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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇一
衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》,選定個城市作為國家聯(lián)系指導(dǎo)的公立醫(yī)院改革試點地區(qū)。我院作為區(qū)唯一一所綜合性醫(yī)院,雖然不是試點單位,但作為公立醫(yī)院,從管理、醫(yī)療技術(shù)水平提高等方面也在嘗試、探索,尋求新發(fā)展?,F(xiàn)將該項工作總結(jié)如下:
為了貫徹落實衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法(試行)》文件精神,進一步提高我院的服務(wù)能力和醫(yī)療水平,我院于年月日與醫(yī)院建立了對口支援。根據(jù)該協(xié)議,醫(yī)院派出一名掛職副院長,負責雙方的溝通和協(xié)調(diào),根據(jù)我院實際情況幫助我院重點科室-心內(nèi)科提高技術(shù)水平。年里,醫(yī)院名高年資主治醫(yī)師對我院神經(jīng)內(nèi)科疾病治理進行指導(dǎo)。我院派去盡名醫(yī)務(wù)人員前往醫(yī)院免費進修和培訓(xùn)。目前,醫(yī)院與我院均按照協(xié)議積極工作,爭取早日達到二級甲等醫(yī)院水平。
我院作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,與上級指導(dǎo)中心-醫(yī)院開展了對口幫扶,實施了雙向轉(zhuǎn)診,截止年月底,共有名社區(qū)居民前往指導(dǎo)中心完善相關(guān)檢查。同時我院在年開展農(nóng)村巡診醫(yī)療工作,包括以下內(nèi)容:、選派有三年以上臨床經(jīng)驗的醫(yī)護人員每周下鄉(xiāng)巡診,將特困戶、養(yǎng)老院老人等作為重點人群,建立健康檔案,開展醫(yī)療服務(wù)。、定期開展義診宣傳一次,深入村組院落,為群眾送醫(yī)送藥。、與鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所聯(lián)絡(luò),積極建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)診制度。、免費接收農(nóng)村衛(wèi)生人員來我院進修學(xué)習(xí),對其開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、手術(shù)帶教、病例討論、查房會診等,通過傳授專業(yè)學(xué)術(shù)知識,提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能。
市衛(wèi)生局醫(yī)管科對我院相關(guān)工作已進行了指導(dǎo)。我院正與保險公司商議參加醫(yī)責險的相關(guān)事宜。其他監(jiān)督機制尚未引入。
年我院在信息公開方面投入較大,投資了萬元安裝了戶內(nèi)、戶外顯示屏,投資萬元安裝了窗口服務(wù)滿意度評價器。充分利用電子屏、公示欄、藥品監(jiān)督牌、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督牌、意見箱等途徑開展信息公開。信息公開工作得到了上級部門的好評。
推行臨床路徑管理,可以把患者就醫(yī)過程中的內(nèi)容詳細化、規(guī)范化、程序化,做到步步明晰,步步有據(jù)可依。我院作為綜合性二級乙等醫(yī)院、分科少,引入臨床路勁是一項大的挑戰(zhàn),年來,我院醫(yī)務(wù)科從單病種入手,選擇了種我院常見病,試行臨床路徑管理。個病種覆蓋了個專業(yè),涉及個科室,目前該項工作剛剛起步,變異率、入組率正在統(tǒng)計中。
年月,我院聘用一批護士,充實了臨床一線護士隊伍,最大限度地保障臨床護理崗位的護士配置。目前,我院已與醫(yī)院建立對口支援,計劃選定我院內(nèi)科護理單元,作為示范,推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程。我院護理部將從建章立制入手,通過推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程,改進護理服務(wù),豐富工作內(nèi)涵,充實護理人員隊伍,完善臨床護理質(zhì)量管理。
今年,我院在原有his系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,投資萬元,安裝了檢驗網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、體檢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、病歷首頁網(wǎng)上直報系統(tǒng)、出生證明網(wǎng)上直報系統(tǒng)等系統(tǒng),在山西衛(wèi)生信息網(wǎng)建立信息平臺,公布醫(yī)療服務(wù)信息,按時進行衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報。院領(lǐng)導(dǎo)對信息工作高度重視,為信息科配備人員、設(shè)備,指定專人負責。醫(yī)院有意向開展電子病歷,但由于資金緊張,尚未開展。
根據(jù)衛(wèi)生局要求,我院及時開展了預(yù)約診療服務(wù),設(shè)定了預(yù)約電話,年月,我院安裝了全國預(yù)約掛號系統(tǒng),開通了網(wǎng)上預(yù)約掛號。
多年來,我院堅持執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認制度,互認項目包括檢驗、影像、病理等余項,本年度涉及患者約人次。
今年,我院投資萬元改造出入院結(jié)算處,擴大了結(jié)算窗口面積,方便患者。年月,我院使用國債專項資金改擴建婦產(chǎn)科、普外科,重新裝修了骨科、內(nèi)科、監(jiān)護室,改善了就醫(yī)環(huán)境,優(yōu)化診療流程。
年里,我院將繼續(xù)堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì),把維護人民健康權(quán)益放在第一位,努力讓群眾看好病,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障群眾健康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇二
如下:
(一)轄區(qū)基本情況。xx鎮(zhèn)共有20個中心村,包含79個村組,轄區(qū)戶籍人口16367人,本次人大換屆選舉共劃分23個選區(qū),登記選民13875人,應(yīng)選舉縣人大代表9名,鎮(zhèn)人大代表53名,提名推薦縣人大代表候選人17名,提名推薦鎮(zhèn)人大代表候選人81名。
(二)選舉情況。xx鎮(zhèn)于2021年3月11日完成了xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會代表選舉工作,共設(shè)置79個投票站、20個流動票箱,參加選舉的選民13469人,參選率97.1%。
(三)代表當選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表9名,其中35歲以下的1人,36歲至55歲的7人,56歲以上的1人,本科及以上學(xué)歷的7人,大專學(xué)歷的2人;鎮(zhèn)人大代表53名,其中35歲以下的5人,36歲至55歲的29人,56歲以上的19人,本科及以上學(xué)歷的16人,大專及高職學(xué)歷的8人,中專及高中學(xué)歷的16人,初中及小學(xué)學(xué)歷的13人。年齡結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)較上一屆均有優(yōu)化。
(四)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。2021年3月19日,xx鎮(zhèn)召開xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會第一次會議,**團推薦xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人1名、人大**候選人1名、副鎮(zhèn)長候選人5名,會議選舉產(chǎn)生了xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、人大**1名、副鎮(zhèn)長4名。其中本科及以上學(xué)歷的3人,大專學(xué)歷的3人;選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38歲,其中有一名90后當選為副鎮(zhèn)長,領(lǐng)導(dǎo)班子較上一屆更加年輕化,高學(xué)歷干部也明顯增加。
在這次換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委突出重點,把握關(guān)鍵,與時俱進,創(chuàng)造性地開展工作,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機地統(tǒng)一起來,最大限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性,保障了換屆選舉工作的成功,有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設(shè)。我們的做法是:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。
為切實加強對本次換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委高度重視,專題研究,對這項工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時間安排作了周密部署,制定了工作方案,成立了xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組共有8名成員,鎮(zhèn)黨委書記xx任組長,鎮(zhèn)人大**xx、鎮(zhèn)黨委副書記xx任副組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,共有4名成員,辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記xx兼任。為抓好落實,鎮(zhèn)黨委多次研究換屆選舉工作,黨委書記xx親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段,經(jīng)常過問,多次指示,要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,協(xié)調(diào)各村支部、駐鎮(zhèn)站所,使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進行。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
宣傳發(fā)動是否充分,輿論導(dǎo)向是否正確,直接關(guān)系到換屆工作能否順利進行。換屆期間,各村支部積極組織,采取多形式、全方位、分步驟、有力度的宣傳,結(jié)合實際,通過印發(fā)資料、高音喇叭、張貼標語等形式,對換屆政策法規(guī)、工作動態(tài)進行宣傳報道,廣泛接受社會監(jiān)督。共培訓(xùn)選舉工作骨干52人,進一步提高了選舉工作人員的素質(zhì);全鎮(zhèn)共編印宣傳資料350多份,張貼標語83條,提高了社會各界參加投票選舉的積極性,為換屆順利完成打下良好的基礎(chǔ)。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務(wù),重點宣傳有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想,宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求,使整個換屆選舉工作依法進行,程序到位。為整個換屆選舉工作營造了良好的環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
(三)細化程序,認真籌備。
認真細致的工作,是做好換屆工作的重要保證。我們一是嚴格時間進度。在換屆工作啟動時,我們就對換屆工作進行了統(tǒng)籌安排,制定了初步的進度安排。二是細化工作流程。在換屆籌備階段,我們將人代會分為動員準備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會議5個階段的工作,細分為11項具體任務(wù)來完成,增強了工作的指導(dǎo)性和換屆步驟的操作性。三是嚴格責任落實。在細化流程的基礎(chǔ)上,我們將每項工作、每個程序都落實了具體的責任人,做到了分工明確,責任到人,保證了各項工作任務(wù)的有效落實。四是強化調(diào)研指導(dǎo)。我們在換屆期間,把一些曾經(jīng)參與過換屆選舉的老領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部和社會各界人士請回來先后召開了四次座談會,征求他們對換屆選舉工作的意見。同時,鎮(zhèn)黨委帶隊深入各村調(diào)研指導(dǎo),了解情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,為換屆工作順利進行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)嚴肅紀律,匡正風(fēng)氣。
紀律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴肅換屆紀律確保換屆風(fēng)清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動前,xx鎮(zhèn)開展了換屆動員大會,成立了換屆紀律工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)紀委書記xx任組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。會議提出換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作制度、實施方案,開展了《鏡鑒》警示教育,并讓換屆工作人員簽訂了,嚴格按照會風(fēng)會紀“十不準”要求所有參與換屆的人員。
這次換屆工作進展順利,發(fā)展健康,達到了預(yù)期的目的,取得了顯著成果。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)選出了一個好班子。我們把換屆工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機、作為深化干部人事制度改革的重要實踐,認真貫徹干部任用條例,嚴格按照干部選任原則、政策和程序辦事,堅持用好的制度、好的作風(fēng)選人。一是選出了結(jié)構(gòu)基本合理、素質(zhì)較好,為大多數(shù)黨員群眾所滿意的人大代表,婦女、黨外人士和基層一線代表比例比上屆都有明顯提升,整體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,素質(zhì)明顯提高。在縣人大、政協(xié)會議期間,縣人大代表們緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、群眾生活、環(huán)境保護等問題積極建言獻策,提出了有分量、有質(zhì)量、有建設(shè)性意見的提案建議,體現(xiàn)了社會各階層對xx鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度關(guān)注和關(guān)心,展示了新一屆人大代表的精神風(fēng)貌。二是選出了為廣大人民群眾所擁護的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在換屆期間,縣委根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,嚴格推薦考察、廣泛征求意見,選優(yōu)配強xx鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年紀輕、有學(xué)識,在以往的工作崗位上都做出了突出貢獻,具有較強的組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力,班子結(jié)構(gòu)搭配合理,整體功能較高。新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,以最快的速度投入到各項工作中,找準了影響全鎮(zhèn)發(fā)展的癥結(jié)和解決措施,敲定了鎮(zhèn)黨委的整體工作思路,為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展指明了方向,樹立了求真務(wù)實、狠抓落實的形象,在廣大黨員干部群眾中引起了很大的反響,得到了普遍認可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后,班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,整體合力進一步增強,精神面貌進一步好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出了奮發(fā)向上的良好形象,得到了人民群眾的廣泛好評。
(二)形成了一個好報告。換屆期間,我們高度重視大會報告的起草工作,把形成一個好報告作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的一項重要內(nèi)容和重點工作來抓,按照“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的要求,把握報告主題,廣泛調(diào)查研究,不斷增強報告的客觀性。
(三)營造了一個好氛圍。換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事,是關(guān)乎全局、影響長遠的一項政治任務(wù)。一是營造了公平公正的發(fā)展環(huán)境。在換屆中,我們通過嚴明紀律、嚴肅紀律、嚴格監(jiān)督,狠剎換屆歪風(fēng),使維護公平正義、促進和諧穩(wěn)定的觀念進一步深入人心,形成了公平公正、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。二是營造了人心思進的干事環(huán)境。新一屆鎮(zhèn)黨委班子把加強和改進全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)作為推動發(fā)展的突破口,扎實開展專項整治活動,深入解決干部隊伍中存在的精神不振、信心不足、作風(fēng)漂浮、心浮氣躁等六個方面突出問題,通過嚴明紀律抓整治,抓源治本嚴追究,營造了提振精神、人心思變,共謀發(fā)展、人心思干,創(chuàng)先爭優(yōu)、人心思進的良好環(huán)境。三是營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。換屆期間,廣大代表、委員相互討論、相互交流,啟迪思維,共同提高。廣大黨員干部一致認為這次換屆不僅換出了新班子,而且換出了新面貌、新精神、新干勁。紛紛表示會后將切實把抓發(fā)展、促穩(wěn)定、惠民生作為第一職責,扎實工作,奮力爭先,形成了提振精神謀發(fā)展,轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭一流的濃厚氛圍。
本次換屆工作雖已圓滿完成,但還存在一定的不足之處,主要有以下兩個方面:
一是結(jié)構(gòu)比例實現(xiàn)較難實現(xiàn),按照選舉法規(guī)定,婦女代表和非黨員代表應(yīng)占有一定比例,但目前村干部大多數(shù)都是黨員,婦女和非黨員人士擔任職務(wù)的較少,相對來說社會地位和知名度都較低,影響了當選成功率。
二是選民委托投票的較多,當前經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,農(nóng)民工多數(shù)在外務(wù)工,使得鄉(xiāng)村流動人口增加,常住人口減少,因此部分選民只能委托投票。
“十四五”規(guī)劃描繪了未來發(fā)展的美好藍圖,前景光明,任務(wù)艱巨。2021年,xx鎮(zhèn)人大**團將更緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,更加高效地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢,更好地發(fā)揮人大在推進鄉(xiāng)村振興中的作用,為奮力創(chuàng)造xx新時代、新高峰、新奇跡作出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇三
鎮(zhèn)今年的紀檢監(jiān)察工作在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞履行教育、監(jiān)督、保護、懲處四項職能和抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)三項工作格局積極開展工作。使我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入,進一步增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全鎮(zhèn)各項工作提供了組織保障和紀律保障?,F(xiàn)將一年來的工作匯報如下:
一是組織廣黨員認真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黨的建設(shè)和反腐敗的論述;二是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六精神,學(xué)習(xí)貫徹中紀委和省紀委的重要會議精神;三是學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準則》、《兩個條例》以及進行黨紀政紀、法律法規(guī)方面的教育;四是選擇有代表性的正反面典型材料對黨員進行教育;五是在黨校舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班中開設(shè)黨風(fēng)廉政教育專題講座,加強對發(fā)展對象的教育。通過開展教育活動,使我鎮(zhèn)廣黨員思想政治素質(zhì)全面提高,廉潔自律、拒腐防變的意識明顯增強。重點抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的專題教育。一年來,結(jié)合黨員先進性教育活動在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“警示教育”、“黨紀政紀知識教育”、“反腐蝕,守紀律教育”、“強化黨的意識,正確行使權(quán)力教育”、“艱苦奮斗,廉潔從政教育”等專題教育活動,并使每次的專題教育活動都收到了較好的效果。有針對性地進行個別教育。一是對年輕的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,進行公仆意識的教育;二是結(jié)合實際工作需要,對一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話提醒;三是對群眾來信來訪和調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)存在一定問題的黨員干部,做好幫助教育工作。
一是通過紀委負責同志參加鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)長辦公會和其他有關(guān)重要會議,在了解情況,參與決策的同時發(fā)揮監(jiān)督作用;二是通過參加鎮(zhèn)黨委和各黨總支的民主生活會、參與干部考核、進行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實情況考核等工作,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;三是在移民搬遷、高速路建設(shè)等重工程資金的使用中發(fā)揮監(jiān)督作用,保證和促進中心工作和重點工程健康順利開展;四是通過參與基建工程招投標、物資采購等工作,拓寬監(jiān)督范圍,履行監(jiān)督職責;五是開展專項調(diào)研活動,實行有效的監(jiān)督;六是建立紀委與人代表、政協(xié)小組、工會等部門的聯(lián)席會議制度,建立密切協(xié)作的工作機制,提高綜合監(jiān)督效能。
一年來,堅持有案必查,違紀必究的原則。年內(nèi)辦理縣紀委交辦案件2件。認真辦理群眾來信來訪,成立“便民服務(wù)中心”,對群眾來信來訪做到熱情接待,并建立和完善了信訪首問責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,年內(nèi)我共接待群眾來信來訪100余人次,解答群眾咨詢問題40余件,參與初核案件線索1件,辦理信訪案件13件,做到信訪案件當年辦理,按期結(jié)案,從而減少了越級上訪。同時,堅持懲處與保護相結(jié)合,及時為受到錯告或誣告的黨員干部澄清是實,保護廣黨員干部創(chuàng)業(yè)的積極性。比如:部分移民群眾舉報《街道黨總支記周仲康受賄20萬元》一案,鎮(zhèn)紀委及時開展了調(diào)查核實后,該案純屬是誣告,鎮(zhèn)紀委也及時為他澄清了事實,消除了影響。
一是認真落實關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。二是結(jié)合干部年度述職、民主評議和干部考核工作,對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進行考核;三是協(xié)助黨委抓好每年的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會;四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
的突出問題。一是深入治理教育亂收費,全面實行中小學(xué)義務(wù)教育收費“一費制”,要求各學(xué)校在開學(xué)前將收費項目和標準及依據(jù)報鎮(zhèn)紀委審查、公示,并跟蹤監(jiān)督。二是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、“收受紅包”等問題。三是進一步做好減輕農(nóng)民負擔工作。三是力推進黨政機關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),提高為基層群眾服務(wù)的工作質(zhì)量和效率。年內(nèi),組織全鎮(zhèn)干部職工開展了《禁賭公約》簽名活動,狠剎了賭風(fēng)。
一年來,鎮(zhèn)紀委班子堅持每月一次的學(xué)習(xí)制度、例會制度,積極參加縣紀委舉辦紀檢干部培訓(xùn)班,不斷提高了紀檢干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)需要,及時選配黨總支、黨支部紀檢委員,保持了紀檢隊伍的生機與活力。重視加強自身制度建設(shè),規(guī)范工作程序,提高了工作成效。紀檢干部能夠自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,嚴格要求自己,堅持秉公辦事,樹立了良好形象。在取得成績的同時,也清醒地看到自己的不足,因為今年鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)非常繁重,抓業(yè)務(wù)工作的時間相對較少,存在問題還不少,今后我將克服缺點,發(fā)揚優(yōu)點,決心再接再厲,努力協(xié)調(diào)做好各項工作,爭取取得更好的成績。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇四
尚莊街道位于豐城市西郊,人口5.1萬,6個行政村,15個社區(qū)居委會,共有人大代表15人,其中省人大代表1人,宜春市人大代表3名,豐城市人大代表13名。為進一步發(fā)揮人大代表在閉會期間的履職作用,搭建人大代表學(xué)習(xí)、交流的平臺,豐富代表活動的內(nèi)容,暢通各級人大代表與選民、群眾之間的聯(lián)系渠道,引導(dǎo)群眾有序表達訴求,及時反映街道改革發(fā)展和群總切身利益的矛盾和問題,為黨委決策提供參考,街道人大工委的結(jié)合尚莊實際情況,在市人大常委會的精心指導(dǎo)下,建立了人大代表聯(lián)絡(luò)站,下面就人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和運行情況匯報如下:
(一)、爭取重視、做到保障有力。
自全市創(chuàng)建人大代表工作站動員部署后,街道人大工委一是及時向街道黨委報告,爭取黨委的重視和人財物方面的支持。二是精心組織。先后兩次在豐城市人大常委會副主任金怡平的帶領(lǐng)下,到靖安、袁州區(qū)、浙江考察代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況,學(xué)習(xí)經(jīng)驗的同時,結(jié)合尚莊實際,理清尚莊街道建站的思路和特點,明確了怎么建、怎么規(guī)范、怎么運行。三是保障有力。按照“兩室、一窗口”和“六統(tǒng)一、六公開”的標準建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站,共投入資金2萬元。
(二)、準確定位,做到功能明晰。
一是明確功能。人大代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展監(jiān)督活動、聯(lián)系群眾收集民意的平臺。重點在收集社情民意、提升履職能力和助推經(jīng)濟社會發(fā)展。二是準確定位。建站之初,人大工委就明確了工作站的原則:盡職不越位、決定不處理、監(jiān)督不代辦,要避免成為“第二信訪室”。三是明確責任。工作站設(shè)站長1名,由人大工委主任擔任,副站長由人大代表擔任,站長和副站長主要負責站的全面工作、組織駐站代表參加活動。聯(lián)絡(luò)員由人大工委副主任擔任,負責站內(nèi)的日常工作和平時接待群眾。四是清晰主體。聯(lián)絡(luò)站的主體是尚莊選區(qū)的所有豐城市人大代表和宜春市人大代表。
(三)、規(guī)范建設(shè),做到科學(xué)運行。
一是健全了九項制度。分別是人大代表的主要權(quán)利和義務(wù),人大代表履職要求、人大代表述職制度、聯(lián)絡(luò)站工作職責、聯(lián)絡(luò)站學(xué)習(xí)制度,聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系選民制度、代表小組活動制度,代表視察制度、代表意見建議交辦制度。二是明確了活動。二是硬件到位。工作站配備了電腦、檔案書櫥及必要的辦公用品,安排好適當大小的場所和會議桌椅,確保能容納駐站代表進行學(xué)習(xí)交流和開展活動。設(shè)立了一個意見箱。三是明確了活動日。明確了工作每年固定接待群眾日4天,每年圍繞黨委、辦事處中心工作開展調(diào)研視察活動不少于4次。組織集中學(xué)習(xí)2次。四是宣傳到位。開辟宣傳欄,將駐站代表的形象、年度活動計劃和接待選民日,代表活動開展情況和履職情況在宣傳欄予以公示。建立了微信群,駐站代表全部進群,及時發(fā)布代表活動動態(tài),促進代表履職。
(四)、創(chuàng)新方法,做到特色鮮明。
一是分區(qū)活動。將全街分為四個區(qū)域,所有進站代表按照選區(qū)和就近的原則,聯(lián)系不少于10名選民,在區(qū)域內(nèi)開展社情民意收集活動。二是聘請民意觀察員。在21個村、社區(qū)設(shè)置21個意見收集箱并聘請21名民意觀察員,并保管21個意見箱的鑰匙,每個月定期報給至本區(qū)域的人大代表,經(jīng)人大代表整理后,上報街道人大代表聯(lián)絡(luò)站梳理后,轉(zhuǎn)交至各有關(guān)部門辦理。三是開展調(diào)研前的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為保障調(diào)研活動有針對性,能找準問題,在每次調(diào)研視察前,請懂業(yè)務(wù)的干部(政策講解員)對代表進行相關(guān)知識培訓(xùn),做到有的放矢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇五
鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù),做優(yōu)六篇文章,扎實有序推進縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。
突出組織領(lǐng)導(dǎo),做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團對這次換屆選舉工作高度重視,鎮(zhèn)人大主席團多次召開會議進行研究,鎮(zhèn)黨委會議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鎮(zhèn)級成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席團依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會。并抽調(diào)精干人員及時組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會辦公室。同時,鎮(zhèn)級派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村(社區(qū)),指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個村、4個社區(qū)也成立了以村(社區(qū))黨組織負責人為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了層層加強領(lǐng)導(dǎo),強化組織。
突出方案和目標要求,做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上,排出換屆工作日程表,細化到每天應(yīng)該做什么,怎么做,使該鎮(zhèn)整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進行。
突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié),做優(yōu)按程序落實的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié),鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會議,對人大換屆選舉工作進行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會后,各村(社區(qū))相繼通過村兩委會議、小組會議、片區(qū)會議等形式,對選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進行了培訓(xùn),目前,鎮(zhèn)村兩級共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。
突出各類宣傳,做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前,鎮(zhèn)村兩級共召開換屆選舉宣傳工作大小會議75場次,參會人員3000多人次。播出電視新聞2條,制作宣傳欄24個,懸掛張貼標語460張,發(fā)放宣傳資料2萬余份,借助云南省綜合為民服務(wù)平臺,發(fā)送宣傳信息2萬余條。
突出選區(qū)劃分,做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個村(社區(qū))為一個獨立選區(qū),全鎮(zhèn)22個村(社區(qū))共劃分為22個獨立選區(qū);鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個選區(qū)。在代表名額分配上,該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實際,按照廣泛性和代表性的要求,對代表名額進行合理分配,力爭做到“兩升一嚴一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名,經(jīng)過分配,這87名代表的初步比例為:女性代表不得少于30名,占34.5%左右,基層一線和專技人員代表不得少于47名,占54%左右。同時,嚴格控制黨政干部比例,少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。
突出重要步驟關(guān)口,做優(yōu)向沖刺目標邁進的文章。11月1日,該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上,按“三增三減”的原則,對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查,徹底摸清選民變動情況,已登記選民數(shù)60850人,對錯登、漏登、重登情況正在核實補登之中。同時,按照縣人大及縣委組織部要求,12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作,12日已進行了初步候選人公告,現(xiàn)在正在上報正式候選人推進情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇六
百濟鎮(zhèn)下轄14個村(社區(qū)),現(xiàn)有城區(qū)人大代表31名(含城區(qū)下派7人),鎮(zhèn)級人大代表77名,14個村(社區(qū))已全部建立人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(以下簡稱站點)。近年來,百濟鎮(zhèn)人大嚴格按照“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”等要求推進站點建設(shè),努力建好、用好代表聯(lián)絡(luò)站點,充分發(fā)揮人大代表主體作用,為探索新時代人大工作、展現(xiàn)新作為作出努力。
(一)切實提高政治站位。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會制度的重要論述作為首要政治任務(wù),牢牢把握人大工作正確政治方向,并及時將上級有關(guān)會議精神及要求傳達學(xué)習(xí)、布置落實。
(二)堅決服從黨委領(lǐng)導(dǎo)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本原則,凡是涉及人大工作中的重大事項、重要會議、年度工作要點、重大監(jiān)督、重要代表活動等,都嚴格落實向黨委請示報告制度,確保各項工作在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下依法有序開展,在依法監(jiān)督、正確監(jiān)督中貢獻人大智慧和力量。
(三)加強學(xué)習(xí)開展活動。一是先后組織駐鎮(zhèn)城區(qū)級人大代表參加邕寧區(qū)第四屆人民代表大會代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,組織,駐城區(qū)級和鎮(zhèn)級人大代表70多人參加百濟鎮(zhèn)第三屆人民代表大會代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班培訓(xùn),為代表熟悉掌握人大理論和人大工作規(guī)范、提升人大代表履職能力提供理論保障;二是組織兩級代表到鎮(zhèn)污水處理廠就農(nóng)村人居環(huán)境改善工作進行視察,為推進生態(tài)文明建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟發(fā)思想,貢獻人大智慧;三是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)研,督促相關(guān)部門加強糧食產(chǎn)量提升示范點管理,落實“保糧食安全促增收”工作,為民生工作做出人大監(jiān)督職能。
(四)積極參與中心工作。鎮(zhèn)人大積極參與鎮(zhèn)黨委、政府各項中心工作,在脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村振興、民生項目建設(shè)、新冠肺炎疫情防控和創(chuàng)建全國文明典范城市、節(jié)假日安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作中,堅決貫徹落實黨委各項決策部署,迅速行動,要求各級人大代表立足本職崗位,引導(dǎo)組織各級人大代表投入到各項中心工作中。同時,結(jié)合到村推進中心工作及專門走訪等形式,到各個選區(qū)與代表和選民見面,面對面交流,傾聽他們的意見和建議,協(xié)調(diào)推進有關(guān)問題的解決。
(五)強化監(jiān)督和意見建議辦理。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標,履行依法監(jiān)督職責,針對鎮(zhèn)政府換屆工作報告“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)完成情況和今后五年發(fā)展目標進行審議,為未來五年高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。堅持把提高代表意見建議辦理質(zhì)量作為尊重代表權(quán)力、解決民生問題的大事來抓。
(六)落實上級工作要求。積極主動配合城區(qū)人大常委會在全鎮(zhèn)開展各項專題調(diào)研、督查活動及相關(guān)工作部署。一是做好城區(qū)人大常委會調(diào)研組到我鎮(zhèn)紅星村那蔞垃圾處理項目、新平村那業(yè)坡人居環(huán)境、百濟鎮(zhèn)污水處理廠開展農(nóng)村人居環(huán)境整治實地調(diào)研的組織工作,并隨同調(diào)研組赴那樓、蒲廟進行調(diào)研;二是配合做好城區(qū)人大常委會督查組到百濟鎮(zhèn)屯寧村、南華村,對城區(qū)三屆人大六次會議部分代表提出的建議進行重點督查;三是在南寧市“兩會”和城區(qū)“兩會”期間,利用宣傳橫幅、電子顯示屏、微信公眾號等各種形式,營造濃厚的宣傳氛圍,時刻關(guān)注會議進展,宣傳好全市、全城區(qū)人民政治生活中的這件大事。
本屆代表絕大部分為新當選代表,對如何當一名合格的人大代表,切實做到民有所呼、我有所應(yīng)和正確履行職責尚有所欠缺,人大代表的責任意識、履職能力和綜合素質(zhì)有待提高。
我鎮(zhèn)新一屆人大將在城區(qū)人大常委會和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神,認真謀劃人大工作,始終做到與鎮(zhèn)黨委部署同心、與政府工作同力、與人民期盼同聲,依法行使憲法和法律賦予的職責,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大力量。
(一)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅定不移地履行憲法和法律賦予的各項職責,自覺做到黨有所指、我有所向,民有所呼、我有所應(yīng),法有所賦、我有所為,把黨委的安排部署落實到人大工作各方面、全領(lǐng)域,更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一。認真履行鎮(zhèn)人大政治責任,嚴格執(zhí)行請示報告制度,按法定時間、法定程序召開代表大會,自覺加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè),努力把鎮(zhèn)人大建設(shè)成為有政治定力、有工作活力、有責任擔當、有過硬本領(lǐng)、有卓越成效的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)切實加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強化代表履職培訓(xùn),不斷提高人大代表的政治意識、法律水平和業(yè)務(wù)能力。采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、發(fā)放書籍和學(xué)習(xí)資料等形式組織代表縱向?qū)W習(xí)、橫向交流,多措并舉提高代表的履職能力。本周組織代表學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神,明年將按要求組織好代表參加上級有關(guān)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí),同時結(jié)合實際至少開展1次本級代表的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(三)加強履職平臺建設(shè)。繼續(xù)深入開展“村級代表聯(lián)絡(luò)站”和“基層立法聯(lián)系點”深度融合的提升改造,推進“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”活動常態(tài)化。一是建設(shè)鎮(zhèn)級人大代表履職活動中心。因場地原因,鎮(zhèn)級人大代表履職活動中心一直沒有建設(shè),近期經(jīng)過再次調(diào)研和整合,擬將鎮(zhèn)辦公樓4樓檔案室騰出,結(jié)合黨建活動室一并建設(shè)鎮(zhèn)級人大代表履職活動中心,預(yù)算投入3-5萬元資金;二是持續(xù)推進人大規(guī)范化建設(shè),鞏固“八有”(即有牌子,有代表活動中心,有單獨辦公室,有現(xiàn)代化辦公設(shè)施,有健全制度,有活動臺賬,有工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費,有宣傳陣地)成果,為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系選民、開展活動、履行職責提供陣地,搭建代表的履職平臺;三是抓好人大代表聯(lián)絡(luò)站示范點建設(shè)。我鎮(zhèn)上屆人大已成功打造紅星村和南華村為城區(qū)級“人大代表之家”示范點,擬鞏固紅星村示范點的建設(shè)和提升,并整合南華村和屯寧村兩個聯(lián)絡(luò)站人大代表,在南華村建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站示范點。主要考慮為:百濟鎮(zhèn)地廣人稀,村與村之間至少都相距5公里以上,整合其他村條件不成熟,而二級路修通后,屯寧村到南華村僅需10分鐘左右時間,方便代表進站開展工作,加之南華村是我鎮(zhèn)唯一一個三級代表都有的村(共12名代表,其中市級3名、城區(qū)級3名、鎮(zhèn)級8名,蘇云筆為三級代表),加上屯寧村(共5名代表,其中城區(qū)級1名、鎮(zhèn)級4名),共17名各級代表,代表的層級高、代表面廣,有利于進一步發(fā)揮站點宣傳站、民意窗、連心橋、監(jiān)督崗、大課堂“五大功能”。建設(shè)經(jīng)費預(yù)算投入3-5萬元資金,具體需視是否有建設(shè)規(guī)范和標準,需要做什么內(nèi)容再定。
(四)扎實開展代表活動。認真做好代表服務(wù)保障工作,切實發(fā)揮代表主體作用。豐富閉會期間代表活動,組織代表外出調(diào)研和交流學(xué)習(xí),組織參加專項評議、執(zhí)法檢查、年中調(diào)研、年終視察和督辦議案建議活動,拓寬代表知情知政渠道,加大代表意見建議辦理跟蹤督辦力度,不斷提高辦理質(zhì)量,提高代表滿意度。目前,結(jié)合走訪選民和代表,一并收集代表意見建議梳理匯總,力爭形成有代表性和可行性的意見建議,為明年初城區(qū)人大例會提出高質(zhì)量的意見建議做好準備。
(五)全面依法加強監(jiān)督。全面落實依法治國基本方略,更好地發(fā)揮人大在民主法治建設(shè)中的引領(lǐng)規(guī)范和推動作用,切實維護憲法和法律權(quán)威,保障人民群眾依法有序政治參與、依法合理表達訴求、支持和推動政府規(guī)范權(quán)力運行。圍繞全面落實強首府戰(zhàn)略,做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù)加強監(jiān)督。做好各年度預(yù)算草案初步審查工作。進一步加強預(yù)算決算審查監(jiān)督,推動經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展;圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接加強監(jiān)督。緊扣鄉(xiāng)村振興,督促開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民增收,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動專題調(diào)研,推進農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理。積極配合南寧市人大、城區(qū)人大做好相關(guān)調(diào)研和視察的組織工作。
(六)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持深入基層開展調(diào)查研究,掌握實情、找準問題,提出切實可行的意見建議,為依法履職打好基礎(chǔ)。扎實抓好走訪聯(lián)系群眾等工作,時刻保持與人民群眾的密切聯(lián)系,積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動順應(yīng)人民期盼。加強與上級人大的工作聯(lián)系,認真指導(dǎo)各村代表聯(lián)絡(luò)站開展工作,努力形成上下聯(lián)動工作新格局。逐項對照人大工作績效考評指標查漏補缺,確保各項目標任務(wù)完成。
(七)加強新聞報道宣傳。堅持把依法監(jiān)督、代表履職和加強自身建設(shè)作為人大新聞宣傳工作的重點,多措并舉,通過各級各類報刊及網(wǎng)絡(luò)媒體多形式、多角度宣傳人大代表風(fēng)采,努力講好新時代人大故事,不斷增強人大工作影響力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇七
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來,切實做到思想上高度重視,組織上加強領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實,認真開展換屆選舉各個階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。
現(xiàn)在,我代表省人大常委會選舉工作辦公室,就全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進一步提高、群體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名,鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點;中青年分別達91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負責人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當,體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點;婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點;黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點,較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負責人比例分別為13.3%和8.6%,達到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強、整體功能進一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人,縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進一步增強。在縣級人大常委會組成人員中,既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達97.4%,比上屆提高了2.3個百分點;中青年達93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達97.9%,比上屆提高了4個百分點;中青年達99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強,為立足新起點、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識進一步增強、參與選舉的熱情進一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動,廣大選民進一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識,增強了社會主義民主法制意識,積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達91.1%??h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。
由于全省各級高度重視、認真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,牢牢把握主動權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實細致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端,沒有發(fā)生一起嚴重干擾、破壞選舉的違法、違紀事件,也沒有一個“獨立候選人”當選縣鄉(xiāng)兩級人大代表,整個換屆選舉工作進行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進行,時間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實可行的措施,推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個座談會,聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣(市、區(qū))人大,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負責同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進行調(diào)研,及時掌握工作進展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進度、標準要求,落實責任單位和責任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段,各地注意充分利用新聞媒體進行形象生動的宣傳,做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進行專題采訪報道,起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,以形成聲勢,切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強。全省各地嚴格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項工作。在建立機構(gòu)方面,省市兩級依法設(shè)立了人大常委會選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議;縣鄉(xiāng)兩級及選區(qū)都依法成立了選舉機構(gòu)。在安排選舉委員會組成人員時,嚴格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會組成人員,少數(shù)選舉委員會組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會職務(wù)。在代表名額分配方面,各地堅持按照修改后的選舉法、省選舉實施細則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上,對縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額全部進行了重新分配。在分配代表名額時,既堅持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,將代表名額分配到各選區(qū),保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實施,又注意針對有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當調(diào)整名額分配方案、適當提高政黨和團體聯(lián)合提名的比例、將縣級機關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等,防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認真扎實的工作,這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了選舉的平等性,在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進步。同時,為了順利平穩(wěn)實施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表,按照規(guī)定并報經(jīng)全國人大常委會辦公廳同意,省人大常委會重新確定了部分縣(市、區(qū))的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區(qū))依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面,各地認真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表,以及省選舉實施細則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,堅持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域為主、便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉、便于選舉活動的組織和選民參加活動等原則,對選區(qū)進行了重新劃分,增強了選區(qū)劃分的規(guī)范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級人大代表選區(qū)13542個,鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)29858個。在組織選民參選活動方面,各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動;認真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,切實保障選民的提名權(quán);堅持在選舉委員會統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會的有關(guān)規(guī)定;堅持以投票站、召開選舉大會為主,嚴格流動票箱的管理,在每個投票場所都設(shè)有秘密寫票處,同時對每個選區(qū)所有票箱的選票都集中進行計票,使各項選舉活動依法、規(guī)范地進行。在召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議方面,做到依法制定大會選舉辦法,堅持“等額提名、差額選舉”,嚴格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,保證大會選舉工作依法進行。
(四)充分發(fā)揚民主,保障選民權(quán)利。縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,自始至終堅持充分發(fā)揚民主,努力提高選民參與程度,切實維護和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進行宣傳、加強選民登記工作力量、推進選民登記信息化等各種好形式、好做法,動員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份;發(fā)出告知選民參加登記的手機短信2700萬多條;設(shè)立選民登記站107996個,平均每個選區(qū)達到2.5個,主動登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機短信等多種形式,認真查找人戶分離人員,切實做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,共聯(lián)系外出選民433萬多人次,外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達129萬多人。二是充分發(fā)動選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動,努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區(qū)達到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時,都做到依法將政黨、團體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商,并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,力求避免發(fā)生暗箱操作和個人說了算的現(xiàn)象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進行了預(yù)選。三是認真開展代表候選人與選民見面活動。各級把開好代表候選人與選民見面會作為推動基層民主的重要實踐和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的一項重要的階段性工作,專門進行研究和部署,認真做好召開見面會的各項組織工作。各地的見面會活動氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認真、回答問題誠懇,選民提問踴躍、針對性強,各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會,起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人參加見面會的分別達97.6%和95.8%,比上次換屆時分別增加了2.1個和8.6個百分點;全省參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人與選民見面會的選民分別達120萬和180萬多人,平均每個選區(qū)分別達88人和60人。通過廣泛開展見面會活動,進一步維護和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),也增強了當選代表受人民委托、為人民代言的責任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認真動員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動,并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個和13.7個百分點。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
