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工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇一
全市共有11個工業(yè)園區(qū)，即鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領導和相關部門的高度重視，現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長27.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元，同比增長28.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(水月、董地工業(yè)園區(qū))，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū)8個。20xx年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長25.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實現(xiàn)工業(yè)增加值45.57億元，同比增長52.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。
二是基礎設施不斷增加。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎設施項目99個，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務的101.3%。20xx年1-3月份，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎設施項目115個，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長134.5%,完成標準化廠房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實現(xiàn)七通一平，紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實現(xiàn)五通一平。
三是項目建設速度不斷增多。20xx年，全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項目165個，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長37.48%，建成投產(chǎn)項目44個，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20xx年1-3月份，全市在建項目175個，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長1.86%。
四是帶動能力不斷增強。截止20xx年3月底，全市11個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶，直接和間接為園區(qū)服務的從業(yè)人員約10萬人。20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預計實現(xiàn)稅收47億元，新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區(qū)在規(guī)劃布局主導產(chǎn)業(yè)時，出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢互補。如：水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散，勢必會造成重復建設，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競爭，還會造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競爭，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機制不盡適應。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員，但其工資關系、行政關系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構(gòu)人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機構(gòu)成立，人員配備到位，但缺少項目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限，土地報批、交易程序復雜、手續(xù)繁瑣，周期過長，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，僅紅橋新區(qū)有完善獨立的財稅體系，能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財稅分配體制，導致園區(qū)的責權(quán)利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動力，嚴重影響了園區(qū)建設。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。
(三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關職能部門對園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁，使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時間應付上級有關部門的各類文件、匯報、會議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(重復)以及各類社會事務等，極大地消耗園區(qū)建設的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區(qū)的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區(qū)劃定時就已存在。目前，表面上談的多，實際落地的少，有的雖然落地，但后續(xù)扶持指導力度不夠，造成項目推進速度緩慢，業(yè)主不滿意。
根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運行中存在的'困難和問題，提出以下建議：
(一)出臺全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。
(二)成立專門的園區(qū)管理機構(gòu)。為有效加強對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)力度。在市級層面，應成立一個較為獨立的，有一定權(quán)威的園區(qū)管理機構(gòu)，以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目無序的散打和亂打，使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區(qū)一些必要的實際權(quán)力。
1、各業(yè)務主管部門應盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下，應大膽放權(quán);在土地收儲、項目報批、項目規(guī)劃等方面，應將適當?shù)臋?quán)力下放到園區(qū)，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區(qū)成為一個自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。
2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區(qū)一定的人事權(quán)。對園區(qū)的工作人員，應讓園區(qū)自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關手續(xù)。同時園區(qū)要建立用人的激勵和退出機制，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。
4、應將各業(yè)務主管部門支持園區(qū)建設工作納入目標考核。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇二
點：
——新格局，園區(qū)呈現(xiàn)出聚集發(fā)展的嶄新格局。1—4月份，園區(qū)共引進項目個，實際進資萬元，分別占全縣招商引資總量的、。截止4月底，園區(qū)落戶企業(yè)已達家，其中投產(chǎn)企業(yè)家。目前，在樂江線沿線，11家輕鈣生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力達40萬噸，輕鈣生產(chǎn)基地初步形成；在連勝工業(yè)小區(qū)，聚集了家機械加工制造企業(yè)，以機械制造為主的特色工業(yè)小區(qū)已經(jīng)形成；在城南工業(yè)園和320國道工業(yè)帶聚集了家銅材加工企業(yè)，年產(chǎn)值可達億元，初步形成了一個重要的銅材加工業(yè)基地。
——強態(tài)勢，園區(qū)主要指標的增長態(tài)勢強勁有力。1—4月份，弋陽工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值11954萬元，增長101；實現(xiàn)銷售收入39204萬元，比上年同期增長107；全縣工業(yè)用電總量達萬度，增長，其中園區(qū)用電占到了成以上。
——快提升，園區(qū)的經(jīng)濟和社會效益同步快速提升。1—4月份園區(qū)上交稅金萬元，增長66，占全縣財政總收入的，同比提高個百分點。累計安排就業(yè)人，新增人。
在具體工作中，我們突出抓好了“五個大”：
2、緊盯大項目。今年是換屆之年，面對這一特殊背景，在組織經(jīng)濟運行和園區(qū)發(fā)展的過程中，我們始終以項目為第一抓手，以項目為主要推動，不斷提高工作的針對性和實效性。一方面，實行發(fā)展思路項目化，全年工作重點化，圍繞全年既定的總體目標，細化量化工作任務，把工業(yè)園區(qū)建設等30個項目作為全年的重點工程，實行重點辦理和重點督查，分別由縣四套班子領導牽頭落實。另一方面，組織小分隊全面出擊，由縣委、縣政府主要領導帶隊的小分隊已先后三次東進浙江，熱情走訪落戶弋陽的客商，廣泛結(jié)交工商企業(yè)界朋友，宣傳弋陽，推介弋陽。1—4月份，除已引進的個項目外，還達成意向項目個，合同資金達億元，其中，千萬元以上項目個，億元以上項目個。如：溫州萬鵬鋁業(yè)公司計劃投資5000萬元，在我縣城南工業(yè)園新建鋁制品生產(chǎn)線；廣州金雙城公司計劃投資4000萬元，在道口小區(qū)新建飲料食品加工項目；溫州纖維化工公司計劃投資4000萬元，在城南工業(yè)園新建銅材加工項目。
3、確保大投入。為解決企業(yè)亟待入園、園區(qū)無地可供。
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公開亮相、公開承諾，以增強各級干部的責任感，確保各項工作落到實處，取得實效。另一方面，我們狠抓服務中心建設。凡要求進中心的單位，全部無條件進駐中心，嚴格按照一同審批、一口收費、一次辦結(jié)的要求制定和落實各項運作流程和規(guī)章制度，一個全市一流的服務中心正在建立起來。
5、確保大穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會環(huán)境是加快發(fā)展的根本保障。今年以來，我們牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，努力為縣域經(jīng)濟特別是工業(yè)園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。制定下發(fā)了《弋陽縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，并正抓緊編制完善各分項預案。高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開展了一系列專項整治行動，落實了各項防控措施，強化了監(jiān)管責任。同時，堅持工作重點下移，積極預防和妥善處置群體性事件，切實加強了人民調(diào)解和信訪工作，對涉及全縣穩(wěn)定大局的征地拆遷、企業(yè)改制等問題，都充分調(diào)動方方面面的力量，層級負責，耐心疏導，并努力把矛盾和問題化解在基層。
2006年已經(jīng)過去了三分之一，回顧4個月來的工作，有許多地方讓人欣慰。在以工業(yè)園區(qū)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟主導下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步入了快速健康有序的快車道。1-4月份，全縣完成生產(chǎn)總值億元，增長；實現(xiàn)財政總收入萬元，增長；一般預算收入萬元，增長；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資億元，增長；全社會消費品零售總額億元，增長；城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長。打開門來看世界，我們的工作還有許多不足。我們深知與先進兄弟縣（市、區(qū)）比，差距仍在拉大。因此，這次督查，既是對我們階段性工作的一次檢查，更是對我們加快發(fā)展的一種鞭策。今年，我們提出，要爭先進位，躋身全市發(fā)展先進行列，實現(xiàn)這一目標，必須始終繃緊發(fā)展這根弦，要有拼和搶的強烈意識，樹立“一日無為，三日不安”的緊迫感，搶抓機遇，只爭朝夕；樹立“不進是退、慢進也是退”的緊迫感，鼓足干勁，奮起直追，確保各項目標任務的全面完成?？h委常委全部到位以后，我們還將組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責人到南昌小藍工業(yè)園、奉新上商工業(yè)園、贛州興國工業(yè)園等地進行參觀學習，在全縣開展干部作風整頓工作，加強機關和行業(yè)的作風建設。亞平書記多次說過，想干事的總有辦法，不想干事的總有理由。面對充滿挑戰(zhàn)的發(fā)展征程，我們將采取一系列措施，增強各級干部的危機感、緊迫感和責任感，不讓干部有不干事的理由。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇三
為加快推開工業(yè)園區(qū)建設，完善園區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，使入園企業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向進展。8月6日，縣工商聯(lián)圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)促進展調(diào)研工業(yè)園區(qū)建設。主席、副主席，秘書長和常委參加。副縣長何健升、縣發(fā)改局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、林業(yè)局、住建局、工商局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水務局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、國稅局、電力公司、鎮(zhèn)、營鄉(xiāng)的主要領導和部分政協(xié)委員、企業(yè)代表應邀參加調(diào)研。
〔一〕園區(qū)規(guī)劃修編。
依據(jù)“工業(yè)城鎮(zhèn)上山、愛惜壩區(qū)農(nóng)田〞的進展思路，《工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃〔20xx——20xx》的編制工作已完成，并于20xx年6月12日通過省、市專家評審，修編后園區(qū)規(guī)劃面積為57.7平方公里。
〔二〕園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。
1.冶金建材片區(qū)〔建成區(qū)〕：位于北鎮(zhèn)，涉及兩個村委會、2個村小組，規(guī)劃面積4平方公里。重點進展優(yōu)質(zhì)水泥、建材產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)能支配到達1000萬噸，產(chǎn)值50億元，利稅3-5億元，建成云南省最大水泥建材示范基地。現(xiàn)已入駐企業(yè)21家，投產(chǎn)15家。
2.飼料產(chǎn)業(yè)基地片區(qū)〔建成區(qū)〕：位于鎮(zhèn)，涉及兩個村委會、4個村小組，規(guī)劃面積1.6平方公里。集中建設打造云南省最大的飼料生產(chǎn)加工基地，年生產(chǎn)各類飼料200萬噸，產(chǎn)值100億元。已入駐飼料企業(yè)22家〔其中全國50強12家、上市公司8家、外資企業(yè)2家〕，投產(chǎn)1家。
3.農(nóng)特產(chǎn)品加工片區(qū)〔建成區(qū)〕：位于鎮(zhèn)，涉及兩個村委會、3個村小組，規(guī)劃面積2.5平方公里。重點進展核桃、板栗、鴨子、乳制品、飲料、蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，已建成投產(chǎn)企業(yè)9家。
4.板材加工片區(qū)〔在建區(qū)〕：位于鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，涉及兩個村委會、3個村小組，規(guī)劃面積2.5平方公里。重點進展家具板材加工及實木板、夾板、裝飾面板、細木工板等裝飾配套產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有意向投資企業(yè)15家。
5.箱板包裝片區(qū)〔在建區(qū)〕：位于鎮(zhèn)，涉及1個村委會、1個村小組，規(guī)劃面積2平方公里。重點引進軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝、鋁箔包裝、木質(zhì)包裝等包裝行業(yè)?，F(xiàn)有意向投資企業(yè)8家。
6.機械裝備制造片區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積3平方公里，重點引進機械、電子、裝備制造工業(yè)。
7.五金加工片區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積3平方公里，重點引進廚衛(wèi)、水暖器材、量具、電開工具、不銹鋼制品、禮品五金等特色產(chǎn)業(yè)。
8.木龍萬畝特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積10平方。
公里，重點引進大型工業(yè)項目。
9.市級特色產(chǎn)業(yè)園〔擬建區(qū)〕：位于營村委會，規(guī)劃面積5平方公里。承接昆明市“退二進三〞企業(yè)和老東山片區(qū)企業(yè)搬遷，集中建設標準化廠房，引進具有進展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。
10.物流片區(qū)〔擬建區(qū)〕：重點引進運輸、倉儲、搬運、包裝、流通加工、配送、信息平臺等行業(yè)。
11.綜合服務區(qū)〔擬建區(qū)〕：在工業(yè)園區(qū)新建一個園區(qū)配套服務區(qū)，規(guī)劃面積3000畝。包括管委會辦公大樓，一個五星級酒店及5000套商住房、保障性住房。
〔三〕園區(qū)征地狀況。
依據(jù)“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)山地化、山地生態(tài)化〞進展原則，園區(qū)親熱協(xié)作縣國土局做好土地調(diào)規(guī)工作，全縣土地利用總體規(guī)劃與園區(qū)總體規(guī)劃無縫對接。今年園區(qū)完成土地預收儲6340畝。
〔四〕園區(qū)進展成果。
有建材、化工、冶金、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，其中主導產(chǎn)業(yè)為建材、化工、冶金，主導產(chǎn)業(yè)gdp占比81.2％。
園區(qū)實施“工業(yè)上山、愛惜壩區(qū)農(nóng)田〞的舉措成為省國土廳推廣的10種山地綜合開發(fā)利用類型之一。被列為省國土廳工業(yè)城鎮(zhèn)上山試點縣、國土資源部低丘緩坡土地綜合利用開發(fā)試點縣。
今年1—6月，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成66100萬元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入完成274083萬元，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額完成7662萬元，工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成133017萬元。規(guī)模以上萬元增加值能耗下降率-17.54，完成目標任務的329.8%。
1.園區(qū)工業(yè)總量不大，規(guī)模以上企業(yè)少；缺乏新型工業(yè)和科技含量較高的'大中型企業(yè)。
2.工業(yè)產(chǎn)業(yè)弱，導致稅源缺乏，地方一般預算收入增幅太慢，財政缺乏支撐力。
3.園區(qū)基礎設施建設滯后。
4.資金投入缺乏，影響園區(qū)的開發(fā)建設。
調(diào)研組實地查看飼料園區(qū)、紅獅水泥和板材包裝片區(qū)，聽取工業(yè)園區(qū)負責人的匯報后，對園區(qū)建設提出工作建議：
濟、新型產(chǎn)業(yè)，推動污染增量向綠色增量轉(zhuǎn)化，產(chǎn)值增量向效益增量轉(zhuǎn)型。通過存量轉(zhuǎn)型拓展增長空間。二是處理好局部突破與整體推動的關系。要選擇科學方法，向重點部位領先突破。不能只追求重點突破而忽視整體提高，既要抓重點，也要顧一般。三是處理好近期利益與長遠進展的關系。既要激勵企業(yè)擴大投資，增加產(chǎn)能，又要支持企業(yè)轉(zhuǎn)換機制，研發(fā)技術。把近期利益與長遠進展結(jié)合起來。四是處理好重經(jīng)濟效益與重民生改善的關系。進展經(jīng)濟是為了改善民生，改善民生是進展經(jīng)濟的終級目標，在進展經(jīng)濟時確定要考慮就業(yè)容量和提高農(nóng)夫收入兩個問題。五是處理好政府引導與市場運作的關系。在調(diào)結(jié)構(gòu)中，市場是基礎，企業(yè)是主體，要保證調(diào)結(jié)構(gòu)不偏離方向、不脫離正軌、不陷入低效。政府部門的任務是找準角色位置，有所為，有所不為，讓企業(yè)自身在競爭中優(yōu)化資源配置，通過市場淘汰落后企業(yè)和過剩產(chǎn)能。六是處理好工業(yè)進展與配套服務的關系。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇四
工業(yè)園區(qū)自成立以來，堅持強力推進“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略，狠抓招商引資、項目建設與服務、園區(qū)平臺建設三大工作重點。當前，園區(qū)經(jīng)濟堅持快速發(fā)展勢頭，招商引資項目建設具體提速，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。“”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實科學發(fā)展觀，搶抓時機，完成“彎道逾越”，不斷提高園區(qū)經(jīng)濟實力的關鍵期間。超前經(jīng)營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點和發(fā)展的辦法，關于進一步加速園區(qū)發(fā)展、引領努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領先完成小康社會具有主要意義。
一、準確掌握“”期間園區(qū)發(fā)展的近況。
一是園區(qū)平臺建設初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來，依照“高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理”的要求，以規(guī)劃為先導、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項目為載體、以招商為手段，逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心，以化學工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個工業(yè)園總面積達7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(年-2020年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制?；瘜W工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬里化學工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成，園區(qū)基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機，實時調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建設用地節(jié)制面積到達10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進一步擴展，園區(qū)承載才能進一步加強，園區(qū)堆積效應日益彰顯。
二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目在不斷增多，累計入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領先發(fā)展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產(chǎn)，將推進向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進。
三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強。推進園區(qū)發(fā)展的體制機制曾經(jīng)構(gòu)成，為園區(qū)發(fā)展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強。經(jīng)過不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點更加突出，招商引資的成效更加分明;經(jīng)過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務企業(yè)的質(zhì)效，落戶的企業(yè)更加堅決在發(fā)展的決心和決計，企業(yè)做大做強、滾動發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產(chǎn)，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間?！啊睍r期估計累計完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。
四是園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！啊睍r期，縣委、縣縣政府先后出臺一系列優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法，加強了企業(yè)發(fā)展的決心，優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境，加速了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施。出臺《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強的政策辦法》，為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應了強有力的政策支持;出臺《關于進一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》，園區(qū)發(fā)展的目的更加明確，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的重點更加突出，園區(qū)“擴容提質(zhì)”措施加速;出臺《關于應對金融危機支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》，堅持了大企業(yè)縱貫車準則和銀企對接機制，在關鍵時辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳，使企業(yè)化險為夷;出臺《關于進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的辦法》，對相關部分的行政審批、行政收費、行政檢查、行政處分等進行了相關的標準;出臺《縣再造審批服務流程提高行政服務效能工作施行方案》，使行政審批環(huán)節(jié)省少，審批時限縮短，審批流程優(yōu)化，審批效率提高;出臺《縣招商引資企業(yè)項目建設進程中收費減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》，免收行政事業(yè)性收費26項，標準運營服務性收費25項，獲得投資者的好評。經(jīng)過采取這一系列的辦法，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善，在全縣上下構(gòu)成了指導注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對的優(yōu)越氣氛。
五是園區(qū)本身建設不斷增強。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進“工業(yè)立縣”的重點工作及嚴重決定計劃發(fā)明性地抓落實，在思想認識上同縣委、縣縣政府堅持高度統(tǒng)一，在行動步伐上與縣委、縣縣政府堅持步伐統(tǒng)一;不斷加強干部培育的針對性和實效性，堅持把干部放到招商引資和項目建設的第一線進行考驗，干部的實戰(zhàn)才能和實踐才能有分明提高;堅持“有為才有位，以實績論英雄”的工作導向，保證干部一直堅持高昂向上的精神形態(tài)，堅持做到“事事有人抓，大家有壓力”，干部抓落實的認識和才能有分明提高。
在認真總結(jié)“”期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還，我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問題：一是園區(qū)平臺建設相對滯后;二是產(chǎn)業(yè)條理不高;三是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不強;四是新的嚴重項目有待進一步打破。
二、科學分析“”期間園區(qū)發(fā)展面對的應戰(zhàn)和時機。
(一)面對的時機。
從外圍來看：就全球而言，和平與發(fā)展仍是當當代界的主題，經(jīng)濟全球化和一體化的措施會加速，隨著全球經(jīng)濟步入后金融危機時代，國際經(jīng)濟情勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟的增進供應了較大的市場空間;就全國而言，國內(nèi)經(jīng)濟總體向好的態(tài)勢不會改動，中國活著界經(jīng)濟發(fā)展中會更加大有作為，隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的強勢推進，以及東部沿海產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)轉(zhuǎn)移，必定會給我們帶來新的發(fā)展時機;就全省而言，要在中部領先崛起，并將加速縣域經(jīng)濟發(fā)展作為推進全省經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，可以猜測，“”期間，縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求會更高，發(fā)展的環(huán)境會更好，發(fā)展的政策支持力度會更大。
從本身來看：“”期間，縣委、縣縣政府堅持把“工業(yè)立縣”作為中心戰(zhàn)略來抓，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展的重點更加突出，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的辦法更加富有成效，為下一步的發(fā)展在體制機制、政策辦法、準則的保證上奠基了堅實的基本;三年進入全省縣域經(jīng)濟二十強，工業(yè)的骨架曾經(jīng)基本堅持，四大主導產(chǎn)業(yè)的雛形曾經(jīng)構(gòu)成，民營經(jīng)濟發(fā)展的生機進一步加強，為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無我有的資源優(yōu)勢，資源深度開發(fā)的空間非常宏大，產(chǎn)業(yè)支持的效果更加明確，為下一步的發(fā)展供應了堅實的物質(zhì)基本;隨著宜保高速公路、城東新區(qū)、園區(qū)平臺建設等嚴重基本設備的建設，發(fā)展的軟硬環(huán)境會有嚴重改善，為下一步的發(fā)展供應了環(huán)境上的保證。
