水利專項資金實施方案大全（20篇）

    方案的制定需要充分的調(diào)研和分析，以確保能夠達到預期的效果。方案的制定需要考慮到各方面的利益和需求，做到公平和公正?？偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。在制定方案之前，我們需要詳細了解問題的背景。通過這些范文，我們可以更好地理解方案的結(jié)構(gòu)和寫作要點，從而提高方案的質(zhì)量。
    水利專項資金實施方案篇一
    我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，“三農(nóng)”問題一直都是政府和社會所關(guān)注的焦點問題。近幾年，隨著我國整體國民經(jīng)濟的發(fā)展，中央政府投入了大量的資金來解決“三農(nóng)”問題，財政支農(nóng)專項資金不斷增加，2012年，中央財政安排13個糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金194.72億元，比2011年增加46.83億元，占中央財政總投入的67.14%，為我國的新農(nóng)村建設提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下，財政支農(nóng)專項資金的使用績效成為了全社會關(guān)注的焦點，如何讓大量的財政資金投入轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展推動力，成為困擾我國政府工作人員以及相關(guān)學者的問題。只有構(gòu)建完善的評價指標體系，采用恰當?shù)脑u價方法，才能正確地對財政支農(nóng)專項資金績效進行科學合理的審計。本文將分析財政專項資金績效審計指標體系構(gòu)建的原則，指出當前我國部分地區(qū)在財政支農(nóng)資金績效審計之中存在的問題，結(jié)合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗，給出實際可行性的對策，為落實我國支農(nóng)財政專項資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動我國新農(nóng)村建設提供參考和借鑒。
    構(gòu)建完善的績效審計指標體系是進行績效審計的前提與基礎，針對我國財政支農(nóng)專項資金使用特點以及我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，我國財政支農(nóng)專項資金績效審計需要遵守以下基本原則。
    1.切合實際，切實可行。
    我國是一個小農(nóng)國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，各地對財政支農(nóng)專項資金的需求各不相同。因此，在制定財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系的過程中，需要充分的考慮到各地區(qū)的實際情況，滿足各地區(qū)對專項資金的實際需求，做到績效評價切合實際。同時，還要考慮到評價過程切實可行，保證評價過程的可操作性。
    2.定性指標與定量指標合理分配。
    定性指標與定量指標構(gòu)成了我國財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系的整體。在具體的績效審計過程中需要合理的分配定性指標和定量指標，盡量增加定量指標的數(shù)量及權(quán)重，保證評價的科學性和合理性。但需要指出的是，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，某些投入在局部以及短期內(nèi)無法使用數(shù)據(jù)來描述，這就要求相關(guān)部門在績效審計的過程中合理的利用定性指標。
    3.放眼全局，重點突出。
    財政支農(nóng)專項資金在使用過程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展，在績效審計的過程中需要放眼全局，在指標體系設計過程中需要將對地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展考慮到指標體系之中。但需要指出的是，我國的財政支農(nóng)專項資金是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊資金，因此，在績效審計過程中一定要突出重點，將大量的指標放在對地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用的考核之上。
    二、當前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計存在的問題分析。
    財政支農(nóng)專項資金是國家通過財政專項資金投入的方式支持農(nóng)村建設和發(fā)展，資金主要來源于中央國債、中央預算、地方政府財政配套資金以及相關(guān)農(nóng)業(yè)建設投入貸款等。對財政支農(nóng)專項資金的績效審計包括申報立項審計、資金落實與分配審計、資金管理與使用審計、項目運作審計以及項目預期效益審計等。當前，我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計存在著一些問題，嚴重制約著我國財政支農(nóng)專項資金發(fā)揮其應有的作用，具體表現(xiàn)如下。
    1.績效審計指標體系設置不合理。
    建設完善的績效審計指標體系是進行科學合理績效審計的前提與基礎，建立完善績效審計體系是完善我國財政支農(nóng)專項資金績效審計的保證。當前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系設置不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，指標設置過于陳舊，沒有與時俱進。很多地區(qū)的績效審計指標體系已經(jīng)使用多年，沒有依據(jù)每年不同的實際情況設置新的績效審計指標體系。第二，指標設置過于雷同，沒突出不同地區(qū)的特點。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同，但當前各地區(qū)對資金績效審核的指標設置過于雷同，沒有突出各地區(qū)的特點。第三，指標設置沒有全面考慮到農(nóng)村整體經(jīng)濟的發(fā)展以及未來的發(fā)展。我國財政支農(nóng)資金都是使用在特定的農(nóng)業(yè)建設項目之上，在審計的過程中也注重特定項目相關(guān)績效的審計，但對整體新農(nóng)村建設以及未來長遠發(fā)展欠缺考慮。
    2.績效審計方式不合理。
    科學合理的審計方式是完善績效審計的有效保證。受我國相關(guān)行政管理體制的影響，我國大部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金的審計都是采取行政區(qū)域內(nèi)部審計，審計單位和被審計單位屬于行政區(qū)域內(nèi)部的平行機關(guān)，很少有上級行政單位參與到績效審計過程之中。同時，我國政府一直重視農(nóng)業(yè)建設，很多農(nóng)業(yè)建設項目都是在區(qū)域行政領導的直接負責之下進行的，一旦審計部門在資金績效審計過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，只能在行政職權(quán)范圍內(nèi)提出相關(guān)修改意見，嚴重地削弱了財政支農(nóng)專項資金的使用效率。
    3.績效審計過程和結(jié)果透明程度低。
    對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強對資金管理和使用的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過程中存在的問題，并利用績效審計結(jié)果有效地指導相關(guān)部門對財政支農(nóng)專項資金的管理和使用，提高我國財政支農(nóng)專項資金使用的效率。但在實際工作過程中，相關(guān)審計部門過于關(guān)注審計過程，并沒有依據(jù)審計過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題為被審計單位提出可行性的建議和對策，不能為有效地提高財政支農(nóng)專項資金使用效率提供有效的指導，也背離了績效審計的初衷。
    財政支農(nóng)專項資金對我國的農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要，針對當前我國財政支農(nóng)專項資金績效審計過程中存在的具體問題，需要從以下幾個方面來著手具體解決。
    1.完善績效審計指標體系設置。
    完善合理的指標體系是績效審計的前提與保證。當前，部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的指標體系設置不完善，需要相關(guān)審計部門采取措施予以改正，具體可以從以下三個方面入手。第一，保證所有指標的設置符合當前以及未來一段時間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，改變過去一成不變的指標體系，依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟實際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來適時的修改指標體系，剔除與時代發(fā)展不符合的陳舊指標，加入符合要求的新指標。第二，突出指標設置的地方性特點。目前，部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系過于雷同，不能突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和需求。相關(guān)審計人員要深入基層了解地區(qū)支農(nóng)財政專項資金需求的特點以及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，依據(jù)地區(qū)實際情況和特點來制定相關(guān)績效審計指標體系。第三，充分考慮地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展和長遠發(fā)展。當前的績效審計指標體系過于關(guān)注特定項目在一定時期內(nèi)的資金使用效率，沒有將目光放到整體新農(nóng)村建設以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展之上，績效審計指標體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此，相關(guān)審計人員需要在設置績效審計指標體系過程中充分考慮到整體發(fā)展以及長遠發(fā)展，將相關(guān)的指標納入到審計指標體系之中。
    2.完善績效審計方式。
    完善的審計方式是績效審計的有效保證。受我國行政體系的制約，我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計缺乏獨立性，沒有足夠的行政職權(quán)支撐績效審計科學合理的完成。要解決這一問題，需要相關(guān)部門及時出臺政策和法規(guī)，增加審計部門的行政職權(quán)，保證審計部門對資金績效審計的獨立性。同時，在對重大項目的資金績效審計過程中還需要相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)行政領導的配合，在必要的情況下需要上級審計機關(guān)的參與。
    3.保證審計過程和結(jié)果的透明程度。
    審計過程與審計結(jié)果的透明度是審計有效性的前提和保證，而當前我國部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的過程以及結(jié)果缺乏透明度，導致對相關(guān)被審計主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問題，需要從以下兩個方面著手。第一，加強審計過程的透明度，要求被審計單位為審計單位提供詳細、完善的審計數(shù)據(jù)，依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)章制度的規(guī)定，對外公布審計數(shù)據(jù)和審計過程，保證審計過程的透明度，加強外界對財政支農(nóng)專項資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督，切實有效的提高我國財政支農(nóng)專項資金的使用效率。第二，在審計工作結(jié)束后及時有效地將審計結(jié)果對外公布，讓社會成員特別是廣大農(nóng)民能夠真正了解到國家財政資金的用途以及使用的情況，防止部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計流于形式，切實通過資金績效審計來監(jiān)督和引導資金的使用與管理，讓農(nóng)民能夠從財政支農(nóng)專項資金中得收益，讓財政支農(nóng)專項資金成為我國新農(nóng)村建設的助推器。
    4.加強績效審計的指導性。
    對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強對資金管理和使用的監(jiān)督與指導，提高資金的使用效率。但在實際工作過程中，部分審計人員過于關(guān)注審計過程，沒有注意到審計結(jié)束后審計結(jié)果對專項資金管理和使用的指導作用。因此，相關(guān)審計部門和人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念，以監(jiān)督和引導資金使用為目的開展財政支農(nóng)專項資金績效審計工作。另一方面，相關(guān)審計人員在具備審計知識的基礎之上，還需要積極補充農(nóng)業(yè)建設相關(guān)知識，積極到農(nóng)村建設的基層調(diào)研，了解我國新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀，了解相關(guān)地區(qū)對國家財政資金的需求，積極指導相關(guān)部門提高對財政支農(nóng)專項資金的使用效率，加快我國新農(nóng)村建設的速度，提高農(nóng)民的收入水平，將國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策切實落到實處。
    參考文獻：
    [2]宋志，韓亮亮.財政支農(nóng)專項資金的績效模糊綜合評價[j].東北大學學報：自然科學版，2011，（8）：3-5.
    [責任編輯王莉]。
    水利專項資金實施方案篇二
    根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了2006-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況。
    20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》（辦規(guī)計函[20xx]1054號）及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領導具體負責，組織局辦公室（財務）、規(guī)劃與建設管理科等科室組成自查工作組，對我縣2006年以來中央資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補助項目，立項批復文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。
    二、自查結(jié)果。
    1.中央資金下達情況。
    2006-20xx年期間，共計下達云和縣中央財政補助項目37批次，補助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應急度汛、防汛補助等項目，有力的支持了我縣水利建設，對改善水利基礎設施，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。
    中央水利資金下達后，由縣財政局按年度預算、工程進度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a助資金及時撥付到項目建設專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
    20xx年前下達建設項目已全部建設完成，并及時組織相關(guān)驗收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農(nóng)田水利重點縣階段性驗收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應急度汛等防汛補助項目也已完成。
    20xx年及以后下達中央補助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設已全部開工建設，上級主管部門要求2014年6月底前完成工程建設任務，年內(nèi)可完成下達的中央財政投資計劃。
    各項目投資計劃下達后，建設單位全力組織項目實施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達后執(zhí)行進度緩慢或項目部分（或者全部）完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
    3.資金使用情況。
    資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領和套取水利建設資金等問題。
    4.資金使用管理情況。
    為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設和資金管理機制，各中央資金補助項目嚴格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務管理制度，嚴格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設立會計賬簿，配備財務人員，進行獨立核算。項目資金使用管理實行了"三專",即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。
    列入基本建設預算的項目，項目建設單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預算批復、招投標文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設進度款按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進行支付。建設資金撥付采用封閉式管理，建設單位按工程進度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
    在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認可的，資金使用管理不存在突出的問題。
    三、整改方案。
    自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。
    四、下一步工作建議。
    （一）強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，細化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設項目實施全程跟蹤審計。
    （二）優(yōu)化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進行水利項目建設管理，下一步重點做好公司人員、機構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。
    （三）建議中央資金加大對基層防汛預警系統(tǒng)維護管理、水利工程維護保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務體系建設等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
    根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》（川水函〔20xx〕xxxx號）文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務局相關(guān)業(yè)務部門會同財務人員，對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理，從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進行了認真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報告如下：
    一、項目基本情況。
    20xx年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元，目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金2230萬元，重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護；二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金798.39萬元，重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護；三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元，重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年"6.30"洪災水庫搶險救災、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金（應急度汛）經(jīng)費80萬元，重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復。
    我市項目專項資金使用嚴格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務、財政部門進行嚴格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。
    二、項目建設與管理。
    （一）項目申報和審批。
    20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關(guān)資金建設指南進行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目建設指南〉的通知》（辦財務〔20xx〕2xx號）、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實施辦法》（川財綜〔2011〕56號）和《關(guān)于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕338號）等文件精神，水務局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設資金維修養(yǎng)護項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務局和財政局聯(lián)合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目實施計劃的通知》（川水函[20xx]42號）文件精神，由區(qū)、縣水務局編制實施方案，會同財政局聯(lián)合進行上報，市水務局組織相關(guān)部門進行了審查，并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕31號）及《遂寧市財政局關(guān)于下達特大抗旱補助費的通知》（遂財農(nóng)〔20xx〕32號）文件精神，對區(qū)水務局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經(jīng)費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法，對水務和財政聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。
    （二）項目資金使用管理。
    中央專項水利資金使用嚴格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標準使用，無虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目資金使用管理辦法》（蓬財農(nóng)〔20xx〕19號）加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ?。建立健全工程建設、運行管理、財務管理等各項規(guī)章制度?？h財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設無違規(guī)、違紀、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照"一事一議"有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴格按照計劃投入建設。
    通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金?？顚Ｓ?，特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強化對項目資金的監(jiān)督管理。同時，積極配合審計等有關(guān)部門做好審計、稽查等工作，對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀行為，進行嚴肅查處，依法依紀追查。
    （三）項目實施。
    中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復的實施方案執(zhí)行，項目實施嚴格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準，實施中沒有隨意變更建設地點、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設基金（應急度汛）經(jīng)費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。
    （四）項目驗收。
    中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目正進行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。
    （五）項目主要成效。
    中央專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護，確保了國有水利工程的運行安全；三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3（臺/套）。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強了抗旱能力；二是對我市"6.30"洪災水毀工程及時修復，確保了工程安全。
    三、存在的主要問題及相關(guān)建議。
    （一）存在的主要問題。
    個別工程項目在實施中進度較緩，主要是管理體制不健全，責任落實不到位。項目建成后管理還需加強，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼，需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
    （二）整改情況及相關(guān)措施。
    根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關(guān)意見，已全面整改落實到位。
    （三）相關(guān)建議。
    由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護投入。
    一、工作任務完成情況。
    （一）水庫除險加固工作。
    1、2015年度16座實施除險加固的?。?）型水庫完成了初步設計及設計審批工作，目前正在進行標前審核。
    2、2015年度22座實施除險加固的一般小。
    （二）型水庫完成了初步設計及設計審批工作，目前正在進行標前審核。
    3、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程完成了設計招標、初設批復工作。**縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成，正報政府進行標前審核。
    （二）、小農(nóng)水重點縣建設工作。小農(nóng)水重點縣建設共分八個標段，目前已掛網(wǎng)定于2015年10月19日在**縣公共資源交易中心進行公開招標。
    （三）、農(nóng)村飲水安全工作。
    1、2015年上級批復建設我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期（管網(wǎng)延伸）、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程，批復總投資1723.67萬元，其中中央資金1034.20萬元，省級投資344.73萬元，市級投資344.73萬元。建設主體均為**縣潤泉供水公司。目前，黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工，設備安裝已完工，配水管網(wǎng)已安裝近36千米，可試運行供水。
    2、**縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米，預計在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米，預計在10月底可完工。
    （四）、抗旱應急水源工程項目引調(diào)提水工程工作。
    1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項目批復資金883.61萬元，其中：珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。2015年4月20日經(jīng)公開招投標，3個工程完成招投標697.29萬元。其中：華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂，落實了監(jiān)理單位，由于三個項目還承擔部分放水灌溉任務，所以工程還無法全面開工，只完成項目工程15%左右，待最后一次灌溉任務結(jié)束后即全面開工。
    2015年抗旱應急水源工程3個引調(diào)提水工程（1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程）已完成項目實施方案編制，并于2015年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。2015年8月16日省水利廳對3個項目進行了批復，批復資金為1007.64萬元，其中：
    1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元，2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元，3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項目已送縣財政局標前審計，同時我們還落實了招標代理機構(gòu)，待審計結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標。
    （五）縣城防洪景觀排澇工作。
    工程計劃開工時間為**年4月30日，完工時間為2015年1月15日。
    至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工，已完成了原始地面測量；已完成預制砼塊制作24萬塊（合同量為24萬塊）；完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預制塊護坡16萬塊，共3座機耕橋，其中2座機耕橋主體工程基本完成。
    工程總完成投資3300萬元，其中，用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元，用于工程實體建設由國家投資的工程投資1500萬元。
    （六）中小河流治理工作。
    工程計劃開工時間為**年4月30日，完工時間為2015年1月15日。
    工程于**年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標。工程已全面開工。
    至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面測量，完成了斷面測量?；就瓿闪僳椎掏练教钪?，已完成了預制砼塊制作，完成了預制砼塊護砌及拋石固腳，圩堤建筑物完成了近一半。
    已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t.工程完成投資1700萬元，其中：用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元，完成由國家投資的用于工程實體的投資1200萬元。
    二、推進工作任務所采取的措施。
    1、嚴格按工程項目建設程序，所有工程項目全部實行公開招投標。
    2、落實項目法人制，所有工程項目分別落實由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人單位。
    3、按項目時間節(jié)點要求，抓好工程進度。
    三、存在的困難和問題。
    1、2015年度16座小（1）型水庫除險加固工程和22座一般小。
    （二）型水庫除險加固工程8月份完成初步設計批復，9月初送縣財政局進行標前審核，目前還未出審核結(jié)果，導致工程不能進行招標，工程開工時間至少推遲了一個月。
    2、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程資金下達較慢，目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位，工程不能開展下度招標工作。
    3、抗旱應急水源工程項目引調(diào)提水工程，由于財政部門標前審計時間較長，2015年項目標前審計都超過1個月以上時間，目前還未出審核結(jié)果。
    4、組織集中學習抓的還不夠。由于工作任務重，思想上的放松，在組織集中學習方面抓的還不夠，沒有合理安排好學習時間。
    5、工程進度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工程項目法人改由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任，由于各地的重視程度不同，致使水利工程進度參差不齊，這一現(xiàn)象令人堪憂。
    6、水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應水利工程建設的需要。目前，我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身，以現(xiàn)在繁重的水利建設任務相比存在很大差距。
    四、下一步工作思路措施建議。
    （一）加強溝通協(xié)調(diào)，盡快完成招投標工作，進一步與財政部門進行溝通，加快完成標前審核，爭取早點掛網(wǎng)，落實施工單位。
    （二）加大工作力度，力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成各項水利工程建設項目?？h鄉(xiāng)兩級加大力度，提前做好施工前期準備工作，督促施工單位加快施工進度，增加人員和施工機械，在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進度，嚴格按項目時間節(jié)點要求，完成項目建設任務。
    水利專項資金實施方案篇三
    麗水市水利局：
    根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了2006-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》(辦規(guī)計函[20xx]1054號)及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領導具體負責，組織局辦公室(財務)、規(guī)劃與建設管理科等科室組成自查工作組，對我縣2006年以來中央資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補助項目，立項批復文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。
    1.中央資金下達情況。
    2006-20xx年期間，共計下達云和縣中央財政補助項目37批次，補助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應急度汛、防汛補助等項目，有力的支持了我縣水利建設，對改善水利基礎設施，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。
    中央水利資金下達后，由縣財政局按年度預算、工程進度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a助資金及時撥付到項目建設專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
    20xx年前下達建設項目已全部建設完成，并及時組織相關(guān)驗收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農(nóng)田水利重點縣階段性驗收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應急度汛等防汛補助項目也已完成。
    20xx年及以后下達中央補助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設已全部開工建設，上級主管部門要求2014年6月底前完成工程建設任務，年內(nèi)可完成下達的中央財政投資計劃。
    各項目投資計劃下達后，建設單位全力組織項目實施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達后執(zhí)行進度緩慢或項目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
    3.資金使用情況。
    資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領和套取水利建設資金等問題。
    4.資金使用管理情況。
    為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設和資金管理機制，各中央資金補助項目嚴格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務管理制度，嚴格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設立會計賬簿，配備財務人員，進行獨立核算。項目資金使用管理實行了“三?！?，即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。
    列入基本建設預算的項目，項目建設單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預算批復、招投標文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設進度款按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進行支付。建設資金撥付采用封閉式管理，建設單位按工程進度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
    在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認可的，資金使用管理不存在突出的問題。
    自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪腐侵占等資金使用管理突出問題。
    (一)強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，細化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設項目實施全程跟蹤審計。
    (二)優(yōu)化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進行水利項目建設管理，下一步重點做好公司人員、機構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。
    (三)建議中央資金加大對基層防汛預警系統(tǒng)維護管理、水利工程維護保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務體系建設等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
    水利專項資金實施方案篇四
    為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設資金監(jiān)督管理，保障村級公益事業(yè)建設，維護農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進新農(nóng)村建設步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。
    20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設示范點，其中20xx年省級點68個，列入本次審計33個，20xx年省級點69個，列入本次審計34個。
    二、審計時間。
    全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后，應轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計，時間為20天，從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
    1、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，按規(guī)定程序申報審批。
    2、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否有擅自提高標準，超標準籌資行為。
    3、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支，決算不實等問題。
    4、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費，發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。
    四、審計程序。
    1、成立審計組。應提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》，新農(nóng)村建設點審計對象以3月30日專題會議確定的為準，如需調(diào)整審計對象須提前向領導小組辦公室報告;2、審計結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計報告，呈報主管領導審定;4、下達《審計結(jié)論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。
    五、審計步驟。
    1、進駐被審計單位，走訪群眾，召開村民代表座談會，了解議事籌資建設項目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄，必要時，找有關(guān)當事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計小組開會討論，進行處理、定性。
    六、工作要求。
    搞好一事一議和新農(nóng)村建設資金的專項審計，是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負擔政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農(nóng)民所盼，是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認識，爭取當?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計小組，站長為審計負責人，經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務人員為成員，把一事一議和新農(nóng)村建設資金專項審計列入重要工作日程，作為學習實踐科學發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點，切實抓緊抓好，抓出成效。
    1.審計部工作計劃。
    2.審計年度工作計劃。
    水利專項資金實施方案篇五
    根據(jù)《關(guān)于進一步加強區(qū)級財政專項資金管理的意見》（吳委辦[2014]35號）、《開發(fā)區(qū)財政專項資金管理辦法》（吳開管委[2014]129號）文件精神，經(jīng)管委會審核，現(xiàn)明確20xx年度專項資金目錄和主管部門。20xx年開發(fā)區(qū)共設立各類專項資金21項，總體資金規(guī)模達到年度總預算的90%，主要涉及基本建設、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等（具體見附表）。參照區(qū)對專項資金管理的模式以及近年來審計中暴露出的問題，仍有部分專項資金的設立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進一步加強開發(fā)區(qū)財政專項資金管理，開發(fā)區(qū)管委會研究制定了加強專項資金管理的工作意見，請各有關(guān)單位按照工作意見的具體要求認真落實。
    1．明確部門職責。根據(jù)各專項資金的具體情況，明確涉及資金管理各部門的職責權(quán)限，原則上業(yè)務主管部門負責項目的日常管理，包括項目的設立申請和初審、資金分配、檢查驗收等，財政部門負責資金的日常管理，包括預算資金、資金撥付等。
    2．出臺具體管理辦法。各專項資金主管部門應針對各自專項資金出臺具體的管理辦法，原則上對沒有具體管理辦法的專項資金不納入年度專項資金目錄。
    3．加強專項資金預算編制。對納入目錄管理的專項資金，在財政分局編制年度財政預算前，專項資金主管部門應根據(jù)項目實際情況，編制下一年度的專項資金預算，具體內(nèi)容包括專項資金實施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財政分局對專項資金預算安排提出初步意見，并報管委會審批，由管委會以文件形式下達專項資金年度預算。對連續(xù)兩年未動用的專項資金，財政不再安排預算。
    4．加強專項資金績效評價。探索建立專項資金項目績效目標管理機制和績效評價體系，各專項資金主管部門應對本部門管理的專項資金績效實施自我評價。在加強日?？冃Ч芾淼幕A上，每年組織專項績效審計，并出具績效評價報告，專項資金績效評價結(jié)果應當作為以后年度預算安排和完善預算管理的重要依據(jù)。
    1．專項資金主管部門根據(jù)《開發(fā)區(qū)財政專項資金分析表》，對本部門負責管理的專項資金進行清理，明確設立依據(jù)和設立期限。
    2．辦理專項資金設立申報手續(xù)。各專項資金主管部門應及時與財政分局溝通，在20xx年6月底前，填制《開發(fā)區(qū)財政專項資金設立申報表》，由財政分局匯總后統(tǒng)一報管委會審批。
    3、對20xx年專項資金目錄中，尚未出臺具體管理辦法的，由專項資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計劃，在20xx年9月底前完成各專項資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項資金主管部門草擬資金管理辦法初稿，與財政分局會商后送管委會分管領導審核，最后報管委會審定后發(fā)文。
    水利專項資金實施方案篇六
    隨著經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施，國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎設施方面的建設，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展，因此開展專項資金審計、監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用，可以有效提高專項資金的使用績效，實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置，對增強政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力，確保國家扶持政策落實到位，具有十分重要的意義。
    專項資金是指國家為了發(fā)展、扶持某項事業(yè)而專門設立的，具有專門用途的資金。
    專項資金的來源包括國家安排撥付資金、地方財政配套資金和項目實施單位自籌資金等。
    專項資金主要具有以下特征：無償性、有償性、復雜性、目標性和針對性。
    專項資金審計是審計機關(guān)對專項資金收支的真實性、合法性和效益性進行的監(jiān)督活動。
    隨著經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施，國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎設施方面的建設，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展，因此開展專項資金審計，監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用，有效提高專項資金的使用績效，實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置，對增強政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力，確保國家扶持政策落實到位，具有十分重要的意義。
    專項資金使用過程中容易出現(xiàn)的問題主要有以下幾種類型：
    一、挪用?？睢?BR>    對于獨立核算的專項資金，從賬戶直接列支與專項資金無關(guān)的費用。
    如將專項資金用于經(jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費。
    有些單位故意不獨立核算專項資金，各種專項資金與正常經(jīng)費交織在一起，占用部分專項資金彌補單位經(jīng)費不足。
    有的單位由于資金調(diào)度困難，通過“暫付款”長期掛賬，采用挪用和歸還專項資金不記賬方式，隱瞞資金運動軌跡，達到挪用目的。
    對于補償性資金，偽造支出憑證套取現(xiàn)金，再以“其他收入”或掛往來帳形式入賬，然后從中列支費用。
    有的單位套出后，形成賬外資金體外循環(huán)。
    有的單位把專項資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門，從中報銷與專項資金無關(guān)費用。
    項目撥款環(huán)節(jié)多，部分資金未全部納入專戶管理，受益項目未按期完工或未能及時驗收，資金未能及時撥付到位，導致項目資金結(jié)余量大。
    一、預算測控法。
    預算測控法是指從財政預算分配入手，通過詳查預算分配方案，測算評估各種專項資金支出比例、結(jié)構(gòu)、用途是否合法合理的方法。
    運用此種方法，對本級政府安排的?？?，可以查清是否按政策足額預算，是否按人大批準的預算安排資金，有無用于其他方面或沒有完成預算。
    對上級安排的?？?，如支農(nóng)扶貧資金等，可以查清配套資金是否到位。
    又能弄清以下問題：一是財政部門年初向人大上報的社會保障預算支出比例、結(jié)構(gòu)是否合理，資金的分配是否按現(xiàn)行的.原則。
    二是執(zhí)行預算時有無混淆中央專項補助指標與本級預算安排指標的問題，有無將中央專項補助資金改變用途或平衡預算。
    三是財政決算時，有無截留社會保障支出指標，掛無項目、無部門的下年結(jié)轉(zhuǎn)科目問題，上報的決算報表是否帳表一致、真實可靠。
    二、多重結(jié)合法。
    指專項審計與專項調(diào)查、財務收支、經(jīng)濟責任審計或其他審計項目有機結(jié)合，便于從多角度、多層次發(fā)現(xiàn)、跟蹤線索查證事項的方法。
    一是與同級財政審計相結(jié)合。
    重點審計財政部門對上級撥入、本級政府年初預算安排的專項基金是否及時足額到位，是否撥入財政專戶進行管理并及時分配下?lián)?，核查有無不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉(zhuǎn)移或用于平衡財政預算等問題。
    揭示缺乏專項資金預算的種種弊端和專項資金轉(zhuǎn)移支付行為中不合法、不合理、不公開、不規(guī)范的問題。
    二是與審計調(diào)查相結(jié)合。
    專項資金涉及部門多，覆蓋面廣，使用分散，要把一個縣的專款自上而下全部審計，客觀上沒有必要，也受審計資源限制。
    為了節(jié)約審計成本，對全縣所有?？顚嵤徲嬚{(diào)查，對縣級財政、主管部門管理的?？顚嵤┤鎸徲嫞瑢︵l(xiāng)鎮(zhèn)、建設單位管理的專款實施抽樣審計。
    這樣有利于擴大審計覆蓋面，提高審計質(zhì)量與效益，既可把握資金管理質(zhì)量和總量，又可掌握資金使用的實際情況，既可查出資金管理中存在的問題，又能考核資金使用的整體效益。
    三是與財務收支審計相結(jié)合。
    有些單位的專款沒有建立專帳，而是與單位經(jīng)費放在一起核算，只有將專項資金審計與財務收支審計有機結(jié)合，才能分清?？顏碓磁c經(jīng)費來源、專項支出與經(jīng)費支出，確認經(jīng)費與?？钍欠翊嬖诖蛲ㄊ褂玫默F(xiàn)象，確認經(jīng)費是否擠占了?？?。
    四是與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合。
    有利于加強對領導干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強其?？罟芾淼呢熑我庾R。
    三、跟蹤問效法。
    查閱原己審計過的審計檔案資料以及“審計線索庫”，全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項資金審計情況及其他審計項目已發(fā)現(xiàn)的審計線索，實施跟蹤審計的方法。
    運用這種方法可以有的放矢的制定審計實施方案，正確確定審計目標、審計重點、審計難點，根據(jù)審計人員的特長合理分工，整合審計資源，提升審計質(zhì)量。
    還可以查看以前年度審計結(jié)論落實情況，查看存在問題的整改力度及審計所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益，將未落實的結(jié)論予以落實，將未整改的問題督促整改，以維護審計執(zhí)法的嚴肅性、權(quán)威性。
    實現(xiàn)“以審糾偏，以審促知，以審促法”的目標。
    根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的審計線索制定單項審計方案，實施跟蹤審計，沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底，弄清事實真相，依法嚴肅處理處罰。
    做到源于審計，高于審計，為規(guī)范專項資金、工程項目管理，拓寬其管理方法提出合理化建議。
    四、內(nèi)查外調(diào)法。
    通過內(nèi)查會計、項目資料，尋找可疑線索，跟蹤外調(diào)查清事實真相的方法。
    針對專項資金涉及面廣、流通渠道長的現(xiàn)實，審計人員應緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問題，維護專項基金的安全完整，促進建立專項支出預算，完善專項資金管理制度”的審計目標。
    把追蹤資金使用效益和相關(guān)交易作為審計重點。
    從內(nèi)查入手，測評內(nèi)控制度的科學性、實用性，找準切入點;外調(diào)內(nèi)控制度執(zhí)行力度、資金使用情況，核實資金是否安全有效運行，重點弄清有無弄虛作假、虛報冒領的情況，如編造改田、退耕還林、植樹造林兌現(xiàn)花名冊，虛報面積，套取資金。
    內(nèi)查?？钪С銮闆r，審查有無擠占挪用?？钣糜诮?jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費;外調(diào)開戶情況，核實主管單位有無多頭開戶現(xiàn)象，重點審查有無從銀行帳上套取現(xiàn)金，有無用大額現(xiàn)金支票撥款現(xiàn)象，有無從主管部門銀行帳轉(zhuǎn)入建設單位銀行帳，再利用虛假物資配套形式收回?？畹那闆r。
    通過內(nèi)查外調(diào)，單線取證，多方核實，揭示專項資金管理中存在的漏洞。
    五、逐項核對法。
    是指對會計資料上反映的會計事項分類逐項核對的方法。
    專項資金包含扶貧資金、移民資金、社保基金等。
    為了全面掌握資金運行的過程，實行源頭控制，全程監(jiān)理，逐項核對很重要。
    首先是核對?？钍欠癜搭A算、按計劃、按程序、按進度及時足額撥付。
    審查有無超計劃、無計劃、串項撥款;有無超規(guī)定、無規(guī)定列支管理費;有無打著確保工程物資質(zhì)量的幌子，給項目單位配套物資;有無打著預留工程尾款的幌子，有意滯留?？?。
    其次核對是否按規(guī)定渠道撥款，審查是否執(zhí)行了直達撥款制，重點審查有無從財政部門撥入主管部門，再轉(zhuǎn)撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，再轉(zhuǎn)撥給項目單位的現(xiàn)象，從而層層滯留專款，多渠道多環(huán)節(jié)流通，直接影響工程進度、質(zhì)量的問題。
    另外核對?？钪С龃_認的準確性，入帳的及時性，審查有無以撥列支、以領代支;有無弄虛作假，即通過開多列支出套取資金，或虛掛往來移花接木轉(zhuǎn)移資的情況。
    綜上所述，在多年的審計專于踐工作中，通過采用這些技巧不僅可以及時發(fā)現(xiàn)專項資金在管理使用過程中存在的違規(guī)違紀問題，還能提高工作效率，節(jié)約審計成本，起到事半功倍的效果，對專項資金進行準確有效的審計監(jiān)督，根據(jù)審計掌握的情況進行原因分析，結(jié)合實際提出改進意見或促進措施，保證政府資金的安全使用，提高資金的使用效益。
    水利專項資金實施方案篇七
    根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務局相關(guān)業(yè)務部門會同財務人員，對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理，從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進行了認真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報告如下：
    一、項目基本情況。
    20xx年中央財政共安排我市水利專項資金萬元，目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金2230萬元，重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金萬元，重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元，重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年""洪災水庫搶險救災、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬元，重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復。
    我市項目專項資金使用嚴格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務、財政部門進行嚴格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。
    二、項目建設與管理。
    (一)項目申報和審批。
    20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關(guān)資金建設指南進行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目建設指南〉的通知》(辦財務〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔xx〕56號)和《關(guān)于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕338號)等文件精神，水務局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設資金維修養(yǎng)護項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務局和財政局聯(lián)合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目實施計劃的通知》(川水函42號)文件精神，由區(qū)、縣水務局編制實施方案，會同財政局聯(lián)合進行上報，市水務局組織相關(guān)部門進行了審查，并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關(guān)于下達特大抗旱補助費的通知》(遂財農(nóng)〔20xx〕32號)文件精神，對區(qū)水務局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經(jīng)費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法，對水務和財政聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。
    (二)項目資金使用管理。
    中央專項水利資金使用嚴格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標準使用，無虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農(nóng)〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ?。建立健全工程建設、運行管理、財務管理等各項規(guī)章制度?？h財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設無違規(guī)、違紀、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照"一事一議"有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴格按照計劃投入建設。
    通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金?？顚Ｓ茫貏e是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強化對項目資金的監(jiān)督管理。同時，積極配合審計等有關(guān)部門做好審計、稽查等工作，對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀行為，進行嚴肅查處，依法依紀追查。
    (三)項目實施。
    中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復的實施方案執(zhí)行，項目實施嚴格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準，實施中沒有隨意變更建設地點、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬元完成%,其他項目實施全部完成。
    (四)項目驗收。
    中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目正進行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。
    (五)項目主要成效。
    中央專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護，確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3(臺/套)。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強了抗旱能力;二是對我市""洪災水毀工程及時修復，確保了工程安全。
    三、
    存在的主要問題及相關(guān)建議。
    (一)存在的主要問題。
    個別工程項目在實施中進度較緩，主要是管理體制不健全，責任落實不到位。項目建成后管理還需加強，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼，需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
    (二)整改情況及相關(guān)措施。
    根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關(guān)意見，已全面整改落實到位。
    (三)相關(guān)建議。
    由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護投入。
    xx年水利專項資金自查報告根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了20pc-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況。
    20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》(辦規(guī)計函1054號)及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領導具體負責，組織局辦公室(財務)、規(guī)劃與建設管理科等科室組成自查工作組，對我縣20pc年以來中央資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補助項目，立項批復文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。
    二、自查結(jié)果。
    1.中央資金下達情況。
    20pc-20xx年期間，共計下達云和縣中央財政補助項目37批次，補助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應急度汛、防汛補助等項目，有力的支持了我縣水利建設，對改善水利基礎設施，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。
    中央水利資金下達后，由縣財政局按年度預算、工程進度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a助資金及時撥付到項目建設專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
    20xx年前下達建設項目已全部建設完成，并及時組織相關(guān)驗收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農(nóng)田水利重點縣階段性驗收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應急度汛等防汛補助項目也已完成。
    20xx年及以后下達中央補助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設已全部開工建設，上級主管部門要求xx年6月底前完成工程建設任務，年內(nèi)可完成下達的中央財政投資計劃。
    各項目投資計劃下達后，建設單位全力組織項目實施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達后執(zhí)行進度緩慢或項目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
    3.資金使用情況。
    資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領和套取水利建設資金等問題。
    4.資金使用管理情況。
    為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設和資金管理機制，各中央資金補助項目嚴格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務管理制度，嚴格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設立會計賬簿，配備財務人員，進行獨立核算。項目資金使用管理實行了"三專",即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。
    列入基本建設預算的項目，項目建設單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預算批復、招投標文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設進度款按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進行支付。建設資金撥付采用封閉式管理，建設單位按工程進度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
    在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認可的，資金使用管理不存在突出的問題。
    三、整改方案。
    自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。
    四、下一步工作建議。
    (一)強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，細化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設項目實施全程跟蹤審計。
    (二)優(yōu)化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進行水利項目建設管理，下一步重點做好公司人員、機構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。
    (三)建議中央資金加大對基層防汛預警系統(tǒng)維護管理、水利工程維護保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務體系建設等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
    水利專項資金實施方案篇八
    根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》（川水函〔20xx〕xxxx號）文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務局相關(guān)業(yè)務部門會同財務人員，對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理，從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進行了認真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報告如下：
    一、項目基本情況。
    20xx年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元，目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金2230萬元，重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護；二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金798.39萬元，重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護；三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元，重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年“6.30”洪災水庫搶險救災、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金（應急度汛）經(jīng)費80萬元，重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復。
    我市項目專項資金使用嚴格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務、財政部門進行嚴格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。
    二、項目建設與管理。
    （一）項目申報和審批。
    20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關(guān)資金建設指南進行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目建設指南〉的通知》（辦財務〔20xx〕2xx號）、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實施辦法》（川財綜〔〕56號）和《關(guān)于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕338號）等文件精神，水務局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設資金維修養(yǎng)護項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務局和財政局聯(lián)合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目實施計劃的通知》（川水函[20xx]42號）文件精神，由區(qū)、縣水務局編制實施方案，會同財政局聯(lián)合進行上報，市水務局組織相關(guān)部門進行了審查，并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕31號）及《遂寧市財政局關(guān)于下達特大抗旱補助費的通知》（遂財農(nóng)〔20xx〕32號）文件精神，對區(qū)水務局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經(jīng)費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法，對水務和財政聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。
    （二）項目資金使用管理。
    中央專項水利資金使用嚴格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標準使用，無虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目資金使用管理辦法》（蓬財農(nóng)〔20xx〕19號）加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實行集體審賬、核算，確保專款專用。建立健全工程建設、運行管理、財務管理等各項規(guī)章制度?？h財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設無違規(guī)、違紀、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照“一事一議”有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴格按照計劃投入建設。
    通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金?？顚Ｓ?，特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強化對項目資金的監(jiān)督管理。同時，積極配合審計等有關(guān)部門做好審計、稽查等工作，對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀行為，進行嚴肅查處，依法依紀追查。
    （三）項目實施。
    中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復的實施方案執(zhí)行，項目實施嚴格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準，實施中沒有隨意變更建設地點、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設基金（應急度汛）經(jīng)費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。
    （四）項目驗收。
    中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目正進行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。
    （五）項目主要成效。
    中央專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護，確保了國有水利工程的運行安全；三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3（臺/套）。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強了抗旱能力；二是對我市“6.30”洪災水毀工程及時修復，確保了工程安全。
    三、存在的主要問題及相關(guān)建議。
    （一）存在的主要問題。
    個別工程項目在實施中進度較緩，主要是管理體制不健全，責任落實不到位。項目建成后管理還需加強，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼，需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
    （二）整改情況及相關(guān)措施。
    根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關(guān)意見，已全面整改落實到位。
    （三）相關(guān)建議。
    由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護投入。
    一、工作任務完成情況。
    （一）水庫除險加固工作。
    1、16座實施除險加固的?。?）型水庫完成了初步設計及設計審批工作，目前正在進行標前審核。
    2、度22座實施除險加固的一般?。ǘ┬退畮焱瓿闪顺醪皆O計及設計審批工作，目前正在進行標前審核。
    3、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程完成了設計招標、初設批復工作。**縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成，正報政府進行標前審核。
    （二）、小農(nóng)水重點縣建設工作。小農(nóng)水重點縣建設共分八個標段，目前已掛網(wǎng)定于月19日在**縣公共資源交易中心進行公開招標。
    （三）、農(nóng)村飲水安全工作。
    1、年上級批復建設我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期（管網(wǎng)延伸）、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程，批復總投資1723.67萬元，其中中央資金1034.20萬元，省級投資344.73萬元，市級投資344.73萬元。建設主體均為**縣潤泉供水公司。目前，黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工，設備安裝已完工，配水管網(wǎng)已安裝近36千米，可試運行供水。
    2、**縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米，預計在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米，預計在10月底可完工。
    （四）、抗旱應急水源工程項目引調(diào)提水工程工作。
    **縣抗旱應急水源工程引調(diào)提水工程根據(jù)（-）全省抗旱規(guī)劃實施方案，我縣**年列入抗旱應急水源工程引調(diào)提水工程項目為3座：1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項目批復資金883.61萬元，其中：珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。2015年4月20日經(jīng)公開招投標，3個工程完成招投標697.29萬元。其中：華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂，落實了監(jiān)理單位，由于三個項目還承擔部分放水灌溉任務，所以工程還無法全面開工，只完成項目工程15%左右，待最后一次灌溉任務結(jié)束后即全面開工。
    2015年抗旱應急水源工程3個引調(diào)提水工程（1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程）已完成項目實施方案編制，并于2015年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。2015年8月16日省水利廳對3個項目進行了批復，批復資金為1007.64萬元，其中：1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元，2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元，3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項目已送縣財政局標前審計，同時我們還落實了招標代理機構(gòu)，待審計結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標。
    （五）縣城防洪景觀排澇工作。
    工程計劃開工時間為**年4月30日，完工時間為2015年1月15日。
    至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工，已完成了原始地面測量；已完成預制砼塊制作24萬塊（合同量為24萬塊）；完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預制塊護坡16萬塊，共3座機耕橋，其中2座機耕橋主體工程基本完成。
    工程總完成投資3300萬元，其中，用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元，用于工程實體建設由國家投資的工程投資1500萬元。
    （六）中小河流治理工作。
    工程計劃開工時間為**年4月30日，完工時間為2015年1月15日。
    工程于**年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標。工程已全面開工。
    至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面測量，完成了斷面測量。基本完成了圩堤土方填筑，已完成了預制砼塊制作，完成了預制砼塊護砌及拋石固腳，圩堤建筑物完成了近一半。
    已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t.
    工程完成投資1700萬元，其中：用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元，完成由國家投資的用于工程實體的投資1200萬元。
    二、推進工作任務所采取的措施。
    1、嚴格按工程項目建設程序，所有工程項目全部實行公開招投標。
    2、落實項目法人制，所有工程項目分別落實由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人單位。
    3、按項目時間節(jié)點要求，抓好工程進度。
    三、存在的困難和問題。
    1、座小（1）型水庫除險加固工程和22座一般?。ǘ┬退畮斐U加固工程進度滯后。2015年度16座小（1）型水庫除險加固工程和22座一般?。ǘ┬退畮斐U加固工程8月份完成初步設計批復，9月初送縣財政局進行標前審核，目前還未出審核結(jié)果，導致工程不能進行招標，工程開工時間至少推遲了一個月。
    2、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程資金下達較慢，目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位，工程不能開展下度招標工作。
    3、抗旱應急水源工程項目引調(diào)提水工程，由于財政部門標前審計時間較長，2015年項目標前審計都超過1個月以上時間，目前還未出審核結(jié)果。
    4、組織集中學習抓的還不夠。由于工作任務重，思想上的放松，在組織集中學習方面抓的還不夠，沒有合理安排好學習時間。
    5、工程進度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工程項目法人改由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任，由于各地的重視程度不同，致使水利工程進度參差不齊，這一現(xiàn)象令人堪憂。
    6、水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應水利工程建設的需要。目前，我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身，以現(xiàn)在繁重的水利建設任務相比存在很大差距。
    四、下一步工作思路措施建議。
    （一）加強溝通協(xié)調(diào)，盡快完成招投標工作，進一步與財政部門進行溝通，加快完成標前審核，爭取早點掛網(wǎng)，落實施工單位。
    （二）加大工作力度，力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成各項水利工程建設項目?？h鄉(xiāng)兩級加大力度，提前做好施工前期準備工作，督促施工單位加快施工進度，增加人員和施工機械，在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進度，嚴格按項目時間節(jié)點要求，完成項目建設任務。
    水利專項資金實施方案篇九
    (一)公示制度。對于水利工程項目專項資金，工程實施前項目單位主動向社會公示項目建設內(nèi)容、資金情況。
    (二)定期報告制度。各項目實施部門定期向主管部門報送項目實施進展情況。
    (三)檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查;項目完工后，主動接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等情況進行驗收工作。
    (四)審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級補助5萬元以上的工程，項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進行審計并出具審計報告。
    水利專項資金實施方案篇十
    第一條為加強重污染項目強制性淘汰改造專項資金（以下簡稱"淘汰改造專項資金"）的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項目強制性淘汰改造新三年行動目標，制定本辦法。
    第二條淘汰改造專項資金是指由市財政安排用于獎勵企業(yè)淘汰改造重污染項目、推廣應用治污新技術(shù)等的專項資金，xx年安排700萬元，以后每年適度增加。
    第三條使用管理原則。
    嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持公開、公平、公正和統(tǒng)籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示范的原則。
    第四條使用范圍。
    1、重污染項目強制性淘汰改造。列入年度重污染項目強制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環(huán)境資源占有量大、污染重的項目（產(chǎn)品）以及落后的生產(chǎn)工藝設備的企業(yè)。
    2、主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)、提升工藝裝備水平、實施清潔生產(chǎn)和推行循環(huán)經(jīng)濟，并取得明顯環(huán)境績效的重污染企業(yè)（企業(yè)必須屬于（市重污染項目強制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案）中確定的10個重污染行業(yè)）。
    3、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設備的推廣應用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術(shù)、新工藝、新設備的研究開發(fā)以及推廣應用。
    4、工業(yè)企業(yè)中水回用項目。
    5、市科創(chuàng)中心環(huán)保平臺工作站和環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建設運行。
    6、重污染行業(yè)考核評價、重污染項目強制性淘汰改造管理體系的建設。
    7、符合省級環(huán)保專項資金使用范圍的其他項目。
    第五條申請條件。
    申請?zhí)蕴脑鞂ｍ椯Y金，必須具備以下條件：
    3、項目已落實建設資金；
    4、列入強制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業(yè)企業(yè)中水回用項目，必須在規(guī)定時限建成并通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當年度申請受理截止期前建成并通過驗收。
    5、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設備的推廣應用項目，屬于研究開發(fā)的，必須經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的。屬于推廣應用的，須建成并通過驗收。
    第六條補助標準。
    （一）強制性淘汰改造補助標準。
    按計劃完成強制性淘汰改造任務并驗收合格的，以淘汰改造項目的設備投資額為依據(jù)，給予設備投資額5-8%的補助。
    企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述標準予以補助。
    （二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設備的推廣應用補助標準。
    1、推廣應用項目，建成并通過驗收的，以推廣應用項目的設備投資額為依據(jù)，給予設備投資額5-8%的補助。
    2、研究開發(fā)項目，經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補助。
    （三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目。對實際回用量達到設計規(guī)模的中水回用設施，按每噸級300元給予一次性補助。
    （四）對年度通過市級及以上強制性清潔生產(chǎn)審核且評審得分在90分及以上的先進企業(yè)，給予2萬元的獎勵。
    第七條申報材料。
    （一）強制性淘汰改造項目。
    1、申請表格（詳見附表一）；
    2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復印件、項目決算審計報告；
    3、年度強制性淘汰改造計劃（文件）和原項目建設批文（核準、備案）。
    4、（企業(yè)（項目）強制性淘汰改造實施報告），包括項目設計和實施方案、項目實施情況、建設資金落實情況等內(nèi)容。
    5、項目通過驗收的批文。
    企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述材料申報。
    （二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設備的推廣應用項目。
    1、申請表格（詳見附表二）；
    2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復印件、項目決算審計報告；
    3、研究開發(fā)項目，需提供該技術(shù)（工藝、設備）的初步技術(shù)鑒定報告、中試報告、實施情況、建設資金落實情況等材料；對推廣應用項目，需提供項目設計和實施方案、技術(shù)鑒定報告、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。
    （三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目。
    1、申請表格（詳見附表三）；
    2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復印件、項目決算審計報告；
    3、中水回用項目設計和實施方案、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等。
    （四）當年強制性清潔生產(chǎn)審核先進企業(yè)。
    1、申請表格（詳見附表四）；
    2、盛本級的確認文件。
    第八條申報程序。
    1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)報送專項資金申報材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)匯總、初審后上報市強制性淘汰改造辦。
    2、由市強制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環(huán)保局等單位，負責對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎上確定獎勵或補助的具體項目和金額，報市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定。
    由市強制性淘汰改造辦、市財政局根據(jù)市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定的意見，聯(lián)合發(fā)文公布年度獎勵或補助項目和額度，獎勵或補助資金由市財政局直接撥付。當年淘汰改造專項資金有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
    第十條申報受理時間。
    申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。
    第十一條使用管理。
    1、淘汰改造專項資金實行?？顚Ｓ?，不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項資金。
    2、項目投資主體應該按照有關(guān)財政制度規(guī)定使用專項資金，并加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。
    3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應當定期向市強制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。
    4、淘汰改造專項資金的使用，應自覺接受市財政局、市環(huán)保局、市審計局的監(jiān)督和檢查。違反專項資金使用規(guī)定的，有關(guān)部門應督促其限期整改，對情節(jié)嚴重的，應該收回專項獎勵資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。
    5、同一企業(yè)的同一項目已享受市生態(tài)建設財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復獎勵或補助。
    第十二條本辦法由市強制性淘汰改造辦、市財政局、市環(huán)保局負責解釋。
    第十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
    水利專項資金實施方案篇十一
    根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實施意見”的具體安排和相關(guān)要求，我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財政專項扶貧開發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調(diào)查與分析論證，針對村域?qū)嶋H情況，并充分征求群眾意見和建議，編制本實施方案。
    一、規(guī)劃指導思想和原則。
    （一）指導思想。
    以中共十九大為指導，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實造血式、參與式扶貧的要求，按照國家扶貧政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求，以改善基礎設施建設為切入點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，挖掘潛力，提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅持基礎設施建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設相結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理，促進村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。
    （二）規(guī)劃原則。
    1、堅持發(fā)動群眾、尊重群眾意愿、切合實際、量力而行、力而為的原則。堅持辦事處主導、群眾參與、科學規(guī)劃、精準施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅持扶貧工作社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重，走綜合治理，開發(fā)致富的新路子，在抓好基礎設施建設的同時，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，搞好經(jīng)濟發(fā)展與社會公益事業(yè)建設，使全辦事處的基礎設施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升，同時，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項目實施，改善基礎設施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動社員增產(chǎn)增收。
    2、堅持整合資源全辦事處推進與個體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認的貧困人口為基本對象，優(yōu)先考慮。針對各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準施策，制定切合實際，操作性強的扶貧規(guī)劃予以重點扶持，以種養(yǎng)業(yè)及勞務培訓，改善生產(chǎn)生活條件等項目予以扶持，使其盡快脫貧。
    3、堅持群眾參與和辦事處指導相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對象，又是項目開發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項目選擇到項目實施管理的各個環(huán)節(jié)上，應充分征求群眾的意見和建議，積極動員和組織群眾參與項目建設，項目財務、物資、管理及建設進度要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，辦事處要切實轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導和服務。
    4、堅持國家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度，把國家扶持作為調(diào)動農(nóng)民積極性，帶動經(jīng)濟發(fā)展的外在動力，號召廣大群眾以自力更生為主，搶抓國家投資的絕好機遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動不等待，依靠不依賴，以順利完成各項工程建設。
    二、貧困原因分析。
    一是增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒有形成經(jīng)濟效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民經(jīng)濟收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭容^低，抵御自然風險能力極弱，單純的種植業(yè)收入極為有限。
    二是缺乏生產(chǎn)技術(shù)，勞動技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高，勞動能力不強，主觀能動性較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，外出務工無手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。
    三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識，只顧眼前利益而無長遠觀念，加之缺乏必要的生產(chǎn)投入，以致增收無望，致富無門。
    三、
    項目建設內(nèi)容、規(guī)模和完成時限。
    （一）農(nóng)戶環(huán)境改造。
    根據(jù)貧困戶實際情況，初步規(guī)劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。
    四、資金概算及資金籌措。
    本規(guī)劃一般房屋加固財政專項扶貧資金5.14萬元，改廚改廁財政專項扶貧資金17萬，貧困人口務工補助4萬元，共計資金26.14萬元。
    五、項目建設方式。
    項目實行民辦公助方式。以財政補助資金為引導，貧困戶為直接受益對象，貧困戶自行選擇房屋改造項目施工方，街道辦、村兩委進行協(xié)助、監(jiān)督，共同保障貧困戶房屋改造項目的順利實施。
    六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。
    認真做好18個非貧困村插花式貧困戶，精準扶貧工作，結(jié)合各村實際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”，確保年底實現(xiàn)小康目標。
    1、制定幫扶措施。根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到貧困戶。
    三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。
    3、加強教育扶貧。認真做好建檔立卡貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，增強發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時，將建卡貧困戶信息向社會公布，動員和引導社會力量參與“精準扶貧”。
    七、效益分析。
    1、社會效益。通過財政專項扶貧項目的實施，能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件，增強群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關(guān)系。
    2、扶貧效益。通過精準到戶幫扶，大大降低了農(nóng)戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟支出，真正使貧困戶收入穩(wěn)增長。
    八、項目組織管理和保障措施。
    （一）加強領導，提供保障。
    街道黨工委、辦事處高度重視財政專項扶貧資金規(guī)劃使用工作，成立了專門領導小組，以黨工委書記舒勇為組長，負責扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，名單如下：
    組長：
    常務副組長：
    副組長：
    成員：各相關(guān)辦公室主要負責人。
    領導小組負責項目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設管理等，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道扶貧辦主任由同志兼任，負責項目的規(guī)劃和實施，辦公室成員有，具體負責項目實施過程中一切事務的處理，資料、圖片的收集整理和驗收報賬等工作。
    進一步加強村委會工作，強化村民自治、村務公開、財務公開等工作。積極推進廣大群眾與貧困戶參與的運行機制及捆綁責任制，接受群眾監(jiān)督，確保陽光工程與惠民工程的順利實施。
    （二）提高服務，加強培訓。
    二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，及時組織勞動技能培訓，積極宣傳與提供政策信息、市場與項目信息等，提高群眾致富能力。
    （三）明確責任，加強管理。
    組織成立財務管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項目實施內(nèi)設機構(gòu)，配齊配強人員，落實職責任務。村“兩委”負責到村到戶項目的具體實施，項目實施過程中，將明確各項目的責任人及時限、質(zhì)量等，到戶項目建立一戶一策制度，項目資金采取公示、縣級報帳制等措施，確保扶持資金及時到位，使用合理。
    一是項目管理。村支部、村委會加強對實施項目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負責項目實施、管理，確保按時按質(zhì)完成目標任務。
    二是財務管理。嚴格執(zhí)行《省財政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進一步加強財政扶貧資金管理的意見》，切實加強對扶貧資金的監(jiān)督管理。對補助資金規(guī)模、補助標準、補助環(huán)節(jié)等按照公開、公平、公正的原則進行公示。
    三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項目的作用，村委會對建成的項目建立切實可行、操作性強的管護。
    （四）合理部署，加強監(jiān)督。
    合理安排項目實施計劃，突出重點，分步實施，跟蹤問效，對農(nóng)戶發(fā)展項目責任到人。同時建立項目實施監(jiān)督小組，對項目規(guī)劃、實施、報賬等進行全程監(jiān)督。全過程接受群眾監(jiān)督檢查。
    水利專項資金實施方案篇十二
    按照市委、市政府對財政工作提出的“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”及集中財力辦大事的原則，轉(zhuǎn)變理財思路，通過對市級財政專項資金的清理，進一步規(guī)范支出管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴格審批程序，努力堵塞漏洞，提高專項資金的使用效益。
    本次清理所指的市級財政專項資金（以下簡稱專項資金），除用于人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、納入市級部門預算管理的項目支出的資金外，由市級財政預算內(nèi)資金（含納入預算管理的政府性基金）設立的，具有專門用途的各項專項資金。
    x年6月30日仍然設立存在的專項資金。
    （一）摸清基本情況。通過清理，掌握現(xiàn)有市級財政各類專項資金的規(guī)模、分布、管理和使用情況；匯總、梳理有效專項資金目錄，報市人民政府確定。
    （二）分類清理。對已到期的或不符合公共財政要求的專項資金予以撤銷；對性質(zhì)相同或相近的專項資金整合歸并；對支出結(jié)構(gòu)不合理的專項資金進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    （三）制定和完善管理辦法。在分類清理的基礎上，對照《市市級財政專項資金管理辦法》，按照規(guī)范、公開、透明的原則，研究制定和完善各類專項資金的審批分配管理辦法。
    （四）建立監(jiān)督控制體系。要將專項資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效管理結(jié)合起來，建立事前審核、事中檢查、事后評價的全過程監(jiān)督控制體系；將績效評價的結(jié)果反饋運用到專項資金管理上，提高資金使用效益。
    本次清理工作采取部門（單位，下同）自查和財政重點抽查相結(jié)合、全面清理和重點剖析相結(jié)合的方法，由市財政局牽頭，市相關(guān)部門配合，按照職責分工組成工作小組。各小組要指定負責人和聯(lián)絡人，做到人員到位，責任到位，確保按時保質(zhì)完成任務。
    （一）清查摸底階段。
    以市財政局為主，通過財政內(nèi)部清查，摸清現(xiàn)有市級財政專項資金的分布、規(guī)模、種類、年限和結(jié)構(gòu)。
    １．擬定方案：由市財政局提出專項資金的清理范圍、時間安排、工作目標要求，研究制定工作步驟。
    ２．內(nèi)部清查：市財政局進行內(nèi)部清查，摸清專項資金設立的依據(jù)、年限、分配、管理辦法及資金規(guī)模、種類、分布等情況，并將專項資金情況及下一階段清理工作目標向市政府報告。
    上述工作于x年9月20日前完成。
    （二）分類清理階段。
    由市相關(guān)部門對其管理范圍內(nèi)的專項資金進行自查，市財政局根據(jù)部門的自查情況進行重點抽查，并提出清理意見。
    １．部門自查：市相關(guān)部門對各自管理范圍內(nèi)的專項資金分配、使用情況進行全面清查，對設立專項資金的專門用途、績效目標、使用范圍、管理職責、審批程序、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、責任追究等情況，向市財政局提交書面自查自評價報告。
    自查自評價報告內(nèi)容：
    （２）項目預期績效目標：申報或安排項目時所確立的預期目標；
    （４）項目績效自我評價：項目執(zhí)行與預期績效目標分析比較、預算執(zhí)行情況、績效結(jié)果、項目經(jīng)濟、政治、社會效益和影響、對項目績效實現(xiàn)程度的總結(jié)評價等。
    ２．重點抽查：對金額較大、影響面較廣的專項資金，市財政局要對資金管理和使用情況進行財務檢查；對資金投入效益進行績效評價，并提出專項資金撤銷、歸并及調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等意見，報市政府審定。
    上述工作于x年10月30日前完成。
    （三）整改總結(jié)階段。
    １．實施整改：市財政局根據(jù)各部門的清理情況，草擬市級專項資金清理工作意見，報經(jīng)市政府審批同意后具體實施。此項工作于x年11月30日前完成。
    ２．完善資金管理：經(jīng)清理同意保留的各專項資金，要進行規(guī)范管理。具體管理辦法，由市財政局會同市相關(guān)部門根據(jù)《市市級財政專項資金管理辦法》研究制定。
    水利專項資金實施方案篇十三
    根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了20xx-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》（辦規(guī)計函[20xx]1054號）及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領導具體負責，組織局辦公室（財務）、規(guī)劃與建設管理科等科室組成自查工作組，對我縣20xx年以來中央資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補助項目，立項批復文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。
    1.中央資金下達情況。
    20xx-20xx年期間，共計下達云和縣中央財政補助項目37批次，補助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應急度汛、防汛補助等項目，有力的支持了我縣水利建設，對改善水利基礎設施，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。
    中央水利資金下達后，由縣財政局按年度預算、工程進度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a助資金及時撥付到項目建設專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
    2.中央水利資金完成情況。
    20xx年前下達建設項目已全部建設完成，并及時組織相關(guān)驗收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農(nóng)田水利重點縣階段性驗收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應急度汛等防汛補助項目也已完成。
    20xx年及以后下達中央補助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設已全部開工建設，上級主管部門要求20xx年6月底前完成工程建設任務，年內(nèi)可完成下達的中央財政投資計劃。
    各項目投資計劃下達后，建設單位全力組織項目實施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達后執(zhí)行進度緩慢或項目部分（或者全部）完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
    3.資金使用情況。
    資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領和套取水利建設資金等問題。
    4.資金使用管理情況。
    為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設和資金管理機制，各中央資金補助項目嚴格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務管理制度，嚴格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設立會計賬簿，配備財務人員，進行獨立核算。項目資金使用管理實行了"三專",即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。
    列入基本建設預算的項目，項目建設單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預算批復、招投標文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設進度款按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進行支付。建設資金撥付采用封閉式管理，建設單位按工程進度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
    在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認可的，資金使用管理不存在突出的。問題。
    自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。
    （一）強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，細化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設項目實施全程跟蹤審計。
    （二）優(yōu)化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進行水利項目建設管理，下一步重點做好公司人員、機構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。
    （三）建議中央資金加大對基層防汛預警系統(tǒng)維護管理、水利工程維護保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務體系建設等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
    水利專項資金實施方案篇十四
    xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案為深入推進我縣脫貧攻堅工作，圓滿完成年度脫貧攻堅目標任務，堅持以鞏固拓展脫貧質(zhì)量為重點，防止新增致貧和返貧，防范化解風險隱患為目標，實現(xiàn)貧困村穩(wěn)定退出、貧困戶穩(wěn)定脫貧。根據(jù)項目建設要求，立足我縣實際，因地制宜，整合資源，特制定xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案。
    新建產(chǎn)業(yè)路21.308公里；
    開展實用技術(shù)培訓1300人次等。
    利用“大排查”成果，突出問題導向，對標補短，因地制宜、分類落實幫扶措施。
    2.政府主導、群眾主體。發(fā)揮政府主導作用，努力提高管理和服務水平。充分尊重群眾意愿，調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過共同努力，改變貧困落后面貌，提升貧困人口自我發(fā)展能力。
    3.創(chuàng)新機制、持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新扶貧方式，聚焦重點貧困村，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。整合項目資源，撬動社會、民間資本共同參與，形成脫貧攻堅的強大合力。切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動群眾參與決策、集資、建設、管護的積極性。
    4.強化增收、改善民生。按照“精準識別，精準扶持，動態(tài)管理”的要求，以貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收為核心，以解決脫貧群眾最關(guān)心的住房安全、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會保障等為重點，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，因地制宜制定鞏固提升方案，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，確保貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”。
    二、項目建設內(nèi)容與規(guī)模緊緊圍繞全年脫貧攻堅目標任務，堅持“整合資源、集中投入、各司其職、精準扶貧”的原則，項目經(jīng)過反復調(diào)研規(guī)劃，廣泛征求基層干部群眾、行業(yè)部門意見，從基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力扶貧等方面進行規(guī)劃。
    三、
    項目建設進度安排通過綜合考慮，項目實施期限為2020年3月-2020年10月。建設進度安排如下表：
    建設時間建設內(nèi)容2020年3月項目建設宣傳動員；
    總結(jié)。
    四、組織保障措施（一）加強組織領導。各級各部門要高度重視縣級財政扶貧項目資金實施，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強扶貧項目對接，科學制定規(guī)劃扶貧項目，確保項目效益發(fā)揮最好。項目村成立農(nóng)戶自我組織管理的項目實施小組和民主理財小組，負責扶貧項目的實施、監(jiān)督、管理工作。
    （二）加強資金管理。要進一步提高扶貧項目資金效益，做到科學規(guī)劃、精準到戶，切實解決扶貧項目資金使用粗放的問題。要進一步加強扶貧項目資金監(jiān)管，對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的行為堅決查處，筑牢扶貧資金安全“防火墻”。要進一步加強后續(xù)管理，堅持“誰受益，誰管理，誰負擔”的原則，制定項目的后續(xù)管理辦法，提高使用效益。
    （三）加強程序管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照《xx省財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實施辦法》、《xx縣財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目資金管理辦法(試行)》等文件規(guī)定，推行項目法人制、公告公示制、群眾參與制、項目驗收制、專款專戶制、縣級報賬制、項目監(jiān)理審計制等制度，確保項目規(guī)范實施，陽光操作。
    在項目公示公告上落實縣、鄉(xiāng)、村三級責任，強化事前、事中、事后的公示公告；
    在項目督查上定期通報、定期評比，營造良好的建設氛圍，為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅實的項目支撐。
    水利專項資金實施方案篇十五
    為支持我市市級水利改革發(fā)展，貫徹落實省委省政府。
    2014。
    〕
    289。
    2015。
    〕
    37。
    號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
    第二條。
    本辦法的水利建設與發(fā)展專項資金（以下簡稱水利專項資金）是指市級財政安排和省級財政補助用于支持我市水利改革發(fā)展的水利建設和管理的補助資金。
    第三條。
    2015。
    年至。
    2017。
    年。上級對水利建設與發(fā)展政策周期有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。
    第四條。
    水利建設資金使用遵循。
    “科學規(guī)范、突出重點、公開透明、注重績效”的原則。
    第五條。
    各級水利和財政部門要建立有效工作機制，明確分工，落實責任。
    市財政局主要負責水利專項資金預算安排、資金分配，監(jiān)督預算執(zhí)行和組織政策績效評估。市水利局主要負責研究確定水利建設與發(fā)展年度目標任務，做好年度計劃的上報及對接工作，組織編制專項資金年度預算，研究提出水利專項資金分配方案，做好水利項目建設和管理任務的監(jiān)督檢查和組織項目績效評價。
    市直各開發(fā)區(qū)（新城）主要負責工程的前期、建設管理、工程質(zhì)量及進度工作。
    1
    年納入儲備庫，按照年度計劃，負責組織項目實施，建立健全水利資金和項目管理制度，做好水利專項資金使用管理、監(jiān)督檢查和績效評價。
    第六條。
    水利專項資金重點支持重大水利項目、面上水利項目建設和水利管理等。
    “強庫”工程，主要流域干流治理、新建海塘（含提高標準）等“固堤”工程，沿海平原骨干排澇等“擴排”工程；保供水重大項目主要包括：大中型供水工程（含集中式供水水源地）建設等“開源”工程，大中型灌區(qū)改造加固等“提升”工程。
    面上水利項目是指小型水利工程建設、加固改造等其他水利項目。主要包括小型水庫、水閘、泵站及灌區(qū)建設和加固改造，中小河流治理、高效節(jié)水、農(nóng)村河道整治、海塘加固、水土流失治理、農(nóng)村飲水安全提升、以及山塘、堰壩等其他小型農(nóng)田水利等項目。
    水利管理主要包括公益性大中型水利工程維護、小型水庫及重要山塘、河道等小型水利工程的管護、基層防汛防臺體系管護、農(nóng)村飲水安全工程管護、水利科技推廣、水文業(yè)務、基層水利服務管理體系建設、水資源管理與保護、水土保持監(jiān)督管理以及列入省以上試點工作等管理任務。
    第七條。
    重大水利項目補助資金根據(jù)年度實施計劃按項目補助，面上水利項目和水利管理補助資金根據(jù)年度任務等因素進行分配。有特殊規(guī)定的，按規(guī)定政策執(zhí)行。
    對于面上水利項目和水利管理項目，由市水利局根據(jù)各地上報的年度工作任務，按照緊迫性、必要性、項目績效等因素擇優(yōu)列入市級年度工作任務，并根據(jù)相關(guān)補助標準，向財政局提出資金分配方案和撥付申請，由財政局撥付至各有關(guān)預算單位。
    市級工程建設類項目：資金撥付使用按照《紹興市政府投資項目管理辦法》（市政府令。
    100。
    號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    8
    月
    10。
    7
    天，公示無異議后納入建設項目儲備庫。對未列入項目儲備庫的項目原則上不予補助。
    市水利局要從建設項目儲備庫中，按照緊迫性、必要性、項目績效等原則擇優(yōu)選定面上水利項目，依據(jù)地方財力合理確定年度目標任務。并將年度申報文件抄送市財政局。
    市財政局、水利局要在收到省財政廳、省水利廳資金文件后，將專項資金分解到越城區(qū)、開發(fā)區(qū)財政部門。由各區(qū)財政部門會同有關(guān)單位將資金分配到項目，并將計劃下達和資金撥付文件抄送市財政局和市水利局。
    第八條市屬水管單位實施的水利科技示范推廣和水利非工程類項目，由市水利局提出資金安排建議報市財政局，由市財政局按實施計劃撥付至各有關(guān)單位。
    第九條。
    水利專項資金使用范圍為：水利專項資金安排來源分為一般公共預算和政府性基金預算，各地要嚴格按照不同資金（基金）使用管理要求用于規(guī)定的水利建設與發(fā)展項目，規(guī)范各類資金使用管理，確保?？顚Ｓ谩?BR>    1.
    重大水利項目的省級補助資金主要用于土建、材料、設備與安裝等批準概算內(nèi)的內(nèi)容；
    2.
    3.
    水利專項資金不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等經(jīng)常性經(jīng)費以及樓堂館所等與水利項目建設和管理工作無關(guān)的支出。
    第十條。
    市水利局、市財政局要加強項目實施和資金使用監(jiān)管，積極探索引入第三方監(jiān)管機制，建立健全監(jiān)管制度，重點對資金到位及使用、建設進度、質(zhì)量與安全、建設管理等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改糾正。加強建設任務完成情況、項目（工程）質(zhì)量、資金使用和進度等抽查，檢查和績效評價結(jié)果將作為下一年度安排水利專項資金的重要依據(jù)。
    對以往年度的市區(qū)山塘除險加固項目，按《浙江省小型水庫除險加固工程驗收辦法》規(guī)定組織驗收。
    第十一條。
    越城區(qū)、市直各開發(fā)區(qū)財政部門和水利部門應按有關(guān)要求，認真做好項目的績效評價工作，確保水利建設資金有效使用。要積極配合審計、專項檢查、績效評價等監(jiān)督檢查，按要求如實提供各類檢查所需的材料。
    第十二條。
    年內(nèi)不安排相關(guān)項目補助資金。
    對截留、挪用財政資金，擅自改變資金用途，以虛報、冒領等手段騙取財政資金的將依照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)進行查處。
    第十三條。
    若財政體制進行調(diào)整，按事權(quán)與財權(quán)相匹配的原則，各級按新財政體制承擔資金。
    第十四條。
    本辦法自公布之日起施行，相關(guān)水利資金和項目管理辦法有關(guān)條款與本辦法不一致的，以本辦法為準。
    水利專項資金實施方案篇十六
    52。
    號）有關(guān)要求，制定本方案。
    “三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點，以促進涉農(nóng)資金政策落實為著力點，以加大涉農(nóng)資金專項整治行動清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀問題、保障資金管理使用安全為重點，切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題。通過開展專項清查，力爭實現(xiàn)政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標。
    分級負責要求是：區(qū)級各相關(guān)涉農(nóng)部門負責統(tǒng)計、自查和匯總分析中央、市、區(qū)三級財政安排的各類涉農(nóng)專項補助資金管理使用情況，并對匯總報送的相關(guān)資料把關(guān)；鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負責統(tǒng)計、自查和匯總分析本級財政安排的各類涉農(nóng)專項補助資金管理使用情況。區(qū)級相關(guān)涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道應按涉農(nóng)專項資金整治工作要求，建立健全責任分解制，確保專項整治工作一級抓一級、層層抓落實。
    分口把關(guān)要求是：有涉下屬單位的區(qū)級涉農(nóng)部門，專項整治期間的報表資料等，由主管部門匯總報領導小組辦公室。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項整治期間涉及的報表資料，統(tǒng)一送區(qū)財政局業(yè)務聯(lián)系科室，由業(yè)務聯(lián)系科室匯總后報領導小組辦公室。
    全面清查
    年各級財政安排的各項涉農(nóng)資金使用管理情況，做到資金、項目、單位全覆蓋。同時，要突出重點，著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項資金使用管理情況。
    各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要認真查找當前涉農(nóng)資金使用管理中存在的問題，既要解決當前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，又要切實解決強農(nóng)惠農(nóng)工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力建立健全監(jiān)管體制和機制，確保國家涉農(nóng)政策的有效落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
    各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要建立專項清查工作組織保障機制，成立相應工作機構(gòu)，統(tǒng)籌組織專項清查工作。
    區(qū)級財政安排的涉農(nóng)專項資金按資金類別、管理職責、資金性質(zhì)、資金用途歸口原則，由涉農(nóng)主管部門分類分項組織清理，匯總統(tǒng)計填報。
    鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政安排的涉農(nóng)專項資金按資金類別、資金性質(zhì)、資金用途，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政所徹底清理，匯總統(tǒng)計填報。
    涉農(nóng)專項資金跨部門使用的，以區(qū)級財政預算下達各部門的資金預算為依據(jù)，按。
    “不重不漏”原則，分別由使用其資金的區(qū)級相關(guān)部門填報。
    整治檢查范圍：
    2010。
    年以來，財政、審計部門、中介機構(gòu)以及紀監(jiān)部門在涉農(nóng)資金的各種檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項；政法部門辦案揭示的政策執(zhí)行和資金監(jiān)管問題的整改落實情況。
    整治檢查對象：區(qū)級負責分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項目主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、項目實施單位和項目受益主體。區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委和涉農(nóng)項目主管部門既是接受上級專項整治檢查的對象，又是督促指導下級開展專項整治行動的組織和領導部門，主要包括：財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、農(nóng)綜、民政、國土房管、交通運輸、移民、經(jīng)濟信息、文化、人力社保、城鄉(xiāng)建設、水利、林業(yè)、扶貧等。
    按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
    1
    ．利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
    2
    ．基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
    3
    ．項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金。
    4
    ．截留、挪用財政專項資金。
    5
    ．違反政府采購及招投標管理規(guī)定。
    6
    ．資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金。
    7
    ．未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務。
    8
    ．項目實施過程中，未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
    9
    ．其他違規(guī)違紀違法問題。
    專項整治行動結(jié)束后，各相關(guān)整治檢查對象要針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)資金管理使用過程中存在的問題，主動查找和分析所產(chǎn)生的原因，提出下一步改進工作的建議意見，包括體制機制如何調(diào)整、辦法措施如何完善、資金整合如何建立健全、獎懲措施如何規(guī)范等。
    6
    個月內(nèi)完成，分。
    5
    個步驟。
    成立萬州區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動領導小組（以下簡稱區(qū)級領導小組），負責指導全區(qū)專項整治行動，研究制定工作方案并下發(fā)相關(guān)文件，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題（名單及職責見附件）。區(qū)級領導小組下設辦公室（設在區(qū)財政局），具體負責專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息報送、新聞宣傳等工作。
    2010。
    年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的，結(jié)合這次專項整治行動，做到限期整改和追責處理并重。
    各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
    5
    月
    15。
    日前將自查自糾工作總結(jié)報區(qū)級領導小組辦公室。區(qū)級領導小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領導小組辦公室。
    在開展全面自查自糾的同時，區(qū)級領導小組辦公室組織專業(yè)隊伍，對涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大的部門開展重點檢查，其余單位實行部門間交叉檢查。重點檢查單位、部門間交叉檢查人員安排由領導小組辦公室提出意見報領導小組組長批準后另行發(fā)文通知。
    重點檢查是否存在貪污、受賄、挪用等違紀違法問題。各重點檢查小組要及時將重點檢查工作總結(jié)報區(qū)級領導小組辦公室。區(qū)級領導小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府和市級領導小組辦公室。并做好迎接市級檢查的準備工作。
    對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中，未整改處理的，對責任單位和責任人予以督促或問責。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴肅追究相關(guān)人員的責任，對于違規(guī)違紀的要給予黨政紀處理，對于涉嫌犯罪的，要移交司法機關(guān)處理。
    建立健全涉農(nóng)資金管理長效機制。既要以問題為導向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉各地在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機制，建立健全涉農(nóng)資金科學管理制度體系提出政策建議。
    各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
    7
    月
    25。
    日前將整改工作報告，包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等，報區(qū)級領導小組辦公室。區(qū)級領導小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領導小組辦公室。
    各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
    9
    月
    1
    日前對本單位整治工。
    作進行全面總結(jié)，報區(qū)級領導小組辦公室，區(qū)級領導小組辦公室綜合各單位自查自糾情況、區(qū)級重點檢查情況、整改工作報告等，對專項整治行動進行全面總結(jié)并按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領導小組辦公室備案。
    1
    以下簡稱領導小組）領導小組下設辦公室負責領導小組的日常具體工作。辦公室設在區(qū)財政局區(qū)財政局局長駱高燕同志任辦公室主任副主任由區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)委分管領導擔任區(qū)財政局相關(guān)科室和領導小組成員單位負責資金管理的科室負責人、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政所長為辦公室成員。
    區(qū)級領導小組主要職責是研究制定全區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動工作實施方案，組織領導小組成員單位開展專項清查，協(xié)調(diào)解決專項清查中遇到的重要問題和困難。對各涉農(nóng)單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項整治工作進行指導、督促，組織開展重點檢查。交流和通報情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。向區(qū)政府和市級領導小組報告工作情況。
    區(qū)級領導小組辦公室主要職責是負責領導小組的日常具體工作，包括：負責領導小組會議會務和相關(guān)材料準備工作，編印領導小組會議紀要；負責起草領導小組相關(guān)文件；根據(jù)領導小組統(tǒng)一部署，組織成員單位開展相關(guān)工作；及時搜集整理專項清查信息，編發(fā)工作簡報，加強工作交流和指導，并根據(jù)領導小組統(tǒng)一安排對外發(fā)布信息。
    領導小組各成員單位的主要職責是區(qū)財政局牽頭負責涉農(nóng)資金專項整治行動及綜合協(xié)調(diào)工作，各涉農(nóng)單位要根據(jù)下達的項目批復及資金文件制定本單位、本系統(tǒng)專項整治行動的具體方案，并督促指導做好本單位、本系統(tǒng)專項清查工作。
    各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要充分認識開展此次專項清查的重要意義，把這項工作列入今年的重要工作內(nèi)容，加強領導，認真組織，按時按要求完成檢查任務。同時，要將
    “揭露問題、解決問題”貫穿到整個專項清查工作中，確保專項清查工作取得實效。
    區(qū)級涉農(nóng)主管部門，因所轄單位多、資金類別、資金項目、資金來源金額大，尤其要組織、協(xié)調(diào)好內(nèi)部科室間、科室與下屬站（所）間的清查牽頭責任管理，確保自查工作有人抓，整改工作有人管。
    要統(tǒng)籌安排好檢查人員和時間。此次專項清查工作時間緊、任務重，各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要統(tǒng)籌安排好各方面工作，選派業(yè)務素質(zhì)高、責任心強的人員參加專項清查工作，確保清查質(zhì)量。
    各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展自查工作，要以區(qū)領導小組確定的檢查內(nèi)容為主，著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項資金使用管理情況。
    各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要結(jié)合本單位工作實際，對照檢查時限和檢查內(nèi)容，認認真真地搞好自查，決不能走過場，切實把當前涉農(nóng)資金管理工作中存在的問題找出來，切實查深、查細、查透。對查出的問題，在糾正的同時，要分析其產(chǎn)生問題的原因，制訂相應的預防措施。
    專項清查工作實行區(qū)領導小組領導下，分級負責的工作機制。一是統(tǒng)一領導機制。區(qū)領導小組辦公室要主動加強涉農(nóng)單位的溝通和聯(lián)系，及時研究明確專項清查工作的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強各環(huán)節(jié)工作的指導、協(xié)調(diào)、督促。二是協(xié)調(diào)配合機制。區(qū)級各涉農(nóng)部門在清查工作中要加強溝通、協(xié)調(diào)和配合，共同推進強農(nóng)惠農(nóng)專項清查工作的順利進行。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按區(qū)級專項整治工作部署，同步開展，并按時保質(zhì)報送專項整治相關(guān)資料。
    區(qū)領導小組辦公室要多形式、多角度地宣傳專項清查工作。要有針對性地選擇一些典型案例予以曝光，以起到警示教育作用。要通過編發(fā)工作簡報等方式，及時通報專項清查工作進展情況。
    水利專項資金實施方案篇十七
    發(fā)展改革委。
    2015。
    〕
    7
    2015。
    〕
    200。
    號）文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
    近年來，國家制定實施了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，各級政府涉農(nóng)資金投入持續(xù)大幅增加，有力促進了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是，涉農(nóng)資金管理使用中存在一些不容忽視的問題，尤其是違規(guī)違紀違法現(xiàn)象時有發(fā)生，有些地區(qū)、有些單位、有些領域問題突出，嚴重影響了資金效益和政策效果。黨中央、國務院對此高度重視，明確要求加大查處懲戒力度，健全完善涉農(nóng)資金管理規(guī)模。經(jīng)國務院同意，決定在全國范圍開展涉農(nóng)資金專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。
    全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央紀委五次全會精神。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點，以依法治國、依法理財為遵循，以財經(jīng)紀律為準繩，深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違法違紀違規(guī)問題，以儆效尤，堵塞漏洞，健全體制機制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設步伐。
    一是統(tǒng)一部署，分部實施。
    我縣專項整治行動由縣政府統(tǒng)一部署，由各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治行動的組織實施工作。
    二是全面覆蓋，突出重點。
    全面檢查近兩年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項目、地區(qū)、單位全覆蓋。同時，突出重點，著重檢查資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金的使用管理情況。
    三是標本兼治，懲防并舉。
    既要解決當前突出問題，對違規(guī)違紀違法行為進行嚴肅查處，又要著眼長遠，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實的長效機制。
    四是統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。
    加強專項整治行動組織保障，成立工作機構(gòu)，明確各有關(guān)部門和單位責任，建立健全工作機制，統(tǒng)籌推進專項整治行動。各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實分工，相互配合，形成合力。
    整治檢查范圍：
    2013。
    2014。
    年度各級財政預算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項資金（含基建投資）；
    2010。
    年以來，各級特別是財政和審計部門對涉農(nóng)資金的各種審計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項。
    整治檢查對象：全縣負責分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項目單位和項目受益主體，主要包括：財政、發(fā)展改革、民政、國土規(guī)劃建設、環(huán)境保護、交通、農(nóng)林水務、海洋漁業(yè)、教育、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。
    按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
    1.
    利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利；
    2.
    基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款；
    3.
    項目申報弄虛作假，多頭申報、虛報冒領，套取和騙取財政資金；
    4.
    截留、擠占、挪用財政專項資金；
    5.
    違反政府采購及招投標管理規(guī)定；
    6.
    資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金；
    7.
    未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務；
    8.
    項目實施過程中，未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點；
    9.
    其他違法違紀違規(guī)問題。
    “統(tǒng)一組織、分級負責、上下結(jié)合、部門協(xié)調(diào)”的原則，下級單位自查與上級重點檢查相結(jié)合的方法，沿資金流向檢查項目資金申請、分配、撥付、管理、使用各環(huán)節(jié)存在的問題，查處違規(guī)違法違紀行為。
    8
    月
    25。
    日前完成，分。
    6
    個階段，具體時間安排及步驟如下：
    縣政府組織成立涉農(nóng)資金專項整治行動領導小組（以下簡稱縣領導小組），負責指導全縣專項整治行動，研究制定實施方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題（名單及職責見附件）?？h領導小組下設辦公室在縣財政局，具體負責專項整治行動相關(guān)工作。
    2010。
    4
    月
    22。
    日前將自查自糾工作總結(jié)報縣領導小組辦公室。
    2010。
    4
    月
    25。
    日前將重點檢查工作總結(jié)報縣領導小組辦公室，我縣將在。
    4
    月
    26。
    日前將全縣自查自糾工作總結(jié)報市級領導小組辦公室。
    市級、部級領導小組辦公室將在。
    7
    月
    15。
    日前將對我縣開展重點抽查，重點抽查的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于。
    30%。
    重點抽查涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金項目。對自查自糾階段問題零發(fā)現(xiàn)、零查處的要提高檢查面重點抽查對象將延伸至資金具體使用單位（農(nóng)戶等）和工程項目重點關(guān)注是否存在貪污、受賄、挪用等違紀違法問題。各相關(guān)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好準備工作發(fā)現(xiàn)問題及時整改積極配合市級、部級重點抽查。
    對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中未整改處理的，要對責任單位和責任人予以督促或問責。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴肅追究相關(guān)人員的責任，對于違規(guī)違紀的要給予黨政紀處理，對于涉嫌犯罪的要移交司法機關(guān)處理。
    健全涉農(nóng)資金管理長效機制。既要以問題為導向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機制，建立健全涉農(nóng)資金科學管理制度體系提出政策建議。
    各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在。
    8
    月
    5
    8
    月
    10。
    日前將全縣整改工作報告報市級領導小組辦公室。
    縣領導小組辦公室結(jié)合各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自查自糾工作總結(jié)、整改工作報告、重點檢查情況等，對專項整治行動進行全面總結(jié)，報長?？h人民政府，并報市領導小組辦公室備案。
    各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站在全面推進依法治國、依法理財?shù)母叨?，充分認識開展專項整治行動的重要意義，切實加強組織領導。要安排專門人員負責專項整治工作，確保工作質(zhì)量?？h領導小組辦公室要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能，并及時解決工作中遇到的矛盾和問題。要明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門任務和分工，切實落實好責任，積極推進專項整治各項工作。
    堅持問題導向。
    以解決好實際問題為專項整治行動的唯一標準，將邊查邊改貫穿始終。加強基礎資料的搜集整理，用事實和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。專項整治過程中，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)涉農(nóng)部門存在對專項整治組織不力、工作不實、敷衍應付等現(xiàn)象的，采取通報批評等方式，限期要求整改。
    要及時收集整理專項整治工作動態(tài)、重要情況等，充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，推進專項檢查工作。
    水利專項資金實施方案篇十八
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，局屬各單位、各股室：
    根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作“回頭看”實施方案》（延市民發(fā)〔2022〕42號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定了《黃龍縣困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作“回頭看”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，再添措施、再鼓干勁，下足繡花功夫，高質(zhì)高效完成專項治理各項任務，確保兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活底線。
    2022年8月3日。
    為進一步壓實責任、對標對表、再添措施、再鼓干勁，扎實高效完成專項治理各項任務，確保所有問題清零，切實兜住兜準兜好困難群眾基本生活保障底線，根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作“回頭看”實施方案》（延市民發(fā)〔2022〕42號）文件要求，現(xiàn)制定全縣專項治理“回頭看”實施方案。
    一、總體要求。
    深入學習貫徹習近平總書記重要批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省民政廳、市委、市政府以及市民政局和縣委、縣政府相關(guān)工作要求，全面貫徹全省推進困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作視頻會議、市委第30次常委會議、省第六督查組督查延安反饋會議精神以及市督導組對我縣督查匯報座談會精神，把專項治理工作“回頭看”作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體行動，主動認領問題，扎實深入整改，對標對表補短，建立有效管用長效機制。在問題排查上堅持由點及面、舉一反三，在工作落實上堅持一事一議、一人一策，在整改效果上堅持真改徹改、問題歸零，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，從嚴從實推動問題整改工作落地落實落細，確保專項治理取得實效。
    二、重點內(nèi)容。
    （一）提高政治站位，看學習部署是否扎實。各地要進一。
    步深入學習貫徹習近平總書記重要批示精神，堅決落實省、市、縣工作部署。要重點看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室是否提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認真扎實學習習近平總書記關(guān)于審計反饋問題專項治理的重要批示精神，以及省委常委會、省政府常務會議、市委常委會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是否發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌安排專項治理工作，分領域研究制定工作方案，協(xié)調(diào)社會救助聯(lián)席會議成員單位，召開聯(lián)席會議，加強跟蹤指導，及時調(diào)度跟進，確保深刻認識開展專項治理工作的重大意義，進一步提高政治站位，強化責任擔當，把專項治理工作作為當前一項重要工作抓實抓細抓出成效。
    （二）深入舉一反三，看排查整治是否全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局屬相關(guān)單位、股室要對全縣民政系統(tǒng)舉一反。
    三、
    全面深入開展排查整治情況進行回頭看，對照我縣專項治理方案，對兒童福利領域、養(yǎng)老服務領域、社會事務領域、社會救助領域排查發(fā)現(xiàn)問題邊排查邊整改。重點要看問題排查是否覆蓋所有相關(guān)業(yè)務、相關(guān)機構(gòu)，有無瞞報漏報，問題研判是否準確、短板漏項是否填平補齊；要看排查發(fā)現(xiàn)問題線索是否清晰，歸類是否明確，排查問題整改是否到位，排查臺賬是否填寫準確。確保排查整治走過場的不放過，發(fā)現(xiàn)問題前改后犯的不放過，做到查漏補缺、堵塞漏洞?？h民政局隨后將會同財政部門成立“回頭看”專項治理督查組，開展專項督查，重點對所有民政服務機構(gòu)及零問題零線索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督辦。
    （三）逐項核查問題，看問題整改是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個工作專班，要緊盯排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查組反饋問題，會同有關(guān)部門對未整改的問題逐一研究，盡快采取有力措施整改落實；對已完成整改的問題從資金追繳、資金補發(fā)、涉及對象等方面進一步核查研判，特別是對重點問題要進一步開展實地核查，看問題整改是否到位、臺賬是否完善、整改效果是否明顯，是否做到“一人一策、一戶一策、一機構(gòu)一策”；對整改問題清單，要認真查看整改任務措施是否具體，處理意見是否明確，填寫是否規(guī)范、整改過程及處理情況是否準確，是否達到“賬實相符”。確保整改任務未清零的不放過，整改效果不明顯的不放過，整改臺賬不完善的不放過，做到整改問題核查清楚，臺賬真實銷號。
    （四）健全長效機制，看漏洞短板是否補齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題的整改情況，深入查找在制度機制方面存在的漏洞，分析深層次原因，看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障政策是否落實到位，是否建立健全規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系，是否建立健全救助資金使用管理及相關(guān)政策落實監(jiān)督檢查機制，是否建立部門協(xié)作和信息共享制度，要確保治標治本，建立健全有效管用的長效機制。
    （五）圍繞問題線索，看嚴懲追責是否壓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題中的各類違法違紀行為，特別是侵害孤棄兒童、流浪乞討人員權(quán)益，非法侵占、騙取套取救助資金和濫用身份信息牟利等違法犯罪問題，看是否及時向紀檢監(jiān)察、公安等部門移交問題線索依紀依規(guī)處置，是否立案調(diào)查、處理人員，是否如實填報整改進展臺賬，及時跟進了解查處情況進度。要加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)同配合，主動接受指導和監(jiān)督，確保責任落實到位，工作作風壓實。
    三、時間安排。
    四、工作要求。
    一要加強領導，壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要將開展專項治理工作“回頭看”作為落實習近平總書記重要批示、中省市縣決策部署和市委市政府領導指示要求的實際行動，作為深化專項治理工作的重要舉措，作為當前民政系統(tǒng)的重大政治任務抓緊抓好，堅持迎難而上，堅持履行政治責任，主要領導將“回頭看”納入重要議事日程研究部署，分管領導具體負責組織實施，同時強化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，明確責任、強化協(xié)同，形成工作合力，確保所有問題全面徹底整改。
    二要把握政策標準，注意方式方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將開展“回頭看”工作與前期專項治理工作情況。
    總結(jié)。
    相結(jié)合，既要摸排補齊短板弱項，也要進一步發(fā)現(xiàn)完善已有的工作經(jīng)驗和亮點做法，結(jié)合“回頭看”工作深入總結(jié)推廣務實管用的經(jīng)驗做法，堅持以相關(guān)法律法規(guī)、政策標準為依據(jù)，耐心細致做好政策講解和思想教育工作，防止矛盾激化，防治搞簡單化、一刀切、運動式整改，在推動問題全面徹底整改的同時，帶動提高困難群眾救助工作質(zhì)量水平。
    三要強化作風建設，做好輿情引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照舉一反三摸排發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題臺賬，逐條逐項開展整改情況“回頭看”，堅決杜絕形式主義、官僚主義。堅決杜絕走過場、敷衍應付，及時有效化解苗頭性問題，避免引起媒體炒作，形成熱點。做好輿情監(jiān)測，堅決防止出現(xiàn)重大負面輿情。要注重加強正面宣傳引導，在全社會營造關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心困難群眾的良好氛圍。
    印發(fā)實施方案通知。
    專項治理回頭看工作匯報。
    專項治理實施方案。
    水利專項資金實施方案篇十九
    “非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”等違法行為，切實維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護生態(tài)環(huán)境。
    堅持。
    “統(tǒng)籌安排、突出重點，綜合整治、部門聯(lián)動”的原則，嚴厲打擊“非法捕撈”行為，進一步規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)行為，維護正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進漁業(yè)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
    1.
    深入宣傳貫徹漁業(yè)法律法規(guī)，增強全社會保護漁業(yè)生態(tài)資源意識，有效遏制“非法捕撈”行為。
    2.
    集中力量嚴厲打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”等違法犯罪活動，維護漁業(yè)生態(tài)安全，保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。
    3.
    嚴厲查處制造、銷售非法捕撈工具窩點，并集中進行銷毀。
    4.
    完善全市漁業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管體系，增強執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升漁政執(zhí)法社會影響力。
    65827。
    部隊、邊防大隊、市市場監(jiān)督管理局、臨江廣播電視臺、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）等部門負責人為成員的臨江市打擊“非法捕撈”專項行動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市水利局，負責專項行動的日常工作。
    1.
    新聞平臺。
    利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳《漁業(yè)法》、《吉林省漁業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，并在市政府廣場、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）集市、人流密集處設置設施宣傳板、發(fā)放宣傳單，進一步提高人民群眾法律法規(guī)意識。
    2.
    舉報平臺。
    建立舉報制度，利用戶外大屏幕、電視、短信、網(wǎng)絡等新聞媒體廣泛宣傳，動員全社會力量，發(fā)動廣大人民群眾積極舉報，以便于擴大線索，快速精確打擊。為激發(fā)廣大群眾的積極性，實行舉報有獎制度，凡舉報者提供有價值的線索，經(jīng)公安機關(guān)查證屬實，對提供“禁漁期非法捕魚”線索的給予
    300。
    元獎勵；對提供“非法電、毒、炸魚”線索的給予。
    3000。
    元獎勵，并對舉報者個人信息嚴格保密。
    舉報電話：市漁政管理站。
    5259921。
    按照屬地管理、各負其責和保護生態(tài)環(huán)境的基本原則，著重開展好打擊。
    1.
    從源頭抓起，加大打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”整治力度。
    專項行動期間，各成員單位要密切配合，通力合作。認真調(diào)查、取證，深入到非法捕撈工具生產(chǎn)、銷售窩點中去，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
    2.
    從日常抓起，加強屬地管理，將打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”聯(lián)合執(zhí)法行動形成常態(tài)化。
    各部門要明確分工、明確職責，強化責任意識，加大查處力度；沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、派出所要強化屬地管理意識，時刻提高警惕，加強夜間沿江巡查、結(jié)合群眾舉報制度，進一步提高專項整治力度。
    此次專項行動方案自。
    2015。
    年
    5
    月
    25。
    日至。
    2015。
    年
    11。
    月
    15。
    日，分為四個階段。
    6
    月
    12。
    65827。
    部隊、市公安局、邊防大隊、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、臨江廣播電視臺、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）等相關(guān)單位聯(lián)合召開打擊“非法捕撈”專項行動會議，進行部署動員。通過廣播、電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳，印發(fā)宣傳單，在沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村屯、市區(qū)人員較為集中處、居民小區(qū)告示板、各入江口張貼告示，為集中整治營造濃厚的輿論氛圍。
    1.
    市市場監(jiān)督管理局對全市范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具的場所、經(jīng)營網(wǎng)點進行全面排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，設施設備全部沒收，并對人員依法給予處罰。
    2.
    聯(lián)合執(zhí)法辦公室組織市公安局、
    65827。
    部隊、邊防大隊、市水利局等成員單位對鴨綠江流域臨江段所屬干支流實行日常巡查，發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，確保人員到位、查處到位、處罰到位。按照“權(quán)力劃分、屬地管理”原則，沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）聯(lián)合派出所負責對本轄區(qū)范圍內(nèi)的鴨綠江流域進行日常巡江監(jiān)管，堅決打擊“非法捕撈”案件，沒收非法捕撈工具及船只，并對非法捕撈人員進行處罰。臨江廣播電視臺要對非法捕撈案件進行公開曝光，形成高壓的打擊態(tài)勢。禁漁期前，對去年收繳的非法捕撈工具開展一次集中銷毀活動。
    3.
    全面銷毀“三無”捕撈船只（無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶）。邊防大隊要對所屬轄區(qū)內(nèi)船只進行全面排查，對“三無”船只進行沒收，集中銷毀，使非法捕撈人員無船可乘。
    4.
    對非法漁具的管理。根據(jù)《吉林省漁業(yè)管理條例》第四章第二十五條：禁止使用小于規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸的漁具進行捕撈。
    捕撈經(jīng)濟魚類的各種網(wǎng)具最小網(wǎng)目為。
    10。
    厘米。捕撈小型成魚的各種網(wǎng)具最小網(wǎng)目為。
    2.6。
    厘米。
    聯(lián)合執(zhí)法辦公室要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，查找薄弱環(huán)節(jié)，進一步建立健全打擊。
    “非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”專項行動長效機制，促進工作步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道。
    市政府辦公室：負責綜合協(xié)調(diào)各成員單位之間的溝通和聯(lián)絡，組織成員單位開展重點檢查、查處工作。
    市公安局：指派專人負責打擊。
    “非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”專項行動查處工作，從嚴查處非法捕撈人員，對拒不配合、妨礙公務、抗拒檢查、屢教不改、情節(jié)嚴重的人員依法予以治安處罰或追究刑事責任；根據(jù)沿江視頻監(jiān)控資料，收集非法捕撈人員情況，進行專項打擊；安排好值班人員，在接到舉報的“非法捕撈”案件后，立即安排當?shù)嘏沙鏊蚵?lián)系部隊第一時間趕到現(xiàn)場對非法捕撈人員進行控制，沒收電捕魚器具及非法捕撈工具，并通知電視臺做好宣傳工作。
    65827。
    部隊：指派專人負責沿江巡查、查處“非法捕撈”人員，發(fā)現(xiàn)“非法捕撈”行為，立即控制現(xiàn)場，進行查處通報給成員單位，并通知電視臺等媒體給予宣傳。
    邊防大隊：指派專人具體指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所查處。
    “非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”行動，打擊非法捕撈人員。排查“三無”船只，對“三無”船只進行沒收，集中銷毀；在禁漁期間，將有登記的漁船拉至自家院內(nèi)封存，由邊防、漁政人員貼封條，禁漁期結(jié)束后，由邊防、漁政人員檢查后，方可下江作業(yè)。安排好巡江值守人員，對群眾舉報的“非法捕撈”案件進行現(xiàn)場處理。
    市水利局。
    :
    指派專人負責禁漁日常宣傳（標語、橫幅、電視、短信等）相關(guān)法律法規(guī)，打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”行動，并做好禁漁期白天日常巡江監(jiān)管工作。負責匯總和統(tǒng)計打擊“法非電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”工作進展情況。
    市市場監(jiān)督管理局。
    :
    指派專人負責對制造、銷售非法捕撈工具市場的整治，做好宣傳工作，嚴厲查處制造、銷售非法捕撈工具的不法行為，確保無生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具場所，并對收繳的非法捕撈工具進行統(tǒng)一管理，集中銷毀。聯(lián)合成員單位在禁漁期間對市場上銷售的鴨綠江非養(yǎng)殖魚類進行沒收、查處。
    臨江廣播電視臺。
    :
    指派專人負責宣傳和全程跟蹤報道，既要對打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”專項行動中的正能量進行宣傳，樹立典型形象；更要對屢教不改的慣犯進行曝光，弘揚社會正義。
    “非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”宣傳工作，切實屬地管理原則。
    各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要進一步建立打擊。
    “非法捕撈”應急管理組織，明確分工、明確責任，完善應急措施，形成指揮得當、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急處理機制，確保發(fā)現(xiàn)非法捕撈事件時，能夠迅速應對，妥善處置。
    完善各部門間的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，進一步密切行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，行成攻堅整治的強大合力。
    對群眾舉報的案件線索，必須在第一時間進行核實，情況屬實的要迅速果斷出擊，循線深挖，追根溯源。加大依法懲處力度，始終堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具的商戶該吊銷證照的要依法吊銷證照，該取締的要堅決予以取締。絕不允許以罰代管、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、降格處理。
    通過爭取項目資金、財政扶持資金、鼓勵民間資金投入等多種途徑，每年組織市民在市轄區(qū)內(nèi)鴨綠江流域開展?jié)O業(yè)資源增殖放流工作，促進漁業(yè)資源的恢復和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    水利專項資金實施方案篇二十
    31。
    3
    公里范圍內(nèi)的沙丘、砂坑、垃圾進行治理，消除安全隱患，保障河道暢通。嚴厲打擊無證開采、亂采亂挖、亂堆亂放、傾倒垃圾、排放污水等非法行為，維護河道良好秩序，促進河道管理法制化、制度化、規(guī)范化。
    本次整治行動，堅持。
    “政府組織、屬地管理、分級負責”的原則開展。
    縣水務局負責紅旗大街兩側(cè)砂坑回填及鐵路、公路所跨越、穿越、相鄰河道的垃圾清理工作。
    河道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是河道砂坑回填平整專項行動的責任主體，負責轄區(qū)河道砂坑、砂丘、垃圾的排查摸底、制定回填平整方案和具體組織實施等工作。縣水務局等有關(guān)部門負責做好業(yè)務指導和監(jiān)督協(xié)調(diào)、檢查驗收等工作。
    河道非法采砂治理由縣政府牽頭，組織水務、公安、市場監(jiān)督管理、環(huán)保等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查行動小組，按照
    “屬地管理、網(wǎng)格化監(jiān)督”的原則，切實加強對轄區(qū)內(nèi)河道的執(zhí)法監(jiān)督檢查，特別是對重點河段、重要水利工程、重點基礎設施周邊，以及鐵路、公路所跨越、穿越、相鄰的河道，要加大巡查力度，實行晝夜巡查，對頂風作案、阻撓執(zhí)法、聚眾鬧事的，要移交司法機關(guān)依法立案查處，形成嚴打高壓態(tài)勢?？h水務局、公安局、交通局、國土局、市場監(jiān)督管理局、環(huán)保局等部門全力配合。
    縣政府將加大責任追究力度，對在河道采砂管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、暗中參股等人員，要依紀依法嚴肅查處，并追究相關(guān)
    責任。
    縣水務局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取。
    “突出重點、分段實施”的方法，對各自負責河道的沙丘、砂坑、垃圾進行全面排查，制定回填平整方案，建立完成工作臺賬，明確完成時限和主體責任，確保專項行動落到實處、取得實效。
    縣水務局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對所負責的河道進行調(diào)查摸底，根據(jù)不同河道，制定具體可行的專項整治實施方案，明確整治目標任務、責任分工、實施步驟、完成時限和保障措施。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項整治方案于
    3
    30。
    日前上報縣水務局。同時，聯(lián)合執(zhí)法檢查行動小組要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，立即開展非法采砂嚴打行動，從嚴查處非法采砂行為。
    縣水務局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依據(jù)實施方案進行集中專項整治，按照“河道規(guī)整平順、灘地無起伏”的標準組織實施，卡死節(jié)點、快速推進，確保按時保質(zhì)完成河道沙丘、砂坑回填規(guī)整任務各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于每日
    15:00。
    點前將工作進展情況上報縣水務局?？h水務局要在完成重點河段治理工作的基礎上，按照專項整治方案，采取“定期與不定期”相結(jié)合的方式到有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行督導檢查，重點檢查工作是否落實、措施是否有力、整改效果是否顯著，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。
    各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在完成施工后，要及時上報縣水務局?？h水務局按照標準組織初驗、整理相關(guān)資料，并上報上級有關(guān)部門。
    縣水務局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真總結(jié)專項行動的做法和經(jīng)驗，找出存在的問題，探索建立科學管用、切實可行的長效管理機制，防止發(fā)生反彈，鞏固專項行動成果，確保一次投入、長期見效。
    28。
    日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將此次行動的工作總結(jié)及相關(guān)資料報縣水務局。
    此次專項行動，由縣政府牽頭，縣水務局主抓，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責人作為第一責任人，具體組織實施回填規(guī)整河道砂坑專項行動。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強組織領導，細化落實工作責任，明確專人負責，強力推進工作落實，切實把河道砂坑回填平整專項行動抓緊、抓實、抓到位。
    要切實加強輿論引導，宣傳部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，搞好宣傳報道，廣泛宣傳專項整治的意義、專項整治成果，曝光典型案例，為專項行動營造濃厚的社會氛圍，確保專項行動快速高效推進。
    縣政府將對縣水務局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項行動開展情況進行督導檢查，對責任不落實、工作不到位、成效不明顯的進行通報批評；對敷衍塞責、推諉扯皮、玩忽職守、管理松懈，嚴重影響專項行動的單位和個人進行嚴肅處理，并追究相關(guān)人員責任，確保專項行動取得實效。