方案的制定需要充分考慮實(shí)際情況、目標(biāo)要求和可行性等因素。需要與相關(guān)人員充分溝通，以確保方案的理解和支持。以下是一些成功方案的案例，供大家參考和學(xué)習(xí)。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇一
為全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要以黨的十九大精神和***總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。
每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅(jiān)持思路創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.堅(jiān)持村級(jí)主體，突出市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟(jì)收入為“空白”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
4.堅(jiān)持資源整合，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)，壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。
3.發(fā)展村級(jí)合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.增強(qiáng)村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村級(jí)組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷型等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)，盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動(dòng)獲取經(jīng)營收益。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實(shí)行資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對(duì)外提供擔(dān)保。
2.規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開支。
1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問題的分析研究，結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施，妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng)，各成員單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施；財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作。同時(shí)，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真，落實(shí)幫扶工作任務(wù)，重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績底線考核一并獎(jiǎng)懲。
2023年村集體發(fā)展規(guī)劃。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《安徽省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推深做實(shí)“百千萬”工程扎實(shí)開展“六項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(皖集體經(jīng)濟(jì)組1號(hào))和宣城市《關(guān)于開展“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合《廣德市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2019—2022年)》，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)省“百千萬”工程和宣城市“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)工程，推深做實(shí)“一抓雙促”工程，強(qiáng)化政策支持，探索有效形式，創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、主質(zhì)量推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到2021年底，全市133個(gè)村(桃州鎮(zhèn)的升平、天壽、景賢和祠山崗茶場4個(gè)非農(nóng)社區(qū)不包括)年經(jīng)營性收入不低于10萬元;實(shí)現(xiàn)當(dāng)年經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村31個(gè)。
全面貫徹執(zhí)行《廣德市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十條意見》，圍繞資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收、物業(yè)租賃、鄉(xiāng)村旅游、社會(huì)幫扶、股份合作等八大主要路徑，通過扎實(shí)開展“五個(gè)強(qiáng)化”行動(dòng)，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長機(jī)制，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
(一)做好資金保障。進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金功能，除上級(jí)財(cái)政資金外，市財(cái)政安排配套扶持資金，分別對(duì)18個(gè)重點(diǎn)扶持村(其中中央扶持村13個(gè)，省級(jí)扶持村3個(gè)，市級(jí)扶持村2個(gè))按每村50萬元標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)足資金。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并將配套資金和工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn)。(牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)突出市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，注重以市場化手段推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化運(yùn)營，強(qiáng)化市場主體地位，發(fā)揮功能作用。探索推行村企聯(lián)建、村銀結(jié)對(duì)、村社合作等方式，用好金融資金、工商資本、社會(huì)資源三類要素，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索“黨支部+公司+農(nóng)戶”等模式，培強(qiáng)市場主體、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。(牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市委組織部;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(三)落實(shí)用地政策。依據(jù)國土空間規(guī)劃，通過增減掛購、全域土地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾等方式，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)征收集體土地留地安置政策，安排不低于實(shí)際征收面積5%的留用地，作為村集體發(fā)展建設(shè)用地，或采取等價(jià)置換工商業(yè)用房等方式進(jìn)行補(bǔ)償。結(jié)合新編村莊規(guī)劃預(yù)留一定規(guī)模建設(shè)地，保障好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目用地。探索工業(yè)項(xiàng)目飛地模式，建立園區(qū)與村居聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的村級(jí)集體工業(yè)項(xiàng)目集中入園區(qū)。(牽頭責(zé)任單位：市自然資源局;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。深入貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例，堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派第一書記和駐村工作隊(duì)，示范推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人制度。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo)。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體、致富帶富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造一支會(huì)經(jīng)營、善管理的農(nóng)村經(jīng)營人才隊(duì)伍。(牽頭責(zé)任單位：市委組織部;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)建立幫扶聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化政府幫扶引導(dǎo)，落實(shí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)包村聯(lián)系制度，確保每個(gè)重點(diǎn)扶持村有1名縣級(jí)黨政班子負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián)，定期調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志要對(duì)所轄村包保聯(lián)系實(shí)行全覆蓋，每季度現(xiàn)場調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)情況不少于1次。引導(dǎo)企業(yè)輻射帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，探索村企合作、村企聯(lián)建等，通過提供資本要素、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合社會(huì)資源力量，鼓勵(lì)社會(huì)資本與村集體開展多種形式的聯(lián)合與合作，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索建立強(qiáng)村與弱村結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，實(shí)行合作共建、抱團(tuán)發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)明確工作責(zé)任。扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市集體經(jīng)濟(jì)辦牽頭組織實(shí)施，市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌推進(jìn)，有關(guān)部門支持配合，市主導(dǎo)推動(dòng)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)抓好組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮各村發(fā)展階段和條件，采取“一村一策”等方式，因地制宜、分類實(shí)施。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的村，著重完善體制機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)有一定集體資產(chǎn)資源條件、但缺少經(jīng)營性資金的村，著重給予引導(dǎo)性支持，建立健全管理制度，加強(qiáng)經(jīng)營管理指導(dǎo)，提升自主發(fā)展能力。建立項(xiàng)目庫，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程把控，綜合考慮實(shí)施周期、預(yù)期收益、風(fēng)險(xiǎn)隱患等因素，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)審批、運(yùn)營管理、竣工驗(yàn)收實(shí)行全程監(jiān)管，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)。把扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入全市黨建+發(fā)展雙百分制考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。市集體經(jīng)濟(jì)辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，建立月報(bào)告制度，每月25日將當(dāng)月工作進(jìn)展情況上報(bào)。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進(jìn)行表彰，對(duì)工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作措施不力、扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇三
〕
9
號(hào)）、中共邢臺(tái)市委《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的若干意見》（邢辦發(fā)。
[2015]15。
5
年底，全面消除村集體經(jīng)濟(jì)收入“空白村”；經(jīng)過。
3
年的努力，現(xiàn)有年收入。
5
萬元以下的村，每年增收。
50%。
到
2018。
年底達(dá)到。
10。
萬元以上；現(xiàn)有年收入。
5
萬元以上的村，每年增收。
30%。
以上，到。
2018。
年底達(dá)到。
萬元；現(xiàn)有年收入。
10。
萬元以上的村，到。
2018。
年底年收入達(dá)到。
40。
萬元以上。
以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，從村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。
首先搞好摸底調(diào)查，兜清各村機(jī)動(dòng)地的畝數(shù)，發(fā)包情況，承包年限和每年的租金，建立臺(tái)帳。其次，審核各村機(jī)動(dòng)地承包合同。抽調(diào)專門人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)發(fā)包合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，分類處理。對(duì)于私自轉(zhuǎn)包的，依法予以收回，重新發(fā)包；對(duì)于承包價(jià)格過低，明顯有失公平的，按有關(guān)政策進(jìn)行估價(jià)后，經(jīng)村支兩委和村民代表會(huì)議研究，與承包戶協(xié)商，適當(dāng)提高土地承包價(jià)格，由原承包戶繼續(xù)承包經(jīng)營；對(duì)雙方協(xié)商達(dá)不成一致意見的，通過訴訟程序依法收回，重新發(fā)包。土地重新發(fā)包采取公開招投標(biāo)方式進(jìn)行，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。土地發(fā)包協(xié)議由鄉(xiāng)政府把關(guān)，協(xié)議簽定后在鄉(xiāng)政府備案。
利用溝旁、路旁、渠旁、宅旁空閑地方植樹造林，增加集體收入。首先確定“四旁”空閑地的權(quán)屬，并明確植樹的收益分成。其次由村集體統(tǒng)一規(guī)劃種植。三是制定管護(hù)措施。明確管護(hù)責(zé)任并嚴(yán)格落實(shí)，保證樹木的成活率、成材率，對(duì)非法盜采盜伐和蓄意破壞樹木的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
對(duì)村集體的坑塘對(duì)外發(fā)包，發(fā)展種養(yǎng)殖、垂釣，或由村集體進(jìn)行平整造地，統(tǒng)一規(guī)劃種植樹木，或出租給企業(yè)、個(gè)人用于生產(chǎn)經(jīng)營，增加集體收入。
對(duì)村集體磚瓦廠進(jìn)行復(fù)耕，集中發(fā)包，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)河灘地、廢棄地、溝渠進(jìn)行開發(fā)整理，形成新的可耕地，村集體通過承包、出租、入股、托管等形式，向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，從事規(guī)模經(jīng)營，也可利用集體資金建設(shè)溫室大棚，出租給村民，收取租金，增加集體收入。
對(duì)村集體資產(chǎn)搞好摸底，登記造冊。將閑置的老學(xué)校、老大隊(duì)部、老場院、廢棄企業(yè)場院以及大型農(nóng)機(jī)具等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等方式，與企業(yè)或個(gè)人合作經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在為項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)中，適當(dāng)收取一些費(fèi)用，增加集體收入。
鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，建立“支部。
+
合作社。
+
農(nóng)戶”的合作網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)，從收益中提成，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
鼓勵(lì)有條件的村，興辦集體農(nóng)場、村辦企業(yè)，由村集體直接管理經(jīng)營，獲得收益。也可以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，集體分成，增加收入。
鼓勵(lì)有集貿(mào)市場的村莊，村集體成立管委會(huì)，在秩序維護(hù)、衛(wèi)生打掃上為商販搞好服務(wù)，收取一定的費(fèi)用，增加收入。
發(fā)揮環(huán)城依鎮(zhèn)、沿公路的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集貿(mào)市場、商貿(mào)餐飲、門店出租、房地產(chǎn)開發(fā)等服務(wù)業(yè)，增加村集體收入。
針對(duì)農(nóng)村青壯年大部分外出打工的現(xiàn)狀，發(fā)展勞務(wù)輸出服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、金融服務(wù)；盤活利用農(nóng)村空閑老房子、老宅基，創(chuàng)辦農(nóng)村電商服務(wù)中心，或發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游。依托縣供銷社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在各村延伸建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，由村集體參股或投資建設(shè)農(nóng)資配送連鎖站點(diǎn)、日用消費(fèi)品供銷網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供銷市場等，村集體從中提取一定收益。
鼓勵(lì)各村進(jìn)一步開拓思路，根據(jù)政策導(dǎo)向，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身優(yōu)勢，創(chuàng)新增收模式。
3
年（。
年——。
2018。
年），分步驟、分階段實(shí)施。
深入學(xué)習(xí)集會(huì)中央和省市有關(guān)文件規(guī)定，并組織人員外出參觀學(xué)習(xí)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搞好調(diào)查摸底，全面了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，摸清各村集體資產(chǎn)、資源、資金情況，建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)帳。研究確定本鄉(xiāng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、方法、措施，召開全鄉(xiāng)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。
堅(jiān)持。
“抓兩頭帶中間”，把年收入。
10。
萬元以上的村作為示范村，把集體收入。
5
萬元以下和收入“空白村”作為重點(diǎn)村建立周調(diào)度、月總結(jié)、季觀摩、年終考核的工作機(jī)制，督促指導(dǎo)每個(gè)村研究確定新的增收門路，下大力實(shí)施，確保到年底全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空白村”，有集體收入的村，按增速指標(biāo)，完成增收任務(wù)。
每年年初，各村對(duì)照縣鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的要求部署進(jìn)行。
1
開展結(jié)對(duì)幫扶。
實(shí)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)對(duì)幫扶制度，鄉(xiāng)班子成員每人確定
2--5。
個(gè)村作為聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)；鄉(xiāng)直結(jié)對(duì)共建單位、選派干部、大學(xué)生村官，要把加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真制定年度發(fā)展計(jì)劃，從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持和幫扶。探索開展村企聯(lián)建、強(qiáng)村與弱村聯(lián)建等方式，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
2
加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
切實(shí)加強(qiáng)村干部選拔培養(yǎng)和管理。鄉(xiāng)強(qiáng)化對(duì)村黨干部教育培訓(xùn)，每年要對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行一次普遍輪訓(xùn)，村要依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)、人社、科技、扶貧、林業(yè)、水利等各類涉農(nóng)涉經(jīng)涉技培訓(xùn)都要向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村黨員群眾培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村黨員干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力。
3
建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
對(duì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的村黨組織書記、村委主任，可按不高于年集體經(jīng)營性收入增長額的
10%。
進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，村黨組織書記、村委主任獎(jiǎng)金合計(jì)不超過。
30。
萬元，由村集體收入列支。
1
加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。
進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止和查處轉(zhuǎn)移集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對(duì)外提供擔(dān)保。
2
規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開支。
3
加強(qiáng)村級(jí)民主管理。
建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行村級(jí)重大決策“四議兩公開”工作機(jī)制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)事會(huì)，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。
1
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期研究部署全鄉(xiāng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦），具體負(fù)責(zé)日常工作開展，鄉(xiāng)黨委副書記兼任辦公室主任。鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村黨組織負(fù)責(zé)人主動(dòng)抓，形成層層抓落實(shí)的工作格局。
2
不斷強(qiáng)化督導(dǎo)。
實(shí)行一周一調(diào)度，半月一排名，每月總結(jié)分析，每季度進(jìn)行觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，半年進(jìn)行初評(píng)。對(duì)進(jìn)度緩慢，工作不力的，通報(bào)批評(píng)，并制定整改措施加以整改。
3
嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
鄉(xiāng)黨委、政府把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，作為村“兩委”班子和村黨組織書記實(shí)績考評(píng)的主要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，考核結(jié)果，與村干部報(bào)酬掛鉤，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。成績特別突出的，除享受政策獎(jiǎng)勵(lì)外，鄉(xiāng)黨委要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作系列政策措施，根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（2022-2023年）》（xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）要求，有效提升xxx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個(gè)自然屯，6個(gè)村民小組，全村區(qū)域面積6500畝，耕地6000畝，有農(nóng)戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)本村資源情況，探索村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式,堅(jiān)持“村級(jí)主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，大力實(shí)施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上，2023年5萬元以上。
三、實(shí)現(xiàn)形式。
（一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí)，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，對(duì)村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產(chǎn)運(yùn)營型。對(duì)閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費(fèi)，增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植煙薯25特色種植項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（五）發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價(jià)批發(fā)銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺(tái)，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟。
（一）調(diào)查研究，找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，查實(shí)家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的門路。
（二）迅速行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施?？茖W(xué)制定方案結(jié)合村情民情，堅(jiān)持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真研究各方面的政策，多渠道爭取項(xiàng)目、政策和資金，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要?？顚Ｓ茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
（二）上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。與上級(jí)各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極爭取人力、物力、財(cái)力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（三）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地總結(jié)匯報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開”，確保村財(cái)公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)《中共xx委組織部關(guān)于抓好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的通知》，為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展我村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)作用，制定了《xx村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想。
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，按照“政府引導(dǎo)、因地制宜、突出特色、逐步擴(kuò)大”的發(fā)展思路，采取種植荔枝、綠色農(nóng)蔬、養(yǎng)殖肉牛、盤活土地等辦法，建立“村戶聯(lián)合、有償承包、集體經(jīng)營、利益共享”的模式，經(jīng)過黨組織引領(lǐng)、先行農(nóng)戶帶動(dòng)，努力擴(kuò)大種植規(guī)模和種植效率，發(fā)展壯大實(shí)現(xiàn)村集體戶和農(nóng)民的。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕打好基礎(chǔ)。
二、發(fā)展目標(biāo)。
以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入，確保增加農(nóng)民收入。
三、發(fā)展思路。
結(jié)合本村實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
充分發(fā)揮“一村一品”前期荔枝種植積累的資源、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，擬改為種植荔枝，嫁接改良前期種植荔枝為荔枝xx畝，并擴(kuò)展荔枝xx畝，擬選址在x社、x社、x社、x社、x社，預(yù)計(jì)投入x萬元。預(yù)計(jì)每年為集體經(jīng)濟(jì)帶來收益x萬元。
建設(shè)xx畝綠色蔬菜基地，擬規(guī)劃建設(shè)于x社、x社、x社、x社、x社，預(yù)計(jì)投入x萬元，預(yù)計(jì)為村集體經(jīng)濟(jì)每年帶來x萬元收益。
將購肉牛x在x社集中養(yǎng)殖，生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)x平方米，項(xiàng)目總投資x萬元，擬為村集體經(jīng)濟(jì)每年帶來x萬收益。
發(fā)動(dòng)老百姓種植烤煙、草烏增加收入。擬在x社、x社、x社、x社、x社規(guī)劃種植烤煙x畝、草烏x畝，擬投入x萬元。
針對(duì)長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵(lì)經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
四、措施重點(diǎn)。
從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，發(fā)展綠色種植業(yè)選擇適合的種植技術(shù)和科學(xué)方案，提高群眾科學(xué)種植無公害果蔬積極性。主動(dòng)出擊市場，擴(kuò)大宣傳影響。
走可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子，做到既量力而行、又要盡力而為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
既要保證村集體經(jīng)營還要考慮農(nóng)民的利益，做到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)牧民的收入同步實(shí)現(xiàn)，避免造成任何一方重大經(jīng)濟(jì)損失。
五、監(jiān)督管理。
加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。
建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。
建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行村級(jí)重大決策機(jī)制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序；完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行群眾和村委會(huì)監(jiān)督。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，并成立以支部書記為組長，支部副書記、村委會(huì)副主任副組長，村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)集體資金的管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇六
農(nóng)經(jīng)站：
按照《關(guān)于實(shí)行全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度報(bào)告制度的通知》（平農(nóng)改辦字〔**〕7號(hào)）要求，現(xiàn)將清產(chǎn)核資工作完成情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
（一）組織成立方案制定情況。
按照區(qū)、市、縣關(guān)于村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的決策部署和相關(guān)要求，我鎮(zhèn)積極組織、立刻行動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際印發(fā)《寶豐鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》，組織成立寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組和寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組，各村分別成立清產(chǎn)核資工作小組、核實(shí)小組和評(píng)估處置小組。
（二）宣傳及培訓(xùn)情況。
為提高干部工作能力和工作效率，我鎮(zhèn)積極組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)，其中，參加區(qū)農(nóng)牧廳培訓(xùn)兩人、市農(nóng)牧局培訓(xùn)9人、縣農(nóng)經(jīng)站培訓(xùn)11人，我鎮(zhèn)組織培訓(xùn)兩次，共27人參加。為更好的宣傳村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重大意義，我鎮(zhèn)多次召開相關(guān)會(huì)議宣傳動(dòng)員并對(duì)工作進(jìn)行安排部署，各村通過召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、宣傳欄等方式積極宣傳。
二、清產(chǎn)核資開展情況。
以確權(quán)數(shù)據(jù)為依據(jù)，以衛(wèi)星地圖為參照，采取實(shí)地測量的方式完成全村資源性資產(chǎn)的清查；
鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所結(jié)合“三資”平臺(tái)和賬本、報(bào)表、銀行對(duì)賬單等，完成各村銀行存款和賬面現(xiàn)金的清查。
三、下一步工作計(jì)劃。
接下來，我鎮(zhèn)工作小組將依據(jù)各村、各隊(duì)衛(wèi)星地圖和各村上報(bào)的資源性資產(chǎn)清查底冊對(duì)所有資源性資產(chǎn)逐筆核實(shí)，詳細(xì)分類，確保清查的準(zhǔn)確性和徹底性，為資產(chǎn)評(píng)估做好準(zhǔn)備。同時(shí)，鎮(zhèn)村聯(lián)合對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行逐筆清查核實(shí)，明確債權(quán)關(guān)系和形成原因。對(duì)賬面固定資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，帳實(shí)對(duì)照，逐筆盤點(diǎn)，為固定資產(chǎn)清理做好準(zhǔn)備。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇七
為了深入貫徹黨的二十大精神，不斷提升社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理水平，持續(xù)提高集體經(jīng)濟(jì)的整體經(jīng)濟(jì)效益，確保集體經(jīng)濟(jì)能夠更好地管理和利用財(cái)務(wù)資源，進(jìn)而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范“三小三規(guī)范”工程推進(jìn)“清廉社區(qū)”建設(shè)的實(shí)施意見》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)街道“三小三規(guī)范”工作，理清“三小三規(guī)范”清單，建立規(guī)范運(yùn)行流程，強(qiáng)化過程監(jiān)督控制，完善配套制度機(jī)制，構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行體系，現(xiàn)通知如下：
以“3+x”方式開展前置審核，由街道紀(jì)工委、區(qū)域發(fā)展辦公室和公共服務(wù)中心牽頭，其中街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)過程監(jiān)督、區(qū)域發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)付款程序?qū)徍?、公共服?wù)中心負(fù)責(zé)招投標(biāo)項(xiàng)目審核，其余各辦、中心，各社區(qū)（集體經(jīng)濟(jì)）參與，社區(qū)參照執(zhí)行，做好街道“三小三規(guī)”范初審工作。提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行黨的二十大精神，以黨建為引領(lǐng)、以作風(fēng)為抓手，不忘初心，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以提升社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理為目標(biāo)，促進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的公平、參與、專業(yè)管理和創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和共同富裕。
二、工作目標(biāo)。
圍繞社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的全面整體發(fā)展，要建立完善社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；建立公平、公正的管理體系和業(yè)務(wù)流程，提高管理效能和執(zhí)行力，規(guī)范管理制度和業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步推動(dòng)干部的優(yōu)化使用，集體資產(chǎn)的保值增值，保障社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
三、主要內(nèi)容。
（一）健全管理制度。建立健全社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的管理制度和規(guī)章制度，明確各項(xiàng)管理職責(zé)和權(quán)限。制定并完善人員管理、財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)定，確保管理工作有章可循。
（二）加強(qiáng)組織架構(gòu)。合理優(yōu)化社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的組織架構(gòu)，明確各部門和崗位的職責(zé)和權(quán)責(zé)。確保組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，職能協(xié)調(diào)高效，提高管理效能。
（三）優(yōu)化人員配備。合理安排管理團(tuán)隊(duì)的組成，確保人員能力與崗位要求相匹配，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。建立健全財(cái)務(wù)制度和流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和成本費(fèi)用控制。確保資金的安全、合規(guī)和有效使用，做到財(cái)務(wù)透明和準(zhǔn)確，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)街道內(nèi)部巡察工作，保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和可靠性。
四、基本原則。
（一）依法委托原則。實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)下屬企業(yè)與街道代理服務(wù)中心簽訂《社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)下屬企業(yè)委托代理協(xié)議書》，依法確定委托代理關(guān)系。
（二）主體不變原則。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理制，其作為獨(dú)立核算單位不變，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任不變，財(cái)務(wù)審批權(quán)不變，實(shí)行集中代理、單獨(dú)記帳、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，資金實(shí)力較強(qiáng)的村民小組財(cái)會(huì)事務(wù)，具備條件的，也可以單獨(dú)作為核算單位實(shí)行財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)委托代理。
（三）五權(quán)不變原則。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)下屬企業(yè)集體資金、資產(chǎn)和資源依法歸集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員所有，任何單位和個(gè)人不得以任何方式平調(diào)、挪用或拆借。實(shí)行下屬企業(yè)委托代理制度，要確保集體經(jīng)濟(jì)集體資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、資金使用權(quán)、收益分配權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)不變。債權(quán)債務(wù)仍由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)及下屬企業(yè)負(fù)責(zé)清收和償還。
（四）高效服務(wù)原則?！叭Y”管理服務(wù)中心建立科學(xué)管理方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，依法依規(guī)，方便及時(shí)辦理各項(xiàng)財(cái)務(wù)代理業(yè)務(wù)，全部實(shí)行電算化、網(wǎng)絡(luò)化管理，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)行代理制，所有的財(cái)務(wù)收支必須如實(shí)入賬，收支依據(jù)必須合法，不得出現(xiàn)任何瞞騙現(xiàn)象。
五、工作要求。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各單位做好宣傳和引導(dǎo)工作，通過多種途徑宣傳推行社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理提升工作的重要性和必要性。多角度和立場思考，推進(jìn)規(guī)范化提升管理工作。
（二）認(rèn)真落實(shí)工作。充分理解社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化提升管理工作的目標(biāo)，確保清晰的認(rèn)識(shí)工作內(nèi)容、要求，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間安排，明確責(zé)任分工和工作流程，長效落實(shí)規(guī)范提升管理工作。
（三）抓好專項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際情況，明確集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化提升管理工作進(jìn)程，定期對(duì)提升工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，對(duì)違法違規(guī)的問題依法查辦，維護(hù)社會(huì)公平正義，推動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)科學(xué)規(guī)范管理。
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村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇八
近期就已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放了《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表》，開展了相關(guān)的調(diào)查，據(jù)各地上報(bào)數(shù)據(jù)，截止2019年底，全市個(gè)村居，其中村級(jí)集體年收入（包括財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金、經(jīng)營收入、發(fā)包上交收入、投資收益和其它收入等，不含項(xiàng)目補(bǔ)助和村干部報(bào)酬補(bǔ)助），無收入的村居個(gè)，萬元以下的村個(gè)，5—10萬元的村個(gè)，10—50萬元的村個(gè)，50萬元以上的村個(gè)，但是村級(jí)集體有經(jīng)營性收入的不多，其中無收入的村個(gè)，5萬元以下的村個(gè)，5—10萬元的村個(gè)，10—50萬元的村個(gè)，50萬元以上的村個(gè)。由此可見，目前我市大部分的村集體收入還是靠轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，有經(jīng)營性收入的村不多，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入還很薄弱，迫切需要發(fā)展壯大。
（一）主要做法1、建好班子，夯實(shí)基層黨組織堡壘作用。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，黨支部的關(guān)鍵是選好領(lǐng)頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）努力將一批懂經(jīng)營、年富力強(qiáng)的農(nóng)村“能人”選入支部，引導(dǎo)他們發(fā)揮帶頭示范作用，同時(shí)。通過召開培訓(xùn)會(huì)和講座、組織外出交流學(xué)習(xí)等多種形式，不斷提升村（居）兩委班子發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)、能力和信心。
2、理清思路，明確村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。市委出臺(tái)了發(fā)展壯大。
村集體經(jīng)濟(jì)的《實(shí)施方案》，為全市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)指明了方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也出臺(tái)了本轄區(qū)村（居）的細(xì)則方案，各村（居）在認(rèn)真分析。
總結(jié)。
本地資源和特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，理清了本地工作思路和詳細(xì)規(guī)劃。目前，全市各村（局）普遍明確了土地流轉(zhuǎn)、租賃服務(wù)、發(fā)展旅游等壯大本地集體經(jīng)濟(jì)的思路和舉措。
3、培育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。近年來，先后培育壯大了油茶、苗木花卉、蔬菜種植加工、中草藥種植等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的依托。各村（居）主動(dòng)融入全市產(chǎn)業(yè)布局，立足自身資源優(yōu)勢，積極探索出符合村情實(shí)際得產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累。
4、形成合力，創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持政策先行、多措并舉、聯(lián)動(dòng)發(fā)力，建立上下聯(lián)動(dòng)發(fā)力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制，形成全市上下大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的合力。在市級(jí)層面做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌出臺(tái)相應(yīng)政策，全面消除“空殼村”。強(qiáng)化激勵(lì)措施，將壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入年終考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）的主動(dòng)性和積極性。強(qiáng)化典型促動(dòng)，注重選取不同基礎(chǔ)、不同類型、不同模式的村，集中投放人力、財(cái)力、物力，加大培育力度，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
產(chǎn)變資金、資金變股金的方式集中建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)示范園。通過整合，將各村（居）原本“沉睡的資源”充分利用起來，轉(zhuǎn)化成了推動(dòng)發(fā)展的“活錢”。在示范園的經(jīng)營上，采取聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行經(jīng)營管理的模式，村（居）只履行出資參股義務(wù)，不介入實(shí)際經(jīng)營。通過專業(yè)化的經(jīng)營管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，為進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，選定的總投資1.2億元、占地30畝南門農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)建成，預(yù)計(jì)參股的每個(gè)村（居）每年可增加收入3—5萬元。
2、形成了多種發(fā)展模式。
實(shí)體發(fā)展模式。創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，村集體以牽頭組建或直接興辦等方式，成立經(jīng)營性村辦企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。如鄉(xiāng)村注冊成旅游開發(fā)有限公司，進(jìn)行本地旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。2017年，公司開發(fā)建設(shè)了該村秀美鄉(xiāng)村，取得利潤。依托大中型企業(yè)，村集體配套興辦小型加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，形成村企互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)格局。如鎮(zhèn)依托境內(nèi)的企業(yè)，成立了勞動(dòng)服務(wù)公司，與企業(yè)對(duì)接，進(jìn)行勞動(dòng)派遣和服務(wù)外包，獲取勞務(wù)輸出介紹費(fèi)、管理費(fèi)，并按照利潤比例與村（居）分成；鄉(xiāng)村，依托礦山開發(fā)，成立物流公司，組建了運(yùn)輸車隊(duì)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供石料等運(yùn)輸服務(wù)，全年獲得收入5.4萬元。
紅。
租賃服務(wù)模式。引導(dǎo)薄弱村利用土地、固定資產(chǎn)等，以出租等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如鎮(zhèn)村出租原高鐵攪拌站廠房與用地10畝，前三年租賃費(fèi)用為3萬元/年，后四年為4萬元/年，并根據(jù)企業(yè)效益，逐步按四年為一周期，每周期增加1萬元的方式實(shí)現(xiàn)村集體增收；鎮(zhèn)金家利用村集體現(xiàn)有的繡水路沿線店面、倉庫等房產(chǎn)，通過整體發(fā)包租賃，年獲租金6萬元；居將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外合法的存量建設(shè)用地，以使用權(quán)入股、租賃、合作開發(fā)等形式，每年收取土地空間占用費(fèi)3萬元；鎮(zhèn)體泉村通過盤活整合工業(yè)小區(qū)的邊角料地塊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房在對(duì)外租賃，每年可增加集體收入9萬元。
混合經(jīng)營模式。拓寬路徑助增收，采取招商引資等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，鼓勵(lì)有條件的村集體與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。如鄉(xiāng)村成功申報(bào)3a級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，成立了旅游服務(wù)公司，并與旅游開發(fā)有限公司合作，開發(fā)建設(shè)石頭部落等景點(diǎn)、共享發(fā)展收益，去年村里獲得收益3萬元；鄉(xiāng)村，依靠深厚的文化底蘊(yùn)和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，村集體與投資人合伙成立“種植專業(yè)合作社”帶動(dòng)旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過旅游觀光和種植蓮花收入實(shí)現(xiàn)共贏，年可增加集體收入4萬元。
三、
產(chǎn)管理，集體資源開發(fā)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)集體成員，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值等方面職能。這項(xiàng)工作月底前完成集體組織成員身份確認(rèn)工作，月前全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。（包括確定集體組織成員身份認(rèn)定，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)等拆股量化到人，落實(shí)到戶，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社章程，按規(guī)定進(jìn)行登記編碼，開好銀行賬戶，建立收益分配制度等）。
2、支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地復(fù)墾等節(jié)余土地及其他可利用的集體所有資源，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢，因地制宜，按照“鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)、村抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，集中發(fā)展一批競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3、盤活資產(chǎn)經(jīng)營。整合現(xiàn)有的低、小、散村級(jí)物業(yè)，利用集體非農(nóng)建設(shè)用地、村級(jí)留用地以及土地整理復(fù)墾節(jié)余土地，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)異地興建、聯(lián)村共建“飛地”建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目。
4、圍繞瓜菜、畜牧、花卉、果品、優(yōu)質(zhì)糧等支柱產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
5、一些地理位置較好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的村，可以利用本村的土地、勞力等資源，通過招商引資、集體參股經(jīng)營的形式，引進(jìn)資金和技術(shù)，在環(huán)境保護(hù)允許的前提下興辦中小型工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)村。
養(yǎng)大戶等提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
7、發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織整合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和旅游產(chǎn)品，推行“農(nóng)業(yè)+電商+旅游+文化+養(yǎng)生”，利用電子商務(wù)平臺(tái)，搞活營銷，進(jìn)一步延長和提升產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
8、加強(qiáng)旅游開發(fā)，山區(qū)村發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)，平原村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，花卉產(chǎn)區(qū)發(fā)展燕尾服花卉旅游業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，推出一批果蔬采摘、休閑體驗(yàn)、民俗度假等形式的旅游項(xiàng)目，多方拓寬收入渠道。
9、探索混合經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織探索資產(chǎn)項(xiàng)目化經(jīng)營，與其他經(jīng)濟(jì)文體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不斷探索和豐富集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。
四、問題和困難，產(chǎn)生的主要原因。
1、經(jīng)濟(jì)收入來源受限，集體增收空間不大。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制度后，村集體經(jīng)濟(jì)來源主要靠出租集體土地（如機(jī)動(dòng)地、果園、林地等）收取專業(yè)性承包費(fèi)，也有的靠出租空閑的集體房屋（如撤班并校后騰出的校舍、臨街房屋等）收取租金，還有的以拍賣承包荒山、荒溝、荒灘和礦產(chǎn)、水面等自然資源獲取部分收入，有條件的或地理位置好的村則主要靠村辦企業(yè)（如磚瓦廠）和商貿(mào)門面收入作為村集體經(jīng)濟(jì)收入的支柱。
集體經(jīng)濟(jì)萎縮衰退。保存下來的現(xiàn)有村集體財(cái)產(chǎn)在從中保值增值、管好用活上，缺乏有效的經(jīng)營管理，“坐吃山空”使集體經(jīng)濟(jì)逐年萎縮，所剩無幾。有些村資產(chǎn)管理不善，集體資產(chǎn)被農(nóng)戶長期占用，外欠也不能及時(shí)收回，出現(xiàn)了集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱。
3、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧富差距明顯拉大。從總體上看，目前村與村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，且差距日趨加大，表現(xiàn)為：區(qū)位優(yōu)勢明顯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，不僅集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為強(qiáng)大，而且發(fā)展水平整體也比較高，而一些地處偏僻又無資源優(yōu)勢的村，集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，無錢辦事的問題十分突出，甚至有的成了經(jīng)濟(jì)“空殼村”。
4、村集體負(fù)債嚴(yán)重，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于歷史原因，大部分村都存在著相當(dāng)數(shù)量的債務(wù)，幾十萬、上百萬債務(wù)的村不占少數(shù)，“無錢辦事”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)積累少，也沒有新的收入來源，原有的負(fù)債無法消化，逐年支出卻難以避免，只有靠繼續(xù)負(fù)債維持，經(jīng)濟(jì)包袱越來越重。
5、大部分村缺乏懂經(jīng)營，會(huì)管理的領(lǐng)路人。作為農(nóng)村致富帶頭人的村黨組織負(fù)責(zé)人，絕大多數(shù)在政治上是合格的，但是管理經(jīng)濟(jì)工作能力大多不強(qiáng)。
集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，缺資源，無資金，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面無路可走，信心不足。
五、意義建議。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍面臨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，缺資源，缺資金，缺懂經(jīng)營、會(huì)管理的領(lǐng)路人，且有些村負(fù)債嚴(yán)重等現(xiàn)象，發(fā)展壯大難度確實(shí)很大。今年根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，月底前要全面完成村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，各個(gè)行政村都要建立村集體經(jīng)濟(jì)組織合作社，該合作社今后將全面承擔(dān)村集體資產(chǎn)、資源的管理和經(jīng)營。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，具有獨(dú)立的登記賦碼和賬號(hào)，與村委會(huì)的賬號(hào)分開，不用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管賬目，由理事會(huì)管理，理事會(huì)理事長由村委會(huì)書記擔(dān)任，同時(shí)成立監(jiān)事會(huì)，合作社成員為本集體組織認(rèn)定的全體成員，具有獨(dú)立的法人資格。為此可否借鑒某省的經(jīng)驗(yàn)，今后將在本村建設(shè)的財(cái)政投資為主的小型工程項(xiàng)目全部交予本村集體經(jīng)濟(jì)合作社來承建，產(chǎn)生的收益全部納入合作社收入，從而增加集體的收入。
制定出臺(tái)相關(guān)文件，支持村集體經(jīng)濟(jì)合作社承建以財(cái)政投入為主的小型工程項(xiàng)目建議。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
現(xiàn)將*鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)“大觀摩、大研討、大提升”情況匯報(bào)如下：
一、觀摩和“一村一方案”制定情況。
一是觀摩學(xué)習(xí)拓思路。*月*日，我鎮(zhèn)組織村黨組織書記、人大代表*余人先后到*等*個(gè)集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，實(shí)地查看了大棚果蔬、智慧養(yǎng)殖、皇菊加工等項(xiàng)目進(jìn)展，詳細(xì)了解觀摩村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、運(yùn)行模式和經(jīng)驗(yàn)做法等。
二是對(duì)照先進(jìn)促提升。觀摩結(jié)束后，召開村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“一村一方案”交流研討、分析研判專題會(huì)議，各村結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，從工作部署、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、項(xiàng)目安排、要素配置上理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃，共同探討各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特別是在“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強(qiáng)”上做文章，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體提升。
三是及時(shí)總結(jié)明方向。各村因地制宜選準(zhǔn)了適合本村的發(fā)展模式，并制定了具體實(shí)施方案，資源開發(fā)型的村有*個(gè)，集體興辦型的村有*個(gè)，區(qū)位優(yōu)勢型的村有*個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展型的村有*個(gè)，股份合作型的村有*個(gè)，土地托管型的村有*個(gè)，三資盤活型的村有*個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“全覆蓋”。
（一）工作思路。
明確“一個(gè)好班子強(qiáng)中堅(jiān)、一個(gè)好項(xiàng)目促增收、一個(gè)好規(guī)劃保發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)化市場思維，打通資本通道，做活集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“較好村有突破、一般村有發(fā)展、薄弱村有起色、空殼村全消滅”的發(fā)展目標(biāo)。
一是對(duì)于“清化收”工作進(jìn)展緩慢的村，成立鎮(zhèn)級(jí)工作組駐村督辦,限期完成工作任務(wù)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)起到立竿見影的效果。
二是對(duì)于有資源優(yōu)勢的村，鼓勵(lì)通過黨支部領(lǐng)辦合作社，延伸現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行經(jīng)營收入，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行。
三是對(duì)于有閑置資產(chǎn)資源的村，積極盤活整合，以公開招標(biāo)形式租賃經(jīng)營，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。
四是對(duì)于資源較少的村，鼓勵(lì)通過股份合作經(jīng)營，采取流轉(zhuǎn)土地委托管理模式，建造蔬菜大棚、糧食集約化種植、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等模式，增加集體新增資源收入。
（二）推進(jìn)措施。
一是強(qiáng)化“組織推動(dòng)”，注入“領(lǐng)航力量”。成立由我和鎮(zhèn)長任組長的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，定期召開專題會(huì)議研究調(diào)度全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，幫助村“兩委”理思路、抓提升。把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為村“兩委”班子實(shí)績考核和農(nóng)村黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，主動(dòng)給鎮(zhèn)村干部靠責(zé)任、壓擔(dān)子、下任務(wù)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二是引來“源頭活水”，喚醒“沉睡資源”。自農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作開展以來，清理合同*份、化解債務(wù)*萬元、清收債權(quán)*萬元、收取承包合同*萬元、新增資源收入*元。下大氣力推進(jìn)撂荒地整治工作，集中連片打造有機(jī)蓮藕、優(yōu)質(zhì)葡萄等特色產(chǎn)業(yè)種植示范點(diǎn)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬增收渠道，增加群眾收入。
三是爭取“項(xiàng)目帶動(dòng)”，激活“一池春水”。把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大提質(zhì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要抓手，建立壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，目前，*畝水果種植基地、*畝蓮菜種植基地、*畝葡萄種植基地、年交易*噸農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)等*個(gè)項(xiàng)目已完成入庫，正按序時(shí)推進(jìn)。
（三）取得成效。
現(xiàn)已形成*種發(fā)展模式，一是以*“黨支部+公司+農(nóng)戶”發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖為代表的資源開發(fā)型和股份合作型，年收入達(dá)*萬元。二是以*、*村等灘涂承包為代表的單純資源型收入，年收入*—*萬元。三是以*村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)為代表的集體興辦型，年收入*萬元。四是以*村房屋租賃為代表的區(qū)位優(yōu)勢型，年收入*萬元。五是以*村入股果庫收取收益為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型，年收入*萬元。六是以*、*村入股企業(yè)發(fā)展養(yǎng)豬和果庫為代表的股份合作型，年收入為*萬元和*萬元。七是以*村為代表的土地流轉(zhuǎn)型。八是以*、*村為代表的三資盤活型。以*年為例，收入*萬元以上村有*個(gè)，其中*萬元以上村為*、*、*、*、**個(gè)村。*萬元以下還有……。
三、存在問題。
一是主觀方面：體現(xiàn)在不敢干和不會(huì)干，部分村干部存在求穩(wěn)心態(tài)，守?cái)傋铀枷雵?yán)重，缺乏創(chuàng)新精神，在“清化收”工作中怕出亂子、怕引發(fā)個(gè)人矛盾。
二是客觀方面：體現(xiàn)在缺乏必要的啟動(dòng)資金、資源少、資產(chǎn)盤活難度大，部分村沒有機(jī)動(dòng)地，盤活閑置資產(chǎn)資源能力欠缺，引進(jìn)微小企業(yè)難度大。
四、下一步計(jì)劃。
一是提高思想認(rèn)識(shí)，探索發(fā)展路徑。通過觀摩學(xué)習(xí)研討，對(duì)比差距，補(bǔ)齊短板，依托沿黃一號(hào)旅游公路交通優(yōu)勢，在現(xiàn)有*種模式基礎(chǔ)上，探索休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，形成一村一品、一村一模式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。
二是規(guī)范“三資”管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。用好“三查五審五繳三統(tǒng)”工作機(jī)制，持續(xù)做好“清化收”和“三清一統(tǒng)”工作，成立鎮(zhèn)級(jí)專門清理工作隊(duì)，重點(diǎn)清理問題合同、糾紛合同、口頭合同，同時(shí)開展合同簽訂工作，增加村集體收入。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮“頭雁”作用。引進(jìn)一批有經(jīng)濟(jì)頭腦的人員，鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕村官發(fā)揮思路清、眼界寬、敢闖敢拼的優(yōu)勢，創(chuàng)辦微小加工企業(yè)，帶頭搞活集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步鞏固提升*、*、*等村的集體經(jīng)濟(jì)，形成“頭雁效應(yīng)”，以點(diǎn)帶面發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
四是考核激勵(lì)并行，強(qiáng)化督促調(diào)度。結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，建立長效激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，用實(shí)際效果和取得的榮譽(yù)激發(fā)各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰，形成“要我發(fā)展”變“我要發(fā)展”的良好基層治理氛圍。
下一步，我鎮(zhèn)將把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促基層治理能力提升的突破口，也作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心舉措，積極探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)*鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展快車道。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇十
獎(jiǎng)。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。
源。
三是私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺(tái)了多種鼓勵(lì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，加大對(duì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī)，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢，嚴(yán)格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級(jí)私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72％；個(gè)體工商戶2900多家，占全區(qū)個(gè)體工商戶的49％。
實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個(gè)年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個(gè)年純收入超30萬元的“五好村”。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇十一
為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì)，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，根據(jù)縣委文件要求，結(jié)合我街道實(shí)際，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持“村級(jí)主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，大力實(shí)施街道“一村一品”示范工程，確保20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下自然村實(shí)現(xiàn)翻番，20xx年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實(shí)效。
三、實(shí)現(xiàn)形式。
（一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí)，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，對(duì)村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產(chǎn)運(yùn)營型。對(duì)閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費(fèi)，增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級(jí)服務(wù)組織，如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機(jī)械耕作、產(chǎn)品銷售等，由村級(jí)服務(wù)組織統(tǒng)一起來實(shí)施，在實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時(shí)，為群眾提供有償服務(wù)，增加集體收入。
（五）項(xiàng)目開發(fā)型。村集體通過獨(dú)資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施，通過對(duì)外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入；利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項(xiàng)目，通過利潤分成等增加集體收入。
（六）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（七）集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上，將村集體財(cái)產(chǎn)投資或理財(cái)，實(shí)現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)的保值增值。
（八）借力扶貧項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
（九）其他方式。村集體結(jié)合本村實(shí)際情況，在多方論證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟。
（一）調(diào)查研究，找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研，摸清底數(shù)，查實(shí)家底。對(duì)20xx年集體收入3萬元以下的自然村和20xx年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺(tái)賬。通過調(diào)研，詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的門路。
（二）迅速行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情，堅(jiān)持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將各項(xiàng)任務(wù)分步排出時(shí)間表，分人明確責(zé)任，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實(shí)負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任，按照制定的目標(biāo)要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二要抓好工作指導(dǎo)。對(duì)有項(xiàng)目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級(jí)，加強(qiáng)規(guī)范管理;對(duì)無項(xiàng)目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策，多渠道爭取項(xiàng)目、政策和資金，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要?？顚Ｓ茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
（三）總結(jié)表彰，完善機(jī)制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，街道黨委、政府對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另外，通過召開現(xiàn)場會(huì)、推介會(huì)等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好思路、好項(xiàng)目、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，整體推進(jìn)全街道村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
五、保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。各辦事處黨總支書記要對(duì)這項(xiàng)工作親自抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
（二）上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極提供人力、物力、財(cái)力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（三）嚴(yán)格考評(píng)，強(qiáng)化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對(duì)20xx年集體收入3萬元以下自然村，于20xx年年底實(shí)現(xiàn)收入翻番，對(duì)20xx年集體收入5萬元以下自然村，20xx年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M(jìn)扎實(shí)有效。督查辦要對(duì)各村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦，實(shí)行每月通報(bào)、季度檢查、年底考核。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇十二
為了進(jìn)一步貫徹中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，發(fā)揮扶貧資金支撐保障、激勵(lì)作用，支持引導(dǎo)貧困戶群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件，結(jié)合我居實(shí)際情況，通過居兩委班子和包村工作組共同研究決定、居民代表大會(huì)討論通過，特制定“2016、20xx年壯大村集體經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目實(shí)施方案。
1、地理位置。
中和鎮(zhèn)振興社區(qū)位于扎蘭屯市中和鎮(zhèn)中心，境域南與光榮村接壤，東與福興村相連，北與福興村接壤，西面與龍頭村相鄰，常年有效積溫2200攝氏度，無霜期109天。
2、人口資源及土地資源。
振興社區(qū)下轄3個(gè)居民小組，人口由漢族、蒙古族、滿族、達(dá)斡爾族、朝鮮族等5個(gè)民族構(gòu)成。全村總面積4平方公里，土地面積1280畝，全村總?cè)丝?864人，擁有勞動(dòng)力896人，居民文化水平基本在初中以上，大學(xué)以上文憑的占全村人口的1%。
3、畜牧業(yè)狀況。
擁有牲畜2768頭，其中肉牛104頭，羊2664只，擁有禽類265只。
4、基礎(chǔ)設(shè)施。
全村水泥路2.5公里，土路0.5公里。
5、經(jīng)濟(jì)狀況。
20xx年全村人均收入6500元，其中擁有貧困人口4戶13人，貧困戶人均收入只有5800元。
(一)扶貧資金助農(nóng)增收合作項(xiàng)目。
1、項(xiàng)目資金來源：
我社區(qū)經(jīng)居民代表大會(huì)研究決定將20xx、20xx年“壯大村集體經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目資金10萬元用于資產(chǎn)收益分紅項(xiàng)目。
2、具體實(shí)施內(nèi)容：
將資金10萬元全部投入支持有發(fā)展能力的蒙東牲畜交易市場，實(shí)施保底分紅項(xiàng)目，為了保證扶貧資金安全，扎蘭屯市蒙東牲畜交易市場位于五一村，建筑面積均在1000平方米以上的3棟牛舍為抵押，抵押物評(píng)估價(jià)為3253.338萬元，紅利利率暫時(shí)按照8厘收取，如果市政府有新的利率標(biāo)準(zhǔn)將按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，合作期限為三年，本金一年一還。
3、效益分析：
此項(xiàng)目運(yùn)行后，在極大程度上幫助了百姓脫貧，所支持企業(yè)或合作社不但給貧困戶分紅，還可在用工方面優(yōu)先考慮貧困戶，這樣貧困戶可雙贏，對(duì)于貧困戶沒有任何風(fēng)險(xiǎn)，貧困戶直接受益。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)具體工作.項(xiàng)目實(shí)施小組在市貧辦、鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下開展工作。
(二)保障制度：對(duì)今年計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目都在居民居住較為集中的地方進(jìn)行公布。讓居民知情、讓項(xiàng)目明了。對(duì)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃、將要實(shí)施的項(xiàng)目等內(nèi)容，接受項(xiàng)目實(shí)施戶和受益群眾的監(jiān)督，做到公開、公正、準(zhǔn)確、透明。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，大家好！
我來自某個(gè)村莊，過去我們的村莊經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，主要依賴農(nóng)業(yè)，因此經(jīng)濟(jì)收入較低，社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢。但近年來，在國家大力支持下，我們村莊的集體經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，成為了當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，并且有了不少經(jīng)驗(yàn)與收獲。
首先，我們搞好了村莊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)掘本地文化資源，開辦度假酒店、民宿等旅游項(xiàng)目，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升了整體收入水平。同時(shí)，我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，成立了多個(gè)合作社，實(shí)現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化，例如成立花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社，弘揚(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品，并向外部推廣，以借助互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟等方式開拓市場。
其次，我們營造了良好的社會(huì)氛圍，整合社會(huì)資源，成立了村莊公益基金會(huì)，聚集了多方資金，引導(dǎo)企業(yè)、單位、個(gè)人等積極為公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們秉持共贏思想，與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地，借助外界優(yōu)勢資源、技術(shù)人才，推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合。
最后，我們重視宣傳與推廣，搭建公共平臺(tái)，例如成立村莊網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時(shí)，積極組織交流，將村莊的經(jīng)驗(yàn)、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展者進(jìn)行分享、交流，多方溝通互相學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)與提高自身發(fā)展水平。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，大家好！
我來自某個(gè)村莊，過去我們的村莊經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，主要依賴農(nóng)業(yè)，因此經(jīng)濟(jì)收入較低，社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢。但近年來，在國家大力支持下，我們村莊的集體經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，成為了當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，并且有了不少經(jīng)驗(yàn)與收獲。
在村莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，我們秉承了一些重要的理念和方法：
第一，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我們大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮本地文化資源，開辦度假酒店、民宿等旅游項(xiàng)目，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升了整體收入水平。同時(shí)，我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，在村莊成立多個(gè)合作社，實(shí)現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化。例如，我們成立了花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社，通過加強(qiáng)對(duì)村民的引導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助他們更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，將農(nóng)產(chǎn)品加工成高附加值產(chǎn)品，強(qiáng)化了村莊的區(qū)域特色和經(jīng)濟(jì)活力，并向外部推廣。
第二，在營造良好的社會(huì)氛圍方面，我們整合社會(huì)資源，成立了村莊公益基金會(huì)，聚集了多方資金，引導(dǎo)企業(yè)、單位、個(gè)人等積極為公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們秉持共贏思想，與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地，借助外界優(yōu)勢資源、技術(shù)人才，推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合。
第三，在宣傳和推廣方面，我們搭建公共平臺(tái)，比如成立了村莊網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時(shí)，也積極組織交流，將村莊的經(jīng)驗(yàn)、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展者進(jìn)行分享、交流，多方溝通互相學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)與提高自身發(fā)展水平。
在這個(gè)過程中，我們也遇到了很多的挑戰(zhàn)，例如動(dòng)員鄉(xiāng)村居民積極參與、處理農(nóng)村人口流出的問題、處理未來的發(fā)展與未來的需求之間的平衡等。但我們始終堅(jiān)持厚積薄發(fā)的理念，借助政策、市場和人才等多方面的資源，取得了快速的發(fā)展。
總之，集體經(jīng)濟(jì)是村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，需要我們重視發(fā)展、不斷創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。期望今天的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)能夠收獲更多的信息與靈感，共同推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)村莊鄉(xiāng)村振興事業(yè)。謝謝！
篇二：
中組部。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁大家好：
按照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》和《xx省貧困村退出驗(yàn)收辦法》文件精神，通過實(shí)施扶貧項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保建檔立卡貧困村脫貧退出時(shí)具有相對(duì)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在我縣舉辦發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班。在這里，首先歡迎各位來xx縣參加發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，我也很榮幸和大家共同探討發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)方面的問題。
我鎮(zhèn)屬xx縣南部特困片區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積215平方公里，耕地面積2.9萬畝，大多為山坡地、輪歇地。全鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村76個(gè)村民小組，2192戶9844人，全鎮(zhèn)貧困村14個(gè)，貧困人口610戶2307人,貧困發(fā)生率23.43%，年平均氣溫13.1°c，年降雨量600—900mm，無霜期220天，海拔在720—1700米之間，屬典型的林緣區(qū)和石山區(qū)。
近兩年來，我鎮(zhèn)深度落實(shí)縣委、縣政府“123帶動(dòng)百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，審時(shí)度勢，搶抓扶貧開發(fā)機(jī)遇，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)型升級(jí)，確立了“以合作社創(chuàng)建為載體、以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向、以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、全民富裕為目標(biāo)”的總體思路，全面樹立了產(chǎn)業(yè)扶貧助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三變”理念，即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。借力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)又好又快發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到127.6萬元，年平均以3.6%的增幅遞增，發(fā)展勢頭良好。下面，我就結(jié)合xxx鎮(zhèn)在發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)方面所做的工作談幾點(diǎn)意見，與大家共同學(xué)習(xí)探討，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評(píng)指正。
我們在產(chǎn)業(yè)扶貧助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面主要做法是因地制宜、深度切入、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)帶動(dòng)，通過模式創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)效，用產(chǎn)業(yè)實(shí)效推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、工作開展情況。
制定實(shí)施方案。按照《關(guān)于發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》精神，根據(jù)《中共****市委關(guān)于成立****市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《****市壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，文件即將下發(fā)。
發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)情況。今年我市申報(bào)新新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)省級(jí)扶持項(xiàng)目33個(gè)，申請省級(jí)扶持資金165萬元，省級(jí)扶持資金近期已經(jīng)足額到位。通過實(shí)地踏查、查看賬目、座談了解等方式對(duì)全市xx年度、xx年度49個(gè)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)省級(jí)扶持項(xiàng)目了檢查。
8個(gè)村未啟動(dòng)。***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠積極主動(dòng)申請新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，因地制宜，找準(zhǔn)項(xiàng)目，取得了良好的效果，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性差。
截止7月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，全市集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬元的村126個(gè)，占比57%，年底目標(biāo)達(dá)到65%為145個(gè)，還差19個(gè)，10萬元以上村增加比例為33%，年底目標(biāo)為10%，“空白村”還有3個(gè)，年底目標(biāo)是消滅“空白村”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。
清查冊外地。我市進(jìn)行***五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)土地確權(quán)工作。利用土地確權(quán)這個(gè)工作契機(jī)，對(duì)村集體耕地清查實(shí)測，清查農(nóng)民無償種植的冊外地，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清查農(nóng)民無償種植冊外地4.2萬畝，村均688畝，約46公頃。
二、存在問題。
部分鄉(xiāng)、村干部工作不積極主動(dòng)。一是思想認(rèn)識(shí)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任發(fā)揮不好，部分主要領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒必要，存在消極思想和畏難情緒，缺少主動(dòng)調(diào)研、全面長遠(yuǎn)謀劃，有的給項(xiàng)目不愿意要，怕落實(shí)難，草率申報(bào)項(xiàng)目。二是發(fā)展意愿不強(qiáng)。村干部客觀上對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意愿不強(qiáng)，主要是鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)闖市場，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，沒有心思去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為經(jīng)營成功了成果是集體的，經(jīng)營失敗了群眾要埋怨，債務(wù)難化解，不愿意去冒風(fēng)險(xiǎn)，思想上有壓力和阻力。三是發(fā)展信心不足。部分村干部認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄、缺資源、無資金，無路可走，信心不足。四是考核激勵(lì)不夠。對(duì)村干部的考核與工作掛鉤聯(lián)系不緊密，缺乏獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。有些村擁有一定經(jīng)營性資產(chǎn)、經(jīng)營性收入比較穩(wěn)定的村，對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無所作為。條件差的更是感到發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)過程長、見效慢，是“遠(yuǎn)水救不了近火”，在“造血”與“輸血”上選擇了后者，利用各種社會(huì)關(guān)系，積極爭取項(xiàng)目資金，現(xiàn)實(shí)中往往出現(xiàn)短期行為，救了一時(shí)之急卻難解長遠(yuǎn)之難。
投資環(huán)境差，缺少好的合作伙伴。村集體充分利用現(xiàn)有的資源以股份合作的形式入股工商企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，是提高村集體經(jīng)營性收入的有效途徑，但當(dāng)前發(fā)展規(guī)模大、管理規(guī)范、效益較好的合作社及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體較少，村集體以有限的扶持資金難以找到理想的投資合作伙伴。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資源匱乏。一是資金缺乏。在維持村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大部分村把資金都用于公益事業(yè)建設(shè)，缺少資本積累，部分經(jīng)濟(jì)薄弱村連維持運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難。二是缺少相關(guān)物質(zhì)條件，就地發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。一些地理位置相?duì)偏僻的村，區(qū)位條件差，很難找到好的發(fā)展項(xiàng)目。村集體資源資產(chǎn)由于多年前已被變賣，大多所剩無幾。三是缺乏人才。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)需要熟“三農(nóng)”、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，這是最核心的生產(chǎn)要素。農(nóng)村出人才，但留不住人才，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)急需想事、干事、創(chuàng)業(yè)人才，這是長期影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大因素。
省級(jí)扶持項(xiàng)目效益低。xx、xx年兩年49個(gè)省級(jí)扶持項(xiàng)目，涉及49個(gè)村，大多數(shù)效益不夠理想，只有與自有資源相結(jié)合或與其他項(xiàng)目相結(jié)合的效益還可以，那些投入到其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體或以扶持資金自建項(xiàng)目，效益都較低。
三、下步工作要求。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高工作積極性。要著力加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，千方百計(jì)配強(qiáng)村黨支部書記崗位。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行經(jīng)常性的市場經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)等培訓(xùn)，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核重要依據(jù)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具體責(zé)任人、村黨支部書記直接責(zé)任人的主體作用，對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
規(guī)范冊外地管理。農(nóng)戶私自開荒無償使用的村集體冊外地，收歸集體所有，絕不允許集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員平均分配無償使用。健全完善村集體冊外地臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握地塊、空間位置、面積，一律采取招標(biāo)、拍賣等其他方式承包，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，優(yōu)先承包給種田能手、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社，以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效形式。要鼓勵(lì)鄉(xiāng)、村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，積極吸收農(nóng)民入股，規(guī)范管理，使合作社真正發(fā)揮作用，使農(nóng)民在合作中得到實(shí)惠。只有合作社發(fā)展的好，村集體才能發(fā)展股份制和股份合作制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
建立貧困村項(xiàng)目庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所轄村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各方面情況進(jìn)行全面調(diào)查，深入基層群眾，充分聽取各方面意見建議，擇優(yōu)確定一批有發(fā)展前景的新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，充分做好項(xiàng)目論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擬定項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，并逐村建立新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫。超前謀劃，立足長遠(yuǎn)，實(shí)事求是、因地制宜，不搞“一刀切”，不搞一個(gè)模式，制定適合本村的發(fā)展思路。
多途徑壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各地要因村制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，形成各具特色多途徑村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，資源開發(fā)挖潛、產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)收、土地運(yùn)營生財(cái)、盤活資產(chǎn)增值、興辦企業(yè)獲利、物業(yè)租賃增收、勞務(wù)轉(zhuǎn)移收益、資金入股分紅、龍頭項(xiàng)目創(chuàng)收、完善承包聚財(cái)?shù)取?BR>
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇一
為全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要以黨的十九大精神和***總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。
每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅(jiān)持思路創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.堅(jiān)持村級(jí)主體，突出市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟(jì)收入為“空白”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
4.堅(jiān)持資源整合，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)，壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。
3.發(fā)展村級(jí)合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.增強(qiáng)村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村級(jí)組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷型等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)，盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動(dòng)獲取經(jīng)營收益。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實(shí)行資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對(duì)外提供擔(dān)保。
2.規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開支。
1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問題的分析研究，結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施，妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng)，各成員單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施；財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作。同時(shí)，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真，落實(shí)幫扶工作任務(wù)，重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績底線考核一并獎(jiǎng)懲。
2023年村集體發(fā)展規(guī)劃。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《安徽省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推深做實(shí)“百千萬”工程扎實(shí)開展“六項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(皖集體經(jīng)濟(jì)組1號(hào))和宣城市《關(guān)于開展“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合《廣德市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2019—2022年)》，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)省“百千萬”工程和宣城市“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)工程，推深做實(shí)“一抓雙促”工程，強(qiáng)化政策支持，探索有效形式，創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、主質(zhì)量推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到2021年底，全市133個(gè)村(桃州鎮(zhèn)的升平、天壽、景賢和祠山崗茶場4個(gè)非農(nóng)社區(qū)不包括)年經(jīng)營性收入不低于10萬元;實(shí)現(xiàn)當(dāng)年經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村31個(gè)。
全面貫徹執(zhí)行《廣德市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十條意見》，圍繞資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收、物業(yè)租賃、鄉(xiāng)村旅游、社會(huì)幫扶、股份合作等八大主要路徑，通過扎實(shí)開展“五個(gè)強(qiáng)化”行動(dòng)，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長機(jī)制，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
(一)做好資金保障。進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金功能，除上級(jí)財(cái)政資金外，市財(cái)政安排配套扶持資金，分別對(duì)18個(gè)重點(diǎn)扶持村(其中中央扶持村13個(gè)，省級(jí)扶持村3個(gè)，市級(jí)扶持村2個(gè))按每村50萬元標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)足資金。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并將配套資金和工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn)。(牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)突出市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，注重以市場化手段推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化運(yùn)營，強(qiáng)化市場主體地位，發(fā)揮功能作用。探索推行村企聯(lián)建、村銀結(jié)對(duì)、村社合作等方式，用好金融資金、工商資本、社會(huì)資源三類要素，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索“黨支部+公司+農(nóng)戶”等模式，培強(qiáng)市場主體、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。(牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市委組織部;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(三)落實(shí)用地政策。依據(jù)國土空間規(guī)劃，通過增減掛購、全域土地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾等方式，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)征收集體土地留地安置政策，安排不低于實(shí)際征收面積5%的留用地，作為村集體發(fā)展建設(shè)用地，或采取等價(jià)置換工商業(yè)用房等方式進(jìn)行補(bǔ)償。結(jié)合新編村莊規(guī)劃預(yù)留一定規(guī)模建設(shè)地，保障好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目用地。探索工業(yè)項(xiàng)目飛地模式，建立園區(qū)與村居聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的村級(jí)集體工業(yè)項(xiàng)目集中入園區(qū)。(牽頭責(zé)任單位：市自然資源局;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。深入貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例，堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派第一書記和駐村工作隊(duì)，示范推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人制度。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo)。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體、致富帶富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造一支會(huì)經(jīng)營、善管理的農(nóng)村經(jīng)營人才隊(duì)伍。(牽頭責(zé)任單位：市委組織部;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)建立幫扶聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化政府幫扶引導(dǎo)，落實(shí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)包村聯(lián)系制度，確保每個(gè)重點(diǎn)扶持村有1名縣級(jí)黨政班子負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián)，定期調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志要對(duì)所轄村包保聯(lián)系實(shí)行全覆蓋，每季度現(xiàn)場調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)情況不少于1次。引導(dǎo)企業(yè)輻射帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，探索村企合作、村企聯(lián)建等，通過提供資本要素、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合社會(huì)資源力量，鼓勵(lì)社會(huì)資本與村集體開展多種形式的聯(lián)合與合作，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索建立強(qiáng)村與弱村結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，實(shí)行合作共建、抱團(tuán)發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)明確工作責(zé)任。扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市集體經(jīng)濟(jì)辦牽頭組織實(shí)施，市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌推進(jìn)，有關(guān)部門支持配合，市主導(dǎo)推動(dòng)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)抓好組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮各村發(fā)展階段和條件，采取“一村一策”等方式，因地制宜、分類實(shí)施。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的村，著重完善體制機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)有一定集體資產(chǎn)資源條件、但缺少經(jīng)營性資金的村，著重給予引導(dǎo)性支持，建立健全管理制度，加強(qiáng)經(jīng)營管理指導(dǎo)，提升自主發(fā)展能力。建立項(xiàng)目庫，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程把控，綜合考慮實(shí)施周期、預(yù)期收益、風(fēng)險(xiǎn)隱患等因素，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)審批、運(yùn)營管理、竣工驗(yàn)收實(shí)行全程監(jiān)管，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)。把扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入全市黨建+發(fā)展雙百分制考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。市集體經(jīng)濟(jì)辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，建立月報(bào)告制度，每月25日將當(dāng)月工作進(jìn)展情況上報(bào)。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進(jìn)行表彰，對(duì)工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作措施不力、扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇三
〕
9
號(hào)）、中共邢臺(tái)市委《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的若干意見》（邢辦發(fā)。
[2015]15。
5
年底，全面消除村集體經(jīng)濟(jì)收入“空白村”；經(jīng)過。
3
年的努力，現(xiàn)有年收入。
5
萬元以下的村，每年增收。
50%。
到
2018。
年底達(dá)到。
10。
萬元以上；現(xiàn)有年收入。
5
萬元以上的村，每年增收。
30%。
以上，到。
2018。
年底達(dá)到。
萬元；現(xiàn)有年收入。
10。
萬元以上的村，到。
2018。
年底年收入達(dá)到。
40。
萬元以上。
以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，從村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。
首先搞好摸底調(diào)查，兜清各村機(jī)動(dòng)地的畝數(shù)，發(fā)包情況，承包年限和每年的租金，建立臺(tái)帳。其次，審核各村機(jī)動(dòng)地承包合同。抽調(diào)專門人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)發(fā)包合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，分類處理。對(duì)于私自轉(zhuǎn)包的，依法予以收回，重新發(fā)包；對(duì)于承包價(jià)格過低，明顯有失公平的，按有關(guān)政策進(jìn)行估價(jià)后，經(jīng)村支兩委和村民代表會(huì)議研究，與承包戶協(xié)商，適當(dāng)提高土地承包價(jià)格，由原承包戶繼續(xù)承包經(jīng)營；對(duì)雙方協(xié)商達(dá)不成一致意見的，通過訴訟程序依法收回，重新發(fā)包。土地重新發(fā)包采取公開招投標(biāo)方式進(jìn)行，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。土地發(fā)包協(xié)議由鄉(xiāng)政府把關(guān)，協(xié)議簽定后在鄉(xiāng)政府備案。
利用溝旁、路旁、渠旁、宅旁空閑地方植樹造林，增加集體收入。首先確定“四旁”空閑地的權(quán)屬，并明確植樹的收益分成。其次由村集體統(tǒng)一規(guī)劃種植。三是制定管護(hù)措施。明確管護(hù)責(zé)任并嚴(yán)格落實(shí)，保證樹木的成活率、成材率，對(duì)非法盜采盜伐和蓄意破壞樹木的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
對(duì)村集體的坑塘對(duì)外發(fā)包，發(fā)展種養(yǎng)殖、垂釣，或由村集體進(jìn)行平整造地，統(tǒng)一規(guī)劃種植樹木，或出租給企業(yè)、個(gè)人用于生產(chǎn)經(jīng)營，增加集體收入。
對(duì)村集體磚瓦廠進(jìn)行復(fù)耕，集中發(fā)包，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)河灘地、廢棄地、溝渠進(jìn)行開發(fā)整理，形成新的可耕地，村集體通過承包、出租、入股、托管等形式，向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，從事規(guī)模經(jīng)營，也可利用集體資金建設(shè)溫室大棚，出租給村民，收取租金，增加集體收入。
對(duì)村集體資產(chǎn)搞好摸底，登記造冊。將閑置的老學(xué)校、老大隊(duì)部、老場院、廢棄企業(yè)場院以及大型農(nóng)機(jī)具等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等方式，與企業(yè)或個(gè)人合作經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在為項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)中，適當(dāng)收取一些費(fèi)用，增加集體收入。
鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，建立“支部。
+
合作社。
+
農(nóng)戶”的合作網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)，從收益中提成，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
鼓勵(lì)有條件的村，興辦集體農(nóng)場、村辦企業(yè)，由村集體直接管理經(jīng)營，獲得收益。也可以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，集體分成，增加收入。
鼓勵(lì)有集貿(mào)市場的村莊，村集體成立管委會(huì)，在秩序維護(hù)、衛(wèi)生打掃上為商販搞好服務(wù)，收取一定的費(fèi)用，增加收入。
發(fā)揮環(huán)城依鎮(zhèn)、沿公路的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集貿(mào)市場、商貿(mào)餐飲、門店出租、房地產(chǎn)開發(fā)等服務(wù)業(yè)，增加村集體收入。
針對(duì)農(nóng)村青壯年大部分外出打工的現(xiàn)狀，發(fā)展勞務(wù)輸出服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、金融服務(wù)；盤活利用農(nóng)村空閑老房子、老宅基，創(chuàng)辦農(nóng)村電商服務(wù)中心，或發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游。依托縣供銷社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在各村延伸建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，由村集體參股或投資建設(shè)農(nóng)資配送連鎖站點(diǎn)、日用消費(fèi)品供銷網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供銷市場等，村集體從中提取一定收益。
鼓勵(lì)各村進(jìn)一步開拓思路，根據(jù)政策導(dǎo)向，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身優(yōu)勢，創(chuàng)新增收模式。
3
年（。
年——。
2018。
年），分步驟、分階段實(shí)施。
深入學(xué)習(xí)集會(huì)中央和省市有關(guān)文件規(guī)定，并組織人員外出參觀學(xué)習(xí)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搞好調(diào)查摸底，全面了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，摸清各村集體資產(chǎn)、資源、資金情況，建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)帳。研究確定本鄉(xiāng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、方法、措施，召開全鄉(xiāng)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。
堅(jiān)持。
“抓兩頭帶中間”，把年收入。
10。
萬元以上的村作為示范村，把集體收入。
5
萬元以下和收入“空白村”作為重點(diǎn)村建立周調(diào)度、月總結(jié)、季觀摩、年終考核的工作機(jī)制，督促指導(dǎo)每個(gè)村研究確定新的增收門路，下大力實(shí)施，確保到年底全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空白村”，有集體收入的村，按增速指標(biāo)，完成增收任務(wù)。
每年年初，各村對(duì)照縣鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的要求部署進(jìn)行。
1
開展結(jié)對(duì)幫扶。
實(shí)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)對(duì)幫扶制度，鄉(xiāng)班子成員每人確定
2--5。
個(gè)村作為聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)；鄉(xiāng)直結(jié)對(duì)共建單位、選派干部、大學(xué)生村官，要把加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真制定年度發(fā)展計(jì)劃，從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持和幫扶。探索開展村企聯(lián)建、強(qiáng)村與弱村聯(lián)建等方式，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
2
加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
切實(shí)加強(qiáng)村干部選拔培養(yǎng)和管理。鄉(xiāng)強(qiáng)化對(duì)村黨干部教育培訓(xùn)，每年要對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行一次普遍輪訓(xùn)，村要依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)、人社、科技、扶貧、林業(yè)、水利等各類涉農(nóng)涉經(jīng)涉技培訓(xùn)都要向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村黨員群眾培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村黨員干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力。
3
建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
對(duì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的村黨組織書記、村委主任，可按不高于年集體經(jīng)營性收入增長額的
10%。
進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，村黨組織書記、村委主任獎(jiǎng)金合計(jì)不超過。
30。
萬元，由村集體收入列支。
1
加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。
進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止和查處轉(zhuǎn)移集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對(duì)外提供擔(dān)保。
2
規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開支。
3
加強(qiáng)村級(jí)民主管理。
建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行村級(jí)重大決策“四議兩公開”工作機(jī)制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)事會(huì)，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。
1
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期研究部署全鄉(xiāng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦），具體負(fù)責(zé)日常工作開展，鄉(xiāng)黨委副書記兼任辦公室主任。鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村黨組織負(fù)責(zé)人主動(dòng)抓，形成層層抓落實(shí)的工作格局。
2
不斷強(qiáng)化督導(dǎo)。
實(shí)行一周一調(diào)度，半月一排名，每月總結(jié)分析，每季度進(jìn)行觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，半年進(jìn)行初評(píng)。對(duì)進(jìn)度緩慢，工作不力的，通報(bào)批評(píng)，并制定整改措施加以整改。
3
嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
鄉(xiāng)黨委、政府把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，作為村“兩委”班子和村黨組織書記實(shí)績考評(píng)的主要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，考核結(jié)果，與村干部報(bào)酬掛鉤，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。成績特別突出的，除享受政策獎(jiǎng)勵(lì)外，鄉(xiāng)黨委要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作系列政策措施，根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（2022-2023年）》（xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）要求，有效提升xxx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個(gè)自然屯，6個(gè)村民小組，全村區(qū)域面積6500畝，耕地6000畝，有農(nóng)戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)本村資源情況，探索村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式,堅(jiān)持“村級(jí)主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，大力實(shí)施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上，2023年5萬元以上。
三、實(shí)現(xiàn)形式。
（一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí)，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，對(duì)村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產(chǎn)運(yùn)營型。對(duì)閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費(fèi)，增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植煙薯25特色種植項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（五）發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價(jià)批發(fā)銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺(tái)，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟。
（一）調(diào)查研究，找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，查實(shí)家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的門路。
（二）迅速行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施?？茖W(xué)制定方案結(jié)合村情民情，堅(jiān)持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真研究各方面的政策，多渠道爭取項(xiàng)目、政策和資金，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要?？顚Ｓ茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
（二）上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。與上級(jí)各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極爭取人力、物力、財(cái)力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（三）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地總結(jié)匯報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開”，確保村財(cái)公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)《中共xx委組織部關(guān)于抓好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的通知》，為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展我村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)作用，制定了《xx村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想。
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，按照“政府引導(dǎo)、因地制宜、突出特色、逐步擴(kuò)大”的發(fā)展思路，采取種植荔枝、綠色農(nóng)蔬、養(yǎng)殖肉牛、盤活土地等辦法，建立“村戶聯(lián)合、有償承包、集體經(jīng)營、利益共享”的模式，經(jīng)過黨組織引領(lǐng)、先行農(nóng)戶帶動(dòng)，努力擴(kuò)大種植規(guī)模和種植效率，發(fā)展壯大實(shí)現(xiàn)村集體戶和農(nóng)民的。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕打好基礎(chǔ)。
二、發(fā)展目標(biāo)。
以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入，確保增加農(nóng)民收入。
三、發(fā)展思路。
結(jié)合本村實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
充分發(fā)揮“一村一品”前期荔枝種植積累的資源、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，擬改為種植荔枝，嫁接改良前期種植荔枝為荔枝xx畝，并擴(kuò)展荔枝xx畝，擬選址在x社、x社、x社、x社、x社，預(yù)計(jì)投入x萬元。預(yù)計(jì)每年為集體經(jīng)濟(jì)帶來收益x萬元。
建設(shè)xx畝綠色蔬菜基地，擬規(guī)劃建設(shè)于x社、x社、x社、x社、x社，預(yù)計(jì)投入x萬元，預(yù)計(jì)為村集體經(jīng)濟(jì)每年帶來x萬元收益。
將購肉牛x在x社集中養(yǎng)殖，生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)x平方米，項(xiàng)目總投資x萬元，擬為村集體經(jīng)濟(jì)每年帶來x萬收益。
發(fā)動(dòng)老百姓種植烤煙、草烏增加收入。擬在x社、x社、x社、x社、x社規(guī)劃種植烤煙x畝、草烏x畝，擬投入x萬元。
針對(duì)長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵(lì)經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
四、措施重點(diǎn)。
從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，發(fā)展綠色種植業(yè)選擇適合的種植技術(shù)和科學(xué)方案，提高群眾科學(xué)種植無公害果蔬積極性。主動(dòng)出擊市場，擴(kuò)大宣傳影響。
走可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子，做到既量力而行、又要盡力而為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
既要保證村集體經(jīng)營還要考慮農(nóng)民的利益，做到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)牧民的收入同步實(shí)現(xiàn)，避免造成任何一方重大經(jīng)濟(jì)損失。
五、監(jiān)督管理。
加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。
建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。
建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行村級(jí)重大決策機(jī)制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序；完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行群眾和村委會(huì)監(jiān)督。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，并成立以支部書記為組長，支部副書記、村委會(huì)副主任副組長，村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)集體資金的管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇六
農(nóng)經(jīng)站：
按照《關(guān)于實(shí)行全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度報(bào)告制度的通知》（平農(nóng)改辦字〔**〕7號(hào)）要求，現(xiàn)將清產(chǎn)核資工作完成情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
（一）組織成立方案制定情況。
按照區(qū)、市、縣關(guān)于村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的決策部署和相關(guān)要求，我鎮(zhèn)積極組織、立刻行動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際印發(fā)《寶豐鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》，組織成立寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組和寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組，各村分別成立清產(chǎn)核資工作小組、核實(shí)小組和評(píng)估處置小組。
（二）宣傳及培訓(xùn)情況。
為提高干部工作能力和工作效率，我鎮(zhèn)積極組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)，其中，參加區(qū)農(nóng)牧廳培訓(xùn)兩人、市農(nóng)牧局培訓(xùn)9人、縣農(nóng)經(jīng)站培訓(xùn)11人，我鎮(zhèn)組織培訓(xùn)兩次，共27人參加。為更好的宣傳村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重大意義，我鎮(zhèn)多次召開相關(guān)會(huì)議宣傳動(dòng)員并對(duì)工作進(jìn)行安排部署，各村通過召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、宣傳欄等方式積極宣傳。
二、清產(chǎn)核資開展情況。
以確權(quán)數(shù)據(jù)為依據(jù)，以衛(wèi)星地圖為參照，采取實(shí)地測量的方式完成全村資源性資產(chǎn)的清查；
鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所結(jié)合“三資”平臺(tái)和賬本、報(bào)表、銀行對(duì)賬單等，完成各村銀行存款和賬面現(xiàn)金的清查。
三、下一步工作計(jì)劃。
接下來，我鎮(zhèn)工作小組將依據(jù)各村、各隊(duì)衛(wèi)星地圖和各村上報(bào)的資源性資產(chǎn)清查底冊對(duì)所有資源性資產(chǎn)逐筆核實(shí)，詳細(xì)分類，確保清查的準(zhǔn)確性和徹底性，為資產(chǎn)評(píng)估做好準(zhǔn)備。同時(shí)，鎮(zhèn)村聯(lián)合對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行逐筆清查核實(shí)，明確債權(quán)關(guān)系和形成原因。對(duì)賬面固定資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，帳實(shí)對(duì)照，逐筆盤點(diǎn)，為固定資產(chǎn)清理做好準(zhǔn)備。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇七
為了深入貫徹黨的二十大精神，不斷提升社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理水平，持續(xù)提高集體經(jīng)濟(jì)的整體經(jīng)濟(jì)效益，確保集體經(jīng)濟(jì)能夠更好地管理和利用財(cái)務(wù)資源，進(jìn)而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范“三小三規(guī)范”工程推進(jìn)“清廉社區(qū)”建設(shè)的實(shí)施意見》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)街道“三小三規(guī)范”工作，理清“三小三規(guī)范”清單，建立規(guī)范運(yùn)行流程，強(qiáng)化過程監(jiān)督控制，完善配套制度機(jī)制，構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行體系，現(xiàn)通知如下：
以“3+x”方式開展前置審核，由街道紀(jì)工委、區(qū)域發(fā)展辦公室和公共服務(wù)中心牽頭，其中街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)過程監(jiān)督、區(qū)域發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)付款程序?qū)徍?、公共服?wù)中心負(fù)責(zé)招投標(biāo)項(xiàng)目審核，其余各辦、中心，各社區(qū)（集體經(jīng)濟(jì)）參與，社區(qū)參照執(zhí)行，做好街道“三小三規(guī)”范初審工作。提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行黨的二十大精神，以黨建為引領(lǐng)、以作風(fēng)為抓手，不忘初心，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以提升社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理為目標(biāo)，促進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的公平、參與、專業(yè)管理和創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和共同富裕。
二、工作目標(biāo)。
圍繞社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的全面整體發(fā)展，要建立完善社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；建立公平、公正的管理體系和業(yè)務(wù)流程，提高管理效能和執(zhí)行力，規(guī)范管理制度和業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步推動(dòng)干部的優(yōu)化使用，集體資產(chǎn)的保值增值，保障社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
三、主要內(nèi)容。
（一）健全管理制度。建立健全社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的管理制度和規(guī)章制度，明確各項(xiàng)管理職責(zé)和權(quán)限。制定并完善人員管理、財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)定，確保管理工作有章可循。
（二）加強(qiáng)組織架構(gòu)。合理優(yōu)化社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的組織架構(gòu)，明確各部門和崗位的職責(zé)和權(quán)責(zé)。確保組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，職能協(xié)調(diào)高效，提高管理效能。
（三）優(yōu)化人員配備。合理安排管理團(tuán)隊(duì)的組成，確保人員能力與崗位要求相匹配，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。建立健全財(cái)務(wù)制度和流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和成本費(fèi)用控制。確保資金的安全、合規(guī)和有效使用，做到財(cái)務(wù)透明和準(zhǔn)確，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)街道內(nèi)部巡察工作，保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和可靠性。
四、基本原則。
（一）依法委托原則。實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)下屬企業(yè)與街道代理服務(wù)中心簽訂《社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)下屬企業(yè)委托代理協(xié)議書》，依法確定委托代理關(guān)系。
（二）主體不變原則。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理制，其作為獨(dú)立核算單位不變，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任不變，財(cái)務(wù)審批權(quán)不變，實(shí)行集中代理、單獨(dú)記帳、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，資金實(shí)力較強(qiáng)的村民小組財(cái)會(huì)事務(wù)，具備條件的，也可以單獨(dú)作為核算單位實(shí)行財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)委托代理。
（三）五權(quán)不變原則。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)下屬企業(yè)集體資金、資產(chǎn)和資源依法歸集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員所有，任何單位和個(gè)人不得以任何方式平調(diào)、挪用或拆借。實(shí)行下屬企業(yè)委托代理制度，要確保集體經(jīng)濟(jì)集體資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、資金使用權(quán)、收益分配權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)不變。債權(quán)債務(wù)仍由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)及下屬企業(yè)負(fù)責(zé)清收和償還。
（四）高效服務(wù)原則?！叭Y”管理服務(wù)中心建立科學(xué)管理方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，依法依規(guī)，方便及時(shí)辦理各項(xiàng)財(cái)務(wù)代理業(yè)務(wù)，全部實(shí)行電算化、網(wǎng)絡(luò)化管理，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)行代理制，所有的財(cái)務(wù)收支必須如實(shí)入賬，收支依據(jù)必須合法，不得出現(xiàn)任何瞞騙現(xiàn)象。
五、工作要求。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各單位做好宣傳和引導(dǎo)工作，通過多種途徑宣傳推行社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理提升工作的重要性和必要性。多角度和立場思考，推進(jìn)規(guī)范化提升管理工作。
（二）認(rèn)真落實(shí)工作。充分理解社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化提升管理工作的目標(biāo)，確保清晰的認(rèn)識(shí)工作內(nèi)容、要求，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間安排，明確責(zé)任分工和工作流程，長效落實(shí)規(guī)范提升管理工作。
（三）抓好專項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際情況，明確集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化提升管理工作進(jìn)程，定期對(duì)提升工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，對(duì)違法違規(guī)的問題依法查辦，維護(hù)社會(huì)公平正義，推動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)科學(xué)規(guī)范管理。
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村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇八
近期就已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放了《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表》，開展了相關(guān)的調(diào)查，據(jù)各地上報(bào)數(shù)據(jù)，截止2019年底，全市個(gè)村居，其中村級(jí)集體年收入（包括財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金、經(jīng)營收入、發(fā)包上交收入、投資收益和其它收入等，不含項(xiàng)目補(bǔ)助和村干部報(bào)酬補(bǔ)助），無收入的村居個(gè)，萬元以下的村個(gè)，5—10萬元的村個(gè)，10—50萬元的村個(gè)，50萬元以上的村個(gè)，但是村級(jí)集體有經(jīng)營性收入的不多，其中無收入的村個(gè)，5萬元以下的村個(gè)，5—10萬元的村個(gè)，10—50萬元的村個(gè)，50萬元以上的村個(gè)。由此可見，目前我市大部分的村集體收入還是靠轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，有經(jīng)營性收入的村不多，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入還很薄弱，迫切需要發(fā)展壯大。
（一）主要做法1、建好班子，夯實(shí)基層黨組織堡壘作用。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，黨支部的關(guān)鍵是選好領(lǐng)頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）努力將一批懂經(jīng)營、年富力強(qiáng)的農(nóng)村“能人”選入支部，引導(dǎo)他們發(fā)揮帶頭示范作用，同時(shí)。通過召開培訓(xùn)會(huì)和講座、組織外出交流學(xué)習(xí)等多種形式，不斷提升村（居）兩委班子發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)、能力和信心。
2、理清思路，明確村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。市委出臺(tái)了發(fā)展壯大。
村集體經(jīng)濟(jì)的《實(shí)施方案》，為全市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)指明了方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也出臺(tái)了本轄區(qū)村（居）的細(xì)則方案，各村（居）在認(rèn)真分析。
總結(jié)。
本地資源和特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，理清了本地工作思路和詳細(xì)規(guī)劃。目前，全市各村（局）普遍明確了土地流轉(zhuǎn)、租賃服務(wù)、發(fā)展旅游等壯大本地集體經(jīng)濟(jì)的思路和舉措。
3、培育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。近年來，先后培育壯大了油茶、苗木花卉、蔬菜種植加工、中草藥種植等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的依托。各村（居）主動(dòng)融入全市產(chǎn)業(yè)布局，立足自身資源優(yōu)勢，積極探索出符合村情實(shí)際得產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累。
4、形成合力，創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持政策先行、多措并舉、聯(lián)動(dòng)發(fā)力，建立上下聯(lián)動(dòng)發(fā)力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制，形成全市上下大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的合力。在市級(jí)層面做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌出臺(tái)相應(yīng)政策，全面消除“空殼村”。強(qiáng)化激勵(lì)措施，將壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入年終考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）的主動(dòng)性和積極性。強(qiáng)化典型促動(dòng)，注重選取不同基礎(chǔ)、不同類型、不同模式的村，集中投放人力、財(cái)力、物力，加大培育力度，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
產(chǎn)變資金、資金變股金的方式集中建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)示范園。通過整合，將各村（居）原本“沉睡的資源”充分利用起來，轉(zhuǎn)化成了推動(dòng)發(fā)展的“活錢”。在示范園的經(jīng)營上，采取聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行經(jīng)營管理的模式，村（居）只履行出資參股義務(wù)，不介入實(shí)際經(jīng)營。通過專業(yè)化的經(jīng)營管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，為進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，選定的總投資1.2億元、占地30畝南門農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)建成，預(yù)計(jì)參股的每個(gè)村（居）每年可增加收入3—5萬元。
2、形成了多種發(fā)展模式。
實(shí)體發(fā)展模式。創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，村集體以牽頭組建或直接興辦等方式，成立經(jīng)營性村辦企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。如鄉(xiāng)村注冊成旅游開發(fā)有限公司，進(jìn)行本地旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。2017年，公司開發(fā)建設(shè)了該村秀美鄉(xiāng)村，取得利潤。依托大中型企業(yè)，村集體配套興辦小型加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，形成村企互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)格局。如鎮(zhèn)依托境內(nèi)的企業(yè)，成立了勞動(dòng)服務(wù)公司，與企業(yè)對(duì)接，進(jìn)行勞動(dòng)派遣和服務(wù)外包，獲取勞務(wù)輸出介紹費(fèi)、管理費(fèi)，并按照利潤比例與村（居）分成；鄉(xiāng)村，依托礦山開發(fā)，成立物流公司，組建了運(yùn)輸車隊(duì)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供石料等運(yùn)輸服務(wù)，全年獲得收入5.4萬元。
紅。
租賃服務(wù)模式。引導(dǎo)薄弱村利用土地、固定資產(chǎn)等，以出租等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如鎮(zhèn)村出租原高鐵攪拌站廠房與用地10畝，前三年租賃費(fèi)用為3萬元/年，后四年為4萬元/年，并根據(jù)企業(yè)效益，逐步按四年為一周期，每周期增加1萬元的方式實(shí)現(xiàn)村集體增收；鎮(zhèn)金家利用村集體現(xiàn)有的繡水路沿線店面、倉庫等房產(chǎn)，通過整體發(fā)包租賃，年獲租金6萬元；居將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外合法的存量建設(shè)用地，以使用權(quán)入股、租賃、合作開發(fā)等形式，每年收取土地空間占用費(fèi)3萬元；鎮(zhèn)體泉村通過盤活整合工業(yè)小區(qū)的邊角料地塊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房在對(duì)外租賃，每年可增加集體收入9萬元。
混合經(jīng)營模式。拓寬路徑助增收，采取招商引資等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，鼓勵(lì)有條件的村集體與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。如鄉(xiāng)村成功申報(bào)3a級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，成立了旅游服務(wù)公司，并與旅游開發(fā)有限公司合作，開發(fā)建設(shè)石頭部落等景點(diǎn)、共享發(fā)展收益，去年村里獲得收益3萬元；鄉(xiāng)村，依靠深厚的文化底蘊(yùn)和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，村集體與投資人合伙成立“種植專業(yè)合作社”帶動(dòng)旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過旅游觀光和種植蓮花收入實(shí)現(xiàn)共贏，年可增加集體收入4萬元。
三、
產(chǎn)管理，集體資源開發(fā)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)集體成員，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值等方面職能。這項(xiàng)工作月底前完成集體組織成員身份確認(rèn)工作，月前全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。（包括確定集體組織成員身份認(rèn)定，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)等拆股量化到人，落實(shí)到戶，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社章程，按規(guī)定進(jìn)行登記編碼，開好銀行賬戶，建立收益分配制度等）。
2、支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地復(fù)墾等節(jié)余土地及其他可利用的集體所有資源，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢，因地制宜，按照“鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)、村抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，集中發(fā)展一批競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3、盤活資產(chǎn)經(jīng)營。整合現(xiàn)有的低、小、散村級(jí)物業(yè)，利用集體非農(nóng)建設(shè)用地、村級(jí)留用地以及土地整理復(fù)墾節(jié)余土地，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)異地興建、聯(lián)村共建“飛地”建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目。
4、圍繞瓜菜、畜牧、花卉、果品、優(yōu)質(zhì)糧等支柱產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
5、一些地理位置較好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的村，可以利用本村的土地、勞力等資源，通過招商引資、集體參股經(jīng)營的形式，引進(jìn)資金和技術(shù)，在環(huán)境保護(hù)允許的前提下興辦中小型工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)村。
養(yǎng)大戶等提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
7、發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織整合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和旅游產(chǎn)品，推行“農(nóng)業(yè)+電商+旅游+文化+養(yǎng)生”，利用電子商務(wù)平臺(tái)，搞活營銷，進(jìn)一步延長和提升產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
8、加強(qiáng)旅游開發(fā)，山區(qū)村發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)，平原村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，花卉產(chǎn)區(qū)發(fā)展燕尾服花卉旅游業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，推出一批果蔬采摘、休閑體驗(yàn)、民俗度假等形式的旅游項(xiàng)目，多方拓寬收入渠道。
9、探索混合經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織探索資產(chǎn)項(xiàng)目化經(jīng)營，與其他經(jīng)濟(jì)文體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不斷探索和豐富集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。
四、問題和困難，產(chǎn)生的主要原因。
1、經(jīng)濟(jì)收入來源受限，集體增收空間不大。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制度后，村集體經(jīng)濟(jì)來源主要靠出租集體土地（如機(jī)動(dòng)地、果園、林地等）收取專業(yè)性承包費(fèi)，也有的靠出租空閑的集體房屋（如撤班并校后騰出的校舍、臨街房屋等）收取租金，還有的以拍賣承包荒山、荒溝、荒灘和礦產(chǎn)、水面等自然資源獲取部分收入，有條件的或地理位置好的村則主要靠村辦企業(yè)（如磚瓦廠）和商貿(mào)門面收入作為村集體經(jīng)濟(jì)收入的支柱。
集體經(jīng)濟(jì)萎縮衰退。保存下來的現(xiàn)有村集體財(cái)產(chǎn)在從中保值增值、管好用活上，缺乏有效的經(jīng)營管理，“坐吃山空”使集體經(jīng)濟(jì)逐年萎縮，所剩無幾。有些村資產(chǎn)管理不善，集體資產(chǎn)被農(nóng)戶長期占用，外欠也不能及時(shí)收回，出現(xiàn)了集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱。
3、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧富差距明顯拉大。從總體上看，目前村與村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，且差距日趨加大，表現(xiàn)為：區(qū)位優(yōu)勢明顯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，不僅集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為強(qiáng)大，而且發(fā)展水平整體也比較高，而一些地處偏僻又無資源優(yōu)勢的村，集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，無錢辦事的問題十分突出，甚至有的成了經(jīng)濟(jì)“空殼村”。
4、村集體負(fù)債嚴(yán)重，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于歷史原因，大部分村都存在著相當(dāng)數(shù)量的債務(wù)，幾十萬、上百萬債務(wù)的村不占少數(shù)，“無錢辦事”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)積累少，也沒有新的收入來源，原有的負(fù)債無法消化，逐年支出卻難以避免，只有靠繼續(xù)負(fù)債維持，經(jīng)濟(jì)包袱越來越重。
5、大部分村缺乏懂經(jīng)營，會(huì)管理的領(lǐng)路人。作為農(nóng)村致富帶頭人的村黨組織負(fù)責(zé)人，絕大多數(shù)在政治上是合格的，但是管理經(jīng)濟(jì)工作能力大多不強(qiáng)。
集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，缺資源，無資金，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面無路可走，信心不足。
五、意義建議。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍面臨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，缺資源，缺資金，缺懂經(jīng)營、會(huì)管理的領(lǐng)路人，且有些村負(fù)債嚴(yán)重等現(xiàn)象，發(fā)展壯大難度確實(shí)很大。今年根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，月底前要全面完成村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，各個(gè)行政村都要建立村集體經(jīng)濟(jì)組織合作社，該合作社今后將全面承擔(dān)村集體資產(chǎn)、資源的管理和經(jīng)營。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，具有獨(dú)立的登記賦碼和賬號(hào)，與村委會(huì)的賬號(hào)分開，不用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管賬目，由理事會(huì)管理，理事會(huì)理事長由村委會(huì)書記擔(dān)任，同時(shí)成立監(jiān)事會(huì)，合作社成員為本集體組織認(rèn)定的全體成員，具有獨(dú)立的法人資格。為此可否借鑒某省的經(jīng)驗(yàn)，今后將在本村建設(shè)的財(cái)政投資為主的小型工程項(xiàng)目全部交予本村集體經(jīng)濟(jì)合作社來承建，產(chǎn)生的收益全部納入合作社收入，從而增加集體的收入。
制定出臺(tái)相關(guān)文件，支持村集體經(jīng)濟(jì)合作社承建以財(cái)政投入為主的小型工程項(xiàng)目建議。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
現(xiàn)將*鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)“大觀摩、大研討、大提升”情況匯報(bào)如下：
一、觀摩和“一村一方案”制定情況。
一是觀摩學(xué)習(xí)拓思路。*月*日，我鎮(zhèn)組織村黨組織書記、人大代表*余人先后到*等*個(gè)集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，實(shí)地查看了大棚果蔬、智慧養(yǎng)殖、皇菊加工等項(xiàng)目進(jìn)展，詳細(xì)了解觀摩村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、運(yùn)行模式和經(jīng)驗(yàn)做法等。
二是對(duì)照先進(jìn)促提升。觀摩結(jié)束后，召開村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“一村一方案”交流研討、分析研判專題會(huì)議，各村結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，從工作部署、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、項(xiàng)目安排、要素配置上理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃，共同探討各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特別是在“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強(qiáng)”上做文章，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體提升。
三是及時(shí)總結(jié)明方向。各村因地制宜選準(zhǔn)了適合本村的發(fā)展模式，并制定了具體實(shí)施方案，資源開發(fā)型的村有*個(gè)，集體興辦型的村有*個(gè)，區(qū)位優(yōu)勢型的村有*個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展型的村有*個(gè)，股份合作型的村有*個(gè)，土地托管型的村有*個(gè)，三資盤活型的村有*個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“全覆蓋”。
（一）工作思路。
明確“一個(gè)好班子強(qiáng)中堅(jiān)、一個(gè)好項(xiàng)目促增收、一個(gè)好規(guī)劃保發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)化市場思維，打通資本通道，做活集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“較好村有突破、一般村有發(fā)展、薄弱村有起色、空殼村全消滅”的發(fā)展目標(biāo)。
一是對(duì)于“清化收”工作進(jìn)展緩慢的村，成立鎮(zhèn)級(jí)工作組駐村督辦,限期完成工作任務(wù)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)起到立竿見影的效果。
二是對(duì)于有資源優(yōu)勢的村，鼓勵(lì)通過黨支部領(lǐng)辦合作社，延伸現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行經(jīng)營收入，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行。
三是對(duì)于有閑置資產(chǎn)資源的村，積極盤活整合，以公開招標(biāo)形式租賃經(jīng)營，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。
四是對(duì)于資源較少的村，鼓勵(lì)通過股份合作經(jīng)營，采取流轉(zhuǎn)土地委托管理模式，建造蔬菜大棚、糧食集約化種植、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等模式，增加集體新增資源收入。
（二）推進(jìn)措施。
一是強(qiáng)化“組織推動(dòng)”，注入“領(lǐng)航力量”。成立由我和鎮(zhèn)長任組長的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，定期召開專題會(huì)議研究調(diào)度全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，幫助村“兩委”理思路、抓提升。把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為村“兩委”班子實(shí)績考核和農(nóng)村黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，主動(dòng)給鎮(zhèn)村干部靠責(zé)任、壓擔(dān)子、下任務(wù)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二是引來“源頭活水”，喚醒“沉睡資源”。自農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作開展以來，清理合同*份、化解債務(wù)*萬元、清收債權(quán)*萬元、收取承包合同*萬元、新增資源收入*元。下大氣力推進(jìn)撂荒地整治工作，集中連片打造有機(jī)蓮藕、優(yōu)質(zhì)葡萄等特色產(chǎn)業(yè)種植示范點(diǎn)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬增收渠道，增加群眾收入。
三是爭取“項(xiàng)目帶動(dòng)”，激活“一池春水”。把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大提質(zhì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要抓手，建立壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，目前，*畝水果種植基地、*畝蓮菜種植基地、*畝葡萄種植基地、年交易*噸農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)等*個(gè)項(xiàng)目已完成入庫，正按序時(shí)推進(jìn)。
（三）取得成效。
現(xiàn)已形成*種發(fā)展模式，一是以*“黨支部+公司+農(nóng)戶”發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖為代表的資源開發(fā)型和股份合作型，年收入達(dá)*萬元。二是以*、*村等灘涂承包為代表的單純資源型收入，年收入*—*萬元。三是以*村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)為代表的集體興辦型，年收入*萬元。四是以*村房屋租賃為代表的區(qū)位優(yōu)勢型，年收入*萬元。五是以*村入股果庫收取收益為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型，年收入*萬元。六是以*、*村入股企業(yè)發(fā)展養(yǎng)豬和果庫為代表的股份合作型，年收入為*萬元和*萬元。七是以*村為代表的土地流轉(zhuǎn)型。八是以*、*村為代表的三資盤活型。以*年為例，收入*萬元以上村有*個(gè)，其中*萬元以上村為*、*、*、*、**個(gè)村。*萬元以下還有……。
三、存在問題。
一是主觀方面：體現(xiàn)在不敢干和不會(huì)干，部分村干部存在求穩(wěn)心態(tài)，守?cái)傋铀枷雵?yán)重，缺乏創(chuàng)新精神，在“清化收”工作中怕出亂子、怕引發(fā)個(gè)人矛盾。
二是客觀方面：體現(xiàn)在缺乏必要的啟動(dòng)資金、資源少、資產(chǎn)盤活難度大，部分村沒有機(jī)動(dòng)地，盤活閑置資產(chǎn)資源能力欠缺，引進(jìn)微小企業(yè)難度大。
四、下一步計(jì)劃。
一是提高思想認(rèn)識(shí)，探索發(fā)展路徑。通過觀摩學(xué)習(xí)研討，對(duì)比差距，補(bǔ)齊短板，依托沿黃一號(hào)旅游公路交通優(yōu)勢，在現(xiàn)有*種模式基礎(chǔ)上，探索休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，形成一村一品、一村一模式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。
二是規(guī)范“三資”管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。用好“三查五審五繳三統(tǒng)”工作機(jī)制，持續(xù)做好“清化收”和“三清一統(tǒng)”工作，成立鎮(zhèn)級(jí)專門清理工作隊(duì)，重點(diǎn)清理問題合同、糾紛合同、口頭合同，同時(shí)開展合同簽訂工作，增加村集體收入。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮“頭雁”作用。引進(jìn)一批有經(jīng)濟(jì)頭腦的人員，鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕村官發(fā)揮思路清、眼界寬、敢闖敢拼的優(yōu)勢，創(chuàng)辦微小加工企業(yè)，帶頭搞活集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步鞏固提升*、*、*等村的集體經(jīng)濟(jì)，形成“頭雁效應(yīng)”，以點(diǎn)帶面發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
四是考核激勵(lì)并行，強(qiáng)化督促調(diào)度。結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，建立長效激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，用實(shí)際效果和取得的榮譽(yù)激發(fā)各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰，形成“要我發(fā)展”變“我要發(fā)展”的良好基層治理氛圍。
下一步，我鎮(zhèn)將把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促基層治理能力提升的突破口，也作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心舉措，積極探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)*鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展快車道。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇十
獎(jiǎng)。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。
源。
三是私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺(tái)了多種鼓勵(lì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，加大對(duì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī)，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢，嚴(yán)格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級(jí)私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72％；個(gè)體工商戶2900多家，占全區(qū)個(gè)體工商戶的49％。
實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個(gè)年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個(gè)年純收入超30萬元的“五好村”。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇十一
為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì)，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，根據(jù)縣委文件要求，結(jié)合我街道實(shí)際，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持“村級(jí)主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，大力實(shí)施街道“一村一品”示范工程，確保20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下自然村實(shí)現(xiàn)翻番，20xx年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實(shí)效。
三、實(shí)現(xiàn)形式。
（一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí)，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，對(duì)村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產(chǎn)運(yùn)營型。對(duì)閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費(fèi)，增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級(jí)服務(wù)組織，如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機(jī)械耕作、產(chǎn)品銷售等，由村級(jí)服務(wù)組織統(tǒng)一起來實(shí)施，在實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時(shí)，為群眾提供有償服務(wù)，增加集體收入。
（五）項(xiàng)目開發(fā)型。村集體通過獨(dú)資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施，通過對(duì)外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入；利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項(xiàng)目，通過利潤分成等增加集體收入。
（六）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（七）集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上，將村集體財(cái)產(chǎn)投資或理財(cái)，實(shí)現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)的保值增值。
（八）借力扶貧項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
（九）其他方式。村集體結(jié)合本村實(shí)際情況，在多方論證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟。
（一）調(diào)查研究，找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研，摸清底數(shù)，查實(shí)家底。對(duì)20xx年集體收入3萬元以下的自然村和20xx年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺(tái)賬。通過調(diào)研，詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的門路。
（二）迅速行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情，堅(jiān)持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將各項(xiàng)任務(wù)分步排出時(shí)間表，分人明確責(zé)任，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實(shí)負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任，按照制定的目標(biāo)要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二要抓好工作指導(dǎo)。對(duì)有項(xiàng)目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級(jí)，加強(qiáng)規(guī)范管理;對(duì)無項(xiàng)目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策，多渠道爭取項(xiàng)目、政策和資金，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要?？顚Ｓ茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
（三）總結(jié)表彰，完善機(jī)制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，街道黨委、政府對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另外，通過召開現(xiàn)場會(huì)、推介會(huì)等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好思路、好項(xiàng)目、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，整體推進(jìn)全街道村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
五、保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。各辦事處黨總支書記要對(duì)這項(xiàng)工作親自抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
（二）上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極提供人力、物力、財(cái)力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（三）嚴(yán)格考評(píng)，強(qiáng)化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對(duì)20xx年集體收入3萬元以下自然村，于20xx年年底實(shí)現(xiàn)收入翻番，對(duì)20xx年集體收入5萬元以下自然村，20xx年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M(jìn)扎實(shí)有效。督查辦要對(duì)各村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦，實(shí)行每月通報(bào)、季度檢查、年底考核。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇十二
為了進(jìn)一步貫徹中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，發(fā)揮扶貧資金支撐保障、激勵(lì)作用，支持引導(dǎo)貧困戶群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件，結(jié)合我居實(shí)際情況，通過居兩委班子和包村工作組共同研究決定、居民代表大會(huì)討論通過，特制定“2016、20xx年壯大村集體經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目實(shí)施方案。
1、地理位置。
中和鎮(zhèn)振興社區(qū)位于扎蘭屯市中和鎮(zhèn)中心，境域南與光榮村接壤，東與福興村相連，北與福興村接壤，西面與龍頭村相鄰，常年有效積溫2200攝氏度，無霜期109天。
2、人口資源及土地資源。
振興社區(qū)下轄3個(gè)居民小組，人口由漢族、蒙古族、滿族、達(dá)斡爾族、朝鮮族等5個(gè)民族構(gòu)成。全村總面積4平方公里，土地面積1280畝，全村總?cè)丝?864人，擁有勞動(dòng)力896人，居民文化水平基本在初中以上，大學(xué)以上文憑的占全村人口的1%。
3、畜牧業(yè)狀況。
擁有牲畜2768頭，其中肉牛104頭，羊2664只，擁有禽類265只。
4、基礎(chǔ)設(shè)施。
全村水泥路2.5公里，土路0.5公里。
5、經(jīng)濟(jì)狀況。
20xx年全村人均收入6500元，其中擁有貧困人口4戶13人，貧困戶人均收入只有5800元。
(一)扶貧資金助農(nóng)增收合作項(xiàng)目。
1、項(xiàng)目資金來源：
我社區(qū)經(jīng)居民代表大會(huì)研究決定將20xx、20xx年“壯大村集體經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目資金10萬元用于資產(chǎn)收益分紅項(xiàng)目。
2、具體實(shí)施內(nèi)容：
將資金10萬元全部投入支持有發(fā)展能力的蒙東牲畜交易市場，實(shí)施保底分紅項(xiàng)目，為了保證扶貧資金安全，扎蘭屯市蒙東牲畜交易市場位于五一村，建筑面積均在1000平方米以上的3棟牛舍為抵押，抵押物評(píng)估價(jià)為3253.338萬元，紅利利率暫時(shí)按照8厘收取，如果市政府有新的利率標(biāo)準(zhǔn)將按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，合作期限為三年，本金一年一還。
3、效益分析：
此項(xiàng)目運(yùn)行后，在極大程度上幫助了百姓脫貧，所支持企業(yè)或合作社不但給貧困戶分紅，還可在用工方面優(yōu)先考慮貧困戶，這樣貧困戶可雙贏，對(duì)于貧困戶沒有任何風(fēng)險(xiǎn)，貧困戶直接受益。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)具體工作.項(xiàng)目實(shí)施小組在市貧辦、鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下開展工作。
(二)保障制度：對(duì)今年計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目都在居民居住較為集中的地方進(jìn)行公布。讓居民知情、讓項(xiàng)目明了。對(duì)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃、將要實(shí)施的項(xiàng)目等內(nèi)容，接受項(xiàng)目實(shí)施戶和受益群眾的監(jiān)督，做到公開、公正、準(zhǔn)確、透明。
村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，大家好！
我來自某個(gè)村莊，過去我們的村莊經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，主要依賴農(nóng)業(yè)，因此經(jīng)濟(jì)收入較低，社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢。但近年來，在國家大力支持下，我們村莊的集體經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，成為了當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，并且有了不少經(jīng)驗(yàn)與收獲。
首先，我們搞好了村莊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)掘本地文化資源，開辦度假酒店、民宿等旅游項(xiàng)目，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升了整體收入水平。同時(shí)，我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，成立了多個(gè)合作社，實(shí)現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化，例如成立花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社，弘揚(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品，并向外部推廣，以借助互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟等方式開拓市場。
其次，我們營造了良好的社會(huì)氛圍，整合社會(huì)資源，成立了村莊公益基金會(huì)，聚集了多方資金，引導(dǎo)企業(yè)、單位、個(gè)人等積極為公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們秉持共贏思想，與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地，借助外界優(yōu)勢資源、技術(shù)人才，推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合。
最后，我們重視宣傳與推廣，搭建公共平臺(tái)，例如成立村莊網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時(shí)，積極組織交流，將村莊的經(jīng)驗(yàn)、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展者進(jìn)行分享、交流，多方溝通互相學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)與提高自身發(fā)展水平。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，大家好！
我來自某個(gè)村莊，過去我們的村莊經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，主要依賴農(nóng)業(yè)，因此經(jīng)濟(jì)收入較低，社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢。但近年來，在國家大力支持下，我們村莊的集體經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，成為了當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，并且有了不少經(jīng)驗(yàn)與收獲。
在村莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，我們秉承了一些重要的理念和方法：
第一，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我們大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮本地文化資源，開辦度假酒店、民宿等旅游項(xiàng)目，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升了整體收入水平。同時(shí)，我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，在村莊成立多個(gè)合作社，實(shí)現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化。例如，我們成立了花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社，通過加強(qiáng)對(duì)村民的引導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助他們更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，將農(nóng)產(chǎn)品加工成高附加值產(chǎn)品，強(qiáng)化了村莊的區(qū)域特色和經(jīng)濟(jì)活力，并向外部推廣。
第二，在營造良好的社會(huì)氛圍方面，我們整合社會(huì)資源，成立了村莊公益基金會(huì)，聚集了多方資金，引導(dǎo)企業(yè)、單位、個(gè)人等積極為公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們秉持共贏思想，與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地，借助外界優(yōu)勢資源、技術(shù)人才，推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合。
第三，在宣傳和推廣方面，我們搭建公共平臺(tái)，比如成立了村莊網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時(shí)，也積極組織交流，將村莊的經(jīng)驗(yàn)、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展者進(jìn)行分享、交流，多方溝通互相學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)與提高自身發(fā)展水平。
在這個(gè)過程中，我們也遇到了很多的挑戰(zhàn)，例如動(dòng)員鄉(xiāng)村居民積極參與、處理農(nóng)村人口流出的問題、處理未來的發(fā)展與未來的需求之間的平衡等。但我們始終堅(jiān)持厚積薄發(fā)的理念，借助政策、市場和人才等多方面的資源，取得了快速的發(fā)展。
總之，集體經(jīng)濟(jì)是村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，需要我們重視發(fā)展、不斷創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。期望今天的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)能夠收獲更多的信息與靈感，共同推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)村莊鄉(xiāng)村振興事業(yè)。謝謝！
篇二：
中組部。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁大家好：
按照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》和《xx省貧困村退出驗(yàn)收辦法》文件精神，通過實(shí)施扶貧項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保建檔立卡貧困村脫貧退出時(shí)具有相對(duì)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在我縣舉辦發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班。在這里，首先歡迎各位來xx縣參加發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，我也很榮幸和大家共同探討發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)方面的問題。
我鎮(zhèn)屬xx縣南部特困片區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積215平方公里，耕地面積2.9萬畝，大多為山坡地、輪歇地。全鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村76個(gè)村民小組，2192戶9844人，全鎮(zhèn)貧困村14個(gè)，貧困人口610戶2307人,貧困發(fā)生率23.43%，年平均氣溫13.1°c，年降雨量600—900mm，無霜期220天，海拔在720—1700米之間，屬典型的林緣區(qū)和石山區(qū)。
近兩年來，我鎮(zhèn)深度落實(shí)縣委、縣政府“123帶動(dòng)百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，審時(shí)度勢，搶抓扶貧開發(fā)機(jī)遇，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)型升級(jí)，確立了“以合作社創(chuàng)建為載體、以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向、以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、全民富裕為目標(biāo)”的總體思路，全面樹立了產(chǎn)業(yè)扶貧助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三變”理念，即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。借力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)又好又快發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到127.6萬元，年平均以3.6%的增幅遞增，發(fā)展勢頭良好。下面，我就結(jié)合xxx鎮(zhèn)在發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)方面所做的工作談幾點(diǎn)意見，與大家共同學(xué)習(xí)探討，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評(píng)指正。
我們在產(chǎn)業(yè)扶貧助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面主要做法是因地制宜、深度切入、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)帶動(dòng)，通過模式創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)效，用產(chǎn)業(yè)實(shí)效推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、工作開展情況。
制定實(shí)施方案。按照《關(guān)于發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》精神，根據(jù)《中共****市委關(guān)于成立****市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《****市壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，文件即將下發(fā)。
發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)情況。今年我市申報(bào)新新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)省級(jí)扶持項(xiàng)目33個(gè)，申請省級(jí)扶持資金165萬元，省級(jí)扶持資金近期已經(jīng)足額到位。通過實(shí)地踏查、查看賬目、座談了解等方式對(duì)全市xx年度、xx年度49個(gè)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)省級(jí)扶持項(xiàng)目了檢查。
8個(gè)村未啟動(dòng)。***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠積極主動(dòng)申請新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，因地制宜，找準(zhǔn)項(xiàng)目，取得了良好的效果，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性差。
截止7月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，全市集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬元的村126個(gè)，占比57%，年底目標(biāo)達(dá)到65%為145個(gè)，還差19個(gè)，10萬元以上村增加比例為33%，年底目標(biāo)為10%，“空白村”還有3個(gè)，年底目標(biāo)是消滅“空白村”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。
清查冊外地。我市進(jìn)行***五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)土地確權(quán)工作。利用土地確權(quán)這個(gè)工作契機(jī)，對(duì)村集體耕地清查實(shí)測，清查農(nóng)民無償種植的冊外地，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清查農(nóng)民無償種植冊外地4.2萬畝，村均688畝，約46公頃。
二、存在問題。
部分鄉(xiāng)、村干部工作不積極主動(dòng)。一是思想認(rèn)識(shí)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任發(fā)揮不好，部分主要領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒必要，存在消極思想和畏難情緒，缺少主動(dòng)調(diào)研、全面長遠(yuǎn)謀劃，有的給項(xiàng)目不愿意要，怕落實(shí)難，草率申報(bào)項(xiàng)目。二是發(fā)展意愿不強(qiáng)。村干部客觀上對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意愿不強(qiáng)，主要是鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)闖市場，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，沒有心思去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為經(jīng)營成功了成果是集體的，經(jīng)營失敗了群眾要埋怨，債務(wù)難化解，不愿意去冒風(fēng)險(xiǎn)，思想上有壓力和阻力。三是發(fā)展信心不足。部分村干部認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄、缺資源、無資金，無路可走，信心不足。四是考核激勵(lì)不夠。對(duì)村干部的考核與工作掛鉤聯(lián)系不緊密，缺乏獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。有些村擁有一定經(jīng)營性資產(chǎn)、經(jīng)營性收入比較穩(wěn)定的村，對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無所作為。條件差的更是感到發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)過程長、見效慢，是“遠(yuǎn)水救不了近火”，在“造血”與“輸血”上選擇了后者，利用各種社會(huì)關(guān)系，積極爭取項(xiàng)目資金，現(xiàn)實(shí)中往往出現(xiàn)短期行為，救了一時(shí)之急卻難解長遠(yuǎn)之難。
投資環(huán)境差，缺少好的合作伙伴。村集體充分利用現(xiàn)有的資源以股份合作的形式入股工商企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，是提高村集體經(jīng)營性收入的有效途徑，但當(dāng)前發(fā)展規(guī)模大、管理規(guī)范、效益較好的合作社及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體較少，村集體以有限的扶持資金難以找到理想的投資合作伙伴。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資源匱乏。一是資金缺乏。在維持村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大部分村把資金都用于公益事業(yè)建設(shè)，缺少資本積累，部分經(jīng)濟(jì)薄弱村連維持運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難。二是缺少相關(guān)物質(zhì)條件，就地發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。一些地理位置相?duì)偏僻的村，區(qū)位條件差，很難找到好的發(fā)展項(xiàng)目。村集體資源資產(chǎn)由于多年前已被變賣，大多所剩無幾。三是缺乏人才。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)需要熟“三農(nóng)”、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，這是最核心的生產(chǎn)要素。農(nóng)村出人才，但留不住人才，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)急需想事、干事、創(chuàng)業(yè)人才，這是長期影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大因素。
省級(jí)扶持項(xiàng)目效益低。xx、xx年兩年49個(gè)省級(jí)扶持項(xiàng)目，涉及49個(gè)村，大多數(shù)效益不夠理想，只有與自有資源相結(jié)合或與其他項(xiàng)目相結(jié)合的效益還可以，那些投入到其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體或以扶持資金自建項(xiàng)目，效益都較低。
三、下步工作要求。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高工作積極性。要著力加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，千方百計(jì)配強(qiáng)村黨支部書記崗位。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行經(jīng)常性的市場經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)等培訓(xùn)，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核重要依據(jù)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具體責(zé)任人、村黨支部書記直接責(zé)任人的主體作用，對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
規(guī)范冊外地管理。農(nóng)戶私自開荒無償使用的村集體冊外地，收歸集體所有，絕不允許集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員平均分配無償使用。健全完善村集體冊外地臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握地塊、空間位置、面積，一律采取招標(biāo)、拍賣等其他方式承包，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，優(yōu)先承包給種田能手、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社，以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效形式。要鼓勵(lì)鄉(xiāng)、村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，積極吸收農(nóng)民入股，規(guī)范管理，使合作社真正發(fā)揮作用，使農(nóng)民在合作中得到實(shí)惠。只有合作社發(fā)展的好，村集體才能發(fā)展股份制和股份合作制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
建立貧困村項(xiàng)目庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所轄村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各方面情況進(jìn)行全面調(diào)查，深入基層群眾，充分聽取各方面意見建議，擇優(yōu)確定一批有發(fā)展前景的新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，充分做好項(xiàng)目論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擬定項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，并逐村建立新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫。超前謀劃，立足長遠(yuǎn)，實(shí)事求是、因地制宜，不搞“一刀切”，不搞一個(gè)模式，制定適合本村的發(fā)展思路。
多途徑壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各地要因村制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，形成各具特色多途徑村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，資源開發(fā)挖潛、產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)收、土地運(yùn)營生財(cái)、盤活資產(chǎn)增值、興辦企業(yè)獲利、物業(yè)租賃增收、勞務(wù)轉(zhuǎn)移收益、資金入股分紅、龍頭項(xiàng)目創(chuàng)收、完善承包聚財(cái)?shù)取?BR>