總結不僅可以幫助我們反思自己的行為和決策,還可以幫助我們總結經(jīng)驗,為將來的工作和學習做好準備。有哪些方法可以提高工作效率?下面是一些經(jīng)典總結范文,希望能夠激發(fā)您的寫作靈感。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇一
社區(qū)是由若干社會群體或社會組織聚集在某一領域而形成的相互關聯(lián)的生活大群體。它是社會有機體最基本的內(nèi)容,是宏觀社會的縮影。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:。
在全市上下深入學習貫徹黨的xx精神的重要時刻,市委決定召開這次黨建引領社區(qū)治理體系建設觀摩推進會議。主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆四中、五中全會精神,全面落實黨中央和省委關于推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化決策部署,動員全市上下以創(chuàng)建全國城市基層黨建示范市為抓手,全面加強黨建引領社區(qū)治理體系建設,為建設“xx”提供有力支撐。
黨中央對完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系高度重視。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出:健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,健全社區(qū)管理和服務機制,推行網(wǎng)格化管理和服務,發(fā)揮群團組織、社會組織作用,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,夯實基層社會治理基礎。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化。黨的xx審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出:完善社會治理體系,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善基層民主協(xié)商制度,實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。推動社會治理重心向基層下移,向基層放權賦能,加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設,減輕基層特別是村級組織負擔,加強基層社會治理隊伍建設,構建網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。加強和創(chuàng)新市域社會治理,推進市域社會治理現(xiàn)代化。對這些部署要求,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。
昨天我們利用一天時間,組織與會同志現(xiàn)場觀摩了××縣××社區(qū)等×個社區(qū)治理體系建設情況。剛才,我們集中觀看了黨建引領社區(qū)治理體系建設專題片,市民政局、××縣、××區(qū)主要負責同志匯報了總體進展情況,××縣委組織部、××區(qū)××街道、××區(qū)××街道××社區(qū)負責同志作了交流發(fā)言。各單位的發(fā)言思路清晰、措施務實、特點鮮明、成效明顯,大家要認真學習借鑒、共同提高工作水平。
今年以來,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實省委、省政府決策部署,大力度、快節(jié)奏推進社區(qū)治理體系建設,取得了階段性成效。主要有四個特點:一是責任壓得實。市級層面專門成立了領導小組,在縣(市、區(qū))構建了由常委組織部長、分管副縣(市、區(qū))長“雙組長制”的推進框架,制定路線圖、時間表,明確牽頭部門、責任單位,建立工作運行機制,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是工作抓得緊。各級各單位把社區(qū)治理體系建設擺在重要位置,對標市委印發(fā)的《堅持黨建引領社區(qū)體系建設的實施意見》,細化目標任務、制定推進舉措,××、××等縣(市、區(qū))結合實際創(chuàng)新出臺了相關配套文件,建立健全了服務制度體系,有力推動了工作任務落細落實。三是機制建得活。形成了市級統(tǒng)籌主導、縣級組織實施、街道具體落實、社區(qū)源頭治理的嚴密鏈條,基層黨建的引領作用得到充分發(fā)揮,社區(qū)共建共治、執(zhí)法力量下沉、社區(qū)網(wǎng)格化管理、社工隊伍建設、物業(yè)服務監(jiān)督管理等各項工作有力有序、順利推進。四是典型樹得好。全市各地勇于探索、敢于突破,涌現(xiàn)出了不少特色亮點工作。比如,××市結合老舊小區(qū)改造,有序推進老舊小區(qū)物業(yè)化管理;××市推進基層黨組織與管理服務深度融合,在社區(qū)網(wǎng)格的基礎上,以樓門或樓棟為單位,細化為社區(qū)治理“微單元”;××區(qū)依托平臺建設,整合社區(qū)安防、居家養(yǎng)老等服務,實現(xiàn)老舊小區(qū)全方位、智能化、規(guī)范化管理;××區(qū)大力推進智慧社區(qū)建設,建成了融合黨建、安防、養(yǎng)老、教育等多項功能于一體的社區(qū)智慧平臺。
在肯定成績的同時,我們也要看到問題和短板,無論從市縣(市、區(qū))這個中間段看,還是從街道(社區(qū))這個最后“一公里”看:有的地方重視程度還不夠高,缺乏主動推進的勁頭、開拓創(chuàng)新的精神,特別是對如何推進黨管物業(yè)還沒有取得實質(zhì)進展,全市物業(yè)服務企業(yè)成立黨組織的企業(yè)還不夠多;社區(qū)治理推進工作不平衡不系統(tǒng),主要體現(xiàn)在業(yè)主委員會組建率還不高,全市物業(yè)管理住宅小區(qū)成立業(yè)委會的僅有××個;治理機制運行實效還有差距,居民群眾對物業(yè)管理投訴居高不下;示范社區(qū)綜合服務功能不健全,還有××個、社區(qū)綜合服務場所不足×平米,與打造精品社區(qū)目標還有一定差距,等等。對這些問題,我們要強弱項、補短板,攻堅克難,把社區(qū)治理體系和治理能力盡快提高到新水平。
下面,就做好黨建引領社區(qū)治理體系建設,我講三點意見。
黨的十八大以來,習近平總書記就城鄉(xiāng)社區(qū)治理提出了一系列新觀點新論斷,強調(diào)“社區(qū)是基層基礎,只有基礎堅固,國家大廈才能穩(wěn)固”,“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了”。近年來,習近平總書記先后深入xx、xx、xx、xx、xx等地考察調(diào)研,對社區(qū)建設和基層治理作出了一系列重要指示,為抓好新形勢下城鄉(xiāng)治理工作指明了方向、提供了遵循。各級各單位要深入學習貫徹總書記重要指示批示精神,切實增強推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
社區(qū)治理體系建設是為“xx”建設的重要保證,必須將認識向高處提領,以強烈的政治責任感抓好落實。習近平總書記強調(diào),“城市治理搞得好,社會才能穩(wěn)定、經(jīng)濟才能發(fā)展?!苯ㄔO“xx”,既要有高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展作支撐,更離不開現(xiàn)代化的社會治理作保證。推進黨建引領社區(qū)治理體系建設,就是要推動黨領導基層治理能力的全面提升、城市基層黨建系統(tǒng)建設和整體效應的全面凸顯,實現(xiàn)黨領導下的政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,加快建設與“xx”目標要求相匹配的治理體系和治理能力。全市上下必須提高政治站位,以高度的責任感推進社區(qū)治理體系建設,傾力打造繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化沿海城市,為建設“xx”創(chuàng)造良好環(huán)境。
社區(qū)治理體系建設是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要,必須加強城市基層治理,以強烈的現(xiàn)實緊迫感提升社會治理水平。習近平總書記指出,“這次抗擊新冠肺炎疫情,是對國家治理體系和治理能力的一次大考”,“要加強社會治理,妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題”。這次新冠肺炎疫情大考,集中暴露出城市基層治理的短板和差距。推進社區(qū)治理體系建設,就是要針對這次疫情暴露出來的問題不足,抓緊堵漏洞、建機制,完善更加精細、更加高效的應急反應體系,建設全方位、廣覆蓋的社會治理共同體,將社會治理制度優(yōu)勢轉化為治理效能。全市上下要堅持目標導向、問題導向和結果導向相統(tǒng)一,把社區(qū)治理作為提升社會治理效能的重要抓手,著力構建黨組織領導下的共建共治共享的社區(qū)治理新格局。
社區(qū)治理體系建設是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求,必須積極回應群眾關切,以強烈的時代使命感增進人民群眾福社。2016年,習近平總書記視察××社區(qū)時指出:“社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務居民群眾的最后一公里,社區(qū)工作要時時處處貫徹黨的宗旨,讓黨的旗幟在社區(qū)群眾心目中高高飄揚,讓社區(qū)廣大黨員在服務群眾中充分發(fā)揮作用、展示良好形象?!蹦壳?,社區(qū)已經(jīng)成為人民群眾生活的重要載體,但社區(qū)管理水平與群眾期待相比還有不小差距,管理的精細化、規(guī)范化、智慧化程度還不高,管理不科學、安防不到位、收費不合理、停車不方便、維護不及時等問題比較突出。推進社區(qū)治理體系建設,就是要推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革創(chuàng)新,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體居民。全市上下要把服務居民、造福居民作為社區(qū)治理體系建設的出發(fā)點和落腳點,以黨的建設為引領,以群眾滿意為目標,以理順物業(yè)管理體制機制為抓手,及時有效回應市民群眾關切,多措并舉保障居民群眾和諧幸福生活,讓基層治理更有溫度、群眾生活更有質(zhì)感。
習近平總書記指出:“加強社區(qū)治理體系建設,推動社會治理重心向基層下移,發(fā)揮社會組織作用,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”??倳浀闹匾撌觯瑸槲覀兺七M城鄉(xiāng)社區(qū)治理指引了前進方向、明確了方法路徑。全市上下要堅決貫徹總書記重要指示精神,全面落實省委組織部印發(fā)的《全省城市基層黨建工作提標升級實施方案》要求,堅持開拓創(chuàng)新、探索路徑,著力加強社區(qū)治理體系建設,打造城市基層治理的“××樣板”,為全省城市基層黨建提供××經(jīng)驗、做出××貢獻。
在社區(qū)治理體系中,社區(qū)黨組織是“主心骨”,在社區(qū)治理中發(fā)揮主導作用,承擔著對基層各類組織、各類群體的政治引領和對居民群眾的宣傳引導職能,把握社區(qū)治理的正確政治方向,為建設繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化城市提供堅強組織保證;社區(qū)居委會是“操盤手”,在社區(qū)治理中處于基礎單元位置,承接黨和政府關于社區(qū)治理各項職能措施,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各治理主體形成工作合力;業(yè)主委員會是“聯(lián)絡員”,在社區(qū)治理中起著重要紐帶作用,負責傳達組織要求,反映居民訴求,監(jiān)督物業(yè)服務;物業(yè)服務企業(yè)是“執(zhí)行官”,接受社區(qū)黨組織和居委會的領導、指導,承擔著直接服務居民群眾、改善社區(qū)人居環(huán)境的重要任務,是社區(qū)服務的“睛雨表”;樓門長是“前沿哨”,作為黨抓好基層治理的重要觸角,在掌握居民情況、反映社情民意、開展宣傳教育、組織互助活動、調(diào)解鄰里糾紛等方面發(fā)揮重要作用;社區(qū)服務站是“主陣地”,作為政府公共服務延伸到社區(qū)的工作平臺,是組織議事的基地、宣傳教育的橋梁、居民活動的平臺,為社區(qū)居民提供全方位、全過程優(yōu)質(zhì)服務。推進社區(qū)治理體系建設,總的要求是,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以鞏固黨的執(zhí)政基礎、增進民生福祉為目標,以黨的建設為引領,建立健全社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、樓門長、綜合服務站“六方聯(lián)動”社區(qū)治理體系,實現(xiàn)黨領導下的政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感,為建設“xx”提供堅強保證。
(一)堅持組織引領,“全領域”強化黨的建設,著力推動社區(qū)治理規(guī)范化。習近平總書記強調(diào),提高社區(qū)效能的關鍵是加強黨的領導。實踐證明,只要社區(qū)黨建做得好,社區(qū)治理的規(guī)范化程度一定高。要始終強化黨建引領作用,提升社區(qū)治理效能。
一要用黨建引領組織領導體系。構建市、區(qū)、街、社區(qū)四級聯(lián)動工作體系,市區(qū)兩級建立城市工作協(xié)調(diào)會議制度,納入黨委整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃,定期協(xié)調(diào)調(diào)度,共同組織推進。全面推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機制,以黨建整合轄區(qū)內(nèi)信息、陣地、文化、服務等資源,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各領域黨組織互聯(lián)互動,讓“地理”上的“近”轉化為“情感”上的“親”,在“物理結合”中催生“化學反應”,真正把制度優(yōu)勢轉化為治理效能,提升城市基層黨建整體效應。
二要用黨建引領基層組織建設。樹牢一切工作到支部的鮮明導向,加強社區(qū)黨組織標準化規(guī)范化建設,整頓轉化軟弱渙散黨組織,持續(xù)建強基層“戰(zhàn)斗堡壘”。按照中央和省委部署安排,今年底明年初要開展社區(qū)“兩委”換屆工作,各地要認真開展調(diào)研、提前物色人選、制定換屆方案,實現(xiàn)黨組織書記、居民委員會主任100%一人兼。
三要用黨建引領組織機構設置。健全黨領導下的社區(qū)居民自治機制,構建以社區(qū)黨組織為統(tǒng)領,居委會為基礎,物委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)共同參與的工作架構。在全面推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔任社區(qū)居民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職基礎上,大力推進業(yè)委會建設,引導和支持業(yè)主中的黨員、“兩代表一委員”、機關企事業(yè)單位經(jīng)歷人員參選業(yè)委會,業(yè)委會中黨員比例原則上不低于××%,有效加強對業(yè)委會及業(yè)主的政治引領,切實把黨的主張轉化為居民群眾的自覺行為。通過居民自薦推薦、組織考察相結合的形式,將黨員志愿者推選為樓門(棟)長,選派優(yōu)秀樓門(棟)長擔任兼職網(wǎng)格員,建立網(wǎng)格員+樓門(棟)長網(wǎng)格治理組合模式。
四要用黨建引領物業(yè)企業(yè)服務。把物業(yè)服務企業(yè)黨建納入基層黨建工作體系,加強物業(yè)行業(yè)協(xié)會黨組織建設,建立物業(yè)企業(yè)黨建工作與登記備案、日常監(jiān)管、考核評價“三同步”制度,將黨建工作作為物業(yè)招投標、信用信息管理和評級、行業(yè)評先樹優(yōu)的重要依據(jù),打造“紅色物業(yè)”企業(yè)。依托物業(yè)服務企業(yè)主管部門成立物業(yè)服務企業(yè)黨組織,凡有3名以上正式黨員的物業(yè)服務企業(yè),都要建立黨組織;職工數(shù)量50人以上的物業(yè)服務企業(yè),都要有黨員。市、縣兩級住建部門要加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)管,建立健全物業(yè)服務質(zhì)量考核評價和企業(yè)信用評價制度,將業(yè)主滿意度評價、街道社區(qū)黨組織評價作為重要考核依據(jù)。
(二)堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,“全流程”推進網(wǎng)格建設,著力推動社區(qū)治理精細化。習近平總書記強調(diào),各地區(qū)要壓實地方黨委和政府責任,強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理。各地各相關單位要把網(wǎng)格化管理作為社區(qū)治理的重要內(nèi)容,突出“建、管、用”相結合,以流程再造打破部門壁壘,以小網(wǎng)格撬動大治理。
一要在“建”上下功夫。以街道為單位,將綜治、應急、城管、生態(tài)環(huán)境等部門設置的網(wǎng)格進行整合,將基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳、民生服務代辦等各項工作落實到網(wǎng)格,打造基層治理“全科網(wǎng)格”實現(xiàn)“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)管”。將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,選優(yōu)配強黨支部書記或黨小組組長,建強專兼職網(wǎng)格員隊伍,由社區(qū)黨組織書記擔任網(wǎng)格長,專職網(wǎng)格員一般由社區(qū)工作者擔任,由樓門長、黨員、志愿者擔任兼職網(wǎng)格員,定格、定人、定崗、定責,實現(xiàn)多網(wǎng)合一、一崗多責、一專多能,確保需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、服務在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格解決。
二要在“管”上用氣力。完善網(wǎng)格管理制度,堅持“采辦分離”,建立“發(fā)現(xiàn)-推送-處置-協(xié)調(diào)-監(jiān)督-反饋”管理機制,實現(xiàn)社區(qū)、街道、區(qū)級三級貫通,通過信息的快速傳遞和及時處理,確保“快速響應、接訴即辦”,提高為民服務精準落地能力。實行專職網(wǎng)格員巡查、兼職網(wǎng)格員協(xié)查、物業(yè)公司反饋工作方法,結合居民舉報、市民服務熱線等渠道,推行“3個1”辦理機制,即對居民反映問題“1分鐘受理、1小時到場、1天內(nèi)辦結”,做到“人在格上,事在格中”,增強群眾對基層社會治理的滿意度與獲得感。
三要在“用”上求突破。抓好街道體制改革,大力推動執(zhí)法力量下沉,建強街道綜合行政執(zhí)法隊伍,建立由住建、城管執(zhí)法、公安、司法、消防、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門,以及水、電、氣、暖各類專業(yè)經(jīng)營企業(yè)共同參與的綜合執(zhí)法聯(lián)動機制,努力實現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報到”,加快形成“網(wǎng)格管理、條塊結合、層級負責”的區(qū)域化社會治理新格局。要完善社區(qū)日常巡查執(zhí)法和應急執(zhí)法工作制度,有效解決小區(qū)內(nèi)違章搭建、圈占綠地、占用消防通道等違法違規(guī)行為和管理中的各類問題,打通“堵點”、解決“難點”、消除“痛點”。
(三)堅持聚焦基層,“全要素”推進基礎建設,著力推動社區(qū)治理標準化。習近平總書記指出,要推動社會治理重心向基層下移,把更多資源、服務、管理放到社區(qū)。各地各相關部門要全面夯實陣地、人員、經(jīng)費等基本要素保障,確保有資源、有能力服務群眾、辦好事情。重點做到“四個加強”:。
一要加強社區(qū)服務場所建設。深入實施“基礎提升工程”,全面開展社區(qū)黨群綜合服務場所建設攻堅,通過新建、改建、擴建、劃轉調(diào)劑等方式,推進社區(qū)黨群服務中心達標提質(zhì),年底前黨群服務中心場所面積全部達到500平方米以上,超過1000平方米的綜合性示范社區(qū)達到××%以上。尤其要加強社區(qū)老年人休閑娛樂、配餐服務、社區(qū)醫(yī)療等配套設施建設,為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效服務,使社區(qū)治理既有深度更有溫度。
二要加強社區(qū)工作者職業(yè)體系建設。目前,全市現(xiàn)有社區(qū)工作者人員數(shù)量多,身份構成復雜,存在著管理不夠規(guī)范、培訓需要加強,能力素質(zhì)有待提高、職業(yè)通道不夠通暢等問題。要全面落實省社區(qū)工作者隊伍管理辦法,實行基層人才評價支持政策,對長期在基層服務且表現(xiàn)優(yōu)秀的基層人才,在崗位設置、項目申報、職稱評審、薪資待遇等方面給予傾斜,支持符合條件的社會工作專業(yè)人才通過選舉進入社區(qū)“兩委”,努力鍛造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾滿意的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
三要加強基層社會組織培育。完善社區(qū)自治組織發(fā)現(xiàn)需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)團隊參與的工作機制,通過政府購買服務、直接資助和公益創(chuàng)投等方式,拓展社會組織、協(xié)會商會參與社區(qū)治理發(fā)展空間。積極推進社區(qū)志愿服務制度化常態(tài)化,引導志愿服務向公益法律服務、居家社區(qū)養(yǎng)老、社會心理咨詢等特殊領域拓展,向孤寡老人、殘疾人、失能人員、失獨家庭、社區(qū)矯正人員等群體延伸,形成“服務他人、提升自我”“我為人人、人人為我”的志愿服務氛圍。
四要加強經(jīng)費保障。將基層組織活動和公共服務運行經(jīng)費、社區(qū)工作者基本報酬、社區(qū)服務設施和信息化建設經(jīng)費、人才培養(yǎng)培訓經(jīng)費等納入財政預算,加強政策、資源、項目等統(tǒng)籌,確保社區(qū)黨組織有錢干事。今年市縣兩級財政累計支出××億元資金,支持社區(qū)黨建工作,及時足額保障了城市社區(qū)××萬元工作經(jīng)費、××萬元黨組織服務群眾專項經(jīng)費,城鎮(zhèn)社區(qū)××萬元工作經(jīng)費、××萬元黨組織服務群眾專項經(jīng)費。各地要認真執(zhí)行《城市社區(qū)黨組織服務群眾專項經(jīng)費管理使用辦法》,嚴格落實社區(qū)經(jīng)費使用標準,明確使用項目,規(guī)范使用流程,加強監(jiān)督檢查,確保發(fā)揮最大效益。
(四)堅持創(chuàng)新發(fā)展,“全覆蓋”實施信息建設,著力推動社區(qū)治理智慧化。習近平總書記指出,要強化智能化管理,提高城市管理標準,更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段,提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。各地各相關單位要全面加強信息化建設,突出城市智慧屬性,在“下基層”"抓堵點”“增效能”等方面助推城市社區(qū)治理決策科學化、防控一體化、服務便捷化。
一要在社區(qū)綜合管理服務平臺建設上升級加力。堅持為人民管理城市的理念,加快構建集黨務、居務、社會事務和便民服務為一體的社區(qū)綜合管理服務平臺建設,推動現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,實現(xiàn)社區(qū)智慧安防、智慧家居、智慧分類、智慧環(huán)測,讓居民享受到社區(qū)治理體系現(xiàn)代化、服務云端化的便利,為群眾提供更加安全、舒適、迅捷的生活條件。
二要在“智慧城市”建設上升級加力。加快制定《××智慧城市建設規(guī)劃》,推進城市管理服務與大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術融合,大力發(fā)展智慧供暖、智慧水務、智慧管網(wǎng)、智慧園林、智慧照明和智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等服務,建好城市“大腦”,讓城市變得更“聰明”。探索建立數(shù)字化城管系統(tǒng),對城市公共設施、道路交通、市容環(huán)境、公共秩序等進行全時段、全覆蓋監(jiān)管,確保城市管理各項問題快速取證、及時響應、全程跟蹤、順暢解決。
(五)堅持服務大局,“全方位”融入中心工作,著力推動社區(qū)治理系統(tǒng)化。各地各相關單位要把社區(qū)治理與貫徹落實黨的xx精神,省委××屆××全會精神、市委××屆××次全會精神結合起來,向中心聚焦、為大局聚力,不斷改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)、維護社會穩(wěn)定。
一要以社區(qū)治理體系建設服務城市經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮基層黨組織團結凝聚群眾的政治引領功能,以“三創(chuàng)四建”活動為抓手,引導居民群眾積極投身“六穩(wěn)”"六?!惫ぷ?,主動參與××火車站改造、××大道拓寬、××開發(fā)區(qū)建設等重點片區(qū)開發(fā)建設,積極配合征地拆遷、道路施工等工作,相關社區(qū)也要爭取在發(fā)展樓宇經(jīng)濟、cbd經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,繁榮發(fā)展餐飲、演藝、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)上彰顯作為、發(fā)揮作用,為城市經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
二要以社區(qū)治理體系建設促進城市環(huán)境改善。結合文明城市創(chuàng)建,強力推進以棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、老舊管網(wǎng)、雨污分流改造、城市暢通工程和停車設施建設為主要內(nèi)容的“五改一通一場”工程,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,全面整治牌匾亂設、攤點亂擺、廣告亂貼、道路亂挖、車輛亂停、私設地鎖和“僵尸車”等問題,做到清理整治全覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生無死角,形成城市亂象治理長效機制,進一步提升城市顏值,努力交上一份看得見、摸得著、經(jīng)得起檢驗的成績單。
三要以社區(qū)治理體系建設保障城市社會穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,借鑒××縣社會矛盾糾紛調(diào)處化解××模式,堅持問題導向,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系,推動調(diào)解進派出所、法庭、社會治理綜合服務中心,推行律師、法律工作者、心理咨詢師等參與化解信訪矛盾制度,著力解決安全沒保障、物業(yè)沒人管、煩惱無人解等問題,做到“小事不出區(qū)、大事不出街、矛盾不上交”。借鑒××市“嵌入式”養(yǎng)老服務模式,進一步完善我市社會養(yǎng)老服務體系。要嚴格執(zhí)行常態(tài)化疫情防控措施,外防輸入、內(nèi)防擴散,切實筑牢社區(qū)防線,堅決避免新冠疫情出現(xiàn)反彈。
習近平總書記指出,要推動黨組織向最基層延伸,健全基層黨組織工作體系,為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅強保證。各級各部門要把推進社區(qū)治理工作作為重大政治任務,加強組織推進,勇于改革創(chuàng)新,不斷提升黨建引領基層社會治理水平,為建設“xx”提供堅強保障。
一要強化組織領導,壓實各級責任。各級城市基層黨建聯(lián)席會議要發(fā)揮牽頭抓總作用,縣級黨委政府要對本地區(qū)推進社區(qū)治理工作負好屬地責任,按照“五個一”工作機制,加強統(tǒng)籌指導,研究制定具體實施方案。各縣(市、區(qū))黨政主要負責同志要把推進社區(qū)治理工作擺上重要議事日程,調(diào)動協(xié)調(diào)各方資源抓好組織實施,不斷提高社區(qū)群眾滿意度。市縣兩級住建、發(fā)改、公安、民政、財政、人社、城管、稅務、市場監(jiān)管、行政審批等部門要依據(jù)各自職責,分別制定工作方案,共同推進工作落實,形成整體合力。
二要強化隊伍建設,提升執(zhí)行能力。民政、組織、人社等部門要抓緊細化完善社區(qū)專職工作者隊伍建設的具體方案,充實社區(qū)工作力量,實行員額制管理,建立健全職業(yè)準入、教育培訓、薪酬待遇、管理考核、激勵保障、職業(yè)退出等基本制度,確保進得來、留得住、用得好。要建立社區(qū)工作人員知識技能培訓機制和激勵機制,特別要落實好選拔優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記到街道領導崗位、從優(yōu)秀社區(qū)工作者中定向錄取公務員和事業(yè)編人員政策,不斷提高職業(yè)化水平。
三要強化督導考核,傳導工作壓力。建立常態(tài)化督查機制,對社區(qū)治理工作實行全程督查,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。市考核辦要建立雙向考核評價機制,將城市社區(qū)治理工作納入黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系,作為干部評優(yōu)評先、提拔使用的重要依據(jù)。各縣(市、區(qū))要將推進社區(qū)治理工作納入對街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的年度績效考評項目,跟蹤考核、嚴督實導,確保各項工作落到實處。
四要強化宣傳引導,濃厚社會氛圍。宣傳部門要充分利用網(wǎng)絡報刊、廣播電視、微信微博等平臺,大力宣傳社區(qū)治理工作的重大意義、政策規(guī)定、工作進展、亮點特色,引導居民主動支持、廣泛參與社區(qū)治理工作。特別要宣傳一批叫得響、立得住、居民滿意的社區(qū)治理典型,在全市形成共抓基層黨建、共商區(qū)域發(fā)展、共同服務居民、共建美好家園的濃厚氛圍。
同志們,黨建引領社區(qū)治理體系建設是一項創(chuàng)新性、開拓性工程。我們要牢記習近平總書記殷切囑托,咬定目標任務、狠抓工作落實,以日常尺寸之功,成就城市崛起百年大計,加快“xx”建設,向黨中央、省委和全市人民交上一份滿意答卷。
同志們:
今天,我們召開全市和諧社區(qū)建設工作推進會,主要目的是深化全國和諧社區(qū)建設示范城市創(chuàng)建成果,研究部署提升社區(qū)服務和社區(qū)自治能力,推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新,全面提高我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設水平。剛才,市委組織部、市民政局、東區(qū)、米易縣作了交流發(fā)言,市委政法委、東區(qū)炳草崗街道、西區(qū)北街社區(qū)等7個單位作了書面交流,總體上感到工作扎實、亮點突出,具有典型示范意義,希望各地各部門借鑒先進經(jīng)驗、扎實推進各項工作。下面,我就做好我市和諧社區(qū)建設工作講幾點意見。
近年來,市委、市政府高度重視和諧社區(qū)建設工作,堅持把加強社區(qū)治理和服務創(chuàng)新作為社會建設的基礎工程,在組織領導、政策體系、經(jīng)費投入、人才隊伍、基礎設施等方面采取了一系列措施,有力推進了全市和諧社區(qū)建設,取得了顯著成效。一是全國和諧社區(qū)建設示范城市成功創(chuàng)建。我們實行主要領導掛帥,積極協(xié)調(diào)爭取,逗硬工作落實,于去年10月被國家民政部命名為全國14個和諧社區(qū)建設示范城市之一,是西南三省一市唯一入選城市,可以說是殊榮難得、來之不易。二是社區(qū)工作機制日益健全。市、縣兩級均成立了黨政主要領導掛帥的社區(qū)建設工作領導小組,先后制定了《“十二五”社區(qū)建設規(guī)劃》等規(guī)劃,出臺落實了《關于加強和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會管理工作的意見》等政策措施,構建了黨委政府高位推動、社區(qū)居民依法自治、社會力量有機協(xié)同的“三位一體”社區(qū)治理體系,探索出了企業(yè)社區(qū)共建共享等特色工作模式。三是社區(qū)服務功能不斷完善。積極搭建有專業(yè)化服務組織、有志愿者服務隊伍、有信息化服務手段“三有平臺”,開展便民服務、精神家園、陽光康養(yǎng)、心靈花園“四大工程”,每年投入以獎代補資金、福彩公益金等專項資金,建成了一批社區(qū)便民服務站、衛(wèi)生服務站、便民服務網(wǎng)點和社區(qū)廣場,“96196”社區(qū)信息服務熱線從城市社區(qū)延伸到農(nóng)村社區(qū),70%以上城市居家老人享受到“12349”居家養(yǎng)老信息服務平臺服務,全市社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正積極推進。四是社區(qū)工作隊伍穩(wěn)步成長。在全省率先為社區(qū)工作人員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險,落實住房公積金等政策,通過換屆選舉、公開招聘等,構建了一支素質(zhì)高、能力強的社區(qū)工作隊伍,目前,全市社區(qū)干部平均年齡39歲,大中專學歷占97%。五是社區(qū)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。通過社區(qū)“減負”行動,社區(qū)組織居民自我教育、自我管理、自我服務的作用不斷深化,打造了“愛譜連鎖”黨代表工作室等品牌,社區(qū)矛盾糾紛得到及時調(diào)處,實現(xiàn)了“糾紛不出樓棟、一般矛盾不出社區(qū)”目標,矛盾糾紛調(diào)解率達100%,對社會穩(wěn)定起到了“壓艙石”的作用。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,我市和諧社區(qū)建設還存在一些問題,必須引起高度重視:一是社區(qū)建設工作不平衡,全市129個城市社區(qū)有近10個沒有固定辦公場地,一些地方和部門在社區(qū)信息平臺建設、“六個特色”社區(qū)建設和農(nóng)村社區(qū)建設等方面,重視程度不夠,推動和配合不力;二是一些社區(qū)服務設施建設數(shù)量少、規(guī)模小、配套差,社區(qū)服務的方式、內(nèi)容、項目還比較單一,社會組織及社會工作者嚴重缺乏;三是一些地方社區(qū)服務與社區(qū)自治“兩張皮”,開展服務被動應付多、主動作為少,組織居民自我服務、自我教育、自我管理不到位;四是社區(qū)及社區(qū)服務準入制度沒得到有效解決,社區(qū)工作行政化較為嚴重,等等。對以上問題,務必要認真研究分析、強化措施加以解決。
為鞏固提升全國和諧社區(qū)建設示范城市創(chuàng)建成果,市委、市政府立足實際,提出了加強“平安和諧、便民利民、文明祥和、民主法治、環(huán)境優(yōu)美、組織健全”六個特色社區(qū)建設的奮斗目標。這六個目標涵蓋了社會治理和社會服務的方方面面,是我市全面深化改革、加強基層群眾自治和創(chuàng)新社會治理的重要舉措,也是我們下一步社區(qū)建設的主要遵循。
一要著力抓好“平安和諧”社區(qū)建設。安居才能樂業(yè),社區(qū)平安和諧是社會穩(wěn)定的重要基礎,也是社區(qū)建設的根本要求。要進一步完善預警、預報、應急處置和社區(qū)矯正等社區(qū)公共安全管理機制,全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。要加強社區(qū)警務建設,按照警力下沉、警務前移的原則,對治安復雜、區(qū)域較大的社區(qū),酌情配強警力,不斷完善“打防結合、預防為主”的社區(qū)警務機制。要建立群防群治網(wǎng)絡,在以派出所和社區(qū)民警為主體的基礎上,構建以社區(qū)治保會為依托、社區(qū)治安隊為骨干、物業(yè)保安和場所保安為主力、社區(qū)居民積極參與的“人防網(wǎng)”。要加強物防、技防建設,注重運用現(xiàn)代科技手段,全面提升社區(qū)安全防范水平。要加強出租屋和流動人員管理,著力解決出租屋消防、結構安全、產(chǎn)權關系、違規(guī)租賃等方面問題,依法打擊違法犯罪活動,消除各種不穩(wěn)定因素,維護流動人員的合法權益。要積極化解人民內(nèi)部矛盾,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用,盡最大努力將矛盾解決在內(nèi)部、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
二要著力抓好“便民利民”社區(qū)建設。社區(qū)工作歸根到底就是為了便民利民。因此,社區(qū)建設必須堅持以人為本,努力實現(xiàn)群眾愿望、維護群眾利益、滿足群眾需求。要著力完善基礎設施,在自主投入的基礎上,努力拓展社會投資渠道,特別要在東區(qū)先行先試并取得較好成效的基礎上,大力推廣社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在社區(qū)公共服務領域進一步落實,實現(xiàn)社區(qū)服務信息化。要突出服務重點,結合創(chuàng)建中國陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū),分類做好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老等為老服務;結合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系;結合城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造等,積極推進老城區(qū)實施物業(yè)管理、加強自我管理。要促進社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化和市場化,鼓勵各種類型的經(jīng)濟實體參與社區(qū)服務,大力扶持、培育和發(fā)展貼近社區(qū)居民需求的服務項目、服務產(chǎn)業(yè)。
三要著力抓好“文明祥和”社區(qū)建設。文明是社區(qū)建設的動力和基礎,要把增進文明作為社區(qū)建設的重中之重,進而驅動社區(qū)和社區(qū)居民發(fā)展進步。要通過社區(qū)教育提高居民素質(zhì),依托市民學校、社區(qū)圖書室等陣地,加強就業(yè)技能培訓、科學文化學習和民主法制教育,提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)、文明程度。要通過文體活動陶冶居民情操,廣泛開展文藝表演、書畫攝影、棋藝球類等文體活動,舉辦社區(qū)文化匯演、社區(qū)文藝節(jié)、鄰里文化沙龍等主題活動,使不同群體的居民在共同參與中陶冶情操、共創(chuàng)和諧。要通過典型示范提升居民境界,深入開展學習型社區(qū)、和諧家庭、文明市民等創(chuàng)建活動,真正把社區(qū)建設成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、促進和諧穩(wěn)定的主陣地。
四要著力抓好“民主法治”社區(qū)建設。民主法治是構建和諧社區(qū)的推進器,是維護社會穩(wěn)定的防火墻。要堅持完善“四民主、兩公開”制度(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督及居務公開、財務公開),切實保障和落實居民的選舉權、管理權、知情權、參與權和監(jiān)督權,推進居民自治。要全面推進社區(qū)依法治理,縱深推進“法律進社區(qū)”,深入開展“法律服務進萬村”“法制宣傳進萬家”等活動,教育引導社區(qū)干部群眾自覺尊法守法學法用法,著力提升基層干部依法化解群眾矛盾、調(diào)解鄰里糾紛的能力,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。要創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾機制,建立健全縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動,法治、德治、自治銜接配套的現(xiàn)代化治理結構和治理體系,特別要暢通群眾民意表達和維權渠道,突出抓好信訪積案化解工作。
五要著力抓好“環(huán)境優(yōu)美”社區(qū)建設。社區(qū)是城市的細胞,優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境是建設中國陽光花城的基礎。要強化統(tǒng)一規(guī)劃部署,主動把社區(qū)規(guī)劃工作融入全市城市轉型、產(chǎn)業(yè)升級大局中去謀劃和推動,打造體現(xiàn)攀枝花特色的社區(qū)人居環(huán)境。在城市,要深化“五創(chuàng)聯(lián)動”,繼續(xù)深入推進森林公園建設、視野區(qū)荒山綠化和小區(qū)環(huán)境打造等工作,加強對城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫等“八亂”的集中整治;在農(nóng)村,要以百鎮(zhèn)建設、幸福美麗新村建設為統(tǒng)攬,推進鄉(xiāng)村道路建設、農(nóng)村危舊房改造和房前屋后綠化美化,積極推廣適合農(nóng)村特點的太陽能、沼氣池等建設,加強農(nóng)村臟、亂、差治理,不斷改善村容村貌。要加強教育引導,提升居民環(huán)保、生態(tài)意識,廣泛發(fā)動社區(qū)居民和單位參與環(huán)?;顒樱杂X養(yǎng)成節(jié)約能源資源、愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的習慣。
六要著力抓好“組織健全”社區(qū)建設。社區(qū)組織是管理社區(qū)公共事務、服務居民群眾的主體,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要加強和改善黨對社區(qū)工作的領導,以加強黨的組織建設帶動基層自治組織、群眾組織、經(jīng)濟社會服務組織建設。在城市,加快新建小區(qū)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等薄弱點黨支部建設,全面建立“愛譜連鎖”黨代表工作室,建立健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、網(wǎng)格黨支部、共同生活空間功能黨小組的“四位一體”區(qū)域化組織體系;在農(nóng)村,加強農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、外出務工經(jīng)商人員相對集中地黨組織建設,實現(xiàn)黨組織建設全覆蓋。要加強社區(qū)居委會自治建設,推動形成由居民會議決定和監(jiān)督社區(qū)重大事項的自治機制,充分調(diào)動居民參與社區(qū)建設的積極性;同時,要探索和改進居民自治方式,加快理順政府與社區(qū)、社區(qū)與社區(qū)成員單位之間的關系。要加快發(fā)展公益性、服務性的社區(qū)民間組織和群眾組織,構建社區(qū)建設合力。
和諧社區(qū)建設工作涉及面廣、工作量大,不是單靠哪一個部門就能抓好的,必須充分調(diào)動方方面面的積極性,上下聯(lián)動、形成合力,不折不扣抓好落實。
一是加強組織領導。要進一步強化和諧社區(qū)建設工作領導小組的職能和力量,堅持市級領導分片聯(lián)系社區(qū)制度,加大政策支持力度、領導動員力度、財政投入力度,確保各項工作有效開展、扎實推進。各級各部門要加強對社區(qū)建設工作的領導和指導,納入重要議事日程,科學制定工作方案,量化細化工作責任,各司其職,傾情投入,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,用心為基層辦實事、解難事。
二是健全工作機制。要建立健全黨委政府統(tǒng)一領導、有關部門齊抓共管、民政部門組織協(xié)調(diào)、全社會積極參與的領導體制和工作機制,形成全社會共同推進和諧社區(qū)建設的工作格局;建立健全共駐共建機制,倡導和動員駐社區(qū)單位、社區(qū)社會組織、物業(yè)組織參與和諧社區(qū)建設;建立健全社會參與機制,鼓勵社會力量到社區(qū)興辦各種事業(yè),組織社會志愿者和社會組織參與社區(qū)管理和服務。要鼓勵社區(qū)開拓創(chuàng)新,凡有利于和諧社區(qū)建設的辦法、措施、機制、模式等等,都應受到鼓勵和尊重,不斷激發(fā)社區(qū)建設的活力。
三是狠抓隊伍建設。要加強對社區(qū)干部的教育培訓,幫助其掌握新時期做好群眾工作的方法和本領。要落實好社區(qū)黨組織和居委會專職成員生活補貼等待遇,不斷探索和健全激勵機制,提高社區(qū)工作者的積極性。要支持和鼓勵工、青、婦、殘、老等群團組織的志愿者進入社區(qū)開展活動,教育、引導廣大居民發(fā)揮自身特長,積極參與志愿服務。社區(qū)工作者要努力掌握和運用社區(qū)工作新思想、新知識、新經(jīng)驗,不斷提高工作能力和工作水平,創(chuàng)造性地開展工作。
同志們,社區(qū)建設是一項服務民生、普惠民眾、擴大民主、凝聚民力、促進社會和諧發(fā)展的重要事業(yè),任務繁重,使命光榮。讓我們以更大的決心、更新的舉措、更實的行動,不斷鞏固深化和諧社區(qū)建設成果,以社區(qū)和諧促進社會和諧,推動全市經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展,為在全省率先全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
今天這次會議,主要目的是深入貫徹中央和省委、xx市委關于加強社區(qū)治理工作的有關要求,動員全市上下進一步強化黨建引領、理順體制機制、補齊工作短板,全面提升社區(qū)治理水平,為加快建設“xxxx”提供堅強保障。xx市民政局xxx局長在百忙之中參加這次會議,讓我們以熱烈的掌聲表示感謝和歡迎!
首先,請xxx同志宣讀《xx市進一步提升社區(qū)治理水平的實施方案》。
……。
……。
下面,請民政局、住建局、xxx街道、xx社區(qū)依次進行表態(tài)發(fā)言。
……。
下面,請xxx局長作重要講話。
……。
剛才,xx同志宣讀了提升社區(qū)治理水平的實施方案,xx同志圍繞加強黨建引領、依法提升社區(qū)治理水平、理順物業(yè)管理體制機制,對社區(qū)治理工作進行了安排部署,很詳細、很具體,各單位要不折不扣抓好貫徹落實。民政、住建、xx街道、xx社區(qū)分別作了表態(tài)發(fā)言,態(tài)度堅決、措施有力,表現(xiàn)了干好工作的強烈愿望。xxx局長結合xx工作和自身經(jīng)驗,作了一個十分重要、十分精彩的講話,既是一次“現(xiàn)場教學”,又是一次工作動員;既指出了問題,又給出了方法,具有很強的指導性、針對性和操作性。大家要認真學習消化,用心體會思考,深入抓好落實。下面,在大家講的基礎上,我再強調(diào)幾點。
社區(qū)處于城市黨建的最前哨、城市服務的最前端、城市管理的最前沿。加強社區(qū)治理意義重大,我們要深刻認識,算好大賬,切實增強抓好工作的思想自覺、行動自覺。
1、算好“政治賬”,這是貫徹上級要求、打牢基層基礎的重要任務。社區(qū)是黨委、政府聯(lián)系群眾的紐帶,直接關系黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,直接關系城市的繁榮穩(wěn)定,把社區(qū)治理好、打造好是我們義不容辭的責任。一方面,這是夯實黨的執(zhí)政根基的需要。2016年7月,總書記對社區(qū)工作提出明確要求,“要時時處處貫徹黨的宗旨,讓黨的旗幟在社區(qū)群眾心目中高高飄揚”。近年來,我們一直高度重視社區(qū)黨建工作,成立了xx個社區(qū)黨支部、有xx多名黨員。但實事求是地講,作用發(fā)揮還不夠充分。有的浮在面上,缺乏鮮活載體,難以深入群眾生活;有的只能收收黨費、做做雜事,政治引領、思想引領、組織群眾作用發(fā)揮不夠,近年來,我們在社區(qū)建設、治理服務上投入很大,也辦了不少實事,但群眾參與度不夠,有時甚至不買賬。要切實把社區(qū)黨組織建強,在服務群眾中聯(lián)系群眾、團結群眾,確保社區(qū)治理始終沿著正確方向前進。另一方面,這是深化改革的重要內(nèi)容。物業(yè)管理是社區(qū)治理的重中之重,同時也是一個“老大難”問題。xxx年xx月,省委明確要求,研究制定物委會、業(yè)委會統(tǒng)籌管理辦法,解決城市居民小區(qū)物業(yè)管理權責界線不清、矛盾糾紛不斷等現(xiàn)實問題,并將xx確定為全省物業(yè)管理體制改革試點。去年11月,xx召開了動員會,我市被確定為試點,充分體現(xiàn)了對xx的信任和重視。我們要強化責任擔當,扎實推進社區(qū)治理,特別是深化社區(qū)物業(yè)改革,做特色、出經(jīng)驗、成亮點,打造品牌。
2、算好“民生賬”,這是補齊短板、提升城市形象的迫切需要。社區(qū)是城鄉(xiāng)“細胞”,涉及百姓生活的點滴小事,承載民生、凝聚民心。通過主題教育特別是疫情防控發(fā)現(xiàn),我們社區(qū)治理中還存在一些突出短板。一是人員力量薄弱。我市社區(qū)只有xxx名工作人員,平均年齡50歲,且為清一色的“娘子軍”,平均1個人承擔xx人的治理任務,心有余而力不足。二是歷史欠賬較多。全市老舊小區(qū)有xx個,基礎設施老化,門禁、監(jiān)控系統(tǒng)缺失,部分小區(qū)環(huán)境臟亂差。三是物業(yè)管理不規(guī)范。有的私搭亂建,把公共綠地變成自家“菜園子”。有的車輛亂停亂放,擠占公共道路現(xiàn)象十分突出。這些問題,群眾反響很大,甚至引發(fā)了信訪問題。我們必須下定決心、下大力氣把這些堵點、痛點解決掉,讓社區(qū)真正成為老百姓的舒心家園。
3、算好“發(fā)展賬”,這是加快建設“xxxx”的題中之義。社區(qū)是城市的基本單元,只有每個社區(qū)都美,城市才能美。試想,如果我們城市面上很大氣、很漂亮,但小區(qū)內(nèi)部卻管理無序、雜亂無章、臟亂差,群眾怨聲載道,怎么稱得上“美麗xx”?特別是今年,我們要迎來全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“雙城”復審,社區(qū)也承擔著重要的任務,最后的測評要上樓入戶,群眾的滿意度直接影響最后結果。我們要站在提升xx城市形象乃至未來發(fā)展的高度,全面提升社區(qū)治理水平,讓社區(qū)更有品位、更有溫度,讓城市更加宜居宜業(yè)。
4、算好“長遠賬”,這是推進社會治理現(xiàn)代化的有效途徑。日前,xx省、xx市相繼部署了市域治理現(xiàn)代化工作。社區(qū)是社會治理的“神經(jīng)末梢”,是撬動市域治理的支點,實現(xiàn)社區(qū)治理現(xiàn)代化,才能實現(xiàn)市域治理的現(xiàn)代化。我市現(xiàn)有社區(qū)xx個、小區(qū)xx個、居民xx萬人,占全市總人口的xx%,新的形勢和要求下,社區(qū)治理面臨著繁重的任務和挑戰(zhàn)。比如,如何下移治理重心和力量,如何讓群眾有效參與治理,如何化解矛盾糾紛等等。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓重點、補短板、強弱項,切實將社區(qū)治理抓實抓好,全面提升市域治理現(xiàn)代化水平。
1、要強化黨建引領。加強黨的領導是提升社區(qū)治理水平的基礎和關鍵。我們構建了“六位一體”的社區(qū)治理體系,明確了責任單位、完成時限、提升標準,組織部門要嚴格督導、抓好落實,夯實黨在城市的執(zhí)政基礎。一要把基層堡壘建強?;鶎狱h組織是社區(qū)治理的組織者,要旗幟鮮明唱響黨的領導,持續(xù)整治軟弱渙散,增強黨組織的凝聚力。要在“六位一體”治理的基礎上,引導鼓勵社區(qū)居民、社會團體、志愿服務者等參與社區(qū)事務,形成“6+n”工作格局。二要把社區(qū)隊伍建優(yōu)。社區(qū)干部的能力水平直接決定治理水平,要把這支隊伍管好用好,解決好有人干事的問題。要通過崗位練兵、專題培訓等形式,不斷提升街道、社區(qū)工作人員服務能力和水平。要建立完善社區(qū)工作人員待遇保障激勵機制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。三要把黨建陣地搞活。現(xiàn)在我們農(nóng)村“小微權力清單”“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”已經(jīng)形成品牌,但社區(qū)載體不多。xxx社區(qū),黨建活動就很有特點,我們要對標學習,精心設計一批特色鮮明、主題突出的黨建載體,推行黨建責任清單、便民服務清單等措施,讓黨建有聲有色。
2、要選好突破口。當前,社區(qū)治理最突出的問題就是私搭亂建、環(huán)境設施落后和物業(yè)費收繳難。我們要以解決難題為著力點,聚力攻堅,率先突破,重點打好3個攻堅戰(zhàn)。一是強力拆違攻堅戰(zhàn)。部分小區(qū)私搭亂建,未經(jīng)審批私建陽光房,占用公共綠地設樁種菜,侵占公共道路擴門擴窗,不僅影響社區(qū)環(huán)境和安全,還侵占他人利益,影響公平正義,造成矛盾隱患,必須堅決制止。要重拳出擊,依法依規(guī)堅決拆除,拆出空間、拆出正義。要制定周密方案,廣泛宣傳,鼓勵自己拆除,拒不配合的要采取強制手段,涉及黨員干部的要嚴肅處理。二是基礎設施提升攻堅戰(zhàn)。要加快老舊小區(qū)改造步伐,嚴格程序、保證質(zhì)量,全面提升門禁、道路等基礎設施和配套設施水平,改善群眾居住條件,把短板補齊,為強化社區(qū)治理打好基礎。特別是xx個改造試點,要抓緊招投標,加快推進,盡快見到效果。三是物業(yè)費收繳攻堅戰(zhàn)。當前,部分小區(qū)業(yè)主甚至公職人員繳納物業(yè)費不積極、不主動,嚴重的還故意拖欠、拒不繳納。這固然有服務不到位、管理不到位等客觀原因,但更主要的還是沒有形成機制約束,違法成本低。要從各級黨員干部和公職人員抓起,摸清底數(shù),建立臺賬,開展自查自糾,對無正當理由拖繳欠繳的,要嚴肅處理,公開曝光。組織部、紀委、街道要共同負責,形成組織約束、紀律問責的機制。要把物業(yè)費繳納作為信用評價的重要指標,完善失信懲戒機制。我們每年涉及物業(yè)的案件也不少,要建立物業(yè)糾紛巡回法庭,開辟綠色通道,對物業(yè)糾紛案件快立、快審、快結。
3、要明確載體抓手。加強社區(qū)治理不能停留在口頭上,必須有目標、有任務,從物業(yè)管理、社區(qū)治安、智慧化管理等方面設計好載體,做到靶向定位、有的放矢,重點開展4個創(chuàng)建。一是物業(yè)管理規(guī)范化創(chuàng)建。要嚴格按照“三個百分之百”要求,圍繞規(guī)范化、常態(tài)化,理順體制機制,人員沒有配齊的馬上配齊,組織沒到位的要馬上成立,沒有物業(yè)的物業(yè)公司馬上接手,倒排工期,抓緊推進,確保6月底前完成任務。特別是要嚴把人員關口,包括物委會成員、物業(yè)管理員等,真正把責任心強、能夠跟黨委政府保持一致的人選出來。同時,要強化行業(yè)監(jiān)管,我們自己的公司要管好,其他物業(yè)公司更要盯住,對服務不到位、群眾反映強烈的,該整改整改,該處罰處罰,該清退清退。二是平安社區(qū)創(chuàng)建。老百姓最需要的就是平安,要結合“依法治市、平安xx”建設,切實提高社區(qū)三防水平,筑牢安全防線。物防上,要結合物業(yè)管理改革,加強門禁系統(tǒng)建設,提高社區(qū)的安全性。技防上,要加快推進“雪亮工程”,實現(xiàn)社區(qū)監(jiān)控全覆蓋、無死角。人防上,“一區(qū)一警”要在試點基礎上,充分考慮社會治理新形勢、新要求,適時推開。要整合各方面力量,建好管理網(wǎng)格,讓大事小情、一草一木都有人管,有人問。同時,社區(qū)居民之間也難免會發(fā)生一些矛盾糾紛,要嘗試像農(nóng)村一樣,建立綜合性調(diào)解平臺,及時排查化解矛盾,做到小事不出社區(qū)。三是智慧社區(qū)創(chuàng)建。社區(qū)管理要靠人,更要靠科技、靠智慧。比如,杭州市打造了智慧社區(qū)綜合信息平臺,涵蓋居民信息、社區(qū)辦公、社區(qū)自治、便民服務等模塊,居民有什么問題、需要什么服務,通過手機反饋,馬上就有人解決,節(jié)省了大量人力物力。疫情防控過程中,我們也對社區(qū)人員情況進行了一次大起底,建立了完備的檔案。要強化成果運用,對數(shù)據(jù)資源進行系統(tǒng)歸納梳理,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,探索“群眾點單、社區(qū)服務”等模式,讓社區(qū)管理更科學、更聰明、更智能。四是文明社區(qū)創(chuàng)建。近年來,我市城鎮(zhèn)化進程比較快,帶來的一個突出的問題就是人雖然進城了,但是思想沒有進城,人們的社區(qū)觀念、文明素養(yǎng)、行為習慣等還有很大的提升空間。要以社區(qū)為單位,設計接地氣的活動,搭建有聲有色的平臺,比如文明家庭、社區(qū)好人等評選活動,社區(qū)春晚、社區(qū)運動會等文體活動,增強居民的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。在社區(qū)治理上,北京、杭州等大城市探索了很多先進的模式和辦法,要走出去解放思想,學習經(jīng)驗,把更多好的載體復制回來,打造成我們的模式。
4、要把握好原則方法。一要因地制宜。我們xx個城市小區(qū)中,物業(yè)公司管理xx個,其余大部分由xx街道管理,還有部分小區(qū)是開發(fā)商自管、村委會代管,情況比較復雜。工作中要堅持從實際出發(fā),充分征求群眾意愿,根據(jù)不同類型采取相應措施,不能搞“一刀切”。二要試點先行。要根據(jù)小區(qū)不同基礎現(xiàn)狀,逐個踏查,分好、中、差3類選好試點,逐個研究,拿出細化方案,加快推進步伐,把試點打造成亮點,為全面推開提供樣板和模式。三要問題導向。社區(qū)治理要以問題為突破口,推進過程中,也不可避免會遇到一些新情況、新問題,要把問題導向貫穿始終,不遮遮掩掩,不回避矛盾,以問題解決推進工作、以破解矛盾交出滿意答卷。四要黨員帶頭。廣大黨員干部要站位全市大局,發(fā)揮主力軍作用,帶頭繳納物業(yè)費,帶頭拆除違建,同時主動配合、積極參與社區(qū)治理,樹立良好形象。同時,還要教育引導好親屬、朋友、鄰里,做好政策解讀,帶動積極配合。
一要各負其責、各盡其職。各相關單位特別是“一把手”要深刻認識加強社區(qū)治理的重大意義,當好“施工隊長”,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強力推動落實。組織、民政、住建、城管等部門要強化主動意識,各項工作都要上前一步,形成環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的責任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
二要全民動員、濃厚氛圍。從市四大班子做起,從全市領導干部做起,身體力行、率先垂范,用我們的積極行動,影響和帶動廣大群眾。宣傳部門要強化正面引導、主動發(fā)聲,通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等各種媒體,形成鋪天蓋地的輿論氛圍,讓群眾充分體會到市委、市政府的堅定決心和良苦用心。要注重總結經(jīng)驗,培樹典型,打造可復制、可借鑒、可推廣的“xx模式”“xx經(jīng)驗”。
三要強化督導、狠抓推進。組織部門要把全面提升社區(qū)治理水平作為考核的重要內(nèi)容,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。各街道要把落實情況與社區(qū)干部績效工資掛鉤,傳導壓力,倒逼責任落實。市委、市政府督查室要加大督導檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況、督導落實。要完善面向群眾的評價機制,探索第三方評估等方式,真正讓群眾成為“裁判員”,以群眾滿意度檢驗工作成效。
總之,加強社區(qū)治理事關黨的執(zhí)政根基,事關城市長遠發(fā)展,事關群眾幸福指數(shù),我們要高度重視、強化擔當,高標準推進工作,全面提升社區(qū)治理水平,讓社區(qū)真正成為和諧有序、綠色文明、共治共享的幸福家園。
最后,再強調(diào)一下社區(qū)疫情防控。社區(qū)是疫情防控的重點,也是難點。進入常態(tài)化階段,社區(qū)防控任務不是變輕了,而是更重了。大家要做好打持久戰(zhàn)的思想準備和工作準備,認真落實好二級響應要求,把卡口守好守住,把排查工作做實做細,把各項措施責任砸實砸牢,堅決守好第一道防線,確保不出問題。
各位領導,同志們:
大家知道,習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)指出:“要打造共建共治共享的社會治理格局,加強社會治理制度建設和社區(qū)治理體系建設,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動?!蓖瑫r,中共中央、國務院《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和××省委、省政府《關于加強城市社區(qū)治理與服務的意見》兩份重要文件中,也對網(wǎng)格化社區(qū)治理和服務模式提出了最新要求。我認為,街道今天召推進開綜合行政執(zhí)法改革,加強社區(qū)治理創(chuàng)新工作會議,是貫徹落實十九大精神和中央、省委決策部署的具體舉措。感到街道領導具有敏銳的視覺、聽覺和嗅覺,對新時代加強社區(qū)治理創(chuàng)新的重要意義和目標要求看得遠、看得深、看得透,能夠下好先手棋、打好主動仗。在這一方面,走在了全區(qū)前列。
下面,我借這個機會,就如何加強社區(qū)治理創(chuàng)新談幾點意見,供大家參考。
一、要在增強服務功能上求突破。滿足居民群眾的多樣化服務需求是社區(qū)治理創(chuàng)新的根本目的。一要加強服務設施建設。合并后的××街道有x個社區(qū),是我區(qū)社區(qū)最多的街道。由于歷史原因,還有少數(shù)社區(qū)辦公活動用房面積偏小,不能滿足居民群眾的服務需要。要充分挖掘轄區(qū)資源,逐一改善社區(qū)硬件條件。這方面,我們民政部門將全力支持你們。二要完善社區(qū)服務體系。要大力推行“一門受理、一站式服務、全科社工”,積極推進社區(qū)基本公共服務。鼓勵和支持超市、電信、郵政、金融等服務企業(yè)到社區(qū)設立服務站點,大力發(fā)展市場化服務和便民利民服務。鼓勵和支持居民開展志愿互助服務,構建多元主體有效銜接的社區(qū)綜合服務體系。三要豐富社區(qū)服務內(nèi)容。整合社區(qū)資源,著力打造“社區(qū)+”平臺。重點為居民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化教育、體育健身、公共法律、社會救助、養(yǎng)老助殘、優(yōu)撫安置、就業(yè)培訓、信息咨詢等服務,將貼心的公共服務延伸到社區(qū)。特別要做好為老、為小、為特、為新市民等四類人群的服務工作。
二、要在創(chuàng)新治理方式上求突破。唯有創(chuàng)新社區(qū)治理方式,才能激發(fā)和諧社區(qū)發(fā)展活力。一要深入推進“政社互動”治理模式。要在進一步鞏固成效、完善機制、豐富內(nèi)涵的基礎上,加快推進向更廣的民生服務領域和基層群眾自治領域拓展,促進基層政府轉職能、自治組織增活力、居民群眾得實惠。二要建立完善共駐共建制度。加強社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通,推動駐區(qū)單位自身黨建工作與社區(qū)建設工作有機結合。健全完善社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”機制,實現(xiàn)社區(qū)建設、社會組織建設、社會工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。三要切實抓好網(wǎng)格化服務管理。按照管理網(wǎng)絡全面覆蓋、社會資源全面整合、服務效能全面提高的總體要求,建立健全社區(qū)網(wǎng)格化服務管理體系,推動社區(qū)服務管理向末端延伸,有效實現(xiàn)社區(qū)服務管理的扁平化、精細化和高效化。
三、要在深化群眾自治上求突破。社區(qū)居民自治是社區(qū)治理的重要內(nèi)容,居民群眾自治程度的高低直接體現(xiàn)治理水平的高低。一要堅持“四個民主”制度。堅持和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,動員和組織社區(qū)居民依法有序參與社區(qū)治理,有效促進基層民主政治建設。深入開展以居民會議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實踐,以自我管理、自我教育、自我服務為主要目的的民主管理實踐,以居務公開、民主評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐,全面推進居民自治制度規(guī)范化和程序化。二要推進社區(qū)協(xié)商民主。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督為重點,拓寬協(xié)商范圍和渠道,豐富協(xié)商內(nèi)容和形式,保障人民群眾享有更多更切實的民主權利。三要探索“微自治”?!拔⒆灾巍笔侵缸灾沃黧w在更小的自治單元中開展的對自治事務的自我管理和自我服務,是基層群眾自治的有效實現(xiàn)形式。積極推動民主自治向居民小組、住宅小區(qū)延伸,廣泛開展樓院、門棟自治。
我的講話完了,謝謝大家。
今天這次會議,主要目的是深入貫徹中央和省委、xx市委關于加強社區(qū)治理工作的有關要求,動員全市上下進一步強化黨建引領、理順體制機制、補齊工作短板,全面提升社區(qū)治理水平,為加快建設“xxxx”提供堅強保障。xx市民政局xxx局長在百忙之中參加這次會議,讓我們以熱烈的掌聲表示感謝和歡迎!
首先,請xxx同志宣讀《xx市進一步提升社區(qū)治理水平的實施方案》。
……。
……。
下面,請民政局、住建局、xxx街道、xx社區(qū)依次進行表態(tài)發(fā)言。
……。
下面,請xxx局長作重要講話。
……。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇二
同志們:
在全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神之際,今天把大家召集回來,在這里召開村(社區(qū))“兩委”換屆工作動員會,主要任務是全面落實上級村(社區(qū))“兩委”換屆工作電視電話會議精神,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,全面啟動、系統(tǒng)鋪排我區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作,為全方位高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。下面,就做好換屆工作,我強調(diào)三點意見:
一、提高政治站位,強化思想認識。
本次村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,恰逢全國上下同慶建黨百年華誕,與此同時,今年也是“十四五”開局之年,更是班子任期由三年改五年,與縣鄉(xiāng)換屆同步進行的首次換屆。所以做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作事關全局、意義重大。
(一)要清醒認識到,換屆工作是筑牢黨的執(zhí)政根基的重要保障。基礎不牢,地動山搖;
基層扎實,堅如磐石。習近平總書記多次強調(diào),只有把基層黨組織建設好,把基層政權鞏固好,中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。從我區(qū)來看,全區(qū)xxx個村,xx個社區(qū),這些就是黨和政府的神經(jīng)末梢,就是基層工作的最前沿陣地,它們共同構成了黨執(zhí)政大廈的穩(wěn)固地基。如果基層黨組織不強,黨的各項政策措施就無法有效貫徹落實、徹底執(zhí)行,這不僅不利于經(jīng)濟社會健康發(fā)展,而且直接影響黨在廣大群眾中的形象,動搖黨在農(nóng)村(社區(qū))的執(zhí)政基礎。我們必須站在講政治的高度,切實做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作,確保黨的執(zhí)政基礎堅如磐石。
(二)要清醒認識到,換屆工作是全面推進鄉(xiāng)村振興的迫切需要。習近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點”,農(nóng)村絕對貧困問題解決之后要繼續(xù)推動鄉(xiāng)村振興工作。脫貧攻堅取得勝利后,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接至關重要。其中,組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障,鄉(xiāng)村要振興,關鍵是要有組織力、戰(zhàn)斗力強的基層黨組織。這就倒逼我們從鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的大局出發(fā),真正選出致富帶富能力強、敢想敢干、敢闖敢拼,能推動鄉(xiāng)村振興的村“兩委”班子,讓他們在鄉(xiāng)村振興的舞臺上大展身手,集思廣益、聚智聚力,引領廣大農(nóng)民群眾走在致富路上,讓廣大人民群眾的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高。
(三)要清醒認識到,換屆工作是推動高質(zhì)量發(fā)展的重大實踐。做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作,向市委交好帳、交硬賬,我們義不容辭、責無旁貸。從我區(qū)實際看,部分農(nóng)村(社區(qū))歷史欠賬多、遺留問題多、矛盾隱患多,基層社會治理面臨諸多難題挑戰(zhàn)。全區(qū)上下必須要強化政治擔當,以中共中央出臺的《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》為遵循,以這一次村(社區(qū))“兩委”換屆為契機,選出思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“雙好雙強”村(社區(qū))“兩委”班子,切實發(fā)揮出基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,強力促進基層治理能力和水平的全面提升。
二、把牢關鍵環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進。
本次村(社區(qū))“兩委”換屆政治性、政策性、程序性都很強,決不能把村(社區(qū))“兩委”換屆看低了,把各項要求各個環(huán)節(jié)看簡單了,工作中一定要堅守原則,嚴把標準,嚴密程序,穩(wěn)步推進。
一要在做好準備工作上下功夫。準備工作做得如何,直接決定換屆工作質(zhì)量。雖然我們前期做了一些工作,但實事求是地講,有些工作做得還不夠扎實、不夠到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要繼續(xù)在準備工作上下功夫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記要親自帶隊深入各村(社區(qū))調(diào)查摸底,親自把關、靠前指揮、掌控全局,切實掌握各村(社區(qū))實際情況,組織力量制定具體的、操作性強的工作計劃和措施,經(jīng)過前期細致摸排研判,再進入實質(zhì)性選舉階段,確保萬無一失。
確保村(社區(qū))黨組織對村(居)民選舉委員會的主導權使村(社區(qū))“兩委”換屆工作始終在黨的領導下有步驟有秩序地進行。其次要明確換屆節(jié)點。今年村(社區(qū))“兩委”換屆要按照先村(社區(qū))黨組織、后村(居)委會試點先行、壓茬推進的換屆順序進行。各。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
街道要精心謀劃,科學安排,統(tǒng)籌推進,絕不能盲目上陣,打亂仗。
三要在依法依規(guī)執(zhí)行上下功夫。村(社區(qū))“兩委”換屆政治性、政策性、程序性很強,必須確保法律法規(guī)不變通,政策執(zhí)行不走樣,程序環(huán)節(jié)不出錯。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,從人選研判到實施選舉,再到后續(xù)推進,每個階段、每一步落實都有嚴格的法律和程序要求。任何一個程序上出現(xiàn)一個小紕漏、小疏忽,就有可能影響整個換屆選舉的質(zhì)量,甚至導致選舉無效,可以說是“一子落錯,滿盤皆輸”。對此,各單位一定要高度重視,要嚴格按照法律法規(guī)和《“兩委”換屆工作實施方案》的規(guī)定開展工作,切實做到法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少,黨員群眾權利不截留,堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為,確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性、公正性。
暢通換屆監(jiān)督舉報渠道,實行來信來訪快速核查機制,對黨員群眾舉報和來信來訪來電進行分類,并由相關部門進行查處,凡以不正當手段參選的,依法依規(guī)嚴肅處理。換屆選舉工作人員利用職務或工作之便影響和干擾換屆選舉的,從嚴追究責任,以“零容忍”的態(tài)度嚴厲查處各種違法違紀問題,形成強大震懾。
三、強化責任落實,確保圓滿完成。
從今天開始,全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作將全面啟動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門要切實加強領導,精心組織,做到任務到人、責任到人,九牛爬坡、各個出力。
確保形成一級抓一級、層層抓落實的責任落實閉環(huán)體系。
、常態(tài)化。
疫情。
防控。
等重點。
工作。
與換屆選舉工作結合起來,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,使各項工作相互銜接,齊頭并進,努力做到“兩不誤、兩促進”,以換屆助推各項工作落實,以工作實效檢驗換屆成效,確保年初制定的各項目標任務順利完成。
同志們,做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作,是當前全區(qū)上下一項重大政治任務,大家一定要講政治、識大局、知敬畏,嚴格按照省市區(qū)委部署要求,嚴格落實責任,充分發(fā)揚民主,依法依規(guī)操作,確保換屆沿著正確方向有力有序推進,真正選出一支政治可靠、精神飽滿、擔當盡責、敢打必勝的農(nóng)村、社區(qū)一線干部隊伍,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保證!
社區(qū)換屆動員部署會講話篇三
為全面貫徹省市縣有關會議精神,安排部署全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。2011年12月18日,宜安鎮(zhèn)召開了農(nóng)村兩委換屆選舉工作動員會,××鎮(zhèn)包村組長以上領導干部、農(nóng)村兩委換屆選舉領導小組、各村黨支部書記、黨支部副書記、村委主任參加了會議。
鎮(zhèn)長×××主持了會議,會上黨委副書記×××傳達了鹿泉市農(nóng)村兩委換屆選舉會議的精神,組織委員×××宣讀了宜安鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉實施方案,副鎮(zhèn)長李志剛宣讀了村委會換屆選舉實施方案。
會上,鎮(zhèn)黨委書記×××就切實做好換屆工作提出意見:一是提高認識,統(tǒng)一思想;二是依法辦事,和諧換屆;三是嚴明紀律,風清氣正。村“兩委”換屆選舉,是基層政權建設的一件大事,事關農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。要充分認識村“兩委”換屆選舉工作的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣委的要求和部署上來,精心組織,周密安排,確保村“兩委”換屆選舉工作有計劃、有步驟、扎實順利向前推進。
抓好“難點村”、后進村的換屆選舉工作,切實維護安定和諧的換屆工作局面。要采取多種方式,廣泛宣傳村兩委換屆的各項紀律要求,做到家喻戶曉。要加強對競選人員的教育,鎮(zhèn)黨委要與競選人員集體談話,簽訂紀律承諾書,督促他們嚴格遵守換屆紀律,自覺抵制違紀違法行為。要暢通監(jiān)督渠道,健全監(jiān)督機制,針對推選村民選舉委員會、選民登記、候選人推薦和提名、候選人參與競爭、選舉投票等各個環(huán)節(jié),實行全過程跟蹤監(jiān)督。
會后,農(nóng)村兩委換屆選舉領導小組、各村書記、副書記、村主任共同參加村“兩委”換屆工作業(yè)務培訓。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇四
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今天,在xx市整改電視電話會議之后,我們緊接著召開全縣整改工作會議,就是要及時學習貫徹省市會議精神,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、壓緊壓實責任,加快工作進度,堅決抓好反饋意見的整改落實,全力打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn),向黨中央和全縣人民交上一份滿意答卷。下面,我就全面做好反饋意見整改落實工作,講三點意見。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的硬任務,是我們必須兌現(xiàn)的軍令狀。過去的一年,全縣各級各部門深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真貫徹中央、省、市決策部署和工作要求,聚焦年度脫貧目標,狠抓脫貧攻堅各項工作任務落實,脫貧攻堅工作取得了顯著成效。但同時,也存在一些問題,我縣面臨的形勢仍然嚴峻。一是從反饋的情況看,問題還很多。我縣主動認領、舉一反三,列出了省脫貧攻堅成效考核反饋x個方面x個問題,中央專項巡視“回頭看”反饋x的x個方面x個問題,以及國家成效考核反饋x的x個方面x個問題,共x個問題。這些問題涉及范圍廣,部分問題整改難度大,都是我們今年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅過程中需要直面迎擊的風險挑戰(zhàn)。二是從整改的時限看,時間很緊迫。根據(jù)上級工作要求,中央巡視“回頭看”反饋意見及成效考核反饋意見等問題整改要與“兩不愁三保障”“八有一超”等指標同步完成,這就是說,各類問題整改務必在x月底前全部完成。這是我們向上級立下的“軍令狀”,也同樣是一項沒有任何退路和彈性的政治任務?,F(xiàn)在已經(jīng)到了4月中旬,滿打滿算不到x天的時間,時間非常緊迫,大家要高度重視。三是從全縣工作實際看,壓力非常大。今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,同時也是我們堅決摘掉“xx”帽子的關鍵之年,當前更是打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要時刻,各項工作任務都很重要。大家身上扛的壓力,比往年要大得多,必須全身心投入,下更大功夫,把各項工作統(tǒng)籌好,抓細、抓實、抓到位。
全縣各級各部門和廣大黨員領導干部要切實提高政治站位,深刻認識抓好反饋意見整改的極端重要性,切實增強責任感使命感緊迫感,堅決扛起整改落實政治責任,將其作為檢驗“四個意識”牢不牢固、“四個自信”堅不堅定、“兩個維護”到不到位的試金石,按照省、市工作的部署要求,以最嚴格的標準、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施,不折不扣把各項整改任務落到實處,堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
習近平總書記強調(diào),巡視的威力關鍵就在于整改,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。剛才,x市也對做好反饋意見整改工作進行了全面部署,大家要貫徹落實好會議精神,認真對照我縣方案要求,突出重點、統(tǒng)籌兼顧、倒排工期,做到硬仗硬打、硬仗硬結,推動整改工作落地落實。
第一,要細化措施,統(tǒng)籌推進。我縣參照上級整改方案,共主動認領了x個問題,列出了x條整改措施。問題和措施看起來很多,但有很多都是相近或類似的,還有一些問題整改有內(nèi)在聯(lián)系。各鎮(zhèn)、各有關單位要將各類反饋問題放在一起逐條梳理、分門別類,建立清單、臺賬,統(tǒng)籌起來改、一體推進??h扶貧辦既要注重從政策上、導向上研究解決面上問題、共性問題,又要指導各鎮(zhèn)、各有關單位解決好整改的具體問題;問題整改牽頭單位要擔起主責,把配合單位召集在一起,會商解決問題,協(xié)調(diào)不了的問題要及時向分管領導匯報;問題整改配合單位要及時跟進,出工出力、圍臺補臺,把承擔的整改任務高質(zhì)量完成好;各鎮(zhèn)要指導好各村的整改工作,堅持上下聯(lián)動,一級帶著一級干,切切實實形成整改合力。
第二,要倒排時間,加快推進。整改方案已經(jīng)明確,各類問題整改的時間必須在x月底前完成,現(xiàn)在還有不到x天的時間,要在x天的時間高質(zhì)量完成x項問題的整改和鞏固,時間很緊,壓力很大。所以,我們的整改工作只能往前趕,不能往后拖。大家務必要強化時間觀念,對照整改方案,按照整改時限要求,少講困難、多想辦法,不等不靠、倒排時間,拿出有針對性、操作性、實效性的整改措施,對照標準逐個整改,完成一個、銷號一個,堅決按期整改到位。
第三,要突出重點,全面整改。今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務、高標準完成突出問題整改是今年脫貧攻堅工作的重中之重。我們要堅持一手抓問題整改,一手抓任務攻堅,不僅要兩不誤,還要兩相促進,把問題整改與重點任務攻堅結合起來,以抓問題整改促進各項工作補齊短板,以推進當前脫貧攻堅工作促進整改任務完成。一是著力解決“兩不愁三保障”方面存在的問題,要抓緊對義務教育、基本醫(yī)療、住房安全保障和飲水安全問題進行深入排查摸底,逐村逐戶逐項查缺補漏、對賬銷號。要持續(xù)保持控輟保學工作力度,嚴格落實“雙線四包”責任制,加快義務教育新建學校和薄弱學校改造工作;要完善和落實基層醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵政策,進一步充實基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍;要加強貧困戶住房保障,對新排查、鑒定出來的危房戶,全部納入今年危改計劃,加快建設進度,堅決守住“貧困戶不住危房”的底線;要加大農(nóng)村飲水工程運行維護經(jīng)費投入,進一步做好水質(zhì)凈化消毒和檢測等工作,讓群眾喝上放心水。二是著力解決扶貧政策落實方面存在的問題,要加強扶貧政策的學習理解,準確把握政策核心要義,落實政策不搞“一刀切”;要加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,嚴格落實“應貸盡貸”政策,探索建立“戶貸企管、戶企共營”模式;要提高貧困戶就業(yè)培訓的實用性和精準度,切實解決培訓后貧困人口就業(yè)意愿不強、就業(yè)成功率低、就業(yè)方向與培訓項目不匹配等問題,并加大培訓后就業(yè)的跟蹤監(jiān)測,及時提供就業(yè)服務,幫助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。三是著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧方面存在的問題,要按照“長短結合、以長為主”的思路發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),引進和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力扶持有先進技術、有加工能力、有銷售網(wǎng)絡的龍頭企業(yè),健全完善持續(xù)穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,帶動貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中增收致富。要進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策,獎補資金要更多地向農(nóng)產(chǎn)品加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合、新型經(jīng)營主體培育等方向傾斜,加大貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育力度,精準開展實用技術培訓,切實增強產(chǎn)業(yè)扶貧、帶貧能力。四是著力解決易地扶貧搬遷方面存在的問題,要加快完善易地搬遷安置小區(qū)配套設施建設,落實就業(yè)、就學、就醫(yī)各項政策,實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。五是著力解決脫貧攻堅質(zhì)量方面存在的問題,要堅持事前預防和事后幫扶相結合、開發(fā)式幫扶和保障性措施相結合、外部幫扶和群眾主體相結合,因戶因人施策,落實差異化精準扶持政策,切實防止返貧、解決新致貧;要緊盯吸毒人員、艾滋病感染者等特殊人群,加大困難幫扶和教育引導力度,確保他們?nèi)缙诿撠殻庵仑毞地氾L險;要嚴格落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”要求,繼續(xù)落實扶持政策,鞏固貧困戶脫貧成效。六是著力解決扶貧資金使用和項目管理方面存在的問題,要加大對今年x個預脫貧村的支持力度,實行精準扶持,特別是針對進度滯后的項目要落實“一項目一策略”,加快推進項目建設。要嚴格落實扶貧資金公告公示制度,加強扶貧項目資金績效管理,嚴肅查處扶貧資金違紀違法行為,實行陽光扶貧、廉潔扶貧。
第四,要建章立制,標本兼治。抓好整改,我們既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制,把經(jīng)驗提煉固化為推動全面從嚴治黨的好措施和好方法,補齊短板,堵塞漏洞,突出問題導向,舉一反三,剖析問題根源,研究治本之策,讓治標與治本同進行,把相應的問題解決好,把制度上的漏洞填補好,把薄弱環(huán)節(jié)做扎實,把缺位、錯位的責任捋順暢,確保以后不再出現(xiàn)類似的問題。同時,要深化整改工作,統(tǒng)籌各項整改任務的落實,對新發(fā)現(xiàn)的問題納入整改范疇,形成長效機制。
作風硬,脫貧贏。作風問題是關系脫貧攻堅成敗、影響全面建成小康社會的關鍵問題,必須從嚴從實抓好。
一要各負其責不推諉。完成整改工作,不單單是縣委、縣政府的任務,更是我們?nèi)h各級各部門的共同責任。我們召開這次整改推進會,就是要提高全縣各級各部門的政治意識,強化責任擔當,全力以赴抓好整改工作。各級黨委(黨組)是抓整改工作的責任主體,要堅持“一把手”負首責、負總責,抓緊部署推進整改工作,協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、研究解決重點問題,確保一抓到底、抓出成效;其他班子成員要結合分管工作,堅決落實分管領域整改責任??h整改辦要加強統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)推進,各牽頭單位要把牽頭工作做好,各責任單位也要積極主動作為。希望大家真正做到把自己擺進去,主動把責任擔起來,共同把整改工作做實做好,確保整改措施落地見效。
二要真抓實干不敷衍。在以往的整改過程中,總會有一些單位在整改上避重就輕,對原則性、根本性問題研究不夠,只把焦點放在一些細小問題的整改上;一些單位整改措施操作性不強,泛泛而談,不切實際。這些都是個別黨員領導干部政治意識不強、主動接受監(jiān)督的觀念淡漠的表現(xiàn)。我們要堅決摒棄“為整改而整改”的過關思想,堅決摒棄“差不多、還不錯”的應付意識,做好既打攻堅戰(zhàn),又打持久戰(zhàn)的思想準備,把專項巡視“回頭看”和脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題與主題教育檢視出來的問題等結合起來,與脫貧攻堅日常工作結合起來,一體研究、一體整改、一體解決。要做實做細本鎮(zhèn)本部門的整改工作方案,整改措施要奔著問題去、頂住問題改,建立工作臺賬,對照清單掛圖作戰(zhàn),整改一個、驗收一個、銷號一個,確保問題整改徹底到位、不留尾巴和死角。
三要嚴督實導不放松。抓好各類問題的整改落實,關鍵是跟上最嚴格、強有力的督導檢查和考核問責??h脫貧攻堅督導組要切實加大明查暗訪力度,督不落實的人,糾不落實的事,查不落實的環(huán)節(jié)。特別是要把存在問題較多的鎮(zhèn)和部門作為督查的重點,有針對性地開展回訪抽查、跟蹤問效,確保徹底整改到位??h紀委監(jiān)委要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀問責作用,對整改工作推進不力、敷衍應付、弄虛作假的,要一律從嚴追責問責,決不能心慈手軟。同時,要進一步發(fā)揮考核捆綁制度作用,強化考核結果運用,與年終目標考核掛鉤,樹立起獎優(yōu)罰劣鮮明導向,激發(fā)干部投身脫貧攻堅的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
我就講這些,謝謝大家!
同志們:
在清明小長假剛剛過去之后,xx召開巡視巡察反饋問題整改動員部署會,明確整改內(nèi)容,區(qū)分任務責任,嚴肅提出要求,目的是堅決貫徹習主席重要指示,堅決貫徹xxx和xx黨委的部署要求,進一步提升站位、強化自覺、壓實責任,以堅定的斗爭意志、堅毅的斗爭精神、堅強的斗爭作風,堅決打好巡視巡察反饋問題整改的攻堅戰(zhàn)突擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。
今年2到4月份,xx黨委組織了對xx的巡視巡察,我們針對x個方面xx個重點關注問題進行了全面自查、整改。3月30日,xx在xx召開了巡視巡察反饋問題整改動員部署會,我代表xx黨委在會上作了表態(tài)發(fā)言、受領了問題清單、簽了整改責任書,深切感到,這次巡視巡察反饋問題內(nèi)容多問題實、時間緊任務重、標準高要求嚴,是前所未有的,我們倍感責任大、壓力大?;貋碇?,政治工作處就把反饋問題清單發(fā)到各團級單位和機關各處,大家利用國慶長假又對反饋問題進行了一次全面梳理,制定了整改措施。昨天下午,xx召開專題黨委常委會,認真學習領會習主席關于巡視整改工作重要指示、反饋問題清單和xx的要求,對反饋問題進行梳理消化,研究制訂整改方案和整改措施。黨委常委一致感到,雖然巡視巡察沒有到我們單位,沒有指出我們的具體問題,但反饋的這些問題我們大多都有,只是或多或少、或輕或重、或明顯存在或隱匿變形的問題。我們必須照單全收、誠懇接受、上下努力、合力攻堅。剛才,xx兼紀委書記傳達了有關巡視巡察問題整改工作的文件精神,部署了整改任務,會議印發(fā)了xx黨委《整改方案》,大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面,我就深入貫徹落實習主席重要指示和xx黨委的部署要求,堅決抓好巡視巡察反饋問題整改,強調(diào)四點意見:
政治站位決定工作擺位,認識到位才能落實到位。大家要切實提升政治站位、增強政治自覺、強化政治擔當,把整改迅速付諸實踐、真正落到實處。一是問題整改考驗政治忠誠度。習主席強調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實,就是對黨不忠誠。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務工作,而是堅決貫徹落實習主席和中央軍委指示要求的實際行動。我們必須站在維護核心、看齊追隨的政治高度,堅持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務來抓,作為嚴字當頭、一嚴到底的政治要求來抓,作為正風肅紀、糾風治弊的政治擔當來抓,以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺堅決抓好問題整改工作落實。二是問題整改考驗黨性純潔度。從反饋問題看,我們在糾風治弊、革故鼎新等方面還不同程度存在溫差、落差、偏差,一些矛盾問題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決,“四個不純”“七個弱化”問題還不同程度存在。我們要清醒認識到,問題整改的過程,就是自我凈化、自我革命的過程。必須以刀刃向內(nèi)的勇氣、以一抓到底的釘釘子精神,直面問題、刮骨療毒,拿出義無反顧、較真碰硬的勇氣韌勁去解決。通過嚴肅認真、扎實有效的整改,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向末端延伸、向深層聚焦。三是問題整改考驗履職可靠度。組織把我們放在這個位置,我們就要履職盡責,受領了問題整改任務,就要堅決完成任務、保證完成任務。從反饋問題看,有面上的,也有點上的;有xx機關的,也有xx和xx的;有發(fā)生在近期的,也有長期以來一直存在的;有容易解決的,也有比較棘手的。解決這些問題絕非易事,需要大家以強烈的憂患意識、責任意識迅即行動,以敢于斗爭、較真碰硬的堅定態(tài)度攻堅克難,以抓鐵有痕、踏石留印的實干作風嚴抓徹改,切實做到真認賬、真反思、真整改。
抓好問題整改,既是履行責任書,更是兌現(xiàn)軍令狀。我們要以坐不住的危機感、等不起的責任感、慢不得的緊迫感,真正做到嚴實標準、精準發(fā)力、強勢推進。一是要精準對表,細化任務。xx已印發(fā)整改方案,各級要認真對照,細化問題清單、責任清單。
同志們:
今天,我們召開全市巡察工作會議暨x屆市委第x輪巡察動員部署會,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述,全面貫徹落實全國巡視工作會、全國市縣巡察工作推進會和全省巡視巡察工作會各項決策部署,分析當前我市巡察工作面臨的形勢,研究部署下一階段重點任務,進一步動員全市上下以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措全力做好巡察工作,為決勝全面小康、建設x創(chuàng)造風清氣正的良好政治環(huán)境。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作,習近平總書記對做好巡視巡察工作多次發(fā)表重要講話、作出重要批示指示,為我們做好新時代巡視巡察工作指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,中央出臺巡視工作五年規(guī)劃,確定了巡視在全面從嚴治黨中的突出地位,推動政治巡視向更高站位、更準定位、更加到位的方向深入發(fā)展。特別是習近平總書記在聽取x年中央巡視工作領導小組重點工作和脫貧攻堅專項巡視情況匯報材料時的重要講話,站在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,深刻分析了巡視工作面臨的形勢任務,對推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展作出了明確部署,具有很強的思想性、政治性、實踐性,為我們做好新時代巡視巡察工作提供了強大思想武器和行動指南。x同志在有關會議上的講話,闡述了新時代巡視工作的責任使命、市縣巡察的定位和作用,對做好巡視巡察工作提出了具體要求。全市各級各部門一定要認真學習領會黨中央和省委關于做好巡視巡察工作的新部署、新要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,確保黨中央和省委關于巡視巡察工作的部署要求在x落到實處,推動全市巡察工作取得新的更大成效。
巡察的方式方法還不夠靈活和豐富,有的區(qū)縣和巡察組巡察方式僅限于通過聽取匯報材料、個別談話、信訪、審計等渠道發(fā)現(xiàn)問題,往往只能發(fā)現(xiàn)一些共性和表面問題,發(fā)現(xiàn)深層次問題的能力需進一步提高,等等。
下一步,我們要嚴格按照黨中夾和省委部署要求,在繼承中深化、在深化中發(fā)展,把新時代巡察工作做得更加科學、更加嚴密、更加有效。市委考慮,當前和今后一個時期全市巡察工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述,全面落實黨中央和省委關于巡察工作的決策部署,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相貫通,堅持上下聯(lián)動與分級負責相銜接,堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,堅持目標引領與問題導向相結合,推動新時代全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面小康、加快建設x提供堅強政治保障。下面,我就貫徹落實黨中央和省委有關部署要求、扎實做好全市巡察工作,講幾點意見。
一要深刻認識做好新時代巡察工作是做到“兩個維護”的重要保障?!皟蓚€維護”從歷史深處走來,是黨對歷史經(jīng)驗的系統(tǒng)總結,也是黨的建設的重要原則,更是推動黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的根本前提。當前,x發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期和重大任務攻堅期,也仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)和風險,越是這個時候,越要堅決做到“兩個維護”,始終在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央對標對表切實做到統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致,使全市各項事業(yè)沿著正確方向不斷前進。做好新時代巡察工作,就是要牢牢抓往“兩個維護”這個“綱”和“魂”,把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實黨中央和省委決策部署、推進高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容,堅持問題導向,強化底線思維,找準病根,開出藥方,推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護航。二要深刻認識做好新時代巡察工作是深化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。黨的十九大明確提出,構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。習近平總書記指出,對我們黨而言,黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。做好新時代巡察工作,就是要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標,促進組織監(jiān)督和民主監(jiān)督有機結合,促進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權力監(jiān)督格局,讓公權力在嚴密監(jiān)督下運行,讓黨員干部和行使公權力的人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,確保依法用權、秉公用權、廉潔用權。三要深刻認識做好新時代巡察工作是全面從嚴治黨的重要利器。近年來,市委堅持把推進全面從嚴治黨、凈化和修復政治生態(tài)作為重大政治任務,始終保持正風肅紀反腐永遠在路上的政治定力,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,堅決全面徹底肅清虞海燕流毒和影響,有效匡正選人用人風氣,推動全面從嚴治黨各項工作取得了新的進展、新的成效,這其中巡察工作發(fā)揮了重要作用。但我們必須清醒認識到,全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,不能有差不多了、該收兵了的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法。管黨治黨只能緊不能松,必須始終堅持“嚴”字當頭,持續(xù)用好巡察這把利劍,咬定目標任務不放松,保持力度和節(jié)奏,毫不動搖堅持黨要管黨、堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
有的紀檢監(jiān)察機關落實監(jiān)督責任有差距,x個市級派駐紀檢組中還有x個仍然處于“零辦案”狀態(tài)。在脫貧攻堅方面,對扶貧資金和項目監(jiān)管不到位,侵占挪用套取扶貧項目資金的問題仍有發(fā)生,扶貧對象識別不精準、項目建設成效不明顯、扶貧與扶智扶志相脫節(jié)、攻堅合力不足、基層單位和干部作風不實等問題依然存在。去年一年,就查處扶貧領域腐敗和作風問題x起、處理x人,給予黨紀政務處分x人,組織處理x人,移送司法機關x人。上述問題,是通過巡察、檢查、督察等渠道發(fā)現(xiàn)的,各有關方面要高度警醒、對號入座、加以整改。我們也要清醒認識到,浮出水面的、已經(jīng)掌握的問題只是一部分,還有相當一部分潛在的、隱蔽的問題沒有暴露出來。發(fā)現(xiàn)和解決問題是推動工作最直接、最有效的方法和途徑。巡察對發(fā)現(xiàn)和解決問題具有特殊作用,全市各級各部門要切實強化責任擔當,把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實推進巡察工作,突出高質(zhì)量標準不斷提升巡察水平,為全市各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
著力發(fā)現(xiàn)和推動查處食藥、金融、教育、醫(yī)療等重點領域的腐敗和作風問題,不斷實踐好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓群眾感受到從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。
黨委(黨組)主要負責人要主動扛起巡察整改第一責任人責任,以高度的質(zhì)量意識和負責擔當?shù)膽B(tài)度,做到真改實改、全面整改。紀檢監(jiān)察和組織部門要切實履行工作職責,加強日常監(jiān)督和跟蹤督促,形成有序銜接、互為補充、協(xié)調(diào)一致的整改質(zhì)量保證體系。要把巡察整改與中央和省委巡視反饋問題整改結合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改結合起來,統(tǒng)籌制定整改方案,建立整改責任體系、組織體系,防止出現(xiàn)“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察機關、組織部門、巡察機構要按照職責分工,該督促的督促,該介入的介入,該問責的問責,全過程傳導整改責任和壓力。三要高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。習近平總書記多次指出,巡視全覆蓋本身就是震懾,只有全覆蓋,才能零容忍。黨的十九大將一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋寫入了黨章,中央巡視工作五年規(guī)劃也對市縣巡察全覆蓋提出具體要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚敢于攻堅克難的斗爭精神,保持力度不減、尺度不松、標準不降,扎實做好巡察工作,高質(zhì)量地完成巡察全覆蓋。要全面推進巡察工作向村(社區(qū))延伸,采取“巡鄉(xiāng)帶村”延伸巡察,圍繞重點問題專項或機動巡察,經(jīng)濟體量大的常規(guī)或提級巡察等方式,穩(wěn)步推進全覆蓋任務。各區(qū)(縣)黨委也要精心安排、周密組織,確保監(jiān)督的有效性,實現(xiàn)有意義的全覆蓋,完成有震懾的全覆蓋,絕不能搞成“數(shù)字化”的全覆蓋。四要高質(zhì)量建設巡察隊伍。巡察工作政治性和專業(yè)性非常強,巡察隊伍要切實增強“打鐵還需自身硬”的意識,深入學習習近平總書記在有關領域的重要講話和指示批示精神,深入學習黨章、巡視工作條例、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),深入學習與被巡察單位有關的政策文件,努力提高發(fā)現(xiàn)問題、把握政策、做好工作的能力。要增強政治本領,提高政治覺悟,善于從戰(zhàn)略上把握全局,從政治上辨析問題,從重點上尋求突破,善于把業(yè)務問題放到政治層面上去分析,落到管黨治黨責任上去查找。要增強群眾工作本領,充分掌握和運用群眾工作方法,認真受理群眾來信、來訪,多到群眾反映強烈的地方調(diào)查了解,聽取群眾意見,掌握真實情況。要增強紀律意識,時刻繃緊紀律這根弦,嚴守巡察紀律,帶頭落實中央八項規(guī)定精神,防住圍獵、依規(guī)履責,切實做到忠誠干凈擔當。巡察干部很辛苦,各級黨組織對他們的工作和生活都要予以關心,在巡察實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,著力打造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,做好新時代巡察工作只有進行時,任重而道遠,絕不能有任何松口氣、歇歇腳的想法。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以永不懈息的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),對標看齊,與時俱進,不斷推進全市巡察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,堅定不移助力全面從嚴治黨走深走實,努力為x做出新的更大貢獻。
剛才,我們通報了x關于巡視x的反饋意見,傳達了x關于做好巡視整改工作的指示要求。召開今天這個會議,就是把問題認領下來,把思想統(tǒng)一起來,把任務分解下去,把壓力傳導出去,把大家調(diào)動起來,凝聚合力打好這場巡視整改“攻堅戰(zhàn)”和存量問題“殲滅戰(zhàn)”。下面,我代表局黨組講4點意見。
巡視整改“后半篇文章”作得好不好,能不能把巡視反饋問題整改到位,是對局黨組、全局各級黨組織和黨員干部是否樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的檢驗,是對黨是否絕對忠誠的檢驗。大家一定要從講政治的高度認識這次巡視整改的重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,統(tǒng)一到x的要求上來,以巡視整改新成效推動x事業(yè)新發(fā)展。
一要看到巡視整改是一項必須完成的“政治使命”。習近平總書記強調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實,就是對黨不忠誠,就是政治上不擔當。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務工作,而是堅決貫徹落實習近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實際行動。我們必須站在增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治高度,堅持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務來抓,作為嚴字當頭、一嚴到底的政治要求來抓,作為正風肅紀、糾風治弊的政治擔當來抓,以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺高質(zhì)量完成整改任務。
二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。巡視組發(fā)現(xiàn)了一些我們沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不了的問題,找出了一些我們有所察覺但是重視不夠的問題。我們都要清醒認識到,反饋的問題必須照單全收,沒有“選擇題”可做,全是“必答題”,不但要答對,而且還要答好。全局各級黨組織和全體黨員干部都要把巡視整改過程看成是一次自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過程,通過嚴肅認真、扎實有效的整改,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
三要看到巡視整改是一場必須打贏的“政治練兵”。今年是全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年,再加上突如其來新冠肺炎疫情,大事多、難事多,每一項工作都容不得絲毫馬虎。巡視整改工作同樣也是“硬任務”,但再硬的“骨頭”也得啃,再燙手的“山芋”也得接。從局黨組帶頭、黨組成員示范,全局各級黨組織和黨員干部要多從自身看問題,多從主觀找原因,不回避問題,不推卸責任,更不能心存僥幸、敷衍了事,堅決杜絕在尋找理由、解釋原因、說明情況上作文章。要盯緊問題不放松、不見成效不罷休、不達目的不收兵,堅決整改到底。
全局各級黨組織和全體黨員干部要堅決破除“與己無關”的消極心態(tài),決不能認為巡視整改是黨組書記的事,是領導的事,是少數(shù)幾個單位和部門的事,跟自己關系不大,而要看到巡視整改事關全局、事關長遠。
各部門、各單位黨政主要負責同志要擔好主責、上手主抓,做到直接抓、具體抓、抓到底,守好自己的門,管好自己的人,干好自己的事、盡好自己的責,以“點”上的突破帶動“面”上的提升,以局部的“量變”促進整體的“質(zhì)變”。
既要對照整治行為層面存在的具體問題,也要認真反思思想層面存在的苗頭性問題,確保問題得到徹底整改。原巡視工作領導小組辦公室在征求局黨組成員的意見后,已拿出了一個初步的任務分工方案,將x條問題的牽頭整改責任初步分解到了具體的單位和部門。這個會議結束后,相關單位和部門的負責同志立即將各自任務認領下去,把整改措施制定出來,把各項工作開展起來。對于個別涉及面較廣、涵蓋范圍較大、職責分工時考慮不到位的工作,希望同志們能夠著眼大局、發(fā)揚風格、主動擔當,分管領導指定那個部門牽頭,那個部門就挑起擔子別爭論。要看到,巡視整改是一項系統(tǒng)工程,所有部門和人員都得相互補臺,不能“打太極”,也不能“踢足球”“推排球”。
還要堅持“長久改”,要從健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,從體制機制上補短板、強弱項、堵漏洞,從根本上解決問題。各牽頭部門整改措施經(jīng)分管領導審定簽字后,在規(guī)定時間內(nèi)報巡視整改領導小組辦公室匯總,再經(jīng)局黨組審議通過后報x巡視工作辦公室備案。
四要壓實整改責任。為加強對巡視整改工作的組織領導,局黨組將成立巡視整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動。領導小組辦公室要實施掛圖作戰(zhàn),每周梳理匯總,及時匯報通報,逐項督查驗收,逐個對賬銷號,確保整改達到預期效果。凡是抽調(diào)到領導小組辦公室的人員,都要在思想上高度重視,態(tài)度上認真堅決,行動上雷厲風行,認真負責、一絲不茍地做好工作。當然,就全局整改工作而言,局黨組擔負主體責任,我承擔第一責任人責任,班子成員根據(jù)職責分工,各司其職、各負其責。各部門、各單位也要把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”,讓所有的人都動起來。紀檢組要強化對巡視整改工作的監(jiān)督檢查,對整改責任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,嚴肅查處,堅決問責。
做好巡視“后半篇文章”,要下繡花功夫,壓茬推進,徹底整改。
對于需要一段時間解決的問題,要認真研究、扎實整改,不等不拖、能快則快;
對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。要一件接著一件做,一月接著一月干,一步趕著一步走,確保所有問題在規(guī)定時限內(nèi)清零見效。
二要定期“叫號”。要實行周報告,各牽頭責任單位每周五上午12時前將本周工作進展情況報領導小組辦公室,領導小組辦公室匯總后報國家煤礦安監(jiān)局黨組巡視工作辦公室。要堅持月匯報,局巡視領導小組每月至少聽取1次各部門、各單位巡視整改工作進展情況匯報,并將階段性進展情況和取得的成效及時上報國家煤礦安監(jiān)局黨組。要堅持重大問題集體協(xié)商研判,對巡視整改中出現(xiàn)的重點問題、難點問題,領導小組要及時召開會議分析研判、集體協(xié)商、審慎決策、穩(wěn)步推進,切實加強對巡視整改工作的全面領導和過程管理。
對沒有整改到位的問題,要責成限時辦結,堅決防止整改工作流于形式。要適時組織“回頭看”,效果不理想的要“回爐”“補課”,堅決做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。
一要把巡視整改成效體現(xiàn)在加強政治建設上。始終把加強政治建設作為巡視整改的根本性任務,堅持把巡視整改作為樹牢“四個意識”的“試金石”,作為踐行“兩個維護”的“磨刀石”,在政治歷練、思想淬煉和實踐鍛煉中,盡力彌補“講業(yè)務講半天、講政治不沾邊”的短板弱項,自覺做到運用政治思維研判形勢,站在政治高度思考問題,著眼政治效果推動工作,真正把“兩個維護”體現(xiàn)在及時迅速、不折不扣落實黨中央重大決策部署上,體現(xiàn)在竭盡全力x的實際行動上。
讓各級領導班子和班子成員認識到,管黨治黨主體責任是政治責任、分內(nèi)責任、直接責任、全面責任和剛性責任,必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三要把巡視整改成效體現(xiàn)在提升組織力上。認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和領導干部過好雙重組織生活等制度,完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等儀式,高標準抓好省直機關選樹命名的標準化示范黨支部建設,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性,提升基層黨支部的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四要把巡視整改成效體現(xiàn)在重塑作風形象上。要借助巡視整改向積習“開火”,向積弊“開刀”,全面整治“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾,秉承“細節(jié)決定成敗”的理念,以極端負責、極其用心、極為精細的態(tài)度對待每一項工作,培育堅定過硬的思想作風、求知奮進的學習作風、團結協(xié)作的領導作風、勤政為民的群眾作風、積極進取的工作作風和清新質(zhì)樸的生活作風。
同志們,政治巡視和巡視整改是一次全面的“政治體檢”,一次嚴肅的“政治大考”,一次精準的“政治導航”,希望大家真認賬、真反思、真整改,把“嚴”的主基調(diào)堅持下去,為奪取疫情防控最終勝利、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、促進x持續(xù)穩(wěn)定,營造風清氣正的政治環(huán)境,提供堅強有力的政治保障!
今天,我們召開巡視反饋意見整改落實動員推進會,主要任務是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委關于巡視整改的部署要求,全力以赴抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
剛才,xx同志宣讀了整改落實方案,各級各部門一定要認真對照省委巡視反饋意見和整改落實方案要求,明確責任、迅速行動,扎實推進、確保實效。下面,我強調(diào)三個方面意見。
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,省委巡視組對xx開展了常規(guī)巡視。11月26日,巡視組向xx反饋了巡視意見,指出了“黨的思想建設和政治建設,黨的組織建設,黨的作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,巡視整改和‘一問責八清理’整改‘回頭看’”等四個方面問題,再加上省委巡視移交的問題線索和信訪件,一共x項問題,并提出了整改意見建議。各級各部門一定要站在講政治的高度,切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力做好巡視反饋意見整改落實。
巡視整改是推進全面從嚴治黨的政治任務。黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,巡視利劍作用充分彰顯。黨的十九大作出深化政治巡視的重大部署,把“兩個維護”作為根本政治任務,對巡視工作提出了新的更高要求。省委堅決貫徹落實總書記關于巡視工作重要講話精神和黨中央部署,牢牢把握政治巡視定位,深入部署開展政治巡視工作。省委巡視既是一次政治體檢,也是一次政治教育,對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規(guī)矩,優(yōu)化政治生態(tài),都具有重要意義。全縣各級各部門要高度重視,迅速行動,以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神,切實抓好整改落實工作。
巡視整改是優(yōu)化xx政治生態(tài)的有利契機。xx的政治生態(tài)總體是好的,但問題不是沒有。省委巡視組開展巡視并督導整改落實,正好為優(yōu)化xx政治生態(tài)提供了一個有利契機。我們要把握好這個機會,全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,持之以恒加強作風建設,大力推進反腐倡廉建設,不斷提高黨的建設質(zhì)量和全面從嚴治黨水平。
巡視整改是xx高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當前,xx的發(fā)展大事多、難事多、任務重,迫切需要一支過硬的干部隊伍,更好地承擔起推動xx高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。我們要以這次省委巡視反饋意見整改落實為契機,把各級黨組織和領導班子建設得更加有力,充分調(diào)動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
按照省、市委要求,整改工作在兩個月之內(nèi)要全部完成,時間緊任務重。全縣各級各部門從現(xiàn)在開始,要迅速行動起來,抓緊制定落實方案,主動認責領責、細化措施,倒排時間、掛賬督辦,能立即解決的問題,要馬上解決到位;需要一段時間解決的,要取得階段性成效。整改辦要一周一匯總、一周一匯報,確保整改工作取得切實成效。
在解決黨的思想建設和政治建設方面存在的突出問題上,一要全面加強思想引領和理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,突出上下連貫、全面系統(tǒng),著力在學懂弄通做實上下功夫,切實解決學習不深入、學深悟透有差距的問題。要持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提高學習的針對性、系統(tǒng)性和實效性。要圍繞學習貫徹總書記重要指示批示,進一步抓好專題學習,逐項對標對表,堅決貫徹落實。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強網(wǎng)絡輿情引導,著力傳導壓力,牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權和話語權。二要堅定不移推動上級重大決策部署落地見效。針對貫徹落實中央、省委、市委“三大攻堅戰(zhàn)”等重大決策部署不到位的問題,緊盯薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標,牢固樹立和落實新發(fā)展理念,持續(xù)用力引進戰(zhàn)略性支撐項目,加快新舊動能轉換,不斷提高新興產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻率。對于開發(fā)區(qū)引領發(fā)展作用發(fā)揮不夠的問題,要查找深層原因,明確產(chǎn)業(yè)定位,突出項目質(zhì)量,改革招商辦法,深化人事薪酬制度改革,切實加以解決。要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),突出“治氣、抑塵、增綠、凈水”四項重點,全力抓好重點行業(yè)超低排放改造、無組織排放治理和冬季錯峰生產(chǎn),推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。要堅持精準識別、精準扶貧、精準脫貧、精準防貧,強化扶貧項目、資金監(jiān)管,全面提升扶貧脫貧質(zhì)量。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,強化領導干部包案,強化“一案三查”,對一批典型案件進行嚴肅查處、公開通報,形成強大震懾。三要堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作中。引導各級黨組織和廣大黨員干部積極主動踐行群眾路線,樹牢群眾觀點,始終把維護群眾的切身利益作為出發(fā)點和落腳點。要堅持問題導向,聚焦群眾反映強烈的突出問題和巡視反饋問題,深剖根源、拿出措施,邊查邊改、立行立改,堅決糾正和克服“不愿擔當、不敢擔當、不會擔當”和“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象,堅決防止和克服形式主義、官僚主義。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇五
2月20日,習近平總書記出席黨史學習教育動員大會并發(fā)表重要講話,深刻闡述了開展黨史學習教育的重大意義,對黨史學習教育進行全面動員和部署??倳浀闹v話內(nèi)容高屋建瓴、視野宏大、思想深邃,為全體共產(chǎn)黨員展好黨史學習教育指明了方向,提供了根本遵循。
“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”,是習近平總書記對全黨學習黨史教育提出的明確要求。這內(nèi)涵深刻的12個字,字字珠璣,既是這次學習教育的核心,也是目的,更是黨史學習教育的關鍵詞。我們開展黨史學習教育,就要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,不忘初心學習黨史,傳承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,務求實效,砥礪奮進,從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取繼續(xù)前進的智慧和力量,努力開創(chuàng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
“學黨史”,在學深學透上下功夫。“欲知大道,必先為史”。開展黨史學習教育,要按照習近平總書記的講話要求,把握重點內(nèi)容,在學深學透上下功夫。一是從黨的非凡歷程中感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量,特別是要結合黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的進程,深刻學習領會新時代黨的創(chuàng)新理論,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律,增強工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。三是深刻認識黨的性質(zhì)宗旨,始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。四是通過總結歷史經(jīng)驗教訓,不斷提高黨建水平和拒腐防變及抵御風險能力。五是發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因,鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神。六是從黨史中汲取正反兩方面歷史經(jīng)驗,堅定不移向黨中央看齊,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
“悟思想”,用科學理論武裝頭腦。開展黨史學習教育不僅僅是了解和熟悉我們黨的百年歷程,而是要在黨史學習教育中有所認識,有所感悟,有所領會。要從波瀾壯闊的黨的百年歷史中深刻把握歷史規(guī)律,深刻把握黨的執(zhí)政規(guī)律,要善于從黨史學習教育中汲取智慧與力量。悟思想,就是要感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。就是要了解一代又一代的中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義思想的指導下準確把握住時代發(fā)展的脈搏,深化對馬克思主義中國化發(fā)展規(guī)律的認識,不斷推進馬克思主義的時代化,創(chuàng)造出一個又一個嶄新的理論成果,形成毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,從而使馬克思主義在中國煥發(fā)出強大的創(chuàng)造力。特別要結合黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的進程,深刻學習領會新時代黨的創(chuàng)新理論,深入理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性真理性,系統(tǒng)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,提高廣大黨員的思想理論水平。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者,一心一意去堅守,一言一行去詮釋,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
“辦實事”,自覺踐行黨的根本宗旨。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出:“我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關系黨的生死存亡”。這次學習教育把辦實事作為重點來抓,就是要進一步深化對黨的性質(zhì)宗旨的認識,始終保持馬克思主義政黨的鮮明本色。開展黨史學習教育,就要把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因,賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈,鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神,推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,把14億中國人民凝聚成推動中華民族偉大復興的磅礴力量。我們要堅持以人民為中心,以“辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題,深入開展“我為企業(yè)減負擔”行動、“解憂暖心傳黨恩”行動等系列實踐活動,結合本職業(yè)務工作,用心用情用力為基層、為人民群眾辦實事、解難題,不斷增強服務對象和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“開新局”,為“十四五”開好局起好步。學習歷史是為了更好走向未來。開新局,就是要進一步總結黨的歷史經(jīng)驗,不斷提高應對風險挑戰(zhàn)的能力水平。在“十四五”開局之年、“兩個一百年”交匯之年、建黨一百周年這個重要歷史節(jié)點,黨中央部署開展黨史學習教育,對于傳承紅色基因、牢記歷史使命、堅持正確方向,對于深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,在新的歷史起點上奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,具有重大的歷史意義和深遠的現(xiàn)實意義。面對新形勢,迎接新挑戰(zhàn),開啟新局面,就要把黨史作為“必修課”學在日常、學在實處,始終做到實實在在學、結合實際學,并內(nèi)化于心、外化于行,真正做到學而信、學而思、學而行,應當進一步增強責任意識和使命情懷,砥礪政治品格,切實把紅色基因浸入骨髓、融入靈魂,在真學真用、真知真行中汲取寶貴經(jīng)驗,練就擔當?shù)膶捈绨?,提高成事的真本領,切實提高政治和業(yè)務水平。要通過黨史學習教育,從百年黨史中汲取前行力量,讓初心融入血脈、把使命扛在肩頭,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),深入學習貫徹習近平總書記考察我省重要講話精神,認真落實中央和省委、省政府決策部署,以高質(zhì)量發(fā)展為導向,進一步強化責任擔當,進一步拉升工作標桿,進一步壓實主體責任,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年。
“志行萬里者,不中道而輟足。黨史是最好的教科書,正值建黨一百周年之際,共產(chǎn)黨人要勤于翻開黨史這本“教科書”,精讀細讀深讀,讓黨史蘊含的智慧激發(fā)共產(chǎn)黨人新時代邁進新征程、奮進新時代的精氣神。立足新起點、新征程,把握新時代中國共產(chǎn)黨肩負的歷史使命、中國發(fā)展的歷史方位,我們要認真回顧走過的路,不能忘記來時的路,繼續(xù)走好前行的路,不斷開創(chuàng)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新局面,書寫中華民族偉大復興新篇章。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇六
同志們:
全區(qū)召開這次會議,主要任務是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神和黨中央決策部署,認真落實省、市黨史學習教育動員會部署,對我區(qū)黨史學習教育工作進行全面動員,引導全區(qū)上下學黨史、悟思想、辦實事、開新局,汲取思想力量,動員全區(qū)上下堅定信心、明確目標、真抓實干,堅定不移推動高新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,以“嚴細深實快”作風推動各項工作開展,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,奮力開創(chuàng)新時代全區(qū)建設發(fā)展新局面。下面,我就開展好黨史學習教育講幾點意見:
一、提高政治站位,深刻領會黨史學習教育的重大意義。
在全黨開展黨史學習教育,是以習近平同志為核心的黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局,為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上發(fā)表的重要講話,深刻闡述了黨史學習教育的重大意義,深刻闡明了黨史學習教育的重點和工作要求,為我們開展好黨史學習教育指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深刻領會開展黨史學習教育的歷史意義、現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。
一是深刻領會開展學習教育是不忘初心使命、推進中華民族偉大復興偉業(yè)的必然要求。習近平總書記指出“一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)”。開展黨史學習教育,就是要教育引導廣大黨員干部牢記我們黨、我們黨的優(yōu)秀兒女,為中華民族作出的偉大貢獻和成就,激發(fā)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的信心和動力,錘煉初心、體悟使命,把初心使命變成銳意進取的精氣神和埋頭苦干的原動力,推動各項事業(yè)從勝利走向新的勝利。
二是深刻領會開展學習教育是堅定理想信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。黨的百年奮斗歷程和偉大成就,是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信最堅實的基礎,特別是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。開展黨史學習教育,就是要重溫黨的非凡歷程,進一步堅定對黨的信仰、對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,不斷堅定“四個自信”,增強歷史定力,增強民族自信心、自豪感和凝聚力、向心力,奮力推進中國特色社會主義事業(yè)行穩(wěn)致遠。
三是深刻領會開展學習教育是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央先后組織開展了一系列集中性學習教育,有力增強了黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。近年來,高新區(qū)工委認真落實全面從嚴治黨政治責任,深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治,特別是去年我們按照市委部署,深入開展了“嚴細深實快”作風教育,在全區(qū)營造了風清氣正的良好政治生態(tài),想干事、能干事、干成事的氛圍進一步濃厚。開展這次學習教育,就是要堅持問題導向,縱深推進全面從嚴治黨,努力把全區(qū)各級黨組織和黨員隊伍建設得更加堅強有力,為全區(qū)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
四是清醒認識開展學習教育是凝心聚力推動高新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的必然要求。2021年對于滄州高新區(qū)來說非比尋常,既是十四五規(guī)劃開局年,也是高新區(qū)第二個十年的起點年,更是升級為國家高新區(qū)的關鍵年。站在新的歷史起點,我們要清醒看到,滄州高新區(qū)還存在體制機制不夠新、工業(yè)總量偏小、主導產(chǎn)業(yè)不強、創(chuàng)新要素較弱、產(chǎn)城融合發(fā)展相對滯后、國際競爭力較弱等短板弱項,這就要求我們通過開展黨史學習教育,引導全區(qū)上下統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步堅定“四個自信”,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),激發(fā)新的創(chuàng)業(yè)活力,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,思想更加解放,措施更加得力,標準更高更嚴,工作更實更細,努力推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出新步伐。
二、突出學史明理,準確把握黨史學習教育的目標要求。
開展黨史學習教育,要堅持深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論,堅持學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,引導廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,守正創(chuàng)新抓機遇,銳意進取開新局。結合高新區(qū)實際,在黨史學習教育中要重點抓好以下幾個方面。
一是聚焦學黨史,傳承紅色基因、凝聚奮進力量。要增強學習的針對性、時效性和感染力,引導廣大黨員干部真正做到學有所思、學有所悟、學有所獲。教育引導黨員干部大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)。堅持從革命先輩的高尚品格中汲取營養(yǎng)、凈化靈魂,深入學習和大力弘揚革命精神,深入學習老一輩革命家艱苦奮斗、犧牲奉獻、開拓進取的偉大品格,鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神。教育引導黨員干部大力弘揚時代新風。把開展黨史學習教育同深化作風紀律專項整治緊密結合起來,同鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來,按照“嚴細深實快”要求,真抓實干、攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu),錘煉過硬作風。教育引導廣大黨員干部牢記責任和使命。把學習黨史同。
總結。
經(jīng)驗、推動工作結合起來,立足新發(fā)展階段,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以聞雞起舞、日夜兼程的牛勁牛力,用心學習政治業(yè)務,掌握新知識、熟悉新領域、開拓新眼界,使政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)跟上高新區(qū)發(fā)展節(jié)奏,奮力開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。
二是聚焦悟思想,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。習近平總書記以非凡的理論勇氣、卓越的政治智慧、強烈的使命擔當,順應時代發(fā)展和實踐要求,創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想,開辟了馬克思主義發(fā)展新境界,為新時代新征程提供了科學指引。我們必須把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務。要在學懂上下功夫,堅持聯(lián)系歷史學。要認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,從黨的非凡歷程中感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量,深化對中國化馬克思主義既一脈相承又與時俱進的理論品質(zhì)的認識,堅定不移以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要在弄通上下功夫,堅持入心入腦學。自覺把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,持之以恒讀原著、學原文、悟原理,通讀《習近平談治國理政》(一二三卷)和《習近平七年知青歲月》《習近平在正定》等書籍,切實從黨的創(chuàng)新理論中找到破解難題的辦法、推動發(fā)展的鑰匙,增強對創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、情感認同。要在做實上下功夫,堅持結合實際學。發(fā)揚理論聯(lián)系實際學風,系統(tǒng)掌握馬克思主義立場觀點和方法,把學習貫徹黨的創(chuàng)新理論同群眾關心的實際問題、同高新區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來,做到知行合一、學以致用。
三是聚焦辦實事,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。站穩(wěn)群眾立場,用心用情用力解決好群眾、企業(yè)急難愁盼問題。加快推進民生工程建設。完善社區(qū)服務、教育醫(yī)療、生活娛樂等配套功能;扎實做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、民族宗教、食品藥品安全、社會治安綜合治理、大氣污染防治、掃黑除惡專項斗爭等工作,營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。深入開展“拆促暢增優(yōu)”活動。努力讓高新區(qū)的服務生態(tài)更優(yōu)化,區(qū)劃調(diào)整更科學,基礎設施更完美,打造生態(tài)宜居科技新城。推行優(yōu)化營商環(huán)境改革。要繼續(xù)深化“標準地+承諾制”改革,提升審批效率,加快項目落地;完善“招商引資-前期跑辦-落地建設-建成達效”項目閉環(huán)推進機制,實施全程跟蹤服務;開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享、信息共享,讓企業(yè)聚焦生產(chǎn)主業(yè),一心發(fā)展。
四是聚焦開新局,著力推動十四五開好局起好步。圍繞打造“現(xiàn)代高新區(qū)、創(chuàng)新高新區(qū)、魅力高新區(qū)”,要有先行先試的闖勁、迎難而上的拼勁、久久為功的韌勁,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,咬定目標不放松,努力把各項工作做細、做實、做出彩,創(chuàng)造無愧于黨和人民的更大業(yè)績。要以更大的力度抓實招商引資。招商引資是龍頭,是高新區(qū)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的關鍵,我們要把招商引資作為各項工作的重中之重,全力抓實抓好,努力讓專業(yè)招商更加有力,全員招商更加有效,招商活動更加豐富。要以更強的舉措推進項目建設。項目建設是穩(wěn)投資、促增長、提質(zhì)量、增后勁的重要抓手,按照項目集中開工、半年統(tǒng)一考核、三季度投產(chǎn)達效的時點要求,實施重點項目建設升級加力行動,全力實施“五個一批”工程。要以更開放的理念推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步解放思想,按照“以升促建”要求,做足做好“高、新”文章,抓實創(chuàng)新資源、高新產(chǎn)業(yè)的聚集,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園作用,優(yōu)化園區(qū)考核管理,加快引進聚集創(chuàng)新要素,完善促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系。
三、
從嚴從實做好組織推動,確保學習教育實效。
開展黨史學習教育是黨的政治生活中的一件大事。全區(qū)各部門要高度重視,切實提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,立足高新區(qū)實際扎實推進,確保不折不扣完成任務。
一是加強組織領導。為推動學習教育扎實有序開展,區(qū)黨工委已成立領導小組,由我擔任組長,王書良同志擔任常務副組長,其他班子成員任副組長,領導小組下設辦公室,負責統(tǒng)籌全區(qū)學習教育日常任務。各部門要自覺承擔主體責任,主要負責人要切實扛起第一責任人的職責,高度重視、精心組織、周密部署、務求實效,形成良好的學習教育氛圍。
二是注重方式創(chuàng)新。開展形式多樣的學習。堅持集中學習和自主學習相結合、規(guī)定動作和自選動作相結合,靈活用好各類學xxx臺載體;抓好專題學習、專題黨課、專題組織生活會、專題培訓,創(chuàng)建學習教育品牌;堅持理論學習與工作實踐相結合,結合高新區(qū)工作實際,舉辦學習研討會,提升應用黨的創(chuàng)新理論指導工作實踐的能力。
三是強化督導推進。要把學習教育作為全區(qū)工作重中之重,列入重點工作督導事項,納入領導班子和領導干部年度考核內(nèi)容。加強對各部門、單位黨史學習教育工作的督導推動,嚴明紀律,力戒形式主義,防止淺嘗輒止,確保廣大黨員干部真正沉下心來學、聯(lián)系實際學,學出堅強黨性,學出信仰擔當,學出為高新區(qū)高質(zhì)量跨躍式發(fā)展奮力拼搏的激情和干勁。
同志們,扎實開展黨史學習教育,是貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求的一項重要政治任務。我們要緊緊抓住黨史學習的契機,進一步堅定信念,激發(fā)奮斗精神,煥發(fā)奮進力量,咬定目標,真抓實干、埋頭苦干、大干快干,加快推進高新區(qū)在全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展中走在前列,勇立潮頭,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
(2021年3月16日)。
同志們:
在全黨開展黨史學習教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點、胸懷“兩個大局”,為動員全黨以更加昂揚的精神投身現(xiàn)代化新征程,而作出的一項重大決策。
我們要深入學習貫徹習近平總書記在全國黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,按照中央和省委的部署要求,引導黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。
一、要充分認識重大意義,解決好“為什么學”的問題。
欲知大道,必先為史。習近平總書記指出,歷史是最好的教科書?;赝^往的奮斗路,眺望前方的奮進路,我們必須把黨的歷史學習好、總結好,把黨的成功經(jīng)驗傳承好、發(fā)揚好。
首先,這是黨中央作出的重大決策,是必須完成的政治任務。回顧我們黨100周年的奮斗歷程,從建黨的開天辟地,到新中國成立的改天換地,到改革開放的翻天覆地,再到黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,我們黨領導人民創(chuàng)造了偉大歷史、鑄就了偉大精神、積累了寶貴經(jīng)驗。開展黨史學習教育,對于我們不斷深化共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,深刻理解黨的領導和我國社會主義制度顯著優(yōu)勢,更好堅持人民政協(xié)制度,堅定跟黨走,具有重要而深遠的意義。
其次,這是凝聚各方共識、提高資政水平的現(xiàn)實需要。銘記歷史才能啟迪現(xiàn)在,學習黨史是為了更好地走向未來。謀劃推進“十四五”和今后一個時期發(fā)展,需要人民政協(xié)聚焦黨和國家中心任務,最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起來。只有教育引導廣大政協(xié)委員和機關干部,學習好中國共產(chǎn)黨百年來艱苦卓絕的奮斗歷史,才能深刻理解中國共產(chǎn)黨人的初心使命,為奮進新征程匯聚政協(xié)智慧和力量。
第三,這是把握政協(xié)使命、發(fā)揮特色優(yōu)勢的重要課題。在剛剛閉幕的全國政協(xié)十三屆四次會議上,汪洋主席對人民政協(xié)新方位新使命作了進一步的闡釋。為此,我們要從黨史、人民政協(xié)史中汲取前進的力量,進而增強運用馬克思主義世界觀、方法論做好政協(xié)工作的本領,在對歷史的繼承和創(chuàng)新中,充分發(fā)揮黨史以史鑒今、資政育人的重要作用,進一步發(fā)揮好政協(xié)的特色優(yōu)勢,彰顯專門協(xié)商機構的生機活力。
二、要把握好重點任務,解決好“學什么”的問題。
根據(jù)中央和省委部署,黨史學習教育從動員大會開始到“七一”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會,以全面學習黨史為重點;從慶祝大會到總結大會,重點學習習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。我們要把這些規(guī)定動作做到位、規(guī)定篇目學扎實。
一是要全面深入學習“四史”。重點要學好《習近平論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》、中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、改革開放、社會主義發(fā)展《簡史》等指定教材。
黨的百年歷史,每一段背后都是改天換地的紅色歷程、感天動地的紅色故事。我們要做到學思悟貫通,深悟馬克思主義的真理力量,深化對中國化馬克主義創(chuàng)新品質(zhì)的認識,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和實踐要求。
要做到知信行合一,堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實提高政治能力,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移地沿著習近平總書記指引的方向努力奮斗。
二是要學好統(tǒng)一戰(zhàn)線史、人民政協(xié)史。重點要學好習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、人民政協(xié)工作的重要思想,習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史》,以及人民政協(xié)70多年來的發(fā)展歷史等。
去年,我們研究編寫了《政協(xié)協(xié)商的探索與實踐》,對人民政協(xié)的歷史進行了較為系統(tǒng)的梳理,首先要學好書中的相關內(nèi)容。同時,今年我們將開展凝聚共識課題研究,梳理總結人民政協(xié)凝聚共識的歷史,希望大家都能參與到這項工作中來。
我們就是要在追根溯源中把握現(xiàn)在、感知未來,找準人民政協(xié)的新方位、擔好政協(xié)工作的新使命、探索更好履職盡責的新途徑,推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
三是要學好身邊的黨史。甘肅是一片紅色的土地,隴原大地既有中國共產(chǎn)黨的成功史,也有悲壯史,孕育了長征精神、南梁精神、西路軍精神等寶貴財富。這兩年,我們深入開展南梁精神研究,編著出版了“紅色南梁”三本專著,中共黨史和文獻研究院將它們作為建黨100周年的獻禮成果,省委宣傳部也推薦為學習教育讀本。
省政協(xié)機關率先要把這些研究成果作為黨史學習教育的重要教科書,認真抓好學習,并開展形式多樣的讀書活動。要精心籌辦好“南梁精神”專題研討會,從會議組織、論文征集、專家學者邀請等,各環(huán)節(jié)都要精準對接,總結宣傳好身邊的黨史,共同探索和領悟好中國共產(chǎn)黨人的成功學、傳承和實踐好中國革命勝利的斗爭秘訣。
三、明確工作要求,解決好“怎么學”的問題。
我們要高度重視、精心謀劃、扎實推動,高標準、高質(zhì)量完成好各項學習教育任務。
一要靠實工作責任。省政協(xié)各級黨組要擔起主體責任,成立工作機構,制定實施方案,把中央和省委的決策部署落到實處。各黨支部要結合“三會一課”和主題黨日等,開展形式多樣的學習活動。領導干部要以上率下,發(fā)揮示范帶動作用;處級以上干部要認真撰寫。
心得體會。
;普通黨員要深學細研,學出信仰和擔當。
二要突出政協(xié)特色。一方面,要按照中央和省委的要求,把“我為群眾辦實事”實踐活動,認真組織開展好。另一方面,要立足政協(xié)特色,結合“書香政協(xié)”建設,把黨史學習教育融入到委員和干部培訓、界別讀書活動、外出學習培訓、調(diào)研視察等全年履職活動中去,邊學習、邊思考、邊實踐。
三要抓好督促檢查。要把嚴的基調(diào)、實的要求貫穿學習教育始終,嚴格紀律要求、加強督導檢查,扎實開展好專題學習、主題黨課、專題民主生活會和組織生活會等。
四要營造濃厚氛圍。要引導黨員干部樹立正確的黨史觀,把握好黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì),旗幟鮮明反對歷史虛無主義,堅決反對和抵制各種錯誤觀點。要發(fā)揮省政協(xié)報刊、官網(wǎng)、微信公眾號等媒體平臺作用,開辟黨史學習教育專欄,推送學習資料,宣傳鮮活經(jīng)驗,形成濃厚氛圍。
總之,在我們黨成立100周年的重大歷史時刻,在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點,開展黨史學習教育具有重大而深遠的意義。我們要學好百年黨史、體悟思想偉力,更好凝聚起奮進新征程的廣泛共識和力量。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇七
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構,啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義。可以預見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵崳窒襦嚱ㄈA一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內(nèi)警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構,循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質(zhì)直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力??h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇八
經(jīng)縣委研究同意,決定召開2021年縣委巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹落實中央及省、市巡視巡察工作會議精神,安排部署2021年縣委巡察工作,啟動今年第一輪巡察。剛才,x同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權及任務分工決定,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。
截止2020年底,縣委共組織開展了x輪常規(guī)巡察,基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準確。認真學習貫徹習近平關于巡視巡察工作重要講話精神,注重對中省市關于巡視巡察新精神新要求的學習落實,深刻把握政治巡察要求,工作成效日益明顯。二是工作機制不斷健全。加強了巡察工作規(guī)范化建設,探索建立務實管用的長效機制。印發(fā)了年度工作計劃,建立《三色督辦單制度》,編輯整理形成了《中共x縣委巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》,為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實有效。加大了對被巡察單位整改落實情況的監(jiān)督檢查,嚴把巡察整改審核關,及時發(fā)現(xiàn)問題,全力督導落實。創(chuàng)新“三色督辦”,強化督辦落實,確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領導更加有力??h委常委會、書記專題會以及巡察領導小組聽取巡察工作匯報已成常態(tài),巡察工作中面臨的困難和問題得到及時解決,巡察機構逐步完善。這些成績的取得,更加堅定了我們做好巡察工作的信心。但是,通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn),我縣管黨治黨仍然存在一些問題:有些同志對全面從嚴治黨認識不到位、政治自覺不夠;部分黨組織主體責任落實不到位、干部管理失之于軟失之于寬;少數(shù)基層黨組織建設軟弱渙散、服務基層能力差,信訪矛盾突出等。下面,我就做好今年巡察工作,講三點意見:
習近平總書記指出,完善巡視巡察制度,把利劍直插到基層,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,并多次強調(diào)巡視是政治巡視,不是業(yè)務巡視,要堅定不移深化政治巡視。省紀委書記x在x屆省委第x輪巡視工作動員部署會上強調(diào),圍繞強化政治監(jiān)督,堅定不移深化政治巡視。市紀委全會提出,以強化政治巡察為根本,在推進巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。全縣各級黨組織和巡察機構要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵,深刻領會中省市關于巡察工作的新部署新要求,領會精神實質(zhì),進一步增強做好巡察工作的政治責任感和使命感,不折不扣地落實好黨的十九屆歷次全會精神,進一步提高政治站位,持續(xù)推動巡察全覆蓋、工作高質(zhì)量發(fā)展,為鞏固脫貧成效,聚力鄉(xiāng)村振興提供堅強的紀律保障。
2021年是建黨100周年,做好今年巡察工作責任重大、使命光榮。我們要認真學習領會中央精神,切實提高政治站位,從“四個意識”“兩個維護”和對人民負責的政治高度,扎實開展巡察監(jiān)督,真正做到不辱使命、不負重托。巡察,根本是要擔負“兩個維護”的重大政治責任,要準確把握關于深化政治巡察要求,堅守政治巡察職能定位,準確把握政治和業(yè)務關系,緊扣被巡察黨組織職責職能,著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。要突出“六個圍繞、一個加強”,做深做細做實巡察工作。圍繞黨的政治建設和思想建設,重點監(jiān)督樹立“四個意識”,落實“兩個維護”情況;學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神;堅持和加強黨的全面領導,貫徹落實黨的路線方針政策情況;貫徹黨章、政治生活若干準則、民主集中制等制度,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況;落實意識形態(tài)工作責任制,加強對意識形態(tài)工作領導情況。
(一)精準發(fā)力,突出工作重點。今年,在實現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎上,將對重點部門(鎮(zhèn))黨組織開展巡察“回頭看”,同時探索對村(社區(qū))開展巡察,更好地推動巡察工作進一步向基層延伸。針對巡察直接面對村(社區(qū))群眾的特點,著力加強對中央惠民利民、鄉(xiāng)村振興等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟,黨的領導作用弱化、虛化、邊緣化等問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風和突出問題,特別是農(nóng)村基層干部涉黑涉惡、勾結黑惡勢力甚至充當黑惡勢力“保護傘”問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅中的腐敗問題,民生領域及落實惠民政策中的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級存在的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面突出問題,拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律問題等等。
(二)精準出擊,查找問題線索。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。能不能發(fā)現(xiàn)問題,一靠黨性二靠能力,核心是主觀能動性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職的觀念,強化使命擔當。要深刻理解“六圍繞一加強”內(nèi)涵,堅持政治巡察立場不動搖。巡察監(jiān)督是以六大紀律為準繩,不是對業(yè)務監(jiān)督檢查,要由點到面、由表及里,發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時,要注意改進方式方法,善于發(fā)現(xiàn)問題。比如個別談話,就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料,就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。要堅持群眾路線,把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結合起來,人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么。
(三)精準處置,完成高質(zhì)量報告。要堅持實事求是,具體問題具體分析,對發(fā)現(xiàn)的問題精準研判,確定哪些需要進一步了解關注、哪些要參考掌握。要區(qū)分問題性質(zhì),落實好“三個區(qū)分開來”的要求。如實報告問題,是什么問題反映什么問題,有多少問題報多少問題,不能隨意放大或縮小,更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認真落實巡察報告問題底稿制度,凡是寫進報告的問題都要有具體的人和事作支撐,特別是對重大問題的定性判斷,既要有面上情況的總體分析,更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)被巡察單位職能特點,突出針對性、增強時效性,對發(fā)現(xiàn)問題進行認真調(diào)查研究,總結歸納和提煉,要厘清和找準問題本質(zhì),提出科學合理的意見建議,切實推動工作進步和發(fā)展。
(四)精準整改,確保取得實效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村(社區(qū))整改的重要方式,對巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面問題以及損害群眾利益的突出問題,巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀檢監(jiān)察機關、組織部門,對反映具體、可查性強的問題線索移交紀檢監(jiān)察機關提前介入、先查先辦。巡察反饋后,要及時召開專題會議,制定整改方案,建立責任清單、問題清單、任務清單,迅速落實整改,按時報送整改方案、整改情況報告,確保巡察整改取得實效。在前幾輪的巡察整改過程中,存在部分被巡察單位思想重視不夠,對巡察反饋問題整改不及時,制定整改方案操作性、針對性不強,責任不明確、任務不具體,個別單位對問題整改繞圈子,存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應付現(xiàn)象。以上存在的問題務必引起我們的高度重視,被巡察單位黨組織要強化主體意識,明確責任、敢于擔當。鎮(zhèn)黨委要以上帶下,既要帶頭整改,又要督促基層黨組織落實好整改任務。紀檢監(jiān)察機關、組織部門、巡察辦要切實擔負起巡察整改日常監(jiān)督職責,形成監(jiān)督合力推動整改,對整改工作不重視、流于形式、停在表面的,要嚴肅進行問責追責,確保問題整改件件有著落、事事有回音。
(一)協(xié)調(diào)配合,凝聚整體合力。要堅持黨委統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、有關部門和單位共同配合的巡察工作領導體制。各級各部門要強化大局觀念,既講職責分工、更講協(xié)作配合,努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力。抽調(diào)人員原單位要無條件地服從縣委決定,全力支持配合,確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀檢、組織、人社、政法、信訪、財政、審計等部門要立足各自職能,做好配合工作,要向巡察組及時通報被巡察黨組織存在的問題,為巡察組更準確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。被巡察單位要把巡察當作份內(nèi)之事和應盡之責,堅決服從巡察組的要求和安排,密切協(xié)作配合,主動接受監(jiān)督,實事求是向巡察組報告工作、反映問題、說明情況,保障巡察工作順利進行。
(二)精挑細選,接受重大考驗。巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗。我縣開展巡察以來,都是一輪一抽人,一輪一授權。各巡察組的同志,每一名都是縣委精挑細選的。巡察工作是一項特殊的任務,打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察,既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的檢驗。巡察干部要珍惜組織信任,各巡察組要把巡察政治責任擔當起來,始終在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致,堅持落實政治巡察要求不走樣,發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動搖,履行黨內(nèi)監(jiān)督職責不懈怠,爭做巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要迅速進入工作狀態(tài),不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務水平,努力爭當專家型、權威型的巡察干部。要嚴格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準”。嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格保密紀律和廉政規(guī)定,做到忠誠、干凈、擔當,圓滿完成縣委交給的巡察工作任務。
(三)結合實際,加大探索創(chuàng)新。按照中共陜西省委巡視工作領導小組辦公室《關于推進市縣巡察向村(社區(qū))延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要點》“探索推進市縣巡察延伸到村”的精神,今年,我縣首輪巡察對象有九個重點村、四個社區(qū)。巡察對象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法,在以往巡察工作經(jīng)驗的基礎上,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。對基礎較好、情況相對簡單的村(社區(qū)),快進快出,重在黨性教育、傳導全面從嚴治黨就在身邊的強烈信號;對情況復雜、反映問題較多的村(社區(qū))可酌情延長時間,著力發(fā)現(xiàn)并解決問題。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產(chǎn)生活習慣和民風民俗,注重用好用活“訪”的方式,采取開門迎訪、入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪等多種方式,到百姓家中、田間地頭,充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議,在與群眾面對面溝通,心貼心交流中訪民情、察民意。要堅持實踐探索在前、總結提煉在后,及時將有效經(jīng)驗做法固化為制度成果,建立健全相關配套制度,逐步形成內(nèi)容務實、組織協(xié)調(diào)、程序嚴密、有效管用的制度體系,不斷推動縣委巡察向村(社區(qū))延伸工作科學化、制度化、規(guī)范化。
同志們,新時代賦予我們新使命。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化責任擔當,銳意進取,砥礪前行,認真落實縣委決策部署,扎實做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興,在持續(xù)追趕超越中奮力建設美麗富裕x做出新的貢獻。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作,時間緊迫,任務艱巨,責任重大,我們一定要全面落實習近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署,以堅強的黨性、嚴明的紀律、過硬的作風擔當作為、扎實工作,圓滿完成換屆各項任務,為推動全市高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅強組織保證,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇十
同志們:
剛才,x傳達了習近平在黨史學習教育動員大會上的講話精神。大家深入學習、認真理解、努力踐行。下面,我就開展好黨史學習教育,講三點意見:
一、提高政治站位,深刻認識黨史學習教育的重大意義。
習近平總書記指出,在全黨開展黨史學習教育,是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業(yè)的必然要求,是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。我們黨區(qū)別于其他政黨的一個顯著標志就是善于向自己的歷史學習。我們黨近百年波瀾壯闊的發(fā)展史就是一部不斷學習和反思自身的歷史,一部不斷總結歷史經(jīng)驗、指導現(xiàn)實不斷前進的歷史。今天我們開展四史學習教育,有著重大而深遠的歷史意義、現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。我感到,要從三個維度來把握。
第一,這是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的“繼續(xù)篇”。習近平指出,我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。習近平總書記在考察×時也指出,×是黨的誕生地,要把豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材,引導廣大黨員、干部深入學習黨史、新中國史、改革開放史,讓初心薪火相傳,把使命勇?lián)诩?。因此,開展這次學習教育,既是貫徹落實總書記重要講話精神的重要舉措,也是建立“不忘初心、牢記使命”制度的×實踐。去年,我區(qū)衛(wèi)生健康各項工作成效顯著,全市衛(wèi)生工作考核蟬聯(lián)第一,并作為全市唯一的公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯地區(qū),獲得國務院通報表揚。在探索建立“不忘初心、牢記使命”長效機制方面,我們也要開好局、起好步,奮勇爭先、走在前列,以學習四史的新成效為建黨100周年獻禮!
第二,這是夯實中國特色社會主義共同思想根基的“奠基石”。堅持思想建黨、理論強黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨在革命、建設、改革的各個時期克服了一個又一個困難,取得了一個又一個舉世矚目的成就。究其原因,很重要的一點,正是因為我們有中國特色社會主義這個正確的思想引領和理論指導。尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想,是馬克思主義中國化的第3次飛躍,是我們實現(xiàn)“兩個一百年奮斗”目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的思想武器和行動指南,必將成為黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史中濃墨重彩的一筆。我們要堅持以學習四史為契機,突出習近平新時代中國特色社會主義思想這個重中之重,不斷推動新思想往心里去、往深里走、往實處落,為實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚最廣泛的思想共識和價值認同。
第三,這是打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的“必修課”。習近平總書記多次強調(diào),領導干部要多讀一點歷史。我理解,歷史是最好的教科書,學習歷史主要有三大好處。一是能夠更好地把握歷史規(guī)律。二是能夠更好地建立歷史思維。三是能夠更好地提升戰(zhàn)略思維。學習歷史可以讓我們站在歷史的視角,從全球化的“時空坐標系”來判斷國家和社會的發(fā)展趨勢,能夠更深刻地理解現(xiàn)實問題的深層次原因,找到整體戰(zhàn)略的應對方法。當前,區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)正處于全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關鍵期,迫切需要一支狠抓落實、善作善成的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍,建強干部隊伍“領頭雁”、培育干事創(chuàng)業(yè)“生力軍”,我感到,提升政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維是前提和基礎。我們要在學習四史中不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,知其所來、明其所趨,繼往開來、堅定前行,以“挑最重的擔子,啃最硬的骨頭”的韌勁,努力成為政治過硬、本領高強的新時代干部。
二、準確把握黨史學習教育的核心任務。
開展黨史學習教育是當前和今后一段時期各級黨組織的重要政治任務,各單位要把握好學習教育的目標任務、基本要求和核心要義,確保學習教育組織到位、措施到位、落實到位。具體任務都已在印發(fā)的學習教育方案中明確,這里就重點工作再作個強調(diào)。
(一)要注重對標對表開展黨史學習教育。善于從歷史經(jīng)驗中汲取開拓前進的智慧和力量,是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨史中既有輝煌成就,也有艱辛探索,記錄著我們黨如何經(jīng)歷無數(shù)艱難曲折,最終走上正確道路。各級黨組織要以黨史學習教育為契機,在總結歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律中進一步汲取堅定前行的強大勇氣和力量,交出屬于新時代衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部堅守初心、勇?lián)姑臅r代答卷。重點要做到三個“堅定”:一是在知史愛黨中進一步堅定理想信念。要重點學習黨的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設史,讓黨員干部充分了解中國特色社會主義的理論淵源、發(fā)展脈絡和實踐邏輯,進一步加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的感悟,始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,真正筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基。二是在以史為鑒中進一步堅定“四個自信”。要通過全面學習了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就,在以古鑒今、以史為鏡中進一步把握規(guī)律、看清大勢,引導黨員干部進一步深刻認識我們黨執(zhí)政的歷史必然,更加堅定走中國特色社會主義道路的政治自覺、思想自覺和行動自覺。三是在資政育人中進一步堅定使命擔當。要重點學習黨領導×人民的革命、建設、改革、發(fā)展的偉大歷程,引導系統(tǒng)黨員干部深刻洞悉×從郊區(qū)農(nóng)村起步,到建設國際汽車城,再到打造×新城,直到現(xiàn)在建設×科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、打造創(chuàng)新活力之城,產(chǎn)城融合發(fā)展步伐不斷加快,實現(xiàn)重大歷史性轉變的時代密碼和現(xiàn)實邏輯,從而進一步提振“搶拼實”的精氣神,更加堅定推動全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史責任和使命擔當。
(二)要注重把握主線開展黨史學習教育。開展黨史教育,要以學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,堅持領導干部自學與理論學習中心組學習相結合,集中培訓與在線學習相結合,講專題黨課與交流學習體會相結合原則,分層次、多層面、全覆蓋組織引導黨員、干部開展學習交流,切實在學思用貫通、知行信統(tǒng)一上下功夫見成效。特別是要把黨史學習教育同貫徹落實習近平總書記考察×重要講話精神結合起來,同解決我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的突出問題和加強黨的建設面臨的緊迫問題結合起來,同統(tǒng)籌推進疫情防控和衛(wèi)生健康事公號“老秘帶你寫材料”整理編輯業(yè)發(fā)展結合起來,從黨史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艱、擔當之要,通過革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育,進一步厚植對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、增強實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心,做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐,奮力書寫新時代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章。
(三)要注重凸顯特色開展黨史學習教育?!潦且粋€有著悠久革命傳統(tǒng)的地方,也是×市郊黨的活動較早的地區(qū)之一。我們×衛(wèi)生從古至今也是名醫(yī)輩出,代不乏人。×、×、×等名醫(yī)均是醫(yī)界的驕傲。我們有基礎、有條件、也有責任把黨史學得更深、更透。在開展黨史學習教育中,要抓住重要時間節(jié)點,在“七一”黨的生日、“十一”國慶節(jié)等重要節(jié)點,有重點、有針對性的組織學習活動。要用好本市、本區(qū)紅色資源,進一步發(fā)揮革命遺址、紀念場館的教育引領功能,通過主題黨日、情景黨課、考察學習等形式,組織黨員體驗感悟革命傳統(tǒng)和革命精神。要注重整合行業(yè)特色資源,堅持正確方向,創(chuàng)新方式方法,精心規(guī)劃設計,通過講好×名醫(yī)的故事;主題攝影作品征集、先進事跡報告會等多種形式,積極開展反映區(qū)域衛(wèi)生健康改革發(fā)展、先進典型人物、構建和諧醫(yī)患關系等方面的文化傳播活動,弘揚醫(yī)者職業(yè)精神,努力把×衛(wèi)生的紅色基因傳承好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好。
(四)要注重以上率下開展黨史學習教育。在黨史學習教育中,要針對系統(tǒng)內(nèi)不同對象、不同群體提供精準供給,既要有統(tǒng)一要求,也要有個性化、差別化、精準化的安排。系統(tǒng)各級領導班子成員要發(fā)揮示范引領作用,先學一步、學深一層,通過中心組學習、輔導報告、集中研討、聯(lián)組學習等形式加強學習,成為知史學史、以史明志的表率。要把黨史作為本系統(tǒng)、本單位各類黨員和干部教育培訓的基礎內(nèi)容,聚焦新中國發(fā)展、×改革開放歷程中的衛(wèi)生健康工作成就、創(chuàng)新成果和衛(wèi)生職業(yè)精神,在黨員、干部中開展“閱讀體會分享”交流活動。系統(tǒng)各級黨組織要以突出政治功能為重點,把黨史教育貫穿全年組織生活始終,納入基層黨組織開展“5+2+5”組織生活的主題課程,做到抓在經(jīng)常、融入日常。各基層黨組織要結合實際情況,對開展黨史學習教育的內(nèi)容安排、組織方式等進行精心策劃,積極探索有利于調(diào)動黨員積極性、提升學習教育效果的有效措施,通過開發(fā)精品黨課、開展紅色尋訪活動、紅色故事分享賽等活動,增強黨史教育的感染力和滲透力。年內(nèi)黨支部至少安排4次圍繞黨史學習教育內(nèi)容的主題黨日活動。
(五)要注重緊扣實字開展黨史學習教育。開展黨史學習教育,關鍵要落實習近平總書記突出的一個“實”字要求,把解決問題、推動事業(yè)發(fā)展作為衡量的標尺,推動全系統(tǒng)黨員、干部從歷史中找答案,從現(xiàn)實中找參照,當好善作善成的實干家。開展學習教育要結合衛(wèi)生健康中心工作,服務區(qū)域衛(wèi)生改革發(fā)展大局,通過學習教育使全系統(tǒng)黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。要做優(yōu)長板、做出品牌、做響名片,以改革激發(fā)新動力、以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢,在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上實現(xiàn)新突破,在全力推進健康×建設上實現(xiàn)新突破,在高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍建設上實現(xiàn)新突破,在全面從嚴治黨落實上實現(xiàn)新突破,全力構建與創(chuàng)新活力之城相匹配的衛(wèi)生健康服務體系,奮力譜寫新時代×衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新奇跡。
三、切實加強黨史學習教育的責任落實。
開展黨史學習教育,工作量大、涉及面廣,任務重、要求高,必須加強組織領導,強化責任落實,為扎實有序開展黨史學習教育提供有力保障。重點要做到三個“強化”:
一是強化責任傳導。全系統(tǒng)各級黨組織要切實履行好學習教育的主體責任,把黨史學習教育作為一項重要政治任務抓緊抓實抓到位;各級黨組織書記要扛起第一責任人的職責,投入足夠的時間和精力,既要率先垂范,帶頭參加學習、接受教育,又要站在一線、靠前指揮,層層傳導壓力,從嚴抓好落實,確保黨史學習教育各項部署要求不折不扣落實到位。
二是營造濃厚氛圍。要充分運用各類宣傳平臺、主流媒體和新興媒體,大力宣傳本系統(tǒng)、本單位在學習教育過程中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗。要通過線上線下相結合的方式,發(fā)掘報送優(yōu)質(zhì)學習資源,大力宣傳正面典型,營造濃厚學習氛圍。
三是強化督促檢查。要把學習教育開展情況作為基層黨組織書記抓基層黨建的重要內(nèi)容,納入領導班子和領導干部年度考核、“三個責任制”檢查的重點內(nèi)容。領導小組將采用走訪調(diào)研、專項督查、參加學習討論、列席專題組織生活會等方式,強化督促指導,及時掌握學習教育進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題,防止形式主義、走過場,確保學習教育取得實效。同志們,開展黨史學習教育,意義重大,影響深遠。全系統(tǒng)各級黨組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,永葆堅定信念、奮斗精神、為民情懷、擔當本色,以新的不凡創(chuàng)造奮力開創(chuàng)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章,以優(yōu)異的成績?yōu)榻h百年獻禮!
社區(qū)換屆動員部署會講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天這次會議,主要目的是深入貫徹中央和省委、xx市委關于加強社區(qū)治理工作的有關要求,動員全市上下進一步強化黨建引領、理順體制機制、補齊工作短板,全面提升社區(qū)治理水平,為加快建設“xxxx”提供堅強保障。xx市民政局xxx局長在百忙之中參加這次會議,讓我們以熱烈的掌聲表示感謝和歡迎!
首先,請xxx同志宣讀《xx市進一步提升社區(qū)治理水平的實施方案》。
……。
……。
下面,請民政局、住建局、xxx街道、xx社區(qū)依次進行表態(tài)發(fā)言。
……。
下面,請xxx局長作重要講話。
……。
既指出了問題,又給出了方法,具有很強的指導性、針對性和操作性。大家要認真學習消化,用心體會思考,深入抓好落實。下面,在大家講的基礎上,我再強調(diào)幾點。
一、提高站位,正視問題,充分認識加強社區(qū)治理的重大意義。社區(qū)處于城市黨建的最前哨、城市服務的最前端、城市管理的最前沿。加強社區(qū)治理意義重大,我們要深刻認識,算好大賬,切實增強抓好工作的思想自覺、行動自覺。
有的只能收收黨費、做做雜事,政治引領、思想引領、組織群眾作用發(fā)揮不夠,近年來,我們在社區(qū)建設、治理服務上投入很大,也辦了不少實事,但群眾參與度不夠,有時甚至不買賬。要切實把社區(qū)黨組織建強,在服務群眾中聯(lián)系群眾、團結群眾,確保社區(qū)治理始終沿著正確方向前進。另一方面,這是深化改革的重要內(nèi)容。物業(yè)管理是社區(qū)治理的重中之重,同時也是一個“老大難”問題。xxx年xx月,省委明確要求,研究制定物委會、業(yè)委會統(tǒng)籌管理辦法,解決城市居民小區(qū)物業(yè)管理權責界線不清、矛盾糾紛不斷等現(xiàn)實問題,并將xx確定為全省物業(yè)管理體制改革試點。去年11月,xx召開了動員會,我市被確定為試點,充分體現(xiàn)了對xx的信任和重視。我們要強化責任擔當,扎實推進社區(qū)治理,特別是深化社區(qū)物業(yè)改革,做特色、出經(jīng)驗、成亮點,打造品牌。
社區(qū)是城鄉(xiāng)“細胞”,涉及百姓生活的點滴小事,承載民生、凝聚民心。通過主題教育特別是疫情防控發(fā)現(xiàn),我們社區(qū)治理中還存在一些突出短板。一是人員力量薄弱。我市社區(qū)只有xxx名工作人員,平均年齡50歲,且為清一色的“娘子軍”,平均1個人承擔xx人的治理任務,心有余而力不足。二是歷史欠賬較多。全市老舊小區(qū)有xx個,基礎設施老化,門禁、監(jiān)控系統(tǒng)缺失,部分小區(qū)環(huán)境臟亂差。三是物業(yè)管理不規(guī)范。有的私搭亂建,把公共綠地變成自家“菜園子”。有的車輛亂停亂放,擠占公共道路現(xiàn)象十分突出。這些問題,群眾反響很大,甚至引發(fā)了信訪問題。我們必須下定決心、下大力氣把這些堵點、痛點解決掉,讓社區(qū)真正成為老百姓的舒心家園。
社區(qū)是城市的基本單元,只有每個社區(qū)都美,城市才能美。試想,如果我們城市面上很大氣、很漂亮,但小區(qū)內(nèi)部卻管理無序、雜亂無章、臟亂差,群眾怨聲載道,怎么稱得上“美麗xx”?特別是今年,我們要迎來全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“雙城”復審,社區(qū)也承擔著重要的任務,最后的測評要上樓入戶,群眾的滿意度直接影響最后結果。我們要站在提升xx城市形象乃至未來發(fā)展的高度,全面提升社區(qū)治理水平,讓社區(qū)更有品位、更有溫度,讓城市更加宜居宜業(yè)。
日前,xx省、xx市相繼部署了市域治理現(xiàn)代化工作。社區(qū)是社會治理的“神經(jīng)末梢”,是撬動市域治理的支點,實現(xiàn)社區(qū)治理現(xiàn)代化,才能實現(xiàn)市域治理的現(xiàn)代化。我市現(xiàn)有社區(qū)xx個、小區(qū)xx個、居民xx萬人,占全市總人口的xx%,新的形勢和要求下,社區(qū)治理面臨著繁重的任務和挑戰(zhàn)。比如,如何下移治理重心和力量,如何讓群眾有效參與治理,如何化解矛盾糾紛等等。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓重點、補短板、強弱項,切實將社區(qū)治理抓實抓好,全面提升市域治理現(xiàn)代化水平。
二、突出重點,把握關鍵,推動社區(qū)治理水平實現(xiàn)新提升。對加強社區(qū)治理,我們強化頂層設計,形成了“1+3+15”的制度體系,這是加強社區(qū)治理的總綱。大家要對照方案,重點突破,全面提升社區(qū)治理水平。
加強黨的領導是提升社區(qū)治理水平的基礎和關鍵。我們構建了“六位一體”的社區(qū)治理體系,明確了責任單位、完成時限、提升標準,組織部門要嚴格督導、抓好落實,夯實黨在城市的執(zhí)政基礎。一要把基層堡壘建強?;鶎狱h組織是社區(qū)治理的組織者,要旗幟鮮明唱響黨的領導,持續(xù)整治軟弱渙散,增強黨組織的凝聚力。要在“六位一體”治理的基礎上,引導鼓勵社區(qū)居民、社會團體、志愿服務者等參與社區(qū)事務,形成“6+n”工作格局。二要把社區(qū)隊伍建優(yōu)。社區(qū)干部的能力水平直接決定治理水平,要把這支隊伍管好用好,解決好有人干事的問題。要通過崗位練兵、專題培訓等形式,不斷提升街道、社區(qū)工作人員服務能力和水平。要建立完善社區(qū)工作人員待遇保障激勵機制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。三要把黨建陣地搞活?,F(xiàn)在我們農(nóng)村“小微權力清單”“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”已經(jīng)形成品牌,但社區(qū)載體不多。xxx社區(qū),黨建活動就很有特點,我們要對標學習,精心設計一批特色鮮明、主題突出的黨建載體,推行黨建責任清單、便民服務清單等措施,讓黨建有聲有色。
當前,社區(qū)治理最突出的問題就是私搭亂建、環(huán)境設施落后和物業(yè)費收繳難。我們要以解決難題為著力點,聚力攻堅,率先突破,重點打好3個攻堅戰(zhàn)。一是強力拆違攻堅戰(zhàn)。部分小區(qū)私搭亂建,未經(jīng)審批私建陽光房,占用公共綠地設樁種菜,侵占公共道路擴門擴窗,不僅影響社區(qū)環(huán)境和安全,還侵占他人利益,影響公平正義,造成矛盾隱患,必須堅決制止。要重拳出擊,依法依規(guī)堅決拆除,拆出空間、拆出正義。要制定周密方案,廣泛宣傳,鼓勵自己拆除,拒不配合的要采取強制手段,涉及黨員干部的要嚴肅處理。二是基礎設施提升攻堅戰(zhàn)。要加快老舊小區(qū)改造步伐,嚴格程序、保證質(zhì)量,全面提升門禁、道路等基礎設施和配套設施水平,改善群眾居住條件,把短板補齊,為強化社區(qū)治理打好基礎。特別是xx個改造試點,要抓緊招投標,加快推進,盡快見到效果。三是物業(yè)費收繳攻堅戰(zhàn)。當前,部分小區(qū)業(yè)主甚至公職人員繳納物業(yè)費不積極、不主動,嚴重的還故意拖欠、拒不繳納。這固然有服務不到位、管理不到位等客觀原因,但更主要的還是沒有形成機制約束,違法成本低。要從各級黨員干部和公職人員抓起,摸清底數(shù),建立臺賬,開展自查自糾,對無正當理由拖繳欠繳的,要嚴肅處理,公開曝光。組織部、紀委、街道要共同負責,形成組織約束、紀律問責的機制。要把物業(yè)費繳納作為信用評價的重要指標,完善失信懲戒機制。我們每年涉及物業(yè)的案件也不少,要建立物業(yè)糾紛巡回法庭,開辟綠色通道,對物業(yè)糾紛案件快立、快審、快結。
加強社區(qū)治理不能停留在口頭上,必須有目標、有任務,從物業(yè)管理、社區(qū)治安、智慧化管理等方面設計好載體,做到靶向定位、有的放矢,重點開展4個創(chuàng)建。一是物業(yè)管理規(guī)范化創(chuàng)建。要嚴格按照“三個百分之百”要求,圍繞規(guī)范化、常態(tài)化,理順體制機制,人員沒有配齊的馬上配齊,組織沒到位的要馬上成立,沒有物業(yè)的物業(yè)公司馬上接手,倒排工期,抓緊推進,確保6月底前完成任務。特別是要嚴把人員關口,包括物委會成員、物業(yè)管理員等,真正把責任心強、能夠跟黨委政府保持一致的人選出來。同時,要強化行業(yè)監(jiān)管,我們自己的公司要管好,其他物業(yè)公司更要盯住,對服務不到位、群眾反映強烈的,該整改整改,該處罰處罰,該清退清退。二是平安社區(qū)創(chuàng)建。老百姓最需要的就是平安,要結合“依法治市、平安xx”建設,切實提高社區(qū)三防水平,筑牢安全防線。物防上,要結合物業(yè)管理改革,加強門禁系統(tǒng)建設,提高社區(qū)的安全性。技防上,要加快推進“雪亮工程”,實現(xiàn)社區(qū)監(jiān)控全覆蓋、無死角。人防上,“一區(qū)一警”要在試點基礎上,充分考慮社會治理新形勢、新要求,適時推開。要整合各方面力量,建好管理網(wǎng)格,讓大事小情、一草一木都有人管,有人問。同時,社區(qū)居民之間也難免會發(fā)生一些矛盾糾紛,要嘗試像農(nóng)村一樣,建立綜合性調(diào)解平臺,及時排查化解矛盾,做到小事不出社區(qū)。三是智慧社區(qū)創(chuàng)建。社區(qū)管理要靠人,更要靠科技、靠智慧。比如,杭州市打造了智慧社區(qū)綜合信息平臺,涵蓋居民信息、社區(qū)辦公、社區(qū)自治、便民服務等模塊,居民有什么問題、需要什么服務,通過手機反饋,馬上就有人解決,節(jié)省了大量人力物力。疫情防控過程中,我們也對社區(qū)人員情況進行了一次大起底,建立了完備的檔案。要強化成果運用,對數(shù)據(jù)資源進行系統(tǒng)歸納梳理,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,探索“群眾點單、社區(qū)服務”等模式,讓社區(qū)管理更科學、更聰明、更智能。四是文明社區(qū)創(chuàng)建。近年來,我市城鎮(zhèn)化進程比較快,帶來的一個突出的問題就是人雖然進城了,但是思想沒有進城,人們的社區(qū)觀念、文明素養(yǎng)、行為習慣等還有很大的提升空間。要以社區(qū)為單位,設計接地氣的活動,搭建有聲有色的平臺,比如文明家庭、社區(qū)好人等評選活動,社區(qū)春晚、社區(qū)運動會等文體活動,增強居民的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。在社區(qū)治理上,北京、杭州等大城市探索了很多先進的模式和辦法,要走出去解放思想,學習經(jīng)驗,把更多好的載體復制回來,打造成我們的模式。
一要因地制宜。我們xx個城市小區(qū)中,物業(yè)公司管理xx個,其余大部分由xx街道管理,還有部分小區(qū)是開發(fā)商自管、村委會代管,情況比較復雜。工作中要堅持從實際出發(fā),充分征求群眾意愿,根據(jù)不同類型采取相應措施,不能搞“一刀切”。二要試點先行。要根據(jù)小區(qū)不同基礎現(xiàn)狀,逐個踏查,分好、中、差3類選好試點,逐個研究,拿出細化方案,加快推進步伐,把試點打造成亮點,為全面推開提供樣板和模式。三要問題導向。社區(qū)治理要以問題為突破口,推進過程中,也不可避免會遇到一些新情況、新問題,要把問題導向貫穿始終,不遮遮掩掩,不回避矛盾,以問題解決推進工作、以破解矛盾交出滿意答卷。四要黨員帶頭。廣大黨員干部要站位全市大局,發(fā)揮主力軍作用,帶頭繳納物業(yè)費,帶頭拆除違建,同時主動配合、積極參與社區(qū)治理,樹立良好形象。同時,還要教育引導好親屬、朋友、鄰里,做好政策解讀,帶動積極配合。
三、落實責任,凝聚合力,確保加強社區(qū)治理工作落到實處。這項工作政策關聯(lián)度高、內(nèi)容涉及面廣、牽涉部門多,全市上下要主動擔當作為,形成工作合力,為順利推進提供堅強保障。
各相關單位特別是“一把手”要深刻認識加強社區(qū)治理的重大意義,當好“施工隊長”,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強力推動落實。組織、民政、住建、城管等部門要強化主動意識,各項工作都要上前一步,形成環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的責任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
從市四大班子做起,從全市領導干部做起,身體力行、率先垂范,用我們的積極行動,影響和帶動廣大群眾。宣傳部門要強化正面引導、主動發(fā)聲,通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等各種媒體,形成鋪天蓋地的輿論氛圍,讓群眾充分體會到市委、市政府的堅定決心和良苦用心。要注重總結經(jīng)驗,培樹典型,打造可復制、可借鑒、可推廣的“xx模式”“xx經(jīng)驗”。
組織部門要把全面提升社區(qū)治理水平作為考核的重要內(nèi)容,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。各街道要把落實情況與社區(qū)干部績效工資掛鉤,傳導壓力,倒逼責任落實。市委、市政府督查室要加大督導檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況、督導落實。要完善面向群眾的評價機制,探索第三方評估等方式,真正讓群眾成為“裁判員”,以群眾滿意度檢驗工作成效。
總之,加強社區(qū)治理事關黨的執(zhí)政根基,事關城市長遠發(fā)展,事關群眾幸福指數(shù),我們要高度重視、強化擔當,高標準推進工作,全面提升社區(qū)治理水平,讓社區(qū)真正成為和諧有序、綠色文明、共治共享的幸福家園。
最后,再強調(diào)一下社區(qū)疫情防控。社區(qū)是疫情防控的重點,也是難點。進入常態(tài)化階段,社區(qū)防控任務不是變輕了,而是更重了。大家要做好打持久戰(zhàn)的思想準備和工作準備,認真落實好二級響應要求,把卡口守好守住,把排查工作做實做細,把各項措施責任砸實砸牢,堅決守好第一道防線,確保不出問題。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇十二
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、省、市委關于縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作會議精神和決策部署,安排今年的縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作,動員全縣黨員領導干部統(tǒng)一思想、明確重點,圓滿完成換屆工作各項任務,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定堅實的組織基礎。下面,我講三點意見:
一、在統(tǒng)一思想中深化認識,增強做好換屆工作的政治責任感今年是中國共產(chǎn)黨成立95周年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我縣站在新起點謀劃新發(fā)展、加快脫貧攻堅進程的關鍵一年。這次換屆,是全縣人民政治生活中的大事,是關乎全局、影響長遠的一項政治任務,我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好換屆的重大意義。
第一,抓好這次換屆事關全面建成小康社會如期實現(xiàn)。年初召開的縣委十四屆八次全委擴大會議,向全縣各族群眾作出到20xx年底實現(xiàn)整體脫貧摘帽,到20xx年全面建成小康社會的莊嚴承諾。要如期實現(xiàn)這目標,我們還需邁過一道道坎、一個個難關。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強,對于全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展、對于全縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽和全面小康,都起著至關重要的作用。通過這次換屆產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)領導班子任期,正值“十三五”規(guī)劃時期,也是我縣精準扶貧精準脫貧的攻堅期,新的縣鄉(xiāng)領導班子是把全面建成小康社會各項任務落實到基層的直接組織者、推動者,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗員、主力軍。我們必須把換屆工作擺在更加突出的位置,切實抓緊抓好。通過換屆,配出能夠把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進改革的班子,最大程度體現(xiàn)組織路線服務政治路線、組織工作服務中心工作,進一步激發(fā)廣大干部群眾大膽前行、奮勇趕超的斗志和活力。
第二,抓好這次換屆事關全面從嚴治黨落地生根。黨的以來,縣委認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求,帶頭履行管黨治黨責任,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,在全縣上下營造了良好的政治生態(tài),使推動全面從嚴治黨成為黨的建設最鮮明的實踐主題,這既對換屆提供了良好的條件,也對換屆提出了更高要求,我們一定要堅持教育在先、警示在先、預防在先,把換屆作為集中檢驗政治生態(tài)建設成果的重要契機,扎實開展換屆紀律警示教育,做到把紀律紅線劃在前、把立規(guī)明矩擺在前、把思想引導抓在前,以強烈的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子,落實到風清氣正上,嚴格執(zhí)行中央換屆紀律“九個嚴禁”,真正使換屆過程成為鞏固擴大全面從嚴治黨成果的過程,成為推動形成政治生態(tài)“綠水青山”的過程。在這需要強調(diào)的是,最近省市委換屆工作督導組通過電話調(diào)查等形式對縣鄉(xiāng)領導干部遵守換屆紀律情況進行了調(diào)查,從反饋情況來看,我們的部分干部沒有吃透換屆相關文件精神,不熟悉政策規(guī)定和紀律要求,希望大家對此引起高度重視,切實增強做好換屆工作的使命感和責任感,不折不扣地把這項硬任務落實好、推進好。
第三,抓好這次換屆事關領導班子整體功能提升。各級領導班子和領導干部是引領和推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅和骨干??偟膩砜?,我縣各級領導班子是有戰(zhàn)斗力的,廣大干部是勤政敬業(yè)的。但是,領導班子和干部隊伍在一些方面還未能完全適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、從嚴治黨的新形勢和人民群眾追求幸福生活的新期待,結構不優(yōu)、能力不強、本領不夠、作風不實的問題還有待進一步改進。我們要抓住集中換屆的機遇,按照中央和省市委提出的要求,一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判,進一步明確在個體素質(zhì)、專業(yè)結構、整體功能等方面,短板弱項有哪些、優(yōu)化方向在哪里,真正把換屆工作做扎實,切實把干部群眾公認的,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻,敢于改革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當?shù)母刹窟x出來、用起來,努力換出更好的班子、換出更好的隊伍、換出更好的風氣,為全縣如期實現(xiàn)全面小康提供堅強有力的組織保障和人才支撐。
二、在明確任務中突出重點,保證換屆工作順利圓滿完成。
做好這次換屆工作,我們要以系列重要講話、中央、省市委對換屆工作的部署和要求為基本遵循,以選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹浚涑鼋Y構優(yōu)功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌為基本目標,把握工作步驟,突出工作重點,確保換屆工作風清氣正、健康有序進行。
第一,把政治標準擺在首位,堅持正確選人用人好導向。要深入學習貫徹習關于“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的三個特別要求,認真選拔一批政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部。要把好作風關,選那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、真干苦干的干部;不能選漠視紀律、不守規(guī)矩,拉拉扯扯、搞小圈子、拉幫結伙,搞利益共同體的干部。要把好能力關,選那些能夠適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險中敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部;不能選不愿干、不敢干、不會干,敷衍應付上級、工作不在狀態(tài)、庸懶散拖推的干部。要把好廉政關,選那些廉潔從政用權、廉潔修身齊家的干部;不能選侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強烈的干部。要以集中換屆為契機,加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度,積極推進干部能上能下,真正使品德端正的干部受到褒獎和重用,品行低劣的干部受到警醒和懲戒,努力營造敢于負責擔當、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
第二,扎實開展調(diào)查摸底,從源頭把好人選資格條件。換屆工作要堅持關口前移、嚴格把關,抓源頭、強基礎,突出嚴格政治標準、身份認定、推薦提名、民意調(diào)查,牢牢把握換屆工作的領導權和主動權。一方面,要深入開展調(diào)查研究。通過個別訪談、座談交流、問卷調(diào)查、實地走訪等方式,深入基層、深入群眾,廣泛聽取意見,找準存在的問題和困難,有針對性的提出措施辦法,為搞好換屆奠定基礎。另一方面,要注重把握民情民意。群眾意見是一把最好的尺子,讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準。換屆工作必須敞開大門,走群眾路線,讓群眾來評判。要把聽取和用好民意貫穿換屆工作的始終,注重選拔與基層群眾有深厚感情,能夠解決群眾疾苦,帶領群眾脫貧致富的干部。要認真梳理收集到的意見建議,重視群眾的來信來電來訪,對涉及干部個人的反映及時進行必要的印證,真正讓換屆工作建立在更廣泛、更強大、更持久的民意基礎上,接受監(jiān)督檢驗,得到群眾認可。
第三,搞好換屆人事安排,配出結構優(yōu)功能強的好班子。這次換屆,要把優(yōu)化班子結構、增強整體功能作為重要著力點,綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等各種要素,合理搭配、科學組合。要配強黨政主要領導,按照政治素質(zhì)過硬,能夠駕馭全局,善于抓班子帶隊伍的要求,好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己,經(jīng)過多崗位鍛煉、領導經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。要堅持老中青相結合的梯次配備,統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例,不簡單以年齡劃線,注意形成新老交替的良性循環(huán),保持班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。要統(tǒng)籌配備女干部、黨外干部,按照要求,立足領導班子建設實際需要,充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,在保證質(zhì)量的前提下應配盡配。要提高領導班子專業(yè)化水平,把握不同班子專業(yè)化配備要求,防止一個班子中同類型干部過于集中,注重干部在基層發(fā)現(xiàn)、從基層選拔,注重選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部,提高領導班子專業(yè)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設要體現(xiàn)重視基層、關心基層的導向,注重選拔那些政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作、在脫貧攻堅一線砥礪錘煉的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,選拔那些在本地成長、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根基層、與基層群眾有深厚感情的干部進入縣鄉(xiāng)領導班子。要改進換屆考察工作,堅持考察干部集中與日常相結合,正確處理組織主導與發(fā)揚民主的關系,不搞“海選”“海推”。要正確處理組織認可度、工作勝任度、群眾公認度的關系,提高考察質(zhì)量。要突出考察政治表現(xiàn)和廉政情況,堅決防止干部“帶病提拔”。
第四,運用底線思維方法,確?;A工作扎實到位。這次換屆層多、面廣、量大,工作中可能面臨的困難、問題和風險很多,必須做足做實三個方面的工作。一要綜合研判到位。綜合研判是中央在此次換屆中第一次提出的一個重要環(huán)節(jié),是換屆考察前上級黨委及組織部門必須要做的一項基礎性工作,也是換屆考察工作的重要延伸。要善于運用底線思維,要準確把握換屆關鍵環(huán)節(jié)風險點防控,對換屆工作中民主推薦、干部考察、討論決定、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)進行梳理分析,梳理出可能存在違反組織人事紀律、違反干部選拔任用有關制度規(guī)定、調(diào)整或落選同志思想情緒、群眾及社會輿論導向等風險警戒點和重點提醒關注事項,要有針對性地提出加強風險防控的具體措施。要堅持問題導向,主動去發(fā)現(xiàn)與換屆相關的各類問題,加強事前、事中、事后的形勢分析研判,做好風險防控,做好各類突發(fā)事件的工作預案,隨時做到出現(xiàn)問題快速有效應對。二要教育引導到位。教育引導干部從大局出發(fā),自覺服從組織安排,正確對待個人進退留轉,既要防止一些干部急于“升級進檔”、心浮氣躁,又要防止一些干部因提拔無望而得過且過,使“進”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉”者珍惜機會。要準確把握干部思想動向和心理預期,加強對干部隊伍的綜合分析,對調(diào)整、落選的同志,深入開展談心談話,把思想工作做細做實。三要輿論導向到位。要充分利用調(diào)研指導、談心談話等方式,多渠道、全方位了解掌握換屆工作情況動態(tài)、干部思想動態(tài)和群眾民情民意,做到心中有數(shù)、心中有底。同時,要加強對民情民意的正面引導,針對熱點焦點,及時回應,釋疑解惑,防止不當炒作,順利實現(xiàn)黨委選人用人意圖,凝聚推動改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的正能量。特別是在座的同志對換屆的輿情要有明確的認識,對有苗頭性的情況及時向紀檢監(jiān)察部門反映。
第五,精心組織開好大會,換出心齊氣順勁足的好面貌。召開縣、鄉(xiāng)黨員代表大會、人民代表大會、縣政協(xié)會議和紀委全會,是此次換屆工作的核心程序。代表、委員的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎,形成高質(zhì)量報告是搞好換屆的重點,組織好大會選舉是搞好換屆的關鍵,一定要做扎實、做到位。一要推選好代表。選好縣鄉(xiāng)黨員代表、人大代表和縣政協(xié)委員、紀委委員,是領導班子換屆工作的一項重要內(nèi)容,也是高質(zhì)量開好黨代會、人代會、政協(xié)會和紀委全會的前提。要嚴格組織把關,切實保證代表、委員質(zhì)量。堅持黨組織主導代表、委員人選的產(chǎn)生,在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個環(huán)節(jié),嚴把人選政治關、考察關、結構關。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀違法、有民族分裂和宗教極端言行的,不得推薦提名為代表、委員人選。要堅持廣泛性,進一步優(yōu)化代表結構。注重把各類基層組織負責人,黨員、群眾中的先進模范選為代表,適當增加婦女代表比例,注重推選不同年齡階段的代表,連任代表要占有一定比例,使推選代表具有廣泛性和代表性。要堅持先進性,把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。著眼于不斷提高代表參政議政能力,注重從密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)業(yè)致富及“雙帶”能力強、具有較強議事能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員群眾中產(chǎn)生代表,使代表具有先進性。要堅持依法性,嚴格按照有關程序組織代表選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉的差額比例不低于上次黨代表大會代表選舉的差額比例,并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,合理分配代表名額,按程序于8月12日前選舉產(chǎn)生出席本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會新一屆代表,8月25日前選舉產(chǎn)生縣級黨代表??h鄉(xiāng)人大代表選舉要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟進行。縣政協(xié)委員的推薦工作要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟,與黨代表、人大代表選舉同步進行安排。二要起草好報告。圍繞全面建成小康目標,謀劃全縣“十三五”時期的發(fā)展,是這次縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會、紀委全會的重要任務。黨代會報告、政府工作報告、人大工作報告、政協(xié)工作報告、紀委工作報告和“兩院”報告要系統(tǒng)總結黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得的成績,全面反映過去五年經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的輝煌成就和廣大黨員、干部群眾所付出的艱辛努力,給人以繼往開來的信心;要實事求是地分析面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),給人以戰(zhàn)勝各種困難的決心和勇氣;進一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,科學規(guī)劃未來一段時期的發(fā)展前景,給人以開拓進取的方向和希望。報告形成后,要以不同形式廣泛進行審議,使起草和審議報告的過程,成為研究工作實際、明確科學發(fā)展思路的過程,成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程,真正使報告成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領發(fā)展的綱領性文件。三要組織好選舉。堅持把黨的領導、發(fā)揚民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過程,確保選舉規(guī)范有序進行。要充分發(fā)揮黨組織作用,黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權,及時研究解決選舉中的重大問題。要尊重和保障民主權利,完善選舉程序和投票方式。要依法按章辦事,善于通過法律程序實現(xiàn)黨委意圖。特別是大會選舉工作具有很強的政治性、法律性、程序性,要認真研究制定一個好的《選舉辦法》,使之既符合有關法律政策的規(guī)定,又切合實際,便于操作,有利于實現(xiàn)市委和縣委人事安排意圖;要研究制定一個好的選舉大會執(zhí)行程序,使選舉現(xiàn)場工作運行合法、有序、流暢,同時要考慮到可能出現(xiàn)的重新選舉等情況,制定相應預案;要把好候選人人選的民主協(xié)商,黨委向人代會主席團推薦候選人、主席團提名候選人等關鍵環(huán)節(jié)。改進候選人的介紹方式,讓選民進一步了解候選人的情況。引導選民正確處理民主與集中、權利與義務的關系,依法行使民主權利。要嚴格按照會議程序規(guī)定的事項,合理安排好會議時間,避免出現(xiàn)會議時間過于冗長或因其他原因精簡合并會議議程等現(xiàn)象。
第六,嚴明換屆選舉紀律,營造風清氣正的好環(huán)境。搞好換屆工作是落實全面從嚴治黨要求的重要實踐,要進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,在換屆重大工作部署、重要問題處理上,中央、省委和市委提倡的要堅決響應,決定的要堅決照辦,禁止的要堅決杜絕,守紀律、講規(guī)矩,確保換屆工作始終沿著正確方向推進。要嚴明換屆紀律,讓黨員干部真心敬畏。堅持把嚴明紀律貫穿換屆始終,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實做到該提的要求講清楚,該走的程序走到位,該有的環(huán)節(jié)不漏項,用紀律這個武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。要嚴格監(jiān)督檢查,讓投機鉆營者不敢伸手。巡回督查指導組、紀律專項核查組要堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,全面加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查,暢通信訪、電話、網(wǎng)絡、短信等監(jiān)督渠道,及時受理反映違反換屆紀律的問題,實現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。要嚴肅查處問責,讓違規(guī)違紀者受到懲處。對換屆中違規(guī)違紀問題實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,對換屆工作領導不力、失職失責的問題,要嚴肅追究相關領導的責任。要建立干部選拔任用問責制度,做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責,凡出現(xiàn)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題,都要對選拔任用過程進行倒查,存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的,將嚴肅追究相關責任人責任。
針對這次換屆提出的選好干部配強班子、做好代表委員產(chǎn)生和大會選舉、營造風清氣正的換屆環(huán)境三項任務和市委提出的“零容忍”“零差錯”“零落選”的三項要求,要堅決作為我們工作的重點,準確把握內(nèi)涵,加以消化吸收,并不折不扣地貫徹執(zhí)行。特別是要注意掌握職數(shù)設置、提名年齡、推薦方式、交叉任職、結構性人選配備等方面的新政策、新要求,這些都是剛性的要求,沒有彈性,不能變通,不能走樣,大家一定要悉心領會,準確把握,確保政策落地,見到實效。三要加強配合溝通。各有關部門要進一步加強溝通、協(xié)調(diào)、配合和銜接,做到分工不分家,相互配合,避免工作出現(xiàn)空擋??h鄉(xiāng)人大、縣政協(xié)要把換屆工作置于縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下,精心組織,加強指導,切實履行好憲法和法律、政協(xié)章程賦予的職責??h鄉(xiāng)紀委、縣監(jiān)察局監(jiān)督責任要落實到位,在職責范圍內(nèi)主動介入、積極參與,加強換屆全過程的監(jiān)督。組織部牽頭指導責任要落實到位,主動做好組織協(xié)調(diào)工作,堅持嚴字當頭、實字托底,做好各項工作,給縣委當好參謀助手,確保換屆工作順利啟動、健康運行。宣傳部要牢牢把握正確輿論導向,密切關注輿情動態(tài),加強正面引導和宣傳,防止不當炒作,為換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。公安局要精心制定安全保衛(wèi)應急處突預案,加強模擬演練,確保換屆和黨代會、人代會、政協(xié)會等重大會議期間安全穩(wěn)定,并對誣告等情況進行嚴厲打擊,杜絕不正之風蔓延。其他各部門也要積極參與,教育引導本部門、本單位的干部職工依法依紀有序參與換屆。四要堅持統(tǒng)籌兼顧。這次換屆,直接關系到我縣“十三五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的圓滿完成,必須突出換屆這一中心,認真細致地安排好換屆的日程和選舉事項,統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務,保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進,決不能因為抓換屆工作而影響其他工作,也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作,更不能因為只顧自己的進退留轉而不安心工作。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié),都要嚴格按照中央和省、市委要求,怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行,程序怎樣安排就怎么履行,不能偷工減料、移花接木,不能走過場、圖形式,真正按章辦事、按標準選人、按程序選舉,切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,實現(xiàn)兩不誤、兩促進。特別是最近全縣各級黨組織要認真組織學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》,準確把握問責工作的指導思想、原則,精準理解問責的主體和對象、情形和內(nèi)容、方式和方法等,切實做到學深學透、融會貫通,以此推動形成良好的政治生態(tài)。
同志們,面對新形勢、立足新起點,任務艱巨、責任重大、使命光榮。大家作為換屆的組織者和實施者,決定著循化的政治生態(tài)是否繼續(xù)良好,決定著全縣的換屆是否風清氣正,希望大家以對黨和人民高度負責的精神,堅決貫徹落實中央和省市縣委的決策部署,認認真真、扎扎實實抓好換屆工作,共同把這項重大政治任務做細、做實、做好,換出干部的精氣神,換出群眾的滿意度,換出社會和諧穩(wěn)定的新面貌,圓滿完成換屆各項任務。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇十三
今天這次會議,主要目的是深入貫徹中央和省委、xx市委關于加強社區(qū)治理工作的有關要求,動員全市上下進一步強化黨建引領、理順體制機制、補齊工作短板,全面提升社區(qū)治理水平,為加快建設“xxxx”提供堅強保障。xx市民政局xxx局長在百忙之中參加這次會議,讓我們以熱烈的掌聲表示感謝和歡迎!
首先,請xxx同志宣讀《xx市進一步提升社區(qū)治理水平的實施方案》。
……。
……。
下面,請民政局、住建局、xxx街道、xx社區(qū)依次進行表態(tài)發(fā)言。
……。
下面,請xxx局長作重要講話。
……。
既指出了問題,又給出了方法,具有很強的指導性、針對性和操作性。大家要認真學習消化,用心體會思考,深入抓好落實。下面,在大家講的基礎上,我再強調(diào)幾點。
一、提高站位,正視問題,充分認識加強社區(qū)治理的重大意義。社區(qū)處于城市黨建的最前哨、城市服務的最前端、城市管理的最前沿。加強社區(qū)治理意義重大,我們要深刻認識,算好大賬,切實增強抓好工作的思想自覺、行動自覺。
有的只能收收黨費、做做雜事,政治引領、思想引領、組織群眾作用發(fā)揮不夠,近年來,我們在社區(qū)建設、治理服務上投入很大,也辦了不少實事,但群眾參與度不夠,有時甚至不買賬。要切實把社區(qū)黨組織建強,在服務群眾中聯(lián)系群眾、團結群眾,確保社區(qū)治理始終沿著正確方向前進。另一方面,這是深化改革的重要內(nèi)容。物業(yè)管理是社區(qū)治理的重中之重,同時也是一個“老大難”問題。xxx年xx月,省委明確要求,研究制定物委會、業(yè)委會統(tǒng)籌管理辦法,解決城市居民小區(qū)物業(yè)管理權責界線不清、矛盾糾紛不斷等現(xiàn)實問題,并將xx確定為全省物業(yè)管理體制改革試點。去年11月,xx召開了動員會,我市被確定為試點,充分體現(xiàn)了對xx的信任和重視。我們要強化責任擔當,扎實推進社區(qū)治理,特別是深化社區(qū)物業(yè)改革,做特色、出經(jīng)驗、成亮點,打造品牌。
2、算好“民生賬”,這是補齊短板、提升城市形象的迫切需要。社區(qū)是城鄉(xiāng)“細胞”,涉及百姓生活的點滴小事,承載民生、凝聚民心。通過主題教育特別是疫情防控發(fā)現(xiàn),我們社區(qū)治理中還存在一些突出短板。一是人員力量薄弱。我市社區(qū)只有xxx名工作人員,平均年齡50歲,且為清一色的“娘子軍”,平均1個人承擔xx人的治理任務,心有余而力不足。二是歷史欠賬較多。全市老舊小區(qū)有xx個,基礎設施老化,門禁、監(jiān)控系統(tǒng)缺失,部分小區(qū)環(huán)境臟亂差。三是物業(yè)管理不規(guī)范。有的私搭亂建,把公共綠地變成自家“菜園子”。有的車輛亂停亂放,擠占公共道路現(xiàn)象十分突出。這些問題,群眾反響很大,甚至引發(fā)了信訪問題。我們必須下定決心、下大力氣把這些堵點、痛點解決掉,讓社區(qū)真正成為老百姓的舒心家園。
3、算好“發(fā)展賬”,這是加快建設“xxxx”的題中之義。社區(qū)是城市的基本單元,只有每個社區(qū)都美,城市才能美。試想,如果我們城市面上很大氣、很漂亮,但小區(qū)內(nèi)部卻管理無序、雜亂無章、臟亂差,群眾怨聲載道,怎么稱得上“美麗xx”?特別是今年,我們要迎來全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“雙城”復審,社區(qū)也承擔著重要的任務,最后的測評要上樓入戶,群眾的滿意度直接影響最后結果。我們要站在提升xx城市形象乃至未來發(fā)展的高度,全面提升社區(qū)治理水平,讓社區(qū)更有品位、更有溫度,讓城市更加宜居宜業(yè)。
4、算好“長遠賬”,這是推進社會治理現(xiàn)代化的有效途徑。日前,xx省、xx市相繼部署了市域治理現(xiàn)代化工作。社區(qū)是社會治理的“神經(jīng)末梢”,是撬動市域治理的支點,實現(xiàn)社區(qū)治理現(xiàn)代化,才能實現(xiàn)市域治理的現(xiàn)代化。我市現(xiàn)有社區(qū)xx個、小區(qū)xx個、居民xx萬人,占全市總人口的xx%,新的形勢和要求下,社區(qū)治理面臨著繁重的任務和挑戰(zhàn)。比如,如何下移治理重心和力量,如何讓群眾有效參與治理,如何化解矛盾糾紛等等。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓重點、補短板、強弱項,切實將社區(qū)治理抓實抓好,全面提升市域治理現(xiàn)代化水平。
二、突出重點,把握關鍵,推動社區(qū)治理水平實現(xiàn)新提升。對加強社區(qū)治理,我們強化頂層設計,形成了“1+3+15”的制度體系,這是加強社區(qū)治理的總綱。大家要對照方案,重點突破,全面提升社區(qū)治理水平。
1、要強化黨建引領。加強黨的領導是提升社區(qū)治理水平的基礎和關鍵。我們構建了“六位一體”的社區(qū)治理體系,明確了責任單位、完成時限、提升標準,組織部門要嚴格督導、抓好落實,夯實黨在城市的執(zhí)政基礎。一要把基層堡壘建強?;鶎狱h組織是社區(qū)治理的組織者,要旗幟鮮明唱響黨的領導,持續(xù)整治軟弱渙散,增強黨組織的凝聚力。要在“六位一體”治理的基礎上,引導鼓勵社區(qū)居民、社會團體、志愿服務者等參與社區(qū)事務,形成“6+n”工作格局。二要把社區(qū)隊伍建優(yōu)。社區(qū)干部的能力水平直接決定治理水平,要把這支隊伍管好用好,解決好有人干事的問題。要通過崗位練兵、專題培訓等形式,不斷提升街道、社區(qū)工作人員服務能力和水平。要建立完善社區(qū)工作人員待遇保障激勵機制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。三要把黨建陣地搞活?,F(xiàn)在我們農(nóng)村“小微權力清單”“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”已經(jīng)形成品牌,但社區(qū)載體不多。xxx社區(qū),黨建活動就很有特點,我們要對標學習,精心設計一批特色鮮明、主題突出的黨建載體,推行黨建責任清單、便民服務清單等措施,讓黨建有聲有色。
2、要選好突破口。當前,社區(qū)治理最突出的問題就是私搭亂建、環(huán)境設施落后和物業(yè)費收繳難。我們要以解決難題為著力點,聚力攻堅,率先突破,重點打好3個攻堅戰(zhàn)。一是強力拆違攻堅戰(zhàn)。部分小區(qū)私搭亂建,未經(jīng)審批私建陽光房,占用公共綠地設樁種菜,侵占公共道路擴門擴窗,不僅影響社區(qū)環(huán)境和安全,還侵占他人利益,影響公平正義,造成矛盾隱患,必須堅決制止。要重拳出擊,依法依規(guī)堅決拆除,拆出空間、拆出正義。要制定周密方案,廣泛宣傳,鼓勵自己拆除,拒不配合的要采取強制手段,涉及黨員干部的要嚴肅處理。二是基礎設施提升攻堅戰(zhàn)。要加快老舊小區(qū)改造步伐,嚴格程序、保證質(zhì)量,全面提升門禁、道路等基礎設施和配套設施水平,改善群眾居住條件,把短板補齊,為強化社區(qū)治理打好基礎。特別是xx個改造試點,要抓緊招投標,加快推進,盡快見到效果。三是物業(yè)費收繳攻堅戰(zhàn)。當前,部分小區(qū)業(yè)主甚至公職人員繳納物業(yè)費不積極、不主動,嚴重的還故意拖欠、拒不繳納。這固然有服務不到位、管理不到位等客觀原因,但更主要的還是沒有形成機制約束,違法成本低。要從各級黨員干部和公職人員抓起,摸清底數(shù),建立臺賬,開展自查自糾,對無正當理由拖繳欠繳的,要嚴肅處理,公開曝光。組織部、紀委、街道要共同負責,形成組織約束、紀律問責的機制。要把物業(yè)費繳納作為信用評價的重要指標,完善失信懲戒機制。我們每年涉及物業(yè)的案件也不少,要建立物業(yè)糾紛巡回法庭,開辟綠色通道,對物業(yè)糾紛案件快立、快審、快結。
3、要明確載體抓手。加強社區(qū)治理不能停留在口頭上,必須有目標、有任務,從物業(yè)管理、社區(qū)治安、智慧化管理等方面設計好載體,做到靶向定位、有的放矢,重點開展4個創(chuàng)建。一是物業(yè)管理規(guī)范化創(chuàng)建。要嚴格按照“三個百分之百”要求,圍繞規(guī)范化、常態(tài)化,理順體制機制,人員沒有配齊的馬上配齊,組織沒到位的要馬上成立,沒有物業(yè)的物業(yè)公司馬上接手,倒排工期,抓緊推進,確保6月底前完成任務。特別是要嚴把人員關口,包括物委會成員、物業(yè)管理員等,真正把責任心強、能夠跟黨委政府保持一致的人選出來。同時,要強化行業(yè)監(jiān)管,我們自己的公司要管好,其他物業(yè)公司更要盯住,對服務不到位、群眾反映強烈的,該整改整改,該處罰處罰,該清退清退。二是平安社區(qū)創(chuàng)建。老百姓最需要的就是平安,要結合“依法治市、平安xx”建設,切實提高社區(qū)三防水平,筑牢安全防線。物防上,要結合物業(yè)管理改革,加強門禁系統(tǒng)建設,提高社區(qū)的安全性。技防上,要加快推進“雪亮工程”,實現(xiàn)社區(qū)監(jiān)控全覆蓋、無死角。人防上,“一區(qū)一警”要在試點基礎上,充分考慮社會治理新形勢、新要求,適時推開。要整合各方面力量,建好管理網(wǎng)格,讓大事小情、一草一木都有人管,有人問。同時,社區(qū)居民之間也難免會發(fā)生一些矛盾糾紛,要嘗試像農(nóng)村一樣,建立綜合性調(diào)解平臺,及時排查化解矛盾,做到小事不出社區(qū)。三是智慧社區(qū)創(chuàng)建。社區(qū)管理要靠人,更要靠科技、靠智慧。比如,杭州市打造了智慧社區(qū)綜合信息平臺,涵蓋居民信息、社區(qū)辦公、社區(qū)自治、便民服務等模塊,居民有什么問題、需要什么服務,通過手機反饋,馬上就有人解決,節(jié)省了大量人力物力。疫情防控過程中,我們也對社區(qū)人員情況進行了一次大起底,建立了完備的檔案。要強化成果運用,對數(shù)據(jù)資源進行系統(tǒng)歸納梳理,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,探索“群眾點單、社區(qū)服務”等模式,讓社區(qū)管理更科學、更聰明、更智能。四是文明社區(qū)創(chuàng)建。近年來,我市城鎮(zhèn)化進程比較快,帶來的一個突出的問題就是人雖然進城了,但是思想沒有進城,人們的社區(qū)觀念、文明素養(yǎng)、行為習慣等還有很大的提升空間。要以社區(qū)為單位,設計接地氣的活動,搭建有聲有色的平臺,比如文明家庭、社區(qū)好人等評選活動,社區(qū)春晚、社區(qū)運動會等文體活動,增強居民的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。在社區(qū)治理上,北京、杭州等大城市探索了很多先進的模式和辦法,要走出去解放思想,學習經(jīng)驗,把更多好的載體復制回來,打造成我們的模式。
4、要把握好原則方法。一要因地制宜。我們xx個城市小區(qū)中,物業(yè)公司管理xx個,其余大部分由xx街道管理,還有部分小區(qū)是開發(fā)商自管、村委會代管,情況比較復雜。工作中要堅持從實際出發(fā),充分征求群眾意愿,根據(jù)不同類型采取相應措施,不能搞“一刀切”。二要試點先行。要根據(jù)小區(qū)不同基礎現(xiàn)狀,逐個踏查,分好、中、差3類選好試點,逐個研究,拿出細化方案,加快推進步伐,把試點打造成亮點,為全面推開提供樣板和模式。三要問題導向。社區(qū)治理要以問題為突破口,推進過程中,也不可避免會遇到一些新情況、新問題,要把問題導向貫穿始終,不遮遮掩掩,不回避矛盾,以問題解決推進工作、以破解矛盾交出滿意答卷。四要黨員帶頭。廣大黨員干部要站位全市大局,發(fā)揮主力軍作用,帶頭繳納物業(yè)費,帶頭拆除違建,同時主動配合、積極參與社區(qū)治理,樹立良好形象。同時,還要教育引導好親屬、朋友、鄰里,做好政策解讀,帶動積極配合。
三、落實責任,凝聚合力,確保加強社區(qū)治理工作落到實處。這項工作政策關聯(lián)度高、內(nèi)容涉及面廣、牽涉部門多,全市上下要主動擔當作為,形成工作合力,為順利推進提供堅強保障。
一要各負其責、各盡其職。各相關單位特別是“一把手”要深刻認識加強社區(qū)治理的重大意義,當好“施工隊長”,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強力推動落實。組織、民政、住建、城管等部門要強化主動意識,各項工作都要上前一步,形成環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的責任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
二要全民動員、濃厚氛圍。從市四大班子做起,從全市領導干部做起,身體力行、率先垂范,用我們的積極行動,影響和帶動廣大群眾。宣傳部門要強化正面引導、主動發(fā)聲,通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等各種媒體,形成鋪天蓋地的輿論氛圍,讓群眾充分體會到市委、市政府的堅定決心和良苦用心。要注重總結經(jīng)驗,培樹典型,打造可復制、可借鑒、可推廣的“xx模式”“xx經(jīng)驗”。
三要強化督導、狠抓推進。組織部門要把全面提升社區(qū)治理水平作為考核的重要內(nèi)容,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。各街道要把落實情況與社區(qū)干部績效工資掛鉤,傳導壓力,倒逼責任落實。市委、市政府督查室要加大督導檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況、督導落實。要完善面向群眾的評價機制,探索第三方評估等方式,真正讓群眾成為“裁判員”,以群眾滿意度檢驗工作成效。
總之,加強社區(qū)治理事關黨的執(zhí)政根基,事關城市長遠發(fā)展,事關群眾幸福指數(shù),我們要高度重視、強化擔當,高標準推進工作,全面提升社區(qū)治理水平,讓社區(qū)真正成為和諧有序、綠色文明、共治共享的幸福家園。
最后,再強調(diào)一下社區(qū)疫情防控。社區(qū)是疫情防控的重點,也是難點。進入常態(tài)化階段,社區(qū)防控任務不是變輕了,而是更重了。大家要做好打持久戰(zhàn)的思想準備和工作準備,認真落實好二級響應要求,把卡口守好守住,把排查工作做實做細,把各項措施責任砸實砸牢,堅決守好第一道防線,確保不出問題。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇十四
(2011年x月xx日)。
同志們:
按照中央的統(tǒng)一部署,全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委及村(社區(qū))將在今年集中進行換屆。前段時間,我們圓滿完成了鄉(xiāng)黨委換屆工作。近期,縣委、人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)(鄉(xiāng))人大、政府換屆工作將全面展開。今天會議的主要任務是對我鄉(xiāng)人大、政府換屆工作進行安排部署,動員全鄉(xiāng)各黨支部和廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到中央、區(qū)、州換屆工作會議精神和縣委的工作要求上來,進一步明確任務、周密部署、精心組織,確保換屆各項工作順利完成,為全面實現(xiàn)“三大跨越”、“三個率先”的宏偉目標提供堅強的政治基礎和組織保證。下面,我就做好此次換屆工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。
求,這次換屆,鄉(xiāng)人大代表總數(shù)、民族構成比例上基本與上屆保持一致。在優(yōu)化人大代表結構方面,中央提出“兩升一降一保證”(即:工人、農(nóng)牧民、專業(yè)技術人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升;黨政干部要比上屆有所降低;少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證)的要求。在人大代表選舉工作中,要堅持“統(tǒng)籌兼顧、注重質(zhì)量、比例適當”的原則,嚴格按照規(guī)定的構成比例,做好人大代表選舉,進一步優(yōu)化代表結構,保證代表的廣泛性和代表性。
(三)要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中,要加強與各推薦單位的溝通,注重聽取人大及有關方面的意見,認真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴格按照有關法律法規(guī),做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減,確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。
三、精心謀劃,穩(wěn)步推進,高質(zhì)量完成換屆的各項任務根據(jù)區(qū)、州黨委和縣委的統(tǒng)一部署,今年6月份要完成縣委換屆,7月份要完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大、政府換屆,8月份要完成縣人大、政府、政協(xié)換屆??梢哉f,時間緊迫、任務繁重、要求嚴格,其標準和程序又各有不同,我們必須精心謀劃,統(tǒng)籌實施換屆各項工作。
不準相互拆臺。要客觀公正,正確對待同志,正確對待自己,決不能貶低別人、抬高自己,影響換屆工作的正常進行。四要堅持正確引導,不準傳播小道消息,尤其是各級領導干部不能隨便發(fā)表不負責任的言論,自覺做到不信謠、不傳謠,要辟謠。
(三)嚴肅換屆紀律,要抓好監(jiān)督、從嚴問責。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用責任追究等四項監(jiān)督制度,進一步完善監(jiān)督手段,把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。紀檢、組織要在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領導下,加強對換屆選舉工作全程監(jiān)督,營造風清氣正的換屆環(huán)境。堅持教育在先、警示在先、預防在先,及時把嚴肅換屆紀律的有關要求,特別是要把“5個嚴禁、l7個不準和5個一律”規(guī)定告知每一位領導干部和代表以及參加推薦、選舉的人員。同時,要加大督查力度,紀檢、組織要重點檢查廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉率;重點檢查換屆選舉期間代表對換屆風氣的測評情況;要暢通舉報渠道,及時受理各方面反映的違反換屆工作紀律問題;要堅持從快查處、從嚴問責,對換屆中的違規(guī)違紀行為要堅決查處、決不姑息,對頂風違紀的,要從快、從嚴,重點查辦。
五、加強領導,精心組織,確保換屆工作扎實有序推進搞好換屆工作是對鄉(xiāng)黨委執(zhí)政水平和黨政領導干部駕馭能力的考驗。要按照縣委的要求,切實加強組織領導,扎實做好換屆各項工作。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇一
社區(qū)是由若干社會群體或社會組織聚集在某一領域而形成的相互關聯(lián)的生活大群體。它是社會有機體最基本的內(nèi)容,是宏觀社會的縮影。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:。
在全市上下深入學習貫徹黨的xx精神的重要時刻,市委決定召開這次黨建引領社區(qū)治理體系建設觀摩推進會議。主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆四中、五中全會精神,全面落實黨中央和省委關于推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化決策部署,動員全市上下以創(chuàng)建全國城市基層黨建示范市為抓手,全面加強黨建引領社區(qū)治理體系建設,為建設“xx”提供有力支撐。
黨中央對完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系高度重視。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出:健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,健全社區(qū)管理和服務機制,推行網(wǎng)格化管理和服務,發(fā)揮群團組織、社會組織作用,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,夯實基層社會治理基礎。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化。黨的xx審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出:完善社會治理體系,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善基層民主協(xié)商制度,實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。推動社會治理重心向基層下移,向基層放權賦能,加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設,減輕基層特別是村級組織負擔,加強基層社會治理隊伍建設,構建網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。加強和創(chuàng)新市域社會治理,推進市域社會治理現(xiàn)代化。對這些部署要求,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。
昨天我們利用一天時間,組織與會同志現(xiàn)場觀摩了××縣××社區(qū)等×個社區(qū)治理體系建設情況。剛才,我們集中觀看了黨建引領社區(qū)治理體系建設專題片,市民政局、××縣、××區(qū)主要負責同志匯報了總體進展情況,××縣委組織部、××區(qū)××街道、××區(qū)××街道××社區(qū)負責同志作了交流發(fā)言。各單位的發(fā)言思路清晰、措施務實、特點鮮明、成效明顯,大家要認真學習借鑒、共同提高工作水平。
今年以來,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實省委、省政府決策部署,大力度、快節(jié)奏推進社區(qū)治理體系建設,取得了階段性成效。主要有四個特點:一是責任壓得實。市級層面專門成立了領導小組,在縣(市、區(qū))構建了由常委組織部長、分管副縣(市、區(qū))長“雙組長制”的推進框架,制定路線圖、時間表,明確牽頭部門、責任單位,建立工作運行機制,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是工作抓得緊。各級各單位把社區(qū)治理體系建設擺在重要位置,對標市委印發(fā)的《堅持黨建引領社區(qū)體系建設的實施意見》,細化目標任務、制定推進舉措,××、××等縣(市、區(qū))結合實際創(chuàng)新出臺了相關配套文件,建立健全了服務制度體系,有力推動了工作任務落細落實。三是機制建得活。形成了市級統(tǒng)籌主導、縣級組織實施、街道具體落實、社區(qū)源頭治理的嚴密鏈條,基層黨建的引領作用得到充分發(fā)揮,社區(qū)共建共治、執(zhí)法力量下沉、社區(qū)網(wǎng)格化管理、社工隊伍建設、物業(yè)服務監(jiān)督管理等各項工作有力有序、順利推進。四是典型樹得好。全市各地勇于探索、敢于突破,涌現(xiàn)出了不少特色亮點工作。比如,××市結合老舊小區(qū)改造,有序推進老舊小區(qū)物業(yè)化管理;××市推進基層黨組織與管理服務深度融合,在社區(qū)網(wǎng)格的基礎上,以樓門或樓棟為單位,細化為社區(qū)治理“微單元”;××區(qū)依托平臺建設,整合社區(qū)安防、居家養(yǎng)老等服務,實現(xiàn)老舊小區(qū)全方位、智能化、規(guī)范化管理;××區(qū)大力推進智慧社區(qū)建設,建成了融合黨建、安防、養(yǎng)老、教育等多項功能于一體的社區(qū)智慧平臺。
在肯定成績的同時,我們也要看到問題和短板,無論從市縣(市、區(qū))這個中間段看,還是從街道(社區(qū))這個最后“一公里”看:有的地方重視程度還不夠高,缺乏主動推進的勁頭、開拓創(chuàng)新的精神,特別是對如何推進黨管物業(yè)還沒有取得實質(zhì)進展,全市物業(yè)服務企業(yè)成立黨組織的企業(yè)還不夠多;社區(qū)治理推進工作不平衡不系統(tǒng),主要體現(xiàn)在業(yè)主委員會組建率還不高,全市物業(yè)管理住宅小區(qū)成立業(yè)委會的僅有××個;治理機制運行實效還有差距,居民群眾對物業(yè)管理投訴居高不下;示范社區(qū)綜合服務功能不健全,還有××個、社區(qū)綜合服務場所不足×平米,與打造精品社區(qū)目標還有一定差距,等等。對這些問題,我們要強弱項、補短板,攻堅克難,把社區(qū)治理體系和治理能力盡快提高到新水平。
下面,就做好黨建引領社區(qū)治理體系建設,我講三點意見。
黨的十八大以來,習近平總書記就城鄉(xiāng)社區(qū)治理提出了一系列新觀點新論斷,強調(diào)“社區(qū)是基層基礎,只有基礎堅固,國家大廈才能穩(wěn)固”,“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了”。近年來,習近平總書記先后深入xx、xx、xx、xx、xx等地考察調(diào)研,對社區(qū)建設和基層治理作出了一系列重要指示,為抓好新形勢下城鄉(xiāng)治理工作指明了方向、提供了遵循。各級各單位要深入學習貫徹總書記重要指示批示精神,切實增強推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
社區(qū)治理體系建設是為“xx”建設的重要保證,必須將認識向高處提領,以強烈的政治責任感抓好落實。習近平總書記強調(diào),“城市治理搞得好,社會才能穩(wěn)定、經(jīng)濟才能發(fā)展?!苯ㄔO“xx”,既要有高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展作支撐,更離不開現(xiàn)代化的社會治理作保證。推進黨建引領社區(qū)治理體系建設,就是要推動黨領導基層治理能力的全面提升、城市基層黨建系統(tǒng)建設和整體效應的全面凸顯,實現(xiàn)黨領導下的政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,加快建設與“xx”目標要求相匹配的治理體系和治理能力。全市上下必須提高政治站位,以高度的責任感推進社區(qū)治理體系建設,傾力打造繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化沿海城市,為建設“xx”創(chuàng)造良好環(huán)境。
社區(qū)治理體系建設是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要,必須加強城市基層治理,以強烈的現(xiàn)實緊迫感提升社會治理水平。習近平總書記指出,“這次抗擊新冠肺炎疫情,是對國家治理體系和治理能力的一次大考”,“要加強社會治理,妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題”。這次新冠肺炎疫情大考,集中暴露出城市基層治理的短板和差距。推進社區(qū)治理體系建設,就是要針對這次疫情暴露出來的問題不足,抓緊堵漏洞、建機制,完善更加精細、更加高效的應急反應體系,建設全方位、廣覆蓋的社會治理共同體,將社會治理制度優(yōu)勢轉化為治理效能。全市上下要堅持目標導向、問題導向和結果導向相統(tǒng)一,把社區(qū)治理作為提升社會治理效能的重要抓手,著力構建黨組織領導下的共建共治共享的社區(qū)治理新格局。
社區(qū)治理體系建設是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求,必須積極回應群眾關切,以強烈的時代使命感增進人民群眾福社。2016年,習近平總書記視察××社區(qū)時指出:“社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務居民群眾的最后一公里,社區(qū)工作要時時處處貫徹黨的宗旨,讓黨的旗幟在社區(qū)群眾心目中高高飄揚,讓社區(qū)廣大黨員在服務群眾中充分發(fā)揮作用、展示良好形象?!蹦壳?,社區(qū)已經(jīng)成為人民群眾生活的重要載體,但社區(qū)管理水平與群眾期待相比還有不小差距,管理的精細化、規(guī)范化、智慧化程度還不高,管理不科學、安防不到位、收費不合理、停車不方便、維護不及時等問題比較突出。推進社區(qū)治理體系建設,就是要推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革創(chuàng)新,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體居民。全市上下要把服務居民、造福居民作為社區(qū)治理體系建設的出發(fā)點和落腳點,以黨的建設為引領,以群眾滿意為目標,以理順物業(yè)管理體制機制為抓手,及時有效回應市民群眾關切,多措并舉保障居民群眾和諧幸福生活,讓基層治理更有溫度、群眾生活更有質(zhì)感。
習近平總書記指出:“加強社區(qū)治理體系建設,推動社會治理重心向基層下移,發(fā)揮社會組織作用,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”??倳浀闹匾撌觯瑸槲覀兺七M城鄉(xiāng)社區(qū)治理指引了前進方向、明確了方法路徑。全市上下要堅決貫徹總書記重要指示精神,全面落實省委組織部印發(fā)的《全省城市基層黨建工作提標升級實施方案》要求,堅持開拓創(chuàng)新、探索路徑,著力加強社區(qū)治理體系建設,打造城市基層治理的“××樣板”,為全省城市基層黨建提供××經(jīng)驗、做出××貢獻。
在社區(qū)治理體系中,社區(qū)黨組織是“主心骨”,在社區(qū)治理中發(fā)揮主導作用,承擔著對基層各類組織、各類群體的政治引領和對居民群眾的宣傳引導職能,把握社區(qū)治理的正確政治方向,為建設繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化城市提供堅強組織保證;社區(qū)居委會是“操盤手”,在社區(qū)治理中處于基礎單元位置,承接黨和政府關于社區(qū)治理各項職能措施,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各治理主體形成工作合力;業(yè)主委員會是“聯(lián)絡員”,在社區(qū)治理中起著重要紐帶作用,負責傳達組織要求,反映居民訴求,監(jiān)督物業(yè)服務;物業(yè)服務企業(yè)是“執(zhí)行官”,接受社區(qū)黨組織和居委會的領導、指導,承擔著直接服務居民群眾、改善社區(qū)人居環(huán)境的重要任務,是社區(qū)服務的“睛雨表”;樓門長是“前沿哨”,作為黨抓好基層治理的重要觸角,在掌握居民情況、反映社情民意、開展宣傳教育、組織互助活動、調(diào)解鄰里糾紛等方面發(fā)揮重要作用;社區(qū)服務站是“主陣地”,作為政府公共服務延伸到社區(qū)的工作平臺,是組織議事的基地、宣傳教育的橋梁、居民活動的平臺,為社區(qū)居民提供全方位、全過程優(yōu)質(zhì)服務。推進社區(qū)治理體系建設,總的要求是,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以鞏固黨的執(zhí)政基礎、增進民生福祉為目標,以黨的建設為引領,建立健全社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、樓門長、綜合服務站“六方聯(lián)動”社區(qū)治理體系,實現(xiàn)黨領導下的政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感,為建設“xx”提供堅強保證。
(一)堅持組織引領,“全領域”強化黨的建設,著力推動社區(qū)治理規(guī)范化。習近平總書記強調(diào),提高社區(qū)效能的關鍵是加強黨的領導。實踐證明,只要社區(qū)黨建做得好,社區(qū)治理的規(guī)范化程度一定高。要始終強化黨建引領作用,提升社區(qū)治理效能。
一要用黨建引領組織領導體系。構建市、區(qū)、街、社區(qū)四級聯(lián)動工作體系,市區(qū)兩級建立城市工作協(xié)調(diào)會議制度,納入黨委整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃,定期協(xié)調(diào)調(diào)度,共同組織推進。全面推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機制,以黨建整合轄區(qū)內(nèi)信息、陣地、文化、服務等資源,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各領域黨組織互聯(lián)互動,讓“地理”上的“近”轉化為“情感”上的“親”,在“物理結合”中催生“化學反應”,真正把制度優(yōu)勢轉化為治理效能,提升城市基層黨建整體效應。
二要用黨建引領基層組織建設。樹牢一切工作到支部的鮮明導向,加強社區(qū)黨組織標準化規(guī)范化建設,整頓轉化軟弱渙散黨組織,持續(xù)建強基層“戰(zhàn)斗堡壘”。按照中央和省委部署安排,今年底明年初要開展社區(qū)“兩委”換屆工作,各地要認真開展調(diào)研、提前物色人選、制定換屆方案,實現(xiàn)黨組織書記、居民委員會主任100%一人兼。
三要用黨建引領組織機構設置。健全黨領導下的社區(qū)居民自治機制,構建以社區(qū)黨組織為統(tǒng)領,居委會為基礎,物委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)共同參與的工作架構。在全面推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔任社區(qū)居民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職基礎上,大力推進業(yè)委會建設,引導和支持業(yè)主中的黨員、“兩代表一委員”、機關企事業(yè)單位經(jīng)歷人員參選業(yè)委會,業(yè)委會中黨員比例原則上不低于××%,有效加強對業(yè)委會及業(yè)主的政治引領,切實把黨的主張轉化為居民群眾的自覺行為。通過居民自薦推薦、組織考察相結合的形式,將黨員志愿者推選為樓門(棟)長,選派優(yōu)秀樓門(棟)長擔任兼職網(wǎng)格員,建立網(wǎng)格員+樓門(棟)長網(wǎng)格治理組合模式。
四要用黨建引領物業(yè)企業(yè)服務。把物業(yè)服務企業(yè)黨建納入基層黨建工作體系,加強物業(yè)行業(yè)協(xié)會黨組織建設,建立物業(yè)企業(yè)黨建工作與登記備案、日常監(jiān)管、考核評價“三同步”制度,將黨建工作作為物業(yè)招投標、信用信息管理和評級、行業(yè)評先樹優(yōu)的重要依據(jù),打造“紅色物業(yè)”企業(yè)。依托物業(yè)服務企業(yè)主管部門成立物業(yè)服務企業(yè)黨組織,凡有3名以上正式黨員的物業(yè)服務企業(yè),都要建立黨組織;職工數(shù)量50人以上的物業(yè)服務企業(yè),都要有黨員。市、縣兩級住建部門要加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)管,建立健全物業(yè)服務質(zhì)量考核評價和企業(yè)信用評價制度,將業(yè)主滿意度評價、街道社區(qū)黨組織評價作為重要考核依據(jù)。
(二)堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,“全流程”推進網(wǎng)格建設,著力推動社區(qū)治理精細化。習近平總書記強調(diào),各地區(qū)要壓實地方黨委和政府責任,強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理。各地各相關單位要把網(wǎng)格化管理作為社區(qū)治理的重要內(nèi)容,突出“建、管、用”相結合,以流程再造打破部門壁壘,以小網(wǎng)格撬動大治理。
一要在“建”上下功夫。以街道為單位,將綜治、應急、城管、生態(tài)環(huán)境等部門設置的網(wǎng)格進行整合,將基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳、民生服務代辦等各項工作落實到網(wǎng)格,打造基層治理“全科網(wǎng)格”實現(xiàn)“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)管”。將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,選優(yōu)配強黨支部書記或黨小組組長,建強專兼職網(wǎng)格員隊伍,由社區(qū)黨組織書記擔任網(wǎng)格長,專職網(wǎng)格員一般由社區(qū)工作者擔任,由樓門長、黨員、志愿者擔任兼職網(wǎng)格員,定格、定人、定崗、定責,實現(xiàn)多網(wǎng)合一、一崗多責、一專多能,確保需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、服務在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格解決。
二要在“管”上用氣力。完善網(wǎng)格管理制度,堅持“采辦分離”,建立“發(fā)現(xiàn)-推送-處置-協(xié)調(diào)-監(jiān)督-反饋”管理機制,實現(xiàn)社區(qū)、街道、區(qū)級三級貫通,通過信息的快速傳遞和及時處理,確保“快速響應、接訴即辦”,提高為民服務精準落地能力。實行專職網(wǎng)格員巡查、兼職網(wǎng)格員協(xié)查、物業(yè)公司反饋工作方法,結合居民舉報、市民服務熱線等渠道,推行“3個1”辦理機制,即對居民反映問題“1分鐘受理、1小時到場、1天內(nèi)辦結”,做到“人在格上,事在格中”,增強群眾對基層社會治理的滿意度與獲得感。
三要在“用”上求突破。抓好街道體制改革,大力推動執(zhí)法力量下沉,建強街道綜合行政執(zhí)法隊伍,建立由住建、城管執(zhí)法、公安、司法、消防、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門,以及水、電、氣、暖各類專業(yè)經(jīng)營企業(yè)共同參與的綜合執(zhí)法聯(lián)動機制,努力實現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報到”,加快形成“網(wǎng)格管理、條塊結合、層級負責”的區(qū)域化社會治理新格局。要完善社區(qū)日常巡查執(zhí)法和應急執(zhí)法工作制度,有效解決小區(qū)內(nèi)違章搭建、圈占綠地、占用消防通道等違法違規(guī)行為和管理中的各類問題,打通“堵點”、解決“難點”、消除“痛點”。
(三)堅持聚焦基層,“全要素”推進基礎建設,著力推動社區(qū)治理標準化。習近平總書記指出,要推動社會治理重心向基層下移,把更多資源、服務、管理放到社區(qū)。各地各相關部門要全面夯實陣地、人員、經(jīng)費等基本要素保障,確保有資源、有能力服務群眾、辦好事情。重點做到“四個加強”:。
一要加強社區(qū)服務場所建設。深入實施“基礎提升工程”,全面開展社區(qū)黨群綜合服務場所建設攻堅,通過新建、改建、擴建、劃轉調(diào)劑等方式,推進社區(qū)黨群服務中心達標提質(zhì),年底前黨群服務中心場所面積全部達到500平方米以上,超過1000平方米的綜合性示范社區(qū)達到××%以上。尤其要加強社區(qū)老年人休閑娛樂、配餐服務、社區(qū)醫(yī)療等配套設施建設,為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效服務,使社區(qū)治理既有深度更有溫度。
二要加強社區(qū)工作者職業(yè)體系建設。目前,全市現(xiàn)有社區(qū)工作者人員數(shù)量多,身份構成復雜,存在著管理不夠規(guī)范、培訓需要加強,能力素質(zhì)有待提高、職業(yè)通道不夠通暢等問題。要全面落實省社區(qū)工作者隊伍管理辦法,實行基層人才評價支持政策,對長期在基層服務且表現(xiàn)優(yōu)秀的基層人才,在崗位設置、項目申報、職稱評審、薪資待遇等方面給予傾斜,支持符合條件的社會工作專業(yè)人才通過選舉進入社區(qū)“兩委”,努力鍛造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾滿意的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
三要加強基層社會組織培育。完善社區(qū)自治組織發(fā)現(xiàn)需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)團隊參與的工作機制,通過政府購買服務、直接資助和公益創(chuàng)投等方式,拓展社會組織、協(xié)會商會參與社區(qū)治理發(fā)展空間。積極推進社區(qū)志愿服務制度化常態(tài)化,引導志愿服務向公益法律服務、居家社區(qū)養(yǎng)老、社會心理咨詢等特殊領域拓展,向孤寡老人、殘疾人、失能人員、失獨家庭、社區(qū)矯正人員等群體延伸,形成“服務他人、提升自我”“我為人人、人人為我”的志愿服務氛圍。
四要加強經(jīng)費保障。將基層組織活動和公共服務運行經(jīng)費、社區(qū)工作者基本報酬、社區(qū)服務設施和信息化建設經(jīng)費、人才培養(yǎng)培訓經(jīng)費等納入財政預算,加強政策、資源、項目等統(tǒng)籌,確保社區(qū)黨組織有錢干事。今年市縣兩級財政累計支出××億元資金,支持社區(qū)黨建工作,及時足額保障了城市社區(qū)××萬元工作經(jīng)費、××萬元黨組織服務群眾專項經(jīng)費,城鎮(zhèn)社區(qū)××萬元工作經(jīng)費、××萬元黨組織服務群眾專項經(jīng)費。各地要認真執(zhí)行《城市社區(qū)黨組織服務群眾專項經(jīng)費管理使用辦法》,嚴格落實社區(qū)經(jīng)費使用標準,明確使用項目,規(guī)范使用流程,加強監(jiān)督檢查,確保發(fā)揮最大效益。
(四)堅持創(chuàng)新發(fā)展,“全覆蓋”實施信息建設,著力推動社區(qū)治理智慧化。習近平總書記指出,要強化智能化管理,提高城市管理標準,更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段,提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。各地各相關單位要全面加強信息化建設,突出城市智慧屬性,在“下基層”"抓堵點”“增效能”等方面助推城市社區(qū)治理決策科學化、防控一體化、服務便捷化。
一要在社區(qū)綜合管理服務平臺建設上升級加力。堅持為人民管理城市的理念,加快構建集黨務、居務、社會事務和便民服務為一體的社區(qū)綜合管理服務平臺建設,推動現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,實現(xiàn)社區(qū)智慧安防、智慧家居、智慧分類、智慧環(huán)測,讓居民享受到社區(qū)治理體系現(xiàn)代化、服務云端化的便利,為群眾提供更加安全、舒適、迅捷的生活條件。
二要在“智慧城市”建設上升級加力。加快制定《××智慧城市建設規(guī)劃》,推進城市管理服務與大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術融合,大力發(fā)展智慧供暖、智慧水務、智慧管網(wǎng)、智慧園林、智慧照明和智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等服務,建好城市“大腦”,讓城市變得更“聰明”。探索建立數(shù)字化城管系統(tǒng),對城市公共設施、道路交通、市容環(huán)境、公共秩序等進行全時段、全覆蓋監(jiān)管,確保城市管理各項問題快速取證、及時響應、全程跟蹤、順暢解決。
(五)堅持服務大局,“全方位”融入中心工作,著力推動社區(qū)治理系統(tǒng)化。各地各相關單位要把社區(qū)治理與貫徹落實黨的xx精神,省委××屆××全會精神、市委××屆××次全會精神結合起來,向中心聚焦、為大局聚力,不斷改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)、維護社會穩(wěn)定。
一要以社區(qū)治理體系建設服務城市經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮基層黨組織團結凝聚群眾的政治引領功能,以“三創(chuàng)四建”活動為抓手,引導居民群眾積極投身“六穩(wěn)”"六?!惫ぷ?,主動參與××火車站改造、××大道拓寬、××開發(fā)區(qū)建設等重點片區(qū)開發(fā)建設,積極配合征地拆遷、道路施工等工作,相關社區(qū)也要爭取在發(fā)展樓宇經(jīng)濟、cbd經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,繁榮發(fā)展餐飲、演藝、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)上彰顯作為、發(fā)揮作用,為城市經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
二要以社區(qū)治理體系建設促進城市環(huán)境改善。結合文明城市創(chuàng)建,強力推進以棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、老舊管網(wǎng)、雨污分流改造、城市暢通工程和停車設施建設為主要內(nèi)容的“五改一通一場”工程,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,全面整治牌匾亂設、攤點亂擺、廣告亂貼、道路亂挖、車輛亂停、私設地鎖和“僵尸車”等問題,做到清理整治全覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生無死角,形成城市亂象治理長效機制,進一步提升城市顏值,努力交上一份看得見、摸得著、經(jīng)得起檢驗的成績單。
三要以社區(qū)治理體系建設保障城市社會穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,借鑒××縣社會矛盾糾紛調(diào)處化解××模式,堅持問題導向,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系,推動調(diào)解進派出所、法庭、社會治理綜合服務中心,推行律師、法律工作者、心理咨詢師等參與化解信訪矛盾制度,著力解決安全沒保障、物業(yè)沒人管、煩惱無人解等問題,做到“小事不出區(qū)、大事不出街、矛盾不上交”。借鑒××市“嵌入式”養(yǎng)老服務模式,進一步完善我市社會養(yǎng)老服務體系。要嚴格執(zhí)行常態(tài)化疫情防控措施,外防輸入、內(nèi)防擴散,切實筑牢社區(qū)防線,堅決避免新冠疫情出現(xiàn)反彈。
習近平總書記指出,要推動黨組織向最基層延伸,健全基層黨組織工作體系,為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅強保證。各級各部門要把推進社區(qū)治理工作作為重大政治任務,加強組織推進,勇于改革創(chuàng)新,不斷提升黨建引領基層社會治理水平,為建設“xx”提供堅強保障。
一要強化組織領導,壓實各級責任。各級城市基層黨建聯(lián)席會議要發(fā)揮牽頭抓總作用,縣級黨委政府要對本地區(qū)推進社區(qū)治理工作負好屬地責任,按照“五個一”工作機制,加強統(tǒng)籌指導,研究制定具體實施方案。各縣(市、區(qū))黨政主要負責同志要把推進社區(qū)治理工作擺上重要議事日程,調(diào)動協(xié)調(diào)各方資源抓好組織實施,不斷提高社區(qū)群眾滿意度。市縣兩級住建、發(fā)改、公安、民政、財政、人社、城管、稅務、市場監(jiān)管、行政審批等部門要依據(jù)各自職責,分別制定工作方案,共同推進工作落實,形成整體合力。
二要強化隊伍建設,提升執(zhí)行能力。民政、組織、人社等部門要抓緊細化完善社區(qū)專職工作者隊伍建設的具體方案,充實社區(qū)工作力量,實行員額制管理,建立健全職業(yè)準入、教育培訓、薪酬待遇、管理考核、激勵保障、職業(yè)退出等基本制度,確保進得來、留得住、用得好。要建立社區(qū)工作人員知識技能培訓機制和激勵機制,特別要落實好選拔優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記到街道領導崗位、從優(yōu)秀社區(qū)工作者中定向錄取公務員和事業(yè)編人員政策,不斷提高職業(yè)化水平。
三要強化督導考核,傳導工作壓力。建立常態(tài)化督查機制,對社區(qū)治理工作實行全程督查,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。市考核辦要建立雙向考核評價機制,將城市社區(qū)治理工作納入黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系,作為干部評優(yōu)評先、提拔使用的重要依據(jù)。各縣(市、區(qū))要將推進社區(qū)治理工作納入對街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的年度績效考評項目,跟蹤考核、嚴督實導,確保各項工作落到實處。
四要強化宣傳引導,濃厚社會氛圍。宣傳部門要充分利用網(wǎng)絡報刊、廣播電視、微信微博等平臺,大力宣傳社區(qū)治理工作的重大意義、政策規(guī)定、工作進展、亮點特色,引導居民主動支持、廣泛參與社區(qū)治理工作。特別要宣傳一批叫得響、立得住、居民滿意的社區(qū)治理典型,在全市形成共抓基層黨建、共商區(qū)域發(fā)展、共同服務居民、共建美好家園的濃厚氛圍。
同志們,黨建引領社區(qū)治理體系建設是一項創(chuàng)新性、開拓性工程。我們要牢記習近平總書記殷切囑托,咬定目標任務、狠抓工作落實,以日常尺寸之功,成就城市崛起百年大計,加快“xx”建設,向黨中央、省委和全市人民交上一份滿意答卷。
同志們:
今天,我們召開全市和諧社區(qū)建設工作推進會,主要目的是深化全國和諧社區(qū)建設示范城市創(chuàng)建成果,研究部署提升社區(qū)服務和社區(qū)自治能力,推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新,全面提高我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設水平。剛才,市委組織部、市民政局、東區(qū)、米易縣作了交流發(fā)言,市委政法委、東區(qū)炳草崗街道、西區(qū)北街社區(qū)等7個單位作了書面交流,總體上感到工作扎實、亮點突出,具有典型示范意義,希望各地各部門借鑒先進經(jīng)驗、扎實推進各項工作。下面,我就做好我市和諧社區(qū)建設工作講幾點意見。
近年來,市委、市政府高度重視和諧社區(qū)建設工作,堅持把加強社區(qū)治理和服務創(chuàng)新作為社會建設的基礎工程,在組織領導、政策體系、經(jīng)費投入、人才隊伍、基礎設施等方面采取了一系列措施,有力推進了全市和諧社區(qū)建設,取得了顯著成效。一是全國和諧社區(qū)建設示范城市成功創(chuàng)建。我們實行主要領導掛帥,積極協(xié)調(diào)爭取,逗硬工作落實,于去年10月被國家民政部命名為全國14個和諧社區(qū)建設示范城市之一,是西南三省一市唯一入選城市,可以說是殊榮難得、來之不易。二是社區(qū)工作機制日益健全。市、縣兩級均成立了黨政主要領導掛帥的社區(qū)建設工作領導小組,先后制定了《“十二五”社區(qū)建設規(guī)劃》等規(guī)劃,出臺落實了《關于加強和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會管理工作的意見》等政策措施,構建了黨委政府高位推動、社區(qū)居民依法自治、社會力量有機協(xié)同的“三位一體”社區(qū)治理體系,探索出了企業(yè)社區(qū)共建共享等特色工作模式。三是社區(qū)服務功能不斷完善。積極搭建有專業(yè)化服務組織、有志愿者服務隊伍、有信息化服務手段“三有平臺”,開展便民服務、精神家園、陽光康養(yǎng)、心靈花園“四大工程”,每年投入以獎代補資金、福彩公益金等專項資金,建成了一批社區(qū)便民服務站、衛(wèi)生服務站、便民服務網(wǎng)點和社區(qū)廣場,“96196”社區(qū)信息服務熱線從城市社區(qū)延伸到農(nóng)村社區(qū),70%以上城市居家老人享受到“12349”居家養(yǎng)老信息服務平臺服務,全市社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正積極推進。四是社區(qū)工作隊伍穩(wěn)步成長。在全省率先為社區(qū)工作人員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險,落實住房公積金等政策,通過換屆選舉、公開招聘等,構建了一支素質(zhì)高、能力強的社區(qū)工作隊伍,目前,全市社區(qū)干部平均年齡39歲,大中專學歷占97%。五是社區(qū)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。通過社區(qū)“減負”行動,社區(qū)組織居民自我教育、自我管理、自我服務的作用不斷深化,打造了“愛譜連鎖”黨代表工作室等品牌,社區(qū)矛盾糾紛得到及時調(diào)處,實現(xiàn)了“糾紛不出樓棟、一般矛盾不出社區(qū)”目標,矛盾糾紛調(diào)解率達100%,對社會穩(wěn)定起到了“壓艙石”的作用。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,我市和諧社區(qū)建設還存在一些問題,必須引起高度重視:一是社區(qū)建設工作不平衡,全市129個城市社區(qū)有近10個沒有固定辦公場地,一些地方和部門在社區(qū)信息平臺建設、“六個特色”社區(qū)建設和農(nóng)村社區(qū)建設等方面,重視程度不夠,推動和配合不力;二是一些社區(qū)服務設施建設數(shù)量少、規(guī)模小、配套差,社區(qū)服務的方式、內(nèi)容、項目還比較單一,社會組織及社會工作者嚴重缺乏;三是一些地方社區(qū)服務與社區(qū)自治“兩張皮”,開展服務被動應付多、主動作為少,組織居民自我服務、自我教育、自我管理不到位;四是社區(qū)及社區(qū)服務準入制度沒得到有效解決,社區(qū)工作行政化較為嚴重,等等。對以上問題,務必要認真研究分析、強化措施加以解決。
為鞏固提升全國和諧社區(qū)建設示范城市創(chuàng)建成果,市委、市政府立足實際,提出了加強“平安和諧、便民利民、文明祥和、民主法治、環(huán)境優(yōu)美、組織健全”六個特色社區(qū)建設的奮斗目標。這六個目標涵蓋了社會治理和社會服務的方方面面,是我市全面深化改革、加強基層群眾自治和創(chuàng)新社會治理的重要舉措,也是我們下一步社區(qū)建設的主要遵循。
一要著力抓好“平安和諧”社區(qū)建設。安居才能樂業(yè),社區(qū)平安和諧是社會穩(wěn)定的重要基礎,也是社區(qū)建設的根本要求。要進一步完善預警、預報、應急處置和社區(qū)矯正等社區(qū)公共安全管理機制,全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。要加強社區(qū)警務建設,按照警力下沉、警務前移的原則,對治安復雜、區(qū)域較大的社區(qū),酌情配強警力,不斷完善“打防結合、預防為主”的社區(qū)警務機制。要建立群防群治網(wǎng)絡,在以派出所和社區(qū)民警為主體的基礎上,構建以社區(qū)治保會為依托、社區(qū)治安隊為骨干、物業(yè)保安和場所保安為主力、社區(qū)居民積極參與的“人防網(wǎng)”。要加強物防、技防建設,注重運用現(xiàn)代科技手段,全面提升社區(qū)安全防范水平。要加強出租屋和流動人員管理,著力解決出租屋消防、結構安全、產(chǎn)權關系、違規(guī)租賃等方面問題,依法打擊違法犯罪活動,消除各種不穩(wěn)定因素,維護流動人員的合法權益。要積極化解人民內(nèi)部矛盾,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用,盡最大努力將矛盾解決在內(nèi)部、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
二要著力抓好“便民利民”社區(qū)建設。社區(qū)工作歸根到底就是為了便民利民。因此,社區(qū)建設必須堅持以人為本,努力實現(xiàn)群眾愿望、維護群眾利益、滿足群眾需求。要著力完善基礎設施,在自主投入的基礎上,努力拓展社會投資渠道,特別要在東區(qū)先行先試并取得較好成效的基礎上,大力推廣社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在社區(qū)公共服務領域進一步落實,實現(xiàn)社區(qū)服務信息化。要突出服務重點,結合創(chuàng)建中國陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū),分類做好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老等為老服務;結合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系;結合城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造等,積極推進老城區(qū)實施物業(yè)管理、加強自我管理。要促進社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化和市場化,鼓勵各種類型的經(jīng)濟實體參與社區(qū)服務,大力扶持、培育和發(fā)展貼近社區(qū)居民需求的服務項目、服務產(chǎn)業(yè)。
三要著力抓好“文明祥和”社區(qū)建設。文明是社區(qū)建設的動力和基礎,要把增進文明作為社區(qū)建設的重中之重,進而驅動社區(qū)和社區(qū)居民發(fā)展進步。要通過社區(qū)教育提高居民素質(zhì),依托市民學校、社區(qū)圖書室等陣地,加強就業(yè)技能培訓、科學文化學習和民主法制教育,提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)、文明程度。要通過文體活動陶冶居民情操,廣泛開展文藝表演、書畫攝影、棋藝球類等文體活動,舉辦社區(qū)文化匯演、社區(qū)文藝節(jié)、鄰里文化沙龍等主題活動,使不同群體的居民在共同參與中陶冶情操、共創(chuàng)和諧。要通過典型示范提升居民境界,深入開展學習型社區(qū)、和諧家庭、文明市民等創(chuàng)建活動,真正把社區(qū)建設成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、促進和諧穩(wěn)定的主陣地。
四要著力抓好“民主法治”社區(qū)建設。民主法治是構建和諧社區(qū)的推進器,是維護社會穩(wěn)定的防火墻。要堅持完善“四民主、兩公開”制度(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督及居務公開、財務公開),切實保障和落實居民的選舉權、管理權、知情權、參與權和監(jiān)督權,推進居民自治。要全面推進社區(qū)依法治理,縱深推進“法律進社區(qū)”,深入開展“法律服務進萬村”“法制宣傳進萬家”等活動,教育引導社區(qū)干部群眾自覺尊法守法學法用法,著力提升基層干部依法化解群眾矛盾、調(diào)解鄰里糾紛的能力,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。要創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾機制,建立健全縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動,法治、德治、自治銜接配套的現(xiàn)代化治理結構和治理體系,特別要暢通群眾民意表達和維權渠道,突出抓好信訪積案化解工作。
五要著力抓好“環(huán)境優(yōu)美”社區(qū)建設。社區(qū)是城市的細胞,優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境是建設中國陽光花城的基礎。要強化統(tǒng)一規(guī)劃部署,主動把社區(qū)規(guī)劃工作融入全市城市轉型、產(chǎn)業(yè)升級大局中去謀劃和推動,打造體現(xiàn)攀枝花特色的社區(qū)人居環(huán)境。在城市,要深化“五創(chuàng)聯(lián)動”,繼續(xù)深入推進森林公園建設、視野區(qū)荒山綠化和小區(qū)環(huán)境打造等工作,加強對城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫等“八亂”的集中整治;在農(nóng)村,要以百鎮(zhèn)建設、幸福美麗新村建設為統(tǒng)攬,推進鄉(xiāng)村道路建設、農(nóng)村危舊房改造和房前屋后綠化美化,積極推廣適合農(nóng)村特點的太陽能、沼氣池等建設,加強農(nóng)村臟、亂、差治理,不斷改善村容村貌。要加強教育引導,提升居民環(huán)保、生態(tài)意識,廣泛發(fā)動社區(qū)居民和單位參與環(huán)?;顒樱杂X養(yǎng)成節(jié)約能源資源、愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的習慣。
六要著力抓好“組織健全”社區(qū)建設。社區(qū)組織是管理社區(qū)公共事務、服務居民群眾的主體,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要加強和改善黨對社區(qū)工作的領導,以加強黨的組織建設帶動基層自治組織、群眾組織、經(jīng)濟社會服務組織建設。在城市,加快新建小區(qū)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等薄弱點黨支部建設,全面建立“愛譜連鎖”黨代表工作室,建立健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、網(wǎng)格黨支部、共同生活空間功能黨小組的“四位一體”區(qū)域化組織體系;在農(nóng)村,加強農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、外出務工經(jīng)商人員相對集中地黨組織建設,實現(xiàn)黨組織建設全覆蓋。要加強社區(qū)居委會自治建設,推動形成由居民會議決定和監(jiān)督社區(qū)重大事項的自治機制,充分調(diào)動居民參與社區(qū)建設的積極性;同時,要探索和改進居民自治方式,加快理順政府與社區(qū)、社區(qū)與社區(qū)成員單位之間的關系。要加快發(fā)展公益性、服務性的社區(qū)民間組織和群眾組織,構建社區(qū)建設合力。
和諧社區(qū)建設工作涉及面廣、工作量大,不是單靠哪一個部門就能抓好的,必須充分調(diào)動方方面面的積極性,上下聯(lián)動、形成合力,不折不扣抓好落實。
一是加強組織領導。要進一步強化和諧社區(qū)建設工作領導小組的職能和力量,堅持市級領導分片聯(lián)系社區(qū)制度,加大政策支持力度、領導動員力度、財政投入力度,確保各項工作有效開展、扎實推進。各級各部門要加強對社區(qū)建設工作的領導和指導,納入重要議事日程,科學制定工作方案,量化細化工作責任,各司其職,傾情投入,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,用心為基層辦實事、解難事。
二是健全工作機制。要建立健全黨委政府統(tǒng)一領導、有關部門齊抓共管、民政部門組織協(xié)調(diào)、全社會積極參與的領導體制和工作機制,形成全社會共同推進和諧社區(qū)建設的工作格局;建立健全共駐共建機制,倡導和動員駐社區(qū)單位、社區(qū)社會組織、物業(yè)組織參與和諧社區(qū)建設;建立健全社會參與機制,鼓勵社會力量到社區(qū)興辦各種事業(yè),組織社會志愿者和社會組織參與社區(qū)管理和服務。要鼓勵社區(qū)開拓創(chuàng)新,凡有利于和諧社區(qū)建設的辦法、措施、機制、模式等等,都應受到鼓勵和尊重,不斷激發(fā)社區(qū)建設的活力。
三是狠抓隊伍建設。要加強對社區(qū)干部的教育培訓,幫助其掌握新時期做好群眾工作的方法和本領。要落實好社區(qū)黨組織和居委會專職成員生活補貼等待遇,不斷探索和健全激勵機制,提高社區(qū)工作者的積極性。要支持和鼓勵工、青、婦、殘、老等群團組織的志愿者進入社區(qū)開展活動,教育、引導廣大居民發(fā)揮自身特長,積極參與志愿服務。社區(qū)工作者要努力掌握和運用社區(qū)工作新思想、新知識、新經(jīng)驗,不斷提高工作能力和工作水平,創(chuàng)造性地開展工作。
同志們,社區(qū)建設是一項服務民生、普惠民眾、擴大民主、凝聚民力、促進社會和諧發(fā)展的重要事業(yè),任務繁重,使命光榮。讓我們以更大的決心、更新的舉措、更實的行動,不斷鞏固深化和諧社區(qū)建設成果,以社區(qū)和諧促進社會和諧,推動全市經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展,為在全省率先全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
今天這次會議,主要目的是深入貫徹中央和省委、xx市委關于加強社區(qū)治理工作的有關要求,動員全市上下進一步強化黨建引領、理順體制機制、補齊工作短板,全面提升社區(qū)治理水平,為加快建設“xxxx”提供堅強保障。xx市民政局xxx局長在百忙之中參加這次會議,讓我們以熱烈的掌聲表示感謝和歡迎!
首先,請xxx同志宣讀《xx市進一步提升社區(qū)治理水平的實施方案》。
……。
……。
下面,請民政局、住建局、xxx街道、xx社區(qū)依次進行表態(tài)發(fā)言。
……。
下面,請xxx局長作重要講話。
……。
剛才,xx同志宣讀了提升社區(qū)治理水平的實施方案,xx同志圍繞加強黨建引領、依法提升社區(qū)治理水平、理順物業(yè)管理體制機制,對社區(qū)治理工作進行了安排部署,很詳細、很具體,各單位要不折不扣抓好貫徹落實。民政、住建、xx街道、xx社區(qū)分別作了表態(tài)發(fā)言,態(tài)度堅決、措施有力,表現(xiàn)了干好工作的強烈愿望。xxx局長結合xx工作和自身經(jīng)驗,作了一個十分重要、十分精彩的講話,既是一次“現(xiàn)場教學”,又是一次工作動員;既指出了問題,又給出了方法,具有很強的指導性、針對性和操作性。大家要認真學習消化,用心體會思考,深入抓好落實。下面,在大家講的基礎上,我再強調(diào)幾點。
社區(qū)處于城市黨建的最前哨、城市服務的最前端、城市管理的最前沿。加強社區(qū)治理意義重大,我們要深刻認識,算好大賬,切實增強抓好工作的思想自覺、行動自覺。
1、算好“政治賬”,這是貫徹上級要求、打牢基層基礎的重要任務。社區(qū)是黨委、政府聯(lián)系群眾的紐帶,直接關系黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,直接關系城市的繁榮穩(wěn)定,把社區(qū)治理好、打造好是我們義不容辭的責任。一方面,這是夯實黨的執(zhí)政根基的需要。2016年7月,總書記對社區(qū)工作提出明確要求,“要時時處處貫徹黨的宗旨,讓黨的旗幟在社區(qū)群眾心目中高高飄揚”。近年來,我們一直高度重視社區(qū)黨建工作,成立了xx個社區(qū)黨支部、有xx多名黨員。但實事求是地講,作用發(fā)揮還不夠充分。有的浮在面上,缺乏鮮活載體,難以深入群眾生活;有的只能收收黨費、做做雜事,政治引領、思想引領、組織群眾作用發(fā)揮不夠,近年來,我們在社區(qū)建設、治理服務上投入很大,也辦了不少實事,但群眾參與度不夠,有時甚至不買賬。要切實把社區(qū)黨組織建強,在服務群眾中聯(lián)系群眾、團結群眾,確保社區(qū)治理始終沿著正確方向前進。另一方面,這是深化改革的重要內(nèi)容。物業(yè)管理是社區(qū)治理的重中之重,同時也是一個“老大難”問題。xxx年xx月,省委明確要求,研究制定物委會、業(yè)委會統(tǒng)籌管理辦法,解決城市居民小區(qū)物業(yè)管理權責界線不清、矛盾糾紛不斷等現(xiàn)實問題,并將xx確定為全省物業(yè)管理體制改革試點。去年11月,xx召開了動員會,我市被確定為試點,充分體現(xiàn)了對xx的信任和重視。我們要強化責任擔當,扎實推進社區(qū)治理,特別是深化社區(qū)物業(yè)改革,做特色、出經(jīng)驗、成亮點,打造品牌。
2、算好“民生賬”,這是補齊短板、提升城市形象的迫切需要。社區(qū)是城鄉(xiāng)“細胞”,涉及百姓生活的點滴小事,承載民生、凝聚民心。通過主題教育特別是疫情防控發(fā)現(xiàn),我們社區(qū)治理中還存在一些突出短板。一是人員力量薄弱。我市社區(qū)只有xxx名工作人員,平均年齡50歲,且為清一色的“娘子軍”,平均1個人承擔xx人的治理任務,心有余而力不足。二是歷史欠賬較多。全市老舊小區(qū)有xx個,基礎設施老化,門禁、監(jiān)控系統(tǒng)缺失,部分小區(qū)環(huán)境臟亂差。三是物業(yè)管理不規(guī)范。有的私搭亂建,把公共綠地變成自家“菜園子”。有的車輛亂停亂放,擠占公共道路現(xiàn)象十分突出。這些問題,群眾反響很大,甚至引發(fā)了信訪問題。我們必須下定決心、下大力氣把這些堵點、痛點解決掉,讓社區(qū)真正成為老百姓的舒心家園。
3、算好“發(fā)展賬”,這是加快建設“xxxx”的題中之義。社區(qū)是城市的基本單元,只有每個社區(qū)都美,城市才能美。試想,如果我們城市面上很大氣、很漂亮,但小區(qū)內(nèi)部卻管理無序、雜亂無章、臟亂差,群眾怨聲載道,怎么稱得上“美麗xx”?特別是今年,我們要迎來全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“雙城”復審,社區(qū)也承擔著重要的任務,最后的測評要上樓入戶,群眾的滿意度直接影響最后結果。我們要站在提升xx城市形象乃至未來發(fā)展的高度,全面提升社區(qū)治理水平,讓社區(qū)更有品位、更有溫度,讓城市更加宜居宜業(yè)。
4、算好“長遠賬”,這是推進社會治理現(xiàn)代化的有效途徑。日前,xx省、xx市相繼部署了市域治理現(xiàn)代化工作。社區(qū)是社會治理的“神經(jīng)末梢”,是撬動市域治理的支點,實現(xiàn)社區(qū)治理現(xiàn)代化,才能實現(xiàn)市域治理的現(xiàn)代化。我市現(xiàn)有社區(qū)xx個、小區(qū)xx個、居民xx萬人,占全市總人口的xx%,新的形勢和要求下,社區(qū)治理面臨著繁重的任務和挑戰(zhàn)。比如,如何下移治理重心和力量,如何讓群眾有效參與治理,如何化解矛盾糾紛等等。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓重點、補短板、強弱項,切實將社區(qū)治理抓實抓好,全面提升市域治理現(xiàn)代化水平。
1、要強化黨建引領。加強黨的領導是提升社區(qū)治理水平的基礎和關鍵。我們構建了“六位一體”的社區(qū)治理體系,明確了責任單位、完成時限、提升標準,組織部門要嚴格督導、抓好落實,夯實黨在城市的執(zhí)政基礎。一要把基層堡壘建強?;鶎狱h組織是社區(qū)治理的組織者,要旗幟鮮明唱響黨的領導,持續(xù)整治軟弱渙散,增強黨組織的凝聚力。要在“六位一體”治理的基礎上,引導鼓勵社區(qū)居民、社會團體、志愿服務者等參與社區(qū)事務,形成“6+n”工作格局。二要把社區(qū)隊伍建優(yōu)。社區(qū)干部的能力水平直接決定治理水平,要把這支隊伍管好用好,解決好有人干事的問題。要通過崗位練兵、專題培訓等形式,不斷提升街道、社區(qū)工作人員服務能力和水平。要建立完善社區(qū)工作人員待遇保障激勵機制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。三要把黨建陣地搞活。現(xiàn)在我們農(nóng)村“小微權力清單”“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”已經(jīng)形成品牌,但社區(qū)載體不多。xxx社區(qū),黨建活動就很有特點,我們要對標學習,精心設計一批特色鮮明、主題突出的黨建載體,推行黨建責任清單、便民服務清單等措施,讓黨建有聲有色。
2、要選好突破口。當前,社區(qū)治理最突出的問題就是私搭亂建、環(huán)境設施落后和物業(yè)費收繳難。我們要以解決難題為著力點,聚力攻堅,率先突破,重點打好3個攻堅戰(zhàn)。一是強力拆違攻堅戰(zhàn)。部分小區(qū)私搭亂建,未經(jīng)審批私建陽光房,占用公共綠地設樁種菜,侵占公共道路擴門擴窗,不僅影響社區(qū)環(huán)境和安全,還侵占他人利益,影響公平正義,造成矛盾隱患,必須堅決制止。要重拳出擊,依法依規(guī)堅決拆除,拆出空間、拆出正義。要制定周密方案,廣泛宣傳,鼓勵自己拆除,拒不配合的要采取強制手段,涉及黨員干部的要嚴肅處理。二是基礎設施提升攻堅戰(zhàn)。要加快老舊小區(qū)改造步伐,嚴格程序、保證質(zhì)量,全面提升門禁、道路等基礎設施和配套設施水平,改善群眾居住條件,把短板補齊,為強化社區(qū)治理打好基礎。特別是xx個改造試點,要抓緊招投標,加快推進,盡快見到效果。三是物業(yè)費收繳攻堅戰(zhàn)。當前,部分小區(qū)業(yè)主甚至公職人員繳納物業(yè)費不積極、不主動,嚴重的還故意拖欠、拒不繳納。這固然有服務不到位、管理不到位等客觀原因,但更主要的還是沒有形成機制約束,違法成本低。要從各級黨員干部和公職人員抓起,摸清底數(shù),建立臺賬,開展自查自糾,對無正當理由拖繳欠繳的,要嚴肅處理,公開曝光。組織部、紀委、街道要共同負責,形成組織約束、紀律問責的機制。要把物業(yè)費繳納作為信用評價的重要指標,完善失信懲戒機制。我們每年涉及物業(yè)的案件也不少,要建立物業(yè)糾紛巡回法庭,開辟綠色通道,對物業(yè)糾紛案件快立、快審、快結。
3、要明確載體抓手。加強社區(qū)治理不能停留在口頭上,必須有目標、有任務,從物業(yè)管理、社區(qū)治安、智慧化管理等方面設計好載體,做到靶向定位、有的放矢,重點開展4個創(chuàng)建。一是物業(yè)管理規(guī)范化創(chuàng)建。要嚴格按照“三個百分之百”要求,圍繞規(guī)范化、常態(tài)化,理順體制機制,人員沒有配齊的馬上配齊,組織沒到位的要馬上成立,沒有物業(yè)的物業(yè)公司馬上接手,倒排工期,抓緊推進,確保6月底前完成任務。特別是要嚴把人員關口,包括物委會成員、物業(yè)管理員等,真正把責任心強、能夠跟黨委政府保持一致的人選出來。同時,要強化行業(yè)監(jiān)管,我們自己的公司要管好,其他物業(yè)公司更要盯住,對服務不到位、群眾反映強烈的,該整改整改,該處罰處罰,該清退清退。二是平安社區(qū)創(chuàng)建。老百姓最需要的就是平安,要結合“依法治市、平安xx”建設,切實提高社區(qū)三防水平,筑牢安全防線。物防上,要結合物業(yè)管理改革,加強門禁系統(tǒng)建設,提高社區(qū)的安全性。技防上,要加快推進“雪亮工程”,實現(xiàn)社區(qū)監(jiān)控全覆蓋、無死角。人防上,“一區(qū)一警”要在試點基礎上,充分考慮社會治理新形勢、新要求,適時推開。要整合各方面力量,建好管理網(wǎng)格,讓大事小情、一草一木都有人管,有人問。同時,社區(qū)居民之間也難免會發(fā)生一些矛盾糾紛,要嘗試像農(nóng)村一樣,建立綜合性調(diào)解平臺,及時排查化解矛盾,做到小事不出社區(qū)。三是智慧社區(qū)創(chuàng)建。社區(qū)管理要靠人,更要靠科技、靠智慧。比如,杭州市打造了智慧社區(qū)綜合信息平臺,涵蓋居民信息、社區(qū)辦公、社區(qū)自治、便民服務等模塊,居民有什么問題、需要什么服務,通過手機反饋,馬上就有人解決,節(jié)省了大量人力物力。疫情防控過程中,我們也對社區(qū)人員情況進行了一次大起底,建立了完備的檔案。要強化成果運用,對數(shù)據(jù)資源進行系統(tǒng)歸納梳理,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,探索“群眾點單、社區(qū)服務”等模式,讓社區(qū)管理更科學、更聰明、更智能。四是文明社區(qū)創(chuàng)建。近年來,我市城鎮(zhèn)化進程比較快,帶來的一個突出的問題就是人雖然進城了,但是思想沒有進城,人們的社區(qū)觀念、文明素養(yǎng)、行為習慣等還有很大的提升空間。要以社區(qū)為單位,設計接地氣的活動,搭建有聲有色的平臺,比如文明家庭、社區(qū)好人等評選活動,社區(qū)春晚、社區(qū)運動會等文體活動,增強居民的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。在社區(qū)治理上,北京、杭州等大城市探索了很多先進的模式和辦法,要走出去解放思想,學習經(jīng)驗,把更多好的載體復制回來,打造成我們的模式。
4、要把握好原則方法。一要因地制宜。我們xx個城市小區(qū)中,物業(yè)公司管理xx個,其余大部分由xx街道管理,還有部分小區(qū)是開發(fā)商自管、村委會代管,情況比較復雜。工作中要堅持從實際出發(fā),充分征求群眾意愿,根據(jù)不同類型采取相應措施,不能搞“一刀切”。二要試點先行。要根據(jù)小區(qū)不同基礎現(xiàn)狀,逐個踏查,分好、中、差3類選好試點,逐個研究,拿出細化方案,加快推進步伐,把試點打造成亮點,為全面推開提供樣板和模式。三要問題導向。社區(qū)治理要以問題為突破口,推進過程中,也不可避免會遇到一些新情況、新問題,要把問題導向貫穿始終,不遮遮掩掩,不回避矛盾,以問題解決推進工作、以破解矛盾交出滿意答卷。四要黨員帶頭。廣大黨員干部要站位全市大局,發(fā)揮主力軍作用,帶頭繳納物業(yè)費,帶頭拆除違建,同時主動配合、積極參與社區(qū)治理,樹立良好形象。同時,還要教育引導好親屬、朋友、鄰里,做好政策解讀,帶動積極配合。
一要各負其責、各盡其職。各相關單位特別是“一把手”要深刻認識加強社區(qū)治理的重大意義,當好“施工隊長”,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強力推動落實。組織、民政、住建、城管等部門要強化主動意識,各項工作都要上前一步,形成環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的責任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
二要全民動員、濃厚氛圍。從市四大班子做起,從全市領導干部做起,身體力行、率先垂范,用我們的積極行動,影響和帶動廣大群眾。宣傳部門要強化正面引導、主動發(fā)聲,通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等各種媒體,形成鋪天蓋地的輿論氛圍,讓群眾充分體會到市委、市政府的堅定決心和良苦用心。要注重總結經(jīng)驗,培樹典型,打造可復制、可借鑒、可推廣的“xx模式”“xx經(jīng)驗”。
三要強化督導、狠抓推進。組織部門要把全面提升社區(qū)治理水平作為考核的重要內(nèi)容,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。各街道要把落實情況與社區(qū)干部績效工資掛鉤,傳導壓力,倒逼責任落實。市委、市政府督查室要加大督導檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況、督導落實。要完善面向群眾的評價機制,探索第三方評估等方式,真正讓群眾成為“裁判員”,以群眾滿意度檢驗工作成效。
總之,加強社區(qū)治理事關黨的執(zhí)政根基,事關城市長遠發(fā)展,事關群眾幸福指數(shù),我們要高度重視、強化擔當,高標準推進工作,全面提升社區(qū)治理水平,讓社區(qū)真正成為和諧有序、綠色文明、共治共享的幸福家園。
最后,再強調(diào)一下社區(qū)疫情防控。社區(qū)是疫情防控的重點,也是難點。進入常態(tài)化階段,社區(qū)防控任務不是變輕了,而是更重了。大家要做好打持久戰(zhàn)的思想準備和工作準備,認真落實好二級響應要求,把卡口守好守住,把排查工作做實做細,把各項措施責任砸實砸牢,堅決守好第一道防線,確保不出問題。
各位領導,同志們:
大家知道,習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)指出:“要打造共建共治共享的社會治理格局,加強社會治理制度建設和社區(qū)治理體系建設,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動?!蓖瑫r,中共中央、國務院《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和××省委、省政府《關于加強城市社區(qū)治理與服務的意見》兩份重要文件中,也對網(wǎng)格化社區(qū)治理和服務模式提出了最新要求。我認為,街道今天召推進開綜合行政執(zhí)法改革,加強社區(qū)治理創(chuàng)新工作會議,是貫徹落實十九大精神和中央、省委決策部署的具體舉措。感到街道領導具有敏銳的視覺、聽覺和嗅覺,對新時代加強社區(qū)治理創(chuàng)新的重要意義和目標要求看得遠、看得深、看得透,能夠下好先手棋、打好主動仗。在這一方面,走在了全區(qū)前列。
下面,我借這個機會,就如何加強社區(qū)治理創(chuàng)新談幾點意見,供大家參考。
一、要在增強服務功能上求突破。滿足居民群眾的多樣化服務需求是社區(qū)治理創(chuàng)新的根本目的。一要加強服務設施建設。合并后的××街道有x個社區(qū),是我區(qū)社區(qū)最多的街道。由于歷史原因,還有少數(shù)社區(qū)辦公活動用房面積偏小,不能滿足居民群眾的服務需要。要充分挖掘轄區(qū)資源,逐一改善社區(qū)硬件條件。這方面,我們民政部門將全力支持你們。二要完善社區(qū)服務體系。要大力推行“一門受理、一站式服務、全科社工”,積極推進社區(qū)基本公共服務。鼓勵和支持超市、電信、郵政、金融等服務企業(yè)到社區(qū)設立服務站點,大力發(fā)展市場化服務和便民利民服務。鼓勵和支持居民開展志愿互助服務,構建多元主體有效銜接的社區(qū)綜合服務體系。三要豐富社區(qū)服務內(nèi)容。整合社區(qū)資源,著力打造“社區(qū)+”平臺。重點為居民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化教育、體育健身、公共法律、社會救助、養(yǎng)老助殘、優(yōu)撫安置、就業(yè)培訓、信息咨詢等服務,將貼心的公共服務延伸到社區(qū)。特別要做好為老、為小、為特、為新市民等四類人群的服務工作。
二、要在創(chuàng)新治理方式上求突破。唯有創(chuàng)新社區(qū)治理方式,才能激發(fā)和諧社區(qū)發(fā)展活力。一要深入推進“政社互動”治理模式。要在進一步鞏固成效、完善機制、豐富內(nèi)涵的基礎上,加快推進向更廣的民生服務領域和基層群眾自治領域拓展,促進基層政府轉職能、自治組織增活力、居民群眾得實惠。二要建立完善共駐共建制度。加強社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通,推動駐區(qū)單位自身黨建工作與社區(qū)建設工作有機結合。健全完善社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”機制,實現(xiàn)社區(qū)建設、社會組織建設、社會工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。三要切實抓好網(wǎng)格化服務管理。按照管理網(wǎng)絡全面覆蓋、社會資源全面整合、服務效能全面提高的總體要求,建立健全社區(qū)網(wǎng)格化服務管理體系,推動社區(qū)服務管理向末端延伸,有效實現(xiàn)社區(qū)服務管理的扁平化、精細化和高效化。
三、要在深化群眾自治上求突破。社區(qū)居民自治是社區(qū)治理的重要內(nèi)容,居民群眾自治程度的高低直接體現(xiàn)治理水平的高低。一要堅持“四個民主”制度。堅持和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,動員和組織社區(qū)居民依法有序參與社區(qū)治理,有效促進基層民主政治建設。深入開展以居民會議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實踐,以自我管理、自我教育、自我服務為主要目的的民主管理實踐,以居務公開、民主評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐,全面推進居民自治制度規(guī)范化和程序化。二要推進社區(qū)協(xié)商民主。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督為重點,拓寬協(xié)商范圍和渠道,豐富協(xié)商內(nèi)容和形式,保障人民群眾享有更多更切實的民主權利。三要探索“微自治”?!拔⒆灾巍笔侵缸灾沃黧w在更小的自治單元中開展的對自治事務的自我管理和自我服務,是基層群眾自治的有效實現(xiàn)形式。積極推動民主自治向居民小組、住宅小區(qū)延伸,廣泛開展樓院、門棟自治。
我的講話完了,謝謝大家。
今天這次會議,主要目的是深入貫徹中央和省委、xx市委關于加強社區(qū)治理工作的有關要求,動員全市上下進一步強化黨建引領、理順體制機制、補齊工作短板,全面提升社區(qū)治理水平,為加快建設“xxxx”提供堅強保障。xx市民政局xxx局長在百忙之中參加這次會議,讓我們以熱烈的掌聲表示感謝和歡迎!
首先,請xxx同志宣讀《xx市進一步提升社區(qū)治理水平的實施方案》。
……。
……。
下面,請民政局、住建局、xxx街道、xx社區(qū)依次進行表態(tài)發(fā)言。
……。
下面,請xxx局長作重要講話。
……。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇二
同志們:
在全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神之際,今天把大家召集回來,在這里召開村(社區(qū))“兩委”換屆工作動員會,主要任務是全面落實上級村(社區(qū))“兩委”換屆工作電視電話會議精神,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,全面啟動、系統(tǒng)鋪排我區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作,為全方位高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。下面,就做好換屆工作,我強調(diào)三點意見:
一、提高政治站位,強化思想認識。
本次村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,恰逢全國上下同慶建黨百年華誕,與此同時,今年也是“十四五”開局之年,更是班子任期由三年改五年,與縣鄉(xiāng)換屆同步進行的首次換屆。所以做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作事關全局、意義重大。
(一)要清醒認識到,換屆工作是筑牢黨的執(zhí)政根基的重要保障。基礎不牢,地動山搖;
基層扎實,堅如磐石。習近平總書記多次強調(diào),只有把基層黨組織建設好,把基層政權鞏固好,中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。從我區(qū)來看,全區(qū)xxx個村,xx個社區(qū),這些就是黨和政府的神經(jīng)末梢,就是基層工作的最前沿陣地,它們共同構成了黨執(zhí)政大廈的穩(wěn)固地基。如果基層黨組織不強,黨的各項政策措施就無法有效貫徹落實、徹底執(zhí)行,這不僅不利于經(jīng)濟社會健康發(fā)展,而且直接影響黨在廣大群眾中的形象,動搖黨在農(nóng)村(社區(qū))的執(zhí)政基礎。我們必須站在講政治的高度,切實做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作,確保黨的執(zhí)政基礎堅如磐石。
(二)要清醒認識到,換屆工作是全面推進鄉(xiāng)村振興的迫切需要。習近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點”,農(nóng)村絕對貧困問題解決之后要繼續(xù)推動鄉(xiāng)村振興工作。脫貧攻堅取得勝利后,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接至關重要。其中,組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障,鄉(xiāng)村要振興,關鍵是要有組織力、戰(zhàn)斗力強的基層黨組織。這就倒逼我們從鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的大局出發(fā),真正選出致富帶富能力強、敢想敢干、敢闖敢拼,能推動鄉(xiāng)村振興的村“兩委”班子,讓他們在鄉(xiāng)村振興的舞臺上大展身手,集思廣益、聚智聚力,引領廣大農(nóng)民群眾走在致富路上,讓廣大人民群眾的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高。
(三)要清醒認識到,換屆工作是推動高質(zhì)量發(fā)展的重大實踐。做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作,向市委交好帳、交硬賬,我們義不容辭、責無旁貸。從我區(qū)實際看,部分農(nóng)村(社區(qū))歷史欠賬多、遺留問題多、矛盾隱患多,基層社會治理面臨諸多難題挑戰(zhàn)。全區(qū)上下必須要強化政治擔當,以中共中央出臺的《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》為遵循,以這一次村(社區(qū))“兩委”換屆為契機,選出思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“雙好雙強”村(社區(qū))“兩委”班子,切實發(fā)揮出基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,強力促進基層治理能力和水平的全面提升。
二、把牢關鍵環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進。
本次村(社區(qū))“兩委”換屆政治性、政策性、程序性都很強,決不能把村(社區(qū))“兩委”換屆看低了,把各項要求各個環(huán)節(jié)看簡單了,工作中一定要堅守原則,嚴把標準,嚴密程序,穩(wěn)步推進。
一要在做好準備工作上下功夫。準備工作做得如何,直接決定換屆工作質(zhì)量。雖然我們前期做了一些工作,但實事求是地講,有些工作做得還不夠扎實、不夠到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要繼續(xù)在準備工作上下功夫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記要親自帶隊深入各村(社區(qū))調(diào)查摸底,親自把關、靠前指揮、掌控全局,切實掌握各村(社區(qū))實際情況,組織力量制定具體的、操作性強的工作計劃和措施,經(jīng)過前期細致摸排研判,再進入實質(zhì)性選舉階段,確保萬無一失。
確保村(社區(qū))黨組織對村(居)民選舉委員會的主導權使村(社區(qū))“兩委”換屆工作始終在黨的領導下有步驟有秩序地進行。其次要明確換屆節(jié)點。今年村(社區(qū))“兩委”換屆要按照先村(社區(qū))黨組織、后村(居)委會試點先行、壓茬推進的換屆順序進行。各。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
街道要精心謀劃,科學安排,統(tǒng)籌推進,絕不能盲目上陣,打亂仗。
三要在依法依規(guī)執(zhí)行上下功夫。村(社區(qū))“兩委”換屆政治性、政策性、程序性很強,必須確保法律法規(guī)不變通,政策執(zhí)行不走樣,程序環(huán)節(jié)不出錯。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,從人選研判到實施選舉,再到后續(xù)推進,每個階段、每一步落實都有嚴格的法律和程序要求。任何一個程序上出現(xiàn)一個小紕漏、小疏忽,就有可能影響整個換屆選舉的質(zhì)量,甚至導致選舉無效,可以說是“一子落錯,滿盤皆輸”。對此,各單位一定要高度重視,要嚴格按照法律法規(guī)和《“兩委”換屆工作實施方案》的規(guī)定開展工作,切實做到法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少,黨員群眾權利不截留,堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為,確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性、公正性。
暢通換屆監(jiān)督舉報渠道,實行來信來訪快速核查機制,對黨員群眾舉報和來信來訪來電進行分類,并由相關部門進行查處,凡以不正當手段參選的,依法依規(guī)嚴肅處理。換屆選舉工作人員利用職務或工作之便影響和干擾換屆選舉的,從嚴追究責任,以“零容忍”的態(tài)度嚴厲查處各種違法違紀問題,形成強大震懾。
三、強化責任落實,確保圓滿完成。
從今天開始,全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作將全面啟動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門要切實加強領導,精心組織,做到任務到人、責任到人,九牛爬坡、各個出力。
確保形成一級抓一級、層層抓落實的責任落實閉環(huán)體系。
、常態(tài)化。
疫情。
防控。
等重點。
工作。
與換屆選舉工作結合起來,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,使各項工作相互銜接,齊頭并進,努力做到“兩不誤、兩促進”,以換屆助推各項工作落實,以工作實效檢驗換屆成效,確保年初制定的各項目標任務順利完成。
同志們,做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作,是當前全區(qū)上下一項重大政治任務,大家一定要講政治、識大局、知敬畏,嚴格按照省市區(qū)委部署要求,嚴格落實責任,充分發(fā)揚民主,依法依規(guī)操作,確保換屆沿著正確方向有力有序推進,真正選出一支政治可靠、精神飽滿、擔當盡責、敢打必勝的農(nóng)村、社區(qū)一線干部隊伍,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保證!
社區(qū)換屆動員部署會講話篇三
為全面貫徹省市縣有關會議精神,安排部署全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。2011年12月18日,宜安鎮(zhèn)召開了農(nóng)村兩委換屆選舉工作動員會,××鎮(zhèn)包村組長以上領導干部、農(nóng)村兩委換屆選舉領導小組、各村黨支部書記、黨支部副書記、村委主任參加了會議。
鎮(zhèn)長×××主持了會議,會上黨委副書記×××傳達了鹿泉市農(nóng)村兩委換屆選舉會議的精神,組織委員×××宣讀了宜安鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉實施方案,副鎮(zhèn)長李志剛宣讀了村委會換屆選舉實施方案。
會上,鎮(zhèn)黨委書記×××就切實做好換屆工作提出意見:一是提高認識,統(tǒng)一思想;二是依法辦事,和諧換屆;三是嚴明紀律,風清氣正。村“兩委”換屆選舉,是基層政權建設的一件大事,事關農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。要充分認識村“兩委”換屆選舉工作的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣委的要求和部署上來,精心組織,周密安排,確保村“兩委”換屆選舉工作有計劃、有步驟、扎實順利向前推進。
抓好“難點村”、后進村的換屆選舉工作,切實維護安定和諧的換屆工作局面。要采取多種方式,廣泛宣傳村兩委換屆的各項紀律要求,做到家喻戶曉。要加強對競選人員的教育,鎮(zhèn)黨委要與競選人員集體談話,簽訂紀律承諾書,督促他們嚴格遵守換屆紀律,自覺抵制違紀違法行為。要暢通監(jiān)督渠道,健全監(jiān)督機制,針對推選村民選舉委員會、選民登記、候選人推薦和提名、候選人參與競爭、選舉投票等各個環(huán)節(jié),實行全過程跟蹤監(jiān)督。
會后,農(nóng)村兩委換屆選舉領導小組、各村書記、副書記、村主任共同參加村“兩委”換屆工作業(yè)務培訓。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇四
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今天,在xx市整改電視電話會議之后,我們緊接著召開全縣整改工作會議,就是要及時學習貫徹省市會議精神,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、壓緊壓實責任,加快工作進度,堅決抓好反饋意見的整改落實,全力打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn),向黨中央和全縣人民交上一份滿意答卷。下面,我就全面做好反饋意見整改落實工作,講三點意見。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的硬任務,是我們必須兌現(xiàn)的軍令狀。過去的一年,全縣各級各部門深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真貫徹中央、省、市決策部署和工作要求,聚焦年度脫貧目標,狠抓脫貧攻堅各項工作任務落實,脫貧攻堅工作取得了顯著成效。但同時,也存在一些問題,我縣面臨的形勢仍然嚴峻。一是從反饋的情況看,問題還很多。我縣主動認領、舉一反三,列出了省脫貧攻堅成效考核反饋x個方面x個問題,中央專項巡視“回頭看”反饋x的x個方面x個問題,以及國家成效考核反饋x的x個方面x個問題,共x個問題。這些問題涉及范圍廣,部分問題整改難度大,都是我們今年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅過程中需要直面迎擊的風險挑戰(zhàn)。二是從整改的時限看,時間很緊迫。根據(jù)上級工作要求,中央巡視“回頭看”反饋意見及成效考核反饋意見等問題整改要與“兩不愁三保障”“八有一超”等指標同步完成,這就是說,各類問題整改務必在x月底前全部完成。這是我們向上級立下的“軍令狀”,也同樣是一項沒有任何退路和彈性的政治任務?,F(xiàn)在已經(jīng)到了4月中旬,滿打滿算不到x天的時間,時間非常緊迫,大家要高度重視。三是從全縣工作實際看,壓力非常大。今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,同時也是我們堅決摘掉“xx”帽子的關鍵之年,當前更是打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要時刻,各項工作任務都很重要。大家身上扛的壓力,比往年要大得多,必須全身心投入,下更大功夫,把各項工作統(tǒng)籌好,抓細、抓實、抓到位。
全縣各級各部門和廣大黨員領導干部要切實提高政治站位,深刻認識抓好反饋意見整改的極端重要性,切實增強責任感使命感緊迫感,堅決扛起整改落實政治責任,將其作為檢驗“四個意識”牢不牢固、“四個自信”堅不堅定、“兩個維護”到不到位的試金石,按照省、市工作的部署要求,以最嚴格的標準、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施,不折不扣把各項整改任務落到實處,堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
習近平總書記強調(diào),巡視的威力關鍵就在于整改,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。剛才,x市也對做好反饋意見整改工作進行了全面部署,大家要貫徹落實好會議精神,認真對照我縣方案要求,突出重點、統(tǒng)籌兼顧、倒排工期,做到硬仗硬打、硬仗硬結,推動整改工作落地落實。
第一,要細化措施,統(tǒng)籌推進。我縣參照上級整改方案,共主動認領了x個問題,列出了x條整改措施。問題和措施看起來很多,但有很多都是相近或類似的,還有一些問題整改有內(nèi)在聯(lián)系。各鎮(zhèn)、各有關單位要將各類反饋問題放在一起逐條梳理、分門別類,建立清單、臺賬,統(tǒng)籌起來改、一體推進??h扶貧辦既要注重從政策上、導向上研究解決面上問題、共性問題,又要指導各鎮(zhèn)、各有關單位解決好整改的具體問題;問題整改牽頭單位要擔起主責,把配合單位召集在一起,會商解決問題,協(xié)調(diào)不了的問題要及時向分管領導匯報;問題整改配合單位要及時跟進,出工出力、圍臺補臺,把承擔的整改任務高質(zhì)量完成好;各鎮(zhèn)要指導好各村的整改工作,堅持上下聯(lián)動,一級帶著一級干,切切實實形成整改合力。
第二,要倒排時間,加快推進。整改方案已經(jīng)明確,各類問題整改的時間必須在x月底前完成,現(xiàn)在還有不到x天的時間,要在x天的時間高質(zhì)量完成x項問題的整改和鞏固,時間很緊,壓力很大。所以,我們的整改工作只能往前趕,不能往后拖。大家務必要強化時間觀念,對照整改方案,按照整改時限要求,少講困難、多想辦法,不等不靠、倒排時間,拿出有針對性、操作性、實效性的整改措施,對照標準逐個整改,完成一個、銷號一個,堅決按期整改到位。
第三,要突出重點,全面整改。今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務、高標準完成突出問題整改是今年脫貧攻堅工作的重中之重。我們要堅持一手抓問題整改,一手抓任務攻堅,不僅要兩不誤,還要兩相促進,把問題整改與重點任務攻堅結合起來,以抓問題整改促進各項工作補齊短板,以推進當前脫貧攻堅工作促進整改任務完成。一是著力解決“兩不愁三保障”方面存在的問題,要抓緊對義務教育、基本醫(yī)療、住房安全保障和飲水安全問題進行深入排查摸底,逐村逐戶逐項查缺補漏、對賬銷號。要持續(xù)保持控輟保學工作力度,嚴格落實“雙線四包”責任制,加快義務教育新建學校和薄弱學校改造工作;要完善和落實基層醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵政策,進一步充實基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍;要加強貧困戶住房保障,對新排查、鑒定出來的危房戶,全部納入今年危改計劃,加快建設進度,堅決守住“貧困戶不住危房”的底線;要加大農(nóng)村飲水工程運行維護經(jīng)費投入,進一步做好水質(zhì)凈化消毒和檢測等工作,讓群眾喝上放心水。二是著力解決扶貧政策落實方面存在的問題,要加強扶貧政策的學習理解,準確把握政策核心要義,落實政策不搞“一刀切”;要加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,嚴格落實“應貸盡貸”政策,探索建立“戶貸企管、戶企共營”模式;要提高貧困戶就業(yè)培訓的實用性和精準度,切實解決培訓后貧困人口就業(yè)意愿不強、就業(yè)成功率低、就業(yè)方向與培訓項目不匹配等問題,并加大培訓后就業(yè)的跟蹤監(jiān)測,及時提供就業(yè)服務,幫助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。三是著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧方面存在的問題,要按照“長短結合、以長為主”的思路發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),引進和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力扶持有先進技術、有加工能力、有銷售網(wǎng)絡的龍頭企業(yè),健全完善持續(xù)穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,帶動貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中增收致富。要進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策,獎補資金要更多地向農(nóng)產(chǎn)品加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合、新型經(jīng)營主體培育等方向傾斜,加大貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育力度,精準開展實用技術培訓,切實增強產(chǎn)業(yè)扶貧、帶貧能力。四是著力解決易地扶貧搬遷方面存在的問題,要加快完善易地搬遷安置小區(qū)配套設施建設,落實就業(yè)、就學、就醫(yī)各項政策,實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。五是著力解決脫貧攻堅質(zhì)量方面存在的問題,要堅持事前預防和事后幫扶相結合、開發(fā)式幫扶和保障性措施相結合、外部幫扶和群眾主體相結合,因戶因人施策,落實差異化精準扶持政策,切實防止返貧、解決新致貧;要緊盯吸毒人員、艾滋病感染者等特殊人群,加大困難幫扶和教育引導力度,確保他們?nèi)缙诿撠殻庵仑毞地氾L險;要嚴格落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”要求,繼續(xù)落實扶持政策,鞏固貧困戶脫貧成效。六是著力解決扶貧資金使用和項目管理方面存在的問題,要加大對今年x個預脫貧村的支持力度,實行精準扶持,特別是針對進度滯后的項目要落實“一項目一策略”,加快推進項目建設。要嚴格落實扶貧資金公告公示制度,加強扶貧項目資金績效管理,嚴肅查處扶貧資金違紀違法行為,實行陽光扶貧、廉潔扶貧。
第四,要建章立制,標本兼治。抓好整改,我們既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制,把經(jīng)驗提煉固化為推動全面從嚴治黨的好措施和好方法,補齊短板,堵塞漏洞,突出問題導向,舉一反三,剖析問題根源,研究治本之策,讓治標與治本同進行,把相應的問題解決好,把制度上的漏洞填補好,把薄弱環(huán)節(jié)做扎實,把缺位、錯位的責任捋順暢,確保以后不再出現(xiàn)類似的問題。同時,要深化整改工作,統(tǒng)籌各項整改任務的落實,對新發(fā)現(xiàn)的問題納入整改范疇,形成長效機制。
作風硬,脫貧贏。作風問題是關系脫貧攻堅成敗、影響全面建成小康社會的關鍵問題,必須從嚴從實抓好。
一要各負其責不推諉。完成整改工作,不單單是縣委、縣政府的任務,更是我們?nèi)h各級各部門的共同責任。我們召開這次整改推進會,就是要提高全縣各級各部門的政治意識,強化責任擔當,全力以赴抓好整改工作。各級黨委(黨組)是抓整改工作的責任主體,要堅持“一把手”負首責、負總責,抓緊部署推進整改工作,協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、研究解決重點問題,確保一抓到底、抓出成效;其他班子成員要結合分管工作,堅決落實分管領域整改責任??h整改辦要加強統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)推進,各牽頭單位要把牽頭工作做好,各責任單位也要積極主動作為。希望大家真正做到把自己擺進去,主動把責任擔起來,共同把整改工作做實做好,確保整改措施落地見效。
二要真抓實干不敷衍。在以往的整改過程中,總會有一些單位在整改上避重就輕,對原則性、根本性問題研究不夠,只把焦點放在一些細小問題的整改上;一些單位整改措施操作性不強,泛泛而談,不切實際。這些都是個別黨員領導干部政治意識不強、主動接受監(jiān)督的觀念淡漠的表現(xiàn)。我們要堅決摒棄“為整改而整改”的過關思想,堅決摒棄“差不多、還不錯”的應付意識,做好既打攻堅戰(zhàn),又打持久戰(zhàn)的思想準備,把專項巡視“回頭看”和脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題與主題教育檢視出來的問題等結合起來,與脫貧攻堅日常工作結合起來,一體研究、一體整改、一體解決。要做實做細本鎮(zhèn)本部門的整改工作方案,整改措施要奔著問題去、頂住問題改,建立工作臺賬,對照清單掛圖作戰(zhàn),整改一個、驗收一個、銷號一個,確保問題整改徹底到位、不留尾巴和死角。
三要嚴督實導不放松。抓好各類問題的整改落實,關鍵是跟上最嚴格、強有力的督導檢查和考核問責??h脫貧攻堅督導組要切實加大明查暗訪力度,督不落實的人,糾不落實的事,查不落實的環(huán)節(jié)。特別是要把存在問題較多的鎮(zhèn)和部門作為督查的重點,有針對性地開展回訪抽查、跟蹤問效,確保徹底整改到位??h紀委監(jiān)委要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀問責作用,對整改工作推進不力、敷衍應付、弄虛作假的,要一律從嚴追責問責,決不能心慈手軟。同時,要進一步發(fā)揮考核捆綁制度作用,強化考核結果運用,與年終目標考核掛鉤,樹立起獎優(yōu)罰劣鮮明導向,激發(fā)干部投身脫貧攻堅的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
我就講這些,謝謝大家!
同志們:
在清明小長假剛剛過去之后,xx召開巡視巡察反饋問題整改動員部署會,明確整改內(nèi)容,區(qū)分任務責任,嚴肅提出要求,目的是堅決貫徹習主席重要指示,堅決貫徹xxx和xx黨委的部署要求,進一步提升站位、強化自覺、壓實責任,以堅定的斗爭意志、堅毅的斗爭精神、堅強的斗爭作風,堅決打好巡視巡察反饋問題整改的攻堅戰(zhàn)突擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。
今年2到4月份,xx黨委組織了對xx的巡視巡察,我們針對x個方面xx個重點關注問題進行了全面自查、整改。3月30日,xx在xx召開了巡視巡察反饋問題整改動員部署會,我代表xx黨委在會上作了表態(tài)發(fā)言、受領了問題清單、簽了整改責任書,深切感到,這次巡視巡察反饋問題內(nèi)容多問題實、時間緊任務重、標準高要求嚴,是前所未有的,我們倍感責任大、壓力大?;貋碇?,政治工作處就把反饋問題清單發(fā)到各團級單位和機關各處,大家利用國慶長假又對反饋問題進行了一次全面梳理,制定了整改措施。昨天下午,xx召開專題黨委常委會,認真學習領會習主席關于巡視整改工作重要指示、反饋問題清單和xx的要求,對反饋問題進行梳理消化,研究制訂整改方案和整改措施。黨委常委一致感到,雖然巡視巡察沒有到我們單位,沒有指出我們的具體問題,但反饋的這些問題我們大多都有,只是或多或少、或輕或重、或明顯存在或隱匿變形的問題。我們必須照單全收、誠懇接受、上下努力、合力攻堅。剛才,xx兼紀委書記傳達了有關巡視巡察問題整改工作的文件精神,部署了整改任務,會議印發(fā)了xx黨委《整改方案》,大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面,我就深入貫徹落實習主席重要指示和xx黨委的部署要求,堅決抓好巡視巡察反饋問題整改,強調(diào)四點意見:
政治站位決定工作擺位,認識到位才能落實到位。大家要切實提升政治站位、增強政治自覺、強化政治擔當,把整改迅速付諸實踐、真正落到實處。一是問題整改考驗政治忠誠度。習主席強調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實,就是對黨不忠誠。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務工作,而是堅決貫徹落實習主席和中央軍委指示要求的實際行動。我們必須站在維護核心、看齊追隨的政治高度,堅持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務來抓,作為嚴字當頭、一嚴到底的政治要求來抓,作為正風肅紀、糾風治弊的政治擔當來抓,以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺堅決抓好問題整改工作落實。二是問題整改考驗黨性純潔度。從反饋問題看,我們在糾風治弊、革故鼎新等方面還不同程度存在溫差、落差、偏差,一些矛盾問題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決,“四個不純”“七個弱化”問題還不同程度存在。我們要清醒認識到,問題整改的過程,就是自我凈化、自我革命的過程。必須以刀刃向內(nèi)的勇氣、以一抓到底的釘釘子精神,直面問題、刮骨療毒,拿出義無反顧、較真碰硬的勇氣韌勁去解決。通過嚴肅認真、扎實有效的整改,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向末端延伸、向深層聚焦。三是問題整改考驗履職可靠度。組織把我們放在這個位置,我們就要履職盡責,受領了問題整改任務,就要堅決完成任務、保證完成任務。從反饋問題看,有面上的,也有點上的;有xx機關的,也有xx和xx的;有發(fā)生在近期的,也有長期以來一直存在的;有容易解決的,也有比較棘手的。解決這些問題絕非易事,需要大家以強烈的憂患意識、責任意識迅即行動,以敢于斗爭、較真碰硬的堅定態(tài)度攻堅克難,以抓鐵有痕、踏石留印的實干作風嚴抓徹改,切實做到真認賬、真反思、真整改。
抓好問題整改,既是履行責任書,更是兌現(xiàn)軍令狀。我們要以坐不住的危機感、等不起的責任感、慢不得的緊迫感,真正做到嚴實標準、精準發(fā)力、強勢推進。一是要精準對表,細化任務。xx已印發(fā)整改方案,各級要認真對照,細化問題清單、責任清單。
同志們:
今天,我們召開全市巡察工作會議暨x屆市委第x輪巡察動員部署會,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述,全面貫徹落實全國巡視工作會、全國市縣巡察工作推進會和全省巡視巡察工作會各項決策部署,分析當前我市巡察工作面臨的形勢,研究部署下一階段重點任務,進一步動員全市上下以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措全力做好巡察工作,為決勝全面小康、建設x創(chuàng)造風清氣正的良好政治環(huán)境。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作,習近平總書記對做好巡視巡察工作多次發(fā)表重要講話、作出重要批示指示,為我們做好新時代巡視巡察工作指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,中央出臺巡視工作五年規(guī)劃,確定了巡視在全面從嚴治黨中的突出地位,推動政治巡視向更高站位、更準定位、更加到位的方向深入發(fā)展。特別是習近平總書記在聽取x年中央巡視工作領導小組重點工作和脫貧攻堅專項巡視情況匯報材料時的重要講話,站在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,深刻分析了巡視工作面臨的形勢任務,對推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展作出了明確部署,具有很強的思想性、政治性、實踐性,為我們做好新時代巡視巡察工作提供了強大思想武器和行動指南。x同志在有關會議上的講話,闡述了新時代巡視工作的責任使命、市縣巡察的定位和作用,對做好巡視巡察工作提出了具體要求。全市各級各部門一定要認真學習領會黨中央和省委關于做好巡視巡察工作的新部署、新要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,確保黨中央和省委關于巡視巡察工作的部署要求在x落到實處,推動全市巡察工作取得新的更大成效。
巡察的方式方法還不夠靈活和豐富,有的區(qū)縣和巡察組巡察方式僅限于通過聽取匯報材料、個別談話、信訪、審計等渠道發(fā)現(xiàn)問題,往往只能發(fā)現(xiàn)一些共性和表面問題,發(fā)現(xiàn)深層次問題的能力需進一步提高,等等。
下一步,我們要嚴格按照黨中夾和省委部署要求,在繼承中深化、在深化中發(fā)展,把新時代巡察工作做得更加科學、更加嚴密、更加有效。市委考慮,當前和今后一個時期全市巡察工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述,全面落實黨中央和省委關于巡察工作的決策部署,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相貫通,堅持上下聯(lián)動與分級負責相銜接,堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,堅持目標引領與問題導向相結合,推動新時代全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面小康、加快建設x提供堅強政治保障。下面,我就貫徹落實黨中央和省委有關部署要求、扎實做好全市巡察工作,講幾點意見。
一要深刻認識做好新時代巡察工作是做到“兩個維護”的重要保障?!皟蓚€維護”從歷史深處走來,是黨對歷史經(jīng)驗的系統(tǒng)總結,也是黨的建設的重要原則,更是推動黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的根本前提。當前,x發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期和重大任務攻堅期,也仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)和風險,越是這個時候,越要堅決做到“兩個維護”,始終在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央對標對表切實做到統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致,使全市各項事業(yè)沿著正確方向不斷前進。做好新時代巡察工作,就是要牢牢抓往“兩個維護”這個“綱”和“魂”,把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實黨中央和省委決策部署、推進高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容,堅持問題導向,強化底線思維,找準病根,開出藥方,推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護航。二要深刻認識做好新時代巡察工作是深化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。黨的十九大明確提出,構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。習近平總書記指出,對我們黨而言,黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。做好新時代巡察工作,就是要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標,促進組織監(jiān)督和民主監(jiān)督有機結合,促進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權力監(jiān)督格局,讓公權力在嚴密監(jiān)督下運行,讓黨員干部和行使公權力的人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,確保依法用權、秉公用權、廉潔用權。三要深刻認識做好新時代巡察工作是全面從嚴治黨的重要利器。近年來,市委堅持把推進全面從嚴治黨、凈化和修復政治生態(tài)作為重大政治任務,始終保持正風肅紀反腐永遠在路上的政治定力,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,堅決全面徹底肅清虞海燕流毒和影響,有效匡正選人用人風氣,推動全面從嚴治黨各項工作取得了新的進展、新的成效,這其中巡察工作發(fā)揮了重要作用。但我們必須清醒認識到,全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,不能有差不多了、該收兵了的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法。管黨治黨只能緊不能松,必須始終堅持“嚴”字當頭,持續(xù)用好巡察這把利劍,咬定目標任務不放松,保持力度和節(jié)奏,毫不動搖堅持黨要管黨、堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
有的紀檢監(jiān)察機關落實監(jiān)督責任有差距,x個市級派駐紀檢組中還有x個仍然處于“零辦案”狀態(tài)。在脫貧攻堅方面,對扶貧資金和項目監(jiān)管不到位,侵占挪用套取扶貧項目資金的問題仍有發(fā)生,扶貧對象識別不精準、項目建設成效不明顯、扶貧與扶智扶志相脫節(jié)、攻堅合力不足、基層單位和干部作風不實等問題依然存在。去年一年,就查處扶貧領域腐敗和作風問題x起、處理x人,給予黨紀政務處分x人,組織處理x人,移送司法機關x人。上述問題,是通過巡察、檢查、督察等渠道發(fā)現(xiàn)的,各有關方面要高度警醒、對號入座、加以整改。我們也要清醒認識到,浮出水面的、已經(jīng)掌握的問題只是一部分,還有相當一部分潛在的、隱蔽的問題沒有暴露出來。發(fā)現(xiàn)和解決問題是推動工作最直接、最有效的方法和途徑。巡察對發(fā)現(xiàn)和解決問題具有特殊作用,全市各級各部門要切實強化責任擔當,把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實推進巡察工作,突出高質(zhì)量標準不斷提升巡察水平,為全市各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
著力發(fā)現(xiàn)和推動查處食藥、金融、教育、醫(yī)療等重點領域的腐敗和作風問題,不斷實踐好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓群眾感受到從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。
黨委(黨組)主要負責人要主動扛起巡察整改第一責任人責任,以高度的質(zhì)量意識和負責擔當?shù)膽B(tài)度,做到真改實改、全面整改。紀檢監(jiān)察和組織部門要切實履行工作職責,加強日常監(jiān)督和跟蹤督促,形成有序銜接、互為補充、協(xié)調(diào)一致的整改質(zhì)量保證體系。要把巡察整改與中央和省委巡視反饋問題整改結合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改結合起來,統(tǒng)籌制定整改方案,建立整改責任體系、組織體系,防止出現(xiàn)“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察機關、組織部門、巡察機構要按照職責分工,該督促的督促,該介入的介入,該問責的問責,全過程傳導整改責任和壓力。三要高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。習近平總書記多次指出,巡視全覆蓋本身就是震懾,只有全覆蓋,才能零容忍。黨的十九大將一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋寫入了黨章,中央巡視工作五年規(guī)劃也對市縣巡察全覆蓋提出具體要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚敢于攻堅克難的斗爭精神,保持力度不減、尺度不松、標準不降,扎實做好巡察工作,高質(zhì)量地完成巡察全覆蓋。要全面推進巡察工作向村(社區(qū))延伸,采取“巡鄉(xiāng)帶村”延伸巡察,圍繞重點問題專項或機動巡察,經(jīng)濟體量大的常規(guī)或提級巡察等方式,穩(wěn)步推進全覆蓋任務。各區(qū)(縣)黨委也要精心安排、周密組織,確保監(jiān)督的有效性,實現(xiàn)有意義的全覆蓋,完成有震懾的全覆蓋,絕不能搞成“數(shù)字化”的全覆蓋。四要高質(zhì)量建設巡察隊伍。巡察工作政治性和專業(yè)性非常強,巡察隊伍要切實增強“打鐵還需自身硬”的意識,深入學習習近平總書記在有關領域的重要講話和指示批示精神,深入學習黨章、巡視工作條例、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),深入學習與被巡察單位有關的政策文件,努力提高發(fā)現(xiàn)問題、把握政策、做好工作的能力。要增強政治本領,提高政治覺悟,善于從戰(zhàn)略上把握全局,從政治上辨析問題,從重點上尋求突破,善于把業(yè)務問題放到政治層面上去分析,落到管黨治黨責任上去查找。要增強群眾工作本領,充分掌握和運用群眾工作方法,認真受理群眾來信、來訪,多到群眾反映強烈的地方調(diào)查了解,聽取群眾意見,掌握真實情況。要增強紀律意識,時刻繃緊紀律這根弦,嚴守巡察紀律,帶頭落實中央八項規(guī)定精神,防住圍獵、依規(guī)履責,切實做到忠誠干凈擔當。巡察干部很辛苦,各級黨組織對他們的工作和生活都要予以關心,在巡察實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,著力打造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,做好新時代巡察工作只有進行時,任重而道遠,絕不能有任何松口氣、歇歇腳的想法。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以永不懈息的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),對標看齊,與時俱進,不斷推進全市巡察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,堅定不移助力全面從嚴治黨走深走實,努力為x做出新的更大貢獻。
剛才,我們通報了x關于巡視x的反饋意見,傳達了x關于做好巡視整改工作的指示要求。召開今天這個會議,就是把問題認領下來,把思想統(tǒng)一起來,把任務分解下去,把壓力傳導出去,把大家調(diào)動起來,凝聚合力打好這場巡視整改“攻堅戰(zhàn)”和存量問題“殲滅戰(zhàn)”。下面,我代表局黨組講4點意見。
巡視整改“后半篇文章”作得好不好,能不能把巡視反饋問題整改到位,是對局黨組、全局各級黨組織和黨員干部是否樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的檢驗,是對黨是否絕對忠誠的檢驗。大家一定要從講政治的高度認識這次巡視整改的重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,統(tǒng)一到x的要求上來,以巡視整改新成效推動x事業(yè)新發(fā)展。
一要看到巡視整改是一項必須完成的“政治使命”。習近平總書記強調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實,就是對黨不忠誠,就是政治上不擔當。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務工作,而是堅決貫徹落實習近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實際行動。我們必須站在增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治高度,堅持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務來抓,作為嚴字當頭、一嚴到底的政治要求來抓,作為正風肅紀、糾風治弊的政治擔當來抓,以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺高質(zhì)量完成整改任務。
二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。巡視組發(fā)現(xiàn)了一些我們沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不了的問題,找出了一些我們有所察覺但是重視不夠的問題。我們都要清醒認識到,反饋的問題必須照單全收,沒有“選擇題”可做,全是“必答題”,不但要答對,而且還要答好。全局各級黨組織和全體黨員干部都要把巡視整改過程看成是一次自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過程,通過嚴肅認真、扎實有效的整改,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
三要看到巡視整改是一場必須打贏的“政治練兵”。今年是全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年,再加上突如其來新冠肺炎疫情,大事多、難事多,每一項工作都容不得絲毫馬虎。巡視整改工作同樣也是“硬任務”,但再硬的“骨頭”也得啃,再燙手的“山芋”也得接。從局黨組帶頭、黨組成員示范,全局各級黨組織和黨員干部要多從自身看問題,多從主觀找原因,不回避問題,不推卸責任,更不能心存僥幸、敷衍了事,堅決杜絕在尋找理由、解釋原因、說明情況上作文章。要盯緊問題不放松、不見成效不罷休、不達目的不收兵,堅決整改到底。
全局各級黨組織和全體黨員干部要堅決破除“與己無關”的消極心態(tài),決不能認為巡視整改是黨組書記的事,是領導的事,是少數(shù)幾個單位和部門的事,跟自己關系不大,而要看到巡視整改事關全局、事關長遠。
各部門、各單位黨政主要負責同志要擔好主責、上手主抓,做到直接抓、具體抓、抓到底,守好自己的門,管好自己的人,干好自己的事、盡好自己的責,以“點”上的突破帶動“面”上的提升,以局部的“量變”促進整體的“質(zhì)變”。
既要對照整治行為層面存在的具體問題,也要認真反思思想層面存在的苗頭性問題,確保問題得到徹底整改。原巡視工作領導小組辦公室在征求局黨組成員的意見后,已拿出了一個初步的任務分工方案,將x條問題的牽頭整改責任初步分解到了具體的單位和部門。這個會議結束后,相關單位和部門的負責同志立即將各自任務認領下去,把整改措施制定出來,把各項工作開展起來。對于個別涉及面較廣、涵蓋范圍較大、職責分工時考慮不到位的工作,希望同志們能夠著眼大局、發(fā)揚風格、主動擔當,分管領導指定那個部門牽頭,那個部門就挑起擔子別爭論。要看到,巡視整改是一項系統(tǒng)工程,所有部門和人員都得相互補臺,不能“打太極”,也不能“踢足球”“推排球”。
還要堅持“長久改”,要從健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,從體制機制上補短板、強弱項、堵漏洞,從根本上解決問題。各牽頭部門整改措施經(jīng)分管領導審定簽字后,在規(guī)定時間內(nèi)報巡視整改領導小組辦公室匯總,再經(jīng)局黨組審議通過后報x巡視工作辦公室備案。
四要壓實整改責任。為加強對巡視整改工作的組織領導,局黨組將成立巡視整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動。領導小組辦公室要實施掛圖作戰(zhàn),每周梳理匯總,及時匯報通報,逐項督查驗收,逐個對賬銷號,確保整改達到預期效果。凡是抽調(diào)到領導小組辦公室的人員,都要在思想上高度重視,態(tài)度上認真堅決,行動上雷厲風行,認真負責、一絲不茍地做好工作。當然,就全局整改工作而言,局黨組擔負主體責任,我承擔第一責任人責任,班子成員根據(jù)職責分工,各司其職、各負其責。各部門、各單位也要把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”,讓所有的人都動起來。紀檢組要強化對巡視整改工作的監(jiān)督檢查,對整改責任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,嚴肅查處,堅決問責。
做好巡視“后半篇文章”,要下繡花功夫,壓茬推進,徹底整改。
對于需要一段時間解決的問題,要認真研究、扎實整改,不等不拖、能快則快;
對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。要一件接著一件做,一月接著一月干,一步趕著一步走,確保所有問題在規(guī)定時限內(nèi)清零見效。
二要定期“叫號”。要實行周報告,各牽頭責任單位每周五上午12時前將本周工作進展情況報領導小組辦公室,領導小組辦公室匯總后報國家煤礦安監(jiān)局黨組巡視工作辦公室。要堅持月匯報,局巡視領導小組每月至少聽取1次各部門、各單位巡視整改工作進展情況匯報,并將階段性進展情況和取得的成效及時上報國家煤礦安監(jiān)局黨組。要堅持重大問題集體協(xié)商研判,對巡視整改中出現(xiàn)的重點問題、難點問題,領導小組要及時召開會議分析研判、集體協(xié)商、審慎決策、穩(wěn)步推進,切實加強對巡視整改工作的全面領導和過程管理。
對沒有整改到位的問題,要責成限時辦結,堅決防止整改工作流于形式。要適時組織“回頭看”,效果不理想的要“回爐”“補課”,堅決做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。
一要把巡視整改成效體現(xiàn)在加強政治建設上。始終把加強政治建設作為巡視整改的根本性任務,堅持把巡視整改作為樹牢“四個意識”的“試金石”,作為踐行“兩個維護”的“磨刀石”,在政治歷練、思想淬煉和實踐鍛煉中,盡力彌補“講業(yè)務講半天、講政治不沾邊”的短板弱項,自覺做到運用政治思維研判形勢,站在政治高度思考問題,著眼政治效果推動工作,真正把“兩個維護”體現(xiàn)在及時迅速、不折不扣落實黨中央重大決策部署上,體現(xiàn)在竭盡全力x的實際行動上。
讓各級領導班子和班子成員認識到,管黨治黨主體責任是政治責任、分內(nèi)責任、直接責任、全面責任和剛性責任,必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三要把巡視整改成效體現(xiàn)在提升組織力上。認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和領導干部過好雙重組織生活等制度,完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等儀式,高標準抓好省直機關選樹命名的標準化示范黨支部建設,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性,提升基層黨支部的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四要把巡視整改成效體現(xiàn)在重塑作風形象上。要借助巡視整改向積習“開火”,向積弊“開刀”,全面整治“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾,秉承“細節(jié)決定成敗”的理念,以極端負責、極其用心、極為精細的態(tài)度對待每一項工作,培育堅定過硬的思想作風、求知奮進的學習作風、團結協(xié)作的領導作風、勤政為民的群眾作風、積極進取的工作作風和清新質(zhì)樸的生活作風。
同志們,政治巡視和巡視整改是一次全面的“政治體檢”,一次嚴肅的“政治大考”,一次精準的“政治導航”,希望大家真認賬、真反思、真整改,把“嚴”的主基調(diào)堅持下去,為奪取疫情防控最終勝利、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、促進x持續(xù)穩(wěn)定,營造風清氣正的政治環(huán)境,提供堅強有力的政治保障!
今天,我們召開巡視反饋意見整改落實動員推進會,主要任務是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委關于巡視整改的部署要求,全力以赴抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
剛才,xx同志宣讀了整改落實方案,各級各部門一定要認真對照省委巡視反饋意見和整改落實方案要求,明確責任、迅速行動,扎實推進、確保實效。下面,我強調(diào)三個方面意見。
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,省委巡視組對xx開展了常規(guī)巡視。11月26日,巡視組向xx反饋了巡視意見,指出了“黨的思想建設和政治建設,黨的組織建設,黨的作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,巡視整改和‘一問責八清理’整改‘回頭看’”等四個方面問題,再加上省委巡視移交的問題線索和信訪件,一共x項問題,并提出了整改意見建議。各級各部門一定要站在講政治的高度,切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力做好巡視反饋意見整改落實。
巡視整改是推進全面從嚴治黨的政治任務。黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,巡視利劍作用充分彰顯。黨的十九大作出深化政治巡視的重大部署,把“兩個維護”作為根本政治任務,對巡視工作提出了新的更高要求。省委堅決貫徹落實總書記關于巡視工作重要講話精神和黨中央部署,牢牢把握政治巡視定位,深入部署開展政治巡視工作。省委巡視既是一次政治體檢,也是一次政治教育,對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規(guī)矩,優(yōu)化政治生態(tài),都具有重要意義。全縣各級各部門要高度重視,迅速行動,以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神,切實抓好整改落實工作。
巡視整改是優(yōu)化xx政治生態(tài)的有利契機。xx的政治生態(tài)總體是好的,但問題不是沒有。省委巡視組開展巡視并督導整改落實,正好為優(yōu)化xx政治生態(tài)提供了一個有利契機。我們要把握好這個機會,全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,持之以恒加強作風建設,大力推進反腐倡廉建設,不斷提高黨的建設質(zhì)量和全面從嚴治黨水平。
巡視整改是xx高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當前,xx的發(fā)展大事多、難事多、任務重,迫切需要一支過硬的干部隊伍,更好地承擔起推動xx高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。我們要以這次省委巡視反饋意見整改落實為契機,把各級黨組織和領導班子建設得更加有力,充分調(diào)動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
按照省、市委要求,整改工作在兩個月之內(nèi)要全部完成,時間緊任務重。全縣各級各部門從現(xiàn)在開始,要迅速行動起來,抓緊制定落實方案,主動認責領責、細化措施,倒排時間、掛賬督辦,能立即解決的問題,要馬上解決到位;需要一段時間解決的,要取得階段性成效。整改辦要一周一匯總、一周一匯報,確保整改工作取得切實成效。
在解決黨的思想建設和政治建設方面存在的突出問題上,一要全面加強思想引領和理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,突出上下連貫、全面系統(tǒng),著力在學懂弄通做實上下功夫,切實解決學習不深入、學深悟透有差距的問題。要持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提高學習的針對性、系統(tǒng)性和實效性。要圍繞學習貫徹總書記重要指示批示,進一步抓好專題學習,逐項對標對表,堅決貫徹落實。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強網(wǎng)絡輿情引導,著力傳導壓力,牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權和話語權。二要堅定不移推動上級重大決策部署落地見效。針對貫徹落實中央、省委、市委“三大攻堅戰(zhàn)”等重大決策部署不到位的問題,緊盯薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標,牢固樹立和落實新發(fā)展理念,持續(xù)用力引進戰(zhàn)略性支撐項目,加快新舊動能轉換,不斷提高新興產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻率。對于開發(fā)區(qū)引領發(fā)展作用發(fā)揮不夠的問題,要查找深層原因,明確產(chǎn)業(yè)定位,突出項目質(zhì)量,改革招商辦法,深化人事薪酬制度改革,切實加以解決。要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),突出“治氣、抑塵、增綠、凈水”四項重點,全力抓好重點行業(yè)超低排放改造、無組織排放治理和冬季錯峰生產(chǎn),推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。要堅持精準識別、精準扶貧、精準脫貧、精準防貧,強化扶貧項目、資金監(jiān)管,全面提升扶貧脫貧質(zhì)量。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,強化領導干部包案,強化“一案三查”,對一批典型案件進行嚴肅查處、公開通報,形成強大震懾。三要堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作中。引導各級黨組織和廣大黨員干部積極主動踐行群眾路線,樹牢群眾觀點,始終把維護群眾的切身利益作為出發(fā)點和落腳點。要堅持問題導向,聚焦群眾反映強烈的突出問題和巡視反饋問題,深剖根源、拿出措施,邊查邊改、立行立改,堅決糾正和克服“不愿擔當、不敢擔當、不會擔當”和“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象,堅決防止和克服形式主義、官僚主義。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇五
2月20日,習近平總書記出席黨史學習教育動員大會并發(fā)表重要講話,深刻闡述了開展黨史學習教育的重大意義,對黨史學習教育進行全面動員和部署??倳浀闹v話內(nèi)容高屋建瓴、視野宏大、思想深邃,為全體共產(chǎn)黨員展好黨史學習教育指明了方向,提供了根本遵循。
“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”,是習近平總書記對全黨學習黨史教育提出的明確要求。這內(nèi)涵深刻的12個字,字字珠璣,既是這次學習教育的核心,也是目的,更是黨史學習教育的關鍵詞。我們開展黨史學習教育,就要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,不忘初心學習黨史,傳承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,務求實效,砥礪奮進,從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取繼續(xù)前進的智慧和力量,努力開創(chuàng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
“學黨史”,在學深學透上下功夫。“欲知大道,必先為史”。開展黨史學習教育,要按照習近平總書記的講話要求,把握重點內(nèi)容,在學深學透上下功夫。一是從黨的非凡歷程中感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量,特別是要結合黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的進程,深刻學習領會新時代黨的創(chuàng)新理論,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律,增強工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。三是深刻認識黨的性質(zhì)宗旨,始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。四是通過總結歷史經(jīng)驗教訓,不斷提高黨建水平和拒腐防變及抵御風險能力。五是發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因,鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神。六是從黨史中汲取正反兩方面歷史經(jīng)驗,堅定不移向黨中央看齊,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
“悟思想”,用科學理論武裝頭腦。開展黨史學習教育不僅僅是了解和熟悉我們黨的百年歷程,而是要在黨史學習教育中有所認識,有所感悟,有所領會。要從波瀾壯闊的黨的百年歷史中深刻把握歷史規(guī)律,深刻把握黨的執(zhí)政規(guī)律,要善于從黨史學習教育中汲取智慧與力量。悟思想,就是要感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。就是要了解一代又一代的中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義思想的指導下準確把握住時代發(fā)展的脈搏,深化對馬克思主義中國化發(fā)展規(guī)律的認識,不斷推進馬克思主義的時代化,創(chuàng)造出一個又一個嶄新的理論成果,形成毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,從而使馬克思主義在中國煥發(fā)出強大的創(chuàng)造力。特別要結合黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的進程,深刻學習領會新時代黨的創(chuàng)新理論,深入理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性真理性,系統(tǒng)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,提高廣大黨員的思想理論水平。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者,一心一意去堅守,一言一行去詮釋,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
“辦實事”,自覺踐行黨的根本宗旨。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出:“我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關系黨的生死存亡”。這次學習教育把辦實事作為重點來抓,就是要進一步深化對黨的性質(zhì)宗旨的認識,始終保持馬克思主義政黨的鮮明本色。開展黨史學習教育,就要把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因,賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈,鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神,推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,把14億中國人民凝聚成推動中華民族偉大復興的磅礴力量。我們要堅持以人民為中心,以“辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題,深入開展“我為企業(yè)減負擔”行動、“解憂暖心傳黨恩”行動等系列實踐活動,結合本職業(yè)務工作,用心用情用力為基層、為人民群眾辦實事、解難題,不斷增強服務對象和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“開新局”,為“十四五”開好局起好步。學習歷史是為了更好走向未來。開新局,就是要進一步總結黨的歷史經(jīng)驗,不斷提高應對風險挑戰(zhàn)的能力水平。在“十四五”開局之年、“兩個一百年”交匯之年、建黨一百周年這個重要歷史節(jié)點,黨中央部署開展黨史學習教育,對于傳承紅色基因、牢記歷史使命、堅持正確方向,對于深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,在新的歷史起點上奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,具有重大的歷史意義和深遠的現(xiàn)實意義。面對新形勢,迎接新挑戰(zhàn),開啟新局面,就要把黨史作為“必修課”學在日常、學在實處,始終做到實實在在學、結合實際學,并內(nèi)化于心、外化于行,真正做到學而信、學而思、學而行,應當進一步增強責任意識和使命情懷,砥礪政治品格,切實把紅色基因浸入骨髓、融入靈魂,在真學真用、真知真行中汲取寶貴經(jīng)驗,練就擔當?shù)膶捈绨?,提高成事的真本領,切實提高政治和業(yè)務水平。要通過黨史學習教育,從百年黨史中汲取前行力量,讓初心融入血脈、把使命扛在肩頭,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),深入學習貫徹習近平總書記考察我省重要講話精神,認真落實中央和省委、省政府決策部署,以高質(zhì)量發(fā)展為導向,進一步強化責任擔當,進一步拉升工作標桿,進一步壓實主體責任,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年。
“志行萬里者,不中道而輟足。黨史是最好的教科書,正值建黨一百周年之際,共產(chǎn)黨人要勤于翻開黨史這本“教科書”,精讀細讀深讀,讓黨史蘊含的智慧激發(fā)共產(chǎn)黨人新時代邁進新征程、奮進新時代的精氣神。立足新起點、新征程,把握新時代中國共產(chǎn)黨肩負的歷史使命、中國發(fā)展的歷史方位,我們要認真回顧走過的路,不能忘記來時的路,繼續(xù)走好前行的路,不斷開創(chuàng)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新局面,書寫中華民族偉大復興新篇章。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇六
同志們:
全區(qū)召開這次會議,主要任務是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神和黨中央決策部署,認真落實省、市黨史學習教育動員會部署,對我區(qū)黨史學習教育工作進行全面動員,引導全區(qū)上下學黨史、悟思想、辦實事、開新局,汲取思想力量,動員全區(qū)上下堅定信心、明確目標、真抓實干,堅定不移推動高新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,以“嚴細深實快”作風推動各項工作開展,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,奮力開創(chuàng)新時代全區(qū)建設發(fā)展新局面。下面,我就開展好黨史學習教育講幾點意見:
一、提高政治站位,深刻領會黨史學習教育的重大意義。
在全黨開展黨史學習教育,是以習近平同志為核心的黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局,為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上發(fā)表的重要講話,深刻闡述了黨史學習教育的重大意義,深刻闡明了黨史學習教育的重點和工作要求,為我們開展好黨史學習教育指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深刻領會開展黨史學習教育的歷史意義、現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。
一是深刻領會開展學習教育是不忘初心使命、推進中華民族偉大復興偉業(yè)的必然要求。習近平總書記指出“一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)”。開展黨史學習教育,就是要教育引導廣大黨員干部牢記我們黨、我們黨的優(yōu)秀兒女,為中華民族作出的偉大貢獻和成就,激發(fā)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的信心和動力,錘煉初心、體悟使命,把初心使命變成銳意進取的精氣神和埋頭苦干的原動力,推動各項事業(yè)從勝利走向新的勝利。
二是深刻領會開展學習教育是堅定理想信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。黨的百年奮斗歷程和偉大成就,是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信最堅實的基礎,特別是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。開展黨史學習教育,就是要重溫黨的非凡歷程,進一步堅定對黨的信仰、對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,不斷堅定“四個自信”,增強歷史定力,增強民族自信心、自豪感和凝聚力、向心力,奮力推進中國特色社會主義事業(yè)行穩(wěn)致遠。
三是深刻領會開展學習教育是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央先后組織開展了一系列集中性學習教育,有力增強了黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。近年來,高新區(qū)工委認真落實全面從嚴治黨政治責任,深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治,特別是去年我們按照市委部署,深入開展了“嚴細深實快”作風教育,在全區(qū)營造了風清氣正的良好政治生態(tài),想干事、能干事、干成事的氛圍進一步濃厚。開展這次學習教育,就是要堅持問題導向,縱深推進全面從嚴治黨,努力把全區(qū)各級黨組織和黨員隊伍建設得更加堅強有力,為全區(qū)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
四是清醒認識開展學習教育是凝心聚力推動高新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的必然要求。2021年對于滄州高新區(qū)來說非比尋常,既是十四五規(guī)劃開局年,也是高新區(qū)第二個十年的起點年,更是升級為國家高新區(qū)的關鍵年。站在新的歷史起點,我們要清醒看到,滄州高新區(qū)還存在體制機制不夠新、工業(yè)總量偏小、主導產(chǎn)業(yè)不強、創(chuàng)新要素較弱、產(chǎn)城融合發(fā)展相對滯后、國際競爭力較弱等短板弱項,這就要求我們通過開展黨史學習教育,引導全區(qū)上下統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步堅定“四個自信”,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),激發(fā)新的創(chuàng)業(yè)活力,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,思想更加解放,措施更加得力,標準更高更嚴,工作更實更細,努力推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出新步伐。
二、突出學史明理,準確把握黨史學習教育的目標要求。
開展黨史學習教育,要堅持深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論,堅持學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,引導廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,守正創(chuàng)新抓機遇,銳意進取開新局。結合高新區(qū)實際,在黨史學習教育中要重點抓好以下幾個方面。
一是聚焦學黨史,傳承紅色基因、凝聚奮進力量。要增強學習的針對性、時效性和感染力,引導廣大黨員干部真正做到學有所思、學有所悟、學有所獲。教育引導黨員干部大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)。堅持從革命先輩的高尚品格中汲取營養(yǎng)、凈化靈魂,深入學習和大力弘揚革命精神,深入學習老一輩革命家艱苦奮斗、犧牲奉獻、開拓進取的偉大品格,鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神。教育引導黨員干部大力弘揚時代新風。把開展黨史學習教育同深化作風紀律專項整治緊密結合起來,同鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來,按照“嚴細深實快”要求,真抓實干、攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu),錘煉過硬作風。教育引導廣大黨員干部牢記責任和使命。把學習黨史同。
總結。
經(jīng)驗、推動工作結合起來,立足新發(fā)展階段,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以聞雞起舞、日夜兼程的牛勁牛力,用心學習政治業(yè)務,掌握新知識、熟悉新領域、開拓新眼界,使政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)跟上高新區(qū)發(fā)展節(jié)奏,奮力開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。
二是聚焦悟思想,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。習近平總書記以非凡的理論勇氣、卓越的政治智慧、強烈的使命擔當,順應時代發(fā)展和實踐要求,創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想,開辟了馬克思主義發(fā)展新境界,為新時代新征程提供了科學指引。我們必須把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務。要在學懂上下功夫,堅持聯(lián)系歷史學。要認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,從黨的非凡歷程中感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量,深化對中國化馬克思主義既一脈相承又與時俱進的理論品質(zhì)的認識,堅定不移以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要在弄通上下功夫,堅持入心入腦學。自覺把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,持之以恒讀原著、學原文、悟原理,通讀《習近平談治國理政》(一二三卷)和《習近平七年知青歲月》《習近平在正定》等書籍,切實從黨的創(chuàng)新理論中找到破解難題的辦法、推動發(fā)展的鑰匙,增強對創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、情感認同。要在做實上下功夫,堅持結合實際學。發(fā)揚理論聯(lián)系實際學風,系統(tǒng)掌握馬克思主義立場觀點和方法,把學習貫徹黨的創(chuàng)新理論同群眾關心的實際問題、同高新區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來,做到知行合一、學以致用。
三是聚焦辦實事,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。站穩(wěn)群眾立場,用心用情用力解決好群眾、企業(yè)急難愁盼問題。加快推進民生工程建設。完善社區(qū)服務、教育醫(yī)療、生活娛樂等配套功能;扎實做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、民族宗教、食品藥品安全、社會治安綜合治理、大氣污染防治、掃黑除惡專項斗爭等工作,營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。深入開展“拆促暢增優(yōu)”活動。努力讓高新區(qū)的服務生態(tài)更優(yōu)化,區(qū)劃調(diào)整更科學,基礎設施更完美,打造生態(tài)宜居科技新城。推行優(yōu)化營商環(huán)境改革。要繼續(xù)深化“標準地+承諾制”改革,提升審批效率,加快項目落地;完善“招商引資-前期跑辦-落地建設-建成達效”項目閉環(huán)推進機制,實施全程跟蹤服務;開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享、信息共享,讓企業(yè)聚焦生產(chǎn)主業(yè),一心發(fā)展。
四是聚焦開新局,著力推動十四五開好局起好步。圍繞打造“現(xiàn)代高新區(qū)、創(chuàng)新高新區(qū)、魅力高新區(qū)”,要有先行先試的闖勁、迎難而上的拼勁、久久為功的韌勁,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,咬定目標不放松,努力把各項工作做細、做實、做出彩,創(chuàng)造無愧于黨和人民的更大業(yè)績。要以更大的力度抓實招商引資。招商引資是龍頭,是高新區(qū)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的關鍵,我們要把招商引資作為各項工作的重中之重,全力抓實抓好,努力讓專業(yè)招商更加有力,全員招商更加有效,招商活動更加豐富。要以更強的舉措推進項目建設。項目建設是穩(wěn)投資、促增長、提質(zhì)量、增后勁的重要抓手,按照項目集中開工、半年統(tǒng)一考核、三季度投產(chǎn)達效的時點要求,實施重點項目建設升級加力行動,全力實施“五個一批”工程。要以更開放的理念推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步解放思想,按照“以升促建”要求,做足做好“高、新”文章,抓實創(chuàng)新資源、高新產(chǎn)業(yè)的聚集,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園作用,優(yōu)化園區(qū)考核管理,加快引進聚集創(chuàng)新要素,完善促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系。
三、
從嚴從實做好組織推動,確保學習教育實效。
開展黨史學習教育是黨的政治生活中的一件大事。全區(qū)各部門要高度重視,切實提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,立足高新區(qū)實際扎實推進,確保不折不扣完成任務。
一是加強組織領導。為推動學習教育扎實有序開展,區(qū)黨工委已成立領導小組,由我擔任組長,王書良同志擔任常務副組長,其他班子成員任副組長,領導小組下設辦公室,負責統(tǒng)籌全區(qū)學習教育日常任務。各部門要自覺承擔主體責任,主要負責人要切實扛起第一責任人的職責,高度重視、精心組織、周密部署、務求實效,形成良好的學習教育氛圍。
二是注重方式創(chuàng)新。開展形式多樣的學習。堅持集中學習和自主學習相結合、規(guī)定動作和自選動作相結合,靈活用好各類學xxx臺載體;抓好專題學習、專題黨課、專題組織生活會、專題培訓,創(chuàng)建學習教育品牌;堅持理論學習與工作實踐相結合,結合高新區(qū)工作實際,舉辦學習研討會,提升應用黨的創(chuàng)新理論指導工作實踐的能力。
三是強化督導推進。要把學習教育作為全區(qū)工作重中之重,列入重點工作督導事項,納入領導班子和領導干部年度考核內(nèi)容。加強對各部門、單位黨史學習教育工作的督導推動,嚴明紀律,力戒形式主義,防止淺嘗輒止,確保廣大黨員干部真正沉下心來學、聯(lián)系實際學,學出堅強黨性,學出信仰擔當,學出為高新區(qū)高質(zhì)量跨躍式發(fā)展奮力拼搏的激情和干勁。
同志們,扎實開展黨史學習教育,是貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求的一項重要政治任務。我們要緊緊抓住黨史學習的契機,進一步堅定信念,激發(fā)奮斗精神,煥發(fā)奮進力量,咬定目標,真抓實干、埋頭苦干、大干快干,加快推進高新區(qū)在全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展中走在前列,勇立潮頭,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
(2021年3月16日)。
同志們:
在全黨開展黨史學習教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點、胸懷“兩個大局”,為動員全黨以更加昂揚的精神投身現(xiàn)代化新征程,而作出的一項重大決策。
我們要深入學習貫徹習近平總書記在全國黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,按照中央和省委的部署要求,引導黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。
一、要充分認識重大意義,解決好“為什么學”的問題。
欲知大道,必先為史。習近平總書記指出,歷史是最好的教科書?;赝^往的奮斗路,眺望前方的奮進路,我們必須把黨的歷史學習好、總結好,把黨的成功經(jīng)驗傳承好、發(fā)揚好。
首先,這是黨中央作出的重大決策,是必須完成的政治任務。回顧我們黨100周年的奮斗歷程,從建黨的開天辟地,到新中國成立的改天換地,到改革開放的翻天覆地,再到黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,我們黨領導人民創(chuàng)造了偉大歷史、鑄就了偉大精神、積累了寶貴經(jīng)驗。開展黨史學習教育,對于我們不斷深化共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,深刻理解黨的領導和我國社會主義制度顯著優(yōu)勢,更好堅持人民政協(xié)制度,堅定跟黨走,具有重要而深遠的意義。
其次,這是凝聚各方共識、提高資政水平的現(xiàn)實需要。銘記歷史才能啟迪現(xiàn)在,學習黨史是為了更好地走向未來。謀劃推進“十四五”和今后一個時期發(fā)展,需要人民政協(xié)聚焦黨和國家中心任務,最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起來。只有教育引導廣大政協(xié)委員和機關干部,學習好中國共產(chǎn)黨百年來艱苦卓絕的奮斗歷史,才能深刻理解中國共產(chǎn)黨人的初心使命,為奮進新征程匯聚政協(xié)智慧和力量。
第三,這是把握政協(xié)使命、發(fā)揮特色優(yōu)勢的重要課題。在剛剛閉幕的全國政協(xié)十三屆四次會議上,汪洋主席對人民政協(xié)新方位新使命作了進一步的闡釋。為此,我們要從黨史、人民政協(xié)史中汲取前進的力量,進而增強運用馬克思主義世界觀、方法論做好政協(xié)工作的本領,在對歷史的繼承和創(chuàng)新中,充分發(fā)揮黨史以史鑒今、資政育人的重要作用,進一步發(fā)揮好政協(xié)的特色優(yōu)勢,彰顯專門協(xié)商機構的生機活力。
二、要把握好重點任務,解決好“學什么”的問題。
根據(jù)中央和省委部署,黨史學習教育從動員大會開始到“七一”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會,以全面學習黨史為重點;從慶祝大會到總結大會,重點學習習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。我們要把這些規(guī)定動作做到位、規(guī)定篇目學扎實。
一是要全面深入學習“四史”。重點要學好《習近平論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》、中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、改革開放、社會主義發(fā)展《簡史》等指定教材。
黨的百年歷史,每一段背后都是改天換地的紅色歷程、感天動地的紅色故事。我們要做到學思悟貫通,深悟馬克思主義的真理力量,深化對中國化馬克主義創(chuàng)新品質(zhì)的認識,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和實踐要求。
要做到知信行合一,堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實提高政治能力,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移地沿著習近平總書記指引的方向努力奮斗。
二是要學好統(tǒng)一戰(zhàn)線史、人民政協(xié)史。重點要學好習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、人民政協(xié)工作的重要思想,習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史》,以及人民政協(xié)70多年來的發(fā)展歷史等。
去年,我們研究編寫了《政協(xié)協(xié)商的探索與實踐》,對人民政協(xié)的歷史進行了較為系統(tǒng)的梳理,首先要學好書中的相關內(nèi)容。同時,今年我們將開展凝聚共識課題研究,梳理總結人民政協(xié)凝聚共識的歷史,希望大家都能參與到這項工作中來。
我們就是要在追根溯源中把握現(xiàn)在、感知未來,找準人民政協(xié)的新方位、擔好政協(xié)工作的新使命、探索更好履職盡責的新途徑,推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
三是要學好身邊的黨史。甘肅是一片紅色的土地,隴原大地既有中國共產(chǎn)黨的成功史,也有悲壯史,孕育了長征精神、南梁精神、西路軍精神等寶貴財富。這兩年,我們深入開展南梁精神研究,編著出版了“紅色南梁”三本專著,中共黨史和文獻研究院將它們作為建黨100周年的獻禮成果,省委宣傳部也推薦為學習教育讀本。
省政協(xié)機關率先要把這些研究成果作為黨史學習教育的重要教科書,認真抓好學習,并開展形式多樣的讀書活動。要精心籌辦好“南梁精神”專題研討會,從會議組織、論文征集、專家學者邀請等,各環(huán)節(jié)都要精準對接,總結宣傳好身邊的黨史,共同探索和領悟好中國共產(chǎn)黨人的成功學、傳承和實踐好中國革命勝利的斗爭秘訣。
三、明確工作要求,解決好“怎么學”的問題。
我們要高度重視、精心謀劃、扎實推動,高標準、高質(zhì)量完成好各項學習教育任務。
一要靠實工作責任。省政協(xié)各級黨組要擔起主體責任,成立工作機構,制定實施方案,把中央和省委的決策部署落到實處。各黨支部要結合“三會一課”和主題黨日等,開展形式多樣的學習活動。領導干部要以上率下,發(fā)揮示范帶動作用;處級以上干部要認真撰寫。
心得體會。
;普通黨員要深學細研,學出信仰和擔當。
二要突出政協(xié)特色。一方面,要按照中央和省委的要求,把“我為群眾辦實事”實踐活動,認真組織開展好。另一方面,要立足政協(xié)特色,結合“書香政協(xié)”建設,把黨史學習教育融入到委員和干部培訓、界別讀書活動、外出學習培訓、調(diào)研視察等全年履職活動中去,邊學習、邊思考、邊實踐。
三要抓好督促檢查。要把嚴的基調(diào)、實的要求貫穿學習教育始終,嚴格紀律要求、加強督導檢查,扎實開展好專題學習、主題黨課、專題民主生活會和組織生活會等。
四要營造濃厚氛圍。要引導黨員干部樹立正確的黨史觀,把握好黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì),旗幟鮮明反對歷史虛無主義,堅決反對和抵制各種錯誤觀點。要發(fā)揮省政協(xié)報刊、官網(wǎng)、微信公眾號等媒體平臺作用,開辟黨史學習教育專欄,推送學習資料,宣傳鮮活經(jīng)驗,形成濃厚氛圍。
總之,在我們黨成立100周年的重大歷史時刻,在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點,開展黨史學習教育具有重大而深遠的意義。我們要學好百年黨史、體悟思想偉力,更好凝聚起奮進新征程的廣泛共識和力量。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇七
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構,啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義。可以預見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵崳窒襦嚱ㄈA一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內(nèi)警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構,循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質(zhì)直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力??h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇八
經(jīng)縣委研究同意,決定召開2021年縣委巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹落實中央及省、市巡視巡察工作會議精神,安排部署2021年縣委巡察工作,啟動今年第一輪巡察。剛才,x同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權及任務分工決定,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。
截止2020年底,縣委共組織開展了x輪常規(guī)巡察,基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準確。認真學習貫徹習近平關于巡視巡察工作重要講話精神,注重對中省市關于巡視巡察新精神新要求的學習落實,深刻把握政治巡察要求,工作成效日益明顯。二是工作機制不斷健全。加強了巡察工作規(guī)范化建設,探索建立務實管用的長效機制。印發(fā)了年度工作計劃,建立《三色督辦單制度》,編輯整理形成了《中共x縣委巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》,為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實有效。加大了對被巡察單位整改落實情況的監(jiān)督檢查,嚴把巡察整改審核關,及時發(fā)現(xiàn)問題,全力督導落實。創(chuàng)新“三色督辦”,強化督辦落實,確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領導更加有力??h委常委會、書記專題會以及巡察領導小組聽取巡察工作匯報已成常態(tài),巡察工作中面臨的困難和問題得到及時解決,巡察機構逐步完善。這些成績的取得,更加堅定了我們做好巡察工作的信心。但是,通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn),我縣管黨治黨仍然存在一些問題:有些同志對全面從嚴治黨認識不到位、政治自覺不夠;部分黨組織主體責任落實不到位、干部管理失之于軟失之于寬;少數(shù)基層黨組織建設軟弱渙散、服務基層能力差,信訪矛盾突出等。下面,我就做好今年巡察工作,講三點意見:
習近平總書記指出,完善巡視巡察制度,把利劍直插到基層,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,并多次強調(diào)巡視是政治巡視,不是業(yè)務巡視,要堅定不移深化政治巡視。省紀委書記x在x屆省委第x輪巡視工作動員部署會上強調(diào),圍繞強化政治監(jiān)督,堅定不移深化政治巡視。市紀委全會提出,以強化政治巡察為根本,在推進巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。全縣各級黨組織和巡察機構要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵,深刻領會中省市關于巡察工作的新部署新要求,領會精神實質(zhì),進一步增強做好巡察工作的政治責任感和使命感,不折不扣地落實好黨的十九屆歷次全會精神,進一步提高政治站位,持續(xù)推動巡察全覆蓋、工作高質(zhì)量發(fā)展,為鞏固脫貧成效,聚力鄉(xiāng)村振興提供堅強的紀律保障。
2021年是建黨100周年,做好今年巡察工作責任重大、使命光榮。我們要認真學習領會中央精神,切實提高政治站位,從“四個意識”“兩個維護”和對人民負責的政治高度,扎實開展巡察監(jiān)督,真正做到不辱使命、不負重托。巡察,根本是要擔負“兩個維護”的重大政治責任,要準確把握關于深化政治巡察要求,堅守政治巡察職能定位,準確把握政治和業(yè)務關系,緊扣被巡察黨組織職責職能,著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。要突出“六個圍繞、一個加強”,做深做細做實巡察工作。圍繞黨的政治建設和思想建設,重點監(jiān)督樹立“四個意識”,落實“兩個維護”情況;學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神;堅持和加強黨的全面領導,貫徹落實黨的路線方針政策情況;貫徹黨章、政治生活若干準則、民主集中制等制度,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況;落實意識形態(tài)工作責任制,加強對意識形態(tài)工作領導情況。
(一)精準發(fā)力,突出工作重點。今年,在實現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎上,將對重點部門(鎮(zhèn))黨組織開展巡察“回頭看”,同時探索對村(社區(qū))開展巡察,更好地推動巡察工作進一步向基層延伸。針對巡察直接面對村(社區(qū))群眾的特點,著力加強對中央惠民利民、鄉(xiāng)村振興等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟,黨的領導作用弱化、虛化、邊緣化等問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風和突出問題,特別是農(nóng)村基層干部涉黑涉惡、勾結黑惡勢力甚至充當黑惡勢力“保護傘”問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅中的腐敗問題,民生領域及落實惠民政策中的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級存在的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面突出問題,拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律問題等等。
(二)精準出擊,查找問題線索。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。能不能發(fā)現(xiàn)問題,一靠黨性二靠能力,核心是主觀能動性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職的觀念,強化使命擔當。要深刻理解“六圍繞一加強”內(nèi)涵,堅持政治巡察立場不動搖。巡察監(jiān)督是以六大紀律為準繩,不是對業(yè)務監(jiān)督檢查,要由點到面、由表及里,發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時,要注意改進方式方法,善于發(fā)現(xiàn)問題。比如個別談話,就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料,就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。要堅持群眾路線,把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結合起來,人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么。
(三)精準處置,完成高質(zhì)量報告。要堅持實事求是,具體問題具體分析,對發(fā)現(xiàn)的問題精準研判,確定哪些需要進一步了解關注、哪些要參考掌握。要區(qū)分問題性質(zhì),落實好“三個區(qū)分開來”的要求。如實報告問題,是什么問題反映什么問題,有多少問題報多少問題,不能隨意放大或縮小,更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認真落實巡察報告問題底稿制度,凡是寫進報告的問題都要有具體的人和事作支撐,特別是對重大問題的定性判斷,既要有面上情況的總體分析,更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)被巡察單位職能特點,突出針對性、增強時效性,對發(fā)現(xiàn)問題進行認真調(diào)查研究,總結歸納和提煉,要厘清和找準問題本質(zhì),提出科學合理的意見建議,切實推動工作進步和發(fā)展。
(四)精準整改,確保取得實效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村(社區(qū))整改的重要方式,對巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面問題以及損害群眾利益的突出問題,巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀檢監(jiān)察機關、組織部門,對反映具體、可查性強的問題線索移交紀檢監(jiān)察機關提前介入、先查先辦。巡察反饋后,要及時召開專題會議,制定整改方案,建立責任清單、問題清單、任務清單,迅速落實整改,按時報送整改方案、整改情況報告,確保巡察整改取得實效。在前幾輪的巡察整改過程中,存在部分被巡察單位思想重視不夠,對巡察反饋問題整改不及時,制定整改方案操作性、針對性不強,責任不明確、任務不具體,個別單位對問題整改繞圈子,存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應付現(xiàn)象。以上存在的問題務必引起我們的高度重視,被巡察單位黨組織要強化主體意識,明確責任、敢于擔當。鎮(zhèn)黨委要以上帶下,既要帶頭整改,又要督促基層黨組織落實好整改任務。紀檢監(jiān)察機關、組織部門、巡察辦要切實擔負起巡察整改日常監(jiān)督職責,形成監(jiān)督合力推動整改,對整改工作不重視、流于形式、停在表面的,要嚴肅進行問責追責,確保問題整改件件有著落、事事有回音。
(一)協(xié)調(diào)配合,凝聚整體合力。要堅持黨委統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、有關部門和單位共同配合的巡察工作領導體制。各級各部門要強化大局觀念,既講職責分工、更講協(xié)作配合,努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力。抽調(diào)人員原單位要無條件地服從縣委決定,全力支持配合,確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀檢、組織、人社、政法、信訪、財政、審計等部門要立足各自職能,做好配合工作,要向巡察組及時通報被巡察黨組織存在的問題,為巡察組更準確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。被巡察單位要把巡察當作份內(nèi)之事和應盡之責,堅決服從巡察組的要求和安排,密切協(xié)作配合,主動接受監(jiān)督,實事求是向巡察組報告工作、反映問題、說明情況,保障巡察工作順利進行。
(二)精挑細選,接受重大考驗。巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗。我縣開展巡察以來,都是一輪一抽人,一輪一授權。各巡察組的同志,每一名都是縣委精挑細選的。巡察工作是一項特殊的任務,打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察,既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的檢驗。巡察干部要珍惜組織信任,各巡察組要把巡察政治責任擔當起來,始終在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致,堅持落實政治巡察要求不走樣,發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動搖,履行黨內(nèi)監(jiān)督職責不懈怠,爭做巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要迅速進入工作狀態(tài),不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務水平,努力爭當專家型、權威型的巡察干部。要嚴格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準”。嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格保密紀律和廉政規(guī)定,做到忠誠、干凈、擔當,圓滿完成縣委交給的巡察工作任務。
(三)結合實際,加大探索創(chuàng)新。按照中共陜西省委巡視工作領導小組辦公室《關于推進市縣巡察向村(社區(qū))延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要點》“探索推進市縣巡察延伸到村”的精神,今年,我縣首輪巡察對象有九個重點村、四個社區(qū)。巡察對象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法,在以往巡察工作經(jīng)驗的基礎上,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。對基礎較好、情況相對簡單的村(社區(qū)),快進快出,重在黨性教育、傳導全面從嚴治黨就在身邊的強烈信號;對情況復雜、反映問題較多的村(社區(qū))可酌情延長時間,著力發(fā)現(xiàn)并解決問題。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產(chǎn)生活習慣和民風民俗,注重用好用活“訪”的方式,采取開門迎訪、入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪等多種方式,到百姓家中、田間地頭,充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議,在與群眾面對面溝通,心貼心交流中訪民情、察民意。要堅持實踐探索在前、總結提煉在后,及時將有效經(jīng)驗做法固化為制度成果,建立健全相關配套制度,逐步形成內(nèi)容務實、組織協(xié)調(diào)、程序嚴密、有效管用的制度體系,不斷推動縣委巡察向村(社區(qū))延伸工作科學化、制度化、規(guī)范化。
同志們,新時代賦予我們新使命。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化責任擔當,銳意進取,砥礪前行,認真落實縣委決策部署,扎實做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興,在持續(xù)追趕超越中奮力建設美麗富裕x做出新的貢獻。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作,時間緊迫,任務艱巨,責任重大,我們一定要全面落實習近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署,以堅強的黨性、嚴明的紀律、過硬的作風擔當作為、扎實工作,圓滿完成換屆各項任務,為推動全市高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅強組織保證,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇十
同志們:
剛才,x傳達了習近平在黨史學習教育動員大會上的講話精神。大家深入學習、認真理解、努力踐行。下面,我就開展好黨史學習教育,講三點意見:
一、提高政治站位,深刻認識黨史學習教育的重大意義。
習近平總書記指出,在全黨開展黨史學習教育,是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業(yè)的必然要求,是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。我們黨區(qū)別于其他政黨的一個顯著標志就是善于向自己的歷史學習。我們黨近百年波瀾壯闊的發(fā)展史就是一部不斷學習和反思自身的歷史,一部不斷總結歷史經(jīng)驗、指導現(xiàn)實不斷前進的歷史。今天我們開展四史學習教育,有著重大而深遠的歷史意義、現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。我感到,要從三個維度來把握。
第一,這是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的“繼續(xù)篇”。習近平指出,我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。習近平總書記在考察×時也指出,×是黨的誕生地,要把豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材,引導廣大黨員、干部深入學習黨史、新中國史、改革開放史,讓初心薪火相傳,把使命勇?lián)诩?。因此,開展這次學習教育,既是貫徹落實總書記重要講話精神的重要舉措,也是建立“不忘初心、牢記使命”制度的×實踐。去年,我區(qū)衛(wèi)生健康各項工作成效顯著,全市衛(wèi)生工作考核蟬聯(lián)第一,并作為全市唯一的公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯地區(qū),獲得國務院通報表揚。在探索建立“不忘初心、牢記使命”長效機制方面,我們也要開好局、起好步,奮勇爭先、走在前列,以學習四史的新成效為建黨100周年獻禮!
第二,這是夯實中國特色社會主義共同思想根基的“奠基石”。堅持思想建黨、理論強黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨在革命、建設、改革的各個時期克服了一個又一個困難,取得了一個又一個舉世矚目的成就。究其原因,很重要的一點,正是因為我們有中國特色社會主義這個正確的思想引領和理論指導。尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想,是馬克思主義中國化的第3次飛躍,是我們實現(xiàn)“兩個一百年奮斗”目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的思想武器和行動指南,必將成為黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史中濃墨重彩的一筆。我們要堅持以學習四史為契機,突出習近平新時代中國特色社會主義思想這個重中之重,不斷推動新思想往心里去、往深里走、往實處落,為實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚最廣泛的思想共識和價值認同。
第三,這是打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的“必修課”。習近平總書記多次強調(diào),領導干部要多讀一點歷史。我理解,歷史是最好的教科書,學習歷史主要有三大好處。一是能夠更好地把握歷史規(guī)律。二是能夠更好地建立歷史思維。三是能夠更好地提升戰(zhàn)略思維。學習歷史可以讓我們站在歷史的視角,從全球化的“時空坐標系”來判斷國家和社會的發(fā)展趨勢,能夠更深刻地理解現(xiàn)實問題的深層次原因,找到整體戰(zhàn)略的應對方法。當前,區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)正處于全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關鍵期,迫切需要一支狠抓落實、善作善成的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍,建強干部隊伍“領頭雁”、培育干事創(chuàng)業(yè)“生力軍”,我感到,提升政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維是前提和基礎。我們要在學習四史中不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,知其所來、明其所趨,繼往開來、堅定前行,以“挑最重的擔子,啃最硬的骨頭”的韌勁,努力成為政治過硬、本領高強的新時代干部。
二、準確把握黨史學習教育的核心任務。
開展黨史學習教育是當前和今后一段時期各級黨組織的重要政治任務,各單位要把握好學習教育的目標任務、基本要求和核心要義,確保學習教育組織到位、措施到位、落實到位。具體任務都已在印發(fā)的學習教育方案中明確,這里就重點工作再作個強調(diào)。
(一)要注重對標對表開展黨史學習教育。善于從歷史經(jīng)驗中汲取開拓前進的智慧和力量,是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨史中既有輝煌成就,也有艱辛探索,記錄著我們黨如何經(jīng)歷無數(shù)艱難曲折,最終走上正確道路。各級黨組織要以黨史學習教育為契機,在總結歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律中進一步汲取堅定前行的強大勇氣和力量,交出屬于新時代衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部堅守初心、勇?lián)姑臅r代答卷。重點要做到三個“堅定”:一是在知史愛黨中進一步堅定理想信念。要重點學習黨的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設史,讓黨員干部充分了解中國特色社會主義的理論淵源、發(fā)展脈絡和實踐邏輯,進一步加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的感悟,始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,真正筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基。二是在以史為鑒中進一步堅定“四個自信”。要通過全面學習了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就,在以古鑒今、以史為鏡中進一步把握規(guī)律、看清大勢,引導黨員干部進一步深刻認識我們黨執(zhí)政的歷史必然,更加堅定走中國特色社會主義道路的政治自覺、思想自覺和行動自覺。三是在資政育人中進一步堅定使命擔當。要重點學習黨領導×人民的革命、建設、改革、發(fā)展的偉大歷程,引導系統(tǒng)黨員干部深刻洞悉×從郊區(qū)農(nóng)村起步,到建設國際汽車城,再到打造×新城,直到現(xiàn)在建設×科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、打造創(chuàng)新活力之城,產(chǎn)城融合發(fā)展步伐不斷加快,實現(xiàn)重大歷史性轉變的時代密碼和現(xiàn)實邏輯,從而進一步提振“搶拼實”的精氣神,更加堅定推動全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史責任和使命擔當。
(二)要注重把握主線開展黨史學習教育。開展黨史教育,要以學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,堅持領導干部自學與理論學習中心組學習相結合,集中培訓與在線學習相結合,講專題黨課與交流學習體會相結合原則,分層次、多層面、全覆蓋組織引導黨員、干部開展學習交流,切實在學思用貫通、知行信統(tǒng)一上下功夫見成效。特別是要把黨史學習教育同貫徹落實習近平總書記考察×重要講話精神結合起來,同解決我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的突出問題和加強黨的建設面臨的緊迫問題結合起來,同統(tǒng)籌推進疫情防控和衛(wèi)生健康事公號“老秘帶你寫材料”整理編輯業(yè)發(fā)展結合起來,從黨史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艱、擔當之要,通過革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育,進一步厚植對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、增強實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心,做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐,奮力書寫新時代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章。
(三)要注重凸顯特色開展黨史學習教育?!潦且粋€有著悠久革命傳統(tǒng)的地方,也是×市郊黨的活動較早的地區(qū)之一。我們×衛(wèi)生從古至今也是名醫(yī)輩出,代不乏人。×、×、×等名醫(yī)均是醫(yī)界的驕傲。我們有基礎、有條件、也有責任把黨史學得更深、更透。在開展黨史學習教育中,要抓住重要時間節(jié)點,在“七一”黨的生日、“十一”國慶節(jié)等重要節(jié)點,有重點、有針對性的組織學習活動。要用好本市、本區(qū)紅色資源,進一步發(fā)揮革命遺址、紀念場館的教育引領功能,通過主題黨日、情景黨課、考察學習等形式,組織黨員體驗感悟革命傳統(tǒng)和革命精神。要注重整合行業(yè)特色資源,堅持正確方向,創(chuàng)新方式方法,精心規(guī)劃設計,通過講好×名醫(yī)的故事;主題攝影作品征集、先進事跡報告會等多種形式,積極開展反映區(qū)域衛(wèi)生健康改革發(fā)展、先進典型人物、構建和諧醫(yī)患關系等方面的文化傳播活動,弘揚醫(yī)者職業(yè)精神,努力把×衛(wèi)生的紅色基因傳承好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好。
(四)要注重以上率下開展黨史學習教育。在黨史學習教育中,要針對系統(tǒng)內(nèi)不同對象、不同群體提供精準供給,既要有統(tǒng)一要求,也要有個性化、差別化、精準化的安排。系統(tǒng)各級領導班子成員要發(fā)揮示范引領作用,先學一步、學深一層,通過中心組學習、輔導報告、集中研討、聯(lián)組學習等形式加強學習,成為知史學史、以史明志的表率。要把黨史作為本系統(tǒng)、本單位各類黨員和干部教育培訓的基礎內(nèi)容,聚焦新中國發(fā)展、×改革開放歷程中的衛(wèi)生健康工作成就、創(chuàng)新成果和衛(wèi)生職業(yè)精神,在黨員、干部中開展“閱讀體會分享”交流活動。系統(tǒng)各級黨組織要以突出政治功能為重點,把黨史教育貫穿全年組織生活始終,納入基層黨組織開展“5+2+5”組織生活的主題課程,做到抓在經(jīng)常、融入日常。各基層黨組織要結合實際情況,對開展黨史學習教育的內(nèi)容安排、組織方式等進行精心策劃,積極探索有利于調(diào)動黨員積極性、提升學習教育效果的有效措施,通過開發(fā)精品黨課、開展紅色尋訪活動、紅色故事分享賽等活動,增強黨史教育的感染力和滲透力。年內(nèi)黨支部至少安排4次圍繞黨史學習教育內(nèi)容的主題黨日活動。
(五)要注重緊扣實字開展黨史學習教育。開展黨史學習教育,關鍵要落實習近平總書記突出的一個“實”字要求,把解決問題、推動事業(yè)發(fā)展作為衡量的標尺,推動全系統(tǒng)黨員、干部從歷史中找答案,從現(xiàn)實中找參照,當好善作善成的實干家。開展學習教育要結合衛(wèi)生健康中心工作,服務區(qū)域衛(wèi)生改革發(fā)展大局,通過學習教育使全系統(tǒng)黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。要做優(yōu)長板、做出品牌、做響名片,以改革激發(fā)新動力、以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢,在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上實現(xiàn)新突破,在全力推進健康×建設上實現(xiàn)新突破,在高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍建設上實現(xiàn)新突破,在全面從嚴治黨落實上實現(xiàn)新突破,全力構建與創(chuàng)新活力之城相匹配的衛(wèi)生健康服務體系,奮力譜寫新時代×衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新奇跡。
三、切實加強黨史學習教育的責任落實。
開展黨史學習教育,工作量大、涉及面廣,任務重、要求高,必須加強組織領導,強化責任落實,為扎實有序開展黨史學習教育提供有力保障。重點要做到三個“強化”:
一是強化責任傳導。全系統(tǒng)各級黨組織要切實履行好學習教育的主體責任,把黨史學習教育作為一項重要政治任務抓緊抓實抓到位;各級黨組織書記要扛起第一責任人的職責,投入足夠的時間和精力,既要率先垂范,帶頭參加學習、接受教育,又要站在一線、靠前指揮,層層傳導壓力,從嚴抓好落實,確保黨史學習教育各項部署要求不折不扣落實到位。
二是營造濃厚氛圍。要充分運用各類宣傳平臺、主流媒體和新興媒體,大力宣傳本系統(tǒng)、本單位在學習教育過程中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗。要通過線上線下相結合的方式,發(fā)掘報送優(yōu)質(zhì)學習資源,大力宣傳正面典型,營造濃厚學習氛圍。
三是強化督促檢查。要把學習教育開展情況作為基層黨組織書記抓基層黨建的重要內(nèi)容,納入領導班子和領導干部年度考核、“三個責任制”檢查的重點內(nèi)容。領導小組將采用走訪調(diào)研、專項督查、參加學習討論、列席專題組織生活會等方式,強化督促指導,及時掌握學習教育進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題,防止形式主義、走過場,確保學習教育取得實效。同志們,開展黨史學習教育,意義重大,影響深遠。全系統(tǒng)各級黨組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,永葆堅定信念、奮斗精神、為民情懷、擔當本色,以新的不凡創(chuàng)造奮力開創(chuàng)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章,以優(yōu)異的成績?yōu)榻h百年獻禮!
社區(qū)換屆動員部署會講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天這次會議,主要目的是深入貫徹中央和省委、xx市委關于加強社區(qū)治理工作的有關要求,動員全市上下進一步強化黨建引領、理順體制機制、補齊工作短板,全面提升社區(qū)治理水平,為加快建設“xxxx”提供堅強保障。xx市民政局xxx局長在百忙之中參加這次會議,讓我們以熱烈的掌聲表示感謝和歡迎!
首先,請xxx同志宣讀《xx市進一步提升社區(qū)治理水平的實施方案》。
……。
……。
下面,請民政局、住建局、xxx街道、xx社區(qū)依次進行表態(tài)發(fā)言。
……。
下面,請xxx局長作重要講話。
……。
既指出了問題,又給出了方法,具有很強的指導性、針對性和操作性。大家要認真學習消化,用心體會思考,深入抓好落實。下面,在大家講的基礎上,我再強調(diào)幾點。
一、提高站位,正視問題,充分認識加強社區(qū)治理的重大意義。社區(qū)處于城市黨建的最前哨、城市服務的最前端、城市管理的最前沿。加強社區(qū)治理意義重大,我們要深刻認識,算好大賬,切實增強抓好工作的思想自覺、行動自覺。
有的只能收收黨費、做做雜事,政治引領、思想引領、組織群眾作用發(fā)揮不夠,近年來,我們在社區(qū)建設、治理服務上投入很大,也辦了不少實事,但群眾參與度不夠,有時甚至不買賬。要切實把社區(qū)黨組織建強,在服務群眾中聯(lián)系群眾、團結群眾,確保社區(qū)治理始終沿著正確方向前進。另一方面,這是深化改革的重要內(nèi)容。物業(yè)管理是社區(qū)治理的重中之重,同時也是一個“老大難”問題。xxx年xx月,省委明確要求,研究制定物委會、業(yè)委會統(tǒng)籌管理辦法,解決城市居民小區(qū)物業(yè)管理權責界線不清、矛盾糾紛不斷等現(xiàn)實問題,并將xx確定為全省物業(yè)管理體制改革試點。去年11月,xx召開了動員會,我市被確定為試點,充分體現(xiàn)了對xx的信任和重視。我們要強化責任擔當,扎實推進社區(qū)治理,特別是深化社區(qū)物業(yè)改革,做特色、出經(jīng)驗、成亮點,打造品牌。
社區(qū)是城鄉(xiāng)“細胞”,涉及百姓生活的點滴小事,承載民生、凝聚民心。通過主題教育特別是疫情防控發(fā)現(xiàn),我們社區(qū)治理中還存在一些突出短板。一是人員力量薄弱。我市社區(qū)只有xxx名工作人員,平均年齡50歲,且為清一色的“娘子軍”,平均1個人承擔xx人的治理任務,心有余而力不足。二是歷史欠賬較多。全市老舊小區(qū)有xx個,基礎設施老化,門禁、監(jiān)控系統(tǒng)缺失,部分小區(qū)環(huán)境臟亂差。三是物業(yè)管理不規(guī)范。有的私搭亂建,把公共綠地變成自家“菜園子”。有的車輛亂停亂放,擠占公共道路現(xiàn)象十分突出。這些問題,群眾反響很大,甚至引發(fā)了信訪問題。我們必須下定決心、下大力氣把這些堵點、痛點解決掉,讓社區(qū)真正成為老百姓的舒心家園。
社區(qū)是城市的基本單元,只有每個社區(qū)都美,城市才能美。試想,如果我們城市面上很大氣、很漂亮,但小區(qū)內(nèi)部卻管理無序、雜亂無章、臟亂差,群眾怨聲載道,怎么稱得上“美麗xx”?特別是今年,我們要迎來全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“雙城”復審,社區(qū)也承擔著重要的任務,最后的測評要上樓入戶,群眾的滿意度直接影響最后結果。我們要站在提升xx城市形象乃至未來發(fā)展的高度,全面提升社區(qū)治理水平,讓社區(qū)更有品位、更有溫度,讓城市更加宜居宜業(yè)。
日前,xx省、xx市相繼部署了市域治理現(xiàn)代化工作。社區(qū)是社會治理的“神經(jīng)末梢”,是撬動市域治理的支點,實現(xiàn)社區(qū)治理現(xiàn)代化,才能實現(xiàn)市域治理的現(xiàn)代化。我市現(xiàn)有社區(qū)xx個、小區(qū)xx個、居民xx萬人,占全市總人口的xx%,新的形勢和要求下,社區(qū)治理面臨著繁重的任務和挑戰(zhàn)。比如,如何下移治理重心和力量,如何讓群眾有效參與治理,如何化解矛盾糾紛等等。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓重點、補短板、強弱項,切實將社區(qū)治理抓實抓好,全面提升市域治理現(xiàn)代化水平。
二、突出重點,把握關鍵,推動社區(qū)治理水平實現(xiàn)新提升。對加強社區(qū)治理,我們強化頂層設計,形成了“1+3+15”的制度體系,這是加強社區(qū)治理的總綱。大家要對照方案,重點突破,全面提升社區(qū)治理水平。
加強黨的領導是提升社區(qū)治理水平的基礎和關鍵。我們構建了“六位一體”的社區(qū)治理體系,明確了責任單位、完成時限、提升標準,組織部門要嚴格督導、抓好落實,夯實黨在城市的執(zhí)政基礎。一要把基層堡壘建強?;鶎狱h組織是社區(qū)治理的組織者,要旗幟鮮明唱響黨的領導,持續(xù)整治軟弱渙散,增強黨組織的凝聚力。要在“六位一體”治理的基礎上,引導鼓勵社區(qū)居民、社會團體、志愿服務者等參與社區(qū)事務,形成“6+n”工作格局。二要把社區(qū)隊伍建優(yōu)。社區(qū)干部的能力水平直接決定治理水平,要把這支隊伍管好用好,解決好有人干事的問題。要通過崗位練兵、專題培訓等形式,不斷提升街道、社區(qū)工作人員服務能力和水平。要建立完善社區(qū)工作人員待遇保障激勵機制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。三要把黨建陣地搞活?,F(xiàn)在我們農(nóng)村“小微權力清單”“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”已經(jīng)形成品牌,但社區(qū)載體不多。xxx社區(qū),黨建活動就很有特點,我們要對標學習,精心設計一批特色鮮明、主題突出的黨建載體,推行黨建責任清單、便民服務清單等措施,讓黨建有聲有色。
當前,社區(qū)治理最突出的問題就是私搭亂建、環(huán)境設施落后和物業(yè)費收繳難。我們要以解決難題為著力點,聚力攻堅,率先突破,重點打好3個攻堅戰(zhàn)。一是強力拆違攻堅戰(zhàn)。部分小區(qū)私搭亂建,未經(jīng)審批私建陽光房,占用公共綠地設樁種菜,侵占公共道路擴門擴窗,不僅影響社區(qū)環(huán)境和安全,還侵占他人利益,影響公平正義,造成矛盾隱患,必須堅決制止。要重拳出擊,依法依規(guī)堅決拆除,拆出空間、拆出正義。要制定周密方案,廣泛宣傳,鼓勵自己拆除,拒不配合的要采取強制手段,涉及黨員干部的要嚴肅處理。二是基礎設施提升攻堅戰(zhàn)。要加快老舊小區(qū)改造步伐,嚴格程序、保證質(zhì)量,全面提升門禁、道路等基礎設施和配套設施水平,改善群眾居住條件,把短板補齊,為強化社區(qū)治理打好基礎。特別是xx個改造試點,要抓緊招投標,加快推進,盡快見到效果。三是物業(yè)費收繳攻堅戰(zhàn)。當前,部分小區(qū)業(yè)主甚至公職人員繳納物業(yè)費不積極、不主動,嚴重的還故意拖欠、拒不繳納。這固然有服務不到位、管理不到位等客觀原因,但更主要的還是沒有形成機制約束,違法成本低。要從各級黨員干部和公職人員抓起,摸清底數(shù),建立臺賬,開展自查自糾,對無正當理由拖繳欠繳的,要嚴肅處理,公開曝光。組織部、紀委、街道要共同負責,形成組織約束、紀律問責的機制。要把物業(yè)費繳納作為信用評價的重要指標,完善失信懲戒機制。我們每年涉及物業(yè)的案件也不少,要建立物業(yè)糾紛巡回法庭,開辟綠色通道,對物業(yè)糾紛案件快立、快審、快結。
加強社區(qū)治理不能停留在口頭上,必須有目標、有任務,從物業(yè)管理、社區(qū)治安、智慧化管理等方面設計好載體,做到靶向定位、有的放矢,重點開展4個創(chuàng)建。一是物業(yè)管理規(guī)范化創(chuàng)建。要嚴格按照“三個百分之百”要求,圍繞規(guī)范化、常態(tài)化,理順體制機制,人員沒有配齊的馬上配齊,組織沒到位的要馬上成立,沒有物業(yè)的物業(yè)公司馬上接手,倒排工期,抓緊推進,確保6月底前完成任務。特別是要嚴把人員關口,包括物委會成員、物業(yè)管理員等,真正把責任心強、能夠跟黨委政府保持一致的人選出來。同時,要強化行業(yè)監(jiān)管,我們自己的公司要管好,其他物業(yè)公司更要盯住,對服務不到位、群眾反映強烈的,該整改整改,該處罰處罰,該清退清退。二是平安社區(qū)創(chuàng)建。老百姓最需要的就是平安,要結合“依法治市、平安xx”建設,切實提高社區(qū)三防水平,筑牢安全防線。物防上,要結合物業(yè)管理改革,加強門禁系統(tǒng)建設,提高社區(qū)的安全性。技防上,要加快推進“雪亮工程”,實現(xiàn)社區(qū)監(jiān)控全覆蓋、無死角。人防上,“一區(qū)一警”要在試點基礎上,充分考慮社會治理新形勢、新要求,適時推開。要整合各方面力量,建好管理網(wǎng)格,讓大事小情、一草一木都有人管,有人問。同時,社區(qū)居民之間也難免會發(fā)生一些矛盾糾紛,要嘗試像農(nóng)村一樣,建立綜合性調(diào)解平臺,及時排查化解矛盾,做到小事不出社區(qū)。三是智慧社區(qū)創(chuàng)建。社區(qū)管理要靠人,更要靠科技、靠智慧。比如,杭州市打造了智慧社區(qū)綜合信息平臺,涵蓋居民信息、社區(qū)辦公、社區(qū)自治、便民服務等模塊,居民有什么問題、需要什么服務,通過手機反饋,馬上就有人解決,節(jié)省了大量人力物力。疫情防控過程中,我們也對社區(qū)人員情況進行了一次大起底,建立了完備的檔案。要強化成果運用,對數(shù)據(jù)資源進行系統(tǒng)歸納梳理,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,探索“群眾點單、社區(qū)服務”等模式,讓社區(qū)管理更科學、更聰明、更智能。四是文明社區(qū)創(chuàng)建。近年來,我市城鎮(zhèn)化進程比較快,帶來的一個突出的問題就是人雖然進城了,但是思想沒有進城,人們的社區(qū)觀念、文明素養(yǎng)、行為習慣等還有很大的提升空間。要以社區(qū)為單位,設計接地氣的活動,搭建有聲有色的平臺,比如文明家庭、社區(qū)好人等評選活動,社區(qū)春晚、社區(qū)運動會等文體活動,增強居民的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。在社區(qū)治理上,北京、杭州等大城市探索了很多先進的模式和辦法,要走出去解放思想,學習經(jīng)驗,把更多好的載體復制回來,打造成我們的模式。
一要因地制宜。我們xx個城市小區(qū)中,物業(yè)公司管理xx個,其余大部分由xx街道管理,還有部分小區(qū)是開發(fā)商自管、村委會代管,情況比較復雜。工作中要堅持從實際出發(fā),充分征求群眾意愿,根據(jù)不同類型采取相應措施,不能搞“一刀切”。二要試點先行。要根據(jù)小區(qū)不同基礎現(xiàn)狀,逐個踏查,分好、中、差3類選好試點,逐個研究,拿出細化方案,加快推進步伐,把試點打造成亮點,為全面推開提供樣板和模式。三要問題導向。社區(qū)治理要以問題為突破口,推進過程中,也不可避免會遇到一些新情況、新問題,要把問題導向貫穿始終,不遮遮掩掩,不回避矛盾,以問題解決推進工作、以破解矛盾交出滿意答卷。四要黨員帶頭。廣大黨員干部要站位全市大局,發(fā)揮主力軍作用,帶頭繳納物業(yè)費,帶頭拆除違建,同時主動配合、積極參與社區(qū)治理,樹立良好形象。同時,還要教育引導好親屬、朋友、鄰里,做好政策解讀,帶動積極配合。
三、落實責任,凝聚合力,確保加強社區(qū)治理工作落到實處。這項工作政策關聯(lián)度高、內(nèi)容涉及面廣、牽涉部門多,全市上下要主動擔當作為,形成工作合力,為順利推進提供堅強保障。
各相關單位特別是“一把手”要深刻認識加強社區(qū)治理的重大意義,當好“施工隊長”,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強力推動落實。組織、民政、住建、城管等部門要強化主動意識,各項工作都要上前一步,形成環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的責任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
從市四大班子做起,從全市領導干部做起,身體力行、率先垂范,用我們的積極行動,影響和帶動廣大群眾。宣傳部門要強化正面引導、主動發(fā)聲,通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等各種媒體,形成鋪天蓋地的輿論氛圍,讓群眾充分體會到市委、市政府的堅定決心和良苦用心。要注重總結經(jīng)驗,培樹典型,打造可復制、可借鑒、可推廣的“xx模式”“xx經(jīng)驗”。
組織部門要把全面提升社區(qū)治理水平作為考核的重要內(nèi)容,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。各街道要把落實情況與社區(qū)干部績效工資掛鉤,傳導壓力,倒逼責任落實。市委、市政府督查室要加大督導檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況、督導落實。要完善面向群眾的評價機制,探索第三方評估等方式,真正讓群眾成為“裁判員”,以群眾滿意度檢驗工作成效。
總之,加強社區(qū)治理事關黨的執(zhí)政根基,事關城市長遠發(fā)展,事關群眾幸福指數(shù),我們要高度重視、強化擔當,高標準推進工作,全面提升社區(qū)治理水平,讓社區(qū)真正成為和諧有序、綠色文明、共治共享的幸福家園。
最后,再強調(diào)一下社區(qū)疫情防控。社區(qū)是疫情防控的重點,也是難點。進入常態(tài)化階段,社區(qū)防控任務不是變輕了,而是更重了。大家要做好打持久戰(zhàn)的思想準備和工作準備,認真落實好二級響應要求,把卡口守好守住,把排查工作做實做細,把各項措施責任砸實砸牢,堅決守好第一道防線,確保不出問題。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇十二
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、省、市委關于縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作會議精神和決策部署,安排今年的縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作,動員全縣黨員領導干部統(tǒng)一思想、明確重點,圓滿完成換屆工作各項任務,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定堅實的組織基礎。下面,我講三點意見:
一、在統(tǒng)一思想中深化認識,增強做好換屆工作的政治責任感今年是中國共產(chǎn)黨成立95周年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我縣站在新起點謀劃新發(fā)展、加快脫貧攻堅進程的關鍵一年。這次換屆,是全縣人民政治生活中的大事,是關乎全局、影響長遠的一項政治任務,我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好換屆的重大意義。
第一,抓好這次換屆事關全面建成小康社會如期實現(xiàn)。年初召開的縣委十四屆八次全委擴大會議,向全縣各族群眾作出到20xx年底實現(xiàn)整體脫貧摘帽,到20xx年全面建成小康社會的莊嚴承諾。要如期實現(xiàn)這目標,我們還需邁過一道道坎、一個個難關。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強,對于全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展、對于全縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽和全面小康,都起著至關重要的作用。通過這次換屆產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)領導班子任期,正值“十三五”規(guī)劃時期,也是我縣精準扶貧精準脫貧的攻堅期,新的縣鄉(xiāng)領導班子是把全面建成小康社會各項任務落實到基層的直接組織者、推動者,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗員、主力軍。我們必須把換屆工作擺在更加突出的位置,切實抓緊抓好。通過換屆,配出能夠把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進改革的班子,最大程度體現(xiàn)組織路線服務政治路線、組織工作服務中心工作,進一步激發(fā)廣大干部群眾大膽前行、奮勇趕超的斗志和活力。
第二,抓好這次換屆事關全面從嚴治黨落地生根。黨的以來,縣委認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求,帶頭履行管黨治黨責任,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,在全縣上下營造了良好的政治生態(tài),使推動全面從嚴治黨成為黨的建設最鮮明的實踐主題,這既對換屆提供了良好的條件,也對換屆提出了更高要求,我們一定要堅持教育在先、警示在先、預防在先,把換屆作為集中檢驗政治生態(tài)建設成果的重要契機,扎實開展換屆紀律警示教育,做到把紀律紅線劃在前、把立規(guī)明矩擺在前、把思想引導抓在前,以強烈的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子,落實到風清氣正上,嚴格執(zhí)行中央換屆紀律“九個嚴禁”,真正使換屆過程成為鞏固擴大全面從嚴治黨成果的過程,成為推動形成政治生態(tài)“綠水青山”的過程。在這需要強調(diào)的是,最近省市委換屆工作督導組通過電話調(diào)查等形式對縣鄉(xiāng)領導干部遵守換屆紀律情況進行了調(diào)查,從反饋情況來看,我們的部分干部沒有吃透換屆相關文件精神,不熟悉政策規(guī)定和紀律要求,希望大家對此引起高度重視,切實增強做好換屆工作的使命感和責任感,不折不扣地把這項硬任務落實好、推進好。
第三,抓好這次換屆事關領導班子整體功能提升。各級領導班子和領導干部是引領和推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅和骨干??偟膩砜?,我縣各級領導班子是有戰(zhàn)斗力的,廣大干部是勤政敬業(yè)的。但是,領導班子和干部隊伍在一些方面還未能完全適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、從嚴治黨的新形勢和人民群眾追求幸福生活的新期待,結構不優(yōu)、能力不強、本領不夠、作風不實的問題還有待進一步改進。我們要抓住集中換屆的機遇,按照中央和省市委提出的要求,一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判,進一步明確在個體素質(zhì)、專業(yè)結構、整體功能等方面,短板弱項有哪些、優(yōu)化方向在哪里,真正把換屆工作做扎實,切實把干部群眾公認的,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻,敢于改革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當?shù)母刹窟x出來、用起來,努力換出更好的班子、換出更好的隊伍、換出更好的風氣,為全縣如期實現(xiàn)全面小康提供堅強有力的組織保障和人才支撐。
二、在明確任務中突出重點,保證換屆工作順利圓滿完成。
做好這次換屆工作,我們要以系列重要講話、中央、省市委對換屆工作的部署和要求為基本遵循,以選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹浚涑鼋Y構優(yōu)功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌為基本目標,把握工作步驟,突出工作重點,確保換屆工作風清氣正、健康有序進行。
第一,把政治標準擺在首位,堅持正確選人用人好導向。要深入學習貫徹習關于“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的三個特別要求,認真選拔一批政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部。要把好作風關,選那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、真干苦干的干部;不能選漠視紀律、不守規(guī)矩,拉拉扯扯、搞小圈子、拉幫結伙,搞利益共同體的干部。要把好能力關,選那些能夠適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險中敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部;不能選不愿干、不敢干、不會干,敷衍應付上級、工作不在狀態(tài)、庸懶散拖推的干部。要把好廉政關,選那些廉潔從政用權、廉潔修身齊家的干部;不能選侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強烈的干部。要以集中換屆為契機,加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度,積極推進干部能上能下,真正使品德端正的干部受到褒獎和重用,品行低劣的干部受到警醒和懲戒,努力營造敢于負責擔當、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
第二,扎實開展調(diào)查摸底,從源頭把好人選資格條件。換屆工作要堅持關口前移、嚴格把關,抓源頭、強基礎,突出嚴格政治標準、身份認定、推薦提名、民意調(diào)查,牢牢把握換屆工作的領導權和主動權。一方面,要深入開展調(diào)查研究。通過個別訪談、座談交流、問卷調(diào)查、實地走訪等方式,深入基層、深入群眾,廣泛聽取意見,找準存在的問題和困難,有針對性的提出措施辦法,為搞好換屆奠定基礎。另一方面,要注重把握民情民意。群眾意見是一把最好的尺子,讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準。換屆工作必須敞開大門,走群眾路線,讓群眾來評判。要把聽取和用好民意貫穿換屆工作的始終,注重選拔與基層群眾有深厚感情,能夠解決群眾疾苦,帶領群眾脫貧致富的干部。要認真梳理收集到的意見建議,重視群眾的來信來電來訪,對涉及干部個人的反映及時進行必要的印證,真正讓換屆工作建立在更廣泛、更強大、更持久的民意基礎上,接受監(jiān)督檢驗,得到群眾認可。
第三,搞好換屆人事安排,配出結構優(yōu)功能強的好班子。這次換屆,要把優(yōu)化班子結構、增強整體功能作為重要著力點,綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等各種要素,合理搭配、科學組合。要配強黨政主要領導,按照政治素質(zhì)過硬,能夠駕馭全局,善于抓班子帶隊伍的要求,好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己,經(jīng)過多崗位鍛煉、領導經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。要堅持老中青相結合的梯次配備,統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例,不簡單以年齡劃線,注意形成新老交替的良性循環(huán),保持班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。要統(tǒng)籌配備女干部、黨外干部,按照要求,立足領導班子建設實際需要,充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,在保證質(zhì)量的前提下應配盡配。要提高領導班子專業(yè)化水平,把握不同班子專業(yè)化配備要求,防止一個班子中同類型干部過于集中,注重干部在基層發(fā)現(xiàn)、從基層選拔,注重選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部,提高領導班子專業(yè)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設要體現(xiàn)重視基層、關心基層的導向,注重選拔那些政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作、在脫貧攻堅一線砥礪錘煉的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,選拔那些在本地成長、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根基層、與基層群眾有深厚感情的干部進入縣鄉(xiāng)領導班子。要改進換屆考察工作,堅持考察干部集中與日常相結合,正確處理組織主導與發(fā)揚民主的關系,不搞“海選”“海推”。要正確處理組織認可度、工作勝任度、群眾公認度的關系,提高考察質(zhì)量。要突出考察政治表現(xiàn)和廉政情況,堅決防止干部“帶病提拔”。
第四,運用底線思維方法,確?;A工作扎實到位。這次換屆層多、面廣、量大,工作中可能面臨的困難、問題和風險很多,必須做足做實三個方面的工作。一要綜合研判到位。綜合研判是中央在此次換屆中第一次提出的一個重要環(huán)節(jié),是換屆考察前上級黨委及組織部門必須要做的一項基礎性工作,也是換屆考察工作的重要延伸。要善于運用底線思維,要準確把握換屆關鍵環(huán)節(jié)風險點防控,對換屆工作中民主推薦、干部考察、討論決定、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)進行梳理分析,梳理出可能存在違反組織人事紀律、違反干部選拔任用有關制度規(guī)定、調(diào)整或落選同志思想情緒、群眾及社會輿論導向等風險警戒點和重點提醒關注事項,要有針對性地提出加強風險防控的具體措施。要堅持問題導向,主動去發(fā)現(xiàn)與換屆相關的各類問題,加強事前、事中、事后的形勢分析研判,做好風險防控,做好各類突發(fā)事件的工作預案,隨時做到出現(xiàn)問題快速有效應對。二要教育引導到位。教育引導干部從大局出發(fā),自覺服從組織安排,正確對待個人進退留轉,既要防止一些干部急于“升級進檔”、心浮氣躁,又要防止一些干部因提拔無望而得過且過,使“進”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉”者珍惜機會。要準確把握干部思想動向和心理預期,加強對干部隊伍的綜合分析,對調(diào)整、落選的同志,深入開展談心談話,把思想工作做細做實。三要輿論導向到位。要充分利用調(diào)研指導、談心談話等方式,多渠道、全方位了解掌握換屆工作情況動態(tài)、干部思想動態(tài)和群眾民情民意,做到心中有數(shù)、心中有底。同時,要加強對民情民意的正面引導,針對熱點焦點,及時回應,釋疑解惑,防止不當炒作,順利實現(xiàn)黨委選人用人意圖,凝聚推動改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的正能量。特別是在座的同志對換屆的輿情要有明確的認識,對有苗頭性的情況及時向紀檢監(jiān)察部門反映。
第五,精心組織開好大會,換出心齊氣順勁足的好面貌。召開縣、鄉(xiāng)黨員代表大會、人民代表大會、縣政協(xié)會議和紀委全會,是此次換屆工作的核心程序。代表、委員的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎,形成高質(zhì)量報告是搞好換屆的重點,組織好大會選舉是搞好換屆的關鍵,一定要做扎實、做到位。一要推選好代表。選好縣鄉(xiāng)黨員代表、人大代表和縣政協(xié)委員、紀委委員,是領導班子換屆工作的一項重要內(nèi)容,也是高質(zhì)量開好黨代會、人代會、政協(xié)會和紀委全會的前提。要嚴格組織把關,切實保證代表、委員質(zhì)量。堅持黨組織主導代表、委員人選的產(chǎn)生,在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個環(huán)節(jié),嚴把人選政治關、考察關、結構關。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀違法、有民族分裂和宗教極端言行的,不得推薦提名為代表、委員人選。要堅持廣泛性,進一步優(yōu)化代表結構。注重把各類基層組織負責人,黨員、群眾中的先進模范選為代表,適當增加婦女代表比例,注重推選不同年齡階段的代表,連任代表要占有一定比例,使推選代表具有廣泛性和代表性。要堅持先進性,把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。著眼于不斷提高代表參政議政能力,注重從密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)業(yè)致富及“雙帶”能力強、具有較強議事能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員群眾中產(chǎn)生代表,使代表具有先進性。要堅持依法性,嚴格按照有關程序組織代表選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉的差額比例不低于上次黨代表大會代表選舉的差額比例,并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,合理分配代表名額,按程序于8月12日前選舉產(chǎn)生出席本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會新一屆代表,8月25日前選舉產(chǎn)生縣級黨代表??h鄉(xiāng)人大代表選舉要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟進行。縣政協(xié)委員的推薦工作要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟,與黨代表、人大代表選舉同步進行安排。二要起草好報告。圍繞全面建成小康目標,謀劃全縣“十三五”時期的發(fā)展,是這次縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會、紀委全會的重要任務。黨代會報告、政府工作報告、人大工作報告、政協(xié)工作報告、紀委工作報告和“兩院”報告要系統(tǒng)總結黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得的成績,全面反映過去五年經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的輝煌成就和廣大黨員、干部群眾所付出的艱辛努力,給人以繼往開來的信心;要實事求是地分析面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),給人以戰(zhàn)勝各種困難的決心和勇氣;進一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,科學規(guī)劃未來一段時期的發(fā)展前景,給人以開拓進取的方向和希望。報告形成后,要以不同形式廣泛進行審議,使起草和審議報告的過程,成為研究工作實際、明確科學發(fā)展思路的過程,成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程,真正使報告成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領發(fā)展的綱領性文件。三要組織好選舉。堅持把黨的領導、發(fā)揚民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過程,確保選舉規(guī)范有序進行。要充分發(fā)揮黨組織作用,黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權,及時研究解決選舉中的重大問題。要尊重和保障民主權利,完善選舉程序和投票方式。要依法按章辦事,善于通過法律程序實現(xiàn)黨委意圖。特別是大會選舉工作具有很強的政治性、法律性、程序性,要認真研究制定一個好的《選舉辦法》,使之既符合有關法律政策的規(guī)定,又切合實際,便于操作,有利于實現(xiàn)市委和縣委人事安排意圖;要研究制定一個好的選舉大會執(zhí)行程序,使選舉現(xiàn)場工作運行合法、有序、流暢,同時要考慮到可能出現(xiàn)的重新選舉等情況,制定相應預案;要把好候選人人選的民主協(xié)商,黨委向人代會主席團推薦候選人、主席團提名候選人等關鍵環(huán)節(jié)。改進候選人的介紹方式,讓選民進一步了解候選人的情況。引導選民正確處理民主與集中、權利與義務的關系,依法行使民主權利。要嚴格按照會議程序規(guī)定的事項,合理安排好會議時間,避免出現(xiàn)會議時間過于冗長或因其他原因精簡合并會議議程等現(xiàn)象。
第六,嚴明換屆選舉紀律,營造風清氣正的好環(huán)境。搞好換屆工作是落實全面從嚴治黨要求的重要實踐,要進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,在換屆重大工作部署、重要問題處理上,中央、省委和市委提倡的要堅決響應,決定的要堅決照辦,禁止的要堅決杜絕,守紀律、講規(guī)矩,確保換屆工作始終沿著正確方向推進。要嚴明換屆紀律,讓黨員干部真心敬畏。堅持把嚴明紀律貫穿換屆始終,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實做到該提的要求講清楚,該走的程序走到位,該有的環(huán)節(jié)不漏項,用紀律這個武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。要嚴格監(jiān)督檢查,讓投機鉆營者不敢伸手。巡回督查指導組、紀律專項核查組要堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,全面加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查,暢通信訪、電話、網(wǎng)絡、短信等監(jiān)督渠道,及時受理反映違反換屆紀律的問題,實現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。要嚴肅查處問責,讓違規(guī)違紀者受到懲處。對換屆中違規(guī)違紀問題實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,對換屆工作領導不力、失職失責的問題,要嚴肅追究相關領導的責任。要建立干部選拔任用問責制度,做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責,凡出現(xiàn)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題,都要對選拔任用過程進行倒查,存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的,將嚴肅追究相關責任人責任。
針對這次換屆提出的選好干部配強班子、做好代表委員產(chǎn)生和大會選舉、營造風清氣正的換屆環(huán)境三項任務和市委提出的“零容忍”“零差錯”“零落選”的三項要求,要堅決作為我們工作的重點,準確把握內(nèi)涵,加以消化吸收,并不折不扣地貫徹執(zhí)行。特別是要注意掌握職數(shù)設置、提名年齡、推薦方式、交叉任職、結構性人選配備等方面的新政策、新要求,這些都是剛性的要求,沒有彈性,不能變通,不能走樣,大家一定要悉心領會,準確把握,確保政策落地,見到實效。三要加強配合溝通。各有關部門要進一步加強溝通、協(xié)調(diào)、配合和銜接,做到分工不分家,相互配合,避免工作出現(xiàn)空擋??h鄉(xiāng)人大、縣政協(xié)要把換屆工作置于縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下,精心組織,加強指導,切實履行好憲法和法律、政協(xié)章程賦予的職責??h鄉(xiāng)紀委、縣監(jiān)察局監(jiān)督責任要落實到位,在職責范圍內(nèi)主動介入、積極參與,加強換屆全過程的監(jiān)督。組織部牽頭指導責任要落實到位,主動做好組織協(xié)調(diào)工作,堅持嚴字當頭、實字托底,做好各項工作,給縣委當好參謀助手,確保換屆工作順利啟動、健康運行。宣傳部要牢牢把握正確輿論導向,密切關注輿情動態(tài),加強正面引導和宣傳,防止不當炒作,為換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。公安局要精心制定安全保衛(wèi)應急處突預案,加強模擬演練,確保換屆和黨代會、人代會、政協(xié)會等重大會議期間安全穩(wěn)定,并對誣告等情況進行嚴厲打擊,杜絕不正之風蔓延。其他各部門也要積極參與,教育引導本部門、本單位的干部職工依法依紀有序參與換屆。四要堅持統(tǒng)籌兼顧。這次換屆,直接關系到我縣“十三五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的圓滿完成,必須突出換屆這一中心,認真細致地安排好換屆的日程和選舉事項,統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務,保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進,決不能因為抓換屆工作而影響其他工作,也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作,更不能因為只顧自己的進退留轉而不安心工作。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié),都要嚴格按照中央和省、市委要求,怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行,程序怎樣安排就怎么履行,不能偷工減料、移花接木,不能走過場、圖形式,真正按章辦事、按標準選人、按程序選舉,切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,實現(xiàn)兩不誤、兩促進。特別是最近全縣各級黨組織要認真組織學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》,準確把握問責工作的指導思想、原則,精準理解問責的主體和對象、情形和內(nèi)容、方式和方法等,切實做到學深學透、融會貫通,以此推動形成良好的政治生態(tài)。
同志們,面對新形勢、立足新起點,任務艱巨、責任重大、使命光榮。大家作為換屆的組織者和實施者,決定著循化的政治生態(tài)是否繼續(xù)良好,決定著全縣的換屆是否風清氣正,希望大家以對黨和人民高度負責的精神,堅決貫徹落實中央和省市縣委的決策部署,認認真真、扎扎實實抓好換屆工作,共同把這項重大政治任務做細、做實、做好,換出干部的精氣神,換出群眾的滿意度,換出社會和諧穩(wěn)定的新面貌,圓滿完成換屆各項任務。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇十三
今天這次會議,主要目的是深入貫徹中央和省委、xx市委關于加強社區(qū)治理工作的有關要求,動員全市上下進一步強化黨建引領、理順體制機制、補齊工作短板,全面提升社區(qū)治理水平,為加快建設“xxxx”提供堅強保障。xx市民政局xxx局長在百忙之中參加這次會議,讓我們以熱烈的掌聲表示感謝和歡迎!
首先,請xxx同志宣讀《xx市進一步提升社區(qū)治理水平的實施方案》。
……。
……。
下面,請民政局、住建局、xxx街道、xx社區(qū)依次進行表態(tài)發(fā)言。
……。
下面,請xxx局長作重要講話。
……。
既指出了問題,又給出了方法,具有很強的指導性、針對性和操作性。大家要認真學習消化,用心體會思考,深入抓好落實。下面,在大家講的基礎上,我再強調(diào)幾點。
一、提高站位,正視問題,充分認識加強社區(qū)治理的重大意義。社區(qū)處于城市黨建的最前哨、城市服務的最前端、城市管理的最前沿。加強社區(qū)治理意義重大,我們要深刻認識,算好大賬,切實增強抓好工作的思想自覺、行動自覺。
有的只能收收黨費、做做雜事,政治引領、思想引領、組織群眾作用發(fā)揮不夠,近年來,我們在社區(qū)建設、治理服務上投入很大,也辦了不少實事,但群眾參與度不夠,有時甚至不買賬。要切實把社區(qū)黨組織建強,在服務群眾中聯(lián)系群眾、團結群眾,確保社區(qū)治理始終沿著正確方向前進。另一方面,這是深化改革的重要內(nèi)容。物業(yè)管理是社區(qū)治理的重中之重,同時也是一個“老大難”問題。xxx年xx月,省委明確要求,研究制定物委會、業(yè)委會統(tǒng)籌管理辦法,解決城市居民小區(qū)物業(yè)管理權責界線不清、矛盾糾紛不斷等現(xiàn)實問題,并將xx確定為全省物業(yè)管理體制改革試點。去年11月,xx召開了動員會,我市被確定為試點,充分體現(xiàn)了對xx的信任和重視。我們要強化責任擔當,扎實推進社區(qū)治理,特別是深化社區(qū)物業(yè)改革,做特色、出經(jīng)驗、成亮點,打造品牌。
2、算好“民生賬”,這是補齊短板、提升城市形象的迫切需要。社區(qū)是城鄉(xiāng)“細胞”,涉及百姓生活的點滴小事,承載民生、凝聚民心。通過主題教育特別是疫情防控發(fā)現(xiàn),我們社區(qū)治理中還存在一些突出短板。一是人員力量薄弱。我市社區(qū)只有xxx名工作人員,平均年齡50歲,且為清一色的“娘子軍”,平均1個人承擔xx人的治理任務,心有余而力不足。二是歷史欠賬較多。全市老舊小區(qū)有xx個,基礎設施老化,門禁、監(jiān)控系統(tǒng)缺失,部分小區(qū)環(huán)境臟亂差。三是物業(yè)管理不規(guī)范。有的私搭亂建,把公共綠地變成自家“菜園子”。有的車輛亂停亂放,擠占公共道路現(xiàn)象十分突出。這些問題,群眾反響很大,甚至引發(fā)了信訪問題。我們必須下定決心、下大力氣把這些堵點、痛點解決掉,讓社區(qū)真正成為老百姓的舒心家園。
3、算好“發(fā)展賬”,這是加快建設“xxxx”的題中之義。社區(qū)是城市的基本單元,只有每個社區(qū)都美,城市才能美。試想,如果我們城市面上很大氣、很漂亮,但小區(qū)內(nèi)部卻管理無序、雜亂無章、臟亂差,群眾怨聲載道,怎么稱得上“美麗xx”?特別是今年,我們要迎來全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“雙城”復審,社區(qū)也承擔著重要的任務,最后的測評要上樓入戶,群眾的滿意度直接影響最后結果。我們要站在提升xx城市形象乃至未來發(fā)展的高度,全面提升社區(qū)治理水平,讓社區(qū)更有品位、更有溫度,讓城市更加宜居宜業(yè)。
4、算好“長遠賬”,這是推進社會治理現(xiàn)代化的有效途徑。日前,xx省、xx市相繼部署了市域治理現(xiàn)代化工作。社區(qū)是社會治理的“神經(jīng)末梢”,是撬動市域治理的支點,實現(xiàn)社區(qū)治理現(xiàn)代化,才能實現(xiàn)市域治理的現(xiàn)代化。我市現(xiàn)有社區(qū)xx個、小區(qū)xx個、居民xx萬人,占全市總人口的xx%,新的形勢和要求下,社區(qū)治理面臨著繁重的任務和挑戰(zhàn)。比如,如何下移治理重心和力量,如何讓群眾有效參與治理,如何化解矛盾糾紛等等。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓重點、補短板、強弱項,切實將社區(qū)治理抓實抓好,全面提升市域治理現(xiàn)代化水平。
二、突出重點,把握關鍵,推動社區(qū)治理水平實現(xiàn)新提升。對加強社區(qū)治理,我們強化頂層設計,形成了“1+3+15”的制度體系,這是加強社區(qū)治理的總綱。大家要對照方案,重點突破,全面提升社區(qū)治理水平。
1、要強化黨建引領。加強黨的領導是提升社區(qū)治理水平的基礎和關鍵。我們構建了“六位一體”的社區(qū)治理體系,明確了責任單位、完成時限、提升標準,組織部門要嚴格督導、抓好落實,夯實黨在城市的執(zhí)政基礎。一要把基層堡壘建強?;鶎狱h組織是社區(qū)治理的組織者,要旗幟鮮明唱響黨的領導,持續(xù)整治軟弱渙散,增強黨組織的凝聚力。要在“六位一體”治理的基礎上,引導鼓勵社區(qū)居民、社會團體、志愿服務者等參與社區(qū)事務,形成“6+n”工作格局。二要把社區(qū)隊伍建優(yōu)。社區(qū)干部的能力水平直接決定治理水平,要把這支隊伍管好用好,解決好有人干事的問題。要通過崗位練兵、專題培訓等形式,不斷提升街道、社區(qū)工作人員服務能力和水平。要建立完善社區(qū)工作人員待遇保障激勵機制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。三要把黨建陣地搞活?,F(xiàn)在我們農(nóng)村“小微權力清單”“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”已經(jīng)形成品牌,但社區(qū)載體不多。xxx社區(qū),黨建活動就很有特點,我們要對標學習,精心設計一批特色鮮明、主題突出的黨建載體,推行黨建責任清單、便民服務清單等措施,讓黨建有聲有色。
2、要選好突破口。當前,社區(qū)治理最突出的問題就是私搭亂建、環(huán)境設施落后和物業(yè)費收繳難。我們要以解決難題為著力點,聚力攻堅,率先突破,重點打好3個攻堅戰(zhàn)。一是強力拆違攻堅戰(zhàn)。部分小區(qū)私搭亂建,未經(jīng)審批私建陽光房,占用公共綠地設樁種菜,侵占公共道路擴門擴窗,不僅影響社區(qū)環(huán)境和安全,還侵占他人利益,影響公平正義,造成矛盾隱患,必須堅決制止。要重拳出擊,依法依規(guī)堅決拆除,拆出空間、拆出正義。要制定周密方案,廣泛宣傳,鼓勵自己拆除,拒不配合的要采取強制手段,涉及黨員干部的要嚴肅處理。二是基礎設施提升攻堅戰(zhàn)。要加快老舊小區(qū)改造步伐,嚴格程序、保證質(zhì)量,全面提升門禁、道路等基礎設施和配套設施水平,改善群眾居住條件,把短板補齊,為強化社區(qū)治理打好基礎。特別是xx個改造試點,要抓緊招投標,加快推進,盡快見到效果。三是物業(yè)費收繳攻堅戰(zhàn)。當前,部分小區(qū)業(yè)主甚至公職人員繳納物業(yè)費不積極、不主動,嚴重的還故意拖欠、拒不繳納。這固然有服務不到位、管理不到位等客觀原因,但更主要的還是沒有形成機制約束,違法成本低。要從各級黨員干部和公職人員抓起,摸清底數(shù),建立臺賬,開展自查自糾,對無正當理由拖繳欠繳的,要嚴肅處理,公開曝光。組織部、紀委、街道要共同負責,形成組織約束、紀律問責的機制。要把物業(yè)費繳納作為信用評價的重要指標,完善失信懲戒機制。我們每年涉及物業(yè)的案件也不少,要建立物業(yè)糾紛巡回法庭,開辟綠色通道,對物業(yè)糾紛案件快立、快審、快結。
3、要明確載體抓手。加強社區(qū)治理不能停留在口頭上,必須有目標、有任務,從物業(yè)管理、社區(qū)治安、智慧化管理等方面設計好載體,做到靶向定位、有的放矢,重點開展4個創(chuàng)建。一是物業(yè)管理規(guī)范化創(chuàng)建。要嚴格按照“三個百分之百”要求,圍繞規(guī)范化、常態(tài)化,理順體制機制,人員沒有配齊的馬上配齊,組織沒到位的要馬上成立,沒有物業(yè)的物業(yè)公司馬上接手,倒排工期,抓緊推進,確保6月底前完成任務。特別是要嚴把人員關口,包括物委會成員、物業(yè)管理員等,真正把責任心強、能夠跟黨委政府保持一致的人選出來。同時,要強化行業(yè)監(jiān)管,我們自己的公司要管好,其他物業(yè)公司更要盯住,對服務不到位、群眾反映強烈的,該整改整改,該處罰處罰,該清退清退。二是平安社區(qū)創(chuàng)建。老百姓最需要的就是平安,要結合“依法治市、平安xx”建設,切實提高社區(qū)三防水平,筑牢安全防線。物防上,要結合物業(yè)管理改革,加強門禁系統(tǒng)建設,提高社區(qū)的安全性。技防上,要加快推進“雪亮工程”,實現(xiàn)社區(qū)監(jiān)控全覆蓋、無死角。人防上,“一區(qū)一警”要在試點基礎上,充分考慮社會治理新形勢、新要求,適時推開。要整合各方面力量,建好管理網(wǎng)格,讓大事小情、一草一木都有人管,有人問。同時,社區(qū)居民之間也難免會發(fā)生一些矛盾糾紛,要嘗試像農(nóng)村一樣,建立綜合性調(diào)解平臺,及時排查化解矛盾,做到小事不出社區(qū)。三是智慧社區(qū)創(chuàng)建。社區(qū)管理要靠人,更要靠科技、靠智慧。比如,杭州市打造了智慧社區(qū)綜合信息平臺,涵蓋居民信息、社區(qū)辦公、社區(qū)自治、便民服務等模塊,居民有什么問題、需要什么服務,通過手機反饋,馬上就有人解決,節(jié)省了大量人力物力。疫情防控過程中,我們也對社區(qū)人員情況進行了一次大起底,建立了完備的檔案。要強化成果運用,對數(shù)據(jù)資源進行系統(tǒng)歸納梳理,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,探索“群眾點單、社區(qū)服務”等模式,讓社區(qū)管理更科學、更聰明、更智能。四是文明社區(qū)創(chuàng)建。近年來,我市城鎮(zhèn)化進程比較快,帶來的一個突出的問題就是人雖然進城了,但是思想沒有進城,人們的社區(qū)觀念、文明素養(yǎng)、行為習慣等還有很大的提升空間。要以社區(qū)為單位,設計接地氣的活動,搭建有聲有色的平臺,比如文明家庭、社區(qū)好人等評選活動,社區(qū)春晚、社區(qū)運動會等文體活動,增強居民的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。在社區(qū)治理上,北京、杭州等大城市探索了很多先進的模式和辦法,要走出去解放思想,學習經(jīng)驗,把更多好的載體復制回來,打造成我們的模式。
4、要把握好原則方法。一要因地制宜。我們xx個城市小區(qū)中,物業(yè)公司管理xx個,其余大部分由xx街道管理,還有部分小區(qū)是開發(fā)商自管、村委會代管,情況比較復雜。工作中要堅持從實際出發(fā),充分征求群眾意愿,根據(jù)不同類型采取相應措施,不能搞“一刀切”。二要試點先行。要根據(jù)小區(qū)不同基礎現(xiàn)狀,逐個踏查,分好、中、差3類選好試點,逐個研究,拿出細化方案,加快推進步伐,把試點打造成亮點,為全面推開提供樣板和模式。三要問題導向。社區(qū)治理要以問題為突破口,推進過程中,也不可避免會遇到一些新情況、新問題,要把問題導向貫穿始終,不遮遮掩掩,不回避矛盾,以問題解決推進工作、以破解矛盾交出滿意答卷。四要黨員帶頭。廣大黨員干部要站位全市大局,發(fā)揮主力軍作用,帶頭繳納物業(yè)費,帶頭拆除違建,同時主動配合、積極參與社區(qū)治理,樹立良好形象。同時,還要教育引導好親屬、朋友、鄰里,做好政策解讀,帶動積極配合。
三、落實責任,凝聚合力,確保加強社區(qū)治理工作落到實處。這項工作政策關聯(lián)度高、內(nèi)容涉及面廣、牽涉部門多,全市上下要主動擔當作為,形成工作合力,為順利推進提供堅強保障。
一要各負其責、各盡其職。各相關單位特別是“一把手”要深刻認識加強社區(qū)治理的重大意義,當好“施工隊長”,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強力推動落實。組織、民政、住建、城管等部門要強化主動意識,各項工作都要上前一步,形成環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的責任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
二要全民動員、濃厚氛圍。從市四大班子做起,從全市領導干部做起,身體力行、率先垂范,用我們的積極行動,影響和帶動廣大群眾。宣傳部門要強化正面引導、主動發(fā)聲,通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等各種媒體,形成鋪天蓋地的輿論氛圍,讓群眾充分體會到市委、市政府的堅定決心和良苦用心。要注重總結經(jīng)驗,培樹典型,打造可復制、可借鑒、可推廣的“xx模式”“xx經(jīng)驗”。
三要強化督導、狠抓推進。組織部門要把全面提升社區(qū)治理水平作為考核的重要內(nèi)容,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。各街道要把落實情況與社區(qū)干部績效工資掛鉤,傳導壓力,倒逼責任落實。市委、市政府督查室要加大督導檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況、督導落實。要完善面向群眾的評價機制,探索第三方評估等方式,真正讓群眾成為“裁判員”,以群眾滿意度檢驗工作成效。
總之,加強社區(qū)治理事關黨的執(zhí)政根基,事關城市長遠發(fā)展,事關群眾幸福指數(shù),我們要高度重視、強化擔當,高標準推進工作,全面提升社區(qū)治理水平,讓社區(qū)真正成為和諧有序、綠色文明、共治共享的幸福家園。
最后,再強調(diào)一下社區(qū)疫情防控。社區(qū)是疫情防控的重點,也是難點。進入常態(tài)化階段,社區(qū)防控任務不是變輕了,而是更重了。大家要做好打持久戰(zhàn)的思想準備和工作準備,認真落實好二級響應要求,把卡口守好守住,把排查工作做實做細,把各項措施責任砸實砸牢,堅決守好第一道防線,確保不出問題。
社區(qū)換屆動員部署會講話篇十四
(2011年x月xx日)。
同志們:
按照中央的統(tǒng)一部署,全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委及村(社區(qū))將在今年集中進行換屆。前段時間,我們圓滿完成了鄉(xiāng)黨委換屆工作。近期,縣委、人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)(鄉(xiāng))人大、政府換屆工作將全面展開。今天會議的主要任務是對我鄉(xiāng)人大、政府換屆工作進行安排部署,動員全鄉(xiāng)各黨支部和廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到中央、區(qū)、州換屆工作會議精神和縣委的工作要求上來,進一步明確任務、周密部署、精心組織,確保換屆各項工作順利完成,為全面實現(xiàn)“三大跨越”、“三個率先”的宏偉目標提供堅強的政治基礎和組織保證。下面,我就做好此次換屆工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。
求,這次換屆,鄉(xiāng)人大代表總數(shù)、民族構成比例上基本與上屆保持一致。在優(yōu)化人大代表結構方面,中央提出“兩升一降一保證”(即:工人、農(nóng)牧民、專業(yè)技術人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升;黨政干部要比上屆有所降低;少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證)的要求。在人大代表選舉工作中,要堅持“統(tǒng)籌兼顧、注重質(zhì)量、比例適當”的原則,嚴格按照規(guī)定的構成比例,做好人大代表選舉,進一步優(yōu)化代表結構,保證代表的廣泛性和代表性。
(三)要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中,要加強與各推薦單位的溝通,注重聽取人大及有關方面的意見,認真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴格按照有關法律法規(guī),做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減,確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。
三、精心謀劃,穩(wěn)步推進,高質(zhì)量完成換屆的各項任務根據(jù)區(qū)、州黨委和縣委的統(tǒng)一部署,今年6月份要完成縣委換屆,7月份要完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大、政府換屆,8月份要完成縣人大、政府、政協(xié)換屆??梢哉f,時間緊迫、任務繁重、要求嚴格,其標準和程序又各有不同,我們必須精心謀劃,統(tǒng)籌實施換屆各項工作。
不準相互拆臺。要客觀公正,正確對待同志,正確對待自己,決不能貶低別人、抬高自己,影響換屆工作的正常進行。四要堅持正確引導,不準傳播小道消息,尤其是各級領導干部不能隨便發(fā)表不負責任的言論,自覺做到不信謠、不傳謠,要辟謠。
(三)嚴肅換屆紀律,要抓好監(jiān)督、從嚴問責。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用責任追究等四項監(jiān)督制度,進一步完善監(jiān)督手段,把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。紀檢、組織要在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領導下,加強對換屆選舉工作全程監(jiān)督,營造風清氣正的換屆環(huán)境。堅持教育在先、警示在先、預防在先,及時把嚴肅換屆紀律的有關要求,特別是要把“5個嚴禁、l7個不準和5個一律”規(guī)定告知每一位領導干部和代表以及參加推薦、選舉的人員。同時,要加大督查力度,紀檢、組織要重點檢查廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉率;重點檢查換屆選舉期間代表對換屆風氣的測評情況;要暢通舉報渠道,及時受理各方面反映的違反換屆工作紀律問題;要堅持從快查處、從嚴問責,對換屆中的違規(guī)違紀行為要堅決查處、決不姑息,對頂風違紀的,要從快、從嚴,重點查辦。
五、加強領導,精心組織,確保換屆工作扎實有序推進搞好換屆工作是對鄉(xiāng)黨委執(zhí)政水平和黨政領導干部駕馭能力的考驗。要按照縣委的要求,切實加強組織領導,扎實做好換屆各項工作。

