批評教育或建議有關(guān)部門給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,由司法機關(guān)追究責(zé)任。
(一)堅持公平、公正的調(diào)解原則、依法調(diào)解矛盾糾紛,不辦關(guān)系案、人情案、不徇私枉法,不弄虛作假。
(二)實行統(tǒng)一的收案、結(jié)案運行程序。糾紛應(yīng)在30個工作日內(nèi)調(diào)處結(jié)案;如遇矛盾可能激化的糾紛應(yīng)及時處理;如糾紛性質(zhì)已轉(zhuǎn)化,應(yīng)立即移交有關(guān)部門處理。
(三)對調(diào)處結(jié)案的糾紛案件,一律實行回訪制度,復(fù)雜案件實行專人包案、重點回訪。
(四)實行過錯追究制。如調(diào)解人員違反紀(jì)律,由司法調(diào)解辦公室視其情節(jié)給予批評教育或建議有關(guān)部門給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,由司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
(一)不得徇私舞弊;
(二)不得對當(dāng)事人壓制,打擊報復(fù);
(三)不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人;
(四)不得泄露當(dāng)事人隱私;
(五)不得吃請受禮。
(一)認(rèn)真如實記錄,不得參與調(diào)解;
(二)對達(dá)成的協(xié)議制做好《調(diào)解協(xié)議》;
(三)調(diào)解記錄經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后雙方簽字;
(四)對調(diào)解過程和記錄內(nèi)容有保密義務(wù);
(五)不得私自修改,損毀調(diào)解記錄;
(六)調(diào)解記錄要如實歸檔。
下列人員不得參加調(diào)解:
(一)酗酒的人;
(二)攜帶兇器和其他危險物品的人;
(三)赤膊、赤腳或穿背心、拖鞋的人;
(四)其他有可能妨礙調(diào)解庭秩序的.人;
調(diào)解糾紛時,當(dāng)事人及旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律:
(一)不得隨意走動;
(二)不得有喧嘩、哄鬧和實施其它妨礙調(diào)解活動的行為;
(三)旁聽人員不得發(fā)言、提問;
(四)不得吸煙和隨地吐痰;
(五)對調(diào)解活動有意見,可在閉庭后以書面或口頭形式向司法所提出;
(六)對于違反調(diào)解室紀(jì)律的人可以責(zé)令其退出調(diào)解室。
(一)有委托代理人的權(quán)利;
(二)陳述、申辯的權(quán)利;
(三)要求解決人員回避的權(quán)利;
(四)申請中止、延期和終止調(diào)解的權(quán)利;
(五)申請不公開調(diào)解的權(quán)利;
(六)自主決定接受、不接受或終止調(diào)解的權(quán)利;
(七)不受壓制強迫,表達(dá)真實意愿,提出合理要求,自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的權(quán)利;
(八)法律規(guī)定的其它權(quán)利。
(一)按時參加調(diào)解的義務(wù);
(二)如實提供糾紛事實和證據(jù)的義務(wù);
(三)遵守調(diào)解規(guī)則的義務(wù);
(四)不得加劇糾紛、激發(fā)矛盾的義務(wù);
(五)自覺履行人民調(diào)解協(xié)議的義務(wù);
(六)法律規(guī)定的其它義務(wù)。
人民調(diào)解委員會實施方案篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們隆重召開先進人民調(diào)解委員會、優(yōu)秀人民調(diào)解員總結(jié)表彰大會,這是我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作的無尚光榮,充分表明了鎮(zhèn)黨委、政府對我們工作所取得成績的肯定,對人民調(diào)解工作的極端重視。借此機會,請允許我對近年來我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作進行總結(jié),并就今后如何進一步做好人民調(diào)解工作做出簡要的工作部署與安排。
2016年以來,我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在縣委、縣政府、上級司法行政機關(guān)以及縣人民調(diào)解協(xié)會的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,以維護社會穩(wěn)定為首責(zé),認(rèn)真貫徹落實十九大和習(xí)總書記對堅持“楓橋經(jīng)驗”的批示精神,堅持改革發(fā)展,求實創(chuàng)新,取得了明顯的成效,為我鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在:
1、拓寬調(diào)解范圍,服務(wù)方方面面。
我鎮(zhèn)廣大人民調(diào)解員積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地以及生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性民間糾紛,同時主動圍繞中心開展調(diào)解,圍繞重大活動和矛盾糾紛多發(fā)期抓調(diào)解,圍繞重大工程項目和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展抓調(diào)解,努力促進社會和諧與穩(wěn)定。同時主動介入社會熱點、難點糾紛開展調(diào)解,調(diào)解范圍已在傳統(tǒng)糾紛的基礎(chǔ)上發(fā)展到各行各業(yè)、村務(wù)管理、土地承包及流轉(zhuǎn)、征地拆遷及補償?shù)戎T多方面。
三年來,我鎮(zhèn)調(diào)解組織共受理各類民間糾紛422件,調(diào)處成功411件,調(diào)解成功率97.4%,經(jīng)回訪無一例反悔;其中,建議訴訟19件、化解信訪積案6件、調(diào)解群體性糾紛4件、防止民轉(zhuǎn)刑案件3件。
2、探索人民調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化、社會化建設(shè),有效地提升人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。
面對新形勢下矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新情況、新特點,我鎮(zhèn)加強了對人民調(diào)解工作本質(zhì)、特征、功能及發(fā)展方向的培訓(xùn)和指導(dǎo),提出了人民調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化、社會化的發(fā)展道路。根據(jù)這一理念,加強制度建設(shè),推進人民調(diào)解工作規(guī)范化發(fā)展。以標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會建設(shè)為契機,進一步加強了工作制度、學(xué)習(xí)制度和調(diào)解制度的規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一了調(diào)解文書,規(guī)范了調(diào)解程序,提高了調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量。還利用年度“以案定補”工作,舉辦調(diào)解協(xié)議書專題培訓(xùn)班,傳授調(diào)解協(xié)議書的制作要求和技巧,督促提高人民調(diào)解文書的制作質(zhì)量和水平。三年來我鎮(zhèn)人民調(diào)解組織共制作人民調(diào)解協(xié)議書463份。
3、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進區(qū)域間合作,努力推進人民調(diào)解社會化建設(shè)。
2017年我鎮(zhèn)丁家灣村吳某在**鎮(zhèn)縣某醫(yī)院住院治療時,意外死亡,鎮(zhèn)調(diào)委會聯(lián)合縣醫(yī)調(diào)委多次協(xié)調(diào)當(dāng)事人和院方,在對家屬做思想工作的同時,積極化解信訪矛盾,最終在共同努力下,讓家屬與院方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
三年來,我鎮(zhèn)各級調(diào)委會共計調(diào)解交通事故賠償案件8件、人身損害賠償案件12件、醫(yī)療事故糾紛2件,配合兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會和行業(yè)調(diào)委會共同處理案件9件,接受非本轄區(qū)居民申請調(diào)解案件5件,形成跨區(qū)域、跨行業(yè)的縱深調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
有總的說來,三年來我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了一定的成績,這是上級司法行政機關(guān)、鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大人民調(diào)解員齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果,是各級人民調(diào)解委員會及社會各界大力支持、精心指導(dǎo)的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)調(diào)委會,向各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大基層司法行政工作者和人民調(diào)解員表示誠摯的感謝!
三年來的工作,我們也應(yīng)該清醒地看到,隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會經(jīng)濟成分、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,人民調(diào)解工作面臨的形勢日益嚴(yán)峻。一方面是社會矛盾凸顯,各種利益沖突和摩擦不斷出現(xiàn),群體性事件時有發(fā)生,涉法涉訴等信訪問題也越來越突出,且組織化傾向明顯,影響社會穩(wěn)定的新情況、新問題不斷出現(xiàn),這對人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求,使我們的工作面臨諸多困難,存在不少問題。具體表現(xiàn)在:一是調(diào)解人員少,業(yè)務(wù)水平低,兼職多。究其原因大都是隨村兩委換屆而頻繁換人,隊伍極不穩(wěn)定。二是調(diào)解資源整合不夠充分,矛盾化解在基層還沒有完全形成合力,行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會還比較薄弱,有待發(fā)揮更大作用。三是轄區(qū)人民調(diào)解工作規(guī)范化水平有待提高,缺乏制作規(guī)范化調(diào)解書的主動意識。
1.結(jié)合掃黑除惡工作認(rèn)真組織開展“矛盾大排查大化解”活動。
要以化解一批老矛盾、有效預(yù)防新矛盾,確保人民調(diào)解成功率保持在98%以上為工作重點,在轄區(qū)組織開展“矛盾大排查大化解”活動,打一場排查化解矛盾的攻堅戰(zhàn),維護基層社會穩(wěn)定。通過活動的深入開展,使人民調(diào)解組織建設(shè)、人民調(diào)解員隊伍建設(shè)、人民調(diào)解宣傳工作切實得到加強,人民調(diào)解質(zhì)量和公信力得到提高。人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展、逐步建立起行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,發(fā)展專業(yè)性、社會化人民調(diào)解員隊伍,努力化解醫(yī)療糾紛、食品安全、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛。
2.認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)防排查工作,建立化解矛盾糾紛長效機制。
要圍繞“大排查大化解”活動,進一步發(fā)揮人民調(diào)解排查化解矛盾糾紛的功能。組織人民調(diào)解員經(jīng)常深入基層,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。特別是敏感時間、農(nóng)閑時期以及節(jié)假日前要加強矛盾糾紛信息搜集工作,充分發(fā)揮廣大人民調(diào)解員既是矛盾糾紛的調(diào)解員又是矛盾糾紛信息員的功能,全面掌握和徹底化解不穩(wěn)定因素。堅持抓早、抓小、抓苗頭,了解矛盾糾紛發(fā)生成因,科學(xué)把握糾紛發(fā)生的規(guī)律,做到因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防,逐步建立起化解社會矛盾糾紛的長效機制,把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),維護社會穩(wěn)定。
3.充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢作用,有效化解社會矛盾糾紛。
進一步構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”工作機制,堅持調(diào)解優(yōu)先原則,把服務(wù)群眾、服務(wù)大局、促進民生問題解決,促進矛盾糾紛化解作為人民調(diào)解工作的最終目標(biāo)。要把人民調(diào)解作為平安建設(shè)的重點抓緊抓好、抓出成效,鞏固和提高人民調(diào)解在維護社會和諧中的基礎(chǔ)地位。切實建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制。不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,做到哪里有群眾,哪里就有人民調(diào)解組織;哪里有矛盾糾紛,哪里就有人民調(diào)解工作。不斷完善調(diào)解手段和技巧,提高調(diào)解水平,真正做到糾紛止?fàn)?,案結(jié)事了。
同志們,當(dāng)前轄區(qū)矛盾數(shù)量不斷攀升,維護社會和諧穩(wěn)定是我們各位的首要任務(wù),認(rèn)真組織開展好“矛盾大排查大化解”活動,是鎮(zhèn)黨委政府給我的重托。我們一定努力工作,落實各項措施,提高工作水平,筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線,絕不辜負(fù)鎮(zhèn)黨委政府對我們的期望。
我的講話完了,謝謝大家!
人民調(diào)解委員會實施方案篇十三
時光飛逝,時間在慢慢推演,相信大家對即將到來的工作生活滿心期待吧!寫一份工作計劃,為接下來的工作做準(zhǔn)備吧!工作計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編精心整理的社區(qū)人民調(diào)解委員會工作計劃,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和樓長,通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識,法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
根據(jù)村內(nèi)人員的變動及工作需要,及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員,按時對文化程度,基本素質(zhì)以及工作積極性等方面不能適應(yīng)形式發(fā)展需要的人員進行更新,確保村內(nèi)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的生機和活力。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本,始終堅持急居民之所急,想民之所想的工作原則,認(rèn)真遵守民事調(diào)解工作職責(zé),改善工作方式,提高調(diào)解效率,通過公考,公正的.操作程序,杜絕人情調(diào)解,暗想調(diào)解,努力提高群眾的滿意程度。
20xx年的調(diào)解工作,仍然以防止民轉(zhuǎn)刑,民間糾紛激化,群眾性上訪時間作為排查的工作中心,任然調(diào)防結(jié)合,充分利用社區(qū)組織和民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達(dá)到100%和98%以上。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論,多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達(dá)到好的調(diào)解效果,計劃從五個方面入手:
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓(xùn)和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長,單元長工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行,嚴(yán)格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細(xì)則》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求,認(rèn)真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度,準(zhǔn)確按時上報。六、對照標(biāo)準(zhǔn),努力爭創(chuàng)優(yōu)秀調(diào)解委員會20xx年要按照序時進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓每個細(xì)節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。
總之,20xx年調(diào)解工作要以提高居民的自身素質(zhì)為著眼點,不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標(biāo)本兼治,努力實現(xiàn)和諧的社區(qū)人居環(huán)境。
人民調(diào)解委員會實施方案篇十四
為了提高調(diào)解人員的法律政策水平和業(yè)務(wù)能力,保證對糾紛的正確調(diào)解,提高調(diào)解工作的質(zhì)量和效率,人民調(diào)委會必須定期進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每月召開一次調(diào)解會議,學(xué)習(xí)國家方針政策和法律法規(guī),并且檢查本月工作情況,分析糾紛動向,研究疑難糾紛調(diào)解方法,制定預(yù)防糾紛的措施。每次學(xué)習(xí)要有文字記載,包括時間、地點、參加人,主要內(nèi)容等,要求清晰明確,調(diào)解主任每年組織調(diào)委會委員學(xué)習(xí)不少于6日,組織調(diào)解員學(xué)習(xí)不少于1日。
人民調(diào)解信息報告范圍、程序、時限、方式及上報任務(wù)。
1、信息報告范圍。
(1)因婚姻家庭糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、財產(chǎn)性糾紛、侵權(quán)糾紛等民間糾紛引起自殺、民轉(zhuǎn)刑、群體械斗、群體上訪的動態(tài)和苗頭。
(2)公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的民間糾紛。
(3)本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生的可能影響社會穩(wěn)定的重大、突出的社會矛盾糾紛的動態(tài)和苗頭。
(4)刑滿釋放、解除勞教人員重新違法犯罪的案件。
(5)經(jīng)調(diào)委會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,在訴訟階段被人民法院撤銷或認(rèn)定無效的較長典型的案件。
2、信息報告程序。