(五)抓住換屆契機,推進組織建設(shè)。進一步推進基層人大組織建設(shè),是換屆選舉的一項十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,對切實加強縣級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。省委在一個文件中出臺多項加強基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定,對更好地開展全省人大工作起到了強大的推動作用。省人大采取多種措施加強檢查督促,著力推進各地把省委文件的規(guī)定落到實處。許多市、縣(市、區(qū))在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會黨組文件中,結(jié)合本地實際,對加強基層人大組織建設(shè)進一步作出具體規(guī)定,同時注意在實際工作中采取切實有效措施狠抓落實,較好實現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會專職委員人數(shù)普遍達到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會專職委員的配備,許多縣(市、區(qū))將人大常委會工作機構(gòu)及辦事機構(gòu)的副主任和下一級人大負責人安排為人大常委會委員,還有一些縣(市、區(qū))增設(shè)了常委會工作機構(gòu)、增配了常委會工作機構(gòu)副主任。全省新一屆縣級人大常委會的專職委員人數(shù)達1276人,占全部委員人數(shù)的50.4%,專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個百分點。專職委員人數(shù)的增加,切實增強了縣級人大常委會工作力量,有利于提高常委會會議的到會率和審議質(zhì)量,更加有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。二是部分縣(市、區(qū))適當放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個縣(市、區(qū))放寬人大常委會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)負責人的任職年齡,297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強基層人大自身建設(shè),推動基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個百分點;配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個百分點;配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個百分點;設(shè)立人大辦公室319個,比換屆前增加60個。在全省359個街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個百分點;設(shè)立街道人大工委辦公室176個,比換屆前增加71個。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強、工作力量得到充實,有利于進一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進取,努力改進方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。各級積極探索和運用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動人口大量增加,給選民登記工作帶來很大難度的實際情況,省人大在全省強力推進選民登記信息化工作,這在全國各省區(qū)中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個亮點。南京市認真學(xué)習(xí)運用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學(xué)習(xí)運用如皋市用計算機處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時,還積極主動地搜集人社、統(tǒng)計、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運用計算機對選民信息資料進行處理和比對,進一步提高了選民登記的準確性和效率,在落實“不錯、不漏、不重”的要求上取得了很大進步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進一步做好這項工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,充分利用平時所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認真負責、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區(qū))人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強的代表得到留任,對于促進代表更好發(fā)揮作用,增強人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重,同時又是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中,全省各級始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合,做到切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織指導(dǎo),形成整體合力,推動這項工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實擺上位置。全省各級黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,把這項工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會議并作重要講話,要求充分認識這次人大換屆選舉工作的重大意義,準確把握指導(dǎo)思想和原則要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉各項任務(wù),還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報,在有關(guān)會議上作重要講話,對搞好這項工作提出具體要求。市縣兩級黨委常委會都認真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報,及時研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級人大常委會黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級黨委都召開了人大換屆選舉工作會議,黨委主要負責同志到會作動員講話;市縣鄉(xiāng)三級黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負責同志擔任組長;各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對換屆選舉工作親自過問,有的還直接調(diào)研檢查,切實負起全面領(lǐng)導(dǎo)本地換屆選舉工作的責任。
(二)人大認真履職,加強組織指導(dǎo)。全省各級人大認真履行法律賦予的職責,把搞好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉作為一段時間內(nèi)人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排,扎扎實實做好各項工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級人大常委會黨組和主任會議都多次召開會議研究換屆選舉工作;主持常委會工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對這項工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責地做好工作;有的市及各縣(市、區(qū))實行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責任制,切實將換屆選舉各項工作落到實處。二是做好思想工作。針對提前進行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動,各級人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認真?zhèn)鬟_省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認識統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會、匯報會、表彰會等形式,既對本屆的人大工作特別是代表工作進行認真總結(jié),又積極做好代表的思想工作,為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要,全省各級人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人,并明確分工,落實責任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認真搞好培訓(xùn)。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點,各級人大大力加強換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,對全省市縣兩級人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負責人等共400多人進行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機構(gòu)采取多種形式加強培訓(xùn),共舉辦各種培訓(xùn)10379次,培訓(xùn)人員58.7萬多人次,切實提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會議。省人大堅持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會議,先后共召開由各市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負責人參加的各種會議9次。在準備工作階段召開會議,對推進選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進行安排部署;在進入宣傳發(fā)動和選民登記工作階段召開會議,對做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題,重點進行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會,對各地認真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議,對防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時召開階段性會議,學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗和做法,明確各階段的具體工作任務(wù)和要求,確保換屆選舉工作扎實有效地進行。各地人大及選舉機構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會、轉(zhuǎn)段會或觀摩會等,切實加強對換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時研究解決工作中遇到的實際問題。去年11月中下旬,全省各地換屆選舉工作全面啟動后,省人大分片召開調(diào)研會,檢查了解貫徹落實省委文件和省工作會議精神情況;12月中旬,先后到有關(guān)市,抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強人大組織建設(shè)等重點問題進行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人代會的準備情況,之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會,調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責任制等做法,促進了本地換屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉簡報50期、各地共編發(fā)簡報3584期,各級還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等,起到了交流信息、推廣經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責分工,積極主動地開展工作,加強相互之間的配合協(xié)作。各級黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級黨委組織部門和編制部門對于加強縣鄉(xiāng)兩級人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉問題作出規(guī)定,保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,對各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財政廳專門調(diào)整年度財政預(yù)算,撥付3114萬元對全省財政薄弱縣的選舉經(jīng)費給予補助;各地財政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費,為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費保障。縣鄉(xiāng)選舉機構(gòu)會同紀委、公安、工商、稅務(wù)、計生等部門,對初步代表候選人共同進行審核,認真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細、不夠?qū)?,仍然存在一定?shù)量錯登、漏登、重登的現(xiàn)象;有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實省委30號文件關(guān)于加強人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應(yīng)當在今后的換屆選舉工作中努力加以改進和克服。
根據(jù)省選舉實施細則的規(guī)定,省人大常委會選舉工作辦公室還將承擔選舉全國和省人民代表大會代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報告,請予審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇八
廉江市羅州街道是廉江市政治、經(jīng)濟、文化中心,轄區(qū)面積10.8平方公里,下轄10個社區(qū),總?cè)丝诩s15.3萬人,轄區(qū)內(nèi)共有26名廉江市第十六屆人大代表。近年來,在市委、市人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,羅州街道人大工委堅持實踐創(chuàng)新,大力推進街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站和人大代表網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)點建設(shè),強化網(wǎng)格管理,創(chuàng)新工作機制,凝聚發(fā)展合力,為街道人大工作的開展譜寫新篇章。
嚴格按照標準,規(guī)范陣地建設(shè)。街道人大工委辦公室原在二樓,接待群眾及辦公不甚方便,為規(guī)范陣地建設(shè),街道人大工委加大資金投入,將辦公室搬遷到一樓黨群服務(wù)中心旁,和“兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)站連在一起,做到人大代表接待群眾、問題登記、商量對策“一條龍”服務(wù)。另外還對社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表網(wǎng)格服務(wù)點進行升級改造。
結(jié)合實際情況,優(yōu)化陣地布置。目前,街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站占地約80平方米,集辦公、接待、學(xué)習(xí)于一體,辦公設(shè)施齊全,高標準做好內(nèi)部設(shè)施布置,上墻相關(guān)制度。為方便群眾投遞信件,代表信箱設(shè)置在門外。在街道門口過道設(shè)置大篇幅代表的活動展示,更好地展示人大代表風(fēng)采。
利用既有平臺,劃分履職陣地。街道人大工委充分利用羅州街道網(wǎng)格化管理及建成的人大聯(lián)絡(luò)站、點等平臺,以方便履職、更好服務(wù)為原則,將人大代表安排到街道10個社區(qū)聯(lián)系工作的情況下,再細分,安排到羅州街道劃分34個網(wǎng)格中的各級陣地履職,使人大代表真正有自己的“責任田”,做到積極為民說事,當好群眾的“代言人”。自從有了各自的“責任田”后,26名人大代表定期深入社區(qū)網(wǎng)格開展接待選民和走訪調(diào)研活動,聽民聲,集民意,解民憂。如2020年1月8日晚,市人大代表利用晚上空閑時間到東圣社區(qū)夜訪居民代表,聽取和收集居民群眾對創(chuàng)文工作的建議。防疫期間,人大代表和社區(qū)干部一起宣傳,參與派發(fā)涼茶等活動。
按規(guī)定配齊人員,讓指揮穩(wěn)定“在線”。街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站有站長、副站長及聯(lián)絡(luò)員,各司其職,各負其責。為代表合理注冊,讓代表著力有點。羅州街道26名代表都已登記造冊,經(jīng)合理安排,每位代表有各自具體接待群眾的時間,并有詳細履職檔案。健全上墻制度,讓工作有章可循。聯(lián)絡(luò)站充分利用辦公室及活動室的空間,在顯眼位置高標準設(shè)置工作職責、工作流程、意見處理制度、代表身份信息、活動制度等各項制度。認真管理臺賬,讓代表事跡可查。健全“六簿”工作臺賬,做好代表進站記錄,詳細做好代表接待群眾,為民解難題、做實事的記錄。
完善代表定期接訪群眾制度。制定人大代表接待日制度,人大代表定期到網(wǎng)格服務(wù)點開展接待活動。2019年,共接待來訪群眾163人次,跟進落實群眾反映問題273個。如2020年3月10日,新南社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站接到群眾反映,大江邊村橋頭側(cè)面的廉江河邊沒有防護欄,存在嚴重的安全隱患。該聯(lián)絡(luò)站的市人大代表迅速督促相關(guān)責任部門安裝防護欄,消除了安全隱患,群眾紛紛點贊。
建立代表“五進”活動制度。借助社區(qū)聯(lián)絡(luò)室平臺,積極組織轄區(qū)人大代表走進社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、商圈、學(xué)校,了解群眾的生產(chǎn)生活狀況及期盼,收集意見及建議。
建立代表視察活動制度。以街道人大代表聯(lián)絡(luò)站為平臺,每年組織轄區(qū)人大代表就經(jīng)濟建設(shè)、城市管理、平安創(chuàng)建、社會保障、創(chuàng)建文明城市等議題開展專題調(diào)研視察活動。如2018年市人大代表多次深入東圣路的“馬路市場”展開調(diào)研,傾聽群眾呼聲,詳細調(diào)查了解流動攤販管理難、環(huán)境治理差等問題,收集整理成建議向市人大常委會提交。經(jīng)過多次與相關(guān)職能部門的協(xié)商聯(lián)動,充分發(fā)揮代表作用,終建成新北市場,大力改善了該片區(qū)居民的日常生活和出行狀況。
建立代表建議督辦溝通制度。緊扣中心大局,有針對性地做好當年代表建議督辦工作,加強與市政府及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),組織轄區(qū)人大代表通過視察、調(diào)研等方式,多次到實地查看,連續(xù)跟蹤督促建議辦理工作,并對存在問題提出對策方法,促進代表建議實現(xiàn)互動辦理,從而推動重點項目和市委重要工作順利落實。如跟蹤督辦落實由羅州人大代表團提出的《關(guān)于將城東片區(qū)納入市環(huán)衛(wèi)處衛(wèi)生保潔區(qū)的議案》,大大改善了城東片區(qū)選民群眾的生活環(huán)境。
完善參與公益活動制度。鼓勵和動員人大代表積極參加捐資助學(xué)、扶貧助困、節(jié)日慰問、志愿服務(wù)等公益活動。近年來,人大代表們合力為轄區(qū)內(nèi)60多名困難學(xué)生捐資助學(xué)5.3萬多元,為49戶特困戶送上慰問金6.8萬元。在新冠肺炎疫情防控中,人大代表積極捐資捐物,為奮戰(zhàn)在疫情防控一線的工作人員提供安全保障。如市人大代表黃小龍向廉江市人民政府捐贈一批物資和10萬元現(xiàn)金;市人大代表許平向武漢市的醫(yī)院捐贈一批價值10萬多元的物資,共抗疫情。
建立代表評議制度。每半年組織1次人大代表對機關(guān)單位、政府工作、熱點問題等方面開展工作評議。通過采取走訪下戶、民意測評等形式收集群眾的意見和建議,真實反映出街道及各機關(guān)單位的工作情況,進一步督促各單位轉(zhuǎn)變作風(fēng),更好地服務(wù)群眾。
完善報告工作機制。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴格堅持工作請示報告制度,每年向街道黨工委專題報告人大工作2次,同時遇到重大事項及時向黨工委請示報告,爭取黨工委的支持。
完善四級網(wǎng)絡(luò)體系。形成街道人大工委—街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站—社區(qū)人大聯(lián)絡(luò)站—網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)服務(wù)點的四級網(wǎng)絡(luò)體系,完善相關(guān)工作流程。堅持常態(tài)化開展活動,做到“周周有接待、月月有活動、季季有培訓(xùn)、半年有交流、年終有考核”,充分發(fā)揮代表履職平臺作用最大化。
建立代表述職機制。依據(jù)《羅州街道市人大代表向原選區(qū)選民述職制度》,提前一個月通知述職代表和原選區(qū)選民。代表實事求是地報告履職情況,選民對其存在問題提出改進意見,有效促進了代表與選民聯(lián)系。
建立“123456”履職制度。每名代表屆內(nèi)作1次以上述職報告;年內(nèi)參加2次以上視察調(diào)研活動;年內(nèi)參加3次以上公益活動;年內(nèi)參加4次以上聯(lián)絡(luò)站(室)活動或代表小組活動;年內(nèi)為選民做5件以上好事實事;年內(nèi)走訪60戶以上選民,激發(fā)代表履職積極性,更好地發(fā)揮代表作用,為民代言。
健全代表學(xué)習(xí)機制。組建羅州選區(qū)市人大代表微信群,及時更新上傳相關(guān)人大學(xué)習(xí)知識。組織開展履職培訓(xùn)活動,圍繞法律監(jiān)督、民生改善等職責,邀請人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和市黨校老師對人大代表進行知識專題培訓(xùn),切實提高代表履職能力。
利用“廉江羅州時政”微信公眾號,定期宣傳街道人大工作。利用傳統(tǒng)媒體加強宣傳報道。2019年,《人民之聲》專題報道了羅州人大工委推進人大代表網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗,湛江日報、湛江晚報等報紙刊登了羅州街道市人大代表履職情況8次。
利用手機等通訊工具推送“人大代表風(fēng)采”系列報道文章,全方位、多角度展示人大代表在依法履職,為民服務(wù)方面的事跡風(fēng)采。
街道人大工委依法履職,強化監(jiān)督,有效地發(fā)揮人大代表主體作用,積極地推動了羅州街道經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2019年,街道財政一般預(yù)算收入1.10億元,同比增長4.1%;完成gdp60.04億元,同比增長6.5%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4.77億元,增長1.8%。街道人民調(diào)解委員會被司法部評為“全國人民調(diào)解工作先進集體”,羅州街道辦被評為第五屆廣東省“人民滿意的公務(wù)員集體”,羅州街道人大工委被湛江市人大定為人大工作示范點。
新時代呼喚新?lián)敚伦鳛樽V寫新篇章。在市委、市人大常委會正確領(lǐng)導(dǎo)下,羅州街道人大工委將忠實履職,為羅州街道建設(shè)成為宜居宜業(yè)文明的城市核心區(qū)做出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇九
李家巷鎮(zhèn)現(xiàn)有人大代表69人,其中市人大代表5人,縣人大代表9人,鎮(zhèn)人大代表55人。人大代表的年齡、性別、學(xué)歷、基層代表所占比例等均符合上級要求。近年來,鎮(zhèn)人大工作在市、縣人大的正確指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和人大代表的監(jiān)督下,立足本鎮(zhèn)實際,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作,積極主動、創(chuàng)造性地開展人大工作,為構(gòu)建和諧社會、推進全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮作用。
(一)圍繞中心,積極履行法定職責。
一是依法召開人大代表會議。202-年2月3日召開了李家巷鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第四次會議。會議前一天組織人大代表視察工作,征求人大代表對政府工作報告的建議、意見。會議上各位代表聽取與審議了政府工作報告、人大主席團工作報告與財政預(yù)決算報告。代表們圍繞社會與經(jīng)濟發(fā)展的要求提出高質(zhì)量的建議和意見,共產(chǎn)生代表議案12件,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、城建、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。
二是認真抓好人大代表建議案辦理工作。人大主席團高度重視,對人大代表意見建議辦理做出了認真分析、歸納、安排和落實了黨政班子成員負責制,督促政府及相關(guān)部門按時辦理并將結(jié)果以書面形式反饋給鎮(zhèn)人大代表。截止目前,所有建議意見已辦結(jié),代表對答復(fù)的滿意率為100%。
三是圍繞中心重點工作開展活動。鎮(zhèn)人大工作立足基層,主動置身于黨委和政府的工作大局,把推進中心工作作為人大工作的重要職責。202-年,鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略部署,組織代表服務(wù)于“五水共治”、“三改一拆”、大氣污染防治以及耐火、紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等全鎮(zhèn)中心工作。同時以走訪企業(yè)為載體,開展了一系列服務(wù)企業(yè)活動,截至目前累計走訪企業(yè)32家,解決問題10個,收集企業(yè)對發(fā)展的意見建議40條。
(二)認真履職,增強人大監(jiān)督實效。
一是加強財政管理監(jiān)督工作。認真貫徹《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理監(jiān)督的決定》,對鎮(zhèn)政府本年度預(yù)算的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。人代會閉會期間,人大主席團始終參于政府財政例會,聽取財政預(yù)算執(zhí)行情況的匯報,監(jiān)督政府嚴格執(zhí)行人大代表批準的財政預(yù)算,不作擅自調(diào)整和更改。
二是不斷拓展人大工作監(jiān)督形式和內(nèi)容。強化服務(wù)意識,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,自始至終積極配合鎮(zhèn)紀委參與工程招投標監(jiān)督管理。一年來參與項目招投標23只,實行公開、公平、公正,防止工程暗箱操作。
三是開展行風(fēng)評議工作。6月24日,開展司法監(jiān)督與評議工作調(diào)研,檢查了李家巷派出所“三室一區(qū)”執(zhí)法規(guī)范化工作,提出“增強法制理念、規(guī)范執(zhí)法過程、提升服務(wù)能力”三個目標;9月,開展“基層群眾辦事審批難事項”專題監(jiān)督活動,重點查找基層群眾在生產(chǎn)生活中遇到的辦事審批難的具體事項,針對代表和群眾反映的現(xiàn)實問題,梳理出行政審批制度改革在實踐操作中存在的突出問題。
(三)深入基層,發(fā)揮代表主體作用。
一是積極組織代表開展調(diào)研活動。充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生力軍和模范帶頭作用,今年以來已開展了5次調(diào)研活動。3月,縣人代會召開前夕,組織代表開展調(diào)研與視察活動,并召開人大代表座談會,會上主要對計劃在長興縣十五屆人大四次會議上提出的人大議案進行討論與整理;6月,組織代表調(diào)研黃山平臺企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;同月,開展“關(guān)注公正司法、代表一線視察”活動,對基層人民法庭、檢察室、派出所、司法所進行視察;同月,開展了李家巷鎮(zhèn)大氣污染防治工作情況調(diào)查活動;9月,開展查找“基層群眾辦事審批難事項”專題監(jiān)督活動。
二是開展代表接待日活動。充分發(fā)揮各級人大代表聯(lián)絡(luò)站的橋梁紐帶作用,進一步健全工作制度,完善運行機制,確保代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范、高效、有序運行。各級人大代表必須定期赴代表聯(lián)絡(luò)站開展接待日活動,推動人大代表、基層干部更加深入了解民情,盡力解決人民群眾的實際困難。今年以來共開展7次接待活動,接待群眾18人次,收集問題與建議5個。
三是開展“雙崗建功”主題實踐活動。202-年“雙崗建功”主題實踐活動重點為“助推法治建設(shè)”、“查找大氣污染源”與“密切聯(lián)系群眾”。4月,開展“四個一”活動,即學(xué)好一部法律、開展一次法律宣傳、參與一次法律監(jiān)督、開展一次法律服務(wù),代表自覺帶頭遵法學(xué)法守法用法;7月,繼續(xù)深入“查找大氣污染源、依法履職作貢獻”活動,組織市、縣人大代表視察青草塢村醫(yī)療廢品焚燒站環(huán)境污染問題,并提出相關(guān)整改措施;同時,將“密切聯(lián)系群眾”作為貫穿全年的重點實踐活動,依托好各個代表聯(lián)絡(luò)站點,運用好代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺,引導(dǎo)代表借助平臺知情知政、聯(lián)絡(luò)交流、傳遞民情。
(四)開拓創(chuàng)新,加強人大自身建設(shè)。
一是建立健全人大工作各項制度。對各項規(guī)章制度進行修訂完善,進一步提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。制定和完善主席團會議制度、代表小組活動制度、來信來訪接待制度等,明確人大主席團工作職責及人大秘書工作職責。及時公布年度工作要點、專項監(jiān)督計劃、執(zhí)法檢查計劃,各項決議、決定以及監(jiān)督情況,使廣大選民充分知情,提高人大工作的影響力。
二是提升代表思想政治素質(zhì)。強化代表的法制意識、履職意識、全局意識,進一步加強代表小組建設(shè),堅持代表小組聯(lián)組聯(lián)片活動制度。經(jīng)常開展代表活動,組織代表參加各類執(zhí)法檢查和調(diào)查,拓寬代表知情知政的渠道,讓代表在實踐中提高履職能力。在市、縣人代會上提交高質(zhì)量的關(guān)系社會經(jīng)濟全面發(fā)展的重要議案,在實踐中不斷提高代表履職水平,增強代表履職實效性。
三是提升代表的參政議政能力。人代會閉會期間,以會代訓(xùn)形式組織代表學(xué)習(xí)人大代表的權(quán)利和義務(wù)以及如何堅持和完善人民代表大會制度及如何做好人大代表的各項工作等相關(guān)內(nèi)容,要求代表閉會期間記好代表手記,動員和支持人大代表圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點問題自主展開專題調(diào)研,主動化解身邊的社會矛盾和糾紛,把發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時向黨委報告,為黨委提供決策參考。
1.?始終參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算監(jiān)督工作。今年2月召開的李家巷鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第四次會議上,各級代表聽取了《李家巷鎮(zhèn)人民政府2014年財政預(yù)算執(zhí)行情況和202-年財政預(yù)算的報告》,并提出意見與建議。人代會閉會期間,人大主席團始終參于政府財政例會,聽取財政預(yù)算執(zhí)行情況的匯報,監(jiān)督政府嚴格執(zhí)行人大代表批準的財政預(yù)算,不作擅自調(diào)整和更改。
2.?按時上報財務(wù)預(yù)決算情況。鎮(zhèn)政府主動依法接受人大的預(yù)算審查與監(jiān)督,每年按時向縣財政局上報8張預(yù)決算表格,即預(yù)算收支總表、項目預(yù)算支出明細表、財政支出分類預(yù)算表、“三公”經(jīng)費支出預(yù)算明細表、決算收支總表、財政支出分類決算表、項目決算支出明細表、“三公”經(jīng)費支出決算明細表。
3.?積極建立財政預(yù)算審查監(jiān)督制度。上半年,鎮(zhèn)人大主席參加了湖州市關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督工作的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了湖州市八里店鎮(zhèn)、練市鎮(zhèn)人大預(yù)算審查監(jiān)督工作的經(jīng)驗做法。對如何建立健全預(yù)算審查監(jiān)督制度、完善預(yù)算決算制度、制定預(yù)算審查批準基本程序等方面進行了分析與探索,為我鎮(zhèn)人大進一步加強和規(guī)范人大預(yù)算審查監(jiān)督工作,促進預(yù)算審查監(jiān)督由程序性與實質(zhì)性轉(zhuǎn)變做好充分準備。
1.?人大代表履職意識不強。有的代表平時不注意聯(lián)系選民,不及時反映民意,對視察、調(diào)研、評議等活動被動應(yīng)付。在閉會期間很少參加或不參加代表小組活動,很少主動向上級反映情況。對參政議政缺乏政治熱情,缺乏責任感和使命感。
2.?代表議案建議質(zhì)量不高。在人大代表意見建議辦理工作中發(fā)現(xiàn),部分代表沒有深入基層調(diào)研,充分了解民情,因而提出意見和建議質(zhì)量較低、重復(fù)性較高,或眼光只立足于一村一組,缺乏大局意識。
3.?代表小組活動效果不明顯。有的代表小組不能很好地落實制定的年度活動計劃,有的代表小組活動形式單調(diào)、活動方式不規(guī)范,雖然開展了活動,但有時流于形式,難以發(fā)現(xiàn)深層次的問題,活動效果不明顯。
1.?健全工作制度,加強人大自身建設(shè)。按照合法性、規(guī)范性、實效性的原則,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作制度,如視察、執(zhí)法檢查、評議等工作制度,崗位職責、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等自身建設(shè)方面的制度,聯(lián)系代表、辦理代表建議等制度。切實抓好各項制度的落實,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循、規(guī)范運作。
2.?重視學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升代表履職能力。組織代表積極參加上級人大組織的各種會議、培訓(xùn)和活動,不斷提高依法履行職責的能力和水平,加強調(diào)查研究,改進工作作風(fēng)、增強工作實效。
3.?創(chuàng)新宣傳形式,增強全社會人大意識。采取專欄、廣播電視、報刊、微博平臺等媒介,廣泛深入開展代表法、選舉法、組織法、監(jiān)督法等法律常識及人大制度、人大工作方面的宣傳,使大多數(shù)老百姓都深知人大工作在維護群眾利益、發(fā)展群眾利益,代表群眾利益中的作用。激發(fā)人民群眾關(guān)注人大工作,關(guān)心人大工作,消除和改變現(xiàn)實中人民群眾對人大工作的漠視和冷淡狀態(tài),努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十
普選是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新其領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來,切實做到思想上高度重視,組織上加強領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實,認真開展換屆選舉各個階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。
選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進一步提高、群體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名,鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點;中青年分別達91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負責人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當,體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點;婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點;黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點,較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負責人比例分別為13.3%和8.6%,達到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強、整體功能進一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人,縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進一步增強。在縣級人大常委會組成人員中,既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達97.4%,比上屆提高了2.3個百分點;中青年達93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達97.9%,比上屆提高了4個百分點;中青年達99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強,為立足新起點、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識進一步增強、參與選舉的熱情進一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動,廣大選民進一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識,增強了社會主義民主法制意識,積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達91.1%??h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。
由于全省各級高度重視、認真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,牢牢把握主動權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實細致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端,沒有發(fā)生一起嚴重干擾、破壞選舉的違法、違紀事件,也沒有一個“獨立候選人”當選縣鄉(xiāng)兩級人大代表,整個換屆選舉工作進行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進行,時間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實可行的措施,推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個座談會,聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣(市、區(qū))人大,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負責同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進行調(diào)研,及時掌握工作進展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進度、標準要求,落實責任單位和責任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段,各地注意充分利用新聞媒體進行形象生動的宣傳,做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進行專題采訪報道,起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,以形成聲勢,切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強。全省各地嚴格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項工作。在建立機構(gòu)方面,省市兩級依法設(shè)立了人大常委會選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議;縣鄉(xiāng)兩級及選區(qū)都依法成立了選舉機構(gòu)。在安排選舉委員會組成人員時,嚴格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會組成人員,少數(shù)選舉委員會組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會職務(wù)。在代表名額分配方面,各地堅持按照修改后的選舉法、省選舉實施細則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上,對縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額全部進行了重新分配。在分配代表名額時,既堅持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,將代表名額分配到各選區(qū),保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實施,又注意針對有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當調(diào)整名額分配方案、適當提高政黨和團體聯(lián)合提名的比例、將縣級機關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等,防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認真扎實的工作,這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了選舉的平等性,在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進步。同時,為了順利平穩(wěn)實施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表,按照規(guī)定并報經(jīng)全國人大常委會辦公廳同意,省人大常委會重新確定了部分縣(市、區(qū))的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區(qū))依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面,各地認真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表,以及省選舉實施細則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,堅持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域為主、便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉、便于選舉活動的組織和選民參加活動等原則,對選區(qū)進行了重新劃分,增強了選區(qū)劃分的規(guī)范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級人大代表選區(qū)13542個,鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)29858個。在組織選民參選活動方面,各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動;認真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,切實保障選民的提名權(quán);堅持在選舉委員會統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會的有關(guān)規(guī)定;堅持以投票站、召開選舉大會為主,嚴格流動票箱的管理,在每個投票場所都設(shè)有秘密寫票處,同時對每個選區(qū)所有票箱的選票都集中進行計票,使各項選舉活動依法、規(guī)范地進行。在召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議方面,做到依法制定大會選舉辦法,堅持“等額提名、差額選舉”,嚴格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,保證大會選舉工作依法進行。
(四)充分發(fā)揚民主,保障選民權(quán)利??h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,自始至終堅持充分發(fā)揚民主,努力提高選民參與程度,切實維護和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進行宣傳、加強選民登記工作力量、推進選民登記信息化等各種好形式、好做法,動員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份;發(fā)出告知選民參加登記的手機短信2700萬多條;設(shè)立選民登記站107996個,平均每個選區(qū)達到2.5個,主動登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機短信等多種形式,認真查找人戶分離人員,切實做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,共聯(lián)系外出選民433萬多人次,外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達129萬多人。二是充分發(fā)動選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動,努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區(qū)達到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時,都做到依法將政黨、團體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商,并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,力求避免發(fā)生暗箱操作和個人說了算的現(xiàn)象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進行了預(yù)選。三是認真開展代表候選人與選民見面活動。各級把開好代表候選人與選民見面會作為推動基層民主的重要實踐和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的一項重要的階段性工作,專門進行研究和部署,認真做好召開見面會的各項組織工作。各地的見面會活動氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認真、回答問題誠懇,選民提問踴躍、針對性強,各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會,起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人參加見面會的分別達97.6%和95.8%,比上次換屆時分別增加了2.1個和8.6個百分點;全省參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人與選民見面會的選民分別達120萬和180萬多人,平均每個選區(qū)分別達88人和60人。通過廣泛開展見面會活動,進一步維護和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),也增強了當選代表受人民委托、為人民代言的責任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認真動員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動,并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個和13.7個百分點。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
(五)抓住換屆契機,推進組織建設(shè)。進一步推進基層人大組織建設(shè),是換屆選舉的一項十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,對切實加強縣級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。省委在一個文件中出臺多項加強基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定,對更好地開展全省人大工作起到了強大的推動作用。省人大采取多種措施加強檢查督促,著力推進各地把省委文件的規(guī)定落到實處。許多市、縣(市、區(qū))在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會黨組文件中,結(jié)合本地實際,對加強基層人大組織建設(shè)進一步作出具體規(guī)定,同時注意在實際工作中采取切實有效措施狠抓落實,較好實現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會專職委員人數(shù)普遍達到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會專職委員的配備,許多縣(市、區(qū))將人大常委會工作機構(gòu)及辦事機構(gòu)的副主任和下一級人大負責人安排為人大常委會委員,還有一些縣(市、區(qū))增設(shè)了常委會工作機構(gòu)、增配了常委會工作機構(gòu)副主任。全省新一屆縣級人大常委會的專職委員人數(shù)達1276人,占全部委員人數(shù)的50.4%,專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個百分點。專職委員人數(shù)的增加,切實增強了縣級人大常委會工作力量,有利于提高常委會會議的到會率和審議質(zhì)量,更加有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。二是部分縣(市、區(qū))適當放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個縣(市、區(qū))放寬人大常委會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)負責人的任職年齡,297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強基層人大自身建設(shè),推動基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個百分點;配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個百分點;配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個百分點;設(shè)立人大辦公室319個,比換屆前增加60個。在全省359個街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個百分點;設(shè)立街道人大工委辦公室176個,比換屆前增加71個。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強、工作力量得到充實,有利于進一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進取,努力改進方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。各級積極探索和運用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動人口大量增加,給選民登記工作帶來很大難度的實際情況,省人大在全省強力推進選民登記信息化工作,這在全國各省區(qū)中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個亮點。南京市認真學(xué)習(xí)運用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學(xué)習(xí)運用如皋市用計算機處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時,還積極主動地搜集人社、統(tǒng)計、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運用計算機對選民信息資料進行處理和比對,進一步提高了選民登記的準確性和效率,在落實“不錯、不漏、不重”的要求上取得了很大進步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進一步做好這項工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,充分利用平時所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認真負責、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區(qū))人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強的代表得到留任,對于促進代表更好發(fā)揮作用,增強人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重,同時又是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中,全省各級始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合,做到切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織指導(dǎo),形成整體合力,推動這項工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實擺上位置。全省各級黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,把這項工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會議并作重要講話,要求充分認識這次人大換屆選舉工作的重大意義,準確把握指導(dǎo)思想和原則要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉各項任務(wù),還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報,在有關(guān)會議上作重要講話,對搞好這項工作提出具體要求。市縣兩級黨委常委會都認真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報,及時研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級人大常委會黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級黨委都召開了人大換屆選舉工作會議,黨委主要負責同志到會作動員講話;市縣鄉(xiāng)三級黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負責同志擔任組長;各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對換屆選舉工作親自過問,有的還直接調(diào)研檢查,切實負起全面領(lǐng)導(dǎo)本地換屆選舉工作的責任。
(二)人大認真履職,加強組織指導(dǎo)。全省各級人大認真履行法律賦予的職責,把搞好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉作為一段時間內(nèi)人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排,扎扎實實做好各項工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級人大常委會黨組和主任會議都多次召開會議研究換屆選舉工作;主持常委會工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對這項工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責地做好工作;有的市及各縣(市、區(qū))實行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責任制,切實將換屆選舉各項工作落到實處。二是做好思想工作。針對提前進行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動,各級人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認真?zhèn)鬟_省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認識統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會、匯報會、表彰會等形式,既對本屆的人大工作特別是代表工作進行認真總結(jié),又積極做好代表的思想工作,為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要,全省各級人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人,并明確分工,落實責任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認真搞好培訓(xùn)。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點,各級人大大力加強換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,對全省市縣兩級人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負責人等共400多人進行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機構(gòu)采取多種形式加強培訓(xùn),共舉辦各種培訓(xùn)10379次,培訓(xùn)人員58.7萬多人次,切實提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會議。省人大堅持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會議,先后共召開由各市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負責人參加的各種會議9次。在準備工作階段召開會議,對推進選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進行安排部署;在進入宣傳發(fā)動和選民登記工作階段召開會議,對做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題,重點進行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會,對各地認真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議,對防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時召開階段性會議,學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗和做法,明確各階段的具體工作任務(wù)和要求,確保換屆選舉工作扎實有效地進行。各地人大及選舉機構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會、轉(zhuǎn)段會或觀摩會等,切實加強對換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時研究解決工作中遇到的實際問題。去年11月中下旬,全省各地換屆選舉工作全面啟動后,省人大分片召開調(diào)研會,檢查了解貫徹落實省委文件和省工作會議精神情況;12月中旬,先后到有關(guān)市,抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強人大組織建設(shè)等重點問題進行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人代會的準備情況,之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會,調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責任制等做法,促進了本地換屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉簡報50期、各地共編發(fā)簡報3584期,各級還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等,起到了交流信息、推廣經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責分工,積極主動地開展工作,加強相互之間的配合協(xié)作。各級黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級黨委組織部門和編制部門對于加強縣鄉(xiāng)兩級人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉問題作出規(guī)定,保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,對各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財政廳專門調(diào)整年度財政預(yù)算,撥付3114萬元對全省財政薄弱縣的選舉經(jīng)費給予補助;各地財政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費,為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費保障。縣鄉(xiāng)選舉機構(gòu)會同紀委、公安、工商、稅務(wù)、計生等部門,對初步代表候選人共同進行審核,認真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細、不夠?qū)?,仍然存在一定?shù)量錯登、漏登、重登的現(xiàn)象;有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實省委30號文件關(guān)于加強人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應(yīng)當在今后的換屆選舉工作中努力加以改進和克服。
根據(jù)省選舉實施細則的規(guī)定,省人大常委會選舉工作辦公室還將承擔選舉全國和省人民代表大會代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報告,請予審議。
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進行。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長??h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會召開主任專題會議,認真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責任人。4月22日,在縣人大常委會第十五屆第27次會議上,傳達了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單??h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了動員部署,縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話??h委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責任感和歷史責任感,認真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實做好換屆選舉各項工作。
由于這次是選舉法修改后進行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,認真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認真安排部署,特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題??h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進行詳細的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)選舉工作指導(dǎo)組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊,深入各選區(qū)進行調(diào)研,指導(dǎo)換屆選舉工作,先后就駐昔機關(guān)、企業(yè),縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴格按照法定程序,認真開展換屆選舉工作。
一是嚴格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū),認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)c個,農(nóng)村選區(qū)x個,鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后,嚴格以戶口為準按選區(qū)進行選民登記,采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強督促檢查,及時公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強,工作不細,政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀問題??h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進行解答,及時提出改正建議,對一些不當行為進行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關(guān)部門認真核查,及時進行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護了法律的尊嚴,維護了選民的民主權(quán)利,維護了人民代表大會的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會主任郭x,副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進展情況進行督查,詳細了解了換屆選舉工作進展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
換屆選舉,輿論先行??h選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進行了告知。4月25日,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強履職能力的人。二是嚴把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴格按照要求,認真細致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機關(guān)x個選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團體推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負責人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進行嚴格審核,嚴防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅決提出,確保選出群眾認可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對此進行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當前,換屆選舉即將進入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標準,采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。
市人大常委會:
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進行?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長??h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會召開主任專題會議,認真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責任人。4月22日,在縣人大常委會第xx屆第27次會議上,傳達了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單??h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了動員部署,縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話??h委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責任感和歷史責任感,認真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實做好換屆選舉各項工作。
由于這次是選舉法修改后進行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,認真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認真安排部署,特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題??h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進行詳細的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)選舉工作指導(dǎo)組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊,深入各選區(qū)進行調(diào)研,指導(dǎo)換屆選舉工作,先后就駐昔機關(guān)、企業(yè),縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴格按照法定程序,認真開展換屆選舉工作。
一是嚴格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū),認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)c個,農(nóng)村選區(qū)x個,鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后,嚴格以戶口為準按選區(qū)進行選民登記,采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強督促檢查,及時公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強,工作不細,政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀問題??h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進行解答,及時提出改正建議,對一些不當行為進行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關(guān)部門認真核查,及時進行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護了法律的尊嚴,維護了選民的民主權(quán)利,維護了人民代表大會的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會主任郭x,副主任宋、毛深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進展情況進行督查,詳細了解了換屆選舉工作進展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
換屆選舉,輿論先行??h選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進行了告知。4月25日,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強履職能力的人。二是嚴把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴格按照要求,認真細致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機關(guān)x個選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團體推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負責人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進行嚴格審核,嚴防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅決提出,確保選出群眾認可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對此進行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當前,換屆選舉即將進入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標準,采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。
鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù),做優(yōu)六篇文章,扎實有序推進縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。
突出組織領(lǐng)導(dǎo),做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團對這次換屆選舉工作高度重視,鎮(zhèn)人大主席團多次召開會議進行研究,鎮(zhèn)黨委會議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鎮(zhèn)級成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席團依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會。并抽調(diào)精干人員及時組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會辦公室。同時,鎮(zhèn)級派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村(社區(qū)),指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個村、4個社區(qū)也成立了以村(社區(qū))黨組織負責人為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了層層加強領(lǐng)導(dǎo),強化組織。
突出方案和目標要求,做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上,排出換屆工作日程表,細化到每天應(yīng)該做什么,怎么做,使該鎮(zhèn)整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進行。
突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié),做優(yōu)按程序落實的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié),鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會議,對人大換屆選舉工作進行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會后,各村(社區(qū))相繼通過村兩委會議、小組會議、片區(qū)會議等形式,對選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進行了培訓(xùn),目前,鎮(zhèn)村兩級共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。
突出各類宣傳,做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前,鎮(zhèn)村兩級共召開換屆選舉宣傳工作大小會議75場次,參會人員3000多人次。播出電視新聞2條,制作宣傳欄24個,懸掛張貼標語460張,發(fā)放宣傳資料2萬余份,借助云南省綜合為民服務(wù)平臺,發(fā)送宣傳信息2萬余條。
突出選區(qū)劃分,做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個村(社區(qū))為一個獨立選區(qū),全鎮(zhèn)22個村(社區(qū))共劃分為22個獨立選區(qū);鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個選區(qū)。在代表名額分配上,該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實際,按照廣泛性和代表性的要求,對代表名額進行合理分配,力爭做到“兩升一嚴一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名,經(jīng)過分配,這87名代表的初步比例為:女性代表不得少于30名,占34.5%左右,基層一線和專技人員代表不得少于47名,占54%左右。同時,嚴格控制黨政干部比例,少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。
突出重要步驟關(guān)口,做優(yōu)向沖刺目標邁進的文章。11月1日,該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上,按“三增三減”的原則,對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查,徹底摸清選民變動情況,已登記選民數(shù)60850人,對錯登、漏登、重登情況正在核實補登之中。同時,按照縣人大及縣委組織部要求,12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作,12日已進行了初步候選人公告,現(xiàn)在正在上報正式候選人推進情況。
我受鎮(zhèn)人大主席團委托,向大會報告工作,請予審議,并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。
過去一年工作回顧。
一年以來,鎮(zhèn)人大主席團在區(qū)人大會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標,依法創(chuàng)新扎實開展人大工作,促進茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
一年來,鎮(zhèn)人大主席團堅決服從黨委領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,全面執(zhí)行黨委的決定,從茶亭大局和工作需要來部署推進人大工作,做到找準位置、把準方向、發(fā)揮優(yōu)勢,依法履職。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞黨委工作的重心,積極支持政府工作,協(xié)助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來,我鎮(zhèn)的階段性重點工作,如:春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗收等工作中,區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表模范帶頭,共同參與,積極宣傳上級政策,協(xié)助黨委政府做細群眾思想工作,發(fā)揮了良好的助推作用,為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。
一是加強思想作風(fēng)建設(shè)。為適應(yīng)新形勢下人大工作的需要,鎮(zhèn)人大主席團成員切實加強政治理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,提升自身整體素質(zhì)。一年來,主席團成員堅持每季度開展一次集中學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時,分別給每個代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜志,讓代表從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì),切實提高履職水平。
二是加強人大陣地建設(shè)。今年,根據(jù)人大工作開展的實際需要,主席團在原有5個代表小組活動室的基礎(chǔ)上,重新規(guī)范建設(shè)了10個代表小組活動室和1個主席團活動室。代表小組活動室堅持“六有”,有牌子、有機構(gòu)、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經(jīng)費,為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。
三是加強工作動態(tài)宣傳。主席團將人大工作開展情況,及時向全鎮(zhèn)人民進行廣泛宣傳,促進人大代表依法主動履職,濃厚人大工作的良好氛圍。今年,編印《茶亭民聲》10-12期,重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動態(tài),并進一步擴大《茶亭民聲》的投放范圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉,得到了上級和人民群眾及社會各界人士的一致好評。同時,運用政府門戶網(wǎng)站、手機信息平臺及時向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動態(tài)。
四是加強先進典型評選。為進一步推動我鎮(zhèn)人大工作,主席團積極開展“先進代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評選活動,形成比學(xué)趕超的人大工作局面。年初,主席團印發(fā)了人大評先評優(yōu)活動實施方案,挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟社會建設(shè)中做出貢獻的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦,鎮(zhèn)人大辦考察,鎮(zhèn)人大主席團集體討論確定的方式,今年,評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2013年度“先進代表小組”和周運金等10名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”,并將在人民代表大會上進行公開表彰。通過開展評先評優(yōu)活動,進一步激發(fā)代表的履職熱情,提高了代表履職的積極性和主動性。
一是強化代表建議辦理督辦。在鎮(zhèn)人大五屆一次會議上,鎮(zhèn)人大代表共提出議案1件、建議、批評和意見22件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,召開黨政班子成員、辦主任會議進行專題逐一研究,鎮(zhèn)人大主席團召開專題交辦會分解到各辦公室、各責任部門、各分管班子成員,要求限時辦結(jié),并對帶有全局性、普遍性、社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的議案、建議、批評和意見進行重點督辦,做到件件有落實,事事有回音。目前,所有的議案、建議、批評和意見均已辦理并書面答復(fù)代表。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十一
堅持記錄、總結(jié)、復(fù)習(xí)一段時間,深入了解自己的工作內(nèi)容,養(yǎng)成記錄、總結(jié)的習(xí)慣,就可以輕松做工作報告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進行。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長??h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會召開主任專題會議,認真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責任人。4月22日,在縣人大常委會第十五屆第27次會議上,傳達了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單??h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了動員部署,縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話??h委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責任感和歷史責任感,認真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實做好換屆選舉各項工作。
由于這次是選舉法修改后進行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,認真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認真安排部署,特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題??h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進行詳細的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)選舉工作指導(dǎo)組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊,深入各選區(qū)進行調(diào)研,指導(dǎo)換屆選舉工作,先后就駐昔機關(guān)、企業(yè),縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴格按照法定程序,認真開展換屆選舉工作。
一是嚴格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū),認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)c個,農(nóng)村選區(qū)x個,鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后,嚴格以戶口為準按選區(qū)進行選民登記,采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強督促檢查,及時公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強,工作不細,政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀問題??h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進行解答,及時提出改正建議,對一些不當行為進行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關(guān)部門認真核查,及時進行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護了法律的尊嚴,維護了選民的民主權(quán)利,維護了人民代表大會的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會主任郭x,副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進展情況進行督查,詳細了解了換屆選舉工作進展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
換屆選舉,輿論先行。縣選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進行了告知。4月25日,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強履職能力的人。二是嚴把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴格按照要求,認真細致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機關(guān)x個選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團體推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負責人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進行嚴格審核,嚴防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅決提出,確保選出群眾認可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對此進行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當前,換屆選舉即將進入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標準,采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,我縣村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作緊緊圍繞“又穩(wěn)又好”的總體目標,堅持高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進,全縣403個行政村全部完成了村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉,現(xiàn)將有關(guān)如下:
***縣共有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,403個行政村,全部完成村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉。今年換屆的403個行政村村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉全面做到三個100%,即凡參與換屆工作的人員對紀律知曉率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與候選人(自薦人)談心談話100%,候選人(自薦人)簽訂紀律承諾書100%。
總體來說,這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉面上平穩(wěn)有序,沒有發(fā)生一起村監(jiān)會選舉違紀違法案件,也沒有發(fā)生惡性事件和群體性事件,達到了“又穩(wěn)又好”的總體目標。
(一)堅持“六個先行”,換屆選舉工作準備充分。
1、調(diào)研摸底先行。全面開展“一村一策一調(diào)研”活動,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部進村入戶,逐村建立“選情檔案”,制定了換屆選舉工作預(yù)案,做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級班子現(xiàn)狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級換屆經(jīng)驗教訓(xùn)清等“六個清”。
2、后進轉(zhuǎn)化先行。全縣403個“強基惠民村村幫”團隊沉到一線,進村入戶,融入村民中間,變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽取意見”,做好村情狀況摸排和村民動態(tài)掌握,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解矛盾糾紛,確?!懊懿怀龃濉?。開展“組團式”幫扶轉(zhuǎn)化工作,總結(jié)推廣后進村整頓轉(zhuǎn)化“十六法”,通過扶強班子、撫順關(guān)系、扶優(yōu)機制、扶好路子,全面完成了28個復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化工作,為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆打好了基礎(chǔ)。
3、化解矛盾先行。針對換屆選舉中群眾對村級財務(wù)高度關(guān)注的現(xiàn)狀,選舉前,縣紀委組織縣農(nóng)業(yè)局、縣審計局等對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級財務(wù)規(guī)范建設(shè)進行了一次全面督查,責令存在問題的行政村在規(guī)定時間內(nèi)進行整改,對群眾反映較大的重點村,我們還進行了財務(wù)審計。同時發(fā)動各方力量,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處解決了一批歷史遺留問題,化解了一批矛盾糾紛,為推進選舉工作順利進行打好了基礎(chǔ)。
4、試點工作先行。在雙廟鄉(xiāng)村級組織換屆選舉試點工作中,我們著力提升村監(jiān)會成員的隊伍素質(zhì),使本屆村監(jiān)會班子年齡、文化、從業(yè)結(jié)構(gòu)均比上屆有了很大的優(yōu)化。試點期間,縣里還組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(工)委書記、組織委員和分管民政、農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩村級組織換屆選舉過程,紀(工)委書記還分別參與試點換屆選舉工作,為面上鋪開培訓(xùn)了骨干,積累了經(jīng)驗。
5、選舉范本先行。在總結(jié)試點鄉(xiāng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再綜合全省及全市各縣(市區(qū))好的做法,我們將村監(jiān)會選舉的一系列操作程序整理成冊,以《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。如關(guān)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉業(yè)務(wù)問題的說明、選舉辦法和承諾書范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參考。
6、候選人謀劃先行。通過法定程序把懂財務(wù)和工程管理知識的黨員或村民代表選為村監(jiān)會成員,我們在兩個方面進行了提前謀劃。一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把村監(jiān)會候選人與兩委班子候選人一起謀劃,以保證換屆后村監(jiān)會成員既能盡好監(jiān)督職責又能促進兩委工作的開展。二是引導(dǎo)村民把懂得財務(wù)和工程管理知識有意向推薦為村監(jiān)會成員的人員推選為村民代表。
(二)精心組織謀劃,換屆選舉工作有序開展。
1、精心制訂方案,及時動員部署??h委、縣政府、縣紀委高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作,多次召開縣委書記辦公會議、縣委常委會進行專題研究制定方案。并將《關(guān)于認真做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的意見》及時下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)??h委、縣政府召開了全縣村級組織換屆選舉工作會議,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、縣級機關(guān)各單位黨政主要負責人都參加了大會,進一步統(tǒng)一了廣大干部的思想,明確了換屆工作的任務(wù)和要求。動員會的實況制作成黨員電教片在遠程教育網(wǎng)上進行播放,切實把會議精神貫徹落實到各級基層組織??h紀委多次召開委局機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記動員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也迅速行動,及時召開動員大會,為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作做好準備。
2、成立工作小組,強化組織指導(dǎo)。為了切實加強對村監(jiān)會換屆選舉工作的指導(dǎo),經(jīng)縣紀委常委會研究決定,建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度,每位常委分別聯(lián)系4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),同時還成立了五個工作小組,即:業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、資格審查組、紀律保障組、信訪維穩(wěn)組和宣傳組。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在選舉過程中出現(xiàn)的困難和問題及時加以指導(dǎo)和幫助,同時對賄選現(xiàn)象進行嚴肅的打擊和查處,確保村監(jiān)會的選舉工作順利進行。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟蹤督評制度,并將本次換屆選舉工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部督評一項重要內(nèi)容。建立選舉情況周報制度,進一步完善了縱向到邊,橫向到底的網(wǎng)狀責任落實體系,確保了村監(jiān)會換屆工作有步驟有計劃地圓滿完成。
3、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高操作水平。改變以往“一次培訓(xùn)、全程通用”的辦法,以“五學(xué)聯(lián)動”模式將選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿始終。一是“分層分段”集中講學(xué)??h級專門組織村級組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對參與村級組織換屆選舉工作的所有人員,包括有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,就村監(jiān)會換屆政策、操作流程、應(yīng)急事件處置等進行專題培訓(xùn)。縣紀委還專門召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)書記會議,就村監(jiān)會選舉工作的各項業(yè)務(wù)再次進行系統(tǒng)培訓(xùn)。二是“典型示范”現(xiàn)場教學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在選舉初期統(tǒng)籌安排了1-2個“難度適中、類型不同、較為平穩(wěn)”的村進行選舉示范教學(xué),組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、村干部等現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),實地體驗選舉流程。三是“遠程網(wǎng)絡(luò)”搭臺助學(xué)。積極通過遠程教育網(wǎng)、短信等載體,建立“空中速遞平臺”,精選村級組織換屆選舉“十條禁令”等內(nèi)容,定期通過黨員短信平臺、農(nóng)民信箱等發(fā)送給廣大黨員干部,進一步拓寬培訓(xùn)覆蓋面。四是“流動課堂”進村送學(xué)。結(jié)合“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動,將換屆選舉政策作為蹲點宣講的主要內(nèi)容,共組織開展宣講690多場次,發(fā)放換屆選舉政策資料3萬余份。五是“選情會診”互動促學(xué)。以“一日一碰頭”的形式開展“選情會診”活動,由駐村干部、選舉團隊、縣指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問題,互動交流,共同提高。
(三)注重選舉質(zhì)量,嚴把候選人資格關(guān)。
這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的總目標是“又穩(wěn)又好”,“穩(wěn)”是前提,“好”是關(guān)鍵,也是落腳點。在本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中,我們從以下三方面提高村監(jiān)會人選素質(zhì)。
1、在干部屆末評議上下功夫。在換屆選舉前,召開戶代表會議或村民會議的形式,對全體村監(jiān)會成員進行滿意度測評,群眾滿意度未達到50%的,原則上不能列為新一屆村監(jiān)會成員候選人。
2、在落實兩項承諾上下功夫。換屆選舉前,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要組織候選人集體談話會,嚴明換屆紀律,與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書。為了確保當選后的人員能更好地履行崗位職責,規(guī)范自身的行為,為切實推進本村的各項事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力,我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書。對自身作出的承諾,如無正當理由不能兌現(xiàn)或違反相關(guān)規(guī)定的,該承諾書即為辭職申請書,給當選村干部加壓,讓他們時刻牢記自己的職責。
3、在嚴把選人資格上下功夫。一是設(shè)置候選人資格條件。根據(jù)省市規(guī)定的“五種情況人員”不得當選以外,我們還結(jié)合實際,制定了“十類不宜人員”的任職資格條件限制,積極引導(dǎo)黨員群眾明白應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人。我們在要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對各村“五種情況人員”進行全面排摸的基礎(chǔ)上,還組織“兩代表一委員”等人員組成“協(xié)商”團隊,對不符合任職條件且有意參選的人員進行勸退。二是建立健全任職資格條件動態(tài)聯(lián)審機制。我們要求12個縣級聯(lián)審部門必須落實專職人員,開展“一站式”聯(lián)審服務(wù)。對候選人的資格審查,堅持“一日一反饋”;對選舉中通過另選他人模式從票箱里冒出來的人員,建立“聯(lián)審綠色通道”,優(yōu)先反饋,確保人選素質(zhì)。
(四)嚴肅選風(fēng)選紀,營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
1、嚴明換屆選舉紀律。由縣紀委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》,要求廣大黨員干部和參選者在村級組織換屆過程中切實做到依法依章參選,嚴格遵守“十條禁令”,并印制通告2000多份,張貼到各村,還在***電視臺、***廣播電臺、《***新聞》上反復(fù)播報。同時還通過村級組織換屆選舉文藝巡演,以群眾喜聞樂見的形式,以群眾質(zhì)樸生動的語言,以群眾身邊的人和事來教育引導(dǎo),提升宣傳效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動員會和候選人集體談話會上,縣紀委、縣公安局還專門組織人員到場宣講換屆紀律,重申法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,講清違法違紀選舉后果,對候選人嚴格遵循選舉紀律提出具體要求。
2、嚴肅查處違法違紀行為??h里專門成立賄選案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《關(guān)于查處村級組織換屆選舉賄選案件的若干規(guī)定》,建立了村級選舉監(jiān)督員和信息員隊伍,公布舉報電話,切實做到“有報必查,露頭就打”。如雙廟鄉(xiāng)解放村村委會主任自薦人應(yīng)××案,并及時對應(yīng)××和涉案的4名黨員、一名機關(guān)工作人員進行處理,應(yīng)××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對全縣選舉起到有效的警示教育作用。
3、做好信訪維穩(wěn)工作。高度重視并及時處理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中的信訪問題,制定了換屆選舉信訪維穩(wěn)責任追究辦法,并開通專線,落實專人,及時受理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉各類信訪問題。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉重大事件、重要信息報送制度,全面掌握選舉動態(tài)。選情激烈的地方,成立應(yīng)急處理小組,制定應(yīng)急處理預(yù)案,加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。選舉前,政法部門對各類重點人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進行調(diào)查摸底,嚴格落實監(jiān)控措施。公安等部門集中開展專項行動,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和地痞流氓,起到較好的震懾作用,保證了換屆選舉期間農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
1、前期準備充分是基礎(chǔ)。我們在選舉前,深入黨員群眾,摸清底細,找準關(guān)鍵,對癥下藥,一村一策。特別是堅持“五個先行”,扎實開展組團幫扶轉(zhuǎn)化后進村、組織村級后備干部推選、矛盾糾紛調(diào)處和信訪排查等工作,把可能影響村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問題,努力化解在萌芽狀態(tài),為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉健康順利進行創(chuàng)造了有利條件。
2、黨委政府主動作為是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的具體組織者和實施者,通過敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”,通過事先介入,主動謀劃,把“三個百分百”作為本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的基本目標,精心組織、狠抓落實,有效改變原先的“放任選舉”的組織模式,為進一步優(yōu)化選舉結(jié)果奠定了組織基礎(chǔ)。
3、開展選前協(xié)商是前提。著力把好選前協(xié)商關(guān)口,通過前期摸排,對于有意參選的尤其是“五種情況人員”,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村黨支部、村選委會,普遍開展候選人選前協(xié)商工作。對部分不愿意放棄選舉的候選人,我們通過不同方式,加強協(xié)調(diào),積極做好說服工作,并協(xié)同公安等部門加大勸退力度,這有力地促進了選舉工作的順利進行。
4、把握選舉細節(jié)是關(guān)鍵。細節(jié)決定成敗。在換屆選舉這項政策性、法律性、程序性極強的工作中,把握工作細節(jié),嚴格履行程序是確保選舉成功的關(guān)鍵。我縣第一輪選舉不成功的村,都是工作人員在細節(jié)上的失誤造成的,因此,在選舉中,必須本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細節(jié)不忽視,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點漏洞。
5、政府部門協(xié)同是保障。村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作需要各政府部門通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯(lián)審關(guān)口,縣紀委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門緊密配合,又快又好地完成了聯(lián)審工作。同時,各單位密切配合,把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài),尤其是紀委、公安部門提前介入,及時出警,嚴厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會閑雜人員,顯示強大的威懾力,為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆營造了“和諧、有序、穩(wěn)定”的選舉環(huán)境。
鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù),做優(yōu)六篇文章,扎實有序推進縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。
突出組織領(lǐng)導(dǎo),做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團對這次換屆選舉工作高度重視,鎮(zhèn)人大主席團多次召開會議進行研究,鎮(zhèn)黨委會議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鎮(zhèn)級成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席團依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會。并抽調(diào)精干人員及時組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會辦公室。同時,鎮(zhèn)級派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村(社區(qū)),指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個村、4個社區(qū)也成立了以村(社區(qū))黨組織負責人為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了層層加強領(lǐng)導(dǎo),強化組織。
突出方案和目標要求,做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上,排出換屆工作日程表,細化到每天應(yīng)該做什么,怎么做,使該鎮(zhèn)整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進行。
突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié),做優(yōu)按程序落實的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié),鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會議,對人大換屆選舉工作進行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會后,各村(社區(qū))相繼通過村兩委會議、小組會議、片區(qū)會議等形式,對選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進行了培訓(xùn),目前,鎮(zhèn)村兩級共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。
突出各類宣傳,做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前,鎮(zhèn)村兩級共召開換屆選舉宣傳工作大小會議75場次,參會人員3000多人次。播出電視新聞2條,制作宣傳欄24個,懸掛張貼標語460張,發(fā)放宣傳資料2萬余份,借助云南省綜合為民服務(wù)平臺,發(fā)送宣傳信息2萬余條。
突出選區(qū)劃分,做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個村(社區(qū))為一個獨立選區(qū),全鎮(zhèn)22個村(社區(qū))共劃分為22個獨立選區(qū);鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個選區(qū)。在代表名額分配上,該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實際,按照廣泛性和代表性的要求,對代表名額進行合理分配,力爭做到“兩升一嚴一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名,經(jīng)過分配,這87名代表的初步比例為:女性代表不得少于30名,占34.5%左右,基層一線和專技人員代表不得少于47名,占54%左右。同時,嚴格控制黨政干部比例,少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。
突出重要步驟關(guān)口,做優(yōu)向沖刺目標邁進的文章。11月1日,該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上,按“三增三減”的原則,對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查,徹底摸清選民變動情況,已登記選民數(shù)60850人,對錯登、漏登、重登情況正在核實補登之中。同時,按照縣人大及縣委組織部要求,12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作,12日已進行了初步候選人公告,現(xiàn)在正在上報正式候選人推進情況。
縣人大常委會:
xx鎮(zhèn)2021年人大換屆選舉工作在縣人大常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),精心組織,創(chuàng)新方法,發(fā)揚民主,嚴格程序,嚴肅紀律,風(fēng)清氣正,取得了圓滿成功?,F(xiàn)將本次換屆選舉如下:
(一)轄區(qū)基本情況。xx鎮(zhèn)共有20個中心村,包含79個村組,轄區(qū)戶籍人口16367人,本次人大換屆選舉共劃分23個選區(qū),登記選民13875人,應(yīng)選舉縣人大代表9名,鎮(zhèn)人大代表53名,提名推薦縣人大代表候選人17名,提名推薦鎮(zhèn)人大代表候選人81名。
(二)選舉情況。xx鎮(zhèn)于2021年3月11日完成了xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會代表選舉工作,共設(shè)置79個投票站、20個流動票箱,參加選舉的選民13469人,參選率97.1%。
(三)代表當選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表9名,其中35歲以下的1人,36歲至55歲的7人,56歲以上的1人,本科及以上學(xué)歷的7人,大專學(xué)歷的2人;鎮(zhèn)人大代表53名,其中35歲以下的5人,36歲至55歲的29人,56歲以上的19人,本科及以上學(xué)歷的16人,大專及高職學(xué)歷的8人,中專及高中學(xué)歷的16人,初中及小學(xué)學(xué)歷的13人。年齡結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)較上一屆均有優(yōu)化。
(四)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。2021年3月19日,xx鎮(zhèn)召開xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會第一次會議,主席團推薦xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮(zhèn)長候選人5名,會議選舉產(chǎn)生了xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、人大主席1名、副鎮(zhèn)長4名。其中本科及以上學(xué)歷的3人,大專學(xué)歷的3人;選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38歲,其中有一名90后當選為副鎮(zhèn)長,領(lǐng)導(dǎo)班子較上一屆更加年輕化,高學(xué)歷干部也明顯增加。
在這次換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委突出重點,把握關(guān)鍵,與時俱進,創(chuàng)造性地開展工作,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機地統(tǒng)一起來,最大限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性,保障了換屆選舉工作的成功,有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設(shè)。我們的做法是:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。
為切實加強對本次換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委高度重視,專題研究,對這項工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時間安排作了周密部署,制定了工作方案,成立了xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組共有8名成員,鎮(zhèn)黨委書記xx任組長,鎮(zhèn)人大主席xx、鎮(zhèn)黨委副書記xx任副組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,共有4名成員,辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記xx兼任。為抓好落實,鎮(zhèn)黨委多次研究換屆選舉工作,黨委書記xx親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段,經(jīng)常過問,多次指示,要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,協(xié)調(diào)各村支部、駐鎮(zhèn)站所,使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進行。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
宣傳發(fā)動是否充分,輿論導(dǎo)向是否正確,直接關(guān)系到換屆工作能否順利進行。換屆期間,各村支部積極組織,采取多形式、全方位、分步驟、有力度的宣傳,結(jié)合實際,通過印發(fā)資料、高音喇叭、張貼標語等形式,對換屆政策法規(guī)、工作動態(tài)進行宣傳報道,廣泛接受社會監(jiān)督。共培訓(xùn)選舉工作骨干52人,進一步提高了選舉工作人員的素質(zhì);全鎮(zhèn)共編印宣傳資料350多份,張貼標語83條,提高了社會各界參加投票選舉的積極性,為換屆順利完成打下良好的基礎(chǔ)。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務(wù),重點宣傳有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想,宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求,使整個換屆選舉工作依法進行,程序到位。為整個換屆選舉工作營造了良好的環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
(三)細化程序,認真籌備。
認真細致的工作,是做好換屆工作的重要保證。我們一是嚴格時間進度。在換屆工作啟動時,我們就對換屆工作進行了統(tǒng)籌安排,制定了初步的進度安排。二是細化工作流程。在換屆籌備階段,我們將人代會分為動員準備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會議5個階段的工作,細分為11項具體任務(wù)來完成,增強了工作的指導(dǎo)性和換屆步驟的操作性。三是嚴格責任落實。在細化流程的基礎(chǔ)上,我們將每項工作、每個程序都落實了具體的責任人,做到了分工明確,責任到人,保證了各項工作任務(wù)的有效落實。四是強化調(diào)研指導(dǎo)。我們在換屆期間,把一些曾經(jīng)參與過換屆選舉的老領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部和社會各界人士請回來先后召開了四次座談會,征求他們對換屆選舉工作的意見。同時,鎮(zhèn)黨委帶隊深入各村調(diào)研指導(dǎo),了解情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,為換屆工作順利進行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)嚴肅紀律,匡正風(fēng)氣。
紀律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴肅換屆紀律確保換屆風(fēng)清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動前,xx鎮(zhèn)開展了換屆動員大會,成立了換屆紀律工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)紀委書記xx任組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。會議提出換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作制度、實施方案,開展了《鏡鑒》警示教育,并讓換屆工作人員簽訂了承諾書,嚴格按照會風(fēng)會紀“十不準”要求所有參與換屆的人員。
這次換屆工作進展順利,發(fā)展健康,達到了預(yù)期的目的,取得了顯著成果。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)選出了一個好班子。我們把換屆工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機、作為深化干部人事制度改革的重要實踐,認真貫徹干部任用條例,嚴格按照干部選任原則、政策和程序辦事,堅持用好的制度、好的作風(fēng)選人。一是選出了結(jié)構(gòu)基本合理、素質(zhì)較好,為大多數(shù)黨員群眾所滿意的人大代表,婦女、黨外人士和基層一線代表比例比上屆都有明顯提升,整體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,素質(zhì)明顯提高。在縣人大、政協(xié)會議期間,縣人大代表們緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、群眾生活、環(huán)境保護等問題積極建言獻策,提出了有分量、有質(zhì)量、有建設(shè)性意見的提案建議,體現(xiàn)了社會各階層對xx鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度關(guān)注和關(guān)心,展示了新一屆人大代表的精神風(fēng)貌。二是選出了為廣大人民群眾所擁護的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在換屆期間,縣委根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,嚴格推薦考察、廣泛征求意見,選優(yōu)配強xx鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年紀輕、有學(xué)識,在以往的工作崗位上都做出了突出貢獻,具有較強的組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力,班子結(jié)構(gòu)搭配合理,整體功能較高。新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,以最快的速度投入到各項工作中,找準了影響全鎮(zhèn)發(fā)展的癥結(jié)和解決措施,敲定了鎮(zhèn)黨委的整體工作思路,為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展指明了方向,樹立了求真務(wù)實、狠抓落實的形象,在廣大黨員干部群眾中引起了很大的反響,得到了普遍認可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后,班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,整體合力進一步增強,精神面貌進一步好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出了奮發(fā)向上的良好形象,得到了人民群眾的廣泛好評。
(二)形成了一個好報告。換屆期間,我們高度重視大會報告的起草工作,把形成一個好報告作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的一項重要內(nèi)容和重點工作來抓,按照“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的要求,把握報告主題,廣泛調(diào)查研究,不斷增強報告的客觀性。
(三)營造了一個好氛圍。換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事,是關(guān)乎全局、影響長遠的一項政治任務(wù)。一是營造了公平公正的發(fā)展環(huán)境。在換屆中,我們通過嚴明紀律、嚴肅紀律、嚴格監(jiān)督,狠剎換屆歪風(fēng),使維護公平正義、促進和諧穩(wěn)定的觀念進一步深入人心,形成了公平公正、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。二是營造了人心思進的干事環(huán)境。新一屆鎮(zhèn)黨委班子把加強和改進全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)作為推動發(fā)展的突破口,扎實開展專項整治活動,深入解決干部隊伍中存在的精神不振、信心不足、作風(fēng)漂浮、心浮氣躁等六個方面突出問題,通過嚴明紀律抓整治,抓源治本嚴追究,營造了提振精神、人心思變,共謀發(fā)展、人心思干,創(chuàng)先爭優(yōu)、人心思進的良好環(huán)境。三是營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。換屆期間,廣大代表、委員相互討論、相互交流,啟迪思維,共同提高。廣大黨員干部一致認為這次換屆不僅換出了新班子,而且換出了新面貌、新精神、新干勁。紛紛表示會后將切實把抓發(fā)展、促穩(wěn)定、惠民生作為第一職責,扎實工作,奮力爭先,形成了提振精神謀發(fā)展,轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭一流的濃厚氛圍。
本次換屆工作雖已圓滿完成,但還存在一定的不足之處,主要有以下兩個方面:
一是結(jié)構(gòu)比例實現(xiàn)較難實現(xiàn),按照選舉法規(guī)定,婦女代表和非黨員代表應(yīng)占有一定比例,但目前村干部大多數(shù)都是黨員,婦女和非黨員人士擔任職務(wù)的較少,相對來說社會地位和知名度都較低,影響了當選成功率。
二是選民委托投票的較多,當前經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,農(nóng)民工多數(shù)在外務(wù)工,使得鄉(xiāng)村流動人口增加,常住人口減少,因此部分選民只能委托投票。
“十四五”規(guī)劃描繪了未來發(fā)展的美好藍圖,前景光明,任務(wù)艱巨。2021年,xx鎮(zhèn)人大主席團將更緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,更加高效地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢,更好地發(fā)揮人大在推進鄉(xiāng)村振興中的作用,為奮力創(chuàng)造xx新時代、新高峰、新奇跡作出新的貢獻。
市人大常委會:
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進行?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長。縣委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會召開主任專題會議,認真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責任人。4月22日,在縣人大常委會第十五屆第27次會議上,傳達了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單??h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了動員部署,縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話。縣委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責任感和歷史責任感,認真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實做好換屆選舉各項工作。
由于這次是選舉法修改后進行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,認真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認真安排部署,特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題??h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進行詳細的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)選舉工作指導(dǎo)組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊,深入各選區(qū)進行調(diào)研,指導(dǎo)換屆選舉工作,先后就駐昔機關(guān)、企業(yè),縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴格按照法定程序,認真開展換屆選舉工作。
一是嚴格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū),認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)c個,農(nóng)村選區(qū)x個,鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后,嚴格以戶口為準按選區(qū)進行選民登記,采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強督促檢查,及時公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強,工作不細,政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀問題??h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進行解答,及時提出改正建議,對一些不當行為進行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關(guān)部門認真核查,及時進行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護了法律的尊嚴,維護了選民的民主權(quán)利,維護了人民代表大會的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會主任郭x,副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進展情況進行督查,詳細了解了換屆選舉工作進展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
換屆選舉,輿論先行??h選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進行了告知。4月25日,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強履職能力的人。二是嚴把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴格按照要求,認真細致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機關(guān)x個選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團體推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負責人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進行嚴格審核,嚴防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅決提出,確保選出群眾認可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對此進行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當前,換屆選舉即將進入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標準,采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來,切實做到思想上高度重視,組織上加強領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實,認真開展換屆選舉各個階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。
選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進一步提高、群體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名,鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點;中青年分別達91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負責人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當,體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點;婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點;黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點,較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負責人比例分別為13.3%和8.6%,達到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強、整體功能進一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人,縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進一步增強。在縣級人大常委會組成人員中,既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達97.4%,比上屆提高了2.3個百分點;中青年達93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達97.9%,比上屆提高了4個百分點;中青年達99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強,為立足新起點、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識進一步增強、參與選舉的熱情進一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動,廣大選民進一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識,增強了社會主義民主法制意識,積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達91.1%??h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。
由于全省各級高度重視、認真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,牢牢把握主動權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實細致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端,沒有發(fā)生一起嚴重干擾、破壞選舉的違法、違紀事件,也沒有一個“獨立候選人”當選縣鄉(xiāng)兩級人大代表,整個換屆選舉工作進行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進行,時間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實可行的措施,推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個座談會,聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣(市、區(qū))人大,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負責同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進行調(diào)研,及時掌握工作進展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進度、標準要求,落實責任單位和責任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段,各地注意充分利用新聞媒體進行形象生動的宣傳,做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進行專題采訪報道,起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,以形成聲勢,切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十二
按照中央、省委、地委和縣委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆的部署要求,x鎮(zhèn)根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴格時間節(jié)點依法推進,做細做實選區(qū)劃分、選民登記、資格審查、代表推薦考察等工作,確保程序合規(guī)、結(jié)果合法?,F(xiàn)將本鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進展情況報告如下:
(一)選民及選區(qū)劃分。
全鎮(zhèn)選民登記x人,被剝奪選舉權(quán)利x人,無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)x人,下落不明人員x人??h上確定我鎮(zhèn)縣代表選區(qū)為x、x、x三個選區(qū),我鎮(zhèn)按村居序列設(shè)置x個鎮(zhèn)代表選區(qū)。
(二)代表名額分配。
縣上分配我鎮(zhèn)縣代表結(jié)構(gòu)數(shù)x名(黨政領(lǐng)導(dǎo)干部x人,農(nóng)牧民x人,專業(yè)技術(shù)x人),推薦醞釀建議人選x名;鎮(zhèn)代表結(jié)構(gòu)數(shù)x名(領(lǐng)導(dǎo)干部代表x名,占比x%;婦女代表x名,占比x%;農(nóng)牧民代表x人,占比x%),推薦醞釀建議人選x名。
(一)前期工作準備情況。
1、鎮(zhèn)黨委高度重視換屆工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初以來,黨委書記對換屆選舉工作給予高度重視,將換屆選舉工作納入了鎮(zhèn)黨委議事日程,在多次會議上,強調(diào)安排部署換屆選舉相關(guān)事宜,就換屆原則性、紀律性方面作指示、提要求,并交待具體工作任務(wù),明確要求換屆選舉工作要堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事相統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨委加強對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),在黨委會上審議通過換屆選舉工作方案、抽調(diào)x名高素質(zhì)的工作人員,其中人大主席和分管黨建副書記齊抓共管。
2、狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高人大換屆選舉能力和水平。鎮(zhèn)選舉委員會及換屆辦全體干部,先后參加了上級組織的各類培訓(xùn)班x次,參加培訓(xùn)干部達x人次。認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律輔導(dǎo)與講座以及換屆選舉工作的新精神、新要求,重點學(xué)習(xí)勒《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和省人大常委會編印的《縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作材料匯編(一)(二)》等相關(guān)法律和指導(dǎo)用書,通過學(xué)習(xí),無論在認識上,還是在素質(zhì)上、業(yè)務(wù)上,都有明顯的提高,為指導(dǎo)換屆選舉工作,打下良好的基礎(chǔ)。
3、認真擬定《縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》。我們根據(jù)縣人大換屆選舉工作方案,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,擬定了《縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》,對縣x鎮(zhèn)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則、換屆選舉時間安排和代表名額分配、提名推薦代表候選人、做好選舉組織工作、具體工作步驟和換屆選舉組織領(lǐng)導(dǎo)等工作做了具體的安排。選舉工作方案,經(jīng)縣人大黨組會議研究、報請縣委常委會審議通過,以正式文件形式印發(fā)。
4、在調(diào)研的基礎(chǔ)上合理劃分選區(qū)。按照縣委的要求,鎮(zhèn)人大換屆專班組織調(diào)研組多次走村入戶,對轄區(qū)單位和人口情況進行調(diào)查摸底,并召開座談會,廣泛征求意見,按照選區(qū)劃分的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,劃分鎮(zhèn)選區(qū)x個;按照大選區(qū)套小選區(qū)的原則,劃分縣級選區(qū)x個(分別是縣第四十九選區(qū)、五十選區(qū)、五十一選區(qū)、五十二選區(qū))。
5、成立換屆選舉工作組織機構(gòu)。為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),成立了縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會,各選區(qū)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選民小組。
6、多次召開會議具體研究換屆選舉前期準備工作。我們多次召開黨委會、選舉委員會會議,聽取和審議了《縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》、換屆選舉組織機構(gòu)設(shè)立、選區(qū)劃分等、選舉工作流程、日程安排等工作。
(二)召開會議全面安排部署換屆選舉工作。一是召開換屆選舉動員大會暨培訓(xùn)會議。召開了縣鎮(zhèn)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉動員暨培訓(xùn)大會,鎮(zhèn)選舉委員會成員、各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負責同志以及工作人員x余人參加了會議。二是召開選舉委員會會議。召開選舉委員會會議,會議學(xué)習(xí)了相關(guān)換屆選舉法律,傳達了中央、省、地區(qū)和縣委關(guān)于換屆選舉工作的會議精神;聽取了《x鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作實施方案》的說明,表決通過了關(guān)于成立選舉委員會的決定和設(shè)立各選舉單位領(lǐng)導(dǎo)小組的決定。通過了關(guān)于縣x鎮(zhèn)換屆選舉代表名額比例分配方案、關(guān)于縣x鎮(zhèn)換屆選舉選區(qū)劃分的決定。
(三)選民登記工作扎實有序開展。選民登記是組織享有選舉權(quán)的公民依法參加選舉的基礎(chǔ)工作,做好選民登記工作是做好這次換屆選舉工作的關(guān)鍵,目前,全鎮(zhèn)選民登記工作已全部結(jié)束,已于x月x日正式進行公布。具體做法是:成立選民登記機構(gòu)。各選區(qū)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選民小組、選民資格審查小組,加強對選民登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。培訓(xùn)好登記隊伍,掌握登記要求,把好年齡關(guān)、政治權(quán)利關(guān)、特殊情況關(guān),確保登記的準確性。舉辦選民登記專題培訓(xùn)班。鎮(zhèn)選舉委員會各位成員聯(lián)系指導(dǎo)各選區(qū)的工作隊員共計x余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班上,圍繞選民登記舉行勒階段專題講座,黨委書記就選民登記階段工作做了部署和安排,對轄區(qū)單位及各選區(qū)負責人和工作人員提出了具體要求。加大宣傳工作力度。為做好換屆選舉宣傳工作,按照《縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉宣傳工作方案》,進一步明確宣傳工作的指導(dǎo)思想、組織機構(gòu)、宣傳內(nèi)容和重點、工作安排和要求,發(fā)放公告、致選民一封信、選民須知等,通過宣傳,提高選民對選舉工作的知曉率,讓廣大選民了解選舉、支持選舉、參與選舉。扎實開展登記工作。針對我鎮(zhèn)存在的人戶分離、流動人口多、外出打工、外地居住等實際情況,做好與人口普查、疫苗接種、核酸檢測等數(shù)據(jù)比對,采取集中統(tǒng)一登記、逐戶登門登記和電話聯(lián)系登記等有效方式,強化對人戶分離、外出選民登記工作,已登記并公布選民達x人。加強指導(dǎo)檢查工作。鎮(zhèn)選舉委員會領(lǐng)導(dǎo),按照聯(lián)系選區(qū)包聯(lián)責任制的要求,分組深入選區(qū),加強對選民登記工作指導(dǎo),針對各選區(qū)和工作人員提出有關(guān)選民登記的問題,各位選委會領(lǐng)導(dǎo)給予當場解答。
(四)提名推薦代表候選人工作。x鎮(zhèn)第二屆人大代表名額x名,按照代表結(jié)構(gòu)比例構(gòu)成,其中:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要低于x%,x名;婦女代表比例不低于x%,x名;非黨員代表不少于x%,x名,專業(yè)技術(shù)人員占x%,x名:工人、農(nóng)民占x%,x名:其它占x%左右,x名。經(jīng)選舉委員會通過,下發(fā)了關(guān)于縣x鎮(zhèn)人大代表名額分配的決定,將代表名額分配到各個選區(qū),各選區(qū)對代表候選人進行了協(xié)商、醞釀,x個縣級選區(qū)通過政黨和x名以上選民聯(lián)名推薦已上報縣人大代表候選人x人,x個鎮(zhèn)級選區(qū)通過政黨和x名以上選民聯(lián)名推薦已上報鎮(zhèn)人大代表候選人x人。
(五)做好代表候選人的考察工作。堅持把考察作為嚴把關(guān)口的重要契機,按照縣委組織部門的要求,成立了由黨政班子成員任組長的x個代表候選人考察組,其他成員由黨建辦、紀檢辦等相關(guān)部門抽調(diào),聚焦考察重點環(huán)節(jié),有針對性進行了專題培訓(xùn),有效保證了考察工作的政治性、嚴肅性。截止目前,全部考察工作已基本結(jié)束,正在收集資料和匯總材料。
盡管我們在換屆選舉工作中做了大量工作,取得一定的成績,但我們也應(yīng)清醒地認識到換屆選舉工作與上級要求和新形勢新任務(wù)實際需要還存在一些差距和不足。主要是群眾存在著分布面廣、人戶分離、流動人口多等實際情況,動員并組織選民參選的任務(wù)較為繁重,換屆選舉工作的新情況新問題有待于防范和妥善解決。
鎮(zhèn)選舉委員會將始終在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的指導(dǎo)下,擔負起換屆選舉的組織工作責任,做好代表選舉等階段性工作,依法有序開展換屆選舉工作。一是精心組織協(xié)調(diào)。通過召開黨委會、選舉委員會、培訓(xùn)隊員會議、工作匯報會等有效形式,發(fā)揮選舉委員會和選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強對換屆選舉工作全程指導(dǎo),做好溝通協(xié)調(diào)和督辦落實工作,積極配合組織部門做好代表候選人考察工作,嚴把代表政治關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、素質(zhì)關(guān),認真做好選舉工作。二是強化培訓(xùn)指導(dǎo)。進一步強化對選區(qū)和工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo),使他們正確理解和熟練準確掌握下一階段換屆選舉工作的每個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、法律規(guī)定要求、操作規(guī)程和具本方法。落實選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選區(qū)包聯(lián)責任制,加強指導(dǎo).靠前指揮,及時解決具體工作中存在的實際問題。三是營造輿論氛圍。通過會議、微信、發(fā)放選民須知、編印簡報、板報、過街橫幅、張貼標語等多種宣傳形式,選舉前,舉辦宣傳日,掀起宣傳工作熱潮,進一步加大宣傳的力度,提高選民的知曉率,讓廣大選民了解選舉、支持選舉、參與選舉。四是嚴格依法選舉。超前謀劃,提前做好選舉日縣鄉(xiāng)人大代表選舉各項準備工作,制定投票選舉工作方案、選舉辦法,做好選舉日各選區(qū)主持人、監(jiān)票人、計票人及工作人員安排,合理設(shè)置投票站、投票箱、流動票箱、秘密寫票處等,做好維穩(wěn)安保、疫情防控等各項工作預(yù)案,確保萬無一失。五是確保換屆風(fēng)清氣正。嚴格遵守中紀委、中組部下發(fā)的《關(guān)于加強換屆選舉風(fēng)氣監(jiān)督的通知》,把紀律和規(guī)矩挺在前面,要汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn),加強對選舉全過程的監(jiān)督;嚴肅查處非組織活動、拉票賄選等違紀違法行為;警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力、宗教勢力、黑惡勢力干擾破壞換屆選舉工作,堅決維護換屆紀律的嚴肅性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十三
為認真貫徹落實《中共岳池縣委、岳池縣人民政府印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》岳委[20xx]99號精神,切實做好我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作,建立健全扶貧對象識別機制,確保扶貧對象得到有效識別,召開專題動員部署會議,就進一步搞好農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡工作進行了具體的部署安排。全鎮(zhèn)26個駐村干部及各村黨支部書記、主任、文書等村委干部參加了會議。會議指出,開展貧困人口建檔立卡工作,充分識別貧困戶與非貧困戶、低保戶與五保戶,將符合條件的貧困人口納入建檔立卡范圍,有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態(tài)管理、加快我鎮(zhèn)扶貧攻堅進程意義重大。要求各村要提高認識,增強責任感和緊迫感,準確把握建檔對象,嚴格按照工作程序,廣泛征求群眾意見,體現(xiàn)公正、公開、公平的原則,保質(zhì)保量按期完成工作任務(wù)。現(xiàn)就我鎮(zhèn)20xx年到戶產(chǎn)業(yè)項目幫扶落實情況簡要匯報如下:
一、基本情況。
(一)完成情況。
花園鎮(zhèn)位于岳池縣城東北部,距縣城2.5km,有省道儀北路、國道廣南高速公路、縣道萬紅路、雙響路縱橫貫穿而過。全鎮(zhèn)轄1個社區(qū)26個行政村,148個村民小組。20xx年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?8300人,總戶數(shù)7860戶。20xx年,縣扶貧辦分配我鎮(zhèn)貧困人口總數(shù)為640戶,1798人,實際錄入1798人。我鎮(zhèn)根據(jù)縣扶貧辦定的規(guī)模進行了總量控制,并按照年人均純收入2736元以下的標準順利識別出貧困農(nóng)戶640戶,貧困人口數(shù)1798人,其中:產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目17個行政村,共有165戶,382人,20xx年實施項目的有101戶,277人;另有9個整體推進扶貧的貧困村475戶,貧困戶1416人。20xx年、20xx年我鎮(zhèn)均沒有基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目。
(二)建立健全檔案資料。
貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鎮(zhèn)有電子檔案。
二、主要做法與措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),組建工作機構(gòu)。
一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、財政所、農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)包村干部及各村書記、主任為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,組建26個駐村工作組,分為4個工作片區(qū),分別進駐26個行政村,協(xié)助開展入戶調(diào)查等項工作。三是落實了工作經(jīng)費,鎮(zhèn)財政安排工作經(jīng)費10000元,做到了機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責任五落實。
(二)結(jié)合實際,制定實施方案。
按照縣扶貧辦精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委和政府召開會議充分討論研究,制定了《花園鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡實施方案》,提出了農(nóng)村扶貧對象識別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務(wù),建立健全了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門配合,鄉(xiāng)政府負責,村兩委會具體落實的農(nóng)村扶貧對象識別工作機制。
(三)層層落實,部署周密。
20xx年9月25日召開了全鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓(xùn)會,全面安排部署了全鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作,確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把26個行政村成立了4個工作片區(qū),分別由鎮(zhèn)7名副職領(lǐng)導(dǎo)任組長,26名鎮(zhèn)駐村干部為成員的指導(dǎo)小組、指導(dǎo)所屬各村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組,確保了我鎮(zhèn)的精準扶貧建檔立卡工作能按時按質(zhì)按量完成。
(四)規(guī)范程序,識別公開民主。
為確保此項取得實效,做到有章可循,和民政溝通,銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù),在工作中嚴格遵循堅持統(tǒng)一標準、全面調(diào)查;堅持實事求是、科學(xué)識別;堅持分片負責、分類指導(dǎo);堅持嚴格程序,公開公正的四項基本工作原則,采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上,調(diào)查人員進村入戶調(diào)查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入。我們結(jié)合“兩項制度”,嚴把“報—查—評—審—批”五個環(huán)節(jié),把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇,然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標準以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議,真正把決定權(quán)交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,及時糾正評議、公示中出現(xiàn)的問題,及時解決給群眾一個滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下迅速進村入社到戶,按照“入戶調(diào)查,村組評議,鎮(zhèn)審核”原則,達到摸排全面,調(diào)查詳實,登記準確,定性合理,全面實行陽光識別確認,確保新標準下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實效。
(五)廣泛宣傳,培訓(xùn)到位。
通過召開動員會、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。積極采取“以會代訓(xùn)、全程參與”的方式,著力抓好了培訓(xùn)工作,確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶,召開村民小組會議,為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時,基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差,特別是一些特困群眾不識字和白天忙農(nóng)活的實際,各村成立宣傳小組,上門逐戶面對面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法,使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作,提高廣大群眾參與試點工作的積極性。貧困戶識別期間,我鎮(zhèn)舉辦各級培訓(xùn)班8期共624人次,進村入戶開展識別工作的干部共26人,向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料3000份,極大地推動了我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作工作積極穩(wěn)妥進行。
(六)結(jié)對幫扶,到村到戶。
按照《關(guān)于開展四千干部齊下鄉(xiāng)、三萬農(nóng)戶奔小康活動的實施意見》岳委辦發(fā)[20xx]9號文件的幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派縣府辦和財政局幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,選派領(lǐng)導(dǎo)、干部等一共72名幫扶人員,各村建立了一支由縣幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)為隊長,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為副隊長,縣幫扶單位一般干部和鎮(zhèn)駐村干部為成員的26個扶貧工作隊,按照“321”的幫扶模式,結(jié)對幫扶20xx年產(chǎn)業(yè)到戶項目17個村101戶,277人,9個整體推進扶貧村475戶1416人的貧困戶,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結(jié)合實際認真制定出了9個整體推進扶貧村工作方案,并具有可操作性。
(七)產(chǎn)業(yè)扶持,到村到戶。
20xx年,縣扶貧辦分配給我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)到戶任務(wù)共101戶,277人,扶貧資金20.2萬元。按照17個村精準識別出來的貧困戶,選擇最需要扶持的對象優(yōu)先實施產(chǎn)業(yè)到戶項目,對有勞動能力的扶貧對象必須由本人實施項目;對失去勞動能力的老弱病殘、精神病患者等弱勢群體人員,由于本人的原因,無法親自實施項目,由村兩委主導(dǎo),協(xié)調(diào)其親屬和朋友以及鄰居,在尊重貧困戶本人意愿的前提下,按照自愿結(jié)合的原則,代為其實施項目。對項目實施完畢的貧困戶,由各片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,進行片區(qū)內(nèi)交叉檢查驗收,要求務(wù)必做到戶要見人,項目要見物,同時必須每戶拍照備查,否則,視為驗收不合格。在驗收合格后,計劃在本月30日開始兌付貧困資金,實行打卡直發(fā)。經(jīng)過全鎮(zhèn)交叉驗收,目前,我鎮(zhèn)20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目共飼養(yǎng)生豬75頭、牛6頭、雞509只、鴨312只、鵝120只、羊4只、兔60只,種植果樹130株,養(yǎng)魚0.8畝,全面完成產(chǎn)業(yè)到戶項目。
(八)扶貧規(guī)劃,到村到戶。
針對9個整體推進扶貧村,我鎮(zhèn)通過走訪群眾,深入田間地頭,廣泛征求意見,與各村委班子認真討論研究,根據(jù)群眾意愿,結(jié)合各村實際情況對精準扶貧項目及產(chǎn)業(yè)進行了初步規(guī)劃。并將我鎮(zhèn)精準扶貧工作和全民水庫群眾幫扶工作、大中型水庫水淹區(qū)后期扶持工作結(jié)合起來,確定了重點改善基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、居住環(huán)境、人力資源等方面的發(fā)展思路,具體規(guī)劃如下:
大扁山村:貧困戶50戶153人,1.新建碎石路4.5公里,主要分布在8、5、3組,便民路5公里,主要分布在1、7、4、6組。2.維修山坪塘4口,主要分布在1、4、2組。
紅坡蓋村:貧困戶44戶145人,1.新建村級公路4000米,便民路4000米。
兩不來村:貧困戶52戶167人,1.新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1組,新建水泥路1公里,主要分布在6組。2.維修5組山坪塘1口,維修3組水渠1000米3.種植核桃600畝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十四
xx鎮(zhèn)所轄30個自然村,共有1所總校,2所中學(xué),16所
小學(xué)
,青年總數(shù)為10650人,其中團員617人。我鎮(zhèn)團委下屬30個基層團支部,1個少先總隊,2個校級團委,16個少先大隊。在我鎮(zhèn)30名團委支部書記中只有6人為專職,
其他
均為兼職;28名校級團委書記及16名中隊輔導(dǎo)員也為兼職,只有大隊輔導(dǎo)員為專職。
共青團組織做為黨的助手和后備軍,在“五·四”運動及抗日
戰(zhàn)爭
、解放戰(zhàn)爭時期,起到了巨大的推動作用,成為黨不可缺少的有力助手。建國以后,它也為國民經(jīng)濟的建立和發(fā)展發(fā)揮了它的積極作用。如今,隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的飛速發(fā)展,對于基層團組織來說,它的凝聚力和向心力逐漸削弱,這個組織逐漸失去了它的吸引力。當然,造成這種局面的原因也是多方面的。
首先,為了減輕農(nóng)民負擔,減少支出,對農(nóng)村基層組織進行了人員精簡,團支部書記大多由村上其他干部兼任。他們中有些人本身對團的工作就不太熟悉,再加上有其他工作要做,使得團的工作圖有虛名,毫無實際可言。
第二,隨著社會的發(fā)展,市場經(jīng)濟的不斷深入,農(nóng)民們大多已轉(zhuǎn)變了
生活
觀念,他們農(nóng)忙時種田、養(yǎng)畜,農(nóng)閑時便找準一切機會掙些活錢,有的出外打些零工,有的做些小買賣。對于還未成家立業(yè)的年輕人來說,家長干脆讓他們出外長期打工來增加收入,這些年輕人也樂得出外闖蕩,一方面增長見識,另一方面也給家庭帶來不小的經(jīng)濟收入。在這種情況下,即使團支部搞些娛樂性的活動,也很難召集到曾經(jīng)非常活躍的年輕人,因為這種活動不會給他們帶來經(jīng)濟收益或者說潛在的經(jīng)濟收益。他們不可能為了參加這種活動,而放棄一天的經(jīng)濟收入,過去那種靠搞娛樂活動來調(diào)動團員青年積極性的做法已經(jīng)遠遠不適合現(xiàn)在的發(fā)展形勢了。
第三,黨支部、村委會對團的工作不夠重視,他們對團干部的用人安排上,本身就抱著一種應(yīng)付了事的態(tài)度,沒有考慮到安排人選的個人素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力是否勝任此項工作,至使有些團干部的素質(zhì)不高,無法調(diào)動起團員青年的積極性,這也是導(dǎo)致團組織失去吸引力的一個原因。
第四,費改稅以后,村集體都要壓縮開支,團支部書記工資根據(jù)誤工情況進行發(fā)放,這就使得他們的工資待遇非常低,他們也就對這項工作失去了熱情,所以除了兼職的外,專職團干部已沒有幾個。原創(chuàng):文秘知音>
根據(jù)我鎮(zhèn)團委工作存在的幾個問題,鎮(zhèn)團委在今年重點抓了以下幾項工作:
一、加強團組織自身建設(shè),提高團干部業(yè)務(wù)素質(zhì)
為了加強團組織的自身建設(shè),真正把年富力強,大有作為的年輕人選拔到團的隊伍上來,提高團組織的凝聚力和向心力,按照團區(qū)委的文件要求,鎮(zhèn)團委率先對我鎮(zhèn)基層團支部進行了換屆選舉。通過選舉,一方面調(diào)動了廣大團員青年的參與熱情,另一方面也為團組織注入了新的活力。
為了提高團干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),鎮(zhèn)團委積極組織廣大團干部參加團區(qū)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),一方面提高了團干部的業(yè)務(wù)水平,另一方面,也使團干部的個人特長得到了充分發(fā)揮。
二、調(diào)動廣大團干部的工作熱情,提高團組織在群眾中的影響力
三、科技培訓(xùn),提高廣大團員青年的科技意識
為了提高廣大團員青年的科技意識,使他們不靠體力、靠科技發(fā)家致富,鎮(zhèn)團委先后舉辦兩次種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,參加人數(shù)近300人,通過技術(shù)人員的講解,使廣大群眾對養(yǎng)殖、種植技術(shù)有了更新的認識,同時也擴大了團組織的`影響力,使團組織成為青年人學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的一個載體。
四、勞務(wù)輸出,為農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)機會
針對農(nóng)村富余勞動力多、就業(yè)渠道少這一局面,團區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)多次外出為廣大青年
尋找
就業(yè)機會。鎮(zhèn)團委及時將團區(qū)委的用工信息向廣大群眾做了宣傳,我鎮(zhèn)先后有5名青年通過團區(qū)委去北京保安公司工作,而且鎮(zhèn)團委也通過其他渠道為廣大富余勞動力提供就業(yè)機會。去年七月,通過協(xié)調(diào),向天蒙國際服裝有限公司輸送了55名女工,她們的工資待遇雖然不是很高,300—400元/月,但對她們來說也是一個走出家門的機會。同時,各村團支部又幫助本村青年尋找就業(yè)機會,輸出勞力70多人。
五、努力為貧困學(xué)生尋找
愛
心幫助
經(jīng)調(diào)查,在我鎮(zhèn)近4000名學(xué)生中有100多名學(xué)生因為家庭貧困而處在失學(xué)邊緣。根據(jù)這一情況,鎮(zhèn)團委發(fā)出了《救助失學(xué)兒童,為貧困學(xué)生獻愛心》活動的倡議書,經(jīng)多方奔走宣傳,此次活動得到了鎮(zhèn)信用社、衛(wèi)生院及廣大師生的大力支持,共募得捐款3893元,通過團區(qū)委得到班博專賣店每年1800元的資助,至此共有38名貧困學(xué)生得到資助。
經(jīng)過一年的努力,工作中取得了一點點的
成績
,但目前存在的問題還是不容忽視的:富余勞動力的就業(yè)難問題、基層團組織的一盤散沙狀態(tài)如何解決、團干部的素質(zhì)如何加強……等等都是需要考慮和解決的。
新年應(yīng)有新起色,今年,我鎮(zhèn)團委決心在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在團區(qū)委的正確指導(dǎo)下,繼續(xù)加強作風(fēng)建設(shè),努力為廣大團干部、廣大團員青年提供良好的
學(xué)習(xí)
氛圍,緊跟時代潮流,順應(yīng)時代發(fā)展,努力為廣大團員青年尋找更加良好的就業(yè)機會,努力為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十五
一是及時召開企業(yè)防汛工作專題擴大會議,提高全鎮(zhèn)兩委班子及全體人員的防汛意識,制定了《王丕鎮(zhèn)關(guān)于開展20xx年企業(yè)防汛工作實施方案》,同時也制定了《王丕鎮(zhèn)20xx年企業(yè)防汛工作應(yīng)急預(yù)案》;二是成立了王丕鎮(zhèn)企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了黨政領(lǐng)導(dǎo)一把抓,并專設(shè)辦公室,抽調(diào)精干人員,建立24小時值班到崗制度,使全鎮(zhèn)防汛工作在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員得到有力保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十六
今年以來,在區(qū)委、區(qū)委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實區(qū)委《關(guān)于黨的基層組織建設(shè)責任制的實施辦法》,狠抓組織工作責任目標管理,做了許多工作,取得了一些成績,現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年基層組織工作匯報如下:
一、明確基層組織工作目標,規(guī)劃全年基層組織工作。
今年年初,在深入廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,黨委書記劉際平同志主持召開了黨政聯(lián)席會,專門研究布置基層組織工作,結(jié)合區(qū)委下達的目標任務(wù),對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了責任目標分解,并制定了全年的工作計劃。
二、強化組織工作目標管理,狠抓目標責任制的落實。
(一)抓好“五好”村和社區(qū)黨支部的創(chuàng)建工作。按照區(qū)組織部下達的創(chuàng)建比例要求,確定獅子山村、向家咀村、南洲田村等6個村和石門社區(qū)作為創(chuàng)建目標單位,在四月份,我鎮(zhèn)召開專題會議布置此項工作,成立了黨委副書記付興博同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)班子,明確各單位支部書記為第一責任人,并分別簽訂了責任狀,各掛片黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作組為創(chuàng)建指導(dǎo)組成員負責抓落實。到目前為止,已基本完成了多項創(chuàng)建目標任務(wù)。
(二)加大黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。全年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)20余次,學(xué)習(xí)人數(shù)達3000人次,同時組織年輕黨員干部進行黨建知識測試和演講競賽活動,組織農(nóng)村黨員干部到實地參觀學(xué)習(xí)考察,通過這些活動,全面提高了農(nóng)村黨員干部的`黨性理論素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技技能。
(四)加強了企業(yè)組織建設(shè),促進了組織建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。幫助非公企業(yè)——黃陂木蘭建筑集團有限公司黨支部開展黨建工作,鎮(zhèn)選派了聯(lián)絡(luò)員,定期指導(dǎo)各項工作。
(五)認真開展企業(yè)黨組織“雙比雙爭”競賽活動。把板栗示范園藝場和木蘭建筑集團有限公司作為活動有效載體,促進了企業(yè)黨的組織建設(shè),促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高,尤其是木蘭建筑集團有限公司的整體實力加強,已由二級建筑施工企業(yè)晉升為一級施工企業(yè)。
(六)加強社區(qū)黨建工作,提升社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)職能和服務(wù)功能。深入開展社區(qū)黨建“三大行動”,穩(wěn)定和擴大“吳天祥小組”隊伍,今年已新增成員30人,并在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展了多次為民便民活動,社區(qū)社會更加穩(wěn)定。
(七)進一步加大對下崗黨員培訓(xùn)工作。長嶺、石門兩個社區(qū)先后共舉辦培訓(xùn)班六期,培訓(xùn)人數(shù)達200余人次;多渠道、多途徑為下崗黨員職工尋找就業(yè)門路,在黨委、政府的直接關(guān)心和支持下,通過社區(qū)黨組織的不懈努力,實現(xiàn)黨員下崗職工再就業(yè)60余人。
三、鞏固發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,切實把基層組織工作抓到實處。
(一)積極實施村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”計劃,通過“雙帶”工程,帶動廣大群眾致富。
按照上級組織部門要求,黨委研究制訂了“領(lǐng)頭雁”計劃,跟蹤培植余耀桃、王前喜、朱國勝等10多名村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”。首先對他們進行政治理論知識和農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn),累計培訓(xùn)了四期;而后,依據(jù)各自實際確定致富項目。這些項目包括苗木花卉、種茶制茶、板栗油茶的栽培、養(yǎng)牛、養(yǎng)魚等;通過黨員“雙帶”工程,幫助群眾掌握致富技術(shù),發(fā)展致富項目,盡快脫貧致富,在他們的有效帶動下,今年全鎮(zhèn)發(fā)展林果10000畝,養(yǎng)牛500頭,養(yǎng)羊500只,養(yǎng)魚600畝,年增收益400余萬元。
(二)大力加強黨員培訓(xùn)教育基地建設(shè),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
為了把我鎮(zhèn)黨員“雙帶”基地——石門板栗園藝場做大做強,黨委、政府果斷決策,推行改革,將10000余畝板栗全部優(yōu)先承包給原場的黨員干部,在政策上、技術(shù)上、資金上給予大力支持,通過這些舉措,年增效10萬元。為了充分發(fā)揮該場的基地示范作用,鎮(zhèn)政府改良基地1000畝,同時明確為示范陣地,舉辦兩期板栗栽培技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)100多人次,并免費提供優(yōu)質(zhì)種苗3萬株,全鎮(zhèn)新發(fā)展板栗1500畝。
葛根的生產(chǎn)和加工代表我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新方向,在上級有關(guān)部門的直接關(guān)心和大力扶
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十七
鎮(zhèn)嚴格按照金鄉(xiāng)縣《關(guān)于做好20xx年全縣企業(yè)防汛工作的通知》要求,緊緊圍繞”切實提高企業(yè)防汛能力“的這一目標,及時召開防汛工作專題會議,充分整合我鎮(zhèn)防汛工作的各種基礎(chǔ)資源,強化措施,周密部署,對全鎮(zhèn)68家中小企業(yè)逐一進行排摸,針對供電線路、通訊避雷設(shè)施、機電設(shè)備、排水設(shè)施、提升機房、配電室、發(fā)電機房、井口、車間、倉庫、宿舍等隱患點的等進行梳理排查,并及時指導(dǎo)企業(yè)加以整改排除,做好汛期前的各項防汛準備工作,現(xiàn)就我鎮(zhèn)企業(yè)防汛工作具體情況匯報如下:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十八
尚重鎮(zhèn)位于黎平縣西北部,距離縣城98公里,是全拾六山”,全州“兩山”扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)國土面積227平方公里,轄24個行政村1個居委會,224個村民小組,總?cè)丝?0402人,13937個勞動力,耕地面積14957.43畝,其中稻田面積13911.33畝,人均耕地0.47畝,2004年農(nóng)民人均純收入998.2元,人均產(chǎn)糧202公斤,是一個人多田少、山高坡陡的少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、主要工作思路和2005年工作重點
(一)工作思路:鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合鎮(zhèn)情,制定了“12345”的經(jīng)濟發(fā)展思路,即以實現(xiàn)脫貧致富奔小康為目標,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實施生態(tài)立鎮(zhèn)、集貿(mào)興鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,突出農(nóng)民增收、財政增收、生態(tài)建設(shè)、人口計生管理等四個重點,培育發(fā)展糧食、畜牧、林業(yè)、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等五大產(chǎn)業(yè),搶抓機遇,團結(jié)奮進,求真務(wù)實,加快發(fā)展,力爭將我鎮(zhèn)建設(shè)成為“集貿(mào)重鎮(zhèn)、畜牧大鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)”。
(二)2005年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標:生產(chǎn)總值比上年增長10%以上,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長7%以上,工業(yè)總產(chǎn)值增長30%左右;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上;農(nóng)民人均純收入增長6%以上;人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi),全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持穩(wěn)定健康和諧的良好發(fā)展勢頭。在此基礎(chǔ)上,今年鎮(zhèn)黨委、政府提出了要全力辦好“ 八件實事”:(1)動工修建尚重鎮(zhèn)汽車站;(2)完成興尚大道街道硬化1000米,修建小城鎮(zhèn)興尚一橋、二橋;(3)完成30戶易地移民搬遷工程;(4)實現(xiàn)全鎮(zhèn)村村通電話;(5)完成通村公路建設(shè)15公里;(6)動工并完成尚重中學(xué)寄宿制學(xué)生公寓樓建設(shè);(7)完成務(wù)弄等村人飲、消防配套工程;(8)建成30戶以上自然村寨消防水池20個。
三、今年1—8月份主要工作開展情況
(一)基層黨建工作
1、基本情況
鎮(zhèn)黨委有共35個黨支部,共597名黨員,其中:女59名,35歲以下的136名,36-45歲的139名,46-50歲的89名,51-59歲的111名,60歲以上的122名。大專以上學(xué)歷的38名,中專學(xué)歷的95名,高中學(xué)歷的45名,初中學(xué)歷的230名,其它189名?,F(xiàn)有外出務(wù)工流動黨員34名,其中:男32名,女2名,其中流出外省的27名。
2、工作開展情況
(1)強化教育,加大了班子建設(shè)力度。制定鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)制度,加強對鎮(zhèn)黨政班子學(xué)習(xí)教育,同時鎮(zhèn)黨委十分重視對黨員干部、村級干部、后備干部以及入黨積極分子的理論學(xué)習(xí)和適用技術(shù)的學(xué)習(xí),充分利用遠程教育資源以及積極參加縣有關(guān)部門組織的'各種培訓(xùn)進行學(xué)習(xí),規(guī)定每月初集中學(xué)習(xí)一次,每次學(xué)習(xí)不少于3個小時,個人自學(xué)不少于20學(xué)時,學(xué)習(xí)過程中要求寫學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章。在班子建設(shè)上,我們以建設(shè)一支政治立場堅定、作風(fēng)正派、團結(jié)協(xié)作、素質(zhì)優(yōu)良的村黨支部班子為重點,定期對黨員進行了黨員宗旨意識、理想信念教育,以此來提高村黨支部一班人的綜合素質(zhì)。今年鎮(zhèn)里舉辦村干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)班共7次,參加人員550人次,主要以“三個代表”重要思想、黨務(wù)知識、民主法制、計生、科技知識、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等內(nèi)容進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí),拓寬了視野、啟迪了思維。進一步規(guī)范黨支部“三會一課”制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展制度、民主評議制度、黨費收繳制度等,使村組干部的管理進一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化;進一步理順和處理好新形勢下村黨支部與村委會的關(guān)系,同加強農(nóng)村基層組織建設(shè)與民主政治建設(shè)有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮了村委會、共青團、婦代會、民兵等組織的職能作用。
(2)慎重發(fā)展,改善了黨員結(jié)構(gòu)。在黨員的發(fā)展上,我們嚴格按照《黨章》關(guān)于黨員發(fā)展的程序和制度以及“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的十六字方針,做好黨員發(fā)展工作,形成了鏈條式的黨員發(fā)展機制,對致富能人中的先進分子進行幫帶、培訓(xùn)、考察、公示、回訪、跟蹤培養(yǎng)入黨等措施,切實做到了成熟一名、發(fā)展一名,真正把那些立場堅定、思想進步、文化素質(zhì)高、具有年齡優(yōu)勢的入黨積極分子吸納到了黨組織中來,進一步優(yōu)化了黨員年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)。今年全鎮(zhèn)上半年新發(fā)展黨員12名,其中,女黨員3名,按文化程度分,初中及以下文化程度3人,高中、中專文化程度2人,大專文化程度7人;35歲以下的10人,36歲至40歲的2人,使黨員隊伍的文化程度和年齡結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。把農(nóng)村致富能人中的先進分子盡快培養(yǎng)成為入黨積極分子,使其政治上不斷追求進步,進一步加大發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、教育入黨積極分子的工作力度,多渠道、多層次、全方位地吸收入黨積極分子,同時,我們充分發(fā)揮群團組織的作用,動員和組織工、青、婦和各類協(xié)會定期開展推優(yōu)活動,確保了優(yōu)秀團員、優(yōu)秀婦女、優(yōu)秀職工能夠適時靠攏黨組織,加入到積極分子的行列中來。通過這些措施的落實,我們初步建立了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)較合理、重量較高的入黨積極分子后備隊伍,全鎮(zhèn)共有入黨積極分子205名。在黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問題上, 我們嚴格按照全縣統(tǒng)一的黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回執(zhí)單和介紹信雙軌運行制度進行,清除了“口袋”黨員的問題。
(3)抓好村兩委的換屆工作,按照“兩推一馴進行村黨支部的換屆選舉,今年25個村(居)支部換屆全部推行“兩推一馴工作機制;按照十六大賦予的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動新內(nèi)涵,結(jié)合縣委“5551”黨建工作思路,積極創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,“五個好”村黨支部和“五個好”機關(guān)單位,進一步建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制,2004年共命名尚重村等6個村為“五個好”村黨支部。進一步加大村級集體經(jīng)濟建設(shè),以創(chuàng)建經(jīng)濟強村為示范,努力探索壯大村級集體經(jīng)濟的路子。2004年共創(chuàng)建了3個試點村,即尚重村、育洞村、宰蒙村。通過創(chuàng)建,村級集體經(jīng)濟不斷壯大。在加大經(jīng)濟強村建設(shè)的同時,注重后進村的轉(zhuǎn)化升級工作,并實行黨委掛牌抓好升級工作。2005年對舊洞、美德兩村實行黨委掛牌抓好升級工作。注重加強對軟弱渙散黨支部整頓工作,2004年共整頓了9個軟弱渙散的黨支部,撤并3個不符合成立支部的黨支部,有效地加強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用得到充分的發(fā)揮。加強陣地建設(shè),2004年共投資10余萬元建設(shè)了12個村的村室,大大地改善了村級辦公條件。加強干部管理機制探索,今年全鎮(zhèn)干部職工全部執(zhí)行班子成員聯(lián)系村,鎮(zhèn)干部包村的工作新機制,層層簽訂責任狀,加強督促檢查,每月對各村工作完成情況進行通報,村級工作與包村干部掛鉤考核;進一步加強村級檔案管理工作力度,認真遵照《黎平縣村級檔案管理暫行辦法》執(zhí)行,村級檔案共建立永久的有69卷,長期136卷,短期75卷;認真貫徹縣組通(2004)52號文件《關(guān)于在全縣農(nóng)村開展“三個一示范帶動工程”的實施意見》,切實抓好“三項培養(yǎng)”工程。今年全鎮(zhèn)計劃把致富能人培養(yǎng)成黨員11人,其中:女黨員占7人,高中以上文化4人,初中文化7人;把能人黨員培養(yǎng)成村干部12人,高中以上文化4人;把黨員培養(yǎng)成致富能手29人,其中女黨員占4人,高中以上文化占10人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十九
一是為切實提高企業(yè)防汛能力,增強企業(yè)的防汛意識,最大限度消除企業(yè)安全隱患,減少企業(yè)因災(zāi)損失,保護企業(yè)財產(chǎn)和人民生命安全,我鎮(zhèn)于5月31日召開了由鎮(zhèn)兩委班子成員、社區(qū)主任、村支部書記、各站所長、各企業(yè)負責人參加的防汛動員大會,重點宣講洪澇災(zāi)害的危害、我鎮(zhèn)防汛工作實際存在的問題及下步整改措施。同時要求各相關(guān)站所人員要立即行動起來,積極、主動、務(wù)實地采取各種行之有效的措施,開展好抗旱防汛救災(zāi)的各項工作,確保我鎮(zhèn)企業(yè)防汛工作取得圓滿成功。二是我鎮(zhèn)防汛辦工作人員,全面摸排我鎮(zhèn)企業(yè),及時宣傳防汛相關(guān)知識,并對防汛方面存在的問題,并指導(dǎo)企業(yè)及時整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇二十
為切實加強城市燃氣安全管理,保證城市燃氣的正常供應(yīng),有效避免和減少不法分子襲擊燃氣設(shè)施事件,以實際行動支持城市建設(shè),維護全市安全穩(wěn)定大局,實現(xiàn)“確保安全、萬無一失”的目標,我司按照上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指示,依照有關(guān)做好安全保衛(wèi)反恐工作相關(guān)會議和文件精神的要求,結(jié)合自身實際,陸續(xù)開展了一系列反恐防范工作,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責任明確
我司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全保衛(wèi)反恐防范工作,為有效推進此項工作,專門成立了以公司董事長為組長的反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,反恐辦公室設(shè)在企業(yè)安全綜治部,負責統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)反恐防范工作。我司多次組織召開反恐專題會議,將反恐防范工作進行層層分解,逐級落實,進一步明確、細化了安全責任,確保了反恐防范工作的扎實有效推進。
二、制度健全,全面動員
《門衛(wèi)管理制度》等一系列工作制度,構(gòu)建完善的防范制度體系;另一方面通過多種方式,廣泛開展“燃氣安全、責任如山”安全理念的宣貫工作。利用專題學(xué)習(xí)、會議、刊物、展板、lcd燈等載體開展宣傳動員,大力營造反恐工作氛圍,有效加強了員工對于反恐防范工作的緊迫感、責任感和使命感,營造全員參與反恐工作的濃厚氛圍。
三、落實措施,加強防范
我司認真履行安全管理職責,按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同有序,高度戒備、反應(yīng)迅速,科學(xué)決策、高效處置”的工作原則,全面查找存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),推行了一系列反恐安全防范舉措,確保公司安定有序、和諧發(fā)展。
1、組織安保隊伍,狠抓人防力量。一是組建了民兵應(yīng)急隊伍,全天候枕戈待旦,隨時接受反恐工作任務(wù)。二是在各儲氣站、配氣站、cng站、辦公樓、綜合樓等重點場所嚴格實行24小時值班制度;節(jié)假日各級領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅守崗位,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),做到應(yīng)急車輛、設(shè)備、物資、通信聯(lián)絡(luò)充分保障。三是加強了各場所的門衛(wèi)保安力量,嚴格執(zhí)行重點場所出入登記制度。四是加大了對各場站、場所、室內(nèi)外燃氣設(shè)施的巡查、檢查力度,發(fā)現(xiàn)破壞燃氣設(shè)施的行為及時糾正和上報。
辦公樓等場所進行24小時視頻監(jiān)控,目前正逐步引入安裝場站周界系統(tǒng)。拓寬信息渠道,加強與政府主管部門、轄區(qū)公安機關(guān)、社區(qū)的聯(lián)系和信息共享,確保情報信息傳遞渠道暢通,提高情報信息的傳遞效率,確保遇有重大緊急情況或獲得暴-力恐怖線索后,能夠快速反應(yīng)、有效處置。每季度召開安全工作例會,定期分析研究公司安全生產(chǎn)和反恐工作形勢,解決工作中存在的問題,學(xué)習(xí)傳達上級相關(guān)指示精神,總結(jié)和布置工作。
3、開展試點工作,推行共建網(wǎng)建設(shè)。開展“燃氣安全與服務(wù)社區(qū)共建網(wǎng)”試點,充分發(fā)揮燃氣企業(yè)的專業(yè)技術(shù)、管理優(yōu)勢和社區(qū)的服務(wù)資源功能,加強與社區(qū)(小區(qū))的協(xié)作互動,搞好庭院和戶內(nèi)燃氣管道、設(shè)施的安全巡查和隱患整治,構(gòu)建專業(yè)化、規(guī)范化、人性化、社會化的燃氣安全與服務(wù)長效機制,維護燃氣公共安全和用戶利益,共建安全和諧社區(qū)。目前建立了6個示范社區(qū),先行開展試點工作,為共建網(wǎng)建設(shè)規(guī)范性地全面鋪開打下堅實基礎(chǔ)。
改。
5、健全完善突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。公司制定了《反恐應(yīng)急預(yù)案》,對企業(yè)反恐應(yīng)急工作的指揮機構(gòu)、工作職責、報告程序和處置措施做了明確的規(guī)定,保證一旦發(fā)生恐怖(突發(fā))事件,能夠迅速、高效、有序地開展救援和處置工作。為了落實好反恐預(yù)案,公司定期組織了預(yù)案演練,并多次參加觀摩政府相關(guān)部門的綜合反恐演練。
四、下一步工作打算
1、進一步增強反恐工作意識。從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),樹立大局意識,增強使命感與責任感,切實抓好燃氣安全維護和反恐應(yīng)急工作。 持續(xù)加大反恐工作的宣傳力度,不斷增強全員的反恐意識,克服麻痹大意思想和松懈情緒。
2、不斷強化落實工作責任。各級負責人要把安保和反恐工作作為一項重要任務(wù)來抓,對安保和反恐工作要親自部署,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。各級人員要履行好工作職責,切實保證安保和反恐工作責任落實、富有成效。
角;要發(fā)動全員、借助外力,加強與主管部門、反恐機關(guān)、社區(qū)的溝通聯(lián)系,齊抓共管,不斷把企業(yè)反恐工作引向持續(xù)深入開展。
4、加大檢查督促力度。公司領(lǐng)導(dǎo)、安全綜治部門要加大檢查監(jiān)督工作力度,對安全保衛(wèi)和反恐工作落實不到位、執(zhí)行不得力的部門和人員,要責令整改并依照公司相關(guān)制度予以處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇二十一
我鎮(zhèn)在7月10日收看了xx市防臺演練電視電話會議精神后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,認真領(lǐng)會會議精神,要求農(nóng)辦和一些相關(guān)部門認真抓好防汛工作,按照上級有關(guān)“百鄉(xiāng)和汛”的工程要求,緊緊圍繞切實提高防汛防臺能力這一目標,充分整合我鎮(zhèn)防汛工作的各種基礎(chǔ)資源,結(jié)合實際,在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和“鎮(zhèn)、村”兩級防汛人員的共同努力下,周密部署,對轄區(qū)內(nèi)123個行政村逐一進行排摸,針對隱患點的低洼、危房、泥石流災(zāi)害點進行梳理,按鎮(zhèn)村防臺預(yù)案抓好落實。現(xiàn)就我鎮(zhèn)防汛工作的主要內(nèi)容匯報如下:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇一
衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》,選定個城市作為國家聯(lián)系指導(dǎo)的公立醫(yī)院改革試點地區(qū)。我院作為區(qū)唯一一所綜合性醫(yī)院,雖然不是試點單位,但作為公立醫(yī)院,從管理、醫(yī)療技術(shù)水平提高等方面也在嘗試、探索,尋求新發(fā)展?,F(xiàn)將該項工作總結(jié)如下:
為了貫徹落實衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法(試行)》文件精神,進一步提高我院的服務(wù)能力和醫(yī)療水平,我院于年月日與醫(yī)院建立了對口支援。根據(jù)該協(xié)議,醫(yī)院派出一名掛職副院長,負責雙方的溝通和協(xié)調(diào),根據(jù)我院實際情況幫助我院重點科室-心內(nèi)科提高技術(shù)水平。年里,醫(yī)院名高年資主治醫(yī)師對我院神經(jīng)內(nèi)科疾病治理進行指導(dǎo)。我院派去盡名醫(yī)務(wù)人員前往醫(yī)院免費進修和培訓(xùn)。目前,醫(yī)院與我院均按照協(xié)議積極工作,爭取早日達到二級甲等醫(yī)院水平。
我院作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,與上級指導(dǎo)中心-醫(yī)院開展了對口幫扶,實施了雙向轉(zhuǎn)診,截止年月底,共有名社區(qū)居民前往指導(dǎo)中心完善相關(guān)檢查。同時我院在年開展農(nóng)村巡診醫(yī)療工作,包括以下內(nèi)容:、選派有三年以上臨床經(jīng)驗的醫(yī)護人員每周下鄉(xiāng)巡診,將特困戶、養(yǎng)老院老人等作為重點人群,建立健康檔案,開展醫(yī)療服務(wù)。、定期開展義診宣傳一次,深入村組院落,為群眾送醫(yī)送藥。、與鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所聯(lián)絡(luò),積極建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)診制度。、免費接收農(nóng)村衛(wèi)生人員來我院進修學(xué)習(xí),對其開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、手術(shù)帶教、病例討論、查房會診等,通過傳授專業(yè)學(xué)術(shù)知識,提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能。
市衛(wèi)生局醫(yī)管科對我院相關(guān)工作已進行了指導(dǎo)。我院正與保險公司商議參加醫(yī)責險的相關(guān)事宜。其他監(jiān)督機制尚未引入。
年我院在信息公開方面投入較大,投資了萬元安裝了戶內(nèi)、戶外顯示屏,投資萬元安裝了窗口服務(wù)滿意度評價器。充分利用電子屏、公示欄、藥品監(jiān)督牌、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督牌、意見箱等途徑開展信息公開。信息公開工作得到了上級部門的好評。
推行臨床路徑管理,可以把患者就醫(yī)過程中的內(nèi)容詳細化、規(guī)范化、程序化,做到步步明晰,步步有據(jù)可依。我院作為綜合性二級乙等醫(yī)院、分科少,引入臨床路勁是一項大的挑戰(zhàn),年來,我院醫(yī)務(wù)科從單病種入手,選擇了種我院常見病,試行臨床路徑管理。個病種覆蓋了個專業(yè),涉及個科室,目前該項工作剛剛起步,變異率、入組率正在統(tǒng)計中。
年月,我院聘用一批護士,充實了臨床一線護士隊伍,最大限度地保障臨床護理崗位的護士配置。目前,我院已與醫(yī)院建立對口支援,計劃選定我院內(nèi)科護理單元,作為示范,推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程。我院護理部將從建章立制入手,通過推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程,改進護理服務(wù),豐富工作內(nèi)涵,充實護理人員隊伍,完善臨床護理質(zhì)量管理。
今年,我院在原有his系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,投資萬元,安裝了檢驗網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、體檢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、病歷首頁網(wǎng)上直報系統(tǒng)、出生證明網(wǎng)上直報系統(tǒng)等系統(tǒng),在山西衛(wèi)生信息網(wǎng)建立信息平臺,公布醫(yī)療服務(wù)信息,按時進行衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報。院領(lǐng)導(dǎo)對信息工作高度重視,為信息科配備人員、設(shè)備,指定專人負責。醫(yī)院有意向開展電子病歷,但由于資金緊張,尚未開展。
根據(jù)衛(wèi)生局要求,我院及時開展了預(yù)約診療服務(wù),設(shè)定了預(yù)約電話,年月,我院安裝了全國預(yù)約掛號系統(tǒng),開通了網(wǎng)上預(yù)約掛號。
多年來,我院堅持執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認制度,互認項目包括檢驗、影像、病理等余項,本年度涉及患者約人次。
今年,我院投資萬元改造出入院結(jié)算處,擴大了結(jié)算窗口面積,方便患者。年月,我院使用國債專項資金改擴建婦產(chǎn)科、普外科,重新裝修了骨科、內(nèi)科、監(jiān)護室,改善了就醫(yī)環(huán)境,優(yōu)化診療流程。
年里,我院將繼續(xù)堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì),把維護人民健康權(quán)益放在第一位,努力讓群眾看好病,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障群眾健康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇二
如下:
(一)轄區(qū)基本情況。xx鎮(zhèn)共有20個中心村,包含79個村組,轄區(qū)戶籍人口16367人,本次人大換屆選舉共劃分23個選區(qū),登記選民13875人,應(yīng)選舉縣人大代表9名,鎮(zhèn)人大代表53名,提名推薦縣人大代表候選人17名,提名推薦鎮(zhèn)人大代表候選人81名。
(二)選舉情況。xx鎮(zhèn)于2021年3月11日完成了xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會代表選舉工作,共設(shè)置79個投票站、20個流動票箱,參加選舉的選民13469人,參選率97.1%。
(三)代表當選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表9名,其中35歲以下的1人,36歲至55歲的7人,56歲以上的1人,本科及以上學(xué)歷的7人,大專學(xué)歷的2人;鎮(zhèn)人大代表53名,其中35歲以下的5人,36歲至55歲的29人,56歲以上的19人,本科及以上學(xué)歷的16人,大專及高職學(xué)歷的8人,中專及高中學(xué)歷的16人,初中及小學(xué)學(xué)歷的13人。年齡結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)較上一屆均有優(yōu)化。
(四)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。2021年3月19日,xx鎮(zhèn)召開xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會第一次會議,**團推薦xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人1名、人大**候選人1名、副鎮(zhèn)長候選人5名,會議選舉產(chǎn)生了xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、人大**1名、副鎮(zhèn)長4名。其中本科及以上學(xué)歷的3人,大專學(xué)歷的3人;選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38歲,其中有一名90后當選為副鎮(zhèn)長,領(lǐng)導(dǎo)班子較上一屆更加年輕化,高學(xué)歷干部也明顯增加。
在這次換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委突出重點,把握關(guān)鍵,與時俱進,創(chuàng)造性地開展工作,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機地統(tǒng)一起來,最大限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性,保障了換屆選舉工作的成功,有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設(shè)。我們的做法是:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。
為切實加強對本次換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委高度重視,專題研究,對這項工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時間安排作了周密部署,制定了工作方案,成立了xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組共有8名成員,鎮(zhèn)黨委書記xx任組長,鎮(zhèn)人大**xx、鎮(zhèn)黨委副書記xx任副組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,共有4名成員,辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記xx兼任。為抓好落實,鎮(zhèn)黨委多次研究換屆選舉工作,黨委書記xx親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段,經(jīng)常過問,多次指示,要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,協(xié)調(diào)各村支部、駐鎮(zhèn)站所,使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進行。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
宣傳發(fā)動是否充分,輿論導(dǎo)向是否正確,直接關(guān)系到換屆工作能否順利進行。換屆期間,各村支部積極組織,采取多形式、全方位、分步驟、有力度的宣傳,結(jié)合實際,通過印發(fā)資料、高音喇叭、張貼標語等形式,對換屆政策法規(guī)、工作動態(tài)進行宣傳報道,廣泛接受社會監(jiān)督。共培訓(xùn)選舉工作骨干52人,進一步提高了選舉工作人員的素質(zhì);全鎮(zhèn)共編印宣傳資料350多份,張貼標語83條,提高了社會各界參加投票選舉的積極性,為換屆順利完成打下良好的基礎(chǔ)。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務(wù),重點宣傳有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想,宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求,使整個換屆選舉工作依法進行,程序到位。為整個換屆選舉工作營造了良好的環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
(三)細化程序,認真籌備。
認真細致的工作,是做好換屆工作的重要保證。我們一是嚴格時間進度。在換屆工作啟動時,我們就對換屆工作進行了統(tǒng)籌安排,制定了初步的進度安排。二是細化工作流程。在換屆籌備階段,我們將人代會分為動員準備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會議5個階段的工作,細分為11項具體任務(wù)來完成,增強了工作的指導(dǎo)性和換屆步驟的操作性。三是嚴格責任落實。在細化流程的基礎(chǔ)上,我們將每項工作、每個程序都落實了具體的責任人,做到了分工明確,責任到人,保證了各項工作任務(wù)的有效落實。四是強化調(diào)研指導(dǎo)。我們在換屆期間,把一些曾經(jīng)參與過換屆選舉的老領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部和社會各界人士請回來先后召開了四次座談會,征求他們對換屆選舉工作的意見。同時,鎮(zhèn)黨委帶隊深入各村調(diào)研指導(dǎo),了解情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,為換屆工作順利進行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)嚴肅紀律,匡正風(fēng)氣。
紀律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴肅換屆紀律確保換屆風(fēng)清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動前,xx鎮(zhèn)開展了換屆動員大會,成立了換屆紀律工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)紀委書記xx任組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。會議提出換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作制度、實施方案,開展了《鏡鑒》警示教育,并讓換屆工作人員簽訂了,嚴格按照會風(fēng)會紀“十不準”要求所有參與換屆的人員。
這次換屆工作進展順利,發(fā)展健康,達到了預(yù)期的目的,取得了顯著成果。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)選出了一個好班子。我們把換屆工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機、作為深化干部人事制度改革的重要實踐,認真貫徹干部任用條例,嚴格按照干部選任原則、政策和程序辦事,堅持用好的制度、好的作風(fēng)選人。一是選出了結(jié)構(gòu)基本合理、素質(zhì)較好,為大多數(shù)黨員群眾所滿意的人大代表,婦女、黨外人士和基層一線代表比例比上屆都有明顯提升,整體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,素質(zhì)明顯提高。在縣人大、政協(xié)會議期間,縣人大代表們緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、群眾生活、環(huán)境保護等問題積極建言獻策,提出了有分量、有質(zhì)量、有建設(shè)性意見的提案建議,體現(xiàn)了社會各階層對xx鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度關(guān)注和關(guān)心,展示了新一屆人大代表的精神風(fēng)貌。二是選出了為廣大人民群眾所擁護的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在換屆期間,縣委根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,嚴格推薦考察、廣泛征求意見,選優(yōu)配強xx鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年紀輕、有學(xué)識,在以往的工作崗位上都做出了突出貢獻,具有較強的組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力,班子結(jié)構(gòu)搭配合理,整體功能較高。新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,以最快的速度投入到各項工作中,找準了影響全鎮(zhèn)發(fā)展的癥結(jié)和解決措施,敲定了鎮(zhèn)黨委的整體工作思路,為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展指明了方向,樹立了求真務(wù)實、狠抓落實的形象,在廣大黨員干部群眾中引起了很大的反響,得到了普遍認可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后,班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,整體合力進一步增強,精神面貌進一步好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出了奮發(fā)向上的良好形象,得到了人民群眾的廣泛好評。
(二)形成了一個好報告。換屆期間,我們高度重視大會報告的起草工作,把形成一個好報告作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的一項重要內(nèi)容和重點工作來抓,按照“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的要求,把握報告主題,廣泛調(diào)查研究,不斷增強報告的客觀性。
(三)營造了一個好氛圍。換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事,是關(guān)乎全局、影響長遠的一項政治任務(wù)。一是營造了公平公正的發(fā)展環(huán)境。在換屆中,我們通過嚴明紀律、嚴肅紀律、嚴格監(jiān)督,狠剎換屆歪風(fēng),使維護公平正義、促進和諧穩(wěn)定的觀念進一步深入人心,形成了公平公正、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。二是營造了人心思進的干事環(huán)境。新一屆鎮(zhèn)黨委班子把加強和改進全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)作為推動發(fā)展的突破口,扎實開展專項整治活動,深入解決干部隊伍中存在的精神不振、信心不足、作風(fēng)漂浮、心浮氣躁等六個方面突出問題,通過嚴明紀律抓整治,抓源治本嚴追究,營造了提振精神、人心思變,共謀發(fā)展、人心思干,創(chuàng)先爭優(yōu)、人心思進的良好環(huán)境。三是營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。換屆期間,廣大代表、委員相互討論、相互交流,啟迪思維,共同提高。廣大黨員干部一致認為這次換屆不僅換出了新班子,而且換出了新面貌、新精神、新干勁。紛紛表示會后將切實把抓發(fā)展、促穩(wěn)定、惠民生作為第一職責,扎實工作,奮力爭先,形成了提振精神謀發(fā)展,轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭一流的濃厚氛圍。
本次換屆工作雖已圓滿完成,但還存在一定的不足之處,主要有以下兩個方面:
一是結(jié)構(gòu)比例實現(xiàn)較難實現(xiàn),按照選舉法規(guī)定,婦女代表和非黨員代表應(yīng)占有一定比例,但目前村干部大多數(shù)都是黨員,婦女和非黨員人士擔任職務(wù)的較少,相對來說社會地位和知名度都較低,影響了當選成功率。
二是選民委托投票的較多,當前經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,農(nóng)民工多數(shù)在外務(wù)工,使得鄉(xiāng)村流動人口增加,常住人口減少,因此部分選民只能委托投票。
“十四五”規(guī)劃描繪了未來發(fā)展的美好藍圖,前景光明,任務(wù)艱巨。2021年,xx鎮(zhèn)人大**團將更緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,更加高效地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢,更好地發(fā)揮人大在推進鄉(xiāng)村振興中的作用,為奮力創(chuàng)造xx新時代、新高峰、新奇跡作出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇三
鎮(zhèn)今年的紀檢監(jiān)察工作在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞履行教育、監(jiān)督、保護、懲處四項職能和抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)三項工作格局積極開展工作。使我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入,進一步增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全鎮(zhèn)各項工作提供了組織保障和紀律保障?,F(xiàn)將一年來的工作匯報如下:
一是組織廣黨員認真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黨的建設(shè)和反腐敗的論述;二是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六精神,學(xué)習(xí)貫徹中紀委和省紀委的重要會議精神;三是學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準則》、《兩個條例》以及進行黨紀政紀、法律法規(guī)方面的教育;四是選擇有代表性的正反面典型材料對黨員進行教育;五是在黨校舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班中開設(shè)黨風(fēng)廉政教育專題講座,加強對發(fā)展對象的教育。通過開展教育活動,使我鎮(zhèn)廣黨員思想政治素質(zhì)全面提高,廉潔自律、拒腐防變的意識明顯增強。重點抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的專題教育。一年來,結(jié)合黨員先進性教育活動在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“警示教育”、“黨紀政紀知識教育”、“反腐蝕,守紀律教育”、“強化黨的意識,正確行使權(quán)力教育”、“艱苦奮斗,廉潔從政教育”等專題教育活動,并使每次的專題教育活動都收到了較好的效果。有針對性地進行個別教育。一是對年輕的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,進行公仆意識的教育;二是結(jié)合實際工作需要,對一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話提醒;三是對群眾來信來訪和調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)存在一定問題的黨員干部,做好幫助教育工作。
一是通過紀委負責同志參加鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)長辦公會和其他有關(guān)重要會議,在了解情況,參與決策的同時發(fā)揮監(jiān)督作用;二是通過參加鎮(zhèn)黨委和各黨總支的民主生活會、參與干部考核、進行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實情況考核等工作,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;三是在移民搬遷、高速路建設(shè)等重工程資金的使用中發(fā)揮監(jiān)督作用,保證和促進中心工作和重點工程健康順利開展;四是通過參與基建工程招投標、物資采購等工作,拓寬監(jiān)督范圍,履行監(jiān)督職責;五是開展專項調(diào)研活動,實行有效的監(jiān)督;六是建立紀委與人代表、政協(xié)小組、工會等部門的聯(lián)席會議制度,建立密切協(xié)作的工作機制,提高綜合監(jiān)督效能。
一年來,堅持有案必查,違紀必究的原則。年內(nèi)辦理縣紀委交辦案件2件。認真辦理群眾來信來訪,成立“便民服務(wù)中心”,對群眾來信來訪做到熱情接待,并建立和完善了信訪首問責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,年內(nèi)我共接待群眾來信來訪100余人次,解答群眾咨詢問題40余件,參與初核案件線索1件,辦理信訪案件13件,做到信訪案件當年辦理,按期結(jié)案,從而減少了越級上訪。同時,堅持懲處與保護相結(jié)合,及時為受到錯告或誣告的黨員干部澄清是實,保護廣黨員干部創(chuàng)業(yè)的積極性。比如:部分移民群眾舉報《街道黨總支記周仲康受賄20萬元》一案,鎮(zhèn)紀委及時開展了調(diào)查核實后,該案純屬是誣告,鎮(zhèn)紀委也及時為他澄清了事實,消除了影響。
一是認真落實關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。二是結(jié)合干部年度述職、民主評議和干部考核工作,對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進行考核;三是協(xié)助黨委抓好每年的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會;四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
的突出問題。一是深入治理教育亂收費,全面實行中小學(xué)義務(wù)教育收費“一費制”,要求各學(xué)校在開學(xué)前將收費項目和標準及依據(jù)報鎮(zhèn)紀委審查、公示,并跟蹤監(jiān)督。二是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、“收受紅包”等問題。三是進一步做好減輕農(nóng)民負擔工作。三是力推進黨政機關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),提高為基層群眾服務(wù)的工作質(zhì)量和效率。年內(nèi),組織全鎮(zhèn)干部職工開展了《禁賭公約》簽名活動,狠剎了賭風(fēng)。
一年來,鎮(zhèn)紀委班子堅持每月一次的學(xué)習(xí)制度、例會制度,積極參加縣紀委舉辦紀檢干部培訓(xùn)班,不斷提高了紀檢干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)需要,及時選配黨總支、黨支部紀檢委員,保持了紀檢隊伍的生機與活力。重視加強自身制度建設(shè),規(guī)范工作程序,提高了工作成效。紀檢干部能夠自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,嚴格要求自己,堅持秉公辦事,樹立了良好形象。在取得成績的同時,也清醒地看到自己的不足,因為今年鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)非常繁重,抓業(yè)務(wù)工作的時間相對較少,存在問題還不少,今后我將克服缺點,發(fā)揚優(yōu)點,決心再接再厲,努力協(xié)調(diào)做好各項工作,爭取取得更好的成績。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇四
尚莊街道位于豐城市西郊,人口5.1萬,6個行政村,15個社區(qū)居委會,共有人大代表15人,其中省人大代表1人,宜春市人大代表3名,豐城市人大代表13名。為進一步發(fā)揮人大代表在閉會期間的履職作用,搭建人大代表學(xué)習(xí)、交流的平臺,豐富代表活動的內(nèi)容,暢通各級人大代表與選民、群眾之間的聯(lián)系渠道,引導(dǎo)群眾有序表達訴求,及時反映街道改革發(fā)展和群總切身利益的矛盾和問題,為黨委決策提供參考,街道人大工委的結(jié)合尚莊實際情況,在市人大常委會的精心指導(dǎo)下,建立了人大代表聯(lián)絡(luò)站,下面就人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和運行情況匯報如下:
(一)、爭取重視、做到保障有力。
自全市創(chuàng)建人大代表工作站動員部署后,街道人大工委一是及時向街道黨委報告,爭取黨委的重視和人財物方面的支持。二是精心組織。先后兩次在豐城市人大常委會副主任金怡平的帶領(lǐng)下,到靖安、袁州區(qū)、浙江考察代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況,學(xué)習(xí)經(jīng)驗的同時,結(jié)合尚莊實際,理清尚莊街道建站的思路和特點,明確了怎么建、怎么規(guī)范、怎么運行。三是保障有力。按照“兩室、一窗口”和“六統(tǒng)一、六公開”的標準建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站,共投入資金2萬元。
(二)、準確定位,做到功能明晰。
一是明確功能。人大代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展監(jiān)督活動、聯(lián)系群眾收集民意的平臺。重點在收集社情民意、提升履職能力和助推經(jīng)濟社會發(fā)展。二是準確定位。建站之初,人大工委就明確了工作站的原則:盡職不越位、決定不處理、監(jiān)督不代辦,要避免成為“第二信訪室”。三是明確責任。工作站設(shè)站長1名,由人大工委主任擔任,副站長由人大代表擔任,站長和副站長主要負責站的全面工作、組織駐站代表參加活動。聯(lián)絡(luò)員由人大工委副主任擔任,負責站內(nèi)的日常工作和平時接待群眾。四是清晰主體。聯(lián)絡(luò)站的主體是尚莊選區(qū)的所有豐城市人大代表和宜春市人大代表。
(三)、規(guī)范建設(shè),做到科學(xué)運行。
一是健全了九項制度。分別是人大代表的主要權(quán)利和義務(wù),人大代表履職要求、人大代表述職制度、聯(lián)絡(luò)站工作職責、聯(lián)絡(luò)站學(xué)習(xí)制度,聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系選民制度、代表小組活動制度,代表視察制度、代表意見建議交辦制度。二是明確了活動。二是硬件到位。工作站配備了電腦、檔案書櫥及必要的辦公用品,安排好適當大小的場所和會議桌椅,確保能容納駐站代表進行學(xué)習(xí)交流和開展活動。設(shè)立了一個意見箱。三是明確了活動日。明確了工作每年固定接待群眾日4天,每年圍繞黨委、辦事處中心工作開展調(diào)研視察活動不少于4次。組織集中學(xué)習(xí)2次。四是宣傳到位。開辟宣傳欄,將駐站代表的形象、年度活動計劃和接待選民日,代表活動開展情況和履職情況在宣傳欄予以公示。建立了微信群,駐站代表全部進群,及時發(fā)布代表活動動態(tài),促進代表履職。
(四)、創(chuàng)新方法,做到特色鮮明。
一是分區(qū)活動。將全街分為四個區(qū)域,所有進站代表按照選區(qū)和就近的原則,聯(lián)系不少于10名選民,在區(qū)域內(nèi)開展社情民意收集活動。二是聘請民意觀察員。在21個村、社區(qū)設(shè)置21個意見收集箱并聘請21名民意觀察員,并保管21個意見箱的鑰匙,每個月定期報給至本區(qū)域的人大代表,經(jīng)人大代表整理后,上報街道人大代表聯(lián)絡(luò)站梳理后,轉(zhuǎn)交至各有關(guān)部門辦理。三是開展調(diào)研前的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為保障調(diào)研活動有針對性,能找準問題,在每次調(diào)研視察前,請懂業(yè)務(wù)的干部(政策講解員)對代表進行相關(guān)知識培訓(xùn),做到有的放矢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇五
鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù),做優(yōu)六篇文章,扎實有序推進縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。
突出組織領(lǐng)導(dǎo),做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團對這次換屆選舉工作高度重視,鎮(zhèn)人大主席團多次召開會議進行研究,鎮(zhèn)黨委會議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鎮(zhèn)級成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席團依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會。并抽調(diào)精干人員及時組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會辦公室。同時,鎮(zhèn)級派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村(社區(qū)),指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個村、4個社區(qū)也成立了以村(社區(qū))黨組織負責人為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了層層加強領(lǐng)導(dǎo),強化組織。
突出方案和目標要求,做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上,排出換屆工作日程表,細化到每天應(yīng)該做什么,怎么做,使該鎮(zhèn)整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進行。
突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié),做優(yōu)按程序落實的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié),鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會議,對人大換屆選舉工作進行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會后,各村(社區(qū))相繼通過村兩委會議、小組會議、片區(qū)會議等形式,對選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進行了培訓(xùn),目前,鎮(zhèn)村兩級共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。
突出各類宣傳,做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前,鎮(zhèn)村兩級共召開換屆選舉宣傳工作大小會議75場次,參會人員3000多人次。播出電視新聞2條,制作宣傳欄24個,懸掛張貼標語460張,發(fā)放宣傳資料2萬余份,借助云南省綜合為民服務(wù)平臺,發(fā)送宣傳信息2萬余條。
突出選區(qū)劃分,做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個村(社區(qū))為一個獨立選區(qū),全鎮(zhèn)22個村(社區(qū))共劃分為22個獨立選區(qū);鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個選區(qū)。在代表名額分配上,該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實際,按照廣泛性和代表性的要求,對代表名額進行合理分配,力爭做到“兩升一嚴一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名,經(jīng)過分配,這87名代表的初步比例為:女性代表不得少于30名,占34.5%左右,基層一線和專技人員代表不得少于47名,占54%左右。同時,嚴格控制黨政干部比例,少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。
突出重要步驟關(guān)口,做優(yōu)向沖刺目標邁進的文章。11月1日,該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上,按“三增三減”的原則,對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查,徹底摸清選民變動情況,已登記選民數(shù)60850人,對錯登、漏登、重登情況正在核實補登之中。同時,按照縣人大及縣委組織部要求,12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作,12日已進行了初步候選人公告,現(xiàn)在正在上報正式候選人推進情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇六
百濟鎮(zhèn)下轄14個村(社區(qū)),現(xiàn)有城區(qū)人大代表31名(含城區(qū)下派7人),鎮(zhèn)級人大代表77名,14個村(社區(qū))已全部建立人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(以下簡稱站點)。近年來,百濟鎮(zhèn)人大嚴格按照“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”等要求推進站點建設(shè),努力建好、用好代表聯(lián)絡(luò)站點,充分發(fā)揮人大代表主體作用,為探索新時代人大工作、展現(xiàn)新作為作出努力。
(一)切實提高政治站位。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會制度的重要論述作為首要政治任務(wù),牢牢把握人大工作正確政治方向,并及時將上級有關(guān)會議精神及要求傳達學(xué)習(xí)、布置落實。
(二)堅決服從黨委領(lǐng)導(dǎo)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本原則,凡是涉及人大工作中的重大事項、重要會議、年度工作要點、重大監(jiān)督、重要代表活動等,都嚴格落實向黨委請示報告制度,確保各項工作在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下依法有序開展,在依法監(jiān)督、正確監(jiān)督中貢獻人大智慧和力量。
(三)加強學(xué)習(xí)開展活動。一是先后組織駐鎮(zhèn)城區(qū)級人大代表參加邕寧區(qū)第四屆人民代表大會代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,組織,駐城區(qū)級和鎮(zhèn)級人大代表70多人參加百濟鎮(zhèn)第三屆人民代表大會代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班培訓(xùn),為代表熟悉掌握人大理論和人大工作規(guī)范、提升人大代表履職能力提供理論保障;二是組織兩級代表到鎮(zhèn)污水處理廠就農(nóng)村人居環(huán)境改善工作進行視察,為推進生態(tài)文明建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟發(fā)思想,貢獻人大智慧;三是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)研,督促相關(guān)部門加強糧食產(chǎn)量提升示范點管理,落實“保糧食安全促增收”工作,為民生工作做出人大監(jiān)督職能。
(四)積極參與中心工作。鎮(zhèn)人大積極參與鎮(zhèn)黨委、政府各項中心工作,在脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村振興、民生項目建設(shè)、新冠肺炎疫情防控和創(chuàng)建全國文明典范城市、節(jié)假日安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作中,堅決貫徹落實黨委各項決策部署,迅速行動,要求各級人大代表立足本職崗位,引導(dǎo)組織各級人大代表投入到各項中心工作中。同時,結(jié)合到村推進中心工作及專門走訪等形式,到各個選區(qū)與代表和選民見面,面對面交流,傾聽他們的意見和建議,協(xié)調(diào)推進有關(guān)問題的解決。
(五)強化監(jiān)督和意見建議辦理。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標,履行依法監(jiān)督職責,針對鎮(zhèn)政府換屆工作報告“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)完成情況和今后五年發(fā)展目標進行審議,為未來五年高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。堅持把提高代表意見建議辦理質(zhì)量作為尊重代表權(quán)力、解決民生問題的大事來抓。
(六)落實上級工作要求。積極主動配合城區(qū)人大常委會在全鎮(zhèn)開展各項專題調(diào)研、督查活動及相關(guān)工作部署。一是做好城區(qū)人大常委會調(diào)研組到我鎮(zhèn)紅星村那蔞垃圾處理項目、新平村那業(yè)坡人居環(huán)境、百濟鎮(zhèn)污水處理廠開展農(nóng)村人居環(huán)境整治實地調(diào)研的組織工作,并隨同調(diào)研組赴那樓、蒲廟進行調(diào)研;二是配合做好城區(qū)人大常委會督查組到百濟鎮(zhèn)屯寧村、南華村,對城區(qū)三屆人大六次會議部分代表提出的建議進行重點督查;三是在南寧市“兩會”和城區(qū)“兩會”期間,利用宣傳橫幅、電子顯示屏、微信公眾號等各種形式,營造濃厚的宣傳氛圍,時刻關(guān)注會議進展,宣傳好全市、全城區(qū)人民政治生活中的這件大事。
本屆代表絕大部分為新當選代表,對如何當一名合格的人大代表,切實做到民有所呼、我有所應(yīng)和正確履行職責尚有所欠缺,人大代表的責任意識、履職能力和綜合素質(zhì)有待提高。
我鎮(zhèn)新一屆人大將在城區(qū)人大常委會和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神,認真謀劃人大工作,始終做到與鎮(zhèn)黨委部署同心、與政府工作同力、與人民期盼同聲,依法行使憲法和法律賦予的職責,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大力量。
(一)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅定不移地履行憲法和法律賦予的各項職責,自覺做到黨有所指、我有所向,民有所呼、我有所應(yīng),法有所賦、我有所為,把黨委的安排部署落實到人大工作各方面、全領(lǐng)域,更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一。認真履行鎮(zhèn)人大政治責任,嚴格執(zhí)行請示報告制度,按法定時間、法定程序召開代表大會,自覺加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè),努力把鎮(zhèn)人大建設(shè)成為有政治定力、有工作活力、有責任擔當、有過硬本領(lǐng)、有卓越成效的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)切實加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強化代表履職培訓(xùn),不斷提高人大代表的政治意識、法律水平和業(yè)務(wù)能力。采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、發(fā)放書籍和學(xué)習(xí)資料等形式組織代表縱向?qū)W習(xí)、橫向交流,多措并舉提高代表的履職能力。本周組織代表學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神,明年將按要求組織好代表參加上級有關(guān)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí),同時結(jié)合實際至少開展1次本級代表的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(三)加強履職平臺建設(shè)。繼續(xù)深入開展“村級代表聯(lián)絡(luò)站”和“基層立法聯(lián)系點”深度融合的提升改造,推進“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”活動常態(tài)化。一是建設(shè)鎮(zhèn)級人大代表履職活動中心。因場地原因,鎮(zhèn)級人大代表履職活動中心一直沒有建設(shè),近期經(jīng)過再次調(diào)研和整合,擬將鎮(zhèn)辦公樓4樓檔案室騰出,結(jié)合黨建活動室一并建設(shè)鎮(zhèn)級人大代表履職活動中心,預(yù)算投入3-5萬元資金;二是持續(xù)推進人大規(guī)范化建設(shè),鞏固“八有”(即有牌子,有代表活動中心,有單獨辦公室,有現(xiàn)代化辦公設(shè)施,有健全制度,有活動臺賬,有工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費,有宣傳陣地)成果,為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系選民、開展活動、履行職責提供陣地,搭建代表的履職平臺;三是抓好人大代表聯(lián)絡(luò)站示范點建設(shè)。我鎮(zhèn)上屆人大已成功打造紅星村和南華村為城區(qū)級“人大代表之家”示范點,擬鞏固紅星村示范點的建設(shè)和提升,并整合南華村和屯寧村兩個聯(lián)絡(luò)站人大代表,在南華村建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站示范點。主要考慮為:百濟鎮(zhèn)地廣人稀,村與村之間至少都相距5公里以上,整合其他村條件不成熟,而二級路修通后,屯寧村到南華村僅需10分鐘左右時間,方便代表進站開展工作,加之南華村是我鎮(zhèn)唯一一個三級代表都有的村(共12名代表,其中市級3名、城區(qū)級3名、鎮(zhèn)級8名,蘇云筆為三級代表),加上屯寧村(共5名代表,其中城區(qū)級1名、鎮(zhèn)級4名),共17名各級代表,代表的層級高、代表面廣,有利于進一步發(fā)揮站點宣傳站、民意窗、連心橋、監(jiān)督崗、大課堂“五大功能”。建設(shè)經(jīng)費預(yù)算投入3-5萬元資金,具體需視是否有建設(shè)規(guī)范和標準,需要做什么內(nèi)容再定。
(四)扎實開展代表活動。認真做好代表服務(wù)保障工作,切實發(fā)揮代表主體作用。豐富閉會期間代表活動,組織代表外出調(diào)研和交流學(xué)習(xí),組織參加專項評議、執(zhí)法檢查、年中調(diào)研、年終視察和督辦議案建議活動,拓寬代表知情知政渠道,加大代表意見建議辦理跟蹤督辦力度,不斷提高辦理質(zhì)量,提高代表滿意度。目前,結(jié)合走訪選民和代表,一并收集代表意見建議梳理匯總,力爭形成有代表性和可行性的意見建議,為明年初城區(qū)人大例會提出高質(zhì)量的意見建議做好準備。
(五)全面依法加強監(jiān)督。全面落實依法治國基本方略,更好地發(fā)揮人大在民主法治建設(shè)中的引領(lǐng)規(guī)范和推動作用,切實維護憲法和法律權(quán)威,保障人民群眾依法有序政治參與、依法合理表達訴求、支持和推動政府規(guī)范權(quán)力運行。圍繞全面落實強首府戰(zhàn)略,做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù)加強監(jiān)督。做好各年度預(yù)算草案初步審查工作。進一步加強預(yù)算決算審查監(jiān)督,推動經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展;圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接加強監(jiān)督。緊扣鄉(xiāng)村振興,督促開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民增收,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動專題調(diào)研,推進農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理。積極配合南寧市人大、城區(qū)人大做好相關(guān)調(diào)研和視察的組織工作。
(六)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持深入基層開展調(diào)查研究,掌握實情、找準問題,提出切實可行的意見建議,為依法履職打好基礎(chǔ)。扎實抓好走訪聯(lián)系群眾等工作,時刻保持與人民群眾的密切聯(lián)系,積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動順應(yīng)人民期盼。加強與上級人大的工作聯(lián)系,認真指導(dǎo)各村代表聯(lián)絡(luò)站開展工作,努力形成上下聯(lián)動工作新格局。逐項對照人大工作績效考評指標查漏補缺,確保各項目標任務(wù)完成。
(七)加強新聞報道宣傳。堅持把依法監(jiān)督、代表履職和加強自身建設(shè)作為人大新聞宣傳工作的重點,多措并舉,通過各級各類報刊及網(wǎng)絡(luò)媒體多形式、多角度宣傳人大代表風(fēng)采,努力講好新時代人大故事,不斷增強人大工作影響力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇七
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來,切實做到思想上高度重視,組織上加強領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實,認真開展換屆選舉各個階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。
現(xiàn)在,我代表省人大常委會選舉工作辦公室,就全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進一步提高、群體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名,鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點;中青年分別達91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負責人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當,體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點;婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點;黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點,較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負責人比例分別為13.3%和8.6%,達到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強、整體功能進一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人,縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進一步增強。在縣級人大常委會組成人員中,既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達97.4%,比上屆提高了2.3個百分點;中青年達93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達97.9%,比上屆提高了4個百分點;中青年達99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強,為立足新起點、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識進一步增強、參與選舉的熱情進一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動,廣大選民進一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識,增強了社會主義民主法制意識,積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達91.1%??h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。
由于全省各級高度重視、認真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,牢牢把握主動權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實細致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端,沒有發(fā)生一起嚴重干擾、破壞選舉的違法、違紀事件,也沒有一個“獨立候選人”當選縣鄉(xiāng)兩級人大代表,整個換屆選舉工作進行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進行,時間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實可行的措施,推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個座談會,聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣(市、區(qū))人大,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負責同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進行調(diào)研,及時掌握工作進展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進度、標準要求,落實責任單位和責任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段,各地注意充分利用新聞媒體進行形象生動的宣傳,做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進行專題采訪報道,起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,以形成聲勢,切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強。全省各地嚴格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項工作。在建立機構(gòu)方面,省市兩級依法設(shè)立了人大常委會選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議;縣鄉(xiāng)兩級及選區(qū)都依法成立了選舉機構(gòu)。在安排選舉委員會組成人員時,嚴格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會組成人員,少數(shù)選舉委員會組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會職務(wù)。在代表名額分配方面,各地堅持按照修改后的選舉法、省選舉實施細則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上,對縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額全部進行了重新分配。在分配代表名額時,既堅持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,將代表名額分配到各選區(qū),保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實施,又注意針對有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當調(diào)整名額分配方案、適當提高政黨和團體聯(lián)合提名的比例、將縣級機關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等,防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認真扎實的工作,這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了選舉的平等性,在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進步。同時,為了順利平穩(wěn)實施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表,按照規(guī)定并報經(jīng)全國人大常委會辦公廳同意,省人大常委會重新確定了部分縣(市、區(qū))的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區(qū))依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面,各地認真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表,以及省選舉實施細則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,堅持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域為主、便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉、便于選舉活動的組織和選民參加活動等原則,對選區(qū)進行了重新劃分,增強了選區(qū)劃分的規(guī)范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級人大代表選區(qū)13542個,鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)29858個。在組織選民參選活動方面,各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動;認真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,切實保障選民的提名權(quán);堅持在選舉委員會統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會的有關(guān)規(guī)定;堅持以投票站、召開選舉大會為主,嚴格流動票箱的管理,在每個投票場所都設(shè)有秘密寫票處,同時對每個選區(qū)所有票箱的選票都集中進行計票,使各項選舉活動依法、規(guī)范地進行。在召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議方面,做到依法制定大會選舉辦法,堅持“等額提名、差額選舉”,嚴格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,保證大會選舉工作依法進行。
(四)充分發(fā)揚民主,保障選民權(quán)利。縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,自始至終堅持充分發(fā)揚民主,努力提高選民參與程度,切實維護和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進行宣傳、加強選民登記工作力量、推進選民登記信息化等各種好形式、好做法,動員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份;發(fā)出告知選民參加登記的手機短信2700萬多條;設(shè)立選民登記站107996個,平均每個選區(qū)達到2.5個,主動登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機短信等多種形式,認真查找人戶分離人員,切實做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,共聯(lián)系外出選民433萬多人次,外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達129萬多人。二是充分發(fā)動選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動,努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區(qū)達到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時,都做到依法將政黨、團體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商,并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,力求避免發(fā)生暗箱操作和個人說了算的現(xiàn)象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進行了預(yù)選。三是認真開展代表候選人與選民見面活動。各級把開好代表候選人與選民見面會作為推動基層民主的重要實踐和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的一項重要的階段性工作,專門進行研究和部署,認真做好召開見面會的各項組織工作。各地的見面會活動氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認真、回答問題誠懇,選民提問踴躍、針對性強,各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會,起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人參加見面會的分別達97.6%和95.8%,比上次換屆時分別增加了2.1個和8.6個百分點;全省參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人與選民見面會的選民分別達120萬和180萬多人,平均每個選區(qū)分別達88人和60人。通過廣泛開展見面會活動,進一步維護和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),也增強了當選代表受人民委托、為人民代言的責任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認真動員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動,并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個和13.7個百分點。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
(五)抓住換屆契機,推進組織建設(shè)。進一步推進基層人大組織建設(shè),是換屆選舉的一項十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,對切實加強縣級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。省委在一個文件中出臺多項加強基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定,對更好地開展全省人大工作起到了強大的推動作用。省人大采取多種措施加強檢查督促,著力推進各地把省委文件的規(guī)定落到實處。許多市、縣(市、區(qū))在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會黨組文件中,結(jié)合本地實際,對加強基層人大組織建設(shè)進一步作出具體規(guī)定,同時注意在實際工作中采取切實有效措施狠抓落實,較好實現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會專職委員人數(shù)普遍達到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會專職委員的配備,許多縣(市、區(qū))將人大常委會工作機構(gòu)及辦事機構(gòu)的副主任和下一級人大負責人安排為人大常委會委員,還有一些縣(市、區(qū))增設(shè)了常委會工作機構(gòu)、增配了常委會工作機構(gòu)副主任。全省新一屆縣級人大常委會的專職委員人數(shù)達1276人,占全部委員人數(shù)的50.4%,專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個百分點。專職委員人數(shù)的增加,切實增強了縣級人大常委會工作力量,有利于提高常委會會議的到會率和審議質(zhì)量,更加有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。二是部分縣(市、區(qū))適當放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個縣(市、區(qū))放寬人大常委會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)負責人的任職年齡,297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強基層人大自身建設(shè),推動基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個百分點;配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個百分點;配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個百分點;設(shè)立人大辦公室319個,比換屆前增加60個。在全省359個街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個百分點;設(shè)立街道人大工委辦公室176個,比換屆前增加71個。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強、工作力量得到充實,有利于進一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進取,努力改進方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。各級積極探索和運用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動人口大量增加,給選民登記工作帶來很大難度的實際情況,省人大在全省強力推進選民登記信息化工作,這在全國各省區(qū)中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個亮點。南京市認真學(xué)習(xí)運用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學(xué)習(xí)運用如皋市用計算機處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時,還積極主動地搜集人社、統(tǒng)計、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運用計算機對選民信息資料進行處理和比對,進一步提高了選民登記的準確性和效率,在落實“不錯、不漏、不重”的要求上取得了很大進步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進一步做好這項工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,充分利用平時所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認真負責、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區(qū))人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強的代表得到留任,對于促進代表更好發(fā)揮作用,增強人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重,同時又是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中,全省各級始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合,做到切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織指導(dǎo),形成整體合力,推動這項工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實擺上位置。全省各級黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,把這項工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會議并作重要講話,要求充分認識這次人大換屆選舉工作的重大意義,準確把握指導(dǎo)思想和原則要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉各項任務(wù),還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報,在有關(guān)會議上作重要講話,對搞好這項工作提出具體要求。市縣兩級黨委常委會都認真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報,及時研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級人大常委會黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級黨委都召開了人大換屆選舉工作會議,黨委主要負責同志到會作動員講話;市縣鄉(xiāng)三級黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負責同志擔任組長;各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對換屆選舉工作親自過問,有的還直接調(diào)研檢查,切實負起全面領(lǐng)導(dǎo)本地換屆選舉工作的責任。
(二)人大認真履職,加強組織指導(dǎo)。全省各級人大認真履行法律賦予的職責,把搞好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉作為一段時間內(nèi)人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排,扎扎實實做好各項工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級人大常委會黨組和主任會議都多次召開會議研究換屆選舉工作;主持常委會工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對這項工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責地做好工作;有的市及各縣(市、區(qū))實行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責任制,切實將換屆選舉各項工作落到實處。二是做好思想工作。針對提前進行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動,各級人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認真?zhèn)鬟_省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認識統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會、匯報會、表彰會等形式,既對本屆的人大工作特別是代表工作進行認真總結(jié),又積極做好代表的思想工作,為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要,全省各級人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人,并明確分工,落實責任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認真搞好培訓(xùn)。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點,各級人大大力加強換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,對全省市縣兩級人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負責人等共400多人進行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機構(gòu)采取多種形式加強培訓(xùn),共舉辦各種培訓(xùn)10379次,培訓(xùn)人員58.7萬多人次,切實提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會議。省人大堅持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會議,先后共召開由各市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負責人參加的各種會議9次。在準備工作階段召開會議,對推進選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進行安排部署;在進入宣傳發(fā)動和選民登記工作階段召開會議,對做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題,重點進行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會,對各地認真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議,對防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時召開階段性會議,學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗和做法,明確各階段的具體工作任務(wù)和要求,確保換屆選舉工作扎實有效地進行。各地人大及選舉機構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會、轉(zhuǎn)段會或觀摩會等,切實加強對換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時研究解決工作中遇到的實際問題。去年11月中下旬,全省各地換屆選舉工作全面啟動后,省人大分片召開調(diào)研會,檢查了解貫徹落實省委文件和省工作會議精神情況;12月中旬,先后到有關(guān)市,抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強人大組織建設(shè)等重點問題進行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人代會的準備情況,之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會,調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責任制等做法,促進了本地換屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉簡報50期、各地共編發(fā)簡報3584期,各級還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等,起到了交流信息、推廣經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責分工,積極主動地開展工作,加強相互之間的配合協(xié)作。各級黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級黨委組織部門和編制部門對于加強縣鄉(xiāng)兩級人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉問題作出規(guī)定,保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,對各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財政廳專門調(diào)整年度財政預(yù)算,撥付3114萬元對全省財政薄弱縣的選舉經(jīng)費給予補助;各地財政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費,為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費保障。縣鄉(xiāng)選舉機構(gòu)會同紀委、公安、工商、稅務(wù)、計生等部門,對初步代表候選人共同進行審核,認真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細、不夠?qū)?,仍然存在一定?shù)量錯登、漏登、重登的現(xiàn)象;有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實省委30號文件關(guān)于加強人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應(yīng)當在今后的換屆選舉工作中努力加以改進和克服。
根據(jù)省選舉實施細則的規(guī)定,省人大常委會選舉工作辦公室還將承擔選舉全國和省人民代表大會代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報告,請予審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇八
廉江市羅州街道是廉江市政治、經(jīng)濟、文化中心,轄區(qū)面積10.8平方公里,下轄10個社區(qū),總?cè)丝诩s15.3萬人,轄區(qū)內(nèi)共有26名廉江市第十六屆人大代表。近年來,在市委、市人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,羅州街道人大工委堅持實踐創(chuàng)新,大力推進街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站和人大代表網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)點建設(shè),強化網(wǎng)格管理,創(chuàng)新工作機制,凝聚發(fā)展合力,為街道人大工作的開展譜寫新篇章。
嚴格按照標準,規(guī)范陣地建設(shè)。街道人大工委辦公室原在二樓,接待群眾及辦公不甚方便,為規(guī)范陣地建設(shè),街道人大工委加大資金投入,將辦公室搬遷到一樓黨群服務(wù)中心旁,和“兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)站連在一起,做到人大代表接待群眾、問題登記、商量對策“一條龍”服務(wù)。另外還對社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表網(wǎng)格服務(wù)點進行升級改造。
結(jié)合實際情況,優(yōu)化陣地布置。目前,街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站占地約80平方米,集辦公、接待、學(xué)習(xí)于一體,辦公設(shè)施齊全,高標準做好內(nèi)部設(shè)施布置,上墻相關(guān)制度。為方便群眾投遞信件,代表信箱設(shè)置在門外。在街道門口過道設(shè)置大篇幅代表的活動展示,更好地展示人大代表風(fēng)采。
利用既有平臺,劃分履職陣地。街道人大工委充分利用羅州街道網(wǎng)格化管理及建成的人大聯(lián)絡(luò)站、點等平臺,以方便履職、更好服務(wù)為原則,將人大代表安排到街道10個社區(qū)聯(lián)系工作的情況下,再細分,安排到羅州街道劃分34個網(wǎng)格中的各級陣地履職,使人大代表真正有自己的“責任田”,做到積極為民說事,當好群眾的“代言人”。自從有了各自的“責任田”后,26名人大代表定期深入社區(qū)網(wǎng)格開展接待選民和走訪調(diào)研活動,聽民聲,集民意,解民憂。如2020年1月8日晚,市人大代表利用晚上空閑時間到東圣社區(qū)夜訪居民代表,聽取和收集居民群眾對創(chuàng)文工作的建議。防疫期間,人大代表和社區(qū)干部一起宣傳,參與派發(fā)涼茶等活動。
按規(guī)定配齊人員,讓指揮穩(wěn)定“在線”。街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站有站長、副站長及聯(lián)絡(luò)員,各司其職,各負其責。為代表合理注冊,讓代表著力有點。羅州街道26名代表都已登記造冊,經(jīng)合理安排,每位代表有各自具體接待群眾的時間,并有詳細履職檔案。健全上墻制度,讓工作有章可循。聯(lián)絡(luò)站充分利用辦公室及活動室的空間,在顯眼位置高標準設(shè)置工作職責、工作流程、意見處理制度、代表身份信息、活動制度等各項制度。認真管理臺賬,讓代表事跡可查。健全“六簿”工作臺賬,做好代表進站記錄,詳細做好代表接待群眾,為民解難題、做實事的記錄。
完善代表定期接訪群眾制度。制定人大代表接待日制度,人大代表定期到網(wǎng)格服務(wù)點開展接待活動。2019年,共接待來訪群眾163人次,跟進落實群眾反映問題273個。如2020年3月10日,新南社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站接到群眾反映,大江邊村橋頭側(cè)面的廉江河邊沒有防護欄,存在嚴重的安全隱患。該聯(lián)絡(luò)站的市人大代表迅速督促相關(guān)責任部門安裝防護欄,消除了安全隱患,群眾紛紛點贊。
建立代表“五進”活動制度。借助社區(qū)聯(lián)絡(luò)室平臺,積極組織轄區(qū)人大代表走進社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、商圈、學(xué)校,了解群眾的生產(chǎn)生活狀況及期盼,收集意見及建議。
建立代表視察活動制度。以街道人大代表聯(lián)絡(luò)站為平臺,每年組織轄區(qū)人大代表就經(jīng)濟建設(shè)、城市管理、平安創(chuàng)建、社會保障、創(chuàng)建文明城市等議題開展專題調(diào)研視察活動。如2018年市人大代表多次深入東圣路的“馬路市場”展開調(diào)研,傾聽群眾呼聲,詳細調(diào)查了解流動攤販管理難、環(huán)境治理差等問題,收集整理成建議向市人大常委會提交。經(jīng)過多次與相關(guān)職能部門的協(xié)商聯(lián)動,充分發(fā)揮代表作用,終建成新北市場,大力改善了該片區(qū)居民的日常生活和出行狀況。
建立代表建議督辦溝通制度。緊扣中心大局,有針對性地做好當年代表建議督辦工作,加強與市政府及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),組織轄區(qū)人大代表通過視察、調(diào)研等方式,多次到實地查看,連續(xù)跟蹤督促建議辦理工作,并對存在問題提出對策方法,促進代表建議實現(xiàn)互動辦理,從而推動重點項目和市委重要工作順利落實。如跟蹤督辦落實由羅州人大代表團提出的《關(guān)于將城東片區(qū)納入市環(huán)衛(wèi)處衛(wèi)生保潔區(qū)的議案》,大大改善了城東片區(qū)選民群眾的生活環(huán)境。
完善參與公益活動制度。鼓勵和動員人大代表積極參加捐資助學(xué)、扶貧助困、節(jié)日慰問、志愿服務(wù)等公益活動。近年來,人大代表們合力為轄區(qū)內(nèi)60多名困難學(xué)生捐資助學(xué)5.3萬多元,為49戶特困戶送上慰問金6.8萬元。在新冠肺炎疫情防控中,人大代表積極捐資捐物,為奮戰(zhàn)在疫情防控一線的工作人員提供安全保障。如市人大代表黃小龍向廉江市人民政府捐贈一批物資和10萬元現(xiàn)金;市人大代表許平向武漢市的醫(yī)院捐贈一批價值10萬多元的物資,共抗疫情。
建立代表評議制度。每半年組織1次人大代表對機關(guān)單位、政府工作、熱點問題等方面開展工作評議。通過采取走訪下戶、民意測評等形式收集群眾的意見和建議,真實反映出街道及各機關(guān)單位的工作情況,進一步督促各單位轉(zhuǎn)變作風(fēng),更好地服務(wù)群眾。
完善報告工作機制。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴格堅持工作請示報告制度,每年向街道黨工委專題報告人大工作2次,同時遇到重大事項及時向黨工委請示報告,爭取黨工委的支持。
完善四級網(wǎng)絡(luò)體系。形成街道人大工委—街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站—社區(qū)人大聯(lián)絡(luò)站—網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)服務(wù)點的四級網(wǎng)絡(luò)體系,完善相關(guān)工作流程。堅持常態(tài)化開展活動,做到“周周有接待、月月有活動、季季有培訓(xùn)、半年有交流、年終有考核”,充分發(fā)揮代表履職平臺作用最大化。
建立代表述職機制。依據(jù)《羅州街道市人大代表向原選區(qū)選民述職制度》,提前一個月通知述職代表和原選區(qū)選民。代表實事求是地報告履職情況,選民對其存在問題提出改進意見,有效促進了代表與選民聯(lián)系。
建立“123456”履職制度。每名代表屆內(nèi)作1次以上述職報告;年內(nèi)參加2次以上視察調(diào)研活動;年內(nèi)參加3次以上公益活動;年內(nèi)參加4次以上聯(lián)絡(luò)站(室)活動或代表小組活動;年內(nèi)為選民做5件以上好事實事;年內(nèi)走訪60戶以上選民,激發(fā)代表履職積極性,更好地發(fā)揮代表作用,為民代言。
健全代表學(xué)習(xí)機制。組建羅州選區(qū)市人大代表微信群,及時更新上傳相關(guān)人大學(xué)習(xí)知識。組織開展履職培訓(xùn)活動,圍繞法律監(jiān)督、民生改善等職責,邀請人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和市黨校老師對人大代表進行知識專題培訓(xùn),切實提高代表履職能力。
利用“廉江羅州時政”微信公眾號,定期宣傳街道人大工作。利用傳統(tǒng)媒體加強宣傳報道。2019年,《人民之聲》專題報道了羅州人大工委推進人大代表網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗,湛江日報、湛江晚報等報紙刊登了羅州街道市人大代表履職情況8次。
利用手機等通訊工具推送“人大代表風(fēng)采”系列報道文章,全方位、多角度展示人大代表在依法履職,為民服務(wù)方面的事跡風(fēng)采。
街道人大工委依法履職,強化監(jiān)督,有效地發(fā)揮人大代表主體作用,積極地推動了羅州街道經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2019年,街道財政一般預(yù)算收入1.10億元,同比增長4.1%;完成gdp60.04億元,同比增長6.5%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4.77億元,增長1.8%。街道人民調(diào)解委員會被司法部評為“全國人民調(diào)解工作先進集體”,羅州街道辦被評為第五屆廣東省“人民滿意的公務(wù)員集體”,羅州街道人大工委被湛江市人大定為人大工作示范點。
新時代呼喚新?lián)敚伦鳛樽V寫新篇章。在市委、市人大常委會正確領(lǐng)導(dǎo)下,羅州街道人大工委將忠實履職,為羅州街道建設(shè)成為宜居宜業(yè)文明的城市核心區(qū)做出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇九
李家巷鎮(zhèn)現(xiàn)有人大代表69人,其中市人大代表5人,縣人大代表9人,鎮(zhèn)人大代表55人。人大代表的年齡、性別、學(xué)歷、基層代表所占比例等均符合上級要求。近年來,鎮(zhèn)人大工作在市、縣人大的正確指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和人大代表的監(jiān)督下,立足本鎮(zhèn)實際,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作,積極主動、創(chuàng)造性地開展人大工作,為構(gòu)建和諧社會、推進全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮作用。
(一)圍繞中心,積極履行法定職責。
一是依法召開人大代表會議。202-年2月3日召開了李家巷鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第四次會議。會議前一天組織人大代表視察工作,征求人大代表對政府工作報告的建議、意見。會議上各位代表聽取與審議了政府工作報告、人大主席團工作報告與財政預(yù)決算報告。代表們圍繞社會與經(jīng)濟發(fā)展的要求提出高質(zhì)量的建議和意見,共產(chǎn)生代表議案12件,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、城建、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。
二是認真抓好人大代表建議案辦理工作。人大主席團高度重視,對人大代表意見建議辦理做出了認真分析、歸納、安排和落實了黨政班子成員負責制,督促政府及相關(guān)部門按時辦理并將結(jié)果以書面形式反饋給鎮(zhèn)人大代表。截止目前,所有建議意見已辦結(jié),代表對答復(fù)的滿意率為100%。
三是圍繞中心重點工作開展活動。鎮(zhèn)人大工作立足基層,主動置身于黨委和政府的工作大局,把推進中心工作作為人大工作的重要職責。202-年,鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略部署,組織代表服務(wù)于“五水共治”、“三改一拆”、大氣污染防治以及耐火、紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等全鎮(zhèn)中心工作。同時以走訪企業(yè)為載體,開展了一系列服務(wù)企業(yè)活動,截至目前累計走訪企業(yè)32家,解決問題10個,收集企業(yè)對發(fā)展的意見建議40條。
(二)認真履職,增強人大監(jiān)督實效。
一是加強財政管理監(jiān)督工作。認真貫徹《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理監(jiān)督的決定》,對鎮(zhèn)政府本年度預(yù)算的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。人代會閉會期間,人大主席團始終參于政府財政例會,聽取財政預(yù)算執(zhí)行情況的匯報,監(jiān)督政府嚴格執(zhí)行人大代表批準的財政預(yù)算,不作擅自調(diào)整和更改。
二是不斷拓展人大工作監(jiān)督形式和內(nèi)容。強化服務(wù)意識,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,自始至終積極配合鎮(zhèn)紀委參與工程招投標監(jiān)督管理。一年來參與項目招投標23只,實行公開、公平、公正,防止工程暗箱操作。
三是開展行風(fēng)評議工作。6月24日,開展司法監(jiān)督與評議工作調(diào)研,檢查了李家巷派出所“三室一區(qū)”執(zhí)法規(guī)范化工作,提出“增強法制理念、規(guī)范執(zhí)法過程、提升服務(wù)能力”三個目標;9月,開展“基層群眾辦事審批難事項”專題監(jiān)督活動,重點查找基層群眾在生產(chǎn)生活中遇到的辦事審批難的具體事項,針對代表和群眾反映的現(xiàn)實問題,梳理出行政審批制度改革在實踐操作中存在的突出問題。
(三)深入基層,發(fā)揮代表主體作用。
一是積極組織代表開展調(diào)研活動。充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生力軍和模范帶頭作用,今年以來已開展了5次調(diào)研活動。3月,縣人代會召開前夕,組織代表開展調(diào)研與視察活動,并召開人大代表座談會,會上主要對計劃在長興縣十五屆人大四次會議上提出的人大議案進行討論與整理;6月,組織代表調(diào)研黃山平臺企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;同月,開展“關(guān)注公正司法、代表一線視察”活動,對基層人民法庭、檢察室、派出所、司法所進行視察;同月,開展了李家巷鎮(zhèn)大氣污染防治工作情況調(diào)查活動;9月,開展查找“基層群眾辦事審批難事項”專題監(jiān)督活動。
二是開展代表接待日活動。充分發(fā)揮各級人大代表聯(lián)絡(luò)站的橋梁紐帶作用,進一步健全工作制度,完善運行機制,確保代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范、高效、有序運行。各級人大代表必須定期赴代表聯(lián)絡(luò)站開展接待日活動,推動人大代表、基層干部更加深入了解民情,盡力解決人民群眾的實際困難。今年以來共開展7次接待活動,接待群眾18人次,收集問題與建議5個。
三是開展“雙崗建功”主題實踐活動。202-年“雙崗建功”主題實踐活動重點為“助推法治建設(shè)”、“查找大氣污染源”與“密切聯(lián)系群眾”。4月,開展“四個一”活動,即學(xué)好一部法律、開展一次法律宣傳、參與一次法律監(jiān)督、開展一次法律服務(wù),代表自覺帶頭遵法學(xué)法守法用法;7月,繼續(xù)深入“查找大氣污染源、依法履職作貢獻”活動,組織市、縣人大代表視察青草塢村醫(yī)療廢品焚燒站環(huán)境污染問題,并提出相關(guān)整改措施;同時,將“密切聯(lián)系群眾”作為貫穿全年的重點實踐活動,依托好各個代表聯(lián)絡(luò)站點,運用好代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺,引導(dǎo)代表借助平臺知情知政、聯(lián)絡(luò)交流、傳遞民情。
(四)開拓創(chuàng)新,加強人大自身建設(shè)。
一是建立健全人大工作各項制度。對各項規(guī)章制度進行修訂完善,進一步提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。制定和完善主席團會議制度、代表小組活動制度、來信來訪接待制度等,明確人大主席團工作職責及人大秘書工作職責。及時公布年度工作要點、專項監(jiān)督計劃、執(zhí)法檢查計劃,各項決議、決定以及監(jiān)督情況,使廣大選民充分知情,提高人大工作的影響力。
二是提升代表思想政治素質(zhì)。強化代表的法制意識、履職意識、全局意識,進一步加強代表小組建設(shè),堅持代表小組聯(lián)組聯(lián)片活動制度。經(jīng)常開展代表活動,組織代表參加各類執(zhí)法檢查和調(diào)查,拓寬代表知情知政的渠道,讓代表在實踐中提高履職能力。在市、縣人代會上提交高質(zhì)量的關(guān)系社會經(jīng)濟全面發(fā)展的重要議案,在實踐中不斷提高代表履職水平,增強代表履職實效性。
三是提升代表的參政議政能力。人代會閉會期間,以會代訓(xùn)形式組織代表學(xué)習(xí)人大代表的權(quán)利和義務(wù)以及如何堅持和完善人民代表大會制度及如何做好人大代表的各項工作等相關(guān)內(nèi)容,要求代表閉會期間記好代表手記,動員和支持人大代表圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點問題自主展開專題調(diào)研,主動化解身邊的社會矛盾和糾紛,把發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時向黨委報告,為黨委提供決策參考。
1.?始終參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算監(jiān)督工作。今年2月召開的李家巷鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第四次會議上,各級代表聽取了《李家巷鎮(zhèn)人民政府2014年財政預(yù)算執(zhí)行情況和202-年財政預(yù)算的報告》,并提出意見與建議。人代會閉會期間,人大主席團始終參于政府財政例會,聽取財政預(yù)算執(zhí)行情況的匯報,監(jiān)督政府嚴格執(zhí)行人大代表批準的財政預(yù)算,不作擅自調(diào)整和更改。
2.?按時上報財務(wù)預(yù)決算情況。鎮(zhèn)政府主動依法接受人大的預(yù)算審查與監(jiān)督,每年按時向縣財政局上報8張預(yù)決算表格,即預(yù)算收支總表、項目預(yù)算支出明細表、財政支出分類預(yù)算表、“三公”經(jīng)費支出預(yù)算明細表、決算收支總表、財政支出分類決算表、項目決算支出明細表、“三公”經(jīng)費支出決算明細表。
3.?積極建立財政預(yù)算審查監(jiān)督制度。上半年,鎮(zhèn)人大主席參加了湖州市關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督工作的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了湖州市八里店鎮(zhèn)、練市鎮(zhèn)人大預(yù)算審查監(jiān)督工作的經(jīng)驗做法。對如何建立健全預(yù)算審查監(jiān)督制度、完善預(yù)算決算制度、制定預(yù)算審查批準基本程序等方面進行了分析與探索,為我鎮(zhèn)人大進一步加強和規(guī)范人大預(yù)算審查監(jiān)督工作,促進預(yù)算審查監(jiān)督由程序性與實質(zhì)性轉(zhuǎn)變做好充分準備。
1.?人大代表履職意識不強。有的代表平時不注意聯(lián)系選民,不及時反映民意,對視察、調(diào)研、評議等活動被動應(yīng)付。在閉會期間很少參加或不參加代表小組活動,很少主動向上級反映情況。對參政議政缺乏政治熱情,缺乏責任感和使命感。
2.?代表議案建議質(zhì)量不高。在人大代表意見建議辦理工作中發(fā)現(xiàn),部分代表沒有深入基層調(diào)研,充分了解民情,因而提出意見和建議質(zhì)量較低、重復(fù)性較高,或眼光只立足于一村一組,缺乏大局意識。
3.?代表小組活動效果不明顯。有的代表小組不能很好地落實制定的年度活動計劃,有的代表小組活動形式單調(diào)、活動方式不規(guī)范,雖然開展了活動,但有時流于形式,難以發(fā)現(xiàn)深層次的問題,活動效果不明顯。
1.?健全工作制度,加強人大自身建設(shè)。按照合法性、規(guī)范性、實效性的原則,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作制度,如視察、執(zhí)法檢查、評議等工作制度,崗位職責、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等自身建設(shè)方面的制度,聯(lián)系代表、辦理代表建議等制度。切實抓好各項制度的落實,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循、規(guī)范運作。
2.?重視學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升代表履職能力。組織代表積極參加上級人大組織的各種會議、培訓(xùn)和活動,不斷提高依法履行職責的能力和水平,加強調(diào)查研究,改進工作作風(fēng)、增強工作實效。
3.?創(chuàng)新宣傳形式,增強全社會人大意識。采取專欄、廣播電視、報刊、微博平臺等媒介,廣泛深入開展代表法、選舉法、組織法、監(jiān)督法等法律常識及人大制度、人大工作方面的宣傳,使大多數(shù)老百姓都深知人大工作在維護群眾利益、發(fā)展群眾利益,代表群眾利益中的作用。激發(fā)人民群眾關(guān)注人大工作,關(guān)心人大工作,消除和改變現(xiàn)實中人民群眾對人大工作的漠視和冷淡狀態(tài),努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十
普選是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新其領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來,切實做到思想上高度重視,組織上加強領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實,認真開展換屆選舉各個階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。
選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進一步提高、群體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名,鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點;中青年分別達91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負責人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當,體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點;婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點;黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點,較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負責人比例分別為13.3%和8.6%,達到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強、整體功能進一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人,縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進一步增強。在縣級人大常委會組成人員中,既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達97.4%,比上屆提高了2.3個百分點;中青年達93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達97.9%,比上屆提高了4個百分點;中青年達99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強,為立足新起點、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識進一步增強、參與選舉的熱情進一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動,廣大選民進一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識,增強了社會主義民主法制意識,積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達91.1%??h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。
由于全省各級高度重視、認真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,牢牢把握主動權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實細致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端,沒有發(fā)生一起嚴重干擾、破壞選舉的違法、違紀事件,也沒有一個“獨立候選人”當選縣鄉(xiāng)兩級人大代表,整個換屆選舉工作進行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進行,時間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實可行的措施,推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個座談會,聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣(市、區(qū))人大,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負責同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進行調(diào)研,及時掌握工作進展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進度、標準要求,落實責任單位和責任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段,各地注意充分利用新聞媒體進行形象生動的宣傳,做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進行專題采訪報道,起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,以形成聲勢,切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強。全省各地嚴格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項工作。在建立機構(gòu)方面,省市兩級依法設(shè)立了人大常委會選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議;縣鄉(xiāng)兩級及選區(qū)都依法成立了選舉機構(gòu)。在安排選舉委員會組成人員時,嚴格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會組成人員,少數(shù)選舉委員會組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會職務(wù)。在代表名額分配方面,各地堅持按照修改后的選舉法、省選舉實施細則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上,對縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額全部進行了重新分配。在分配代表名額時,既堅持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,將代表名額分配到各選區(qū),保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實施,又注意針對有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當調(diào)整名額分配方案、適當提高政黨和團體聯(lián)合提名的比例、將縣級機關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等,防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認真扎實的工作,這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了選舉的平等性,在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進步。同時,為了順利平穩(wěn)實施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表,按照規(guī)定并報經(jīng)全國人大常委會辦公廳同意,省人大常委會重新確定了部分縣(市、區(qū))的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區(qū))依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面,各地認真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表,以及省選舉實施細則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,堅持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域為主、便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉、便于選舉活動的組織和選民參加活動等原則,對選區(qū)進行了重新劃分,增強了選區(qū)劃分的規(guī)范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級人大代表選區(qū)13542個,鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)29858個。在組織選民參選活動方面,各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動;認真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,切實保障選民的提名權(quán);堅持在選舉委員會統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會的有關(guān)規(guī)定;堅持以投票站、召開選舉大會為主,嚴格流動票箱的管理,在每個投票場所都設(shè)有秘密寫票處,同時對每個選區(qū)所有票箱的選票都集中進行計票,使各項選舉活動依法、規(guī)范地進行。在召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議方面,做到依法制定大會選舉辦法,堅持“等額提名、差額選舉”,嚴格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,保證大會選舉工作依法進行。
(四)充分發(fā)揚民主,保障選民權(quán)利??h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,自始至終堅持充分發(fā)揚民主,努力提高選民參與程度,切實維護和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進行宣傳、加強選民登記工作力量、推進選民登記信息化等各種好形式、好做法,動員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份;發(fā)出告知選民參加登記的手機短信2700萬多條;設(shè)立選民登記站107996個,平均每個選區(qū)達到2.5個,主動登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機短信等多種形式,認真查找人戶分離人員,切實做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,共聯(lián)系外出選民433萬多人次,外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達129萬多人。二是充分發(fā)動選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動,努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區(qū)達到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時,都做到依法將政黨、團體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商,并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,力求避免發(fā)生暗箱操作和個人說了算的現(xiàn)象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進行了預(yù)選。三是認真開展代表候選人與選民見面活動。各級把開好代表候選人與選民見面會作為推動基層民主的重要實踐和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的一項重要的階段性工作,專門進行研究和部署,認真做好召開見面會的各項組織工作。各地的見面會活動氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認真、回答問題誠懇,選民提問踴躍、針對性強,各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會,起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人參加見面會的分別達97.6%和95.8%,比上次換屆時分別增加了2.1個和8.6個百分點;全省參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人與選民見面會的選民分別達120萬和180萬多人,平均每個選區(qū)分別達88人和60人。通過廣泛開展見面會活動,進一步維護和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),也增強了當選代表受人民委托、為人民代言的責任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認真動員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動,并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個和13.7個百分點。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
(五)抓住換屆契機,推進組織建設(shè)。進一步推進基層人大組織建設(shè),是換屆選舉的一項十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,對切實加強縣級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。省委在一個文件中出臺多項加強基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定,對更好地開展全省人大工作起到了強大的推動作用。省人大采取多種措施加強檢查督促,著力推進各地把省委文件的規(guī)定落到實處。許多市、縣(市、區(qū))在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會黨組文件中,結(jié)合本地實際,對加強基層人大組織建設(shè)進一步作出具體規(guī)定,同時注意在實際工作中采取切實有效措施狠抓落實,較好實現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會專職委員人數(shù)普遍達到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會專職委員的配備,許多縣(市、區(qū))將人大常委會工作機構(gòu)及辦事機構(gòu)的副主任和下一級人大負責人安排為人大常委會委員,還有一些縣(市、區(qū))增設(shè)了常委會工作機構(gòu)、增配了常委會工作機構(gòu)副主任。全省新一屆縣級人大常委會的專職委員人數(shù)達1276人,占全部委員人數(shù)的50.4%,專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個百分點。專職委員人數(shù)的增加,切實增強了縣級人大常委會工作力量,有利于提高常委會會議的到會率和審議質(zhì)量,更加有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。二是部分縣(市、區(qū))適當放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個縣(市、區(qū))放寬人大常委會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)負責人的任職年齡,297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強基層人大自身建設(shè),推動基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個百分點;配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個百分點;配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個百分點;設(shè)立人大辦公室319個,比換屆前增加60個。在全省359個街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個百分點;設(shè)立街道人大工委辦公室176個,比換屆前增加71個。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強、工作力量得到充實,有利于進一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進取,努力改進方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。各級積極探索和運用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動人口大量增加,給選民登記工作帶來很大難度的實際情況,省人大在全省強力推進選民登記信息化工作,這在全國各省區(qū)中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個亮點。南京市認真學(xué)習(xí)運用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學(xué)習(xí)運用如皋市用計算機處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時,還積極主動地搜集人社、統(tǒng)計、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運用計算機對選民信息資料進行處理和比對,進一步提高了選民登記的準確性和效率,在落實“不錯、不漏、不重”的要求上取得了很大進步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進一步做好這項工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,充分利用平時所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認真負責、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區(qū))人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強的代表得到留任,對于促進代表更好發(fā)揮作用,增強人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重,同時又是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中,全省各級始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合,做到切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織指導(dǎo),形成整體合力,推動這項工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實擺上位置。全省各級黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,把這項工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會議并作重要講話,要求充分認識這次人大換屆選舉工作的重大意義,準確把握指導(dǎo)思想和原則要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉各項任務(wù),還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報,在有關(guān)會議上作重要講話,對搞好這項工作提出具體要求。市縣兩級黨委常委會都認真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報,及時研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級人大常委會黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級黨委都召開了人大換屆選舉工作會議,黨委主要負責同志到會作動員講話;市縣鄉(xiāng)三級黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負責同志擔任組長;各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對換屆選舉工作親自過問,有的還直接調(diào)研檢查,切實負起全面領(lǐng)導(dǎo)本地換屆選舉工作的責任。
(二)人大認真履職,加強組織指導(dǎo)。全省各級人大認真履行法律賦予的職責,把搞好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉作為一段時間內(nèi)人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排,扎扎實實做好各項工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級人大常委會黨組和主任會議都多次召開會議研究換屆選舉工作;主持常委會工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對這項工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責地做好工作;有的市及各縣(市、區(qū))實行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責任制,切實將換屆選舉各項工作落到實處。二是做好思想工作。針對提前進行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動,各級人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認真?zhèn)鬟_省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認識統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會、匯報會、表彰會等形式,既對本屆的人大工作特別是代表工作進行認真總結(jié),又積極做好代表的思想工作,為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要,全省各級人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人,并明確分工,落實責任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認真搞好培訓(xùn)。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點,各級人大大力加強換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,對全省市縣兩級人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負責人等共400多人進行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機構(gòu)采取多種形式加強培訓(xùn),共舉辦各種培訓(xùn)10379次,培訓(xùn)人員58.7萬多人次,切實提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會議。省人大堅持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會議,先后共召開由各市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負責人參加的各種會議9次。在準備工作階段召開會議,對推進選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進行安排部署;在進入宣傳發(fā)動和選民登記工作階段召開會議,對做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題,重點進行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會,對各地認真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議,對防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時召開階段性會議,學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗和做法,明確各階段的具體工作任務(wù)和要求,確保換屆選舉工作扎實有效地進行。各地人大及選舉機構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會、轉(zhuǎn)段會或觀摩會等,切實加強對換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時研究解決工作中遇到的實際問題。去年11月中下旬,全省各地換屆選舉工作全面啟動后,省人大分片召開調(diào)研會,檢查了解貫徹落實省委文件和省工作會議精神情況;12月中旬,先后到有關(guān)市,抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強人大組織建設(shè)等重點問題進行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人代會的準備情況,之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會,調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責任制等做法,促進了本地換屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉簡報50期、各地共編發(fā)簡報3584期,各級還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等,起到了交流信息、推廣經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責分工,積極主動地開展工作,加強相互之間的配合協(xié)作。各級黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級黨委組織部門和編制部門對于加強縣鄉(xiāng)兩級人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉問題作出規(guī)定,保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,對各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財政廳專門調(diào)整年度財政預(yù)算,撥付3114萬元對全省財政薄弱縣的選舉經(jīng)費給予補助;各地財政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費,為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費保障。縣鄉(xiāng)選舉機構(gòu)會同紀委、公安、工商、稅務(wù)、計生等部門,對初步代表候選人共同進行審核,認真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細、不夠?qū)?,仍然存在一定?shù)量錯登、漏登、重登的現(xiàn)象;有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實省委30號文件關(guān)于加強人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應(yīng)當在今后的換屆選舉工作中努力加以改進和克服。
根據(jù)省選舉實施細則的規(guī)定,省人大常委會選舉工作辦公室還將承擔選舉全國和省人民代表大會代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報告,請予審議。
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進行。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長??h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會召開主任專題會議,認真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責任人。4月22日,在縣人大常委會第十五屆第27次會議上,傳達了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單??h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了動員部署,縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話??h委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責任感和歷史責任感,認真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實做好換屆選舉各項工作。
由于這次是選舉法修改后進行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,認真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認真安排部署,特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題??h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進行詳細的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)選舉工作指導(dǎo)組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊,深入各選區(qū)進行調(diào)研,指導(dǎo)換屆選舉工作,先后就駐昔機關(guān)、企業(yè),縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴格按照法定程序,認真開展換屆選舉工作。
一是嚴格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū),認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)c個,農(nóng)村選區(qū)x個,鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后,嚴格以戶口為準按選區(qū)進行選民登記,采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強督促檢查,及時公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強,工作不細,政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀問題??h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進行解答,及時提出改正建議,對一些不當行為進行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關(guān)部門認真核查,及時進行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護了法律的尊嚴,維護了選民的民主權(quán)利,維護了人民代表大會的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會主任郭x,副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進展情況進行督查,詳細了解了換屆選舉工作進展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
換屆選舉,輿論先行??h選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進行了告知。4月25日,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強履職能力的人。二是嚴把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴格按照要求,認真細致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機關(guān)x個選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團體推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負責人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進行嚴格審核,嚴防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅決提出,確保選出群眾認可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對此進行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當前,換屆選舉即將進入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標準,采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。
市人大常委會:
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進行?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長??h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會召開主任專題會議,認真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責任人。4月22日,在縣人大常委會第xx屆第27次會議上,傳達了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單??h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了動員部署,縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話??h委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責任感和歷史責任感,認真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實做好換屆選舉各項工作。
由于這次是選舉法修改后進行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,認真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認真安排部署,特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題??h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進行詳細的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)選舉工作指導(dǎo)組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊,深入各選區(qū)進行調(diào)研,指導(dǎo)換屆選舉工作,先后就駐昔機關(guān)、企業(yè),縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴格按照法定程序,認真開展換屆選舉工作。
一是嚴格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū),認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)c個,農(nóng)村選區(qū)x個,鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后,嚴格以戶口為準按選區(qū)進行選民登記,采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強督促檢查,及時公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強,工作不細,政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀問題??h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進行解答,及時提出改正建議,對一些不當行為進行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關(guān)部門認真核查,及時進行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護了法律的尊嚴,維護了選民的民主權(quán)利,維護了人民代表大會的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會主任郭x,副主任宋、毛深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進展情況進行督查,詳細了解了換屆選舉工作進展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
換屆選舉,輿論先行??h選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進行了告知。4月25日,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強履職能力的人。二是嚴把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴格按照要求,認真細致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機關(guān)x個選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團體推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負責人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進行嚴格審核,嚴防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅決提出,確保選出群眾認可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對此進行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當前,換屆選舉即將進入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標準,采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。
鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù),做優(yōu)六篇文章,扎實有序推進縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。
突出組織領(lǐng)導(dǎo),做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團對這次換屆選舉工作高度重視,鎮(zhèn)人大主席團多次召開會議進行研究,鎮(zhèn)黨委會議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鎮(zhèn)級成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席團依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會。并抽調(diào)精干人員及時組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會辦公室。同時,鎮(zhèn)級派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村(社區(qū)),指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個村、4個社區(qū)也成立了以村(社區(qū))黨組織負責人為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了層層加強領(lǐng)導(dǎo),強化組織。
突出方案和目標要求,做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上,排出換屆工作日程表,細化到每天應(yīng)該做什么,怎么做,使該鎮(zhèn)整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進行。
突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié),做優(yōu)按程序落實的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié),鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會議,對人大換屆選舉工作進行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會后,各村(社區(qū))相繼通過村兩委會議、小組會議、片區(qū)會議等形式,對選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進行了培訓(xùn),目前,鎮(zhèn)村兩級共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。
突出各類宣傳,做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前,鎮(zhèn)村兩級共召開換屆選舉宣傳工作大小會議75場次,參會人員3000多人次。播出電視新聞2條,制作宣傳欄24個,懸掛張貼標語460張,發(fā)放宣傳資料2萬余份,借助云南省綜合為民服務(wù)平臺,發(fā)送宣傳信息2萬余條。
突出選區(qū)劃分,做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個村(社區(qū))為一個獨立選區(qū),全鎮(zhèn)22個村(社區(qū))共劃分為22個獨立選區(qū);鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個選區(qū)。在代表名額分配上,該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實際,按照廣泛性和代表性的要求,對代表名額進行合理分配,力爭做到“兩升一嚴一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名,經(jīng)過分配,這87名代表的初步比例為:女性代表不得少于30名,占34.5%左右,基層一線和專技人員代表不得少于47名,占54%左右。同時,嚴格控制黨政干部比例,少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。
突出重要步驟關(guān)口,做優(yōu)向沖刺目標邁進的文章。11月1日,該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上,按“三增三減”的原則,對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查,徹底摸清選民變動情況,已登記選民數(shù)60850人,對錯登、漏登、重登情況正在核實補登之中。同時,按照縣人大及縣委組織部要求,12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作,12日已進行了初步候選人公告,現(xiàn)在正在上報正式候選人推進情況。
我受鎮(zhèn)人大主席團委托,向大會報告工作,請予審議,并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。
過去一年工作回顧。
一年以來,鎮(zhèn)人大主席團在區(qū)人大會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標,依法創(chuàng)新扎實開展人大工作,促進茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
一年來,鎮(zhèn)人大主席團堅決服從黨委領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,全面執(zhí)行黨委的決定,從茶亭大局和工作需要來部署推進人大工作,做到找準位置、把準方向、發(fā)揮優(yōu)勢,依法履職。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞黨委工作的重心,積極支持政府工作,協(xié)助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來,我鎮(zhèn)的階段性重點工作,如:春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗收等工作中,區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表模范帶頭,共同參與,積極宣傳上級政策,協(xié)助黨委政府做細群眾思想工作,發(fā)揮了良好的助推作用,為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。
一是加強思想作風(fēng)建設(shè)。為適應(yīng)新形勢下人大工作的需要,鎮(zhèn)人大主席團成員切實加強政治理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,提升自身整體素質(zhì)。一年來,主席團成員堅持每季度開展一次集中學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時,分別給每個代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜志,讓代表從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì),切實提高履職水平。
二是加強人大陣地建設(shè)。今年,根據(jù)人大工作開展的實際需要,主席團在原有5個代表小組活動室的基礎(chǔ)上,重新規(guī)范建設(shè)了10個代表小組活動室和1個主席團活動室。代表小組活動室堅持“六有”,有牌子、有機構(gòu)、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經(jīng)費,為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。
三是加強工作動態(tài)宣傳。主席團將人大工作開展情況,及時向全鎮(zhèn)人民進行廣泛宣傳,促進人大代表依法主動履職,濃厚人大工作的良好氛圍。今年,編印《茶亭民聲》10-12期,重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動態(tài),并進一步擴大《茶亭民聲》的投放范圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉,得到了上級和人民群眾及社會各界人士的一致好評。同時,運用政府門戶網(wǎng)站、手機信息平臺及時向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動態(tài)。
四是加強先進典型評選。為進一步推動我鎮(zhèn)人大工作,主席團積極開展“先進代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評選活動,形成比學(xué)趕超的人大工作局面。年初,主席團印發(fā)了人大評先評優(yōu)活動實施方案,挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟社會建設(shè)中做出貢獻的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦,鎮(zhèn)人大辦考察,鎮(zhèn)人大主席團集體討論確定的方式,今年,評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2013年度“先進代表小組”和周運金等10名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”,并將在人民代表大會上進行公開表彰。通過開展評先評優(yōu)活動,進一步激發(fā)代表的履職熱情,提高了代表履職的積極性和主動性。
一是強化代表建議辦理督辦。在鎮(zhèn)人大五屆一次會議上,鎮(zhèn)人大代表共提出議案1件、建議、批評和意見22件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,召開黨政班子成員、辦主任會議進行專題逐一研究,鎮(zhèn)人大主席團召開專題交辦會分解到各辦公室、各責任部門、各分管班子成員,要求限時辦結(jié),并對帶有全局性、普遍性、社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的議案、建議、批評和意見進行重點督辦,做到件件有落實,事事有回音。目前,所有的議案、建議、批評和意見均已辦理并書面答復(fù)代表。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十一
堅持記錄、總結(jié)、復(fù)習(xí)一段時間,深入了解自己的工作內(nèi)容,養(yǎng)成記錄、總結(jié)的習(xí)慣,就可以輕松做工作報告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進行。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長??h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會召開主任專題會議,認真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責任人。4月22日,在縣人大常委會第十五屆第27次會議上,傳達了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單??h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了動員部署,縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話??h委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責任感和歷史責任感,認真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實做好換屆選舉各項工作。
由于這次是選舉法修改后進行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,認真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認真安排部署,特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題??h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進行詳細的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)選舉工作指導(dǎo)組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊,深入各選區(qū)進行調(diào)研,指導(dǎo)換屆選舉工作,先后就駐昔機關(guān)、企業(yè),縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴格按照法定程序,認真開展換屆選舉工作。
一是嚴格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū),認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)c個,農(nóng)村選區(qū)x個,鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后,嚴格以戶口為準按選區(qū)進行選民登記,采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強督促檢查,及時公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強,工作不細,政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀問題??h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進行解答,及時提出改正建議,對一些不當行為進行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關(guān)部門認真核查,及時進行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護了法律的尊嚴,維護了選民的民主權(quán)利,維護了人民代表大會的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會主任郭x,副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進展情況進行督查,詳細了解了換屆選舉工作進展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
換屆選舉,輿論先行。縣選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進行了告知。4月25日,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強履職能力的人。二是嚴把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴格按照要求,認真細致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機關(guān)x個選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團體推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負責人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進行嚴格審核,嚴防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅決提出,確保選出群眾認可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對此進行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當前,換屆選舉即將進入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標準,采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,我縣村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作緊緊圍繞“又穩(wěn)又好”的總體目標,堅持高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進,全縣403個行政村全部完成了村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉,現(xiàn)將有關(guān)如下:
***縣共有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,403個行政村,全部完成村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉。今年換屆的403個行政村村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉全面做到三個100%,即凡參與換屆工作的人員對紀律知曉率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與候選人(自薦人)談心談話100%,候選人(自薦人)簽訂紀律承諾書100%。
總體來說,這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉面上平穩(wěn)有序,沒有發(fā)生一起村監(jiān)會選舉違紀違法案件,也沒有發(fā)生惡性事件和群體性事件,達到了“又穩(wěn)又好”的總體目標。
(一)堅持“六個先行”,換屆選舉工作準備充分。
1、調(diào)研摸底先行。全面開展“一村一策一調(diào)研”活動,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部進村入戶,逐村建立“選情檔案”,制定了換屆選舉工作預(yù)案,做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級班子現(xiàn)狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級換屆經(jīng)驗教訓(xùn)清等“六個清”。
2、后進轉(zhuǎn)化先行。全縣403個“強基惠民村村幫”團隊沉到一線,進村入戶,融入村民中間,變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽取意見”,做好村情狀況摸排和村民動態(tài)掌握,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解矛盾糾紛,確?!懊懿怀龃濉?。開展“組團式”幫扶轉(zhuǎn)化工作,總結(jié)推廣后進村整頓轉(zhuǎn)化“十六法”,通過扶強班子、撫順關(guān)系、扶優(yōu)機制、扶好路子,全面完成了28個復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化工作,為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆打好了基礎(chǔ)。
3、化解矛盾先行。針對換屆選舉中群眾對村級財務(wù)高度關(guān)注的現(xiàn)狀,選舉前,縣紀委組織縣農(nóng)業(yè)局、縣審計局等對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級財務(wù)規(guī)范建設(shè)進行了一次全面督查,責令存在問題的行政村在規(guī)定時間內(nèi)進行整改,對群眾反映較大的重點村,我們還進行了財務(wù)審計。同時發(fā)動各方力量,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處解決了一批歷史遺留問題,化解了一批矛盾糾紛,為推進選舉工作順利進行打好了基礎(chǔ)。
4、試點工作先行。在雙廟鄉(xiāng)村級組織換屆選舉試點工作中,我們著力提升村監(jiān)會成員的隊伍素質(zhì),使本屆村監(jiān)會班子年齡、文化、從業(yè)結(jié)構(gòu)均比上屆有了很大的優(yōu)化。試點期間,縣里還組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(工)委書記、組織委員和分管民政、農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩村級組織換屆選舉過程,紀(工)委書記還分別參與試點換屆選舉工作,為面上鋪開培訓(xùn)了骨干,積累了經(jīng)驗。
5、選舉范本先行。在總結(jié)試點鄉(xiāng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再綜合全省及全市各縣(市區(qū))好的做法,我們將村監(jiān)會選舉的一系列操作程序整理成冊,以《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。如關(guān)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉業(yè)務(wù)問題的說明、選舉辦法和承諾書范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參考。
6、候選人謀劃先行。通過法定程序把懂財務(wù)和工程管理知識的黨員或村民代表選為村監(jiān)會成員,我們在兩個方面進行了提前謀劃。一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把村監(jiān)會候選人與兩委班子候選人一起謀劃,以保證換屆后村監(jiān)會成員既能盡好監(jiān)督職責又能促進兩委工作的開展。二是引導(dǎo)村民把懂得財務(wù)和工程管理知識有意向推薦為村監(jiān)會成員的人員推選為村民代表。
(二)精心組織謀劃,換屆選舉工作有序開展。
1、精心制訂方案,及時動員部署??h委、縣政府、縣紀委高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作,多次召開縣委書記辦公會議、縣委常委會進行專題研究制定方案。并將《關(guān)于認真做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的意見》及時下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)??h委、縣政府召開了全縣村級組織換屆選舉工作會議,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、縣級機關(guān)各單位黨政主要負責人都參加了大會,進一步統(tǒng)一了廣大干部的思想,明確了換屆工作的任務(wù)和要求。動員會的實況制作成黨員電教片在遠程教育網(wǎng)上進行播放,切實把會議精神貫徹落實到各級基層組織??h紀委多次召開委局機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記動員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也迅速行動,及時召開動員大會,為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作做好準備。
2、成立工作小組,強化組織指導(dǎo)。為了切實加強對村監(jiān)會換屆選舉工作的指導(dǎo),經(jīng)縣紀委常委會研究決定,建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度,每位常委分別聯(lián)系4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),同時還成立了五個工作小組,即:業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、資格審查組、紀律保障組、信訪維穩(wěn)組和宣傳組。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在選舉過程中出現(xiàn)的困難和問題及時加以指導(dǎo)和幫助,同時對賄選現(xiàn)象進行嚴肅的打擊和查處,確保村監(jiān)會的選舉工作順利進行。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟蹤督評制度,并將本次換屆選舉工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部督評一項重要內(nèi)容。建立選舉情況周報制度,進一步完善了縱向到邊,橫向到底的網(wǎng)狀責任落實體系,確保了村監(jiān)會換屆工作有步驟有計劃地圓滿完成。
3、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高操作水平。改變以往“一次培訓(xùn)、全程通用”的辦法,以“五學(xué)聯(lián)動”模式將選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿始終。一是“分層分段”集中講學(xué)??h級專門組織村級組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對參與村級組織換屆選舉工作的所有人員,包括有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,就村監(jiān)會換屆政策、操作流程、應(yīng)急事件處置等進行專題培訓(xùn)。縣紀委還專門召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)書記會議,就村監(jiān)會選舉工作的各項業(yè)務(wù)再次進行系統(tǒng)培訓(xùn)。二是“典型示范”現(xiàn)場教學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在選舉初期統(tǒng)籌安排了1-2個“難度適中、類型不同、較為平穩(wěn)”的村進行選舉示范教學(xué),組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、村干部等現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),實地體驗選舉流程。三是“遠程網(wǎng)絡(luò)”搭臺助學(xué)。積極通過遠程教育網(wǎng)、短信等載體,建立“空中速遞平臺”,精選村級組織換屆選舉“十條禁令”等內(nèi)容,定期通過黨員短信平臺、農(nóng)民信箱等發(fā)送給廣大黨員干部,進一步拓寬培訓(xùn)覆蓋面。四是“流動課堂”進村送學(xué)。結(jié)合“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動,將換屆選舉政策作為蹲點宣講的主要內(nèi)容,共組織開展宣講690多場次,發(fā)放換屆選舉政策資料3萬余份。五是“選情會診”互動促學(xué)。以“一日一碰頭”的形式開展“選情會診”活動,由駐村干部、選舉團隊、縣指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問題,互動交流,共同提高。
(三)注重選舉質(zhì)量,嚴把候選人資格關(guān)。
這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的總目標是“又穩(wěn)又好”,“穩(wěn)”是前提,“好”是關(guān)鍵,也是落腳點。在本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中,我們從以下三方面提高村監(jiān)會人選素質(zhì)。
1、在干部屆末評議上下功夫。在換屆選舉前,召開戶代表會議或村民會議的形式,對全體村監(jiān)會成員進行滿意度測評,群眾滿意度未達到50%的,原則上不能列為新一屆村監(jiān)會成員候選人。
2、在落實兩項承諾上下功夫。換屆選舉前,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要組織候選人集體談話會,嚴明換屆紀律,與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書。為了確保當選后的人員能更好地履行崗位職責,規(guī)范自身的行為,為切實推進本村的各項事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力,我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書。對自身作出的承諾,如無正當理由不能兌現(xiàn)或違反相關(guān)規(guī)定的,該承諾書即為辭職申請書,給當選村干部加壓,讓他們時刻牢記自己的職責。
3、在嚴把選人資格上下功夫。一是設(shè)置候選人資格條件。根據(jù)省市規(guī)定的“五種情況人員”不得當選以外,我們還結(jié)合實際,制定了“十類不宜人員”的任職資格條件限制,積極引導(dǎo)黨員群眾明白應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人。我們在要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對各村“五種情況人員”進行全面排摸的基礎(chǔ)上,還組織“兩代表一委員”等人員組成“協(xié)商”團隊,對不符合任職條件且有意參選的人員進行勸退。二是建立健全任職資格條件動態(tài)聯(lián)審機制。我們要求12個縣級聯(lián)審部門必須落實專職人員,開展“一站式”聯(lián)審服務(wù)。對候選人的資格審查,堅持“一日一反饋”;對選舉中通過另選他人模式從票箱里冒出來的人員,建立“聯(lián)審綠色通道”,優(yōu)先反饋,確保人選素質(zhì)。
(四)嚴肅選風(fēng)選紀,營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
1、嚴明換屆選舉紀律。由縣紀委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》,要求廣大黨員干部和參選者在村級組織換屆過程中切實做到依法依章參選,嚴格遵守“十條禁令”,并印制通告2000多份,張貼到各村,還在***電視臺、***廣播電臺、《***新聞》上反復(fù)播報。同時還通過村級組織換屆選舉文藝巡演,以群眾喜聞樂見的形式,以群眾質(zhì)樸生動的語言,以群眾身邊的人和事來教育引導(dǎo),提升宣傳效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動員會和候選人集體談話會上,縣紀委、縣公安局還專門組織人員到場宣講換屆紀律,重申法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,講清違法違紀選舉后果,對候選人嚴格遵循選舉紀律提出具體要求。
2、嚴肅查處違法違紀行為??h里專門成立賄選案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《關(guān)于查處村級組織換屆選舉賄選案件的若干規(guī)定》,建立了村級選舉監(jiān)督員和信息員隊伍,公布舉報電話,切實做到“有報必查,露頭就打”。如雙廟鄉(xiāng)解放村村委會主任自薦人應(yīng)××案,并及時對應(yīng)××和涉案的4名黨員、一名機關(guān)工作人員進行處理,應(yīng)××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對全縣選舉起到有效的警示教育作用。
3、做好信訪維穩(wěn)工作。高度重視并及時處理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中的信訪問題,制定了換屆選舉信訪維穩(wěn)責任追究辦法,并開通專線,落實專人,及時受理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉各類信訪問題。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉重大事件、重要信息報送制度,全面掌握選舉動態(tài)。選情激烈的地方,成立應(yīng)急處理小組,制定應(yīng)急處理預(yù)案,加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。選舉前,政法部門對各類重點人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進行調(diào)查摸底,嚴格落實監(jiān)控措施。公安等部門集中開展專項行動,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和地痞流氓,起到較好的震懾作用,保證了換屆選舉期間農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
1、前期準備充分是基礎(chǔ)。我們在選舉前,深入黨員群眾,摸清底細,找準關(guān)鍵,對癥下藥,一村一策。特別是堅持“五個先行”,扎實開展組團幫扶轉(zhuǎn)化后進村、組織村級后備干部推選、矛盾糾紛調(diào)處和信訪排查等工作,把可能影響村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問題,努力化解在萌芽狀態(tài),為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉健康順利進行創(chuàng)造了有利條件。
2、黨委政府主動作為是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的具體組織者和實施者,通過敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”,通過事先介入,主動謀劃,把“三個百分百”作為本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的基本目標,精心組織、狠抓落實,有效改變原先的“放任選舉”的組織模式,為進一步優(yōu)化選舉結(jié)果奠定了組織基礎(chǔ)。
3、開展選前協(xié)商是前提。著力把好選前協(xié)商關(guān)口,通過前期摸排,對于有意參選的尤其是“五種情況人員”,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村黨支部、村選委會,普遍開展候選人選前協(xié)商工作。對部分不愿意放棄選舉的候選人,我們通過不同方式,加強協(xié)調(diào),積極做好說服工作,并協(xié)同公安等部門加大勸退力度,這有力地促進了選舉工作的順利進行。
4、把握選舉細節(jié)是關(guān)鍵。細節(jié)決定成敗。在換屆選舉這項政策性、法律性、程序性極強的工作中,把握工作細節(jié),嚴格履行程序是確保選舉成功的關(guān)鍵。我縣第一輪選舉不成功的村,都是工作人員在細節(jié)上的失誤造成的,因此,在選舉中,必須本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細節(jié)不忽視,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點漏洞。
5、政府部門協(xié)同是保障。村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作需要各政府部門通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯(lián)審關(guān)口,縣紀委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門緊密配合,又快又好地完成了聯(lián)審工作。同時,各單位密切配合,把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài),尤其是紀委、公安部門提前介入,及時出警,嚴厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會閑雜人員,顯示強大的威懾力,為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆營造了“和諧、有序、穩(wěn)定”的選舉環(huán)境。
鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù),做優(yōu)六篇文章,扎實有序推進縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。
突出組織領(lǐng)導(dǎo),做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團對這次換屆選舉工作高度重視,鎮(zhèn)人大主席團多次召開會議進行研究,鎮(zhèn)黨委會議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鎮(zhèn)級成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席團依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會。并抽調(diào)精干人員及時組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會辦公室。同時,鎮(zhèn)級派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村(社區(qū)),指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個村、4個社區(qū)也成立了以村(社區(qū))黨組織負責人為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了層層加強領(lǐng)導(dǎo),強化組織。
突出方案和目標要求,做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上,排出換屆工作日程表,細化到每天應(yīng)該做什么,怎么做,使該鎮(zhèn)整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進行。
突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié),做優(yōu)按程序落實的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié),鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會議,對人大換屆選舉工作進行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會后,各村(社區(qū))相繼通過村兩委會議、小組會議、片區(qū)會議等形式,對選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進行了培訓(xùn),目前,鎮(zhèn)村兩級共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。
突出各類宣傳,做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前,鎮(zhèn)村兩級共召開換屆選舉宣傳工作大小會議75場次,參會人員3000多人次。播出電視新聞2條,制作宣傳欄24個,懸掛張貼標語460張,發(fā)放宣傳資料2萬余份,借助云南省綜合為民服務(wù)平臺,發(fā)送宣傳信息2萬余條。
突出選區(qū)劃分,做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個村(社區(qū))為一個獨立選區(qū),全鎮(zhèn)22個村(社區(qū))共劃分為22個獨立選區(qū);鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個選區(qū)。在代表名額分配上,該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實際,按照廣泛性和代表性的要求,對代表名額進行合理分配,力爭做到“兩升一嚴一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名,經(jīng)過分配,這87名代表的初步比例為:女性代表不得少于30名,占34.5%左右,基層一線和專技人員代表不得少于47名,占54%左右。同時,嚴格控制黨政干部比例,少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。
突出重要步驟關(guān)口,做優(yōu)向沖刺目標邁進的文章。11月1日,該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上,按“三增三減”的原則,對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查,徹底摸清選民變動情況,已登記選民數(shù)60850人,對錯登、漏登、重登情況正在核實補登之中。同時,按照縣人大及縣委組織部要求,12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作,12日已進行了初步候選人公告,現(xiàn)在正在上報正式候選人推進情況。
縣人大常委會:
xx鎮(zhèn)2021年人大換屆選舉工作在縣人大常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),精心組織,創(chuàng)新方法,發(fā)揚民主,嚴格程序,嚴肅紀律,風(fēng)清氣正,取得了圓滿成功?,F(xiàn)將本次換屆選舉如下:
(一)轄區(qū)基本情況。xx鎮(zhèn)共有20個中心村,包含79個村組,轄區(qū)戶籍人口16367人,本次人大換屆選舉共劃分23個選區(qū),登記選民13875人,應(yīng)選舉縣人大代表9名,鎮(zhèn)人大代表53名,提名推薦縣人大代表候選人17名,提名推薦鎮(zhèn)人大代表候選人81名。
(二)選舉情況。xx鎮(zhèn)于2021年3月11日完成了xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會代表選舉工作,共設(shè)置79個投票站、20個流動票箱,參加選舉的選民13469人,參選率97.1%。
(三)代表當選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表9名,其中35歲以下的1人,36歲至55歲的7人,56歲以上的1人,本科及以上學(xué)歷的7人,大專學(xué)歷的2人;鎮(zhèn)人大代表53名,其中35歲以下的5人,36歲至55歲的29人,56歲以上的19人,本科及以上學(xué)歷的16人,大專及高職學(xué)歷的8人,中專及高中學(xué)歷的16人,初中及小學(xué)學(xué)歷的13人。年齡結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)較上一屆均有優(yōu)化。
(四)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。2021年3月19日,xx鎮(zhèn)召開xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會第一次會議,主席團推薦xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮(zhèn)長候選人5名,會議選舉產(chǎn)生了xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、人大主席1名、副鎮(zhèn)長4名。其中本科及以上學(xué)歷的3人,大專學(xué)歷的3人;選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38歲,其中有一名90后當選為副鎮(zhèn)長,領(lǐng)導(dǎo)班子較上一屆更加年輕化,高學(xué)歷干部也明顯增加。
在這次換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委突出重點,把握關(guān)鍵,與時俱進,創(chuàng)造性地開展工作,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機地統(tǒng)一起來,最大限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性,保障了換屆選舉工作的成功,有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設(shè)。我們的做法是:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。
為切實加強對本次換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委高度重視,專題研究,對這項工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時間安排作了周密部署,制定了工作方案,成立了xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組共有8名成員,鎮(zhèn)黨委書記xx任組長,鎮(zhèn)人大主席xx、鎮(zhèn)黨委副書記xx任副組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,共有4名成員,辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記xx兼任。為抓好落實,鎮(zhèn)黨委多次研究換屆選舉工作,黨委書記xx親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段,經(jīng)常過問,多次指示,要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,協(xié)調(diào)各村支部、駐鎮(zhèn)站所,使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進行。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
宣傳發(fā)動是否充分,輿論導(dǎo)向是否正確,直接關(guān)系到換屆工作能否順利進行。換屆期間,各村支部積極組織,采取多形式、全方位、分步驟、有力度的宣傳,結(jié)合實際,通過印發(fā)資料、高音喇叭、張貼標語等形式,對換屆政策法規(guī)、工作動態(tài)進行宣傳報道,廣泛接受社會監(jiān)督。共培訓(xùn)選舉工作骨干52人,進一步提高了選舉工作人員的素質(zhì);全鎮(zhèn)共編印宣傳資料350多份,張貼標語83條,提高了社會各界參加投票選舉的積極性,為換屆順利完成打下良好的基礎(chǔ)。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務(wù),重點宣傳有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想,宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求,使整個換屆選舉工作依法進行,程序到位。為整個換屆選舉工作營造了良好的環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
(三)細化程序,認真籌備。
認真細致的工作,是做好換屆工作的重要保證。我們一是嚴格時間進度。在換屆工作啟動時,我們就對換屆工作進行了統(tǒng)籌安排,制定了初步的進度安排。二是細化工作流程。在換屆籌備階段,我們將人代會分為動員準備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會議5個階段的工作,細分為11項具體任務(wù)來完成,增強了工作的指導(dǎo)性和換屆步驟的操作性。三是嚴格責任落實。在細化流程的基礎(chǔ)上,我們將每項工作、每個程序都落實了具體的責任人,做到了分工明確,責任到人,保證了各項工作任務(wù)的有效落實。四是強化調(diào)研指導(dǎo)。我們在換屆期間,把一些曾經(jīng)參與過換屆選舉的老領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部和社會各界人士請回來先后召開了四次座談會,征求他們對換屆選舉工作的意見。同時,鎮(zhèn)黨委帶隊深入各村調(diào)研指導(dǎo),了解情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,為換屆工作順利進行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)嚴肅紀律,匡正風(fēng)氣。
紀律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴肅換屆紀律確保換屆風(fēng)清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動前,xx鎮(zhèn)開展了換屆動員大會,成立了換屆紀律工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)紀委書記xx任組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。會議提出換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作制度、實施方案,開展了《鏡鑒》警示教育,并讓換屆工作人員簽訂了承諾書,嚴格按照會風(fēng)會紀“十不準”要求所有參與換屆的人員。
這次換屆工作進展順利,發(fā)展健康,達到了預(yù)期的目的,取得了顯著成果。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)選出了一個好班子。我們把換屆工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機、作為深化干部人事制度改革的重要實踐,認真貫徹干部任用條例,嚴格按照干部選任原則、政策和程序辦事,堅持用好的制度、好的作風(fēng)選人。一是選出了結(jié)構(gòu)基本合理、素質(zhì)較好,為大多數(shù)黨員群眾所滿意的人大代表,婦女、黨外人士和基層一線代表比例比上屆都有明顯提升,整體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,素質(zhì)明顯提高。在縣人大、政協(xié)會議期間,縣人大代表們緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、群眾生活、環(huán)境保護等問題積極建言獻策,提出了有分量、有質(zhì)量、有建設(shè)性意見的提案建議,體現(xiàn)了社會各階層對xx鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度關(guān)注和關(guān)心,展示了新一屆人大代表的精神風(fēng)貌。二是選出了為廣大人民群眾所擁護的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在換屆期間,縣委根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,嚴格推薦考察、廣泛征求意見,選優(yōu)配強xx鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年紀輕、有學(xué)識,在以往的工作崗位上都做出了突出貢獻,具有較強的組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力,班子結(jié)構(gòu)搭配合理,整體功能較高。新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,以最快的速度投入到各項工作中,找準了影響全鎮(zhèn)發(fā)展的癥結(jié)和解決措施,敲定了鎮(zhèn)黨委的整體工作思路,為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展指明了方向,樹立了求真務(wù)實、狠抓落實的形象,在廣大黨員干部群眾中引起了很大的反響,得到了普遍認可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后,班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,整體合力進一步增強,精神面貌進一步好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出了奮發(fā)向上的良好形象,得到了人民群眾的廣泛好評。
(二)形成了一個好報告。換屆期間,我們高度重視大會報告的起草工作,把形成一個好報告作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的一項重要內(nèi)容和重點工作來抓,按照“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的要求,把握報告主題,廣泛調(diào)查研究,不斷增強報告的客觀性。
(三)營造了一個好氛圍。換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事,是關(guān)乎全局、影響長遠的一項政治任務(wù)。一是營造了公平公正的發(fā)展環(huán)境。在換屆中,我們通過嚴明紀律、嚴肅紀律、嚴格監(jiān)督,狠剎換屆歪風(fēng),使維護公平正義、促進和諧穩(wěn)定的觀念進一步深入人心,形成了公平公正、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。二是營造了人心思進的干事環(huán)境。新一屆鎮(zhèn)黨委班子把加強和改進全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)作為推動發(fā)展的突破口,扎實開展專項整治活動,深入解決干部隊伍中存在的精神不振、信心不足、作風(fēng)漂浮、心浮氣躁等六個方面突出問題,通過嚴明紀律抓整治,抓源治本嚴追究,營造了提振精神、人心思變,共謀發(fā)展、人心思干,創(chuàng)先爭優(yōu)、人心思進的良好環(huán)境。三是營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。換屆期間,廣大代表、委員相互討論、相互交流,啟迪思維,共同提高。廣大黨員干部一致認為這次換屆不僅換出了新班子,而且換出了新面貌、新精神、新干勁。紛紛表示會后將切實把抓發(fā)展、促穩(wěn)定、惠民生作為第一職責,扎實工作,奮力爭先,形成了提振精神謀發(fā)展,轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭一流的濃厚氛圍。
本次換屆工作雖已圓滿完成,但還存在一定的不足之處,主要有以下兩個方面:
一是結(jié)構(gòu)比例實現(xiàn)較難實現(xiàn),按照選舉法規(guī)定,婦女代表和非黨員代表應(yīng)占有一定比例,但目前村干部大多數(shù)都是黨員,婦女和非黨員人士擔任職務(wù)的較少,相對來說社會地位和知名度都較低,影響了當選成功率。
二是選民委托投票的較多,當前經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,農(nóng)民工多數(shù)在外務(wù)工,使得鄉(xiāng)村流動人口增加,常住人口減少,因此部分選民只能委托投票。
“十四五”規(guī)劃描繪了未來發(fā)展的美好藍圖,前景光明,任務(wù)艱巨。2021年,xx鎮(zhèn)人大主席團將更緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,更加高效地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢,更好地發(fā)揮人大在推進鄉(xiāng)村振興中的作用,為奮力創(chuàng)造xx新時代、新高峰、新奇跡作出新的貢獻。
市人大常委會:
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進行?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長。縣委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會召開主任專題會議,認真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責任人。4月22日,在縣人大常委會第十五屆第27次會議上,傳達了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單??h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了動員部署,縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話。縣委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責任感和歷史責任感,認真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實做好換屆選舉各項工作。
由于這次是選舉法修改后進行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,認真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認真安排部署,特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題??h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進行詳細的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)選舉工作指導(dǎo)組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊,深入各選區(qū)進行調(diào)研,指導(dǎo)換屆選舉工作,先后就駐昔機關(guān)、企業(yè),縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴格按照法定程序,認真開展換屆選舉工作。
一是嚴格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū),認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)c個,農(nóng)村選區(qū)x個,鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后,嚴格以戶口為準按選區(qū)進行選民登記,采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強督促檢查,及時公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強,工作不細,政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀問題??h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進行解答,及時提出改正建議,對一些不當行為進行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關(guān)部門認真核查,及時進行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護了法律的尊嚴,維護了選民的民主權(quán)利,維護了人民代表大會的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會主任郭x,副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進展情況進行督查,詳細了解了換屆選舉工作進展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
換屆選舉,輿論先行??h選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進行了告知。4月25日,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強履職能力的人。二是嚴把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴格按照要求,認真細致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機關(guān)x個選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團體推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負責人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進行嚴格審核,嚴防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅決提出,確保選出群眾認可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對此進行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當前,換屆選舉即將進入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標準,采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來,切實做到思想上高度重視,組織上加強領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實,認真開展換屆選舉各個階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。
選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進一步提高、群體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名,鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點;中青年分別達91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負責人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當,體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點;婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點;黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點,較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負責人比例分別為13.3%和8.6%,達到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強、整體功能進一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人,縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進一步增強。在縣級人大常委會組成人員中,既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達97.4%,比上屆提高了2.3個百分點;中青年達93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達97.9%,比上屆提高了4個百分點;中青年達99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強,為立足新起點、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識進一步增強、參與選舉的熱情進一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動,廣大選民進一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識,增強了社會主義民主法制意識,積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達91.1%??h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。
由于全省各級高度重視、認真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,牢牢把握主動權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實細致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端,沒有發(fā)生一起嚴重干擾、破壞選舉的違法、違紀事件,也沒有一個“獨立候選人”當選縣鄉(xiāng)兩級人大代表,整個換屆選舉工作進行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進行,時間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實可行的措施,推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個座談會,聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣(市、區(qū))人大,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負責同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進行調(diào)研,及時掌握工作進展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進度、標準要求,落實責任單位和責任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段,各地注意充分利用新聞媒體進行形象生動的宣傳,做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進行專題采訪報道,起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,以形成聲勢,切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十二
按照中央、省委、地委和縣委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆的部署要求,x鎮(zhèn)根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴格時間節(jié)點依法推進,做細做實選區(qū)劃分、選民登記、資格審查、代表推薦考察等工作,確保程序合規(guī)、結(jié)果合法?,F(xiàn)將本鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進展情況報告如下:
(一)選民及選區(qū)劃分。
全鎮(zhèn)選民登記x人,被剝奪選舉權(quán)利x人,無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)x人,下落不明人員x人??h上確定我鎮(zhèn)縣代表選區(qū)為x、x、x三個選區(qū),我鎮(zhèn)按村居序列設(shè)置x個鎮(zhèn)代表選區(qū)。
(二)代表名額分配。
縣上分配我鎮(zhèn)縣代表結(jié)構(gòu)數(shù)x名(黨政領(lǐng)導(dǎo)干部x人,農(nóng)牧民x人,專業(yè)技術(shù)x人),推薦醞釀建議人選x名;鎮(zhèn)代表結(jié)構(gòu)數(shù)x名(領(lǐng)導(dǎo)干部代表x名,占比x%;婦女代表x名,占比x%;農(nóng)牧民代表x人,占比x%),推薦醞釀建議人選x名。
(一)前期工作準備情況。
1、鎮(zhèn)黨委高度重視換屆工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初以來,黨委書記對換屆選舉工作給予高度重視,將換屆選舉工作納入了鎮(zhèn)黨委議事日程,在多次會議上,強調(diào)安排部署換屆選舉相關(guān)事宜,就換屆原則性、紀律性方面作指示、提要求,并交待具體工作任務(wù),明確要求換屆選舉工作要堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事相統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨委加強對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),在黨委會上審議通過換屆選舉工作方案、抽調(diào)x名高素質(zhì)的工作人員,其中人大主席和分管黨建副書記齊抓共管。
2、狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高人大換屆選舉能力和水平。鎮(zhèn)選舉委員會及換屆辦全體干部,先后參加了上級組織的各類培訓(xùn)班x次,參加培訓(xùn)干部達x人次。認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律輔導(dǎo)與講座以及換屆選舉工作的新精神、新要求,重點學(xué)習(xí)勒《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和省人大常委會編印的《縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作材料匯編(一)(二)》等相關(guān)法律和指導(dǎo)用書,通過學(xué)習(xí),無論在認識上,還是在素質(zhì)上、業(yè)務(wù)上,都有明顯的提高,為指導(dǎo)換屆選舉工作,打下良好的基礎(chǔ)。
3、認真擬定《縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》。我們根據(jù)縣人大換屆選舉工作方案,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,擬定了《縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》,對縣x鎮(zhèn)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則、換屆選舉時間安排和代表名額分配、提名推薦代表候選人、做好選舉組織工作、具體工作步驟和換屆選舉組織領(lǐng)導(dǎo)等工作做了具體的安排。選舉工作方案,經(jīng)縣人大黨組會議研究、報請縣委常委會審議通過,以正式文件形式印發(fā)。
4、在調(diào)研的基礎(chǔ)上合理劃分選區(qū)。按照縣委的要求,鎮(zhèn)人大換屆專班組織調(diào)研組多次走村入戶,對轄區(qū)單位和人口情況進行調(diào)查摸底,并召開座談會,廣泛征求意見,按照選區(qū)劃分的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,劃分鎮(zhèn)選區(qū)x個;按照大選區(qū)套小選區(qū)的原則,劃分縣級選區(qū)x個(分別是縣第四十九選區(qū)、五十選區(qū)、五十一選區(qū)、五十二選區(qū))。
5、成立換屆選舉工作組織機構(gòu)。為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),成立了縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會,各選區(qū)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選民小組。
6、多次召開會議具體研究換屆選舉前期準備工作。我們多次召開黨委會、選舉委員會會議,聽取和審議了《縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》、換屆選舉組織機構(gòu)設(shè)立、選區(qū)劃分等、選舉工作流程、日程安排等工作。
(二)召開會議全面安排部署換屆選舉工作。一是召開換屆選舉動員大會暨培訓(xùn)會議。召開了縣鎮(zhèn)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉動員暨培訓(xùn)大會,鎮(zhèn)選舉委員會成員、各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負責同志以及工作人員x余人參加了會議。二是召開選舉委員會會議。召開選舉委員會會議,會議學(xué)習(xí)了相關(guān)換屆選舉法律,傳達了中央、省、地區(qū)和縣委關(guān)于換屆選舉工作的會議精神;聽取了《x鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作實施方案》的說明,表決通過了關(guān)于成立選舉委員會的決定和設(shè)立各選舉單位領(lǐng)導(dǎo)小組的決定。通過了關(guān)于縣x鎮(zhèn)換屆選舉代表名額比例分配方案、關(guān)于縣x鎮(zhèn)換屆選舉選區(qū)劃分的決定。
(三)選民登記工作扎實有序開展。選民登記是組織享有選舉權(quán)的公民依法參加選舉的基礎(chǔ)工作,做好選民登記工作是做好這次換屆選舉工作的關(guān)鍵,目前,全鎮(zhèn)選民登記工作已全部結(jié)束,已于x月x日正式進行公布。具體做法是:成立選民登記機構(gòu)。各選區(qū)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選民小組、選民資格審查小組,加強對選民登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。培訓(xùn)好登記隊伍,掌握登記要求,把好年齡關(guān)、政治權(quán)利關(guān)、特殊情況關(guān),確保登記的準確性。舉辦選民登記專題培訓(xùn)班。鎮(zhèn)選舉委員會各位成員聯(lián)系指導(dǎo)各選區(qū)的工作隊員共計x余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班上,圍繞選民登記舉行勒階段專題講座,黨委書記就選民登記階段工作做了部署和安排,對轄區(qū)單位及各選區(qū)負責人和工作人員提出了具體要求。加大宣傳工作力度。為做好換屆選舉宣傳工作,按照《縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉宣傳工作方案》,進一步明確宣傳工作的指導(dǎo)思想、組織機構(gòu)、宣傳內(nèi)容和重點、工作安排和要求,發(fā)放公告、致選民一封信、選民須知等,通過宣傳,提高選民對選舉工作的知曉率,讓廣大選民了解選舉、支持選舉、參與選舉。扎實開展登記工作。針對我鎮(zhèn)存在的人戶分離、流動人口多、外出打工、外地居住等實際情況,做好與人口普查、疫苗接種、核酸檢測等數(shù)據(jù)比對,采取集中統(tǒng)一登記、逐戶登門登記和電話聯(lián)系登記等有效方式,強化對人戶分離、外出選民登記工作,已登記并公布選民達x人。加強指導(dǎo)檢查工作。鎮(zhèn)選舉委員會領(lǐng)導(dǎo),按照聯(lián)系選區(qū)包聯(lián)責任制的要求,分組深入選區(qū),加強對選民登記工作指導(dǎo),針對各選區(qū)和工作人員提出有關(guān)選民登記的問題,各位選委會領(lǐng)導(dǎo)給予當場解答。
(四)提名推薦代表候選人工作。x鎮(zhèn)第二屆人大代表名額x名,按照代表結(jié)構(gòu)比例構(gòu)成,其中:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要低于x%,x名;婦女代表比例不低于x%,x名;非黨員代表不少于x%,x名,專業(yè)技術(shù)人員占x%,x名:工人、農(nóng)民占x%,x名:其它占x%左右,x名。經(jīng)選舉委員會通過,下發(fā)了關(guān)于縣x鎮(zhèn)人大代表名額分配的決定,將代表名額分配到各個選區(qū),各選區(qū)對代表候選人進行了協(xié)商、醞釀,x個縣級選區(qū)通過政黨和x名以上選民聯(lián)名推薦已上報縣人大代表候選人x人,x個鎮(zhèn)級選區(qū)通過政黨和x名以上選民聯(lián)名推薦已上報鎮(zhèn)人大代表候選人x人。
(五)做好代表候選人的考察工作。堅持把考察作為嚴把關(guān)口的重要契機,按照縣委組織部門的要求,成立了由黨政班子成員任組長的x個代表候選人考察組,其他成員由黨建辦、紀檢辦等相關(guān)部門抽調(diào),聚焦考察重點環(huán)節(jié),有針對性進行了專題培訓(xùn),有效保證了考察工作的政治性、嚴肅性。截止目前,全部考察工作已基本結(jié)束,正在收集資料和匯總材料。
盡管我們在換屆選舉工作中做了大量工作,取得一定的成績,但我們也應(yīng)清醒地認識到換屆選舉工作與上級要求和新形勢新任務(wù)實際需要還存在一些差距和不足。主要是群眾存在著分布面廣、人戶分離、流動人口多等實際情況,動員并組織選民參選的任務(wù)較為繁重,換屆選舉工作的新情況新問題有待于防范和妥善解決。
鎮(zhèn)選舉委員會將始終在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的指導(dǎo)下,擔負起換屆選舉的組織工作責任,做好代表選舉等階段性工作,依法有序開展換屆選舉工作。一是精心組織協(xié)調(diào)。通過召開黨委會、選舉委員會、培訓(xùn)隊員會議、工作匯報會等有效形式,發(fā)揮選舉委員會和選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強對換屆選舉工作全程指導(dǎo),做好溝通協(xié)調(diào)和督辦落實工作,積極配合組織部門做好代表候選人考察工作,嚴把代表政治關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、素質(zhì)關(guān),認真做好選舉工作。二是強化培訓(xùn)指導(dǎo)。進一步強化對選區(qū)和工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo),使他們正確理解和熟練準確掌握下一階段換屆選舉工作的每個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、法律規(guī)定要求、操作規(guī)程和具本方法。落實選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選區(qū)包聯(lián)責任制,加強指導(dǎo).靠前指揮,及時解決具體工作中存在的實際問題。三是營造輿論氛圍。通過會議、微信、發(fā)放選民須知、編印簡報、板報、過街橫幅、張貼標語等多種宣傳形式,選舉前,舉辦宣傳日,掀起宣傳工作熱潮,進一步加大宣傳的力度,提高選民的知曉率,讓廣大選民了解選舉、支持選舉、參與選舉。四是嚴格依法選舉。超前謀劃,提前做好選舉日縣鄉(xiāng)人大代表選舉各項準備工作,制定投票選舉工作方案、選舉辦法,做好選舉日各選區(qū)主持人、監(jiān)票人、計票人及工作人員安排,合理設(shè)置投票站、投票箱、流動票箱、秘密寫票處等,做好維穩(wěn)安保、疫情防控等各項工作預(yù)案,確保萬無一失。五是確保換屆風(fēng)清氣正。嚴格遵守中紀委、中組部下發(fā)的《關(guān)于加強換屆選舉風(fēng)氣監(jiān)督的通知》,把紀律和規(guī)矩挺在前面,要汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn),加強對選舉全過程的監(jiān)督;嚴肅查處非組織活動、拉票賄選等違紀違法行為;警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力、宗教勢力、黑惡勢力干擾破壞換屆選舉工作,堅決維護換屆紀律的嚴肅性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十三
為認真貫徹落實《中共岳池縣委、岳池縣人民政府印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》岳委[20xx]99號精神,切實做好我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作,建立健全扶貧對象識別機制,確保扶貧對象得到有效識別,召開專題動員部署會議,就進一步搞好農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡工作進行了具體的部署安排。全鎮(zhèn)26個駐村干部及各村黨支部書記、主任、文書等村委干部參加了會議。會議指出,開展貧困人口建檔立卡工作,充分識別貧困戶與非貧困戶、低保戶與五保戶,將符合條件的貧困人口納入建檔立卡范圍,有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態(tài)管理、加快我鎮(zhèn)扶貧攻堅進程意義重大。要求各村要提高認識,增強責任感和緊迫感,準確把握建檔對象,嚴格按照工作程序,廣泛征求群眾意見,體現(xiàn)公正、公開、公平的原則,保質(zhì)保量按期完成工作任務(wù)。現(xiàn)就我鎮(zhèn)20xx年到戶產(chǎn)業(yè)項目幫扶落實情況簡要匯報如下:
一、基本情況。
(一)完成情況。
花園鎮(zhèn)位于岳池縣城東北部,距縣城2.5km,有省道儀北路、國道廣南高速公路、縣道萬紅路、雙響路縱橫貫穿而過。全鎮(zhèn)轄1個社區(qū)26個行政村,148個村民小組。20xx年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?8300人,總戶數(shù)7860戶。20xx年,縣扶貧辦分配我鎮(zhèn)貧困人口總數(shù)為640戶,1798人,實際錄入1798人。我鎮(zhèn)根據(jù)縣扶貧辦定的規(guī)模進行了總量控制,并按照年人均純收入2736元以下的標準順利識別出貧困農(nóng)戶640戶,貧困人口數(shù)1798人,其中:產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目17個行政村,共有165戶,382人,20xx年實施項目的有101戶,277人;另有9個整體推進扶貧的貧困村475戶,貧困戶1416人。20xx年、20xx年我鎮(zhèn)均沒有基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目。
(二)建立健全檔案資料。
貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鎮(zhèn)有電子檔案。
二、主要做法與措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),組建工作機構(gòu)。
一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、財政所、農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)包村干部及各村書記、主任為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,組建26個駐村工作組,分為4個工作片區(qū),分別進駐26個行政村,協(xié)助開展入戶調(diào)查等項工作。三是落實了工作經(jīng)費,鎮(zhèn)財政安排工作經(jīng)費10000元,做到了機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責任五落實。
(二)結(jié)合實際,制定實施方案。
按照縣扶貧辦精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委和政府召開會議充分討論研究,制定了《花園鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡實施方案》,提出了農(nóng)村扶貧對象識別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務(wù),建立健全了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門配合,鄉(xiāng)政府負責,村兩委會具體落實的農(nóng)村扶貧對象識別工作機制。
(三)層層落實,部署周密。
20xx年9月25日召開了全鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓(xùn)會,全面安排部署了全鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作,確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把26個行政村成立了4個工作片區(qū),分別由鎮(zhèn)7名副職領(lǐng)導(dǎo)任組長,26名鎮(zhèn)駐村干部為成員的指導(dǎo)小組、指導(dǎo)所屬各村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組,確保了我鎮(zhèn)的精準扶貧建檔立卡工作能按時按質(zhì)按量完成。
(四)規(guī)范程序,識別公開民主。
為確保此項取得實效,做到有章可循,和民政溝通,銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù),在工作中嚴格遵循堅持統(tǒng)一標準、全面調(diào)查;堅持實事求是、科學(xué)識別;堅持分片負責、分類指導(dǎo);堅持嚴格程序,公開公正的四項基本工作原則,采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上,調(diào)查人員進村入戶調(diào)查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入。我們結(jié)合“兩項制度”,嚴把“報—查—評—審—批”五個環(huán)節(jié),把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇,然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標準以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議,真正把決定權(quán)交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,及時糾正評議、公示中出現(xiàn)的問題,及時解決給群眾一個滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下迅速進村入社到戶,按照“入戶調(diào)查,村組評議,鎮(zhèn)審核”原則,達到摸排全面,調(diào)查詳實,登記準確,定性合理,全面實行陽光識別確認,確保新標準下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實效。
(五)廣泛宣傳,培訓(xùn)到位。
通過召開動員會、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。積極采取“以會代訓(xùn)、全程參與”的方式,著力抓好了培訓(xùn)工作,確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶,召開村民小組會議,為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時,基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差,特別是一些特困群眾不識字和白天忙農(nóng)活的實際,各村成立宣傳小組,上門逐戶面對面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法,使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作,提高廣大群眾參與試點工作的積極性。貧困戶識別期間,我鎮(zhèn)舉辦各級培訓(xùn)班8期共624人次,進村入戶開展識別工作的干部共26人,向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料3000份,極大地推動了我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作工作積極穩(wěn)妥進行。
(六)結(jié)對幫扶,到村到戶。
按照《關(guān)于開展四千干部齊下鄉(xiāng)、三萬農(nóng)戶奔小康活動的實施意見》岳委辦發(fā)[20xx]9號文件的幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派縣府辦和財政局幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,選派領(lǐng)導(dǎo)、干部等一共72名幫扶人員,各村建立了一支由縣幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)為隊長,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為副隊長,縣幫扶單位一般干部和鎮(zhèn)駐村干部為成員的26個扶貧工作隊,按照“321”的幫扶模式,結(jié)對幫扶20xx年產(chǎn)業(yè)到戶項目17個村101戶,277人,9個整體推進扶貧村475戶1416人的貧困戶,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結(jié)合實際認真制定出了9個整體推進扶貧村工作方案,并具有可操作性。
(七)產(chǎn)業(yè)扶持,到村到戶。
20xx年,縣扶貧辦分配給我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)到戶任務(wù)共101戶,277人,扶貧資金20.2萬元。按照17個村精準識別出來的貧困戶,選擇最需要扶持的對象優(yōu)先實施產(chǎn)業(yè)到戶項目,對有勞動能力的扶貧對象必須由本人實施項目;對失去勞動能力的老弱病殘、精神病患者等弱勢群體人員,由于本人的原因,無法親自實施項目,由村兩委主導(dǎo),協(xié)調(diào)其親屬和朋友以及鄰居,在尊重貧困戶本人意愿的前提下,按照自愿結(jié)合的原則,代為其實施項目。對項目實施完畢的貧困戶,由各片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,進行片區(qū)內(nèi)交叉檢查驗收,要求務(wù)必做到戶要見人,項目要見物,同時必須每戶拍照備查,否則,視為驗收不合格。在驗收合格后,計劃在本月30日開始兌付貧困資金,實行打卡直發(fā)。經(jīng)過全鎮(zhèn)交叉驗收,目前,我鎮(zhèn)20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目共飼養(yǎng)生豬75頭、牛6頭、雞509只、鴨312只、鵝120只、羊4只、兔60只,種植果樹130株,養(yǎng)魚0.8畝,全面完成產(chǎn)業(yè)到戶項目。
(八)扶貧規(guī)劃,到村到戶。
針對9個整體推進扶貧村,我鎮(zhèn)通過走訪群眾,深入田間地頭,廣泛征求意見,與各村委班子認真討論研究,根據(jù)群眾意愿,結(jié)合各村實際情況對精準扶貧項目及產(chǎn)業(yè)進行了初步規(guī)劃。并將我鎮(zhèn)精準扶貧工作和全民水庫群眾幫扶工作、大中型水庫水淹區(qū)后期扶持工作結(jié)合起來,確定了重點改善基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、居住環(huán)境、人力資源等方面的發(fā)展思路,具體規(guī)劃如下:
大扁山村:貧困戶50戶153人,1.新建碎石路4.5公里,主要分布在8、5、3組,便民路5公里,主要分布在1、7、4、6組。2.維修山坪塘4口,主要分布在1、4、2組。
紅坡蓋村:貧困戶44戶145人,1.新建村級公路4000米,便民路4000米。
兩不來村:貧困戶52戶167人,1.新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1組,新建水泥路1公里,主要分布在6組。2.維修5組山坪塘1口,維修3組水渠1000米3.種植核桃600畝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十四
xx鎮(zhèn)所轄30個自然村,共有1所總校,2所中學(xué),16所
小學(xué)
,青年總數(shù)為10650人,其中團員617人。我鎮(zhèn)團委下屬30個基層團支部,1個少先總隊,2個校級團委,16個少先大隊。在我鎮(zhèn)30名團委支部書記中只有6人為專職,
其他
均為兼職;28名校級團委書記及16名中隊輔導(dǎo)員也為兼職,只有大隊輔導(dǎo)員為專職。
共青團組織做為黨的助手和后備軍,在“五·四”運動及抗日
戰(zhàn)爭
、解放戰(zhàn)爭時期,起到了巨大的推動作用,成為黨不可缺少的有力助手。建國以后,它也為國民經(jīng)濟的建立和發(fā)展發(fā)揮了它的積極作用。如今,隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的飛速發(fā)展,對于基層團組織來說,它的凝聚力和向心力逐漸削弱,這個組織逐漸失去了它的吸引力。當然,造成這種局面的原因也是多方面的。
首先,為了減輕農(nóng)民負擔,減少支出,對農(nóng)村基層組織進行了人員精簡,團支部書記大多由村上其他干部兼任。他們中有些人本身對團的工作就不太熟悉,再加上有其他工作要做,使得團的工作圖有虛名,毫無實際可言。
第二,隨著社會的發(fā)展,市場經(jīng)濟的不斷深入,農(nóng)民們大多已轉(zhuǎn)變了
生活
觀念,他們農(nóng)忙時種田、養(yǎng)畜,農(nóng)閑時便找準一切機會掙些活錢,有的出外打些零工,有的做些小買賣。對于還未成家立業(yè)的年輕人來說,家長干脆讓他們出外長期打工來增加收入,這些年輕人也樂得出外闖蕩,一方面增長見識,另一方面也給家庭帶來不小的經(jīng)濟收入。在這種情況下,即使團支部搞些娛樂性的活動,也很難召集到曾經(jīng)非常活躍的年輕人,因為這種活動不會給他們帶來經(jīng)濟收益或者說潛在的經(jīng)濟收益。他們不可能為了參加這種活動,而放棄一天的經(jīng)濟收入,過去那種靠搞娛樂活動來調(diào)動團員青年積極性的做法已經(jīng)遠遠不適合現(xiàn)在的發(fā)展形勢了。
第三,黨支部、村委會對團的工作不夠重視,他們對團干部的用人安排上,本身就抱著一種應(yīng)付了事的態(tài)度,沒有考慮到安排人選的個人素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力是否勝任此項工作,至使有些團干部的素質(zhì)不高,無法調(diào)動起團員青年的積極性,這也是導(dǎo)致團組織失去吸引力的一個原因。
第四,費改稅以后,村集體都要壓縮開支,團支部書記工資根據(jù)誤工情況進行發(fā)放,這就使得他們的工資待遇非常低,他們也就對這項工作失去了熱情,所以除了兼職的外,專職團干部已沒有幾個。原創(chuàng):文秘知音>
根據(jù)我鎮(zhèn)團委工作存在的幾個問題,鎮(zhèn)團委在今年重點抓了以下幾項工作:
一、加強團組織自身建設(shè),提高團干部業(yè)務(wù)素質(zhì)
為了加強團組織的自身建設(shè),真正把年富力強,大有作為的年輕人選拔到團的隊伍上來,提高團組織的凝聚力和向心力,按照團區(qū)委的文件要求,鎮(zhèn)團委率先對我鎮(zhèn)基層團支部進行了換屆選舉。通過選舉,一方面調(diào)動了廣大團員青年的參與熱情,另一方面也為團組織注入了新的活力。
為了提高團干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),鎮(zhèn)團委積極組織廣大團干部參加團區(qū)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),一方面提高了團干部的業(yè)務(wù)水平,另一方面,也使團干部的個人特長得到了充分發(fā)揮。
二、調(diào)動廣大團干部的工作熱情,提高團組織在群眾中的影響力
三、科技培訓(xùn),提高廣大團員青年的科技意識
為了提高廣大團員青年的科技意識,使他們不靠體力、靠科技發(fā)家致富,鎮(zhèn)團委先后舉辦兩次種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,參加人數(shù)近300人,通過技術(shù)人員的講解,使廣大群眾對養(yǎng)殖、種植技術(shù)有了更新的認識,同時也擴大了團組織的`影響力,使團組織成為青年人學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的一個載體。
四、勞務(wù)輸出,為農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)機會
針對農(nóng)村富余勞動力多、就業(yè)渠道少這一局面,團區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)多次外出為廣大青年
尋找
就業(yè)機會。鎮(zhèn)團委及時將團區(qū)委的用工信息向廣大群眾做了宣傳,我鎮(zhèn)先后有5名青年通過團區(qū)委去北京保安公司工作,而且鎮(zhèn)團委也通過其他渠道為廣大富余勞動力提供就業(yè)機會。去年七月,通過協(xié)調(diào),向天蒙國際服裝有限公司輸送了55名女工,她們的工資待遇雖然不是很高,300—400元/月,但對她們來說也是一個走出家門的機會。同時,各村團支部又幫助本村青年尋找就業(yè)機會,輸出勞力70多人。
五、努力為貧困學(xué)生尋找
愛
心幫助
經(jīng)調(diào)查,在我鎮(zhèn)近4000名學(xué)生中有100多名學(xué)生因為家庭貧困而處在失學(xué)邊緣。根據(jù)這一情況,鎮(zhèn)團委發(fā)出了《救助失學(xué)兒童,為貧困學(xué)生獻愛心》活動的倡議書,經(jīng)多方奔走宣傳,此次活動得到了鎮(zhèn)信用社、衛(wèi)生院及廣大師生的大力支持,共募得捐款3893元,通過團區(qū)委得到班博專賣店每年1800元的資助,至此共有38名貧困學(xué)生得到資助。
經(jīng)過一年的努力,工作中取得了一點點的
成績
,但目前存在的問題還是不容忽視的:富余勞動力的就業(yè)難問題、基層團組織的一盤散沙狀態(tài)如何解決、團干部的素質(zhì)如何加強……等等都是需要考慮和解決的。
新年應(yīng)有新起色,今年,我鎮(zhèn)團委決心在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在團區(qū)委的正確指導(dǎo)下,繼續(xù)加強作風(fēng)建設(shè),努力為廣大團干部、廣大團員青年提供良好的
學(xué)習(xí)
氛圍,緊跟時代潮流,順應(yīng)時代發(fā)展,努力為廣大團員青年尋找更加良好的就業(yè)機會,努力為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十五
一是及時召開企業(yè)防汛工作專題擴大會議,提高全鎮(zhèn)兩委班子及全體人員的防汛意識,制定了《王丕鎮(zhèn)關(guān)于開展20xx年企業(yè)防汛工作實施方案》,同時也制定了《王丕鎮(zhèn)20xx年企業(yè)防汛工作應(yīng)急預(yù)案》;二是成立了王丕鎮(zhèn)企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了黨政領(lǐng)導(dǎo)一把抓,并專設(shè)辦公室,抽調(diào)精干人員,建立24小時值班到崗制度,使全鎮(zhèn)防汛工作在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員得到有力保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十六
今年以來,在區(qū)委、區(qū)委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實區(qū)委《關(guān)于黨的基層組織建設(shè)責任制的實施辦法》,狠抓組織工作責任目標管理,做了許多工作,取得了一些成績,現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年基層組織工作匯報如下:
一、明確基層組織工作目標,規(guī)劃全年基層組織工作。
今年年初,在深入廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,黨委書記劉際平同志主持召開了黨政聯(lián)席會,專門研究布置基層組織工作,結(jié)合區(qū)委下達的目標任務(wù),對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了責任目標分解,并制定了全年的工作計劃。
二、強化組織工作目標管理,狠抓目標責任制的落實。
(一)抓好“五好”村和社區(qū)黨支部的創(chuàng)建工作。按照區(qū)組織部下達的創(chuàng)建比例要求,確定獅子山村、向家咀村、南洲田村等6個村和石門社區(qū)作為創(chuàng)建目標單位,在四月份,我鎮(zhèn)召開專題會議布置此項工作,成立了黨委副書記付興博同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)班子,明確各單位支部書記為第一責任人,并分別簽訂了責任狀,各掛片黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作組為創(chuàng)建指導(dǎo)組成員負責抓落實。到目前為止,已基本完成了多項創(chuàng)建目標任務(wù)。
(二)加大黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。全年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)20余次,學(xué)習(xí)人數(shù)達3000人次,同時組織年輕黨員干部進行黨建知識測試和演講競賽活動,組織農(nóng)村黨員干部到實地參觀學(xué)習(xí)考察,通過這些活動,全面提高了農(nóng)村黨員干部的`黨性理論素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技技能。
(四)加強了企業(yè)組織建設(shè),促進了組織建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。幫助非公企業(yè)——黃陂木蘭建筑集團有限公司黨支部開展黨建工作,鎮(zhèn)選派了聯(lián)絡(luò)員,定期指導(dǎo)各項工作。
(五)認真開展企業(yè)黨組織“雙比雙爭”競賽活動。把板栗示范園藝場和木蘭建筑集團有限公司作為活動有效載體,促進了企業(yè)黨的組織建設(shè),促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高,尤其是木蘭建筑集團有限公司的整體實力加強,已由二級建筑施工企業(yè)晉升為一級施工企業(yè)。
(六)加強社區(qū)黨建工作,提升社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)職能和服務(wù)功能。深入開展社區(qū)黨建“三大行動”,穩(wěn)定和擴大“吳天祥小組”隊伍,今年已新增成員30人,并在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展了多次為民便民活動,社區(qū)社會更加穩(wěn)定。
(七)進一步加大對下崗黨員培訓(xùn)工作。長嶺、石門兩個社區(qū)先后共舉辦培訓(xùn)班六期,培訓(xùn)人數(shù)達200余人次;多渠道、多途徑為下崗黨員職工尋找就業(yè)門路,在黨委、政府的直接關(guān)心和支持下,通過社區(qū)黨組織的不懈努力,實現(xiàn)黨員下崗職工再就業(yè)60余人。
三、鞏固發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,切實把基層組織工作抓到實處。
(一)積極實施村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”計劃,通過“雙帶”工程,帶動廣大群眾致富。
按照上級組織部門要求,黨委研究制訂了“領(lǐng)頭雁”計劃,跟蹤培植余耀桃、王前喜、朱國勝等10多名村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”。首先對他們進行政治理論知識和農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn),累計培訓(xùn)了四期;而后,依據(jù)各自實際確定致富項目。這些項目包括苗木花卉、種茶制茶、板栗油茶的栽培、養(yǎng)牛、養(yǎng)魚等;通過黨員“雙帶”工程,幫助群眾掌握致富技術(shù),發(fā)展致富項目,盡快脫貧致富,在他們的有效帶動下,今年全鎮(zhèn)發(fā)展林果10000畝,養(yǎng)牛500頭,養(yǎng)羊500只,養(yǎng)魚600畝,年增收益400余萬元。
(二)大力加強黨員培訓(xùn)教育基地建設(shè),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
為了把我鎮(zhèn)黨員“雙帶”基地——石門板栗園藝場做大做強,黨委、政府果斷決策,推行改革,將10000余畝板栗全部優(yōu)先承包給原場的黨員干部,在政策上、技術(shù)上、資金上給予大力支持,通過這些舉措,年增效10萬元。為了充分發(fā)揮該場的基地示范作用,鎮(zhèn)政府改良基地1000畝,同時明確為示范陣地,舉辦兩期板栗栽培技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)100多人次,并免費提供優(yōu)質(zhì)種苗3萬株,全鎮(zhèn)新發(fā)展板栗1500畝。
葛根的生產(chǎn)和加工代表我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新方向,在上級有關(guān)部門的直接關(guān)心和大力扶
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十七
鎮(zhèn)嚴格按照金鄉(xiāng)縣《關(guān)于做好20xx年全縣企業(yè)防汛工作的通知》要求,緊緊圍繞”切實提高企業(yè)防汛能力“的這一目標,及時召開防汛工作專題會議,充分整合我鎮(zhèn)防汛工作的各種基礎(chǔ)資源,強化措施,周密部署,對全鎮(zhèn)68家中小企業(yè)逐一進行排摸,針對供電線路、通訊避雷設(shè)施、機電設(shè)備、排水設(shè)施、提升機房、配電室、發(fā)電機房、井口、車間、倉庫、宿舍等隱患點的等進行梳理排查,并及時指導(dǎo)企業(yè)加以整改排除,做好汛期前的各項防汛準備工作,現(xiàn)就我鎮(zhèn)企業(yè)防汛工作具體情況匯報如下:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十八
尚重鎮(zhèn)位于黎平縣西北部,距離縣城98公里,是全拾六山”,全州“兩山”扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)國土面積227平方公里,轄24個行政村1個居委會,224個村民小組,總?cè)丝?0402人,13937個勞動力,耕地面積14957.43畝,其中稻田面積13911.33畝,人均耕地0.47畝,2004年農(nóng)民人均純收入998.2元,人均產(chǎn)糧202公斤,是一個人多田少、山高坡陡的少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、主要工作思路和2005年工作重點
(一)工作思路:鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合鎮(zhèn)情,制定了“12345”的經(jīng)濟發(fā)展思路,即以實現(xiàn)脫貧致富奔小康為目標,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實施生態(tài)立鎮(zhèn)、集貿(mào)興鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,突出農(nóng)民增收、財政增收、生態(tài)建設(shè)、人口計生管理等四個重點,培育發(fā)展糧食、畜牧、林業(yè)、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等五大產(chǎn)業(yè),搶抓機遇,團結(jié)奮進,求真務(wù)實,加快發(fā)展,力爭將我鎮(zhèn)建設(shè)成為“集貿(mào)重鎮(zhèn)、畜牧大鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)”。
(二)2005年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標:生產(chǎn)總值比上年增長10%以上,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長7%以上,工業(yè)總產(chǎn)值增長30%左右;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上;農(nóng)民人均純收入增長6%以上;人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi),全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持穩(wěn)定健康和諧的良好發(fā)展勢頭。在此基礎(chǔ)上,今年鎮(zhèn)黨委、政府提出了要全力辦好“ 八件實事”:(1)動工修建尚重鎮(zhèn)汽車站;(2)完成興尚大道街道硬化1000米,修建小城鎮(zhèn)興尚一橋、二橋;(3)完成30戶易地移民搬遷工程;(4)實現(xiàn)全鎮(zhèn)村村通電話;(5)完成通村公路建設(shè)15公里;(6)動工并完成尚重中學(xué)寄宿制學(xué)生公寓樓建設(shè);(7)完成務(wù)弄等村人飲、消防配套工程;(8)建成30戶以上自然村寨消防水池20個。
三、今年1—8月份主要工作開展情況
(一)基層黨建工作
1、基本情況
鎮(zhèn)黨委有共35個黨支部,共597名黨員,其中:女59名,35歲以下的136名,36-45歲的139名,46-50歲的89名,51-59歲的111名,60歲以上的122名。大專以上學(xué)歷的38名,中專學(xué)歷的95名,高中學(xué)歷的45名,初中學(xué)歷的230名,其它189名?,F(xiàn)有外出務(wù)工流動黨員34名,其中:男32名,女2名,其中流出外省的27名。
2、工作開展情況
(1)強化教育,加大了班子建設(shè)力度。制定鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)制度,加強對鎮(zhèn)黨政班子學(xué)習(xí)教育,同時鎮(zhèn)黨委十分重視對黨員干部、村級干部、后備干部以及入黨積極分子的理論學(xué)習(xí)和適用技術(shù)的學(xué)習(xí),充分利用遠程教育資源以及積極參加縣有關(guān)部門組織的'各種培訓(xùn)進行學(xué)習(xí),規(guī)定每月初集中學(xué)習(xí)一次,每次學(xué)習(xí)不少于3個小時,個人自學(xué)不少于20學(xué)時,學(xué)習(xí)過程中要求寫學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章。在班子建設(shè)上,我們以建設(shè)一支政治立場堅定、作風(fēng)正派、團結(jié)協(xié)作、素質(zhì)優(yōu)良的村黨支部班子為重點,定期對黨員進行了黨員宗旨意識、理想信念教育,以此來提高村黨支部一班人的綜合素質(zhì)。今年鎮(zhèn)里舉辦村干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)班共7次,參加人員550人次,主要以“三個代表”重要思想、黨務(wù)知識、民主法制、計生、科技知識、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等內(nèi)容進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí),拓寬了視野、啟迪了思維。進一步規(guī)范黨支部“三會一課”制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展制度、民主評議制度、黨費收繳制度等,使村組干部的管理進一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化;進一步理順和處理好新形勢下村黨支部與村委會的關(guān)系,同加強農(nóng)村基層組織建設(shè)與民主政治建設(shè)有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮了村委會、共青團、婦代會、民兵等組織的職能作用。
(2)慎重發(fā)展,改善了黨員結(jié)構(gòu)。在黨員的發(fā)展上,我們嚴格按照《黨章》關(guān)于黨員發(fā)展的程序和制度以及“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的十六字方針,做好黨員發(fā)展工作,形成了鏈條式的黨員發(fā)展機制,對致富能人中的先進分子進行幫帶、培訓(xùn)、考察、公示、回訪、跟蹤培養(yǎng)入黨等措施,切實做到了成熟一名、發(fā)展一名,真正把那些立場堅定、思想進步、文化素質(zhì)高、具有年齡優(yōu)勢的入黨積極分子吸納到了黨組織中來,進一步優(yōu)化了黨員年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)。今年全鎮(zhèn)上半年新發(fā)展黨員12名,其中,女黨員3名,按文化程度分,初中及以下文化程度3人,高中、中專文化程度2人,大專文化程度7人;35歲以下的10人,36歲至40歲的2人,使黨員隊伍的文化程度和年齡結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。把農(nóng)村致富能人中的先進分子盡快培養(yǎng)成為入黨積極分子,使其政治上不斷追求進步,進一步加大發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、教育入黨積極分子的工作力度,多渠道、多層次、全方位地吸收入黨積極分子,同時,我們充分發(fā)揮群團組織的作用,動員和組織工、青、婦和各類協(xié)會定期開展推優(yōu)活動,確保了優(yōu)秀團員、優(yōu)秀婦女、優(yōu)秀職工能夠適時靠攏黨組織,加入到積極分子的行列中來。通過這些措施的落實,我們初步建立了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)較合理、重量較高的入黨積極分子后備隊伍,全鎮(zhèn)共有入黨積極分子205名。在黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問題上, 我們嚴格按照全縣統(tǒng)一的黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回執(zhí)單和介紹信雙軌運行制度進行,清除了“口袋”黨員的問題。
(3)抓好村兩委的換屆工作,按照“兩推一馴進行村黨支部的換屆選舉,今年25個村(居)支部換屆全部推行“兩推一馴工作機制;按照十六大賦予的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動新內(nèi)涵,結(jié)合縣委“5551”黨建工作思路,積極創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,“五個好”村黨支部和“五個好”機關(guān)單位,進一步建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制,2004年共命名尚重村等6個村為“五個好”村黨支部。進一步加大村級集體經(jīng)濟建設(shè),以創(chuàng)建經(jīng)濟強村為示范,努力探索壯大村級集體經(jīng)濟的路子。2004年共創(chuàng)建了3個試點村,即尚重村、育洞村、宰蒙村。通過創(chuàng)建,村級集體經(jīng)濟不斷壯大。在加大經(jīng)濟強村建設(shè)的同時,注重后進村的轉(zhuǎn)化升級工作,并實行黨委掛牌抓好升級工作。2005年對舊洞、美德兩村實行黨委掛牌抓好升級工作。注重加強對軟弱渙散黨支部整頓工作,2004年共整頓了9個軟弱渙散的黨支部,撤并3個不符合成立支部的黨支部,有效地加強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用得到充分的發(fā)揮。加強陣地建設(shè),2004年共投資10余萬元建設(shè)了12個村的村室,大大地改善了村級辦公條件。加強干部管理機制探索,今年全鎮(zhèn)干部職工全部執(zhí)行班子成員聯(lián)系村,鎮(zhèn)干部包村的工作新機制,層層簽訂責任狀,加強督促檢查,每月對各村工作完成情況進行通報,村級工作與包村干部掛鉤考核;進一步加強村級檔案管理工作力度,認真遵照《黎平縣村級檔案管理暫行辦法》執(zhí)行,村級檔案共建立永久的有69卷,長期136卷,短期75卷;認真貫徹縣組通(2004)52號文件《關(guān)于在全縣農(nóng)村開展“三個一示范帶動工程”的實施意見》,切實抓好“三項培養(yǎng)”工程。今年全鎮(zhèn)計劃把致富能人培養(yǎng)成黨員11人,其中:女黨員占7人,高中以上文化4人,初中文化7人;把能人黨員培養(yǎng)成村干部12人,高中以上文化4人;把黨員培養(yǎng)成致富能手29人,其中女黨員占4人,高中以上文化占10人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇十九
一是為切實提高企業(yè)防汛能力,增強企業(yè)的防汛意識,最大限度消除企業(yè)安全隱患,減少企業(yè)因災(zāi)損失,保護企業(yè)財產(chǎn)和人民生命安全,我鎮(zhèn)于5月31日召開了由鎮(zhèn)兩委班子成員、社區(qū)主任、村支部書記、各站所長、各企業(yè)負責人參加的防汛動員大會,重點宣講洪澇災(zāi)害的危害、我鎮(zhèn)防汛工作實際存在的問題及下步整改措施。同時要求各相關(guān)站所人員要立即行動起來,積極、主動、務(wù)實地采取各種行之有效的措施,開展好抗旱防汛救災(zāi)的各項工作,確保我鎮(zhèn)企業(yè)防汛工作取得圓滿成功。二是我鎮(zhèn)防汛辦工作人員,全面摸排我鎮(zhèn)企業(yè),及時宣傳防汛相關(guān)知識,并對防汛方面存在的問題,并指導(dǎo)企業(yè)及時整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇二十
為切實加強城市燃氣安全管理,保證城市燃氣的正常供應(yīng),有效避免和減少不法分子襲擊燃氣設(shè)施事件,以實際行動支持城市建設(shè),維護全市安全穩(wěn)定大局,實現(xiàn)“確保安全、萬無一失”的目標,我司按照上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指示,依照有關(guān)做好安全保衛(wèi)反恐工作相關(guān)會議和文件精神的要求,結(jié)合自身實際,陸續(xù)開展了一系列反恐防范工作,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責任明確
我司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全保衛(wèi)反恐防范工作,為有效推進此項工作,專門成立了以公司董事長為組長的反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,反恐辦公室設(shè)在企業(yè)安全綜治部,負責統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)反恐防范工作。我司多次組織召開反恐專題會議,將反恐防范工作進行層層分解,逐級落實,進一步明確、細化了安全責任,確保了反恐防范工作的扎實有效推進。
二、制度健全,全面動員
《門衛(wèi)管理制度》等一系列工作制度,構(gòu)建完善的防范制度體系;另一方面通過多種方式,廣泛開展“燃氣安全、責任如山”安全理念的宣貫工作。利用專題學(xué)習(xí)、會議、刊物、展板、lcd燈等載體開展宣傳動員,大力營造反恐工作氛圍,有效加強了員工對于反恐防范工作的緊迫感、責任感和使命感,營造全員參與反恐工作的濃厚氛圍。
三、落實措施,加強防范
我司認真履行安全管理職責,按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同有序,高度戒備、反應(yīng)迅速,科學(xué)決策、高效處置”的工作原則,全面查找存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),推行了一系列反恐安全防范舉措,確保公司安定有序、和諧發(fā)展。
1、組織安保隊伍,狠抓人防力量。一是組建了民兵應(yīng)急隊伍,全天候枕戈待旦,隨時接受反恐工作任務(wù)。二是在各儲氣站、配氣站、cng站、辦公樓、綜合樓等重點場所嚴格實行24小時值班制度;節(jié)假日各級領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅守崗位,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),做到應(yīng)急車輛、設(shè)備、物資、通信聯(lián)絡(luò)充分保障。三是加強了各場所的門衛(wèi)保安力量,嚴格執(zhí)行重點場所出入登記制度。四是加大了對各場站、場所、室內(nèi)外燃氣設(shè)施的巡查、檢查力度,發(fā)現(xiàn)破壞燃氣設(shè)施的行為及時糾正和上報。
辦公樓等場所進行24小時視頻監(jiān)控,目前正逐步引入安裝場站周界系統(tǒng)。拓寬信息渠道,加強與政府主管部門、轄區(qū)公安機關(guān)、社區(qū)的聯(lián)系和信息共享,確保情報信息傳遞渠道暢通,提高情報信息的傳遞效率,確保遇有重大緊急情況或獲得暴-力恐怖線索后,能夠快速反應(yīng)、有效處置。每季度召開安全工作例會,定期分析研究公司安全生產(chǎn)和反恐工作形勢,解決工作中存在的問題,學(xué)習(xí)傳達上級相關(guān)指示精神,總結(jié)和布置工作。
3、開展試點工作,推行共建網(wǎng)建設(shè)。開展“燃氣安全與服務(wù)社區(qū)共建網(wǎng)”試點,充分發(fā)揮燃氣企業(yè)的專業(yè)技術(shù)、管理優(yōu)勢和社區(qū)的服務(wù)資源功能,加強與社區(qū)(小區(qū))的協(xié)作互動,搞好庭院和戶內(nèi)燃氣管道、設(shè)施的安全巡查和隱患整治,構(gòu)建專業(yè)化、規(guī)范化、人性化、社會化的燃氣安全與服務(wù)長效機制,維護燃氣公共安全和用戶利益,共建安全和諧社區(qū)。目前建立了6個示范社區(qū),先行開展試點工作,為共建網(wǎng)建設(shè)規(guī)范性地全面鋪開打下堅實基礎(chǔ)。
改。
5、健全完善突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。公司制定了《反恐應(yīng)急預(yù)案》,對企業(yè)反恐應(yīng)急工作的指揮機構(gòu)、工作職責、報告程序和處置措施做了明確的規(guī)定,保證一旦發(fā)生恐怖(突發(fā))事件,能夠迅速、高效、有序地開展救援和處置工作。為了落實好反恐預(yù)案,公司定期組織了預(yù)案演練,并多次參加觀摩政府相關(guān)部門的綜合反恐演練。
四、下一步工作打算
1、進一步增強反恐工作意識。從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),樹立大局意識,增強使命感與責任感,切實抓好燃氣安全維護和反恐應(yīng)急工作。 持續(xù)加大反恐工作的宣傳力度,不斷增強全員的反恐意識,克服麻痹大意思想和松懈情緒。
2、不斷強化落實工作責任。各級負責人要把安保和反恐工作作為一項重要任務(wù)來抓,對安保和反恐工作要親自部署,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。各級人員要履行好工作職責,切實保證安保和反恐工作責任落實、富有成效。
角;要發(fā)動全員、借助外力,加強與主管部門、反恐機關(guān)、社區(qū)的溝通聯(lián)系,齊抓共管,不斷把企業(yè)反恐工作引向持續(xù)深入開展。
4、加大檢查督促力度。公司領(lǐng)導(dǎo)、安全綜治部門要加大檢查監(jiān)督工作力度,對安全保衛(wèi)和反恐工作落實不到位、執(zhí)行不得力的部門和人員,要責令整改并依照公司相關(guān)制度予以處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報篇二十一
我鎮(zhèn)在7月10日收看了xx市防臺演練電視電話會議精神后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,認真領(lǐng)會會議精神,要求農(nóng)辦和一些相關(guān)部門認真抓好防汛工作,按照上級有關(guān)“百鄉(xiāng)和汛”的工程要求,緊緊圍繞切實提高防汛防臺能力這一目標,充分整合我鎮(zhèn)防汛工作的各種基礎(chǔ)資源,結(jié)合實際,在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和“鎮(zhèn)、村”兩級防汛人員的共同努力下,周密部署,對轄區(qū)內(nèi)123個行政村逐一進行排摸,針對隱患點的低洼、危房、泥石流災(zāi)害點進行梳理,按鎮(zhèn)村防臺預(yù)案抓好落實。現(xiàn)就我鎮(zhèn)防汛工作的主要內(nèi)容匯報如下: