在工作和學(xué)習(xí)中,我們經(jīng)常需要寫(xiě)報(bào)告來(lái)總結(jié)和分享所做的工作。在報(bào)告完成后,要進(jìn)行審校和修改,確保報(bào)告的格式和內(nèi)容無(wú)誤。報(bào)告是一種系統(tǒng)性的文獻(xiàn)形式,用于向特定群體或組織提供信息和分析結(jié)果。在撰寫(xiě)報(bào)告前,我們需要明確報(bào)告的目的和受眾,以便確定寫(xiě)作的重點(diǎn)和風(fēng)格。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇一
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地,堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案:
此次開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境集中整治,就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體),在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng)。努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境,全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力,為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,確定以下行動(dòng)目標(biāo):
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決,全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短,辦事效率明顯提高,切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí),致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。
2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,致使項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題。
3、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題。
4、政府誠(chéng)信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾,對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問(wèn)題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)作為不夠,不想為、不敢為、不會(huì)為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、涉企收費(fèi)不公開(kāi)、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題。
7、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。
此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開(kāi)。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門(mén)、各單位要第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí),確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問(wèn)題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開(kāi)展自查自糾工作,形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單,建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬,查找問(wèn)題根源,主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾,制定切實(shí)可行的`整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷(xiāo)號(hào)。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問(wèn)題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評(píng)估集中整治成效,對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查,對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開(kāi)展“回頭看”、再整治,堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng),切實(shí)保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),開(kāi)設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門(mén),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門(mén)和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開(kāi)展職業(yè)道德宣傳、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng),共同打造以誠(chéng)招商、以誠(chéng)養(yǎng)商、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府的網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見(jiàn)和問(wèn)題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度,采取明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實(shí)形成工作合力,更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇二
1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務(wù)服務(wù)“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)。我廳依申請(qǐng)類(lèi)的行政權(quán)力事項(xiàng)以及公共服務(wù)事項(xiàng)共46項(xiàng),包括行政許可20項(xiàng),行政征收1項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng),行政裁決1項(xiàng),其他行政權(quán)力17項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)。其中,實(shí)現(xiàn)“零跑腿”的2項(xiàng)、“最多跑一次”的43項(xiàng)。除2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)因涉及復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題和公共安全問(wèn)題不宜再度壓縮審批時(shí)間外,其余44項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限均壓縮至50%以下。依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”已全部進(jìn)入xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。
2.組織開(kāi)展水利系統(tǒng)依申請(qǐng)事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開(kāi)展xx區(qū)、市、縣三級(jí)水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作,對(duì)本系統(tǒng)三級(jí)“一事通辦”事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比和規(guī)范,實(shí)現(xiàn)相同事項(xiàng)跨層級(jí)跨區(qū)域事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、適用依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時(shí)限、表單內(nèi)容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項(xiàng)清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門(mén)。
3.開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署,我廳組織開(kāi)展xx區(qū)、市、縣三級(jí)水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類(lèi)證明及其蓋章環(huán)節(jié),全面清理各類(lèi)無(wú)謂證明、無(wú)法律依據(jù)的材料、重復(fù)材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)9項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留,5項(xiàng)建議取消),市、縣級(jí)證明事7項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留,3項(xiàng)建議取消),已報(bào)xx區(qū)政管辦審核。
4.落實(shí)“容缺受理”制度。按照《xx政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》的要求,我廳以《水利廳政務(wù)辦事“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ),針對(duì)申請(qǐng)人辦理的非當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),梳理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單》并按照清單實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺受理。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇三
營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局:
省市營(yíng)商環(huán)境會(huì)議結(jié)束后,衛(wèi)健局聚焦會(huì)議精神,聞令而動(dòng)、乘勢(shì)而上,專題召開(kāi)會(huì)議,緊密結(jié)合完善“十四五”規(guī)劃建議、推進(jìn)新年度工作落實(shí),對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真研究部署。
(一)系統(tǒng)學(xué)習(xí)凝共識(shí)。把學(xué)習(xí)省市營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神與學(xué)習(xí)***總書(shū)記視察吉林講話和在企業(yè)家座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上的講話結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》統(tǒng)一起來(lái),自覺(jué)從政治大局和發(fā)展全局上去認(rèn)識(shí)把握優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性。
(二)主動(dòng)對(duì)標(biāo)強(qiáng)動(dòng)力。遵循“營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好”的要求,對(duì)標(biāo)省市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)舉措,對(duì)標(biāo)長(zhǎng)春國(guó)際汽車(chē)城“1561”戰(zhàn)略構(gòu)想,對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),鎖定“營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣”目標(biāo),重點(diǎn)圍繞提升行政審批質(zhì)效、提供優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)、促進(jìn)城市品質(zhì)升級(jí)等進(jìn)行評(píng)估,取長(zhǎng)補(bǔ)短,敢為人先,為助力汽開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。
(三)齊抓共管濃氛圍。著眼拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境和在落實(shí)上聚焦、聚神、聚力,組織衛(wèi)健局全體人員提建議、談想法、作承諾,積極營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍,全力推動(dòng)衛(wèi)健領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境“十四五”開(kāi)好局、起好步。
(一)加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容。謀劃建設(shè)長(zhǎng)春國(guó)際汽車(chē)城綜合醫(yī)院,打造“名院+名科+名醫(yī)”品牌,鼓勵(lì)民資在汽開(kāi)區(qū)建設(shè)高水平的國(guó)際化醫(yī)院,推動(dòng)在新城區(qū)陸續(xù)成立4家公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,優(yōu)化區(qū)域均衡布局,實(shí)現(xiàn)“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”全覆蓋,打造以三甲醫(yī)院為龍頭、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)底、專項(xiàng)醫(yī)院為補(bǔ)充的緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
(二)加緊夯實(shí)公共衛(wèi)生保障基礎(chǔ)。持續(xù)鞏固常態(tài)化疫情防控成果,完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力。強(qiáng)化婦兒保健、慢病管理、計(jì)劃免疫等公共衛(wèi)生均等化服務(wù)質(zhì)效,提升行業(yè)監(jiān)管效能,深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)居民生命全周期衛(wèi)生健康服務(wù)供給。建立公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)測(cè)機(jī)制,提高公共衛(wèi)生保障能力。
(三)積極促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念,把健康融入所有政策,讓健康走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)企業(yè),走進(jìn)家庭,推動(dòng)衛(wèi)生健康資源共建共享。整合醫(yī)療資源,搭建醫(yī)療聯(lián)合體,解決百姓看病難、看病貴問(wèn)題。推動(dòng)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式,通過(guò)醫(yī)療和養(yǎng)老有機(jī)銜接、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)百姓就近就地就醫(yī),提高老年人健康管理水平。
(四)深入推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革。按照“四減一優(yōu)”要求,深化“放管服”和“最多跑一次”改革,推進(jìn)“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”和婚檢、孕檢“兩檢同做”,結(jié)婚證、出生證“兩證同登”,提高群眾辦事便利獲得感。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索人工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”有序發(fā)展,打造主動(dòng)健康先行示范區(qū)。
(一)強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“政治任務(wù)”“頭等大事”“一把手工程”,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)親自抓。跟進(jìn)優(yōu)化衛(wèi)健領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,制定考核評(píng)價(jià)體系,以清單化、圖表化、手冊(cè)化、模板化和機(jī)制化“五化”工作法推進(jìn)落實(shí)。爭(zhēng)取公安、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)支持,解決“執(zhí)法難”的問(wèn)題。
(二)提高為民服務(wù)水平。依托省內(nèi)。
教學(xué)資源。
探索建立中西醫(yī)并重、產(chǎn)學(xué)研教為一體的培訓(xùn)基地促進(jìn)人才培養(yǎng)可持續(xù)性發(fā)展;面向社會(huì)招聘人才建立符合行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度走開(kāi)優(yōu)勝劣汰、擇優(yōu)轉(zhuǎn)入的路子穩(wěn)定醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍;加強(qiáng)在職人員業(yè)務(wù)集訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、對(duì)口輪訓(xùn)提升為民服務(wù)本領(lǐng)。
(三)依法加強(qiáng)檢查監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政審批制度改革有關(guān)要求,推進(jìn)流程再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造、服務(wù)再造,提升窗口服務(wù)形象。規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)法紀(jì)教育,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。突出行業(yè)監(jiān)管實(shí)效,緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、把準(zhǔn)問(wèn)題關(guān)鍵,解決存在問(wèn)題,回應(yīng)群眾關(guān)切。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)計(jì)委及《盤(pán)錦市軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入開(kāi)展貫徹落實(shí)***總書(shū)記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(盤(pán)軟環(huán)境辦發(fā)〔2018〕3號(hào))有關(guān)要求,我委在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入開(kāi)展進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)?,F(xiàn)將5月份工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
1、制定工作方案。
為深入推動(dòng)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的貫徹落實(shí),我委結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,制訂了《市衛(wèi)生計(jì)生委貫徹落實(shí)關(guān)于深入開(kāi)展貫徹落實(shí)***總書(shū)記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的工作方案》(盤(pán)衛(wèi)字[2018]89號(hào)),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),重點(diǎn)整治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)號(hào)源緊張、提高醫(yī)療服務(wù),不作為、不敢為、庸政懶政怠政等不良風(fēng)氣,《條例》貫徹落實(shí)不到位等問(wèn)題,層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),以釘釘子精神抓牢抓實(shí)抓出成效。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域市場(chǎng)活力大幅提升,企業(yè)營(yíng)商問(wèn)題投訴逐步下降的預(yù)期目標(biāo),為將我市打造成發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市貢獻(xiàn)力量。
2、開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)整治。針對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)有待提高的問(wèn)題,出臺(tái)《盤(pán)錦市進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2018-2020)》。2018年起,全市三級(jí)醫(yī)院建立預(yù)約診療制度。三級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步增加預(yù)約診療服務(wù)比例,網(wǎng)上掛號(hào)預(yù)約號(hào)源投放40%以上,大力推行分時(shí)段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗(yàn)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,緊抓服務(wù)態(tài)度改善不放松,樹(shù)立醫(yī)務(wù)人員“白衣天使”的良好形象。
3、開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)宣傳,5月15日組織開(kāi)展推行政務(wù)公開(kāi)宣傳,使一站式窗口辦理更加順暢、便利。提質(zhì)提速做好行政審批受理、辦結(jié)工作。
4、營(yíng)造專項(xiàng)整治氛圍。采取下基層調(diào)研、召開(kāi)會(huì)議宣講,以委網(wǎng)站、新媒體播報(bào)以及開(kāi)辟專欄等多種形式落實(shí)好衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境宣傳。加大反面典型曝光力度,形成震懾力,積極營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》,我局結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展工作自查,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,為推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境整體水平再提升,我局組織開(kāi)展相關(guān)工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真梳理職權(quán)事項(xiàng),全面優(yōu)化審批服務(wù)流程。
捋好行政職權(quán)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整,梳理調(diào)整行政職權(quán)108項(xiàng),編輯發(fā)布依申請(qǐng)事項(xiàng)41項(xiàng),依職權(quán)事項(xiàng)67項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)。通過(guò)授權(quán)委托書(shū)形式,委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域89項(xiàng)行政事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進(jìn)原國(guó)土部門(mén)和原規(guī)劃部門(mén)審批事項(xiàng)“多審合一”,實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)項(xiàng)目選址”和“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”“兩審”合一,“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)”“兩證”合一;建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)“多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”,優(yōu)化了審批環(huán)節(jié),即辦件比例提高至69.77%,減時(shí)限率達(dá)到82.98%。
(二)加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。
積極開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評(píng)估工作,依托全省“自然資源云平臺(tái)”,推進(jìn)全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)整合,基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作“一張圖”融合,為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”,加速項(xiàng)目策劃生成打好了基礎(chǔ)。強(qiáng)化省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用,去年以來(lái)通過(guò)該平臺(tái)辦理建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃審批等事項(xiàng)77件,通過(guò)線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務(wù)效率。
(三)提升自然資源要素保障,高效服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
1、大力提升項(xiàng)目用地保障能力。深入貫徹落實(shí)省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)部署,在系統(tǒng)內(nèi)部署開(kāi)展了“店小二”服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目行動(dòng),對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“靈活選址”,允許“先建后補(bǔ)”、容缺審批,實(shí)行用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“先行用地,開(kāi)工必?!薄i_(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目上門(mén)服務(wù)保障工作,及時(shí)、妥善解決了如“保神”高速收費(fèi)站站址變更手續(xù)等一批項(xiàng)目用地及規(guī)劃方面的難題。
2、積極服務(wù)工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域資質(zhì)資格許可。在工程建設(shè)領(lǐng)域,我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級(jí)行政主管部門(mén)要求完成資質(zhì)認(rèn)定許可,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級(jí)資質(zhì)核定的法人代表、注冊(cè)資本金、地址等事項(xiàng)的變更登記審核備案工作,簡(jiǎn)化備案資料,優(yōu)化備案程序。在測(cè)繪領(lǐng)域,我們按照省廳要求對(duì)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)資格進(jìn)行網(wǎng)上初步審查,主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料,確保其在省級(jí)行政主管部門(mén)資質(zhì)資格終審能夠“一次過(guò)關(guān)”。
3、推進(jìn)水電氣接入工程許可等多項(xiàng)許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》,開(kāi)展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作,積極探索與住建等部門(mén)共同推進(jìn)水電氣外線接入工程并聯(lián)審批,逐步實(shí)現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹(shù)古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、同步辦理。
(一)上位規(guī)劃尚未完成導(dǎo)致項(xiàng)目落地難,落地慢。第二輪生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整省廳暫未批復(fù),神農(nóng)架林區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動(dòng),土地調(diào)規(guī)周期較長(zhǎng),導(dǎo)致部分項(xiàng)目遲遲無(wú)法落地。
(二)多個(gè)平臺(tái)重復(fù)錄入,一個(gè)事項(xiàng)多次操作。聯(lián)審平臺(tái)、工改平臺(tái)及湖北政務(wù)網(wǎng)多口申請(qǐng),導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺(tái)所需的資料清單也不完全一致,平臺(tái)的對(duì)接也只處于端口的對(duì)接,在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)上仍難實(shí)現(xiàn)一窗辦結(jié)。
(三)工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳,神農(nóng)架局僅對(duì)企業(yè)事項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行資料預(yù)審,資質(zhì)資格許可事項(xiàng)清理減并無(wú)辦理權(quán)限。
(四)工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批專業(yè)性較強(qiáng),對(duì)于重大項(xiàng)目需要進(jìn)行專家論證和專業(yè)軟件分析,我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱,項(xiàng)目審查深度難以保證,往往存在反復(fù)修改,嚴(yán)重影響項(xiàng)目審批效能。
(一)擬定工作方案,建立工作機(jī)制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實(shí)際制定本單位工作方案。成立自然資源部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班。組織各業(yè)務(wù)科室梳理本部門(mén)涉及營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)清單,在全局范圍內(nèi)開(kāi)展專題研討會(huì),對(duì)各項(xiàng)工作提出切實(shí)可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境專題會(huì)議機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境工作階段性匯報(bào)機(jī)制等。
(二)開(kāi)展流程再造,壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門(mén)工作職能進(jìn)一步梳理、清理事項(xiàng)清單、細(xì)化審批流程,制定項(xiàng)目審批流程“一張圖”。設(shè)置專門(mén)咨詢科室提前介入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查,同步跟蹤指導(dǎo)和修訂設(shè)計(jì)方案,提升方案審查時(shí)效。實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場(chǎng)即辦”。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)到發(fā)證的“一號(hào)申請(qǐng)、一套資料、一窗進(jìn)出”。
(二)做好公示公告,明確辦理時(shí)限。根據(jù)流程再造編制營(yíng)商環(huán)境行政服務(wù)、審批事項(xiàng)服務(wù)指南,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限80、60、40個(gè)工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時(shí)限及辦理人員,對(duì)每個(gè)事項(xiàng)在神農(nóng)架信息公開(kāi)網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務(wù)大廳局窗口及局辦公樓進(jìn)行行政審批信息公示。
(三)規(guī)范行政審批,加強(qiáng)事項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際工作情況明確線上、線下辦理事項(xiàng),推進(jìn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”,盡量減少與企業(yè)“面對(duì)面”,提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請(qǐng)、受理、審批、決定等規(guī)范文書(shū),嚴(yán)格依照《行政許可法》對(duì)各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn),防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)對(duì)審批案卷及時(shí)做好整理及歸檔,做到有卷可查、有法可依。
(四)加強(qiáng)人員配置,提升窗口能效。根據(jù)工作需求,加派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員進(jìn)駐窗口,加強(qiáng)窗口人員建設(shè)。各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)與窗口工作人員溝通與銜接,以便窗口人員能及時(shí)掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項(xiàng)在窗口、科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府等之間的審批和文書(shū)扭轉(zhuǎn),提升質(zhì)效。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)計(jì)委及《盤(pán)錦市軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入開(kāi)展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(盤(pán)軟環(huán)境辦發(fā)〔2018〕3號(hào))有關(guān)要求,我委在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入開(kāi)展進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)?,F(xiàn)將5月份工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
1、制定工作方案。
為深入推動(dòng)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的貫徹落實(shí),我委結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,制訂了《市衛(wèi)生計(jì)生委貫徹落實(shí)關(guān)于深入開(kāi)展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的工作方案》(盤(pán)衛(wèi)字[2018]89號(hào)),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),重點(diǎn)整治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)號(hào)源緊張、提高醫(yī)療服務(wù),不作為、不敢為、庸政懶政怠政等不良風(fēng)氣,《條例》貫徹落實(shí)不到位等問(wèn)題,層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),以釘釘子精神抓牢抓實(shí)抓出成效。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域市場(chǎng)活力大幅提升,企業(yè)營(yíng)商問(wèn)題投訴逐步下降的預(yù)期目標(biāo),為將我市打造成發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市貢獻(xiàn)力量。
2、開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)整治。針對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)有待提高的問(wèn)題,出臺(tái)《盤(pán)錦市進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2018-2020)》。2018年起,全市三級(jí)醫(yī)院建立預(yù)約診療制度。三級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步增加預(yù)約診療服務(wù)比例,網(wǎng)上掛號(hào)預(yù)約號(hào)源投放40%以上,大力推行分時(shí)段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗(yàn)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,緊抓服務(wù)態(tài)度改善不放松,樹(shù)立醫(yī)務(wù)人員“白衣天使”的良好形象。
3、開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)宣傳,5月15日組織開(kāi)展推行政務(wù)公開(kāi)宣傳,使一站式窗口辦理更加順暢、便利。提質(zhì)提速做好行政審批受理、辦結(jié)工作。
4、營(yíng)造專項(xiàng)整治氛圍。采取下基層調(diào)研、召開(kāi)會(huì)議宣講,以委網(wǎng)站、新媒體播報(bào)以及開(kāi)辟專欄等多種形式落實(shí)好衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境宣傳。加大反面典型曝光力度,形成震懾力,積極營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xx書(shū)記及各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將有關(guān)我局優(yōu)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告如下。
今年以來(lái),我局高度重視并積極開(kāi)展優(yōu)化交通運(yùn)輸優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,一是召開(kāi)專題黨組會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹***、省、市相關(guān)會(huì)議精神,安排部署全系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,細(xì)化了工作任務(wù)和時(shí)間表。二是明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任單位,配強(qiáng)了具體經(jīng)辦人員,落實(shí)了工作責(zé)任。三是加大監(jiān)督檢查力度,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入重要議事日程,與交通運(yùn)輸工作同部署、同檢查、同考核。我們主要做了以下工作:
一是認(rèn)真梳理行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保各類(lèi)行政許可有法可依、有章可循。今年以來(lái),全市交通運(yùn)輸行政許可改備案1項(xiàng),實(shí)行告知承諾制
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看3項(xiàng)。二是推進(jìn)xx交通運(yùn)輸網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)和xx省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)互融互通工作,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,確保實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸網(wǎng)上審批服務(wù)省市縣“一張網(wǎng)”全覆蓋。三是提升行政許可服務(wù)質(zhì)量。投入x萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)專用設(shè)備用于打通網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn),為相對(duì)人提供交通運(yùn)輸行政許可一站式服務(wù)。目前,市本級(jí)x%的交通運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)達(dá)到了“最多跑一次”目標(biāo)。四是進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù),“一網(wǎng)通辦”各項(xiàng)指標(biāo)不斷提升。通過(guò)縮減時(shí)限、壓縮材料,實(shí)現(xiàn)了時(shí)限縮短比例達(dá)到x%、網(wǎng)上申請(qǐng)材料減免率達(dá)到x%,全程網(wǎng)辦率x%。五是推行電子證照。x月1日起,xx市正式上線啟用道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證等9類(lèi)道路運(yùn)輸電子證照,實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸“人、車(chē)、戶”三證電子化工作,有效提升交通運(yùn)輸整體政務(wù)服務(wù)能力。六是落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“并聯(lián)審批”,推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。通過(guò)線上線下培訓(xùn),完成了行業(yè)內(nèi)業(yè)主注冊(cè)工作,于今年x月份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批,目前完成辦件量x件。
一是持續(xù)深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。我市的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革已基本完成,市級(jí)層面整合成立“一支隊(duì)、兩中心”。二是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于做好交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革后交通運(yùn)輸行政執(zhí)法服裝標(biāo)志標(biāo)識(shí)等制式裝備管理的通知》,打好規(guī)范文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。做好“xx交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)”試運(yùn)行工作,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化暨“四基四化”建設(shè)向縱深發(fā)展。三是深入開(kāi)展執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。自今年x月起,全國(guó)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域自上而下開(kāi)展為期半年的突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。我局第一時(shí)間成立專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《xx市交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,通過(guò)開(kāi)展“大調(diào)研、大排查、大整治、大教育、大提升”六大行動(dòng),聚焦執(zhí)法隊(duì)伍“宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、保障不足、職責(zé)不明”七類(lèi)突出問(wèn)題,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),全面糾正執(zhí)法隊(duì)伍中存在的頑瘴痼疾。執(zhí)法工作中統(tǒng)籌做好執(zhí)法力度和執(zhí)法溫度、規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作、專項(xiàng)整治和日常工作的關(guān)系。行政執(zhí)法宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)等問(wèn)題得到明顯改善。
一是加大信用信息歸集上報(bào)力度。今年以來(lái),向信用中國(guó)(xx)網(wǎng)站共歸集上報(bào)信用信息記錄2013條,做到了全覆蓋、零遺漏。二是積極推廣主動(dòng)信用承諾制度。在辦理行政審批時(shí)主動(dòng)查詢企業(yè)信用記錄,加快以信用承諾為前提的交通運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)辦理進(jìn)度,并推送市場(chǎng)主體信用承諾到信用中國(guó)(xx)網(wǎng)站。三是在局官網(wǎng)上設(shè)置信用體系建設(shè)專欄,加強(qiáng)信用綜合政策文件的宣傳和“雙公示”數(shù)據(jù)的公示。四是開(kāi)展交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià),今年xx月,對(duì)2020年度高速公路和非高速公路建設(shè)從業(yè)單位年度信用進(jìn)行初評(píng),報(bào)省廳最終評(píng)分后推送“信用交通”平臺(tái)。今年5-6月,對(duì)全市xx家出租汽車(chē)企業(yè)2020年度的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行了考核。五是深入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”聯(lián)合檢查,每年組織跨部門(mén)聯(lián)合檢查不少于2次,將道路運(yùn)輸安全、船舶污染防治等作為聯(lián)合整治重點(diǎn),適當(dāng)加大對(duì)信用評(píng)價(jià)較差企業(yè)的檢查頻次,提升監(jiān)管效能。