報告一般實行逐級上報的原則,即(居)調(diào)委會——(街道)司法所——區(qū)司法局(基層科)和街道綜治辦。
3、信息報告時限和方式。
對重大矛盾糾紛的信息要以最快方式,在最短時間內(nèi)(6小時)向街道司法所報告,對階段性工作情況要及時分析、及時總結(jié)。報告原則上采用文字材料的形式。
4、信息報告任務(wù)。
糾紛排查制度是人民調(diào)解組織定期對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行摸底、登記、分類處理的一項工作制度。調(diào)委會每周組織信息員、調(diào)委會工作人員開展一次矛盾糾紛集中排查工作。掌握易發(fā)生糾紛的重點戶、重點事、重點人的情況,調(diào)解會要區(qū)別情況處理,能夠當(dāng)場代解的糾紛苗頭按照簡易程序調(diào)解,對涉及婚姻家庭、鄰里、房屋、宅基地、債務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、賠償?shù)募m紛按照規(guī)范程序調(diào)解。矛盾糾紛排查調(diào)解過程中,要及時填寫調(diào)解文書,調(diào)解結(jié)束后,將糾紛情況反映在調(diào)解臺賬上。
排查的重點:有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題;有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類糾紛;有可能發(fā)生重大治安,災(zāi)害事故的苗頭,隱患;群眾比較關(guān)注、反映強烈的熱點問題。
排查的主要范圍:
1、因國有企業(yè)職工下崗和下崗職工基本生活保障,企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放問題引發(fā)的矛盾糾紛。
2、因國有企業(yè)改革中出現(xiàn)的問題發(fā)生的矛盾糾紛。
3、因社會集資、企業(yè)債券不能正常兌付引發(fā)的矛盾。
4、因土地、宅基地等問題引發(fā)的矛盾。
5、因?qū)W校的教育系統(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛。
6、因宗教問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛。
7、因房地產(chǎn)交易及住房拆遷,建筑施工等城市建設(shè)工作引發(fā)的問題。
8、因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的重大矛盾糾紛。
9、其他問題引發(fā)的矛盾。
各調(diào)委會對重大、疑難的糾紛調(diào)解要進行研究,由調(diào)委會主任主持;人民調(diào)解委員會的全體成員參加,必要時,可以邀請有關(guān)方面的代表列席。糾紛討論中充分發(fā)揚民主,認(rèn)真聽取每個成員的意見,如果對糾紛的處理意見分歧較大,應(yīng)及時向司法行政機關(guān)通報請示。
共同調(diào)解制度指兩個或兩個以人民調(diào)解委員會依照一定的程序或規(guī)定對跨地區(qū)、跨單位矛盾糾紛進行調(diào)解的工作制度。共同調(diào)解的人民調(diào)解委員會要有主持調(diào)解方和協(xié)助調(diào)解方。
主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會的職責(zé):受理糾紛;發(fā)現(xiàn)糾紛有激化可能時,采取必要措施,防止糾紛激化;針對糾紛情況,開展調(diào)查研究,收集體糾紛的有關(guān)資料,制定調(diào)爭方案;向有關(guān)人民調(diào)解委員會提出共同調(diào)解意見;確定調(diào)解時間、地點、通知當(dāng)事人及有關(guān)部門人民調(diào)解委員會參加調(diào)解;主持調(diào)解,制作調(diào)解文書;敦促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議,做好回訪工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)計和檔案管理。
調(diào)解委員會對當(dāng)事人進行說服教育,促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議;敦促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。
人民調(diào)解委員會的鞏固調(diào)解成果,防止糾紛反復(fù),而對糾紛調(diào)解已達(dá)成者所進行的檢查訪問制度。
回訪內(nèi)容主要是:了解協(xié)議的執(zhí)行情況,影響協(xié)議履行的隱患;了解當(dāng)事人特別是重點人的思想狀況、行為有無異常,對調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等;有無新的糾紛苗頭;對調(diào)解人員的意見、建議?;卦L后,對影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動向、當(dāng)事人的思想狀況等要分析研究,提出解決的具體辦法。對有激化苗頭的,要果斷采取措施,重大險情要及時上報。對調(diào)解工作中的問題要加以糾正。
調(diào)委會對涉及按照規(guī)范程序調(diào)解的矛盾糾紛。應(yīng)在3天內(nèi)辦理,將情況可適當(dāng)延長調(diào)解時間,但最長不超過5天,對些類矛盾糾紛一般調(diào)解三次,若當(dāng)事人雙方不服或者仍然不能平息事態(tài),應(yīng)及時書面向司法所、綜治辦報告,度移交相關(guān)檔案資料。
實行一案一檔,專人負(fù)責(zé)制,對調(diào)解的案件按照司法部的統(tǒng)一規(guī)定的七種文書格式,整理存檔,同時年終應(yīng)將《調(diào)解糾紛登記簿》,調(diào)委會工作情況,調(diào)解文書等有關(guān)資料,統(tǒng)一整理存檔備查。
保證100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。司法所每季度檢查一次,作為半年初評和年終總評的依據(jù)。
人民調(diào)解委員會實施方案篇十五
1、人民調(diào)解委員會在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位的調(diào)解工作。
2、調(diào)解工作堅持:“防激化、創(chuàng)三無、爭先進”為主要目標(biāo),積極維護社會穩(wěn)定。
3、經(jīng)常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學(xué)法、懂法、用法、不違法。
4、調(diào)查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素,做到經(jīng)常分析、研究、及時進行教育,及時化解,使一般糾紛不出單位,重大糾紛及時報告。
5、建立調(diào)解登記薄,做到調(diào)解有登記,件件有著落,使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。
6、調(diào)解委員會要經(jīng)常組織調(diào)解人員進行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。
7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾,工作要扎實,方法要靈活,頭腦要清醒,政策要明確。
1、堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,不斷加強民事調(diào)解組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。
2、及時發(fā)現(xiàn),依法調(diào)解,妥善處理和疏導(dǎo)矛盾糾紛,減少訴訟,防止矛盾激化,避免民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。
3、通過民間糾紛調(diào)解工作,宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育居民遵紀(jì)法,尊重社會公德,努力減少民間糾紛的發(fā)生。
4、搞好矛盾糾紛信息工作,及時將轄區(qū)內(nèi)民間糾紛的發(fā)生、發(fā)展和調(diào)處情況及建議,向和上級主管部門匯報。
矛盾糾紛排查制度。
1、各矛盾糾紛調(diào)處機構(gòu)要認(rèn)真做好排查工作,及時排查處理各類不安定因素;
4、各排查單位將排查的不安定因素認(rèn)真匯總,及時調(diào)處,按時上報,重大情況隨時上報。
矛盾糾紛登記制度。
(一)、當(dāng)事人的基本情況。包括雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、所在單位、家庭住址等。
(二)、發(fā)生糾紛的情況。包括發(fā)生糾紛的時間、地點、原因、后果以及雙方當(dāng)事人爭執(zhí)的焦點和要求等。
(三)、糾紛的調(diào)解過程。包括調(diào)解糾紛的時間、地點、方式、次數(shù)、主持調(diào)解人員和參加調(diào)解人員的姓名,調(diào)解人員在調(diào)解過程中做了哪些工作,收集了哪些證據(jù),以及調(diào)解人早對糾紛的看法和處理意見等。
(四)、調(diào)解結(jié)果。調(diào)解結(jié)果包括調(diào)解成立和不成立兩種情況。不論哪種情況,均應(yīng)進行記載。調(diào)解成立的,主要記明雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容,并由雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員簽名或者蓋章。調(diào)解不成立的,也應(yīng)該記載不成立的`主要原因。
(五)、對不屬于人民調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛或調(diào)解不成功的糾紛應(yīng)注明移交的有關(guān)部門和移交的承辦人。
矛盾糾紛交辦制度。
1、縣城區(qū)辦事處調(diào)處中心對受理的各類矛盾糾紛進行認(rèn)真梳理分類,分流交辦;
2、對應(yīng)分流交辦的矛盾糾紛,由調(diào)處中心填寫交辦單,當(dāng)事人持交辦單到指定單位處理;
3、對于重大矛盾糾紛,調(diào)處中心在分流交辦的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)協(xié)助,共同處理。
督查、督辦制度。
1、調(diào)處中心對應(yīng)歸口辦理的矛盾糾紛實行轉(zhuǎn)辦、交辦制度,由對口單位負(fù)責(zé)辦理;
2、調(diào)處中心對分流案件的調(diào)處情況隨時進行督查督辦;
3、通過督查督辦,確保矛盾糾紛按照規(guī)定程序和時限得到依法、及時處理。
共同調(diào)解制度。
為使發(fā)生在我轄區(qū)及附近單位的民間糾紛得到及時、妥善正確的調(diào)處,結(jié)合單位實際,現(xiàn)制定本制度。
1、不論為主持調(diào)解還是協(xié)助調(diào)解,均應(yīng)本著對當(dāng)事人負(fù)責(zé),對群眾負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真對待。
2、積極與有關(guān)各方保持聯(lián)系,進行調(diào)查研究,收集糾紛的事實材料;主動采取措施,防止糾紛激化;對當(dāng)事人進行說服教育,促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議;敦促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。
矛盾糾紛調(diào)處回訪制度。
矛盾糾紛調(diào)處回訪制度是指人民調(diào)解委員會為了鞏固調(diào)解成果,防止糾紛反復(fù),而對糾紛調(diào)解已達(dá)成者所進行的檢查訪問制度。
1、人民調(diào)解委員會對于糾紛調(diào)解已達(dá)成者或未造成者一律要執(zhí)行回訪制度。特別是對重大疑難糾紛,調(diào)解員要定期進行回訪。
2、人民調(diào)解委員會在糾紛回訪過程中,要注意發(fā)現(xiàn)、糾正調(diào)解工作中的錯誤,改進工作,聽取群眾的意見和要求,以鞏固調(diào)解的成果。
3、回訪的對象主要是當(dāng)事人和知情人,聽取他們的意見。同時,要注意收集群眾的反映,以便全面了解情況。
4、人民調(diào)解委員會在進行回訪時,要了解當(dāng)事人的思想動態(tài),繼續(xù)進行法制宣傳與道德教育等思想工作,督促雙方履行協(xié)議。
5、對未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議并結(jié)束調(diào)解后,人民調(diào)解委員會應(yīng)主動上門回訪糾紛當(dāng)事人,了解矛盾糾紛解決與否及發(fā)展動態(tài),勸告當(dāng)事人冷靜、理智、正確對待,依法辦事,不可感情用事,擴大糾紛事態(tài),以防止糾紛擴大激化或轉(zhuǎn)化。
6、人民調(diào)解委員會對每次回訪必須有詳細(xì)的回訪紀(jì)錄并存檔。
1、人民調(diào)解工作實行一年兩總結(jié)制度,半年初步總結(jié),一年全面總結(jié);
作。
人民調(diào)解委員會實施方案篇十六
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)人民調(diào)解委員會、區(qū)直專業(yè)調(diào)委會:
為進一步貫徹落實《人民調(diào)解法》和財政部、司法部《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》、省委政法委、省司法廳《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的實施意見》,結(jié)合我區(qū)實際,提出人民調(diào)解“以獎代補”工作方案:
人民調(diào)解是一項具有中國特色的社會主義法律制度,承擔(dān)著維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,目前人民調(diào)解員的待遇偏低,一定程度上影響了人民調(diào)解員工作積極性的發(fā)揮,制約了人民調(diào)解事業(yè)的健康發(fā)展。實施人民調(diào)解“以獎代補”方案,可以充分調(diào)動人民調(diào)解員的工作積極性和工作熱情,促進各類矛盾糾紛有效積極化解,有利于提升人民調(diào)解的社會公信力,有利于促進人民調(diào)解工作健康發(fā)展。人民調(diào)解“以獎代補”是指對成功預(yù)防化解糾紛的人民調(diào)解員給予適當(dāng)經(jīng)濟獎勵的一種激勵機制,不屬人民調(diào)解員的固定報酬。
(一)獎補范圍。
1、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)人民調(diào)解委員會(人民調(diào)解工作室)和區(qū)直各專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(以下簡稱鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會)。
2、在區(qū)司法行政機關(guān)備案的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)所屬的村、居等人民調(diào)解委員會(人民調(diào)解工作室)和人民調(diào)解員(以下簡稱村居調(diào)委會、調(diào)解員)。
人民調(diào)解員中現(xiàn)職的國家公務(wù)員、事業(yè)干部不列入獎補范圍。
(二)獎補原則、標(biāo)準(zhǔn)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會和村居調(diào)委會、調(diào)解員實行分類獎補。
1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會的獎補。
對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會的獎補采取優(yōu)秀案例評選的方式,區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(以下簡稱區(qū)民調(diào)委)根據(jù)每個調(diào)委會的實際工作情況和上報的優(yōu)秀案例卷宗進行核查,根據(jù)評選結(jié)果進行獎補。
2、村居調(diào)解員的獎補。
村居調(diào)委會、調(diào)解員調(diào)解的矛盾糾紛均以民調(diào)通平臺上報為基礎(chǔ),調(diào)解成功并制作出相應(yīng)文書檔案,根據(jù)難易程度分為四類:
(1)簡易糾紛:經(jīng)口頭調(diào)解解決的糾紛,并按照要求上報、登記、制作檔案文書,每件獎補50元;(2)一般糾紛:經(jīng)村居調(diào)委會、調(diào)解員調(diào)解成功,按照要求進行上報、登記、制作檔案文書,并且雙方達(dá)成書面協(xié)議、簽字蓋章,每件獎補100元;(3)疑難糾紛:糾紛標(biāo)的在10000元以上的損害賠償糾紛,或10人以上的疑難群體性糾紛,調(diào)處成功并按要求制作規(guī)范格式文書,做到一案一卷歸檔,每件獎補200元;(4)重特大糾紛:糾紛標(biāo)的在100萬以上,單人多次(5次)或多人(10人)赴省或赴京上訪的糾紛或鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦且疑難復(fù)雜的矛盾糾紛,調(diào)處成功并按要求制作規(guī)范格式文書,做到一案一卷歸檔,實行特案特獎每件獎補500-1000元。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)司法所、區(qū)專業(yè)性調(diào)委負(fù)責(zé)人每月對每個調(diào)解員調(diào)解糾紛情況進行統(tǒng)計、匯總,上報區(qū)司法局基層科,做到一案一檔,并將優(yōu)秀案例卷宗報送區(qū)司法局基層科,經(jīng)核查評選后于每年12月進行獎補,由司法所長和負(fù)責(zé)人統(tǒng)一到區(qū)司法局基層科領(lǐng)取。
村居調(diào)委會、調(diào)解員化解的糾紛每季度由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)司法所以民調(diào)通使用情況、矛盾糾紛排查化解情況為基礎(chǔ),采取聽匯報、查臺帳、實地抽查、評定等方式進行全面、認(rèn)真、細(xì)致的核實,以在民調(diào)通平臺最后實際上報案件、協(xié)議的形成、檔案文書制作是否符合標(biāo)準(zhǔn),由各司法所負(fù)責(zé)統(tǒng)計、匯總、評定、申報,根據(jù)具體工作情況拿出初審意見,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后到財政所領(lǐng)取獎補資金,并報區(qū)司法局基層科備案。
區(qū)民調(diào)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)人民調(diào)解工作,通過實地走訪、電話回訪、數(shù)據(jù)核對等形式進行抽查核實。
獎補資金的發(fā)放嚴(yán)格落實人民調(diào)解員本人簽字制度,補助經(jīng)費發(fā)放表由鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所復(fù)印留存,以備上級檢查和接受監(jiān)督。
人民調(diào)解員“以獎代補”資金經(jīng)費按照“誰使用,誰保障”的屬地原則。必須做到??顚S?,資金經(jīng)費按照“一案一補,分類發(fā)放”的原則,補貼落實到具體案件的經(jīng)辦人民調(diào)解員,多名調(diào)解員共同成功調(diào)解一件的,按一件的補貼標(biāo)準(zhǔn)計算。
1.提高認(rèn)識。提出人民調(diào)解“以獎代補”工作方案,是進一步加強新形勢下人民調(diào)解工作的重要舉措。各職能部門要提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實各項職責(zé)。
2.落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會的獎補資金由區(qū)司法局統(tǒng)籌解決,并納入年度財政預(yù)算。村居調(diào)委會、調(diào)解員的獎補資金由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決,并納入本級年度財政預(yù)算。
3.嚴(yán)格監(jiān)督、評審制度。區(qū)民調(diào)委要加強對人民調(diào)解工作的檢查指導(dǎo)力度,各單位要嚴(yán)格執(zhí)行實施獎補措施,確保把有限的經(jīng)費用在刀刃上,使人民調(diào)解“以獎代補”方案發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
各調(diào)委會要切實加強對人民調(diào)解員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),加強培訓(xùn)考核,提高人民調(diào)解員法律素質(zhì)和依法處理矛盾糾紛的能力。加強人民調(diào)解工作的管理評估,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范獎補,嚴(yán)禁弄虛作假。各司法所要加強對轄區(qū)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和服務(wù),及時研究解決工作中的新問題,充分調(diào)動人民調(diào)解員的工作積極性和主動性,有效發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。
本方案由發(fā)文之日起開始實施,由區(qū)民調(diào)委負(fù)責(zé)解釋。