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教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇一
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摘要：垃圾分類，在全國的很多城市都面臨著同樣的尷尬，根據(jù)分析垃圾分類問題上的一些現(xiàn)象，調(diào)查研究分類垃圾桶只“裝”不“分”的各方面原因，進行綜合分析，以便對癥下藥，增強公民的環(huán)保意識，使得垃圾分類這一舉措能真正達成人們心中的共識，街頭垃圾桶也就不再形同虛設(shè)。
在美國，垃圾分類已成為一種時尚，作為垃圾生產(chǎn)大國之一，各色各樣的分類垃圾桶隨處可見，垃圾分類觀念意識早已深入人心。同時美國政府在垃圾處理問題上進行長期性的監(jiān)管，提供各類垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施，使垃圾分類工作有條不紊地進行著。垃圾分類在例如巴西、菲律賓等發(fā)展中國家也都形成了必然的趨勢，垃圾分類已逐步成為世界性的潮流。
盡管我國曾今在垃圾分類這一領(lǐng)域曾今做了各類嘗試和努力，例如通過媒體進行垃圾分類知識以及意義的宣傳，有關(guān)部門走進社區(qū)進行直接性的號召，以及政府制定一系列相關(guān)的法律法規(guī)等，但至今收效甚微。
相關(guān)人士指出，與發(fā)達國家相比，我國沒有形成相應(yīng)的垃圾分類配套法規(guī)，推動垃圾分類的強制性動力不夠。同時，全社會尚未養(yǎng)成自覺將垃圾分類的習慣，僅靠社會宣傳動員的手段來推動垃圾分類是遠遠不夠的。
據(jù)調(diào)查，近八成的居民表示，平日扔垃圾時沒有分類扔放的意識和想法，居民對于垃圾桶分類標識關(guān)注度較低，往分類垃圾桶內(nèi)扔垃圾很少注意扔得對不對，僅僅是尋求方便，甚至部分人認為將垃圾放入垃圾桶就已經(jīng)很環(huán)保了，以至于幾乎所有的分類垃圾桶內(nèi)的垃圾都是混裝的。
與此同時，居民對于可回收、不可回收垃圾概念模糊，僅僅認為，可用的，用來賣錢的就是可回收垃圾，又對于垃圾分類的意義不了解。何況分類垃圾桶早已被環(huán)衛(wèi)工或拾荒者多次光顧，大多可用于回收的垃圾已經(jīng)被拾走，最終環(huán)衛(wèi)部門在統(tǒng)一收垃圾時仍是將所有垃圾一齊倒入拉機車，居民認為在源頭進行垃圾分類的效果不大，逐漸失去了垃圾分類的動力。
我國的垃圾分類工作在立法層面上既沒有約束機制，又沒有鼓勵機制，是一大問題。政府等相關(guān)國家機構(gòu)現(xiàn)階段僅僅采用宣傳的手段是不足以從根本上推動垃圾分類工作的，在日本，如果居民沒有進行垃圾分類，環(huán)衛(wèi)工人不會收你的垃圾，即使你丟進垃圾桶，也會被送回門口。
（三）垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)備及資金投入的匱乏。
由于人力物力有限，環(huán)衛(wèi)處采取的也就是單一的垃圾車。相關(guān)機構(gòu)人員表示，如果要實現(xiàn)真正分類，就要在投放分類垃圾桶之后，調(diào)派不同的車輛運輸不同的垃圾。經(jīng)粗略測算，分類運輸至少要增加幾千臺車，對交通的壓力巨大。而到了處理環(huán)節(jié)，我國幾乎沒有各類可回收垃圾的專項處理設(shè)備。因此，分了類的垃圾最終還是被混合運走。
一次環(huán)保產(chǎn)品展示會上，一套德國產(chǎn)的廢舊電器無害化處理的生產(chǎn)線展示了垃圾處理的先進性，一邊放進廢舊設(shè)備的同時，另一邊就會分解出金、銀、銅等可利用的現(xiàn)成資源，但這樣的設(shè)備標價卻要1000多萬元。對于發(fā)展中國家而言，資金和問題是垃圾分類急需解決的首要問題之一。
三、
垃圾分類觀念的推廣需要相關(guān)部門和公眾的共同努力。垃圾分類有賴于全體公民的環(huán)保意識的增強，環(huán)境素養(yǎng)的提高，更需要政府等部門進行定期的宣傳指導，并配合以長期的監(jiān)督工作。
在當代社會，可持續(xù)發(fā)展是時代的主題，這事眾所周知的事情。首先，相關(guān)部門需要從垃圾分類的積極意義和作用出發(fā)，引導公民自覺意識到垃圾分類工作對于環(huán)保事業(yè)的巨大貢獻；其次，國家應(yīng)加強可回收垃圾概念以及處理問題等相關(guān)知識的普及率，同時輔助相關(guān)的經(jīng)濟鼓勵和制裁措施，將垃圾分類的觀念植入公民意識中。也可從校園著手，提高這些即將邁入社會、易于接受新鮮事物的青少年的垃圾分類意識，從而實現(xiàn)分類垃圾桶的真正作用。
（二）在垃圾分類工作上加大投入。
垃圾分類收集是一項社會系統(tǒng)工程，只有社會形成了封閉的資料循環(huán)利用，建設(shè)起完整的系統(tǒng)，分類收集才可能持久，才會有生命力，垃圾分類工作不是只利用大范圍投放分類垃圾桶就能實施進行的，政府應(yīng)在垃圾分類上加大投入，這種投入包括政策引導、技術(shù)研究、運輸體系的完善，更重要的是資金上的投入，逐步建立起相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等垃圾處理硬件，從而建立起分類回收系統(tǒng)。
（三）鼓勵各類環(huán)境社會團體的參與。
我國存在大量的社會環(huán)境團體，他們的影響力和號召力并不亞于國家的政府等相關(guān)機構(gòu)，通過這些團體的共同參與，來完善垃圾分類制度與法規(guī)，并廣泛推廣與實施，來促進垃圾回收以及環(huán)境這一塊的體制健全。
垃圾分類的制度及法規(guī)的制定實施工作不僅僅是國家和社會的事，個人同樣負有重要的責任。除了專門的立法執(zhí)法機構(gòu)，公民也可通過媒體以及環(huán)保機構(gòu)等其他一些社會性渠道來參與相關(guān)法規(guī)的健立和實施。
結(jié)論。
人們面對日益增長的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，如何通過垃圾分類管理，最大限度地實現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環(huán)境質(zhì)量，是當前世界各國共同關(guān)注的迫切問題之一。
垃圾分類是一個長期的工作，隨著中國的經(jīng)濟發(fā)展和各項社會體制的健全，我相信在不久的將來中國會是國際上著名的“生態(tài)國家”。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇二
首先，2586億美元外匯儲備是我們穩(wěn)定人民幣匯率的重要保障。實踐證明，匯率的頻繁大幅度波動會使經(jīng)濟受到?jīng)_擊。有了較高的外匯儲備，人民幣匯率的穩(wěn)定就有了保障。這種保障不僅是手段上的，而且是心理上的——有了這些外匯儲備，外資在中國就更有信心，不會輕易外逃。
其次，較高的外匯儲備是我國充分利用外資、安全償還外債的保證。為保證外債的及時償還，維護我國的國際威望和國際信譽，吸收發(fā)展中國家的經(jīng)驗教訓，避免發(fā)生債務(wù)危機，保持較高外匯儲備是十分必要的。
第三，我國剛剛加入wto，對外貿(mào)易的發(fā)展會大大加速，進口也將大幅度增加，2586億美元外匯儲備是我們在對外貿(mào)易中的支付保障。人民幣正在走向國際化，成為可自由兌換的貨幣，這個趨勢客觀上也要求較高的外匯儲備做保障。
此外，外匯儲備對于堅持我國貨幣政策的獨立性，抵御金融危機和經(jīng)濟緊縮的潛在問題，保障我國金融市場的穩(wěn)定起到重要作用，同時具有一定的國際政治意義。
2586億美元外匯儲備不會對宏觀經(jīng)濟構(gòu)成大的負面影響。
有人認為，過高的外匯儲備將對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生一定的負面影響。理由是：一方面，外匯儲備往往會導致通貨膨脹的壓力；另一方面，儲備外匯也就是購買國外的資產(chǎn)，因此，儲備越多，國內(nèi)的經(jīng)濟資源就越多地用在國外，這將影響我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至影響經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。但我認為，從實踐看，外匯儲備的這種負面效應(yīng)并沒有那么嚴重，因為很多經(jīng)濟變量的傳導機制在中國還并不順暢，中國的特殊國情決定了在外匯儲備問題上既有共性又有個性。
首先，外匯儲備與通貨膨脹的關(guān)系。在理論上，外匯儲備與通貨膨脹的正相關(guān)關(guān)系并沒有什么疑問。但是具體到我國的實際，實證分析表明，外匯儲備對通貨膨脹只是造成一種壓力，它與物價水平并不存在有說服力的相關(guān)關(guān)系。我國從1993年下半年起，明確提出實行適度從緊的財政貨幣政策，通貨膨脹率漸漸回落，而在該時期外匯儲備從736億美元增加到1050億美元；近兩年，我國的外匯儲備也一直在大幅度增加，但是不僅沒有造成通貨膨脹，甚至也不存在通貨緊縮的壓力；有學者曾對此進行數(shù)量化分析，結(jié)論是：我國外匯儲備與物價指數(shù)之間不存在相關(guān)關(guān)系?？梢哉J為，隨著中央銀行調(diào)控能力的增強，外匯儲備的增加和減少不會對我國物價水平造成現(xiàn)實的巨大影響，尤其不適宜將通貨膨脹壓力作為減少外匯儲備政策建議的根據(jù)。
其次，外匯儲備與經(jīng)濟增長的關(guān)系。從經(jīng)濟理論看，外匯儲備與經(jīng)濟增長應(yīng)當存在負相關(guān)的關(guān)系。因為現(xiàn)階段，我國國內(nèi)投資的邊際收益率是高于外匯的邊際收益率的。目前，在外匯儲備快速增加的情況下，中央銀行采取了“對沖”的貨幣政策操作模式，在收購外匯投放基礎(chǔ)貨幣的同時，相應(yīng)收回或減少發(fā)放再貸款等信用貸款。因此，過快的外匯儲備增長率將導致貨幣發(fā)行收入轉(zhuǎn)入外匯儲備的帳戶和財政、信貸緊縮，造成對經(jīng)濟增長的不利影響。尤其對于正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的我國，財政資金和信貸資金是結(jié)構(gòu)調(diào)整所需資金的來源，外匯儲備增長客觀上提高了國內(nèi)投資的邊際收益率，也就提高了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會成本。
但是，這一點也是有疑問的。持有外匯儲備固然有很高的機會成本（國內(nèi)投資的邊際收益率與儲備的邊際收益率之差），但是在任何的理論和實證分析中，都很難把外匯儲備的隱性經(jīng)濟效應(yīng)考慮進去。我們認為，在東南亞金融危機后，外匯儲備觀念應(yīng)當有質(zhì)的'改變。過去，我們理解外匯儲備的主要功能在于彌補可能發(fā)生的國際收支赤字、平抑外匯市場匯率和充當清償對外債務(wù)的保證；而現(xiàn)在，維持人們對一國經(jīng)濟發(fā)展和政治穩(wěn)定的信心恐怕是外匯儲備的更重要內(nèi)容。外匯儲備的多少與公眾的心理預(yù)期，以及國際的套匯套利集團的行為，都有著顯而易見而又微妙的聯(lián)系。外匯儲備的防范作用甚至已經(jīng)高于其實際補救的作用。
外匯儲備過多，意味著從國內(nèi)抽走的物資越多，是一種變相的物資閑置。外匯儲備存在著一個適度規(guī)模的問題。
目前，很多學者在分析國內(nèi)的外匯儲備規(guī)模時，經(jīng)常套用一般性的外匯儲備理論，并得出中國的適度儲備規(guī)模在某范圍的結(jié)論。這些理論是：儲備／進口比例法，機會成本論，貨幣供給決定論，儲備／債務(wù)比例法等等。
我認為，這些理論的適用性是值得商榷的。各國的國情不同，對外依存度不同，外債的規(guī)模和結(jié)構(gòu)不同，進出口商品的結(jié)構(gòu)及其相應(yīng)的供需彈性不同，外匯制度不同等因素，都對外匯儲備的合理規(guī)模產(chǎn)生影響。
衡量外匯儲備是否適度，應(yīng)該更注重實證分析，而不僅僅是理論判斷；更注重國情的分析，而不是對世界各國外匯儲備的一般性論證。目前形勢下，我國外匯儲備的增多是好事，最重要的不是去控制外匯儲備的規(guī)模，而是去管理好外匯儲備，提高其運營效率。在管理外匯儲備的過程中，除了要注意減輕其對宏觀經(jīng)濟的負面影響外，還要合理選擇外匯儲備的幣種組合和資產(chǎn)組合，也可以考慮將外匯儲備與國有企業(yè)的跨國經(jīng)營戰(zhàn)略、銀行的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略結(jié)合，力爭創(chuàng)造最佳的外匯儲備經(jīng)濟效益和社會效益。
我國外匯儲備增長的直接原因是出口的增長和吸引外資的強勁勢頭。
首先，我國目前經(jīng)常項目存在大幅度順差。在經(jīng)常項目中主要有進出口貿(mào)易、勞務(wù)貿(mào)易和無償轉(zhuǎn)讓。就我國而言，無償轉(zhuǎn)讓一直是順差，并且數(shù)額相對較小；勞務(wù)貿(mào)易在1993年之前一直是順差，數(shù)額也比較小，1993年之后逆差，并且數(shù)額有所增加；1993年我國進出口貿(mào)易逆差達119億美元，國家外匯儲備為211億美元，走到了危險邊緣，1994年以后我國進出口貿(mào)易一直保持順差，特別是1997年順差的增幅達22．8％，顯然進出口貿(mào)易順差是我國經(jīng)常項目順差的主要原因，對外匯儲備的增加起著很大作用。
其次，我國資本項目保持著順差。從1993年開始，資本項目順差成為我國外匯儲備大幅度增長最主要的原因。資本項目凈流入主要是利用外資的增加，其主要渠道是外商直接投資和舉借外債。
2586億美元外匯儲備存量不會影響外匯儲備進一步增加的勢頭。外匯儲備是個重要的宏觀經(jīng)濟變量，但在一連串互為因果、互為條件的宏觀經(jīng)濟變量中，外匯儲備終究不是處在主導地位的。如果因為外匯儲備過高而調(diào)整匯率、調(diào)整進出口、調(diào)整引進外資的策略，都有倒果為因之嫌，而且很可能得不償失。從理論上看，降低外匯儲備的根本方式是：減少出口，增加進口，人民幣升值，減少外資引進，增加對外投資，甚至鼓勵資本外逃等。這些在現(xiàn)階段的中國都是極不恰當和不現(xiàn)實的。
從目前的進出口、吸引外資和對外投資的形勢看，可以大膽預(yù)測，我國經(jīng)常項目順差、資本項目的順差狀況，在短期內(nèi)不會發(fā)生改變，我國的外匯儲備還會進一步增加。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇三
［摘要］農(nóng)村體育作為群眾體育的重要部分,其對于提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。本文主要采用文獻資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法等對廊坊農(nóng)村體育鍛煉點的現(xiàn)狀進行調(diào)查，歸納總結(jié)了廊坊農(nóng)村體育的現(xiàn)實狀況,并分析了影響廊坊農(nóng)村體育發(fā)展的主要因素,提出了一些發(fā)展廊坊農(nóng)村體育的對策,以其為廊坊農(nóng)村體育的健康發(fā)展提供理論依據(jù)。
［關(guān)鍵詞］廊坊農(nóng)村體育現(xiàn)狀。
1研究對象與方法。
本研究主要采用文獻資料、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計等方法對廊坊農(nóng)村70個體育鍛煉點的情況進行實際調(diào)查與分析。共發(fā)放居民問卷700份，體育鍛煉點問卷70份，其中居民有效問卷682份，有效率為97.4％，體育鍛煉點有效問卷為70份，有效率為100％。
2現(xiàn)狀及其分析。
2.1廊坊農(nóng)村農(nóng)民對有關(guān)政策法規(guī)的了解程度。
通過廊坊農(nóng)村農(nóng)民對的《全民健身計劃綱要》認識程度的調(diào)查表明，廣大農(nóng)民對體育法規(guī)認識水平及了解程度普遍偏低，僅有3.1％的農(nóng)民對《全民健身計劃綱要》很了解；有28.7%的農(nóng)民對《全民健身計劃綱要》略知情，而有68.2％的農(nóng)民對《全民健身計劃綱要》毫無所知。以上問題說明，廊坊農(nóng)村農(nóng)民對體育法律法規(guī)了解缺乏，農(nóng)村體育管理法制化程度不高，宣傳體育法規(guī)政策方面力度不夠，加強對體育政策法規(guī)具體內(nèi)容的貫徹落實及宣傳教育應(yīng)成為今后工作的重要部分。
2.2廊坊農(nóng)村農(nóng)民對體育鍛煉的認識。
通過調(diào)查，廊坊農(nóng)村農(nóng)民認為增進健康的主要方式依次是：增加營養(yǎng)，保證睡眠，改掉不良習慣和體育鍛煉。
2.3廊坊農(nóng)村體育鍛煉點情況。
2.3.1廊坊農(nóng)村體育鍛煉點的項目狀況。
項目秧歌武術(shù)氣功交誼舞羽毛球籃球混合項目數(shù)量201697666百分比28.5％22.9％12.8％10％8.6％8.6％8.6％從表1中可以看出，廊坊農(nóng)村的體育鍛煉點內(nèi)容選擇比較單一，其中民族傳統(tǒng)項目占的比重較大，主要是由于傳統(tǒng)項目對場地器材的要求比較簡單，容易開展。而羽毛球、籃球項目主要的人群是青壯年。廊坊農(nóng)村的體育鍛煉點中氣功練習點較多，因為廊坊是我國推廣保健氣功的試點，所以氣功活動點不僅發(fā)展規(guī)范，而且發(fā)展的速度也較快。
2.3.2廊坊農(nóng)村體育鍛煉點的場所現(xiàn)狀。
通過調(diào)查廊坊農(nóng)村有70％的體育鍛煉點在晚上活動；有58.6％的體育活動點每次鍛煉的持續(xù)時間在1小時到2小時之間；有75.7%的鍛煉點受季節(jié)的影響。這非常符合農(nóng)村的生活習慣。一般在早晨農(nóng)民都會去田間勞作，而且在春播秋收的季節(jié)由于農(nóng)活勞累，多數(shù)鍛煉點由于沒有人員參與而暫時停止。
2.3.4廊坊農(nóng)村體育鍛煉點的經(jīng)費情況。
廊坊農(nóng)村體育鍛煉點的經(jīng)費來源主要是村委會支持，占48.3％，有86.7％的鍛煉點經(jīng)費缺乏。由此可以看出，廊坊農(nóng)村體育管理部門對體育鍛煉點的資金投入與扶持少，大部分還處于一種由村委會自由組織與發(fā)展的狀態(tài)。經(jīng)濟條件是影響廊坊農(nóng)村體育發(fā)展的一個重要因素，基本符合我國的國情。
3.4廊坊農(nóng)村體育鍛煉點的社會指導員現(xiàn)狀。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廊坊農(nóng)村體育鍛煉點幾乎沒有社會體育指導員：在70個體育鍛煉點中，共有通過正式培訓和考試的社會體育指導員7人，且均為3級。
這與廊坊市城市社區(qū)體育中社會體育指導員的總體水平差距很大，說明廊坊市的體育管理部門沒在技術(shù)上對農(nóng)村體育的扶持，必將會影響到廊坊農(nóng)村體育科學、快速的發(fā)展。
3建議。
3.1政府部門應(yīng)發(fā)揮其政策導向的作用，盡快完善農(nóng)村體育組織建設(shè)，落實健全農(nóng)村體育法規(guī)、制度建設(shè)與宣傳，全面提高農(nóng)村體育組織的組織化、社會化。
32適當增加農(nóng)村群眾體育事業(yè)經(jīng)費，積極引導和加強農(nóng)村體育消費意識培養(yǎng)；逐步引進體育產(chǎn)業(yè)化運作方式，摸索建立體育創(chuàng)收自給的渠道。
3.3加強社會體育指導員隊伍建設(shè)，注重業(yè)務(wù)培訓，建立常設(shè)培訓系統(tǒng)，培養(yǎng)合格的各級各類社會體育指導員，提高農(nóng)村體育活動質(zhì)量。并進一步加強與周邊不同單位的合作，以實現(xiàn)資源的共享。
參考文獻：
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教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇四
“改變了教師,就改變了教育”,建設(shè)一支教育觀念新、思想素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強、有創(chuàng)新精神和實踐能力的教師隊伍是學校全面推進素質(zhì)教育的基本保證。在建校初，我校就提出了創(chuàng)辦“一流教育”、建設(shè)“一流師資隊伍”的目標。而辦好一所學校要依靠一支優(yōu)秀的教師隊伍，優(yōu)秀師資隊伍是學校發(fā)展的根基，也是學校發(fā)展的根本內(nèi)涵。正因為如此，我們對學校藝術(shù)教師隊伍現(xiàn)狀進行了調(diào)查，進而對本校藝術(shù)教師隊伍建設(shè)工作進行探究。
1、教師年齡結(jié)構(gòu)適中，但缺乏新鮮血液。目前，我校共有教學班7個，共有學生90多名，藝術(shù)教師共3人，其中專職體育教師0人，專職音樂教師0人，兼職音樂教師2人，專職美術(shù)教師0人，兼職教師1人。其中30歲及以下1人，31-40歲1人，50歲以上1人，。從年齡結(jié)構(gòu)可以看出，全校藝術(shù)教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)適中，很多教師不是專職教師。
2、教師學歷達標，學業(yè)知識不高。盡管教師采取多種形式進修學習，但第一學歷合格率低大部分藝術(shù)教師知識結(jié)構(gòu)老化，教法陳舊，教學手段單一，不能適應(yīng)新課改的要求。極少數(shù)年輕教師不思進取，學習不深入，工作不虛心，教學不投入，學情不研究，課堂教學效果低效。
3、教師的工作及思想、心理壓力過大。長期以來，教師被看作一種神圣職業(yè)，本著奉獻精神，教師們長期超負荷工作，令教師們有些喘不過氣；加之家長對教師們的高期待，希望自己孩子在教師培養(yǎng)下很杰出，還有教師工資、職稱以及教師的家庭壓力等問題，這些都使教師不堪重負。雖然學校從思想層面，心理狀態(tài)、工作量等方面給教師減壓，但也有解決不了的方面，教師這份責任太重、壓力太大。
為解決上述問題，近年來，在校領(lǐng)導的高度重視和關(guān)心支持下，我校藝術(shù)教師隊伍建設(shè)工作得到加強，做了大量工作，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：
1、加強理論學習，更新教育觀念。中小學教師主要從事教書育人工作，必須不斷提高思想理論素質(zhì)和知識水平，要實現(xiàn)這個目標，就要不斷加強學習，更新觀念。應(yīng)試教育給基礎(chǔ)教育帶來了嚴重危害，不可避免地影響著大多數(shù)教師的教育觀念，相當一些青年教師政治思想、師德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力急需提高。面對這些現(xiàn)實，我們要把抓教師教育理論學習，更新思想觀念作為提高教師素質(zhì)的前提。重視將素質(zhì)教育貫穿于整個教學常規(guī)管理之中。多形式、多渠道的理論學習是提高教師理論水平的重要途徑。要進一步完善和落實學習制度，一方面通過教職工大會、講座、座談、演講賽、師德知識競賽及評選感動青小的十大園丁等形式，組織藝術(shù)教師系統(tǒng)地學習《教師法》、《義務(wù)教育法》和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)。在全校開展深入持久的師德師風學習教育、民主評議行風活動和塑造“新世紀人民教師新形象”學習教育等專項活動。另一方面，采取積極的措施，鼓勵藝術(shù)教師加強教育教學理論學習。在理論學習過程中，要求藝術(shù)教師要堅持學習與思考相結(jié)合，理論學習與教育實踐結(jié)合，個人自學與集體交流相結(jié)合。并要求全體藝術(shù)教師每周寫一篇學習筆記，每月寫一篇學習心得。并舉辦藝術(shù)教師理論學習筆記和心得體會評比。通過不同形式學習活動的開展，促使全體藝術(shù)教師樹立四種觀念，實現(xiàn)四種轉(zhuǎn)變，切實提高現(xiàn)有教師的綜合能力：一是樹立教書育人觀；改變只注意知識傳授，忽視學生人文素養(yǎng)和德育培養(yǎng)的做法；二是樹立為人師表觀，改變教師不良行為；三是樹立課程改革觀，改變傳統(tǒng)教學方法；四是樹立教育發(fā)展觀，改變滿足現(xiàn)狀思想。
2、拓寬培訓渠道，提高業(yè)務(wù)水平。一是鼓勵青年藝術(shù)教師參加高學歷進修和在職專業(yè)培訓，適應(yīng)教育發(fā)展需要。二是把課堂教學作為重點，緊扣“公開課”，在把握好教師備課、說課、上課、聽課、評課等環(huán)節(jié)的同時，積極開展匯報課、觀摩課等公開教學活動，讓青年教師在實踐中提高。三是發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，以老帶新。一方面倡導向骨干教師學習，一方面給他們定任務(wù)、壓擔子、引路子，使他們在教學崗位上學本領(lǐng)，練功夫，迅速成長，增強教師隊伍后勁。
3、開展送教活動，解決實際問題。通過巡回示范教學和播放培訓、教學的錄相片、專題講座，宣傳新課改理念和先進教育思想和教育教學方法，提高廣大藝術(shù)教師的課堂教學能力。一是送觀念。把相關(guān)文件資料印發(fā)到每個教師的手中，輔導他們學習。二是送經(jīng)驗。把一些優(yōu)秀課例，制成錄相片送到各學校進行播放，在組織教師觀看以后，由教務(wù)處牽頭，區(qū)教研員進行點評，再根據(jù)我校的實際組織教師進行討論。三是解疑惑。根據(jù)教師在教育教學實踐存在的實際問題，以輔導報告、座談等形式，為教師解難釋疑，澄清各種模糊認識。四是組織個案分析。經(jīng)常組織藝術(shù)教師和校領(lǐng)導深入到班級聽課、議課，組織教師進行課堂教學個案分析。
4、開展校本培訓，發(fā)揮自身資源。樹立“學校是基地，校長是第一責任人”的意識。一是在學校統(tǒng)一計劃和組織下，在教師自我進修、自我學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的教育教學過程，對自己的教育教學觀念和教育教學行為進行自我反思、專題交流。通過自我學習，反思和交流，促進參與者教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育教學能力的提高。二是建立以年級組、學科組為單位的“學習型團隊”，解決教師在教育教學中遇到的問題和困惑。三是抓好教師博客網(wǎng)絡(luò)研討的管理，要求每一位藝術(shù)教師每月必須完成4篇博客，并在青小教研網(wǎng)上發(fā)帖回話題，進行網(wǎng)絡(luò)研討。三是請專家傳教引領(lǐng)。我們邀請省內(nèi)教育專家、名師到本地傳經(jīng)送寶。以講學、座談、上觀摩課等形式，對我縣教師進行教學和教研培訓，極大地提高我縣師資培訓的質(zhì)量和品位。
5、開展幫扶活動，相互促進提高。即由學校根據(jù)各藝術(shù)教師的實際情況，制定幫扶計劃，明確幫扶對象，下達幫扶任務(wù)，實行校內(nèi)幫扶培訓。所謂校內(nèi)幫扶培訓，就是學校安排校內(nèi)教學能力強、業(yè)務(wù)水平高的藝術(shù)教師對本校的年輕藝術(shù)教師或教學能力相對較差、業(yè)務(wù)水平較低的教師進行一對一的幫扶培訓，通過說課、上課、聽課、議課進行交流，從而達到提高教師教育教學水平的目的。
6、加強校園文化建設(shè)，培養(yǎng)教師的團隊精神。
一個學校的校園文化是一個學校的品牌，是學校文化底蘊的綜合體現(xiàn)。在校園文化建設(shè)上，校長要有深厚的文化積淀和高尚的審美情趣，形成獨特的校園文化氛圍。而校長的重要職能，就是要對自己的團隊和每一個成員，進行有效的引領(lǐng)和有價值的服務(wù)。
校園文化對師生身心發(fā)展和人格健全起著巨大的潛移默化的影響，有著強大的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。按“以人為本”、“和諧校園”的要求，努力營造“人本的”、“和諧的”校園氛圍。增加精神食糧的投入，減少純粹的物質(zhì)刺激。要為教師減壓，加強教師心理健康教育，培育教師陽光心態(tài)。在學校教職工中營造一派積極向上、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好局面。積極打造合作型團隊文化，以年級組、教研組(備課組)為單位,采取捆綁式評價方式，團隊共享獎勵，教師榮辱與共，互相幫助，緊密合作，使學校教師隊伍形成充滿凝聚力、向心力的和諧團隊。
總之，教師隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)是一個永恒的主題。讓我們齊心協(xié)力，追求卓越，為祖國的教育事業(yè)培養(yǎng)出一大批師德高尚、業(yè)務(wù)精良、和諧高效的教師團隊而努力！
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇五
孟張莊小學現(xiàn)有教師18人，在崗教師18人（男9人，女9人）。在崗教師基本情況如下：教師年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上2人，40至50歲5人，30至40歲6人，29歲以下5人。
學歷結(jié)構(gòu)：本科學歷2人，大專學歷8人，中師學歷8人。職稱結(jié)構(gòu)：小學高級教師11人，小學一級教師7人。教師專業(yè)結(jié)構(gòu)：體育專業(yè)教師1人，音樂專業(yè)教師1人。骨干教師比例：縣級學科帶頭人2人，鎮(zhèn)級學科帶頭人3人，鎮(zhèn)級骨干教師3人，校級骨干4人。
1、教師年齡結(jié)構(gòu)失衡，存在斷層現(xiàn)象，年齡偏大。
孟張莊小學教師40歲以上占39%，將來會出現(xiàn)青黃不接的狀況，存在斷層現(xiàn)象；教師平均年齡在37.5歲，年齡偏大。
2、專業(yè)教師缺乏。
孟張莊小學現(xiàn)有體育專業(yè)教師僅一人，無美術(shù)專業(yè)教師，相對于336名學生，10個教學班來說，專業(yè)教師顯得缺乏，不利于特色校的建設(shè)，不利于學生潛能的開發(fā)。
4、教師通勤負擔過重。
我校在崗教師18位，18人通勤，通勤費用沒有，這無疑給教師增加了負擔。
5、教師隊伍素質(zhì)參差不齊由于地域差異，我校優(yōu)秀教師流失嚴重，現(xiàn)有教師整體素質(zhì)參差不齊。
1、加大教師培訓，提高教師的整體素質(zhì)。教師培訓要講究對癥下藥，因地制宜，要有實效性。
2、加大對農(nóng)村教師的投入，減輕農(nóng)村教師的負擔，吸引優(yōu)秀教師服務(wù)于農(nóng)村教育。
3、引進專業(yè)教師，充實教師隊伍，解決專業(yè)缺乏的問題。
4、進一步調(diào)整教師隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化青年教師資源配置，調(diào)整教師隊伍結(jié)構(gòu)。
孟張莊小學2011.8。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇六
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排，4月中旬，縣人大常委會成立調(diào)研組，對我縣示范性高中（縣中、二中）教師隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會形式進行，縣教育局、人社局、財政局、縣中、二中等單位負責人及部分教師代表參加座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
到20xx年4月，我縣兩所示范性高中學校，歙縣中學教職工編制179名，在職170人，歙縣二中教職工編制171名，在職162人，兩校各空編9名。近年來，縣委、縣政府重視高中教育及教師隊伍建設(shè)，在財政投入、教師招考、職稱評定、待遇保障等方面給予了關(guān)心支持和重點傾斜。一是財政經(jīng)費投入逐年提升?？h財政積極籌措資金，為歙縣中學、二中化解因校園建設(shè)遺留的學校債務(wù)，累計安排資金1263.5萬元，二中到目前已全部還清債務(wù)，縣中也將于明年預(yù)算安排資金全部予以解決；財政資金投入學校校園建設(shè)，20xx-20xx年累計安排資金5256萬元用于縣中教學樓、學生公寓、食堂及二中運動場改造，安排專項債券資金3000萬元用于縣中停車場建設(shè)，校園環(huán)境不斷改善。二是教師待遇保障水平逐步提高。建立聯(lián)動機制，參照公務(wù)員平均水平為教師發(fā)放獎勵性補貼，確保教師工資水平不低于公務(wù)員；從20xx年開始，按照我縣公務(wù)員津貼補貼平均水平的1.5倍標準核定縣中、二中兩校的獎勵性績效工資總額；出臺高考獎勵政策，對在高考中取得優(yōu)異成績的教師予以目標管理獎勵，20xx-20xx年縣財政共安排高考獎勵資金364.4萬元。三是人才引進渠道不斷拓寬。近年來，我縣根據(jù)縣編辦核定的教職工空編數(shù)及示范性高中教師的實際分科情況，實行總量控制，重點傾斜，逐年階梯補充示范性高中教師；加大社會公招力度，20xx年來，通過全省中小學教師招考平臺為縣中公開招聘23名教師，二中招聘4名教師，20xx年計劃公開招聘7名示范性高中教師；面向985高校畢業(yè)生，簡化招聘程序，開辟綠色通道，20xx年來成功引進北京師范大學、武漢大學、東南大學等3名高校應(yīng)屆畢業(yè)生；到師范類高校開展專場招聘會，定向引進優(yōu)秀師范類高校畢業(yè)生11名，通過多渠道多方式簡化程序引人才，為我縣高中師資力量注入了新鮮血液。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我縣示范性高中教師隊伍建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.教師結(jié)構(gòu)性不合理矛盾突出。從年齡結(jié)構(gòu)來看，年齡老化導致教師隊伍活力不足，歙縣二中現(xiàn)有教師中50歲以上的占43%，40歲以下的僅占27%；從性別結(jié)構(gòu)來看，歙縣中學現(xiàn)有教師中40歲以下的83人，其中女教師47人，占57%，年輕女教師比例偏高，女教師因懷孕、生育、哺乳休假導致的教師臨時性短缺問題突出；從學歷結(jié)構(gòu)來看，近十年來我縣示范性高中新招聘教師總體呈現(xiàn)學歷偏低、第一學歷畢業(yè)院校層次不高、師范院校專業(yè)畢業(yè)生較少等特點，歙縣二中現(xiàn)有專任教師162人中，全日制本科學歷僅為64人，還有3人為專科學歷；從學科結(jié)構(gòu)來看，部分學科教師有富余，而信息技術(shù)、通用技術(shù)等學科教師明顯不足，特別是高中教育教學改革深入推進后，教師隊伍的學科結(jié)構(gòu)性矛盾進一步凸顯。
2.優(yōu)秀年輕教師流失較多。主要原因一是近年來我縣教師招聘政策優(yōu)勢不明顯，優(yōu)惠力度不大，對年輕教師吸引力不強；二是現(xiàn)有在職的優(yōu)秀年輕教師因個人成就獲得感不大、缺乏職業(yè)規(guī)劃再加上周邊發(fā)達城市人才虹吸的沖擊，造成優(yōu)秀年輕教師隊伍不穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，近十年來，僅歙縣中學流失優(yōu)秀年輕教師達25人，主要流向屯一中、合肥、杭州等地。
3.教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象普遍。一是來自教學及高考的壓力，頻繁的考試、評比、競爭和長年累月的加班加點，教師工作壓力倍增；二是來自學生管理的壓力，現(xiàn)今高中生中早戀、沉迷網(wǎng)絡(luò)、心理疾病等較以往增多，給學校和教師的教育管理帶來新的挑戰(zhàn)；三是教師個體因當前社會價值多元化的影響，部分年輕教師出現(xiàn)教育理想缺失，責任感淡薄，把教書當成一份謀生職業(yè)，從教熱情下降。
4.教育教學質(zhì)量下滑明顯。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、人民生活水平的提高，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越大，特別是近年來教育教學改革力度不斷增強，對教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求。而目前很多教師還停留于原有的知識儲備，拘泥于傳統(tǒng)的教學方法，普遍存在教學創(chuàng)新能力不足、專業(yè)知識老化現(xiàn)象，再加上教育主管部門和學校因種種原因，對教師的業(yè)務(wù)提升培訓缺乏針對性強、實效性大的規(guī)劃和計劃，使教師的教育教學水平踩不準當下“新高考、新課標、新教材”的改革步伐。
此外，歙縣中學、歙縣二中因缺乏專業(yè)財務(wù)管理人員和校醫(yī)問題也亟待重視和解決。
教師是學校教育的主導，只有建立一支優(yōu)質(zhì)高效的教師隊伍，才能適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，是當前我縣示范性高中教師隊伍建設(shè)中客觀存在并亟待解決的問題，因此，建議縣政府及相關(guān)部門要高度重視，堅持問題導向，著力優(yōu)化教師隊伍建設(shè)，切實提升高中教育教學質(zhì)量。
1.要繼續(xù)加大財政投入，優(yōu)化招人留人機制。政府要加大優(yōu)惠政策的吸引力，比如通過給予住房補貼、創(chuàng)造條件建公租房、建立教師進修培訓專項資金等吸引人才、穩(wěn)定人才；縣財政要在有限的財力下再擠一擠，支持縣中、二中提升必備的教學硬件設(shè)施，比如二中電腦設(shè)備的更新?lián)Q代；教育主管部門、學校要積極開展“暖心工程”，通過召開新進教師、年輕教師“談心會”、“懇談會”、“座談會”、“重大節(jié)日團拜會”等方式，多方面、多渠道、多手段的給予教師人文關(guān)懷，了解他們的工作、生活需求，從物質(zhì)上、情感上、心理上予以關(guān)心、理解和支持；要積極搭建教師素質(zhì)提升的平臺，通過培訓、進修、競賽、宣講等，多形式引導教師把心思和精力投入到教育教學中，不斷提高教師的職業(yè)成就獲得感，用“學校是一片干事業(yè)的沃土”留人；對優(yōu)秀青年教師人才要給予除經(jīng)濟待遇以外的特殊待遇享受，比如適當?shù)恼未?，適當?shù)膴蕵沸蓍e待遇（如景區(qū)景點門票全免或優(yōu)惠等），提高他們對歙縣、對學校的情感認同、文化認同，真正把“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人”落到實處。
2.要科學制定教師激勵機制，增強教師職業(yè)吸引力。一是不斷完善教師隊伍優(yōu)化與補充長效機制。根據(jù)人員編制情況、教師隊伍結(jié)構(gòu)和新課改推進情況，研究制定教師招聘計劃，進一步簡化程序，開辟綠色通道，拓寬人才引進渠道。二是注重評優(yōu)評先的激勵作用，把評優(yōu)評先、晉職晉級與教師的工作業(yè)績掛鉤，評優(yōu)評先向一線教師傾斜，進修學習、校際交流等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師，提高教師的獲得感和成就感。三是研究改進績效工資分配辦法，建議把教育教學實績作為績效評價的主要指標，在績效工資分配上適當拉開收入差距，真正發(fā)揮績效工資的激勵導向作用。
3.要強化教師培訓和骨干培養(yǎng)，提升教育教學水平。要與時俱進開展教師業(yè)務(wù)培訓，按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、分步實施原則，大力開展校本培訓，利用網(wǎng)絡(luò)資源開展校際交流，通過走出去、引進來等方式，多層次、多渠道、多類型開展師資培訓；要加大名師培育，名師工作室建設(shè)力度，依托名師工作室組織評課議課、上示范課，舉辦講座、組織研討，指導培訓青年教師，促進交流互助；探索建立高中教師專業(yè)技術(shù)人才庫，鼓勵教師開展教學研究和教學評比。
4.要加強師德師風建設(shè)，創(chuàng)造教師樂教環(huán)境。教育部門要高度重視教師隊伍的思想建設(shè)，通過各種途徑增強教師的思想素質(zhì)，提高教師的師德修養(yǎng)，幫助教師牢固樹立正確的職業(yè)觀和教育觀；要建立學校、教師、家長、學生四位一體的師德師風監(jiān)督體系和評價制度，讓學生評老師、教師評校領(lǐng)導、學生家長評學校，將師德師風建設(shè)與評先評優(yōu)、年度考核、職務(wù)晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤。健全教師考核評價制度，精簡優(yōu)化各類檢查評比達標活動，讓教師潛心教書育人，為教師創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，營造全社會尊師重教的良好氛圍。
關(guān)于縣中、二中兩校的校醫(yī)和財務(wù)人員問題，建議縣編辦在教輔人員中調(diào)劑安排，縣人社局在事業(yè)單位人員招聘中予以支持。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇七
摘要:選取瀘州市區(qū)的幼兒園作為調(diào)查對象，運用文獻資料法、調(diào)查訪問法、邏輯分析法等方法，對瀘州市幼兒園體育教學的現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，了解瀘州市幼兒園體育課開設(shè)情況、體育教學時間狀況、以及體育教學的內(nèi)容、組織形式等，旨在對學前教育專業(yè)的體育教學內(nèi)容和方法選取提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:幼兒;體育教學;現(xiàn)狀;瀘州市;城區(qū)。
幼兒教育的總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)“德、智、體、美”全面發(fā)展，培養(yǎng)健康活潑、勇敢自信、文明樂觀的幼兒小朋友。要實現(xiàn)幼兒教育的總?cè)蝿?wù)必須提高幼兒的身體素質(zhì)，幼兒園必須進行科學的體育課教學。幼兒體育健康教育的科學性、適應(yīng)性等將直接影響到幼兒身體機能和身體素質(zhì)的發(fā)展，因此，對瀘州市幼兒園體育教育現(xiàn)在進行調(diào)查分析，探討成功的做法和其中存在的問題，具有積極的現(xiàn)實意義，可以為瀘州市幼兒園體育教育事業(yè)改革和可持續(xù)發(fā)展提供一定的參考和借鑒。
1．研究對象與方法。
1．1研究對象。
抽樣瀘州市城區(qū)16所幼兒園作為研究對象，每所幼兒園隨機抽取10名幼兒教師進行訪問調(diào)查和問卷調(diào)查，共160名幼兒教師參與了這次的問卷調(diào)查。發(fā)放問卷160份，回收160份，回收率為100%。有效問卷160份，有效率為100%。
1．2研究方法。
1．2．1文獻資料法查閱幼兒體育的相關(guān)文獻資料、政策、文件，有關(guān)幼兒教育的論著等，作為本課題研究的理論依據(jù)。
1．2．2調(diào)查訪問法根據(jù)調(diào)查對象情況設(shè)計了調(diào)查問卷，征詢多位有關(guān)專家的意見后，修改定稿對瀘州市城區(qū)16所幼兒園里的幼兒160位教師發(fā)放問卷，有效回收160份，回收率為100%。。通過對幼兒園教師的訪問調(diào)查，獲取了幼兒園體育課開設(shè)的時間、上課時間以及教學內(nèi)容和組織形式等方面信息。為本研究提供理論和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
1．2．3專家訪談法針對本文中相關(guān)問題對部分幼兒教育專家和體育專家進行訪問和座談，拓展研究思路。
1．2．4邏輯分析法對訪問調(diào)查得到的數(shù)據(jù)進行整理分析，找出其中存在的問題，并加以歸納分析。
1．2．5實地考察根據(jù)調(diào)查16所幼兒園進行實地考察，了解幼兒園體育課教學情況。
2．結(jié)果與分析。
《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定幼兒戶外活動時間在正常情況下每天不得少于2小時，每日戶外體育活動時間不得少于1小時，這就明確規(guī)定了幼兒園必須開設(shè)體育課。抽取瀘州城區(qū)16所幼兒園進行訪問，調(diào)查了解幼兒園平均每日體育課開設(shè)情況.瀘州市城區(qū)100%的幼兒園都正常開設(shè)體育，25%的幼兒園每天平均開設(shè)3節(jié)體育課，68．8%的幼兒園每天平均開設(shè)2節(jié)體育課，6．2%的幼兒園每天只開設(shè)1節(jié)體育課。由于幼兒園1節(jié)課的時間安排是30分鐘，由此可見6．2%的幼兒園沒有達到《幼兒園工作規(guī)程》基本要求。造成這一原因的主要問題是幼兒園的教學管理、教師專業(yè)素質(zhì)等方面，因此《幼兒園教育制度綱要(試行)》和《幼兒園工作規(guī)程》的貫徹落實還有待于進一步加強監(jiān)督。
2．2體育教學的內(nèi)容及組織形式。
2．2．1體育教學的內(nèi)容通過調(diào)查得知:瀘州市城區(qū)幼兒園的體育教學內(nèi)容主要有早操、戶外活動、室內(nèi)體育活動、遠足、體育節(jié)等。所調(diào)查的幼兒園中，每天開展早操課的幼兒園占100%，每天開展戶外體育活動課的幼兒園占100%，每天開展室內(nèi)體育活動課的幼兒園占100%;25%的幼兒園表示每年開設(shè)至少一次遠足課;每年開設(shè)至少一次體育節(jié)的幼兒園占18．8%。瀘州市城區(qū)幼兒園體育課開設(shè)的不夠豐富，通過實地調(diào)查，接受調(diào)查的16所幼兒園中，有1所幼兒園的老師是把早操、戶外活動、室內(nèi)體育活動混淆了概念，把早操時間安排來做戶外活動或者室內(nèi)體育活動的情況經(jīng)常發(fā)生。開展適合幼兒年齡特點的、豐富多彩、生動有趣的體育課，吸引幼兒主動參與，使其養(yǎng)成參加體育活動興趣和習慣，健康活潑，動作協(xié)調(diào)靈活，勇敢自信，逐漸具有自我保護意識和能力。通過調(diào)查訪問得知，25%的幼兒園表示早操沒有輕器械操內(nèi)容，而是自己增加了舞蹈內(nèi)容和游戲內(nèi)容;37．5%的幼兒園表示戶外活動只進行輕器械游戲和大型器械游戲;由此可見瀘州市城區(qū)部分幼兒園的體育教學有待豐富早操的內(nèi)容和戶外活動內(nèi)容。部分年輕女教師容易把幼兒體操和幼兒舞蹈混在一起，認為室內(nèi)體育活動課教幼兒舞蹈都一樣，混淆了幼兒舞蹈和幼兒體操的區(qū)別。幼兒體操能有效促進幼兒身體全面協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是左右對稱做動作。而幼兒舞蹈是根據(jù)音樂節(jié)奏舞動。幼兒體操更強調(diào)動作準確性和規(guī)范性，有助于幼兒形成正確身體姿勢，它能有效促進幼兒身心健康、活波開朗性格、團結(jié)友愛的精神。這些內(nèi)容的完善需要提高教師的體育教學能力和過硬的體育場地設(shè)施。
2．2．2早操的組織形式早操的開設(shè)能使孩子精神飽滿、情緒愉快地開設(shè)一天的生活，培養(yǎng)幼兒良好的體育鍛煉習慣和態(tài)度，能促進良好身體形態(tài)的形成，發(fā)展動作的協(xié)調(diào)性和靈敏性，瀘州市城區(qū)幼兒園100%都開展了早操課，接受調(diào)查的16所幼兒園都是以小班為單位進行早操課，內(nèi)容豐富，但是更新速度較慢，有25%的幼兒園表示半學期更新一次早操內(nèi)容，37．5%的幼兒園表示一學期更新一次早操內(nèi)容，37．5%的幼兒園表示一年更新一次早操內(nèi)容.
2．2．4室內(nèi)體育活動課的組織形式室內(nèi)體育活動能豐富幼兒的體育活動形式和內(nèi)容，使幼兒體驗室內(nèi)各種體育活動，能促進和發(fā)展各種基本動作和體能，感受體育活動的快樂，接受調(diào)查的16所幼兒園都沒有專門的體育室，室內(nèi)體育活動課的開設(shè)和教室的布局相關(guān)，每次上室內(nèi)體育活動課時都要搬動小座椅，小桌子等，有部分幼兒園還要讓生活老師幫忙搬動小床鋪，看著很擔憂幼兒在游戲過程中的安全問題。
2．2．5遠足的組織形式《幼兒園教育指導綱要(試行)》中，多處明確指出，幼兒園應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作，綜合利用各種教育資源，擴展幼兒生活和學習的空間，鍛煉幼兒身體，促進其身體形態(tài)、機能的正常生長發(fā)育，提高幼兒身體素質(zhì)和基本活動能力，擴大幼兒事業(yè)，增長知識，提高幼兒的觀察力、注意力、思維能力、認知能力和語言表達能力，養(yǎng)成自覺遵守社會道德規(guī)范、文明禮貌的良好行為。但接受調(diào)查的16所幼兒園僅有25%的幼兒園表示一年有一次以上的`遠足活動，75%的幼兒園表示沒有開展過遠足活動，遠足活動開設(shè)不足主要原因:車流量較大，幼兒徒步穿越街道是很危險的，沒有足夠人員保證，是不能較好保證這項活動順利開展的。還有很多不可抗拒的因素。要組織這項活動，必須事先征得家長同意，爭取部分家長參與活動;且選擇好路線和天氣情況，做好安全預(yù)案。因此很多幼兒園不敢開設(shè)遠足課。
2．2．6體育節(jié)的組織形式體育的開設(shè)能使幼兒感受體育節(jié)的氣氛和快樂，增進不同年齡、不同班級幼兒之間的了解和交往，豐富幼兒的活動內(nèi)容，有利于家長觀察和了解自己孩子的運動健康狀況，增強家園之間的溝通，接受調(diào)查的16所幼兒園僅有18．8%的幼兒園表示一年會開展一次以上的體育節(jié)，體育節(jié)開展不足的原因可能與體育節(jié)需要得到全園教職工和家長的支持和參與，組織繁雜瑣碎還要加強醫(yī)務(wù)監(jiān)督，因此一些幼兒園不愿開展體育節(jié)。
2．3體育教學時間狀況分析。
《幼兒園工作規(guī)程》中提高幼兒園擔負著保育與教育的任務(wù)，《幼兒園教育指導綱要》中有對幼兒進行安全、保健的教育要求。每個幼兒園都將安全工作放在首位，做到時時處處警惕，警鐘長鳴。在體育教學中，教師出于安全因素的考慮，就想著“少動少危險、多動多危險、不動無危險”，教師大量壓縮幼兒的體育活動時間，過于求穩(wěn)，忽視體育活動的本質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，體育課是時間安排是教學10―――15分鐘，部分幼兒園把剩余的時間安排無目的、無組織、無活動內(nèi)容的自由活動，部分幼兒園把剩余時間安排做游戲。很多年輕教師認為帶著小朋友到戶外活動，只要不出安全事故就好，隨便小朋友怎么耍，活動質(zhì)量不高。室內(nèi)體育活動課時要搬動小座椅，小桌子等，有部分幼兒園還要讓生活老師幫忙搬動小床鋪，有的老師覺得比較麻煩，就安排小朋友在一個很小的角落做點小游戲，或者讓小朋友自己耍。這些課教學時間不能得到充分利用，體育活動沒有達到一定的運動量。
3．結(jié)論與建議。
3．1結(jié)論。
3．1．1瀘州市城區(qū)幼兒園多數(shù)都能開設(shè)體育課數(shù)量都能達到《幼兒園工作規(guī)則》的基本要求，6．2%的幼兒園沒有達到《幼兒園工作規(guī)程》基本要求。造成這一原因的主要問題是幼兒園的教學管理、教師專業(yè)素質(zhì)等方面。
3．1．2瀘州市城區(qū)幼兒園的體育教學內(nèi)容不夠豐富，有待進一步統(tǒng)一教學內(nèi)容。教學形式都是小班為單位進行教學，小朋友之間的交往僅僅限于本班之內(nèi)，不同年齡、不同班級幼兒之間的了解和交往甚少。
3．1．3體育課教學時間太少，安排些無目的、無組織、無活動內(nèi)容的自由活動較多，體育活動的運動量沒有達到規(guī)定要求。
3．2建議。
3．2．1高質(zhì)量的幼兒園體育教學必須有高質(zhì)量的師資隊伍，規(guī)范幼兒園的教學管理，提高教師專業(yè)素質(zhì)勢在必行。投入一定的經(jīng)費，定期對幼兒教師進行相關(guān)專業(yè)的培訓，引進一定專業(yè)的人才，強化幼兒教師隊伍，促進幼兒園的發(fā)展。
3．2．2面向幼兒的不同年齡階段特點，強化幼兒體育教學改革，統(tǒng)一體育教學內(nèi)容。加強監(jiān)督管理，避免放羊式體育教學。
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教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇八
興國在教，興教在師。建設(shè)一支合格的、高水平的、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的教師隊伍，是推行素質(zhì)教育，提高教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵。今年3月，我們由局黨委成員帶隊，分成4個小組，就“教師隊伍素質(zhì)”和“教育質(zhì)量提高”問題開展了為期1個月的調(diào)研。我們走遍了城鄉(xiāng)每一所學校，和校長、老師進行了26次較深入的座談。通過調(diào)研，我們了解到，近年來在市委、市政府的關(guān)心和支持下，我市辦學條件有了新改善，教育質(zhì)量有了新提升，教師隊伍整體素質(zhì)有了新發(fā)展，教師社會地位得到了進一步提高，教育事業(yè)展現(xiàn)出一片新面貌。但是隨著義務(wù)均衡發(fā)展的順利推進，我市中小學的教師隊伍素質(zhì)已經(jīng)不能適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，制約了我市教育的可持續(xù)發(fā)展，有些問題甚至還比較嚴重。本報告主要對一些需要引起重視的問題進行一些分析，懇請市領(lǐng)導重視。
一、存在的主要問題。
我?，F(xiàn)有在冊在職教師170人。教辦管理人員244名；初中教師4507。從崗位狀況來看,在崗人，不在崗人。從我市教師的基本結(jié)構(gòu)來看，我市教育存在如下問題。
（一）教師整體超編，局部缺編現(xiàn)象嚴重。
根據(jù)市編委核定我市中小學校教職工編制的師生比核算，我市應(yīng)配教師人，其中：初中人，中小學?，F(xiàn)實有教職工11337人，其中：其中小學人、初中人、高中人，政策性超編人。但是局部缺編現(xiàn)象卻十分嚴重，直接影響正常教學秩序。
1、部分科目教師缺編嚴重。我市現(xiàn)有語文教師人、數(shù)學教師人，英語教師人、物理教師人、化學教師8人、地理教師4人，生物教師4人、政治教師人、歷史教師人、體育教師4人、音樂教師1人、美術(shù)教師1人、，微機教師4人、從教師任教學科來看，語文、數(shù)學學科教師富余；英語、物理、化學、生物、微機、音樂、體育、美術(shù)等學科教師缺編嚴重。除了高中和城區(qū)學校外，全市鎮(zhèn)直及以下中小學英語、音樂、美術(shù)、體育這四科基本沒有科班出身的教師，絕大多數(shù)鎮(zhèn)直初中沒有較好的專職化學、生物、物理等學科教師，只能維持基本的教學運轉(zhuǎn)而已。
2、初中教師普遍缺編。我市現(xiàn)有高中學生人，按照編制應(yīng)配名教師，但是我市只有高中教師人，缺編人。由于受編制限制，高中教師的補充只能在初中相對優(yōu)秀教師中拔高使用，同時也造成了部分初中缺編。僅以我市毛嘴高中為例，近幾年從鄭場等地抽調(diào)的初中教師就有人，如果進入高中普及階段，高中教師缺額將更大。
3、部分農(nóng)村學校教師依然缺編。從教師所在的區(qū)域分布來看,市直3107人、占27.4%，城區(qū)三辦直1150人、占10.1%，鎮(zhèn)辦教辦244人、占2%，鎮(zhèn)辦直5406人、占47.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小及教學點1430人、占12.7%。從學校分布來看，我市有市直學校所，鎮(zhèn)直學校60所，村級學校136所。而136所村級學校所擁有的教師僅占12.7%。由此可見，鎮(zhèn)級學校超編，而農(nóng)村學校缺編的現(xiàn)象較為嚴重。
（二）教師質(zhì)量問題依然突出。
1、民轉(zhuǎn)公、捐資生多，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。從我市在崗在冊教師來源來看，大中專畢業(yè)分配6867人、占67.4%，民轉(zhuǎn)公2125人、占20.9%，捐資生490人、占4.8%，招工及其它701人、占6.9%。通過民轉(zhuǎn)公、捐資助學途徑補充到教育戰(zhàn)線的教師共有2925人，占29%，另外還有教育在地方管理體制下，通過關(guān)系安排的干部家屬、子女進入教師隊伍的占6.9%，這些教師大多是高中或其以下學歷，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。主要表現(xiàn)為，一是知識儲備老化或不足。民轉(zhuǎn)工教師缺乏心理學、教育學等專業(yè)教育知識的系統(tǒng)學習，教學方式簡單粗暴，不少人甚至連教學常規(guī)都難以掌握。捐資生知識水平有限，教材把握不透，更有甚至部分捐資生師德敗壞。二是普通話水平不過關(guān)，普遍用方言上課。三是教學方法不靈活，面對新課程改革，面對新的課程理念、教學策略，新教材版本，顯得底氣不足，引領(lǐng)學生探究新知識的能力低下，不斷地拉大與現(xiàn)代化教育需求的距離，制約著教學質(zhì)量的提高。
２、中學教師學歷合格率不高。從學歷結(jié)構(gòu)來看,我市現(xiàn)有研究生學歷52人、僅占0.5%，本科學歷3449人、占30%，?？茖W歷5092人、占45%，高中（含中專）及以下學歷2744人、占24.5%。據(jù)情況分析，除了小學教師學歷合格情況較好外，初中、高中教師學歷合格率不高，特別是第一學歷合格率低。以學校為例，教師學歷狀況是：?？萍捌湟陨蠈W歷為%，?？埔韵聦W歷為%，其中%教師是二次學歷，名任教教師中，第一學歷為本科的不足人。同時受編制的限制，不能大膽引進優(yōu)秀師范畢業(yè)生，只好層層拔高使用，高中教師從初中調(diào)，初中教師從小學調(diào)，導致了初中、高中教師的整體素質(zhì)嚴重滑坡。今年，我市高中課改將會全面啟動，就目前我市高中教師隊伍的現(xiàn)狀來看，我市的高中課改能否順利推進，一直是我們擔心的主要問題。
3、教師流失嚴重，骨干力量不穩(wěn)定。受市場經(jīng)濟的影響，多年來我市一直存在“骨干名師東南飛，鄉(xiāng)村教師往城鎮(zhèn)擠”的現(xiàn)象。教師隊伍中主干力量不穩(wěn)定，城區(qū)優(yōu)秀教師向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以及大中等城市流失，農(nóng)村、鎮(zhèn)級優(yōu)質(zhì)師資向城市流動。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，自年至年，我市優(yōu)秀教師外流人，這些外流教師大都有本科學歷和中級以上職稱，教學經(jīng)驗豐富，其中特級教師、學科帶頭人、市級骨干教師有--人，流失率為%。由于受各方面條件的制約，引進教師又十分困難，造成教師隊伍近年來一直處于失血狀態(tài)。
4、新生力量缺乏，隊伍年齡老化。從年齡結(jié)構(gòu)來看，我市30歲以下教師2815人、占24.8%，31至40歲教師3357人、占29.6%，41至50歲教師3554人、占31.4%，50歲以上教師1611人、占14.2%，中老年教師和占45.6%。由于編制緊張，我市自年始，基本停止引進小學、初中教師，市區(qū)高中也很少引進過大中專畢業(yè)生。同時相對好點的中小學教師都想辦法往城區(qū)和高中擠，小學、初中教師只出不進，造成新生力量缺乏，再加上中青年骨干又在不斷流失，導致鄉(xiāng)村中小學教師平均年齡越來越大，大部分地方中小學教師隊伍都存在比較突出的老齡化問題。雖然這些教師曾經(jīng)為我市的教育事業(yè)作出過重要貢獻，但是今天他們的身體狀況、工作能力已不能適應(yīng)教育現(xiàn)代化進程的需要。一是這些教師的身體狀況普遍欠佳，能保證按時上班不影響正常工作秩序已實屬不易，但是面臨現(xiàn)代化教學需要，他們縱然有一腔熱血，也已經(jīng)力不從心。二是心理疾患較嚴重，中老年教師多半處在上有老、下有小的階段，面臨著子女上學、就業(yè)、成家的多重壓力。因此，很多教師的心理壓力很大，工作熱情處于半休眠狀態(tài)。三是不能自覺學習充電，特別是農(nóng)村學學中老年教師因為年齡的增長和經(jīng)驗的積累而拒絕學習，教師培訓、課改推進仍是一項艱巨的工程。
（三）教師面對多重困難。
1、工資待遇不高影響了教師的積極性?？陀^地說，近幾年來教師的工資待遇總體上有了一定提高，但我們不能忽視，當教師脫去“蠟燭”、“人類靈魂的工程師”等這些美譽，從學?；氐郊彝?，回歸社會，柴米油鹽醬醋茶的生活開支，親朋好友的請客送禮，子女上學的經(jīng)濟苦惱都令教師牢騷滿腹，特別是一些青年教師的月平均工資只有元。而隨著社會的進步，人們的休閑方式的不斷變化，追求休閑最大化成為每個人生活的目標。因此在現(xiàn)實面前，廣大教師心理負擔超載，從而影響了工作的積極性。
2、工作負擔重限制了教師能力的發(fā)揮。由于編制緊張，為維持教學運轉(zhuǎn)，各中小學校只有向教師加壓，加大班額。以仙桃四中為例，該校的平均班額為93人，最大的達103人，生師比達到了25.75∶1，大大高于新編制標準（16.8∶1）。在這種情況下，教師只能疲于應(yīng)付，創(chuàng)造性教學的積極性難以調(diào)動，教學改革的熱情不高。
3、提高機會少制約了教師的水平提升。由于編制緊張，大部分農(nóng)村中小學教師幾乎是包班，除了參加的學歷培訓外，農(nóng)村中小學教師很少有機會到高校參加任何形式的專業(yè)培訓。再加上沒有時間靜下心來進行教學研究，因此教學觀念陳舊，教學方法單一，教學效果不明顯。
二、問題的主要成因。
我們認為，問題背后的原因一定是復雜的、多方面的。不同的問題會有不同的原因，所以針對以上問題，我們認真進行分析，發(fā)現(xiàn)其成因大致包括以下幾個方面。
（一）工作環(huán)境不好。
我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟目前還處于相對落后狀態(tài)，支撐農(nóng)村教育的各種基礎(chǔ)條件還很不理想，艱苦清貧長期困擾著農(nóng)村教育和教師隊伍建設(shè)。由于農(nóng)村學校地理位置偏遠，交通不便，教學基本條件長期得不到改善，因而教師勞動強度大，教學效果又極不明顯，另外農(nóng)村教師福利待遇差，醫(yī)療、住房等問題沒有得到基本解決，教師工作積極性大受影響。
（二）準入門檻不高。
自上世紀90年代以來，根據(jù)國家在2000年以前一次性解決民辦教師的政策，我市有2125名民辦教師免試轉(zhuǎn)正。民辦教師大量轉(zhuǎn)正，帶來了兩方面問題：一是這些教師大都年齡偏大、第一學歷偏低，發(fā)展?jié)摿τ邢?，部分轉(zhuǎn)正教師覺得已經(jīng)“船到碼頭人上岸”，進取精神和競爭意識淡薄；二是占用了寶貴的編制指標，致使中小學教師數(shù)量猛增，出現(xiàn)超編。同時，由于種種原因，在補充新教師問題上，優(yōu)先考慮的往往不是教育事業(yè)的長遠需要，而是社會的短期要求。因此，新進教師的門檻把關(guān)不嚴。近年來，與市政府簽定了協(xié)議的原師范捐資生有800多人。另外通過招工等形式進入教育戰(zhàn)線的非師范畢業(yè)生有701人。
（三）隊伍循環(huán)不暢。
在教師人事管理上，教師一旦入職，意味著獲得了一份雖收入不高但保險系數(shù)高的工作，教師惟一的出口是退休。隨著農(nóng)村計劃生育政策的生效，小學、初中生源的減少，小學、初中教師出現(xiàn)了過?，F(xiàn)象。所以，近幾年來在補充小學、初中教師問題上很謹慎?？紤]到編制問題，所需初中教師一般都是從小學拔高使用，所需高中教師也大都是從初中拔高使用，再加上近年來我市沒有進大專及以上畢業(yè)生補充到教師隊伍，因此構(gòu)成了教師隊伍內(nèi)部循環(huán)局面，缺少必要的新鮮血液。
（四）學習后勁不足。
建國以來，我國采用定向型教師培養(yǎng)體制，為短期內(nèi)解決特定歷史時期的教師數(shù)量短缺問題發(fā)揮了重要作用，但也給教師隊伍建設(shè)帶來很多困難。主要表現(xiàn)是教師個人習慣于在職前一次教育定終身，自以為對教育教學具備了一定的資本，學習后勁嚴重不足，除了不得已而參加的學歷補償教育外，教師個人很少有專業(yè)提高培訓機會。因此，不少教師面對新課改的新要求，顯得更加力不從心。
三、解決問題的主要措施。
近年來，我們強化措施，在一定程度上緩解了教師現(xiàn)狀給我市教育帶來的困難，推進了我市教育的健康發(fā)展。
（一）創(chuàng)新教師管理體制，推進教師隊伍建設(shè)。
我們以優(yōu)化教師資源配置為重點，從實際出發(fā)，改革教師隊伍的管理辦法，健全完善教師隊伍管理工作機制。一是建立教師補充交流機制。為改善農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，我們制定了《關(guān)于建立教師補充交流機制的意見》，切實做到“四抓并舉”。一抓緊缺學科教師補充，按“退二進一”的原則，由人事部門統(tǒng)一組織，面向具備教師任職資格的應(yīng)屆大學畢業(yè)生公開招考，每年適度引進一批緊缺學科的優(yōu)秀大學生h和省資教生充實農(nóng)村教師隊伍；二抓富余教師合理流動，建立公民辦學校教師打通使用、正常流動機制，引導公辦學校富余教師合理有序地向民辦學校流動；三抓城鎮(zhèn)教師支教，每年安排50名城區(qū)學校優(yōu)秀教師到鎮(zhèn)辦學校任教，安排150名鎮(zhèn)辦學校優(yōu)秀教師到農(nóng)村學校任教，建立支教專項資金，從績效工資總量中每年拿出100萬用于解決支教教師的交通、食宿、津貼等費用；四抓農(nóng)村教師流動，從嚴控制農(nóng)村學校教師進城任教，嚴禁擅自接收農(nóng)村學校教師，確保農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定。二是加強教師教育培訓。我們組建并開展了以“扎根基層、無私奉獻”為主題的師德模范報告團巡回演講，使全市1400多名中小學教師受到了深刻的師德教育；啟動了暑期教師培訓工程，積極參加和組織國家、省、市三級教師培訓活動；組織全市中小學教師進行專業(yè)水平能力測試，并將測試成績作為新學年教師崗位分工的重要依據(jù)；扎實開展轉(zhuǎn)崗培訓，每年拿出100萬元，每年有針對性地選派100名年輕的富余教師進行轉(zhuǎn)崗培訓，逐步解決專任教師緊缺的問題。三是健全校長選聘培養(yǎng)機制。全面推行校長公開競聘制，每年選拔一批優(yōu)秀的年輕教師充實到農(nóng)村中小學領(lǐng)導崗位；每年選拔一批在農(nóng)村學校任職時間較長、政績突出的校長到城區(qū)學校任職；建立校級領(lǐng)導干部任期制度，每屆任期五年，屆滿即實行公開競聘，學校換屆與縣市委換屆同步，解決了校長能上不能下的問題，逐步形成庸者下、平者讓、能者上的選人用人機制。四是提高農(nóng)村教師待遇。我們將通過實施“三個傾斜”來改善農(nóng)村教師待遇：在職稱評定上向農(nóng)村教師傾斜，將晉升高級職稱60%的指標投向農(nóng)村中小學，城區(qū)教師晉升高級職稱必須要有兩年農(nóng)村學校任教經(jīng)歷；在績效工資發(fā)放上向農(nóng)村教師傾斜，農(nóng)村中小學教師績效工資平均水平可以高出城區(qū)學校教師的10%；在解決住房問題上向農(nóng)村教師傾斜，大力開展教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善農(nóng)村教師的基本生活條件，進一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。
（二）大力改善辦學條件，留住優(yōu)質(zhì)農(nóng)村師資。
我們堅持以標準化學校建設(shè)為重點，大力改善辦學條件，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，以留住優(yōu)質(zhì)農(nóng)村師資。一是優(yōu)化學校布局。綜合考慮我市人口、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，按照“小學就近入學、初中相對集中、提升辦學規(guī)模”的基本原則，我們制定了義務(wù)教育學校布局調(diào)整方案，確定了104所小學、36所初中為永久性保留學校，20所小學、5所初中為過渡性學校，落實了2009至2011年撤并學校。二是全面啟動標準化學校建設(shè)。今年，我們主要圍繞仙洪社會主義新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)學校實施標準化學校建設(shè)，啟動了陳場、通海口、沔城、郭河、張溝等地義務(wù)教育學校和城區(qū)薄弱學校建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計，今年前7個月我市標準化學校校舍建設(shè)總投資4082.8萬元。其中校舍維修改造投資1276萬元，規(guī)劃建設(shè)項目52個，擬改造校舍面積45670平方米；農(nóng)村初中寄宿制學校建設(shè)投資1219萬元，規(guī)劃建設(shè)項目10個，擬新建和改造校舍面積14462平方米；農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房自籌資金1000萬元，擬建住房面積9500平方米；新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)投資100萬元，擬建水沖式廁所6個，面積1200平方米；爭取省撥救災(zāi)款和以獎代補資金431萬元，規(guī)劃改造項目21個；學校自籌資金56.8萬元，綠化校園面積4.5萬平米。三是強化學校裝備建設(shè)。我們制定了標準化學校裝備建設(shè)實施規(guī)劃，將全市分為三大片區(qū)，按照“統(tǒng)籌經(jīng)費、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準”的原則，一年一個片區(qū)，一個鎮(zhèn)辦重點裝備一所永久性保留初中、一所永久性保留小學。今年以來，我們已投入700萬元開展學校裝備建設(shè)。投入400萬元，啟動了10所農(nóng)村初中標準化理科實驗室和10所農(nóng)村小學標準化網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)工程；投入180萬，添置了各類體育器材及教學儀器設(shè)備；投入70萬元，為6000多名農(nóng)村中小學生配備了升降課桌椅；投入50萬元，為10所中小學購置了3套鍋爐、270張餐桌和280套床鋪。通過幾年的努力，我們較好地改善了農(nóng)村學校的辦學條件和教師的工作條件，為農(nóng)村學校留住優(yōu)質(zhì)師資提供了物質(zhì)保障。
（三）探索“一校制”管理模式，促進教師輪崗交流。
我們大膽改革辦學體制，實施“一校制”管理模式，即建立“一名法人代表，多個辦學主體，財務(wù)統(tǒng)一管理，教師交流使用，資源共同分享，整體均衡發(fā)展”的聯(lián)校管理體制，促進教師輪崗交流。一是加大城郊初中的改造力度。我們在城區(qū)學校大力推行強校與弱校的重組，改革城郊初中管理體制，構(gòu)建“以強帶弱、優(yōu)勢互補”的辦學模式，緩解城區(qū)“擇校熱”，破解市直初中小學學生過多、班額過大、學校難以承受的難題。二是實行中心學校與鎮(zhèn)直初中合并。將沙湖、沔城、通?？诘孺?zhèn)中心學校與所屬初中合并，實行“兩塊牌子、一套班子”的管理模式，減少機構(gòu)，減少管理人員，節(jié)省辦公經(jīng)費。使合并后的學校改善了辦學條件，擴大了辦學規(guī)模。三是實施聯(lián)校走教制度。我們要求所有鎮(zhèn)辦按“一校制”管理模式，開展聯(lián)校管理工作試點，推行鎮(zhèn)直初中小學帶村小的管理辦法，實施教師聯(lián)校走教，以解決農(nóng)村學校教師短缺、課程開設(shè)不齊的問題。目前，我市張溝、龍華山、通?？诘鹊氐拇寮壭W已分別并入有關(guān)鎮(zhèn)直初中小學，英語、音樂、計算機、體育等學科教師已開展“走教”活動，走教教師由學校解決交通、食宿等補助費用，收到了較好的效果。
四、幾點建議。
盡管我們采取了一些有力的措施，收到了一定的實效，但是教育工作是一項培養(yǎng)人的社會實踐活動，有別于其他行業(yè)。教育的功能是使人的能力得到更好的發(fā)展，使其成為符合社會發(fā)展要求的人。因此，教育的實施者，必須是社會的專職教育者，必須具備一定的素質(zhì)和修養(yǎng)。面對我市教師現(xiàn)狀，我們熱切希望市委、政府加強重視和投入。一是確保教師基本待遇。懇請市委、市政府按照國家有關(guān)政策，落實教師績效工資。建立健全教師醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷、住房等社會保險制度，以促進教師工作的積極性。二是引進優(yōu)秀教育人才。建議市委、市政府放寬教師編制，采取提前退休和買斷工齡等方式，將部分老齡教師和學歷不合格教師所占的崗位騰出來，以引進高校畢業(yè)生，以保證教師隊伍整體素質(zhì)的優(yōu)化。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇九
自1994年外匯管理體制改革以來，我國外匯儲備便開始進入了一個高速增長期。從體制改革之前的1993年到，我國外匯儲備從212億美元迅速擴張到4033億美元，間增長了將近20倍。僅去年一年，我國實際新增外匯儲備就超過了1600億美元（包括向中國銀行和建設(shè)銀行注資的450億美元），與建國之初到50年間的積累相當。這在我國乃至其他發(fā)展中國家外匯儲備增長的，歷史上都是從未有過的。目前我國外匯儲備規(guī)模僅次于日本，居全球第二位。
外匯儲備持續(xù)高增長有喜有憂。龐大的外匯儲備，表明我國經(jīng)濟地位的提高，抵御國際金融風險實力的增強。但同時還必須看到，外匯儲備是一把“雙刃劍”，外匯儲備并非越多越好。因為外匯儲備過多，不僅會付出高昂的機會成本，造成寶貴外匯資源的閑置和浪費，而且還會加大通貨膨脹壓力，推動人民幣匯率升值，給國民經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的負面影響。因此，必須調(diào)整我國一貫堅持的外匯儲備越多越好的政策，適度控制外匯儲備規(guī)模。
眾所周知，國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，國家經(jīng)濟實力、國際競爭力以及對外資吸引力的增強是我國外匯儲備持續(xù)高速增長的根本原因。但除此之外，其他一些因素對外匯儲備高速增長也起到了重要作用。
1、人民幣匯率偏低是促使我國外匯儲備持續(xù)快速增長的重要原因。1994年的外匯體制改革從整體上看是成功的，這已是被證明的不爭事實。但其美中不足的是，當時確定的8.7元人民幣兌1美元的匯率實有超跌之嫌?，F(xiàn)由有二：一是以1993年12月31日外匯調(diào)。劑市場的美元匯價作為新的銀行間外匯市場開盤價本身就不合理。因為當時我國仍處于經(jīng)濟過熱時期，通貨膨脹率高達14%左右，加之人為炒作，外匯調(diào)劑市場異?；鸨?，匯率嚴重扭曲，盡管中央銀行入市干預(yù)，美元匯率仍然偏高；二是有人曾做過若干商品國內(nèi)外價格的比較，在一般情況下，用1美元在美國買不到8.7元人民幣在國內(nèi)所購買的商品。正是人民幣匯率偏低，加之各種名目的出口補貼，極大地刺激了出口，抑制了進口，成為我國國際收支中最大項目——貿(mào)易收支——連續(xù)10年順差的重要原因，從而導致外匯儲備的迅猛增加。
2、過度的引進外資是促使我國外匯儲備持續(xù)高速增長的另一原因。擴大利用外資，加快我國經(jīng)濟發(fā)展是我國對外開放政策的重要組成部分，其正確性、積極意義毋庸置疑。但有些地方、有些部門片面理解利用外資的含義，不論條件的濫用外資。有些地方為引進外資竟相放寬條件，肆意降低地價，越權(quán)減免稅賦，嚴重地擾亂了經(jīng)濟秩序，損害了國家利益。有的部門將引資數(shù)量作為考核下級政績的重要指標，誘使一些單位不擇手段、不講效益，盲目引進外資。
3、國際游資的不斷滲入，對我國外匯儲備超速增長起到推波助瀾的作用。在人民幣升值壓力不斷增大，預(yù)期資金套利幾率劇增的狀況下，我們不能排除國際游資滲入因素對我國外匯儲備持續(xù)高速增長的影響。而近幾年我國國際收支中一些跡象也明顯反映出國際“熱錢”正在悄悄流入國內(nèi)。從宏觀上看，連續(xù)4年的貿(mào)易順收大于貿(mào)易順差，其差額不可能都是以前出口未收回的外匯。從微觀上看，一些地方出口項下預(yù)收貨款金額猛增，有的外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的收益率高達40%以上，有些居民個人突然收匯、結(jié)匯多達數(shù)十萬甚至數(shù)百萬美元。諸如此類的異?，F(xiàn)象，都從不同角度反映出國際游資正在以各種隱密的方式不斷滲入我國。
外匯儲備高增長對我國經(jīng)濟的正面影響。
1、外匯儲備的快速增長增強了我國的綜合國力，提高了我國的國際資信。外匯儲備是體現(xiàn)一國綜合國力的重要指標。我國的外匯儲備規(guī)模已躍居世界第二位，標志著我國對外支付能力和調(diào)節(jié)國際收支實力的增強，為我國舉借外債以及債務(wù)的還本付息提供了可靠保證，對維護我國在國際上的良好信譽，吸引外資，爭取國際競爭優(yōu)勢奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、充足的外匯儲備可以使我國中央銀行有效干預(yù)外匯市場，支持本幣匯率。一國所擁有的外匯儲備表明了其干預(yù)外匯市場和維持本幣匯率的能力。各國中央銀行可以通過在外匯市場上拋售外匯或收購本幣來影響外匯供求關(guān)系，達到調(diào)節(jié)外匯市場、穩(wěn)定匯率的目的。干預(yù)外匯市場所需的資金具有時間不確定、數(shù)額巨大的特點，因此，充足的外匯儲備可以保證我國能夠從容應(yīng)對突發(fā)金融風險，滿足有效干預(yù)外匯市場、維護本幣匯率穩(wěn)定的需求。亞洲金融危機爆發(fā)后人民幣的良好表現(xiàn)再次證明，充足的外匯儲備對于穩(wěn)定人民幣幣值、維護投資者信心具有舉足輕重的作用。
3、充足的外匯儲備有力地促進了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。一是充足的外匯儲備能夠提高我國對外融資能力，降低境內(nèi)機構(gòu)進入國際市場的融資成本，鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”，尋求更優(yōu)的投資環(huán)境和更大的利潤空間；二是充足的外匯儲備在深化經(jīng)濟改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)技術(shù)等方面都能發(fā)揮重要作用。隨著我國加入世貿(mào)組織，對外貿(mào)易的發(fā)展大大加速，充足的外匯儲備可以滿足進口先進技術(shù)設(shè)備的需求；三是能夠更大程度地滿足居民正常用匯需求。
4、充足的外匯儲備也是人民幣最終實現(xiàn)完全可自由兌換的一個必備條件。人民幣可自由兌換是我國外匯體制改革的首要目標。我國在底實現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項目可兌換，我國擁有雄厚的外匯儲備確保了我國能應(yīng)付隨時可能發(fā)生的兌換要求，維持外匯市場匯率的相對穩(wěn)定，抵御貨幣兌換所帶來的風險，削弱其可能造成的負面影響。在經(jīng)常項目可自由兌換后，我們的目標便是取消經(jīng)常項目和資本項目的外匯管制，對國際間正常的匯兌活動和資金流動不予限制，從而實現(xiàn)人民幣完全自由兌換。充足的外匯儲備使中央銀行能有效地調(diào)節(jié)外匯市場，保持國際收支的'基本平衡，使人民幣在邁向自由兌換的過程中保持匯率的基本穩(wěn)定。
外匯儲備持續(xù)高增長對我國經(jīng)濟的負面影響。
1、外匯儲備過多，會造成我國外匯資本資源的閑置和浪費，成本代價高昂。我國內(nèi)地外匯儲備的結(jié)構(gòu)與日本、中國港臺相比有很大差別，后者是以自有儲備為主，而我國則借入儲備（借入的國際貸款）的比例比較大。過高的借入儲備也就表明容易造成外匯資金資源的浪費。因為外匯儲備是一種實際資源的象征，它的持有是有機會成本的。持有外匯儲備的機會成本等于國內(nèi)資本生產(chǎn)率減去持有外匯儲備的收益率。如果我國持有巨額外匯儲備并借入大量外債，等于是以低價將國內(nèi)資金轉(zhuǎn)到國外給外國人使用，同時又以高價從國外借入資金，其潛在的損失是顯然的。同時，持有外匯儲備表示暫時放棄一定量實際資源的使用，從而也就喪失了這些資源投入所引起的經(jīng)濟增長和收入水平的提高。因此，在借入儲備比例過高時，過多的持有外匯儲備既不經(jīng)濟，也將影響國內(nèi)經(jīng)濟的增長。
2、過多的外匯儲備帶來了通貨膨脹的壓力。外匯儲備作為一種金融資產(chǎn)，它的增加需要相應(yīng)的人民幣來置換。外匯儲備增加越多，人民幣的發(fā)放增長越快。因為外匯儲備是由中央銀行購買并持有的，其在中央銀行帳目上的對應(yīng)科目就是外匯占款，外匯占款的增加直接增加了基礎(chǔ)貨幣量，然后再通過貨幣乘數(shù)效應(yīng)，造成了貨幣供應(yīng)量的大幅增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20我國增加了1600億美元的外匯儲備，按現(xiàn)行比價換算，就有1.3萬億元的基礎(chǔ)貨幣被投放到市場。這不僅加劇了通貨膨脹的壓力，而且弱化了中央銀行對貨幣供應(yīng)量的控制能力。
3、外匯儲備的迅猛增加會推動人民幣的不斷升值。近兩年來，不僅日本、美國等國家正在極力地鼓吹人民幣升值，而且過去從我國外逃的資金也有回流的跡象，甚至于還有國際“熱錢”潛渡中國。人民幣升值自然是好事，人民幣的堅挺可以提高我國經(jīng)濟在國際上的地位，促使人民幣成為主要的國際貨幣，但人民幣的升值是一把雙刃劍，它同樣會削弱我國產(chǎn)品的出口競爭力。特別是在目前出口是我國經(jīng)濟增長最大動力的情況下，出口競爭力的弱化不僅直接影響到國內(nèi)經(jīng)濟增長速度，而且會影響國內(nèi)勞動力的就業(yè)，影響到我國的城市化進程，所以目前人民幣不宜大幅升值。從這個角度看，外匯儲備也不宜過多。
4、過多的外匯儲備，增加了儲備資產(chǎn)管理的難度和風險。在金融全球化的今天，由于國際資本迅速大規(guī)模的流動，金融市場的利率與匯率波動十分激烈。作為國家財富的外匯儲備，它的規(guī)模過大也就會使國家財富處于巨大的風險之中，高額的外匯儲備給儲備資產(chǎn)的保值增值管理帶來了難度。因為我國外匯儲備中約有60%—70%是美元資產(chǎn)，近一年多來美元與歐元的匯價跌幅在30%以上，美元匯率的持續(xù)走低，使較大比例持有美元的我國外匯儲備縮水不可避免。如果按60%為美元儲備計算，我國外匯儲備中約有2400億美元正在發(fā)生帳面損失，而且近一年多來損失額高達700億美元之多。這種外匯儲備過多導致的賠本生意應(yīng)引以為誡。
幾點政策建議。
綜上所述，外匯儲備既不能過少，也不宜過多，外匯儲備規(guī)模必須合理適度。目前我國的外匯儲備規(guī)模已經(jīng)相當于年全年的外貿(mào)進口額，是短期外債余額的15倍，遠遠超出了國際公認的最合理水平。因此，有必要調(diào)整外匯儲備的政策取向，徹底摒棄外匯儲備越多越好的陳舊觀念，采取有效的措施，適度控制外匯儲備的增長速度。
1、調(diào)整匯率形成機制，擴大人民幣匯率的浮動幅度。如前所述，我國外匯儲備過快增長一個重要原因是目前的匯率水平不合理，而造成人民幣匯率偏低的根源是其形成機制的扭曲，央行對外匯市場的干預(yù)過度。要想抑制儲備增長過快的勢頭，減輕儲備過快增長的壓力，必須弱化央行干預(yù)力度，理順人民幣匯率運行機制，加大匯率浮動幅度，減少中央銀行在外匯市場買入的數(shù)量。需要特別注意兩點：一是調(diào)整傳統(tǒng)的鼓勵出口政策是理順匯率形成機制的前提，對各種刺激出口的措施，如出口退稅、補貼等，必須先行逐步調(diào)整、削減；二是不要對由此可能產(chǎn)生的出口增長減緩反應(yīng)過度，因為這種增長減緩正是對長期以來出口過快增長的合理回落。
2、改進利用外資工作，減緩外資流入的進度。利用外資應(yīng)堅持以效益為核心，對收益高、有利于國家發(fā)展的外資項目，我們歡迎。對只想利用我們的資源、市場、轉(zhuǎn)嫁污染，破壞我們環(huán)境的外資項目當以拒絕。不能再把引進外資作為考核地方、部門、企業(yè)政績的硬指標，誘使其為功名而引進、為數(shù)量而引進，不能再搞不惜一切代價、引進外資就好的項目。要痛下決心轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律，把以犧牲國家、民族工業(yè)利益為代價促成的“刺激流外資”變?yōu)榉辖?jīng)濟規(guī)律的“自然流外資”。
3、加強對外匯收支交易背景的審核，嚴防國際熱錢的涌入。全社會都應(yīng)從維護國家經(jīng)濟金融安全的高度，警惕和阻止國際“熱錢”的涌入。各商業(yè)銀行要認真履行臨柜依法審核職責，對無貿(mào)易背景的可疑外匯資金流動，拒絕結(jié)匯，及時上報。外匯局要加大對可疑外匯資金流動的檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“熱錢”流入，立即采取措施，配合有關(guān)部門及時予以處理。各企業(yè)、單位都要從國家、民族大義出發(fā)，不能為國際游資流入提供方便，更不能與境外勢力共謀非法套利之勾當。
4、動用超額外匯儲備，擴大引進國內(nèi)建設(shè)急需的關(guān)鍵技術(shù)，有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。雖然改革開放以來我國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但在許多方面我國與西方發(fā)達國家之間還存在著很大的差距。要從根本上改變這種狀況，關(guān)鍵在于提高我國經(jīng)濟的核心競爭力。所以，我國可以在外匯儲備相對過剩的情況下，根據(jù)國民經(jīng)濟長遠發(fā)展的需要，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，有計劃地引進一批關(guān)鍵技術(shù)，如節(jié)水、環(huán)保、冶金、制藥、計算機、精密機床、制導等方面的技術(shù)，切實提高經(jīng)濟發(fā)展中的科技含量，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
5、逐步放寬資本項目的管制，鼓勵企業(yè)對外投資。放松資本項目的管制主要是指調(diào)整“寬進嚴出”的外匯管理政策，逐步減少對資本流出的限制，以鼓勵更多的本國企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營，當前尤其是要重點支持有實力的企業(yè)在海外發(fā)展加工裝配、承包工程和開發(fā)戰(zhàn)略資源。這實際上意味著我國的海外資產(chǎn)將在政府與私人部門之間發(fā)生一定的轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換不僅有利于減少政府所承擔的外匯儲備風險，而且還有利于提高國民收益。因為私人海外投資的收益率通常高于官方外匯儲備的收益率。
6、加強國際貨幣合作，簽訂區(qū)域性的多邊貨幣互換協(xié)議。從某種意義上說，緊密的國際貨幣合作，可以大大減少一國外匯儲備的持有量。因為，一方面簽訂有區(qū)域貨幣合作協(xié)議的成員國之間的雙邊貿(mào)易，可以減少為平衡貿(mào)易收支而持有的外匯儲備；另一方面還可以通過貨幣互換對區(qū)域內(nèi)發(fā)生短期對外支付困難的成員國進行融資，這也相應(yīng)減少了為防范金融危機或突發(fā)事件而持有的外匯儲備水平。所以，加強區(qū)域貨幣合作，能夠有效降低發(fā)展中國家成員國外匯儲備的持有水平。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十
我縣共有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诮咏?4.6萬人，在校學生數(shù)（事業(yè)報表）為：高中學生2497人、初中學生8945人，小學學生42579人。全縣中小學教師人數(shù)為2274人（含19個臨聘教師，含20xx年、20xx年、20xx年特崗教師176人，）其中專任教師2198人。學歷達標中小學均達100%。中學系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（17%、44%、39%），小學系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（3%、43%、54%）全縣中小學教師編制為2650名。各類臨聘、代課教師450余人。教師隊伍的補充主要是通過特崗教師、公招、考核聘用等形式。
(一)師德師風建設(shè)方面。
1、建立全縣師德師風建設(shè)機制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長和學校校長為負責人，明確師德師風建設(shè)目標任務(wù)、師德師風建設(shè)的辦法。
2、結(jié)合省、州、縣教師全員培訓的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風培訓任務(wù)，培訓面達100%，全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻的優(yōu)秀教師。
3、及時轉(zhuǎn)發(fā)省、州關(guān)于師德師風建設(shè)的相關(guān)文件，特別是20xx年12月轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，并結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，組織宣講團，分片區(qū)、學校集中教職工進行學習和宣講，宣講面達100%.
4、根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合、縣政府對全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［20xx］65號），進一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。
5、結(jié)合全國義務(wù)教育階段中小學教師績效工資的實施及績效考核辦法，將師德師風考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎勵性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調(diào)動。
6、從主管局到基層學校都制定了教師師德師風建設(shè)的近、中、長期培訓計劃。
（二）實施越西縣中小學教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃”
中小學骨干教師成長計劃：根據(jù)省、州中小學骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于教師隊伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20xx］49號），結(jié)合我縣各級各類學校實際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級骨干教師共計246名，學級骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。
農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計劃：為適應(yīng)我縣教育改革與發(fā)展的需要，結(jié)合新課程改革的需要，全縣20xx人中小學教師開展了以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點的全員培訓（省級、州級、縣級、校本級），通過培訓，使我縣農(nóng)村中小學教師普遍掌握現(xiàn)代教育理念和技能，掌握把握了基礎(chǔ)教育課程改革的目標、內(nèi)容和方法，勝任新課程教學的各項工作，增強自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進一步提升了教職工責任意識和師德水平。
中小學教師學歷學位提升計劃：根據(jù)《四川省中小學教師隊伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學教師學歷學位提升計劃》、《涼山州教育局關(guān)于實施涼山州中小學教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃”的通知》（涼教人［20xx］48號）和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20xx］49號］）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學歷情況，制定了中小學教師學歷學位提升計劃，主要采取脫產(chǎn)學習、進修、自學等方式，到目前為止，全縣小學教師中學歷合格率為100%。
（三）、建立獎勵激勵機制。
結(jié)合省、州、縣教師隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長的選拔推薦辦法。
（四）、加強校長隊伍建設(shè)。
1、根據(jù)省、州中小學校長的選拔要求，結(jié)合我縣實際，制定了中小學校長推薦選拔的實施辦法。
3、加大培訓力度。結(jié)合省、州校長培訓的要求，擬定了我縣校長培訓計劃，分期分批地參加了省、州、縣級培訓，培訓面達100%。
1、教師數(shù)量嚴重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（20xx）23號文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進行測算核定的標準，我縣中小學應(yīng)有教職工4066人（其中專任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實有中小學教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。因為缺教師，許多學校不得不大班額教學，將學生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學，一些邊遠農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時，學生辛苦，家長心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學校不得不采取壓縮中午休息時間：下午提前上課、提前放學的辦法。對一些必須保留的村小校點，各學校只能臨時聘請代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。
2、人力資源單向流動，優(yōu)秀教師流失嚴重。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學教師，特別是年輕骨干教師向往的目標，因此報考公務(wù)員教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導致了學校優(yōu)質(zhì)師資嚴重流失。一些學校實際成了優(yōu)秀教師的實習基地和培養(yǎng)基地，新進的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉(zhuǎn)行，要么就被條件更好的學?！巴凇弊摺２糠纸處熡X得繼續(xù)任教，個人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。
3、工作激情調(diào)動難。義務(wù)教育保障機制改革后，雖基本做到了“六個全額預(yù)算”，但財政下?lián)艿墓媒?jīng)費只能用于學校公業(yè)務(wù)開支，義務(wù)教育階段學校無其它經(jīng)濟來源，難以建立起有效的激勵競爭機制。與現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重脫節(jié)。由于學校管理缺乏激勵機制和相應(yīng)經(jīng)費，工作“干好干差一個樣、干多干少一個樣”，教師工作積極性難以調(diào)動，教學責任感減弱。
4、崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自20xx年實行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學校中高級職務(wù)比例規(guī)定了上限。一方面直接導致部分學校中高級職稱比例超標。導致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標。教師職稱與工資直接掛勾，嚴重挫傷教師工作的積極性。另一方面，由于各學校崗位的限定，嚴重制約著教師的交流和輪崗。嚴重影響中小學校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5受編制的影響，農(nóng)村初級中學學科不配套仍然突出。
穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍是一項系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我們認為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的長效機制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實現(xiàn)教育公平。溫家寶說過：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。”城鄉(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。
1、加大經(jīng)費投入。目前，農(nóng)村中小學教師工作環(huán)境逐漸改善、社會地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進一步建立和完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制，建立農(nóng)村中小學教師崗位津貼制度，中小學教師培訓保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實改善農(nóng)村中小學教師待遇。
2、按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門及時按實際核定中小學教師編制，保證教師配備需要。
3、制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，吸引具有教師資格的人員和大學畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠貧困地區(qū)任教。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學的名校長和學科帶頭人。二是加強教師培訓工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學考試等多種途徑，提高學歷層次和業(yè)務(wù)水平。三是加強師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。
4、鼓勵、引導優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應(yīng)獎勵措施，引導縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學校教師向農(nóng)村中小學流動，引導優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、因地制宜、城鄉(xiāng)互動”的原則，大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。強烈呼吁社會各界“資教”、“走教”、“支教”。開展靈活多樣的“智力支教”形式，實行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。智力支教也可由各級教育行政部門牽頭組織“特級教師巡回講學”、“學科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結(jié)對子、校幫校，培訓、輔導鄉(xiāng)村教師。
5、建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學教師有在農(nóng)村中小學支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評高級職稱）；鼓勵合格大學畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學校任教；面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十一
內(nèi)容提要：到209月底，中國（包括內(nèi)地和香港）已超過日本首次成為世界外匯儲備第一大國。本文首先運用數(shù)據(jù)分析了我國外匯儲備存在過剩的現(xiàn)象，并對適度外匯儲備規(guī)模進行了估計；然后對我國目前外匯儲備運用中存在的問題進行了分析；最后對如何化解我國激增的外匯儲備以及過剩外匯儲備的運用的出路問題提出了一系列的建議。
一、我國外匯儲備的迅速增長及其過剩。
我國外匯儲備自末首次突破1000億美元、僅次于日本居世界第二位以來，就一直是迅速增加的趨勢。20末，我國外匯儲備達6099億美元，比上年末增加2066億美元，增幅達50.5%。至年9月末，國家外匯儲備余額為7690億美元，同比增長49.5%。中國內(nèi)地的外匯儲備加上同期（9月底）香港金管局公布的官方外匯儲備資產(chǎn)1228億美元，共計達到8918億美元。與9月底日本外匯儲備為8435.6億美元相比，到2005年9月底，中國（包括內(nèi)地和香港）已實實在在超過日本首次成為世界外匯儲備第一大國?？紤]到外貿(mào)進出口順差劇增的因素，市場普遍預(yù)測2005年外匯儲備增加將不少于2000億美元。如此，這將是我國連續(xù)第三年外匯儲備增加額超千億美元。
表1中國自19以來的外匯儲備額單位：億美元。
中國外匯儲備迅速增加的主要原因，首先是國際收支的明顯改善。90年代后期特別是新世紀以來，以出口的迅速增加為基礎(chǔ)，中國貿(mào)易收支和經(jīng)常收支都是連年黑字的局面。2000—年，經(jīng)常收支黑字中國合計為1392億美元，其中達459億美元。其次，是來自發(fā)達國家的資本流入增加。2000－2004年中國共引進外商直接投資2545億美元，在發(fā)展中國家中首屈一指。
外匯儲備充裕，有利于增強我國的國際清償能力，維護國家和企業(yè)的對外信譽，提高海內(nèi)外對中國經(jīng)濟和中國貨幣的信心。也有利于應(yīng)對突發(fā)事件，防范金融風險，維護國家安全。然而，巨額的外匯儲備對資源的合理配置與資金的使用效率提出了更高的要求。盡管大量的外匯儲備為金融安全增加了保險系數(shù)，增強了我國經(jīng)濟的國際信用度，但另一方面卻也導致了高成本、低效率占用人民幣資源。外匯儲備作為中央銀行的對外資產(chǎn)，是用人民幣在銀行間外匯市場上購買的，外匯儲備的增加勢必占用央行人民幣資產(chǎn)，如7690億美元的外匯儲備，就將占用相當于近6。2萬億元的人民幣貨幣資產(chǎn)。大量的資產(chǎn)占用，會影響到經(jīng)濟的貨幣投入、貨幣傳導及實體經(jīng)濟投資等方面對資金的需求，影響到資源配置的高效率。
從2004年末外匯儲備占當年gdp的比重看，中國高達37.2%，超過了世界平均的9%，大大高于美國的0.7%和歐盟各國的3.2%。從2004年末外匯儲備相當于當年月均進口額的倍率看，中國高達13.1個月，大大超過了世界公認的3個月左右的水平。從20末外匯儲備相當于短期債務(wù)的倍率看，與亞洲金融危機前的年末相比，中國超過了1倍以上，高達5.85倍，即都處于還債有余的狀況。從上述幾個比例數(shù)據(jù)來看，中國的外匯儲備存在過剩的現(xiàn)象。
由于資源的稀缺性，做任何事都是有“機會成本”的，因此，經(jīng)濟生活中存在一個“帕累托最優(yōu)”的境界。一國持有外匯儲備也不是越多越好，有一個度的界限。一個國家外匯儲備水平究竟應(yīng)該以多少為宜，并不存在一個現(xiàn)成的理論模式推導出的確切的衡量標準。特別是由于各個國家的實際情況不同、發(fā)展階段不同、市場經(jīng)濟發(fā)展與對外經(jīng)濟交往的程度不同，因此對外匯儲備的要求也各不相同，外匯儲備水平差異很大。
從理論上說，一個國家外匯需求要考慮的主要因素是：進口付匯、外商投資回報、償還外債、維持匯率穩(wěn)定的外匯平準基金及特殊需要的外匯需求。進口付匯需求，傳統(tǒng)理論認為保持三個月進口支付需要，現(xiàn)在的觀點認為，對發(fā)展中國家來說，由于其貨幣不是國際儲備貨幣成員，外匯儲備往往不具備可替代性，具有明顯剛性特征，因此建議應(yīng)適當放寬，我國可以考慮保持四個月的進口支付需要，即國際儲備與進口的比率為33%。外商投資回報，國外投資者一般希望有10%以上的投資回報率，我們考慮按照15%的比例預(yù)留外匯儲備。償還外債的外匯需求，根據(jù)國際經(jīng)驗，應(yīng)保持外匯余額的10%的外匯儲備，此外再保持年度外匯儲備10%左右的外匯平準基金和特殊需要。根據(jù)以上思路，我們得出以下公式：
r=r1+r2（1）。
（1）式中，r為外匯儲備總量，r1為適度外匯儲備量，r2為超額外匯儲備。
其中，r1=33%w+10%x+15%y+z（2）。
（2）式中，w為年度進口額；x為年度外債余額；y為年度實際用外資總額；z為外匯平準基金及特殊需要額（10%r）。
r2=r—r1（3）。
按以上表達式，我們可以推算出近年來我國適度外匯儲備規(guī)模及超額儲備情況。見表2。
單位：億美元。
以上數(shù)據(jù)表明，我國以前也存在超額外匯儲備現(xiàn)象，但是問題并不十分嚴重，從開始三年來，我國超額外匯儲備加速，從上述數(shù)據(jù)分析可以推測出我國外匯儲備的適度規(guī)模應(yīng)控制在2700億美元左右。
世界各國的外匯儲備既不能放在抽屜和柜子里，也不能存款于國內(nèi)的銀行，投資于國內(nèi)的有價證券，而只能存款于外國銀行〔包括本國的境外銀行和國內(nèi)的外資銀行〕或購買外國的國債等有價證券。由于國債等有價證券流動性強、收益性高，所以，世界各國的外匯儲備大都投資于外國政府發(fā)行的國債等有價證券。由于美國是世界第一經(jīng)濟大國，上世紀90年代又出現(xiàn)了長期經(jīng)濟繁榮，因此在美國財政赤字擴大、國債發(fā)行增加的情況下，各國都不約而同地把其外匯儲備的相當部分用于了對美國國債的投資。根據(jù)美國政府公布的數(shù)據(jù)，2000－2004年，中國對美國國債的持有額由603億美元增加到1938億美元，增加2.21倍，所占比重中國由5.9%提高到10.0%。鑒于世界各國持有美國國債的60.6%是公共部門持有，因此，中國用外匯儲備購買的美國國債，目前至少在1170億美元以上。
然而，中國外匯儲備大量購買美國國債等的對美投資，就未必是一種比國內(nèi)運用收益高的有效運用，有時甚至低于國內(nèi)運用的'收益。上世紀90年代中期以前，因兩位數(shù)通貨膨脹的影響，中國利率一直高于美國，出現(xiàn)通貨緊縮傾向后利率雖然明顯下降，與美國相比也所低無幾，－年又比美國高1－2個百分點，2004年也基本與美國持平。在這種情況下，之所以明知對美運用收益不高還年復一年地大量購買美國國債等，就是因國內(nèi)沒有運用的對象。即使收益低也比閑置不用、沒有任何收益強，僅此而已。這樣一來，其實是中國把本來應(yīng)該享受的本國和區(qū)域內(nèi)風險投資的利潤，以一種貼息的方式轉(zhuǎn)讓給了美國。
中國在將大量的外匯儲備投資于美國的同時，國內(nèi)卻存在資金短缺的問題。中國自90年代以來一直是發(fā)展中國家中利用外資最多的國家。1979－2004年，中國累計利用外資總額達7436億美元，其中外商直接投資5621億美元。可見，中國是在資本不足、大量輸入資本的情況下大量儲備外匯并用以對外間接投資的。從中美兩國的投資關(guān)系看，2004年末美國對華直接投資累計共為480億美元，只相當于中國購買美國國債的1/4。如果考慮中國在美國金融機構(gòu)的存款和購買的其他有價證券，則中國對美國的資本純輸出至少在2000億美元以上或更多。
然而，中國1938億美元購買美國國債的間接投資，能否比美國對華480億美元的直接投資獲得更多的收益，這也是一個不能不認真思考的問題。美國對華直接投資給中國帶來了必要的資金和先進的技術(shù)，這是沒有疑義的。但另一方面，中國以改善投資環(huán)境為中心，付出了允許美國企業(yè)享受各種優(yōu)惠、控制企業(yè)經(jīng)營權(quán)、開拓和占領(lǐng)中國市場等方面的代價，并由此產(chǎn)生了國家安全方面的隱患。相比之下，中國政府購買美國政府的國債，除了固定的利息收入以外，可說是什么也沒有得到。更令人擔憂的是，伴隨中國持有美國國債等美元資產(chǎn)的迅速增加，就像現(xiàn)在日本最害怕美元貶值一樣，中國也越來越害怕美元貶值了。
由于我國外匯儲備迅速增長，很多人對如何化解我國激增的外匯儲備問題提出了建議。筆者認為目前采取以下幾種措施應(yīng)該比較有效。
1、適時增加黃金儲備份額。
近三年來，在我國外匯儲備迅速增長和人民幣升值壓力加大的同時，我國的黃金儲備變動不大。我國的黃金儲備在20末為600噸，約為1929萬盎司，如果按照2004年12月2日亞洲現(xiàn)貨現(xiàn)金報收455.25美元/盎司黃金的高位價格計算，約合87.82億美元，僅占我國2004年末外匯儲備6099.38億美元的1.44%，這種狀況和發(fā)達國家美國的56.7%，意大利的47.8%，法國的47%，德國的37.6%大相徑庭，所以黃金儲備在我國國際儲備中所占的份額是非常低的，這種狀況和一個發(fā)展中大國地位極不相稱。
針對我國國際儲備中黃金儲備份額過低的問題，有專家提出在國際儲備中應(yīng)保持8%到10%的黃金儲備。此方案是可行的，因為在金價穩(wěn)中有升的情況下，黃金是一種有效的儲備保值手段，不僅有利于抑制外匯儲備縮水，而且更有利于減輕人民幣升值的壓力。如果按照此比例計算，我國的黃金儲備量應(yīng)控制在3750—4680噸之間。按照455。25美元/盎司黃金的高價格計算，約為550—688億美元，也就是說目前我國的超額外匯儲備完全能滿足這個比例。但是為了實現(xiàn)這一基本目標，我國應(yīng)靈活調(diào)整國家金、銀的收放政策。
2、擴大企業(yè)支配外匯的自主權(quán)。
貿(mào)易收支、經(jīng)常收支和境外資本流入是我國外匯儲備增加的重要原因。然而，貿(mào)易收支、經(jīng)常收支黑字是企業(yè)的盈余，外國資本流入中除外國政府的開發(fā)援助外，外商直接投資等也大都成為企業(yè)持有的外匯。但是，我國的外匯管理體實行的是強制結(jié)匯制，即企業(yè)將持有的外匯賣給銀行，再由銀行按國家規(guī)定轉(zhuǎn)賣給中國人民銀行從而形成國家的外匯儲備。我國現(xiàn)有外匯管理體制是在外匯緊缺時期建立的，其主要目的是國家有效掌握外匯資源。在市場經(jīng)濟體制不斷完善，外匯不斷充裕的前提下，要積極推進外匯管理體制改革，放寬企業(yè)和個人用匯自由度，放寬其外匯賬戶的限額，逐步向自愿結(jié)售匯轉(zhuǎn)變。這樣既能藏匯于民，分解外匯過度集中于政府的匯率風險，又能便利企業(yè)和個人的經(jīng)濟活動，更是經(jīng)濟市場化的要求。例如日本，其1996－2004年經(jīng)常收支黑字累計為12993億美元，同期外匯儲備增加6494億美元，企業(yè)和銀行持有外匯轉(zhuǎn)化為國家外匯儲備的比率為49.98%。再如德國，其2001－2004年雖然共有1700多億美元的經(jīng)常收支黑字，但企業(yè)持有外匯轉(zhuǎn)化為國家外匯儲備的金額為零，即企業(yè)持有的外匯仍然保持在企業(yè)和銀行手里。
3、用超額儲備建立“戰(zhàn)略發(fā)展基金”
成立戰(zhàn)略發(fā)展基金一方面是因為中國存在超額的外匯儲備，有成立基金的資金來源，另一個重要原因是，中國在很多戰(zhàn)略性領(lǐng)域都還遠遠落后于許多發(fā)達國家。例如，中國的科研和開發(fā)費用目前僅占gdp的1.4%，遠低于大多數(shù)發(fā)達國家。相比之下，日本的科研和開發(fā)費用占其gdp的比重在過去50年里一直在穩(wěn)步地提高，90年代以來已明顯超過美國，2003年達到gdp的3.4%。另外，中國在教育、醫(yī)療、社會保障等方面的投入也相對較低，尤其是政府投入相對較弱。此外，隨著經(jīng)濟快速增長，中國對燃料及能源等方面的需求已逐漸超過國內(nèi)自然資源的儲存及開發(fā)能力?；谶@兩個原因，筆者認為，中國政府應(yīng)該用國家外匯儲備成立“戰(zhàn)略發(fā)展基金”。
“戰(zhàn)略發(fā)展基金”主要從事兩類投資：一是選擇對中國經(jīng)濟的持續(xù)增長有重要影響的行業(yè)進行戰(zhàn)略性海外投資；二是對中國國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源、教育、科學研究等領(lǐng)域進行戰(zhàn)略性投資。前者是以走出去的形式對中國經(jīng)濟的持續(xù)增長作戰(zhàn)略投資，而后者其實是針對長期經(jīng)濟發(fā)展而采取的政府消費。
這兩個投資方向應(yīng)該有不同的操作方式。海外投資業(yè)務(wù)方面，可以以控股的形式來投資于類似于高科技及自然資源之類的戰(zhàn)略性行業(yè)，要求取得有競爭性的回報，但所承擔的風險也高于傳統(tǒng)的外匯儲備資產(chǎn)的管理。至于國內(nèi)投資方面，戰(zhàn)略發(fā)展基金實際上是以政府的角色來進行戰(zhàn)略性的消費，因此也不可能對其要求直接或快速的回報。在具體操作上，此類消費應(yīng)僅限于使用外匯的采購，例如購買原油來充實戰(zhàn)略石油儲備，進口高科技設(shè)備來支持科研與開發(fā)，進口先進的醫(yī)療設(shè)備，為研究人員提供出國交流或培訓的經(jīng)費，或者用于引進國外的專家和顧問等等。
考慮到“戰(zhàn)略發(fā)展基金”的投資用途，其最初的資本金可在1000億到2000億美元之間。在將來，國家可根據(jù)國內(nèi)儲蓄率及國際收支的情況逐年對戰(zhàn)略發(fā)展基金進行增資或減資，其基本參照是國家外匯儲備的大致穩(wěn)定。
參與文獻：
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胡慶。完善我國外匯儲備管理的建議[j]。西南金融。2004（4）。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十二
另一方面，也不能脫離我國國情。承前例從國際環(huán)境來看不需要增加外匯儲備，但考慮到我國進出口規(guī)模巨大，季節(jié)性影響和大宗商品升值的趨勢，需要一些流動性外匯儲備來滿足需求，那么就可以增加外匯儲備。
外匯儲備的規(guī)模還要考慮外匯資產(chǎn)的成本與收益。開放經(jīng)濟條件下，儲備作為一種干預(yù)資產(chǎn)可以平衡國際收支、稚定匯率，是一國實現(xiàn)外部均衡的重要手段，其收益主要體現(xiàn)在減輕解決內(nèi)外經(jīng)濟失衡政策的成本。判斷外匯儲備規(guī)模是否適度，主要的是看本國經(jīng)濟是否在實現(xiàn)外部均衡的同時也實現(xiàn)了內(nèi)部均衡，還要使持有外匯儲備的機會成本相對最小。
3.要轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駧旁趪H貨幣體系中的角色。
轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駧旁趪H貨幣體系中的角色就是要加快人民幣國際化進程，使人民幣在國際上得到認可，使其作為貨幣的職能(部分或全部)在國際上得到廣泛的認可，最終演化成國際化的貨幣。人民幣國際貨幣化既能順應(yīng)國際貿(mào)易的要求，又可降低金融危機下我國高外匯儲備的風險。如果人民幣躋身成為國際貨幣，那么其自身既是一種計價貨幣又是一種儲備貨幣，我們就可以減少外匯儲備，從而在一定程度上緩解因外匯儲備過多而導致外匯占款過多造成的被動的流動性過剩問題，有助于內(nèi)外均衡;在全球金融危機所帶來信貸緊縮，外匯儲備大量縮水的時期，還能有效地減少因外匯貶值造成的損失。
人民幣國際化進程已具備一定的基礎(chǔ)。隨著中國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長和人民幣匯率機制的不斷完善，人民幣正被周邊國家和地區(qū)所接受。目前中國已與越南、蒙古、朝鮮、俄羅斯、老撾、尼泊爾等國家簽訂了雙邊結(jié)算與合作協(xié)議，而人民幣在中國與東盟國家貿(mào)易中的結(jié)算量更是逐年穩(wěn)步提高，成為與這些國家邊貿(mào)結(jié)算中的主要貨幣。在新加坡、馬來西亞、泰國、韓國等國家，人民幣同本地貨幣和美元一樣可以用于支付和結(jié)算。在菲律賓，12月1日起已經(jīng)將人民幣納入其官方儲備貨幣。12月12日，中國人民銀行和韓國銀行宣布簽署一個雙邊貨幣互換協(xié)議。該協(xié)議提供的流動性支持規(guī)模為1800億元人民幣/38萬億韓元。至此，中國人民銀行已與韓國、香港和馬來西亞等3個周邊貿(mào)易伙伴簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議，總額高達4600億元人民幣。人民幣的國際化進程目前還只能說是有了一定的基礎(chǔ)，但要實現(xiàn)國際化定會有一個過程，不可能一蹴而就也不可能一勞永逸。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十三
現(xiàn)代碾壓面板堆石壩具有工程量小﹑工期短﹑造價低等優(yōu)點，已成為壩型選擇的主要類型之一，在我國已成大規(guī)模推廣的趨勢。國內(nèi)已建成的有關(guān)門山、柯柯亞、成屏、西北口、天生橋面板堆石壩等十余座，正在規(guī)劃設(shè)計的有10余座，廣泛分布于全國各地。20世紀50年代以前設(shè)計的堆石壩一般是不計算壩體應(yīng)力應(yīng)變的，但隨著計算技術(shù)的發(fā)展和壩體的日益增高，同時在一些壩體中發(fā)現(xiàn)裂縫，壩體應(yīng)力應(yīng)變計算才逐步為人們所重視。
從“七五”科技攻關(guān)開始，國內(nèi)專家用不同的計算模型，考慮面板受力特點，采用相應(yīng)的參數(shù)，對高面板壩進行二維、三維有限元分析計算。但是到目前為止，國內(nèi)外對這種壩主要憑經(jīng)驗設(shè)計。由于堆石體材料特性十分復雜，有限元的計算結(jié)果與實際觀測值之間還存在一定的差距?？梢?，在這方面尚有許多研究工作有待開展。
2．堆石體材料的本構(gòu)關(guān)系。
堆石體的本構(gòu)關(guān)系表達了堆石體應(yīng)力應(yīng)變之間的關(guān)系，它無疑對應(yīng)力應(yīng)變的計算結(jié)果起決定性作用。目前建立堆石體本構(gòu)關(guān)系往往基于已有模型，再針對堆石的力學特性確定甚至調(diào)整本構(gòu)關(guān)系中各種材料參數(shù)。面板壩有限元計算時常采用非線性彈性模型和彈塑性模型。
2.1非線性彈性模型。
非線性彈性模型包括鄧肯模型、內(nèi)勒模型、修正鄧肯模型和鄧肯模型等。這些模型最初是針對土、砂等一類材料在常規(guī)三軸試驗基礎(chǔ)上提出的，僅適用于二維分析計算，其中計算結(jié)果和已建壩實測結(jié)果較為符合的是鄧肯e-b模型和內(nèi)勒模型[7]。
2.1.1鄧肯模型[1][8]。
式中,為凝聚力；為初始彈模；為破壞比,是破壞時主應(yīng)力差和應(yīng)力應(yīng)變雙曲線的漸近線的縱坐標的比值,即/；為內(nèi)摩擦角,對于粗粒土假定是的函數(shù)，即,式中和為試驗參數(shù)，大氣壓(下同)。
詹布(janbu)據(jù)試驗指出初始彈模和側(cè)限壓力有如下關(guān)系：式中、為兩個由試驗確定的參數(shù)。
相應(yīng)于卸荷再加荷情況的切線彈模為，按下式計算式中、是由試驗確定的兩個參數(shù)，一般較為大。
1980年，鄧肯(duncan)提出切線體積模量的計算式式中、為試驗常數(shù)。
體模相當于修正鄧肯模型中的.,考慮到只能在之間變化，故有限元計算中應(yīng)限定在范圍內(nèi)，否則得不到合理計算結(jié)果。
平面應(yīng)變條件下鄧肯模型的增量型本構(gòu)關(guān)系為式中、為法向應(yīng)力增量；為剪應(yīng)力增量；、為法向應(yīng)變增量；為剪應(yīng)變增量。
鄧肯模型的不足之處在于它不能反映壓縮與剪切的交叉影響；不能反映各向異性；不能反映加荷卸荷對的變化；不能反映中主應(yīng)力對強度指標的影響等。但總的來說，該模型反映了堆石體變形的主要規(guī)律。它反映了非線性；用于增量計算時，能反映應(yīng)力路徑對變形的影響；通過與的差別部分體現(xiàn)了加荷卸荷對變形的影響；通過假定是的函數(shù)，在一定程度上考慮了高固結(jié)壓力的影響。再加上該模型簡便直觀，概念明確，并積累了相當多的應(yīng)用經(jīng)驗，因此目前被工程設(shè)計人員廣泛使用。
2.1.2內(nèi)勒模型[7]。
內(nèi)勒非線性彈性模型是模型中較為簡單的一種，模型參數(shù)容易由常規(guī)三軸試驗確定。內(nèi)勒(naylor)認為土的切線體積變形模量隨側(cè)限壓力的增加而增加，土的切線剪切模量隨剪應(yīng)力的增加而減小，在破壞時變?yōu)榱?。因此切線體積變形模量為切線剪切模量為內(nèi)勒非線性彈性模型在面板壩有限元分析中較少采用。
2.2彈塑性模型[4]。
彈塑性模型把總的變形分成彈性變形和塑性變形兩部分，前者用虎克定律計算，后者用塑性理論求解。南京水科院1987年提出了用于堆石體的雙屈服面彈塑性模型，一般稱為南水模型。該模型可以反映應(yīng)力引起的各向異性和堆石的剪縮特性，在理論方面有其優(yōu)越性。但限于試驗設(shè)備，該模型中某些參數(shù)如、、較難從試驗中得到,因此尚未進入工程實用階段。
3.非線性有限元求解方法[1][6]。
一般來說，求解方法有迭代法和增量法兩種，較為常用的是增量法。用增量法計算時，荷載逐級遞增，可以模擬施工過程，計算結(jié)果也符合觀測結(jié)果。以鄧肯模型為例，假設(shè)現(xiàn)進行第級加荷計算，按中點增量法其計算步驟如下：
[1]根據(jù)前一級應(yīng)力全量確定彈性常數(shù)和，并形成剛度矩陣；
[2]加本級荷載增量的一半于結(jié)構(gòu)，用下式求位移增量：
并計算應(yīng)力和應(yīng)變增量，進而累計求得應(yīng)力全量，據(jù)此計算；
[3]施加全荷，求位移增量：
相應(yīng)地可求出應(yīng)力應(yīng)變增量，累計則可得位移和應(yīng)力應(yīng)變?nèi)浚?BR> 重復上述步驟，可得各級荷載增量下的解答。
還有一個問題，即新填筑層各單元初始應(yīng)力狀態(tài)是，如果以此計算，則切線彈模，就無法進行計算。克拉夫(clough)等人將新填土層視為重液體處理，即(為單元形心距土表的距離，為填土容重)。目前較為常用的處理方法式計算是引入側(cè)壓力系數(shù)，即。事實上，新填土層經(jīng)過反復碾壓，可視為超固結(jié)土，可取前期預(yù)固壓力(視碾壓輕重可取mpa)。
4．算例。
天生橋一級面板堆石壩位于紅水河上游南盤江干流，壩高178m，上游壩坡。
1∶1.4,下游壩坡1∶1.29。按平面應(yīng)變問題計算。
4.1單元剖分和計算參數(shù)。
面板頂厚0.3，底厚為0.9m，沿面板厚度方向剖分一層單元，沿壩高分20層，共剖分500個單元，1486個節(jié)點。其中堆石單元459個，面板單元20個，接觸面單元20個，趾板單元1個。單元形態(tài)為等參元計算采用中點增量法，按20級加荷方式進行，每級荷載又分三次施加。這樣相當于按60級加荷計算，但又比剖分60層的情況節(jié)省計算時間。
混凝土面板和趾板采用線彈性模型，=18000mpa，=0.167。
堆石各分區(qū)對應(yīng)于模型的計算參數(shù)見表1。
4.2計算成果。
從面板壩有限元的計算結(jié)果來看，依據(jù)不同模型所得的應(yīng)力結(jié)果是比較一致的，不同之處在于位移的大小和分布。而實際工程中，設(shè)計人員也更關(guān)心位移的大小和分布。
圖2和圖3分別為竣工時鉛直和水平位移等值線圖。最大鉛直位移為2.35m，約位于1/2壩高處；最大水平位移：上游為0.58m，下游為1.03m，參見圖2。
5.計算結(jié)果和實測值的比較分析。
除本文算例的計算結(jié)果外，還將引用文獻[3]和文獻[4]對天生橋一級面板壩的計算結(jié)果，來主要說明鄧肯模型和彈塑性模型在計算結(jié)果上的差異。
天生橋一級面板壩壩體變形觀測，沉降觀測結(jié)果規(guī)律性強，十分可信；水平位移的觀測結(jié)果，國內(nèi)外專家尚有不同看法。因此，下文主要針對鉛直位移進行討論。
表2天生橋一級面板壩有限元位移計算結(jié)果。
竣工時最大鉛直位移的觀測值為3.06m，約為壩高的1.72%，是同類型壩中沉降量較大的。從數(shù)值上看，鄧肯模型計算的最大鉛值位移在2.3m左右，和南水模型的計算結(jié)果1.34m相比，和實測值較為接近，但仍相差0.76m，究其原因，一是計算不能考慮實際施工狀況對沉降的影響，二是按鄧肯模型計算時沒有考慮堆石體流變引起的沉降。
南水模型由于可以考慮堆石體的剪縮特性，計算的鉛值和水平位移都較小。
雖然無可靠的實測水平位移以資比較，一般認為依據(jù)南水模型計算的水平位移較為可靠,而鄧肯模型計算的水平位移一般偏大。另外，依據(jù)南水模型計算的位移的分布規(guī)律較模型更符合實際觀測[3][4]。
雖然設(shè)計面板壩時更關(guān)心面板、周邊縫、伸縮縫，止水的變位與位移，但基本變位是堆石體的變位，它對其他構(gòu)件的變位有重大的影響。因此以堆石體變位來評價模型應(yīng)該是較為合適的。通過以上的分析可知，兩個模型都存在不足之處，面板壩有限元分析還有待深入研究。
6面板壩有限元分析的展望[2]。
a.今后一段時間內(nèi)，簡單實用、概念明確的模型仍占主導地位。而計算結(jié)果在多大程度上和實際相符，不僅取決于模型本身，也取決于模型參數(shù)測定的準確程度。以模型為例，該模型涉及七個參數(shù)，任何參數(shù)偏離都會造成計算結(jié)果的變動。鑒于此，有必要在參數(shù)測定方面作深入研究，研制新的大型三軸試驗儀，發(fā)展原位試驗技術(shù)等。
b.應(yīng)該承認，現(xiàn)存的本構(gòu)關(guān)系在描述堆石體真實特性的準確性和完整性方面是遠遠不夠。無論是非線性模型還是彈塑性模型，都是在連續(xù)性假設(shè)基礎(chǔ)上從宏觀的唯象的角度描述堆石材料的應(yīng)力應(yīng)變關(guān)系。實際上，堆石體可被視為多種材料組成的多孔介質(zhì)，不連續(xù)性為其主要特征。因此，要深刻揭示堆石體的應(yīng)力應(yīng)變規(guī)律，就必然要開展堆石材料的微觀研究，并力圖在微觀研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合新理論，提出新模型。
c.面板壩從勘測、設(shè)計、試驗研究到施工的各個階段無不存在許多不確定性因素，因此，計算結(jié)果和觀測值完全相符幾乎是不可能的。但是如果在計算中考慮到不確定因素的影響，則會有效改善計算結(jié)果?？紤]不確定因素基本上有兩種方法：一是采用隨機有限元，一時采用模糊有限元。對于壩工而言，要準確得到不確定量的隨機分布是十分困難的。因此，建議將不確定量按模糊量處理，采用模糊有限元作分析計算，計算結(jié)果仍為模糊量，這也符合一般的工程經(jīng)驗。
d.采用新的數(shù)值計算方法如離散元法、流形元法。
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教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十四
1.1企業(yè)開設(shè)的旅游網(wǎng)站青島市的一些大型的旅行社都在網(wǎng)上開青島市旅游電子商務(wù)的現(xiàn)狀分析文/劉麗敏旅游電子商務(wù)是青島旅游業(yè)發(fā)展的一個重要的方向。本文通過分析青島市的旅游電子商務(wù)的現(xiàn)狀，找出青島市旅游電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題，并針對這些問題，提出具體的解決策略。摘要設(shè)有自己的網(wǎng)站，例如青島春秋國際旅行社、青島中青旅國際旅行社等，游客可從網(wǎng)站上很方便的查詢到旅游路線及價格等。國內(nèi)許多專門的旅游網(wǎng)站也都開通青島站，例如攜程、樂途、藝龍、驢媽媽等，游客可通過這些網(wǎng)站提前預(yù)定車票、酒店、局區(qū)門票等。除此之外，還有專注青島市旅游市場的電子商務(wù)網(wǎng)站，例如青島旅游網(wǎng)、奇異游等，游客可通過這些網(wǎng)站領(lǐng)略青島的風光、確定旅游路線、尋找旅行社、預(yù)定景區(qū)周邊酒店等。1.2存在的問題1.2.1網(wǎng)站結(jié)構(gòu)單一，消費較少目前大多數(shù)旅游網(wǎng)站的功能結(jié)構(gòu)比較單一，對于網(wǎng)站的建設(shè)還停留在信息的發(fā)布和介紹，少數(shù)網(wǎng)站雖含有車票、酒店以及景區(qū)門票的訂購部分，但由于對網(wǎng)站缺乏信任、政府監(jiān)管力度不夠以及游客保守的觀念等多方面的原因，導致在線消費的顧客并不多。多數(shù)網(wǎng)站還停留在通過網(wǎng)上進行基本的宣傳，實質(zhì)通過線下的交流實現(xiàn)交易的。1.2.2信息更新不及時，服務(wù)質(zhì)量較低青島的一些旅游網(wǎng)站由于資金投入有限，沒有專人負責網(wǎng)站的日常信息的更新與維護，導致旅游的信息更新速度十分緩慢，游客很難通過網(wǎng)站獲得及時有效的信息。通過旅游電子商務(wù)網(wǎng)站進行交易的顧客，還經(jīng)常存在在線交流不暢通、售后服務(wù)得不到保障等，導致顧客的滿意度較低，難以實現(xiàn)口碑效應(yīng)，發(fā)展自己的忠實客戶群。1.2.3旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，缺乏競爭力旅游網(wǎng)站存在著旅游線路雷同的現(xiàn)象，大部分的商家都只是在采用打價格戰(zhàn)的方式來吸引游客。沒有針對具體游客的定制的個性服務(wù)，沒有特色商品，不能夠有效的吸引消費者，在激烈的市場競爭中缺乏有效的競爭力。1.2.4缺乏宣傳，知名度不足青島對于旅游電子商務(wù)的建設(shè)屬于起步較早的城市，至今已有近二十年的時間。然而，青島知名的旅游電子商務(wù)網(wǎng)站卻是極少的，多數(shù)游客依然是選擇實體的旅行社。究其原因是企業(yè)對旅游網(wǎng)站的重視程度不夠，沒有對網(wǎng)站進行大力的宣傳，沒有打造出知名的旅游電商網(wǎng)站。
2.1豐富網(wǎng)站的內(nèi)容，加大宣傳力度企業(yè)還應(yīng)當積極完善網(wǎng)站的建設(shè)，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容，添加景點周邊的賓館、酒店、商場、游樂場等信息。還可以積極與金融機構(gòu)合作，推出在線支付、電子門票等業(yè)務(wù)，即方便了顧客，也降低了企業(yè)電子商務(wù)的成本。在豐富網(wǎng)站內(nèi)容的同時，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己網(wǎng)站的定位采取合適的營銷策略，通過廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道對網(wǎng)站進行宣傳。只有大力的宣傳，擴大網(wǎng)站的知名度，才能帶來大量的顧客，進而實現(xiàn)企業(yè)盈利的目的。2.2政府應(yīng)積極扶持，企業(yè)大力投入在旅游電子商務(wù)起步階段投入較高，但回報率較低，這對于中小型企業(yè)來說，是難以承受的。因此，政府應(yīng)該對中小型企業(yè)發(fā)展旅游電子商務(wù)給與一定的'政策上或者是經(jīng)濟上的扶持，給他們創(chuàng)造出更多的機會，幫助他們完成向電子商務(wù)方向的轉(zhuǎn)型。此外，政府也應(yīng)該從觀念、長遠發(fā)展的角度對企業(yè)進行引導，轉(zhuǎn)變企業(yè)的認識，讓企業(yè)加大對電子商務(wù)方向的投入。只有企業(yè)的大力投入，才能有功能強、服務(wù)好的旅游網(wǎng)站的出現(xiàn)。
3結(jié)語。
旅游電子商務(wù)是順應(yīng)時代發(fā)展的產(chǎn)物，青島的旅游電子商務(wù)正處在蓬勃發(fā)展的時期。雖然現(xiàn)階段的發(fā)展存在很多的問題，但是相對于傳統(tǒng)的旅游業(yè)來說，青島的旅游電子商務(wù)還有很大的發(fā)展空間。加之青島世博會的召開，青島的旅游市場需求會出現(xiàn)激增，政府與旅游企業(yè)應(yīng)抓住這個契機，推動青島的旅游電子商務(wù)市場更快更好的發(fā)展。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十五
水利工程作為一項關(guān)乎國計民生的重大項目工程，對于社會經(jīng)濟和國民經(jīng)濟都有著極其重要的意義。而水利工程與其他工程相比，又存在一定的特殊性，如：規(guī)模大、技術(shù)要求高、施工環(huán)境惡劣、建設(shè)周期長等等。做好水利工程施工階段監(jiān)理控制工作，對于提高施工質(zhì)量、降低施工成本等均具有重要意義。
2水利工程監(jiān)理必要性。
水利工程與其他工程不同，它是一項多種學科、多種技術(shù)結(jié)合在一起的工程，系統(tǒng)性、綜合性極強，施工監(jiān)理在工程建設(shè)中扮演了重要的角色。水利工程施工監(jiān)理是監(jiān)理單位在工程法人委托的情況下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及施工合同，對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理的措施。目前，施工監(jiān)理在質(zhì)量、安全、進度、資金、合同、信息、協(xié)調(diào)等控制與管理中所發(fā)揮的作用越來越明顯、越來越重要，受到了社會的廣泛關(guān)注和認可，是水利工程建設(shè)主體中不可或缺的部分。
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教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十六
水是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不可缺的基礎(chǔ)條件，而水庫管理工作是水利工程中的重要內(nèi)容，科學、合理的管理方式是水庫長期安全運行的重要保證。
1基本情況。
江川縣共有小(一)型水庫14座，分別為西河二庫、大龍?zhí)端畮臁⑹铀畮?、小井壩水庫、海棠水庫、黃谷田水庫、矣文水庫、麥沖水庫、雄梅水庫、白河水庫、躍進水庫、大寨水庫、捧寨水庫及楊柳壩水庫?？値烊?326.67×104m3，年供水量851×104m3，形成固定資產(chǎn)10367.07×104元，其主要任務(wù)是供水和防洪。承擔著江城鎮(zhèn)、前衛(wèi)鎮(zhèn)、九溪鎮(zhèn)、大街鎮(zhèn)、路居鎮(zhèn)、雄關(guān)鄉(xiāng)3.26×104畝、4.5×104人的農(nóng)田灌溉和生活供水任務(wù)以及下游22.75×104人，6.02×104畝農(nóng)田的防洪任務(wù)。全縣共有小(一)型水庫管理人員26名，全部為臨時聘用人員。
2.1管理現(xiàn)狀。
全縣14座小(一)型水庫中，西河二水庫由茶爾山水庫管理所管理;大龍?zhí)端畮?、石河水庫、小井壩水庫、海棠水庫、黃谷田水庫、矣文水庫、麥沖水庫、雄梅水庫、白河水庫及楊柳壩水庫由江川縣工程管理站統(tǒng)一調(diào)度管理;躍進水庫、大寨水庫及捧寨水庫由江川縣大街街道管理。年水管單位體制改革時全縣14座小(一)型水庫所核編制44人，其中：工程管理站2人，14座小(一)型水庫42人?，F(xiàn)有水庫管理人員26人，從年齡結(jié)構(gòu)來看，50以上的8人，40-50歲的18人，30-40歲的0人，30歲以下的0人;從知識結(jié)構(gòu)來看，大學本科0人，大專0人，中專0人，高中1人，初中及初中以下25人。全部為臨時聘用人員。
2.2經(jīng)營管理情況。
全縣14座小(一)型水庫中，西河二庫的的財務(wù)并入茶爾山水庫一起核算;大龍?zhí)端畮?、石河水庫、小井壩水庫、海棠水庫、黃谷田水庫、矣文水庫、麥沖水庫、雄梅水庫、白河水庫及楊柳壩水庫由江川縣工程管理站統(tǒng)一核算;躍進水庫、大寨水庫及捧寨水庫由江川縣大街街道統(tǒng)一核算。水庫為自收自支的事業(yè)單位，主要任務(wù)是供水和防洪。
近年來，水庫的主要經(jīng)濟來源是水費，14座小(一)型水庫年收入約56×104元左右，成本費用282×104元，其中工資53×104元，運行費用226×104元(折舊費156×104元，修理費70×104元)，管理費用3×104元，實現(xiàn)利潤-226×104元，水庫長期處于虧損運行狀態(tài)。
水庫主要承擔著江城鎮(zhèn)、前衛(wèi)鎮(zhèn)、九溪鎮(zhèn)、大街鎮(zhèn)、路居鎮(zhèn)、雄關(guān)鄉(xiāng)3.26×104畝、4.5×104人的農(nóng)田灌溉和生活供水任務(wù)以及下游6.02×104畝，22.75×104人的防洪任務(wù)，以灌溉和防洪為主，兼顧生活供水。2004年水管單位體制改革中，批復水管單位純公益性管理人員10人由財政每年補助15×104元用于人員工資補助，由江川縣水利局統(tǒng)籌安排給各改革事業(yè)單位使用，并從2004年起列入財政預(yù)算。工程日常維修養(yǎng)護費由縣財政每年研究決定。從改革到目前為止，縣財政年核撥公益性人員經(jīng)費15×104元，已由江川縣水利局統(tǒng)籌安排落實到各改革單位，其余資金一直未到位。
3存在的問題。
1)收入單一，且水費低，收入少，成本費用過大，造成連年虧損。從中央下達小(一)型水庫不準養(yǎng)魚的通知以來，大部分水庫沒有經(jīng)營水庫水面養(yǎng)殖，僅僅靠水費收入來維持營運。加之水費低，經(jīng)過測算，農(nóng)業(yè)水價成本在0.2元/m3左右，而現(xiàn)行農(nóng)業(yè)水價僅為0.07元/m3，遠遠達不到成本價。成本費用又大，造成水庫連年虧損。
2)由于地方政府管理不力，造成有些水費無法收取。有些水庫，由于地方政府管理不力，使得水費無法收取。比如九溪的海棠水庫，為九溪鎮(zhèn)供水站的供水水源點，每年向供水站供水108×104m3左右，按生活水價0.25元/m3計算，每年水費合計27×104元。從年供水到現(xiàn)在，沒有收過一分水源費。
3)由于水庫主要承擔著下游的供水和防洪任務(wù)，公益部分運行費用難于落實?？h管的14座小(一)型水庫，不但承擔著供水任務(wù)，還承擔著下游的防洪任務(wù)，有的主要承擔防洪任務(wù)，兼顧供水，基本沒有收入。例如楊柳壩水庫和白河水庫，主要承擔的就是防洪任務(wù)，水庫管理人員的工資及費用無法保障。2004年水管單位體制改革時縣政府批復每年核撥15×104元的公益服務(wù)部分人員工資只撥了1年就沒得到落實，日常維修養(yǎng)護經(jīng)費從2004年至今沒有得到落實。
4)由于管理人員工資待遇太低，更換頻繁，給管理上造成了諸多麻煩。從改革到現(xiàn)在，水庫管理人員每年都和單位簽訂了勞動合同，單位只有能力為職工繳納了意外傷害保險，無法落實五險一金，在勞動仲裁委員會沒有備案，違背了《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定。在此期間，單位雖然參照《勞動合同法》和江川縣的最低工資標準為職工加了幾次工資，但現(xiàn)在仍未達到江川縣的最低工資標準。
5)由于工資待遇低，年輕，有學歷，懂技術(shù)的人都不愿意到水庫工作，現(xiàn)有水庫管理人員大多都是45歲以上，初中及以下的人員，使得水庫管理人員中，年齡偏大，專業(yè)技術(shù)力量薄弱，知識層次低下，水庫運行及日常維修養(yǎng)護任務(wù)難于落實。
6)2004年水管單位體制改革時，由于諸多原因，大街鎮(zhèn)的`躍進水庫、大寨水庫、捧寨水庫沒有及時收歸縣管，在運行管理中造成了許多麻煩。
7)工程投入資金不足，水庫的配套工程及維修養(yǎng)護經(jīng)費難于落實。年，江川縣水利局組織對全縣14座小(一)型水庫進行了安全鑒定，其中：一類壩3座，二類壩3座，三類壩8座。近幾年來，利用國家對小(一)型水庫除險加固投資的契機，對我縣8座三類壩進行了除險加固。但水庫的配套工程，由于資金不足，現(xiàn)在仍存在諸多安全隱患。如水庫的閘門運行年代已久，出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，需要維修;特別是配套渠系和引水渠道，還有好大一部分仍為土渠，雨季經(jīng)常倒塌，造成了諸多安全隱患，急需處理。
4意見和建議。
1)根據(jù)國家政策，適時調(diào)整水價，使得供水價格逐年達到運行成本。
2)開源節(jié)流，利用有效手段降低成本費用。
3)建議上級主管部門及縣財政對公益部分的運行費用給予落實。
4)逐年提高管理人員的工資待遇，吸收懂技術(shù)，年輕有學歷的人員進入水庫管理的行列，保證水庫能夠正常規(guī)范運行。
5)建議將大街鎮(zhèn)的躍進水庫、大寨水庫、捧寨水庫適時收歸縣管，以免造成諸多不必要的麻煩。
6)多方籌資，搞好水庫配套工程的改造和維修養(yǎng)護工作。
總而言之，通過水管單位體制改革，進一步明確了水利作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位和重要作用，江川縣將小(一)型水庫全部收歸縣管，優(yōu)化了管理隊伍，完善了機構(gòu)設(shè)置，初步實踐了“管養(yǎng)分離”，但仍還存在一些問題。針對存在的問題，采取有效的措施，更好的搞好水庫管理工作，讓全縣的小(一)型水庫在安全運行的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十七
目前，大型企業(yè)經(jīng)濟管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進行的綜合管理，使大型企業(yè)工作和諧。由于我國目前經(jīng)濟管理受到了傳統(tǒng)管理模式的影響，因此出現(xiàn)了相當多的問題，阻礙了大型企業(yè)的發(fā)展。
2.1大型企業(yè)經(jīng)濟管理的傳統(tǒng)思想觀念落后。
在改革開放以來，我國大型企業(yè)的經(jīng)濟管理實行了一系列的改革措施?？墒莻鹘y(tǒng)的管理模式已經(jīng)在我國根深蒂固，所以效果仍然不是很明顯，效果也不好。企業(yè)的管理層很難接受全新的經(jīng)濟管理制度，有時候還會產(chǎn)生消極的心理，這就嚴重影響到大型企業(yè)經(jīng)濟管理的更新與發(fā)展。
2.2我國大型企業(yè)經(jīng)濟管理的體系還有欠缺。
大型企業(yè)的經(jīng)濟管理使本企業(yè)工作和諧，因此，大型企業(yè)一定要建立一套完整的經(jīng)濟管理制度，這關(guān)系到企業(yè)是否可以得到良好的發(fā)展。
2.3大型企業(yè)經(jīng)濟管理人才還不夠。
我國的經(jīng)濟管理才剛剛起步，進程有些晚，所以才顯得人才缺少，而且國外企業(yè)給予人才的待遇比國內(nèi)要豐厚得多，導致了我國流失了很多管理人才。而留在大型企業(yè)中的那一部分管理人才，也都知識老化，綜合素質(zhì)和創(chuàng)新意識都不是很高，他們做出的管理決策，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)在市場經(jīng)濟的全新變化。
3.1企業(yè)的經(jīng)濟管理理念要進行全面的轉(zhuǎn)變。
大型企業(yè)要根據(jù)自身情況和當今的環(huán)境進行經(jīng)濟管理理念的更新。
3.1.1必須符合國際化戰(zhàn)略的要求，一個企業(yè)要想在國際化的大環(huán)境中立足，經(jīng)濟管理的制度制定就要以國際化為標準。
3.1.2要在投資理念中，加入一些多元化的因素。在我國進入世界貿(mào)易組織之后，市場的門檻相對于之前比較已經(jīng)降低了，很多國外企業(yè)的資本，也慢慢地流入到了我國的市場，這就是企業(yè)的商機，要與國外企業(yè)密切合作，學習他們的經(jīng)驗，最終提升我國企業(yè)自身的經(jīng)濟管理水平。
我國加入世界貿(mào)易組織以后，大型企業(yè)的經(jīng)濟資源已由物質(zhì)變成了知識，一些外國的預(yù)言家也曾表示，知識資源對任何一個企業(yè)發(fā)展所作出的貢獻，都可以達到80%以上。我國目前為止仍是人才競爭相當激烈的時候，這就迫使我們必須把人力資源融入到經(jīng)濟管理中去，建立一套全新的、財務(wù)和人力兩方面資源相結(jié)合的經(jīng)濟管理體制。企業(yè)可以通過自身特點劃分管理層次，每個層次的管理者和被管理者的分工必須明確，在員工完成每項指標的基礎(chǔ)上，對他們進行有效的獎懲。
4結(jié)語。
我國的大型企業(yè)在經(jīng)濟管理方面，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，不管是制度還是內(nèi)容上都有了很大的變化，這就需要我們正確認識到大型企業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的方向，及時解決在經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的各種問題和困難。在大型企業(yè)的日常工作中，一定要對經(jīng)濟管理加以重視，看清現(xiàn)狀，吸取其他企業(yè)的先進經(jīng)驗，對企業(yè)自身的欠缺之處進行改正，從而提高經(jīng)濟管理的工作效率，真正發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟管理的作用，實現(xiàn)大型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十八
1979年以前，我國依據(jù)“量入為出，以收定支，收支平衡，略有節(jié)余”的原則，實行高度集中的行政手段管理為主的統(tǒng)收統(tǒng)支的外匯管理體制，外匯儲備數(shù)額每年基本在5億美元左右。隨著我國對外開放程度不斷提高，利用外資的規(guī)模不斷擴大，出口貿(mào)易多年保持順差，外匯儲備不斷增加。我國外匯儲備規(guī)模突破1000億美元大關(guān)，突破億美元，突破4000億美元，達到6099億美元，全年國家外匯儲備達到了8188億美元，10月我國的外匯儲備超過了一萬億美元，最新數(shù)據(jù)9月顯示我國的外匯儲備已經(jīng)達到了14336億美元。持有如此巨額外匯儲備，機會成本巨大。因此，在充分考慮我國外匯儲備的流動性和安全性的同時，提高外匯儲備資產(chǎn)管理的經(jīng)濟效益和資產(chǎn)回報率已成當前最值得關(guān)注的問題。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十九
林業(yè)作為未來生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要方面，對國民經(jīng)濟的影響日益凸顯。隨著我國林業(yè)各項工程的陸續(xù)開展，對林業(yè)人才總體發(fā)展提出了更高的要求。尤其是西部偏遠地區(qū)，經(jīng)濟相對落后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，林業(yè)資源開發(fā)程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，可吸收的'勞動力有限，因此大部分林業(yè)人才聚集在林業(yè)行政事業(yè)單位。現(xiàn)以秦州區(qū)林業(yè)行政事業(yè)單位近十年的人才變化為依據(jù)，探討西部林業(yè)人才工作的新重點。
一、人才質(zhì)量。
西部林業(yè)經(jīng)歷了從過去的植樹造林階段、退耕還林階段、防護林工程、公益林建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)階段的經(jīng)濟林建植擴大、退化森林生態(tài)系統(tǒng)恢復、森林碳庫儲備、城市森林概念的廣泛提出，作為西部偏遠山區(qū)，土地可利用面積小，生態(tài)環(huán)境脆弱，城郊森林系統(tǒng)趨于破碎化，經(jīng)濟林分散，因此林業(yè)工作的重點傾向于經(jīng)濟和生態(tài)效益的同步提高，新時代的新發(fā)展對林業(yè)人才提出新要求。人才主觀方面，大部分職工工作年限長，工作穩(wěn)定，培訓機會少，對新知識新技術(shù)的接受能力低，電子化辦公效率不高，工作動力不足，專業(yè)領(lǐng)域知識陳舊，職工個人職業(yè)規(guī)劃不合理，機關(guān)職工工作倦怠等，不能有效帶動林農(nóng)致富，滿足林業(yè)科技化信息化發(fā)展的要求。目前，本地區(qū)林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)高級以上職稱的技術(shù)人員占總專業(yè)技術(shù)人員的比例在逐漸增高，約為3%，但和湖南等省份相比，增長明顯偏慢。在客觀條件方面，林業(yè)系統(tǒng)人員總量逐年降低?；鶎恿謽I(yè)站所職工的工資待遇明顯低于社會平均水平，辦公條件艱苦，交通困難，個人生活和工作矛盾凸出，使得大量具備專業(yè)技術(shù)能力的人員聚集在城市行政崗位，引起單位人力資源的大量浪費。雖然國家出臺了針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的經(jīng)濟補貼政策，但仍然有很多人選擇城區(qū)就業(yè)。林業(yè)單位職工總數(shù)超編嚴重與基層實用人才匱乏的矛盾日益加劇?；鶎恿謽I(yè)工作者普遍缺乏職業(yè)培訓機會。隨著事業(yè)單位的改革的進一步加深，事業(yè)單位的崗位管理制和聘用制的執(zhí)行，對人才的利用狀況有所改善，但這種人才激勵機制在實際執(zhí)行中仍顯緩慢和不足。林業(yè)系統(tǒng)的權(quán)、責、利的分工仍需進一步細化。
二、人才數(shù)量。
通過圖1可以看出，從到，林業(yè)人員總數(shù)呈減少趨勢，減少比例約為20的13%，總體呈飽和狀態(tài)。尤其是以來，降低幅度大。事業(yè)單位超編現(xiàn)象嚴重，以為例，實際人數(shù)達到了編制數(shù)的1.5倍。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)也逐年減少，與林業(yè)人才總數(shù)減少趨勢基本吻合。截止到20底，專業(yè)技術(shù)人員占比從50%下降到48%左右。圖1.林業(yè)總?cè)藬?shù)和專業(yè)技術(shù)人數(shù)變化趨勢圖圖2.林業(yè)不同系列人才數(shù)量對比圖圖2通過對比不同類型人員基數(shù)，可以看出行政類和事業(yè)管理類人員略有波動，相對穩(wěn)定。而專業(yè)技術(shù)和工勤人員小幅減少，工人減少更快。三針對以上發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下幾點建議：（1）建立專業(yè)技術(shù)人才的培訓制度，廣泛開展職業(yè)培訓，加強終身制學習。由于國內(nèi)職業(yè)培訓機制未全面發(fā)展，自費培訓意識不足，公費培訓機會無法覆蓋到基層一線人員，因此需要單位安排規(guī)范的長期培訓，供職工按需選擇，更好的履行管理和服務(wù)職能。（2）加大物質(zhì)和精神獎勵，鼓勵人才服務(wù)基層，搞活基層林業(yè)站工作局面。（3）改善基層辦公設(shè)施和交通條件，為基層人才提供生活便利。考慮到職工的日常生活，使職工安心扎根基層，一心一意搞技術(shù)。（4）實行單位自主選拔人才，提高行業(yè)準入門檻?，F(xiàn)有的人才招聘制度依然實行分配到單位的方式，沿用舊的人才制度，未能匹配單位的實際發(fā)展需要，并且非林專業(yè)人員偏多，職業(yè)和個人興趣匹配度低?？梢越梃b國外的執(zhí)業(yè)資格認證制度，提高林業(yè)人員的專業(yè)水準。（5）繼續(xù)控制機構(gòu)人員總量，挖掘現(xiàn)有人員工作潛力，根據(jù)工作需要提供支持，提高職工工作主動性和創(chuàng)造性。
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教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇一
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摘要：垃圾分類，在全國的很多城市都面臨著同樣的尷尬，根據(jù)分析垃圾分類問題上的一些現(xiàn)象，調(diào)查研究分類垃圾桶只“裝”不“分”的各方面原因，進行綜合分析，以便對癥下藥，增強公民的環(huán)保意識，使得垃圾分類這一舉措能真正達成人們心中的共識，街頭垃圾桶也就不再形同虛設(shè)。
在美國，垃圾分類已成為一種時尚，作為垃圾生產(chǎn)大國之一，各色各樣的分類垃圾桶隨處可見，垃圾分類觀念意識早已深入人心。同時美國政府在垃圾處理問題上進行長期性的監(jiān)管，提供各類垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施，使垃圾分類工作有條不紊地進行著。垃圾分類在例如巴西、菲律賓等發(fā)展中國家也都形成了必然的趨勢，垃圾分類已逐步成為世界性的潮流。
盡管我國曾今在垃圾分類這一領(lǐng)域曾今做了各類嘗試和努力，例如通過媒體進行垃圾分類知識以及意義的宣傳，有關(guān)部門走進社區(qū)進行直接性的號召，以及政府制定一系列相關(guān)的法律法規(guī)等，但至今收效甚微。
相關(guān)人士指出，與發(fā)達國家相比，我國沒有形成相應(yīng)的垃圾分類配套法規(guī)，推動垃圾分類的強制性動力不夠。同時，全社會尚未養(yǎng)成自覺將垃圾分類的習慣，僅靠社會宣傳動員的手段來推動垃圾分類是遠遠不夠的。
據(jù)調(diào)查，近八成的居民表示，平日扔垃圾時沒有分類扔放的意識和想法，居民對于垃圾桶分類標識關(guān)注度較低，往分類垃圾桶內(nèi)扔垃圾很少注意扔得對不對，僅僅是尋求方便，甚至部分人認為將垃圾放入垃圾桶就已經(jīng)很環(huán)保了，以至于幾乎所有的分類垃圾桶內(nèi)的垃圾都是混裝的。
與此同時，居民對于可回收、不可回收垃圾概念模糊，僅僅認為，可用的，用來賣錢的就是可回收垃圾，又對于垃圾分類的意義不了解。何況分類垃圾桶早已被環(huán)衛(wèi)工或拾荒者多次光顧，大多可用于回收的垃圾已經(jīng)被拾走，最終環(huán)衛(wèi)部門在統(tǒng)一收垃圾時仍是將所有垃圾一齊倒入拉機車，居民認為在源頭進行垃圾分類的效果不大，逐漸失去了垃圾分類的動力。
我國的垃圾分類工作在立法層面上既沒有約束機制，又沒有鼓勵機制，是一大問題。政府等相關(guān)國家機構(gòu)現(xiàn)階段僅僅采用宣傳的手段是不足以從根本上推動垃圾分類工作的，在日本，如果居民沒有進行垃圾分類，環(huán)衛(wèi)工人不會收你的垃圾，即使你丟進垃圾桶，也會被送回門口。
（三）垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)備及資金投入的匱乏。
由于人力物力有限，環(huán)衛(wèi)處采取的也就是單一的垃圾車。相關(guān)機構(gòu)人員表示，如果要實現(xiàn)真正分類，就要在投放分類垃圾桶之后，調(diào)派不同的車輛運輸不同的垃圾。經(jīng)粗略測算，分類運輸至少要增加幾千臺車，對交通的壓力巨大。而到了處理環(huán)節(jié)，我國幾乎沒有各類可回收垃圾的專項處理設(shè)備。因此，分了類的垃圾最終還是被混合運走。
一次環(huán)保產(chǎn)品展示會上，一套德國產(chǎn)的廢舊電器無害化處理的生產(chǎn)線展示了垃圾處理的先進性，一邊放進廢舊設(shè)備的同時，另一邊就會分解出金、銀、銅等可利用的現(xiàn)成資源，但這樣的設(shè)備標價卻要1000多萬元。對于發(fā)展中國家而言，資金和問題是垃圾分類急需解決的首要問題之一。
三、
垃圾分類觀念的推廣需要相關(guān)部門和公眾的共同努力。垃圾分類有賴于全體公民的環(huán)保意識的增強，環(huán)境素養(yǎng)的提高，更需要政府等部門進行定期的宣傳指導，并配合以長期的監(jiān)督工作。
在當代社會，可持續(xù)發(fā)展是時代的主題，這事眾所周知的事情。首先，相關(guān)部門需要從垃圾分類的積極意義和作用出發(fā)，引導公民自覺意識到垃圾分類工作對于環(huán)保事業(yè)的巨大貢獻；其次，國家應(yīng)加強可回收垃圾概念以及處理問題等相關(guān)知識的普及率，同時輔助相關(guān)的經(jīng)濟鼓勵和制裁措施，將垃圾分類的觀念植入公民意識中。也可從校園著手，提高這些即將邁入社會、易于接受新鮮事物的青少年的垃圾分類意識，從而實現(xiàn)分類垃圾桶的真正作用。
（二）在垃圾分類工作上加大投入。
垃圾分類收集是一項社會系統(tǒng)工程，只有社會形成了封閉的資料循環(huán)利用，建設(shè)起完整的系統(tǒng)，分類收集才可能持久，才會有生命力，垃圾分類工作不是只利用大范圍投放分類垃圾桶就能實施進行的，政府應(yīng)在垃圾分類上加大投入，這種投入包括政策引導、技術(shù)研究、運輸體系的完善，更重要的是資金上的投入，逐步建立起相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等垃圾處理硬件，從而建立起分類回收系統(tǒng)。
（三）鼓勵各類環(huán)境社會團體的參與。
我國存在大量的社會環(huán)境團體，他們的影響力和號召力并不亞于國家的政府等相關(guān)機構(gòu)，通過這些團體的共同參與，來完善垃圾分類制度與法規(guī)，并廣泛推廣與實施，來促進垃圾回收以及環(huán)境這一塊的體制健全。
垃圾分類的制度及法規(guī)的制定實施工作不僅僅是國家和社會的事，個人同樣負有重要的責任。除了專門的立法執(zhí)法機構(gòu)，公民也可通過媒體以及環(huán)保機構(gòu)等其他一些社會性渠道來參與相關(guān)法規(guī)的健立和實施。
結(jié)論。
人們面對日益增長的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，如何通過垃圾分類管理，最大限度地實現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環(huán)境質(zhì)量，是當前世界各國共同關(guān)注的迫切問題之一。
垃圾分類是一個長期的工作，隨著中國的經(jīng)濟發(fā)展和各項社會體制的健全，我相信在不久的將來中國會是國際上著名的“生態(tài)國家”。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇二
首先，2586億美元外匯儲備是我們穩(wěn)定人民幣匯率的重要保障。實踐證明，匯率的頻繁大幅度波動會使經(jīng)濟受到?jīng)_擊。有了較高的外匯儲備，人民幣匯率的穩(wěn)定就有了保障。這種保障不僅是手段上的，而且是心理上的——有了這些外匯儲備，外資在中國就更有信心，不會輕易外逃。
其次，較高的外匯儲備是我國充分利用外資、安全償還外債的保證。為保證外債的及時償還，維護我國的國際威望和國際信譽，吸收發(fā)展中國家的經(jīng)驗教訓，避免發(fā)生債務(wù)危機，保持較高外匯儲備是十分必要的。
第三，我國剛剛加入wto，對外貿(mào)易的發(fā)展會大大加速，進口也將大幅度增加，2586億美元外匯儲備是我們在對外貿(mào)易中的支付保障。人民幣正在走向國際化，成為可自由兌換的貨幣，這個趨勢客觀上也要求較高的外匯儲備做保障。
此外，外匯儲備對于堅持我國貨幣政策的獨立性，抵御金融危機和經(jīng)濟緊縮的潛在問題，保障我國金融市場的穩(wěn)定起到重要作用，同時具有一定的國際政治意義。
2586億美元外匯儲備不會對宏觀經(jīng)濟構(gòu)成大的負面影響。
有人認為，過高的外匯儲備將對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生一定的負面影響。理由是：一方面，外匯儲備往往會導致通貨膨脹的壓力；另一方面，儲備外匯也就是購買國外的資產(chǎn)，因此，儲備越多，國內(nèi)的經(jīng)濟資源就越多地用在國外，這將影響我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至影響經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。但我認為，從實踐看，外匯儲備的這種負面效應(yīng)并沒有那么嚴重，因為很多經(jīng)濟變量的傳導機制在中國還并不順暢，中國的特殊國情決定了在外匯儲備問題上既有共性又有個性。
首先，外匯儲備與通貨膨脹的關(guān)系。在理論上，外匯儲備與通貨膨脹的正相關(guān)關(guān)系并沒有什么疑問。但是具體到我國的實際，實證分析表明，外匯儲備對通貨膨脹只是造成一種壓力，它與物價水平并不存在有說服力的相關(guān)關(guān)系。我國從1993年下半年起，明確提出實行適度從緊的財政貨幣政策，通貨膨脹率漸漸回落，而在該時期外匯儲備從736億美元增加到1050億美元；近兩年，我國的外匯儲備也一直在大幅度增加，但是不僅沒有造成通貨膨脹，甚至也不存在通貨緊縮的壓力；有學者曾對此進行數(shù)量化分析，結(jié)論是：我國外匯儲備與物價指數(shù)之間不存在相關(guān)關(guān)系?？梢哉J為，隨著中央銀行調(diào)控能力的增強，外匯儲備的增加和減少不會對我國物價水平造成現(xiàn)實的巨大影響，尤其不適宜將通貨膨脹壓力作為減少外匯儲備政策建議的根據(jù)。
其次，外匯儲備與經(jīng)濟增長的關(guān)系。從經(jīng)濟理論看，外匯儲備與經(jīng)濟增長應(yīng)當存在負相關(guān)的關(guān)系。因為現(xiàn)階段，我國國內(nèi)投資的邊際收益率是高于外匯的邊際收益率的。目前，在外匯儲備快速增加的情況下，中央銀行采取了“對沖”的貨幣政策操作模式，在收購外匯投放基礎(chǔ)貨幣的同時，相應(yīng)收回或減少發(fā)放再貸款等信用貸款。因此，過快的外匯儲備增長率將導致貨幣發(fā)行收入轉(zhuǎn)入外匯儲備的帳戶和財政、信貸緊縮，造成對經(jīng)濟增長的不利影響。尤其對于正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的我國，財政資金和信貸資金是結(jié)構(gòu)調(diào)整所需資金的來源，外匯儲備增長客觀上提高了國內(nèi)投資的邊際收益率，也就提高了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會成本。
但是，這一點也是有疑問的。持有外匯儲備固然有很高的機會成本（國內(nèi)投資的邊際收益率與儲備的邊際收益率之差），但是在任何的理論和實證分析中，都很難把外匯儲備的隱性經(jīng)濟效應(yīng)考慮進去。我們認為，在東南亞金融危機后，外匯儲備觀念應(yīng)當有質(zhì)的'改變。過去，我們理解外匯儲備的主要功能在于彌補可能發(fā)生的國際收支赤字、平抑外匯市場匯率和充當清償對外債務(wù)的保證；而現(xiàn)在，維持人們對一國經(jīng)濟發(fā)展和政治穩(wěn)定的信心恐怕是外匯儲備的更重要內(nèi)容。外匯儲備的多少與公眾的心理預(yù)期，以及國際的套匯套利集團的行為，都有著顯而易見而又微妙的聯(lián)系。外匯儲備的防范作用甚至已經(jīng)高于其實際補救的作用。
外匯儲備過多，意味著從國內(nèi)抽走的物資越多，是一種變相的物資閑置。外匯儲備存在著一個適度規(guī)模的問題。
目前，很多學者在分析國內(nèi)的外匯儲備規(guī)模時，經(jīng)常套用一般性的外匯儲備理論，并得出中國的適度儲備規(guī)模在某范圍的結(jié)論。這些理論是：儲備／進口比例法，機會成本論，貨幣供給決定論，儲備／債務(wù)比例法等等。
我認為，這些理論的適用性是值得商榷的。各國的國情不同，對外依存度不同，外債的規(guī)模和結(jié)構(gòu)不同，進出口商品的結(jié)構(gòu)及其相應(yīng)的供需彈性不同，外匯制度不同等因素，都對外匯儲備的合理規(guī)模產(chǎn)生影響。
衡量外匯儲備是否適度，應(yīng)該更注重實證分析，而不僅僅是理論判斷；更注重國情的分析，而不是對世界各國外匯儲備的一般性論證。目前形勢下，我國外匯儲備的增多是好事，最重要的不是去控制外匯儲備的規(guī)模，而是去管理好外匯儲備，提高其運營效率。在管理外匯儲備的過程中，除了要注意減輕其對宏觀經(jīng)濟的負面影響外，還要合理選擇外匯儲備的幣種組合和資產(chǎn)組合，也可以考慮將外匯儲備與國有企業(yè)的跨國經(jīng)營戰(zhàn)略、銀行的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略結(jié)合，力爭創(chuàng)造最佳的外匯儲備經(jīng)濟效益和社會效益。
我國外匯儲備增長的直接原因是出口的增長和吸引外資的強勁勢頭。
首先，我國目前經(jīng)常項目存在大幅度順差。在經(jīng)常項目中主要有進出口貿(mào)易、勞務(wù)貿(mào)易和無償轉(zhuǎn)讓。就我國而言，無償轉(zhuǎn)讓一直是順差，并且數(shù)額相對較小；勞務(wù)貿(mào)易在1993年之前一直是順差，數(shù)額也比較小，1993年之后逆差，并且數(shù)額有所增加；1993年我國進出口貿(mào)易逆差達119億美元，國家外匯儲備為211億美元，走到了危險邊緣，1994年以后我國進出口貿(mào)易一直保持順差，特別是1997年順差的增幅達22．8％，顯然進出口貿(mào)易順差是我國經(jīng)常項目順差的主要原因，對外匯儲備的增加起著很大作用。
其次，我國資本項目保持著順差。從1993年開始，資本項目順差成為我國外匯儲備大幅度增長最主要的原因。資本項目凈流入主要是利用外資的增加，其主要渠道是外商直接投資和舉借外債。
2586億美元外匯儲備存量不會影響外匯儲備進一步增加的勢頭。外匯儲備是個重要的宏觀經(jīng)濟變量，但在一連串互為因果、互為條件的宏觀經(jīng)濟變量中，外匯儲備終究不是處在主導地位的。如果因為外匯儲備過高而調(diào)整匯率、調(diào)整進出口、調(diào)整引進外資的策略，都有倒果為因之嫌，而且很可能得不償失。從理論上看，降低外匯儲備的根本方式是：減少出口，增加進口，人民幣升值，減少外資引進，增加對外投資，甚至鼓勵資本外逃等。這些在現(xiàn)階段的中國都是極不恰當和不現(xiàn)實的。
從目前的進出口、吸引外資和對外投資的形勢看，可以大膽預(yù)測，我國經(jīng)常項目順差、資本項目的順差狀況，在短期內(nèi)不會發(fā)生改變，我國的外匯儲備還會進一步增加。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇三
［摘要］農(nóng)村體育作為群眾體育的重要部分,其對于提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。本文主要采用文獻資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法等對廊坊農(nóng)村體育鍛煉點的現(xiàn)狀進行調(diào)查，歸納總結(jié)了廊坊農(nóng)村體育的現(xiàn)實狀況,并分析了影響廊坊農(nóng)村體育發(fā)展的主要因素,提出了一些發(fā)展廊坊農(nóng)村體育的對策,以其為廊坊農(nóng)村體育的健康發(fā)展提供理論依據(jù)。
［關(guān)鍵詞］廊坊農(nóng)村體育現(xiàn)狀。
1研究對象與方法。
本研究主要采用文獻資料、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計等方法對廊坊農(nóng)村70個體育鍛煉點的情況進行實際調(diào)查與分析。共發(fā)放居民問卷700份，體育鍛煉點問卷70份，其中居民有效問卷682份，有效率為97.4％，體育鍛煉點有效問卷為70份，有效率為100％。
2現(xiàn)狀及其分析。
2.1廊坊農(nóng)村農(nóng)民對有關(guān)政策法規(guī)的了解程度。
通過廊坊農(nóng)村農(nóng)民對的《全民健身計劃綱要》認識程度的調(diào)查表明，廣大農(nóng)民對體育法規(guī)認識水平及了解程度普遍偏低，僅有3.1％的農(nóng)民對《全民健身計劃綱要》很了解；有28.7%的農(nóng)民對《全民健身計劃綱要》略知情，而有68.2％的農(nóng)民對《全民健身計劃綱要》毫無所知。以上問題說明，廊坊農(nóng)村農(nóng)民對體育法律法規(guī)了解缺乏，農(nóng)村體育管理法制化程度不高，宣傳體育法規(guī)政策方面力度不夠，加強對體育政策法規(guī)具體內(nèi)容的貫徹落實及宣傳教育應(yīng)成為今后工作的重要部分。
2.2廊坊農(nóng)村農(nóng)民對體育鍛煉的認識。
通過調(diào)查，廊坊農(nóng)村農(nóng)民認為增進健康的主要方式依次是：增加營養(yǎng)，保證睡眠，改掉不良習慣和體育鍛煉。
2.3廊坊農(nóng)村體育鍛煉點情況。
2.3.1廊坊農(nóng)村體育鍛煉點的項目狀況。
項目秧歌武術(shù)氣功交誼舞羽毛球籃球混合項目數(shù)量201697666百分比28.5％22.9％12.8％10％8.6％8.6％8.6％從表1中可以看出，廊坊農(nóng)村的體育鍛煉點內(nèi)容選擇比較單一，其中民族傳統(tǒng)項目占的比重較大，主要是由于傳統(tǒng)項目對場地器材的要求比較簡單，容易開展。而羽毛球、籃球項目主要的人群是青壯年。廊坊農(nóng)村的體育鍛煉點中氣功練習點較多，因為廊坊是我國推廣保健氣功的試點，所以氣功活動點不僅發(fā)展規(guī)范，而且發(fā)展的速度也較快。
2.3.2廊坊農(nóng)村體育鍛煉點的場所現(xiàn)狀。
通過調(diào)查廊坊農(nóng)村有70％的體育鍛煉點在晚上活動；有58.6％的體育活動點每次鍛煉的持續(xù)時間在1小時到2小時之間；有75.7%的鍛煉點受季節(jié)的影響。這非常符合農(nóng)村的生活習慣。一般在早晨農(nóng)民都會去田間勞作，而且在春播秋收的季節(jié)由于農(nóng)活勞累，多數(shù)鍛煉點由于沒有人員參與而暫時停止。
2.3.4廊坊農(nóng)村體育鍛煉點的經(jīng)費情況。
廊坊農(nóng)村體育鍛煉點的經(jīng)費來源主要是村委會支持，占48.3％，有86.7％的鍛煉點經(jīng)費缺乏。由此可以看出，廊坊農(nóng)村體育管理部門對體育鍛煉點的資金投入與扶持少，大部分還處于一種由村委會自由組織與發(fā)展的狀態(tài)。經(jīng)濟條件是影響廊坊農(nóng)村體育發(fā)展的一個重要因素，基本符合我國的國情。
3.4廊坊農(nóng)村體育鍛煉點的社會指導員現(xiàn)狀。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廊坊農(nóng)村體育鍛煉點幾乎沒有社會體育指導員：在70個體育鍛煉點中，共有通過正式培訓和考試的社會體育指導員7人，且均為3級。
這與廊坊市城市社區(qū)體育中社會體育指導員的總體水平差距很大，說明廊坊市的體育管理部門沒在技術(shù)上對農(nóng)村體育的扶持，必將會影響到廊坊農(nóng)村體育科學、快速的發(fā)展。
3建議。
3.1政府部門應(yīng)發(fā)揮其政策導向的作用，盡快完善農(nóng)村體育組織建設(shè)，落實健全農(nóng)村體育法規(guī)、制度建設(shè)與宣傳，全面提高農(nóng)村體育組織的組織化、社會化。
32適當增加農(nóng)村群眾體育事業(yè)經(jīng)費，積極引導和加強農(nóng)村體育消費意識培養(yǎng)；逐步引進體育產(chǎn)業(yè)化運作方式，摸索建立體育創(chuàng)收自給的渠道。
3.3加強社會體育指導員隊伍建設(shè)，注重業(yè)務(wù)培訓，建立常設(shè)培訓系統(tǒng)，培養(yǎng)合格的各級各類社會體育指導員，提高農(nóng)村體育活動質(zhì)量。并進一步加強與周邊不同單位的合作，以實現(xiàn)資源的共享。
參考文獻：
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教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇四
“改變了教師,就改變了教育”,建設(shè)一支教育觀念新、思想素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強、有創(chuàng)新精神和實踐能力的教師隊伍是學校全面推進素質(zhì)教育的基本保證。在建校初，我校就提出了創(chuàng)辦“一流教育”、建設(shè)“一流師資隊伍”的目標。而辦好一所學校要依靠一支優(yōu)秀的教師隊伍，優(yōu)秀師資隊伍是學校發(fā)展的根基，也是學校發(fā)展的根本內(nèi)涵。正因為如此，我們對學校藝術(shù)教師隊伍現(xiàn)狀進行了調(diào)查，進而對本校藝術(shù)教師隊伍建設(shè)工作進行探究。
1、教師年齡結(jié)構(gòu)適中，但缺乏新鮮血液。目前，我校共有教學班7個，共有學生90多名，藝術(shù)教師共3人，其中專職體育教師0人，專職音樂教師0人，兼職音樂教師2人，專職美術(shù)教師0人，兼職教師1人。其中30歲及以下1人，31-40歲1人，50歲以上1人，。從年齡結(jié)構(gòu)可以看出，全校藝術(shù)教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)適中，很多教師不是專職教師。
2、教師學歷達標，學業(yè)知識不高。盡管教師采取多種形式進修學習，但第一學歷合格率低大部分藝術(shù)教師知識結(jié)構(gòu)老化，教法陳舊，教學手段單一，不能適應(yīng)新課改的要求。極少數(shù)年輕教師不思進取，學習不深入，工作不虛心，教學不投入，學情不研究，課堂教學效果低效。
3、教師的工作及思想、心理壓力過大。長期以來，教師被看作一種神圣職業(yè)，本著奉獻精神，教師們長期超負荷工作，令教師們有些喘不過氣；加之家長對教師們的高期待，希望自己孩子在教師培養(yǎng)下很杰出，還有教師工資、職稱以及教師的家庭壓力等問題，這些都使教師不堪重負。雖然學校從思想層面，心理狀態(tài)、工作量等方面給教師減壓，但也有解決不了的方面，教師這份責任太重、壓力太大。
為解決上述問題，近年來，在校領(lǐng)導的高度重視和關(guān)心支持下，我校藝術(shù)教師隊伍建設(shè)工作得到加強，做了大量工作，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：
1、加強理論學習，更新教育觀念。中小學教師主要從事教書育人工作，必須不斷提高思想理論素質(zhì)和知識水平，要實現(xiàn)這個目標，就要不斷加強學習，更新觀念。應(yīng)試教育給基礎(chǔ)教育帶來了嚴重危害，不可避免地影響著大多數(shù)教師的教育觀念，相當一些青年教師政治思想、師德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力急需提高。面對這些現(xiàn)實，我們要把抓教師教育理論學習，更新思想觀念作為提高教師素質(zhì)的前提。重視將素質(zhì)教育貫穿于整個教學常規(guī)管理之中。多形式、多渠道的理論學習是提高教師理論水平的重要途徑。要進一步完善和落實學習制度，一方面通過教職工大會、講座、座談、演講賽、師德知識競賽及評選感動青小的十大園丁等形式，組織藝術(shù)教師系統(tǒng)地學習《教師法》、《義務(wù)教育法》和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)。在全校開展深入持久的師德師風學習教育、民主評議行風活動和塑造“新世紀人民教師新形象”學習教育等專項活動。另一方面，采取積極的措施，鼓勵藝術(shù)教師加強教育教學理論學習。在理論學習過程中，要求藝術(shù)教師要堅持學習與思考相結(jié)合，理論學習與教育實踐結(jié)合，個人自學與集體交流相結(jié)合。并要求全體藝術(shù)教師每周寫一篇學習筆記，每月寫一篇學習心得。并舉辦藝術(shù)教師理論學習筆記和心得體會評比。通過不同形式學習活動的開展，促使全體藝術(shù)教師樹立四種觀念，實現(xiàn)四種轉(zhuǎn)變，切實提高現(xiàn)有教師的綜合能力：一是樹立教書育人觀；改變只注意知識傳授，忽視學生人文素養(yǎng)和德育培養(yǎng)的做法；二是樹立為人師表觀，改變教師不良行為；三是樹立課程改革觀，改變傳統(tǒng)教學方法；四是樹立教育發(fā)展觀，改變滿足現(xiàn)狀思想。
2、拓寬培訓渠道，提高業(yè)務(wù)水平。一是鼓勵青年藝術(shù)教師參加高學歷進修和在職專業(yè)培訓，適應(yīng)教育發(fā)展需要。二是把課堂教學作為重點，緊扣“公開課”，在把握好教師備課、說課、上課、聽課、評課等環(huán)節(jié)的同時，積極開展匯報課、觀摩課等公開教學活動，讓青年教師在實踐中提高。三是發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，以老帶新。一方面倡導向骨干教師學習，一方面給他們定任務(wù)、壓擔子、引路子，使他們在教學崗位上學本領(lǐng)，練功夫，迅速成長，增強教師隊伍后勁。
3、開展送教活動，解決實際問題。通過巡回示范教學和播放培訓、教學的錄相片、專題講座，宣傳新課改理念和先進教育思想和教育教學方法，提高廣大藝術(shù)教師的課堂教學能力。一是送觀念。把相關(guān)文件資料印發(fā)到每個教師的手中，輔導他們學習。二是送經(jīng)驗。把一些優(yōu)秀課例，制成錄相片送到各學校進行播放，在組織教師觀看以后，由教務(wù)處牽頭，區(qū)教研員進行點評，再根據(jù)我校的實際組織教師進行討論。三是解疑惑。根據(jù)教師在教育教學實踐存在的實際問題，以輔導報告、座談等形式，為教師解難釋疑，澄清各種模糊認識。四是組織個案分析。經(jīng)常組織藝術(shù)教師和校領(lǐng)導深入到班級聽課、議課，組織教師進行課堂教學個案分析。
4、開展校本培訓，發(fā)揮自身資源。樹立“學校是基地，校長是第一責任人”的意識。一是在學校統(tǒng)一計劃和組織下，在教師自我進修、自我學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的教育教學過程，對自己的教育教學觀念和教育教學行為進行自我反思、專題交流。通過自我學習，反思和交流，促進參與者教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育教學能力的提高。二是建立以年級組、學科組為單位的“學習型團隊”，解決教師在教育教學中遇到的問題和困惑。三是抓好教師博客網(wǎng)絡(luò)研討的管理，要求每一位藝術(shù)教師每月必須完成4篇博客，并在青小教研網(wǎng)上發(fā)帖回話題，進行網(wǎng)絡(luò)研討。三是請專家傳教引領(lǐng)。我們邀請省內(nèi)教育專家、名師到本地傳經(jīng)送寶。以講學、座談、上觀摩課等形式，對我縣教師進行教學和教研培訓，極大地提高我縣師資培訓的質(zhì)量和品位。
5、開展幫扶活動，相互促進提高。即由學校根據(jù)各藝術(shù)教師的實際情況，制定幫扶計劃，明確幫扶對象，下達幫扶任務(wù)，實行校內(nèi)幫扶培訓。所謂校內(nèi)幫扶培訓，就是學校安排校內(nèi)教學能力強、業(yè)務(wù)水平高的藝術(shù)教師對本校的年輕藝術(shù)教師或教學能力相對較差、業(yè)務(wù)水平較低的教師進行一對一的幫扶培訓，通過說課、上課、聽課、議課進行交流，從而達到提高教師教育教學水平的目的。
6、加強校園文化建設(shè)，培養(yǎng)教師的團隊精神。
一個學校的校園文化是一個學校的品牌，是學校文化底蘊的綜合體現(xiàn)。在校園文化建設(shè)上，校長要有深厚的文化積淀和高尚的審美情趣，形成獨特的校園文化氛圍。而校長的重要職能，就是要對自己的團隊和每一個成員，進行有效的引領(lǐng)和有價值的服務(wù)。
校園文化對師生身心發(fā)展和人格健全起著巨大的潛移默化的影響，有著強大的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。按“以人為本”、“和諧校園”的要求，努力營造“人本的”、“和諧的”校園氛圍。增加精神食糧的投入，減少純粹的物質(zhì)刺激。要為教師減壓，加強教師心理健康教育，培育教師陽光心態(tài)。在學校教職工中營造一派積極向上、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好局面。積極打造合作型團隊文化，以年級組、教研組(備課組)為單位,采取捆綁式評價方式，團隊共享獎勵，教師榮辱與共，互相幫助，緊密合作，使學校教師隊伍形成充滿凝聚力、向心力的和諧團隊。
總之，教師隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)是一個永恒的主題。讓我們齊心協(xié)力，追求卓越，為祖國的教育事業(yè)培養(yǎng)出一大批師德高尚、業(yè)務(wù)精良、和諧高效的教師團隊而努力！
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇五
孟張莊小學現(xiàn)有教師18人，在崗教師18人（男9人，女9人）。在崗教師基本情況如下：教師年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上2人，40至50歲5人，30至40歲6人，29歲以下5人。
學歷結(jié)構(gòu)：本科學歷2人，大專學歷8人，中師學歷8人。職稱結(jié)構(gòu)：小學高級教師11人，小學一級教師7人。教師專業(yè)結(jié)構(gòu)：體育專業(yè)教師1人，音樂專業(yè)教師1人。骨干教師比例：縣級學科帶頭人2人，鎮(zhèn)級學科帶頭人3人，鎮(zhèn)級骨干教師3人，校級骨干4人。
1、教師年齡結(jié)構(gòu)失衡，存在斷層現(xiàn)象，年齡偏大。
孟張莊小學教師40歲以上占39%，將來會出現(xiàn)青黃不接的狀況，存在斷層現(xiàn)象；教師平均年齡在37.5歲，年齡偏大。
2、專業(yè)教師缺乏。
孟張莊小學現(xiàn)有體育專業(yè)教師僅一人，無美術(shù)專業(yè)教師，相對于336名學生，10個教學班來說，專業(yè)教師顯得缺乏，不利于特色校的建設(shè)，不利于學生潛能的開發(fā)。
4、教師通勤負擔過重。
我校在崗教師18位，18人通勤，通勤費用沒有，這無疑給教師增加了負擔。
5、教師隊伍素質(zhì)參差不齊由于地域差異，我校優(yōu)秀教師流失嚴重，現(xiàn)有教師整體素質(zhì)參差不齊。
1、加大教師培訓，提高教師的整體素質(zhì)。教師培訓要講究對癥下藥，因地制宜，要有實效性。
2、加大對農(nóng)村教師的投入，減輕農(nóng)村教師的負擔，吸引優(yōu)秀教師服務(wù)于農(nóng)村教育。
3、引進專業(yè)教師，充實教師隊伍，解決專業(yè)缺乏的問題。
4、進一步調(diào)整教師隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化青年教師資源配置，調(diào)整教師隊伍結(jié)構(gòu)。
孟張莊小學2011.8。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇六
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排，4月中旬，縣人大常委會成立調(diào)研組，對我縣示范性高中（縣中、二中）教師隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會形式進行，縣教育局、人社局、財政局、縣中、二中等單位負責人及部分教師代表參加座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
到20xx年4月，我縣兩所示范性高中學校，歙縣中學教職工編制179名，在職170人，歙縣二中教職工編制171名，在職162人，兩校各空編9名。近年來，縣委、縣政府重視高中教育及教師隊伍建設(shè)，在財政投入、教師招考、職稱評定、待遇保障等方面給予了關(guān)心支持和重點傾斜。一是財政經(jīng)費投入逐年提升?？h財政積極籌措資金，為歙縣中學、二中化解因校園建設(shè)遺留的學校債務(wù)，累計安排資金1263.5萬元，二中到目前已全部還清債務(wù)，縣中也將于明年預(yù)算安排資金全部予以解決；財政資金投入學校校園建設(shè)，20xx-20xx年累計安排資金5256萬元用于縣中教學樓、學生公寓、食堂及二中運動場改造，安排專項債券資金3000萬元用于縣中停車場建設(shè)，校園環(huán)境不斷改善。二是教師待遇保障水平逐步提高。建立聯(lián)動機制，參照公務(wù)員平均水平為教師發(fā)放獎勵性補貼，確保教師工資水平不低于公務(wù)員；從20xx年開始，按照我縣公務(wù)員津貼補貼平均水平的1.5倍標準核定縣中、二中兩校的獎勵性績效工資總額；出臺高考獎勵政策，對在高考中取得優(yōu)異成績的教師予以目標管理獎勵，20xx-20xx年縣財政共安排高考獎勵資金364.4萬元。三是人才引進渠道不斷拓寬。近年來，我縣根據(jù)縣編辦核定的教職工空編數(shù)及示范性高中教師的實際分科情況，實行總量控制，重點傾斜，逐年階梯補充示范性高中教師；加大社會公招力度，20xx年來，通過全省中小學教師招考平臺為縣中公開招聘23名教師，二中招聘4名教師，20xx年計劃公開招聘7名示范性高中教師；面向985高校畢業(yè)生，簡化招聘程序，開辟綠色通道，20xx年來成功引進北京師范大學、武漢大學、東南大學等3名高校應(yīng)屆畢業(yè)生；到師范類高校開展專場招聘會，定向引進優(yōu)秀師范類高校畢業(yè)生11名，通過多渠道多方式簡化程序引人才，為我縣高中師資力量注入了新鮮血液。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我縣示范性高中教師隊伍建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.教師結(jié)構(gòu)性不合理矛盾突出。從年齡結(jié)構(gòu)來看，年齡老化導致教師隊伍活力不足，歙縣二中現(xiàn)有教師中50歲以上的占43%，40歲以下的僅占27%；從性別結(jié)構(gòu)來看，歙縣中學現(xiàn)有教師中40歲以下的83人，其中女教師47人，占57%，年輕女教師比例偏高，女教師因懷孕、生育、哺乳休假導致的教師臨時性短缺問題突出；從學歷結(jié)構(gòu)來看，近十年來我縣示范性高中新招聘教師總體呈現(xiàn)學歷偏低、第一學歷畢業(yè)院校層次不高、師范院校專業(yè)畢業(yè)生較少等特點，歙縣二中現(xiàn)有專任教師162人中，全日制本科學歷僅為64人，還有3人為專科學歷；從學科結(jié)構(gòu)來看，部分學科教師有富余，而信息技術(shù)、通用技術(shù)等學科教師明顯不足，特別是高中教育教學改革深入推進后，教師隊伍的學科結(jié)構(gòu)性矛盾進一步凸顯。
2.優(yōu)秀年輕教師流失較多。主要原因一是近年來我縣教師招聘政策優(yōu)勢不明顯，優(yōu)惠力度不大，對年輕教師吸引力不強；二是現(xiàn)有在職的優(yōu)秀年輕教師因個人成就獲得感不大、缺乏職業(yè)規(guī)劃再加上周邊發(fā)達城市人才虹吸的沖擊，造成優(yōu)秀年輕教師隊伍不穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，近十年來，僅歙縣中學流失優(yōu)秀年輕教師達25人，主要流向屯一中、合肥、杭州等地。
3.教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象普遍。一是來自教學及高考的壓力，頻繁的考試、評比、競爭和長年累月的加班加點，教師工作壓力倍增；二是來自學生管理的壓力，現(xiàn)今高中生中早戀、沉迷網(wǎng)絡(luò)、心理疾病等較以往增多，給學校和教師的教育管理帶來新的挑戰(zhàn)；三是教師個體因當前社會價值多元化的影響，部分年輕教師出現(xiàn)教育理想缺失，責任感淡薄，把教書當成一份謀生職業(yè)，從教熱情下降。
4.教育教學質(zhì)量下滑明顯。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、人民生活水平的提高，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越大，特別是近年來教育教學改革力度不斷增強，對教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求。而目前很多教師還停留于原有的知識儲備，拘泥于傳統(tǒng)的教學方法，普遍存在教學創(chuàng)新能力不足、專業(yè)知識老化現(xiàn)象，再加上教育主管部門和學校因種種原因，對教師的業(yè)務(wù)提升培訓缺乏針對性強、實效性大的規(guī)劃和計劃，使教師的教育教學水平踩不準當下“新高考、新課標、新教材”的改革步伐。
此外，歙縣中學、歙縣二中因缺乏專業(yè)財務(wù)管理人員和校醫(yī)問題也亟待重視和解決。
教師是學校教育的主導，只有建立一支優(yōu)質(zhì)高效的教師隊伍，才能適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，是當前我縣示范性高中教師隊伍建設(shè)中客觀存在并亟待解決的問題，因此，建議縣政府及相關(guān)部門要高度重視，堅持問題導向，著力優(yōu)化教師隊伍建設(shè)，切實提升高中教育教學質(zhì)量。
1.要繼續(xù)加大財政投入，優(yōu)化招人留人機制。政府要加大優(yōu)惠政策的吸引力，比如通過給予住房補貼、創(chuàng)造條件建公租房、建立教師進修培訓專項資金等吸引人才、穩(wěn)定人才；縣財政要在有限的財力下再擠一擠，支持縣中、二中提升必備的教學硬件設(shè)施，比如二中電腦設(shè)備的更新?lián)Q代；教育主管部門、學校要積極開展“暖心工程”，通過召開新進教師、年輕教師“談心會”、“懇談會”、“座談會”、“重大節(jié)日團拜會”等方式，多方面、多渠道、多手段的給予教師人文關(guān)懷，了解他們的工作、生活需求，從物質(zhì)上、情感上、心理上予以關(guān)心、理解和支持；要積極搭建教師素質(zhì)提升的平臺，通過培訓、進修、競賽、宣講等，多形式引導教師把心思和精力投入到教育教學中，不斷提高教師的職業(yè)成就獲得感，用“學校是一片干事業(yè)的沃土”留人；對優(yōu)秀青年教師人才要給予除經(jīng)濟待遇以外的特殊待遇享受，比如適當?shù)恼未?，適當?shù)膴蕵沸蓍e待遇（如景區(qū)景點門票全免或優(yōu)惠等），提高他們對歙縣、對學校的情感認同、文化認同，真正把“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人”落到實處。
2.要科學制定教師激勵機制，增強教師職業(yè)吸引力。一是不斷完善教師隊伍優(yōu)化與補充長效機制。根據(jù)人員編制情況、教師隊伍結(jié)構(gòu)和新課改推進情況，研究制定教師招聘計劃，進一步簡化程序，開辟綠色通道，拓寬人才引進渠道。二是注重評優(yōu)評先的激勵作用，把評優(yōu)評先、晉職晉級與教師的工作業(yè)績掛鉤，評優(yōu)評先向一線教師傾斜，進修學習、校際交流等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師，提高教師的獲得感和成就感。三是研究改進績效工資分配辦法，建議把教育教學實績作為績效評價的主要指標，在績效工資分配上適當拉開收入差距，真正發(fā)揮績效工資的激勵導向作用。
3.要強化教師培訓和骨干培養(yǎng)，提升教育教學水平。要與時俱進開展教師業(yè)務(wù)培訓，按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、分步實施原則，大力開展校本培訓，利用網(wǎng)絡(luò)資源開展校際交流，通過走出去、引進來等方式，多層次、多渠道、多類型開展師資培訓；要加大名師培育，名師工作室建設(shè)力度，依托名師工作室組織評課議課、上示范課，舉辦講座、組織研討，指導培訓青年教師，促進交流互助；探索建立高中教師專業(yè)技術(shù)人才庫，鼓勵教師開展教學研究和教學評比。
4.要加強師德師風建設(shè)，創(chuàng)造教師樂教環(huán)境。教育部門要高度重視教師隊伍的思想建設(shè)，通過各種途徑增強教師的思想素質(zhì)，提高教師的師德修養(yǎng)，幫助教師牢固樹立正確的職業(yè)觀和教育觀；要建立學校、教師、家長、學生四位一體的師德師風監(jiān)督體系和評價制度，讓學生評老師、教師評校領(lǐng)導、學生家長評學校，將師德師風建設(shè)與評先評優(yōu)、年度考核、職務(wù)晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤。健全教師考核評價制度，精簡優(yōu)化各類檢查評比達標活動，讓教師潛心教書育人，為教師創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，營造全社會尊師重教的良好氛圍。
關(guān)于縣中、二中兩校的校醫(yī)和財務(wù)人員問題，建議縣編辦在教輔人員中調(diào)劑安排，縣人社局在事業(yè)單位人員招聘中予以支持。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇七
摘要:選取瀘州市區(qū)的幼兒園作為調(diào)查對象，運用文獻資料法、調(diào)查訪問法、邏輯分析法等方法，對瀘州市幼兒園體育教學的現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，了解瀘州市幼兒園體育課開設(shè)情況、體育教學時間狀況、以及體育教學的內(nèi)容、組織形式等，旨在對學前教育專業(yè)的體育教學內(nèi)容和方法選取提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:幼兒;體育教學;現(xiàn)狀;瀘州市;城區(qū)。
幼兒教育的總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)“德、智、體、美”全面發(fā)展，培養(yǎng)健康活潑、勇敢自信、文明樂觀的幼兒小朋友。要實現(xiàn)幼兒教育的總?cè)蝿?wù)必須提高幼兒的身體素質(zhì)，幼兒園必須進行科學的體育課教學。幼兒體育健康教育的科學性、適應(yīng)性等將直接影響到幼兒身體機能和身體素質(zhì)的發(fā)展，因此，對瀘州市幼兒園體育教育現(xiàn)在進行調(diào)查分析，探討成功的做法和其中存在的問題，具有積極的現(xiàn)實意義，可以為瀘州市幼兒園體育教育事業(yè)改革和可持續(xù)發(fā)展提供一定的參考和借鑒。
1．研究對象與方法。
1．1研究對象。
抽樣瀘州市城區(qū)16所幼兒園作為研究對象，每所幼兒園隨機抽取10名幼兒教師進行訪問調(diào)查和問卷調(diào)查，共160名幼兒教師參與了這次的問卷調(diào)查。發(fā)放問卷160份，回收160份，回收率為100%。有效問卷160份，有效率為100%。
1．2研究方法。
1．2．1文獻資料法查閱幼兒體育的相關(guān)文獻資料、政策、文件，有關(guān)幼兒教育的論著等，作為本課題研究的理論依據(jù)。
1．2．2調(diào)查訪問法根據(jù)調(diào)查對象情況設(shè)計了調(diào)查問卷，征詢多位有關(guān)專家的意見后，修改定稿對瀘州市城區(qū)16所幼兒園里的幼兒160位教師發(fā)放問卷，有效回收160份，回收率為100%。。通過對幼兒園教師的訪問調(diào)查，獲取了幼兒園體育課開設(shè)的時間、上課時間以及教學內(nèi)容和組織形式等方面信息。為本研究提供理論和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
1．2．3專家訪談法針對本文中相關(guān)問題對部分幼兒教育專家和體育專家進行訪問和座談，拓展研究思路。
1．2．4邏輯分析法對訪問調(diào)查得到的數(shù)據(jù)進行整理分析，找出其中存在的問題，并加以歸納分析。
1．2．5實地考察根據(jù)調(diào)查16所幼兒園進行實地考察，了解幼兒園體育課教學情況。
2．結(jié)果與分析。
《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定幼兒戶外活動時間在正常情況下每天不得少于2小時，每日戶外體育活動時間不得少于1小時，這就明確規(guī)定了幼兒園必須開設(shè)體育課。抽取瀘州城區(qū)16所幼兒園進行訪問，調(diào)查了解幼兒園平均每日體育課開設(shè)情況.瀘州市城區(qū)100%的幼兒園都正常開設(shè)體育，25%的幼兒園每天平均開設(shè)3節(jié)體育課，68．8%的幼兒園每天平均開設(shè)2節(jié)體育課，6．2%的幼兒園每天只開設(shè)1節(jié)體育課。由于幼兒園1節(jié)課的時間安排是30分鐘，由此可見6．2%的幼兒園沒有達到《幼兒園工作規(guī)程》基本要求。造成這一原因的主要問題是幼兒園的教學管理、教師專業(yè)素質(zhì)等方面，因此《幼兒園教育制度綱要(試行)》和《幼兒園工作規(guī)程》的貫徹落實還有待于進一步加強監(jiān)督。
2．2體育教學的內(nèi)容及組織形式。
2．2．1體育教學的內(nèi)容通過調(diào)查得知:瀘州市城區(qū)幼兒園的體育教學內(nèi)容主要有早操、戶外活動、室內(nèi)體育活動、遠足、體育節(jié)等。所調(diào)查的幼兒園中，每天開展早操課的幼兒園占100%，每天開展戶外體育活動課的幼兒園占100%，每天開展室內(nèi)體育活動課的幼兒園占100%;25%的幼兒園表示每年開設(shè)至少一次遠足課;每年開設(shè)至少一次體育節(jié)的幼兒園占18．8%。瀘州市城區(qū)幼兒園體育課開設(shè)的不夠豐富，通過實地調(diào)查，接受調(diào)查的16所幼兒園中，有1所幼兒園的老師是把早操、戶外活動、室內(nèi)體育活動混淆了概念，把早操時間安排來做戶外活動或者室內(nèi)體育活動的情況經(jīng)常發(fā)生。開展適合幼兒年齡特點的、豐富多彩、生動有趣的體育課，吸引幼兒主動參與，使其養(yǎng)成參加體育活動興趣和習慣，健康活潑，動作協(xié)調(diào)靈活，勇敢自信，逐漸具有自我保護意識和能力。通過調(diào)查訪問得知，25%的幼兒園表示早操沒有輕器械操內(nèi)容，而是自己增加了舞蹈內(nèi)容和游戲內(nèi)容;37．5%的幼兒園表示戶外活動只進行輕器械游戲和大型器械游戲;由此可見瀘州市城區(qū)部分幼兒園的體育教學有待豐富早操的內(nèi)容和戶外活動內(nèi)容。部分年輕女教師容易把幼兒體操和幼兒舞蹈混在一起，認為室內(nèi)體育活動課教幼兒舞蹈都一樣，混淆了幼兒舞蹈和幼兒體操的區(qū)別。幼兒體操能有效促進幼兒身體全面協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是左右對稱做動作。而幼兒舞蹈是根據(jù)音樂節(jié)奏舞動。幼兒體操更強調(diào)動作準確性和規(guī)范性，有助于幼兒形成正確身體姿勢，它能有效促進幼兒身心健康、活波開朗性格、團結(jié)友愛的精神。這些內(nèi)容的完善需要提高教師的體育教學能力和過硬的體育場地設(shè)施。
2．2．2早操的組織形式早操的開設(shè)能使孩子精神飽滿、情緒愉快地開設(shè)一天的生活，培養(yǎng)幼兒良好的體育鍛煉習慣和態(tài)度，能促進良好身體形態(tài)的形成，發(fā)展動作的協(xié)調(diào)性和靈敏性，瀘州市城區(qū)幼兒園100%都開展了早操課，接受調(diào)查的16所幼兒園都是以小班為單位進行早操課，內(nèi)容豐富，但是更新速度較慢，有25%的幼兒園表示半學期更新一次早操內(nèi)容，37．5%的幼兒園表示一學期更新一次早操內(nèi)容，37．5%的幼兒園表示一年更新一次早操內(nèi)容.
2．2．4室內(nèi)體育活動課的組織形式室內(nèi)體育活動能豐富幼兒的體育活動形式和內(nèi)容，使幼兒體驗室內(nèi)各種體育活動，能促進和發(fā)展各種基本動作和體能，感受體育活動的快樂，接受調(diào)查的16所幼兒園都沒有專門的體育室，室內(nèi)體育活動課的開設(shè)和教室的布局相關(guān)，每次上室內(nèi)體育活動課時都要搬動小座椅，小桌子等，有部分幼兒園還要讓生活老師幫忙搬動小床鋪，看著很擔憂幼兒在游戲過程中的安全問題。
2．2．5遠足的組織形式《幼兒園教育指導綱要(試行)》中，多處明確指出，幼兒園應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作，綜合利用各種教育資源，擴展幼兒生活和學習的空間，鍛煉幼兒身體，促進其身體形態(tài)、機能的正常生長發(fā)育，提高幼兒身體素質(zhì)和基本活動能力，擴大幼兒事業(yè)，增長知識，提高幼兒的觀察力、注意力、思維能力、認知能力和語言表達能力，養(yǎng)成自覺遵守社會道德規(guī)范、文明禮貌的良好行為。但接受調(diào)查的16所幼兒園僅有25%的幼兒園表示一年有一次以上的`遠足活動，75%的幼兒園表示沒有開展過遠足活動，遠足活動開設(shè)不足主要原因:車流量較大，幼兒徒步穿越街道是很危險的，沒有足夠人員保證，是不能較好保證這項活動順利開展的。還有很多不可抗拒的因素。要組織這項活動，必須事先征得家長同意，爭取部分家長參與活動;且選擇好路線和天氣情況，做好安全預(yù)案。因此很多幼兒園不敢開設(shè)遠足課。
2．2．6體育節(jié)的組織形式體育的開設(shè)能使幼兒感受體育節(jié)的氣氛和快樂，增進不同年齡、不同班級幼兒之間的了解和交往，豐富幼兒的活動內(nèi)容，有利于家長觀察和了解自己孩子的運動健康狀況，增強家園之間的溝通，接受調(diào)查的16所幼兒園僅有18．8%的幼兒園表示一年會開展一次以上的體育節(jié)，體育節(jié)開展不足的原因可能與體育節(jié)需要得到全園教職工和家長的支持和參與，組織繁雜瑣碎還要加強醫(yī)務(wù)監(jiān)督，因此一些幼兒園不愿開展體育節(jié)。
2．3體育教學時間狀況分析。
《幼兒園工作規(guī)程》中提高幼兒園擔負著保育與教育的任務(wù)，《幼兒園教育指導綱要》中有對幼兒進行安全、保健的教育要求。每個幼兒園都將安全工作放在首位，做到時時處處警惕，警鐘長鳴。在體育教學中，教師出于安全因素的考慮，就想著“少動少危險、多動多危險、不動無危險”，教師大量壓縮幼兒的體育活動時間，過于求穩(wěn)，忽視體育活動的本質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，體育課是時間安排是教學10―――15分鐘，部分幼兒園把剩余的時間安排無目的、無組織、無活動內(nèi)容的自由活動，部分幼兒園把剩余時間安排做游戲。很多年輕教師認為帶著小朋友到戶外活動，只要不出安全事故就好，隨便小朋友怎么耍，活動質(zhì)量不高。室內(nèi)體育活動課時要搬動小座椅，小桌子等，有部分幼兒園還要讓生活老師幫忙搬動小床鋪，有的老師覺得比較麻煩，就安排小朋友在一個很小的角落做點小游戲，或者讓小朋友自己耍。這些課教學時間不能得到充分利用，體育活動沒有達到一定的運動量。
3．結(jié)論與建議。
3．1結(jié)論。
3．1．1瀘州市城區(qū)幼兒園多數(shù)都能開設(shè)體育課數(shù)量都能達到《幼兒園工作規(guī)則》的基本要求，6．2%的幼兒園沒有達到《幼兒園工作規(guī)程》基本要求。造成這一原因的主要問題是幼兒園的教學管理、教師專業(yè)素質(zhì)等方面。
3．1．2瀘州市城區(qū)幼兒園的體育教學內(nèi)容不夠豐富，有待進一步統(tǒng)一教學內(nèi)容。教學形式都是小班為單位進行教學，小朋友之間的交往僅僅限于本班之內(nèi)，不同年齡、不同班級幼兒之間的了解和交往甚少。
3．1．3體育課教學時間太少，安排些無目的、無組織、無活動內(nèi)容的自由活動較多，體育活動的運動量沒有達到規(guī)定要求。
3．2建議。
3．2．1高質(zhì)量的幼兒園體育教學必須有高質(zhì)量的師資隊伍，規(guī)范幼兒園的教學管理，提高教師專業(yè)素質(zhì)勢在必行。投入一定的經(jīng)費，定期對幼兒教師進行相關(guān)專業(yè)的培訓，引進一定專業(yè)的人才，強化幼兒教師隊伍，促進幼兒園的發(fā)展。
3．2．2面向幼兒的不同年齡階段特點，強化幼兒體育教學改革，統(tǒng)一體育教學內(nèi)容。加強監(jiān)督管理，避免放羊式體育教學。
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教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇八
興國在教，興教在師。建設(shè)一支合格的、高水平的、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的教師隊伍，是推行素質(zhì)教育，提高教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵。今年3月，我們由局黨委成員帶隊，分成4個小組，就“教師隊伍素質(zhì)”和“教育質(zhì)量提高”問題開展了為期1個月的調(diào)研。我們走遍了城鄉(xiāng)每一所學校，和校長、老師進行了26次較深入的座談。通過調(diào)研，我們了解到，近年來在市委、市政府的關(guān)心和支持下，我市辦學條件有了新改善，教育質(zhì)量有了新提升，教師隊伍整體素質(zhì)有了新發(fā)展，教師社會地位得到了進一步提高，教育事業(yè)展現(xiàn)出一片新面貌。但是隨著義務(wù)均衡發(fā)展的順利推進，我市中小學的教師隊伍素質(zhì)已經(jīng)不能適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，制約了我市教育的可持續(xù)發(fā)展，有些問題甚至還比較嚴重。本報告主要對一些需要引起重視的問題進行一些分析，懇請市領(lǐng)導重視。
一、存在的主要問題。
我?，F(xiàn)有在冊在職教師170人。教辦管理人員244名；初中教師4507。從崗位狀況來看,在崗人，不在崗人。從我市教師的基本結(jié)構(gòu)來看，我市教育存在如下問題。
（一）教師整體超編，局部缺編現(xiàn)象嚴重。
根據(jù)市編委核定我市中小學校教職工編制的師生比核算，我市應(yīng)配教師人，其中：初中人，中小學?，F(xiàn)實有教職工11337人，其中：其中小學人、初中人、高中人，政策性超編人。但是局部缺編現(xiàn)象卻十分嚴重，直接影響正常教學秩序。
1、部分科目教師缺編嚴重。我市現(xiàn)有語文教師人、數(shù)學教師人，英語教師人、物理教師人、化學教師8人、地理教師4人，生物教師4人、政治教師人、歷史教師人、體育教師4人、音樂教師1人、美術(shù)教師1人、，微機教師4人、從教師任教學科來看，語文、數(shù)學學科教師富余；英語、物理、化學、生物、微機、音樂、體育、美術(shù)等學科教師缺編嚴重。除了高中和城區(qū)學校外，全市鎮(zhèn)直及以下中小學英語、音樂、美術(shù)、體育這四科基本沒有科班出身的教師，絕大多數(shù)鎮(zhèn)直初中沒有較好的專職化學、生物、物理等學科教師，只能維持基本的教學運轉(zhuǎn)而已。
2、初中教師普遍缺編。我市現(xiàn)有高中學生人，按照編制應(yīng)配名教師，但是我市只有高中教師人，缺編人。由于受編制限制，高中教師的補充只能在初中相對優(yōu)秀教師中拔高使用，同時也造成了部分初中缺編。僅以我市毛嘴高中為例，近幾年從鄭場等地抽調(diào)的初中教師就有人，如果進入高中普及階段，高中教師缺額將更大。
3、部分農(nóng)村學校教師依然缺編。從教師所在的區(qū)域分布來看,市直3107人、占27.4%，城區(qū)三辦直1150人、占10.1%，鎮(zhèn)辦教辦244人、占2%，鎮(zhèn)辦直5406人、占47.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小及教學點1430人、占12.7%。從學校分布來看，我市有市直學校所，鎮(zhèn)直學校60所，村級學校136所。而136所村級學校所擁有的教師僅占12.7%。由此可見，鎮(zhèn)級學校超編，而農(nóng)村學校缺編的現(xiàn)象較為嚴重。
（二）教師質(zhì)量問題依然突出。
1、民轉(zhuǎn)公、捐資生多，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。從我市在崗在冊教師來源來看，大中專畢業(yè)分配6867人、占67.4%，民轉(zhuǎn)公2125人、占20.9%，捐資生490人、占4.8%，招工及其它701人、占6.9%。通過民轉(zhuǎn)公、捐資助學途徑補充到教育戰(zhàn)線的教師共有2925人，占29%，另外還有教育在地方管理體制下，通過關(guān)系安排的干部家屬、子女進入教師隊伍的占6.9%，這些教師大多是高中或其以下學歷，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。主要表現(xiàn)為，一是知識儲備老化或不足。民轉(zhuǎn)工教師缺乏心理學、教育學等專業(yè)教育知識的系統(tǒng)學習，教學方式簡單粗暴，不少人甚至連教學常規(guī)都難以掌握。捐資生知識水平有限，教材把握不透，更有甚至部分捐資生師德敗壞。二是普通話水平不過關(guān)，普遍用方言上課。三是教學方法不靈活，面對新課程改革，面對新的課程理念、教學策略，新教材版本，顯得底氣不足，引領(lǐng)學生探究新知識的能力低下，不斷地拉大與現(xiàn)代化教育需求的距離，制約著教學質(zhì)量的提高。
２、中學教師學歷合格率不高。從學歷結(jié)構(gòu)來看,我市現(xiàn)有研究生學歷52人、僅占0.5%，本科學歷3449人、占30%，?？茖W歷5092人、占45%，高中（含中專）及以下學歷2744人、占24.5%。據(jù)情況分析，除了小學教師學歷合格情況較好外，初中、高中教師學歷合格率不高，特別是第一學歷合格率低。以學校為例，教師學歷狀況是：?？萍捌湟陨蠈W歷為%，?？埔韵聦W歷為%，其中%教師是二次學歷，名任教教師中，第一學歷為本科的不足人。同時受編制的限制，不能大膽引進優(yōu)秀師范畢業(yè)生，只好層層拔高使用，高中教師從初中調(diào)，初中教師從小學調(diào)，導致了初中、高中教師的整體素質(zhì)嚴重滑坡。今年，我市高中課改將會全面啟動，就目前我市高中教師隊伍的現(xiàn)狀來看，我市的高中課改能否順利推進，一直是我們擔心的主要問題。
3、教師流失嚴重，骨干力量不穩(wěn)定。受市場經(jīng)濟的影響，多年來我市一直存在“骨干名師東南飛，鄉(xiāng)村教師往城鎮(zhèn)擠”的現(xiàn)象。教師隊伍中主干力量不穩(wěn)定，城區(qū)優(yōu)秀教師向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以及大中等城市流失，農(nóng)村、鎮(zhèn)級優(yōu)質(zhì)師資向城市流動。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，自年至年，我市優(yōu)秀教師外流人，這些外流教師大都有本科學歷和中級以上職稱，教學經(jīng)驗豐富，其中特級教師、學科帶頭人、市級骨干教師有--人，流失率為%。由于受各方面條件的制約，引進教師又十分困難，造成教師隊伍近年來一直處于失血狀態(tài)。
4、新生力量缺乏，隊伍年齡老化。從年齡結(jié)構(gòu)來看，我市30歲以下教師2815人、占24.8%，31至40歲教師3357人、占29.6%，41至50歲教師3554人、占31.4%，50歲以上教師1611人、占14.2%，中老年教師和占45.6%。由于編制緊張，我市自年始，基本停止引進小學、初中教師，市區(qū)高中也很少引進過大中專畢業(yè)生。同時相對好點的中小學教師都想辦法往城區(qū)和高中擠，小學、初中教師只出不進，造成新生力量缺乏，再加上中青年骨干又在不斷流失，導致鄉(xiāng)村中小學教師平均年齡越來越大，大部分地方中小學教師隊伍都存在比較突出的老齡化問題。雖然這些教師曾經(jīng)為我市的教育事業(yè)作出過重要貢獻，但是今天他們的身體狀況、工作能力已不能適應(yīng)教育現(xiàn)代化進程的需要。一是這些教師的身體狀況普遍欠佳，能保證按時上班不影響正常工作秩序已實屬不易，但是面臨現(xiàn)代化教學需要，他們縱然有一腔熱血，也已經(jīng)力不從心。二是心理疾患較嚴重，中老年教師多半處在上有老、下有小的階段，面臨著子女上學、就業(yè)、成家的多重壓力。因此，很多教師的心理壓力很大，工作熱情處于半休眠狀態(tài)。三是不能自覺學習充電，特別是農(nóng)村學學中老年教師因為年齡的增長和經(jīng)驗的積累而拒絕學習，教師培訓、課改推進仍是一項艱巨的工程。
（三）教師面對多重困難。
1、工資待遇不高影響了教師的積極性?？陀^地說，近幾年來教師的工資待遇總體上有了一定提高，但我們不能忽視，當教師脫去“蠟燭”、“人類靈魂的工程師”等這些美譽，從學?；氐郊彝?，回歸社會，柴米油鹽醬醋茶的生活開支，親朋好友的請客送禮，子女上學的經(jīng)濟苦惱都令教師牢騷滿腹，特別是一些青年教師的月平均工資只有元。而隨著社會的進步，人們的休閑方式的不斷變化，追求休閑最大化成為每個人生活的目標。因此在現(xiàn)實面前，廣大教師心理負擔超載，從而影響了工作的積極性。
2、工作負擔重限制了教師能力的發(fā)揮。由于編制緊張，為維持教學運轉(zhuǎn)，各中小學校只有向教師加壓，加大班額。以仙桃四中為例，該校的平均班額為93人，最大的達103人，生師比達到了25.75∶1，大大高于新編制標準（16.8∶1）。在這種情況下，教師只能疲于應(yīng)付，創(chuàng)造性教學的積極性難以調(diào)動，教學改革的熱情不高。
3、提高機會少制約了教師的水平提升。由于編制緊張，大部分農(nóng)村中小學教師幾乎是包班，除了參加的學歷培訓外，農(nóng)村中小學教師很少有機會到高校參加任何形式的專業(yè)培訓。再加上沒有時間靜下心來進行教學研究，因此教學觀念陳舊，教學方法單一，教學效果不明顯。
二、問題的主要成因。
我們認為，問題背后的原因一定是復雜的、多方面的。不同的問題會有不同的原因，所以針對以上問題，我們認真進行分析，發(fā)現(xiàn)其成因大致包括以下幾個方面。
（一）工作環(huán)境不好。
我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟目前還處于相對落后狀態(tài)，支撐農(nóng)村教育的各種基礎(chǔ)條件還很不理想，艱苦清貧長期困擾著農(nóng)村教育和教師隊伍建設(shè)。由于農(nóng)村學校地理位置偏遠，交通不便，教學基本條件長期得不到改善，因而教師勞動強度大，教學效果又極不明顯，另外農(nóng)村教師福利待遇差，醫(yī)療、住房等問題沒有得到基本解決，教師工作積極性大受影響。
（二）準入門檻不高。
自上世紀90年代以來，根據(jù)國家在2000年以前一次性解決民辦教師的政策，我市有2125名民辦教師免試轉(zhuǎn)正。民辦教師大量轉(zhuǎn)正，帶來了兩方面問題：一是這些教師大都年齡偏大、第一學歷偏低，發(fā)展?jié)摿τ邢?，部分轉(zhuǎn)正教師覺得已經(jīng)“船到碼頭人上岸”，進取精神和競爭意識淡薄；二是占用了寶貴的編制指標，致使中小學教師數(shù)量猛增，出現(xiàn)超編。同時，由于種種原因，在補充新教師問題上，優(yōu)先考慮的往往不是教育事業(yè)的長遠需要，而是社會的短期要求。因此，新進教師的門檻把關(guān)不嚴。近年來，與市政府簽定了協(xié)議的原師范捐資生有800多人。另外通過招工等形式進入教育戰(zhàn)線的非師范畢業(yè)生有701人。
（三）隊伍循環(huán)不暢。
在教師人事管理上，教師一旦入職，意味著獲得了一份雖收入不高但保險系數(shù)高的工作，教師惟一的出口是退休。隨著農(nóng)村計劃生育政策的生效，小學、初中生源的減少，小學、初中教師出現(xiàn)了過?，F(xiàn)象。所以，近幾年來在補充小學、初中教師問題上很謹慎?？紤]到編制問題，所需初中教師一般都是從小學拔高使用，所需高中教師也大都是從初中拔高使用，再加上近年來我市沒有進大專及以上畢業(yè)生補充到教師隊伍，因此構(gòu)成了教師隊伍內(nèi)部循環(huán)局面，缺少必要的新鮮血液。
（四）學習后勁不足。
建國以來，我國采用定向型教師培養(yǎng)體制，為短期內(nèi)解決特定歷史時期的教師數(shù)量短缺問題發(fā)揮了重要作用，但也給教師隊伍建設(shè)帶來很多困難。主要表現(xiàn)是教師個人習慣于在職前一次教育定終身，自以為對教育教學具備了一定的資本，學習后勁嚴重不足，除了不得已而參加的學歷補償教育外，教師個人很少有專業(yè)提高培訓機會。因此，不少教師面對新課改的新要求，顯得更加力不從心。
三、解決問題的主要措施。
近年來，我們強化措施，在一定程度上緩解了教師現(xiàn)狀給我市教育帶來的困難，推進了我市教育的健康發(fā)展。
（一）創(chuàng)新教師管理體制，推進教師隊伍建設(shè)。
我們以優(yōu)化教師資源配置為重點，從實際出發(fā)，改革教師隊伍的管理辦法，健全完善教師隊伍管理工作機制。一是建立教師補充交流機制。為改善農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，我們制定了《關(guān)于建立教師補充交流機制的意見》，切實做到“四抓并舉”。一抓緊缺學科教師補充，按“退二進一”的原則，由人事部門統(tǒng)一組織，面向具備教師任職資格的應(yīng)屆大學畢業(yè)生公開招考，每年適度引進一批緊缺學科的優(yōu)秀大學生h和省資教生充實農(nóng)村教師隊伍；二抓富余教師合理流動，建立公民辦學校教師打通使用、正常流動機制，引導公辦學校富余教師合理有序地向民辦學校流動；三抓城鎮(zhèn)教師支教，每年安排50名城區(qū)學校優(yōu)秀教師到鎮(zhèn)辦學校任教，安排150名鎮(zhèn)辦學校優(yōu)秀教師到農(nóng)村學校任教，建立支教專項資金，從績效工資總量中每年拿出100萬用于解決支教教師的交通、食宿、津貼等費用；四抓農(nóng)村教師流動，從嚴控制農(nóng)村學校教師進城任教，嚴禁擅自接收農(nóng)村學校教師，確保農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定。二是加強教師教育培訓。我們組建并開展了以“扎根基層、無私奉獻”為主題的師德模范報告團巡回演講，使全市1400多名中小學教師受到了深刻的師德教育；啟動了暑期教師培訓工程，積極參加和組織國家、省、市三級教師培訓活動；組織全市中小學教師進行專業(yè)水平能力測試，并將測試成績作為新學年教師崗位分工的重要依據(jù)；扎實開展轉(zhuǎn)崗培訓，每年拿出100萬元，每年有針對性地選派100名年輕的富余教師進行轉(zhuǎn)崗培訓，逐步解決專任教師緊缺的問題。三是健全校長選聘培養(yǎng)機制。全面推行校長公開競聘制，每年選拔一批優(yōu)秀的年輕教師充實到農(nóng)村中小學領(lǐng)導崗位；每年選拔一批在農(nóng)村學校任職時間較長、政績突出的校長到城區(qū)學校任職；建立校級領(lǐng)導干部任期制度，每屆任期五年，屆滿即實行公開競聘，學校換屆與縣市委換屆同步，解決了校長能上不能下的問題，逐步形成庸者下、平者讓、能者上的選人用人機制。四是提高農(nóng)村教師待遇。我們將通過實施“三個傾斜”來改善農(nóng)村教師待遇：在職稱評定上向農(nóng)村教師傾斜，將晉升高級職稱60%的指標投向農(nóng)村中小學，城區(qū)教師晉升高級職稱必須要有兩年農(nóng)村學校任教經(jīng)歷；在績效工資發(fā)放上向農(nóng)村教師傾斜，農(nóng)村中小學教師績效工資平均水平可以高出城區(qū)學校教師的10%；在解決住房問題上向農(nóng)村教師傾斜，大力開展教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善農(nóng)村教師的基本生活條件，進一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。
（二）大力改善辦學條件，留住優(yōu)質(zhì)農(nóng)村師資。
我們堅持以標準化學校建設(shè)為重點，大力改善辦學條件，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，以留住優(yōu)質(zhì)農(nóng)村師資。一是優(yōu)化學校布局。綜合考慮我市人口、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，按照“小學就近入學、初中相對集中、提升辦學規(guī)模”的基本原則，我們制定了義務(wù)教育學校布局調(diào)整方案，確定了104所小學、36所初中為永久性保留學校，20所小學、5所初中為過渡性學校，落實了2009至2011年撤并學校。二是全面啟動標準化學校建設(shè)。今年，我們主要圍繞仙洪社會主義新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)學校實施標準化學校建設(shè)，啟動了陳場、通海口、沔城、郭河、張溝等地義務(wù)教育學校和城區(qū)薄弱學校建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計，今年前7個月我市標準化學校校舍建設(shè)總投資4082.8萬元。其中校舍維修改造投資1276萬元，規(guī)劃建設(shè)項目52個，擬改造校舍面積45670平方米；農(nóng)村初中寄宿制學校建設(shè)投資1219萬元，規(guī)劃建設(shè)項目10個，擬新建和改造校舍面積14462平方米；農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房自籌資金1000萬元，擬建住房面積9500平方米；新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)投資100萬元，擬建水沖式廁所6個，面積1200平方米；爭取省撥救災(zāi)款和以獎代補資金431萬元，規(guī)劃改造項目21個；學校自籌資金56.8萬元，綠化校園面積4.5萬平米。三是強化學校裝備建設(shè)。我們制定了標準化學校裝備建設(shè)實施規(guī)劃，將全市分為三大片區(qū)，按照“統(tǒng)籌經(jīng)費、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準”的原則，一年一個片區(qū)，一個鎮(zhèn)辦重點裝備一所永久性保留初中、一所永久性保留小學。今年以來，我們已投入700萬元開展學校裝備建設(shè)。投入400萬元，啟動了10所農(nóng)村初中標準化理科實驗室和10所農(nóng)村小學標準化網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)工程；投入180萬，添置了各類體育器材及教學儀器設(shè)備；投入70萬元，為6000多名農(nóng)村中小學生配備了升降課桌椅；投入50萬元，為10所中小學購置了3套鍋爐、270張餐桌和280套床鋪。通過幾年的努力，我們較好地改善了農(nóng)村學校的辦學條件和教師的工作條件，為農(nóng)村學校留住優(yōu)質(zhì)師資提供了物質(zhì)保障。
（三）探索“一校制”管理模式，促進教師輪崗交流。
我們大膽改革辦學體制，實施“一校制”管理模式，即建立“一名法人代表，多個辦學主體，財務(wù)統(tǒng)一管理，教師交流使用，資源共同分享，整體均衡發(fā)展”的聯(lián)校管理體制，促進教師輪崗交流。一是加大城郊初中的改造力度。我們在城區(qū)學校大力推行強校與弱校的重組，改革城郊初中管理體制，構(gòu)建“以強帶弱、優(yōu)勢互補”的辦學模式，緩解城區(qū)“擇校熱”，破解市直初中小學學生過多、班額過大、學校難以承受的難題。二是實行中心學校與鎮(zhèn)直初中合并。將沙湖、沔城、通?？诘孺?zhèn)中心學校與所屬初中合并，實行“兩塊牌子、一套班子”的管理模式，減少機構(gòu)，減少管理人員，節(jié)省辦公經(jīng)費。使合并后的學校改善了辦學條件，擴大了辦學規(guī)模。三是實施聯(lián)校走教制度。我們要求所有鎮(zhèn)辦按“一校制”管理模式，開展聯(lián)校管理工作試點，推行鎮(zhèn)直初中小學帶村小的管理辦法，實施教師聯(lián)校走教，以解決農(nóng)村學校教師短缺、課程開設(shè)不齊的問題。目前，我市張溝、龍華山、通?？诘鹊氐拇寮壭W已分別并入有關(guān)鎮(zhèn)直初中小學，英語、音樂、計算機、體育等學科教師已開展“走教”活動，走教教師由學校解決交通、食宿等補助費用，收到了較好的效果。
四、幾點建議。
盡管我們采取了一些有力的措施，收到了一定的實效，但是教育工作是一項培養(yǎng)人的社會實踐活動，有別于其他行業(yè)。教育的功能是使人的能力得到更好的發(fā)展，使其成為符合社會發(fā)展要求的人。因此，教育的實施者，必須是社會的專職教育者，必須具備一定的素質(zhì)和修養(yǎng)。面對我市教師現(xiàn)狀，我們熱切希望市委、政府加強重視和投入。一是確保教師基本待遇。懇請市委、市政府按照國家有關(guān)政策，落實教師績效工資。建立健全教師醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷、住房等社會保險制度，以促進教師工作的積極性。二是引進優(yōu)秀教育人才。建議市委、市政府放寬教師編制，采取提前退休和買斷工齡等方式，將部分老齡教師和學歷不合格教師所占的崗位騰出來，以引進高校畢業(yè)生，以保證教師隊伍整體素質(zhì)的優(yōu)化。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇九
自1994年外匯管理體制改革以來，我國外匯儲備便開始進入了一個高速增長期。從體制改革之前的1993年到，我國外匯儲備從212億美元迅速擴張到4033億美元，間增長了將近20倍。僅去年一年，我國實際新增外匯儲備就超過了1600億美元（包括向中國銀行和建設(shè)銀行注資的450億美元），與建國之初到50年間的積累相當。這在我國乃至其他發(fā)展中國家外匯儲備增長的，歷史上都是從未有過的。目前我國外匯儲備規(guī)模僅次于日本，居全球第二位。
外匯儲備持續(xù)高增長有喜有憂。龐大的外匯儲備，表明我國經(jīng)濟地位的提高，抵御國際金融風險實力的增強。但同時還必須看到，外匯儲備是一把“雙刃劍”，外匯儲備并非越多越好。因為外匯儲備過多，不僅會付出高昂的機會成本，造成寶貴外匯資源的閑置和浪費，而且還會加大通貨膨脹壓力，推動人民幣匯率升值，給國民經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的負面影響。因此，必須調(diào)整我國一貫堅持的外匯儲備越多越好的政策，適度控制外匯儲備規(guī)模。
眾所周知，國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，國家經(jīng)濟實力、國際競爭力以及對外資吸引力的增強是我國外匯儲備持續(xù)高速增長的根本原因。但除此之外，其他一些因素對外匯儲備高速增長也起到了重要作用。
1、人民幣匯率偏低是促使我國外匯儲備持續(xù)快速增長的重要原因。1994年的外匯體制改革從整體上看是成功的，這已是被證明的不爭事實。但其美中不足的是，當時確定的8.7元人民幣兌1美元的匯率實有超跌之嫌?，F(xiàn)由有二：一是以1993年12月31日外匯調(diào)。劑市場的美元匯價作為新的銀行間外匯市場開盤價本身就不合理。因為當時我國仍處于經(jīng)濟過熱時期，通貨膨脹率高達14%左右，加之人為炒作，外匯調(diào)劑市場異?；鸨?，匯率嚴重扭曲，盡管中央銀行入市干預(yù)，美元匯率仍然偏高；二是有人曾做過若干商品國內(nèi)外價格的比較，在一般情況下，用1美元在美國買不到8.7元人民幣在國內(nèi)所購買的商品。正是人民幣匯率偏低，加之各種名目的出口補貼，極大地刺激了出口，抑制了進口，成為我國國際收支中最大項目——貿(mào)易收支——連續(xù)10年順差的重要原因，從而導致外匯儲備的迅猛增加。
2、過度的引進外資是促使我國外匯儲備持續(xù)高速增長的另一原因。擴大利用外資，加快我國經(jīng)濟發(fā)展是我國對外開放政策的重要組成部分，其正確性、積極意義毋庸置疑。但有些地方、有些部門片面理解利用外資的含義，不論條件的濫用外資。有些地方為引進外資竟相放寬條件，肆意降低地價，越權(quán)減免稅賦，嚴重地擾亂了經(jīng)濟秩序，損害了國家利益。有的部門將引資數(shù)量作為考核下級政績的重要指標，誘使一些單位不擇手段、不講效益，盲目引進外資。
3、國際游資的不斷滲入，對我國外匯儲備超速增長起到推波助瀾的作用。在人民幣升值壓力不斷增大，預(yù)期資金套利幾率劇增的狀況下，我們不能排除國際游資滲入因素對我國外匯儲備持續(xù)高速增長的影響。而近幾年我國國際收支中一些跡象也明顯反映出國際“熱錢”正在悄悄流入國內(nèi)。從宏觀上看，連續(xù)4年的貿(mào)易順收大于貿(mào)易順差，其差額不可能都是以前出口未收回的外匯。從微觀上看，一些地方出口項下預(yù)收貨款金額猛增，有的外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的收益率高達40%以上，有些居民個人突然收匯、結(jié)匯多達數(shù)十萬甚至數(shù)百萬美元。諸如此類的異?，F(xiàn)象，都從不同角度反映出國際游資正在以各種隱密的方式不斷滲入我國。
外匯儲備高增長對我國經(jīng)濟的正面影響。
1、外匯儲備的快速增長增強了我國的綜合國力，提高了我國的國際資信。外匯儲備是體現(xiàn)一國綜合國力的重要指標。我國的外匯儲備規(guī)模已躍居世界第二位，標志著我國對外支付能力和調(diào)節(jié)國際收支實力的增強，為我國舉借外債以及債務(wù)的還本付息提供了可靠保證，對維護我國在國際上的良好信譽，吸引外資，爭取國際競爭優(yōu)勢奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、充足的外匯儲備可以使我國中央銀行有效干預(yù)外匯市場，支持本幣匯率。一國所擁有的外匯儲備表明了其干預(yù)外匯市場和維持本幣匯率的能力。各國中央銀行可以通過在外匯市場上拋售外匯或收購本幣來影響外匯供求關(guān)系，達到調(diào)節(jié)外匯市場、穩(wěn)定匯率的目的。干預(yù)外匯市場所需的資金具有時間不確定、數(shù)額巨大的特點，因此，充足的外匯儲備可以保證我國能夠從容應(yīng)對突發(fā)金融風險，滿足有效干預(yù)外匯市場、維護本幣匯率穩(wěn)定的需求。亞洲金融危機爆發(fā)后人民幣的良好表現(xiàn)再次證明，充足的外匯儲備對于穩(wěn)定人民幣幣值、維護投資者信心具有舉足輕重的作用。
3、充足的外匯儲備有力地促進了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。一是充足的外匯儲備能夠提高我國對外融資能力，降低境內(nèi)機構(gòu)進入國際市場的融資成本，鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”，尋求更優(yōu)的投資環(huán)境和更大的利潤空間；二是充足的外匯儲備在深化經(jīng)濟改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)技術(shù)等方面都能發(fā)揮重要作用。隨著我國加入世貿(mào)組織，對外貿(mào)易的發(fā)展大大加速，充足的外匯儲備可以滿足進口先進技術(shù)設(shè)備的需求；三是能夠更大程度地滿足居民正常用匯需求。
4、充足的外匯儲備也是人民幣最終實現(xiàn)完全可自由兌換的一個必備條件。人民幣可自由兌換是我國外匯體制改革的首要目標。我國在底實現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項目可兌換，我國擁有雄厚的外匯儲備確保了我國能應(yīng)付隨時可能發(fā)生的兌換要求，維持外匯市場匯率的相對穩(wěn)定，抵御貨幣兌換所帶來的風險，削弱其可能造成的負面影響。在經(jīng)常項目可自由兌換后，我們的目標便是取消經(jīng)常項目和資本項目的外匯管制，對國際間正常的匯兌活動和資金流動不予限制，從而實現(xiàn)人民幣完全自由兌換。充足的外匯儲備使中央銀行能有效地調(diào)節(jié)外匯市場，保持國際收支的'基本平衡，使人民幣在邁向自由兌換的過程中保持匯率的基本穩(wěn)定。
外匯儲備持續(xù)高增長對我國經(jīng)濟的負面影響。
1、外匯儲備過多，會造成我國外匯資本資源的閑置和浪費，成本代價高昂。我國內(nèi)地外匯儲備的結(jié)構(gòu)與日本、中國港臺相比有很大差別，后者是以自有儲備為主，而我國則借入儲備（借入的國際貸款）的比例比較大。過高的借入儲備也就表明容易造成外匯資金資源的浪費。因為外匯儲備是一種實際資源的象征，它的持有是有機會成本的。持有外匯儲備的機會成本等于國內(nèi)資本生產(chǎn)率減去持有外匯儲備的收益率。如果我國持有巨額外匯儲備并借入大量外債，等于是以低價將國內(nèi)資金轉(zhuǎn)到國外給外國人使用，同時又以高價從國外借入資金，其潛在的損失是顯然的。同時，持有外匯儲備表示暫時放棄一定量實際資源的使用，從而也就喪失了這些資源投入所引起的經(jīng)濟增長和收入水平的提高。因此，在借入儲備比例過高時，過多的持有外匯儲備既不經(jīng)濟，也將影響國內(nèi)經(jīng)濟的增長。
2、過多的外匯儲備帶來了通貨膨脹的壓力。外匯儲備作為一種金融資產(chǎn)，它的增加需要相應(yīng)的人民幣來置換。外匯儲備增加越多，人民幣的發(fā)放增長越快。因為外匯儲備是由中央銀行購買并持有的，其在中央銀行帳目上的對應(yīng)科目就是外匯占款，外匯占款的增加直接增加了基礎(chǔ)貨幣量，然后再通過貨幣乘數(shù)效應(yīng)，造成了貨幣供應(yīng)量的大幅增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20我國增加了1600億美元的外匯儲備，按現(xiàn)行比價換算，就有1.3萬億元的基礎(chǔ)貨幣被投放到市場。這不僅加劇了通貨膨脹的壓力，而且弱化了中央銀行對貨幣供應(yīng)量的控制能力。
3、外匯儲備的迅猛增加會推動人民幣的不斷升值。近兩年來，不僅日本、美國等國家正在極力地鼓吹人民幣升值，而且過去從我國外逃的資金也有回流的跡象，甚至于還有國際“熱錢”潛渡中國。人民幣升值自然是好事，人民幣的堅挺可以提高我國經(jīng)濟在國際上的地位，促使人民幣成為主要的國際貨幣，但人民幣的升值是一把雙刃劍，它同樣會削弱我國產(chǎn)品的出口競爭力。特別是在目前出口是我國經(jīng)濟增長最大動力的情況下，出口競爭力的弱化不僅直接影響到國內(nèi)經(jīng)濟增長速度，而且會影響國內(nèi)勞動力的就業(yè)，影響到我國的城市化進程，所以目前人民幣不宜大幅升值。從這個角度看，外匯儲備也不宜過多。
4、過多的外匯儲備，增加了儲備資產(chǎn)管理的難度和風險。在金融全球化的今天，由于國際資本迅速大規(guī)模的流動，金融市場的利率與匯率波動十分激烈。作為國家財富的外匯儲備，它的規(guī)模過大也就會使國家財富處于巨大的風險之中，高額的外匯儲備給儲備資產(chǎn)的保值增值管理帶來了難度。因為我國外匯儲備中約有60%—70%是美元資產(chǎn)，近一年多來美元與歐元的匯價跌幅在30%以上，美元匯率的持續(xù)走低，使較大比例持有美元的我國外匯儲備縮水不可避免。如果按60%為美元儲備計算，我國外匯儲備中約有2400億美元正在發(fā)生帳面損失，而且近一年多來損失額高達700億美元之多。這種外匯儲備過多導致的賠本生意應(yīng)引以為誡。
幾點政策建議。
綜上所述，外匯儲備既不能過少，也不宜過多，外匯儲備規(guī)模必須合理適度。目前我國的外匯儲備規(guī)模已經(jīng)相當于年全年的外貿(mào)進口額，是短期外債余額的15倍，遠遠超出了國際公認的最合理水平。因此，有必要調(diào)整外匯儲備的政策取向，徹底摒棄外匯儲備越多越好的陳舊觀念，采取有效的措施，適度控制外匯儲備的增長速度。
1、調(diào)整匯率形成機制，擴大人民幣匯率的浮動幅度。如前所述，我國外匯儲備過快增長一個重要原因是目前的匯率水平不合理，而造成人民幣匯率偏低的根源是其形成機制的扭曲，央行對外匯市場的干預(yù)過度。要想抑制儲備增長過快的勢頭，減輕儲備過快增長的壓力，必須弱化央行干預(yù)力度，理順人民幣匯率運行機制，加大匯率浮動幅度，減少中央銀行在外匯市場買入的數(shù)量。需要特別注意兩點：一是調(diào)整傳統(tǒng)的鼓勵出口政策是理順匯率形成機制的前提，對各種刺激出口的措施，如出口退稅、補貼等，必須先行逐步調(diào)整、削減；二是不要對由此可能產(chǎn)生的出口增長減緩反應(yīng)過度，因為這種增長減緩正是對長期以來出口過快增長的合理回落。
2、改進利用外資工作，減緩外資流入的進度。利用外資應(yīng)堅持以效益為核心，對收益高、有利于國家發(fā)展的外資項目，我們歡迎。對只想利用我們的資源、市場、轉(zhuǎn)嫁污染，破壞我們環(huán)境的外資項目當以拒絕。不能再把引進外資作為考核地方、部門、企業(yè)政績的硬指標，誘使其為功名而引進、為數(shù)量而引進，不能再搞不惜一切代價、引進外資就好的項目。要痛下決心轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律，把以犧牲國家、民族工業(yè)利益為代價促成的“刺激流外資”變?yōu)榉辖?jīng)濟規(guī)律的“自然流外資”。
3、加強對外匯收支交易背景的審核，嚴防國際熱錢的涌入。全社會都應(yīng)從維護國家經(jīng)濟金融安全的高度，警惕和阻止國際“熱錢”的涌入。各商業(yè)銀行要認真履行臨柜依法審核職責，對無貿(mào)易背景的可疑外匯資金流動，拒絕結(jié)匯，及時上報。外匯局要加大對可疑外匯資金流動的檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“熱錢”流入，立即采取措施，配合有關(guān)部門及時予以處理。各企業(yè)、單位都要從國家、民族大義出發(fā)，不能為國際游資流入提供方便，更不能與境外勢力共謀非法套利之勾當。
4、動用超額外匯儲備，擴大引進國內(nèi)建設(shè)急需的關(guān)鍵技術(shù)，有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。雖然改革開放以來我國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但在許多方面我國與西方發(fā)達國家之間還存在著很大的差距。要從根本上改變這種狀況，關(guān)鍵在于提高我國經(jīng)濟的核心競爭力。所以，我國可以在外匯儲備相對過剩的情況下，根據(jù)國民經(jīng)濟長遠發(fā)展的需要，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，有計劃地引進一批關(guān)鍵技術(shù)，如節(jié)水、環(huán)保、冶金、制藥、計算機、精密機床、制導等方面的技術(shù)，切實提高經(jīng)濟發(fā)展中的科技含量，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
5、逐步放寬資本項目的管制，鼓勵企業(yè)對外投資。放松資本項目的管制主要是指調(diào)整“寬進嚴出”的外匯管理政策，逐步減少對資本流出的限制，以鼓勵更多的本國企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營，當前尤其是要重點支持有實力的企業(yè)在海外發(fā)展加工裝配、承包工程和開發(fā)戰(zhàn)略資源。這實際上意味著我國的海外資產(chǎn)將在政府與私人部門之間發(fā)生一定的轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換不僅有利于減少政府所承擔的外匯儲備風險，而且還有利于提高國民收益。因為私人海外投資的收益率通常高于官方外匯儲備的收益率。
6、加強國際貨幣合作，簽訂區(qū)域性的多邊貨幣互換協(xié)議。從某種意義上說，緊密的國際貨幣合作，可以大大減少一國外匯儲備的持有量。因為，一方面簽訂有區(qū)域貨幣合作協(xié)議的成員國之間的雙邊貿(mào)易，可以減少為平衡貿(mào)易收支而持有的外匯儲備；另一方面還可以通過貨幣互換對區(qū)域內(nèi)發(fā)生短期對外支付困難的成員國進行融資，這也相應(yīng)減少了為防范金融危機或突發(fā)事件而持有的外匯儲備水平。所以，加強區(qū)域貨幣合作，能夠有效降低發(fā)展中國家成員國外匯儲備的持有水平。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十
我縣共有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诮咏?4.6萬人，在校學生數(shù)（事業(yè)報表）為：高中學生2497人、初中學生8945人，小學學生42579人。全縣中小學教師人數(shù)為2274人（含19個臨聘教師，含20xx年、20xx年、20xx年特崗教師176人，）其中專任教師2198人。學歷達標中小學均達100%。中學系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（17%、44%、39%），小學系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（3%、43%、54%）全縣中小學教師編制為2650名。各類臨聘、代課教師450余人。教師隊伍的補充主要是通過特崗教師、公招、考核聘用等形式。
(一)師德師風建設(shè)方面。
1、建立全縣師德師風建設(shè)機制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長和學校校長為負責人，明確師德師風建設(shè)目標任務(wù)、師德師風建設(shè)的辦法。
2、結(jié)合省、州、縣教師全員培訓的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風培訓任務(wù)，培訓面達100%，全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻的優(yōu)秀教師。
3、及時轉(zhuǎn)發(fā)省、州關(guān)于師德師風建設(shè)的相關(guān)文件，特別是20xx年12月轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，并結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，組織宣講團，分片區(qū)、學校集中教職工進行學習和宣講，宣講面達100%.
4、根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合、縣政府對全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［20xx］65號），進一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。
5、結(jié)合全國義務(wù)教育階段中小學教師績效工資的實施及績效考核辦法，將師德師風考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎勵性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調(diào)動。
6、從主管局到基層學校都制定了教師師德師風建設(shè)的近、中、長期培訓計劃。
（二）實施越西縣中小學教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃”
中小學骨干教師成長計劃：根據(jù)省、州中小學骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于教師隊伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20xx］49號），結(jié)合我縣各級各類學校實際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級骨干教師共計246名，學級骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。
農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計劃：為適應(yīng)我縣教育改革與發(fā)展的需要，結(jié)合新課程改革的需要，全縣20xx人中小學教師開展了以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點的全員培訓（省級、州級、縣級、校本級），通過培訓，使我縣農(nóng)村中小學教師普遍掌握現(xiàn)代教育理念和技能，掌握把握了基礎(chǔ)教育課程改革的目標、內(nèi)容和方法，勝任新課程教學的各項工作，增強自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進一步提升了教職工責任意識和師德水平。
中小學教師學歷學位提升計劃：根據(jù)《四川省中小學教師隊伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學教師學歷學位提升計劃》、《涼山州教育局關(guān)于實施涼山州中小學教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃”的通知》（涼教人［20xx］48號）和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20xx］49號］）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學歷情況，制定了中小學教師學歷學位提升計劃，主要采取脫產(chǎn)學習、進修、自學等方式，到目前為止，全縣小學教師中學歷合格率為100%。
（三）、建立獎勵激勵機制。
結(jié)合省、州、縣教師隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長的選拔推薦辦法。
（四）、加強校長隊伍建設(shè)。
1、根據(jù)省、州中小學校長的選拔要求，結(jié)合我縣實際，制定了中小學校長推薦選拔的實施辦法。
3、加大培訓力度。結(jié)合省、州校長培訓的要求，擬定了我縣校長培訓計劃，分期分批地參加了省、州、縣級培訓，培訓面達100%。
1、教師數(shù)量嚴重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（20xx）23號文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進行測算核定的標準，我縣中小學應(yīng)有教職工4066人（其中專任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實有中小學教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。因為缺教師，許多學校不得不大班額教學，將學生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學，一些邊遠農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時，學生辛苦，家長心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學校不得不采取壓縮中午休息時間：下午提前上課、提前放學的辦法。對一些必須保留的村小校點，各學校只能臨時聘請代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。
2、人力資源單向流動，優(yōu)秀教師流失嚴重。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學教師，特別是年輕骨干教師向往的目標，因此報考公務(wù)員教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導致了學校優(yōu)質(zhì)師資嚴重流失。一些學校實際成了優(yōu)秀教師的實習基地和培養(yǎng)基地，新進的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉(zhuǎn)行，要么就被條件更好的學?！巴凇弊摺２糠纸處熡X得繼續(xù)任教，個人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。
3、工作激情調(diào)動難。義務(wù)教育保障機制改革后，雖基本做到了“六個全額預(yù)算”，但財政下?lián)艿墓媒?jīng)費只能用于學校公業(yè)務(wù)開支，義務(wù)教育階段學校無其它經(jīng)濟來源，難以建立起有效的激勵競爭機制。與現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重脫節(jié)。由于學校管理缺乏激勵機制和相應(yīng)經(jīng)費，工作“干好干差一個樣、干多干少一個樣”，教師工作積極性難以調(diào)動，教學責任感減弱。
4、崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自20xx年實行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學校中高級職務(wù)比例規(guī)定了上限。一方面直接導致部分學校中高級職稱比例超標。導致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標。教師職稱與工資直接掛勾，嚴重挫傷教師工作的積極性。另一方面，由于各學校崗位的限定，嚴重制約著教師的交流和輪崗。嚴重影響中小學校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5受編制的影響，農(nóng)村初級中學學科不配套仍然突出。
穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍是一項系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我們認為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的長效機制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實現(xiàn)教育公平。溫家寶說過：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。”城鄉(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。
1、加大經(jīng)費投入。目前，農(nóng)村中小學教師工作環(huán)境逐漸改善、社會地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進一步建立和完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制，建立農(nóng)村中小學教師崗位津貼制度，中小學教師培訓保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實改善農(nóng)村中小學教師待遇。
2、按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門及時按實際核定中小學教師編制，保證教師配備需要。
3、制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，吸引具有教師資格的人員和大學畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠貧困地區(qū)任教。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學的名校長和學科帶頭人。二是加強教師培訓工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學考試等多種途徑，提高學歷層次和業(yè)務(wù)水平。三是加強師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。
4、鼓勵、引導優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應(yīng)獎勵措施，引導縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學校教師向農(nóng)村中小學流動，引導優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、因地制宜、城鄉(xiāng)互動”的原則，大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。強烈呼吁社會各界“資教”、“走教”、“支教”。開展靈活多樣的“智力支教”形式，實行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。智力支教也可由各級教育行政部門牽頭組織“特級教師巡回講學”、“學科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結(jié)對子、校幫校，培訓、輔導鄉(xiāng)村教師。
5、建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學教師有在農(nóng)村中小學支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評高級職稱）；鼓勵合格大學畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學校任教；面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十一
內(nèi)容提要：到209月底，中國（包括內(nèi)地和香港）已超過日本首次成為世界外匯儲備第一大國。本文首先運用數(shù)據(jù)分析了我國外匯儲備存在過剩的現(xiàn)象，并對適度外匯儲備規(guī)模進行了估計；然后對我國目前外匯儲備運用中存在的問題進行了分析；最后對如何化解我國激增的外匯儲備以及過剩外匯儲備的運用的出路問題提出了一系列的建議。
一、我國外匯儲備的迅速增長及其過剩。
我國外匯儲備自末首次突破1000億美元、僅次于日本居世界第二位以來，就一直是迅速增加的趨勢。20末，我國外匯儲備達6099億美元，比上年末增加2066億美元，增幅達50.5%。至年9月末，國家外匯儲備余額為7690億美元，同比增長49.5%。中國內(nèi)地的外匯儲備加上同期（9月底）香港金管局公布的官方外匯儲備資產(chǎn)1228億美元，共計達到8918億美元。與9月底日本外匯儲備為8435.6億美元相比，到2005年9月底，中國（包括內(nèi)地和香港）已實實在在超過日本首次成為世界外匯儲備第一大國?？紤]到外貿(mào)進出口順差劇增的因素，市場普遍預(yù)測2005年外匯儲備增加將不少于2000億美元。如此，這將是我國連續(xù)第三年外匯儲備增加額超千億美元。
表1中國自19以來的外匯儲備額單位：億美元。
中國外匯儲備迅速增加的主要原因，首先是國際收支的明顯改善。90年代后期特別是新世紀以來，以出口的迅速增加為基礎(chǔ)，中國貿(mào)易收支和經(jīng)常收支都是連年黑字的局面。2000—年，經(jīng)常收支黑字中國合計為1392億美元，其中達459億美元。其次，是來自發(fā)達國家的資本流入增加。2000－2004年中國共引進外商直接投資2545億美元，在發(fā)展中國家中首屈一指。
外匯儲備充裕，有利于增強我國的國際清償能力，維護國家和企業(yè)的對外信譽，提高海內(nèi)外對中國經(jīng)濟和中國貨幣的信心。也有利于應(yīng)對突發(fā)事件，防范金融風險，維護國家安全。然而，巨額的外匯儲備對資源的合理配置與資金的使用效率提出了更高的要求。盡管大量的外匯儲備為金融安全增加了保險系數(shù)，增強了我國經(jīng)濟的國際信用度，但另一方面卻也導致了高成本、低效率占用人民幣資源。外匯儲備作為中央銀行的對外資產(chǎn)，是用人民幣在銀行間外匯市場上購買的，外匯儲備的增加勢必占用央行人民幣資產(chǎn)，如7690億美元的外匯儲備，就將占用相當于近6。2萬億元的人民幣貨幣資產(chǎn)。大量的資產(chǎn)占用，會影響到經(jīng)濟的貨幣投入、貨幣傳導及實體經(jīng)濟投資等方面對資金的需求，影響到資源配置的高效率。
從2004年末外匯儲備占當年gdp的比重看，中國高達37.2%，超過了世界平均的9%，大大高于美國的0.7%和歐盟各國的3.2%。從2004年末外匯儲備相當于當年月均進口額的倍率看，中國高達13.1個月，大大超過了世界公認的3個月左右的水平。從20末外匯儲備相當于短期債務(wù)的倍率看，與亞洲金融危機前的年末相比，中國超過了1倍以上，高達5.85倍，即都處于還債有余的狀況。從上述幾個比例數(shù)據(jù)來看，中國的外匯儲備存在過剩的現(xiàn)象。
由于資源的稀缺性，做任何事都是有“機會成本”的，因此，經(jīng)濟生活中存在一個“帕累托最優(yōu)”的境界。一國持有外匯儲備也不是越多越好，有一個度的界限。一個國家外匯儲備水平究竟應(yīng)該以多少為宜，并不存在一個現(xiàn)成的理論模式推導出的確切的衡量標準。特別是由于各個國家的實際情況不同、發(fā)展階段不同、市場經(jīng)濟發(fā)展與對外經(jīng)濟交往的程度不同，因此對外匯儲備的要求也各不相同，外匯儲備水平差異很大。
從理論上說，一個國家外匯需求要考慮的主要因素是：進口付匯、外商投資回報、償還外債、維持匯率穩(wěn)定的外匯平準基金及特殊需要的外匯需求。進口付匯需求，傳統(tǒng)理論認為保持三個月進口支付需要，現(xiàn)在的觀點認為，對發(fā)展中國家來說，由于其貨幣不是國際儲備貨幣成員，外匯儲備往往不具備可替代性，具有明顯剛性特征，因此建議應(yīng)適當放寬，我國可以考慮保持四個月的進口支付需要，即國際儲備與進口的比率為33%。外商投資回報，國外投資者一般希望有10%以上的投資回報率，我們考慮按照15%的比例預(yù)留外匯儲備。償還外債的外匯需求，根據(jù)國際經(jīng)驗，應(yīng)保持外匯余額的10%的外匯儲備，此外再保持年度外匯儲備10%左右的外匯平準基金和特殊需要。根據(jù)以上思路，我們得出以下公式：
r=r1+r2（1）。
（1）式中，r為外匯儲備總量，r1為適度外匯儲備量，r2為超額外匯儲備。
其中，r1=33%w+10%x+15%y+z（2）。
（2）式中，w為年度進口額；x為年度外債余額；y為年度實際用外資總額；z為外匯平準基金及特殊需要額（10%r）。
r2=r—r1（3）。
按以上表達式，我們可以推算出近年來我國適度外匯儲備規(guī)模及超額儲備情況。見表2。
單位：億美元。
以上數(shù)據(jù)表明，我國以前也存在超額外匯儲備現(xiàn)象，但是問題并不十分嚴重，從開始三年來，我國超額外匯儲備加速，從上述數(shù)據(jù)分析可以推測出我國外匯儲備的適度規(guī)模應(yīng)控制在2700億美元左右。
世界各國的外匯儲備既不能放在抽屜和柜子里，也不能存款于國內(nèi)的銀行，投資于國內(nèi)的有價證券，而只能存款于外國銀行〔包括本國的境外銀行和國內(nèi)的外資銀行〕或購買外國的國債等有價證券。由于國債等有價證券流動性強、收益性高，所以，世界各國的外匯儲備大都投資于外國政府發(fā)行的國債等有價證券。由于美國是世界第一經(jīng)濟大國，上世紀90年代又出現(xiàn)了長期經(jīng)濟繁榮，因此在美國財政赤字擴大、國債發(fā)行增加的情況下，各國都不約而同地把其外匯儲備的相當部分用于了對美國國債的投資。根據(jù)美國政府公布的數(shù)據(jù)，2000－2004年，中國對美國國債的持有額由603億美元增加到1938億美元，增加2.21倍，所占比重中國由5.9%提高到10.0%。鑒于世界各國持有美國國債的60.6%是公共部門持有，因此，中國用外匯儲備購買的美國國債，目前至少在1170億美元以上。
然而，中國外匯儲備大量購買美國國債等的對美投資，就未必是一種比國內(nèi)運用收益高的有效運用，有時甚至低于國內(nèi)運用的'收益。上世紀90年代中期以前，因兩位數(shù)通貨膨脹的影響，中國利率一直高于美國，出現(xiàn)通貨緊縮傾向后利率雖然明顯下降，與美國相比也所低無幾，－年又比美國高1－2個百分點，2004年也基本與美國持平。在這種情況下，之所以明知對美運用收益不高還年復一年地大量購買美國國債等，就是因國內(nèi)沒有運用的對象。即使收益低也比閑置不用、沒有任何收益強，僅此而已。這樣一來，其實是中國把本來應(yīng)該享受的本國和區(qū)域內(nèi)風險投資的利潤，以一種貼息的方式轉(zhuǎn)讓給了美國。
中國在將大量的外匯儲備投資于美國的同時，國內(nèi)卻存在資金短缺的問題。中國自90年代以來一直是發(fā)展中國家中利用外資最多的國家。1979－2004年，中國累計利用外資總額達7436億美元，其中外商直接投資5621億美元。可見，中國是在資本不足、大量輸入資本的情況下大量儲備外匯并用以對外間接投資的。從中美兩國的投資關(guān)系看，2004年末美國對華直接投資累計共為480億美元，只相當于中國購買美國國債的1/4。如果考慮中國在美國金融機構(gòu)的存款和購買的其他有價證券，則中國對美國的資本純輸出至少在2000億美元以上或更多。
然而，中國1938億美元購買美國國債的間接投資，能否比美國對華480億美元的直接投資獲得更多的收益，這也是一個不能不認真思考的問題。美國對華直接投資給中國帶來了必要的資金和先進的技術(shù)，這是沒有疑義的。但另一方面，中國以改善投資環(huán)境為中心，付出了允許美國企業(yè)享受各種優(yōu)惠、控制企業(yè)經(jīng)營權(quán)、開拓和占領(lǐng)中國市場等方面的代價，并由此產(chǎn)生了國家安全方面的隱患。相比之下，中國政府購買美國政府的國債，除了固定的利息收入以外，可說是什么也沒有得到。更令人擔憂的是，伴隨中國持有美國國債等美元資產(chǎn)的迅速增加，就像現(xiàn)在日本最害怕美元貶值一樣，中國也越來越害怕美元貶值了。
由于我國外匯儲備迅速增長，很多人對如何化解我國激增的外匯儲備問題提出了建議。筆者認為目前采取以下幾種措施應(yīng)該比較有效。
1、適時增加黃金儲備份額。
近三年來，在我國外匯儲備迅速增長和人民幣升值壓力加大的同時，我國的黃金儲備變動不大。我國的黃金儲備在20末為600噸，約為1929萬盎司，如果按照2004年12月2日亞洲現(xiàn)貨現(xiàn)金報收455.25美元/盎司黃金的高位價格計算，約合87.82億美元，僅占我國2004年末外匯儲備6099.38億美元的1.44%，這種狀況和發(fā)達國家美國的56.7%，意大利的47.8%，法國的47%，德國的37.6%大相徑庭，所以黃金儲備在我國國際儲備中所占的份額是非常低的，這種狀況和一個發(fā)展中大國地位極不相稱。
針對我國國際儲備中黃金儲備份額過低的問題，有專家提出在國際儲備中應(yīng)保持8%到10%的黃金儲備。此方案是可行的，因為在金價穩(wěn)中有升的情況下，黃金是一種有效的儲備保值手段，不僅有利于抑制外匯儲備縮水，而且更有利于減輕人民幣升值的壓力。如果按照此比例計算，我國的黃金儲備量應(yīng)控制在3750—4680噸之間。按照455。25美元/盎司黃金的高價格計算，約為550—688億美元，也就是說目前我國的超額外匯儲備完全能滿足這個比例。但是為了實現(xiàn)這一基本目標，我國應(yīng)靈活調(diào)整國家金、銀的收放政策。
2、擴大企業(yè)支配外匯的自主權(quán)。
貿(mào)易收支、經(jīng)常收支和境外資本流入是我國外匯儲備增加的重要原因。然而，貿(mào)易收支、經(jīng)常收支黑字是企業(yè)的盈余，外國資本流入中除外國政府的開發(fā)援助外，外商直接投資等也大都成為企業(yè)持有的外匯。但是，我國的外匯管理體實行的是強制結(jié)匯制，即企業(yè)將持有的外匯賣給銀行，再由銀行按國家規(guī)定轉(zhuǎn)賣給中國人民銀行從而形成國家的外匯儲備。我國現(xiàn)有外匯管理體制是在外匯緊缺時期建立的，其主要目的是國家有效掌握外匯資源。在市場經(jīng)濟體制不斷完善，外匯不斷充裕的前提下，要積極推進外匯管理體制改革，放寬企業(yè)和個人用匯自由度，放寬其外匯賬戶的限額，逐步向自愿結(jié)售匯轉(zhuǎn)變。這樣既能藏匯于民，分解外匯過度集中于政府的匯率風險，又能便利企業(yè)和個人的經(jīng)濟活動，更是經(jīng)濟市場化的要求。例如日本，其1996－2004年經(jīng)常收支黑字累計為12993億美元，同期外匯儲備增加6494億美元，企業(yè)和銀行持有外匯轉(zhuǎn)化為國家外匯儲備的比率為49.98%。再如德國，其2001－2004年雖然共有1700多億美元的經(jīng)常收支黑字，但企業(yè)持有外匯轉(zhuǎn)化為國家外匯儲備的金額為零，即企業(yè)持有的外匯仍然保持在企業(yè)和銀行手里。
3、用超額儲備建立“戰(zhàn)略發(fā)展基金”
成立戰(zhàn)略發(fā)展基金一方面是因為中國存在超額的外匯儲備，有成立基金的資金來源，另一個重要原因是，中國在很多戰(zhàn)略性領(lǐng)域都還遠遠落后于許多發(fā)達國家。例如，中國的科研和開發(fā)費用目前僅占gdp的1.4%，遠低于大多數(shù)發(fā)達國家。相比之下，日本的科研和開發(fā)費用占其gdp的比重在過去50年里一直在穩(wěn)步地提高，90年代以來已明顯超過美國，2003年達到gdp的3.4%。另外，中國在教育、醫(yī)療、社會保障等方面的投入也相對較低，尤其是政府投入相對較弱。此外，隨著經(jīng)濟快速增長，中國對燃料及能源等方面的需求已逐漸超過國內(nèi)自然資源的儲存及開發(fā)能力?；谶@兩個原因，筆者認為，中國政府應(yīng)該用國家外匯儲備成立“戰(zhàn)略發(fā)展基金”。
“戰(zhàn)略發(fā)展基金”主要從事兩類投資：一是選擇對中國經(jīng)濟的持續(xù)增長有重要影響的行業(yè)進行戰(zhàn)略性海外投資；二是對中國國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源、教育、科學研究等領(lǐng)域進行戰(zhàn)略性投資。前者是以走出去的形式對中國經(jīng)濟的持續(xù)增長作戰(zhàn)略投資，而后者其實是針對長期經(jīng)濟發(fā)展而采取的政府消費。
這兩個投資方向應(yīng)該有不同的操作方式。海外投資業(yè)務(wù)方面，可以以控股的形式來投資于類似于高科技及自然資源之類的戰(zhàn)略性行業(yè)，要求取得有競爭性的回報，但所承擔的風險也高于傳統(tǒng)的外匯儲備資產(chǎn)的管理。至于國內(nèi)投資方面，戰(zhàn)略發(fā)展基金實際上是以政府的角色來進行戰(zhàn)略性的消費，因此也不可能對其要求直接或快速的回報。在具體操作上，此類消費應(yīng)僅限于使用外匯的采購，例如購買原油來充實戰(zhàn)略石油儲備，進口高科技設(shè)備來支持科研與開發(fā)，進口先進的醫(yī)療設(shè)備，為研究人員提供出國交流或培訓的經(jīng)費，或者用于引進國外的專家和顧問等等。
考慮到“戰(zhàn)略發(fā)展基金”的投資用途，其最初的資本金可在1000億到2000億美元之間。在將來，國家可根據(jù)國內(nèi)儲蓄率及國際收支的情況逐年對戰(zhàn)略發(fā)展基金進行增資或減資，其基本參照是國家外匯儲備的大致穩(wěn)定。
參與文獻：
姜波克。國際金融學[m]。高等教育出版社。。8。
者貴昌。中國國際儲備的分析與研究[j]國際金融研究。2005年（5）。
蘇平貴。國際儲備管理的國際比較[j]當代財經(jīng)。（6）。
胡慶。完善我國外匯儲備管理的建議[j]。西南金融。2004（4）。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十二
另一方面，也不能脫離我國國情。承前例從國際環(huán)境來看不需要增加外匯儲備，但考慮到我國進出口規(guī)模巨大，季節(jié)性影響和大宗商品升值的趨勢，需要一些流動性外匯儲備來滿足需求，那么就可以增加外匯儲備。
外匯儲備的規(guī)模還要考慮外匯資產(chǎn)的成本與收益。開放經(jīng)濟條件下，儲備作為一種干預(yù)資產(chǎn)可以平衡國際收支、稚定匯率，是一國實現(xiàn)外部均衡的重要手段，其收益主要體現(xiàn)在減輕解決內(nèi)外經(jīng)濟失衡政策的成本。判斷外匯儲備規(guī)模是否適度，主要的是看本國經(jīng)濟是否在實現(xiàn)外部均衡的同時也實現(xiàn)了內(nèi)部均衡，還要使持有外匯儲備的機會成本相對最小。
3.要轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駧旁趪H貨幣體系中的角色。
轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駧旁趪H貨幣體系中的角色就是要加快人民幣國際化進程，使人民幣在國際上得到認可，使其作為貨幣的職能(部分或全部)在國際上得到廣泛的認可，最終演化成國際化的貨幣。人民幣國際貨幣化既能順應(yīng)國際貿(mào)易的要求，又可降低金融危機下我國高外匯儲備的風險。如果人民幣躋身成為國際貨幣，那么其自身既是一種計價貨幣又是一種儲備貨幣，我們就可以減少外匯儲備，從而在一定程度上緩解因外匯儲備過多而導致外匯占款過多造成的被動的流動性過剩問題，有助于內(nèi)外均衡;在全球金融危機所帶來信貸緊縮，外匯儲備大量縮水的時期，還能有效地減少因外匯貶值造成的損失。
人民幣國際化進程已具備一定的基礎(chǔ)。隨著中國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長和人民幣匯率機制的不斷完善，人民幣正被周邊國家和地區(qū)所接受。目前中國已與越南、蒙古、朝鮮、俄羅斯、老撾、尼泊爾等國家簽訂了雙邊結(jié)算與合作協(xié)議，而人民幣在中國與東盟國家貿(mào)易中的結(jié)算量更是逐年穩(wěn)步提高，成為與這些國家邊貿(mào)結(jié)算中的主要貨幣。在新加坡、馬來西亞、泰國、韓國等國家，人民幣同本地貨幣和美元一樣可以用于支付和結(jié)算。在菲律賓，12月1日起已經(jīng)將人民幣納入其官方儲備貨幣。12月12日，中國人民銀行和韓國銀行宣布簽署一個雙邊貨幣互換協(xié)議。該協(xié)議提供的流動性支持規(guī)模為1800億元人民幣/38萬億韓元。至此，中國人民銀行已與韓國、香港和馬來西亞等3個周邊貿(mào)易伙伴簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議，總額高達4600億元人民幣。人民幣的國際化進程目前還只能說是有了一定的基礎(chǔ)，但要實現(xiàn)國際化定會有一個過程，不可能一蹴而就也不可能一勞永逸。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十三
現(xiàn)代碾壓面板堆石壩具有工程量小﹑工期短﹑造價低等優(yōu)點，已成為壩型選擇的主要類型之一，在我國已成大規(guī)模推廣的趨勢。國內(nèi)已建成的有關(guān)門山、柯柯亞、成屏、西北口、天生橋面板堆石壩等十余座，正在規(guī)劃設(shè)計的有10余座，廣泛分布于全國各地。20世紀50年代以前設(shè)計的堆石壩一般是不計算壩體應(yīng)力應(yīng)變的，但隨著計算技術(shù)的發(fā)展和壩體的日益增高，同時在一些壩體中發(fā)現(xiàn)裂縫，壩體應(yīng)力應(yīng)變計算才逐步為人們所重視。
從“七五”科技攻關(guān)開始，國內(nèi)專家用不同的計算模型，考慮面板受力特點，采用相應(yīng)的參數(shù)，對高面板壩進行二維、三維有限元分析計算。但是到目前為止，國內(nèi)外對這種壩主要憑經(jīng)驗設(shè)計。由于堆石體材料特性十分復雜，有限元的計算結(jié)果與實際觀測值之間還存在一定的差距?？梢?，在這方面尚有許多研究工作有待開展。
2．堆石體材料的本構(gòu)關(guān)系。
堆石體的本構(gòu)關(guān)系表達了堆石體應(yīng)力應(yīng)變之間的關(guān)系，它無疑對應(yīng)力應(yīng)變的計算結(jié)果起決定性作用。目前建立堆石體本構(gòu)關(guān)系往往基于已有模型，再針對堆石的力學特性確定甚至調(diào)整本構(gòu)關(guān)系中各種材料參數(shù)。面板壩有限元計算時常采用非線性彈性模型和彈塑性模型。
2.1非線性彈性模型。
非線性彈性模型包括鄧肯模型、內(nèi)勒模型、修正鄧肯模型和鄧肯模型等。這些模型最初是針對土、砂等一類材料在常規(guī)三軸試驗基礎(chǔ)上提出的，僅適用于二維分析計算，其中計算結(jié)果和已建壩實測結(jié)果較為符合的是鄧肯e-b模型和內(nèi)勒模型[7]。
2.1.1鄧肯模型[1][8]。
式中,為凝聚力；為初始彈模；為破壞比,是破壞時主應(yīng)力差和應(yīng)力應(yīng)變雙曲線的漸近線的縱坐標的比值,即/；為內(nèi)摩擦角,對于粗粒土假定是的函數(shù)，即,式中和為試驗參數(shù)，大氣壓(下同)。
詹布(janbu)據(jù)試驗指出初始彈模和側(cè)限壓力有如下關(guān)系：式中、為兩個由試驗確定的參數(shù)。
相應(yīng)于卸荷再加荷情況的切線彈模為，按下式計算式中、是由試驗確定的兩個參數(shù)，一般較為大。
1980年，鄧肯(duncan)提出切線體積模量的計算式式中、為試驗常數(shù)。
體模相當于修正鄧肯模型中的.,考慮到只能在之間變化，故有限元計算中應(yīng)限定在范圍內(nèi)，否則得不到合理計算結(jié)果。
平面應(yīng)變條件下鄧肯模型的增量型本構(gòu)關(guān)系為式中、為法向應(yīng)力增量；為剪應(yīng)力增量；、為法向應(yīng)變增量；為剪應(yīng)變增量。
鄧肯模型的不足之處在于它不能反映壓縮與剪切的交叉影響；不能反映各向異性；不能反映加荷卸荷對的變化；不能反映中主應(yīng)力對強度指標的影響等。但總的來說，該模型反映了堆石體變形的主要規(guī)律。它反映了非線性；用于增量計算時，能反映應(yīng)力路徑對變形的影響；通過與的差別部分體現(xiàn)了加荷卸荷對變形的影響；通過假定是的函數(shù)，在一定程度上考慮了高固結(jié)壓力的影響。再加上該模型簡便直觀，概念明確，并積累了相當多的應(yīng)用經(jīng)驗，因此目前被工程設(shè)計人員廣泛使用。
2.1.2內(nèi)勒模型[7]。
內(nèi)勒非線性彈性模型是模型中較為簡單的一種，模型參數(shù)容易由常規(guī)三軸試驗確定。內(nèi)勒(naylor)認為土的切線體積變形模量隨側(cè)限壓力的增加而增加，土的切線剪切模量隨剪應(yīng)力的增加而減小，在破壞時變?yōu)榱?。因此切線體積變形模量為切線剪切模量為內(nèi)勒非線性彈性模型在面板壩有限元分析中較少采用。
2.2彈塑性模型[4]。
彈塑性模型把總的變形分成彈性變形和塑性變形兩部分，前者用虎克定律計算，后者用塑性理論求解。南京水科院1987年提出了用于堆石體的雙屈服面彈塑性模型，一般稱為南水模型。該模型可以反映應(yīng)力引起的各向異性和堆石的剪縮特性，在理論方面有其優(yōu)越性。但限于試驗設(shè)備，該模型中某些參數(shù)如、、較難從試驗中得到,因此尚未進入工程實用階段。
3.非線性有限元求解方法[1][6]。
一般來說，求解方法有迭代法和增量法兩種，較為常用的是增量法。用增量法計算時，荷載逐級遞增，可以模擬施工過程，計算結(jié)果也符合觀測結(jié)果。以鄧肯模型為例，假設(shè)現(xiàn)進行第級加荷計算，按中點增量法其計算步驟如下：
[1]根據(jù)前一級應(yīng)力全量確定彈性常數(shù)和，并形成剛度矩陣；
[2]加本級荷載增量的一半于結(jié)構(gòu)，用下式求位移增量：
并計算應(yīng)力和應(yīng)變增量，進而累計求得應(yīng)力全量，據(jù)此計算；
[3]施加全荷，求位移增量：
相應(yīng)地可求出應(yīng)力應(yīng)變增量，累計則可得位移和應(yīng)力應(yīng)變?nèi)浚?BR> 重復上述步驟，可得各級荷載增量下的解答。
還有一個問題，即新填筑層各單元初始應(yīng)力狀態(tài)是，如果以此計算，則切線彈模，就無法進行計算。克拉夫(clough)等人將新填土層視為重液體處理，即(為單元形心距土表的距離，為填土容重)。目前較為常用的處理方法式計算是引入側(cè)壓力系數(shù)，即。事實上，新填土層經(jīng)過反復碾壓，可視為超固結(jié)土，可取前期預(yù)固壓力(視碾壓輕重可取mpa)。
4．算例。
天生橋一級面板堆石壩位于紅水河上游南盤江干流，壩高178m，上游壩坡。
1∶1.4,下游壩坡1∶1.29。按平面應(yīng)變問題計算。
4.1單元剖分和計算參數(shù)。
面板頂厚0.3，底厚為0.9m，沿面板厚度方向剖分一層單元，沿壩高分20層，共剖分500個單元，1486個節(jié)點。其中堆石單元459個，面板單元20個，接觸面單元20個，趾板單元1個。單元形態(tài)為等參元計算采用中點增量法，按20級加荷方式進行，每級荷載又分三次施加。這樣相當于按60級加荷計算，但又比剖分60層的情況節(jié)省計算時間。
混凝土面板和趾板采用線彈性模型，=18000mpa，=0.167。
堆石各分區(qū)對應(yīng)于模型的計算參數(shù)見表1。
4.2計算成果。
從面板壩有限元的計算結(jié)果來看，依據(jù)不同模型所得的應(yīng)力結(jié)果是比較一致的，不同之處在于位移的大小和分布。而實際工程中，設(shè)計人員也更關(guān)心位移的大小和分布。
圖2和圖3分別為竣工時鉛直和水平位移等值線圖。最大鉛直位移為2.35m，約位于1/2壩高處；最大水平位移：上游為0.58m，下游為1.03m，參見圖2。
5.計算結(jié)果和實測值的比較分析。
除本文算例的計算結(jié)果外，還將引用文獻[3]和文獻[4]對天生橋一級面板壩的計算結(jié)果，來主要說明鄧肯模型和彈塑性模型在計算結(jié)果上的差異。
天生橋一級面板壩壩體變形觀測，沉降觀測結(jié)果規(guī)律性強，十分可信；水平位移的觀測結(jié)果，國內(nèi)外專家尚有不同看法。因此，下文主要針對鉛直位移進行討論。
表2天生橋一級面板壩有限元位移計算結(jié)果。
竣工時最大鉛直位移的觀測值為3.06m，約為壩高的1.72%，是同類型壩中沉降量較大的。從數(shù)值上看，鄧肯模型計算的最大鉛值位移在2.3m左右，和南水模型的計算結(jié)果1.34m相比，和實測值較為接近，但仍相差0.76m，究其原因，一是計算不能考慮實際施工狀況對沉降的影響，二是按鄧肯模型計算時沒有考慮堆石體流變引起的沉降。
南水模型由于可以考慮堆石體的剪縮特性，計算的鉛值和水平位移都較小。
雖然無可靠的實測水平位移以資比較，一般認為依據(jù)南水模型計算的水平位移較為可靠,而鄧肯模型計算的水平位移一般偏大。另外，依據(jù)南水模型計算的位移的分布規(guī)律較模型更符合實際觀測[3][4]。
雖然設(shè)計面板壩時更關(guān)心面板、周邊縫、伸縮縫，止水的變位與位移，但基本變位是堆石體的變位，它對其他構(gòu)件的變位有重大的影響。因此以堆石體變位來評價模型應(yīng)該是較為合適的。通過以上的分析可知，兩個模型都存在不足之處，面板壩有限元分析還有待深入研究。
6面板壩有限元分析的展望[2]。
a.今后一段時間內(nèi)，簡單實用、概念明確的模型仍占主導地位。而計算結(jié)果在多大程度上和實際相符，不僅取決于模型本身，也取決于模型參數(shù)測定的準確程度。以模型為例，該模型涉及七個參數(shù)，任何參數(shù)偏離都會造成計算結(jié)果的變動。鑒于此，有必要在參數(shù)測定方面作深入研究，研制新的大型三軸試驗儀，發(fā)展原位試驗技術(shù)等。
b.應(yīng)該承認，現(xiàn)存的本構(gòu)關(guān)系在描述堆石體真實特性的準確性和完整性方面是遠遠不夠。無論是非線性模型還是彈塑性模型，都是在連續(xù)性假設(shè)基礎(chǔ)上從宏觀的唯象的角度描述堆石材料的應(yīng)力應(yīng)變關(guān)系。實際上，堆石體可被視為多種材料組成的多孔介質(zhì)，不連續(xù)性為其主要特征。因此，要深刻揭示堆石體的應(yīng)力應(yīng)變規(guī)律，就必然要開展堆石材料的微觀研究，并力圖在微觀研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合新理論，提出新模型。
c.面板壩從勘測、設(shè)計、試驗研究到施工的各個階段無不存在許多不確定性因素，因此，計算結(jié)果和觀測值完全相符幾乎是不可能的。但是如果在計算中考慮到不確定因素的影響，則會有效改善計算結(jié)果?？紤]不確定因素基本上有兩種方法：一是采用隨機有限元，一時采用模糊有限元。對于壩工而言，要準確得到不確定量的隨機分布是十分困難的。因此，建議將不確定量按模糊量處理，采用模糊有限元作分析計算，計算結(jié)果仍為模糊量，這也符合一般的工程經(jīng)驗。
d.采用新的數(shù)值計算方法如離散元法、流形元法。
參考文獻。
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教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十四
1.1企業(yè)開設(shè)的旅游網(wǎng)站青島市的一些大型的旅行社都在網(wǎng)上開青島市旅游電子商務(wù)的現(xiàn)狀分析文/劉麗敏旅游電子商務(wù)是青島旅游業(yè)發(fā)展的一個重要的方向。本文通過分析青島市的旅游電子商務(wù)的現(xiàn)狀，找出青島市旅游電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題，并針對這些問題，提出具體的解決策略。摘要設(shè)有自己的網(wǎng)站，例如青島春秋國際旅行社、青島中青旅國際旅行社等，游客可從網(wǎng)站上很方便的查詢到旅游路線及價格等。國內(nèi)許多專門的旅游網(wǎng)站也都開通青島站，例如攜程、樂途、藝龍、驢媽媽等，游客可通過這些網(wǎng)站提前預(yù)定車票、酒店、局區(qū)門票等。除此之外，還有專注青島市旅游市場的電子商務(wù)網(wǎng)站，例如青島旅游網(wǎng)、奇異游等，游客可通過這些網(wǎng)站領(lǐng)略青島的風光、確定旅游路線、尋找旅行社、預(yù)定景區(qū)周邊酒店等。1.2存在的問題1.2.1網(wǎng)站結(jié)構(gòu)單一，消費較少目前大多數(shù)旅游網(wǎng)站的功能結(jié)構(gòu)比較單一，對于網(wǎng)站的建設(shè)還停留在信息的發(fā)布和介紹，少數(shù)網(wǎng)站雖含有車票、酒店以及景區(qū)門票的訂購部分，但由于對網(wǎng)站缺乏信任、政府監(jiān)管力度不夠以及游客保守的觀念等多方面的原因，導致在線消費的顧客并不多。多數(shù)網(wǎng)站還停留在通過網(wǎng)上進行基本的宣傳，實質(zhì)通過線下的交流實現(xiàn)交易的。1.2.2信息更新不及時，服務(wù)質(zhì)量較低青島的一些旅游網(wǎng)站由于資金投入有限，沒有專人負責網(wǎng)站的日常信息的更新與維護，導致旅游的信息更新速度十分緩慢，游客很難通過網(wǎng)站獲得及時有效的信息。通過旅游電子商務(wù)網(wǎng)站進行交易的顧客，還經(jīng)常存在在線交流不暢通、售后服務(wù)得不到保障等，導致顧客的滿意度較低，難以實現(xiàn)口碑效應(yīng)，發(fā)展自己的忠實客戶群。1.2.3旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，缺乏競爭力旅游網(wǎng)站存在著旅游線路雷同的現(xiàn)象，大部分的商家都只是在采用打價格戰(zhàn)的方式來吸引游客。沒有針對具體游客的定制的個性服務(wù)，沒有特色商品，不能夠有效的吸引消費者，在激烈的市場競爭中缺乏有效的競爭力。1.2.4缺乏宣傳，知名度不足青島對于旅游電子商務(wù)的建設(shè)屬于起步較早的城市，至今已有近二十年的時間。然而，青島知名的旅游電子商務(wù)網(wǎng)站卻是極少的，多數(shù)游客依然是選擇實體的旅行社。究其原因是企業(yè)對旅游網(wǎng)站的重視程度不夠，沒有對網(wǎng)站進行大力的宣傳，沒有打造出知名的旅游電商網(wǎng)站。
2.1豐富網(wǎng)站的內(nèi)容，加大宣傳力度企業(yè)還應(yīng)當積極完善網(wǎng)站的建設(shè)，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容，添加景點周邊的賓館、酒店、商場、游樂場等信息。還可以積極與金融機構(gòu)合作，推出在線支付、電子門票等業(yè)務(wù)，即方便了顧客，也降低了企業(yè)電子商務(wù)的成本。在豐富網(wǎng)站內(nèi)容的同時，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己網(wǎng)站的定位采取合適的營銷策略，通過廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道對網(wǎng)站進行宣傳。只有大力的宣傳，擴大網(wǎng)站的知名度，才能帶來大量的顧客，進而實現(xiàn)企業(yè)盈利的目的。2.2政府應(yīng)積極扶持，企業(yè)大力投入在旅游電子商務(wù)起步階段投入較高，但回報率較低，這對于中小型企業(yè)來說，是難以承受的。因此，政府應(yīng)該對中小型企業(yè)發(fā)展旅游電子商務(wù)給與一定的'政策上或者是經(jīng)濟上的扶持，給他們創(chuàng)造出更多的機會，幫助他們完成向電子商務(wù)方向的轉(zhuǎn)型。此外，政府也應(yīng)該從觀念、長遠發(fā)展的角度對企業(yè)進行引導，轉(zhuǎn)變企業(yè)的認識，讓企業(yè)加大對電子商務(wù)方向的投入。只有企業(yè)的大力投入，才能有功能強、服務(wù)好的旅游網(wǎng)站的出現(xiàn)。
3結(jié)語。
旅游電子商務(wù)是順應(yīng)時代發(fā)展的產(chǎn)物，青島的旅游電子商務(wù)正處在蓬勃發(fā)展的時期。雖然現(xiàn)階段的發(fā)展存在很多的問題，但是相對于傳統(tǒng)的旅游業(yè)來說，青島的旅游電子商務(wù)還有很大的發(fā)展空間。加之青島世博會的召開，青島的旅游市場需求會出現(xiàn)激增，政府與旅游企業(yè)應(yīng)抓住這個契機，推動青島的旅游電子商務(wù)市場更快更好的發(fā)展。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十五
水利工程作為一項關(guān)乎國計民生的重大項目工程，對于社會經(jīng)濟和國民經(jīng)濟都有著極其重要的意義。而水利工程與其他工程相比，又存在一定的特殊性，如：規(guī)模大、技術(shù)要求高、施工環(huán)境惡劣、建設(shè)周期長等等。做好水利工程施工階段監(jiān)理控制工作，對于提高施工質(zhì)量、降低施工成本等均具有重要意義。
2水利工程監(jiān)理必要性。
水利工程與其他工程不同，它是一項多種學科、多種技術(shù)結(jié)合在一起的工程，系統(tǒng)性、綜合性極強，施工監(jiān)理在工程建設(shè)中扮演了重要的角色。水利工程施工監(jiān)理是監(jiān)理單位在工程法人委托的情況下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及施工合同，對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理的措施。目前，施工監(jiān)理在質(zhì)量、安全、進度、資金、合同、信息、協(xié)調(diào)等控制與管理中所發(fā)揮的作用越來越明顯、越來越重要，受到了社會的廣泛關(guān)注和認可，是水利工程建設(shè)主體中不可或缺的部分。
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教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十六
水是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不可缺的基礎(chǔ)條件，而水庫管理工作是水利工程中的重要內(nèi)容，科學、合理的管理方式是水庫長期安全運行的重要保證。
1基本情況。
江川縣共有小(一)型水庫14座，分別為西河二庫、大龍?zhí)端畮臁⑹铀畮?、小井壩水庫、海棠水庫、黃谷田水庫、矣文水庫、麥沖水庫、雄梅水庫、白河水庫、躍進水庫、大寨水庫、捧寨水庫及楊柳壩水庫?？値烊?326.67×104m3，年供水量851×104m3，形成固定資產(chǎn)10367.07×104元，其主要任務(wù)是供水和防洪。承擔著江城鎮(zhèn)、前衛(wèi)鎮(zhèn)、九溪鎮(zhèn)、大街鎮(zhèn)、路居鎮(zhèn)、雄關(guān)鄉(xiāng)3.26×104畝、4.5×104人的農(nóng)田灌溉和生活供水任務(wù)以及下游22.75×104人，6.02×104畝農(nóng)田的防洪任務(wù)。全縣共有小(一)型水庫管理人員26名，全部為臨時聘用人員。
2.1管理現(xiàn)狀。
全縣14座小(一)型水庫中，西河二水庫由茶爾山水庫管理所管理;大龍?zhí)端畮?、石河水庫、小井壩水庫、海棠水庫、黃谷田水庫、矣文水庫、麥沖水庫、雄梅水庫、白河水庫及楊柳壩水庫由江川縣工程管理站統(tǒng)一調(diào)度管理;躍進水庫、大寨水庫及捧寨水庫由江川縣大街街道管理。年水管單位體制改革時全縣14座小(一)型水庫所核編制44人，其中：工程管理站2人，14座小(一)型水庫42人?，F(xiàn)有水庫管理人員26人，從年齡結(jié)構(gòu)來看，50以上的8人，40-50歲的18人，30-40歲的0人，30歲以下的0人;從知識結(jié)構(gòu)來看，大學本科0人，大專0人，中專0人，高中1人，初中及初中以下25人。全部為臨時聘用人員。
2.2經(jīng)營管理情況。
全縣14座小(一)型水庫中，西河二庫的的財務(wù)并入茶爾山水庫一起核算;大龍?zhí)端畮?、石河水庫、小井壩水庫、海棠水庫、黃谷田水庫、矣文水庫、麥沖水庫、雄梅水庫、白河水庫及楊柳壩水庫由江川縣工程管理站統(tǒng)一核算;躍進水庫、大寨水庫及捧寨水庫由江川縣大街街道統(tǒng)一核算。水庫為自收自支的事業(yè)單位，主要任務(wù)是供水和防洪。
近年來，水庫的主要經(jīng)濟來源是水費，14座小(一)型水庫年收入約56×104元左右，成本費用282×104元，其中工資53×104元，運行費用226×104元(折舊費156×104元，修理費70×104元)，管理費用3×104元，實現(xiàn)利潤-226×104元，水庫長期處于虧損運行狀態(tài)。
水庫主要承擔著江城鎮(zhèn)、前衛(wèi)鎮(zhèn)、九溪鎮(zhèn)、大街鎮(zhèn)、路居鎮(zhèn)、雄關(guān)鄉(xiāng)3.26×104畝、4.5×104人的農(nóng)田灌溉和生活供水任務(wù)以及下游6.02×104畝，22.75×104人的防洪任務(wù)，以灌溉和防洪為主，兼顧生活供水。2004年水管單位體制改革中，批復水管單位純公益性管理人員10人由財政每年補助15×104元用于人員工資補助，由江川縣水利局統(tǒng)籌安排給各改革事業(yè)單位使用，并從2004年起列入財政預(yù)算。工程日常維修養(yǎng)護費由縣財政每年研究決定。從改革到目前為止，縣財政年核撥公益性人員經(jīng)費15×104元，已由江川縣水利局統(tǒng)籌安排落實到各改革單位，其余資金一直未到位。
3存在的問題。
1)收入單一，且水費低，收入少，成本費用過大，造成連年虧損。從中央下達小(一)型水庫不準養(yǎng)魚的通知以來，大部分水庫沒有經(jīng)營水庫水面養(yǎng)殖，僅僅靠水費收入來維持營運。加之水費低，經(jīng)過測算，農(nóng)業(yè)水價成本在0.2元/m3左右，而現(xiàn)行農(nóng)業(yè)水價僅為0.07元/m3，遠遠達不到成本價。成本費用又大，造成水庫連年虧損。
2)由于地方政府管理不力，造成有些水費無法收取。有些水庫，由于地方政府管理不力，使得水費無法收取。比如九溪的海棠水庫，為九溪鎮(zhèn)供水站的供水水源點，每年向供水站供水108×104m3左右，按生活水價0.25元/m3計算，每年水費合計27×104元。從年供水到現(xiàn)在，沒有收過一分水源費。
3)由于水庫主要承擔著下游的供水和防洪任務(wù)，公益部分運行費用難于落實?？h管的14座小(一)型水庫，不但承擔著供水任務(wù)，還承擔著下游的防洪任務(wù)，有的主要承擔防洪任務(wù)，兼顧供水，基本沒有收入。例如楊柳壩水庫和白河水庫，主要承擔的就是防洪任務(wù)，水庫管理人員的工資及費用無法保障。2004年水管單位體制改革時縣政府批復每年核撥15×104元的公益服務(wù)部分人員工資只撥了1年就沒得到落實，日常維修養(yǎng)護經(jīng)費從2004年至今沒有得到落實。
4)由于管理人員工資待遇太低，更換頻繁，給管理上造成了諸多麻煩。從改革到現(xiàn)在，水庫管理人員每年都和單位簽訂了勞動合同，單位只有能力為職工繳納了意外傷害保險，無法落實五險一金，在勞動仲裁委員會沒有備案，違背了《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定。在此期間，單位雖然參照《勞動合同法》和江川縣的最低工資標準為職工加了幾次工資，但現(xiàn)在仍未達到江川縣的最低工資標準。
5)由于工資待遇低，年輕，有學歷，懂技術(shù)的人都不愿意到水庫工作，現(xiàn)有水庫管理人員大多都是45歲以上，初中及以下的人員，使得水庫管理人員中，年齡偏大，專業(yè)技術(shù)力量薄弱，知識層次低下，水庫運行及日常維修養(yǎng)護任務(wù)難于落實。
6)2004年水管單位體制改革時，由于諸多原因，大街鎮(zhèn)的`躍進水庫、大寨水庫、捧寨水庫沒有及時收歸縣管，在運行管理中造成了許多麻煩。
7)工程投入資金不足，水庫的配套工程及維修養(yǎng)護經(jīng)費難于落實。年，江川縣水利局組織對全縣14座小(一)型水庫進行了安全鑒定，其中：一類壩3座，二類壩3座，三類壩8座。近幾年來，利用國家對小(一)型水庫除險加固投資的契機，對我縣8座三類壩進行了除險加固。但水庫的配套工程，由于資金不足，現(xiàn)在仍存在諸多安全隱患。如水庫的閘門運行年代已久，出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，需要維修;特別是配套渠系和引水渠道，還有好大一部分仍為土渠，雨季經(jīng)常倒塌，造成了諸多安全隱患，急需處理。
4意見和建議。
1)根據(jù)國家政策，適時調(diào)整水價，使得供水價格逐年達到運行成本。
2)開源節(jié)流，利用有效手段降低成本費用。
3)建議上級主管部門及縣財政對公益部分的運行費用給予落實。
4)逐年提高管理人員的工資待遇，吸收懂技術(shù)，年輕有學歷的人員進入水庫管理的行列，保證水庫能夠正常規(guī)范運行。
5)建議將大街鎮(zhèn)的躍進水庫、大寨水庫、捧寨水庫適時收歸縣管，以免造成諸多不必要的麻煩。
6)多方籌資，搞好水庫配套工程的改造和維修養(yǎng)護工作。
總而言之，通過水管單位體制改革，進一步明確了水利作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位和重要作用，江川縣將小(一)型水庫全部收歸縣管，優(yōu)化了管理隊伍，完善了機構(gòu)設(shè)置，初步實踐了“管養(yǎng)分離”，但仍還存在一些問題。針對存在的問題，采取有效的措施，更好的搞好水庫管理工作，讓全縣的小(一)型水庫在安全運行的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十七
目前，大型企業(yè)經(jīng)濟管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進行的綜合管理，使大型企業(yè)工作和諧。由于我國目前經(jīng)濟管理受到了傳統(tǒng)管理模式的影響，因此出現(xiàn)了相當多的問題，阻礙了大型企業(yè)的發(fā)展。
2.1大型企業(yè)經(jīng)濟管理的傳統(tǒng)思想觀念落后。
在改革開放以來，我國大型企業(yè)的經(jīng)濟管理實行了一系列的改革措施?？墒莻鹘y(tǒng)的管理模式已經(jīng)在我國根深蒂固，所以效果仍然不是很明顯，效果也不好。企業(yè)的管理層很難接受全新的經(jīng)濟管理制度，有時候還會產(chǎn)生消極的心理，這就嚴重影響到大型企業(yè)經(jīng)濟管理的更新與發(fā)展。
2.2我國大型企業(yè)經(jīng)濟管理的體系還有欠缺。
大型企業(yè)的經(jīng)濟管理使本企業(yè)工作和諧，因此，大型企業(yè)一定要建立一套完整的經(jīng)濟管理制度，這關(guān)系到企業(yè)是否可以得到良好的發(fā)展。
2.3大型企業(yè)經(jīng)濟管理人才還不夠。
我國的經(jīng)濟管理才剛剛起步，進程有些晚，所以才顯得人才缺少，而且國外企業(yè)給予人才的待遇比國內(nèi)要豐厚得多，導致了我國流失了很多管理人才。而留在大型企業(yè)中的那一部分管理人才，也都知識老化，綜合素質(zhì)和創(chuàng)新意識都不是很高，他們做出的管理決策，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)在市場經(jīng)濟的全新變化。
3.1企業(yè)的經(jīng)濟管理理念要進行全面的轉(zhuǎn)變。
大型企業(yè)要根據(jù)自身情況和當今的環(huán)境進行經(jīng)濟管理理念的更新。
3.1.1必須符合國際化戰(zhàn)略的要求，一個企業(yè)要想在國際化的大環(huán)境中立足，經(jīng)濟管理的制度制定就要以國際化為標準。
3.1.2要在投資理念中，加入一些多元化的因素。在我國進入世界貿(mào)易組織之后，市場的門檻相對于之前比較已經(jīng)降低了，很多國外企業(yè)的資本，也慢慢地流入到了我國的市場，這就是企業(yè)的商機，要與國外企業(yè)密切合作，學習他們的經(jīng)驗，最終提升我國企業(yè)自身的經(jīng)濟管理水平。
我國加入世界貿(mào)易組織以后，大型企業(yè)的經(jīng)濟資源已由物質(zhì)變成了知識，一些外國的預(yù)言家也曾表示，知識資源對任何一個企業(yè)發(fā)展所作出的貢獻，都可以達到80%以上。我國目前為止仍是人才競爭相當激烈的時候，這就迫使我們必須把人力資源融入到經(jīng)濟管理中去，建立一套全新的、財務(wù)和人力兩方面資源相結(jié)合的經(jīng)濟管理體制。企業(yè)可以通過自身特點劃分管理層次，每個層次的管理者和被管理者的分工必須明確，在員工完成每項指標的基礎(chǔ)上，對他們進行有效的獎懲。
4結(jié)語。
我國的大型企業(yè)在經(jīng)濟管理方面，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，不管是制度還是內(nèi)容上都有了很大的變化，這就需要我們正確認識到大型企業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的方向，及時解決在經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的各種問題和困難。在大型企業(yè)的日常工作中，一定要對經(jīng)濟管理加以重視，看清現(xiàn)狀，吸取其他企業(yè)的先進經(jīng)驗，對企業(yè)自身的欠缺之處進行改正，從而提高經(jīng)濟管理的工作效率，真正發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟管理的作用，實現(xiàn)大型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十八
1979年以前，我國依據(jù)“量入為出，以收定支，收支平衡，略有節(jié)余”的原則，實行高度集中的行政手段管理為主的統(tǒng)收統(tǒng)支的外匯管理體制，外匯儲備數(shù)額每年基本在5億美元左右。隨著我國對外開放程度不斷提高，利用外資的規(guī)模不斷擴大，出口貿(mào)易多年保持順差，外匯儲備不斷增加。我國外匯儲備規(guī)模突破1000億美元大關(guān)，突破億美元，突破4000億美元，達到6099億美元，全年國家外匯儲備達到了8188億美元，10月我國的外匯儲備超過了一萬億美元，最新數(shù)據(jù)9月顯示我國的外匯儲備已經(jīng)達到了14336億美元。持有如此巨額外匯儲備，機會成本巨大。因此，在充分考慮我國外匯儲備的流動性和安全性的同時，提高外匯儲備資產(chǎn)管理的經(jīng)濟效益和資產(chǎn)回報率已成當前最值得關(guān)注的問題。
教師隊伍現(xiàn)狀分析論文篇十九
林業(yè)作為未來生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要方面，對國民經(jīng)濟的影響日益凸顯。隨著我國林業(yè)各項工程的陸續(xù)開展，對林業(yè)人才總體發(fā)展提出了更高的要求。尤其是西部偏遠地區(qū)，經(jīng)濟相對落后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，林業(yè)資源開發(fā)程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，可吸收的'勞動力有限，因此大部分林業(yè)人才聚集在林業(yè)行政事業(yè)單位。現(xiàn)以秦州區(qū)林業(yè)行政事業(yè)單位近十年的人才變化為依據(jù)，探討西部林業(yè)人才工作的新重點。
一、人才質(zhì)量。
西部林業(yè)經(jīng)歷了從過去的植樹造林階段、退耕還林階段、防護林工程、公益林建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)階段的經(jīng)濟林建植擴大、退化森林生態(tài)系統(tǒng)恢復、森林碳庫儲備、城市森林概念的廣泛提出，作為西部偏遠山區(qū)，土地可利用面積小，生態(tài)環(huán)境脆弱，城郊森林系統(tǒng)趨于破碎化，經(jīng)濟林分散，因此林業(yè)工作的重點傾向于經(jīng)濟和生態(tài)效益的同步提高，新時代的新發(fā)展對林業(yè)人才提出新要求。人才主觀方面，大部分職工工作年限長，工作穩(wěn)定，培訓機會少，對新知識新技術(shù)的接受能力低，電子化辦公效率不高，工作動力不足，專業(yè)領(lǐng)域知識陳舊，職工個人職業(yè)規(guī)劃不合理，機關(guān)職工工作倦怠等，不能有效帶動林農(nóng)致富，滿足林業(yè)科技化信息化發(fā)展的要求。目前，本地區(qū)林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)高級以上職稱的技術(shù)人員占總專業(yè)技術(shù)人員的比例在逐漸增高，約為3%，但和湖南等省份相比，增長明顯偏慢。在客觀條件方面，林業(yè)系統(tǒng)人員總量逐年降低?；鶎恿謽I(yè)站所職工的工資待遇明顯低于社會平均水平，辦公條件艱苦，交通困難，個人生活和工作矛盾凸出，使得大量具備專業(yè)技術(shù)能力的人員聚集在城市行政崗位，引起單位人力資源的大量浪費。雖然國家出臺了針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的經(jīng)濟補貼政策，但仍然有很多人選擇城區(qū)就業(yè)。林業(yè)單位職工總數(shù)超編嚴重與基層實用人才匱乏的矛盾日益加劇?；鶎恿謽I(yè)工作者普遍缺乏職業(yè)培訓機會。隨著事業(yè)單位的改革的進一步加深，事業(yè)單位的崗位管理制和聘用制的執(zhí)行，對人才的利用狀況有所改善，但這種人才激勵機制在實際執(zhí)行中仍顯緩慢和不足。林業(yè)系統(tǒng)的權(quán)、責、利的分工仍需進一步細化。
二、人才數(shù)量。
通過圖1可以看出，從到，林業(yè)人員總數(shù)呈減少趨勢，減少比例約為20的13%，總體呈飽和狀態(tài)。尤其是以來，降低幅度大。事業(yè)單位超編現(xiàn)象嚴重，以為例，實際人數(shù)達到了編制數(shù)的1.5倍。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)也逐年減少，與林業(yè)人才總數(shù)減少趨勢基本吻合。截止到20底，專業(yè)技術(shù)人員占比從50%下降到48%左右。圖1.林業(yè)總?cè)藬?shù)和專業(yè)技術(shù)人數(shù)變化趨勢圖圖2.林業(yè)不同系列人才數(shù)量對比圖圖2通過對比不同類型人員基數(shù)，可以看出行政類和事業(yè)管理類人員略有波動，相對穩(wěn)定。而專業(yè)技術(shù)和工勤人員小幅減少，工人減少更快。三針對以上發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下幾點建議：（1）建立專業(yè)技術(shù)人才的培訓制度，廣泛開展職業(yè)培訓，加強終身制學習。由于國內(nèi)職業(yè)培訓機制未全面發(fā)展，自費培訓意識不足，公費培訓機會無法覆蓋到基層一線人員，因此需要單位安排規(guī)范的長期培訓，供職工按需選擇，更好的履行管理和服務(wù)職能。（2）加大物質(zhì)和精神獎勵，鼓勵人才服務(wù)基層，搞活基層林業(yè)站工作局面。（3）改善基層辦公設(shè)施和交通條件，為基層人才提供生活便利。考慮到職工的日常生活，使職工安心扎根基層，一心一意搞技術(shù)。（4）實行單位自主選拔人才，提高行業(yè)準入門檻?，F(xiàn)有的人才招聘制度依然實行分配到單位的方式，沿用舊的人才制度，未能匹配單位的實際發(fā)展需要，并且非林專業(yè)人員偏多，職業(yè)和個人興趣匹配度低?？梢越梃b國外的執(zhí)業(yè)資格認證制度，提高林業(yè)人員的專業(yè)水準。（5）繼續(xù)控制機構(gòu)人員總量，挖掘現(xiàn)有人員工作潛力，根據(jù)工作需要提供支持，提高職工工作主動性和創(chuàng)造性。
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