報告的目的是向讀者傳達(dá)重要的發(fā)現(xiàn)和觀點。在報告的結(jié)尾,可以對所做的工作進(jìn)行總結(jié),并展望未來的發(fā)展方向和計劃。最后,寫報告不僅是一種任務(wù)和要求,更是鍛煉我們思維和表達(dá)能力的過程。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇一
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念,消除特權(quán)思想,樹立服務(wù)意識。
**市城市管理綜合行政執(zhí)法局自20xx年12月8日掛牌成立之始,**市委、市政府就提出高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點亮相、高素質(zhì)執(zhí)法的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為,要想實現(xiàn)高要求的目標(biāo),必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學(xué)習(xí)和實踐總結(jié),形成了以人為本,執(zhí)法為民的理念,確立了把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來,將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想,并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來,他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制,聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法活動,使執(zhí)法隊伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約,并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識和服務(wù)意識,為實行柔性執(zhí)法,實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面,執(zhí)法對象的廣泛性和復(fù)雜性,給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù),采取簡單粗暴的方式,進(jìn)行掃蕩式、封殺式、鐵面式執(zhí)法,有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法,嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞,抗法事件不斷發(fā)生,反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。**市城管執(zhí)法局通過學(xué)習(xí)考察和實踐,認(rèn)識到要落實依法行政,推動行政執(zhí)法工作的開展,必須改善執(zhí)法環(huán)境,樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時提出了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象的基本思路。首先要求隊伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用,解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時人員。他們還適時組建了女子執(zhí)法隊,著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊伍,增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過聘請專家、教授講課,執(zhí)法現(xiàn)場觀摩,典型案例剖析,軍事化訓(xùn)練等方法,提升執(zhí)法隊伍的素養(yǎng),樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念,培養(yǎng)隊伍的責(zé)任意識和服務(wù)精神。目前,**城管執(zhí)法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象,得到了市民的支持和信任。
3.實行行政服務(wù),慎用行政處罰,增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。
**市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點,提出將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo).要求執(zhí)法三先一慎,即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙,慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中,只要判斷能用服務(wù)的方式解決問題,就絕不使用強(qiáng)制方式去解決,寧可多跑幾趟路,多受一些麻煩,多做幾次服務(wù)也要讓問題和諧解決。如在治理占道經(jīng)營零散攤?cè)狐c的執(zhí)法中,他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰,而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā),聯(lián)系場地,尋找市場空閑資源,或新開市場,或?qū)φ嫉罃傸c統(tǒng)一規(guī)范,搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營戶進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(超市)規(guī)范經(jīng)營。既實現(xiàn)了改善市容面貌的目的,又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務(wù)把取締變安置,取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問題,他們專門成立了建筑垃圾處置服務(wù)中心,幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案,合理制定拉運線路,指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面,還適時提供清掃人員和沖洗設(shè)施,同時輔以動態(tài)巡查,使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍,他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線,調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。
4.實行行政指導(dǎo),減緩執(zhí)法的對抗性。
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)國家法律或政策,對特定相對人運用勸告、說服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段,引導(dǎo)相對人遵守或服從法律,以實現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場經(jīng)濟(jì)國家行政管理民主化的要求和趨勢,是對傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。
**城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中,事事以勸導(dǎo)為先,規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效,不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》,違章人員承諾不再違章并簽了保證書的,也不再處罰。再如,在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過程中,公安部門不便管,他們積極承擔(dān)起管理職責(zé),采用行政指導(dǎo)的方式,起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》,并請來當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯,與藏族群眾溝通和交流。
首先對藏族朋友來**經(jīng)商表示熱情歡迎,同時宣傳**市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商,并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動,上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場,有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中,執(zhí)法隊在管理和服務(wù)的同時,出臺指導(dǎo)性新舉措,倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點,引導(dǎo)夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場,吸納周邊占道夜市。通過靈活運用行政指導(dǎo)方式,大大減少了執(zhí)法的對抗性,緩解了社會矛盾。我們在**市街道隨機(jī)詢問了一位正在執(zhí)法的隊員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的,她不假思索地回答了四個字勸導(dǎo)、宣傳.可見在**市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實行行政契約,建立執(zhí)法的互動性。
行政契約,又稱行政合同,它是行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬,也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中,他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》,針對居住區(qū)野廣告治理難的問題,他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)野廣告治理責(zé)任書》,明確各方的權(quán)利和義務(wù),將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù),增強(qiáng)了相對人的責(zé)任感和主動性,使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系,保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
6.實行行政獎勵,調(diào)動執(zhí)法的公眾參與性。
行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵的手段,在調(diào)動和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。**市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵,使市民積極支持城管執(zhí)法,共同營造出執(zhí)法的良好社會效應(yīng)。他們制定出《有獎投訴辦法》,與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā),對制止或舉報違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵,樹立榜樣,弘揚(yáng)正氣,既激勵了公眾的參與熱情,又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實際困難。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇二
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)是政府的一個職能部門,但又不同于一般的行政機(jī)關(guān);城管執(zhí)法人員是實行公務(wù)員管理制度,但又不同于一般的公務(wù)員。這就要求城管執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)以江書記同志“三個代表”重要思想作為指導(dǎo),從城管執(zhí)法的性質(zhì)、特點出發(fā)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)。
通過對“文明執(zhí)法春風(fēng)行”活動的學(xué)習(xí)、
總結(jié)。
深入查找和分析認(rèn)為在以下三個方面做得不夠。
一是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量方面做得不夠。在處理各類投訴舉報案件過程中,由于一些案件需要進(jìn)入依法立案查處程序,存在個別案件辦結(jié)期限相對較長的現(xiàn)象和個別案件抓落實不到位的現(xiàn)象。
二是文明執(zhí)法方面做得不夠。主要是個別執(zhí)法隊員在執(zhí)法中不善于對違法違章者做耐心細(xì)致的教育和勸導(dǎo)工作,有時有粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象,在社會上產(chǎn)生了不良影響。
三是隊風(fēng)隊紀(jì)建設(shè)和形象樹立方面做得不夠。雖然相繼制定了執(zhí)法人員行為規(guī)范等20多套規(guī)章制度,但由于監(jiān)督管理不到位,部分隊員違反隊風(fēng)隊紀(jì)規(guī)定的現(xiàn)象時有發(fā)生,如上崗執(zhí)法管理中著裝儀容不整、語言舉止和行為不夠規(guī)范、離崗脫崗、在崗不管事、執(zhí)法過激或方法不當(dāng)而引發(fā)矛盾等等,這些問題,嚴(yán)重影響了綜合行政執(zhí)法隊伍的形象。
針對以上三個方面存在的問題,制定如下整改措施:
提高辦事效率和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
(一)上墻公布和組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度,并設(shè)置黨員便民服務(wù)崗。實行“熱情接待、耐心解答、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、快速辦理,讓來訪辦事者滿意而歸”的服務(wù)承諾。
(二)實行首問負(fù)責(zé)制度。接受咨詢或受理任何一項綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的第一位工作人員為首問人,必須做好熱情接待和解答工作,對來訪者、來電者提出的問題,認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行答復(fù),凡可辦理的事項必須及時辦理,暫時無法辦理的事項要說明情況,力求做到首問必答、首問必釋、首問必辦、首問必果。
(三)實行一次性告知制度。具體經(jīng)辦人接受咨詢或辦理業(yè)務(wù)時,對于涉及到業(yè)務(wù)的事項(涉及保密事項除外),必須當(dāng)場一次性告知申請人所要辦理事項的依據(jù)、程序、時限和所需提供的全部材料,或不給予辦理的理由。對于涉及多部門業(yè)務(wù)或相關(guān)規(guī)定不明確等特殊情況,具體經(jīng)辦人應(yīng)幫助申請人進(jìn)行咨詢了解或請示報告,并將結(jié)果及時告知申請人。對申請人辦理的事項,具體經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核相關(guān)材料,對能即時辦結(jié)的,必須即時辦結(jié);對材料不齊或不符合法定程序的,應(yīng)一次性告知申請人;申請人按要求補(bǔ)齊材料后,應(yīng)按時給予辦理。
(四)實行違法違章案件限時辦結(jié)制度。對涉嫌違法違章行為進(jìn)行立案查處后,要及時調(diào)查清楚,對于認(rèn)定的違法違章行為要及時辦結(jié)完案;對于經(jīng)查證不屬實的,要按規(guī)定及時銷案。案件辦結(jié)時限是:違法建設(shè)案件自立案起60日內(nèi)結(jié)案;市容環(huán)境衛(wèi)生違法案件自立案起20日結(jié)案;非法營運案件自立案起90日內(nèi)結(jié)案;其他違法違章案件自立案起30日內(nèi)結(jié)案。
(五)開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。組織全體執(zhí)法隊員進(jìn)行學(xué)習(xí)和作風(fēng)整頓,嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高辦事質(zhì)量,完善整改監(jiān)督措施。
加強(qiáng)文明執(zhí)法。
制定文明執(zhí)法的行為規(guī)范,加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行文執(zhí)法的工作紀(jì)律;加強(qiáng)內(nèi)部督查,發(fā)揮社會群眾的監(jiān)督和投訴舉報作用,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,對不按程序執(zhí)法、執(zhí)法粗暴的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。
加強(qiáng)隊紀(jì)隊風(fēng)建設(shè)。
(一)對隊伍進(jìn)行一次作風(fēng)紀(jì)律整頓。組織全體隊員學(xué)習(xí)《執(zhí)法人員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)明隊風(fēng)隊紀(jì);組織全體隊員進(jìn)行自查自糾,制定個人整改措施;臺北街執(zhí)法中隊進(jìn)行對照本隊的實際情況自查,有的放矢地整改。
(二)加強(qiáng)督查工作的力度,對違反隊風(fēng)隊紀(jì)規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。臺北街執(zhí)法隊隊長每天上下班前到轄區(qū)路段進(jìn)行檢查,嚴(yán)格糾正違反隊風(fēng)隊紀(jì)行為,每月將情況在隊中進(jìn)行通報。對違反隊風(fēng)隊紀(jì)的人員按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不手軟。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇三
我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn),xx市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,創(chuàng)新理念,積極探索符合城市實際的運行機(jī)制和執(zhí)法方式,變強(qiáng)制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀?jì),靈活采用柔性執(zhí)法手段,為尋找減少和化解社會矛盾新機(jī)制,實現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧,達(dá)到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法,我們在xx市政府法制辦的協(xié)助下,對xx市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報告如下:
一、基本做法和特點。
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念,消除特權(quán)思想,樹立服務(wù)意識。
xx市城市管理綜合行政執(zhí)法局自2006年12月8日掛牌成立之始,xx市委、市政府就提出“高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為,要想實現(xiàn)高要求的目標(biāo),必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學(xué)習(xí)和實踐總結(jié),形成了“以人為本,執(zhí)法為民”的理念,確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來,將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)”的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想,并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來,他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制,聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法活動,使執(zhí)法隊伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約,并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識和服務(wù)意識,為實行柔性執(zhí)法,實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面,執(zhí)法對象的廣泛性和復(fù)雜性,給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù),采取簡單粗暴的方式,進(jìn)行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法,有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法,嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞,抗法事件不斷發(fā)生,反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。xx市城管執(zhí)法局通過學(xué)習(xí)考察和實踐,認(rèn)識到要落實依法行政,推動行政執(zhí)法工作的開展,必須改善執(zhí)法環(huán)境,樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時提出了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”的基本思路。首先要求隊伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用,解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時人員。他們還適時組建了“女子執(zhí)法隊”,著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊伍,增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過聘請專家、教授講課,執(zhí)法現(xiàn)場觀摩,典型案例剖析,軍事化訓(xùn)練等方法,提升執(zhí)法隊伍的素養(yǎng),樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念,培養(yǎng)隊伍的責(zé)任意識和服務(wù)精神。目前,xx城管執(zhí)法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象,得到了市民的支持和信任。
3.實行行政服務(wù),慎用行政處罰,增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。
xx市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點,提出“將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)”。要求執(zhí)法“三先一慎”,即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙,慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中,“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問題,就絕不使用強(qiáng)制方式去解決,寧可多跑幾趟路,多受一些麻煩,多做幾次服務(wù)也要讓問題和諧解決?!比缭谥卫碚嫉澜?jīng)營零散攤?cè)狐c的執(zhí)法中,他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰,而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā),聯(lián)系場地,尋找市場空閑資源,或新開市場,或?qū)φ嫉罃傸c統(tǒng)一規(guī)范,搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營戶“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(超市)”規(guī)范經(jīng)營。既實現(xiàn)了改善市容面貌的目的,又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務(wù)把“取締”變“安置”,取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問題,他們專門成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”,幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案,合理制定拉運線路,指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面,還適時提供清掃人員和沖洗設(shè)施,同時輔以動態(tài)巡查,使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍,他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線,調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。
4.實行行政指導(dǎo),減緩執(zhí)法的對抗性。
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)國家法律或政策,對特定相對人運用勸告、說服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段,引導(dǎo)相對人遵守或服從法律,以實現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場經(jīng)濟(jì)國家行政管理民主化的要求和趨勢,是對傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。xx城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中,事事以勸導(dǎo)為先,規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效,不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》,違章人員承諾不再違章并簽了保證書的,也不再處罰。再如,在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過程中,公安部門不便管,他們積極承擔(dān)起管理職責(zé),采用行政指導(dǎo)的方式,起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》,并請來當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯,與藏族群眾溝通和交流。首先對藏族朋友來xx經(jīng)商表示熱情歡迎,同時宣傳xx市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商,并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動,上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場,有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中,執(zhí)法隊在管理和服務(wù)的同時,出臺指導(dǎo)性新舉措,倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點,引導(dǎo)夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場,吸納周邊占道夜市。通過靈活運用行政指導(dǎo)方式,大大減少了執(zhí)法的對抗性,緩解了社會矛盾。我們在xx市街道隨機(jī)詢問了一位正在執(zhí)法的隊員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的,她不假思索地回答了四個字“勸導(dǎo)、宣傳”。可見在xx市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實行行政契約,建立執(zhí)法的互動性。
行政契約,又稱行政合同,它是行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬,也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中,他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》,針對居住區(qū)“野廣告”治理難的問題,他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責(zé)任書》,明確各方的權(quán)利和義務(wù),將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù),增強(qiáng)了相對人的責(zé)任感和主動性,使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系,保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
6.實行行政獎勵,調(diào)動執(zhí)法的公眾參與性。
行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵的手段,在調(diào)動和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。xx市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵,使市民積極支持城管執(zhí)法,共同營造出執(zhí)法的良好社會效應(yīng)。他們制定出《有獎投訴辦法》,與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā),對制止或舉報違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵,樹立榜樣,弘揚(yáng)正氣,既激勵了公眾的參與熱情,又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實際困難。
7.實行行政扶助,提升執(zhí)法的感召性。
行政扶助是國家和政府對社會困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現(xiàn)了國家的責(zé)任和關(guān)愛。xx市城管綜合行政執(zhí)法局結(jié)合履行行政扶助義務(wù),推動行政執(zhí)法的開展。去年三月,殘疾人員宋國漢因不滿拆遷賠償規(guī)定,拒不搬離其在人行道上開設(shè)的廢品收購站。執(zhí)法隊員利用平日與其建立起的感情,多次與其溝通談心,了解其生活情況后,通過多方協(xié)調(diào)籌措了3000多元資助于他,并一處一處為其尋找新的經(jīng)營場所,直到其滿意。在關(guān)愛和誠心的感召下,宋國漢終于同意搬遷,執(zhí)法隊員又利用休假日,幫其將堆積如山的廢品徹底清運,過后又多方協(xié)調(diào)幫其解決再就業(yè)問題,使這一有名的問題戶成為城管執(zhí)法的支持者和擁護(hù)者。轄區(qū)某村道路改造,需要大量磚石回填路基,他們得知后,立即尋找拆遷工地,指導(dǎo)工地將建筑渣土拉運過去,變廢為寶,節(jié)省了村里的開支,村民代表送來錦旗和感謝信,感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災(zāi)區(qū)捐款,許多群眾親切地稱執(zhí)法隊員是他們的貼心人。
8.實行行政調(diào)解,促進(jìn)執(zhí)法的和諧穩(wěn)定性。
調(diào)解是我國民間解決紛爭的傳統(tǒng)方式,它有利于各方當(dāng)事人在和諧的氣氛下,通過協(xié)商解決糾紛和矛盾,促成社會的穩(wěn)定發(fā)展。實踐中,調(diào)解方式越來越多地引入到了行政管理活動中。xx市城管綜合行政執(zhí)法局在處理城市拆遷補(bǔ)償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中,積極采用行政調(diào)解,平等對待各方當(dāng)事人,努力溝通各方意見,通過積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào),尋找共同點,解決分歧點,主持達(dá)成共識,化解紛爭,使城管中的糾紛反復(fù)率大為降低,有力地促進(jìn)了執(zhí)法的和諧穩(wěn)定。
9.規(guī)范執(zhí)法,剛?cè)嵯酀?jì),確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
過去,剛性執(zhí)法一統(tǒng)形勢,講嚴(yán)格執(zhí)法就產(chǎn)生簡單粗暴,講文明執(zhí)法又導(dǎo)致執(zhí)法不作為。為走出執(zhí)法不是過嚴(yán)就是過寬的怪圈,他們提出“規(guī)范執(zhí)法”,將規(guī)范執(zhí)法作為城管領(lǐng)域落實科學(xué)發(fā)展觀的有效抓手,要求堅持嚴(yán)格執(zhí)法,靈活采用柔性方式,實現(xiàn)執(zhí)法效果和執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一。他們認(rèn)為,只有規(guī)范執(zhí)法,才能既落實嚴(yán)格執(zhí)法,又體現(xiàn)文明執(zhí)法,促成兩者的統(tǒng)一。他們建立完善執(zhí)法責(zé)任管理制度,成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《行政執(zhí)法過錯追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī)定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》,印制了《執(zhí)法人員紀(jì)律規(guī)定》卡,實行“一崗雙責(zé)”。通過制度建設(shè),他們明確了從隊員到局長的職權(quán)責(zé)任范圍,規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決,對不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時移交,確保了執(zhí)法的有效性和嚴(yán)肅性。
二、實際效果和影響。
通過引入柔性執(zhí)法方式,在xx市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象,城管執(zhí)法的社會公信力大幅提升,行政執(zhí)法工作也相應(yīng)地取得了顯著的成績,并得到了社會各界的高度贊揚(yáng)。兩年多來,全局沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的影響社會穩(wěn)定的事件;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的行政訴訟;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的傷害事件。2008年人大、政協(xié)會議期間,該局共收到32份代表建議和委員提案,沒有一件是反映該局執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)的。實踐證明,行政強(qiáng)制并不是保證法律貫徹實施的唯一手段,靈活采用柔性的執(zhí)法方式,剛?cè)嵯酀?jì),規(guī)范執(zhí)法,是實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果,提高城管執(zhí)法水準(zhǔn)的一條科學(xué)發(fā)展之路。
三、存在的問題及建議。
1.柔性執(zhí)法方式還僅停留在創(chuàng)新探索階段,有時僅是因案件需要而為之,未能形成完整的體系和制度。應(yīng)當(dāng)廣泛開展信息收集和調(diào)研工作,制定出系統(tǒng)的程序和辦法,確立其在行政執(zhí)法中應(yīng)有的法律地位。
2.對柔性執(zhí)法缺乏專門的和系統(tǒng)的宣傳,未能產(chǎn)生連慣性影響效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)抓好典型,有針對性地對適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進(jìn)行試點和推廣,以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會發(fā)展的需要。
3.缺乏指導(dǎo)性意見和鞏固措施。沒有相應(yīng)的配套措施和宏觀方向性指導(dǎo),就有可能使已經(jīng)樹立起的執(zhí)法形象和形成的經(jīng)驗成果得不到持續(xù)性地改進(jìn)和發(fā)展。
4.城管執(zhí)法來源于《行政處罰法》,它是一種新型的執(zhí)法制度,涉及部門較多,對于這種“相對集中行政處罰權(quán)”的設(shè)立,其立法本意是解決行政執(zhí)法體系中存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題。但是權(quán)力的集中也導(dǎo)致了執(zhí)法主體之間和執(zhí)法主體與執(zhí)法對象的矛盾集中。如何正確界定職能,協(xié)調(diào)權(quán)力重新分配后的矛盾,保障行政執(zhí)法運轉(zhuǎn)暢通,急需國家和省級政府通過制定規(guī)范,以建立一套科學(xué)合理、責(zé)任明晰、關(guān)系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有效、監(jiān)督有力的城管執(zhí)法制度體系。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇四
眾所周知,文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影,也是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。執(zhí)法行為理應(yīng)是文明的行為,因為它代表國家的權(quán)力,執(zhí)行的是國家公正的法律。然而,現(xiàn)實生活中,個別執(zhí)法人員視國家的執(zhí)法權(quán)力為私有權(quán)力,視執(zhí)法地位為稱霸地位,視執(zhí)法利益為個人利益。這樣的思想表現(xiàn)在行動上,就會出現(xiàn)和發(fā)生不文明的行政執(zhí)法行為、不文明的執(zhí)法過程等等。如整頓市場秩序、取締亂設(shè)攤位時將秤桿拗?jǐn)?,取締攤位時將桌子踢翻的行為就決不是文明的執(zhí)法行為。這些不文明的執(zhí)法行為,玷污了執(zhí)法隊伍整體形象,破壞了法律的尊嚴(yán),降低了法律的威信,損傷了群眾的信心。城-管“暴-力抗法”和“暴-力執(zhí)法”一直以來就是公眾熱議的話題,新聞媒體毀譽(yù)參半,給一直以來正努力樹立和諧城-管新形象的城-管人提出了嚴(yán)峻的課題。面對人們的議論紛紛,我們應(yīng)冷靜下來作一下理性的思考,在當(dāng)前城市管理執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)怎樣做到以人為本,文明執(zhí)法,重新塑造城-管執(zhí)法隊伍新形象?當(dāng)前構(gòu)建和諧城-管存在的主要問題具體表現(xiàn)在:
(一)城-管意識不強(qiáng),為構(gòu)建和諧城-管帶來觀念上的制約
目前,仍然不同程度存在“重建設(shè)輕管理”、“重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益”的觀念;仍存在突擊式的管理模式;仍缺乏對城市管理深層次問題的研究;對城市管理的宣傳教育力度不足,全社會和諧共管的良性互動局面有待形成。
(二)城-管體制不完善,為構(gòu)建和諧城-管帶來機(jī)制上的制約
城市管理涉及多個職能部門,城-管體制下移街道辦事處后,存在難以有效協(xié)調(diào)職能部門的實際困難,對城市管理效果難以形成統(tǒng)一的考核、驗收標(biāo)準(zhǔn),難以形成統(tǒng)一的工作力度和工作步調(diào),有時職能部門互相扯皮、推諉責(zé)任,一定程度給城市管理帶來了被動。
(三)市民的城-管意識薄弱,增加了構(gòu)建和諧城-管的艱巨性
市民自我管理意識欠缺,違法后還蠻不講理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;農(nóng)民工、無業(yè)游民等要融入現(xiàn)代化城市文明,仍需要一個素質(zhì)逐步提高的過程。
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(四)城-管隊伍綜合素質(zhì)不高,影響了構(gòu)建和諧城-管的進(jìn)程
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市管理行政執(zhí)法的任務(wù)越來越重,部分執(zhí)法隊員在執(zhí)法過程中缺乏換位思考,需進(jìn)一步增強(qiáng)人性化管理意識;城市管理專業(yè)人才匱乏;城-管執(zhí)法文化亟待構(gòu)建。
二、產(chǎn)生問題的原因:
(一)市民城市管理意識有待提高
城市管理的概念是改革開放以來的新生事物,相較于幾千年的中國傳統(tǒng)的城市觀念,人們還沒有接受城市化進(jìn)程的發(fā)展需要的是“坐商歸店”的規(guī)范統(tǒng)一。而擺攤設(shè)點的行為在某一種程度上又方便了市民的某些需要,因此,當(dāng)城-管取締這些攤販時,市民往往站在被管理者的立場,反而助長了違章者的囂張氣焰,導(dǎo)致雙方的矛盾激化。
(二)“臉皮”與“肚皮”的矛盾
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,出現(xiàn)了一批下崗工人,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,大量農(nóng)民工進(jìn)城與城里人“分羹”,而社會保障體制并沒有將他們納入安置、保障的范疇。占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點這些門檻較低的經(jīng)營方式成了許多人賴以生存的首選,導(dǎo)致鬧市區(qū)、人口密集區(qū)的攤點將人行道、小區(qū)通道擠得水泄不通,行人路難走,車輛行不通,有的地方甚至存在著嚴(yán)重的消防安全隱患,這與城市化進(jìn)程的發(fā)展要求相違背。但一味地取締,勢必會影響到他們的生存利益,所以會想盡各種辦法來規(guī)避或者反抗法律的實施。由此可見,執(zhí)法的阻力可見一般。
(三)“弱勢群體”引發(fā)的社會同情感
(四)執(zhí)法方式的簡單、粗暴
不文明的執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法文明教育,特別是加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力觀、執(zhí)法地位觀、執(zhí)法利益觀的教育;認(rèn)真貫徹執(zhí)行執(zhí)法行為道德準(zhǔn)則和執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法言行,倡導(dǎo)文明執(zhí)法;建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建和諧城-管,樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的先進(jìn)形象,實乃當(dāng)務(wù)之急。
三、強(qiáng)制執(zhí)行與不文明執(zhí)法有原則區(qū)別
(一)城-管執(zhí)法大多牽涉到違法者的生存問題,很多占道攤點、違法搭建都是下崗職工和農(nóng)民工維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來源,管理難度較大。剛剛教育糾正過的當(dāng)事人,第二天又堂而皇之地我行我素。三番五次的教育,苦口婆心地勸說對于當(dāng)事人無濟(jì)于事。一旦真要依法處罰或暫扣其物品,他們就會鋌而走險,以命相搏,管理越來越難。執(zhí)法中往往碰到兩種情景,一種是當(dāng)事人做出可憐狀,以博得過路群眾的同情,造成很多百姓對城-管誤生“不文明”的印象;另一種是當(dāng)事人抗拒執(zhí)法,毆打城-管隊員。
(二)在實施強(qiáng)制清除過程中,判斷城-管是不是文明要破除兩個誤區(qū):
誤區(qū)一:符合法律程序的強(qiáng)制清除是完全必要的,此過程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間如果當(dāng)事人躺在執(zhí)法車下面阻撓執(zhí)法,或辱罵城-管隊員,蓄意擴(kuò)大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通,城-管隊員為了盡快平息事態(tài),將辱罵、耍潑的當(dāng)事人制服,這難道是不文明行為?如果不強(qiáng)制清除,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進(jìn)行,破壞城-管、阻礙交通的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個過程,有的路過群眾對城-管執(zhí)法前期的教育、規(guī)勸直至送達(dá)行政處罰決定書的過程情況一概不知,單憑看到強(qiáng)制性清除的情景就指責(zé)或投訴城-管“不文明”,這有失公平,是對城-管的誤解。
誤區(qū)二:沖突過程中執(zhí)法隊員被-迫自衛(wèi)是合理合法的行為。當(dāng)少數(shù)“邪頭”拿起兇器毆打執(zhí)法者時,城-管隊員奮起自衛(wèi),冒著生命危險制服“邪頭”并扭送派出所,是完全合法的見義勇為的行為。而有的媒體接到投訴僅到現(xiàn)場問幾個人就報道“城-管打人”,這是失實報道,誤導(dǎo)讀者,使城-管聲譽(yù)嚴(yán)重受損,也使眾多執(zhí)法隊員深感委屈。一位同行說:我們現(xiàn)在不是執(zhí)法難,而是不能執(zhí)法的問題,要么請公安一起去,要么請人大代表一起去,證明城-管沒有打人,否則有口難辯。由此可見,嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。
四、新時期構(gòu)建和諧城-管的思路與對策
(一)增強(qiáng)人本理念,堅持文明執(zhí)法
把服務(wù)擺在第一位,通過服務(wù)加強(qiáng)管理;另一方面要嚴(yán)格依法行政、執(zhí)法為民,堅持正面引導(dǎo),做到處罰與教育并舉,以管理帶動服務(wù)、提供服務(wù),實現(xiàn)城市管理由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè),鍛鑄文明之師
隊伍素質(zhì)的高低,決定構(gòu)建和諧城-管的成敗。當(dāng)前,鍛鑄一支“政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上、和諧共進(jìn)”的文明執(zhí)法之師,是構(gòu)建和諧城-管的迫切需要。一要加強(qiáng)班子建設(shè),通過抓學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、嚴(yán)作風(fēng)、求自律,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;二要加強(qiáng)教育培訓(xùn),堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,有效提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì);三要進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),完善公開、透明的激勵與約束機(jī)制,健全城-管執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制和量化考核機(jī)制,規(guī)范內(nèi)部管理;四要培育獨特的城-管執(zhí)法文化,踐行文明執(zhí)法操守,激發(fā)團(tuán)隊活力,邁向和諧共進(jìn)。
(三)堅持堵疏結(jié)合,著力化解矛盾
深入探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑。把人性化、理性化、柔性化貫穿于執(zhí)法全過程。規(guī)范執(zhí)法文明用語,嚴(yán)格執(zhí)法程序。堅持以教育、疏導(dǎo)為主,堅決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法。正視進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和下崗失業(yè)人員等弱勢群體維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來源問題,始終以“讓群眾滿意”作為工作的出發(fā)點和落腳點,致力開源疏導(dǎo)給出路。
(四)注重宣傳教育,增強(qiáng)城-管意識
構(gòu)建和諧城-管,宣傳教育是關(guān)鍵。拓寬社情民-意表達(dá)渠道,搭建多種形式的與市民溝通的平臺;向市民廣泛宣傳普及城市管理法律知識和社會公德,加強(qiáng)城市意識教育,喚起全社會對城市管理工作的'重視、理解和支持;實施城-管投訴熱線,充分發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求的作用,力求做到“件件有落實,事事有回音”,切實解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題;深入開展城-管志愿者服務(wù)活動,以一帶十、以十帶百,引導(dǎo)廣大市民積極參與城市管理工作,注重促進(jìn)執(zhí)法相對人的心理和諧,“宣教為先,處罰在后”,主動深入幫扶困難家庭,做好跟蹤服務(wù),做到盡職盡責(zé);加大對外來民工城市管理意識的宣傳力度,使之盡快適應(yīng)和融入和諧環(huán)境。
(五)推進(jìn)大城-管戰(zhàn)略,提高城-管水平
構(gòu)建和諧城-管,重點要確立大城-管戰(zhàn)略,實現(xiàn)由單一城-管向綜合城-管即由小城-管向大城-管、突擊性管理向經(jīng)常性管理、傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變和跨越。堅定不移推行全面管理和大城-管戰(zhàn)略,調(diào)動各個部門、團(tuán)體和社會各階層的積極性,形成人人關(guān)心城-管、人人支持城-管、人人參與城-管、人人監(jiān)督城-管的和諧氛圍。
總之在當(dāng)前建設(shè)有中國特色的社會主義,全面實現(xiàn)小康社會。人類社會的進(jìn)程是由野蠻走向文明,而城市管理工作代表政府的形象,“粗暴”、“野蠻”的執(zhí)法方式只能引起人們的反感,進(jìn)而損害到政府的形象。今年我們要借這個活動的東風(fēng),積極行動起來,在執(zhí)法工作“文明”作為宗旨,將“柔情”傾注于管理對象,才能得到群眾的理解和支持,才能塑造“讓政府放心,讓市民滿意”的和諧城-管新形象。
城市是一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、交通中心,在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中居于主導(dǎo)地位,城市化水平代表了一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平。在改革開放不斷深入的今天,我國正處于從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的偉大變革時期,經(jīng)濟(jì)體制的變革必然對城市管理工作帶來重大影響。城市管理既面臨著經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)、城市建設(shè)快速發(fā)展的新機(jī)遇,也面臨著經(jīng)濟(jì)利益多元化和體制轉(zhuǎn)軌帶來的新挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下的城市管理工作,提高城市管理水平,建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的城市管理體制和運行機(jī)制,是城市政府當(dāng)前一項十分重要而迫切的現(xiàn)實問題。
一、基本情況
近年來,城市建設(shè)和管理工作按照“提升內(nèi)涵、擴(kuò)大外延、強(qiáng)化管理、打造亮點”的基本思路,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和管理水平。截止2015年底,全區(qū)城市人口達(dá)到25.56萬人,城市建成區(qū)面積20.45平方公里,城鎮(zhèn)化水平29%,城市綠化覆蓋率35.7%,城市綠地率26.7%,路燈亮燈率保持在95%以上,生活垃圾處理率達(dá)100%。
二、城市管理現(xiàn)狀和存在的主要問題
眾不滿意的地方。從現(xiàn)象上看,城市管理的各個環(huán)節(jié)都不同程度存在一定問題。如小攤小販隨意占道經(jīng)營、亂擺亂賣,車輛亂停亂放亂闖,各類廣告亂貼亂畫,各類違章搭建到處可見,車輛、工地、娛樂噪聲擾民,工業(yè)“三廢”污染和各種小爐灶煙塵污染,各類衛(wèi)生狀況不容樂觀的小飲食店、排檔,農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場等占道經(jīng)營,隨意改變墻體結(jié)構(gòu)和房屋用途,行人亂吐亂丟棄物,垃圾亂倒亂堆,公共設(shè)施被隨意破壞,公共綠地和空地被侵占等等。這些現(xiàn)象,在全國大多數(shù)城市都不同程度存在,常常是抓一抓,好一陣,稍一放松就迅速回潮,像韭菜一樣,割了一茬又一茬,有些甚至成了頑癥,成為困擾城市政府的難題。如占道經(jīng)營問題。我區(qū)城市管理工作,歸結(jié)起來主要存在以下幾方面問題:
(一)科學(xué)的管理機(jī)制需進(jìn)一步健全
由于城市管理體制未完全理順,條塊關(guān)系不協(xié)調(diào),法制不健全等原因,城市管理仍處于人治與法制并存,執(zhí)法與抗法同在的復(fù)雜矛盾沖突中。管理觀念上,管理意識滯后,跟不上市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市規(guī)模的快速擴(kuò)張。在城市管理體制上,政出多門,多頭管理,職能交叉現(xiàn)象突出,致使管理效能不高。在法規(guī)體系配臵上,法律法規(guī)還不夠完善配套,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)和以罰代管的問題存在。在城市管理機(jī)制上,存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,職責(zé)不清,職能不到位,督促檢查不力和措施不落實的情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了城市管理步入科學(xué)、長效的管理軌道。
(二)管理的薄弱環(huán)節(jié)須進(jìn)一步突破
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一是占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁難絕。主次干道、部分綜合市場、農(nóng)貿(mào)市場普遍存在占道經(jīng)營,流動攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機(jī)動車輛亂停放、隨意上人行道,出租車、公交車違規(guī)停車載客、車輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出,摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意??啃旭?,非法客運現(xiàn)象普遍,非機(jī)動車和行人不按道行進(jìn)、不遵守交規(guī),闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設(shè)施破壞嚴(yán)重。公用設(shè)施、市政設(shè)施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾,部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水,農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角,建筑垃圾管理不夠規(guī)范。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)
基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。一是綜合市場規(guī)劃建設(shè)和功能配套不盡合理。主要原因是缺少專業(yè)市場,加之已形成的市場功能配套不夠完全,造成內(nèi)部攤位出租不完全,“促使”不少“散”戶在市場外圍擺攤或游動占道經(jīng)營。二是城區(qū)公共停車場、點供應(yīng)不足,造成車輛亂停放現(xiàn)象普遍。三是垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾箱等設(shè)施與城市發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)。根據(jù)市政公廁部頒標(biāo)準(zhǔn),按城市人口每3000人設(shè)1座公廁或每平方公里設(shè)3座公廁計算,城區(qū)應(yīng)配備公廁70座。而現(xiàn)在建成投入使用的只有16座,且功能作用發(fā)揮不夠充分,布局不合理。
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(四)市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高
城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備好的社會公德意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識,由于我區(qū)城市人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,城市人口數(shù)量的增長和質(zhì)量相對不高的矛盾,給城市管理帶來了巨大的壓力,部分人群多以個人經(jīng)濟(jì)利益最大化為根本出發(fā)點。當(dāng)加強(qiáng)城市管理與個人的私利出現(xiàn)矛盾時,城市文明往往便被拋在一邊,各種舊有觀念和不良習(xí)慣也就自覺不自覺地帶進(jìn)了城市空間,這當(dāng)中既有從農(nóng)村一步入城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工、拆遷戶等,市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相去甚遠(yuǎn)。
三、城市環(huán)境綜合整治取得階段成效
針對我區(qū)城市管理中存在的困難和問題,市區(qū)于今年5月26日開展了城市環(huán)境綜合整治工作,對城市綜合環(huán)境中群眾反映突出的“熱點、難點”問題,進(jìn)行了全面治理,取得了階段性效果。
一是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,實行城建重大項目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),有效解決了城市建設(shè)部門各自為政、力量分散的現(xiàn)象,為整體推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
領(lǐng)導(dǎo)掛鉤主要街道,區(qū)直各部門掛鉤各路段的工作格局,進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)任務(wù),為開展城市環(huán)境綜合整治提供了制度保障。
三是建立健全了城市環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)《中心城市環(huán)境綜合整治實施方案》要求,抽調(diào)了公安、工商、建設(shè)、文體等部門近200人組成了城市環(huán)境綜合整治工作組,形成了綜合執(zhí)法的強(qiáng)大力量,促進(jìn)了城市環(huán)境綜合整治的順利開展。截至目前,各整治組共與臨街單位、駐保單位、商鋪業(yè)主、居民戶簽訂《門前三包責(zé)任書》7672份、《城市生活垃圾收集處臵責(zé)任書》9638份;與各區(qū)直單位簽訂《片區(qū)管理責(zé)任書》89份;向大型機(jī)械、飲食經(jīng)營占道經(jīng)營戶發(fā)出《限期改正違法行為通知書》1461份;發(fā)出《整治公告》5617份;向鐵件加工、汽車修理占道經(jīng)營業(yè)主發(fā)出《整治通告》409份;向建筑施工工地發(fā)出《建筑施工現(xiàn)場管理通告》29份、《責(zé)令改正通知書》117份;向零售商戶發(fā)出《責(zé)令改正通知書》(限塑令)255份,查處各類交通違法行為813起。通過此次環(huán)境綜合整治,城市部分路段占道經(jīng)營、亂搭亂建現(xiàn)象得到了有效遏制,城市環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
四、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治的對策措施
環(huán)境,推進(jìn)和諧社會建設(shè),推動城市管理向科學(xué)化、法制化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。
(一)創(chuàng)新城市管理體制,提高城市管理水平。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合,以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實效”的原則和“科學(xué)有序、協(xié)調(diào)高效”的要求,逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負(fù)其責(zé),社會廣泛參與的城市管理體制。建立健全“權(quán)責(zé)明確、范圍清晰、責(zé)任落實、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管到位”的城市管理新模式。按照重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實效的原則和到基層、進(jìn)社區(qū)、屬地化、網(wǎng)格化的基本思路,突出街道辦事處、社區(qū)在城市管理中的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化街道辦事處和社區(qū)在城市管理中的基層、基礎(chǔ)地位,充分發(fā)掘街道、社區(qū)、物業(yè)部門的管理潛力,落實各層面管理職責(zé),形成立體交叉管理網(wǎng)絡(luò),通過疏堵結(jié)合和源頭控制,變突擊整治為長效管理。