(二)面對的壓力與應戰(zhàn)。
隨著國家經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展方法的嚴重改變，“”期間，國家對環(huán)保、土地、節(jié)能減排的要求愈來愈高，裁減高耗能高污染企業(yè)的力度會更大;在加速工業(yè)化發(fā)展的進程中，如何掌握好經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，完成速度、構(gòu)造、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，是一個嚴重的考驗與應戰(zhàn);隨著工業(yè)化進程的加速，土地資源、礦產(chǎn)資源、林木資源會更加稀缺，資源對招商的吸引力會降低，資源的承載才能會更加軟弱，鄙人一輪的發(fā)展中，如何在維護資源中深度開發(fā)資源，是一個嚴重的考驗與應戰(zhàn);隨著園區(qū)范圍的不斷擴展，在建項目標接踵投產(chǎn)，新的項目不斷入駐，在這樣的背景下，我們的治理干部如何駕御園區(qū)的發(fā)展，如何把企業(yè)老板變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)家，并能引領企業(yè)在劇烈的競爭中立于不敗之地，如何把不計其數(shù)的農(nóng)民變成純熟的產(chǎn)業(yè)工人，關于我們是一個嚴肅的考驗與應戰(zhàn);可以猜測，“”期間，全國新一輪的發(fā)展潮水會興起，過去發(fā)展快的、基本好的地域，發(fā)展步子會愈來愈快，過去基本較差的，都在你追我趕，一往無前。在這種前有標兵、后有追兵的壓力下，我們?nèi)绾螕P長避短，韜光養(yǎng)晦，在劇烈的競爭中立于不敗之地，是我們必需面臨的考驗與應戰(zhàn)。
三、精確定位“”期間園區(qū)發(fā)展的斗爭目的。
(一)指導思想。深化實踐科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，依照科學規(guī)劃，用地集約，產(chǎn)業(yè)集聚，可繼續(xù)發(fā)展的準則，以園區(qū)平臺建設為載體，以做大做強四大主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級為主線，以招商引資為重點，以項目建設為抓手，以環(huán)境建設為保證，推進工業(yè)園區(qū)在新的起點上再上新程度、完成新跨越，努力建設全省山區(qū)一流省級工業(yè)園區(qū)。
(二)發(fā)展重點。1、完善園區(qū)平臺建設機制，加速園區(qū)“擴容提質(zhì)”措施;2、做大做強四大主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級;3、強力拓展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新資料等產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè);4、突出招商引資，加強招商引資工作的前瞻性、科學性、針對性、實效性;5、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，指導更多的項目入駐園區(qū)。
(三)發(fā)展目的?！啊睍r期新引進入園企業(yè)打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過億元的企業(yè)40家以上、過10億元的企業(yè)10家以上、過50億元的企業(yè)2家以上、過100億元的企業(yè)1家以上，培養(yǎng)上市公司3-5家。到“”期末，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值到達300億元，園區(qū)生產(chǎn)總值到達100億元;園區(qū)基本設備建設資金投入20億元以上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%、園區(qū)城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%、工業(yè)污染物排放達標率100%。
(四)首要任務及戰(zhàn)略重點。
1、“”期間園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務。
磷化工產(chǎn)業(yè)。以施行磷礦資源可繼續(xù)開發(fā)應用戰(zhàn)略為主線，以精密磷化工為方向，強大磷化工產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)品附加值，把建成全省重點磷化工產(chǎn)業(yè)基地。重點支持企業(yè)為：東圣化工集團有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責任公司、宜昌西部化工有限責任公司。將來的主攻方向偏重于磷化工產(chǎn)品的精密化工開發(fā)和深加工，往黃磷的下流擴展產(chǎn)品門類，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元。
新型建材產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材，加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級，裁減設備老化、污染嚴格的初級加工企業(yè)，引進生產(chǎn)技能先進、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)，走循環(huán)經(jīng)濟和可繼續(xù)發(fā)展的道路。重點支持企業(yè)為：花林新型建材集團有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發(fā)與綜合應用，發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、微晶石板材，豐富板材、型材門類，強大產(chǎn)業(yè)集群。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。
機械制造產(chǎn)業(yè)。著力打造汽車零部件及鍛造基地，把建成全省主要的鍛造基地。重點支持企業(yè)為：車橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司、萬山輕客有限公司、科達泵閥制造有限公司。將來的主攻方向偏重于引入戰(zhàn)略協(xié)作者做大做強萬山輕客，繼續(xù)擴展車橋與鑄件的生產(chǎn)規(guī)劃，支持和指導車橋向高端制造業(yè)方向發(fā)展，在此基本上延長產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成相關配套產(chǎn)業(yè)。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運營、社會化服務”的總體要求，逐漸構(gòu)成“大戶+基地+協(xié)會+企業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營格式，把建成全市特征農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點支持企業(yè)為：楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產(chǎn)業(yè)的做大做強，支持楚園春白酒和黃酒擴展規(guī)劃，依托柑橘、大米、茶葉等資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色、環(huán)保、健康的農(nóng)產(chǎn)品精湛加工項目，大力發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品包裝相關的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包裝項目。完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元。
生物醫(yī)藥及其它新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合地輿地位和天氣特點，立足當前生物醫(yī)藥發(fā)展基本，著力引進和培養(yǎng)生物醫(yī)藥項目。重點支持企業(yè)為：宜昌人福藥業(yè)有限公司分公司、楚陽科技有限公司、天終身物醫(yī)藥科技有限公司、泓康藥業(yè)有限公司。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業(yè)做大做強，擴展規(guī)劃，支持楚陽科技向生物醫(yī)藥領域發(fā)展，支持泓康藥業(yè)向中藥提取方向發(fā)展，指導食用菌產(chǎn)業(yè)向生物醫(yī)藥方向擴展;支持企業(yè)進行技能革新與創(chuàng)新，鼓舞企業(yè)進行資源綜合應用，執(zhí)行節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元。
2、“”期間園區(qū)平臺建設的首要任務。
“”時期，園區(qū)建設繼續(xù)圍繞“規(guī)劃先行、突出重點、分步推進、項目打破”的工作思路，著力破解園區(qū)建設瓶頸，完善園區(qū)平臺建設。一是要抓緊完善現(xiàn)有園區(qū)的基本設備配套，提高園區(qū)建設程度，提高園區(qū)承載才能;二是要竭盡全力，優(yōu)先開發(fā)建設城南工業(yè)園和棚鎮(zhèn)建材工業(yè)園，保證簽約項目盡早入駐工業(yè)園;三是要抓緊編制花林寺、紅林、洋坪雙路工業(yè)園的節(jié)制性詳規(guī)。要充分應用我縣二輪土地修編的時機，在二輪土地修編中做好土地規(guī)劃調(diào)整，為“”期間工業(yè)的發(fā)展留足空間;四是要認真抓好嚴重基本設備的規(guī)劃建設。要完成自然氣管網(wǎng)建設，新建110千伏和35千伏變電站各一座，優(yōu)先建設各專業(yè)園區(qū)的干道、供排水管網(wǎng)和通訊線路?！啊逼陂g，園區(qū)基本設備投入到達20億元以上。
四、優(yōu)化完善“”期間推進園區(qū)又好又快發(fā)展的工作辦法。
(一)要加大園區(qū)平臺建設力度。一是堅持規(guī)劃先行。要依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設、突出重點、項目帶動”的準則，加速新增建設用地的規(guī)劃工作。要修訂和完善園區(qū)總體規(guī)劃、各工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃，明確各專業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的，合理設置產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、治理服務區(qū)、寓居生活區(qū)。要注重園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合、項目建設規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，突出規(guī)劃的超前性、科學性和指導性;二是要堅持基本設備先行。要依據(jù)項目建設需求，對規(guī)劃的建設范圍要一次性規(guī)劃到位，一次性征地拆遷到位，對主要基本設備要一次性建設到位，提高園區(qū)建設效率，提高園區(qū)集約發(fā)展程度，降低園區(qū)發(fā)展的行政成本，完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅持園區(qū)平臺建設與城鎮(zhèn)建設的互相推進。經(jīng)過園區(qū)平臺建設不斷拓展城鎮(zhèn)骨架，經(jīng)過城鎮(zhèn)基本設備建設改善投資環(huán)境，提高園區(qū)承載才能，交通、水利、環(huán)保、城鎮(zhèn)、電力等重點項目盡能夠向園區(qū)集中。堅持集中精神辦大事，不斷擴大發(fā)展效應。
(二)要加大招商引資工作力度。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點上確立招商引資的工作目的，任何時分都不能松勁，不懶惰，不拋棄。要立足于招大商、招大項目、招經(jīng)濟社會效益好的項目，鍥而不舍地引進和培養(yǎng)各類市場主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向。著力推進資源的深度開發(fā)，標準資源的治理，優(yōu)化資源的裝備，在磷礦石、硅石、陶土、食用菌等深度開發(fā)上創(chuàng)出一條新的路子;著力推進礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分調(diào)動礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、再次創(chuàng)業(yè)的積極性，把礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”推上一個新的飛騰;著力推進現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變、做大做強，具體提高企業(yè)發(fā)展程度和參加市場競爭的才能，構(gòu)成一批產(chǎn)業(yè)突出、擁有自立品牌和自立常識產(chǎn)權(quán)、中心競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，把現(xiàn)有企業(yè)的擴張裂變面向一個新的程度;著力引進知名品牌、知名企業(yè)落戶，鼓舞企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，支持企業(yè)進行技能改造和資源綜合應用，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一個新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦法，不斷標準招商引資的工作流程。關于耗能高、污染重、存在嚴重安全隱患、經(jīng)濟社會效益欠好等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準的項目，嚴禁進駐園區(qū)，不斷提高入園項目標質(zhì)量與程度。
(三)要加大經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設的力度。環(huán)境建設是隨同“工業(yè)立縣”進程中的一個永久主題。環(huán)境建設沒有最好，只要更好。“”期間，要把環(huán)境建設作為一張主要的手刺進行打造。一是要進一步優(yōu)化言論環(huán)境。要增強對“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略的認識，大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的先進事跡，大力表揚服務工業(yè)項目標先進單位和個人，要在全縣上下營建推進“工業(yè)立縣”的濃厚氣氛;二是要進一步優(yōu)化服務環(huán)境。要認真貫實縣委、縣縣政府對推進“工業(yè)立縣”的一系列文件精神，做到有令必行，有禁則止。要堅持自動服務，上門服務，高效服務，簡化做事順序，提高做事效率;要用高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務守信于客商;三是要進一步改善融資環(huán)境。要加大政銀企協(xié)作的力度，嚴重項目標引進要約請金融部分提早介入，全程參加項目標論證與調(diào)查，切實處理中小企業(yè)融資難的問題;四是要進一步優(yōu)化政策環(huán)境。關于卓有成效的政策，要一以貫之地執(zhí)行;關于外地成功的經(jīng)歷和做法，要揚長避短，為我效果;關于政策法律沒有明令制止的，要勇敢探究。五是要進一步營建人文環(huán)境。企業(yè)家是現(xiàn)代社會的珍貴財富，是推進企業(yè)發(fā)展的主要力量。要努力營建“鼓舞競爭、鼓勵創(chuàng)新、崇尚成功、寬容掉敗”的人文環(huán)境，切實讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)，會創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)，善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。
(四)要加大資源優(yōu)化裝備的力度。一是要增強園區(qū)平臺建設的保證?！啊逼陂g人力、物力、財力要進一步向園區(qū)傾斜，特別是要抓住國家的嚴重政策時機，嚴重基本設備項目盡能夠向園區(qū)集中，增強園區(qū)平臺建設措施;二是要增強支持重點企業(yè)發(fā)展的保證。依照生產(chǎn)要素優(yōu)化裝備、發(fā)展項目優(yōu)先申報、融資借款優(yōu)先支持、土地應用優(yōu)先納入規(guī)劃的準則，對全縣的一批重點企業(yè)進行優(yōu)先扶持，鼓舞其做大做強;三是要增強為磷化工企業(yè)裝備資源的保證。要嚴格完成磷礦資源產(chǎn)銷對接，知足縣內(nèi)磷化工企業(yè)生產(chǎn)需求。與此還，要加大磷礦資源與縣內(nèi)磷化工深加工企業(yè)裝備的力度，加速磷化工企業(yè)擴張裂變的措施，盡早地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，構(gòu)成實際生產(chǎn)力;四是要深化資源的治理。要進一步探明縣內(nèi)硅石、方解石等資源環(huán)境，借鑒磷礦石、陶土的治理經(jīng)歷，增強對硅石、方解石、林木等資源的治理，為資源的深度開發(fā)供應保證。
(五)要加大人才建設的力度。人力資源是最主要的資源。人才是“”期間園區(qū)快速發(fā)展的主要支持力量。一是要培育一批經(jīng)濟治理干部。要經(jīng)過到先進發(fā)達地域掛職、企業(yè)一線磨煉、綜合部分交流、高級院校脫產(chǎn)學習等多種方式，培育一批事業(yè)心強、政策程度高、懂經(jīng)濟工作的治理干部;二是要培育一批企業(yè)家。要經(jīng)過到大企業(yè)掛職、按期培訓、組織外出學習調(diào)查、政策鼓勵等多種方式，培育一批社會責任心強、懂運營、善治理、擅長開辟的企業(yè)家;三是要引進培育一批專業(yè)技能人才。要堅持健全工業(yè)企業(yè)人才引進的政策系統(tǒng)，趕快從簡處理引進才人的相關手續(xù)，切實處理好引進人才的各類后顧之憂;四是要培育數(shù)以千計的產(chǎn)業(yè)工人。要進一步整合各類培訓資源，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)化地培訓產(chǎn)業(yè)工人，鼓舞農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇五
工業(yè)園區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎設施和全配套服務體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效應，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化進程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，我區(qū)**工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展勢頭喜人，已經(jīng)取得一定的經(jīng)濟效益，成為**區(qū)經(jīng)濟建設中的亮點。但與市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設，縮短與其他工業(yè)園區(qū)差距，已成為當前工作中的一項緊迫的任務。如何加快工業(yè)園區(qū)建設，值得各方關注和思考。
建設工業(yè)園區(qū)，引導區(qū)域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進工業(yè)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的有效載體。我們必須充分認識和加快工業(yè)園區(qū)建設的緊迫性、必要性和重要性，進一步提高對加快工業(yè)園區(qū)建設重要意義的認識。
工業(yè)化水平相對低，是我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與先進地區(qū)最主要的差距所在，而這種差距主要體現(xiàn)在我們的工業(yè)園區(qū)建設規(guī)模小、實力弱、主導產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)集中底低。浙江省區(qū)域塊狀經(jīng)濟帶，被譽為經(jīng)濟界的奇跡，其原始雛開就是一個個規(guī)模不等而產(chǎn)業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，不僅通過產(chǎn)業(yè)集聚和整合，實現(xiàn)了自身的流動發(fā)展，而且通過分工協(xié)作和社會化大生產(chǎn)的鏈條，帶動了整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
工業(yè)園區(qū)建設已成為城市化進程的主要推進力。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟建設。通過園區(qū)開發(fā)，一大批人員在小區(qū)周圍定居，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的，促進城市和小城鎮(zhèn)功能的完善和人口集聚。
招商引資是全區(qū)經(jīng)濟工作的重頭戲，是區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)化水平的動力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的吸引力，也就是要有足夠的相對優(yōu)勢。我們的相對優(yōu)勢有哪些？土地和勞動力資源豐裕和價格相對低廉是我們目前的優(yōu)勢。我們現(xiàn)在建設工業(yè)園區(qū)就是為把這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)建一個有效載體，為招商引資項目的實施提供一個較為理想的建設平臺。
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設，已憂為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施，通過工業(yè)園區(qū)的建設，可為區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎設施的共享性，可以為實現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環(huán)境保護，最終實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
如何加快建設好我區(qū)**工業(yè)園區(qū)，是值得我們思考的問題。現(xiàn)就這一方面談一下自己的建議：
要實現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，思想解放是先導，認識統(tǒng)一是前提，敢作敢為是關鍵，要著眼于二十一世紀世界經(jīng)濟全球化，抓住國家實施西部大開發(fā)，推進工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，建設工業(yè)園區(qū)。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業(yè)園區(qū)，要把支持配合建設工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認識問題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調(diào)動一切積極因素，變被動為主動，使全區(qū)上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業(yè)園區(qū)建設。
從我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設的實際來看，一方面，要加大投入力度，進一步創(chuàng)新思路，拓寬渠道，建立政府引導與市場運作相結(jié)合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時，主要通過市場化的辦法，吸引社會資金投入園區(qū)基礎建設。另一方面，要加大建設力度?？茖W編制好工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，擴大工業(yè)開發(fā)可用面積，滿足工業(yè)項目用地需求，加強園區(qū)“七通一平”建設，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎設施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進一步提高園區(qū)硬件設施的標準和水平。在園區(qū)建設的各個層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務、休閑娛樂設施，為投資者創(chuàng)造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。
工業(yè)園區(qū)的招商引資必須注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，要在引進大型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面下功夫，爭取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭領跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經(jīng)濟增長引擎，以帶動輻射一大批配套、協(xié)作、互補的中小企業(yè)，形成龍型產(chǎn)業(yè)群體。要深入實施品牌推進戰(zhàn)略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌，以企業(yè)品牌帶動園區(qū)品牌，帶動園區(qū)發(fā)展。
創(chuàng)新園區(qū)管理體制，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設的兩個轉(zhuǎn)變：招商主體由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區(qū)建設由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。運用bot方式，引進大財團、大公司來建工業(yè)園區(qū)，廣泛吸納國內(nèi)外資本參與園區(qū)的開發(fā)經(jīng)營，形成多元化投入機制。完善工業(yè)園區(qū)管理和運行機制，實現(xiàn)道路、供水、供電、環(huán)保等基礎設施的共享；建立健全質(zhì)量檢測、資金融通、信息咨詢、營銷網(wǎng)絡、物流配送、職業(yè)培訓等為主要內(nèi)容的園區(qū)服務體系。園區(qū)管理部門必須樹立為企業(yè)服務，精簡辦事程序，切實轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率，創(chuàng)造企業(yè)零費率營運環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)進入成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。
要樹立科學的人才觀，加大人才培養(yǎng)、引進的力度，建設結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)人才隊伍。深化人事制度改革，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人制度，大力推行競爭上崗和公開選拔，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，不惟學歷，不惟資歷，不惟職稱，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調(diào)動科技人才和經(jīng)營管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構(gòu)成，以實績?yōu)橹攸c的各類人才評價機制，建立和完善人才市場體系，構(gòu)筑人才高地，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇六
為全面掌握xx縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工情況，切實解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工難等問題，近期，江西xx縣勞動就業(yè)服務管理局組織開展了一次“園區(qū)企業(yè)員工調(diào)查問卷”專題調(diào)查調(diào)研活動，現(xiàn)將有關情況報告如下：
（一）、調(diào)查調(diào)研情況。
本次調(diào)查調(diào)研活動，共走訪園區(qū)6家企業(yè)，占投產(chǎn)企業(yè)的13.3％，其員工總數(shù)占園區(qū)企業(yè)職工總數(shù)54.4％.調(diào)查內(nèi)容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內(nèi)容，26個選題，發(fā)放問卷500份，回收有效問卷441份，回收率88.2％.收集有效建議53條，經(jīng)過分析梳理，xx縣園區(qū)企業(yè)用工有以下五個特點：
1、園區(qū)企業(yè)用工總數(shù)穩(wěn)中有升，少數(shù)企業(yè)用工仍有較大缺口。近些年，xx縣企業(yè)用工規(guī)模穩(wěn)定在0.5萬人左右，用工年增長約為8％，隨著部分企業(yè)擴建、增產(chǎn)，預計下半年缺工約0.1萬人。
2、本地員工依然占據(jù)園區(qū)職工主導地位。調(diào)查問卷統(tǒng)計，441份問卷中有349人屬本地戶籍，占問卷人數(shù)79.2％，挖掘和引導本地人力資源到園區(qū)就業(yè)仍是今后保障企業(yè)用工的主要途徑。
3、薪酬待遇逐步提高。本次調(diào)查調(diào)研的6家企業(yè)，月平均工資最低是2200元，最高是3000元，與三年前相比，平均年增資達11％.
4、已婚勞動力就業(yè)觀念更趨理性。已收回441份有效問卷中，有351人為已婚員工，占有效問卷數(shù)的79.6％.
5、企業(yè)之間員工流動性較大。調(diào)查調(diào)研問卷6家企業(yè)，有2家企業(yè)員工平均工資年限僅為一年，最長的工作年限也只有7年。根據(jù)“一網(wǎng)五點”企業(yè)用工動態(tài)檢測，合力照明集團、江鎢集團等5家企業(yè)員工年流失率均在20％以上。
（二）、存在的問題。
1、社會保險參保率低。在441份有效問卷中，企業(yè)參加工傷保險的職工300人，占總數(shù)的68％，參加養(yǎng)老保險的職工79人，占總數(shù)的18％，失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險的參保率均在10％以下。
2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫調(diào)查問卷的6家企業(yè)，只有兩家企業(yè)月平均工資略高于xx市上年度的社平工資，另外四家企業(yè)均低于xx市上年度的社平工資，企業(yè)最低平均工資為2200元。
3、企業(yè)員工日工作時間、月工作時間均偏長。問卷顯示：6家企業(yè)中有5家企業(yè)員工日工作時間超過8小時，最長的日工作時間達12小時。除江鎢集團實行每周工作6天，休息1天的工作作息制外，其余5家企業(yè)，月工作時間均達到或超過28天，最多的滿月工作。問卷顯示，6家企業(yè)中有4家企業(yè)員工反映“工作壓力大，工作時間長”這一共性問題。
4、園區(qū)職工學歷偏低，中級及以上技術職稱少。問卷顯示，在441份有效問卷中，有大學及以上學歷的職工63人，占職工數(shù)的14.3％,初中及以下學歷的有276人，占職工數(shù)的62.6％，有中級以上職稱的為19人，占職工數(shù)的4.3％.
5、職工食宿保障低。問卷顯示，有員工食堂，并保障員工用餐的企業(yè)有3家，占問卷數(shù)的50％，有員工宿舍，并保障員工能夠居住的企業(yè)有2家，占問卷數(shù)的33.3％.
6、企業(yè)文化單一，娛樂設施、設備缺乏。在調(diào)查調(diào)研問卷6家企業(yè)中，只有江鎢集團開展文化體育活動，有娛樂設施、設備，職工8小時活動較為豐富。其余5家企業(yè)均未設有娛樂設施、設備，員工幾乎是每天上班下班，企業(yè)文化缺失，員工主人翁意識自然偏弱。
7、企業(yè)用工機制尚未形成。多數(shù)企業(yè)員工儲備不足，企業(yè)受訂單和季節(jié)性生產(chǎn)的影響，淡季只保留少數(shù)管理、技術人員和必要的普通工人，而旺季訂單增多時，原有員工已到其他企業(yè)或外出打工，短時間內(nèi)不可能再返回。企業(yè)對每年春季招聘會填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。
8、園區(qū)配套設施設備不全。問卷顯示：有46％的職工反映園區(qū)交通不便，讀書、看病麻煩。超市、娛樂、金融、通信等基礎設施不全。
（一）、部分企業(yè)的員工由于對社會保險政策不夠了解，導致員工對于參加社會保險的積極性不高。而且部分企業(yè)主對于參加社會保險的認識不夠到位，對于社會保險的理解存在偏差，所以不愿花資金用于為員工購買社會保險，或者只愿花少量資金購買單一險種，導致園區(qū)企業(yè)參保率普遍不高。
（二）、受到企業(yè)經(jīng)濟效益和訂單季節(jié)性影響，而且園區(qū)各企業(yè)的經(jīng)濟基礎和狀況不同，導致各企業(yè)工資水平存在差異。大部分企業(yè)沒有建立與物價增長及企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的工資增長機制，部分企業(yè)主只注重企業(yè)的經(jīng)濟收益，而忽視對于員工工資待遇方面的`提升。目前園區(qū)以勞動密集型企業(yè)為主，高新技術企業(yè)只占少數(shù)，這也是導致職工平均工資不高的原因。
（三）、受到企業(yè)自身規(guī)模和經(jīng)濟實力的影響，導致中小型企業(yè)不愿花過多資金用于娛樂設施、設備的建設，而且部分企業(yè)主只把經(jīng)濟效益放在第一位，沒有認識到企業(yè)文化的重要性，所以忽視了企業(yè)文化的建設。
（四）、在園區(qū)企業(yè)上班的79.2％屬于本地戶籍，所以大部分職工是在自家用餐，而且大部分本地職工自己擁有住房，所以食堂和宿舍的作用不是太明顯，所以企業(yè)也就忽視了食宿方面的建設。
（五）、隨著園區(qū)建設的快速推進，園區(qū)基礎設施建設是需要更多的資金來支持的。而且園區(qū)基礎設施的建設也需要時間來完成，不是一朝一夕能夠解決的問題。
（六）、由于工業(yè)園以勞動密集型企業(yè)為主，對于高級人才的需求有限。而且高職稱、高學歷人才多被沿海發(fā)達地區(qū)高新企業(yè)的豐厚待遇吸引，而留在本地就業(yè)的以農(nóng)村富余勞動力為主，導致園區(qū)企業(yè)的高職稱、高學歷的職工職能占到很小一部分。
（七）、勞動密集型的企業(yè)為提高經(jīng)濟效益而加緊趕工，加大了職工工作量，延長了上班工作時間，導致員工普遍反映工作壓力大、時間長。
（八）、勞動者缺乏一定的就業(yè)技能。部分農(nóng)村富余勞動力文化水平較低，自身無一技之長，只能從事一些簡單的、體力型的工作，不能適應企業(yè)用工需求，即便找到了工作，工資待遇也不高。新生代農(nóng)名工成長環(huán)境較好，普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒有生活負擔，在勞動條件、工資待遇、個人發(fā)展等方面有更高要求，“高不成、低不就”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（一）、政府扶持。
1、出臺政策，加強引導。結(jié)合xx縣的實際情況，由人社局牽頭，聯(lián)合教育、醫(yī)療、公安等相關部門，制定出臺涉及員工切實利益的各類社會保險、戶籍管理、子女上學、申請經(jīng)濟適用房、看病就醫(yī)等方面的優(yōu)惠政策。2、政府需完善園區(qū)生活配套環(huán)境。根據(jù)合理布局、適度集中的原則，在園區(qū)規(guī)劃、建設企業(yè)員工廉租房和單身職工公寓。引進超市、娛樂、餐飲、金融、郵政、通信等服務網(wǎng)點。3、引導企業(yè)及時建立維護工人切身利益的工會、婦聯(lián)等組織并積極發(fā)揮它們的作用。完善黨團組織的建設，切實增強企業(yè)員工維護自身合法權(quán)益的意識。4、加大對職業(yè)教育的投入，完善技工培訓基地的建設。要瞄準勞動力市場需求和經(jīng)濟發(fā)展方向，組織開展實用性、有針對性的勞動技能教育。
（二）、職能部門引導。
1、引導企業(yè)合理確定招用條件、工資報酬和福利待遇，幫助企業(yè)樹立誠信良好形象。把社會保險擴征面的重點放在工業(yè)園區(qū)企業(yè)，擴大各項保險的參保面，引導企業(yè)為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各類社會保險，切實維護員工權(quán)益，免除員工的后顧之憂。2、創(chuàng)新招工方式方法，盡最大限度吸引當?shù)厣踔镣獾貏展と藛T來到xx縣工業(yè)園尋找體現(xiàn)自我價值的平臺?？砷_展節(jié)日招工，抓住春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間大量外出務工人員返鄉(xiāng)的有利時機，組織開展企業(yè)用工專場招聘會。也可開展外出型招工。組織企業(yè)到外地勞動力富余地區(qū)招工或委托外地就業(yè)服務機構(gòu)代理招工。3、維護構(gòu)建園區(qū)和諧的勞企關系。人社部門要加大政策宣傳力度，督促企業(yè)與員工依法訂立勞動合同，及時足額支付員工工資。勞動執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，杜絕出現(xiàn)企業(yè)拖欠員工工資現(xiàn)象，要及時解決企業(yè)與員工之間發(fā)生的勞資、福利、工傷等糾紛，營造園區(qū)和諧的勞資關系。4、推動校企合作。聯(lián)系全市范圍內(nèi)公辦職業(yè)學校為園區(qū)企業(yè)提供定向培訓，通過教育和引導畢業(yè)生投身家鄉(xiāng)建設。五、整合資源，推進“一網(wǎng)五點”工程的建設。摸清各村勞動年齡人口基本情況、培訓技能、務工去向情況、通訊地址等。并建立園區(qū)企業(yè)用工信息庫，全面掌握園區(qū)各類企業(yè)各個時期用工需求計劃、工種和待遇，以便對全縣的勞動力資源實行合理調(diào)配。
（三）、企業(yè)自身革新。
1、企業(yè)應該切實革新觀念，明確員工與企業(yè)之間的密切關系。企業(yè)老板要把工人當主人，不能把工人當作掙錢的工具。要多關心員工的生產(chǎn)、生活，要注重人性化管理和人文關懷。增強員工對企業(yè)的歸屬感和幸福感。
2、規(guī)范管理，理性地審視勞動者與用人的關系，改變短期用工行為，及時與員工簽訂勞動合同，按時足額發(fā)放工資，進一步構(gòu)筑和諧的勞動關系。在用工方面要有長遠的計劃，根據(jù)生產(chǎn)特點，合理制定全年用工計劃，避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時民工大批跳槽，減少員工流失。
3、形成合理的年齡層次。要加大中高級專業(yè)人才年輕化的培養(yǎng)和引進力度，并形成較為合理的年齡檔次，對不同年齡的優(yōu)秀人才，要突出重點培養(yǎng)。
4、加強廠區(qū)綠化美化、加強娛樂設施建設建設。建立圖書館、籃球場、羽毛球場等配套設施，經(jīng)常組織各項文體活動，不斷豐富員工的業(yè)余文化娛樂生活。
5、加大科技投入，通過采用新技術、新工藝，引進高新技術設備，推進產(chǎn)品更新?lián)Q代，最大限度地降低對員工的依賴，以便適應勞動力供應緊缺的形式。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇七
商丘神火鋁廠投資10億元，于20xx年成立，目前年生產(chǎn)能36萬噸，年銷售收入54億元；商丘陽光鋁材有限公司成立于2007年底，總投資16.7億元，設計年生產(chǎn)能力15萬噸，其中鋁坯料10萬噸，裝飾用帶材1萬噸，ps版基材3萬噸，空調(diào)泊1萬噸，項目完全投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入39億元。目前，一期5萬噸鑄軋生產(chǎn)線已建成并投產(chǎn)，一期5萬噸冷軋生產(chǎn)線已基本建成，馬上即可試車生產(chǎn)；商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于xx年，總投資4000萬元，2009年正式投產(chǎn)運營，目前日生產(chǎn)各種型號鋁棒材300噸，可實現(xiàn)年銷售收15億元；河南鑫源鋁業(yè)有限公司成立于2007年，目前，日生產(chǎn)鋁棒材150噸，可見現(xiàn)年銷售收入7億元。
另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著市、區(qū)兩級政府進一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關政策出臺后，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設施更加齊備，園區(qū)功能更加完善。
改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，及我國進出口貿(mào)易的快速發(fā)展，對作為現(xiàn)代經(jīng)濟和高新技術發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是發(fā)達國家對鋁行業(yè)的進一步限制，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時間，競猛增了400多家鋁加工企業(yè)，xx年來，全世界鋁材加工總。()量為3000萬噸，而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多，但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進口。同時鋁加工企業(yè)存在重復建設，盲目建設情況，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產(chǎn)品嚴重供不應求，市場缺口仍然很大。
以美、日、德發(fā)達國家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團，進行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術上處于全球領先地位。
通過對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時間內(nèi)，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步對高技術高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應向著更加精細化方向發(fā)展，在鋁加工裝備上，應向著更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設上，向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。
08年底，09年初，全球金融危機爆發(fā)，加上原材料價格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產(chǎn)線，直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關；商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象，面對正在建設的冷軋項目，公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想；商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%，使其無法正常生產(chǎn)；河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應對危機。08年底至09年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴重的`經(jīng)濟寒冬。隨著09年下半年我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，同時全球需求開始增長，09年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比09年第三季度增長了10%和17%，目前已基本恢復到危機前的生產(chǎn)銷售水平。
1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品還比較單一。
2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個別企業(yè)存在高能耗與污染。
4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。
5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。
1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴大園區(qū)規(guī)模，健全產(chǎn)品類型。
2、進一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀念，努力改進企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著高、精、尖方向發(fā)展。
3、全力以赴搞好園區(qū)建設，同時加強對園區(qū)服務人員的素質(zhì)培訓，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務。
4、積極引導、幫助企業(yè)努力做大做強，不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。
5、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流，取長補短；嚴禁過度重復建設及惡性競爭。
6、實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè)，要努力引進一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者，形成以大帶小，以點帶面的良好格局。
7、提升供識，搶站發(fā)展制高點，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機遇，克服消極等待、無所作為的思想，積極發(fā)揮主觀能動性，走出一條政府引導與市場運作互動，對外開放和深化改革互促，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模，不斷增強其在我區(qū)經(jīng)濟中的支柱性作用。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇八
工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的助推器，也是擴大招商引資的窗口?？傮w上看，我區(qū)羅亭工業(yè)園建設雖然起步較晚，但經(jīng)過幾年的努力，取得了突破性的進展，為今后全區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區(qū)建設已成為區(qū)委、區(qū)政府當前工作中的一項緊迫的任務。
2、江西桑海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。江西桑海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)位于南昌市北郊新祺周，全區(qū)面積58平方公里，已規(guī)劃開發(fā)面積15平方公里，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)60余家，其中服務外包企業(yè)6家，高、中級各類專業(yè)技術人員2500余人。20xx年7月，桑海開發(fā)區(qū)正式成為“國家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”，園區(qū)規(guī)劃3平方公里作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，已形成了以濟生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭，杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，桑海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)gdp完成7.5億元，增幅26%；財政總收入完成1.61億元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587萬元，增幅64.8%；固定資產(chǎn)投資完成8.3億元，增幅40.9%；工業(yè)投資完成5.02億元，增幅40.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.83億元，增幅32.6%。四項指標增幅全市第二：實際利用外資增幅19.68%，現(xiàn)匯進資增幅60.91%，外貿(mào)出口增幅111.27%，工業(yè)項目現(xiàn)匯進資增幅142.18%。
突破30億元，新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元，實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務收入超500億元，產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家，稅收突破10億元的“5121”目標，逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。
4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側(cè)自東向西擴建，東接桑海、西連安義，北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開始正式對外招商，20xx年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動、奮力比拼、富民強區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略，成立了園區(qū)（羅亭）項目建設推進指揮部，通過幾年的努力，實現(xiàn)了園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區(qū)建設，規(guī)劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉儲產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套服務產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個產(chǎn)業(yè)區(qū)?，F(xiàn)有落戶項目25個，其中超億元項目9個，項目總用地約20xx畝，總投資30億元，已有竣工投產(chǎn)項目11個，在建項目12個，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，創(chuàng)稅約720萬元，解決就業(yè)600余人。
展中加以規(guī)范和解決。
1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。以園區(qū)道路建設為例，園區(qū)內(nèi)三條縱路都是斷頭路，沒有形成循環(huán)路網(wǎng)，由于缺少完善的路網(wǎng)建設規(guī)劃，園區(qū)道路往往隨著項目的落戶而規(guī)劃建設，導致部分路網(wǎng)地塊標高不一，條塊分割嚴重，同時，由于園區(qū)市場競爭力不強的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來什么項目要什么項目”情況，導致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布相對分散，彼此關聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
2、園區(qū)基礎設施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項目建設，但鑒于區(qū)財力有限，園區(qū)現(xiàn)有的基礎設施條件還有待進一步加強。例如，園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項目進入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產(chǎn)配套服務發(fā)展略顯滯后。
3、園區(qū)用地方面?，F(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標都非常緊張，我區(qū)每年的新增建設用地指標僅有300畝，用于園區(qū)項目建設的指標更為有限。隨著園區(qū)建設的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區(qū)江中保健品項目、東升塑編項目及園區(qū)污水處理廠等多個項目因用地指標的限制影響了開工建設，預計，明年園區(qū)用地指標缺口還將更大。
的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。
5、招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時園區(qū)土地出讓基準價高于周邊，這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。
1、進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設過程中，必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規(guī)律，結(jié)合灣里區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域為目標進行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中，要根據(jù)“規(guī)劃先導，分步實施，發(fā)揮優(yōu)勢，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規(guī)?；⑻厣?、城市化”的園區(qū)建設目標，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證、合理調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設規(guī)模上，要一次規(guī)劃，留足余地，分步實施，總體上要能滿足發(fā)展需要，確保園區(qū)建設有足夠的發(fā)展空間，充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴肅性。
2、進一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時進行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標上向工業(yè)園區(qū)傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目、重點項目用地，加大土地開發(fā)治理力度，每年有計劃儲備一定的用地指標，實行工業(yè)園區(qū)用地占補平衡，余缺調(diào)劑。二要積極向上爭取用地指標。加強于上級部門的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標，深入研究土地政策，隨時掌握土地信息，切實做好土地報批工作。
三要嚴格執(zhí)行建設用地控制指標要求。加強項目建設的監(jiān)督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產(chǎn)出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則，積極引導企業(yè)建設多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切實提高園區(qū)土地利用率。
3、進一步培育項目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術實力強，市場占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，引導相關配套企業(yè)做大做強。進一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵已經(jīng)入園的重點企業(yè)以商引商地引進配套企業(yè)，另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重引進核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時引進，同期建設投產(chǎn)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。
規(guī)快速建設。四是要搭建企業(yè)用工平臺。一方面要針對園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓。在用工培訓方面，要有前瞻性打好提前量，根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動態(tài)，在企業(yè)開工建設時就要主動上門，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓工作。另一方面要和先鋒軟件學院建立長期合作機制，向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術人才，緩解企業(yè)用工難問題的同時也減輕了先鋒學院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇九
(1)園區(qū)發(fā)展水平不斷提高。鷹潭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園、余江縣工業(yè)園經(jīng)過近十年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為省級重點工業(yè)園區(qū)，尤其是鷹潭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，現(xiàn)已更名為鷹潭高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并正式申報為國家高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅業(yè)基地、中國再生資源回收基地、國家銅冶煉加工工程技術研究中心、國家銅及銅制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、鷹潭現(xiàn)代中藥工程技術研究中心等黃金品牌。
(2)基礎設施越來越完善。建設資金累計投入超過20億元，道路和建成區(qū)約50公里“七個接頭和一個調(diào)平裝置。基礎設施基本建成，水電供應能滿足企業(yè)需求，銀行、電信、商住小區(qū)、學校、衛(wèi)生院、各種商業(yè)網(wǎng)點等配套設施日益完善，工業(yè)園區(qū)由框架式建設向功能性建設轉(zhuǎn)變。
(3)一批具有自身特色的產(chǎn)業(yè)進入園區(qū)。引進了興業(yè)、洪磊、紅旗、廣保、萬寶智等一大批國內(nèi)外知名的銅加工企業(yè)，美亞、桂光科技、陽光照明、大道干坤、龍虎山生態(tài)體育健康園等節(jié)能環(huán)保企業(yè)等；碧海藍天”旅游商貿(mào)企業(yè)，以及眼鏡、微元器件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為主導產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅實基礎。
(4)進一步優(yōu)化政府環(huán)境。市印發(fā)《關于進一步落實省委、省政府:在中華人民共和國的通知》中，從營造良好的政府服務環(huán)境、市場和商業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、法制和社會環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個重點，兩個到位”改革全面完成，實行首問負責制、服務承諾制和限期完成制。我市被評為xx年浙商(省外)最佳投資城市，被評為xx年浙商重點推薦投資城市。
(1)園區(qū)發(fā)展的硬環(huán)境仍難以適應超越發(fā)展的創(chuàng)新要求。
產(chǎn)業(yè)布局不科學。公園里有許多分散的小區(qū)域。鷹潭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有白鷺影業(yè)、龍崗影業(yè)，余江縣有燈步影業(yè)、中通影業(yè)、錦江影業(yè)、洪湖影業(yè)、黃西影業(yè)，貴溪有漯河影業(yè)、銅業(yè)回收基地。工業(yè)類過于注重工業(yè)企業(yè)的引進，而忽略了其配套服務設施和第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實際的詳細規(guī)劃，企業(yè)入園用地存在隨意性。
園區(qū)基礎設施建設投入不足。園區(qū)建設初期，建設資金由各級政府先行投入，然后通過銀行貸款等多種融資渠道籌集。導致園區(qū)建設水平從一開始就普遍偏低，推廣速度緩慢。目前征地補償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。
(2)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不強。
入園企業(yè)規(guī)模小，帶動效果差。目前，全市工業(yè)園區(qū)有600多家企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模普遍較小。入園企業(yè)中，世界500強企業(yè)或與世界500強企業(yè)合作的企業(yè)2家，國內(nèi)500強企業(yè)2家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家。企業(yè)的產(chǎn)品無法帶動規(guī)模效應和稅收能力。
生產(chǎn)鏈一般較短，聚集程度較低。上下游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低，一般不存在專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、競爭合作的自發(fā)網(wǎng)絡關系。企業(yè)間集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體功能沒有得到充分體現(xiàn)。
有很多低端行業(yè)，外部影響有限。入園企業(yè)多為勞動密集型、技術水平低的傳統(tǒng)加工企業(yè)。項目整體檔次不高，產(chǎn)品技術含量和附加值普遍較低。
(3)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些困難和問題。
土地供應緊張。土地審批指標少，土地平整周期長，土地供應難以滿足入駐企業(yè)需求。
融資難。銀行存款準備金率從xx年的14.5%上升到目前的21%，中小企業(yè)向銀行融資難度越來越大；金融機構(gòu)貸款項目審批權(quán)限已收，貸款門檻提高，貸款與貸款時間差延長；獲準開展擔保業(yè)務的八家擔保公司中，只有兩家正常開展擔保業(yè)務。
生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)。目前，中小企業(yè)貸款利率已達到6.5%，外加浮動的30%；40%，企業(yè)財務成本增加；最低工資水平提高，物價上漲，成本增加；可再生資源產(chǎn)業(yè)稅收政策的調(diào)整對一些企業(yè)影響很大。
科技支撐薄弱?？萍寂d園步伐不快，企業(yè)的創(chuàng)新人才和技術人才不多。招聘人才營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境的氛圍不強；科技經(jīng)費不足，支持企業(yè)技術改造的資金有限；企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足，全市沒有科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地，大多數(shù)企業(yè)沒有r&d機構(gòu)，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強。
招難留難。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術工人匱乏；一些勞動密集型企業(yè)在招聘員工時對年齡和性別要求較高；企業(yè)工作條件差，業(yè)余時間單調(diào)乏味，員工流動率常年居高不下。
政府服務薄弱。有企業(yè)反映政府服務弱化，亂收費、亂罰款、亂檢查的情況時有發(fā)生。
(1)啟動城市園區(qū)一體化進程，從高起點調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。
盡快制定城市與園林的一體化規(guī)劃。本著跨越式發(fā)展的理念，按照城市園區(qū)一體化的要求，新工業(yè)城市的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城市建設規(guī)劃應從高起點著手，從形式發(fā)展轉(zhuǎn)向功能發(fā)展，從單純注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)向全面提升競爭力，提升綜合環(huán)境優(yōu)勢，實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的有機融合。
加快工業(yè)園區(qū)整合升級。按照地理鄰近和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的原則，逐步整合工業(yè)園區(qū)，最終形成一批具有規(guī)模、特色和效益的工業(yè)園區(qū)。通過建設國家高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以提升鷹潭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的綜合承載能力，實現(xiàn)從工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城的轉(zhuǎn)型。大力支持貴溪工業(yè)園打造省級生態(tài)工業(yè)園，支持郁江縣工業(yè)園打造獨特產(chǎn)業(yè)集群。
(2)加快工業(yè)園平臺建設，為促進工業(yè)新城發(fā)展提供良好環(huán)境。
多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設資金。各級政府每年都要為園區(qū)貸款貼息安排一定的資金。各工業(yè)園區(qū)應建立土地收儲中心對園區(qū)內(nèi)的土地進行收儲，提取20%的土地出讓金用于園區(qū)滾動開發(fā)建設。積極吸收民間資本，實行風險投資、銀行資本和社會資本聯(lián)動，逐步實現(xiàn)依靠政府投資向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
整體推進園區(qū)生活服務設施建設。進一步完善各個工業(yè)園區(qū)的基礎設施，不斷完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設施，讓員工真正做到在園區(qū)工作、在社區(qū)生活、在社區(qū)生活。
加快建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務平臺。加快園區(qū)信息服務平臺建設，加大出口加工區(qū)、國家高新區(qū)、臺灣創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割倉庫等開放平臺申報力度，全力推進園區(qū)新建和擴建供電設施建設。
(3)堅持吸納大人才、吸引強集群的發(fā)展戰(zhàn)略，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚升級的發(fā)展環(huán)境。
實施“發(fā)揮優(yōu)勢，吸引優(yōu)勢”，提高產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量，為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。引進新一批重大工業(yè)項目，引導企業(yè)“專業(yè)的、精致的、特殊的、新的”發(fā)展方式，兩端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升配套產(chǎn)業(yè)水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設，加快銅深加工產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能照明基地、led原料基地、生物醫(yī)藥基地建設，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務環(huán)境。加快實施現(xiàn)代物流園區(qū)、海關大樓、商檢大樓、保稅物流園區(qū)，盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯(lián)運，逐步形成“大流通，大通關，大港口”格局。
充分發(fā)揮政策引導和科技推廣作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級提供科技環(huán)境。加快建設市級產(chǎn)學研聯(lián)動平臺、科技成果孵化器等創(chuàng)新服務平臺，出臺提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)創(chuàng)新資源的市場配置能力。支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請高新技術企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家和省級名牌。
(4)大力提高政府服務水平，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
進一步建設“便捷、高效、聯(lián)動、誠信”服務環(huán)境和“寬松靈活”政策環(huán)境。延續(xù)每年一次主題教育活動的良好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識。大力提高當局的政策執(zhí)行能力和責任，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護的三大矛盾，提高入園門檻，以親商保商，落實既定的客商對比政策和優(yōu)惠政策。積極鞏固行政審批“兩個重點，兩個到位”成績，加快電子政務建設，力爭在xx實現(xiàn)網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的長效機制，繼續(xù)實施企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項目領導掛點幫扶制度。
進一步營造企業(yè)尊重、關愛、關愛外籍人員的濃厚氛圍。嚴格執(zhí)行市政府關于招商引資企業(yè)落實外籍高管和農(nóng)民工優(yōu)惠政策的意見，確保外籍高管和農(nóng)民工在戶籍、居住、子女入學和服務、教育培訓、社會保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠待遇。，使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點。
進一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。
一是優(yōu)化融資環(huán)境。加強政府、銀行和企業(yè)的合作，推動商業(yè)銀行給予企業(yè)優(yōu)惠融資政策；支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務領域；做市縣兩級政府投資的擔保公司，鼓勵已有進入省金融辦的擔保公司擴大注冊資本規(guī)模；學習寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構(gòu)共?！蹦Ｊ剑_展貸款保證保險和貸款信用保險；鼓勵和支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。
二是提高就業(yè)服務水平。宣傳動員全市勞動力在家就業(yè)，擴大市外招聘窗口，派出小團隊協(xié)助企業(yè)到外地招聘。通過改善工作環(huán)境、提高工資和保護合法權(quán)益，引導企業(yè)創(chuàng)造良好的用人和留人環(huán)境。
三是緩解建設用地供應困難。積極爭取一些重大高科技項目落地“擠進”國家和省統(tǒng)籌范圍；提高新工業(yè)項目的土地使用門檻；加大項目評估認定力度，確保符合行業(yè)導向的重點企業(yè)和重點項目用地落實；加大閑置土地處置力度，依法收回閑置土地。
進一步加大整治破壞發(fā)展環(huán)境行為的力度。
一是加強監(jiān)督，組織行政效能建設監(jiān)督員和政風評議監(jiān)督員對破壞發(fā)展環(huán)境的行為實施全天候、多方位的監(jiān)督。
二是完善投訴機制，加大對低效、不作為、失職等投訴舉報的監(jiān)管力度。
三是嚴格實施行政問責，嚴格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度，嚴肅查處在手續(xù)、執(zhí)法檢查、中介服務等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件。，嚴厲打擊強行買賣、強行招標、敲詐投資者等行為。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇十
為認真貫徹落實好一季度經(jīng)濟運行分析會精神，有效應對當前經(jīng)濟形勢，研究探討推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領工信委分管經(jīng)濟運行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設、中小企業(yè)發(fā)展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣（市）區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，就投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)情況；工業(yè)園區(qū)重大項目推進情況；受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進情況；招商引資在談項目落地情況；50戶重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場調(diào)研、召開座談會聽取匯報等形式開展調(diào)研工作。從總體情況看，我市12個工業(yè)園區(qū)建設日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長極。
（一）管理體制。
為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設，推動全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市政府研究出臺了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》（曲發(fā)？20xx）21號）（以下簡稱《決定》），要求每個縣（市）區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會，作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內(nèi)設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區(qū)的“一室三局”機構(gòu)設置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內(nèi)設機構(gòu)沒有重新設置。管委會機構(gòu)設置，人員選派和基本到位。
（二）固定資產(chǎn)投資完成情況。
一季度全市12個工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長25.51%。標準廠房建設完成投資1.8億元，同比增長30.43%。基礎設施建設投資同比增加，但總體講，園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標數(shù)較大，工業(yè)投資只完成了季度目標數(shù)的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃，分別完成目標進度數(shù)的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%；基礎設施建設投資只完成了目標數(shù)的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進度數(shù)的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。
（三）經(jīng)濟運行。
目前，全市擁有國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個，省級工業(yè)園區(qū)6個，市級重點工業(yè)園區(qū)6個，規(guī)劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開發(fā)區(qū)、省級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系，培植和構(gòu)建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系?！笆晃濉逼陂g，工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達59.44平方公里，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%；規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%；完成固定資產(chǎn)投資197.4億元，其中：工業(yè)投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元；上交稅金21.35億元；園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達到414戶，從業(yè)人員8.49萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長20.51%，完成季度目標數(shù)215億元的82.78%，欠37.03億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元，同比增長12.07%，完成季度目標數(shù)的69億元的57.65%，欠29.22億元；上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數(shù)的49.71%，欠3.845億元。全市12個工業(yè)園區(qū)沒有一個園區(qū)全額完成季度目標。
（四）招商引資。
20xx年1-3月，全市共有國內(nèi)合作實施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個；其中工業(yè)項目128個，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計新簽約項目20個，在談項目40個。
（五）規(guī)劃修編。
按照《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的意見》（云政發(fā)185號，以下簡稱《意見》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃進行調(diào)整的基礎上，按照“靠城不進城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進行修編工作，規(guī)劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣，20xx年2月9日，市政府授權(quán)市國土資源局組織市國土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃、林業(yè)保護利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進行了市級聯(lián)合審查，并已以通過。到目前為止，羅平縣、會澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。
（一）管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實際工作中難于充分行使職權(quán)。
（二）基礎設施建設滯后。園區(qū)的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作?，F(xiàn)已開發(fā)建設區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
（三）招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。
（四）經(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點；上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點；企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
（一）建設資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎設施建設的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。
（二）企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風險。
（三）項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快?？傮w上看，園區(qū)大項目不多，主導產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。
（四）用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區(qū)達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
（一）強化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核，建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
（二）落實有關文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣（市）區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見，落實省委省政府今年3月17日出臺的《關于進一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關對園區(qū)建設發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區(qū)的承載力。
（三）加大招商引資力度。園區(qū)基礎設施建設和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區(qū)出臺招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇十一
近年來，我市堅持以大開放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為強動力，全面落實科學發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為推進工業(yè)化的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展的新平臺來抓，各工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，成為各地工業(yè)化進程中的排頭兵。目前，全市10個工業(yè)園開發(fā)面積達到36平方公里，基礎設施投入33.2億元，入園企業(yè)898戶，其中投產(chǎn)企業(yè)569戶。園區(qū)內(nèi)引進了一批在國內(nèi)外有影響的企業(yè)，形成了以濟民可信、仁和、海爾思、博士達為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè)；以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機械制造業(yè)；以寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè)；以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業(yè)；以旺旺食品、青龍高科、金源農(nóng)業(yè)為龍頭的食品加工業(yè)。經(jīng)濟效益明顯提高，今年1-8月份，園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值134.7億元，實現(xiàn)銷售收入128.8億元，實現(xiàn)稅金6.33億元，安置就業(yè)人數(shù)13.9萬人，已初步顯現(xiàn)出工業(yè)園區(qū)的集群效應和規(guī)模效益。
1、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的關鍵。
一是在發(fā)展經(jīng)濟定位上舊的思想觀念影響較深。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的烙印深刻，對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認識不足；工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式；在推進工業(yè)化的進程中，受地域、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產(chǎn)生。
二是對工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展在整個經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要性認識不足，從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠。比如，有的地方對工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要性有了一定的認識，但是在領導機構(gòu)設置、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大，沒有形成具體的實施方案和經(jīng)過嚴格論證的符合實際的詳細規(guī)劃。
三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認識不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務過程中，仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況；一些部門為了維持或獲取更大的利益、權(quán)利等，給招商引資設置人為的障礙，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。
2、現(xiàn)行的管理機制是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的“軟肋”。
當前，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領導下，由園區(qū)的黨委及管委會負責管理。但這樣的管理機制，使得園區(qū)黨委及管委會無權(quán)定事、無錢辦事、無政策行事，只是利用財政撥付很少的辦公經(jīng)費來維持日常工作的運轉(zhuǎn)。因此，在協(xié)調(diào)園區(qū)范文大全內(nèi)企業(yè)之間的關系、園區(qū)資源配置、基礎設施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。
3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的“瓶頸”。
通過幾年的發(fā)展，目前市縣領導層都能充分認識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性，但真正落實到位，投入財力、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多。有些工業(yè)基礎較好，工業(yè)園區(qū)起步較早的縣市，規(guī)范工作相對做得比較早，相對也比較成熟，但還有一部分縣市可能是園區(qū)企業(yè)不多，既上不了規(guī)模也上不了檔次，骨干企業(yè)支撐不夠，功能區(qū)域不明顯，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程；有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃，但前瞻性不夠，科學性欠佳，檔次偏低。
4、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
目前，大部分的工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡關系，企業(yè)間及其與支撐機構(gòu)間缺乏有效的合作，集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)，大部分園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術為主，存在技術水平偏低，項目規(guī)模偏少，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度偏低等問題。
5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要原因。
大部分縣市一般處于吃飯財政狀況，僅僅能維持工資的發(fā)放，再搞工業(yè)園區(qū)建設，搞基礎設施普遍感到力不從心，使得部分園區(qū)建設水平偏低，建設進度緩慢，園區(qū)吸引力不強，集聚效應難以形成。
6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的主要難題。
電價貴主要表現(xiàn)在：一是電價高，上高旺旺集團在全國11個省區(qū)有1xx年家企業(yè)，電價最低的只有0.22元/度，而上高電價達到0.72元/度，在集團內(nèi)位居第二。其二，電價調(diào)整幅度過大過密。據(jù)上高工業(yè)園反映，xx年5月至7月接連電價“三級跳”。其三，有的工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)設計滯后，時常出現(xiàn)電網(wǎng)超負荷大面積斷電，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)。
用地緊主要表現(xiàn)在：
一是用地手段繁雜，不僅報批時間過長，而且增加了測量、評估等費用。
二是土地開發(fā)運營成本過高。
成本高主要表現(xiàn)為：
一是產(chǎn)業(yè)不配套，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，滿足不了客商的配套要求。
二是物流體系不完善，造成運價偏高，加上許多路段限速限載，對超速超載實行重罰，人為地增加了運輸成本。
7、融資難、招工難、服務弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要因素。
融資難，主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過于單一，沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè)，流動資金十分困難，這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信，導致難以從銀行貸款。招工難，主要是缺乏熟練的技術工人，勞動密集型企業(yè)用工需求范文大全量大，企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區(qū)。服務弱，主要是在服務環(huán)境上，客商反映，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權(quán)力部門比權(quán)力部門要好，有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象，即罰款多、檢查多、服務少。
1、堅持解放思想，充分認識抓好工業(yè)園區(qū)建設是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的良策。
近年來，我市雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設的意見和措施，但在領導機構(gòu)設置，職、責、權(quán)、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此，我們認為，首先應盡快出臺關于工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展管理辦法，對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排，明確指導思想、工作目標和前進方向。其次，各縣市區(qū)要盡快成立高效務實的工業(yè)園區(qū)建設指導協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確職責和目標任務，及時調(diào)解存在的問題。第三，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎上，向園區(qū)進一步放權(quán)，給園區(qū)更大的發(fā)展空間，包括資源配置、基礎設施建設、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面，建立相應的園區(qū)管理服務機構(gòu)，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政。暫時不具備建立園區(qū)財政的，可由縣市區(qū)財政設立園區(qū)建設專項基金，專門用于園區(qū)基礎設施建設等投入，實行項目管理，使他們真正有權(quán)辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。
2、堅持科學規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)園區(qū)建設前期必須認真搞好規(guī)劃，而且要經(jīng)過科學論證。工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展要與推進城鎮(zhèn)化進程相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，使園區(qū)成為“經(jīng)濟發(fā)展的新平臺，城市化進程的助推器，項目投資的集聚地，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。”要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實施、滾動發(fā)展”的原則，根據(jù)財力、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施，防止低水平重復建設。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā)，從單一注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢。要針對工業(yè)園區(qū)存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規(guī)模較小等問題，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)等原則，逐步加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學性、前瞻性原則，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規(guī)劃。
3、堅持多元化投入機制，加大園區(qū)基礎設施建設力度。
我市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要發(fā)展工業(yè)園區(qū)，必須解決建設資金矛盾，只有在投入機制上采取多元化的方式，通過多種渠道解決建設資金問題，園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學習借鑒外地好的經(jīng)驗做法，多渠道籌集園區(qū)建設資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃，降低工業(yè)園的建設成本。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持，投入適當?shù)膯淤Y金，為園區(qū)的貸款提供擔保機構(gòu)。采取一系列優(yōu)惠政策，確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設，從國有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā)。要調(diào)動社會力量投資建設園區(qū)基礎設施，園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設施，應由相關部門或小組發(fā)動民間資本投資建設。金融部門要積極探索新的融資和擔保（質(zhì)押）方式，簡化審貸手續(xù)，為園區(qū)的建設和發(fā)展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內(nèi)資外資聯(lián)動”的辦法，積極吸納民間資本，實行風險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動，逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
4、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈群。
根據(jù)市委、市政府提出工業(yè)區(qū)建設的總體思路，以市場為導向，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為核心，通過資產(chǎn)重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶，以密集的、龐大的生產(chǎn)需求市場吸引原材料生產(chǎn)供應商和國際物流企業(yè)、采購商的入駐，由零及整，不斷延伸充實產(chǎn)業(yè)鏈。加強主導產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作，加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展，填補產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，加強品牌建設，推進品牌經(jīng)營，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應，建設品牌企業(yè)艦隊，使品牌的無形資產(chǎn)在運動中增值，提高產(chǎn)品競爭力。加快主導產(chǎn)業(yè)的聚集和成長，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡為基礎的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強的經(jīng)濟板塊。
5、堅持園區(qū)市場化運作，實現(xiàn)管理機制的創(chuàng)新。
園區(qū)要按照市場經(jīng)濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。
一是建立精簡、統(tǒng)一、高效、便捷的管理體制。
二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制，吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設。
三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司，架構(gòu)銀企合作平臺，各級政府成立相應的信用擔保機構(gòu)，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動資金。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)在活力的激勵機制，通過創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才，為園區(qū)建設提供人才保證。
6、堅持服務至上理念，營造良好發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路，要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢，特別是軟環(huán)境。
一是各級行政部門簡化手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)。
二是嚴格禁止對企業(yè)亂收費行為，公開收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費部門、收費范圍，實行集中統(tǒng)一收費。合法收費應通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施，任何部門和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費。
三是破解招工的難題，
二要設立縣外、市外勞務招聘窗口，拓展縣外、市外勞務招聘窗口；
三要健全用工服務網(wǎng)絡，完善市縣級勞動力力市場，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務所，設立村級勞動力轉(zhuǎn)移聯(lián)系點，發(fā)展社會職業(yè)介紹機構(gòu)，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動用工服務網(wǎng)絡。
四要供電部門要加大園區(qū)的網(wǎng)絡建設，增加用電負荷量，保證企業(yè)的用電需求，實行電價聽證制度，防止隨意漲價，保護企業(yè)利益。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇十二
工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的孵化器和助推器，是擴大招商引資的窗口，也是提高公共設施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設”研究課題，旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設進行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將關于我旗工業(yè)園區(qū)建設的調(diào)研情況報告如下。
近年來，巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委的正確領導下，通過科學規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置，園區(qū)工作在基礎建設、招商引資、企業(yè)服務等方面都有了長足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30,838畝,現(xiàn)園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū)、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)組成。
1、南塔工業(yè)園區(qū)。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為5238畝，基礎設施總投資為1548萬元，其中道路1,666米投資為66.8萬元，橋涵投資25.1萬元，供水投資為376.1萬元,供電總投資為790萬元，征地投資為89.2萬元,平整土地投資為200.8萬元，現(xiàn)園區(qū)有6.6萬伏變電所一座,園區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)“五通一平”。
南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區(qū)?，F(xiàn)入駐企業(yè)有7戶，固定資產(chǎn)總投資為48,346萬元，其中xx年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元。xx年新入駐企業(yè)有3戶：阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1,500萬元建設30萬噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線項目;白音罕山礦冶集團投資18,000億元建設的6萬噸/年鉛冶煉項目;內(nèi)蒙古源源能源集團有限公司投資7,000萬元建設的煤炭加工及貨場項目。
2、上京工業(yè)園區(qū)。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積3,000畝，基礎設施總投資為631.7萬元，其中道路2,608米投資為47.5萬元，排水2,100米投資為117萬元，供水投資為320萬元,征地投資為120萬元,園區(qū)拉電27.2萬元,電話光纜已經(jīng)開通,已基本實現(xiàn)“五通一平”。
上京工業(yè)園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)入駐企業(yè)7戶，固定資產(chǎn)投資為5,667萬元，其中xx年底前入駐的有：赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產(chǎn)線項目總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬元。xx年新入駐企業(yè)有3戶，其中：巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬元建設10噸/日鮮奶生產(chǎn)線項目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬元建設的木材加工項目;巴林左旗鑫達種業(yè)公司投資580萬元建設的高粱米加工和玉米種子包衣項目。
3、鳳凰山工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是xx年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積為22,600畝(約15平方公里)，該園區(qū)主要以發(fā)展能源、電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū)，從今年一月份開始該園區(qū)聘請有資質(zhì)的專家進行規(guī)劃，現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃工作已經(jīng)接近尾聲，基礎設施建設正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。
1、經(jīng)濟效益。開工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長，截至6月底，入駐企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實現(xiàn)銷售收入30,372萬元,和去年同期相比增加110%;實現(xiàn)工業(yè)增加值9,132.1萬元，和去年同期相比增加663%;實現(xiàn)稅金805.9萬元，和去年同期相比增加169%，占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬元的8%;實現(xiàn)利潤920.2萬元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司實現(xiàn)銷售收入2,324萬元，實現(xiàn)利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現(xiàn)銷售收入25,598萬元，實現(xiàn)利稅1,066萬元。
2、社會效益。(1)園區(qū)共安排再就業(yè)職工750人，有利于當?shù)厣鐣€(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預計為當?shù)鼐用窨蓜?chuàng)收3,000萬元以上，為左旗經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞，2元/只計算，可為農(nóng)戶創(chuàng)收1200萬元以上。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的招商項目，使左旗增加了新的經(jīng)濟增長點。(4)能帶動左旗經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展，對科學養(yǎng)殖和深加工將產(chǎn)生深遠的影響。
1、園區(qū)缺少高標準總體規(guī)劃。由于缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，目前，園區(qū)內(nèi)道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設計，園區(qū)建設缺乏明確長遠目標。
2、園區(qū)基礎設施滯后。由于缺乏建設資金，目前，園區(qū)內(nèi)供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少，特別是排水系統(tǒng)建設的滯后，在一定程度上影響了項目進入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。
3、入園企業(yè)不多、投資強度不高。(1)入園企業(yè)不多。截至目前，園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家，其中，規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬元，規(guī)模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產(chǎn)投資僅完成127萬元。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現(xiàn)象，入駐的14家企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資54013萬元。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。
4、園區(qū)管理體制有待健全。與園區(qū)建設相關的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務，影響了企業(yè)主的投資積極性。
5、園區(qū)軟環(huán)境有待進一步改善。(1)群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。(2)服務企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務水平較好,但因園區(qū)工作人員較少，存在著工作效率低、服務企業(yè)不到位的現(xiàn)象。(3)治安環(huán)境有待加強。園區(qū)綜合治理基礎工作薄弱，部分企業(yè)對社會治安綜合治理認識不足，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
我旗的工業(yè)園區(qū)建設，應把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設的經(jīng)驗，進一步在連片開發(fā)土地、集中經(jīng)營管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。
(一)規(guī)劃先行，進一步加強園區(qū)建設的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體，其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來，立足于規(guī)劃先行，注重與長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機結(jié)合，做到長規(guī)劃、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向的同時,一是要堅持基礎設施先行，高起點、高標準地搞好園區(qū)的配套建設;二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應制定科學合理的標準，提高有限土地資源的利用率。
(二)統(tǒng)一思想，進一步明確園區(qū)建設的重要性。園區(qū)建設無論從擴大招商引資規(guī)模，還是形成工業(yè)區(qū)域、合理規(guī)劃建設城鎮(zhèn)等方面來看，都具有重要意義。通過建設一流的園區(qū)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快推進招商引資，吸引客商投資興業(yè)，促進生產(chǎn)項目集聚，形成新的經(jīng)濟增長點，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。說到底，加快園區(qū)建設是為了“筑好巢，引來鳳”。因此，園區(qū)要向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展，能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成優(yōu)勢板塊經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。
(三)科學指導，進一步促進園區(qū)快速健康發(fā)展。
1、合理優(yōu)化布局，高起點抓好園區(qū)規(guī)劃。
一要充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性、科學性和前瞻性，使三個園區(qū)的布局、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設及配套設施都具有嚴密的科學性和超前性。
二要以特色的思路來培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢，構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位，凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。
三是堅持近期建設與遠期發(fā)展相結(jié)合的原則。要樹立長遠目光，著眼于園區(qū)的長遠發(fā)展，防止園不成形、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生。
2、立足因地制宜，高標準抓好基礎設施建設。一是適度超前。要立足當前、放眼長遠，適應長期的發(fā)展需求，堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項基礎設施的建設，不能因為資金制約就降低建設標準。二是梯度推進。要依托項目建設園區(qū)，根據(jù)入園項目的多少、規(guī)模的大小，科學合理安排基礎設施建設，防止空地、白地，防止開而不發(fā)。
3、運用市場法則，高水平抓好園區(qū)經(jīng)營管理。要按照“小機構(gòu)、大服務”的模式設置管理委員會，行使行政管理職能，統(tǒng)一負責園區(qū)管理。
(四)全力支持，進一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用。
1、核心抓招商引資。招商引資是園區(qū)建設的生命線，園區(qū)建設目的在于有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設的成敗。因此，建議旗委采取切實有效的措施，結(jié)合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，爭取大中小、內(nèi)外資項目一齊上，在較短時間內(nèi)引進一批項目，較快地樹立園區(qū)形象，開創(chuàng)我旗園區(qū)工作的新局面。
2、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢招商，進一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，做好園區(qū)的包裝和推介，“走出去，請進來”，積極舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、項目推介會，不斷提高園區(qū)的知名度和公認度。要探索招商新辦法，實現(xiàn)招商形式多樣化，重視發(fā)揮網(wǎng)絡信息在招商引資中的突出作用，開設園區(qū)招商網(wǎng)站，把各種信息通過互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去，力爭園區(qū)招商引資取得新突破。
3、落實優(yōu)惠政策。為了促進經(jīng)濟發(fā)展，要對現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進行梳理完善，并認真貫徹落實。要進一步加大通報和反饋的力度，對政策執(zhí)行不到位的單位和個人，要提出相應的處理意見，確保優(yōu)惠政策真正能夠體現(xiàn)“優(yōu)惠”。同時，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經(jīng)驗，抓住重點，制定更為靈活有效的政策。
4、營造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境，特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證。近年來，我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，取得了明顯成效，但要使我旗真正成為“投資者的天堂，創(chuàng)業(yè)者的樂園”，還要不斷創(chuàng)新，不斷探索，不斷增強園區(qū)的吸引力和親和力。
建設工業(yè)園區(qū)是工業(yè)興旗的戰(zhàn)略性舉措，園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認真地去研究和探索，進行嚴肅縝密的科學論證、科學規(guī)劃和合理布局，切忌盲目。打造好建設工業(yè)園區(qū)的平臺，創(chuàng)造好軟、硬環(huán)境，以誠信換取回報，栽好梧桐樹引來金鳳凰，相信工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設一定能給巴林左旗的經(jīng)濟發(fā)展帶來無限生機。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇一
全市共有11個工業(yè)園區(qū)，即鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領導和相關部門的高度重視，現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長27.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元，同比增長28.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(水月、董地工業(yè)園區(qū))，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū)8個。20xx年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長25.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實現(xiàn)工業(yè)增加值45.57億元，同比增長52.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。
二是基礎設施不斷增加。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎設施項目99個，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務的101.3%。20xx年1-3月份，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎設施項目115個，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長134.5%,完成標準化廠房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實現(xiàn)七通一平，紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實現(xiàn)五通一平。
三是項目建設速度不斷增多。20xx年，全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項目165個，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長37.48%，建成投產(chǎn)項目44個，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20xx年1-3月份，全市在建項目175個，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長1.86%。
四是帶動能力不斷增強。截止20xx年3月底，全市11個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶，直接和間接為園區(qū)服務的從業(yè)人員約10萬人。20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預計實現(xiàn)稅收47億元，新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區(qū)在規(guī)劃布局主導產(chǎn)業(yè)時，出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢互補。如：水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散，勢必會造成重復建設，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競爭，還會造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競爭，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機制不盡適應。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員，但其工資關系、行政關系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構(gòu)人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機構(gòu)成立，人員配備到位，但缺少項目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限，土地報批、交易程序復雜、手續(xù)繁瑣，周期過長，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，僅紅橋新區(qū)有完善獨立的財稅體系，能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財稅分配體制，導致園區(qū)的責權(quán)利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動力，嚴重影響了園區(qū)建設。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。
(三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關職能部門對園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁，使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時間應付上級有關部門的各類文件、匯報、會議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(重復)以及各類社會事務等，極大地消耗園區(qū)建設的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區(qū)的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區(qū)劃定時就已存在。目前，表面上談的多，實際落地的少，有的雖然落地，但后續(xù)扶持指導力度不夠，造成項目推進速度緩慢，業(yè)主不滿意。
根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運行中存在的'困難和問題，提出以下建議：
(一)出臺全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。
(二)成立專門的園區(qū)管理機構(gòu)。為有效加強對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)力度。在市級層面，應成立一個較為獨立的，有一定權(quán)威的園區(qū)管理機構(gòu)，以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目無序的散打和亂打，使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區(qū)一些必要的實際權(quán)力。
1、各業(yè)務主管部門應盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下，應大膽放權(quán);在土地收儲、項目報批、項目規(guī)劃等方面，應將適當?shù)臋?quán)力下放到園區(qū)，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區(qū)成為一個自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。
2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區(qū)一定的人事權(quán)。對園區(qū)的工作人員，應讓園區(qū)自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關手續(xù)。同時園區(qū)要建立用人的激勵和退出機制，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。
4、應將各業(yè)務主管部門支持園區(qū)建設工作納入目標考核。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇二
點：
——新格局，園區(qū)呈現(xiàn)出聚集發(fā)展的嶄新格局。1—4月份，園區(qū)共引進項目個，實際進資萬元，分別占全縣招商引資總量的、。截止4月底，園區(qū)落戶企業(yè)已達家，其中投產(chǎn)企業(yè)家。目前，在樂江線沿線，11家輕鈣生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力達40萬噸，輕鈣生產(chǎn)基地初步形成；在連勝工業(yè)小區(qū)，聚集了家機械加工制造企業(yè)，以機械制造為主的特色工業(yè)小區(qū)已經(jīng)形成；在城南工業(yè)園和320國道工業(yè)帶聚集了家銅材加工企業(yè)，年產(chǎn)值可達億元，初步形成了一個重要的銅材加工業(yè)基地。
——強態(tài)勢，園區(qū)主要指標的增長態(tài)勢強勁有力。1—4月份，弋陽工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值11954萬元，增長101；實現(xiàn)銷售收入39204萬元，比上年同期增長107；全縣工業(yè)用電總量達萬度，增長，其中園區(qū)用電占到了成以上。
——快提升，園區(qū)的經(jīng)濟和社會效益同步快速提升。1—4月份園區(qū)上交稅金萬元，增長66，占全縣財政總收入的，同比提高個百分點。累計安排就業(yè)人，新增人。
在具體工作中，我們突出抓好了“五個大”：
2、緊盯大項目。今年是換屆之年，面對這一特殊背景，在組織經(jīng)濟運行和園區(qū)發(fā)展的過程中，我們始終以項目為第一抓手，以項目為主要推動，不斷提高工作的針對性和實效性。一方面，實行發(fā)展思路項目化，全年工作重點化，圍繞全年既定的總體目標，細化量化工作任務，把工業(yè)園區(qū)建設等30個項目作為全年的重點工程，實行重點辦理和重點督查，分別由縣四套班子領導牽頭落實。另一方面，組織小分隊全面出擊，由縣委、縣政府主要領導帶隊的小分隊已先后三次東進浙江，熱情走訪落戶弋陽的客商，廣泛結(jié)交工商企業(yè)界朋友，宣傳弋陽，推介弋陽。1—4月份，除已引進的個項目外，還達成意向項目個，合同資金達億元，其中，千萬元以上項目個，億元以上項目個。如：溫州萬鵬鋁業(yè)公司計劃投資5000萬元，在我縣城南工業(yè)園新建鋁制品生產(chǎn)線；廣州金雙城公司計劃投資4000萬元，在道口小區(qū)新建飲料食品加工項目；溫州纖維化工公司計劃投資4000萬元，在城南工業(yè)園新建銅材加工項目。
3、確保大投入。為解決企業(yè)亟待入園、園區(qū)無地可供。
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公開亮相、公開承諾，以增強各級干部的責任感，確保各項工作落到實處，取得實效。另一方面，我們狠抓服務中心建設。凡要求進中心的單位，全部無條件進駐中心，嚴格按照一同審批、一口收費、一次辦結(jié)的要求制定和落實各項運作流程和規(guī)章制度，一個全市一流的服務中心正在建立起來。
5、確保大穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會環(huán)境是加快發(fā)展的根本保障。今年以來，我們牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，努力為縣域經(jīng)濟特別是工業(yè)園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。制定下發(fā)了《弋陽縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，并正抓緊編制完善各分項預案。高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開展了一系列專項整治行動，落實了各項防控措施，強化了監(jiān)管責任。同時，堅持工作重點下移，積極預防和妥善處置群體性事件，切實加強了人民調(diào)解和信訪工作，對涉及全縣穩(wěn)定大局的征地拆遷、企業(yè)改制等問題，都充分調(diào)動方方面面的力量，層級負責，耐心疏導，并努力把矛盾和問題化解在基層。
2006年已經(jīng)過去了三分之一，回顧4個月來的工作，有許多地方讓人欣慰。在以工業(yè)園區(qū)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟主導下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步入了快速健康有序的快車道。1-4月份，全縣完成生產(chǎn)總值億元，增長；實現(xiàn)財政總收入萬元，增長；一般預算收入萬元，增長；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資億元，增長；全社會消費品零售總額億元，增長；城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長。打開門來看世界，我們的工作還有許多不足。我們深知與先進兄弟縣（市、區(qū)）比，差距仍在拉大。因此，這次督查，既是對我們階段性工作的一次檢查，更是對我們加快發(fā)展的一種鞭策。今年，我們提出，要爭先進位，躋身全市發(fā)展先進行列，實現(xiàn)這一目標，必須始終繃緊發(fā)展這根弦，要有拼和搶的強烈意識，樹立“一日無為，三日不安”的緊迫感，搶抓機遇，只爭朝夕；樹立“不進是退、慢進也是退”的緊迫感，鼓足干勁，奮起直追，確保各項目標任務的全面完成?？h委常委全部到位以后，我們還將組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責人到南昌小藍工業(yè)園、奉新上商工業(yè)園、贛州興國工業(yè)園等地進行參觀學習，在全縣開展干部作風整頓工作，加強機關和行業(yè)的作風建設。亞平書記多次說過，想干事的總有辦法，不想干事的總有理由。面對充滿挑戰(zhàn)的發(fā)展征程，我們將采取一系列措施，增強各級干部的危機感、緊迫感和責任感，不讓干部有不干事的理由。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇三
為加快推開工業(yè)園區(qū)建設，完善園區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，使入園企業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向進展。8月6日，縣工商聯(lián)圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)促進展調(diào)研工業(yè)園區(qū)建設。主席、副主席，秘書長和常委參加。副縣長何健升、縣發(fā)改局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、林業(yè)局、住建局、工商局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水務局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、國稅局、電力公司、鎮(zhèn)、營鄉(xiāng)的主要領導和部分政協(xié)委員、企業(yè)代表應邀參加調(diào)研。
〔一〕園區(qū)規(guī)劃修編。
依據(jù)“工業(yè)城鎮(zhèn)上山、愛惜壩區(qū)農(nóng)田〞的進展思路，《工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃〔20xx——20xx》的編制工作已完成，并于20xx年6月12日通過省、市專家評審，修編后園區(qū)規(guī)劃面積為57.7平方公里。
〔二〕園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。
1.冶金建材片區(qū)〔建成區(qū)〕：位于北鎮(zhèn)，涉及兩個村委會、2個村小組，規(guī)劃面積4平方公里。重點進展優(yōu)質(zhì)水泥、建材產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)能支配到達1000萬噸，產(chǎn)值50億元，利稅3-5億元，建成云南省最大水泥建材示范基地。現(xiàn)已入駐企業(yè)21家，投產(chǎn)15家。
2.飼料產(chǎn)業(yè)基地片區(qū)〔建成區(qū)〕：位于鎮(zhèn)，涉及兩個村委會、4個村小組，規(guī)劃面積1.6平方公里。集中建設打造云南省最大的飼料生產(chǎn)加工基地，年生產(chǎn)各類飼料200萬噸，產(chǎn)值100億元。已入駐飼料企業(yè)22家〔其中全國50強12家、上市公司8家、外資企業(yè)2家〕，投產(chǎn)1家。
3.農(nóng)特產(chǎn)品加工片區(qū)〔建成區(qū)〕：位于鎮(zhèn)，涉及兩個村委會、3個村小組，規(guī)劃面積2.5平方公里。重點進展核桃、板栗、鴨子、乳制品、飲料、蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，已建成投產(chǎn)企業(yè)9家。
4.板材加工片區(qū)〔在建區(qū)〕：位于鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，涉及兩個村委會、3個村小組，規(guī)劃面積2.5平方公里。重點進展家具板材加工及實木板、夾板、裝飾面板、細木工板等裝飾配套產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有意向投資企業(yè)15家。
5.箱板包裝片區(qū)〔在建區(qū)〕：位于鎮(zhèn)，涉及1個村委會、1個村小組，規(guī)劃面積2平方公里。重點引進軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝、鋁箔包裝、木質(zhì)包裝等包裝行業(yè)?，F(xiàn)有意向投資企業(yè)8家。
6.機械裝備制造片區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積3平方公里，重點引進機械、電子、裝備制造工業(yè)。
7.五金加工片區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積3平方公里，重點引進廚衛(wèi)、水暖器材、量具、電開工具、不銹鋼制品、禮品五金等特色產(chǎn)業(yè)。
8.木龍萬畝特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積10平方。
公里，重點引進大型工業(yè)項目。
9.市級特色產(chǎn)業(yè)園〔擬建區(qū)〕：位于營村委會，規(guī)劃面積5平方公里。承接昆明市“退二進三〞企業(yè)和老東山片區(qū)企業(yè)搬遷，集中建設標準化廠房，引進具有進展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。
10.物流片區(qū)〔擬建區(qū)〕：重點引進運輸、倉儲、搬運、包裝、流通加工、配送、信息平臺等行業(yè)。
11.綜合服務區(qū)〔擬建區(qū)〕：在工業(yè)園區(qū)新建一個園區(qū)配套服務區(qū)，規(guī)劃面積3000畝。包括管委會辦公大樓，一個五星級酒店及5000套商住房、保障性住房。
〔三〕園區(qū)征地狀況。
依據(jù)“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)山地化、山地生態(tài)化〞進展原則，園區(qū)親熱協(xié)作縣國土局做好土地調(diào)規(guī)工作，全縣土地利用總體規(guī)劃與園區(qū)總體規(guī)劃無縫對接。今年園區(qū)完成土地預收儲6340畝。
〔四〕園區(qū)進展成果。
有建材、化工、冶金、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，其中主導產(chǎn)業(yè)為建材、化工、冶金，主導產(chǎn)業(yè)gdp占比81.2％。
園區(qū)實施“工業(yè)上山、愛惜壩區(qū)農(nóng)田〞的舉措成為省國土廳推廣的10種山地綜合開發(fā)利用類型之一。被列為省國土廳工業(yè)城鎮(zhèn)上山試點縣、國土資源部低丘緩坡土地綜合利用開發(fā)試點縣。
今年1—6月，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成66100萬元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入完成274083萬元，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額完成7662萬元，工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成133017萬元。規(guī)模以上萬元增加值能耗下降率-17.54，完成目標任務的329.8%。
1.園區(qū)工業(yè)總量不大，規(guī)模以上企業(yè)少；缺乏新型工業(yè)和科技含量較高的'大中型企業(yè)。
2.工業(yè)產(chǎn)業(yè)弱，導致稅源缺乏，地方一般預算收入增幅太慢，財政缺乏支撐力。
3.園區(qū)基礎設施建設滯后。
4.資金投入缺乏，影響園區(qū)的開發(fā)建設。
調(diào)研組實地查看飼料園區(qū)、紅獅水泥和板材包裝片區(qū)，聽取工業(yè)園區(qū)負責人的匯報后，對園區(qū)建設提出工作建議：
濟、新型產(chǎn)業(yè)，推動污染增量向綠色增量轉(zhuǎn)化，產(chǎn)值增量向效益增量轉(zhuǎn)型。通過存量轉(zhuǎn)型拓展增長空間。二是處理好局部突破與整體推動的關系。要選擇科學方法，向重點部位領先突破。不能只追求重點突破而忽視整體提高，既要抓重點，也要顧一般。三是處理好近期利益與長遠進展的關系。既要激勵企業(yè)擴大投資，增加產(chǎn)能，又要支持企業(yè)轉(zhuǎn)換機制，研發(fā)技術。把近期利益與長遠進展結(jié)合起來。四是處理好重經(jīng)濟效益與重民生改善的關系。進展經(jīng)濟是為了改善民生，改善民生是進展經(jīng)濟的終級目標，在進展經(jīng)濟時確定要考慮就業(yè)容量和提高農(nóng)夫收入兩個問題。五是處理好政府引導與市場運作的關系。在調(diào)結(jié)構(gòu)中，市場是基礎，企業(yè)是主體，要保證調(diào)結(jié)構(gòu)不偏離方向、不脫離正軌、不陷入低效。政府部門的任務是找準角色位置，有所為，有所不為，讓企業(yè)自身在競爭中優(yōu)化資源配置，通過市場淘汰落后企業(yè)和過剩產(chǎn)能。六是處理好工業(yè)進展與配套服務的關系。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇四
工業(yè)園區(qū)自成立以來，堅持強力推進“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略，狠抓招商引資、項目建設與服務、園區(qū)平臺建設三大工作重點。當前，園區(qū)經(jīng)濟堅持快速發(fā)展勢頭，招商引資項目建設具體提速，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。“”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實科學發(fā)展觀，搶抓時機，完成“彎道逾越”，不斷提高園區(qū)經(jīng)濟實力的關鍵期間。超前經(jīng)營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點和發(fā)展的辦法，關于進一步加速園區(qū)發(fā)展、引領努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領先完成小康社會具有主要意義。
一、準確掌握“”期間園區(qū)發(fā)展的近況。
一是園區(qū)平臺建設初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來，依照“高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理”的要求，以規(guī)劃為先導、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項目為載體、以招商為手段，逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心，以化學工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個工業(yè)園總面積達7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(年-2020年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制?；瘜W工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬里化學工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成，園區(qū)基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機，實時調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建設用地節(jié)制面積到達10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進一步擴展，園區(qū)承載才能進一步加強，園區(qū)堆積效應日益彰顯。
二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目在不斷增多，累計入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領先發(fā)展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產(chǎn)，將推進向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進。
三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強。推進園區(qū)發(fā)展的體制機制曾經(jīng)構(gòu)成，為園區(qū)發(fā)展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強。經(jīng)過不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點更加突出，招商引資的成效更加分明;經(jīng)過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務企業(yè)的質(zhì)效，落戶的企業(yè)更加堅決在發(fā)展的決心和決計，企業(yè)做大做強、滾動發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產(chǎn)，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間?！啊睍r期估計累計完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。
四是園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！啊睍r期，縣委、縣縣政府先后出臺一系列優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法，加強了企業(yè)發(fā)展的決心，優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境，加速了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施。出臺《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強的政策辦法》，為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應了強有力的政策支持;出臺《關于進一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》，園區(qū)發(fā)展的目的更加明確，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的重點更加突出，園區(qū)“擴容提質(zhì)”措施加速;出臺《關于應對金融危機支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》，堅持了大企業(yè)縱貫車準則和銀企對接機制，在關鍵時辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳，使企業(yè)化險為夷;出臺《關于進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的辦法》，對相關部分的行政審批、行政收費、行政檢查、行政處分等進行了相關的標準;出臺《縣再造審批服務流程提高行政服務效能工作施行方案》，使行政審批環(huán)節(jié)省少，審批時限縮短，審批流程優(yōu)化，審批效率提高;出臺《縣招商引資企業(yè)項目建設進程中收費減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》，免收行政事業(yè)性收費26項，標準運營服務性收費25項，獲得投資者的好評。經(jīng)過采取這一系列的辦法，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善，在全縣上下構(gòu)成了指導注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對的優(yōu)越氣氛。
五是園區(qū)本身建設不斷增強。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進“工業(yè)立縣”的重點工作及嚴重決定計劃發(fā)明性地抓落實，在思想認識上同縣委、縣縣政府堅持高度統(tǒng)一，在行動步伐上與縣委、縣縣政府堅持步伐統(tǒng)一;不斷加強干部培育的針對性和實效性，堅持把干部放到招商引資和項目建設的第一線進行考驗，干部的實戰(zhàn)才能和實踐才能有分明提高;堅持“有為才有位，以實績論英雄”的工作導向，保證干部一直堅持高昂向上的精神形態(tài)，堅持做到“事事有人抓，大家有壓力”，干部抓落實的認識和才能有分明提高。
在認真總結(jié)“”期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還，我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問題：一是園區(qū)平臺建設相對滯后;二是產(chǎn)業(yè)條理不高;三是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不強;四是新的嚴重項目有待進一步打破。
二、科學分析“”期間園區(qū)發(fā)展面對的應戰(zhàn)和時機。
(一)面對的時機。
從外圍來看：就全球而言，和平與發(fā)展仍是當當代界的主題，經(jīng)濟全球化和一體化的措施會加速，隨著全球經(jīng)濟步入后金融危機時代，國際經(jīng)濟情勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟的增進供應了較大的市場空間;就全國而言，國內(nèi)經(jīng)濟總體向好的態(tài)勢不會改動，中國活著界經(jīng)濟發(fā)展中會更加大有作為，隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的強勢推進，以及東部沿海產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)轉(zhuǎn)移，必定會給我們帶來新的發(fā)展時機;就全省而言，要在中部領先崛起，并將加速縣域經(jīng)濟發(fā)展作為推進全省經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，可以猜測，“”期間，縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求會更高，發(fā)展的環(huán)境會更好，發(fā)展的政策支持力度會更大。
從本身來看：“”期間，縣委、縣縣政府堅持把“工業(yè)立縣”作為中心戰(zhàn)略來抓，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展的重點更加突出，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的辦法更加富有成效，為下一步的發(fā)展在體制機制、政策辦法、準則的保證上奠基了堅實的基本;三年進入全省縣域經(jīng)濟二十強，工業(yè)的骨架曾經(jīng)基本堅持，四大主導產(chǎn)業(yè)的雛形曾經(jīng)構(gòu)成，民營經(jīng)濟發(fā)展的生機進一步加強，為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無我有的資源優(yōu)勢，資源深度開發(fā)的空間非常宏大，產(chǎn)業(yè)支持的效果更加明確，為下一步的發(fā)展供應了堅實的物質(zhì)基本;隨著宜保高速公路、城東新區(qū)、園區(qū)平臺建設等嚴重基本設備的建設，發(fā)展的軟硬環(huán)境會有嚴重改善，為下一步的發(fā)展供應了環(huán)境上的保證。
(二)面對的壓力與應戰(zhàn)。
隨著國家經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展方法的嚴重改變，“”期間，國家對環(huán)保、土地、節(jié)能減排的要求愈來愈高，裁減高耗能高污染企業(yè)的力度會更大;在加速工業(yè)化發(fā)展的進程中，如何掌握好經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，完成速度、構(gòu)造、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，是一個嚴重的考驗與應戰(zhàn);隨著工業(yè)化進程的加速，土地資源、礦產(chǎn)資源、林木資源會更加稀缺，資源對招商的吸引力會降低，資源的承載才能會更加軟弱，鄙人一輪的發(fā)展中，如何在維護資源中深度開發(fā)資源，是一個嚴重的考驗與應戰(zhàn);隨著園區(qū)范圍的不斷擴展，在建項目標接踵投產(chǎn)，新的項目不斷入駐，在這樣的背景下，我們的治理干部如何駕御園區(qū)的發(fā)展，如何把企業(yè)老板變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)家，并能引領企業(yè)在劇烈的競爭中立于不敗之地，如何把不計其數(shù)的農(nóng)民變成純熟的產(chǎn)業(yè)工人，關于我們是一個嚴肅的考驗與應戰(zhàn);可以猜測，“”期間，全國新一輪的發(fā)展潮水會興起，過去發(fā)展快的、基本好的地域，發(fā)展步子會愈來愈快，過去基本較差的，都在你追我趕，一往無前。在這種前有標兵、后有追兵的壓力下，我們?nèi)绾螕P長避短，韜光養(yǎng)晦，在劇烈的競爭中立于不敗之地，是我們必需面臨的考驗與應戰(zhàn)。
三、精確定位“”期間園區(qū)發(fā)展的斗爭目的。
(一)指導思想。深化實踐科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，依照科學規(guī)劃，用地集約，產(chǎn)業(yè)集聚，可繼續(xù)發(fā)展的準則，以園區(qū)平臺建設為載體，以做大做強四大主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級為主線，以招商引資為重點，以項目建設為抓手，以環(huán)境建設為保證，推進工業(yè)園區(qū)在新的起點上再上新程度、完成新跨越，努力建設全省山區(qū)一流省級工業(yè)園區(qū)。
(二)發(fā)展重點。1、完善園區(qū)平臺建設機制，加速園區(qū)“擴容提質(zhì)”措施;2、做大做強四大主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級;3、強力拓展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新資料等產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè);4、突出招商引資，加強招商引資工作的前瞻性、科學性、針對性、實效性;5、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，指導更多的項目入駐園區(qū)。
(三)發(fā)展目的?！啊睍r期新引進入園企業(yè)打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過億元的企業(yè)40家以上、過10億元的企業(yè)10家以上、過50億元的企業(yè)2家以上、過100億元的企業(yè)1家以上，培養(yǎng)上市公司3-5家。到“”期末，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值到達300億元，園區(qū)生產(chǎn)總值到達100億元;園區(qū)基本設備建設資金投入20億元以上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%、園區(qū)城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%、工業(yè)污染物排放達標率100%。
(四)首要任務及戰(zhàn)略重點。
1、“”期間園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務。
磷化工產(chǎn)業(yè)。以施行磷礦資源可繼續(xù)開發(fā)應用戰(zhàn)略為主線，以精密磷化工為方向，強大磷化工產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)品附加值，把建成全省重點磷化工產(chǎn)業(yè)基地。重點支持企業(yè)為：東圣化工集團有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責任公司、宜昌西部化工有限責任公司。將來的主攻方向偏重于磷化工產(chǎn)品的精密化工開發(fā)和深加工，往黃磷的下流擴展產(chǎn)品門類，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元。
新型建材產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材，加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級，裁減設備老化、污染嚴格的初級加工企業(yè)，引進生產(chǎn)技能先進、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)，走循環(huán)經(jīng)濟和可繼續(xù)發(fā)展的道路。重點支持企業(yè)為：花林新型建材集團有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發(fā)與綜合應用，發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、微晶石板材，豐富板材、型材門類，強大產(chǎn)業(yè)集群。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。
機械制造產(chǎn)業(yè)。著力打造汽車零部件及鍛造基地，把建成全省主要的鍛造基地。重點支持企業(yè)為：車橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司、萬山輕客有限公司、科達泵閥制造有限公司。將來的主攻方向偏重于引入戰(zhàn)略協(xié)作者做大做強萬山輕客，繼續(xù)擴展車橋與鑄件的生產(chǎn)規(guī)劃，支持和指導車橋向高端制造業(yè)方向發(fā)展，在此基本上延長產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成相關配套產(chǎn)業(yè)。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運營、社會化服務”的總體要求，逐漸構(gòu)成“大戶+基地+協(xié)會+企業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營格式，把建成全市特征農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點支持企業(yè)為：楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產(chǎn)業(yè)的做大做強，支持楚園春白酒和黃酒擴展規(guī)劃，依托柑橘、大米、茶葉等資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色、環(huán)保、健康的農(nóng)產(chǎn)品精湛加工項目，大力發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品包裝相關的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包裝項目。完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元。
生物醫(yī)藥及其它新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合地輿地位和天氣特點，立足當前生物醫(yī)藥發(fā)展基本，著力引進和培養(yǎng)生物醫(yī)藥項目。重點支持企業(yè)為：宜昌人福藥業(yè)有限公司分公司、楚陽科技有限公司、天終身物醫(yī)藥科技有限公司、泓康藥業(yè)有限公司。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業(yè)做大做強，擴展規(guī)劃，支持楚陽科技向生物醫(yī)藥領域發(fā)展，支持泓康藥業(yè)向中藥提取方向發(fā)展，指導食用菌產(chǎn)業(yè)向生物醫(yī)藥方向擴展;支持企業(yè)進行技能革新與創(chuàng)新，鼓舞企業(yè)進行資源綜合應用，執(zhí)行節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元。
2、“”期間園區(qū)平臺建設的首要任務。
“”時期，園區(qū)建設繼續(xù)圍繞“規(guī)劃先行、突出重點、分步推進、項目打破”的工作思路，著力破解園區(qū)建設瓶頸，完善園區(qū)平臺建設。一是要抓緊完善現(xiàn)有園區(qū)的基本設備配套，提高園區(qū)建設程度，提高園區(qū)承載才能;二是要竭盡全力，優(yōu)先開發(fā)建設城南工業(yè)園和棚鎮(zhèn)建材工業(yè)園，保證簽約項目盡早入駐工業(yè)園;三是要抓緊編制花林寺、紅林、洋坪雙路工業(yè)園的節(jié)制性詳規(guī)。要充分應用我縣二輪土地修編的時機，在二輪土地修編中做好土地規(guī)劃調(diào)整，為“”期間工業(yè)的發(fā)展留足空間;四是要認真抓好嚴重基本設備的規(guī)劃建設。要完成自然氣管網(wǎng)建設，新建110千伏和35千伏變電站各一座，優(yōu)先建設各專業(yè)園區(qū)的干道、供排水管網(wǎng)和通訊線路?！啊逼陂g，園區(qū)基本設備投入到達20億元以上。
四、優(yōu)化完善“”期間推進園區(qū)又好又快發(fā)展的工作辦法。
(一)要加大園區(qū)平臺建設力度。一是堅持規(guī)劃先行。要依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設、突出重點、項目帶動”的準則，加速新增建設用地的規(guī)劃工作。要修訂和完善園區(qū)總體規(guī)劃、各工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃，明確各專業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的，合理設置產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、治理服務區(qū)、寓居生活區(qū)。要注重園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合、項目建設規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，突出規(guī)劃的超前性、科學性和指導性;二是要堅持基本設備先行。要依據(jù)項目建設需求，對規(guī)劃的建設范圍要一次性規(guī)劃到位，一次性征地拆遷到位，對主要基本設備要一次性建設到位，提高園區(qū)建設效率，提高園區(qū)集約發(fā)展程度，降低園區(qū)發(fā)展的行政成本，完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅持園區(qū)平臺建設與城鎮(zhèn)建設的互相推進。經(jīng)過園區(qū)平臺建設不斷拓展城鎮(zhèn)骨架，經(jīng)過城鎮(zhèn)基本設備建設改善投資環(huán)境，提高園區(qū)承載才能，交通、水利、環(huán)保、城鎮(zhèn)、電力等重點項目盡能夠向園區(qū)集中。堅持集中精神辦大事，不斷擴大發(fā)展效應。
(二)要加大招商引資工作力度。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點上確立招商引資的工作目的，任何時分都不能松勁，不懶惰，不拋棄。要立足于招大商、招大項目、招經(jīng)濟社會效益好的項目，鍥而不舍地引進和培養(yǎng)各類市場主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向。著力推進資源的深度開發(fā)，標準資源的治理，優(yōu)化資源的裝備，在磷礦石、硅石、陶土、食用菌等深度開發(fā)上創(chuàng)出一條新的路子;著力推進礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分調(diào)動礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、再次創(chuàng)業(yè)的積極性，把礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”推上一個新的飛騰;著力推進現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變、做大做強，具體提高企業(yè)發(fā)展程度和參加市場競爭的才能，構(gòu)成一批產(chǎn)業(yè)突出、擁有自立品牌和自立常識產(chǎn)權(quán)、中心競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，把現(xiàn)有企業(yè)的擴張裂變面向一個新的程度;著力引進知名品牌、知名企業(yè)落戶，鼓舞企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，支持企業(yè)進行技能改造和資源綜合應用，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一個新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦法，不斷標準招商引資的工作流程。關于耗能高、污染重、存在嚴重安全隱患、經(jīng)濟社會效益欠好等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準的項目，嚴禁進駐園區(qū)，不斷提高入園項目標質(zhì)量與程度。
(三)要加大經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設的力度。環(huán)境建設是隨同“工業(yè)立縣”進程中的一個永久主題。環(huán)境建設沒有最好，只要更好。“”期間，要把環(huán)境建設作為一張主要的手刺進行打造。一是要進一步優(yōu)化言論環(huán)境。要增強對“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略的認識，大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的先進事跡，大力表揚服務工業(yè)項目標先進單位和個人，要在全縣上下營建推進“工業(yè)立縣”的濃厚氣氛;二是要進一步優(yōu)化服務環(huán)境。要認真貫實縣委、縣縣政府對推進“工業(yè)立縣”的一系列文件精神，做到有令必行，有禁則止。要堅持自動服務，上門服務，高效服務，簡化做事順序，提高做事效率;要用高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務守信于客商;三是要進一步改善融資環(huán)境。要加大政銀企協(xié)作的力度，嚴重項目標引進要約請金融部分提早介入，全程參加項目標論證與調(diào)查，切實處理中小企業(yè)融資難的問題;四是要進一步優(yōu)化政策環(huán)境。關于卓有成效的政策，要一以貫之地執(zhí)行;關于外地成功的經(jīng)歷和做法，要揚長避短，為我效果;關于政策法律沒有明令制止的，要勇敢探究。五是要進一步營建人文環(huán)境。企業(yè)家是現(xiàn)代社會的珍貴財富，是推進企業(yè)發(fā)展的主要力量。要努力營建“鼓舞競爭、鼓勵創(chuàng)新、崇尚成功、寬容掉敗”的人文環(huán)境，切實讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)，會創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)，善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。
(四)要加大資源優(yōu)化裝備的力度。一是要增強園區(qū)平臺建設的保證?！啊逼陂g人力、物力、財力要進一步向園區(qū)傾斜，特別是要抓住國家的嚴重政策時機，嚴重基本設備項目盡能夠向園區(qū)集中，增強園區(qū)平臺建設措施;二是要增強支持重點企業(yè)發(fā)展的保證。依照生產(chǎn)要素優(yōu)化裝備、發(fā)展項目優(yōu)先申報、融資借款優(yōu)先支持、土地應用優(yōu)先納入規(guī)劃的準則，對全縣的一批重點企業(yè)進行優(yōu)先扶持，鼓舞其做大做強;三是要增強為磷化工企業(yè)裝備資源的保證。要嚴格完成磷礦資源產(chǎn)銷對接，知足縣內(nèi)磷化工企業(yè)生產(chǎn)需求。與此還，要加大磷礦資源與縣內(nèi)磷化工深加工企業(yè)裝備的力度，加速磷化工企業(yè)擴張裂變的措施，盡早地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，構(gòu)成實際生產(chǎn)力;四是要深化資源的治理。要進一步探明縣內(nèi)硅石、方解石等資源環(huán)境，借鑒磷礦石、陶土的治理經(jīng)歷，增強對硅石、方解石、林木等資源的治理，為資源的深度開發(fā)供應保證。
(五)要加大人才建設的力度。人力資源是最主要的資源。人才是“”期間園區(qū)快速發(fā)展的主要支持力量。一是要培育一批經(jīng)濟治理干部。要經(jīng)過到先進發(fā)達地域掛職、企業(yè)一線磨煉、綜合部分交流、高級院校脫產(chǎn)學習等多種方式，培育一批事業(yè)心強、政策程度高、懂經(jīng)濟工作的治理干部;二是要培育一批企業(yè)家。要經(jīng)過到大企業(yè)掛職、按期培訓、組織外出學習調(diào)查、政策鼓勵等多種方式，培育一批社會責任心強、懂運營、善治理、擅長開辟的企業(yè)家;三是要引進培育一批專業(yè)技能人才。要堅持健全工業(yè)企業(yè)人才引進的政策系統(tǒng)，趕快從簡處理引進才人的相關手續(xù)，切實處理好引進人才的各類后顧之憂;四是要培育數(shù)以千計的產(chǎn)業(yè)工人。要進一步整合各類培訓資源，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)化地培訓產(chǎn)業(yè)工人，鼓舞農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇五
工業(yè)園區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎設施和全配套服務體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效應，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化進程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，我區(qū)**工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展勢頭喜人，已經(jīng)取得一定的經(jīng)濟效益，成為**區(qū)經(jīng)濟建設中的亮點。但與市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設，縮短與其他工業(yè)園區(qū)差距，已成為當前工作中的一項緊迫的任務。如何加快工業(yè)園區(qū)建設，值得各方關注和思考。
建設工業(yè)園區(qū)，引導區(qū)域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進工業(yè)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的有效載體。我們必須充分認識和加快工業(yè)園區(qū)建設的緊迫性、必要性和重要性，進一步提高對加快工業(yè)園區(qū)建設重要意義的認識。
工業(yè)化水平相對低，是我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與先進地區(qū)最主要的差距所在，而這種差距主要體現(xiàn)在我們的工業(yè)園區(qū)建設規(guī)模小、實力弱、主導產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)集中底低。浙江省區(qū)域塊狀經(jīng)濟帶，被譽為經(jīng)濟界的奇跡，其原始雛開就是一個個規(guī)模不等而產(chǎn)業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，不僅通過產(chǎn)業(yè)集聚和整合，實現(xiàn)了自身的流動發(fā)展，而且通過分工協(xié)作和社會化大生產(chǎn)的鏈條，帶動了整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
工業(yè)園區(qū)建設已成為城市化進程的主要推進力。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟建設。通過園區(qū)開發(fā)，一大批人員在小區(qū)周圍定居，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的，促進城市和小城鎮(zhèn)功能的完善和人口集聚。
招商引資是全區(qū)經(jīng)濟工作的重頭戲，是區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)化水平的動力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的吸引力，也就是要有足夠的相對優(yōu)勢。我們的相對優(yōu)勢有哪些？土地和勞動力資源豐裕和價格相對低廉是我們目前的優(yōu)勢。我們現(xiàn)在建設工業(yè)園區(qū)就是為把這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)建一個有效載體，為招商引資項目的實施提供一個較為理想的建設平臺。
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設，已憂為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施，通過工業(yè)園區(qū)的建設，可為區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎設施的共享性，可以為實現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環(huán)境保護，最終實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
如何加快建設好我區(qū)**工業(yè)園區(qū)，是值得我們思考的問題。現(xiàn)就這一方面談一下自己的建議：
要實現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，思想解放是先導，認識統(tǒng)一是前提，敢作敢為是關鍵，要著眼于二十一世紀世界經(jīng)濟全球化，抓住國家實施西部大開發(fā)，推進工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，建設工業(yè)園區(qū)。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業(yè)園區(qū)，要把支持配合建設工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認識問題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調(diào)動一切積極因素，變被動為主動，使全區(qū)上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業(yè)園區(qū)建設。
從我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設的實際來看，一方面，要加大投入力度，進一步創(chuàng)新思路，拓寬渠道，建立政府引導與市場運作相結(jié)合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時，主要通過市場化的辦法，吸引社會資金投入園區(qū)基礎建設。另一方面，要加大建設力度?？茖W編制好工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，擴大工業(yè)開發(fā)可用面積，滿足工業(yè)項目用地需求，加強園區(qū)“七通一平”建設，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎設施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進一步提高園區(qū)硬件設施的標準和水平。在園區(qū)建設的各個層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務、休閑娛樂設施，為投資者創(chuàng)造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。
工業(yè)園區(qū)的招商引資必須注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，要在引進大型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面下功夫，爭取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭領跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經(jīng)濟增長引擎，以帶動輻射一大批配套、協(xié)作、互補的中小企業(yè)，形成龍型產(chǎn)業(yè)群體。要深入實施品牌推進戰(zhàn)略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌，以企業(yè)品牌帶動園區(qū)品牌，帶動園區(qū)發(fā)展。
創(chuàng)新園區(qū)管理體制，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設的兩個轉(zhuǎn)變：招商主體由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區(qū)建設由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。運用bot方式，引進大財團、大公司來建工業(yè)園區(qū)，廣泛吸納國內(nèi)外資本參與園區(qū)的開發(fā)經(jīng)營，形成多元化投入機制。完善工業(yè)園區(qū)管理和運行機制，實現(xiàn)道路、供水、供電、環(huán)保等基礎設施的共享；建立健全質(zhì)量檢測、資金融通、信息咨詢、營銷網(wǎng)絡、物流配送、職業(yè)培訓等為主要內(nèi)容的園區(qū)服務體系。園區(qū)管理部門必須樹立為企業(yè)服務，精簡辦事程序，切實轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率，創(chuàng)造企業(yè)零費率營運環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)進入成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。
要樹立科學的人才觀，加大人才培養(yǎng)、引進的力度，建設結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)人才隊伍。深化人事制度改革，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人制度，大力推行競爭上崗和公開選拔，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，不惟學歷，不惟資歷，不惟職稱，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調(diào)動科技人才和經(jīng)營管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構(gòu)成，以實績?yōu)橹攸c的各類人才評價機制，建立和完善人才市場體系，構(gòu)筑人才高地，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇六
為全面掌握xx縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工情況，切實解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工難等問題，近期，江西xx縣勞動就業(yè)服務管理局組織開展了一次“園區(qū)企業(yè)員工調(diào)查問卷”專題調(diào)查調(diào)研活動，現(xiàn)將有關情況報告如下：
（一）、調(diào)查調(diào)研情況。
本次調(diào)查調(diào)研活動，共走訪園區(qū)6家企業(yè)，占投產(chǎn)企業(yè)的13.3％，其員工總數(shù)占園區(qū)企業(yè)職工總數(shù)54.4％.調(diào)查內(nèi)容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內(nèi)容，26個選題，發(fā)放問卷500份，回收有效問卷441份，回收率88.2％.收集有效建議53條，經(jīng)過分析梳理，xx縣園區(qū)企業(yè)用工有以下五個特點：
1、園區(qū)企業(yè)用工總數(shù)穩(wěn)中有升，少數(shù)企業(yè)用工仍有較大缺口。近些年，xx縣企業(yè)用工規(guī)模穩(wěn)定在0.5萬人左右，用工年增長約為8％，隨著部分企業(yè)擴建、增產(chǎn)，預計下半年缺工約0.1萬人。
2、本地員工依然占據(jù)園區(qū)職工主導地位。調(diào)查問卷統(tǒng)計，441份問卷中有349人屬本地戶籍，占問卷人數(shù)79.2％，挖掘和引導本地人力資源到園區(qū)就業(yè)仍是今后保障企業(yè)用工的主要途徑。
3、薪酬待遇逐步提高。本次調(diào)查調(diào)研的6家企業(yè)，月平均工資最低是2200元，最高是3000元，與三年前相比，平均年增資達11％.
4、已婚勞動力就業(yè)觀念更趨理性。已收回441份有效問卷中，有351人為已婚員工，占有效問卷數(shù)的79.6％.
5、企業(yè)之間員工流動性較大。調(diào)查調(diào)研問卷6家企業(yè)，有2家企業(yè)員工平均工資年限僅為一年，最長的工作年限也只有7年。根據(jù)“一網(wǎng)五點”企業(yè)用工動態(tài)檢測，合力照明集團、江鎢集團等5家企業(yè)員工年流失率均在20％以上。
（二）、存在的問題。
1、社會保險參保率低。在441份有效問卷中，企業(yè)參加工傷保險的職工300人，占總數(shù)的68％，參加養(yǎng)老保險的職工79人，占總數(shù)的18％，失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險的參保率均在10％以下。
2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫調(diào)查問卷的6家企業(yè)，只有兩家企業(yè)月平均工資略高于xx市上年度的社平工資，另外四家企業(yè)均低于xx市上年度的社平工資，企業(yè)最低平均工資為2200元。
3、企業(yè)員工日工作時間、月工作時間均偏長。問卷顯示：6家企業(yè)中有5家企業(yè)員工日工作時間超過8小時，最長的日工作時間達12小時。除江鎢集團實行每周工作6天，休息1天的工作作息制外，其余5家企業(yè)，月工作時間均達到或超過28天，最多的滿月工作。問卷顯示，6家企業(yè)中有4家企業(yè)員工反映“工作壓力大，工作時間長”這一共性問題。
4、園區(qū)職工學歷偏低，中級及以上技術職稱少。問卷顯示，在441份有效問卷中，有大學及以上學歷的職工63人，占職工數(shù)的14.3％,初中及以下學歷的有276人，占職工數(shù)的62.6％，有中級以上職稱的為19人，占職工數(shù)的4.3％.
5、職工食宿保障低。問卷顯示，有員工食堂，并保障員工用餐的企業(yè)有3家，占問卷數(shù)的50％，有員工宿舍，并保障員工能夠居住的企業(yè)有2家，占問卷數(shù)的33.3％.
6、企業(yè)文化單一，娛樂設施、設備缺乏。在調(diào)查調(diào)研問卷6家企業(yè)中，只有江鎢集團開展文化體育活動，有娛樂設施、設備，職工8小時活動較為豐富。其余5家企業(yè)均未設有娛樂設施、設備，員工幾乎是每天上班下班，企業(yè)文化缺失，員工主人翁意識自然偏弱。
7、企業(yè)用工機制尚未形成。多數(shù)企業(yè)員工儲備不足，企業(yè)受訂單和季節(jié)性生產(chǎn)的影響，淡季只保留少數(shù)管理、技術人員和必要的普通工人，而旺季訂單增多時，原有員工已到其他企業(yè)或外出打工，短時間內(nèi)不可能再返回。企業(yè)對每年春季招聘會填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。
8、園區(qū)配套設施設備不全。問卷顯示：有46％的職工反映園區(qū)交通不便，讀書、看病麻煩。超市、娛樂、金融、通信等基礎設施不全。
（一）、部分企業(yè)的員工由于對社會保險政策不夠了解，導致員工對于參加社會保險的積極性不高。而且部分企業(yè)主對于參加社會保險的認識不夠到位，對于社會保險的理解存在偏差，所以不愿花資金用于為員工購買社會保險，或者只愿花少量資金購買單一險種，導致園區(qū)企業(yè)參保率普遍不高。
（二）、受到企業(yè)經(jīng)濟效益和訂單季節(jié)性影響，而且園區(qū)各企業(yè)的經(jīng)濟基礎和狀況不同，導致各企業(yè)工資水平存在差異。大部分企業(yè)沒有建立與物價增長及企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的工資增長機制，部分企業(yè)主只注重企業(yè)的經(jīng)濟收益，而忽視對于員工工資待遇方面的`提升。目前園區(qū)以勞動密集型企業(yè)為主，高新技術企業(yè)只占少數(shù)，這也是導致職工平均工資不高的原因。
（三）、受到企業(yè)自身規(guī)模和經(jīng)濟實力的影響，導致中小型企業(yè)不愿花過多資金用于娛樂設施、設備的建設，而且部分企業(yè)主只把經(jīng)濟效益放在第一位，沒有認識到企業(yè)文化的重要性，所以忽視了企業(yè)文化的建設。
（四）、在園區(qū)企業(yè)上班的79.2％屬于本地戶籍，所以大部分職工是在自家用餐，而且大部分本地職工自己擁有住房，所以食堂和宿舍的作用不是太明顯，所以企業(yè)也就忽視了食宿方面的建設。
（五）、隨著園區(qū)建設的快速推進，園區(qū)基礎設施建設是需要更多的資金來支持的。而且園區(qū)基礎設施的建設也需要時間來完成，不是一朝一夕能夠解決的問題。
（六）、由于工業(yè)園以勞動密集型企業(yè)為主，對于高級人才的需求有限。而且高職稱、高學歷人才多被沿海發(fā)達地區(qū)高新企業(yè)的豐厚待遇吸引，而留在本地就業(yè)的以農(nóng)村富余勞動力為主，導致園區(qū)企業(yè)的高職稱、高學歷的職工職能占到很小一部分。
（七）、勞動密集型的企業(yè)為提高經(jīng)濟效益而加緊趕工，加大了職工工作量，延長了上班工作時間，導致員工普遍反映工作壓力大、時間長。
（八）、勞動者缺乏一定的就業(yè)技能。部分農(nóng)村富余勞動力文化水平較低，自身無一技之長，只能從事一些簡單的、體力型的工作，不能適應企業(yè)用工需求，即便找到了工作，工資待遇也不高。新生代農(nóng)名工成長環(huán)境較好，普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒有生活負擔，在勞動條件、工資待遇、個人發(fā)展等方面有更高要求，“高不成、低不就”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（一）、政府扶持。
1、出臺政策，加強引導。結(jié)合xx縣的實際情況，由人社局牽頭，聯(lián)合教育、醫(yī)療、公安等相關部門，制定出臺涉及員工切實利益的各類社會保險、戶籍管理、子女上學、申請經(jīng)濟適用房、看病就醫(yī)等方面的優(yōu)惠政策。2、政府需完善園區(qū)生活配套環(huán)境。根據(jù)合理布局、適度集中的原則，在園區(qū)規(guī)劃、建設企業(yè)員工廉租房和單身職工公寓。引進超市、娛樂、餐飲、金融、郵政、通信等服務網(wǎng)點。3、引導企業(yè)及時建立維護工人切身利益的工會、婦聯(lián)等組織并積極發(fā)揮它們的作用。完善黨團組織的建設，切實增強企業(yè)員工維護自身合法權(quán)益的意識。4、加大對職業(yè)教育的投入，完善技工培訓基地的建設。要瞄準勞動力市場需求和經(jīng)濟發(fā)展方向，組織開展實用性、有針對性的勞動技能教育。
（二）、職能部門引導。
1、引導企業(yè)合理確定招用條件、工資報酬和福利待遇，幫助企業(yè)樹立誠信良好形象。把社會保險擴征面的重點放在工業(yè)園區(qū)企業(yè)，擴大各項保險的參保面，引導企業(yè)為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各類社會保險，切實維護員工權(quán)益，免除員工的后顧之憂。2、創(chuàng)新招工方式方法，盡最大限度吸引當?shù)厣踔镣獾貏展と藛T來到xx縣工業(yè)園尋找體現(xiàn)自我價值的平臺?？砷_展節(jié)日招工，抓住春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間大量外出務工人員返鄉(xiāng)的有利時機，組織開展企業(yè)用工專場招聘會。也可開展外出型招工。組織企業(yè)到外地勞動力富余地區(qū)招工或委托外地就業(yè)服務機構(gòu)代理招工。3、維護構(gòu)建園區(qū)和諧的勞企關系。人社部門要加大政策宣傳力度，督促企業(yè)與員工依法訂立勞動合同，及時足額支付員工工資。勞動執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，杜絕出現(xiàn)企業(yè)拖欠員工工資現(xiàn)象，要及時解決企業(yè)與員工之間發(fā)生的勞資、福利、工傷等糾紛，營造園區(qū)和諧的勞資關系。4、推動校企合作。聯(lián)系全市范圍內(nèi)公辦職業(yè)學校為園區(qū)企業(yè)提供定向培訓，通過教育和引導畢業(yè)生投身家鄉(xiāng)建設。五、整合資源，推進“一網(wǎng)五點”工程的建設。摸清各村勞動年齡人口基本情況、培訓技能、務工去向情況、通訊地址等。并建立園區(qū)企業(yè)用工信息庫，全面掌握園區(qū)各類企業(yè)各個時期用工需求計劃、工種和待遇，以便對全縣的勞動力資源實行合理調(diào)配。
（三）、企業(yè)自身革新。
1、企業(yè)應該切實革新觀念，明確員工與企業(yè)之間的密切關系。企業(yè)老板要把工人當主人，不能把工人當作掙錢的工具。要多關心員工的生產(chǎn)、生活，要注重人性化管理和人文關懷。增強員工對企業(yè)的歸屬感和幸福感。
2、規(guī)范管理，理性地審視勞動者與用人的關系，改變短期用工行為，及時與員工簽訂勞動合同，按時足額發(fā)放工資，進一步構(gòu)筑和諧的勞動關系。在用工方面要有長遠的計劃，根據(jù)生產(chǎn)特點，合理制定全年用工計劃，避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時民工大批跳槽，減少員工流失。
3、形成合理的年齡層次。要加大中高級專業(yè)人才年輕化的培養(yǎng)和引進力度，并形成較為合理的年齡檔次，對不同年齡的優(yōu)秀人才，要突出重點培養(yǎng)。
4、加強廠區(qū)綠化美化、加強娛樂設施建設建設。建立圖書館、籃球場、羽毛球場等配套設施，經(jīng)常組織各項文體活動，不斷豐富員工的業(yè)余文化娛樂生活。
5、加大科技投入，通過采用新技術、新工藝，引進高新技術設備，推進產(chǎn)品更新?lián)Q代，最大限度地降低對員工的依賴，以便適應勞動力供應緊缺的形式。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇七
商丘神火鋁廠投資10億元，于20xx年成立，目前年生產(chǎn)能36萬噸，年銷售收入54億元；商丘陽光鋁材有限公司成立于2007年底，總投資16.7億元，設計年生產(chǎn)能力15萬噸，其中鋁坯料10萬噸，裝飾用帶材1萬噸，ps版基材3萬噸，空調(diào)泊1萬噸，項目完全投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入39億元。目前，一期5萬噸鑄軋生產(chǎn)線已建成并投產(chǎn)，一期5萬噸冷軋生產(chǎn)線已基本建成，馬上即可試車生產(chǎn)；商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于xx年，總投資4000萬元，2009年正式投產(chǎn)運營，目前日生產(chǎn)各種型號鋁棒材300噸，可實現(xiàn)年銷售收15億元；河南鑫源鋁業(yè)有限公司成立于2007年，目前，日生產(chǎn)鋁棒材150噸，可見現(xiàn)年銷售收入7億元。
另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著市、區(qū)兩級政府進一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關政策出臺后，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設施更加齊備，園區(qū)功能更加完善。
改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，及我國進出口貿(mào)易的快速發(fā)展，對作為現(xiàn)代經(jīng)濟和高新技術發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是發(fā)達國家對鋁行業(yè)的進一步限制，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時間，競猛增了400多家鋁加工企業(yè)，xx年來，全世界鋁材加工總。()量為3000萬噸，而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多，但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進口。同時鋁加工企業(yè)存在重復建設，盲目建設情況，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產(chǎn)品嚴重供不應求，市場缺口仍然很大。
以美、日、德發(fā)達國家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團，進行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術上處于全球領先地位。
通過對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時間內(nèi)，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步對高技術高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應向著更加精細化方向發(fā)展，在鋁加工裝備上，應向著更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設上，向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。
08年底，09年初，全球金融危機爆發(fā)，加上原材料價格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產(chǎn)線，直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關；商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象，面對正在建設的冷軋項目，公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想；商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%，使其無法正常生產(chǎn)；河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應對危機。08年底至09年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴重的`經(jīng)濟寒冬。隨著09年下半年我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，同時全球需求開始增長，09年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比09年第三季度增長了10%和17%，目前已基本恢復到危機前的生產(chǎn)銷售水平。
1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品還比較單一。
2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個別企業(yè)存在高能耗與污染。
4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。
5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。
1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴大園區(qū)規(guī)模，健全產(chǎn)品類型。
2、進一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀念，努力改進企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著高、精、尖方向發(fā)展。
3、全力以赴搞好園區(qū)建設，同時加強對園區(qū)服務人員的素質(zhì)培訓，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務。
4、積極引導、幫助企業(yè)努力做大做強，不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。
5、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流，取長補短；嚴禁過度重復建設及惡性競爭。
6、實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè)，要努力引進一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者，形成以大帶小，以點帶面的良好格局。
7、提升供識，搶站發(fā)展制高點，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機遇，克服消極等待、無所作為的思想，積極發(fā)揮主觀能動性，走出一條政府引導與市場運作互動，對外開放和深化改革互促，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模，不斷增強其在我區(qū)經(jīng)濟中的支柱性作用。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇八
工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的助推器，也是擴大招商引資的窗口?？傮w上看，我區(qū)羅亭工業(yè)園建設雖然起步較晚，但經(jīng)過幾年的努力，取得了突破性的進展，為今后全區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區(qū)建設已成為區(qū)委、區(qū)政府當前工作中的一項緊迫的任務。
2、江西桑海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。江西桑海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)位于南昌市北郊新祺周，全區(qū)面積58平方公里，已規(guī)劃開發(fā)面積15平方公里，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)60余家，其中服務外包企業(yè)6家，高、中級各類專業(yè)技術人員2500余人。20xx年7月，桑海開發(fā)區(qū)正式成為“國家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”，園區(qū)規(guī)劃3平方公里作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，已形成了以濟生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭，杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，桑海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)gdp完成7.5億元，增幅26%；財政總收入完成1.61億元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587萬元，增幅64.8%；固定資產(chǎn)投資完成8.3億元，增幅40.9%；工業(yè)投資完成5.02億元，增幅40.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.83億元，增幅32.6%。四項指標增幅全市第二：實際利用外資增幅19.68%，現(xiàn)匯進資增幅60.91%，外貿(mào)出口增幅111.27%，工業(yè)項目現(xiàn)匯進資增幅142.18%。
突破30億元，新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元，實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務收入超500億元，產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家，稅收突破10億元的“5121”目標，逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。
4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側(cè)自東向西擴建，東接桑海、西連安義，北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開始正式對外招商，20xx年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動、奮力比拼、富民強區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略，成立了園區(qū)（羅亭）項目建設推進指揮部，通過幾年的努力，實現(xiàn)了園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區(qū)建設，規(guī)劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉儲產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套服務產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個產(chǎn)業(yè)區(qū)?，F(xiàn)有落戶項目25個，其中超億元項目9個，項目總用地約20xx畝，總投資30億元，已有竣工投產(chǎn)項目11個，在建項目12個，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，創(chuàng)稅約720萬元，解決就業(yè)600余人。
展中加以規(guī)范和解決。
1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。以園區(qū)道路建設為例，園區(qū)內(nèi)三條縱路都是斷頭路，沒有形成循環(huán)路網(wǎng)，由于缺少完善的路網(wǎng)建設規(guī)劃，園區(qū)道路往往隨著項目的落戶而規(guī)劃建設，導致部分路網(wǎng)地塊標高不一，條塊分割嚴重，同時，由于園區(qū)市場競爭力不強的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來什么項目要什么項目”情況，導致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布相對分散，彼此關聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
2、園區(qū)基礎設施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項目建設，但鑒于區(qū)財力有限，園區(qū)現(xiàn)有的基礎設施條件還有待進一步加強。例如，園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項目進入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產(chǎn)配套服務發(fā)展略顯滯后。
3、園區(qū)用地方面?，F(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標都非常緊張，我區(qū)每年的新增建設用地指標僅有300畝，用于園區(qū)項目建設的指標更為有限。隨著園區(qū)建設的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區(qū)江中保健品項目、東升塑編項目及園區(qū)污水處理廠等多個項目因用地指標的限制影響了開工建設，預計，明年園區(qū)用地指標缺口還將更大。
的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。
5、招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時園區(qū)土地出讓基準價高于周邊，這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。
1、進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設過程中，必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規(guī)律，結(jié)合灣里區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域為目標進行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中，要根據(jù)“規(guī)劃先導，分步實施，發(fā)揮優(yōu)勢，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規(guī)?；⑻厣?、城市化”的園區(qū)建設目標，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證、合理調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設規(guī)模上，要一次規(guī)劃，留足余地，分步實施，總體上要能滿足發(fā)展需要，確保園區(qū)建設有足夠的發(fā)展空間，充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴肅性。
2、進一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時進行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標上向工業(yè)園區(qū)傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目、重點項目用地，加大土地開發(fā)治理力度，每年有計劃儲備一定的用地指標，實行工業(yè)園區(qū)用地占補平衡，余缺調(diào)劑。二要積極向上爭取用地指標。加強于上級部門的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標，深入研究土地政策，隨時掌握土地信息，切實做好土地報批工作。
三要嚴格執(zhí)行建設用地控制指標要求。加強項目建設的監(jiān)督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產(chǎn)出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則，積極引導企業(yè)建設多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切實提高園區(qū)土地利用率。
3、進一步培育項目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術實力強，市場占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，引導相關配套企業(yè)做大做強。進一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵已經(jīng)入園的重點企業(yè)以商引商地引進配套企業(yè)，另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重引進核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時引進，同期建設投產(chǎn)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。
規(guī)快速建設。四是要搭建企業(yè)用工平臺。一方面要針對園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓。在用工培訓方面，要有前瞻性打好提前量，根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動態(tài)，在企業(yè)開工建設時就要主動上門，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓工作。另一方面要和先鋒軟件學院建立長期合作機制，向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術人才，緩解企業(yè)用工難問題的同時也減輕了先鋒學院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇九
(1)園區(qū)發(fā)展水平不斷提高。鷹潭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園、余江縣工業(yè)園經(jīng)過近十年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為省級重點工業(yè)園區(qū)，尤其是鷹潭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，現(xiàn)已更名為鷹潭高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并正式申報為國家高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅業(yè)基地、中國再生資源回收基地、國家銅冶煉加工工程技術研究中心、國家銅及銅制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、鷹潭現(xiàn)代中藥工程技術研究中心等黃金品牌。
(2)基礎設施越來越完善。建設資金累計投入超過20億元，道路和建成區(qū)約50公里“七個接頭和一個調(diào)平裝置。基礎設施基本建成，水電供應能滿足企業(yè)需求，銀行、電信、商住小區(qū)、學校、衛(wèi)生院、各種商業(yè)網(wǎng)點等配套設施日益完善，工業(yè)園區(qū)由框架式建設向功能性建設轉(zhuǎn)變。
(3)一批具有自身特色的產(chǎn)業(yè)進入園區(qū)。引進了興業(yè)、洪磊、紅旗、廣保、萬寶智等一大批國內(nèi)外知名的銅加工企業(yè)，美亞、桂光科技、陽光照明、大道干坤、龍虎山生態(tài)體育健康園等節(jié)能環(huán)保企業(yè)等；碧海藍天”旅游商貿(mào)企業(yè)，以及眼鏡、微元器件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為主導產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅實基礎。
(4)進一步優(yōu)化政府環(huán)境。市印發(fā)《關于進一步落實省委、省政府:在中華人民共和國的通知》中，從營造良好的政府服務環(huán)境、市場和商業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、法制和社會環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個重點，兩個到位”改革全面完成，實行首問負責制、服務承諾制和限期完成制。我市被評為xx年浙商(省外)最佳投資城市，被評為xx年浙商重點推薦投資城市。
(1)園區(qū)發(fā)展的硬環(huán)境仍難以適應超越發(fā)展的創(chuàng)新要求。
產(chǎn)業(yè)布局不科學。公園里有許多分散的小區(qū)域。鷹潭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有白鷺影業(yè)、龍崗影業(yè)，余江縣有燈步影業(yè)、中通影業(yè)、錦江影業(yè)、洪湖影業(yè)、黃西影業(yè)，貴溪有漯河影業(yè)、銅業(yè)回收基地。工業(yè)類過于注重工業(yè)企業(yè)的引進，而忽略了其配套服務設施和第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實際的詳細規(guī)劃，企業(yè)入園用地存在隨意性。
園區(qū)基礎設施建設投入不足。園區(qū)建設初期，建設資金由各級政府先行投入，然后通過銀行貸款等多種融資渠道籌集。導致園區(qū)建設水平從一開始就普遍偏低，推廣速度緩慢。目前征地補償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。
(2)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不強。
入園企業(yè)規(guī)模小，帶動效果差。目前，全市工業(yè)園區(qū)有600多家企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模普遍較小。入園企業(yè)中，世界500強企業(yè)或與世界500強企業(yè)合作的企業(yè)2家，國內(nèi)500強企業(yè)2家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家。企業(yè)的產(chǎn)品無法帶動規(guī)模效應和稅收能力。
生產(chǎn)鏈一般較短，聚集程度較低。上下游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低，一般不存在專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、競爭合作的自發(fā)網(wǎng)絡關系。企業(yè)間集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體功能沒有得到充分體現(xiàn)。
有很多低端行業(yè)，外部影響有限。入園企業(yè)多為勞動密集型、技術水平低的傳統(tǒng)加工企業(yè)。項目整體檔次不高，產(chǎn)品技術含量和附加值普遍較低。
(3)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些困難和問題。
土地供應緊張。土地審批指標少，土地平整周期長，土地供應難以滿足入駐企業(yè)需求。
融資難。銀行存款準備金率從xx年的14.5%上升到目前的21%，中小企業(yè)向銀行融資難度越來越大；金融機構(gòu)貸款項目審批權(quán)限已收，貸款門檻提高，貸款與貸款時間差延長；獲準開展擔保業(yè)務的八家擔保公司中，只有兩家正常開展擔保業(yè)務。
生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)。目前，中小企業(yè)貸款利率已達到6.5%，外加浮動的30%；40%，企業(yè)財務成本增加；最低工資水平提高，物價上漲，成本增加；可再生資源產(chǎn)業(yè)稅收政策的調(diào)整對一些企業(yè)影響很大。
科技支撐薄弱?？萍寂d園步伐不快，企業(yè)的創(chuàng)新人才和技術人才不多。招聘人才營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境的氛圍不強；科技經(jīng)費不足，支持企業(yè)技術改造的資金有限；企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足，全市沒有科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地，大多數(shù)企業(yè)沒有r&d機構(gòu)，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強。
招難留難。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術工人匱乏；一些勞動密集型企業(yè)在招聘員工時對年齡和性別要求較高；企業(yè)工作條件差，業(yè)余時間單調(diào)乏味，員工流動率常年居高不下。
政府服務薄弱。有企業(yè)反映政府服務弱化，亂收費、亂罰款、亂檢查的情況時有發(fā)生。
(1)啟動城市園區(qū)一體化進程，從高起點調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。
盡快制定城市與園林的一體化規(guī)劃。本著跨越式發(fā)展的理念，按照城市園區(qū)一體化的要求，新工業(yè)城市的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城市建設規(guī)劃應從高起點著手，從形式發(fā)展轉(zhuǎn)向功能發(fā)展，從單純注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)向全面提升競爭力，提升綜合環(huán)境優(yōu)勢，實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的有機融合。
加快工業(yè)園區(qū)整合升級。按照地理鄰近和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的原則，逐步整合工業(yè)園區(qū)，最終形成一批具有規(guī)模、特色和效益的工業(yè)園區(qū)。通過建設國家高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以提升鷹潭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的綜合承載能力，實現(xiàn)從工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城的轉(zhuǎn)型。大力支持貴溪工業(yè)園打造省級生態(tài)工業(yè)園，支持郁江縣工業(yè)園打造獨特產(chǎn)業(yè)集群。
(2)加快工業(yè)園平臺建設，為促進工業(yè)新城發(fā)展提供良好環(huán)境。
多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設資金。各級政府每年都要為園區(qū)貸款貼息安排一定的資金。各工業(yè)園區(qū)應建立土地收儲中心對園區(qū)內(nèi)的土地進行收儲，提取20%的土地出讓金用于園區(qū)滾動開發(fā)建設。積極吸收民間資本，實行風險投資、銀行資本和社會資本聯(lián)動，逐步實現(xiàn)依靠政府投資向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
整體推進園區(qū)生活服務設施建設。進一步完善各個工業(yè)園區(qū)的基礎設施，不斷完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設施，讓員工真正做到在園區(qū)工作、在社區(qū)生活、在社區(qū)生活。
加快建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務平臺。加快園區(qū)信息服務平臺建設，加大出口加工區(qū)、國家高新區(qū)、臺灣創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割倉庫等開放平臺申報力度，全力推進園區(qū)新建和擴建供電設施建設。
(3)堅持吸納大人才、吸引強集群的發(fā)展戰(zhàn)略，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚升級的發(fā)展環(huán)境。
實施“發(fā)揮優(yōu)勢，吸引優(yōu)勢”，提高產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量，為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。引進新一批重大工業(yè)項目，引導企業(yè)“專業(yè)的、精致的、特殊的、新的”發(fā)展方式，兩端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升配套產(chǎn)業(yè)水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設，加快銅深加工產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能照明基地、led原料基地、生物醫(yī)藥基地建設，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務環(huán)境。加快實施現(xiàn)代物流園區(qū)、海關大樓、商檢大樓、保稅物流園區(qū)，盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯(lián)運，逐步形成“大流通，大通關，大港口”格局。
充分發(fā)揮政策引導和科技推廣作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級提供科技環(huán)境。加快建設市級產(chǎn)學研聯(lián)動平臺、科技成果孵化器等創(chuàng)新服務平臺，出臺提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)創(chuàng)新資源的市場配置能力。支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請高新技術企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家和省級名牌。
(4)大力提高政府服務水平，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
進一步建設“便捷、高效、聯(lián)動、誠信”服務環(huán)境和“寬松靈活”政策環(huán)境。延續(xù)每年一次主題教育活動的良好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識。大力提高當局的政策執(zhí)行能力和責任，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護的三大矛盾，提高入園門檻，以親商保商，落實既定的客商對比政策和優(yōu)惠政策。積極鞏固行政審批“兩個重點，兩個到位”成績，加快電子政務建設，力爭在xx實現(xiàn)網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的長效機制，繼續(xù)實施企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項目領導掛點幫扶制度。
進一步營造企業(yè)尊重、關愛、關愛外籍人員的濃厚氛圍。嚴格執(zhí)行市政府關于招商引資企業(yè)落實外籍高管和農(nóng)民工優(yōu)惠政策的意見，確保外籍高管和農(nóng)民工在戶籍、居住、子女入學和服務、教育培訓、社會保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠待遇。，使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點。
進一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。
一是優(yōu)化融資環(huán)境。加強政府、銀行和企業(yè)的合作，推動商業(yè)銀行給予企業(yè)優(yōu)惠融資政策；支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務領域；做市縣兩級政府投資的擔保公司，鼓勵已有進入省金融辦的擔保公司擴大注冊資本規(guī)模；學習寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構(gòu)共?！蹦Ｊ剑_展貸款保證保險和貸款信用保險；鼓勵和支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。
二是提高就業(yè)服務水平。宣傳動員全市勞動力在家就業(yè)，擴大市外招聘窗口，派出小團隊協(xié)助企業(yè)到外地招聘。通過改善工作環(huán)境、提高工資和保護合法權(quán)益，引導企業(yè)創(chuàng)造良好的用人和留人環(huán)境。
三是緩解建設用地供應困難。積極爭取一些重大高科技項目落地“擠進”國家和省統(tǒng)籌范圍；提高新工業(yè)項目的土地使用門檻；加大項目評估認定力度，確保符合行業(yè)導向的重點企業(yè)和重點項目用地落實；加大閑置土地處置力度，依法收回閑置土地。
進一步加大整治破壞發(fā)展環(huán)境行為的力度。
一是加強監(jiān)督，組織行政效能建設監(jiān)督員和政風評議監(jiān)督員對破壞發(fā)展環(huán)境的行為實施全天候、多方位的監(jiān)督。
二是完善投訴機制，加大對低效、不作為、失職等投訴舉報的監(jiān)管力度。
三是嚴格實施行政問責，嚴格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度，嚴肅查處在手續(xù)、執(zhí)法檢查、中介服務等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件。，嚴厲打擊強行買賣、強行招標、敲詐投資者等行為。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇十
為認真貫徹落實好一季度經(jīng)濟運行分析會精神，有效應對當前經(jīng)濟形勢，研究探討推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領工信委分管經(jīng)濟運行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設、中小企業(yè)發(fā)展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣（市）區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，就投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)情況；工業(yè)園區(qū)重大項目推進情況；受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進情況；招商引資在談項目落地情況；50戶重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場調(diào)研、召開座談會聽取匯報等形式開展調(diào)研工作。從總體情況看，我市12個工業(yè)園區(qū)建設日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長極。
（一）管理體制。
為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設，推動全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市政府研究出臺了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》（曲發(fā)？20xx）21號）（以下簡稱《決定》），要求每個縣（市）區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會，作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內(nèi)設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區(qū)的“一室三局”機構(gòu)設置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內(nèi)設機構(gòu)沒有重新設置。管委會機構(gòu)設置，人員選派和基本到位。
（二）固定資產(chǎn)投資完成情況。
一季度全市12個工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長25.51%。標準廠房建設完成投資1.8億元，同比增長30.43%。基礎設施建設投資同比增加，但總體講，園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標數(shù)較大，工業(yè)投資只完成了季度目標數(shù)的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃，分別完成目標進度數(shù)的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%；基礎設施建設投資只完成了目標數(shù)的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進度數(shù)的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。
（三）經(jīng)濟運行。
目前，全市擁有國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個，省級工業(yè)園區(qū)6個，市級重點工業(yè)園區(qū)6個，規(guī)劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開發(fā)區(qū)、省級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系，培植和構(gòu)建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系?！笆晃濉逼陂g，工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達59.44平方公里，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%；規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%；完成固定資產(chǎn)投資197.4億元，其中：工業(yè)投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元；上交稅金21.35億元；園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達到414戶，從業(yè)人員8.49萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長20.51%，完成季度目標數(shù)215億元的82.78%，欠37.03億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元，同比增長12.07%，完成季度目標數(shù)的69億元的57.65%，欠29.22億元；上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數(shù)的49.71%，欠3.845億元。全市12個工業(yè)園區(qū)沒有一個園區(qū)全額完成季度目標。
（四）招商引資。
20xx年1-3月，全市共有國內(nèi)合作實施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個；其中工業(yè)項目128個，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計新簽約項目20個，在談項目40個。
（五）規(guī)劃修編。
按照《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的意見》（云政發(fā)185號，以下簡稱《意見》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃進行調(diào)整的基礎上，按照“靠城不進城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進行修編工作，規(guī)劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣，20xx年2月9日，市政府授權(quán)市國土資源局組織市國土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃、林業(yè)保護利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進行了市級聯(lián)合審查，并已以通過。到目前為止，羅平縣、會澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。
（一）管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實際工作中難于充分行使職權(quán)。
（二）基礎設施建設滯后。園區(qū)的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作?，F(xiàn)已開發(fā)建設區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
（三）招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。
（四）經(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點；上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點；企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
（一）建設資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎設施建設的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。
（二）企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風險。
（三）項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快?？傮w上看，園區(qū)大項目不多，主導產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。
（四）用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區(qū)達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
（一）強化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核，建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
（二）落實有關文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣（市）區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見，落實省委省政府今年3月17日出臺的《關于進一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關對園區(qū)建設發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區(qū)的承載力。
（三）加大招商引資力度。園區(qū)基礎設施建設和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區(qū)出臺招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇十一
近年來，我市堅持以大開放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為強動力，全面落實科學發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為推進工業(yè)化的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展的新平臺來抓，各工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，成為各地工業(yè)化進程中的排頭兵。目前，全市10個工業(yè)園開發(fā)面積達到36平方公里，基礎設施投入33.2億元，入園企業(yè)898戶，其中投產(chǎn)企業(yè)569戶。園區(qū)內(nèi)引進了一批在國內(nèi)外有影響的企業(yè)，形成了以濟民可信、仁和、海爾思、博士達為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè)；以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機械制造業(yè)；以寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè)；以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業(yè)；以旺旺食品、青龍高科、金源農(nóng)業(yè)為龍頭的食品加工業(yè)。經(jīng)濟效益明顯提高，今年1-8月份，園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值134.7億元，實現(xiàn)銷售收入128.8億元，實現(xiàn)稅金6.33億元，安置就業(yè)人數(shù)13.9萬人，已初步顯現(xiàn)出工業(yè)園區(qū)的集群效應和規(guī)模效益。
1、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的關鍵。
一是在發(fā)展經(jīng)濟定位上舊的思想觀念影響較深。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的烙印深刻，對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認識不足；工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式；在推進工業(yè)化的進程中，受地域、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產(chǎn)生。
二是對工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展在整個經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要性認識不足，從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠。比如，有的地方對工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要性有了一定的認識，但是在領導機構(gòu)設置、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大，沒有形成具體的實施方案和經(jīng)過嚴格論證的符合實際的詳細規(guī)劃。
三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認識不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務過程中，仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況；一些部門為了維持或獲取更大的利益、權(quán)利等，給招商引資設置人為的障礙，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。
2、現(xiàn)行的管理機制是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的“軟肋”。
當前，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領導下，由園區(qū)的黨委及管委會負責管理。但這樣的管理機制，使得園區(qū)黨委及管委會無權(quán)定事、無錢辦事、無政策行事，只是利用財政撥付很少的辦公經(jīng)費來維持日常工作的運轉(zhuǎn)。因此，在協(xié)調(diào)園區(qū)范文大全內(nèi)企業(yè)之間的關系、園區(qū)資源配置、基礎設施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。
3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的“瓶頸”。
通過幾年的發(fā)展，目前市縣領導層都能充分認識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性，但真正落實到位，投入財力、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多。有些工業(yè)基礎較好，工業(yè)園區(qū)起步較早的縣市，規(guī)范工作相對做得比較早，相對也比較成熟，但還有一部分縣市可能是園區(qū)企業(yè)不多，既上不了規(guī)模也上不了檔次，骨干企業(yè)支撐不夠，功能區(qū)域不明顯，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程；有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃，但前瞻性不夠，科學性欠佳，檔次偏低。
4、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
目前，大部分的工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡關系，企業(yè)間及其與支撐機構(gòu)間缺乏有效的合作，集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)，大部分園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術為主，存在技術水平偏低，項目規(guī)模偏少，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度偏低等問題。
5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要原因。
大部分縣市一般處于吃飯財政狀況，僅僅能維持工資的發(fā)放，再搞工業(yè)園區(qū)建設，搞基礎設施普遍感到力不從心，使得部分園區(qū)建設水平偏低，建設進度緩慢，園區(qū)吸引力不強，集聚效應難以形成。
6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的主要難題。
電價貴主要表現(xiàn)在：一是電價高，上高旺旺集團在全國11個省區(qū)有1xx年家企業(yè)，電價最低的只有0.22元/度，而上高電價達到0.72元/度，在集團內(nèi)位居第二。其二，電價調(diào)整幅度過大過密。據(jù)上高工業(yè)園反映，xx年5月至7月接連電價“三級跳”。其三，有的工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)設計滯后，時常出現(xiàn)電網(wǎng)超負荷大面積斷電，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)。
用地緊主要表現(xiàn)在：
一是用地手段繁雜，不僅報批時間過長，而且增加了測量、評估等費用。
二是土地開發(fā)運營成本過高。
成本高主要表現(xiàn)為：
一是產(chǎn)業(yè)不配套，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，滿足不了客商的配套要求。
二是物流體系不完善，造成運價偏高，加上許多路段限速限載，對超速超載實行重罰，人為地增加了運輸成本。
7、融資難、招工難、服務弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要因素。
融資難，主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過于單一，沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè)，流動資金十分困難，這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信，導致難以從銀行貸款。招工難，主要是缺乏熟練的技術工人，勞動密集型企業(yè)用工需求范文大全量大，企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區(qū)。服務弱，主要是在服務環(huán)境上，客商反映，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權(quán)力部門比權(quán)力部門要好，有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象，即罰款多、檢查多、服務少。
1、堅持解放思想，充分認識抓好工業(yè)園區(qū)建設是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的良策。
近年來，我市雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設的意見和措施，但在領導機構(gòu)設置，職、責、權(quán)、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此，我們認為，首先應盡快出臺關于工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展管理辦法，對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排，明確指導思想、工作目標和前進方向。其次，各縣市區(qū)要盡快成立高效務實的工業(yè)園區(qū)建設指導協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確職責和目標任務，及時調(diào)解存在的問題。第三，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎上，向園區(qū)進一步放權(quán)，給園區(qū)更大的發(fā)展空間，包括資源配置、基礎設施建設、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面，建立相應的園區(qū)管理服務機構(gòu)，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政。暫時不具備建立園區(qū)財政的，可由縣市區(qū)財政設立園區(qū)建設專項基金，專門用于園區(qū)基礎設施建設等投入，實行項目管理，使他們真正有權(quán)辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。
2、堅持科學規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)園區(qū)建設前期必須認真搞好規(guī)劃，而且要經(jīng)過科學論證。工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展要與推進城鎮(zhèn)化進程相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，使園區(qū)成為“經(jīng)濟發(fā)展的新平臺，城市化進程的助推器，項目投資的集聚地，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。”要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實施、滾動發(fā)展”的原則，根據(jù)財力、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施，防止低水平重復建設。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā)，從單一注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢。要針對工業(yè)園區(qū)存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規(guī)模較小等問題，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)等原則，逐步加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學性、前瞻性原則，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規(guī)劃。
3、堅持多元化投入機制，加大園區(qū)基礎設施建設力度。
我市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要發(fā)展工業(yè)園區(qū)，必須解決建設資金矛盾，只有在投入機制上采取多元化的方式，通過多種渠道解決建設資金問題，園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學習借鑒外地好的經(jīng)驗做法，多渠道籌集園區(qū)建設資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃，降低工業(yè)園的建設成本。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持，投入適當?shù)膯淤Y金，為園區(qū)的貸款提供擔保機構(gòu)。采取一系列優(yōu)惠政策，確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設，從國有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā)。要調(diào)動社會力量投資建設園區(qū)基礎設施，園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設施，應由相關部門或小組發(fā)動民間資本投資建設。金融部門要積極探索新的融資和擔保（質(zhì)押）方式，簡化審貸手續(xù)，為園區(qū)的建設和發(fā)展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內(nèi)資外資聯(lián)動”的辦法，積極吸納民間資本，實行風險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動，逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
4、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈群。
根據(jù)市委、市政府提出工業(yè)區(qū)建設的總體思路，以市場為導向，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為核心，通過資產(chǎn)重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶，以密集的、龐大的生產(chǎn)需求市場吸引原材料生產(chǎn)供應商和國際物流企業(yè)、采購商的入駐，由零及整，不斷延伸充實產(chǎn)業(yè)鏈。加強主導產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作，加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展，填補產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，加強品牌建設，推進品牌經(jīng)營，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應，建設品牌企業(yè)艦隊，使品牌的無形資產(chǎn)在運動中增值，提高產(chǎn)品競爭力。加快主導產(chǎn)業(yè)的聚集和成長，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡為基礎的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強的經(jīng)濟板塊。
5、堅持園區(qū)市場化運作，實現(xiàn)管理機制的創(chuàng)新。
園區(qū)要按照市場經(jīng)濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。
一是建立精簡、統(tǒng)一、高效、便捷的管理體制。
二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制，吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設。
三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司，架構(gòu)銀企合作平臺，各級政府成立相應的信用擔保機構(gòu)，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動資金。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)在活力的激勵機制，通過創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才，為園區(qū)建設提供人才保證。
6、堅持服務至上理念，營造良好發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路，要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢，特別是軟環(huán)境。
一是各級行政部門簡化手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)。
二是嚴格禁止對企業(yè)亂收費行為，公開收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費部門、收費范圍，實行集中統(tǒng)一收費。合法收費應通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施，任何部門和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費。
三是破解招工的難題，
二要設立縣外、市外勞務招聘窗口，拓展縣外、市外勞務招聘窗口；
三要健全用工服務網(wǎng)絡，完善市縣級勞動力力市場，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務所，設立村級勞動力轉(zhuǎn)移聯(lián)系點，發(fā)展社會職業(yè)介紹機構(gòu)，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動用工服務網(wǎng)絡。
四要供電部門要加大園區(qū)的網(wǎng)絡建設，增加用電負荷量，保證企業(yè)的用電需求，實行電價聽證制度，防止隨意漲價，保護企業(yè)利益。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇十二
工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的孵化器和助推器，是擴大招商引資的窗口，也是提高公共設施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設”研究課題，旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設進行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將關于我旗工業(yè)園區(qū)建設的調(diào)研情況報告如下。
近年來，巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委的正確領導下，通過科學規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置，園區(qū)工作在基礎建設、招商引資、企業(yè)服務等方面都有了長足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30,838畝,現(xiàn)園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū)、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)組成。
1、南塔工業(yè)園區(qū)。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為5238畝，基礎設施總投資為1548萬元，其中道路1,666米投資為66.8萬元，橋涵投資25.1萬元，供水投資為376.1萬元,供電總投資為790萬元，征地投資為89.2萬元,平整土地投資為200.8萬元，現(xiàn)園區(qū)有6.6萬伏變電所一座,園區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)“五通一平”。
南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區(qū)?，F(xiàn)入駐企業(yè)有7戶，固定資產(chǎn)總投資為48,346萬元，其中xx年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元。xx年新入駐企業(yè)有3戶：阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1,500萬元建設30萬噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線項目;白音罕山礦冶集團投資18,000億元建設的6萬噸/年鉛冶煉項目;內(nèi)蒙古源源能源集團有限公司投資7,000萬元建設的煤炭加工及貨場項目。
2、上京工業(yè)園區(qū)。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積3,000畝，基礎設施總投資為631.7萬元，其中道路2,608米投資為47.5萬元，排水2,100米投資為117萬元，供水投資為320萬元,征地投資為120萬元,園區(qū)拉電27.2萬元,電話光纜已經(jīng)開通,已基本實現(xiàn)“五通一平”。
上京工業(yè)園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)入駐企業(yè)7戶，固定資產(chǎn)投資為5,667萬元，其中xx年底前入駐的有：赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產(chǎn)線項目總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬元。xx年新入駐企業(yè)有3戶，其中：巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬元建設10噸/日鮮奶生產(chǎn)線項目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬元建設的木材加工項目;巴林左旗鑫達種業(yè)公司投資580萬元建設的高粱米加工和玉米種子包衣項目。
3、鳳凰山工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是xx年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積為22,600畝(約15平方公里)，該園區(qū)主要以發(fā)展能源、電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū)，從今年一月份開始該園區(qū)聘請有資質(zhì)的專家進行規(guī)劃，現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃工作已經(jīng)接近尾聲，基礎設施建設正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。
1、經(jīng)濟效益。開工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長，截至6月底，入駐企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實現(xiàn)銷售收入30,372萬元,和去年同期相比增加110%;實現(xiàn)工業(yè)增加值9,132.1萬元，和去年同期相比增加663%;實現(xiàn)稅金805.9萬元，和去年同期相比增加169%，占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬元的8%;實現(xiàn)利潤920.2萬元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司實現(xiàn)銷售收入2,324萬元，實現(xiàn)利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現(xiàn)銷售收入25,598萬元，實現(xiàn)利稅1,066萬元。
2、社會效益。(1)園區(qū)共安排再就業(yè)職工750人，有利于當?shù)厣鐣€(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預計為當?shù)鼐用窨蓜?chuàng)收3,000萬元以上，為左旗經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞，2元/只計算，可為農(nóng)戶創(chuàng)收1200萬元以上。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的招商項目，使左旗增加了新的經(jīng)濟增長點。(4)能帶動左旗經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展，對科學養(yǎng)殖和深加工將產(chǎn)生深遠的影響。
1、園區(qū)缺少高標準總體規(guī)劃。由于缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，目前，園區(qū)內(nèi)道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設計，園區(qū)建設缺乏明確長遠目標。
2、園區(qū)基礎設施滯后。由于缺乏建設資金，目前，園區(qū)內(nèi)供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少，特別是排水系統(tǒng)建設的滯后，在一定程度上影響了項目進入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。
3、入園企業(yè)不多、投資強度不高。(1)入園企業(yè)不多。截至目前，園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家，其中，規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬元，規(guī)模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產(chǎn)投資僅完成127萬元。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現(xiàn)象，入駐的14家企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資54013萬元。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。
4、園區(qū)管理體制有待健全。與園區(qū)建設相關的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務，影響了企業(yè)主的投資積極性。
5、園區(qū)軟環(huán)境有待進一步改善。(1)群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。(2)服務企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務水平較好,但因園區(qū)工作人員較少，存在著工作效率低、服務企業(yè)不到位的現(xiàn)象。(3)治安環(huán)境有待加強。園區(qū)綜合治理基礎工作薄弱，部分企業(yè)對社會治安綜合治理認識不足，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
我旗的工業(yè)園區(qū)建設，應把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設的經(jīng)驗，進一步在連片開發(fā)土地、集中經(jīng)營管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。
(一)規(guī)劃先行，進一步加強園區(qū)建設的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體，其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來，立足于規(guī)劃先行，注重與長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機結(jié)合，做到長規(guī)劃、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向的同時,一是要堅持基礎設施先行，高起點、高標準地搞好園區(qū)的配套建設;二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應制定科學合理的標準，提高有限土地資源的利用率。
(二)統(tǒng)一思想，進一步明確園區(qū)建設的重要性。園區(qū)建設無論從擴大招商引資規(guī)模，還是形成工業(yè)區(qū)域、合理規(guī)劃建設城鎮(zhèn)等方面來看，都具有重要意義。通過建設一流的園區(qū)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快推進招商引資，吸引客商投資興業(yè)，促進生產(chǎn)項目集聚，形成新的經(jīng)濟增長點，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。說到底，加快園區(qū)建設是為了“筑好巢，引來鳳”。因此，園區(qū)要向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展，能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成優(yōu)勢板塊經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。
(三)科學指導，進一步促進園區(qū)快速健康發(fā)展。
1、合理優(yōu)化布局，高起點抓好園區(qū)規(guī)劃。
一要充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性、科學性和前瞻性，使三個園區(qū)的布局、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設及配套設施都具有嚴密的科學性和超前性。
二要以特色的思路來培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢，構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位，凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。
三是堅持近期建設與遠期發(fā)展相結(jié)合的原則。要樹立長遠目光，著眼于園區(qū)的長遠發(fā)展，防止園不成形、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生。
2、立足因地制宜，高標準抓好基礎設施建設。一是適度超前。要立足當前、放眼長遠，適應長期的發(fā)展需求，堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項基礎設施的建設，不能因為資金制約就降低建設標準。二是梯度推進。要依托項目建設園區(qū)，根據(jù)入園項目的多少、規(guī)模的大小，科學合理安排基礎設施建設，防止空地、白地，防止開而不發(fā)。
3、運用市場法則，高水平抓好園區(qū)經(jīng)營管理。要按照“小機構(gòu)、大服務”的模式設置管理委員會，行使行政管理職能，統(tǒng)一負責園區(qū)管理。
(四)全力支持，進一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用。
1、核心抓招商引資。招商引資是園區(qū)建設的生命線，園區(qū)建設目的在于有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設的成敗。因此，建議旗委采取切實有效的措施，結(jié)合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，爭取大中小、內(nèi)外資項目一齊上，在較短時間內(nèi)引進一批項目，較快地樹立園區(qū)形象，開創(chuàng)我旗園區(qū)工作的新局面。
2、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢招商，進一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，做好園區(qū)的包裝和推介，“走出去，請進來”，積極舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、項目推介會，不斷提高園區(qū)的知名度和公認度。要探索招商新辦法，實現(xiàn)招商形式多樣化，重視發(fā)揮網(wǎng)絡信息在招商引資中的突出作用，開設園區(qū)招商網(wǎng)站，把各種信息通過互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去，力爭園區(qū)招商引資取得新突破。
3、落實優(yōu)惠政策。為了促進經(jīng)濟發(fā)展，要對現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進行梳理完善，并認真貫徹落實。要進一步加大通報和反饋的力度，對政策執(zhí)行不到位的單位和個人，要提出相應的處理意見，確保優(yōu)惠政策真正能夠體現(xiàn)“優(yōu)惠”。同時，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經(jīng)驗，抓住重點，制定更為靈活有效的政策。
4、營造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境，特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證。近年來，我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，取得了明顯成效，但要使我旗真正成為“投資者的天堂，創(chuàng)業(yè)者的樂園”，還要不斷創(chuàng)新，不斷探索，不斷增強園區(qū)的吸引力和親和力。
建設工業(yè)園區(qū)是工業(yè)興旗的戰(zhàn)略性舉措，園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認真地去研究和探索，進行嚴肅縝密的科學論證、科學規(guī)劃和合理布局，切忌盲目。打造好建設工業(yè)園區(qū)的平臺，創(chuàng)造好軟、硬環(huán)境，以誠信換取回報，栽好梧桐樹引來金鳳凰，相信工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設一定能給巴林左旗的經(jīng)濟發(fā)展帶來無限生機。