社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案（優(yōu)秀21篇）

    方案的實施過程中應及時調(diào)整和改進，以適應環(huán)境變化。一個完美的方案應該是具體、可操作、可評估的，方便后續(xù)的實施和跟進。我們已經(jīng)收集了一些成功案例，可以為其他團隊提供借鑒。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇一
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，大，地位日益重要。黨中央2005年的一號文件，在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策，加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是其中之一。文件明確提出要“加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”，并對通過信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村信息化建設(shè)提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程和我鎮(zhèn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)市委、市政府提前十年建設(shè)小康社會的宏偉目標，具有重大意義。
    近年來，隨著經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)進展飛速。全鎮(zhèn)電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬帶通村入組的技術(shù)和設(shè)施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。信息技術(shù)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、大，地位日益重要。農(nóng)民群眾對信息及信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動中的作用認識更加深刻，參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的熱情不斷高漲，為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動在我鎮(zhèn)及在市上單位及廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)干部與農(nóng)民群眾之間建立起了有效的的聯(lián)系機制，也為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了人員及技術(shù)支持。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農(nóng)村信息化的總體水平相當落后，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應用和發(fā)展任重而道遠，急需建立將有用的農(nóng)業(yè)信息及時、高效傳遞至普通農(nóng)戶家中的信息網(wǎng)絡(luò)，并建立適宜農(nóng)民群眾瀏覽的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站，為真正實現(xiàn)寬帶通村入戶，在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用打下堅實基礎(chǔ)。這也是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)。
    我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)較好，為我鎮(zhèn)下一步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進村入戶創(chuàng)造了有利條件。一是設(shè)施條件好，我鎮(zhèn)電話入戶率已達69%，各村組都已經(jīng)具備了通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施條件；二是鎮(zhèn)政府對信息化建設(shè)高度重視，把互聯(lián)網(wǎng)作為加大對我鎮(zhèn)宣傳和加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有利手段，各村也把信息化建設(shè)列入發(fā)展日程，為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供了保證；三是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟生活中應用較為廣泛，有一定的技術(shù)應用基礎(chǔ)，近幾年，鎮(zhèn)政府通過互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、阿里巴巴商務(wù)網(wǎng)站等平臺對本鎮(zhèn)的洋蔥產(chǎn)業(yè)進行了大力宣傳，取得了很好的效果；四是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展為信息化建設(shè)奠定了其實基礎(chǔ)。近年來，通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動的開展，建立并強化了駐村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、黨員致富帶頭人、普通農(nóng)戶等組成的幫扶和聯(lián)系機制，該機制的建立，既為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)向村組深入創(chuàng)造了可靠的人員及技術(shù)條件，通過培訓和在村級建立信息化中心平臺，可以最低成本的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向普通農(nóng)戶的傳遞。五是近年來我鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入有了較快增長，群眾的經(jīng)濟實力明顯增強，為引導有能力和現(xiàn)實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶，實現(xiàn)寬帶進村入戶的目標創(chuàng)造了有利條件。
    但是也應當看到，今后一個時期，推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。
    其一，建設(shè)資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮(zhèn)信息化建設(shè)面臨的首要問題是建設(shè)資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮(zhèn)各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)技站的電腦接入了互聯(lián)網(wǎng)，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經(jīng)費限制，只做為打字機使用，沒有發(fā)揮應有的作用。
    其二，通信費用偏高，農(nóng)民不易接受。農(nóng)村電話用戶多是接聽電話而不經(jīng)常打電話，還存在嚴重的“熱裝冷用”現(xiàn)象，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)接入費用過高（包月98元，計時每小時1元－2元），影響了農(nóng)戶接入的積極性，由此造成用戶偏少，運營商利益得不到保證，不利于繼續(xù)加大在農(nóng)村信息化建設(shè)中投資發(fā)展。
    其三，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的文化水平還較低，農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。
    其四，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的，信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機制，使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。
    三、實施內(nèi)容及步驟。
    本項目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)信息化建設(shè)將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境，按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，推動各村信息平臺建設(shè)，利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡(luò)，將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣，最終引導有條件的農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)，促進全鎮(zhèn)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。具體實施步驟為：2006年完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)，各村實現(xiàn)寬帶接入，并在條件較好的1－2個村進行村級多媒體信息中心建設(shè)示范；2007年－2008年在各村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級鎮(zhèn)中心網(wǎng)站，建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入，其中2006年完成接入3－5戶。
    （一）、鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。
    為帶動全鎮(zhèn)信息化建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應用，項目第一期計劃為。
    鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)將遵循階段開發(fā)性、易用性、規(guī)范化、可擴展性和安全穩(wěn)定性原則，采用審核和權(quán)限管理。，做到方便用戶瀏覽和使用。
    正在建設(shè)中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括：黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁面。擬實現(xiàn)以下功能：
    2、在線調(diào)查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據(jù)；
    3、信息檢索功能：對政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進行方便的搜集；
    4、信息反饋功能：通過反饋加強政府與公眾的交流；
    網(wǎng)站建成后，將對我鎮(zhèn)黨政建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游景點和招商引資項目利用互聯(lián)網(wǎng)進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段收集各界對我鎮(zhèn)各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監(jiān)督。
    （二）、村級信息平臺建設(shè)。
    以鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，項目二期為村級信息中心建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟、文化和技術(shù)條件特點，村級信息中心建設(shè)本著操作簡便、易于維護的原則建設(shè)，主要擬完成以下建設(shè)項目：
    1、村級互聯(lián)網(wǎng)接入。
    為解決農(nóng)業(yè)技術(shù)信息入農(nóng)戶“最后一公里”的問題，村級信息化建設(shè)是關(guān)鍵。主要建設(shè)內(nèi)容為：購置電腦及相關(guān)上網(wǎng)設(shè)備7套，使各村至少有一臺電腦接入互聯(lián)網(wǎng)，并培訓、配備操作人2－3名。
    2、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術(shù)演示中心。
    村級農(nóng)業(yè)信息發(fā)布中心，將利用各種多媒體技術(shù)手段，向農(nóng)民群眾發(fā)布農(nóng)業(yè)信息和進行信息技術(shù)演示。建設(shè)內(nèi)容為，購置投影儀、觸摸屏等多媒體設(shè)備7套（每村1套），結(jié)合各村村務(wù)活動中心和農(nóng)民培訓中心建設(shè)，建成村農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術(shù)演示中心。
    通過項目建設(shè)，實現(xiàn)信息建設(shè)（互聯(lián)網(wǎng)）入村，不斷加深農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的認識，為互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶做準備。同時，村級信息中心建設(shè)還將實現(xiàn)以下功能：
    1、農(nóng)產(chǎn)品在線交易。
    通過構(gòu)建交易平臺、網(wǎng)站推廣和人員培訓，使村民利用村信息中心和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)網(wǎng)站在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品成為可能，同時，也為我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品提高知名度、擴大銷售創(chuàng)造了有利條件。
    2、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。
    互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢，可使農(nóng)戶更方便、快捷的了解農(nóng)業(yè)方面的信息。利用互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)手段，成本小，對農(nóng)戶的吸引力強，信息資源豐富，具有很好的發(fā)展前景。
    3、政務(wù)公開。
    利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，可有效提高政務(wù)公開工作的時效性和公開質(zhì)量。通過信息反饋系統(tǒng)，還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強群眾對村委會及政府各項工作的監(jiān)督。
    （三）寬帶入戶。
    村級信息化建設(shè)和鎮(zhèn)中心網(wǎng)站的升級擴展，為農(nóng)民群眾通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)打下了良好的基礎(chǔ)，通過對上網(wǎng)群眾進行簡單培訓，農(nóng)戶即可在家中利用鎮(zhèn)中心網(wǎng)站設(shè)計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行互聯(lián)網(wǎng)知識學習和信息發(fā)布、瀏覽和搜集，并可享受到由鎮(zhèn)中心網(wǎng)站提供的各項實用服務(wù)，在項目推廣過程中，政府將積極爭取市科技、電信等有關(guān)部門對農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)的支持，在資金和上網(wǎng)費用方面給予各項優(yōu)惠政策，為互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的推廣和應用創(chuàng)造條件。
    四、項目投資概算及來源。
    本項目總投資17.35萬元。其中：鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)投資1.73萬元；村級信息發(fā)布及演示中心投資14.42萬元；寬帶接入農(nóng)戶投資1.2萬元。
    來源：申請補助12萬元，鎮(zhèn)村自籌5.35萬元。
    項目詳細投資核算情況見后附表格。
    五、項目效益分析。
    本項目為公益性投資項目，不以贏利為主要目的，其效益主要體現(xiàn)在促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量等社會效益方面。項目的社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高。
    通過互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)在農(nóng)村的推廣，可大大開闊農(nóng)民群眾的眼界，也更利于黨和各項方針、政策、涉農(nóng)法規(guī)在農(nóng)村的宣傳貫徹。通過現(xiàn)代化的信息渠道，還有利于農(nóng)民學習先進的農(nóng)業(yè)生技術(shù)和勞動技能，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。
    2、有利于提升我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟綜合生產(chǎn)能力。
    項目的建設(shè)，可對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進行有效、廣泛宣傳，同時，使農(nóng)民群眾更加方便的了解到國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場信息，不斷加強農(nóng)戶與市場的聯(lián)系，提高農(nóng)戶市場意識，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，增強我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    3、有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。
    通過寬帶接入，農(nóng)民群眾不僅得到了實用的各項農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息，還將極大豐富他們的業(yè)余文化生活。通過寬帶，在線點播、寬帶電影、網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農(nóng)戶們也可以享受到這些現(xiàn)代文明的成果。
    4、有利于農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)。
    項目建成后，將使群眾與政府的聯(lián)系更為緊密，政府的工作更加透明和公開，群眾向政府反映情況和進行咨詢都可在網(wǎng)上進行，有利于廣大群眾對村委會及鎮(zhèn)政府進行監(jiān)督。同時，政府可同時利用網(wǎng)絡(luò)引導群眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農(nóng)村的蔓延。
    六、項目保障措施。
    1、技術(shù)保障。
    根據(jù)我鎮(zhèn)實際，項目擬采用adsl解調(diào)器通過電話線實現(xiàn)寬帶接入，并利用公網(wǎng)實現(xiàn)與村級信息中心及市相關(guān)單位網(wǎng)站的聯(lián)接，電信部門對接入工作提供技術(shù)支持。
    2、政策保障。
    由市科技局和鎮(zhèn)政府及電信服務(wù)部門協(xié)商，對接入寬帶的農(nóng)戶在資費方面給予一定的優(yōu)惠，以鼓勵農(nóng)戶接入。
    3、設(shè)備保障。
    網(wǎng)站的域名根據(jù)政府網(wǎng)站域名命名規(guī)則確定；根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，網(wǎng)站擬定租用北京國政網(wǎng)科技有限公司虛擬主機作為服務(wù)器對外發(fā)布，并申請該公司政府上網(wǎng)專用域名。
    4、網(wǎng)站推廣。
    鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建成后，將在通過市上有關(guān)單位在市人民政府網(wǎng)站、市雄關(guān)經(jīng)濟信息網(wǎng)、市科技信息網(wǎng)等網(wǎng)站添加鏈接，以擴大網(wǎng)站訪問量。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇二
    為認真貫徹落實***總書記關(guān)于加強基層民政工作、基層基礎(chǔ)工作的重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、民政部、中央綜治辦等12部委《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》（民發(fā)〔2016〕186號）、民政部、中央編辦、財政部、人社部《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》（民發(fā)〔2017〕153號）、自治區(qū)民政廳、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于推進政府購買社會救助服務(wù)加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》（民辦函〔2021〕20號）精神，發(fā)揮社會工作人才隊伍作用，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，提升基層治理水平和治理能力，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（以下簡稱“社工站”）建設(shè)制定如下實施方案。
    按照民政部、自治區(qū)民政廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設(shè)推進會安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，從7月份開始，12月底前建成原州區(qū)社會工作服務(wù)指導中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設(shè)引領(lǐng)帶動、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領(lǐng)域服務(wù)的社會組織，輻射實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)?；纳鐣ぷ髡军c夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化的社會工作提升基層民政服務(wù)效能。
    （一）服務(wù)對象。
    包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對象。
    （二）服務(wù)內(nèi)容。
    1.社會救助領(lǐng)域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查，建立核查檔案，提升社會救助對象識別精準度。
    2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員（含機構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、領(lǐng)取老齡津貼高齡老人，開展社會融入、社會保障與個案救助、康樂活動、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務(wù)。
    3.兒童福利領(lǐng)域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機介入、安全教育與社會保護、心理健康教育與社會融合、隔代教育與社會支持、犯罪預防與社區(qū)矯正等服務(wù)。
    4.社會事務(wù)領(lǐng)域。對領(lǐng)取兩項補貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。
    5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍、協(xié)助村（居）民自治、應急處置等服務(wù)。
    6.異地扶貧搬遷群眾社會融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會融入等服務(wù)。
    7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗總結(jié)。開展督導培訓、組織行業(yè)交流、總結(jié)社工站試點建設(shè)項目經(jīng)驗、政策宣傳。
    （一）社工站功能及配置。
    1.功能定位。以政府購買服務(wù)項目為依托，利用和整合現(xiàn)有資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會工作服務(wù)站，搭建政府購買民政領(lǐng)域服務(wù)資源對接及鏈接平臺、項目實施及孵化平臺、項目監(jiān)督及評估平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導下開展工作。
    2.建站方式。原州區(qū)社會工作服務(wù)指導中心設(shè)在原州區(qū)社會組織孵化中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)陣地（含民生服務(wù)中心）、中心社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設(shè)置，項目實施期間由承接項目主體負責駐點運營。社工站標識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站”，在室內(nèi)顯著位置掛設(shè)（布設(shè)），同時制定并布設(shè)社工站各項制度，配置實施項目所需的辦公設(shè)施設(shè)備。
    3.人員配置。由駐站社工和項目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保核查員擔任，未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，具體負責政府購買服務(wù)事項的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作；項目社工由承接政府購買服務(wù)項目的社會組織提供，承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項目任務(wù)和規(guī)模，足額配備項目專業(yè)社會工作者，并設(shè)置項目專職督導員（持有中級社會工作師及以上社會工作專業(yè)資質(zhì)）。在招募項目社工時，具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的項目社工應當在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，逾期未考取資格證書的由運營機構(gòu)負責調(diào)整崗位或重新招募具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。
    （二）社工站建設(shè)職責。
    并報自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關(guān)培訓。加強對承接主體資金和服務(wù)監(jiān)管，每半年向民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處提交項目實施情況報告并抄送固原市民政局。
    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。加強對項目承接主體和項目的日常管理指導，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，提供與服務(wù)需求相適應的辦公和服務(wù)場所，配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供必要的生活便利；統(tǒng)籌做好人員選配和項目實施各項工作，精準指導社工站開展專業(yè)服務(wù)項目，真正讓群眾得到實惠。同時，將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇，加強日常管理，確保社工站場所、設(shè)施設(shè)備和人員安全，確保社工站落地生根，取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)（村）、駐地相關(guān)單位及企業(yè)，配合項目承接主體開展項目服務(wù)。
    和培訓計劃，依法依規(guī)進行財務(wù)管理和會計核算，項目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
    （三）政府購買服務(wù)機制。
    1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會工作服務(wù)的購買主體，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進政府購買服務(wù)工作指導意見的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕73號）及自治區(qū)財政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于政府購買服務(wù)指導目錄的通知》（寧財（綜）發(fā)〔2014〕73號）要求，規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目。項目服務(wù)周期設(shè)置為2年，購買方于每年合同期滿前1個月確定新方案。原則上一年一簽，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構(gòu)。
    2.承接主體及資格。通過政府購買社會工作服務(wù)方式，向以社會工作服務(wù)機構(gòu)為主的社會組織購買服務(wù)。承接主體原則上應當承接過政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目，且項目審計評估結(jié)果應達到合格以上；評為3a以上和成立黨組織的社會組織可優(yōu)先承接；有合理的組織架構(gòu)、內(nèi)部責任分工及承接項目所需的社會工作者數(shù)量；有規(guī)范的運行流程和人員、財務(wù)、志愿者、文書檔案管理、服務(wù)承諾、評價監(jiān)督等制度。
    3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站購買服務(wù)項目所需經(jīng)費，從既有的社會救助專項經(jīng)費、財政預算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當年社會救助專項資金支出總量的3%（含低保核查員）安排購買社會救助服務(wù)資金，2021年安排545萬元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目、第三方評估督導和績效考核。下一年項目資金將根據(jù)當年社會救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。
    4.購買資金撥付。社工站購買服務(wù)項目資金結(jié)合評估分3次撥付。原則上，服務(wù)協(xié)議生效之日起15個工作日內(nèi)撥付項目總資金的50%，中期評估合格后的15個工作日撥付30%，終期評估合格后的15個工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費。
    （一）確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實際情況，選定一個便于群眾辦事的區(qū)域作為社會工作服務(wù)站辦公室。
    （二）落實購買經(jīng)費(2021年8月20日前完成)。民政局負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)及開展項目經(jīng)費預算，主動與財政部門協(xié)調(diào)，切實落實《關(guān)于推進政府購買社會救助服務(wù)加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）要求，從社會救助專項資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會工作站服務(wù)。
    （三）實施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關(guān)規(guī)定，在財政部門的指導下組織招投標、公開公示、政府采購等工作，確定承接機構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。政府采購采取購買項目服務(wù)等方式進行。
    （四）開展駐站服務(wù)(2021年9月啟動)。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務(wù)，根據(jù)社會工作服務(wù)站的定位開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向民政局提交月度工作簡報、中期工作報告和終期工作報告。
    （五）組織績效評估(項目實施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負責；誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則，由區(qū)民政局委托第三方機構(gòu)對項目實施情況進行全過程評估督導和績效考核，并做好定期抽查工作。
    （一）提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)工作是全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進會精神的重要舉措，同時也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要進一步更新觀念，提高重視程度，從當?shù)厝罕姷纳鐣?wù)需求出發(fā)做好工作，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務(wù)力量，以社會工作服務(wù)站夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化社會工作服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能，不斷提升基層民政服務(wù)群眾能力和水平。
    （二）嚴格監(jiān)督管理。民政局嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息，加強對項目的跟蹤監(jiān)管、服務(wù)成果的評估驗收、政府購買服務(wù)資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務(wù)報告制度，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。建立健全項目績效評估機制，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價，評估結(jié)果向社會公布，并作為下一年度編制政府向社會力量購買服務(wù)預算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。
    （三）加強宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，宣傳先進典型，擴大社會影響，提升社會工作者的職業(yè)聲望和社會地位，營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)視頻等傳播載體，加強輿論引導，主動回應群眾關(guān)切，生動講述社工故事，提高社會工作的知曉率和關(guān)注度。
    《原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)實施方案（試行）》解讀。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇三
    為認真貫徹落實***總書記關(guān)于加強基層民政工作、基層基礎(chǔ)工作的重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、民政部、中央綜治辦等12部委《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》(民發(fā)〔2016〕186號)、民政部、中央編辦、財政部、人社部《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》(民發(fā)〔2017〕153號)、自治區(qū)民政廳、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于推進政府購買社會救助服務(wù)加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號)、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的通知》(民辦函〔2021〕20號)精神，發(fā)揮社會工作人才隊伍作用，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，提升基層治理水平和治理能力，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站(以下簡稱“社工站”)建設(shè)制定如下實施方案。
    按照民政部、自治區(qū)民政廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進會安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，從7月份開始，12月底前建成原州區(qū)社會工作服務(wù)指導中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設(shè)引領(lǐng)帶動、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領(lǐng)域服務(wù)的社會組織，輻射實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)?；纳鐣ぷ髡军c夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化的社會工作提升基層民政服務(wù)效能。
    (一)服務(wù)對象。
    包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對象。
    (二)服務(wù)內(nèi)容。
    1.社會救助領(lǐng)域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查，建立核查檔案，提升社會救助對象識別精準度。
    2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員(含機構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng))、領(lǐng)取老齡津貼高齡老人，開展社會融入、社會保障與個案救助、康樂活動、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務(wù)。
    3.兒童福利領(lǐng)域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機介入、安全教育與社會保護、心理健康教育與社會融合、隔代教育與社會支持、犯罪預防與社區(qū)矯正等服務(wù)。
    4.社會事務(wù)領(lǐng)域。對領(lǐng)取兩項補貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。
    5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍、協(xié)助村(居)民自治、應急處置等服務(wù)。
    6.異地扶貧搬遷群眾社會融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會融入等服務(wù)。
    7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗總結(jié)。開展督導培訓、組織行業(yè)交流、總結(jié)社工站試點建設(shè)項目經(jīng)驗、政策宣傳。
    (一)社工站功能及配置。
    1.功能定位。以政府購買服務(wù)項目為依托，利用和整合現(xiàn)有資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會工作服務(wù)站，搭建政府購買民政領(lǐng)域服務(wù)資源對接及鏈接平臺、項目實施及孵化平臺、項目監(jiān)督及評估平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導下開展工作。
    2.建站方式。原州區(qū)社會工作服務(wù)指導中心設(shè)在原州區(qū)社會組織孵化中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)陣地(含民生服務(wù)中心)、中心社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設(shè)置，項目實施期間由承接項目主體負責駐點運營。社工站標識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站”，在室內(nèi)顯著位置掛設(shè)(布設(shè))，同時制定并布設(shè)社工站各項制度，配置實施項目所需的辦公設(shè)施設(shè)備。
    3.人員配置。由駐站社工和項目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保核查員擔任，未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，具體負責政府購買服務(wù)事項的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作;項目社工由承接政府購買服務(wù)項目的社會組織提供，承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項目任務(wù)和規(guī)模，足額配備項目專業(yè)社會工作者，并設(shè)置項目專職督導員(持有中級社會工作師及以上社會工作專業(yè)資質(zhì))。在招募項目社工時，具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的項目社工應當在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，逾期未考取資格證書的由運營機構(gòu)負責調(diào)整崗位或重新招募具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。
    (二)社工站建設(shè)職責。
    1.區(qū)民政局。作為政府購買服務(wù)的購買方和監(jiān)督管理者，根據(jù)工作需要和資金保障情況，統(tǒng)籌實施本區(qū)域內(nèi)政府購買服務(wù)項目，制定社工站建設(shè)和項目實施方案，依法依規(guī)與承接主體簽訂服務(wù)協(xié)議，指導承接主體制定工作計劃并報自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關(guān)培訓。加強對承接主體資金和服務(wù)監(jiān)管，每半年向民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處提交項目實施情況報告并抄送固原市民政局。
    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。加強對項目承接主體和項目的日常管理指導，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，提供與服務(wù)需求相適應的辦公和服務(wù)場所，配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供必要的生活便利;統(tǒng)籌做好人員選配和項目實施各項工作，精準指導社工站開展專業(yè)服務(wù)項目，真正讓群眾得到實惠。同時，將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇，加強日常管理，確保社工站場所、設(shè)施設(shè)備和人員安全，確保社工站落地生根，取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)(村)、駐地相關(guān)單位及企業(yè)，配合項目承接主體開展項目服務(wù)。
    3.項目承接主體。建立健全項目管理制度，向有關(guān)部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務(wù)報告、社會服務(wù)項目動態(tài)等相關(guān)信息;按照服務(wù)協(xié)議制定實施方案、工作計劃和培訓計劃，依法依規(guī)進行財務(wù)管理和會計核算，項目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
    (三)政府購買服務(wù)機制。
    1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會工作服務(wù)的購買主體，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進政府購買服務(wù)工作指導意見的通知》(寧政辦發(fā)〔2014〕73號)及自治區(qū)財政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于政府購買服務(wù)指導目錄的通知》(寧財(綜)發(fā)〔2014〕73號)要求，規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目。項目服務(wù)周期設(shè)置為2年，購買方于每年合同期滿前1個月確定新方案。原則上一年一簽，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構(gòu)。
    2.承接主體及資格。通過政府購買社會工作服務(wù)方式，向以社會工作服務(wù)機構(gòu)為主的社會組織購買服務(wù)。承接主體原則上應當承接過政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目，且項目審計評估結(jié)果應達到合格以上;評為3a以上和成立黨組織的社會組織可優(yōu)先承接;有合理的組織架構(gòu)、內(nèi)部責任分工及承接項目所需的社會工作者數(shù)量;有規(guī)范的運行流程和人員、財務(wù)、志愿者、文書檔案管理、服務(wù)承諾、評價監(jiān)督等制度。
    3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站購買服務(wù)項目所需經(jīng)費，從既有的社會救助專項經(jīng)費、財政預算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當年社會救助專項資金支出總量的3%(含低保核查員)安排購買社會救助服務(wù)資金，2021年安排545萬元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項目、第三方評估督導和績效考核。下一年項目資金將根據(jù)當年社會救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。
    4.購買資金撥付。社工站購買服務(wù)項目資金結(jié)合評估分3次撥付。原則上，服務(wù)協(xié)議生效之日起15個工作日內(nèi)撥付項目總資金的50%，中期評估合格后的15個工作日撥付30%，終期評估合格后的15個工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費。
    (一)確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實際情況，選定一個便于群眾辦事的區(qū)域作為社會工作服務(wù)站辦公室。
    (二)落實購買經(jīng)費(2021年8月20日前完成)。民政局負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)及開展項目經(jīng)費預算，主動與財政部門協(xié)調(diào)，切實落實《關(guān)于推進政府購買社會救助服務(wù)加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號)要求，從社會救助專項資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會工作站服務(wù)。
    (三)實施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關(guān)規(guī)定，在財政部門的指導下組織招投標、公開公示、政府采購等工作，確定承接機構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。政府采購采取購買項目服務(wù)等方式進行。
    (四)開展駐站服務(wù)(2021年9月啟動)。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務(wù)，根據(jù)社會工作服務(wù)站的定位開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向民政局提交月度工作簡報、中期工作報告和終期工作報告。
    (五)組織績效評估(項目實施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負責;誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則，由區(qū)民政局委托第三方機構(gòu)對項目實施情況進行全過程評估督導和績效考核，并做好定期抽查工作。
    (一)提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)工作是全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進會精神的重要舉措，同時也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要進一步更新觀念，提高重視程度，從當?shù)厝罕姷纳鐣?wù)需求出發(fā)做好工作，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務(wù)力量，以社會工作服務(wù)站夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化社會工作服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能，不斷提升基層民政服務(wù)群眾能力和水平。
    (二)嚴格監(jiān)督管理。民政局嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息，加強對項目的跟蹤監(jiān)管、服務(wù)成果的評估驗收、政府購買服務(wù)資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務(wù)報告制度，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。建立健全項目績效評估機制，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價，評估結(jié)果向社會公布，并作為下一年度編制政府向社會力量購買服務(wù)預算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。
    (三)加強宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，宣傳先進典型，擴大社會影響，提升社會工作者的職業(yè)聲望和社會地位，營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)視頻等傳播載體，加強輿論引導，主動回應群眾關(guān)切，生動講述社工故事，提高社會工作的知曉率和關(guān)注度。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇四
    為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強基層民政工作、基層基礎(chǔ)工作的重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、民政部、中央綜治辦等12部委《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》（民發(fā)〔2016〕186號）、民政部、中央編辦、財政部、人社部《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》（民發(fā)〔2017〕153號）、自治區(qū)民政廳、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于推進政府購買社會救助服務(wù)加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》（民辦函〔2021〕20號）精神，發(fā)揮社會工作人才隊伍作用，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，提升基層治理水平和治理能力，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（以下簡稱“社工站”）建設(shè)制定如下實施方案。
    按照民政部、自治區(qū)民政廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設(shè)推進會安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，從7月份開始，12月底前建成原州區(qū)社會工作服務(wù)指導中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設(shè)引領(lǐng)帶動、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領(lǐng)域服務(wù)的社會組織，輻射實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)?；纳鐣ぷ髡军c夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化的社會工作提升基層民政服務(wù)效能。
    （一）服務(wù)對象。
    包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對象。
    （二）服務(wù)內(nèi)容。
    1.社會救助領(lǐng)域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查，建立核查檔案，提升社會救助對象識別精準度。
    2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員（含機構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、領(lǐng)取老齡津貼高齡老人，開展社會融入、社會保障與個案救助、康樂活動、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務(wù)。
    3.兒童福利領(lǐng)域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機介入、安全教育與社會保護、心理健康教育與社會融合、隔代教育與社會支持、犯罪預防與社區(qū)矯正等服務(wù)。
    4.社會事務(wù)領(lǐng)域。對領(lǐng)取兩項補貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。
    5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍、協(xié)助村（居）民自治、應急處置等服務(wù)。
    6.異地扶貧搬遷群眾社會融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會融入等服務(wù)。
    7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗總結(jié)。開展督導培訓、組織行業(yè)交流、總結(jié)社工站試點建設(shè)項目經(jīng)驗、政策宣傳。
    （一）社工站功能及配置。
    1.功能定位。以政府購買服務(wù)項目為依托，利用和整合現(xiàn)有資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會工作服務(wù)站，搭建政府購買民政領(lǐng)域服務(wù)資源對接及鏈接平臺、項目實施及孵化平臺、項目監(jiān)督及評估平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導下開展工作。
    2.建站方式。原州區(qū)社會工作服務(wù)指導中心設(shè)在原州區(qū)社會組織孵化中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)陣地（含民生服務(wù)中心）、中心社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設(shè)置，項目實施期間由承接項目主體負責駐點運營。社工站標識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站”，在室內(nèi)顯著位置掛設(shè)（布設(shè)），同時制定并布設(shè)社工站各項制度，配置實施項目所需的辦公設(shè)施設(shè)備。
    3.人員配置。由駐站社工和項目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保核查員擔任，未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，具體負責政府購買服務(wù)事項的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作；項目社工由承接政府購買服務(wù)項目的社會組織提供，承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項目任務(wù)和規(guī)模，足額配備項目專業(yè)社會工作者，并設(shè)置項目專職督導員（持有中級社會工作師及以上社會工作專業(yè)資質(zhì)）。在招募項目社工時，具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的項目社工應當在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，逾期未考取資格證書的由運營機構(gòu)負責調(diào)整崗位或重新招募具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。
    （二）社工站建設(shè)職責。
    1.區(qū)民政局。作為政府購買服務(wù)的購買方和監(jiān)督管理者，根據(jù)工作需要和資金保障情況，統(tǒng)籌實施本區(qū)域內(nèi)政府購買服務(wù)項目，制定社工站建設(shè)和項目實施方案，依法依規(guī)與承接主體簽訂服務(wù)協(xié)議，指導承接主體制定工作計劃并報自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關(guān)培訓。加強對承接主體資金和服務(wù)監(jiān)管，每半年向民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處提交項目實施情況。
    報告。
    并抄送固原市民政局。
    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。加強對項目承接主體和項目的日常管理指導，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，提供與服務(wù)需求相適應的辦公和服務(wù)場所，配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供必要的生活便利；統(tǒng)籌做好人員選配和項目實施各項工作，精準指導社工站開展專業(yè)服務(wù)項目，真正讓群眾得到實惠。同時，將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇，加強日常管理，確保社工站場所、設(shè)施設(shè)備和人員安全，確保社工站落地生根，取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)（村）、駐地相關(guān)單位及企業(yè)，配合項目承接主體開展項目服務(wù)。
    3.項目承接主體。建立健全項目管理制度，向有關(guān)部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務(wù)。
    報告。
    社會服務(wù)項目動態(tài)等相關(guān)信息；按照服務(wù)協(xié)議制定實施。
    方案。
    工作計劃和培訓計劃，依法依規(guī)進行財務(wù)管理和會計核算，項目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告項目實施情況，并接受民政財政審計等部門的監(jiān)督檢查。
    （三）政府購買服務(wù)機制。
    1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會工作服務(wù)的購買主體，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進政府購買服務(wù)工作指導意見的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕73號）及自治區(qū)財政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于政府購買服務(wù)指導目錄的通知》（寧財（綜）發(fā)〔2014〕73號）要求，規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目。項目服務(wù)周期設(shè)置為2年，購買方于每年合同期滿前1個月確定新。
    方案。
    原則上一年一簽，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構(gòu)。
    2.承接主體及資格。通過政府購買社會工作服務(wù)方式，向以社會工作服務(wù)機構(gòu)為主的社會組織購買服務(wù)。承接主體原則上應當承接過政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目，且項目審計評估結(jié)果應達到合格以上；評為3a以上和成立黨組織的社會組織可優(yōu)先承接；有合理的組織架構(gòu)、內(nèi)部責任分工及承接項目所需的社會工作者數(shù)量；有規(guī)范的運行流程和人員、財務(wù)、志愿者、文書檔案管理、服務(wù)承諾、評價監(jiān)督等制度。
    3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站購買服務(wù)項目所需經(jīng)費，從既有的社會救助專項經(jīng)費、財政預算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當年社會救助專項資金支出總量的3%（含低保核查員）安排購買社會救助服務(wù)資金，2021年安排545萬元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目、第三方評估督導和績效考核。下一年項目資金將根據(jù)當年社會救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。
    4.購買資金撥付。社工站購買服務(wù)項目資金結(jié)合評估分3次撥付。原則上，服務(wù)協(xié)議生效之日起15個工作日內(nèi)撥付項目總資金的50%，中期評估合格后的15個工作日撥付30%，終期評估合格后的15個工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費。
    （一）確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實際情況，選定一個便于群眾辦事的區(qū)域作為社會工作服務(wù)站辦公室。
    （二）落實購買經(jīng)費(2021年8月20日前完成)。民政局負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)及開展項目經(jīng)費預算，主動與財政部門協(xié)調(diào)，切實落實《關(guān)于推進政府購買社會救助服務(wù)加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）要求，從社會救助專項資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會工作站服務(wù)。
    （三）實施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關(guān)規(guī)定，在財政部門的指導下組織招投標、公開公示、政府采購等工作，確定承接機構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。政府采購采取購買項目服務(wù)等方式進行。
    （四）開展駐站服務(wù)(2021年9月啟動)。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務(wù)，根據(jù)社會工作服務(wù)站的定位開展需求調(diào)研，制定服務(wù)。
    計劃。
    提供專業(yè)服務(wù)做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作并按時向民政局提交月度工作簡報、中期工作報告和終期工作報告。
    （五）組織績效評估(項目實施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負責；誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則，由區(qū)民政局委托第三方機構(gòu)對項目實施情況進行全過程評估督導和績效考核，并做好定期抽查工作。
    （一）提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)工作是全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進會精神的重要舉措，同時也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要進一步更新觀念，提高重視程度，從當?shù)厝罕姷纳鐣?wù)需求出發(fā)做好工作，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務(wù)力量，以社會工作服務(wù)站夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化社會工作服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能，不斷提升基層民政服務(wù)群眾能力和水平。
    （二）嚴格監(jiān)督管理。民政局嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息，加強對項目的跟蹤監(jiān)管、服務(wù)成果的評估驗收、政府購買服務(wù)資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務(wù)報告制度，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。建立健全項目績效評估機制，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價，評估結(jié)果向社會公布，并作為下一年度編制政府向社會力量購買服務(wù)預算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。
    （三）加強宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，宣傳先進典型，擴大社會影響，提升社會工作者的職業(yè)聲望和社會地位，營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)視頻等傳播載體，加強輿論引導，主動回應群眾關(guān)切，生動講述社工故事，提高社會工作的知曉率和關(guān)注度。
    《原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)實施方案（試行）》解讀。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇五
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，信息在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中起的作用越來越大，地位日益重要。黨中央200x年的一號文件，在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策，加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是其中之一。文件明確提出要“加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”，并對通過信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村信息化建設(shè)提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程和我鎮(zhèn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)市委、市政府提前十年建設(shè)小康社會的宏偉目標，具有重大意義。
    近年來，隨著經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)進展飛速。全鎮(zhèn)電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬帶通村入組的技術(shù)和設(shè)施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。信息技術(shù)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改變農(nóng)民精神面貌和提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮的作用越來越大，地位日益重要。農(nóng)民群眾對信息及信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動中的作用認識更加深刻，參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的熱情不斷高漲，為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動在我鎮(zhèn)及在市上單位及廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)干部與農(nóng)民群眾之間建立起了有效的的聯(lián)系機制，也為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了人員及技術(shù)支持。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農(nóng)村信息化的總體水平相當落后，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應用和發(fā)展任重而道遠，急需建立將有用的農(nóng)業(yè)信息及時、高效傳遞至普通農(nóng)戶家中的信息網(wǎng)絡(luò)，并建立適宜農(nóng)民群眾瀏覽的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站，為真正實現(xiàn)寬帶通村入戶，在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用打下堅實基礎(chǔ)。這也是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)。
    我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)較好，為我鎮(zhèn)下一步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進村入戶創(chuàng)造了有利條件。一是設(shè)施條件好，我鎮(zhèn)電話入戶率已達69%，各村組都已經(jīng)具備了通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施條件；二是鎮(zhèn)政府對信息化建設(shè)高度重視，把互聯(lián)網(wǎng)作為加大對我鎮(zhèn)宣傳和加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有利手段，各村也把信息化建設(shè)列入發(fā)展日程，為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供了保證；三是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟生活中應用較為廣泛，有一定的技術(shù)應用基礎(chǔ)，近幾年，鎮(zhèn)政府通過互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、阿里巴巴商務(wù)網(wǎng)站等平臺對本鎮(zhèn)的洋蔥產(chǎn)業(yè)進行了大力宣傳，取得了很好的效果；四是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展為信息化建設(shè)奠定了其實基礎(chǔ)。近年來，通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動的開展，建立并強化了駐村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、黨員致富帶頭人、普通農(nóng)戶等組成的幫扶和聯(lián)系機制，該機制的建立，既為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)向村組深入創(chuàng)造了可靠的人員及技術(shù)條件，通過培訓和在村級建立信息化中心平臺，可以最低成本的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向普通農(nóng)戶的傳遞。五是近年來我鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入有了較快增長，群眾的經(jīng)濟實力明顯增強，為引導有能力和現(xiàn)實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶，實現(xiàn)寬帶進村入戶的目標創(chuàng)造了有利條件。
    但是也應當看到，今后一個時期，推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。
    其一，建設(shè)資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮(zhèn)信息化建設(shè)面臨的首要問題是建設(shè)資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮(zhèn)各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)技站的電腦接入了互聯(lián)網(wǎng)，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經(jīng)費限制，只做為打字機使用，沒有發(fā)揮應有的作用。
    中投資發(fā)展。
    其三，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的文化水平還較低，農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。
    其四，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的，信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機制，使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。
    三、實施內(nèi)容及步驟。
    本項目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)信息化建設(shè)將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境，按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，推動各村信息平臺建設(shè)，利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡(luò)，將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣，最終引導有條件的農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)，促進全鎮(zhèn)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。具體實施步驟為：20xx年完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)，各村實現(xiàn)寬帶接入，并在條件較好的1－2個村進行村級多媒體信息中心建設(shè)示范；20xx年－20xx年在各村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級鎮(zhèn)中心網(wǎng)站，建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入，其中20xx年完成接入3－5戶。
    （一）、鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。
    為帶動全鎮(zhèn)信息化建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應用，項目第一期計劃為鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)將遵循階段開發(fā)性、易用性、規(guī)范化、可擴展性和安全穩(wěn)定性原則，采用審核和權(quán)限管理。在體現(xiàn)政府網(wǎng)站嚴肅性的同時，做到方便用戶瀏覽和使用。
    正在建設(shè)中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括：黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁面。擬實現(xiàn)以下功能：
    2、在線調(diào)查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據(jù)；
    3、信息檢索功能：對政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進行方便的搜集；
    4、信息反饋功能：通過反饋加強政府與公眾的交流；
    網(wǎng)站建成后，將對我鎮(zhèn)黨政建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游景點和招商引資項目利用互聯(lián)網(wǎng)進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段各界對我鎮(zhèn)各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監(jiān)督。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇六
    按照一年試點、兩年覆蓋、三年完善的目標，2021年-2022年，推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站實現(xiàn)全覆蓋。其中，洪洞縣、霍州市作為省級試點，堯都區(qū)、曲沃縣、翼城縣、襄汾縣、永和縣、蒲縣、侯馬市等7個縣（市、區(qū)）作為市級試點于2021年完成建設(shè)工作；其余8個縣于2022年完成建設(shè)工作。2023年，重點支持建成一批示范性社工站，培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會組織，帶動實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目，探索形成我市政府購買社會工作服務(wù)的特色品牌。
    （一）堅持正確政治方向。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，提高政治站位，把社工站打造成為黨宣傳先進思想的陣地、貫徹路線方針的陣地、密切聯(lián)系群眾的陣地。認真踐行民政為民、民政愛民理念，提升基層民政經(jīng)辦能力，優(yōu)化便民利民服務(wù)，打通服務(wù)群眾的最后一公里。
    （二）堅持群眾需求導向。綜合考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和區(qū)域特點，圍繞民政服務(wù)對象最根本、最迫切的需求，分類指導、因地制宜、統(tǒng)籌推進社工站項目實施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)能力。在社會救助、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理、社會事務(wù)等五大領(lǐng)域找準目標，精準服務(wù)。
    （三）堅持社工專業(yè)方法。放開市場準入，加大政府購買社會力量服務(wù)力度，暢通社會組織參與民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級渠道，逐步打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬、實操經(jīng)驗豐富的社會工作專業(yè)人才隊伍，用社會工作理念和方法提升民政工作社會化、專業(yè)化水平。
    （四）堅持社會廣泛參與。建立以民政部門為主導，相關(guān)部門參與配合，利用財政資金，采取市場化、契約化方式，面向具有社會服務(wù)，特別是具有社會工作專業(yè)服務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)購買服務(wù)，統(tǒng)籌推進站點建設(shè)、政府采購、服務(wù)管理、監(jiān)督評估等事項。
    （一）硬件設(shè)置。社工站應具備能夠滿足工作必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備。辦公場地應按照便于服務(wù)的原則，根據(jù)當?shù)貙嶋H靈活采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獨立辦公、分區(qū)域集中辦公等方式設(shè)置，并配備桌椅、電腦、打印機、檔案柜等設(shè)施設(shè)備。社工站開展個案咨詢、小組活動等所需的場所應按照一室多用的原則，充分利用新時代文明實踐站（所）、兒童之家、老年人日間照料中心、志愿服務(wù)站（所）等場所和設(shè)施靈活設(shè)置。
    （二）制度建設(shè)。社工站要有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責任分工；有規(guī)范的運行流程和標準，建立健全服務(wù)場所使用管理、人才隊伍建設(shè)、人員管理、志愿者管理、服務(wù)管理、財務(wù)管理以及文書檔案管理等規(guī)范化制度；有服務(wù)承諾、服務(wù)對象滿意度反饋等機制。
    （三）人員配備。原則上每個社工站按照不少于2名工作人員進行配備，明確工作人員為承接主體聘用的工作人員，與承接主體簽訂勞動合同，并由承接主體為其發(fā)放薪酬并按規(guī)定繳納社會保險。工作人員原則上要求年齡45歲以下，大學專科以上學歷，社會工作專業(yè)、社會學專業(yè)、心理學專業(yè)優(yōu)先，具有社會工作、社會管理、心理咨詢、民政領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。所有工作人員從上崗之日起3年內(nèi)必須全部取得全國社會工作者職業(yè)資格證書并完成登記。
    （四）統(tǒng)一標識。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式，在顯著位置掛設(shè)社會工作服務(wù)站標牌，標牌格式：中國社會工作標識縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站。中國社會工作標識按照民政部辦公廳《關(guān)于做好中國社會工作標志啟用工作的通知》（民辦發(fā)〔2019〕3號）要求嚴格執(zhí)行。
    聚焦困難群體，面向納入社會救助保障范圍的民政服務(wù)對象開展服務(wù)，包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照省民政廳、省財政廳聯(lián)合編制的《山西省民政廳政府購買服務(wù)指導性目錄》中涉及的其他民政服務(wù)對象，未經(jīng)省級民政、財政部門批準，基層不得自行擴大服務(wù)范圍、增加服務(wù)事項。為避免駐站社工行政化問題出現(xiàn)，應當由政府直接履行的事項不得納入社工站項目服務(wù)購買范圍。
    （一）社會救助領(lǐng)域。協(xié)助社會救助部門開展對象識別、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評估、建檔訪視、需求分析、政策宣傳、績效評價等事務(wù)，并為救助對象提供心理疏導、照料護理、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。
    （二）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對特困老年人（含機構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、留守老年人、經(jīng)濟困難的高齡和失能、半失能老年人等老年群體開展健康服務(wù)、能力評估、精神慰藉、危機干預、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、老年教育、權(quán)益保障等服務(wù)。統(tǒng)籌鏈接社會組織和服務(wù)性企業(yè)建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點，上門為日間居家老人提供助餐、助行、助醫(yī)、助潔、助購、助急等為老服務(wù)，打造十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。
    （三）兒童福利領(lǐng)域。圍繞家庭探訪、入戶核查、監(jiān)護評估、精準幫扶、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓、熱線運行、督導檢查等環(huán)節(jié)，協(xié)助民政部門做好農(nóng)村留守兒童和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童保障工作，提供心理疏導、精神撫慰、關(guān)系調(diào)整、資源鏈接、社會融入等方面的服務(wù)。為有需求的農(nóng)村留守婦女開展心理輔導、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)。
    （四）社區(qū)治理領(lǐng)域。探索五社聯(lián)動（即社區(qū)、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織、社區(qū)公益慈善資源聯(lián)動）社區(qū)治理模式，發(fā)展壯大社區(qū)志愿服務(wù)隊伍、培育孵化社區(qū)社會組織、鏈接社區(qū)公益慈善資源，推動多方參與社區(qū)治理，按照居民需求合理設(shè)計、承接和實施服務(wù)項目。在統(tǒng)籌社區(qū)照顧、擴大社區(qū)參與、促進社區(qū)融合、推動社區(qū)發(fā)展、參與社區(qū)矯正、參與社區(qū)戒毒與康復和其他服務(wù)方面發(fā)揮作用。協(xié)助社區(qū)在居民健康教育、社區(qū)群眾文化、社區(qū)環(huán)境改善、社區(qū)防災減災等方面提供專業(yè)服務(wù)。
    （五）社會事務(wù)領(lǐng)域。開展婚姻和殯葬政策法規(guī)、移風易俗等宣傳倡導，婚姻、殯葬需求咨詢服務(wù)。為生活無著的流浪乞討人員特別是返鄉(xiāng)和易走失人員提供心理疏導、教育矯治等服務(wù)。
    （六）積極探索其他服務(wù)領(lǐng)域。除民政領(lǐng)域外，社工站可拓展承接禁毒、司法矯正、青少年事務(wù)等其他領(lǐng)域社會工作服務(wù)，不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)內(nèi)容。
    （一）市級民政局部門。負責研究制定本地實施方案和相關(guān)配套工作方案、管理辦法和服務(wù)標準；組織社工站相關(guān)工作人員開展業(yè)務(wù)和實務(wù)培訓，對社工站服務(wù)情況進行指導、檢查和評估；對所轄縣（市、區(qū)）的社工站項目年度實施。
    計劃。
    政府購買服務(wù)合同（協(xié)議）各站點人員配備情況進行備案管理，并對社工站項目實施情況進行檢查評估；對評估結(jié)果等次為優(yōu)秀的縣（市區(qū)）和承接主體給予適當補助；每半年向省民政廳提交社工站項目實施情況報告。
    （二）各縣（市、區(qū)）民政部門。作為購買主體具體負責社工站各服務(wù)項目的組織實施工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為社工站提供必要的辦公場所、辦公設(shè)備和活動場地，制定上報年度實施計劃；通過政府購買服務(wù)的方式確定社工站服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)承接主體，依法依規(guī)與承接主體簽訂政府購買合同（協(xié)議），連同工作人員配備情況一并報市級民政部門備案；對承接主體在人員選配、資金使用、站點管理、專業(yè)服務(wù)、履約情況、薪酬發(fā)放等方面實施監(jiān)管，并對年度工作開展情況進行開展評估；每季度向市民政局提交社工站項目實施情況報告。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處作為社工站項目的落地方，須為社工站配備必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，包括辦公用房、電腦、打印機、照相機、桌椅、檔案柜、相應的文具用品及辦公耗材，有條件的地方為社工提供必要的餐宿等后勤支持。有條件的根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個案咨詢室、小組活動室等活動場所，明確專人支持指導社工站項目實施，進行日常出勤考核、運行情況監(jiān)管和反饋，在年度末和縣（市、區(qū)）民政局共同對社工站進行績效評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際情況，確定重點服務(wù)對象和重點服務(wù)內(nèi)容，打造特色服務(wù)品牌。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未經(jīng)縣級民政、財政部門批準，不得自行擴大服務(wù)范圍，增加服務(wù)事項；嚴禁將應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府工作人員直接提供的保密事項、行政行為、管理及服務(wù)事項委托給社工站；不得因社工站的建立而減少原民政隊伍力量，不得抽調(diào)駐站社工從事其他工作。
    （四）社工站項目承接主體。承接主體主要是在民政部門依法登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織，按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位法人，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量，具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力，具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)會計和資產(chǎn)管理制度，擁有一支能夠熟練掌握和靈活運用社會工作知識、方法和技能的專業(yè)團隊。承接主體應在當?shù)乜h級民政部門的指導和監(jiān)督下制定工作人員招聘方案，堅持公開、公平、公正的原則組織招聘工作；向有關(guān)部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務(wù)報告、社會服務(wù)項目經(jīng)驗等相關(guān)信息；按照合同（協(xié)議）內(nèi)容設(shè)立社工站、配備專職工作人員、培養(yǎng)社工人才、開展專業(yè)服務(wù)、加強內(nèi)部督導，依法依規(guī)進行財務(wù)管理和會計核算，按月向所在地縣級民政部門報告項目實施和服務(wù)開展情況，并接受民政、財政、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
    （一）制定實施方案。各縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H，確定社工站服務(wù)項目，制定年度實施計劃并報上級民政部門備案。年度實施計劃應包含項目背景、項目目標、項目預算和購買方式、項目內(nèi)容和進度安排、社工站服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量標準、績效評估等內(nèi)容。
    （二）落實購買經(jīng)費。社工站服務(wù)項目所需經(jīng)費由縣級民政、財政部門具體測算，根據(jù)實際需要列入財政預算，從本級社會救助資金、福彩公益金、財政預算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。市級民政部門根據(jù)績效評估情況，對社工站項目進行補助。
    （三）組織政府采購。各縣（市、區(qū)）民政部門要嚴格按照政府采購有關(guān)規(guī)定公開服務(wù)項目信息，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)要求、購買方式、承接主體條件等事項，堅持公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)履行政府采購相關(guān)流程，確定承接主體。
    （四）簽訂合同（協(xié)議）。各縣（市、區(qū)）民政部門應在中標（成交）通知書發(fā)出之日30日內(nèi)，與中標（成交）的承接主體簽訂政府購買服務(wù)合同（協(xié)議）。服務(wù)合同（協(xié)議）應明確服務(wù)期限、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)目標、服務(wù)標準、服務(wù)價格、工作人員配備和資質(zhì)要求、資金結(jié)算方式、各方權(quán)利義務(wù)、違約責任等內(nèi)容，明確因政策調(diào)整等不可抗力因素，可變更或解除協(xié)議。服務(wù)協(xié)議原則上以3年為一個周期，周期內(nèi)一年一簽。年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構(gòu)。協(xié)議副本在簽訂之日起15個工作日內(nèi)報市民政局備案。
    （五）開展駐站服務(wù)。社工站服務(wù)項目承接主體在服務(wù)合同（協(xié)議）簽訂后1個月內(nèi)，按照社工站標準相關(guān)要求完成站點設(shè)置、工作人員配備等基礎(chǔ)工作；積極組織工作人員開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向縣（市、區(qū)）民政部門提交月度工作簡報、中期工作報告和末期工作報告。
    （六）組織監(jiān)管評估。購買主體應建立健全監(jiān)督管理機制，全程跟蹤社工站服務(wù)項目實施進展和服務(wù)開展情況，重點圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、服務(wù)對象滿意度反饋、工作人員管理、人才培養(yǎng)、財務(wù)管理等內(nèi)容開展監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)偏離合同（協(xié)議）目標的要及時予以糾正。市、縣民政部門分別按照本方案相關(guān)要求對社工站項目實施情況及服務(wù)開展情況進行評估，并將評估情況報上級民政部門。
    （一）強化組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）民政部門要高度重視社工站項目實施在全面加強基層民政工作，不斷增強民政服務(wù)對象獲得感和幸福感中的重要意義，在。
    創(chuàng)新。
    民政服務(wù)模式上蹚出一條新路。要形成主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責，社會工作職能部門牽頭負責，相關(guān)業(yè)務(wù)部門分工協(xié)作的工作機制，形成合力共同推進。
    （二）多元經(jīng)費保障。各縣（市、區(qū)）民政部門應積極統(tǒng)籌社會救助資金、福彩公益金、一般公共預算資金等用于購買社工站服務(wù)項目，足額落實項目資金。市民政局每年從本級福彩公益金中列支不少于100萬元用于優(yōu)秀社工站項目獎補。在財政資金為主的資金保障基礎(chǔ)上，努力開拓多元化經(jīng)費來源渠道，鼓勵在慈善組織（基金會）設(shè)立社會工作服務(wù)專項基金，積極引導社會資金支持社工站項目。
    （三）嚴格資金使用。各縣（市、區(qū)）民政部門要嚴格按照各類資金的使用管理規(guī)定明確資金使用方向，確定社工站各類服務(wù)項目的范圍和內(nèi)容，杜絕超范圍服務(wù)引發(fā)的資金使用風險，要監(jiān)督承接主體依法依規(guī)使用各類資金。承接主體在民政部門以外承接其他購買主體的服務(wù)時，應當單獨進行財務(wù)核算，實施專項經(jīng)費管理，不得與民政購買資金混用，更不得擠占、挪用民政購買資金。
    （四）加強隊伍建設(shè)。嚴格落實民政部《社會工作者繼續(xù)教育辦法》，各縣（市、區(qū)）民政部門和承接主體應定期組織社工站工作人員開展考前培訓、業(yè)務(wù)培訓、實務(wù)培訓、督導培訓等，不斷提升社工站工作人員持證比例、民政業(yè)務(wù)能力和社會工作從業(yè)水平。各縣（市、區(qū)）民政部門要加快孵化培育本地社會工作服務(wù)機構(gòu)。
    （五）廣泛宣傳交流。各縣（市、區(qū)）民政部門和承接主體要及時總結(jié)經(jīng)驗，加強相互交流，共同提升質(zhì)量，要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，宣傳社工站項目實施的重要意義，傳播專業(yè)社會工作的服務(wù)成效，推廣具有借鑒意義的工作經(jīng)驗，為項目推廣和社會工作發(fā)展營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇七
    為認真貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》和《關(guān)于推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，推進省民政廳、省財政廳等四部門《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》的落實，依據(jù)《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設(shè)實施方案（試行）》精神，全面推動我縣鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)，吸引社會工作人才提供專業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)就鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（以下簡稱“社工站”）建設(shè)制定如下方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的。
    十九大。
    和十九屆歷次全會精神，以提升基層民政服務(wù)能力為重點，以專業(yè)社會工作服務(wù)為支撐，建設(shè)鎮(zhèn)（街道）社工站，搭建基層公共服務(wù)平臺，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在2021年開展試點的基礎(chǔ)上，2022年9月，實現(xiàn)全縣（鎮(zhèn)、街道）社工站全覆蓋，建設(shè)一支專業(yè)的基層社會工作人才隊伍，建成一批示范性社工站，培育扶持一批扎根基層的慈善組織，實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目。2025年底，力爭實現(xiàn)每個村（社區(qū)）都有專業(yè)社工服務(wù)，不斷擴大社會工作服務(wù)范圍和受益人群，持續(xù)發(fā)揮社會工作專業(yè)作用，增強專業(yè)服務(wù)成效。
    （一）堅持需求導向，優(yōu)化民政服務(wù)。認真踐行“民政為民、民政愛民”理念，提升基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力，優(yōu)化便民利民服務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。
    （二）堅持政府主導，引導社會參與。加大政府購買社會服務(wù)力度，暢通和規(guī)范社會力量參與渠道，發(fā)揮社會工作人才專業(yè)優(yōu)勢，提升民政工作社會化、專業(yè)化水平。
    （三）堅持規(guī)范操作，注重績效評估。建立以項目申報、組織采購、合同簽訂、項目督導、績效評估為主要內(nèi)容的規(guī)范化購買流程，推進社會工作服務(wù)標準化建設(shè)。
    （四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵開拓創(chuàng)新。鼓勵各級民政部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先整合社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理、社會事務(wù)等資金支持購買社工服務(wù)，逐步推動其他各領(lǐng)域購買社工服務(wù)。
    初步建立縣、鎮(zhèn)（街道）兩級工作體系，逐步拓展到村級，明確職責任務(wù)，統(tǒng)籌推進項目實施。
    縣級民政部門：負責制定本地區(qū)社工站建設(shè)實施方案和購買服務(wù)項目年度計劃，統(tǒng)籌本級民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域購買服務(wù)資金，用于購買服務(wù)項目；督促鎮(zhèn)（街道）為社工站提供必要的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，指導、監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，研究解決項目實施過程中存在的問題；依法依規(guī)簽訂政府購買服務(wù)合同（協(xié)議），督促承接主體與駐站社工簽訂勞動合同、按月發(fā)放薪酬；每季度向市級民政部門報告購買服務(wù)項目實施情況。
    各鎮(zhèn)辦：負責提供社工站辦公場所和必備辦公設(shè)備，保障其正常運轉(zhuǎn)；負責政府購買服務(wù)項目實施的日常監(jiān)管，定期向縣級民政部門報告購買服務(wù)項目實施進展情況，并提出有關(guān)工作意見建議。
    購買服務(wù)項目承接主體：負責向有關(guān)部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務(wù)報告、社會服務(wù)項目經(jīng)驗等相關(guān)信息；按照服務(wù)協(xié)議建立項目管理辦法和資金管理辦法，配備專職社工，開展專業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓和內(nèi)部督導工作，依法依規(guī)進行財務(wù)管理和會計核算，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
    縣財政局：負責保障社會工作服務(wù)站建設(shè)所需資金，及時撥付省市下達縣級社工站建設(shè)配套補助資金。
    （一）服務(wù)對象。
    聚焦民政領(lǐng)域服務(wù)對象，主要是納入困難群眾救助補助資金保障范圍的人員，包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、經(jīng)濟困難老年人、農(nóng)村“三留守”人員，以及政府購買服務(wù)項目確定的其他服務(wù)對象。應當由政府直接履職的事項不納入購買服務(wù)范圍。
    （二）服務(wù)內(nèi)容。
    1.社會救助領(lǐng)域。協(xié)助社會救助部門開展對象排查、滿意度調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評估、業(yè)務(wù)培訓、政策宣傳、績效評價等事務(wù)，并為社會救助對象提供資源鏈接、能力提升、心理疏導、照料護理、康復訓練、社會融入等服務(wù)。
    2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對特困供養(yǎng)老年人（含機構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、留守老人、經(jīng)濟困難老人等老年群體開展健康服務(wù)、精神慰藉、危機干預、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)參與、權(quán)益保障等服務(wù)。
    3.兒童福利領(lǐng)域。配合進行農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童走訪核查、家庭探訪督導檢查，對農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭開展政策宣傳、法制宣傳、監(jiān)護干預、監(jiān)護評估、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等，重點解決服務(wù)對象在監(jiān)護管理、心理慰藉、權(quán)益維護等方面的問題,做好留守婦女關(guān)愛工作。
    4.社區(qū)治理領(lǐng)域。為社區(qū)居民提供就業(yè)政策咨詢、精神衛(wèi)生等服務(wù)。推進“五社聯(lián)動”，孵化培育社區(qū)社會組織，培育發(fā)展志愿服務(wù)隊伍，根據(jù)居民需求統(tǒng)籌設(shè)計、承接和實施服務(wù)項目，促進社會組織、社會資源和各類社區(qū)主體有序參與。在社區(qū)照顧、社區(qū)參與、社區(qū)融合、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒等方面發(fā)揮作用，對有需求的轄區(qū)群眾提供情緒引導、心理輔導、資源鏈接、困難紓解、社會支持網(wǎng)絡(luò)修復等服務(wù)，扶助和支持困難人員生活。
    5.社會事務(wù)領(lǐng)域。宣傳婚姻政策法規(guī)、婚俗改革、新時代婚姻家庭文化建設(shè)，倡導婚事簡辦，開展婚前輔導、婚姻家庭咨詢和輔導等服務(wù)。宣傳殯葬政策法規(guī)，引導文明節(jié)儉辦喪事，提供喪葬需求咨詢服務(wù)。對殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。為生活無著的流浪乞討人員特別是返鄉(xiāng)人員、易流浪走失人員提供心理疏導、教育矯治等服務(wù)。
    按照“一年推開、兩年覆蓋、三年提升、五年全面發(fā)揮專業(yè)作用”的思路，有序推進社工站項目建設(shè)，推進社工站能力建設(shè)，提升社工站指導村（社區(qū)）社工室開展工作和直接服務(wù)群眾的能力和水平，全面推動便民利民專業(yè)化服務(wù)，并及時總結(jié)項目服務(wù)經(jīng)驗做法和成效，打造出具有本地特色的民政基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體實施步驟如下。
    （一）制定方案(2022年5月20日前)。購買主體制定購買服務(wù)項目方案，內(nèi)容包括項目背景、項目目標、項目預算和購買方式、項目內(nèi)容和進度、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量標準、績效評估等內(nèi)容。
    （二）組織采購（2022年5月21日-6月30日）。購買主體要按照政府采購有關(guān)規(guī)定公開購買服務(wù)信息，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)要求、購買方式、承接主體條件等事項。要堅持公平、擇優(yōu)原則，按照政府采購相關(guān)規(guī)定確定承接主體。
    （三）簽訂合同（2022年7月1日-7月31日）。購買主體應與中標（成交）的承接主體在中標（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依法簽訂書面的政府購買服務(wù)合同（協(xié)議），明確服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格，資金結(jié)算方式、各方權(quán)利義務(wù)事項和違約責任等內(nèi)容，期限一般不超過一年，在預算保障的前提下，對于購買內(nèi)容相對固定的服務(wù)項目，簽訂期限可以不超過三年?？h級民政部門對鎮(zhèn)（街道）購買社會工作服務(wù)項目每年進行績效評價，評價合格后續(xù)簽，評價不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接主體。
    （四）開展服務(wù)（2022年8月1日-9月15日）。項目承接主體按政策要求配備駐站人員，根據(jù)合同（協(xié)議）組織社工開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)。同時做好資料歸檔、動態(tài)推送、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向縣民政部門提交季度工作簡報。
    （五）資金支付（2022年9月16日-9月30日）。合同簽訂后，承接主體要以書面形式向購買主體提交資金申請，并附相應的服務(wù)協(xié)議、憑證資料等。購買主體審核后按照有關(guān)財務(wù)支付規(guī)定和協(xié)議內(nèi)容支付資金。
    （六）項目監(jiān)管。購買主體建立健全監(jiān)督管理制度，全程跟蹤項目進展情況，重點圍繞項目服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、對象滿意度反饋、財務(wù)管理等內(nèi)容，有序開展項目執(zhí)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偏離合同（協(xié)議）目標的要及時予以糾正。要建立第三方評估機制，完善督導服務(wù)，推動項目規(guī)范發(fā)展。
    （一）加強組織領(lǐng)導。充分認識鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的重要意義，縣民政局做好社工站建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，負責項目的指導、監(jiān)督和考核工作，各鎮(zhèn)（街道）民政工作站協(xié)助做好項目的實施工作。
    （二）健全管理制度。各鎮(zhèn)（街道）要指導項目承接機構(gòu)加強社工站規(guī)范化建設(shè)，建立健全基本工作制度，完善操作規(guī)程和考核辦法，對承接機構(gòu)負責人、專職社工、志愿者的基本行為規(guī)范、考勤、培訓、考評、獎懲、工作流程及規(guī)范、職業(yè)倫理等內(nèi)容作出明確規(guī)定，嚴格按照制度規(guī)定，加強對機構(gòu)及相關(guān)人員的管理。
    （三）落實工作責任。各鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌做好社工站硬件建設(shè)、專職人員選配工作?？h民政局要保障工作經(jīng)費，精準開展專業(yè)服務(wù)項目，指導社工站服務(wù)，真正讓群眾得到實惠。
    （四）加強隊伍建設(shè)。要發(fā)揮全縣社區(qū)專職工作人員、村居“兩委”成員和急難問題快速響應服務(wù)隊成員作用，通過培訓教育，引導他們向?qū)I(yè)社工人才轉(zhuǎn)化。積極發(fā)動社區(qū)志愿服務(wù)隊伍參與其中，并為他們提供必要的活動保障。
    （五）打造特色品牌。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實際，總結(jié)提煉社工站服務(wù)開展以來的實踐經(jīng)驗，因地制宜，打造本地服務(wù)特色品牌。要加強與媒體合作交流，創(chuàng)新宣傳形式，積極使用新媒體，提升社會知曉度和影響力，營造社會工作持續(xù)健康發(fā)展的良好社會氛圍。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇八
    近日，福建省民政廳印發(fā)了《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站購買服務(wù)項目實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），對實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（以下簡稱“社工站”）購買服務(wù)項目的目標任務(wù)、基本原則、服務(wù)內(nèi)容、建站方式和標準以及購買服務(wù)的方式、主體和承接機構(gòu)等進行了規(guī)定。
    根據(jù)《方案》，福建省將按照“一年覆蓋、兩年規(guī)范、三年提升”的工作思路，通過購買社會工作專業(yè)服務(wù)項目，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)。社工站圍繞民政重點工作，重點開展社會救助、為老養(yǎng)老、兒童關(guān)愛保護、社區(qū)治理四個方面的服務(wù)。
    《方案》提出，社工站服務(wù)項目采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購和召開項目評審會等多種方式，確定社會工作服務(wù)項目承接機構(gòu)。社工站服務(wù)項目的購買主體是縣（市、區(qū)）民政部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站由承接購買服務(wù)機構(gòu)根據(jù)合同要求及時、足額配備駐站社工隊伍實施服務(wù)項目，原則上每個站點不少于2名社工。駐站社工要求大專及以上學歷，40周歲以下，專業(yè)不限，具有社會工作專業(yè)資質(zhì)（即社會工作及其相關(guān)專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平證書）人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。
    為確保社會工作服務(wù)延續(xù)性，《方案》規(guī)定項目期限原則上以三年為一個周期，周期內(nèi)一年一簽。每年年底前，縣（市、區(qū)）民政部門對站點建設(shè)和項目實施情況開展自評和第三方評估，并將結(jié)果報上級民政部門。省級民政部門將進行抽查。年度評估結(jié)果為良好或合格的續(xù)簽合同，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構(gòu)。
    《方案》還提出，社工站購買服務(wù)經(jīng)費從已有社會救助工作經(jīng)費或困難群眾救助補助資金、福彩公益金、一般公共預算資金等資金中統(tǒng)籌安排，其中困難群眾救助補助資金由各市、縣（區(qū)）按照年度預算總額中的3%以內(nèi)安排購買社會工作服務(wù)項目。引導社會慈善資金支持基層社會工作服務(wù)，探索建立多方投入機制，足額落實項目資金。設(shè)區(qū)市民政部門統(tǒng)籌安排社會救助工作經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費、福彩公益金等資金，專項用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目實施。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇九
    為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》、省委省政府《關(guān)于推動新時代全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（鄂發(fā)〔2020〕14號）、省民政廳《關(guān)于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作發(fā)展的通知》（鄂民政發(fā)〔2021〕12號）文件精神，在總結(jié)鄂城區(qū)鳳凰街道社工站及社區(qū)社工室試點建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，現(xiàn)就全面推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)，制定方案如下：
    通過政府購買服務(wù)方式，推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站、社區(qū)社會工作室建設(shè)，搭建提升基層民政工作人員專業(yè)能力、開展社會工作專業(yè)服務(wù)、推動“五社聯(lián)動”服務(wù)機制建設(shè)的綜合性服務(wù)平臺，發(fā)揮協(xié)調(diào)推動、信息收集、人才培育、項目實施、資源鏈接等作用。2021年，全市有60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會工作服務(wù)站，力爭到2022年底，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站全覆蓋，有條件的地方可以建立村（社區(qū)）社會工作室。
    （一）堅持黨建引領(lǐng)。將黨建工作納入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)的政策體系和評估考核指標體系，明確從思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)三個維度進一步要求全市各社會工作服務(wù)機構(gòu)貫徹落實黨建工作要求，有效確保黨建工作與社工服務(wù)同步落實。
    （二）堅持統(tǒng)籌整合。系統(tǒng)整合惠民政策和慈善、志愿服務(wù)資金等資源，依托社會組織孵化基地、社區(qū)黨群服務(wù)中心、文體活動中心等現(xiàn)有設(shè)施，按照“有場地、有人員、有功能、有制度、有活動”的標準建站。
    （三）堅持需求導向。按照“立足鎮(zhèn)街、深入村居、便民利民、專業(yè)服務(wù)”的要求，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站圍繞群眾需求，設(shè)計和實施項目，積極回應群眾關(guān)切，真正將社會工作專業(yè)服務(wù)落在基層、沉到一線，打通為民服務(wù)最后一米。
    （四）堅持專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮社會工作在保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理中的專業(yè)優(yōu)勢，有效**基層民政經(jīng)辦能力不足的難題，推動民政工作理念和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，提升社會工作職業(yè)化、專業(yè)化水平。
    當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站主要圍繞民政重點工作，開展以下社會工作專業(yè)服務(wù)：
    （一）社會救助服務(wù)領(lǐng)域。主要是做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助經(jīng)辦過程中的對象排查、政策宣傳、績效評價等工作，為社會救助對象開展照料護理、康復訓練、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)工作。
    （二）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。主要是協(xié)助為農(nóng)村福利院內(nèi)的老年人以及農(nóng)村留守老人等提供綜合服務(wù)和開展留守老人巡訪活動，包括進行身心健康情況評估監(jiān)測，提供健康、救助、精神關(guān)愛、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、權(quán)益保障、臨終關(guān)懷等服務(wù)工作。
    （三）兒童關(guān)愛保護服務(wù)領(lǐng)域。主要是配合開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守婦女等的家庭隨訪和對象核查，對他們開展監(jiān)護法制宣傳、安全和心理健康教育，以及其他救助保護、社會關(guān)愛等服務(wù)工作。
    （四）社區(qū)治理服務(wù)領(lǐng)域。主要是協(xié)助基層群眾強化民主觀念、合理表達訴求，推動構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法履責、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。
    （五）社會事務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。主要是開展殘疾人康復、技能培訓和社會融入等助殘關(guān)愛服務(wù)工作；提供婚俗改革、婚姻家庭輔導、法律咨詢、情感調(diào)適等家庭增能服務(wù)工作；為逝者家庭提供心理慰藉和心理疏導等支持服務(wù)工作。
    （六）志愿服務(wù)領(lǐng)域。主要是協(xié)助開展培育社區(qū)志愿服務(wù)組織、搭建志愿服務(wù)平臺等工作，推行志愿服務(wù)積分兌換，開展鄰里互助、居民融入、糾紛調(diào)解、平安創(chuàng)建、扶老助殘等志愿服務(wù)活動。
    （七）其他民政領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要是在城鄉(xiāng)社區(qū)支持和培育生活服務(wù)類、公益慈善類、志愿服務(wù)類、居民互助類社區(qū)社會組織，推動建立“五社聯(lián)動”機制，促進基層慈善事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢和職業(yè)特點，有效推動基層建立慈善捐贈、慈善資源、志愿服務(wù)供需對接機制，促進形成共建共治共享社區(qū)治理格局。
    各地可根據(jù)實際工作情況，確定重點服務(wù)對象和重點服務(wù)內(nèi)容，并在服務(wù)協(xié)議中明確，以打造特色服務(wù)品牌。
    （一）組織架構(gòu)。原則上按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立1個社工站，每個村（社區(qū)）建立1個社工室的要求完善本地社工站（室）規(guī)劃布局。購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)服務(wù)項目由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門統(tǒng)籌實施。有條件的區(qū)（開發(fā)區(qū)）可以成立社會工作服務(wù)指導中心，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展服務(wù)。
    （二）服務(wù)場所。依托社會組織孵化基地、社區(qū)黨群服務(wù)中心、文體活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）所在社區(qū)辦公服務(wù)用房等現(xiàn)有設(shè)施，為社工站提供服務(wù)場地和設(shè)施設(shè)備（包括辦公用房、桌椅、電腦、打印機、檔案柜等用品），社工站面積原則上應不小于200平方米（含服務(wù)共享部分），有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可整合現(xiàn)有場地設(shè)立個案咨詢室、小組活動室、社工督導室等活動場所。社工站設(shè)置“社會工作服務(wù)站”標識，格式為“鄂州市xx區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站”；村、社區(qū)設(shè)置“社工室”標識。
    （三）人員配備。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）面積、人口和特定人群服務(wù)對象等因素，每個社工站應配備1名站長（由分管民政負責人擔任）、2名駐站社工，同時配套組建志愿者服務(wù)團隊。駐站社工年齡一般應在40歲以下，具有大專以上學歷，持有社工證的本地社會工作者優(yōu)先錄用。駐站社工薪酬可參照高于本地專職社區(qū)工作者平均待遇10%標準執(zhí)行。
    （四）制度建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站及社區(qū)社會工作室要有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責任分工；要有規(guī)范的運行流程和標準，要建立人員管理、財務(wù)管理、志愿者管理、項目管理、服務(wù)場所使用管理以及文書檔案管理等制度；要有完備的服務(wù)文書檔案、服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫和服務(wù)協(xié)議。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門應指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照《湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)“五社聯(lián)動”工作指引（試行）》和《湖北省省級財政預算資金支持社會工作和志愿服務(wù)管理辦法》等文件規(guī)定規(guī)范社工站項目實施、督導、評估等工作。
    （五）財務(wù)制度。各區(qū)民政（開發(fā)區(qū)）民政部門采取政府購買服務(wù)方式建設(shè)社工站，購買主體為各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門，承接機構(gòu)為第三方社會組織，服務(wù)協(xié)議原則上實行一年一簽。購買服務(wù)經(jīng)費中的10%可用于社會工作服務(wù)站布置及基本辦公設(shè)施配置，70%用于承接機構(gòu)及駐站社工的服務(wù)費用，20%用于活動開展、辦公耗材、稅費等其他相關(guān)費用。項目承接機構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議確定的內(nèi)容、相關(guān)規(guī)范標準設(shè)置社會工作服務(wù)站，配備駐站社工，組織開展相關(guān)服務(wù)。定期向民政部門報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門級督導評估機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
    （一）動員部署。2021年6月，各區(qū)民政部門根據(jù)要求制定本地實施方案，摸清已建社工站現(xiàn)狀，明確2021年建站計劃，并于6月底前報市民政局。
    (二）啟動運行。2021年7月底前，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門按照相關(guān)規(guī)定，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實社工站服務(wù)場所及設(shè)備設(shè)施。確定承接機構(gòu)，簽訂服務(wù)協(xié)議，開展專業(yè)服務(wù)。
    （三）考核評估。構(gòu)建“市級督導-區(qū)級監(jiān)管-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦負責-社會工作服務(wù)站實施”四級網(wǎng)絡(luò)，強化對服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成效等方面的實時督導和評估，確保工作有序推進。市民政局將社工站建設(shè)指標納入市區(qū)政府目標考核中，通過不定期的抽查和全面檢查方式，全面掌握各地建站情況。年底前，市民政局對各地社工站建設(shè)和項目實施情況開展綜合評估。
    （一）加強組織領(lǐng)導。各級民政部門要提高認識，高度重視，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)作為提升基層民政服務(wù)能力、補齊社會工作短板、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的重要工作，納入重要議事日程，完善主要領(lǐng)導牽頭、分管領(lǐng)導主抓、社工科（股）主建、其他科室配合的工作機制，強化推進力度，按照時間節(jié)點狠抓落實。各級民政部門要積極爭取同級黨委、政府對社工站建設(shè)工作的支持，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的積極性，大力發(fā)展社會工作人才隊伍，規(guī)范、培育本土社會工作組織，有效發(fā)揮社會工作服務(wù)站在促進基層民政服務(wù)方面的抓手和平臺作用。
    （二）明確責任分工。市民政局根據(jù)省民政廳對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站的總體要求及全面總結(jié)鳳凰街道試點建設(shè)基礎(chǔ)上，制定市級工作方案，指導各區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展工作，并對各地社會工作服務(wù)站項目實施計劃進行備案管理。區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門負責制定本地社工站建設(shè)實施方案，統(tǒng)籌安排社會救助工作經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費、福彩公益金等資金，專項用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目實施。通過政府采購程序開展購買服務(wù)工作，依法依規(guī)與項目承接機構(gòu)簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議，加強對承接機構(gòu)的資金監(jiān)管和服務(wù)監(jiān)管，監(jiān)督指導承接機構(gòu)按標準配備駐站社工并報上級民政部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責為社工站提供必要的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，制定社工站服務(wù)項目年度計劃和推動項目實施，對社工站駐站人員進行監(jiān)督管理。
    （三）落實資金保障。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門要將社工站運行經(jīng)費納入本部門年度預算，確保社工站正常運行。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門購買社工專業(yè)服務(wù)所需經(jīng)費從已有社會救助工作經(jīng)費或困難群眾救助補助資金、福彩公益金、一般公共預算資金、社會服務(wù)和社會組織培育引導等資金中統(tǒng)籌安排，其中困難群眾救助補助資金按照不高于上年度救助資金總支出5%內(nèi)安排購買社會救助服務(wù)所需經(jīng)費。2021年，市民政局對全市9個試點社工站按每個20萬元標準給予經(jīng)費支持；2022年，市民政局對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）在2021年自行建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站按每個10萬元標準給予項目經(jīng)費支持；對2022年擬建社工站按每個10萬元標準給予配套經(jīng)費支持，其余部分由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）按每個不少于10萬元標準自行安排社工站建設(shè)、服務(wù)購買資金。
    （四）強化宣傳引導。各地要充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式、多渠道、多層次宣傳社會工作服務(wù)和社會工作專業(yè)人才對于推進社會治理創(chuàng)新的意義和作用，大力宣傳普及社會工作的專業(yè)理念和工作方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)和項目實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十
    為貫徹落實x省民政廳等六部門《關(guān)于推進政府購買服務(wù)加強基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》、x省民政廳《關(guān)于印發(fā)的通知》和x市民政局《關(guān)于印發(fā)的通知》，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站項目實施制定如下方案。
    ****年，全面啟動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。****年，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)能力，形成覆蓋基層民政領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)體系。****年，重點支持建成一批示范性社工站，培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會組織，帶動實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目，探索形成我縣政府購買社會工作服務(wù)的特色品牌。
    購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目服務(wù)的主體為縣人民政府，由縣民政局具體負責組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣級民政部門的指導和支持下，同步推進政府購買基層民政服務(wù)。
    承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目服務(wù)的主體為在民政部門依法登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織，按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位法人，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。承接主體的資質(zhì)與條件，由購買主體結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容和具體需求確定，原則上應具有獨立承擔民事責任的能力，具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力，具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)會計和資產(chǎn)管理制度，擁有一支能夠熟練掌握和靈活運用社會工作知識、方法和技能的專業(yè)團隊。
    承接主體依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站主要開展以下四類服務(wù)：
    （一）社會救助領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指協(xié)助做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助經(jīng)辦過程中的對象排查、家計調(diào)查、政策宣傳、績效評價等工作，對社會救助對象開展照料護理、康復訓練、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)。
    （二）農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指配合進行農(nóng)村留守兒童家庭隨訪和對象核查，對農(nóng)村留守兒童家庭開展監(jiān)護法制宣傳、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等。
    （三）城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指發(fā)展、壯大志愿者隊伍，支持和培育志愿服務(wù)組織、社區(qū)社會組織等公益性機構(gòu)，推動建立社區(qū)、社會組織與社會工作者"三社聯(lián)動"機制。
    （四）其他民政領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指開展養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫對象關(guān)愛、防災減災等領(lǐng)域社會工作，為老年人、優(yōu)撫對象、受災群眾等民政服務(wù)對象提供情緒疏導、精神撫慰、資源鏈接、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的服務(wù)。
    根據(jù)實際情況，可確定重點服務(wù)對象和重點服務(wù)內(nèi)容，打造特色服務(wù)品牌，但嚴禁突破購買服務(wù)內(nèi)容，未經(jīng)省級民政、財政部門批準，不得自行擴大服務(wù)范圍，增加服務(wù)事項。
    （一）硬件設(shè)置。服務(wù)站點要配備必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，包括單獨的辦公用房、桌椅、電腦、打印機、檔案柜、相應的文具用品等；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個案咨詢室、小組活動室等活動場所。
    （二）制度建設(shè)。有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責任分工；有規(guī)范的運行流程和標準，有人員管理、財務(wù)管理、志愿者管理、服務(wù)場所使用管理以及文書檔案管理等制度；有服務(wù)文書檔案、服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫、服務(wù)承諾等。
    （三）人員配備。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站配備社工x-x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站聘用人員與承接主體簽訂勞動合同。承接主體根據(jù)協(xié)議及時、足額配備駐站社工，明確駐站社工身份為承接主體（主要指社會組織）聘用的工作人員。駐站社工要求年齡**歲以下，身體健康，熱愛民政事業(yè)，大專以上學歷，男女不限，專業(yè)不限，持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書、社會工作及其相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。
    （四）統(tǒng)一標識。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式，在顯著位置掛設(shè)"社會工作服務(wù)站"標牌，標牌格式：**縣×；×；鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站。
    購買實施主體按照縣政府部署，根據(jù)審核通過的服務(wù)需求、部門預算以及本單位實際，合理確定年度政府購買服務(wù)計劃，報縣財政部門審批。購買計劃包括購買方式、服務(wù)項目數(shù)量和質(zhì)量標準、項目預算等。購買服務(wù)計劃及預算經(jīng)縣財政部門批復同意后，購買實施主體要通過主流媒體、網(wǎng)站主動向社會詳細公開需購買的服務(wù)項目、數(shù)量和質(zhì)量標準、對承接主體的要求、績效評價標準等內(nèi)容，讓各類承接主體能夠充分了解和參與政府購買基層民政服務(wù)。購買實施主體應根據(jù)購買內(nèi)容的市場發(fā)育程度、服務(wù)供給特點等因素，對政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標準以上的項目，按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體。選定承接主體時，要以滿足服務(wù)質(zhì)量、符合服務(wù)標準為前提，并注重考察承接主體的服務(wù)價格和服務(wù)質(zhì)量，不能簡單以"價低者得"作為選擇標準。不屬于政府采購范圍的項目，應充分引入競爭機制，參照政府采購程序?qū)嵤┎少彛瑖澜D(zhuǎn)包行為。購買實施主體對項目實施進行全程督導和檢查，并在年底組織開展績效評價。承接主體實施合同約定的服務(wù)事項后，購買實施主體應及時組織對合同履約情況進行驗收，并按照合同約定，按政府采購資金支付程序?qū)嵭袊鴰旒兄Ц丁?BR>    購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目所需經(jīng)費由民政、財政部門具體測算，根據(jù)實際需要列入財政預算，從本級既有的社會救助工作經(jīng)費或者社會救助專項經(jīng)費、福彩公益金、財政預算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排?？h財政、民政部門統(tǒng)籌考慮本地社會救助資金需求和購買服務(wù)資金需要，穩(wěn)妥推進政府購買民政服務(wù)工作，逐步加大購買力度，從社會救助專項（指困難群眾救助資金和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金x個專項，下同）中安排的購買服務(wù)資金不得超過當年社會救助專項資金總量的x%?？h民政、財政部門應當從本級福彩公益金中安排資金，專項用于政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務(wù)項目。省級福彩公益金將結(jié)合各地工作績效情況，對政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目適當給予補助。鼓勵社會資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務(wù)，推動建立多元化社會工作服務(wù)投入機制。
    （一）協(xié)議雙方。服務(wù)協(xié)議由縣民政部門和承接機構(gòu)兩方簽訂。其中縣級民政部門為購買方，承接機構(gòu)為服務(wù)方。
    （二）協(xié)議內(nèi)容。服務(wù)協(xié)議應明確服務(wù)內(nèi)容、目標任務(wù)、服務(wù)要求、各方權(quán)利義務(wù)、績效評估、違約責任等內(nèi)容；明確因政策調(diào)整等不可抗力因素，可變更或解除協(xié)議。
    （三）協(xié)議周期。服務(wù)協(xié)議原則上以x年為一個周期，周期內(nèi)一年一簽。年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構(gòu)。
    （一）制定實施方案（****年x月**日前完成）?？h民政部門根據(jù)我縣實際情況，制定社工站項目年度實施計劃并報省、市民政部門備案。年度實施計劃應包含項目背景、項目目標、項目預算和購買方式、項目內(nèi)容和進度、服務(wù)站點質(zhì)量和數(shù)量標準、績效評估等內(nèi)容。
    （二）落實購買經(jīng)費（****年x月**日前完成）。社工站服務(wù)項目所需經(jīng)費由縣民政、財政部門具體測算，根據(jù)實際需要列入財政預算，從本級社會救助工作經(jīng)費或社會救助專項經(jīng)費、福彩公益金、財政預算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，原則上每個站點不少于**萬元。省、市兩級民政部門根據(jù)績效評估情況，對社工站項目進行補助。
    （三）實施政府采購（****年x月**日前完成）?？h民政部門按照相關(guān)規(guī)定，在同級財政部門的指導下組織招投標、公開公示、政府采購等工作，確定承接機構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。協(xié)議副本在簽訂之日起**個工作日內(nèi)報市民政局備案。
    （四）開展駐站服務(wù)（****年**月**日前完成）。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后的x個月內(nèi)將駐站社工安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并組織社工開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好痕跡資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向市、縣民政部門提交月度工作簡報、中期工作報告和末期工作報告。
    （五）組織績效評估（每年**月底完成）。省民政廳委托第三方機構(gòu)對項目實施情況進行全過程績效評估?？h民政部門每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦每月向上級民政部門提交項目實施情況報告，并在每年**月底前提交績效自評報告。
    （一）加強組織領(lǐng)導。縣民政局成立以局長為組長、分管副局長為副組長、相關(guān)股室負責人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目實施領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目的實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府要加強對民政工作的領(lǐng)導，研究解決基層民政工作中面臨的各種現(xiàn)實問題，健全基層民政工作機制，充分加強基層社會救助力量。要健全激勵機制和容錯糾錯機制，大膽探索、擔當盡責，對工作推進不力或者不能履職盡責的，要依紀依規(guī)嚴肅處理。嚴禁將不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府民政職能范圍，以及應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府工作人員直接提供的保密事項、行政行為、管理及服務(wù)事項，委托給社會力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在****年x月**日前落實到位。
    （二）明確職責分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目的建站責任體系是"省廳指導、市州統(tǒng)籌、以縣為主"。各級要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照"民政部門主管、承接主體主建、民政站所主用"的總體思路，由民政部門牽頭負責，相關(guān)部門參與配合，統(tǒng)籌推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快建立健全民政服務(wù)工作機制，明確部門職責分工，加快推進基層民政服務(wù)能力建設(shè)和民政領(lǐng)域政府購買社會力量服務(wù)工作。
    1、縣級民政部門職責。主管本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目實施，具體職責為：
    1制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目實施方案，對社工站項目年度實施計劃、政府購買服務(wù)協(xié)議和人員招聘方案進行備案管理，每季度對項目實施情況進行督查考核，每半年向市民政局提交項目實施情況報告，每年**月底前向省民政廳提交績效自評報告。（責任股室：社會福利和社會事務(wù)股）。
    2加強與組織、人社、教育、編辦等部門工作協(xié)調(diào)，爭取支持，落實配套優(yōu)惠政策，保障從業(yè)人員待遇。（責任股室：辦公室（政工股））。
    3加強與財政部門溝通協(xié)調(diào)，爭取將民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導性目錄，列入財政預算，落實縣本級政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目補助資金，加強對資金管理和使用情況的監(jiān)督。（責任股室：規(guī)劃財務(wù)股）。
    4指導從社會救助工作經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費、福彩公益金、財政資金中安排資金，專項用于支持本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目實施。（責任科室：社會救助股、規(guī)劃財務(wù)股）。
    5指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展社會救助領(lǐng)域、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護領(lǐng)域、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域、其他民政領(lǐng)域（主要指養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫對象關(guān)愛、防災減災等領(lǐng)域）的社會工作服務(wù)進行指導。（責任股室：社會救助股、社會福利和社會事務(wù)股、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股、優(yōu)撫股、救災股）。
    6加強對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目實施的監(jiān)督管理，確保政府購買行為公開透明、規(guī)范有效。（責任單位：紀檢組）。
    7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責。
    8負責提供與服務(wù)需求相適應的辦公和服務(wù)場所，配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供必要的生活便利。
    9負責社工站的日常安全生產(chǎn)管理。把社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)范疇，加強日常管理，確保社工站場所和設(shè)施設(shè)備安全。
    2、承接主體職責。
    2按照服務(wù)協(xié)議設(shè)立服務(wù)站點，組織社工開展專業(yè)服務(wù)，依法依規(guī)進行財務(wù)管理和會計核算，定期向市、縣兩級民政部門報告項目實施情況（月度工作簡報、中期工作報告和末期工作報告），并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
    3加強社工站工作人員安全教育，提高安全意識，確保人員安全。
    （三）嚴格監(jiān)督管理?？h民政局要堅持公開、公正、公平原則，按時按質(zhì)完成社工站點設(shè)立任務(wù)，加強對社工站點和服務(wù)人員的監(jiān)督管理，制定退出機制和應急預案。一要加強政府采購監(jiān)管。購買主體要加強對政府購買民政服務(wù)的監(jiān)督管理，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系，依法實施綜合監(jiān)管，確保購買行為公開透明、規(guī)范有效。要按規(guī)定公開購買服務(wù)的相關(guān)信息，并主動接受審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。承接主體應主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務(wù)報告制度，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。二要加強項目資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站服務(wù)項目資金為專項資金，必須?？顚Ｓ?。財政和民政部門應當不定期組織開展資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。承接主體要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目資金設(shè)立獨立會計賬目，保留原始財務(wù)憑證，定期將項目實施情況和資金管理使用情況報同級民政部門，自覺接受社會各界的監(jiān)督，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查工作。要嚴格落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目省級補助資金管理辦法，任何單位和個人不得騙取、截留、擠占、挪用省級補助專項資金，對違反規(guī)定使用省級補助資金的，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責任。三要加強項目成效監(jiān)管。要建立健全項目績效評估機制，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價，評估結(jié)果向社會公布，并將評估結(jié)果作為選擇承接主體的重要依據(jù)。對承接主體存在違背合同、弄虛作假等行為，情節(jié)嚴重，造成惡劣社會影響的，依法進行處罰，按照法律規(guī)定或合同約定終止合同執(zhí)行，依法禁止相關(guān)主體在一定期限內(nèi)參與政府購買民政服務(wù)工作。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十一
    為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強基層民政工作、基層基礎(chǔ)工作的重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、民政部、中央綜治辦等12部委《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》(民發(fā)〔2016〕186號)、民政部、中央編辦、財政部、人社部《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》(民發(fā)〔2017〕153號)、自治區(qū)民政廳、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于推進政府購買社會救助服務(wù)加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號)、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的通知》(民辦函〔2021〕20號)精神，發(fā)揮社會工作人才隊伍作用，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，提升基層治理水平和治理能力，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站(以下簡稱“社工站”)建設(shè)制定如下實施方案。
    按照民政部、自治區(qū)民政廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進會安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，從7月份開始，12月底前建成原州區(qū)社會工作服務(wù)指導中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設(shè)引領(lǐng)帶動、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領(lǐng)域服務(wù)的社會組織，輻射實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)?；纳鐣ぷ髡军c夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化的社會工作提升基層民政服務(wù)效能。
    (一)服務(wù)對象。
    包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對象。
    (二)服務(wù)內(nèi)容。
    1.社會救助領(lǐng)域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查，建立核查檔案，提升社會救助對象識別精準度。
    2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員(含機構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng))、領(lǐng)取老齡津貼高齡老人，開展社會融入、社會保障與個案救助、康樂活動、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務(wù)。
    3.兒童福利領(lǐng)域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機介入、安全教育與社會保護、心理健康教育與社會融合、隔代教育與社會支持、犯罪預防與社區(qū)矯正等服務(wù)。
    4.社會事務(wù)領(lǐng)域。對領(lǐng)取兩項補貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。
    5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍、協(xié)助村(居)民自治、應急處置等服務(wù)。
    6.異地扶貧搬遷群眾社會融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會融入等服務(wù)。
    7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗總結(jié)。開展督導培訓、組織行業(yè)交流、總結(jié)社工站試點建設(shè)項目經(jīng)驗、政策宣傳。
    (一)社工站功能及配置。
    1.功能定位。以政府購買服務(wù)項目為依托，利用和整合現(xiàn)有資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會工作服務(wù)站，搭建政府購買民政領(lǐng)域服務(wù)資源對接及鏈接平臺、項目實施及孵化平臺、項目監(jiān)督及評估平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導下開展工作。
    2.建站方式。原州區(qū)社會工作服務(wù)指導中心設(shè)在原州區(qū)社會組織孵化中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)陣地(含民生服務(wù)中心)、中心社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設(shè)置，項目實施期間由承接項目主體負責駐點運營。社工站標識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站”，在室內(nèi)顯著位置掛設(shè)(布設(shè))，同時制定并布設(shè)社工站各項制度，配置實施項目所需的辦公設(shè)施設(shè)備。
    3.人員配置。由駐站社工和項目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保核查員擔任，未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，具體負責政府購買服務(wù)事項的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作;項目社工由承接政府購買服務(wù)項目的社會組織提供，承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項目任務(wù)和規(guī)模，足額配備項目專業(yè)社會工作者，并設(shè)置項目專職督導員(持有中級社會工作師及以上社會工作專業(yè)資質(zhì))。在招募項目社工時，具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的項目社工應當在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，逾期未考取資格證書的由運營機構(gòu)負責調(diào)整崗位或重新招募具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。
    (二)社工站建設(shè)職責。
    1.區(qū)民政局。作為政府購買服務(wù)的購買方和監(jiān)督管理者，根據(jù)工作需要和資金保障情況，統(tǒng)籌實施本區(qū)域內(nèi)政府購買服務(wù)項目，制定社工站建設(shè)和項目實施方案，依法依規(guī)與承接主體簽訂服務(wù)協(xié)議，指導承接主體制定工作計劃并報自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關(guān)培訓。加強對承接主體資金和服務(wù)監(jiān)管，每半年向民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處提交項目實施情況報告并抄送固原市民政局。
    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。加強對項目承接主體和項目的日常管理指導，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，提供與服務(wù)需求相適應的辦公和服務(wù)場所，配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供必要的生活便利;統(tǒng)籌做好人員選配和項目實施各項工作，精準指導社工站開展專業(yè)服務(wù)項目，真正讓群眾得到實惠。同時，將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇，加強日常管理，確保社工站場所、設(shè)施設(shè)備和人員安全，確保社工站落地生根，取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)(村)、駐地相關(guān)單位及企業(yè)，配合項目承接主體開展項目服務(wù)。
    3.項目承接主體。建立健全項目管理制度，向有關(guān)部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務(wù)報告、社會服務(wù)項目動態(tài)等相關(guān)信息;按照服務(wù)協(xié)議制定實施方案、工作計劃和培訓計劃，依法依規(guī)進行財務(wù)管理和會計核算，項目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
    (三)政府購買服務(wù)機制。
    1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會工作服務(wù)的購買主體，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進政府購買服務(wù)工作指導意見的通知》(寧政辦發(fā)〔2014〕73號)及自治區(qū)財政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于政府購買服務(wù)指導目錄的通知》(寧財(綜)發(fā)〔2014〕73號)要求，規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目。項目服務(wù)周期設(shè)置為2年，購買方于每年合同期滿前1個月確定新方案。原則上一年一簽，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構(gòu)。
    2.承接主體及資格。通過政府購買社會工作服務(wù)方式，向以社會工作服務(wù)機構(gòu)為主的社會組織購買服務(wù)。承接主體原則上應當承接過政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目，且項目審計評估結(jié)果應達到合格以上;評為3a以上和成立黨組織的社會組織可優(yōu)先承接;有合理的組織架構(gòu)、內(nèi)部責任分工及承接項目所需的社會工作者數(shù)量;有規(guī)范的運行流程和人員、財務(wù)、志愿者、文書檔案管理、服務(wù)承諾、評價監(jiān)督等制度。
    3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站購買服務(wù)項目所需經(jīng)費，從既有的社會救助專項經(jīng)費、財政預算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當年社會救助專項資金支出總量的3%(含低保核查員)安排購買社會救助服務(wù)資金，2021年安排545萬元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項目、第三方評估督導和績效考核。下一年項目資金將根據(jù)當年社會救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。
    4.購買資金撥付。社工站購買服務(wù)項目資金結(jié)合評估分3次撥付。原則上，服務(wù)協(xié)議生效之日起15個工作日內(nèi)撥付項目總資金的50%，中期評估合格后的15個工作日撥付30%，終期評估合格后的15個工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費。
    (一)確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實際情況，選定一個便于群眾辦事的區(qū)域作為社會工作服務(wù)站辦公室。
    (二)落實購買經(jīng)費(2021年8月20日前完成)。民政局負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)及開展項目經(jīng)費預算，主動與財政部門協(xié)調(diào)，切實落實《關(guān)于推進政府購買社會救助服務(wù)加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號)要求，從社會救助專項資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會工作站服務(wù)。
    (三)實施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關(guān)規(guī)定，在財政部門的指導下組織招投標、公開公示、政府采購等工作，確定承接機構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。政府采購采取購買項目服務(wù)等方式進行。
    (四)開展駐站服務(wù)(2021年9月啟動)。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務(wù)，根據(jù)社會工作服務(wù)站的定位開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向民政局提交月度工作簡報、中期工作報告和終期工作報告。
    (五)組織績效評估(項目實施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負責;誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則，由區(qū)民政局委托第三方機構(gòu)對項目實施情況進行全過程評估督導和績效考核，并做好定期抽查工作。
    (一)提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)工作是全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進會精神的重要舉措，同時也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要進一步更新觀念，提高重視程度，從當?shù)厝罕姷纳鐣?wù)需求出發(fā)做好工作，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務(wù)力量，以社會工作服務(wù)站夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化社會工作服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能，不斷提升基層民政服務(wù)群眾能力和水平。
    (二)嚴格監(jiān)督管理。民政局嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息，加強對項目的跟蹤監(jiān)管、服務(wù)成果的評估驗收、政府購買服務(wù)資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務(wù)報告制度，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。建立健全項目績效評估機制，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價，評估結(jié)果向社會公布，并作為下一年度編制政府向社會力量購買服務(wù)預算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。
    (三)加強宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，宣傳先進典型，擴大社會影響，提升社會工作者的職業(yè)聲望和社會地位，營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)視頻等傳播載體，加強輿論引導，主動回應群眾關(guān)切，生動講述社工故事，提高社會工作的知曉率和關(guān)注度。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十二
    為貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2017〕11號）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》（中辦發(fā)〔2020〕18號）、和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)〔2017〕13號），推進省民政廳、省財政廳等4部門《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》(豫民〔2018〕2號)、省民政廳等21部門《關(guān)于加強河南省社會工作人才隊伍建設(shè)加快推進社會工作發(fā)展的意見》（豫民〔2020〕4號）落實，現(xiàn)就實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（以下簡稱社工站）項目制定如下方案。
    （一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以提升基層民政服務(wù)能力為重點，以專業(yè)社會工作服務(wù)為支撐，采用政府購買方式，實施社工站服務(wù)項目，搭建基層公共服務(wù)平臺，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    （二）基本原則。堅持需求導向，優(yōu)化民政服務(wù)。認真踐行“民政為民、民政愛民”理念，提升基層民政經(jīng)辦能力，優(yōu)化便民利民服務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。堅持政府主導，引導社會參與。加大政府購買社會力量服務(wù)力度，暢通和規(guī)范社會力量參與民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展渠道，提升民政工作社會化、專業(yè)化水平。堅持規(guī)范操作，注重績效評估。建立以項目申報、組織采購、合同簽訂、項目督導、績效評估為主要內(nèi)容的規(guī)范化購買流程，健全完善服務(wù)內(nèi)容，推進社工服務(wù)標準化建設(shè)。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵開拓。
    創(chuàng)新。
    鼓勵各級民政部門整合社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)服務(wù)、社會事務(wù)等政府購買服務(wù)資金，加強各層級、各部門協(xié)調(diào)配合，因地制宜統(tǒng)籌推進社工站服務(wù)工作。
    （三）目標任務(wù)。用3至5年時間，推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋，實現(xiàn)“一縣（區(qū)）一中心，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站點，村（社區(qū)）都有社工服務(wù)”，不斷擴大社會工作服務(wù)可及范圍和受益人群，持續(xù)增強社會工作專業(yè)作用和服務(wù)成效，建成一批匯聚各種社會公共資源的基層民政服務(wù)平臺，培育扶持一批扎根基層的公益類社會組織，建設(shè)一支專業(yè)化、本土化、社會化的社會工作人才隊伍，解決一大批基層社會治理和社會公共服務(wù)難題。
    建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級工作體系，明確職責任務(wù)，統(tǒng)籌推進項目實施。
    （一）省級民政部門負責研究制定項目整體實施方案和相關(guān)配套工作方案、管理辦法和服務(wù)標準，建立社工站項目服務(wù)監(jiān)管機制，開展業(yè)務(wù)培訓，對項目實施情況和資金管理情況進行監(jiān)督檢查，開展績效評估，對服務(wù)成效好的市（縣、區(qū)）進行適當補助。
    （二）市級民政部門制定本地實施方案和配套工作方案，開展業(yè)務(wù)培訓、服務(wù)指導和評估工作；對縣（市、區(qū)）的社工站項目年度實施計劃、政府購買服務(wù)協(xié)議進行備案管理，對縣（市、區(qū)）項目實施情況進行督查考核，對服務(wù)成效好的市（縣、區(qū)）進行獎勵性補助，每半年向省級民政部門提交項目實施情況報告。
    （三）縣級民政部門具體負責社工站項目的組織實施，制定年度實施計劃，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為社工站提供必要的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，每季度向省、市民政部門提交項目實施情況報告；依法依規(guī)與承接主體簽訂政府購買服務(wù)合同（協(xié)議），加強對承接主體的資金監(jiān)管和服務(wù)監(jiān)管，指導承接主體配齊社工并報上級民政部門備案，督促承接主體與駐站社工簽訂勞動合同、按月發(fā)放薪酬并辦理“五險一金”、加強人事檔案管理。
    （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目承接主體應向有關(guān)部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務(wù)報告、社會服務(wù)項目經(jīng)驗等相關(guān)信息；按照服務(wù)協(xié)議建立項目管理辦法和資金管理辦法，配備專職社工，開展專業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓和內(nèi)部督導工作，依法依規(guī)進行財務(wù)管理和會計核算，定期向民政部門報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
    聚焦民政領(lǐng)域服務(wù)對象，主要是納入困難群眾救助補助資金保障范圍的人員，包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對象。應當由政府直接履職的事項不納入購買服務(wù)范圍，避免社工行政化風險。未經(jīng)省級民政、財政部門批準，基層不得自行擴大服務(wù)范圍、增加服務(wù)事項。
    （一）社會救助領(lǐng)域。協(xié)助社會救助部門開展對象排查、受理評估、滿意度調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評估、建檔訪視、需求分析、政策宣傳、績效評價等事務(wù)，并為社會救助對象提供心理疏導、照料護理、康復訓練、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。
    （二）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對特困供養(yǎng)老年人（含機構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、留守老人、建檔立卡貧困老人等老年群體開展健康服務(wù)、精神慰藉、危機干預、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)參與、權(quán)益保障等服務(wù)。統(tǒng)籌鏈接社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、涉老社會組織和服務(wù)性企業(yè)等資源，開展為老助老服務(wù)。
    （三）兒童福利領(lǐng)域。配合進行農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童走訪核查、家庭探訪督導檢查，對農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭開展政策宣傳、法制宣傳、監(jiān)護評估、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等，重點解決服務(wù)對象在監(jiān)護管理、心理慰藉、權(quán)益維護等方面的問題,做好留守婦女關(guān)愛工作。
    （四）社區(qū)治理領(lǐng)域。為社區(qū)居民提供就業(yè)政策咨詢、福利、精神衛(wèi)生等服務(wù)。推進“三社聯(lián)動”，孵化培育社區(qū)社會組織，培育發(fā)展志愿服務(wù)隊伍，根據(jù)居民需求統(tǒng)籌設(shè)計、承接和實施服務(wù)項目，促進社會組織、社會資源和各類社區(qū)主體有序參與。在社區(qū)照顧、社區(qū)參與、社區(qū)融合、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒等方面發(fā)揮作用，對有需求的轄區(qū)群眾提供情緒引導、心理輔導、資源鏈接、困難紓解、社會支持網(wǎng)絡(luò)修復等服務(wù)，扶助和支持困難人員生活。
    （五）社會事務(wù)領(lǐng)域。宣傳婚姻政策法規(guī)、婚俗改革、新時代婚姻家庭文化建設(shè)，開展婚前輔導、婚姻家庭咨詢和輔導等服務(wù)。宣傳殯葬政策法規(guī)，引導文明節(jié)儉辦喪事，提供喪葬需求咨詢服務(wù)。對殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。為生活無著的流浪乞討人員特別是返鄉(xiāng)和易走失人員提供心理疏導、教育矯治等服務(wù)。
    縣級民政部門要結(jié)合本地實際和購買服務(wù)資金使用方向，參照以上服務(wù)內(nèi)容，確定重點領(lǐng)域和重點對象。
    （一）購買主體和承接主體。社工站項目購買主體（以下簡稱購買主體）主要是縣級（含）以上各級民政部門，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）自行購買社工服務(wù)、建設(shè)社工站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）自主購買建設(shè)社工站有關(guān)標準可參照本實施方案制定。社工站項目承接主體（以下簡稱承接主體）主要是依法在民政部門登記成立的社會組織等合法主體，其業(yè)務(wù)范圍應含有社會工作內(nèi)容。當?shù)責o相關(guān)承接主體的，可從外地引進社會組織評估等級為3a級以上社會工作服務(wù)機構(gòu)，鼓勵逐步轉(zhuǎn)為本地機構(gòu)承接。
    （二）硬件設(shè)置。社工站要配備必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，包括不少于12㎡的辦公用房和一定面積的活動用房，配備桌椅、電腦、打印機、檔案柜等辦公用品等；社工站要按照資源整合、“一室多用”的原則，優(yōu)先使用當?shù)貎和摇⑷臻g照料中心、為老服務(wù)中心、志愿服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施，根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個案咨詢室、小組活動室等活動場所。
    （三）制度建設(shè)。有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責任分工；有規(guī)范的運行流程和標準，有人員管理、財務(wù)管理、志愿者管理、服務(wù)場所使用管理以及文書檔案管理等制度；有服務(wù)承諾、服務(wù)對象滿意度反饋等機制。
    （四）人員配備。根據(jù)協(xié)議及時、足額配備駐站社工，每個社工站至少配備2名駐站社工。駐站社工身份為承接主體聘用的工作人員。駐站社工要求年齡45歲以下，大專及以上學歷，具有社會工作專業(yè)資質(zhì)人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先，社工站項目主管應具備社會工作專業(yè)資質(zhì)，項目實施2年內(nèi)所有駐站社工均要求具備社會工作專業(yè)資質(zhì)。社會工作專業(yè)資質(zhì)指社會工作專業(yè)畢業(yè)，或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書以及累計接受社會工作專業(yè)培訓滿60學時的人員。社會工作專業(yè)培訓是指縣級以上民政部門、社會組織（社會工作）孵化基地、社會工作行業(yè)組織集中開展的專業(yè)培訓。
    （五）統(tǒng)一標識。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式，在顯著位置掛設(shè)“社會工作服務(wù)站”標牌，標牌格式：“中國社會工作標識+××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站”“中國社會工作標識+××村（社區(qū)）社會工作服務(wù)室”。
    按照“一年起步、兩年鋪開、三年建成、五年提升”的思路，有序推進社工站項目建設(shè)。2021年，全省每個縣（市、區(qū)）至少購買2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目，開展社工服務(wù)試點工作。2022年，全省各縣（市、區(qū)）在60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施社工站項目，持續(xù)總結(jié)試點工作成效，完善服務(wù)內(nèi)容，為全面鋪開奠定基礎(chǔ)。2023年，全省縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站基本覆蓋。2024至2025年，推進城市社區(qū)社工站建設(shè)，總結(jié)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目服務(wù)成效，推動打造出具有本地特色的民政基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。項目具體實施步驟如下。
    （一）制定方案。購買主體結(jié)合本地實際，制定購買社會工作服務(wù)項目方案，內(nèi)容包括項目背景、項目目標、項目預算和購買方式、項目內(nèi)容和進度、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量標準、績效評估等內(nèi)容。
    （二）組織采購。購買主體要按照政府采購有關(guān)規(guī)定公開購買社工站項目信息，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)要求、購買方式、承接主體條件等事項。購買主體要堅持公平、擇優(yōu)原則，按照政府采購相關(guān)法規(guī)制度確定承接主體。
    （三）簽訂合同。購買主體應與中標（成交）的承接主體在中標（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依法簽訂書面的政府購買服務(wù)合同（協(xié)議）。服務(wù)合同應明確服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格，資金結(jié)算方式，各方權(quán)利義務(wù)事項和違約責任等內(nèi)容，明確因政策調(diào)整等不可抗力因素，可變更或解除協(xié)議。服務(wù)協(xié)議在預算保障的前提下原則上以3年為一個周期，周期內(nèi)一年一簽?？h級民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目每年進行兩次集中評估、省、市兩級民政部門開展抽查評估，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接主體。服務(wù)協(xié)議應當依法予以公告。
    （四）開展駐站服務(wù)。項目承接主體按規(guī)范、標準完成站點設(shè)置、駐站社工配備，組織社工開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向市、縣民政部門提交月度工作簡報、中期工作報告和末期工作報告。
    （五）資金支付。合同簽訂后，承接主體要以書面形式向購買主體提交資金申請，并附相應的服務(wù)協(xié)議、憑證資料等。購買主體審核后按照有關(guān)財務(wù)支付規(guī)定和協(xié)議內(nèi)容支付資金。
    （六）實施項目全過程監(jiān)管。購買主體建立健全監(jiān)督管理制度，全程跟蹤項目進展情況，重點圍繞項目服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、對象滿意度反饋、財務(wù)管理等內(nèi)容，有序開展執(zhí)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偏離合同目標的要及時予以糾正。建立第三方評估機制，完善督導服務(wù)，推動項目規(guī)范發(fā)展。市級民政部門每半年、縣（市、區(qū)）民政部門每季度向上級民政部門提交項目實施情況報告。
    （一）加強組織領(lǐng)導。各級民政部門要深刻認識實施社工站項目的重要意義，把實施社工站項目作為落實習近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神的具體措施，認真研究部署，加強組織領(lǐng)導，積極協(xié)調(diào)推動。各級民政部門要建立社工站項目協(xié)調(diào)機制，主要負責同志負總責，分管負責同志具體負責，社會工作職能部門牽頭實施，有關(guān)業(yè)務(wù)部門分工協(xié)作，共同研究解決社工站項目實施過程中的問題，合力推進項目實施。
    （二）強化資金保障。各級民政部門要建立“以縣級保障為主、省市分級補助”的社工站項目資金保障機制，統(tǒng)籌整合本級民政各個領(lǐng)域用于政府購買服務(wù)的資金，積極推動項目資金納入財政預算。各級民政部門社工站項目經(jīng)費從困難群眾救助補助資金、福彩公益金、一般公共預算資金等資金中統(tǒng)籌安排，其中困難群眾救助補助資金按照不高于2%安排購買社工服務(wù)項目，市級對每個社工站服務(wù)項目補助經(jīng)費不少于5萬元，在財政資金主體保障的前提下，建立資金多元化投入機制，在慈善組織（基金會）設(shè)立社會工作服務(wù)專項基金，積極引導社會資金支持社工站項目。
    （三）嚴格資金管理。各級民政部門要研究制定社工站項目資金管理辦法，督促承接主體依法依規(guī)使用管理資金，同時做好相關(guān)信息公開工作。對于經(jīng)費來源單一的社工站項目，要嚴格按照經(jīng)費使用方向確定服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，避免超范圍服務(wù)引發(fā)資金使用風險。福彩公益金支持項目要嚴格依照福彩公益金使用管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承接主體在民政購買服務(wù)以外鏈接的其他購買主體的服務(wù)，要與民政購買服務(wù)單獨核算、專項管理，不得混用、擠占、挪用。
    （四）建立全過程績效管理機制。各級民政部門要按照“項目編制有目標、項目執(zhí)行有監(jiān)控、項目完成有評價、評價結(jié)果有運用”的要求，對社工站項目實施全過程績效管理。按照資金支出特點及可測量、可比較、可追蹤的原則，科學制定績效目標和績效評價指標體系。切實加強項目執(zhí)行績效監(jiān)督，從行政監(jiān)管、服務(wù)成效、項目管理、社會影響等多個方面進行社會工作專業(yè)督導和綜合評估，定期報送績效監(jiān)控報告，對于目標偏離的項目應及時糾正，情況嚴重的要暫緩或停止項目執(zhí)行?？冃гu價結(jié)果作為以后年度資金安排、項目補助的重要參考依據(jù)。
    （五）加強社工人才隊伍建設(shè)。完善繼續(xù)教育制度，民政部門和用人單位應對駐站社工開展督導培訓、考試培訓、實務(wù)培訓及相關(guān)民政政策法規(guī)培訓，駐站社工每年度接受繼續(xù)教育累計不得少于60學時。要加快孵化培育本地社工機構(gòu)，民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)可直接向民政部門依法申請登記，社工站可以作為民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)的登記場所，2021年底前，每個縣（市、區(qū)）至少登記一家社會工作服務(wù)機構(gòu)。
    （六）建立健全“五社一心”工作機制。注重建立以社區(qū)為平臺、社區(qū)社會組織為支撐、社會工作專業(yè)人才隊伍為保障、社區(qū)志愿者為補充、社區(qū)公益慈善資源為支持、心理工作者積極參與的“五社一心”工作機制，引導社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者鏈接公益慈善資源，鼓勵志愿者深入社區(qū)群眾，不斷夯實社會工作服務(wù)的承接平臺，匯聚起為困難群眾服務(wù)的強大社會資源。
    （七）加強宣傳交流。各級民政部門要定期通報各地工作進展情況，加強各地社工站交流，總結(jié)提升社工服務(wù)質(zhì)量，逐步擴大社工服務(wù)實施范圍，惠及更多服務(wù)對象。要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳社會工作服務(wù)的工作成效，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十三
    按照《**市新農(nóng)村建設(shè)“321”示范工程工作方案》（*農(nóng)發(fā)[2006]2號）的要求，結(jié)合我村實際，從今年開始利用三年的時間實現(xiàn)“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村貌、倡樹新風尚、培育新農(nóng)民、完善新機制”的目標。為做好我村新農(nóng)村建設(shè)示范工作，特制定本方案。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主”為指針，以增加農(nóng)民收入、提高村民科技文化素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，努力使我村實現(xiàn)“五通、五化、一池三改”目標。
    二、總體目標。
    （一）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    充分利用鎮(zhèn)“雙千”工程對我村的扶持，加大資金投入，根據(jù)我村的發(fā)展特色，“圍繞市場搞加工、圍繞加工建市場”，努力提高我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
    1、圍繞市場搞加工。充分利用魯西南第一辣椒交易市場的優(yōu)勢，搞辣椒深加工，做大做強辣椒產(chǎn)業(yè)。
    2、圍繞加工建市場。以我村13家棉花加工企業(yè)為主，結(jié)合周邊30多家零散加工戶，利用我村沿棗曹線的優(yōu)勢建立皮棉交易市場。
    （二）改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境。
    全面實現(xiàn)“五通”、“五化”目標，力爭在三年內(nèi)使全村100%的戶實現(xiàn)“五通”、“五化”，今年底確保實現(xiàn)戶戶通水。到2007年底，使80%的戶完成“一池三改”。
    （三）村民科技文化素質(zhì)有新面貌。
    以村圖書室、電教室為主，做好村民科技文化知識培養(yǎng)工作，在農(nóng)忙季節(jié)，聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到村講解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識；在農(nóng)閑季節(jié)聘請法律工作者進行公民普法教育。每年開展一次“好媳婦、好婆婆、好妯娌”、“好黨員”、“十星級文明戶”、“計劃生育模范家庭”等評選活動，以此來帶動全村精神文明建設(shè)。
    （四）民主管理機制健全。
    推行政務(wù)、財務(wù)公開和干部任期目標管理責任制；建立健全黨員民主生活會和村民代表會議制度；建立村干部績效考核機制。
    三、實施步驟。
    按照全市統(tǒng)一要求的時間步驟，結(jié)合卜橋村的實際情況，采取有效措施，全面啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為下步工作奠定扎實基礎(chǔ)。
    （一）制定方案，宣傳發(fā)動（2006年6—7月）。制定切實可行的工作方案，成立領(lǐng)導小組，召開新農(nóng)村建設(shè)動員會議，大力營造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
    （二）調(diào)查摸底，編制規(guī)劃（2006年7月—12月）?？傮w規(guī)劃要圍繞五新目標，充分體現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求。力爭在2008年底之前完成任務(wù)。
    （三）落實任務(wù)（2008年8月—12月）。根據(jù)編制規(guī)劃，逐步實施，保質(zhì)保量完成任務(wù)。
    （四）驗收階段（2008年11月—12月）。制定工作考核體系和各種規(guī)章制度，要按照編制的規(guī)劃內(nèi)容和質(zhì)量要求進行嚴格驗收。
    四、工作措施。
    新農(nóng)村建設(shè)是一項功在當代、利在千秋的惠民、富民工程。要切實增強做好建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項工作的自覺性和堅定性，積極、全面、扎實地把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)落到實處。
    （一）深入發(fā)動，形成合力。全村必須高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，切實在思想發(fā)動、組織動員上下功夫，采取有力措施，扎實的做好思想工作，引導農(nóng)民群眾正確認識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動各方面參與的積極性。要強化責任意識和全局意識，密切配合，通力協(xié)作。
    （二）嚴格標準，認真考核。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是關(guān)系到每戶農(nóng)民切身利益的千秋大計，要嚴格按照上級規(guī)定的標準，扎扎實實地抓落實，絕不走過場，對每個單項工程都要進行認真考核驗收，保證建一項成一項，群眾受益一項。
    （三）明確目標，落實責任。要把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，村領(lǐng)導是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第一責任人，明確目標任務(wù)，層層抓好落實。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十四
    為了更加真實地了解“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目(以下簡稱“降消”項目)實施情況，確?！敖迪椖俊蹦繕说幕緦崿F(xiàn)和各項指標的真實性，哈爾濱市衛(wèi)生局組織、市婦幼保健院有關(guān)領(lǐng)導及專業(yè)技術(shù)人員參與組成哈爾濱市“降消”項目監(jiān)督指導小組，于201x年5月25日—6月1日對我項目工作進行監(jiān)督指導和評估，(已于4月初經(jīng)過省級督導)。
    一、督導目的：
    了解項目實施進展情況;了解項目取得的成功經(jīng)驗和存在的問題;評價項目實施的效果及項目指標的完成情況;對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進意見和建議;提供技術(shù)指導。
    二、督導內(nèi)容有：
    1、項目管理，組織與實施，如項目方案和有關(guān)配套文件，項目相關(guān)活動，項目領(lǐng)導小組及技術(shù)指導組開展工作情況;2、項目的經(jīng)費和設(shè)備管理，即項目經(jīng)費使用及管理情況，配套經(jīng)費落實情況，貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金使用及運轉(zhuǎn)情況，設(shè)備管理及使用等。
    3、人員培訓：培訓、方案，培訓實施情況，培訓效果考核。
    4、縣產(chǎn)科急救中心建設(shè)及“綠色通道”運轉(zhuǎn)及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診，制度建設(shè)、技術(shù)水平等情況。
    5、健康教育：查看健康教育方式、方法，鄉(xiāng)村婦聯(lián)參與健康活動情況，群眾對“降消”項目內(nèi)容知曉率。
    6、婦幼衛(wèi)生年報監(jiān)測、孕產(chǎn)婦死亡評審情況等。
    1、組織管理。
    按照《黑龍江省201x年“降消項目實施方案”》要求，各項目縣結(jié)合實際都制定了項目實施方案，縣政府成立了項目領(lǐng)導小組，縣衛(wèi)生局成立了技術(shù)指導小組，5月中旬都相繼召開了由婦聯(lián)、財政、計生、衛(wèi)生局、縣直醫(yī)療保健等單位領(lǐng)導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導，計生辦主任、衛(wèi)生院院長、保健醫(yī)生、產(chǎn)科醫(yī)生等參加的“降消”項目工作啟動會，并簽訂了目標管理責任書。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼簽訂了鄉(xiāng)村責任書，明確了各級各有關(guān)單位的職責，實行了目標管理。
    2、健教宣傳。
    各縣借助電視、廣播、報刊、專欄等新聞媒體，積極開展以“降消”和母嬰安全為主要內(nèi)容的健康教育宣傳活動，利用“三、八”、“六、一”節(jié)日之際開展宣傳咨詢活動，發(fā)放給孕產(chǎn)婦的一封信，各縣分別在公路主干線刷寫固定性標語;發(fā)放宣傳材料等，通過這些形式豐富多彩，內(nèi)容通俗易懂的宣傳教育活動，既為項目的實施營造了良好的氛圍，又普及了衛(wèi)生保健知識，有效的提高了廣大群眾的自我保健意識。
    3、加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理與高危篩查，提高住院分娩。
    各縣、鄉(xiāng)、村均使用孕產(chǎn)婦保健手冊(卡)，建立了孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查登記本，高危孕產(chǎn)婦登記本，大多數(shù)縣統(tǒng)一制定了“孕產(chǎn)婦一覽表”，“孕產(chǎn)婦管理圖示”，“高危孕婦篩查管理一覽表”，“鄉(xiāng)聯(lián)系村人員分布名單”等牌子上墻;各縣在兩個系統(tǒng)管理基礎(chǔ)上，堅持對高危孕產(chǎn)婦實行篩查和分級管理，確定分娩地點，對保健人員轉(zhuǎn)診的高危孕產(chǎn)婦，報銷往返路費和20—50元不等的補助。
    4、強化技術(shù)培訓，提高服務(wù)能力。
    為了提高縣、鄉(xiāng)婦產(chǎn)科及保健人員的業(yè)務(wù)技能，201x年各項目縣結(jié)合“降消”項目啟動會議，以會代訓，相繼對醫(yī)療保健機構(gòu)婦產(chǎn)科人員，保健醫(yī)生組織了培訓，復訓，對產(chǎn)科醫(yī)生重點培訓正常產(chǎn)處理，產(chǎn)科急救能力，高危篩查及難產(chǎn)處理的能力和高危轉(zhuǎn)診能力;對保健人員重點培訓孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，高危因素篩查及管理技能，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健手冊及鄉(xiāng)級資料冊的填寫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采用多種形式對村級保健員進行了培訓。
    5、實行貧困救助。
    各項目縣均制定了“孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助方案”，明確了救助目的、對象、范圍、標準，并摸清各縣救助對象，大部分縣嚴格按照貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運轉(zhuǎn)方案，完成了貧困救助任務(wù)。
    6、加強產(chǎn)科建設(shè)，開通綠色通道。
    各項目縣都成立了以市保健院、市醫(yī)院120為中心的孕產(chǎn)婦搶救急救中心，對外公布急救電話，專車接送孕產(chǎn)婦。
    各項目縣降消項目配備的產(chǎn)科設(shè)備已分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    7、業(yè)務(wù)督導。
    按照各項目縣實施方案要求，各縣衛(wèi)生局、婦幼保健院組織了項目技術(shù)指導小組人員對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作開展情況進行了兩次以上督導檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村實行包村負責制，摸清孕婦基本情況，指導孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和高危篩查。
    縣、鄉(xiāng)“降消”項目資料收集、整理的比較規(guī)范。
    四、存在的問題。
    1、部分縣鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設(shè)不規(guī)范，房屋布局和工作流程不合理，設(shè)備簡陋，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，產(chǎn)科質(zhì)量不高。
    2、少數(shù)縣貧困救助面不寬，受惠率不高。
    3、健康教育有待進一步深入、廣泛，在走訪的部分村中，有些村醫(yī)或孕產(chǎn)婦及家屬對“降消”項目或貧困孕產(chǎn)婦住院分娩實行救助政策不太了解。
    在監(jiān)督指導“降消”項目的過程中，對各縣、鄉(xiāng)、村存在的問題及時提出了改進意見和建議，達到了現(xiàn)場教育、指導的目的，促進了全市“降消”項目平衡發(fā)展。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十五
    為了深入落實市委市政府項目建設(shè)年的各項指標任務(wù)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府xx年深入開展項目建設(shè)年活動?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案：
    一、指導思想。
    以黨的十八屆四中全會精神為指導，以抓項目就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟為導向，牢固樹立項目優(yōu)先，項目為重點的理念，深入開展項目建設(shè)年活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，積極服務(wù)項目建設(shè)，著力解決項目推進中的突出問題，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展營造良好的投資環(huán)境。
    二、工作目標。
    （一）服務(wù)省、市、鎮(zhèn)重點項目建設(shè)工作，推進儋州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    （二）落實xx年政府工作報告提出的各項工作任務(wù)，著力改善民生，推進社會公共服務(wù)均等化。
    （三）有序推進國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點工作，為全省、全國提供可復制可推廣的經(jīng)驗。
    （四）落實鎮(zhèn)政府承諾為民辦十件實事好事項目。
    三、
    領(lǐng)導機構(gòu)。
    為保證項目建設(shè)年活動的順利開展并取得明顯成效，成立那大鎮(zhèn)項目建設(shè)年活動工作領(lǐng)導小組。
    略
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府六樓新型城鎮(zhèn)化辦公室，辦公室主任由xx兼任。
    四、時間安排。
    項目建設(shè)年活動時間為一年（xx年3月17日至xx年3月17日）。
    五、工作步驟。
    （一）活動啟動階段（xx年3月17日至12月31日）。
    組織召開動員會：xx年3月17日上午9：:00召開那大鎮(zhèn)項目建設(shè)年動員大會。并結(jié)合實際制定具體活動方案，于3月22日前交到活動領(lǐng)導小組辦公室（六樓新型城鎮(zhèn)化辦公室）。
    （二）實施內(nèi)容。
    1、成立省市重點項目工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌解決那大城區(qū)征地、拆遷等各項工作任務(wù)，促使項目盡快落地，產(chǎn)生實際效益。啟動牙拉河大道、南昌路北段、站前路一帶及各村莊留用地征地工作。
    2、全市確定重點項目88個，其中落戶我鎮(zhèn)的項目共61個。為依法有序推進市重點項目建設(shè)，對省、市重點項目進行梳理，制定工作責任分解表，明確責任人、時間節(jié)點和年度目標任務(wù)，按照項目“六個一”工作方案（即一個項目、一個分管領(lǐng)導、一個責任單位、一個工作班子、一個倒排工期計劃、一竿子抓到底）層層抓落實。
    3、策劃“十、百、千”企業(yè)項目，千方百計解決百姓就業(yè)問題。以國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點工作為契機，策劃包裝項目，打造頭潭、前進、茶山農(nóng)貿(mào)市場等十大項目，開通建設(shè)北路就地改造商業(yè)一條街等百個中項目，及鼓勵市民以家庭鋪面經(jīng)營為主的千個小項目。
    4、加強隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。以全民普法暨法制服務(wù)年活動為契機，深入開展普法活動，加強對建設(shè)所、國土所、城監(jiān)中隊工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)水平的培訓，做到依法行政，依法規(guī)劃報建，依法征地拆遷，依法打擊非法買賣土地及違法建設(shè)。4月底將組織一次大規(guī)模的依法拆遷。
    5、啟動全民普及村村通公交車運營服務(wù)。該項目3月6日已啟動，配合做好后續(xù)服務(wù)工作，如道路、擴建、維修等工作。
    6、啟動前進農(nóng)場棚戶區(qū)改造工作，解決王桐村及一批城鎮(zhèn)危房改造問題。目前該項目征地、立項、勘探、規(guī)劃設(shè)計、環(huán)評等前期準備工作已完成，待招投標后可建設(shè)。繼續(xù)做好跟蹤服務(wù)。
    7、繼續(xù)落實6319戶城中村及xx區(qū)市民土地證、房屋證辦理工作。與市國土局、住建局協(xié)調(diào)，出臺可控優(yōu)惠政策，推進該項目工作順利進行。
    8、實施路網(wǎng)貫通工程。建設(shè)開通宏達路北段、國盛西路、建設(shè)北路等城區(qū)斷頭路，解決城區(qū)交通堵塞問題。宏達路北段、建設(shè)北路都是21年來未能開通且影響市民出行老大難問題，現(xiàn)建設(shè)資金已到位，正組織實施。
    9、加快推進那大中心校油棕校區(qū)宿舍樓及飯?zhí)谩⒌诙W學生宿舍樓及飯?zhí)?、那大第二、第七、油棕校區(qū)、第十小學校門及市第三中學北面校門及圍墻、校道、路燈、護欄建設(shè)。配合教育部門推進牙拉、茶山校區(qū)校園校舍建設(shè)，建設(shè)所工作人員要完善相關(guān)工程建設(shè)手續(xù)，在推進工程進度同時，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，把好事做好做實。
    10、建設(shè)茶山、頭潭及前進農(nóng)場農(nóng)貿(mào)市場。與市國土、住建局溝通，完善留用地使用相關(guān)用地及規(guī)劃報建手續(xù)，做好規(guī)劃設(shè)計，協(xié)助村委會村小組做好分配方案，確保項目順利推進，及時解決失地村莊就業(yè)問題。
    11、繼續(xù)跟蹤落實失地村莊留用地返還工作。牙拉農(nóng)場、王桐村委會、美扶村委會的留用地返還尚未得到落實，繼續(xù)與市國土局、市住建局溝通，及時解決失地村莊留用地返還問題。
    12、加強管理，提升力乍美麗鄉(xiāng)村旅游形象。建立常態(tài)管理機制，改善人居環(huán)境，做足產(chǎn)業(yè)支撐，完善農(nóng)家旅館服務(wù)設(shè)施，啟動黃河旅館、休閑咖啡吧及竹林多功能會議廳，拓寬力乍洛基粽子銷售渠道，提升力乍美麗鄉(xiāng)村形象。
    13、落實屋基坡千畝玫瑰基地和鷺鷥天堂美麗鄉(xiāng)村屋基村示范村建設(shè)。配合做好5月份玫瑰節(jié)準備工作，做好屋基村南宋古村落立面改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
    14、對城中村及農(nóng)村建設(shè)控制性詳細規(guī)劃編制并組織實施。與市國土局、市住建局對接，請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計院進行規(guī)劃編制，啟動農(nóng)村宅基地規(guī)劃報建工作。
    15、建設(shè)儋州城西體育館、游泳館及那大規(guī)劃館。
    16、落實國家新型城鎮(zhèn)化試點工作任務(wù)，xx年1月-6月制定并完善實施方案，xx年7月起開始落實試點方案，xx年底試點任務(wù)取得階段性成果，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，在海南省和全國范圍內(nèi)交流和推廣試點的成功經(jīng)驗。
    六、工作要求。
    （一）高度重視，加強領(lǐng)導。
    各單位要高度重視項目服務(wù)年活動，圍繞中心工作，結(jié)合實際，深入開展項目服務(wù)年活動，各包點工作組要深入基層，認真部署，加強管理，促使活動的扎實開展。
    （二）認真履職，提高效力。
    此次項目服務(wù)年活動時間較長、項目較多，各部門必須認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。鎮(zhèn)三套領(lǐng)導班子成員在負責包點各單位工作的同時負責該單位的屬地項目活動工作。各單位一把手是本轄區(qū)項目服務(wù)活動的第一責任人，要親自部署，積極推動，責任到位，確保項目服務(wù)活動年順利推進。
    （三）優(yōu)化項目服務(wù)環(huán)境。
    啟動督查問責職能，轉(zhuǎn)變作風，切實抓好項目服務(wù)年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項措施的落實，為項目建設(shè)提供優(yōu)良的服務(wù)保障環(huán)境。
    （四）加大督查工作力度。
    制定“項目建設(shè)年”活動專項督查制度，定期、不定期對項目推進情況進行專項督查，及時掌握重點項目進展情況，及時督促解決工作中存在的實際問題。對工作不作為、任務(wù)不落實的責任單位、責任人進行通報批評和問責追究。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十六
    為了規(guī)范程序，統(tǒng)一方法，合理操作，確保示范項目的成功實施，并真正起到示范作用。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室修訂后的《全區(qū)扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)項目示范區(qū)實施方案》，在認真總結(jié)一、二期移民擴鎮(zhèn)試點項目實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我旗實際，制定本實施方案。
    一、指導方針[文章-http:///文。
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    鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項目工程的指導方針是：要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、集約經(jīng)營、快速致富”的方針，本著“高起點、高標準、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展快、信息靈、觀念新、基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢條件的基礎(chǔ)上，通過集中開發(fā)，整體搬遷方式，堅持先開發(fā)后安置的原則，切實從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問題，加快脫貧步伐，盡快實現(xiàn)致富達小康的目標，最終實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益和諧統(tǒng)一，促進鄂托克前旗政治、經(jīng)濟、文化的全面健康發(fā)展。
    示范區(qū)項目一次規(guī)劃，分兩年實施。2003年主要組織摸底調(diào)查，確定示范項目建設(shè)區(qū)、編制設(shè)計、可研論證、制定實施方案、籌措建設(shè)資金、進行工程招投標及生產(chǎn)開發(fā)和住宅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是工程的進度和質(zhì)量。2004年進行完善生產(chǎn)開發(fā)項目，啟動生產(chǎn)項目，移民安置、組建基層組織，對移民進行技術(shù)培訓、幫扶等后續(xù)服務(wù)工作，重點是移民安置和生產(chǎn)項目的組織實施。
    二、基本原則。
    （一）繼續(xù)堅持分級負責，以旗為主，落實責任、權(quán)利、資金、任務(wù)四到旗的原則。
    （二）堅持改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展的原則。
    （三）堅持政府組織與群眾自愿搬遷相結(jié)合的原則。
    （四）堅持以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營、勞務(wù)輸出等多種開發(fā)模式，推動示范區(qū)（烏蘭新區(qū)）與城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
    （五）堅持以工代賑，組織移民投工投勞，積極參加示范區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展原則。
    三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況。
    （一）遷出區(qū)。
    項目遷出區(qū)確定在敖鎮(zhèn)三道泉則村和大沙頭村。移民101戶411人，其中：三道泉則村61戶251人，大沙頭村40戶160人。
    敖鎮(zhèn)三道泉則村。地處干旱硬梁地區(qū)，總土地面積6.5萬畝，可利用草原面積1.5萬畝，轄5個農(nóng)牧業(yè)合作社，共227戶、985人，其中貧困戶152戶、772人，現(xiàn)有水澆地710畝，飼養(yǎng)牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元，貧困戶人均純收入674元，整體處于貧困狀態(tài)，屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶。
    敖鎮(zhèn)大沙頭村。地處沙區(qū)，總土地面積9.3萬畝，其中可利用草場面積4.2萬畝，轄4個農(nóng)牧業(yè)合作社，總戶數(shù)343戶1362人，其中貧困戶142戶570人，占總?cè)丝诘?1.9，現(xiàn)有水澆地1900畝，牲畜3200頭只，2002年人均純收入1160元，貧困戶人均收入720元。
    致貧的主要原因是：
    一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個方面：一方面由于干旱少雨、風大沙多，加之超載過牧，人口稠，長期開荒耕種，導致植被破壞嚴重。同時風大沙多往往與旱災并發(fā)，造成土地風蝕沙化，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無地表水，又無地下水。水利局和有關(guān)部門曾經(jīng)試打過多眼井，深達360米，卻未找到出水量充足的可開采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運提供，遇雨受淹，遇旱則干，且水質(zhì)特別差，礦化度和含氟量嚴重超標，造成多種地方病的流行。
    二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。由于人口相對集中、密度大、地質(zhì)差、不具備開發(fā)建設(shè)條件等原因，造成電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷不銜接，遠不能適應市場經(jīng)濟的需要，人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。
    三是人們的觀念落后，由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件，當?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜，基本是一種自然的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，原本就很低的產(chǎn)量也無保證，只是廣種薄收，完全靠擴大開荒面積來增加吃糧，因此，越開越窮、愈窮愈開，形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。
    （二）遷入?yún)^(qū)。
    遷入開發(fā)區(qū)位于旗府所在地昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側(cè)，這里緊靠鎮(zhèn)區(qū)，人口相對較少，各項基礎(chǔ)條件較好，地下水資源豐富，且水質(zhì)好，易開采，宜開發(fā)土地2萬多畝，且土質(zhì)肥沃，集中連片，市場條件好，交通便利，社會事業(yè)（醫(yī)療、學校、幼教等）納入昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。
    四、主導產(chǎn)業(yè)的選擇。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十七
    為認真貫徹落實省市縣政府關(guān)于陜南地區(qū)移民搬遷安置的決策部署，加快推進全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011—2020年）》和省市縣陜南移民搬遷安置工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    一、指導思想。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省市縣陜南移民搬遷政策，按照“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的工作思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復生態(tài)為目標，科學規(guī)劃，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進陜南移民搬遷安置工作，促進群眾增收致富，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。
    二、目標任務(wù)。
    人。
    三、搬遷對象。
    1、受地質(zhì)災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的農(nóng)戶。
    2、居住高寒邊遠山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶。
    3、居住在生態(tài)保護區(qū)、重要水源保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶。
    4、因國家工程建設(shè)需要搬遷的農(nóng)戶。
    四、搬遷原則。
    1、政府引導，群眾自愿的原則。陜南移民搬遷安置堅持政府引導扶持與群眾自力更生相結(jié)合，由符合條件的農(nóng)戶自愿提出申請，以集鎮(zhèn)集中安置為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，按程序申報，統(tǒng)一組織實施。
    2、鎮(zhèn)政府負總責的原則。鎮(zhèn)政府為實施陜南移民搬遷集中安置點的建設(shè)主體。根據(jù)移民搬遷對象的經(jīng)濟承受能力，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設(shè)集中安置點。
    3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實施的原則。各村要按照大河壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃布局，編制移民搬遷安置工作總體規(guī)劃。并對集中移民搬遷安置的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境實施綜合規(guī)劃，分期、分批實施。統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一風格造型，統(tǒng)一完成時限。
    4、統(tǒng)籌項目與重點打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關(guān)部門項目資金，實施集中移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施項目，對有一定規(guī)模的集中移民安置點進行重點打造，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能。
    5、突出集中安置與嚴格限制分散安置的原則。對有意愿、有條件的移民戶實施集中安置，原則上不再審批分散建房用地。
    6、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則。陜南移民搬遷安置應與小集鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進。
    7、移民搬遷政策與農(nóng)民進城政策相結(jié)合的原則。鼓勵有條。
    件的農(nóng)民進城購房安居，享受陜南移民搬遷安置建房補助政策。利用陜南移民搬遷安置補助政策在集鎮(zhèn)建設(shè)一批經(jīng)濟適用房，集中安置進集鎮(zhèn)農(nóng)戶。
    8、陜南移民搬遷戶與引漢濟渭工程移民安置點相結(jié)合的原則。在引漢濟渭五四安置點規(guī)劃區(qū)打造一個多層移民區(qū)，鼓勵無土安置的戶入住，并配相應的商業(yè)用房。
    五、優(yōu)惠政策。
    1、建房補助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶型進行設(shè)計建設(shè)，由群眾選擇戶型面積并分別承擔1萬元、2.5萬元、4萬元購房費用，其余部分由省市縣三級承擔。分散移民戶享受每戶每戶3萬元的政策補助。
    2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮(zhèn)內(nèi)安置的移民戶，戶口可遷至新居住地，也可暫時保留在原居住地。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負責落實。
    3、規(guī)費減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房林木審批等費用，免費為搬遷戶提供房屋建筑設(shè)計圖，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安置區(qū)建房按經(jīng)濟適用房政策執(zhí)行，購買安置住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉(zhuǎn)移登記等方面的規(guī)費，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。
    4、權(quán)益保障政策。移民搬遷戶子女就學，由安置地統(tǒng)一協(xié)。
    調(diào)，按就近入學的原則享受與遷入地居民子女同等就學待遇；移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受農(nóng)村居民進城落戶補助政策的除外。鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。
    5、就業(yè)扶持政策。各類涉農(nóng)項目和資金優(yōu)先向移民接收地安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務(wù)技能培訓，優(yōu)先輸出安置就業(yè)，拓寬移民增收渠道，增強后續(xù)自我發(fā)展能力；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設(shè)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶就業(yè)；圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標。
    六、實施步驟。
    2011年全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作共分三階段進行：
    第一階段：宣傳動員階段（2011年6月1日至6月30日）。召開全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作動員會議，對今年的陜南移民搬遷安置工作進行全面安排部署。同時，以村為單位逐戶調(diào)查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安置計劃和總體規(guī)劃。
    第二階段：組織實施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實施集中安置點的基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷房屋建設(shè)。分散安置戶在本階段內(nèi)必須完成房屋建設(shè)主體工程。全鎮(zhèn)搬遷安置戶數(shù)要達到任務(wù)的100%。
    第三階段：總結(jié)驗收階段（2011年11月1日至12月31日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結(jié)，報請上級驗收。
    七、職責分工。
    陜南移民搬遷安置工作政策性強，涉及面廣，搬遷任務(wù)重。鎮(zhèn)上有關(guān)部門和各領(lǐng)導要各司職責，相互配合，形成合力，共同協(xié)調(diào)解決好陜南移民搬遷安置工作中存在的問題，確保圓滿完成陜南移民搬遷安置任務(wù)。
    鎮(zhèn)項目辦：做好陜南移民搬遷集中安置項目整合、資金爭取和對上銜接工作。
    派出所：協(xié)助做好陜南移民搬遷戶的戶籍審查及轉(zhuǎn)移登記工作。
    鎮(zhèn)民政辦：負責做好“五保戶”和“特困戶”的搬遷安置、困難群眾的最低生活保障、臨時救助等工作，指導社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。
    鎮(zhèn)財政所：及時籌措、劃撥、兌付陜南移民搬遷資金和報賬，并做好資金的全程監(jiān)管工作。會同鎮(zhèn)項目、土地、交通、林業(yè)、水利、住建等相關(guān)科室站所，整合項目資金，集中投入陜南移民搬遷安置。
    土管：負責地質(zhì)災害移民搬遷的申報、立項及組織實施工作；做好陜南移民安置用地保障，嚴格按標準審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復墾，移民土地權(quán)屬變更登記等工作。
    住建：負責做好集中安置點的規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建。
    房設(shè)計圖紙，加強建材、建筑質(zhì)量監(jiān)管。
    交通：負責制定陜南移民搬遷集中安置點道路交通規(guī)劃；爭取上級交通專項資金，投入移民安置點道路建設(shè)。
    鎮(zhèn)農(nóng)技站：做好集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資投勞管理工作；指導搬遷戶使用沼氣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
    鎮(zhèn)林業(yè)站：負責移民搬遷戶的木材審批，采伐。
    鎮(zhèn)扶貧辦：負責陜南移民搬遷的申報、立項及組織實施等日常工作。
    鎮(zhèn)移民辦：負責引漢濟渭工程移民搬遷的申報、立項及組織實施工作。
    鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、社保等部門：負責協(xié)調(diào)解決好陜南移民搬遷安置項目實施過程中教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染治理、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓指導等工作。
    信用社：積極為陜南移民搬遷安置中的貧困農(nóng)戶發(fā)放建房貸款。
    八、組織保障。
    員尚鵬、巨超、支遠友、王婷、傅琦、胡圣韜。鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負責研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃和實施計劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安置工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實施進度及效果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應機構(gòu)，由村支書負總責，村三委會班子齊抓共管。當年有建設(shè)任務(wù)的村要求每月13日和28日前上報本村建設(shè)進度情況。
    九、工作要求。
    1、科學制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安置、設(shè)施配套、安全避險、有利發(fā)展”的要求，制訂陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃。按照二十年不落伍的標準，對集中移民搬遷安置點進行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、文化體育等問題，科學指導新農(nóng)村建設(shè)。
    2、深入宣傳發(fā)動。加大宣傳力度，通過會議、政務(wù)公開欄、標語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳陜南移民搬遷安置工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導群眾變“要我搬”為“我要搬”，及時總結(jié)在移民搬遷安置工作中的好做法和典型經(jīng)驗，為促進陜南移民搬遷工作的順利實施營造良好的輿論氛圍。
    3、落實包抓責任。建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導聯(lián)系村移民搬遷工作制度，實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導包抓集中移民搬遷安置點制度，鎮(zhèn)上三大班子主要領(lǐng)導要分別包抓一個集中移民搬遷安置點建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要分別包抓一個20戶以上集中移民搬遷安置點建設(shè)，各站所部門要積極配合，鎮(zhèn)村聯(lián)動，抓點示范，點面結(jié)合，推動全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作整體推進。
    4、加大監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行陜南移民搬遷安置有關(guān)政策規(guī)定，嚴把移民搬遷對象審核關(guān)、集中安置點選址關(guān)、建設(shè)用地和建房標準審批關(guān)，嚴格項目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機制，完善制度監(jiān)管。鎮(zhèn)財政、紀檢等部門對陜南移民搬遷安置項目資金實行全程監(jiān)督，嚴禁截留、挪用或貪污移民搬遷資金問題的發(fā)生，確保項目計劃嚴格執(zhí)行和資金的安全高效運行。
    十、幾個具體措施。
    1、為了達到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時可不拆舊房。
    2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應盡量集中安置，但每戶只能享受一套搬遷新居。
    3、工程施工時，為保障質(zhì)量，降低成本，建設(shè)主材由鎮(zhèn)上提供。
    4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協(xié)調(diào)由當?shù)卣y(tǒng)一管理。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十八
    各村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位黨組織：
    今年國務(wù)院、中央軍委把征兵時間由冬季調(diào)整到夏、秋季，對于加強國防和軍隊建設(shè)具有重要意義。為落實省、市、縣征兵工作會議精神，切實開展好2014年度征兵工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定此方案。
    一、組織領(lǐng)導。
    成立征兵工作領(lǐng)導小組。
    組長：黃勝軍。
    副組長：王柏玉、王熙華（常務(wù)）、陳書琴。
    成員：王富貴、馬益斌、阮運虎、羅建光、黃民豐。
    肖勇池、文曉峰、石有能、劉渡橋、劉巍。
    領(lǐng)導小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)武裝部辦公室，由羅建光兼辦公室主任，張衡同志任副主任。
    二、工作部署。
    （一）征集任務(wù)。根據(jù)縣征兵工作會議精神和縣征兵辦的通知，我鎮(zhèn)送檢任務(wù)為80名，我鎮(zhèn)按村（居）系列分配任務(wù)，一系列村（居）3人，二系列村（居）2人，三系列村1人。對分配的送檢任務(wù)，各單位要堅決服從，高標準完成。
    （二）征集對象。以高中（含職高、中專、技校）畢業(yè)以上文化程度的青年為主，優(yōu)先批準大學畢業(yè)生、在校大學生、應屆高中畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年，應具備高中畢業(yè)以上文化程度；農(nóng)業(yè)戶口應具備初中畢業(yè)以上文化程度。2014年已被高等學校錄取及正在高校就學的學生應征并且符合條件的，可以批準入伍。
    （三）征集年齡。男青年為2014年年滿18至20周歲，高中畢業(yè)文化程度青年可放寬到21周歲，普通高等學校在校生可放寬到22周歲，高職（專科）畢業(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。根據(jù)本人自愿，可征集滿17周歲的高中應屆畢業(yè)生入伍。
    三、時間安排。
    7月5日至7月20日，開展征兵宣傳發(fā)動，鎮(zhèn)、村（居）召開會議，懸掛橫幅張貼宣傳標語，各村（居）書寫張貼標語20條以上。
    7月20日至7月25日，各村（居）按分配任務(wù)數(shù)上報征兵名單，完成報名工作，填寫花名冊。
    7月24日至7月25日，鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導小組辦公室組織目測、初審、初檢等工作。（要求應征青年帶身份證、戶口本、畢業(yè)證，并報qq號。）。
    7月26日至8月5日制作體檢表、準檢證等。
    8月6日，組織進站體驗。
    8月7日至9月4日，對體檢合格人員進行政審、走訪調(diào)查，對邊沿兵進行復查，征兵領(lǐng)導小組集體審批定兵。
    9月5日至9月30日，組織新兵入伍，進行征兵工作總結(jié)。
    四、責任考核。
    各村（居）必須按要求完成送檢任務(wù)，送檢任務(wù)每少1人扣1分；弄虛作假隨意找人湊數(shù)，送檢不應征的發(fā)現(xiàn)1人扣1分；走訪調(diào)查不認真，()掌握情況不準確出現(xiàn)思想退兵每例扣3分。
    注重送檢兵源的質(zhì)量，新兵入伍獎所在村（居）1分/人，提高高學歷青年的入伍率，大學生（含大專，畢業(yè)生或在校生均可）新兵入伍另獎所在村（居）1分/人，高中（含在校生）新兵入伍另獎所在村0.5分/人，對片的獎勵加分按所屬村（居）的一半計算。
    附件：征兵宣傳標語。
    中共三閣司鎮(zhèn)委員會。
    2014年7月7日。
    附件：
    征兵宣傳標語。
    1、積極響應祖國召喚，踴躍報名參軍。
    2、廣大青年要把祖國利益放在首位，無條件聽從祖國的征召和挑選。
    3、參軍衛(wèi)國是每個公民應盡的義務(wù)。
    4、中國人民解放軍是鍛煉人、培養(yǎng)人的大學校。
    5、保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每一個公民的神圣責任。
    6、少小立志報國，長大踴躍從軍。
    7、有為青年立志從軍固國防，熱血男兒精誠報國鑄長城。
    8、保家衛(wèi)國守國門，一生從軍終不悔。
    9、保家衛(wèi)國終無悔，馳騁疆場獻青春。
    10、參軍光榮，保家衛(wèi)國。
    11、貫徹實施國防法規(guī)，自覺履行國防義務(wù)。
    12、軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，寓兵于民。
    13、老前輩打江山功垂史冊，當代人衛(wèi)祖國繼往開來。
    14、黨管武裝建設(shè)國防，軍民攜手共筑長城。
    15、增強民族憂患意識，維護祖國和平統(tǒng)一。
    16、好男兒，去部隊，去邊疆，去祖國最需要的地方。
    17、國無防不立，民無兵不安。
    18、居安思危，有備無患。
    19、位卑未敢忘憂國。
    20、莫忘歷史屈辱，鑄就現(xiàn)代國防。
    21、國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。
    22、國防連著你我他，安寧維系千萬家。
    23、國防關(guān)系人人，人人心系國防。
    24、國防關(guān)系千萬家，安全責任重如山。
    25、國防偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。
    26、沒有國防固金湯，哪能致富奔小康。
    27、沒有穩(wěn)固的`國防，便沒有人民的安寧。
    28、國防責任重，祖國在心中。
    29、家事國事天下事，國防建設(shè)是大事。
    30、國防建設(shè)要與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    31、改革開放不忘固國防，科學發(fā)展不忘興武裝。
    32、關(guān)心國防就是關(guān)心自己，建設(shè)國防就是建設(shè)家園。
    33、全黨同心人民江山千秋固，舉國合力華夏兒女系國防。
    34、黨政軍民思國防，陸?？仗熘L城。
    35、軍民同心奔小康，舉國合力鑄國防。
    36、筑鋼鐵長城，保華夏平安。
    37、沒有強大的國防，便沒有民族的尊嚴。
    38、維護祖國統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復興。
    39、沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切。
    40、開放不忘固國防，發(fā)展不忘興武裝。
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    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十九
    中華健康快車是中國惟一流動的、專門從事慈善醫(yī)療活動的眼科火車醫(yī)院。1997年7月，為慶祝香港回歸祖國，香港同胞倡議修建并捐贈了第一列中華健康快車，使其服務(wù)于內(nèi)地貧困的白內(nèi)障患者。17年來，在各級政府、香港及內(nèi)地各機構(gòu)、企業(yè)，社會各界愛心人士的支持與幫助下，火車醫(yī)院已發(fā)展到四列，每年能救助1萬多名貧困白內(nèi)障患者。
    一、市領(lǐng)導高度重視，多部門積極參與。
    年初，接上級部門通知，我市獲批承辦2014年“健康快車”項目。2月22日-23日，市衛(wèi)生局、基地醫(yī)院選派專人到北京參加了2013年健康快車總結(jié)大會并接受了任務(wù)。
    1、市衛(wèi)生局本著服務(wù)于廣大患者，特別是邊、窮、貧、遠山區(qū)患者的宗旨，及時向分管副市長和秘書長進行了專題匯報，得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導的高度重視和大力支持。4月21日，桂林市政府將2014年“健康快車”項目列為為民惠民大行動項目。2、4月24日，在市政府肖必忠副秘書長的關(guān)心下，由市政府辦公室牽頭，組織市委宣傳部、市財政、殘聯(lián)、民政、教育、公安、中石化、鐵路、供電、供水、電信、移動、排水、園林、市容局等十多個部門在政府小會議室召開了多部門協(xié)調(diào)會議。會上由市衛(wèi)生局周副局長向大家詳細介紹“健康快車”項目的由來和實施項目的意義，會后市政府四秘辦公室廣泛征求各部門對《桂林市“健康快車”項目工作實施方案》（草案）的意見及建議，并根據(jù)反饋重新修訂和完善了《桂林市“健康快車”項目工作實施方案》，明確了職責及分工。6月12日，市政府巫家世副市長對《桂林市“健康快車”項目工作實施方案》簽署了同意意見。
    3、在列車?？抗鹆置赓M為貧困白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)治療期間，桂林市人民政府副市長陶立堅、副秘書長肖必忠、市殘疾人聯(lián)合會理事長李何、書記吉喆、市衛(wèi)生局局長鄧曉強、副局長周愛民以及各部委辦局領(lǐng)導多次到列車醫(yī)院探望手術(shù)的白內(nèi)障患者和列車醫(yī)院全體工作人員，關(guān)心他們的工作和生活，將領(lǐng)導的關(guān)愛送到基層。
    二、市衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)，各部門通力合作1、2月28日，市衛(wèi)生局周愛民副局長與醫(yī)政科麥浩科長來到基地醫(yī)院了解“健康快車”工作籌備情況，并聽取“健康快車”項目辦公室負責人對籌備工作的匯報。2、4月9日，市衛(wèi)生局醫(yī)政科麥科長與基地醫(yī)院“健康快車”項目辦公室、市殘疾人聯(lián)合會相關(guān)負責人進行篩查前期的溝通。三方經(jīng)過初步商定，共同擬定了《桂林市“健康快車”項目病員篩查工作方案》及《桂林市第二人民醫(yī)院與桂林市殘疾人聯(lián)合會“健康快車”項目患者篩查合作協(xié)議》。3、4月14日，市衛(wèi)生局醫(yī)政科謝科長和基地醫(yī)院“健康快車”項目辦公室負責人與鐵路工務(wù)段、鐵路車站方面進行溝通，通過實地考察，多方遴選，最后選定“九華路8號中石化桂林分公司九華山油庫站”作為2014年中華“健康快車”列車?？奎c，4月15日以市衛(wèi)生局名義就列車?？奎c事宜致函鐵路局予以答復解決。經(jīng)過相互溝通和實地考察，鐵路方面同意全力支持“健康快車”的工作。在9月1日“健康快車”抵達桂林之前，由于列車?？奎c的列車軌道已停用失修，南寧鐵路局桂林工務(wù)段安排專人負責，派相關(guān)技術(shù)人員先后完成了3次鐵路軌道的整修，確保了列車安全?？恐付ǖ攸c。為配合“健康快車”各項工作，在項目運行期間，中國石化桂林石油分公司領(lǐng)導高度重視和大力支持、積極協(xié)調(diào)和配合各部門的工作。4、5月7日，為迎接“健康快車”到來，在市衛(wèi)生局召集下，中石化桂林石油分公司、南寧鐵路局桂林站、南寧鐵路局桂林工務(wù)段、市財政局、市公安局和疊彩分局、市保安總公司、市供電局、市自來水公司、市排水處、市容局、中國電信桂林分公司、疊彩區(qū)政府以及基地醫(yī)院（桂林市第二人民醫(yī)院）等部門相關(guān)負責人來到列車停靠點，對列車停靠點的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件進行實地考察和相互交換意見，進一步明確了各自的職責及分工。各部門履行職責，認真做好各項工作的前期準備。
    5、為推進“健康快車”工作進程，5月20日，市衛(wèi)生局與市殘聯(lián)共同下發(fā)了《桂林市“健康快車“項目病員篩查工作方案》（市衛(wèi)醫(yī)[2014]21號文），5月30日，市衛(wèi)生局與市教育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好“健康快車”光明行動宣傳資料發(fā)放工作的通知》。為“健康快車”工作的全面開展鋪開奠定了良好的基礎(chǔ)。市殘聯(lián)、衛(wèi)生部門、教育部門、漓江合作銀行等聯(lián)合行動，利用各自在市五城區(qū)及12縣的網(wǎng)絡(luò)資源共發(fā)放“健康快車”各種宣傳冊5萬余份，將“健康快車”為民惠民的信息傳遞到了希望得到幫助家庭，同時也擴大了“健康快車”在當?shù)氐挠绊懥Α?、7月6日至7日，“健康快車”郭蕾列車長到桂進行考察。在基地醫(yī)院行政樓小會議室，由市衛(wèi)生局周愛民副局長主持召開了“健康快車”各相關(guān)部門會議及到列車?？奎c進行了實地考察等，對列車?？奎c的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件進行實地考察和相互交換意見。會后整理各相關(guān)部門7至8月工作安排意見和制定相應的措施，分別網(wǎng)發(fā)至各部門。7、7月7日，市衛(wèi)生局與市殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)“健康快車”疑似白內(nèi)障患者篩查通知[市衛(wèi)醫(yī)（2014）26號文]，全面啟動桂林市五城區(qū)及12縣選定的33個篩查點的疑似白內(nèi)障患者醫(yī)療篩查任務(wù)。8、7月至8月以市衛(wèi)生局名義分別致函市園林局、市供電局、市自來水公司、市廣電局等多個相關(guān)部門，為鳳凰立交橋至燕湖小區(qū)修剪鐵路兩邊樹木及為列車?？奎c鋪設(shè)供電和供水設(shè)施、列車開通有線電視等做好前期溝通，確?！敖】悼燔嚒表椖扛黜椆ぷ饔行蜷_展。9、8月20日，南寧鐵路局桂林車站接到列車調(diào)度調(diào)令通知后，立即制定了整套工作方案，配備專人和技術(shù)人員負責列車抵達桂林后一系列的接駁工作，在列車抵達桂林的前一天，相關(guān)工作人員對列車軌道進行了試運行，確保各項安全措施落實到位。10、8月27日，桂林市園林局、南寧鐵路局桂林林場領(lǐng)導人共同協(xié)作，對列車軌道兩側(cè)的環(huán)境進行安全評估，并安排工作人員對列車軌道兩側(cè)的樹枝進行修剪，以保證列車能安全駛?cè)胪？奎c。
    11、為解決列車?？奎c供電問題，桂林國際電線電纜集團有限責任公司領(lǐng)導本著做慈善項目的目的，免費為“健康快車”打造了一條400米的電纜線，并派專車將電纜線免費送至列車停靠點。12、9月1日列車安全停靠后，各相關(guān)部門各司其職，立即安排工作人員進行供電、供水、排水、開通互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等等一系列接駁工作。13、9月12日至15日，協(xié)調(diào)市愛衛(wèi)辦對列車周邊環(huán)境進行消殺工作；協(xié)調(diào)市疾控中心免費為列車手術(shù)室、藥品耗材儲存庫等進行物表、空氣檢測等，確保列車?？亢蟾黜椆ぷ饔行蜷_展。
    三、基地醫(yī)院工作匯報。
    1、基地醫(yī)院領(lǐng)導對“健康快車”工作高度重視，根據(jù)“健康快車”的要求，結(jié)合醫(yī)院實際情況，制定了《桂林市第二人民醫(yī)院“健康快車”項目工作實施方案》。成立了“健康快車”項目工作領(lǐng)導小組、項目辦公室、技術(shù)指導小組、應急醫(yī)療救治專家小組、病員篩查組、后勤保障組等，確定了“健康快車”上車工作人員及病房醫(yī)療護理小組，明確職責及分工。領(lǐng)導班子多次聽取“健康快車”項目辦公室負責人的工作匯報，顏麗萍院長對列車?？奎c的準備、病房的改建、人員的培訓以及后勤的保障供給都做了重要指示。為保證“健康快車”工作順利進行，基地醫(yī)院就“健康快車”項目運行情況做了經(jīng)費預算，將報告提交至市政府并獲批110萬元政府經(jīng)費支持。
    2、在行政副院長陳院長的帶領(lǐng)下，總務(wù)科、醫(yī)院項目建設(shè)辦公室、“健康快車”項目辦公室工作人員多次對“健康快車”病房選址進行實地考察、并就病房改建做出整體規(guī)劃。醫(yī)院投入兩百余萬元用于改建“健康快車”2個專用病房（改建病房和裝修面積共440㎡）、配備病床90張、購臵病房設(shè)備和專科儀器、改造列車停靠點等。從各臨床科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干40余人組成2組病房醫(yī)療護理隊伍，制定了篩查、接收白內(nèi)障患者的術(shù)前、術(shù)后流程及醫(yī)療糾紛防范,健康教育等各種醫(yī)療護理工作流程及臨床路徑和后勤保障服務(wù)流程，反復進行培訓、考核及流程演練，配備一輛19座的專用交通車，8月底順利完成列車停靠點患者接待室、藥品耗材儲存庫、保安值班室等用房的改建及修繕工作，保證“健康快車”項目的順利推進。
    3、基地醫(yī)院考慮到“健康快車”的白內(nèi)障病人生活困難，免費為每一位白內(nèi)障病人在住院期間免費提供三餐，食堂的工作人員每天按時將一日三餐送至“健康快車”病房，派專車送至列車醫(yī)院；出院時還為病人發(fā)放往返路費補助，讓病人不花一分錢即可得到有效的治療，大大減輕了病人的家庭負擔。4、5月13日，經(jīng)過多次與市殘聯(lián)的溝通，基地醫(yī)院與市殘聯(lián)共同簽訂了《桂林市第二人民醫(yī)院與桂林市殘疾人聯(lián)合會篩查合作協(xié)議》。在同一時間，市殘聯(lián)通過殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)正式啟動“健康快車”疑似白內(nèi)障貧困患者的初篩工作。5、4月24日、5月18日，基地醫(yī)院利用市殘聯(lián)組織的桂林市五城區(qū)、十二縣殘聯(lián)干部座談會及“百家博物館文化助殘公益活動”，發(fā)放“健康快車”三折頁和單頁宣傳冊，擴大“健康快車”的宣傳力度。5月15日，為進一步擴大宣傳面，提高老百姓知曉率，經(jīng)市衛(wèi)生局幫助協(xié)調(diào)后，基地醫(yī)院以郵寄方式向市雁山區(qū)及十二縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、教育局、漓江農(nóng)村合作信用社各縣支行郵寄“健康快車”宣傳資料，并在疊彩、秀峰兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增加“健康快車”宣傳資料發(fā)放點，通過醫(yī)院門診大廳led顯示屏、宣傳板報等多種渠道擴大對“健康快車”、“糖網(wǎng)篩查”的宣傳。6、5月19日至23日，基地醫(yī)院選派兩名上車醫(yī)生到北京參加了“健康快車”上車人員培訓班的學習。按照“健康快車”要求，基地醫(yī)院完成接聽電話人員、醫(yī)療組篩查人員、病房護理小組人員的培訓。
    7、充分利用第十九個全國“愛眼日”開展宣傳活動。
    按照中華“健康快車”糖網(wǎng)篩查項目辦公室的通知、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會（國衛(wèi)辦醫(yī)函?2014?396號）和自治區(qū)衛(wèi)生廳（廳衛(wèi)辦?2014?67號）文件要求，充分利用第十九個全國“愛眼日”做好“健康快車”、“糖網(wǎng)篩查”宣傳工作?；蒯t(yī)院“健康快車”項目辦公室經(jīng)過精心策劃，舉辦為期三天的健康知識講座、義診、發(fā)放宣傳資料、免費眼底照相、免費為糖尿病患者檢測血糖等一系列活動。6月4日、5日兩天下午舉辦兩場“愛眼日”健康知識講座，參加聽課約100人；6月6日，組織眼科和內(nèi)分泌科專家聯(lián)合義診,活動當天前來咨詢?nèi)藛T達300余人次，接診眼科患者150余人次，接診糖尿病患者130余人次，發(fā)放相關(guān)宣傳資料近200份。
    8、利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視臺等多種途徑擴大宣傳宣傳工作得到市委宣傳部的大力支持，為擴大宣傳覆蓋面，使更多市民知曉政府的為民惠民政策，感受政府關(guān)懷，從中獲益，根據(jù)《桂林市“健康快車”項目工作宣傳方案》，桂林電視臺、桂林電臺、桂林日報等多家媒體，給予免費為“健康快車”在以上媒體以公益廣告、滾動字幕的形式進行宣傳。
    “健康快車”項目進展相關(guān)信息、跟蹤報道和感人事跡等分別通過桂林電臺、電視臺（桂林新聞和《身邊》欄目等）報道19次，桂林日報刊登8次。通過桂林衛(wèi)生信息網(wǎng)、廣西健康網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布“健康快車”相關(guān)信息。中國電信桂林分公司通過短信平臺免費發(fā)送手機短信200余萬條、中國移動桂林分公司免費發(fā)送手機短信50余萬條。在進行醫(yī)療篩查期間，篩查小組成員每到一個篩查點均再次發(fā)動宣傳，擴大“健康快車”項目在當?shù)氐挠绊懥?；基地醫(yī)院更是以各種海報、展報、led顯示屏幕、兩個服務(wù)基層的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等進行宣傳。6月30日起，“健康快車”工作也得到市容管理局的大力支持和認可，同意并獲批在市內(nèi)各公共信息欄張貼“健康快車”宣傳海報。9、6月11日，基地醫(yī)院眼科門診啟動對“健康快車”疑似白內(nèi)障患者的篩查，對符合手術(shù)條件的貧困白內(nèi)障患者做好登記造冊工作。
    10、根據(jù)7月7日市衛(wèi)生局與市殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)“健康快車”疑似白內(nèi)障患者篩查通知[市衛(wèi)醫(yī)（2014）26號文]的要求，7月10日起至8月19日，基地醫(yī)院組織“健康快車”醫(yī)療篩查工作小組，到達桂林市五城區(qū)及12縣選定的33個醫(yī)療篩查點對已報名的疑似白內(nèi)障病人進行篩查。在當?shù)卣?、殘?lián)、衛(wèi)生部門的大力支持下，醫(yī)療篩查工作小組歷經(jīng)40天，行程6500余公里，克服艱苦的工作環(huán)境、語言不通、交通不便等困難，團結(jié)協(xié)作，共篩查疑似白內(nèi)障患者5000余人，其中基本符合手術(shù)條件的為2500余人；篩查期間無一例醫(yī)療不良安全事件發(fā)生，圓滿完成了篩查任務(wù)。由于醫(yī)療隊在篩查期間的不斷宣傳，“健康快車”在當?shù)氐挠绊懥υ絹碓酱?，基地醫(yī)院眼科門診繼續(xù)承擔“健康快車”報名和篩查工作，至12月底，共篩查疑似白內(nèi)障患者6000余人，基本符合手術(shù)條件的為2800余余人。
    11、根據(jù)白內(nèi)障患者篩查的結(jié)果，“健康快車”到達后，醫(yī)院按照指定的工作流程、根據(jù)“準手術(shù)患者時間表”的安排，有序的組織患者到基地醫(yī)院進行術(shù)前檢查，將符合“健康快車”條件的白內(nèi)障患者安全送達列車上，9月15日起，“健康快車”順利開始了為貧困白內(nèi)障患者免費實施復明手術(shù)。同時為使患者能夠安心接受手術(shù)治療，醫(yī)院每天派專人負責患者的接送及常規(guī)檢查；后勤部門也派專人為患者免費提供一日三餐，更有護理志愿者團隊，利用休息時間和當班的醫(yī)務(wù)人員一道，從患者入院引導、健康宣教、接送患者，對行動不便的病人攙扶、喂飯、喂水等，協(xié)助病房做了大量的工作。整個活動工作期間，“健康快車”辦公室、“健康快車”病房及上車的醫(yī)護人員的節(jié)假日幾乎沒有休息，隨時篩查或接診病人。基地醫(yī)院全院上下一條心兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實工作。讓語言不通，生活困難的偏遠山區(qū)白內(nèi)障病人真切地感受到黨和政府、香港同胞的關(guān)愛，讓他們感受到親人般的溫暖。為提高病房工作效率及病人和家屬對白內(nèi)障相關(guān)知識的知曉率，基地醫(yī)院為此專門錄制了“健康快車”診治流程、白內(nèi)障手術(shù)注意事項、白內(nèi)障術(shù)前談話等視頻短片，在病房及眼科門診接待處循環(huán)播放，讓更多的病人及家屬了解“健康快車”項目及白內(nèi)障相關(guān)知識。12、11月中旬，“健康快車”術(shù)前區(qū)先后來了2名特殊的白內(nèi)障病人—分別是年僅10歲、11歲的先天性白內(nèi)障兒童。基地醫(yī)院立即向“健康快車”列車長進行了匯報，經(jīng)過北京專家的商定，為了能幫助這2名患兒，讓其在基地醫(yī)院做了相關(guān)術(shù)前檢查后，將患兒送上列車醫(yī)院進行進一步的檢查，并為其專定適合的人工晶體，由于考慮到其手術(shù)不能耐受局麻，需全麻下方能實施手術(shù)，待定制的人工晶體送達桂林后，再擇期安排進行復明手術(shù)。12月5日，在“健康快車”和基地醫(yī)院的精心布臵和配合下，由“健康快車”吳慧娟主任在基地醫(yī)院手術(shù)室親自為其實施了白內(nèi)障復明手術(shù)，手術(shù)過程順利。術(shù)后恢復良好，12月8日，順利辦理出院手續(xù)，重回校園學習開啟他們光明的人生。為了答謝“健康快車”所有的工作人員，2名患兒的家長分別向“健康快車”列車醫(yī)院和基地醫(yī)院贈送了錦旗，以表達家屬的無比感激之情。
    13、“健康快車”在桂林停靠期間，基地醫(yī)院根據(jù)列車醫(yī)院需求，選派10名優(yōu)秀的醫(yī)護人員、1名保潔人員協(xié)助列車醫(yī)院的工作，及時為其提供所需的物資和藥品等；做好與各部門的溝通、協(xié)調(diào)工作；此外，基地醫(yī)院還聘請6名保安負責列車?？奎c每天24小時的安保工作，多方面舉措保證項目的正常運行。
    14、根據(jù)“健康快車”工作要求，“健康快車”病房工作人員按時完成“健康快車”白內(nèi)障患者手術(shù)出院后1周、半個月的電話回訪和登記工作。對于出現(xiàn)特殊情況患者，積極協(xié)調(diào)、配合列車醫(yī)院專家及時處理或指導患者到當?shù)鼐C合醫(yī)院進行復查和治療。整個“健康快車”手術(shù)治療期間，有3例出現(xiàn)角膜水腫，在基地醫(yī)院住院治療后均已好轉(zhuǎn)出院；1例術(shù)后出院回家后因用力大便，致晶體脫位，已到當?shù)蒯t(yī)院進行手術(shù)治療并好轉(zhuǎn)出院；其余患者術(shù)后恢復均良好。對于電話無法接通的患者，利用市五城區(qū)及十二縣殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到患者，做到電話回訪率達100%。15、12月16日，按之前商定的計劃，市自來水公司、市排水處、中國電信桂林分公司、中國石化桂林分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)桂林分公司、基地醫(yī)院等相關(guān)部門到列車?？奎c進行拆卸工作，以做好“健康快車”開出?？奎c的準備。
    16、為督促和了解“健康快車”工作進展，保證“健康快車”工作順利實施，基地醫(yī)院“健康快車”項目辦公室每周、每半月按時向市衛(wèi)生局、市“健康快車”項目辦公室匯報工作。17、12月17日上午8:30，由市衛(wèi)生局周愛民副局長帶領(lǐng)基地醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導、工作人員，與市殘聯(lián)代表等20余人在列車?？奎c舉行了簡短的“健康快車”歡送儀式?！敖】悼燔嚒睗M載著桂林人民的無限感激緩緩離開了桂林開回北京，將繼續(xù)賦予它下一個神圣的使命。
    18、截止12月31日，“健康快車”在市委28個部委局辦和基地醫(yī)院的通力合作中，為1285例貧困白內(nèi)障患者進行了免費手術(shù)治療，將香港同胞濃濃的情誼、黨和政府的關(guān)懷送到了1285個家庭，從此使他們過上幸福、快樂的生活。白內(nèi)障復明患者為了表達他們的無比感激之情，自發(fā)組織分別向中華健康快車、市委市政府、市衛(wèi)生局、市殘疾人聯(lián)合會、基地醫(yī)院（市第二人民醫(yī)院）贈送了共計15面錦旗，以感謝健康快車、政府領(lǐng)導等為名惠民之善舉。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇二十
    1、讓寶寶愛上戶外活動。
    調(diào)查結(jié)果表明，常堅持戶外活動的兒童患感冒的機會顯著少于戶外活動少的孩子。戶外活動是提高呼吸道粘膜抗病能力的最有效手段。即使冬天，在不太惡劣的天氣里，在注意保暖的情況下，適當?shù)刈寣殞毥佑|室外冷空氣，親近新鮮的空氣和陽光，也是非常必要的。
    2、讓寶寶養(yǎng)成勤洗手的習慣。
    用帶有病毒或細菌的手去揉鼻子或眼睛，最容易讓寶寶患上感冒。
    尤其對于上幼兒園的孩子們來說，他們每天都要和許多小朋友接觸，如果能保證良好的洗手習慣，他們患感冒的機會將減少50%以上。
    洗手是最簡單的預防感冒的方式，而且確實有效。但前提是必須用香皂洗手30秒鐘以上，然后用水沖干凈。用洗手液也可以達到相同效果。
    3、家里有人感冒，立即隔離。
    家庭成員或照看寶寶的人員中，一旦有人感染感冒病癥，應馬上停止接觸寶寶。如果不能隔離，患病者一定要帶上口罩，并要勤洗手，以防傳染給寶寶。
    4、感冒多發(fā)或流行時少外出。
    不要帶孩子到人多且通風差的公共場所去，也不要在感冒多發(fā)季節(jié)到別人家串門，以防止傳染。
    5、寶寶的居室和游戲場所要經(jīng)常通風，溫度和濕度要適宜。
    堅持每天開窗15分鐘，讓家里的空氣保持清新。而要調(diào)整室內(nèi)的濕度可能就要借助于加濕器了。
    第二道防線：調(diào)整飲食ab法。
    飲食調(diào)理——加固防御之盾。
    任何一種病毒侵入人體后，都需要寄生在人體的細胞中，進行復制、繁衍，才能形成氣候，使人患病。“干擾素”的作用，就是干擾病毒的復制、繁衍，阻止它成氣候，從而達到防病的目的。
    “干擾素誘生劑”可以使人體產(chǎn)生“干擾素”，它存在于某些食物中，尤以蘿卜所含“干擾素誘生劑”最豐富，其次為蘑菇。
    白蘿卜、青蘿卜、紅皮蘿卜、心里美蘿卜等，生吃細嚼最具“藥效”。涼拌。
    蘿卜絲，既是脆生生的開味小吃菜，又是“平安藥”。
    如果把引起感冒的病毒比做“矛”，把人體的免疫大軍比做“盾”，“抗氧化物”既可削弱“矛”，又可以加固“盾”。具有“抗氧化物”作用的營養(yǎng)素主要有番茄紅素、胡蘿卜素和維生素c。
    番茄聚3種“抗氧化物”為一身：維生素c、胡蘿卜素和番茄紅素;胡蘿卜則富含胡蘿卜素。
    飲食調(diào)理——打造優(yōu)質(zhì)內(nèi)環(huán)境。
    寶寶的身體內(nèi)環(huán)境是質(zhì)優(yōu)還是質(zhì)劣，同樣影響防病能力。
    綠葉菜，維護體內(nèi)環(huán)境。
    如今，小餐桌上不會缺少肉、魚、蛋、蝦。但是，如果讓寶寶光吃“肉肉”就飽了，那可能會逐漸使寶寶的機體處于“亞健康狀態(tài)”，稍有“風吹草動”就容易生病。
    蔬菜，其作用大于水果。菠菜、油菜、綠花菜、薺菜等，在你家的餐桌上應該輪番上陣，寶寶的飯碗里“不可一日無綠”。
    酸奶，清理腸道的“生物掃帚”
    酸奶中含有大量的乳酸菌，乳酸菌為益生菌，在腸道中起著“生物掃帚”的作用。腸中常清，機體的內(nèi)環(huán)境更穩(wěn)定。
    媽媽們注意了，不要天氣稍涼，就急于給孩子穿厚厚的衣服(注意寶寶的耐寒力鍛煉，提高抵抗力是前提)。寶寶天性活潑好動，運動量明顯比成人大，如穿得過多，寶寶活動時就會大汗淋漓，汗毛孔張開。一旦安靜下來，濕透的內(nèi)衣、開放的汗毛孔，會使寶寶非常容易受涼感冒。寶寶是否應增加衣服，媽媽摸摸寶寶的手腳是否溫暖就能判斷了。
    給寶寶增減衣物的5個須知：
    早晨起來給寶寶穿上的衣服不要隨便脫掉，尤其是寶寶感覺到熱或者已經(jīng)出汗時，更不能馬上將衣服脫掉，讓寶寶安靜下來，等待自然消汗。
    在冷熱不均的環(huán)境中，寶寶從冷的房間進入比較熱的房間，要提前幫寶寶把衣服脫掉，否則等到出汗再脫就很容易感冒。
    每天晚上注意看天氣預報，如果氣溫有明顯增高，早晨起床時就不要給寶寶多穿，因為半途給寶寶脫衣服很容易導致寶寶受涼感冒。
    如果你無法決定給寶寶穿多少，可以這樣做：你穿與寶寶差不多厚薄的衣服，靜坐一會兒，倘若既不感覺冷，也不感覺熱，說明寶寶穿的衣服厚薄正合適，寶寶可以比你多穿一層單衣，切不可差得很懸殊。寶寶雖然沒有成人耐寒，但寶寶始終在運動狀態(tài)，穿多了自然就會出汗，出汗是導致寶寶感冒的誘因之一。寶寶比你稍晚幾天減衣服是比較穩(wěn)妥的，如果你沒有因為減掉衣服而感到冷，再給寶寶減衣服也不遲。
    社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇二十一
    今年以來，我委圍繞“穩(wěn)增長、擴內(nèi)需”總體要求，緊緊抓住資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和國家加大對社會事業(yè)投入的重大機遇，密切關(guān)注國家支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新等方面政策走向，用好政策，用活政策，用足政策，尋找國家政策扶持與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合點，積極向上爭取扶持資金，目前共爭取中央、省、市扶持5325余萬元，具體情況匯報如下。
    一、上半年工作開展情況。
    （一）有關(guān)爭取資金下達情況。
    1、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    省發(fā)改委、省住建局下達支持徐州煤礦棚戶區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程專項資金（蘇發(fā)改投資發(fā)[2012]1516號）。（市分配下達我區(qū)3925萬元）。
    2、政法基礎(chǔ)設(shè)施方面。
    涉及區(qū)人民法院審判法庭項目區(qū)司法局業(yè)務(wù)用房2個項目，分獲中央預算內(nèi)資金359萬元、180萬元。
    3、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造。
    小企業(yè)關(guān)閉中央財政補助資金（徐州捷達紙業(yè)有限公司、恒達鐵藝鑄造廠、龍?zhí)硐隳局破酚邢薰?、盛世化工有限公司）和省淘汰落后產(chǎn)能專項獎勵資金（淘汰落后粉磨產(chǎn)能60萬噸），共5個項目，爭取資金394萬元。
    4、農(nóng)林水方面。
    會同區(qū)水利局完成我區(qū)土盆小流域綜合治理工程申報，獲得省級以上資金350萬元；會同區(qū)水利局完成我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程項目進度統(tǒng)計，并獲階段性補助193萬元。
    （二）近期已上報項目情況。
    1、服務(wù)業(yè)方面。
    上報徐州龍海旅游發(fā)展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫莊蔬菜交易市場、徐州原創(chuàng)型科技園、xx市xx區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、xx市成功健身俱樂部有限公司（賈汪店）6家（申請資金約600萬元）。
    2、節(jié)能環(huán)保。
    江蘇闞山發(fā)電有限公司一號機組綜合提升項目（申請補助資金200-300萬元）、省級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金（爭取上報4-5個項目，申請補助金額200萬）、市級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金（爭取4-5個項目，申請補助金額100萬元左右）。
    3、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造。
    徐州開元世紀重型鍛壓有限公司智能化重型鍛壓設(shè)備項目（2013年重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造申請專項資金1200萬元）。
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    4、農(nóng)林水方面。
    涉及林業(yè)種苗基地項目（申請中央預算內(nèi)資金240萬元）、柴窩水庫擴容工程、飲水工程、標準化養(yǎng)殖項目（申請中央補助資金255萬元）、2014年農(nóng)林項目（上報項目16項，申請中央預算內(nèi)投資1605萬元）。
    5、社會事業(yè)方面。
    已上報xx區(qū)中醫(yī)院（申請中央預算內(nèi)投資1200萬元）、江莊鎮(zhèn)污水處理廠（2012年申報，申請中央預算內(nèi)投資1000萬元）、老礦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（申請中央預算內(nèi)投資100萬元）、公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房（申請中央預算內(nèi)投資653萬元）、紫莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院（申請中央預算內(nèi)投資80萬元）、xx區(qū)疾控中心（2012年申報，申請中央預算內(nèi)投資300萬元）、xx區(qū)城區(qū)排水設(shè)施（申請中央預算內(nèi)投資800萬元）項目，預計獲取中央預算內(nèi)資金4133萬元。
    6、國家資源枯竭城市專項基金。
    2013年資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育和多元化產(chǎn)業(yè)體系專項獲得初步批復，2012年申報，預計獲中央扶持資金1000萬元。
    二、有關(guān)爭取工作舉措。
    充分發(fā)揮我委的職能優(yōu)勢和綜合協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各部門按照職責分工，協(xié)同爭取項目。
    一是委內(nèi)部實行分工負責制。各職能科室歸口做好對上協(xié)調(diào)和左右部門的溝通工作，創(chuàng)造條件，為兄弟部門服務(wù)，為爭取政策服務(wù)。
    二是委內(nèi)建立學政策、用政策，推進項目內(nèi)部工作推進機制。定期研究政策，策劃項目，推進項目，為項目進盤子多做前期工作、促進工作。
    三是建立項目報審跟蹤工作機制。對上報項目定期不定期的做好跟蹤催辦工作，抓住時間節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好必要的推動工作。
    三、下一步工作打算及建議。
    1、積極策劃項目。在符合國家的產(chǎn)業(yè)政策的前提下，按照中央、省資金的重點投向，積極開展調(diào)查研究，有針對性地抓緊策劃一批高質(zhì)量的、有較強競爭力的項目，繼續(xù)抓好支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新等方面的重大項目。
    2、快速推進申報。加快進度完成項目申報的前期工作，確保申報項目在規(guī)定的時間內(nèi)前做到可研階段，第一時間上報省發(fā)改委及省對口的相關(guān)廳局。
    3、加大項目儲備。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次推進思路，圍繞“十二五”產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，建立充實項目庫，按照時間節(jié)點做好項目編排和推薦工作，爭取一批項目進入國家、省扶持的計劃盤子。