推行城市管理綜合執(zhí)法。加快成立城市管理綜合執(zhí)法局,組建城市管理綜合執(zhí)法隊伍,執(zhí)法隊伍統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識,統(tǒng)一執(zhí)法文書,統(tǒng)一處罰程序,統(tǒng)一上崗資格,提高文明執(zhí)法水平。積極探索城市管理綜合執(zhí)法信息化運作機(jī)制,推進(jìn)“數(shù)字”城-管。建立綜合執(zhí)法與市民的信息交流平臺,公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),方便市民投訴,及時公布處理結(jié)果,提高政府執(zhí)法的透明度,使城市管理從傳統(tǒng)的以行政手段為主向以法律手段為主的方向轉(zhuǎn)變,逐步形成“依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動”的城市管理執(zhí)法新體系。
(二)加強(qiáng)管理,優(yōu)化城市人居環(huán)境。強(qiáng)化行政許可部門把關(guān)職能。對在主次干道、居民樓內(nèi)或住宅區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院和學(xué)校附近開辦餐飲娛樂、鐵合金加工、石材加工、廢品收購站、機(jī)動車修理、洗浴、清洗等可能發(fā)生擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生、破壞市容景觀項目的許可申請,環(huán)保、工商、交通、衛(wèi)生、水利、教育等行政管理部門在行政許可前,要征求城建主管部門和街道辦事處的意見,并在一定范圍、時限內(nèi)進(jìn)行公告或舉行聽證會,依據(jù)公眾反饋意見或聽證結(jié)果做出是否允許其經(jīng)營的決定,從源頭上控制影響城市管理問題的發(fā)生,為實施后續(xù)監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。
嚴(yán)肅查處占道經(jīng)營、亂貼亂畫、環(huán)境污染等行為。加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法部門與公、檢、法的聯(lián)動協(xié)作,共同維護(hù)群眾的合法權(quán)益。對以暴-力、威脅等手段阻礙城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,依法追究法律責(zé)任。對違反城市管理法規(guī)、規(guī)定受到處罰但拒不執(zhí)行的,申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。對干擾城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的黨政機(jī)關(guān)工作人員,依法從嚴(yán)查處。
(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能。加大對城市道路建設(shè)的投入,對老城區(qū)范圍內(nèi)**路等“**縱**橫”**條道路進(jìn)行集中整治,重點對等5條道路進(jìn)行翻新改造,繼續(xù)實施等5條道路續(xù)建工作,逐步形成路網(wǎng)完善、功能先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)的城市綜合交通體系,不斷提高城市道路通行能力。
點。加大巡管力度,發(fā)現(xiàn)問題,在規(guī)定的時限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)植、更換。
(四)全民動員,深入開展愛國衛(wèi)生運動。動員社會各界和全體市民,以鞏固“甲級衛(wèi)生城市”和“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”為目標(biāo),堅持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則,著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點求長效,集中力量解決存在問題,進(jìn)一步提高城市衛(wèi)生管理水平,進(jìn)一步優(yōu)化群眾生活環(huán)境。按照省、市愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署,以“清潔城鄉(xiāng),保護(hù)健康”為主題,以開展城市環(huán)境綜合整治為契機(jī),制定詳細(xì)的活動方案和評分標(biāo)準(zhǔn),明確工作任務(wù),落實責(zé)任單位,在全區(qū)范圍內(nèi)每月至少開展1次群眾性-愛國衛(wèi)生運動,每個周末各單位上街開展監(jiān)管路段大掃除活動。
(五)加大宣傳力度,提高市民文明素質(zhì)。立足街道社區(qū)宣傳、文明市民教育、學(xué)校常規(guī)教育,新聞媒體作用,堅持不懈地開展寓常識性、趣味性、生活性于一體的文明市民教育,著力提高市民文明素質(zhì)、城市意識,不斷規(guī)范自身行為,促使廣大市民積極參與、關(guān)心和支持城市管理。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇五
我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn),**市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,創(chuàng)新理念,積極探索符合城市實際的運行機(jī)制和執(zhí)法方式,變強(qiáng)制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀?jì),靈活采用柔性執(zhí)法手段,為尋找減少和化解社會矛盾新機(jī)制,實現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧,達(dá)到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法,我們在**市政府法制辦的協(xié)助下,對**市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報告如下:
一、基本做法和特點。
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念,消除特權(quán)思想,樹立服務(wù)意識。
**市城市管理綜合行政執(zhí)法局自20xx年12月8日掛牌成立之始,**市委、市政府就提出高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點亮相、高素質(zhì)執(zhí)法的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為,要想實現(xiàn)高要求的目標(biāo),必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學(xué)習(xí)和實踐。
總結(jié)。
形成了以人為本執(zhí)法為民的理念確立了把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來將管理寓于服務(wù)之中在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法活動使執(zhí)法隊伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識和服務(wù)意識為實行柔性執(zhí)法實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面,執(zhí)法對象的廣泛性和復(fù)雜性,給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù),采取簡單粗暴的方式,進(jìn)行掃蕩式、封殺式、鐵面式執(zhí)法,有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法,嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞,抗法事件不斷發(fā)生,反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。**市城管執(zhí)法局通過學(xué)習(xí)考察和實踐,認(rèn)識到要落實依法行政,推動行政執(zhí)法工作的開展,必須改善執(zhí)法環(huán)境,樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時提出了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象的基本思路。首先要求隊伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用,解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時人員。他們還適時組建了女子執(zhí)法隊,著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊伍,增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過聘請專家、教授講課,執(zhí)法現(xiàn)場觀摩,典型案例剖析,軍事化訓(xùn)練等方法,提升執(zhí)法隊伍的素養(yǎng),樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念,培養(yǎng)隊伍的責(zé)任意識和服務(wù)精神。目前,**城管執(zhí)法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象,得到了市民的支持和信任。
3.實行行政服務(wù),慎用行政處罰,增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。
**市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點,提出將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo).要求執(zhí)法三先一慎,即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙,慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中,只要判斷能用服務(wù)的方式解決問題,就絕不使用強(qiáng)制方式去解決,寧可多跑幾趟路,多受一些麻煩,多做幾次服務(wù)也要讓問題和諧解決。如在治理占道經(jīng)營零散攤?cè)狐c的執(zhí)法中,他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰,而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā),聯(lián)系場地,尋找市場空閑資源,或新開市場,或?qū)φ嫉罃傸c統(tǒng)一規(guī)范,搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營戶進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(超市)規(guī)范經(jīng)營。既實現(xiàn)了改善市容面貌的目的,又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務(wù)把取締變安置,取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問題,他們專門成立了建筑垃圾處置服務(wù)中心,幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案,合理制定拉運線路,指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面,還適時提供清掃人員和沖洗設(shè)施,同時輔以動態(tài)巡查,使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍,他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線,調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。
4.實行行政指導(dǎo),減緩執(zhí)法的對抗性。
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)國家法律或政策,對特定相對人運用勸告、說服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段,引導(dǎo)相對人遵守或服從法律,以實現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場經(jīng)濟(jì)國家行政管理民主化的要求和趨勢,是對傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。
**城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中,事事以勸導(dǎo)為先,規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效,不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》,違章人員承諾不再違章并簽了保證書的,也不再處罰。再如,在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過程中,公安部門不便管,他們積極承擔(dān)起管理職責(zé),采用行政指導(dǎo)的方式,起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》,并請來當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯,與藏族群眾溝通和交流。
首先對藏族朋友來**經(jīng)商表示熱情歡迎,同時宣傳**市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商,并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動,上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場,有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中,執(zhí)法隊在管理和服務(wù)的同時,出臺指導(dǎo)性新舉措,倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點,引導(dǎo)夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場,吸納周邊占道夜市。通過靈活運用行政指導(dǎo)方式,大大減少了執(zhí)法的對抗性,緩解了社會矛盾。我們在**市街道隨機(jī)詢問了一位正在執(zhí)法的隊員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的,她不假思索地回答了四個字勸導(dǎo)、宣傳.可見在**市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實行行政契約,建立執(zhí)法的互動性。
行政契約,又稱行政合同,它是行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬,也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中,他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》,針對居住區(qū)野廣告治理難的問題,他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)野廣告治理責(zé)任書》,明確各方的權(quán)利和義務(wù),將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù),增強(qiáng)了相對人的責(zé)任感和主動性,使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系,保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
6.實行行政獎勵,調(diào)動執(zhí)法的公眾參與性。
行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵的手段,在調(diào)動和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。**市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵,使市民積極支持城管執(zhí)法,共同營造出執(zhí)法的良好社會效應(yīng)。他們制定出《有獎投訴辦法》,與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā),對制止或舉報違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵,樹立榜樣,弘揚(yáng)正氣,既激勵了公眾的參與熱情,又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實際困難。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇六
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無論你是處在痛苦的邊緣,還是陶醉于幸福的殿堂,時間總是悄悄地從我們身邊飛過,而且像離箭的矢,永不回頭。維期十天的社會實踐于7月31號結(jié)束了。在黃花崗街道辦事處實踐的這十天里,有辛酸汗水,也有歡聲笑語,但占據(jù)我內(nèi)心更多的是生活在團(tuán)體里的幸福感。因此,我也收獲了很多東西,懂得了很多為人處世的道理。接下來談?wù)勎覍嵺`期間的真實感受和體會。
從穿上隊的隊服那一刻起,我們就肩負(fù)著廣東工業(yè)大學(xué)的形象大使的重任。在實踐期間,我們這班人表現(xiàn)出色,順利完成了實踐任務(wù),大家也都得到了鍛煉。其中,上下班的過程是最鍛煉我們意志的時候。辦事處每天8:30上班。本來這個時間對我們來說是不早了的,但這又意味著遠(yuǎn)在大學(xué)城的我們要5:30起床去趕公車。每天早上提上幾個饅頭,我們這班人就早早地來到大學(xué)城4線總站——體育中心站。由于搭4線的人太多,我們有時有位置做,有時就要站上一個多小時。下午5:30下班回來因為是上下班高峰期,所以情況也一樣。就這樣,每天堅持著這一過程,我們的毅力和耐力也真的有了明顯的變化。
實踐期間,我被分到了城管科。在實踐工作期間,雖然工作量不大,但卻可以從城管科的師傅身上得到一些社會閱歷。使我印象最深的是科室里同事與同事,同事與上司的相處方式。對于我來說,在科室敲敲鍵盤,理理文件檔案,不算是什么收獲,最大的收獲莫過于對師傅們處理上下級關(guān)系的方法和態(tài)度。對于沒這方面的閱歷的我來說,無疑是實踐的最大收獲體會之一。
當(dāng)然,身處城管科,少不了出街巡邏。接下來將講講實踐時,最有意義的一件事:
7月24號星期五,是我們自動化學(xué)院暑假黃花崗實踐隊實踐的第五天。這個實踐期,剛好遇上黃花崗創(chuàng)星級街道,故整個街道辦事處、各居委都忙碌起來。當(dāng)天更是黃花街創(chuàng)衛(wèi)的復(fù)檢時間。為給街道市民一個良好的生活環(huán)境,迎接復(fù)檢,黃花崗街道辦城管科出動大量人力物力,對水蔭路等街道進(jìn)行沖洗、打掃。
下午,我院赴黃花崗實踐隊相應(yīng)街道辦的行動,到水蔭路開展創(chuàng)文明城市,做文明市民的宣傳活動。下午3:30,我們穿戴好志愿者服務(wù)服裝,接過街道辦分發(fā)的文明知識宣傳手冊和宣傳單,就兩兩一組,迅速分散到水蔭路的各個路段。向路過市民派發(fā)文明知識宣傳資料。陽光雖然猛烈,但我們的實踐隊員們依然堅守自己的崗位,耐心地向每一位過往市民分發(fā)資料。當(dāng)市民對手冊上的知識有疑問時,總能聽見我們隊員耐心的講解。
溝通從心開始,并不是每一個廣州市民都會理解我們宣傳文明知識的初衷,面對派傳單者,或許有的人會視而不見,有的人會搖手說不。但在我們隊員熱心的講解和由心的微笑下,過往市民好像都能感覺到我們的真誠,他們都接過宣傳手冊,邊走邊看。我們快樂,因為我們達(dá)到了宣傳的目的??吹阶约旱膭趧映晒淮蟊娝邮?,這是對我們勞動的肯定,對我們來說是一種無比的自豪。
大約四十分鐘后,各隊員又集中在一起,大家對各自完成的任務(wù)都很滿意。通過這次分工合作,更顯示了團(tuán)結(jié)就是力量這一真理。深人基層,才能夠更好地為人民服務(wù)。我們以此為樂。
這次活動的結(jié)束,意味著我們的實踐已經(jīng)過去了一半,接下來的五天里,我們繼續(xù)按部就班,努力地忙著自己手頭上的工作。就這樣,實踐接近了尾聲。
十天過去了。實踐任務(wù)完成了。臨走時,與師傅惜別,也別有一番滋味。十天的時光說長不算長,但也不短。其中有一位師傅年紀(jì)與我的母親相仿,對我們特為友好,我永遠(yuǎn)不會忘記她對我的教導(dǎo)和關(guān)心。
十天過去了。這也意味著我們實踐隊成員要各奔東西了.不會忘記,從團(tuán)隊中體會到的快樂的感覺。也不會忘記我們一起經(jīng)歷的辛酸苦累。
十天過去了。在這十天里,我達(dá)到了實踐的目的——鍛煉自己!等到事后回想這個過程,真的有很多的感想。我想這次經(jīng)歷對我以后的社會生活將產(chǎn)生不可替代的影響。
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一直以來,我都希望能向社會貢獻(xiàn)自己的一分力量,并同時提升自己各方面的能力。今年暑假期間我有幸參加了學(xué)校組織的暑期掛職,與同校另外3個同學(xué)一同去了海珠區(qū)南石頭街參加社會實踐。時間從七月二十四日至八月十七日,將近四周時間。
第一天來到街道辦事處,我與同班一位同學(xué)被安排在了街道城管科。初來乍到,我們就受到城管科樊科長的熱烈歡迎,科長給我們大致介紹了一下工作的性質(zhì)、內(nèi)容、注意問題,同時也向我們了解了一些情況以便安排日后工作。之后我們認(rèn)識了科室里的其余6位同事,很慶幸,能在陌生的環(huán)境里有著各位同事熱心的幫助。
因為這段時間是廣州市創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,所以我們整個街道的工作重點都著重于前階段創(chuàng)衛(wèi)成果的鞏固和繼續(xù)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,力求今年廣州創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市能夠圓滿成功,同時為街道居民提供一個優(yōu)美健康的環(huán)境,所以各位同事的工作量都非常大。
作為一個剛涉及城管工作的人,我所能做的就是在能力范圍內(nèi)盡量幫助城管科同事們分擔(dān)一些任務(wù),因此工作的內(nèi)容大致有一下幾點:
1.參與整治“三小”、“五小”店鋪?!叭 薄ⅰ拔逍 毙袠I(yè)的一個共同特點是與居民日常消費、飲食衛(wèi)生密切相關(guān),但衛(wèi)生方面卻大部分存在著不同程度的缺陷,如店面小且衛(wèi)生差、衛(wèi)生消毒設(shè)施不足、員工素質(zhì)與衛(wèi)生差、占道經(jīng)營等等。為此,城管科平日需要不定時地自行,或與工商局、衛(wèi)監(jiān)局等部門聯(lián)合對這些行業(yè)進(jìn)行檢查,包括其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、員工健康證、店鋪衛(wèi)生情況、員工衛(wèi)生意識等,監(jiān)督跟進(jìn)存在問題的店鋪的整改情況,確保居民日常的消費環(huán)境衛(wèi)生。
2.參與整治“三輪車”行動。廣州市目前已禁止三輪車上路,包括普通三輪車、改裝載客三輪車和非法改裝的機(jī)動三輪車。近段時間,我們城管科聯(lián)同街道派出所、交警、工商局、城管執(zhí)法中隊等,共出動30余人在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行整治行動。一個下午的行動中共沒收了共48輛次三輪車。
3.對每次行動進(jìn)行記錄工作。在每次參與的行動中,我負(fù)責(zé)對行動有關(guān)的過程、所到地點、檢查清理等過程中發(fā)現(xiàn)的各方面問題進(jìn)行記錄工作,同時拍攝行動過程中的圖片,以便行動結(jié)束后對行動進(jìn)行較詳細(xì)的記載和登發(fā)通訊等工作。
4.發(fā)。
通訊稿。
我們將每次行動的簡訊或者某段時間的工作情況發(fā)送到辦公室主任那里,并由主任篩選后發(fā)布到海珠區(qū)公眾信息網(wǎng)中,讓所有市民都能了解到我們的情況。
5.參與守點。正如樊科長所說,前段時間我們的努力工作使轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)衛(wèi)情況有了很大進(jìn)展,可是也正因為此,尤其是小販“走鬼”也一直壓抑了很久,如果我們稍有放松,他們就會變本加厲的活動。因為街道協(xié)管員人手不足,街道辦事處內(nèi)無論是領(lǐng)導(dǎo)還是科員都由街道領(lǐng)導(dǎo)們安排,在每個問題較突出的地方輪流“站崗”,驅(qū)趕小販,維持附近的經(jīng)營秩序。
6.協(xié)助解決群眾投訴。城管科的工作內(nèi)容很多,從居民糾紛、衛(wèi)生、育保到就業(yè)、市容市貌都需要我們?nèi)f(xié)調(diào)解決。將所接到的投訴問題進(jìn)行記錄并反映給相關(guān)的職能部門或問題所在的社區(qū),并跟進(jìn)問題處理的情況。
7.拍攝轄區(qū)內(nèi)存在的問題的照片。為了鞏固前階段創(chuàng)衛(wèi)的成果,我與另一位同學(xué)被科長安排為機(jī)動小組,在空閑時間外出轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行搜索,尋找一些日常創(chuàng)衛(wèi)工作中難以發(fā)現(xiàn)的問題,并用相機(jī)拍攝后等待處理。
8.整理資料。城管科的工作繁忙,相應(yīng)的資料也是很多的。我平時做完手中的工作后也會幫忙整理資料,或者幫忙收發(fā)資料、復(fù)印等等。
9.?聯(lián)系各機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)。城管工作任務(wù)繁多,初來的我能力也有限,因此會經(jīng)常幫助同事聯(lián)系各機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)等,傳達(dá)通知或任務(wù),同時也便于熟悉工作。
一個月的工作雖然不長,但在這一個月中我卻學(xué)到了許多東西。盡管城管工作與我的專業(yè)——土地資源管理并無太大關(guān)聯(lián),但是通過在城管科短短的一個月的實踐中,我所學(xué)到的卻是專業(yè)上、課本中絕對沒有的知識,或者說是閱歷。
尤其是在對待問題的時候,考慮問題的范圍比以往更廣了。通過基層的工作,我充分地認(rèn)識了社會中平時所沒有接觸地層面,如在各次行動中所接觸到的,因生活所迫而去違法的人、被利益驅(qū)使而違法的人、執(zhí)法的人、指揮著執(zhí)法者的領(lǐng)導(dǎo)、被上層領(lǐng)導(dǎo)所指揮的領(lǐng)導(dǎo)、游走于執(zhí)法者與違法行為人之間調(diào)和矛盾的人。各種各樣的人,在我身邊發(fā)生的各式各樣的事情使我對社會的認(rèn)識又深入了一層。
城管科的工作是復(fù)雜的,城管工作中所需要面對的人也是復(fù)雜的。在城管的工作中,我還學(xué)會了另外一樣重要的東西。平時說話時和和氣氣,相處時溫文爾雅的同事對待頑劣分子時,卻變成了一個“黑面神”,讓一些欺善怕惡的人望而遠(yuǎn)之。而在有的行動中,面對那些被生活所迫而去做些違法事情的人,那些被收繳了收入來源而傷心的人,他們卻用著善意、溫柔的一面去安撫、解釋。平日的我總是一副心地善良的樣子,工作也變得很難進(jìn)行。其實我應(yīng)該,也正在向城管的同事們學(xué)習(xí),愛憎分明!并能夠用實際的行動表達(dá)出來!
另外,也體會到了基層工作中的難處。如許多問題上級部門推給下級部門負(fù)責(zé),但卻不考慮下級部門是否有足夠的能力與時間去完成,這時作為下級部門的我們,盡最大的努力在夾縫中把任務(wù)做好;又如城管科中被投訴的許多問題,對應(yīng)的職能部門不受理,所在社區(qū)又做不來,只好讓本來只該負(fù)責(zé)反應(yīng)、調(diào)解問題的街道來做職責(zé)意外的事情——處理解決這些問題,因此也增加了許多工作量。
同時,街道的工作也鍛煉了我的公文寫作能力和邏輯思維能力。有時我會參與到按下發(fā)的規(guī)定去整理文件的工作中,分析所下發(fā)規(guī)定的精神并自行分類歸總。并且在不斷地接觸各類文件的過程中耳濡目染,加上平時自己完成后的通訊稿被指導(dǎo),我的公文寫作也在或多或少地提升著。
另外這次實踐也鍛煉了我的交際能力。在這近一個月中,我在一個原本陌生的環(huán)境里不斷地去了解他人,也不斷地讓他人了解自己,努力嘗試得到別人的認(rèn)可。除了科室的各位同事外,還需要多多少少地去接觸各個社區(qū)的同事,與他們交流,學(xué)習(xí)獨立完成一些任務(wù)。這樣的工作機(jī)會,不僅提高了我的交際能力,也鍛煉了我的自信心。
簡而言之,這次在南石頭街城管科的實踐活動,所做工作雖然與專業(yè)并非對口,但是我卻得到了更多的東西——個人人格魅力以及自己全面發(fā)展的基礎(chǔ)的提升。
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天一中學(xué)高一(8)班城管工作體驗小分隊。
寒假剛結(jié)束,我們小分隊有幸在錫山區(qū)體驗了城管的工作。
寒假第二天,我們小分隊一行9名同學(xué),滿懷不安與激動心情在學(xué)校門口集合,一同奔赴東亭城管中隊。在人們眼中似乎城管是一個非常危險而且口碑也不怎么好的職業(yè)。就我而言,在體驗之前有一些不能言語顧慮。
城管中隊地方不大,只有一棟白色的樓房,房前是一片空地,空地上停著各式各樣城管車。城管的哥哥姐姐們都很熱情地招待我們,于是,我們忘記了曾經(jīng)的顧慮,完全沉浸在了溫馨的氛圍之中。
活動之前,城管叔叔們向我們介紹了他們平時的工作內(nèi)容。他們工作平時主要分成3塊的工作內(nèi)容:市容維護(hù),綠化維護(hù)和違章建筑的處理,其中主要是一些小攤小販,還管一些店面的招牌是否損壞、破舊,打擊所有無證、非法經(jīng)營。還有一些商店的噪音過大影響到他人等。之后,我們分成了男生、女生各一組。
女生們首先去看了重新翻新過的房屋,之后,大家步行,檢查了整條大街——周邊的商鋪都已經(jīng)翻新過,都很整潔,墻都刷上黑白的顏色,顯得十分的和諧,清爽。店鋪的招牌都很整齊,沿路沒有看到任何違法的小商販。那時正處上午的繁忙時期,街上一片欣欣向榮的景象,這體現(xiàn)了城市良好的精神風(fēng)貌,以及城市的活力。
當(dāng)被問及一般怎樣去處理小攤販時,城管叔叔坦然一笑,回答說:“我們一般都是以勸為重,不會像新聞去做那些暴力的事”,他們鄭重地說,“如今的社會都已是文明執(zhí)法了?!被厝サ穆飞希覀冞€發(fā)現(xiàn)了擺到路邊的小攤。我們還一起和城管叔叔幫著把攤子給收好。心想:我們對城管了解的還真是少。
男生們主要是去看了一下違章建筑。一想起違章建筑腦袋中總會想起兩個,強(qiáng)拆,有些恐怖的兩個眼,似乎這是占據(jù)了城管工作中的絕大部分。首先我們來到了高架下的一處地方,里面除了幾棟老式建筑,剩下的就是一片廢墟,有點回到70世紀(jì)的感覺,走到底,城管哥哥們停了下來,走進(jìn)一戶人家,原來這戶人家并沒有得到有關(guān)部門的批準(zhǔn),私自在自家后院起圍墻。城管哥哥上去與房子的主人交談,似乎是在勸阻,想讓他自行拆毀自己家后院的圍墻,經(jīng)過交涉,主人同意了,同意在下午自行拆毀圍墻。
除了這一家,我們還拜訪了其他的幾家,有些已經(jīng)將自家的違章建筑拆除,可見當(dāng)?shù)鼐用駥τ诔枪艿墓ぷ鬟€是很配合的。
事后,我問了一下城管叔叔一般對于違章建筑會采取怎樣的措施,他們回答會先通知其要拆除,不會去貿(mào)然拆。
回到中隊,我們對這次實踐似乎意猶未盡。除此以外,我們心中還萌生出了一點敬佩之情,對這份職業(yè)的顧慮也消失了。
活動反思:
城管執(zhí)法社會實踐報告篇七
上世紀(jì)末至本世紀(jì)初的十幾年,是中國經(jīng)濟(jì)最為平穩(wěn)、快速發(fā)展的歷史期間,隨著經(jīng)濟(jì)的高速運轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)化的步伐也日益加快。在這種情況下,城市規(guī)模急劇增大,城市流動人口急速增長,隨之而來的城市管理中出現(xiàn)的矛盾也愈來愈多,越來越繁雜。然而,由于行政管理制度改革的滯后,加之各行政機(jī)關(guān)"為己爭利"的思想,多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰或執(zhí)法空檔現(xiàn)象屢見不鮮,各部門"分兵把守,各管一攤"的行政管理體制已顯得力不從心。為了解決城市管理執(zhí)法中存在的上述難題,國家根據(jù)行政處罰法及其它相關(guān)法律的規(guī)定和原則,部署實施相對集中行使行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法改革。
城市管理綜合執(zhí)法改革后,以前存在的重復(fù)處罰、執(zhí)法空檔、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象有了明顯改觀,但是,由于執(zhí)法權(quán)力相對集中,矛盾也就相應(yīng)集中,城管執(zhí)法依據(jù)不足、城管執(zhí)法手段單一、城管執(zhí)法程序不嚴(yán)、城管執(zhí)法責(zé)任脫節(jié)、城管執(zhí)法隊伍不強(qiáng)、執(zhí)法理念滯后等問題應(yīng)運而生。以上問題產(chǎn)生的直接后果就是城管執(zhí)法者與行政管理相對人矛盾不斷、城管執(zhí)法者隨意扣押相對人財物、不合程序執(zhí)法的現(xiàn)象層出不窮,這些都造成了城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與行政相對人的關(guān)系緊張,大大損害了公民的利益和政府的形象,同時也制約了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程。
但是,我們所見到了上述現(xiàn)象僅僅是問題的一個方面,在相對。
(1)樹立城市管理新理念。服從規(guī)律才能發(fā)展,城市管理者應(yīng)當(dāng)順應(yīng)城市化的發(fā)展趨勢,摒棄"一刀切"、"簡單化"的管理理念,實行分類指導(dǎo)、分類管理,網(wǎng)格管理。比如針對小商小販,可以根據(jù)不同的城市功能區(qū)域進(jìn)行分類管理,設(shè)定不同層級的限制進(jìn)行管理,比如分為禁止區(qū)、限制經(jīng)營區(qū)和開放區(qū),讓管理相對人在張弛有度的制度框架內(nèi)自由選擇。事實上,很多國際化的大都市如倫敦、巴黎等城市中,街頭的小攤、小販和流浪者都作為一種獨特的風(fēng)景在城市的縫隙中生存,而不是被完全推出城市,因為他們也需要生存的空間,更何況管理者沒有這樣的權(quán)力,也沒有這樣的能力。
第2頁(2)反省執(zhí)法對象與目的。在一個現(xiàn)代文明國家,暴力的強(qiáng)制手段,限制公民基本權(quán)利的法律,剝奪公民財產(chǎn)的行為(如城管執(zhí)法中不按程序沒收工具、扣押財物等),永遠(yuǎn)應(yīng)該受到最嚴(yán)格的限制,并依憲法和法律而行,依司法程序而行。應(yīng)當(dāng)明確,城管執(zhí)法的目的不是與其他部門爭利,更不是與民爭利,而是為了使城市的運行更為流暢,使城市的環(huán)境更美好,使生活的人能夠感覺更加和諧;不是以暴力將小攤小販趕出城市,而是更加"善意"地進(jìn)行管理,使管理者樂于按政府制定的規(guī)則活動。因為一個法治政府如果允許它的執(zhí)法者可以隨意侵犯公民的基本權(quán)利,那么這樣的執(zhí)法行為不但不符合法治精神,而且與法治政府的目標(biāo)也會越來越遠(yuǎn)。
(3)建立執(zhí)法新機(jī)制?,F(xiàn)行的城管執(zhí)法機(jī)構(gòu),其職能基本繼受于其他部門,缺乏相應(yīng)的法律保障,因而顯得殘缺不全,復(fù)雜繁瑣,影響了執(zhí)法效果,所以,解決此問題就必須創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。如原有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的有些職能由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使會更便利、成本更低、效率更高,就應(yīng)徹底交由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。并且在職權(quán)轉(zhuǎn)移的同時應(yīng)考慮到編制、人員的轉(zhuǎn)移與變動,否則就會導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的膨脹,從而加重社會的負(fù)擔(dān),這也與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立初衷相悖。同時,還應(yīng)重視執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)與銜接。比如城管執(zhí)法遇到暴力抗法時,可與公安部門、政府及街道辦事處進(jìn)行"聯(lián)動式執(zhí)法".當(dāng)然,機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)是為了建立更加便民、高效、有權(quán)威的綜合執(zhí)法隊伍。
第3頁(4)完善城市管理配套政策。城市管理是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅靠城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性管理是不夠的,各種配套社會政策都必須跟進(jìn)。對無照商販流動經(jīng)營問題,政府要考慮商業(yè)網(wǎng)點或者導(dǎo)入?yún)^(qū)的合理布局和建設(shè),如鎮(zhèn)海區(qū)有二十幾萬人口,但與民眾生活密切相關(guān)的大型菜市場并不多,以致公路兩邊擺攤,菜販占街賣菜的現(xiàn)象常常發(fā)生,這就與城市發(fā)展很不協(xié)調(diào);同時,也要提高行政效率,降低辦照成本,為其辦理經(jīng)營執(zhí)照,最終將其納入城市管理的正常范圍。
總之,市民要生存,城市要管理,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,面對不同的價值取向,解決城市管理中的新問題必須靠管理者的智慧。同時,一個文明社會的秩序應(yīng)建立在保障人的基本生存條件上的,而不能為了秩序而去剝奪一些人的基本生存權(quán)利。只有這樣,社會的運行才能和諧,法治社會的目標(biāo)才能在正常的運行軌道上得以實現(xiàn)。
第4頁。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇八
為了積極響應(yīng)我校關(guān)于開展暑期社會實踐活動的號召,達(dá)到“走向社會,開闊眼界,增長知識,體驗民生”的目的,過一個愉快而充實的暑假生活。
社區(qū)城管工作。
1.報到:7月5日(周二),持學(xué)校公開信到xx區(qū)北溫泉街道郭家沱社區(qū)報道,接受社區(qū)暑期活動安排。
2.準(zhǔn)備階段:8月19日到區(qū)城管監(jiān)察支隊搜集行政執(zhí)法規(guī)范文件,8月20日、21日在家研讀文件,做好體驗準(zhǔn)備。
3.體驗時間:8月22日——26日(五個工作日)。
1.出發(fā)前準(zhǔn)備:太陽帽1個、毛巾1張、風(fēng)油精1瓶、礦泉水1件、塑膠噴水壺1個、鏟刀1把、鐮刀1把;邀請向?qū)?人(老爸)、聯(lián)系執(zhí)法車1輛。
2.活動范圍:團(tuán)山一路、團(tuán)山二路、團(tuán)山三路、北泉路、xx路、五路口。
4.城管執(zhí)法分類簡介:游攤、座攤、人行道機(jī)動車停放、人行道車輛沖洗、人行道挖掘作業(yè)、戶外廣告設(shè)置、建筑物平街層外墻空調(diào)及排氣扇安裝、車輛路橋通行年費繳納、建筑垃圾清運,市政設(shè)施上的亂搭、亂建、亂掛、亂涂、亂畫、亂寫,家禽寵物飼養(yǎng),人行道上亂扔垃圾、亂吐口痰等行為,菜市場整治等等。
5.體驗時必須禁止語言粗俗、作風(fēng)粗暴、動作粗魯。
6.體驗成就:
清理紙質(zhì)小廣告13張,其中企業(yè)招聘廣告6張、房屋出租5張、開鎖修鎖2張、蘇寧電器2張,主要集中在xx路沿途、西師附中周邊。
清理粉筆小廣告7處,其中房屋出租5處、辦證2處,主要集中在西南大學(xué)桂園酒樓外圍墻一帶。
規(guī)勸游攤歸市5人次,座攤歸店11處,游攤集中在龍江花園和北泉花園、座攤集中在北泉路沿線。
宣傳并規(guī)勸機(jī)動車輛駛離人行道7起,其中摩托車3輛、小轎車4輛,均集中在五路口。
清理行道樹上晾曬衣服3處,人行道擱置飯店燈箱4個,建材門市前人行道上堆放不銹鋼窗2處,主要集中在茂源名莊小區(qū)臨街沿線。
1.天氣炎熱吃不消。連續(xù)高溫讓人非常郁悶,雖然都選擇上午體驗,而且出發(fā)前抹了防曬霜,兩天下來手臂、臉等暴露的地方皮膚泛紅,感到辣辣的疼。第三的天不愿出門,與老爸賭氣,老爸說不體驗完不簽字,哎,只好硬著頭皮干啦,還好最后兩天呆在車上的時間多一些,有空調(diào)照顧,我的情緒好多了。難道穿制服的城管叔叔是超人嗎?他們不怕熱嗎?敬佩之心油然而生。
2.膽怯,與人說話聲音小。不敢單獨作業(yè),非要老爸陪同。第一次單獨在城北菜市場對面a面館側(cè)鏟小廣告,有人問“為啥要鏟?”,我緊張得滿臉通紅一句話答不上來,奪路而逃。后來問老爸,怎么回答,老爸嘟了一句“城市的整潔美觀。”瞧我那囧樣。原來自信心是一點一點培養(yǎng)的。
3.兩難境地。城市日益整潔美觀、干凈漂亮,市民們打心眼里高興,但要游攤歸市,使小部分市民感覺不怎么方便購物,游攤主嫌市場要收管理費妨礙賺錢,其實主要還是習(xí)慣養(yǎng)成問題,市場集中人流量大,蔬菜水果銷售快并不影響掙錢。據(jù)悉,城管執(zhí)法對游攤主要是規(guī)勸并不強(qiáng)制收繳物品,是文明執(zhí)法,看來市民也要與時俱進(jìn)轉(zhuǎn)變對城管的陳舊看法了。
4.意想不到。原來認(rèn)為,城管只是驅(qū)趕擺游攤的。其實城管執(zhí)法的內(nèi)容多,涉及面廣,而且有章可循,規(guī)范性文件很多,如《xx市市政設(shè)施管理條例》、《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《xx市城市道路占用挖掘和市政設(shè)施損壞賠償收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《xx市餐廚垃圾處理管理辦法》、《xx市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》、《xx市主城區(qū)城市快速路管理辦法》等。
5.城市是我們自己的,每個人都來當(dāng)城管,用我們的雙手去美化整個家園。愛護(hù)城市,建設(shè)好城市,是我們自己的事。
開展暑期社會實踐活動真的很好。首先是每個行業(yè)掙錢都不容易,以前向父母伸手要錢每次都能奏效,用得很快活,現(xiàn)在明白錢是用汗水掙來的,往后不能大手大腳花費了。其次不能單一看待一個事物,每個工種其實并不簡單,比想象的復(fù)雜得多,是目前書本上沒有的,城管執(zhí)法規(guī)范性文件我也看不懂。第三要增強(qiáng)自信心,要多參加類似活動,鍛煉膽量。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇九
截至8月中旬,我局重點工作任務(wù)完成如下。
(一)深化市容市貌整治。開展市容市貌專項整治14次,勸離流動攤點800余處,整治出店經(jīng)營600余處,整治馬路市場30余次,有效遏制興盛菜市場、山南巷菜市場、快活橋、南燕巷、新人民醫(yī)院東門和鴻雁湖廣場等重點路段兩側(cè)占道經(jīng)營現(xiàn)象。整治校園周邊環(huán)境,嚴(yán)禁學(xué)校周邊門店出店經(jīng)營和小攤小販占道經(jīng)營。立案查處通盛加油站、南洲府占用人行道設(shè)置廣告牌和其他占用人行道施工行為。
(二)加大拆違控違監(jiān)管力度。開展“鐵錘行動”9次,出動人員116人次,租用設(shè)施設(shè)備4臺,拆除存量違建36處,拆除面積1756.43平方米,拆除新發(fā)違建5處,拆除面積1444平方米。立案查處婦幼保健院未批先建污水設(shè)備、學(xué)府御園未竣工驗收交付使用、天馳國際車城擅自縮短相鄰間距、南洲府未批先建、樂爾樂物流園未批先建、城市廣場商業(yè)群樓超面積建設(shè)。
(三)開展小區(qū)頂樓平臺“圈地占用”集中整治。通過全面排查發(fā)現(xiàn)13個居民小區(qū)存在頂樓平臺“圈地占用”,包括空中菜園(花園)、養(yǎng)殖農(nóng)場、違規(guī)搭建雜物間、違法搭建建(構(gòu))筑物,共計33處,占用面積2824.78平方米。下一步將逐一拆除。
(四)加強(qiáng)戶外廣告整治。開展戶外廣告專項整治11次。拆除沿路廣告1處,拆除面積8平方米。拆除大型破舊廣告招牌2處,拆除面積240平方米。拆除墻面廣告11處,拆除面積630平方米。
(五)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是渣土污染整治。加強(qiáng)工地“6個100%”巡查,督促城區(qū)24處在建工程項目做到封閉施工、圍場作業(yè)、出入口配置車輛沖洗設(shè)備、場地硬化、裸土覆蓋,施工材料堆放有序。查處渣土運輸車輛未按要求采取密閉措施、帶泥上路及沿途撒落等行為17起,督促清洗遺撒渣土路面27起。立案查處南洲府高空拋撒裝修廢棄物、湖南二建3p項目施工過程中未采取灑水抑塵措施、天馳國際車城未及時清運和覆蓋建筑垃圾,南洲府、萬和府施工過程中“6個100%”未落實到位等渣土揚(yáng)塵污染行為。
二是餐飲油煙監(jiān)管。制止露天燒烤行為100余人次。督促餐飲店和機(jī)關(guān)企業(yè)食堂定期清洗油煙凈化器,并做到應(yīng)裝盡裝、應(yīng)用盡用。
三是禁燃禁放。制止焚燒垃圾、雜草、秸稈50余處,制止露天燒火取暖行為10余起。制止30余家門店銷售煙花鞭炮。中元節(jié)期間制止燃放煙花爆竹行為50余起,制止燒包100余起。
(六)加強(qiáng)交通秩序整治。針對文明停車、規(guī)范停車,先后利用各門店電子顯示屏及執(zhí)法車輛進(jìn)行宣傳、執(zhí)法過程中進(jìn)行宣傳,共計3200余次,查處違法停車現(xiàn)象12500余臺次。對各學(xué)校、新人民醫(yī)院周邊交通整治30次,對城西中學(xué)東邊路段、文衛(wèi)路路段、永紅路等主干道新劃補(bǔ)黃線,新增道路標(biāo)志牌14塊。
(七)加強(qiáng)城市雙修。一是生態(tài)修復(fù)。核定城區(qū)公共綠化總面積約90萬平方米,并完成移交手續(xù)。對所有接管維護(hù)的公共綠化進(jìn)行3次修剪、除草和垃圾清理。投入綠化資金286.96萬元對城區(qū)公共綠化內(nèi)的死亡苗木進(jìn)行補(bǔ)植,清除城區(qū)存在安全隱患的危樹100余株,處理市民熱線8起。
二是城市修補(bǔ)。加強(qiáng)廣場游園治理,投入資金58.5萬元完成興盛、南華、寶塔湖、鴻雁湖、南洲、幸福港灣的涼亭、照明設(shè)施、人行便道維護(hù)。對火箭、花甲、永安等社區(qū)新安裝路燈68盞,功率達(dá)3kw。每月開展2次安全檢查,維修路燈650盞。更換各類路燈控制設(shè)備68套、電纜5500余米,更換和維修路燈檢修井170口,完成應(yīng)急搶修16次。
(八)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔。嚴(yán)格落實一日三次普掃、全日保潔制度。1-7月共轉(zhuǎn)運城鄉(xiāng)生活垃圾5.69萬噸,轉(zhuǎn)運車次6208車,清運率、轉(zhuǎn)運率、無害化處理率達(dá)100%。清理建筑垃圾46噸。全面檢修壓縮站點、公共廁所,修復(fù)勾臂式垃圾箱400余個,垃圾分類桶620個,更換垃圾桶170個,果皮箱30個。20__年垃圾處理費等收入任務(wù)指標(biāo)880萬元,目前完成1184.04萬元。
我局無立項爭資、重點項目和招商引資工作任務(wù)。
二、20__年工作安排和打算。
一是整治市容環(huán)境秩序,形成長效管理。取締無證照經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營,嚴(yán)格按照“齊門、齊線”管理,確保重點路段整潔規(guī)范,鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,全力創(chuàng)建國家文明縣城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣,有效提升南縣城市品質(zhì)與形象。
二是加強(qiáng)違章建筑巡查拆除。發(fā)現(xiàn)的違章建筑立即依法查處,確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起,實現(xiàn)“零增長”目標(biāo)。做好建筑工地安全隱患排查,保障安全生產(chǎn)。
三是規(guī)范管理戶外廣告。全面完成大型戶外廣告的綜合整治,按照“四個一批”原則,落實城區(qū)廣告亂象大整治。
四是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。徹底摸排餐飲行業(yè)油煙凈化器安裝及使用情況。強(qiáng)化工地管理,杜絕渣土揚(yáng)塵污染,嚴(yán)格落實“6個100%”。嚴(yán)格管控焚燒秸稈和露天燒烤等行為,堅決做好禁燒禁放工作。
五是整治交通秩序。抓好城區(qū)交通秩序管理,加大力度整治交通頑瘴痼疾,清理占用路邊車位的僵尸車、物品、攤點,協(xié)調(diào)抓好城區(qū)電動車的整治。
六是繼續(xù)推進(jìn)城市“雙修”。加強(qiáng)城區(qū)綠化帶、行道樹木的養(yǎng)護(hù)及管理,緊盯城區(qū)廣場游園綜合管護(hù)質(zhì)量,提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)承載功能。做好路燈設(shè)施日常維護(hù),確保路燈亮燈率達(dá)98%以上。做好環(huán)境衛(wèi)生清掃,確保市容干凈整潔。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十
我向常委會報告城管局近期執(zhí)法工作情況,如有不當(dāng)之處,請批評指正。
近年來,xx縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行自身職責(zé),以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線,堅持“五+二”、白+黑”、“雨+晴”一線工作法,規(guī)范管理、求實創(chuàng)新,切實加強(qiáng)隊伍建設(shè),全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,努力提升城市形象和品位,力求執(zhí)法工作上臺階、上水平、求發(fā)展,城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
近年來,xx縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊伍建設(shè)上,針對建局時間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實際,以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)為總抓手,首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅持周一為集體學(xué)習(xí)日,月初為集中培訓(xùn)日,季末為考核測試日。同時,還堅持進(jìn)行軍事化培訓(xùn),做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動,查不足,擺問題,提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效的工作水平,自覺遵紀(jì)守法,履行好自己的職責(zé)。第三,制定規(guī)章制度。相繼出臺了《xx縣城市管理局十條禁令》、《xx縣城市管理局日常管理制度》、《xx縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《xx縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。
通過一系列的素質(zhì)教育,大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。
近年來,xx縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨,切實加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。
一是全面落實了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制,對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點路段實行重點管理,根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),杜絕店外經(jīng)營、流動攤點、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為,確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實行了“三包”、“五定”責(zé)任制,即大隊包片、中隊包線、隊員包路段,日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎懲,力爭使城市容貌達(dá)到無縫隙、無空檔,全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”,即錯時上班與正常上班相結(jié)合,定崗管理與機(jī)動管理相結(jié)合,日常管理與集中整治相結(jié)合,徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合,執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時,實行錯時值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度,逐步建立起長效管理機(jī)制。近期,共清理流動攤點1652處,取締移動燈箱268個,店外經(jīng)營2600余處,清理野廣告2580處,城區(qū)墻體粉刷26800米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊的作用,加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度,實行錯時制值勤模式,杜絕管理上的空檔現(xiàn)象,從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市,今年以來,義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來,累計長度15千米。
三是實行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合,共發(fā)放明白紙8000余份,發(fā)放致經(jīng)營戶的一封信2000余份,增強(qiáng)了市民城市化意識,提高市民素質(zhì),自覺接受城市管理,為我縣城市管理創(chuàng)造一個良好的城市環(huán)境。
四是戶外廣告治理。近年來,隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成,沿街戶外廣告整治勢在必行。xx縣城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀,本著符合實際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的.要求,在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實施意見》。嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置的審批和管理,控制過街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置,杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作,鼓勵和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾,積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源,增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通,營造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程,打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個,清理廢舊廣告262個、不規(guī)范廣告120個。
五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來,新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點和難點。xx縣城市管理局積極探索工作策略,遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認(rèn)真落實省的政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【2009】9號文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定,我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施,堅定不移地貫徹落實縣政府的有關(guān)規(guī)定,在嚴(yán)控區(qū),禁止一切零星建設(shè),在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實行嚴(yán)管重罰。重點區(qū)域?qū)H硕⑹?,日夜巡查,采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來,累計共查處各類違法建設(shè)686起,強(qiáng)制性拆除535起,拆除違法建設(shè)面積8850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。
近半年來,xx縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會”的執(zhí)法理念,以關(guān)注民生為主線,切實解決群眾觀注的熱點、難點問題。
一是自2008年正式成立局長接待服務(wù)大廳以來,采取集中處理當(dāng)日來人、來電、來函的接訪工作,切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來,共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報23320起,救助困難群眾590多人次,答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問題896人次,把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務(wù)隊,自2008年成立以來,愛心女子服務(wù)隊多次到縣敬老院和聾啞學(xué)校看望孤寡老人和病殘兒童,并與他們結(jié)成了幫扶對子,把人間關(guān)懷和愛心無私傳遞,她們的事跡多次受到市、縣各級媒體的報道和有關(guān)部門的多次表彰。近年來,愛心女子服務(wù)隊多次受到上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評,共累計收到廣大群眾送來的表揚(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求,設(shè)置臨時市場,我們本著便民、利民的原則,在瓜果季節(jié)通過懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時銷售點,在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫臨時銷售點,在一定程度上方便市民購買,也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時間秩序混亂的現(xiàn)狀,通過實地考察,在一中、北關(guān)小學(xué)門前各設(shè)置了“女子助學(xué)崗”,我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤,在學(xué)校門口進(jìn)行現(xiàn)場指揮,整治環(huán)境,維持秩序,疏導(dǎo)交通,幫助解決了放學(xué)時校門口交通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過程中,我們針對特別困難戶、無住房戶,主動幫助他們出主意、想辦法,幫助他們租房子,幫助他們在政策允許的范圍內(nèi)解決困難,解決了當(dāng)事人后顧之憂,在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾,減少了群眾越級上訪的機(jī)會。六是今年五一前夕,根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署,xx縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會的安全管理任務(wù),得到了市民和各級領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。
近年來,xx縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點工程任務(wù),認(rèn)真履行自身職責(zé),圓滿完成了縣政府交辦的各項工作任務(wù)。2010年,一是在北苑二期重點項目建設(shè)任務(wù)中,率先圓滿完成了塔劉征地任務(wù),解決了塔劉13年未能成功征地問題,同時,還服務(wù)于工程建設(shè),抽調(diào)專人為建設(shè)搞好服務(wù),解決了在建設(shè)過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設(shè)。自縣政府將范陽路危樓拆除任務(wù)交給城管局,局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,通過對當(dāng)事人多方做思想工作,終于將范陽路“中央大樓”成功拆除,解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強(qiáng)烈的熱點老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務(wù)。拓寬了新河河面,確保了新河景觀帶工程順利實施。四是積極服務(wù)于今年縣政府確定的14個城建工程項目,按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務(wù)。
今年3月份,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,全面開展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,做到方案可操作性強(qiáng),人員執(zhí)法到位,組織到位,行動到位,從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實改善了城鄉(xiāng)環(huán)境,為全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,城市管理無小事,事關(guān)民生,事關(guān)xx和諧。在此,xx縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導(dǎo)下,更加努力,以人為本,服務(wù)全社會,共建和諧!
匯報完畢,請各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表繼續(xù)支持關(guān)注我縣城管事業(yè),多提寶貴意見。謝謝大家!
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十一
城管執(zhí)法個人述職報告1在區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我克服困難,團(tuán)結(jié)同志,認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作,強(qiáng)化自身建設(shè),充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,較好地完成了上級交付各項工作任務(wù)。
一、堅持品德學(xué)習(xí),不斷提升個人素養(yǎng)。
作為一名執(zhí)法隊隊長,自身理論水平、執(zhí)行政策水平的高低直接影響到城管工作的效率。雖然我在擔(dān)任警察期間取得了一定的成績,獲得了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的高度評價,但榮譽(yù)只能說明過去,擔(dān)任隊長職務(wù)后,對自身要求更高。在端正認(rèn)識態(tài)度的同時,不斷地加強(qiáng)了對理論知識的學(xué)習(xí),通過自學(xué)、上崗培訓(xùn)等多種方式不斷地樹立公正文明,執(zhí)法為民思想,不斷地提高道德修養(yǎng)。
二、堅持不斷學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識,提高自身工作能力。
自從事城管工作以來,我先后研讀了鄧小平理論和"三個代表"重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項路線、方針、政策及黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)專業(yè)知識。通過學(xué)習(xí),堅定了正確的政治方向,也提高了自身的政治理論和業(yè)務(wù)實踐水平,切實提高了自身的辦事效率與工作能力。
三、堅持兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作。
在日常管理工作中,每件事情都落實到位,盡忠盡責(zé),確保完成各項任務(wù)。首先是巡查時間的落實,城市管理工作具有太多的偶然性,違章隨時隨處都可能發(fā)生,這就要求我們在區(qū)域內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行巡查,以便及時的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正,所以我們每天在片區(qū)內(nèi)反復(fù)巡查不低于5次。()然后是巡查范圍的落實,違章不分大小,在日常巡查中,盡可能的做到眼觀六路,對高處的橫幅等和地面上任何一個細(xì)小的違章都要及時發(fā)現(xiàn),做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決。
四、堅持盡力做好本職工作。
工作中,深入了解和掌握本中隊行政執(zhí)法情況,制定工作計劃,落實各項工作措施,組織和領(lǐng)導(dǎo)完成行政任務(wù)。負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)各類違法違章案件查處工作,及時向大隊匯報工作情況。領(lǐng)導(dǎo)中隊認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)和規(guī)章制度,嚴(yán)格依法行政,養(yǎng)成良好作風(fēng)。
五、堅持勤政廉政,加強(qiáng)自身建設(shè)。
在工作中,能夠堅持原則,敢于開展批評與自我批評。能夠認(rèn)真貫徹中紀(jì)委和省、市委、局黨組和大隊對黨員干部的有關(guān)規(guī)定,牢記一個共產(chǎn)黨員的崇高使命和責(zé)任,自覺抵御腐朽思想的侵蝕,防微杜漸。在作風(fēng)上,做到自重、自盛自警、自勵、自律,反思不足,將自己的行為置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中,增強(qiáng)與群眾保持血肉聯(lián)系的工作作風(fēng),清清白白做人、堂堂正正做事,樹立起了一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的良好形象。
盡管擔(dān)城管管隊長工作時間不長,但我能堅持原則,嚴(yán)格督察、照章辦事的工作作風(fēng)在廣大干部和群眾中樹立了良好的廉潔奉公形象,得到了群眾的信任和支持。
我從事城管執(zhí)法工作,同時負(fù)責(zé)渣土以及法制工作。春華秋實,夏去冬來,過去的20xx年是充實忙碌而又快樂的一年。在這歲末年初之際,我回首過去、展望未來。過去的一年里,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助及同事之間的友好合作下,我在工作上、學(xué)習(xí)上得到了很大的進(jìn)步。在這一年里,總的來說我工作還算順利、平穩(wěn)。為了發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,為了今后更好的開展工作,為了讓領(lǐng)導(dǎo),同事們更好的監(jiān)督指導(dǎo)我的工作,現(xiàn)從德、能、績、廉四個方面,將本人20xx年的表現(xiàn)及工作情況述職如下,請予以審議:
要做好城管執(zhí)法的工作,必須要有正確的政治思想。我多年來認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論,特別是學(xué)好鄧小平理論、“三個代表重要思想”和科學(xué)發(fā)展觀,用黨的理論武裝自己的頭腦,在工作上我養(yǎng)有吃苦耐勞、善于專研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。我服從城管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,緊密結(jié)合崗位實際,完成各項工作任務(wù)。在實際工作中,我堅持“精益求精,一絲不茍”的原則,認(rèn)真對待每一件事,認(rèn)真對待每一次工作,保證工作質(zhì)量,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的好評,為城管事業(yè)的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。
我是一個喜歡學(xué)習(xí)的人,總覺得人的一生是學(xué)習(xí)的一生,特別在當(dāng)今發(fā)展迅速的時代,學(xué)習(xí)就更加重要,一個人不學(xué)習(xí),就跟不上時代的需要,必定被時代所淘汰。我在工作上除了學(xué)習(xí)黨的理論知識和國家方針政策外,重點是學(xué)習(xí)法制知識、環(huán)境管理知識、渣土清運管理知識,還學(xué)習(xí)社會管理知識、市場經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代科學(xué)文化知識,做到學(xué)深學(xué)透,掌握在腦海中,運用到實際工作中,為自己做好城管執(zhí)法的工作打下堅實的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí),我提高了自身素質(zhì),能較好地結(jié)合實際情況加以貫徹執(zhí)行,具有較強(qiáng)的工作能力,能完成較為復(fù)雜、繁瑣的工作任務(wù),取得良好成績,這一點,我自己感到很欣慰。
在城管執(zhí)法工作中能積極發(fā)揮個人的領(lǐng)導(dǎo)能力及協(xié)調(diào)能力,善于與城管隊員溝通交流。堅持深入現(xiàn)場做好監(jiān)督和指導(dǎo)工作,講實話、辦實事、求實效,切實增強(qiáng)工作的針對性,對每一項工作都以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度有布置、有檢查、有落實。注意從小事做起,從日常生活點滴抓起,甘當(dāng)表率、樂于奉獻(xiàn),積極進(jìn)取,有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感、大局意識、全局觀念和組織協(xié)調(diào)能力,處事果斷,有魄力,有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識、開拓進(jìn)取精神,有較強(qiáng)的工作能力、寫作能力和口頭表達(dá)能力。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),恪盡職守,工作作風(fēng)深入踏實,以身作則,真抓實干,為城管事業(yè)做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今年,我重點加強(qiáng)了對工地渣土的處置運輸,和管理、服務(wù)的升級,通過積極落實和嚴(yán)格把關(guān),各方面工作都取得了比較突出的成績:
配合大隊完成工作情況:強(qiáng)化渣土運輸?shù)脑搭^管理,全年共辦理各類不文明施工、違規(guī)渣土運輸、路面污染案件32余件,督促整改100起,辦理行政處罰案件181起,實施處罰金額元,其中強(qiáng)制執(zhí)行案件到位9起,處罰金額元;噪音案件93件,元;處污染案件29件,元;未密閉案件40件,56350元;無證清運案件9件,19300元;擅自挖掘案2件,10000元;建筑垃圾混倒案件1件,200元;建筑垃圾處置核準(zhǔn)率達(dá)100%,清掃專班清除各類突發(fā)性路面污染、清洗路面1萬余處,7萬多平方米,收取清洗費元。工地渣土處置運輸明顯規(guī)范,路面污染及工地進(jìn)出口灰塵得到有效防范,城區(qū)主要道路路面環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。全區(qū)路面污染明顯下降,路面管理質(zhì)量不斷提高。
抓落實,確保渣土工作落到實處。
9月份,市政府成立渣土整治督查工作專班后,我們乘勢而上,迅速開展了“清潔工地”整治行動,在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了新一輪“文明施工及渣土運輸”整治高潮。同時藉此契機(jī)進(jìn)一步完善了一系列工作制度,制定了《定期聯(lián)席會議制度》、《巡查督辦制度》、《巡查日志記錄報告制度》、《部門領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度》、《追責(zé)制度》、《獎懲制度》等,制度的健全和完善,進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)文明施工及建筑垃圾運輸管理工作的整體推進(jìn)。
為了切實落實好市政府下達(dá)的任務(wù),在工程開始施工前,我會交代相關(guān)人員給施工單位送去宣傳資料,告知他們渣土清運注意事項,還主動征求項目建設(shè)方和渣土運輸方的意見和建議,進(jìn)一步規(guī)范和約束渣土清運行為。在工程渣土清運過程中,我和渣土管理人員還不間斷地在路上巡查,一旦發(fā)現(xiàn)有拋灑等問題,立即通知業(yè)主進(jìn)行整改。對于造成污染較小并采取積極整改措施的業(yè)主,以教育為主,充分體現(xiàn)“和諧管理”精神。對待一些難點,比如釘子戶,拒絕配合工作的,我們適當(dāng)按照執(zhí)法程序采取一定強(qiáng)制方法來進(jìn)行管理,因為執(zhí)法本來就具有一定的強(qiáng)制性。也只有這樣才能保證執(zhí)法的公平公正。
治理渣土拋灑滴漏,源頭是關(guān)鍵。為最大程度地減少渣土車帶泥行駛、拋灑滴漏現(xiàn)象,我?guī)ьI(lǐng)渣土管理處的x名干部職工每天x個小時輪班呆在各施工現(xiàn)場,監(jiān)督、協(xié)調(diào)渣土清運工作;加強(qiáng)對起土點、倒土點和運輸路線的全程服務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,協(xié)調(diào)施工單位組織清潔隊伍及時進(jìn)行道路清掃。此外,我們還與各工程現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人保持專線聯(lián)系,及時向他們了解清運情況,有特殊困難的幫助協(xié)調(diào)解決。在白鷺街、興國南路東沙連通中建二局、中建三局等工地,設(shè)置24小時“聯(lián)合值守崗”和“重點工程勤務(wù)室”,一天24小時,我們輪流呆在施工現(xiàn)場,監(jiān)督、協(xié)調(diào)渣土清運工作,每個施工單位落實8名保潔人員參與值守和清污,實現(xiàn)了運輸車輛凈車出門。“星期六基本不休息,星期天休息不正常?!本褪俏覀児ぷ骱蜕畹恼鎸崒懻?。但我和其他渣土管理人員沒有怨言,我們以吃苦耐勞的精神、勤勤懇懇的作風(fēng)順利完成了領(lǐng)導(dǎo)交給我們的任務(wù)。
抓法制,提升執(zhí)法人員辦案能力。
20xx年來,我認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建法治城市和依法行政的文件精神,切實加強(qiáng)了對依法治市和行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。采取工作督查、檢查調(diào)研、報送信息、等形式加強(qiáng)考核檢查,切實督促城管執(zhí)法人員履職盡責(zé)、依法行政、文明執(zhí)法。我們大隊的城管執(zhí)法的觀念、思路、方式都得到了不斷轉(zhuǎn)變,城管法規(guī)適用率也得到了提高。
為進(jìn)一步規(guī)范各分隊辦案程序,提高隊伍執(zhí)法水平,樹立城管嚴(yán)格執(zhí)法的形象,我們大隊對上報的案件逐一進(jìn)行認(rèn)真審核。然后將隊員在辦案過程中存在的問題做了認(rèn)真梳理并及時向相關(guān)隊員指出,并對執(zhí)法文書的正確制作做了詳細(xì)的講解。
為進(jìn)一步規(guī)范各分隊辦案程序,提高隊伍執(zhí)法水平,樹立城管嚴(yán)格執(zhí)法的形象,我們大隊嚴(yán)格按照“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,在處罰主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實、辦案程序等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),求細(xì)、求實、求真,力求有效提高執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量。
20xx年,我們對各分隊的案件制作提出了更高標(biāo)準(zhǔn),要求分隊執(zhí)法人切實把好案件初審關(guān),并且確立了“有案必辦”的原則,堅持“四個必查”:超高超載必查、未密閉運輸必查、車輪帶泥上路必查、沿途漏撒污染路面必查。此外,我們充分發(fā)揮職能作用,介入案件的查處活動,協(xié)助完成證據(jù)的搜集及采取的取證手段,從而提高工作效率,最后嚴(yán)把案件審核關(guān),為執(zhí)法人員辦案提供有效指導(dǎo),深化全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而達(dá)到提升大隊整體執(zhí)法水平的目的,大大推進(jìn)了大隊的法制工作建設(shè)。
抓隊伍,促進(jìn)大隊執(zhí)法人員素質(zhì)的提高。
20xx年,我嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)部管理制度和大隊制定的內(nèi)部管理制度。身先士卒,起模范帶頭作用,要求隊員做到的,自己首先做到,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。關(guān)心隊員的工作和生活情況,經(jīng)常與隊員交流溝通,盡量讓自己融入他們當(dāng)中,和他們做朋友。在隊員有困難的時候盡力幫助,在中隊內(nèi)部營造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。我覺得只有這樣,才能讓大家有主人翁的責(zé)任感,才能發(fā)揮最大工作潛能。并在大隊內(nèi)部組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),提高全體隊員的業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)了我們大隊整體戰(zhàn)斗力的提高,成為一支能打硬仗的隊伍。
做好隊長助手,切實履行自己職責(zé)。
我做為一名城管執(zhí)法大隊的副隊長,積極支持隊長的工作,努力做到辦事不越權(quán)、不越位,工作不拖沓含糊,責(zé)任不躲避推諉。善于和敢于承擔(dān)責(zé)任,推動工作。用全新的工作理念,簡化辦事程序,真正做到了讓領(lǐng)導(dǎo)放心、全體同事順心。用自己對城管執(zhí)法事業(yè)的熱愛和忠誠以及出色的表現(xiàn),來贏得領(lǐng)導(dǎo)與同志們的信任、來提升城管執(zhí)法的地位。
“顧全大局,廉潔自律,謙虛謹(jǐn)慎,為人誠懇、注重禮儀”是我在生活工作中的為人處事原則。
工作中,不說不該說的話,不表不該表的態(tài),不吃不該吃的請,不受不該受的禮,不做不該做的事,不建不該建的議,不逾不該逾的矩。不推過,不扯皮,不耍橫,不張狂,不說情,擺正位置,找準(zhǔn)角色。為人寬容厚道好相處,做事公正廉明能周全。能夠時刻維護(hù)集體形象,維護(hù)個人形象。認(rèn)真貫徹好黨的“兩個條例”以黨員干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,廉潔自律,把人民的利益放在首位,不謀私利。始終把發(fā)揚(yáng)個人廉潔正派的工作作風(fēng),不講求待遇、不貪圖享受,群眾意,辦事公正,不謀私利。努力做到“少一點應(yīng)酬,多一些學(xué)習(xí)”,“少一點銅臭味,多一些書卷味”。自覺把自己置于集體的監(jiān)督之下,默默工作、無私奉獻(xiàn)不計較個人得失。
回顧本年度的學(xué)習(xí)和工作,有成績也有不足。作為一名城管執(zhí)法大隊的副隊長,在工作的創(chuàng)新能力上還不夠。今后我將不斷加強(qiáng)思想政治和管理理論的學(xué)習(xí),努力提高個人的管理能力和綜合素質(zhì),使自身的理論基礎(chǔ)、管理水平、工作方法等適應(yīng)新形式的要求,在上級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下出色地做好各方面工作的部署和決策。
在新的一年里,我將努力把城管執(zhí)法大隊的副隊長的工作做到更好,處處率先垂范,提高隊伍戰(zhàn)斗力,務(wù)實開拓,銳意開拓,結(jié)合大隊實際積極探索城管執(zhí)法發(fā)展的新起點,不斷提高城管執(zhí)法的管理水平,以飽滿的精神狀態(tài)與大家齊心協(xié)力為城管執(zhí)法的發(fā)展作出貢獻(xiàn)!
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十二
20__年,市城管行政執(zhí)法局在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞我市“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設(shè)生態(tài)之城”的工作目標(biāo),不斷深化城市管理體制改革,按照我市實施“三大戰(zhàn)役”和創(chuàng)建“國家五城”的工作部署,大力開展環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、陶瓷市場、渣土運輸?shù)葘m椪涡袆?,不斷提升市容市貌管理水平,各項工作有序推進(jìn)。
一、20__年工作。
(一)開展專項市容整治,營造良好環(huán)境。
今年以來,重點開展了世界遺產(chǎn)日、瓷博會、陶瓷市場三項重點市容整治。
1.世界遺產(chǎn)日市容整治。為迎接6月14日世界申遺主場活動日,20__年5月,我局購買了兩臺高壓清洗機(jī),著手對全市91條主次干道沿街商戶的玻璃櫥窗上的垃圾廣告進(jìn)行逐步清理。對御窯瓷廠周邊的勝利路、風(fēng)景路、斗富弄、中華北路等路段的市容市貌進(jìn)行了多次整治,改善了御窯瓷廠周邊市容環(huán)境,樹立我市良好的對外形象。為了高效完成垃圾廣告的清理工作,按照市委、市政府公益廣告宣傳的要求,通過和有關(guān)單位的共同努力,共督促有關(guān)單位更新公益廣告共計139處,其中設(shè)置在景西、景北、機(jī)場、高速路口高立柱公益廣告11處,分別在廣場南路、珠山中路、昌南大道、景德大道、紫晶路、西山路、迎賓路等路段設(shè)置落地式公益廣告35處,在機(jī)場、浙江路等路段設(shè)置大型電子屏12處,24家電子游走字屏,立柱公益廣告3處,圍檔48處,樓頂及廣場天橋大型公益廣告6處。
2.陶瓷市場整治。按照市創(chuàng)建工作統(tǒng)一部署,做好陶瓷市場集中整治工作。我局安排4名副縣級領(lǐng)導(dǎo)掛片4大陶瓷市場進(jìn)行重點督辦。在工作中印制《關(guān)于全市陶瓷市場規(guī)范管理專項行動的通告》6000余份,并與市創(chuàng)建辦一起發(fā)送創(chuàng)建短信向全市人民進(jìn)行宣傳動員。從8月中旬開始,對國貿(mào)(包括東風(fēng)瓷廠)、中國陶瓷城、中國瓷園開展多次集中行動,對市場內(nèi)的占道經(jīng)營、一店多招、私搭亂建行為進(jìn)行整治,對“牛皮癬”進(jìn)行清除。此項工作共出動執(zhí)法人員以及4050人員3000余人次,規(guī)范陶瓷店鋪2300余戶,清理占道物品及垃圾200余車,拆除占道棚屋17處,有礙觀瞻的飄沿雨棚98處,拆除樓頂、墻面和燈箱廣告205塊,拆除破損店招和亂吊亂掛235塊,清理垃圾小廣告16000余處。
3、瓷博會市容整治。瓷博會期間,加強(qiáng)全市路面執(zhí)勤力度,增派20名城管人員在主會場維持秩序。并增加全市主要道路沖洗次數(shù),每天沖洗道路4次。
(二)堅持不懈打擊“兩違”,形成高壓態(tài)勢。
今年以來,根據(jù)市委市政府的指示精神,我局牽頭,會同各縣(區(qū))、公安局、區(qū)城管分局等相關(guān)單位組織實施了“百日拆違”行動,累計出動拆違人員3600余人次,出動各類機(jī)械60余臺次,拆除各類違章建筑達(dá)8.4萬平方米,重點強(qiáng)制拆除了位于河西村茶山侵占焦化公司28畝國有土地的7棟大體量違建(含2棟“6+1”地下房地產(chǎn)非法開發(fā)的60余套產(chǎn)權(quán)房)、位于東三路東景苑小區(qū)后侵占集體用地51畝的31棟連片違建別墅、位于三河村侵占800庫和集體土地13畝的17棟連片違建別墅、位于呂蒙鄉(xiāng)姚家嘴村侵占集體用地5畝的7棟違建別墅等多處群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的連片違建,有效提高了打擊“兩違”的震懾力。從5月1日開始,市打違辦與市城管執(zhí)法局實行無縫對接,將七大網(wǎng)格巡查督辦范圍調(diào)整為四大片區(qū)進(jìn)行管理,對全市現(xiàn)存違章建筑全面摸底,制定一戶一照一表詳細(xì)登記并立案存檔。目前,市打違辦繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,明確責(zé)任、加大宣傳、嚴(yán)厲打擊,強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。
為抓好城管執(zhí)法隊伍建設(shè),重點完成了以下工作。
1.編印了《景德鎮(zhèn)市城市法律法規(guī)文件匯編》,印制了“限期整改通知書”、“處罰告知書”、“處罰決定書”等行政案件立案、查處,處罰審批表(冊)等法律文書,建立和完善了執(zhí)法臺帳,著力規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。
2.在經(jīng)費緊張的情況下,出資81萬元,購買城管制服,執(zhí)法人員全部做到著著整齊,文明執(zhí)法。
3.佩證上崗,亮證執(zhí)法,4月份,在培訓(xùn)合格的基礎(chǔ)上,執(zhí)法隊員更換了《江西省行政執(zhí)法證》,保證了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
4.專門設(shè)立了法制督查辦公室,對干部職工的執(zhí)法行為、履責(zé)情況、工作成效等進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為干部年終評優(yōu)和選拔任用的依據(jù)。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十三
為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營造良好的營商氛圍,市城市管理局積極貫徹落實市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境各項要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”作用,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營商環(huán)境,為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了堅強(qiáng)保障?,F(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境專項工作情況報告如下:
(一)高度重視,精心部署。市城市管理局召開會議傳達(dá)相關(guān)會議精神,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,并成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各站所負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo)。并制定切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)采取措施,重點突破。一是壓縮審批時效,優(yōu)化辦事流程。以提質(zhì)提速為目標(biāo),所有行政審批事項做到減少辦事環(huán)節(jié),減少不必要的申請資料,優(yōu)化辦事流程。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,事項全部在辦案中隊統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)“一窗辦、并聯(lián)辦、一起辦、一次辦”。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升服務(wù)意識。引導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)效率,嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為,提升城管部門良好的服務(wù)形象,堅持服務(wù)跟著群眾走,服務(wù)跟著事項走,努力為行政審批提速,為群眾排憂解難。
(三)整治市容,美化環(huán)境。各網(wǎng)格執(zhí)法大隊走上街頭,采取徒步巡查的方式,逐條街道、逐個門店進(jìn)行檢查,對存在的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、店外雜物、戶外廣告牌、流動攤點、亂貼亂畫、亂停亂放、油煙污染、污水垃圾私拉亂倒等違規(guī)行為進(jìn)行整治,城區(qū)市容市貌秩序明顯改善。執(zhí)法人員不間斷巡查監(jiān)管,堅決杜絕亂拉亂倒、沿途撒漏揚(yáng)塵等問題。開展城區(qū)運輸揚(yáng)塵整治行動,對運輸散裝貨物不密封、揚(yáng)塵撒漏等運輸車輛進(jìn)行嚴(yán)查,維護(hù)良好的空氣質(zhì)量,多措并舉打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
采取多種形式的培訓(xùn)方式,講解法律知識;
同時開展軍事化訓(xùn)練,增強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和組織紀(jì)律性,堅持做到文明執(zhí)法,提升城市質(zhì)量,營造良好的營商氛圍。
一是對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識不足,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任落實不到位;
四是宣傳還不到位,廣大經(jīng)營者對城市管理方面的法律法規(guī)了解還不夠全面,違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(一)改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識。深入學(xué)習(xí)改善營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)精神,讓全體干部職工深刻領(lǐng)會提高服務(wù)水平、打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的重要性和必要性。切實增強(qiáng)城管系統(tǒng)干部職工的責(zé)任感、使命感、緊迫感。堅持“百姓城管”理念,積極構(gòu)建“服務(wù)無借口、辦事零障礙”、“馬上就辦”的工作機(jī)制,推行一線工作、錯時工作、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、柔性執(zhí)法等一批行之有效的工作法,助推優(yōu)化營商環(huán)境更好發(fā)展。
(二)勒實基礎(chǔ),深化作風(fēng)建設(shè)。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”的要求,著力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊伍,更好地為城市發(fā)展和民生服務(wù)。深入開展“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法”宣傳教育活動,強(qiáng)化依法行政意識。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化投資環(huán)境。深入開展市容環(huán)境集中整治行動,給廣大市民和投資商創(chuàng)建干凈的生活環(huán)境、整潔的市容環(huán)境、優(yōu)美的休閑環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境的觀念、意識內(nèi)化于心、外化于行,把創(chuàng)新之舉干“實”,把惠民之事做“實”,努力打造辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳的和諧城管。
(四)突出以民為本,努力打造便民通道。大力推行“不見面審批”,精簡辦事流程,落實“最多跑一次”。實施即來即辦、一次辦結(jié)等改革,實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只跑一次”,大幅壓縮行政審批辦理時限,為群眾提供無差別、多渠道、全業(yè)務(wù)、全過程的便捷服務(wù)。
首先,非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報:
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十四
大家好!
xx年以來,本人被任命為××區(qū)城管執(zhí)法大隊長,一年來,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,思想上始終與黨中央保持高度一致,牢固樹立大局意識,積極組織開展各種環(huán)境綜合整治工作,堅持依法行政和工作創(chuàng)新,狠抓了行政執(zhí)法的制度建設(shè),監(jiān)督檢查,隊伍培訓(xùn)和對內(nèi)對外的協(xié)調(diào)等工作,較好的落實了工作職責(zé),為我局各項執(zhí)法工作的順利開展做出了應(yīng)有的努力。現(xiàn)將本人履職情況報告如下:。
新的崗位意味著新的責(zé)任,為不斷提高自己的能力水平在日常工作中,我更加積極地對政治理論和業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了學(xué)習(xí)。一是利用電視,電腦,報紙,雜志等媒體關(guān)注國內(nèi)國際形勢,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識和有關(guān)政治思想文件,書籍,深刻領(lǐng)會胡錦濤書記有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的講話精神,并把它作為思想的綱領(lǐng),行動的指南;二是認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識,充分發(fā)揮自己業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢積極鉆研相關(guān)法律法規(guī),把書本上的知識和工作實踐緊密結(jié)合,以理論指導(dǎo)實踐,不斷改進(jìn)工作方法,不斷提高工作效率,為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
(一)積極組織開展了%26quot;創(chuàng)城%26quot;迎檢工作。
為圓滿完成%26quot;創(chuàng)城%26quot;迎檢任務(wù),研究制定了專門的工作方案并認(rèn)真組織各執(zhí)法單位進(jìn)行實施:一是實行了全員上崗。創(chuàng)城迎檢期間所有辦公室工作人員一律充實到執(zhí)法第一線;二是開展了執(zhí)法合作。向各街道辦派駐了執(zhí)法人員,協(xié)助各街道辦事處開展迎檢工作,有效的形成了執(zhí)法合力;三是延長了執(zhí)法工作時間。迎檢工作期間,要求執(zhí)法人員在文明城市測評工作開展期間各類休假一律停止,并實行了兩班工作制,保證了從早6:00—晚22:00均有執(zhí)法人員在崗;四是嚴(yán)格落實了執(zhí)法責(zé)任制。全面推行了網(wǎng)格式管理,建立了三級巡查機(jī)制,實行了大隊包區(qū),中隊包片,個人包路段的管理模式,實行定崗定責(zé),將責(zé)任落實到具體個人。并安排巡查小組對各執(zhí)法部門負(fù)責(zé)的執(zhí)法區(qū)域每日進(jìn)行監(jiān)督檢查,就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行督辦并上報。通過全體執(zhí)法人員的共同努力,全區(qū)的市容環(huán)境水平得到了明顯提升,我區(qū)在青島市提前組織的內(nèi)部測評中也獲得了七區(qū)五市第一名的好成績,獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致表揚(yáng)。
(二)組織開展了市容市貌專項執(zhí)法工作。
為做好我區(qū)各項重大迎檢接待活動的環(huán)境保障任務(wù),嚴(yán)格要求各執(zhí)法單位在每次重大接待活動前均要制定迎檢預(yù)案,嚴(yán)格落實各項迎檢工作,做到定崗定人,責(zé)任明確,促使我局的各項迎檢工作不斷向制度化,規(guī)范化轉(zhuǎn)變。xx年以來,先后組織開展了鳳凰島國際民間藝術(shù)節(jié),金沙灘文旅節(jié),金鳳凰獎頒獎晚會,國際兒童電影節(jié),文明城市測評,十一運比賽等重大迎檢保障工作20余次,均圓滿完成了迎檢任務(wù),受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
(四)認(rèn)真組織開展了規(guī)劃,文化等專項執(zhí)法工作。
1,認(rèn)真組織開展了對違法建筑的強(qiáng)制拆除工作。
一是嚴(yán)格組織執(zhí)法人員依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定積極履行職責(zé),對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃擅自進(jìn)行違法建筑的案件進(jìn)行了嚴(yán)格查處,并和規(guī)劃局,街道辦事處等單位就違法建筑的認(rèn)定和強(qiáng)制拆除工作建立了協(xié)調(diào)配合機(jī)制。到目前為止,我局執(zhí)法人員共查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃案件38起,移交街道辦事處強(qiáng)制執(zhí)行5起。
二是積極組織開展了區(qū)%26quot;清違辦%26quot;的相關(guān)職能工作。根據(jù)我區(qū)的相關(guān)文件精神積極組織協(xié)調(diào)各責(zé)任單位按照分工認(rèn)真開展清違工作,有力的推動了全區(qū)清違工作的開展。xx年截止到10月份共受理違法建筑舉報269起,答復(fù)265起,組織各清違責(zé)任單位共拆除各類違法建筑物244處,面積23655平方米,已提前完成了我區(qū)全年的拆違任務(wù)。
2,組織開展了文化執(zhí)法的各種專項整治活動。
以迎接國慶60周年凈化文化市場環(huán)境為目標(biāo),組織開展了各種文化執(zhí)法專項整治行動,截止到10月份,累計檢查網(wǎng)吧2040家次,書店502家次,音像制品,電子出版物零售店432家次,印刷企業(yè)117家次,歌舞娛樂場所689家次;共查處網(wǎng)吧違法案件58起,罰款76000元,吊銷3家從事非法經(jīng)營單位的《音像制品零售經(jīng)營許可證》,取締非法攤點62處,收繳非法音像制品20252件(其中淫穢光盤840張),非法書籍563冊,為迎接國慶60周年營造了良好的社會文化環(huán)境。
3,組織開展了對私屠濫宰及非法用肉的專項整治工作。
針對目前比較嚴(yán)峻的食品安全形式,在xx年組織開展了我局職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全專項整治工作,有效解決了我區(qū)豬肉市場存在的私屠濫宰及賓館餐飲業(yè)等用肉單位使用無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等所帶來的食品安全問題,把全區(qū)的豬肉產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。到目前為止,生豬入市備案170146頭,日均559頭,對生豬含水率抽檢168例。
(一)組織制定了《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》和法律文書電子模板。
為激勵全局執(zhí)法人員樹立競爭意識,不斷提高法律文書的制作水平,在執(zhí)法監(jiān)察大隊內(nèi)部組織開展了優(yōu)秀案卷評選活動,優(yōu)秀案卷評選活動每月開展一次,以法律文書電子模板為標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)月所有已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件的案卷中評選出優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報表揚(yáng),并作為范本發(fā)各執(zhí)法大隊參照學(xué)習(xí),截止到10月,優(yōu)秀案卷評選活動已開展10期,評出優(yōu)秀案卷26份,有效的提高了我局法律文書的規(guī)范化制作水平。
(三)有效樹立了辦案大廳的窗口示范作用。
為樹立行政執(zhí)法局良好的對外形象,落實%26quot;以人為本%26quot;的執(zhí)法服務(wù)理念,狠抓了對辦案大廳的管理工作,一是進(jìn)一步優(yōu)化了執(zhí)法辦案大廳的窗口辦案流程,實施了%26quot;三公開%26quot;制度;二是加強(qiáng)了對大廳辦案人員的培訓(xùn)教育,明確了崗位責(zé)任制,提高了服務(wù)水平并在辦案大廳加裝了攝像頭,加強(qiáng)了對執(zhí)法人員辦案情況的監(jiān)督,促進(jìn)了文明執(zhí)法,使辦案大廳真正成為了執(zhí)法的平臺,普法的窗口,形象的展區(qū)。
(四)不斷完善暫扣物品管理制度。
為加強(qiáng)對暫扣物品的管理,嚴(yán)格了對暫扣物品的出入庫的規(guī)定,要求暫扣物品入庫時種類,規(guī)格,數(shù)量必須與暫扣文書一一對應(yīng),并加強(qiáng)對回收文書檢查,有效的防止了暫扣物品入庫數(shù)量與文書不符的現(xiàn)象發(fā)生。使我局暫扣物品的管理水平又上了一個新臺階,截止到10月份,全局共辦理暫扣物品入庫1591起,出庫153起,無一差錯。
(五)進(jìn)一步規(guī)范了暫扣物品拍賣制度。
一是規(guī)定競拍人的資格,要求競拍人必須具有廢舊物品回收資格;二是加大了宣傳力度,動員更多的具備條件的業(yè)戶參加競拍;三是對符合條件并愿意參與競拍的業(yè)戶進(jìn)行登記,提前一周通知其拍賣的時間和拍賣物品的種類和數(shù)量;四是在拍賣過程中嚴(yán)格按程序進(jìn)行,按照公正,公開的原則進(jìn)行叫價,競價,最后確定出價高者。上述措施的實行,創(chuàng)造了良好的競拍氛圍,保障了國家利益。到目前為止,我局共組織超期暫扣物品拍賣3起,拍賣款12586元。
一是組織建立了專門的案件登記臺帳,對各大隊已立案的重要案件進(jìn)行登記,對案件的查處進(jìn)程,結(jié)案情況進(jìn)行全過程的督導(dǎo)檢查,防止立案不查,處罰不公等現(xiàn)象的發(fā)生,以保證各執(zhí)法大隊能嚴(yán)格履行職責(zé)。
二是加大了對簡易,一般程序案件及回收文書的檢查力度,并就檢查情況每月形成督查報告上報局領(lǐng)導(dǎo),xx年以來,僅我個人每年就審查各類行政執(zhí)法案件3000余件,使我局的辦案質(zhì)量得到了明顯提高,杜絕了錯案,冤案的發(fā)生。
三是在非訴執(zhí)行和行政復(fù)議應(yīng)訴工作方面,一方面落實案件督查制度,組織有關(guān)人員稽核案件執(zhí)行情況,對超期不履行的案件,申請區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。另一方面認(rèn)真貫徹落實《行政復(fù)議法》,《行政訴訟法》和市,區(qū)法制辦有關(guān)工作要求,及時答復(fù),應(yīng)訴有關(guān)行政復(fù)議案件和行政訴訟案件,認(rèn)真分析案情,全面收集相關(guān)材料,做到證據(jù)充分,答辯思路清晰,邏輯嚴(yán)密。到目前為止,由我負(fù)責(zé)應(yīng)訴的行政復(fù)議及行政訴訟案件做到了無一敗訴,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(一)進(jìn)一步樹立了人性化執(zhí)法理念。
一是組織開展了行風(fēng)民主評議活動。通過召開執(zhí)法對象座談會,發(fā)放調(diào)查問卷,明白紙等方式征求了執(zhí)法對象對我局執(zhí)法工作的意見和建議,增進(jìn)了雙方的相互了解,有效地促進(jìn)了我局行政執(zhí)法工作的開展;二是深入開展了%26quot;忠誠執(zhí)法,誠信守法%26quot;活動。通過完善與執(zhí)法服務(wù)對象溝通交流機(jī)制和建立執(zhí)法服務(wù)對象及道路設(shè)施檔案等工作,逐漸開始由%26quot;執(zhí)法式%26quot;管理向%26quot;服務(wù)式%26quot;管理轉(zhuǎn)變;三是建立了新戶告知制度。組織執(zhí)法人員對道路兩側(cè)新增,變更的單位和業(yè)戶在第一時間上門走訪,在調(diào)查了解相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,以發(fā)放《友情告知書》等形式做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳,有效避免了新增單位和業(yè)戶因不了解相關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定而產(chǎn)生違法行為,變以往的事后處罰為事前告知。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作更加具有針對性。
為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)的效果,有針對性的開展了執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,我積極探索有效的培訓(xùn)方式,特別是在學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式上進(jìn)行了改進(jìn)和創(chuàng)新。一是制定出臺了《xx年行政執(zhí)法局執(zhí)法培訓(xùn)計劃》,對全年的執(zhí)法培訓(xùn)及考試工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排,使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有章可循;二是培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近執(zhí)法實際,以自行編寫的《行政執(zhí)法實務(wù)讀本》,《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》和法律文書電子模板為主要教材開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,并親自作為主講人主持培訓(xùn)工作,做到既講理論,也講實踐;既學(xué)文書制作,也學(xué)案例評析,使執(zhí)法培訓(xùn)工作切實取得了實效;三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作實現(xiàn)長效化,把全體執(zhí)法人員分成a,b兩組,保證每周培訓(xùn)一組,每兩周完成一輪培訓(xùn),彌補(bǔ)了以往培訓(xùn)不系統(tǒng),不科學(xué),沒有延續(xù)性的的缺點;四是嚴(yán)格落實了培訓(xùn)紀(jì)律,為確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律,培訓(xùn)嚴(yán)格實施了參訓(xùn)人員簽到制度,對存在無故遲到,缺勤的部門和個人,定期給予通報批評。xx年截止到目前,我本人共組織執(zhí)法講座20期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1400余人次。有效的提高了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。
一年來,我在工作中雖然取得了一些成績,但與上級領(lǐng)導(dǎo)對我的要求和期望相比,還有較大差距,我將在今后的工作中,發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,為促進(jìn)我局行政執(zhí)法工作的不斷發(fā)展,不斷提高我區(qū)的城市管理水平做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
述職人:xxx。
20xx年x月x日。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十五
(一)制定《_市城市管理行政執(zhí)法局文明創(chuàng)建三年規(guī)劃》,把今年乃至今后兩年的創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化、具體化,做到任務(wù)明確,重點突出,責(zé)任落實。
(二)為了鞏固去年以來的創(chuàng)建成果,狠抓日常管理。1、在市區(qū)范圍內(nèi)新建戶外公益廣告招牌260多塊,總面積超過3000平方米。2、落實“門前三包”。清理門前“十亂”入手全面落實包保責(zé)任。3、成立四個“牛皮癬”、野廣告專業(yè)清洗分隊,使各類亂涂亂寫亂畫得到及時清除。4、規(guī)范攤?cè)狐c,做到守時經(jīng)營、定點經(jīng)營、合法經(jīng)營。5、嚴(yán)格規(guī)范門頭廣告的管理,做到不符合規(guī)劃要求的不審批,不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不受理,不符合亮化要求的不上墻。
二、積極開展“六項專項治理”:
(一)積極開展修車、洗車、賣車等“三車”占道經(jīng)營、出店經(jīng)營的專項治理;。
(四)積極開展攤?cè)狐c不定時、不定點的專項治理;。
(五)積極開展“牛皮癬”、野廣告的專項治理;。
(六)積極開展各類戶外廣告不規(guī)范的專項治理。
三、成立市容市貌督查組。
對全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作,實行一周一檢查,并將檢查結(jié)果通報相關(guān)單位。
四、嚴(yán)格控制和拆除違法建設(shè)。
今年以來,我們進(jìn)一步加大了查違、控違和拆違的力度,查處違法建設(shè)52185平方米,共454戶。其中拆除245戶,28179平方米;控制209戶,24000多平方米。我們采取的主要措施是:
(一)堅持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節(jié)假日期間的巡查力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,把違法建設(shè)控制在初始階段,消滅在萌芽狀態(tài),不讓違法者有機(jī)可乘,甚至得寸進(jìn)尺。
(二)設(shè)立舉報和投訴受理電話,建立24小時值班制度。局里除設(shè)立專門的舉報電話外,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及大隊負(fù)責(zé)人的主要通訊方式通過網(wǎng)絡(luò)等形式全部公之于眾,接受社會廣泛監(jiān)督。
(三)逐戶建立違法建設(shè)檔案,把違建戶的所有信息通過錄音、錄像和拍照取證等形式,建成一戶一檔。對已拆除的或控制的違法建設(shè),包保到人,實行責(zé)任追究,防止反彈。
(四)定期選點拆違,始終保持拆違的高壓態(tài)勢。根據(jù)違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區(qū)域的不同,選擇拆違典型,集中城管、公安、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、衛(wèi)生、宣傳等部門,組成精兵強(qiáng)將,采取大兵團(tuán)作戰(zhàn),形成強(qiáng)大的威懾力量,切實震懾違法。今年以來,在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的南部新區(qū)和北部新城等地,采取500人的大兵團(tuán)作戰(zhàn)的拆違行動達(dá)到17次,從而起到了拆除一次,震懾一片的作用。拆違期間,執(zhí)法隊員還發(fā)揚(yáng)“四不怕”的精神:不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執(zhí)法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇,堅持執(zhí)法到位。
(五)成立專門督查組,隨時督促檢查、印發(fā)督查簡報,及時跟蹤曝光。對控制不力,行動遲緩,執(zhí)法不嚴(yán),甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行為,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
五、積極推進(jìn)全市城區(qū)亮化工程和廣告專業(yè)規(guī)劃。
抽調(diào)專門人員,組織專門力量,聯(lián)系有資質(zhì)的單位和國內(nèi)知名專家,對我市的城市現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)論證?!禵市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》將在11月2日組織評審。11月底完成全市亮化專業(yè)規(guī)劃。
六、招商引資任務(wù)完成760萬元。
我局招商引資項目是_市光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司,該項目于今年8月12日舉行奠基儀式,并開工建設(shè)。該項目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區(qū),總投資720萬元,占地面積3600平方米,建筑主體地上一層,局部二層,鋼結(jié)構(gòu)大棚,設(shè)計經(jīng)營戶600戶,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為國家三星級標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)超市。光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場選址科學(xué)、設(shè)計精美、建設(shè)規(guī)范,它的建成和使用,對于促進(jìn)流通,推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展;對于方便廣大群眾,滿足消費需求;對于規(guī)范市場管理,杜絕無序競爭;對于增加就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作;對于改善區(qū)域綜合環(huán)境,都具有十分重大的意義。它的建成和使用,不僅能夠確保_市民吃上“安全菜、放心菜”,還能大大加快_城市化、文明化的進(jìn)程,也必將成為_民生工程的一大亮點。
七、抓作風(fēng)、促效能。
(一)抓學(xué)習(xí)理論,觀念更新。緊密結(jié)合執(zhí)法局的理論水平和思想觀念的現(xiàn)狀。組織效能暨城管執(zhí)法大討論,破除思想禁錮,蕩滌思想深處的污泥濁水,強(qiáng)化理論知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí),敢于突破,勇于創(chuàng)新。
(二)抓征求意見,找準(zhǔn)問題。多渠道、多方位,廣開言路、開門納諫,找出、找準(zhǔn)體制機(jī)制、作風(fēng)效能、環(huán)境形象等方面的問題。
(三)抓作風(fēng)整頓,勤政為民。按照“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的要求整頓作風(fēng),貼近實際、貼近生活、貼近群眾,深入一線管理知民情,廣開渠道集民智,關(guān)心群眾解民憂,優(yōu)化形象聚民心。
(四)抓崗位責(zé)任,強(qiáng)化服務(wù)。規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行機(jī)制,工作責(zé)任機(jī)制,樹立服務(wù)至上的理念,把管理寓于服務(wù)之中,為人民群眾和管理對象多辦實事好事。
(五)抓長效機(jī)制,鞏固成效。通過建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,鞏固效能成果。
(六)抓強(qiáng)化監(jiān)督,完善責(zé)任追究制。在“有錯必究”中樹立執(zhí)法局公信力。對不按規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)法,或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,必須按效能辦法依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員法律責(zé)任。建立公開、公平、公正的評議考核制度,堅持把人民群眾對城市執(zhí)法狀況的評議意見,作為考核城市執(zhí)法人員的依據(jù),把考核結(jié)果作為評議執(zhí)法人員政績的重要內(nèi)容,切實提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。建立一個權(quán)責(zé)明確,行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊伍。務(wù)求在解放思想上有新突破,在職能轉(zhuǎn)變上有新舉措,在服務(wù)水平上有新提高,在工作作風(fēng)上有新改進(jìn),在城市管理上有新成績。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十六
年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞打造“環(huán)境綜合治理提升年”目標(biāo),凝心聚力,真抓實干,大膽創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,取得了明顯成效。
(一)健全機(jī)制,網(wǎng)格化管理穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真履行城區(qū)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。4月28日,召開城區(qū)環(huán)境綜合治理千人動員大會,建立健全責(zé)任及考核機(jī)制,并于5月、6月召開了兩次社區(qū)“一月一考核”工作推進(jìn)會,積極推動市、區(qū)、街道辦、社區(qū)“四級聯(lián)動”和“網(wǎng)格化”管理實施,激發(fā)街道、社區(qū)參與熱潮。
(二)攻堅克難,遺留問題得到逐步解決。我局將黨組成員全部安排進(jìn)社區(qū)參與指導(dǎo),下派干部68名到34個片區(qū)進(jìn)行聯(lián)系、指導(dǎo)。經(jīng)過前期治理,清除建筑垃圾21000噸,對空地打圍8100米,基本解決了一環(huán)東路、蘇湖路、一環(huán)南路的煤炭占道老大難問題;拆除了32家違章占道和亂搭建棚子;對自發(fā)形成的集貿(mào)市場加強(qiáng)了規(guī)范管理,對市場內(nèi)的違規(guī)設(shè)施進(jìn)行了清理;糾正了多年雜亂經(jīng)營的廢舊物資回收站問題;斷頭路問題也納入了市政府項目計劃。城區(qū)環(huán)境明顯改善。
(三)典型帶動,示范街表率作用明顯。指導(dǎo)各牽頭單位有序推進(jìn)10條示范街工作,由我局牽頭打造的“秀美街”示范街,注重衛(wèi)生和秩序,突出美化特色,組織有力,成效顯著,示范帶頭作用明顯,受到了新聞媒體和廣大市民的高度關(guān)注。
(四)宣傳引導(dǎo),形式多樣掀起熱潮。充分利用報紙、電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,全方位、多視角地對城區(qū)環(huán)境綜合治理進(jìn)行跟蹤報道。截止6月,共發(fā)放“門前三包”、“院內(nèi)四自”宣傳資料5萬余份,張貼“門前三包”綠色溫馨提示牌2萬個,出動宣傳車150輛次,開辟宣傳專欄40余個。6月29日,牽頭開展喜迎“七一”治理活動,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及門市業(yè)主3000余人再次上街義務(wù)勞動,再掀環(huán)境綜合治理熱潮。
(一)加強(qiáng)“四化”管理。改進(jìn)作業(yè)方式,變“大道式”清掃為“庭院式”清洗路面,生活垃圾日產(chǎn)日清,共填埋處理生活垃圾10.86萬余噸,無害化處理達(dá)100%。雨季來臨前清掏下水管道35萬余米,維修道路(含人行道)3.3萬平方米,疏通雨水口3118座。檢修路燈3300處,及時恢復(fù)地下電纜1200余米,處理路燈地下電力電纜故障270處。增植、補(bǔ)植、調(diào)整各類喬木200株,灌木10萬株,草坪2萬平方米,全城投放各類草花10萬盆。
(二)依法行政執(zhí)法。與交警、路政等部門共同組建了治拋聯(lián)合執(zhí)法隊,建立長效機(jī)制,24小時不間斷整治取得階段性成果;開展噪音擾民、油煙污染、亂倒建筑垃圾等專項治理5次;中高考期間的每個晚上都安排了集中治理,為廣大學(xué)生提供安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。截止6月底,我局共承辦各類保障10余次,圓滿完成任務(wù)。共辦理一般程序案件5件,簡易程序案件563件,無一起錯案,無行政訴訟和行政復(fù)議。
(三)優(yōu)化窗口服務(wù)。城管熱線24小時值班,堅持接電半小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理,共接辦各類投訴295件,辦結(jié)率99%。簡化程序,提升效能,共受理、辦結(jié)行政許可申請1059件,與去年同比增長6.2%,平均辦結(jié)時間依然保持在0.69天,確保項目集中率、窗口受理率、按時辦結(jié)率、群眾滿意率、內(nèi)部滿意率“五個100%”。
按輕重緩急的原則,有計劃、有步驟解決基礎(chǔ)設(shè)施問題,扎實推進(jìn)1號生活垃圾壓縮站建設(shè)、高壓走廊綠化工程、市政人行道改造和車行道維修、城區(qū)銹蝕路燈第二期改建及路燈地下網(wǎng)絡(luò)改建工程等13項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實推進(jìn)污染治理。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十七
2014年已經(jīng)過去,一年來,本人在局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在原直屬一大隊全體同志的幫助支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力工作,圓滿完成了上級交賦的各項工作任務(wù),尤其是通過黨的群眾路線教育實踐活動,自身政治素養(yǎng)和思想素質(zhì)有了明顯提升。下面,我把自己一年來的自身建設(shè)及履職盡責(zé)情況向大家簡要匯報如下,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、自身建設(shè)方面。
今年以來,本人緊密結(jié)合黨的群眾路線教育活動進(jìn)一步加強(qiáng)了政策法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí),對執(zhí)法業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了深入研究,通過學(xué)習(xí)提高了理論水平,增強(qiáng)了政治修養(yǎng),提升了全面素質(zhì),為更好的帶領(lǐng)大隊全體同志圓滿完成執(zhí)法任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高自身政治素養(yǎng)。為進(jìn)一步增強(qiáng)自身政治理論水平和政治素養(yǎng),本人緊密結(jié)合黨的群眾路線教育活動,對黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,習(xí)近平總書記系列講話等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步堅定自己的理想信念,豐富了理論知識,增強(qiáng)了政治鑒別力和政治敏銳性,提高了自身政治素養(yǎng)。
1基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)格自身要求,增強(qiáng)自律意識。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,本人認(rèn)真對照“三嚴(yán)三實”要求,聚焦“四風(fēng)”問題,深入開展了自我對照檢查,并針對自身問題不足,詳細(xì)制定了整改措施。通過整改提升,嚴(yán)格了自身要求,增強(qiáng)了自律意識,樹立政府工作人員良好形象。
二、履職盡責(zé)方面。
一年來本人帶領(lǐng)大家規(guī)范隊伍管理,加強(qiáng)執(zhí)法探索,圓滿完成了全年工作,重點開展了以下工作:
(一)加強(qiáng)管理,進(jìn)一步提升了隊伍正規(guī)化建設(shè)水平。一是建立健全管理規(guī)范。立足現(xiàn)有職能任務(wù),結(jié)合市局相關(guān)管理規(guī)范,建立健全了各項管理制度,建立了崗位責(zé)任制,使隊伍管理更加規(guī)范、正規(guī)。二是加強(qiáng)執(zhí)法工作規(guī)范化管理。為進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性,年初組織大隊全體執(zhí)法人員就執(zhí)法工作流程,執(zhí)法管理法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步明確了執(zhí)法辦案程序,增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法意識,提升了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。三是突出抓好大隊安全管理。以預(yù)防車輛事故和執(zhí)法沖突為重點,強(qiáng)化大隊人員、車輛和執(zhí)法安全管理,及時開展安全教育,定期開展安全大檢查,排除安全隱患,杜絕了執(zhí)法車輛“帶故障,存隱患”出車現(xiàn)象,確保了行車安全。嚴(yán)格執(zhí)法流程,堅持依法文明執(zhí)法,避免了執(zhí)法沖突,確保了執(zhí)法安全。大隊全年未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。
2民、務(wù)實、清廉”的活動主題,堅持聚焦“四風(fēng)”突出問題,密切聯(lián)系當(dāng)前執(zhí)法工作實際,圓滿完成了教育學(xué)習(xí)、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等各項活動內(nèi)容。教育實踐活動中,本人對照“三嚴(yán)三實”要求查找自身問題不足19個,整定對應(yīng)整改措施49條,至今已全部完成年度整改任務(wù)。通過教育實踐活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了自身和大隊全體黨員干部的思想覺悟和政治素質(zhì),大大改善了工作作風(fēng),增強(qiáng)了執(zhí)法為民服務(wù)意識,一些關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題得到有效解決。
(三)帶領(lǐng)全體同志圓滿完成日常執(zhí)法工作。
一是深入開展大型戶外廣告規(guī)范管理。定期組織對市區(qū)內(nèi)大型戶外廣告設(shè)置情況進(jìn)行巡查排查,及時發(fā)現(xiàn)破舊和新增大型戶外廣告,提前介入開展執(zhí)法活動,一年來,組織開展集中排查活動六次,排查統(tǒng)計各類廣告300多處,建立了戶外廣告管理臺賬,進(jìn)一步提升了市區(qū)大型戶外廣告執(zhí)法管理水平。二是規(guī)范管理、嚴(yán)厲查處違法設(shè)置戶外廣告案件。多次組織對市區(qū)各類違法破舊戶外廣告開展集中清理和規(guī)范整治活動,勸阻當(dāng)事人主動放棄私設(shè)戶外廣告行為46起,責(zé)令當(dāng)事人整改、拆除破舊戶外廣告170余處,有效的規(guī)范了市區(qū)戶外廣告管理秩序。三是積極配合區(qū)執(zhí)法分局規(guī)范整治中心城區(qū)市容秩序。為確保重大活動和重要節(jié)日期間市區(qū)市容秩序的正規(guī),帶領(lǐng)大隊配合奎文區(qū)執(zhí)法分局在中心城區(qū)開展市容秩序集中整治和專項執(zhí)法活動10余次,在夏季燒烤攤點整治等活動中大隊領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大隊全體執(zhí)法人員積極與區(qū)執(zhí)法分局執(zhí)法人員深入開展聯(lián)合執(zhí)法活動中,及時規(guī)范清理各類占道攤點300多處,取得了明顯的整治效果。
3加強(qiáng)我市文明城市創(chuàng)建執(zhí)法保障工作,大隊提前對市區(qū)大型戶外廣告進(jìn)行了規(guī)范整治,創(chuàng)城期間走訪聯(lián)系廣告業(yè)主100多人次,督促整改破舊廣告80多處次,更換公益廣告110多塊,一萬多平方米。測評期間,全體人員放棄節(jié)假日休息,提前上崗,推遲下班,在人民公園,人民廣場部署全時包靠小組,每天晚上安排值班巡查小組對市區(qū)進(jìn)行執(zhí)法巡查,共計加班140多人次,圓滿完成了執(zhí)法保障任務(wù)。二是積極協(xié)調(diào)奎文、濰城執(zhí)法分局加強(qiáng)白浪河濕地公園周邊的市容秩序執(zhí)法管理。配合奎文、濰城執(zhí)法分局和濕地公園管理部門對白浪河濕地公園周邊的市容秩序進(jìn)行了集中規(guī)范整治。帶領(lǐng)大隊執(zhí)法小組堅守在執(zhí)法現(xiàn)場,加班40多人次,規(guī)范清理攤點30多處次,較好的規(guī)范了現(xiàn)場市容秩序,為游客創(chuàng)造了好的旅游環(huán)境。三是加強(qiáng)風(fēng)箏會、兩會和藝考期間的市容秩序保障。在我市兩會、藝考以及風(fēng)箏會召開期間,帶領(lǐng)大隊全體同志放棄周末休息,加強(qiáng)執(zhí)法保障,對會場周邊等重點路段和區(qū)域進(jìn)行重點巡查執(zhí)法,確保了市容秩序正規(guī)。五是及時處理各類投訴案件。及時處理市長熱線投訴案件5起,指揮中心轉(zhuǎn)辦案件一百多起,圓滿完成了投訴案件處理任務(wù)。
三、存在的問題及下一步打算。
一年來,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,在大隊全體同志的幫助支持下,本人取得了一定成績,各方面也都有所進(jìn)步,但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和大家的期望相比,自己的工作還有一定差距,有待進(jìn)一步改進(jìn)提高。一是思想觀念的更新還不夠及時,有時跟不上領(lǐng)導(dǎo)要求,跟不是時代發(fā)展;二是經(jīng)常性的學(xué)習(xí)工作抓得還不夠緊,學(xué)習(xí)不夠深入,不夠經(jīng)常,沒有養(yǎng)成很好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。三是工作干勁和熱情有所降低,工作中有時存在圖形勢走過場的現(xiàn)象,工作水平還有待于進(jìn)一步提升。
42015年,我們新的城管執(zhí)法支隊已經(jīng)組建,本人的工作崗位有了一點變動,但是還沒有離開執(zhí)法工作崗位,在新年度工作中,我將在支隊黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,盡快熟悉情況,盡快適應(yīng)新的工作崗位,圓滿完成上級交付的各項工作任務(wù)。作為一名支隊領(lǐng)導(dǎo),更要嚴(yán)格自身要求,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以良好的個人形象為支隊全體同志做出表率。
2015年1月11日。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十八
我于20xx年xx月調(diào)到城管行政執(zhí)法局任副局長職務(wù)。主要工作職責(zé)是協(xié)助局長抓規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察工作、城市美化、亮化工作、城市管理設(shè)施開發(fā)經(jīng)營有限責(zé)任公司管理工作,分管規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察處、規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法大隊、城市美化亮化管理辦公室、城市管理設(shè)施開發(fā)經(jīng)營有限責(zé)任公司。自己作為城管戰(zhàn)線的一名新兵,在這一年中邊工作邊學(xué)習(xí),如果說對自己這近一年的工作,做一個總體評價的話,可以概況為:較快地熟悉了情況,適應(yīng)了環(huán)境,進(jìn)入了角色,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對分管工作有統(tǒng)一思路,配合的意識和創(chuàng)新的理念,在班子內(nèi)其它成員的配合下,在機(jī)關(guān)和基層同志們的支持下,較好地完成了分管工作任務(wù)。通過履行工作職責(zé),也使自己對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)更加熟悉,執(zhí)法水平有了進(jìn)一步的提高,為今后更好地開展工作打下了基礎(chǔ)。現(xiàn)將一年來履職情況和自身建設(shè)情況報告如下:
一、認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)造性開展工作。
我剛到任就趕上加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè)這一系統(tǒng)工程全面啟動,我所分管的工作在這一系統(tǒng)工程中,占有舉足輕重的地位。為能履行好職責(zé),我努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,克服工作中的困難,與同志們一起堅持工作上的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,經(jīng)過努力,使各項工作順利開展,并達(dá)到了預(yù)期的工作目標(biāo)。
(一)研究規(guī)劃執(zhí)法的工作規(guī)律,探索與之相適應(yīng)的工作方法,加大規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法力度,提高工作質(zhì)量。
1、理清工作思路,明確工作方針,研究工作方法。
多年來,全市居民小區(qū)及街路兩側(cè)沒有經(jīng)過規(guī)劃、土地等部門審批的各類違法建(構(gòu))筑物一直是影響市容環(huán)境的重要問題。由于形成多年,情況復(fù)雜,特別是這些違法建(構(gòu))筑物,大多與生產(chǎn)經(jīng)營及人民生活密切相關(guān),拆除、監(jiān)管和處罰的難度非常大,群眾反響也很強(qiáng)烈。如果一律強(qiáng)制拆除,搞不好會造成政府與部分群眾的嚴(yán)重對立,甚至引起大批上訪,造成社會不安定。要干好這項工作,既要考慮美化城市發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要考慮解決和照顧百姓的生活,維護(hù)社會穩(wěn)定大局。我提出制定規(guī)劃,分期清理,由主街路兩側(cè)開始逐漸向次街路和城市周邊地區(qū)推進(jìn),力爭在3-5年內(nèi)解決違章建筑問題的總體思路。在具體工作中區(qū)分不同情況,采取不同措施,體現(xiàn)人性化執(zhí)法,以教育和自行拆除為主,以強(qiáng)制拆除和處罰為保障,在上述原則指導(dǎo)下開展工作,收到較好效果。
2、為美化、凈化市容,積極推進(jìn)住宅小區(qū)違法建筑的集中整治工作。
20xx年在清除了所有主街路兩側(cè)的違法建(構(gòu))筑物的基礎(chǔ)上,清理居民小區(qū)22個,共拆除小區(qū)內(nèi)的違法搭建的棚亭廈1956處,拆除外附式陽臺6112戶、陽臺7064戶,重點對群眾反映強(qiáng)烈的柴南小區(qū)500余處、欣昌北小區(qū)300余處、三街坊100余處違法建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,基本上達(dá)到了群眾滿意,方便了居民生活。在開展清理工作的同時,還組織了對全市居民小區(qū)違法建筑現(xiàn)狀的詳細(xì)普查工作;組織編制了《吉林市居民小區(qū)整治規(guī)劃》,并用微機(jī)制圖,匯總成冊。使小區(qū)內(nèi)違法建筑的位置、類型、面積等都詳細(xì)地記載在圖表上,對今后居民小區(qū)違法建筑整治計劃的實施,以及長效管理打下了良好的基礎(chǔ)。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十九
近年來,在市城管局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體隊員的大力支持和共同努力下,我以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷拓展督察職能,擴(kuò)大督察覆蓋面,落實科學(xué)合理的激勵獎懲機(jī)制,較好地發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法督察職能作用。同時,加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理水平,自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)作述職報告如下:
一、關(guān)于履行工作職責(zé)情況。
督察大隊承擔(dān)著城市管理行政執(zhí)法督察、網(wǎng)格化管理、快速反應(yīng)、信息處理等重要職能。工作千頭萬緒,牽扯部門多,涉及面寬,攤子大,事情雜。工作搞的好與壞,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),反映十分敏感,在一定程度上,也直接關(guān)系到黨和政府的形象。作為大隊主要領(lǐng)導(dǎo),我深感責(zé)任重大。一直以來,我堅持以黨的基本路線為指導(dǎo),注重依靠集體智慧,充分走群眾路線,形成清晰的工作思路,并發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、真抓實干、敢打敢拼的精神,通過抓重點、抓熱點、抓難點、抓亮點,有力推動了全隊工作,開創(chuàng)了城市管理督察工作新局面。
(一)完善機(jī)制,鞏固網(wǎng)格化管理成果。
年初,按照市局要求,通過認(rèn)真研究和分析網(wǎng)格化管理工作開展以來出現(xiàn)的各種問題,并在廣泛征求各區(qū)局和執(zhí)法中隊意見和建議的基礎(chǔ)上,組織實施了深化網(wǎng)格化管理相關(guān)工作。
一是優(yōu)化了網(wǎng)格布局。按照"集中力量,突出重點"的原則,將市區(qū)原有74網(wǎng)格調(diào)整為63個,并對各執(zhí)法中隊和網(wǎng)格的管理路段、區(qū)域及范圍進(jìn)行了明確。通過網(wǎng)格的調(diào)整,不僅有效解決了以往管理中存在"都管都不管"的問題,避免了管理資源的浪費,而且清除了管理盲區(qū),真正實現(xiàn)了網(wǎng)格管理無縫隙。
二是細(xì)化了管理措施,明確了管理標(biāo)準(zhǔn)。按照網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務(wù)的輕重,對網(wǎng)格進(jìn)行分類管理,根據(jù)網(wǎng)格類別配置人員。同時,按照"主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理"的原則,將網(wǎng)格內(nèi)路段分為三級,并根據(jù)路段級別制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)格分類和路段分級管理模式的實行,進(jìn)一步優(yōu)化了管理資源,使網(wǎng)格人員配置更為合理,管理重點更為突出,管理目標(biāo)更為明確。
三是實行了定人定崗管理制度。按照"執(zhí)法、管理力量向一線傾斜"和"執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位必須由執(zhí)法人員擔(dān)任"的原則,對督察大隊,區(qū)局機(jī)關(guān)、執(zhí)法中隊和單元網(wǎng)格工作崗位進(jìn)行了設(shè)置,制定了崗位職責(zé),并規(guī)范了人員調(diào)整和借用程序。通過定人定崗管理的實行,有效杜絕了城管隊伍中存在的"鉆空子、混子日"現(xiàn)象,達(dá)到了"人人肩上有擔(dān)子,個個心中有責(zé)任"的目的。
四是修訂完善了檢查考核制度。提高對垃圾不落地、戶外廣告管理、牛皮癬治理等市容環(huán)衛(wèi)類和出店經(jīng)營、游散攤點占道經(jīng)營等工商管理類的考核分值。修改了考核計分和排名方式,將網(wǎng)格化管理、違法建設(shè)查處和處理投訴舉報等三項工作檢查考核的綜合成績作為區(qū)局和中隊每月網(wǎng)格化管理工作排名的依據(jù),使檢查考核結(jié)果更加客觀、公平,更具說服力。
(二)加大力度,強(qiáng)化日常督察工作。
兩年來,主要對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、出店占道經(jīng)營、違法建設(shè)、城管隊伍隊容風(fēng)紀(jì)等方面以及網(wǎng)格化管理和垃圾不落地、公廁管理等重點工作進(jìn)行檢查督辦。下達(dá)各類督辦通知書706份,下達(dá)"牛皮癬"處罰通知書287份,處罰金額15949元;下達(dá)"垃圾不落地"和"占道經(jīng)營"處罰通知書440份,處罰金額10250元;處理人員181人次;表彰人員112人次,表彰先進(jìn)集體41個。同時,草擬或代擬各類《通報》、《規(guī)定》60余件,并繼續(xù)做好各執(zhí)法中隊月底考核排名工作,協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)辦做好對各街道辦事處檢查排名工作,充分發(fā)揮了城管督察的有力保障作用。
(三)結(jié)合實際,開展各類專項督察。
為了體現(xiàn)城管督察的有力保障作用,大隊在圍繞市局各階段、各時期的重點工作的同時,結(jié)合城管工作實際,開展了一系列的專項督察工作。
一是加大市容環(huán)衛(wèi)類的檢查督辦力度,啟動了市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔的檢查考核工作。根據(jù)市局《市區(qū)道路清掃保潔和垃圾收運管理暫行辦法》,配合市局環(huán)衛(wèi)辦起草、制定了《市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔工作檢查考核辦法》,并配備2名督察人員成立考核專班,開展對市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清掃工作績效考核,同時,加大對免費開放公廁和垃圾轉(zhuǎn)運站檢查力度。月底將市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔檢查考核成績、市區(qū)免費開放公廁匯總后報市局市容環(huán)衛(wèi)辦,市容環(huán)衛(wèi)辦依據(jù)日常檢查考核情況和大隊意見,對相關(guān)單位按有關(guān)程序作出具體獎懲及經(jīng)費劃拔工作。
二是加強(qiáng)對城管執(zhí)法車輛的督察。根據(jù)今年4月,市局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管法車輛管理的通知》,大隊采取日常檢查和暗訪督察相結(jié)合的方式,組織督察人員加大了對城管執(zhí)法車輛停放在經(jīng)營或娛樂性場所門前或附近區(qū)域以及城管執(zhí)法車輛非執(zhí)行公務(wù)時不懸掛真實牌號,故意遮蓋、涂改車牌號或懸掛假牌、套牌的督察力度。
三是督辦加快電子路籍檔案的建立和完善。督促中隊完成主次干道臨街門店的信息錄入工作,通過電子路籍檔案的建立,進(jìn)一步細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。
四是加強(qiáng)夜市和疏導(dǎo)點的規(guī)范管理工作的督辦力度。督促中隊取締主次干道游散攤點和長期占道攤點,按照"六規(guī)范、七統(tǒng)一"的標(biāo)準(zhǔn),加大夜市和疏導(dǎo)點的檢查考核力度,督促中隊建立長效管理機(jī)制。
五是按照市局工作部署,分別開展了"垃圾不落地"、夜間市容秩序管理、戶外廣告整治、報刊(電話)亭亭容亭貌整治、城管人員酒后上崗等專項檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了督辦落實。同時,加大重難點問題的督辦力度。要求中隊每月上報當(dāng)月重點、難點問題整治方案,根據(jù)中隊上報的計劃進(jìn)行跟蹤督辦,并將整治效果作為每月網(wǎng)格化管理檢查考核排名的重要依據(jù)。
(四)建章立制,強(qiáng)化督察機(jī)制建設(shè)。
為了完善行政執(zhí)法督察體系,加強(qiáng)督察隊伍的建設(shè)與管理,大隊加大了與市局各職能科室的溝通與銜接,逐步建立、健全各項制度。
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高督察效能。為進(jìn)一步整合督察力量,避免重復(fù)督察,提高工作效率,大隊積極與市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)聯(lián)系,內(nèi)部科室加強(qiáng)溝通,形成了一套行之有效的銜接機(jī)制。通過與市局路政科、市容環(huán)衛(wèi)辦等具有行政審批職能的科室進(jìn)行信息互通,市局在審批涉及占道、破路、戶外廣告等事項,在告之中隊的同時,抄告大隊,避免審批與督察"兩張皮";通過與110指揮中心受理的其他舉報投訴,在分轉(zhuǎn)區(qū)局處理的同時,告之大隊,由大隊合理安排督察人員進(jìn)行督辦,并將督辦結(jié)果反饋給110指揮中心。這種職責(zé)明確、既分工又合作的銜接機(jī)制,有效的提高了督察工作效率。
二是建立市、區(qū)兩級督察聯(lián)動機(jī)制。研究和建立市、區(qū)兩級督察溝通銜接辦法,進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級督察的職責(zé),充分發(fā)揮區(qū)級督察的作用,不斷完善城管督察工作機(jī)制,提高督察工作水平。
三是強(qiáng)化大隊科室(中隊)內(nèi)部建設(shè)。要求各科室(中隊)健全各項規(guī)章制度,對不適應(yīng)目前城市管理行政執(zhí)法工作的相關(guān)管理制度要及時進(jìn)行修改,建立督察工作崗位責(zé)任制,明確工作職責(zé),進(jìn)一步完善《督察暫行辦法》,加大對督察人員的責(zé)任追究力度。促進(jìn)督察工作再上新臺階。
(五)改進(jìn)方式,加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序整治。
今年,我們堅持人性化執(zhí)法,堅持堵疏結(jié)合,改進(jìn)工作方式、方法,變以往以拖車、鎖車為主的整治模式為與交警聯(lián)合張貼罰單的整治模式。按照"統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一處罰票據(jù)、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處理平臺"的"四統(tǒng)一"要求,加強(qiáng)市區(qū)靜態(tài)交通秩序管理。
一是各級城管部門按照"四統(tǒng)一"的工作要求,統(tǒng)一使用市局印發(fā)的執(zhí)法文書和由市局統(tǒng)一向市財政局申領(lǐng)的罰款票據(jù);建立全市靜態(tài)交通管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)市局、區(qū)局、中隊三級聯(lián)網(wǎng)對接,違法信息資源共享;設(shè)立靜態(tài)交通違法處理窗口,向社會公布地址和聯(lián)系電話,負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理全市靜態(tài)交通違法案件,當(dāng)事人可選擇在任一窗口接受處理,實現(xiàn)異地繳款結(jié)案。
二是為方便市民泊車,按照"堵疏結(jié)合"的原則,對全市停車泊位和靜態(tài)交通標(biāo)志進(jìn)行認(rèn)真梳理,在保障行人和非機(jī)動車通行"路權(quán)優(yōu)先"的前提,本著"能劃應(yīng)劃和應(yīng)劃盡劃"的設(shè)置原則,在城市道路的非機(jī)動車道和人行到寬度允許的路段,劃定停車泊位。目前,已經(jīng)完成第一批2316個停車泊位施劃工作,后續(xù)工作正在展開。
三是推行"首違不罰"的新舉措,對第一次侵占城市道路的輕微違法行為,進(jìn)行警告和教育,免于處罰。
四是對市區(qū)臨時停車場點的整頓。為創(chuàng)建良好的市區(qū)機(jī)動車輛停放秩序,提高城市品位和市區(qū)臨街單位的對外形象,大隊對市區(qū)各臨街單位占用城市道路停放機(jī)動車輛進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理,栽立停車泊位牌,劃定范圍,依法收取占道費用。同時,加大對到期停車場點規(guī)費征收力度的同時,重點對市區(qū)新增的停車場點進(jìn)行督辦。
同時,為了緩解長虹路的交通壓力,去年6月,對長虹路進(jìn)行了為期三個月的交通秩序整治,并對長虹路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造。在人行道設(shè)置了1152個隔離欄,在非機(jī)動車道施劃了120個免費停車泊位,并對沃爾瑪門前公交站臺和皇宮地下通道進(jìn)行了改造。
(六)規(guī)范管理,完善投訴受理工作。
大隊以進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通、規(guī)范內(nèi)部管理、提高快速反應(yīng)能力、樹立服務(wù)理念為目標(biāo),在完善和提高上下功夫,穩(wěn)妥、務(wù)實、創(chuàng)造性地開展各項工作,鞏固了窗口單位的良好形象。兩年來,共受理群眾電話、來訪、來信投訴6379起,接待來訪群眾40余人次,其中涉及市容環(huán)衛(wèi)類2224起、規(guī)劃建設(shè)類2607起、環(huán)境保護(hù)類1228起、市政管理52起、道路交通122起、城市綠化10起、隊容風(fēng)紀(jì)30起、其它106起,群眾滿意率為97%。受理群眾網(wǎng)上投訴658起,已處理640起,正在處理18起,群眾滿意率90%,及時有效地解決了群眾反響強(qiáng)烈的熱點、難點問題。對1876個違章電話號碼進(jìn)行追呼,處理制癬者187人,批評教育315人。城管網(wǎng)站上傳城管網(wǎng)站信息2301篇。由于工作突出,城管110信息指揮中心被市婦聯(lián)授予"巾幗示范崗"榮譽(yù)稱號,并被共青團(tuán)湖北省委授予"湖北省青年文明號"榮譽(yù)稱號。
二、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的xx大確定的重大政治任務(wù)之一。我在加強(qiáng)自律的同時,按照要求全力落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),發(fā)揮大隊黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過定期不定期會組織班子成員學(xué)習(xí)鄧小平、xx、xx同志有關(guān)講團(tuán)結(jié)的論述,夯實搞好團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ);通過深入基層調(diào)查研究,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全心全意為群眾服務(wù)。同時,堅持嚴(yán)以律己,身體力行,不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。本著一切從簡原則,不搞形式主義,不搞鋪張浪費。日常生活中,我自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì),帶頭執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,做到不攀比、不奢侈、不浪費、不借機(jī)斂財、不索拿卡要,注意廉潔自律,追求公道正直,沒有用手中的權(quán)利為親屬和身邊的工作人員謀私利。
回顧近年的工作,我認(rèn)為還存在一些問題和不足,如督察隊伍中仍存在風(fēng)氣不正、作風(fēng)不實、制度落實不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)、綜合素質(zhì)不高等問題。同時,自身也存在學(xué)習(xí)上稍有滯后、工作上嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)不高、工作藝術(shù)仍有欠缺,在深入基層上也還有差距,影響和制約了城管督察工作的正常、有序開展。下一步,我將在市城管局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實xx大的有關(guān)精神,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、勤政廉政,搞好各項工作,努力將城管督察工作推向新的臺階。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇二十
一年來,我局信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪局的精心指導(dǎo)下,以傾聽群眾呼聲、解決群眾困難、維護(hù)社會穩(wěn)定為宗旨,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和正風(fēng)肅紀(jì)活動為契機(jī),以暢通信訪渠道、提高辦信效率、規(guī)范辦信程序為手段,并結(jié)合城管工作實際,認(rèn)真開展好信訪的排查、化解、穩(wěn)控工作,較好的完成了全年工作任務(wù),為和諧績溪做出了貢獻(xiàn)。根據(jù)你部的要求,我局對照考核細(xì)則進(jìn)行了自查,自查得分100分,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)識到位。
今年以來,我局高度重視信訪工作,一是成立了以局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室、所、大隊、分局負(fù)責(zé)人為成員的局信訪矛盾糾紛排查調(diào)處中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了兼職信訪員。二是重大節(jié)日、活動期間實行全天24小時信訪值班制度,確保群眾來訪能及時有效的化解。三是加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確?!叭齻€列入”:把信訪工作列入重要議事日程,常研究;把信訪工作列入重要考核指標(biāo),嚴(yán)考核;把信訪法規(guī)和文件列入宣傳內(nèi)容,常宣傳。
二、健全制度,責(zé)任到位。
一是健全了信訪工作制度。把信訪工作的各項任務(wù)列入本單位重要議事日程,每月定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議,將信訪穩(wěn)定工作中的矛盾和問題作為研究解決的重要內(nèi)容,二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制。按照信訪工作“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對重要信訪案件實行局黨組成員包案制度,要求對于上訪對象進(jìn)行包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定,一抓到底。
三是完善了每周的局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。每月及時將局領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪安排情況予以公告,黨組成員牽頭開展好信訪與矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各相關(guān)股室認(rèn)真做好了來訪登記、受理、辦理、辦結(jié)反饋、歸檔等工作,確保了領(lǐng)導(dǎo)接待日全程規(guī)范運作。
四是完善了信訪排查與調(diào)處機(jī)制。做到分管領(lǐng)導(dǎo)每周一次例行大排查,每月定期開展一次全系統(tǒng)范圍內(nèi)的大排查,對排查出的一般隱患問題提前化解,重要信訪問題及時報告并落實防范措施,做到信訪問題隨時研究,隨時解決。
五是建立健全了責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照信訪責(zé)任“五包”的要求,把信訪工作納入干部管理考核內(nèi)容,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任。
三、
強(qiáng)化督查,解決到位。
今年,我局按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,進(jìn)一步加大了對信訪案件的督查督辦工作力度。
一是以正風(fēng)肅紀(jì)活動為契機(jī),認(rèn)真做到:1、本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類信訪案件及時處理,盡早解決。2、對條件暫不具備,一時解決有困難的,積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決。3、對不符合政策規(guī)定或不切合實際的要求,耐心做好思想工作,不再上訪。
二是重點督查督辦影響城市管理工作正常開展的信訪案件,大力解決涉及市容、環(huán)衛(wèi)、違章建筑等方面的信訪突出問題。
三是認(rèn)真辦理縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局交辦的重要信訪事項,做到件件有落實,事事有回音。
四是對已經(jīng)發(fā)生的重點訪的問題,相關(guān)股室堅持說服疏導(dǎo)、解釋清楚、爭取理解的原則,同相關(guān)部門合力協(xié)調(diào)解決,減少了上訪群眾人數(shù)。
四、按時辦理,落實到位。
電舉報共14次,辦結(jié)率100%。對重點矛盾隱患明確包案領(lǐng)導(dǎo)及具體的調(diào)處穩(wěn)控責(zé)任人,基本能有效的預(yù)防和化解了信訪中的不穩(wěn)定因素,為我局各項工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步形成信訪工作新格局。
今年以來,我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以《信訪條例》為指導(dǎo),建立了信訪工作長效機(jī)制,暢通了信訪渠道,規(guī)范了信訪秩序,加大了督查督辦力度,縮短了信訪辦結(jié)時限,積極創(chuàng)新信訪和群眾工作理念,變治理為服務(wù),變被動為主動、變上訪為下訪,便堵防為疏導(dǎo),變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問題,始終圍繞實現(xiàn)和維護(hù)群眾利益來開展工作,有效的解決了群眾合理訴求,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,減少了不和諧因素,為構(gòu)建和諧績溪發(fā)揮出了積極作用。
總結(jié)全年的工作,我們雖取得了一定的成績,但仍存在的一些問題和不足。在來年的工作中,我們將深入落實科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識,努力探索新形勢下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法,使我局信訪工作開創(chuàng)新局面。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇一
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念,消除特權(quán)思想,樹立服務(wù)意識。
**市城市管理綜合行政執(zhí)法局自20xx年12月8日掛牌成立之始,**市委、市政府就提出高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點亮相、高素質(zhì)執(zhí)法的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為,要想實現(xiàn)高要求的目標(biāo),必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學(xué)習(xí)和實踐總結(jié),形成了以人為本,執(zhí)法為民的理念,確立了把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來,將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想,并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來,他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制,聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法活動,使執(zhí)法隊伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約,并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識和服務(wù)意識,為實行柔性執(zhí)法,實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面,執(zhí)法對象的廣泛性和復(fù)雜性,給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù),采取簡單粗暴的方式,進(jìn)行掃蕩式、封殺式、鐵面式執(zhí)法,有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法,嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞,抗法事件不斷發(fā)生,反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。**市城管執(zhí)法局通過學(xué)習(xí)考察和實踐,認(rèn)識到要落實依法行政,推動行政執(zhí)法工作的開展,必須改善執(zhí)法環(huán)境,樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時提出了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象的基本思路。首先要求隊伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用,解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時人員。他們還適時組建了女子執(zhí)法隊,著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊伍,增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過聘請專家、教授講課,執(zhí)法現(xiàn)場觀摩,典型案例剖析,軍事化訓(xùn)練等方法,提升執(zhí)法隊伍的素養(yǎng),樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念,培養(yǎng)隊伍的責(zé)任意識和服務(wù)精神。目前,**城管執(zhí)法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象,得到了市民的支持和信任。
3.實行行政服務(wù),慎用行政處罰,增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。
**市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點,提出將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo).要求執(zhí)法三先一慎,即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙,慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中,只要判斷能用服務(wù)的方式解決問題,就絕不使用強(qiáng)制方式去解決,寧可多跑幾趟路,多受一些麻煩,多做幾次服務(wù)也要讓問題和諧解決。如在治理占道經(jīng)營零散攤?cè)狐c的執(zhí)法中,他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰,而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā),聯(lián)系場地,尋找市場空閑資源,或新開市場,或?qū)φ嫉罃傸c統(tǒng)一規(guī)范,搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營戶進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(超市)規(guī)范經(jīng)營。既實現(xiàn)了改善市容面貌的目的,又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務(wù)把取締變安置,取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問題,他們專門成立了建筑垃圾處置服務(wù)中心,幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案,合理制定拉運線路,指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面,還適時提供清掃人員和沖洗設(shè)施,同時輔以動態(tài)巡查,使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍,他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線,調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。
4.實行行政指導(dǎo),減緩執(zhí)法的對抗性。
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)國家法律或政策,對特定相對人運用勸告、說服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段,引導(dǎo)相對人遵守或服從法律,以實現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場經(jīng)濟(jì)國家行政管理民主化的要求和趨勢,是對傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。
**城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中,事事以勸導(dǎo)為先,規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效,不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》,違章人員承諾不再違章并簽了保證書的,也不再處罰。再如,在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過程中,公安部門不便管,他們積極承擔(dān)起管理職責(zé),采用行政指導(dǎo)的方式,起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》,并請來當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯,與藏族群眾溝通和交流。
首先對藏族朋友來**經(jīng)商表示熱情歡迎,同時宣傳**市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商,并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動,上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場,有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中,執(zhí)法隊在管理和服務(wù)的同時,出臺指導(dǎo)性新舉措,倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點,引導(dǎo)夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場,吸納周邊占道夜市。通過靈活運用行政指導(dǎo)方式,大大減少了執(zhí)法的對抗性,緩解了社會矛盾。我們在**市街道隨機(jī)詢問了一位正在執(zhí)法的隊員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的,她不假思索地回答了四個字勸導(dǎo)、宣傳.可見在**市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實行行政契約,建立執(zhí)法的互動性。
行政契約,又稱行政合同,它是行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬,也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中,他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》,針對居住區(qū)野廣告治理難的問題,他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)野廣告治理責(zé)任書》,明確各方的權(quán)利和義務(wù),將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù),增強(qiáng)了相對人的責(zé)任感和主動性,使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系,保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
6.實行行政獎勵,調(diào)動執(zhí)法的公眾參與性。
行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵的手段,在調(diào)動和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。**市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵,使市民積極支持城管執(zhí)法,共同營造出執(zhí)法的良好社會效應(yīng)。他們制定出《有獎投訴辦法》,與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā),對制止或舉報違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵,樹立榜樣,弘揚(yáng)正氣,既激勵了公眾的參與熱情,又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實際困難。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇二
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)是政府的一個職能部門,但又不同于一般的行政機(jī)關(guān);城管執(zhí)法人員是實行公務(wù)員管理制度,但又不同于一般的公務(wù)員。這就要求城管執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)以江書記同志“三個代表”重要思想作為指導(dǎo),從城管執(zhí)法的性質(zhì)、特點出發(fā)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)。
通過對“文明執(zhí)法春風(fēng)行”活動的學(xué)習(xí)、
總結(jié)。
深入查找和分析認(rèn)為在以下三個方面做得不夠。
一是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量方面做得不夠。在處理各類投訴舉報案件過程中,由于一些案件需要進(jìn)入依法立案查處程序,存在個別案件辦結(jié)期限相對較長的現(xiàn)象和個別案件抓落實不到位的現(xiàn)象。
二是文明執(zhí)法方面做得不夠。主要是個別執(zhí)法隊員在執(zhí)法中不善于對違法違章者做耐心細(xì)致的教育和勸導(dǎo)工作,有時有粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象,在社會上產(chǎn)生了不良影響。
三是隊風(fēng)隊紀(jì)建設(shè)和形象樹立方面做得不夠。雖然相繼制定了執(zhí)法人員行為規(guī)范等20多套規(guī)章制度,但由于監(jiān)督管理不到位,部分隊員違反隊風(fēng)隊紀(jì)規(guī)定的現(xiàn)象時有發(fā)生,如上崗執(zhí)法管理中著裝儀容不整、語言舉止和行為不夠規(guī)范、離崗脫崗、在崗不管事、執(zhí)法過激或方法不當(dāng)而引發(fā)矛盾等等,這些問題,嚴(yán)重影響了綜合行政執(zhí)法隊伍的形象。
針對以上三個方面存在的問題,制定如下整改措施:
提高辦事效率和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
(一)上墻公布和組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度,并設(shè)置黨員便民服務(wù)崗。實行“熱情接待、耐心解答、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、快速辦理,讓來訪辦事者滿意而歸”的服務(wù)承諾。
(二)實行首問負(fù)責(zé)制度。接受咨詢或受理任何一項綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的第一位工作人員為首問人,必須做好熱情接待和解答工作,對來訪者、來電者提出的問題,認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行答復(fù),凡可辦理的事項必須及時辦理,暫時無法辦理的事項要說明情況,力求做到首問必答、首問必釋、首問必辦、首問必果。
(三)實行一次性告知制度。具體經(jīng)辦人接受咨詢或辦理業(yè)務(wù)時,對于涉及到業(yè)務(wù)的事項(涉及保密事項除外),必須當(dāng)場一次性告知申請人所要辦理事項的依據(jù)、程序、時限和所需提供的全部材料,或不給予辦理的理由。對于涉及多部門業(yè)務(wù)或相關(guān)規(guī)定不明確等特殊情況,具體經(jīng)辦人應(yīng)幫助申請人進(jìn)行咨詢了解或請示報告,并將結(jié)果及時告知申請人。對申請人辦理的事項,具體經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核相關(guān)材料,對能即時辦結(jié)的,必須即時辦結(jié);對材料不齊或不符合法定程序的,應(yīng)一次性告知申請人;申請人按要求補(bǔ)齊材料后,應(yīng)按時給予辦理。
(四)實行違法違章案件限時辦結(jié)制度。對涉嫌違法違章行為進(jìn)行立案查處后,要及時調(diào)查清楚,對于認(rèn)定的違法違章行為要及時辦結(jié)完案;對于經(jīng)查證不屬實的,要按規(guī)定及時銷案。案件辦結(jié)時限是:違法建設(shè)案件自立案起60日內(nèi)結(jié)案;市容環(huán)境衛(wèi)生違法案件自立案起20日結(jié)案;非法營運案件自立案起90日內(nèi)結(jié)案;其他違法違章案件自立案起30日內(nèi)結(jié)案。
(五)開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。組織全體執(zhí)法隊員進(jìn)行學(xué)習(xí)和作風(fēng)整頓,嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高辦事質(zhì)量,完善整改監(jiān)督措施。
加強(qiáng)文明執(zhí)法。
制定文明執(zhí)法的行為規(guī)范,加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行文執(zhí)法的工作紀(jì)律;加強(qiáng)內(nèi)部督查,發(fā)揮社會群眾的監(jiān)督和投訴舉報作用,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,對不按程序執(zhí)法、執(zhí)法粗暴的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。
加強(qiáng)隊紀(jì)隊風(fēng)建設(shè)。
(一)對隊伍進(jìn)行一次作風(fēng)紀(jì)律整頓。組織全體隊員學(xué)習(xí)《執(zhí)法人員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)明隊風(fēng)隊紀(jì);組織全體隊員進(jìn)行自查自糾,制定個人整改措施;臺北街執(zhí)法中隊進(jìn)行對照本隊的實際情況自查,有的放矢地整改。
(二)加強(qiáng)督查工作的力度,對違反隊風(fēng)隊紀(jì)規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。臺北街執(zhí)法隊隊長每天上下班前到轄區(qū)路段進(jìn)行檢查,嚴(yán)格糾正違反隊風(fēng)隊紀(jì)行為,每月將情況在隊中進(jìn)行通報。對違反隊風(fēng)隊紀(jì)的人員按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不手軟。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇三
我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn),xx市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,創(chuàng)新理念,積極探索符合城市實際的運行機(jī)制和執(zhí)法方式,變強(qiáng)制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀?jì),靈活采用柔性執(zhí)法手段,為尋找減少和化解社會矛盾新機(jī)制,實現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧,達(dá)到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法,我們在xx市政府法制辦的協(xié)助下,對xx市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報告如下:
一、基本做法和特點。
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念,消除特權(quán)思想,樹立服務(wù)意識。
xx市城市管理綜合行政執(zhí)法局自2006年12月8日掛牌成立之始,xx市委、市政府就提出“高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為,要想實現(xiàn)高要求的目標(biāo),必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學(xué)習(xí)和實踐總結(jié),形成了“以人為本,執(zhí)法為民”的理念,確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來,將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)”的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想,并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來,他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制,聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法活動,使執(zhí)法隊伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約,并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識和服務(wù)意識,為實行柔性執(zhí)法,實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面,執(zhí)法對象的廣泛性和復(fù)雜性,給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù),采取簡單粗暴的方式,進(jìn)行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法,有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法,嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞,抗法事件不斷發(fā)生,反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。xx市城管執(zhí)法局通過學(xué)習(xí)考察和實踐,認(rèn)識到要落實依法行政,推動行政執(zhí)法工作的開展,必須改善執(zhí)法環(huán)境,樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時提出了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”的基本思路。首先要求隊伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用,解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時人員。他們還適時組建了“女子執(zhí)法隊”,著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊伍,增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過聘請專家、教授講課,執(zhí)法現(xiàn)場觀摩,典型案例剖析,軍事化訓(xùn)練等方法,提升執(zhí)法隊伍的素養(yǎng),樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念,培養(yǎng)隊伍的責(zé)任意識和服務(wù)精神。目前,xx城管執(zhí)法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象,得到了市民的支持和信任。
3.實行行政服務(wù),慎用行政處罰,增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。
xx市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點,提出“將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)”。要求執(zhí)法“三先一慎”,即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙,慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中,“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問題,就絕不使用強(qiáng)制方式去解決,寧可多跑幾趟路,多受一些麻煩,多做幾次服務(wù)也要讓問題和諧解決?!比缭谥卫碚嫉澜?jīng)營零散攤?cè)狐c的執(zhí)法中,他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰,而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā),聯(lián)系場地,尋找市場空閑資源,或新開市場,或?qū)φ嫉罃傸c統(tǒng)一規(guī)范,搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營戶“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(超市)”規(guī)范經(jīng)營。既實現(xiàn)了改善市容面貌的目的,又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務(wù)把“取締”變“安置”,取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問題,他們專門成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”,幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案,合理制定拉運線路,指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面,還適時提供清掃人員和沖洗設(shè)施,同時輔以動態(tài)巡查,使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍,他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線,調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。
4.實行行政指導(dǎo),減緩執(zhí)法的對抗性。
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)國家法律或政策,對特定相對人運用勸告、說服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段,引導(dǎo)相對人遵守或服從法律,以實現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場經(jīng)濟(jì)國家行政管理民主化的要求和趨勢,是對傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。xx城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中,事事以勸導(dǎo)為先,規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效,不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》,違章人員承諾不再違章并簽了保證書的,也不再處罰。再如,在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過程中,公安部門不便管,他們積極承擔(dān)起管理職責(zé),采用行政指導(dǎo)的方式,起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》,并請來當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯,與藏族群眾溝通和交流。首先對藏族朋友來xx經(jīng)商表示熱情歡迎,同時宣傳xx市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商,并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動,上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場,有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中,執(zhí)法隊在管理和服務(wù)的同時,出臺指導(dǎo)性新舉措,倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點,引導(dǎo)夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場,吸納周邊占道夜市。通過靈活運用行政指導(dǎo)方式,大大減少了執(zhí)法的對抗性,緩解了社會矛盾。我們在xx市街道隨機(jī)詢問了一位正在執(zhí)法的隊員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的,她不假思索地回答了四個字“勸導(dǎo)、宣傳”。可見在xx市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實行行政契約,建立執(zhí)法的互動性。
行政契約,又稱行政合同,它是行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬,也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中,他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》,針對居住區(qū)“野廣告”治理難的問題,他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責(zé)任書》,明確各方的權(quán)利和義務(wù),將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù),增強(qiáng)了相對人的責(zé)任感和主動性,使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系,保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
6.實行行政獎勵,調(diào)動執(zhí)法的公眾參與性。
行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵的手段,在調(diào)動和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。xx市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵,使市民積極支持城管執(zhí)法,共同營造出執(zhí)法的良好社會效應(yīng)。他們制定出《有獎投訴辦法》,與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā),對制止或舉報違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵,樹立榜樣,弘揚(yáng)正氣,既激勵了公眾的參與熱情,又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實際困難。
7.實行行政扶助,提升執(zhí)法的感召性。
行政扶助是國家和政府對社會困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現(xiàn)了國家的責(zé)任和關(guān)愛。xx市城管綜合行政執(zhí)法局結(jié)合履行行政扶助義務(wù),推動行政執(zhí)法的開展。去年三月,殘疾人員宋國漢因不滿拆遷賠償規(guī)定,拒不搬離其在人行道上開設(shè)的廢品收購站。執(zhí)法隊員利用平日與其建立起的感情,多次與其溝通談心,了解其生活情況后,通過多方協(xié)調(diào)籌措了3000多元資助于他,并一處一處為其尋找新的經(jīng)營場所,直到其滿意。在關(guān)愛和誠心的感召下,宋國漢終于同意搬遷,執(zhí)法隊員又利用休假日,幫其將堆積如山的廢品徹底清運,過后又多方協(xié)調(diào)幫其解決再就業(yè)問題,使這一有名的問題戶成為城管執(zhí)法的支持者和擁護(hù)者。轄區(qū)某村道路改造,需要大量磚石回填路基,他們得知后,立即尋找拆遷工地,指導(dǎo)工地將建筑渣土拉運過去,變廢為寶,節(jié)省了村里的開支,村民代表送來錦旗和感謝信,感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災(zāi)區(qū)捐款,許多群眾親切地稱執(zhí)法隊員是他們的貼心人。
8.實行行政調(diào)解,促進(jìn)執(zhí)法的和諧穩(wěn)定性。
調(diào)解是我國民間解決紛爭的傳統(tǒng)方式,它有利于各方當(dāng)事人在和諧的氣氛下,通過協(xié)商解決糾紛和矛盾,促成社會的穩(wěn)定發(fā)展。實踐中,調(diào)解方式越來越多地引入到了行政管理活動中。xx市城管綜合行政執(zhí)法局在處理城市拆遷補(bǔ)償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中,積極采用行政調(diào)解,平等對待各方當(dāng)事人,努力溝通各方意見,通過積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào),尋找共同點,解決分歧點,主持達(dá)成共識,化解紛爭,使城管中的糾紛反復(fù)率大為降低,有力地促進(jìn)了執(zhí)法的和諧穩(wěn)定。
9.規(guī)范執(zhí)法,剛?cè)嵯酀?jì),確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
過去,剛性執(zhí)法一統(tǒng)形勢,講嚴(yán)格執(zhí)法就產(chǎn)生簡單粗暴,講文明執(zhí)法又導(dǎo)致執(zhí)法不作為。為走出執(zhí)法不是過嚴(yán)就是過寬的怪圈,他們提出“規(guī)范執(zhí)法”,將規(guī)范執(zhí)法作為城管領(lǐng)域落實科學(xué)發(fā)展觀的有效抓手,要求堅持嚴(yán)格執(zhí)法,靈活采用柔性方式,實現(xiàn)執(zhí)法效果和執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一。他們認(rèn)為,只有規(guī)范執(zhí)法,才能既落實嚴(yán)格執(zhí)法,又體現(xiàn)文明執(zhí)法,促成兩者的統(tǒng)一。他們建立完善執(zhí)法責(zé)任管理制度,成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《行政執(zhí)法過錯追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī)定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》,印制了《執(zhí)法人員紀(jì)律規(guī)定》卡,實行“一崗雙責(zé)”。通過制度建設(shè),他們明確了從隊員到局長的職權(quán)責(zé)任范圍,規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決,對不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時移交,確保了執(zhí)法的有效性和嚴(yán)肅性。
二、實際效果和影響。
通過引入柔性執(zhí)法方式,在xx市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象,城管執(zhí)法的社會公信力大幅提升,行政執(zhí)法工作也相應(yīng)地取得了顯著的成績,并得到了社會各界的高度贊揚(yáng)。兩年多來,全局沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的影響社會穩(wěn)定的事件;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的行政訴訟;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的傷害事件。2008年人大、政協(xié)會議期間,該局共收到32份代表建議和委員提案,沒有一件是反映該局執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)的。實踐證明,行政強(qiáng)制并不是保證法律貫徹實施的唯一手段,靈活采用柔性的執(zhí)法方式,剛?cè)嵯酀?jì),規(guī)范執(zhí)法,是實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果,提高城管執(zhí)法水準(zhǔn)的一條科學(xué)發(fā)展之路。
三、存在的問題及建議。
1.柔性執(zhí)法方式還僅停留在創(chuàng)新探索階段,有時僅是因案件需要而為之,未能形成完整的體系和制度。應(yīng)當(dāng)廣泛開展信息收集和調(diào)研工作,制定出系統(tǒng)的程序和辦法,確立其在行政執(zhí)法中應(yīng)有的法律地位。
2.對柔性執(zhí)法缺乏專門的和系統(tǒng)的宣傳,未能產(chǎn)生連慣性影響效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)抓好典型,有針對性地對適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進(jìn)行試點和推廣,以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會發(fā)展的需要。
3.缺乏指導(dǎo)性意見和鞏固措施。沒有相應(yīng)的配套措施和宏觀方向性指導(dǎo),就有可能使已經(jīng)樹立起的執(zhí)法形象和形成的經(jīng)驗成果得不到持續(xù)性地改進(jìn)和發(fā)展。
4.城管執(zhí)法來源于《行政處罰法》,它是一種新型的執(zhí)法制度,涉及部門較多,對于這種“相對集中行政處罰權(quán)”的設(shè)立,其立法本意是解決行政執(zhí)法體系中存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題。但是權(quán)力的集中也導(dǎo)致了執(zhí)法主體之間和執(zhí)法主體與執(zhí)法對象的矛盾集中。如何正確界定職能,協(xié)調(diào)權(quán)力重新分配后的矛盾,保障行政執(zhí)法運轉(zhuǎn)暢通,急需國家和省級政府通過制定規(guī)范,以建立一套科學(xué)合理、責(zé)任明晰、關(guān)系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有效、監(jiān)督有力的城管執(zhí)法制度體系。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇四
眾所周知,文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影,也是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。執(zhí)法行為理應(yīng)是文明的行為,因為它代表國家的權(quán)力,執(zhí)行的是國家公正的法律。然而,現(xiàn)實生活中,個別執(zhí)法人員視國家的執(zhí)法權(quán)力為私有權(quán)力,視執(zhí)法地位為稱霸地位,視執(zhí)法利益為個人利益。這樣的思想表現(xiàn)在行動上,就會出現(xiàn)和發(fā)生不文明的行政執(zhí)法行為、不文明的執(zhí)法過程等等。如整頓市場秩序、取締亂設(shè)攤位時將秤桿拗?jǐn)?,取締攤位時將桌子踢翻的行為就決不是文明的執(zhí)法行為。這些不文明的執(zhí)法行為,玷污了執(zhí)法隊伍整體形象,破壞了法律的尊嚴(yán),降低了法律的威信,損傷了群眾的信心。城-管“暴-力抗法”和“暴-力執(zhí)法”一直以來就是公眾熱議的話題,新聞媒體毀譽(yù)參半,給一直以來正努力樹立和諧城-管新形象的城-管人提出了嚴(yán)峻的課題。面對人們的議論紛紛,我們應(yīng)冷靜下來作一下理性的思考,在當(dāng)前城市管理執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)怎樣做到以人為本,文明執(zhí)法,重新塑造城-管執(zhí)法隊伍新形象?當(dāng)前構(gòu)建和諧城-管存在的主要問題具體表現(xiàn)在:
(一)城-管意識不強(qiáng),為構(gòu)建和諧城-管帶來觀念上的制約
目前,仍然不同程度存在“重建設(shè)輕管理”、“重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益”的觀念;仍存在突擊式的管理模式;仍缺乏對城市管理深層次問題的研究;對城市管理的宣傳教育力度不足,全社會和諧共管的良性互動局面有待形成。
(二)城-管體制不完善,為構(gòu)建和諧城-管帶來機(jī)制上的制約
城市管理涉及多個職能部門,城-管體制下移街道辦事處后,存在難以有效協(xié)調(diào)職能部門的實際困難,對城市管理效果難以形成統(tǒng)一的考核、驗收標(biāo)準(zhǔn),難以形成統(tǒng)一的工作力度和工作步調(diào),有時職能部門互相扯皮、推諉責(zé)任,一定程度給城市管理帶來了被動。
(三)市民的城-管意識薄弱,增加了構(gòu)建和諧城-管的艱巨性
市民自我管理意識欠缺,違法后還蠻不講理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;農(nóng)民工、無業(yè)游民等要融入現(xiàn)代化城市文明,仍需要一個素質(zhì)逐步提高的過程。
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(四)城-管隊伍綜合素質(zhì)不高,影響了構(gòu)建和諧城-管的進(jìn)程
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市管理行政執(zhí)法的任務(wù)越來越重,部分執(zhí)法隊員在執(zhí)法過程中缺乏換位思考,需進(jìn)一步增強(qiáng)人性化管理意識;城市管理專業(yè)人才匱乏;城-管執(zhí)法文化亟待構(gòu)建。
二、產(chǎn)生問題的原因:
(一)市民城市管理意識有待提高
城市管理的概念是改革開放以來的新生事物,相較于幾千年的中國傳統(tǒng)的城市觀念,人們還沒有接受城市化進(jìn)程的發(fā)展需要的是“坐商歸店”的規(guī)范統(tǒng)一。而擺攤設(shè)點的行為在某一種程度上又方便了市民的某些需要,因此,當(dāng)城-管取締這些攤販時,市民往往站在被管理者的立場,反而助長了違章者的囂張氣焰,導(dǎo)致雙方的矛盾激化。
(二)“臉皮”與“肚皮”的矛盾
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,出現(xiàn)了一批下崗工人,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,大量農(nóng)民工進(jìn)城與城里人“分羹”,而社會保障體制并沒有將他們納入安置、保障的范疇。占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點這些門檻較低的經(jīng)營方式成了許多人賴以生存的首選,導(dǎo)致鬧市區(qū)、人口密集區(qū)的攤點將人行道、小區(qū)通道擠得水泄不通,行人路難走,車輛行不通,有的地方甚至存在著嚴(yán)重的消防安全隱患,這與城市化進(jìn)程的發(fā)展要求相違背。但一味地取締,勢必會影響到他們的生存利益,所以會想盡各種辦法來規(guī)避或者反抗法律的實施。由此可見,執(zhí)法的阻力可見一般。
(三)“弱勢群體”引發(fā)的社會同情感
(四)執(zhí)法方式的簡單、粗暴
不文明的執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法文明教育,特別是加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力觀、執(zhí)法地位觀、執(zhí)法利益觀的教育;認(rèn)真貫徹執(zhí)行執(zhí)法行為道德準(zhǔn)則和執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法言行,倡導(dǎo)文明執(zhí)法;建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建和諧城-管,樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的先進(jìn)形象,實乃當(dāng)務(wù)之急。
三、強(qiáng)制執(zhí)行與不文明執(zhí)法有原則區(qū)別
(一)城-管執(zhí)法大多牽涉到違法者的生存問題,很多占道攤點、違法搭建都是下崗職工和農(nóng)民工維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來源,管理難度較大。剛剛教育糾正過的當(dāng)事人,第二天又堂而皇之地我行我素。三番五次的教育,苦口婆心地勸說對于當(dāng)事人無濟(jì)于事。一旦真要依法處罰或暫扣其物品,他們就會鋌而走險,以命相搏,管理越來越難。執(zhí)法中往往碰到兩種情景,一種是當(dāng)事人做出可憐狀,以博得過路群眾的同情,造成很多百姓對城-管誤生“不文明”的印象;另一種是當(dāng)事人抗拒執(zhí)法,毆打城-管隊員。
(二)在實施強(qiáng)制清除過程中,判斷城-管是不是文明要破除兩個誤區(qū):
誤區(qū)一:符合法律程序的強(qiáng)制清除是完全必要的,此過程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間如果當(dāng)事人躺在執(zhí)法車下面阻撓執(zhí)法,或辱罵城-管隊員,蓄意擴(kuò)大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通,城-管隊員為了盡快平息事態(tài),將辱罵、耍潑的當(dāng)事人制服,這難道是不文明行為?如果不強(qiáng)制清除,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進(jìn)行,破壞城-管、阻礙交通的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個過程,有的路過群眾對城-管執(zhí)法前期的教育、規(guī)勸直至送達(dá)行政處罰決定書的過程情況一概不知,單憑看到強(qiáng)制性清除的情景就指責(zé)或投訴城-管“不文明”,這有失公平,是對城-管的誤解。
誤區(qū)二:沖突過程中執(zhí)法隊員被-迫自衛(wèi)是合理合法的行為。當(dāng)少數(shù)“邪頭”拿起兇器毆打執(zhí)法者時,城-管隊員奮起自衛(wèi),冒著生命危險制服“邪頭”并扭送派出所,是完全合法的見義勇為的行為。而有的媒體接到投訴僅到現(xiàn)場問幾個人就報道“城-管打人”,這是失實報道,誤導(dǎo)讀者,使城-管聲譽(yù)嚴(yán)重受損,也使眾多執(zhí)法隊員深感委屈。一位同行說:我們現(xiàn)在不是執(zhí)法難,而是不能執(zhí)法的問題,要么請公安一起去,要么請人大代表一起去,證明城-管沒有打人,否則有口難辯。由此可見,嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。
四、新時期構(gòu)建和諧城-管的思路與對策
(一)增強(qiáng)人本理念,堅持文明執(zhí)法
把服務(wù)擺在第一位,通過服務(wù)加強(qiáng)管理;另一方面要嚴(yán)格依法行政、執(zhí)法為民,堅持正面引導(dǎo),做到處罰與教育并舉,以管理帶動服務(wù)、提供服務(wù),實現(xiàn)城市管理由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè),鍛鑄文明之師
隊伍素質(zhì)的高低,決定構(gòu)建和諧城-管的成敗。當(dāng)前,鍛鑄一支“政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上、和諧共進(jìn)”的文明執(zhí)法之師,是構(gòu)建和諧城-管的迫切需要。一要加強(qiáng)班子建設(shè),通過抓學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、嚴(yán)作風(fēng)、求自律,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;二要加強(qiáng)教育培訓(xùn),堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,有效提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì);三要進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),完善公開、透明的激勵與約束機(jī)制,健全城-管執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制和量化考核機(jī)制,規(guī)范內(nèi)部管理;四要培育獨特的城-管執(zhí)法文化,踐行文明執(zhí)法操守,激發(fā)團(tuán)隊活力,邁向和諧共進(jìn)。
(三)堅持堵疏結(jié)合,著力化解矛盾
深入探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑。把人性化、理性化、柔性化貫穿于執(zhí)法全過程。規(guī)范執(zhí)法文明用語,嚴(yán)格執(zhí)法程序。堅持以教育、疏導(dǎo)為主,堅決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法。正視進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和下崗失業(yè)人員等弱勢群體維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來源問題,始終以“讓群眾滿意”作為工作的出發(fā)點和落腳點,致力開源疏導(dǎo)給出路。
(四)注重宣傳教育,增強(qiáng)城-管意識
構(gòu)建和諧城-管,宣傳教育是關(guān)鍵。拓寬社情民-意表達(dá)渠道,搭建多種形式的與市民溝通的平臺;向市民廣泛宣傳普及城市管理法律知識和社會公德,加強(qiáng)城市意識教育,喚起全社會對城市管理工作的'重視、理解和支持;實施城-管投訴熱線,充分發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求的作用,力求做到“件件有落實,事事有回音”,切實解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題;深入開展城-管志愿者服務(wù)活動,以一帶十、以十帶百,引導(dǎo)廣大市民積極參與城市管理工作,注重促進(jìn)執(zhí)法相對人的心理和諧,“宣教為先,處罰在后”,主動深入幫扶困難家庭,做好跟蹤服務(wù),做到盡職盡責(zé);加大對外來民工城市管理意識的宣傳力度,使之盡快適應(yīng)和融入和諧環(huán)境。
(五)推進(jìn)大城-管戰(zhàn)略,提高城-管水平
構(gòu)建和諧城-管,重點要確立大城-管戰(zhàn)略,實現(xiàn)由單一城-管向綜合城-管即由小城-管向大城-管、突擊性管理向經(jīng)常性管理、傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變和跨越。堅定不移推行全面管理和大城-管戰(zhàn)略,調(diào)動各個部門、團(tuán)體和社會各階層的積極性,形成人人關(guān)心城-管、人人支持城-管、人人參與城-管、人人監(jiān)督城-管的和諧氛圍。
總之在當(dāng)前建設(shè)有中國特色的社會主義,全面實現(xiàn)小康社會。人類社會的進(jìn)程是由野蠻走向文明,而城市管理工作代表政府的形象,“粗暴”、“野蠻”的執(zhí)法方式只能引起人們的反感,進(jìn)而損害到政府的形象。今年我們要借這個活動的東風(fēng),積極行動起來,在執(zhí)法工作“文明”作為宗旨,將“柔情”傾注于管理對象,才能得到群眾的理解和支持,才能塑造“讓政府放心,讓市民滿意”的和諧城-管新形象。
城市是一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、交通中心,在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中居于主導(dǎo)地位,城市化水平代表了一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平。在改革開放不斷深入的今天,我國正處于從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的偉大變革時期,經(jīng)濟(jì)體制的變革必然對城市管理工作帶來重大影響。城市管理既面臨著經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)、城市建設(shè)快速發(fā)展的新機(jī)遇,也面臨著經(jīng)濟(jì)利益多元化和體制轉(zhuǎn)軌帶來的新挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下的城市管理工作,提高城市管理水平,建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的城市管理體制和運行機(jī)制,是城市政府當(dāng)前一項十分重要而迫切的現(xiàn)實問題。
一、基本情況
近年來,城市建設(shè)和管理工作按照“提升內(nèi)涵、擴(kuò)大外延、強(qiáng)化管理、打造亮點”的基本思路,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和管理水平。截止2015年底,全區(qū)城市人口達(dá)到25.56萬人,城市建成區(qū)面積20.45平方公里,城鎮(zhèn)化水平29%,城市綠化覆蓋率35.7%,城市綠地率26.7%,路燈亮燈率保持在95%以上,生活垃圾處理率達(dá)100%。
二、城市管理現(xiàn)狀和存在的主要問題
眾不滿意的地方。從現(xiàn)象上看,城市管理的各個環(huán)節(jié)都不同程度存在一定問題。如小攤小販隨意占道經(jīng)營、亂擺亂賣,車輛亂停亂放亂闖,各類廣告亂貼亂畫,各類違章搭建到處可見,車輛、工地、娛樂噪聲擾民,工業(yè)“三廢”污染和各種小爐灶煙塵污染,各類衛(wèi)生狀況不容樂觀的小飲食店、排檔,農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場等占道經(jīng)營,隨意改變墻體結(jié)構(gòu)和房屋用途,行人亂吐亂丟棄物,垃圾亂倒亂堆,公共設(shè)施被隨意破壞,公共綠地和空地被侵占等等。這些現(xiàn)象,在全國大多數(shù)城市都不同程度存在,常常是抓一抓,好一陣,稍一放松就迅速回潮,像韭菜一樣,割了一茬又一茬,有些甚至成了頑癥,成為困擾城市政府的難題。如占道經(jīng)營問題。我區(qū)城市管理工作,歸結(jié)起來主要存在以下幾方面問題:
(一)科學(xué)的管理機(jī)制需進(jìn)一步健全
由于城市管理體制未完全理順,條塊關(guān)系不協(xié)調(diào),法制不健全等原因,城市管理仍處于人治與法制并存,執(zhí)法與抗法同在的復(fù)雜矛盾沖突中。管理觀念上,管理意識滯后,跟不上市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市規(guī)模的快速擴(kuò)張。在城市管理體制上,政出多門,多頭管理,職能交叉現(xiàn)象突出,致使管理效能不高。在法規(guī)體系配臵上,法律法規(guī)還不夠完善配套,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)和以罰代管的問題存在。在城市管理機(jī)制上,存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,職責(zé)不清,職能不到位,督促檢查不力和措施不落實的情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了城市管理步入科學(xué)、長效的管理軌道。
(二)管理的薄弱環(huán)節(jié)須進(jìn)一步突破
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一是占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁難絕。主次干道、部分綜合市場、農(nóng)貿(mào)市場普遍存在占道經(jīng)營,流動攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機(jī)動車輛亂停放、隨意上人行道,出租車、公交車違規(guī)停車載客、車輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出,摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意??啃旭?,非法客運現(xiàn)象普遍,非機(jī)動車和行人不按道行進(jìn)、不遵守交規(guī),闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設(shè)施破壞嚴(yán)重。公用設(shè)施、市政設(shè)施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾,部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水,農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角,建筑垃圾管理不夠規(guī)范。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)
基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。一是綜合市場規(guī)劃建設(shè)和功能配套不盡合理。主要原因是缺少專業(yè)市場,加之已形成的市場功能配套不夠完全,造成內(nèi)部攤位出租不完全,“促使”不少“散”戶在市場外圍擺攤或游動占道經(jīng)營。二是城區(qū)公共停車場、點供應(yīng)不足,造成車輛亂停放現(xiàn)象普遍。三是垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾箱等設(shè)施與城市發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)。根據(jù)市政公廁部頒標(biāo)準(zhǔn),按城市人口每3000人設(shè)1座公廁或每平方公里設(shè)3座公廁計算,城區(qū)應(yīng)配備公廁70座。而現(xiàn)在建成投入使用的只有16座,且功能作用發(fā)揮不夠充分,布局不合理。
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(四)市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高
城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備好的社會公德意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識,由于我區(qū)城市人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,城市人口數(shù)量的增長和質(zhì)量相對不高的矛盾,給城市管理帶來了巨大的壓力,部分人群多以個人經(jīng)濟(jì)利益最大化為根本出發(fā)點。當(dāng)加強(qiáng)城市管理與個人的私利出現(xiàn)矛盾時,城市文明往往便被拋在一邊,各種舊有觀念和不良習(xí)慣也就自覺不自覺地帶進(jìn)了城市空間,這當(dāng)中既有從農(nóng)村一步入城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工、拆遷戶等,市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相去甚遠(yuǎn)。
三、城市環(huán)境綜合整治取得階段成效
針對我區(qū)城市管理中存在的困難和問題,市區(qū)于今年5月26日開展了城市環(huán)境綜合整治工作,對城市綜合環(huán)境中群眾反映突出的“熱點、難點”問題,進(jìn)行了全面治理,取得了階段性效果。
一是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,實行城建重大項目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),有效解決了城市建設(shè)部門各自為政、力量分散的現(xiàn)象,為整體推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
領(lǐng)導(dǎo)掛鉤主要街道,區(qū)直各部門掛鉤各路段的工作格局,進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)任務(wù),為開展城市環(huán)境綜合整治提供了制度保障。
三是建立健全了城市環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)《中心城市環(huán)境綜合整治實施方案》要求,抽調(diào)了公安、工商、建設(shè)、文體等部門近200人組成了城市環(huán)境綜合整治工作組,形成了綜合執(zhí)法的強(qiáng)大力量,促進(jìn)了城市環(huán)境綜合整治的順利開展。截至目前,各整治組共與臨街單位、駐保單位、商鋪業(yè)主、居民戶簽訂《門前三包責(zé)任書》7672份、《城市生活垃圾收集處臵責(zé)任書》9638份;與各區(qū)直單位簽訂《片區(qū)管理責(zé)任書》89份;向大型機(jī)械、飲食經(jīng)營占道經(jīng)營戶發(fā)出《限期改正違法行為通知書》1461份;發(fā)出《整治公告》5617份;向鐵件加工、汽車修理占道經(jīng)營業(yè)主發(fā)出《整治通告》409份;向建筑施工工地發(fā)出《建筑施工現(xiàn)場管理通告》29份、《責(zé)令改正通知書》117份;向零售商戶發(fā)出《責(zé)令改正通知書》(限塑令)255份,查處各類交通違法行為813起。通過此次環(huán)境綜合整治,城市部分路段占道經(jīng)營、亂搭亂建現(xiàn)象得到了有效遏制,城市環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
四、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治的對策措施
環(huán)境,推進(jìn)和諧社會建設(shè),推動城市管理向科學(xué)化、法制化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。
(一)創(chuàng)新城市管理體制,提高城市管理水平。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合,以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實效”的原則和“科學(xué)有序、協(xié)調(diào)高效”的要求,逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負(fù)其責(zé),社會廣泛參與的城市管理體制。建立健全“權(quán)責(zé)明確、范圍清晰、責(zé)任落實、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管到位”的城市管理新模式。按照重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實效的原則和到基層、進(jìn)社區(qū)、屬地化、網(wǎng)格化的基本思路,突出街道辦事處、社區(qū)在城市管理中的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化街道辦事處和社區(qū)在城市管理中的基層、基礎(chǔ)地位,充分發(fā)掘街道、社區(qū)、物業(yè)部門的管理潛力,落實各層面管理職責(zé),形成立體交叉管理網(wǎng)絡(luò),通過疏堵結(jié)合和源頭控制,變突擊整治為長效管理。
推行城市管理綜合執(zhí)法。加快成立城市管理綜合執(zhí)法局,組建城市管理綜合執(zhí)法隊伍,執(zhí)法隊伍統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識,統(tǒng)一執(zhí)法文書,統(tǒng)一處罰程序,統(tǒng)一上崗資格,提高文明執(zhí)法水平。積極探索城市管理綜合執(zhí)法信息化運作機(jī)制,推進(jìn)“數(shù)字”城-管。建立綜合執(zhí)法與市民的信息交流平臺,公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),方便市民投訴,及時公布處理結(jié)果,提高政府執(zhí)法的透明度,使城市管理從傳統(tǒng)的以行政手段為主向以法律手段為主的方向轉(zhuǎn)變,逐步形成“依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動”的城市管理執(zhí)法新體系。
(二)加強(qiáng)管理,優(yōu)化城市人居環(huán)境。強(qiáng)化行政許可部門把關(guān)職能。對在主次干道、居民樓內(nèi)或住宅區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院和學(xué)校附近開辦餐飲娛樂、鐵合金加工、石材加工、廢品收購站、機(jī)動車修理、洗浴、清洗等可能發(fā)生擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生、破壞市容景觀項目的許可申請,環(huán)保、工商、交通、衛(wèi)生、水利、教育等行政管理部門在行政許可前,要征求城建主管部門和街道辦事處的意見,并在一定范圍、時限內(nèi)進(jìn)行公告或舉行聽證會,依據(jù)公眾反饋意見或聽證結(jié)果做出是否允許其經(jīng)營的決定,從源頭上控制影響城市管理問題的發(fā)生,為實施后續(xù)監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。
嚴(yán)肅查處占道經(jīng)營、亂貼亂畫、環(huán)境污染等行為。加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法部門與公、檢、法的聯(lián)動協(xié)作,共同維護(hù)群眾的合法權(quán)益。對以暴-力、威脅等手段阻礙城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,依法追究法律責(zé)任。對違反城市管理法規(guī)、規(guī)定受到處罰但拒不執(zhí)行的,申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。對干擾城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的黨政機(jī)關(guān)工作人員,依法從嚴(yán)查處。
(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能。加大對城市道路建設(shè)的投入,對老城區(qū)范圍內(nèi)**路等“**縱**橫”**條道路進(jìn)行集中整治,重點對等5條道路進(jìn)行翻新改造,繼續(xù)實施等5條道路續(xù)建工作,逐步形成路網(wǎng)完善、功能先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)的城市綜合交通體系,不斷提高城市道路通行能力。
點。加大巡管力度,發(fā)現(xiàn)問題,在規(guī)定的時限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)植、更換。
(四)全民動員,深入開展愛國衛(wèi)生運動。動員社會各界和全體市民,以鞏固“甲級衛(wèi)生城市”和“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”為目標(biāo),堅持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則,著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點求長效,集中力量解決存在問題,進(jìn)一步提高城市衛(wèi)生管理水平,進(jìn)一步優(yōu)化群眾生活環(huán)境。按照省、市愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署,以“清潔城鄉(xiāng),保護(hù)健康”為主題,以開展城市環(huán)境綜合整治為契機(jī),制定詳細(xì)的活動方案和評分標(biāo)準(zhǔn),明確工作任務(wù),落實責(zé)任單位,在全區(qū)范圍內(nèi)每月至少開展1次群眾性-愛國衛(wèi)生運動,每個周末各單位上街開展監(jiān)管路段大掃除活動。
(五)加大宣傳力度,提高市民文明素質(zhì)。立足街道社區(qū)宣傳、文明市民教育、學(xué)校常規(guī)教育,新聞媒體作用,堅持不懈地開展寓常識性、趣味性、生活性于一體的文明市民教育,著力提高市民文明素質(zhì)、城市意識,不斷規(guī)范自身行為,促使廣大市民積極參與、關(guān)心和支持城市管理。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇五
我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn),**市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,創(chuàng)新理念,積極探索符合城市實際的運行機(jī)制和執(zhí)法方式,變強(qiáng)制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀?jì),靈活采用柔性執(zhí)法手段,為尋找減少和化解社會矛盾新機(jī)制,實現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧,達(dá)到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法,我們在**市政府法制辦的協(xié)助下,對**市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報告如下:
一、基本做法和特點。
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念,消除特權(quán)思想,樹立服務(wù)意識。
**市城市管理綜合行政執(zhí)法局自20xx年12月8日掛牌成立之始,**市委、市政府就提出高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點亮相、高素質(zhì)執(zhí)法的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為,要想實現(xiàn)高要求的目標(biāo),必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學(xué)習(xí)和實踐。
總結(jié)。
形成了以人為本執(zhí)法為民的理念確立了把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來將管理寓于服務(wù)之中在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法活動使執(zhí)法隊伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識和服務(wù)意識為實行柔性執(zhí)法實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面,執(zhí)法對象的廣泛性和復(fù)雜性,給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù),采取簡單粗暴的方式,進(jìn)行掃蕩式、封殺式、鐵面式執(zhí)法,有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法,嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞,抗法事件不斷發(fā)生,反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。**市城管執(zhí)法局通過學(xué)習(xí)考察和實踐,認(rèn)識到要落實依法行政,推動行政執(zhí)法工作的開展,必須改善執(zhí)法環(huán)境,樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時提出了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象的基本思路。首先要求隊伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用,解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時人員。他們還適時組建了女子執(zhí)法隊,著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊伍,增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過聘請專家、教授講課,執(zhí)法現(xiàn)場觀摩,典型案例剖析,軍事化訓(xùn)練等方法,提升執(zhí)法隊伍的素養(yǎng),樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念,培養(yǎng)隊伍的責(zé)任意識和服務(wù)精神。目前,**城管執(zhí)法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象,得到了市民的支持和信任。
3.實行行政服務(wù),慎用行政處罰,增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。
**市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點,提出將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo).要求執(zhí)法三先一慎,即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙,慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中,只要判斷能用服務(wù)的方式解決問題,就絕不使用強(qiáng)制方式去解決,寧可多跑幾趟路,多受一些麻煩,多做幾次服務(wù)也要讓問題和諧解決。如在治理占道經(jīng)營零散攤?cè)狐c的執(zhí)法中,他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰,而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā),聯(lián)系場地,尋找市場空閑資源,或新開市場,或?qū)φ嫉罃傸c統(tǒng)一規(guī)范,搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營戶進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(超市)規(guī)范經(jīng)營。既實現(xiàn)了改善市容面貌的目的,又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務(wù)把取締變安置,取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問題,他們專門成立了建筑垃圾處置服務(wù)中心,幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案,合理制定拉運線路,指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面,還適時提供清掃人員和沖洗設(shè)施,同時輔以動態(tài)巡查,使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍,他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線,調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。
4.實行行政指導(dǎo),減緩執(zhí)法的對抗性。
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)國家法律或政策,對特定相對人運用勸告、說服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段,引導(dǎo)相對人遵守或服從法律,以實現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場經(jīng)濟(jì)國家行政管理民主化的要求和趨勢,是對傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。
**城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中,事事以勸導(dǎo)為先,規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效,不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》,違章人員承諾不再違章并簽了保證書的,也不再處罰。再如,在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過程中,公安部門不便管,他們積極承擔(dān)起管理職責(zé),采用行政指導(dǎo)的方式,起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》,并請來當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯,與藏族群眾溝通和交流。
首先對藏族朋友來**經(jīng)商表示熱情歡迎,同時宣傳**市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商,并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動,上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場,有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中,執(zhí)法隊在管理和服務(wù)的同時,出臺指導(dǎo)性新舉措,倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點,引導(dǎo)夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場,吸納周邊占道夜市。通過靈活運用行政指導(dǎo)方式,大大減少了執(zhí)法的對抗性,緩解了社會矛盾。我們在**市街道隨機(jī)詢問了一位正在執(zhí)法的隊員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的,她不假思索地回答了四個字勸導(dǎo)、宣傳.可見在**市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實行行政契約,建立執(zhí)法的互動性。
行政契約,又稱行政合同,它是行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬,也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中,他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》,針對居住區(qū)野廣告治理難的問題,他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)野廣告治理責(zé)任書》,明確各方的權(quán)利和義務(wù),將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù),增強(qiáng)了相對人的責(zé)任感和主動性,使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系,保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
6.實行行政獎勵,調(diào)動執(zhí)法的公眾參與性。
行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵的手段,在調(diào)動和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。**市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵,使市民積極支持城管執(zhí)法,共同營造出執(zhí)法的良好社會效應(yīng)。他們制定出《有獎投訴辦法》,與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā),對制止或舉報違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵,樹立榜樣,弘揚(yáng)正氣,既激勵了公眾的參與熱情,又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實際困難。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇六
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無論你是處在痛苦的邊緣,還是陶醉于幸福的殿堂,時間總是悄悄地從我們身邊飛過,而且像離箭的矢,永不回頭。維期十天的社會實踐于7月31號結(jié)束了。在黃花崗街道辦事處實踐的這十天里,有辛酸汗水,也有歡聲笑語,但占據(jù)我內(nèi)心更多的是生活在團(tuán)體里的幸福感。因此,我也收獲了很多東西,懂得了很多為人處世的道理。接下來談?wù)勎覍嵺`期間的真實感受和體會。
從穿上隊的隊服那一刻起,我們就肩負(fù)著廣東工業(yè)大學(xué)的形象大使的重任。在實踐期間,我們這班人表現(xiàn)出色,順利完成了實踐任務(wù),大家也都得到了鍛煉。其中,上下班的過程是最鍛煉我們意志的時候。辦事處每天8:30上班。本來這個時間對我們來說是不早了的,但這又意味著遠(yuǎn)在大學(xué)城的我們要5:30起床去趕公車。每天早上提上幾個饅頭,我們這班人就早早地來到大學(xué)城4線總站——體育中心站。由于搭4線的人太多,我們有時有位置做,有時就要站上一個多小時。下午5:30下班回來因為是上下班高峰期,所以情況也一樣。就這樣,每天堅持著這一過程,我們的毅力和耐力也真的有了明顯的變化。
實踐期間,我被分到了城管科。在實踐工作期間,雖然工作量不大,但卻可以從城管科的師傅身上得到一些社會閱歷。使我印象最深的是科室里同事與同事,同事與上司的相處方式。對于我來說,在科室敲敲鍵盤,理理文件檔案,不算是什么收獲,最大的收獲莫過于對師傅們處理上下級關(guān)系的方法和態(tài)度。對于沒這方面的閱歷的我來說,無疑是實踐的最大收獲體會之一。
當(dāng)然,身處城管科,少不了出街巡邏。接下來將講講實踐時,最有意義的一件事:
7月24號星期五,是我們自動化學(xué)院暑假黃花崗實踐隊實踐的第五天。這個實踐期,剛好遇上黃花崗創(chuàng)星級街道,故整個街道辦事處、各居委都忙碌起來。當(dāng)天更是黃花街創(chuàng)衛(wèi)的復(fù)檢時間。為給街道市民一個良好的生活環(huán)境,迎接復(fù)檢,黃花崗街道辦城管科出動大量人力物力,對水蔭路等街道進(jìn)行沖洗、打掃。
下午,我院赴黃花崗實踐隊相應(yīng)街道辦的行動,到水蔭路開展創(chuàng)文明城市,做文明市民的宣傳活動。下午3:30,我們穿戴好志愿者服務(wù)服裝,接過街道辦分發(fā)的文明知識宣傳手冊和宣傳單,就兩兩一組,迅速分散到水蔭路的各個路段。向路過市民派發(fā)文明知識宣傳資料。陽光雖然猛烈,但我們的實踐隊員們依然堅守自己的崗位,耐心地向每一位過往市民分發(fā)資料。當(dāng)市民對手冊上的知識有疑問時,總能聽見我們隊員耐心的講解。
溝通從心開始,并不是每一個廣州市民都會理解我們宣傳文明知識的初衷,面對派傳單者,或許有的人會視而不見,有的人會搖手說不。但在我們隊員熱心的講解和由心的微笑下,過往市民好像都能感覺到我們的真誠,他們都接過宣傳手冊,邊走邊看。我們快樂,因為我們達(dá)到了宣傳的目的??吹阶约旱膭趧映晒淮蟊娝邮?,這是對我們勞動的肯定,對我們來說是一種無比的自豪。
大約四十分鐘后,各隊員又集中在一起,大家對各自完成的任務(wù)都很滿意。通過這次分工合作,更顯示了團(tuán)結(jié)就是力量這一真理。深人基層,才能夠更好地為人民服務(wù)。我們以此為樂。
這次活動的結(jié)束,意味著我們的實踐已經(jīng)過去了一半,接下來的五天里,我們繼續(xù)按部就班,努力地忙著自己手頭上的工作。就這樣,實踐接近了尾聲。
十天過去了。實踐任務(wù)完成了。臨走時,與師傅惜別,也別有一番滋味。十天的時光說長不算長,但也不短。其中有一位師傅年紀(jì)與我的母親相仿,對我們特為友好,我永遠(yuǎn)不會忘記她對我的教導(dǎo)和關(guān)心。
十天過去了。這也意味著我們實踐隊成員要各奔東西了.不會忘記,從團(tuán)隊中體會到的快樂的感覺。也不會忘記我們一起經(jīng)歷的辛酸苦累。
十天過去了。在這十天里,我達(dá)到了實踐的目的——鍛煉自己!等到事后回想這個過程,真的有很多的感想。我想這次經(jīng)歷對我以后的社會生活將產(chǎn)生不可替代的影響。
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一直以來,我都希望能向社會貢獻(xiàn)自己的一分力量,并同時提升自己各方面的能力。今年暑假期間我有幸參加了學(xué)校組織的暑期掛職,與同校另外3個同學(xué)一同去了海珠區(qū)南石頭街參加社會實踐。時間從七月二十四日至八月十七日,將近四周時間。
第一天來到街道辦事處,我與同班一位同學(xué)被安排在了街道城管科。初來乍到,我們就受到城管科樊科長的熱烈歡迎,科長給我們大致介紹了一下工作的性質(zhì)、內(nèi)容、注意問題,同時也向我們了解了一些情況以便安排日后工作。之后我們認(rèn)識了科室里的其余6位同事,很慶幸,能在陌生的環(huán)境里有著各位同事熱心的幫助。
因為這段時間是廣州市創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,所以我們整個街道的工作重點都著重于前階段創(chuàng)衛(wèi)成果的鞏固和繼續(xù)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,力求今年廣州創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市能夠圓滿成功,同時為街道居民提供一個優(yōu)美健康的環(huán)境,所以各位同事的工作量都非常大。
作為一個剛涉及城管工作的人,我所能做的就是在能力范圍內(nèi)盡量幫助城管科同事們分擔(dān)一些任務(wù),因此工作的內(nèi)容大致有一下幾點:
1.參與整治“三小”、“五小”店鋪?!叭 薄ⅰ拔逍 毙袠I(yè)的一個共同特點是與居民日常消費、飲食衛(wèi)生密切相關(guān),但衛(wèi)生方面卻大部分存在著不同程度的缺陷,如店面小且衛(wèi)生差、衛(wèi)生消毒設(shè)施不足、員工素質(zhì)與衛(wèi)生差、占道經(jīng)營等等。為此,城管科平日需要不定時地自行,或與工商局、衛(wèi)監(jiān)局等部門聯(lián)合對這些行業(yè)進(jìn)行檢查,包括其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、員工健康證、店鋪衛(wèi)生情況、員工衛(wèi)生意識等,監(jiān)督跟進(jìn)存在問題的店鋪的整改情況,確保居民日常的消費環(huán)境衛(wèi)生。
2.參與整治“三輪車”行動。廣州市目前已禁止三輪車上路,包括普通三輪車、改裝載客三輪車和非法改裝的機(jī)動三輪車。近段時間,我們城管科聯(lián)同街道派出所、交警、工商局、城管執(zhí)法中隊等,共出動30余人在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行整治行動。一個下午的行動中共沒收了共48輛次三輪車。
3.對每次行動進(jìn)行記錄工作。在每次參與的行動中,我負(fù)責(zé)對行動有關(guān)的過程、所到地點、檢查清理等過程中發(fā)現(xiàn)的各方面問題進(jìn)行記錄工作,同時拍攝行動過程中的圖片,以便行動結(jié)束后對行動進(jìn)行較詳細(xì)的記載和登發(fā)通訊等工作。
4.發(fā)。
通訊稿。
我們將每次行動的簡訊或者某段時間的工作情況發(fā)送到辦公室主任那里,并由主任篩選后發(fā)布到海珠區(qū)公眾信息網(wǎng)中,讓所有市民都能了解到我們的情況。
5.參與守點。正如樊科長所說,前段時間我們的努力工作使轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)衛(wèi)情況有了很大進(jìn)展,可是也正因為此,尤其是小販“走鬼”也一直壓抑了很久,如果我們稍有放松,他們就會變本加厲的活動。因為街道協(xié)管員人手不足,街道辦事處內(nèi)無論是領(lǐng)導(dǎo)還是科員都由街道領(lǐng)導(dǎo)們安排,在每個問題較突出的地方輪流“站崗”,驅(qū)趕小販,維持附近的經(jīng)營秩序。
6.協(xié)助解決群眾投訴。城管科的工作內(nèi)容很多,從居民糾紛、衛(wèi)生、育保到就業(yè)、市容市貌都需要我們?nèi)f(xié)調(diào)解決。將所接到的投訴問題進(jìn)行記錄并反映給相關(guān)的職能部門或問題所在的社區(qū),并跟進(jìn)問題處理的情況。
7.拍攝轄區(qū)內(nèi)存在的問題的照片。為了鞏固前階段創(chuàng)衛(wèi)的成果,我與另一位同學(xué)被科長安排為機(jī)動小組,在空閑時間外出轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行搜索,尋找一些日常創(chuàng)衛(wèi)工作中難以發(fā)現(xiàn)的問題,并用相機(jī)拍攝后等待處理。
8.整理資料。城管科的工作繁忙,相應(yīng)的資料也是很多的。我平時做完手中的工作后也會幫忙整理資料,或者幫忙收發(fā)資料、復(fù)印等等。
9.?聯(lián)系各機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)。城管工作任務(wù)繁多,初來的我能力也有限,因此會經(jīng)常幫助同事聯(lián)系各機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)等,傳達(dá)通知或任務(wù),同時也便于熟悉工作。
一個月的工作雖然不長,但在這一個月中我卻學(xué)到了許多東西。盡管城管工作與我的專業(yè)——土地資源管理并無太大關(guān)聯(lián),但是通過在城管科短短的一個月的實踐中,我所學(xué)到的卻是專業(yè)上、課本中絕對沒有的知識,或者說是閱歷。
尤其是在對待問題的時候,考慮問題的范圍比以往更廣了。通過基層的工作,我充分地認(rèn)識了社會中平時所沒有接觸地層面,如在各次行動中所接觸到的,因生活所迫而去違法的人、被利益驅(qū)使而違法的人、執(zhí)法的人、指揮著執(zhí)法者的領(lǐng)導(dǎo)、被上層領(lǐng)導(dǎo)所指揮的領(lǐng)導(dǎo)、游走于執(zhí)法者與違法行為人之間調(diào)和矛盾的人。各種各樣的人,在我身邊發(fā)生的各式各樣的事情使我對社會的認(rèn)識又深入了一層。
城管科的工作是復(fù)雜的,城管工作中所需要面對的人也是復(fù)雜的。在城管的工作中,我還學(xué)會了另外一樣重要的東西。平時說話時和和氣氣,相處時溫文爾雅的同事對待頑劣分子時,卻變成了一個“黑面神”,讓一些欺善怕惡的人望而遠(yuǎn)之。而在有的行動中,面對那些被生活所迫而去做些違法事情的人,那些被收繳了收入來源而傷心的人,他們卻用著善意、溫柔的一面去安撫、解釋。平日的我總是一副心地善良的樣子,工作也變得很難進(jìn)行。其實我應(yīng)該,也正在向城管的同事們學(xué)習(xí),愛憎分明!并能夠用實際的行動表達(dá)出來!
另外,也體會到了基層工作中的難處。如許多問題上級部門推給下級部門負(fù)責(zé),但卻不考慮下級部門是否有足夠的能力與時間去完成,這時作為下級部門的我們,盡最大的努力在夾縫中把任務(wù)做好;又如城管科中被投訴的許多問題,對應(yīng)的職能部門不受理,所在社區(qū)又做不來,只好讓本來只該負(fù)責(zé)反應(yīng)、調(diào)解問題的街道來做職責(zé)意外的事情——處理解決這些問題,因此也增加了許多工作量。
同時,街道的工作也鍛煉了我的公文寫作能力和邏輯思維能力。有時我會參與到按下發(fā)的規(guī)定去整理文件的工作中,分析所下發(fā)規(guī)定的精神并自行分類歸總。并且在不斷地接觸各類文件的過程中耳濡目染,加上平時自己完成后的通訊稿被指導(dǎo),我的公文寫作也在或多或少地提升著。
另外這次實踐也鍛煉了我的交際能力。在這近一個月中,我在一個原本陌生的環(huán)境里不斷地去了解他人,也不斷地讓他人了解自己,努力嘗試得到別人的認(rèn)可。除了科室的各位同事外,還需要多多少少地去接觸各個社區(qū)的同事,與他們交流,學(xué)習(xí)獨立完成一些任務(wù)。這樣的工作機(jī)會,不僅提高了我的交際能力,也鍛煉了我的自信心。
簡而言之,這次在南石頭街城管科的實踐活動,所做工作雖然與專業(yè)并非對口,但是我卻得到了更多的東西——個人人格魅力以及自己全面發(fā)展的基礎(chǔ)的提升。
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天一中學(xué)高一(8)班城管工作體驗小分隊。
寒假剛結(jié)束,我們小分隊有幸在錫山區(qū)體驗了城管的工作。
寒假第二天,我們小分隊一行9名同學(xué),滿懷不安與激動心情在學(xué)校門口集合,一同奔赴東亭城管中隊。在人們眼中似乎城管是一個非常危險而且口碑也不怎么好的職業(yè)。就我而言,在體驗之前有一些不能言語顧慮。
城管中隊地方不大,只有一棟白色的樓房,房前是一片空地,空地上停著各式各樣城管車。城管的哥哥姐姐們都很熱情地招待我們,于是,我們忘記了曾經(jīng)的顧慮,完全沉浸在了溫馨的氛圍之中。
活動之前,城管叔叔們向我們介紹了他們平時的工作內(nèi)容。他們工作平時主要分成3塊的工作內(nèi)容:市容維護(hù),綠化維護(hù)和違章建筑的處理,其中主要是一些小攤小販,還管一些店面的招牌是否損壞、破舊,打擊所有無證、非法經(jīng)營。還有一些商店的噪音過大影響到他人等。之后,我們分成了男生、女生各一組。
女生們首先去看了重新翻新過的房屋,之后,大家步行,檢查了整條大街——周邊的商鋪都已經(jīng)翻新過,都很整潔,墻都刷上黑白的顏色,顯得十分的和諧,清爽。店鋪的招牌都很整齊,沿路沒有看到任何違法的小商販。那時正處上午的繁忙時期,街上一片欣欣向榮的景象,這體現(xiàn)了城市良好的精神風(fēng)貌,以及城市的活力。
當(dāng)被問及一般怎樣去處理小攤販時,城管叔叔坦然一笑,回答說:“我們一般都是以勸為重,不會像新聞去做那些暴力的事”,他們鄭重地說,“如今的社會都已是文明執(zhí)法了?!被厝サ穆飞希覀冞€發(fā)現(xiàn)了擺到路邊的小攤。我們還一起和城管叔叔幫著把攤子給收好。心想:我們對城管了解的還真是少。
男生們主要是去看了一下違章建筑。一想起違章建筑腦袋中總會想起兩個,強(qiáng)拆,有些恐怖的兩個眼,似乎這是占據(jù)了城管工作中的絕大部分。首先我們來到了高架下的一處地方,里面除了幾棟老式建筑,剩下的就是一片廢墟,有點回到70世紀(jì)的感覺,走到底,城管哥哥們停了下來,走進(jìn)一戶人家,原來這戶人家并沒有得到有關(guān)部門的批準(zhǔn),私自在自家后院起圍墻。城管哥哥上去與房子的主人交談,似乎是在勸阻,想讓他自行拆毀自己家后院的圍墻,經(jīng)過交涉,主人同意了,同意在下午自行拆毀圍墻。
除了這一家,我們還拜訪了其他的幾家,有些已經(jīng)將自家的違章建筑拆除,可見當(dāng)?shù)鼐用駥τ诔枪艿墓ぷ鬟€是很配合的。
事后,我問了一下城管叔叔一般對于違章建筑會采取怎樣的措施,他們回答會先通知其要拆除,不會去貿(mào)然拆。
回到中隊,我們對這次實踐似乎意猶未盡。除此以外,我們心中還萌生出了一點敬佩之情,對這份職業(yè)的顧慮也消失了。
活動反思:
城管執(zhí)法社會實踐報告篇七
上世紀(jì)末至本世紀(jì)初的十幾年,是中國經(jīng)濟(jì)最為平穩(wěn)、快速發(fā)展的歷史期間,隨著經(jīng)濟(jì)的高速運轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)化的步伐也日益加快。在這種情況下,城市規(guī)模急劇增大,城市流動人口急速增長,隨之而來的城市管理中出現(xiàn)的矛盾也愈來愈多,越來越繁雜。然而,由于行政管理制度改革的滯后,加之各行政機(jī)關(guān)"為己爭利"的思想,多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰或執(zhí)法空檔現(xiàn)象屢見不鮮,各部門"分兵把守,各管一攤"的行政管理體制已顯得力不從心。為了解決城市管理執(zhí)法中存在的上述難題,國家根據(jù)行政處罰法及其它相關(guān)法律的規(guī)定和原則,部署實施相對集中行使行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法改革。
城市管理綜合執(zhí)法改革后,以前存在的重復(fù)處罰、執(zhí)法空檔、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象有了明顯改觀,但是,由于執(zhí)法權(quán)力相對集中,矛盾也就相應(yīng)集中,城管執(zhí)法依據(jù)不足、城管執(zhí)法手段單一、城管執(zhí)法程序不嚴(yán)、城管執(zhí)法責(zé)任脫節(jié)、城管執(zhí)法隊伍不強(qiáng)、執(zhí)法理念滯后等問題應(yīng)運而生。以上問題產(chǎn)生的直接后果就是城管執(zhí)法者與行政管理相對人矛盾不斷、城管執(zhí)法者隨意扣押相對人財物、不合程序執(zhí)法的現(xiàn)象層出不窮,這些都造成了城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與行政相對人的關(guān)系緊張,大大損害了公民的利益和政府的形象,同時也制約了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程。
但是,我們所見到了上述現(xiàn)象僅僅是問題的一個方面,在相對。
(1)樹立城市管理新理念。服從規(guī)律才能發(fā)展,城市管理者應(yīng)當(dāng)順應(yīng)城市化的發(fā)展趨勢,摒棄"一刀切"、"簡單化"的管理理念,實行分類指導(dǎo)、分類管理,網(wǎng)格管理。比如針對小商小販,可以根據(jù)不同的城市功能區(qū)域進(jìn)行分類管理,設(shè)定不同層級的限制進(jìn)行管理,比如分為禁止區(qū)、限制經(jīng)營區(qū)和開放區(qū),讓管理相對人在張弛有度的制度框架內(nèi)自由選擇。事實上,很多國際化的大都市如倫敦、巴黎等城市中,街頭的小攤、小販和流浪者都作為一種獨特的風(fēng)景在城市的縫隙中生存,而不是被完全推出城市,因為他們也需要生存的空間,更何況管理者沒有這樣的權(quán)力,也沒有這樣的能力。
第2頁(2)反省執(zhí)法對象與目的。在一個現(xiàn)代文明國家,暴力的強(qiáng)制手段,限制公民基本權(quán)利的法律,剝奪公民財產(chǎn)的行為(如城管執(zhí)法中不按程序沒收工具、扣押財物等),永遠(yuǎn)應(yīng)該受到最嚴(yán)格的限制,并依憲法和法律而行,依司法程序而行。應(yīng)當(dāng)明確,城管執(zhí)法的目的不是與其他部門爭利,更不是與民爭利,而是為了使城市的運行更為流暢,使城市的環(huán)境更美好,使生活的人能夠感覺更加和諧;不是以暴力將小攤小販趕出城市,而是更加"善意"地進(jìn)行管理,使管理者樂于按政府制定的規(guī)則活動。因為一個法治政府如果允許它的執(zhí)法者可以隨意侵犯公民的基本權(quán)利,那么這樣的執(zhí)法行為不但不符合法治精神,而且與法治政府的目標(biāo)也會越來越遠(yuǎn)。
(3)建立執(zhí)法新機(jī)制?,F(xiàn)行的城管執(zhí)法機(jī)構(gòu),其職能基本繼受于其他部門,缺乏相應(yīng)的法律保障,因而顯得殘缺不全,復(fù)雜繁瑣,影響了執(zhí)法效果,所以,解決此問題就必須創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。如原有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的有些職能由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使會更便利、成本更低、效率更高,就應(yīng)徹底交由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。并且在職權(quán)轉(zhuǎn)移的同時應(yīng)考慮到編制、人員的轉(zhuǎn)移與變動,否則就會導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的膨脹,從而加重社會的負(fù)擔(dān),這也與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立初衷相悖。同時,還應(yīng)重視執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)與銜接。比如城管執(zhí)法遇到暴力抗法時,可與公安部門、政府及街道辦事處進(jìn)行"聯(lián)動式執(zhí)法".當(dāng)然,機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)是為了建立更加便民、高效、有權(quán)威的綜合執(zhí)法隊伍。
第3頁(4)完善城市管理配套政策。城市管理是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅靠城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性管理是不夠的,各種配套社會政策都必須跟進(jìn)。對無照商販流動經(jīng)營問題,政府要考慮商業(yè)網(wǎng)點或者導(dǎo)入?yún)^(qū)的合理布局和建設(shè),如鎮(zhèn)海區(qū)有二十幾萬人口,但與民眾生活密切相關(guān)的大型菜市場并不多,以致公路兩邊擺攤,菜販占街賣菜的現(xiàn)象常常發(fā)生,這就與城市發(fā)展很不協(xié)調(diào);同時,也要提高行政效率,降低辦照成本,為其辦理經(jīng)營執(zhí)照,最終將其納入城市管理的正常范圍。
總之,市民要生存,城市要管理,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,面對不同的價值取向,解決城市管理中的新問題必須靠管理者的智慧。同時,一個文明社會的秩序應(yīng)建立在保障人的基本生存條件上的,而不能為了秩序而去剝奪一些人的基本生存權(quán)利。只有這樣,社會的運行才能和諧,法治社會的目標(biāo)才能在正常的運行軌道上得以實現(xiàn)。
第4頁。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇八
為了積極響應(yīng)我校關(guān)于開展暑期社會實踐活動的號召,達(dá)到“走向社會,開闊眼界,增長知識,體驗民生”的目的,過一個愉快而充實的暑假生活。
社區(qū)城管工作。
1.報到:7月5日(周二),持學(xué)校公開信到xx區(qū)北溫泉街道郭家沱社區(qū)報道,接受社區(qū)暑期活動安排。
2.準(zhǔn)備階段:8月19日到區(qū)城管監(jiān)察支隊搜集行政執(zhí)法規(guī)范文件,8月20日、21日在家研讀文件,做好體驗準(zhǔn)備。
3.體驗時間:8月22日——26日(五個工作日)。
1.出發(fā)前準(zhǔn)備:太陽帽1個、毛巾1張、風(fēng)油精1瓶、礦泉水1件、塑膠噴水壺1個、鏟刀1把、鐮刀1把;邀請向?qū)?人(老爸)、聯(lián)系執(zhí)法車1輛。
2.活動范圍:團(tuán)山一路、團(tuán)山二路、團(tuán)山三路、北泉路、xx路、五路口。
4.城管執(zhí)法分類簡介:游攤、座攤、人行道機(jī)動車停放、人行道車輛沖洗、人行道挖掘作業(yè)、戶外廣告設(shè)置、建筑物平街層外墻空調(diào)及排氣扇安裝、車輛路橋通行年費繳納、建筑垃圾清運,市政設(shè)施上的亂搭、亂建、亂掛、亂涂、亂畫、亂寫,家禽寵物飼養(yǎng),人行道上亂扔垃圾、亂吐口痰等行為,菜市場整治等等。
5.體驗時必須禁止語言粗俗、作風(fēng)粗暴、動作粗魯。
6.體驗成就:
清理紙質(zhì)小廣告13張,其中企業(yè)招聘廣告6張、房屋出租5張、開鎖修鎖2張、蘇寧電器2張,主要集中在xx路沿途、西師附中周邊。
清理粉筆小廣告7處,其中房屋出租5處、辦證2處,主要集中在西南大學(xué)桂園酒樓外圍墻一帶。
規(guī)勸游攤歸市5人次,座攤歸店11處,游攤集中在龍江花園和北泉花園、座攤集中在北泉路沿線。
宣傳并規(guī)勸機(jī)動車輛駛離人行道7起,其中摩托車3輛、小轎車4輛,均集中在五路口。
清理行道樹上晾曬衣服3處,人行道擱置飯店燈箱4個,建材門市前人行道上堆放不銹鋼窗2處,主要集中在茂源名莊小區(qū)臨街沿線。
1.天氣炎熱吃不消。連續(xù)高溫讓人非常郁悶,雖然都選擇上午體驗,而且出發(fā)前抹了防曬霜,兩天下來手臂、臉等暴露的地方皮膚泛紅,感到辣辣的疼。第三的天不愿出門,與老爸賭氣,老爸說不體驗完不簽字,哎,只好硬著頭皮干啦,還好最后兩天呆在車上的時間多一些,有空調(diào)照顧,我的情緒好多了。難道穿制服的城管叔叔是超人嗎?他們不怕熱嗎?敬佩之心油然而生。
2.膽怯,與人說話聲音小。不敢單獨作業(yè),非要老爸陪同。第一次單獨在城北菜市場對面a面館側(cè)鏟小廣告,有人問“為啥要鏟?”,我緊張得滿臉通紅一句話答不上來,奪路而逃。后來問老爸,怎么回答,老爸嘟了一句“城市的整潔美觀。”瞧我那囧樣。原來自信心是一點一點培養(yǎng)的。
3.兩難境地。城市日益整潔美觀、干凈漂亮,市民們打心眼里高興,但要游攤歸市,使小部分市民感覺不怎么方便購物,游攤主嫌市場要收管理費妨礙賺錢,其實主要還是習(xí)慣養(yǎng)成問題,市場集中人流量大,蔬菜水果銷售快并不影響掙錢。據(jù)悉,城管執(zhí)法對游攤主要是規(guī)勸并不強(qiáng)制收繳物品,是文明執(zhí)法,看來市民也要與時俱進(jìn)轉(zhuǎn)變對城管的陳舊看法了。
4.意想不到。原來認(rèn)為,城管只是驅(qū)趕擺游攤的。其實城管執(zhí)法的內(nèi)容多,涉及面廣,而且有章可循,規(guī)范性文件很多,如《xx市市政設(shè)施管理條例》、《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《xx市城市道路占用挖掘和市政設(shè)施損壞賠償收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《xx市餐廚垃圾處理管理辦法》、《xx市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》、《xx市主城區(qū)城市快速路管理辦法》等。
5.城市是我們自己的,每個人都來當(dāng)城管,用我們的雙手去美化整個家園。愛護(hù)城市,建設(shè)好城市,是我們自己的事。
開展暑期社會實踐活動真的很好。首先是每個行業(yè)掙錢都不容易,以前向父母伸手要錢每次都能奏效,用得很快活,現(xiàn)在明白錢是用汗水掙來的,往后不能大手大腳花費了。其次不能單一看待一個事物,每個工種其實并不簡單,比想象的復(fù)雜得多,是目前書本上沒有的,城管執(zhí)法規(guī)范性文件我也看不懂。第三要增強(qiáng)自信心,要多參加類似活動,鍛煉膽量。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇九
截至8月中旬,我局重點工作任務(wù)完成如下。
(一)深化市容市貌整治。開展市容市貌專項整治14次,勸離流動攤點800余處,整治出店經(jīng)營600余處,整治馬路市場30余次,有效遏制興盛菜市場、山南巷菜市場、快活橋、南燕巷、新人民醫(yī)院東門和鴻雁湖廣場等重點路段兩側(cè)占道經(jīng)營現(xiàn)象。整治校園周邊環(huán)境,嚴(yán)禁學(xué)校周邊門店出店經(jīng)營和小攤小販占道經(jīng)營。立案查處通盛加油站、南洲府占用人行道設(shè)置廣告牌和其他占用人行道施工行為。
(二)加大拆違控違監(jiān)管力度。開展“鐵錘行動”9次,出動人員116人次,租用設(shè)施設(shè)備4臺,拆除存量違建36處,拆除面積1756.43平方米,拆除新發(fā)違建5處,拆除面積1444平方米。立案查處婦幼保健院未批先建污水設(shè)備、學(xué)府御園未竣工驗收交付使用、天馳國際車城擅自縮短相鄰間距、南洲府未批先建、樂爾樂物流園未批先建、城市廣場商業(yè)群樓超面積建設(shè)。
(三)開展小區(qū)頂樓平臺“圈地占用”集中整治。通過全面排查發(fā)現(xiàn)13個居民小區(qū)存在頂樓平臺“圈地占用”,包括空中菜園(花園)、養(yǎng)殖農(nóng)場、違規(guī)搭建雜物間、違法搭建建(構(gòu))筑物,共計33處,占用面積2824.78平方米。下一步將逐一拆除。
(四)加強(qiáng)戶外廣告整治。開展戶外廣告專項整治11次。拆除沿路廣告1處,拆除面積8平方米。拆除大型破舊廣告招牌2處,拆除面積240平方米。拆除墻面廣告11處,拆除面積630平方米。
(五)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是渣土污染整治。加強(qiáng)工地“6個100%”巡查,督促城區(qū)24處在建工程項目做到封閉施工、圍場作業(yè)、出入口配置車輛沖洗設(shè)備、場地硬化、裸土覆蓋,施工材料堆放有序。查處渣土運輸車輛未按要求采取密閉措施、帶泥上路及沿途撒落等行為17起,督促清洗遺撒渣土路面27起。立案查處南洲府高空拋撒裝修廢棄物、湖南二建3p項目施工過程中未采取灑水抑塵措施、天馳國際車城未及時清運和覆蓋建筑垃圾,南洲府、萬和府施工過程中“6個100%”未落實到位等渣土揚(yáng)塵污染行為。
二是餐飲油煙監(jiān)管。制止露天燒烤行為100余人次。督促餐飲店和機(jī)關(guān)企業(yè)食堂定期清洗油煙凈化器,并做到應(yīng)裝盡裝、應(yīng)用盡用。
三是禁燃禁放。制止焚燒垃圾、雜草、秸稈50余處,制止露天燒火取暖行為10余起。制止30余家門店銷售煙花鞭炮。中元節(jié)期間制止燃放煙花爆竹行為50余起,制止燒包100余起。
(六)加強(qiáng)交通秩序整治。針對文明停車、規(guī)范停車,先后利用各門店電子顯示屏及執(zhí)法車輛進(jìn)行宣傳、執(zhí)法過程中進(jìn)行宣傳,共計3200余次,查處違法停車現(xiàn)象12500余臺次。對各學(xué)校、新人民醫(yī)院周邊交通整治30次,對城西中學(xué)東邊路段、文衛(wèi)路路段、永紅路等主干道新劃補(bǔ)黃線,新增道路標(biāo)志牌14塊。
(七)加強(qiáng)城市雙修。一是生態(tài)修復(fù)。核定城區(qū)公共綠化總面積約90萬平方米,并完成移交手續(xù)。對所有接管維護(hù)的公共綠化進(jìn)行3次修剪、除草和垃圾清理。投入綠化資金286.96萬元對城區(qū)公共綠化內(nèi)的死亡苗木進(jìn)行補(bǔ)植,清除城區(qū)存在安全隱患的危樹100余株,處理市民熱線8起。
二是城市修補(bǔ)。加強(qiáng)廣場游園治理,投入資金58.5萬元完成興盛、南華、寶塔湖、鴻雁湖、南洲、幸福港灣的涼亭、照明設(shè)施、人行便道維護(hù)。對火箭、花甲、永安等社區(qū)新安裝路燈68盞,功率達(dá)3kw。每月開展2次安全檢查,維修路燈650盞。更換各類路燈控制設(shè)備68套、電纜5500余米,更換和維修路燈檢修井170口,完成應(yīng)急搶修16次。
(八)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔。嚴(yán)格落實一日三次普掃、全日保潔制度。1-7月共轉(zhuǎn)運城鄉(xiāng)生活垃圾5.69萬噸,轉(zhuǎn)運車次6208車,清運率、轉(zhuǎn)運率、無害化處理率達(dá)100%。清理建筑垃圾46噸。全面檢修壓縮站點、公共廁所,修復(fù)勾臂式垃圾箱400余個,垃圾分類桶620個,更換垃圾桶170個,果皮箱30個。20__年垃圾處理費等收入任務(wù)指標(biāo)880萬元,目前完成1184.04萬元。
我局無立項爭資、重點項目和招商引資工作任務(wù)。
二、20__年工作安排和打算。
一是整治市容環(huán)境秩序,形成長效管理。取締無證照經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營,嚴(yán)格按照“齊門、齊線”管理,確保重點路段整潔規(guī)范,鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,全力創(chuàng)建國家文明縣城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣,有效提升南縣城市品質(zhì)與形象。
二是加強(qiáng)違章建筑巡查拆除。發(fā)現(xiàn)的違章建筑立即依法查處,確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起,實現(xiàn)“零增長”目標(biāo)。做好建筑工地安全隱患排查,保障安全生產(chǎn)。
三是規(guī)范管理戶外廣告。全面完成大型戶外廣告的綜合整治,按照“四個一批”原則,落實城區(qū)廣告亂象大整治。
四是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。徹底摸排餐飲行業(yè)油煙凈化器安裝及使用情況。強(qiáng)化工地管理,杜絕渣土揚(yáng)塵污染,嚴(yán)格落實“6個100%”。嚴(yán)格管控焚燒秸稈和露天燒烤等行為,堅決做好禁燒禁放工作。
五是整治交通秩序。抓好城區(qū)交通秩序管理,加大力度整治交通頑瘴痼疾,清理占用路邊車位的僵尸車、物品、攤點,協(xié)調(diào)抓好城區(qū)電動車的整治。
六是繼續(xù)推進(jìn)城市“雙修”。加強(qiáng)城區(qū)綠化帶、行道樹木的養(yǎng)護(hù)及管理,緊盯城區(qū)廣場游園綜合管護(hù)質(zhì)量,提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)承載功能。做好路燈設(shè)施日常維護(hù),確保路燈亮燈率達(dá)98%以上。做好環(huán)境衛(wèi)生清掃,確保市容干凈整潔。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十
我向常委會報告城管局近期執(zhí)法工作情況,如有不當(dāng)之處,請批評指正。
近年來,xx縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行自身職責(zé),以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線,堅持“五+二”、白+黑”、“雨+晴”一線工作法,規(guī)范管理、求實創(chuàng)新,切實加強(qiáng)隊伍建設(shè),全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,努力提升城市形象和品位,力求執(zhí)法工作上臺階、上水平、求發(fā)展,城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
近年來,xx縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊伍建設(shè)上,針對建局時間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實際,以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)為總抓手,首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅持周一為集體學(xué)習(xí)日,月初為集中培訓(xùn)日,季末為考核測試日。同時,還堅持進(jìn)行軍事化培訓(xùn),做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動,查不足,擺問題,提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效的工作水平,自覺遵紀(jì)守法,履行好自己的職責(zé)。第三,制定規(guī)章制度。相繼出臺了《xx縣城市管理局十條禁令》、《xx縣城市管理局日常管理制度》、《xx縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《xx縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。
通過一系列的素質(zhì)教育,大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。
近年來,xx縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨,切實加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。
一是全面落實了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制,對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點路段實行重點管理,根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),杜絕店外經(jīng)營、流動攤點、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為,確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實行了“三包”、“五定”責(zé)任制,即大隊包片、中隊包線、隊員包路段,日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎懲,力爭使城市容貌達(dá)到無縫隙、無空檔,全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”,即錯時上班與正常上班相結(jié)合,定崗管理與機(jī)動管理相結(jié)合,日常管理與集中整治相結(jié)合,徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合,執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時,實行錯時值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度,逐步建立起長效管理機(jī)制。近期,共清理流動攤點1652處,取締移動燈箱268個,店外經(jīng)營2600余處,清理野廣告2580處,城區(qū)墻體粉刷26800米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊的作用,加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度,實行錯時制值勤模式,杜絕管理上的空檔現(xiàn)象,從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市,今年以來,義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來,累計長度15千米。
三是實行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合,共發(fā)放明白紙8000余份,發(fā)放致經(jīng)營戶的一封信2000余份,增強(qiáng)了市民城市化意識,提高市民素質(zhì),自覺接受城市管理,為我縣城市管理創(chuàng)造一個良好的城市環(huán)境。
四是戶外廣告治理。近年來,隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成,沿街戶外廣告整治勢在必行。xx縣城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀,本著符合實際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的.要求,在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實施意見》。嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置的審批和管理,控制過街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置,杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作,鼓勵和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾,積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源,增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通,營造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程,打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個,清理廢舊廣告262個、不規(guī)范廣告120個。
五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來,新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點和難點。xx縣城市管理局積極探索工作策略,遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認(rèn)真落實省的政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【2009】9號文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定,我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施,堅定不移地貫徹落實縣政府的有關(guān)規(guī)定,在嚴(yán)控區(qū),禁止一切零星建設(shè),在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實行嚴(yán)管重罰。重點區(qū)域?qū)H硕⑹?,日夜巡查,采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來,累計共查處各類違法建設(shè)686起,強(qiáng)制性拆除535起,拆除違法建設(shè)面積8850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。
近半年來,xx縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會”的執(zhí)法理念,以關(guān)注民生為主線,切實解決群眾觀注的熱點、難點問題。
一是自2008年正式成立局長接待服務(wù)大廳以來,采取集中處理當(dāng)日來人、來電、來函的接訪工作,切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來,共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報23320起,救助困難群眾590多人次,答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問題896人次,把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務(wù)隊,自2008年成立以來,愛心女子服務(wù)隊多次到縣敬老院和聾啞學(xué)校看望孤寡老人和病殘兒童,并與他們結(jié)成了幫扶對子,把人間關(guān)懷和愛心無私傳遞,她們的事跡多次受到市、縣各級媒體的報道和有關(guān)部門的多次表彰。近年來,愛心女子服務(wù)隊多次受到上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評,共累計收到廣大群眾送來的表揚(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求,設(shè)置臨時市場,我們本著便民、利民的原則,在瓜果季節(jié)通過懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時銷售點,在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫臨時銷售點,在一定程度上方便市民購買,也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時間秩序混亂的現(xiàn)狀,通過實地考察,在一中、北關(guān)小學(xué)門前各設(shè)置了“女子助學(xué)崗”,我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤,在學(xué)校門口進(jìn)行現(xiàn)場指揮,整治環(huán)境,維持秩序,疏導(dǎo)交通,幫助解決了放學(xué)時校門口交通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過程中,我們針對特別困難戶、無住房戶,主動幫助他們出主意、想辦法,幫助他們租房子,幫助他們在政策允許的范圍內(nèi)解決困難,解決了當(dāng)事人后顧之憂,在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾,減少了群眾越級上訪的機(jī)會。六是今年五一前夕,根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署,xx縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會的安全管理任務(wù),得到了市民和各級領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。
近年來,xx縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點工程任務(wù),認(rèn)真履行自身職責(zé),圓滿完成了縣政府交辦的各項工作任務(wù)。2010年,一是在北苑二期重點項目建設(shè)任務(wù)中,率先圓滿完成了塔劉征地任務(wù),解決了塔劉13年未能成功征地問題,同時,還服務(wù)于工程建設(shè),抽調(diào)專人為建設(shè)搞好服務(wù),解決了在建設(shè)過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設(shè)。自縣政府將范陽路危樓拆除任務(wù)交給城管局,局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,通過對當(dāng)事人多方做思想工作,終于將范陽路“中央大樓”成功拆除,解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強(qiáng)烈的熱點老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務(wù)。拓寬了新河河面,確保了新河景觀帶工程順利實施。四是積極服務(wù)于今年縣政府確定的14個城建工程項目,按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務(wù)。
今年3月份,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,全面開展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,做到方案可操作性強(qiáng),人員執(zhí)法到位,組織到位,行動到位,從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實改善了城鄉(xiāng)環(huán)境,為全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,城市管理無小事,事關(guān)民生,事關(guān)xx和諧。在此,xx縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導(dǎo)下,更加努力,以人為本,服務(wù)全社會,共建和諧!
匯報完畢,請各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表繼續(xù)支持關(guān)注我縣城管事業(yè),多提寶貴意見。謝謝大家!
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十一
城管執(zhí)法個人述職報告1在區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我克服困難,團(tuán)結(jié)同志,認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作,強(qiáng)化自身建設(shè),充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,較好地完成了上級交付各項工作任務(wù)。
一、堅持品德學(xué)習(xí),不斷提升個人素養(yǎng)。
作為一名執(zhí)法隊隊長,自身理論水平、執(zhí)行政策水平的高低直接影響到城管工作的效率。雖然我在擔(dān)任警察期間取得了一定的成績,獲得了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的高度評價,但榮譽(yù)只能說明過去,擔(dān)任隊長職務(wù)后,對自身要求更高。在端正認(rèn)識態(tài)度的同時,不斷地加強(qiáng)了對理論知識的學(xué)習(xí),通過自學(xué)、上崗培訓(xùn)等多種方式不斷地樹立公正文明,執(zhí)法為民思想,不斷地提高道德修養(yǎng)。
二、堅持不斷學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識,提高自身工作能力。
自從事城管工作以來,我先后研讀了鄧小平理論和"三個代表"重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項路線、方針、政策及黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)專業(yè)知識。通過學(xué)習(xí),堅定了正確的政治方向,也提高了自身的政治理論和業(yè)務(wù)實踐水平,切實提高了自身的辦事效率與工作能力。
三、堅持兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作。
在日常管理工作中,每件事情都落實到位,盡忠盡責(zé),確保完成各項任務(wù)。首先是巡查時間的落實,城市管理工作具有太多的偶然性,違章隨時隨處都可能發(fā)生,這就要求我們在區(qū)域內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行巡查,以便及時的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正,所以我們每天在片區(qū)內(nèi)反復(fù)巡查不低于5次。()然后是巡查范圍的落實,違章不分大小,在日常巡查中,盡可能的做到眼觀六路,對高處的橫幅等和地面上任何一個細(xì)小的違章都要及時發(fā)現(xiàn),做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決。
四、堅持盡力做好本職工作。
工作中,深入了解和掌握本中隊行政執(zhí)法情況,制定工作計劃,落實各項工作措施,組織和領(lǐng)導(dǎo)完成行政任務(wù)。負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)各類違法違章案件查處工作,及時向大隊匯報工作情況。領(lǐng)導(dǎo)中隊認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)和規(guī)章制度,嚴(yán)格依法行政,養(yǎng)成良好作風(fēng)。
五、堅持勤政廉政,加強(qiáng)自身建設(shè)。
在工作中,能夠堅持原則,敢于開展批評與自我批評。能夠認(rèn)真貫徹中紀(jì)委和省、市委、局黨組和大隊對黨員干部的有關(guān)規(guī)定,牢記一個共產(chǎn)黨員的崇高使命和責(zé)任,自覺抵御腐朽思想的侵蝕,防微杜漸。在作風(fēng)上,做到自重、自盛自警、自勵、自律,反思不足,將自己的行為置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中,增強(qiáng)與群眾保持血肉聯(lián)系的工作作風(fēng),清清白白做人、堂堂正正做事,樹立起了一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的良好形象。
盡管擔(dān)城管管隊長工作時間不長,但我能堅持原則,嚴(yán)格督察、照章辦事的工作作風(fēng)在廣大干部和群眾中樹立了良好的廉潔奉公形象,得到了群眾的信任和支持。
我從事城管執(zhí)法工作,同時負(fù)責(zé)渣土以及法制工作。春華秋實,夏去冬來,過去的20xx年是充實忙碌而又快樂的一年。在這歲末年初之際,我回首過去、展望未來。過去的一年里,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助及同事之間的友好合作下,我在工作上、學(xué)習(xí)上得到了很大的進(jìn)步。在這一年里,總的來說我工作還算順利、平穩(wěn)。為了發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,為了今后更好的開展工作,為了讓領(lǐng)導(dǎo),同事們更好的監(jiān)督指導(dǎo)我的工作,現(xiàn)從德、能、績、廉四個方面,將本人20xx年的表現(xiàn)及工作情況述職如下,請予以審議:
要做好城管執(zhí)法的工作,必須要有正確的政治思想。我多年來認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論,特別是學(xué)好鄧小平理論、“三個代表重要思想”和科學(xué)發(fā)展觀,用黨的理論武裝自己的頭腦,在工作上我養(yǎng)有吃苦耐勞、善于專研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。我服從城管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,緊密結(jié)合崗位實際,完成各項工作任務(wù)。在實際工作中,我堅持“精益求精,一絲不茍”的原則,認(rèn)真對待每一件事,認(rèn)真對待每一次工作,保證工作質(zhì)量,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的好評,為城管事業(yè)的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。
我是一個喜歡學(xué)習(xí)的人,總覺得人的一生是學(xué)習(xí)的一生,特別在當(dāng)今發(fā)展迅速的時代,學(xué)習(xí)就更加重要,一個人不學(xué)習(xí),就跟不上時代的需要,必定被時代所淘汰。我在工作上除了學(xué)習(xí)黨的理論知識和國家方針政策外,重點是學(xué)習(xí)法制知識、環(huán)境管理知識、渣土清運管理知識,還學(xué)習(xí)社會管理知識、市場經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代科學(xué)文化知識,做到學(xué)深學(xué)透,掌握在腦海中,運用到實際工作中,為自己做好城管執(zhí)法的工作打下堅實的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí),我提高了自身素質(zhì),能較好地結(jié)合實際情況加以貫徹執(zhí)行,具有較強(qiáng)的工作能力,能完成較為復(fù)雜、繁瑣的工作任務(wù),取得良好成績,這一點,我自己感到很欣慰。
在城管執(zhí)法工作中能積極發(fā)揮個人的領(lǐng)導(dǎo)能力及協(xié)調(diào)能力,善于與城管隊員溝通交流。堅持深入現(xiàn)場做好監(jiān)督和指導(dǎo)工作,講實話、辦實事、求實效,切實增強(qiáng)工作的針對性,對每一項工作都以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度有布置、有檢查、有落實。注意從小事做起,從日常生活點滴抓起,甘當(dāng)表率、樂于奉獻(xiàn),積極進(jìn)取,有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感、大局意識、全局觀念和組織協(xié)調(diào)能力,處事果斷,有魄力,有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識、開拓進(jìn)取精神,有較強(qiáng)的工作能力、寫作能力和口頭表達(dá)能力。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),恪盡職守,工作作風(fēng)深入踏實,以身作則,真抓實干,為城管事業(yè)做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今年,我重點加強(qiáng)了對工地渣土的處置運輸,和管理、服務(wù)的升級,通過積極落實和嚴(yán)格把關(guān),各方面工作都取得了比較突出的成績:
配合大隊完成工作情況:強(qiáng)化渣土運輸?shù)脑搭^管理,全年共辦理各類不文明施工、違規(guī)渣土運輸、路面污染案件32余件,督促整改100起,辦理行政處罰案件181起,實施處罰金額元,其中強(qiáng)制執(zhí)行案件到位9起,處罰金額元;噪音案件93件,元;處污染案件29件,元;未密閉案件40件,56350元;無證清運案件9件,19300元;擅自挖掘案2件,10000元;建筑垃圾混倒案件1件,200元;建筑垃圾處置核準(zhǔn)率達(dá)100%,清掃專班清除各類突發(fā)性路面污染、清洗路面1萬余處,7萬多平方米,收取清洗費元。工地渣土處置運輸明顯規(guī)范,路面污染及工地進(jìn)出口灰塵得到有效防范,城區(qū)主要道路路面環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。全區(qū)路面污染明顯下降,路面管理質(zhì)量不斷提高。
抓落實,確保渣土工作落到實處。
9月份,市政府成立渣土整治督查工作專班后,我們乘勢而上,迅速開展了“清潔工地”整治行動,在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了新一輪“文明施工及渣土運輸”整治高潮。同時藉此契機(jī)進(jìn)一步完善了一系列工作制度,制定了《定期聯(lián)席會議制度》、《巡查督辦制度》、《巡查日志記錄報告制度》、《部門領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度》、《追責(zé)制度》、《獎懲制度》等,制度的健全和完善,進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)文明施工及建筑垃圾運輸管理工作的整體推進(jìn)。
為了切實落實好市政府下達(dá)的任務(wù),在工程開始施工前,我會交代相關(guān)人員給施工單位送去宣傳資料,告知他們渣土清運注意事項,還主動征求項目建設(shè)方和渣土運輸方的意見和建議,進(jìn)一步規(guī)范和約束渣土清運行為。在工程渣土清運過程中,我和渣土管理人員還不間斷地在路上巡查,一旦發(fā)現(xiàn)有拋灑等問題,立即通知業(yè)主進(jìn)行整改。對于造成污染較小并采取積極整改措施的業(yè)主,以教育為主,充分體現(xiàn)“和諧管理”精神。對待一些難點,比如釘子戶,拒絕配合工作的,我們適當(dāng)按照執(zhí)法程序采取一定強(qiáng)制方法來進(jìn)行管理,因為執(zhí)法本來就具有一定的強(qiáng)制性。也只有這樣才能保證執(zhí)法的公平公正。
治理渣土拋灑滴漏,源頭是關(guān)鍵。為最大程度地減少渣土車帶泥行駛、拋灑滴漏現(xiàn)象,我?guī)ьI(lǐng)渣土管理處的x名干部職工每天x個小時輪班呆在各施工現(xiàn)場,監(jiān)督、協(xié)調(diào)渣土清運工作;加強(qiáng)對起土點、倒土點和運輸路線的全程服務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,協(xié)調(diào)施工單位組織清潔隊伍及時進(jìn)行道路清掃。此外,我們還與各工程現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人保持專線聯(lián)系,及時向他們了解清運情況,有特殊困難的幫助協(xié)調(diào)解決。在白鷺街、興國南路東沙連通中建二局、中建三局等工地,設(shè)置24小時“聯(lián)合值守崗”和“重點工程勤務(wù)室”,一天24小時,我們輪流呆在施工現(xiàn)場,監(jiān)督、協(xié)調(diào)渣土清運工作,每個施工單位落實8名保潔人員參與值守和清污,實現(xiàn)了運輸車輛凈車出門。“星期六基本不休息,星期天休息不正常?!本褪俏覀児ぷ骱蜕畹恼鎸崒懻?。但我和其他渣土管理人員沒有怨言,我們以吃苦耐勞的精神、勤勤懇懇的作風(fēng)順利完成了領(lǐng)導(dǎo)交給我們的任務(wù)。
抓法制,提升執(zhí)法人員辦案能力。
20xx年來,我認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建法治城市和依法行政的文件精神,切實加強(qiáng)了對依法治市和行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。采取工作督查、檢查調(diào)研、報送信息、等形式加強(qiáng)考核檢查,切實督促城管執(zhí)法人員履職盡責(zé)、依法行政、文明執(zhí)法。我們大隊的城管執(zhí)法的觀念、思路、方式都得到了不斷轉(zhuǎn)變,城管法規(guī)適用率也得到了提高。
為進(jìn)一步規(guī)范各分隊辦案程序,提高隊伍執(zhí)法水平,樹立城管嚴(yán)格執(zhí)法的形象,我們大隊對上報的案件逐一進(jìn)行認(rèn)真審核。然后將隊員在辦案過程中存在的問題做了認(rèn)真梳理并及時向相關(guān)隊員指出,并對執(zhí)法文書的正確制作做了詳細(xì)的講解。
為進(jìn)一步規(guī)范各分隊辦案程序,提高隊伍執(zhí)法水平,樹立城管嚴(yán)格執(zhí)法的形象,我們大隊嚴(yán)格按照“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,在處罰主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實、辦案程序等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),求細(xì)、求實、求真,力求有效提高執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量。
20xx年,我們對各分隊的案件制作提出了更高標(biāo)準(zhǔn),要求分隊執(zhí)法人切實把好案件初審關(guān),并且確立了“有案必辦”的原則,堅持“四個必查”:超高超載必查、未密閉運輸必查、車輪帶泥上路必查、沿途漏撒污染路面必查。此外,我們充分發(fā)揮職能作用,介入案件的查處活動,協(xié)助完成證據(jù)的搜集及采取的取證手段,從而提高工作效率,最后嚴(yán)把案件審核關(guān),為執(zhí)法人員辦案提供有效指導(dǎo),深化全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而達(dá)到提升大隊整體執(zhí)法水平的目的,大大推進(jìn)了大隊的法制工作建設(shè)。
抓隊伍,促進(jìn)大隊執(zhí)法人員素質(zhì)的提高。
20xx年,我嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)部管理制度和大隊制定的內(nèi)部管理制度。身先士卒,起模范帶頭作用,要求隊員做到的,自己首先做到,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。關(guān)心隊員的工作和生活情況,經(jīng)常與隊員交流溝通,盡量讓自己融入他們當(dāng)中,和他們做朋友。在隊員有困難的時候盡力幫助,在中隊內(nèi)部營造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。我覺得只有這樣,才能讓大家有主人翁的責(zé)任感,才能發(fā)揮最大工作潛能。并在大隊內(nèi)部組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),提高全體隊員的業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)了我們大隊整體戰(zhàn)斗力的提高,成為一支能打硬仗的隊伍。
做好隊長助手,切實履行自己職責(zé)。
我做為一名城管執(zhí)法大隊的副隊長,積極支持隊長的工作,努力做到辦事不越權(quán)、不越位,工作不拖沓含糊,責(zé)任不躲避推諉。善于和敢于承擔(dān)責(zé)任,推動工作。用全新的工作理念,簡化辦事程序,真正做到了讓領(lǐng)導(dǎo)放心、全體同事順心。用自己對城管執(zhí)法事業(yè)的熱愛和忠誠以及出色的表現(xiàn),來贏得領(lǐng)導(dǎo)與同志們的信任、來提升城管執(zhí)法的地位。
“顧全大局,廉潔自律,謙虛謹(jǐn)慎,為人誠懇、注重禮儀”是我在生活工作中的為人處事原則。
工作中,不說不該說的話,不表不該表的態(tài),不吃不該吃的請,不受不該受的禮,不做不該做的事,不建不該建的議,不逾不該逾的矩。不推過,不扯皮,不耍橫,不張狂,不說情,擺正位置,找準(zhǔn)角色。為人寬容厚道好相處,做事公正廉明能周全。能夠時刻維護(hù)集體形象,維護(hù)個人形象。認(rèn)真貫徹好黨的“兩個條例”以黨員干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,廉潔自律,把人民的利益放在首位,不謀私利。始終把發(fā)揚(yáng)個人廉潔正派的工作作風(fēng),不講求待遇、不貪圖享受,群眾意,辦事公正,不謀私利。努力做到“少一點應(yīng)酬,多一些學(xué)習(xí)”,“少一點銅臭味,多一些書卷味”。自覺把自己置于集體的監(jiān)督之下,默默工作、無私奉獻(xiàn)不計較個人得失。
回顧本年度的學(xué)習(xí)和工作,有成績也有不足。作為一名城管執(zhí)法大隊的副隊長,在工作的創(chuàng)新能力上還不夠。今后我將不斷加強(qiáng)思想政治和管理理論的學(xué)習(xí),努力提高個人的管理能力和綜合素質(zhì),使自身的理論基礎(chǔ)、管理水平、工作方法等適應(yīng)新形式的要求,在上級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下出色地做好各方面工作的部署和決策。
在新的一年里,我將努力把城管執(zhí)法大隊的副隊長的工作做到更好,處處率先垂范,提高隊伍戰(zhàn)斗力,務(wù)實開拓,銳意開拓,結(jié)合大隊實際積極探索城管執(zhí)法發(fā)展的新起點,不斷提高城管執(zhí)法的管理水平,以飽滿的精神狀態(tài)與大家齊心協(xié)力為城管執(zhí)法的發(fā)展作出貢獻(xiàn)!
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十二
20__年,市城管行政執(zhí)法局在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞我市“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設(shè)生態(tài)之城”的工作目標(biāo),不斷深化城市管理體制改革,按照我市實施“三大戰(zhàn)役”和創(chuàng)建“國家五城”的工作部署,大力開展環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、陶瓷市場、渣土運輸?shù)葘m椪涡袆?,不斷提升市容市貌管理水平,各項工作有序推進(jìn)。
一、20__年工作。
(一)開展專項市容整治,營造良好環(huán)境。
今年以來,重點開展了世界遺產(chǎn)日、瓷博會、陶瓷市場三項重點市容整治。
1.世界遺產(chǎn)日市容整治。為迎接6月14日世界申遺主場活動日,20__年5月,我局購買了兩臺高壓清洗機(jī),著手對全市91條主次干道沿街商戶的玻璃櫥窗上的垃圾廣告進(jìn)行逐步清理。對御窯瓷廠周邊的勝利路、風(fēng)景路、斗富弄、中華北路等路段的市容市貌進(jìn)行了多次整治,改善了御窯瓷廠周邊市容環(huán)境,樹立我市良好的對外形象。為了高效完成垃圾廣告的清理工作,按照市委、市政府公益廣告宣傳的要求,通過和有關(guān)單位的共同努力,共督促有關(guān)單位更新公益廣告共計139處,其中設(shè)置在景西、景北、機(jī)場、高速路口高立柱公益廣告11處,分別在廣場南路、珠山中路、昌南大道、景德大道、紫晶路、西山路、迎賓路等路段設(shè)置落地式公益廣告35處,在機(jī)場、浙江路等路段設(shè)置大型電子屏12處,24家電子游走字屏,立柱公益廣告3處,圍檔48處,樓頂及廣場天橋大型公益廣告6處。
2.陶瓷市場整治。按照市創(chuàng)建工作統(tǒng)一部署,做好陶瓷市場集中整治工作。我局安排4名副縣級領(lǐng)導(dǎo)掛片4大陶瓷市場進(jìn)行重點督辦。在工作中印制《關(guān)于全市陶瓷市場規(guī)范管理專項行動的通告》6000余份,并與市創(chuàng)建辦一起發(fā)送創(chuàng)建短信向全市人民進(jìn)行宣傳動員。從8月中旬開始,對國貿(mào)(包括東風(fēng)瓷廠)、中國陶瓷城、中國瓷園開展多次集中行動,對市場內(nèi)的占道經(jīng)營、一店多招、私搭亂建行為進(jìn)行整治,對“牛皮癬”進(jìn)行清除。此項工作共出動執(zhí)法人員以及4050人員3000余人次,規(guī)范陶瓷店鋪2300余戶,清理占道物品及垃圾200余車,拆除占道棚屋17處,有礙觀瞻的飄沿雨棚98處,拆除樓頂、墻面和燈箱廣告205塊,拆除破損店招和亂吊亂掛235塊,清理垃圾小廣告16000余處。
3、瓷博會市容整治。瓷博會期間,加強(qiáng)全市路面執(zhí)勤力度,增派20名城管人員在主會場維持秩序。并增加全市主要道路沖洗次數(shù),每天沖洗道路4次。
(二)堅持不懈打擊“兩違”,形成高壓態(tài)勢。
今年以來,根據(jù)市委市政府的指示精神,我局牽頭,會同各縣(區(qū))、公安局、區(qū)城管分局等相關(guān)單位組織實施了“百日拆違”行動,累計出動拆違人員3600余人次,出動各類機(jī)械60余臺次,拆除各類違章建筑達(dá)8.4萬平方米,重點強(qiáng)制拆除了位于河西村茶山侵占焦化公司28畝國有土地的7棟大體量違建(含2棟“6+1”地下房地產(chǎn)非法開發(fā)的60余套產(chǎn)權(quán)房)、位于東三路東景苑小區(qū)后侵占集體用地51畝的31棟連片違建別墅、位于三河村侵占800庫和集體土地13畝的17棟連片違建別墅、位于呂蒙鄉(xiāng)姚家嘴村侵占集體用地5畝的7棟違建別墅等多處群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的連片違建,有效提高了打擊“兩違”的震懾力。從5月1日開始,市打違辦與市城管執(zhí)法局實行無縫對接,將七大網(wǎng)格巡查督辦范圍調(diào)整為四大片區(qū)進(jìn)行管理,對全市現(xiàn)存違章建筑全面摸底,制定一戶一照一表詳細(xì)登記并立案存檔。目前,市打違辦繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,明確責(zé)任、加大宣傳、嚴(yán)厲打擊,強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。
為抓好城管執(zhí)法隊伍建設(shè),重點完成了以下工作。
1.編印了《景德鎮(zhèn)市城市法律法規(guī)文件匯編》,印制了“限期整改通知書”、“處罰告知書”、“處罰決定書”等行政案件立案、查處,處罰審批表(冊)等法律文書,建立和完善了執(zhí)法臺帳,著力規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。
2.在經(jīng)費緊張的情況下,出資81萬元,購買城管制服,執(zhí)法人員全部做到著著整齊,文明執(zhí)法。
3.佩證上崗,亮證執(zhí)法,4月份,在培訓(xùn)合格的基礎(chǔ)上,執(zhí)法隊員更換了《江西省行政執(zhí)法證》,保證了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
4.專門設(shè)立了法制督查辦公室,對干部職工的執(zhí)法行為、履責(zé)情況、工作成效等進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為干部年終評優(yōu)和選拔任用的依據(jù)。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十三
為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營造良好的營商氛圍,市城市管理局積極貫徹落實市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境各項要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”作用,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營商環(huán)境,為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了堅強(qiáng)保障?,F(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境專項工作情況報告如下:
(一)高度重視,精心部署。市城市管理局召開會議傳達(dá)相關(guān)會議精神,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,并成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各站所負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo)。并制定切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)采取措施,重點突破。一是壓縮審批時效,優(yōu)化辦事流程。以提質(zhì)提速為目標(biāo),所有行政審批事項做到減少辦事環(huán)節(jié),減少不必要的申請資料,優(yōu)化辦事流程。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,事項全部在辦案中隊統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)“一窗辦、并聯(lián)辦、一起辦、一次辦”。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升服務(wù)意識。引導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)效率,嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為,提升城管部門良好的服務(wù)形象,堅持服務(wù)跟著群眾走,服務(wù)跟著事項走,努力為行政審批提速,為群眾排憂解難。
(三)整治市容,美化環(huán)境。各網(wǎng)格執(zhí)法大隊走上街頭,采取徒步巡查的方式,逐條街道、逐個門店進(jìn)行檢查,對存在的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、店外雜物、戶外廣告牌、流動攤點、亂貼亂畫、亂停亂放、油煙污染、污水垃圾私拉亂倒等違規(guī)行為進(jìn)行整治,城區(qū)市容市貌秩序明顯改善。執(zhí)法人員不間斷巡查監(jiān)管,堅決杜絕亂拉亂倒、沿途撒漏揚(yáng)塵等問題。開展城區(qū)運輸揚(yáng)塵整治行動,對運輸散裝貨物不密封、揚(yáng)塵撒漏等運輸車輛進(jìn)行嚴(yán)查,維護(hù)良好的空氣質(zhì)量,多措并舉打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
采取多種形式的培訓(xùn)方式,講解法律知識;
同時開展軍事化訓(xùn)練,增強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和組織紀(jì)律性,堅持做到文明執(zhí)法,提升城市質(zhì)量,營造良好的營商氛圍。
一是對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識不足,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任落實不到位;
四是宣傳還不到位,廣大經(jīng)營者對城市管理方面的法律法規(guī)了解還不夠全面,違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(一)改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識。深入學(xué)習(xí)改善營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)精神,讓全體干部職工深刻領(lǐng)會提高服務(wù)水平、打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的重要性和必要性。切實增強(qiáng)城管系統(tǒng)干部職工的責(zé)任感、使命感、緊迫感。堅持“百姓城管”理念,積極構(gòu)建“服務(wù)無借口、辦事零障礙”、“馬上就辦”的工作機(jī)制,推行一線工作、錯時工作、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、柔性執(zhí)法等一批行之有效的工作法,助推優(yōu)化營商環(huán)境更好發(fā)展。
(二)勒實基礎(chǔ),深化作風(fēng)建設(shè)。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”的要求,著力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊伍,更好地為城市發(fā)展和民生服務(wù)。深入開展“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法”宣傳教育活動,強(qiáng)化依法行政意識。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化投資環(huán)境。深入開展市容環(huán)境集中整治行動,給廣大市民和投資商創(chuàng)建干凈的生活環(huán)境、整潔的市容環(huán)境、優(yōu)美的休閑環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境的觀念、意識內(nèi)化于心、外化于行,把創(chuàng)新之舉干“實”,把惠民之事做“實”,努力打造辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳的和諧城管。
(四)突出以民為本,努力打造便民通道。大力推行“不見面審批”,精簡辦事流程,落實“最多跑一次”。實施即來即辦、一次辦結(jié)等改革,實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只跑一次”,大幅壓縮行政審批辦理時限,為群眾提供無差別、多渠道、全業(yè)務(wù)、全過程的便捷服務(wù)。
首先,非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報:
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十四
大家好!
xx年以來,本人被任命為××區(qū)城管執(zhí)法大隊長,一年來,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,思想上始終與黨中央保持高度一致,牢固樹立大局意識,積極組織開展各種環(huán)境綜合整治工作,堅持依法行政和工作創(chuàng)新,狠抓了行政執(zhí)法的制度建設(shè),監(jiān)督檢查,隊伍培訓(xùn)和對內(nèi)對外的協(xié)調(diào)等工作,較好的落實了工作職責(zé),為我局各項執(zhí)法工作的順利開展做出了應(yīng)有的努力。現(xiàn)將本人履職情況報告如下:。
新的崗位意味著新的責(zé)任,為不斷提高自己的能力水平在日常工作中,我更加積極地對政治理論和業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了學(xué)習(xí)。一是利用電視,電腦,報紙,雜志等媒體關(guān)注國內(nèi)國際形勢,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識和有關(guān)政治思想文件,書籍,深刻領(lǐng)會胡錦濤書記有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的講話精神,并把它作為思想的綱領(lǐng),行動的指南;二是認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識,充分發(fā)揮自己業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢積極鉆研相關(guān)法律法規(guī),把書本上的知識和工作實踐緊密結(jié)合,以理論指導(dǎo)實踐,不斷改進(jìn)工作方法,不斷提高工作效率,為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
(一)積極組織開展了%26quot;創(chuàng)城%26quot;迎檢工作。
為圓滿完成%26quot;創(chuàng)城%26quot;迎檢任務(wù),研究制定了專門的工作方案并認(rèn)真組織各執(zhí)法單位進(jìn)行實施:一是實行了全員上崗。創(chuàng)城迎檢期間所有辦公室工作人員一律充實到執(zhí)法第一線;二是開展了執(zhí)法合作。向各街道辦派駐了執(zhí)法人員,協(xié)助各街道辦事處開展迎檢工作,有效的形成了執(zhí)法合力;三是延長了執(zhí)法工作時間。迎檢工作期間,要求執(zhí)法人員在文明城市測評工作開展期間各類休假一律停止,并實行了兩班工作制,保證了從早6:00—晚22:00均有執(zhí)法人員在崗;四是嚴(yán)格落實了執(zhí)法責(zé)任制。全面推行了網(wǎng)格式管理,建立了三級巡查機(jī)制,實行了大隊包區(qū),中隊包片,個人包路段的管理模式,實行定崗定責(zé),將責(zé)任落實到具體個人。并安排巡查小組對各執(zhí)法部門負(fù)責(zé)的執(zhí)法區(qū)域每日進(jìn)行監(jiān)督檢查,就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行督辦并上報。通過全體執(zhí)法人員的共同努力,全區(qū)的市容環(huán)境水平得到了明顯提升,我區(qū)在青島市提前組織的內(nèi)部測評中也獲得了七區(qū)五市第一名的好成績,獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致表揚(yáng)。
(二)組織開展了市容市貌專項執(zhí)法工作。
為做好我區(qū)各項重大迎檢接待活動的環(huán)境保障任務(wù),嚴(yán)格要求各執(zhí)法單位在每次重大接待活動前均要制定迎檢預(yù)案,嚴(yán)格落實各項迎檢工作,做到定崗定人,責(zé)任明確,促使我局的各項迎檢工作不斷向制度化,規(guī)范化轉(zhuǎn)變。xx年以來,先后組織開展了鳳凰島國際民間藝術(shù)節(jié),金沙灘文旅節(jié),金鳳凰獎頒獎晚會,國際兒童電影節(jié),文明城市測評,十一運比賽等重大迎檢保障工作20余次,均圓滿完成了迎檢任務(wù),受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
(四)認(rèn)真組織開展了規(guī)劃,文化等專項執(zhí)法工作。
1,認(rèn)真組織開展了對違法建筑的強(qiáng)制拆除工作。
一是嚴(yán)格組織執(zhí)法人員依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定積極履行職責(zé),對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃擅自進(jìn)行違法建筑的案件進(jìn)行了嚴(yán)格查處,并和規(guī)劃局,街道辦事處等單位就違法建筑的認(rèn)定和強(qiáng)制拆除工作建立了協(xié)調(diào)配合機(jī)制。到目前為止,我局執(zhí)法人員共查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃案件38起,移交街道辦事處強(qiáng)制執(zhí)行5起。
二是積極組織開展了區(qū)%26quot;清違辦%26quot;的相關(guān)職能工作。根據(jù)我區(qū)的相關(guān)文件精神積極組織協(xié)調(diào)各責(zé)任單位按照分工認(rèn)真開展清違工作,有力的推動了全區(qū)清違工作的開展。xx年截止到10月份共受理違法建筑舉報269起,答復(fù)265起,組織各清違責(zé)任單位共拆除各類違法建筑物244處,面積23655平方米,已提前完成了我區(qū)全年的拆違任務(wù)。
2,組織開展了文化執(zhí)法的各種專項整治活動。
以迎接國慶60周年凈化文化市場環(huán)境為目標(biāo),組織開展了各種文化執(zhí)法專項整治行動,截止到10月份,累計檢查網(wǎng)吧2040家次,書店502家次,音像制品,電子出版物零售店432家次,印刷企業(yè)117家次,歌舞娛樂場所689家次;共查處網(wǎng)吧違法案件58起,罰款76000元,吊銷3家從事非法經(jīng)營單位的《音像制品零售經(jīng)營許可證》,取締非法攤點62處,收繳非法音像制品20252件(其中淫穢光盤840張),非法書籍563冊,為迎接國慶60周年營造了良好的社會文化環(huán)境。
3,組織開展了對私屠濫宰及非法用肉的專項整治工作。
針對目前比較嚴(yán)峻的食品安全形式,在xx年組織開展了我局職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全專項整治工作,有效解決了我區(qū)豬肉市場存在的私屠濫宰及賓館餐飲業(yè)等用肉單位使用無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等所帶來的食品安全問題,把全區(qū)的豬肉產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。到目前為止,生豬入市備案170146頭,日均559頭,對生豬含水率抽檢168例。
(一)組織制定了《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》和法律文書電子模板。
為激勵全局執(zhí)法人員樹立競爭意識,不斷提高法律文書的制作水平,在執(zhí)法監(jiān)察大隊內(nèi)部組織開展了優(yōu)秀案卷評選活動,優(yōu)秀案卷評選活動每月開展一次,以法律文書電子模板為標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)月所有已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件的案卷中評選出優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報表揚(yáng),并作為范本發(fā)各執(zhí)法大隊參照學(xué)習(xí),截止到10月,優(yōu)秀案卷評選活動已開展10期,評出優(yōu)秀案卷26份,有效的提高了我局法律文書的規(guī)范化制作水平。
(三)有效樹立了辦案大廳的窗口示范作用。
為樹立行政執(zhí)法局良好的對外形象,落實%26quot;以人為本%26quot;的執(zhí)法服務(wù)理念,狠抓了對辦案大廳的管理工作,一是進(jìn)一步優(yōu)化了執(zhí)法辦案大廳的窗口辦案流程,實施了%26quot;三公開%26quot;制度;二是加強(qiáng)了對大廳辦案人員的培訓(xùn)教育,明確了崗位責(zé)任制,提高了服務(wù)水平并在辦案大廳加裝了攝像頭,加強(qiáng)了對執(zhí)法人員辦案情況的監(jiān)督,促進(jìn)了文明執(zhí)法,使辦案大廳真正成為了執(zhí)法的平臺,普法的窗口,形象的展區(qū)。
(四)不斷完善暫扣物品管理制度。
為加強(qiáng)對暫扣物品的管理,嚴(yán)格了對暫扣物品的出入庫的規(guī)定,要求暫扣物品入庫時種類,規(guī)格,數(shù)量必須與暫扣文書一一對應(yīng),并加強(qiáng)對回收文書檢查,有效的防止了暫扣物品入庫數(shù)量與文書不符的現(xiàn)象發(fā)生。使我局暫扣物品的管理水平又上了一個新臺階,截止到10月份,全局共辦理暫扣物品入庫1591起,出庫153起,無一差錯。
(五)進(jìn)一步規(guī)范了暫扣物品拍賣制度。
一是規(guī)定競拍人的資格,要求競拍人必須具有廢舊物品回收資格;二是加大了宣傳力度,動員更多的具備條件的業(yè)戶參加競拍;三是對符合條件并愿意參與競拍的業(yè)戶進(jìn)行登記,提前一周通知其拍賣的時間和拍賣物品的種類和數(shù)量;四是在拍賣過程中嚴(yán)格按程序進(jìn)行,按照公正,公開的原則進(jìn)行叫價,競價,最后確定出價高者。上述措施的實行,創(chuàng)造了良好的競拍氛圍,保障了國家利益。到目前為止,我局共組織超期暫扣物品拍賣3起,拍賣款12586元。
一是組織建立了專門的案件登記臺帳,對各大隊已立案的重要案件進(jìn)行登記,對案件的查處進(jìn)程,結(jié)案情況進(jìn)行全過程的督導(dǎo)檢查,防止立案不查,處罰不公等現(xiàn)象的發(fā)生,以保證各執(zhí)法大隊能嚴(yán)格履行職責(zé)。
二是加大了對簡易,一般程序案件及回收文書的檢查力度,并就檢查情況每月形成督查報告上報局領(lǐng)導(dǎo),xx年以來,僅我個人每年就審查各類行政執(zhí)法案件3000余件,使我局的辦案質(zhì)量得到了明顯提高,杜絕了錯案,冤案的發(fā)生。
三是在非訴執(zhí)行和行政復(fù)議應(yīng)訴工作方面,一方面落實案件督查制度,組織有關(guān)人員稽核案件執(zhí)行情況,對超期不履行的案件,申請區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。另一方面認(rèn)真貫徹落實《行政復(fù)議法》,《行政訴訟法》和市,區(qū)法制辦有關(guān)工作要求,及時答復(fù),應(yīng)訴有關(guān)行政復(fù)議案件和行政訴訟案件,認(rèn)真分析案情,全面收集相關(guān)材料,做到證據(jù)充分,答辯思路清晰,邏輯嚴(yán)密。到目前為止,由我負(fù)責(zé)應(yīng)訴的行政復(fù)議及行政訴訟案件做到了無一敗訴,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(一)進(jìn)一步樹立了人性化執(zhí)法理念。
一是組織開展了行風(fēng)民主評議活動。通過召開執(zhí)法對象座談會,發(fā)放調(diào)查問卷,明白紙等方式征求了執(zhí)法對象對我局執(zhí)法工作的意見和建議,增進(jìn)了雙方的相互了解,有效地促進(jìn)了我局行政執(zhí)法工作的開展;二是深入開展了%26quot;忠誠執(zhí)法,誠信守法%26quot;活動。通過完善與執(zhí)法服務(wù)對象溝通交流機(jī)制和建立執(zhí)法服務(wù)對象及道路設(shè)施檔案等工作,逐漸開始由%26quot;執(zhí)法式%26quot;管理向%26quot;服務(wù)式%26quot;管理轉(zhuǎn)變;三是建立了新戶告知制度。組織執(zhí)法人員對道路兩側(cè)新增,變更的單位和業(yè)戶在第一時間上門走訪,在調(diào)查了解相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,以發(fā)放《友情告知書》等形式做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳,有效避免了新增單位和業(yè)戶因不了解相關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定而產(chǎn)生違法行為,變以往的事后處罰為事前告知。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作更加具有針對性。
為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)的效果,有針對性的開展了執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,我積極探索有效的培訓(xùn)方式,特別是在學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式上進(jìn)行了改進(jìn)和創(chuàng)新。一是制定出臺了《xx年行政執(zhí)法局執(zhí)法培訓(xùn)計劃》,對全年的執(zhí)法培訓(xùn)及考試工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排,使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有章可循;二是培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近執(zhí)法實際,以自行編寫的《行政執(zhí)法實務(wù)讀本》,《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》和法律文書電子模板為主要教材開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,并親自作為主講人主持培訓(xùn)工作,做到既講理論,也講實踐;既學(xué)文書制作,也學(xué)案例評析,使執(zhí)法培訓(xùn)工作切實取得了實效;三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作實現(xiàn)長效化,把全體執(zhí)法人員分成a,b兩組,保證每周培訓(xùn)一組,每兩周完成一輪培訓(xùn),彌補(bǔ)了以往培訓(xùn)不系統(tǒng),不科學(xué),沒有延續(xù)性的的缺點;四是嚴(yán)格落實了培訓(xùn)紀(jì)律,為確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律,培訓(xùn)嚴(yán)格實施了參訓(xùn)人員簽到制度,對存在無故遲到,缺勤的部門和個人,定期給予通報批評。xx年截止到目前,我本人共組織執(zhí)法講座20期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1400余人次。有效的提高了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。
一年來,我在工作中雖然取得了一些成績,但與上級領(lǐng)導(dǎo)對我的要求和期望相比,還有較大差距,我將在今后的工作中,發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,為促進(jìn)我局行政執(zhí)法工作的不斷發(fā)展,不斷提高我區(qū)的城市管理水平做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
述職人:xxx。
20xx年x月x日。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十五
(一)制定《_市城市管理行政執(zhí)法局文明創(chuàng)建三年規(guī)劃》,把今年乃至今后兩年的創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化、具體化,做到任務(wù)明確,重點突出,責(zé)任落實。
(二)為了鞏固去年以來的創(chuàng)建成果,狠抓日常管理。1、在市區(qū)范圍內(nèi)新建戶外公益廣告招牌260多塊,總面積超過3000平方米。2、落實“門前三包”。清理門前“十亂”入手全面落實包保責(zé)任。3、成立四個“牛皮癬”、野廣告專業(yè)清洗分隊,使各類亂涂亂寫亂畫得到及時清除。4、規(guī)范攤?cè)狐c,做到守時經(jīng)營、定點經(jīng)營、合法經(jīng)營。5、嚴(yán)格規(guī)范門頭廣告的管理,做到不符合規(guī)劃要求的不審批,不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不受理,不符合亮化要求的不上墻。
二、積極開展“六項專項治理”:
(一)積極開展修車、洗車、賣車等“三車”占道經(jīng)營、出店經(jīng)營的專項治理;。
(四)積極開展攤?cè)狐c不定時、不定點的專項治理;。
(五)積極開展“牛皮癬”、野廣告的專項治理;。
(六)積極開展各類戶外廣告不規(guī)范的專項治理。
三、成立市容市貌督查組。
對全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作,實行一周一檢查,并將檢查結(jié)果通報相關(guān)單位。
四、嚴(yán)格控制和拆除違法建設(shè)。
今年以來,我們進(jìn)一步加大了查違、控違和拆違的力度,查處違法建設(shè)52185平方米,共454戶。其中拆除245戶,28179平方米;控制209戶,24000多平方米。我們采取的主要措施是:
(一)堅持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節(jié)假日期間的巡查力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,把違法建設(shè)控制在初始階段,消滅在萌芽狀態(tài),不讓違法者有機(jī)可乘,甚至得寸進(jìn)尺。
(二)設(shè)立舉報和投訴受理電話,建立24小時值班制度。局里除設(shè)立專門的舉報電話外,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及大隊負(fù)責(zé)人的主要通訊方式通過網(wǎng)絡(luò)等形式全部公之于眾,接受社會廣泛監(jiān)督。
(三)逐戶建立違法建設(shè)檔案,把違建戶的所有信息通過錄音、錄像和拍照取證等形式,建成一戶一檔。對已拆除的或控制的違法建設(shè),包保到人,實行責(zé)任追究,防止反彈。
(四)定期選點拆違,始終保持拆違的高壓態(tài)勢。根據(jù)違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區(qū)域的不同,選擇拆違典型,集中城管、公安、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、衛(wèi)生、宣傳等部門,組成精兵強(qiáng)將,采取大兵團(tuán)作戰(zhàn),形成強(qiáng)大的威懾力量,切實震懾違法。今年以來,在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的南部新區(qū)和北部新城等地,采取500人的大兵團(tuán)作戰(zhàn)的拆違行動達(dá)到17次,從而起到了拆除一次,震懾一片的作用。拆違期間,執(zhí)法隊員還發(fā)揚(yáng)“四不怕”的精神:不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執(zhí)法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇,堅持執(zhí)法到位。
(五)成立專門督查組,隨時督促檢查、印發(fā)督查簡報,及時跟蹤曝光。對控制不力,行動遲緩,執(zhí)法不嚴(yán),甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行為,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
五、積極推進(jìn)全市城區(qū)亮化工程和廣告專業(yè)規(guī)劃。
抽調(diào)專門人員,組織專門力量,聯(lián)系有資質(zhì)的單位和國內(nèi)知名專家,對我市的城市現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)論證?!禵市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》將在11月2日組織評審。11月底完成全市亮化專業(yè)規(guī)劃。
六、招商引資任務(wù)完成760萬元。
我局招商引資項目是_市光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司,該項目于今年8月12日舉行奠基儀式,并開工建設(shè)。該項目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區(qū),總投資720萬元,占地面積3600平方米,建筑主體地上一層,局部二層,鋼結(jié)構(gòu)大棚,設(shè)計經(jīng)營戶600戶,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為國家三星級標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)超市。光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場選址科學(xué)、設(shè)計精美、建設(shè)規(guī)范,它的建成和使用,對于促進(jìn)流通,推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展;對于方便廣大群眾,滿足消費需求;對于規(guī)范市場管理,杜絕無序競爭;對于增加就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作;對于改善區(qū)域綜合環(huán)境,都具有十分重大的意義。它的建成和使用,不僅能夠確保_市民吃上“安全菜、放心菜”,還能大大加快_城市化、文明化的進(jìn)程,也必將成為_民生工程的一大亮點。
七、抓作風(fēng)、促效能。
(一)抓學(xué)習(xí)理論,觀念更新。緊密結(jié)合執(zhí)法局的理論水平和思想觀念的現(xiàn)狀。組織效能暨城管執(zhí)法大討論,破除思想禁錮,蕩滌思想深處的污泥濁水,強(qiáng)化理論知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí),敢于突破,勇于創(chuàng)新。
(二)抓征求意見,找準(zhǔn)問題。多渠道、多方位,廣開言路、開門納諫,找出、找準(zhǔn)體制機(jī)制、作風(fēng)效能、環(huán)境形象等方面的問題。
(三)抓作風(fēng)整頓,勤政為民。按照“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的要求整頓作風(fēng),貼近實際、貼近生活、貼近群眾,深入一線管理知民情,廣開渠道集民智,關(guān)心群眾解民憂,優(yōu)化形象聚民心。
(四)抓崗位責(zé)任,強(qiáng)化服務(wù)。規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行機(jī)制,工作責(zé)任機(jī)制,樹立服務(wù)至上的理念,把管理寓于服務(wù)之中,為人民群眾和管理對象多辦實事好事。
(五)抓長效機(jī)制,鞏固成效。通過建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,鞏固效能成果。
(六)抓強(qiáng)化監(jiān)督,完善責(zé)任追究制。在“有錯必究”中樹立執(zhí)法局公信力。對不按規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)法,或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,必須按效能辦法依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員法律責(zé)任。建立公開、公平、公正的評議考核制度,堅持把人民群眾對城市執(zhí)法狀況的評議意見,作為考核城市執(zhí)法人員的依據(jù),把考核結(jié)果作為評議執(zhí)法人員政績的重要內(nèi)容,切實提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。建立一個權(quán)責(zé)明確,行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊伍。務(wù)求在解放思想上有新突破,在職能轉(zhuǎn)變上有新舉措,在服務(wù)水平上有新提高,在工作作風(fēng)上有新改進(jìn),在城市管理上有新成績。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十六
年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞打造“環(huán)境綜合治理提升年”目標(biāo),凝心聚力,真抓實干,大膽創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,取得了明顯成效。
(一)健全機(jī)制,網(wǎng)格化管理穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真履行城區(qū)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。4月28日,召開城區(qū)環(huán)境綜合治理千人動員大會,建立健全責(zé)任及考核機(jī)制,并于5月、6月召開了兩次社區(qū)“一月一考核”工作推進(jìn)會,積極推動市、區(qū)、街道辦、社區(qū)“四級聯(lián)動”和“網(wǎng)格化”管理實施,激發(fā)街道、社區(qū)參與熱潮。
(二)攻堅克難,遺留問題得到逐步解決。我局將黨組成員全部安排進(jìn)社區(qū)參與指導(dǎo),下派干部68名到34個片區(qū)進(jìn)行聯(lián)系、指導(dǎo)。經(jīng)過前期治理,清除建筑垃圾21000噸,對空地打圍8100米,基本解決了一環(huán)東路、蘇湖路、一環(huán)南路的煤炭占道老大難問題;拆除了32家違章占道和亂搭建棚子;對自發(fā)形成的集貿(mào)市場加強(qiáng)了規(guī)范管理,對市場內(nèi)的違規(guī)設(shè)施進(jìn)行了清理;糾正了多年雜亂經(jīng)營的廢舊物資回收站問題;斷頭路問題也納入了市政府項目計劃。城區(qū)環(huán)境明顯改善。
(三)典型帶動,示范街表率作用明顯。指導(dǎo)各牽頭單位有序推進(jìn)10條示范街工作,由我局牽頭打造的“秀美街”示范街,注重衛(wèi)生和秩序,突出美化特色,組織有力,成效顯著,示范帶頭作用明顯,受到了新聞媒體和廣大市民的高度關(guān)注。
(四)宣傳引導(dǎo),形式多樣掀起熱潮。充分利用報紙、電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,全方位、多視角地對城區(qū)環(huán)境綜合治理進(jìn)行跟蹤報道。截止6月,共發(fā)放“門前三包”、“院內(nèi)四自”宣傳資料5萬余份,張貼“門前三包”綠色溫馨提示牌2萬個,出動宣傳車150輛次,開辟宣傳專欄40余個。6月29日,牽頭開展喜迎“七一”治理活動,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及門市業(yè)主3000余人再次上街義務(wù)勞動,再掀環(huán)境綜合治理熱潮。
(一)加強(qiáng)“四化”管理。改進(jìn)作業(yè)方式,變“大道式”清掃為“庭院式”清洗路面,生活垃圾日產(chǎn)日清,共填埋處理生活垃圾10.86萬余噸,無害化處理達(dá)100%。雨季來臨前清掏下水管道35萬余米,維修道路(含人行道)3.3萬平方米,疏通雨水口3118座。檢修路燈3300處,及時恢復(fù)地下電纜1200余米,處理路燈地下電力電纜故障270處。增植、補(bǔ)植、調(diào)整各類喬木200株,灌木10萬株,草坪2萬平方米,全城投放各類草花10萬盆。
(二)依法行政執(zhí)法。與交警、路政等部門共同組建了治拋聯(lián)合執(zhí)法隊,建立長效機(jī)制,24小時不間斷整治取得階段性成果;開展噪音擾民、油煙污染、亂倒建筑垃圾等專項治理5次;中高考期間的每個晚上都安排了集中治理,為廣大學(xué)生提供安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。截止6月底,我局共承辦各類保障10余次,圓滿完成任務(wù)。共辦理一般程序案件5件,簡易程序案件563件,無一起錯案,無行政訴訟和行政復(fù)議。
(三)優(yōu)化窗口服務(wù)。城管熱線24小時值班,堅持接電半小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理,共接辦各類投訴295件,辦結(jié)率99%。簡化程序,提升效能,共受理、辦結(jié)行政許可申請1059件,與去年同比增長6.2%,平均辦結(jié)時間依然保持在0.69天,確保項目集中率、窗口受理率、按時辦結(jié)率、群眾滿意率、內(nèi)部滿意率“五個100%”。
按輕重緩急的原則,有計劃、有步驟解決基礎(chǔ)設(shè)施問題,扎實推進(jìn)1號生活垃圾壓縮站建設(shè)、高壓走廊綠化工程、市政人行道改造和車行道維修、城區(qū)銹蝕路燈第二期改建及路燈地下網(wǎng)絡(luò)改建工程等13項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實推進(jìn)污染治理。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十七
2014年已經(jīng)過去,一年來,本人在局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在原直屬一大隊全體同志的幫助支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力工作,圓滿完成了上級交賦的各項工作任務(wù),尤其是通過黨的群眾路線教育實踐活動,自身政治素養(yǎng)和思想素質(zhì)有了明顯提升。下面,我把自己一年來的自身建設(shè)及履職盡責(zé)情況向大家簡要匯報如下,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、自身建設(shè)方面。
今年以來,本人緊密結(jié)合黨的群眾路線教育活動進(jìn)一步加強(qiáng)了政策法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí),對執(zhí)法業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了深入研究,通過學(xué)習(xí)提高了理論水平,增強(qiáng)了政治修養(yǎng),提升了全面素質(zhì),為更好的帶領(lǐng)大隊全體同志圓滿完成執(zhí)法任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高自身政治素養(yǎng)。為進(jìn)一步增強(qiáng)自身政治理論水平和政治素養(yǎng),本人緊密結(jié)合黨的群眾路線教育活動,對黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,習(xí)近平總書記系列講話等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步堅定自己的理想信念,豐富了理論知識,增強(qiáng)了政治鑒別力和政治敏銳性,提高了自身政治素養(yǎng)。
1基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)格自身要求,增強(qiáng)自律意識。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,本人認(rèn)真對照“三嚴(yán)三實”要求,聚焦“四風(fēng)”問題,深入開展了自我對照檢查,并針對自身問題不足,詳細(xì)制定了整改措施。通過整改提升,嚴(yán)格了自身要求,增強(qiáng)了自律意識,樹立政府工作人員良好形象。
二、履職盡責(zé)方面。
一年來本人帶領(lǐng)大家規(guī)范隊伍管理,加強(qiáng)執(zhí)法探索,圓滿完成了全年工作,重點開展了以下工作:
(一)加強(qiáng)管理,進(jìn)一步提升了隊伍正規(guī)化建設(shè)水平。一是建立健全管理規(guī)范。立足現(xiàn)有職能任務(wù),結(jié)合市局相關(guān)管理規(guī)范,建立健全了各項管理制度,建立了崗位責(zé)任制,使隊伍管理更加規(guī)范、正規(guī)。二是加強(qiáng)執(zhí)法工作規(guī)范化管理。為進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性,年初組織大隊全體執(zhí)法人員就執(zhí)法工作流程,執(zhí)法管理法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步明確了執(zhí)法辦案程序,增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法意識,提升了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。三是突出抓好大隊安全管理。以預(yù)防車輛事故和執(zhí)法沖突為重點,強(qiáng)化大隊人員、車輛和執(zhí)法安全管理,及時開展安全教育,定期開展安全大檢查,排除安全隱患,杜絕了執(zhí)法車輛“帶故障,存隱患”出車現(xiàn)象,確保了行車安全。嚴(yán)格執(zhí)法流程,堅持依法文明執(zhí)法,避免了執(zhí)法沖突,確保了執(zhí)法安全。大隊全年未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。
2民、務(wù)實、清廉”的活動主題,堅持聚焦“四風(fēng)”突出問題,密切聯(lián)系當(dāng)前執(zhí)法工作實際,圓滿完成了教育學(xué)習(xí)、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等各項活動內(nèi)容。教育實踐活動中,本人對照“三嚴(yán)三實”要求查找自身問題不足19個,整定對應(yīng)整改措施49條,至今已全部完成年度整改任務(wù)。通過教育實踐活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了自身和大隊全體黨員干部的思想覺悟和政治素質(zhì),大大改善了工作作風(fēng),增強(qiáng)了執(zhí)法為民服務(wù)意識,一些關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題得到有效解決。
(三)帶領(lǐng)全體同志圓滿完成日常執(zhí)法工作。
一是深入開展大型戶外廣告規(guī)范管理。定期組織對市區(qū)內(nèi)大型戶外廣告設(shè)置情況進(jìn)行巡查排查,及時發(fā)現(xiàn)破舊和新增大型戶外廣告,提前介入開展執(zhí)法活動,一年來,組織開展集中排查活動六次,排查統(tǒng)計各類廣告300多處,建立了戶外廣告管理臺賬,進(jìn)一步提升了市區(qū)大型戶外廣告執(zhí)法管理水平。二是規(guī)范管理、嚴(yán)厲查處違法設(shè)置戶外廣告案件。多次組織對市區(qū)各類違法破舊戶外廣告開展集中清理和規(guī)范整治活動,勸阻當(dāng)事人主動放棄私設(shè)戶外廣告行為46起,責(zé)令當(dāng)事人整改、拆除破舊戶外廣告170余處,有效的規(guī)范了市區(qū)戶外廣告管理秩序。三是積極配合區(qū)執(zhí)法分局規(guī)范整治中心城區(qū)市容秩序。為確保重大活動和重要節(jié)日期間市區(qū)市容秩序的正規(guī),帶領(lǐng)大隊配合奎文區(qū)執(zhí)法分局在中心城區(qū)開展市容秩序集中整治和專項執(zhí)法活動10余次,在夏季燒烤攤點整治等活動中大隊領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大隊全體執(zhí)法人員積極與區(qū)執(zhí)法分局執(zhí)法人員深入開展聯(lián)合執(zhí)法活動中,及時規(guī)范清理各類占道攤點300多處,取得了明顯的整治效果。
3加強(qiáng)我市文明城市創(chuàng)建執(zhí)法保障工作,大隊提前對市區(qū)大型戶外廣告進(jìn)行了規(guī)范整治,創(chuàng)城期間走訪聯(lián)系廣告業(yè)主100多人次,督促整改破舊廣告80多處次,更換公益廣告110多塊,一萬多平方米。測評期間,全體人員放棄節(jié)假日休息,提前上崗,推遲下班,在人民公園,人民廣場部署全時包靠小組,每天晚上安排值班巡查小組對市區(qū)進(jìn)行執(zhí)法巡查,共計加班140多人次,圓滿完成了執(zhí)法保障任務(wù)。二是積極協(xié)調(diào)奎文、濰城執(zhí)法分局加強(qiáng)白浪河濕地公園周邊的市容秩序執(zhí)法管理。配合奎文、濰城執(zhí)法分局和濕地公園管理部門對白浪河濕地公園周邊的市容秩序進(jìn)行了集中規(guī)范整治。帶領(lǐng)大隊執(zhí)法小組堅守在執(zhí)法現(xiàn)場,加班40多人次,規(guī)范清理攤點30多處次,較好的規(guī)范了現(xiàn)場市容秩序,為游客創(chuàng)造了好的旅游環(huán)境。三是加強(qiáng)風(fēng)箏會、兩會和藝考期間的市容秩序保障。在我市兩會、藝考以及風(fēng)箏會召開期間,帶領(lǐng)大隊全體同志放棄周末休息,加強(qiáng)執(zhí)法保障,對會場周邊等重點路段和區(qū)域進(jìn)行重點巡查執(zhí)法,確保了市容秩序正規(guī)。五是及時處理各類投訴案件。及時處理市長熱線投訴案件5起,指揮中心轉(zhuǎn)辦案件一百多起,圓滿完成了投訴案件處理任務(wù)。
三、存在的問題及下一步打算。
一年來,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,在大隊全體同志的幫助支持下,本人取得了一定成績,各方面也都有所進(jìn)步,但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和大家的期望相比,自己的工作還有一定差距,有待進(jìn)一步改進(jìn)提高。一是思想觀念的更新還不夠及時,有時跟不上領(lǐng)導(dǎo)要求,跟不是時代發(fā)展;二是經(jīng)常性的學(xué)習(xí)工作抓得還不夠緊,學(xué)習(xí)不夠深入,不夠經(jīng)常,沒有養(yǎng)成很好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。三是工作干勁和熱情有所降低,工作中有時存在圖形勢走過場的現(xiàn)象,工作水平還有待于進(jìn)一步提升。
42015年,我們新的城管執(zhí)法支隊已經(jīng)組建,本人的工作崗位有了一點變動,但是還沒有離開執(zhí)法工作崗位,在新年度工作中,我將在支隊黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,盡快熟悉情況,盡快適應(yīng)新的工作崗位,圓滿完成上級交付的各項工作任務(wù)。作為一名支隊領(lǐng)導(dǎo),更要嚴(yán)格自身要求,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以良好的個人形象為支隊全體同志做出表率。
2015年1月11日。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十八
我于20xx年xx月調(diào)到城管行政執(zhí)法局任副局長職務(wù)。主要工作職責(zé)是協(xié)助局長抓規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察工作、城市美化、亮化工作、城市管理設(shè)施開發(fā)經(jīng)營有限責(zé)任公司管理工作,分管規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察處、規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法大隊、城市美化亮化管理辦公室、城市管理設(shè)施開發(fā)經(jīng)營有限責(zé)任公司。自己作為城管戰(zhàn)線的一名新兵,在這一年中邊工作邊學(xué)習(xí),如果說對自己這近一年的工作,做一個總體評價的話,可以概況為:較快地熟悉了情況,適應(yīng)了環(huán)境,進(jìn)入了角色,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對分管工作有統(tǒng)一思路,配合的意識和創(chuàng)新的理念,在班子內(nèi)其它成員的配合下,在機(jī)關(guān)和基層同志們的支持下,較好地完成了分管工作任務(wù)。通過履行工作職責(zé),也使自己對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)更加熟悉,執(zhí)法水平有了進(jìn)一步的提高,為今后更好地開展工作打下了基礎(chǔ)。現(xiàn)將一年來履職情況和自身建設(shè)情況報告如下:
一、認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)造性開展工作。
我剛到任就趕上加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè)這一系統(tǒng)工程全面啟動,我所分管的工作在這一系統(tǒng)工程中,占有舉足輕重的地位。為能履行好職責(zé),我努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,克服工作中的困難,與同志們一起堅持工作上的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,經(jīng)過努力,使各項工作順利開展,并達(dá)到了預(yù)期的工作目標(biāo)。
(一)研究規(guī)劃執(zhí)法的工作規(guī)律,探索與之相適應(yīng)的工作方法,加大規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法力度,提高工作質(zhì)量。
1、理清工作思路,明確工作方針,研究工作方法。
多年來,全市居民小區(qū)及街路兩側(cè)沒有經(jīng)過規(guī)劃、土地等部門審批的各類違法建(構(gòu))筑物一直是影響市容環(huán)境的重要問題。由于形成多年,情況復(fù)雜,特別是這些違法建(構(gòu))筑物,大多與生產(chǎn)經(jīng)營及人民生活密切相關(guān),拆除、監(jiān)管和處罰的難度非常大,群眾反響也很強(qiáng)烈。如果一律強(qiáng)制拆除,搞不好會造成政府與部分群眾的嚴(yán)重對立,甚至引起大批上訪,造成社會不安定。要干好這項工作,既要考慮美化城市發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要考慮解決和照顧百姓的生活,維護(hù)社會穩(wěn)定大局。我提出制定規(guī)劃,分期清理,由主街路兩側(cè)開始逐漸向次街路和城市周邊地區(qū)推進(jìn),力爭在3-5年內(nèi)解決違章建筑問題的總體思路。在具體工作中區(qū)分不同情況,采取不同措施,體現(xiàn)人性化執(zhí)法,以教育和自行拆除為主,以強(qiáng)制拆除和處罰為保障,在上述原則指導(dǎo)下開展工作,收到較好效果。
2、為美化、凈化市容,積極推進(jìn)住宅小區(qū)違法建筑的集中整治工作。
20xx年在清除了所有主街路兩側(cè)的違法建(構(gòu))筑物的基礎(chǔ)上,清理居民小區(qū)22個,共拆除小區(qū)內(nèi)的違法搭建的棚亭廈1956處,拆除外附式陽臺6112戶、陽臺7064戶,重點對群眾反映強(qiáng)烈的柴南小區(qū)500余處、欣昌北小區(qū)300余處、三街坊100余處違法建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,基本上達(dá)到了群眾滿意,方便了居民生活。在開展清理工作的同時,還組織了對全市居民小區(qū)違法建筑現(xiàn)狀的詳細(xì)普查工作;組織編制了《吉林市居民小區(qū)整治規(guī)劃》,并用微機(jī)制圖,匯總成冊。使小區(qū)內(nèi)違法建筑的位置、類型、面積等都詳細(xì)地記載在圖表上,對今后居民小區(qū)違法建筑整治計劃的實施,以及長效管理打下了良好的基礎(chǔ)。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇十九
近年來,在市城管局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體隊員的大力支持和共同努力下,我以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷拓展督察職能,擴(kuò)大督察覆蓋面,落實科學(xué)合理的激勵獎懲機(jī)制,較好地發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法督察職能作用。同時,加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理水平,自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)作述職報告如下:
一、關(guān)于履行工作職責(zé)情況。
督察大隊承擔(dān)著城市管理行政執(zhí)法督察、網(wǎng)格化管理、快速反應(yīng)、信息處理等重要職能。工作千頭萬緒,牽扯部門多,涉及面寬,攤子大,事情雜。工作搞的好與壞,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),反映十分敏感,在一定程度上,也直接關(guān)系到黨和政府的形象。作為大隊主要領(lǐng)導(dǎo),我深感責(zé)任重大。一直以來,我堅持以黨的基本路線為指導(dǎo),注重依靠集體智慧,充分走群眾路線,形成清晰的工作思路,并發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、真抓實干、敢打敢拼的精神,通過抓重點、抓熱點、抓難點、抓亮點,有力推動了全隊工作,開創(chuàng)了城市管理督察工作新局面。
(一)完善機(jī)制,鞏固網(wǎng)格化管理成果。
年初,按照市局要求,通過認(rèn)真研究和分析網(wǎng)格化管理工作開展以來出現(xiàn)的各種問題,并在廣泛征求各區(qū)局和執(zhí)法中隊意見和建議的基礎(chǔ)上,組織實施了深化網(wǎng)格化管理相關(guān)工作。
一是優(yōu)化了網(wǎng)格布局。按照"集中力量,突出重點"的原則,將市區(qū)原有74網(wǎng)格調(diào)整為63個,并對各執(zhí)法中隊和網(wǎng)格的管理路段、區(qū)域及范圍進(jìn)行了明確。通過網(wǎng)格的調(diào)整,不僅有效解決了以往管理中存在"都管都不管"的問題,避免了管理資源的浪費,而且清除了管理盲區(qū),真正實現(xiàn)了網(wǎng)格管理無縫隙。
二是細(xì)化了管理措施,明確了管理標(biāo)準(zhǔn)。按照網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務(wù)的輕重,對網(wǎng)格進(jìn)行分類管理,根據(jù)網(wǎng)格類別配置人員。同時,按照"主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理"的原則,將網(wǎng)格內(nèi)路段分為三級,并根據(jù)路段級別制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)格分類和路段分級管理模式的實行,進(jìn)一步優(yōu)化了管理資源,使網(wǎng)格人員配置更為合理,管理重點更為突出,管理目標(biāo)更為明確。
三是實行了定人定崗管理制度。按照"執(zhí)法、管理力量向一線傾斜"和"執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位必須由執(zhí)法人員擔(dān)任"的原則,對督察大隊,區(qū)局機(jī)關(guān)、執(zhí)法中隊和單元網(wǎng)格工作崗位進(jìn)行了設(shè)置,制定了崗位職責(zé),并規(guī)范了人員調(diào)整和借用程序。通過定人定崗管理的實行,有效杜絕了城管隊伍中存在的"鉆空子、混子日"現(xiàn)象,達(dá)到了"人人肩上有擔(dān)子,個個心中有責(zé)任"的目的。
四是修訂完善了檢查考核制度。提高對垃圾不落地、戶外廣告管理、牛皮癬治理等市容環(huán)衛(wèi)類和出店經(jīng)營、游散攤點占道經(jīng)營等工商管理類的考核分值。修改了考核計分和排名方式,將網(wǎng)格化管理、違法建設(shè)查處和處理投訴舉報等三項工作檢查考核的綜合成績作為區(qū)局和中隊每月網(wǎng)格化管理工作排名的依據(jù),使檢查考核結(jié)果更加客觀、公平,更具說服力。
(二)加大力度,強(qiáng)化日常督察工作。
兩年來,主要對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、出店占道經(jīng)營、違法建設(shè)、城管隊伍隊容風(fēng)紀(jì)等方面以及網(wǎng)格化管理和垃圾不落地、公廁管理等重點工作進(jìn)行檢查督辦。下達(dá)各類督辦通知書706份,下達(dá)"牛皮癬"處罰通知書287份,處罰金額15949元;下達(dá)"垃圾不落地"和"占道經(jīng)營"處罰通知書440份,處罰金額10250元;處理人員181人次;表彰人員112人次,表彰先進(jìn)集體41個。同時,草擬或代擬各類《通報》、《規(guī)定》60余件,并繼續(xù)做好各執(zhí)法中隊月底考核排名工作,協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)辦做好對各街道辦事處檢查排名工作,充分發(fā)揮了城管督察的有力保障作用。
(三)結(jié)合實際,開展各類專項督察。
為了體現(xiàn)城管督察的有力保障作用,大隊在圍繞市局各階段、各時期的重點工作的同時,結(jié)合城管工作實際,開展了一系列的專項督察工作。
一是加大市容環(huán)衛(wèi)類的檢查督辦力度,啟動了市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔的檢查考核工作。根據(jù)市局《市區(qū)道路清掃保潔和垃圾收運管理暫行辦法》,配合市局環(huán)衛(wèi)辦起草、制定了《市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔工作檢查考核辦法》,并配備2名督察人員成立考核專班,開展對市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清掃工作績效考核,同時,加大對免費開放公廁和垃圾轉(zhuǎn)運站檢查力度。月底將市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔檢查考核成績、市區(qū)免費開放公廁匯總后報市局市容環(huán)衛(wèi)辦,市容環(huán)衛(wèi)辦依據(jù)日常檢查考核情況和大隊意見,對相關(guān)單位按有關(guān)程序作出具體獎懲及經(jīng)費劃拔工作。
二是加強(qiáng)對城管執(zhí)法車輛的督察。根據(jù)今年4月,市局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管法車輛管理的通知》,大隊采取日常檢查和暗訪督察相結(jié)合的方式,組織督察人員加大了對城管執(zhí)法車輛停放在經(jīng)營或娛樂性場所門前或附近區(qū)域以及城管執(zhí)法車輛非執(zhí)行公務(wù)時不懸掛真實牌號,故意遮蓋、涂改車牌號或懸掛假牌、套牌的督察力度。
三是督辦加快電子路籍檔案的建立和完善。督促中隊完成主次干道臨街門店的信息錄入工作,通過電子路籍檔案的建立,進(jìn)一步細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。
四是加強(qiáng)夜市和疏導(dǎo)點的規(guī)范管理工作的督辦力度。督促中隊取締主次干道游散攤點和長期占道攤點,按照"六規(guī)范、七統(tǒng)一"的標(biāo)準(zhǔn),加大夜市和疏導(dǎo)點的檢查考核力度,督促中隊建立長效管理機(jī)制。
五是按照市局工作部署,分別開展了"垃圾不落地"、夜間市容秩序管理、戶外廣告整治、報刊(電話)亭亭容亭貌整治、城管人員酒后上崗等專項檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了督辦落實。同時,加大重難點問題的督辦力度。要求中隊每月上報當(dāng)月重點、難點問題整治方案,根據(jù)中隊上報的計劃進(jìn)行跟蹤督辦,并將整治效果作為每月網(wǎng)格化管理檢查考核排名的重要依據(jù)。
(四)建章立制,強(qiáng)化督察機(jī)制建設(shè)。
為了完善行政執(zhí)法督察體系,加強(qiáng)督察隊伍的建設(shè)與管理,大隊加大了與市局各職能科室的溝通與銜接,逐步建立、健全各項制度。
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高督察效能。為進(jìn)一步整合督察力量,避免重復(fù)督察,提高工作效率,大隊積極與市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)聯(lián)系,內(nèi)部科室加強(qiáng)溝通,形成了一套行之有效的銜接機(jī)制。通過與市局路政科、市容環(huán)衛(wèi)辦等具有行政審批職能的科室進(jìn)行信息互通,市局在審批涉及占道、破路、戶外廣告等事項,在告之中隊的同時,抄告大隊,避免審批與督察"兩張皮";通過與110指揮中心受理的其他舉報投訴,在分轉(zhuǎn)區(qū)局處理的同時,告之大隊,由大隊合理安排督察人員進(jìn)行督辦,并將督辦結(jié)果反饋給110指揮中心。這種職責(zé)明確、既分工又合作的銜接機(jī)制,有效的提高了督察工作效率。
二是建立市、區(qū)兩級督察聯(lián)動機(jī)制。研究和建立市、區(qū)兩級督察溝通銜接辦法,進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級督察的職責(zé),充分發(fā)揮區(qū)級督察的作用,不斷完善城管督察工作機(jī)制,提高督察工作水平。
三是強(qiáng)化大隊科室(中隊)內(nèi)部建設(shè)。要求各科室(中隊)健全各項規(guī)章制度,對不適應(yīng)目前城市管理行政執(zhí)法工作的相關(guān)管理制度要及時進(jìn)行修改,建立督察工作崗位責(zé)任制,明確工作職責(zé),進(jìn)一步完善《督察暫行辦法》,加大對督察人員的責(zé)任追究力度。促進(jìn)督察工作再上新臺階。
(五)改進(jìn)方式,加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序整治。
今年,我們堅持人性化執(zhí)法,堅持堵疏結(jié)合,改進(jìn)工作方式、方法,變以往以拖車、鎖車為主的整治模式為與交警聯(lián)合張貼罰單的整治模式。按照"統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一處罰票據(jù)、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處理平臺"的"四統(tǒng)一"要求,加強(qiáng)市區(qū)靜態(tài)交通秩序管理。
一是各級城管部門按照"四統(tǒng)一"的工作要求,統(tǒng)一使用市局印發(fā)的執(zhí)法文書和由市局統(tǒng)一向市財政局申領(lǐng)的罰款票據(jù);建立全市靜態(tài)交通管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)市局、區(qū)局、中隊三級聯(lián)網(wǎng)對接,違法信息資源共享;設(shè)立靜態(tài)交通違法處理窗口,向社會公布地址和聯(lián)系電話,負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理全市靜態(tài)交通違法案件,當(dāng)事人可選擇在任一窗口接受處理,實現(xiàn)異地繳款結(jié)案。
二是為方便市民泊車,按照"堵疏結(jié)合"的原則,對全市停車泊位和靜態(tài)交通標(biāo)志進(jìn)行認(rèn)真梳理,在保障行人和非機(jī)動車通行"路權(quán)優(yōu)先"的前提,本著"能劃應(yīng)劃和應(yīng)劃盡劃"的設(shè)置原則,在城市道路的非機(jī)動車道和人行到寬度允許的路段,劃定停車泊位。目前,已經(jīng)完成第一批2316個停車泊位施劃工作,后續(xù)工作正在展開。
三是推行"首違不罰"的新舉措,對第一次侵占城市道路的輕微違法行為,進(jìn)行警告和教育,免于處罰。
四是對市區(qū)臨時停車場點的整頓。為創(chuàng)建良好的市區(qū)機(jī)動車輛停放秩序,提高城市品位和市區(qū)臨街單位的對外形象,大隊對市區(qū)各臨街單位占用城市道路停放機(jī)動車輛進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理,栽立停車泊位牌,劃定范圍,依法收取占道費用。同時,加大對到期停車場點規(guī)費征收力度的同時,重點對市區(qū)新增的停車場點進(jìn)行督辦。
同時,為了緩解長虹路的交通壓力,去年6月,對長虹路進(jìn)行了為期三個月的交通秩序整治,并對長虹路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造。在人行道設(shè)置了1152個隔離欄,在非機(jī)動車道施劃了120個免費停車泊位,并對沃爾瑪門前公交站臺和皇宮地下通道進(jìn)行了改造。
(六)規(guī)范管理,完善投訴受理工作。
大隊以進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通、規(guī)范內(nèi)部管理、提高快速反應(yīng)能力、樹立服務(wù)理念為目標(biāo),在完善和提高上下功夫,穩(wěn)妥、務(wù)實、創(chuàng)造性地開展各項工作,鞏固了窗口單位的良好形象。兩年來,共受理群眾電話、來訪、來信投訴6379起,接待來訪群眾40余人次,其中涉及市容環(huán)衛(wèi)類2224起、規(guī)劃建設(shè)類2607起、環(huán)境保護(hù)類1228起、市政管理52起、道路交通122起、城市綠化10起、隊容風(fēng)紀(jì)30起、其它106起,群眾滿意率為97%。受理群眾網(wǎng)上投訴658起,已處理640起,正在處理18起,群眾滿意率90%,及時有效地解決了群眾反響強(qiáng)烈的熱點、難點問題。對1876個違章電話號碼進(jìn)行追呼,處理制癬者187人,批評教育315人。城管網(wǎng)站上傳城管網(wǎng)站信息2301篇。由于工作突出,城管110信息指揮中心被市婦聯(lián)授予"巾幗示范崗"榮譽(yù)稱號,并被共青團(tuán)湖北省委授予"湖北省青年文明號"榮譽(yù)稱號。
二、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的xx大確定的重大政治任務(wù)之一。我在加強(qiáng)自律的同時,按照要求全力落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),發(fā)揮大隊黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過定期不定期會組織班子成員學(xué)習(xí)鄧小平、xx、xx同志有關(guān)講團(tuán)結(jié)的論述,夯實搞好團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ);通過深入基層調(diào)查研究,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全心全意為群眾服務(wù)。同時,堅持嚴(yán)以律己,身體力行,不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。本著一切從簡原則,不搞形式主義,不搞鋪張浪費。日常生活中,我自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì),帶頭執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,做到不攀比、不奢侈、不浪費、不借機(jī)斂財、不索拿卡要,注意廉潔自律,追求公道正直,沒有用手中的權(quán)利為親屬和身邊的工作人員謀私利。
回顧近年的工作,我認(rèn)為還存在一些問題和不足,如督察隊伍中仍存在風(fēng)氣不正、作風(fēng)不實、制度落實不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)、綜合素質(zhì)不高等問題。同時,自身也存在學(xué)習(xí)上稍有滯后、工作上嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)不高、工作藝術(shù)仍有欠缺,在深入基層上也還有差距,影響和制約了城管督察工作的正常、有序開展。下一步,我將在市城管局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實xx大的有關(guān)精神,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、勤政廉政,搞好各項工作,努力將城管督察工作推向新的臺階。
城管執(zhí)法社會實踐報告篇二十
一年來,我局信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪局的精心指導(dǎo)下,以傾聽群眾呼聲、解決群眾困難、維護(hù)社會穩(wěn)定為宗旨,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和正風(fēng)肅紀(jì)活動為契機(jī),以暢通信訪渠道、提高辦信效率、規(guī)范辦信程序為手段,并結(jié)合城管工作實際,認(rèn)真開展好信訪的排查、化解、穩(wěn)控工作,較好的完成了全年工作任務(wù),為和諧績溪做出了貢獻(xiàn)。根據(jù)你部的要求,我局對照考核細(xì)則進(jìn)行了自查,自查得分100分,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)識到位。
今年以來,我局高度重視信訪工作,一是成立了以局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室、所、大隊、分局負(fù)責(zé)人為成員的局信訪矛盾糾紛排查調(diào)處中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了兼職信訪員。二是重大節(jié)日、活動期間實行全天24小時信訪值班制度,確保群眾來訪能及時有效的化解。三是加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確?!叭齻€列入”:把信訪工作列入重要議事日程,常研究;把信訪工作列入重要考核指標(biāo),嚴(yán)考核;把信訪法規(guī)和文件列入宣傳內(nèi)容,常宣傳。
二、健全制度,責(zé)任到位。
一是健全了信訪工作制度。把信訪工作的各項任務(wù)列入本單位重要議事日程,每月定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議,將信訪穩(wěn)定工作中的矛盾和問題作為研究解決的重要內(nèi)容,二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制。按照信訪工作“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對重要信訪案件實行局黨組成員包案制度,要求對于上訪對象進(jìn)行包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定,一抓到底。
三是完善了每周的局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。每月及時將局領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪安排情況予以公告,黨組成員牽頭開展好信訪與矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各相關(guān)股室認(rèn)真做好了來訪登記、受理、辦理、辦結(jié)反饋、歸檔等工作,確保了領(lǐng)導(dǎo)接待日全程規(guī)范運作。
四是完善了信訪排查與調(diào)處機(jī)制。做到分管領(lǐng)導(dǎo)每周一次例行大排查,每月定期開展一次全系統(tǒng)范圍內(nèi)的大排查,對排查出的一般隱患問題提前化解,重要信訪問題及時報告并落實防范措施,做到信訪問題隨時研究,隨時解決。
五是建立健全了責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照信訪責(zé)任“五包”的要求,把信訪工作納入干部管理考核內(nèi)容,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任。
三、
強(qiáng)化督查,解決到位。
今年,我局按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,進(jìn)一步加大了對信訪案件的督查督辦工作力度。
一是以正風(fēng)肅紀(jì)活動為契機(jī),認(rèn)真做到:1、本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類信訪案件及時處理,盡早解決。2、對條件暫不具備,一時解決有困難的,積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決。3、對不符合政策規(guī)定或不切合實際的要求,耐心做好思想工作,不再上訪。
二是重點督查督辦影響城市管理工作正常開展的信訪案件,大力解決涉及市容、環(huán)衛(wèi)、違章建筑等方面的信訪突出問題。
三是認(rèn)真辦理縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局交辦的重要信訪事項,做到件件有落實,事事有回音。
四是對已經(jīng)發(fā)生的重點訪的問題,相關(guān)股室堅持說服疏導(dǎo)、解釋清楚、爭取理解的原則,同相關(guān)部門合力協(xié)調(diào)解決,減少了上訪群眾人數(shù)。
四、按時辦理,落實到位。
電舉報共14次,辦結(jié)率100%。對重點矛盾隱患明確包案領(lǐng)導(dǎo)及具體的調(diào)處穩(wěn)控責(zé)任人,基本能有效的預(yù)防和化解了信訪中的不穩(wěn)定因素,為我局各項工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步形成信訪工作新格局。
今年以來,我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以《信訪條例》為指導(dǎo),建立了信訪工作長效機(jī)制,暢通了信訪渠道,規(guī)范了信訪秩序,加大了督查督辦力度,縮短了信訪辦結(jié)時限,積極創(chuàng)新信訪和群眾工作理念,變治理為服務(wù),變被動為主動、變上訪為下訪,便堵防為疏導(dǎo),變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問題,始終圍繞實現(xiàn)和維護(hù)群眾利益來開展工作,有效的解決了群眾合理訴求,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,減少了不和諧因素,為構(gòu)建和諧績溪發(fā)揮出了積極作用。
總結(jié)全年的工作,我們雖取得了一定的成績,但仍存在的一些問題和不足。在來年的工作中,我們將深入落實科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識,努力探索新形勢下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法,使我局信訪工作開創(chuàng)新局面。