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綜治工作會議講話篇一
同志們：
縣委、縣政府決定召開全縣人口計生工作會議，研究分析當前我縣人口計生工作面臨的新形勢、新問題，安排部署今年人口計生工作新任務，全力推動人口計生事業(yè)再上新臺階。等會李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話，大家務必認真領會，狠抓落實。下面，我先講四點意見：
一、盤點收獲，肯定成績，在總結經驗中提振信心。
在縣委、縣政府的正確領導下，20xx年我縣人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績，在全省從緊從嚴從高的工作形勢下，圓滿實現了連續(xù)七年位居全省先進縣的年度工作目標?；仡櫩偨Y20xx年的工作，主要有五個方面的成績：
(一)領導重視有新高度?？h委、縣政府堅持科學調度，始終堅持把人口計生工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級領導干部政績考核指標體系、納入重大事項督查范圍;始終把計生工作與經濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會、政府常務會和全縣人口計生工作會議，專題研究和解決計劃生育工作中的實際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計生工作專題調研，幫助解決了人口計生隊伍建設、經費投入等一系列重大問題?？h委、縣政府主要領導的重視和支持，為我們提供了堅強的組織保障，為全縣各級領導重視和支持人口計生工作起到了很好的示范效應。
(二)基層基礎有新改觀。一是推行業(yè)務督查。完善基層業(yè)務指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級基礎工作。成立常年督查工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季一次業(yè)務督查，對督查發(fā)現的問題，嚴格實行責任追究。二是強化村級考核。出臺了村級計生工作績效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計生工作績效掛鉤，根據考核結果，每半年發(fā)放一次，獎優(yōu)罰劣。三是開展集中服務活動。通過實行對鄉(xiāng)、村干部問責、經常性督查、定期調度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務活動取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實“四術”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產464例、引產279例。
(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機制。公安局對新生兒上戶實行了會審制度，對5400多名新登記上戶人口、流動人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進行了實時通報;衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機構建立“實時通”系統(tǒng)和信息通報qq群，妊娠14周以上產前檢查和分娩對象信息實現實時通報;教育、經管、人社、住建、工商等部門的相關信息均與計生部門實現共享。二是加強流動人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴格按照“同宣傳、同管理、同服務”要求，建檔造冊，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國流管信息平臺進行重點監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協同管理率和督辦率等主要指標達到100%。三是開展“兩非”整治行動。進一步健全“兩非”聯合辦案機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測制度，縣委、縣政府分管領導參與調度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。
(四)依法管理有新進展。一是強化文明執(zhí)法。認真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會議精神，修訂完善人口計生行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制度。開展依法行政自查清理活動，清理并修改規(guī)范性文件1個、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學習1人。二是加強社會撫養(yǎng)費征收。從加大社會撫養(yǎng)費集中征收、非訴案件申請與強制執(zhí)行力度著手，進一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會撫養(yǎng)費征收入庫650余萬元，申請法院強制執(zhí)行案件93件，申請執(zhí)行標的84.87萬元，執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會公眾人物1人，其中黨員6人。
(五)利益導向有新舉措。一是落實“增加一人份額”政策。出臺了《衡山縣農村集體經濟收益和征地補償費分配對獨生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應增發(fā)對象進行了摸底調查和逐步落實。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵。緊抓省級試點單位契機，通過調查、公示、審核等程序，確認583人符合獎勵條件，以打卡到人的方式，將291.2萬元獎勵金全部發(fā)放到位。三是推進利益導向創(chuàng)新。一方面，全力夯實“生育關懷基金”保障。加大全縣社會撫養(yǎng)費追加比例，完善“生育關懷基金”管理制度，保障了利益導向政策資金。另一方面，積極探索“生育關懷行動”新模式。主要有：建立計生家庭就業(yè)援助體系，啟動“連心橋”工程，為80多名計生對象落實就業(yè)崗位;推進計生保險工作，近7000戶計生家庭免費獲得了一份意外傷害保險;開展各類慰問幫扶活動，對420多戶困難計生家庭伸出了援助之手。
總的來說，一年來，全縣各級各部門做了大量工作，也取得了較好成績，其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報刊、網站等媒體進行宣傳推介。這是我們做好今年計生工作的基礎和經驗，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。
二、認清形勢，查找差距，在自我反思中敲響警鐘。
在總結成績的同時，我們也要認真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內年終檢查和市縣冬季活動督查的情況看，形勢不容樂觀。
(一)違法生育控制乏力。根據縣內年終檢查的數據推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報表數據低了3.8個百分點，比全縣的責任目標也低了1.5個百分點。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達責任目標相差5.8個百分點。分村來看，2009-20xx三年來符合政策生育率達85%以上的村只有67個，僅占全縣所有村的19.7%。單從調查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調查的水平形成了強烈反差，而實際水平可能更低。
(二)基層工作漏洞百出。一些地方對人口計生工作安排部署不到位、工作指導不到位、問題解決不到位，導致工作漏洞百出，村級失控。一是社會撫養(yǎng)費征收不到位?？h內年終檢查顯示，17個樣本點的社會撫養(yǎng)費征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點村的征收到位率不足30%。二是流動人口管理不到位?？h內年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級工作不到位。部分地方的村計生專干素質不高、能力太差，村級管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級的出生和手術信息對不上號等。村級陣地建設相當滯后，一些地方的三位一體已不復存在，部分有村級陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計劃生育村民自治徒有虛名，沒有實質性內容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實。
(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術核查，全縣手術虛報率高達29.41%，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術虛報。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報十分嚴重，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報率在40%以上。“三查四術”弄虛作假，沒有抓好抓實，導致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長效節(jié)育措施達3000余例。而這些拖欠的手術后面，就是今年可能出現的違法生育。假如有30%成為違法生育事實，今年的計生工作水平將無法保障。
另外，雖然我縣的計生工作繼續(xù)保持全省先進行列，但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實率、全員人口數據準確率等指標在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴重性不言而喻，今年的工作難度可想而知?？h委、縣政府對計生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長高度關注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進一步加大了工作力度。但結果卻是，20xx年度有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點管理，冬季活動有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報批評。究其原因，我看關鍵還是領導干部和基層隊伍素質不高、作風不實的問題。主要表現在五個方面：
一是報實不抓實。近幾年，省市充分考慮到實際工作水平和為基層減負，連續(xù)幾年下調符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標。但是，一些領導干部認為，上級把指標降下來了，我只要跟著把指標降下來，就不怕被否決，就可以萬事大吉、高枕無憂，對工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認識，沒有憂患意識和危機意識，對原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。
二是執(zhí)法不守法。人口計生工作是一項重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實國家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權意識普遍增強的重要呼聲所在。長期以來，我們主要依靠行政手段推動人口計生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會撫養(yǎng)費和落實長效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動人口證明等證件時，敷衍拖延，憑關系辦證，憑印象辦證等。
三是好事不好辦。近年來，人口計生利益導向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實的情況還不夠理想，一些法定的利益導向政策還沒有真正得到落實。如獨生子女保健費，一些人口規(guī)模達2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨生子女對象不足百人;還有獨生子女家庭在集體經濟收益分配和宅基地劃分時多分一人份額的政策，去年縣里出臺了正式的文件，會上多次進行了調度和強調，但是，據縣計生局摸底核實，全縣僅開云鎮(zhèn)少數村落實了這項政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺了有關優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強，也沒有執(zhí)行到位的數據，有的是應付檢查的臨時性文件。
四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計生工作的時間比較長，資歷也比較老，應該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢是對各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢也隨處可見，比如工作中容易出現思維定勢、關系定勢、方法定勢，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守攤子、保位子。有些領導干部沒有把主要精力放在認真抓實各項基礎工作上，一股勁琢磨的是如何應付上級檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關系。長此以往，全縣計生工作沒辦法進步，計生工作水平沒辦法提高。
五是自滿不自省。一些領導干部對本單位本轄區(qū)的計生工作情況缺乏足夠清醒的認識，工作逐年下滑，排名非?？亢螅械膯栴}已經非常嚴重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結，摸不清原因，提不出對策。我感到當前最棘手的問題，不是現存的諸多問題，而是對幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認它、面對它、研究它、破解它，總會有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實際的措施和辦法，最終必然導致自毀。
針對上述問題，各級各部門務必清醒頭腦，深入分析，認真對待，務必按照縣委、縣政府對人口計生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動權。
三、明確目標，突出重點，在開拓創(chuàng)新中提升水平。
20xx年，全縣人口和計劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神，以滿足群眾需求、保障群眾權益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質為核心，以提升服務水平、夯實基層工作為重點，積極引導群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計生工作穩(wěn)定、協調、可持續(xù)發(fā)展，深入實施“八大計生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標達到上級要求，繼續(xù)保持全省先進縣、全市前三名水平。
重點要在以下幾個方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點。
(一)在深化計生國策宣傳上打造新亮點，解決“氛圍不濃”的問題。從當前的外部環(huán)境看，民眾要求計生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內部環(huán)境看，少數領導干部放松警惕，降低要求，一些計生工作人員缺乏動力，信心不足。因此，務必加強宣傳引導，統(tǒng)一認識，營造氛圍。一要加強集中學習?？h委中心學習組將邀請省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓、輪訓中專門安排人口計生課程，縣計生局要組織開展各類學習、培訓、講座，增強各級領導干部的國策意識、人均意識和責任意識。二要規(guī)范宣傳陣地。重點做好計生宣傳陣地“三個一”建設，即縣里要建立一個生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標準宣傳牌，內容、地點、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務公開陣地外移、及時更新和維護整修工作。三要創(chuàng)新宣傳形式。進一步強化媒體宣傳，加大計生法律法規(guī)和工作動態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”等活動，結合“5·29”協會活動日、“7·11”世界人口日等，切實加強與計生人群之間的溝通、互動。
(二)在規(guī)范基層陣地建設上打造新亮點，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設“提質提速年”，各級各部門要全面加強計生服務機構建設，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所建設。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的服務所必須按照正規(guī)化、標準化的要求全部達標。二是配齊設備。根據各類服務所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對服務機構的執(zhí)業(yè)情況加強監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級要建立技術服務質量監(jiān)控體系，對服務站、所的質量管理實行定期或不定期的檢查、指導。四是嚴格考核。對管理不規(guī)范、不到位的實行問責制，嚴厲追究分管領導和技術服務人員的責任。
(三)在加強計生隊伍建設上打造新亮點，解決“隊伍不精”的問題。干部隊伍建設是計生事業(yè)建設的核心，干部隊伍素質決定計生事業(yè)的興衰成敗。當前我縣計生隊伍整體素質和水平還有待提高，已不能完全適應現階段我縣人口和計生工作的需要。當務之急就是要著力提升這支隊伍的素質。一是選準配強隊伍。相關部門要協調配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的選聘工作;做好公開招考計生干部工作，進一步充實縣、鄉(xiāng)兩級服務站所技術服務力量，確?？h服務站至少有1名高級職稱的婦產科或外科醫(yī)師，3名以上中級職稱專業(yè)技術人員，每個鄉(xiāng)服務所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強配齊村級計生專干隊伍，實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務、待遇“三落實”。二是強化業(yè)務培訓?？h計生局要抓緊制定分類培訓計劃，重點培訓新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、計生辦主任、統(tǒng)計員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務知識，進入角色。要對干部教育培訓工作實行目標管理，作為年度目標管理責任制考核的一項重要內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓計劃，加強鄉(xiāng)村兩級干部的業(yè)務培訓。對反復培訓仍不能勝任工作的村級計生專干，該調整的要調整。三是完善激勵機制。在去年的干部調整中，我們一共提拔了3名計生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級對在計生工作中有突出表現的分管領導、計生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實惠。同時，計生部門要善于發(fā)掘和樹立先進典型，在系統(tǒng)內營造積極向上的工作氛圍。
(四)在提高服務管理水平上打造新亮點，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認真貫徹落實人口計生法律法規(guī)，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權案件“一票否決”為核心的行政問責制和行政執(zhí)法責任追究制，加強日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，多做宣傳教育工作，有效運用法院強制手段促進征收，不留死角，不留積案，擴大征收面，提高征收率，對違反政策超生的名人、富人，實行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設，健全落實人口信息互通共享制度，做好“村直報”和“實時通”工作，進一步完善“全員人口信息庫”，建立基礎數據動態(tài)更新機制，切實提高數據質量。要加強流動人口管理，認真解決流動人口異地辦理生育證難、免費落實節(jié)育措施難、生殖健康服務難等問題，提升流動人口服務管理質量，大力推進基本公共服務均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結合的長效機制，計生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進一步完善和落實相關制度，加強對全縣醫(yī)療保健、計劃生育技術服務和藥物流通的經常性檢查。通過強有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機制。三要健全利益導向機制。繼續(xù)實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費干預、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵和計劃生育手術并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實法定獎勵優(yōu)待政策。各計生綜治部門要積極出臺落實有關計生優(yōu)惠政策，配合落實好獨生子女家庭多分一人份額政策等相關工作。要通過各種獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對生活困難的計生戶給予更多關注、關心、關愛，確保自覺實行計劃生育的家庭社會上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障，進一步增強計劃生育政策的吸引力和感召力。
(五)在堅持嚴厲打假治水上打造新亮點，解決“作風不實”的問題。關鍵要完善制度，加強指導，使基層的假數據不能報，不敢報，報不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認真報實數據。要把澄清底子、擠干水分、報實數據作為一項經常性的基礎工作抓緊抓實。特別是要加強對已婚育齡婦女、期內出生人口的清理清查工作，進一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準確、及時收集、更新統(tǒng)計信息，提高數據質量。上報出生人口時，既要杜絕漏報現象，又要避免虛報、重報現象;校核人口信息系統(tǒng)基礎數據時，要突出重點對象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對出生、手術等數據的上報，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領導、計生辦主任簽名，對弄虛作假的，將嚴格按照文件問責到位。二要完善工作流程。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行一季一次業(yè)務督查制度，促進基層工作逐步走向制度化、經?；鸵?guī)范化。各級要結合業(yè)務督查要求，進一步明確工作職責，完善工作流程。對每個崗位、每個時段的工作任務，都要形成詳細、規(guī)范、科學的工作流程和落實機制，這樣才能確保工作有序進行。例如“三查四術”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務，包干到人，月結月清。如果工作不經常，將導致大量應落實手術積壓，工作難度更大。三要注重及時跟進。事前要跟進，通過信息平臺數據，發(fā)現潛在風險提前給基層預警。事中要跟進，在任務進行發(fā)現問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經常性工作軌道上來。事后要跟進，出現問題后，找出原因，提供補救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯誤。
四、加強領導，落實責任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面。
今年計生工作的思路已經明確，任務已經下達，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責的精神，加強領導，落實責任，強化措施，真抓實干，確保各項目標任務圓滿完成。
(一)強保障，抓協同，統(tǒng)一思想認識。人口計生工作關系大局，影響長遠，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個問題上，全縣各級各部門什么時候都不能出現認識上的偏差。一方面，要加強領導?！坝H自抓、負總責”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯鄉(xiāng)的縣級領導必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對薄弱環(huán)節(jié)、計生后進地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導必須下去，經常性的督查指導，及時發(fā)現問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責任向基層分解，工作向基層延伸，把網底織牢。另一方面，要抓好協同。人口計生工作是一項涉及面廣、工作難度大、時間進度長的社會系統(tǒng)工程，要進一步動員、組織和協調全社會力量，實行綜合治理、配套聯動。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動做好融入、滲透、搭車、結合文章，組織、協調、督促、推動各級各部門抓好人口計生工作。各相關部門要把落實計劃生育基本國策作為法定職責，進一步增強自覺性和主動性，積極支持配合，切實履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機制。
(二)勤督查，嚴問責，夯實各級責任。計劃生育工作是個系統(tǒng)工程，必須層層負責，級級落實，而督查、問責就是行之有效的落實責任的手段。一方面，督查必須抓實。首先，要完善督查內容。結合省市要求，對癥整治基層存在的主要問題。內容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題，要重點督查。其次，要改進督查方式。要采取不定期、不定點、不通知的方式進行，增加解剖調查和重點調查方式。今年省檢之前，縣里將進行模擬調查，實行跟蹤管理，工作不到位的，嚴厲追究責任。第三，要嚴明督查紀律?？h里將嚴格執(zhí)行市里出臺的五條禁令，接受社會和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責必須到位。對督查檢查發(fā)現的問題，各級黨政領導必須嚴格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴格問責，使各級領導干部畏懼“挨板子”。長期以來，部分黨政領導干部不想得罪人，對基層出現的問題不愿“打板子”，導致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠，最后造成嚴重后果。因此，各級黨政領導要勇于負責、敢于擔當，把責任追究作為一項“規(guī)定動作”，凡職責范圍內出現工作失職、決策失誤，導致嚴重后果等問題的，都要堅決問責到位。今年，縣委、縣政府將進一步加大督查問責力度，把因統(tǒng)計數據報表不實而出現的人口計劃問題、虛報“四術”問題等作為“一票否決”的重要依據，凡在省市抽樣調查和專項督查中，發(fā)現樣本點期內出生錯、漏、虛、挪報人口出生占該樣本點村總人口2‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人給予黨紀政紀處分，分管負責人、計生辦主任就地免職，并通報全縣。
(三)謀長遠，抓當前，做好開局工作。從全縣冬季活動的情況來看，今年我們的壓力很大，任務很重，要做的事情很多，各級各部門務必科學安排，狠抓當前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級要著眼長遠，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計生工作的領導、人員、經費、責任、措施、獎懲等，做到切實可行，操作性強。要吃透今年省市考核方案精神，準確定位，強化措施，狠抓落實，確保今年目標任務的全面完成。另一方面，要抓好當前春季集中服務活動。根據我縣的實際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動任務。冬春季節(jié)是廣大流動人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時機，扎實開展計劃生育集中服務活動，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質服務、利益導向等工作的宣傳和服務管理力度，確保完成春季活動各項任務。其次，要不折不扣落實聯鄉(xiāng)包村責任?？h級領導要全面負責所聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務活動，要組織協調好縣直后盾單位給予聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經費等方面的支持，要抽出不少于7天的時間下鄉(xiāng)指導、參加集中活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協調并親自帶隊抓計劃生育工作，對上季度尾欠的1000多例手術，務必組織力量，逐例攻堅，逐一落實，確保集中活動有序順利推進。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對抽樣調查或平時督查中，虛報手術占上報手術比例達20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進行重點解剖，達40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實行“重點管理”。求真務實必須堅守，弄虛作假要堅決嚴懲。希望同志們本著對黨負責、對事業(yè)負責、對自己負責的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，以腳踏實地、勤勉苦干的工作作風，以狠抓后進、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實實抓好當前春季服務活動和今年的人口計生工作。
同志們，今年人口和計劃生育工作任務艱巨，責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，認清形勢，抓住機遇，銳意進取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面!
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綜治工作會議講話篇二
同志們：
縣政府決定今天召開這要一個高規(guī)格、大規(guī)模的政務公開工作會議，有二個考慮：一是過去2年，在縣委正確領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實《政府信息公開條例》，把政務公開工作作為一項大事來抓，以“轉變政府職能、改善經濟環(huán)境、透明行政權力、公正便民服務”為工作目標，突出抓好了政務公開機制建設，加強了政務服務中心和辦事大廳建設，嚴格政務公開工作考核，取得了較好成績。經省政務公開領導小組辦公室考核，省政務公開領導小組審核，省人民政府決定我縣為全省政務公開工作69個先進單位之一。這既是縣人民政府的榮譽，更是全縣各單位和各部門的榮譽，我在這里代表縣政府要感謝大家的共同努力，同志們要珍惜這份榮譽，更加堅定信心，再接再勵把政務公開工作做得更好。二是今后二年，政務公開工作要不斷鞏固、深化和規(guī)范，要擔當促進政府管理創(chuàng)新、提高政府管理效能、保障人民群眾民主權利、構建和諧慈利的責任，同志們更要加倍努力。
政務公開工作縣委、縣政府很重視，分工上由我來負責和協調，今后的工作怎么抓，重點抓什么，我代表縣政府講幾點意見。
一、務實創(chuàng)新，加強政務服務中心建設。
政務服務中心是政務公開工作的重要載體，既是政府信息公開的平臺，又是政府辦事公開、政務服務的窗口。以前我們把它定位是為招商引資，優(yōu)化經濟環(huán)境服務，隨著這項工作的深入，轉變政府職能，深化行政審批制度改革，便捷快速為企業(yè)、為老百姓提供服務，建設陽光政府，公開、公正、依法行使管理職權，推進民主進程，確保廉潔高效，等等，先進的政府建設理念得到有效注入和具體體現。所以我們要想千方百計把政務服務中心建設。
1、正視存在問題。
縣政務服務中心辦事大廳當前存在三個突出問題：一是各部門對進駐服務大廳窗口的授權不到位，導致窗口成為部門的“收發(fā)室”，甚至是擺設;一些同志舍不得放權，丟不開既得利益，給業(yè)主或辦事人制造到政務中心去是“多此一站”的假象。二是審批事項體外循環(huán)，即時辦結率低。有些部門行政執(zhí)法人員對政務中心“一站受理、內部運作、統(tǒng)一交費、限時辦結”運作模式理解不正確，錯誤認為審批事項放到政務中心就剝奪了他們的審批權，就減少了部門的收費，是違反法律法規(guī)的，其實不是這樣的，字繼續(xù)由你簽，章繼續(xù)由你蓋，錢繼續(xù)上你們的帳，只不過是把這個過程放在公開、透明的平臺上陽光操作。三是集中辦理事項少，縣屬重點企業(yè)“一票制”收費和重點項目政務全程代理已經有了成熟的管理辦法，但是一些部門擺架子、要權威、不按行政審批程序辦事，公然挑戰(zhàn)縣政府相關規(guī)定，我行我素，各執(zhí)已見，不協作不配合，不便民不高效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心當前存在二個問題：一是不規(guī)范：有的是辦大廳、有的是設窗口、還有的就是掛個招牌;運行的模式也不統(tǒng)一，有的可能根本沒運行;二是定位不準確：有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導說白了就是應付檢查。還有一些是突出上繳補助金發(fā)放、勞動保障站建設、文化服務站建設等等。
2、創(chuàng)造性開展工作。
針對以上情況，我認為客觀條件是次要的，解放思想認識是前提，同志們一定要站在落實和貫徹科學發(fā)展觀的高度，舍得花精力，敢于冒風險，重視和支持政務公開工作。關于政務服務中心建設，縣政府計劃今年再投資30—50萬元，在白公城路縣政府臨街面再建600平方米政務服務中心辦事大廳，同時加大信息化辦公設備的投資，所有進廳辦事項目一律按網上辦理設計，把電子政務與政務公開工作緊密結合起來。解除大家對政務服務大廳場地狹小、信息化程度低、專網專線辦公不便等顧慮。同時加快公開辦事監(jiān)督程序軟件的引進或設計，實現政府網絡平臺與政務服務中心及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網的聯網，逐步完善網上公告、網上受理、網上辦理、網上審批和網上監(jiān)管;逐步實現電腦網絡辦理審批、交費、咨詢、辦證等事項，讓人民群眾得到公開、快捷、方便的服務。也讓各部門各單位隨時掌握行政審批事項流轉動態(tài)，辦事收費的進度。這是從改變客觀條件入手、引導大家創(chuàng)新性開展政務公開工作。怎么創(chuàng)新呢?那就是工作機制上的創(chuàng)新，一個是實行網上辦公、提速辦結時限;二是落實網上監(jiān)管，促進公正、公平、廉潔、合法辦事，特別是對非稅收入的減免納入統(tǒng)一管理(與財政部門有關規(guī)定抵觸的再議)，各單位執(zhí)收的非稅收入統(tǒng)一申報、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一收繳，凡需減免的必須按規(guī)定程序上報審批，嚴禁巧立名目收取，擅自越權減免;三是要求整體入廳：各部門凡涉及行政許可事項審批的，可以收職能合并后，整體進入政務服務中心辦事大廳集中辦公，尤其是行政許可與中介服務相關連的同一部門，要求將社會中介機構一并入駐，實現并聯審批，極大地改善投資環(huán)境，激活縣域經濟的發(fā)展。政務中心可以與各部門協商，按需求建設相應的場地進廳辦公人員。
3、狠抓內部管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心如何運作?與縣政務服務中心如何協調?縣政務公開領導小組辦公室即將下發(fā)《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心工作制度》和《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心建設方案》，請大家按照文件規(guī)定執(zhí)行。這里只強調必須圍繞真辦事、真方便人民群眾來建設?？h政務服務中心及其分中心的管理要抓二點：一是牢固樹立服務意識，我們下大力氣搞政務服務大廳的設備建設，就是要盡可能滿足各部門辦事條件，真正做到一站式辦公，優(yōu)化服務企業(yè)、服務群眾的環(huán)境，實現服務型政府建設的職能轉變。各單位必須從主要負責人開始到窗口工作人員，始終保持高度的服務熱情，實用的服務程序，到位的服務水平，滿意的服務結果。二是加強制度建設。政務服務中心運行效率低，進人不進事等現象，從根本上講是指導思想的問題，那么我們必須從建立完善制度入手解決，用制度為保證優(yōu)良運轉。在抓好現有管理制度基礎上，突出完善行政領導辦事大廳值班和行政審批事項限時辦結二項制度。值班制度就是負責行政審批的領導集中時間和精力，到政務服務中心現場辦公。限時辦結就是嚴格按照周強省長的有關講話，在法定期限的時間內盡可能提前，堅決杜絕“不作為”和“緩作為”，對不履行法定職責和拖延履行職責的行政機關和個人實行責任追究。
二、加強領導，保障《條例》貫徹執(zhí)行。
《中華人民共和國政府信息公開條例》已從去年五月一日起正式實施，通過半年多的宣傳培訓和制度建設，大家對政府信息公開的主體責任都有了了解，依法行使行政權利的行政機關、法律授權的具有管理的公共事務職能組織既是政府信息的擁有者，也是當然的政府信息公開的承擔者，是政府信息公開的當然主體。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計劃生育、公共交通、供水、供電、供氣以及環(huán)境監(jiān)測、網絡電視等與群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位，在提供社會公共服務過程中制作、獲得了大量社會公共信息，也是政府信息公開的主體之一，那么也就是說政府的各個工作部門，組成單位都要向社會主動公開你們所有的工作規(guī)劃、管理制度、機構設臵及其職能職責、辦事及收費依據和程序，國家相關惠民政策和人民群眾關心的熱點難點問題?！墩畔⒐_條例》是國務院頒布的首個政府自身建設相關的法規(guī)，大家要有一定的政治敏感性，都要親自掛帥，采取有力的保障措施貫徹執(zhí)行。這里要有三個保證：既有政府信息公開的工作方案，有負責辦公室工作的專人負責信息收集整理和公開，有專門的經費保障信息公開平臺和查詢場地的建設。縣政務服務中心是全縣政府信息公開的主管部門，負責推進、指導、協調、監(jiān)督全縣的政府信息公開工作。今后要加強這項工作的業(yè)務指導和督查。把它列到政務公開工作年度考核指標中去考核，縣政府今年上半年先對全縣的公共企事業(yè)單位辦事公開制度的公開情況、執(zhí)行情況進行一次專題督查活動，樹立優(yōu)秀典型，對做得不行的需要整改的單位予以公開監(jiān)督，促使整改。同時要加快政府信息查詢平臺的建設，信息中心要盡快建立政府信息公開查詢系統(tǒng)，檔案局、圖書館要繼續(xù)搞好政府信息公開查詢中心建設，為進一步暢通群眾與政府聯系渠道，構建和諧社會創(chuàng)造條件。
三、認真明確目標優(yōu)化政務公開監(jiān)督機制。
1、嚴格政務公開責任追究。
政務公開工作實行責任追究制度，是國務院和省委、省政務關于進一步推行政務公開的意見中提出的，《政務信息公開條例》中有相應的條款規(guī)定，通過實踐證明這是目前深化政務公開的有力措施之一，去年縣委會討論通過的關于政務公開工作工序核計與結果的運用辦法，責任追究力度是大了點，觸及了一少部分人的利益，有些不正常情緒，不應有牢騷，總體上看很好，有利于促進工作，令年要繼續(xù)制定工科學計分辦法嚴格責任追究。
2、健全體完善政務的公開監(jiān)督：一是完善政府監(jiān)察機關對政務公開工作的監(jiān)督檢查工作。對政務公開工作開展不力，尢其是對發(fā)展經濟以及政府形象造成不良影響的事件要給予紀律處分。二是充發(fā)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。就各單位宣傳部門要組織對政務公開實施情況的跟蹤報道，推介一些先進做法，同時要加強政府信息公開專欄，及時準確公告政府信息。三是要加大社會評議工作，我們這次聘請的七名評議監(jiān)督員，有人大代表、政協委員、企業(yè)業(yè)主和社會知名人士，要開展一些活動，加大對政務公開工作的民主監(jiān)督力度，尤其是對是否依法行政，是否公開辦事，是否主動公開政府信息等方面實行評議。
同志們，政務公開工作有了一些基礎，但任重道遠，取得了一些成績，但同上級的要求，群眾的愿望還有一定距離，我們在工作中既要講究方法，突出重點。又要規(guī)范管理持續(xù)發(fā)展，把這項工作與推進行政審批制度改革，實施電子政務無緣無故合起來，圍繞建設服務型政府這根主線，著力把政務服務中心辦成市政廳，讓政務公開成為我們施政的主要制度。
綜治工作會議講話篇三
同志們：
這次全區(qū)政法綜治工作會議是在深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央、省、市政法工作會議精神，認真落實全區(qū)三級干部會議精神，掀起百強攻堅新高潮的形勢下召開的。剛才作了一個很好的報告，對我區(qū)去年的政法綜治工作作了實事求是的總結和回顧，客觀分析了我區(qū)政法綜治工作所面臨的形勢，安排部署了今后一個時期的政法綜治工作。同時，表彰了一批政法綜治工作先進集體和個人。會議開得很好。
過去的一年，政法部門在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在上級業(yè)務部門的具體幫助指導下，忠實實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全區(qū)“12345”經濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力實施打造平安城區(qū)工程，深入開展“三打三防三創(chuàng)”活動，抓創(chuàng)新、爭一流，出色地完成了各項任務，有力地維護了社會穩(wěn)定。可以說，去年我區(qū)經濟和社會各項事業(yè)能夠健康快速發(fā)展，社會政治大局能夠保持持續(xù)穩(wěn)定，與政法機關的努力是分不開的，與大家的辛勤工作是分不開的。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全區(qū)廣大政法干警和奮戰(zhàn)在政法綜治一線的各級領導干部表示親切的慰問和崇高的敬意！
經濟要發(fā)展，穩(wěn)定是前提。做好新一年的政法綜治工作，意義十分重大。關于政法綜治工作的總體部署和要求，已經講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強工作責任感。
全面加強政法工作，進一步搞好社會治安綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定，是貫徹十六大精神、踐行“三個代表”重要思想的必然要求。實踐證明，政法工作和社會治安綜合治理的每一項工作，都同“三個代表”重要思想的要求密切相關。通過防范和打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安秩序和市場經濟秩序，就能有力地推進先進生產力的發(fā)展；通過加強法制教育和道德教育，掃除各種社會丑惡現象，抵制腐朽思想文化，不斷鏟除其借以滋生的土壤，就能有效地促進先進文化的傳播；通過落實社會治安綜合治理的措施，切實保護人民生產財產安全，為廣大群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，就能更好地實現廣大人民的根本利益。政法綜治部門要自覺而堅定地把“三個代表”重要思想全面貫徹到政法工作和社會治安綜合治理的各項工作中去，進一步增強做好政法綜治工作的緊迫感和責任感。具體來講，必須增強“三種意識”。
一是增強憂患意識。
綜治工作會議講話篇四
同志們：
今天，我們召開的政治綜治工作會議，可以說是在我們縣這個層面，在一年當中召開專項工作會議的一個十分重要的會議，在會上，繁昌同志、雙會同志就20**年政法綜治工作作了些總結，對20**年政法綜治工作作了全面安排部署，對依法治縣工作做了安排，同時，也對去年在工作當中做出成績的單位和個人進行了表彰獎勵，他們這些工作安排部署，可以說是非常全面，希望同志們按照他們兩位的安排，把工作落實好。一會，張書記還要作重要講話。下面，我對政法綜治工作，依法治縣工作這個會議的主題，先講點意見，兩個層面：
來我們柳林工作時間不算太長，對政法綜治工作可以說是了解的還不夠十分全面，但是基于在孝義工作期間，長期管過政治工作，對政法綜治工作可以說是很有感情，說句不自量力的話，也比較熟悉，因此上說，不論是孝義、還是交口、還是我們柳林，只要是縣這一級這個層面，基本上工作是大同小異，因此上說，雖然我對某些情況有調查了解，但還是不夠全面，講的不一定妥，所以，關于總體評價我用四句話：
第一句話是工作基礎較為扎實。從我們的整個政法機關和基礎設施，到我們的網絡建設，還是我們的隊伍建設，還是我們的其它方面，可以說是工作不錯，綜治工作是在全省全市的前面，有些單位工作被省市評為先進單位。
第二句話是隊伍形象較為滿意。我們政法工作，說句實話是黨和政府的形象，那么這一支隊伍的形象好與壞，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，如果說這一支隊伍的形象好了，就能為黨和政府的工作增光添彩，如果說這一支隊伍出現違法亂紀，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，欺壓百姓等等行為，將對黨和政府的形象是一個大大的損害。這幾個月，我在設身處地地觀察我們的政法機關這支龐大的隊伍，整體上還不錯，人民群眾對這支隊伍的評價基本上還算滿意，不管以前怎么樣，現在這幾個月的感覺還不錯，最起碼，我沒有聽到也沒有人民群眾在我跟前或找我反映到這些政法隊伍里面明顯存在什么太大的問題。
第三句話是工作成效較為突出。我們柳林的經濟社會發(fā)展，可以說是到了全省全市很有影響的地步，我們的各項事業(yè)都取得了較好的成績，那么在這個成果里面，凝聚了我們廣大政法機關、政治干警對我們全縣維護大局，服務中心這么一個大背影之下做出了卓越貢獻。說句實話，在縣委、縣政府心目中，在書記、縣長的眼里對政法機關和政法隊伍是重視和高度關注的，也是十分重要的。因此上說，我們政法機關對我們柳林經濟發(fā)展作出了很大貢獻。
第四句話，要正確對待和抓好我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。雖然我上面的三句話給出了高度的充分肯定，雖然說的不全面，但是說一句實話，我這個人對工作要求的比較嚴，極難對單位成績進行肯定，不論是我在哪里，也不論我擔任什么職務，我就是這么個個性。因此上說，我們這個政法隊伍也不是說就好的完美無缺，老百姓有句俗話，叫作林子大了什么鳥都有，何況我們的政法機關、政法干警也不是生活在真空中，難免有這樣或那樣的問題和不足，那么希望我們在今年或者是在今后按照今天會議的主題，把這些工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，由于時間關系我就不點了，認認真真抓好，抓出成效。
二、對今年政法工作提出點希望和要求。
第一是政法機關要在圍繞中心和服務大局上下功夫。我們政法機關的職能是什么，我想用三句話概括就是“鞏固共產黨的執(zhí)政地位，維護國家的長治久安，保障人民群眾的安居樂業(yè)”。這就是我們政法機關的職能，那么到我們縣這一級，縣委、縣政府要做諸多的事情，特別是我們新一屆的縣委、縣政府要做諸多的事情，特別是我們新一屆的縣委、縣政府對我們今年乃至今后三年柳林的工作做出全面安排部署，提出是要爭創(chuàng)“全省一流，全國百強”的宏偉目標，我想要完成好這一目標，建設好“四力”柳林，那么我們政法機關的同志們可以說是重任在肩，衷心地希望和要求，我們政法機關緊緊圍繞縣委、縣政府的中心和大局，做好我們各自的工作，把我們柳林的事情辦好，特別是在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境問題上，特別是在我們的社會治安秩序上，為我們柳林經濟社會發(fā)展提供強有力的司法保障。
綜治工作會議講話篇五
治理工作。
2.提高外來人口管理水平，樹立管理與服務并重的思想，提高暫住人口素質，使其適應城市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理，加強外來人口管理站建設，充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用，加強服務，打擊流動人口犯罪。
第五，加強綜合治理平安建設的宣傳力度，營造良好的輿論范圍。
綜合治理平安建設工作是一項系統(tǒng)工程，需要發(fā)動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協警走進社區(qū)、鄉(xiāng)村，向群眾更好地講解平安、消防等知識，提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動，鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果，宣傳先進典型和工作經驗，努力擴大宣傳面，提高知曉率，使綜治工作深入人心，提高群眾的平安意識與參與意識，努力營造良好的社會氛圍。
各位村干部，社會治安綜合治理工作任務重、難度大，新的、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前，但是有壓力，才會有更多的動力。是特殊的一年，讓我們共同攜手，面對現實，接受挑戰(zhàn)，在黨委、政府的領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實維護和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年。
綜治工作會議講話篇六
同志們：
今天會議的目的是動員全縣各級干部和廣大群眾，以新的姿態(tài)、新的行動、新的舉措，迅速掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的新熱潮;主要任務是針對我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的現狀，認真總結經驗，針對突出問題，明確職能職責、安排部署當前及下步具體工作，力促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得更大成效。
與此同時，也要看到，目前這項工作正處在深入推進階段，整治的成果還不穩(wěn)固，極易反彈，加之長效機制還沒有完全建立起來，群眾的文明素質提升還需要一個較長過程，很有可能是今天做得好，說不定明天就被曝光。因此，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要時刻繃緊綜合整治這根弦，絕不能有松一松、歇一歇的思想，一定要按照“治理工作面上要轟轟烈烈、專項行動要扎扎實實”的要求，保持強力態(tài)勢，再接再厲。這里，我講三點意見：
一、正視問題，提高認識。
整體來看，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，取得了一定成績，綜合效果還比較好，但仍然存在一些亟待解決的突出問題：一是暗訪結果鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實不到位。城管局制定的每月暗訪制度很好，但暗訪的督查通報發(fā)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、整改情況相當不到位，這里要給基層的同志講清楚的是，我們進行的測評是相當嚴格的，每一項都有具體標準，獎懲是逗硬的，希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重視程度不夠，突出表現在對問題的整改上，個別部門措施不力，行動遲緩，甚至相互推諉、不聞不問。比如對整治辦發(fā)出的督辦通知，個別單位就沒有進行整改，即使做了，上報也不及時。三是工作標準不高，自我滿足，只求面上過得去，一般性地推動工作，沒有從機制上去找問題，由表及里，標本兼治還有差距。四是發(fā)動全民參與還有差距，群眾治“五亂“活動的參與度還需要進一步提高，全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意識和氛圍還不濃。五是工作硬度不夠，問效問責沒有完全到位，有“拖著走”的現象。
針對這些問題，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一個清醒的認識，要認真進行一次回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的“四最”問題，看一看，在你那個單位內，在你那個責任區(qū)域內，責任是否真正落實了;找一找，在環(huán)境治理上還存在哪些問題，有哪些工作還需要改進，哪些方面拖了全縣的后腿;想一想，如何結合自身實際和行業(yè)特點，變突擊為長效，把治理成果長久保持下去，把工作持之以恒地開展下去。當前，要進一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的組織領導體系，保證這項工作有人抓、有人管、有成效，領導小組統(tǒng)籌抓總，整治辦組織協調，各分管縣領導牽頭推進，部門、鎮(zhèn)具體落實。要進一步健全責任體系，縣、鎮(zhèn)、村各承擔什么職責，要細化明確，出了問題能找得到責任主體。要進一步健全工作標準，通過綜合整治，加強各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“門前三包”等三項制度工作情況的落實推進，大力宣傳落實“門庭三清”制度。固化一批工作制度，鍛煉一支工作隊伍，完善一套工作流程，進入工作常態(tài)化。
二、全面突破，縱深推進。
按照省市安排部署，認真落實相關文件精神，結合我縣實際，必須把河道溝渠、場鎮(zhèn)容貌、場鎮(zhèn)秩序、車輛停放、占道經營、社區(qū)院落、市場管理這七個方面作為綜合整治的重點，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關鍵的問題突破，制定改進提高措施，建立長效機制，鞏固整治成果，加大組織推動力度，實現我縣城鄉(xiāng)環(huán)境質量的新提升。
一是要突出解決臟亂差。為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加快社會主義新農村建設，營造干凈衛(wèi)生、清爽舒適的農村居住環(huán)境，按照抓點示范、逐步推廣的原則，實施村莊清潔工程，開展好農戶房前屋后“門庭三清”工作。加強秸桿焚燒和綜合利用工作。繼續(xù)實施“道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土”三大揚塵污染治理工程，嚴厲查處建材建渣運輸車輛撒漏和建筑工地揚塵污染等行為。
二是要突出場鎮(zhèn)治理。以“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為載體，解決場鎮(zhèn)普遍存在的攤點亂擺、店招亂設、車輛亂停、垃圾亂倒、河道亂污、工地亂象等難題。要結合特色鎮(zhèn)建設和一般場鎮(zhèn)改造，創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時積極開展“示范村”、“示范街”、“示范小區(qū)”和“示范戶”的創(chuàng)建，以點帶面，推動綜合整治向縱深推進。
三是要突出城區(qū)治理。去年以來，通過清潔城鄉(xiāng)大行動、創(chuàng)建省級文明縣城等活動，縣城市容市貌有了大的變化，群眾是充分認可的。但目前，縣城菜市場、停車場規(guī)劃建設滯后，背街小巷和城郊結合部車輛亂停亂放，部分社區(qū)管理還不到位，河道溝渠還存在污水亂排，占道經營等不文明行為仍然比較突出。對此，相關部門要對照目標責任分工，主動發(fā)現問題，實施聯動執(zhí)法，堅持一抓到底，務見明顯成效。
四是要突出群眾參與。群眾是開展專項行動、推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體，群眾的積極參與是確保專項行動和整治工作取得成效的不竭動力。今天會議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導請來，就是希望通過你們把群眾進一步發(fā)動起來，最大程度地提高群眾的參與率，大打一場真正意義上的人民戰(zhàn)爭。要依托“七進”和“除陋習、樹新風”專項活動，以及文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作平臺，持續(xù)開展宣傳教育，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質。
五是要加強基礎設施建設。(1)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。按“四化標準”和垃圾分類處置相關要求建設縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)垃圾處理場、垃圾中轉站，設置足夠的垃圾桶、果皮箱，縣城及主要集鎮(zhèn)配備有相應數量的垃圾清掃車、灑水車。(2)城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾集中處理設施建設。(3)農村生活垃圾、污水及其它面源污染治理的硬件設施建設情況，沼氣利用、旱廁改造、三格化糞池建設。(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村集貿市場、停車場、非機動車停車點和再生資源回收網點建設。
三、強化督查，嚴格問責。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認識其艱巨性和長期性，要有啃“硬骨頭”、打硬仗的意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來，把深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項硬任務、硬指標、硬要求，堅持以更高起點、更高標準、更高質量扎實推進。
一是要強化任務落實。整治辦要對工作任務進一步梳理細化，分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門;文明辦要抓好省級文明縣城的深化建設;水務局要抓好小流域治污和河道整治;交通局要抓好公路和快鐵沿線集中整治;商務局、工商局要抓好市場整治;公安局要在交警職能延伸到鎮(zhèn)派出所的基礎上，繼續(xù)抓好城區(qū)、場鎮(zhèn)機動車停放管理;愛衛(wèi)辦和各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)院落整治;林業(yè)園林局要抓好“拆墻透綠”、重要節(jié)點綠化和景觀營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責任單位要通過網絡、公開欄等載體，公布整治方案和具體責任人及聯系方式，確保出了問題，找得到部門和責任人，并主動接受群眾監(jiān)督。
二是要強化責任追究。目前，市城管局對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況實行高密度督查，不定期暗訪。，我縣已有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作開展不到位，受到市整治辦的督查通報，相關領導還進行了效能問責?？h城管局也制定了每月暗訪制度，進一步加大督查力度，按照“問事必問責、問責必問人、問人問到底”的要求，嚴格績效管理，逗硬落實獎懲制度。對工作推進不力，整治效果不佳，工作不作為的責任單位和責任人，要嚴格問責;對發(fā)現的突出問題，要及時曝光，限期整改。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責任重大，使命光榮，我們一定要發(fā)揚成績，再接再厲，以更加務實的作風，更加扎實的工作，全力推進，確保取得實實在在的成效，讓全縣人民滿意。
綜治工作會議講話篇七
同志們：
一、回憶總結，認清情勢，進一步加強效勞縣域開展的緊迫感和責任感。
(一)必需在一定成果中堅決決心。20_年是很不平常、很不服凡的一年。一年來，全縣上下緊緊環(huán)繞建立川東北宜居宜業(yè)中等城市目的，冷靜應對微觀經濟情勢急劇轉變、特大地動災禍嚴峻涉及的重重堅苦，同心協力，苦干實干，經濟社會平穩(wěn)較快開展。完成gdp58億元，比上年增進13.5%;當地財務普通預算收入初次打破億元大關，到達1.14億元，同比增進18%;社會消費品零售總額24.5億元，增進17.5%;全社會固定資產投資18.14億元，增進25%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達72.97億元，增進22.99%。這些成果來之不易，是全縣干部群眾連合拼搏、艱辛斗爭的后果，凝集著地稅系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。一年來，全縣地稅系統(tǒng)克制了稅收義務比年高基數增進、稅源缺少帶來的宏大壓力，禁受住了政策性減收等客觀要素的嚴肅考驗，緊緊環(huán)繞年頭市、縣制訂的目的義務，增強治理，依法治稅，優(yōu)化效勞，積極征收，全年組織收入8865萬元，個中完成稅收收入8252萬元，完成基金收入613萬元。完成當地普通預算收入5353萬元，占目的義務的101.86%，同比增進25%，再創(chuàng)前史新高。全縣地稅系統(tǒng)稅收信息化建立成效明顯，內部治理具體增強，步隊本質大幅提拔，精力文明建立亮點紛呈，順暢經過省級最佳文明單元驗收，比年榮獲“四好班子”、“進步前輩底層黨組織”表揚。這些成果的獲得，是地稅局指導班子保全大局、連合奮進的后果，是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務實、辛勤任務的后果。理論證實，地稅步隊是一支勇挑重擔、開辟奮進的步隊，是一支敢打敢拼，能打勝仗的步隊，是一支值得縣委、縣當局和全縣人民絕對信任的步隊。在此，我代表縣委、縣當局向你們透露表現衷心的感激和親熱的慰勞!
(二)必需在認清情勢中加強責任。在充沛一定成果的還，必需清醒地看到，受國際金融危機疾速延伸和世界經濟增進分明減速的影響，做好本年地稅任務面對著深重義務和宏大應戰(zhàn)。為此，首要的是精確、具體、深入地掌握本年稅收任務面對的情勢，進一步加強任務的前瞻性、自動性和針對性。起首，必需清醒看法復雜經濟情勢的晦氣影響。上一年以來，國表里經濟情勢復雜多變、極不平常，我縣經濟開展也面對極端嚴肅的情勢和極為非凡的堅苦。經濟下行風險加大，經濟增速下滑曾經成為當時經濟運轉中最首要的矛盾。在地動災禍、國際金融危機、房地產市場低迷的多重沖擊下，全縣財務面對“上級減撥、本級減收、縣鄉(xiāng)增支”的宏大壓力，一方面財務減收要素增多，然則另一方面，在城市建立、民生改善、項目施行、津補助政策兌現等方面的剛性支出在添加，這關于農業(yè)大縣、財務窮縣、省級貧窮縣的縣情，更是落井下石。因而，本年能夠是全縣經濟最為堅苦的一年。面臨堅苦，稅務部分作為當局“找錢”的部分，肩負為國聚財、效勞社會、保證開展的責任愈加嚴重。第二，必需積極面臨稅收政策嚴重調整的實際堅苦。自上一年下半年來，國度稅制變革力度進一步加大，接踵出臺了一系列稅收政策調控辦法減輕企業(yè)和居民的稅費擔負，如：增值稅轉型、降低銀行儲蓄存款利錢所得稅率、進步出口退稅率、進步小我所得稅起征點、施行資本稅和燃油稅變革、行業(yè)性稅收減免等，估計將形成必然的減收;“達到”鐵路復線工程具體峻工，意味著近3年每年不變入庫的1000多萬元稅款將無稅可收。這些減收要素，給稅收增進將帶來了較大堅苦，但愿人人要高度注重，提前猜測，積極應對，確保稅收繼續(xù)增收，推進經濟稅收協調增進。第三，必需精確掌握擴展內需帶來的優(yōu)越時機。本年，中心已確立了“擴展內需，促進開展”的根本方針，國度施行積極的財務政策和適度寬松的錢幣政策，投資4萬億重點建立根底設備和改善民生，全省投入3萬億施行嚴重項目，為我們改動根底前提帶來史無前例的時機;十七屆三中全會高度存眷三農問題，加大支撐農業(yè)大縣開展，為我們爭奪政策支撐帶來史無前例的時機;“南北兩河”管理工程開工建立、南梁高速立項建立、通鄉(xiāng)油路建立加快推進、龍崗氣田加速開拓、建安房地產市場逐漸回暖，這對經濟增進、稅收增收十分有利。面臨新情勢、新轉變、新要求，衷心但愿全縣地稅系統(tǒng)干部職工進一步一致到縣委、縣當局對經濟情勢的剖析判別上來，一致到縣委、縣當局的決議計劃擺設上來，堅決決心，爬坡上行，超凡任務，自動作為，履職盡責，起勁完成稅收征收義務。
二、依法治稅，增強征管，奮力完成全年收入義務打破性增進。
(一)要在責任落實上下功夫。組織收入是稅收任務的中間義務，是稅收最根本的本能機能。如期完成稅收義務，為當局供應足夠的財力包管，是我們推進變革開展和維護不變的客觀要求。為此，全縣地稅系統(tǒng)要清醒地看法到肩負的主要任務，站在全局高度，準確掌握情勢，強化責恣意識，克制畏難心情，樹立打敗堅苦的決心和決計。要做到心往一處想、勁往一處使，充沛調動一切積極要素、接納一切辦法、想盡一切方法，實在將義務化解到各征收分局，量化到每個責任人員，制訂科學的目的治理責任制和審核獎懲罰法，增強稅收征管，樹立增收堵漏的新機制，確保稅收實時、足額入庫。
(二)要在強化征管上下功夫。進一步完美地稅征督工作規(guī)程，樹立完美的征稅申報系統(tǒng)，具體增強稅收治理，起勁完成稅收治理法制化、標準化、準則化。要增強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和治理，樹立健全重點稅源的征稅檔案和監(jiān)控機制，對現有的重點征稅大戶執(zhí)行跟蹤問效，實時調查和把握企業(yè)出產運營和資金運轉狀況，進一步增強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種治理，進步控管才能，確保主體稅種收入穩(wěn)步增進。要容身于“堵漏增收”和“抓大聚小”，增強對個別、私營及鄉(xiāng)村等零星稅源的征收治理，健全協稅護稅收集，確保稅收足額入庫。要持續(xù)加大對高收入者的監(jiān)控，強化代扣代繳，確保小我所得稅收入不變增進。要積極總結餐飲業(yè)有獎發(fā)票經歷，探究將其運用局限擴展到其它效勞行業(yè)的有用路子。要加大清欠力度，常常性地深化欠稅企業(yè)查詢摸底，把握狀況，區(qū)別看待，落實辦法，限日清繳，確保稅款實時足額入庫，包管稅收穩(wěn)步增進。要自動增強與財務、社保等部分的聯絡，做好協調任務，進步社保費征繳率，確保征繳義務圓滿完成。
(三)要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收任務的根本要求，是完成稅收任務目的的主要包管。全縣地稅系統(tǒng)要依照“增強征管、梗塞破綻、懲辦糜爛、清繳欠稅”的稅收任務要求，從維護縣域長治久安和社會不變的大局動身，樹立健全緊密高效的稅收征管機制，最大限制地避免稅收法律中的隨意性和濫用權柄景象，果斷根絕“關系稅”、“情面稅”，具體推進稅收征管法制化、信息化歷程，果斷保衛(wèi)稅法的威望性和嚴厲性。要強化稅收反省，加大涉稅案件查處力度，對嚴重案件，要一查究竟，決不手軟，對一些偷、逃、抗稅等違法行為，必需果斷襲擊和嚴峻懲辦，實在起到懲一儆百的警示效果。
(四)要在調和稅務上下功夫。加速開展離不開優(yōu)越的社會情況。本年是我縣經濟社會開展碰到嚴肅應戰(zhàn)的一年，受金融危機影響，股市房市投資受損，很多農人工返鄉(xiāng)，高校卒業(yè)生就業(yè)堅苦，各類社會矛盾疊加，不不變要素增多。在如許一個非凡的前史期間，稅務部分要起勁在本職局限內為維護社會不變做出奉獻。要對峙以報酬本，進一步樹立“一切為了征稅人、一切效勞征稅人、一切便利征稅人”的理念，強化效勞認識、進步效勞質量，構建調和的稅收征納關系。要仔細執(zhí)行好下崗再就業(yè)、復轉武士就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，實在為改善民生服好務。要落實好抗震救災和恢復重建稅收優(yōu)惠政策，為加速開展積存足夠潛力。
三、優(yōu)化步隊，提拔本質，起勁促進地稅事業(yè)疾速安康開展。
近年來，全縣地稅系統(tǒng)各方面任務有很大起色，成果有目共睹。站在新的起點上，衷心但愿地稅系統(tǒng)全體干部職工進一步凝心聚力，優(yōu)化步隊，提拔本質，持續(xù)堅持地稅事業(yè)疾速開展的優(yōu)越態(tài)勢，在效勞當地經濟開展中發(fā)揚更鴻文用。
(一)要增強指導班子建立。縣地稅局要持續(xù)把班子建立放在首位，起勁把局指導班子建立成為果斷貫徹縣委、縣當局和上級地稅部分各項方針政策的剛強指導集體，率領全系統(tǒng)干部職工完成好各項任務義務的剛強指導中心。要實在增強指導班子思維政治建立，深入體會科學開展觀、構建社會主義調和社會的科學系統(tǒng)、精力本質，在武裝思想、指點理論、推進任務上下功夫。要鼎力增強組織建立，仔細貫徹執(zhí)行民主集中制準則，進一步加強班子凝集力和戰(zhàn)役力。要實在增強才能建立，起勁進步班子掌握大局、效勞大局的才能，與時俱進、開辟立異的才能，依法在朝、科學治理的才能，準確決議計劃、推進任務的才能，起勁創(chuàng)始稅收任務的新場面。
(二)要增強干軍隊伍建立。完成各項收入義務，發(fā)揚稅收本能機能效果，最基本的是要有高本質的干軍隊伍作包管。要實在增強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，結實樹立依法行政、依法納稅的認識。要積極履行稅收法律責任制，明白崗亭職責，標準法律行為，進步依法治稅程度。要進一步加大干部培訓力度，加強干部培訓的針對性和實效性，起勁進步廣闊地稅干部的政策理論程度和稅收征管才能。要注反復合型干部和高條理人才的培育，起勁包管地稅任務可繼續(xù)開展的需求。
(三)要增強地稅行風建立。這幾年，我縣地稅部分的黨風廉政建立和行風建立成效明顯，在全縣組織的行風評斷中不斷排在前列，成果來之不易。面臨新的情勢和義務，特殊是公民本質的進步、征稅人法制觀念和維權認識的加強，給地稅系統(tǒng)的黨風廉政建立和行風建立提出了新的更高要求。但愿你們加倍顧惜聲譽，務必驕傲自大，自始自終地抓好黨風廉政建立任務，鼎力增強行業(yè)自律，起勁優(yōu)化行業(yè)行風。要對峙以底層征管一耳目員和人事、財政、基建等主要崗亭人員為重點，實在增強思維品德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思維防地。要連系稅收任務特點，把反腐倡廉的各項要求貫串于各項征控制度和內部治理準則之中，樹立健全權利制衡機制，消弭繁殖糜爛的泥土。要嚴厲財政治理，嚴正財政任務規(guī)律，強化財政監(jiān)視審計。要增強對稅收法律權和行政治理權的監(jiān)視制約，果斷改正吃拿卡要等行業(yè)不正之風，果斷懲辦以稅謀私、損壞社會習尚的行為。要進一步改良任務作風，加強效勞認識，提拔效勞規(guī)范，進步做事效率，起勁營建優(yōu)越的征稅情況，樹好地稅機關和地稅干部的優(yōu)越形象。
同志們，新年孕育新但愿,新年當有新作為。衷心但愿人人在上級稅務部分和縣委、縣當局的指導下，加強開展認識，認清開展情勢，理清開展思緒，強化開展辦法，加速開展措施，為具體完成全年各項稅收義務，促進縣域經濟繼續(xù)、疾速、協調、安康開展做出新的奉獻。
綜治工作會議講話篇八
同志們：
今天，召開全縣綜治平安建設工作會議，主要任務是，總結工作，表彰先進，安排部署當前和下階段工作，進一步深化平安順昌建設。剛才，我們表彰了一批平安示范家庭，這136戶平安示范家庭是平安順昌創(chuàng)建工作中涌現出來的先進模范，希望全縣各級各部門、廣大群眾要以先進為榜樣，向先進學習，向先進致敬。在這里，我代表、縣政府向獲得這一榮譽稱號的家庭表示祝賀和致敬！也借此機會，向辛勤工作在全縣維護穩(wěn)定和平安建設第一線的干部群眾表示感謝！
今年以來，我縣認真貫徹黨的和全國、全省、全市政法工作會議精神，持續(xù)深化平安建設，扎實推進社會管理創(chuàng)新，綜治平安建設工作取得實效。一是維穩(wěn)工作力度進一步加大。組織開展各種專項行動，加大打防管控力度，全縣沒有發(fā)生大的案件、事件，社會治安形勢持續(xù)好轉，做到了“六個堅決防止”，保持了全縣大局穩(wěn)定。二是綜治基層基礎進一步夯實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，林業(yè)糾紛、道路交通等多元調處中心平臺建設不斷健全規(guī)范，綜治干部隊伍建設不斷加強。三是群眾信訪渠道進一步暢通。堅持領導干部定期接訪、下訪xx縣人大代表聯系選民接待群眾制度，落實社會穩(wěn)定風險評估，以及突出矛盾糾紛和信訪問題領導專案協調、包案調處等工作制度措施，有效排查化解矛盾糾紛，全縣信訪總量明顯下降。四是社會管理創(chuàng)新進一步推進。農村社會管理“1+3”工作機制和平安社區(qū)綜合信息服務平臺建設有序推進，農村司法服務“1+1+n”工作機制、縣人大代表聯系選民活動取得成效，得到省、市領導的肯定。五是平安建設“三率”進一步提升。平安宣傳、財力投入力度加大，群眾參與平安建設的積極性較高，干部群眾對我縣治安形勢比較滿意。
從1-9月份情況看，我縣社會安全形勢總體較好，刑事案件、治安案件持續(xù)下降，信訪總量下降，信訪秩序有所好轉，但是綜治維穩(wěn)存在的問題仍然不容忽視。一是矛盾糾紛依然多發(fā)，信訪總量仍然較大，信訪問題主要集中在征地拆遷、城鄉(xiāng)建設、林權糾紛、勞動保障等方面，重信重訪問題仍占一定比例。二是社會治安問題依然突出，重點區(qū)域、特殊人群管控還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是道路交通和火災事故多發(fā)，不僅影響人民群眾生命財產安全，影響社會穩(wěn)定，而且干擾了企業(yè)生產，影響經濟發(fā)展。對社會穩(wěn)定問題，我們不能有任何麻痹思想和僥幸心理，要牢固樹立底線意識和紅線思維，時刻緊繃維穩(wěn)這根弦，保持警醒、高度重視、常抓不懈、加強防范。下面，我就做好下階段綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作，強調三點意見。
一、圍繞三率指標，加強平安創(chuàng)建
社會治安滿意率、黨政領導重視認同率、平安建設知曉率是衡量和檢驗平安建設成效的主要標準。提高三率水平，不能停留在口頭上，也不能只停留在宣傳層面上，“三率”指標不能口頭上重要，做起來次要，忙起來不要，要落實在具體行動中，落實到工作成效中，以實實在在的成效讓群眾滿意、讓社會滿意。
一要突出重點，打防管控，提高社會治安滿意率。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢，經常性開展專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，大力整治重點治安問題，加強治安防控體系建設，加大人防、物防、技防力度，加快組建或充實縣巡防大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防中隊力量，加大對城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、產業(yè)園區(qū)和重點部位的巡邏密度，提高見警率、管事率，使老百姓有安全感，有安居樂業(yè)的幸福感。
二要領導表率，真抓實干，提高領導重視認同率。各地各部門黨政領導是維穩(wěn)第一責任人，要率先垂范，親力親為，親自安排部署，親自協調落實，親自參與其中，當好班長，做好表率，讓干部群眾看在眼里、服在心里，帶領干部群眾一起參與社會管理和平安創(chuàng)建。同時，要實行分工負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實行分區(qū)劃片，包干負責，縣直部門特別是綜治委成員單位要實行對口管理，分塊負責，把綜治平安建設工作任務落實到每個干部職工身上，抓好具體工作任務落實。
三要廣泛宣傳，營造氛圍，提高平安創(chuàng)建知曉率。充分利用廣播、電視、報刊信息、電話彩鈴、短信、宣傳標語等形式進行宣傳；充分利用領導干部下基層服務聯系群眾、公安干警三訪三評大走訪，以及綜治下鄉(xiāng)、法制墟場等活動進行廣泛宣傳，使平安建設創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知。
四要創(chuàng)新載體，拓寬領域，提高平安創(chuàng)建參與面。大力組織開展平安家庭、平安校園、平安園區(qū)、平安企業(yè)、平安交通、平安醫(yī)院、平安景區(qū)、平安庫區(qū)、平安邊界等系列創(chuàng)建活動，努力實現平安創(chuàng)建活動全覆蓋。特別要推動“平安家庭”創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展，發(fā)揮廣大婦女在家庭中的重要作用，以家庭和睦、家庭平安促進社會穩(wěn)定，積“家庭小安”為“社會大安”。
二、創(chuàng)新社會管理，服務發(fā)展大局
保障和服務經濟社會發(fā)展是加強社會管理、開展平安創(chuàng)建的根本目的。全縣綜治平安建設工作要圍繞、縣政府中心工作來統(tǒng)籌部署、同步推進，為我縣發(fā)展大局營造和-諧安定的社會環(huán)境。
一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點企業(yè)、重點項目是我縣發(fā)展的重要支撐。我們要把重點企業(yè)、重點項目作為治安整治的重點領域，持續(xù)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境治安專項整治行動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對重點培植企業(yè)和重點建設項目，政法部門要實行包干掛點幫扶制度，定期深入企業(yè)走訪，排查化解矛盾糾紛和治安問題。要針對影響企業(yè)發(fā)展、項目建設的突出問題，組織開展專項集中整治，依法嚴厲打擊阻撓企業(yè)發(fā)展、干擾項目建設的違法行為，切實維護企業(yè)、項目正常的生產經營和施工建設秩序。要深入開展“平安園區(qū)”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，積極引導開展村企共建、企農共建，為龍頭企業(yè)發(fā)展和重點項目建設營造和-諧環(huán)境。
二要保障經濟平穩(wěn)運行。當前，我縣正處在加快發(fā)展新的歷史時期，任務很重，一些重點工作、重大項目要超常規(guī)運作、快速度推進，需要用法治思維、司法手段來保障。政法部門要主動作為，主動開展對經濟領域不穩(wěn)定、不確定因素的排查，妥善處理經濟糾紛，特別要為重大規(guī)劃、重點項目、重點企業(yè)、重點工作，為整治違法建設、征地拆遷、勞動爭議等難點工作，提供法律、司法、調解等方面服務，為發(fā)展保駕護航。要健全安全生產責任制，嚴厲打擊違反安全生產規(guī)定的非法行為，嚴防重大安全生產事故發(fā)生。
三要維護社會和-諧穩(wěn)定。要加大對安居工程、就業(yè)、醫(yī)療等民生領域的法律服務保障力度，加強醫(yī)院、學校、市場、文化、體育等公共場所，以及危險物品、食品藥品等行業(yè)的安全管理，防止突發(fā)性公共安全事故發(fā)生。要做好流動人口服務管理、易肇事肇禍精神病人救助管理、行業(yè)場所創(chuàng)新管理、大調解體系建設等社會管理創(chuàng)新工作，集中辦成一批人民群眾看得見、得實惠的好事實事，確保社會管理創(chuàng)新工作取得實效。
三、強化領導責任，落實維穩(wěn)任務
今年只剩下兩個月時間，11月份又將召開黨的十八屆三中全會，維穩(wěn)任務多、要求高、壓力大、責任重。我們一定要高度重視綜治維穩(wěn)工作，加強領導，落實責任，努力維護安定穩(wěn)定的社會局面。
一要強化責任抓落實。全縣各級各部門黨政主要負責同志，要按照“屬地管理，誰主管、誰負責”的原則，落實維穩(wěn)責任，切實做好本地本部門職責范圍內的維穩(wěn)工作。當前，把做好黨的十八屆三中全會期間維穩(wěn)工作作為一項重要政治任務，切實擺上重要位置，進一步加強領導，精心安排部署，對于影響社會穩(wěn)定的重大問題，主要領導同志要親自研究、親自過問，分管領導要靠前指揮、抓具體，確保證綜治維穩(wěn)責任和工作措施的落實。當前，重點抓好三方面工作：一是集中精力化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間、集中精力排查化解矛盾糾紛，對本地、本部門的矛盾糾紛既要抓住重點，又不放過疑點，深入細致地摸排，全盤掌握存在的問題和隱患，對可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭性、傾向性問題，以及其他可能影響社會穩(wěn)定的因素，做到早發(fā)現、早控制、早解決，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，防止矛盾積累、激化、升級、擴散，引發(fā)大規(guī)模群體性事件，造成不良社會影響。二是下大力氣解決信訪問題。解決信訪問題要把握四個重點：第一是渠道暢通。要真誠對待群眾、熱情接訪群眾，傾聽群眾呼聲，關系群眾疾苦，真心誠意為群眾辦事。第二是認真辦理。凡是合理訴求、正當利益，都應當認真辦理、妥善解決；對政策范圍內沒有條件解決的問題，要做好思想疏導，爭取群眾的理解；對于信訪積案要落實領導包案責任，深入調查、認真分析，在依法依規(guī)的基礎上，逐件消化解決，不能久拖不決；對于違法違規(guī)的問題，過去已解決、已息訪現在又想得到更多更大好處的問題，要態(tài)度堅決地告知上訪人不能解決，不能造成小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的錯誤導向。第三是源頭防控。要堅持科學決策，實行重大決策社會穩(wěn)定風險評估制定，盡量從源頭上防控信訪問題的產生，不要因為我們工作決策、工作措施、工作方案不科學、不周全和工作方式方法不講究而造成新的信訪問題。第四是重點穩(wěn)控。對一些違法違紀的信訪行為和法律范圍內無法解決的信訪問題，特別是纏訪、鬧訪，我們要做好重點穩(wěn)控；對個別極端行為，我們要固定證據，堅決依法依規(guī)處置。解決信訪問題要堅持一個原則，即維穩(wěn)的案件要做到“誰主管誰負責”；信訪的案件要堅持“誰家的孩子誰抱走”，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，確實解決不了的`、涉及面廣的、涉及到省、市政策面的信訪案件，再向縣政府匯報。一些涉及小事的信訪案件，要多做解釋工作、化解矛盾，力求解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。我們實行“6+1”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導保證至少有1人堅守在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的就是為了更好地解決群眾反映的問題。我們要做到每次接訪都要消除一些、減少一些信訪案件。在黨的十八屆三中全會召開期間，我縣不能有到省進京上訪現象。三是認真做好迎評工作。年底，將迎來省市年終綜治考評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提前布局，對照黨政領導綜治責任書和考評細則，先行自查自糾、補缺補漏，重點做好市縣重點整治點和社會管理創(chuàng)新試點等各類檢查點的準備工作?？h直部門特別是綜治委成員單位，要從各自職能出發(fā)，根據承擔的考評事項，認真準備，主動向上溝通聯系，力爭不扣分或少扣分。
二要夯實基礎抓落實。綜治工作必須堅持重平時、打基礎、利長遠的原則。要加大基礎建設投入，把人力、物力、財力更多地投到基層，夯實基層組織，整合基層資源，壯大基層力量。要健全制度和預案，一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產事故，就能按照預定方案，依法、及時、規(guī)范、有效處置化解，做到關鍵時刻忙而有序、忙而不亂。順昌不能出現群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產事故，這是維穩(wěn)工作、社會穩(wěn)定工作的底線，也是事關綜治維穩(wěn)工作一票否決的內容。
三要提升能力抓落實。政法隊伍是社會維穩(wěn)的骨干力量。黨委、政府和政法綜治部門要加強這支隊伍的建設管理，一方面，要注重提升素質，全面加強隊伍思想政治、業(yè)務能力、紀律作風、先進文化建設，為履行好使命、落實好職責提供強有力的保障；另一方面，要注重人文關懷，從政治上關心，精神上鼓勵，工作上愛護，生活上體恤，積極幫助解決實際困難，讓他們安心工作、積極工作、努力工作。
希望同志們在、縣政府的領導下，著眼大局、立足本職，沖鋒在前、扎實工作，為維護社會穩(wěn)定、促進平安建設、加快順昌發(fā)展做出更大貢獻！
綜治工作會議講話篇九
同志們：
在全縣人民跨入“十一五”，朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標大步邁進的關鍵時刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經濟工作會議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告，全面總結了我縣去年的工業(yè)經濟工作，并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經濟發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè)和企業(yè)代表進行了表彰獎勵，請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領會好、貫徹好、落實好。同時，我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!
