方案的制定過程需要仔細(xì)思考和充分溝通,以獲得團(tuán)隊(duì)成員的共識(shí)和支持。方案的預(yù)算要進(jìn)行合理控制,充分利用有限的資源。在制定方案時(shí),我們需要考慮諸多因素。包括資源的管理、時(shí)間的安排、人員的配備等等。只有綜合考慮這些因素,我們才能制定出一個(gè)有利于問題解決的方案。
村換屆工作實(shí)施方案篇一
根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》和中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方殘疾人聯(lián)合會(huì)召開第六次代表大會(huì)的指導(dǎo)意見》、《中共中央組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組<關(guān)于殘疾人聯(lián)合會(huì)干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見>的通知》(組通字〔xxxx〕2號(hào))及中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組<關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的報(bào)告>的通知》(組通字〔xxxx〕38號(hào))和××等有關(guān)文件精神,結(jié)合我州實(shí)際,為做好全州殘聯(lián)的換屆工作,特制訂本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我州殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保障。
(一)代表大會(huì)應(yīng)遵循“統(tǒng)一進(jìn)行、自下而上”的原則召開,市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)殘聯(lián)實(shí)行逐級(jí)換屆。下一級(jí)殘聯(lián)換屆工作應(yīng)在上一級(jí)殘聯(lián)換屆之前完成。
(二)代表大會(huì)由**團(tuán)召集,由大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主持,按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定的原則和程序進(jìn)行。
(三)按照民主程序,認(rèn)真選好代表,充分體現(xiàn)其代表性、先進(jìn)性和廣泛性。
(四)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央組織部關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理的規(guī)定以及各級(jí)殘聯(lián)殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部配備的要求,認(rèn)真做好各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選的選配工作,積極選拔優(yōu)秀殘疾人干部和優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(五)認(rèn)真選配好黨委和政府相關(guān)部門的**團(tuán)委員,充分發(fā)揮黨委、政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的作用。
(一)聽取和審議**團(tuán)工作報(bào)告,確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)。
(二)選舉產(chǎn)生新一屆**團(tuán)。
(三)提出《中國殘疾人章程》修改意見。
(四)選舉產(chǎn)生出席上一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表,推薦上一級(jí)殘聯(lián)**團(tuán)委員人選。
(五)通過其他重大事項(xiàng)。
(一)代表名額。
州殘聯(lián)第五屆代表大會(huì)正式代表人數(shù)確定為120人。各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表大會(huì)代表名額根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,本著既要體現(xiàn)代表性,又要適應(yīng)工作需要的原則,參照上屆代表人數(shù)確定。
(二)代表?xiàng)l件。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策,模范遵守國家法律法規(guī)。
2.在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績。
3.弘揚(yáng)人道主義思想,密切聯(lián)系殘疾人,傾聽殘疾人呼聲和訴求,熱忱服務(wù)殘疾人,在殘疾人中有較高威信。
4.具有一定的參政議政能力,能認(rèn)真履行職責(zé)。
5.一般應(yīng)具有高中以上(含高中)文化程度,年齡在18周歲以上、65周歲以下(含65周歲)。
(三)代表比例。
五類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表;
代表總數(shù)中殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)應(yīng)占60%以上;
有關(guān)部門代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占有一定比例;
殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和殘疾人專職委員要有一定數(shù)量的代表;
少數(shù)民族較多的地區(qū),少數(shù)民族代表應(yīng)有較高比例。
(四)代表產(chǎn)生辦法。
各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表必須經(jīng)自下而上、民主選舉產(chǎn)生。出席殘聯(lián)代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)經(jīng)過民主程序,通過無記名投票選舉產(chǎn)生。下一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)因故不能及時(shí)召開的,由同級(jí)殘聯(lián)**團(tuán)推舉產(chǎn)生。政府有關(guān)部門的代表由殘聯(lián)與其所在單位協(xié)商產(chǎn)生。
特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定;
未被選為本次代表大會(huì)代表的上屆**團(tuán)委員,可作為特邀或列席代表。
(一)規(guī)模。
州殘聯(lián)**團(tuán)規(guī)模為40人;
縣(市)殘聯(lián)**團(tuán)規(guī)模原則在20—25人之間;
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)代表大會(huì)**團(tuán)委員人數(shù)由各縣(市)參照上述原則、并結(jié)合實(shí)際需要確定。
(二)委員條件。
1.政治立場堅(jiān)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
2.積極踐行和宣傳人道主義思想,密切聯(lián)系殘疾人,切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益,全心全意為殘疾人服務(wù),受到廣大殘疾人的擁護(hù)。
3.積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,在工作中取得優(yōu)異成績。
4.具有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)和參政議政能力,正確行使民主權(quán)利,認(rèn)真履行委員職責(zé)。
5.一般應(yīng)具有大專以上文化程度,年齡在18周歲以上、65周歲以下(含65周歲)。
(三)委員比例。
**團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的有關(guān)部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會(huì)人士組成。原則上**團(tuán)委員中殘疾人委員(含智力和精神殘疾人親友)比例要在60%以上。
(四)委員產(chǎn)生辦法。
1.上一級(jí)殘聯(lián)的新一屆**團(tuán)地方委員人選,由上一級(jí)殘聯(lián)與下一級(jí)殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生。
2.下一級(jí)殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)上一級(jí)殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選,其中,殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)人選原則上從本級(jí)新一屆專門協(xié)會(huì)**、副**和殘疾人群眾代表中推薦。
3.委員人選由本級(jí)殘聯(lián)黨組提出建議名單,與上一級(jí)殘聯(lián)協(xié)商后,經(jīng)本級(jí)殘聯(lián)新一屆**團(tuán)通過后上報(bào)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)人選。
副**由黨委、政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)理事長、各類殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)協(xié)會(huì)**擔(dān)任。
2.**團(tuán)名譽(yù)**、名譽(yù)副**由殘聯(lián)黨組提名,征求本人所在單位和上一級(jí)殘聯(lián)意見,商請本人同意,報(bào)請當(dāng)?shù)攸h委組織部門批準(zhǔn)后,由**團(tuán)聘請。
3.**團(tuán)**、副**的選舉程序是:由殘聯(lián)黨組提名,商請人選所在單位同意,并征求上一級(jí)殘聯(lián)意見,報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門審批后,作為候選人提交**團(tuán)會(huì)議選舉產(chǎn)生。
4.縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)**團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人選,需事先征求上一級(jí)殘聯(lián)意見。
(六)**團(tuán)會(huì)議。
選舉產(chǎn)生**團(tuán)**、副**;
通過各專門協(xié)會(huì)**、副**名單;
推舉執(zhí)行理事會(huì)理事長,宣布副理事長、理事名單;
推薦上一級(jí)殘聯(lián)新一屆**團(tuán)委員人選。
執(zhí)行理事會(huì)是殘聯(lián)代表大會(huì)及其**團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),由理事長、副理事長和理事組成,理事由專職殘疾人工作者擔(dān)任。理事會(huì)要成為殘健融合、團(tuán)結(jié)實(shí)干、堅(jiān)強(qiáng)有力、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。
理事長、副理事長人選的產(chǎn)生按照××文件中的要求進(jìn)行。理事長、副理事長人選由當(dāng)?shù)攸h委組織部門商上一級(jí)殘聯(lián)提出,在當(dāng)?shù)攸h委決定之前,共同考察,待當(dāng)?shù)攸h委審批后,提交**團(tuán)推舉或通過,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)任命。殘聯(lián)理事長不得由其他部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。新任的殘聯(lián)理事長原則上應(yīng)任滿一屆以上。理事由理事長提名,**團(tuán)通過?!痢廖募械摹暗胤綒埪?lián)干部的管理以地方黨委為主,上一級(jí)殘聯(lián)積極協(xié)助”和“上一級(jí)殘聯(lián)對下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察和提出使用建議的責(zé)任”的要求,積極協(xié)助下一級(jí)地方黨委組織部門,做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。在各縣(市)殘聯(lián)召開代表大會(huì)之前,州殘聯(lián)將協(xié)助各縣(市)黨委組織部門對縣(市)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察,提出意見。
各級(jí)殘聯(lián)要在此次換屆中,按照××文件規(guī)定,積極選拔優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀殘疾人干部進(jìn)入各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。州殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中必須要配備一名殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部,如現(xiàn)班子職數(shù)已滿,又需要配備殘疾人干部的,可按要求先進(jìn)后出,逐步解決。在配備殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),要堅(jiān)持適當(dāng)傾斜的原則,同等條件下優(yōu)先選拔殘疾人干部。在選配殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),對綜合素質(zhì)高,在實(shí)際工作中表現(xiàn)突出,工作需要的,可以破格提拔。各縣(市)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,要有一定數(shù)量的殘疾人干部。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要按照××文件要求:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)設(shè)在編的專職理事長主持日常工作,并按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)中層干部正職的職級(jí)配備,要從**團(tuán)委員中至少選聘一名殘疾人委員作為專職委員(專干)協(xié)助理事長開展工作。村(社區(qū))要成立殘協(xié),要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)**開展工作。
專門協(xié)會(huì)設(shè)**、副**,由各專門協(xié)會(huì)委員會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉專門協(xié)會(huì)**、副**的一般程序是:由殘聯(lián)黨組(縣級(jí)殘聯(lián)黨的組織)提名,商請人選所在單位同意,征求上一級(jí)殘聯(lián)意見,召開本類別殘疾人座談會(huì),廣泛聽取意見,報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門備案后,作為候選人提交本類別專門協(xié)會(huì)委員會(huì)議選舉產(chǎn)生,經(jīng)**團(tuán)會(huì)議同意后任職。州級(jí)盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)的委員原則上由下一級(jí)專門協(xié)會(huì)**和**團(tuán)委員中的殘疾人及殘疾人親友擔(dān)任。縣(市)級(jí)專門協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人選,需事先征求上一級(jí)殘聯(lián)意見。在上一級(jí)殘聯(lián)指導(dǎo)下,有條件的縣(市)可以開展專門協(xié)會(huì)**、副**差額選舉試點(diǎn)工作。州、縣(市)二級(jí)各類別殘疾人代表大會(huì)與同級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)同期舉行,并按照各類別協(xié)會(huì)章程,分別召開各專門協(xié)會(huì)本屆委員會(huì)會(huì)議、新一屆本類別殘疾人代表會(huì)議和新一屆委員會(huì)會(huì)議。
要關(guān)心下一級(jí)殘聯(lián)班子建設(shè),積極主動(dòng)向黨委和組織部門匯報(bào),配齊配強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)按照中殘聯(lián)換屆工作時(shí)間安排并結(jié)合我州實(shí)際,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月完成;縣(市)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月底前完成。州殘聯(lián)換屆工作要在××年××月中旬前完成。
(三)嚴(yán)格按照程序組織換屆。各縣(市)殘聯(lián)要認(rèn)真按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》并結(jié)合本地實(shí)際情況制定召開本級(jí)代表大會(huì)方案。經(jīng)過上一級(jí)殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)攸h委、政府審批通過后實(shí)施。
(四)嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的規(guī)定,堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì),正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),保證換屆風(fēng)清氣正。
(五)營造良好輿論環(huán)境。大力弘揚(yáng)人道主義精神和現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀,營造良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì),關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。激勵(lì)廣大殘疾人及其親屬自強(qiáng)自立精神,激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情和昂揚(yáng)斗志,把代表大會(huì)開成民主的大會(huì)、團(tuán)結(jié)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì),扎實(shí)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
村換屆工作實(shí)施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步鞏固深化婦聯(lián)改革成果,加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》、《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》和《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定,根據(jù)省婦聯(lián)《關(guān)于做好全省鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作的通知》、縣婦聯(lián)《全縣鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作實(shí)施方案》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,就做好xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆選舉工作,制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神及省市縣婦聯(lián)有關(guān)工作要求,不斷深化婦聯(lián)改革,全面加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)和基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè),保持和增強(qiáng)婦聯(lián)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性,更好引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女,激發(fā)婦女參與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。嚴(yán)格按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定,選優(yōu)配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子,適應(yīng)新時(shí)代婦女工作發(fā)展的需要。
二、目標(biāo)任務(wù)。
深化黨建帶婦建,扎實(shí)有序推進(jìn)xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作,要在2022年11月底前完成。
(一)選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。把政治堅(jiān)定,勤奮學(xué)習(xí),忠于職守,作風(fēng)扎實(shí),遵紀(jì)守法,有參政議政和組織協(xié)調(diào)能力,熱愛婦女兒童工作的優(yōu)秀女性選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。婦聯(lián)主席由同級(jí)黨政副職兼任,同時(shí)配備專職副主席1人(中層正職),配備兼職副主席不少于3人。
(二)強(qiáng)化鎮(zhèn)婦聯(lián)工作力量。完善鎮(zhèn)婦女代表大會(huì),健全鎮(zhèn)婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)婦女人數(shù)配備相應(yīng)的婦聯(lián)執(zhí)委力量,執(zhí)委人數(shù)一般不少于25人。
(三)構(gòu)建區(qū)域化婦建工作大格局。構(gòu)建以鎮(zhèn)婦聯(lián)為核心,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、女性社會(huì)組織、新領(lǐng)域、村(社區(qū))婦聯(lián)組織等共同參與的區(qū)域化婦建工作大格局。
三、實(shí)施步驟。
全鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆時(shí)間為2022年9月-11月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)籌備階段。
時(shí)間:2022年9月一10月上旬。
主要任務(wù):成立機(jī)構(gòu)、調(diào)查摸底、制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)。要在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,深入調(diào)查,摸清本地婦聯(lián)組織、女干部和婦女的基本情況,為選優(yōu)配強(qiáng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子奠定基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織優(yōu)勢,深入基層做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,為鎮(zhèn)婦聯(lián)組織換屆營造良好氛圍。
(二)選舉階段。
時(shí)間:2022年10月中旬一11月中旬。
主要任務(wù):在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下推薦提名人選,召開婦女代表大會(huì)完成選舉。要加強(qiáng)和組織部門的溝通聯(lián)系,重視婦聯(lián)主席人選的推薦工作。要嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,開好換屆大會(huì),選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)婦聯(lián)班子。
(三)總結(jié)階段。
時(shí)間:2022年11月下旬。
主要任務(wù):選舉結(jié)果備案、材料歸檔,開展新任婦聯(lián)干部培訓(xùn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及班子成員的選舉結(jié)果須報(bào)上級(jí)婦聯(lián)組織備案。做好換屆選舉工作各類材料的收集歸檔及總結(jié),并有計(jì)劃地對新任鎮(zhèn)婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn),使其盡快熟悉情況,開展工作。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆的重要意義,提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),采取有效措施,確保換屆工作圓滿完成。要做好鎮(zhèn)婦聯(lián)組織換屆選舉工作作為夯實(shí)婦聯(lián)基層基礎(chǔ)、深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革的重要工作來抓,熟悉掌握鎮(zhèn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作職責(zé),用足用好換屆工作政策規(guī)定,積極主動(dòng)爭取黨委政府的重視和支持??h婦聯(lián)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,與鎮(zhèn)黨委緊密配合,按照基層?jì)D聯(lián)改革和換屆選舉有關(guān)要求,形成鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作方案,指導(dǎo)鎮(zhèn)婦聯(lián)制定時(shí)間表、路線圖,依法依規(guī)開展換屆工作。對換屆中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決,跟蹤掌握婦聯(lián)換屆工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)婦聯(lián)要主動(dòng)向同級(jí)黨組織、上級(jí)婦聯(lián)組織匯報(bào)溝通,做到上下聯(lián)動(dòng),保質(zhì)保量完成換屆任務(wù)。
(二)嚴(yán)格換屆程序。要嚴(yán)格按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》、全國婦聯(lián)新修訂的《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會(huì)城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》等相關(guān)規(guī)定,依據(jù)《鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作基本流程》,認(rèn)真履行婦聯(lián)換屆選舉的民主程序。換屆人事安排,要堅(jiān)持自下而上,上下結(jié)合,反復(fù)醞釀,充分聽取方方面面的意見,確保各類提名人選及選舉工作各項(xiàng)程序符合有關(guān)章程和規(guī)則,確保選舉結(jié)果體現(xiàn)黨組織意圖、符合廣大婦女的意愿。要落實(shí)民主選舉的各項(xiàng)制度,積極引導(dǎo)廣大婦女正確行使權(quán)利,切實(shí)保障婦女的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行選舉工作的有關(guān)程序,維護(hù)換屆工作的正常秩序,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)婦聯(lián)要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求,增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,貫徹落實(shí)***關(guān)于換屆紀(jì)律“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求,教育引導(dǎo)婦女代表正確行使民主權(quán)利,教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部自覺接受和服從組織安排,保證換屆工作風(fēng)清氣正。
(四)做好履職培訓(xùn)。各級(jí)婦聯(lián)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌安排好鎮(zhèn)婦聯(lián)組織成員,特別是新當(dāng)選婦聯(lián)主席、副主席及婦聯(lián)干部的培訓(xùn)。要把政治理論和業(yè)務(wù)能力結(jié)合,重點(diǎn)圍繞***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)婦聯(lián)章程和條例、婦聯(lián)業(yè)務(wù)知識(shí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助基層?jì)D聯(lián)組織成員盡快進(jìn)入工作角色,掌握婦聯(lián)工作職能和方式方法,提高引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女、做好婦女群眾工作的能力和水平。
(五)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)婦聯(lián)要及時(shí)掌握換屆工作進(jìn)展,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法。要準(zhǔn)確掌握相關(guān)數(shù)據(jù),做好婦女代表大會(huì)代表、執(zhí)委等信息整理更新工作,對基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍全盤了解掌握,做到心中有數(shù)。同時(shí)做好換屆后續(xù)工作,開展好婦聯(lián)組織新老班子工作交接,研究制定新一屆婦聯(lián)班子任務(wù)目標(biāo)。
村換屆工作實(shí)施方案篇三
為切實(shí)做好全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作,維護(hù)廣大村(居)民的民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》(以下簡稱《村民委員會(huì)組織法》)、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》(以下簡稱《居民委員會(huì)組織法》)、《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》、《四川省〈村民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡稱《村組法實(shí)施辦法》)、《四川省〈城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡稱《居組法實(shí)施辦法》)、《四川省村民委員會(huì)選舉條例》(以下簡稱《村委會(huì)選舉條例》)和《中共四川辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(川委辦〔2021〕40號(hào))等規(guī)定,制定本工作方案。
村(居)民委員會(huì)換屆選舉涉及廣大群眾的民主權(quán)利和切身利益,是城鄉(xiāng)居民政治生活中的一件大事。切實(shí)落實(shí)、省政府的重要部署,圓滿完成村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作任務(wù),是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)。各地務(wù)必高度重視,周密組織,嚴(yán)明紀(jì)律,全力抓好換屆選舉的各項(xiàng)工作。通過換屆選舉,進(jìn)一步提高村(社區(qū))干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè),鞏固黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵,是換屆選舉工作的政治要求和根本原則,絲毫不能動(dòng)搖。要充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個(gè)過程,體現(xiàn)在換屆工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確保換屆選舉的正確方向,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。大力提倡通過民主程序?qū)⒋?社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人推選為村(社區(qū))選舉委員會(huì)主任,主持換屆選舉工作。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾意愿,堅(jiān)持公開、公平、公正,平等、競爭、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位,拓寬民主參與渠道作為根本,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。
(三)嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。深刻汲取遼寧、衡陽、南充等地拉票賄選、破壞選舉典型案例的教訓(xùn),把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿整個(gè)選舉過程。必須嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆選舉紀(jì)律,著力防止和打擊請客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不按規(guī)定路線投票、不設(shè)置或不使用秘密投票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為。堅(jiān)決落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、六個(gè)堅(jiān)決查處”,用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正,堅(jiān)決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)我省新修訂(正)的《村組法實(shí)施辦法》和《村委會(huì)選舉條例》,切實(shí)執(zhí)行登記參選、委托投票、查處不正當(dāng)選舉行為以及村務(wù)監(jiān)督、村民小組自治、村規(guī)民約、村干部履職等方面的新的規(guī)定,依法換屆選舉和開展村(居)民自治工作。
(四)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。村(居)民委員會(huì)換屆選舉通常是城鄉(xiāng)基層矛盾的集中反映期。各地要講究工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一起來。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門工作。認(rèn)真落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、有關(guān)部門密切配合”的工作機(jī)制,相關(guān)部門(單位)要各負(fù)其責(zé),緊密配合,為圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)提供法律、經(jīng)費(fèi)和專業(yè)知識(shí)等方面的保障。各級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)小組要定期不定期對換屆選舉工作進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要限期整改;對工作中出現(xiàn)重大失誤的,要通報(bào)批評,并追究責(zé)任。
全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作在村(社區(qū))黨組織換屆工作結(jié)束后正式啟動(dòng),至2017年3月總體結(jié)束,分為選舉準(zhǔn)備、全面實(shí)施和總結(jié)收尾3個(gè)階段。
(一)選舉準(zhǔn)備。
換屆選舉工作啟動(dòng)后至11月下旬為選舉準(zhǔn)備階段。重點(diǎn)工作是摸排整改重點(diǎn)村(社區(qū))、部署選舉工作,工作目標(biāo)是健全內(nèi)部工作機(jī)構(gòu),理順外部選舉環(huán)境。
1、建立機(jī)構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)要盡快分別成立第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組,擔(dān)負(fù)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作??h(市、區(qū))黨委書記作為換屆選舉“第一責(zé)任人”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記作為換屆選舉“直接責(zé)任人”,要親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行分片包干,定點(diǎn)聯(lián)系、責(zé)任到人,加強(qiáng)換屆選舉的具體指導(dǎo)工作。
2、調(diào)查摸排。通過走訪座談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等方式,真正掌握干部、群眾思想動(dòng)態(tài)和本地人口、經(jīng)濟(jì)、文化狀況以及宗教、宗族、宗派等社情,排查換屆選舉重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。制訂整改方案,組織工作組深入基層,切實(shí)整頓和轉(zhuǎn)化重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。
3、宣傳培訓(xùn)。組織選舉工作人員和登記參加選舉的村(居)民(以下簡稱選民)認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策,使他們認(rèn)識(shí)到村(居)民委員會(huì)選舉的目的、意義,熟悉選舉的程序及要求。
4、任期審計(jì)。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處牽頭組織,在縣級(jí)審計(jì)部門指導(dǎo)下對村(社區(qū))財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行全面審計(jì),審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)有3名以上村(居)民代表參加。審計(jì)的具體內(nèi)容和結(jié)果要全面公開,接受群眾監(jiān)督。
5、統(tǒng)一部署。各地制定換屆選舉工作方案后,要召開會(huì)議部署本轄區(qū)的換屆選舉工作。換屆選舉日期由縣級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)小組確定,延期換屆選舉不得超過三個(gè)月。全縣(市、區(qū))整體延期換屆選舉的,應(yīng)由市(州)換屆選舉工作指導(dǎo)小組上報(bào)省換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案審查。
(二)全面實(shí)施。
2021年12月至2022年3月上旬為全面實(shí)施階段。重點(diǎn)工作是集中組織選舉投票,工作目標(biāo)是順利選出新一屆村(居)民委員會(huì)。
1、制定選舉辦法。村(居)民選舉委員會(huì)經(jīng)民主推選產(chǎn)生后,即要負(fù)起主持村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的職責(zé),廣泛征求群眾意見,認(rèn)真制定本村(社區(qū))的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時(shí)間安排,對村(居)民委員會(huì)成員名額、選民資格、候選人條件和提名程序、投票方式及會(huì)場設(shè)置、委托投票、另選和補(bǔ)選以及回避原則等作出符合本地實(shí)際的具體規(guī)定,提交村(居)民會(huì)議或者代表會(huì)議討論通過。
2、登記選民。實(shí)行直接選舉的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒐歼x民名單;實(shí)行間接選舉的,只須登記并公布代表名單。登記分為初次登記和多次的補(bǔ)充登記。依據(jù)戶籍進(jìn)行登記的,要對實(shí)際居住情況進(jìn)行核實(shí),保護(hù)外來人口的合法權(quán)利。選民名單的變動(dòng)情況,選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。對于名單初登、補(bǔ)登和公布過程中出現(xiàn)的有爭議的問題,要采取民主方式靈活解決,尊重和保護(hù)每一名具備選民資格村(居)民的民主權(quán)利。直接選舉居民委員會(huì)的社區(qū),在要求居民主動(dòng)登記的同時(shí)要加強(qiáng)小區(qū)、市場等人員集中區(qū)域的宣傳工作,依托駐區(qū)單位、物管企業(yè)等開展上門登記和動(dòng)員工作。
3、提名候選人。初步候選人的提名,要體現(xiàn)廣泛民意。正式候選人的確定,要嚴(yán)格按照本村(社區(qū))《選舉辦法》中規(guī)定的條件,體現(xiàn)德才兼?zhèn)湓瓌t。如果群眾對《選舉辦法》中所規(guī)定的候選人資格條件有較大意見,應(yīng)暫停選舉,倒查《選舉辦法》的制定過程,把矛盾妥善解決后再繼續(xù)選舉。
4、組織投票。要切實(shí)組織好投票選舉工作。投票選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)立主會(huì)場或中心會(huì)場;人數(shù)較多或居住分散的村可以設(shè)立若干投票站。區(qū)域較大、交通不便的村,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,可設(shè)置流動(dòng)票箱作為補(bǔ)充投票形式,但僅限行動(dòng)不便、又不能委托他人投票的選民使用。流動(dòng)票箱的工作人員不得少于3人,名單不得事先確定。任何形式的投票,都必須在3名以上選舉工作人員的監(jiān)督下進(jìn)行。投票結(jié)束后要當(dāng)場密封票箱,集中到主會(huì)場或中心會(huì)場公開唱票、計(jì)票,當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后立即封存選票,填寫選舉結(jié)果報(bào)告單,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和縣級(jí)民政部門備案。
5、推選村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后10日內(nèi)由村(居)民會(huì)議或者村(居)民代表會(huì)議通過直接提名候選人的方式推選產(chǎn)生。村(居)民委員會(huì)成員及其近親屬(一般為配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女,縣級(jí)換屆選舉指導(dǎo)小組可根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)調(diào)整)不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任應(yīng)由不是村(居)民委員會(huì)成員及其近親屬的支部委員或其他黨員擔(dān)任。換屆選舉不僅要把政治覺悟高、群眾威信高、監(jiān)督能力強(qiáng)、勇于同不正之風(fēng)作斗爭的人選進(jìn)新一屆村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),還要注意在選舉期間宣傳好關(guān)于村(組)務(wù)監(jiān)督和村(組)務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,把村(居)務(wù)監(jiān)督工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
6、推選村(居)民代表、村(居)民小組長和村(居)民委員會(huì)下屬委員會(huì)。村(居)民代表、村(居)民小組長、村會(huì)計(jì)或村文書等的產(chǎn)生,各下屬委員會(huì)和其他村級(jí)組織的產(chǎn)生,以及村民委員會(huì)成員的分工,要按照“四個(gè)自我”原則,履行必要的民主程序,按照大多數(shù)群眾的意愿確定,體現(xiàn)群眾當(dāng)家做主。提倡將黨小組長依法推選為村(居)民小組長。
7、交接工作。新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后,上屆村(居)民委員會(huì)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)向新一屆村(居)民委員會(huì)移交集體資產(chǎn)、辦公場所、印章、賬目、檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題。移交工作由選舉委員會(huì)主持,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行。拒不交接的,依法嚴(yán)肅處理。
(三)總結(jié)收尾。
2022年3月上旬至月底為總結(jié)收尾階段。重點(diǎn)是做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表、換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)、建章立制,工作目標(biāo)是建立起規(guī)范和保證新一屆村級(jí)組織正確履職的制度框架。
新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要指導(dǎo)新班子結(jié)合本村(社區(qū))實(shí)際,進(jìn)一步健全村級(jí)組織的工作制度和運(yùn)行機(jī)制,制定任期工作規(guī)劃。修改完善原有的自治章程、村規(guī)民約、居民公約,村(居)務(wù)監(jiān)督、議事、聽證、論證、民情懇談、民主評議、問責(zé)等自治制度以及“四議兩公開一監(jiān)督”工作法等工作機(jī)制并形成制度體系,讓權(quán)力在制度的軌道上良性運(yùn)行,進(jìn)一步促進(jìn)村(居)民自治和村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
換屆選舉結(jié)束后,縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)及時(shí)對新任村(社區(qū))干部開展任職培訓(xùn)。
(一)選舉方式。村民委員會(huì)全部實(shí)行直接選舉。85%以上居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉。集體資產(chǎn)未處理完成的“村改居”的社區(qū)、街道辦事處所轄的“村改居”的社區(qū)實(shí)行直接選舉,其它成建制整體“村改居”的社區(qū)如居民構(gòu)成無重大變化也應(yīng)當(dāng)實(shí)行直接選舉,上一屆已實(shí)行直接選舉的社區(qū)應(yīng)繼續(xù)實(shí)行直接選舉。居民委員會(huì)直接選舉要依據(jù)《居民委員會(huì)組織法》進(jìn)行,可以參考但不能簡單照抄照搬村民委員會(huì)選舉的程序和方式、方法,要根據(jù)本地群眾的生活方式、傳統(tǒng)習(xí)慣、文化認(rèn)同,科學(xué)合理地設(shè)計(jì)調(diào)查、宣傳、通知、登記、開會(huì)、投票等環(huán)節(jié),提高征集民意、集中民意、體現(xiàn)民意的有效性。
(二)候選人條件。各地要按照《村民委員會(huì)組織法》“村民提名候選人,應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā),推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人”、《居民委員會(huì)組織法》“居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,辦事公道,熱心為居民服務(wù)”和川委辦〔2016〕40號(hào)文件關(guān)于依法產(chǎn)生候選人的規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化村(居)民委員會(huì)成員候選人條件?;緱l件應(yīng)包括:1.擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會(huì)主義祖國,維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);2.履行公民法定義務(wù),模范遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約;3.清正廉潔,勤政為民,謙虛謹(jǐn)慎,樂于奉獻(xiàn),正確對待權(quán)力;4.身體健康,具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力;5.本人主動(dòng)依法登記參加本屆村(居)民委員會(huì)選舉;6.承諾遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律,承諾當(dāng)選后認(rèn)真履職。對于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人、選舉委員會(huì)成員候選人,各地也應(yīng)從堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、具備履職能力等方面著手制定資格條件。、省政府明確要求由縣級(jí)黨委、政府對候選人的資格條件做出具體規(guī)定,請各地務(wù)必認(rèn)真研究、盡快落實(shí)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要深入做好群眾的宣傳教育工作,將各級(jí)黨委、政府制定的候選人資格條件內(nèi)化為人民群眾的意愿和共識(shí),并通過民主程序?qū)⑦@些條件寫入《村(居)民委員會(huì)選舉辦法》,固化為有約束力的規(guī)則條款。
(三)選舉監(jiān)督。為依法有序組織好換屆選舉,各地要建立健全選舉監(jiān)督體系,采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)、換屆風(fēng)氣督查工作組,邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者擔(dān)任選舉監(jiān)督員,換屆選舉全過程影音記錄、電子存檔等措施,加強(qiáng)對換屆選舉全過程、全方位的監(jiān)督。
(四)選舉培訓(xùn)。今年是我省的換屆年,各地黨委、政府換屆剛剛結(jié)束,時(shí)間緊、任務(wù)重、人員變動(dòng)較大,因此一定要加強(qiáng)分類、分層次的選舉培訓(xùn)工作。一是集中授課,各級(jí)要分別辦班,層層培訓(xùn),使每一級(jí)選舉工作人員都能盡快掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。二是布置作業(yè)。把相關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)講話、政策問答等整理成冊,要求選舉工作人員認(rèn)真自學(xué)。三是組織考核。在考核中要注重實(shí)戰(zhàn),以往屆選舉中發(fā)生的案例為題考查工作人員的法律、政策把握能力和群眾工作能力??己瞬贿^關(guān)的,不得上崗。
(五)重點(diǎn)村(社區(qū))。按、省政府要求,有問題的村(社區(qū))必須先整頓再換屆,整頓不徹底不得開展換屆選舉工作。要重點(diǎn)排查基層組織軟弱渙散、村(社區(qū))“兩委”不團(tuán)結(jié)、“三宗”勢力影響大、征地拆遷等歷史遺留問題突出以及信訪多、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息多的村(社區(qū))。對于排查出的重點(diǎn)村(社區(qū)),要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織得力隊(duì)伍,深入基層、深入群眾調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。對查出的問題,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;已經(jīng)解決的,要形成制度鞏固整頓轉(zhuǎn)化成果。
(六)婦女成員“專職專選”?!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》和《村組法實(shí)施辦法》規(guī)定“村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員”。《村委會(huì)選舉條例》中對于確保婦女成員當(dāng)選也作出了具體的程序性規(guī)定。要充分考慮到多次組織召開選舉大會(huì)的困難性,確定村民委員會(huì)委員候選人時(shí)可以適當(dāng)增加名額,保證婦女正式候選人不少于2人。在村民委員會(huì)主任、副主任中沒有婦女當(dāng)選的情況下須在委員中指定一個(gè)職位,在事先確定的2名或更多婦女候選人中進(jìn)行“專職專選”。選舉前要注意向廣大選民充分宣傳,并在投票開始前再次重申這一新的規(guī)定。多民族居住村人數(shù)較少民族的候選人,參照女性成員“專職專選”操作辦法進(jìn)行選舉。
(七)候選人和村(居)民委員會(huì)成員“雙向承諾”。要抓住選舉時(shí)機(jī),大力規(guī)范和強(qiáng)化村(社區(qū))干部管理工作,把簽訂《候選人競爭承諾書》和《村(居)民委員會(huì)成員履職承諾書》設(shè)定為選舉工作基本程序。《候選人競爭承諾書》要明確拉票賄選、利用“三宗”或黑惡勢力干擾選舉等不當(dāng)競爭行為和縱容或指使他人鬧事等違反選舉紀(jì)律行為的具體表現(xiàn)。《村(居)民委員會(huì)成員履職承諾書》要對任期目標(biāo)、崗位要求、工作紀(jì)律等作出具體規(guī)定。劃定如不履行承諾即按自動(dòng)退出、自動(dòng)辭職處理的“紅線”。
(八)信訪和輿情工作。我省個(gè)別地方社情比較復(fù)雜,“四個(gè)民主”發(fā)展不均衡,一些不是由于選舉帶來的長期累積的問題,有可能在換屆選舉期間通過村(居)民委員會(huì)換屆選舉這一“閥門”集中釋放出來,造成不良社會(huì)影響。各地要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系和良性輿論監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和合作,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,著力防止對換屆選舉工作的不實(shí)報(bào)道和惡意炒作。對群眾反映的換屆選舉問題要及時(shí)核查、正面回應(yīng)、澄清事實(shí),緩和、消解群眾的負(fù)面情緒。
(九)統(tǒng)計(jì)工作。各地要及時(shí)、準(zhǔn)確地做好換屆選舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,把確保數(shù)據(jù)真實(shí)作為統(tǒng)計(jì)工作的中心環(huán)節(jié),從每一個(gè)村(社區(qū))的具體填報(bào)抓起,核實(shí)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)。選舉情況動(dòng)態(tài)表在選舉結(jié)束前每周報(bào)送一次,選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表在本地?fù)Q屆選舉結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)送。
村換屆工作實(shí)施方案篇四
各處、法制研究中心黨支部:
根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)支部建設(shè),加強(qiáng)黨員的教育和管理,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,經(jīng)機(jī)關(guān)黨委研究決定,并報(bào)辦黨組同意,定于4月中旬進(jìn)行黨支部委員會(huì)換屆選舉?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹一系列講話精神和黨的十八屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,尊重和保障黨員的民主權(quán)利,選好配好黨組織的干部隊(duì)伍,選舉出堅(jiān)持貫徹黨的路線方針政策、改革意識(shí)強(qiáng)、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、結(jié)構(gòu)合理、受到黨員群眾擁護(hù)的有戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為促進(jìn)我省“建成支點(diǎn)、走在前列”和加快推進(jìn)法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(一)換屆選舉工作在機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行;。
(三)換屆選舉工作與黨員教育相結(jié)合。各黨支部要通過換屆選擇工作,加強(qiáng)對黨員進(jìn)行《黨章》和黨的基層組織選舉知識(shí)的教育,把換屆選舉的全過程與黨員的教育結(jié)合起來,提高黨員意識(shí)。
黨支部換屆選舉工作定于4月中旬進(jìn)行,具體方法步驟如下:
(一)黨支部委員的職數(shù)。
黨員7人以上的支部設(shè)立支部委員會(huì);支部委員會(huì)由3人組成,即書記、組織、宣傳委員等;黨員不足7人的支部,不設(shè)支部委員會(huì),設(shè)書記1人。
(二)黨支部委員會(huì)候選人的條件。
1、堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,有較高的政治理論水平和堅(jiān)定政治信念;。
2、有強(qiáng)烈事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,工作勤奮,率先垂范;。
3、具有民主作風(fēng),能密切聯(lián)系群眾,團(tuán)結(jié)同志,實(shí)事求是,具有較高的群眾威信;。
4、有較強(qiáng)的協(xié)作精神和協(xié)調(diào)能力,廉潔奉公,敢于負(fù)責(zé);。
5、具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,工作積極主動(dòng),完成任務(wù)出色。
(三)黨支部委員會(huì)候選人的醞釀推薦。
醞釀和確定候選人,是搞好黨支部換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,各支部要根據(jù)多數(shù)黨員的意見,醞釀推薦候選人提名;按照差額20%的要求,各支部推薦委員候選人名單于4月18日前報(bào)機(jī)關(guān)黨委審查同意。并在此基礎(chǔ)上,提出書記、副書記候選人預(yù)備人選名單上報(bào)機(jī)關(guān)黨委審批。
(四)黨支部委員的選舉。
召開黨員大會(huì),由各支部書記主持,大會(huì)的議程為:
2、確定監(jiān)票人、計(jì)票人;。
4、宣布選舉結(jié)果。
(五)的選舉。
新的支部委員會(huì)產(chǎn)生后,應(yīng)立即召開第一次會(huì)議,會(huì)議的主要內(nèi)容為:由新支委推薦1人主持,經(jīng)過醞釀?dòng)懻摵螅芍Р课瘑T會(huì)等額選舉支部書記;討論各委員的分工。不設(shè)支委的黨支部,根據(jù)機(jī)關(guān)黨委的批復(fù),召開支部黨員大會(huì)等額選舉支部書記。
(六)書面上報(bào)機(jī)關(guān)黨委審批。
新選出的支部書記和委員應(yīng)于4月22日前以書面形式報(bào)機(jī)關(guān)黨委審批。報(bào)告的內(nèi)容:一是換屆選舉的概況;二是當(dāng)選的支部委員和書記名單,以及每個(gè)人的得票數(shù);三是委員分工情況。
(七)機(jī)關(guān)黨委審批。機(jī)關(guān)黨委對各支部換屆選舉情況進(jìn)行審查,經(jīng)集體討論,并報(bào)辦黨組同意后審批。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次換屆選舉工作由機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各支部組織實(shí)施。各支部要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),積極做好換屆選舉工作的思想準(zhǔn)備和各項(xiàng)籌備工作。
(二)嚴(yán)格程序。換屆選舉工作要求嚴(yán)格,程序性強(qiáng),各支部書記一定要精心組織,嚴(yán)格程序,按章辦事,保證換屆選舉工作順利進(jìn)行和按時(shí)完成。
(三)嚴(yán)守紀(jì)律。保障選舉人權(quán)利,遵守選舉紀(jì)律。在選舉中要對黨員進(jìn)行黨性教育,尊重和保障黨員的民主權(quán)利,充分發(fā)揚(yáng)民主,體現(xiàn)選舉人的意志。
村換屆工作實(shí)施方案篇五
實(shí)施方案是指對某項(xiàng)工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。實(shí)施方案其中最常要用到是項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施方案也叫項(xiàng)目執(zhí)行方案,是指正式開始為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作過。以下是小編收集整理的殘聯(lián)換屆工作實(shí)施方案【三篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
根據(jù)中共遂平縣委組織部、遂平縣殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈遂平縣各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆工作實(shí)施方案〉的通知》(遂殘聯(lián)〔2022〕15號(hào))要求,依據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》,結(jié)合我辦事處實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及即將召開的黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神;堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分履行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”職能,為黨和政府分憂、為殘疾人解難,常抓不懈強(qiáng)基礎(chǔ)、持之以恒促改革,深入推進(jìn)殘疾人組織治理體系和治理能力現(xiàn)代化;充分激發(fā)廣大殘疾人自強(qiáng)不息精神,勇于面對挑戰(zhàn),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量;認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,總結(jié)殘疾人事業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn),謀劃部署下一個(gè)五年殘疾人工作,為推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到換屆工作的各方面、全過程,保證換屆工作的正確方向。
——堅(jiān)持依法依章程。嚴(yán)格依照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定的原則和程序開展換屆工作,充分發(fā)揚(yáng)民主,切實(shí)保障各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)代表、主席團(tuán)委員和廣大殘疾人充分行使民主權(quán)利。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)辦事處、村(社區(qū))二級(jí)殘聯(lián)組織應(yīng)按照整體部署自下而上逐級(jí)接續(xù)換屆,下一級(jí)殘聯(lián)換屆工作應(yīng)在上一級(jí)殘聯(lián)指導(dǎo)下進(jìn)行,并在上一級(jí)殘聯(lián)換屆之前全部完成。
——堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,確保換屆工作全過程風(fēng)清氣正。
召開代表大會(huì),聽取和審議主席團(tuán)(辦事處殘聯(lián)主席、村殘協(xié)主席)工作報(bào)告,確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù);選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)(辦事處殘聯(lián)主席、村級(jí)殘協(xié)主席);選舉產(chǎn)生出席縣級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表;提出《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》修改意見;通過其他重大事項(xiàng)。代表大會(huì)由主席團(tuán)召集,由大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主持。
(一)代表名額。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照規(guī)模適當(dāng)、代表性強(qiáng)、來源廣泛和工作需要的原則參照上屆代表人數(shù)確定。
(二)代表人選條件。
政治立場堅(jiān)定,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,遵守國家法律法規(guī);關(guān)心尊重殘疾人,熱愛殘疾人事業(yè),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人道主義精神,在殘疾人中有一定威信、能切實(shí)反映殘疾人的呼聲與訴求;自強(qiáng)不息、愛崗敬業(yè),在本職工作崗位上取得突出成績;具備履行職責(zé)的意愿和參事議事的能力,能正確行使民主權(quán)利;一般應(yīng)具有高中及以上文化程度(基層可適當(dāng)放寬),年齡在18周歲以上、原則上在65周歲以下。要注重吸納在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、抗疫斗爭等重大任務(wù)和考驗(yàn)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者作為代表人選。
(三)代表結(jié)構(gòu)。
各類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表。辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)代表中殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)應(yīng)占65%以上,基層和一線人員占60%以上;殘疾人工作者、助殘社會(huì)組織、殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和村(社區(qū))殘協(xié)專職委員要有一定數(shù)量的代表。街道辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)代表結(jié)構(gòu)應(yīng)參照辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)比例確定。
(四)產(chǎn)生程序。
出席村(社區(qū))殘協(xié)代表大會(huì)的代表,由村(社區(qū))黨組織協(xié)商推薦產(chǎn)生;出席街道辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)的代表,由村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)在廣泛征求殘疾人意見的基礎(chǔ)上協(xié)商推薦產(chǎn)生。黨委、辦事處和有關(guān)單位代表由殘聯(lián)協(xié)商代表人選所在部門和單位推薦產(chǎn)生。特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定;未被選為本次代表大會(huì)代表的上屆主席團(tuán)委員,可作為特邀或列席代表。
(一)主席團(tuán)規(guī)模。
主席團(tuán)規(guī)模和組成結(jié)構(gòu)按照“規(guī)模適當(dāng)、高效履職”的要求,根據(jù)本地實(shí)際情況,在規(guī)模和人員構(gòu)成方面進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,原則上參照上屆主席團(tuán)規(guī)模確定主席團(tuán)委員。
(二)委員候選人人選條件。
堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,熱愛中國特色社會(huì)主義,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨,認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,密切聯(lián)系殘疾人、熱忱服務(wù)殘疾人、在廣大殘疾人中具有較高威信,熱愛殘疾人事業(yè)、積極推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展;求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn),在本職工作中實(shí)績突出;具有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)和參事議事能力,能正確行使民主權(quán)利,認(rèn)真履行委員職責(zé);遵紀(jì)守法,清正廉潔;一般應(yīng)具有大專及以上文化程度(含),年齡在18周歲以上、原則上在65周歲以下(含)。
(三)委員構(gòu)成。
主席團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)同志、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的黨政機(jī)關(guān)代表、各類優(yōu)秀殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會(huì)愛心人士組成。
(四)委員候選人產(chǎn)生程序。
縣殘聯(lián)的新一屆主席團(tuán)街道辦事處委員候選人人選,由街道辦事處殘聯(lián)提出,與縣殘聯(lián)協(xié)商后,街道辦事處殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)全體會(huì)議通過產(chǎn)生,街道辦事處殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)縣殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選,其中,殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)人選,原則上從基層和一線優(yōu)秀殘疾人以及新一屆專門協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)中推薦。
(五)大會(huì)選舉組織工作。
依照《章程》規(guī)定,主席團(tuán)委員由殘聯(lián)代表大會(huì)通過無記名投票方式選舉產(chǎn)生,選舉工作由大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。辦事處殘聯(lián)要高度重視、嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅選舉紀(jì)律,周密做好選舉各項(xiàng)工作,確保大會(huì)選舉萬無一失;要依照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定,制定代表大會(huì)選舉辦法,明確主席團(tuán)委員人數(shù)、委員候選人產(chǎn)生程序、投票選舉方式、選票寫票方法、監(jiān)票人產(chǎn)生辦法等,確保選舉工作依法依章程、程序規(guī)范、公平公正;要充分考慮到不同殘疾類別代表的需求,設(shè)置移動(dòng)票箱;要加強(qiáng)對監(jiān)票人、計(jì)票人和其他工作人員的培訓(xùn),切實(shí)熟悉選舉流程,確保投票順利、計(jì)票準(zhǔn)確、監(jiān)票嚴(yán)格。
(六)主席團(tuán)全體會(huì)議。
代表大會(huì)召開之前,召開主席團(tuán)全體會(huì)議,通過召開代表大會(huì)的決議,通過提請代表大會(huì)審議的工作報(bào)告,提出代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)建議名單和代表資格審查小組建議名單。代表大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)之后,召開主席團(tuán)第一次全體會(huì)議,選舉產(chǎn)生主席團(tuán)主席、專職委員,推薦出席縣殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)委員候選人人選。
辦事處殘聯(lián)理事長人選由辦事處黨工委向縣殘聯(lián)提出,報(bào)縣委組織部備案,辦事處不設(shè)副理事長,設(shè)一名專職委員輔助理事長工作。村(社區(qū))殘協(xié)主席、副主席、委員候選人選由村(社區(qū))黨組織提出,報(bào)辦事處黨工委批準(zhǔn)后,由殘協(xié)大會(huì)選舉產(chǎn)生。
街道辦事處統(tǒng)籌開展村(社區(qū))殘協(xié)換屆工作。要按照殘聯(lián)改革和村(社區(qū))殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)的要求,在村(社區(qū))“兩委”主持下,召開村(社區(qū))殘協(xié)代表大會(huì),選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員,做到組織體系完善、人員結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮充分,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))殘疾人工作由過去主要依靠殘疾人專職委員一人負(fù)責(zé)到發(fā)揮殘協(xié)整體力量、統(tǒng)籌推進(jìn)、融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變,切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面提升基層組織規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋、服務(wù)零距離,不斷增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
辦事處、村(社區(qū))級(jí)殘聯(lián)組織要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握政治方向,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神貫徹落實(shí)到換屆工作的各方面、全過程。街道辦事處殘聯(lián)要周密籌劃,精心組織,召開殘聯(lián)換屆工作部署會(huì)議,確保換屆大會(huì)的順利召開。要以換屆為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)換屆時(shí)間要求。
1、換屆工作時(shí)間安排。按照整體工作部署,村(社區(qū))殘協(xié)、街道辦事處殘聯(lián)換屆工作要在2022年8月31日以前完成。
2、嚴(yán)格按照程序組織換屆,做到積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。辦事處、村殘聯(lián)組織要認(rèn)真按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定召開本級(jí)代表大會(huì)方案,報(bào)上級(jí)殘聯(lián)同意后,經(jīng)同級(jí)黨委、辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。
嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作規(guī)定,強(qiáng)化組織把關(guān),對新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”等要求,對代表大會(huì)代表、新一屆主席團(tuán)委員候選人進(jìn)行嚴(yán)格的人選資格審查,杜絕“帶病提名”“帶病提拔”,堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。辦事處殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、顧大局、作表率,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),確保換屆工作風(fēng)清氣正。
(四)做好基礎(chǔ)保障。
各村(社區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求,認(rèn)真做好代表大會(huì)疫情防控方案、制定疫情防控舉措,統(tǒng)籌抓好疫情防控、換屆工作和各項(xiàng)日常工作,確保換屆工作順利進(jìn)行、日常工作有序推進(jìn)。
(五)營造良好輿論環(huán)境。
加強(qiáng)對換屆宣傳工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),廣泛宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業(yè)的格外關(guān)心、對殘疾兄弟姐妹的深情厚愛,各級(jí)黨委政府對殘疾人工作的高度重視、黨委政府有關(guān)部門和單位對殘疾人工作的大力支持;宣傳過去五年殘疾人事業(yè)快速發(fā)展,殘疾人獲得感、幸福感、安全感的顯著提升;宣傳社會(huì)各界扶殘助殘的感人事跡和先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、人道主義精神,營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人和共同支持殘疾人事業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境;宣傳廣大殘疾人熱愛祖國、自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的時(shí)代精神和廣大殘疾人工作者敬業(yè)奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作的感人事跡;統(tǒng)一思想、凝聚力量,把代表大會(huì)開成團(tuán)結(jié)、民主、奮進(jìn)的大會(huì)。
各村(社區(qū))委員會(huì),鎮(zhèn)直相關(guān)單位:
根據(jù)《省殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)中殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)換屆工作規(guī)范(試行)的通知》精神和縣殘聯(lián)的工作部署,今年8月20日前要完成我鎮(zhèn)村(社區(qū))殘協(xié)換屆工作。現(xiàn)根據(jù)縣殘聯(lián)對相關(guān)工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,就做好村(社區(qū))殘協(xié)換屆工作,制定如下方案:
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神,加強(qiáng)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè),提高治理能力和水平,履行殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走,為推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二)選舉產(chǎn)生新一屆殘協(xié)主席、副主席和委員。
7月28日——8月18日。
1.推舉產(chǎn)生代表人選名單。
2.醞釀推薦殘協(xié)主席、副主席、委員人選。
3.組織召開村(社區(qū))殘協(xié)換屆選舉會(huì)議。
殘協(xié)代表大會(huì)代表人選由村(社區(qū))黨組織根據(jù)本轄區(qū)居民人數(shù)和殘疾人人數(shù)、按照“規(guī)模適當(dāng)、代表性強(qiáng)”的原則提出,一般不少于20人。
1.代表人選應(yīng)包括各類殘疾人及殘疾人親友代表、“兩委”委員代表、村(社區(qū))民小組組長、殘疾人工作者、殘疾人小組組長、網(wǎng)格員、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、扶殘助殘愛心人士、志愿者等,其中各類殘疾人及殘疾人親友應(yīng)占65%以上。
2.代表人選應(yīng)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛殘疾人事業(yè)、熱心為殘疾人服務(wù),遵紀(jì)守法,品德優(yōu)良,公道正派,廉潔自律,具有一定參事議事能力,在殘疾人中有較高威信。
3.代表人選由村(社區(qū))黨組織在廣泛聽取意見基礎(chǔ)上提出建議名單,經(jīng)村(社區(qū))黨組織主持召開的村(社區(qū))民代表、殘疾人工作者、殘疾人及其親友群眾會(huì)議(殘疾人人數(shù)超過30人的可推選殘疾人代表參加)協(xié)商推舉產(chǎn)生。推舉產(chǎn)生的代表人選名單應(yīng)在本村(社區(qū))予以公示,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后,由村(社區(qū))黨組織根據(jù)公示情況確定代表名單。
1.殘協(xié)設(shè)主席1名,副主席2至3名,委員3至5名,任期均為5年。
2.殘協(xié)主席可由村(社區(qū))“兩委”成員擔(dān)任,副主席由殘疾人及親友、扶殘助殘愛心人士等擔(dān)任,委員由殘疾人及親友、殘疾人工作者、扶殘助殘愛心人士、志愿者代表等擔(dān)任。
3.殘協(xié)主席、副主席、委員建議人選由村(社區(qū))黨組織在廣泛征求意見并與鎮(zhèn)殘聯(lián)充分溝通醞釀后提出,報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后,作為候選人提交村(社區(qū))殘協(xié)代表大會(huì)。
1.選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員。
2.印制的選票是“塔集鎮(zhèn)××村殘協(xié)第七次代表大會(huì)主席、副主席、委員選票”,蓋“×××村委會(huì)”印章方為有效。
3.參加選舉的代表人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)代表人數(shù)的半數(shù)以上,方可進(jìn)行選舉。候選人所得贊成票必須超過實(shí)到會(huì)代表的半數(shù)以上,方可當(dāng)選。
4.殘協(xié)主席、副主席、委員實(shí)行等額選舉,由到會(huì)代表采用無記名投票的方式進(jìn)行。在選舉時(shí),代表對選票上所列的候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以棄權(quán)。
5.每張選票所選人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)的為無效票。收回的選票數(shù)等于或少于發(fā)出選票數(shù),選舉有效。
6.在進(jìn)行投票選舉之前,由監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱,并加封。
7.代表在填寫選票時(shí),應(yīng)使用鋼筆或碳素筆,字跡要清楚,符號(hào)要準(zhǔn)確。書寫有困難的代表可以請其他代表按照自己的意愿代填選票。
8.選舉大會(huì)設(shè)監(jiān)票人2名,對發(fā)票、計(jì)票工作進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)票人員由領(lǐng)導(dǎo)小組從非候選人的代表中提名,提交大會(huì)通過。大會(huì)指定計(jì)票人2名,負(fù)責(zé)發(fā)票、計(jì)票工作。
9.由代表依次投票。
10.投票結(jié)束后,經(jīng)監(jiān)票人將投票清點(diǎn)結(jié)果報(bào)告大會(huì),經(jīng)確認(rèn)選舉有效后,計(jì)票人員開始計(jì)票。計(jì)票結(jié)束后,由監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告計(jì)票結(jié)果。由監(jiān)票人向全體代表宣布選舉結(jié)果。
1.各村(社區(qū))要高度重視,成立村(社區(qū))殘協(xié)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)實(shí)施村(社區(qū))殘協(xié)換屆工作。摸清本村(社區(qū))殘疾人底數(shù),嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,組織宣傳動(dòng)員,確保村(社區(qū))殘協(xié)換屆會(huì)議順利召開。
2.村(社區(qū))代表大會(huì)需按照規(guī)定議程進(jìn)行,工作報(bào)告應(yīng)提前報(bào)請村(社區(qū))“兩委”審定后提交大會(huì);會(huì)場應(yīng)嚴(yán)肅莊重,懸掛中國殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)徽,為殘疾人提供無障礙設(shè)施和環(huán)境。
3.規(guī)范整理檔案。換屆工作結(jié)束后,要整理好換屆資料的留檔,保證資料規(guī)范齊全,將殘協(xié)換屆選舉結(jié)果按照程序及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委和殘聯(lián)備案。
根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》和中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方殘疾人聯(lián)合會(huì)召開第六次代表大會(huì)的指導(dǎo)意見》、《中共中央組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組<關(guān)于殘疾人聯(lián)合會(huì)干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見>的通知》(組通字〔xxxx〕2號(hào))及中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組<關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的報(bào)告>的通知》(組通字〔xxxx〕38號(hào))和××等有關(guān)文件精神,結(jié)合我州實(shí)際,為做好全州殘聯(lián)的換屆工作,特制訂本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我州殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保障。
(一)代表大會(huì)應(yīng)遵循“統(tǒng)一進(jìn)行、自下而上”的原則召開,市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)殘聯(lián)實(shí)行逐級(jí)換屆。下一級(jí)殘聯(lián)換屆工作應(yīng)在上一級(jí)殘聯(lián)換屆之前完成。
(二)代表大會(huì)由主席團(tuán)召集,由大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主持,按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定的原則和程序進(jìn)行。
(三)按照民主程序,認(rèn)真選好代表,充分體現(xiàn)其代表性、先進(jìn)性和廣泛性。
(四)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央組織部關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理的規(guī)定以及各級(jí)殘聯(lián)殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部配備的要求,認(rèn)真做好各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選的選配工作,積極選拔優(yōu)秀殘疾人干部和優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(五)認(rèn)真選配好黨委和政府相關(guān)部門的主席團(tuán)委員,充分發(fā)揮黨委、政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的作用。
(一)聽取和審議主席團(tuán)工作報(bào)告,確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)。
(二)選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)。
(三)提出《中國殘疾人章程》修改意見。
(四)選舉產(chǎn)生出席上一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表,推薦上一級(jí)殘聯(lián)主席團(tuán)委員人選。
(五)通過其他重大事項(xiàng)。
(一)代表名額。
州殘聯(lián)第五屆代表大會(huì)正式代表人數(shù)確定為120人。各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表大會(huì)代表名額根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,本著既要體現(xiàn)代表性,又要適應(yīng)工作需要的原則,參照上屆代表人數(shù)確定。
(二)代表?xiàng)l件。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策,模范遵守國家法律法規(guī)。
2.在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績。
3.弘揚(yáng)人道主義思想,密切聯(lián)系殘疾人,傾聽殘疾人呼聲和訴求,熱忱服務(wù)殘疾人,在殘疾人中有較高威信。
4.具有一定的參政議政能力,能認(rèn)真履行職責(zé)。
5.一般應(yīng)具有高中以上(含高中)文化程度,年齡在18周歲以上、65周歲以下(含65周歲)。
(三)代表比例。
五類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表;
代表總數(shù)中殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)應(yīng)占60%以上;
有關(guān)部門代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占有一定比例;
殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和殘疾人專職委員要有一定數(shù)量的代表;
少數(shù)民族較多的地區(qū),少數(shù)民族代表應(yīng)有較高比例。
(四)代表產(chǎn)生辦法。
各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表必須經(jīng)自下而上、民主選舉產(chǎn)生。出席殘聯(lián)代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)經(jīng)過民主程序,通過無記名投票選舉產(chǎn)生。下一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)因故不能及時(shí)召開的,由同級(jí)殘聯(lián)主席團(tuán)推舉產(chǎn)生。政府有關(guān)部門的代表由殘聯(lián)與其所在單位協(xié)商產(chǎn)生。
特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定;
未被選為本次代表大會(huì)代表的上屆主席團(tuán)委員,可作為特邀或列席代表。
(一)規(guī)模。
州殘聯(lián)主席團(tuán)規(guī)模為40人;
縣(市)殘聯(lián)主席團(tuán)規(guī)模原則在20—25人之間;
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)代表大會(huì)主席團(tuán)委員人數(shù)由各縣(市)參照上述原則、并結(jié)合實(shí)際需要確定。
(二)委員條件。
1.政治立場堅(jiān)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
2.積極踐行和宣傳人道主義思想,密切聯(lián)系殘疾人,切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益,全心全意為殘疾人服務(wù),受到廣大殘疾人的擁護(hù)。
3.積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,在工作中取得優(yōu)異成績。
4.具有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)和參政議政能力,正確行使民主權(quán)利,認(rèn)真履行委員職責(zé)。
5.一般應(yīng)具有大專以上文化程度,年齡在18周歲以上、65周歲以下(含65周歲)。
(三)委員比例。
主席團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的有關(guān)部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會(huì)人士組成。原則上主席團(tuán)委員中殘疾人委員(含智力和精神殘疾人親友)比例要在60%以上。
(四)委員產(chǎn)生辦法。
1.上一級(jí)殘聯(lián)的新一屆主席團(tuán)地方委員人選,由上一級(jí)殘聯(lián)與下一級(jí)殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生。
2.下一級(jí)殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)上一級(jí)殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選,其中,殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)人選原則上從本級(jí)新一屆專門協(xié)會(huì)主席、副主席和殘疾人群眾代表中推薦。
3.委員人選由本級(jí)殘聯(lián)黨組提出建議名單,與上一級(jí)殘聯(lián)協(xié)商后,經(jīng)本級(jí)殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)通過后上報(bào)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)人選。
副主席由黨委、政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)理事長、各類殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)協(xié)會(huì)主席擔(dān)任。
2.主席團(tuán)名譽(yù)主席、名譽(yù)副主席由殘聯(lián)黨組提名,征求本人所在單位和上一級(jí)殘聯(lián)意見,商請本人同意,報(bào)請當(dāng)?shù)攸h委組織部門批準(zhǔn)后,由主席團(tuán)聘請。
3.主席團(tuán)主席、副主席的選舉程序是:由殘聯(lián)黨組提名,商請人選所在單位同意,并征求上一級(jí)殘聯(lián)意見,報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門審批后,作為候選人提交主席團(tuán)會(huì)議選舉產(chǎn)生。
4.縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人選,需事先征求上一級(jí)殘聯(lián)意見。
(六)主席團(tuán)會(huì)議。
選舉產(chǎn)生主席團(tuán)主席、副主席;
通過各專門協(xié)會(huì)主席、副主席名單;
推舉執(zhí)行理事會(huì)理事長,宣布副理事長、理事名單;
推薦上一級(jí)殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)委員人選。
執(zhí)行理事會(huì)是殘聯(lián)代表大會(huì)及其主席團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),由理事長、副理事長和理事組成,理事由專職殘疾人工作者擔(dān)任。理事會(huì)要成為殘健融合、團(tuán)結(jié)實(shí)干、堅(jiān)強(qiáng)有力、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。
理事長、副理事長人選的產(chǎn)生按照××文件中的要求進(jìn)行。理事長、副理事長人選由當(dāng)?shù)攸h委組織部門商上一級(jí)殘聯(lián)提出,在當(dāng)?shù)攸h委決定之前,共同考察,待當(dāng)?shù)攸h委審批后,提交主席團(tuán)推舉或通過,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)任命。殘聯(lián)理事長不得由其他部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。新任的殘聯(lián)理事長原則上應(yīng)任滿一屆以上。理事由理事長提名,主席團(tuán)通過?!痢廖募械摹暗胤綒埪?lián)干部的管理以地方黨委為主,上一級(jí)殘聯(lián)積極協(xié)助”和“上一級(jí)殘聯(lián)對下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察和提出使用建議的責(zé)任”的要求,積極協(xié)助下一級(jí)地方黨委組織部門,做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。在各縣(市)殘聯(lián)召開代表大會(huì)之前,州殘聯(lián)將協(xié)助各縣(市)黨委組織部門對縣(市)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察,提出意見。
各級(jí)殘聯(lián)要在此次換屆中,按照××文件規(guī)定,積極選拔優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀殘疾人干部進(jìn)入各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。州殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中必須要配備一名殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部,如現(xiàn)班子職數(shù)已滿,又需要配備殘疾人干部的,可按要求先進(jìn)后出,逐步解決。在配備殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),要堅(jiān)持適當(dāng)傾斜的原則,同等條件下優(yōu)先選拔殘疾人干部。在選配殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),對綜合素質(zhì)高,在實(shí)際工作中表現(xiàn)突出,工作需要的,可以破格提拔。各縣(市)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,要有一定數(shù)量的殘疾人干部。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要按照××文件要求:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)設(shè)在編的專職理事長主持日常工作,并按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)中層干部正職的職級(jí)配備,要從主席團(tuán)委員中至少選聘一名殘疾人委員作為專職委員(專干)協(xié)助理事長開展工作。村(社區(qū))要成立殘協(xié),要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展工作。
專門協(xié)會(huì)設(shè)主席、副主席,由各專門協(xié)會(huì)委員會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉專門協(xié)會(huì)主席、副主席的一般程序是:由殘聯(lián)黨組(縣級(jí)殘聯(lián)黨的組織)提名,商請人選所在單位同意,征求上一級(jí)殘聯(lián)意見,召開本類別殘疾人座談會(huì),廣泛聽取意見,報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門備案后,作為候選人提交本類別專門協(xié)會(huì)委員會(huì)議選舉產(chǎn)生,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議同意后任職。州級(jí)盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)的委員原則上由下一級(jí)專門協(xié)會(huì)主席和主席團(tuán)委員中的殘疾人及殘疾人親友擔(dān)任。縣(市)級(jí)專門協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人選,需事先征求上一級(jí)殘聯(lián)意見。在上一級(jí)殘聯(lián)指導(dǎo)下,有條件的縣(市)可以開展專門協(xié)會(huì)主席、副主席差額選舉試點(diǎn)工作。州、縣(市)二級(jí)各類別殘疾人代表大會(huì)與同級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)同期舉行,并按照各類別協(xié)會(huì)章程,分別召開各專門協(xié)會(huì)本屆委員會(huì)會(huì)議、新一屆本類別殘疾人代表會(huì)議和新一屆委員會(huì)會(huì)議。
要關(guān)心下一級(jí)殘聯(lián)班子建設(shè),積極主動(dòng)向黨委和組織部門匯報(bào),配齊配強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)按照中殘聯(lián)換屆工作時(shí)間安排并結(jié)合我州實(shí)際,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月完成;縣(市)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月底前完成。州殘聯(lián)換屆工作要在××年××月中旬前完成。
(三)嚴(yán)格按照程序組織換屆。各縣(市)殘聯(lián)要認(rèn)真按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》并結(jié)合本地實(shí)際情況制定召開本級(jí)代表大會(huì)方案。經(jīng)過上一級(jí)殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)攸h委、政府審批通過后實(shí)施。
(四)嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的規(guī)定,堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì),正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),保證換屆風(fēng)清氣正。
(五)營造良好輿論環(huán)境。大力弘揚(yáng)人道主義精神和現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀,營造良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì),關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。激勵(lì)廣大殘疾人及其親屬自強(qiáng)自立精神,激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情和昂揚(yáng)斗志,把代表大會(huì)開成民主的大會(huì)、團(tuán)結(jié)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì),扎實(shí)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
村換屆工作實(shí)施方案篇六
為切實(shí)做好全縣村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,根據(jù)《中共安徽辦公廳、安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)組織部、省民政廳關(guān)于全省村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見的通知》(皖辦發(fā)〔2021〕22號(hào))和辦公室、市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈組織部、市民政局關(guān)于全市村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案〉的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)精神,以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》及相關(guān)法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一、貫穿始終,引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利,選舉產(chǎn)生守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村“兩委”班子,充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,不斷夯實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。
(一)合理確定職數(shù)。本著精干、高效的原則確定村“兩委”班子成員職數(shù),村黨組織委員會(huì)、村民委員會(huì)班子成員分別由3-5人組成,村“兩委”可交叉任職,但村“兩委”班子成員總數(shù)最多不得超過7人(包括計(jì)生專干),具體人數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定。
(二)明確任職條件。要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,選舉認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),思想政治素質(zhì)好、致富帶富能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、清正廉潔、公道正派、身體健康、受群眾擁護(hù)的人進(jìn)村“兩委”班子。重點(diǎn)圍繞建設(shè)農(nóng)村服務(wù)型黨組織要求,大力推選服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的服務(wù)型干部,選舉產(chǎn)生黨員認(rèn)可、群眾滿意的服務(wù)型班子。要把有理想信念和奉獻(xiàn)精神,能帶給希望;有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng),能帶領(lǐng)發(fā)展;有良好品行和公道之心,能帶來和諧的“三有三帶”型優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記。新任村黨組織書記一般應(yīng)具有高中或中專以上文化程度,年齡在45周歲以下。要注重從黨員中推薦提名村委會(huì)成員,黨員村委會(huì)主任比例要進(jìn)一步提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照法律、法規(guī)和政策要求,結(jié)合實(shí)際,指導(dǎo)基層黨組織和村民選舉委員會(huì)確定村“兩委”班子成員候選人的具體條件,要求理想信念堅(jiān)定,樂于奉獻(xiàn);致富、帶富能力強(qiáng);協(xié)調(diào)能力強(qiáng);辦事公道;行為正派;品德修養(yǎng)好;學(xué)歷達(dá)到初中以上文化,整體班子平均年齡一般不超過46歲,續(xù)任書記年齡一般不應(yīng)超過60周歲。
有下列情形之一的,不宜推選為村干部:1、違反國家法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì),正被立案查處、調(diào)查的;2、受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政紀(jì)大過以下處分不滿一年的;3、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或罷免行政職務(wù)后,不滿兩年的;4、受到黨內(nèi)留黨察看處分,恢復(fù)黨員權(quán)利后不滿兩年的;5、熱衷于封建迷信、宗派活動(dòng)或參加邪教組織的;6、屆期內(nèi)不能在任職地工作和生活的;7、有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一村“兩委”班子中任職;8、違反其它有關(guān)規(guī)定的。
(三)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”成員中,35歲以下、高中(中專)以上文化程度、女性成員的比例要進(jìn)一步提高,每個(gè)村至少有1名35歲以下的村“兩委”成員,至少有1名女性村“兩委”成員,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名女性村級(jí)黨組織書記,力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)選的女性村級(jí)黨組織書記和村民委員會(huì)主任數(shù)量在上屆的基礎(chǔ)上有所增加。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任,鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。
(四)拓寬選人渠道。要鼓勵(lì)優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。本村沒有合適人選的,可通過公開選拔、跨村任職、優(yōu)秀書記兼任、從機(jī)關(guān)黨員干部中選派以及動(dòng)員縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村任職等辦法,產(chǎn)生村黨組織書記。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充村“兩委”班子成員的重要來源,積極引導(dǎo)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學(xué)生村官,須本人提出書面申請,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過,參加村民委員會(huì)主任、副主任和委員選舉;黨員大學(xué)生村官,通過黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式,參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。大學(xué)生村官被選為村“兩委”班子成員的,不占村職數(shù)。
我縣村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,從2021年6月開始到9月結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,村黨組織委員會(huì)換屆選舉安排在村民委員會(huì)換屆選舉前進(jìn)行。村黨組織委員會(huì)換屆應(yīng)在7月中旬前完成,村民委員會(huì)換屆應(yīng)在9月中旬前完成。具體階段工作內(nèi)容和時(shí)間劃分,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)行安排。
(一)做好換屆準(zhǔn)備。換屆前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位對村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研判,有針對性地制定工作計(jì)劃和選舉工作方案,召開換屆工作動(dòng)員會(huì)議。要組織力量做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任審計(jì)工作,注重審計(jì)黨員群眾反映集中的問題,公示審計(jì)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展村干部考核評議,考核評議結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。對軟弱渙散的村黨組織,要按照中央和部署要求,采取有力措施,全面完成集中整頓后,再進(jìn)行換屆。
(二)組織村黨組織委員會(huì)換屆選舉。要按照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定及村黨組織換屆選舉的有關(guān)操作程序的要求,具體分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、部署啟動(dòng)。村黨組織召開委員會(huì)議,討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后,村黨組織研究做好召開黨員大會(huì)的準(zhǔn)備工作。對在家黨員逐人通知,對流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式,動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員和群眾推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開村黨員和村民代表會(huì)議,聽取本屆黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員的述職報(bào)告,對現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測評,推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上,推薦有效。推薦票要當(dāng)場唱票、計(jì)票、公布推薦結(jié)果。村黨組織在得票超過推薦票一半以上的黨員中,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,確定村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選,缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告推薦結(jié)果。村黨組織推薦的初步人選,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核認(rèn)為不宜列入的,向村黨組織作出說明,缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報(bào)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議,按照不低于委員職數(shù)的20%的差額比例,推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選,將名單通報(bào)村黨組織。
4、組織考察和確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會(huì)議,結(jié)合“兩推”情況,按照不低于委員職數(shù)的20%的差額比例,研究確定下屆委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在考察中要注意聽取黨員群眾的意見,注意征求紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、計(jì)生、維穩(wěn)、綜治等部門的意見,考察情況反饋村黨組織。村黨組織召開委員會(huì)議,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況,研究確定下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單,并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
5、黨員大會(huì)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì),聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告,選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記。選舉結(jié)束后,村黨組織及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù),并報(bào)縣(市、區(qū))委組織部備案。
(三)組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《安徽省實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì)組織法辦法》、《安徽省村委會(huì)選舉辦法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》的要求,結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)〔2009〕20號(hào))、《中央組織部、民政部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字〔2010〕59號(hào))的精神,分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成,由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。村民選舉委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少確定,不少于3人,以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的,不宜同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉委員會(huì)主任和委員名單,并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的,不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后,要在換屆選舉前及時(shí)改選村民代表,并予以公布。
2、制定選舉辦法。要認(rèn)真指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)依法依規(guī)制定好本村選舉辦法,對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等作出規(guī)定,并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過,以適當(dāng)方式公布。
3、做好選民登記工作。要針對城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人口流動(dòng)性增強(qiáng)、戶籍制度改革等新情況,把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范運(yùn)作。全面、準(zhǔn)確地做好登記工作,防止錯(cuò)登、重登、漏登,保證村民的選舉權(quán)。登記參加選舉的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
4、推選村民委員會(huì)成員候選人。村民委員會(huì)成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生,不得用組織提名代替村民提名,保證村民的直接提名權(quán)。村民選舉委員會(huì)要對村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行資格審查。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額,并通過預(yù)選或按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。認(rèn)真做好女性村民提名為村民委員會(huì)成員候選人的工作。
試行“一票”選舉制度的村按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、組織好選舉日的投票工作。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì),有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選”的原則,積極動(dòng)員、組織群眾親自投票,確保選民的投票權(quán)。選舉時(shí),應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票或設(shè)立中心投票會(huì)場和若干投票站投票,設(shè)立秘密寫票處,實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用,依法辦理委托投票手續(xù)。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序,禁止任何擾亂選舉現(xiàn)場秩序,影響選民投票意向的行為。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作,整理、完善村務(wù)檔案,抓好新任村干部的教育培訓(xùn),提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。縣市區(qū)委組織部要對村黨組織書記登記造冊,并對新進(jìn)村“兩委”成員開展一次輪訓(xùn)。要指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子制定任期目標(biāo),提出落實(shí)措施,并向黨員群眾公開承諾。要全面實(shí)行“四議兩公開”工作法,進(jìn)一步完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村級(jí)民主自治機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”政策,適時(shí)按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力年平均收入水平調(diào)整村干部報(bào)酬,完善村干部報(bào)酬正常增長機(jī)制。要做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)、待遇落實(shí)和關(guān)懷幫助等工作,引導(dǎo)他們正確對待去留,繼續(xù)發(fā)揮作用,支持新班子工作。進(jìn)一步建立健全村級(jí)配套組織,同步抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、婦代會(huì)、團(tuán)支部的換屆選舉工作,創(chuàng)新村團(tuán)組織設(shè)置方式,配齊健全團(tuán)支部班子。提倡村“兩委”成員兼任村民小組組長,提倡從35周歲以下村“兩委”成員、大學(xué)生村官及致富能人中選配團(tuán)支部書記。
各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好村黨組織委員會(huì)和村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義,堅(jiān)持把村“兩委”換屆選舉工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,高度重視,嚴(yán)密組織,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一組織實(shí)施,統(tǒng)一督查指導(dǎo),統(tǒng)一后續(xù)管理。在村民委員會(huì)換屆選舉中繼續(xù)推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革試點(diǎn),具體方案由省民政廳制定并組織實(shí)施。
(一)健全村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由、人大、政府等有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志組成,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、民政、審計(jì)、信訪、農(nóng)委、財(cái)政、公安、司法行政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分綜合組、信訪組、秘書組、宣傳組、督導(dǎo)組等5個(gè)職能組,抽調(diào)專人集中辦公,負(fù)責(zé)抓好全縣村“兩委”換屆的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人集中辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事組織、民政工作的同志要按照各自職責(zé),切實(shí)做好換屆的具體組織和指導(dǎo)工作,認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題,依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的“三包三?!必?zé)任制要求,書記是村級(jí)換屆選舉工作的第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。組織、民政等部門要按照各自的職責(zé),切實(shí)做好換屆選舉的具體組織和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定認(rèn)真落實(shí)選舉經(jīng)費(fèi),確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
(二)認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育工作。業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點(diǎn)是縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)村“兩委”換屆選舉工作的干部和村民選舉委員會(huì)的成員。培訓(xùn)內(nèi)容以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《安徽省實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì)組織法辦法》和村“兩委”選舉有關(guān)規(guī)程為主。要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫、公示欄、明白紙、黑板報(bào)等載體,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù),掌握投票選舉的程序和方法,做到在享有權(quán)利的同時(shí),正確履行應(yīng)盡的義務(wù),努力營造風(fēng)清氣正、和諧有序的換屆環(huán)境。
(三)抓住重點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。堅(jiān)持指導(dǎo)在先、一抓到底,加強(qiáng)對村“兩委”換屆工作的督查指導(dǎo)??h成立指導(dǎo)組,重點(diǎn)加強(qiáng)對換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)組,全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。要在深入調(diào)查研究和摸底排查的基礎(chǔ)上,確定選舉工作重點(diǎn)指導(dǎo)村,縣鄉(xiāng)黨委要派得力干部駐村指導(dǎo),逐個(gè)分析村情選情,有針對性地制定工作預(yù)案,實(shí)施“一村一策”。選舉時(shí),縣直相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場指導(dǎo),確保整個(gè)選舉過程依法按章進(jìn)行。
(四)嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。始終保持對村“兩委”換屆選舉工作中違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢,切實(shí)加大對違法違紀(jì)行為的打擊力度,對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票數(shù)等手段,以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的,依法嚴(yán)肅查處;對黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的,做到依法打擊,絕不手軟??h村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將實(shí)行全過程監(jiān)督,開通監(jiān)督電話(組織部電話:xxxxxxx;縣民政局電話:xxxxxxx),設(shè)立監(jiān)督信箱等,并由專人負(fù)責(zé)受理。堅(jiān)持有訪必接,有報(bào)必查,凡情節(jié)具體、線索清楚的,要限時(shí)辦結(jié),發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。要進(jìn)一步明確拉票賄選等違法違紀(jì)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、查處程序和責(zé)任部門,對以違法操作、賄選等不正當(dāng)競爭行為參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格,已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的,依法取消當(dāng)選資格,宣布當(dāng)選無效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照程序具體負(fù)責(zé)對村“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)問題的調(diào)查處理,必要時(shí),提請縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。要加強(qiáng)對競職人員的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要與競職人員集體談話,簽訂競職紀(jì)律承諾書。村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選要簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。
村換屆工作實(shí)施方案篇七
為嚴(yán)肅我鎮(zhèn)換屆工作紀(jì)律,營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,確保換屆工作順利進(jìn)行,根據(jù)中央、市委有關(guān)文件和會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)換屆工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開展創(chuàng)先爭優(yōu),按照黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神,根據(jù)市委、縣委有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求,精心組織,周密安排,選好配強(qiáng)班子干部,努力建設(shè)一支組織放心、黨員干部服氣、群眾滿意的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、總體目標(biāo)。
通過深入宣傳換屆紀(jì)律要求,尤其是將“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”貫徹于換屆工作全過程,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先的原則,嚴(yán)格督查檢查、嚴(yán)厲查處問責(zé)、健全制度規(guī)范,促使參與換屆選舉工作的所有人員全面掌握和遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求,用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正,確保鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成。
三、工作原則。
1、堅(jiān)持重在預(yù)防,教育在先。堅(jiān)持預(yù)防在先,把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下;堅(jiān)持教育在先,嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律;堅(jiān)持警示在先,讓廣大黨員干部引以為戒。
2、堅(jiān)持糾防并舉,嚴(yán)查嚴(yán)辦。嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律行為,做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究,讓投機(jī)鉆營者無機(jī)可乘,讓心存僥幸者付出代價(jià),讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。
3、堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施教育到人、落實(shí)到人,以鐵的紀(jì)律把中央保證換屆工作風(fēng)清氣正的要求落在實(shí)處。
四、重點(diǎn)措施。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先的原則,把換屆紀(jì)律教育到人,確保對“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的知曉率達(dá)到100%。
1、組織專題培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)。
通過組織培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、典型示范引導(dǎo)、研究討論和理論中心組學(xué)習(xí)等形式,把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步明確嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要意義和各自應(yīng)恪守的工作職責(zé),引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”以及市委、縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求,教育黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律,以堅(jiān)決的態(tài)度抵制不正之風(fēng)。
2、督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自學(xué)。
一是學(xué)習(xí)干部選拔任用工作的政策法規(guī),重點(diǎn)是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步明確干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定和程序。二是學(xué)習(xí)干部監(jiān)督工作制度,重點(diǎn)是干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,進(jìn)一步明確事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)要追責(zé)等各項(xiàng)規(guī)定。三是要以市委組織部編發(fā)的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)讀本》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳卡》為教材,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》(中組發(fā)?20xx?21號(hào))、《中央組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知有關(guān)問題的通知》(組廳字?20xx?49號(hào))和《市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作意見》(京組發(fā)?20xx?7號(hào))等文件精神,確保深刻領(lǐng)會(huì)、融會(huì)貫通。四是中央、市縣委下發(fā)有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的政策、文件和學(xué)習(xí)資料后,要及時(shí)認(rèn)真組織各干部黨員學(xué)習(xí)。五是及時(shí)通報(bào)典型違紀(jì)案例,警示教育領(lǐng)導(dǎo)干部。通過換屆期間各地查處的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例,教育廣大黨員干部引以為戒,不越“雷池”。
3、開展專題談心談話。
黨政正職要同班子成員、后備干部進(jìn)行專題談心談話,副職領(lǐng)導(dǎo)要與分管科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題談心談話,科長要與科室干部談心談話;班子成員要同村“兩委”干部談心談話;各村黨支部負(fù)責(zé)人還要同村兩委干部和黨員談心談話,切實(shí)了解和掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài),提醒、督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,達(dá)到交流思想、發(fā)現(xiàn)問題、共同提高的目的。
4、開展公開承諾。
班子和班子成員要在模范遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、認(rèn)真執(zhí)行換屆紀(jì)律、正確行使民主權(quán)利、匡正換屆風(fēng)氣等方面,帶頭做出公開承諾,簽訂。
承諾書。
;機(jī)關(guān)全體干部和各村黨支部、黨員干部,也要做出公開承諾,簽訂承諾書。
5、進(jìn)行知識(shí)測試。
組織所有機(jī)關(guān)在職干部和農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知識(shí)測試。并對成績進(jìn)行公示,將其作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的重要依據(jù)。對于成績較低的干部要采取適當(dāng)方式進(jìn)行批評教育,進(jìn)行督促整改。
(二)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,堅(jiān)持把監(jiān)督貫穿于換屆工作的全過程。
加強(qiáng)監(jiān)督是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要手段,要突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié),把換屆的全過程置于有效監(jiān)督之下。
1、組織開展問卷調(diào)查。民主推薦時(shí),配合縣考察組組織參加推薦人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查,重點(diǎn)了解掌握中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”,了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。對問題調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題,由縣考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解,并形成書面結(jié)論。
2、廣泛征求意見。要緊密結(jié)合嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)規(guī)定,廣泛征求機(jī)關(guān)全體干部、“兩代表一委員”、農(nóng)村“兩委”干部和黨員群眾在嚴(yán)肅執(zhí)行換屆紀(jì)律、確保換屆風(fēng)清氣正等方面的意見和建議,并將收集到的意見向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。
3、開展換屆風(fēng)氣測評。要向機(jī)關(guān)全體干部、“兩代表一委員”、村“兩委”干部和普通黨員群眾,發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》、《換屆風(fēng)氣測評表》和《治理拉票效果評估表》,并及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總,對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行量化,作為進(jìn)一步開展工作的重要參考。
4、配合做好考察對象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
5、加強(qiáng)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。適時(shí)開展監(jiān)督檢查,對違反換屆紀(jì)律的重點(diǎn)舉報(bào)進(jìn)行研究,提出處理意見;對各基層支部反映的有關(guān)換屆紀(jì)律的政策性問題進(jìn)行研究,提出指導(dǎo)性處理意見,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢和組織科。
6、暢通群眾舉報(bào)渠道。建立換屆工作監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。鎮(zhèn)黨委設(shè)立并公布換屆專用舉報(bào)電話。
7、實(shí)行違反換屆紀(jì)律案件查核專項(xiàng)制度。對涉及違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)要逐件梳理,凡內(nèi)容具體,線索清楚的一律進(jìn)行督辦或查核,對線索不具體的舉報(bào)或查核不屬實(shí)的,也要進(jìn)行提醒談話。要嚴(yán)格查核責(zé)任,明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人,舉報(bào)查核情況報(bào)告要有具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名,對查核結(jié)果負(fù)責(zé)。
8、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。對反映問題線索清楚,內(nèi)容具體的舉報(bào),將組織專門力量,進(jìn)行重點(diǎn)查辦,確保一查到底。其中,對線索比較清楚、內(nèi)容比較具體的問題,一般辦結(jié)時(shí)間不得超過7天,對上級(jí)組織部門的立項(xiàng)督查件,將在10天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果,對反映考察對象問題的,將在考察工作結(jié)果前辦結(jié)。
9、對典型案件及時(shí)通報(bào)。對違反換屆紀(jì)律的典型案件及時(shí)進(jìn)行通報(bào),做到查處一起、通報(bào)一起。
10、做好換屆輿情應(yīng)對工作。建立輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定換屆輿情應(yīng)對方案,加強(qiáng)輿情實(shí)施監(jiān)控,規(guī)范輿情處置流程,對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題,迅速采取應(yīng)對措施,經(jīng)查問題屬實(shí)的抓緊處理并適時(shí)公布處理結(jié)果,與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理,以樹立正確的輿論導(dǎo)向,形成良好的輿論氛圍。
1、高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記、紀(jì)委書記、人大副主席、組織委員、宣傳委員任副組長,機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取有力措施,做到宣傳教育、提醒告誡、監(jiān)督檢查和查辦處理“四到位”。下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作。
2、落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記為鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人,各黨支部書記為直接責(zé)任人。對履責(zé)不力造成后果的,要依照有關(guān)文件追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、健全工作制度。建立工作例會(huì)制度,定期召開會(huì)議,分析換屆工作開展情況,制定下一步的工作思路。建立工作小結(jié)制度,及時(shí)向上級(jí)黨委組織部門報(bào)送加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆期間突發(fā)事件及苗頭性問題等情況,重點(diǎn)問題隨時(shí)報(bào)送。
4、加大宣傳工作力度。通過向縣內(nèi)新聞媒體報(bào)送宣傳信息,同時(shí)借助鎮(zhèn)刊《xxx動(dòng)態(tài)》和村報(bào)《內(nèi)宣面對面》向全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)布換屆紀(jì)律規(guī)定和要求,宣傳監(jiān)督措施和辦法,提高換屆紀(jì)律特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的知曉率。
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村換屆工作實(shí)施方案篇八
為在全鄉(xiāng)營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚人心,確保換屆與發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)全國、全省、全州、全縣換屆工作會(huì)議精神和中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》等規(guī)定,著力引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí),凝心聚力,加快發(fā)展,為建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧的新xxxx營造良好輿論氛圍。
二、宣傳重點(diǎn)。
1、宣傳中央和省、州、縣委關(guān)于換屆工作安排部署、政策原則、基本要求和重大意義。
2、宣傳中央和省、州、縣委關(guān)于換屆工作的紀(jì)律要求,特別是嚴(yán)格落實(shí)“9嚴(yán)禁、9一律”紀(jì)律規(guī)定。3、警示教育宣傳換屆工作中發(fā)揚(yáng)民主、改革創(chuàng)新等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以及通過換屆帶來的新氣象、新變化、新成效。4、將“兩學(xué)一做”納入到換屆工作中來。
三、
宣傳形式。
1、開辟換屆工作宣傳專欄,及時(shí)更新上傳我鄉(xiāng)換屆工作的最新動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)展等相關(guān)文字、圖片信息,特別是要加大對嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的宣傳,要設(shè)立固定欄目,在醒目版面反復(fù)滾動(dòng)宣傳。
2、發(fā)放甘洛縣換屆紀(jì)律及有關(guān)要求明白卡,群眾知曉率100%(二)拓寬宣傳載體,強(qiáng)化宣傳效果。利用各種宣傳載體,開展生動(dòng)活潑,靈活多樣的系列宣傳活動(dòng),形成多層次、全方位的宣傳格局。1、廣泛懸掛張貼標(biāo)語,著力提高換屆工作知曉率。2、深入開展大宣講活動(dòng),著力營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。3、充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,著力激發(fā)黨員干部的參與熱情。采取進(jìn)村入戶、上門走訪、交心談心等方式,與基層黨員群眾特別是村組干部廣泛接觸,深入細(xì)致地做好思想宣傳工作,反復(fù)講解換屆工作的重大意義和有關(guān)政策要求,增強(qiáng)黨員的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí),激發(fā)他們的參與熱情。
三、工作要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。換屆工作是一項(xiàng)政治性、政策性和法律性很強(qiáng)的工作。鄉(xiāng)黨委政府高度重視,把宣傳工作擺上重要位理,健全工作機(jī)制,明確工作任務(wù),協(xié)調(diào)好各方面的力量,精心組織好各階段的宣傳工作,加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督促,把宣傳教育工作貫穿于換屆工作的全過程。要建立黨委、部門一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,充分發(fā)揮各方面的力量,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢,營造良好的輿論氛圍。
2、緊扣主題,把握導(dǎo)向。整個(gè)宣傳報(bào)道工作要按照換屆工作的要求,統(tǒng)一宣傳口徑,堅(jiān)持以正面宣傳為主,準(zhǔn)確體現(xiàn)中央和省、州、縣委精神,緊扣換屆各階段各環(huán)節(jié)工作要求開展宣傳。對敏感問題和把握不準(zhǔn)的問題,要慎重處理,嚴(yán)格把關(guān)。
3、建立機(jī)制,抓好落實(shí)。一是建立宣傳聯(lián)絡(luò)員制度和信息上報(bào)制度。對一。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考些重大信息、重要情況及典型經(jīng)驗(yàn)隨時(shí)上報(bào)。二是建立輿情監(jiān)控處理機(jī)制。制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控,對苗頭性問題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。三是建立宣傳信息通報(bào)制度。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考。
村換屆工作實(shí)施方案篇九
為認(rèn)真做好我村換屆選舉工作,確保我村換屆工作能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行,特制訂以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)。
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,選出素質(zhì)優(yōu)良,結(jié)構(gòu)合理,群眾認(rèn)可,干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村級(jí)組織班子,為全面推進(jìn)xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
目標(biāo)任務(wù):本著精干、高效的原則,合理確定村黨組織和村委會(huì)班子成員職數(shù),我村擬定為5人。真正把政治素質(zhì)好,帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng),熱心為群眾服務(wù),辦事公道,會(huì)做群眾工作,群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨組織和村委會(huì)班子。按照鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的實(shí)施方案的要求,村級(jí)組織成員中成員年齡原則上不超過55歲,提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任,鼓勵(lì)村黨組織和村民委員會(huì)成員交叉任職,交叉比例不低于80%。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3—5人組成,把分管紀(jì)檢工作的村黨組織成員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,把具有一定財(cái)會(huì)、管理等知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的黨員或村民代表選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
二、時(shí)間安排和方法步驟。
原則上按照先村黨組織換屆、再村委會(huì)換屆、后村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆的順序進(jìn)行。
(一)前期準(zhǔn)備階段(10月18日——10月24日)。
1、深入調(diào)查,摸底,全面掌握村情民意,分析影響換屆選舉工作的主要因素,認(rèn)真梳理三年來工作,排查矛盾,妥善處理各種關(guān)系。
2、制訂工作方案。結(jié)合實(shí)際,制訂切實(shí)可行的具體工作方案,確定換屆選舉工作的實(shí)施階段,重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度等。確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有序進(jìn)行。
3、搞好宣傳動(dòng)員。及時(shí)召開選舉工作動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署,采取宣傳欄,標(biāo)語等形式,深入宣傳發(fā)動(dòng),使廣大干部、黨員、群眾全面了解村黨組織換屆選舉的目的、意義、方法、步驟,熟悉選舉程序和要求,掌握投票方法及選舉有關(guān)規(guī)定。公布村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件,動(dòng)員他們正確行使自己的民主權(quán)利,積極參與這項(xiàng)工作。
(二)組織選舉階段(10月25日——11月24日)。
1、村黨組織換屆選舉。
(1)嚴(yán)格任職條件、嚴(yán)格程序要求。村黨組織候選人必須是又選舉權(quán)的正式黨員,除具備規(guī)定的條件外,還要重品行作風(fēng)、重政治覺悟、重工作業(yè)績、重工作能力、重群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),注意村黨組織成員年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)的把握。換屆選舉勸全面推行“三推一選”的辦法,即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦情況,由村黨組織討論提出黨組織委員候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后,提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。
出的問題。演說的內(nèi)容要符合本村和本人的實(shí)際,實(shí)事求是。禁止私自開展競選活動(dòng),嚴(yán)禁私下拉票和隨意許愿。
(3)、召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。黨員大會(huì)由上屆委員會(huì)主持,有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四才能進(jìn)行選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行,被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多得當(dāng)選。選舉結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委審批備案,并張榜公布。
2、村民委員會(huì)換屆選舉。
(1)依法組織推選村民選舉委員會(huì),保證村民的推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)由主任和委員7—9人組成,選舉委員會(huì)成員由換屆前的村民委員會(huì)召集村民會(huì)議、家庭聯(lián)戶代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議無記名投票產(chǎn)生,獲得票數(shù)多得人員當(dāng)選。主任在村民選舉委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生,不得指定。投票產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民發(fā)布公告,報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。
(2)依法組織選民登記,保證村民的選舉權(quán)。凡戶籍在本村,截止到選舉日年滿十八周歲的村民,依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán),但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉的20日前完成選民登記、張榜公務(wù)選民名單、頒發(fā)選民證。村民對已公布的選民名單由異議的,應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)書面向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。超過提出異議期限的,不予受理。
(3)依法組織村民委員會(huì)成員候選人的提名,保證村民的直接。
提名權(quán)。村委會(huì)主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議,采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生,不能用組織提名代替村民提名,過半數(shù)的選民參加會(huì)議有效;正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額,主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名,委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名;獲得提名票多的當(dāng)選正式候選人;正式候選人確定之后,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前發(fā)布公告;要引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。
(4)依法組織選舉日的投票,保證村民的投票權(quán)。組織大會(huì)選舉要重點(diǎn)做到“三個(gè)規(guī)范”:一是規(guī)范大會(huì)組織程序。召開村民會(huì)議選舉村民委員會(huì)成員,一般要經(jīng)過報(bào)告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競職演說、組織填票投票、公開唱票計(jì)票、公布選舉結(jié)果等程序。選舉工作人員和唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人,與正式候選人有配偶和直系親屬關(guān)系的,不得提名為唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。二是規(guī)范候選人介紹方式。為了營造良好的公平競爭環(huán)境,在選舉大會(huì)上,要統(tǒng)一組織候選人與村民見面,發(fā)表競職演說,介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。競職演說內(nèi)容要符合本村和本人實(shí)際,實(shí)事求是。不能私自開展競選活動(dòng),不允許私下拉票和隨意許愿。履職設(shè)想或競職承諾要存檔備案,并在村務(wù)公開欄公布,由群眾監(jiān)督落實(shí)。采取定期對照檢查、群眾評議等措施,督促當(dāng)選人員自覺履行承諾。三是規(guī)范投票行為。加強(qiáng)投票現(xiàn)場組織工作,切實(shí)維護(hù)選舉秩序。
過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。村民委員會(huì)候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的,得票多的當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)對票數(shù)相等的候選人再次投票,得票多的當(dāng)選。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票結(jié)束后當(dāng)眾開箱驗(yàn)票、計(jì)票,當(dāng)場宣布選舉結(jié)果,并張榜公布,向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,選票由鎮(zhèn)統(tǒng)一封存,期限3年。違反村民委員會(huì)選舉規(guī)定的,由市人民政府作出書面決定,并宣布選舉無效,依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無效后30日內(nèi)進(jìn)行。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉。
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》、河南省《實(shí)施辦法》和河南省紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真做好2011年村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(豫紀(jì)發(fā)〔2011〕21號(hào))精神,按照村民委員會(huì)成員的選舉程序,選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3人組成,人口較多的村不超過5人,其中主任1名。
(1)資格條件。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán),并且具備思想政治素質(zhì)好、政策法律意識(shí)強(qiáng)、堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)、能正常履職等條件。村黨組織書記和村民委員會(huì)成員及其近親屬、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般應(yīng)是中共黨員,為便于開展工作,也可由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員原則上從家庭聯(lián)戶代表中產(chǎn)生。
(2)選舉辦法。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人由家庭聯(lián)戶代表大會(huì)或村黨組織提名,也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任候選人由鎮(zhèn)紀(jì)委向村黨組織提出,連同其他村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人報(bào)鎮(zhèn)黨委審查同意后,提交村民會(huì)議選舉產(chǎn)生。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額,主任候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名,委員候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名。正式候選人名單須于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)投票選舉日的5日前張榜公布。
(3)組織選舉。選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),參加投票的選民超過半數(shù)的,選舉有效。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人當(dāng)選條件同村民委員會(huì)成員選舉當(dāng)選條件。選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法。選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員正式候選人及其近親屬等利害關(guān)系人不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票工作人員。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場宣布,并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和民政部門備案。
(三)后續(xù)工作階段(11月25日—12月15日)。
1、抓好思想工作。加大工作力度,切實(shí)把落選干部的生活安排好、思想疏導(dǎo)好、待遇落實(shí)好,幫助他們消除顧慮、放下包袱,正確對待進(jìn)退流轉(zhuǎn),尤其是對那些長期在基層兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的老同志,要千方百計(jì)地予以照顧,繼續(xù)發(fā)揮他們在農(nóng)村的骨干帶頭作用。
一屆村級(jí)組織移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng),移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的,要及時(shí)依法處理。鎮(zhèn)紀(jì)委對移交工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督。
3、完善工作機(jī)制。要及時(shí)依法推選村民小組長、家庭聯(lián)戶代表,健全共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織,健全民主決策、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約,深化拓展“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制,發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制,深入開展以村民會(huì)議、聯(lián)戶代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策實(shí)踐,以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐,以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐,全面推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。
4、做好。
總結(jié)。
驗(yàn)收。村級(jí)組織換屆選舉結(jié)束后,要對換屆選舉工作進(jìn)行自查總結(jié),寫出村級(jí)組織換屆選舉工作總結(jié),報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、制定工作規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子要在上屆“兩委”工作的基礎(chǔ)上,盡快進(jìn)入角色,自覺踐行承諾,結(jié)合實(shí)際,制定本屆班子的目標(biāo)責(zé)任和工作規(guī)劃,積極帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員、群眾為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要高度重視,周密部署,把村級(jí)組織換屆工作列入重要議事日程,成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,切實(shí)抓緊抓好,確保換屆選舉工作順利穩(wěn)妥進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳、營造氛圍。要通過懸掛橫幅、刷寫固定標(biāo)語、創(chuàng)辦村情民意小報(bào)等形式,大力宣傳村級(jí)組織換屆工作的重要意義、方法步驟、有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)廣大黨員群眾積極有序參與,促進(jìn)候選人之間理性公平競爭,營造和諧的換屆選舉環(huán)境,確保黨員群眾知曉率達(dá)95%以上,參與率達(dá)90%以上。
(三)嚴(yán)格程序、強(qiáng)化監(jiān)督。在換屆過程中,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作,嚴(yán)把質(zhì)量和程序關(guān)。要積極探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,加強(qiáng)對換屆選舉過程的監(jiān)督。要實(shí)行村委會(huì)換屆選舉全程簽字制度,在選舉的各個(gè)環(huán)節(jié),由參與競爭的人員簽字認(rèn)可,確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí),要加強(qiáng)選情監(jiān)測與分析,分別建立選情臺(tái)賬,做到情況清、措施實(shí)、工作有力,增強(qiáng)工作的針對性、有效性。要加強(qiáng)信訪工作,做到有訪必登記、登記必調(diào)查、調(diào)查必有果、結(jié)果必反饋。要建立換屆工作應(yīng)急管理機(jī)制,尤其是對選情復(fù)雜的村,要制定應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處置,確保換屆選舉期間農(nóng)村大局穩(wěn)定,保證換屆的質(zhì)量和效果。
xx鎮(zhèn)xx村黨總支。
xx鎮(zhèn)xx村村民委員會(huì)。
2011年10月。
村換屆工作實(shí)施方案篇十
為確保我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行,按時(shí)圓滿完成,根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關(guān)文件和鎮(zhèn)實(shí)施方案,結(jié)合我村實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平,為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧堯渡提供有力保障。
二、時(shí)間安排和方法步驟。
根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)施方案要求,我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2011年7月下旬開始,到9月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,本次村“兩委”換屆先進(jìn)行村黨組織委員會(huì)換屆,再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆。具體時(shí)間和方法步驟如下:
(一)做好換屆準(zhǔn)備(7月31日前完成)。
1“兩委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
(二)組織村黨組織委員會(huì)換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對我村實(shí)施行“兩推一選”。具體分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、前期工作(8月2日前完成)。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議,討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》,并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后,及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)和黨小組長會(huì)議,傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神,研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。對在家黨員逐人通知,對流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式,動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員推薦(8月7日前完成)。經(jīng)研究定于8月5日召開黨員大會(huì),聽取本屆黨組織委員會(huì)委員的。
述職報(bào)告。
全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù)研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會(huì)委員候選人。
和候選人條件,研究確定考察對象。
4、組織考察(8月15日前完成)。鎮(zhèn)黨委派出考察組對考察對象進(jìn)行考察,根據(jù)推薦和考察情況,由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會(huì)書記、委員候選人預(yù)備人選。
5、黨內(nèi)選舉(8月25日前完成)。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會(huì),聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告,差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。選舉結(jié)束后,村黨組織及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果,鎮(zhèn)黨委予以批復(fù),并報(bào)縣委組織部備案。
(三)組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求,結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)?2004?17號(hào))、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)?2009?20號(hào))、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》(組通字?2006?30號(hào))的精神,分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),改選村民代表(8月5日前完成。經(jīng)研究定于8月2日召開村民代表會(huì)議,選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員,確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的,不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。
2、制定選舉辦法(8月15日前完成)。村民選舉委員會(huì)在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導(dǎo)組的指導(dǎo)和引導(dǎo)下,依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等做出規(guī)定,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過,并以適當(dāng)方式公布。
3、做好選民登記工作(8月25日前完成)。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作,不得錯(cuò)登、重登、漏登,保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。
能到現(xiàn)場投票的老弱病殘選民,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)并公布名單,由村民選舉委員會(huì)成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動(dòng)票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序,禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(9月底前完成)。村“兩委”新老班子在鎮(zhèn)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會(huì)交接工作,應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“兩委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度,制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃,并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府,全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及村干部配套組織,提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。
中共xx鎮(zhèn)xx支部委員會(huì)。
xx村民委員會(huì)。
2011年8月2日。
村換屆工作實(shí)施方案篇十一
為了切實(shí)做好村黨支換屆選舉工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》、《渭濱區(qū)委組織部關(guān)于在農(nóng)村黨組織換屆選舉中推行“兩推一選”的意見試行》、《神農(nóng)鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作的實(shí)施意見》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本村實(shí)際,制定本方案。
一、本村黨支部委員會(huì)由5人組成,設(shè)書記1人,委員4人。
二、村黨支部的環(huán)節(jié)選舉工作在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和駐村指導(dǎo)員指導(dǎo)下,由上屆支部委員會(huì)負(fù)責(zé)主持。
三、按照有關(guān)規(guī)定,換屆選舉工作堅(jiān)持公平、公正、公開、差額、競爭的原則,實(shí)行“兩推一選,采取等額提名”,差額選舉的辦法進(jìn)行。兩推一選即:分別在全體黨員和村民代表中進(jìn)行民主直接提名,在黨員大會(huì)上選舉支部委員會(huì)委員,召開一次委員會(huì)會(huì)議選舉書記。
四、凡本村黨支部的正式黨員,都有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
五、本村黨支部委員會(huì)實(shí)行差額選舉,委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一人。
六、黨支部委員會(huì)成員的構(gòu)成原則和候選人的條件如下:
1、政治成熟,立場堅(jiān)定。熱愛和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨,能模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,思想上同黨中央保持一致,未參加法論功等邪教組織。
積極履行義務(wù),正確行使權(quán)力,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,為參加集體上訪等事件。
3、品格優(yōu)良,公道正直,作風(fēng)正派,為人誠和,遵紀(jì)守法,團(tuán)結(jié)群眾,注意從嚴(yán)要求自己。
4、熟悉本村村情,關(guān)心集體,熱心為群眾服務(wù),在群眾中有較高威信。
5、有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力;遇事沉著冷靜、不急不躁,善于調(diào)查分析和思考,有科學(xué)的決策能力和果斷的執(zhí)行能力;了解市場經(jīng)濟(jì),懂知識(shí)、會(huì)管理,有遠(yuǎn)見、預(yù)見和膽識(shí),能與時(shí)俱進(jìn),有開拓創(chuàng)新精神,能帶領(lǐng)村民共同致富。
6、年齡一般在55周歲以下的本支部所屬中共正式黨員,初中以上文化程度,有一定的口頭和文字表達(dá)能力,身體健康,能勝任本職工作。
七、候選人的提名及正式候選人的確定。
1、黨員推薦提名:支部委員會(huì)候選人初步人選提名采取召開全體黨員大會(huì),當(dāng)會(huì)發(fā)放《黨員提名推薦表》的辦法進(jìn)行;每一提名表填寫的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。對確因特殊原因不能到會(huì)的黨員,在第三方在場的情況下電話或入戶征詢意見。推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。
2、群眾推薦:依據(jù)提名情況和鎮(zhèn)黨委的確定的初步人選,召開村民代表會(huì)或村民會(huì)議進(jìn)行群眾推薦。推薦結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委,由鎮(zhèn)黨委按比應(yīng)選人數(shù)多2至3人的差額確定考察對象。
3、組織考察,確定正式候選人:以客觀、公正的原則,鎮(zhèn)黨委采取走訪、座談、調(diào)閱有關(guān)資料等形式廣泛聽取各方面的初步人選的意見,逐個(gè)就其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行考察,根據(jù)考察情況,結(jié)合任職條件、構(gòu)成原則,集體研究按照比例應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定正式候選人。
八、選舉采取召開黨員大會(huì)的方式進(jìn)行,選舉大會(huì)前有上屆村黨支部負(fù)責(zé),把選舉大會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)及按姓氏筆畫順序排列的正式候選人嗎,名單,張榜公布。
九、投票選舉時(shí),由上屆村黨支部主持召開選舉大會(huì),經(jīng)大會(huì)提名,監(jiān)、計(jì)票人員當(dāng)會(huì)由全體黨員推薦產(chǎn)生,正式候選人及其直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)、計(jì)票人員。大會(huì)設(shè)工作人員若干名,工作人員由鎮(zhèn)黨委確定安排。
十、選舉采用無記名投票、秘密寫票的方式進(jìn)行。選舉人領(lǐng)票后在秘密寫票處寫票后投票。不能填寫選票的,可以委托工作人員代寫,代填人不得違背委托人意愿。
十一、每一位選舉人只有一次投票權(quán),可以投贊成票或不贊成票,也可以另選其他有被選舉權(quán)的人。
因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。
十二、選舉收回的選票,少于或等于投票人數(shù),選舉有效;多于投票人數(shù),選舉無效,應(yīng)重新選舉。
十三、投票結(jié)束后,當(dāng)眾開箱,公開計(jì)票。做出書面記錄,并由監(jiān)計(jì)票人簽名。由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選人名單。
十四、有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,選舉會(huì)議有效。
十五、選舉時(shí),被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當(dāng)選。
當(dāng)選人多余應(yīng)選名額時(shí),以得票多者當(dāng)選。如遇票數(shù)相等,不能確定當(dāng)選人數(shù)時(shí),應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多者當(dāng)選。
當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí),對不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)第一次得票多少順序按20%的差額確定候選人,但差額最少不能少于1人。候選人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的半數(shù)選票始得當(dāng)選。
每一選票所選人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。
書寫無法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票無效;部分模糊、無法辨認(rèn)的,部分無效。
十六、選舉出黨支部委員后,召開新一屆委員會(huì)第一次會(huì)議,在第一次會(huì)議上選舉書記,并進(jìn)行分工。當(dāng)會(huì)宣布選舉結(jié)果,選舉結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
十七、本方案經(jīng)全體黨員會(huì)議討論通過后實(shí)施。
村換屆工作實(shí)施方案篇十二
為確保我村黨支部換屆選舉工作順利進(jìn)行,本著本村的實(shí)際情況,特提出本村支部換屆選舉實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨章要求,充分發(fā)揚(yáng)民主,大力選配政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng),群眾威信高的村黨支部成員,增強(qiáng)村黨支部的創(chuàng)造力,凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)。
通過換屆選舉,進(jìn)一步優(yōu)化村黨支部干部隊(duì)伍,提高班子成員的政治、文化、能力素質(zhì),把村黨支部建設(shè)成為村各種組織和各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,成為堅(jiān)定不移貫徹黨的路線、方針、政策,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
三、
工作步驟。
1、確定職數(shù)。根據(jù)我村黨員人數(shù)和工作需要來確定村黨支部委員會(huì)的職數(shù)。提倡新當(dāng)選的黨員村委會(huì)主任通過黨內(nèi)選舉擔(dān)任村黨組織書記(“一肩挑”),鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。
黨員組成。村黨組織書記還應(yīng)具備一定的政策水平,善于做群眾工作。
3、推選委員候選人。村黨支部委員候選人實(shí)行“兩推一選”的方法產(chǎn)生,由上屆黨支部委員會(huì)召開村民代表會(huì)議和黨員大會(huì),以無記名投票方式全額推薦候選人,提出委員候選人初步人選,報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
4、審批候選人。鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村黨支部委員任職條件和各村工作需要,對各村黨支部委員初步候選人進(jìn)行嚴(yán)格的審查。
5、正式選舉。召開黨員大會(huì),由全體黨員推選,經(jīng)黨員大會(huì)表決通過,選舉產(chǎn)生村黨支部委員會(huì)委員。選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,選舉有效。候選人得贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半,始得當(dāng)選。
6、審批選舉結(jié)果。選出的委員,報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,選出的書記、副書記報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
總之,此次村黨支部換屆選舉工作,時(shí)間集中,任務(wù)繁重,政策性強(qiáng),直接關(guān)系我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定,希望全體黨員積極參與,按政策規(guī)定和操作規(guī)程完成換屆選舉工作。
***村黨支部。
2011年11月。
村換屆工作實(shí)施方案篇十三
為確保我村三委會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行,按時(shí)圓滿完成,根據(jù)中黃三發(fā)[2011]54號(hào)文件精神,結(jié)合我村實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
換屆選舉工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大要求,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動(dòng)工作為目標(biāo)。
二、時(shí)間安排和方法步驟。
根據(jù)統(tǒng)一安排,我村三委會(huì)換屆選舉工作從2011年11月初開始到2012年1月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,本次村“三委”換屆先進(jìn)行村黨支部換屆,再進(jìn)行村委會(huì)和監(jiān)委會(huì)換屆。具體時(shí)間和方法步驟如下:
(一)做好換屆準(zhǔn)備(11月10日前完成)。
在鄉(xiāng)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下,召開換屆工作動(dòng)員會(huì)議,制定村“三委”換屆選舉工作實(shí)施方案,配合鄉(xiāng)審計(jì)人員對村財(cái)務(wù)及村“三委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
(二)組織村黨支部委員會(huì)換屆選舉。
按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉1。
工作暫行條例》和《省委組織部關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定,全面實(shí)行“兩推一選”。具體分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、前期工作(11月10日前完成)。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議,傳達(dá)鄉(xiāng)黨委會(huì)議精神,研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。對在家黨員逐人通知,對流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式,動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員推薦(11月11日前完成)。經(jīng)研究定于11月10日召開黨員大會(huì),全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選,并將推薦情況報(bào)鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)黨委按照下一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù),研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會(huì)委員候選人。
3、群眾推薦(11月13日前完成)。村黨組織召開村民代表會(huì)議,在鄉(xiāng)黨委批復(fù)的村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選中,全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人人選,現(xiàn)場公開計(jì)票。鄉(xiāng)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中,按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件,研究確定考察對象。
4、組織考察(11月15日前完成)。鄉(xiāng)黨委派出考察組對考察對象進(jìn)行考察,根據(jù)推薦和考察情況,由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會(huì)書記、委員候選人預(yù)備人選。
生新一屆委員會(huì)。選舉結(jié)束后,村黨組織及時(shí)向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果,鄉(xiāng)黨委予以批復(fù),并報(bào)縣委組織部備案。
(三)組織村委會(huì)和監(jiān)委會(huì)換屆選舉。
1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),改選村民代表(11月25日前完成。
召開村民代表會(huì)議,選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員,確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的,不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。
3、做好選民登記工作(12月7日前完成)。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作,不得錯(cuò)登、重登、漏登,保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
選人條件的人員名單,然后召開村民代表會(huì)議,由村民選舉委員會(huì)就候選人資格審查情況作出說明,經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意后作為正式候選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人,候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。
期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序,禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(2011年1月11前完成)。村“兩委”新老班子在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會(huì)交接工作,應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“三委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理、民主監(jiān)督制度,制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃并簽訂目標(biāo)責(zé)任書,上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府,全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及村干部配套組織,提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。
中共三岔鄉(xiāng)陳村支部委員會(huì)。
陳村民委員會(huì)。
2011年11月10日。
村換屆工作實(shí)施方案篇十四
各村黨支部(總支)、村民委員會(huì),鎮(zhèn)直(駐鎮(zhèn))各單位:
根據(jù)?中國共產(chǎn)黨章程?、?中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?精神,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,現(xiàn)就全鎮(zhèn)村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神,以?中國共產(chǎn)黨章程?和?中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?及相關(guān)法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一、貫穿始終,引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利,選舉產(chǎn)生守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村“兩委”班子,充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,不斷夯實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。
二、選配要求。
(一)村“兩委”班子的配備原則。
按照建設(shè)精干、高效農(nóng)村服務(wù)型黨組織的要求,進(jìn)一步優(yōu)化村“兩委”班子文化、年齡、性別結(jié)構(gòu),拓寬選人渠道,提高整體功能。
1、合理確定職數(shù)。根據(jù)村的規(guī)模大小、人口數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,職數(shù)確定為:20xx人以下的村“兩委”由3-5人組成,村黨組織委員會(huì)成員3人,設(shè)書記1名,委員2名;村民委員會(huì)成員3人,設(shè)主任1名,委員2名。20xx人以上的村“兩委”由5-7人組成,村黨組織委員會(huì)成員5人,設(shè)書記1名,委員4名;村民委員會(huì)成員5人,設(shè)主任1名,委員4名。另外,來榜、三河、黃泥3個(gè)村黨組織委員會(huì)各設(shè)副書記1名,實(shí)行“一肩挑”的村民委員會(huì)設(shè)副主任1名。
2、提倡交叉任職。鼓勵(lì)村黨組織委員會(huì)成員通過選舉全部進(jìn)入村委會(huì)班子。提倡村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。20xx人以上村“兩委”交叉任職至少3人,20xx人以下村“兩委”交叉任職至少1人。村“兩委”班子成員原則上兼任村級(jí)配套組織成員。
3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。新進(jìn)村黨組織書記,年齡一般不超過50周歲,其他新進(jìn)村“兩委”班子成員,年齡一般不超過45周歲,應(yīng)具有高中(中專)以上學(xué)歷(包括在讀黨校大專、電大、農(nóng)函等)。大力選拔優(yōu)秀年輕干部,有條件的村要配備1名35周歲以下的干部。
4、注重選拔婦女干部。村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員,力爭當(dāng)選的女性村黨組織書記和村民委員會(huì)主任數(shù)量較上屆有所增加。
5、支持引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村官參加選舉。到村任職一年以上的大學(xué)生村官,可由本人提出書面申請,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過,參加村民委員會(huì)主任、副主任和委員選舉;黨員大學(xué)生村官,通過黨員群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦等方式,參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。對在村任職一屆以上、工作表現(xiàn)突出、條件比較成熟、已擔(dān)任村黨組織第一書記、副書記的大學(xué)生村官原則上可推薦作為村“兩委”正職人選。大學(xué)生村官當(dāng)選村“兩委”成員可以不占職數(shù)(正職除外)。
6、拓寬選人渠道。鼓勵(lì)優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、村級(jí)后備干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。凡缺乏合適的村黨組織書記人選的行政村,可采用跨村任職、從機(jī)關(guān)黨員干部中選派、動(dòng)員縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村任職等方式解決。鼓勵(lì)培養(yǎng)成熟的后備村干部特別是實(shí)施“大學(xué)生回歸工程”人員積極參加村“兩委”換屆選舉,力爭進(jìn)入新一屆村“兩委”班子。
(二)村“兩委”成員的任職條件。
要按照省委提出的“三有三帶”(有理想信念和奉獻(xiàn)精神,能帶給希望;有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng),能帶領(lǐng)發(fā)展;有良好品行和公道之心,能帶來和諧)要求推選村“兩委”成員,具體要把握以下要求:
1、嚴(yán)守政治紀(jì)律,站穩(wěn)政治立場,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。
2、具有較強(qiáng)的組織觀念、法律意識(shí),能堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨委、政府決定及村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決議,認(rèn)真履行職責(zé),帶頭遵紀(jì)守法,自覺遵守村規(guī)民約。
3、堅(jiān)持把農(nóng)民群眾的利益放在第一位,熱心為群眾辦實(shí)事,無私奉獻(xiàn),作風(fēng)民主,公道正派,在黨員和群眾中具有一定的威信。
4、具有初中以上文化程度或擁有農(nóng)民技術(shù)職稱,觀念創(chuàng)新,思路清晰,有“雙帶”(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富)本領(lǐng),善于做群眾工作,有化解農(nóng)村各方面復(fù)雜矛盾的能力。
5、有下列情形之一的不宜推薦提名為村“兩委”成員候選人:(1)散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,公開發(fā)表違背中央決定的言論,造成惡劣影響的;(2)道德敗壞,生活作風(fēng)有明顯問題的;(3)長期外出,難以履行工作職責(zé)的;(4)黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分不滿二年或開除黨籍的;(5)近三年受到刑事追究或行政拘留處分的;(6)有違法違紀(jì)行為,正在查處尚未結(jié)案的;(7)上屆村“兩委”班子成員在任期考核中被評為不稱職的;(8)近三年違反計(jì)劃生育政策的;(9)組織或參與非法宗教活動(dòng)、聚眾賭博、打架斗毆,在群眾中影響極壞的;(10)利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預(yù)農(nóng)村正常工作的;(11)以非法手段煽動(dòng)、組織群眾集體上訪造成群體性事件的;(12)利用各種手段、方法進(jìn)行賄選和干擾選舉的。
三、時(shí)間安排和方法步驟。
全鎮(zhèn)村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從20xx年6月開始,9月結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,本次換屆選舉先進(jìn)行村黨組織委員會(huì)換屆,再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年6月1日至7月3日)。
1、開展調(diào)查摸底。鎮(zhèn)黨委組建村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組,駐村入戶,深入了解情況。對所轄村黨組織工作、班子公信度、黨員群眾訴求等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,重點(diǎn)掌握村書記連任情況,后備人選情況,村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”情況,重點(diǎn)摸準(zhǔn)吃透村情復(fù)雜、組織渙散、發(fā)展滯后、管理薄弱的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村、后進(jìn)村的情況,分析研判可能影響換屆選舉的問題和隱患。
2、制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委逐村調(diào)查摸底,全面掌握村“兩委”班子整體狀況,分析存在的問題,聽取基層干部群眾的意見建議,制定換屆工作方案。召開動(dòng)員大會(huì),部署換屆選舉工作,鎮(zhèn)下派駐村指導(dǎo)組。
3、培訓(xùn)工作人員。舉辦村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)選舉工作人員。
4、組織村財(cái)審計(jì)。嚴(yán)格按照縣紀(jì)委?關(guān)于做好換屆前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的通知?(岳紀(jì)?20xx?39號(hào))要求,以村民委員會(huì)為單位做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,審計(jì)情況書面報(bào)告鎮(zhèn)人民政府,并張榜公示,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
5、開展考核評議。鎮(zhèn)黨委、政府組織召開村黨員和村民代表會(huì)議,對村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和民主測評,考評結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)考評任期內(nèi)服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的情況,以及黨務(wù)公開、民主決策、組織建設(shè)的情況;成員重點(diǎn)考評任期內(nèi)政治表現(xiàn)、服務(wù)能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度等情況。考評結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。
6、集中抓好整改。建立健全選舉工作預(yù)警機(jī)制,對排查出的影響換屆工作和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問題,提前介入及時(shí)化解;對遺留問題和各類信訪積案,要制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案;對治安混亂、選情復(fù)雜的村,安排司法、公安等部門提前開展集中整治,為換屆創(chuàng)造有利條件。
(二)村黨組織委員會(huì)換屆選舉。
按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》、《村黨組織換屆選舉操作程序》等有關(guān)規(guī)定,在村黨組織換屆選舉中,全面推行“兩推一選”。堅(jiān)持按照黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、組織考察、黨員大會(huì)選舉四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行,堅(jiān)持把黨管干部原則與群眾公認(rèn)原則有機(jī)結(jié)合起來??傮w上按以下四個(gè)步驟操作:
1、選舉啟動(dòng)階段(7月4日—7月17日)。
(1)鎮(zhèn)召開換屆選舉動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),村黨組織召開委員會(huì)議,討論通過?關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定?。
(2)村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請示,鎮(zhèn)黨委及時(shí)研究、批復(fù)。
(3)村黨組織召開總支或支部委員會(huì)和下轄黨支部書記(黨小組組長)會(huì)議,傳達(dá)鎮(zhèn)黨委的批示精神,研究換屆選舉籌備事宜。包括對黨員進(jìn)行民主集中制、黨員權(quán)利和義務(wù)的宣傳教育,“兩推一選”的具體安排,起草村黨組織工作報(bào)告等文件。
(4)村黨組織下發(fā)關(guān)于召開黨員大會(huì)的通知,對在家黨員逐人通知,對流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式,動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。對長期在外等確實(shí)不能參加選舉的黨員,報(bào)鎮(zhèn)黨委同意,并經(jīng)黨員大會(huì)通過,可以不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。
(5)村黨組織做好會(huì)議材料和會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備好村黨組織工作報(bào)告,黨員和群眾推薦下屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選辦法、選舉辦法和計(jì)票表格等。
2、推薦確定下屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選階段(7月18日—7月20日)。
(1)黨員和群眾推薦。鎮(zhèn)黨委組織召開村黨員和村民代表會(huì)議,聽取本屆黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員的述職報(bào)告,對現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測評,推薦下一屆村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上,推薦有效。推薦票要當(dāng)場唱票、計(jì)票,公布推薦結(jié)果。村黨組織在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,確定村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選,缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。實(shí)行村干部任職回避制度,凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的,不得在同一村“兩委”班子中任職,若屬需要回避的人員,被黨員和群眾推薦為村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選的,按照推薦票的多少和候選人條件,確定其中一人為候選人初步人選。村黨組織向鎮(zhèn)黨委報(bào)告推薦結(jié)果。村黨組織推薦的初步人選,經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核認(rèn)為不宜列入的,向村黨組織作出說明,缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報(bào)。
(2)鎮(zhèn)黨委推薦。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,推薦下屆村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人初步人選,將名單通報(bào)村黨組織。
(3)組織考察和確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會(huì)議,結(jié)合“兩推”情況,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,研究確定下屆村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人初步人選,報(bào)鎮(zhèn)黨委組織考察。鎮(zhèn)黨委組織考察實(shí)行預(yù)告制,廣泛聽取黨員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村組干部和群眾的意見,注意征求紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、計(jì)生、維穩(wěn)、綜治等部門意見,考察情況反饋村黨組織。
(4)確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會(huì)議,結(jié)合鎮(zhèn)黨委推薦情況,研究確定下屆村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選名單,村黨組織及時(shí)通過黨務(wù)公開欄公示,公示期為7天。
公示結(jié)束后,村黨組織向鎮(zhèn)黨委上報(bào)確定下屆村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選的請示,鎮(zhèn)黨委作出批復(fù),并與村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。
3、選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記、委員階段(7月27日)。
村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開全體黨員大會(huì),聽取和審議本屆村黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告,選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織書記、副書記、委員。設(shè)總支的村黨組織,下設(shè)支部的選舉,待總支委員會(huì)選舉結(jié)束后,再參照本?實(shí)施方案?選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)。
4、選舉結(jié)果報(bào)批階段(7月28日—7月30日)。
村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)黨員大會(huì)召開情況及選舉結(jié)果,鎮(zhèn)黨委及時(shí)審批結(jié)果。村黨組織對文件、資料進(jìn)行整理,立卷歸檔,鎮(zhèn)黨委向縣委組織部報(bào)告村黨組織換屆選舉工作總結(jié)及村黨組織委員會(huì)組成人員名單。
(三)村民委員會(huì)換屆選舉。
按照?中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?、?安徽省實(shí)施?中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?辦法?、?安徽省村民委員會(huì)選舉辦法?和?安徽省村民委員會(huì)選舉規(guī)程?的要求,結(jié)合貫徹?中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知?(中辦發(fā)?20xx?20號(hào))、?中央組織部、民政部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知?(組通字?20xx?59號(hào))、?中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問題的通知?(組通字?20xx?30號(hào))精神,全鎮(zhèn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。
1、選舉準(zhǔn)備階段(7月18日至7月27日)。
(1)召開動(dòng)員大會(huì)。村組織召開村民代表、村民組長、黨員參加的動(dòng)員大會(huì),部署村民委員會(huì)換屆選舉工作(可與村黨組織換屆“兩推”會(huì)議同步安排)。
(2)推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成,一般7-11人,以奇數(shù)為宜,村民之間有近親屬關(guān)系的,不能同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)公布選舉委員會(huì)人員名單,并報(bào)鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記(第一書記)推選為村民選舉委員會(huì)主任。
(3)改選村民代表。改選村民代表由村民選舉委員會(huì)組織,按5-15戶推選1人為村民代表。村民代表總?cè)藬?shù)不得少于30人,20xx人以上的村一般不少于50人,其中婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上,村民代表改選后,村選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民公告,統(tǒng)一頒發(fā)村民代表證。
(4)制定換屆選舉方案、選舉辦法。按照村民委員會(huì)組織法、省實(shí)施辦法、省村民委員會(huì)選舉辦法、選舉規(guī)程和縣實(shí)施意見的要求,結(jié)合本村實(shí)際制定村民委員會(huì)換屆選舉方案、投票選舉辦法、選民登記辦法,經(jīng)村民代表會(huì)議通過后報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。
為豐富基層民主形式,拓寬基層民主渠道,擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效解決監(jiān)督乏力、班子結(jié)構(gòu)不合理、程序繁雜等長期制約基層民主發(fā)展的瓶頸問題,按照省民政廳?關(guān)于在村民委員會(huì)換屆選舉中推進(jìn)“三項(xiàng)制度”(“觀察員制度”、“定崗選舉制度”、“一票選舉制度”)改革的指導(dǎo)意見?(民基字?20xx?109號(hào)),積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革工作。具體指導(dǎo)意見另文下發(fā)。
2、選舉階段(7月28日至8月25日)。
(1)做好選民登記工作。要針對城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人口流動(dòng)性增強(qiáng)、戶籍制度改革等新情況,把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范運(yùn)作。全面、準(zhǔn)確地做好登記工作,防止錯(cuò)登、重登、漏登,保證村民的選舉權(quán)。登記參加選舉的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(2)組織登記參加選舉的村民積極參加競選。村民選舉委員會(huì)應(yīng)廣泛宣傳村民委員會(huì)候選人的條件,接收登記參加選舉的村民報(bào)名參加競選,可組織其發(fā)表競選演講,向選民介紹競選人情況,為民主提名候選人奠定基礎(chǔ)。
(3)提名村民委員會(huì)成員候選人。村民委員會(huì)成員候選人由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生。提名村民委員會(huì)候選人不得委托他人投票。提名村民委員會(huì)候選人的方式主要有兩種:一是以村為單位由村民選舉委員會(huì)召集過半數(shù)的登記參加選舉的村民投票提名,當(dāng)場唱票、計(jì)票,并公布提名結(jié)果;二是由村民選舉委員會(huì)成員和委派村民代表參與監(jiān)督,以村民小組為單位召集登記參加選舉的村民依法提名,然后將提名票集中在村民代表會(huì)議上當(dāng)場唱票、計(jì)票,并公布提名結(jié)果。村民選舉委員會(huì)對所有提名的候選人進(jìn)行資格審查后,按提名得票多少差額確定村民委員會(huì)成員正式候選人。候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額,沒有產(chǎn)生婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人。候選人確定后,在選舉日10日前張榜公布。
(4)辦理委托投票。登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,在選舉日前可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過3人。委托投票應(yīng)當(dāng)辦理書面委托手續(xù)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)公布委托人和受委托人的名單。
(5)印制選票。選票印制由鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),在選舉前一天村民選舉委員會(huì)蓋章(可由村黨組織、村委會(huì)印章代替,也可加蓋鎮(zhèn)人民政府印章)。蓋章的選票必須封存,嚴(yán)加保管,到選舉會(huì)場當(dāng)眾拆封。
(6)組織好選舉日的投票工作。建議各村村民委員會(huì)選舉日為,8月22日:關(guān)河、斑竹、公山;8月23日:來榜、楓樹、清潭;8月24日:三河、馬元、羊河;8月25日:黃泥、花墩、橫河,具體選舉日由各村村民選舉委員會(huì)依法確定。投票選舉前必須確定具體投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn),并提前三天公告,對有條件的村,可組織候選人進(jìn)行競選演講。正式選舉時(shí),應(yīng)召開選舉大會(huì)投票或設(shè)立中心投票會(huì)場和若干投票站投票,設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處、投票處,實(shí)行無記名投票。根據(jù)需要可以設(shè)臵流動(dòng)票箱,但要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用。加強(qiáng)現(xiàn)場組織工作,規(guī)范委托投票和代寫選票,禁止任何擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為,切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序。投票結(jié)束后,所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日內(nèi)集中到選舉大會(huì)會(huì)場當(dāng)眾開封,核對票數(shù),并當(dāng)眾唱票、計(jì)票,當(dāng)場公布選舉結(jié)果。村民委員會(huì)主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女的,但委員的候選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;如果委員候選人中沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員,直到選出為止,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票選舉當(dāng)日或次日公布當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單,并報(bào)鎮(zhèn)政府備案,新當(dāng)選的村委會(huì)成員由鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)政府民政部門頒發(fā)當(dāng)選證書。
(四)完善總結(jié)階段(8月26日至9月15日)。
1、及時(shí)組織新老班子工作交接。換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一組織村“兩委”新老班子的工作交接。交接工作應(yīng)在村“兩委”班子選舉產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。村委會(huì)工作移交由村民選舉委員會(huì)主持,由鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題,或拒不移交公共物款及檔案資料的,應(yīng)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。深入細(xì)致地做好落選人員思想工作,引導(dǎo)他們正確對待去留,支持新班子工作,繼續(xù)發(fā)揮作用。
2、進(jìn)一步健全完善村級(jí)管理及保障制度。新一屆村“兩委”班子要確定任期目標(biāo),明確發(fā)展任務(wù),提出具體措施,并向黨員群眾公開承諾。要全面實(shí)行“四議兩公開”工作法,進(jìn)一步完善黨務(wù)、村務(wù)公開和管理制度,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”政策,適時(shí)按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力年平均收入水平調(diào)整村干部報(bào)酬,積極穩(wěn)妥解決好離任村干部的生活保障問題。
3、健全配套組織。建立健全以黨組織為核心的共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織;推選人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、人口與計(jì)劃生育等工作委員會(huì);推選村民小組長,提倡由村“兩委”成員兼任;推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)民主理財(cái)、監(jiān)督村務(wù)公開制度落實(shí)。
4、搞好新一屆村“兩委”成員的培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則,切實(shí)抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)。村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)由縣負(fù)責(zé)組織,村“兩委”其他成員和村民小組長、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的培訓(xùn)由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織。通過培訓(xùn),使新一屆村“兩委”成員進(jìn)一步增強(qiáng)民主法制觀念,提高帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作的全過程,鎮(zhèn)成立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)村“兩委”換屆工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室各組應(yīng)各負(fù)其責(zé),相互協(xié)作,密切配合。鎮(zhèn)黨委、政府逐村派駐指導(dǎo)組。選派干部要履行職責(zé),認(rèn)真組織好所在村的“兩委”換屆工作。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,對因思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不到位、措施不落實(shí),造成工作失誤,未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉工作中,要以法律法規(guī)和政策為依據(jù),不得隨意解釋和曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,嚴(yán)格依法辦理;沒有明確規(guī)定的,要按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定,做到法定的程序不變,規(guī)定的步驟不少。深入研究城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,保證廣大選民都能依法行使自己的民主權(quán)力。
(四)認(rèn)真培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織對村黨組織書記、村民選舉委員會(huì)成員和駐村指導(dǎo)組成員的培訓(xùn)。各村選舉工作委員會(huì)要組織對村民代表和選民登記工作人員的培訓(xùn)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)?中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例?、?村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)手冊?、?中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?、?安徽省實(shí)施?中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?辦法?、?安徽省村民委員會(huì)選舉辦法?、?安徽省村民委員會(huì)選舉規(guī)程?以及中央、省、市有關(guān)文件精神,吃透操作規(guī)程。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。要結(jié)合實(shí)際,廣泛開展“五個(gè)一”活動(dòng),即下發(fā)一張?zhí)嵝芽?、開展一次專題學(xué)習(xí)、開展一次警示教育、開展一次集體談話、開展一次承諾活動(dòng),大力宣傳村“兩委”換屆“十個(gè)嚴(yán)禁”,教育引導(dǎo)參選人增強(qiáng)民主法制意識(shí),正確對待換屆選舉,自覺抵制各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。要暢通監(jiān)督渠道,堅(jiān)持有訪必接、有報(bào)必查,特別是對候選人提名、競職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要跟蹤監(jiān)督,對競爭激烈、選情復(fù)雜的重點(diǎn)村難點(diǎn)村要重點(diǎn)監(jiān)督。切實(shí)加大對違反“十個(gè)嚴(yán)禁”等違法違紀(jì)行為的打擊力度,對參與或指使他人以各種手段,以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。對以不正當(dāng)競爭手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格,已經(jīng)當(dāng)選的,宣布當(dāng)選無效。
(六)及時(shí)解決選舉中的問題。村級(jí)組織換屆是一項(xiàng)直接關(guān)系到村民切身利益的大事,是堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要保證。一定要切實(shí)保障黨員和廣大村民的民主權(quán)利,要注意做好黨員、選民特別是落選人的思想工作,防止矛盾激化;要堅(jiān)持村干任期、離任審計(jì)制度,給群眾一個(gè)明白,還村干一個(gè)清白;對村民反映的選舉問題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)妥善處理,認(rèn)真解決選舉中的問題,防止和避免村民上訪。要切實(shí)防止宗族、宗派、宗教及邪惡勢力干擾、影響選舉工作,對擾亂、破壞選舉的,公安、司法機(jī)關(guān)要依法查處。
(七)認(rèn)真檢查驗(yàn)收。換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府組織總結(jié)驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。鎮(zhèn)和村要及時(shí)上報(bào)選舉工作的文件資料和工作總結(jié),建立規(guī)范化換屆工作檔案。
村換屆工作實(shí)施方案篇十五
按照中省市要求和縣委安排部署,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已于6月底相繼完成。為切實(shí)了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況,特別是嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律,執(zhí)行換屆工作各項(xiàng)政策規(guī)定等情況,根據(jù)縣委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作實(shí)施方案》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律實(shí)施意見》有關(guān)工作要求,縣委決定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行檢查考核,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、檢查考核內(nèi)容。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)展情況和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行檢查考核。重點(diǎn)檢查考核以下內(nèi)容:1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的安排部署情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是否采取召開會(huì)議、下發(fā)文件等形式對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和換屆工作進(jìn)行研究和部署。
2、學(xué)習(xí)宣傳換屆紀(jì)律的情況。黨委中心組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)是否對換屆工作有關(guān)政策法規(guī)特別是換屆紀(jì)律進(jìn)行專題學(xué)習(xí);是否將相關(guān)換屆文件印發(fā)到每一名參加民主推薦人員學(xué)習(xí);是否將《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正資料選編》和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育警示卡發(fā)到每一位黨員干部或黨代表手中;是否將中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”紀(jì)律要求上墻宣傳。
3、召開專題民主生活會(huì)的情況。是否按照縣委要求,以“嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、保證風(fēng)清氣正”為主題召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。
4、遵守?fù)Q屆紀(jì)律的情況。干部是否嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,有無違反換屆紀(jì)律的行為。
5、換屆選舉工作情況。報(bào)告形成情況、黨代表產(chǎn)生情況、代表比例構(gòu)成情況、黨代會(huì)召開情況、文件資料和檔案整理歸類情況。
二、檢查考核的方法。
檢查考核主要按照以下步驟進(jìn)行:
1、聽取匯報(bào)。即聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作匯報(bào)。
2、查看資料。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有關(guān)請示、批復(fù)、工作方案、會(huì)議記錄等各種檔案資料。
3、座談了解。要組織召開座談會(huì),注意發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)了解掌握出現(xiàn)的新問題、新情況。注意聽取基層黨組織和黨員的意見建議,了解廣大黨員對本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆情況的反映。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
本次檢查考核工作在縣委鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由各督導(dǎo)工作組具體組織實(shí)施。檢查考核工作結(jié)束后,各督導(dǎo)工作組要寫出工作報(bào)告。
村換屆工作實(shí)施方案篇十六
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,把新形勢下從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,對各黨支部開展換屆選舉。為保證換屆工作的順利進(jìn)行,制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想。
以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列講話精神,按照黨管干部、依法選舉和群眾公認(rèn)的原則,選出能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,作風(fēng)正派,密切聯(lián)系群眾,真抓實(shí)干的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,激發(fā)全體黨員參與民主政治建設(shè)的積極性,充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,為實(shí)現(xiàn)我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、黨支部委員的設(shè)置。
黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會(huì),支部委員會(huì)。
1由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期三年。委員名額一般為3至5名,支部委員會(huì)選舉書記1名。支部委員會(huì)可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。支部委員少的支部,可采取支部委員分工幾項(xiàng)工作的辦法。
黨員不足7人的黨支部,不設(shè)支部委員會(huì),由黨員大會(huì)直接選舉支部書記1名,必要時(shí)可增選副書記1名,每屆任期三年。
為了便于管理和組織活動(dòng),對黨員人數(shù)較多的黨支部可劃分若干個(gè)黨小組,每個(gè)黨小組不得少于3名黨員,黨小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
三、方法步驟和時(shí)間安排。
黨支部換屆工作從3月1日開始至4月30日結(jié)束。分為籌備、換屆選舉和總結(jié)三個(gè)階段。
第一階段:籌備階段(3月1日-3月7日)各黨支部根據(jù)具體情況制定換屆選舉方案,召開動(dòng)員會(huì)議,廣泛宣傳黨的方針政策和換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī),使廣大黨員干部熟知換屆選舉的目的和意義,方法和操作規(guī)程。選舉方案于3月7日前交機(jī)關(guān)黨委辦公室審閱。
第二階段:換屆選舉階段(3月7日-4月23日)。
21、公開推薦。召開全體黨員和群眾代表民主推薦大會(huì),公開符合黨齡要求、具有被選舉權(quán)的黨員名單,采用無記名投票進(jìn)行初步人選推薦。按照要求,各支部委員候選人人選為6名。
3、組織考察。局機(jī)關(guān)黨委對我局各支部書記和委員候選人選進(jìn)行考察,對考察后批復(fù)的候選人人選名單進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5天。
4、黨內(nèi)直選。各支部召開全體黨員大會(huì),聽取和審議上屆委員會(huì)工作報(bào)告,宣讀機(jī)關(guān)黨委關(guān)于候選人的批復(fù),通過選舉辦法,全體黨員投票選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)委員,再由新一屆委員會(huì)委員投票選舉出書記、副書記。
第三階段:審批總結(jié)階段(4月23日-4月30日)將選舉結(jié)果報(bào)局黨委審批,各支部對本次換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、做法和存在的問題進(jìn)行總結(jié),形成書面報(bào)告報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。
四、有關(guān)要求。
3公室,抓好具體工作落實(shí)。各支部要針對干部隊(duì)伍可能出現(xiàn)的思想動(dòng)向做好工作,做到思想不亂、班子不散、工作不斷,保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,以確保整個(gè)換屆選舉工作的順利推進(jìn)。
2、嚴(yán)格要求,依法換屆。認(rèn)真落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,將法制思維充分運(yùn)用到換屆選舉工作中,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕拉票賄選等違規(guī)行為,確保本次換屆選舉工作公開公正公平。
村換屆工作實(shí)施方案篇十七
根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年黨章程》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)黨委任期即將屆滿,今年將進(jìn)行換屆。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)黨委換屆工作,特制定如下實(shí)施方案:
黨委換屆是基層黨組織和廣大黨員青年政治生活中的一件大事,對加強(qiáng)黨的班子建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員青年推動(dòng)我鎮(zhèn)發(fā)展具有重要意義。各單位要從確保黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人,鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好黨委換屆工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好換屆工作,按期完成換屆任務(wù)。
二、黨委換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在同級(jí)黨委和上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以《黨章》為依據(jù),認(rèn)真總結(jié)三年來黨委的工作,進(jìn)一步理清和完善工作思路,實(shí)事求是地提出今后三年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,選舉產(chǎn)生堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、黨結(jié)協(xié)作、精干高效、黨員信任的黨組織班子,為大寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持“黨管干部”、“黨建帶黨建”原則。在工作推進(jìn)過程中,始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),并采取靈活、適當(dāng)?shù)慕M織手段,對過程和結(jié)果保持合理的引導(dǎo)和掌控,保證達(dá)到預(yù)期目的。
2、堅(jiān)持競爭擇優(yōu)原則。在人選確定上要通過適當(dāng)?shù)姆绞襟w現(xiàn)競爭性,把那些真正有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神、有影響力的優(yōu)秀青年選拔出來,吸納到黨組織中。
3、堅(jiān)持合理配備原則。要根據(jù)本地的實(shí)際情況和工作需要,合理配備村黨干部,要保證選配方法、班子結(jié)構(gòu)和委員人數(shù)的合理性,要把代表不同群體、階層、領(lǐng)域的青年選配到黨組織中來,形成有利于整合社會(huì)資源,有利于擴(kuò)大聯(lián)系青年,有利于推動(dòng)工作的人員結(jié)構(gòu)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
1、討論通過《工作報(bào)告》,規(guī)劃今后三年黨的工作。
2、選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的新一屆委員會(huì)、書記及副書記。
三、黨委換屆工作的要求。
根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年黨章程》、《中國共產(chǎn)主義青年黨基層組織選舉規(guī)則(暫行)》的有關(guān)規(guī)定,黨的委員會(huì)由黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
1、召開黨員大會(huì)。
各村、相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)主義青年黨章程》、《中國共產(chǎn)主義青年黨基層組織選舉規(guī)則(暫行)》有關(guān)規(guī)定,廣泛動(dòng)員,大力宣傳,精心部署,認(rèn)真做好黨員大會(huì)籌備工作,并通過黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)委員、書記、副書記。
2、召開黨員代表大會(huì)。
(1)代表?xiàng)l件:代表應(yīng)是具有選舉權(quán)的共青團(tuán)員(包括保留黨籍的共產(chǎn)黨員)中的優(yōu)秀分子;認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在重大問題上立場堅(jiān)定,旗幟鮮明;積極投身全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在黨員青年中能充分發(fā)揮表率作用;堅(jiān)持原則,能如實(shí)反映黨組織和黨員青年的意見,正確行使黨員的權(quán)力,認(rèn)真履行黨員的義務(wù)。
(2)代表名額:此次黨的代表大會(huì)代表名額為90至100人。黨的代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉,候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%。
(3)代表結(jié)構(gòu):此次黨的代表大會(huì)代表名額的分配應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定,黨的專職工作者一般占20%左右,黨員不超過50%,應(yīng)有各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村青年致富能手、青年崗位能手、青年志愿者以及青年文明號(hào)集體代表、學(xué)生、流動(dòng)黨員等各方面的代表。少數(shù)民族代表比例應(yīng)與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族黨員在黨員總數(shù)中所占比例相適應(yīng)。女代表一般不少于代表總數(shù)的25%。代表的平均年齡應(yīng)低于上屆平均年齡,大專以上文化程度的代表所占比例應(yīng)高于上屆。
(二)黨的委員會(huì)的要求。
黨的委員會(huì)由9至21人組成,不設(shè)會(huì)。委員會(huì)委員由鎮(zhèn)黨委討論協(xié)商,征求有關(guān)黨員意見后,確定委員候選人預(yù)備人選建議名單,報(bào)同級(jí)黨委和黨縣委同意,提交黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。委員會(huì)委員提名人選年齡一般不超過35周歲。
(三)黨的委員會(huì)書記、副書記的要求。
根據(jù)《中共云南省委組織部、共青團(tuán)云南省委關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)新時(shí)期共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見的通知》(云組發(fā)?20xx?14號(hào))、《中共昭通市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)共青團(tuán)婦聯(lián)工作的意見》(昭發(fā)?20xx?8號(hào))、共青團(tuán)中央關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織格局創(chuàng)新工作的有關(guān)要求和縣委關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部的要求,采取編制內(nèi)外、專兼職相結(jié)合的方式選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記。黨委應(yīng)配備書記1人、副書記3至5人。書記原則上應(yīng)由鎮(zhèn)黨政班子成員中的年輕干部兼任,副書記可從鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、信用社干部、民警、教師、農(nóng)技推廣人員、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、民營企業(yè)、大學(xué)生村官等各行業(yè)的優(yōu)秀青年中選拔。由鎮(zhèn)黨政班子成員兼任黨委書記的,應(yīng)再配備1名專職黨委副書記,負(fù)責(zé)日常工作。
四、實(shí)施步驟。
按照省、市委的部署,此次鎮(zhèn)黨委集中換屆安排在20xx年7至9月進(jìn)行。具體實(shí)施步驟如下:
(一)前期籌備階段(7月1日至7月30日)。
鎮(zhèn)黨委研究并制定下發(fā)鎮(zhèn)黨委換屆工作方案,指導(dǎo)鎮(zhèn)黨委全面啟動(dòng)換屆的籌備工作,認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員和各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作。如選擇召開黨員代表大會(huì)換屆的要及時(shí)組織所屬黨支部(總支)按時(shí)完成出席鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表的選舉工作,為黨委換屆選舉做好組織準(zhǔn)備。
(二)換屆選舉階段(8月1日至9月15日)。
鎮(zhèn)黨委將按照《黨章》和有關(guān)文件的規(guī)定,組織召開好黨的代表大會(huì)和新一屆黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議,認(rèn)真履行民主程序,按部就班地進(jìn)行黨委換屆選舉工作。
(三)培訓(xùn)總結(jié)階段(9月16日至9月30日)。
鎮(zhèn)黨委集中換屆工作結(jié)束后將及時(shí)組織新當(dāng)選黨委班子成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí),切實(shí)提高新當(dāng)選黨委班子成員的業(yè)務(wù)工作水平和綜合素質(zhì),為共青團(tuán)工作的開展提供有力保障。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格程序,確保換屆工作順利進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村黨委要提高認(rèn)識(shí),把黨委換屆工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,及時(shí)研究和解決換屆工作中遇到的困難和問題,確保換屆工作順利進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格履行有關(guān)程序。
鎮(zhèn)黨委換屆將按照《中國共產(chǎn)主義青年黨章程》和《中國共產(chǎn)主義青年黨地方各級(jí)代表大會(huì)組織選舉規(guī)則(暫行)》、《中國共產(chǎn)主義青年黨基層組織選舉規(guī)則(暫行)》的規(guī)定,認(rèn)真履行黨內(nèi)民主程序。黨員代表應(yīng)采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式進(jìn)行醞釀提名,經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,充分體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性、廣泛性。黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)需經(jīng)同級(jí)黨委和上級(jí)黨委同意后召開。黨的干部實(shí)行雙重管理,以同級(jí)黨委管理為主,上級(jí)黨組織協(xié)助管理。在任免、調(diào)動(dòng)黨組織負(fù)責(zé)人時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照干部雙重管理的規(guī)定,事先征求上級(jí)黨委的意見,在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)干部。新一屆黨的委員會(huì)委員、書記和副書記的選舉結(jié)果,應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)黨委和上級(jí)黨委批準(zhǔn)。
(三)做好各級(jí)黨干部的轉(zhuǎn)崗工作。
當(dāng)前,各級(jí)黨干部存在年齡超齡、轉(zhuǎn)崗困難等問題,各級(jí)黨委要高度重視,切實(shí)解決好黨干部轉(zhuǎn)崗問題,保持黨干部隊(duì)伍的年輕化和組織優(yōu)勢,增強(qiáng)黨干部隊(duì)伍的活力。
鎮(zhèn)黨委集中換屆工作是共青團(tuán)政治體制、組織原則的具體體現(xiàn),也是黨內(nèi)民主建設(shè)的重要措施。各級(jí)黨委要堅(jiān)持“黨管干部”的原則,創(chuàng)新黨干部選用機(jī)制,開闊視野、拓寬渠道,把各行業(yè)中政治素養(yǎng)好、知識(shí)層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部選拔到黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要以換屆為契機(jī),全面加強(qiáng)鎮(zhèn)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),把黨的號(hào)召和要求落實(shí)到廣大黨員青年中,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
村換屆工作實(shí)施方案篇十八
根據(jù)中共左云縣委轉(zhuǎn)發(fā)《左云縣人大會(huì)黨組關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的工作方案》的通知(左發(fā)[20xx]4號(hào))精神,依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)對我鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作提出如下方案:
一、指導(dǎo)思想。
義民主政治建設(shè),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序,精心組織,周密安排,保證換屆選舉工作順利完成,為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為建設(shè)全省先進(jìn)、全縣一流的新云興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、時(shí)間安排和方法步驟。
根據(jù)市、縣委的安排,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,這次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作自今年2月13日開始部署,4月底前選出代表,5月底前召開新一屆縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。按照這一安排,這次換屆選舉工作分六個(gè)階段進(jìn)行,具體步驟為:
4月29日(農(nóng)歷三月十三日)為全鎮(zhèn)選舉日。
第一階段:從2月13日起,至3月10日止,歷時(shí)26天。主要任務(wù)是,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市、縣關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆選舉工作會(huì)議精神,成立鎮(zhèn)、村、街道換屆選舉組織和工作機(jī)構(gòu),配齊工作人員,制定換屆工作方案,提出來安排意見,召開鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議。要充分利用新聞媒體,廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法、代表法等為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳發(fā)動(dòng),讓廣大選民和代表明確這次換屆的目的和重大意義,積極參加選舉,正確行使自己的民主權(quán)利。
第二階段:從3月11日起,至4月9日止,歷時(shí)30天。主要任務(wù)是:劃分選區(qū)和做好選民登記工作。在這一階段,鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和各村、街道,選舉工作組要按照便于選民參加選舉活動(dòng),便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督代表的原則分別劃分選區(qū)。選區(qū)的大小,按每一選區(qū)一至三名代表劃分,選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)、事業(yè)單位、工作單位劃分,城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等;農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)也應(yīng)當(dāng)大體相等。各村、街道要統(tǒng)一做好選民登記工作,凡年滿十八周歲(公歷1989年4月29日,農(nóng)歷1989年3月24日零點(diǎn)以前出生)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)并能根據(jù)自己的意愿行使民主權(quán)利的公民,均應(yīng)進(jìn)行選民登記。選民登記要按選區(qū)進(jìn)行,各選區(qū)要嚴(yán)格按照《選舉法》第六章的規(guī)定進(jìn)行。尤其要采取積極措施,搞好農(nóng)村流動(dòng)人口和城鎮(zhèn)下崗職工的選民登記和組織參選工作,做到不漏登、不重登、不錯(cuò)登。登記就緒后,務(wù)于4月9日前,即在選舉日20日前(法定時(shí)間)各選區(qū)要公布選民名單,實(shí)行憑選民證參加投票選舉的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。
第三階段:從4月10日起,至4月14日止,歷時(shí)5天。主要任務(wù)是:要按照選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好推薦代表侯選人。各政黨、人民黨體或者選民聯(lián)合提出的侯選人都應(yīng)列入代表侯選人名單,并如實(shí)向選民介紹侯選人情況。提名、推薦的代表侯選人,經(jīng)選舉委員公審查無誤后,務(wù)于4月14日前,即在選舉日的15日以前(法定時(shí)間)公布。
第四階段:從4月15日起,至4月24日止,歷時(shí)10天。主要任務(wù)是:由各選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,以多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍確定正式代表侯選人名單,并在4月24日前即在選舉日的5日以前(法定時(shí)間)公布。
第五階段:從4月25日起,至4月29日止,歷時(shí)5天。主要任務(wù)是:做好選舉和選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,如制作投票箱,印制選票,布臵選舉會(huì)場以及充分發(fā)動(dòng)選民,積極參加選舉等,4月29日(法定日)選舉產(chǎn)生正式代表。
第六階段:召開新一屆縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大第一次會(huì)議(20xx年5月9日—5月31日)。主要任務(wù)是完成召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),依法進(jìn)行選舉,上報(bào)選舉結(jié)果等工作。
三、代表名額、構(gòu)成和素質(zhì)要求。
(一)代表名額。
(二)代表結(jié)構(gòu)。
選舉產(chǎn)生的代表首先應(yīng)具有廣泛性和代表性,確保來自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、黨外人士、婦女及少數(shù)民族代表在人大代表中占有適當(dāng)?shù)谋壤???h級(jí)人大代表中,中共黨員不超過65%,婦女代表不低于25%。鄉(xiāng)級(jí)人大代表中,中共黨員不超過65%,農(nóng)民代表不少于60%,婦女代表不低于25%,其他方面的代表比例根據(jù)各地實(shí)際情況確定。各級(jí)人大代表盡量不要交叉,代表中領(lǐng)導(dǎo)干部的人數(shù)不宜過多,連任的人大代表不應(yīng)少于1/3,以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
(三)代表素質(zhì)。
人大代表應(yīng)具備與執(zhí)行代表職務(wù)相適應(yīng)的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和法律素質(zhì)。要把模范遵守憲法和法律,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”要求,密切聯(lián)系人民群眾,具有較強(qiáng)的代表履職能力的公民作為代表侯選人推薦。不要將人大代表作為榮譽(yù)職務(wù)來照顧安排。
四、換屆選舉工作中要注意的幾個(gè)問題。
(一)嚴(yán)格按照法定的程序操作。在選民登記、選區(qū)劃分、提名醞釀、確定代表侯選人、投票選舉以及召開新一屆人民代表大會(huì)等各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格按照法定程序操作,不能簡單從事,防止違反法律規(guī)定的情況發(fā)生。
(二)保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。鎮(zhèn)和街道村兩級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)要依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,積極采取有效措施,把選民登記和組織選舉工作做細(xì)、做實(shí),切實(shí)保障流動(dòng)人口原則上在工作單位所在地參加選舉,無工作單位的在戶口所在地參加選舉。選舉期間臨時(shí)在外工作、居住的選民,有條件的回原選區(qū)參加選舉,凡不能回原選區(qū)參加選舉的選民可以書面委托有選舉權(quán)的原選區(qū)選民代為投票。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居縣外一年以上,但沒有遷出戶口的,在取得原選區(qū)選民資格證明以后,可以在原戶口所在地參加選舉,也可以在現(xiàn)居住地參加選舉??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要在流動(dòng)人口中廣泛進(jìn)行宣傳,使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序,積極主動(dòng)地行使自己的選舉權(quán)利。
(三)介紹好代表侯選人的情況。對代表侯選人的了解和認(rèn)識(shí)是選項(xiàng)民作出投票選擇的基礎(chǔ),選舉委員會(huì)要有組織、有秩序地統(tǒng)一向選民介紹侯選人的情況。介紹內(nèi)容要充實(shí),方法要多樣,防止簡單化。條件成熟的地方,可以安排侯選人與選民見面,讓侯選人介紹自己的情況,回答選民的問題。選舉日必須停止對代表候選人的介紹。通過深入細(xì)致的宣傳教育和思想政治工作,積極引導(dǎo)選項(xiàng)民嚴(yán)格按照法律規(guī)定參加選舉,切實(shí)防止并及時(shí)糾正各種違反法律規(guī)定的參選活動(dòng)和代表候選人單獨(dú)開展自我宣傳的競選活動(dòng),維護(hù)人民代表大會(huì)和人大換屆選舉的尊嚴(yán),確保選舉活動(dòng)依法有序進(jìn)行。
(四)依法做好提出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人工作和選舉工作。在新一屆人民代表大會(huì)上,要依法制定好選舉辦法,正確處理好組織提名和代表提名的關(guān)系,堅(jiān)持差額選舉原則,依法選舉縣、鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)的相對穩(wěn)定,尊重選民和代表的選舉權(quán)利。
(五)防止和及時(shí)處理各種違法行為。要認(rèn)真貫徹執(zhí)。
行選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定,杜絕換屆選舉中的不正之風(fēng),切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為,嚴(yán)禁賄選,嚴(yán)防家族、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉,嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或者其它財(cái)物賄賂選民或者代表的;對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)利的;對偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)的;對控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)或者有其他違法行為的要依法追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。國家工作人員有上述行為的,要從嚴(yán)懲處。
(六)保證選舉所需經(jīng)費(fèi)。按照選舉法的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉經(jīng)費(fèi)由國庫存開支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要保證落實(shí)這次換屆選舉的經(jīng)費(fèi),確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
五、加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
這次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是同步換屆選舉,涉及選民多,工作量大,將面臨許多新情況、新問題。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)換屆選舉工作。
按照《選舉法》和《山西省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立選舉委員會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席黨、政黨、人民黨體的負(fù)責(zé)人五至七人員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì),由縣人大會(huì)任命,在縣人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,主持本級(jí)人大代表的選舉工作。選區(qū)設(shè)立選舉工作組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)決定,做好換屆選舉的有關(guān)工作。
要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向選舉委員會(huì)或者人民代表大公主席黨提供候選人的有關(guān)情況,準(zhǔn)確全面介紹候選人。要及早做好領(lǐng)導(dǎo)班子人選的考察推薦工作。需要推薦為人大代表的,應(yīng)在提名推薦代表候選人前落實(shí)到選舉單位或選區(qū)。
要加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉,為換屆選舉營造良好的社會(huì)理論氛圍。對于具體的法律問題,專業(yè)問題要多與選舉委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)溝通。
村換屆工作實(shí)施方案篇十九
2012-9-6。
【2012】46號(hào))文件及《英吉沙縣教育系統(tǒng)各學(xué)校黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案》(英教黨工字【2012】47號(hào))文件精神,結(jié)合我校教育黨支部實(shí)際,特制定以下?lián)Q屆選舉實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真做好學(xué)校黨支部換屆選舉工作,是堅(jiān)持黨的民主集中制的重要體現(xiàn),是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,健全黨內(nèi)生活,保障黨員權(quán)利的重要途徑,也是保持黨的先進(jìn)性的重要措施。搞好換屆選舉工作,對于加強(qiáng)我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),搞好黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有重要意義。
二、對象范圍。
色提力中學(xué)黨支部。
二、黨支部成員配備及任務(wù)條件。
(一)新一屆黨支部成員配備情況:
本著精干、高效和有利于加強(qiáng)工作的要求,此次選舉通過等額選舉選好配強(qiáng)我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部委員5人,其中書記1名,副書記1名,宣傳委員1名,組織委員1名,婦聯(lián)、青年委員1名。
(二)新一屆黨支部成員任職條件:
(1)堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想,自覺堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)決執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策及法律法規(guī),有較高的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。
(2)堅(jiān)持黨的宗旨和群眾觀點(diǎn),善于做群眾工作,在黨員和群眾中有較高的威信。
(3)熱愛和熟悉黨務(wù)工作,有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),善于創(chuàng)造性地開展工作,注重加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。
(4)思想解放,積極進(jìn)取,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,能夠團(tuán)結(jié),帶領(lǐng)干部群眾圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(5)清正廉潔,勤政為民,公道正派,作風(fēng)過硬,踏實(shí)肯干,以身作則,用于同不良現(xiàn)象作斗爭。
(6)具有正確的辦學(xué)思想,熟悉教育規(guī)律和。
教學(xué)。
科研與行政管理工作,并能勝任本職工作。
四、換屆選舉的內(nèi)容與程序。
1.召開本屆委員會(huì)全體會(huì)議(9月7日——9月8日)對本屆委員會(huì)的工作進(jìn)行全面總結(jié);按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求,對換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排,包括時(shí)間要求、文字材料、會(huì)場會(huì)務(wù)等;研究討論下屆委員會(huì)的委員設(shè)置,擬定委員候選人,并明確其中的書記任選。
2向縣教育工委提出換屆申請(9月11日)。
請示內(nèi)容包括:選舉大會(huì)召開的時(shí)間安排;由本屆委員會(huì)提出下屆委員會(huì)組成的人數(shù)以及書記的設(shè)置情況;由本屆委員會(huì)提出下屆委員會(huì)委員初步人選名單(包括書記人選名單)。
3.縣教育工委審核并下發(fā)批復(fù)(9月11日——9月12日)。
4.做好換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作(9月13日)。
由本屆委員會(huì)負(fù)責(zé)換屆選舉工作,按照分工情況,抓好落實(shí)工作;起草本屆委員會(huì)的工作報(bào)告,選舉大會(huì)的主持程序詞;擬定選舉具體日程安排和會(huì)議議程;起草選舉辦法(草案),召開本屆委員會(huì)全體會(huì)議。
5.召開黨員大會(huì)(9月14日——9月18日)。大會(huì)由上屆黨支部委員會(huì)共同負(fù)責(zé),并確定具體主持人。會(huì)議由上屆支部書記主持。進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效。其具體程序?yàn)椋海?)清點(diǎn)到會(huì)人數(shù),超過法定人數(shù),方可開會(huì)。召開黨員大會(huì)的,到會(huì)有選舉權(quán)黨員人數(shù)應(yīng)超過黨支部有選舉權(quán)黨員總?cè)藬?shù)的4/5(含4/5)。大會(huì)由本屆委員會(huì)書記主持。(2)宣布開會(huì)開幕,唱《國歌》。(3)宣布會(huì)議議程。(4)宣讀教育工委的批復(fù)文件。(5)作本屆委員會(huì)工作報(bào)告。(6)黨員討論通過本屆委員會(huì)工作報(bào)告。(7)介紹下屆委員會(huì)委員候選人情況。
(8)黨員討論通過候選人名單。(9)宣讀選舉辦法(草案)。(10)黨員討論通過選舉辦法(草案)。(11)提出(推薦)并通過計(jì)票人、監(jiān)票人(可用選舉表決的方式通過,一般多于2人)。(12)核實(shí)到會(huì)人數(shù)。由計(jì)票人再次清點(diǎn)人數(shù)并向大會(huì)報(bào)告應(yīng)道人數(shù)、實(shí)到人數(shù)(如果符合法定人數(shù),由主持人宣布進(jìn)行選舉)。(13)選舉人舉手表決。(14)計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下清點(diǎn)選票,監(jiān)票人向大會(huì)主持人報(bào)告被選舉人得票情況。(15)由大會(huì)主持人宣布選舉結(jié)果(同時(shí)說明會(huì)后需報(bào)上級(jí)黨組織審批)。(16)新當(dāng)選的黨支部書記講話。(18)全體起立,唱《國際歌》。(19)宣布散會(huì)。召開換屆選舉大會(huì)時(shí),縣教育工委將組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)。
6.上報(bào)選舉結(jié)果(9月19日——9月20日)。向上級(jí)黨委報(bào)告選舉結(jié)果,包括換屆選舉大會(huì)的概況(會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)、應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)和得票情況以及選舉過程中的重要情況),新一屆委員會(huì)委員名單和書記名單。
五、選舉結(jié)果的申報(bào)與審批。
支部接到教育工委的批復(fù)后,應(yīng)召開黨員大會(huì)或以公示的形式告知全體黨員。換屆選舉過程中所形成的有關(guān)書面材料應(yīng)進(jìn)行歸檔。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:奧布拉什姆.喀迪爾(色提力中學(xué)黨支部書記、副校長)。
副組長:麥爾耶姆古麗(色提力中學(xué)黨支部副書記、校長)。
吞薩古麗〃買買提明(色提力中學(xué)工會(huì)主席)。
成員:木合塔爾.買買提明(學(xué)校教務(wù)室主任)。
努爾阿米娜.艾力(學(xué)校政教室主任)。
屯亞仔.艾木子(教師)。
此次我校黨支部換屆選舉工作嚴(yán)格做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,杜絕不正之風(fēng)。對違反紀(jì)律者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。換屆選舉工作結(jié)束后,要寫出專項(xiàng)工作總結(jié),與9月21日前報(bào)縣教育工委黨建辦。
換屆選舉結(jié)束后,將相關(guān)資料裝訂成冊,一式兩份,原件本單位保留存檔,復(fù)印件上交教科局黨建辦備案。資料目錄如下:
2.本屆黨支部工作報(bào)告(工作總結(jié))。
3.向教育工委提出候選人預(yù)備人選的請示。
4.縣教育工委下發(fā)的批文。
5.選舉大會(huì)的主持程序詞。
6.換屆選舉日程安排和會(huì)議議程。
7.選舉結(jié)果上報(bào)表。
9.相關(guān)圖片資料。
10.相關(guān)表格,包括選舉票等資料。
另外,積極做好宣傳工作,相關(guān)新聞上報(bào)教育工委。
色提力中學(xué)黨支部。
二0一二年九月六日。
村換屆工作實(shí)施方案篇一
根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》和中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方殘疾人聯(lián)合會(huì)召開第六次代表大會(huì)的指導(dǎo)意見》、《中共中央組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組<關(guān)于殘疾人聯(lián)合會(huì)干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見>的通知》(組通字〔xxxx〕2號(hào))及中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組<關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的報(bào)告>的通知》(組通字〔xxxx〕38號(hào))和××等有關(guān)文件精神,結(jié)合我州實(shí)際,為做好全州殘聯(lián)的換屆工作,特制訂本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我州殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保障。
(一)代表大會(huì)應(yīng)遵循“統(tǒng)一進(jìn)行、自下而上”的原則召開,市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)殘聯(lián)實(shí)行逐級(jí)換屆。下一級(jí)殘聯(lián)換屆工作應(yīng)在上一級(jí)殘聯(lián)換屆之前完成。
(二)代表大會(huì)由**團(tuán)召集,由大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主持,按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定的原則和程序進(jìn)行。
(三)按照民主程序,認(rèn)真選好代表,充分體現(xiàn)其代表性、先進(jìn)性和廣泛性。
(四)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央組織部關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理的規(guī)定以及各級(jí)殘聯(lián)殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部配備的要求,認(rèn)真做好各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選的選配工作,積極選拔優(yōu)秀殘疾人干部和優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(五)認(rèn)真選配好黨委和政府相關(guān)部門的**團(tuán)委員,充分發(fā)揮黨委、政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的作用。
(一)聽取和審議**團(tuán)工作報(bào)告,確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)。
(二)選舉產(chǎn)生新一屆**團(tuán)。
(三)提出《中國殘疾人章程》修改意見。
(四)選舉產(chǎn)生出席上一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表,推薦上一級(jí)殘聯(lián)**團(tuán)委員人選。
(五)通過其他重大事項(xiàng)。
(一)代表名額。
州殘聯(lián)第五屆代表大會(huì)正式代表人數(shù)確定為120人。各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表大會(huì)代表名額根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,本著既要體現(xiàn)代表性,又要適應(yīng)工作需要的原則,參照上屆代表人數(shù)確定。
(二)代表?xiàng)l件。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策,模范遵守國家法律法規(guī)。
2.在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績。
3.弘揚(yáng)人道主義思想,密切聯(lián)系殘疾人,傾聽殘疾人呼聲和訴求,熱忱服務(wù)殘疾人,在殘疾人中有較高威信。
4.具有一定的參政議政能力,能認(rèn)真履行職責(zé)。
5.一般應(yīng)具有高中以上(含高中)文化程度,年齡在18周歲以上、65周歲以下(含65周歲)。
(三)代表比例。
五類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表;
代表總數(shù)中殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)應(yīng)占60%以上;
有關(guān)部門代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占有一定比例;
殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和殘疾人專職委員要有一定數(shù)量的代表;
少數(shù)民族較多的地區(qū),少數(shù)民族代表應(yīng)有較高比例。
(四)代表產(chǎn)生辦法。
各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表必須經(jīng)自下而上、民主選舉產(chǎn)生。出席殘聯(lián)代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)經(jīng)過民主程序,通過無記名投票選舉產(chǎn)生。下一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)因故不能及時(shí)召開的,由同級(jí)殘聯(lián)**團(tuán)推舉產(chǎn)生。政府有關(guān)部門的代表由殘聯(lián)與其所在單位協(xié)商產(chǎn)生。
特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定;
未被選為本次代表大會(huì)代表的上屆**團(tuán)委員,可作為特邀或列席代表。
(一)規(guī)模。
州殘聯(lián)**團(tuán)規(guī)模為40人;
縣(市)殘聯(lián)**團(tuán)規(guī)模原則在20—25人之間;
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)代表大會(huì)**團(tuán)委員人數(shù)由各縣(市)參照上述原則、并結(jié)合實(shí)際需要確定。
(二)委員條件。
1.政治立場堅(jiān)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
2.積極踐行和宣傳人道主義思想,密切聯(lián)系殘疾人,切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益,全心全意為殘疾人服務(wù),受到廣大殘疾人的擁護(hù)。
3.積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,在工作中取得優(yōu)異成績。
4.具有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)和參政議政能力,正確行使民主權(quán)利,認(rèn)真履行委員職責(zé)。
5.一般應(yīng)具有大專以上文化程度,年齡在18周歲以上、65周歲以下(含65周歲)。
(三)委員比例。
**團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的有關(guān)部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會(huì)人士組成。原則上**團(tuán)委員中殘疾人委員(含智力和精神殘疾人親友)比例要在60%以上。
(四)委員產(chǎn)生辦法。
1.上一級(jí)殘聯(lián)的新一屆**團(tuán)地方委員人選,由上一級(jí)殘聯(lián)與下一級(jí)殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生。
2.下一級(jí)殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)上一級(jí)殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選,其中,殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)人選原則上從本級(jí)新一屆專門協(xié)會(huì)**、副**和殘疾人群眾代表中推薦。
3.委員人選由本級(jí)殘聯(lián)黨組提出建議名單,與上一級(jí)殘聯(lián)協(xié)商后,經(jīng)本級(jí)殘聯(lián)新一屆**團(tuán)通過后上報(bào)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)人選。
副**由黨委、政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)理事長、各類殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)協(xié)會(huì)**擔(dān)任。
2.**團(tuán)名譽(yù)**、名譽(yù)副**由殘聯(lián)黨組提名,征求本人所在單位和上一級(jí)殘聯(lián)意見,商請本人同意,報(bào)請當(dāng)?shù)攸h委組織部門批準(zhǔn)后,由**團(tuán)聘請。
3.**團(tuán)**、副**的選舉程序是:由殘聯(lián)黨組提名,商請人選所在單位同意,并征求上一級(jí)殘聯(lián)意見,報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門審批后,作為候選人提交**團(tuán)會(huì)議選舉產(chǎn)生。
4.縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)**團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人選,需事先征求上一級(jí)殘聯(lián)意見。
(六)**團(tuán)會(huì)議。
選舉產(chǎn)生**團(tuán)**、副**;
通過各專門協(xié)會(huì)**、副**名單;
推舉執(zhí)行理事會(huì)理事長,宣布副理事長、理事名單;
推薦上一級(jí)殘聯(lián)新一屆**團(tuán)委員人選。
執(zhí)行理事會(huì)是殘聯(lián)代表大會(huì)及其**團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),由理事長、副理事長和理事組成,理事由專職殘疾人工作者擔(dān)任。理事會(huì)要成為殘健融合、團(tuán)結(jié)實(shí)干、堅(jiān)強(qiáng)有力、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。
理事長、副理事長人選的產(chǎn)生按照××文件中的要求進(jìn)行。理事長、副理事長人選由當(dāng)?shù)攸h委組織部門商上一級(jí)殘聯(lián)提出,在當(dāng)?shù)攸h委決定之前,共同考察,待當(dāng)?shù)攸h委審批后,提交**團(tuán)推舉或通過,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)任命。殘聯(lián)理事長不得由其他部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。新任的殘聯(lián)理事長原則上應(yīng)任滿一屆以上。理事由理事長提名,**團(tuán)通過?!痢廖募械摹暗胤綒埪?lián)干部的管理以地方黨委為主,上一級(jí)殘聯(lián)積極協(xié)助”和“上一級(jí)殘聯(lián)對下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察和提出使用建議的責(zé)任”的要求,積極協(xié)助下一級(jí)地方黨委組織部門,做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。在各縣(市)殘聯(lián)召開代表大會(huì)之前,州殘聯(lián)將協(xié)助各縣(市)黨委組織部門對縣(市)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察,提出意見。
各級(jí)殘聯(lián)要在此次換屆中,按照××文件規(guī)定,積極選拔優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀殘疾人干部進(jìn)入各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。州殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中必須要配備一名殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部,如現(xiàn)班子職數(shù)已滿,又需要配備殘疾人干部的,可按要求先進(jìn)后出,逐步解決。在配備殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),要堅(jiān)持適當(dāng)傾斜的原則,同等條件下優(yōu)先選拔殘疾人干部。在選配殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),對綜合素質(zhì)高,在實(shí)際工作中表現(xiàn)突出,工作需要的,可以破格提拔。各縣(市)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,要有一定數(shù)量的殘疾人干部。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要按照××文件要求:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)設(shè)在編的專職理事長主持日常工作,并按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)中層干部正職的職級(jí)配備,要從**團(tuán)委員中至少選聘一名殘疾人委員作為專職委員(專干)協(xié)助理事長開展工作。村(社區(qū))要成立殘協(xié),要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)**開展工作。
專門協(xié)會(huì)設(shè)**、副**,由各專門協(xié)會(huì)委員會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉專門協(xié)會(huì)**、副**的一般程序是:由殘聯(lián)黨組(縣級(jí)殘聯(lián)黨的組織)提名,商請人選所在單位同意,征求上一級(jí)殘聯(lián)意見,召開本類別殘疾人座談會(huì),廣泛聽取意見,報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門備案后,作為候選人提交本類別專門協(xié)會(huì)委員會(huì)議選舉產(chǎn)生,經(jīng)**團(tuán)會(huì)議同意后任職。州級(jí)盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)的委員原則上由下一級(jí)專門協(xié)會(huì)**和**團(tuán)委員中的殘疾人及殘疾人親友擔(dān)任。縣(市)級(jí)專門協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人選,需事先征求上一級(jí)殘聯(lián)意見。在上一級(jí)殘聯(lián)指導(dǎo)下,有條件的縣(市)可以開展專門協(xié)會(huì)**、副**差額選舉試點(diǎn)工作。州、縣(市)二級(jí)各類別殘疾人代表大會(huì)與同級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)同期舉行,并按照各類別協(xié)會(huì)章程,分別召開各專門協(xié)會(huì)本屆委員會(huì)會(huì)議、新一屆本類別殘疾人代表會(huì)議和新一屆委員會(huì)會(huì)議。
要關(guān)心下一級(jí)殘聯(lián)班子建設(shè),積極主動(dòng)向黨委和組織部門匯報(bào),配齊配強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)按照中殘聯(lián)換屆工作時(shí)間安排并結(jié)合我州實(shí)際,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月完成;縣(市)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月底前完成。州殘聯(lián)換屆工作要在××年××月中旬前完成。
(三)嚴(yán)格按照程序組織換屆。各縣(市)殘聯(lián)要認(rèn)真按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》并結(jié)合本地實(shí)際情況制定召開本級(jí)代表大會(huì)方案。經(jīng)過上一級(jí)殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)攸h委、政府審批通過后實(shí)施。
(四)嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的規(guī)定,堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì),正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),保證換屆風(fēng)清氣正。
(五)營造良好輿論環(huán)境。大力弘揚(yáng)人道主義精神和現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀,營造良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì),關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。激勵(lì)廣大殘疾人及其親屬自強(qiáng)自立精神,激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情和昂揚(yáng)斗志,把代表大會(huì)開成民主的大會(huì)、團(tuán)結(jié)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì),扎實(shí)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
村換屆工作實(shí)施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步鞏固深化婦聯(lián)改革成果,加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》、《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》和《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定,根據(jù)省婦聯(lián)《關(guān)于做好全省鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作的通知》、縣婦聯(lián)《全縣鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作實(shí)施方案》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,就做好xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆選舉工作,制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神及省市縣婦聯(lián)有關(guān)工作要求,不斷深化婦聯(lián)改革,全面加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)和基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè),保持和增強(qiáng)婦聯(lián)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性,更好引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女,激發(fā)婦女參與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。嚴(yán)格按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定,選優(yōu)配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子,適應(yīng)新時(shí)代婦女工作發(fā)展的需要。
二、目標(biāo)任務(wù)。
深化黨建帶婦建,扎實(shí)有序推進(jìn)xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作,要在2022年11月底前完成。
(一)選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。把政治堅(jiān)定,勤奮學(xué)習(xí),忠于職守,作風(fēng)扎實(shí),遵紀(jì)守法,有參政議政和組織協(xié)調(diào)能力,熱愛婦女兒童工作的優(yōu)秀女性選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。婦聯(lián)主席由同級(jí)黨政副職兼任,同時(shí)配備專職副主席1人(中層正職),配備兼職副主席不少于3人。
(二)強(qiáng)化鎮(zhèn)婦聯(lián)工作力量。完善鎮(zhèn)婦女代表大會(huì),健全鎮(zhèn)婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)婦女人數(shù)配備相應(yīng)的婦聯(lián)執(zhí)委力量,執(zhí)委人數(shù)一般不少于25人。
(三)構(gòu)建區(qū)域化婦建工作大格局。構(gòu)建以鎮(zhèn)婦聯(lián)為核心,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、女性社會(huì)組織、新領(lǐng)域、村(社區(qū))婦聯(lián)組織等共同參與的區(qū)域化婦建工作大格局。
三、實(shí)施步驟。
全鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆時(shí)間為2022年9月-11月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)籌備階段。
時(shí)間:2022年9月一10月上旬。
主要任務(wù):成立機(jī)構(gòu)、調(diào)查摸底、制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)。要在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,深入調(diào)查,摸清本地婦聯(lián)組織、女干部和婦女的基本情況,為選優(yōu)配強(qiáng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子奠定基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織優(yōu)勢,深入基層做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,為鎮(zhèn)婦聯(lián)組織換屆營造良好氛圍。
(二)選舉階段。
時(shí)間:2022年10月中旬一11月中旬。
主要任務(wù):在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下推薦提名人選,召開婦女代表大會(huì)完成選舉。要加強(qiáng)和組織部門的溝通聯(lián)系,重視婦聯(lián)主席人選的推薦工作。要嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,開好換屆大會(huì),選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)婦聯(lián)班子。
(三)總結(jié)階段。
時(shí)間:2022年11月下旬。
主要任務(wù):選舉結(jié)果備案、材料歸檔,開展新任婦聯(lián)干部培訓(xùn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及班子成員的選舉結(jié)果須報(bào)上級(jí)婦聯(lián)組織備案。做好換屆選舉工作各類材料的收集歸檔及總結(jié),并有計(jì)劃地對新任鎮(zhèn)婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn),使其盡快熟悉情況,開展工作。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆的重要意義,提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),采取有效措施,確保換屆工作圓滿完成。要做好鎮(zhèn)婦聯(lián)組織換屆選舉工作作為夯實(shí)婦聯(lián)基層基礎(chǔ)、深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革的重要工作來抓,熟悉掌握鎮(zhèn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作職責(zé),用足用好換屆工作政策規(guī)定,積極主動(dòng)爭取黨委政府的重視和支持??h婦聯(lián)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,與鎮(zhèn)黨委緊密配合,按照基層?jì)D聯(lián)改革和換屆選舉有關(guān)要求,形成鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作方案,指導(dǎo)鎮(zhèn)婦聯(lián)制定時(shí)間表、路線圖,依法依規(guī)開展換屆工作。對換屆中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決,跟蹤掌握婦聯(lián)換屆工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)婦聯(lián)要主動(dòng)向同級(jí)黨組織、上級(jí)婦聯(lián)組織匯報(bào)溝通,做到上下聯(lián)動(dòng),保質(zhì)保量完成換屆任務(wù)。
(二)嚴(yán)格換屆程序。要嚴(yán)格按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》、全國婦聯(lián)新修訂的《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會(huì)城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》等相關(guān)規(guī)定,依據(jù)《鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作基本流程》,認(rèn)真履行婦聯(lián)換屆選舉的民主程序。換屆人事安排,要堅(jiān)持自下而上,上下結(jié)合,反復(fù)醞釀,充分聽取方方面面的意見,確保各類提名人選及選舉工作各項(xiàng)程序符合有關(guān)章程和規(guī)則,確保選舉結(jié)果體現(xiàn)黨組織意圖、符合廣大婦女的意愿。要落實(shí)民主選舉的各項(xiàng)制度,積極引導(dǎo)廣大婦女正確行使權(quán)利,切實(shí)保障婦女的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行選舉工作的有關(guān)程序,維護(hù)換屆工作的正常秩序,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)婦聯(lián)要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求,增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,貫徹落實(shí)***關(guān)于換屆紀(jì)律“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求,教育引導(dǎo)婦女代表正確行使民主權(quán)利,教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部自覺接受和服從組織安排,保證換屆工作風(fēng)清氣正。
(四)做好履職培訓(xùn)。各級(jí)婦聯(lián)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌安排好鎮(zhèn)婦聯(lián)組織成員,特別是新當(dāng)選婦聯(lián)主席、副主席及婦聯(lián)干部的培訓(xùn)。要把政治理論和業(yè)務(wù)能力結(jié)合,重點(diǎn)圍繞***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)婦聯(lián)章程和條例、婦聯(lián)業(yè)務(wù)知識(shí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助基層?jì)D聯(lián)組織成員盡快進(jìn)入工作角色,掌握婦聯(lián)工作職能和方式方法,提高引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女、做好婦女群眾工作的能力和水平。
(五)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)婦聯(lián)要及時(shí)掌握換屆工作進(jìn)展,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法。要準(zhǔn)確掌握相關(guān)數(shù)據(jù),做好婦女代表大會(huì)代表、執(zhí)委等信息整理更新工作,對基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍全盤了解掌握,做到心中有數(shù)。同時(shí)做好換屆后續(xù)工作,開展好婦聯(lián)組織新老班子工作交接,研究制定新一屆婦聯(lián)班子任務(wù)目標(biāo)。
村換屆工作實(shí)施方案篇三
為切實(shí)做好全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作,維護(hù)廣大村(居)民的民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》(以下簡稱《村民委員會(huì)組織法》)、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》(以下簡稱《居民委員會(huì)組織法》)、《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》、《四川省〈村民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡稱《村組法實(shí)施辦法》)、《四川省〈城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡稱《居組法實(shí)施辦法》)、《四川省村民委員會(huì)選舉條例》(以下簡稱《村委會(huì)選舉條例》)和《中共四川辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(川委辦〔2021〕40號(hào))等規(guī)定,制定本工作方案。
村(居)民委員會(huì)換屆選舉涉及廣大群眾的民主權(quán)利和切身利益,是城鄉(xiāng)居民政治生活中的一件大事。切實(shí)落實(shí)、省政府的重要部署,圓滿完成村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作任務(wù),是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)。各地務(wù)必高度重視,周密組織,嚴(yán)明紀(jì)律,全力抓好換屆選舉的各項(xiàng)工作。通過換屆選舉,進(jìn)一步提高村(社區(qū))干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè),鞏固黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵,是換屆選舉工作的政治要求和根本原則,絲毫不能動(dòng)搖。要充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個(gè)過程,體現(xiàn)在換屆工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確保換屆選舉的正確方向,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。大力提倡通過民主程序?qū)⒋?社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人推選為村(社區(qū))選舉委員會(huì)主任,主持換屆選舉工作。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾意愿,堅(jiān)持公開、公平、公正,平等、競爭、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位,拓寬民主參與渠道作為根本,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。
(三)嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。深刻汲取遼寧、衡陽、南充等地拉票賄選、破壞選舉典型案例的教訓(xùn),把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿整個(gè)選舉過程。必須嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆選舉紀(jì)律,著力防止和打擊請客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不按規(guī)定路線投票、不設(shè)置或不使用秘密投票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為。堅(jiān)決落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、六個(gè)堅(jiān)決查處”,用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正,堅(jiān)決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)我省新修訂(正)的《村組法實(shí)施辦法》和《村委會(huì)選舉條例》,切實(shí)執(zhí)行登記參選、委托投票、查處不正當(dāng)選舉行為以及村務(wù)監(jiān)督、村民小組自治、村規(guī)民約、村干部履職等方面的新的規(guī)定,依法換屆選舉和開展村(居)民自治工作。
(四)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。村(居)民委員會(huì)換屆選舉通常是城鄉(xiāng)基層矛盾的集中反映期。各地要講究工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一起來。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門工作。認(rèn)真落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、有關(guān)部門密切配合”的工作機(jī)制,相關(guān)部門(單位)要各負(fù)其責(zé),緊密配合,為圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)提供法律、經(jīng)費(fèi)和專業(yè)知識(shí)等方面的保障。各級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)小組要定期不定期對換屆選舉工作進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要限期整改;對工作中出現(xiàn)重大失誤的,要通報(bào)批評,并追究責(zé)任。
全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作在村(社區(qū))黨組織換屆工作結(jié)束后正式啟動(dòng),至2017年3月總體結(jié)束,分為選舉準(zhǔn)備、全面實(shí)施和總結(jié)收尾3個(gè)階段。
(一)選舉準(zhǔn)備。
換屆選舉工作啟動(dòng)后至11月下旬為選舉準(zhǔn)備階段。重點(diǎn)工作是摸排整改重點(diǎn)村(社區(qū))、部署選舉工作,工作目標(biāo)是健全內(nèi)部工作機(jī)構(gòu),理順外部選舉環(huán)境。
1、建立機(jī)構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)要盡快分別成立第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組,擔(dān)負(fù)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作??h(市、區(qū))黨委書記作為換屆選舉“第一責(zé)任人”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記作為換屆選舉“直接責(zé)任人”,要親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行分片包干,定點(diǎn)聯(lián)系、責(zé)任到人,加強(qiáng)換屆選舉的具體指導(dǎo)工作。
2、調(diào)查摸排。通過走訪座談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等方式,真正掌握干部、群眾思想動(dòng)態(tài)和本地人口、經(jīng)濟(jì)、文化狀況以及宗教、宗族、宗派等社情,排查換屆選舉重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。制訂整改方案,組織工作組深入基層,切實(shí)整頓和轉(zhuǎn)化重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。
3、宣傳培訓(xùn)。組織選舉工作人員和登記參加選舉的村(居)民(以下簡稱選民)認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策,使他們認(rèn)識(shí)到村(居)民委員會(huì)選舉的目的、意義,熟悉選舉的程序及要求。
4、任期審計(jì)。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處牽頭組織,在縣級(jí)審計(jì)部門指導(dǎo)下對村(社區(qū))財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行全面審計(jì),審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)有3名以上村(居)民代表參加。審計(jì)的具體內(nèi)容和結(jié)果要全面公開,接受群眾監(jiān)督。
5、統(tǒng)一部署。各地制定換屆選舉工作方案后,要召開會(huì)議部署本轄區(qū)的換屆選舉工作。換屆選舉日期由縣級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)小組確定,延期換屆選舉不得超過三個(gè)月。全縣(市、區(qū))整體延期換屆選舉的,應(yīng)由市(州)換屆選舉工作指導(dǎo)小組上報(bào)省換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案審查。
(二)全面實(shí)施。
2021年12月至2022年3月上旬為全面實(shí)施階段。重點(diǎn)工作是集中組織選舉投票,工作目標(biāo)是順利選出新一屆村(居)民委員會(huì)。
1、制定選舉辦法。村(居)民選舉委員會(huì)經(jīng)民主推選產(chǎn)生后,即要負(fù)起主持村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的職責(zé),廣泛征求群眾意見,認(rèn)真制定本村(社區(qū))的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時(shí)間安排,對村(居)民委員會(huì)成員名額、選民資格、候選人條件和提名程序、投票方式及會(huì)場設(shè)置、委托投票、另選和補(bǔ)選以及回避原則等作出符合本地實(shí)際的具體規(guī)定,提交村(居)民會(huì)議或者代表會(huì)議討論通過。
2、登記選民。實(shí)行直接選舉的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒐歼x民名單;實(shí)行間接選舉的,只須登記并公布代表名單。登記分為初次登記和多次的補(bǔ)充登記。依據(jù)戶籍進(jìn)行登記的,要對實(shí)際居住情況進(jìn)行核實(shí),保護(hù)外來人口的合法權(quán)利。選民名單的變動(dòng)情況,選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。對于名單初登、補(bǔ)登和公布過程中出現(xiàn)的有爭議的問題,要采取民主方式靈活解決,尊重和保護(hù)每一名具備選民資格村(居)民的民主權(quán)利。直接選舉居民委員會(huì)的社區(qū),在要求居民主動(dòng)登記的同時(shí)要加強(qiáng)小區(qū)、市場等人員集中區(qū)域的宣傳工作,依托駐區(qū)單位、物管企業(yè)等開展上門登記和動(dòng)員工作。
3、提名候選人。初步候選人的提名,要體現(xiàn)廣泛民意。正式候選人的確定,要嚴(yán)格按照本村(社區(qū))《選舉辦法》中規(guī)定的條件,體現(xiàn)德才兼?zhèn)湓瓌t。如果群眾對《選舉辦法》中所規(guī)定的候選人資格條件有較大意見,應(yīng)暫停選舉,倒查《選舉辦法》的制定過程,把矛盾妥善解決后再繼續(xù)選舉。
4、組織投票。要切實(shí)組織好投票選舉工作。投票選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)立主會(huì)場或中心會(huì)場;人數(shù)較多或居住分散的村可以設(shè)立若干投票站。區(qū)域較大、交通不便的村,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,可設(shè)置流動(dòng)票箱作為補(bǔ)充投票形式,但僅限行動(dòng)不便、又不能委托他人投票的選民使用。流動(dòng)票箱的工作人員不得少于3人,名單不得事先確定。任何形式的投票,都必須在3名以上選舉工作人員的監(jiān)督下進(jìn)行。投票結(jié)束后要當(dāng)場密封票箱,集中到主會(huì)場或中心會(huì)場公開唱票、計(jì)票,當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后立即封存選票,填寫選舉結(jié)果報(bào)告單,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和縣級(jí)民政部門備案。
5、推選村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后10日內(nèi)由村(居)民會(huì)議或者村(居)民代表會(huì)議通過直接提名候選人的方式推選產(chǎn)生。村(居)民委員會(huì)成員及其近親屬(一般為配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女,縣級(jí)換屆選舉指導(dǎo)小組可根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)調(diào)整)不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任應(yīng)由不是村(居)民委員會(huì)成員及其近親屬的支部委員或其他黨員擔(dān)任。換屆選舉不僅要把政治覺悟高、群眾威信高、監(jiān)督能力強(qiáng)、勇于同不正之風(fēng)作斗爭的人選進(jìn)新一屆村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),還要注意在選舉期間宣傳好關(guān)于村(組)務(wù)監(jiān)督和村(組)務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,把村(居)務(wù)監(jiān)督工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
6、推選村(居)民代表、村(居)民小組長和村(居)民委員會(huì)下屬委員會(huì)。村(居)民代表、村(居)民小組長、村會(huì)計(jì)或村文書等的產(chǎn)生,各下屬委員會(huì)和其他村級(jí)組織的產(chǎn)生,以及村民委員會(huì)成員的分工,要按照“四個(gè)自我”原則,履行必要的民主程序,按照大多數(shù)群眾的意愿確定,體現(xiàn)群眾當(dāng)家做主。提倡將黨小組長依法推選為村(居)民小組長。
7、交接工作。新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后,上屆村(居)民委員會(huì)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)向新一屆村(居)民委員會(huì)移交集體資產(chǎn)、辦公場所、印章、賬目、檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題。移交工作由選舉委員會(huì)主持,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行。拒不交接的,依法嚴(yán)肅處理。
(三)總結(jié)收尾。
2022年3月上旬至月底為總結(jié)收尾階段。重點(diǎn)是做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表、換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)、建章立制,工作目標(biāo)是建立起規(guī)范和保證新一屆村級(jí)組織正確履職的制度框架。
新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要指導(dǎo)新班子結(jié)合本村(社區(qū))實(shí)際,進(jìn)一步健全村級(jí)組織的工作制度和運(yùn)行機(jī)制,制定任期工作規(guī)劃。修改完善原有的自治章程、村規(guī)民約、居民公約,村(居)務(wù)監(jiān)督、議事、聽證、論證、民情懇談、民主評議、問責(zé)等自治制度以及“四議兩公開一監(jiān)督”工作法等工作機(jī)制并形成制度體系,讓權(quán)力在制度的軌道上良性運(yùn)行,進(jìn)一步促進(jìn)村(居)民自治和村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
換屆選舉結(jié)束后,縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)及時(shí)對新任村(社區(qū))干部開展任職培訓(xùn)。
(一)選舉方式。村民委員會(huì)全部實(shí)行直接選舉。85%以上居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉。集體資產(chǎn)未處理完成的“村改居”的社區(qū)、街道辦事處所轄的“村改居”的社區(qū)實(shí)行直接選舉,其它成建制整體“村改居”的社區(qū)如居民構(gòu)成無重大變化也應(yīng)當(dāng)實(shí)行直接選舉,上一屆已實(shí)行直接選舉的社區(qū)應(yīng)繼續(xù)實(shí)行直接選舉。居民委員會(huì)直接選舉要依據(jù)《居民委員會(huì)組織法》進(jìn)行,可以參考但不能簡單照抄照搬村民委員會(huì)選舉的程序和方式、方法,要根據(jù)本地群眾的生活方式、傳統(tǒng)習(xí)慣、文化認(rèn)同,科學(xué)合理地設(shè)計(jì)調(diào)查、宣傳、通知、登記、開會(huì)、投票等環(huán)節(jié),提高征集民意、集中民意、體現(xiàn)民意的有效性。
(二)候選人條件。各地要按照《村民委員會(huì)組織法》“村民提名候選人,應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā),推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人”、《居民委員會(huì)組織法》“居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,辦事公道,熱心為居民服務(wù)”和川委辦〔2016〕40號(hào)文件關(guān)于依法產(chǎn)生候選人的規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化村(居)民委員會(huì)成員候選人條件?;緱l件應(yīng)包括:1.擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會(huì)主義祖國,維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);2.履行公民法定義務(wù),模范遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約;3.清正廉潔,勤政為民,謙虛謹(jǐn)慎,樂于奉獻(xiàn),正確對待權(quán)力;4.身體健康,具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力;5.本人主動(dòng)依法登記參加本屆村(居)民委員會(huì)選舉;6.承諾遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律,承諾當(dāng)選后認(rèn)真履職。對于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人、選舉委員會(huì)成員候選人,各地也應(yīng)從堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、具備履職能力等方面著手制定資格條件。、省政府明確要求由縣級(jí)黨委、政府對候選人的資格條件做出具體規(guī)定,請各地務(wù)必認(rèn)真研究、盡快落實(shí)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要深入做好群眾的宣傳教育工作,將各級(jí)黨委、政府制定的候選人資格條件內(nèi)化為人民群眾的意愿和共識(shí),并通過民主程序?qū)⑦@些條件寫入《村(居)民委員會(huì)選舉辦法》,固化為有約束力的規(guī)則條款。
(三)選舉監(jiān)督。為依法有序組織好換屆選舉,各地要建立健全選舉監(jiān)督體系,采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)、換屆風(fēng)氣督查工作組,邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者擔(dān)任選舉監(jiān)督員,換屆選舉全過程影音記錄、電子存檔等措施,加強(qiáng)對換屆選舉全過程、全方位的監(jiān)督。
(四)選舉培訓(xùn)。今年是我省的換屆年,各地黨委、政府換屆剛剛結(jié)束,時(shí)間緊、任務(wù)重、人員變動(dòng)較大,因此一定要加強(qiáng)分類、分層次的選舉培訓(xùn)工作。一是集中授課,各級(jí)要分別辦班,層層培訓(xùn),使每一級(jí)選舉工作人員都能盡快掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。二是布置作業(yè)。把相關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)講話、政策問答等整理成冊,要求選舉工作人員認(rèn)真自學(xué)。三是組織考核。在考核中要注重實(shí)戰(zhàn),以往屆選舉中發(fā)生的案例為題考查工作人員的法律、政策把握能力和群眾工作能力??己瞬贿^關(guān)的,不得上崗。
(五)重點(diǎn)村(社區(qū))。按、省政府要求,有問題的村(社區(qū))必須先整頓再換屆,整頓不徹底不得開展換屆選舉工作。要重點(diǎn)排查基層組織軟弱渙散、村(社區(qū))“兩委”不團(tuán)結(jié)、“三宗”勢力影響大、征地拆遷等歷史遺留問題突出以及信訪多、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息多的村(社區(qū))。對于排查出的重點(diǎn)村(社區(qū)),要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織得力隊(duì)伍,深入基層、深入群眾調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。對查出的問題,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;已經(jīng)解決的,要形成制度鞏固整頓轉(zhuǎn)化成果。
(六)婦女成員“專職專選”?!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》和《村組法實(shí)施辦法》規(guī)定“村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員”。《村委會(huì)選舉條例》中對于確保婦女成員當(dāng)選也作出了具體的程序性規(guī)定。要充分考慮到多次組織召開選舉大會(huì)的困難性,確定村民委員會(huì)委員候選人時(shí)可以適當(dāng)增加名額,保證婦女正式候選人不少于2人。在村民委員會(huì)主任、副主任中沒有婦女當(dāng)選的情況下須在委員中指定一個(gè)職位,在事先確定的2名或更多婦女候選人中進(jìn)行“專職專選”。選舉前要注意向廣大選民充分宣傳,并在投票開始前再次重申這一新的規(guī)定。多民族居住村人數(shù)較少民族的候選人,參照女性成員“專職專選”操作辦法進(jìn)行選舉。
(七)候選人和村(居)民委員會(huì)成員“雙向承諾”。要抓住選舉時(shí)機(jī),大力規(guī)范和強(qiáng)化村(社區(qū))干部管理工作,把簽訂《候選人競爭承諾書》和《村(居)民委員會(huì)成員履職承諾書》設(shè)定為選舉工作基本程序。《候選人競爭承諾書》要明確拉票賄選、利用“三宗”或黑惡勢力干擾選舉等不當(dāng)競爭行為和縱容或指使他人鬧事等違反選舉紀(jì)律行為的具體表現(xiàn)。《村(居)民委員會(huì)成員履職承諾書》要對任期目標(biāo)、崗位要求、工作紀(jì)律等作出具體規(guī)定。劃定如不履行承諾即按自動(dòng)退出、自動(dòng)辭職處理的“紅線”。
(八)信訪和輿情工作。我省個(gè)別地方社情比較復(fù)雜,“四個(gè)民主”發(fā)展不均衡,一些不是由于選舉帶來的長期累積的問題,有可能在換屆選舉期間通過村(居)民委員會(huì)換屆選舉這一“閥門”集中釋放出來,造成不良社會(huì)影響。各地要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系和良性輿論監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和合作,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,著力防止對換屆選舉工作的不實(shí)報(bào)道和惡意炒作。對群眾反映的換屆選舉問題要及時(shí)核查、正面回應(yīng)、澄清事實(shí),緩和、消解群眾的負(fù)面情緒。
(九)統(tǒng)計(jì)工作。各地要及時(shí)、準(zhǔn)確地做好換屆選舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,把確保數(shù)據(jù)真實(shí)作為統(tǒng)計(jì)工作的中心環(huán)節(jié),從每一個(gè)村(社區(qū))的具體填報(bào)抓起,核實(shí)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)。選舉情況動(dòng)態(tài)表在選舉結(jié)束前每周報(bào)送一次,選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表在本地?fù)Q屆選舉結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)送。
村換屆工作實(shí)施方案篇四
各處、法制研究中心黨支部:
根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)支部建設(shè),加強(qiáng)黨員的教育和管理,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,經(jīng)機(jī)關(guān)黨委研究決定,并報(bào)辦黨組同意,定于4月中旬進(jìn)行黨支部委員會(huì)換屆選舉?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹一系列講話精神和黨的十八屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,尊重和保障黨員的民主權(quán)利,選好配好黨組織的干部隊(duì)伍,選舉出堅(jiān)持貫徹黨的路線方針政策、改革意識(shí)強(qiáng)、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、結(jié)構(gòu)合理、受到黨員群眾擁護(hù)的有戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為促進(jìn)我省“建成支點(diǎn)、走在前列”和加快推進(jìn)法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(一)換屆選舉工作在機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行;。
(三)換屆選舉工作與黨員教育相結(jié)合。各黨支部要通過換屆選擇工作,加強(qiáng)對黨員進(jìn)行《黨章》和黨的基層組織選舉知識(shí)的教育,把換屆選舉的全過程與黨員的教育結(jié)合起來,提高黨員意識(shí)。
黨支部換屆選舉工作定于4月中旬進(jìn)行,具體方法步驟如下:
(一)黨支部委員的職數(shù)。
黨員7人以上的支部設(shè)立支部委員會(huì);支部委員會(huì)由3人組成,即書記、組織、宣傳委員等;黨員不足7人的支部,不設(shè)支部委員會(huì),設(shè)書記1人。
(二)黨支部委員會(huì)候選人的條件。
1、堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,有較高的政治理論水平和堅(jiān)定政治信念;。
2、有強(qiáng)烈事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,工作勤奮,率先垂范;。
3、具有民主作風(fēng),能密切聯(lián)系群眾,團(tuán)結(jié)同志,實(shí)事求是,具有較高的群眾威信;。
4、有較強(qiáng)的協(xié)作精神和協(xié)調(diào)能力,廉潔奉公,敢于負(fù)責(zé);。
5、具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,工作積極主動(dòng),完成任務(wù)出色。
(三)黨支部委員會(huì)候選人的醞釀推薦。
醞釀和確定候選人,是搞好黨支部換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,各支部要根據(jù)多數(shù)黨員的意見,醞釀推薦候選人提名;按照差額20%的要求,各支部推薦委員候選人名單于4月18日前報(bào)機(jī)關(guān)黨委審查同意。并在此基礎(chǔ)上,提出書記、副書記候選人預(yù)備人選名單上報(bào)機(jī)關(guān)黨委審批。
(四)黨支部委員的選舉。
召開黨員大會(huì),由各支部書記主持,大會(huì)的議程為:
2、確定監(jiān)票人、計(jì)票人;。
4、宣布選舉結(jié)果。
(五)的選舉。
新的支部委員會(huì)產(chǎn)生后,應(yīng)立即召開第一次會(huì)議,會(huì)議的主要內(nèi)容為:由新支委推薦1人主持,經(jīng)過醞釀?dòng)懻摵螅芍Р课瘑T會(huì)等額選舉支部書記;討論各委員的分工。不設(shè)支委的黨支部,根據(jù)機(jī)關(guān)黨委的批復(fù),召開支部黨員大會(huì)等額選舉支部書記。
(六)書面上報(bào)機(jī)關(guān)黨委審批。
新選出的支部書記和委員應(yīng)于4月22日前以書面形式報(bào)機(jī)關(guān)黨委審批。報(bào)告的內(nèi)容:一是換屆選舉的概況;二是當(dāng)選的支部委員和書記名單,以及每個(gè)人的得票數(shù);三是委員分工情況。
(七)機(jī)關(guān)黨委審批。機(jī)關(guān)黨委對各支部換屆選舉情況進(jìn)行審查,經(jīng)集體討論,并報(bào)辦黨組同意后審批。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次換屆選舉工作由機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各支部組織實(shí)施。各支部要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),積極做好換屆選舉工作的思想準(zhǔn)備和各項(xiàng)籌備工作。
(二)嚴(yán)格程序。換屆選舉工作要求嚴(yán)格,程序性強(qiáng),各支部書記一定要精心組織,嚴(yán)格程序,按章辦事,保證換屆選舉工作順利進(jìn)行和按時(shí)完成。
(三)嚴(yán)守紀(jì)律。保障選舉人權(quán)利,遵守選舉紀(jì)律。在選舉中要對黨員進(jìn)行黨性教育,尊重和保障黨員的民主權(quán)利,充分發(fā)揚(yáng)民主,體現(xiàn)選舉人的意志。
村換屆工作實(shí)施方案篇五
實(shí)施方案是指對某項(xiàng)工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。實(shí)施方案其中最常要用到是項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施方案也叫項(xiàng)目執(zhí)行方案,是指正式開始為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作過。以下是小編收集整理的殘聯(lián)換屆工作實(shí)施方案【三篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
根據(jù)中共遂平縣委組織部、遂平縣殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈遂平縣各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆工作實(shí)施方案〉的通知》(遂殘聯(lián)〔2022〕15號(hào))要求,依據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》,結(jié)合我辦事處實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及即將召開的黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神;堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分履行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”職能,為黨和政府分憂、為殘疾人解難,常抓不懈強(qiáng)基礎(chǔ)、持之以恒促改革,深入推進(jìn)殘疾人組織治理體系和治理能力現(xiàn)代化;充分激發(fā)廣大殘疾人自強(qiáng)不息精神,勇于面對挑戰(zhàn),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量;認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,總結(jié)殘疾人事業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn),謀劃部署下一個(gè)五年殘疾人工作,為推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到換屆工作的各方面、全過程,保證換屆工作的正確方向。
——堅(jiān)持依法依章程。嚴(yán)格依照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定的原則和程序開展換屆工作,充分發(fā)揚(yáng)民主,切實(shí)保障各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)代表、主席團(tuán)委員和廣大殘疾人充分行使民主權(quán)利。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)辦事處、村(社區(qū))二級(jí)殘聯(lián)組織應(yīng)按照整體部署自下而上逐級(jí)接續(xù)換屆,下一級(jí)殘聯(lián)換屆工作應(yīng)在上一級(jí)殘聯(lián)指導(dǎo)下進(jìn)行,并在上一級(jí)殘聯(lián)換屆之前全部完成。
——堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,確保換屆工作全過程風(fēng)清氣正。
召開代表大會(huì),聽取和審議主席團(tuán)(辦事處殘聯(lián)主席、村殘協(xié)主席)工作報(bào)告,確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù);選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)(辦事處殘聯(lián)主席、村級(jí)殘協(xié)主席);選舉產(chǎn)生出席縣級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表;提出《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》修改意見;通過其他重大事項(xiàng)。代表大會(huì)由主席團(tuán)召集,由大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主持。
(一)代表名額。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照規(guī)模適當(dāng)、代表性強(qiáng)、來源廣泛和工作需要的原則參照上屆代表人數(shù)確定。
(二)代表人選條件。
政治立場堅(jiān)定,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,遵守國家法律法規(guī);關(guān)心尊重殘疾人,熱愛殘疾人事業(yè),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人道主義精神,在殘疾人中有一定威信、能切實(shí)反映殘疾人的呼聲與訴求;自強(qiáng)不息、愛崗敬業(yè),在本職工作崗位上取得突出成績;具備履行職責(zé)的意愿和參事議事的能力,能正確行使民主權(quán)利;一般應(yīng)具有高中及以上文化程度(基層可適當(dāng)放寬),年齡在18周歲以上、原則上在65周歲以下。要注重吸納在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、抗疫斗爭等重大任務(wù)和考驗(yàn)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者作為代表人選。
(三)代表結(jié)構(gòu)。
各類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表。辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)代表中殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)應(yīng)占65%以上,基層和一線人員占60%以上;殘疾人工作者、助殘社會(huì)組織、殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和村(社區(qū))殘協(xié)專職委員要有一定數(shù)量的代表。街道辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)代表結(jié)構(gòu)應(yīng)參照辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)比例確定。
(四)產(chǎn)生程序。
出席村(社區(qū))殘協(xié)代表大會(huì)的代表,由村(社區(qū))黨組織協(xié)商推薦產(chǎn)生;出席街道辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)的代表,由村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)在廣泛征求殘疾人意見的基礎(chǔ)上協(xié)商推薦產(chǎn)生。黨委、辦事處和有關(guān)單位代表由殘聯(lián)協(xié)商代表人選所在部門和單位推薦產(chǎn)生。特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定;未被選為本次代表大會(huì)代表的上屆主席團(tuán)委員,可作為特邀或列席代表。
(一)主席團(tuán)規(guī)模。
主席團(tuán)規(guī)模和組成結(jié)構(gòu)按照“規(guī)模適當(dāng)、高效履職”的要求,根據(jù)本地實(shí)際情況,在規(guī)模和人員構(gòu)成方面進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,原則上參照上屆主席團(tuán)規(guī)模確定主席團(tuán)委員。
(二)委員候選人人選條件。
堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,熱愛中國特色社會(huì)主義,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨,認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,密切聯(lián)系殘疾人、熱忱服務(wù)殘疾人、在廣大殘疾人中具有較高威信,熱愛殘疾人事業(yè)、積極推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展;求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn),在本職工作中實(shí)績突出;具有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)和參事議事能力,能正確行使民主權(quán)利,認(rèn)真履行委員職責(zé);遵紀(jì)守法,清正廉潔;一般應(yīng)具有大專及以上文化程度(含),年齡在18周歲以上、原則上在65周歲以下(含)。
(三)委員構(gòu)成。
主席團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)同志、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的黨政機(jī)關(guān)代表、各類優(yōu)秀殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會(huì)愛心人士組成。
(四)委員候選人產(chǎn)生程序。
縣殘聯(lián)的新一屆主席團(tuán)街道辦事處委員候選人人選,由街道辦事處殘聯(lián)提出,與縣殘聯(lián)協(xié)商后,街道辦事處殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)全體會(huì)議通過產(chǎn)生,街道辦事處殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)縣殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選,其中,殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)人選,原則上從基層和一線優(yōu)秀殘疾人以及新一屆專門協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)中推薦。
(五)大會(huì)選舉組織工作。
依照《章程》規(guī)定,主席團(tuán)委員由殘聯(lián)代表大會(huì)通過無記名投票方式選舉產(chǎn)生,選舉工作由大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。辦事處殘聯(lián)要高度重視、嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅選舉紀(jì)律,周密做好選舉各項(xiàng)工作,確保大會(huì)選舉萬無一失;要依照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定,制定代表大會(huì)選舉辦法,明確主席團(tuán)委員人數(shù)、委員候選人產(chǎn)生程序、投票選舉方式、選票寫票方法、監(jiān)票人產(chǎn)生辦法等,確保選舉工作依法依章程、程序規(guī)范、公平公正;要充分考慮到不同殘疾類別代表的需求,設(shè)置移動(dòng)票箱;要加強(qiáng)對監(jiān)票人、計(jì)票人和其他工作人員的培訓(xùn),切實(shí)熟悉選舉流程,確保投票順利、計(jì)票準(zhǔn)確、監(jiān)票嚴(yán)格。
(六)主席團(tuán)全體會(huì)議。
代表大會(huì)召開之前,召開主席團(tuán)全體會(huì)議,通過召開代表大會(huì)的決議,通過提請代表大會(huì)審議的工作報(bào)告,提出代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)建議名單和代表資格審查小組建議名單。代表大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)之后,召開主席團(tuán)第一次全體會(huì)議,選舉產(chǎn)生主席團(tuán)主席、專職委員,推薦出席縣殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)委員候選人人選。
辦事處殘聯(lián)理事長人選由辦事處黨工委向縣殘聯(lián)提出,報(bào)縣委組織部備案,辦事處不設(shè)副理事長,設(shè)一名專職委員輔助理事長工作。村(社區(qū))殘協(xié)主席、副主席、委員候選人選由村(社區(qū))黨組織提出,報(bào)辦事處黨工委批準(zhǔn)后,由殘協(xié)大會(huì)選舉產(chǎn)生。
街道辦事處統(tǒng)籌開展村(社區(qū))殘協(xié)換屆工作。要按照殘聯(lián)改革和村(社區(qū))殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)的要求,在村(社區(qū))“兩委”主持下,召開村(社區(qū))殘協(xié)代表大會(huì),選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員,做到組織體系完善、人員結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮充分,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))殘疾人工作由過去主要依靠殘疾人專職委員一人負(fù)責(zé)到發(fā)揮殘協(xié)整體力量、統(tǒng)籌推進(jìn)、融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變,切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面提升基層組織規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋、服務(wù)零距離,不斷增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
辦事處、村(社區(qū))級(jí)殘聯(lián)組織要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握政治方向,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神貫徹落實(shí)到換屆工作的各方面、全過程。街道辦事處殘聯(lián)要周密籌劃,精心組織,召開殘聯(lián)換屆工作部署會(huì)議,確保換屆大會(huì)的順利召開。要以換屆為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)換屆時(shí)間要求。
1、換屆工作時(shí)間安排。按照整體工作部署,村(社區(qū))殘協(xié)、街道辦事處殘聯(lián)換屆工作要在2022年8月31日以前完成。
2、嚴(yán)格按照程序組織換屆,做到積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。辦事處、村殘聯(lián)組織要認(rèn)真按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定召開本級(jí)代表大會(huì)方案,報(bào)上級(jí)殘聯(lián)同意后,經(jīng)同級(jí)黨委、辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。
嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作規(guī)定,強(qiáng)化組織把關(guān),對新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”等要求,對代表大會(huì)代表、新一屆主席團(tuán)委員候選人進(jìn)行嚴(yán)格的人選資格審查,杜絕“帶病提名”“帶病提拔”,堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。辦事處殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、顧大局、作表率,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),確保換屆工作風(fēng)清氣正。
(四)做好基礎(chǔ)保障。
各村(社區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求,認(rèn)真做好代表大會(huì)疫情防控方案、制定疫情防控舉措,統(tǒng)籌抓好疫情防控、換屆工作和各項(xiàng)日常工作,確保換屆工作順利進(jìn)行、日常工作有序推進(jìn)。
(五)營造良好輿論環(huán)境。
加強(qiáng)對換屆宣傳工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),廣泛宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業(yè)的格外關(guān)心、對殘疾兄弟姐妹的深情厚愛,各級(jí)黨委政府對殘疾人工作的高度重視、黨委政府有關(guān)部門和單位對殘疾人工作的大力支持;宣傳過去五年殘疾人事業(yè)快速發(fā)展,殘疾人獲得感、幸福感、安全感的顯著提升;宣傳社會(huì)各界扶殘助殘的感人事跡和先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、人道主義精神,營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人和共同支持殘疾人事業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境;宣傳廣大殘疾人熱愛祖國、自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的時(shí)代精神和廣大殘疾人工作者敬業(yè)奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作的感人事跡;統(tǒng)一思想、凝聚力量,把代表大會(huì)開成團(tuán)結(jié)、民主、奮進(jìn)的大會(huì)。
各村(社區(qū))委員會(huì),鎮(zhèn)直相關(guān)單位:
根據(jù)《省殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)中殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)換屆工作規(guī)范(試行)的通知》精神和縣殘聯(lián)的工作部署,今年8月20日前要完成我鎮(zhèn)村(社區(qū))殘協(xié)換屆工作。現(xiàn)根據(jù)縣殘聯(lián)對相關(guān)工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,就做好村(社區(qū))殘協(xié)換屆工作,制定如下方案:
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神,加強(qiáng)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè),提高治理能力和水平,履行殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走,為推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二)選舉產(chǎn)生新一屆殘協(xié)主席、副主席和委員。
7月28日——8月18日。
1.推舉產(chǎn)生代表人選名單。
2.醞釀推薦殘協(xié)主席、副主席、委員人選。
3.組織召開村(社區(qū))殘協(xié)換屆選舉會(huì)議。
殘協(xié)代表大會(huì)代表人選由村(社區(qū))黨組織根據(jù)本轄區(qū)居民人數(shù)和殘疾人人數(shù)、按照“規(guī)模適當(dāng)、代表性強(qiáng)”的原則提出,一般不少于20人。
1.代表人選應(yīng)包括各類殘疾人及殘疾人親友代表、“兩委”委員代表、村(社區(qū))民小組組長、殘疾人工作者、殘疾人小組組長、網(wǎng)格員、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、扶殘助殘愛心人士、志愿者等,其中各類殘疾人及殘疾人親友應(yīng)占65%以上。
2.代表人選應(yīng)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛殘疾人事業(yè)、熱心為殘疾人服務(wù),遵紀(jì)守法,品德優(yōu)良,公道正派,廉潔自律,具有一定參事議事能力,在殘疾人中有較高威信。
3.代表人選由村(社區(qū))黨組織在廣泛聽取意見基礎(chǔ)上提出建議名單,經(jīng)村(社區(qū))黨組織主持召開的村(社區(qū))民代表、殘疾人工作者、殘疾人及其親友群眾會(huì)議(殘疾人人數(shù)超過30人的可推選殘疾人代表參加)協(xié)商推舉產(chǎn)生。推舉產(chǎn)生的代表人選名單應(yīng)在本村(社區(qū))予以公示,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后,由村(社區(qū))黨組織根據(jù)公示情況確定代表名單。
1.殘協(xié)設(shè)主席1名,副主席2至3名,委員3至5名,任期均為5年。
2.殘協(xié)主席可由村(社區(qū))“兩委”成員擔(dān)任,副主席由殘疾人及親友、扶殘助殘愛心人士等擔(dān)任,委員由殘疾人及親友、殘疾人工作者、扶殘助殘愛心人士、志愿者代表等擔(dān)任。
3.殘協(xié)主席、副主席、委員建議人選由村(社區(qū))黨組織在廣泛征求意見并與鎮(zhèn)殘聯(lián)充分溝通醞釀后提出,報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后,作為候選人提交村(社區(qū))殘協(xié)代表大會(huì)。
1.選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員。
2.印制的選票是“塔集鎮(zhèn)××村殘協(xié)第七次代表大會(huì)主席、副主席、委員選票”,蓋“×××村委會(huì)”印章方為有效。
3.參加選舉的代表人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)代表人數(shù)的半數(shù)以上,方可進(jìn)行選舉。候選人所得贊成票必須超過實(shí)到會(huì)代表的半數(shù)以上,方可當(dāng)選。
4.殘協(xié)主席、副主席、委員實(shí)行等額選舉,由到會(huì)代表采用無記名投票的方式進(jìn)行。在選舉時(shí),代表對選票上所列的候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以棄權(quán)。
5.每張選票所選人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)的為無效票。收回的選票數(shù)等于或少于發(fā)出選票數(shù),選舉有效。
6.在進(jìn)行投票選舉之前,由監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱,并加封。
7.代表在填寫選票時(shí),應(yīng)使用鋼筆或碳素筆,字跡要清楚,符號(hào)要準(zhǔn)確。書寫有困難的代表可以請其他代表按照自己的意愿代填選票。
8.選舉大會(huì)設(shè)監(jiān)票人2名,對發(fā)票、計(jì)票工作進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)票人員由領(lǐng)導(dǎo)小組從非候選人的代表中提名,提交大會(huì)通過。大會(huì)指定計(jì)票人2名,負(fù)責(zé)發(fā)票、計(jì)票工作。
9.由代表依次投票。
10.投票結(jié)束后,經(jīng)監(jiān)票人將投票清點(diǎn)結(jié)果報(bào)告大會(huì),經(jīng)確認(rèn)選舉有效后,計(jì)票人員開始計(jì)票。計(jì)票結(jié)束后,由監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告計(jì)票結(jié)果。由監(jiān)票人向全體代表宣布選舉結(jié)果。
1.各村(社區(qū))要高度重視,成立村(社區(qū))殘協(xié)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)實(shí)施村(社區(qū))殘協(xié)換屆工作。摸清本村(社區(qū))殘疾人底數(shù),嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,組織宣傳動(dòng)員,確保村(社區(qū))殘協(xié)換屆會(huì)議順利召開。
2.村(社區(qū))代表大會(huì)需按照規(guī)定議程進(jìn)行,工作報(bào)告應(yīng)提前報(bào)請村(社區(qū))“兩委”審定后提交大會(huì);會(huì)場應(yīng)嚴(yán)肅莊重,懸掛中國殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)徽,為殘疾人提供無障礙設(shè)施和環(huán)境。
3.規(guī)范整理檔案。換屆工作結(jié)束后,要整理好換屆資料的留檔,保證資料規(guī)范齊全,將殘協(xié)換屆選舉結(jié)果按照程序及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委和殘聯(lián)備案。
根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》和中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方殘疾人聯(lián)合會(huì)召開第六次代表大會(huì)的指導(dǎo)意見》、《中共中央組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組<關(guān)于殘疾人聯(lián)合會(huì)干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見>的通知》(組通字〔xxxx〕2號(hào))及中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組<關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的報(bào)告>的通知》(組通字〔xxxx〕38號(hào))和××等有關(guān)文件精神,結(jié)合我州實(shí)際,為做好全州殘聯(lián)的換屆工作,特制訂本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我州殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保障。
(一)代表大會(huì)應(yīng)遵循“統(tǒng)一進(jìn)行、自下而上”的原則召開,市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)殘聯(lián)實(shí)行逐級(jí)換屆。下一級(jí)殘聯(lián)換屆工作應(yīng)在上一級(jí)殘聯(lián)換屆之前完成。
(二)代表大會(huì)由主席團(tuán)召集,由大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主持,按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定的原則和程序進(jìn)行。
(三)按照民主程序,認(rèn)真選好代表,充分體現(xiàn)其代表性、先進(jìn)性和廣泛性。
(四)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央組織部關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理的規(guī)定以及各級(jí)殘聯(lián)殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部配備的要求,認(rèn)真做好各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選的選配工作,積極選拔優(yōu)秀殘疾人干部和優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(五)認(rèn)真選配好黨委和政府相關(guān)部門的主席團(tuán)委員,充分發(fā)揮黨委、政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的作用。
(一)聽取和審議主席團(tuán)工作報(bào)告,確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)。
(二)選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)。
(三)提出《中國殘疾人章程》修改意見。
(四)選舉產(chǎn)生出席上一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表,推薦上一級(jí)殘聯(lián)主席團(tuán)委員人選。
(五)通過其他重大事項(xiàng)。
(一)代表名額。
州殘聯(lián)第五屆代表大會(huì)正式代表人數(shù)確定為120人。各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表大會(huì)代表名額根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,本著既要體現(xiàn)代表性,又要適應(yīng)工作需要的原則,參照上屆代表人數(shù)確定。
(二)代表?xiàng)l件。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策,模范遵守國家法律法規(guī)。
2.在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績。
3.弘揚(yáng)人道主義思想,密切聯(lián)系殘疾人,傾聽殘疾人呼聲和訴求,熱忱服務(wù)殘疾人,在殘疾人中有較高威信。
4.具有一定的參政議政能力,能認(rèn)真履行職責(zé)。
5.一般應(yīng)具有高中以上(含高中)文化程度,年齡在18周歲以上、65周歲以下(含65周歲)。
(三)代表比例。
五類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表;
代表總數(shù)中殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)應(yīng)占60%以上;
有關(guān)部門代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占有一定比例;
殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和殘疾人專職委員要有一定數(shù)量的代表;
少數(shù)民族較多的地區(qū),少數(shù)民族代表應(yīng)有較高比例。
(四)代表產(chǎn)生辦法。
各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表必須經(jīng)自下而上、民主選舉產(chǎn)生。出席殘聯(lián)代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)經(jīng)過民主程序,通過無記名投票選舉產(chǎn)生。下一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)因故不能及時(shí)召開的,由同級(jí)殘聯(lián)主席團(tuán)推舉產(chǎn)生。政府有關(guān)部門的代表由殘聯(lián)與其所在單位協(xié)商產(chǎn)生。
特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定;
未被選為本次代表大會(huì)代表的上屆主席團(tuán)委員,可作為特邀或列席代表。
(一)規(guī)模。
州殘聯(lián)主席團(tuán)規(guī)模為40人;
縣(市)殘聯(lián)主席團(tuán)規(guī)模原則在20—25人之間;
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)代表大會(huì)主席團(tuán)委員人數(shù)由各縣(市)參照上述原則、并結(jié)合實(shí)際需要確定。
(二)委員條件。
1.政治立場堅(jiān)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
2.積極踐行和宣傳人道主義思想,密切聯(lián)系殘疾人,切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益,全心全意為殘疾人服務(wù),受到廣大殘疾人的擁護(hù)。
3.積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,在工作中取得優(yōu)異成績。
4.具有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)和參政議政能力,正確行使民主權(quán)利,認(rèn)真履行委員職責(zé)。
5.一般應(yīng)具有大專以上文化程度,年齡在18周歲以上、65周歲以下(含65周歲)。
(三)委員比例。
主席團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的有關(guān)部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會(huì)人士組成。原則上主席團(tuán)委員中殘疾人委員(含智力和精神殘疾人親友)比例要在60%以上。
(四)委員產(chǎn)生辦法。
1.上一級(jí)殘聯(lián)的新一屆主席團(tuán)地方委員人選,由上一級(jí)殘聯(lián)與下一級(jí)殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生。
2.下一級(jí)殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)上一級(jí)殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選,其中,殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)人選原則上從本級(jí)新一屆專門協(xié)會(huì)主席、副主席和殘疾人群眾代表中推薦。
3.委員人選由本級(jí)殘聯(lián)黨組提出建議名單,與上一級(jí)殘聯(lián)協(xié)商后,經(jīng)本級(jí)殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)通過后上報(bào)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)人選。
副主席由黨委、政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)理事長、各類殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)協(xié)會(huì)主席擔(dān)任。
2.主席團(tuán)名譽(yù)主席、名譽(yù)副主席由殘聯(lián)黨組提名,征求本人所在單位和上一級(jí)殘聯(lián)意見,商請本人同意,報(bào)請當(dāng)?shù)攸h委組織部門批準(zhǔn)后,由主席團(tuán)聘請。
3.主席團(tuán)主席、副主席的選舉程序是:由殘聯(lián)黨組提名,商請人選所在單位同意,并征求上一級(jí)殘聯(lián)意見,報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門審批后,作為候選人提交主席團(tuán)會(huì)議選舉產(chǎn)生。
4.縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人選,需事先征求上一級(jí)殘聯(lián)意見。
(六)主席團(tuán)會(huì)議。
選舉產(chǎn)生主席團(tuán)主席、副主席;
通過各專門協(xié)會(huì)主席、副主席名單;
推舉執(zhí)行理事會(huì)理事長,宣布副理事長、理事名單;
推薦上一級(jí)殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)委員人選。
執(zhí)行理事會(huì)是殘聯(lián)代表大會(huì)及其主席團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),由理事長、副理事長和理事組成,理事由專職殘疾人工作者擔(dān)任。理事會(huì)要成為殘健融合、團(tuán)結(jié)實(shí)干、堅(jiān)強(qiáng)有力、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。
理事長、副理事長人選的產(chǎn)生按照××文件中的要求進(jìn)行。理事長、副理事長人選由當(dāng)?shù)攸h委組織部門商上一級(jí)殘聯(lián)提出,在當(dāng)?shù)攸h委決定之前,共同考察,待當(dāng)?shù)攸h委審批后,提交主席團(tuán)推舉或通過,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)任命。殘聯(lián)理事長不得由其他部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。新任的殘聯(lián)理事長原則上應(yīng)任滿一屆以上。理事由理事長提名,主席團(tuán)通過?!痢廖募械摹暗胤綒埪?lián)干部的管理以地方黨委為主,上一級(jí)殘聯(lián)積極協(xié)助”和“上一級(jí)殘聯(lián)對下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察和提出使用建議的責(zé)任”的要求,積極協(xié)助下一級(jí)地方黨委組織部門,做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。在各縣(市)殘聯(lián)召開代表大會(huì)之前,州殘聯(lián)將協(xié)助各縣(市)黨委組織部門對縣(市)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察,提出意見。
各級(jí)殘聯(lián)要在此次換屆中,按照××文件規(guī)定,積極選拔優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀殘疾人干部進(jìn)入各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。州殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中必須要配備一名殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部,如現(xiàn)班子職數(shù)已滿,又需要配備殘疾人干部的,可按要求先進(jìn)后出,逐步解決。在配備殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),要堅(jiān)持適當(dāng)傾斜的原則,同等條件下優(yōu)先選拔殘疾人干部。在選配殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),對綜合素質(zhì)高,在實(shí)際工作中表現(xiàn)突出,工作需要的,可以破格提拔。各縣(市)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,要有一定數(shù)量的殘疾人干部。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要按照××文件要求:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)設(shè)在編的專職理事長主持日常工作,并按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)中層干部正職的職級(jí)配備,要從主席團(tuán)委員中至少選聘一名殘疾人委員作為專職委員(專干)協(xié)助理事長開展工作。村(社區(qū))要成立殘協(xié),要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展工作。
專門協(xié)會(huì)設(shè)主席、副主席,由各專門協(xié)會(huì)委員會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉專門協(xié)會(huì)主席、副主席的一般程序是:由殘聯(lián)黨組(縣級(jí)殘聯(lián)黨的組織)提名,商請人選所在單位同意,征求上一級(jí)殘聯(lián)意見,召開本類別殘疾人座談會(huì),廣泛聽取意見,報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門備案后,作為候選人提交本類別專門協(xié)會(huì)委員會(huì)議選舉產(chǎn)生,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議同意后任職。州級(jí)盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)的委員原則上由下一級(jí)專門協(xié)會(huì)主席和主席團(tuán)委員中的殘疾人及殘疾人親友擔(dān)任。縣(市)級(jí)專門協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人選,需事先征求上一級(jí)殘聯(lián)意見。在上一級(jí)殘聯(lián)指導(dǎo)下,有條件的縣(市)可以開展專門協(xié)會(huì)主席、副主席差額選舉試點(diǎn)工作。州、縣(市)二級(jí)各類別殘疾人代表大會(huì)與同級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)同期舉行,并按照各類別協(xié)會(huì)章程,分別召開各專門協(xié)會(huì)本屆委員會(huì)會(huì)議、新一屆本類別殘疾人代表會(huì)議和新一屆委員會(huì)會(huì)議。
要關(guān)心下一級(jí)殘聯(lián)班子建設(shè),積極主動(dòng)向黨委和組織部門匯報(bào),配齊配強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)按照中殘聯(lián)換屆工作時(shí)間安排并結(jié)合我州實(shí)際,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月完成;縣(市)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月底前完成。州殘聯(lián)換屆工作要在××年××月中旬前完成。
(三)嚴(yán)格按照程序組織換屆。各縣(市)殘聯(lián)要認(rèn)真按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》并結(jié)合本地實(shí)際情況制定召開本級(jí)代表大會(huì)方案。經(jīng)過上一級(jí)殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)攸h委、政府審批通過后實(shí)施。
(四)嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的規(guī)定,堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì),正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),保證換屆風(fēng)清氣正。
(五)營造良好輿論環(huán)境。大力弘揚(yáng)人道主義精神和現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀,營造良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì),關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。激勵(lì)廣大殘疾人及其親屬自強(qiáng)自立精神,激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情和昂揚(yáng)斗志,把代表大會(huì)開成民主的大會(huì)、團(tuán)結(jié)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì),扎實(shí)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
村換屆工作實(shí)施方案篇六
為切實(shí)做好全縣村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,根據(jù)《中共安徽辦公廳、安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)組織部、省民政廳關(guān)于全省村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見的通知》(皖辦發(fā)〔2021〕22號(hào))和辦公室、市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈組織部、市民政局關(guān)于全市村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案〉的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)精神,以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》及相關(guān)法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一、貫穿始終,引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利,選舉產(chǎn)生守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村“兩委”班子,充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,不斷夯實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。
(一)合理確定職數(shù)。本著精干、高效的原則確定村“兩委”班子成員職數(shù),村黨組織委員會(huì)、村民委員會(huì)班子成員分別由3-5人組成,村“兩委”可交叉任職,但村“兩委”班子成員總數(shù)最多不得超過7人(包括計(jì)生專干),具體人數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定。
(二)明確任職條件。要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,選舉認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),思想政治素質(zhì)好、致富帶富能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、清正廉潔、公道正派、身體健康、受群眾擁護(hù)的人進(jìn)村“兩委”班子。重點(diǎn)圍繞建設(shè)農(nóng)村服務(wù)型黨組織要求,大力推選服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的服務(wù)型干部,選舉產(chǎn)生黨員認(rèn)可、群眾滿意的服務(wù)型班子。要把有理想信念和奉獻(xiàn)精神,能帶給希望;有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng),能帶領(lǐng)發(fā)展;有良好品行和公道之心,能帶來和諧的“三有三帶”型優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記。新任村黨組織書記一般應(yīng)具有高中或中專以上文化程度,年齡在45周歲以下。要注重從黨員中推薦提名村委會(huì)成員,黨員村委會(huì)主任比例要進(jìn)一步提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照法律、法規(guī)和政策要求,結(jié)合實(shí)際,指導(dǎo)基層黨組織和村民選舉委員會(huì)確定村“兩委”班子成員候選人的具體條件,要求理想信念堅(jiān)定,樂于奉獻(xiàn);致富、帶富能力強(qiáng);協(xié)調(diào)能力強(qiáng);辦事公道;行為正派;品德修養(yǎng)好;學(xué)歷達(dá)到初中以上文化,整體班子平均年齡一般不超過46歲,續(xù)任書記年齡一般不應(yīng)超過60周歲。
有下列情形之一的,不宜推選為村干部:1、違反國家法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì),正被立案查處、調(diào)查的;2、受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政紀(jì)大過以下處分不滿一年的;3、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或罷免行政職務(wù)后,不滿兩年的;4、受到黨內(nèi)留黨察看處分,恢復(fù)黨員權(quán)利后不滿兩年的;5、熱衷于封建迷信、宗派活動(dòng)或參加邪教組織的;6、屆期內(nèi)不能在任職地工作和生活的;7、有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一村“兩委”班子中任職;8、違反其它有關(guān)規(guī)定的。
(三)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”成員中,35歲以下、高中(中專)以上文化程度、女性成員的比例要進(jìn)一步提高,每個(gè)村至少有1名35歲以下的村“兩委”成員,至少有1名女性村“兩委”成員,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名女性村級(jí)黨組織書記,力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)選的女性村級(jí)黨組織書記和村民委員會(huì)主任數(shù)量在上屆的基礎(chǔ)上有所增加。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任,鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。
(四)拓寬選人渠道。要鼓勵(lì)優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。本村沒有合適人選的,可通過公開選拔、跨村任職、優(yōu)秀書記兼任、從機(jī)關(guān)黨員干部中選派以及動(dòng)員縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村任職等辦法,產(chǎn)生村黨組織書記。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充村“兩委”班子成員的重要來源,積極引導(dǎo)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學(xué)生村官,須本人提出書面申請,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過,參加村民委員會(huì)主任、副主任和委員選舉;黨員大學(xué)生村官,通過黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式,參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。大學(xué)生村官被選為村“兩委”班子成員的,不占村職數(shù)。
我縣村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,從2021年6月開始到9月結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,村黨組織委員會(huì)換屆選舉安排在村民委員會(huì)換屆選舉前進(jìn)行。村黨組織委員會(huì)換屆應(yīng)在7月中旬前完成,村民委員會(huì)換屆應(yīng)在9月中旬前完成。具體階段工作內(nèi)容和時(shí)間劃分,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)行安排。
(一)做好換屆準(zhǔn)備。換屆前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位對村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研判,有針對性地制定工作計(jì)劃和選舉工作方案,召開換屆工作動(dòng)員會(huì)議。要組織力量做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任審計(jì)工作,注重審計(jì)黨員群眾反映集中的問題,公示審計(jì)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展村干部考核評議,考核評議結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。對軟弱渙散的村黨組織,要按照中央和部署要求,采取有力措施,全面完成集中整頓后,再進(jìn)行換屆。
(二)組織村黨組織委員會(huì)換屆選舉。要按照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定及村黨組織換屆選舉的有關(guān)操作程序的要求,具體分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、部署啟動(dòng)。村黨組織召開委員會(huì)議,討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后,村黨組織研究做好召開黨員大會(huì)的準(zhǔn)備工作。對在家黨員逐人通知,對流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式,動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員和群眾推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開村黨員和村民代表會(huì)議,聽取本屆黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員的述職報(bào)告,對現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測評,推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上,推薦有效。推薦票要當(dāng)場唱票、計(jì)票、公布推薦結(jié)果。村黨組織在得票超過推薦票一半以上的黨員中,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,確定村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選,缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告推薦結(jié)果。村黨組織推薦的初步人選,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核認(rèn)為不宜列入的,向村黨組織作出說明,缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報(bào)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議,按照不低于委員職數(shù)的20%的差額比例,推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選,將名單通報(bào)村黨組織。
4、組織考察和確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會(huì)議,結(jié)合“兩推”情況,按照不低于委員職數(shù)的20%的差額比例,研究確定下屆委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在考察中要注意聽取黨員群眾的意見,注意征求紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、計(jì)生、維穩(wěn)、綜治等部門的意見,考察情況反饋村黨組織。村黨組織召開委員會(huì)議,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況,研究確定下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單,并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
5、黨員大會(huì)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì),聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告,選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記。選舉結(jié)束后,村黨組織及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù),并報(bào)縣(市、區(qū))委組織部備案。
(三)組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《安徽省實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì)組織法辦法》、《安徽省村委會(huì)選舉辦法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》的要求,結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)〔2009〕20號(hào))、《中央組織部、民政部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字〔2010〕59號(hào))的精神,分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成,由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。村民選舉委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少確定,不少于3人,以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的,不宜同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉委員會(huì)主任和委員名單,并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的,不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后,要在換屆選舉前及時(shí)改選村民代表,并予以公布。
2、制定選舉辦法。要認(rèn)真指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)依法依規(guī)制定好本村選舉辦法,對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等作出規(guī)定,并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過,以適當(dāng)方式公布。
3、做好選民登記工作。要針對城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人口流動(dòng)性增強(qiáng)、戶籍制度改革等新情況,把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范運(yùn)作。全面、準(zhǔn)確地做好登記工作,防止錯(cuò)登、重登、漏登,保證村民的選舉權(quán)。登記參加選舉的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
4、推選村民委員會(huì)成員候選人。村民委員會(huì)成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生,不得用組織提名代替村民提名,保證村民的直接提名權(quán)。村民選舉委員會(huì)要對村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行資格審查。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額,并通過預(yù)選或按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。認(rèn)真做好女性村民提名為村民委員會(huì)成員候選人的工作。
試行“一票”選舉制度的村按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、組織好選舉日的投票工作。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì),有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選”的原則,積極動(dòng)員、組織群眾親自投票,確保選民的投票權(quán)。選舉時(shí),應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票或設(shè)立中心投票會(huì)場和若干投票站投票,設(shè)立秘密寫票處,實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用,依法辦理委托投票手續(xù)。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序,禁止任何擾亂選舉現(xiàn)場秩序,影響選民投票意向的行為。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作,整理、完善村務(wù)檔案,抓好新任村干部的教育培訓(xùn),提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。縣市區(qū)委組織部要對村黨組織書記登記造冊,并對新進(jìn)村“兩委”成員開展一次輪訓(xùn)。要指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子制定任期目標(biāo),提出落實(shí)措施,并向黨員群眾公開承諾。要全面實(shí)行“四議兩公開”工作法,進(jìn)一步完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村級(jí)民主自治機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”政策,適時(shí)按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力年平均收入水平調(diào)整村干部報(bào)酬,完善村干部報(bào)酬正常增長機(jī)制。要做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)、待遇落實(shí)和關(guān)懷幫助等工作,引導(dǎo)他們正確對待去留,繼續(xù)發(fā)揮作用,支持新班子工作。進(jìn)一步建立健全村級(jí)配套組織,同步抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、婦代會(huì)、團(tuán)支部的換屆選舉工作,創(chuàng)新村團(tuán)組織設(shè)置方式,配齊健全團(tuán)支部班子。提倡村“兩委”成員兼任村民小組組長,提倡從35周歲以下村“兩委”成員、大學(xué)生村官及致富能人中選配團(tuán)支部書記。
各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好村黨組織委員會(huì)和村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義,堅(jiān)持把村“兩委”換屆選舉工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,高度重視,嚴(yán)密組織,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一組織實(shí)施,統(tǒng)一督查指導(dǎo),統(tǒng)一后續(xù)管理。在村民委員會(huì)換屆選舉中繼續(xù)推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革試點(diǎn),具體方案由省民政廳制定并組織實(shí)施。
(一)健全村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由、人大、政府等有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志組成,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、民政、審計(jì)、信訪、農(nóng)委、財(cái)政、公安、司法行政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分綜合組、信訪組、秘書組、宣傳組、督導(dǎo)組等5個(gè)職能組,抽調(diào)專人集中辦公,負(fù)責(zé)抓好全縣村“兩委”換屆的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人集中辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事組織、民政工作的同志要按照各自職責(zé),切實(shí)做好換屆的具體組織和指導(dǎo)工作,認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題,依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的“三包三?!必?zé)任制要求,書記是村級(jí)換屆選舉工作的第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。組織、民政等部門要按照各自的職責(zé),切實(shí)做好換屆選舉的具體組織和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定認(rèn)真落實(shí)選舉經(jīng)費(fèi),確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
(二)認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育工作。業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點(diǎn)是縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)村“兩委”換屆選舉工作的干部和村民選舉委員會(huì)的成員。培訓(xùn)內(nèi)容以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《安徽省實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì)組織法辦法》和村“兩委”選舉有關(guān)規(guī)程為主。要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫、公示欄、明白紙、黑板報(bào)等載體,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù),掌握投票選舉的程序和方法,做到在享有權(quán)利的同時(shí),正確履行應(yīng)盡的義務(wù),努力營造風(fēng)清氣正、和諧有序的換屆環(huán)境。
(三)抓住重點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。堅(jiān)持指導(dǎo)在先、一抓到底,加強(qiáng)對村“兩委”換屆工作的督查指導(dǎo)??h成立指導(dǎo)組,重點(diǎn)加強(qiáng)對換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)組,全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。要在深入調(diào)查研究和摸底排查的基礎(chǔ)上,確定選舉工作重點(diǎn)指導(dǎo)村,縣鄉(xiāng)黨委要派得力干部駐村指導(dǎo),逐個(gè)分析村情選情,有針對性地制定工作預(yù)案,實(shí)施“一村一策”。選舉時(shí),縣直相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場指導(dǎo),確保整個(gè)選舉過程依法按章進(jìn)行。
(四)嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。始終保持對村“兩委”換屆選舉工作中違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢,切實(shí)加大對違法違紀(jì)行為的打擊力度,對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票數(shù)等手段,以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的,依法嚴(yán)肅查處;對黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的,做到依法打擊,絕不手軟??h村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將實(shí)行全過程監(jiān)督,開通監(jiān)督電話(組織部電話:xxxxxxx;縣民政局電話:xxxxxxx),設(shè)立監(jiān)督信箱等,并由專人負(fù)責(zé)受理。堅(jiān)持有訪必接,有報(bào)必查,凡情節(jié)具體、線索清楚的,要限時(shí)辦結(jié),發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。要進(jìn)一步明確拉票賄選等違法違紀(jì)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、查處程序和責(zé)任部門,對以違法操作、賄選等不正當(dāng)競爭行為參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格,已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的,依法取消當(dāng)選資格,宣布當(dāng)選無效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照程序具體負(fù)責(zé)對村“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)問題的調(diào)查處理,必要時(shí),提請縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。要加強(qiáng)對競職人員的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要與競職人員集體談話,簽訂競職紀(jì)律承諾書。村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選要簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。
村換屆工作實(shí)施方案篇七
為嚴(yán)肅我鎮(zhèn)換屆工作紀(jì)律,營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,確保換屆工作順利進(jìn)行,根據(jù)中央、市委有關(guān)文件和會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)換屆工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開展創(chuàng)先爭優(yōu),按照黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神,根據(jù)市委、縣委有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求,精心組織,周密安排,選好配強(qiáng)班子干部,努力建設(shè)一支組織放心、黨員干部服氣、群眾滿意的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、總體目標(biāo)。
通過深入宣傳換屆紀(jì)律要求,尤其是將“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”貫徹于換屆工作全過程,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先的原則,嚴(yán)格督查檢查、嚴(yán)厲查處問責(zé)、健全制度規(guī)范,促使參與換屆選舉工作的所有人員全面掌握和遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求,用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正,確保鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成。
三、工作原則。
1、堅(jiān)持重在預(yù)防,教育在先。堅(jiān)持預(yù)防在先,把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下;堅(jiān)持教育在先,嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律;堅(jiān)持警示在先,讓廣大黨員干部引以為戒。
2、堅(jiān)持糾防并舉,嚴(yán)查嚴(yán)辦。嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律行為,做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究,讓投機(jī)鉆營者無機(jī)可乘,讓心存僥幸者付出代價(jià),讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。
3、堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施教育到人、落實(shí)到人,以鐵的紀(jì)律把中央保證換屆工作風(fēng)清氣正的要求落在實(shí)處。
四、重點(diǎn)措施。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先的原則,把換屆紀(jì)律教育到人,確保對“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的知曉率達(dá)到100%。
1、組織專題培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)。
通過組織培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、典型示范引導(dǎo)、研究討論和理論中心組學(xué)習(xí)等形式,把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步明確嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要意義和各自應(yīng)恪守的工作職責(zé),引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”以及市委、縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求,教育黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律,以堅(jiān)決的態(tài)度抵制不正之風(fēng)。
2、督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自學(xué)。
一是學(xué)習(xí)干部選拔任用工作的政策法規(guī),重點(diǎn)是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步明確干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定和程序。二是學(xué)習(xí)干部監(jiān)督工作制度,重點(diǎn)是干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,進(jìn)一步明確事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)要追責(zé)等各項(xiàng)規(guī)定。三是要以市委組織部編發(fā)的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)讀本》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳卡》為教材,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》(中組發(fā)?20xx?21號(hào))、《中央組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知有關(guān)問題的通知》(組廳字?20xx?49號(hào))和《市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作意見》(京組發(fā)?20xx?7號(hào))等文件精神,確保深刻領(lǐng)會(huì)、融會(huì)貫通。四是中央、市縣委下發(fā)有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的政策、文件和學(xué)習(xí)資料后,要及時(shí)認(rèn)真組織各干部黨員學(xué)習(xí)。五是及時(shí)通報(bào)典型違紀(jì)案例,警示教育領(lǐng)導(dǎo)干部。通過換屆期間各地查處的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例,教育廣大黨員干部引以為戒,不越“雷池”。
3、開展專題談心談話。
黨政正職要同班子成員、后備干部進(jìn)行專題談心談話,副職領(lǐng)導(dǎo)要與分管科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題談心談話,科長要與科室干部談心談話;班子成員要同村“兩委”干部談心談話;各村黨支部負(fù)責(zé)人還要同村兩委干部和黨員談心談話,切實(shí)了解和掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài),提醒、督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,達(dá)到交流思想、發(fā)現(xiàn)問題、共同提高的目的。
4、開展公開承諾。
班子和班子成員要在模范遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、認(rèn)真執(zhí)行換屆紀(jì)律、正確行使民主權(quán)利、匡正換屆風(fēng)氣等方面,帶頭做出公開承諾,簽訂。
承諾書。
;機(jī)關(guān)全體干部和各村黨支部、黨員干部,也要做出公開承諾,簽訂承諾書。
5、進(jìn)行知識(shí)測試。
組織所有機(jī)關(guān)在職干部和農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知識(shí)測試。并對成績進(jìn)行公示,將其作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的重要依據(jù)。對于成績較低的干部要采取適當(dāng)方式進(jìn)行批評教育,進(jìn)行督促整改。
(二)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,堅(jiān)持把監(jiān)督貫穿于換屆工作的全過程。
加強(qiáng)監(jiān)督是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要手段,要突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié),把換屆的全過程置于有效監(jiān)督之下。
1、組織開展問卷調(diào)查。民主推薦時(shí),配合縣考察組組織參加推薦人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查,重點(diǎn)了解掌握中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”,了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。對問題調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題,由縣考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解,并形成書面結(jié)論。
2、廣泛征求意見。要緊密結(jié)合嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)規(guī)定,廣泛征求機(jī)關(guān)全體干部、“兩代表一委員”、農(nóng)村“兩委”干部和黨員群眾在嚴(yán)肅執(zhí)行換屆紀(jì)律、確保換屆風(fēng)清氣正等方面的意見和建議,并將收集到的意見向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。
3、開展換屆風(fēng)氣測評。要向機(jī)關(guān)全體干部、“兩代表一委員”、村“兩委”干部和普通黨員群眾,發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》、《換屆風(fēng)氣測評表》和《治理拉票效果評估表》,并及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總,對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行量化,作為進(jìn)一步開展工作的重要參考。
4、配合做好考察對象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
5、加強(qiáng)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。適時(shí)開展監(jiān)督檢查,對違反換屆紀(jì)律的重點(diǎn)舉報(bào)進(jìn)行研究,提出處理意見;對各基層支部反映的有關(guān)換屆紀(jì)律的政策性問題進(jìn)行研究,提出指導(dǎo)性處理意見,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢和組織科。
6、暢通群眾舉報(bào)渠道。建立換屆工作監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。鎮(zhèn)黨委設(shè)立并公布換屆專用舉報(bào)電話。
7、實(shí)行違反換屆紀(jì)律案件查核專項(xiàng)制度。對涉及違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)要逐件梳理,凡內(nèi)容具體,線索清楚的一律進(jìn)行督辦或查核,對線索不具體的舉報(bào)或查核不屬實(shí)的,也要進(jìn)行提醒談話。要嚴(yán)格查核責(zé)任,明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人,舉報(bào)查核情況報(bào)告要有具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名,對查核結(jié)果負(fù)責(zé)。
8、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。對反映問題線索清楚,內(nèi)容具體的舉報(bào),將組織專門力量,進(jìn)行重點(diǎn)查辦,確保一查到底。其中,對線索比較清楚、內(nèi)容比較具體的問題,一般辦結(jié)時(shí)間不得超過7天,對上級(jí)組織部門的立項(xiàng)督查件,將在10天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果,對反映考察對象問題的,將在考察工作結(jié)果前辦結(jié)。
9、對典型案件及時(shí)通報(bào)。對違反換屆紀(jì)律的典型案件及時(shí)進(jìn)行通報(bào),做到查處一起、通報(bào)一起。
10、做好換屆輿情應(yīng)對工作。建立輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定換屆輿情應(yīng)對方案,加強(qiáng)輿情實(shí)施監(jiān)控,規(guī)范輿情處置流程,對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題,迅速采取應(yīng)對措施,經(jīng)查問題屬實(shí)的抓緊處理并適時(shí)公布處理結(jié)果,與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理,以樹立正確的輿論導(dǎo)向,形成良好的輿論氛圍。
1、高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記、紀(jì)委書記、人大副主席、組織委員、宣傳委員任副組長,機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取有力措施,做到宣傳教育、提醒告誡、監(jiān)督檢查和查辦處理“四到位”。下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作。
2、落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記為鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人,各黨支部書記為直接責(zé)任人。對履責(zé)不力造成后果的,要依照有關(guān)文件追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、健全工作制度。建立工作例會(huì)制度,定期召開會(huì)議,分析換屆工作開展情況,制定下一步的工作思路。建立工作小結(jié)制度,及時(shí)向上級(jí)黨委組織部門報(bào)送加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆期間突發(fā)事件及苗頭性問題等情況,重點(diǎn)問題隨時(shí)報(bào)送。
4、加大宣傳工作力度。通過向縣內(nèi)新聞媒體報(bào)送宣傳信息,同時(shí)借助鎮(zhèn)刊《xxx動(dòng)態(tài)》和村報(bào)《內(nèi)宣面對面》向全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)布換屆紀(jì)律規(guī)定和要求,宣傳監(jiān)督措施和辦法,提高換屆紀(jì)律特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的知曉率。
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村換屆工作實(shí)施方案篇八
為在全鄉(xiāng)營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚人心,確保換屆與發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)全國、全省、全州、全縣換屆工作會(huì)議精神和中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》等規(guī)定,著力引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí),凝心聚力,加快發(fā)展,為建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧的新xxxx營造良好輿論氛圍。
二、宣傳重點(diǎn)。
1、宣傳中央和省、州、縣委關(guān)于換屆工作安排部署、政策原則、基本要求和重大意義。
2、宣傳中央和省、州、縣委關(guān)于換屆工作的紀(jì)律要求,特別是嚴(yán)格落實(shí)“9嚴(yán)禁、9一律”紀(jì)律規(guī)定。3、警示教育宣傳換屆工作中發(fā)揚(yáng)民主、改革創(chuàng)新等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以及通過換屆帶來的新氣象、新變化、新成效。4、將“兩學(xué)一做”納入到換屆工作中來。
三、
宣傳形式。
1、開辟換屆工作宣傳專欄,及時(shí)更新上傳我鄉(xiāng)換屆工作的最新動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)展等相關(guān)文字、圖片信息,特別是要加大對嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的宣傳,要設(shè)立固定欄目,在醒目版面反復(fù)滾動(dòng)宣傳。
2、發(fā)放甘洛縣換屆紀(jì)律及有關(guān)要求明白卡,群眾知曉率100%(二)拓寬宣傳載體,強(qiáng)化宣傳效果。利用各種宣傳載體,開展生動(dòng)活潑,靈活多樣的系列宣傳活動(dòng),形成多層次、全方位的宣傳格局。1、廣泛懸掛張貼標(biāo)語,著力提高換屆工作知曉率。2、深入開展大宣講活動(dòng),著力營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。3、充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,著力激發(fā)黨員干部的參與熱情。采取進(jìn)村入戶、上門走訪、交心談心等方式,與基層黨員群眾特別是村組干部廣泛接觸,深入細(xì)致地做好思想宣傳工作,反復(fù)講解換屆工作的重大意義和有關(guān)政策要求,增強(qiáng)黨員的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí),激發(fā)他們的參與熱情。
三、工作要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。換屆工作是一項(xiàng)政治性、政策性和法律性很強(qiáng)的工作。鄉(xiāng)黨委政府高度重視,把宣傳工作擺上重要位理,健全工作機(jī)制,明確工作任務(wù),協(xié)調(diào)好各方面的力量,精心組織好各階段的宣傳工作,加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督促,把宣傳教育工作貫穿于換屆工作的全過程。要建立黨委、部門一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,充分發(fā)揮各方面的力量,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢,營造良好的輿論氛圍。
2、緊扣主題,把握導(dǎo)向。整個(gè)宣傳報(bào)道工作要按照換屆工作的要求,統(tǒng)一宣傳口徑,堅(jiān)持以正面宣傳為主,準(zhǔn)確體現(xiàn)中央和省、州、縣委精神,緊扣換屆各階段各環(huán)節(jié)工作要求開展宣傳。對敏感問題和把握不準(zhǔn)的問題,要慎重處理,嚴(yán)格把關(guān)。
3、建立機(jī)制,抓好落實(shí)。一是建立宣傳聯(lián)絡(luò)員制度和信息上報(bào)制度。對一。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考些重大信息、重要情況及典型經(jīng)驗(yàn)隨時(shí)上報(bào)。二是建立輿情監(jiān)控處理機(jī)制。制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控,對苗頭性問題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。三是建立宣傳信息通報(bào)制度。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考。
村換屆工作實(shí)施方案篇九
為認(rèn)真做好我村換屆選舉工作,確保我村換屆工作能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行,特制訂以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)。
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,選出素質(zhì)優(yōu)良,結(jié)構(gòu)合理,群眾認(rèn)可,干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村級(jí)組織班子,為全面推進(jìn)xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
目標(biāo)任務(wù):本著精干、高效的原則,合理確定村黨組織和村委會(huì)班子成員職數(shù),我村擬定為5人。真正把政治素質(zhì)好,帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng),熱心為群眾服務(wù),辦事公道,會(huì)做群眾工作,群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨組織和村委會(huì)班子。按照鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的實(shí)施方案的要求,村級(jí)組織成員中成員年齡原則上不超過55歲,提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任,鼓勵(lì)村黨組織和村民委員會(huì)成員交叉任職,交叉比例不低于80%。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3—5人組成,把分管紀(jì)檢工作的村黨組織成員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,把具有一定財(cái)會(huì)、管理等知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的黨員或村民代表選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
二、時(shí)間安排和方法步驟。
原則上按照先村黨組織換屆、再村委會(huì)換屆、后村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆的順序進(jìn)行。
(一)前期準(zhǔn)備階段(10月18日——10月24日)。
1、深入調(diào)查,摸底,全面掌握村情民意,分析影響換屆選舉工作的主要因素,認(rèn)真梳理三年來工作,排查矛盾,妥善處理各種關(guān)系。
2、制訂工作方案。結(jié)合實(shí)際,制訂切實(shí)可行的具體工作方案,確定換屆選舉工作的實(shí)施階段,重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度等。確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有序進(jìn)行。
3、搞好宣傳動(dòng)員。及時(shí)召開選舉工作動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署,采取宣傳欄,標(biāo)語等形式,深入宣傳發(fā)動(dòng),使廣大干部、黨員、群眾全面了解村黨組織換屆選舉的目的、意義、方法、步驟,熟悉選舉程序和要求,掌握投票方法及選舉有關(guān)規(guī)定。公布村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件,動(dòng)員他們正確行使自己的民主權(quán)利,積極參與這項(xiàng)工作。
(二)組織選舉階段(10月25日——11月24日)。
1、村黨組織換屆選舉。
(1)嚴(yán)格任職條件、嚴(yán)格程序要求。村黨組織候選人必須是又選舉權(quán)的正式黨員,除具備規(guī)定的條件外,還要重品行作風(fēng)、重政治覺悟、重工作業(yè)績、重工作能力、重群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),注意村黨組織成員年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)的把握。換屆選舉勸全面推行“三推一選”的辦法,即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦情況,由村黨組織討論提出黨組織委員候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后,提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。
出的問題。演說的內(nèi)容要符合本村和本人的實(shí)際,實(shí)事求是。禁止私自開展競選活動(dòng),嚴(yán)禁私下拉票和隨意許愿。
(3)、召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。黨員大會(huì)由上屆委員會(huì)主持,有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四才能進(jìn)行選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行,被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多得當(dāng)選。選舉結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委審批備案,并張榜公布。
2、村民委員會(huì)換屆選舉。
(1)依法組織推選村民選舉委員會(huì),保證村民的推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)由主任和委員7—9人組成,選舉委員會(huì)成員由換屆前的村民委員會(huì)召集村民會(huì)議、家庭聯(lián)戶代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議無記名投票產(chǎn)生,獲得票數(shù)多得人員當(dāng)選。主任在村民選舉委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生,不得指定。投票產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民發(fā)布公告,報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。
(2)依法組織選民登記,保證村民的選舉權(quán)。凡戶籍在本村,截止到選舉日年滿十八周歲的村民,依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán),但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉的20日前完成選民登記、張榜公務(wù)選民名單、頒發(fā)選民證。村民對已公布的選民名單由異議的,應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)書面向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。超過提出異議期限的,不予受理。
(3)依法組織村民委員會(huì)成員候選人的提名,保證村民的直接。
提名權(quán)。村委會(huì)主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議,采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生,不能用組織提名代替村民提名,過半數(shù)的選民參加會(huì)議有效;正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額,主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名,委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名;獲得提名票多的當(dāng)選正式候選人;正式候選人確定之后,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前發(fā)布公告;要引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。
(4)依法組織選舉日的投票,保證村民的投票權(quán)。組織大會(huì)選舉要重點(diǎn)做到“三個(gè)規(guī)范”:一是規(guī)范大會(huì)組織程序。召開村民會(huì)議選舉村民委員會(huì)成員,一般要經(jīng)過報(bào)告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競職演說、組織填票投票、公開唱票計(jì)票、公布選舉結(jié)果等程序。選舉工作人員和唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人,與正式候選人有配偶和直系親屬關(guān)系的,不得提名為唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。二是規(guī)范候選人介紹方式。為了營造良好的公平競爭環(huán)境,在選舉大會(huì)上,要統(tǒng)一組織候選人與村民見面,發(fā)表競職演說,介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。競職演說內(nèi)容要符合本村和本人實(shí)際,實(shí)事求是。不能私自開展競選活動(dòng),不允許私下拉票和隨意許愿。履職設(shè)想或競職承諾要存檔備案,并在村務(wù)公開欄公布,由群眾監(jiān)督落實(shí)。采取定期對照檢查、群眾評議等措施,督促當(dāng)選人員自覺履行承諾。三是規(guī)范投票行為。加強(qiáng)投票現(xiàn)場組織工作,切實(shí)維護(hù)選舉秩序。
過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。村民委員會(huì)候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的,得票多的當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)對票數(shù)相等的候選人再次投票,得票多的當(dāng)選。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票結(jié)束后當(dāng)眾開箱驗(yàn)票、計(jì)票,當(dāng)場宣布選舉結(jié)果,并張榜公布,向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,選票由鎮(zhèn)統(tǒng)一封存,期限3年。違反村民委員會(huì)選舉規(guī)定的,由市人民政府作出書面決定,并宣布選舉無效,依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無效后30日內(nèi)進(jìn)行。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉。
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》、河南省《實(shí)施辦法》和河南省紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真做好2011年村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(豫紀(jì)發(fā)〔2011〕21號(hào))精神,按照村民委員會(huì)成員的選舉程序,選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3人組成,人口較多的村不超過5人,其中主任1名。
(1)資格條件。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán),并且具備思想政治素質(zhì)好、政策法律意識(shí)強(qiáng)、堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)、能正常履職等條件。村黨組織書記和村民委員會(huì)成員及其近親屬、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般應(yīng)是中共黨員,為便于開展工作,也可由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員原則上從家庭聯(lián)戶代表中產(chǎn)生。
(2)選舉辦法。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人由家庭聯(lián)戶代表大會(huì)或村黨組織提名,也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任候選人由鎮(zhèn)紀(jì)委向村黨組織提出,連同其他村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人報(bào)鎮(zhèn)黨委審查同意后,提交村民會(huì)議選舉產(chǎn)生。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額,主任候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名,委員候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名。正式候選人名單須于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)投票選舉日的5日前張榜公布。
(3)組織選舉。選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),參加投票的選民超過半數(shù)的,選舉有效。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人當(dāng)選條件同村民委員會(huì)成員選舉當(dāng)選條件。選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法。選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員正式候選人及其近親屬等利害關(guān)系人不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票工作人員。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場宣布,并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和民政部門備案。
(三)后續(xù)工作階段(11月25日—12月15日)。
1、抓好思想工作。加大工作力度,切實(shí)把落選干部的生活安排好、思想疏導(dǎo)好、待遇落實(shí)好,幫助他們消除顧慮、放下包袱,正確對待進(jìn)退流轉(zhuǎn),尤其是對那些長期在基層兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的老同志,要千方百計(jì)地予以照顧,繼續(xù)發(fā)揮他們在農(nóng)村的骨干帶頭作用。
一屆村級(jí)組織移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng),移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的,要及時(shí)依法處理。鎮(zhèn)紀(jì)委對移交工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督。
3、完善工作機(jī)制。要及時(shí)依法推選村民小組長、家庭聯(lián)戶代表,健全共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織,健全民主決策、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約,深化拓展“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制,發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制,深入開展以村民會(huì)議、聯(lián)戶代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策實(shí)踐,以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐,以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐,全面推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。
4、做好。
總結(jié)。
驗(yàn)收。村級(jí)組織換屆選舉結(jié)束后,要對換屆選舉工作進(jìn)行自查總結(jié),寫出村級(jí)組織換屆選舉工作總結(jié),報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、制定工作規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子要在上屆“兩委”工作的基礎(chǔ)上,盡快進(jìn)入角色,自覺踐行承諾,結(jié)合實(shí)際,制定本屆班子的目標(biāo)責(zé)任和工作規(guī)劃,積極帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員、群眾為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要高度重視,周密部署,把村級(jí)組織換屆工作列入重要議事日程,成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,切實(shí)抓緊抓好,確保換屆選舉工作順利穩(wěn)妥進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳、營造氛圍。要通過懸掛橫幅、刷寫固定標(biāo)語、創(chuàng)辦村情民意小報(bào)等形式,大力宣傳村級(jí)組織換屆工作的重要意義、方法步驟、有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)廣大黨員群眾積極有序參與,促進(jìn)候選人之間理性公平競爭,營造和諧的換屆選舉環(huán)境,確保黨員群眾知曉率達(dá)95%以上,參與率達(dá)90%以上。
(三)嚴(yán)格程序、強(qiáng)化監(jiān)督。在換屆過程中,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作,嚴(yán)把質(zhì)量和程序關(guān)。要積極探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,加強(qiáng)對換屆選舉過程的監(jiān)督。要實(shí)行村委會(huì)換屆選舉全程簽字制度,在選舉的各個(gè)環(huán)節(jié),由參與競爭的人員簽字認(rèn)可,確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí),要加強(qiáng)選情監(jiān)測與分析,分別建立選情臺(tái)賬,做到情況清、措施實(shí)、工作有力,增強(qiáng)工作的針對性、有效性。要加強(qiáng)信訪工作,做到有訪必登記、登記必調(diào)查、調(diào)查必有果、結(jié)果必反饋。要建立換屆工作應(yīng)急管理機(jī)制,尤其是對選情復(fù)雜的村,要制定應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處置,確保換屆選舉期間農(nóng)村大局穩(wěn)定,保證換屆的質(zhì)量和效果。
xx鎮(zhèn)xx村黨總支。
xx鎮(zhèn)xx村村民委員會(huì)。
2011年10月。
村換屆工作實(shí)施方案篇十
為確保我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行,按時(shí)圓滿完成,根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關(guān)文件和鎮(zhèn)實(shí)施方案,結(jié)合我村實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平,為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧堯渡提供有力保障。
二、時(shí)間安排和方法步驟。
根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)施方案要求,我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2011年7月下旬開始,到9月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,本次村“兩委”換屆先進(jìn)行村黨組織委員會(huì)換屆,再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆。具體時(shí)間和方法步驟如下:
(一)做好換屆準(zhǔn)備(7月31日前完成)。
1“兩委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
(二)組織村黨組織委員會(huì)換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對我村實(shí)施行“兩推一選”。具體分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、前期工作(8月2日前完成)。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議,討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》,并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后,及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)和黨小組長會(huì)議,傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神,研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。對在家黨員逐人通知,對流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式,動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員推薦(8月7日前完成)。經(jīng)研究定于8月5日召開黨員大會(huì),聽取本屆黨組織委員會(huì)委員的。
述職報(bào)告。
全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù)研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會(huì)委員候選人。
和候選人條件,研究確定考察對象。
4、組織考察(8月15日前完成)。鎮(zhèn)黨委派出考察組對考察對象進(jìn)行考察,根據(jù)推薦和考察情況,由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會(huì)書記、委員候選人預(yù)備人選。
5、黨內(nèi)選舉(8月25日前完成)。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會(huì),聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告,差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。選舉結(jié)束后,村黨組織及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果,鎮(zhèn)黨委予以批復(fù),并報(bào)縣委組織部備案。
(三)組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求,結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)?2004?17號(hào))、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)?2009?20號(hào))、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》(組通字?2006?30號(hào))的精神,分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),改選村民代表(8月5日前完成。經(jīng)研究定于8月2日召開村民代表會(huì)議,選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員,確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的,不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。
2、制定選舉辦法(8月15日前完成)。村民選舉委員會(huì)在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導(dǎo)組的指導(dǎo)和引導(dǎo)下,依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等做出規(guī)定,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過,并以適當(dāng)方式公布。
3、做好選民登記工作(8月25日前完成)。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作,不得錯(cuò)登、重登、漏登,保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。
能到現(xiàn)場投票的老弱病殘選民,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)并公布名單,由村民選舉委員會(huì)成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動(dòng)票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序,禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(9月底前完成)。村“兩委”新老班子在鎮(zhèn)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會(huì)交接工作,應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“兩委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度,制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃,并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府,全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及村干部配套組織,提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。
中共xx鎮(zhèn)xx支部委員會(huì)。
xx村民委員會(huì)。
2011年8月2日。
村換屆工作實(shí)施方案篇十一
為了切實(shí)做好村黨支換屆選舉工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》、《渭濱區(qū)委組織部關(guān)于在農(nóng)村黨組織換屆選舉中推行“兩推一選”的意見試行》、《神農(nóng)鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作的實(shí)施意見》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本村實(shí)際,制定本方案。
一、本村黨支部委員會(huì)由5人組成,設(shè)書記1人,委員4人。
二、村黨支部的環(huán)節(jié)選舉工作在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和駐村指導(dǎo)員指導(dǎo)下,由上屆支部委員會(huì)負(fù)責(zé)主持。
三、按照有關(guān)規(guī)定,換屆選舉工作堅(jiān)持公平、公正、公開、差額、競爭的原則,實(shí)行“兩推一選,采取等額提名”,差額選舉的辦法進(jìn)行。兩推一選即:分別在全體黨員和村民代表中進(jìn)行民主直接提名,在黨員大會(huì)上選舉支部委員會(huì)委員,召開一次委員會(huì)會(huì)議選舉書記。
四、凡本村黨支部的正式黨員,都有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
五、本村黨支部委員會(huì)實(shí)行差額選舉,委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一人。
六、黨支部委員會(huì)成員的構(gòu)成原則和候選人的條件如下:
1、政治成熟,立場堅(jiān)定。熱愛和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨,能模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,思想上同黨中央保持一致,未參加法論功等邪教組織。
積極履行義務(wù),正確行使權(quán)力,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,為參加集體上訪等事件。
3、品格優(yōu)良,公道正直,作風(fēng)正派,為人誠和,遵紀(jì)守法,團(tuán)結(jié)群眾,注意從嚴(yán)要求自己。
4、熟悉本村村情,關(guān)心集體,熱心為群眾服務(wù),在群眾中有較高威信。
5、有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力;遇事沉著冷靜、不急不躁,善于調(diào)查分析和思考,有科學(xué)的決策能力和果斷的執(zhí)行能力;了解市場經(jīng)濟(jì),懂知識(shí)、會(huì)管理,有遠(yuǎn)見、預(yù)見和膽識(shí),能與時(shí)俱進(jìn),有開拓創(chuàng)新精神,能帶領(lǐng)村民共同致富。
6、年齡一般在55周歲以下的本支部所屬中共正式黨員,初中以上文化程度,有一定的口頭和文字表達(dá)能力,身體健康,能勝任本職工作。
七、候選人的提名及正式候選人的確定。
1、黨員推薦提名:支部委員會(huì)候選人初步人選提名采取召開全體黨員大會(huì),當(dāng)會(huì)發(fā)放《黨員提名推薦表》的辦法進(jìn)行;每一提名表填寫的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。對確因特殊原因不能到會(huì)的黨員,在第三方在場的情況下電話或入戶征詢意見。推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。
2、群眾推薦:依據(jù)提名情況和鎮(zhèn)黨委的確定的初步人選,召開村民代表會(huì)或村民會(huì)議進(jìn)行群眾推薦。推薦結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委,由鎮(zhèn)黨委按比應(yīng)選人數(shù)多2至3人的差額確定考察對象。
3、組織考察,確定正式候選人:以客觀、公正的原則,鎮(zhèn)黨委采取走訪、座談、調(diào)閱有關(guān)資料等形式廣泛聽取各方面的初步人選的意見,逐個(gè)就其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行考察,根據(jù)考察情況,結(jié)合任職條件、構(gòu)成原則,集體研究按照比例應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定正式候選人。
八、選舉采取召開黨員大會(huì)的方式進(jìn)行,選舉大會(huì)前有上屆村黨支部負(fù)責(zé),把選舉大會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)及按姓氏筆畫順序排列的正式候選人嗎,名單,張榜公布。
九、投票選舉時(shí),由上屆村黨支部主持召開選舉大會(huì),經(jīng)大會(huì)提名,監(jiān)、計(jì)票人員當(dāng)會(huì)由全體黨員推薦產(chǎn)生,正式候選人及其直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)、計(jì)票人員。大會(huì)設(shè)工作人員若干名,工作人員由鎮(zhèn)黨委確定安排。
十、選舉采用無記名投票、秘密寫票的方式進(jìn)行。選舉人領(lǐng)票后在秘密寫票處寫票后投票。不能填寫選票的,可以委托工作人員代寫,代填人不得違背委托人意愿。
十一、每一位選舉人只有一次投票權(quán),可以投贊成票或不贊成票,也可以另選其他有被選舉權(quán)的人。
因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。
十二、選舉收回的選票,少于或等于投票人數(shù),選舉有效;多于投票人數(shù),選舉無效,應(yīng)重新選舉。
十三、投票結(jié)束后,當(dāng)眾開箱,公開計(jì)票。做出書面記錄,并由監(jiān)計(jì)票人簽名。由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選人名單。
十四、有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,選舉會(huì)議有效。
十五、選舉時(shí),被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當(dāng)選。
當(dāng)選人多余應(yīng)選名額時(shí),以得票多者當(dāng)選。如遇票數(shù)相等,不能確定當(dāng)選人數(shù)時(shí),應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多者當(dāng)選。
當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí),對不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)第一次得票多少順序按20%的差額確定候選人,但差額最少不能少于1人。候選人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的半數(shù)選票始得當(dāng)選。
每一選票所選人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。
書寫無法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票無效;部分模糊、無法辨認(rèn)的,部分無效。
十六、選舉出黨支部委員后,召開新一屆委員會(huì)第一次會(huì)議,在第一次會(huì)議上選舉書記,并進(jìn)行分工。當(dāng)會(huì)宣布選舉結(jié)果,選舉結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
十七、本方案經(jīng)全體黨員會(huì)議討論通過后實(shí)施。
村換屆工作實(shí)施方案篇十二
為確保我村黨支部換屆選舉工作順利進(jìn)行,本著本村的實(shí)際情況,特提出本村支部換屆選舉實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨章要求,充分發(fā)揚(yáng)民主,大力選配政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng),群眾威信高的村黨支部成員,增強(qiáng)村黨支部的創(chuàng)造力,凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)。
通過換屆選舉,進(jìn)一步優(yōu)化村黨支部干部隊(duì)伍,提高班子成員的政治、文化、能力素質(zhì),把村黨支部建設(shè)成為村各種組織和各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,成為堅(jiān)定不移貫徹黨的路線、方針、政策,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
三、
工作步驟。
1、確定職數(shù)。根據(jù)我村黨員人數(shù)和工作需要來確定村黨支部委員會(huì)的職數(shù)。提倡新當(dāng)選的黨員村委會(huì)主任通過黨內(nèi)選舉擔(dān)任村黨組織書記(“一肩挑”),鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。
黨員組成。村黨組織書記還應(yīng)具備一定的政策水平,善于做群眾工作。
3、推選委員候選人。村黨支部委員候選人實(shí)行“兩推一選”的方法產(chǎn)生,由上屆黨支部委員會(huì)召開村民代表會(huì)議和黨員大會(huì),以無記名投票方式全額推薦候選人,提出委員候選人初步人選,報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
4、審批候選人。鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村黨支部委員任職條件和各村工作需要,對各村黨支部委員初步候選人進(jìn)行嚴(yán)格的審查。
5、正式選舉。召開黨員大會(huì),由全體黨員推選,經(jīng)黨員大會(huì)表決通過,選舉產(chǎn)生村黨支部委員會(huì)委員。選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,選舉有效。候選人得贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半,始得當(dāng)選。
6、審批選舉結(jié)果。選出的委員,報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,選出的書記、副書記報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
總之,此次村黨支部換屆選舉工作,時(shí)間集中,任務(wù)繁重,政策性強(qiáng),直接關(guān)系我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定,希望全體黨員積極參與,按政策規(guī)定和操作規(guī)程完成換屆選舉工作。
***村黨支部。
2011年11月。
村換屆工作實(shí)施方案篇十三
為確保我村三委會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行,按時(shí)圓滿完成,根據(jù)中黃三發(fā)[2011]54號(hào)文件精神,結(jié)合我村實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
換屆選舉工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大要求,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動(dòng)工作為目標(biāo)。
二、時(shí)間安排和方法步驟。
根據(jù)統(tǒng)一安排,我村三委會(huì)換屆選舉工作從2011年11月初開始到2012年1月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,本次村“三委”換屆先進(jìn)行村黨支部換屆,再進(jìn)行村委會(huì)和監(jiān)委會(huì)換屆。具體時(shí)間和方法步驟如下:
(一)做好換屆準(zhǔn)備(11月10日前完成)。
在鄉(xiāng)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下,召開換屆工作動(dòng)員會(huì)議,制定村“三委”換屆選舉工作實(shí)施方案,配合鄉(xiāng)審計(jì)人員對村財(cái)務(wù)及村“三委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
(二)組織村黨支部委員會(huì)換屆選舉。
按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉1。
工作暫行條例》和《省委組織部關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定,全面實(shí)行“兩推一選”。具體分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、前期工作(11月10日前完成)。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議,傳達(dá)鄉(xiāng)黨委會(huì)議精神,研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。對在家黨員逐人通知,對流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式,動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員推薦(11月11日前完成)。經(jīng)研究定于11月10日召開黨員大會(huì),全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選,并將推薦情況報(bào)鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)黨委按照下一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù),研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會(huì)委員候選人。
3、群眾推薦(11月13日前完成)。村黨組織召開村民代表會(huì)議,在鄉(xiāng)黨委批復(fù)的村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選中,全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人人選,現(xiàn)場公開計(jì)票。鄉(xiāng)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中,按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件,研究確定考察對象。
4、組織考察(11月15日前完成)。鄉(xiāng)黨委派出考察組對考察對象進(jìn)行考察,根據(jù)推薦和考察情況,由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會(huì)書記、委員候選人預(yù)備人選。
生新一屆委員會(huì)。選舉結(jié)束后,村黨組織及時(shí)向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果,鄉(xiāng)黨委予以批復(fù),并報(bào)縣委組織部備案。
(三)組織村委會(huì)和監(jiān)委會(huì)換屆選舉。
1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),改選村民代表(11月25日前完成。
召開村民代表會(huì)議,選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員,確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的,不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。
3、做好選民登記工作(12月7日前完成)。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作,不得錯(cuò)登、重登、漏登,保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
選人條件的人員名單,然后召開村民代表會(huì)議,由村民選舉委員會(huì)就候選人資格審查情況作出說明,經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意后作為正式候選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人,候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。
期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序,禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(2011年1月11前完成)。村“兩委”新老班子在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會(huì)交接工作,應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“三委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理、民主監(jiān)督制度,制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃并簽訂目標(biāo)責(zé)任書,上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府,全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及村干部配套組織,提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。
中共三岔鄉(xiāng)陳村支部委員會(huì)。
陳村民委員會(huì)。
2011年11月10日。
村換屆工作實(shí)施方案篇十四
各村黨支部(總支)、村民委員會(huì),鎮(zhèn)直(駐鎮(zhèn))各單位:
根據(jù)?中國共產(chǎn)黨章程?、?中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?精神,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,現(xiàn)就全鎮(zhèn)村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神,以?中國共產(chǎn)黨章程?和?中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?及相關(guān)法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一、貫穿始終,引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利,選舉產(chǎn)生守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村“兩委”班子,充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,不斷夯實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。
二、選配要求。
(一)村“兩委”班子的配備原則。
按照建設(shè)精干、高效農(nóng)村服務(wù)型黨組織的要求,進(jìn)一步優(yōu)化村“兩委”班子文化、年齡、性別結(jié)構(gòu),拓寬選人渠道,提高整體功能。
1、合理確定職數(shù)。根據(jù)村的規(guī)模大小、人口數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,職數(shù)確定為:20xx人以下的村“兩委”由3-5人組成,村黨組織委員會(huì)成員3人,設(shè)書記1名,委員2名;村民委員會(huì)成員3人,設(shè)主任1名,委員2名。20xx人以上的村“兩委”由5-7人組成,村黨組織委員會(huì)成員5人,設(shè)書記1名,委員4名;村民委員會(huì)成員5人,設(shè)主任1名,委員4名。另外,來榜、三河、黃泥3個(gè)村黨組織委員會(huì)各設(shè)副書記1名,實(shí)行“一肩挑”的村民委員會(huì)設(shè)副主任1名。
2、提倡交叉任職。鼓勵(lì)村黨組織委員會(huì)成員通過選舉全部進(jìn)入村委會(huì)班子。提倡村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。20xx人以上村“兩委”交叉任職至少3人,20xx人以下村“兩委”交叉任職至少1人。村“兩委”班子成員原則上兼任村級(jí)配套組織成員。
3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。新進(jìn)村黨組織書記,年齡一般不超過50周歲,其他新進(jìn)村“兩委”班子成員,年齡一般不超過45周歲,應(yīng)具有高中(中專)以上學(xué)歷(包括在讀黨校大專、電大、農(nóng)函等)。大力選拔優(yōu)秀年輕干部,有條件的村要配備1名35周歲以下的干部。
4、注重選拔婦女干部。村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員,力爭當(dāng)選的女性村黨組織書記和村民委員會(huì)主任數(shù)量較上屆有所增加。
5、支持引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村官參加選舉。到村任職一年以上的大學(xué)生村官,可由本人提出書面申請,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過,參加村民委員會(huì)主任、副主任和委員選舉;黨員大學(xué)生村官,通過黨員群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦等方式,參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。對在村任職一屆以上、工作表現(xiàn)突出、條件比較成熟、已擔(dān)任村黨組織第一書記、副書記的大學(xué)生村官原則上可推薦作為村“兩委”正職人選。大學(xué)生村官當(dāng)選村“兩委”成員可以不占職數(shù)(正職除外)。
6、拓寬選人渠道。鼓勵(lì)優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、村級(jí)后備干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。凡缺乏合適的村黨組織書記人選的行政村,可采用跨村任職、從機(jī)關(guān)黨員干部中選派、動(dòng)員縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村任職等方式解決。鼓勵(lì)培養(yǎng)成熟的后備村干部特別是實(shí)施“大學(xué)生回歸工程”人員積極參加村“兩委”換屆選舉,力爭進(jìn)入新一屆村“兩委”班子。
(二)村“兩委”成員的任職條件。
要按照省委提出的“三有三帶”(有理想信念和奉獻(xiàn)精神,能帶給希望;有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng),能帶領(lǐng)發(fā)展;有良好品行和公道之心,能帶來和諧)要求推選村“兩委”成員,具體要把握以下要求:
1、嚴(yán)守政治紀(jì)律,站穩(wěn)政治立場,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。
2、具有較強(qiáng)的組織觀念、法律意識(shí),能堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨委、政府決定及村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決議,認(rèn)真履行職責(zé),帶頭遵紀(jì)守法,自覺遵守村規(guī)民約。
3、堅(jiān)持把農(nóng)民群眾的利益放在第一位,熱心為群眾辦實(shí)事,無私奉獻(xiàn),作風(fēng)民主,公道正派,在黨員和群眾中具有一定的威信。
4、具有初中以上文化程度或擁有農(nóng)民技術(shù)職稱,觀念創(chuàng)新,思路清晰,有“雙帶”(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富)本領(lǐng),善于做群眾工作,有化解農(nóng)村各方面復(fù)雜矛盾的能力。
5、有下列情形之一的不宜推薦提名為村“兩委”成員候選人:(1)散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,公開發(fā)表違背中央決定的言論,造成惡劣影響的;(2)道德敗壞,生活作風(fēng)有明顯問題的;(3)長期外出,難以履行工作職責(zé)的;(4)黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分不滿二年或開除黨籍的;(5)近三年受到刑事追究或行政拘留處分的;(6)有違法違紀(jì)行為,正在查處尚未結(jié)案的;(7)上屆村“兩委”班子成員在任期考核中被評為不稱職的;(8)近三年違反計(jì)劃生育政策的;(9)組織或參與非法宗教活動(dòng)、聚眾賭博、打架斗毆,在群眾中影響極壞的;(10)利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預(yù)農(nóng)村正常工作的;(11)以非法手段煽動(dòng)、組織群眾集體上訪造成群體性事件的;(12)利用各種手段、方法進(jìn)行賄選和干擾選舉的。
三、時(shí)間安排和方法步驟。
全鎮(zhèn)村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從20xx年6月開始,9月結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,本次換屆選舉先進(jìn)行村黨組織委員會(huì)換屆,再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年6月1日至7月3日)。
1、開展調(diào)查摸底。鎮(zhèn)黨委組建村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組,駐村入戶,深入了解情況。對所轄村黨組織工作、班子公信度、黨員群眾訴求等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,重點(diǎn)掌握村書記連任情況,后備人選情況,村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”情況,重點(diǎn)摸準(zhǔn)吃透村情復(fù)雜、組織渙散、發(fā)展滯后、管理薄弱的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村、后進(jìn)村的情況,分析研判可能影響換屆選舉的問題和隱患。
2、制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委逐村調(diào)查摸底,全面掌握村“兩委”班子整體狀況,分析存在的問題,聽取基層干部群眾的意見建議,制定換屆工作方案。召開動(dòng)員大會(huì),部署換屆選舉工作,鎮(zhèn)下派駐村指導(dǎo)組。
3、培訓(xùn)工作人員。舉辦村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)選舉工作人員。
4、組織村財(cái)審計(jì)。嚴(yán)格按照縣紀(jì)委?關(guān)于做好換屆前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的通知?(岳紀(jì)?20xx?39號(hào))要求,以村民委員會(huì)為單位做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,審計(jì)情況書面報(bào)告鎮(zhèn)人民政府,并張榜公示,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
5、開展考核評議。鎮(zhèn)黨委、政府組織召開村黨員和村民代表會(huì)議,對村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和民主測評,考評結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)考評任期內(nèi)服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的情況,以及黨務(wù)公開、民主決策、組織建設(shè)的情況;成員重點(diǎn)考評任期內(nèi)政治表現(xiàn)、服務(wù)能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度等情況。考評結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。
6、集中抓好整改。建立健全選舉工作預(yù)警機(jī)制,對排查出的影響換屆工作和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問題,提前介入及時(shí)化解;對遺留問題和各類信訪積案,要制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案;對治安混亂、選情復(fù)雜的村,安排司法、公安等部門提前開展集中整治,為換屆創(chuàng)造有利條件。
(二)村黨組織委員會(huì)換屆選舉。
按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》、《村黨組織換屆選舉操作程序》等有關(guān)規(guī)定,在村黨組織換屆選舉中,全面推行“兩推一選”。堅(jiān)持按照黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、組織考察、黨員大會(huì)選舉四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行,堅(jiān)持把黨管干部原則與群眾公認(rèn)原則有機(jī)結(jié)合起來??傮w上按以下四個(gè)步驟操作:
1、選舉啟動(dòng)階段(7月4日—7月17日)。
(1)鎮(zhèn)召開換屆選舉動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),村黨組織召開委員會(huì)議,討論通過?關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定?。
(2)村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請示,鎮(zhèn)黨委及時(shí)研究、批復(fù)。
(3)村黨組織召開總支或支部委員會(huì)和下轄黨支部書記(黨小組組長)會(huì)議,傳達(dá)鎮(zhèn)黨委的批示精神,研究換屆選舉籌備事宜。包括對黨員進(jìn)行民主集中制、黨員權(quán)利和義務(wù)的宣傳教育,“兩推一選”的具體安排,起草村黨組織工作報(bào)告等文件。
(4)村黨組織下發(fā)關(guān)于召開黨員大會(huì)的通知,對在家黨員逐人通知,對流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式,動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。對長期在外等確實(shí)不能參加選舉的黨員,報(bào)鎮(zhèn)黨委同意,并經(jīng)黨員大會(huì)通過,可以不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。
(5)村黨組織做好會(huì)議材料和會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備好村黨組織工作報(bào)告,黨員和群眾推薦下屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選辦法、選舉辦法和計(jì)票表格等。
2、推薦確定下屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選階段(7月18日—7月20日)。
(1)黨員和群眾推薦。鎮(zhèn)黨委組織召開村黨員和村民代表會(huì)議,聽取本屆黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員的述職報(bào)告,對現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測評,推薦下一屆村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上,推薦有效。推薦票要當(dāng)場唱票、計(jì)票,公布推薦結(jié)果。村黨組織在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,確定村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選,缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。實(shí)行村干部任職回避制度,凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的,不得在同一村“兩委”班子中任職,若屬需要回避的人員,被黨員和群眾推薦為村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選的,按照推薦票的多少和候選人條件,確定其中一人為候選人初步人選。村黨組織向鎮(zhèn)黨委報(bào)告推薦結(jié)果。村黨組織推薦的初步人選,經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核認(rèn)為不宜列入的,向村黨組織作出說明,缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報(bào)。
(2)鎮(zhèn)黨委推薦。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,推薦下屆村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人初步人選,將名單通報(bào)村黨組織。
(3)組織考察和確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會(huì)議,結(jié)合“兩推”情況,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,研究確定下屆村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人初步人選,報(bào)鎮(zhèn)黨委組織考察。鎮(zhèn)黨委組織考察實(shí)行預(yù)告制,廣泛聽取黨員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村組干部和群眾的意見,注意征求紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、計(jì)生、維穩(wěn)、綜治等部門意見,考察情況反饋村黨組織。
(4)確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會(huì)議,結(jié)合鎮(zhèn)黨委推薦情況,研究確定下屆村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選名單,村黨組織及時(shí)通過黨務(wù)公開欄公示,公示期為7天。
公示結(jié)束后,村黨組織向鎮(zhèn)黨委上報(bào)確定下屆村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選的請示,鎮(zhèn)黨委作出批復(fù),并與村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。
3、選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記、委員階段(7月27日)。
村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開全體黨員大會(huì),聽取和審議本屆村黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告,選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織書記、副書記、委員。設(shè)總支的村黨組織,下設(shè)支部的選舉,待總支委員會(huì)選舉結(jié)束后,再參照本?實(shí)施方案?選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)。
4、選舉結(jié)果報(bào)批階段(7月28日—7月30日)。
村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)黨員大會(huì)召開情況及選舉結(jié)果,鎮(zhèn)黨委及時(shí)審批結(jié)果。村黨組織對文件、資料進(jìn)行整理,立卷歸檔,鎮(zhèn)黨委向縣委組織部報(bào)告村黨組織換屆選舉工作總結(jié)及村黨組織委員會(huì)組成人員名單。
(三)村民委員會(huì)換屆選舉。
按照?中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?、?安徽省實(shí)施?中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?辦法?、?安徽省村民委員會(huì)選舉辦法?和?安徽省村民委員會(huì)選舉規(guī)程?的要求,結(jié)合貫徹?中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知?(中辦發(fā)?20xx?20號(hào))、?中央組織部、民政部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知?(組通字?20xx?59號(hào))、?中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問題的通知?(組通字?20xx?30號(hào))精神,全鎮(zhèn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。
1、選舉準(zhǔn)備階段(7月18日至7月27日)。
(1)召開動(dòng)員大會(huì)。村組織召開村民代表、村民組長、黨員參加的動(dòng)員大會(huì),部署村民委員會(huì)換屆選舉工作(可與村黨組織換屆“兩推”會(huì)議同步安排)。
(2)推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成,一般7-11人,以奇數(shù)為宜,村民之間有近親屬關(guān)系的,不能同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)公布選舉委員會(huì)人員名單,并報(bào)鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記(第一書記)推選為村民選舉委員會(huì)主任。
(3)改選村民代表。改選村民代表由村民選舉委員會(huì)組織,按5-15戶推選1人為村民代表。村民代表總?cè)藬?shù)不得少于30人,20xx人以上的村一般不少于50人,其中婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上,村民代表改選后,村選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民公告,統(tǒng)一頒發(fā)村民代表證。
(4)制定換屆選舉方案、選舉辦法。按照村民委員會(huì)組織法、省實(shí)施辦法、省村民委員會(huì)選舉辦法、選舉規(guī)程和縣實(shí)施意見的要求,結(jié)合本村實(shí)際制定村民委員會(huì)換屆選舉方案、投票選舉辦法、選民登記辦法,經(jīng)村民代表會(huì)議通過后報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。
為豐富基層民主形式,拓寬基層民主渠道,擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效解決監(jiān)督乏力、班子結(jié)構(gòu)不合理、程序繁雜等長期制約基層民主發(fā)展的瓶頸問題,按照省民政廳?關(guān)于在村民委員會(huì)換屆選舉中推進(jìn)“三項(xiàng)制度”(“觀察員制度”、“定崗選舉制度”、“一票選舉制度”)改革的指導(dǎo)意見?(民基字?20xx?109號(hào)),積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革工作。具體指導(dǎo)意見另文下發(fā)。
2、選舉階段(7月28日至8月25日)。
(1)做好選民登記工作。要針對城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人口流動(dòng)性增強(qiáng)、戶籍制度改革等新情況,把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范運(yùn)作。全面、準(zhǔn)確地做好登記工作,防止錯(cuò)登、重登、漏登,保證村民的選舉權(quán)。登記參加選舉的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(2)組織登記參加選舉的村民積極參加競選。村民選舉委員會(huì)應(yīng)廣泛宣傳村民委員會(huì)候選人的條件,接收登記參加選舉的村民報(bào)名參加競選,可組織其發(fā)表競選演講,向選民介紹競選人情況,為民主提名候選人奠定基礎(chǔ)。
(3)提名村民委員會(huì)成員候選人。村民委員會(huì)成員候選人由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生。提名村民委員會(huì)候選人不得委托他人投票。提名村民委員會(huì)候選人的方式主要有兩種:一是以村為單位由村民選舉委員會(huì)召集過半數(shù)的登記參加選舉的村民投票提名,當(dāng)場唱票、計(jì)票,并公布提名結(jié)果;二是由村民選舉委員會(huì)成員和委派村民代表參與監(jiān)督,以村民小組為單位召集登記參加選舉的村民依法提名,然后將提名票集中在村民代表會(huì)議上當(dāng)場唱票、計(jì)票,并公布提名結(jié)果。村民選舉委員會(huì)對所有提名的候選人進(jìn)行資格審查后,按提名得票多少差額確定村民委員會(huì)成員正式候選人。候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額,沒有產(chǎn)生婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人。候選人確定后,在選舉日10日前張榜公布。
(4)辦理委托投票。登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,在選舉日前可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過3人。委托投票應(yīng)當(dāng)辦理書面委托手續(xù)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)公布委托人和受委托人的名單。
(5)印制選票。選票印制由鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),在選舉前一天村民選舉委員會(huì)蓋章(可由村黨組織、村委會(huì)印章代替,也可加蓋鎮(zhèn)人民政府印章)。蓋章的選票必須封存,嚴(yán)加保管,到選舉會(huì)場當(dāng)眾拆封。
(6)組織好選舉日的投票工作。建議各村村民委員會(huì)選舉日為,8月22日:關(guān)河、斑竹、公山;8月23日:來榜、楓樹、清潭;8月24日:三河、馬元、羊河;8月25日:黃泥、花墩、橫河,具體選舉日由各村村民選舉委員會(huì)依法確定。投票選舉前必須確定具體投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn),并提前三天公告,對有條件的村,可組織候選人進(jìn)行競選演講。正式選舉時(shí),應(yīng)召開選舉大會(huì)投票或設(shè)立中心投票會(huì)場和若干投票站投票,設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處、投票處,實(shí)行無記名投票。根據(jù)需要可以設(shè)臵流動(dòng)票箱,但要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用。加強(qiáng)現(xiàn)場組織工作,規(guī)范委托投票和代寫選票,禁止任何擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為,切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序。投票結(jié)束后,所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日內(nèi)集中到選舉大會(huì)會(huì)場當(dāng)眾開封,核對票數(shù),并當(dāng)眾唱票、計(jì)票,當(dāng)場公布選舉結(jié)果。村民委員會(huì)主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女的,但委員的候選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;如果委員候選人中沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員,直到選出為止,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票選舉當(dāng)日或次日公布當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單,并報(bào)鎮(zhèn)政府備案,新當(dāng)選的村委會(huì)成員由鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)政府民政部門頒發(fā)當(dāng)選證書。
(四)完善總結(jié)階段(8月26日至9月15日)。
1、及時(shí)組織新老班子工作交接。換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一組織村“兩委”新老班子的工作交接。交接工作應(yīng)在村“兩委”班子選舉產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。村委會(huì)工作移交由村民選舉委員會(huì)主持,由鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題,或拒不移交公共物款及檔案資料的,應(yīng)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。深入細(xì)致地做好落選人員思想工作,引導(dǎo)他們正確對待去留,支持新班子工作,繼續(xù)發(fā)揮作用。
2、進(jìn)一步健全完善村級(jí)管理及保障制度。新一屆村“兩委”班子要確定任期目標(biāo),明確發(fā)展任務(wù),提出具體措施,并向黨員群眾公開承諾。要全面實(shí)行“四議兩公開”工作法,進(jìn)一步完善黨務(wù)、村務(wù)公開和管理制度,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”政策,適時(shí)按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力年平均收入水平調(diào)整村干部報(bào)酬,積極穩(wěn)妥解決好離任村干部的生活保障問題。
3、健全配套組織。建立健全以黨組織為核心的共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織;推選人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、人口與計(jì)劃生育等工作委員會(huì);推選村民小組長,提倡由村“兩委”成員兼任;推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)民主理財(cái)、監(jiān)督村務(wù)公開制度落實(shí)。
4、搞好新一屆村“兩委”成員的培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則,切實(shí)抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)。村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)由縣負(fù)責(zé)組織,村“兩委”其他成員和村民小組長、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的培訓(xùn)由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織。通過培訓(xùn),使新一屆村“兩委”成員進(jìn)一步增強(qiáng)民主法制觀念,提高帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作的全過程,鎮(zhèn)成立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)村“兩委”換屆工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室各組應(yīng)各負(fù)其責(zé),相互協(xié)作,密切配合。鎮(zhèn)黨委、政府逐村派駐指導(dǎo)組。選派干部要履行職責(zé),認(rèn)真組織好所在村的“兩委”換屆工作。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,對因思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不到位、措施不落實(shí),造成工作失誤,未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉工作中,要以法律法規(guī)和政策為依據(jù),不得隨意解釋和曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,嚴(yán)格依法辦理;沒有明確規(guī)定的,要按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定,做到法定的程序不變,規(guī)定的步驟不少。深入研究城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,保證廣大選民都能依法行使自己的民主權(quán)力。
(四)認(rèn)真培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織對村黨組織書記、村民選舉委員會(huì)成員和駐村指導(dǎo)組成員的培訓(xùn)。各村選舉工作委員會(huì)要組織對村民代表和選民登記工作人員的培訓(xùn)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)?中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例?、?村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)手冊?、?中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?、?安徽省實(shí)施?中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?辦法?、?安徽省村民委員會(huì)選舉辦法?、?安徽省村民委員會(huì)選舉規(guī)程?以及中央、省、市有關(guān)文件精神,吃透操作規(guī)程。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。要結(jié)合實(shí)際,廣泛開展“五個(gè)一”活動(dòng),即下發(fā)一張?zhí)嵝芽?、開展一次專題學(xué)習(xí)、開展一次警示教育、開展一次集體談話、開展一次承諾活動(dòng),大力宣傳村“兩委”換屆“十個(gè)嚴(yán)禁”,教育引導(dǎo)參選人增強(qiáng)民主法制意識(shí),正確對待換屆選舉,自覺抵制各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。要暢通監(jiān)督渠道,堅(jiān)持有訪必接、有報(bào)必查,特別是對候選人提名、競職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要跟蹤監(jiān)督,對競爭激烈、選情復(fù)雜的重點(diǎn)村難點(diǎn)村要重點(diǎn)監(jiān)督。切實(shí)加大對違反“十個(gè)嚴(yán)禁”等違法違紀(jì)行為的打擊力度,對參與或指使他人以各種手段,以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。對以不正當(dāng)競爭手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格,已經(jīng)當(dāng)選的,宣布當(dāng)選無效。
(六)及時(shí)解決選舉中的問題。村級(jí)組織換屆是一項(xiàng)直接關(guān)系到村民切身利益的大事,是堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要保證。一定要切實(shí)保障黨員和廣大村民的民主權(quán)利,要注意做好黨員、選民特別是落選人的思想工作,防止矛盾激化;要堅(jiān)持村干任期、離任審計(jì)制度,給群眾一個(gè)明白,還村干一個(gè)清白;對村民反映的選舉問題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)妥善處理,認(rèn)真解決選舉中的問題,防止和避免村民上訪。要切實(shí)防止宗族、宗派、宗教及邪惡勢力干擾、影響選舉工作,對擾亂、破壞選舉的,公安、司法機(jī)關(guān)要依法查處。
(七)認(rèn)真檢查驗(yàn)收。換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府組織總結(jié)驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。鎮(zhèn)和村要及時(shí)上報(bào)選舉工作的文件資料和工作總結(jié),建立規(guī)范化換屆工作檔案。
村換屆工作實(shí)施方案篇十五
按照中省市要求和縣委安排部署,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已于6月底相繼完成。為切實(shí)了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況,特別是嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律,執(zhí)行換屆工作各項(xiàng)政策規(guī)定等情況,根據(jù)縣委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作實(shí)施方案》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律實(shí)施意見》有關(guān)工作要求,縣委決定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行檢查考核,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、檢查考核內(nèi)容。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)展情況和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行檢查考核。重點(diǎn)檢查考核以下內(nèi)容:1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的安排部署情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是否采取召開會(huì)議、下發(fā)文件等形式對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和換屆工作進(jìn)行研究和部署。
2、學(xué)習(xí)宣傳換屆紀(jì)律的情況。黨委中心組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)是否對換屆工作有關(guān)政策法規(guī)特別是換屆紀(jì)律進(jìn)行專題學(xué)習(xí);是否將相關(guān)換屆文件印發(fā)到每一名參加民主推薦人員學(xué)習(xí);是否將《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正資料選編》和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育警示卡發(fā)到每一位黨員干部或黨代表手中;是否將中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”紀(jì)律要求上墻宣傳。
3、召開專題民主生活會(huì)的情況。是否按照縣委要求,以“嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、保證風(fēng)清氣正”為主題召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。
4、遵守?fù)Q屆紀(jì)律的情況。干部是否嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,有無違反換屆紀(jì)律的行為。
5、換屆選舉工作情況。報(bào)告形成情況、黨代表產(chǎn)生情況、代表比例構(gòu)成情況、黨代會(huì)召開情況、文件資料和檔案整理歸類情況。
二、檢查考核的方法。
檢查考核主要按照以下步驟進(jìn)行:
1、聽取匯報(bào)。即聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作匯報(bào)。
2、查看資料。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有關(guān)請示、批復(fù)、工作方案、會(huì)議記錄等各種檔案資料。
3、座談了解。要組織召開座談會(huì),注意發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)了解掌握出現(xiàn)的新問題、新情況。注意聽取基層黨組織和黨員的意見建議,了解廣大黨員對本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆情況的反映。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
本次檢查考核工作在縣委鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由各督導(dǎo)工作組具體組織實(shí)施。檢查考核工作結(jié)束后,各督導(dǎo)工作組要寫出工作報(bào)告。
村換屆工作實(shí)施方案篇十六
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,把新形勢下從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,對各黨支部開展換屆選舉。為保證換屆工作的順利進(jìn)行,制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想。
以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列講話精神,按照黨管干部、依法選舉和群眾公認(rèn)的原則,選出能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,作風(fēng)正派,密切聯(lián)系群眾,真抓實(shí)干的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,激發(fā)全體黨員參與民主政治建設(shè)的積極性,充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,為實(shí)現(xiàn)我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、黨支部委員的設(shè)置。
黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會(huì),支部委員會(huì)。
1由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期三年。委員名額一般為3至5名,支部委員會(huì)選舉書記1名。支部委員會(huì)可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。支部委員少的支部,可采取支部委員分工幾項(xiàng)工作的辦法。
黨員不足7人的黨支部,不設(shè)支部委員會(huì),由黨員大會(huì)直接選舉支部書記1名,必要時(shí)可增選副書記1名,每屆任期三年。
為了便于管理和組織活動(dòng),對黨員人數(shù)較多的黨支部可劃分若干個(gè)黨小組,每個(gè)黨小組不得少于3名黨員,黨小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
三、方法步驟和時(shí)間安排。
黨支部換屆工作從3月1日開始至4月30日結(jié)束。分為籌備、換屆選舉和總結(jié)三個(gè)階段。
第一階段:籌備階段(3月1日-3月7日)各黨支部根據(jù)具體情況制定換屆選舉方案,召開動(dòng)員會(huì)議,廣泛宣傳黨的方針政策和換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī),使廣大黨員干部熟知換屆選舉的目的和意義,方法和操作規(guī)程。選舉方案于3月7日前交機(jī)關(guān)黨委辦公室審閱。
第二階段:換屆選舉階段(3月7日-4月23日)。
21、公開推薦。召開全體黨員和群眾代表民主推薦大會(huì),公開符合黨齡要求、具有被選舉權(quán)的黨員名單,采用無記名投票進(jìn)行初步人選推薦。按照要求,各支部委員候選人人選為6名。
3、組織考察。局機(jī)關(guān)黨委對我局各支部書記和委員候選人選進(jìn)行考察,對考察后批復(fù)的候選人人選名單進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5天。
4、黨內(nèi)直選。各支部召開全體黨員大會(huì),聽取和審議上屆委員會(huì)工作報(bào)告,宣讀機(jī)關(guān)黨委關(guān)于候選人的批復(fù),通過選舉辦法,全體黨員投票選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)委員,再由新一屆委員會(huì)委員投票選舉出書記、副書記。
第三階段:審批總結(jié)階段(4月23日-4月30日)將選舉結(jié)果報(bào)局黨委審批,各支部對本次換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、做法和存在的問題進(jìn)行總結(jié),形成書面報(bào)告報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。
四、有關(guān)要求。
3公室,抓好具體工作落實(shí)。各支部要針對干部隊(duì)伍可能出現(xiàn)的思想動(dòng)向做好工作,做到思想不亂、班子不散、工作不斷,保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,以確保整個(gè)換屆選舉工作的順利推進(jìn)。
2、嚴(yán)格要求,依法換屆。認(rèn)真落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,將法制思維充分運(yùn)用到換屆選舉工作中,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕拉票賄選等違規(guī)行為,確保本次換屆選舉工作公開公正公平。
村換屆工作實(shí)施方案篇十七
根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年黨章程》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)黨委任期即將屆滿,今年將進(jìn)行換屆。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)黨委換屆工作,特制定如下實(shí)施方案:
黨委換屆是基層黨組織和廣大黨員青年政治生活中的一件大事,對加強(qiáng)黨的班子建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員青年推動(dòng)我鎮(zhèn)發(fā)展具有重要意義。各單位要從確保黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人,鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好黨委換屆工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好換屆工作,按期完成換屆任務(wù)。
二、黨委換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在同級(jí)黨委和上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以《黨章》為依據(jù),認(rèn)真總結(jié)三年來黨委的工作,進(jìn)一步理清和完善工作思路,實(shí)事求是地提出今后三年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,選舉產(chǎn)生堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、黨結(jié)協(xié)作、精干高效、黨員信任的黨組織班子,為大寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持“黨管干部”、“黨建帶黨建”原則。在工作推進(jìn)過程中,始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),并采取靈活、適當(dāng)?shù)慕M織手段,對過程和結(jié)果保持合理的引導(dǎo)和掌控,保證達(dá)到預(yù)期目的。
2、堅(jiān)持競爭擇優(yōu)原則。在人選確定上要通過適當(dāng)?shù)姆绞襟w現(xiàn)競爭性,把那些真正有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神、有影響力的優(yōu)秀青年選拔出來,吸納到黨組織中。
3、堅(jiān)持合理配備原則。要根據(jù)本地的實(shí)際情況和工作需要,合理配備村黨干部,要保證選配方法、班子結(jié)構(gòu)和委員人數(shù)的合理性,要把代表不同群體、階層、領(lǐng)域的青年選配到黨組織中來,形成有利于整合社會(huì)資源,有利于擴(kuò)大聯(lián)系青年,有利于推動(dòng)工作的人員結(jié)構(gòu)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
1、討論通過《工作報(bào)告》,規(guī)劃今后三年黨的工作。
2、選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的新一屆委員會(huì)、書記及副書記。
三、黨委換屆工作的要求。
根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年黨章程》、《中國共產(chǎn)主義青年黨基層組織選舉規(guī)則(暫行)》的有關(guān)規(guī)定,黨的委員會(huì)由黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
1、召開黨員大會(huì)。
各村、相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)主義青年黨章程》、《中國共產(chǎn)主義青年黨基層組織選舉規(guī)則(暫行)》有關(guān)規(guī)定,廣泛動(dòng)員,大力宣傳,精心部署,認(rèn)真做好黨員大會(huì)籌備工作,并通過黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)委員、書記、副書記。
2、召開黨員代表大會(huì)。
(1)代表?xiàng)l件:代表應(yīng)是具有選舉權(quán)的共青團(tuán)員(包括保留黨籍的共產(chǎn)黨員)中的優(yōu)秀分子;認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在重大問題上立場堅(jiān)定,旗幟鮮明;積極投身全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在黨員青年中能充分發(fā)揮表率作用;堅(jiān)持原則,能如實(shí)反映黨組織和黨員青年的意見,正確行使黨員的權(quán)力,認(rèn)真履行黨員的義務(wù)。
(2)代表名額:此次黨的代表大會(huì)代表名額為90至100人。黨的代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉,候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%。
(3)代表結(jié)構(gòu):此次黨的代表大會(huì)代表名額的分配應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定,黨的專職工作者一般占20%左右,黨員不超過50%,應(yīng)有各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村青年致富能手、青年崗位能手、青年志愿者以及青年文明號(hào)集體代表、學(xué)生、流動(dòng)黨員等各方面的代表。少數(shù)民族代表比例應(yīng)與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族黨員在黨員總數(shù)中所占比例相適應(yīng)。女代表一般不少于代表總數(shù)的25%。代表的平均年齡應(yīng)低于上屆平均年齡,大專以上文化程度的代表所占比例應(yīng)高于上屆。
(二)黨的委員會(huì)的要求。
黨的委員會(huì)由9至21人組成,不設(shè)會(huì)。委員會(huì)委員由鎮(zhèn)黨委討論協(xié)商,征求有關(guān)黨員意見后,確定委員候選人預(yù)備人選建議名單,報(bào)同級(jí)黨委和黨縣委同意,提交黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。委員會(huì)委員提名人選年齡一般不超過35周歲。
(三)黨的委員會(huì)書記、副書記的要求。
根據(jù)《中共云南省委組織部、共青團(tuán)云南省委關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)新時(shí)期共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見的通知》(云組發(fā)?20xx?14號(hào))、《中共昭通市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)共青團(tuán)婦聯(lián)工作的意見》(昭發(fā)?20xx?8號(hào))、共青團(tuán)中央關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織格局創(chuàng)新工作的有關(guān)要求和縣委關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部的要求,采取編制內(nèi)外、專兼職相結(jié)合的方式選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記。黨委應(yīng)配備書記1人、副書記3至5人。書記原則上應(yīng)由鎮(zhèn)黨政班子成員中的年輕干部兼任,副書記可從鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、信用社干部、民警、教師、農(nóng)技推廣人員、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、民營企業(yè)、大學(xué)生村官等各行業(yè)的優(yōu)秀青年中選拔。由鎮(zhèn)黨政班子成員兼任黨委書記的,應(yīng)再配備1名專職黨委副書記,負(fù)責(zé)日常工作。
四、實(shí)施步驟。
按照省、市委的部署,此次鎮(zhèn)黨委集中換屆安排在20xx年7至9月進(jìn)行。具體實(shí)施步驟如下:
(一)前期籌備階段(7月1日至7月30日)。
鎮(zhèn)黨委研究并制定下發(fā)鎮(zhèn)黨委換屆工作方案,指導(dǎo)鎮(zhèn)黨委全面啟動(dòng)換屆的籌備工作,認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員和各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作。如選擇召開黨員代表大會(huì)換屆的要及時(shí)組織所屬黨支部(總支)按時(shí)完成出席鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表的選舉工作,為黨委換屆選舉做好組織準(zhǔn)備。
(二)換屆選舉階段(8月1日至9月15日)。
鎮(zhèn)黨委將按照《黨章》和有關(guān)文件的規(guī)定,組織召開好黨的代表大會(huì)和新一屆黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議,認(rèn)真履行民主程序,按部就班地進(jìn)行黨委換屆選舉工作。
(三)培訓(xùn)總結(jié)階段(9月16日至9月30日)。
鎮(zhèn)黨委集中換屆工作結(jié)束后將及時(shí)組織新當(dāng)選黨委班子成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí),切實(shí)提高新當(dāng)選黨委班子成員的業(yè)務(wù)工作水平和綜合素質(zhì),為共青團(tuán)工作的開展提供有力保障。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格程序,確保換屆工作順利進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村黨委要提高認(rèn)識(shí),把黨委換屆工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,及時(shí)研究和解決換屆工作中遇到的困難和問題,確保換屆工作順利進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格履行有關(guān)程序。
鎮(zhèn)黨委換屆將按照《中國共產(chǎn)主義青年黨章程》和《中國共產(chǎn)主義青年黨地方各級(jí)代表大會(huì)組織選舉規(guī)則(暫行)》、《中國共產(chǎn)主義青年黨基層組織選舉規(guī)則(暫行)》的規(guī)定,認(rèn)真履行黨內(nèi)民主程序。黨員代表應(yīng)采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式進(jìn)行醞釀提名,經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,充分體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性、廣泛性。黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)需經(jīng)同級(jí)黨委和上級(jí)黨委同意后召開。黨的干部實(shí)行雙重管理,以同級(jí)黨委管理為主,上級(jí)黨組織協(xié)助管理。在任免、調(diào)動(dòng)黨組織負(fù)責(zé)人時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照干部雙重管理的規(guī)定,事先征求上級(jí)黨委的意見,在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)干部。新一屆黨的委員會(huì)委員、書記和副書記的選舉結(jié)果,應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)黨委和上級(jí)黨委批準(zhǔn)。
(三)做好各級(jí)黨干部的轉(zhuǎn)崗工作。
當(dāng)前,各級(jí)黨干部存在年齡超齡、轉(zhuǎn)崗困難等問題,各級(jí)黨委要高度重視,切實(shí)解決好黨干部轉(zhuǎn)崗問題,保持黨干部隊(duì)伍的年輕化和組織優(yōu)勢,增強(qiáng)黨干部隊(duì)伍的活力。
鎮(zhèn)黨委集中換屆工作是共青團(tuán)政治體制、組織原則的具體體現(xiàn),也是黨內(nèi)民主建設(shè)的重要措施。各級(jí)黨委要堅(jiān)持“黨管干部”的原則,創(chuàng)新黨干部選用機(jī)制,開闊視野、拓寬渠道,把各行業(yè)中政治素養(yǎng)好、知識(shí)層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部選拔到黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要以換屆為契機(jī),全面加強(qiáng)鎮(zhèn)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),把黨的號(hào)召和要求落實(shí)到廣大黨員青年中,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
村換屆工作實(shí)施方案篇十八
根據(jù)中共左云縣委轉(zhuǎn)發(fā)《左云縣人大會(huì)黨組關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的工作方案》的通知(左發(fā)[20xx]4號(hào))精神,依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)對我鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作提出如下方案:
一、指導(dǎo)思想。
義民主政治建設(shè),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序,精心組織,周密安排,保證換屆選舉工作順利完成,為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為建設(shè)全省先進(jìn)、全縣一流的新云興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、時(shí)間安排和方法步驟。
根據(jù)市、縣委的安排,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,這次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作自今年2月13日開始部署,4月底前選出代表,5月底前召開新一屆縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。按照這一安排,這次換屆選舉工作分六個(gè)階段進(jìn)行,具體步驟為:
4月29日(農(nóng)歷三月十三日)為全鎮(zhèn)選舉日。
第一階段:從2月13日起,至3月10日止,歷時(shí)26天。主要任務(wù)是,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市、縣關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆選舉工作會(huì)議精神,成立鎮(zhèn)、村、街道換屆選舉組織和工作機(jī)構(gòu),配齊工作人員,制定換屆工作方案,提出來安排意見,召開鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議。要充分利用新聞媒體,廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法、代表法等為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳發(fā)動(dòng),讓廣大選民和代表明確這次換屆的目的和重大意義,積極參加選舉,正確行使自己的民主權(quán)利。
第二階段:從3月11日起,至4月9日止,歷時(shí)30天。主要任務(wù)是:劃分選區(qū)和做好選民登記工作。在這一階段,鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和各村、街道,選舉工作組要按照便于選民參加選舉活動(dòng),便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督代表的原則分別劃分選區(qū)。選區(qū)的大小,按每一選區(qū)一至三名代表劃分,選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)、事業(yè)單位、工作單位劃分,城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等;農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)也應(yīng)當(dāng)大體相等。各村、街道要統(tǒng)一做好選民登記工作,凡年滿十八周歲(公歷1989年4月29日,農(nóng)歷1989年3月24日零點(diǎn)以前出生)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)并能根據(jù)自己的意愿行使民主權(quán)利的公民,均應(yīng)進(jìn)行選民登記。選民登記要按選區(qū)進(jìn)行,各選區(qū)要嚴(yán)格按照《選舉法》第六章的規(guī)定進(jìn)行。尤其要采取積極措施,搞好農(nóng)村流動(dòng)人口和城鎮(zhèn)下崗職工的選民登記和組織參選工作,做到不漏登、不重登、不錯(cuò)登。登記就緒后,務(wù)于4月9日前,即在選舉日20日前(法定時(shí)間)各選區(qū)要公布選民名單,實(shí)行憑選民證參加投票選舉的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。
第三階段:從4月10日起,至4月14日止,歷時(shí)5天。主要任務(wù)是:要按照選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好推薦代表侯選人。各政黨、人民黨體或者選民聯(lián)合提出的侯選人都應(yīng)列入代表侯選人名單,并如實(shí)向選民介紹侯選人情況。提名、推薦的代表侯選人,經(jīng)選舉委員公審查無誤后,務(wù)于4月14日前,即在選舉日的15日以前(法定時(shí)間)公布。
第四階段:從4月15日起,至4月24日止,歷時(shí)10天。主要任務(wù)是:由各選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,以多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍確定正式代表侯選人名單,并在4月24日前即在選舉日的5日以前(法定時(shí)間)公布。
第五階段:從4月25日起,至4月29日止,歷時(shí)5天。主要任務(wù)是:做好選舉和選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,如制作投票箱,印制選票,布臵選舉會(huì)場以及充分發(fā)動(dòng)選民,積極參加選舉等,4月29日(法定日)選舉產(chǎn)生正式代表。
第六階段:召開新一屆縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大第一次會(huì)議(20xx年5月9日—5月31日)。主要任務(wù)是完成召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),依法進(jìn)行選舉,上報(bào)選舉結(jié)果等工作。
三、代表名額、構(gòu)成和素質(zhì)要求。
(一)代表名額。
(二)代表結(jié)構(gòu)。
選舉產(chǎn)生的代表首先應(yīng)具有廣泛性和代表性,確保來自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、黨外人士、婦女及少數(shù)民族代表在人大代表中占有適當(dāng)?shù)谋壤???h級(jí)人大代表中,中共黨員不超過65%,婦女代表不低于25%。鄉(xiāng)級(jí)人大代表中,中共黨員不超過65%,農(nóng)民代表不少于60%,婦女代表不低于25%,其他方面的代表比例根據(jù)各地實(shí)際情況確定。各級(jí)人大代表盡量不要交叉,代表中領(lǐng)導(dǎo)干部的人數(shù)不宜過多,連任的人大代表不應(yīng)少于1/3,以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
(三)代表素質(zhì)。
人大代表應(yīng)具備與執(zhí)行代表職務(wù)相適應(yīng)的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和法律素質(zhì)。要把模范遵守憲法和法律,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”要求,密切聯(lián)系人民群眾,具有較強(qiáng)的代表履職能力的公民作為代表侯選人推薦。不要將人大代表作為榮譽(yù)職務(wù)來照顧安排。
四、換屆選舉工作中要注意的幾個(gè)問題。
(一)嚴(yán)格按照法定的程序操作。在選民登記、選區(qū)劃分、提名醞釀、確定代表侯選人、投票選舉以及召開新一屆人民代表大會(huì)等各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格按照法定程序操作,不能簡單從事,防止違反法律規(guī)定的情況發(fā)生。
(二)保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。鎮(zhèn)和街道村兩級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)要依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,積極采取有效措施,把選民登記和組織選舉工作做細(xì)、做實(shí),切實(shí)保障流動(dòng)人口原則上在工作單位所在地參加選舉,無工作單位的在戶口所在地參加選舉。選舉期間臨時(shí)在外工作、居住的選民,有條件的回原選區(qū)參加選舉,凡不能回原選區(qū)參加選舉的選民可以書面委托有選舉權(quán)的原選區(qū)選民代為投票。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居縣外一年以上,但沒有遷出戶口的,在取得原選區(qū)選民資格證明以后,可以在原戶口所在地參加選舉,也可以在現(xiàn)居住地參加選舉??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要在流動(dòng)人口中廣泛進(jìn)行宣傳,使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序,積極主動(dòng)地行使自己的選舉權(quán)利。
(三)介紹好代表侯選人的情況。對代表侯選人的了解和認(rèn)識(shí)是選項(xiàng)民作出投票選擇的基礎(chǔ),選舉委員會(huì)要有組織、有秩序地統(tǒng)一向選民介紹侯選人的情況。介紹內(nèi)容要充實(shí),方法要多樣,防止簡單化。條件成熟的地方,可以安排侯選人與選民見面,讓侯選人介紹自己的情況,回答選民的問題。選舉日必須停止對代表候選人的介紹。通過深入細(xì)致的宣傳教育和思想政治工作,積極引導(dǎo)選項(xiàng)民嚴(yán)格按照法律規(guī)定參加選舉,切實(shí)防止并及時(shí)糾正各種違反法律規(guī)定的參選活動(dòng)和代表候選人單獨(dú)開展自我宣傳的競選活動(dòng),維護(hù)人民代表大會(huì)和人大換屆選舉的尊嚴(yán),確保選舉活動(dòng)依法有序進(jìn)行。
(四)依法做好提出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人工作和選舉工作。在新一屆人民代表大會(huì)上,要依法制定好選舉辦法,正確處理好組織提名和代表提名的關(guān)系,堅(jiān)持差額選舉原則,依法選舉縣、鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)的相對穩(wěn)定,尊重選民和代表的選舉權(quán)利。
(五)防止和及時(shí)處理各種違法行為。要認(rèn)真貫徹執(zhí)。
行選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定,杜絕換屆選舉中的不正之風(fēng),切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為,嚴(yán)禁賄選,嚴(yán)防家族、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉,嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或者其它財(cái)物賄賂選民或者代表的;對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)利的;對偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)的;對控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)或者有其他違法行為的要依法追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。國家工作人員有上述行為的,要從嚴(yán)懲處。
(六)保證選舉所需經(jīng)費(fèi)。按照選舉法的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉經(jīng)費(fèi)由國庫存開支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要保證落實(shí)這次換屆選舉的經(jīng)費(fèi),確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
五、加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
這次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是同步換屆選舉,涉及選民多,工作量大,將面臨許多新情況、新問題。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)換屆選舉工作。
按照《選舉法》和《山西省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立選舉委員會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席黨、政黨、人民黨體的負(fù)責(zé)人五至七人員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì),由縣人大會(huì)任命,在縣人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,主持本級(jí)人大代表的選舉工作。選區(qū)設(shè)立選舉工作組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)決定,做好換屆選舉的有關(guān)工作。
要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向選舉委員會(huì)或者人民代表大公主席黨提供候選人的有關(guān)情況,準(zhǔn)確全面介紹候選人。要及早做好領(lǐng)導(dǎo)班子人選的考察推薦工作。需要推薦為人大代表的,應(yīng)在提名推薦代表候選人前落實(shí)到選舉單位或選區(qū)。
要加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉,為換屆選舉營造良好的社會(huì)理論氛圍。對于具體的法律問題,專業(yè)問題要多與選舉委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)溝通。
村換屆工作實(shí)施方案篇十九
2012-9-6。
【2012】46號(hào))文件及《英吉沙縣教育系統(tǒng)各學(xué)校黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案》(英教黨工字【2012】47號(hào))文件精神,結(jié)合我校教育黨支部實(shí)際,特制定以下?lián)Q屆選舉實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真做好學(xué)校黨支部換屆選舉工作,是堅(jiān)持黨的民主集中制的重要體現(xiàn),是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,健全黨內(nèi)生活,保障黨員權(quán)利的重要途徑,也是保持黨的先進(jìn)性的重要措施。搞好換屆選舉工作,對于加強(qiáng)我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),搞好黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有重要意義。
二、對象范圍。
色提力中學(xué)黨支部。
二、黨支部成員配備及任務(wù)條件。
(一)新一屆黨支部成員配備情況:
本著精干、高效和有利于加強(qiáng)工作的要求,此次選舉通過等額選舉選好配強(qiáng)我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部委員5人,其中書記1名,副書記1名,宣傳委員1名,組織委員1名,婦聯(lián)、青年委員1名。
(二)新一屆黨支部成員任職條件:
(1)堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想,自覺堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)決執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策及法律法規(guī),有較高的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。
(2)堅(jiān)持黨的宗旨和群眾觀點(diǎn),善于做群眾工作,在黨員和群眾中有較高的威信。
(3)熱愛和熟悉黨務(wù)工作,有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),善于創(chuàng)造性地開展工作,注重加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。
(4)思想解放,積極進(jìn)取,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,能夠團(tuán)結(jié),帶領(lǐng)干部群眾圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(5)清正廉潔,勤政為民,公道正派,作風(fēng)過硬,踏實(shí)肯干,以身作則,用于同不良現(xiàn)象作斗爭。
(6)具有正確的辦學(xué)思想,熟悉教育規(guī)律和。
教學(xué)。
科研與行政管理工作,并能勝任本職工作。
四、換屆選舉的內(nèi)容與程序。
1.召開本屆委員會(huì)全體會(huì)議(9月7日——9月8日)對本屆委員會(huì)的工作進(jìn)行全面總結(jié);按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求,對換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排,包括時(shí)間要求、文字材料、會(huì)場會(huì)務(wù)等;研究討論下屆委員會(huì)的委員設(shè)置,擬定委員候選人,并明確其中的書記任選。
2向縣教育工委提出換屆申請(9月11日)。
請示內(nèi)容包括:選舉大會(huì)召開的時(shí)間安排;由本屆委員會(huì)提出下屆委員會(huì)組成的人數(shù)以及書記的設(shè)置情況;由本屆委員會(huì)提出下屆委員會(huì)委員初步人選名單(包括書記人選名單)。
3.縣教育工委審核并下發(fā)批復(fù)(9月11日——9月12日)。
4.做好換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作(9月13日)。
由本屆委員會(huì)負(fù)責(zé)換屆選舉工作,按照分工情況,抓好落實(shí)工作;起草本屆委員會(huì)的工作報(bào)告,選舉大會(huì)的主持程序詞;擬定選舉具體日程安排和會(huì)議議程;起草選舉辦法(草案),召開本屆委員會(huì)全體會(huì)議。
5.召開黨員大會(huì)(9月14日——9月18日)。大會(huì)由上屆黨支部委員會(huì)共同負(fù)責(zé),并確定具體主持人。會(huì)議由上屆支部書記主持。進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效。其具體程序?yàn)椋海?)清點(diǎn)到會(huì)人數(shù),超過法定人數(shù),方可開會(huì)。召開黨員大會(huì)的,到會(huì)有選舉權(quán)黨員人數(shù)應(yīng)超過黨支部有選舉權(quán)黨員總?cè)藬?shù)的4/5(含4/5)。大會(huì)由本屆委員會(huì)書記主持。(2)宣布開會(huì)開幕,唱《國歌》。(3)宣布會(huì)議議程。(4)宣讀教育工委的批復(fù)文件。(5)作本屆委員會(huì)工作報(bào)告。(6)黨員討論通過本屆委員會(huì)工作報(bào)告。(7)介紹下屆委員會(huì)委員候選人情況。
(8)黨員討論通過候選人名單。(9)宣讀選舉辦法(草案)。(10)黨員討論通過選舉辦法(草案)。(11)提出(推薦)并通過計(jì)票人、監(jiān)票人(可用選舉表決的方式通過,一般多于2人)。(12)核實(shí)到會(huì)人數(shù)。由計(jì)票人再次清點(diǎn)人數(shù)并向大會(huì)報(bào)告應(yīng)道人數(shù)、實(shí)到人數(shù)(如果符合法定人數(shù),由主持人宣布進(jìn)行選舉)。(13)選舉人舉手表決。(14)計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下清點(diǎn)選票,監(jiān)票人向大會(huì)主持人報(bào)告被選舉人得票情況。(15)由大會(huì)主持人宣布選舉結(jié)果(同時(shí)說明會(huì)后需報(bào)上級(jí)黨組織審批)。(16)新當(dāng)選的黨支部書記講話。(18)全體起立,唱《國際歌》。(19)宣布散會(huì)。召開換屆選舉大會(huì)時(shí),縣教育工委將組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)。
6.上報(bào)選舉結(jié)果(9月19日——9月20日)。向上級(jí)黨委報(bào)告選舉結(jié)果,包括換屆選舉大會(huì)的概況(會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)、應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)和得票情況以及選舉過程中的重要情況),新一屆委員會(huì)委員名單和書記名單。
五、選舉結(jié)果的申報(bào)與審批。
支部接到教育工委的批復(fù)后,應(yīng)召開黨員大會(huì)或以公示的形式告知全體黨員。換屆選舉過程中所形成的有關(guān)書面材料應(yīng)進(jìn)行歸檔。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:奧布拉什姆.喀迪爾(色提力中學(xué)黨支部書記、副校長)。
副組長:麥爾耶姆古麗(色提力中學(xué)黨支部副書記、校長)。
吞薩古麗〃買買提明(色提力中學(xué)工會(huì)主席)。
成員:木合塔爾.買買提明(學(xué)校教務(wù)室主任)。
努爾阿米娜.艾力(學(xué)校政教室主任)。
屯亞仔.艾木子(教師)。
此次我校黨支部換屆選舉工作嚴(yán)格做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,杜絕不正之風(fēng)。對違反紀(jì)律者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。換屆選舉工作結(jié)束后,要寫出專項(xiàng)工作總結(jié),與9月21日前報(bào)縣教育工委黨建辦。
換屆選舉結(jié)束后,將相關(guān)資料裝訂成冊,一式兩份,原件本單位保留存檔,復(fù)印件上交教科局黨建辦備案。資料目錄如下:
2.本屆黨支部工作報(bào)告(工作總結(jié))。
3.向教育工委提出候選人預(yù)備人選的請示。
4.縣教育工委下發(fā)的批文。
5.選舉大會(huì)的主持程序詞。
6.換屆選舉日程安排和會(huì)議議程。
7.選舉結(jié)果上報(bào)表。
9.相關(guān)圖片資料。
10.相關(guān)表格,包括選舉票等資料。
另外,積極做好宣傳工作,相關(guān)新聞上報(bào)教育工委。
色提力中學(xué)黨支部。
二0一二年九月六日。