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在發(fā)揮政治功能和組織力方面差距篇一
黨支部是黨在軍隊中的基層組織，是黨在軍隊全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)鞏固部隊和完成各項任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。強化基層黨組織政治功能，首先要履行好政治責(zé)任，堅決把黨的主張和決定傳達(dá)到基層、落實在一線。
一是在強化集體領(lǐng)導(dǎo)中體現(xiàn)政治力量。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。要堅持黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“一班人”整體作用，充分發(fā)揚民主，集中正確意見，引導(dǎo)委員堅持和維護黨的民主集中制，做到議事講程序、決策講依據(jù)、落實講責(zé)任，不搞“以政代黨”、“一言堂”。
二是在扛起主責(zé)主業(yè)中履行政治使命。習(xí)主席強調(diào)指出：“軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，是為打仗而存在的”。革命戰(zhàn)爭年代，基層黨組織作為一線戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮了巨大的精神引領(lǐng)和戰(zhàn)斗增效作用。和平時期，習(xí)主席發(fā)出“勝戰(zhàn)之問”“價值叩問”“本領(lǐng)拷問”，鮮明提出我軍新時代使命任務(wù)?；鶎狱h組織要始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)，凝聚官兵意志力量，按照對戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率統(tǒng)籌各項建設(shè)，破除和平積弊、擰干訓(xùn)練水分，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。
三是在遂行重大任務(wù)中體現(xiàn)政治素養(yǎng)。抓重大任務(wù)落實是檢驗基層黨組織能力強弱的“試金石”?；鶎狱h組織要在貫徹落實黨中央一系列重大戰(zhàn)略、重大工作中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用。要強化政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大官兵廣泛參與的基層治理體系，充分發(fā)揮基層黨組織在急難險重任務(wù)中的“主心骨”作用，敢啃硬骨頭、涉險灘，困難再大不畏懼、條件再差不退縮、任務(wù)再重不避事，確保組織靠得住、官兵信得過。
強化思想政治引領(lǐng)，是基層黨組織發(fā)揮政治功能的核心要素。要緊貼時代發(fā)展和官兵實際，堅持用黨的創(chuàng)新理論建隊育人，打牢官兵聽黨指揮、獻(xiàn)身強軍事業(yè)的思想政治根基。
一要在真學(xué)真用中提高理論轉(zhuǎn)化力。要堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強軍思想武裝官兵，不斷深化對習(xí)近平強軍思想的理論品格、思想魅力、實踐價值的認(rèn)識，把透徹的思想講透徹、鮮明的思想講鮮活，使新思想更好地內(nèi)化為情感、內(nèi)化為認(rèn)同、內(nèi)化為力量，確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵。要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，深扎維護核心、鑄牢軍魂的思想根子。
二要在求活求新中提高理論吸引力。針對當(dāng)代青年眼界寬、知識面廣、接受新生事物快的特點，充分發(fā)揮新興媒體的功能優(yōu)勢，用官兵喜聞樂見、富有時代氣息、內(nèi)涵深刻豐富的精神文化產(chǎn)品宣傳理論、解讀理論，通過話語體系轉(zhuǎn)換、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用等方式把中國道路、中國成就、中國故事講生動。特別是要善于用眼前事教育眼前人，讓廣大官兵在眾聲喧嘩中聽得到正確的聲音，提高思想引領(lǐng)工作的引導(dǎo)力和說服力。
三要在交流交鋒中提高理論戰(zhàn)斗力。燈不撥不亮，理不辯不明。正確的思想總是同錯誤的思想相比較而存在、相斗爭而發(fā)展起來的。有交流才能消除障礙，有交鋒才能分辨是非，有斗爭才能凈化靈魂。要樹立理論自信，積極運用黨的創(chuàng)新理論分析當(dāng)前社會發(fā)展和軍隊建設(shè)的熱點、焦點問題，敢于思想交鋒，旗幟鮮明反對和抵制“軍隊非黨化、非政治化”、“軍隊國家化”等各種錯誤觀點，理直氣壯批駁挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論，對不良思想傾向堅持有苗頭就抓，用大道理管住小道理、歪歪理，廓清思想疑惑，端正價值取向。
黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。基層黨組織班子和黨員隊伍強不強、政治功能發(fā)揮得好不好，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。黨員干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼，經(jīng)得起各種考驗。
一要增強政治性。每名黨員都要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活擺在首位，牢牢把握對黨忠誠這個根本政治要求，加強政治歷練，不斷增強政治定力，增強在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
二要增強時代性。要科學(xué)統(tǒng)籌黨支部七項組織生活制度，創(chuàng)新“三會一課”，積極推行主題黨日、微型黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等做法，奔著黨員的“活思想”去，與時俱進(jìn)創(chuàng)新內(nèi)容形式、途徑辦法，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，增強組織生活的感染力、吸引力、針對性。
三要增強原則性。沒有原則性或原則性不強，就等于喪失或者模糊了是非界限，就會陷入混亂。要嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例對黨內(nèi)政治生活、組織生活的規(guī)定和要求，貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，營造積極健康的黨內(nèi)關(guān)系，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等問題。
四要增強戰(zhàn)斗性。突出活動內(nèi)容的黨味，按照與黨員思想相關(guān)聯(lián)、與重點工作相銜接、與黨建目標(biāo)相融合的原則，精心組織開展主題活動，用好批評和自我批評的武器，注意抓早抓小、防微杜漸，經(jīng)常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活“熔爐”中淬煉，掃除思想之弊、祛除行為之垢。
黨組織堅強有力，黨才有戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織的政治功能，要靠完善的組織體系和有效的運行方式來充分體現(xiàn)。隨著強軍興軍步伐很快，基層部隊職能任務(wù)不斷拓展，執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù)日趨頻繁，基層單位類型多樣化、編成差異化、運用聯(lián)合化的特點凸顯，要著力創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、職能定位、運行機制，切實增強各級基層黨組織的組織力。
一是組織設(shè)置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)我軍基層建設(shè)使命任務(wù)要求、建設(shè)內(nèi)涵、日常運行狀態(tài)、部隊組織形態(tài)的新情況，創(chuàng)新組織設(shè)置，完善組織體系，做到哪里有官兵哪里就有黨的工作，任務(wù)活動開展到哪里黨組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，不斷擴大基層黨組織覆蓋面，著力消除空白點和盲區(qū)，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。
二是活動方式從“傳統(tǒng)手段”向“數(shù)字賦能”轉(zhuǎn)變。當(dāng)今世界每時每刻都在發(fā)生深刻變化，要走在時代前列、引領(lǐng)時代潮流，唯有搶抓數(shù)字化的新機遇，揚起數(shù)字賦能的“沖浪帆”。要推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)有機融合，擴大黨員參與面、提高實效性，使黨組織活動更好地融入中心工作、對接黨員需求。
三是功能發(fā)揮從“單打獨建”向“綜合集成”轉(zhuǎn)變。堅持抓兩頭帶中間，不斷擴大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，一個陣地一個陣地鞏固提高。要加強對薄弱連隊和“小散遠(yuǎn)直”單位黨支部的掛鉤幫建，形成基層黨的組織體系整體合力。要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，立起新時代黨員好樣子，確保人人合格、人人過硬。
在發(fā)揮政治功能和組織力方面差距篇二
習(xí)近平總書記在8月21日至22日召開的全國宣傳思想工作會議上指出，做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。在這其中，舉旗幟非常重要，既是方向又是力量。對宣傳思想戰(zhàn)線的廣大工作者來說，要舉好旗幟，就要保持堅強的政治定力，在旗幟這個根本問題上頭腦清醒、立場堅定。
保持堅強政治定力，必須要始終堅持馬克思主義。
習(xí)近平總書記指出，宣傳思想重中之重的工作是要堅定對馬克思主義的信仰。馬克思主義既是我們黨和社會主義事業(yè)的指導(dǎo)思想，也是我們做好意識形態(tài)工作的方法論。堅持馬克思主義，就是要把馬克思主義基本原理與意識形態(tài)工作相結(jié)合，用辯證唯物主義和歷史唯物主義做“照妖鏡”，與各種錯誤思潮和思想觀點斗智斗勇。堅持馬克思主義，要求每一個宣傳思想工作者必須真學(xué)、真懂馬克思主義，尤其是要真信馬克思主義，在思想和政治上排除各種干擾、消除各種困惑，堅持正確立場。要把堅持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，教育人民，以富有時代性、創(chuàng)造性的工作推動科學(xué)理論深入人心。
保持堅強政治定力，必須要堅定共產(chǎn)主義理想信念。
習(xí)近平總書記強調(diào)，做好宣傳思想工作，重中之重是要以堅定的理想信念筑牢精神之基，要堅定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念。之所以如此強調(diào)，是因為堅定的共產(chǎn)主義理想信念是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和風(fēng)險的勇氣和動力。對從事宣傳思想工作的人來說，理想信念動搖就會自亂陣腳，就會得“軟骨病”，對舉什么旗的問題左右搖擺。應(yīng)對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要求我們必須堅持走中國特色社會主義道路，牢固樹立“四個自信”，以高度的責(zé)任感和歷史使命感應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域各種挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提升斗爭的必勝信心，以充分的自信做好應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
保持堅強政治定力，必須要對當(dāng)前意識形態(tài)狀況保持清醒的認(rèn)識，居安思危。
只有保持清醒的認(rèn)識才能對存在的問題作出科學(xué)的決斷、給出正確的決策。時下，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢依然復(fù)雜、斗爭依然嚴(yán)峻，對舉什么樣的旗、走什么樣的路還有不少模糊、錯誤的認(rèn)識，一定程度影響了思想的統(tǒng)一和民心的凝聚，不利于中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。這就要求每個宣傳思想工作者要有危機感和緊迫感，努力提高理論水平和技術(shù)能力，扎實學(xué)好看家本領(lǐng)，為做好當(dāng)前復(fù)雜多變的意識形態(tài)工作奠定堅實基礎(chǔ)。盡管我們在意識形態(tài)斗爭中取得了某些成就，但絕不能因此而沾沾自喜，要深刻認(rèn)識敵對勢力不達(dá)目不罷休的韌性，做好長期斗爭的思想準(zhǔn)備。只有保持清醒頭腦，增強居安思危的意識和高度警惕的思想，才有助于我們舉好旗幟，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨員干部的政治定力問題，明確要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須對黨忠誠，增強政治定力。每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是從事宣傳思想工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有堅強的政治定力，以對黨和人民負(fù)責(zé)的積極態(tài)度做好當(dāng)前和今后的意識形態(tài)工作，自覺肩負(fù)起新形勢下意識形態(tài)工作的使命任務(wù)，讓黨的旗幟在宣傳思想戰(zhàn)線高高飄揚。
在發(fā)揮政治功能和組織力方面差距篇三
習(xí)近平總書記在中央政治局就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實新時代黨的組織路線”舉行的第二十一次集體學(xué)習(xí)時指出，在貫徹落實黨中央決策部署上，基層黨組織是“最后一公里”、不能出現(xiàn)“斷頭路”，強調(diào)要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這一重要論述，深刻體現(xiàn)了基層黨組織在黨的組織體系中重要地位，全面闡述了新時代推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的基本路徑，為扎實推進(jìn)基層黨建工作重點任務(wù)落實、切實增強基層黨組織政治功能和組織力，提供了指南、指明了方向。
健全建強黨的基層組織體系
夯實基層基礎(chǔ)，首先就要推動黨的組織和黨的工作有效覆蓋。習(xí)近平總書記強調(diào)：“健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。”近年來，安徽省各級黨組織積極適應(yīng)農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和群眾生活方式、就業(yè)方式等出現(xiàn)的多樣化趨勢，注重在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地建立黨組織；適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城市社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)深刻變化，人民日益增長的對美好生活的迫切需要，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、網(wǎng)格黨支部建設(shè)，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的區(qū)域化組織體系，有效強化了黨的農(nóng)村和城市執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
要繼續(xù)樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，按照有利于加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系群眾的原則，推動黨的組織“鋪天蓋地”建起來，做到黨的組織有效嵌入各類社會基層組織，黨的工作有效覆蓋社會各類群體。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。堅持在以村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地建立黨組織力度，健全新型農(nóng)村黨組織體系，覆蓋農(nóng)村各種經(jīng)濟社會組織。充分運用集中整頓的成功經(jīng)驗，認(rèn)真落實“四個一”整頓措施，推進(jìn)整頓工作常態(tài)化、長效化，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化城市基層黨組織設(shè)置。著眼提升街道黨（工）委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，深化街道管理體制改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置，充分發(fā)揮街道黨（工）委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用。根據(jù)地域、居民、駐區(qū)單位、黨組織和黨員等情況，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，整合黨建、綜治、城管等各類網(wǎng)格。擴大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋。依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)等建立樓宇黨組織；依托街道、市場監(jiān)管部門、協(xié)會商會或產(chǎn)權(quán)單位建立商圈市場黨組織；依托各類園區(qū)建立黨建工作機構(gòu)，推動入駐企業(yè)單獨或聯(lián)合建立黨組織；依托行業(yè)監(jiān)管部門建立行業(yè)黨組織或行業(yè)協(xié)會黨組織，統(tǒng)一管理律師、會計師等行業(yè)黨建和重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，不斷提升新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。
強化基層黨組織政治功能
習(xí)近平總書記指出：“加強基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點，突出政治功能?！卑不帐「鞯蒯槍陙硪恍┗鶎狱h組織政治功能不強的實際，不斷提高政治站位、凸顯政治屬性，讓黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。
要繼續(xù)明確基層黨組織的政治屬性，不斷強化基層黨組織的政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。強化理論武裝。結(jié)合鞏固“
不忘初心
、牢記使命”主題教育成果，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常。注重把脫貧攻堅、疫情防控等重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，作為教育培訓(xùn)的“活教材”，深入開展學(xué)習(xí)身邊榜樣活動。做到“兩個維護”。堅持以黨章為根本依據(jù)，不斷完善保障“兩個維護”的制度機制，加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，馳而不息地教育和督促黨員干部不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。堅持黨的組織生活基本制度。認(rèn)真落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，讓黨員干部接受經(jīng)常性黨性鍛煉。督促領(lǐng)導(dǎo)干部在所在組織生活中發(fā)揮表率作用，著力解決年度組織生活計劃不切實際、上下一般粗等問題，提高組織生活嚴(yán)肅性實效性。把落實組織生活基本制度情況作為市、縣巡察的重點，解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真等問題。
積極推動重大任務(wù)落實
組織路線是為政治路線服務(wù)的，是實現(xiàn)政治路線的重要保障。習(xí)近平總書記指出：“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務(wù)落實是試金石，也是磨刀石。”近年來，全省各領(lǐng)域基層黨組織緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極謀劃推進(jìn)黨建工作。在農(nóng)村，大力推進(jìn)“抓黨建、促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興”工程，基層黨組織和廣大黨員成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨和“領(lǐng)頭雁”；在城市，大力推進(jìn)“抓黨建、抓服務(wù)、抓治理、增強政治功能”工程，為建設(shè)和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化城市提供了堅強組織保證。
要堅持把加強基層黨建放在貫徹黨的政治路線的大局中去思考、去把握、去定位，推動黨的重大任務(wù)落實，堅決防止“兩張皮”。更加主動聯(lián)系服務(wù)群眾。自覺踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實事好事作為工作的基本出發(fā)點和落腳點。改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，充分運用民主協(xié)商、耐心說服和典型示范等方法做群眾工作，對群眾暫時不理解但對長遠(yuǎn)有好處的事情，要加強教育引導(dǎo)，動之以情、曉之以理，取得群眾認(rèn)同。推動完成黨的中心任務(wù)。堅持把抓發(fā)展和抓黨建有機結(jié)合起來，積極謀劃推進(jìn)黨建工作，繼續(xù)通過聚焦黨的中心任務(wù)、聚力全局工作，推動黨的建設(shè)與黨的事業(yè)融合發(fā)展，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步為黨旗增輝、為百姓造福。提升基層治理效率質(zhì)量。充分發(fā)揮基層黨組織覆蓋面寬、聯(lián)系黨員群眾廣的優(yōu)勢，突出優(yōu)化農(nóng)村基層治理體系、不斷完善城市基層治理體系這兩大重點領(lǐng)域，補短板、強弱項、固優(yōu)勢，把黨的力量和主張傳遞到“神經(jīng)末梢”，推動基層治理有“魂”、有序、有力、有效，提升基層治理效率與質(zhì)量。
加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)
一個好的基層黨組織，往往好就好在有個好的書記；一個差的基層黨組織，往往差就差在缺個好書記。習(xí)近平總書記高度重視基層黨組織書記隊伍建設(shè)，多次強調(diào)基層干部是做好基層工作的骨干。近年來，安徽省各地嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，著力在選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵保障等方面下功夫，堅持選優(yōu)配強基層黨組織書記。