目前，望城縣委、縣政府最關注的問題有三個：第一個問題，就是望城經濟可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現有的工業(yè)經濟基礎能否在未來的競爭中為望城經濟社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經濟結構的條件下，實現由農業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經濟結構問題和“三農”問題?第三個問題，就是怎樣實現真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進，一大批失地農民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現實的問題，就是這么三個問題。為了解決這三個問題，我們做了大量的工作，應該說，我們已經找到了解決這些問題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經。而要大力發(fā)展工業(yè)經濟，唯一的辦法就是要根據工業(yè)經濟發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運行的要求，發(fā)動各級政府的行政資源，調動方方面面的積極性，引導、培育和規(guī)范工業(yè)經濟健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針?，F在看來，推進工業(yè)經濟發(fā)展的全部任務就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針，沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經濟，要講的道理很多，比如要加快產業(yè)集群、完善產業(yè)配套等等，但千言萬語只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動望城工業(yè)經濟扎實有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：
第一句話，要臥薪嘗膽。
這幾年望城經濟社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經取得的成績，在全縣上下已經滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經常扳著手指來算帳，從工業(yè)項目上來講，我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無時無刻不在算這筆帳，但這三個項目目前都還在建設當中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現象的存在，會嚴重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會上講，長沙全市的各級干部都開始有這種現狀，因為經過這幾年的跨越式發(fā)展，長沙確實發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經濟基礎、經濟實力包括工業(yè)經濟實力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成，盡管我們在全省排名已經進入了前三強，但這與采用的評價指標有關。目前，采用的評價指標只有兩項：一項是gdp,一項是財政收入，這兩項指標又各分兩項：一項是總量，一項是人均，各占25的比例，我們因為人口少，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項指標當中，里面有沒有水分，我們自己也心中有數。在城市建設上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實，我認為這只是拉開了望城縣城建設的序幕，過去，我們欠帳太多了，現在只是在補帳?？傊F在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面，全縣各級干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來不得半點驕傲和自滿。
一是要承認差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認差距;面對差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經濟問題上，我們要承認望城這幾年發(fā)展確實很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財政收入只有3400萬，最初也是一個農業(yè)大縣，但通過大力發(fā)展工業(yè)，縣域經濟實力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財政收入達80多個億，在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來的，由于經開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長沙縣20xx年財政收入已突破15個億，工業(yè)總產值突破280個億，過億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現在發(fā)展的勢頭，預計3年后，通過省、市、縣三級政府的培育，將實現過百億元的企業(yè)1家，過50億無的企業(yè)3家，過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭，如果一個地方的經濟基礎較差，那么這個地方就會處于劣勢，因為優(yōu)質資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認差距，臥薪嘗膽，扎扎實實地做好當前每一項工作，腳踏實地的一件一件事情干，一個一個問題解決，一個一個項目去抓，一個一個工廠企業(yè)去培育。
綜治工作會議講話篇十
月22日上午，漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)綜合治理辦公室派出以李全華為組長的考核組到漢中職業(yè)技術學院檢查考評年社會治安綜合治理工作。學院在行政樓209會議室舉行了考評工作匯報會，會議由保衛(wèi)處處長周海新主持，保衛(wèi)處、院辦相關人員參加了會議。
周海新向考核組詳細匯報了學院2015年綜合治理工作。具體從健全綜治組織領導，完善綜治工作體制機制;建立健全綜治工作制度，切實落實綜治工作責任制;加強教育培訓，筑牢師生員工安全思想防線;不斷加大經費投入，推進治安防控體系建設;加強綜治工作管理，夯實平安校園創(chuàng)建基礎等五個方面，分析了學院綜合治理工作中的成績與不足，提出了下一步綜合治理要以考評工作為契機，不斷完善工作機制，做實基礎工作，加強綜合治理隊伍建設，推動平安校園建設工作不斷深入，切實保障學院各項事業(yè)健康發(fā)展。希望考核組多提寶貴意見和建議，幫助學院查找綜治工作中的差距和不足，以提升漢中職業(yè)技術學院綜合治理工作水平。
考核組仔細查閱了漢中職業(yè)技術學院2015年綜合治理工作相關資料、檔案和臺帳，實地察看了校園重點部位安防情況。李全華對學院扎實有效的開展綜合治理、平安創(chuàng)建工作取得的成績給予充分肯定。同時指出工作中的不足和存在的問題，并強調學院安全穩(wěn)定是一項長期、艱難但又非常重要的工作，要做實做牢。
綜治工作會議講話篇十一
4月29日上午，我校在綜合樓602會議室召開綜合治理工作會議，校長介曉磊，黨委副書記王冰、楊耀華，副校長王瑞麗、牛耀堂，副校級調研員龔國成出席會議，各院系黨總支書記和校綜合治理工作領導小組成員參加會議。會議由牛耀堂主持。
王冰對學校安全穩(wěn)定工作取得的成績給予了充分肯定，并對綜合治理工作總體思路和具體任務進行了部署。他指出：過去的一年，學校安全穩(wěn)定各項工作穩(wěn)步推進，校園治安環(huán)境得到明顯好轉，確保校園安全穩(wěn)定是學校發(fā)展的前提，綜合治理工作是學校整體工作的一項重要部分，希望各單位把安全穩(wěn)定與部門工作統(tǒng)籌安排，將安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置，認真落實安全穩(wěn)定工作各項責任和措施，確保廣大師生人身財產安全和學校大局穩(wěn)定。
校長介曉磊做重要講話，他指出：一是安全穩(wěn)定壓倒一切，全校各單位要切實把安全工作作為“一把手”工程擺上重要位置，主要領導認真履行維護安全穩(wěn)定的第一責任，要增強政治意識、大局意識、責任意識，做到居安思危，警鐘長鳴，守土有責，敢于擔當，要管好自己的人，看好自己的門。二是確保校園安全穩(wěn)定，綜合治理是有效手段，關鍵是做到“三全、三做、三用”，即：全員、全面、全程參與，群防群治，特別是做好重點時期、重點人群、重點部位的工作;把安全工作的方方面面做深、做細、做實，不留盲區(qū);用心、用力、用情，各單位要根據實際制定相應的安全管理規(guī)章制度和安全工作預案，建立健全嚴格的獎懲制度，將安全穩(wěn)定工作責任逐條細化，分解落實到每一個崗位，每一個環(huán)節(jié)，真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作體系，以高度的責任心，扎實工作，凝心聚力，切實維護學校的安全穩(wěn)定，為學校轉型提升創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。
牛耀堂要求各單位要認真?zhèn)鬟_會議精神，加強組織領導，真抓實干，全面落實安全工作措施任務。
會上，各單位向學校遞交了《綜合治理工作目標責任書》和《消防安全工作目標責任書》。
綜治工作會議講話篇十二
同志們:。
今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是認真貫徹市衛(wèi)生工作會議精神，回顧總結20xx年全縣衛(wèi)生工作情況，正確分析當前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢，規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務和重點措施，動員全縣上下明確目標，解放思想，堅定信心，與時俱進，真抓實干，狠抓落實，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才，文秘部落同志總結部署了年度工作，我完全贊同，望認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。
衛(wèi)生事業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是堅持以人為本和保障經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的重要體現。過去的一年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，在市衛(wèi)生局的具體指導下，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關注的突出問題，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，取得了明顯成效，促進了經濟社會的健康協調發(fā)展。我認為主要體現在以下幾個方面：
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制初步建立，重點傳染病得到有效防控。繼20xx年抗擊非典之后，去年，我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應急預案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預備隊伍，做到了防有準備，來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統(tǒng)一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設范疇，納入全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學高效的領導機制。堅持“預防為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的方針，全面加強對艾滋病防治工作的組織領導和協調，成立了艾滋病防治工作領導小組和艾滋病防治協調小組，在組織領導、經費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當前和今后的一個時期的工作目標，基本形成了政府主導、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網絡。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點救治機構。三是認真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標要求，采取縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數和艾滋病病毒感染人數。據統(tǒng)計，全縣抽調普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測214人，實驗室初篩陽性34人，檢測cd4t淋巴細胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測任務，為全縣的艾滋病預防控制和醫(yī)療救治提供了科學的依據。
二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊伍素質有所提高。面對醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災情、疫情的考驗，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難;齊心協力、迅速及時地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
三是衛(wèi)生改革力度進一步加大，取得顯著成績。我們克服困難，統(tǒng)籌全局，順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項體制改革全面完成，衛(wèi)生人事制度改革取得實質性進展，邁出了新步伐，成績令人欣慰。
四是公共衛(wèi)生體系建設進一步加強。20xx年我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點啟動了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設，項目總投資448.7萬元?？h疾病控制中心大樓已投入使用;縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設”項目資金已到位，項目實施正在開始;江村、曹里兩個“中心衛(wèi)生院”建設項目即將峻工，白潭衛(wèi)生院整體搬遷項目門診樓建設已完成主體工程;7個衛(wèi)生院被中國初級衛(wèi)生保健基金會定為“定點扶持單位”，縣、鄉(xiāng)、村三級預防保健網進一步得到鞏固。
五是各項衛(wèi)生工作全面推進，保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打擊非法行醫(yī)活動，較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務市場;加強行風和精神文明建設，大力糾正醫(yī)療服務和醫(yī)藥購銷中的不正之風，完善規(guī)范藥品集中招標采購，努力降低群眾醫(yī)藥費用負擔;充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，特色中醫(yī)?？平ㄔO已初見成效。醫(yī)療質量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。
在看到成績的同時，我們應清醒的看到，當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當突出，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處置機制還不完善;重大疾病防治任務十分艱巨;農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎薄弱;醫(yī)療市場管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經濟社會的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，它已經成為影響國民經濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產生活環(huán)境，是社會發(fā)展的重要標志之一。隨著經濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，社會“大衛(wèi)生”的工作內涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質量的好壞雖然不能直接拉動一個地區(qū)gdp的增長。“要小康，必先健康”，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，既是重大的民生、經濟和社會問題，也是重大的政治問題。為此，要做好衛(wèi)生工作，衛(wèi)生行業(yè)就必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感，牢固樹立科學發(fā)展觀，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進程，下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關注的熱點問題。只有以科學的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會更開闊;也只有以科學發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才會更活躍。
二、突出重點，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。
當前，我縣經濟社會進入了一個關鍵的發(fā)展階段，也為衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。衛(wèi)生部門要抓住這一難得的歷史機遇，克服困難，乘勢而上，實現衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展，為構建和諧社會做出應有的貢獻。
(一)以科學發(fā)展觀為指導，切實提高衛(wèi)生部門的執(zhí)政能力。中共中央《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出，要提高黨和民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。目前，全縣正在開展保持共產黨員先進教育活動，核心問題就是保持先進性，提高黨的執(zhí)政能力。對衛(wèi)生部門來說，就是要加強衛(wèi)生執(zhí)政能力建設，進一步轉變職能，注重強化社會管理和公共服務職能，該管的事必須下力氣管好，管住、管出成效來，薄弱的地方要盡快充實加強。比如醫(yī)療市場秩序整頓，那就是薄弱環(huán)節(jié)。這次兩會的提案，也是熱點。我認為，當前衛(wèi)生部門在加強執(zhí)政能力建設方面，要重點抓好三點：一是嚴格管理，加強自身建設。沒有管理就沒有形象，沒有管理就沒有士氣，沒有管理，就沒有效益，沒有管理就沒有生產力。此項工作要結合衛(wèi)生系統(tǒng)“管理年”活動，抓緊、抓好、抓出成效。二是要切實開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作。衛(wèi)生行政部門要切實切實實地提高對醫(yī)療市場秩序整頓工作重要性的認識，把此項工作列入衛(wèi)生工作重中之重。針對20xx年工作中存在的問題，進一步加大對各種形式非法行醫(yī)行為的打擊力度，嚴格按照《醫(yī)療機構基本標準》要求，把工作的重心放在醫(yī)療機構的規(guī)范管理上，認真落實“八統(tǒng)一”、“八不準”，強化各級各類醫(yī)療機構內涵建設，完善評審程序，嚴格準入制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立長效監(jiān)管機制，確保半年初見成效，年內大見成效。三要引導醫(yī)療機構進行體制改革。目前，國營企業(yè)“三改”已經進入關鍵階段，公立醫(yī)療機構作為公有制經濟的一部分，改革也勢在必行。怎樣改?是機構擴張或收縮，投資增長或撤減?還是技術創(chuàng)新或守舊，效率提升或下降?都需要在改革中去探索和實踐。需要強調的是，進行體制改革，不能理解為政府卸包袱、減負擔，搞市場化、產業(yè)化，更不是“民進國退”。四是要狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設。對人民群眾反映強烈的熱點問題，要集中力量進行查處。特別對藥品集中招標采購工作不執(zhí)行，擅自提高藥品價格增加患者負擔，職業(yè)道德敗壞的行為，要發(fā)現一起，查處一起，決不能手軟，要通過行政的、法律的、制度的手段，對行業(yè)不正之風進行標本兼治，綜合治理，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。
(二)正確處理“六個關系”，全面加強公共衛(wèi)生體系建設。公共衛(wèi)生體系建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，它的建立和完善牽涉到社會經濟生活和衛(wèi)生工作的方方面面，只有處理好這方方面面的關系，才能確保公共衛(wèi)生體系建設健康發(fā)展。一是要正確處理公共衛(wèi)生體系建設與經濟社會協調發(fā)展的關系。一個時期以來，我國的公共衛(wèi)生體系一度陷入了“不發(fā)生事件—不受重視—資金傾斜和政策受影響—應對能力下降—出現公衛(wèi)事件—受到重視、投入增加、能力加強—不發(fā)生事件”的怪圈中，造成國家對公共衛(wèi)生的投入和重視時常出現被動，造成了公共衛(wèi)生體系建設中的體制性缺陷。因此，公共衛(wèi)生體系建設要克服這些朝令夕改，忽冷忽熱的短視行為，列入當地經濟發(fā)展的長期規(guī)劃，使公共衛(wèi)生體系建設與經濟社會發(fā)展相統(tǒng)一，并服從服務于經濟社會的持續(xù)、健康、協調發(fā)展。二是要正確處理預防控制和醫(yī)療救治的關系。在公共衛(wèi)生體系建設中，預防控制是前提、是基礎，醫(yī)療救治是根本、是關鍵，二者不可偏廢。各地在預防控制和醫(yī)療救治之間要建立高效的銜接機制，使二者相互依存、相互補充，從建立之初就走上完善健康的發(fā)展道路。三是要正確處理硬件的軟件的關系。加強公共衛(wèi)生體系建設，一定要堅持硬件、軟件兩手抓、兩手都要硬的原則，使硬件建設適應工作需要和當地經濟社會發(fā)展水平，軟件建設適應新時期公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢，做到戰(zhàn)時能拉得出、打得贏。四是要正確處理科學防治與依法防治的關系。新修訂的《傳染病防治法》的實施，使公共衛(wèi)生體系建設邁出了可喜的一步。但法的施行，必須有隊伍去執(zhí)行，這就要求要加快推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，盡快適應公共衛(wèi)生體系建設的需要。五是要正確處理公共衛(wèi)生利益和公民個人權力保護的關系。從抗擊sars到既往有償供血者普查可以看出，充分發(fā)動群眾，一切依靠群眾，是我們在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中取得勝利的動力和保證。我們要始終堅持以人為本的原則，特別要重視平衡公共衛(wèi)生利益和公民權利保護之間的關系，調動群眾參與公共衛(wèi)生防護的積極性。六是要正確處理部門衛(wèi)生和社會大衛(wèi)生之間的關系。要樹立大衛(wèi)生的觀念，在加強衛(wèi)生行業(yè)基礎設施和人才隊伍建設的同時，把公共衛(wèi)生體系建設的觸角延伸，搭建立體交叉的、能夠涵蓋社會生活各個層面的大的公共衛(wèi)生體系框架。
(三)加強農村衛(wèi)生工作，改善農村醫(yī)療保障條件。溫家寶在中央經濟工作會議上指出，要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設和人才隊伍建設，穩(wěn)步擴大新型合作醫(yī)療制度試點。當前，要著力抓好四個方面的工作。一是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。省政府重點扶持的中心衛(wèi)生院建設，要按照規(guī)劃要求，結合當地情況，落實配套資金，精心組織、精心設計、精心施工、精心監(jiān)督，確保工程質量，按期交付使用。二是穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療試點。要堅持積極穩(wěn)妥、群眾自愿、因地制宜等原則，20xx年全省將全面推開，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展新的宣傳和基線調查工作，了解廣大農民的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全縣實施提供科學依據。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。目前，我16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展極不平衡，迫切需要我們以改革的辦法去探索發(fā)展的新路子。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革不能搞一刀切，要在深入調研和廣泛論證的基礎上，以科學的態(tài)度去改革，以有利于促進農村衛(wèi)生工作的發(fā)展，有利于公共衛(wèi)生體系建設，有利于農民群眾的醫(yī)療保健需求去改革，確保實現“事業(yè)發(fā)展，群眾滿意，社會穩(wěn)定”的改革目標。四是加強對口支援工作。近年來，我縣以城鄉(xiāng)帶動、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為載體，在對口支援方面做了一些有益的嘗試，成效很好，需要繼續(xù)鞏固。今年，衛(wèi)生部會同有關部門將開展“萬名城市醫(yī)生支援農村”活動，這是一項政治任務，縣衛(wèi)生局要認真組織，確保實際效果。
(四)加強重大疾病防治，提高防控應對能力。防止重大傳染病流行和蔓延，是各級政府和衛(wèi)生部門的重大責任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)和衛(wèi)生部門一定要把重大傳染病防治工作放在突出位置，既要做好應急處置工作，又要做好日常的免疫接種、宣傳教育、疫情監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。當前，新老傳染病交織在一起，防治任務非常繁重，能否從容應對，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，是對各級政府和衛(wèi)生部門的嚴峻考驗。因此，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)要堅決貫徹國家制定的一系列防治政策，務求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位而發(fā)生中途“梗阻”。對艾滋病防治工作，要在去年摸清疫情底數的基礎上，按照國家“四免一關懷”和“四有一不”要求，強化政府對艾滋病防治工作的領導和經費的投入，積極開展醫(yī)療救治和幫扶救助，努力改善艾滋病患者的生存和生活質量。結核病防治工作要以全球結核病控制項目的實施為契機，以推行現代結核病控制策略為載體，落實政府承諾，重點抓好組織領導、政策落實、項目帶動、人才培訓、網絡直報、發(fā)現病人和免費治療七個環(huán)節(jié)，力爭在今年現代結核病控制策略人口覆蓋率達到100%，涂陽肺結核病人發(fā)現率達到70%，治愈率達到85%，傳染性肺結核病人全程督導治療覆蓋率達到90%，規(guī)范治療率達到95%的目標。
三、強化責任，齊抓共管，確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
今年的衛(wèi)生工作已經明確，我們面臨的任務十分艱巨，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生部門要全面貫徹落實國家、省、市縣衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞今年的工作目標，統(tǒng)籌安排，抓住重點，認真實施，促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
一要強化政府責任。衛(wèi)生工作是政府工作的重要組成部分，做好衛(wèi)生工作是各級政府義不容辭的責任。我們一定要強化責任意識，充分認識做好衛(wèi)生工作的重要性，把衛(wèi)生工作作為提高民族健康素質，造福人民、造福子孫后代，體現黨和政府全心全意為人民服務宗旨的一項民心工程、德政工程來抓。把其納入政府工作的重要議事日程，經常聽取衛(wèi)生工作匯報，及時發(fā)現和解決衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題，做好各項工作，努力促使各項工作目標的順利實現。
二要健全工作機制。衛(wèi)生工作是一個系統(tǒng)工程，它涉及到社會的各個方面。全縣各有關部門要在黨委、政府的領導下，建立起政府主導、各部門合作、社會廣泛參與的有效機制，齊抓共管，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和政策環(huán)境。財政、發(fā)展改革部門要支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，給予必要的傾斜，保證足夠的經費;審計部門要做好項目和收支的審計工作，確保經費的合理使用;宣傳新聞部門要配合衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動，普及公共衛(wèi)生知識，提高群眾的自我防護和參與意識;尤其是醫(yī)療市場整頓，衛(wèi)生、工商、廣電、藥監(jiān)等部門要共同努力，徹底治理非法醫(yī)藥廣告問題。衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源，加快改革步伐，提高綜合防控和醫(yī)療救治水平，努力滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。
三要加強督導檢查。督導檢查是行之有效的工作方法。今年，縣政府將根據年度工作的進展情況，適時開展督導檢查工作。要建立和完善獎懲制度，對工作突出、成效顯著的予以表彰;對工作不力，貽誤時機的要予以通報批評，并追究有關責任人的責任，進而推動各項工作的落實。
同志們，衛(wèi)生工作任務繁重，責任重大，事關人民群眾身體健康，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關全面建立小康社會目標的實現。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，負重加壓，奮力拼搏，為實現全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻。
綜治工作會議講話篇一
同志們：
縣委、縣政府決定召開全縣人口計生工作會議，研究分析當前我縣人口計生工作面臨的新形勢、新問題，安排部署今年人口計生工作新任務，全力推動人口計生事業(yè)再上新臺階。等會李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話，大家務必認真領會，狠抓落實。下面，我先講四點意見：
一、盤點收獲，肯定成績，在總結經驗中提振信心。
在縣委、縣政府的正確領導下，20xx年我縣人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績，在全省從緊從嚴從高的工作形勢下，圓滿實現了連續(xù)七年位居全省先進縣的年度工作目標?；仡櫩偨Y20xx年的工作，主要有五個方面的成績：
(一)領導重視有新高度?？h委、縣政府堅持科學調度，始終堅持把人口計生工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級領導干部政績考核指標體系、納入重大事項督查范圍;始終把計生工作與經濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會、政府常務會和全縣人口計生工作會議，專題研究和解決計劃生育工作中的實際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計生工作專題調研，幫助解決了人口計生隊伍建設、經費投入等一系列重大問題?？h委、縣政府主要領導的重視和支持，為我們提供了堅強的組織保障，為全縣各級領導重視和支持人口計生工作起到了很好的示范效應。
(二)基層基礎有新改觀。一是推行業(yè)務督查。完善基層業(yè)務指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級基礎工作。成立常年督查工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季一次業(yè)務督查，對督查發(fā)現的問題，嚴格實行責任追究。二是強化村級考核。出臺了村級計生工作績效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計生工作績效掛鉤，根據考核結果，每半年發(fā)放一次，獎優(yōu)罰劣。三是開展集中服務活動。通過實行對鄉(xiāng)、村干部問責、經常性督查、定期調度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務活動取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實“四術”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產464例、引產279例。
(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機制。公安局對新生兒上戶實行了會審制度，對5400多名新登記上戶人口、流動人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進行了實時通報;衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機構建立“實時通”系統(tǒng)和信息通報qq群，妊娠14周以上產前檢查和分娩對象信息實現實時通報;教育、經管、人社、住建、工商等部門的相關信息均與計生部門實現共享。二是加強流動人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴格按照“同宣傳、同管理、同服務”要求，建檔造冊，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國流管信息平臺進行重點監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協同管理率和督辦率等主要指標達到100%。三是開展“兩非”整治行動。進一步健全“兩非”聯合辦案機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測制度，縣委、縣政府分管領導參與調度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。
(四)依法管理有新進展。一是強化文明執(zhí)法。認真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會議精神，修訂完善人口計生行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制度。開展依法行政自查清理活動，清理并修改規(guī)范性文件1個、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學習1人。二是加強社會撫養(yǎng)費征收。從加大社會撫養(yǎng)費集中征收、非訴案件申請與強制執(zhí)行力度著手，進一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會撫養(yǎng)費征收入庫650余萬元，申請法院強制執(zhí)行案件93件，申請執(zhí)行標的84.87萬元，執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會公眾人物1人，其中黨員6人。
(五)利益導向有新舉措。一是落實“增加一人份額”政策。出臺了《衡山縣農村集體經濟收益和征地補償費分配對獨生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應增發(fā)對象進行了摸底調查和逐步落實。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵。緊抓省級試點單位契機，通過調查、公示、審核等程序，確認583人符合獎勵條件，以打卡到人的方式，將291.2萬元獎勵金全部發(fā)放到位。三是推進利益導向創(chuàng)新。一方面，全力夯實“生育關懷基金”保障。加大全縣社會撫養(yǎng)費追加比例，完善“生育關懷基金”管理制度，保障了利益導向政策資金。另一方面，積極探索“生育關懷行動”新模式。主要有：建立計生家庭就業(yè)援助體系，啟動“連心橋”工程，為80多名計生對象落實就業(yè)崗位;推進計生保險工作，近7000戶計生家庭免費獲得了一份意外傷害保險;開展各類慰問幫扶活動，對420多戶困難計生家庭伸出了援助之手。
總的來說，一年來，全縣各級各部門做了大量工作，也取得了較好成績，其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報刊、網站等媒體進行宣傳推介。這是我們做好今年計生工作的基礎和經驗，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。
二、認清形勢，查找差距，在自我反思中敲響警鐘。
在總結成績的同時，我們也要認真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內年終檢查和市縣冬季活動督查的情況看，形勢不容樂觀。
(一)違法生育控制乏力。根據縣內年終檢查的數據推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報表數據低了3.8個百分點，比全縣的責任目標也低了1.5個百分點。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達責任目標相差5.8個百分點。分村來看，2009-20xx三年來符合政策生育率達85%以上的村只有67個，僅占全縣所有村的19.7%。單從調查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調查的水平形成了強烈反差，而實際水平可能更低。
(二)基層工作漏洞百出。一些地方對人口計生工作安排部署不到位、工作指導不到位、問題解決不到位，導致工作漏洞百出，村級失控。一是社會撫養(yǎng)費征收不到位?？h內年終檢查顯示，17個樣本點的社會撫養(yǎng)費征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點村的征收到位率不足30%。二是流動人口管理不到位?？h內年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級工作不到位。部分地方的村計生專干素質不高、能力太差，村級管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級的出生和手術信息對不上號等。村級陣地建設相當滯后，一些地方的三位一體已不復存在，部分有村級陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計劃生育村民自治徒有虛名，沒有實質性內容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實。
(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術核查，全縣手術虛報率高達29.41%，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術虛報。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報十分嚴重，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報率在40%以上。“三查四術”弄虛作假，沒有抓好抓實，導致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長效節(jié)育措施達3000余例。而這些拖欠的手術后面，就是今年可能出現的違法生育。假如有30%成為違法生育事實，今年的計生工作水平將無法保障。
另外，雖然我縣的計生工作繼續(xù)保持全省先進行列，但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實率、全員人口數據準確率等指標在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴重性不言而喻，今年的工作難度可想而知?？h委、縣政府對計生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長高度關注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進一步加大了工作力度。但結果卻是，20xx年度有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點管理，冬季活動有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報批評。究其原因，我看關鍵還是領導干部和基層隊伍素質不高、作風不實的問題。主要表現在五個方面：
一是報實不抓實。近幾年，省市充分考慮到實際工作水平和為基層減負，連續(xù)幾年下調符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標。但是，一些領導干部認為，上級把指標降下來了，我只要跟著把指標降下來，就不怕被否決，就可以萬事大吉、高枕無憂，對工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認識，沒有憂患意識和危機意識，對原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。
二是執(zhí)法不守法。人口計生工作是一項重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實國家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權意識普遍增強的重要呼聲所在。長期以來，我們主要依靠行政手段推動人口計生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會撫養(yǎng)費和落實長效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動人口證明等證件時，敷衍拖延，憑關系辦證，憑印象辦證等。
三是好事不好辦。近年來，人口計生利益導向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實的情況還不夠理想，一些法定的利益導向政策還沒有真正得到落實。如獨生子女保健費，一些人口規(guī)模達2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨生子女對象不足百人;還有獨生子女家庭在集體經濟收益分配和宅基地劃分時多分一人份額的政策，去年縣里出臺了正式的文件，會上多次進行了調度和強調，但是，據縣計生局摸底核實，全縣僅開云鎮(zhèn)少數村落實了這項政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺了有關優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強，也沒有執(zhí)行到位的數據，有的是應付檢查的臨時性文件。
四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計生工作的時間比較長，資歷也比較老，應該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢是對各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢也隨處可見，比如工作中容易出現思維定勢、關系定勢、方法定勢，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守攤子、保位子。有些領導干部沒有把主要精力放在認真抓實各項基礎工作上，一股勁琢磨的是如何應付上級檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關系。長此以往，全縣計生工作沒辦法進步，計生工作水平沒辦法提高。
五是自滿不自省。一些領導干部對本單位本轄區(qū)的計生工作情況缺乏足夠清醒的認識，工作逐年下滑，排名非?？亢螅械膯栴}已經非常嚴重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結，摸不清原因，提不出對策。我感到當前最棘手的問題，不是現存的諸多問題，而是對幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認它、面對它、研究它、破解它，總會有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實際的措施和辦法，最終必然導致自毀。
針對上述問題，各級各部門務必清醒頭腦，深入分析，認真對待，務必按照縣委、縣政府對人口計生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動權。
三、明確目標，突出重點，在開拓創(chuàng)新中提升水平。
20xx年，全縣人口和計劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神，以滿足群眾需求、保障群眾權益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質為核心，以提升服務水平、夯實基層工作為重點，積極引導群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計生工作穩(wěn)定、協調、可持續(xù)發(fā)展，深入實施“八大計生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標達到上級要求，繼續(xù)保持全省先進縣、全市前三名水平。
重點要在以下幾個方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點。
(一)在深化計生國策宣傳上打造新亮點，解決“氛圍不濃”的問題。從當前的外部環(huán)境看，民眾要求計生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內部環(huán)境看，少數領導干部放松警惕，降低要求，一些計生工作人員缺乏動力，信心不足。因此，務必加強宣傳引導，統(tǒng)一認識，營造氛圍。一要加強集中學習?？h委中心學習組將邀請省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓、輪訓中專門安排人口計生課程，縣計生局要組織開展各類學習、培訓、講座，增強各級領導干部的國策意識、人均意識和責任意識。二要規(guī)范宣傳陣地。重點做好計生宣傳陣地“三個一”建設，即縣里要建立一個生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標準宣傳牌，內容、地點、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務公開陣地外移、及時更新和維護整修工作。三要創(chuàng)新宣傳形式。進一步強化媒體宣傳，加大計生法律法規(guī)和工作動態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”等活動，結合“5·29”協會活動日、“7·11”世界人口日等，切實加強與計生人群之間的溝通、互動。
(二)在規(guī)范基層陣地建設上打造新亮點，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設“提質提速年”，各級各部門要全面加強計生服務機構建設，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所建設。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的服務所必須按照正規(guī)化、標準化的要求全部達標。二是配齊設備。根據各類服務所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對服務機構的執(zhí)業(yè)情況加強監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級要建立技術服務質量監(jiān)控體系，對服務站、所的質量管理實行定期或不定期的檢查、指導。四是嚴格考核。對管理不規(guī)范、不到位的實行問責制，嚴厲追究分管領導和技術服務人員的責任。
(三)在加強計生隊伍建設上打造新亮點，解決“隊伍不精”的問題。干部隊伍建設是計生事業(yè)建設的核心，干部隊伍素質決定計生事業(yè)的興衰成敗。當前我縣計生隊伍整體素質和水平還有待提高，已不能完全適應現階段我縣人口和計生工作的需要。當務之急就是要著力提升這支隊伍的素質。一是選準配強隊伍。相關部門要協調配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的選聘工作;做好公開招考計生干部工作，進一步充實縣、鄉(xiāng)兩級服務站所技術服務力量，確?？h服務站至少有1名高級職稱的婦產科或外科醫(yī)師，3名以上中級職稱專業(yè)技術人員，每個鄉(xiāng)服務所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強配齊村級計生專干隊伍，實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務、待遇“三落實”。二是強化業(yè)務培訓?？h計生局要抓緊制定分類培訓計劃，重點培訓新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、計生辦主任、統(tǒng)計員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務知識，進入角色。要對干部教育培訓工作實行目標管理，作為年度目標管理責任制考核的一項重要內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓計劃，加強鄉(xiāng)村兩級干部的業(yè)務培訓。對反復培訓仍不能勝任工作的村級計生專干，該調整的要調整。三是完善激勵機制。在去年的干部調整中，我們一共提拔了3名計生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級對在計生工作中有突出表現的分管領導、計生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實惠。同時，計生部門要善于發(fā)掘和樹立先進典型，在系統(tǒng)內營造積極向上的工作氛圍。
(四)在提高服務管理水平上打造新亮點，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認真貫徹落實人口計生法律法規(guī)，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權案件“一票否決”為核心的行政問責制和行政執(zhí)法責任追究制，加強日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，多做宣傳教育工作，有效運用法院強制手段促進征收，不留死角，不留積案，擴大征收面，提高征收率，對違反政策超生的名人、富人，實行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設，健全落實人口信息互通共享制度，做好“村直報”和“實時通”工作，進一步完善“全員人口信息庫”，建立基礎數據動態(tài)更新機制，切實提高數據質量。要加強流動人口管理，認真解決流動人口異地辦理生育證難、免費落實節(jié)育措施難、生殖健康服務難等問題，提升流動人口服務管理質量，大力推進基本公共服務均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結合的長效機制，計生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進一步完善和落實相關制度，加強對全縣醫(yī)療保健、計劃生育技術服務和藥物流通的經常性檢查。通過強有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機制。三要健全利益導向機制。繼續(xù)實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費干預、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵和計劃生育手術并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實法定獎勵優(yōu)待政策。各計生綜治部門要積極出臺落實有關計生優(yōu)惠政策，配合落實好獨生子女家庭多分一人份額政策等相關工作。要通過各種獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對生活困難的計生戶給予更多關注、關心、關愛，確保自覺實行計劃生育的家庭社會上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障，進一步增強計劃生育政策的吸引力和感召力。
(五)在堅持嚴厲打假治水上打造新亮點，解決“作風不實”的問題。關鍵要完善制度，加強指導，使基層的假數據不能報，不敢報，報不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認真報實數據。要把澄清底子、擠干水分、報實數據作為一項經常性的基礎工作抓緊抓實。特別是要加強對已婚育齡婦女、期內出生人口的清理清查工作，進一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準確、及時收集、更新統(tǒng)計信息，提高數據質量。上報出生人口時，既要杜絕漏報現象，又要避免虛報、重報現象;校核人口信息系統(tǒng)基礎數據時，要突出重點對象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對出生、手術等數據的上報，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領導、計生辦主任簽名，對弄虛作假的，將嚴格按照文件問責到位。二要完善工作流程。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行一季一次業(yè)務督查制度，促進基層工作逐步走向制度化、經?；鸵?guī)范化。各級要結合業(yè)務督查要求，進一步明確工作職責，完善工作流程。對每個崗位、每個時段的工作任務，都要形成詳細、規(guī)范、科學的工作流程和落實機制，這樣才能確保工作有序進行。例如“三查四術”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務，包干到人，月結月清。如果工作不經常，將導致大量應落實手術積壓，工作難度更大。三要注重及時跟進。事前要跟進，通過信息平臺數據，發(fā)現潛在風險提前給基層預警。事中要跟進，在任務進行發(fā)現問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經常性工作軌道上來。事后要跟進，出現問題后，找出原因，提供補救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯誤。
四、加強領導，落實責任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面。
今年計生工作的思路已經明確，任務已經下達，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責的精神，加強領導，落實責任，強化措施，真抓實干，確保各項目標任務圓滿完成。
(一)強保障，抓協同，統(tǒng)一思想認識。人口計生工作關系大局，影響長遠，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個問題上，全縣各級各部門什么時候都不能出現認識上的偏差。一方面，要加強領導?！坝H自抓、負總責”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯鄉(xiāng)的縣級領導必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對薄弱環(huán)節(jié)、計生后進地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導必須下去，經常性的督查指導，及時發(fā)現問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責任向基層分解，工作向基層延伸，把網底織牢。另一方面，要抓好協同。人口計生工作是一項涉及面廣、工作難度大、時間進度長的社會系統(tǒng)工程，要進一步動員、組織和協調全社會力量，實行綜合治理、配套聯動。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動做好融入、滲透、搭車、結合文章，組織、協調、督促、推動各級各部門抓好人口計生工作。各相關部門要把落實計劃生育基本國策作為法定職責，進一步增強自覺性和主動性，積極支持配合，切實履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機制。
(二)勤督查，嚴問責，夯實各級責任。計劃生育工作是個系統(tǒng)工程，必須層層負責，級級落實，而督查、問責就是行之有效的落實責任的手段。一方面，督查必須抓實。首先，要完善督查內容。結合省市要求，對癥整治基層存在的主要問題。內容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題，要重點督查。其次，要改進督查方式。要采取不定期、不定點、不通知的方式進行，增加解剖調查和重點調查方式。今年省檢之前，縣里將進行模擬調查，實行跟蹤管理，工作不到位的，嚴厲追究責任。第三，要嚴明督查紀律?？h里將嚴格執(zhí)行市里出臺的五條禁令，接受社會和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責必須到位。對督查檢查發(fā)現的問題，各級黨政領導必須嚴格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴格問責，使各級領導干部畏懼“挨板子”。長期以來，部分黨政領導干部不想得罪人，對基層出現的問題不愿“打板子”，導致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠，最后造成嚴重后果。因此，各級黨政領導要勇于負責、敢于擔當，把責任追究作為一項“規(guī)定動作”，凡職責范圍內出現工作失職、決策失誤，導致嚴重后果等問題的，都要堅決問責到位。今年，縣委、縣政府將進一步加大督查問責力度，把因統(tǒng)計數據報表不實而出現的人口計劃問題、虛報“四術”問題等作為“一票否決”的重要依據，凡在省市抽樣調查和專項督查中，發(fā)現樣本點期內出生錯、漏、虛、挪報人口出生占該樣本點村總人口2‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人給予黨紀政紀處分，分管負責人、計生辦主任就地免職，并通報全縣。
(三)謀長遠，抓當前，做好開局工作。從全縣冬季活動的情況來看，今年我們的壓力很大，任務很重，要做的事情很多，各級各部門務必科學安排，狠抓當前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級要著眼長遠，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計生工作的領導、人員、經費、責任、措施、獎懲等，做到切實可行，操作性強。要吃透今年省市考核方案精神，準確定位，強化措施，狠抓落實，確保今年目標任務的全面完成。另一方面，要抓好當前春季集中服務活動。根據我縣的實際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動任務。冬春季節(jié)是廣大流動人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時機，扎實開展計劃生育集中服務活動，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質服務、利益導向等工作的宣傳和服務管理力度，確保完成春季活動各項任務。其次，要不折不扣落實聯鄉(xiāng)包村責任?？h級領導要全面負責所聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務活動，要組織協調好縣直后盾單位給予聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經費等方面的支持，要抽出不少于7天的時間下鄉(xiāng)指導、參加集中活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協調并親自帶隊抓計劃生育工作，對上季度尾欠的1000多例手術，務必組織力量，逐例攻堅，逐一落實，確保集中活動有序順利推進。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對抽樣調查或平時督查中，虛報手術占上報手術比例達20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進行重點解剖，達40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實行“重點管理”。求真務實必須堅守，弄虛作假要堅決嚴懲。希望同志們本著對黨負責、對事業(yè)負責、對自己負責的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，以腳踏實地、勤勉苦干的工作作風，以狠抓后進、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實實抓好當前春季服務活動和今年的人口計生工作。
同志們，今年人口和計劃生育工作任務艱巨，責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，認清形勢，抓住機遇，銳意進取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面!
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綜治工作會議講話篇二
同志們：
縣政府決定今天召開這要一個高規(guī)格、大規(guī)模的政務公開工作會議，有二個考慮：一是過去2年，在縣委正確領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實《政府信息公開條例》，把政務公開工作作為一項大事來抓，以“轉變政府職能、改善經濟環(huán)境、透明行政權力、公正便民服務”為工作目標，突出抓好了政務公開機制建設，加強了政務服務中心和辦事大廳建設，嚴格政務公開工作考核，取得了較好成績。經省政務公開領導小組辦公室考核，省政務公開領導小組審核，省人民政府決定我縣為全省政務公開工作69個先進單位之一。這既是縣人民政府的榮譽，更是全縣各單位和各部門的榮譽，我在這里代表縣政府要感謝大家的共同努力，同志們要珍惜這份榮譽，更加堅定信心，再接再勵把政務公開工作做得更好。二是今后二年，政務公開工作要不斷鞏固、深化和規(guī)范，要擔當促進政府管理創(chuàng)新、提高政府管理效能、保障人民群眾民主權利、構建和諧慈利的責任，同志們更要加倍努力。
政務公開工作縣委、縣政府很重視，分工上由我來負責和協調，今后的工作怎么抓，重點抓什么，我代表縣政府講幾點意見。
一、務實創(chuàng)新，加強政務服務中心建設。
政務服務中心是政務公開工作的重要載體，既是政府信息公開的平臺，又是政府辦事公開、政務服務的窗口。以前我們把它定位是為招商引資，優(yōu)化經濟環(huán)境服務，隨著這項工作的深入，轉變政府職能，深化行政審批制度改革，便捷快速為企業(yè)、為老百姓提供服務，建設陽光政府，公開、公正、依法行使管理職權，推進民主進程，確保廉潔高效，等等，先進的政府建設理念得到有效注入和具體體現。所以我們要想千方百計把政務服務中心建設。
1、正視存在問題。
縣政務服務中心辦事大廳當前存在三個突出問題：一是各部門對進駐服務大廳窗口的授權不到位，導致窗口成為部門的“收發(fā)室”，甚至是擺設;一些同志舍不得放權，丟不開既得利益，給業(yè)主或辦事人制造到政務中心去是“多此一站”的假象。二是審批事項體外循環(huán)，即時辦結率低。有些部門行政執(zhí)法人員對政務中心“一站受理、內部運作、統(tǒng)一交費、限時辦結”運作模式理解不正確，錯誤認為審批事項放到政務中心就剝奪了他們的審批權，就減少了部門的收費，是違反法律法規(guī)的，其實不是這樣的，字繼續(xù)由你簽，章繼續(xù)由你蓋，錢繼續(xù)上你們的帳，只不過是把這個過程放在公開、透明的平臺上陽光操作。三是集中辦理事項少，縣屬重點企業(yè)“一票制”收費和重點項目政務全程代理已經有了成熟的管理辦法，但是一些部門擺架子、要權威、不按行政審批程序辦事，公然挑戰(zhàn)縣政府相關規(guī)定，我行我素，各執(zhí)已見，不協作不配合，不便民不高效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心當前存在二個問題：一是不規(guī)范：有的是辦大廳、有的是設窗口、還有的就是掛個招牌;運行的模式也不統(tǒng)一，有的可能根本沒運行;二是定位不準確：有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導說白了就是應付檢查。還有一些是突出上繳補助金發(fā)放、勞動保障站建設、文化服務站建設等等。
2、創(chuàng)造性開展工作。
針對以上情況，我認為客觀條件是次要的，解放思想認識是前提，同志們一定要站在落實和貫徹科學發(fā)展觀的高度，舍得花精力，敢于冒風險，重視和支持政務公開工作。關于政務服務中心建設，縣政府計劃今年再投資30—50萬元，在白公城路縣政府臨街面再建600平方米政務服務中心辦事大廳，同時加大信息化辦公設備的投資，所有進廳辦事項目一律按網上辦理設計，把電子政務與政務公開工作緊密結合起來。解除大家對政務服務大廳場地狹小、信息化程度低、專網專線辦公不便等顧慮。同時加快公開辦事監(jiān)督程序軟件的引進或設計，實現政府網絡平臺與政務服務中心及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網的聯網，逐步完善網上公告、網上受理、網上辦理、網上審批和網上監(jiān)管;逐步實現電腦網絡辦理審批、交費、咨詢、辦證等事項，讓人民群眾得到公開、快捷、方便的服務。也讓各部門各單位隨時掌握行政審批事項流轉動態(tài)，辦事收費的進度。這是從改變客觀條件入手、引導大家創(chuàng)新性開展政務公開工作。怎么創(chuàng)新呢?那就是工作機制上的創(chuàng)新，一個是實行網上辦公、提速辦結時限;二是落實網上監(jiān)管，促進公正、公平、廉潔、合法辦事，特別是對非稅收入的減免納入統(tǒng)一管理(與財政部門有關規(guī)定抵觸的再議)，各單位執(zhí)收的非稅收入統(tǒng)一申報、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一收繳，凡需減免的必須按規(guī)定程序上報審批，嚴禁巧立名目收取，擅自越權減免;三是要求整體入廳：各部門凡涉及行政許可事項審批的，可以收職能合并后，整體進入政務服務中心辦事大廳集中辦公，尤其是行政許可與中介服務相關連的同一部門，要求將社會中介機構一并入駐，實現并聯審批，極大地改善投資環(huán)境，激活縣域經濟的發(fā)展。政務中心可以與各部門協商，按需求建設相應的場地進廳辦公人員。
3、狠抓內部管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心如何運作?與縣政務服務中心如何協調?縣政務公開領導小組辦公室即將下發(fā)《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心工作制度》和《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心建設方案》，請大家按照文件規(guī)定執(zhí)行。這里只強調必須圍繞真辦事、真方便人民群眾來建設?？h政務服務中心及其分中心的管理要抓二點：一是牢固樹立服務意識，我們下大力氣搞政務服務大廳的設備建設，就是要盡可能滿足各部門辦事條件，真正做到一站式辦公，優(yōu)化服務企業(yè)、服務群眾的環(huán)境，實現服務型政府建設的職能轉變。各單位必須從主要負責人開始到窗口工作人員，始終保持高度的服務熱情，實用的服務程序，到位的服務水平，滿意的服務結果。二是加強制度建設。政務服務中心運行效率低，進人不進事等現象，從根本上講是指導思想的問題，那么我們必須從建立完善制度入手解決，用制度為保證優(yōu)良運轉。在抓好現有管理制度基礎上，突出完善行政領導辦事大廳值班和行政審批事項限時辦結二項制度。值班制度就是負責行政審批的領導集中時間和精力，到政務服務中心現場辦公。限時辦結就是嚴格按照周強省長的有關講話，在法定期限的時間內盡可能提前，堅決杜絕“不作為”和“緩作為”，對不履行法定職責和拖延履行職責的行政機關和個人實行責任追究。
二、加強領導，保障《條例》貫徹執(zhí)行。
《中華人民共和國政府信息公開條例》已從去年五月一日起正式實施，通過半年多的宣傳培訓和制度建設，大家對政府信息公開的主體責任都有了了解，依法行使行政權利的行政機關、法律授權的具有管理的公共事務職能組織既是政府信息的擁有者，也是當然的政府信息公開的承擔者，是政府信息公開的當然主體。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計劃生育、公共交通、供水、供電、供氣以及環(huán)境監(jiān)測、網絡電視等與群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位，在提供社會公共服務過程中制作、獲得了大量社會公共信息，也是政府信息公開的主體之一，那么也就是說政府的各個工作部門，組成單位都要向社會主動公開你們所有的工作規(guī)劃、管理制度、機構設臵及其職能職責、辦事及收費依據和程序，國家相關惠民政策和人民群眾關心的熱點難點問題?！墩畔⒐_條例》是國務院頒布的首個政府自身建設相關的法規(guī)，大家要有一定的政治敏感性，都要親自掛帥，采取有力的保障措施貫徹執(zhí)行。這里要有三個保證：既有政府信息公開的工作方案，有負責辦公室工作的專人負責信息收集整理和公開，有專門的經費保障信息公開平臺和查詢場地的建設。縣政務服務中心是全縣政府信息公開的主管部門，負責推進、指導、協調、監(jiān)督全縣的政府信息公開工作。今后要加強這項工作的業(yè)務指導和督查。把它列到政務公開工作年度考核指標中去考核，縣政府今年上半年先對全縣的公共企事業(yè)單位辦事公開制度的公開情況、執(zhí)行情況進行一次專題督查活動，樹立優(yōu)秀典型，對做得不行的需要整改的單位予以公開監(jiān)督，促使整改。同時要加快政府信息查詢平臺的建設，信息中心要盡快建立政府信息公開查詢系統(tǒng)，檔案局、圖書館要繼續(xù)搞好政府信息公開查詢中心建設，為進一步暢通群眾與政府聯系渠道，構建和諧社會創(chuàng)造條件。
三、認真明確目標優(yōu)化政務公開監(jiān)督機制。
1、嚴格政務公開責任追究。
政務公開工作實行責任追究制度，是國務院和省委、省政務關于進一步推行政務公開的意見中提出的，《政務信息公開條例》中有相應的條款規(guī)定，通過實踐證明這是目前深化政務公開的有力措施之一，去年縣委會討論通過的關于政務公開工作工序核計與結果的運用辦法，責任追究力度是大了點，觸及了一少部分人的利益，有些不正常情緒，不應有牢騷，總體上看很好，有利于促進工作，令年要繼續(xù)制定工科學計分辦法嚴格責任追究。
2、健全體完善政務的公開監(jiān)督：一是完善政府監(jiān)察機關對政務公開工作的監(jiān)督檢查工作。對政務公開工作開展不力，尢其是對發(fā)展經濟以及政府形象造成不良影響的事件要給予紀律處分。二是充發(fā)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。就各單位宣傳部門要組織對政務公開實施情況的跟蹤報道，推介一些先進做法，同時要加強政府信息公開專欄，及時準確公告政府信息。三是要加大社會評議工作，我們這次聘請的七名評議監(jiān)督員，有人大代表、政協委員、企業(yè)業(yè)主和社會知名人士，要開展一些活動，加大對政務公開工作的民主監(jiān)督力度，尤其是對是否依法行政，是否公開辦事，是否主動公開政府信息等方面實行評議。
同志們，政務公開工作有了一些基礎，但任重道遠，取得了一些成績，但同上級的要求，群眾的愿望還有一定距離，我們在工作中既要講究方法，突出重點。又要規(guī)范管理持續(xù)發(fā)展，把這項工作與推進行政審批制度改革，實施電子政務無緣無故合起來，圍繞建設服務型政府這根主線，著力把政務服務中心辦成市政廳，讓政務公開成為我們施政的主要制度。
綜治工作會議講話篇三
同志們：
這次全區(qū)政法綜治工作會議是在深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央、省、市政法工作會議精神，認真落實全區(qū)三級干部會議精神，掀起百強攻堅新高潮的形勢下召開的。剛才作了一個很好的報告，對我區(qū)去年的政法綜治工作作了實事求是的總結和回顧，客觀分析了我區(qū)政法綜治工作所面臨的形勢，安排部署了今后一個時期的政法綜治工作。同時，表彰了一批政法綜治工作先進集體和個人。會議開得很好。
過去的一年，政法部門在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在上級業(yè)務部門的具體幫助指導下，忠實實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全區(qū)“12345”經濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力實施打造平安城區(qū)工程，深入開展“三打三防三創(chuàng)”活動，抓創(chuàng)新、爭一流，出色地完成了各項任務，有力地維護了社會穩(wěn)定。可以說，去年我區(qū)經濟和社會各項事業(yè)能夠健康快速發(fā)展，社會政治大局能夠保持持續(xù)穩(wěn)定，與政法機關的努力是分不開的，與大家的辛勤工作是分不開的。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全區(qū)廣大政法干警和奮戰(zhàn)在政法綜治一線的各級領導干部表示親切的慰問和崇高的敬意！
經濟要發(fā)展，穩(wěn)定是前提。做好新一年的政法綜治工作，意義十分重大。關于政法綜治工作的總體部署和要求，已經講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強工作責任感。
全面加強政法工作，進一步搞好社會治安綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定，是貫徹十六大精神、踐行“三個代表”重要思想的必然要求。實踐證明，政法工作和社會治安綜合治理的每一項工作，都同“三個代表”重要思想的要求密切相關。通過防范和打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安秩序和市場經濟秩序，就能有力地推進先進生產力的發(fā)展；通過加強法制教育和道德教育，掃除各種社會丑惡現象，抵制腐朽思想文化，不斷鏟除其借以滋生的土壤，就能有效地促進先進文化的傳播；通過落實社會治安綜合治理的措施，切實保護人民生產財產安全，為廣大群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，就能更好地實現廣大人民的根本利益。政法綜治部門要自覺而堅定地把“三個代表”重要思想全面貫徹到政法工作和社會治安綜合治理的各項工作中去，進一步增強做好政法綜治工作的緊迫感和責任感。具體來講，必須增強“三種意識”。
一是增強憂患意識。
綜治工作會議講話篇四
同志們：
今天，我們召開的政治綜治工作會議，可以說是在我們縣這個層面，在一年當中召開專項工作會議的一個十分重要的會議，在會上，繁昌同志、雙會同志就20**年政法綜治工作作了些總結，對20**年政法綜治工作作了全面安排部署，對依法治縣工作做了安排，同時，也對去年在工作當中做出成績的單位和個人進行了表彰獎勵，他們這些工作安排部署，可以說是非常全面，希望同志們按照他們兩位的安排，把工作落實好。一會，張書記還要作重要講話。下面，我對政法綜治工作，依法治縣工作這個會議的主題，先講點意見，兩個層面：
來我們柳林工作時間不算太長，對政法綜治工作可以說是了解的還不夠十分全面，但是基于在孝義工作期間，長期管過政治工作，對政法綜治工作可以說是很有感情，說句不自量力的話，也比較熟悉，因此上說，不論是孝義、還是交口、還是我們柳林，只要是縣這一級這個層面，基本上工作是大同小異，因此上說，雖然我對某些情況有調查了解，但還是不夠全面，講的不一定妥，所以，關于總體評價我用四句話：
第一句話是工作基礎較為扎實。從我們的整個政法機關和基礎設施，到我們的網絡建設，還是我們的隊伍建設，還是我們的其它方面，可以說是工作不錯，綜治工作是在全省全市的前面，有些單位工作被省市評為先進單位。
第二句話是隊伍形象較為滿意。我們政法工作，說句實話是黨和政府的形象，那么這一支隊伍的形象好與壞，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，如果說這一支隊伍的形象好了，就能為黨和政府的工作增光添彩，如果說這一支隊伍出現違法亂紀，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，欺壓百姓等等行為，將對黨和政府的形象是一個大大的損害。這幾個月，我在設身處地地觀察我們的政法機關這支龐大的隊伍，整體上還不錯，人民群眾對這支隊伍的評價基本上還算滿意，不管以前怎么樣，現在這幾個月的感覺還不錯，最起碼，我沒有聽到也沒有人民群眾在我跟前或找我反映到這些政法隊伍里面明顯存在什么太大的問題。
第三句話是工作成效較為突出。我們柳林的經濟社會發(fā)展，可以說是到了全省全市很有影響的地步，我們的各項事業(yè)都取得了較好的成績，那么在這個成果里面，凝聚了我們廣大政法機關、政治干警對我們全縣維護大局，服務中心這么一個大背影之下做出了卓越貢獻。說句實話，在縣委、縣政府心目中，在書記、縣長的眼里對政法機關和政法隊伍是重視和高度關注的，也是十分重要的。因此上說，我們政法機關對我們柳林經濟發(fā)展作出了很大貢獻。
第四句話，要正確對待和抓好我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。雖然我上面的三句話給出了高度的充分肯定，雖然說的不全面，但是說一句實話，我這個人對工作要求的比較嚴，極難對單位成績進行肯定，不論是我在哪里，也不論我擔任什么職務，我就是這么個個性。因此上說，我們這個政法隊伍也不是說就好的完美無缺，老百姓有句俗話，叫作林子大了什么鳥都有，何況我們的政法機關、政法干警也不是生活在真空中，難免有這樣或那樣的問題和不足，那么希望我們在今年或者是在今后按照今天會議的主題，把這些工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，由于時間關系我就不點了，認認真真抓好，抓出成效。
二、對今年政法工作提出點希望和要求。
第一是政法機關要在圍繞中心和服務大局上下功夫。我們政法機關的職能是什么，我想用三句話概括就是“鞏固共產黨的執(zhí)政地位，維護國家的長治久安，保障人民群眾的安居樂業(yè)”。這就是我們政法機關的職能，那么到我們縣這一級，縣委、縣政府要做諸多的事情，特別是我們新一屆的縣委、縣政府要做諸多的事情，特別是我們新一屆的縣委、縣政府對我們今年乃至今后三年柳林的工作做出全面安排部署，提出是要爭創(chuàng)“全省一流，全國百強”的宏偉目標，我想要完成好這一目標，建設好“四力”柳林，那么我們政法機關的同志們可以說是重任在肩，衷心地希望和要求，我們政法機關緊緊圍繞縣委、縣政府的中心和大局，做好我們各自的工作，把我們柳林的事情辦好，特別是在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境問題上，特別是在我們的社會治安秩序上，為我們柳林經濟社會發(fā)展提供強有力的司法保障。
綜治工作會議講話篇五
治理工作。
2.提高外來人口管理水平，樹立管理與服務并重的思想，提高暫住人口素質，使其適應城市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理，加強外來人口管理站建設，充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用，加強服務，打擊流動人口犯罪。
第五，加強綜合治理平安建設的宣傳力度，營造良好的輿論范圍。
綜合治理平安建設工作是一項系統(tǒng)工程，需要發(fā)動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協警走進社區(qū)、鄉(xiāng)村，向群眾更好地講解平安、消防等知識，提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動，鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果，宣傳先進典型和工作經驗，努力擴大宣傳面，提高知曉率，使綜治工作深入人心，提高群眾的平安意識與參與意識，努力營造良好的社會氛圍。
各位村干部，社會治安綜合治理工作任務重、難度大，新的、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前，但是有壓力，才會有更多的動力。是特殊的一年，讓我們共同攜手，面對現實，接受挑戰(zhàn)，在黨委、政府的領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實維護和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年。
綜治工作會議講話篇六
同志們：
今天會議的目的是動員全縣各級干部和廣大群眾，以新的姿態(tài)、新的行動、新的舉措，迅速掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的新熱潮;主要任務是針對我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的現狀，認真總結經驗，針對突出問題，明確職能職責、安排部署當前及下步具體工作，力促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得更大成效。
與此同時，也要看到，目前這項工作正處在深入推進階段，整治的成果還不穩(wěn)固，極易反彈，加之長效機制還沒有完全建立起來，群眾的文明素質提升還需要一個較長過程，很有可能是今天做得好，說不定明天就被曝光。因此，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要時刻繃緊綜合整治這根弦，絕不能有松一松、歇一歇的思想，一定要按照“治理工作面上要轟轟烈烈、專項行動要扎扎實實”的要求，保持強力態(tài)勢，再接再厲。這里，我講三點意見：
一、正視問題，提高認識。
整體來看，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，取得了一定成績，綜合效果還比較好，但仍然存在一些亟待解決的突出問題：一是暗訪結果鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實不到位。城管局制定的每月暗訪制度很好，但暗訪的督查通報發(fā)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、整改情況相當不到位，這里要給基層的同志講清楚的是，我們進行的測評是相當嚴格的，每一項都有具體標準，獎懲是逗硬的，希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重視程度不夠，突出表現在對問題的整改上，個別部門措施不力，行動遲緩，甚至相互推諉、不聞不問。比如對整治辦發(fā)出的督辦通知，個別單位就沒有進行整改，即使做了，上報也不及時。三是工作標準不高，自我滿足，只求面上過得去，一般性地推動工作，沒有從機制上去找問題，由表及里，標本兼治還有差距。四是發(fā)動全民參與還有差距，群眾治“五亂“活動的參與度還需要進一步提高，全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意識和氛圍還不濃。五是工作硬度不夠，問效問責沒有完全到位，有“拖著走”的現象。
針對這些問題，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一個清醒的認識，要認真進行一次回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的“四最”問題，看一看，在你那個單位內，在你那個責任區(qū)域內，責任是否真正落實了;找一找，在環(huán)境治理上還存在哪些問題，有哪些工作還需要改進，哪些方面拖了全縣的后腿;想一想，如何結合自身實際和行業(yè)特點，變突擊為長效，把治理成果長久保持下去，把工作持之以恒地開展下去。當前，要進一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的組織領導體系，保證這項工作有人抓、有人管、有成效，領導小組統(tǒng)籌抓總，整治辦組織協調，各分管縣領導牽頭推進，部門、鎮(zhèn)具體落實。要進一步健全責任體系，縣、鎮(zhèn)、村各承擔什么職責，要細化明確，出了問題能找得到責任主體。要進一步健全工作標準，通過綜合整治，加強各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“門前三包”等三項制度工作情況的落實推進，大力宣傳落實“門庭三清”制度。固化一批工作制度，鍛煉一支工作隊伍，完善一套工作流程，進入工作常態(tài)化。
二、全面突破，縱深推進。
按照省市安排部署，認真落實相關文件精神，結合我縣實際，必須把河道溝渠、場鎮(zhèn)容貌、場鎮(zhèn)秩序、車輛停放、占道經營、社區(qū)院落、市場管理這七個方面作為綜合整治的重點，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關鍵的問題突破，制定改進提高措施，建立長效機制，鞏固整治成果，加大組織推動力度，實現我縣城鄉(xiāng)環(huán)境質量的新提升。
一是要突出解決臟亂差。為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加快社會主義新農村建設，營造干凈衛(wèi)生、清爽舒適的農村居住環(huán)境，按照抓點示范、逐步推廣的原則，實施村莊清潔工程，開展好農戶房前屋后“門庭三清”工作。加強秸桿焚燒和綜合利用工作。繼續(xù)實施“道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土”三大揚塵污染治理工程，嚴厲查處建材建渣運輸車輛撒漏和建筑工地揚塵污染等行為。
二是要突出場鎮(zhèn)治理。以“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為載體，解決場鎮(zhèn)普遍存在的攤點亂擺、店招亂設、車輛亂停、垃圾亂倒、河道亂污、工地亂象等難題。要結合特色鎮(zhèn)建設和一般場鎮(zhèn)改造，創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時積極開展“示范村”、“示范街”、“示范小區(qū)”和“示范戶”的創(chuàng)建，以點帶面，推動綜合整治向縱深推進。
三是要突出城區(qū)治理。去年以來，通過清潔城鄉(xiāng)大行動、創(chuàng)建省級文明縣城等活動，縣城市容市貌有了大的變化，群眾是充分認可的。但目前，縣城菜市場、停車場規(guī)劃建設滯后，背街小巷和城郊結合部車輛亂停亂放，部分社區(qū)管理還不到位，河道溝渠還存在污水亂排，占道經營等不文明行為仍然比較突出。對此，相關部門要對照目標責任分工，主動發(fā)現問題，實施聯動執(zhí)法，堅持一抓到底，務見明顯成效。
四是要突出群眾參與。群眾是開展專項行動、推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體，群眾的積極參與是確保專項行動和整治工作取得成效的不竭動力。今天會議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導請來，就是希望通過你們把群眾進一步發(fā)動起來，最大程度地提高群眾的參與率，大打一場真正意義上的人民戰(zhàn)爭。要依托“七進”和“除陋習、樹新風”專項活動，以及文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作平臺，持續(xù)開展宣傳教育，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質。
五是要加強基礎設施建設。(1)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。按“四化標準”和垃圾分類處置相關要求建設縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)垃圾處理場、垃圾中轉站，設置足夠的垃圾桶、果皮箱，縣城及主要集鎮(zhèn)配備有相應數量的垃圾清掃車、灑水車。(2)城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾集中處理設施建設。(3)農村生活垃圾、污水及其它面源污染治理的硬件設施建設情況，沼氣利用、旱廁改造、三格化糞池建設。(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村集貿市場、停車場、非機動車停車點和再生資源回收網點建設。
三、強化督查，嚴格問責。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認識其艱巨性和長期性，要有啃“硬骨頭”、打硬仗的意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來，把深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項硬任務、硬指標、硬要求，堅持以更高起點、更高標準、更高質量扎實推進。
一是要強化任務落實。整治辦要對工作任務進一步梳理細化，分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門;文明辦要抓好省級文明縣城的深化建設;水務局要抓好小流域治污和河道整治;交通局要抓好公路和快鐵沿線集中整治;商務局、工商局要抓好市場整治;公安局要在交警職能延伸到鎮(zhèn)派出所的基礎上，繼續(xù)抓好城區(qū)、場鎮(zhèn)機動車停放管理;愛衛(wèi)辦和各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)院落整治;林業(yè)園林局要抓好“拆墻透綠”、重要節(jié)點綠化和景觀營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責任單位要通過網絡、公開欄等載體，公布整治方案和具體責任人及聯系方式，確保出了問題，找得到部門和責任人，并主動接受群眾監(jiān)督。
二是要強化責任追究。目前，市城管局對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況實行高密度督查，不定期暗訪。，我縣已有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作開展不到位，受到市整治辦的督查通報，相關領導還進行了效能問責?？h城管局也制定了每月暗訪制度，進一步加大督查力度，按照“問事必問責、問責必問人、問人問到底”的要求，嚴格績效管理，逗硬落實獎懲制度。對工作推進不力，整治效果不佳，工作不作為的責任單位和責任人，要嚴格問責;對發(fā)現的突出問題，要及時曝光，限期整改。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責任重大，使命光榮，我們一定要發(fā)揚成績，再接再厲，以更加務實的作風，更加扎實的工作，全力推進，確保取得實實在在的成效，讓全縣人民滿意。
綜治工作會議講話篇七
同志們：
一、回憶總結，認清情勢，進一步加強效勞縣域開展的緊迫感和責任感。
(一)必需在一定成果中堅決決心。20_年是很不平常、很不服凡的一年。一年來，全縣上下緊緊環(huán)繞建立川東北宜居宜業(yè)中等城市目的，冷靜應對微觀經濟情勢急劇轉變、特大地動災禍嚴峻涉及的重重堅苦，同心協力，苦干實干，經濟社會平穩(wěn)較快開展。完成gdp58億元，比上年增進13.5%;當地財務普通預算收入初次打破億元大關，到達1.14億元，同比增進18%;社會消費品零售總額24.5億元，增進17.5%;全社會固定資產投資18.14億元，增進25%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達72.97億元，增進22.99%。這些成果來之不易，是全縣干部群眾連合拼搏、艱辛斗爭的后果，凝集著地稅系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。一年來，全縣地稅系統(tǒng)克制了稅收義務比年高基數增進、稅源缺少帶來的宏大壓力，禁受住了政策性減收等客觀要素的嚴肅考驗，緊緊環(huán)繞年頭市、縣制訂的目的義務，增強治理，依法治稅，優(yōu)化效勞，積極征收，全年組織收入8865萬元，個中完成稅收收入8252萬元，完成基金收入613萬元。完成當地普通預算收入5353萬元，占目的義務的101.86%，同比增進25%，再創(chuàng)前史新高。全縣地稅系統(tǒng)稅收信息化建立成效明顯，內部治理具體增強，步隊本質大幅提拔，精力文明建立亮點紛呈，順暢經過省級最佳文明單元驗收，比年榮獲“四好班子”、“進步前輩底層黨組織”表揚。這些成果的獲得，是地稅局指導班子保全大局、連合奮進的后果，是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務實、辛勤任務的后果。理論證實，地稅步隊是一支勇挑重擔、開辟奮進的步隊，是一支敢打敢拼，能打勝仗的步隊，是一支值得縣委、縣當局和全縣人民絕對信任的步隊。在此，我代表縣委、縣當局向你們透露表現衷心的感激和親熱的慰勞!
(二)必需在認清情勢中加強責任。在充沛一定成果的還，必需清醒地看到，受國際金融危機疾速延伸和世界經濟增進分明減速的影響，做好本年地稅任務面對著深重義務和宏大應戰(zhàn)。為此，首要的是精確、具體、深入地掌握本年稅收任務面對的情勢，進一步加強任務的前瞻性、自動性和針對性。起首，必需清醒看法復雜經濟情勢的晦氣影響。上一年以來，國表里經濟情勢復雜多變、極不平常，我縣經濟開展也面對極端嚴肅的情勢和極為非凡的堅苦。經濟下行風險加大，經濟增速下滑曾經成為當時經濟運轉中最首要的矛盾。在地動災禍、國際金融危機、房地產市場低迷的多重沖擊下，全縣財務面對“上級減撥、本級減收、縣鄉(xiāng)增支”的宏大壓力，一方面財務減收要素增多，然則另一方面，在城市建立、民生改善、項目施行、津補助政策兌現等方面的剛性支出在添加，這關于農業(yè)大縣、財務窮縣、省級貧窮縣的縣情，更是落井下石。因而，本年能夠是全縣經濟最為堅苦的一年。面臨堅苦，稅務部分作為當局“找錢”的部分，肩負為國聚財、效勞社會、保證開展的責任愈加嚴重。第二，必需積極面臨稅收政策嚴重調整的實際堅苦。自上一年下半年來，國度稅制變革力度進一步加大，接踵出臺了一系列稅收政策調控辦法減輕企業(yè)和居民的稅費擔負，如：增值稅轉型、降低銀行儲蓄存款利錢所得稅率、進步出口退稅率、進步小我所得稅起征點、施行資本稅和燃油稅變革、行業(yè)性稅收減免等，估計將形成必然的減收;“達到”鐵路復線工程具體峻工，意味著近3年每年不變入庫的1000多萬元稅款將無稅可收。這些減收要素，給稅收增進將帶來了較大堅苦，但愿人人要高度注重，提前猜測，積極應對，確保稅收繼續(xù)增收，推進經濟稅收協調增進。第三，必需精確掌握擴展內需帶來的優(yōu)越時機。本年，中心已確立了“擴展內需，促進開展”的根本方針，國度施行積極的財務政策和適度寬松的錢幣政策，投資4萬億重點建立根底設備和改善民生，全省投入3萬億施行嚴重項目，為我們改動根底前提帶來史無前例的時機;十七屆三中全會高度存眷三農問題，加大支撐農業(yè)大縣開展，為我們爭奪政策支撐帶來史無前例的時機;“南北兩河”管理工程開工建立、南梁高速立項建立、通鄉(xiāng)油路建立加快推進、龍崗氣田加速開拓、建安房地產市場逐漸回暖，這對經濟增進、稅收增收十分有利。面臨新情勢、新轉變、新要求，衷心但愿全縣地稅系統(tǒng)干部職工進一步一致到縣委、縣當局對經濟情勢的剖析判別上來，一致到縣委、縣當局的決議計劃擺設上來，堅決決心，爬坡上行，超凡任務，自動作為，履職盡責，起勁完成稅收征收義務。
二、依法治稅，增強征管，奮力完成全年收入義務打破性增進。
(一)要在責任落實上下功夫。組織收入是稅收任務的中間義務，是稅收最根本的本能機能。如期完成稅收義務，為當局供應足夠的財力包管，是我們推進變革開展和維護不變的客觀要求。為此，全縣地稅系統(tǒng)要清醒地看法到肩負的主要任務，站在全局高度，準確掌握情勢，強化責恣意識，克制畏難心情，樹立打敗堅苦的決心和決計。要做到心往一處想、勁往一處使，充沛調動一切積極要素、接納一切辦法、想盡一切方法，實在將義務化解到各征收分局，量化到每個責任人員，制訂科學的目的治理責任制和審核獎懲罰法，增強稅收征管，樹立增收堵漏的新機制，確保稅收實時、足額入庫。
(二)要在強化征管上下功夫。進一步完美地稅征督工作規(guī)程，樹立完美的征稅申報系統(tǒng)，具體增強稅收治理，起勁完成稅收治理法制化、標準化、準則化。要增強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和治理，樹立健全重點稅源的征稅檔案和監(jiān)控機制，對現有的重點征稅大戶執(zhí)行跟蹤問效，實時調查和把握企業(yè)出產運營和資金運轉狀況，進一步增強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種治理，進步控管才能，確保主體稅種收入穩(wěn)步增進。要容身于“堵漏增收”和“抓大聚小”，增強對個別、私營及鄉(xiāng)村等零星稅源的征收治理，健全協稅護稅收集，確保稅收足額入庫。要持續(xù)加大對高收入者的監(jiān)控，強化代扣代繳，確保小我所得稅收入不變增進。要積極總結餐飲業(yè)有獎發(fā)票經歷，探究將其運用局限擴展到其它效勞行業(yè)的有用路子。要加大清欠力度，常常性地深化欠稅企業(yè)查詢摸底，把握狀況，區(qū)別看待，落實辦法，限日清繳，確保稅款實時足額入庫，包管稅收穩(wěn)步增進。要自動增強與財務、社保等部分的聯絡，做好協調任務，進步社保費征繳率，確保征繳義務圓滿完成。
(三)要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收任務的根本要求，是完成稅收任務目的的主要包管。全縣地稅系統(tǒng)要依照“增強征管、梗塞破綻、懲辦糜爛、清繳欠稅”的稅收任務要求，從維護縣域長治久安和社會不變的大局動身，樹立健全緊密高效的稅收征管機制，最大限制地避免稅收法律中的隨意性和濫用權柄景象，果斷根絕“關系稅”、“情面稅”，具體推進稅收征管法制化、信息化歷程，果斷保衛(wèi)稅法的威望性和嚴厲性。要強化稅收反省，加大涉稅案件查處力度，對嚴重案件，要一查究竟，決不手軟，對一些偷、逃、抗稅等違法行為，必需果斷襲擊和嚴峻懲辦，實在起到懲一儆百的警示效果。
(四)要在調和稅務上下功夫。加速開展離不開優(yōu)越的社會情況。本年是我縣經濟社會開展碰到嚴肅應戰(zhàn)的一年，受金融危機影響，股市房市投資受損，很多農人工返鄉(xiāng)，高校卒業(yè)生就業(yè)堅苦，各類社會矛盾疊加，不不變要素增多。在如許一個非凡的前史期間，稅務部分要起勁在本職局限內為維護社會不變做出奉獻。要對峙以報酬本，進一步樹立“一切為了征稅人、一切效勞征稅人、一切便利征稅人”的理念，強化效勞認識、進步效勞質量，構建調和的稅收征納關系。要仔細執(zhí)行好下崗再就業(yè)、復轉武士就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，實在為改善民生服好務。要落實好抗震救災和恢復重建稅收優(yōu)惠政策，為加速開展積存足夠潛力。
三、優(yōu)化步隊，提拔本質，起勁促進地稅事業(yè)疾速安康開展。
近年來，全縣地稅系統(tǒng)各方面任務有很大起色，成果有目共睹。站在新的起點上，衷心但愿地稅系統(tǒng)全體干部職工進一步凝心聚力，優(yōu)化步隊，提拔本質，持續(xù)堅持地稅事業(yè)疾速開展的優(yōu)越態(tài)勢，在效勞當地經濟開展中發(fā)揚更鴻文用。
(一)要增強指導班子建立。縣地稅局要持續(xù)把班子建立放在首位，起勁把局指導班子建立成為果斷貫徹縣委、縣當局和上級地稅部分各項方針政策的剛強指導集體，率領全系統(tǒng)干部職工完成好各項任務義務的剛強指導中心。要實在增強指導班子思維政治建立，深入體會科學開展觀、構建社會主義調和社會的科學系統(tǒng)、精力本質，在武裝思想、指點理論、推進任務上下功夫。要鼎力增強組織建立，仔細貫徹執(zhí)行民主集中制準則，進一步加強班子凝集力和戰(zhàn)役力。要實在增強才能建立，起勁進步班子掌握大局、效勞大局的才能，與時俱進、開辟立異的才能，依法在朝、科學治理的才能，準確決議計劃、推進任務的才能，起勁創(chuàng)始稅收任務的新場面。
(二)要增強干軍隊伍建立。完成各項收入義務，發(fā)揚稅收本能機能效果，最基本的是要有高本質的干軍隊伍作包管。要實在增強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，結實樹立依法行政、依法納稅的認識。要積極履行稅收法律責任制，明白崗亭職責，標準法律行為，進步依法治稅程度。要進一步加大干部培訓力度，加強干部培訓的針對性和實效性，起勁進步廣闊地稅干部的政策理論程度和稅收征管才能。要注反復合型干部和高條理人才的培育，起勁包管地稅任務可繼續(xù)開展的需求。
(三)要增強地稅行風建立。這幾年，我縣地稅部分的黨風廉政建立和行風建立成效明顯，在全縣組織的行風評斷中不斷排在前列，成果來之不易。面臨新的情勢和義務，特殊是公民本質的進步、征稅人法制觀念和維權認識的加強，給地稅系統(tǒng)的黨風廉政建立和行風建立提出了新的更高要求。但愿你們加倍顧惜聲譽，務必驕傲自大，自始自終地抓好黨風廉政建立任務，鼎力增強行業(yè)自律，起勁優(yōu)化行業(yè)行風。要對峙以底層征管一耳目員和人事、財政、基建等主要崗亭人員為重點，實在增強思維品德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思維防地。要連系稅收任務特點，把反腐倡廉的各項要求貫串于各項征控制度和內部治理準則之中，樹立健全權利制衡機制，消弭繁殖糜爛的泥土。要嚴厲財政治理，嚴正財政任務規(guī)律，強化財政監(jiān)視審計。要增強對稅收法律權和行政治理權的監(jiān)視制約，果斷改正吃拿卡要等行業(yè)不正之風，果斷懲辦以稅謀私、損壞社會習尚的行為。要進一步改良任務作風，加強效勞認識，提拔效勞規(guī)范，進步做事效率，起勁營建優(yōu)越的征稅情況，樹好地稅機關和地稅干部的優(yōu)越形象。
同志們，新年孕育新但愿,新年當有新作為。衷心但愿人人在上級稅務部分和縣委、縣當局的指導下，加強開展認識，認清開展情勢，理清開展思緒，強化開展辦法，加速開展措施，為具體完成全年各項稅收義務，促進縣域經濟繼續(xù)、疾速、協調、安康開展做出新的奉獻。
綜治工作會議講話篇八
同志們：
今天，召開全縣綜治平安建設工作會議，主要任務是，總結工作，表彰先進，安排部署當前和下階段工作，進一步深化平安順昌建設。剛才，我們表彰了一批平安示范家庭，這136戶平安示范家庭是平安順昌創(chuàng)建工作中涌現出來的先進模范，希望全縣各級各部門、廣大群眾要以先進為榜樣，向先進學習，向先進致敬。在這里，我代表、縣政府向獲得這一榮譽稱號的家庭表示祝賀和致敬！也借此機會，向辛勤工作在全縣維護穩(wěn)定和平安建設第一線的干部群眾表示感謝！
今年以來，我縣認真貫徹黨的和全國、全省、全市政法工作會議精神，持續(xù)深化平安建設，扎實推進社會管理創(chuàng)新，綜治平安建設工作取得實效。一是維穩(wěn)工作力度進一步加大。組織開展各種專項行動，加大打防管控力度，全縣沒有發(fā)生大的案件、事件，社會治安形勢持續(xù)好轉，做到了“六個堅決防止”，保持了全縣大局穩(wěn)定。二是綜治基層基礎進一步夯實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，林業(yè)糾紛、道路交通等多元調處中心平臺建設不斷健全規(guī)范，綜治干部隊伍建設不斷加強。三是群眾信訪渠道進一步暢通。堅持領導干部定期接訪、下訪xx縣人大代表聯系選民接待群眾制度，落實社會穩(wěn)定風險評估，以及突出矛盾糾紛和信訪問題領導專案協調、包案調處等工作制度措施，有效排查化解矛盾糾紛，全縣信訪總量明顯下降。四是社會管理創(chuàng)新進一步推進。農村社會管理“1+3”工作機制和平安社區(qū)綜合信息服務平臺建設有序推進，農村司法服務“1+1+n”工作機制、縣人大代表聯系選民活動取得成效，得到省、市領導的肯定。五是平安建設“三率”進一步提升。平安宣傳、財力投入力度加大，群眾參與平安建設的積極性較高，干部群眾對我縣治安形勢比較滿意。
從1-9月份情況看，我縣社會安全形勢總體較好，刑事案件、治安案件持續(xù)下降，信訪總量下降，信訪秩序有所好轉，但是綜治維穩(wěn)存在的問題仍然不容忽視。一是矛盾糾紛依然多發(fā)，信訪總量仍然較大，信訪問題主要集中在征地拆遷、城鄉(xiāng)建設、林權糾紛、勞動保障等方面，重信重訪問題仍占一定比例。二是社會治安問題依然突出，重點區(qū)域、特殊人群管控還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是道路交通和火災事故多發(fā)，不僅影響人民群眾生命財產安全，影響社會穩(wěn)定，而且干擾了企業(yè)生產，影響經濟發(fā)展。對社會穩(wěn)定問題，我們不能有任何麻痹思想和僥幸心理，要牢固樹立底線意識和紅線思維，時刻緊繃維穩(wěn)這根弦，保持警醒、高度重視、常抓不懈、加強防范。下面，我就做好下階段綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作，強調三點意見。
一、圍繞三率指標，加強平安創(chuàng)建
社會治安滿意率、黨政領導重視認同率、平安建設知曉率是衡量和檢驗平安建設成效的主要標準。提高三率水平，不能停留在口頭上，也不能只停留在宣傳層面上，“三率”指標不能口頭上重要，做起來次要，忙起來不要，要落實在具體行動中，落實到工作成效中，以實實在在的成效讓群眾滿意、讓社會滿意。
一要突出重點，打防管控，提高社會治安滿意率。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢，經常性開展專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，大力整治重點治安問題，加強治安防控體系建設，加大人防、物防、技防力度，加快組建或充實縣巡防大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防中隊力量，加大對城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、產業(yè)園區(qū)和重點部位的巡邏密度，提高見警率、管事率，使老百姓有安全感，有安居樂業(yè)的幸福感。
二要領導表率，真抓實干，提高領導重視認同率。各地各部門黨政領導是維穩(wěn)第一責任人，要率先垂范，親力親為，親自安排部署，親自協調落實，親自參與其中，當好班長，做好表率，讓干部群眾看在眼里、服在心里，帶領干部群眾一起參與社會管理和平安創(chuàng)建。同時，要實行分工負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實行分區(qū)劃片，包干負責，縣直部門特別是綜治委成員單位要實行對口管理，分塊負責，把綜治平安建設工作任務落實到每個干部職工身上，抓好具體工作任務落實。
三要廣泛宣傳，營造氛圍，提高平安創(chuàng)建知曉率。充分利用廣播、電視、報刊信息、電話彩鈴、短信、宣傳標語等形式進行宣傳；充分利用領導干部下基層服務聯系群眾、公安干警三訪三評大走訪，以及綜治下鄉(xiāng)、法制墟場等活動進行廣泛宣傳，使平安建設創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知。
四要創(chuàng)新載體，拓寬領域，提高平安創(chuàng)建參與面。大力組織開展平安家庭、平安校園、平安園區(qū)、平安企業(yè)、平安交通、平安醫(yī)院、平安景區(qū)、平安庫區(qū)、平安邊界等系列創(chuàng)建活動，努力實現平安創(chuàng)建活動全覆蓋。特別要推動“平安家庭”創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展，發(fā)揮廣大婦女在家庭中的重要作用，以家庭和睦、家庭平安促進社會穩(wěn)定，積“家庭小安”為“社會大安”。
二、創(chuàng)新社會管理，服務發(fā)展大局
保障和服務經濟社會發(fā)展是加強社會管理、開展平安創(chuàng)建的根本目的。全縣綜治平安建設工作要圍繞、縣政府中心工作來統(tǒng)籌部署、同步推進，為我縣發(fā)展大局營造和-諧安定的社會環(huán)境。
一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點企業(yè)、重點項目是我縣發(fā)展的重要支撐。我們要把重點企業(yè)、重點項目作為治安整治的重點領域，持續(xù)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境治安專項整治行動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對重點培植企業(yè)和重點建設項目，政法部門要實行包干掛點幫扶制度，定期深入企業(yè)走訪，排查化解矛盾糾紛和治安問題。要針對影響企業(yè)發(fā)展、項目建設的突出問題，組織開展專項集中整治，依法嚴厲打擊阻撓企業(yè)發(fā)展、干擾項目建設的違法行為，切實維護企業(yè)、項目正常的生產經營和施工建設秩序。要深入開展“平安園區(qū)”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，積極引導開展村企共建、企農共建，為龍頭企業(yè)發(fā)展和重點項目建設營造和-諧環(huán)境。
二要保障經濟平穩(wěn)運行。當前，我縣正處在加快發(fā)展新的歷史時期，任務很重，一些重點工作、重大項目要超常規(guī)運作、快速度推進，需要用法治思維、司法手段來保障。政法部門要主動作為，主動開展對經濟領域不穩(wěn)定、不確定因素的排查，妥善處理經濟糾紛，特別要為重大規(guī)劃、重點項目、重點企業(yè)、重點工作，為整治違法建設、征地拆遷、勞動爭議等難點工作，提供法律、司法、調解等方面服務，為發(fā)展保駕護航。要健全安全生產責任制，嚴厲打擊違反安全生產規(guī)定的非法行為，嚴防重大安全生產事故發(fā)生。
三要維護社會和-諧穩(wěn)定。要加大對安居工程、就業(yè)、醫(yī)療等民生領域的法律服務保障力度，加強醫(yī)院、學校、市場、文化、體育等公共場所，以及危險物品、食品藥品等行業(yè)的安全管理，防止突發(fā)性公共安全事故發(fā)生。要做好流動人口服務管理、易肇事肇禍精神病人救助管理、行業(yè)場所創(chuàng)新管理、大調解體系建設等社會管理創(chuàng)新工作，集中辦成一批人民群眾看得見、得實惠的好事實事，確保社會管理創(chuàng)新工作取得實效。
三、強化領導責任，落實維穩(wěn)任務
今年只剩下兩個月時間，11月份又將召開黨的十八屆三中全會，維穩(wěn)任務多、要求高、壓力大、責任重。我們一定要高度重視綜治維穩(wěn)工作，加強領導，落實責任，努力維護安定穩(wěn)定的社會局面。
一要強化責任抓落實。全縣各級各部門黨政主要負責同志，要按照“屬地管理，誰主管、誰負責”的原則，落實維穩(wěn)責任，切實做好本地本部門職責范圍內的維穩(wěn)工作。當前，把做好黨的十八屆三中全會期間維穩(wěn)工作作為一項重要政治任務，切實擺上重要位置，進一步加強領導，精心安排部署，對于影響社會穩(wěn)定的重大問題，主要領導同志要親自研究、親自過問，分管領導要靠前指揮、抓具體，確保證綜治維穩(wěn)責任和工作措施的落實。當前，重點抓好三方面工作：一是集中精力化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間、集中精力排查化解矛盾糾紛，對本地、本部門的矛盾糾紛既要抓住重點，又不放過疑點，深入細致地摸排，全盤掌握存在的問題和隱患，對可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭性、傾向性問題，以及其他可能影響社會穩(wěn)定的因素，做到早發(fā)現、早控制、早解決，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，防止矛盾積累、激化、升級、擴散，引發(fā)大規(guī)模群體性事件，造成不良社會影響。二是下大力氣解決信訪問題。解決信訪問題要把握四個重點：第一是渠道暢通。要真誠對待群眾、熱情接訪群眾，傾聽群眾呼聲，關系群眾疾苦，真心誠意為群眾辦事。第二是認真辦理。凡是合理訴求、正當利益，都應當認真辦理、妥善解決；對政策范圍內沒有條件解決的問題，要做好思想疏導，爭取群眾的理解；對于信訪積案要落實領導包案責任，深入調查、認真分析，在依法依規(guī)的基礎上，逐件消化解決，不能久拖不決；對于違法違規(guī)的問題，過去已解決、已息訪現在又想得到更多更大好處的問題，要態(tài)度堅決地告知上訪人不能解決，不能造成小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的錯誤導向。第三是源頭防控。要堅持科學決策，實行重大決策社會穩(wěn)定風險評估制定，盡量從源頭上防控信訪問題的產生，不要因為我們工作決策、工作措施、工作方案不科學、不周全和工作方式方法不講究而造成新的信訪問題。第四是重點穩(wěn)控。對一些違法違紀的信訪行為和法律范圍內無法解決的信訪問題，特別是纏訪、鬧訪，我們要做好重點穩(wěn)控；對個別極端行為，我們要固定證據，堅決依法依規(guī)處置。解決信訪問題要堅持一個原則，即維穩(wěn)的案件要做到“誰主管誰負責”；信訪的案件要堅持“誰家的孩子誰抱走”，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，確實解決不了的`、涉及面廣的、涉及到省、市政策面的信訪案件，再向縣政府匯報。一些涉及小事的信訪案件，要多做解釋工作、化解矛盾，力求解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。我們實行“6+1”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導保證至少有1人堅守在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的就是為了更好地解決群眾反映的問題。我們要做到每次接訪都要消除一些、減少一些信訪案件。在黨的十八屆三中全會召開期間，我縣不能有到省進京上訪現象。三是認真做好迎評工作。年底，將迎來省市年終綜治考評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提前布局，對照黨政領導綜治責任書和考評細則，先行自查自糾、補缺補漏，重點做好市縣重點整治點和社會管理創(chuàng)新試點等各類檢查點的準備工作?？h直部門特別是綜治委成員單位，要從各自職能出發(fā)，根據承擔的考評事項，認真準備，主動向上溝通聯系，力爭不扣分或少扣分。
二要夯實基礎抓落實。綜治工作必須堅持重平時、打基礎、利長遠的原則。要加大基礎建設投入，把人力、物力、財力更多地投到基層，夯實基層組織，整合基層資源，壯大基層力量。要健全制度和預案，一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產事故，就能按照預定方案，依法、及時、規(guī)范、有效處置化解，做到關鍵時刻忙而有序、忙而不亂。順昌不能出現群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產事故，這是維穩(wěn)工作、社會穩(wěn)定工作的底線，也是事關綜治維穩(wěn)工作一票否決的內容。
三要提升能力抓落實。政法隊伍是社會維穩(wěn)的骨干力量。黨委、政府和政法綜治部門要加強這支隊伍的建設管理，一方面，要注重提升素質，全面加強隊伍思想政治、業(yè)務能力、紀律作風、先進文化建設，為履行好使命、落實好職責提供強有力的保障；另一方面，要注重人文關懷，從政治上關心，精神上鼓勵，工作上愛護，生活上體恤，積極幫助解決實際困難，讓他們安心工作、積極工作、努力工作。
希望同志們在、縣政府的領導下，著眼大局、立足本職，沖鋒在前、扎實工作，為維護社會穩(wěn)定、促進平安建設、加快順昌發(fā)展做出更大貢獻！
綜治工作會議講話篇九
同志們：
在全縣人民跨入“十一五”，朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標大步邁進的關鍵時刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經濟工作會議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告，全面總結了我縣去年的工業(yè)經濟工作，并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經濟發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè)和企業(yè)代表進行了表彰獎勵，請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領會好、貫徹好、落實好。同時，我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!
目前，望城縣委、縣政府最關注的問題有三個：第一個問題，就是望城經濟可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現有的工業(yè)經濟基礎能否在未來的競爭中為望城經濟社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經濟結構的條件下，實現由農業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經濟結構問題和“三農”問題?第三個問題，就是怎樣實現真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進，一大批失地農民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現實的問題，就是這么三個問題。為了解決這三個問題，我們做了大量的工作，應該說，我們已經找到了解決這些問題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經。而要大力發(fā)展工業(yè)經濟，唯一的辦法就是要根據工業(yè)經濟發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運行的要求，發(fā)動各級政府的行政資源，調動方方面面的積極性，引導、培育和規(guī)范工業(yè)經濟健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針?，F在看來，推進工業(yè)經濟發(fā)展的全部任務就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針，沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經濟，要講的道理很多，比如要加快產業(yè)集群、完善產業(yè)配套等等，但千言萬語只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動望城工業(yè)經濟扎實有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：
第一句話，要臥薪嘗膽。
這幾年望城經濟社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經取得的成績，在全縣上下已經滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經常扳著手指來算帳，從工業(yè)項目上來講，我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無時無刻不在算這筆帳，但這三個項目目前都還在建設當中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現象的存在，會嚴重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會上講，長沙全市的各級干部都開始有這種現狀，因為經過這幾年的跨越式發(fā)展，長沙確實發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經濟基礎、經濟實力包括工業(yè)經濟實力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成，盡管我們在全省排名已經進入了前三強，但這與采用的評價指標有關。目前，采用的評價指標只有兩項：一項是gdp,一項是財政收入，這兩項指標又各分兩項：一項是總量，一項是人均，各占25的比例，我們因為人口少，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項指標當中，里面有沒有水分，我們自己也心中有數。在城市建設上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實，我認為這只是拉開了望城縣城建設的序幕，過去，我們欠帳太多了，現在只是在補帳?？傊F在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面，全縣各級干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來不得半點驕傲和自滿。
一是要承認差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認差距;面對差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經濟問題上，我們要承認望城這幾年發(fā)展確實很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財政收入只有3400萬，最初也是一個農業(yè)大縣，但通過大力發(fā)展工業(yè)，縣域經濟實力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財政收入達80多個億，在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來的，由于經開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長沙縣20xx年財政收入已突破15個億，工業(yè)總產值突破280個億，過億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現在發(fā)展的勢頭，預計3年后，通過省、市、縣三級政府的培育，將實現過百億元的企業(yè)1家，過50億無的企業(yè)3家，過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭，如果一個地方的經濟基礎較差，那么這個地方就會處于劣勢，因為優(yōu)質資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認差距，臥薪嘗膽，扎扎實實地做好當前每一項工作，腳踏實地的一件一件事情干，一個一個問題解決，一個一個項目去抓，一個一個工廠企業(yè)去培育。
綜治工作會議講話篇十
月22日上午，漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)綜合治理辦公室派出以李全華為組長的考核組到漢中職業(yè)技術學院檢查考評年社會治安綜合治理工作。學院在行政樓209會議室舉行了考評工作匯報會，會議由保衛(wèi)處處長周海新主持，保衛(wèi)處、院辦相關人員參加了會議。
周海新向考核組詳細匯報了學院2015年綜合治理工作。具體從健全綜治組織領導，完善綜治工作體制機制;建立健全綜治工作制度，切實落實綜治工作責任制;加強教育培訓，筑牢師生員工安全思想防線;不斷加大經費投入，推進治安防控體系建設;加強綜治工作管理，夯實平安校園創(chuàng)建基礎等五個方面，分析了學院綜合治理工作中的成績與不足，提出了下一步綜合治理要以考評工作為契機，不斷完善工作機制，做實基礎工作，加強綜合治理隊伍建設，推動平安校園建設工作不斷深入，切實保障學院各項事業(yè)健康發(fā)展。希望考核組多提寶貴意見和建議，幫助學院查找綜治工作中的差距和不足，以提升漢中職業(yè)技術學院綜合治理工作水平。
考核組仔細查閱了漢中職業(yè)技術學院2015年綜合治理工作相關資料、檔案和臺帳，實地察看了校園重點部位安防情況。李全華對學院扎實有效的開展綜合治理、平安創(chuàng)建工作取得的成績給予充分肯定。同時指出工作中的不足和存在的問題，并強調學院安全穩(wěn)定是一項長期、艱難但又非常重要的工作，要做實做牢。
綜治工作會議講話篇十一
4月29日上午，我校在綜合樓602會議室召開綜合治理工作會議，校長介曉磊，黨委副書記王冰、楊耀華，副校長王瑞麗、牛耀堂，副校級調研員龔國成出席會議，各院系黨總支書記和校綜合治理工作領導小組成員參加會議。會議由牛耀堂主持。
王冰對學校安全穩(wěn)定工作取得的成績給予了充分肯定，并對綜合治理工作總體思路和具體任務進行了部署。他指出：過去的一年，學校安全穩(wěn)定各項工作穩(wěn)步推進，校園治安環(huán)境得到明顯好轉，確保校園安全穩(wěn)定是學校發(fā)展的前提，綜合治理工作是學校整體工作的一項重要部分，希望各單位把安全穩(wěn)定與部門工作統(tǒng)籌安排，將安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置，認真落實安全穩(wěn)定工作各項責任和措施，確保廣大師生人身財產安全和學校大局穩(wěn)定。
校長介曉磊做重要講話，他指出：一是安全穩(wěn)定壓倒一切，全校各單位要切實把安全工作作為“一把手”工程擺上重要位置，主要領導認真履行維護安全穩(wěn)定的第一責任，要增強政治意識、大局意識、責任意識，做到居安思危，警鐘長鳴，守土有責，敢于擔當，要管好自己的人，看好自己的門。二是確保校園安全穩(wěn)定，綜合治理是有效手段，關鍵是做到“三全、三做、三用”，即：全員、全面、全程參與，群防群治，特別是做好重點時期、重點人群、重點部位的工作;把安全工作的方方面面做深、做細、做實，不留盲區(qū);用心、用力、用情，各單位要根據實際制定相應的安全管理規(guī)章制度和安全工作預案，建立健全嚴格的獎懲制度，將安全穩(wěn)定工作責任逐條細化，分解落實到每一個崗位，每一個環(huán)節(jié)，真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作體系，以高度的責任心，扎實工作，凝心聚力，切實維護學校的安全穩(wěn)定，為學校轉型提升創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。
牛耀堂要求各單位要認真?zhèn)鬟_會議精神，加強組織領導，真抓實干，全面落實安全工作措施任務。
會上，各單位向學校遞交了《綜合治理工作目標責任書》和《消防安全工作目標責任書》。
綜治工作會議講話篇十二
同志們:。
今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是認真貫徹市衛(wèi)生工作會議精神，回顧總結20xx年全縣衛(wèi)生工作情況，正確分析當前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢，規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務和重點措施，動員全縣上下明確目標，解放思想，堅定信心，與時俱進，真抓實干，狠抓落實，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才，文秘部落同志總結部署了年度工作，我完全贊同，望認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。
衛(wèi)生事業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是堅持以人為本和保障經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的重要體現。過去的一年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，在市衛(wèi)生局的具體指導下，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關注的突出問題，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，取得了明顯成效，促進了經濟社會的健康協調發(fā)展。我認為主要體現在以下幾個方面：
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制初步建立，重點傳染病得到有效防控。繼20xx年抗擊非典之后，去年，我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應急預案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預備隊伍，做到了防有準備，來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統(tǒng)一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設范疇，納入全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學高效的領導機制。堅持“預防為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的方針，全面加強對艾滋病防治工作的組織領導和協調，成立了艾滋病防治工作領導小組和艾滋病防治協調小組，在組織領導、經費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當前和今后的一個時期的工作目標，基本形成了政府主導、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網絡。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點救治機構。三是認真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標要求，采取縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數和艾滋病病毒感染人數。據統(tǒng)計，全縣抽調普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測214人，實驗室初篩陽性34人，檢測cd4t淋巴細胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測任務，為全縣的艾滋病預防控制和醫(yī)療救治提供了科學的依據。
二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊伍素質有所提高。面對醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災情、疫情的考驗，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難;齊心協力、迅速及時地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
三是衛(wèi)生改革力度進一步加大，取得顯著成績。我們克服困難，統(tǒng)籌全局，順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項體制改革全面完成，衛(wèi)生人事制度改革取得實質性進展，邁出了新步伐，成績令人欣慰。
四是公共衛(wèi)生體系建設進一步加強。20xx年我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點啟動了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設，項目總投資448.7萬元?？h疾病控制中心大樓已投入使用;縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設”項目資金已到位，項目實施正在開始;江村、曹里兩個“中心衛(wèi)生院”建設項目即將峻工，白潭衛(wèi)生院整體搬遷項目門診樓建設已完成主體工程;7個衛(wèi)生院被中國初級衛(wèi)生保健基金會定為“定點扶持單位”，縣、鄉(xiāng)、村三級預防保健網進一步得到鞏固。
五是各項衛(wèi)生工作全面推進，保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打擊非法行醫(yī)活動，較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務市場;加強行風和精神文明建設，大力糾正醫(yī)療服務和醫(yī)藥購銷中的不正之風，完善規(guī)范藥品集中招標采購，努力降低群眾醫(yī)藥費用負擔;充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，特色中醫(yī)?？平ㄔO已初見成效。醫(yī)療質量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。
在看到成績的同時，我們應清醒的看到，當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當突出，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處置機制還不完善;重大疾病防治任務十分艱巨;農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎薄弱;醫(yī)療市場管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經濟社會的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，它已經成為影響國民經濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產生活環(huán)境，是社會發(fā)展的重要標志之一。隨著經濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，社會“大衛(wèi)生”的工作內涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質量的好壞雖然不能直接拉動一個地區(qū)gdp的增長。“要小康，必先健康”，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，既是重大的民生、經濟和社會問題，也是重大的政治問題。為此，要做好衛(wèi)生工作，衛(wèi)生行業(yè)就必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感，牢固樹立科學發(fā)展觀，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進程，下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關注的熱點問題。只有以科學的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會更開闊;也只有以科學發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才會更活躍。
二、突出重點，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。
當前，我縣經濟社會進入了一個關鍵的發(fā)展階段，也為衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。衛(wèi)生部門要抓住這一難得的歷史機遇，克服困難，乘勢而上，實現衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展，為構建和諧社會做出應有的貢獻。
(一)以科學發(fā)展觀為指導，切實提高衛(wèi)生部門的執(zhí)政能力。中共中央《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出，要提高黨和民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。目前，全縣正在開展保持共產黨員先進教育活動，核心問題就是保持先進性，提高黨的執(zhí)政能力。對衛(wèi)生部門來說，就是要加強衛(wèi)生執(zhí)政能力建設，進一步轉變職能，注重強化社會管理和公共服務職能，該管的事必須下力氣管好，管住、管出成效來，薄弱的地方要盡快充實加強。比如醫(yī)療市場秩序整頓，那就是薄弱環(huán)節(jié)。這次兩會的提案，也是熱點。我認為，當前衛(wèi)生部門在加強執(zhí)政能力建設方面，要重點抓好三點：一是嚴格管理，加強自身建設。沒有管理就沒有形象，沒有管理就沒有士氣，沒有管理，就沒有效益，沒有管理就沒有生產力。此項工作要結合衛(wèi)生系統(tǒng)“管理年”活動，抓緊、抓好、抓出成效。二是要切實開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作。衛(wèi)生行政部門要切實切實實地提高對醫(yī)療市場秩序整頓工作重要性的認識，把此項工作列入衛(wèi)生工作重中之重。針對20xx年工作中存在的問題，進一步加大對各種形式非法行醫(yī)行為的打擊力度，嚴格按照《醫(yī)療機構基本標準》要求，把工作的重心放在醫(yī)療機構的規(guī)范管理上，認真落實“八統(tǒng)一”、“八不準”，強化各級各類醫(yī)療機構內涵建設，完善評審程序，嚴格準入制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立長效監(jiān)管機制，確保半年初見成效，年內大見成效。三要引導醫(yī)療機構進行體制改革。目前，國營企業(yè)“三改”已經進入關鍵階段，公立醫(yī)療機構作為公有制經濟的一部分，改革也勢在必行。怎樣改?是機構擴張或收縮，投資增長或撤減?還是技術創(chuàng)新或守舊，效率提升或下降?都需要在改革中去探索和實踐。需要強調的是，進行體制改革，不能理解為政府卸包袱、減負擔，搞市場化、產業(yè)化，更不是“民進國退”。四是要狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設。對人民群眾反映強烈的熱點問題，要集中力量進行查處。特別對藥品集中招標采購工作不執(zhí)行，擅自提高藥品價格增加患者負擔，職業(yè)道德敗壞的行為，要發(fā)現一起，查處一起，決不能手軟，要通過行政的、法律的、制度的手段，對行業(yè)不正之風進行標本兼治，綜合治理，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。
(二)正確處理“六個關系”，全面加強公共衛(wèi)生體系建設。公共衛(wèi)生體系建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，它的建立和完善牽涉到社會經濟生活和衛(wèi)生工作的方方面面，只有處理好這方方面面的關系，才能確保公共衛(wèi)生體系建設健康發(fā)展。一是要正確處理公共衛(wèi)生體系建設與經濟社會協調發(fā)展的關系。一個時期以來，我國的公共衛(wèi)生體系一度陷入了“不發(fā)生事件—不受重視—資金傾斜和政策受影響—應對能力下降—出現公衛(wèi)事件—受到重視、投入增加、能力加強—不發(fā)生事件”的怪圈中，造成國家對公共衛(wèi)生的投入和重視時常出現被動，造成了公共衛(wèi)生體系建設中的體制性缺陷。因此，公共衛(wèi)生體系建設要克服這些朝令夕改，忽冷忽熱的短視行為，列入當地經濟發(fā)展的長期規(guī)劃，使公共衛(wèi)生體系建設與經濟社會發(fā)展相統(tǒng)一，并服從服務于經濟社會的持續(xù)、健康、協調發(fā)展。二是要正確處理預防控制和醫(yī)療救治的關系。在公共衛(wèi)生體系建設中，預防控制是前提、是基礎，醫(yī)療救治是根本、是關鍵，二者不可偏廢。各地在預防控制和醫(yī)療救治之間要建立高效的銜接機制，使二者相互依存、相互補充，從建立之初就走上完善健康的發(fā)展道路。三是要正確處理硬件的軟件的關系。加強公共衛(wèi)生體系建設，一定要堅持硬件、軟件兩手抓、兩手都要硬的原則，使硬件建設適應工作需要和當地經濟社會發(fā)展水平，軟件建設適應新時期公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢，做到戰(zhàn)時能拉得出、打得贏。四是要正確處理科學防治與依法防治的關系。新修訂的《傳染病防治法》的實施，使公共衛(wèi)生體系建設邁出了可喜的一步。但法的施行，必須有隊伍去執(zhí)行，這就要求要加快推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，盡快適應公共衛(wèi)生體系建設的需要。五是要正確處理公共衛(wèi)生利益和公民個人權力保護的關系。從抗擊sars到既往有償供血者普查可以看出，充分發(fā)動群眾，一切依靠群眾，是我們在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中取得勝利的動力和保證。我們要始終堅持以人為本的原則，特別要重視平衡公共衛(wèi)生利益和公民權利保護之間的關系，調動群眾參與公共衛(wèi)生防護的積極性。六是要正確處理部門衛(wèi)生和社會大衛(wèi)生之間的關系。要樹立大衛(wèi)生的觀念，在加強衛(wèi)生行業(yè)基礎設施和人才隊伍建設的同時，把公共衛(wèi)生體系建設的觸角延伸，搭建立體交叉的、能夠涵蓋社會生活各個層面的大的公共衛(wèi)生體系框架。
(三)加強農村衛(wèi)生工作，改善農村醫(yī)療保障條件。溫家寶在中央經濟工作會議上指出，要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設和人才隊伍建設，穩(wěn)步擴大新型合作醫(yī)療制度試點。當前，要著力抓好四個方面的工作。一是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。省政府重點扶持的中心衛(wèi)生院建設，要按照規(guī)劃要求，結合當地情況，落實配套資金，精心組織、精心設計、精心施工、精心監(jiān)督，確保工程質量，按期交付使用。二是穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療試點。要堅持積極穩(wěn)妥、群眾自愿、因地制宜等原則，20xx年全省將全面推開，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展新的宣傳和基線調查工作，了解廣大農民的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全縣實施提供科學依據。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。目前，我16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展極不平衡，迫切需要我們以改革的辦法去探索發(fā)展的新路子。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革不能搞一刀切，要在深入調研和廣泛論證的基礎上，以科學的態(tài)度去改革，以有利于促進農村衛(wèi)生工作的發(fā)展，有利于公共衛(wèi)生體系建設，有利于農民群眾的醫(yī)療保健需求去改革，確保實現“事業(yè)發(fā)展，群眾滿意，社會穩(wěn)定”的改革目標。四是加強對口支援工作。近年來，我縣以城鄉(xiāng)帶動、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為載體，在對口支援方面做了一些有益的嘗試，成效很好，需要繼續(xù)鞏固。今年，衛(wèi)生部會同有關部門將開展“萬名城市醫(yī)生支援農村”活動，這是一項政治任務，縣衛(wèi)生局要認真組織，確保實際效果。
(四)加強重大疾病防治，提高防控應對能力。防止重大傳染病流行和蔓延，是各級政府和衛(wèi)生部門的重大責任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)和衛(wèi)生部門一定要把重大傳染病防治工作放在突出位置，既要做好應急處置工作，又要做好日常的免疫接種、宣傳教育、疫情監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。當前，新老傳染病交織在一起，防治任務非常繁重，能否從容應對，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，是對各級政府和衛(wèi)生部門的嚴峻考驗。因此，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)要堅決貫徹國家制定的一系列防治政策，務求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位而發(fā)生中途“梗阻”。對艾滋病防治工作，要在去年摸清疫情底數的基礎上，按照國家“四免一關懷”和“四有一不”要求，強化政府對艾滋病防治工作的領導和經費的投入，積極開展醫(yī)療救治和幫扶救助，努力改善艾滋病患者的生存和生活質量。結核病防治工作要以全球結核病控制項目的實施為契機，以推行現代結核病控制策略為載體，落實政府承諾，重點抓好組織領導、政策落實、項目帶動、人才培訓、網絡直報、發(fā)現病人和免費治療七個環(huán)節(jié)，力爭在今年現代結核病控制策略人口覆蓋率達到100%，涂陽肺結核病人發(fā)現率達到70%，治愈率達到85%，傳染性肺結核病人全程督導治療覆蓋率達到90%，規(guī)范治療率達到95%的目標。
三、強化責任，齊抓共管，確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
今年的衛(wèi)生工作已經明確，我們面臨的任務十分艱巨，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生部門要全面貫徹落實國家、省、市縣衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞今年的工作目標，統(tǒng)籌安排，抓住重點，認真實施，促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
一要強化政府責任。衛(wèi)生工作是政府工作的重要組成部分，做好衛(wèi)生工作是各級政府義不容辭的責任。我們一定要強化責任意識，充分認識做好衛(wèi)生工作的重要性，把衛(wèi)生工作作為提高民族健康素質，造福人民、造福子孫后代，體現黨和政府全心全意為人民服務宗旨的一項民心工程、德政工程來抓。把其納入政府工作的重要議事日程，經常聽取衛(wèi)生工作匯報，及時發(fā)現和解決衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題，做好各項工作，努力促使各項工作目標的順利實現。
二要健全工作機制。衛(wèi)生工作是一個系統(tǒng)工程，它涉及到社會的各個方面。全縣各有關部門要在黨委、政府的領導下，建立起政府主導、各部門合作、社會廣泛參與的有效機制，齊抓共管，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和政策環(huán)境。財政、發(fā)展改革部門要支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，給予必要的傾斜，保證足夠的經費;審計部門要做好項目和收支的審計工作，確保經費的合理使用;宣傳新聞部門要配合衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動，普及公共衛(wèi)生知識，提高群眾的自我防護和參與意識;尤其是醫(yī)療市場整頓，衛(wèi)生、工商、廣電、藥監(jiān)等部門要共同努力，徹底治理非法醫(yī)藥廣告問題。衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源，加快改革步伐，提高綜合防控和醫(yī)療救治水平，努力滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。
三要加強督導檢查。督導檢查是行之有效的工作方法。今年，縣政府將根據年度工作的進展情況，適時開展督導檢查工作。要建立和完善獎懲制度，對工作突出、成效顯著的予以表彰;對工作不力，貽誤時機的要予以通報批評，并追究有關責任人的責任，進而推動各項工作的落實。
同志們，衛(wèi)生工作任務繁重，責任重大，事關人民群眾身體健康，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關全面建立小康社會目標的實現。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，負重加壓，奮力拼搏，為實現全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻。