報告應(yīng)該在適當(dāng)?shù)奈恢靡脕碓春蛥⒖嘉墨I，確保信息的可靠性和完整性。報告中的表述應(yīng)具備客觀性和中立性，避免個人情感和主觀色彩的夸張。通過閱讀這些范文，我們可以了解到不同領(lǐng)域和不同問題的報告撰寫方式和思路。
涉密人員管理工作報告篇一
一、涉密人員應(yīng)遵守10條保密守則。
(一)不該說的秘密，絕對不說;
(二)不該問的秘密，絕對不問;
(三)不該看的秘密，絕對不看;
(四)不該記錄的秘密，絕對不記錄;
(五)不在非保密本上記錄秘密;
(六)不在私人通訊中涉及秘密;
(七)不在公共場所和家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛?
(八)不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料;
(九)不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達秘密事項;
(十)不攜帶秘密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。
二、嚴格遵守“密來密往”原則，嚴禁明密混用和復(fù)制密碼電報。
四、涉密的電子設(shè)備、通信和辦公自動化系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采取必要的保密技術(shù)防范措施;
六、發(fā)生泄密事件時，涉密人員應(yīng)及時采取補救措施，并立即向保密工作部門和上級機關(guān)報告。凡屬于國家秘密文件、資料和其他物品下落不明的，自發(fā)現(xiàn)之日起，絕密級10日內(nèi)，機密、秘密60日內(nèi)查無下落的，應(yīng)當(dāng)按泄密事件處理和報告.
b科室微機保密管理規(guī)定
一，各科室微機由科室負責(zé)人指定專人專管。
二、專管人員應(yīng)本著對單位負責(zé)的態(tài)度嚴格管理，做好保密工作。
三、嚴格執(zhí)行《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，與工作無關(guān)的嚴禁使用。嚴禁將密碼告知無關(guān)人員。
四、下班時間專管人員應(yīng)負責(zé)鎖機。
五、專管人員對本科室電腦資料妥善保管，未經(jīng)科室負責(zé)人許可，嚴禁將本單位軟件資料打印或拷貝給外單位人員，重要資料必須征得單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，否則追究保管人責(zé)任。
c保密宣傳教育規(guī)定
一、制訂、執(zhí)行保密法制宣傳教育規(guī)劃，每年對保密普法工作進行布置、檢查、總結(jié)。
二、每年以創(chuàng)辦保密知識宣傳欄、開展保密知識競賽、舉辦保密講座、組織觀看保密教育錄相等形式，提高全體職工的保密安全意識。
三、經(jīng)常性組織職工學(xué)習(xí)《保密法》和各項規(guī)章制度，做到依法管理，依法治密。
四、各部門應(yīng)針對崗位特點進行保密安全教育培訓(xùn)，重點對涉密人員加強教育培訓(xùn)，增強整體保密管理素質(zhì)。
針對當(dāng)前敵特竊密活動猖獗，內(nèi)部人員竊密、賣密、無意識泄密案件成上升趨勢，涉密人員管理缺乏量化考評和資質(zhì)認證等問題，必須加強研究涉密人員科學(xué)管理的體制機制，考核與評估涉密人員保密能力與素質(zhì)的評估指標(biāo)體系與方法，建立針對涉密人員的全程管理信息系統(tǒng)，將涉密人員的政審、保密技能培訓(xùn)、資質(zhì)認證、經(jīng)常性的保密教育統(tǒng)一起來；將涉密崗位的設(shè)置、涉密人員的選擇、培訓(xùn)、使用與保密津貼的發(fā)放、人員的調(diào)配晉升等關(guān)聯(lián)起來，通過科學(xué)化、信息化、系統(tǒng)化的管理確保接觸秘密的人受控、可信、可靠。
改革開放在促進經(jīng)濟發(fā)展、科級進步和人民生活水平提高的同時，也給我國涉密人員的管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。后勤保障社會化、院校與科研機構(gòu)對外交流與合作的增加等，增加了涉密人員甄選與流動性管理的難度；其次，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，涉密人員不再受時間與空間的限制，很容易通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)獲取信息與發(fā)布信息，因缺乏必要的安全保密技能和保密意識，很容易將知悉的秘密通過網(wǎng)絡(luò)泄露出去。根據(jù)近年來失泄密事件的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，人為竊密賣密和無意識泄密占據(jù)了絕大多數(shù)。中保委發(fā)[2015]6號、中保委通[2015]1號、2號文件通知所列舉的主要失泄密事件也反映出通過網(wǎng)絡(luò)無意識泄密是當(dāng)前必須解決的緊迫問題。歸納起來，當(dāng)前國家秘密面臨的威脅主要來自以下三個方面：
三是涉密人員社會關(guān)系復(fù)雜、流動性增加，面臨更多主動或被動泄密的誘-惑和陷阱。
我黨在革命戰(zhàn)爭年代以及新中國建設(shè)與發(fā)展時期保密工作所取得的成功經(jīng)驗告訴我們，加強涉密人員的教育、培訓(xùn)和管理是確保核心秘密安全的基礎(chǔ)。在當(dāng)前這種嚴峻的形勢下，更要采用科學(xué)的手段和方法選人、用人，改變涉密人員的教育、培訓(xùn)和任用體制，增強涉密人員的敵情觀念和法紀(jì)觀念，強化其保密意識，使他們掌握保密技能，真正做到要保密、懂保密、會保密和善保密。
作為世界擁有核心秘密最多的發(fā)達國家，美國在涉密人員管理方面可謂經(jīng)驗豐富。在美國任何一個人想要接觸秘密，除了必須是美國公民，因工作需要必須接觸秘密的前提條件外，還要對其家庭出身、價值取向、心理、愛好、性格、習(xí)慣、日常所接觸的親友、消費及犯罪記錄等進行全面、系統(tǒng)的審查。只有通過這些審查，并且在簽訂保密協(xié)議、宣誓，經(jīng)過必要的保密技能培訓(xùn)和保密教育后，才能接觸限定范圍內(nèi)的秘密。即使是掌管秘密的部門首長、自己的同事和親人，也無權(quán)獲取其不應(yīng)該知悉的秘密，因為其定期的行為審計和審查，以及對失泄密進行的懲罰是十分嚴厲的。
德國雖然擁有世界先進的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗，但是其保密管理仍然注重以人為核心。核心秘密通過人而不是網(wǎng)絡(luò)傳遞，接觸秘密的人絕對不使用手機等現(xiàn)代通訊設(shè)備，嚴格的涉密人員管理措施和制度確保了國家秘密的安全。
與德國不同的是，美國的國防部門與軍隊，乃至軍工企業(yè)、科研院所等大量使用計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)傳遞、處理與利用涉密信息，所采用的保密技術(shù)大多是目前成熟的商用安全技術(shù)，卻很少發(fā)生嚴重的失泄密事件。而我們國家近年來卻因網(wǎng)絡(luò)使用不當(dāng)或管理不善造成很多嚴重的失泄密事件。分析原因還是在涉密人員管理上出現(xiàn)了很大漏洞。接觸秘密的人保密意識與技能差，保密教育流于形式，保密審查與監(jiān)督機制落后等，使得我們不敢使用網(wǎng)絡(luò)但又離不開網(wǎng)絡(luò)。
2000年前后，我國在軍工企業(yè)推行“密級項目管理與崗位定密”，即“雙定密”工作，取得了顯著的成效，不但加強了定密管理，還對如何管好涉密人員提出了有益的思路：必須對涉密人員實行崗位責(zé)任制。要根據(jù)接觸秘密的范圍、涉密程度等因素建立界限明晰的涉密崗位，對每個崗位提出明確的崗前保密知識、技能的考核要求，并將涉密人員的保密津貼與涉密崗位緊密關(guān)聯(lián)起來，使崗位管理成為涉密人員管理的一種有效手段。
其實，現(xiàn)代管理學(xué)對人的管理提出了許多科學(xué)可行的理論與方法。對人員的管理不但要提出明確具體的要求，還要建立科學(xué)的選拔、培養(yǎng)和激勵機制。要從系統(tǒng)工程的角度將人員的選拔與素質(zhì)能力評價掛鉤起來，將人員的使用與崗位需要掛鉤起來，將人員的激勵與獎勵晉升掛鉤起來，將人員的培養(yǎng)與資質(zhì)認證、考核掛鉤起來，充分利用先進的標(biāo)準(zhǔn)、制度、工具科學(xué)管理涉密人員。裝備指揮技術(shù)學(xué)院《軍事裝備保密》教研組經(jīng)過深入的調(diào)查研究，總結(jié)出四條可行的人防機制，即：
類似于銀行系統(tǒng)的信用等級評價體系，通過建立涉密人員的可信度評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)對涉密人員身份、地位、工作性質(zhì)、社會環(huán)境、歷史表現(xiàn)、性格特征、興趣愛好、感情穩(wěn)定性等可能影響其保密意志、立場、信念和執(zhí)行力的諸多因素的綜合考評，對涉密人員的可信度進行跟蹤記錄，并記入其檔案或任職晉級的考核指標(biāo)中。通過建立這樣的管理制度和運行機制，有利于更為系統(tǒng)、全面地考察涉密人員的素質(zhì)，預(yù)防人為因素、主觀因素對涉密人員考評帶來的負面或不利影響。
（二）
崗位認證的實質(zhì)是為了加強對保密專職人員、核心崗位涉密人員的教育培訓(xùn)與保密知識、技能的考核。所有接觸核心涉密事項或參與核心涉密活動的人員，在上崗前，或者調(diào)整崗位時，必須取得相應(yīng)等級、相應(yīng)范圍的涉密崗位資質(zhì)證書。通過實施類似于國家計算機等級考試或職稱考試的上崗培訓(xùn)模式，將保密教育轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩缘摹⒈仨毬鋵嵉囊豁棿胧?，同時能夠保證保密教育的效果。崗位認證可采取分級考核并頒發(fā)證書的方式，使之與涉密人員的涉密等級、涉密領(lǐng)域緊密掛鉤，并規(guī)定一定的有效期（如每五年重新進行一次考核），這樣才能將保密教育經(jīng)?；?、制度化。
（三）
責(zé)任分離是一種降低偶然或者蓄意泄密風(fēng)險的方法。應(yīng)當(dāng)考慮把某些責(zé)任或者責(zé)任區(qū)的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)加以分離，減少對涉密載體、文件、系統(tǒng)或者服務(wù)未經(jīng)授權(quán)的訪問或者改動的`機會。對涉密人員的管理也要充分體現(xiàn)管理（使用）權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則。即接觸秘密的人員必須受到有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督不能由接觸秘密的人自己履行?，F(xiàn)在很多單位設(shè)置的保密專職人員，往往把本單位所有的秘密事項（如移動涉密載體）統(tǒng)管起來，這種做法實際上違背了秘密分割和最少知道原則，管理涉密事項的人如果不可靠，就會造成秘密的完全泄漏。反之，負責(zé)監(jiān)督秘密訪問（存?。┑娜藛T不能得到秘密，只有這樣才能實現(xiàn)有效的相互制約。為了實現(xiàn)這一機制，必須在管理方式和技術(shù)手段上加以改進，例如建立移動涉密載體的監(jiān)管系統(tǒng)。與此類推，對涉密計算機網(wǎng)絡(luò)、涉密場所等，都要建立健全相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，把使用涉密網(wǎng)絡(luò)和進出核心涉密場所的人員有效管理起來。
（四）
獎懲激勵是管理學(xué)常用的機制。保密存在風(fēng)險，保密人員承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任，獎懲激勵體現(xiàn)的是責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。對允許接觸秘密的人員，按照所允許接觸的信息的秘密級別確定相應(yīng)百分比的附加工資或津貼。國家權(quán)力機關(guān)、軍隊相關(guān)部門在進行組織變動、編制體制調(diào)整、人員晉級晉銜、立功受獎考評時，對涉密人員要在其他同等條件下保留相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)。同樣，如果出現(xiàn)失泄密事件，確定責(zé)任后，要依據(jù)國家、軍隊的相關(guān)法律、法規(guī)實施處罰。獎懲激勵機制的目的是充分調(diào)動人員的積極性，使他們從“要我保密”轉(zhuǎn)變到“我要保密”上來。
綜上所述，核心秘密的保密管理必須將涉密人員的管理放在第一位。這是因為獲取、利用、處理甚至管理秘密的主體是人。雖然在信息時代可以利用各種先進的保密技術(shù)，例如加密技術(shù)、身份認證技術(shù)、訪問控制技術(shù)等加強對秘密載體和信息秘密的保密監(jiān)管與控制，但是，一旦有權(quán)限接觸秘密的人出現(xiàn)問題，上述所有手段與措施都會功虧一簣。相反，如果能建立有效的涉密人員教育、培訓(xùn)、審查與考核體系，就能極大地彌補技術(shù)管理先天存在的不足，降低主動賣密或無意識泄密的風(fēng)險。
涉密人員管理工作報告篇二
第一條根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認證標(biāo)準(zhǔn)》和上級有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定，為切實做好涉密人員的管理，不斷加強涉密人員的保密觀念和保密業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合昆明貴金屬研究所、z鉑業(yè)股份有限公司(以下簡稱所和公司)實際情況，制定本制度。
第二條保密委負責(zé)對涉密人員的管理工作。人事部門負責(zé)為每個涉密人員建立檔案，保密辦進行備案，并由保密辦進行分類監(jiān)督管理。保密辦按照涉密人員的等級實行保密補貼，保密補貼按《保密工作經(jīng)費管理制度》執(zhí)行。
一、涉密人員界定、分級的原則為：以涉密崗位及崗位涉密程度為界定、分級標(biāo)準(zhǔn)。
二、凡是進入涉密崗位掌握處理國家秘密的人員屬于涉密人員，長期從事或接觸涉及機密級國家秘密的涉密人員屬于重要涉密人員，涉及秘密級國家秘密的涉密人員屬于一般涉密人員。
三、涉密人員界定、分級程序為：識別涉密事項——確定涉密崗位——崗位密級確認——涉密人員確認——涉密人員上崗程序。
一、所和公司員工進入涉密崗位時，由保密辦主辦、人事部門協(xié)辦，執(zhí)行審查審批——培訓(xùn)——簽定保密責(zé)任書——上崗。涉密人員審查表(見附表1)、員工培訓(xùn)檔案(見附表2)、涉密人員保密責(zé)任書(見附表3)。涉密人員審查的基本內(nèi)容是：
(一)熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義制度。
(二)遵紀(jì)守法、無違法違紀(jì)。
(三)無各種不良記錄。
(四)忠于職守，有較強的責(zé)任心和事業(yè)心。
(五)熟悉保密要求，具有相應(yīng)業(yè)務(wù)工作能力。
第五條涉密人員涉密等級的改變。涉密人員因工作中涉密等級的改變，由保密辦擬定，保密委批準(zhǔn)。保密辦及時通知人事部門在該涉密人員原有資料上加備注。
第六條涉密人員的考核。涉密人員在崗期間，由人事部門主辦、保密辦協(xié)辦周期性組織對涉密人員進行考核，若涉密人員經(jīng)考核不合格，須及時采取相應(yīng)措施如培訓(xùn)或調(diào)離涉密崗位等。涉密人員考核表(見附表4)。
第七條涉密人員離崗。當(dāng)涉密人員因項目完成或不涉及涉密事項時，由保密辦主辦、人事部門協(xié)辦對其簽定涉密人員離崗保密承諾書(見附表5)。該涉密人員自動進入脫密期管理。
第八條涉密人員或脫密期未滿的涉密人員調(diào)動、辭職。按人事程序到保密辦進行審查確認，填寫涉密人員調(diào)動、辭職審批表(見附表6)。
第九條涉密人員出境時，按《涉外活動保密管理制度》執(zhí)行。
第十條涉密人員的脫密期為：重要涉密人員2-3年，一般涉密人員1-2年。
第十一條保密辦可根據(jù)非涉密人員或涉密人員涉及涉密事項變化情況，及時調(diào)整涉密人員密級變更，并執(zhí)行以上涉密人員上崗程序。
第十二條涉密人員脫密期未滿的，不得到外國駐華機構(gòu)、外商獨資企業(yè)工作。
第十三條涉密人員須努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治素質(zhì)、保密業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德。
第十四條涉密人員須熟悉自己所從事工作中秘密事項和秘密事項的保密要求，并采取嚴格的保密措施，以確保國家秘密的安全。
第十五條涉密人員發(fā)生失、泄密時或發(fā)現(xiàn)失、泄密事件時，執(zhí)行《安全保密應(yīng)急與響應(yīng)報告查處制度》。
第十六條涉密人員應(yīng)積極對本部門的保密工作提出意見或建議。
第十七條保密辦、人事部門和各部門應(yīng)定期、不定期對涉密人員進行教育及保密監(jiān)督檢查，不符合保密要求的及時調(diào)離。涉密人員應(yīng)自覺接受保密教育和保密監(jiān)督檢查。
第十八條涉密人員違反保密制度、法律法規(guī)或在保密工作中取得突出成績的按《保密工作獎懲制度》給以處罰或獎勵。
第十九條本制度由所和公司保密委員會辦公室負責(zé)解釋。
第二十條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
涉密人員管理工作報告篇三
第三十五條在涉密崗位工作的人員(以下簡稱涉密人員)，按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實行分類管理。任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審查。
涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。
第一款規(guī)定涉密人員分類管理制度?！吧婷軑徫弧保侵冈谌粘９ぷ髦挟a(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項的崗位。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉絕密級國家秘密事項的崗位為核心涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉機密級國家秘密事項的崗位為重要涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉秘密級國家秘密事項的崗位為一般涉密崗位。在上述崗位工作的人員分別為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照所在崗位涉密程度的不同，確定涉密人員類別?！胺诸惞芾怼?，是指對不同涉密崗位上工作的涉密人員，采取不同的管理措施。機關(guān)、單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實際，制定具體劃分標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度。任用、聘用涉密人員，應(yīng)由用人單位組織人事部門會同保密工作機構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件，進行嚴格任前審查。審查內(nèi)容一般包括個人和家庭基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、主要社會關(guān)系以及與國(境)外機構(gòu)、組織、人員交往等情況。
第三款規(guī)定涉密人員的基本條件。政治素質(zhì)方面，應(yīng)當(dāng)政治立場堅定，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真落實各項保密規(guī)章制度;品行方面，應(yīng)當(dāng)品行端正，忠誠可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強;工作能力方面，應(yīng)當(dāng)掌握保密業(yè)務(wù)知識、技能和基本的法律知識。
第四款規(guī)定涉密人員權(quán)益保障制度。涉密人員由于工作崗位的特殊性，在就業(yè)、出境、學(xué)術(shù)成果發(fā)表等方面會受到一定限制，按照權(quán)利與義務(wù)相對等原則，在限制涉密人員合法權(quán)益時，應(yīng)當(dāng)依法保護涉密人員合法權(quán)益，給予相應(yīng)補償，這體現(xiàn)了黨和國家對涉密人員的關(guān)心和愛護。
關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定。
第三十六條涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。
在涉密崗位工作，不僅需要具備很強的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要具備很強的保密意識和相應(yīng)的保密專業(yè)知識技能。任用涉密人員，必須堅持先培訓(xùn)、后上崗。機關(guān)、單位對涉密人員上崗前的保密教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：保密形勢和敵情教育，保密工作方針、政策和法律法規(guī)教育，保密知識技能教育，崗位職責(zé)教育等。
促進了涉密人員管理的規(guī)范化，初步建立了保密承諾制度。機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，建立健全保密承諾長效管理機制。
涉密人員管理工作報告篇四
根據(jù)xxxx精神，我局按照要求認真開展了自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真組織學(xué)習(xí)，切實加強涉密載體保密管理工作。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視我局涉密載體保密管理工作，xxx號收到后，xxx對我局加強涉密載體保密管理工作提出了要求，并向局保密委全體成員進行傳閱傳達。局xx召開專門會議，切實增強保密委成員的保密意識，確保涉密文件資料的安全。會上，局保密委下發(fā)了xxx并與各處室、各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書》，與保密要害部門和崗位的涉密人員簽訂了《涉密人員崗位保密責(zé)任書》，切實加強各單位的保密管理工作，預(yù)防和杜絕失泄密事件發(fā)生。
二、認真開展自查自糾，加強重點部門和崗位的保密防范。
會后，局保密委員會對局保密要害部門和崗位進行了抽查，結(jié)合xxx行業(yè)實際，重點檢查是否滿足xx文件提出的十二個方面的要求和省保密委員會下發(fā)的xxx中所列內(nèi)容。
局機要檔案室和省xx資料檔案館是省保密委員會確認的保密要害部門。局檔案機要室嚴格執(zhí)行xxxx，負責(zé)文函的接收和管理。目前，局機要檔案室有一名專職人員負責(zé)保密文件資料的管理;存放保密文件資料的場所符合保密和防火、防盜等安全要求;密件，密級文件平時存放庫房檔案柜中，密碼電報、密鑰放在保險柜中，并定期清理、檢查，防止遺失;對收到和發(fā)出的保密文件資料有書面登記和簽收、借閱手續(xù);借閱帶密級的文、電檔案須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn);保密文件資料辦理完畢后收集齊全并立卷歸檔;復(fù)制、抄存涉密文件和密碼電報，必須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，履行登記手續(xù)，任何密件復(fù)印件視同原件管理，用完及時收回;連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機沒有處理過保密文件資料(包括登記文件目錄);保密文件資料銷毀有登記，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，在保密工作部門指定的銷毀單位進行，沒有向廢品收購部門出售密級文件資料的現(xiàn)象。
省xxx資料檔案館作為全省xx成果管理部門，嚴格遵守國家有關(guān)涉密xx成果保密管理工作的要求和xxx，負責(zé)管理、審查、分發(fā)全省范圍xx資料，并接收、管理國家局調(diào)撥的.基本系列地形圖。目前，xxx資料檔案館有xx名專職人員負責(zé)保密文件資料的管理，存放檔案資料的場館符合保密和防火、防盜等安全要求;嚴格按照有關(guān)規(guī)定提供xx成果，要求領(lǐng)用xx成果必須持有各市xx管理部門出具的資料索取函和領(lǐng)用單位的正式公函，領(lǐng)用成果逐張編號登記，建立臺帳，做到有據(jù)可查，跟蹤監(jiān)督;紙質(zhì)地圖按要求打印保密編號，數(shù)據(jù)成果提供時簽訂許可協(xié)議;涉密移動存儲介質(zhì)規(guī)定標(biāo)明密級，按同密級的紙介質(zhì)文件管理;對密級xx成果的銷毀，要求嚴格按規(guī)定執(zhí)行，有上級部門領(lǐng)導(dǎo)批示和備案，銷毀時做到有2人以上在場。
局系統(tǒng)主要xxx生產(chǎn)單位都設(shè)有專業(yè)資料管理辦公室，并制定了各單位的《資料管理規(guī)定》和《涉密存儲載體保密管理規(guī)定》;各單位均能及時將生產(chǎn)的xx成果按規(guī)定形式和份數(shù)送交資料部門，辦理移交手續(xù)，建立資料目錄，實行統(tǒng)一管理。
全局系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《涉密計算機系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《省計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》，將抓好計算機信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理放在突出位置。規(guī)定不得將各類涉密計算機光盤，尤其是涉密數(shù)字化xx成果外借，責(zé)任到人，嚴防丟失;各直屬xx單位生產(chǎn)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔絕。目前，全局沒有涉密計算機上網(wǎng)，省xxx門戶網(wǎng)站和省xxx信息網(wǎng)站管理使用了防火墻等技術(shù)，并嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息審查制度。
我局始終堅持以合理、合法、適度的原則開展涉外提供xx資料工作。局國土xx處負責(zé)保密審查把關(guān)，其他任何單位和個人都無權(quán)向外提供資料。
三、存在問題和整改措施。
通過此次檢查，發(fā)現(xiàn)全局系統(tǒng)涉密載體保密管理工作基本是好的，沒有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失。存在的主要問題是：保密工作人員的保密意識有待進一步加強。如，因我局近年來，離職、離崗、調(diào)動、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員均未保管過涉密文件，所以沒有專門為他們辦理涉密文件資料的清退手續(xù);涉密文件發(fā)放后缺少定期核查的記錄。局保密委員會要求各單位保密工作人員進一步加強保密意識，建立管理制度，細化管理措施，完善各類手續(xù)，徹底杜絕涉密文件資料流失，確保涉密文件的安全。
涉密人員管理工作報告篇五
根據(jù)xxxx精神，我局按照要求認真開展了自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、認真開展自查自糾，加強重點部門和崗位的保密防范。
會后，局保密委員會對局保密要害部門和崗位進行了抽查，結(jié)合xxx行業(yè)實際，重點檢查是否滿足xx文件提出的十二個方面的要求和省保密委員會下發(fā)的xxx中所列內(nèi)容。
局機要檔案室和省xx資料檔案館是省保密委員會確認的保密要害部門。局檔案機要室嚴格執(zhí)行xxxx，負責(zé)文函的接收和管理。目前，局機要檔案室有一名專職人員負責(zé)保密文件資料的管理；存放保密文件資料的場所符合保密和防火、防盜等安全要求；密件，密級文件平時存放庫房檔案柜中，密碼電報、密鑰放在保險柜中，并定期清理、檢查，防止遺失；對收到和發(fā)出的保密文件資料有書面登記和簽收、借閱手續(xù)；借閱帶密級的文、電檔案須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)；保密文件資料辦理完畢后收集齊全并立卷歸檔；復(fù)制、抄存涉密文件和密碼電報，必須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，履行登記手續(xù)，任何密件復(fù)印件視同原件管理，用完及時收回；連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機沒有處理過保密文件資料（包括登記文件目錄）；保密文件資料銷毀有登記，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，在保密工作部門指定的銷毀單位進行，沒有向廢品收購部門出售密級文件資料的現(xiàn)象。
省xxx資料檔案館作為全省xx成果管理部門，嚴格遵守國家有關(guān)涉密xx成果保密管理工作的要求和xxx，負責(zé)管理、審查、分發(fā)全省范圍xx資料，并接收、管理國家局調(diào)撥的基本系列地形圖。目前，xxx資料檔案館有xx名專職人員負責(zé)保密文件資料的管理，存放檔案資料的場館符合保密和防火、防盜等安全要求；嚴格按照有關(guān)規(guī)定提供xx成果，要求領(lǐng)用xx成果必須持有各市xx管理部門出具的資料索取函和領(lǐng)用單位的正式公函，領(lǐng)用成果逐張編號登記，建立臺帳，做到有據(jù)可查，跟蹤監(jiān)督；紙質(zhì)地圖按要求打印保密編號，數(shù)據(jù)成果提供時簽訂許可協(xié)議；涉密移動存儲介質(zhì)規(guī)定標(biāo)明密級，按同密級的紙介質(zhì)文件管理；對密級xx成果的銷毀，要求嚴格按規(guī)定執(zhí)行，有上級部門領(lǐng)導(dǎo)批示和備案，銷毀時做到有2人以上在場。
局系統(tǒng)主要xxx生產(chǎn)單位都設(shè)有專業(yè)資料管理辦公室，并制定了各單位的《資料管理規(guī)定》和《涉密存儲載體保密管理規(guī)定》；各單位均能及時將生產(chǎn)的xx成果按規(guī)定形式和份數(shù)送交資料部門，辦理移交手續(xù)，建立資料目錄，實行統(tǒng)一管理。
全局系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《涉密計算機系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《省計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》，將抓好計算機信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理放在突出位置。規(guī)定不得將各類涉密計算機光盤，尤其是涉密數(shù)字化xx成果外借，責(zé)任到人，嚴防丟失；各直屬xx單位生產(chǎn)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔絕。目前，全局沒有涉密計算機上網(wǎng)，省xxx站和省xxx信息網(wǎng)站管理使用了防火墻等技術(shù)，并嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息審查制度。
我局始終堅持以合理、合法、適度的原則開展涉外提供xx資料工作。局國土xx處負責(zé)保密審查把關(guān)，其他任何單位和個人都無權(quán)向外提供資料。
二、存在問題和整改措施。
通過此次檢查，發(fā)現(xiàn)全局系統(tǒng)涉密載體保密管理工作基本是好的，沒有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失。存在的主要問題是：保密工作人員的保密意識有待進一步加強。如，因我局近年來，離職、離崗、調(diào)動、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員均未保管過涉密文件，所以沒有專門為他們辦理涉密文件資料的清退手續(xù)；涉密文件發(fā)放后缺少定期核查的記錄。局保密委員會要求各單位保密工作人員進一步加強保密意識，建立管理制度，細化管理措施，完善各類手續(xù)，徹底杜絕涉密文件資料流失，確保涉密文件的安全。
涉密人員管理工作報告篇六
新保密法第三十六條規(guī)定?：“涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密?！边@是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對某項事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當(dāng)承諾人做出某項承諾時，就意味著他已經(jīng)訂立了一項約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國家?；趪颐孛軐儆趪宜泻蛧颐孛苁芊杀Ｗo這一根本前提，任何合法掌握或使用國家秘密的機關(guān)、單位和合法接觸、知悉國家秘密的自然人，都必須承擔(dān)具體的保密義務(wù)和責(zé)任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實現(xiàn)保護國家秘密這個根本目的。三是保守國家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國家秘密的每一個人都必須無條件地承擔(dān)保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國家秘密信息，在國外早有立法先例。如，美國1995年的第12968號總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國2003年的《法國1300號部際保密條例》、英國議會1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會2004年修訂的《保密法》等。國外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認識到，允許其接觸秘密信息表明國家的信任；二是告知涉密人員負有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國家秘密的特殊載體，是保密管理的重點。在保密工作實踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場所的管理方面，形成了一整套比較成熟的經(jīng)驗。相對而言，在加強涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強對涉密人員保密管理的一項重要舉措。
一是?適應(yīng)當(dāng)前保密與竊密斗爭嚴峻形勢的需要。隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高，各種敵對勢力和境外情報機構(gòu)加緊對我國進行情報竊密活動，竊密目標(biāo)有很強的針對性，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員是竊密活動的主要目標(biāo)，必須加強重點防范和管理。
二是?適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，涉密人員價值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識不強，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴重；保密知識技能薄弱，難以應(yīng)對高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實現(xiàn)對涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長效機制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責(zé)任，提高其保密意識，強化其保密責(zé)任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動過問保密、涉密單位主動抓保密、涉密人員主動學(xué)保密，推動保密制度措施的落實，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實到行動上。
健全保密承諾長效管理機制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責(zé)任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗。但還存在一些問題，比如對涉密人員的合法權(quán)益保護問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們在實際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長效管理機制。
一是?規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲、復(fù)制國家秘密信息；不違規(guī)留存國家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔(dān)一切法律后果?！锻ㄖ吠瑫r明確，機關(guān)、單位可結(jié)合工作實際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項，適當(dāng)補充相關(guān)內(nèi)容，或同時組織簽訂專項保密承諾書。
實行保密承諾制度，就要實現(xiàn)保密責(zé)任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國家秘密的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對象重點是領(lǐng)導(dǎo)干部和保密要害部門部位工作人員，對其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機關(guān)、單位在組織簽訂時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡單的“全員簽訂”。
二是?強化機關(guān)、單位的工作職責(zé)。各級黨政機關(guān)和涉密單位代表國家行使對國家秘密的管理權(quán)，組織本機關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責(zé)，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機構(gòu)要會同組織人事部門結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動員部署，使承諾人充分認識簽訂保密承諾書的重要性。同時，還應(yīng)對有關(guān)人員進行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識和技能。簽訂后，要加強保密承諾書的管理，建立專項檔案，由機關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長期保存。對有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級文件管理。為切實做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強對保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對違反保密承諾的'，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是?制定保密承諾專項制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實有效的措施，進一步建立健全保密承諾長效管理機制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時，研究起草專門規(guī)定，進一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓(xùn)、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進行考核，定期對違反承諾的責(zé)任追究情況等進行審核處理，提高保密承諾的嚴肅性和有效性。
關(guān)于進一步貫徹落實測繪成果核心涉密人員保密管理制度的通知#e#
近年來，各地各部門認真貫徹落實中央要求，積極組織開展涉密測繪成果保密宣傳教育和檢查，不斷完善有關(guān)規(guī)章制度，涉密測繪成果保密管理工作取得新的成效，但是一些涉密成果使用單位和測繪地理信息單位在涉密測繪成果生產(chǎn)、存儲、處理、使用、保管等方面仍然存在突出問題，安全隱患嚴重。為深入貫徹落實《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》等法律法規(guī)，保障地理信息安全、合法、有序利用，現(xiàn)就進一步貫徹落實測繪成果核心涉密人員保密管理的有關(guān)要求通知如下：
一、進一步完善測繪成果核心涉密人員崗位管理制度
（一）明確測繪成果核心涉密人員工作職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定，凡從事涉密測繪成果生產(chǎn)、加工、保管、利用活動的單位（以下簡稱“涉密單位”）應(yīng)當(dāng)全面明確測繪成果核心涉密人員工作崗位，包括負責(zé)統(tǒng)一保管涉密測繪成果、負責(zé)管理涉密測繪成果數(shù)據(jù)庫、負責(zé)涉密計算機或者涉密計算機信息系統(tǒng)安全管理等集中經(jīng)管涉密單位涉密測繪成果的工作崗位。
（二）強化測繪成果核心涉密人員履職能力。測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)和品行，遵守國家保密法律法規(guī)，具有勝任測繪成果核心涉密崗位要求的工作能力，熟悉和掌握涉密測繪成果保密管理的業(yè)務(wù)知識、技能和基本法律知識，簽訂保密責(zé)任書，認真履行崗位職責(zé)，不得以任何方式泄露國家秘密。
（三）堅持測繪成果核心涉密人員持證上崗制度。涉密單位任用測繪成果核心涉密人員，必須堅持先培訓(xùn)后上崗的管理原則。測繪成果核心涉密人員必須參加省級（含）以上測繪地理信息行政主管部門組織的涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核成績合格取得《涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書》（以下簡稱“崗位培訓(xùn)證書”）后，持崗位培訓(xùn)證書從事測繪成果核心涉密人員崗位工作。
二、進一步完善測繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)機制
（四）加強崗位培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國家測繪地理信息局負責(zé)全國測繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)的管理工作，負責(zé)統(tǒng)一編印、修訂培訓(xùn)教材，建立考核試題庫，指導(dǎo)省級測繪地理信息行政主管部門開展崗位培訓(xùn)工作。
各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本地區(qū)涉密測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)置與培訓(xùn)的管理工作，全面掌握本地區(qū)測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)置及其變動等有關(guān)情況，對轄區(qū)內(nèi)測繪成果核心涉密人員進行登記備案，建立崗位設(shè)置與培訓(xùn)信息庫，并通過門戶網(wǎng)站及時公布崗位培訓(xùn)證書持證人員有關(guān)信息。
（五）明確崗位培訓(xùn)工作的職責(zé)分工。國家測繪地理信息局負責(zé)省級（含）以上測繪成果保管單位，甲級測繪資質(zhì)單位，以及駐京中央級涉密測繪成果用戶單位的測繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)工作。
省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)省級以下測繪成果保管單位，乙級（含）以下測繪資質(zhì)單位，以及駐省涉密測繪成果央直用戶單位、本省涉密測繪成果用戶單位的測繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)工作。
（六）規(guī)范崗位培訓(xùn)證書的使用與管理。崗位培訓(xùn)證書由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制，省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)。證書編號由省級以上測繪地理信息行政主管部門簡稱+公元年份+流水號順序組成，并在個人照片處加蓋培訓(xùn)機構(gòu)鋼印。
崗位培訓(xùn)證書有效期為五年。因離崗、離職（辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休）等原因不再從事測繪成果核心涉密崗位工作的，原持有的崗位培訓(xùn)證書自動失效。重新?lián)駱I(yè)后仍從事測繪成果核心涉密崗位工作的，原持有的崗位培訓(xùn)證書在有效期內(nèi)的仍繼續(xù)有效至期滿。
三、進一步加大測繪成果核心涉密人員保密管理力度
（七）嚴格審查測繪成果核心涉密人員任職資格。涉密單位任用測繪成果核心涉密人員，應(yīng)當(dāng)按照國家保密法規(guī)有關(guān)任職條件進行嚴格審查，并報所在地省級以上測繪地理信息行政主管部門備案。不得任用臨時人員從事測繪成果核心涉密人員崗位工作。
（八）健全測繪成果核心涉密人員各項管理制度。涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果核心涉密人員的資格審查、保密承諾、教育培訓(xùn)、績效考核、監(jiān)督檢查、獎勵處分、離崗離職等各項管理制度，依法保障測繪成果核心涉密人員的合法權(quán)益。
（九）切實落實測繪成果核心涉密人員監(jiān)管要求。涉密單位在辦理測繪資質(zhì)申請、年度注冊，申報涉密測繪成果使用申請，接受測繪成果保密檢查等項工作中，應(yīng)向?qū)徟驒z查機構(gòu)提交本單位測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)定情況并出示其崗位培訓(xùn)證書復(fù)印件。審批或檢查機構(gòu)在有關(guān)工作中，應(yīng)對涉密單位測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)定、崗位證書持有等情況進行嚴格審批、檢查。
對尚未全面明確測繪成果核心涉密人員工作崗位、尚未取得崗位培訓(xùn)證書的涉密單位，暫緩測繪資質(zhì)審查和涉密測繪成果提供審批，并督促其盡快改正。
進一步貫徹落實測繪成果核心涉密人員保密管理制度是維護國-家-安-全和利益的一項重要舉措，是加強涉密測繪成果保密管理的重要抓手。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪地理信息行政主管部門要高度重視，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將本通知及時轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)的測繪成果保管單位、測繪資質(zhì)單位、涉密測繪成果用戶單位，并要求以上單位認真貫徹落實本通知要求，確保涉密測繪成果的安全。
涉密人員管理工作報告篇七
一、涉密人員負有維護國家秘密安全的責(zé)任和保守國家秘密的義務(wù)，應(yīng)自覺遵守有關(guān)的法規(guī)和制度，接受保密組織的教育和監(jiān)督。
二、選拔任用涉密人員，要依照機要干部的標(biāo)準(zhǔn)和保密干部專業(yè)化要求，進行嚴格審查，并報上級保密工作部門備案。不得使用臨時聘用人員。
三、涉密人員管理由單位組織、人事和保密部門共同實施，并對涉密人員在崗情況每年定期或不定期進行聯(lián)合檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)不宜留在涉密崗位的，應(yīng)堅決調(diào)離。
四、涉密人員上崗前，必須先參加保密工作部門舉辦的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、涉密人員在崗、離崗和出國(境)前及涉密外事活動前必須進行保密教育，不斷強化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
責(zé)任書。
履行保密責(zé)任和保密義務(wù)遵守保密紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。
七、涉密人員辭職、調(diào)動，單位應(yīng)征求上級保密工作部門的意見，并視情況進行脫密期管理。脫密期一般為6個月至3年。
八、涉密人員調(diào)動或退休須及時清退個人承辦、保管的密件，經(jīng)有關(guān)部門驗證無誤后，方可予以辦理工作調(diào)動或退休手續(xù)。
九、本制度由市局辦公室負責(zé)解釋。
十、本制度自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的按本制度執(zhí)行。
附：
第三十五條在涉密崗位工作的人員(以下簡稱涉密人員)，按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實行分類管理。任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審查。
涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。
第一款規(guī)定涉密人員分類管理制度。“涉密崗位”，是指在日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項的崗位。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉絕密級國家秘密事項的崗位為核心涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉機密級國家秘密事項的崗位為重要涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉秘密級國家秘密事項的崗位為一般涉密崗位。在上述崗位工作的人員分別為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照所在崗位涉密程度的不同，確定涉密人員類別?！胺诸惞芾怼保侵笇Σ煌婷軑徫簧瞎ぷ鞯纳婷苋藛T，采取不同的管理措施。機關(guān)、單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實際，制定具體劃分標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度。任用、聘用涉密人員，應(yīng)由用人單位組織人事部門會同保密工作機構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件，進行嚴格任前審查。審查內(nèi)容一般包括個人和家庭基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、主要社會關(guān)系以及與國(境)外機構(gòu)、組織、人員交往等情況。
第三款規(guī)定涉密人員的基本條件。政治素質(zhì)方面，應(yīng)當(dāng)政治立場堅定，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真落實各項保密。
規(guī)章制度。
;品行方面，應(yīng)當(dāng)品行端正，忠誠可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強;工作能力方面，應(yīng)當(dāng)掌握保密業(yè)務(wù)知識、技能和基本的法律知識。
第四款規(guī)定涉密人員權(quán)益保障制度。涉密人員由于工作崗位的特殊性，在就業(yè)、出境、學(xué)術(shù)成果發(fā)表等方面會受到一定限制，按照權(quán)利與義務(wù)相對等原則，在限制涉密人員合法權(quán)益時，應(yīng)當(dāng)依法保護涉密人員合法權(quán)益，給予相應(yīng)補償，這體現(xiàn)了黨和國家對涉密人員的關(guān)心和愛護。
關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定。
第三十六條涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密。
承諾書。
嚴格遵守保密規(guī)章制度不得以任何方式泄露國家秘密。
崗位職責(zé)。
教育等。
促進了涉密人員管理的規(guī)范化，初步建立了保密承諾制度。機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，建立健全保密承諾長效管理機制。
第三十七條涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，有關(guān)機關(guān)認為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。
加強涉密人員出境管理，既是保護國家秘密安全的需要，也是保護涉密人員自身安全的需要?！坝嘘P(guān)部門”，是指按照干部人事管理權(quán)限，批準(zhǔn)、任用涉密人員的主管部門。“有關(guān)機關(guān)”，是指公安機關(guān)、國家安全機關(guān)。
有關(guān)部門審批涉密人員出境要嚴格掌握，必要時征求公安機關(guān)、國家安全機關(guān)的意見。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)認為涉密人員出境可能對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)。
限制涉密人員出境是一些國家通行的做法。如德國《安全審查法》規(guī)定，從事安全敏感性工作的人員，在前往適用特別規(guī)定的國家旅行之前，無論是公務(wù)旅行還是私人旅行，都應(yīng)當(dāng)事先向主管機關(guān)或組織報告。如果有充分的理由證明，由于請求旅行的人員或者特定的安全敏感性崗位所決定，請求旅行的人員有可能受到外國安全機構(gòu)的關(guān)注并對其構(gòu)成極大威脅時，主管機關(guān)有權(quán)限制其旅行。俄羅斯、美國等國家對涉密人員出境管理也有類似規(guī)定。
第三十八條涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國家秘密?！懊撁芷诠芾怼保侵冈谝欢ㄆ谙迌?nèi)，從就業(yè)、出境等方面對離崗離職涉密人員采取限制措施?！半x崗”，是指離開涉密工作崗位，仍在本機關(guān)、本單位工作的情形?！半x職”，是指辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休等離開本機關(guān)、本單位的情形。脫密期管理要求主要包括：與原機關(guān)、單位簽訂保密承諾書，做出繼續(xù)遵守保密義務(wù)、不泄露所知悉國家秘密的承諾;及時清退所持有和使用的國家秘密載體和涉密信息設(shè)備，并辦理移交手續(xù);未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自出境;不得到境外駐華機構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作;不得為境外組織人員或者外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。
一般涉密人員為1年至2年。脫密期自機關(guān)、單位批準(zhǔn)涉密人員離開涉密崗位之日起計算。對特殊的高知密度人員，可以依法設(shè)定超過上述期限的脫密期，甚至在就業(yè)、出境等方面予以終身限制。
涉密人員離崗的，脫密期管理由本機關(guān)、本單位負責(zé)。涉密人員離開原涉密單位，調(diào)入國家機關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負責(zé);屬于其他情況的，由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機關(guān)負責(zé)。
關(guān)于機關(guān)、單位管理涉密人員基本要求的規(guī)定。
第三十九條機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求，對涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
“涉密人員的權(quán)利”，是指涉密人員除享有作為機關(guān)、單位一般工作人員應(yīng)有的各項權(quán)利外，還有權(quán)要求機關(guān)、單位為其提供符合保密要求的工作條件，配備必要的保密設(shè)施、設(shè)備，參加保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對本崗位的保密工作提出意見建議，享有相應(yīng)的崗位津貼等。
“崗位責(zé)任和要求”，是指涉密人員在涉密崗位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任。主要包括掌握并嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)和具體規(guī)章制度，自覺接受繼續(xù)教育和保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法保管和使用國家秘密載體及保密設(shè)施、設(shè)備，制止和糾正違反保密規(guī)定的行為，接受保密監(jiān)督檢查等。
機關(guān)、單位應(yīng)及時了解和掌握涉密人員思想狀況和工作表現(xiàn)，對涉密人員遵守。
保密制度情況開展經(jīng)常性檢查，對涉密人員履行職責(zé)情況進行考核。
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涉密人員管理工作報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鎮(zhèn)機關(guān)建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求，對涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看性監(jiān)督檢查。
1.按照涉密工作崗位界定涉密人員，按照涉密人員接觸、知悉或經(jīng)管國家秘密的程度，將涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員、一般涉密人員，實行分類管理。
2.任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審查。重點考查其現(xiàn)實政治表現(xiàn)、工作表現(xiàn),學(xué)習(xí)、遵守保密法規(guī)、制度和保密紀(jì)律等方面的情況。
3.凡經(jīng)保密審查、審核批準(zhǔn)進入涉密崗位的涉密人員必須接受保密教育和培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，承擔(dān)相應(yīng)的保密責(zé)任，享受履行職責(zé)應(yīng)有的權(quán)利。
4.涉密人員應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)和熟練掌握保密法律法規(guī)，定期向本單位的保密組織匯報執(zhí)行保密法律法規(guī)和保密紀(jì)律的情況，接受本單位保密組織的檢查監(jiān)督。
5.涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)、任用和聘用涉密人員的主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)出境時，涉密人員不得向境外組織、機構(gòu)、人員泄露自己的工作性質(zhì)及知悉的國家秘密事項。
6.涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國家秘密。
涉密人員管理工作報告篇九
依據(jù)《有關(guān)下發(fā)20xx年我市保密目標(biāo)考核細則的通知》(都密[20xx號)規(guī)定，我區(qū)十分重視保密，在機要局及相關(guān)部門的指導(dǎo)下，嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)，開展教育培訓(xùn)，增加保密管理資料，加強檢查監(jiān)督，進一步加強林果業(yè)保密工作中?，F(xiàn)就20xx年我區(qū)信息保密工作報告如下所示：
為嚴苛保密紀(jì)律，堵塞漏洞，防患未然，提升機關(guān)的'保密，我區(qū)建立了信息保密領(lǐng)導(dǎo)小組，廳長為組長，主抓副局為副處長，有關(guān)科室負責(zé)人為組員，保證上級領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)抓，經(jīng)辦人實際抓。對保密需要設(shè)備、設(shè)備及經(jīng)費預(yù)算，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員都能給予關(guān)注和適用，確保了日常工作中順利進行。我區(qū)結(jié)合工作實際，建立了保密工作制度，規(guī)定文檔收發(fā)員、檔案管理員以及其它保密工作嚴格執(zhí)行保密管理制度，保障國家機密安全性。
為用心注意保密，我區(qū)融合林業(yè)生產(chǎn)工作實踐，堅持把保密教育工作中根植于日常工作上，在日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議上，再三強調(diào)注意保密的必要性，組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部努力學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密規(guī)章制度及其保密有關(guān)文件會議精神。對公司辦公室檔案管理員、公文接收、打字員兼職以及其它保密工作提升保密教育，提升注意保密的檢查督促，推動全體工作人員提高認識，提高注意保密的責(zé)任心。與此同時，進一步明確了保密工作對文件收發(fā)、備案、傳送、存檔、消毀等環(huán)節(jié)職責(zé)，使保密充分體現(xiàn)行是規(guī)章制度、做一個有根據(jù)、查有規(guī)則，從而實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范性、專業(yè)化。
一是增強了涉密文件接收、備案、傳送、存檔、消毀各個環(huán)節(jié)管理方法，全年度無泄密產(chǎn)生;二是認真開展保密測繪工程材料的自糾自查，我區(qū)保密地圖儲存完好無損，管理與操作規(guī)范;三是提升涉密計算機管理方法，嚴格按照規(guī)定禁接處網(wǎng)，避免涉密文件資料通過互聯(lián)網(wǎng)泄露;四是認真落實涉密載體指定打印、指定消毀規(guī)章制度，本公司廢棄文書就按規(guī)定交給機要局“廢棄文書垃圾回收站”進行統(tǒng)一消毀。
在局信息保密領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，我區(qū)抽調(diào)人員構(gòu)成保密稽查組，經(jīng)常性對下級單位、部門開展保密查驗，并催促健全制度上墻、保密文件專檔管理方法、嚴禁涉密電腦聯(lián)外網(wǎng)地址等保密要求，明確了保密管理，避免了保密材料泄漏。
將來，我區(qū)將進一步加強保密法律法規(guī)課程的學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行保密管理制度，提升涉密文件的監(jiān)管，堅決杜絕產(chǎn)生泄密。
涉密人員管理工作報告篇十
按照《關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市西區(qū)黨政機關(guān)保密檢查工作實施方案〉的通知》(攀西委密〔〕4號)精神，我局結(jié)合實際工作，對照檢查目錄表，逐條自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強保密教育，提高思想認識。
為認真做好保密機要工作，我局結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，切實把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時的學(xué)習(xí)例會上，多次強調(diào)做好保密工作的極端重要性，組織全體機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密工作規(guī)章制度以及市、區(qū)保密工作有關(guān)文件會議精神等。對辦公室檔案管-理-員、文書收發(fā)、打字員等加強保密教育，加強做好保密工作的檢查督促，促進全體工作人員提高思想認識，增強做好保密工作的責(zé)任感。同時，進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度。
為嚴格保密紀(jì)律，堵塞漏洞，消除隱患，加強機關(guān)的保密工作，我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，分管副局長為副組長，各科室負責(zé)人為成員，加強對保密工作的了領(lǐng)導(dǎo)。同時，制定了保密工作各項工作制度。一是制定了《西區(qū)安監(jiān)局保密工作制度》，要求所有局機關(guān)工作人員自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家，不在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马棧幌蛉魏螣o關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，不在機關(guān)聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關(guān)的事項，并嚴格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅決不外傳。對違反保密規(guī)定的人和事，要進行批評教育，情節(jié)嚴重的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀(jì)律，確保保密工作萬無一失。二是制定了文書管理制度，對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是制定了檔案管理制度。對檔案管理，尤其是密級文件的管理以及文印保密，計算機保密作了嚴格規(guī)定。辦公室定期對執(zhí)法各項保密制度進行檢查督促，確保局機關(guān)保密工作制度落到實處。
三、落實各項措施，確保機密安全。
為切實落實保密制度，做好保密機要工作，我局采取了以下幾個方面的措施。
一是嚴格計算機管理。目前我局所有科室和局領(lǐng)導(dǎo)辦公室都配備了計算機，檔案室電腦與政府網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)網(wǎng)，每臺電腦上都安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻，對每臺電腦的軟件進行清理，刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。
二是嚴格文件資料管理。檔案室是文件資料的加工、儲存場所，為確保文件不隨意外流，我局聘請了1名專職文書人員，負責(zé)紙品文書的管理和電子文檔的管理。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等，對涉密的文件資料，只準(zhǔn)在機關(guān)辦公室閱，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得帶出機關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理，非工作人員一般不準(zhǔn)進入檔案室，防止機密外泄。
三是嚴格會議管理。對于局黨組、行政各類會議，尤其是對涉及人事、財務(wù)商議等涉密的會議，嚴格落實保密措施，遵守保密紀(jì)律。對于各類會議，一般指定有關(guān)人員參加，并指定專人作會議記錄。會議討論的內(nèi)容，未作出決定待定的、需要保密或一段時間內(nèi)保密的，不得隨意擴散傳播。
四是嚴格公章管理。局指定辦公室負責(zé)對局行政、黨組公章的保管，辦公室主任為局公章的保管責(zé)任人。所有需加蓋局行政公章的文書材料，一律需經(jīng)得分管副職以上的領(lǐng)導(dǎo)同意方可加蓋;所有需加蓋局黨組公章的文書材料，一律需經(jīng)得局長同意方可加蓋。任何人不得隨意加蓋公章。并對加蓋公章的材料作詳細登記。
五是嚴格工作程序。工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項，沒有傳達義務(wù)的絕不告訴知密范圍以外的人。不在無人看管的情況下將秘密文件和手冊置于辦公桌上，甚至帶回家，非本機關(guān)人員不能單獨留于辦公室內(nèi)，室內(nèi)無人要鎖門。
涉密人員管理工作報告篇十一
我國保密法在延續(xù)先前保密工作有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒域外先進理論和經(jīng)驗，確立了“對人管理+對物管理+對場所管理”的立體制度框架。涉密人員管理是我國保密制度的重要組成部分?，F(xiàn)行保密法確立的分類管理、保密審查、保密承諾、脫密期管理等多項制度在保護國家秘密、維護國-家-安-全方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但面對日益嚴峻的國內(nèi)外復(fù)雜形勢，特別是信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國涉密人員管理在基本理念、具體制度和實際操作方面都面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
本項目旨在通過研究，深入認識我國涉密人員管理制度的現(xiàn)狀和危機，全面梳理我國涉密人員管理制度的基本規(guī)范，分析我國涉密人員管理制度的主要特征和面臨的主要問題，并在歸納和總結(jié)域外涉密人員管理基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出完善我國涉密人員管理的對策建議。
二、主要研究內(nèi)容
1.分析評估我國涉密人員管理制度的現(xiàn)狀。包括我國涉密人員的含義和范圍、權(quán)利和義務(wù)、資格審查與確定以及涉密人員管理的主要制度等。
2.研究借鑒其他國家涉密人員管理制度與經(jīng)驗。包括國外涉密人員的范圍、主要法律規(guī)范、主要管理機構(gòu)、主要管理制度以及涉密人員的法律責(zé)任和救濟制度等。
3.提出完善我國涉密人員管理的路徑與對策建議。
三、取得的主要成果
（一）分析評估了我國涉密人員管理制度現(xiàn)狀及特點
1.保密法規(guī)范體系中對“人”的管理處于相對次要的地位。我國保密法規(guī)范體系以對“物”管理為主，對“人”管理的法規(guī)范在層級、數(shù)量及內(nèi)容方面均居于次要地位，且多是原則性規(guī)定。
2.對“人”的管理主要是一種信任管理。我國對涉密人員的管理主要是一種信任管理，有失技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。一方面，保密法依然缺乏有關(guān)審查程序及審查標(biāo)準(zhǔn)的詳細規(guī)范；另一方面，我國并不存在統(tǒng)一的涉密人員資格審查與確定規(guī)范，法律將涉密人員資格審查與確定的規(guī)范制定權(quán)授予各涉密機關(guān)單位，造成標(biāo)準(zhǔn)和操作缺乏統(tǒng)一。作為涉密人員管理的基本法，未能為涉密人員的管理提供具體的、可操作的執(zhí)行規(guī)范。
3.涉密審查規(guī)定過于原則，缺乏可操作性。保密法僅就涉密人員資格審查和確定作出原則性規(guī)定，即“任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審查”，缺乏具體的規(guī)范。由于缺乏科學(xué)、嚴密、規(guī)范的涉密審查程序，使得我國涉密人員管理的規(guī)范化、法治化存在嚴重欠缺，也與世界發(fā)達國家涉密人員管理思路存在較大出入。
4.分類管理有名無實，未貫徹始終。保密法確立了涉密人員分類管理制度，將涉密人員的職權(quán)和義務(wù)與國家秘密的密級劃分相對應(yīng)，這為后續(xù)的具體管理措施提供了標(biāo)準(zhǔn)和方向。也只有在具體管理制度中貫徹分類管理的方法，才能實現(xiàn)合理配置人力資源、協(xié)調(diào)手段與目的的功能。目前我國僅在保密法中對分類管理作出原則性規(guī)定，在涉密人員資格審查與確定、涉密人員上崗培訓(xùn)和承諾、涉密人員出境管理、涉密人員脫密期管理、涉密人員履職監(jiān)督以及涉密人員泄密補救和報告相關(guān)規(guī)定中都未針對不同類別的涉密人員作出相應(yīng)的區(qū)別規(guī)范，這使得分類管理有名無實。
5.涉密人員權(quán)益保障機制相對欠缺。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)范，涉密人員在權(quán)利申訴、爭議處理等方面并無區(qū)別于普通公民或勞動者的規(guī)定。涉密人員法律保障制度的相對欠缺一方面不利于保護涉密人員的合法權(quán)益，另一方面，適用通常程序也不利于保護國家秘密。
(二)總結(jié)歸納了域外涉密人員管理的基本經(jīng)驗
通過梳理美國、英國、法國、日本和加拿大等5國涉密人員管理制度，總結(jié)出6個方面的特點。
1.保密管理以涉密人員管理為核心。涉密人員管理的法規(guī)范數(shù)量、法規(guī)范層級，在各國保密法制中居于核心地位。
2.涉密人員管理以接觸秘密審查制度為核心。在各國關(guān)于涉密人員管理的制度中，接觸秘密審查處于核心地位，保密管理主要是圍繞接觸秘密審查制度而進行。因此，就各國涉密人員管理的整體框架來看，接觸秘密審查已經(jīng)成為各國規(guī)范涉密人員管理的主要制度。
3.分類管理制度貫穿涉密人員管理的始終。各國保密法制所規(guī)定的國家秘密都有不同級別和種類，不同的人員接觸不同級別的國家秘密應(yīng)當(dāng)遵守不同的審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序。域外涉密人員的分類管理，不僅體現(xiàn)于國家秘密的分類上，更主要體現(xiàn)于接觸不同密級信息的審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序，以及行為規(guī)范和法律責(zé)任層面。如，美國關(guān)于接觸秘密審查就分為了三個標(biāo)準(zhǔn)，即接觸秘密級和機密級的審查標(biāo)準(zhǔn)、接觸絕密級信息的審查標(biāo)準(zhǔn)、重新審查標(biāo)準(zhǔn)等。
4.注重對涉密人員合法權(quán)益的保障。鑒于涉密審查及其他相關(guān)程序會對涉密人員合法權(quán)益產(chǎn)生一定的影響，各國保密法制都十分重視涉密人員的權(quán)益保障，包括平等保護原則、涉密審查的正當(dāng)程序、涉密審查的可申訴原則等。
5.涉密人員管理與其他保密管理制度有機銜接。盡管涉密人員管理是各國保密制度的關(guān)鍵和核心，但要實現(xiàn)國家秘密的有效守護，必須實現(xiàn)涉密人員管理與其他保護管理制度的有效銜接。
6.實現(xiàn)了涉密人員管理的法治化。法規(guī)范嚴密，程序正當(dāng)，分類管理，權(quán)責(zé)相當(dāng)。
(三)提出了我國涉密人員管理法治化的對策建議
1.完善我國涉密人員管理法規(guī)范。包括4個方面。一是提升涉密人員管理在保密基本法中的地位。將涉密人員管理的法規(guī)范提到涉密載體和涉密場所的管理之前，建立以對“人”管理為核心的保密管理體制。二是增加關(guān)于涉密人員管理法規(guī)范的數(shù)量，特別是關(guān)于涉密審查的主體、權(quán)限、程序、監(jiān)督等內(nèi)容。三是增強涉密人員管理法規(guī)范的可操作性。應(yīng)當(dāng)通過行政法規(guī)的形式增加程序性規(guī)定的內(nèi)容，明確各項技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)并提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文件，以便為涉密人員管理制度的具體施行提供法律依據(jù)，規(guī)范涉密人員管理權(quán)的運作，保證保密工作順利進行。四是豐富涉密人員管理的法規(guī)范形式。應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密人員管理內(nèi)容的不同采取不同的規(guī)范形式。涉密人員的資格審查和法律責(zé)任，適宜通過高位階的法規(guī)范予以明確。涉密人員的行為規(guī)范，國家法只適宜規(guī)定原則性規(guī)范，不同行業(yè)不同領(lǐng)域涉密人員的具體行為規(guī)范則宜由涉密人員所在單位制定。
2.健全接觸秘密審查程序。包括明確接觸秘密審查的基本原則：最小化、程序化、法治化，明確審查主體和審查權(quán)限，建立分類科學(xué)的審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范一般審查程序與緊急審查程序，明確授權(quán)決定的形式、有效期限和重新審查條件，以及建立審查檔案等。
3.建立分類科學(xué)、貫徹始終的涉密人員分類管理制度。借鑒國外的涉密人員分類管理制度的具體內(nèi)容，可從7個方面作出區(qū)別規(guī)定。一是建立涉密崗位目錄制度，從根本上確立不同崗位的密級。二是在保密法中明確確定接觸不同密級秘密的審查主體、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序。三是涉密人員保密承諾書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)突出不同種類涉密人員在權(quán)利、義務(wù)、泄密責(zé)任上的差異。四是在保密教育培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)配合涉密人員種類設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)頻率。五是涉密人員的出境和脫密期內(nèi)擇業(yè)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)涉密人員的不同種類設(shè)置高低不同的限制、寬嚴有別的審查內(nèi)容。六是對不同種類的涉密人員進行考核監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)采用寬嚴相異的標(biāo)準(zhǔn)，較高級涉密人員的考核合格分值應(yīng)高于較低級涉密人員的考核合格分值。七是應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密人員合法權(quán)益受到限制或剝奪的程度不同，建立不同類型、不同標(biāo)準(zhǔn)、不同形式的保密補償制度。
4.完善涉密人員管理機構(gòu)。涉密人員管理機構(gòu)是依照涉密人員管理規(guī)范中的權(quán)限和程序，對涉密人員的資格審查和確定、保密協(xié)議簽訂、保密教育培訓(xùn)、出境審查和批準(zhǔn)、泄密責(zé)任調(diào)查與追究等方面進行規(guī)范、管理和監(jiān)督的機構(gòu)。有些國家根據(jù)自身行政機關(guān)職能與構(gòu)造的不同設(shè)置了相應(yīng)的涉密人員管理機構(gòu)，一般分為行政長官、保密工作部門、獨立的專門機構(gòu)三種。我國涉密人員的管理機構(gòu)包括國家保密行政管理部門、縣級以上地方各級保密行政管理部門、國家機關(guān)和涉密單位中負責(zé)保密工作的部門、國家機關(guān)和涉密單位中負責(zé)人事管理的部門。應(yīng)當(dāng)在明確管理職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各機構(gòu)的管理工作。一是明確各涉密人員管理機構(gòu)管理權(quán)的界限和重點。二是可借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗，在以上涉密人員管理機構(gòu)之外，增加設(shè)置涉密人員管理專員，對涉密人員管理具體工作作出計劃、部署，監(jiān)督各項制度的施行，這樣便于違法責(zé)任的追究。
5.健全涉密人員權(quán)益保障機制。一是建立涉密人員審查的正當(dāng)程序原則。包括審查標(biāo)準(zhǔn)的法定化、審查程序的規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)聽取被審查人的意見，告知審查決定并說明理由。二是建立對涉密授權(quán)決定的申訴機制。當(dāng)事人如果對涉密審查決定不服，可以向上一級保密部門提出申訴。三是確立涉密人員的身份保障權(quán)。涉密人員的正常職務(wù)行為和個人合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)受到法律的保護。非法定原因，不得對涉密人員的職務(wù)、身份、薪金等進行限制。四是建立保密補償制度。對于涉密人員因為保守國家秘密而使自身合法權(quán)益遭受的損害后果，不宜完全由其個人承擔(dān)，而應(yīng)當(dāng)由國家通過公共財政支出予以特別補償，如發(fā)放保密津貼。
四、主要應(yīng)用領(lǐng)域
本項目研究成果可為我國制定完善涉密人員管理辦法提供借鑒和參考，也可為各級保密行政管理部門以及涉密單位加強涉密人員管理提供參考和依據(jù)。
任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審查。?
涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。?
涉密人員的合法權(quán)益受法律保護。?
第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度。任用、聘用涉密人員，應(yīng)由用人單位組織人事部門會同保密工作機構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件，進行嚴格任前審查。審查內(nèi)容一般包括個人和家庭基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、主要社會關(guān)系以及與國（境）外機構(gòu)、組織、人員交往等情況。
關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定
關(guān)于涉密人員出境審批的規(guī)定?
關(guān)于涉密人員脫密期管理的規(guī)定
涉密人員離崗的，脫密期管理由本機關(guān)、本單位負責(zé)。涉密人員離開原涉密單位，調(diào)入國家機關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負責(zé)；屬于其他情況的，由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機關(guān)負責(zé)。
關(guān)于機關(guān)、單位管理涉密人員基本要求的規(guī)定
涉密人員管理工作報告篇十二
針對當(dāng)前敵特竊密活動猖獗，內(nèi)部人員竊密、賣密、無意識泄密案件成上升趨勢，涉密人員管理缺乏量化考評和資質(zhì)認證等問題，必須加強研究涉密人員科學(xué)管理的體制機制，考核與評估涉密人員保密能力與素質(zhì)的評估指標(biāo)體系與方法，建立針對涉密人員的全程管理信息系統(tǒng)，將涉密人員的政審、保密技能培訓(xùn)、資質(zhì)認證、經(jīng)常性的保密教育統(tǒng)一起來；將涉密崗位的設(shè)置、涉密人員的選擇、培訓(xùn)、使用與保密津貼的發(fā)放、人員的調(diào)配晉升等關(guān)聯(lián)起來，通過科學(xué)化、信息化、系統(tǒng)化的管理確保接觸秘密的人受控、可信、可靠。
改革開放在促進經(jīng)濟發(fā)展、科級進步和人民生活水平提高的同時，也給我國涉密人員的管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。后勤保障社會化、院校與科研機構(gòu)對外交流與合作的增加等，增加了涉密人員甄選與流動性管理的難度；其次，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，涉密人員不再受時間與空間的限制，很容易通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)獲取信息與發(fā)布信息，因缺乏必要的安全保密技能和保密意識，很容易將知悉的秘密通過網(wǎng)絡(luò)泄露出去。根據(jù)近年來失泄密事件的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，人為竊密賣密和無意識泄密占據(jù)了絕大多數(shù)。中保委發(fā)[2015]6號、中保委通[2015]1號、2號文件通知所列舉的主要失泄密事件也反映出通過網(wǎng)絡(luò)無意識泄密是當(dāng)前必須解決的緊迫問題。歸納起來，當(dāng)前國家秘密面臨的威脅主要來自以下三個方面：
三是涉密人員社會關(guān)系復(fù)雜、流動性增加，面臨更多主動或被動泄密的誘-惑和陷阱。
我黨在革命戰(zhàn)爭年代以及新中國建設(shè)與發(fā)展時期保密工作所取得的成功經(jīng)驗告訴我們，加強涉密人員的教育、培訓(xùn)和管理是確保核心秘密安全的基礎(chǔ)。在當(dāng)前這種嚴峻的形勢下，更要采用科學(xué)的手段和方法選人、用人，改變涉密人員的教育、培訓(xùn)和任用體制，增強涉密人員的敵情觀念和法紀(jì)觀念，強化其保密意識，使他們掌握保密技能，真正做到要保密、懂保密、會保密和善保密。
作為世界擁有核心秘密最多的發(fā)達國家，美國在涉密人員管理方面可謂經(jīng)驗豐富。在美國任何一個人想要接觸秘密，除了必須是美國公民，因工作需要必須接觸秘密的前提條件外，還要對其家庭出身、價值取向、心理、愛好、性格、習(xí)慣、日常所接觸的親友、消費及犯罪記錄等進行全面、系統(tǒng)的審查。只有通過這些審查，并且在簽訂保密協(xié)議、宣誓，經(jīng)過必要的保密技能培訓(xùn)和保密教育后，才能接觸限定范圍內(nèi)的秘密。即使是掌管秘密的部門首長、自己的同事和親人，也無權(quán)獲取其不應(yīng)該知悉的秘密，因為其定期的行為審計和審查，以及對失泄密進行的懲罰是十分嚴厲的。
德國雖然擁有世界先進的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗，但是其保密管理仍然注重以人為核心。核心秘密通過人而不是網(wǎng)絡(luò)傳遞，接觸秘密的人絕對不使用手機等現(xiàn)代通訊設(shè)備，嚴格的涉密人員管理措施和制度確保了國家秘密的安全。
與德國不同的是，美國的國防部門與軍隊，乃至軍工企業(yè)、科研院所等大量使用計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)傳遞、處理與利用涉密信息，所采用的保密技術(shù)大多是目前成熟的商用安全技術(shù)，卻很少發(fā)生嚴重的失泄密事件。而我們國家近年來卻因網(wǎng)絡(luò)使用不當(dāng)或管理不善造成很多嚴重的失泄密事件。分析原因還是在涉密人員管理上出現(xiàn)了很大漏洞。接觸秘密的人保密意識與技能差，保密教育流于形式，保密審查與監(jiān)督機制落后等，使得我們不敢使用網(wǎng)絡(luò)但又離不開網(wǎng)絡(luò)。
2000年前后，我國在軍工企業(yè)推行“密級項目管理與崗位定密”，即“雙定密”工作，取得了顯著的成效，不但加強了定密管理，還對如何管好涉密人員提出了有益的思路：必須對涉密人員實行崗位責(zé)任制。要根據(jù)接觸秘密的范圍、涉密程度等因素建立界限明晰的涉密崗位，對每個崗位提出明確的崗前保密知識、技能的考核要求，并將涉密人員的保密津貼與涉密崗位緊密關(guān)聯(lián)起來，使崗位管理成為涉密人員管理的一種有效手段。
其實，現(xiàn)代管理學(xué)對人的管理提出了許多科學(xué)可行的理論與方法。對人員的管理不但要提出明確具體的要求，還要建立科學(xué)的選拔、培養(yǎng)和激勵機制。要從系統(tǒng)工程的角度將人員的選拔與素質(zhì)能力評價掛鉤起來，將人員的使用與崗位需要掛鉤起來，將人員的激勵與獎勵晉升掛鉤起來，將人員的培養(yǎng)與資質(zhì)認證、考核掛鉤起來，充分利用先進的標(biāo)準(zhǔn)、制度、工具科學(xué)管理涉密人員。裝備指揮技術(shù)學(xué)院《軍事裝備保密》教研組經(jīng)過深入的調(diào)查研究，總結(jié)出四條可行的人防機制，即：
（一）信用評級機制
類似于銀行系統(tǒng)的信用等級評價體系，通過建立涉密人員的可信度評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)對涉密人員身份、地位、工作性質(zhì)、社會環(huán)境、歷史表現(xiàn)、性格特征、興趣愛好、感情穩(wěn)定性等可能影響其保密意志、立場、信念和執(zhí)行力的諸多因素的綜合考評，對涉密人員的可信度進行跟蹤記錄，并記入其檔案或任職晉級的考核指標(biāo)中。通過建立這樣的管理制度和運行機制，有利于更為系統(tǒng)、全面地考察涉密人員的素質(zhì)，預(yù)防人為因素、主觀因素對涉密人員考評帶來的負面或不利影響。
（二）崗位認證機制
崗位認證的實質(zhì)是為了加強對保密專職人員、核心崗位涉密人員的教育培訓(xùn)與保密知識、技能的考核。所有接觸核心涉密事項或參與核心涉密活動的人員，在上崗前，或者調(diào)整崗位時，必須取得相應(yīng)等級、相應(yīng)范圍的涉密崗位資質(zhì)證書。通過實施類似于國家計算機等級考試或職稱考試的上崗培訓(xùn)模式，將保密教育轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩缘?、必須落實的一項措施，同時能夠保證保密教育的效果。崗位認證可采取分級考核并頒發(fā)證書的方式，使之與涉密人員的涉密等級、涉密領(lǐng)域緊密掛鉤，并規(guī)定一定的有效期（如每五年重新進行一次考核），這樣才能將保密教育經(jīng)?；?、制度化。
（三）監(jiān)管分離機制
責(zé)任分離是一種降低偶然或者蓄意泄密風(fēng)險的方法。應(yīng)當(dāng)考慮把某些責(zé)任或者責(zé)任區(qū)的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)加以分離，減少對涉密載體、文件、系統(tǒng)或者服務(wù)未經(jīng)授權(quán)的訪問或者改動的機會。對涉密人員的管理也要充分體現(xiàn)管理（使用）權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則。即接觸秘密的人員必須受到有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督不能由接觸秘密的人自己履行?，F(xiàn)在很多單位設(shè)置的保密專職人員，往往把本單位所有的秘密事項（如移動涉密載體）統(tǒng)管起來，這種做法實際上違背了秘密分割和最少知道原則，管理涉密事項的人如果不可靠，就會造成秘密的完全泄漏。反之，負責(zé)監(jiān)督秘密訪問（存?。┑娜藛T不能得到秘密，只有這樣才能實現(xiàn)有效的相互制約。為了實現(xiàn)這一機制，必須在管理方式和技術(shù)手段上加以改進，例如建立移動涉密載體的監(jiān)管系統(tǒng)。與此類推，對涉密計算機網(wǎng)絡(luò)、涉密場所等，都要建立健全相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，把使用涉密網(wǎng)絡(luò)和進出核心涉密場所的人員有效管理起來。
（四）獎懲激勵機制
獎懲激勵是管理學(xué)常用的機制。保密存在風(fēng)險，保密人員承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任，獎懲激勵體現(xiàn)的是責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。對允許接觸秘密的人員，按照所允許接觸的信息的秘密級別確定相應(yīng)百分比的附加工資或津貼。國家權(quán)力機關(guān)、軍隊相關(guān)部門在進行組織變動、編制體制調(diào)整、人員晉級晉銜、立功受獎考評時，對涉密人員要在其他同等條件下保留相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)。同樣，如果出現(xiàn)失泄密事件，確定責(zé)任后，要依據(jù)國家、軍隊的相關(guān)法律、法規(guī)實施處罰。獎懲激勵機制的目的是充分調(diào)動人員的積極性，使他們從“要我保密”轉(zhuǎn)變到“我要保密”上來。
綜上所述，核心秘密的保密管理必須將涉密人員的管理放在第一位。這是因為獲取、利用、處理甚至管理秘密的主體是人。雖然在信息時代可以利用各種先進的保密技術(shù)，例如加密技術(shù)、身份認證技術(shù)、訪問控制技術(shù)等加強對秘密載體和信息秘密的保密監(jiān)管與控制，但是，一旦有權(quán)限接觸秘密的人出現(xiàn)問題，上述所有手段與措施都會功虧一簣。相反，如果能建立有效的涉密人員教育、培訓(xùn)、審查與考核體系，就能極大地彌補技術(shù)管理先天存在的不足，降低主動賣密或無意識泄密的風(fēng)險。
新保密法第三十六條規(guī)定?：“涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密?！边@是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對某項事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當(dāng)承諾人做出某項承諾時，就意味著他已經(jīng)訂立了一項約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國家?；趪颐孛軐儆趪宜泻蛧颐孛苁芊杀Ｗo這一根本前提，任何合法掌握或使用國家秘密的機關(guān)、單位和合法接觸、知悉國家秘密的自然人，都必須承擔(dān)具體的保密義務(wù)和責(zé)任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實現(xiàn)保護國家秘密這個根本目的。三是保守國家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國家秘密的每一個人都必須無條件地承擔(dān)保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國家秘密信息，在國外早有立法先例。如，美國1995年的第12968號總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國2003年的《法國1300號部際保密條例》、英國議會1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會2004年修訂的《保密法》等。國外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認識到，允許其接觸秘密信息表明國家的信任；二是告知涉密人員負有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國家秘密的特殊載體，是保密管理的重點。在保密工作實踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場所的管理方面，形成了一整套比較成熟的.經(jīng)驗。相對而言，在加強涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強對涉密人員保密管理的一項重要舉措。
一是?適應(yīng)當(dāng)前保密與竊密斗爭嚴峻形勢的需要。隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高，各種敵對勢力和境外情報機構(gòu)加緊對我國進行情報竊密活動，竊密目標(biāo)有很強的針對性，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員是竊密活動的主要目標(biāo)，必須加強重點防范和管理。
二是?適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，涉密人員價值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識不強，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴重；保密知識技能薄弱，難以應(yīng)對高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實現(xiàn)對涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長效機制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責(zé)任，提高其保密意識，強化其保密責(zé)任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動過問保密、涉密單位主動抓保密、涉密人員主動學(xué)保密，推動保密制度措施的落實，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實到行動上。
健全保密承諾長效管理機制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責(zé)任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗。但還存在一些問題，比如對涉密人員的合法權(quán)益保護問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們在實際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長效管理機制。
一是?規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲、復(fù)制國家秘密信息；不違規(guī)留存國家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔(dān)一切法律后果?！锻ㄖ吠瑫r明確，機關(guān)、單位可結(jié)合工作實際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項，適當(dāng)補充相關(guān)內(nèi)容，或同時組織簽訂專項保密承諾書。
實行保密承諾制度，就要實現(xiàn)保密責(zé)任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國家秘密的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對象重點是領(lǐng)導(dǎo)干部和保密要害部門部位工作人員，對其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機關(guān)、單位在組織簽訂時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡單的“全員簽訂”。
二是?強化機關(guān)、單位的工作職責(zé)。各級黨政機關(guān)和涉密單位代表國家行使對國家秘密的管理權(quán)，組織本機關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責(zé)，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機構(gòu)要會同組織人事部門結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動員部署，使承諾人充分認識簽訂保密承諾書的重要性。同時，還應(yīng)對有關(guān)人員進行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識和技能。簽訂后，要加強保密承諾書的管理，建立專項檔案，由機關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長期保存。對有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級文件管理。為切實做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強對保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對違反保密承諾的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是?制定保密承諾專項制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實有效的措施，進一步建立健全保密承諾長效管理機制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時，研究起草專門規(guī)定，進一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓(xùn)、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進行考核，定期對違反承諾的責(zé)任追究情況等進行審核處理，提高保密承諾的嚴肅性和有效性。
涉密人員管理工作報告篇十三
新保密法第三十六條規(guī)定?：“涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。”這是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對某項事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當(dāng)承諾人做出某項承諾時，就意味著他已經(jīng)訂立了一項約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國家?；趪颐孛軐儆趪宜泻蛧颐孛苁芊杀Ｗo這一根本前提，任何合法掌握或使用國家秘密的機關(guān)、單位和合法接觸、知悉國家秘密的自然人，都必須承擔(dān)具體的保密義務(wù)和責(zé)任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實現(xiàn)保護國家秘密這個根本目的。三是保守國家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國家秘密的每一個人都必須無條件地承擔(dān)保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國家秘密信息，在國外早有立法先例。如，美國1995年的第12968號總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國2003年的《法國1300號部際保密條例》、英國議會1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會2004年修訂的《保密法》等。國外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認識到，允許其接觸秘密信息表明國家的信任；二是告知涉密人員負有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國家秘密的特殊載體，是保密管理的重點。在保密工作實踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場所的管理方面，形成了一整套比較成熟的經(jīng)驗。相對而言，在加強涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強對涉密人員保密管理的一項重要舉措。
一是?適應(yīng)當(dāng)前保密與竊密斗爭嚴峻形勢的需要。隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高，各種敵對勢力和境外情報機構(gòu)加緊對我國進行情報竊密活動，竊密目標(biāo)有很強的針對性，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員是竊密活動的主要目標(biāo)，必須加強重點防范和管理。
二是?適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，涉密人員價值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識不強，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴重；保密知識技能薄弱，難以應(yīng)對高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實現(xiàn)對涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長效機制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責(zé)任，提高其保密意識，強化其保密責(zé)任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動過問保密、涉密單位主動抓保密、涉密人員主動學(xué)保密，推動保密制度措施的落實，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實到行動上。
健全保密承諾長效管理機制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責(zé)任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗。但還存在一些問題，比如對涉密人員的合法權(quán)益保護問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們在實際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長效管理機制。
一是?規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲、復(fù)制國家秘密信息；不違規(guī)留存國家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔(dān)一切法律后果?！锻ㄖ吠瑫r明確，機關(guān)、單位可結(jié)合工作實際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項，適當(dāng)補充相關(guān)內(nèi)容，或同時組織簽訂專項保密承諾書。
實行保密承諾制度，就要實現(xiàn)保密責(zé)任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國家秘密的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對象重點是領(lǐng)導(dǎo)干部和保密要害部門部位工作人員，對其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機關(guān)、單位在組織簽訂時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡單的“全員簽訂”。
二是?強化機關(guān)、單位的工作職責(zé)。各級黨政機關(guān)和涉密單位代表國家行使對國家秘密的管理權(quán)，組織本機關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責(zé)，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機構(gòu)要會同組織人事部門結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動員部署，使承諾人充分認識簽訂保密承諾書的重要性。同時，還應(yīng)對有關(guān)人員進行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識和技能。簽訂后，要加強保密承諾書的管理，建立專項檔案，由機關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長期保存。對有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級文件管理。為切實做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強對保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對違反保密承諾的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是?制定保密承諾專項制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實有效的措施，進一步建立健全保密承諾長效管理機制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時，研究起草專門規(guī)定，進一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓(xùn)、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進行考核，定期對違反承諾的責(zé)任追究情況等進行審核處理，提高保密承諾的嚴肅性和有效性。
人民法院是國家的審判機關(guān)，是整個國家機構(gòu)體系中重要的組成部分。法院的工作性質(zhì)和任務(wù)決定了每位干警在工作中都有機會接觸到國-家-機-密，隨著社會的發(fā)展，新案件、新案情、新問題隨之增多，工作中涉密信息多而廣，這對法院干警如何做好保密工作提出了更高的要求。法院順應(yīng)新時期網(wǎng)絡(luò)辦公的要求，圍繞公正與效率的主題，踐行司法為民，做好保密工作是新時期、新形勢下必然要求。
一、統(tǒng)一保密思想，加強領(lǐng)導(dǎo)
社會經(jīng)濟的發(fā)展、人們法律意識的增強導(dǎo)致了大量紛爭涌向法院，我們應(yīng)該正確認識面臨的新形勢，加強對保密工作的重視。保密工作的開展，對維護國-家-安-全和利益,?保障社會主義法制事業(yè)的順利進行具有重要意義。法院領(lǐng)導(dǎo)要從“?保密工作重于泰山”?的高度出發(fā)，根據(jù)《保密法》、《國家工作人員十條保密守則》的有關(guān)要求，成立專門保密領(lǐng)導(dǎo)小組，切實制定相關(guān)規(guī)定，做好機構(gòu)完善、專人管理、設(shè)備齊全，完善保密工作，及時研究和解決保密工作中存在的問題，查找不足，明確保密人員的職責(zé)，讓其發(fā)揮充分的作用，圍繞《保密法》做好保密工作。領(lǐng)導(dǎo)人員知密多、涉密廣，更要以身作則，帶頭做好保密工作。
二、牢固保密法規(guī)，加強觀念
新形勢下保密工作的根本保證是加強以《保密法》為主要內(nèi)容的相關(guān)保密規(guī)則的學(xué)習(xí)教育，提高依法治密的自覺性。保密法規(guī)的宣傳教育，法院必須緊密聯(lián)系自身工作，有組織、有計劃、有順序地開展，要針對不同特點的`涉密人員，分層次、有重點地進行，重點是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和檔案管理人員的保密教育；要經(jīng)常組織內(nèi)勤人員、檔案人員及相關(guān)人員等自查、互查保密工作中存在的問題，引導(dǎo)大家增強保密工作的責(zé)任心。樹立憂患意識，強化保密的重要性，自覺地把保障和促進審判工作的順利進行作為審判保密工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。利用正反典型宣傳教育，樹立責(zé)任意識和榮譽意識。對于上級發(fā)來的通報，要及時組織干警學(xué)習(xí)借鑒，充分認識泄密問題的嚴重性、危害性，牢固樹立紀(jì)律觀念和法制觀念。
三、加強保密管理，促進工作制度化、規(guī)范化
管理是保密工作的核心，從各反面教育案例失泄密案情來看，絕大部分失泄密案是由于管理工作不善導(dǎo)致的。保密要做好以下四個方面的管理。一是管人。管人是要管理好涉密人員，由于法院工作的特殊性，每位干警都可能涉密，這要比其他機關(guān)更難管理。要加強保密教育和提醒，進行上崗、在崗、離崗“?三崗”?教育。干警要提高自覺性，增強自身素質(zhì)，在“?被”?管的同時做好“?自”?管，嚴禁將審判秘密及與審判秘密有關(guān)的其他秘密泄露出去。二是管物。法院保密的物除了紙介質(zhì)的訴訟卷宗、行政文書檔案、各類會議記錄等，還包括以磁體、以光、電信號記錄的信息以及含有法院信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等。這些材料包含法院重要的信息，一定要嚴格管理，謹慎使用。三是管事。主要是涉密事項及涉密活動的管理，如重要會議，涉密庭審，重大涉密行動和重要涉密工程項目等，事前一定要制定保密工作方案，事中要嚴格實施，事后進行檢查總結(jié)等。四是制度管理。要做到有章可循，用制度管人，管物，管事。另外要及時匯報已發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件，以便有關(guān)部門采取補救措施，防止事態(tài)的惡化。
四、增強保密意識，順應(yīng)社會信息化發(fā)展
隨著社會信息化的發(fā)展，無線通信、辦公自動化和計算機信息系統(tǒng)在審判工作中得到了廣泛利用，而這也對做好保密工作增加了難度。在利用計算機工作過程中，我們在享受辦公自動化帶來的工作上的便捷的同時，也應(yīng)意識到利用計算機網(wǎng)絡(luò)辦公很可能將國家秘密和審判工作秘密泄露出去。由于信息網(wǎng)絡(luò)的使用，大量的信息快速在網(wǎng)上共享，帶有秘密的信息材料只要一進入計算機，就可能會泄露出去；計算機移動優(yōu)盤的使用也很容易使國家秘密和審判工作秘密被復(fù)制而泄密；內(nèi)部局域網(wǎng)的運行沒有與互聯(lián)網(wǎng)進行物理隔離或沒有采取頻變保密措施，在網(wǎng)上的國家秘密和審判工作秘密也會造成泄漏；在涉密場合使用手機也可能將秘密泄露。
法院進入信息化發(fā)展階段，保密對象也從原有的主要以紙介質(zhì)為載體的材料擴充為儲存國家秘密和審判工作秘密的計算機（包括便攜式）、計算機軟盤、優(yōu)盤、錄音（錄像）帶、移動通訊設(shè)備（手機、其他通信工具）。保密對象的擴大，法院信息化建設(shè)中泄密的途徑更為廣泛，原有傳統(tǒng)的保密方式已不適應(yīng)信息化的需求，法院秘密的管理方式也由點對點的單項管理向系統(tǒng)化、集成化、自動控制方向轉(zhuǎn)變,?保密的要求也不僅包括在對各類材料實物的管理，還應(yīng)重視存有大量保密信息的計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全。省保密局“?五五”?普法教材里也專門編寫了《社會信息化保密常識》，防止網(wǎng)絡(luò)泄密，筆者提如下建議：
一是嚴防計算機網(wǎng)絡(luò)泄密。全院干警應(yīng)了解信息化建設(shè)中安全保密的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一“?涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”?的思想認識，對涉密計算機的使用采取身份鑒別措施，設(shè)置登錄口令；在涉密重大場合，選擇關(guān)閉手機或不攜帶手機，以防秘密被盜。
二是嚴把購入和輸出關(guān)。采購計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定，采購環(huán)節(jié)要選擇適合存儲和處理涉密信息的計算機；淘汰掉的涉密計算機，為保證涉密數(shù)據(jù)的安全，應(yīng)經(jīng)過對硬盤等存儲載體的檢測、消磁、安全鑒定等專業(yè)的技術(shù)處理。
三是定期對計算機網(wǎng)絡(luò)使用及維護情況進行檢查。一方面計算機網(wǎng)絡(luò)管-理-員每個月定期對涉密計算機進行系統(tǒng)檢查監(jiān)督，做好網(wǎng)絡(luò)安全防護；另一方面各人對所使用的計算機謹慎使用，自行保護，以確保保密工作的順利進行。
涉密人員管理工作報告篇十四
涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，對于涉密人員制定了哪些管理規(guī)定呢?下面本站小編給大家介紹關(guān)于涉密人員保密管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
(一)不該說的秘密，絕對不說;。
(二)不該問的秘密，絕對不問;。
(三)不該看的秘密，絕對不看;。
(四)不該記錄的秘密，絕對不記錄;。
(五)不在非保密本上記錄秘密;。
(六)不在私人通訊中涉及秘密;。
(七)不在公共場所和家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛?。
(八)不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料;。
(九)不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達秘密事項;。
(十)不攜帶秘密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。
二、嚴格遵守“密來密往”原則，嚴禁明密混用和復(fù)制密碼電報。
四、涉密的電子設(shè)備、通信和辦公自動化系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采取必要的保密技術(shù)防范措施;。
六、發(fā)生泄密事件時，涉密人員應(yīng)及時采取補救措施，并立即向保密工作部門和上級機關(guān)報告。凡屬于國家秘密文件、資料和其他物品下落不明的，自發(fā)現(xiàn)之日起，絕密級10日內(nèi)，機密、秘密60日內(nèi)查無下落的，應(yīng)當(dāng)按泄密事件處理和報告.
一，各科室微機由科室負責(zé)人指定專人專管。
二、專管人員應(yīng)本著對單位負責(zé)的態(tài)度嚴格管理，做好保密工作。
三、嚴格執(zhí)行《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，與工作無關(guān)的嚴禁使用。嚴禁將密碼告知無關(guān)人員。
四、下班時間專管人員應(yīng)負責(zé)鎖機。
五、專管人員對本科室電腦資料妥善保管，未經(jīng)科室負責(zé)人許可，嚴禁將本單位軟件資料打印或拷貝給外單位人員，重要資料必須征得單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，否則追究保管人責(zé)任。
一、制訂、執(zhí)行保密法制宣傳教育規(guī)劃，每年對保密普法工作進行布置、檢查、總結(jié)。
二、每年以創(chuàng)辦保密知識宣傳欄、開展保密知識競賽、舉辦保密講座、組織觀看保密教育錄相等形式，提高全體職工的保密安全意識。
三、經(jīng)常性組織職工學(xué)習(xí)《保密法》和各項。
規(guī)章制度。
做到依法管理依法治密。
四、各部門應(yīng)針對崗位特點進行保密安全教育培訓(xùn)，重點對涉密人員加強教育培訓(xùn)，增強整體保密管理素質(zhì)。
涉密人員管理工作報告篇十五
新保密法第三十六條規(guī)定?：“涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密?！边@是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對某項事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當(dāng)承諾人做出某項承諾時，就意味著他已經(jīng)訂立了一項約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國家?；趪颐孛軐儆趪宜泻蛧颐孛苁芊杀Ｗo這一根本前提，任何合法掌握或使用國家秘密的機關(guān)、單位和合法接觸、知悉國家秘密的自然人，都必須承擔(dān)具體的保密義務(wù)和責(zé)任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實現(xiàn)保護國家秘密這個根本目的。三是保守國家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國家秘密的每一個人都必須無條件地承擔(dān)保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國家秘密信息，在國外早有立法先例。如，美國1995年的第12968號總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國2003年的《法國1300號部際保密條例》、英國議會1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會2004年修訂的《保密法》等。國外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認識到，允許其接觸秘密信息表明國家的信任；二是告知涉密人員負有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國家秘密的特殊載體，是保密管理的重點。在保密工作實踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場所的管理方面，形成了一整套比較成熟的經(jīng)驗。相對而言，在加強涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強對涉密人員保密管理的一項重要舉措。
一是?適應(yīng)當(dāng)前保密與竊密斗爭嚴峻形勢的需要。隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高，各種敵對勢力和境外情報機構(gòu)加緊對我國進行情報竊密活動，竊密目標(biāo)有很強的針對性，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員是竊密活動的主要目標(biāo)，必須加強重點防范和管理。
二是?適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，涉密人員價值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識不強，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴重；保密知識技能薄弱，難以應(yīng)對高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實現(xiàn)對涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長效機制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責(zé)任，提高其保密意識，強化其保密責(zé)任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動過問保密、涉密單位主動抓保密、涉密人員主動學(xué)保密，推動保密制度措施的.落實，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實到行動上。
健全保密承諾長效管理機制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責(zé)任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗。但還存在一些問題，比如對涉密人員的合法權(quán)益保護問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們在實際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長效管理機制。
一是?規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲、復(fù)制國家秘密信息；不違規(guī)留存國家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔(dān)一切法律后果?！锻ㄖ吠瑫r明確，機關(guān)、單位可結(jié)合工作實際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項，適當(dāng)補充相關(guān)內(nèi)容，或同時組織簽訂專項保密承諾書。
實行保密承諾制度，就要實現(xiàn)保密責(zé)任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國家秘密的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對象重點是領(lǐng)導(dǎo)干部和保密要害部門部位工作人員，對其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機關(guān)、單位在組織簽訂時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡單的“全員簽訂”。
二是?強化機關(guān)、單位的工作職責(zé)。各級黨政機關(guān)和涉密單位代表國家行使對國家秘密的管理權(quán)，組織本機關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責(zé)，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機構(gòu)要會同組織人事部門結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動員部署，使承諾人充分認識簽訂保密承諾書的重要性。同時，還應(yīng)對有關(guān)人員進行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識和技能。簽訂后，要加強保密承諾書的管理，建立專項檔案，由機關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長期保存。對有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級文件管理。為切實做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強對保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對違反保密承諾的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是?制定保密承諾專項制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實有效的措施，進一步建立健全保密承諾長效管理機制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時，研究起草專門規(guī)定，進一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓(xùn)、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進行考核，定期對違反承諾的責(zé)任追究情況等進行審核處理，提高保密承諾的嚴肅性和有效性。
針對當(dāng)前敵特竊密活動猖獗，內(nèi)部人員竊密、賣密、無意識泄密案件成上升趨勢，涉密人員管理缺乏量化考評和資質(zhì)認證等問題，必須加強研究涉密人員科學(xué)管理的體制機制，考核與評估涉密人員保密能力與素質(zhì)的評估指標(biāo)體系與方法，建立針對涉密人員的全程管理信息系統(tǒng)，將涉密人員的政審、保密技能培訓(xùn)、資質(zhì)認證、經(jīng)常性的保密教育統(tǒng)一起來；將涉密崗位的設(shè)置、涉密人員的選擇、培訓(xùn)、使用與保密津貼的發(fā)放、人員的調(diào)配晉升等關(guān)聯(lián)起來，通過科學(xué)化、信息化、系統(tǒng)化的管理確保接觸秘密的人受控、可信、可靠。
改革開放在促進經(jīng)濟發(fā)展、科級進步和人民生活水平提高的同時，也給我國涉密人員的管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。后勤保障社會化、院校與科研機構(gòu)對外交流與合作的增加等，增加了涉密人員甄選與流動性管理的難度；其次，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，涉密人員不再受時間與空間的限制，很容易通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)獲取信息與發(fā)布信息，因缺乏必要的安全保密技能和保密意識，很容易將知悉的秘密通過網(wǎng)絡(luò)泄露出去。根據(jù)近年來失泄密事件的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，人為竊密賣密和無意識泄密占據(jù)了絕大多數(shù)。中保委發(fā)[2015]6號、中保委通[2015]1號、2號文件通知所列舉的主要失泄密事件也反映出通過網(wǎng)絡(luò)無意識泄密是當(dāng)前必須解決的緊迫問題。歸納起來，當(dāng)前國家秘密面臨的威脅主要來自以下三個方面：
三是涉密人員社會關(guān)系復(fù)雜、流動性增加，面臨更多主動或被動泄密的誘-惑和陷阱。
我黨在革命戰(zhàn)爭年代以及新中國建設(shè)與發(fā)展時期保密工作所取得的成功經(jīng)驗告訴我們，加強涉密人員的教育、培訓(xùn)和管理是確保核心秘密安全的基礎(chǔ)。在當(dāng)前這種嚴峻的形勢下，更要采用科學(xué)的手段和方法選人、用人，改變涉密人員的教育、培訓(xùn)和任用體制，增強涉密人員的敵情觀念和法紀(jì)觀念，強化其保密意識，使他們掌握保密技能，真正做到要保密、懂保密、會保密和善保密。
作為世界擁有核心秘密最多的發(fā)達國家，美國在涉密人員管理方面可謂經(jīng)驗豐富。在美國任何一個人想要接觸秘密，除了必須是美國公民，因工作需要必須接觸秘密的前提條件外，還要對其家庭出身、價值取向、心理、愛好、性格、習(xí)慣、日常所接觸的親友、消費及犯罪記錄等進行全面、系統(tǒng)的審查。只有通過這些審查，并且在簽訂保密協(xié)議、宣誓，經(jīng)過必要的保密技能培訓(xùn)和保密教育后，才能接觸限定范圍內(nèi)的秘密。即使是掌管秘密的部門首長、自己的同事和親人，也無權(quán)獲取其不應(yīng)該知悉的秘密，因為其定期的行為審計和審查，以及對失泄密進行的懲罰是十分嚴厲的。
德國雖然擁有世界先進的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗，但是其保密管理仍然注重以人為核心。核心秘密通過人而不是網(wǎng)絡(luò)傳遞，接觸秘密的人絕對不使用手機等現(xiàn)代通訊設(shè)備，嚴格的涉密人員管理措施和制度確保了國家秘密的安全。
與德國不同的是，美國的國防部門與軍隊，乃至軍工企業(yè)、科研院所等大量使用計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)傳遞、處理與利用涉密信息，所采用的保密技術(shù)大多是目前成熟的商用安全技術(shù)，卻很少發(fā)生嚴重的失泄密事件。而我們國家近年來卻因網(wǎng)絡(luò)使用不當(dāng)或管理不善造成很多嚴重的失泄密事件。分析原因還是在涉密人員管理上出現(xiàn)了很大漏洞。接觸秘密的人保密意識與技能差，保密教育流于形式，保密審查與監(jiān)督機制落后等，使得我們不敢使用網(wǎng)絡(luò)但又離不開網(wǎng)絡(luò)。
2000年前后，我國在軍工企業(yè)推行“密級項目管理與崗位定密”，即“雙定密”工作，取得了顯著的成效，不但加強了定密管理，還對如何管好涉密人員提出了有益的思路：必須對涉密人員實行崗位責(zé)任制。要根據(jù)接觸秘密的范圍、涉密程度等因素建立界限明晰的涉密崗位，對每個崗位提出明確的崗前保密知識、技能的考核要求，并將涉密人員的保密津貼與涉密崗位緊密關(guān)聯(lián)起來，使崗位管理成為涉密人員管理的一種有效手段。
其實，現(xiàn)代管理學(xué)對人的管理提出了許多科學(xué)可行的理論與方法。對人員的管理不但要提出明確具體的要求，還要建立科學(xué)的選拔、培養(yǎng)和激勵機制。要從系統(tǒng)工程的角度將人員的選拔與素質(zhì)能力評價掛鉤起來，將人員的使用與崗位需要掛鉤起來，將人員的激勵與獎勵晉升掛鉤起來，將人員的培養(yǎng)與資質(zhì)認證、考核掛鉤起來，充分利用先進的標(biāo)準(zhǔn)、制度、工具科學(xué)管理涉密人員。裝備指揮技術(shù)學(xué)院《軍事裝備保密》教研組經(jīng)過深入的調(diào)查研究，總結(jié)出四條可行的人防機制，即：
（一）信用評級機制
類似于銀行系統(tǒng)的信用等級評價體系，通過建立涉密人員的可信度評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)對涉密人員身份、地位、工作性質(zhì)、社會環(huán)境、歷史表現(xiàn)、性格特征、興趣愛好、感情穩(wěn)定性等可能影響其保密意志、立場、信念和執(zhí)行力的諸多因素的綜合考評，對涉密人員的可信度進行跟蹤記錄，并記入其檔案或任職晉級的考核指標(biāo)中。通過建立這樣的管理制度和運行機制，有利于更為系統(tǒng)、全面地考察涉密人員的素質(zhì)，預(yù)防人為因素、主觀因素對涉密人員考評帶來的負面或不利影響。
（二）崗位認證機制
崗位認證的實質(zhì)是為了加強對保密專職人員、核心崗位涉密人員的教育培訓(xùn)與保密知識、技能的考核。所有接觸核心涉密事項或參與核心涉密活動的人員，在上崗前，或者調(diào)整崗位時，必須取得相應(yīng)等級、相應(yīng)范圍的涉密崗位資質(zhì)證書。通過實施類似于國家計算機等級考試或職稱考試的上崗培訓(xùn)模式，將保密教育轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩缘?、必須落實的一項措施，同時能夠保證保密教育的效果。崗位認證可采取分級考核并頒發(fā)證書的方式，使之與涉密人員的涉密等級、涉密領(lǐng)域緊密掛鉤，并規(guī)定一定的有效期（如每五年重新進行一次考核），這樣才能將保密教育經(jīng)?；?、制度化。
（三）監(jiān)管分離機制
責(zé)任分離是一種降低偶然或者蓄意泄密風(fēng)險的方法。應(yīng)當(dāng)考慮把某些責(zé)任或者責(zé)任區(qū)的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)加以分離，減少對涉密載體、文件、系統(tǒng)或者服務(wù)未經(jīng)授權(quán)的訪問或者改動的機會。對涉密人員的管理也要充分體現(xiàn)管理（使用）權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則。即接觸秘密的人員必須受到有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督不能由接觸秘密的人自己履行。現(xiàn)在很多單位設(shè)置的保密專職人員，往往把本單位所有的秘密事項（如移動涉密載體）統(tǒng)管起來，這種做法實際上違背了秘密分割和最少知道原則，管理涉密事項的人如果不可靠，就會造成秘密的完全泄漏。反之，負責(zé)監(jiān)督秘密訪問（存取）的人員不能得到秘密，只有這樣才能實現(xiàn)有效的相互制約。為了實現(xiàn)這一機制，必須在管理方式和技術(shù)手段上加以改進，例如建立移動涉密載體的監(jiān)管系統(tǒng)。與此類推，對涉密計算機網(wǎng)絡(luò)、涉密場所等，都要建立健全相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，把使用涉密網(wǎng)絡(luò)和進出核心涉密場所的人員有效管理起來。
（四）獎懲激勵機制
獎懲激勵是管理學(xué)常用的機制。保密存在風(fēng)險，保密人員承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任，獎懲激勵體現(xiàn)的是責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。對允許接觸秘密的人員，按照所允許接觸的信息的秘密級別確定相應(yīng)百分比的附加工資或津貼。國家權(quán)力機關(guān)、軍隊相關(guān)部門在進行組織變動、編制體制調(diào)整、人員晉級晉銜、立功受獎考評時，對涉密人員要在其他同等條件下保留相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)。同樣，如果出現(xiàn)失泄密事件，確定責(zé)任后，要依據(jù)國家、軍隊的相關(guān)法律、法規(guī)實施處罰。獎懲激勵機制的目的是充分調(diào)動人員的積極性，使他們從“要我保密”轉(zhuǎn)變到“我要保密”上來。
綜上所述，核心秘密的保密管理必須將涉密人員的管理放在第一位。這是因為獲取、利用、處理甚至管理秘密的主體是人。雖然在信息時代可以利用各種先進的保密技術(shù)，例如加密技術(shù)、身份認證技術(shù)、訪問控制技術(shù)等加強對秘密載體和信息秘密的保密監(jiān)管與控制，但是，一旦有權(quán)限接觸秘密的人出現(xiàn)問題，上述所有手段與措施都會功虧一簣。相反，如果能建立有效的涉密人員教育、培訓(xùn)、審查與考核體系，就能極大地彌補技術(shù)管理先天存在的不足，降低主動賣密或無意識泄密的風(fēng)險。
涉密人員管理工作報告篇十六
按照《關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市西區(qū)黨政機關(guān)保密檢查工作實施方案〉的通知》(攀西委密4號)精神，我局結(jié)合實際工作，對照檢查目錄表，逐條自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
為認真做好保密機要工作，我局結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，切實把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時的學(xué)習(xí)例會上，多次強調(diào)做好保密工作的極端重要性，組織全體機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密工作規(guī)章制度以及市、區(qū)保密工作有關(guān)文件會議精神等。對辦公室檔案管-理-員、文書收發(fā)、打字員等加強保密教育，加強做好保密工作的檢查督促，促進全體工作人員提高思想認識，增強做好保密工作的責(zé)任感。同時，進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
為嚴格保密紀(jì)律，堵塞漏洞，消除隱患，加強機關(guān)的保密工作，我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，分管副局長為副組長，各科室負責(zé)人為成員，加強對保密工作的了領(lǐng)導(dǎo)。同時，制定了保密工作各項工作制度。一是制定了《西區(qū)安監(jiān)局保密工作制度》，要求所有局機關(guān)工作人員自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家，不在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马?，不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，不在機關(guān)聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關(guān)的事項，并嚴格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅決不外傳。對違反保密規(guī)定的人和事，要進行批評教育，情節(jié)嚴重的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀(jì)律，確保保密工作萬無一失。二是制定了文書管理制度，對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是制定了檔案管理制度。對檔案管理，尤其是密級文件的管理以及文印保密，計算機保密作了嚴格規(guī)定。辦公室定期對執(zhí)法各項保密制度進行檢查督促，確保局機關(guān)保密工作制度落到實處。
為切實落實保密制度，做好保密機要工作，我局采取了以下幾個方面的措施。
一是嚴格計算機管理。目前我局所有科室和局領(lǐng)導(dǎo)辦公室都配備了計算機，檔案室電腦與政府網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)網(wǎng)，每臺電腦上都安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻，對每臺電腦的軟件進行清理，刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。
二是嚴格文件資料管理。檔案室是文件資料的加工、儲存場所，為確保文件不隨意外流，我局聘請了1名專職文書人員，負責(zé)紙品文書的管理和電子文檔的管理。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等，對涉密的文件資料，只準(zhǔn)在機關(guān)辦公室閱，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得帶出機關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理，非工作人員一般不準(zhǔn)進入檔案室，防止機密外泄。
三是嚴格會議管理。對于局黨組、行政各類會議，尤其是對涉及人事、財務(wù)商議等涉密的會議，嚴格落實保密措施，遵守保密紀(jì)律。對于各類會議，一般指定有關(guān)人員參加，并指定專人作會議記錄。會議討論的內(nèi)容，未作出決定待定的、需要保密或一段時間內(nèi)保密的，不得隨意擴散傳播。
四是嚴格公章管理。局指定辦公室負責(zé)對局行政、黨組公章的保管，辦公室主任為局公章的保管責(zé)任人。所有需加蓋局行政公章的文書材料，一律需經(jīng)得分管副職以上的領(lǐng)導(dǎo)同意方可加蓋;所有需加蓋局黨組公章的文書材料，一律需經(jīng)得局長同意方可加蓋。任何人不得隨意加蓋公章。并對加蓋公章的材料作詳細登記。
五是嚴格工作程序。工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項，沒有傳達義務(wù)的絕不告訴知密范圍以外的人。不在無人看管的情況下將秘密文件和手冊置于辦公桌上，甚至帶回家，非本機關(guān)人員不能單獨留于辦公室內(nèi)，室內(nèi)無人要鎖門。
六是嚴格企業(yè)檔案管理。由于我局工作特殊性，全區(qū)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)的檔案都在我局備案。為切實保障企業(yè)的商業(yè)機密，我局要求業(yè)務(wù)科室嚴格管理企業(yè)的各類檔案，并落實相關(guān)責(zé)任人。任何人領(lǐng)取或查閱企業(yè)檔案，都必須經(jīng)得分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并辦理領(lǐng)取或查閱手續(xù)。
我局成立以來，所收到的涉密內(nèi)容及區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的相關(guān)秘密，基本上都能按《保密法》的相關(guān)規(guī)定進行了妥善的處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，從未出現(xiàn)過失、泄密問題。然而，按照上級的要求還存在著一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道遠。在今后的工作中，我局將進一步加強對保密工作的重視，強化對涉密內(nèi)容的管理，力爭保密工作取得新成績，確保安監(jiān)工作順利開展。
為認真做好保密機要工作，我局結(jié)合工作實際，切實把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時的學(xué)習(xí)例會上，多次強調(diào)做好保密工作的極端重要性，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密工作規(guī)章制度以及市、縣保密工作有關(guān)文件會議精神等，范文之工作報告:保密工作自查報告。對辦公室檔案管理員、文書收發(fā)等加強保密教育，加強做好保密工作的檢查督促，促進全體工作人員提高思想認識，增強做好保密工作的責(zé)任感。同時，進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
為嚴格保密紀(jì)律，堵塞漏洞，消除隱患，加強機關(guān)的保密工作，我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，分管副局長為副組長，各科室負責(zé)人為成員，加強對保密工作的了領(lǐng)導(dǎo)。同時，制定了保密工作各項工作制度。一是制定了《蓬溪縣城市管理行政執(zhí)法局機要保密工作制度》，要求所有局機關(guān)工作人員自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家，不在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马?，不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，不在機關(guān)聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關(guān)的事項，并嚴格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅決不外傳。對違反保密規(guī)定的人和事，要進行批評教育，情節(jié)嚴重的`要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀(jì)律，確保保密工作萬無一失。二是制定了文書管理制度，對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是制定了檔案管理制度并上墻公示。對檔案管理，尤其是密級文件的管理以及文印保密，計算機保密作了嚴格規(guī)定。工作人員查詢檔案需嚴格履行查看手續(xù)，進行實名登記，辦公室定期對各項保密制度進行檢查督促，確保局機關(guān)保密工作制度落到實處。
為切實落實保密制度，做好保密機要工作，我局采取了以下幾個方面的措施。
一是嚴格計算機管理。目前我局所有科室和局領(lǐng)導(dǎo)辦公室都配備了計算機，黨政網(wǎng)電腦與政府網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)網(wǎng)，杜絕同一臺計算機同時連接內(nèi)外網(wǎng)。每臺電腦上都安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻，對每臺電腦的軟件進行清理，刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。
二是嚴格文件資料管理。辦公室是文件資料的加工、儲存場所，為確保文件不隨意外流，我局設(shè)立了1名專職人員，負責(zé)紙品文書的管理和電子文檔的管理。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等，對涉密的文件資料，只準(zhǔn)在機關(guān)辦公室閱，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得帶出機關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理，非工作人員一般不準(zhǔn)進入檔案室，防止機密外泄。
三是嚴格會議管理。對于局黨組、行政各類會議，尤其是對涉及人事、財務(wù)商議等涉密的會議，嚴格落實保密措施，遵守保密紀(jì)律。對于各類會議，一般指定有關(guān)人員參加，并指定專人作會議記錄。會議討論的內(nèi)容，未作出決定待定的、需要保密或一段時間內(nèi)保密的，不得隨意擴散傳播。
四是嚴格公章管理。局指定辦公室負責(zé)對局行政、黨組公章的保管，辦公室主任為局公章的保管責(zé)任人。所有需加蓋局行政公章的文書材料，一律需經(jīng)得主要領(lǐng)導(dǎo)同意方可加蓋;所有需加蓋局黨組公章的文書材料，一律需經(jīng)得局長同意方可加蓋，工作報告《保密工作自查報告》。任何人不得隨意加蓋公章。并對加蓋公章的材料作詳細登記。
五是嚴格工作程序。工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項，沒有傳達義務(wù)的絕不告訴知密范圍以外的人。不在無人看管的情況下將秘密文件和手冊置于辦公桌上，甚至帶回家，非本機關(guān)人員不能單獨留于辦公室內(nèi)，室內(nèi)無人要鎖門。
我局成立以來，所收到的涉密內(nèi)容及縣內(nèi)產(chǎn)生的相關(guān)秘密，基本上都能按《保密法》的相關(guān)規(guī)定進行了妥善的處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，從未出現(xiàn)過失、泄密問題。然而，按照上級的要求還存在著一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道遠。在今后的工作中，我局將進一步加強對保密工作的重視，強化對涉密內(nèi)容的管理，力爭保密工作取得新成績，確保城管執(zhí)法工作順利開展。
涉密人員管理工作報告篇十七
一、涉密人員負有維護國家秘密安全的責(zé)任和保守國家秘密的義務(wù)，應(yīng)自覺遵守有關(guān)的法規(guī)和制度，接受保密組織的教育和監(jiān)督。
二、選拔任用涉密人員，要依照機要干部的標(biāo)準(zhǔn)和保密干部專業(yè)化要求，進行嚴格審查，并報上級保密工作部門備案。不得使用臨時聘用人員。
三、涉密人員管理由單位組織、人事和保密部門共同實施，并對涉密人員在崗情況每年定期或不定期進行聯(lián)合檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)不宜留在涉密崗位的，應(yīng)堅決調(diào)離。
四、涉密人員上崗前，必須先參加保密工作部門舉辦的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、涉密人員在崗、離崗和出國(境)前及涉密外事活動前必須進行保密教育，不斷強化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、涉密人員必須與單位保密組織簽定保密責(zé)任書，履行保密責(zé)任和保密義務(wù)，遵守保密紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。
七、涉密人員辭職、調(diào)動，單位應(yīng)征求上級保密工作部門的意見，并視情況進行脫密期管理。脫密期一般為6個月至3年。
八、涉密人員調(diào)動或退休須及時清退個人承辦、保管的密件，經(jīng)有關(guān)部門驗證無誤后，方可予以辦理工作調(diào)動或退休手續(xù)。
九、本制度由市局辦公室負責(zé)解釋。
十、本制度自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的按本制度執(zhí)行。
附：
涉密人員管理工作報告篇十八
科學(xué)、準(zhǔn)確界定涉密人員，嚴格履行資格審查和保密承諾等有關(guān)涉密人員的基本管理制度，是加強涉密人員管理的前提和關(guān)鍵，對于強化涉密人員的保密責(zé)任，明確保密工作重點，增強保密管理的針對性和有效性，具有非常重要的意義。本期“特別策劃”以“涉密人員管理”為題，希望進一步推動涉密人員管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。
涉密人員是保密管理的基本對象。對涉密人員有效管理的前提，是準(zhǔn)確界定涉密人員。要做好這項工作，首先要準(zhǔn)確理解涉密人員的概念，進而明確涉密人員確定的基準(zhǔn)和程序等相關(guān)問題。
1988年9月5日通過的保密法，對涉密人員沒有作出明確的規(guī)定。工作中雖然普遍使用了這一提法，但在嚴格意義上，涉密人員并不是一個法律概念，有關(guān)涉密人員的確定也還不是法律問題，只見于學(xué)理探討和制度實踐。，修訂后的保密法確立了涉密人員管理的基本制度，其中，第三十五條第一款規(guī)定，在涉密崗位工作的人員簡稱涉密人員;第二款規(guī)定，任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審查;第三款規(guī)定，涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。這三款規(guī)定都涉及涉密人員的確定問題，是準(zhǔn)確理解涉密人員基本內(nèi)涵的法律依據(jù)。
1.涉密人員的基本特征。按照保密法的規(guī)定，涉密人員的基本特征可以簡單概括為：在涉密崗位工作、通過崗前審查、具備一定能力條件。如果更為深入地分析，可以從兩個方面把握涉密人員的特征。一是涉密人員依職責(zé)處理國家秘密。涉密人員與涉密崗位密切相關(guān)，是否在涉密崗位工作是認定涉密人員的實質(zhì)條件。二是涉密人員具備涉密資格。由于涉密崗位的特殊性，在任職資格條件上，涉密崗位工作人員應(yīng)當(dāng)區(qū)別于非涉密崗位工作人員。這種區(qū)別即體現(xiàn)在是否具備涉密資格。涉密資格是在涉密崗位工作的“準(zhǔn)入條件”，即不但應(yīng)當(dāng)具備涉密崗位要求的特定工作能力和條件，還應(yīng)當(dāng)通過專門程序的審查，獲得對相關(guān)能力和條件的法定認可。
2.與相關(guān)概念的區(qū)別。從保密法的規(guī)定來看，涉密人員的概念與其他一些常見類似概念是應(yīng)作出明確區(qū)分的。
一是與接觸、知悉國家秘密的人員的區(qū)別。在過去的實踐中，通常把涉密人員界定為接觸、知悉國家秘密的人員，一些地區(qū)和部門的制度實踐也支持了這種觀點。這種理解和做法，在工作中產(chǎn)生的主要問題是：涉密人員劃定范圍往往過寬，導(dǎo)致一些管理措施根本無法實施或者難以有效落實。這也是長期以來涉密人員管理的癥結(jié)所在。從保密法的規(guī)定來看，涉密人員與接觸、知悉國家秘密的人員的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個方面。在內(nèi)涵上，涉密人員與涉密崗位直接相關(guān)，即所謂“以崗定人”，是否屬于涉密人員取決于是否在涉密崗位工作;接觸、知悉國家秘密的人員，則屬于“以事定人”，凡接觸、知悉國家秘密的，都屬于這一概念的指稱范圍。在外延上，涉密人員的范圍小于接觸、知悉國家秘密人員的范圍，涉密人員必然是接觸、知悉國家秘密的人員，但接觸、知悉國家秘密的人員并不都屬于涉密人員。
從上述概念的區(qū)別引申而言，在保密法作出規(guī)定后，涉密人員應(yīng)當(dāng)成為“人”的保密管理的首要對象，保密管理的策略措施應(yīng)當(dāng)以此為基點而展開。接觸、知悉國家秘密人員作為一種寬泛的指稱，并無實際的法律價值，如果繼續(xù)作為特定概念存在，其意義和作用應(yīng)當(dāng)在于，圈定涉密人員之外其他需要采取保密管理措施的人員范圍。具體而言，主要應(yīng)當(dāng)用于指稱在黨政機關(guān)和涉密單位非涉密崗位工作，因工作需要接觸、知悉國家秘密的人員。對這部分人員，應(yīng)當(dāng)采取與涉密人員有所區(qū)別的保密措施，如簽訂保密承諾書等一般性的保密管理措施，即可以滿足國家秘密保護的客觀需要。
二是與承擔(dān)保密義務(wù)的人員的區(qū)別。承擔(dān)保密義務(wù)的人員，其義務(wù)是特定義務(wù)，區(qū)別于憲法和保密法規(guī)定的一般保密義務(wù)，普通公民因此并不屬于承擔(dān)特定保密義務(wù)的人員。特定保密義務(wù)來源一般包括兩種：一種是法定義務(wù)，即來自于職責(zé)、職務(wù)要求的保密義務(wù)，涉密人員承擔(dān)的即為此種義務(wù);一種是約定義務(wù)，即因受委托從事涉密業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的保密義務(wù)，如一些非國有企業(yè)和社會中介組織，接受政府部門或國有企業(yè)委托，從事特定涉密活動而應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)。從邏輯上講，承擔(dān)保密義務(wù)的人員當(dāng)然包括涉密人員，但以內(nèi)涵而論，把涉密人員視為承擔(dān)保密義務(wù)的人員，弱化了其所承擔(dān)保密義務(wù)的職責(zé)性特征。在這個意義上，將承擔(dān)保密義務(wù)的人員定義為受委托從事涉密業(yè)務(wù)而承擔(dān)保密義務(wù)的.人員，可以較好地與涉密人員作出區(qū)分。
從保密法的規(guī)定來看，涉密人員確定的關(guān)鍵是涉密崗位的確定。因此，可以說，涉密人員的確定在很大程度上已轉(zhuǎn)化為涉密崗位的確定問題，涉密崗位成為確定涉密人員的基準(zhǔn)，涉密崗位的密級和數(shù)量將決定涉密人員的密級和數(shù)量，兩者成正相關(guān)的關(guān)系。
1.涉密崗位的理解。涉密崗位，是根據(jù)機關(guān)單位授權(quán)，履行國家秘密產(chǎn)生、保管、使用、處理職責(zé)的崗位。以涉及國家秘密事項的密級及頻度為劃分標(biāo)準(zhǔn)，涉密崗位包括三類：經(jīng)常性涉及絕密級國家秘密事項的為核心涉密崗位，經(jīng)常性涉及機密級國家秘密事項的為重要涉密崗位，經(jīng)常性涉及秘密級國家秘密事項的為一般涉密崗位。在上述涉密崗位工作的人員，分別為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。
2.涉密崗位的確定?？傮w上，應(yīng)當(dāng)貫徹“最小化”原則，即按照“工作必需”規(guī)劃和設(shè)定涉密崗位的數(shù)量及密級。具體而言，可以根據(jù)保密法關(guān)于國家秘密范圍有關(guān)規(guī)定和機關(guān)單位編制規(guī)定(如三定方案)，按照產(chǎn)生、保管、使用、處理國家秘密的數(shù)量、密級和頻度，確定涉密崗位。在實踐操作層面，確定涉密崗位可依據(jù)以下兩個原則。
一是依保密要害部門部位確定涉密崗位。這是確定涉密崗位的基本原則。保密要害部門部位是集中存儲、產(chǎn)生、使用、處理國家秘密的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和場所，與涉密崗位具有相同的性質(zhì)和特點，差別僅在于，保密要害部門部位的空間范圍和場所更大，可以基本覆蓋涉密崗位設(shè)定的范圍，因而，大多數(shù)涉密崗位可以在保密要害部門部位之內(nèi)設(shè)定。
保密要害部門部位管理是目前已經(jīng)制度化而且相對成熟的管理手段，在制度和實踐兩個層面，已經(jīng)積累了比較成熟的做法和經(jīng)驗。依據(jù)保密要害部門部位設(shè)定涉密崗位，不僅有利于機關(guān)單位明確保密管理重點，縮小管理范圍，更重要的是有利于形成層級化、規(guī)范化的內(nèi)部保密管理體系，逐步實現(xiàn)人員、場所、載體的精確化管理。
二是依國家秘密事項范圍確定涉密崗位。這是確定涉密崗位的輔助原則。不同機關(guān)單位在工作性質(zhì)和工作職責(zé)上的差異，決定了國家秘密流轉(zhuǎn)范圍和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)有很大不同，涉密崗位的設(shè)置因此不會完全集中在保密要害部門部位。在此情況下，還應(yīng)當(dāng)按照保密法和保密事項范圍的規(guī)定，采取“依事定崗”的方式，確定涉密崗位。具體來講，對于涉密程度低、保密工作任務(wù)相對較輕的機關(guān)單位，涉密崗位應(yīng)限定于保密要害部門部位范圍之內(nèi);對于涉密程度高、保密工作任務(wù)重的機關(guān)單位，涉密崗位具有一定的分散性，可能涉及多個工作部門和工作環(huán)節(jié)，在依據(jù)保密要害部門部位確定涉密崗位的同時，還應(yīng)以“依事定崗”作為輔助原則，來確定其他涉密崗位。這樣，基本可以防止在確定涉密崗位上出現(xiàn)遺漏。
總體而言，采取“以崗定人”的方法確定涉密人員，相對于“以事定人”的方法，更容易相對精確地劃定涉密人員范圍，為涉密人員有效管控奠定了重要前提。同時，由于“以崗定人”的制度設(shè)計，在具體實施上有比較成熟的制度基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗可供借鑒和利用，具有可操作性，是解決涉密人員管理問題的一條基本現(xiàn)實路徑。
涉密人員是保密法規(guī)定的具有特定權(quán)利義務(wù)的法定主體。為確保涉密人員具備法定性和權(quán)威性，涉密人員的確定應(yīng)當(dāng)通過一定程序予以實現(xiàn)。這一程序包括兩個組成部分：一是涉密崗位確定程序，二是涉密資格審查程序。這兩個程序具有相對獨立性，在涉密人員確定程序中發(fā)揮著不同功能。
1.涉密崗位確定程序。類似于一種前置程序，即在具體確定涉密人員之前，應(yīng)通過特定程序?qū)ι婷軑徫贿M行確定，為涉密人員的具體確定提供基本依據(jù)。沒有按照法定程序確定的涉密崗位，將可能導(dǎo)致涉密人員范圍確定的隨意性和易變性。而涉密崗位確定程序至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容：涉密崗位的確定依據(jù)、確定權(quán)限、確定主體，涉密崗位的審批、撤銷、變更和備案等。其中，最重要的是制定涉密崗位目錄，明確涉密崗位數(shù)量及其相應(yīng)密級。
2.涉密資格審查程序。涉密崗位明確設(shè)定后，可“對號入座”確定涉密人員。為此，需要建立涉密資格審查程序。由于涉密崗位已先期確立，涉密資格審查程序?qū)嶋H成為涉密人員確定的主要程序。通過涉密資格審查的人員，可以授予在涉密崗位工作的涉密資格，涉密人員的確定也即告完成。在制度設(shè)計上，這一審查程序主要包括以下一些內(nèi)容：涉密資格審查主體、審查內(nèi)容、審查方式，涉密資格授予、登記、撤銷、變更等。在此方面，國外有較多成熟的立法例可供借鑒。
根據(jù)保密法的立法精神，對所有涉及國家秘密的人員采取適當(dāng)?shù)谋Ｃ芄芾泶胧┦菍崿F(xiàn)國家秘密全面保護的應(yīng)有之義。問題的重點在于，在保密資源有限的條件下，對作為保密管理對象的“人”而言，應(yīng)制定區(qū)別化的管理策略，針對不同群體類型，采取不同管理措施，以集約保密資源，實現(xiàn)最優(yōu)保護。在保密法中，對涉密人員管理已有明確的制度性規(guī)定，但對于接觸、知悉國家秘密人員，承擔(dān)保密義務(wù)人員的管理還沒有涉及。在這方面，應(yīng)當(dāng)在借鑒國外經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，不斷加以完善。
涉密人員管理工作報告篇一
一、涉密人員應(yīng)遵守10條保密守則。
(一)不該說的秘密，絕對不說;
(二)不該問的秘密，絕對不問;
(三)不該看的秘密，絕對不看;
(四)不該記錄的秘密，絕對不記錄;
(五)不在非保密本上記錄秘密;
(六)不在私人通訊中涉及秘密;
(七)不在公共場所和家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛?
(八)不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料;
(九)不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達秘密事項;
(十)不攜帶秘密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。
二、嚴格遵守“密來密往”原則，嚴禁明密混用和復(fù)制密碼電報。
四、涉密的電子設(shè)備、通信和辦公自動化系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采取必要的保密技術(shù)防范措施;
六、發(fā)生泄密事件時，涉密人員應(yīng)及時采取補救措施，并立即向保密工作部門和上級機關(guān)報告。凡屬于國家秘密文件、資料和其他物品下落不明的，自發(fā)現(xiàn)之日起，絕密級10日內(nèi)，機密、秘密60日內(nèi)查無下落的，應(yīng)當(dāng)按泄密事件處理和報告.
b科室微機保密管理規(guī)定
一，各科室微機由科室負責(zé)人指定專人專管。
二、專管人員應(yīng)本著對單位負責(zé)的態(tài)度嚴格管理，做好保密工作。
三、嚴格執(zhí)行《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，與工作無關(guān)的嚴禁使用。嚴禁將密碼告知無關(guān)人員。
四、下班時間專管人員應(yīng)負責(zé)鎖機。
五、專管人員對本科室電腦資料妥善保管，未經(jīng)科室負責(zé)人許可，嚴禁將本單位軟件資料打印或拷貝給外單位人員，重要資料必須征得單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，否則追究保管人責(zé)任。
c保密宣傳教育規(guī)定
一、制訂、執(zhí)行保密法制宣傳教育規(guī)劃，每年對保密普法工作進行布置、檢查、總結(jié)。
二、每年以創(chuàng)辦保密知識宣傳欄、開展保密知識競賽、舉辦保密講座、組織觀看保密教育錄相等形式，提高全體職工的保密安全意識。
三、經(jīng)常性組織職工學(xué)習(xí)《保密法》和各項規(guī)章制度，做到依法管理，依法治密。
四、各部門應(yīng)針對崗位特點進行保密安全教育培訓(xùn)，重點對涉密人員加強教育培訓(xùn)，增強整體保密管理素質(zhì)。
針對當(dāng)前敵特竊密活動猖獗，內(nèi)部人員竊密、賣密、無意識泄密案件成上升趨勢，涉密人員管理缺乏量化考評和資質(zhì)認證等問題，必須加強研究涉密人員科學(xué)管理的體制機制，考核與評估涉密人員保密能力與素質(zhì)的評估指標(biāo)體系與方法，建立針對涉密人員的全程管理信息系統(tǒng)，將涉密人員的政審、保密技能培訓(xùn)、資質(zhì)認證、經(jīng)常性的保密教育統(tǒng)一起來；將涉密崗位的設(shè)置、涉密人員的選擇、培訓(xùn)、使用與保密津貼的發(fā)放、人員的調(diào)配晉升等關(guān)聯(lián)起來，通過科學(xué)化、信息化、系統(tǒng)化的管理確保接觸秘密的人受控、可信、可靠。
改革開放在促進經(jīng)濟發(fā)展、科級進步和人民生活水平提高的同時，也給我國涉密人員的管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。后勤保障社會化、院校與科研機構(gòu)對外交流與合作的增加等，增加了涉密人員甄選與流動性管理的難度；其次，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，涉密人員不再受時間與空間的限制，很容易通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)獲取信息與發(fā)布信息，因缺乏必要的安全保密技能和保密意識，很容易將知悉的秘密通過網(wǎng)絡(luò)泄露出去。根據(jù)近年來失泄密事件的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，人為竊密賣密和無意識泄密占據(jù)了絕大多數(shù)。中保委發(fā)[2015]6號、中保委通[2015]1號、2號文件通知所列舉的主要失泄密事件也反映出通過網(wǎng)絡(luò)無意識泄密是當(dāng)前必須解決的緊迫問題。歸納起來，當(dāng)前國家秘密面臨的威脅主要來自以下三個方面：
三是涉密人員社會關(guān)系復(fù)雜、流動性增加，面臨更多主動或被動泄密的誘-惑和陷阱。
我黨在革命戰(zhàn)爭年代以及新中國建設(shè)與發(fā)展時期保密工作所取得的成功經(jīng)驗告訴我們，加強涉密人員的教育、培訓(xùn)和管理是確保核心秘密安全的基礎(chǔ)。在當(dāng)前這種嚴峻的形勢下，更要采用科學(xué)的手段和方法選人、用人，改變涉密人員的教育、培訓(xùn)和任用體制，增強涉密人員的敵情觀念和法紀(jì)觀念，強化其保密意識，使他們掌握保密技能，真正做到要保密、懂保密、會保密和善保密。
作為世界擁有核心秘密最多的發(fā)達國家，美國在涉密人員管理方面可謂經(jīng)驗豐富。在美國任何一個人想要接觸秘密，除了必須是美國公民，因工作需要必須接觸秘密的前提條件外，還要對其家庭出身、價值取向、心理、愛好、性格、習(xí)慣、日常所接觸的親友、消費及犯罪記錄等進行全面、系統(tǒng)的審查。只有通過這些審查，并且在簽訂保密協(xié)議、宣誓，經(jīng)過必要的保密技能培訓(xùn)和保密教育后，才能接觸限定范圍內(nèi)的秘密。即使是掌管秘密的部門首長、自己的同事和親人，也無權(quán)獲取其不應(yīng)該知悉的秘密，因為其定期的行為審計和審查，以及對失泄密進行的懲罰是十分嚴厲的。
德國雖然擁有世界先進的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗，但是其保密管理仍然注重以人為核心。核心秘密通過人而不是網(wǎng)絡(luò)傳遞，接觸秘密的人絕對不使用手機等現(xiàn)代通訊設(shè)備，嚴格的涉密人員管理措施和制度確保了國家秘密的安全。
與德國不同的是，美國的國防部門與軍隊，乃至軍工企業(yè)、科研院所等大量使用計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)傳遞、處理與利用涉密信息，所采用的保密技術(shù)大多是目前成熟的商用安全技術(shù)，卻很少發(fā)生嚴重的失泄密事件。而我們國家近年來卻因網(wǎng)絡(luò)使用不當(dāng)或管理不善造成很多嚴重的失泄密事件。分析原因還是在涉密人員管理上出現(xiàn)了很大漏洞。接觸秘密的人保密意識與技能差，保密教育流于形式，保密審查與監(jiān)督機制落后等，使得我們不敢使用網(wǎng)絡(luò)但又離不開網(wǎng)絡(luò)。
2000年前后，我國在軍工企業(yè)推行“密級項目管理與崗位定密”，即“雙定密”工作，取得了顯著的成效，不但加強了定密管理，還對如何管好涉密人員提出了有益的思路：必須對涉密人員實行崗位責(zé)任制。要根據(jù)接觸秘密的范圍、涉密程度等因素建立界限明晰的涉密崗位，對每個崗位提出明確的崗前保密知識、技能的考核要求，并將涉密人員的保密津貼與涉密崗位緊密關(guān)聯(lián)起來，使崗位管理成為涉密人員管理的一種有效手段。
其實，現(xiàn)代管理學(xué)對人的管理提出了許多科學(xué)可行的理論與方法。對人員的管理不但要提出明確具體的要求，還要建立科學(xué)的選拔、培養(yǎng)和激勵機制。要從系統(tǒng)工程的角度將人員的選拔與素質(zhì)能力評價掛鉤起來，將人員的使用與崗位需要掛鉤起來，將人員的激勵與獎勵晉升掛鉤起來，將人員的培養(yǎng)與資質(zhì)認證、考核掛鉤起來，充分利用先進的標(biāo)準(zhǔn)、制度、工具科學(xué)管理涉密人員。裝備指揮技術(shù)學(xué)院《軍事裝備保密》教研組經(jīng)過深入的調(diào)查研究，總結(jié)出四條可行的人防機制，即：
類似于銀行系統(tǒng)的信用等級評價體系，通過建立涉密人員的可信度評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)對涉密人員身份、地位、工作性質(zhì)、社會環(huán)境、歷史表現(xiàn)、性格特征、興趣愛好、感情穩(wěn)定性等可能影響其保密意志、立場、信念和執(zhí)行力的諸多因素的綜合考評，對涉密人員的可信度進行跟蹤記錄，并記入其檔案或任職晉級的考核指標(biāo)中。通過建立這樣的管理制度和運行機制，有利于更為系統(tǒng)、全面地考察涉密人員的素質(zhì)，預(yù)防人為因素、主觀因素對涉密人員考評帶來的負面或不利影響。
（二）
崗位認證的實質(zhì)是為了加強對保密專職人員、核心崗位涉密人員的教育培訓(xùn)與保密知識、技能的考核。所有接觸核心涉密事項或參與核心涉密活動的人員，在上崗前，或者調(diào)整崗位時，必須取得相應(yīng)等級、相應(yīng)范圍的涉密崗位資質(zhì)證書。通過實施類似于國家計算機等級考試或職稱考試的上崗培訓(xùn)模式，將保密教育轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩缘摹⒈仨毬鋵嵉囊豁棿胧?，同時能夠保證保密教育的效果。崗位認證可采取分級考核并頒發(fā)證書的方式，使之與涉密人員的涉密等級、涉密領(lǐng)域緊密掛鉤，并規(guī)定一定的有效期（如每五年重新進行一次考核），這樣才能將保密教育經(jīng)?；?、制度化。
（三）
責(zé)任分離是一種降低偶然或者蓄意泄密風(fēng)險的方法。應(yīng)當(dāng)考慮把某些責(zé)任或者責(zé)任區(qū)的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)加以分離，減少對涉密載體、文件、系統(tǒng)或者服務(wù)未經(jīng)授權(quán)的訪問或者改動的`機會。對涉密人員的管理也要充分體現(xiàn)管理（使用）權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則。即接觸秘密的人員必須受到有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督不能由接觸秘密的人自己履行?，F(xiàn)在很多單位設(shè)置的保密專職人員，往往把本單位所有的秘密事項（如移動涉密載體）統(tǒng)管起來，這種做法實際上違背了秘密分割和最少知道原則，管理涉密事項的人如果不可靠，就會造成秘密的完全泄漏。反之，負責(zé)監(jiān)督秘密訪問（存?。┑娜藛T不能得到秘密，只有這樣才能實現(xiàn)有效的相互制約。為了實現(xiàn)這一機制，必須在管理方式和技術(shù)手段上加以改進，例如建立移動涉密載體的監(jiān)管系統(tǒng)。與此類推，對涉密計算機網(wǎng)絡(luò)、涉密場所等，都要建立健全相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，把使用涉密網(wǎng)絡(luò)和進出核心涉密場所的人員有效管理起來。
（四）
獎懲激勵是管理學(xué)常用的機制。保密存在風(fēng)險，保密人員承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任，獎懲激勵體現(xiàn)的是責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。對允許接觸秘密的人員，按照所允許接觸的信息的秘密級別確定相應(yīng)百分比的附加工資或津貼。國家權(quán)力機關(guān)、軍隊相關(guān)部門在進行組織變動、編制體制調(diào)整、人員晉級晉銜、立功受獎考評時，對涉密人員要在其他同等條件下保留相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)。同樣，如果出現(xiàn)失泄密事件，確定責(zé)任后，要依據(jù)國家、軍隊的相關(guān)法律、法規(guī)實施處罰。獎懲激勵機制的目的是充分調(diào)動人員的積極性，使他們從“要我保密”轉(zhuǎn)變到“我要保密”上來。
綜上所述，核心秘密的保密管理必須將涉密人員的管理放在第一位。這是因為獲取、利用、處理甚至管理秘密的主體是人。雖然在信息時代可以利用各種先進的保密技術(shù)，例如加密技術(shù)、身份認證技術(shù)、訪問控制技術(shù)等加強對秘密載體和信息秘密的保密監(jiān)管與控制，但是，一旦有權(quán)限接觸秘密的人出現(xiàn)問題，上述所有手段與措施都會功虧一簣。相反，如果能建立有效的涉密人員教育、培訓(xùn)、審查與考核體系，就能極大地彌補技術(shù)管理先天存在的不足，降低主動賣密或無意識泄密的風(fēng)險。
涉密人員管理工作報告篇二
第一條根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認證標(biāo)準(zhǔn)》和上級有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定，為切實做好涉密人員的管理，不斷加強涉密人員的保密觀念和保密業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合昆明貴金屬研究所、z鉑業(yè)股份有限公司(以下簡稱所和公司)實際情況，制定本制度。
第二條保密委負責(zé)對涉密人員的管理工作。人事部門負責(zé)為每個涉密人員建立檔案，保密辦進行備案，并由保密辦進行分類監(jiān)督管理。保密辦按照涉密人員的等級實行保密補貼，保密補貼按《保密工作經(jīng)費管理制度》執(zhí)行。
一、涉密人員界定、分級的原則為：以涉密崗位及崗位涉密程度為界定、分級標(biāo)準(zhǔn)。
二、凡是進入涉密崗位掌握處理國家秘密的人員屬于涉密人員，長期從事或接觸涉及機密級國家秘密的涉密人員屬于重要涉密人員，涉及秘密級國家秘密的涉密人員屬于一般涉密人員。
三、涉密人員界定、分級程序為：識別涉密事項——確定涉密崗位——崗位密級確認——涉密人員確認——涉密人員上崗程序。
一、所和公司員工進入涉密崗位時，由保密辦主辦、人事部門協(xié)辦，執(zhí)行審查審批——培訓(xùn)——簽定保密責(zé)任書——上崗。涉密人員審查表(見附表1)、員工培訓(xùn)檔案(見附表2)、涉密人員保密責(zé)任書(見附表3)。涉密人員審查的基本內(nèi)容是：
(一)熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義制度。
(二)遵紀(jì)守法、無違法違紀(jì)。
(三)無各種不良記錄。
(四)忠于職守，有較強的責(zé)任心和事業(yè)心。
(五)熟悉保密要求，具有相應(yīng)業(yè)務(wù)工作能力。
第五條涉密人員涉密等級的改變。涉密人員因工作中涉密等級的改變，由保密辦擬定，保密委批準(zhǔn)。保密辦及時通知人事部門在該涉密人員原有資料上加備注。
第六條涉密人員的考核。涉密人員在崗期間，由人事部門主辦、保密辦協(xié)辦周期性組織對涉密人員進行考核，若涉密人員經(jīng)考核不合格，須及時采取相應(yīng)措施如培訓(xùn)或調(diào)離涉密崗位等。涉密人員考核表(見附表4)。
第七條涉密人員離崗。當(dāng)涉密人員因項目完成或不涉及涉密事項時，由保密辦主辦、人事部門協(xié)辦對其簽定涉密人員離崗保密承諾書(見附表5)。該涉密人員自動進入脫密期管理。
第八條涉密人員或脫密期未滿的涉密人員調(diào)動、辭職。按人事程序到保密辦進行審查確認，填寫涉密人員調(diào)動、辭職審批表(見附表6)。
第九條涉密人員出境時，按《涉外活動保密管理制度》執(zhí)行。
第十條涉密人員的脫密期為：重要涉密人員2-3年，一般涉密人員1-2年。
第十一條保密辦可根據(jù)非涉密人員或涉密人員涉及涉密事項變化情況，及時調(diào)整涉密人員密級變更，并執(zhí)行以上涉密人員上崗程序。
第十二條涉密人員脫密期未滿的，不得到外國駐華機構(gòu)、外商獨資企業(yè)工作。
第十三條涉密人員須努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治素質(zhì)、保密業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德。
第十四條涉密人員須熟悉自己所從事工作中秘密事項和秘密事項的保密要求，并采取嚴格的保密措施，以確保國家秘密的安全。
第十五條涉密人員發(fā)生失、泄密時或發(fā)現(xiàn)失、泄密事件時，執(zhí)行《安全保密應(yīng)急與響應(yīng)報告查處制度》。
第十六條涉密人員應(yīng)積極對本部門的保密工作提出意見或建議。
第十七條保密辦、人事部門和各部門應(yīng)定期、不定期對涉密人員進行教育及保密監(jiān)督檢查，不符合保密要求的及時調(diào)離。涉密人員應(yīng)自覺接受保密教育和保密監(jiān)督檢查。
第十八條涉密人員違反保密制度、法律法規(guī)或在保密工作中取得突出成績的按《保密工作獎懲制度》給以處罰或獎勵。
第十九條本制度由所和公司保密委員會辦公室負責(zé)解釋。
第二十條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
涉密人員管理工作報告篇三
第三十五條在涉密崗位工作的人員(以下簡稱涉密人員)，按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實行分類管理。任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審查。
涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。
第一款規(guī)定涉密人員分類管理制度?！吧婷軑徫弧保侵冈谌粘９ぷ髦挟a(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項的崗位。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉絕密級國家秘密事項的崗位為核心涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉機密級國家秘密事項的崗位為重要涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉秘密級國家秘密事項的崗位為一般涉密崗位。在上述崗位工作的人員分別為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照所在崗位涉密程度的不同，確定涉密人員類別?！胺诸惞芾怼?，是指對不同涉密崗位上工作的涉密人員，采取不同的管理措施。機關(guān)、單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實際，制定具體劃分標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度。任用、聘用涉密人員，應(yīng)由用人單位組織人事部門會同保密工作機構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件，進行嚴格任前審查。審查內(nèi)容一般包括個人和家庭基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、主要社會關(guān)系以及與國(境)外機構(gòu)、組織、人員交往等情況。
第三款規(guī)定涉密人員的基本條件。政治素質(zhì)方面，應(yīng)當(dāng)政治立場堅定，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真落實各項保密規(guī)章制度;品行方面，應(yīng)當(dāng)品行端正，忠誠可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強;工作能力方面，應(yīng)當(dāng)掌握保密業(yè)務(wù)知識、技能和基本的法律知識。
第四款規(guī)定涉密人員權(quán)益保障制度。涉密人員由于工作崗位的特殊性，在就業(yè)、出境、學(xué)術(shù)成果發(fā)表等方面會受到一定限制，按照權(quán)利與義務(wù)相對等原則，在限制涉密人員合法權(quán)益時，應(yīng)當(dāng)依法保護涉密人員合法權(quán)益，給予相應(yīng)補償，這體現(xiàn)了黨和國家對涉密人員的關(guān)心和愛護。
關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定。
第三十六條涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。
在涉密崗位工作，不僅需要具備很強的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要具備很強的保密意識和相應(yīng)的保密專業(yè)知識技能。任用涉密人員，必須堅持先培訓(xùn)、后上崗。機關(guān)、單位對涉密人員上崗前的保密教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：保密形勢和敵情教育，保密工作方針、政策和法律法規(guī)教育，保密知識技能教育，崗位職責(zé)教育等。
促進了涉密人員管理的規(guī)范化，初步建立了保密承諾制度。機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，建立健全保密承諾長效管理機制。
涉密人員管理工作報告篇四
根據(jù)xxxx精神，我局按照要求認真開展了自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真組織學(xué)習(xí)，切實加強涉密載體保密管理工作。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視我局涉密載體保密管理工作，xxx號收到后，xxx對我局加強涉密載體保密管理工作提出了要求，并向局保密委全體成員進行傳閱傳達。局xx召開專門會議，切實增強保密委成員的保密意識，確保涉密文件資料的安全。會上，局保密委下發(fā)了xxx并與各處室、各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書》，與保密要害部門和崗位的涉密人員簽訂了《涉密人員崗位保密責(zé)任書》，切實加強各單位的保密管理工作，預(yù)防和杜絕失泄密事件發(fā)生。
二、認真開展自查自糾，加強重點部門和崗位的保密防范。
會后，局保密委員會對局保密要害部門和崗位進行了抽查，結(jié)合xxx行業(yè)實際，重點檢查是否滿足xx文件提出的十二個方面的要求和省保密委員會下發(fā)的xxx中所列內(nèi)容。
局機要檔案室和省xx資料檔案館是省保密委員會確認的保密要害部門。局檔案機要室嚴格執(zhí)行xxxx，負責(zé)文函的接收和管理。目前，局機要檔案室有一名專職人員負責(zé)保密文件資料的管理;存放保密文件資料的場所符合保密和防火、防盜等安全要求;密件，密級文件平時存放庫房檔案柜中，密碼電報、密鑰放在保險柜中，并定期清理、檢查，防止遺失;對收到和發(fā)出的保密文件資料有書面登記和簽收、借閱手續(xù);借閱帶密級的文、電檔案須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn);保密文件資料辦理完畢后收集齊全并立卷歸檔;復(fù)制、抄存涉密文件和密碼電報，必須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，履行登記手續(xù)，任何密件復(fù)印件視同原件管理，用完及時收回;連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機沒有處理過保密文件資料(包括登記文件目錄);保密文件資料銷毀有登記，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，在保密工作部門指定的銷毀單位進行，沒有向廢品收購部門出售密級文件資料的現(xiàn)象。
省xxx資料檔案館作為全省xx成果管理部門，嚴格遵守國家有關(guān)涉密xx成果保密管理工作的要求和xxx，負責(zé)管理、審查、分發(fā)全省范圍xx資料，并接收、管理國家局調(diào)撥的.基本系列地形圖。目前，xxx資料檔案館有xx名專職人員負責(zé)保密文件資料的管理，存放檔案資料的場館符合保密和防火、防盜等安全要求;嚴格按照有關(guān)規(guī)定提供xx成果，要求領(lǐng)用xx成果必須持有各市xx管理部門出具的資料索取函和領(lǐng)用單位的正式公函，領(lǐng)用成果逐張編號登記，建立臺帳，做到有據(jù)可查，跟蹤監(jiān)督;紙質(zhì)地圖按要求打印保密編號，數(shù)據(jù)成果提供時簽訂許可協(xié)議;涉密移動存儲介質(zhì)規(guī)定標(biāo)明密級，按同密級的紙介質(zhì)文件管理;對密級xx成果的銷毀，要求嚴格按規(guī)定執(zhí)行，有上級部門領(lǐng)導(dǎo)批示和備案，銷毀時做到有2人以上在場。
局系統(tǒng)主要xxx生產(chǎn)單位都設(shè)有專業(yè)資料管理辦公室，并制定了各單位的《資料管理規(guī)定》和《涉密存儲載體保密管理規(guī)定》;各單位均能及時將生產(chǎn)的xx成果按規(guī)定形式和份數(shù)送交資料部門，辦理移交手續(xù)，建立資料目錄，實行統(tǒng)一管理。
全局系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《涉密計算機系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《省計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》，將抓好計算機信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理放在突出位置。規(guī)定不得將各類涉密計算機光盤，尤其是涉密數(shù)字化xx成果外借，責(zé)任到人，嚴防丟失;各直屬xx單位生產(chǎn)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔絕。目前，全局沒有涉密計算機上網(wǎng)，省xxx門戶網(wǎng)站和省xxx信息網(wǎng)站管理使用了防火墻等技術(shù)，并嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息審查制度。
我局始終堅持以合理、合法、適度的原則開展涉外提供xx資料工作。局國土xx處負責(zé)保密審查把關(guān)，其他任何單位和個人都無權(quán)向外提供資料。
三、存在問題和整改措施。
通過此次檢查，發(fā)現(xiàn)全局系統(tǒng)涉密載體保密管理工作基本是好的，沒有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失。存在的主要問題是：保密工作人員的保密意識有待進一步加強。如，因我局近年來，離職、離崗、調(diào)動、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員均未保管過涉密文件，所以沒有專門為他們辦理涉密文件資料的清退手續(xù);涉密文件發(fā)放后缺少定期核查的記錄。局保密委員會要求各單位保密工作人員進一步加強保密意識，建立管理制度，細化管理措施，完善各類手續(xù)，徹底杜絕涉密文件資料流失，確保涉密文件的安全。
涉密人員管理工作報告篇五
根據(jù)xxxx精神，我局按照要求認真開展了自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、認真開展自查自糾，加強重點部門和崗位的保密防范。
會后，局保密委員會對局保密要害部門和崗位進行了抽查，結(jié)合xxx行業(yè)實際，重點檢查是否滿足xx文件提出的十二個方面的要求和省保密委員會下發(fā)的xxx中所列內(nèi)容。
局機要檔案室和省xx資料檔案館是省保密委員會確認的保密要害部門。局檔案機要室嚴格執(zhí)行xxxx，負責(zé)文函的接收和管理。目前，局機要檔案室有一名專職人員負責(zé)保密文件資料的管理；存放保密文件資料的場所符合保密和防火、防盜等安全要求；密件，密級文件平時存放庫房檔案柜中，密碼電報、密鑰放在保險柜中，并定期清理、檢查，防止遺失；對收到和發(fā)出的保密文件資料有書面登記和簽收、借閱手續(xù)；借閱帶密級的文、電檔案須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)；保密文件資料辦理完畢后收集齊全并立卷歸檔；復(fù)制、抄存涉密文件和密碼電報，必須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，履行登記手續(xù)，任何密件復(fù)印件視同原件管理，用完及時收回；連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機沒有處理過保密文件資料（包括登記文件目錄）；保密文件資料銷毀有登記，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，在保密工作部門指定的銷毀單位進行，沒有向廢品收購部門出售密級文件資料的現(xiàn)象。
省xxx資料檔案館作為全省xx成果管理部門，嚴格遵守國家有關(guān)涉密xx成果保密管理工作的要求和xxx，負責(zé)管理、審查、分發(fā)全省范圍xx資料，并接收、管理國家局調(diào)撥的基本系列地形圖。目前，xxx資料檔案館有xx名專職人員負責(zé)保密文件資料的管理，存放檔案資料的場館符合保密和防火、防盜等安全要求；嚴格按照有關(guān)規(guī)定提供xx成果，要求領(lǐng)用xx成果必須持有各市xx管理部門出具的資料索取函和領(lǐng)用單位的正式公函，領(lǐng)用成果逐張編號登記，建立臺帳，做到有據(jù)可查，跟蹤監(jiān)督；紙質(zhì)地圖按要求打印保密編號，數(shù)據(jù)成果提供時簽訂許可協(xié)議；涉密移動存儲介質(zhì)規(guī)定標(biāo)明密級，按同密級的紙介質(zhì)文件管理；對密級xx成果的銷毀，要求嚴格按規(guī)定執(zhí)行，有上級部門領(lǐng)導(dǎo)批示和備案，銷毀時做到有2人以上在場。
局系統(tǒng)主要xxx生產(chǎn)單位都設(shè)有專業(yè)資料管理辦公室，并制定了各單位的《資料管理規(guī)定》和《涉密存儲載體保密管理規(guī)定》；各單位均能及時將生產(chǎn)的xx成果按規(guī)定形式和份數(shù)送交資料部門，辦理移交手續(xù)，建立資料目錄，實行統(tǒng)一管理。
全局系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《涉密計算機系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《省計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》，將抓好計算機信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理放在突出位置。規(guī)定不得將各類涉密計算機光盤，尤其是涉密數(shù)字化xx成果外借，責(zé)任到人，嚴防丟失；各直屬xx單位生產(chǎn)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔絕。目前，全局沒有涉密計算機上網(wǎng)，省xxx站和省xxx信息網(wǎng)站管理使用了防火墻等技術(shù)，并嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息審查制度。
我局始終堅持以合理、合法、適度的原則開展涉外提供xx資料工作。局國土xx處負責(zé)保密審查把關(guān)，其他任何單位和個人都無權(quán)向外提供資料。
二、存在問題和整改措施。
通過此次檢查，發(fā)現(xiàn)全局系統(tǒng)涉密載體保密管理工作基本是好的，沒有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失。存在的主要問題是：保密工作人員的保密意識有待進一步加強。如，因我局近年來，離職、離崗、調(diào)動、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員均未保管過涉密文件，所以沒有專門為他們辦理涉密文件資料的清退手續(xù)；涉密文件發(fā)放后缺少定期核查的記錄。局保密委員會要求各單位保密工作人員進一步加強保密意識，建立管理制度，細化管理措施，完善各類手續(xù)，徹底杜絕涉密文件資料流失，確保涉密文件的安全。
涉密人員管理工作報告篇六
新保密法第三十六條規(guī)定?：“涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密?！边@是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對某項事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當(dāng)承諾人做出某項承諾時，就意味著他已經(jīng)訂立了一項約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國家?；趪颐孛軐儆趪宜泻蛧颐孛苁芊杀Ｗo這一根本前提，任何合法掌握或使用國家秘密的機關(guān)、單位和合法接觸、知悉國家秘密的自然人，都必須承擔(dān)具體的保密義務(wù)和責(zé)任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實現(xiàn)保護國家秘密這個根本目的。三是保守國家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國家秘密的每一個人都必須無條件地承擔(dān)保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國家秘密信息，在國外早有立法先例。如，美國1995年的第12968號總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國2003年的《法國1300號部際保密條例》、英國議會1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會2004年修訂的《保密法》等。國外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認識到，允許其接觸秘密信息表明國家的信任；二是告知涉密人員負有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國家秘密的特殊載體，是保密管理的重點。在保密工作實踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場所的管理方面，形成了一整套比較成熟的經(jīng)驗。相對而言，在加強涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強對涉密人員保密管理的一項重要舉措。
一是?適應(yīng)當(dāng)前保密與竊密斗爭嚴峻形勢的需要。隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高，各種敵對勢力和境外情報機構(gòu)加緊對我國進行情報竊密活動，竊密目標(biāo)有很強的針對性，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員是竊密活動的主要目標(biāo)，必須加強重點防范和管理。
二是?適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，涉密人員價值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識不強，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴重；保密知識技能薄弱，難以應(yīng)對高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實現(xiàn)對涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長效機制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責(zé)任，提高其保密意識，強化其保密責(zé)任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動過問保密、涉密單位主動抓保密、涉密人員主動學(xué)保密，推動保密制度措施的落實，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實到行動上。
健全保密承諾長效管理機制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責(zé)任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗。但還存在一些問題，比如對涉密人員的合法權(quán)益保護問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們在實際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長效管理機制。
一是?規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲、復(fù)制國家秘密信息；不違規(guī)留存國家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔(dān)一切法律后果?！锻ㄖ吠瑫r明確，機關(guān)、單位可結(jié)合工作實際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項，適當(dāng)補充相關(guān)內(nèi)容，或同時組織簽訂專項保密承諾書。
實行保密承諾制度，就要實現(xiàn)保密責(zé)任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國家秘密的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對象重點是領(lǐng)導(dǎo)干部和保密要害部門部位工作人員，對其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機關(guān)、單位在組織簽訂時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡單的“全員簽訂”。
二是?強化機關(guān)、單位的工作職責(zé)。各級黨政機關(guān)和涉密單位代表國家行使對國家秘密的管理權(quán)，組織本機關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責(zé)，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機構(gòu)要會同組織人事部門結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動員部署，使承諾人充分認識簽訂保密承諾書的重要性。同時，還應(yīng)對有關(guān)人員進行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識和技能。簽訂后，要加強保密承諾書的管理，建立專項檔案，由機關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長期保存。對有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級文件管理。為切實做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強對保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對違反保密承諾的'，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是?制定保密承諾專項制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實有效的措施，進一步建立健全保密承諾長效管理機制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時，研究起草專門規(guī)定，進一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓(xùn)、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進行考核，定期對違反承諾的責(zé)任追究情況等進行審核處理，提高保密承諾的嚴肅性和有效性。
關(guān)于進一步貫徹落實測繪成果核心涉密人員保密管理制度的通知#e#
近年來，各地各部門認真貫徹落實中央要求，積極組織開展涉密測繪成果保密宣傳教育和檢查，不斷完善有關(guān)規(guī)章制度，涉密測繪成果保密管理工作取得新的成效，但是一些涉密成果使用單位和測繪地理信息單位在涉密測繪成果生產(chǎn)、存儲、處理、使用、保管等方面仍然存在突出問題，安全隱患嚴重。為深入貫徹落實《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》等法律法規(guī)，保障地理信息安全、合法、有序利用，現(xiàn)就進一步貫徹落實測繪成果核心涉密人員保密管理的有關(guān)要求通知如下：
一、進一步完善測繪成果核心涉密人員崗位管理制度
（一）明確測繪成果核心涉密人員工作職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定，凡從事涉密測繪成果生產(chǎn)、加工、保管、利用活動的單位（以下簡稱“涉密單位”）應(yīng)當(dāng)全面明確測繪成果核心涉密人員工作崗位，包括負責(zé)統(tǒng)一保管涉密測繪成果、負責(zé)管理涉密測繪成果數(shù)據(jù)庫、負責(zé)涉密計算機或者涉密計算機信息系統(tǒng)安全管理等集中經(jīng)管涉密單位涉密測繪成果的工作崗位。
（二）強化測繪成果核心涉密人員履職能力。測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)和品行，遵守國家保密法律法規(guī)，具有勝任測繪成果核心涉密崗位要求的工作能力，熟悉和掌握涉密測繪成果保密管理的業(yè)務(wù)知識、技能和基本法律知識，簽訂保密責(zé)任書，認真履行崗位職責(zé)，不得以任何方式泄露國家秘密。
（三）堅持測繪成果核心涉密人員持證上崗制度。涉密單位任用測繪成果核心涉密人員，必須堅持先培訓(xùn)后上崗的管理原則。測繪成果核心涉密人員必須參加省級（含）以上測繪地理信息行政主管部門組織的涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核成績合格取得《涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書》（以下簡稱“崗位培訓(xùn)證書”）后，持崗位培訓(xùn)證書從事測繪成果核心涉密人員崗位工作。
二、進一步完善測繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)機制
（四）加強崗位培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國家測繪地理信息局負責(zé)全國測繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)的管理工作，負責(zé)統(tǒng)一編印、修訂培訓(xùn)教材，建立考核試題庫，指導(dǎo)省級測繪地理信息行政主管部門開展崗位培訓(xùn)工作。
各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本地區(qū)涉密測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)置與培訓(xùn)的管理工作，全面掌握本地區(qū)測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)置及其變動等有關(guān)情況，對轄區(qū)內(nèi)測繪成果核心涉密人員進行登記備案，建立崗位設(shè)置與培訓(xùn)信息庫，并通過門戶網(wǎng)站及時公布崗位培訓(xùn)證書持證人員有關(guān)信息。
（五）明確崗位培訓(xùn)工作的職責(zé)分工。國家測繪地理信息局負責(zé)省級（含）以上測繪成果保管單位，甲級測繪資質(zhì)單位，以及駐京中央級涉密測繪成果用戶單位的測繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)工作。
省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)省級以下測繪成果保管單位，乙級（含）以下測繪資質(zhì)單位，以及駐省涉密測繪成果央直用戶單位、本省涉密測繪成果用戶單位的測繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)工作。
（六）規(guī)范崗位培訓(xùn)證書的使用與管理。崗位培訓(xùn)證書由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制，省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)。證書編號由省級以上測繪地理信息行政主管部門簡稱+公元年份+流水號順序組成，并在個人照片處加蓋培訓(xùn)機構(gòu)鋼印。
崗位培訓(xùn)證書有效期為五年。因離崗、離職（辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休）等原因不再從事測繪成果核心涉密崗位工作的，原持有的崗位培訓(xùn)證書自動失效。重新?lián)駱I(yè)后仍從事測繪成果核心涉密崗位工作的，原持有的崗位培訓(xùn)證書在有效期內(nèi)的仍繼續(xù)有效至期滿。
三、進一步加大測繪成果核心涉密人員保密管理力度
（七）嚴格審查測繪成果核心涉密人員任職資格。涉密單位任用測繪成果核心涉密人員，應(yīng)當(dāng)按照國家保密法規(guī)有關(guān)任職條件進行嚴格審查，并報所在地省級以上測繪地理信息行政主管部門備案。不得任用臨時人員從事測繪成果核心涉密人員崗位工作。
（八）健全測繪成果核心涉密人員各項管理制度。涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果核心涉密人員的資格審查、保密承諾、教育培訓(xùn)、績效考核、監(jiān)督檢查、獎勵處分、離崗離職等各項管理制度，依法保障測繪成果核心涉密人員的合法權(quán)益。
（九）切實落實測繪成果核心涉密人員監(jiān)管要求。涉密單位在辦理測繪資質(zhì)申請、年度注冊，申報涉密測繪成果使用申請，接受測繪成果保密檢查等項工作中，應(yīng)向?qū)徟驒z查機構(gòu)提交本單位測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)定情況并出示其崗位培訓(xùn)證書復(fù)印件。審批或檢查機構(gòu)在有關(guān)工作中，應(yīng)對涉密單位測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)定、崗位證書持有等情況進行嚴格審批、檢查。
對尚未全面明確測繪成果核心涉密人員工作崗位、尚未取得崗位培訓(xùn)證書的涉密單位，暫緩測繪資質(zhì)審查和涉密測繪成果提供審批，并督促其盡快改正。
進一步貫徹落實測繪成果核心涉密人員保密管理制度是維護國-家-安-全和利益的一項重要舉措，是加強涉密測繪成果保密管理的重要抓手。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪地理信息行政主管部門要高度重視，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將本通知及時轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)的測繪成果保管單位、測繪資質(zhì)單位、涉密測繪成果用戶單位，并要求以上單位認真貫徹落實本通知要求，確保涉密測繪成果的安全。
涉密人員管理工作報告篇七
一、涉密人員負有維護國家秘密安全的責(zé)任和保守國家秘密的義務(wù)，應(yīng)自覺遵守有關(guān)的法規(guī)和制度，接受保密組織的教育和監(jiān)督。
二、選拔任用涉密人員，要依照機要干部的標(biāo)準(zhǔn)和保密干部專業(yè)化要求，進行嚴格審查，并報上級保密工作部門備案。不得使用臨時聘用人員。
三、涉密人員管理由單位組織、人事和保密部門共同實施，并對涉密人員在崗情況每年定期或不定期進行聯(lián)合檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)不宜留在涉密崗位的，應(yīng)堅決調(diào)離。
四、涉密人員上崗前，必須先參加保密工作部門舉辦的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、涉密人員在崗、離崗和出國(境)前及涉密外事活動前必須進行保密教育，不斷強化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
責(zé)任書。
履行保密責(zé)任和保密義務(wù)遵守保密紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。
七、涉密人員辭職、調(diào)動，單位應(yīng)征求上級保密工作部門的意見，并視情況進行脫密期管理。脫密期一般為6個月至3年。
八、涉密人員調(diào)動或退休須及時清退個人承辦、保管的密件，經(jīng)有關(guān)部門驗證無誤后，方可予以辦理工作調(diào)動或退休手續(xù)。
九、本制度由市局辦公室負責(zé)解釋。
十、本制度自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的按本制度執(zhí)行。
附：
第三十五條在涉密崗位工作的人員(以下簡稱涉密人員)，按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實行分類管理。任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審查。
涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。
第一款規(guī)定涉密人員分類管理制度。“涉密崗位”，是指在日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項的崗位。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉絕密級國家秘密事項的崗位為核心涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉機密級國家秘密事項的崗位為重要涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉秘密級國家秘密事項的崗位為一般涉密崗位。在上述崗位工作的人員分別為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照所在崗位涉密程度的不同，確定涉密人員類別?！胺诸惞芾怼保侵笇Σ煌婷軑徫簧瞎ぷ鞯纳婷苋藛T，采取不同的管理措施。機關(guān)、單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實際，制定具體劃分標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度。任用、聘用涉密人員，應(yīng)由用人單位組織人事部門會同保密工作機構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件，進行嚴格任前審查。審查內(nèi)容一般包括個人和家庭基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、主要社會關(guān)系以及與國(境)外機構(gòu)、組織、人員交往等情況。
第三款規(guī)定涉密人員的基本條件。政治素質(zhì)方面，應(yīng)當(dāng)政治立場堅定，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真落實各項保密。
規(guī)章制度。
;品行方面，應(yīng)當(dāng)品行端正，忠誠可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強;工作能力方面，應(yīng)當(dāng)掌握保密業(yè)務(wù)知識、技能和基本的法律知識。
第四款規(guī)定涉密人員權(quán)益保障制度。涉密人員由于工作崗位的特殊性，在就業(yè)、出境、學(xué)術(shù)成果發(fā)表等方面會受到一定限制，按照權(quán)利與義務(wù)相對等原則，在限制涉密人員合法權(quán)益時，應(yīng)當(dāng)依法保護涉密人員合法權(quán)益，給予相應(yīng)補償，這體現(xiàn)了黨和國家對涉密人員的關(guān)心和愛護。
關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定。
第三十六條涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密。
承諾書。
嚴格遵守保密規(guī)章制度不得以任何方式泄露國家秘密。
崗位職責(zé)。
教育等。
促進了涉密人員管理的規(guī)范化，初步建立了保密承諾制度。機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，建立健全保密承諾長效管理機制。
第三十七條涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，有關(guān)機關(guān)認為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。
加強涉密人員出境管理，既是保護國家秘密安全的需要，也是保護涉密人員自身安全的需要?！坝嘘P(guān)部門”，是指按照干部人事管理權(quán)限，批準(zhǔn)、任用涉密人員的主管部門。“有關(guān)機關(guān)”，是指公安機關(guān)、國家安全機關(guān)。
有關(guān)部門審批涉密人員出境要嚴格掌握，必要時征求公安機關(guān)、國家安全機關(guān)的意見。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)認為涉密人員出境可能對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)。
限制涉密人員出境是一些國家通行的做法。如德國《安全審查法》規(guī)定，從事安全敏感性工作的人員，在前往適用特別規(guī)定的國家旅行之前，無論是公務(wù)旅行還是私人旅行，都應(yīng)當(dāng)事先向主管機關(guān)或組織報告。如果有充分的理由證明，由于請求旅行的人員或者特定的安全敏感性崗位所決定，請求旅行的人員有可能受到外國安全機構(gòu)的關(guān)注并對其構(gòu)成極大威脅時，主管機關(guān)有權(quán)限制其旅行。俄羅斯、美國等國家對涉密人員出境管理也有類似規(guī)定。
第三十八條涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國家秘密?！懊撁芷诠芾怼保侵冈谝欢ㄆ谙迌?nèi)，從就業(yè)、出境等方面對離崗離職涉密人員采取限制措施?！半x崗”，是指離開涉密工作崗位，仍在本機關(guān)、本單位工作的情形?！半x職”，是指辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休等離開本機關(guān)、本單位的情形。脫密期管理要求主要包括：與原機關(guān)、單位簽訂保密承諾書，做出繼續(xù)遵守保密義務(wù)、不泄露所知悉國家秘密的承諾;及時清退所持有和使用的國家秘密載體和涉密信息設(shè)備，并辦理移交手續(xù);未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自出境;不得到境外駐華機構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作;不得為境外組織人員或者外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。
一般涉密人員為1年至2年。脫密期自機關(guān)、單位批準(zhǔn)涉密人員離開涉密崗位之日起計算。對特殊的高知密度人員，可以依法設(shè)定超過上述期限的脫密期，甚至在就業(yè)、出境等方面予以終身限制。
涉密人員離崗的，脫密期管理由本機關(guān)、本單位負責(zé)。涉密人員離開原涉密單位，調(diào)入國家機關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負責(zé);屬于其他情況的，由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機關(guān)負責(zé)。
關(guān)于機關(guān)、單位管理涉密人員基本要求的規(guī)定。
第三十九條機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求，對涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
“涉密人員的權(quán)利”，是指涉密人員除享有作為機關(guān)、單位一般工作人員應(yīng)有的各項權(quán)利外，還有權(quán)要求機關(guān)、單位為其提供符合保密要求的工作條件，配備必要的保密設(shè)施、設(shè)備，參加保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對本崗位的保密工作提出意見建議，享有相應(yīng)的崗位津貼等。
“崗位責(zé)任和要求”，是指涉密人員在涉密崗位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任。主要包括掌握并嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)和具體規(guī)章制度，自覺接受繼續(xù)教育和保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法保管和使用國家秘密載體及保密設(shè)施、設(shè)備，制止和糾正違反保密規(guī)定的行為，接受保密監(jiān)督檢查等。
機關(guān)、單位應(yīng)及時了解和掌握涉密人員思想狀況和工作表現(xiàn)，對涉密人員遵守。
保密制度情況開展經(jīng)常性檢查，對涉密人員履行職責(zé)情況進行考核。
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涉密人員管理工作報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鎮(zhèn)機關(guān)建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求，對涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看性監(jiān)督檢查。
1.按照涉密工作崗位界定涉密人員，按照涉密人員接觸、知悉或經(jīng)管國家秘密的程度，將涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員、一般涉密人員，實行分類管理。
2.任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審查。重點考查其現(xiàn)實政治表現(xiàn)、工作表現(xiàn),學(xué)習(xí)、遵守保密法規(guī)、制度和保密紀(jì)律等方面的情況。
3.凡經(jīng)保密審查、審核批準(zhǔn)進入涉密崗位的涉密人員必須接受保密教育和培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，承擔(dān)相應(yīng)的保密責(zé)任，享受履行職責(zé)應(yīng)有的權(quán)利。
4.涉密人員應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)和熟練掌握保密法律法規(guī)，定期向本單位的保密組織匯報執(zhí)行保密法律法規(guī)和保密紀(jì)律的情況，接受本單位保密組織的檢查監(jiān)督。
5.涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)、任用和聘用涉密人員的主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)出境時，涉密人員不得向境外組織、機構(gòu)、人員泄露自己的工作性質(zhì)及知悉的國家秘密事項。
6.涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國家秘密。
涉密人員管理工作報告篇九
依據(jù)《有關(guān)下發(fā)20xx年我市保密目標(biāo)考核細則的通知》(都密[20xx號)規(guī)定，我區(qū)十分重視保密，在機要局及相關(guān)部門的指導(dǎo)下，嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)，開展教育培訓(xùn)，增加保密管理資料，加強檢查監(jiān)督，進一步加強林果業(yè)保密工作中?，F(xiàn)就20xx年我區(qū)信息保密工作報告如下所示：
為嚴苛保密紀(jì)律，堵塞漏洞，防患未然，提升機關(guān)的'保密，我區(qū)建立了信息保密領(lǐng)導(dǎo)小組，廳長為組長，主抓副局為副處長，有關(guān)科室負責(zé)人為組員，保證上級領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)抓，經(jīng)辦人實際抓。對保密需要設(shè)備、設(shè)備及經(jīng)費預(yù)算，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員都能給予關(guān)注和適用，確保了日常工作中順利進行。我區(qū)結(jié)合工作實際，建立了保密工作制度，規(guī)定文檔收發(fā)員、檔案管理員以及其它保密工作嚴格執(zhí)行保密管理制度，保障國家機密安全性。
為用心注意保密，我區(qū)融合林業(yè)生產(chǎn)工作實踐，堅持把保密教育工作中根植于日常工作上，在日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議上，再三強調(diào)注意保密的必要性，組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部努力學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密規(guī)章制度及其保密有關(guān)文件會議精神。對公司辦公室檔案管理員、公文接收、打字員兼職以及其它保密工作提升保密教育，提升注意保密的檢查督促，推動全體工作人員提高認識，提高注意保密的責(zé)任心。與此同時，進一步明確了保密工作對文件收發(fā)、備案、傳送、存檔、消毀等環(huán)節(jié)職責(zé)，使保密充分體現(xiàn)行是規(guī)章制度、做一個有根據(jù)、查有規(guī)則，從而實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范性、專業(yè)化。
一是增強了涉密文件接收、備案、傳送、存檔、消毀各個環(huán)節(jié)管理方法，全年度無泄密產(chǎn)生;二是認真開展保密測繪工程材料的自糾自查，我區(qū)保密地圖儲存完好無損，管理與操作規(guī)范;三是提升涉密計算機管理方法，嚴格按照規(guī)定禁接處網(wǎng)，避免涉密文件資料通過互聯(lián)網(wǎng)泄露;四是認真落實涉密載體指定打印、指定消毀規(guī)章制度，本公司廢棄文書就按規(guī)定交給機要局“廢棄文書垃圾回收站”進行統(tǒng)一消毀。
在局信息保密領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，我區(qū)抽調(diào)人員構(gòu)成保密稽查組，經(jīng)常性對下級單位、部門開展保密查驗，并催促健全制度上墻、保密文件專檔管理方法、嚴禁涉密電腦聯(lián)外網(wǎng)地址等保密要求，明確了保密管理，避免了保密材料泄漏。
將來，我區(qū)將進一步加強保密法律法規(guī)課程的學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行保密管理制度，提升涉密文件的監(jiān)管，堅決杜絕產(chǎn)生泄密。
涉密人員管理工作報告篇十
按照《關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市西區(qū)黨政機關(guān)保密檢查工作實施方案〉的通知》(攀西委密〔〕4號)精神，我局結(jié)合實際工作，對照檢查目錄表，逐條自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強保密教育，提高思想認識。
為認真做好保密機要工作，我局結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，切實把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時的學(xué)習(xí)例會上，多次強調(diào)做好保密工作的極端重要性，組織全體機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密工作規(guī)章制度以及市、區(qū)保密工作有關(guān)文件會議精神等。對辦公室檔案管-理-員、文書收發(fā)、打字員等加強保密教育，加強做好保密工作的檢查督促，促進全體工作人員提高思想認識，增強做好保密工作的責(zé)任感。同時，進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度。
為嚴格保密紀(jì)律，堵塞漏洞，消除隱患，加強機關(guān)的保密工作，我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，分管副局長為副組長，各科室負責(zé)人為成員，加強對保密工作的了領(lǐng)導(dǎo)。同時，制定了保密工作各項工作制度。一是制定了《西區(qū)安監(jiān)局保密工作制度》，要求所有局機關(guān)工作人員自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家，不在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马棧幌蛉魏螣o關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，不在機關(guān)聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關(guān)的事項，并嚴格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅決不外傳。對違反保密規(guī)定的人和事，要進行批評教育，情節(jié)嚴重的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀(jì)律，確保保密工作萬無一失。二是制定了文書管理制度，對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是制定了檔案管理制度。對檔案管理，尤其是密級文件的管理以及文印保密，計算機保密作了嚴格規(guī)定。辦公室定期對執(zhí)法各項保密制度進行檢查督促，確保局機關(guān)保密工作制度落到實處。
三、落實各項措施，確保機密安全。
為切實落實保密制度，做好保密機要工作，我局采取了以下幾個方面的措施。
一是嚴格計算機管理。目前我局所有科室和局領(lǐng)導(dǎo)辦公室都配備了計算機，檔案室電腦與政府網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)網(wǎng)，每臺電腦上都安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻，對每臺電腦的軟件進行清理，刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。
二是嚴格文件資料管理。檔案室是文件資料的加工、儲存場所，為確保文件不隨意外流，我局聘請了1名專職文書人員，負責(zé)紙品文書的管理和電子文檔的管理。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等，對涉密的文件資料，只準(zhǔn)在機關(guān)辦公室閱，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得帶出機關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理，非工作人員一般不準(zhǔn)進入檔案室，防止機密外泄。
三是嚴格會議管理。對于局黨組、行政各類會議，尤其是對涉及人事、財務(wù)商議等涉密的會議，嚴格落實保密措施，遵守保密紀(jì)律。對于各類會議，一般指定有關(guān)人員參加，并指定專人作會議記錄。會議討論的內(nèi)容，未作出決定待定的、需要保密或一段時間內(nèi)保密的，不得隨意擴散傳播。
四是嚴格公章管理。局指定辦公室負責(zé)對局行政、黨組公章的保管，辦公室主任為局公章的保管責(zé)任人。所有需加蓋局行政公章的文書材料，一律需經(jīng)得分管副職以上的領(lǐng)導(dǎo)同意方可加蓋;所有需加蓋局黨組公章的文書材料，一律需經(jīng)得局長同意方可加蓋。任何人不得隨意加蓋公章。并對加蓋公章的材料作詳細登記。
五是嚴格工作程序。工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項，沒有傳達義務(wù)的絕不告訴知密范圍以外的人。不在無人看管的情況下將秘密文件和手冊置于辦公桌上，甚至帶回家，非本機關(guān)人員不能單獨留于辦公室內(nèi)，室內(nèi)無人要鎖門。
涉密人員管理工作報告篇十一
我國保密法在延續(xù)先前保密工作有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒域外先進理論和經(jīng)驗，確立了“對人管理+對物管理+對場所管理”的立體制度框架。涉密人員管理是我國保密制度的重要組成部分?，F(xiàn)行保密法確立的分類管理、保密審查、保密承諾、脫密期管理等多項制度在保護國家秘密、維護國-家-安-全方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但面對日益嚴峻的國內(nèi)外復(fù)雜形勢，特別是信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國涉密人員管理在基本理念、具體制度和實際操作方面都面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
本項目旨在通過研究，深入認識我國涉密人員管理制度的現(xiàn)狀和危機，全面梳理我國涉密人員管理制度的基本規(guī)范，分析我國涉密人員管理制度的主要特征和面臨的主要問題，并在歸納和總結(jié)域外涉密人員管理基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出完善我國涉密人員管理的對策建議。
二、主要研究內(nèi)容
1.分析評估我國涉密人員管理制度的現(xiàn)狀。包括我國涉密人員的含義和范圍、權(quán)利和義務(wù)、資格審查與確定以及涉密人員管理的主要制度等。
2.研究借鑒其他國家涉密人員管理制度與經(jīng)驗。包括國外涉密人員的范圍、主要法律規(guī)范、主要管理機構(gòu)、主要管理制度以及涉密人員的法律責(zé)任和救濟制度等。
3.提出完善我國涉密人員管理的路徑與對策建議。
三、取得的主要成果
（一）分析評估了我國涉密人員管理制度現(xiàn)狀及特點
1.保密法規(guī)范體系中對“人”的管理處于相對次要的地位。我國保密法規(guī)范體系以對“物”管理為主，對“人”管理的法規(guī)范在層級、數(shù)量及內(nèi)容方面均居于次要地位，且多是原則性規(guī)定。
2.對“人”的管理主要是一種信任管理。我國對涉密人員的管理主要是一種信任管理，有失技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。一方面，保密法依然缺乏有關(guān)審查程序及審查標(biāo)準(zhǔn)的詳細規(guī)范；另一方面，我國并不存在統(tǒng)一的涉密人員資格審查與確定規(guī)范，法律將涉密人員資格審查與確定的規(guī)范制定權(quán)授予各涉密機關(guān)單位，造成標(biāo)準(zhǔn)和操作缺乏統(tǒng)一。作為涉密人員管理的基本法，未能為涉密人員的管理提供具體的、可操作的執(zhí)行規(guī)范。
3.涉密審查規(guī)定過于原則，缺乏可操作性。保密法僅就涉密人員資格審查和確定作出原則性規(guī)定，即“任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審查”，缺乏具體的規(guī)范。由于缺乏科學(xué)、嚴密、規(guī)范的涉密審查程序，使得我國涉密人員管理的規(guī)范化、法治化存在嚴重欠缺，也與世界發(fā)達國家涉密人員管理思路存在較大出入。
4.分類管理有名無實，未貫徹始終。保密法確立了涉密人員分類管理制度，將涉密人員的職權(quán)和義務(wù)與國家秘密的密級劃分相對應(yīng)，這為后續(xù)的具體管理措施提供了標(biāo)準(zhǔn)和方向。也只有在具體管理制度中貫徹分類管理的方法，才能實現(xiàn)合理配置人力資源、協(xié)調(diào)手段與目的的功能。目前我國僅在保密法中對分類管理作出原則性規(guī)定，在涉密人員資格審查與確定、涉密人員上崗培訓(xùn)和承諾、涉密人員出境管理、涉密人員脫密期管理、涉密人員履職監(jiān)督以及涉密人員泄密補救和報告相關(guān)規(guī)定中都未針對不同類別的涉密人員作出相應(yīng)的區(qū)別規(guī)范，這使得分類管理有名無實。
5.涉密人員權(quán)益保障機制相對欠缺。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)范，涉密人員在權(quán)利申訴、爭議處理等方面并無區(qū)別于普通公民或勞動者的規(guī)定。涉密人員法律保障制度的相對欠缺一方面不利于保護涉密人員的合法權(quán)益，另一方面，適用通常程序也不利于保護國家秘密。
(二)總結(jié)歸納了域外涉密人員管理的基本經(jīng)驗
通過梳理美國、英國、法國、日本和加拿大等5國涉密人員管理制度，總結(jié)出6個方面的特點。
1.保密管理以涉密人員管理為核心。涉密人員管理的法規(guī)范數(shù)量、法規(guī)范層級，在各國保密法制中居于核心地位。
2.涉密人員管理以接觸秘密審查制度為核心。在各國關(guān)于涉密人員管理的制度中，接觸秘密審查處于核心地位，保密管理主要是圍繞接觸秘密審查制度而進行。因此，就各國涉密人員管理的整體框架來看，接觸秘密審查已經(jīng)成為各國規(guī)范涉密人員管理的主要制度。
3.分類管理制度貫穿涉密人員管理的始終。各國保密法制所規(guī)定的國家秘密都有不同級別和種類，不同的人員接觸不同級別的國家秘密應(yīng)當(dāng)遵守不同的審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序。域外涉密人員的分類管理，不僅體現(xiàn)于國家秘密的分類上，更主要體現(xiàn)于接觸不同密級信息的審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序，以及行為規(guī)范和法律責(zé)任層面。如，美國關(guān)于接觸秘密審查就分為了三個標(biāo)準(zhǔn)，即接觸秘密級和機密級的審查標(biāo)準(zhǔn)、接觸絕密級信息的審查標(biāo)準(zhǔn)、重新審查標(biāo)準(zhǔn)等。
4.注重對涉密人員合法權(quán)益的保障。鑒于涉密審查及其他相關(guān)程序會對涉密人員合法權(quán)益產(chǎn)生一定的影響，各國保密法制都十分重視涉密人員的權(quán)益保障，包括平等保護原則、涉密審查的正當(dāng)程序、涉密審查的可申訴原則等。
5.涉密人員管理與其他保密管理制度有機銜接。盡管涉密人員管理是各國保密制度的關(guān)鍵和核心，但要實現(xiàn)國家秘密的有效守護，必須實現(xiàn)涉密人員管理與其他保護管理制度的有效銜接。
6.實現(xiàn)了涉密人員管理的法治化。法規(guī)范嚴密，程序正當(dāng)，分類管理，權(quán)責(zé)相當(dāng)。
(三)提出了我國涉密人員管理法治化的對策建議
1.完善我國涉密人員管理法規(guī)范。包括4個方面。一是提升涉密人員管理在保密基本法中的地位。將涉密人員管理的法規(guī)范提到涉密載體和涉密場所的管理之前，建立以對“人”管理為核心的保密管理體制。二是增加關(guān)于涉密人員管理法規(guī)范的數(shù)量，特別是關(guān)于涉密審查的主體、權(quán)限、程序、監(jiān)督等內(nèi)容。三是增強涉密人員管理法規(guī)范的可操作性。應(yīng)當(dāng)通過行政法規(guī)的形式增加程序性規(guī)定的內(nèi)容，明確各項技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)并提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文件，以便為涉密人員管理制度的具體施行提供法律依據(jù)，規(guī)范涉密人員管理權(quán)的運作，保證保密工作順利進行。四是豐富涉密人員管理的法規(guī)范形式。應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密人員管理內(nèi)容的不同采取不同的規(guī)范形式。涉密人員的資格審查和法律責(zé)任，適宜通過高位階的法規(guī)范予以明確。涉密人員的行為規(guī)范，國家法只適宜規(guī)定原則性規(guī)范，不同行業(yè)不同領(lǐng)域涉密人員的具體行為規(guī)范則宜由涉密人員所在單位制定。
2.健全接觸秘密審查程序。包括明確接觸秘密審查的基本原則：最小化、程序化、法治化，明確審查主體和審查權(quán)限，建立分類科學(xué)的審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范一般審查程序與緊急審查程序，明確授權(quán)決定的形式、有效期限和重新審查條件，以及建立審查檔案等。
3.建立分類科學(xué)、貫徹始終的涉密人員分類管理制度。借鑒國外的涉密人員分類管理制度的具體內(nèi)容，可從7個方面作出區(qū)別規(guī)定。一是建立涉密崗位目錄制度，從根本上確立不同崗位的密級。二是在保密法中明確確定接觸不同密級秘密的審查主體、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序。三是涉密人員保密承諾書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)突出不同種類涉密人員在權(quán)利、義務(wù)、泄密責(zé)任上的差異。四是在保密教育培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)配合涉密人員種類設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)頻率。五是涉密人員的出境和脫密期內(nèi)擇業(yè)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)涉密人員的不同種類設(shè)置高低不同的限制、寬嚴有別的審查內(nèi)容。六是對不同種類的涉密人員進行考核監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)采用寬嚴相異的標(biāo)準(zhǔn)，較高級涉密人員的考核合格分值應(yīng)高于較低級涉密人員的考核合格分值。七是應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密人員合法權(quán)益受到限制或剝奪的程度不同，建立不同類型、不同標(biāo)準(zhǔn)、不同形式的保密補償制度。
4.完善涉密人員管理機構(gòu)。涉密人員管理機構(gòu)是依照涉密人員管理規(guī)范中的權(quán)限和程序，對涉密人員的資格審查和確定、保密協(xié)議簽訂、保密教育培訓(xùn)、出境審查和批準(zhǔn)、泄密責(zé)任調(diào)查與追究等方面進行規(guī)范、管理和監(jiān)督的機構(gòu)。有些國家根據(jù)自身行政機關(guān)職能與構(gòu)造的不同設(shè)置了相應(yīng)的涉密人員管理機構(gòu)，一般分為行政長官、保密工作部門、獨立的專門機構(gòu)三種。我國涉密人員的管理機構(gòu)包括國家保密行政管理部門、縣級以上地方各級保密行政管理部門、國家機關(guān)和涉密單位中負責(zé)保密工作的部門、國家機關(guān)和涉密單位中負責(zé)人事管理的部門。應(yīng)當(dāng)在明確管理職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各機構(gòu)的管理工作。一是明確各涉密人員管理機構(gòu)管理權(quán)的界限和重點。二是可借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗，在以上涉密人員管理機構(gòu)之外，增加設(shè)置涉密人員管理專員，對涉密人員管理具體工作作出計劃、部署，監(jiān)督各項制度的施行，這樣便于違法責(zé)任的追究。
5.健全涉密人員權(quán)益保障機制。一是建立涉密人員審查的正當(dāng)程序原則。包括審查標(biāo)準(zhǔn)的法定化、審查程序的規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)聽取被審查人的意見，告知審查決定并說明理由。二是建立對涉密授權(quán)決定的申訴機制。當(dāng)事人如果對涉密審查決定不服，可以向上一級保密部門提出申訴。三是確立涉密人員的身份保障權(quán)。涉密人員的正常職務(wù)行為和個人合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)受到法律的保護。非法定原因，不得對涉密人員的職務(wù)、身份、薪金等進行限制。四是建立保密補償制度。對于涉密人員因為保守國家秘密而使自身合法權(quán)益遭受的損害后果，不宜完全由其個人承擔(dān)，而應(yīng)當(dāng)由國家通過公共財政支出予以特別補償，如發(fā)放保密津貼。
四、主要應(yīng)用領(lǐng)域
本項目研究成果可為我國制定完善涉密人員管理辦法提供借鑒和參考，也可為各級保密行政管理部門以及涉密單位加強涉密人員管理提供參考和依據(jù)。
任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審查。?
涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。?
涉密人員的合法權(quán)益受法律保護。?
第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度。任用、聘用涉密人員，應(yīng)由用人單位組織人事部門會同保密工作機構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件，進行嚴格任前審查。審查內(nèi)容一般包括個人和家庭基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、主要社會關(guān)系以及與國（境）外機構(gòu)、組織、人員交往等情況。
關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定
關(guān)于涉密人員出境審批的規(guī)定?
關(guān)于涉密人員脫密期管理的規(guī)定
涉密人員離崗的，脫密期管理由本機關(guān)、本單位負責(zé)。涉密人員離開原涉密單位，調(diào)入國家機關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負責(zé)；屬于其他情況的，由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機關(guān)負責(zé)。
關(guān)于機關(guān)、單位管理涉密人員基本要求的規(guī)定
涉密人員管理工作報告篇十二
針對當(dāng)前敵特竊密活動猖獗，內(nèi)部人員竊密、賣密、無意識泄密案件成上升趨勢，涉密人員管理缺乏量化考評和資質(zhì)認證等問題，必須加強研究涉密人員科學(xué)管理的體制機制，考核與評估涉密人員保密能力與素質(zhì)的評估指標(biāo)體系與方法，建立針對涉密人員的全程管理信息系統(tǒng)，將涉密人員的政審、保密技能培訓(xùn)、資質(zhì)認證、經(jīng)常性的保密教育統(tǒng)一起來；將涉密崗位的設(shè)置、涉密人員的選擇、培訓(xùn)、使用與保密津貼的發(fā)放、人員的調(diào)配晉升等關(guān)聯(lián)起來，通過科學(xué)化、信息化、系統(tǒng)化的管理確保接觸秘密的人受控、可信、可靠。
改革開放在促進經(jīng)濟發(fā)展、科級進步和人民生活水平提高的同時，也給我國涉密人員的管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。后勤保障社會化、院校與科研機構(gòu)對外交流與合作的增加等，增加了涉密人員甄選與流動性管理的難度；其次，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，涉密人員不再受時間與空間的限制，很容易通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)獲取信息與發(fā)布信息，因缺乏必要的安全保密技能和保密意識，很容易將知悉的秘密通過網(wǎng)絡(luò)泄露出去。根據(jù)近年來失泄密事件的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，人為竊密賣密和無意識泄密占據(jù)了絕大多數(shù)。中保委發(fā)[2015]6號、中保委通[2015]1號、2號文件通知所列舉的主要失泄密事件也反映出通過網(wǎng)絡(luò)無意識泄密是當(dāng)前必須解決的緊迫問題。歸納起來，當(dāng)前國家秘密面臨的威脅主要來自以下三個方面：
三是涉密人員社會關(guān)系復(fù)雜、流動性增加，面臨更多主動或被動泄密的誘-惑和陷阱。
我黨在革命戰(zhàn)爭年代以及新中國建設(shè)與發(fā)展時期保密工作所取得的成功經(jīng)驗告訴我們，加強涉密人員的教育、培訓(xùn)和管理是確保核心秘密安全的基礎(chǔ)。在當(dāng)前這種嚴峻的形勢下，更要采用科學(xué)的手段和方法選人、用人，改變涉密人員的教育、培訓(xùn)和任用體制，增強涉密人員的敵情觀念和法紀(jì)觀念，強化其保密意識，使他們掌握保密技能，真正做到要保密、懂保密、會保密和善保密。
作為世界擁有核心秘密最多的發(fā)達國家，美國在涉密人員管理方面可謂經(jīng)驗豐富。在美國任何一個人想要接觸秘密，除了必須是美國公民，因工作需要必須接觸秘密的前提條件外，還要對其家庭出身、價值取向、心理、愛好、性格、習(xí)慣、日常所接觸的親友、消費及犯罪記錄等進行全面、系統(tǒng)的審查。只有通過這些審查，并且在簽訂保密協(xié)議、宣誓，經(jīng)過必要的保密技能培訓(xùn)和保密教育后，才能接觸限定范圍內(nèi)的秘密。即使是掌管秘密的部門首長、自己的同事和親人，也無權(quán)獲取其不應(yīng)該知悉的秘密，因為其定期的行為審計和審查，以及對失泄密進行的懲罰是十分嚴厲的。
德國雖然擁有世界先進的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗，但是其保密管理仍然注重以人為核心。核心秘密通過人而不是網(wǎng)絡(luò)傳遞，接觸秘密的人絕對不使用手機等現(xiàn)代通訊設(shè)備，嚴格的涉密人員管理措施和制度確保了國家秘密的安全。
與德國不同的是，美國的國防部門與軍隊，乃至軍工企業(yè)、科研院所等大量使用計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)傳遞、處理與利用涉密信息，所采用的保密技術(shù)大多是目前成熟的商用安全技術(shù)，卻很少發(fā)生嚴重的失泄密事件。而我們國家近年來卻因網(wǎng)絡(luò)使用不當(dāng)或管理不善造成很多嚴重的失泄密事件。分析原因還是在涉密人員管理上出現(xiàn)了很大漏洞。接觸秘密的人保密意識與技能差，保密教育流于形式，保密審查與監(jiān)督機制落后等，使得我們不敢使用網(wǎng)絡(luò)但又離不開網(wǎng)絡(luò)。
2000年前后，我國在軍工企業(yè)推行“密級項目管理與崗位定密”，即“雙定密”工作，取得了顯著的成效，不但加強了定密管理，還對如何管好涉密人員提出了有益的思路：必須對涉密人員實行崗位責(zé)任制。要根據(jù)接觸秘密的范圍、涉密程度等因素建立界限明晰的涉密崗位，對每個崗位提出明確的崗前保密知識、技能的考核要求，并將涉密人員的保密津貼與涉密崗位緊密關(guān)聯(lián)起來，使崗位管理成為涉密人員管理的一種有效手段。
其實，現(xiàn)代管理學(xué)對人的管理提出了許多科學(xué)可行的理論與方法。對人員的管理不但要提出明確具體的要求，還要建立科學(xué)的選拔、培養(yǎng)和激勵機制。要從系統(tǒng)工程的角度將人員的選拔與素質(zhì)能力評價掛鉤起來，將人員的使用與崗位需要掛鉤起來，將人員的激勵與獎勵晉升掛鉤起來，將人員的培養(yǎng)與資質(zhì)認證、考核掛鉤起來，充分利用先進的標(biāo)準(zhǔn)、制度、工具科學(xué)管理涉密人員。裝備指揮技術(shù)學(xué)院《軍事裝備保密》教研組經(jīng)過深入的調(diào)查研究，總結(jié)出四條可行的人防機制，即：
（一）信用評級機制
類似于銀行系統(tǒng)的信用等級評價體系，通過建立涉密人員的可信度評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)對涉密人員身份、地位、工作性質(zhì)、社會環(huán)境、歷史表現(xiàn)、性格特征、興趣愛好、感情穩(wěn)定性等可能影響其保密意志、立場、信念和執(zhí)行力的諸多因素的綜合考評，對涉密人員的可信度進行跟蹤記錄，并記入其檔案或任職晉級的考核指標(biāo)中。通過建立這樣的管理制度和運行機制，有利于更為系統(tǒng)、全面地考察涉密人員的素質(zhì)，預(yù)防人為因素、主觀因素對涉密人員考評帶來的負面或不利影響。
（二）崗位認證機制
崗位認證的實質(zhì)是為了加強對保密專職人員、核心崗位涉密人員的教育培訓(xùn)與保密知識、技能的考核。所有接觸核心涉密事項或參與核心涉密活動的人員，在上崗前，或者調(diào)整崗位時，必須取得相應(yīng)等級、相應(yīng)范圍的涉密崗位資質(zhì)證書。通過實施類似于國家計算機等級考試或職稱考試的上崗培訓(xùn)模式，將保密教育轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩缘?、必須落實的一項措施，同時能夠保證保密教育的效果。崗位認證可采取分級考核并頒發(fā)證書的方式，使之與涉密人員的涉密等級、涉密領(lǐng)域緊密掛鉤，并規(guī)定一定的有效期（如每五年重新進行一次考核），這樣才能將保密教育經(jīng)?；?、制度化。
（三）監(jiān)管分離機制
責(zé)任分離是一種降低偶然或者蓄意泄密風(fēng)險的方法。應(yīng)當(dāng)考慮把某些責(zé)任或者責(zé)任區(qū)的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)加以分離，減少對涉密載體、文件、系統(tǒng)或者服務(wù)未經(jīng)授權(quán)的訪問或者改動的機會。對涉密人員的管理也要充分體現(xiàn)管理（使用）權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則。即接觸秘密的人員必須受到有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督不能由接觸秘密的人自己履行?，F(xiàn)在很多單位設(shè)置的保密專職人員，往往把本單位所有的秘密事項（如移動涉密載體）統(tǒng)管起來，這種做法實際上違背了秘密分割和最少知道原則，管理涉密事項的人如果不可靠，就會造成秘密的完全泄漏。反之，負責(zé)監(jiān)督秘密訪問（存?。┑娜藛T不能得到秘密，只有這樣才能實現(xiàn)有效的相互制約。為了實現(xiàn)這一機制，必須在管理方式和技術(shù)手段上加以改進，例如建立移動涉密載體的監(jiān)管系統(tǒng)。與此類推，對涉密計算機網(wǎng)絡(luò)、涉密場所等，都要建立健全相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，把使用涉密網(wǎng)絡(luò)和進出核心涉密場所的人員有效管理起來。
（四）獎懲激勵機制
獎懲激勵是管理學(xué)常用的機制。保密存在風(fēng)險，保密人員承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任，獎懲激勵體現(xiàn)的是責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。對允許接觸秘密的人員，按照所允許接觸的信息的秘密級別確定相應(yīng)百分比的附加工資或津貼。國家權(quán)力機關(guān)、軍隊相關(guān)部門在進行組織變動、編制體制調(diào)整、人員晉級晉銜、立功受獎考評時，對涉密人員要在其他同等條件下保留相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)。同樣，如果出現(xiàn)失泄密事件，確定責(zé)任后，要依據(jù)國家、軍隊的相關(guān)法律、法規(guī)實施處罰。獎懲激勵機制的目的是充分調(diào)動人員的積極性，使他們從“要我保密”轉(zhuǎn)變到“我要保密”上來。
綜上所述，核心秘密的保密管理必須將涉密人員的管理放在第一位。這是因為獲取、利用、處理甚至管理秘密的主體是人。雖然在信息時代可以利用各種先進的保密技術(shù)，例如加密技術(shù)、身份認證技術(shù)、訪問控制技術(shù)等加強對秘密載體和信息秘密的保密監(jiān)管與控制，但是，一旦有權(quán)限接觸秘密的人出現(xiàn)問題，上述所有手段與措施都會功虧一簣。相反，如果能建立有效的涉密人員教育、培訓(xùn)、審查與考核體系，就能極大地彌補技術(shù)管理先天存在的不足，降低主動賣密或無意識泄密的風(fēng)險。
新保密法第三十六條規(guī)定?：“涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密?！边@是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對某項事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當(dāng)承諾人做出某項承諾時，就意味著他已經(jīng)訂立了一項約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國家?；趪颐孛軐儆趪宜泻蛧颐孛苁芊杀Ｗo這一根本前提，任何合法掌握或使用國家秘密的機關(guān)、單位和合法接觸、知悉國家秘密的自然人，都必須承擔(dān)具體的保密義務(wù)和責(zé)任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實現(xiàn)保護國家秘密這個根本目的。三是保守國家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國家秘密的每一個人都必須無條件地承擔(dān)保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國家秘密信息，在國外早有立法先例。如，美國1995年的第12968號總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國2003年的《法國1300號部際保密條例》、英國議會1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會2004年修訂的《保密法》等。國外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認識到，允許其接觸秘密信息表明國家的信任；二是告知涉密人員負有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國家秘密的特殊載體，是保密管理的重點。在保密工作實踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場所的管理方面，形成了一整套比較成熟的.經(jīng)驗。相對而言，在加強涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強對涉密人員保密管理的一項重要舉措。
一是?適應(yīng)當(dāng)前保密與竊密斗爭嚴峻形勢的需要。隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高，各種敵對勢力和境外情報機構(gòu)加緊對我國進行情報竊密活動，竊密目標(biāo)有很強的針對性，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員是竊密活動的主要目標(biāo)，必須加強重點防范和管理。
二是?適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，涉密人員價值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識不強，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴重；保密知識技能薄弱，難以應(yīng)對高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實現(xiàn)對涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長效機制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責(zé)任，提高其保密意識，強化其保密責(zé)任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動過問保密、涉密單位主動抓保密、涉密人員主動學(xué)保密，推動保密制度措施的落實，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實到行動上。
健全保密承諾長效管理機制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責(zé)任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗。但還存在一些問題，比如對涉密人員的合法權(quán)益保護問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們在實際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長效管理機制。
一是?規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲、復(fù)制國家秘密信息；不違規(guī)留存國家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔(dān)一切法律后果?！锻ㄖ吠瑫r明確，機關(guān)、單位可結(jié)合工作實際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項，適當(dāng)補充相關(guān)內(nèi)容，或同時組織簽訂專項保密承諾書。
實行保密承諾制度，就要實現(xiàn)保密責(zé)任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國家秘密的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對象重點是領(lǐng)導(dǎo)干部和保密要害部門部位工作人員，對其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機關(guān)、單位在組織簽訂時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡單的“全員簽訂”。
二是?強化機關(guān)、單位的工作職責(zé)。各級黨政機關(guān)和涉密單位代表國家行使對國家秘密的管理權(quán)，組織本機關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責(zé)，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機構(gòu)要會同組織人事部門結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動員部署，使承諾人充分認識簽訂保密承諾書的重要性。同時，還應(yīng)對有關(guān)人員進行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識和技能。簽訂后，要加強保密承諾書的管理，建立專項檔案，由機關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長期保存。對有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級文件管理。為切實做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強對保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對違反保密承諾的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是?制定保密承諾專項制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實有效的措施，進一步建立健全保密承諾長效管理機制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時，研究起草專門規(guī)定，進一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓(xùn)、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進行考核，定期對違反承諾的責(zé)任追究情況等進行審核處理，提高保密承諾的嚴肅性和有效性。
涉密人員管理工作報告篇十三
新保密法第三十六條規(guī)定?：“涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。”這是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對某項事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當(dāng)承諾人做出某項承諾時，就意味著他已經(jīng)訂立了一項約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國家?；趪颐孛軐儆趪宜泻蛧颐孛苁芊杀Ｗo這一根本前提，任何合法掌握或使用國家秘密的機關(guān)、單位和合法接觸、知悉國家秘密的自然人，都必須承擔(dān)具體的保密義務(wù)和責(zé)任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實現(xiàn)保護國家秘密這個根本目的。三是保守國家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國家秘密的每一個人都必須無條件地承擔(dān)保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國家秘密信息，在國外早有立法先例。如，美國1995年的第12968號總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國2003年的《法國1300號部際保密條例》、英國議會1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會2004年修訂的《保密法》等。國外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認識到，允許其接觸秘密信息表明國家的信任；二是告知涉密人員負有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國家秘密的特殊載體，是保密管理的重點。在保密工作實踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場所的管理方面，形成了一整套比較成熟的經(jīng)驗。相對而言，在加強涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強對涉密人員保密管理的一項重要舉措。
一是?適應(yīng)當(dāng)前保密與竊密斗爭嚴峻形勢的需要。隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高，各種敵對勢力和境外情報機構(gòu)加緊對我國進行情報竊密活動，竊密目標(biāo)有很強的針對性，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員是竊密活動的主要目標(biāo)，必須加強重點防范和管理。
二是?適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，涉密人員價值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識不強，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴重；保密知識技能薄弱，難以應(yīng)對高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實現(xiàn)對涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長效機制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責(zé)任，提高其保密意識，強化其保密責(zé)任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動過問保密、涉密單位主動抓保密、涉密人員主動學(xué)保密，推動保密制度措施的落實，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實到行動上。
健全保密承諾長效管理機制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責(zé)任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗。但還存在一些問題，比如對涉密人員的合法權(quán)益保護問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們在實際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長效管理機制。
一是?規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲、復(fù)制國家秘密信息；不違規(guī)留存國家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔(dān)一切法律后果?！锻ㄖ吠瑫r明確，機關(guān)、單位可結(jié)合工作實際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項，適當(dāng)補充相關(guān)內(nèi)容，或同時組織簽訂專項保密承諾書。
實行保密承諾制度，就要實現(xiàn)保密責(zé)任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國家秘密的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對象重點是領(lǐng)導(dǎo)干部和保密要害部門部位工作人員，對其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機關(guān)、單位在組織簽訂時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡單的“全員簽訂”。
二是?強化機關(guān)、單位的工作職責(zé)。各級黨政機關(guān)和涉密單位代表國家行使對國家秘密的管理權(quán)，組織本機關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責(zé)，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機構(gòu)要會同組織人事部門結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動員部署，使承諾人充分認識簽訂保密承諾書的重要性。同時，還應(yīng)對有關(guān)人員進行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識和技能。簽訂后，要加強保密承諾書的管理，建立專項檔案，由機關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長期保存。對有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級文件管理。為切實做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強對保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對違反保密承諾的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是?制定保密承諾專項制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實有效的措施，進一步建立健全保密承諾長效管理機制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時，研究起草專門規(guī)定，進一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓(xùn)、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進行考核，定期對違反承諾的責(zé)任追究情況等進行審核處理，提高保密承諾的嚴肅性和有效性。
人民法院是國家的審判機關(guān)，是整個國家機構(gòu)體系中重要的組成部分。法院的工作性質(zhì)和任務(wù)決定了每位干警在工作中都有機會接觸到國-家-機-密，隨著社會的發(fā)展，新案件、新案情、新問題隨之增多，工作中涉密信息多而廣，這對法院干警如何做好保密工作提出了更高的要求。法院順應(yīng)新時期網(wǎng)絡(luò)辦公的要求，圍繞公正與效率的主題，踐行司法為民，做好保密工作是新時期、新形勢下必然要求。
一、統(tǒng)一保密思想，加強領(lǐng)導(dǎo)
社會經(jīng)濟的發(fā)展、人們法律意識的增強導(dǎo)致了大量紛爭涌向法院，我們應(yīng)該正確認識面臨的新形勢，加強對保密工作的重視。保密工作的開展，對維護國-家-安-全和利益,?保障社會主義法制事業(yè)的順利進行具有重要意義。法院領(lǐng)導(dǎo)要從“?保密工作重于泰山”?的高度出發(fā)，根據(jù)《保密法》、《國家工作人員十條保密守則》的有關(guān)要求，成立專門保密領(lǐng)導(dǎo)小組，切實制定相關(guān)規(guī)定，做好機構(gòu)完善、專人管理、設(shè)備齊全，完善保密工作，及時研究和解決保密工作中存在的問題，查找不足，明確保密人員的職責(zé)，讓其發(fā)揮充分的作用，圍繞《保密法》做好保密工作。領(lǐng)導(dǎo)人員知密多、涉密廣，更要以身作則，帶頭做好保密工作。
二、牢固保密法規(guī)，加強觀念
新形勢下保密工作的根本保證是加強以《保密法》為主要內(nèi)容的相關(guān)保密規(guī)則的學(xué)習(xí)教育，提高依法治密的自覺性。保密法規(guī)的宣傳教育，法院必須緊密聯(lián)系自身工作，有組織、有計劃、有順序地開展，要針對不同特點的`涉密人員，分層次、有重點地進行，重點是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和檔案管理人員的保密教育；要經(jīng)常組織內(nèi)勤人員、檔案人員及相關(guān)人員等自查、互查保密工作中存在的問題，引導(dǎo)大家增強保密工作的責(zé)任心。樹立憂患意識，強化保密的重要性，自覺地把保障和促進審判工作的順利進行作為審判保密工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。利用正反典型宣傳教育，樹立責(zé)任意識和榮譽意識。對于上級發(fā)來的通報，要及時組織干警學(xué)習(xí)借鑒，充分認識泄密問題的嚴重性、危害性，牢固樹立紀(jì)律觀念和法制觀念。
三、加強保密管理，促進工作制度化、規(guī)范化
管理是保密工作的核心，從各反面教育案例失泄密案情來看，絕大部分失泄密案是由于管理工作不善導(dǎo)致的。保密要做好以下四個方面的管理。一是管人。管人是要管理好涉密人員，由于法院工作的特殊性，每位干警都可能涉密，這要比其他機關(guān)更難管理。要加強保密教育和提醒，進行上崗、在崗、離崗“?三崗”?教育。干警要提高自覺性，增強自身素質(zhì)，在“?被”?管的同時做好“?自”?管，嚴禁將審判秘密及與審判秘密有關(guān)的其他秘密泄露出去。二是管物。法院保密的物除了紙介質(zhì)的訴訟卷宗、行政文書檔案、各類會議記錄等，還包括以磁體、以光、電信號記錄的信息以及含有法院信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等。這些材料包含法院重要的信息，一定要嚴格管理，謹慎使用。三是管事。主要是涉密事項及涉密活動的管理，如重要會議，涉密庭審，重大涉密行動和重要涉密工程項目等，事前一定要制定保密工作方案，事中要嚴格實施，事后進行檢查總結(jié)等。四是制度管理。要做到有章可循，用制度管人，管物，管事。另外要及時匯報已發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件，以便有關(guān)部門采取補救措施，防止事態(tài)的惡化。
四、增強保密意識，順應(yīng)社會信息化發(fā)展
隨著社會信息化的發(fā)展，無線通信、辦公自動化和計算機信息系統(tǒng)在審判工作中得到了廣泛利用，而這也對做好保密工作增加了難度。在利用計算機工作過程中，我們在享受辦公自動化帶來的工作上的便捷的同時，也應(yīng)意識到利用計算機網(wǎng)絡(luò)辦公很可能將國家秘密和審判工作秘密泄露出去。由于信息網(wǎng)絡(luò)的使用，大量的信息快速在網(wǎng)上共享，帶有秘密的信息材料只要一進入計算機，就可能會泄露出去；計算機移動優(yōu)盤的使用也很容易使國家秘密和審判工作秘密被復(fù)制而泄密；內(nèi)部局域網(wǎng)的運行沒有與互聯(lián)網(wǎng)進行物理隔離或沒有采取頻變保密措施，在網(wǎng)上的國家秘密和審判工作秘密也會造成泄漏；在涉密場合使用手機也可能將秘密泄露。
法院進入信息化發(fā)展階段，保密對象也從原有的主要以紙介質(zhì)為載體的材料擴充為儲存國家秘密和審判工作秘密的計算機（包括便攜式）、計算機軟盤、優(yōu)盤、錄音（錄像）帶、移動通訊設(shè)備（手機、其他通信工具）。保密對象的擴大，法院信息化建設(shè)中泄密的途徑更為廣泛，原有傳統(tǒng)的保密方式已不適應(yīng)信息化的需求，法院秘密的管理方式也由點對點的單項管理向系統(tǒng)化、集成化、自動控制方向轉(zhuǎn)變,?保密的要求也不僅包括在對各類材料實物的管理，還應(yīng)重視存有大量保密信息的計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全。省保密局“?五五”?普法教材里也專門編寫了《社會信息化保密常識》，防止網(wǎng)絡(luò)泄密，筆者提如下建議：
一是嚴防計算機網(wǎng)絡(luò)泄密。全院干警應(yīng)了解信息化建設(shè)中安全保密的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一“?涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”?的思想認識，對涉密計算機的使用采取身份鑒別措施，設(shè)置登錄口令；在涉密重大場合，選擇關(guān)閉手機或不攜帶手機，以防秘密被盜。
二是嚴把購入和輸出關(guān)。采購計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定，采購環(huán)節(jié)要選擇適合存儲和處理涉密信息的計算機；淘汰掉的涉密計算機，為保證涉密數(shù)據(jù)的安全，應(yīng)經(jīng)過對硬盤等存儲載體的檢測、消磁、安全鑒定等專業(yè)的技術(shù)處理。
三是定期對計算機網(wǎng)絡(luò)使用及維護情況進行檢查。一方面計算機網(wǎng)絡(luò)管-理-員每個月定期對涉密計算機進行系統(tǒng)檢查監(jiān)督，做好網(wǎng)絡(luò)安全防護；另一方面各人對所使用的計算機謹慎使用，自行保護，以確保保密工作的順利進行。
涉密人員管理工作報告篇十四
涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，對于涉密人員制定了哪些管理規(guī)定呢?下面本站小編給大家介紹關(guān)于涉密人員保密管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
(一)不該說的秘密，絕對不說;。
(二)不該問的秘密，絕對不問;。
(三)不該看的秘密，絕對不看;。
(四)不該記錄的秘密，絕對不記錄;。
(五)不在非保密本上記錄秘密;。
(六)不在私人通訊中涉及秘密;。
(七)不在公共場所和家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛?。
(八)不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料;。
(九)不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達秘密事項;。
(十)不攜帶秘密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。
二、嚴格遵守“密來密往”原則，嚴禁明密混用和復(fù)制密碼電報。
四、涉密的電子設(shè)備、通信和辦公自動化系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采取必要的保密技術(shù)防范措施;。
六、發(fā)生泄密事件時，涉密人員應(yīng)及時采取補救措施，并立即向保密工作部門和上級機關(guān)報告。凡屬于國家秘密文件、資料和其他物品下落不明的，自發(fā)現(xiàn)之日起，絕密級10日內(nèi)，機密、秘密60日內(nèi)查無下落的，應(yīng)當(dāng)按泄密事件處理和報告.
一，各科室微機由科室負責(zé)人指定專人專管。
二、專管人員應(yīng)本著對單位負責(zé)的態(tài)度嚴格管理，做好保密工作。
三、嚴格執(zhí)行《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，與工作無關(guān)的嚴禁使用。嚴禁將密碼告知無關(guān)人員。
四、下班時間專管人員應(yīng)負責(zé)鎖機。
五、專管人員對本科室電腦資料妥善保管，未經(jīng)科室負責(zé)人許可，嚴禁將本單位軟件資料打印或拷貝給外單位人員，重要資料必須征得單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，否則追究保管人責(zé)任。
一、制訂、執(zhí)行保密法制宣傳教育規(guī)劃，每年對保密普法工作進行布置、檢查、總結(jié)。
二、每年以創(chuàng)辦保密知識宣傳欄、開展保密知識競賽、舉辦保密講座、組織觀看保密教育錄相等形式，提高全體職工的保密安全意識。
三、經(jīng)常性組織職工學(xué)習(xí)《保密法》和各項。
規(guī)章制度。
做到依法管理依法治密。
四、各部門應(yīng)針對崗位特點進行保密安全教育培訓(xùn)，重點對涉密人員加強教育培訓(xùn)，增強整體保密管理素質(zhì)。
涉密人員管理工作報告篇十五
新保密法第三十六條規(guī)定?：“涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密?！边@是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對某項事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當(dāng)承諾人做出某項承諾時，就意味著他已經(jīng)訂立了一項約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國家?；趪颐孛軐儆趪宜泻蛧颐孛苁芊杀Ｗo這一根本前提，任何合法掌握或使用國家秘密的機關(guān)、單位和合法接觸、知悉國家秘密的自然人，都必須承擔(dān)具體的保密義務(wù)和責(zé)任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實現(xiàn)保護國家秘密這個根本目的。三是保守國家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國家秘密的每一個人都必須無條件地承擔(dān)保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國家秘密信息，在國外早有立法先例。如，美國1995年的第12968號總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國2003年的《法國1300號部際保密條例》、英國議會1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會2004年修訂的《保密法》等。國外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認識到，允許其接觸秘密信息表明國家的信任；二是告知涉密人員負有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國家秘密的特殊載體，是保密管理的重點。在保密工作實踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場所的管理方面，形成了一整套比較成熟的經(jīng)驗。相對而言，在加強涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強對涉密人員保密管理的一項重要舉措。
一是?適應(yīng)當(dāng)前保密與竊密斗爭嚴峻形勢的需要。隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高，各種敵對勢力和境外情報機構(gòu)加緊對我國進行情報竊密活動，竊密目標(biāo)有很強的針對性，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員是竊密活動的主要目標(biāo)，必須加強重點防范和管理。
二是?適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，涉密人員價值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識不強，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴重；保密知識技能薄弱，難以應(yīng)對高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實現(xiàn)對涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長效機制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責(zé)任，提高其保密意識，強化其保密責(zé)任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動過問保密、涉密單位主動抓保密、涉密人員主動學(xué)保密，推動保密制度措施的.落實，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實到行動上。
健全保密承諾長效管理機制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責(zé)任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗。但還存在一些問題，比如對涉密人員的合法權(quán)益保護問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們在實際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長效管理機制。
一是?規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲、復(fù)制國家秘密信息；不違規(guī)留存國家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔(dān)一切法律后果?！锻ㄖ吠瑫r明確，機關(guān)、單位可結(jié)合工作實際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項，適當(dāng)補充相關(guān)內(nèi)容，或同時組織簽訂專項保密承諾書。
實行保密承諾制度，就要實現(xiàn)保密責(zé)任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國家秘密的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對象重點是領(lǐng)導(dǎo)干部和保密要害部門部位工作人員，對其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機關(guān)、單位在組織簽訂時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡單的“全員簽訂”。
二是?強化機關(guān)、單位的工作職責(zé)。各級黨政機關(guān)和涉密單位代表國家行使對國家秘密的管理權(quán)，組織本機關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責(zé)，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機構(gòu)要會同組織人事部門結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動員部署，使承諾人充分認識簽訂保密承諾書的重要性。同時，還應(yīng)對有關(guān)人員進行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識和技能。簽訂后，要加強保密承諾書的管理，建立專項檔案，由機關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長期保存。對有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級文件管理。為切實做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強對保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對違反保密承諾的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是?制定保密承諾專項制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實有效的措施，進一步建立健全保密承諾長效管理機制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時，研究起草專門規(guī)定，進一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓(xùn)、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進行考核，定期對違反承諾的責(zé)任追究情況等進行審核處理，提高保密承諾的嚴肅性和有效性。
針對當(dāng)前敵特竊密活動猖獗，內(nèi)部人員竊密、賣密、無意識泄密案件成上升趨勢，涉密人員管理缺乏量化考評和資質(zhì)認證等問題，必須加強研究涉密人員科學(xué)管理的體制機制，考核與評估涉密人員保密能力與素質(zhì)的評估指標(biāo)體系與方法，建立針對涉密人員的全程管理信息系統(tǒng)，將涉密人員的政審、保密技能培訓(xùn)、資質(zhì)認證、經(jīng)常性的保密教育統(tǒng)一起來；將涉密崗位的設(shè)置、涉密人員的選擇、培訓(xùn)、使用與保密津貼的發(fā)放、人員的調(diào)配晉升等關(guān)聯(lián)起來，通過科學(xué)化、信息化、系統(tǒng)化的管理確保接觸秘密的人受控、可信、可靠。
改革開放在促進經(jīng)濟發(fā)展、科級進步和人民生活水平提高的同時，也給我國涉密人員的管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。后勤保障社會化、院校與科研機構(gòu)對外交流與合作的增加等，增加了涉密人員甄選與流動性管理的難度；其次，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，涉密人員不再受時間與空間的限制，很容易通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)獲取信息與發(fā)布信息，因缺乏必要的安全保密技能和保密意識，很容易將知悉的秘密通過網(wǎng)絡(luò)泄露出去。根據(jù)近年來失泄密事件的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，人為竊密賣密和無意識泄密占據(jù)了絕大多數(shù)。中保委發(fā)[2015]6號、中保委通[2015]1號、2號文件通知所列舉的主要失泄密事件也反映出通過網(wǎng)絡(luò)無意識泄密是當(dāng)前必須解決的緊迫問題。歸納起來，當(dāng)前國家秘密面臨的威脅主要來自以下三個方面：
三是涉密人員社會關(guān)系復(fù)雜、流動性增加，面臨更多主動或被動泄密的誘-惑和陷阱。
我黨在革命戰(zhàn)爭年代以及新中國建設(shè)與發(fā)展時期保密工作所取得的成功經(jīng)驗告訴我們，加強涉密人員的教育、培訓(xùn)和管理是確保核心秘密安全的基礎(chǔ)。在當(dāng)前這種嚴峻的形勢下，更要采用科學(xué)的手段和方法選人、用人，改變涉密人員的教育、培訓(xùn)和任用體制，增強涉密人員的敵情觀念和法紀(jì)觀念，強化其保密意識，使他們掌握保密技能，真正做到要保密、懂保密、會保密和善保密。
作為世界擁有核心秘密最多的發(fā)達國家，美國在涉密人員管理方面可謂經(jīng)驗豐富。在美國任何一個人想要接觸秘密，除了必須是美國公民，因工作需要必須接觸秘密的前提條件外，還要對其家庭出身、價值取向、心理、愛好、性格、習(xí)慣、日常所接觸的親友、消費及犯罪記錄等進行全面、系統(tǒng)的審查。只有通過這些審查，并且在簽訂保密協(xié)議、宣誓，經(jīng)過必要的保密技能培訓(xùn)和保密教育后，才能接觸限定范圍內(nèi)的秘密。即使是掌管秘密的部門首長、自己的同事和親人，也無權(quán)獲取其不應(yīng)該知悉的秘密，因為其定期的行為審計和審查，以及對失泄密進行的懲罰是十分嚴厲的。
德國雖然擁有世界先進的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗，但是其保密管理仍然注重以人為核心。核心秘密通過人而不是網(wǎng)絡(luò)傳遞，接觸秘密的人絕對不使用手機等現(xiàn)代通訊設(shè)備，嚴格的涉密人員管理措施和制度確保了國家秘密的安全。
與德國不同的是，美國的國防部門與軍隊，乃至軍工企業(yè)、科研院所等大量使用計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)傳遞、處理與利用涉密信息，所采用的保密技術(shù)大多是目前成熟的商用安全技術(shù)，卻很少發(fā)生嚴重的失泄密事件。而我們國家近年來卻因網(wǎng)絡(luò)使用不當(dāng)或管理不善造成很多嚴重的失泄密事件。分析原因還是在涉密人員管理上出現(xiàn)了很大漏洞。接觸秘密的人保密意識與技能差，保密教育流于形式，保密審查與監(jiān)督機制落后等，使得我們不敢使用網(wǎng)絡(luò)但又離不開網(wǎng)絡(luò)。
2000年前后，我國在軍工企業(yè)推行“密級項目管理與崗位定密”，即“雙定密”工作，取得了顯著的成效，不但加強了定密管理，還對如何管好涉密人員提出了有益的思路：必須對涉密人員實行崗位責(zé)任制。要根據(jù)接觸秘密的范圍、涉密程度等因素建立界限明晰的涉密崗位，對每個崗位提出明確的崗前保密知識、技能的考核要求，并將涉密人員的保密津貼與涉密崗位緊密關(guān)聯(lián)起來，使崗位管理成為涉密人員管理的一種有效手段。
其實，現(xiàn)代管理學(xué)對人的管理提出了許多科學(xué)可行的理論與方法。對人員的管理不但要提出明確具體的要求，還要建立科學(xué)的選拔、培養(yǎng)和激勵機制。要從系統(tǒng)工程的角度將人員的選拔與素質(zhì)能力評價掛鉤起來，將人員的使用與崗位需要掛鉤起來，將人員的激勵與獎勵晉升掛鉤起來，將人員的培養(yǎng)與資質(zhì)認證、考核掛鉤起來，充分利用先進的標(biāo)準(zhǔn)、制度、工具科學(xué)管理涉密人員。裝備指揮技術(shù)學(xué)院《軍事裝備保密》教研組經(jīng)過深入的調(diào)查研究，總結(jié)出四條可行的人防機制，即：
（一）信用評級機制
類似于銀行系統(tǒng)的信用等級評價體系，通過建立涉密人員的可信度評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)對涉密人員身份、地位、工作性質(zhì)、社會環(huán)境、歷史表現(xiàn)、性格特征、興趣愛好、感情穩(wěn)定性等可能影響其保密意志、立場、信念和執(zhí)行力的諸多因素的綜合考評，對涉密人員的可信度進行跟蹤記錄，并記入其檔案或任職晉級的考核指標(biāo)中。通過建立這樣的管理制度和運行機制，有利于更為系統(tǒng)、全面地考察涉密人員的素質(zhì)，預(yù)防人為因素、主觀因素對涉密人員考評帶來的負面或不利影響。
（二）崗位認證機制
崗位認證的實質(zhì)是為了加強對保密專職人員、核心崗位涉密人員的教育培訓(xùn)與保密知識、技能的考核。所有接觸核心涉密事項或參與核心涉密活動的人員，在上崗前，或者調(diào)整崗位時，必須取得相應(yīng)等級、相應(yīng)范圍的涉密崗位資質(zhì)證書。通過實施類似于國家計算機等級考試或職稱考試的上崗培訓(xùn)模式，將保密教育轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩缘?、必須落實的一項措施，同時能夠保證保密教育的效果。崗位認證可采取分級考核并頒發(fā)證書的方式，使之與涉密人員的涉密等級、涉密領(lǐng)域緊密掛鉤，并規(guī)定一定的有效期（如每五年重新進行一次考核），這樣才能將保密教育經(jīng)?；?、制度化。
（三）監(jiān)管分離機制
責(zé)任分離是一種降低偶然或者蓄意泄密風(fēng)險的方法。應(yīng)當(dāng)考慮把某些責(zé)任或者責(zé)任區(qū)的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)加以分離，減少對涉密載體、文件、系統(tǒng)或者服務(wù)未經(jīng)授權(quán)的訪問或者改動的機會。對涉密人員的管理也要充分體現(xiàn)管理（使用）權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則。即接觸秘密的人員必須受到有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督不能由接觸秘密的人自己履行。現(xiàn)在很多單位設(shè)置的保密專職人員，往往把本單位所有的秘密事項（如移動涉密載體）統(tǒng)管起來，這種做法實際上違背了秘密分割和最少知道原則，管理涉密事項的人如果不可靠，就會造成秘密的完全泄漏。反之，負責(zé)監(jiān)督秘密訪問（存取）的人員不能得到秘密，只有這樣才能實現(xiàn)有效的相互制約。為了實現(xiàn)這一機制，必須在管理方式和技術(shù)手段上加以改進，例如建立移動涉密載體的監(jiān)管系統(tǒng)。與此類推，對涉密計算機網(wǎng)絡(luò)、涉密場所等，都要建立健全相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，把使用涉密網(wǎng)絡(luò)和進出核心涉密場所的人員有效管理起來。
（四）獎懲激勵機制
獎懲激勵是管理學(xué)常用的機制。保密存在風(fēng)險，保密人員承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任，獎懲激勵體現(xiàn)的是責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。對允許接觸秘密的人員，按照所允許接觸的信息的秘密級別確定相應(yīng)百分比的附加工資或津貼。國家權(quán)力機關(guān)、軍隊相關(guān)部門在進行組織變動、編制體制調(diào)整、人員晉級晉銜、立功受獎考評時，對涉密人員要在其他同等條件下保留相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)。同樣，如果出現(xiàn)失泄密事件，確定責(zé)任后，要依據(jù)國家、軍隊的相關(guān)法律、法規(guī)實施處罰。獎懲激勵機制的目的是充分調(diào)動人員的積極性，使他們從“要我保密”轉(zhuǎn)變到“我要保密”上來。
綜上所述，核心秘密的保密管理必須將涉密人員的管理放在第一位。這是因為獲取、利用、處理甚至管理秘密的主體是人。雖然在信息時代可以利用各種先進的保密技術(shù)，例如加密技術(shù)、身份認證技術(shù)、訪問控制技術(shù)等加強對秘密載體和信息秘密的保密監(jiān)管與控制，但是，一旦有權(quán)限接觸秘密的人出現(xiàn)問題，上述所有手段與措施都會功虧一簣。相反，如果能建立有效的涉密人員教育、培訓(xùn)、審查與考核體系，就能極大地彌補技術(shù)管理先天存在的不足，降低主動賣密或無意識泄密的風(fēng)險。
涉密人員管理工作報告篇十六
按照《關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市西區(qū)黨政機關(guān)保密檢查工作實施方案〉的通知》(攀西委密4號)精神，我局結(jié)合實際工作，對照檢查目錄表，逐條自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
為認真做好保密機要工作，我局結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，切實把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時的學(xué)習(xí)例會上，多次強調(diào)做好保密工作的極端重要性，組織全體機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密工作規(guī)章制度以及市、區(qū)保密工作有關(guān)文件會議精神等。對辦公室檔案管-理-員、文書收發(fā)、打字員等加強保密教育，加強做好保密工作的檢查督促，促進全體工作人員提高思想認識，增強做好保密工作的責(zé)任感。同時，進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
為嚴格保密紀(jì)律，堵塞漏洞，消除隱患，加強機關(guān)的保密工作，我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，分管副局長為副組長，各科室負責(zé)人為成員，加強對保密工作的了領(lǐng)導(dǎo)。同時，制定了保密工作各項工作制度。一是制定了《西區(qū)安監(jiān)局保密工作制度》，要求所有局機關(guān)工作人員自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家，不在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马?，不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，不在機關(guān)聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關(guān)的事項，并嚴格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅決不外傳。對違反保密規(guī)定的人和事，要進行批評教育，情節(jié)嚴重的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀(jì)律，確保保密工作萬無一失。二是制定了文書管理制度，對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是制定了檔案管理制度。對檔案管理，尤其是密級文件的管理以及文印保密，計算機保密作了嚴格規(guī)定。辦公室定期對執(zhí)法各項保密制度進行檢查督促，確保局機關(guān)保密工作制度落到實處。
為切實落實保密制度，做好保密機要工作，我局采取了以下幾個方面的措施。
一是嚴格計算機管理。目前我局所有科室和局領(lǐng)導(dǎo)辦公室都配備了計算機，檔案室電腦與政府網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)網(wǎng)，每臺電腦上都安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻，對每臺電腦的軟件進行清理，刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。
二是嚴格文件資料管理。檔案室是文件資料的加工、儲存場所，為確保文件不隨意外流，我局聘請了1名專職文書人員，負責(zé)紙品文書的管理和電子文檔的管理。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等，對涉密的文件資料，只準(zhǔn)在機關(guān)辦公室閱，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得帶出機關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理，非工作人員一般不準(zhǔn)進入檔案室，防止機密外泄。
三是嚴格會議管理。對于局黨組、行政各類會議，尤其是對涉及人事、財務(wù)商議等涉密的會議，嚴格落實保密措施，遵守保密紀(jì)律。對于各類會議，一般指定有關(guān)人員參加，并指定專人作會議記錄。會議討論的內(nèi)容，未作出決定待定的、需要保密或一段時間內(nèi)保密的，不得隨意擴散傳播。
四是嚴格公章管理。局指定辦公室負責(zé)對局行政、黨組公章的保管，辦公室主任為局公章的保管責(zé)任人。所有需加蓋局行政公章的文書材料，一律需經(jīng)得分管副職以上的領(lǐng)導(dǎo)同意方可加蓋;所有需加蓋局黨組公章的文書材料，一律需經(jīng)得局長同意方可加蓋。任何人不得隨意加蓋公章。并對加蓋公章的材料作詳細登記。
五是嚴格工作程序。工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項，沒有傳達義務(wù)的絕不告訴知密范圍以外的人。不在無人看管的情況下將秘密文件和手冊置于辦公桌上，甚至帶回家，非本機關(guān)人員不能單獨留于辦公室內(nèi)，室內(nèi)無人要鎖門。
六是嚴格企業(yè)檔案管理。由于我局工作特殊性，全區(qū)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)的檔案都在我局備案。為切實保障企業(yè)的商業(yè)機密，我局要求業(yè)務(wù)科室嚴格管理企業(yè)的各類檔案，并落實相關(guān)責(zé)任人。任何人領(lǐng)取或查閱企業(yè)檔案，都必須經(jīng)得分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并辦理領(lǐng)取或查閱手續(xù)。
我局成立以來，所收到的涉密內(nèi)容及區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的相關(guān)秘密，基本上都能按《保密法》的相關(guān)規(guī)定進行了妥善的處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，從未出現(xiàn)過失、泄密問題。然而，按照上級的要求還存在著一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道遠。在今后的工作中，我局將進一步加強對保密工作的重視，強化對涉密內(nèi)容的管理，力爭保密工作取得新成績，確保安監(jiān)工作順利開展。
為認真做好保密機要工作，我局結(jié)合工作實際，切實把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時的學(xué)習(xí)例會上，多次強調(diào)做好保密工作的極端重要性，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密工作規(guī)章制度以及市、縣保密工作有關(guān)文件會議精神等，范文之工作報告:保密工作自查報告。對辦公室檔案管理員、文書收發(fā)等加強保密教育，加強做好保密工作的檢查督促，促進全體工作人員提高思想認識，增強做好保密工作的責(zé)任感。同時，進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
為嚴格保密紀(jì)律，堵塞漏洞，消除隱患，加強機關(guān)的保密工作，我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，分管副局長為副組長，各科室負責(zé)人為成員，加強對保密工作的了領(lǐng)導(dǎo)。同時，制定了保密工作各項工作制度。一是制定了《蓬溪縣城市管理行政執(zhí)法局機要保密工作制度》，要求所有局機關(guān)工作人員自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家，不在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马?，不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，不在機關(guān)聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關(guān)的事項，并嚴格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅決不外傳。對違反保密規(guī)定的人和事，要進行批評教育，情節(jié)嚴重的`要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀(jì)律，確保保密工作萬無一失。二是制定了文書管理制度，對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是制定了檔案管理制度并上墻公示。對檔案管理，尤其是密級文件的管理以及文印保密，計算機保密作了嚴格規(guī)定。工作人員查詢檔案需嚴格履行查看手續(xù)，進行實名登記，辦公室定期對各項保密制度進行檢查督促，確保局機關(guān)保密工作制度落到實處。
為切實落實保密制度，做好保密機要工作，我局采取了以下幾個方面的措施。
一是嚴格計算機管理。目前我局所有科室和局領(lǐng)導(dǎo)辦公室都配備了計算機，黨政網(wǎng)電腦與政府網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)網(wǎng)，杜絕同一臺計算機同時連接內(nèi)外網(wǎng)。每臺電腦上都安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻，對每臺電腦的軟件進行清理，刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。
二是嚴格文件資料管理。辦公室是文件資料的加工、儲存場所，為確保文件不隨意外流，我局設(shè)立了1名專職人員，負責(zé)紙品文書的管理和電子文檔的管理。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等，對涉密的文件資料，只準(zhǔn)在機關(guān)辦公室閱，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得帶出機關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理，非工作人員一般不準(zhǔn)進入檔案室，防止機密外泄。
三是嚴格會議管理。對于局黨組、行政各類會議，尤其是對涉及人事、財務(wù)商議等涉密的會議，嚴格落實保密措施，遵守保密紀(jì)律。對于各類會議，一般指定有關(guān)人員參加，并指定專人作會議記錄。會議討論的內(nèi)容，未作出決定待定的、需要保密或一段時間內(nèi)保密的，不得隨意擴散傳播。
四是嚴格公章管理。局指定辦公室負責(zé)對局行政、黨組公章的保管，辦公室主任為局公章的保管責(zé)任人。所有需加蓋局行政公章的文書材料，一律需經(jīng)得主要領(lǐng)導(dǎo)同意方可加蓋;所有需加蓋局黨組公章的文書材料，一律需經(jīng)得局長同意方可加蓋，工作報告《保密工作自查報告》。任何人不得隨意加蓋公章。并對加蓋公章的材料作詳細登記。
五是嚴格工作程序。工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項，沒有傳達義務(wù)的絕不告訴知密范圍以外的人。不在無人看管的情況下將秘密文件和手冊置于辦公桌上，甚至帶回家，非本機關(guān)人員不能單獨留于辦公室內(nèi)，室內(nèi)無人要鎖門。
我局成立以來，所收到的涉密內(nèi)容及縣內(nèi)產(chǎn)生的相關(guān)秘密，基本上都能按《保密法》的相關(guān)規(guī)定進行了妥善的處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，從未出現(xiàn)過失、泄密問題。然而，按照上級的要求還存在著一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道遠。在今后的工作中，我局將進一步加強對保密工作的重視，強化對涉密內(nèi)容的管理，力爭保密工作取得新成績，確保城管執(zhí)法工作順利開展。
涉密人員管理工作報告篇十七
一、涉密人員負有維護國家秘密安全的責(zé)任和保守國家秘密的義務(wù)，應(yīng)自覺遵守有關(guān)的法規(guī)和制度，接受保密組織的教育和監(jiān)督。
二、選拔任用涉密人員，要依照機要干部的標(biāo)準(zhǔn)和保密干部專業(yè)化要求，進行嚴格審查，并報上級保密工作部門備案。不得使用臨時聘用人員。
三、涉密人員管理由單位組織、人事和保密部門共同實施，并對涉密人員在崗情況每年定期或不定期進行聯(lián)合檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)不宜留在涉密崗位的，應(yīng)堅決調(diào)離。
四、涉密人員上崗前，必須先參加保密工作部門舉辦的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、涉密人員在崗、離崗和出國(境)前及涉密外事活動前必須進行保密教育，不斷強化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、涉密人員必須與單位保密組織簽定保密責(zé)任書，履行保密責(zé)任和保密義務(wù)，遵守保密紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。
七、涉密人員辭職、調(diào)動，單位應(yīng)征求上級保密工作部門的意見，并視情況進行脫密期管理。脫密期一般為6個月至3年。
八、涉密人員調(diào)動或退休須及時清退個人承辦、保管的密件，經(jīng)有關(guān)部門驗證無誤后，方可予以辦理工作調(diào)動或退休手續(xù)。
九、本制度由市局辦公室負責(zé)解釋。
十、本制度自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的按本制度執(zhí)行。
附：
涉密人員管理工作報告篇十八
科學(xué)、準(zhǔn)確界定涉密人員，嚴格履行資格審查和保密承諾等有關(guān)涉密人員的基本管理制度，是加強涉密人員管理的前提和關(guān)鍵，對于強化涉密人員的保密責(zé)任，明確保密工作重點，增強保密管理的針對性和有效性，具有非常重要的意義。本期“特別策劃”以“涉密人員管理”為題，希望進一步推動涉密人員管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。
涉密人員是保密管理的基本對象。對涉密人員有效管理的前提，是準(zhǔn)確界定涉密人員。要做好這項工作，首先要準(zhǔn)確理解涉密人員的概念，進而明確涉密人員確定的基準(zhǔn)和程序等相關(guān)問題。
1988年9月5日通過的保密法，對涉密人員沒有作出明確的規(guī)定。工作中雖然普遍使用了這一提法，但在嚴格意義上，涉密人員并不是一個法律概念，有關(guān)涉密人員的確定也還不是法律問題，只見于學(xué)理探討和制度實踐。，修訂后的保密法確立了涉密人員管理的基本制度，其中，第三十五條第一款規(guī)定，在涉密崗位工作的人員簡稱涉密人員;第二款規(guī)定，任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審查;第三款規(guī)定，涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。這三款規(guī)定都涉及涉密人員的確定問題，是準(zhǔn)確理解涉密人員基本內(nèi)涵的法律依據(jù)。
1.涉密人員的基本特征。按照保密法的規(guī)定，涉密人員的基本特征可以簡單概括為：在涉密崗位工作、通過崗前審查、具備一定能力條件。如果更為深入地分析，可以從兩個方面把握涉密人員的特征。一是涉密人員依職責(zé)處理國家秘密。涉密人員與涉密崗位密切相關(guān)，是否在涉密崗位工作是認定涉密人員的實質(zhì)條件。二是涉密人員具備涉密資格。由于涉密崗位的特殊性，在任職資格條件上，涉密崗位工作人員應(yīng)當(dāng)區(qū)別于非涉密崗位工作人員。這種區(qū)別即體現(xiàn)在是否具備涉密資格。涉密資格是在涉密崗位工作的“準(zhǔn)入條件”，即不但應(yīng)當(dāng)具備涉密崗位要求的特定工作能力和條件，還應(yīng)當(dāng)通過專門程序的審查，獲得對相關(guān)能力和條件的法定認可。
2.與相關(guān)概念的區(qū)別。從保密法的規(guī)定來看，涉密人員的概念與其他一些常見類似概念是應(yīng)作出明確區(qū)分的。
一是與接觸、知悉國家秘密的人員的區(qū)別。在過去的實踐中，通常把涉密人員界定為接觸、知悉國家秘密的人員，一些地區(qū)和部門的制度實踐也支持了這種觀點。這種理解和做法，在工作中產(chǎn)生的主要問題是：涉密人員劃定范圍往往過寬，導(dǎo)致一些管理措施根本無法實施或者難以有效落實。這也是長期以來涉密人員管理的癥結(jié)所在。從保密法的規(guī)定來看，涉密人員與接觸、知悉國家秘密的人員的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個方面。在內(nèi)涵上，涉密人員與涉密崗位直接相關(guān)，即所謂“以崗定人”，是否屬于涉密人員取決于是否在涉密崗位工作;接觸、知悉國家秘密的人員，則屬于“以事定人”，凡接觸、知悉國家秘密的，都屬于這一概念的指稱范圍。在外延上，涉密人員的范圍小于接觸、知悉國家秘密人員的范圍，涉密人員必然是接觸、知悉國家秘密的人員，但接觸、知悉國家秘密的人員并不都屬于涉密人員。
從上述概念的區(qū)別引申而言，在保密法作出規(guī)定后，涉密人員應(yīng)當(dāng)成為“人”的保密管理的首要對象，保密管理的策略措施應(yīng)當(dāng)以此為基點而展開。接觸、知悉國家秘密人員作為一種寬泛的指稱，并無實際的法律價值，如果繼續(xù)作為特定概念存在，其意義和作用應(yīng)當(dāng)在于，圈定涉密人員之外其他需要采取保密管理措施的人員范圍。具體而言，主要應(yīng)當(dāng)用于指稱在黨政機關(guān)和涉密單位非涉密崗位工作，因工作需要接觸、知悉國家秘密的人員。對這部分人員，應(yīng)當(dāng)采取與涉密人員有所區(qū)別的保密措施，如簽訂保密承諾書等一般性的保密管理措施，即可以滿足國家秘密保護的客觀需要。
二是與承擔(dān)保密義務(wù)的人員的區(qū)別。承擔(dān)保密義務(wù)的人員，其義務(wù)是特定義務(wù)，區(qū)別于憲法和保密法規(guī)定的一般保密義務(wù)，普通公民因此并不屬于承擔(dān)特定保密義務(wù)的人員。特定保密義務(wù)來源一般包括兩種：一種是法定義務(wù)，即來自于職責(zé)、職務(wù)要求的保密義務(wù)，涉密人員承擔(dān)的即為此種義務(wù);一種是約定義務(wù)，即因受委托從事涉密業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的保密義務(wù)，如一些非國有企業(yè)和社會中介組織，接受政府部門或國有企業(yè)委托，從事特定涉密活動而應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)。從邏輯上講，承擔(dān)保密義務(wù)的人員當(dāng)然包括涉密人員，但以內(nèi)涵而論，把涉密人員視為承擔(dān)保密義務(wù)的人員，弱化了其所承擔(dān)保密義務(wù)的職責(zé)性特征。在這個意義上，將承擔(dān)保密義務(wù)的人員定義為受委托從事涉密業(yè)務(wù)而承擔(dān)保密義務(wù)的.人員，可以較好地與涉密人員作出區(qū)分。
從保密法的規(guī)定來看，涉密人員確定的關(guān)鍵是涉密崗位的確定。因此，可以說，涉密人員的確定在很大程度上已轉(zhuǎn)化為涉密崗位的確定問題，涉密崗位成為確定涉密人員的基準(zhǔn)，涉密崗位的密級和數(shù)量將決定涉密人員的密級和數(shù)量，兩者成正相關(guān)的關(guān)系。
1.涉密崗位的理解。涉密崗位，是根據(jù)機關(guān)單位授權(quán)，履行國家秘密產(chǎn)生、保管、使用、處理職責(zé)的崗位。以涉及國家秘密事項的密級及頻度為劃分標(biāo)準(zhǔn)，涉密崗位包括三類：經(jīng)常性涉及絕密級國家秘密事項的為核心涉密崗位，經(jīng)常性涉及機密級國家秘密事項的為重要涉密崗位，經(jīng)常性涉及秘密級國家秘密事項的為一般涉密崗位。在上述涉密崗位工作的人員，分別為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。
2.涉密崗位的確定?？傮w上，應(yīng)當(dāng)貫徹“最小化”原則，即按照“工作必需”規(guī)劃和設(shè)定涉密崗位的數(shù)量及密級。具體而言，可以根據(jù)保密法關(guān)于國家秘密范圍有關(guān)規(guī)定和機關(guān)單位編制規(guī)定(如三定方案)，按照產(chǎn)生、保管、使用、處理國家秘密的數(shù)量、密級和頻度，確定涉密崗位。在實踐操作層面，確定涉密崗位可依據(jù)以下兩個原則。
一是依保密要害部門部位確定涉密崗位。這是確定涉密崗位的基本原則。保密要害部門部位是集中存儲、產(chǎn)生、使用、處理國家秘密的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和場所，與涉密崗位具有相同的性質(zhì)和特點，差別僅在于，保密要害部門部位的空間范圍和場所更大，可以基本覆蓋涉密崗位設(shè)定的范圍，因而，大多數(shù)涉密崗位可以在保密要害部門部位之內(nèi)設(shè)定。
保密要害部門部位管理是目前已經(jīng)制度化而且相對成熟的管理手段，在制度和實踐兩個層面，已經(jīng)積累了比較成熟的做法和經(jīng)驗。依據(jù)保密要害部門部位設(shè)定涉密崗位，不僅有利于機關(guān)單位明確保密管理重點，縮小管理范圍，更重要的是有利于形成層級化、規(guī)范化的內(nèi)部保密管理體系，逐步實現(xiàn)人員、場所、載體的精確化管理。
二是依國家秘密事項范圍確定涉密崗位。這是確定涉密崗位的輔助原則。不同機關(guān)單位在工作性質(zhì)和工作職責(zé)上的差異，決定了國家秘密流轉(zhuǎn)范圍和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)有很大不同，涉密崗位的設(shè)置因此不會完全集中在保密要害部門部位。在此情況下，還應(yīng)當(dāng)按照保密法和保密事項范圍的規(guī)定，采取“依事定崗”的方式，確定涉密崗位。具體來講，對于涉密程度低、保密工作任務(wù)相對較輕的機關(guān)單位，涉密崗位應(yīng)限定于保密要害部門部位范圍之內(nèi);對于涉密程度高、保密工作任務(wù)重的機關(guān)單位，涉密崗位具有一定的分散性，可能涉及多個工作部門和工作環(huán)節(jié)，在依據(jù)保密要害部門部位確定涉密崗位的同時，還應(yīng)以“依事定崗”作為輔助原則，來確定其他涉密崗位。這樣，基本可以防止在確定涉密崗位上出現(xiàn)遺漏。
總體而言，采取“以崗定人”的方法確定涉密人員，相對于“以事定人”的方法，更容易相對精確地劃定涉密人員范圍，為涉密人員有效管控奠定了重要前提。同時，由于“以崗定人”的制度設(shè)計，在具體實施上有比較成熟的制度基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗可供借鑒和利用，具有可操作性，是解決涉密人員管理問題的一條基本現(xiàn)實路徑。
涉密人員是保密法規(guī)定的具有特定權(quán)利義務(wù)的法定主體。為確保涉密人員具備法定性和權(quán)威性，涉密人員的確定應(yīng)當(dāng)通過一定程序予以實現(xiàn)。這一程序包括兩個組成部分：一是涉密崗位確定程序，二是涉密資格審查程序。這兩個程序具有相對獨立性，在涉密人員確定程序中發(fā)揮著不同功能。
1.涉密崗位確定程序。類似于一種前置程序，即在具體確定涉密人員之前，應(yīng)通過特定程序?qū)ι婷軑徫贿M行確定，為涉密人員的具體確定提供基本依據(jù)。沒有按照法定程序確定的涉密崗位，將可能導(dǎo)致涉密人員范圍確定的隨意性和易變性。而涉密崗位確定程序至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容：涉密崗位的確定依據(jù)、確定權(quán)限、確定主體，涉密崗位的審批、撤銷、變更和備案等。其中，最重要的是制定涉密崗位目錄，明確涉密崗位數(shù)量及其相應(yīng)密級。
2.涉密資格審查程序。涉密崗位明確設(shè)定后，可“對號入座”確定涉密人員。為此，需要建立涉密資格審查程序。由于涉密崗位已先期確立，涉密資格審查程序?qū)嶋H成為涉密人員確定的主要程序。通過涉密資格審查的人員，可以授予在涉密崗位工作的涉密資格，涉密人員的確定也即告完成。在制度設(shè)計上，這一審查程序主要包括以下一些內(nèi)容：涉密資格審查主體、審查內(nèi)容、審查方式，涉密資格授予、登記、撤銷、變更等。在此方面，國外有較多成熟的立法例可供借鑒。
根據(jù)保密法的立法精神，對所有涉及國家秘密的人員采取適當(dāng)?shù)谋Ｃ芄芾泶胧┦菍崿F(xiàn)國家秘密全面保護的應(yīng)有之義。問題的重點在于，在保密資源有限的條件下，對作為保密管理對象的“人”而言，應(yīng)制定區(qū)別化的管理策略，針對不同群體類型，采取不同管理措施，以集約保密資源，實現(xiàn)最優(yōu)保護。在保密法中，對涉密人員管理已有明確的制度性規(guī)定，但對于接觸、知悉國家秘密人員，承擔(dān)保密義務(wù)人員的管理還沒有涉及。在這方面，應(yīng)當(dāng)在借鑒國外經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，不斷加以完善。