一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。今年以來(lái),xx高速公路、xx至xx、xx至xx高速公路項(xiàng)目按預(yù)計(jì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn),市本級(jí)安排縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金xx萬(wàn)元,農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元。全方位提升高品質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)性工作,努力滿足旅客出行需求和社會(huì)運(yùn)輸需要。實(shí)施公交優(yōu)化方案,新增旗桿站點(diǎn)xx個(gè),公交出行機(jī)動(dòng)車(chē)分擔(dān)率達(dá)x%,每500米公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)x%,分別比去年提高1%、0.3%。xx火車(chē)站客運(yùn)到發(fā)量達(dá)xxx萬(wàn)人,次鐵路貨運(yùn)到發(fā)量達(dá)xx萬(wàn)噸。二是提升寄遞物流服務(wù)水平。加大與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)接,深挖符合郵政快遞業(yè)寄遞特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,合力推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”,以交通運(yùn)輸部門(mén)“金通”工程為依托,打造具有xx特色的“金通工程?天府交郵通”縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系,建設(shè)完善以縣區(qū)為主導(dǎo)的“縣-鄉(xiāng)-村”物流干支網(wǎng)絡(luò),預(yù)計(jì)今年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成xx億元,快遞業(yè)務(wù)量突破xxx萬(wàn)件。三是加大非法營(yíng)運(yùn)打擊力度,查處網(wǎng)約車(chē)非法經(jīng)營(yíng)行為和非法派單行為,截至目前,全市注冊(cè)營(yíng)運(yùn)網(wǎng)約車(chē)輛xxx輛,比去年提高20%左右。
今年以來(lái),我局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面取得了一些成績(jī),但也存在問(wèn)題和不足:一是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范,培訓(xùn)力度亟待加強(qiáng);二是相關(guān)政策研究力度不夠,如出租汽車(chē)、網(wǎng)約車(chē)管理辦法等。下一步,我們將重點(diǎn)做好以下工作:
(一)進(jìn)一步理清行政許可權(quán)限。對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再認(rèn)定,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的相關(guān)決定,適時(shí)調(diào)整部分行政許可事項(xiàng),有效地摸清行政權(quán)力底數(shù),確保行政權(quán)力依法公開(kāi)、規(guī)范運(yùn)行。
(二)進(jìn)一步健全投訴舉報(bào)制度。公布投訴舉報(bào)電話,明確行政權(quán)力救濟(jì)渠道,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、透明化。充分利用電視、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博等形式,向社會(huì)廣泛宣傳行政效能投訴受理范圍、投訴途徑、投訴方式等,及時(shí)受理群眾的投訴。
(三)加大公共交通領(lǐng)域政策研究。我們將繼續(xù)加大政策研究力度,完善公共交通、出租汽車(chē)市場(chǎng)法規(guī)體系,細(xì)化服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,確保公共交通市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)加大交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)。我們將進(jìn)一步推進(jìn)信用信息歸集共享,加大失信聯(lián)合懲戒力度和紅黑名單制度完善,推動(dòng)全市交通運(yùn)輸信用建設(shè)上新臺(tái)階。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇八
20xx年以來(lái),大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點(diǎn)工作的開(kāi)展,園區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下:
截至20xx年底,園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰?、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐,較去年同期增長(zhǎng)137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊(cè)資本約135萬(wàn)元人民幣,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司;其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng),抱團(tuán)取暖,降低用地成本,有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門(mén)鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
(一)創(chuàng)新服務(wù),推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù),創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區(qū)內(nèi)大力實(shí)施企業(yè)、項(xiàng)目“代辦”,在企業(yè)備案、簽約、注冊(cè)、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù),推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項(xiàng),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐,例如,在引進(jìn)興榮食品加工項(xiàng)目和匯隆食品加工項(xiàng)目時(shí),大元邊合區(qū)落實(shí)專門(mén)人員前往工商部門(mén)辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊(cè)登記,總計(jì)為企業(yè)辦理手續(xù)5項(xiàng),節(jié)省50%的人力,大大降低了時(shí)間成本。
(二)搶抓機(jī)遇,推動(dòng)企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動(dòng)力資源,并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理,進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作,幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個(gè)工種,提供的就業(yè)崗位近20個(gè),月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如,福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰境晒φ衅?名貧困戶普工,福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨?,預(yù)計(jì)有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
(三)聯(lián)手聯(lián)動(dòng),推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺(tái),采用微信、qq等智能化管理手段,通過(guò)文字、圖片、視頻等多種形式,第一時(shí)間為企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題,在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率,促進(jìn)項(xiàng)目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項(xiàng)目中,面臨著產(chǎn)品銷(xiāo)售淡季、產(chǎn)品積壓的問(wèn)題,大元邊合區(qū)通過(guò)建立微信、qq群,拓寬網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道及朋友圈,傳達(dá)銷(xiāo)售信息,積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的資源,推動(dòng)了公司銷(xiāo)量大幅增長(zhǎng)。
(四)積極探索,協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問(wèn)題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法,借助市本級(jí)和各縣(市、區(qū))設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù),邊民出入境證、中國(guó)臨時(shí)居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20xx年底,已累計(jì)為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問(wèn)題。
(一)用地指標(biāo)存在不足問(wèn)題。
20xx年以來(lái),園區(qū)以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)落地年為號(hào)角,大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),一批重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問(wèn)題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少,城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限,嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)。另外,有些項(xiàng)目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問(wèn)題以及耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題,土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素。
(二)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。
一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū),受市場(chǎng)因素影響大量紅木加工廠房因無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費(fèi)。此外,一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉(cāng)儲(chǔ)、分選、包裝等粗加工,產(chǎn)品附加值不高,加工業(yè)效應(yīng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。無(wú)大型或支柱工業(yè)支撐,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)較為突出,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,進(jìn)出口商品落地加工能力較弱,加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)能力亟待提高。截止20xx年底,我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項(xiàng)目共13家,其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多,已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目中,鵬源食品、金正食品、果然美項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項(xiàng)目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開(kāi)業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問(wèn)題,于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅(jiān)果加工、匯隆堅(jiān)果加工、山東沙土堅(jiān)果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間推后,影響工業(yè)指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。
(三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》中的10項(xiàng)優(yōu)惠政策,已滯后于國(guó)發(fā)201572號(hào)文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約,園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時(shí),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段,優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策,因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)WⅫc(diǎn)存在差異,出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗(yàn)收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗(yàn)收所需資料和手續(xù)過(guò)于繁瑣,廠區(qū)企業(yè)有時(shí)因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問(wèn)題,重復(fù)工作,耽誤太多時(shí)間,影響企業(yè)投入生產(chǎn),需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。
(一)對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面的意見(jiàn)建議。
一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整,增加用地指標(biāo),同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén),解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
二是協(xié)調(diào)軍事部門(mén)、供電部門(mén)、通信部門(mén)等大力支持軍事設(shè)施、國(guó)防光纜、光纖線纜遷改的難題,進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費(fèi)用,確保項(xiàng)目加快落地。
三是指導(dǎo)申報(bào)各類(lèi)專項(xiàng)資金,以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)建議國(guó)家對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資、項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持,通過(guò)更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵(lì)企業(yè)在與校企合作等方面給予重點(diǎn)傾斜,以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源,由針對(duì)性的培養(yǎng)技術(shù)人員,拓寬用工渠道。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇九
主任、各位副主任、各位委員:
堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的戰(zhàn)略抓手,主動(dòng)融入“一帶一路”倡議,圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”,大力實(shí)施招商引資項(xiàng)目“精品工程”,取得了明顯成效。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。
(一)齊抓共管招商引資工作的整體合力已經(jīng)形成。市委、市政府高度重視招商引資工作,市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)及市長(zhǎng)辦公會(huì)定期聽(tīng)取招商引資工作匯報(bào),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示過(guò)問(wèn)、親自督查指導(dǎo)、親自研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難。市政府還專門(mén)成立由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向xx個(gè)市直相關(guān)部門(mén)下達(dá)了年度招商引資任務(wù),納入月通報(bào)、季講評(píng)、年考核內(nèi)容,按季度召開(kāi)專題會(huì)議推進(jìn)落實(shí)。同時(shí),建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大招商項(xiàng)目責(zé)任制,對(duì)投資xx億元以上的合同項(xiàng)目和xx億元以上的協(xié)議項(xiàng)目,分別落實(shí)一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,形成黨政齊抓共管、各方協(xié)調(diào)配合的整體工作合力。
(二)招商引資任務(wù)按。
計(jì)劃。
順利推進(jìn)。近三年,全市累計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目xxx個(gè),億元,億元,到位率xx.x%。今年以來(lái),對(duì)中省駐延企業(yè)和市內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)、非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房改造四大類(lèi)項(xiàng)目一律不納入招商引資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)范疇,擠掉了項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)水分,提高了招商引資質(zhì)量。x-x月份,共實(shí)施招商引資項(xiàng)目xxx個(gè),總投資xxxx億元,到位資金xxx.x億元。其中:億元,完成任務(wù)的xx.x%。實(shí)現(xiàn)利用外資xxxx萬(wàn)美元,完成任務(wù)的xx.x%。
(三)項(xiàng)目策劃包裝水平穩(wěn)步提高。今年我市率先在全省招商系統(tǒng)實(shí)施了項(xiàng)目“精品工程”。全市圍繞能源化工、新型建材、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)x大產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)域,策劃包裝xxx個(gè)高質(zhì)量對(duì)外重點(diǎn)推介項(xiàng)目,全市年度引進(jìn)xx個(gè)投資x億元以上的生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,資金到位率達(dá)到xx%以上。
(四)各類(lèi)會(huì)展活動(dòng)取得積極成果。積極組團(tuán)參加絲博會(huì)、夏洽會(huì)、跨采會(huì)、陜粵港澳等國(guó)內(nèi)知名商貿(mào)洽談活動(dòng),取得了積極成果。在xxxx年第三屆絲博會(huì)期間,我市代表團(tuán)參與和舉辦各類(lèi)活動(dòng)xx場(chǎng),特別是“中國(guó)xx‘一帶一路’新經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”是我市首次舉辦的高規(guī)格國(guó)際經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng),并成功簽署了南非-xx、格魯吉亞—xx產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議,邁出我市對(duì)外開(kāi)放具有十分重要意義的一步。目前,格魯吉亞產(chǎn)業(yè)園的一帶一路商品交易館與新區(qū)達(dá)成合作意向,開(kāi)始展館設(shè)計(jì)。南非富川空中軌道公司執(zhí)行總裁已帶專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)延考察,董事會(huì)正在決議。
(五)精準(zhǔn)招商活動(dòng)扎實(shí)有效。按照“小型、多樣、高效、務(wù)實(shí)”的要求,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)帶隊(duì)赴“環(huán)渤海”“長(zhǎng)三角”“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域舉辦了“紅色筑夢(mèng)走進(jìn)xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會(huì)”“xx華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”“xx市綠色載能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)對(duì)接會(huì)”“xx-無(wú)錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作交流會(huì)”等一系列招商推介、考察洽談活動(dòng),吸引了萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、華潤(rùn)萬(wàn)家、陽(yáng)光城、新城控股、北大培文、英雄互娛、盈科旅游、興業(yè)太陽(yáng)能、金風(fēng)科技、彩虹光伏玻璃、廣州粵膳合、新能源汽車(chē)等一大批項(xiàng)目落地xx,與中集集團(tuán)、江蘇必康、巴龍國(guó)際、東勝集團(tuán)、漢能集團(tuán)等企業(yè)合作取得積極進(jìn)展,與百度、騰訊、京東、萬(wàn)科、冠昊、上海石油交易所等企業(yè)達(dá)成了合作意向。市政府制定出臺(tái)了《支持xx創(chuàng)新小鎮(zhèn)和基金小鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》等政策性文件,共引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)xxx家,注冊(cè)資本xxx多億元。xx新區(qū)xxx創(chuàng)新空間、xx基金小鎮(zhèn)、寶塔區(qū)北航貝塔雙創(chuàng)街區(qū)、高新區(qū)“紅色筑夢(mèng)”四個(gè)眾創(chuàng)空間建成運(yùn)營(yíng),華為數(shù)據(jù)中心、“xx中國(guó)大學(xué)生雙創(chuàng)基地”即將建成運(yùn)營(yíng),其中高新區(qū)“紅色筑夢(mèng)”眾創(chuàng)空間被科技部確定為國(guó)家備案眾創(chuàng)空間。與京東xxx的一攬子合作項(xiàng)目即將啟動(dòng)。
(六)招商落地項(xiàng)目加快建設(shè)。建立招商項(xiàng)目管理監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)xxxx年以來(lái)招商引資項(xiàng)目的投資總量、解決就業(yè)、完成稅收等情況進(jìn)行全面梳理匯總。制定出臺(tái)促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)“四個(gè)一”和“三張清單”工作制度,對(duì)市、縣領(lǐng)導(dǎo)包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“月報(bào)單”,對(duì)簽訂的協(xié)議項(xiàng)目實(shí)行“督辦單”,對(duì)招商線索項(xiàng)目實(shí)行“跟進(jìn)單”,及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況,分析研究存在問(wèn)題,對(duì)完成全年任務(wù)較差的四個(gè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中約談,對(duì)進(jìn)展緩慢和未開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查推進(jìn)。xxxx年以來(lái),全市建成運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目xxx個(gè),億元,在建項(xiàng)目xxx個(gè),總投資xxxx億元,未建項(xiàng)目xx個(gè),億元,撤銷(xiāo)項(xiàng)目x個(gè)。年度到位資金增長(zhǎng)率x.x%,招商項(xiàng)目完成固投占全市固定資產(chǎn)投資的xx%,%。今年x-x月份,建成運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目xx個(gè),在建項(xiàng)目xxx個(gè),未開(kāi)工xx個(gè),項(xiàng)目開(kāi)工率xx%。
雖然我市招商引資工作總體態(tài)勢(shì)較好,但也存在較大困難和問(wèn)題。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念還不夠解放,對(duì)招商引資工作信心不足,心存疑慮,工作上有消極畏難情緒和被動(dòng)應(yīng)付傾向,存在“守株待兔”、“坐門(mén)待客”、“花拳繡腿”等現(xiàn)象,缺乏撲下身子、盯住不放、真招實(shí)招的作風(fēng)和干勁,沒(méi)有形成人人招商、全民招商的工作局面。二是招商引資理念落后、方式單一,不會(huì)招商、招商形式大于內(nèi)容等問(wèn)題還比較普遍,習(xí)慣于宏觀性、大兵團(tuán)作戰(zhàn),開(kāi)展叩門(mén)招商、精準(zhǔn)招商、感情招商、以商招商力度不夠,效果不很明顯。三是項(xiàng)目策劃水平、投資發(fā)展環(huán)境、行政審批效率等有待進(jìn)一步優(yōu)化和提高,特別是項(xiàng)目手續(xù)辦理繁雜、周期過(guò)長(zhǎng),征地拆遷緩慢、成本過(guò)高,加之推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,引資項(xiàng)目后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)跟進(jìn)不力,招而不落、落而不快的問(wèn)題依然突出。四是產(chǎn)業(yè)承載基礎(chǔ)保障能力不強(qiáng),園區(qū)服務(wù)配套水平低,水電氣、勞務(wù)、運(yùn)輸、物流等生產(chǎn)要素成本高,政策優(yōu)勢(shì)難以對(duì)沖區(qū)位發(fā)展劣勢(shì),吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落地困難較大。特別是前期工作扎實(shí)、條件成熟的招商項(xiàng)目前三季度多數(shù)已經(jīng)簽約,四季度尋找招商線索、對(duì)接招商企業(yè)、引進(jìn)招商項(xiàng)目的難度更大、任務(wù)更重。五是招商引資政策落實(shí)難、兌現(xiàn)難也是一大問(wèn)題,特別是針對(duì)產(chǎn)業(yè)招商的優(yōu)惠政策還不夠健全完善。六是招商力量相對(duì)不足,招商人員的政策業(yè)務(wù)水平、談判策略技巧有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高,作用發(fā)揮不夠。
下一步,全市招商引資工作要堅(jiān)持以“大招商、招大商、??偭?、提質(zhì)量”為統(tǒng)領(lǐng),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)聚焦六大產(chǎn)業(yè),實(shí)施靶向招商。一是圍繞“六大”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,聘請(qǐng)知名投資咨詢機(jī)構(gòu),策劃包裝一批高質(zhì)量的精品項(xiàng)目,重點(diǎn)做好項(xiàng)目投資效益分析。二是對(duì)重點(diǎn)招商區(qū)域的目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真研判,分析其主營(yíng)業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局,判斷目標(biāo)企業(yè)投資方向和投資需求,與我市的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行對(duì)比,明確對(duì)接項(xiàng)目。三是繪制招商地圖,把精品項(xiàng)目與目標(biāo)企業(yè)相匹配,制定洽談方案,準(zhǔn)備洽談資料,組成招商小分隊(duì),按圖索驥,精準(zhǔn)對(duì)接,積極洽談。
(二)改進(jìn)招商方式,開(kāi)展專業(yè)招商。一是加強(qiáng)與廣州、深圳、佛山、無(wú)錫等友好城市對(duì)口單位、開(kāi)發(fā)區(qū)、商協(xié)會(huì)的聯(lián)系互動(dòng),建立經(jīng)濟(jì)合作長(zhǎng)效聯(lián)絡(luò)機(jī)制,形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。用活佛山市有關(guān)鼓勵(lì)佛山企業(yè)來(lái)延投資的優(yōu)惠政策。二是充分利用友城互派掛職干部機(jī)遇,每一組掛職干部就是一個(gè)招商小分隊(duì),明確招商任務(wù),把招商引資作為考核掛職工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。三是加大委托招商工作力度。積極對(duì)接專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái),千方百計(jì)獲取各種招商信息線索,對(duì)已簽訂的委托招商合作關(guān)系的公司,要夯實(shí)任務(wù),階段性完成既定目標(biāo)。四是支持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。做好對(duì)現(xiàn)有投資企業(yè)的服務(wù)工作,親商安商,借助企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源進(jìn)行招商引資。著重圍繞我市能源化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點(diǎn)支持富縣煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目、高新區(qū)彩虹光伏玻璃和興業(yè)新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。
(三)建立激勵(lì)機(jī)制,形成合力招商。研究制定《xx市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)引進(jìn)的重大項(xiàng)目在用地價(jià)格、廠房建設(shè)、物流費(fèi)用等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。對(duì)在招商引資過(guò)程中起到?jīng)Q定性作用的駐外招商聯(lián)絡(luò)處、引薦人給予獎(jiǎng)勵(lì)。把招商引資工作與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”放在同等重要的位置,組織各界力量參與招商,我市干部外出培訓(xùn)要帶任務(wù)、帶項(xiàng)目、出成果。
(四)強(qiáng)化督查考核,推動(dòng)實(shí)效招商。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任“考核棒”作用,特別把產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資項(xiàng)目履約率、完成投資額等作為重要考核內(nèi)容,實(shí)行硬考核、嚴(yán)問(wèn)責(zé),考核結(jié)果要與“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)相結(jié)合,確保招商引資工作實(shí)現(xiàn)新的更大突破。充分發(fā)揮市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組總協(xié)調(diào)、總調(diào)度職能,緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目不放,持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集中整治,嚴(yán)厲查處破壞投資環(huán)境的人和事,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率,全力保障和跟蹤推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)。建立自上而下重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)和按月督查通報(bào)機(jī)制,對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目加大跟蹤督查、約談問(wèn)責(zé)力度,對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)完成、精品工程實(shí)施、情況進(jìn)行綜合考核排名,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保完成省市下達(dá)的全年招商引資跟蹤任務(wù)。
(一)主要工作情況。
新增就業(yè)xxxxx個(gè)、同比增長(zhǎng)x.x%;
實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目xx個(gè);
億元,增長(zhǎng)xx.x%;
億元,其中信貸成本降低xxx萬(wàn)元、億元、用工成本降低xxx萬(wàn)元、水電氣等其他要素成本降低xxxx萬(wàn)元。
x.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。市縣兩級(jí)均成立了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“八辦四組”,分別負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)和對(duì)接落實(shí)。在市營(yíng)商辦成立了綜合組、信息組和督考組三個(gè)功能組,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和考核問(wèn)效工作,推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地生效。建立了“月分析、季點(diǎn)評(píng)、年總結(jié)”和定期會(huì)商、定期通報(bào)機(jī)制,定期組織召開(kāi)“八辦四組”協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)信息溝通,強(qiáng)化協(xié)同配合,形成了強(qiáng)大的工作合力。在《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新制定了全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境《總體方案》和《宣傳方案》,形成了“x+xx+x”的全方位營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升系列行動(dòng)方案,并出臺(tái)了《xx市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)。
計(jì)劃。
(xxxx-xxxx年)》《xx市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境xxxx年工作要點(diǎn)》《xx市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境xxxx年工作臺(tái)賬》《xx市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核實(shí)施方案》,明確了優(yōu)化營(yíng)商的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,制度體系不斷健全。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)已建成并上線試運(yùn)行,“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”啟動(dòng)實(shí)施。三是加快建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺(tái)。今年x月xx日開(kāi)始,我市全面啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè),全面完成了劃入市行政審批局集中審批的xxx項(xiàng)事項(xiàng)、xxx個(gè)子項(xiàng)目審核發(fā)布和清單錄入工作,x月xx日在全省率先上線試運(yùn)行。截止x月底,網(wǎng)上可辦理事項(xiàng)達(dá)到xxx項(xiàng),占全部審批事項(xiàng)的xx.x%,計(jì)劃年內(nèi)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)到xx%以上,逐步實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面的網(wǎng)上審批、不跑腿的政務(wù)服務(wù)、不打烊的數(shù)字政府目標(biāo)。
五是市發(fā)改委就方便企業(yè)獲得水電氣暖與城管、電力等部門(mén)進(jìn)行了集中研究和業(yè)務(wù)對(duì)接;
市營(yíng)商辦明察暗訪共發(fā)現(xiàn)x條營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索,已經(jīng)全部轉(zhuǎn)辦移交并且得到了解決處理。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索xxx件,核查xxx件,處理xxx人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人,市紀(jì)委通報(bào)曝光x批次x起x人。經(jīng)過(guò)整改,部分行業(yè)取得了“立竿見(jiàn)影”的效果,人民銀行將開(kāi)戶許可進(jìn)駐各級(jí)行政審批服務(wù)大廳,駐政務(wù)大廳各商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)開(kāi)戶辦理。公安部門(mén)精簡(jiǎn)刻章程序,每枚印章刻制成本下降xx元。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)備案辦理當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),出口退(免)稅辦理時(shí)間壓縮至xx個(gè)工作日以內(nèi)。電力、燃?xì)?、用水?bào)裝進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程,壓縮時(shí)限,用水報(bào)裝實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)。
x.注重宣傳引導(dǎo)。依托政務(wù)信息、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體三大板塊,形成全方位、多層次、多領(lǐng)域、系統(tǒng)化宣傳動(dòng)員格局。一是全面開(kāi)展政務(wù)宣傳動(dòng)員。各縣區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立專欄,共上傳營(yíng)商環(huán)境政務(wù)公開(kāi)信息xxx條,舉辦優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境系列新聞發(fā)布會(huì)x期,開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境系列政策解讀xx期,采取邀請(qǐng)專家、集中培訓(xùn)等方式開(kāi)展培訓(xùn)xx多場(chǎng)次,組織大走訪活動(dòng),共走訪企業(yè)xxxx家。二是廣泛開(kāi)展新聞媒體宣傳。x月x日,中國(guó)改革報(bào)特別推出“xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法”,對(duì)我市的典型做法給予了肯定。xx日?qǐng)?bào)社、xx廣播電視臺(tái)設(shè)立專欄,對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行全面宣傳報(bào)道。陜西日?qǐng)?bào)、陜西廣播電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體共刊登、發(fā)布我市營(yíng)商環(huán)境信息共計(jì)xxx篇(條)。三是。
創(chuàng)新。
開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。利用澎湃網(wǎng)、中國(guó)廣播網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)宣傳稿件xxx余件(條)。通過(guò)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商,累計(jì)向全市手機(jī)用戶發(fā)送營(yíng)商環(huán)境投訴渠道宣傳短信xxx萬(wàn)條。制定宣傳冊(cè)x.x萬(wàn)冊(cè)、發(fā)放傳單x.x萬(wàn)份、宣傳水杯xxxx個(gè),向群眾現(xiàn)場(chǎng)講解x次、懸掛橫幅xx條、led屏滾動(dòng)宣傳xxx萬(wàn)次。
(二)存在的問(wèn)題及下一步工作安排。
開(kāi)辦企業(yè)刻章費(fèi)用零成本需要盡快實(shí)現(xiàn);
市審批局承接審批事項(xiàng)的交接、銜接工作仍需進(jìn)一步理順。四是工作力量整體薄弱。目前市縣(區(qū))雖成立營(yíng)商環(huán)境工作專職機(jī)構(gòu),但人員絕大部分由發(fā)改(經(jīng)發(fā))或其它部門(mén)的非專業(yè)人員兼職,對(duì)此項(xiàng)工作熟悉較慢。同時(shí)抽調(diào)人員流動(dòng)性大,業(yè)務(wù)銜接差。五是業(yè)務(wù)工作能力仍需加強(qiáng)。市縣(區(qū))兩級(jí)針對(duì)營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠充分,對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)針對(duì)性不強(qiáng)。部分縣區(qū)、責(zé)任部門(mén)在上報(bào)資料過(guò)程中主動(dòng)性差,數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究、切實(shí)改進(jìn)。
六是加強(qiáng)督導(dǎo)考核,對(duì)照整改措施及整改目標(biāo),對(duì)實(shí)施不力的縣區(qū)和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)并限期整改。進(jìn)一步加大明察暗訪和問(wèn)題線索搜集力度,加快核查處置力度,集中查處曝光一批破壞營(yíng)商環(huán)境的反面典型,對(duì)弄權(quán)勒索、人為設(shè)障、以權(quán)謀私等損害企業(yè)和群眾利益的行為有訴必查,形成震懾,確保全市營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化提升。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十
按照縣政府關(guān)于《關(guān)于開(kāi)展國(guó)務(wù)院第八次大督查的預(yù)通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認(rèn)真梳理匯總關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)情況,現(xiàn)將我局政策落實(shí)情況報(bào)告如下。
(一)全面推動(dòng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作。
一是縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口進(jìn)一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),完善審批服務(wù)流程,實(shí)行了首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務(wù)服務(wù)大廳新大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、窗口電子顯示屏增設(shè)、咨詢服務(wù)臺(tái)建設(shè),功能服務(wù)區(qū)優(yōu)化以及導(dǎo)流宣傳標(biāo)識(shí)等各方面改造建設(shè),營(yíng)造舒心、貼心氛圍,提高政務(wù)服務(wù)環(huán)境水平,提升群眾滿意度。
二是開(kāi)展了權(quán)力“瘦身”工作,梳理權(quán)責(zé)清單26個(gè)單位,共計(jì)7022項(xiàng)。截至8月底,縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)166920件次,其中辦理許可事項(xiàng)4988件,其他服務(wù)事項(xiàng)161932件,辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項(xiàng)時(shí)限壓縮比為72.39%,即辦件比率為46.85%,最多跑一次事項(xiàng)比率為98.27%,網(wǎng)上可辦率為96.19%。
三是按照相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要求,行政審批和政務(wù)服務(wù)局劃轉(zhuǎn)13個(gè)部門(mén),工作人員10名,依申請(qǐng)六類(lèi)事項(xiàng)117項(xiàng),其中,許可事項(xiàng)83項(xiàng),確認(rèn)事項(xiàng)8項(xiàng),其他行政權(quán)力事項(xiàng)26項(xiàng)。已做好13個(gè)單位劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)備忘錄,對(duì)各單位劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)、劃轉(zhuǎn)后職責(zé)劃分進(jìn)行了確定。現(xiàn)已啟動(dòng)行政審批專用章開(kāi)展審批工作。
四是經(jīng)過(guò)對(duì)全縣依申請(qǐng)六類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全面自查梳理,按照依申請(qǐng)六類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他權(quán)利事項(xiàng))清單,確定我縣依申請(qǐng)權(quán)利六類(lèi)事項(xiàng)389項(xiàng),除涉及安全、涉密事項(xiàng)38項(xiàng)不能進(jìn)駐外,現(xiàn)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳351項(xiàng)。有效解決了“人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象,提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。
一是我局積極開(kāi)展精細(xì)化梳理工作,組織33個(gè)單位進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理工作,確定依申請(qǐng)六類(lèi)事項(xiàng)850項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)575項(xiàng),共計(jì)1425項(xiàng),按照梳理要素,逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南,推動(dòng)開(kāi)展高頻事項(xiàng)的流程優(yōu)化再造工作。
二是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項(xiàng)梳理。我局組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公,全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個(gè)單位、部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)、編制、發(fā)布工作。目前,共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)778項(xiàng),檢查實(shí)施清單749項(xiàng),錄入執(zhí)法人員318名,錄入執(zhí)法人員信息633條,已全部編制、發(fā)布。
三是進(jìn)一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務(wù)服務(wù)工作。為切實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作,我縣涉及政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)的25個(gè)單位部門(mén)和政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)通了電子政務(wù)外網(wǎng),為實(shí)現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個(gè)單位完成了電子證照審核上報(bào)工作,30個(gè)單位制作了電子印章。
四是建立完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系??h政務(wù)服務(wù)大廳各窗口設(shè)置了政務(wù)服務(wù)工作指南,并全面公開(kāi)。利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“蒙速辦app”、市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái),對(duì)申請(qǐng)材料,辦理流程,受理?xiàng)l件,基本信息進(jìn)行全面公開(kāi),有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能。我局為25個(gè)單位部門(mén)創(chuàng)建了賬號(hào),可在市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行受理、辦理,有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開(kāi)通政務(wù)外網(wǎng),有效推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)向基層延伸。
(三)推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”運(yùn)行系統(tǒng)工作。
一是設(shè)置“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,進(jìn)一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),我縣政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)新大廳、不動(dòng)產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設(shè)置了“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器200臺(tái),開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)價(jià),有效評(píng)價(jià)數(shù)19505條,在5個(gè)旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評(píng)價(jià)引導(dǎo)。積極引導(dǎo)辦事群眾、企業(yè)使用“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器,通過(guò)在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)擺放宣傳板、led大屏滾動(dòng)播放及在微信公眾號(hào)“武川政務(wù)服務(wù)”上大力宣傳“好差評(píng)”,進(jìn)一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評(píng)”,同時(shí),安排專人對(duì)各大廳的辦事群眾進(jìn)行引導(dǎo)評(píng)價(jià)工作,切實(shí)發(fā)揮“好差評(píng)”系統(tǒng)線上運(yùn)行的評(píng)價(jià)作用,將群眾的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的動(dòng)力,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
三是建立工作機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”信息公開(kāi)工作,提高政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)信息透明度,我局制定了《“好差評(píng)”工作制度》、《“好差評(píng)”工作評(píng)價(jià)信息公開(kāi)制度》、《“好差評(píng)”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評(píng)”工作“差評(píng)”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
(四)深化企業(yè)開(kāi)辦便利化改革。
企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)實(shí)行了“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程,解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣,真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦一件事一次辦。
市場(chǎng)、稅務(wù)、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)辦專區(qū),可以辦理商事登記、領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票uk、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開(kāi)設(shè)開(kāi)戶、刻制公章等業(yè)務(wù)。為更好的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)行免費(fèi)刻制印章、免費(fèi)提供稅務(wù)發(fā)票uk、免費(fèi)提供打印、復(fù)印服務(wù)、免費(fèi)提供郵寄材料等服務(wù)。成立專區(qū)之前,開(kāi)辦新企業(yè)需要6個(gè)工作日,12個(gè)環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費(fèi)用,企業(yè)需要分別去各個(gè)部門(mén)辦理。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)之后,開(kāi)辦新企業(yè)僅需0.5個(gè)工作日,2個(gè)環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制公章、免費(fèi)郵寄服務(wù),實(shí)現(xiàn)了新開(kāi)辦企業(yè)零成本零費(fèi)用。
截至目前,企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)設(shè)立新企業(yè)163件、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票uk257件、印章刻制43件、銀行開(kāi)戶67件、企業(yè)員工參保12件。
(六)扎實(shí)開(kāi)展“蒙速辦·四辦”工作。
為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)不見(jiàn)面審批,切實(shí)方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦一網(wǎng)辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實(shí)施方案。按照上級(jí)要求,相關(guān)單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)。
一網(wǎng)辦工作,目前已將全縣31個(gè)單位和部門(mén)746個(gè)事項(xiàng)錄入了呼和浩特市政務(wù)云平臺(tái)綜窗系統(tǒng)。自工作開(kāi)展以來(lái),綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件,獲得了辦事群眾的一致好評(píng);掌上辦工作,已開(kāi)通公積金、社會(huì)保障、民政、不動(dòng)產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費(fèi)、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項(xiàng)查詢服務(wù)功能。同時(shí),我縣33個(gè)部門(mén)在內(nèi)蒙古一體化平臺(tái)發(fā)布的1118項(xiàng)辦理事項(xiàng)的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng),方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項(xiàng)98項(xiàng),累計(jì)辦件量為792件(單辦140件,聯(lián)辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺(tái)賬,做到了使企業(yè)放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦2件,現(xiàn)場(chǎng)幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”工作。
我局已制定了“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”實(shí)施方案,積極推進(jìn)“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”建設(shè)。我縣6個(gè)單位現(xiàn)有自助服務(wù)終端設(shè)備8臺(tái),分別是公安局2臺(tái),稅務(wù)局1臺(tái),不動(dòng)產(chǎn)登記中心1臺(tái),中燃公司1臺(tái),住房公積金管理中心1臺(tái),人社局2臺(tái)。目前已將供電局、中燃公司、稅務(wù)局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)駐24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務(wù)終端設(shè)備進(jìn)駐24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市,實(shí)現(xiàn)更多高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)自助辦理,切實(shí)為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務(wù)。
(八)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
按照自治區(qū)有關(guān)要求,我縣已將除婚姻登記1項(xiàng)外,自治區(qū)下放的97項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)97個(gè)賦權(quán)事項(xiàng)均已完成承接工作。
雖然在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面取得了一些成績(jī),但仍然存在不足。一是政務(wù)服務(wù)大廳硬件設(shè)施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問(wèn)題。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)落實(shí)不夠到位,國(guó)家、自治區(qū)、市、縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享不充分,政務(wù)移動(dòng)app業(yè)務(wù)推動(dòng)力度有待加強(qiáng)。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權(quán)事項(xiàng)承接工作,但在承接過(guò)程中存在缺乏針對(duì)賦權(quán)部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)業(yè)務(wù)不太熟練,對(duì)法律法規(guī)掌握不夠,工作效率較低。
下一步,一是積極爭(zhēng)取資金和技術(shù)支持,配備充足辦公設(shè)備,進(jìn)一步完善硬件設(shè)施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工作。將政務(wù)服務(wù)大廳、人社大廳、不動(dòng)產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務(wù)綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務(wù)功能區(qū)已經(jīng)確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問(wèn)題。三是持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續(xù)深入落實(shí)《呼和浩特市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;四是繼續(xù)推進(jìn)綜合受理窗口辦理事項(xiàng),加快推進(jìn)審批服務(wù)工作力度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)站點(diǎn)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查力度,緊盯為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí),加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真落實(shí)“蒙速辦·一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務(wù)落實(shí),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十一
1.涉及我廳的“水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批”“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評(píng)價(jià)”等行政許可事項(xiàng),明確我廳責(zé)任部門(mén),凡并聯(lián)審批、“多評(píng)合一”與“區(qū)域性評(píng)估”和“4560”事項(xiàng),我廳及時(shí)響應(yīng)、積極參與并聯(lián)審批、多評(píng)合一和區(qū)域性評(píng)估,按時(shí)辦結(jié),需要移交辦理結(jié)果的及時(shí)移交。
2.落實(shí)水利部門(mén)投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”相關(guān)措施:一是總投資400萬(wàn)元及以下的審批類(lèi)項(xiàng)目,取消初步設(shè)計(jì)審批,可行性研究報(bào)告批復(fù)后直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹?二是簡(jiǎn)化“生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案審批”事項(xiàng)申報(bào)手續(xù),城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除原址建設(shè)項(xiàng)目,新增建設(shè)用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬(wàn)立方米以下的項(xiàng)目,只需提交水土保持方案報(bào)告表,不再提交水土保持方案報(bào)告書(shū)。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),x縣深入學(xué)習(xí)************關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示批示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院,省委、政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)要求,緊抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指標(biāo)任務(wù),全力破解營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
一、工作開(kāi)展情況。
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全縣x個(gè)具有行政審批職能的部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)入行政服務(wù)大廳,可辦理服務(wù)類(lèi)和許可類(lèi)事項(xiàng)x項(xiàng),實(shí)行“一站式”審批,讓行政服務(wù)大廳充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì),簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié),方便服務(wù)對(duì)象,保證行政審批“兩集中、兩到位”。二是持續(xù)深化商事制度改革。實(shí)施“證照分離”“三證合一”“一照一碼”等各類(lèi)登記制度改革,累計(jì)辦結(jié)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照x余戶。將原來(lái)的x項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整為x項(xiàng)前置審批,x項(xiàng)變?yōu)楹笾脤徟ど痰怯浟鞒炭s短到3個(gè)工作日;放寬企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件,為x家企業(yè)辦理了“一址多照”手續(xù),工商收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了零收費(fèi)服務(wù)。三是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、座談會(huì)等方式,及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。對(duì)簽約落地項(xiàng)目,安排專人進(jìn)行跟蹤聯(lián)絡(luò)服務(wù),積極協(xié)助投資方落實(shí)項(xiàng)目用地、解決建設(shè)期的用電、用水及項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、登記注冊(cè)等開(kāi)工前各項(xiàng)手續(xù)的辦理,切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
一是按照x發(fā)改價(jià)字x號(hào)文件,一般工商業(yè)電價(jià)每度平均降低x分,全年節(jié)省電價(jià)x多萬(wàn)元。二是進(jìn)一步降低企業(yè)中介服務(wù)成本,企業(yè)自行選擇政府統(tǒng)一招標(biāo)入圍的目錄清單內(nèi)中介機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),規(guī)范中介服務(wù)行為及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),原則上減半收取服務(wù)費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是全面落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)減稅、免稅政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),2016年以來(lái)累計(jì)減免企業(yè)稅費(fèi)x億元。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的通知》文件要求,各行政執(zhí)法部門(mén)牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,不得隨意到企業(yè)檢查,對(duì)確需進(jìn)行檢查的,應(yīng)事先征求企業(yè)所屬園區(qū)管委會(huì)意見(jiàn)備案后再行檢查。對(duì)確實(shí)存在違規(guī)行為的企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并限期督促整改到位。兩個(gè)以上執(zhí)法部門(mén)對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行檢查,要進(jìn)行聯(lián)合檢查,嚴(yán)禁重復(fù)檢查和多頭檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法等行為。
目前各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完善。其中:x園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資x億元,水電路暖氣等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。x園區(qū)建成x平方公里,累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資x億元,水電路等設(shè)施基本完善,現(xiàn)已建成220千伏變電站x座、110千伏x座。投資x萬(wàn)元建成安環(huán)一體化智能平臺(tái),進(jìn)一步健全了園區(qū)環(huán)保和安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管體系。
二、存在的問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)方面。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)自上而下的全新改革,覆蓋面廣,涉及到各個(gè)領(lǐng)域,一些部門(mén)和同志對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠,強(qiáng)調(diào)客觀原因多,主動(dòng)破解難題少,對(duì)于之前沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,存在不敢創(chuàng)新、工作缺乏主動(dòng)性、積極性。
二是協(xié)作機(jī)制方面。一些涉及多部門(mén)職責(zé)的審批事項(xiàng),相互溝通銜接不到位,答復(fù)時(shí)間長(zhǎng),影響企業(yè)開(kāi)工建設(shè)。有些涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng),部門(mén)之間標(biāo)準(zhǔn)不一致,資源、信息不共享。
三是主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)方面。個(gè)別部門(mén)在企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)遇到問(wèn)題時(shí),沒(méi)有明文規(guī)定的不敢辦、沒(méi)有先例的不會(huì)辦、沒(méi)有交代的不愿辦,缺乏常態(tài)化服務(wù)。不能站在企業(yè)立場(chǎng)上考慮問(wèn)題,主動(dòng)服務(wù)的自覺(jué)性和解決問(wèn)題的主動(dòng)性還不夠。
四是行政執(zhí)法方面??h級(jí)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)人員少,工作任務(wù)重,特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少,基層監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。部分執(zhí)法單位服務(wù)意識(shí)還不到位,只注重事后處理,事前提醒、事中監(jiān)管力度不夠,同時(shí)監(jiān)管專業(yè)性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是企業(yè)融資方面。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)仍然面臨融資渠難的問(wèn)題,金融機(jī)構(gòu)審批程序復(fù)雜、周期長(zhǎng),貸款期限短且有抽貸斷貸現(xiàn)象。金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)信息不對(duì)稱,一方面,銀行難以收集和甄別民營(yíng)和小微企業(yè)有效信息并據(jù)此進(jìn)行信貸決策,另一方面,民營(yíng)和小微企業(yè)未全面了解銀行產(chǎn)品和服務(wù),對(duì)貸款信心不足。特別是我縣冶金化工企業(yè)流動(dòng)資金量需求較大,且不在金融部門(mén)鼓勵(lì)支持的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)之內(nèi),金融部門(mén)對(duì)這類(lèi)企業(yè)設(shè)置的貸款門(mén)檻較高,融資比較困難。
六是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)方面。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力,為加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,我縣陸續(xù)出臺(tái)了一系列振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)的優(yōu)惠政策,為企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。但近年來(lái)債務(wù)化解壓力大,加之突發(fā)的新冠肺炎疫情導(dǎo)致全縣財(cái)政收入下降,支出主要用于保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),兌現(xiàn)企業(yè)優(yōu)惠政策難度加大。
七是政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享方面。這是制約審批提速的瓶頸,這既有部門(mén)之間條塊分割,上級(jí)主管部門(mén)在信息整合和數(shù)據(jù)共享進(jìn)展緩慢,也有我們信息化建設(shè)滯后的問(wèn)題,要真正讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿,還有大量工作要做。
八是企業(yè)用工方面。我縣當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力外流嚴(yán)重,本地專業(yè)技術(shù)工人較少、人才匱乏,企業(yè)普遍存在高級(jí)技術(shù)人才招工難的問(wèn)題。同時(shí)我縣中小企業(yè)居多,在用工培訓(xùn)方面,因每個(gè)企業(yè)一次性培訓(xùn)人員較少不符合就業(yè)培訓(xùn)政策,造成企業(yè)無(wú)法享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三、下一步工作建議。
(一)加強(qiáng)法治建設(shè),營(yíng)造更加規(guī)范公正的營(yíng)商環(huán)境。?堅(jiān)持依法行政,推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度,推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善社會(huì)治安打防控體系,以開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益各類(lèi)違法犯罪行為。
(二)打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力。樹(shù)牢“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,把“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)“六穩(wěn)”的重要舉措,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。傾力打造“審批最簡(jiǎn)、機(jī)制最活、成本最低、效率最高、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”,形成新的比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力維護(hù)市場(chǎng)秩序,規(guī)范政府部門(mén)行使公共權(quán)力行為,嚴(yán)肅查處各類(lèi)破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違法違規(guī)行為。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動(dòng)快、精心安排,成立了機(jī)構(gòu),制定了方案,啟動(dòng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位,走訪調(diào)研x多戶企業(yè),收集x份調(diào)查問(wèn)卷,召開(kāi)x次部門(mén)、企業(yè)代表座談會(huì)、社情民意信息座談會(huì),與x多戶企業(yè)進(jìn)行座談交流,現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。
市委市政府把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅(jiān)戰(zhàn)高度重視強(qiáng)力推進(jìn),采取一系列措施,全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面,取得了積極成效。全市市場(chǎng)主體增幅明顯加快,同比增長(zhǎng)x%,項(xiàng)目投資額同比增長(zhǎng)x%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%,其中民間投資增長(zhǎng)達(dá)x%,開(kāi)創(chuàng)了新高,累計(jì)減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境有序展開(kāi)。
按照“十大行動(dòng)方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng),企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運(yùn)行成本等改革成效明顯,辦理時(shí)限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮,“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個(gè)一”模式有效推廣。
縣區(qū)平臺(tái)部署正在進(jìn)行,政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善;
全面清理廢止失效文件x件,承接中省下放行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),取消市直部門(mén)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),下放縣市區(qū)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng);再造流程,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、證照分離改革,產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革,相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革。
建立信用信息核查使用制度、誠(chéng)信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點(diǎn)推行“灰名單”管理,加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
組織專項(xiàng)督察組明察暗訪,跟蹤督辦,及時(shí)通報(bào)反饋問(wèn)題,明確整改時(shí)限。
根據(jù)調(diào)研,我市在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面:
看到空間,無(wú)法進(jìn)入,看到機(jī)會(huì),無(wú)法把握”。
二是信息不對(duì)稱。政策發(fā)布渠道比較分散,公開(kāi)形式單一,企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘,上下層級(jí)之間、部門(mén)之間,企業(yè)與部門(mén)之間,數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問(wèn)題仍不同程度存在,“首問(wèn)責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上,一般你不問(wèn),他不說(shuō),導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中需要多次提供資料,反復(fù)跑腿。
三是涉企違規(guī)收費(fèi)仍沒(méi)有徹底清除。各類(lèi)涉企檢查收費(fèi)和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù)收費(fèi)程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴(kuò)容費(fèi)”“開(kāi)口費(fèi)”等群眾有怨言。
四是頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)完善??h級(jí)層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計(jì)。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),所需資料沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化的統(tǒng)一要求,缺乏明確的監(jiān)管部門(mén),相關(guān)推進(jìn)或配套政策,指導(dǎo)性意見(jiàn)出臺(tái)的少,影響工作高效展開(kāi)。比如,快遞業(yè)在市級(jí)由郵政局監(jiān)管,在縣級(jí)則沒(méi)有監(jiān)管部門(mén),處于失控狀態(tài)。
(二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化。
有些涉及多個(gè)部門(mén),多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng),權(quán)限下放不配套、不同步,造成企業(yè)上下奔波。國(guó)企在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中觀念守舊,引入外部資本等方面力度更小。
x、x等x個(gè)縣區(qū)也能基本滿足需要;
x、x等x個(gè)縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米,無(wú)法滿足“三集中、三到位”要求,導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
商事制度改革還不徹底,企業(yè)注銷(xiāo)等市場(chǎng)主體“退出難”問(wèn)題還未得到很好解決。
多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除,讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門(mén)習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,往往就會(huì)多部門(mén)出動(dòng)對(duì)同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式、反復(fù)巡回檢查,或者采取“一刀切”的方法強(qiáng)制關(guān)停。
(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。
同級(jí)部門(mén)之間條塊分割,各管一方,項(xiàng)目審批互相前置,相互掣肘,影響辦事效率。
有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險(xiǎn),凡是只講“不能辦”,不講“怎么辦”,有些事大事小要請(qǐng)示,等待上會(huì)研究。特別是稅務(wù)部門(mén),大家意見(jiàn)比較集中,也比較尖銳,對(duì)企業(yè)的影響也比較大。
縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺(tái)建設(shè)技術(shù)力量薄弱。
(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。
一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟(jì)下行和我市部分民間借貸崩盤(pán)的影響,銀行業(yè)出于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的需求,將我市列為信貸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,貸款審批權(quán)限收回省級(jí)銀行,嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo),并對(duì)化解不良貸款只壓任務(wù),不想辦法,造成市縣金融機(jī)構(gòu)只還不貸,強(qiáng)行抽貸、斷貸,事先承諾事后變卦,出現(xiàn)了“銀行貸款難,企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對(duì)中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求,不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),不能形成推動(dòng)脫困發(fā)展的支撐力量,企業(yè)有時(shí)不得不高息從民間借貸,提高了融資成本。
二是資本市場(chǎng)發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足,一些金融租賃、消費(fèi)金融、信托投資公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來(lái)收益權(quán)貸款,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段,無(wú)法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評(píng)估價(jià)值低,抵押率逐次降低,質(zhì)押門(mén)檻高,貸款數(shù)額逐次減少,企業(yè)質(zhì)押有顧慮,慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍,加重了企業(yè)“融資難融資貴”問(wèn)題。
四是金融市場(chǎng)融合不充分。市內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)各自分口管理經(jīng)營(yíng),橫向之間聯(lián)系溝通不緊密,有時(shí)還處于惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互挖墻腳的境地,商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒(méi)有做到有效整合,嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率,沒(méi)有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問(wèn)題對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言尤為突出。
(五)用地難問(wèn)題較為突出。
一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,工業(yè)用地需求量逐年增多,土地價(jià)格也在不斷攀升,國(guó)家對(duì)土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格,土地資源變得日益稀缺,省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計(jì)劃不足x萬(wàn)畝,年終可追加x萬(wàn)多畝,實(shí)際每年需求x萬(wàn)畝,用地指標(biāo)受限,供需矛盾突出?!坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個(gè)層級(jí),多個(gè)部門(mén),手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,協(xié)調(diào)難度較大,流程推進(jìn)緩慢,一般需要x年時(shí)間,甚至更長(zhǎng)。有些等辦下來(lái),項(xiàng)目實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過(guò),有些長(zhǎng)期辦不下來(lái),企業(yè)一方面面臨巨額罰款,一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險(xiǎn)。
三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項(xiàng)目的名義圈占土地,等待觀望,想通過(guò)不正當(dāng)手段,謀求改變用地性質(zhì),進(jìn)行營(yíng)利性商業(yè)活動(dòng),造成部分土地資源長(zhǎng)期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué),集約化程度較低,造成土地資源的浪費(fèi)。
(六)企業(yè)運(yùn)行成本居高難下。
一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國(guó)電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè),且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對(duì)等,棄大用小,國(guó)網(wǎng)有電負(fù)荷小,地網(wǎng)無(wú)電負(fù)荷大,造成局地“窩電”與“缺電”并存,地電只能從周邊省區(qū)低價(jià)購(gòu)電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_(kāi)外省電源政策的加快推進(jìn),低電價(jià)電能來(lái)源大幅減少,地電不得不從國(guó)電高價(jià)躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),導(dǎo)致我市企業(yè)用電價(jià)格高于周邊省區(qū)x元-x元/度,弱化了各類(lèi)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,可利用水資源十分有限,黃河引水工程推進(jìn)遲緩,導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,預(yù)計(jì)到2021年總需水量將達(dá)到x億立方米,其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米,不到需求量的x%,水資源的短缺極大地推高了水價(jià),給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。
三是物價(jià)居高不下。經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行十年推高了我市的消費(fèi)價(jià)格,現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,但物價(jià)并未回落,高物價(jià)、高地價(jià)、高房?jī)r(jià)、高人工工資、高運(yùn)輸費(fèi)用等都增加了企業(yè)運(yùn)行成本。
針對(duì)存在的問(wèn)題提出以下對(duì)策建議:
(一)建設(shè)開(kāi)拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。
堅(jiān)決克服“只要不出事,寧可不干事”等不良思想,以思想觀念的深刻解放,體制機(jī)制的深刻變革,干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境列為市縣兩級(jí)政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,加強(qiáng)考核監(jiān)督。成立由不同類(lèi)型企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)議、評(píng)價(jià)、監(jiān)督,并逐步探索建立責(zé)任追究機(jī)制,有效促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開(kāi)展對(duì)職能部門(mén)、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革合并,辦事流程整合調(diào)整對(duì)服務(wù)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn),防止出現(xiàn)門(mén)好進(jìn)了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會(huì)辦了,或辦了些錯(cuò)誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,真正做到“放得開(kāi)、接得住、管得好”,切實(shí)解決“明放暗不放”的問(wèn)題。
四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門(mén)深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時(shí)間任務(wù)等作出硬性規(guī)定,督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃,解決發(fā)展中存在的問(wèn)題,像關(guān)愛(ài)貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展,理直氣壯地與企業(yè)家打交道,交朋友,真心實(shí)意地為企業(yè)家解難題、辦實(shí)事,營(yíng)造既“親”又“清”的政商關(guān)系。
(二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。
對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項(xiàng),積極推動(dòng)網(wǎng)上辦理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”,力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。
建立完善行政審批動(dòng)態(tài)評(píng)估管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)擬設(shè)定的行政審批事項(xiàng),建立合法性審查制度,防止出現(xiàn)審批事項(xiàng)邊減邊增、先減后增,對(duì)確需審批的事項(xiàng),最大限度地做到前置條件少,手續(xù)簡(jiǎn)化,時(shí)間縮短。
應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大,市場(chǎng)前景好,帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目納入市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,為其建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”,提供特殊服務(wù)。
四是建立科學(xué)合理的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實(shí)際,對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善,分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、因地制宜制定不同類(lèi)別的評(píng)價(jià)考核辦法。
五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會(huì)議制度職責(zé),暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用,切實(shí)解決企業(yè)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面的訴求,防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無(wú)處訴,有訴無(wú)處調(diào)的窘?jīng)r。
(三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。
要打通政策落地渠道,凡是可以公開(kāi)的政策信息,原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布,對(duì)涉及面光、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策法規(guī),要在新聞媒體以訪談問(wèn)答或請(qǐng)權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳,最大限度地釋放政策紅利,切實(shí)解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對(duì)稱問(wèn)題,提高知曉率。
要依托多層次資本市場(chǎng),激活本地市場(chǎng),拓寬企業(yè)融資渠道,發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法,擴(kuò)大企業(yè)直接融資,降低企業(yè)融資成本,解決融資難、融資貴的問(wèn)題。
要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn),在各類(lèi)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū),推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即:把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達(dá)產(chǎn)規(guī)模、時(shí)限予以明確,企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾,受讓土地,發(fā)改部門(mén)“一窗受理”,企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開(kāi)工建設(shè),職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,相關(guān)部門(mén)按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,切實(shí)減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間,提高審批效率,破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
要進(jìn)一步理清我市輸配電價(jià)結(jié)構(gòu),下調(diào)火電上網(wǎng)價(jià)格,統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)同區(qū)同價(jià),降低企業(yè)用電成本。
(四)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
一是正確認(rèn)識(shí)各類(lèi)市場(chǎng)主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)等各個(gè)方面,平等對(duì)待國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè),從根本上清除各種隱性壁壘。
對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
三是規(guī)范中介市場(chǎng)。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗(yàn)做法,深入整治“紅頂中介”,完善中介市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制,積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇中介機(jī)構(gòu),保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)制,促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),良性健康發(fā)展。
四是大力推動(dòng)壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨(dú)占地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制認(rèn)證、隨意定價(jià)、濫收費(fèi)用、強(qiáng)攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗,最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。
強(qiáng)化依法行政監(jiān)督問(wèn)責(zé),不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點(diǎn),降低執(zhí)法成本。
嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動(dòng),堅(jiān)決懲處制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場(chǎng)秩序行為,促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營(yíng)。
充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)作用,針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提供精準(zhǔn)法律服務(wù),幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞。
(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。
要強(qiáng)化契約精神,政府帶頭重諾守諾踐諾,新官理好舊事,打造誠(chéng)信政府,帶動(dòng)全社會(huì)信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
健全政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織信息共享制度,促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會(huì)信用信息互動(dòng)融合,一平臺(tái)發(fā)布。
發(fā)動(dòng)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微信等多種媒體,褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)事跡,鞭策失信失諾負(fù)面典型,通過(guò)社會(huì)輿論和道德譴責(zé)形成社會(huì)震懾,努力營(yíng)造“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以失諾失信為恥”,全民重諾守信的良好社會(huì)氛圍。
(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。
一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理,優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,有效化解各種“城市病”,加快推進(jìn)特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,加大綠化美化力度,提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平,打造天藍(lán)、地綠、水清的宜居環(huán)境。
二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展,積極開(kāi)展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革,強(qiáng)化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐,既注重調(diào)動(dòng)科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性,又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位,讓市場(chǎng)主體“動(dòng)”起來(lái),科技人員“富”起來(lái),科研成果“活”起來(lái),著力解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題。
四是培育全民文明意識(shí)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手,深入挖掘x文化,著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識(shí),引導(dǎo)全民誠(chéng)實(shí)、守信、文明、友善、大氣、包容,爭(zhēng)做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的推動(dòng)者和實(shí)踐者。
(八)建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。
建立健全治庸治懶治散治無(wú)為長(zhǎng)效機(jī)制,充分運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政等手段,嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事,著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境,項(xiàng)目環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)秩序。
二是強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門(mén)在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題,制定專門(mén)的督查考核問(wèn)責(zé)辦法,用督查“利器”推動(dòng)工作落實(shí)。
三是完善正向激勵(lì)機(jī)制,樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對(duì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)有為者有位,無(wú)為者失位。同時(shí)要區(qū)別對(duì)待工作失誤和主觀不作為、亂作為等,對(duì)改革探索中出現(xiàn)的失誤,只要符合改革大方向,都應(yīng)予以寬容,對(duì)破壞影響營(yíng)商環(huán)境的要堅(jiān)決調(diào)整,對(duì)阻礙改革的及時(shí)予以免職,切實(shí)做到干部“能者上庸者下,懶者受處分”,使“三項(xiàng)機(jī)制”真正落地落實(shí)。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十四
根據(jù)調(diào)研,我市在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落地不暢
一是政策制定缺乏針對(duì)性。政策制定有些照搬上級(jí)文件,一級(jí)套一級(jí),征求各利益相關(guān)方意見(jiàn)不夠,結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)的較少,且有的政策前置條件苛刻,審批程序繁瑣,精準(zhǔn)度不高,操作困難。比如:縣城營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)多,而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模較小,部分評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)法監(jiān)測(cè);產(chǎn)業(yè)扶持政策對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資金、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門(mén)檻較高,政策難以落地,企業(yè)獲得感不強(qiáng)。所以在調(diào)研過(guò)程中,有些企業(yè)反映“看到政策,無(wú)法享受;看到空間,無(wú)法進(jìn)入,看到機(jī)會(huì),無(wú)法把握”。
二是信息不對(duì)稱。政策發(fā)布渠道比較分散,公開(kāi)形式單一,企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘,上下層級(jí)之間、部門(mén)之間,企業(yè)與部門(mén)之間,數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問(wèn)題仍不同程度存在,“首問(wèn)責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上,一般你不問(wèn),他不說(shuō),導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中需要多次提供資料,反復(fù)跑腿。
三是涉企違規(guī)收費(fèi)仍沒(méi)有徹底清除。各類(lèi)涉企檢查收費(fèi)和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù)收費(fèi)程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴(kuò)容費(fèi)”“開(kāi)口費(fèi)”等群眾有怨言。
四是頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)完善。縣級(jí)層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計(jì)。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),所需資料沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化的統(tǒng)一要求,缺乏明確的監(jiān)管部門(mén),相關(guān)推進(jìn)或配套政策,指導(dǎo)性意見(jiàn)出臺(tái)的少,影響工作高效展開(kāi)。比如,快遞業(yè)在市級(jí)由郵政局監(jiān)管,在縣級(jí)則沒(méi)有監(jiān)管部門(mén),處于失控狀態(tài)。
(二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化
一是簡(jiǎn)政放權(quán)“含金量”不高。政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰,一些相對(duì)重要的,本該直接放給市場(chǎng)和社會(huì)的審批事項(xiàng),仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn);有些涉及多個(gè)部門(mén),多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng),權(quán)限下放不配套、不同步,造成企業(yè)上下奔波。國(guó)企在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中觀念守舊,引入外部資本等方面力度更小。
二是縣級(jí)“三集中、三到位”工作落實(shí)不夠到位。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,市級(jí)直接服務(wù)面積,硬件設(shè)施處于全省前列;x、x等x個(gè)縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個(gè)縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米,無(wú)法滿足“三集中、三到位”要求,導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
三是審批權(quán)限下放不夠科學(xué)合理。有些沒(méi)有充分考慮基層的承接能力,致使下放的審批事項(xiàng)要么大量積壓,要么反委托上級(jí)部門(mén)代審,時(shí)間拖的更長(zhǎng);有些職能雖然進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,但授權(quán)不充分,運(yùn)行不規(guī)范,仍不同程度存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問(wèn)題,服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”;商事制度改革還不徹底,企業(yè)注銷(xiāo)等市場(chǎng)主體“退出難”問(wèn)題還未得到很好解決。
四是多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在?!半p隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理,與事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除,讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門(mén)習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,往往就會(huì)多部門(mén)出動(dòng)對(duì)同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式、反復(fù)巡回檢查,或者采取“一刀切”的方法強(qiáng)制關(guān)停。
(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升
一是政府部門(mén)創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)和能力有待加強(qiáng)。重審批,輕監(jiān)管,重處罰,輕服務(wù)問(wèn)題不同程度存在。部門(mén)上下層級(jí)之間協(xié)作不暢,對(duì)業(yè)務(wù)流程、時(shí)限要求等省市縣三級(jí)相關(guān)規(guī)定不完全相符;同級(jí)部門(mén)之間條塊分割,各管一方,項(xiàng)目審批互相前置,相互掣肘,影響辦事效率。
二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高。特別是隨著機(jī)構(gòu)改革,許多部門(mén)面臨機(jī)構(gòu)合并、業(yè)務(wù)整合、流程再造等問(wèn)題,一些管理方式、業(yè)務(wù)流程、人員崗位還沒(méi)有完全調(diào)整到位,窗口服務(wù)人員政策不清、業(yè)務(wù)不精;有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險(xiǎn),凡是只講“不能辦”,不講“怎么辦”,有些事大事小要請(qǐng)示,等待上會(huì)研究。特別是稅務(wù)部門(mén),大家意見(jiàn)比較集中,也比較尖銳,對(duì)企業(yè)的影響也比較大。
三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡,投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢;縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺(tái)建設(shè)技術(shù)力量薄弱。
(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展
一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟(jì)下行和我市部分民間借貸崩盤(pán)的影響,銀行業(yè)出于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的需求,將我市列為信貸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,貸款審批權(quán)限收回省級(jí)銀行,嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo),并對(duì)化解不良貸款只壓任務(wù),不想辦法,造成市縣金融機(jī)構(gòu)只還不貸,強(qiáng)行抽貸、斷貸,事先承諾事后變卦,出現(xiàn)了“銀行貸款難,企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對(duì)中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求,不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),不能形成推動(dòng)脫困發(fā)展的支撐力量,企業(yè)有時(shí)不得不高息從民間借貸,提高了融資成本。
二是資本市場(chǎng)發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足,一些金融租賃、消費(fèi)金融、信托投資公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來(lái)收益權(quán)貸款,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段,無(wú)法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
三是再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不完善。政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)還沒(méi)有全面鋪開(kāi),財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔(dān)?;鹞窗l(fā)揮應(yīng)有的作用,企業(yè)既無(wú)擔(dān)保資金,又無(wú)過(guò)橋資金,無(wú)法獲得貸款;信用體系建設(shè)滯后,一些企業(yè)信用意識(shí)差,處于觀望狀態(tài),還款意愿不強(qiáng),長(zhǎng)期拖欠銀行貸款本息,被納入征信“黑名單”,既使自己貸款受限,也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評(píng)估價(jià)值低,抵押率逐次降低,質(zhì)押門(mén)檻高,貸款數(shù)額逐次減少,企業(yè)質(zhì)押有顧慮,慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍,加重了企業(yè)“融資難融資貴”問(wèn)題。
四是金融市場(chǎng)融合不充分。市內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)各自分口管理經(jīng)營(yíng),橫向之間聯(lián)系溝通不緊密,有時(shí)還處于惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互挖墻腳的境地,商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒(méi)有做到有效整合,嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率,沒(méi)有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問(wèn)題對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言尤為突出。
(五)用地難問(wèn)題較為突出
一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,工業(yè)用地需求量逐年增多,土地價(jià)格也在不斷攀升,國(guó)家對(duì)土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格,土地資源變得日益稀缺,省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計(jì)劃不足x萬(wàn)畝,年終可追加x萬(wàn)多畝,實(shí)際每年需求x萬(wàn)畝,用地指標(biāo)受限,供需矛盾突出。“用地難”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個(gè)層級(jí),多個(gè)部門(mén),手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,協(xié)調(diào)難度較大,流程推進(jìn)緩慢,一般需要x年時(shí)間,甚至更長(zhǎng)。有些等辦下來(lái),項(xiàng)目實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過(guò),有些長(zhǎng)期辦不下來(lái),企業(yè)一方面面臨巨額罰款,一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險(xiǎn)。
三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項(xiàng)目的名義圈占土地,等待觀望,想通過(guò)不正當(dāng)手段,謀求改變用地性質(zhì),進(jìn)行營(yíng)利性商業(yè)活動(dòng),造成部分土地資源長(zhǎng)期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué),集約化程度較低,造成土地資源的浪費(fèi)。
(六)企業(yè)運(yùn)行成本居高難下
一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國(guó)電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè),且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對(duì)等,棄大用小,國(guó)網(wǎng)有電負(fù)荷小,地網(wǎng)無(wú)電負(fù)荷大,造成局地“窩電”與“缺電”并存,地電只能從周邊省區(qū)低價(jià)購(gòu)電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_(kāi)外省電源政策的加快推進(jìn),低電價(jià)電能來(lái)源大幅減少,地電不得不從國(guó)電高價(jià)躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),導(dǎo)致我市企業(yè)用電價(jià)格高于周邊省區(qū)x元-x元/度,弱化了各類(lèi)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,可利用水資源十分有限,黃河引水工程推進(jìn)遲緩,導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,預(yù)計(jì)到20xx年總需水量將達(dá)到x億立方米,其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米,不到需求量的x%,水資源的短缺極大地推高了水價(jià),給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。
三是物價(jià)居高不下。經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行十年推高了我市的消費(fèi)價(jià)格,現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,但物價(jià)并未回落,高物價(jià)、高地價(jià)、高房?jī)r(jià)、高人工工資、高運(yùn)輸費(fèi)用等都增加了企業(yè)運(yùn)行成本。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十五
我校黨委高度重視營(yíng)商環(huán)境和育人環(huán)境建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx年度全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滿意和不滿意單位評(píng)價(jià)辦法》(齊督考發(fā)〔20xx〕8號(hào)),積極踐行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公開(kāi)承諾事項(xiàng),按市委督查考評(píng)辦公室工作部署,我校認(rèn)真進(jìn)行階段性自檢自查,報(bào)告如下,請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督。
我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,積極落實(shí)黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議精神和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署,深化作風(fēng)整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,取得了一定成效。
(一)全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善大學(xué)生思想政治工作,深入實(shí)施“三全育人”工程。加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)思政課教師、專職輔導(dǎo)員、心理健康教育教師和黨務(wù)工作者,不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng)。進(jìn)一步牢固樹(shù)立以學(xué)生為中心的理念,強(qiáng)化服務(wù)學(xué)生發(fā)展的保障體系建設(shè)。嚴(yán)格教學(xué)組織、教學(xué)秩序、教學(xué)紀(jì)律和學(xué)生學(xué)業(yè)考核。完善心理育人工作機(jī)制,全面提高學(xué)生公寓管理水平和服務(wù)質(zhì)量,提升學(xué)生滿意度。建設(shè)“三全”助困育人體系,落實(shí)學(xué)業(yè)預(yù)警與援助工作。大力加強(qiáng)教育教學(xué)工作,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設(shè),專業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。獲批14個(gè)省級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn),化學(xué)工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認(rèn)證自評(píng)報(bào)告通過(guò)專家審核,進(jìn)入迎接專家進(jìn)??疾祀A段,同時(shí)師范類(lèi)專業(yè)認(rèn)證已經(jīng)啟動(dòng);數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、林學(xué)3個(gè)新專業(yè)通過(guò)教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)盲審。大力加強(qiáng)課程建設(shè),課程建設(shè)取得新進(jìn)展。大力推動(dòng)省級(jí)在線開(kāi)放課程、精品視頻公開(kāi)課、精品資源共享課和新型課程群建設(shè),持續(xù)改進(jìn)低階性、陳舊落后的“水課”,積極謀劃和實(shí)施具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設(shè)?!妒袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)》和《筆尖上的藝術(shù)》兩門(mén)課程獲批省級(jí)精品在線開(kāi)放課程。截止目前,我校擁有省級(jí)精品在線開(kāi)放課程3門(mén),省級(jí)線上線下精品課程1門(mén),省級(jí)精品視頻公開(kāi)課1門(mén),省級(jí)精品課21門(mén),為學(xué)校的一流課程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(二)依法依規(guī)辦學(xué),推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力建設(shè),切實(shí)維護(hù)廣大師生和市場(chǎng)主體合法權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),進(jìn)一步形成以學(xué)校章程為核心的制度體系。公開(kāi)承諾以來(lái),先后出臺(tái)了《齊齊哈爾大學(xué)一流本科專業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》《齊齊哈爾大學(xué)專業(yè)綜合評(píng)估通用指標(biāo)體系》《齊齊哈爾大學(xué)一流本科教育振興行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等規(guī)劃性文件,為學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障。主動(dòng)公開(kāi)人才招聘信息,積極提供咨詢、解讀服務(wù)。學(xué)校人事處在齊齊哈爾大學(xué)主頁(yè)上發(fā)布了《齊齊哈爾大學(xué)20xx年下半年公開(kāi)招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學(xué)附屬中學(xué)20xx年公開(kāi)招聘教師公告》,嚴(yán)格按網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)資格確認(rèn)、崗位考核進(jìn)行招聘工作,確保人才招錄過(guò)程公平公正,全面落實(shí)人才政策。依法進(jìn)行采購(gòu)并積極履行與市場(chǎng)主體簽訂的各項(xiàng)合同。我校招標(biāo)采購(gòu)工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江?。ㄊ〖?jí))20xx年度黑財(cái)采【20xx】29號(hào)文件精神規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。截止目前,共完成招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目69項(xiàng)。采購(gòu)前在政府采購(gòu)網(wǎng)站發(fā)布采購(gòu)公告,嚴(yán)格遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則,積極為供應(yīng)商提供咨詢、解讀服務(wù),依法依規(guī)實(shí)施采購(gòu)并積極履行與市場(chǎng)主體簽訂的各項(xiàng)合同。
(三)聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè),加強(qiáng)科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力,加強(qiáng)校地、校企產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新。積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年9月以來(lái),我校利用研發(fā)出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復(fù)合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術(shù)體系,成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)作物秸稈的腐殖化處理并原位還田,實(shí)現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用。在甘南,龍江,泰來(lái),富裕,富拉爾基區(qū),梅里斯,訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術(shù)處理秸稈合計(jì)16.3萬(wàn)畝。深化校地、校企合作,共建長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。校地合作持續(xù)推進(jìn)。我校與齊齊哈爾市進(jìn)一步針對(duì)裝備制造、綠色食品、工業(yè)大麻、秸稈利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個(gè)領(lǐng)域24個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展市校合作。合作項(xiàng)目整體進(jìn)展順利,有一些已取得階段性成果。加強(qiáng)校企合作,共同搭建合作共贏舞臺(tái)。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報(bào)了植物性食品加工技術(shù)教育部工程研究中心;學(xué)校與齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機(jī)制,吸引高層次人才,并與其共同申報(bào)了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過(guò)這些創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè),促進(jìn)了校企合作和科技成果的轉(zhuǎn)化,為企業(yè)提供了持續(xù)的技術(shù)支持和人才保障。
(四)暢通信息溝通渠道,自覺(jué)接受學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督,切實(shí)解決好公眾、師生反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我校通過(guò)公開(kāi)校風(fēng)郵箱電話、校務(wù)郵箱等途徑暢通與社會(huì)公眾和學(xué)校師生溝通渠道,采取有效措施及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾和師生的意見(jiàn)和建議。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來(lái),我校堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞教育,擴(kuò)大師生員工的參與,廣開(kāi)言路,各部門(mén)(單位)公布征求意見(jiàn)郵箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、到基層走訪調(diào)研、到業(yè)務(wù)部門(mén)“走流程”、召開(kāi)座談會(huì)等方式,傾聽(tīng)廣大師生的意見(jiàn)和建議,將社會(huì)公眾和師生關(guān)注的急憂盼問(wèn)題列入整改整治臺(tái)賬,明確整改時(shí)限,逐項(xiàng)整改落實(shí)。廣大師生切實(shí)感受到了主題教育帶來(lái)的新變化。
(五)持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。我校堅(jiān)持“以制度強(qiáng)化師德、以典型引領(lǐng)師德、以活動(dòng)推進(jìn)師德”的機(jī)制推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)教師的思想政治工作,強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng),把教師的理想信念教育放在首位,按照有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的要求,堅(jiān)持“四個(gè)引路人”和“四個(gè)相統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),不斷提升教師思想素質(zhì)。把思想政治工作與改善教師學(xué)習(xí)、工作和生活條件緊密結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持教育者先受教育,引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教,嚴(yán)格執(zhí)行教育部《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》。主題教育開(kāi)展以來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)措施,在檢視整改環(huán)節(jié),組織教工黨員對(duì)照黨章黨規(guī)查找在黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善,干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強(qiáng),形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
對(duì)標(biāo)新時(shí)代高等教育發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新要求,對(duì)比省內(nèi)外同類(lèi)院校,對(duì)照辦好人民滿意大學(xué)的奮斗目標(biāo),我們?cè)谝恍┕ぷ鞣矫孢€存在差距和不足:教育觀念與新時(shí)代高等教育發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有一定差距,教育教學(xué)改革相對(duì)滯后;學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵性不強(qiáng),重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和特色不夠突出;師資隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃還需要進(jìn)一步完善;學(xué)生教育管理還沒(méi)有充分發(fā)揮合力,協(xié)同育人機(jī)制還不夠完善;科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)等等。
下一步工作中,學(xué)校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省教育大會(huì)精神,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù);大力加強(qiáng)教育教學(xué)改革,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;發(fā)揮學(xué)科引領(lǐng)作用,加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè),全面推進(jìn)新增博士學(xué)位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè);深入推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè);全面加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力;積極拓展對(duì)外合作交流新空間,著力提高國(guó)際化辦學(xué)水平;注重文化傳承與創(chuàng)新,加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè);著力推進(jìn)內(nèi)部治理體系和治理能力建設(shè),切實(shí)提升綜合服務(wù)管理效能;持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)新局面;持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻(xiàn)!
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十六
為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,在市局的大力指導(dǎo)幫助下,縣各部門(mén)的配合下,我局高度重視營(yíng)商環(huán)境第四期考核評(píng)價(jià)工作,認(rèn)真充分準(zhǔn)備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評(píng)指標(biāo)填報(bào)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)高度重視,強(qiáng)化組織實(shí)施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營(yíng)商環(huán)境考評(píng)專題工作推進(jìn)會(huì)議精神,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境考評(píng)專題會(huì)議,主動(dòng)協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進(jìn)行專題研究部署,固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、參訓(xùn)人員、填報(bào)人員,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)單位部門(mén)密切配合的工作格局。
(二)仔細(xì)分析考題,認(rèn)真準(zhǔn)備答題。按照市12月12日營(yíng)商工作考評(píng)工作會(huì)議的培訓(xùn)內(nèi)容和下發(fā)的填報(bào)指引,我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時(shí)與縣級(jí)相關(guān)單位聯(lián)系,有針對(duì)性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強(qiáng)了協(xié)調(diào)。本次營(yíng)商環(huán)境考核,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo),對(duì)綜合立體交通指數(shù)考評(píng)題目中涉及到的港口、機(jī)場(chǎng)、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進(jìn)情況和施工進(jìn)度做出了詳細(xì)說(shuō)明。
從20xx年xx營(yíng)商環(huán)境第四期考評(píng)填答整體情況分析,xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容,共計(jì)考題32道(填空題24道,是否題7道、簡(jiǎn)答題1道,詳見(jiàn)《20xx年xx市營(yíng)商環(huán)境考核第xx期指標(biāo)評(píng)價(jià)問(wèn)題復(fù)原》)。
本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項(xiàng)目在推進(jìn),但仍未投入運(yùn)營(yíng);高鐵和軌道交通項(xiàng)目處于爭(zhēng)取階段,所以在試卷中填報(bào)數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說(shuō)明原因、工作進(jìn)度和取得成效。
試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理權(quán)限問(wèn)題,我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進(jìn)行推進(jìn)。
總體來(lái)說(shuō)本次“綜合立體交通指數(shù)”評(píng)價(jià)在各級(jí)各部門(mén)大力支持下,在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導(dǎo)下,在廣大責(zé)任單位部門(mén)的大力支持和幫助下真實(shí)、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。
二是在機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、物流等項(xiàng)目上積極爭(zhēng)取,構(gòu)建多種交通運(yùn)輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。
三是大力發(fā)展和推廣應(yīng)用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術(shù),加快智慧交通建設(shè),促進(jìn)交通運(yùn)輸與供應(yīng)鏈、物流樞紐建設(shè)深度融合發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
四是進(jìn)一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時(shí)間,進(jìn)一步強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境提升的重大作用,按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)、加強(qiáng)儲(chǔ)備”的原則,以重點(diǎn)高速公路和樞紐項(xiàng)目為重點(diǎn),加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和滾動(dòng)接續(xù),推動(dòng)一批支撐性強(qiáng)的公路、水路、鐵路項(xiàng)目落地實(shí)施,進(jìn)一步夯實(shí)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)。
五是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi),靈活采用bot、ppp等建設(shè)模式,爭(zhēng)取發(fā)行專項(xiàng)債券資金,增強(qiáng)綜合交通樞紐重點(diǎn)項(xiàng)目融資能力,破解建設(shè)資金困境。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇一
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地,堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案:
此次開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境集中整治,就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體),在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng)。努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境,全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力,為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,確定以下行動(dòng)目標(biāo):
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決,全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短,辦事效率明顯提高,切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí),致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。
2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,致使項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題。
3、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題。
4、政府誠(chéng)信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾,對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問(wèn)題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)作為不夠,不想為、不敢為、不會(huì)為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、涉企收費(fèi)不公開(kāi)、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題。
7、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。
此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開(kāi)。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門(mén)、各單位要第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí),確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問(wèn)題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開(kāi)展自查自糾工作,形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單,建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬,查找問(wèn)題根源,主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾,制定切實(shí)可行的`整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷(xiāo)號(hào)。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問(wèn)題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評(píng)估集中整治成效,對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查,對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開(kāi)展“回頭看”、再整治,堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng),切實(shí)保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),開(kāi)設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門(mén),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門(mén)和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開(kāi)展職業(yè)道德宣傳、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng),共同打造以誠(chéng)招商、以誠(chéng)養(yǎng)商、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府的網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見(jiàn)和問(wèn)題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度,采取明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實(shí)形成工作合力,更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇二
1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務(wù)服務(wù)“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)。我廳依申請(qǐng)類(lèi)的行政權(quán)力事項(xiàng)以及公共服務(wù)事項(xiàng)共46項(xiàng),包括行政許可20項(xiàng),行政征收1項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng),行政裁決1項(xiàng),其他行政權(quán)力17項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)。其中,實(shí)現(xiàn)“零跑腿”的2項(xiàng)、“最多跑一次”的43項(xiàng)。除2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)因涉及復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題和公共安全問(wèn)題不宜再度壓縮審批時(shí)間外,其余44項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限均壓縮至50%以下。依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”已全部進(jìn)入xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。
2.組織開(kāi)展水利系統(tǒng)依申請(qǐng)事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開(kāi)展xx區(qū)、市、縣三級(jí)水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作,對(duì)本系統(tǒng)三級(jí)“一事通辦”事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比和規(guī)范,實(shí)現(xiàn)相同事項(xiàng)跨層級(jí)跨區(qū)域事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、適用依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時(shí)限、表單內(nèi)容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項(xiàng)清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門(mén)。
3.開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署,我廳組織開(kāi)展xx區(qū)、市、縣三級(jí)水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類(lèi)證明及其蓋章環(huán)節(jié),全面清理各類(lèi)無(wú)謂證明、無(wú)法律依據(jù)的材料、重復(fù)材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)9項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留,5項(xiàng)建議取消),市、縣級(jí)證明事7項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留,3項(xiàng)建議取消),已報(bào)xx區(qū)政管辦審核。
4.落實(shí)“容缺受理”制度。按照《xx政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》的要求,我廳以《水利廳政務(wù)辦事“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ),針對(duì)申請(qǐng)人辦理的非當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),梳理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單》并按照清單實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺受理。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇三
營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局:
省市營(yíng)商環(huán)境會(huì)議結(jié)束后,衛(wèi)健局聚焦會(huì)議精神,聞令而動(dòng)、乘勢(shì)而上,專題召開(kāi)會(huì)議,緊密結(jié)合完善“十四五”規(guī)劃建議、推進(jìn)新年度工作落實(shí),對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真研究部署。
(一)系統(tǒng)學(xué)習(xí)凝共識(shí)。把學(xué)習(xí)省市營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神與學(xué)習(xí)***總書(shū)記視察吉林講話和在企業(yè)家座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上的講話結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》統(tǒng)一起來(lái),自覺(jué)從政治大局和發(fā)展全局上去認(rèn)識(shí)把握優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性。
(二)主動(dòng)對(duì)標(biāo)強(qiáng)動(dòng)力。遵循“營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好”的要求,對(duì)標(biāo)省市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)舉措,對(duì)標(biāo)長(zhǎng)春國(guó)際汽車(chē)城“1561”戰(zhàn)略構(gòu)想,對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),鎖定“營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣”目標(biāo),重點(diǎn)圍繞提升行政審批質(zhì)效、提供優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)、促進(jìn)城市品質(zhì)升級(jí)等進(jìn)行評(píng)估,取長(zhǎng)補(bǔ)短,敢為人先,為助力汽開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。
(三)齊抓共管濃氛圍。著眼拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境和在落實(shí)上聚焦、聚神、聚力,組織衛(wèi)健局全體人員提建議、談想法、作承諾,積極營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍,全力推動(dòng)衛(wèi)健領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境“十四五”開(kāi)好局、起好步。
(一)加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容。謀劃建設(shè)長(zhǎng)春國(guó)際汽車(chē)城綜合醫(yī)院,打造“名院+名科+名醫(yī)”品牌,鼓勵(lì)民資在汽開(kāi)區(qū)建設(shè)高水平的國(guó)際化醫(yī)院,推動(dòng)在新城區(qū)陸續(xù)成立4家公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,優(yōu)化區(qū)域均衡布局,實(shí)現(xiàn)“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”全覆蓋,打造以三甲醫(yī)院為龍頭、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)底、專項(xiàng)醫(yī)院為補(bǔ)充的緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
(二)加緊夯實(shí)公共衛(wèi)生保障基礎(chǔ)。持續(xù)鞏固常態(tài)化疫情防控成果,完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力。強(qiáng)化婦兒保健、慢病管理、計(jì)劃免疫等公共衛(wèi)生均等化服務(wù)質(zhì)效,提升行業(yè)監(jiān)管效能,深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)居民生命全周期衛(wèi)生健康服務(wù)供給。建立公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)測(cè)機(jī)制,提高公共衛(wèi)生保障能力。
(三)積極促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念,把健康融入所有政策,讓健康走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)企業(yè),走進(jìn)家庭,推動(dòng)衛(wèi)生健康資源共建共享。整合醫(yī)療資源,搭建醫(yī)療聯(lián)合體,解決百姓看病難、看病貴問(wèn)題。推動(dòng)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式,通過(guò)醫(yī)療和養(yǎng)老有機(jī)銜接、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)百姓就近就地就醫(yī),提高老年人健康管理水平。
(四)深入推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革。按照“四減一優(yōu)”要求,深化“放管服”和“最多跑一次”改革,推進(jìn)“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”和婚檢、孕檢“兩檢同做”,結(jié)婚證、出生證“兩證同登”,提高群眾辦事便利獲得感。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索人工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”有序發(fā)展,打造主動(dòng)健康先行示范區(qū)。
(一)強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“政治任務(wù)”“頭等大事”“一把手工程”,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)親自抓。跟進(jìn)優(yōu)化衛(wèi)健領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,制定考核評(píng)價(jià)體系,以清單化、圖表化、手冊(cè)化、模板化和機(jī)制化“五化”工作法推進(jìn)落實(shí)。爭(zhēng)取公安、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)支持,解決“執(zhí)法難”的問(wèn)題。
(二)提高為民服務(wù)水平。依托省內(nèi)。
教學(xué)資源。
探索建立中西醫(yī)并重、產(chǎn)學(xué)研教為一體的培訓(xùn)基地促進(jìn)人才培養(yǎng)可持續(xù)性發(fā)展;面向社會(huì)招聘人才建立符合行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度走開(kāi)優(yōu)勝劣汰、擇優(yōu)轉(zhuǎn)入的路子穩(wěn)定醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍;加強(qiáng)在職人員業(yè)務(wù)集訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、對(duì)口輪訓(xùn)提升為民服務(wù)本領(lǐng)。
(三)依法加強(qiáng)檢查監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政審批制度改革有關(guān)要求,推進(jìn)流程再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造、服務(wù)再造,提升窗口服務(wù)形象。規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)法紀(jì)教育,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。突出行業(yè)監(jiān)管實(shí)效,緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、把準(zhǔn)問(wèn)題關(guān)鍵,解決存在問(wèn)題,回應(yīng)群眾關(guān)切。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)計(jì)委及《盤(pán)錦市軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入開(kāi)展貫徹落實(shí)***總書(shū)記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(盤(pán)軟環(huán)境辦發(fā)〔2018〕3號(hào))有關(guān)要求,我委在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入開(kāi)展進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)?,F(xiàn)將5月份工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
1、制定工作方案。
為深入推動(dòng)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的貫徹落實(shí),我委結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,制訂了《市衛(wèi)生計(jì)生委貫徹落實(shí)關(guān)于深入開(kāi)展貫徹落實(shí)***總書(shū)記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的工作方案》(盤(pán)衛(wèi)字[2018]89號(hào)),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),重點(diǎn)整治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)號(hào)源緊張、提高醫(yī)療服務(wù),不作為、不敢為、庸政懶政怠政等不良風(fēng)氣,《條例》貫徹落實(shí)不到位等問(wèn)題,層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),以釘釘子精神抓牢抓實(shí)抓出成效。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域市場(chǎng)活力大幅提升,企業(yè)營(yíng)商問(wèn)題投訴逐步下降的預(yù)期目標(biāo),為將我市打造成發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市貢獻(xiàn)力量。
2、開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)整治。針對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)有待提高的問(wèn)題,出臺(tái)《盤(pán)錦市進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2018-2020)》。2018年起,全市三級(jí)醫(yī)院建立預(yù)約診療制度。三級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步增加預(yù)約診療服務(wù)比例,網(wǎng)上掛號(hào)預(yù)約號(hào)源投放40%以上,大力推行分時(shí)段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗(yàn)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,緊抓服務(wù)態(tài)度改善不放松,樹(shù)立醫(yī)務(wù)人員“白衣天使”的良好形象。
3、開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)宣傳,5月15日組織開(kāi)展推行政務(wù)公開(kāi)宣傳,使一站式窗口辦理更加順暢、便利。提質(zhì)提速做好行政審批受理、辦結(jié)工作。
4、營(yíng)造專項(xiàng)整治氛圍。采取下基層調(diào)研、召開(kāi)會(huì)議宣講,以委網(wǎng)站、新媒體播報(bào)以及開(kāi)辟專欄等多種形式落實(shí)好衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境宣傳。加大反面典型曝光力度,形成震懾力,積極營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》,我局結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展工作自查,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,為推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境整體水平再提升,我局組織開(kāi)展相關(guān)工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真梳理職權(quán)事項(xiàng),全面優(yōu)化審批服務(wù)流程。
捋好行政職權(quán)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整,梳理調(diào)整行政職權(quán)108項(xiàng),編輯發(fā)布依申請(qǐng)事項(xiàng)41項(xiàng),依職權(quán)事項(xiàng)67項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)。通過(guò)授權(quán)委托書(shū)形式,委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域89項(xiàng)行政事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進(jìn)原國(guó)土部門(mén)和原規(guī)劃部門(mén)審批事項(xiàng)“多審合一”,實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)項(xiàng)目選址”和“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”“兩審”合一,“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)”“兩證”合一;建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)“多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”,優(yōu)化了審批環(huán)節(jié),即辦件比例提高至69.77%,減時(shí)限率達(dá)到82.98%。
(二)加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。
積極開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評(píng)估工作,依托全省“自然資源云平臺(tái)”,推進(jìn)全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)整合,基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作“一張圖”融合,為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”,加速項(xiàng)目策劃生成打好了基礎(chǔ)。強(qiáng)化省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用,去年以來(lái)通過(guò)該平臺(tái)辦理建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃審批等事項(xiàng)77件,通過(guò)線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務(wù)效率。
(三)提升自然資源要素保障,高效服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
1、大力提升項(xiàng)目用地保障能力。深入貫徹落實(shí)省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)部署,在系統(tǒng)內(nèi)部署開(kāi)展了“店小二”服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目行動(dòng),對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“靈活選址”,允許“先建后補(bǔ)”、容缺審批,實(shí)行用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“先行用地,開(kāi)工必?!薄i_(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目上門(mén)服務(wù)保障工作,及時(shí)、妥善解決了如“保神”高速收費(fèi)站站址變更手續(xù)等一批項(xiàng)目用地及規(guī)劃方面的難題。
2、積極服務(wù)工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域資質(zhì)資格許可。在工程建設(shè)領(lǐng)域,我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級(jí)行政主管部門(mén)要求完成資質(zhì)認(rèn)定許可,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級(jí)資質(zhì)核定的法人代表、注冊(cè)資本金、地址等事項(xiàng)的變更登記審核備案工作,簡(jiǎn)化備案資料,優(yōu)化備案程序。在測(cè)繪領(lǐng)域,我們按照省廳要求對(duì)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)資格進(jìn)行網(wǎng)上初步審查,主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料,確保其在省級(jí)行政主管部門(mén)資質(zhì)資格終審能夠“一次過(guò)關(guān)”。
3、推進(jìn)水電氣接入工程許可等多項(xiàng)許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》,開(kāi)展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作,積極探索與住建等部門(mén)共同推進(jìn)水電氣外線接入工程并聯(lián)審批,逐步實(shí)現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹(shù)古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、同步辦理。
(一)上位規(guī)劃尚未完成導(dǎo)致項(xiàng)目落地難,落地慢。第二輪生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整省廳暫未批復(fù),神農(nóng)架林區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動(dòng),土地調(diào)規(guī)周期較長(zhǎng),導(dǎo)致部分項(xiàng)目遲遲無(wú)法落地。
(二)多個(gè)平臺(tái)重復(fù)錄入,一個(gè)事項(xiàng)多次操作。聯(lián)審平臺(tái)、工改平臺(tái)及湖北政務(wù)網(wǎng)多口申請(qǐng),導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺(tái)所需的資料清單也不完全一致,平臺(tái)的對(duì)接也只處于端口的對(duì)接,在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)上仍難實(shí)現(xiàn)一窗辦結(jié)。
(三)工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳,神農(nóng)架局僅對(duì)企業(yè)事項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行資料預(yù)審,資質(zhì)資格許可事項(xiàng)清理減并無(wú)辦理權(quán)限。
(四)工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批專業(yè)性較強(qiáng),對(duì)于重大項(xiàng)目需要進(jìn)行專家論證和專業(yè)軟件分析,我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱,項(xiàng)目審查深度難以保證,往往存在反復(fù)修改,嚴(yán)重影響項(xiàng)目審批效能。
(一)擬定工作方案,建立工作機(jī)制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實(shí)際制定本單位工作方案。成立自然資源部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班。組織各業(yè)務(wù)科室梳理本部門(mén)涉及營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)清單,在全局范圍內(nèi)開(kāi)展專題研討會(huì),對(duì)各項(xiàng)工作提出切實(shí)可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境專題會(huì)議機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境工作階段性匯報(bào)機(jī)制等。
(二)開(kāi)展流程再造,壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門(mén)工作職能進(jìn)一步梳理、清理事項(xiàng)清單、細(xì)化審批流程,制定項(xiàng)目審批流程“一張圖”。設(shè)置專門(mén)咨詢科室提前介入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查,同步跟蹤指導(dǎo)和修訂設(shè)計(jì)方案,提升方案審查時(shí)效。實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場(chǎng)即辦”。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)到發(fā)證的“一號(hào)申請(qǐng)、一套資料、一窗進(jìn)出”。
(二)做好公示公告,明確辦理時(shí)限。根據(jù)流程再造編制營(yíng)商環(huán)境行政服務(wù)、審批事項(xiàng)服務(wù)指南,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限80、60、40個(gè)工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時(shí)限及辦理人員,對(duì)每個(gè)事項(xiàng)在神農(nóng)架信息公開(kāi)網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務(wù)大廳局窗口及局辦公樓進(jìn)行行政審批信息公示。
(三)規(guī)范行政審批,加強(qiáng)事項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際工作情況明確線上、線下辦理事項(xiàng),推進(jìn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”,盡量減少與企業(yè)“面對(duì)面”,提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請(qǐng)、受理、審批、決定等規(guī)范文書(shū),嚴(yán)格依照《行政許可法》對(duì)各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn),防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)對(duì)審批案卷及時(shí)做好整理及歸檔,做到有卷可查、有法可依。
(四)加強(qiáng)人員配置,提升窗口能效。根據(jù)工作需求,加派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員進(jìn)駐窗口,加強(qiáng)窗口人員建設(shè)。各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)與窗口工作人員溝通與銜接,以便窗口人員能及時(shí)掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項(xiàng)在窗口、科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府等之間的審批和文書(shū)扭轉(zhuǎn),提升質(zhì)效。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)計(jì)委及《盤(pán)錦市軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入開(kāi)展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(盤(pán)軟環(huán)境辦發(fā)〔2018〕3號(hào))有關(guān)要求,我委在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入開(kāi)展進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)?,F(xiàn)將5月份工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
1、制定工作方案。
為深入推動(dòng)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的貫徹落實(shí),我委結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,制訂了《市衛(wèi)生計(jì)生委貫徹落實(shí)關(guān)于深入開(kāi)展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的工作方案》(盤(pán)衛(wèi)字[2018]89號(hào)),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),重點(diǎn)整治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)號(hào)源緊張、提高醫(yī)療服務(wù),不作為、不敢為、庸政懶政怠政等不良風(fēng)氣,《條例》貫徹落實(shí)不到位等問(wèn)題,層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),以釘釘子精神抓牢抓實(shí)抓出成效。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域市場(chǎng)活力大幅提升,企業(yè)營(yíng)商問(wèn)題投訴逐步下降的預(yù)期目標(biāo),為將我市打造成發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市貢獻(xiàn)力量。
2、開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)整治。針對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)有待提高的問(wèn)題,出臺(tái)《盤(pán)錦市進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2018-2020)》。2018年起,全市三級(jí)醫(yī)院建立預(yù)約診療制度。三級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步增加預(yù)約診療服務(wù)比例,網(wǎng)上掛號(hào)預(yù)約號(hào)源投放40%以上,大力推行分時(shí)段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗(yàn)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,緊抓服務(wù)態(tài)度改善不放松,樹(shù)立醫(yī)務(wù)人員“白衣天使”的良好形象。
3、開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)宣傳,5月15日組織開(kāi)展推行政務(wù)公開(kāi)宣傳,使一站式窗口辦理更加順暢、便利。提質(zhì)提速做好行政審批受理、辦結(jié)工作。
4、營(yíng)造專項(xiàng)整治氛圍。采取下基層調(diào)研、召開(kāi)會(huì)議宣講,以委網(wǎng)站、新媒體播報(bào)以及開(kāi)辟專欄等多種形式落實(shí)好衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境宣傳。加大反面典型曝光力度,形成震懾力,積極營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xx書(shū)記及各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將有關(guān)我局優(yōu)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告如下。
今年以來(lái),我局高度重視并積極開(kāi)展優(yōu)化交通運(yùn)輸優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,一是召開(kāi)專題黨組會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹***、省、市相關(guān)會(huì)議精神,安排部署全系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,細(xì)化了工作任務(wù)和時(shí)間表。二是明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任單位,配強(qiáng)了具體經(jīng)辦人員,落實(shí)了工作責(zé)任。三是加大監(jiān)督檢查力度,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入重要議事日程,與交通運(yùn)輸工作同部署、同檢查、同考核。我們主要做了以下工作:
一是認(rèn)真梳理行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保各類(lèi)行政許可有法可依、有章可循。今年以來(lái),全市交通運(yùn)輸行政許可改備案1項(xiàng),實(shí)行告知承諾制
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看3項(xiàng)。二是推進(jìn)xx交通運(yùn)輸網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)和xx省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)互融互通工作,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,確保實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸網(wǎng)上審批服務(wù)省市縣“一張網(wǎng)”全覆蓋。三是提升行政許可服務(wù)質(zhì)量。投入x萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)專用設(shè)備用于打通網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn),為相對(duì)人提供交通運(yùn)輸行政許可一站式服務(wù)。目前,市本級(jí)x%的交通運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)達(dá)到了“最多跑一次”目標(biāo)。四是進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù),“一網(wǎng)通辦”各項(xiàng)指標(biāo)不斷提升。通過(guò)縮減時(shí)限、壓縮材料,實(shí)現(xiàn)了時(shí)限縮短比例達(dá)到x%、網(wǎng)上申請(qǐng)材料減免率達(dá)到x%,全程網(wǎng)辦率x%。五是推行電子證照。x月1日起,xx市正式上線啟用道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證等9類(lèi)道路運(yùn)輸電子證照,實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸“人、車(chē)、戶”三證電子化工作,有效提升交通運(yùn)輸整體政務(wù)服務(wù)能力。六是落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“并聯(lián)審批”,推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。通過(guò)線上線下培訓(xùn),完成了行業(yè)內(nèi)業(yè)主注冊(cè)工作,于今年x月份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批,目前完成辦件量x件。
一是持續(xù)深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。我市的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革已基本完成,市級(jí)層面整合成立“一支隊(duì)、兩中心”。二是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于做好交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革后交通運(yùn)輸行政執(zhí)法服裝標(biāo)志標(biāo)識(shí)等制式裝備管理的通知》,打好規(guī)范文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。做好“xx交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)”試運(yùn)行工作,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化暨“四基四化”建設(shè)向縱深發(fā)展。三是深入開(kāi)展執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。自今年x月起,全國(guó)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域自上而下開(kāi)展為期半年的突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。我局第一時(shí)間成立專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《xx市交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,通過(guò)開(kāi)展“大調(diào)研、大排查、大整治、大教育、大提升”六大行動(dòng),聚焦執(zhí)法隊(duì)伍“宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、保障不足、職責(zé)不明”七類(lèi)突出問(wèn)題,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),全面糾正執(zhí)法隊(duì)伍中存在的頑瘴痼疾。執(zhí)法工作中統(tǒng)籌做好執(zhí)法力度和執(zhí)法溫度、規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作、專項(xiàng)整治和日常工作的關(guān)系。行政執(zhí)法宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)等問(wèn)題得到明顯改善。
一是加大信用信息歸集上報(bào)力度。今年以來(lái),向信用中國(guó)(xx)網(wǎng)站共歸集上報(bào)信用信息記錄2013條,做到了全覆蓋、零遺漏。二是積極推廣主動(dòng)信用承諾制度。在辦理行政審批時(shí)主動(dòng)查詢企業(yè)信用記錄,加快以信用承諾為前提的交通運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)辦理進(jìn)度,并推送市場(chǎng)主體信用承諾到信用中國(guó)(xx)網(wǎng)站。三是在局官網(wǎng)上設(shè)置信用體系建設(shè)專欄,加強(qiáng)信用綜合政策文件的宣傳和“雙公示”數(shù)據(jù)的公示。四是開(kāi)展交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià),今年xx月,對(duì)2020年度高速公路和非高速公路建設(shè)從業(yè)單位年度信用進(jìn)行初評(píng),報(bào)省廳最終評(píng)分后推送“信用交通”平臺(tái)。今年5-6月,對(duì)全市xx家出租汽車(chē)企業(yè)2020年度的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行了考核。五是深入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”聯(lián)合檢查,每年組織跨部門(mén)聯(lián)合檢查不少于2次,將道路運(yùn)輸安全、船舶污染防治等作為聯(lián)合整治重點(diǎn),適當(dāng)加大對(duì)信用評(píng)價(jià)較差企業(yè)的檢查頻次,提升監(jiān)管效能。
一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。今年以來(lái),xx高速公路、xx至xx、xx至xx高速公路項(xiàng)目按預(yù)計(jì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn),市本級(jí)安排縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金xx萬(wàn)元,農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元。全方位提升高品質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)性工作,努力滿足旅客出行需求和社會(huì)運(yùn)輸需要。實(shí)施公交優(yōu)化方案,新增旗桿站點(diǎn)xx個(gè),公交出行機(jī)動(dòng)車(chē)分擔(dān)率達(dá)x%,每500米公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)x%,分別比去年提高1%、0.3%。xx火車(chē)站客運(yùn)到發(fā)量達(dá)xxx萬(wàn)人,次鐵路貨運(yùn)到發(fā)量達(dá)xx萬(wàn)噸。二是提升寄遞物流服務(wù)水平。加大與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)接,深挖符合郵政快遞業(yè)寄遞特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,合力推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”,以交通運(yùn)輸部門(mén)“金通”工程為依托,打造具有xx特色的“金通工程?天府交郵通”縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系,建設(shè)完善以縣區(qū)為主導(dǎo)的“縣-鄉(xiāng)-村”物流干支網(wǎng)絡(luò),預(yù)計(jì)今年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成xx億元,快遞業(yè)務(wù)量突破xxx萬(wàn)件。三是加大非法營(yíng)運(yùn)打擊力度,查處網(wǎng)約車(chē)非法經(jīng)營(yíng)行為和非法派單行為,截至目前,全市注冊(cè)營(yíng)運(yùn)網(wǎng)約車(chē)輛xxx輛,比去年提高20%左右。
今年以來(lái),我局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面取得了一些成績(jī),但也存在問(wèn)題和不足:一是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范,培訓(xùn)力度亟待加強(qiáng);二是相關(guān)政策研究力度不夠,如出租汽車(chē)、網(wǎng)約車(chē)管理辦法等。下一步,我們將重點(diǎn)做好以下工作:
(一)進(jìn)一步理清行政許可權(quán)限。對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再認(rèn)定,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的相關(guān)決定,適時(shí)調(diào)整部分行政許可事項(xiàng),有效地摸清行政權(quán)力底數(shù),確保行政權(quán)力依法公開(kāi)、規(guī)范運(yùn)行。
(二)進(jìn)一步健全投訴舉報(bào)制度。公布投訴舉報(bào)電話,明確行政權(quán)力救濟(jì)渠道,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、透明化。充分利用電視、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博等形式,向社會(huì)廣泛宣傳行政效能投訴受理范圍、投訴途徑、投訴方式等,及時(shí)受理群眾的投訴。
(三)加大公共交通領(lǐng)域政策研究。我們將繼續(xù)加大政策研究力度,完善公共交通、出租汽車(chē)市場(chǎng)法規(guī)體系,細(xì)化服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,確保公共交通市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)加大交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)。我們將進(jìn)一步推進(jìn)信用信息歸集共享,加大失信聯(lián)合懲戒力度和紅黑名單制度完善,推動(dòng)全市交通運(yùn)輸信用建設(shè)上新臺(tái)階。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇八
20xx年以來(lái),大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點(diǎn)工作的開(kāi)展,園區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下:
截至20xx年底,園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰?、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐,較去年同期增長(zhǎng)137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊(cè)資本約135萬(wàn)元人民幣,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司;其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng),抱團(tuán)取暖,降低用地成本,有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門(mén)鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
(一)創(chuàng)新服務(wù),推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù),創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區(qū)內(nèi)大力實(shí)施企業(yè)、項(xiàng)目“代辦”,在企業(yè)備案、簽約、注冊(cè)、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù),推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項(xiàng),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐,例如,在引進(jìn)興榮食品加工項(xiàng)目和匯隆食品加工項(xiàng)目時(shí),大元邊合區(qū)落實(shí)專門(mén)人員前往工商部門(mén)辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊(cè)登記,總計(jì)為企業(yè)辦理手續(xù)5項(xiàng),節(jié)省50%的人力,大大降低了時(shí)間成本。
(二)搶抓機(jī)遇,推動(dòng)企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動(dòng)力資源,并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理,進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作,幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個(gè)工種,提供的就業(yè)崗位近20個(gè),月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如,福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰境晒φ衅?名貧困戶普工,福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨?,預(yù)計(jì)有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
(三)聯(lián)手聯(lián)動(dòng),推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺(tái),采用微信、qq等智能化管理手段,通過(guò)文字、圖片、視頻等多種形式,第一時(shí)間為企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題,在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率,促進(jìn)項(xiàng)目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項(xiàng)目中,面臨著產(chǎn)品銷(xiāo)售淡季、產(chǎn)品積壓的問(wèn)題,大元邊合區(qū)通過(guò)建立微信、qq群,拓寬網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道及朋友圈,傳達(dá)銷(xiāo)售信息,積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的資源,推動(dòng)了公司銷(xiāo)量大幅增長(zhǎng)。
(四)積極探索,協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問(wèn)題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法,借助市本級(jí)和各縣(市、區(qū))設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù),邊民出入境證、中國(guó)臨時(shí)居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20xx年底,已累計(jì)為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問(wèn)題。
(一)用地指標(biāo)存在不足問(wèn)題。
20xx年以來(lái),園區(qū)以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)落地年為號(hào)角,大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),一批重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問(wèn)題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少,城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限,嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)。另外,有些項(xiàng)目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問(wèn)題以及耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題,土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素。
(二)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。
一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū),受市場(chǎng)因素影響大量紅木加工廠房因無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費(fèi)。此外,一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉(cāng)儲(chǔ)、分選、包裝等粗加工,產(chǎn)品附加值不高,加工業(yè)效應(yīng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。無(wú)大型或支柱工業(yè)支撐,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)較為突出,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,進(jìn)出口商品落地加工能力較弱,加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)能力亟待提高。截止20xx年底,我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項(xiàng)目共13家,其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多,已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目中,鵬源食品、金正食品、果然美項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項(xiàng)目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開(kāi)業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問(wèn)題,于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅(jiān)果加工、匯隆堅(jiān)果加工、山東沙土堅(jiān)果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間推后,影響工業(yè)指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。
(三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》中的10項(xiàng)優(yōu)惠政策,已滯后于國(guó)發(fā)201572號(hào)文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約,園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時(shí),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段,優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策,因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)WⅫc(diǎn)存在差異,出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗(yàn)收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗(yàn)收所需資料和手續(xù)過(guò)于繁瑣,廠區(qū)企業(yè)有時(shí)因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問(wèn)題,重復(fù)工作,耽誤太多時(shí)間,影響企業(yè)投入生產(chǎn),需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。
(一)對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面的意見(jiàn)建議。
一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整,增加用地指標(biāo),同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén),解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
二是協(xié)調(diào)軍事部門(mén)、供電部門(mén)、通信部門(mén)等大力支持軍事設(shè)施、國(guó)防光纜、光纖線纜遷改的難題,進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費(fèi)用,確保項(xiàng)目加快落地。
三是指導(dǎo)申報(bào)各類(lèi)專項(xiàng)資金,以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)建議國(guó)家對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資、項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持,通過(guò)更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵(lì)企業(yè)在與校企合作等方面給予重點(diǎn)傾斜,以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源,由針對(duì)性的培養(yǎng)技術(shù)人員,拓寬用工渠道。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇九
主任、各位副主任、各位委員:
堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的戰(zhàn)略抓手,主動(dòng)融入“一帶一路”倡議,圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”,大力實(shí)施招商引資項(xiàng)目“精品工程”,取得了明顯成效。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。
(一)齊抓共管招商引資工作的整體合力已經(jīng)形成。市委、市政府高度重視招商引資工作,市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)及市長(zhǎng)辦公會(huì)定期聽(tīng)取招商引資工作匯報(bào),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示過(guò)問(wèn)、親自督查指導(dǎo)、親自研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難。市政府還專門(mén)成立由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向xx個(gè)市直相關(guān)部門(mén)下達(dá)了年度招商引資任務(wù),納入月通報(bào)、季講評(píng)、年考核內(nèi)容,按季度召開(kāi)專題會(huì)議推進(jìn)落實(shí)。同時(shí),建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大招商項(xiàng)目責(zé)任制,對(duì)投資xx億元以上的合同項(xiàng)目和xx億元以上的協(xié)議項(xiàng)目,分別落實(shí)一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,形成黨政齊抓共管、各方協(xié)調(diào)配合的整體工作合力。
(二)招商引資任務(wù)按。
計(jì)劃。
順利推進(jìn)。近三年,全市累計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目xxx個(gè),億元,億元,到位率xx.x%。今年以來(lái),對(duì)中省駐延企業(yè)和市內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)、非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房改造四大類(lèi)項(xiàng)目一律不納入招商引資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)范疇,擠掉了項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)水分,提高了招商引資質(zhì)量。x-x月份,共實(shí)施招商引資項(xiàng)目xxx個(gè),總投資xxxx億元,到位資金xxx.x億元。其中:億元,完成任務(wù)的xx.x%。實(shí)現(xiàn)利用外資xxxx萬(wàn)美元,完成任務(wù)的xx.x%。
(三)項(xiàng)目策劃包裝水平穩(wěn)步提高。今年我市率先在全省招商系統(tǒng)實(shí)施了項(xiàng)目“精品工程”。全市圍繞能源化工、新型建材、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)x大產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)域,策劃包裝xxx個(gè)高質(zhì)量對(duì)外重點(diǎn)推介項(xiàng)目,全市年度引進(jìn)xx個(gè)投資x億元以上的生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,資金到位率達(dá)到xx%以上。
(四)各類(lèi)會(huì)展活動(dòng)取得積極成果。積極組團(tuán)參加絲博會(huì)、夏洽會(huì)、跨采會(huì)、陜粵港澳等國(guó)內(nèi)知名商貿(mào)洽談活動(dòng),取得了積極成果。在xxxx年第三屆絲博會(huì)期間,我市代表團(tuán)參與和舉辦各類(lèi)活動(dòng)xx場(chǎng),特別是“中國(guó)xx‘一帶一路’新經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”是我市首次舉辦的高規(guī)格國(guó)際經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng),并成功簽署了南非-xx、格魯吉亞—xx產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議,邁出我市對(duì)外開(kāi)放具有十分重要意義的一步。目前,格魯吉亞產(chǎn)業(yè)園的一帶一路商品交易館與新區(qū)達(dá)成合作意向,開(kāi)始展館設(shè)計(jì)。南非富川空中軌道公司執(zhí)行總裁已帶專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)延考察,董事會(huì)正在決議。
(五)精準(zhǔn)招商活動(dòng)扎實(shí)有效。按照“小型、多樣、高效、務(wù)實(shí)”的要求,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)帶隊(duì)赴“環(huán)渤海”“長(zhǎng)三角”“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域舉辦了“紅色筑夢(mèng)走進(jìn)xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會(huì)”“xx華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”“xx市綠色載能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)對(duì)接會(huì)”“xx-無(wú)錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作交流會(huì)”等一系列招商推介、考察洽談活動(dòng),吸引了萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、華潤(rùn)萬(wàn)家、陽(yáng)光城、新城控股、北大培文、英雄互娛、盈科旅游、興業(yè)太陽(yáng)能、金風(fēng)科技、彩虹光伏玻璃、廣州粵膳合、新能源汽車(chē)等一大批項(xiàng)目落地xx,與中集集團(tuán)、江蘇必康、巴龍國(guó)際、東勝集團(tuán)、漢能集團(tuán)等企業(yè)合作取得積極進(jìn)展,與百度、騰訊、京東、萬(wàn)科、冠昊、上海石油交易所等企業(yè)達(dá)成了合作意向。市政府制定出臺(tái)了《支持xx創(chuàng)新小鎮(zhèn)和基金小鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》等政策性文件,共引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)xxx家,注冊(cè)資本xxx多億元。xx新區(qū)xxx創(chuàng)新空間、xx基金小鎮(zhèn)、寶塔區(qū)北航貝塔雙創(chuàng)街區(qū)、高新區(qū)“紅色筑夢(mèng)”四個(gè)眾創(chuàng)空間建成運(yùn)營(yíng),華為數(shù)據(jù)中心、“xx中國(guó)大學(xué)生雙創(chuàng)基地”即將建成運(yùn)營(yíng),其中高新區(qū)“紅色筑夢(mèng)”眾創(chuàng)空間被科技部確定為國(guó)家備案眾創(chuàng)空間。與京東xxx的一攬子合作項(xiàng)目即將啟動(dòng)。
(六)招商落地項(xiàng)目加快建設(shè)。建立招商項(xiàng)目管理監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)xxxx年以來(lái)招商引資項(xiàng)目的投資總量、解決就業(yè)、完成稅收等情況進(jìn)行全面梳理匯總。制定出臺(tái)促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)“四個(gè)一”和“三張清單”工作制度,對(duì)市、縣領(lǐng)導(dǎo)包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“月報(bào)單”,對(duì)簽訂的協(xié)議項(xiàng)目實(shí)行“督辦單”,對(duì)招商線索項(xiàng)目實(shí)行“跟進(jìn)單”,及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況,分析研究存在問(wèn)題,對(duì)完成全年任務(wù)較差的四個(gè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中約談,對(duì)進(jìn)展緩慢和未開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查推進(jìn)。xxxx年以來(lái),全市建成運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目xxx個(gè),億元,在建項(xiàng)目xxx個(gè),總投資xxxx億元,未建項(xiàng)目xx個(gè),億元,撤銷(xiāo)項(xiàng)目x個(gè)。年度到位資金增長(zhǎng)率x.x%,招商項(xiàng)目完成固投占全市固定資產(chǎn)投資的xx%,%。今年x-x月份,建成運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目xx個(gè),在建項(xiàng)目xxx個(gè),未開(kāi)工xx個(gè),項(xiàng)目開(kāi)工率xx%。
雖然我市招商引資工作總體態(tài)勢(shì)較好,但也存在較大困難和問(wèn)題。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念還不夠解放,對(duì)招商引資工作信心不足,心存疑慮,工作上有消極畏難情緒和被動(dòng)應(yīng)付傾向,存在“守株待兔”、“坐門(mén)待客”、“花拳繡腿”等現(xiàn)象,缺乏撲下身子、盯住不放、真招實(shí)招的作風(fēng)和干勁,沒(méi)有形成人人招商、全民招商的工作局面。二是招商引資理念落后、方式單一,不會(huì)招商、招商形式大于內(nèi)容等問(wèn)題還比較普遍,習(xí)慣于宏觀性、大兵團(tuán)作戰(zhàn),開(kāi)展叩門(mén)招商、精準(zhǔn)招商、感情招商、以商招商力度不夠,效果不很明顯。三是項(xiàng)目策劃水平、投資發(fā)展環(huán)境、行政審批效率等有待進(jìn)一步優(yōu)化和提高,特別是項(xiàng)目手續(xù)辦理繁雜、周期過(guò)長(zhǎng),征地拆遷緩慢、成本過(guò)高,加之推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,引資項(xiàng)目后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)跟進(jìn)不力,招而不落、落而不快的問(wèn)題依然突出。四是產(chǎn)業(yè)承載基礎(chǔ)保障能力不強(qiáng),園區(qū)服務(wù)配套水平低,水電氣、勞務(wù)、運(yùn)輸、物流等生產(chǎn)要素成本高,政策優(yōu)勢(shì)難以對(duì)沖區(qū)位發(fā)展劣勢(shì),吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落地困難較大。特別是前期工作扎實(shí)、條件成熟的招商項(xiàng)目前三季度多數(shù)已經(jīng)簽約,四季度尋找招商線索、對(duì)接招商企業(yè)、引進(jìn)招商項(xiàng)目的難度更大、任務(wù)更重。五是招商引資政策落實(shí)難、兌現(xiàn)難也是一大問(wèn)題,特別是針對(duì)產(chǎn)業(yè)招商的優(yōu)惠政策還不夠健全完善。六是招商力量相對(duì)不足,招商人員的政策業(yè)務(wù)水平、談判策略技巧有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高,作用發(fā)揮不夠。
下一步,全市招商引資工作要堅(jiān)持以“大招商、招大商、??偭?、提質(zhì)量”為統(tǒng)領(lǐng),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)聚焦六大產(chǎn)業(yè),實(shí)施靶向招商。一是圍繞“六大”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,聘請(qǐng)知名投資咨詢機(jī)構(gòu),策劃包裝一批高質(zhì)量的精品項(xiàng)目,重點(diǎn)做好項(xiàng)目投資效益分析。二是對(duì)重點(diǎn)招商區(qū)域的目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真研判,分析其主營(yíng)業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局,判斷目標(biāo)企業(yè)投資方向和投資需求,與我市的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行對(duì)比,明確對(duì)接項(xiàng)目。三是繪制招商地圖,把精品項(xiàng)目與目標(biāo)企業(yè)相匹配,制定洽談方案,準(zhǔn)備洽談資料,組成招商小分隊(duì),按圖索驥,精準(zhǔn)對(duì)接,積極洽談。
(二)改進(jìn)招商方式,開(kāi)展專業(yè)招商。一是加強(qiáng)與廣州、深圳、佛山、無(wú)錫等友好城市對(duì)口單位、開(kāi)發(fā)區(qū)、商協(xié)會(huì)的聯(lián)系互動(dòng),建立經(jīng)濟(jì)合作長(zhǎng)效聯(lián)絡(luò)機(jī)制,形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。用活佛山市有關(guān)鼓勵(lì)佛山企業(yè)來(lái)延投資的優(yōu)惠政策。二是充分利用友城互派掛職干部機(jī)遇,每一組掛職干部就是一個(gè)招商小分隊(duì),明確招商任務(wù),把招商引資作為考核掛職工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。三是加大委托招商工作力度。積極對(duì)接專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái),千方百計(jì)獲取各種招商信息線索,對(duì)已簽訂的委托招商合作關(guān)系的公司,要夯實(shí)任務(wù),階段性完成既定目標(biāo)。四是支持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。做好對(duì)現(xiàn)有投資企業(yè)的服務(wù)工作,親商安商,借助企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源進(jìn)行招商引資。著重圍繞我市能源化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點(diǎn)支持富縣煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目、高新區(qū)彩虹光伏玻璃和興業(yè)新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。
(三)建立激勵(lì)機(jī)制,形成合力招商。研究制定《xx市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)引進(jìn)的重大項(xiàng)目在用地價(jià)格、廠房建設(shè)、物流費(fèi)用等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。對(duì)在招商引資過(guò)程中起到?jīng)Q定性作用的駐外招商聯(lián)絡(luò)處、引薦人給予獎(jiǎng)勵(lì)。把招商引資工作與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”放在同等重要的位置,組織各界力量參與招商,我市干部外出培訓(xùn)要帶任務(wù)、帶項(xiàng)目、出成果。
(四)強(qiáng)化督查考核,推動(dòng)實(shí)效招商。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任“考核棒”作用,特別把產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資項(xiàng)目履約率、完成投資額等作為重要考核內(nèi)容,實(shí)行硬考核、嚴(yán)問(wèn)責(zé),考核結(jié)果要與“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)相結(jié)合,確保招商引資工作實(shí)現(xiàn)新的更大突破。充分發(fā)揮市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組總協(xié)調(diào)、總調(diào)度職能,緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目不放,持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集中整治,嚴(yán)厲查處破壞投資環(huán)境的人和事,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率,全力保障和跟蹤推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)。建立自上而下重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)和按月督查通報(bào)機(jī)制,對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目加大跟蹤督查、約談問(wèn)責(zé)力度,對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)完成、精品工程實(shí)施、情況進(jìn)行綜合考核排名,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保完成省市下達(dá)的全年招商引資跟蹤任務(wù)。
(一)主要工作情況。
新增就業(yè)xxxxx個(gè)、同比增長(zhǎng)x.x%;
實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目xx個(gè);
億元,增長(zhǎng)xx.x%;
億元,其中信貸成本降低xxx萬(wàn)元、億元、用工成本降低xxx萬(wàn)元、水電氣等其他要素成本降低xxxx萬(wàn)元。
x.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。市縣兩級(jí)均成立了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“八辦四組”,分別負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)和對(duì)接落實(shí)。在市營(yíng)商辦成立了綜合組、信息組和督考組三個(gè)功能組,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和考核問(wèn)效工作,推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地生效。建立了“月分析、季點(diǎn)評(píng)、年總結(jié)”和定期會(huì)商、定期通報(bào)機(jī)制,定期組織召開(kāi)“八辦四組”協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)信息溝通,強(qiáng)化協(xié)同配合,形成了強(qiáng)大的工作合力。在《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新制定了全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境《總體方案》和《宣傳方案》,形成了“x+xx+x”的全方位營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升系列行動(dòng)方案,并出臺(tái)了《xx市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)。
計(jì)劃。
(xxxx-xxxx年)》《xx市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境xxxx年工作要點(diǎn)》《xx市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境xxxx年工作臺(tái)賬》《xx市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核實(shí)施方案》,明確了優(yōu)化營(yíng)商的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,制度體系不斷健全。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)已建成并上線試運(yùn)行,“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”啟動(dòng)實(shí)施。三是加快建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺(tái)。今年x月xx日開(kāi)始,我市全面啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè),全面完成了劃入市行政審批局集中審批的xxx項(xiàng)事項(xiàng)、xxx個(gè)子項(xiàng)目審核發(fā)布和清單錄入工作,x月xx日在全省率先上線試運(yùn)行。截止x月底,網(wǎng)上可辦理事項(xiàng)達(dá)到xxx項(xiàng),占全部審批事項(xiàng)的xx.x%,計(jì)劃年內(nèi)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)到xx%以上,逐步實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面的網(wǎng)上審批、不跑腿的政務(wù)服務(wù)、不打烊的數(shù)字政府目標(biāo)。
五是市發(fā)改委就方便企業(yè)獲得水電氣暖與城管、電力等部門(mén)進(jìn)行了集中研究和業(yè)務(wù)對(duì)接;
市營(yíng)商辦明察暗訪共發(fā)現(xiàn)x條營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索,已經(jīng)全部轉(zhuǎn)辦移交并且得到了解決處理。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索xxx件,核查xxx件,處理xxx人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人,市紀(jì)委通報(bào)曝光x批次x起x人。經(jīng)過(guò)整改,部分行業(yè)取得了“立竿見(jiàn)影”的效果,人民銀行將開(kāi)戶許可進(jìn)駐各級(jí)行政審批服務(wù)大廳,駐政務(wù)大廳各商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)開(kāi)戶辦理。公安部門(mén)精簡(jiǎn)刻章程序,每枚印章刻制成本下降xx元。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)備案辦理當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),出口退(免)稅辦理時(shí)間壓縮至xx個(gè)工作日以內(nèi)。電力、燃?xì)?、用水?bào)裝進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程,壓縮時(shí)限,用水報(bào)裝實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)。
x.注重宣傳引導(dǎo)。依托政務(wù)信息、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體三大板塊,形成全方位、多層次、多領(lǐng)域、系統(tǒng)化宣傳動(dòng)員格局。一是全面開(kāi)展政務(wù)宣傳動(dòng)員。各縣區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立專欄,共上傳營(yíng)商環(huán)境政務(wù)公開(kāi)信息xxx條,舉辦優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境系列新聞發(fā)布會(huì)x期,開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境系列政策解讀xx期,采取邀請(qǐng)專家、集中培訓(xùn)等方式開(kāi)展培訓(xùn)xx多場(chǎng)次,組織大走訪活動(dòng),共走訪企業(yè)xxxx家。二是廣泛開(kāi)展新聞媒體宣傳。x月x日,中國(guó)改革報(bào)特別推出“xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法”,對(duì)我市的典型做法給予了肯定。xx日?qǐng)?bào)社、xx廣播電視臺(tái)設(shè)立專欄,對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行全面宣傳報(bào)道。陜西日?qǐng)?bào)、陜西廣播電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體共刊登、發(fā)布我市營(yíng)商環(huán)境信息共計(jì)xxx篇(條)。三是。
創(chuàng)新。
開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。利用澎湃網(wǎng)、中國(guó)廣播網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)宣傳稿件xxx余件(條)。通過(guò)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商,累計(jì)向全市手機(jī)用戶發(fā)送營(yíng)商環(huán)境投訴渠道宣傳短信xxx萬(wàn)條。制定宣傳冊(cè)x.x萬(wàn)冊(cè)、發(fā)放傳單x.x萬(wàn)份、宣傳水杯xxxx個(gè),向群眾現(xiàn)場(chǎng)講解x次、懸掛橫幅xx條、led屏滾動(dòng)宣傳xxx萬(wàn)次。
(二)存在的問(wèn)題及下一步工作安排。
開(kāi)辦企業(yè)刻章費(fèi)用零成本需要盡快實(shí)現(xiàn);
市審批局承接審批事項(xiàng)的交接、銜接工作仍需進(jìn)一步理順。四是工作力量整體薄弱。目前市縣(區(qū))雖成立營(yíng)商環(huán)境工作專職機(jī)構(gòu),但人員絕大部分由發(fā)改(經(jīng)發(fā))或其它部門(mén)的非專業(yè)人員兼職,對(duì)此項(xiàng)工作熟悉較慢。同時(shí)抽調(diào)人員流動(dòng)性大,業(yè)務(wù)銜接差。五是業(yè)務(wù)工作能力仍需加強(qiáng)。市縣(區(qū))兩級(jí)針對(duì)營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠充分,對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)針對(duì)性不強(qiáng)。部分縣區(qū)、責(zé)任部門(mén)在上報(bào)資料過(guò)程中主動(dòng)性差,數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究、切實(shí)改進(jìn)。
六是加強(qiáng)督導(dǎo)考核,對(duì)照整改措施及整改目標(biāo),對(duì)實(shí)施不力的縣區(qū)和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)并限期整改。進(jìn)一步加大明察暗訪和問(wèn)題線索搜集力度,加快核查處置力度,集中查處曝光一批破壞營(yíng)商環(huán)境的反面典型,對(duì)弄權(quán)勒索、人為設(shè)障、以權(quán)謀私等損害企業(yè)和群眾利益的行為有訴必查,形成震懾,確保全市營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化提升。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十
按照縣政府關(guān)于《關(guān)于開(kāi)展國(guó)務(wù)院第八次大督查的預(yù)通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認(rèn)真梳理匯總關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)情況,現(xiàn)將我局政策落實(shí)情況報(bào)告如下。
(一)全面推動(dòng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作。
一是縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口進(jìn)一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),完善審批服務(wù)流程,實(shí)行了首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務(wù)服務(wù)大廳新大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、窗口電子顯示屏增設(shè)、咨詢服務(wù)臺(tái)建設(shè),功能服務(wù)區(qū)優(yōu)化以及導(dǎo)流宣傳標(biāo)識(shí)等各方面改造建設(shè),營(yíng)造舒心、貼心氛圍,提高政務(wù)服務(wù)環(huán)境水平,提升群眾滿意度。
二是開(kāi)展了權(quán)力“瘦身”工作,梳理權(quán)責(zé)清單26個(gè)單位,共計(jì)7022項(xiàng)。截至8月底,縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)166920件次,其中辦理許可事項(xiàng)4988件,其他服務(wù)事項(xiàng)161932件,辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項(xiàng)時(shí)限壓縮比為72.39%,即辦件比率為46.85%,最多跑一次事項(xiàng)比率為98.27%,網(wǎng)上可辦率為96.19%。
三是按照相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要求,行政審批和政務(wù)服務(wù)局劃轉(zhuǎn)13個(gè)部門(mén),工作人員10名,依申請(qǐng)六類(lèi)事項(xiàng)117項(xiàng),其中,許可事項(xiàng)83項(xiàng),確認(rèn)事項(xiàng)8項(xiàng),其他行政權(quán)力事項(xiàng)26項(xiàng)。已做好13個(gè)單位劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)備忘錄,對(duì)各單位劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)、劃轉(zhuǎn)后職責(zé)劃分進(jìn)行了確定。現(xiàn)已啟動(dòng)行政審批專用章開(kāi)展審批工作。
四是經(jīng)過(guò)對(duì)全縣依申請(qǐng)六類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全面自查梳理,按照依申請(qǐng)六類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他權(quán)利事項(xiàng))清單,確定我縣依申請(qǐng)權(quán)利六類(lèi)事項(xiàng)389項(xiàng),除涉及安全、涉密事項(xiàng)38項(xiàng)不能進(jìn)駐外,現(xiàn)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳351項(xiàng)。有效解決了“人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象,提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。
一是我局積極開(kāi)展精細(xì)化梳理工作,組織33個(gè)單位進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理工作,確定依申請(qǐng)六類(lèi)事項(xiàng)850項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)575項(xiàng),共計(jì)1425項(xiàng),按照梳理要素,逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南,推動(dòng)開(kāi)展高頻事項(xiàng)的流程優(yōu)化再造工作。
二是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項(xiàng)梳理。我局組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公,全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個(gè)單位、部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)、編制、發(fā)布工作。目前,共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)778項(xiàng),檢查實(shí)施清單749項(xiàng),錄入執(zhí)法人員318名,錄入執(zhí)法人員信息633條,已全部編制、發(fā)布。
三是進(jìn)一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務(wù)服務(wù)工作。為切實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作,我縣涉及政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)的25個(gè)單位部門(mén)和政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)通了電子政務(wù)外網(wǎng),為實(shí)現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個(gè)單位完成了電子證照審核上報(bào)工作,30個(gè)單位制作了電子印章。
四是建立完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系??h政務(wù)服務(wù)大廳各窗口設(shè)置了政務(wù)服務(wù)工作指南,并全面公開(kāi)。利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“蒙速辦app”、市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái),對(duì)申請(qǐng)材料,辦理流程,受理?xiàng)l件,基本信息進(jìn)行全面公開(kāi),有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能。我局為25個(gè)單位部門(mén)創(chuàng)建了賬號(hào),可在市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行受理、辦理,有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開(kāi)通政務(wù)外網(wǎng),有效推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)向基層延伸。
(三)推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”運(yùn)行系統(tǒng)工作。
一是設(shè)置“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,進(jìn)一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),我縣政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)新大廳、不動(dòng)產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設(shè)置了“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器200臺(tái),開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)價(jià),有效評(píng)價(jià)數(shù)19505條,在5個(gè)旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評(píng)價(jià)引導(dǎo)。積極引導(dǎo)辦事群眾、企業(yè)使用“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器,通過(guò)在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)擺放宣傳板、led大屏滾動(dòng)播放及在微信公眾號(hào)“武川政務(wù)服務(wù)”上大力宣傳“好差評(píng)”,進(jìn)一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評(píng)”,同時(shí),安排專人對(duì)各大廳的辦事群眾進(jìn)行引導(dǎo)評(píng)價(jià)工作,切實(shí)發(fā)揮“好差評(píng)”系統(tǒng)線上運(yùn)行的評(píng)價(jià)作用,將群眾的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的動(dòng)力,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
三是建立工作機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”信息公開(kāi)工作,提高政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)信息透明度,我局制定了《“好差評(píng)”工作制度》、《“好差評(píng)”工作評(píng)價(jià)信息公開(kāi)制度》、《“好差評(píng)”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評(píng)”工作“差評(píng)”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
(四)深化企業(yè)開(kāi)辦便利化改革。
企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)實(shí)行了“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程,解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣,真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦一件事一次辦。
市場(chǎng)、稅務(wù)、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)辦專區(qū),可以辦理商事登記、領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票uk、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開(kāi)設(shè)開(kāi)戶、刻制公章等業(yè)務(wù)。為更好的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)行免費(fèi)刻制印章、免費(fèi)提供稅務(wù)發(fā)票uk、免費(fèi)提供打印、復(fù)印服務(wù)、免費(fèi)提供郵寄材料等服務(wù)。成立專區(qū)之前,開(kāi)辦新企業(yè)需要6個(gè)工作日,12個(gè)環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費(fèi)用,企業(yè)需要分別去各個(gè)部門(mén)辦理。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)之后,開(kāi)辦新企業(yè)僅需0.5個(gè)工作日,2個(gè)環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制公章、免費(fèi)郵寄服務(wù),實(shí)現(xiàn)了新開(kāi)辦企業(yè)零成本零費(fèi)用。
截至目前,企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)設(shè)立新企業(yè)163件、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票uk257件、印章刻制43件、銀行開(kāi)戶67件、企業(yè)員工參保12件。
(六)扎實(shí)開(kāi)展“蒙速辦·四辦”工作。
為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)不見(jiàn)面審批,切實(shí)方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦一網(wǎng)辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實(shí)施方案。按照上級(jí)要求,相關(guān)單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)。
一網(wǎng)辦工作,目前已將全縣31個(gè)單位和部門(mén)746個(gè)事項(xiàng)錄入了呼和浩特市政務(wù)云平臺(tái)綜窗系統(tǒng)。自工作開(kāi)展以來(lái),綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件,獲得了辦事群眾的一致好評(píng);掌上辦工作,已開(kāi)通公積金、社會(huì)保障、民政、不動(dòng)產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費(fèi)、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項(xiàng)查詢服務(wù)功能。同時(shí),我縣33個(gè)部門(mén)在內(nèi)蒙古一體化平臺(tái)發(fā)布的1118項(xiàng)辦理事項(xiàng)的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng),方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項(xiàng)98項(xiàng),累計(jì)辦件量為792件(單辦140件,聯(lián)辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺(tái)賬,做到了使企業(yè)放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦2件,現(xiàn)場(chǎng)幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”工作。
我局已制定了“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”實(shí)施方案,積極推進(jìn)“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”建設(shè)。我縣6個(gè)單位現(xiàn)有自助服務(wù)終端設(shè)備8臺(tái),分別是公安局2臺(tái),稅務(wù)局1臺(tái),不動(dòng)產(chǎn)登記中心1臺(tái),中燃公司1臺(tái),住房公積金管理中心1臺(tái),人社局2臺(tái)。目前已將供電局、中燃公司、稅務(wù)局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)駐24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務(wù)終端設(shè)備進(jìn)駐24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市,實(shí)現(xiàn)更多高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)自助辦理,切實(shí)為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務(wù)。
(八)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
按照自治區(qū)有關(guān)要求,我縣已將除婚姻登記1項(xiàng)外,自治區(qū)下放的97項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)97個(gè)賦權(quán)事項(xiàng)均已完成承接工作。
雖然在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面取得了一些成績(jī),但仍然存在不足。一是政務(wù)服務(wù)大廳硬件設(shè)施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問(wèn)題。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)落實(shí)不夠到位,國(guó)家、自治區(qū)、市、縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享不充分,政務(wù)移動(dòng)app業(yè)務(wù)推動(dòng)力度有待加強(qiáng)。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權(quán)事項(xiàng)承接工作,但在承接過(guò)程中存在缺乏針對(duì)賦權(quán)部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)業(yè)務(wù)不太熟練,對(duì)法律法規(guī)掌握不夠,工作效率較低。
下一步,一是積極爭(zhēng)取資金和技術(shù)支持,配備充足辦公設(shè)備,進(jìn)一步完善硬件設(shè)施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工作。將政務(wù)服務(wù)大廳、人社大廳、不動(dòng)產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務(wù)綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務(wù)功能區(qū)已經(jīng)確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問(wèn)題。三是持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續(xù)深入落實(shí)《呼和浩特市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;四是繼續(xù)推進(jìn)綜合受理窗口辦理事項(xiàng),加快推進(jìn)審批服務(wù)工作力度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)站點(diǎn)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查力度,緊盯為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí),加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真落實(shí)“蒙速辦·一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務(wù)落實(shí),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十一
1.涉及我廳的“水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批”“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評(píng)價(jià)”等行政許可事項(xiàng),明確我廳責(zé)任部門(mén),凡并聯(lián)審批、“多評(píng)合一”與“區(qū)域性評(píng)估”和“4560”事項(xiàng),我廳及時(shí)響應(yīng)、積極參與并聯(lián)審批、多評(píng)合一和區(qū)域性評(píng)估,按時(shí)辦結(jié),需要移交辦理結(jié)果的及時(shí)移交。
2.落實(shí)水利部門(mén)投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”相關(guān)措施:一是總投資400萬(wàn)元及以下的審批類(lèi)項(xiàng)目,取消初步設(shè)計(jì)審批,可行性研究報(bào)告批復(fù)后直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹?二是簡(jiǎn)化“生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案審批”事項(xiàng)申報(bào)手續(xù),城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除原址建設(shè)項(xiàng)目,新增建設(shè)用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬(wàn)立方米以下的項(xiàng)目,只需提交水土保持方案報(bào)告表,不再提交水土保持方案報(bào)告書(shū)。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),x縣深入學(xué)習(xí)************關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示批示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院,省委、政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)要求,緊抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指標(biāo)任務(wù),全力破解營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
一、工作開(kāi)展情況。
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全縣x個(gè)具有行政審批職能的部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)入行政服務(wù)大廳,可辦理服務(wù)類(lèi)和許可類(lèi)事項(xiàng)x項(xiàng),實(shí)行“一站式”審批,讓行政服務(wù)大廳充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì),簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié),方便服務(wù)對(duì)象,保證行政審批“兩集中、兩到位”。二是持續(xù)深化商事制度改革。實(shí)施“證照分離”“三證合一”“一照一碼”等各類(lèi)登記制度改革,累計(jì)辦結(jié)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照x余戶。將原來(lái)的x項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整為x項(xiàng)前置審批,x項(xiàng)變?yōu)楹笾脤徟ど痰怯浟鞒炭s短到3個(gè)工作日;放寬企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件,為x家企業(yè)辦理了“一址多照”手續(xù),工商收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了零收費(fèi)服務(wù)。三是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、座談會(huì)等方式,及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。對(duì)簽約落地項(xiàng)目,安排專人進(jìn)行跟蹤聯(lián)絡(luò)服務(wù),積極協(xié)助投資方落實(shí)項(xiàng)目用地、解決建設(shè)期的用電、用水及項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、登記注冊(cè)等開(kāi)工前各項(xiàng)手續(xù)的辦理,切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
一是按照x發(fā)改價(jià)字x號(hào)文件,一般工商業(yè)電價(jià)每度平均降低x分,全年節(jié)省電價(jià)x多萬(wàn)元。二是進(jìn)一步降低企業(yè)中介服務(wù)成本,企業(yè)自行選擇政府統(tǒng)一招標(biāo)入圍的目錄清單內(nèi)中介機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),規(guī)范中介服務(wù)行為及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),原則上減半收取服務(wù)費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是全面落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)減稅、免稅政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),2016年以來(lái)累計(jì)減免企業(yè)稅費(fèi)x億元。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的通知》文件要求,各行政執(zhí)法部門(mén)牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,不得隨意到企業(yè)檢查,對(duì)確需進(jìn)行檢查的,應(yīng)事先征求企業(yè)所屬園區(qū)管委會(huì)意見(jiàn)備案后再行檢查。對(duì)確實(shí)存在違規(guī)行為的企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并限期督促整改到位。兩個(gè)以上執(zhí)法部門(mén)對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行檢查,要進(jìn)行聯(lián)合檢查,嚴(yán)禁重復(fù)檢查和多頭檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法等行為。
目前各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完善。其中:x園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資x億元,水電路暖氣等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。x園區(qū)建成x平方公里,累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資x億元,水電路等設(shè)施基本完善,現(xiàn)已建成220千伏變電站x座、110千伏x座。投資x萬(wàn)元建成安環(huán)一體化智能平臺(tái),進(jìn)一步健全了園區(qū)環(huán)保和安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管體系。
二、存在的問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)方面。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)自上而下的全新改革,覆蓋面廣,涉及到各個(gè)領(lǐng)域,一些部門(mén)和同志對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠,強(qiáng)調(diào)客觀原因多,主動(dòng)破解難題少,對(duì)于之前沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,存在不敢創(chuàng)新、工作缺乏主動(dòng)性、積極性。
二是協(xié)作機(jī)制方面。一些涉及多部門(mén)職責(zé)的審批事項(xiàng),相互溝通銜接不到位,答復(fù)時(shí)間長(zhǎng),影響企業(yè)開(kāi)工建設(shè)。有些涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng),部門(mén)之間標(biāo)準(zhǔn)不一致,資源、信息不共享。
三是主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)方面。個(gè)別部門(mén)在企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)遇到問(wèn)題時(shí),沒(méi)有明文規(guī)定的不敢辦、沒(méi)有先例的不會(huì)辦、沒(méi)有交代的不愿辦,缺乏常態(tài)化服務(wù)。不能站在企業(yè)立場(chǎng)上考慮問(wèn)題,主動(dòng)服務(wù)的自覺(jué)性和解決問(wèn)題的主動(dòng)性還不夠。
四是行政執(zhí)法方面??h級(jí)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)人員少,工作任務(wù)重,特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少,基層監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。部分執(zhí)法單位服務(wù)意識(shí)還不到位,只注重事后處理,事前提醒、事中監(jiān)管力度不夠,同時(shí)監(jiān)管專業(yè)性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是企業(yè)融資方面。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)仍然面臨融資渠難的問(wèn)題,金融機(jī)構(gòu)審批程序復(fù)雜、周期長(zhǎng),貸款期限短且有抽貸斷貸現(xiàn)象。金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)信息不對(duì)稱,一方面,銀行難以收集和甄別民營(yíng)和小微企業(yè)有效信息并據(jù)此進(jìn)行信貸決策,另一方面,民營(yíng)和小微企業(yè)未全面了解銀行產(chǎn)品和服務(wù),對(duì)貸款信心不足。特別是我縣冶金化工企業(yè)流動(dòng)資金量需求較大,且不在金融部門(mén)鼓勵(lì)支持的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)之內(nèi),金融部門(mén)對(duì)這類(lèi)企業(yè)設(shè)置的貸款門(mén)檻較高,融資比較困難。
六是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)方面。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力,為加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,我縣陸續(xù)出臺(tái)了一系列振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)的優(yōu)惠政策,為企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。但近年來(lái)債務(wù)化解壓力大,加之突發(fā)的新冠肺炎疫情導(dǎo)致全縣財(cái)政收入下降,支出主要用于保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),兌現(xiàn)企業(yè)優(yōu)惠政策難度加大。
七是政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享方面。這是制約審批提速的瓶頸,這既有部門(mén)之間條塊分割,上級(jí)主管部門(mén)在信息整合和數(shù)據(jù)共享進(jìn)展緩慢,也有我們信息化建設(shè)滯后的問(wèn)題,要真正讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿,還有大量工作要做。
八是企業(yè)用工方面。我縣當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力外流嚴(yán)重,本地專業(yè)技術(shù)工人較少、人才匱乏,企業(yè)普遍存在高級(jí)技術(shù)人才招工難的問(wèn)題。同時(shí)我縣中小企業(yè)居多,在用工培訓(xùn)方面,因每個(gè)企業(yè)一次性培訓(xùn)人員較少不符合就業(yè)培訓(xùn)政策,造成企業(yè)無(wú)法享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三、下一步工作建議。
(一)加強(qiáng)法治建設(shè),營(yíng)造更加規(guī)范公正的營(yíng)商環(huán)境。?堅(jiān)持依法行政,推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度,推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善社會(huì)治安打防控體系,以開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益各類(lèi)違法犯罪行為。
(二)打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力。樹(shù)牢“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,把“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)“六穩(wěn)”的重要舉措,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。傾力打造“審批最簡(jiǎn)、機(jī)制最活、成本最低、效率最高、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”,形成新的比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力維護(hù)市場(chǎng)秩序,規(guī)范政府部門(mén)行使公共權(quán)力行為,嚴(yán)肅查處各類(lèi)破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違法違規(guī)行為。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動(dòng)快、精心安排,成立了機(jī)構(gòu),制定了方案,啟動(dòng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位,走訪調(diào)研x多戶企業(yè),收集x份調(diào)查問(wèn)卷,召開(kāi)x次部門(mén)、企業(yè)代表座談會(huì)、社情民意信息座談會(huì),與x多戶企業(yè)進(jìn)行座談交流,現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。
市委市政府把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅(jiān)戰(zhàn)高度重視強(qiáng)力推進(jìn),采取一系列措施,全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面,取得了積極成效。全市市場(chǎng)主體增幅明顯加快,同比增長(zhǎng)x%,項(xiàng)目投資額同比增長(zhǎng)x%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%,其中民間投資增長(zhǎng)達(dá)x%,開(kāi)創(chuàng)了新高,累計(jì)減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境有序展開(kāi)。
按照“十大行動(dòng)方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng),企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運(yùn)行成本等改革成效明顯,辦理時(shí)限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮,“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個(gè)一”模式有效推廣。
縣區(qū)平臺(tái)部署正在進(jìn)行,政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善;
全面清理廢止失效文件x件,承接中省下放行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),取消市直部門(mén)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),下放縣市區(qū)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng);再造流程,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、證照分離改革,產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革,相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革。
建立信用信息核查使用制度、誠(chéng)信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點(diǎn)推行“灰名單”管理,加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
組織專項(xiàng)督察組明察暗訪,跟蹤督辦,及時(shí)通報(bào)反饋問(wèn)題,明確整改時(shí)限。
根據(jù)調(diào)研,我市在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面:
看到空間,無(wú)法進(jìn)入,看到機(jī)會(huì),無(wú)法把握”。
二是信息不對(duì)稱。政策發(fā)布渠道比較分散,公開(kāi)形式單一,企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘,上下層級(jí)之間、部門(mén)之間,企業(yè)與部門(mén)之間,數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問(wèn)題仍不同程度存在,“首問(wèn)責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上,一般你不問(wèn),他不說(shuō),導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中需要多次提供資料,反復(fù)跑腿。
三是涉企違規(guī)收費(fèi)仍沒(méi)有徹底清除。各類(lèi)涉企檢查收費(fèi)和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù)收費(fèi)程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴(kuò)容費(fèi)”“開(kāi)口費(fèi)”等群眾有怨言。
四是頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)完善??h級(jí)層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計(jì)。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),所需資料沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化的統(tǒng)一要求,缺乏明確的監(jiān)管部門(mén),相關(guān)推進(jìn)或配套政策,指導(dǎo)性意見(jiàn)出臺(tái)的少,影響工作高效展開(kāi)。比如,快遞業(yè)在市級(jí)由郵政局監(jiān)管,在縣級(jí)則沒(méi)有監(jiān)管部門(mén),處于失控狀態(tài)。
(二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化。
有些涉及多個(gè)部門(mén),多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng),權(quán)限下放不配套、不同步,造成企業(yè)上下奔波。國(guó)企在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中觀念守舊,引入外部資本等方面力度更小。
x、x等x個(gè)縣區(qū)也能基本滿足需要;
x、x等x個(gè)縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米,無(wú)法滿足“三集中、三到位”要求,導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
商事制度改革還不徹底,企業(yè)注銷(xiāo)等市場(chǎng)主體“退出難”問(wèn)題還未得到很好解決。
多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除,讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門(mén)習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,往往就會(huì)多部門(mén)出動(dòng)對(duì)同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式、反復(fù)巡回檢查,或者采取“一刀切”的方法強(qiáng)制關(guān)停。
(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。
同級(jí)部門(mén)之間條塊分割,各管一方,項(xiàng)目審批互相前置,相互掣肘,影響辦事效率。
有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險(xiǎn),凡是只講“不能辦”,不講“怎么辦”,有些事大事小要請(qǐng)示,等待上會(huì)研究。特別是稅務(wù)部門(mén),大家意見(jiàn)比較集中,也比較尖銳,對(duì)企業(yè)的影響也比較大。
縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺(tái)建設(shè)技術(shù)力量薄弱。
(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。
一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟(jì)下行和我市部分民間借貸崩盤(pán)的影響,銀行業(yè)出于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的需求,將我市列為信貸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,貸款審批權(quán)限收回省級(jí)銀行,嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo),并對(duì)化解不良貸款只壓任務(wù),不想辦法,造成市縣金融機(jī)構(gòu)只還不貸,強(qiáng)行抽貸、斷貸,事先承諾事后變卦,出現(xiàn)了“銀行貸款難,企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對(duì)中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求,不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),不能形成推動(dòng)脫困發(fā)展的支撐力量,企業(yè)有時(shí)不得不高息從民間借貸,提高了融資成本。
二是資本市場(chǎng)發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足,一些金融租賃、消費(fèi)金融、信托投資公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來(lái)收益權(quán)貸款,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段,無(wú)法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評(píng)估價(jià)值低,抵押率逐次降低,質(zhì)押門(mén)檻高,貸款數(shù)額逐次減少,企業(yè)質(zhì)押有顧慮,慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍,加重了企業(yè)“融資難融資貴”問(wèn)題。
四是金融市場(chǎng)融合不充分。市內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)各自分口管理經(jīng)營(yíng),橫向之間聯(lián)系溝通不緊密,有時(shí)還處于惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互挖墻腳的境地,商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒(méi)有做到有效整合,嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率,沒(méi)有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問(wèn)題對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言尤為突出。
(五)用地難問(wèn)題較為突出。
一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,工業(yè)用地需求量逐年增多,土地價(jià)格也在不斷攀升,國(guó)家對(duì)土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格,土地資源變得日益稀缺,省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計(jì)劃不足x萬(wàn)畝,年終可追加x萬(wàn)多畝,實(shí)際每年需求x萬(wàn)畝,用地指標(biāo)受限,供需矛盾突出?!坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個(gè)層級(jí),多個(gè)部門(mén),手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,協(xié)調(diào)難度較大,流程推進(jìn)緩慢,一般需要x年時(shí)間,甚至更長(zhǎng)。有些等辦下來(lái),項(xiàng)目實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過(guò),有些長(zhǎng)期辦不下來(lái),企業(yè)一方面面臨巨額罰款,一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險(xiǎn)。
三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項(xiàng)目的名義圈占土地,等待觀望,想通過(guò)不正當(dāng)手段,謀求改變用地性質(zhì),進(jìn)行營(yíng)利性商業(yè)活動(dòng),造成部分土地資源長(zhǎng)期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué),集約化程度較低,造成土地資源的浪費(fèi)。
(六)企業(yè)運(yùn)行成本居高難下。
一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國(guó)電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè),且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對(duì)等,棄大用小,國(guó)網(wǎng)有電負(fù)荷小,地網(wǎng)無(wú)電負(fù)荷大,造成局地“窩電”與“缺電”并存,地電只能從周邊省區(qū)低價(jià)購(gòu)電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_(kāi)外省電源政策的加快推進(jìn),低電價(jià)電能來(lái)源大幅減少,地電不得不從國(guó)電高價(jià)躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),導(dǎo)致我市企業(yè)用電價(jià)格高于周邊省區(qū)x元-x元/度,弱化了各類(lèi)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,可利用水資源十分有限,黃河引水工程推進(jìn)遲緩,導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,預(yù)計(jì)到2021年總需水量將達(dá)到x億立方米,其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米,不到需求量的x%,水資源的短缺極大地推高了水價(jià),給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。
三是物價(jià)居高不下。經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行十年推高了我市的消費(fèi)價(jià)格,現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,但物價(jià)并未回落,高物價(jià)、高地價(jià)、高房?jī)r(jià)、高人工工資、高運(yùn)輸費(fèi)用等都增加了企業(yè)運(yùn)行成本。
針對(duì)存在的問(wèn)題提出以下對(duì)策建議:
(一)建設(shè)開(kāi)拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。
堅(jiān)決克服“只要不出事,寧可不干事”等不良思想,以思想觀念的深刻解放,體制機(jī)制的深刻變革,干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境列為市縣兩級(jí)政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,加強(qiáng)考核監(jiān)督。成立由不同類(lèi)型企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)議、評(píng)價(jià)、監(jiān)督,并逐步探索建立責(zé)任追究機(jī)制,有效促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開(kāi)展對(duì)職能部門(mén)、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革合并,辦事流程整合調(diào)整對(duì)服務(wù)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn),防止出現(xiàn)門(mén)好進(jìn)了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會(huì)辦了,或辦了些錯(cuò)誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,真正做到“放得開(kāi)、接得住、管得好”,切實(shí)解決“明放暗不放”的問(wèn)題。
四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門(mén)深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時(shí)間任務(wù)等作出硬性規(guī)定,督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃,解決發(fā)展中存在的問(wèn)題,像關(guān)愛(ài)貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展,理直氣壯地與企業(yè)家打交道,交朋友,真心實(shí)意地為企業(yè)家解難題、辦實(shí)事,營(yíng)造既“親”又“清”的政商關(guān)系。
(二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。
對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項(xiàng),積極推動(dòng)網(wǎng)上辦理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”,力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。
建立完善行政審批動(dòng)態(tài)評(píng)估管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)擬設(shè)定的行政審批事項(xiàng),建立合法性審查制度,防止出現(xiàn)審批事項(xiàng)邊減邊增、先減后增,對(duì)確需審批的事項(xiàng),最大限度地做到前置條件少,手續(xù)簡(jiǎn)化,時(shí)間縮短。
應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大,市場(chǎng)前景好,帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目納入市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,為其建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”,提供特殊服務(wù)。
四是建立科學(xué)合理的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實(shí)際,對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善,分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、因地制宜制定不同類(lèi)別的評(píng)價(jià)考核辦法。
五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會(huì)議制度職責(zé),暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用,切實(shí)解決企業(yè)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面的訴求,防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無(wú)處訴,有訴無(wú)處調(diào)的窘?jīng)r。
(三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。
要打通政策落地渠道,凡是可以公開(kāi)的政策信息,原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布,對(duì)涉及面光、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策法規(guī),要在新聞媒體以訪談問(wèn)答或請(qǐng)權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳,最大限度地釋放政策紅利,切實(shí)解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對(duì)稱問(wèn)題,提高知曉率。
要依托多層次資本市場(chǎng),激活本地市場(chǎng),拓寬企業(yè)融資渠道,發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法,擴(kuò)大企業(yè)直接融資,降低企業(yè)融資成本,解決融資難、融資貴的問(wèn)題。
要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn),在各類(lèi)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū),推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即:把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達(dá)產(chǎn)規(guī)模、時(shí)限予以明確,企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾,受讓土地,發(fā)改部門(mén)“一窗受理”,企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開(kāi)工建設(shè),職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,相關(guān)部門(mén)按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,切實(shí)減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間,提高審批效率,破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
要進(jìn)一步理清我市輸配電價(jià)結(jié)構(gòu),下調(diào)火電上網(wǎng)價(jià)格,統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)同區(qū)同價(jià),降低企業(yè)用電成本。
(四)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
一是正確認(rèn)識(shí)各類(lèi)市場(chǎng)主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)等各個(gè)方面,平等對(duì)待國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè),從根本上清除各種隱性壁壘。
對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
三是規(guī)范中介市場(chǎng)。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗(yàn)做法,深入整治“紅頂中介”,完善中介市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制,積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇中介機(jī)構(gòu),保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)制,促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),良性健康發(fā)展。
四是大力推動(dòng)壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨(dú)占地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制認(rèn)證、隨意定價(jià)、濫收費(fèi)用、強(qiáng)攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗,最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。
強(qiáng)化依法行政監(jiān)督問(wèn)責(zé),不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點(diǎn),降低執(zhí)法成本。
嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動(dòng),堅(jiān)決懲處制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場(chǎng)秩序行為,促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營(yíng)。
充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)作用,針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提供精準(zhǔn)法律服務(wù),幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞。
(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。
要強(qiáng)化契約精神,政府帶頭重諾守諾踐諾,新官理好舊事,打造誠(chéng)信政府,帶動(dòng)全社會(huì)信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
健全政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織信息共享制度,促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會(huì)信用信息互動(dòng)融合,一平臺(tái)發(fā)布。
發(fā)動(dòng)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微信等多種媒體,褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)事跡,鞭策失信失諾負(fù)面典型,通過(guò)社會(huì)輿論和道德譴責(zé)形成社會(huì)震懾,努力營(yíng)造“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以失諾失信為恥”,全民重諾守信的良好社會(huì)氛圍。
(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。
一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理,優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,有效化解各種“城市病”,加快推進(jìn)特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,加大綠化美化力度,提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平,打造天藍(lán)、地綠、水清的宜居環(huán)境。
二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展,積極開(kāi)展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革,強(qiáng)化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐,既注重調(diào)動(dòng)科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性,又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位,讓市場(chǎng)主體“動(dòng)”起來(lái),科技人員“富”起來(lái),科研成果“活”起來(lái),著力解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題。
四是培育全民文明意識(shí)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手,深入挖掘x文化,著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識(shí),引導(dǎo)全民誠(chéng)實(shí)、守信、文明、友善、大氣、包容,爭(zhēng)做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的推動(dòng)者和實(shí)踐者。
(八)建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。
建立健全治庸治懶治散治無(wú)為長(zhǎng)效機(jī)制,充分運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政等手段,嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事,著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境,項(xiàng)目環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)秩序。
二是強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門(mén)在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題,制定專門(mén)的督查考核問(wèn)責(zé)辦法,用督查“利器”推動(dòng)工作落實(shí)。
三是完善正向激勵(lì)機(jī)制,樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對(duì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)有為者有位,無(wú)為者失位。同時(shí)要區(qū)別對(duì)待工作失誤和主觀不作為、亂作為等,對(duì)改革探索中出現(xiàn)的失誤,只要符合改革大方向,都應(yīng)予以寬容,對(duì)破壞影響營(yíng)商環(huán)境的要堅(jiān)決調(diào)整,對(duì)阻礙改革的及時(shí)予以免職,切實(shí)做到干部“能者上庸者下,懶者受處分”,使“三項(xiàng)機(jī)制”真正落地落實(shí)。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十四
根據(jù)調(diào)研,我市在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落地不暢
一是政策制定缺乏針對(duì)性。政策制定有些照搬上級(jí)文件,一級(jí)套一級(jí),征求各利益相關(guān)方意見(jiàn)不夠,結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)的較少,且有的政策前置條件苛刻,審批程序繁瑣,精準(zhǔn)度不高,操作困難。比如:縣城營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)多,而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模較小,部分評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)法監(jiān)測(cè);產(chǎn)業(yè)扶持政策對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資金、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門(mén)檻較高,政策難以落地,企業(yè)獲得感不強(qiáng)。所以在調(diào)研過(guò)程中,有些企業(yè)反映“看到政策,無(wú)法享受;看到空間,無(wú)法進(jìn)入,看到機(jī)會(huì),無(wú)法把握”。
二是信息不對(duì)稱。政策發(fā)布渠道比較分散,公開(kāi)形式單一,企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘,上下層級(jí)之間、部門(mén)之間,企業(yè)與部門(mén)之間,數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問(wèn)題仍不同程度存在,“首問(wèn)責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上,一般你不問(wèn),他不說(shuō),導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中需要多次提供資料,反復(fù)跑腿。
三是涉企違規(guī)收費(fèi)仍沒(méi)有徹底清除。各類(lèi)涉企檢查收費(fèi)和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù)收費(fèi)程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴(kuò)容費(fèi)”“開(kāi)口費(fèi)”等群眾有怨言。
四是頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)完善。縣級(jí)層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計(jì)。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),所需資料沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化的統(tǒng)一要求,缺乏明確的監(jiān)管部門(mén),相關(guān)推進(jìn)或配套政策,指導(dǎo)性意見(jiàn)出臺(tái)的少,影響工作高效展開(kāi)。比如,快遞業(yè)在市級(jí)由郵政局監(jiān)管,在縣級(jí)則沒(méi)有監(jiān)管部門(mén),處于失控狀態(tài)。
(二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化
一是簡(jiǎn)政放權(quán)“含金量”不高。政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰,一些相對(duì)重要的,本該直接放給市場(chǎng)和社會(huì)的審批事項(xiàng),仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn);有些涉及多個(gè)部門(mén),多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng),權(quán)限下放不配套、不同步,造成企業(yè)上下奔波。國(guó)企在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中觀念守舊,引入外部資本等方面力度更小。
二是縣級(jí)“三集中、三到位”工作落實(shí)不夠到位。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,市級(jí)直接服務(wù)面積,硬件設(shè)施處于全省前列;x、x等x個(gè)縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個(gè)縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米,無(wú)法滿足“三集中、三到位”要求,導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
三是審批權(quán)限下放不夠科學(xué)合理。有些沒(méi)有充分考慮基層的承接能力,致使下放的審批事項(xiàng)要么大量積壓,要么反委托上級(jí)部門(mén)代審,時(shí)間拖的更長(zhǎng);有些職能雖然進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,但授權(quán)不充分,運(yùn)行不規(guī)范,仍不同程度存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問(wèn)題,服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”;商事制度改革還不徹底,企業(yè)注銷(xiāo)等市場(chǎng)主體“退出難”問(wèn)題還未得到很好解決。
四是多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在?!半p隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理,與事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除,讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門(mén)習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,往往就會(huì)多部門(mén)出動(dòng)對(duì)同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式、反復(fù)巡回檢查,或者采取“一刀切”的方法強(qiáng)制關(guān)停。
(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升
一是政府部門(mén)創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)和能力有待加強(qiáng)。重審批,輕監(jiān)管,重處罰,輕服務(wù)問(wèn)題不同程度存在。部門(mén)上下層級(jí)之間協(xié)作不暢,對(duì)業(yè)務(wù)流程、時(shí)限要求等省市縣三級(jí)相關(guān)規(guī)定不完全相符;同級(jí)部門(mén)之間條塊分割,各管一方,項(xiàng)目審批互相前置,相互掣肘,影響辦事效率。
二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高。特別是隨著機(jī)構(gòu)改革,許多部門(mén)面臨機(jī)構(gòu)合并、業(yè)務(wù)整合、流程再造等問(wèn)題,一些管理方式、業(yè)務(wù)流程、人員崗位還沒(méi)有完全調(diào)整到位,窗口服務(wù)人員政策不清、業(yè)務(wù)不精;有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險(xiǎn),凡是只講“不能辦”,不講“怎么辦”,有些事大事小要請(qǐng)示,等待上會(huì)研究。特別是稅務(wù)部門(mén),大家意見(jiàn)比較集中,也比較尖銳,對(duì)企業(yè)的影響也比較大。
三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡,投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢;縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺(tái)建設(shè)技術(shù)力量薄弱。
(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展
一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟(jì)下行和我市部分民間借貸崩盤(pán)的影響,銀行業(yè)出于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的需求,將我市列為信貸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,貸款審批權(quán)限收回省級(jí)銀行,嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo),并對(duì)化解不良貸款只壓任務(wù),不想辦法,造成市縣金融機(jī)構(gòu)只還不貸,強(qiáng)行抽貸、斷貸,事先承諾事后變卦,出現(xiàn)了“銀行貸款難,企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對(duì)中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求,不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),不能形成推動(dòng)脫困發(fā)展的支撐力量,企業(yè)有時(shí)不得不高息從民間借貸,提高了融資成本。
二是資本市場(chǎng)發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足,一些金融租賃、消費(fèi)金融、信托投資公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來(lái)收益權(quán)貸款,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段,無(wú)法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
三是再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不完善。政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)還沒(méi)有全面鋪開(kāi),財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔(dān)?;鹞窗l(fā)揮應(yīng)有的作用,企業(yè)既無(wú)擔(dān)保資金,又無(wú)過(guò)橋資金,無(wú)法獲得貸款;信用體系建設(shè)滯后,一些企業(yè)信用意識(shí)差,處于觀望狀態(tài),還款意愿不強(qiáng),長(zhǎng)期拖欠銀行貸款本息,被納入征信“黑名單”,既使自己貸款受限,也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評(píng)估價(jià)值低,抵押率逐次降低,質(zhì)押門(mén)檻高,貸款數(shù)額逐次減少,企業(yè)質(zhì)押有顧慮,慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍,加重了企業(yè)“融資難融資貴”問(wèn)題。
四是金融市場(chǎng)融合不充分。市內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)各自分口管理經(jīng)營(yíng),橫向之間聯(lián)系溝通不緊密,有時(shí)還處于惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互挖墻腳的境地,商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒(méi)有做到有效整合,嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率,沒(méi)有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問(wèn)題對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言尤為突出。
(五)用地難問(wèn)題較為突出
一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,工業(yè)用地需求量逐年增多,土地價(jià)格也在不斷攀升,國(guó)家對(duì)土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格,土地資源變得日益稀缺,省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計(jì)劃不足x萬(wàn)畝,年終可追加x萬(wàn)多畝,實(shí)際每年需求x萬(wàn)畝,用地指標(biāo)受限,供需矛盾突出。“用地難”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個(gè)層級(jí),多個(gè)部門(mén),手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,協(xié)調(diào)難度較大,流程推進(jìn)緩慢,一般需要x年時(shí)間,甚至更長(zhǎng)。有些等辦下來(lái),項(xiàng)目實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過(guò),有些長(zhǎng)期辦不下來(lái),企業(yè)一方面面臨巨額罰款,一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險(xiǎn)。
三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項(xiàng)目的名義圈占土地,等待觀望,想通過(guò)不正當(dāng)手段,謀求改變用地性質(zhì),進(jìn)行營(yíng)利性商業(yè)活動(dòng),造成部分土地資源長(zhǎng)期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué),集約化程度較低,造成土地資源的浪費(fèi)。
(六)企業(yè)運(yùn)行成本居高難下
一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國(guó)電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè),且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對(duì)等,棄大用小,國(guó)網(wǎng)有電負(fù)荷小,地網(wǎng)無(wú)電負(fù)荷大,造成局地“窩電”與“缺電”并存,地電只能從周邊省區(qū)低價(jià)購(gòu)電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_(kāi)外省電源政策的加快推進(jìn),低電價(jià)電能來(lái)源大幅減少,地電不得不從國(guó)電高價(jià)躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),導(dǎo)致我市企業(yè)用電價(jià)格高于周邊省區(qū)x元-x元/度,弱化了各類(lèi)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,可利用水資源十分有限,黃河引水工程推進(jìn)遲緩,導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,預(yù)計(jì)到20xx年總需水量將達(dá)到x億立方米,其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米,不到需求量的x%,水資源的短缺極大地推高了水價(jià),給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。
三是物價(jià)居高不下。經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行十年推高了我市的消費(fèi)價(jià)格,現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,但物價(jià)并未回落,高物價(jià)、高地價(jià)、高房?jī)r(jià)、高人工工資、高運(yùn)輸費(fèi)用等都增加了企業(yè)運(yùn)行成本。
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十五
我校黨委高度重視營(yíng)商環(huán)境和育人環(huán)境建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx年度全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滿意和不滿意單位評(píng)價(jià)辦法》(齊督考發(fā)〔20xx〕8號(hào)),積極踐行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公開(kāi)承諾事項(xiàng),按市委督查考評(píng)辦公室工作部署,我校認(rèn)真進(jìn)行階段性自檢自查,報(bào)告如下,請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督。
我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,積極落實(shí)黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議精神和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署,深化作風(fēng)整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,取得了一定成效。
(一)全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善大學(xué)生思想政治工作,深入實(shí)施“三全育人”工程。加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)思政課教師、專職輔導(dǎo)員、心理健康教育教師和黨務(wù)工作者,不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng)。進(jìn)一步牢固樹(shù)立以學(xué)生為中心的理念,強(qiáng)化服務(wù)學(xué)生發(fā)展的保障體系建設(shè)。嚴(yán)格教學(xué)組織、教學(xué)秩序、教學(xué)紀(jì)律和學(xué)生學(xué)業(yè)考核。完善心理育人工作機(jī)制,全面提高學(xué)生公寓管理水平和服務(wù)質(zhì)量,提升學(xué)生滿意度。建設(shè)“三全”助困育人體系,落實(shí)學(xué)業(yè)預(yù)警與援助工作。大力加強(qiáng)教育教學(xué)工作,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設(shè),專業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。獲批14個(gè)省級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn),化學(xué)工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認(rèn)證自評(píng)報(bào)告通過(guò)專家審核,進(jìn)入迎接專家進(jìn)??疾祀A段,同時(shí)師范類(lèi)專業(yè)認(rèn)證已經(jīng)啟動(dòng);數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、林學(xué)3個(gè)新專業(yè)通過(guò)教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)盲審。大力加強(qiáng)課程建設(shè),課程建設(shè)取得新進(jìn)展。大力推動(dòng)省級(jí)在線開(kāi)放課程、精品視頻公開(kāi)課、精品資源共享課和新型課程群建設(shè),持續(xù)改進(jìn)低階性、陳舊落后的“水課”,積極謀劃和實(shí)施具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設(shè)?!妒袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)》和《筆尖上的藝術(shù)》兩門(mén)課程獲批省級(jí)精品在線開(kāi)放課程。截止目前,我校擁有省級(jí)精品在線開(kāi)放課程3門(mén),省級(jí)線上線下精品課程1門(mén),省級(jí)精品視頻公開(kāi)課1門(mén),省級(jí)精品課21門(mén),為學(xué)校的一流課程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(二)依法依規(guī)辦學(xué),推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力建設(shè),切實(shí)維護(hù)廣大師生和市場(chǎng)主體合法權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),進(jìn)一步形成以學(xué)校章程為核心的制度體系。公開(kāi)承諾以來(lái),先后出臺(tái)了《齊齊哈爾大學(xué)一流本科專業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》《齊齊哈爾大學(xué)專業(yè)綜合評(píng)估通用指標(biāo)體系》《齊齊哈爾大學(xué)一流本科教育振興行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等規(guī)劃性文件,為學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障。主動(dòng)公開(kāi)人才招聘信息,積極提供咨詢、解讀服務(wù)。學(xué)校人事處在齊齊哈爾大學(xué)主頁(yè)上發(fā)布了《齊齊哈爾大學(xué)20xx年下半年公開(kāi)招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學(xué)附屬中學(xué)20xx年公開(kāi)招聘教師公告》,嚴(yán)格按網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)資格確認(rèn)、崗位考核進(jìn)行招聘工作,確保人才招錄過(guò)程公平公正,全面落實(shí)人才政策。依法進(jìn)行采購(gòu)并積極履行與市場(chǎng)主體簽訂的各項(xiàng)合同。我校招標(biāo)采購(gòu)工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江?。ㄊ〖?jí))20xx年度黑財(cái)采【20xx】29號(hào)文件精神規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。截止目前,共完成招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目69項(xiàng)。采購(gòu)前在政府采購(gòu)網(wǎng)站發(fā)布采購(gòu)公告,嚴(yán)格遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則,積極為供應(yīng)商提供咨詢、解讀服務(wù),依法依規(guī)實(shí)施采購(gòu)并積極履行與市場(chǎng)主體簽訂的各項(xiàng)合同。
(三)聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè),加強(qiáng)科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力,加強(qiáng)校地、校企產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新。積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年9月以來(lái),我校利用研發(fā)出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復(fù)合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術(shù)體系,成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)作物秸稈的腐殖化處理并原位還田,實(shí)現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用。在甘南,龍江,泰來(lái),富裕,富拉爾基區(qū),梅里斯,訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術(shù)處理秸稈合計(jì)16.3萬(wàn)畝。深化校地、校企合作,共建長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。校地合作持續(xù)推進(jìn)。我校與齊齊哈爾市進(jìn)一步針對(duì)裝備制造、綠色食品、工業(yè)大麻、秸稈利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個(gè)領(lǐng)域24個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展市校合作。合作項(xiàng)目整體進(jìn)展順利,有一些已取得階段性成果。加強(qiáng)校企合作,共同搭建合作共贏舞臺(tái)。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報(bào)了植物性食品加工技術(shù)教育部工程研究中心;學(xué)校與齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機(jī)制,吸引高層次人才,并與其共同申報(bào)了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過(guò)這些創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè),促進(jìn)了校企合作和科技成果的轉(zhuǎn)化,為企業(yè)提供了持續(xù)的技術(shù)支持和人才保障。
(四)暢通信息溝通渠道,自覺(jué)接受學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督,切實(shí)解決好公眾、師生反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我校通過(guò)公開(kāi)校風(fēng)郵箱電話、校務(wù)郵箱等途徑暢通與社會(huì)公眾和學(xué)校師生溝通渠道,采取有效措施及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾和師生的意見(jiàn)和建議。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來(lái),我校堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞教育,擴(kuò)大師生員工的參與,廣開(kāi)言路,各部門(mén)(單位)公布征求意見(jiàn)郵箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、到基層走訪調(diào)研、到業(yè)務(wù)部門(mén)“走流程”、召開(kāi)座談會(huì)等方式,傾聽(tīng)廣大師生的意見(jiàn)和建議,將社會(huì)公眾和師生關(guān)注的急憂盼問(wèn)題列入整改整治臺(tái)賬,明確整改時(shí)限,逐項(xiàng)整改落實(shí)。廣大師生切實(shí)感受到了主題教育帶來(lái)的新變化。
(五)持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。我校堅(jiān)持“以制度強(qiáng)化師德、以典型引領(lǐng)師德、以活動(dòng)推進(jìn)師德”的機(jī)制推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)教師的思想政治工作,強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng),把教師的理想信念教育放在首位,按照有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的要求,堅(jiān)持“四個(gè)引路人”和“四個(gè)相統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),不斷提升教師思想素質(zhì)。把思想政治工作與改善教師學(xué)習(xí)、工作和生活條件緊密結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持教育者先受教育,引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教,嚴(yán)格執(zhí)行教育部《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》。主題教育開(kāi)展以來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)措施,在檢視整改環(huán)節(jié),組織教工黨員對(duì)照黨章黨規(guī)查找在黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善,干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強(qiáng),形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
對(duì)標(biāo)新時(shí)代高等教育發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新要求,對(duì)比省內(nèi)外同類(lèi)院校,對(duì)照辦好人民滿意大學(xué)的奮斗目標(biāo),我們?cè)谝恍┕ぷ鞣矫孢€存在差距和不足:教育觀念與新時(shí)代高等教育發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有一定差距,教育教學(xué)改革相對(duì)滯后;學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵性不強(qiáng),重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和特色不夠突出;師資隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃還需要進(jìn)一步完善;學(xué)生教育管理還沒(méi)有充分發(fā)揮合力,協(xié)同育人機(jī)制還不夠完善;科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)等等。
下一步工作中,學(xué)校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省教育大會(huì)精神,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù);大力加強(qiáng)教育教學(xué)改革,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;發(fā)揮學(xué)科引領(lǐng)作用,加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè),全面推進(jìn)新增博士學(xué)位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè);深入推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè);全面加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力;積極拓展對(duì)外合作交流新空間,著力提高國(guó)際化辦學(xué)水平;注重文化傳承與創(chuàng)新,加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè);著力推進(jìn)內(nèi)部治理體系和治理能力建設(shè),切實(shí)提升綜合服務(wù)管理效能;持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)新局面;持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻(xiàn)!
年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十六
為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,在市局的大力指導(dǎo)幫助下,縣各部門(mén)的配合下,我局高度重視營(yíng)商環(huán)境第四期考核評(píng)價(jià)工作,認(rèn)真充分準(zhǔn)備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評(píng)指標(biāo)填報(bào)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)高度重視,強(qiáng)化組織實(shí)施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營(yíng)商環(huán)境考評(píng)專題工作推進(jìn)會(huì)議精神,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境考評(píng)專題會(huì)議,主動(dòng)協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進(jìn)行專題研究部署,固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、參訓(xùn)人員、填報(bào)人員,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)單位部門(mén)密切配合的工作格局。
(二)仔細(xì)分析考題,認(rèn)真準(zhǔn)備答題。按照市12月12日營(yíng)商工作考評(píng)工作會(huì)議的培訓(xùn)內(nèi)容和下發(fā)的填報(bào)指引,我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時(shí)與縣級(jí)相關(guān)單位聯(lián)系,有針對(duì)性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強(qiáng)了協(xié)調(diào)。本次營(yíng)商環(huán)境考核,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo),對(duì)綜合立體交通指數(shù)考評(píng)題目中涉及到的港口、機(jī)場(chǎng)、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進(jìn)情況和施工進(jìn)度做出了詳細(xì)說(shuō)明。
從20xx年xx營(yíng)商環(huán)境第四期考評(píng)填答整體情況分析,xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容,共計(jì)考題32道(填空題24道,是否題7道、簡(jiǎn)答題1道,詳見(jiàn)《20xx年xx市營(yíng)商環(huán)境考核第xx期指標(biāo)評(píng)價(jià)問(wèn)題復(fù)原》)。
本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項(xiàng)目在推進(jìn),但仍未投入運(yùn)營(yíng);高鐵和軌道交通項(xiàng)目處于爭(zhēng)取階段,所以在試卷中填報(bào)數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說(shuō)明原因、工作進(jìn)度和取得成效。
試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理權(quán)限問(wèn)題,我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進(jìn)行推進(jìn)。
總體來(lái)說(shuō)本次“綜合立體交通指數(shù)”評(píng)價(jià)在各級(jí)各部門(mén)大力支持下,在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導(dǎo)下,在廣大責(zé)任單位部門(mén)的大力支持和幫助下真實(shí)、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。
二是在機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、物流等項(xiàng)目上積極爭(zhēng)取,構(gòu)建多種交通運(yùn)輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。
三是大力發(fā)展和推廣應(yīng)用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術(shù),加快智慧交通建設(shè),促進(jìn)交通運(yùn)輸與供應(yīng)鏈、物流樞紐建設(shè)深度融合發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
四是進(jìn)一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時(shí)間,進(jìn)一步強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境提升的重大作用,按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)、加強(qiáng)儲(chǔ)備”的原則,以重點(diǎn)高速公路和樞紐項(xiàng)目為重點(diǎn),加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和滾動(dòng)接續(xù),推動(dòng)一批支撐性強(qiáng)的公路、水路、鐵路項(xiàng)目落地實(shí)施,進(jìn)一步夯實(shí)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)。
五是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi),靈活采用bot、ppp等建設(shè)模式,爭(zhēng)取發(fā)行專項(xiàng)債券資金,增強(qiáng)綜合交通樞紐重點(diǎn)項(xiàng)目融資能力,破解建設(shè)資金困境。