要把基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程來抓，以選優(yōu)、訓(xùn)強、管好基層黨組織書記為重點，建設(shè)一支黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強的基層干部隊伍。堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)。按照信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，選配基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選優(yōu)配強黨組織書記。農(nóng)村要重點從黨性強、作風(fēng)好的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、在外工作的退休干部、大學(xué)生村官黨員中選拔村黨組織書記。社區(qū)要重點從政治素質(zhì)好、熟悉城市基層社會治理、熱心服務(wù)群眾的黨員社區(qū)工作者中選拔黨組織書記，也可從黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨員干部中選派。國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、機關(guān)、事業(yè)單位等也都要堅持標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強基層黨組織書記。搞好教育培訓(xùn)。抓實基層黨組織書記集中輪訓(xùn)，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，分層次抓好各領(lǐng)域基層黨組織書記集中輪訓(xùn)?？偨Y(jié)運用疫情防控經(jīng)驗，加強突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的功能和作用，運用遠(yuǎn)程教育平臺開展教育培訓(xùn)。強化管理監(jiān)督。加強日常監(jiān)督，堅持抓早抓小抓苗頭，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，建立健全村級事務(wù)權(quán)力清單，規(guī)范基層權(quán)力運行，健全城市社區(qū)居民議事協(xié)商、民主評議和民主決策等制度。堅持崗位有責(zé)任、工作有待遇、干好有發(fā)展、退后有保障，健全和落實基層干部管理激勵機制。
把全面從嚴(yán)治黨落到每個支部每名黨員
黨支部是我們黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，把全面從嚴(yán)治黨落到每個支部、每名黨員。近年來，安徽省著眼于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，壓緊壓實黨建責(zé)任，積極破解黨建難題，分領(lǐng)域完善問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三個清單”，并狠抓清單兌現(xiàn)落實，有效提升了黨支部建設(shè)整體水平。
要切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，把全面從嚴(yán)治黨落到每個支部、每名黨員。壓實政治責(zé)任。繼續(xù)堅持書記抓、抓書記，圍繞基層黨建重點難點問題，健全市、縣、鄉(xiāng)三級黨委書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，推進(jìn)黨委（黨組）班子成員抓基層黨建工作項目化管理，構(gòu)建特色化、項目化、品牌化、長效化的推進(jìn)機制。督促黨委（黨組）書記和班子成員年內(nèi)全部建立黨支部工作聯(lián)系點，注重聯(lián)系后進(jìn)黨支部，深入基層推動工作。夯實工作基礎(chǔ)。堅持從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力入手，扎實推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，確保每個支部能夠有效開展工作、發(fā)揮作用。對照黨支部工作條例各項規(guī)定，主要看基本組織是否健全、基本隊伍是否合格、基本制度是否落實、基本活動是否正常、基本保障是否到位。對已達(dá)標(biāo)的，鞏固成果、督促提高；對未達(dá)標(biāo)的，精準(zhǔn)施策、補齊短板。充分發(fā)揮作用。有序推進(jìn)黨員隊伍分類管理試點，積極探索農(nóng)村、社區(qū)、高校、非公企業(yè)黨員以及流動黨員、年老體弱黨員、持綠卡黨員參加組織生活、發(fā)揮先鋒模范作用的途徑和方式。著力破解流動黨員管理難題，嚴(yán)格落實政治理論教育、黨員流動外出向黨組織
報告
、向流入地黨組織報到、黨組織明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系等基本制度，確保組織關(guān)系落地，防止出現(xiàn)“口袋”黨員、“隱形”黨員。
在發(fā)揮政治功能和組織力方面差距篇四
黨的十九屆四中全會作出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大決策部署。習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表重要講話，充分展現(xiàn)了中國之治的宏大愿景，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)性工作在基層，重點難點工作也在基層。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，要帶頭貫徹落實十九屆四中全會精神，堅持抓基層打基礎(chǔ)不放松，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力，以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理、推動基層治理、保障基層治理，不斷開創(chuàng)基層治理新局面。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的創(chuàng)新理論的最新成果，是我們做好一切工作的根本遵循，是引領(lǐng)基層治理的科學(xué)指南。推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首要任務(wù)就是要強化黨的理論武裝，引導(dǎo)基層黨員干部群眾學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握基層治理的正確方向。
著力抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。只有學(xué)習(xí)到位，才能貫徹落實到位。貫徹全國、全省教育培訓(xùn)規(guī)劃，深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)計劃，采取集中輪訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討等多種形式，引導(dǎo)基層黨員干部原原本本學(xué)、系統(tǒng)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)基層治理。2019年以來，我們突出學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一根本政治任務(wù)，舉辦全省基層黨組織書記、黨支部書記示范培訓(xùn)班，對850名基層黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)；組織開展強培訓(xùn)、遍走訪、亮承諾、抓落實、樹典型活動，組織4687名村干部到安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽科技學(xué)院參加專題培訓(xùn)，推動基層黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。
著力抓好宣傳闡釋。結(jié)合實際，做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳闡釋工作，推動黨的理論創(chuàng)新成果走近群眾，凝聚黨心民心、擴大社會共識。當(dāng)前，尤其要采取群眾喜聞樂見的形式、生動鮮活的語言，把黨的十九屆四中全會精神講清楚、把推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署講明白，讓干部群眾聽得懂、能領(lǐng)會、可落實，使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時到達(dá)基層，不斷增強推進(jìn)基層治理的思想和行動自覺。黨的十九屆四中全會閉幕后，及時成立宣講團，組織省四大班子及省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，結(jié)合分管工作，深入農(nóng)村、街道社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行宣講，直接受眾6萬多人；各地以新時代文明實踐中心為依托，遴選5000多名宣講骨干，分赴基層一線宣講，通過與基層干部群眾面對面溝通交流、實打?qū)嵓佑凸膭?，推動全會精神深入人心、落地生根?BR> 著力抓好貫徹落實。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)基層黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)化為推動工作的具體舉措、轉(zhuǎn)化為推進(jìn)基層治理的實際行動。省委及時印發(fā)通知和安排意見，從10個方面對貫徹落實全會精神作出部署安排；省委全會專門審議通過推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干問題的實施意見，部署了13個方面重點任務(wù)和64項具體舉措，明確了基層治理的施工圖和時間表。全省基層黨組織結(jié)合實際抓好貫徹落實，深入開展調(diào)研、加強研究謀劃，摸清問題短板、制定貫徹舉措，著力建立和完善各項制度，扎實做好基層治理各項工作。
基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體。抓好基層治理，必須建立健全基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，不斷提升基層治理水平。
發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，加強對各領(lǐng)域基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)，切實把各方面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)基層治理中來。比如，在農(nóng)村，堅持和健全重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定的機制，完善黨組織實施有效領(lǐng)導(dǎo)、其他各類組織按照法律和各自章程開展工作的運行機制，堅決防止村級黨組織弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象；在城市，深入推進(jìn)“三抓一增強”工程，充分借鑒北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”經(jīng)驗，深化城市街道管理體制改革，優(yōu)化街道機構(gòu)設(shè)置和工作職能，取消招商引資等工作任務(wù)，推動街道賦權(quán)擴能，提升基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，確保基層治理有“魂”、有序、有力、有效。
擴大組織有效覆蓋。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，新興社會群體和社會組織不斷涌現(xiàn)，對基層治理提出了新的時代課題。主動適應(yīng)形勢變化，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置以及活動方式、平臺載體、運行機制，確保黨的組織有效嵌入各類社會基層組織、黨的工作覆蓋基層社會各類群體，切實消除基層治理的“盲區(qū)”。比如，推動農(nóng)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任和村級集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，全面推行“一肩挑”；進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)黨組織議事決策制度，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過程；創(chuàng)新各類園區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織設(shè)置和工作機制，切實加強律師、互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)黨建工作；充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用，持續(xù)提升非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織單獨組建率，不斷擴大基層組織有效覆蓋面。
完善基層治理體系。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”等民主議事決策制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，積極引導(dǎo)群眾依法有序管理各類事務(wù)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實需要，認(rèn)真總結(jié)發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立健全正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，確保社會大局既和諧有序又充滿活力。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強和改進(jìn)基層治理，必須牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，切實加強基層黨組織建設(shè)，推動基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，夯實治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基層基礎(chǔ)。
在抓標(biāo)準(zhǔn)抓規(guī)范上聚力用勁。持續(xù)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，大力實施黨支部建設(shè)提升行動，著力加強基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度、黨代會代表任期制、基層黨組織按期換屆等基本組織制度，推動先進(jìn)黨支部鞏固提升、合格黨支部提檔進(jìn)位、后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化升級，打造基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。從2017年開始，在全省部署開展了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，通過三年努力，全省約13.5萬個基層黨組織達(dá)標(biāo)，占總數(shù)的82.5%，為提升基層治理水平奠定了堅實基礎(chǔ)。
在抓整頓抓提升上聚力用勁。堅持一個基層黨組織一策，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，特別是針對基層干部受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等群眾反映強烈的突出問題，持續(xù)開展“回頭看”，堅決打擊、防范黑惡勢力和宗族勢力干擾，營造基層治理良好環(huán)境。著力建強基層黨組織帶頭人隊伍，推行村“兩委”班子成員交叉任職，加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)，實施鄉(xiāng)村干部本領(lǐng)提升行動，推動村和社區(qū)“兩委”班子整體功能適應(yīng)基層治理需要。在“
不忘初心
、牢記使命”主題教育期間，我們集中整頓844個軟弱渙散基層黨組織，取得明顯成效。
在抓教育抓管理上聚力用勁。改進(jìn)黨員教育管理方式，重點圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加強城市治理等內(nèi)容開展教育培訓(xùn)，不斷提升廣大黨員干部治理能力和治理水平。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，優(yōu)化發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體等重點群體和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，努力把基層治理能手發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成基層治理能手。實踐中，我們不斷加大在薄弱領(lǐng)域、重點群體中發(fā)展黨員力度，在國有企業(yè)黨員空白班組發(fā)展861人、部分薄弱村和貧困村發(fā)展2760人、高知識群體發(fā)展1275人。同時，穩(wěn)妥推進(jìn)排查整頓發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作，發(fā)現(xiàn)并解決4975人存在的問題，發(fā)展黨員工作進(jìn)一步規(guī)范。
人民群眾是最廣泛、最活躍的基層治理主體。必須強化宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，做好組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作，動員一切力量參與到基層治理中來。
做實基層聯(lián)系服務(wù)群眾工作。完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾各項制度，推行機關(guān)干部結(jié)對幫扶、黨員志愿服務(wù)等行之有效的做法，引導(dǎo)黨員干部深入基層與群眾面對面、心貼心促膝交流，經(jīng)常聽取群眾對基層治理的意見建議，及時準(zhǔn)確地反映群眾的愿望和訴求，充分汲取群眾的智慧和力量，確?；鶎又卫磉^程人民參與、成效人民評判、成果人民共享。近年來，全省各級黨組織和黨員干部堅持密切聯(lián)系群眾，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，在主題教育中開展“三個以案”警示教育，力戒形式主義、官僚主義，廣大黨員干部辦好民生實事3.23萬多件；同時，制定落實“基層減負(fù)年”具體舉措，省級層面發(fā)文、會議、督查檢查考核事項同比分別減少42.5%、44.9%、81.9%。
擴大基層群眾有效參與途徑。不斷拓寬、暢通群眾參與基層治理的有效渠道，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會主導(dǎo)，駐區(qū)單位、社會組織、物業(yè)公司等多方參與的協(xié)商議事平臺，完善議事會、懇談會、聽證會等制度，推進(jìn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理機制。實踐中，全省各地常態(tài)化開展各種形式的“黨群家訪”，引導(dǎo)黨員居民和具有專業(yè)特長的熱心群眾走出家門、走出樓棟，帶動鄰里互助，推動“陌鄰”變“睦鄰”，營造了基層治理的良好氛圍。
完善基層服務(wù)群眾陣地功能。加強經(jīng)費保障，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米、不足1000戶的社區(qū)不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加大社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。堅持管用結(jié)合，不斷優(yōu)化村級活動場所功能設(shè)置，將其打造成辦公議事、基層治理、便民服務(wù)、黨員活動的綜合平臺。整合各級黨建信息平臺與政務(wù)信息平臺、城市管理服務(wù)平臺等，推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+服務(wù)”，實現(xiàn)多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通，促進(jìn)黨建工作與社會治理、服務(wù)群眾深度融合，及時了解群眾訴求，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，切實解決實際問題。
加強基層治理，是一項長期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持開拓思路、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，把各方面工作做扎實、做到位，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實保障、營造良好環(huán)境。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九屆四中全會明確提出，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興“一抓雙促”工程，進(jìn)一步建強貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，加強貧困地區(qū)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，夯實貧困地區(qū)基層基礎(chǔ)。結(jié)合我省實際，大力實施黨員干部本領(lǐng)提升、新型集體經(jīng)濟提升、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)提升、鄉(xiāng)村治理提升“四提升”行動，組織動員黨員群眾為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強基層治理獻(xiàn)計出力。
大力營造社會好風(fēng)氣。加強基層治理，一個重要目的就是營造良好社會秩序、促進(jìn)社會公平正義。從2018年起，我們開始謀劃選點開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，成立工作機構(gòu)，健全工作機制，建立信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用縣整體推進(jìn)的工作體系。目前，已有11個市開展信用戶授信和貸款發(fā)放工作，受到了基層干部群眾的普遍歡迎。在推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)過程中，我們堅持將村民社會道德、人際關(guān)系、個人品行等情況納入信用評價指標(biāo)，通過信息采集、信用評定、授信貸款，實現(xiàn)信息變信用、信用變信貸，真正通過農(nóng)民一家一戶的“小信用”，構(gòu)筑起鄉(xiāng)村治理的“大基礎(chǔ)”，對促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了積極推動作用。
全力打好發(fā)展組合拳。只有把經(jīng)濟搞上去了，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化才有物質(zhì)基礎(chǔ)和堅實保障。在農(nóng)村，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，盤活各類資源要素，發(fā)展多種形式的合作與聯(lián)合，不斷增加農(nóng)民收入；在城市，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，全面落實“六穩(wěn)”工作要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速創(chuàng)新型省份建設(shè)，推動長三角一體化發(fā)展，不斷增強發(fā)展活力，在全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽中打造基層治理新格局。
在發(fā)揮政治功能和組織力方面差距篇一
黨支部是黨在軍隊中的基層組織，是黨在軍隊全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)鞏固部隊和完成各項任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。強化基層黨組織政治功能，首先要履行好政治責(zé)任，堅決把黨的主張和決定傳達(dá)到基層、落實在一線。
一是在強化集體領(lǐng)導(dǎo)中體現(xiàn)政治力量。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。要堅持黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“一班人”整體作用，充分發(fā)揚民主，集中正確意見，引導(dǎo)委員堅持和維護黨的民主集中制，做到議事講程序、決策講依據(jù)、落實講責(zé)任，不搞“以政代黨”、“一言堂”。
二是在扛起主責(zé)主業(yè)中履行政治使命。習(xí)主席強調(diào)指出：“軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，是為打仗而存在的”。革命戰(zhàn)爭年代，基層黨組織作為一線戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮了巨大的精神引領(lǐng)和戰(zhàn)斗增效作用。和平時期，習(xí)主席發(fā)出“勝戰(zhàn)之問”“價值叩問”“本領(lǐng)拷問”，鮮明提出我軍新時代使命任務(wù)?；鶎狱h組織要始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)，凝聚官兵意志力量，按照對戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率統(tǒng)籌各項建設(shè)，破除和平積弊、擰干訓(xùn)練水分，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。
三是在遂行重大任務(wù)中體現(xiàn)政治素養(yǎng)。抓重大任務(wù)落實是檢驗基層黨組織能力強弱的“試金石”?；鶎狱h組織要在貫徹落實黨中央一系列重大戰(zhàn)略、重大工作中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用。要強化政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大官兵廣泛參與的基層治理體系，充分發(fā)揮基層黨組織在急難險重任務(wù)中的“主心骨”作用，敢啃硬骨頭、涉險灘，困難再大不畏懼、條件再差不退縮、任務(wù)再重不避事，確保組織靠得住、官兵信得過。
強化思想政治引領(lǐng)，是基層黨組織發(fā)揮政治功能的核心要素。要緊貼時代發(fā)展和官兵實際，堅持用黨的創(chuàng)新理論建隊育人，打牢官兵聽黨指揮、獻(xiàn)身強軍事業(yè)的思想政治根基。
一要在真學(xué)真用中提高理論轉(zhuǎn)化力。要堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強軍思想武裝官兵，不斷深化對習(xí)近平強軍思想的理論品格、思想魅力、實踐價值的認(rèn)識，把透徹的思想講透徹、鮮明的思想講鮮活，使新思想更好地內(nèi)化為情感、內(nèi)化為認(rèn)同、內(nèi)化為力量，確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵。要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，深扎維護核心、鑄牢軍魂的思想根子。
二要在求活求新中提高理論吸引力。針對當(dāng)代青年眼界寬、知識面廣、接受新生事物快的特點，充分發(fā)揮新興媒體的功能優(yōu)勢，用官兵喜聞樂見、富有時代氣息、內(nèi)涵深刻豐富的精神文化產(chǎn)品宣傳理論、解讀理論，通過話語體系轉(zhuǎn)換、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用等方式把中國道路、中國成就、中國故事講生動。特別是要善于用眼前事教育眼前人，讓廣大官兵在眾聲喧嘩中聽得到正確的聲音，提高思想引領(lǐng)工作的引導(dǎo)力和說服力。
三要在交流交鋒中提高理論戰(zhàn)斗力。燈不撥不亮，理不辯不明。正確的思想總是同錯誤的思想相比較而存在、相斗爭而發(fā)展起來的。有交流才能消除障礙，有交鋒才能分辨是非，有斗爭才能凈化靈魂。要樹立理論自信，積極運用黨的創(chuàng)新理論分析當(dāng)前社會發(fā)展和軍隊建設(shè)的熱點、焦點問題，敢于思想交鋒，旗幟鮮明反對和抵制“軍隊非黨化、非政治化”、“軍隊國家化”等各種錯誤觀點，理直氣壯批駁挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論，對不良思想傾向堅持有苗頭就抓，用大道理管住小道理、歪歪理，廓清思想疑惑，端正價值取向。
黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。基層黨組織班子和黨員隊伍強不強、政治功能發(fā)揮得好不好，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。黨員干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼，經(jīng)得起各種考驗。
一要增強政治性。每名黨員都要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活擺在首位，牢牢把握對黨忠誠這個根本政治要求，加強政治歷練，不斷增強政治定力，增強在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
二要增強時代性。要科學(xué)統(tǒng)籌黨支部七項組織生活制度，創(chuàng)新“三會一課”，積極推行主題黨日、微型黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等做法，奔著黨員的“活思想”去，與時俱進(jìn)創(chuàng)新內(nèi)容形式、途徑辦法，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，增強組織生活的感染力、吸引力、針對性。
三要增強原則性。沒有原則性或原則性不強，就等于喪失或者模糊了是非界限，就會陷入混亂。要嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例對黨內(nèi)政治生活、組織生活的規(guī)定和要求，貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，營造積極健康的黨內(nèi)關(guān)系，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等問題。
四要增強戰(zhàn)斗性。突出活動內(nèi)容的黨味，按照與黨員思想相關(guān)聯(lián)、與重點工作相銜接、與黨建目標(biāo)相融合的原則，精心組織開展主題活動，用好批評和自我批評的武器，注意抓早抓小、防微杜漸，經(jīng)常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活“熔爐”中淬煉，掃除思想之弊、祛除行為之垢。
黨組織堅強有力，黨才有戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織的政治功能，要靠完善的組織體系和有效的運行方式來充分體現(xiàn)。隨著強軍興軍步伐很快，基層部隊職能任務(wù)不斷拓展，執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù)日趨頻繁，基層單位類型多樣化、編成差異化、運用聯(lián)合化的特點凸顯，要著力創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、職能定位、運行機制，切實增強各級基層黨組織的組織力。
一是組織設(shè)置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)我軍基層建設(shè)使命任務(wù)要求、建設(shè)內(nèi)涵、日常運行狀態(tài)、部隊組織形態(tài)的新情況，創(chuàng)新組織設(shè)置，完善組織體系，做到哪里有官兵哪里就有黨的工作，任務(wù)活動開展到哪里黨組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，不斷擴大基層黨組織覆蓋面，著力消除空白點和盲區(qū)，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。
二是活動方式從“傳統(tǒng)手段”向“數(shù)字賦能”轉(zhuǎn)變。當(dāng)今世界每時每刻都在發(fā)生深刻變化，要走在時代前列、引領(lǐng)時代潮流，唯有搶抓數(shù)字化的新機遇，揚起數(shù)字賦能的“沖浪帆”。要推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)有機融合，擴大黨員參與面、提高實效性，使黨組織活動更好地融入中心工作、對接黨員需求。
三是功能發(fā)揮從“單打獨建”向“綜合集成”轉(zhuǎn)變。堅持抓兩頭帶中間，不斷擴大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，一個陣地一個陣地鞏固提高。要加強對薄弱連隊和“小散遠(yuǎn)直”單位黨支部的掛鉤幫建，形成基層黨的組織體系整體合力。要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，立起新時代黨員好樣子，確保人人合格、人人過硬。
在發(fā)揮政治功能和組織力方面差距篇二
習(xí)近平總書記在8月21日至22日召開的全國宣傳思想工作會議上指出，做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。在這其中，舉旗幟非常重要，既是方向又是力量。對宣傳思想戰(zhàn)線的廣大工作者來說，要舉好旗幟，就要保持堅強的政治定力，在旗幟這個根本問題上頭腦清醒、立場堅定。
保持堅強政治定力，必須要始終堅持馬克思主義。
習(xí)近平總書記指出，宣傳思想重中之重的工作是要堅定對馬克思主義的信仰。馬克思主義既是我們黨和社會主義事業(yè)的指導(dǎo)思想，也是我們做好意識形態(tài)工作的方法論。堅持馬克思主義，就是要把馬克思主義基本原理與意識形態(tài)工作相結(jié)合，用辯證唯物主義和歷史唯物主義做“照妖鏡”，與各種錯誤思潮和思想觀點斗智斗勇。堅持馬克思主義，要求每一個宣傳思想工作者必須真學(xué)、真懂馬克思主義，尤其是要真信馬克思主義，在思想和政治上排除各種干擾、消除各種困惑，堅持正確立場。要把堅持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，教育人民，以富有時代性、創(chuàng)造性的工作推動科學(xué)理論深入人心。
保持堅強政治定力，必須要堅定共產(chǎn)主義理想信念。
習(xí)近平總書記強調(diào)，做好宣傳思想工作，重中之重是要以堅定的理想信念筑牢精神之基，要堅定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念。之所以如此強調(diào)，是因為堅定的共產(chǎn)主義理想信念是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和風(fēng)險的勇氣和動力。對從事宣傳思想工作的人來說，理想信念動搖就會自亂陣腳，就會得“軟骨病”，對舉什么旗的問題左右搖擺。應(yīng)對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要求我們必須堅持走中國特色社會主義道路，牢固樹立“四個自信”，以高度的責(zé)任感和歷史使命感應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域各種挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提升斗爭的必勝信心，以充分的自信做好應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
保持堅強政治定力，必須要對當(dāng)前意識形態(tài)狀況保持清醒的認(rèn)識，居安思危。
只有保持清醒的認(rèn)識才能對存在的問題作出科學(xué)的決斷、給出正確的決策。時下，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢依然復(fù)雜、斗爭依然嚴(yán)峻，對舉什么樣的旗、走什么樣的路還有不少模糊、錯誤的認(rèn)識，一定程度影響了思想的統(tǒng)一和民心的凝聚，不利于中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。這就要求每個宣傳思想工作者要有危機感和緊迫感，努力提高理論水平和技術(shù)能力，扎實學(xué)好看家本領(lǐng)，為做好當(dāng)前復(fù)雜多變的意識形態(tài)工作奠定堅實基礎(chǔ)。盡管我們在意識形態(tài)斗爭中取得了某些成就，但絕不能因此而沾沾自喜，要深刻認(rèn)識敵對勢力不達(dá)目不罷休的韌性，做好長期斗爭的思想準(zhǔn)備。只有保持清醒頭腦，增強居安思危的意識和高度警惕的思想，才有助于我們舉好旗幟，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨員干部的政治定力問題，明確要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須對黨忠誠，增強政治定力。每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是從事宣傳思想工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有堅強的政治定力，以對黨和人民負(fù)責(zé)的積極態(tài)度做好當(dāng)前和今后的意識形態(tài)工作，自覺肩負(fù)起新形勢下意識形態(tài)工作的使命任務(wù)，讓黨的旗幟在宣傳思想戰(zhàn)線高高飄揚。
在發(fā)揮政治功能和組織力方面差距篇三
習(xí)近平總書記在中央政治局就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實新時代黨的組織路線”舉行的第二十一次集體學(xué)習(xí)時指出，在貫徹落實黨中央決策部署上，基層黨組織是“最后一公里”、不能出現(xiàn)“斷頭路”，強調(diào)要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這一重要論述，深刻體現(xiàn)了基層黨組織在黨的組織體系中重要地位，全面闡述了新時代推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的基本路徑，為扎實推進(jìn)基層黨建工作重點任務(wù)落實、切實增強基層黨組織政治功能和組織力，提供了指南、指明了方向。
健全建強黨的基層組織體系
夯實基層基礎(chǔ)，首先就要推動黨的組織和黨的工作有效覆蓋。習(xí)近平總書記強調(diào)：“健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。”近年來，安徽省各級黨組織積極適應(yīng)農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和群眾生活方式、就業(yè)方式等出現(xiàn)的多樣化趨勢，注重在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地建立黨組織；適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城市社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)深刻變化，人民日益增長的對美好生活的迫切需要，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、網(wǎng)格黨支部建設(shè)，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的區(qū)域化組織體系，有效強化了黨的農(nóng)村和城市執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
要繼續(xù)樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，按照有利于加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系群眾的原則，推動黨的組織“鋪天蓋地”建起來，做到黨的組織有效嵌入各類社會基層組織，黨的工作有效覆蓋社會各類群體。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。堅持在以村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地建立黨組織力度，健全新型農(nóng)村黨組織體系，覆蓋農(nóng)村各種經(jīng)濟社會組織。充分運用集中整頓的成功經(jīng)驗，認(rèn)真落實“四個一”整頓措施，推進(jìn)整頓工作常態(tài)化、長效化，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化城市基層黨組織設(shè)置。著眼提升街道黨（工）委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，深化街道管理體制改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置，充分發(fā)揮街道黨（工）委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用。根據(jù)地域、居民、駐區(qū)單位、黨組織和黨員等情況，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，整合黨建、綜治、城管等各類網(wǎng)格。擴大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋。依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)等建立樓宇黨組織；依托街道、市場監(jiān)管部門、協(xié)會商會或產(chǎn)權(quán)單位建立商圈市場黨組織；依托各類園區(qū)建立黨建工作機構(gòu)，推動入駐企業(yè)單獨或聯(lián)合建立黨組織；依托行業(yè)監(jiān)管部門建立行業(yè)黨組織或行業(yè)協(xié)會黨組織，統(tǒng)一管理律師、會計師等行業(yè)黨建和重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，不斷提升新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。
強化基層黨組織政治功能
習(xí)近平總書記指出：“加強基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點，突出政治功能?！卑不帐「鞯蒯槍陙硪恍┗鶎狱h組織政治功能不強的實際，不斷提高政治站位、凸顯政治屬性，讓黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。
要繼續(xù)明確基層黨組織的政治屬性，不斷強化基層黨組織的政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。強化理論武裝。結(jié)合鞏固“
不忘初心
、牢記使命”主題教育成果，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常。注重把脫貧攻堅、疫情防控等重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，作為教育培訓(xùn)的“活教材”，深入開展學(xué)習(xí)身邊榜樣活動。做到“兩個維護”。堅持以黨章為根本依據(jù)，不斷完善保障“兩個維護”的制度機制，加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，馳而不息地教育和督促黨員干部不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。堅持黨的組織生活基本制度。認(rèn)真落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，讓黨員干部接受經(jīng)常性黨性鍛煉。督促領(lǐng)導(dǎo)干部在所在組織生活中發(fā)揮表率作用，著力解決年度組織生活計劃不切實際、上下一般粗等問題，提高組織生活嚴(yán)肅性實效性。把落實組織生活基本制度情況作為市、縣巡察的重點，解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真等問題。
積極推動重大任務(wù)落實
組織路線是為政治路線服務(wù)的，是實現(xiàn)政治路線的重要保障。習(xí)近平總書記指出：“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務(wù)落實是試金石，也是磨刀石。”近年來，全省各領(lǐng)域基層黨組織緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極謀劃推進(jìn)黨建工作。在農(nóng)村，大力推進(jìn)“抓黨建、促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興”工程，基層黨組織和廣大黨員成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨和“領(lǐng)頭雁”；在城市，大力推進(jìn)“抓黨建、抓服務(wù)、抓治理、增強政治功能”工程，為建設(shè)和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化城市提供了堅強組織保證。
要堅持把加強基層黨建放在貫徹黨的政治路線的大局中去思考、去把握、去定位，推動黨的重大任務(wù)落實，堅決防止“兩張皮”。更加主動聯(lián)系服務(wù)群眾。自覺踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實事好事作為工作的基本出發(fā)點和落腳點。改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，充分運用民主協(xié)商、耐心說服和典型示范等方法做群眾工作，對群眾暫時不理解但對長遠(yuǎn)有好處的事情，要加強教育引導(dǎo)，動之以情、曉之以理，取得群眾認(rèn)同。推動完成黨的中心任務(wù)。堅持把抓發(fā)展和抓黨建有機結(jié)合起來，積極謀劃推進(jìn)黨建工作，繼續(xù)通過聚焦黨的中心任務(wù)、聚力全局工作，推動黨的建設(shè)與黨的事業(yè)融合發(fā)展，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步為黨旗增輝、為百姓造福。提升基層治理效率質(zhì)量。充分發(fā)揮基層黨組織覆蓋面寬、聯(lián)系黨員群眾廣的優(yōu)勢，突出優(yōu)化農(nóng)村基層治理體系、不斷完善城市基層治理體系這兩大重點領(lǐng)域，補短板、強弱項、固優(yōu)勢，把黨的力量和主張傳遞到“神經(jīng)末梢”，推動基層治理有“魂”、有序、有力、有效，提升基層治理效率與質(zhì)量。
加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)
一個好的基層黨組織，往往好就好在有個好的書記；一個差的基層黨組織，往往差就差在缺個好書記。習(xí)近平總書記高度重視基層黨組織書記隊伍建設(shè)，多次強調(diào)基層干部是做好基層工作的骨干。近年來，安徽省各地嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，著力在選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵保障等方面下功夫，堅持選優(yōu)配強基層黨組織書記。
要把基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程來抓，以選優(yōu)、訓(xùn)強、管好基層黨組織書記為重點，建設(shè)一支黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強的基層干部隊伍。堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)。按照信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，選配基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選優(yōu)配強黨組織書記。農(nóng)村要重點從黨性強、作風(fēng)好的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、在外工作的退休干部、大學(xué)生村官黨員中選拔村黨組織書記。社區(qū)要重點從政治素質(zhì)好、熟悉城市基層社會治理、熱心服務(wù)群眾的黨員社區(qū)工作者中選拔黨組織書記，也可從黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨員干部中選派。國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、機關(guān)、事業(yè)單位等也都要堅持標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強基層黨組織書記。搞好教育培訓(xùn)。抓實基層黨組織書記集中輪訓(xùn)，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，分層次抓好各領(lǐng)域基層黨組織書記集中輪訓(xùn)?？偨Y(jié)運用疫情防控經(jīng)驗，加強突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的功能和作用，運用遠(yuǎn)程教育平臺開展教育培訓(xùn)。強化管理監(jiān)督。加強日常監(jiān)督，堅持抓早抓小抓苗頭，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，建立健全村級事務(wù)權(quán)力清單，規(guī)范基層權(quán)力運行，健全城市社區(qū)居民議事協(xié)商、民主評議和民主決策等制度。堅持崗位有責(zé)任、工作有待遇、干好有發(fā)展、退后有保障，健全和落實基層干部管理激勵機制。
把全面從嚴(yán)治黨落到每個支部每名黨員
黨支部是我們黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，把全面從嚴(yán)治黨落到每個支部、每名黨員。近年來，安徽省著眼于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，壓緊壓實黨建責(zé)任，積極破解黨建難題，分領(lǐng)域完善問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三個清單”，并狠抓清單兌現(xiàn)落實，有效提升了黨支部建設(shè)整體水平。
要切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，把全面從嚴(yán)治黨落到每個支部、每名黨員。壓實政治責(zé)任。繼續(xù)堅持書記抓、抓書記，圍繞基層黨建重點難點問題，健全市、縣、鄉(xiāng)三級黨委書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，推進(jìn)黨委（黨組）班子成員抓基層黨建工作項目化管理，構(gòu)建特色化、項目化、品牌化、長效化的推進(jìn)機制。督促黨委（黨組）書記和班子成員年內(nèi)全部建立黨支部工作聯(lián)系點，注重聯(lián)系后進(jìn)黨支部，深入基層推動工作。夯實工作基礎(chǔ)。堅持從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力入手，扎實推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，確保每個支部能夠有效開展工作、發(fā)揮作用。對照黨支部工作條例各項規(guī)定，主要看基本組織是否健全、基本隊伍是否合格、基本制度是否落實、基本活動是否正常、基本保障是否到位。對已達(dá)標(biāo)的，鞏固成果、督促提高；對未達(dá)標(biāo)的，精準(zhǔn)施策、補齊短板。充分發(fā)揮作用。有序推進(jìn)黨員隊伍分類管理試點，積極探索農(nóng)村、社區(qū)、高校、非公企業(yè)黨員以及流動黨員、年老體弱黨員、持綠卡黨員參加組織生活、發(fā)揮先鋒模范作用的途徑和方式。著力破解流動黨員管理難題，嚴(yán)格落實政治理論教育、黨員流動外出向黨組織
報告
、向流入地黨組織報到、黨組織明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系等基本制度，確保組織關(guān)系落地，防止出現(xiàn)“口袋”黨員、“隱形”黨員。
在發(fā)揮政治功能和組織力方面差距篇四
黨的十九屆四中全會作出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大決策部署。習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表重要講話，充分展現(xiàn)了中國之治的宏大愿景，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)性工作在基層，重點難點工作也在基層。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，要帶頭貫徹落實十九屆四中全會精神，堅持抓基層打基礎(chǔ)不放松，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力，以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理、推動基層治理、保障基層治理，不斷開創(chuàng)基層治理新局面。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的創(chuàng)新理論的最新成果，是我們做好一切工作的根本遵循，是引領(lǐng)基層治理的科學(xué)指南。推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首要任務(wù)就是要強化黨的理論武裝，引導(dǎo)基層黨員干部群眾學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握基層治理的正確方向。
著力抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。只有學(xué)習(xí)到位，才能貫徹落實到位。貫徹全國、全省教育培訓(xùn)規(guī)劃，深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)計劃，采取集中輪訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討等多種形式，引導(dǎo)基層黨員干部原原本本學(xué)、系統(tǒng)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)基層治理。2019年以來，我們突出學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一根本政治任務(wù)，舉辦全省基層黨組織書記、黨支部書記示范培訓(xùn)班，對850名基層黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)；組織開展強培訓(xùn)、遍走訪、亮承諾、抓落實、樹典型活動，組織4687名村干部到安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽科技學(xué)院參加專題培訓(xùn)，推動基層黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。
著力抓好宣傳闡釋。結(jié)合實際，做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳闡釋工作，推動黨的理論創(chuàng)新成果走近群眾，凝聚黨心民心、擴大社會共識。當(dāng)前，尤其要采取群眾喜聞樂見的形式、生動鮮活的語言，把黨的十九屆四中全會精神講清楚、把推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署講明白，讓干部群眾聽得懂、能領(lǐng)會、可落實，使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時到達(dá)基層，不斷增強推進(jìn)基層治理的思想和行動自覺。黨的十九屆四中全會閉幕后，及時成立宣講團，組織省四大班子及省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，結(jié)合分管工作，深入農(nóng)村、街道社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行宣講，直接受眾6萬多人；各地以新時代文明實踐中心為依托，遴選5000多名宣講骨干，分赴基層一線宣講，通過與基層干部群眾面對面溝通交流、實打?qū)嵓佑凸膭?，推動全會精神深入人心、落地生根?BR> 著力抓好貫徹落實。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)基層黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)化為推動工作的具體舉措、轉(zhuǎn)化為推進(jìn)基層治理的實際行動。省委及時印發(fā)通知和安排意見，從10個方面對貫徹落實全會精神作出部署安排；省委全會專門審議通過推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干問題的實施意見，部署了13個方面重點任務(wù)和64項具體舉措，明確了基層治理的施工圖和時間表。全省基層黨組織結(jié)合實際抓好貫徹落實，深入開展調(diào)研、加強研究謀劃，摸清問題短板、制定貫徹舉措，著力建立和完善各項制度，扎實做好基層治理各項工作。
基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體。抓好基層治理，必須建立健全基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，不斷提升基層治理水平。
發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，加強對各領(lǐng)域基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)，切實把各方面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)基層治理中來。比如，在農(nóng)村，堅持和健全重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定的機制，完善黨組織實施有效領(lǐng)導(dǎo)、其他各類組織按照法律和各自章程開展工作的運行機制，堅決防止村級黨組織弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象；在城市，深入推進(jìn)“三抓一增強”工程，充分借鑒北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”經(jīng)驗，深化城市街道管理體制改革，優(yōu)化街道機構(gòu)設(shè)置和工作職能，取消招商引資等工作任務(wù)，推動街道賦權(quán)擴能，提升基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，確保基層治理有“魂”、有序、有力、有效。
擴大組織有效覆蓋。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，新興社會群體和社會組織不斷涌現(xiàn)，對基層治理提出了新的時代課題。主動適應(yīng)形勢變化，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置以及活動方式、平臺載體、運行機制，確保黨的組織有效嵌入各類社會基層組織、黨的工作覆蓋基層社會各類群體，切實消除基層治理的“盲區(qū)”。比如，推動農(nóng)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任和村級集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，全面推行“一肩挑”；進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)黨組織議事決策制度，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過程；創(chuàng)新各類園區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織設(shè)置和工作機制，切實加強律師、互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)黨建工作；充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用，持續(xù)提升非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織單獨組建率，不斷擴大基層組織有效覆蓋面。
完善基層治理體系。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”等民主議事決策制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，積極引導(dǎo)群眾依法有序管理各類事務(wù)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實需要，認(rèn)真總結(jié)發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立健全正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，確保社會大局既和諧有序又充滿活力。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強和改進(jìn)基層治理，必須牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，切實加強基層黨組織建設(shè)，推動基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，夯實治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基層基礎(chǔ)。
在抓標(biāo)準(zhǔn)抓規(guī)范上聚力用勁。持續(xù)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，大力實施黨支部建設(shè)提升行動，著力加強基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度、黨代會代表任期制、基層黨組織按期換屆等基本組織制度，推動先進(jìn)黨支部鞏固提升、合格黨支部提檔進(jìn)位、后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化升級，打造基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。從2017年開始，在全省部署開展了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，通過三年努力，全省約13.5萬個基層黨組織達(dá)標(biāo)，占總數(shù)的82.5%，為提升基層治理水平奠定了堅實基礎(chǔ)。
在抓整頓抓提升上聚力用勁。堅持一個基層黨組織一策，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，特別是針對基層干部受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等群眾反映強烈的突出問題，持續(xù)開展“回頭看”，堅決打擊、防范黑惡勢力和宗族勢力干擾，營造基層治理良好環(huán)境。著力建強基層黨組織帶頭人隊伍，推行村“兩委”班子成員交叉任職，加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)，實施鄉(xiāng)村干部本領(lǐng)提升行動，推動村和社區(qū)“兩委”班子整體功能適應(yīng)基層治理需要。在“
不忘初心
、牢記使命”主題教育期間，我們集中整頓844個軟弱渙散基層黨組織，取得明顯成效。
在抓教育抓管理上聚力用勁。改進(jìn)黨員教育管理方式，重點圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加強城市治理等內(nèi)容開展教育培訓(xùn)，不斷提升廣大黨員干部治理能力和治理水平。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，優(yōu)化發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體等重點群體和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，努力把基層治理能手發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成基層治理能手。實踐中，我們不斷加大在薄弱領(lǐng)域、重點群體中發(fā)展黨員力度，在國有企業(yè)黨員空白班組發(fā)展861人、部分薄弱村和貧困村發(fā)展2760人、高知識群體發(fā)展1275人。同時，穩(wěn)妥推進(jìn)排查整頓發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作，發(fā)現(xiàn)并解決4975人存在的問題，發(fā)展黨員工作進(jìn)一步規(guī)范。
人民群眾是最廣泛、最活躍的基層治理主體。必須強化宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，做好組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作，動員一切力量參與到基層治理中來。
做實基層聯(lián)系服務(wù)群眾工作。完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾各項制度，推行機關(guān)干部結(jié)對幫扶、黨員志愿服務(wù)等行之有效的做法，引導(dǎo)黨員干部深入基層與群眾面對面、心貼心促膝交流，經(jīng)常聽取群眾對基層治理的意見建議，及時準(zhǔn)確地反映群眾的愿望和訴求，充分汲取群眾的智慧和力量，確?；鶎又卫磉^程人民參與、成效人民評判、成果人民共享。近年來，全省各級黨組織和黨員干部堅持密切聯(lián)系群眾，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，在主題教育中開展“三個以案”警示教育，力戒形式主義、官僚主義，廣大黨員干部辦好民生實事3.23萬多件；同時，制定落實“基層減負(fù)年”具體舉措，省級層面發(fā)文、會議、督查檢查考核事項同比分別減少42.5%、44.9%、81.9%。
擴大基層群眾有效參與途徑。不斷拓寬、暢通群眾參與基層治理的有效渠道，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會主導(dǎo)，駐區(qū)單位、社會組織、物業(yè)公司等多方參與的協(xié)商議事平臺，完善議事會、懇談會、聽證會等制度，推進(jìn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理機制。實踐中，全省各地常態(tài)化開展各種形式的“黨群家訪”，引導(dǎo)黨員居民和具有專業(yè)特長的熱心群眾走出家門、走出樓棟，帶動鄰里互助，推動“陌鄰”變“睦鄰”，營造了基層治理的良好氛圍。
完善基層服務(wù)群眾陣地功能。加強經(jīng)費保障，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米、不足1000戶的社區(qū)不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加大社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。堅持管用結(jié)合，不斷優(yōu)化村級活動場所功能設(shè)置，將其打造成辦公議事、基層治理、便民服務(wù)、黨員活動的綜合平臺。整合各級黨建信息平臺與政務(wù)信息平臺、城市管理服務(wù)平臺等，推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+服務(wù)”，實現(xiàn)多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通，促進(jìn)黨建工作與社會治理、服務(wù)群眾深度融合，及時了解群眾訴求，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，切實解決實際問題。
加強基層治理，是一項長期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持開拓思路、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，把各方面工作做扎實、做到位，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實保障、營造良好環(huán)境。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九屆四中全會明確提出，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興“一抓雙促”工程，進(jìn)一步建強貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，加強貧困地區(qū)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，夯實貧困地區(qū)基層基礎(chǔ)。結(jié)合我省實際，大力實施黨員干部本領(lǐng)提升、新型集體經(jīng)濟提升、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)提升、鄉(xiāng)村治理提升“四提升”行動，組織動員黨員群眾為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強基層治理獻(xiàn)計出力。
大力營造社會好風(fēng)氣。加強基層治理，一個重要目的就是營造良好社會秩序、促進(jìn)社會公平正義。從2018年起，我們開始謀劃選點開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，成立工作機構(gòu)，健全工作機制，建立信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用縣整體推進(jìn)的工作體系。目前，已有11個市開展信用戶授信和貸款發(fā)放工作，受到了基層干部群眾的普遍歡迎。在推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)過程中，我們堅持將村民社會道德、人際關(guān)系、個人品行等情況納入信用評價指標(biāo)，通過信息采集、信用評定、授信貸款，實現(xiàn)信息變信用、信用變信貸，真正通過農(nóng)民一家一戶的“小信用”，構(gòu)筑起鄉(xiāng)村治理的“大基礎(chǔ)”，對促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了積極推動作用。
全力打好發(fā)展組合拳。只有把經(jīng)濟搞上去了，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化才有物質(zhì)基礎(chǔ)和堅實保障。在農(nóng)村，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，盤活各類資源要素，發(fā)展多種形式的合作與聯(lián)合，不斷增加農(nóng)民收入；在城市，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，全面落實“六穩(wěn)”工作要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速創(chuàng)新型省份建設(shè)，推動長三角一體化發(fā)展，不斷增強發(fā)展活力，在全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽中打造基層治理新格局。