有時候,我們需要借助他人的幫助來解決問題。在總結(jié)中,我們可以適當(dāng)?shù)匾靡恍┫嚓P(guān)的研究或?qū)<矣^點來支持自己的結(jié)論??偨Y(jié)范文可以幫助我們學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀的寫作思路和表達技巧,提高自己的寫作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇一
督察組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,去年x月x日至x月x日,省第二生態(tài)環(huán)保督察組對我市生態(tài)環(huán)境保護工作開展了督察,今天又專程來反饋督察意見,充分體現(xiàn)了省委省政府對我市工作的重視和關(guān)心,對于提升我市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作水平具有重要促進作用。在此,我代表市委、市政府,向督察組各位領(lǐng)導(dǎo)對我市的悉心指導(dǎo)和關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才,組長代表督察組反饋了督察工作情況,既充分肯定了成績,又嚴肅指出了存在的問題和不足,并對抓好整改落實提出了具體要求。針對督察組反饋的意見,我們將逐條逐項提出整改措施,堅決抓好貫徹落實。
一是切實提高政治站位,全面認領(lǐng)反饋問題。問題就是我們工作努力的方向。這次督察組對我市生態(tài)環(huán)境保護工作作出了客觀評價,精準指出了我們在思想認識、中央督察整改、重點生態(tài)問題、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管理等方面存在的問題和不足,使我們對全市生態(tài)環(huán)境保護工作有了更加清醒地認識。我們要從思想深處深刻反思,進一步提高認識,深刻領(lǐng)會加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的極端重要性,深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,牢牢把握“實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”總要求,以對省委省政府負責(zé)、對人民負責(zé)、對可持續(xù)發(fā)展負責(zé)的精神,勇于面對督察組反饋問題,不回避、不推諉,全部認領(lǐng)、照單全收,采取積極有效措施確保問題得到徹底解決、長久解決,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二是嚴格落實主體責(zé)任,堅決抓好問題整改。整改成效是檢驗我們落實綠色發(fā)展理念的標(biāo)尺。我們將堅持即知即改、立行立改,迅速制定整改方案,實行問題清單制和臺賬式管理,逐一明確整改時限、整改目標(biāo)、整改措施和責(zé)任分工,做到可操作、可跟蹤、可考核,確保具體到人、具體到事。注重整改實效,針對督察組反饋的突出問題,努力把各項整改工作往前趕、往實做,確保件件有著落、事事有回音。嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),敢于堅持原則、敢于較真碰硬,對不作為、亂作為以及整改不力的絕不姑息遷就,同時堅決杜絕以問責(zé)代替整改和亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為。主動向社會公布整改方案、整改結(jié)果和責(zé)任追究情況,自覺接受人民群眾監(jiān)督,用群眾的真實感受來評價整改工作成效,努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護全社會共同參與、共同建設(shè)、成果共享。
三是鞏固深化督察成果,著力完善長效機制。我們將以此次環(huán)保督察為契機,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,進一步完善生態(tài)功能區(qū)、各流域和各類自然保護地管護等生態(tài)環(huán)境治理機制,加強對生態(tài)資源和污染源監(jiān)測監(jiān)管,優(yōu)化生態(tài)流域補償機制,強化生態(tài)責(zé)任考評和審計,堅決防止問題反彈。全面抓好生態(tài)環(huán)境治理,堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn),解決好秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等問題,加快推進嫩江流域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、松遼平原西部山水林田湖草生態(tài)保護與修復(fù)工程等重大戰(zhàn)略項目實施,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立綠色發(fā)展理念,以建設(shè)可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)為牽動,加快構(gòu)建千萬千瓦級新能源產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng),探索“生態(tài)銀行”運行模式,推動生態(tài)優(yōu)勢成為發(fā)展優(yōu)勢、生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,加快生態(tài)強市建設(shè)。
總之,我們將采取更加有力的措施打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,以生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的新成效,向省委、省政府和全市人民交上一份合格答卷!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇二
近年來,xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效?,F(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣20xx年生態(tài)文明建設(shè)工作要點》,明確了今年的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和具體措施,全面落實了各單位的工作職責(zé)和任務(wù),并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要對照工作責(zé)任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實到位,確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面落實。
2、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動的工作思路,切實抓好規(guī)劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實施方案》、《xx縣生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)實施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時,出臺了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施意見》、《xx縣飲用水源保護區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強重點水庫及湖水環(huán)境保護工作的意見》等一系列政策文件,進一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作,目前已報省里,目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單的編制工作,并已報省發(fā)改委審核通過,目前省發(fā)改委已報國家發(fā)改委審核。
4、實施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的農(nóng)村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長,縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣城管局等縣直責(zé)任單位負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定了《xx縣20xx年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣20xx年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會所在地)為整治重點區(qū)域。同時,將105國道xx段、高速公路連接線、線、線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。
(二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標(biāo),細化了整改主要措施,具體了整改步驟時間節(jié)點,明確了各部門職責(zé)。5月份開始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理等部門,對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業(yè)進行現(xiàn)場查看,核對鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺賬。
(三)全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態(tài)環(huán)境保護管理、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措,牢固樹立“上游意識”,堅決站好“崗哨”,精心組織、精準施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標(biāo)注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場實行全面禁養(yǎng),對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施,排污設(shè)施不達標(biāo)的,不得進行養(yǎng)殖。同時,著力加強病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場,畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動工作方案》,明確拆除欄舍補償標(biāo)準。截至目前,全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并發(fā)布了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人集中辦公。分階段對庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進行清理。出臺了《水庫水上設(shè)施搬遷補助辦法》,對網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施,給予搬遷補助和獎勵。開展了水庫水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了水庫國有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達100%;已拆除網(wǎng)箱281個,面積6137.3平方米,其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”,積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動,推廣測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬畝,配方肥應(yīng)用面積12萬畝,建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個,全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報認證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認證1個。
(五)穩(wěn)步推進綠色旅游。積極策應(yīng)國家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標(biāo),我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準穩(wěn)步推進全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經(jīng)完成招標(biāo)掛網(wǎng)、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我縣確定田北農(nóng)民畫村20xx年創(chuàng)建國家aaaa級旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細的工作任務(wù)安排表,落實了創(chuàng)建的各項工作責(zé)任。二是聘請江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4a景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會,落實了工作人員3名。四是啟動了田北農(nóng)民畫村設(shè)立門票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設(shè),目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開工,項目指揮部管理房已完成;ppp資本方中建五局已進駐,已完成韶口、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝,進場道路已完成。樟樹移植報批手續(xù)已完成,樟樹移植項目已完成招標(biāo)。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站,實行村級綠色能源全覆蓋,實現(xiàn)全市級行政村建設(shè)村級光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經(jīng)濟。加快推進生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面,堅持走綠色發(fā)展道路,積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實現(xiàn)了向選商擇資和招大引強的轉(zhuǎn)變。在項目入園上,提高了準入門檻,做到了嚴把環(huán)評關(guān),有力推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。20xx年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破50億元;上半年,成功引進了科霖環(huán)保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農(nóng)業(yè)方面,重點發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個拳頭產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長,目前總量超過5萬畝,有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個,示范帶動效應(yīng)非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念,把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機結(jié)合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時,深入實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,積極運用節(jié)能環(huán)保等先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會,全面實施資源利用總量控制,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進節(jié)能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準入門檻,對高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟要求規(guī)劃,建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。同時,加大宣傳力度,20xx年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動,加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的節(jié)能降耗。加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進一步細化責(zé)任分工,落實工作責(zé)任,確保節(jié)能減排目標(biāo)順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開展文化創(chuàng)新活動,生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實踐活動蓬勃開展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機時機,組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動。
二、下一步工作打算。
1、以國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。20xx年9月國務(wù)院批復(fù)同意,將我縣納入全國第二批國家重點生態(tài)功能區(qū),為著力推進我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè),我縣正在研究制定國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實施方案。同時,組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》,積極向上申報一批生態(tài)工程項目。
2、完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價機制和考核標(biāo)準;加強政府節(jié)能減排的績效管理,將相關(guān)的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,建立統(tǒng)一的考評制度,提高管理的層級,設(shè)立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制,建立分類、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。
3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度。以湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點源、面源、線源三個方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè),突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護,提升森林質(zhì)量,嚴格水資源管理與保護,維護河湖水質(zhì),促進水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進農(nóng)村生活垃圾專項治理,從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題,使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局??茖W(xué)劃定并嚴格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點,加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高可再生能源比重。嚴格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預(yù)審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。
6、加強生態(tài)文化建設(shè)。加強生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓(xùn),做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機結(jié)合,彰顯地方特色;倡導(dǎo)生活方式和消費模式低碳化、綠色化意識;加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等建設(shè)工作,提高生態(tài)文化。
7、拓展宣傳方式。充分利用傳統(tǒng)媒體和新聞媒體以專題專欄、動態(tài)報道、評論言論等形式,創(chuàng)新開展“互聯(lián)+”、微信、公眾號等新穎宣傳方式集中開展生態(tài)系列宣傳活動。大力宣傳我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要意義、重大舉措和工作經(jīng)驗、成效,營造全社會合力推進生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍,夯實生態(tài)文明建設(shè)的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇三
4月28日上午,市人大常委會副主任張力率調(diào)研組赴灣里區(qū)召開立法調(diào)研座談會,就《南昌市城市建設(shè)檔案管理條例》(修訂)征求意見建議。
市人大城建環(huán)保委主任委員熊賢莉、副縣級專職委員陳金華,市人大常委會備案審查工委副主任吳倨峰、市法制辦副主任湯瀟瓊、市城管委副主任陳宗龍參加,灣里區(qū)人大常委會主任李傳強、副主任王迪連,區(qū)政府副區(qū)長高招彪及相關(guān)部門負責(zé)人參加座談。
座談會從灣里區(qū)城建檔案管理工作的現(xiàn)狀、存在問題、管理體制,區(qū)城建檔案管理部門與區(qū)檔案行政管理部門的職責(zé)關(guān)系,區(qū)城建檔案數(shù)字化工作開展情況等方面聽取了灣里區(qū)城管委、規(guī)建局、行政執(zhí)法局、檔案局、城投公司等單位主要負責(zé)同志的意見建議。
市人大常委會副主任張力在座談會上強調(diào):一要認識城建檔案管理工作的意義。城建檔案作為城市建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料,全面記錄了城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)面貌、居民生活發(fā)展變化的歷史過程,是社會管理和公共服務(wù)的重要信息,也是工程建設(shè)、運營養(yǎng)護、維修改造等工作的重要依據(jù),具有很高的社會效益和經(jīng)濟效益。收好、管好、用好城建檔案,功在當(dāng)代、利在千秋。二要規(guī)范城建檔案管理工作的內(nèi)容。此次市人大常委會對該條例進行修訂,為的就是進一步捋清城建檔案管理工作的職責(zé)劃分,充實完善工作的職能,使條例內(nèi)容更加貼切城市發(fā)展的實際。三要切實推動城建檔案管理工作的發(fā)展。修訂《南昌市城市建設(shè)檔案管理條例》,不但要注重修訂的內(nèi)容,還要重視條例修訂后對城建檔案管理工作發(fā)展產(chǎn)生的實際效果。市人大城建環(huán)保委和政府各相關(guān)單位要密切關(guān)注該條例從修訂到落地實施的全過程,協(xié)調(diào)好城建檔案管理工作可能出現(xiàn)的困難。全市各級城建檔案管理部門也要根據(jù)工作的實際,制定配套的工作制度,不斷實現(xiàn)立法效果與社會效果的相得映彰,使我市的城建檔案管理工作再上更高的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇四
11月21日上午,省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民率工作組一行來昌就《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見稿)》意見征求工作在市人大機關(guān)一樓西會議室召開座談會。市人大城建環(huán)保委主任委員熊賢莉、市發(fā)改委副主任鐘堅、市科技局副局長萬小敏、市交通局總工程師張偉及市農(nóng)業(yè)局、市法制辦、市財政局、市公安局、市國土局、市文廣新局、市工信委、市環(huán)保局、南昌縣、進賢縣、新建區(qū)等單位的有關(guān)負責(zé)同志參加。
會上,與會單位的負責(zé)同志對《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見稿)》的相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合部門工作提出了許多意見和建議。省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民在聽取各方意見后指出,我市各職能部門在秸稈露天禁燒和綜合利用工作方面有許多經(jīng)驗和做法,我們將吸取大家提出的疏堵結(jié)合、加大農(nóng)機補貼、確定處罰額度等意見,繼續(xù)對農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定進行修改,為推進我省大氣防治工作夯實基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議,主要目的是認真貫徹落實黨的***五中***、2021年全國全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議、市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”精神,總結(jié)工作成績,安排部署“十四五”開局之年生態(tài)環(huán)保工作。剛才,同志通報了2020年度污染防治攻堅戰(zhàn)考核結(jié)果,毛家同志作了工作報告,縣、縣、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)等個單位作了交流發(fā)言,總結(jié)了成績,分析了形勢,部署了工作,分享了經(jīng)驗,講得很好、很全面,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
2020年是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的沖擊,面對“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃收官和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等急難險重任務(wù),全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以******生態(tài)文明思想為引領(lǐng),全面貫徹落實***、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作的決策部署,堅持兩手抓兩手硬,實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官,奪取了污染防治攻堅戰(zhàn)階段性勝利。一是綠色發(fā)展成效明顯。深入踐行******生態(tài)文明思想,樹牢“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,堅持把綠色擺在“大”的首要位置,把生態(tài)文明作為“大建設(shè)”的重要內(nèi)容,認真貫徹落實生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,助推了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟等綠色產(chǎn)業(yè)在逆境中實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,其中文旅產(chǎn)業(yè)方面,2020年全市接待國內(nèi)外游客萬人次,實現(xiàn)旅游收入億元,分別恢復(fù)到去年的%、%,接待人次和旅游收入恢復(fù)情況超過全省平均水平和周邊地區(qū)。二是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。實施藍天、凈土、碧水三大保衛(wèi)戰(zhàn),集中開展大氣、水、土污染整治行動。其中,全市大氣環(huán)境質(zhì)量全省排名第二,連續(xù)三年達到國家二級標(biāo)準;縣級以上飲用水水源地環(huán)境問題全部整治到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人飲用水水源地排查整治完成年度任務(wù),個地表飲用水水源地的水質(zhì)達標(biāo)率為%,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;全市森林覆蓋率達%,位居全省第三。三是突出問題整治有效。礦山生態(tài)破壞及環(huán)境污染問題等一批歷史遺留的“硬骨頭”得到有效解決;扎實開展危險廢物大調(diào)查大排查,縣礦業(yè)綜合環(huán)境整治和尾礦庫污染治理取得階段性成效;***、省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦我市的信訪件已全部辦結(jié);畜禽養(yǎng)殖污染、建筑工地揚塵污染、餐飲油煙污染等對人民群眾影響較大的突出環(huán)境問題得到有效解決。四是監(jiān)管水平逐步提高。生態(tài)文明體制改革順利推進,基本完成生態(tài)環(huán)境機構(gòu)垂直管理制度改革;縣市及時調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護委員會,將縣市生環(huán)辦設(shè)在縣市政府辦,壓緊壓實各級各部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,生態(tài)環(huán)境保護齊抓共管大格局初步形成;生態(tài)環(huán)境工作保護納入全市五個文明績效、政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實行“一季一督查”,充分發(fā)揮督查、考核、通報、約談等“指揮棒”作用,基本實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管全領(lǐng)域、全覆蓋、全環(huán)節(jié)。
今年是建黨100周年,是“十四五”開局之年,也是開啟建設(shè)現(xiàn)代化新的第一年,做好開局之年的工作極其重要。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把握新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、補齊生態(tài)環(huán)境短板、推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動******生態(tài)文明思想在大地落地生根,為“十四五”開好局、起好步。下面,我講三點意見。
一、準確把握新階段生態(tài)文明建設(shè)的新形勢新要求。
一是準確把握新階段******生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵。2020年以來,******就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重要指示,進一步豐富和發(fā)展了******生態(tài)文明思想。去年月,******考察湖南,對我省加強生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,寄予殷切希望,指出“要做好洞庭湖生態(tài)保護修復(fù),統(tǒng)籌推進長江干支流沿線治污治岸治漁。湖南環(huán)境保護歷史欠賬較多,要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。特別是要推進長株潭地區(qū)重金屬污染耕地治理,加強固體廢物和磷污染治理,保證‘米袋子’‘菜籃子’‘水缸子’安全。要統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治”。在黨的***五中***上,******就進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,對生態(tài)文明建設(shè)提出了新的更高要求,提出深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,要加快推動綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,全面提高資源利用效率。可以講,準確把握新階段******生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵,主動適應(yīng)生態(tài)環(huán)保工作面臨的新形勢新要求,是做好生態(tài)環(huán)保工作的基本前提。我們必須把貫徹落實******生態(tài)文明思想作為重中之重,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,在綠色發(fā)展中取得新的突破。
二是準確把握新階段生態(tài)環(huán)境保護面臨的新目標(biāo)新任務(wù)。黨的***五中***對“十四五”和年遠景目標(biāo)做出了部署和安排。生態(tài)文明建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,與之相應(yīng)也賦予了新的目標(biāo)任務(wù)。到年,生態(tài)文明建設(shè)要實現(xiàn)新的進步,體現(xiàn)在:國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善;到年,要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。******在聯(lián)合國大會、氣候雄心峰會等國際重大會議上,向世界作出了“二氧化碳排放力爭于年前達到峰值,努力爭取年前實現(xiàn)碳中和”的重大承諾。生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)深刻融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局、中華民族歷史復(fù)興偉大夢想、人類共同命運,目標(biāo)更加遠大、步伐更加緊湊。我們要以時不我待的緊迫感和舍我其誰的歷史擔(dān)當(dāng),志存高遠、緊盯目標(biāo)、篤毅前行。
三是準確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新理念新格局。一方面,進入新發(fā)展階段,新發(fā)展理念賦予了綠色發(fā)展更豐富的內(nèi)容,以減污降碳為總抓手,實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,在持續(xù)減污的同時,通過降碳從源頭上推動倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)資源能源集約利用、降低能源能耗和污染排放,提高綠色發(fā)展水平,今年月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》,對綠色低碳循環(huán)發(fā)展作了具體部署,要求全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費,使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo),推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階,為此,我們必須增強綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政治自覺、思想自覺、行動自覺,堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保工作同安排、同部署、同推進;另一方面,在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中,進一步推動供給側(cè)改革,通過完善生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法律法規(guī)、政策、標(biāo)準,加快構(gòu)建綠色青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度與體系,推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻生態(tài)環(huán)境保護的支持、保障和推動作用。
四是準確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路。2020年月,******考察湖南,對湖南提出了“三高四新”要求,“三個高地”“四新使命”是******從戰(zhàn)略和全局高度對湖南作出的科學(xué)指引和全新定位,構(gòu)成了“十四五”乃至更長一個時期湖南發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動綱領(lǐng)。省委省政府把“三高四新”作為新的發(fā)展戰(zhàn)略,并在省委十一屆十二次***旗幟鮮明的將其作為奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的總牽引。市委市政府在市委經(jīng)濟工作會、“兩會”上旗幟鮮明的提出,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,圍繞綠色、文化、開放、健康、平安“五個”,實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)文明、民生事業(yè)“六大建設(shè)”,把綠色擺在“五個”的首要位置,把生態(tài)文明作為“六大建設(shè)”的重要內(nèi)容。我們必須緊緊瞄準生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路,緊緊結(jié)合工作實際,把生態(tài)環(huán)保工作向縱深推進。
二、綜合施策推動生態(tài)環(huán)境保護取得新成績新輝煌。
(一)壓實責(zé)任,堅決抓好突出環(huán)境問題整改。要深刻吸取太豐、保靖中錦的深刻教訓(xùn),把抓好***、省交辦突出生態(tài)環(huán)境問題整改作為重要政治任務(wù),緊盯生態(tài)環(huán)境保護督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等重點整改任務(wù),嚴格對標(biāo)對表、嚴格完成時限、嚴格整改標(biāo)準、嚴格銷號程序,鞏固整改成果,確保問題整改經(jīng)得起時間和群眾檢驗。一要抓實生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”。目前,***生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”指出我市的項問題、省環(huán)保督察指出我市的項問題還沒有完成整改。月日,省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”指出個方面項問題,我們要按照交辦部署會上紅專書記、曉華市長的要求,動真碰硬,嚴格整改。市整改辦和市直有關(guān)部門要加強對突出生態(tài)環(huán)境問題整改的跟蹤督辦和指導(dǎo)幫扶,要按照交辦部署會上的要求月份開展一次明察暗訪督導(dǎo),對工作落實不到位、進度明顯滯后、問題十分突出的,嚴肅責(zé)任追究。要強化驗收銷號,按照既定的驗收銷號標(biāo)準和程序,嚴格落實現(xiàn)場核查,確保問題整改實效,整改一個、驗收一個、銷號一個,確保全面完成年度整改任務(wù)。二要抓實長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片問題整改。年披露的振興、文華尾礦庫滲濾液問題,2020年披露的太豐、三立和保靖中錦危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單問題,我們要按照既定整改方案,完成披露問題整改。目前,振興尾礦庫滲濾液問題整改難度大、資金投入大、銷號壓力大,縣務(wù)必完成“月份穩(wěn)定達標(biāo)、份完成整改銷號”既定目標(biāo);文華尾礦庫還沒有完成后續(xù)生態(tài)修復(fù)和銷號;太豐、三立和保靖中錦公司的問題雖然已完成整改,但縣、保靖縣還沒有報整改銷號資料,現(xiàn)在已經(jīng)是月份了,時間緊、任務(wù)重,我們一定要對標(biāo)對表國家要求和整改方案明確的目標(biāo)措施,拉條掛賬,逐條抓整改。另外,華東尾礦庫整體搬遷,新搬填埋場。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看平整工作月日啟動后因阻工暫停,已于月日重新啟動,目前已搬運錳渣萬噸,下步,要進一步加快搬遷進度,切實做好后期生態(tài)修復(fù)和閉庫工作。同時,要積極主動做好迎接第二輪***生態(tài)環(huán)保督察的準備工作,對已經(jīng)完成整改的工作任務(wù),全面自查自糾,嚴防污染反彈,對重復(fù)上訪的信訪件,要逐一上門了解群眾的滿意度,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改、即知即改,力爭讓群眾滿意、讓黨委政府放心。
(二)保持定力,繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。各級各部門要上下聯(lián)動、齊心合作,堅持全市一盤棋,做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一、標(biāo)準統(tǒng)一、行動統(tǒng)一,鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果,堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污總方針、持續(xù)推進“夏季攻勢”。一要持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點行業(yè)排放改造和揮發(fā)性有機物綜合整治,強化氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排,精準施策推進pm與臭氧的系統(tǒng)治理,持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放,繼續(xù)實施大氣重點污染物總量控制,強化揚塵污染治理精細化管控,實施縣級以上城市餐飲油煙治理全覆蓋,全區(qū)域禁止秸稈焚燒,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二要持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快落實縣以上城市污水處理設(shè)施提質(zhì)增效三年行動(-2021年)、縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動(-年),完善工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),啟動實施農(nóng)村生活污水治理建設(shè),加快補齊設(shè)施短板,加強運營管理,全面提高污水收集處理能力。加大黑臭水體治理力度,防止已完成整治的黑臭水體水面有大面積漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口和返黑返臭,促進長治久清。三要持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要大力實施重金屬、危險廢物、涉鉈專項整治,垃圾分類治理等行動,保障“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”安全。加快推進重金屬污染耕地治理,深入開展涉鎘等重金屬污染源頭排查整治,逐步消除環(huán)境安全隱患。全面完成危險廢物專項大調(diào)查大排查大整治,全面掌握全市危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置情況、摸清危險廢物家底;要以大整治為契機,建立健全危險廢物全過程監(jiān)管體系,推動危廢遺留問題整改。要扎實開展涉鉈專項整治,目前我市涉鉈企業(yè)及尾礦庫有家,要進一步完善應(yīng)急監(jiān)測監(jiān)控體系,嚴格涉鉈企業(yè)排放監(jiān)管監(jiān)控,及時消除安全隱患。同時,全面開展生活垃圾分類工作,加快垃圾收運處理體系建設(shè)。四要繼續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”。繼續(xù)篩選一批群眾反映強烈、對環(huán)境質(zhì)量影響較大的環(huán)境問題,采取項目化、工程化、清單化形式進行污染防治攻堅。深化“廁所革命”,加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,不斷加強畜禽養(yǎng)殖污染治理及糞污資源化利用,深入開展人居環(huán)境整治,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(三)加強生態(tài)保護和修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能。一要大力實施生態(tài)環(huán)境項目。目前,我市申報納入省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護重大項目共大類個,總投資億元,下步要繼續(xù)跟蹤對接,確保更多項目納入上級規(guī)劃籠子。同時,要圍繞生態(tài)環(huán)境保護謀劃重大項目,建立項目庫并實行動態(tài)管理,加快項目前期工作辦理進度,加快推進項目及早開工建設(shè),形成儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。二要大力推進生態(tài)環(huán)境修復(fù)。一方面,推進長江保護修復(fù)攻堅,實施治污治岸治漁行動,優(yōu)化攔河水利工程管控和整治,加強水土流失綜合治理,鞏固拓展流域退耕還林還濕成果;另一方面,推進“綠盾”行動,加強自然保護地問題整改和生態(tài)保護紅線監(jiān)管,建立和推行林長制,全面推進礦山整治和生態(tài)修復(fù),積極開展采砂采石專項整治、綠色礦山創(chuàng)建、尾礦庫治理,同時加強生物多樣性保護。三要大力實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建。扎實做好省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣市和“兩山”實踐創(chuàng)新基地申報工作,“十四五”期間要明確全市縣市創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣市的目標(biāo),通過強化示范引領(lǐng),帶動面上生態(tài)環(huán)保工作全面推進。
(四)啟動實施碳達峰行動,積極應(yīng)對氣候變化。要科學(xué)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作,以應(yīng)對氣候變化、實施以減污降碳為總抓手,落實國家、省二氧化碳排放達峰行動的相關(guān)要求,編制我市二氧化碳排放達峰行動方案。要深度對接“十四五”總規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃,確保碳達峰方案鍥入到能源、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等各個方面、各項工作。要結(jié)合推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、相關(guān)行業(yè)超低排放改造,推動有條件的行業(yè)率先開展碳達峰。要積極推進碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)運行,推動近零碳示范園區(qū)建設(shè),爭取在探索以市場化機制推動碳達峰中走在前列。
三、以新?lián)?dāng)新作為完善提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力。
一要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終將政治建設(shè)擺在首位,將嚴守政治紀律和政治規(guī)矩貫穿生態(tài)環(huán)保工作全過程,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨政一把手、分管負責(zé)人要堅決擔(dān)負起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保的政治責(zé)任,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,真正做到“管生產(chǎn)的必須管環(huán)保,管發(fā)展的必須管環(huán)保,管行業(yè)的必須管環(huán)?!?。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),加強環(huán)評審批、環(huán)保執(zhí)法、項目資金安排、招標(biāo)采購等重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域廉政監(jiān)督,促進公開、公平、正義。
二要健全完善體制機制。構(gòu)建覆蓋水氣土和自然生態(tài)全范圍獨立權(quán)威的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系、以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境源頭管控體系、以排污許可證制度為核心的固定源環(huán)境管理制度、全民參與生態(tài)環(huán)境保護的社會行動體系等。加快制定出臺一批生態(tài)環(huán)境保護地方法律法規(guī),用法律法規(guī)標(biāo)準來管理生態(tài)環(huán)境,來規(guī)范生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。建立健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”機制,形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
三要深化生態(tài)體制改革。要繼續(xù)深化生態(tài)體制改革,以改革為抓手,完善區(qū)域、流域生態(tài)補償機制,構(gòu)建源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲的制度體系。要深入推進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。要以生態(tài)環(huán)保垂直管理體制改革為契機,打造一支講政治聽指揮、業(yè)務(wù)強作風(fēng)硬、信息化現(xiàn)代化、重廉潔守規(guī)矩的生態(tài)環(huán)保鐵軍。要全面深化環(huán)保領(lǐng)域“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
四要積極引導(dǎo)公眾參與。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。要規(guī)范引導(dǎo)廣大人民群眾參與監(jiān)督,暢通群眾反映線索和問題受理渠道,確保“問題有人接、案件及時辦、效果有監(jiān)督、辦結(jié)有回應(yīng)”,構(gòu)建廣泛的生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一戰(zhàn)線。要強化信息公開,主動接受群眾監(jiān)督。要加強宣傳引導(dǎo),營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。
同志們!我們要堅持在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹******生態(tài)文明思想,堅決落實***決策部署和省委省政府工作要求,堅持以人民為中心,發(fā)揚“三?!本?,以優(yōu)異的成績?yōu)榻h100周年獻禮,為建設(shè)現(xiàn)代化新作出新的更大貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇六
同志們:
省委、省政府選派省直機關(guān)干部深入貧困縣、鄉(xiāng)開展黨建扶貧工作,是一項重大舉措,意義深遠,為我們學(xué)習(xí)鍛煉和服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層提供了好機會。我從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理工作多年,有一些經(jīng)驗教訓(xùn)、得與失。去年,有幸被選派到xx縣開展黨建扶貧工作,使這些年來工作的一些思考、疑惑或經(jīng)驗也不斷地得到了求證。今天,受省委組織部委托,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、黨建扶貧工作與大家做一些交流,把一些觀點說出來分享和討論,并請大家批評指正。
一、20xx年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
20xx年對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說是極不平凡的一年。一年來,全省各級農(nóng)業(yè)部門在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)應(yīng)對特大干旱等不利影響,狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策落實,全面履行農(nóng)業(yè)部門各項職責(zé),實現(xiàn)了大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入較快增長的目標(biāo)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。糧食總產(chǎn)量1112.3萬噸,油菜籽產(chǎn)量51.62萬噸;蔬菜產(chǎn)量1154.6萬噸,同比增長6.4%;預(yù)計肉類總產(chǎn)量185萬噸,禽蛋15萬噸,牛奶5萬噸,水產(chǎn)品14.5萬噸,同比分別增長9.1%、22.9%、11.4%和80.5%。除糧油因災(zāi)減產(chǎn)外,“菜籃子”產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn),既保障了市場供給,又增加了農(nóng)民收入。
二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持快速增長,預(yù)計規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值350億元(不含煙酒),實現(xiàn)利潤20.5億元,上繳稅金13.5億元,同比分別增長20%、45.6%和17.5%。原99家省級以上龍頭企業(yè)完成銷售收入133億元,上繳稅金5億元,實現(xiàn)利潤7.1億元,同比分別增長9.9%、35%和8.8%。目前,省級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到251家,農(nóng)民專業(yè)合作社達5600家。
三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧油作物面積穩(wěn)中有增,經(jīng)濟作物面積和比重保持增長。畜牧業(yè)繼續(xù)較快增長,增加值占比提高1個百分點,草地畜牧業(yè)比重增加。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,預(yù)計蔬菜、馬鈴薯面積均突破1000萬畝,茶園、果園面積達到300萬畝以上。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化,經(jīng)濟效益持續(xù)提升。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入較快增長。預(yù)計農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)613億元,增長4.1%。農(nóng)民人均純收入3400元左右,實際增長9%左右,超過城鎮(zhèn)居民收入增幅2個百分點,自改革開放以來首次實現(xiàn)連續(xù)四年增長8%以上。
五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。據(jù)農(nóng)業(yè)部組織抽檢,我省生鮮乳、豬肉、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率均為100%,茶葉、蔬菜合格率分別為90%和92.5%。全省未發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上安全可靠。品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品比重增加,市場占有率穩(wěn)步提高。
六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。通過農(nóng)機補貼項目新增購置機具13.11萬臺(套),受益農(nóng)戶13.48萬戶,年末農(nóng)機總動力1680萬千瓦。建成農(nóng)村戶用沼氣12.9萬戶、大中型沼氣工程147處,清潔工程13處。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等建設(shè)項目進展順利。社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,“百村試點”初見成效,試點村農(nóng)民人均純收入達4500元。
二、農(nóng)業(yè)的特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本情況。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的困惑,或者說是先天不足。主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)?;潭炔桓摺iL期以來,由于受自然地理等條件制約,使得我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)?;?、商品化等問題沒有得到有效解決。我省國土面積92.5%的為山地和丘,73%屬喀斯特地貌,是全國唯一沒有支撐的省份。耕地破碎,建國以來全省萬畝以上大壩47塊,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快推進,目前已不足20塊。加之農(nóng)村居住分散,勞動力資源分布不均衡等各種因素疊加,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散,且沒有規(guī)?!颈M管目前全省蔬菜1200萬畝、馬鈴薯有1000萬畝、水果250萬畝、辣椒220萬畝,但在招商引資的時候這些都僅僅是一串串?dāng)?shù)據(jù),難以成為吸引投資人的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。馬鈴薯淀粉含量高,售價低,要上一個加工廠,就顯示出量不夠的問題,或者因為交通運輸不便、成本高。再如茶葉20xx年102萬畝,分布81個縣,而目前310萬畝,僅、兩地茶園面積累計發(fā)展到150萬畝,占全省一半以上。茶園面積在5萬畝以上縣(市、區(qū))發(fā)展到15個,增長了五倍;萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到63個,萬畝專業(yè)村7個,5000畝至1萬畝專業(yè)村23個,這就較好地解決了集中度的問題】。二是產(chǎn)品商品化問題。廣大農(nóng)村山高溝深,河谷深切,遠離xx市和經(jīng)濟中心區(qū),交通長期滯后,加之沒有適銷對路的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),缺乏宣傳推介,市場信息封閉等,導(dǎo)致很多具有潛力和獨具特色的產(chǎn)品商品率低下。好的東西不多,多的東西不好,有“貢品”“禮品”卻無商品的尷尬局面長期困擾我們。三是缺乏對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域比較優(yōu)勢研究。差異性一直沒有很好的研究,規(guī)模化、區(qū)域化的問題又沒有很好的解決,基本還是自給自足的背景下發(fā)展的。我們究竟有什么資源優(yōu)勢,缺乏一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地系統(tǒng)研究,在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展上又缺乏一個整體思路和工作切入點,動輒就是我們生產(chǎn)規(guī)模小,缺乏理性分析和客觀判斷。另外,即便確立了比較優(yōu)勢,又缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一份堅持與守望,不能正確處理好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和財政增稅幾者之間的關(guān)系,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展急功近利。最明顯的一條還是一個縣確立的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太多、大雜不明確、不突出,要么8大產(chǎn)業(yè)、要么6大產(chǎn)業(yè)……,由此可見,我們最需要的是建立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的觀點。再加廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)基礎(chǔ)不雄厚,往往有好的想法也不能得以強力推進。我們常說沒有規(guī)?;?、標(biāo)準化原料基地就難以支撐規(guī)?;?biāo)準化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),反之,也無法帶動形成規(guī)?;?、專業(yè)化、區(qū)域化布局的原料基地【比如以老干媽公司為代表的辣椒制品企業(yè)集群,如果沒有辣椒、油菜等大規(guī)模的原料支撐,就不會有現(xiàn)如今辣椒制品在全國甚至全球領(lǐng)先地位的結(jié)果】。
另外,沒有思路很難有成效,不能形成合力、聚集資源來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。好的東西有時候也沒有人抓,比如、大方、干辣椒,苡仁米,苦蕎,這些很大程度上是自我成長的。20xx年以前,茶葉也基本上沒有人管,即使有人管也僅僅是試點示范,管怎么種出來的問題,就種談種,市場在哪里,發(fā)展多大規(guī)模更多都是感性的、憑經(jīng)驗。以市場為導(dǎo)向的觀點說得多但不牢固。
一方面感覺到很多東西都很好的,品質(zhì)是一流的,具有很多優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢:我們氣候冷涼、晝夜溫差大,作物生長期長、有利于干物質(zhì)積累,比如生產(chǎn)的蔬菜是甜的……深海魚長得慢、滋味好。24個縣土壤富含硒元素等人體需要的有益微量元素。我省山川秀麗,全省森林覆蓋率達40%以上,特別是處于貴廣沿線的州和州森林覆蓋率分別高達62.78%和47.56%。良好的森林植被給予了植物病蟲害天敵的良好棲息地,加之冷涼氣候,病蟲害相對較輕,特別是海拔在1300米以上的地方,基本上沒有蟲害。眾多的山間盆地形成了理想的天然隔離區(qū),有利于動物疫情防控。近年來我們發(fā)展的農(nóng)村沼氣(目前全省建成沼氣池近300萬口),加上不斷加大面源污染的控制和治理力度,探索形成了“畜沼糧(茶、菜、果)”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。綠肥種植面積接近700萬畝,工業(yè)污染少,農(nóng)藥、化肥施用量遠低于全國平均水平。所以說,我省是全國發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的最理想地域之一。有位省領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)說過,具體種什么,養(yǎng)什么,要看我省農(nóng)產(chǎn)品在市場上最值錢的是什么?,F(xiàn)在來看,就是沒有受污染的農(nóng)產(chǎn)品。因為沿海所有開放地區(qū),近些年工業(yè)發(fā)展快,面源污染相對較重。有生態(tài)就有未來,所以說,山川秀麗,生態(tài)綠色,質(zhì)量安全,是農(nóng)業(yè)最具競爭力的優(yōu)勢。連戰(zhàn)先生到我省考察時贊譽為美麗之州、富貴之州。山川秀麗、氣候獨特,無污染或少污染、生態(tài)綠色,動植物種類品種多樣性等,也為我們發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)提供了得天獨厚的條件。區(qū)位優(yōu)勢:從區(qū)位分布和產(chǎn)品流向看,我省農(nóng)產(chǎn)品主要流向珠三角區(qū)域市場,隨著至xx高速公路、快速鐵路建設(shè)以及縣縣通高速公路所帶來交通條件和物流條件改善,為推動我們農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展夏秋反季節(jié)蔬菜、辣椒、馬鈴薯、茶葉、畜牧業(yè)等優(yōu)勢特色帶來了重要機遇。另外,我省是西南交通樞紐,南下的重要出海,在出口東盟,與其他省特別是北方省份比較有著運距短、成本低的優(yōu)勢。因此,發(fā)展適度規(guī)模的精品農(nóng)業(yè)是值得做的,正如、日本等地發(fā)展農(nóng)業(yè)的一些經(jīng)驗表明產(chǎn)品規(guī)模不一定是最大的,但它一定是最好最貴的。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):省委省政府出臺《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》以來,各地堅持把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模迅速增長,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式、運行機制、區(qū)域發(fā)展等方面不斷發(fā)展和創(chuàng)新,已形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和經(jīng)營層次,在帶動農(nóng)戶、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)推廣、密切產(chǎn)銷關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用。我省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從茶葉、乳業(yè)開始,經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬,現(xiàn)已基本實現(xiàn)糧食、油料、辣椒、蔬菜、水果、中藥材、肉類、蛋類、奶類、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)全覆蓋?,F(xiàn)有省級以上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)251家,初步形成了以省級以上重點龍頭企業(yè)為骨干,覆蓋全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域的企業(yè)群體。20xx年,省級以上重點龍頭企業(yè)建有種植和保護撫育基地達到410萬畝,養(yǎng)殖430萬頭(只、羽),帶動農(nóng)戶286萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到5600家,農(nóng)民組織化程度進一步提高。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看,種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,烤煙和油菜兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固提升,全省油菜面積718.8萬畝,比20xx年增長19.8%。糧食主要水稻、玉米和馬鈴薯面積分別穩(wěn)定在1000萬畝以上。新興成長的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)如茶葉種植面積310萬畝、蔬菜1248萬畝、水果320萬畝,分別比20xx年增長210%、68.4%和79%。生態(tài)畜牧業(yè)快速發(fā)展,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年提高。20xx年肉、蛋、奶總產(chǎn)量185萬噸、15萬噸、5萬噸,分別比20xx年增加21.3萬噸、10萬噸和1萬噸。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積52.5萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量14.5萬噸,比20xx年的6.7萬噸增加7.8萬噸。
經(jīng)過幾代人的努力特別是近十年來的實踐探索,我們初步確定了我省農(nóng)業(yè)在全國具有比較優(yōu)勢并且具有大規(guī)模生產(chǎn)基礎(chǔ)的生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜(含辣椒)、茶葉、馬鈴薯、精品水果、中藥材等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
第一,生態(tài)畜牧業(yè)。近幾年,以草地畜牧業(yè)發(fā)展為重點的生態(tài)畜牧業(yè)大省建設(shè)步伐加快,目前,在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)基礎(chǔ)上,以草食性牲畜為重點的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展格局基本形成。各種畜禽總量大幅度提高,牛存欄量進入了全國第9名,豬存欄為全國第11位,肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,啟動實施了“千萬只羊工程”。
我省常年飼草鮮綠,四季可供放牧,有利于畜禽生長與繁殖。同時深度切割所形成的立體氣候與光、熱、水等自然因素的組合,促成了我省發(fā)展畜禽品種的多樣性。畜禽品種資源豐富,全省有地方優(yōu)良畜禽品種45個,產(chǎn)品具有耐粗飼、品種優(yōu)良、肉質(zhì)鮮美,土香純美俱全等特點。獨特的地理地貌形成的相對獨立自然環(huán)境,天然隔離條件好,既能有效降低疫病危害,又有利于動物疫病防控。
牧草資源也較為豐富,可飼用種子植物5000多種,優(yōu)良牧草260多種,生長季節(jié)長,可利用價值高。全省共有草山草坡545萬公頃,耕地退耕還草面積22萬多公頃,可提供飼草生產(chǎn)面積691萬公頃,相當(dāng)于全省土地面積的40%。全省每年產(chǎn)草量近1.4億噸,經(jīng)改良,產(chǎn)量可達1.8億噸以上。年產(chǎn)秸稈1100萬噸,目前利用率僅為30%。
第二,蔬菜產(chǎn)業(yè)。我省夏季反季節(jié)蔬菜和特色辣椒在國內(nèi)優(yōu)勢明顯。水源及灌溉條件較好,類型多樣且富含有益微量元素的土壤,特殊的氣候和生態(tài)條件,不僅有利于實施蔬菜露地生產(chǎn),且出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜。海拔1000米以上區(qū)域較廣,七月平均氣溫17.6-25℃,而且沒有沿海地區(qū)高溫、臺風(fēng)等氣候影響,中、高海拔的蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)在1000萬畝以上。此外,其它名優(yōu)特產(chǎn)蔬菜資源豐富,特色突出,品質(zhì)優(yōu)良,開發(fā)潛力大。有140多種主要栽培蔬菜、700余種野生蔬菜、300余種食用菌,可鮮銷和加工,已形成了一批蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。
我省是全國種植和食用辣椒最早的區(qū)域,特殊的光熱水土氣條件加上長期的品種交流,通過自然選擇和人工選擇,形成了類型多樣、十分的地方品種資源豐富,主要類型就有近50個,如北椒,、北一帶的線椒皺椒,中一帶的小牛角椒等。辣椒主要特點是:干物質(zhì)、維生素c、色素、脂肪類含量高,辣椒素含量中到高,粗纖維含量低到中,鹽酸不溶性灰分含量低,形狀、色澤和皮型優(yōu)。
通過多年建設(shè),以夏季反季節(jié)蔬菜、干辣椒為主導(dǎo)的蔬菜產(chǎn)業(yè),在全國占有重要地位。
第三,茶產(chǎn)業(yè)。我省是茶樹的原產(chǎn)地之一。現(xiàn)有各種類型的茶樹品種資源600余種,是我國保存茶樹品種資源最豐富的省份,是國內(nèi)唯一兼具低緯度高海拔寡原生態(tài)茶區(qū)。山青水秀,一年四季云霧繚繞,土壤微酸性,質(zhì)地疏松,富含鋅、硒、鍶等微量元素,有24個縣富硒。自古高山云霧出好茶,高原出產(chǎn)中國最好品質(zhì)的綠茶,為國內(nèi)茶界所公認。我省茶葉品質(zhì)具有香高馥郁、滋味醇厚甘長、湯色嫩綠明亮等獨特的高原茶韻,水浸出物、氨基酸、茶多酚等指標(biāo)名列全國前茅,同時秋茶與春茶品質(zhì)相當(dāng)。茶園開園時間早,采摘期長達7個月,春茶采摘期達40—50天。全省88縣中有81個縣產(chǎn)茶,適宜發(fā)展茶葉相對集中的優(yōu)勢區(qū)域面積在750萬畝左右。以《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于加快推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(黨發(fā)[20xx]6號)為標(biāo)志,我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快速成長期。目前,全省茶園310萬畝,居全國第四,綠茶省份第二,有機茶園面積居全國第二位。20xx年茶葉產(chǎn)量5萬噸,綜合產(chǎn)值40億元。
第四,馬鈴薯。我省是全國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一,種植面積超過1000萬畝,位居全國首位。我省發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)具有獨特的優(yōu)勢。我省大部地區(qū)適宜于馬鈴薯生長,被農(nóng)業(yè)部列為全國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū),全省88個縣(市、區(qū))均有種植,其中有42個縣(市、區(qū))被農(nóng)業(yè)部規(guī)劃為全國馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)。馬鈴薯品質(zhì)較好,淀粉含量高,高的達20%以上,平均達到16%左右,西北部地區(qū)達17%左右,比北方省區(qū)高2個百分點左右。我省一年四季均可種植馬鈴薯,秋收薯、加工薯主要分布于西北部地區(qū),夏收薯、菜用薯遍及全省,具有周年生產(chǎn)優(yōu)勢,是珠三角地區(qū)馬鈴薯的重要供應(yīng)基地。尤其是4-5月上旬上市的費烏瑞它等早熟菜用型品種,為、等少數(shù)幾個南方省區(qū)所獨有。且鮮薯可以露地儲藏,能滿足加工業(yè)每年7個月的原料供應(yīng),加工周期長,而北方省區(qū)僅可生產(chǎn)加工1個多月。同時,我省西北部地區(qū)為馬鈴薯的天然留種基地,可以建成南方馬鈴薯產(chǎn)區(qū)重要的脫毒種薯基地。與國內(nèi)、寧夏、等其他主產(chǎn)省區(qū)相比,我省與珠三角、港奧臺和東南亞等目標(biāo)市場地緣相近,區(qū)位優(yōu)勢明顯,運距短、耗損低、成本低。
第五,精品水果。我省果樹資源共43屬127種,從南亞熱帶水果到溫帶水果都能生產(chǎn),主要以亞熱帶和溫帶果樹為主。在我省發(fā)展適度規(guī)模的精品水果具有氣候優(yōu)勢和果實品質(zhì)優(yōu)勢。光、熱、水豐富,雨熱光照同季,使果樹樹冠成形快、比北方果樹產(chǎn)區(qū)早1—2年進入投產(chǎn)期。早春氣溫回升快,物候期早,晝夜溫差大,有利于果實花青素的形成、糖份的積累、酯類物質(zhì)的轉(zhuǎn)化,果實轉(zhuǎn)色快,著色好,成熟期早且品質(zhì)好。如嘎啦蘋果較早熟20天左右,可溶性固形物高0.8-1.2個百分點;火龍果,較越南、產(chǎn)火龍果甜度高、風(fēng)味獨特、口感好、營養(yǎng)豐富。果實熟期跨度大,供應(yīng)期長。同品種果實成熟期從低海拔區(qū)到高海拔區(qū)可持續(xù)1個月左右,從x縣到中xx區(qū)再到北xx區(qū)荸薺楊梅果實成熟期從5月下旬到6月20號左右,銷售時間長,容易形成固定消費群體。省內(nèi)市場需求量大,價格高。據(jù)調(diào)查,我省每年通過批發(fā)市場銷售的各種水果80余萬噸,其中省外產(chǎn)區(qū)的果品占80%左右,進口占9%。省內(nèi)生產(chǎn)的櫻桃銷售價10元/公斤,枇杷10-16元/公斤,利潤空間大。由于交通條件的逐步改善,使我省水果可北上川,南下兩廣,進入東南亞、港澳等沿xx市,西出云,可進入泰國市場等,東進直達,具有運距短,運輸成本低,運輸損耗小等優(yōu)勢;例如:蘋果在我國南方和東南亞市場的需求量很大,而長江以南僅有西南冷涼高地蘋果生態(tài)適宜區(qū),且產(chǎn)量僅占全國產(chǎn)量的2%。我省蘋果生產(chǎn)適宜區(qū)地處云、貴、川、四省區(qū)結(jié)合部,所產(chǎn)蘋果可銷往南方各省。
再說火龍果。目前,世界上生產(chǎn)火龍果的國家不多,主要有墨西哥、越南、以色列及xx地區(qū)。我國大陸引進火龍果主要集中在、等,目前人工種植總面積不到2萬畝,總產(chǎn)量不足5萬噸,其中我省種植面積5000畝。我國年進口火龍果約10萬噸。但進口火龍果因路途遙遠,提前采收,果實成熟度低,口感不佳。我省生產(chǎn)的火龍果果實的氨基酸、蛋白質(zhì)、鉀、鈣、鎂、鋅、鐵、磷、硒含量均比省外生產(chǎn)的火龍果高,口感好,很受消費者喜愛。在、低熱區(qū)種植,定植第13個月可以開花結(jié)果,第三年畝產(chǎn)達20xx公斤以上,開花結(jié)果時間可從4月底持續(xù)到11月份。每年可成批采果10~12次,能有效避開了果品過于集中上市的矛盾。
第六,中藥材產(chǎn)業(yè)。我省是全國著名的四大中藥材主產(chǎn)區(qū)之一,素有“夜郎無閑草,地多靈藥”、“川廣云貴,道地藥材”的美譽。全省中藥資源品種4802種,居全國第二位,其中植物藥4419種、動物藥301種、礦物藥82種(居全國首位)。全國重點普查的363個國家重要中藥品種中,我省有326種,占90%。全省現(xiàn)有道地、名優(yōu)、大宗、常用并具一定競爭優(yōu)勢和種植規(guī)模的中藥材約30余種,其中天麻、杜仲、石斛、半夏等道地藥材在國內(nèi)外享有盛譽,豐富的中藥材資源為中草藥和民族藥業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。目前,全省中藥材種植基地200余個,種植面積100多萬畝,涉及110余個品種。
這些優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),是獨特自然資源的稟賦,是各級黨委、政府高度重視和大力推進的結(jié)果,也是多年來我們不懈探索、深化認識、持之以恒、狠抓落實的結(jié)果。這些產(chǎn)業(yè)都是在我省發(fā)展具有廣泛適宜的特點,盡管是我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),但其發(fā)展過程中均不同程度地存在一定問題。比如發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),關(guān)鍵是做好良種繁育,一方面怎樣引進和繁育適宜本地養(yǎng)殖的畜禽品種和地方優(yōu)良品種,另一方面如何防控疫病,不把養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場建設(shè)在河流、大路邊上,有利于疫病防控。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要解決好原料運輸問題,另外就是專業(yè)化要針對珠三角和東盟市場,大力發(fā)展費烏瑞它等菜用型馬鈴薯。夏秋反季節(jié)蔬菜的關(guān)鍵是冷鏈物流、長距離調(diào)運的問題。中藥材生產(chǎn)強調(diào)了很多年,省委省政府也開了大會,但中藥材的種植與原料基地建設(shè)由于沒有專項資金的引導(dǎo),看起來大家都管、實際上沒有部門真正來管。是全國四大中藥材產(chǎn)區(qū),而目前中藥材原料基地的規(guī)模和數(shù)量與之很不相稱,道地藥材原料的匱乏,導(dǎo)致我省的中藥原料除少數(shù)品種外,大部分從省外調(diào)入,這已成為制約中藥現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸。其他產(chǎn)業(yè)也存在類似問題。
三、如何項目扶貧中推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
經(jīng)過這些年的艱苦努力,扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽問題逐步向?qū)崿F(xiàn)小康推進;從過去以戶、村為主體逐步轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為主體區(qū)域推進;因此,今后,我們扶貧開發(fā)工作要按照這一思路和方式來抓落實。解決貧困地區(qū)的農(nóng)民脫貧致富,工業(yè)化、城市化、服務(wù)業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移都是一條路子,但是就目前和今后的外部環(huán)境以及農(nóng)民自身的文化素質(zhì)、技能等來說,靠外出務(wù)工實現(xiàn)增收已越來越困難。我們仔細思索和認真研究,能普遍惠及農(nóng)民、較好解決農(nóng)民增收問題的辦法還是主要靠發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),這個是大多數(shù)農(nóng)戶都能做、惠及面廣的產(chǎn)業(yè)。在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”進程中,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),糧安天下,是工業(yè)的原料來源和城鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的源泉。但是,發(fā)展農(nóng)業(yè)需要有愛心、耐心和信心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)性、周期性等自身特點和自然氣候條件影響,面臨自然風(fēng)險和市場風(fēng)險雙重考驗。農(nóng)業(yè)既是一個見效慢,財稅貢獻率低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),又是一個惠及面廣的民生產(chǎn)業(yè),因此我們說對農(nóng)業(yè)要充滿愛心和耐心。這些年來,通過實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,取得了初步成效,奠定了一定基礎(chǔ),同時也形成了良好的政策環(huán)境和發(fā)展氛圍,大浪淘沙形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群,因此我們要堅定發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的信心。
總之,講推進扶貧開發(fā)就是區(qū)域推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,怎么發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并從中實現(xiàn)較大增收,需要立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢和特色,采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,需要項目推動,需要龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等相關(guān)組織的有力帶動。
我結(jié)合對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一些思考,談幾點建議,與大家交流互勉。
一是發(fā)揮比較優(yōu)勢,加強規(guī)劃指導(dǎo)。比較優(yōu)勢是農(nóng)產(chǎn)品競爭力和區(qū)域布局的基礎(chǔ)。首要的是要研究比較優(yōu)勢,系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,反復(fù)討論,形成共識,有唯一性的、原產(chǎn)地的或有比較優(yōu)勢的我們就發(fā)展,比較優(yōu)勢明顯的我們就發(fā)展多一些,規(guī)模做大一點。我們認為,農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢很多,主要體現(xiàn)在生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)品品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)勢、勞動力資源能源資源富集所帶來的低成本競爭優(yōu)勢等方面,比如,氣候方面,我們沒有風(fēng)暴、臺風(fēng)等惡劣氣候,我們針對珠三角區(qū)域市場的夏秋冷涼蔬菜,高海拔地區(qū)可以實現(xiàn)蔬菜的露地栽培和周年生產(chǎn)。馬鈴薯淀粉比、等主產(chǎn)省區(qū)的含量高2個百分點(1個百分點帶來大約150元—200元/噸的利潤),可以周年供應(yīng);加工周期長,可以從4月生產(chǎn)至11月,而北方產(chǎn)區(qū)受氣候影響僅能生產(chǎn)2—3個月;再加上食用型馬鈴薯主流市場珠三角與東盟等地,我們離這些市場近,運距短、成本低(這一點在水果上表現(xiàn)尤其突出,運距短、產(chǎn)品破損率低)。生豬肉質(zhì)好、含水率較周邊省區(qū)地低1至2個百分點??傊容^優(yōu)勢應(yīng)當(dāng)成為明確發(fā)展方向、確定優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù),而且要放置于全國、全省這個范圍來考量、定位、謀劃。我們對比較優(yōu)勢的認識一旦確定下來就一定要沉下來做,盡到我們的認識水平來做,然后不斷提高認識、調(diào)整。比如說茶葉全省確立了40余個主產(chǎn)縣,最終成就20個縣就可以了,活一批、死一批,這樣產(chǎn)業(yè)就做大了。還有,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,土地資源稀缺性和價值的提升,必然帶來新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,茶葉我們的合格率均在95%以上,而、江xx80%左右,農(nóng)殘的問題,有人說喝茶就是喝農(nóng)藥,質(zhì)量安全是第一位的也是未來的核心競爭力所在;再如過去蘋果,如今西成為全國乃至全球最大的蘋果基地,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為必然趨勢。
我們要始終相信,一方水土養(yǎng)育一方人,靠山吃山、靠水吃水的道理。如:石漠化地區(qū)像板貴、很多地方,滿山都是石頭,現(xiàn)在種植花椒、砂仁、金銀花,一畝地產(chǎn)值可達幾千萬把塊。大家認真觀察,在任何地方種植或養(yǎng)殖的東西,總有那么一兩樣,既適宜當(dāng)?shù)刈匀环A賦、氣候、土壤條件,又有市場需要,所以說講靠山吃山、靠水吃水就是這個道理,我們也就一定能夠找出具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。再加上馬鈴薯、辣椒、夏秋反季節(jié)蔬菜、茶葉、中藥材等種植及畜禽養(yǎng)殖等這些產(chǎn)業(yè)都是優(yōu)勢具有廣泛的適應(yīng)性和廣闊的市場。
明確了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,就要立足于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,合理布局,科學(xué)規(guī)劃,不僅要形成一個區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,而且縣、鄉(xiāng)、村對一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要通過調(diào)研,參觀學(xué)習(xí)并進行宣傳發(fā)動等形式進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。最好是將發(fā)展規(guī)劃以人大審定通過等形式確立下來,形成法定化、制度化的東西,切勿因人而異、因人廢事。要一屆班子接著一屆班子干,屆屆班子培育發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位上保持高度一致,并在領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門及農(nóng)民群眾中形成共識,形成延續(xù)性的工作團隊,所不同的只是采取的措施、抓手、工作重心等會隨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場環(huán)境發(fā)生變化而變化。要形成抓組織發(fā)動、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。這樣才有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有連續(xù)性,引導(dǎo)和促進各種生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集,形成特色支柱產(chǎn)業(yè),提高集約化經(jīng)營水平。這樣才能不斷地夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我們扶貧工作隊的工作也是如此,工作上要有連續(xù)性。上一屆扶貧工作隊制定有規(guī)劃,新一屆工作隊在不斷校正的基礎(chǔ)上,按照年度工作計劃和三年工作規(guī)劃要求繼續(xù)推進。同時,要突出圍繞發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點在宣傳發(fā)動、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念、幫助搞好基層組織建設(shè)、解決群眾實際問題、謀劃區(qū)域長遠發(fā)展上下功夫。要加強對已經(jīng)啟動建設(shè)項目的督促落實,在產(chǎn)業(yè)培育上,要一以貫之,持續(xù)推動,堅持“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”。
二是加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是勞動、資金、技術(shù)乃至管理等生產(chǎn)要素綜合作用的結(jié)果。實踐表明,推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不能就種談種、就養(yǎng)談養(yǎng),不能就一個產(chǎn)品、一個產(chǎn)業(yè)孤立地抓,需要從整個產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)配套抓起,需要考慮產(chǎn)品和產(chǎn)品之間、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展,需要統(tǒng)籌區(qū)域之間的功能配置。促進產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)揮比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套集聚功能和規(guī)模效益,使優(yōu)勢資源、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域集聚。要實施產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌,不斷增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,做好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)、茬口有效銜接,同時,從產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié),從產(chǎn)品物流、生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、加工增值、組織形式等方面統(tǒng)籌考慮、合理布局、有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展,以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體效益。比如說北馬鈴薯可以考慮與苦蕎間套作;幼齡茶園可以間套作黃豆花生、蔬菜等矮稈作物,已管促收、以短養(yǎng)長;在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),重點配置養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、沼氣池等,推進豬—沼—菜(稻、果、茶)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展;再比如發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)就需要把生態(tài)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)等有機結(jié)合等。抓集中度、抓大基地,是基本原則。要通過實施產(chǎn)業(yè)集中,不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度,圍繞生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、辣椒、精品水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展一批規(guī)?;?、標(biāo)準化、專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基地,切實解決我們過去“好的東西不多,多的東西不好”的問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營。抓市場、抓推介、抓流通,是確立方向、吸引社會資源資本關(guān)注并進入產(chǎn)業(yè)的前提。抓市場主體、抓企業(yè)和企業(yè)集群、抓組織化抓合作社,是工作的重要著力點。抓產(chǎn)業(yè)互動、抓協(xié)調(diào)配合,是推動產(chǎn)業(yè)成長和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。另外,抓科技支撐,沒有成熟的工藝是支撐不了一個產(chǎn)業(yè)的興起的。講大產(chǎn)業(yè)大思路可持續(xù)發(fā)展,講共識講合力,講“大扶貧”,都離不開這些。
三是突出重點,提高產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)?;蜆?biāo)準化水平。第一,要始終堅持圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和市場需要建基地。建設(shè)規(guī)模化原料基地,是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有大規(guī)模的原料基地,才能支撐大規(guī)模加工企業(yè)、集團或加工企業(yè)集群,反之,也只有大的加工企業(yè)或企業(yè)群體,才能輻射帶動大規(guī)模的原料基地。因此,我們建基地和培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)之間是“雞”和“蛋”的關(guān)系,兩者相輔相成,互為依托。關(guān)鍵是要解決產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)模化、標(biāo)準化問題,圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施整村推進,有一個重要的觀點是以農(nóng)戶為主體,實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),如今勞動資源相對稀缺,誰能吸納勞動力,專業(yè)盯著一個產(chǎn)業(yè)上,誰就擁有最后的競爭力。一個村、一個鄉(xiāng)、一個縣地來推進,形成產(chǎn)業(yè)支撐,解決我們過去“好的東西不多”的問題,有了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,按照市場的法則就自然有加工、流通企業(yè)集聚,資源也自然集聚并實現(xiàn)有效配置。比如說茶葉,這幾年省里每年50萬畝規(guī)模的速度推進,全省引進工商資本、民營資本茶葉企業(yè)178家,投資6.8億元。有了產(chǎn)業(yè)基地、有了產(chǎn)品,先找當(dāng)?shù)匦б婧玫霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),省級的、國家級、省內(nèi)外的龍頭企業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要找準切入點。這個切入點之一就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)。怎樣找市場?關(guān)鍵是找龍頭企業(yè),與企業(yè)聯(lián)合建原料基地、簽訂原料購銷合同等。一個產(chǎn)業(yè)要有一個企業(yè)集群,引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)逐步向優(yōu)勢區(qū)域集聚,一個產(chǎn)業(yè)沒有一個企業(yè)集群并且向優(yōu)勢區(qū)域集聚,就不會有產(chǎn)業(yè)。還有一點比較重要的是要抓速度,發(fā)展產(chǎn)業(yè)機遇來了就要大干快上(領(lǐng)導(dǎo)重視、資源整合、政策措施力度大),一步落后則步步落后。第二,要推進基地的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。強調(diào)區(qū)域化布局,一個是一定要生態(tài)適宜,具有比較優(yōu)勢,一個是為了解決好專業(yè)化生產(chǎn)的問題。只有解決了區(qū)域化布局,提高了產(chǎn)業(yè)集中度,進而實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)化生產(chǎn),就能在勞動力、技術(shù)、市場、物流等配套上,有效地降低生產(chǎn)成本,發(fā)揮規(guī)模效益。集中度的一個好處是騙不了人,行政成本低,分散了,為人可以、胡亂花錢可以。有了區(qū)域規(guī)劃布局,在此基礎(chǔ)上還要分清輕重緩急,突出重點,實施整村、整鄉(xiāng)推進,打造一批專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)或一縣一業(yè)。第三,要推行標(biāo)準化生產(chǎn),保障質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。抓標(biāo)準化和抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣大、一樣重要,現(xiàn)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵就是質(zhì)量安全,有了質(zhì)量安全,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就只是早晚和快慢的問題,沒有質(zhì)量安全就是有沒有這個產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的問題。大力發(fā)展品種、品質(zhì)、品牌“三品”農(nóng)業(yè),著力解決好“多的東西不好”的問題。如茶苗,可以先從省外調(diào)入,同步需要建設(shè)苗木基地,這樣苗木運距短、失水少、成活率高、質(zhì)量有保證。同時,要合理安排品種結(jié)構(gòu)。從品種上講,一定要堅持以市場為導(dǎo)向,選擇適銷對路的品種。我省馬鈴薯的面積、產(chǎn)量都位居全國前列,盡管較好地解決了規(guī)?;膯栴},但菜用型薯由于品種的原因,備受珠三角和東盟市場青睞的費烏瑞它品種其芽眼淺、個頭小、色澤好,但是我們量少,不能穩(wěn)定供應(yīng);而在加工上由于原料收購、運輸?shù)膯栴}以及環(huán)保等因素的影響,加工配套能力差,其產(chǎn)值、效益與其規(guī)模是不相稱的。從品質(zhì)上講,要圍繞生態(tài)優(yōu)勢做足文章,我們地處云貴高原,工業(yè)污染小、化肥、農(nóng)業(yè)施用量遠低于全國平均水平,再加海拔地區(qū)作物生物周期長,有利于干物質(zhì)積累,這些都使產(chǎn)品品質(zhì)特色鮮明。據(jù)光明食品集團的介紹,在xx市場,只要是來自產(chǎn)品,消費者很快就會接受,在消費者心目中“”一定程度上就是生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全產(chǎn)品的代名詞。要大力推行標(biāo)準化生產(chǎn),積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和原產(chǎn)地保護工作,加強質(zhì)量安全監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。從品牌上講,要加強對產(chǎn)業(yè)宣傳推介,注重拓寬市場渠道。比如全國農(nóng)交會、茶博會等,我們采取集群式參展的形式參加了各類交易會,一些企業(yè)在因此拓展了市場,尋求到了經(jīng)銷商和合作伙伴。
四是培育龍頭企業(yè),增強產(chǎn)品市場競爭力。龍頭企業(yè)既是生產(chǎn)中心、加工中心,又是信息中心、服務(wù)中心、科研中心,是資金積累、人才聚集、科技創(chuàng)新的重要載體,始終站在市場的最前沿,培育龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵,龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)基地、外接市場,可以對農(nóng)民實施全方位的帶動,也是實現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐表明,龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化中的主導(dǎo)作用已越來越明顯。我們要加快培育一批有競爭優(yōu)勢、帶動能力強的龍頭企業(yè)。省級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達到251家,實現(xiàn)了龍頭企業(yè)在各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的全覆蓋,有利于促進優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)的集聚,進一步整合生產(chǎn)要素,提高集約化程度。要根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)布局狀況,引導(dǎo)和推動龍頭企業(yè)合理布局。引導(dǎo)工商企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加大招商引資力度,吸引工商企業(yè)、民營企業(yè)及外資企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做強做大龍頭企業(yè)規(guī)模。要堅持因地制宜,大中小并舉。省級以上重點龍頭企業(yè)要在開拓市場和農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起示范和導(dǎo)向作用。中小型企業(yè)可在側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品原料收購和農(nóng)產(chǎn)品初加工的基礎(chǔ)上,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,逐步形成小而精、小而特的加工群體,在生產(chǎn)和經(jīng)營上與大企業(yè)形成互補,防止產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同和低水平競爭。
五是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提升農(nóng)民進入市場組織化程度。多年的實踐證明,合作社已成為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量,內(nèi)聯(lián)基地、外接市場,是農(nóng)民與企業(yè)、市場間建立和完善“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”利益聯(lián)結(jié)機制的橋梁紐帶,是提高農(nóng)民進入市場組織化程度的重要載體,它在產(chǎn)前服務(wù)、產(chǎn)中指導(dǎo)培訓(xùn)、產(chǎn)后產(chǎn)品收購以及初加工等方面有著其他主體無法替代的作用。而且合作社辦企業(yè),企業(yè)興辦或帶頭領(lǐng)辦合作社已成為趨勢。因此,我們在指導(dǎo)和幫助農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展生產(chǎn),不能僅僅就種談種、就養(yǎng)談養(yǎng),不能把眼光和思路局限在生產(chǎn)上,要在提高農(nóng)民的組織化程度和市場主體地位方面下功夫,把生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶和相關(guān)企業(yè)、經(jīng)紀人發(fā)動組織起來,按照“民辦、民管、民受益”的原則,依法建立合作社,同時對已有的合作社要幫助健全章程和建立完善其他內(nèi)部管理制度,引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。把農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等具體服務(wù)(比如生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、產(chǎn)品收購以及市場信息服務(wù)等)交給合作社去做,把爭取來的相關(guān)涉農(nóng)項目交給或依托合作社實施,這樣會起到事半功倍的效果,也是增強貧困的“造血”功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、客觀看待成績,堅定信心決心。
二、突出重點難點,狠抓工作落實。
三、落實工作職責(zé),強化工作措施。
污染防治既是重要政治任務(wù),也關(guān)系民心向背,沒有條件可講,沒有余地可退。希望大家提高站位,統(tǒng)一思想,履職盡責(zé),用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)保護好x的綠水青山,為建設(shè)“生態(tài)x”做出新的更大貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇八
為了進一步落實福建省人民政府《關(guān)于加強環(huán)境保護促進人與自然和諧發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),全面貫徹實施《福建省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),促進我鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè),推動生態(tài)旅游和環(huán)境保護工作,由鎮(zhèn)黨委書記劉金杉主持召開關(guān)于創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議,會上傳達了區(qū)環(huán)保局有關(guān)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議精神,并對我鎮(zhèn)做好創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作了部署?,F(xiàn)將會議紀要如下:。
記錄人員:xxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇九
同志們:
這次會議,是集團深入貫徹落實黨的--精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的一次重要會議。剛才,×同志傳達了中央紀委全會、省紀委全會和省國資國企系統(tǒng)2021年全面從嚴治黨暨紀檢監(jiān)察工作會議精神,×同志通報了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制檢查考核情況,兩家基層單位與集團黨委簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,×同志作了紀檢監(jiān)察工作報告,這個報告經(jīng)過了集團黨委常委會議研究,大家要認真抓好貫徹落實。×同志宣讀了表彰決定,一批先進典型受到表彰。在此,我代表集團黨委、集團公司,向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀,向集團紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的全體干部職工表示誠摯的問候!
過去的一年,集團各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)堅決貫徹落實中央紀委、省紀委工作部署,層層壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分發(fā)揮巡察利劍作用、持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)、大力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),扎實推進黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,全面從嚴治黨取得新成效。同時,我們必須清醒看到,全面從嚴治黨永遠在路上。十九屆中央紀委五次全會和×屆省紀委×次全會傳遞的一個重要信號就是,中央推動全面從嚴治黨的決心越來越大、要求越來越嚴、標(biāo)準越來越高。我們要認清形勢、明確任務(wù),揚帆再起航,整裝再出發(fā),推動全面從嚴治黨工作實現(xiàn)新突破,為集團開創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面提供堅強保證。下面,我以“堅決做到‘四個必須’、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代好干部隊伍”為題,講三點意見。
一、強化理論武裝,做到信念必須更牢。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要堅定理想信念,指出理想信念是勝利之“鑰”、精神之“鈣”,是共產(chǎn)黨人的根本、思想的“總開關(guān)”。習(xí)總書記強調(diào),廣大干部特別是年輕干部,要在常學(xué)常新中加強理論修養(yǎng),在真學(xué)真信中堅定理想信念,在學(xué)思踐悟中牢記初心使命,在細照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為,保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。以上這些,為每一名黨員干部成長指明了正確方向、確立了精神坐標(biāo)。
在座各位都是集團黨員干部隊伍的“關(guān)鍵少數(shù)”,在堅定理想信念上不僅要做踐行者,還要做引導(dǎo)者。首先,要加強馬克思主義理論武裝。集團作為特大型國有企業(yè),始終處在市場的最前沿,面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境,如果缺乏科學(xué)理論的指引,就容易迷失方向,錯失發(fā)展機遇。因此,我們要善于運用馬克思主義立場、觀點、方法,辯證看待和解決前進中的矛盾。比如,去年以來,集團把認識和化解重大風(fēng)險作為打開工作局面的突破口,針對質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、企業(yè)大而不強等深層次矛盾,提出“六個堅持”基本方略,相繼出臺×余項改革舉措,對于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了重要促進作用。第二,要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,多思多想、學(xué)深悟透,知其然又知其所以然,尤其要結(jié)合自身思想和工作實際,做到學(xué)、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一,更好地將精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì)、將物質(zhì)轉(zhuǎn)化為精神。今年前兩個月,集團實現(xiàn)營業(yè)收入×億元,同比增長×%;實現(xiàn)利潤×億多元,同比增長近×倍,為實現(xiàn)首季“開門紅”打下了良好基礎(chǔ),大大激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。這就是集團準確把握新思想、新理念的科學(xué)內(nèi)涵,把精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的充分表現(xiàn)。第三,要把理想信念轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的生動實踐。從一定意義上說,有什么樣的理想信念,就有什么樣的行為表現(xiàn)。對于集團而言,我們的信念就是要奮力開創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面、建成具有全球競爭力的世界一流能源化工集團。有了這個信念,我們就有明確的奮斗目標(biāo)和前進方向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把個人理想融入企業(yè)前途命運,將集團的事業(yè)當(dāng)作生命的一部分,加強學(xué)習(xí),堅定信念,增強本領(lǐng),鼓足干勁,一步一個腳印地把既定戰(zhàn)略、工作部署變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。
二、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),做到作風(fēng)必須更硬。
作風(fēng)體現(xiàn)形象,作風(fēng)出戰(zhàn)斗力。事實證明,哪個單位風(fēng)氣正、人心齊,各項工作也一定搞得好,干部也會得到職工真心擁護。長期以來,集團推行的是軍事化管理,提倡的是說實話、干實事、求實效,干部作風(fēng)的主流始終是好的、也是過硬的。但新的一年,宏觀經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜嚴峻,集團發(fā)展面臨的任務(wù)更加艱巨繁重,推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,離不開干部作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變,需要大家付出加倍的努力。上周,集團召開了轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃推進會,勾畫了未來一個時期高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的藍圖。把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,沒有過硬的作風(fēng)和一流的執(zhí)行力,是不可能實現(xiàn)的。一定要大興調(diào)查研究之風(fēng)。這是我們黨的重要傳家寶。當(dāng)年,毛澤東深入湖南農(nóng)村實地考察農(nóng)民運動,歷時×天,行程×公里,足跡遍及×個縣,寫下了中國革命史上的重要文獻:《湖南農(nóng)民運動考察報告》,這種調(diào)查研究的態(tài)度和方法,值得我們認真學(xué)習(xí)。各級黨員干部要善于帶著問題深入基層、深入到職工中去,全面把握問題的本質(zhì)和規(guī)律,找到解決新問題、新矛盾的新思路、新政策、新辦法。一定要力戒形式主義突出問題。各單位、各部門都要結(jié)合實際,細照篤行,認真抓好貫徹落實。尤其要堅持少開會、開短會,開管用的會,改進各類檢查方式方法,出臺文件制度必須堅持務(wù)實管用原則,切實減輕基層負擔(dān)。一定要弘揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,是有破有立、勇闖新路的過程,無論調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進項目建設(shè)、深化內(nèi)部改革,還是做好防風(fēng)險、保穩(wěn)定等方面工作,都有一個擔(dān)當(dāng)問題。如果沒有擔(dān)當(dāng),遇事敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任、應(yīng)付了事,什么事情都干不好,也干不成。我們要在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展面前勇挑重擔(dān),勇于負責(zé),敢向困難“動刀”,敢向矛盾“亮劍”,以良好的狀態(tài),過硬的作風(fēng),推動各項工作再上新臺階。
三、突出執(zhí)紀監(jiān)督,做到紀律必須更嚴。
習(xí)總書記指出,加強紀律建設(shè)是我們黨的力量所在。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu),必須堅決扛起全面從嚴治黨的政治責(zé)任,樹牢嚴的導(dǎo)向,健全嚴的制度,強化嚴的紀律,讓制度“長牙”、紀律“帶電”,推動集團上下學(xué)的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍越來越濃,著力營造領(lǐng)導(dǎo)有威信、干部有激情、職工有信心的良好發(fā)展環(huán)境。一是嚴明政治紀律。這是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,必須牢固樹立“四個意識”,時時事事把政治紀律挺在前面,責(zé)任扛在肩上。講政治紀律,不是抽象的,而是具體的。習(xí)總書記明確要求,國有企業(yè)要實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。省委、省政府也圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,出臺了一系列政策措施。這對于集團既是工作要求,也是政治紀律。集團黨委突出強調(diào)以質(zhì)量效益為中心,大力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃,就是不打折扣貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署的具體實踐。作為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,踏踏實實把份內(nèi)的事情辦好,把集團各項決策落實到位,就是嚴守政治紀律的最好體現(xiàn)。二是嚴明組織紀律。每個黨員干部都是組織的人,任何情況下都要服從組織紀律,確保令行禁止、政令暢通,決不能搞表態(tài)式服從、選擇式執(zhí)行、應(yīng)付式落實。比如,正確對待集團下達的各項指標(biāo),有沒有完成、完成了多少都要如實報告,不能少報、多報,有什么困難可以及時請示,由集團協(xié)調(diào)解決,要建立清清爽爽的工作關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。三是嚴明廉潔紀律。當(dāng)前,集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展已全面展開,出臺一系列深化改革的制度措施,規(guī)劃了×個建設(shè)項目,有的改革事項、項目建設(shè)已經(jīng)進入加速期,不容出現(xiàn)任何干擾。必須扎緊制度的籠子,形成可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責(zé)的制度規(guī)范,抓早抓小、防微杜漸,以強力問責(zé)倒逼責(zé)任落實,同時,我們要建立激勵機制,確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是干凈工程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇十
等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“錳三角”礦業(yè)污染整治重要批示精神,進一步深化思想認識、壓實工作責(zé)任,加大工作力度,扎實推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,確保如期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。剛才常務(wù)副市長通報了重點突出環(huán)境問題整改進展情況,市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市住建局匯報了相關(guān)工作,花垣、古丈、永順縣作了表態(tài),希望大家盡銳出戰(zhàn),攻堅克難,堅決打好生態(tài)環(huán)保突出問題整治攻堅戰(zhàn)。等下,正貴書記還要作重要講話,請大家認真。
學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就做好相關(guān)工作,先講幾點意見。
近年來,我市認真落實中央、省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,加大環(huán)境治理力度,加強生態(tài)文明建設(shè),扎實推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改,全市突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作取得了階段積極成效。但我市生態(tài)環(huán)境治理歷史欠賬較多,仍然存在一些突出問題。特別是還有一些中央和省交辦問題沒有全面整改到位,必須引起全市上下高度重視。剛才,×同志已經(jīng)通報了有關(guān)問題情況。這些問題都是難中之難、堅中之堅,都是最難啃的硬骨頭,任務(wù)非常艱巨,時間非常緊迫,形勢不容樂觀。省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,省委書記、省長親自研究,親自部署,親自調(diào)度,親自督辦。如果我市不能如期完成整改任務(wù),就會影響到湖南省向中央交賬,也必然會影響我市打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個×”以及創(chuàng)建生態(tài)文明樣板市工作的大局和×的形象。所以說,抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改這是政治任務(wù),也是底線要求,全市各級各部門務(wù)必高度重視,切實抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察每一項反饋問題整改,確保如期整改銷號。
既然是攻堅戰(zhàn),就務(wù)必強化組織領(lǐng)導(dǎo),做到盡銳出戰(zhàn)。要強化屬地管理,各縣市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo),要全面履行第一責(zé)任人責(zé)任,建立黨委、政府負總責(zé)的長效工作機制,親自研究部署,落實治理資金,加強督查督辦,全面履行職責(zé),突出整改成效。任務(wù)重的縣,四大家所有領(lǐng)導(dǎo)都要全面上,一個一個問題包到人,個個都要牽頭上,具體抓,具體推。
要強化領(lǐng)導(dǎo)督辦,繼續(xù)實行“市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包片”制度,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)分工進行相應(yīng)調(diào)整,加強對重點難點問題的督辦,進一步推動全市中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,所有聯(lián)縣市領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系到位,督促到位。要強化專班推進,市突改辦要及時厘清縣市區(qū)未整改完成任務(wù)清單,對于未完成整改的問題,采取市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包片進行雙交辦,每個問題都要明確牽頭市領(lǐng)導(dǎo),同時分別交給責(zé)任主體單位(地方政府)和牽頭督導(dǎo)單位(市直單位),全面督促縣市科學(xué)、精準、高質(zhì)量按時銷號。
整改方案》,關(guān)鍵還是要對標(biāo)對表,精準發(fā)力,攻堅克難,把問題一個一個攻克,一個一個銷號。
一要突出抓好尾礦庫治理問題整改。針對49座尾礦庫治理問題任務(wù),要認真研究制定整改方案,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),進一步明確整改內(nèi)容、措施、目標(biāo)、完成時限、責(zé)任主體,精準施策。市政府準備安排一些財政資金專項解決尾礦庫治理問題,縣里也要安排一定的財政資金,還可以通過平臺公司貸款、財政貼息籌集資金先治理,然后再找相關(guān)責(zé)任主體追賬。另外,治理完以后,還可以通過土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)獲得一些收益,彌補整治資金不足的問題。各級各部門要嚴格按照整改時限要求,確保6月30日之前尾礦庫治理全面完成整改銷號。
二要突出抓好花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染問題治理整改。針對“錳三角”上級交辦和市縣自查的未完成4個問題和花垣縣上報的26個達不到銷號要求問題,要對標(biāo)“錳三角”整改銷號要求,逐項研究、逐項梳理、逐項整改,制定整改方案,落實整改責(zé)任,推動問題全面整改到位。
三要突出抓好垃圾焚燒發(fā)電項目問題整改。當(dāng)前,吉首市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)已基本建成,預(yù)計于4月底并網(wǎng)發(fā)電,5月可接受統(tǒng)籌區(qū)域各縣生活垃圾入場焚燒。要著力解決好垃圾二級轉(zhuǎn)運站建設(shè)滯后、未配置生活垃圾轉(zhuǎn)運車輛、處理服務(wù)費未落實等投入使用“最后一公里”問題。永順縣垃圾焚燒發(fā)電項目,務(wù)必要加快“三通一平”和項目主體建設(shè),今年年底必須有良好的形象進度,明年必須完成項目建設(shè)正常運行,確保按時完成整改銷號。同時,針對實際生活垃圾產(chǎn)生量不足的問題,要及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好永順縣、龍山縣開展工作溝通銜接,算好政治賬和經(jīng)濟賬,加快項目建設(shè),確保早日建成投運。
四要突出抓好其他中央和省交辦問題整改。對標(biāo)對表2021年以前中央和省交辦未完成整改9個問題,2021年以來中央和省交辦問題未完成整改任務(wù)的30個問題,要逐項梳理問題清單、責(zé)任清單、整改清單,明晰責(zé)任邊界、細化責(zé)任分工和舉措,倒排工期、限期整改,做到責(zé)任不落實不放過,整改不到位不放過,群眾不滿意不放過。
生態(tài)環(huán)境交辦問題整改涉及部門多,要堅持協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。健全完善科學(xué)高效的推進機制,統(tǒng)籌各方力量,千方百計,確保全面完成生態(tài)環(huán)境保護督察整改各項任務(wù)。要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,市直相關(guān)部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”工作要求,切實履行各自職責(zé),以對環(huán)境違法“零容忍”的態(tài)度,加強對環(huán)境污染違法行為查處,嚴厲打擊全市范圍內(nèi)的環(huán)境違法犯罪行為。
要嚴格落實。
企業(yè)。
安全。
工作。
流程、檢查驗收、銷號文本辦理等方面精準精細指導(dǎo)到位,確保少走彎路、提高效率、見到效果。而且要加強調(diào)度,實行一月一調(diào)度,對進度慢的要及時督導(dǎo)督促,同時還要多包裝一些項目,加大向上爭取項目資金的力度。要打好總體戰(zhàn),自然資源、林業(yè)、水利、住建、交通等相關(guān)部門,也都要扛起責(zé)任,加強協(xié)同協(xié)作,形成推進整改的強大合力。
對104人進行追責(zé)問責(zé)并要求加強生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)嚴肅查處責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等失職失責(zé)問題。我們也要對在生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作中不作為、慢作為、亂作為、虛假整改、表面整改、敷衍整改等行為依紀依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)確保高質(zhì)量高標(biāo)準完成整改任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇十一
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和主管單位的悉心指導(dǎo)下,調(diào)樓鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,將環(huán)境保護與扶貧攻堅、農(nóng)村生活垃圾治理、節(jié)能減排等工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,城鎮(zhèn)人居環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都得到了保護和改善。
為確保生態(tài)環(huán)境保護工作的順利實施,我鎮(zhèn)成立了調(diào)樓鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)委委員、武裝部部長謝健全擔(dān)任,成員由由鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會服務(wù)中心、團鎮(zhèn)委、安監(jiān)所、國土所、司法所、城監(jiān)中隊等部門負責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護日常工作。
為了提高群眾的環(huán)保意識,我鎮(zhèn)充分利用黨務(wù)政務(wù)公開、村廣播、宣傳單發(fā)放和橫幅懸掛等多種形式向廣大群眾宣傳環(huán)保相關(guān)知識,務(wù)使群眾充分認識環(huán)境污染的巨大危害。累計發(fā)放宣傳資料x3800x余份,懸掛宣傳橫幅x40x余幅。充分發(fā)揮團委志愿服務(wù)隊伍的作用,進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)開展一系列環(huán)境保護宣傳活動。通過大力開展環(huán)境保護宣傳教育,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了良好的環(huán)保氛圍,群眾對于《新環(huán)保法》、秸稈禁燒等有了深刻認識,極大增強了公眾環(huán)保意識,提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境、主動參與到環(huán)境建設(shè)工作中去。
(一)結(jié)合“美麗臨高、清潔鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生整治,大力開展農(nóng)村生活垃圾治理。先后投入資金x300x多萬元,配備垃圾清運車x34x輛,投放各種型號垃圾桶共計x210x個,組織引導(dǎo)各村招募環(huán)衛(wèi)工作人員x160x人,成立垃圾清運管理隊伍,組織環(huán)衛(wèi)人員大力清理暴露垃圾和衛(wèi)生死角,對幾個垃圾堆放場垃圾采取焚燒和掩埋措施,日清運量達到x35x噸。與此同時,逐步形成衛(wèi)生管理的長效機制,落實“門前三包”責(zé)任制,調(diào)派城監(jiān)中隊全天候?qū)φ{(diào)樓、美良兩個街區(qū)的大街小巷、主要路口及公共場所巡邏監(jiān)察,對違反規(guī)定亂堆亂倒的單位及個人,按照有關(guān)規(guī)定給予教育或處罰,從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姟爸还苄〖仪鍧?,不顧大家臟亂”的狹隘衛(wèi)生觀,增強“調(diào)樓是我家,衛(wèi)生靠大家”的意識,通過幾年的努力,鎮(zhèn)墟“臟、亂、差”現(xiàn)象已得到明顯改善,人居環(huán)境得到進一步美化。
(二)采取“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合”的工作機制,對環(huán)境保護違法行為重拳出擊,取得了明顯成效。一是開展了飲用水源地保護專項執(zhí)法檢查我鎮(zhèn)制訂了專項執(zhí)法方案:組織人力對飲用水源地進行了檢查,采取日常監(jiān)督檢查與限期治理等措施。二是開展了對企業(yè)執(zhí)行環(huán)保情況專項檢查。對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的制冰廠等經(jīng)營性場所,按照縣里要求督促其辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)。三是開展了亂開荒地,破壞生態(tài)環(huán)境違法行為整治活動,與國土部門成立了聯(lián)合執(zhí)法大隊,通過電視、廣播廣泛宣傳治理亂開荒地的必要性,公開辦事程序和舉報電話,使破壞生態(tài)環(huán)境違法行為得到了有效遏制。
(三)嚴格控制揚塵污染及餐飲油煙污染。
我鎮(zhèn)嚴格按照揚塵污染治理要求,積極落實揚塵控制措施,一是要求新建住宅的居民對建筑工地做好揚塵防護,減少大氣污染。同時要求鎮(zhèn)墟的商鋪每天一次對鋪面門口的路面進行灑水,減輕揚塵污染。二是加強渣土運輸車輛的管理,要求運輸車輛采取封閉措施,嚴禁渣土運輸車沿途灑落渣土和碎石。三是加大對餐館飯店的監(jiān)督力度,對餐飲油煙排放不達標(biāo)的餐飲單位,下達限期整改責(zé)任書,責(zé)令其安裝高效油煙凈化設(shè)施,實現(xiàn)達標(biāo)排放,在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的,責(zé)令停業(yè)整頓。五是要求各村盡量減少農(nóng)田秸稈禁燒,減少大氣污染。
(四)加強煙花炮竹管控。
我鎮(zhèn)積極利用農(nóng)村廣播、微信、短信等新媒體宣傳煙花爆竹禁限燃放的重要性,積極引導(dǎo)文明、綠色的過年生活方式。同時加大對廣大黨員干部的宣傳力度,促使黨員干部自覺抵制“貪大圖響、相互攀比”的.不良風(fēng)氣。
(五)提升大氣污染監(jiān)管水平。
我鎮(zhèn)加大環(huán)境執(zhí)法力度,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體系,要求各村如發(fā)現(xiàn)污染源及時上報鎮(zhèn)政府,提升了我鎮(zhèn)的環(huán)境監(jiān)督水平。為了做好大氣污染防治工作,我鎮(zhèn)制定了大氣污染有獎舉報制度,促進公眾參與大氣污染監(jiān)督范圍,做到了發(fā)現(xiàn)一例查處一例。
(六)落實了新建項目環(huán)評制度。對鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有招商引資和基礎(chǔ)建設(shè)項目,都嚴格按照環(huán)境影響評估法的有關(guān)要求進行了環(huán)境影響評估,努力發(fā)展x“無煙工業(yè)”。
(七)強化監(jiān)督問責(zé)。我鎮(zhèn)按照“屬地管理,分級負責(zé),誰主管,誰負責(zé)”的原則,要求紀檢部門對環(huán)境污染防治不力的村(居)委會進行嚴肅問責(zé),確保完成年度大氣污染防治任務(wù)。
在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣環(huán)保局的指導(dǎo)幫助下,我鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成效,但也還存在一些不容忽視的問題和不足之處。一是項目建設(shè)中存在未批先建或邊建邊批現(xiàn)象,新建項目主動辦理環(huán)評率還比較低,事后補辦環(huán)評手續(xù)的現(xiàn)象還是有。二是由于受資金制約,生態(tài)建設(shè)、重點污染源的治理工作進展緩慢。三是全民的環(huán)保意識有待進一步增強,人人關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好社會氛圍還沒有真正形成。
(一)進一步加大宣傳力度,不斷增強群眾在環(huán)境保護中的參與度;
(四)加大企業(yè)、商鋪、飯店等經(jīng)營性場所的排放監(jiān)督,對亂排亂放造成環(huán)境污染的,將進行嚴厲追責(zé),造成嚴重后果的將責(zé)令停業(yè)并將相關(guān)人員移送司法機關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇十二
近日,琿春市國稅局召開加強稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議。傳達貫徹省州國稅系統(tǒng)稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神,安排部署2017年琿春國稅軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
會上,琿春市國稅局黨組成員、副局長于曉芳宣讀了《琿春市國家稅務(wù)局2017年稅收軟環(huán)境建設(shè)工作方案》,提出了2017年全局稅收軟環(huán)境建設(shè)“推進六化力求六零”的`主要任務(wù)。
一是推進征納溝通多樣化,力求零距離。二是推進稅收執(zhí)法規(guī)范化,力求零差錯。三是推進稅收政策落實全面化,力求零遺漏。四是推進稅收服務(wù)高效便捷化,力求零延誤。五是推進訴求響應(yīng)高效化,力求零積壓。六是推進權(quán)益保護常態(tài)化,力求零損害。
琿春市國稅局征收管理科、納稅服務(wù)科、稽查局三個部門作為代表作了表態(tài)發(fā)言,結(jié)合本部門工作實際,充分表達了對加強本部門稅收軟環(huán)境建設(shè)提出具體措施和計劃,以及抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)工作的信心和決心。
琿春市國稅局黨組書記、局長崔學(xué)哲在講話中指出,一是統(tǒng)一思想,凝聚共識,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。在琿春大開發(fā)、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下,加強稅收軟環(huán)境建設(shè)任務(wù)更加艱巨,使命更加光榮。每一位干部都要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的積極性、主動性,全局上下團結(jié)一心,凝聚力量,積極為琿春經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境,為琿春繁榮發(fā)展增添新動力、作出新貢獻。
二是抓住關(guān)鍵,精準發(fā)力,全力打造一流稅收軟環(huán)境。要在落實稅收優(yōu)惠政策上發(fā)力,堅持營造寬松政策環(huán)境,要在規(guī)范稅收執(zhí)法行為上聚力,堅持營造規(guī)范執(zhí)法環(huán)境,要在提高納稅服務(wù)質(zhì)效上努力,堅持營造便捷服務(wù)環(huán)境,要在發(fā)揮納稅信用激勵作用上給力,堅持營造誠信納稅環(huán)境,要在強化監(jiān)督考評上借力,堅持營造透明監(jiān)督環(huán)境。
三是健全機制,抓好落實,全面構(gòu)建稅收軟環(huán)境建設(shè)長效機制。堅持強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實、強化宣傳抓引導(dǎo)、強化責(zé)任抓督辦,切實將稅收軟環(huán)境建設(shè)工作落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇十三
面對“十四五”新形勢新挑戰(zhàn),必須聚焦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、全民行動、監(jiān)管、市場、信用、法律政策,健全完善責(zé)任體系,不斷提高治理效能。
在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系方面,要進一步夯實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)環(huán)保重點工作要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。
在企業(yè)責(zé)任體系方面,要通過建設(shè)項目環(huán)境影響評價,壓實企業(yè)源頭預(yù)防責(zé)任;通過生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”難題;通過實行排污許可管理制度,推動企業(yè)從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。
在全民行動體系方面,要借助官方媒體、新媒體、自媒體等平臺,大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想、生態(tài)環(huán)保政策法規(guī),營造崇尚生態(tài)文明的濃厚氛圍。
在監(jiān)管體系方面,要加大執(zhí)法、監(jiān)測力度,強化生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任和目標(biāo)評價考核體系,用制度和法規(guī)約束人、管理事。
在市場體系方面,要充分發(fā)揮市場機制作用,撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,推進相關(guān)領(lǐng)域市場化,促進生態(tài)環(huán)境治理落地見效。
在信用體系方面,要建立和完善市、縣兩級企業(yè)環(huán)境信用評價體系,加快推動企業(yè)環(huán)境信用信息公開,倒逼企業(yè)自覺履行環(huán)保法定義務(wù)和社會責(zé)任。
在法律政策體系方面,要堅持依法依規(guī)處理各類生態(tài)環(huán)境違法案件,加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域地方立法力度,保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇十四
今天的大會是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議,主要目的是貫徹落實中央、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的一系列安排部署,分析當(dāng)前全縣生態(tài)環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務(wù),就全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打擊非法采砂采礦進行再安排、再部署,動員全縣上下進一步提高認識,統(tǒng)一思想,強化舉措,堅決打好生態(tài)環(huán)境治理、打擊非法采砂采礦攻堅戰(zhàn)。
剛才,縣生態(tài)環(huán)境分局、x鎮(zhèn)、治砂辦等5個單位分別結(jié)合本單位實際做了很好的發(fā)言,認識到位,措施具體,尤其談了下一步的想法、辦法和做法,切中了本單位實際和x實際,希望大家按說的做,確保責(zé)任、措施落實落地。全縣各級各部門各企業(yè)要相互學(xué)習(xí)、互通有無,細化實化工作職責(zé),扎實做好各項工作。相關(guān)副縣長要分別就生態(tài)環(huán)境保護和打擊“兩非”工作進行安排部署,內(nèi)容全面、措施具體、要求明確,既是責(zé)任清單、任務(wù)清單,又是工作清單、方法清單,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我再講幾點意見。
一、切實提高政治站位,增強做好生態(tài)環(huán)境保護、打擊非法采砂采礦的責(zé)任感和緊迫感。
(一)從政治的高度看,做好生態(tài)環(huán)境保護、打擊非法采砂采礦工作是大勢所趨。山水林田湖草是一個整體,是一個生命共同體,污染防治尤其是空氣質(zhì)量的改善沒有最好只有更好,是一個長期的、持續(xù)的過程,工作難度越來越大,我們的產(chǎn)業(yè)、用地、運輸結(jié)構(gòu)都有可能發(fā)生改變,這就要求我們不斷的進步,付出更大的努力。各級各部門要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),站在打好建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強縣的高度,堅定決心、鼓足干勁,以更加頑強的工作韌性和“釘釘子”的精神,守護好x的生態(tài)環(huán)境,為子孫后代留下綠水青山。
(二)從特殊的區(qū)位看,做好生態(tài)環(huán)境保護、打擊非法采砂采礦工作是發(fā)展之基。我縣緊鄰x,位于x區(qū)x上游,是首都和x區(qū)的生態(tài)屏障、x區(qū)域重要的生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。特殊的區(qū)位帶給了我們發(fā)展的優(yōu)勢,更賦予了我們艱巨的責(zé)任和使命。生態(tài)環(huán)境保護和非法采砂采礦一旦出現(xiàn)問題,影響就會被無限放大。綠水青山就是金山銀山,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。隨著x協(xié)同發(fā)展的深入推進和x區(qū)開啟大規(guī)模建設(shè),對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。要想加速融入?yún)f(xié)同發(fā)展當(dāng)中,不僅要完善硬件設(shè)施建設(shè),更要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境軟實力的率先突破。
(三)從現(xiàn)實的需求看,做好生態(tài)環(huán)境保護、打擊非法采砂采礦工作是問題所迫。2020年,我縣大氣污染防治工作總體被動,連續(xù)多月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、pm2.5濃度與去年同期相比不降反升,縣委、縣政府先后四次被省、市約談。今年三月份,保定市啟動了重污染天氣響應(yīng),要求建材企業(yè)停工停產(chǎn),但x鎮(zhèn)的部分灰鈣粉企業(yè),電量比對并未減少,說明我們工作仍存在監(jiān)管漏洞。近期,央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》欄目報道曲陽大沙河段非法采砂事件后,市政府迅速就全市打擊非法采砂工作作出安排部署,提出嚴格工作要求。近年來,打擊非法采砂工作年年說、年年抓,經(jīng)濟、行政、司法手段齊上陣,每年都投入大量人力、物力、財力;但非法采砂、偷采盜采行為屢禁不絕,拒馬河道千瘡百孔,自然岸線破壞嚴重,毀地采砂老百姓更是怨聲載道。特別是拒馬河及沿線跨河橋梁、重點道路、供電設(shè)施、燃氣管網(wǎng)等重點設(shè)施受到嚴重威脅,不僅增加大氣污染防治難度,而且存在較大安全隱患和信訪穩(wěn)定隱患。拒馬河是x上游流域主要河流之一,破壞河道、毀地采砂損害沿河兩岸群眾切身利益,也直接影響x及x區(qū)水生態(tài)安全。毀山、毀地、毀河盜采礦石行為敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng),從事非法盜采的人員涉黑、涉惡、涉亂,打擊“兩非”工作既是現(xiàn)實所需,也是民之所盼,更是保護生態(tài)環(huán)境必要舉措??陀^存在的問題不容忽視,究其原因,還是各級行政執(zhí)法隊伍和社會各界思想重視程度不夠,體現(xiàn)在以下三個方面:一是官方熱,民間冷。縣委、縣政府高度重視環(huán)保工作,堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)作為推進x綠色發(fā)展的有力支撐和堅實基礎(chǔ)。但廣大公眾、百姓和一些企業(yè)環(huán)保意識淡薄,一邊不停抱怨,一邊袖手旁觀。工地揚塵、油煙排放、垃圾焚燒、私挖濫采、毀地采砂都是群眾關(guān)注的焦點熱點,也是我縣環(huán)保信訪問題多發(fā)頻發(fā)的根源。二是上級熱,下級冷。環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)是人民戰(zhàn)爭,誰也不能獨善其身??h級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,能夠充分認識到生態(tài)環(huán)境保護工作的極端重要性。但是一些科級、股級、一般干部在思想上還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)過來,重視程度不夠,環(huán)保意識不強,還未把環(huán)保當(dāng)作重點工作、底線工作,仍存在僥幸心理。更有甚者,置黨紀國法于不顧,與私挖濫采人員有著千絲萬縷的聯(lián)系,搞權(quán)力尋租、選擇性執(zhí)法,暗中參股、通風(fēng)報信、出謀劃策,充當(dāng)違法企業(yè)的“背書人”“保護傘”。三是說的多,做得少。執(zhí)法處罰雷聲大、雨點小,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),履職盡責(zé)不到位,有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅嘴上說說,落實力度不大、措施不硬、執(zhí)法不嚴,導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法效果打了折扣、縮了水、走了樣。
生態(tài)環(huán)境保護工作錯綜復(fù)雜、千頭萬緒,形勢嚴峻、壓力巨大,在面對諸多問題的同時,我們要看到,今年第一季度,我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、pm2.5平均濃度和兩項數(shù)據(jù)的改善幅度均排名靠前,這充分說明生態(tài)環(huán)保工作并不僅僅是“靠天吃飯”,我們的措施是有效的,我們的工作路徑是正確的。我相信,只要我們共同努力,算好大賬、算好長遠賬、算好整體賬,正確處理好河流湖庫、礦產(chǎn)資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,強化防治措施,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,一定可以打贏環(huán)保工作翻身仗,一定能夠讓非法采砂采礦在x銷聲匿跡。
二、強化各項舉措,推動環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)扎實有效開展。
各級各部門要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求,根據(jù)x項工作要點,緊盯“氣、水、土”三大重點領(lǐng)域,聚焦環(huán)保項目建設(shè)和環(huán)保督查交辦問題整改,把中央、省、市部署高質(zhì)量落到實處。
(一)大氣污染治理方面。要堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)省市部署要求,按照標(biāo)本兼治原則和標(biāo)準化、科學(xué)化、網(wǎng)格化、法治化治理途徑,全面排查、強化舉措、逐項推進。要聚焦我縣大氣污染防治工作中的突出問題,聚焦控煤、減排、抑塵、禁燒等污染治理重點領(lǐng)域,深入查找原因、集中攻堅。去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)啟動,全市對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量大排名,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測參數(shù)也將由2個增加為6個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)空氣質(zhì)量分析指數(shù)將更加科學(xué)、更加嚴謹,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要充分考慮大氣污染防治的氣象性、聯(lián)動性、區(qū)域性,各負其責(zé)、上下聯(lián)動,群策群力,高質(zhì)量把中央和省、市部署落到實處。
(二)水污染治理方面。要全力推進“水十條”重點工作任務(wù),結(jié)合x上游流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,把水污染防治與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、山水林田湖草系統(tǒng)治理結(jié)合起來,嚴格落實“河長制”,健全完善長效管理機制,切實做好污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染控制、河流生態(tài)修復(fù)治理工作,形成全社會聯(lián)動、全系統(tǒng)治理的新格局。近日,市政府對我縣3個臨河村設(shè)置農(nóng)村垃圾收集點進行整改督辦,生態(tài)環(huán)境分局要嚴格按照市政府要求,牽頭整改存在問題;同時,加快推進臨河農(nóng)村垃圾收集和處理工作,推動城鄉(xiāng)垃圾一體化處置模式,完善長效監(jiān)管機制,嚴厲查處向河道傾倒垃圾行為。要緊緊圍繞x上游流域生態(tài)防護林和水源地周邊、河流源頭生態(tài)清潔小流域建設(shè),以保護水源、水質(zhì)達標(biāo)為主要目的,加大封山育林、造林綠化力度,有效涵養(yǎng)水源。
(三)土壤污染治理方面。一要推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,加快完成用地調(diào)查信息采集入庫和風(fēng)險篩查工作,整合優(yōu)化和補充土壤環(huán)境質(zhì)量檢測點位,盡快完成土壤環(huán)境質(zhì)量點位例行監(jiān)測,編制土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
報告。
二要強化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管,以化工和危險廢物處置等行業(yè)企業(yè)為重點,完善疑似污染地塊名單,落實污染地塊風(fēng)險管控,對納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的,組織開展土壤、地表水、地下水、空氣等質(zhì)量檢測三要嚴格危險廢物監(jiān)督管理,持續(xù)開展危險廢物環(huán)境隱患專項排查整治行動,加強醫(yī)療廢物收集體系和處置能力建設(shè),嚴格控制有毒有害化學(xué)藥品和肥料的使用,集中整治農(nóng)業(yè)固廢亂堆亂放,切實保障土壤環(huán)境安全四要加快推進責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)治理工作,自然資源和規(guī)劃局要加大爭跑力度,全力爭取上級項目資金支持。
(四)環(huán)保項目建設(shè)方面。加快推進污水處理廠擴容和提標(biāo)改造、中節(jié)能(x)垃圾焚燒發(fā)電、李各莊垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站附屬工程等項目建設(shè),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),定期調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決存在問題,嚴格按照上級要求和時間節(jié)點完成項目建設(shè)。
(五)環(huán)保督查問題整改方面。2020年以來,各級環(huán)保督查向我縣交辦問題x件(其中,中央環(huán)境保護“回頭看”督察組交辦問題x件,省委省政府環(huán)境保護“回頭看”第八督察組交辦問題x件,生態(tài)環(huán)境部重點強化督查交辦前x輪問題x件,省五輪次大氣專項執(zhí)法檢查交辦問題x件,省大氣污染防治攻堅月專項執(zhí)法檢查組交辦問題x件),經(jīng)過全縣上下努力,問題基本整改到位。但從各級環(huán)保督查交辦反饋問題看,有許多問題都是重復(fù)舉報,說明我們在問題核查整改及與上級溝通對接工作不扎實。生態(tài)環(huán)境部重點強化督查后幾輪問題將陸續(xù)向省市縣交辦,各級各部門要高度重視問題整改,嚴格按照督查要求,核查、排查、檢查到位,確保所有問題高標(biāo)準整改,高質(zhì)量銷號。要高度關(guān)注群眾投訴舉報問題整改,認真清理2020年以來群眾越級投訴、群體投訴、久訴不決和群眾長期反映、反復(fù)出現(xiàn)、屢查屢犯、久拖不決的問題,要深入查找根源,逐問題明確責(zé)任主體、整改時限和目標(biāo)要求,采取務(wù)實管用有效的辦法,確保件件有著落、事事有結(jié)果。
三、堅持標(biāo)本兼治,務(wù)必以鐵的手腕依法打擊非法采砂采礦行為。
我縣地貌復(fù)雜,礦山資源豐富,依法打擊非法采砂、私挖濫采行為是我縣老生常談的工作,但當(dāng)前整治非法采砂采礦意義重大、任務(wù)艱巨,各級各部門要站在保護x上游流域環(huán)境、維護x區(qū)生態(tài)安全的高度,全面貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府安排部署,以敢打硬仗的決心,能打勝仗的信心,迅速掀起打擊整治高潮。
(一)摸底排查要準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要圍繞“六項清單”(采砂詳細情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況、行政許可情況、日常監(jiān)管情況、打擊整治情況、責(zé)任制落實情況),開展全面細致的拉網(wǎng)式排查,并逐項建立問題臺賬,務(wù)必底數(shù)清晰。
(二)集中整治要快。公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、治砂辦等部門要立即行動,主動出擊,嚴厲打擊各類非法采砂采礦行為,及時固定證據(jù),查封設(shè)備,依法處理相關(guān)人員。自然資源和規(guī)劃局要依法查處占用農(nóng)用地或林地從事非法采礦、非法加工經(jīng)營砂石行為。交通局、養(yǎng)路工區(qū)要對影響交通安全的公路橋梁立即采取措施,全面整治安全隱患,聯(lián)合公安交警加大交通執(zhí)法卡點值班值守,對超限超載、非法運輸砂石、基配石的車輛,堅決落實“抓人扣車、罰款扣分”。
(三)司法打擊要狠。將打擊非法采砂采礦與掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來,特別是對參與其中的黑惡勢力進行嚴厲打擊。對集中拆除、日常執(zhí)法行動中阻撓圍攻、對抗執(zhí)法、尋釁滋事等暴力抗法行為,公安局要用足專政手段,頂格嚴厲打擊。檢察院、法院要對非法盜采案件,依法依規(guī)從速、從嚴審理判決。
(四)追責(zé)問責(zé)要嚴??h紀委監(jiān)委要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé),對治理非法采砂行動全程參與、全程監(jiān)督。對打擊非法采砂采礦行動中,問題發(fā)現(xiàn)不及時、情況。
報告。
不準確、問題查處不到位的,嚴肅追究相關(guān)單位和人員的監(jiān)管責(zé)任。對參與其中、通風(fēng)報信,為違法當(dāng)事人請托說情的黨員干部和公職人員,嚴肅追究黨政紀責(zé)任,涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任。涉嫌非法盜采人員是人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”干部,一經(jīng)查實,一律按程序取消其人大代表、政協(xié)委員資格,村“兩委”干部嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。
(五)長效管理要實。要把河長制和國土資源網(wǎng)格化監(jiān)管體系作為治理非法采砂采礦的重要抓手,形成河長牽頭、部門協(xié)作、分級負責(zé)、齊抓共管的工作體系,建立公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機制,協(xié)同作戰(zhàn),打好組合拳,加密巡河頻次,實現(xiàn)全方位全過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時處置,確保河道采砂、私挖濫采整治工作取得實效。水利局加快推進《x河河道沙坑整治規(guī)劃》編制工作,力爭年內(nèi)完成,并及時啟動河道沙坑整治。
四、務(wù)必協(xié)調(diào)聯(lián)動,以過硬的作風(fēng)確保各項工作落到實處。
保護生態(tài)環(huán)境和打擊非法采砂采礦都是長期而艱巨的任務(wù),各級各部門一定要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、務(wù)實的工作來破解難題,攻堅克難,不斷完善責(zé)權(quán)統(tǒng)一、高效有力、齊抓共管的體制機制。
(一)營造良好氛圍。廣大干部職工都是“傳聲筒”,要充分發(fā)揮自媒體作用,深入宣傳做好兩項工作的重大意義,積極引導(dǎo)全社會關(guān)心、參與、支持。宣傳部要發(fā)揮牽頭作用,把兩項工作列入宣傳重點,充分利用農(nóng)村“大喇叭”,微信公眾號等渠道,加大宣傳力度、營造濃厚氛圍。電視臺要利用融媒體,開辟專欄,大力宣傳正反典型,通過宣傳引導(dǎo)讓全社會知曉做好兩項工作的重大意義。大督查辦、大氣辦、生態(tài)環(huán)境分局、紀委監(jiān)委、環(huán)安大隊等單位要暢通公眾參與環(huán)境保護的渠道,鼓勵舉報各種環(huán)境違法行為,加大環(huán)保案件查處力度,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。各企業(yè)要積極行動起來,作守法經(jīng)營的表率,作支持經(jīng)濟社會發(fā)展的榜樣。同時,要牢牢把握應(yīng)對縣外媒體工作的主動權(quán),嚴格落實首接負責(zé)制,熱情主動、客觀理性的做好媒體應(yīng)對工作,做到靈通信息,做好匯報反饋,讓更多媒體為x宣傳正能量、傳播好聲音。
(二)嚴格落實責(zé)任。各級各部門、社會各界都要強化“大生態(tài)”思想,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,積極落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,努力構(gòu)建大環(huán)保格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”要求,始終把環(huán)保工作作為重中之重,嚴格落實“網(wǎng)格化”管理,真正做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各相關(guān)部門要齊心協(xié)力,積極作為,主動配合,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。對環(huán)保措施不到位的礦山企業(yè)、餐飲單位,和焚燒垃圾秸稈、偷排偷放等違法違規(guī)行為,生態(tài)環(huán)境、自然資源、電力、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、執(zhí)法等部門一定要聯(lián)合行動,步調(diào)一致,嚴查嚴罰嚴管,嚴格依法依規(guī)打擊到位。要深挖背后“背書人”“保護傘”,對通風(fēng)報信、出謀劃策、內(nèi)外勾結(jié)的公權(quán)人員嚴肅處理。
在這里再次強調(diào),切實履行好企業(yè)的社會責(zé)任,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和動力,隨著社會文明的進步,不切實承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)必將遭到社會的唾棄和市場的拋棄。不論是投資上億元的重點項目,還是占地幾百平米的餐飲單位,都要增強責(zé)任意識、道德意識,除了追求自身利益最大化外,必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,既要有實際的環(huán)保處理設(shè)施、管理能力,也要有足夠的法規(guī)和技術(shù)素養(yǎng),更要以實際行動重視、支持生態(tài)環(huán)境工作。(三)強化督導(dǎo)考核。環(huán)境保護、打擊非法采砂采礦都是剛性任務(wù)、硬性指標(biāo),已經(jīng)成為不可逾越的紅線、底線。要進一步強化環(huán)境保護工作目標(biāo)責(zé)任管理,嚴格落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。大氣辦、河長辦要創(chuàng)新督查方式方法,對今年確定的重點任務(wù)和問題高發(fā)部位,開展高頻次、大密度明查暗訪,對問題嚴重、頻發(fā)的單位和違法行為一律移交司法部門并公開曝光。要健全落實預(yù)警、約談等制度,對職責(zé)不落實、工作不扎實、整改不到位的,全縣通報批評,并定期約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo);對因執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力造成重大影響或嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任人,堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)問責(zé)。同志們,做好環(huán)境保護工作、打擊非法采砂采礦功在當(dāng)代、利在千秋,讓我們團結(jié)起來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,齊心協(xié)力,堅決打好打贏生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)、打擊非法采砂采礦殲滅戰(zhàn),讓我們的生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境和民風(fēng)環(huán)境更加良性健康,讓我們x的天更藍、水更清、山更綠,為x子孫后代留下良好的生態(tài)空間,為建設(shè)幸福美麗x作出更大的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇十五
青少年環(huán)保骨干培訓(xùn)旨在培養(yǎng)青少年的社團部組織建設(shè)能力,提升青少年環(huán)保意識。培訓(xùn)班以保護母親河為契機,開展我國生態(tài)文明面臨的形勢和任務(wù)、保護母親河行動的主要工作內(nèi)容、社團組織管理和骨干領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、青少年生態(tài)環(huán)保活動策劃、社團活動宣傳與新媒體運用、青年綠色領(lǐng)導(dǎo)力論壇、河西走廊生態(tài)環(huán)保情況簡介等專題,專家講座、現(xiàn)場觀摩、分組討論、經(jīng)驗交流、論壇研討、觀看專題片等形式多樣的授課讓我們受益匪淺。
這次培訓(xùn)不僅讓我得到了社團建設(shè)的培訓(xùn),更讓我見識了我們其他環(huán)保組織的優(yōu)勢讓我深思,值得我們?nèi)W(xué)習(xí)借鑒。在甘肅酒泉我感到很幸福,雖然酒泉的氣候讓我很難受不適應(yīng),可是酒泉人的熱情和北方人對于環(huán)保的激情讓我刮目相看。三北防護林多么浩大的工程,在我們甘肅硬是做得有聲有色;祁連山的冰川保護是多么艱險,可我們的研究隊硬是扎根半山腰數(shù)十年,無畏天險始終堅持如一,最終積累了寶貴的數(shù)據(jù)資料;為節(jié)約用水,甘肅人與天斗與己斗,開展節(jié)水灌溉,為了節(jié)能開展風(fēng)能和太陽能研發(fā),開展綠色致福,讓我們的綠色生活更加美好…這一切都讓我震撼,這讓我明白無論多么艱難,我們必須為著自己的環(huán)保夢一直努力前行。在良好的環(huán)境下做出一點點的貢獻不算什么,能在最貧瘠的土地上做出不平凡的成績來才是對自己最大的安慰,才是對社會最好的貢獻。
青海省三江源生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會秘書長哈希·扎西多杰老師和重慶青年環(huán)境交流中心鄭建老師等眾多老師用他們的親身經(jīng)歷告訴我該怎么做,環(huán)保不是一味的做還需要認真思考,怎樣做,做什么才是我們當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該做的,環(huán)保不是一大群人去喊口號隨大流,而我們因該做的就是自己最實際的,立足校園踏入社會,豐富同學(xué)們的課余的同時讓更多的人參與環(huán)保,提升環(huán)保意思,同時增加社會實踐機會。
參與這次生態(tài)環(huán)保骨干培訓(xùn)讓我受益匪淺,能參加這樣的活動是十分難得的機遇,很感激學(xué)校對我們社團的支持,以及環(huán)保部門的推薦和團市委的信任。作為一名大學(xué)生環(huán)保志愿者能參加這樣的培訓(xùn),不僅能學(xué)到很多知識還是一種榮譽,更是一種交流平臺可以結(jié)交更多的環(huán)保志愿者和有理想的人。在此,希望我們社團能有更多的人參與到這樣的培訓(xùn)中來,一如既往的鐘愛環(huán)保。最后再次感謝給我們機會參與培訓(xùn)的重慶市團市委農(nóng)村部和團中央團市委以及甘肅省團市委和省委,感謝你們給了大家這樣一場有意義的生態(tài)環(huán)保培訓(xùn),我們將會在環(huán)保這條路上貢獻我們最大的力量!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇一
督察組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,去年x月x日至x月x日,省第二生態(tài)環(huán)保督察組對我市生態(tài)環(huán)境保護工作開展了督察,今天又專程來反饋督察意見,充分體現(xiàn)了省委省政府對我市工作的重視和關(guān)心,對于提升我市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作水平具有重要促進作用。在此,我代表市委、市政府,向督察組各位領(lǐng)導(dǎo)對我市的悉心指導(dǎo)和關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才,組長代表督察組反饋了督察工作情況,既充分肯定了成績,又嚴肅指出了存在的問題和不足,并對抓好整改落實提出了具體要求。針對督察組反饋的意見,我們將逐條逐項提出整改措施,堅決抓好貫徹落實。
一是切實提高政治站位,全面認領(lǐng)反饋問題。問題就是我們工作努力的方向。這次督察組對我市生態(tài)環(huán)境保護工作作出了客觀評價,精準指出了我們在思想認識、中央督察整改、重點生態(tài)問題、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管理等方面存在的問題和不足,使我們對全市生態(tài)環(huán)境保護工作有了更加清醒地認識。我們要從思想深處深刻反思,進一步提高認識,深刻領(lǐng)會加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的極端重要性,深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,牢牢把握“實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”總要求,以對省委省政府負責(zé)、對人民負責(zé)、對可持續(xù)發(fā)展負責(zé)的精神,勇于面對督察組反饋問題,不回避、不推諉,全部認領(lǐng)、照單全收,采取積極有效措施確保問題得到徹底解決、長久解決,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二是嚴格落實主體責(zé)任,堅決抓好問題整改。整改成效是檢驗我們落實綠色發(fā)展理念的標(biāo)尺。我們將堅持即知即改、立行立改,迅速制定整改方案,實行問題清單制和臺賬式管理,逐一明確整改時限、整改目標(biāo)、整改措施和責(zé)任分工,做到可操作、可跟蹤、可考核,確保具體到人、具體到事。注重整改實效,針對督察組反饋的突出問題,努力把各項整改工作往前趕、往實做,確保件件有著落、事事有回音。嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),敢于堅持原則、敢于較真碰硬,對不作為、亂作為以及整改不力的絕不姑息遷就,同時堅決杜絕以問責(zé)代替整改和亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為。主動向社會公布整改方案、整改結(jié)果和責(zé)任追究情況,自覺接受人民群眾監(jiān)督,用群眾的真實感受來評價整改工作成效,努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護全社會共同參與、共同建設(shè)、成果共享。
三是鞏固深化督察成果,著力完善長效機制。我們將以此次環(huán)保督察為契機,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,進一步完善生態(tài)功能區(qū)、各流域和各類自然保護地管護等生態(tài)環(huán)境治理機制,加強對生態(tài)資源和污染源監(jiān)測監(jiān)管,優(yōu)化生態(tài)流域補償機制,強化生態(tài)責(zé)任考評和審計,堅決防止問題反彈。全面抓好生態(tài)環(huán)境治理,堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn),解決好秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等問題,加快推進嫩江流域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、松遼平原西部山水林田湖草生態(tài)保護與修復(fù)工程等重大戰(zhàn)略項目實施,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立綠色發(fā)展理念,以建設(shè)可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)為牽動,加快構(gòu)建千萬千瓦級新能源產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng),探索“生態(tài)銀行”運行模式,推動生態(tài)優(yōu)勢成為發(fā)展優(yōu)勢、生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,加快生態(tài)強市建設(shè)。
總之,我們將采取更加有力的措施打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,以生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的新成效,向省委、省政府和全市人民交上一份合格答卷!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇二
近年來,xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效?,F(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣20xx年生態(tài)文明建設(shè)工作要點》,明確了今年的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和具體措施,全面落實了各單位的工作職責(zé)和任務(wù),并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要對照工作責(zé)任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實到位,確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面落實。
2、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動的工作思路,切實抓好規(guī)劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實施方案》、《xx縣生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)實施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時,出臺了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施意見》、《xx縣飲用水源保護區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強重點水庫及湖水環(huán)境保護工作的意見》等一系列政策文件,進一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作,目前已報省里,目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單的編制工作,并已報省發(fā)改委審核通過,目前省發(fā)改委已報國家發(fā)改委審核。
4、實施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的農(nóng)村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長,縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣城管局等縣直責(zé)任單位負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定了《xx縣20xx年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣20xx年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會所在地)為整治重點區(qū)域。同時,將105國道xx段、高速公路連接線、線、線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。
(二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標(biāo),細化了整改主要措施,具體了整改步驟時間節(jié)點,明確了各部門職責(zé)。5月份開始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理等部門,對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業(yè)進行現(xiàn)場查看,核對鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺賬。
(三)全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態(tài)環(huán)境保護管理、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措,牢固樹立“上游意識”,堅決站好“崗哨”,精心組織、精準施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標(biāo)注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場實行全面禁養(yǎng),對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施,排污設(shè)施不達標(biāo)的,不得進行養(yǎng)殖。同時,著力加強病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場,畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動工作方案》,明確拆除欄舍補償標(biāo)準。截至目前,全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并發(fā)布了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人集中辦公。分階段對庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進行清理。出臺了《水庫水上設(shè)施搬遷補助辦法》,對網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施,給予搬遷補助和獎勵。開展了水庫水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了水庫國有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達100%;已拆除網(wǎng)箱281個,面積6137.3平方米,其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”,積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動,推廣測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬畝,配方肥應(yīng)用面積12萬畝,建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個,全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報認證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認證1個。
(五)穩(wěn)步推進綠色旅游。積極策應(yīng)國家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標(biāo),我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準穩(wěn)步推進全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經(jīng)完成招標(biāo)掛網(wǎng)、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我縣確定田北農(nóng)民畫村20xx年創(chuàng)建國家aaaa級旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細的工作任務(wù)安排表,落實了創(chuàng)建的各項工作責(zé)任。二是聘請江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4a景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會,落實了工作人員3名。四是啟動了田北農(nóng)民畫村設(shè)立門票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設(shè),目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開工,項目指揮部管理房已完成;ppp資本方中建五局已進駐,已完成韶口、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝,進場道路已完成。樟樹移植報批手續(xù)已完成,樟樹移植項目已完成招標(biāo)。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站,實行村級綠色能源全覆蓋,實現(xiàn)全市級行政村建設(shè)村級光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經(jīng)濟。加快推進生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面,堅持走綠色發(fā)展道路,積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實現(xiàn)了向選商擇資和招大引強的轉(zhuǎn)變。在項目入園上,提高了準入門檻,做到了嚴把環(huán)評關(guān),有力推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。20xx年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破50億元;上半年,成功引進了科霖環(huán)保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農(nóng)業(yè)方面,重點發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個拳頭產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長,目前總量超過5萬畝,有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個,示范帶動效應(yīng)非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念,把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機結(jié)合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時,深入實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,積極運用節(jié)能環(huán)保等先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會,全面實施資源利用總量控制,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進節(jié)能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準入門檻,對高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟要求規(guī)劃,建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。同時,加大宣傳力度,20xx年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動,加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的節(jié)能降耗。加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進一步細化責(zé)任分工,落實工作責(zé)任,確保節(jié)能減排目標(biāo)順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開展文化創(chuàng)新活動,生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實踐活動蓬勃開展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機時機,組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動。
二、下一步工作打算。
1、以國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。20xx年9月國務(wù)院批復(fù)同意,將我縣納入全國第二批國家重點生態(tài)功能區(qū),為著力推進我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè),我縣正在研究制定國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實施方案。同時,組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》,積極向上申報一批生態(tài)工程項目。
2、完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價機制和考核標(biāo)準;加強政府節(jié)能減排的績效管理,將相關(guān)的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,建立統(tǒng)一的考評制度,提高管理的層級,設(shè)立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制,建立分類、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。
3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度。以湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點源、面源、線源三個方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè),突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護,提升森林質(zhì)量,嚴格水資源管理與保護,維護河湖水質(zhì),促進水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進農(nóng)村生活垃圾專項治理,從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題,使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局??茖W(xué)劃定并嚴格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點,加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高可再生能源比重。嚴格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預(yù)審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。
6、加強生態(tài)文化建設(shè)。加強生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓(xùn),做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機結(jié)合,彰顯地方特色;倡導(dǎo)生活方式和消費模式低碳化、綠色化意識;加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等建設(shè)工作,提高生態(tài)文化。
7、拓展宣傳方式。充分利用傳統(tǒng)媒體和新聞媒體以專題專欄、動態(tài)報道、評論言論等形式,創(chuàng)新開展“互聯(lián)+”、微信、公眾號等新穎宣傳方式集中開展生態(tài)系列宣傳活動。大力宣傳我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要意義、重大舉措和工作經(jīng)驗、成效,營造全社會合力推進生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍,夯實生態(tài)文明建設(shè)的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇三
4月28日上午,市人大常委會副主任張力率調(diào)研組赴灣里區(qū)召開立法調(diào)研座談會,就《南昌市城市建設(shè)檔案管理條例》(修訂)征求意見建議。
市人大城建環(huán)保委主任委員熊賢莉、副縣級專職委員陳金華,市人大常委會備案審查工委副主任吳倨峰、市法制辦副主任湯瀟瓊、市城管委副主任陳宗龍參加,灣里區(qū)人大常委會主任李傳強、副主任王迪連,區(qū)政府副區(qū)長高招彪及相關(guān)部門負責(zé)人參加座談。
座談會從灣里區(qū)城建檔案管理工作的現(xiàn)狀、存在問題、管理體制,區(qū)城建檔案管理部門與區(qū)檔案行政管理部門的職責(zé)關(guān)系,區(qū)城建檔案數(shù)字化工作開展情況等方面聽取了灣里區(qū)城管委、規(guī)建局、行政執(zhí)法局、檔案局、城投公司等單位主要負責(zé)同志的意見建議。
市人大常委會副主任張力在座談會上強調(diào):一要認識城建檔案管理工作的意義。城建檔案作為城市建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料,全面記錄了城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)面貌、居民生活發(fā)展變化的歷史過程,是社會管理和公共服務(wù)的重要信息,也是工程建設(shè)、運營養(yǎng)護、維修改造等工作的重要依據(jù),具有很高的社會效益和經(jīng)濟效益。收好、管好、用好城建檔案,功在當(dāng)代、利在千秋。二要規(guī)范城建檔案管理工作的內(nèi)容。此次市人大常委會對該條例進行修訂,為的就是進一步捋清城建檔案管理工作的職責(zé)劃分,充實完善工作的職能,使條例內(nèi)容更加貼切城市發(fā)展的實際。三要切實推動城建檔案管理工作的發(fā)展。修訂《南昌市城市建設(shè)檔案管理條例》,不但要注重修訂的內(nèi)容,還要重視條例修訂后對城建檔案管理工作發(fā)展產(chǎn)生的實際效果。市人大城建環(huán)保委和政府各相關(guān)單位要密切關(guān)注該條例從修訂到落地實施的全過程,協(xié)調(diào)好城建檔案管理工作可能出現(xiàn)的困難。全市各級城建檔案管理部門也要根據(jù)工作的實際,制定配套的工作制度,不斷實現(xiàn)立法效果與社會效果的相得映彰,使我市的城建檔案管理工作再上更高的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇四
11月21日上午,省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民率工作組一行來昌就《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見稿)》意見征求工作在市人大機關(guān)一樓西會議室召開座談會。市人大城建環(huán)保委主任委員熊賢莉、市發(fā)改委副主任鐘堅、市科技局副局長萬小敏、市交通局總工程師張偉及市農(nóng)業(yè)局、市法制辦、市財政局、市公安局、市國土局、市文廣新局、市工信委、市環(huán)保局、南昌縣、進賢縣、新建區(qū)等單位的有關(guān)負責(zé)同志參加。
會上,與會單位的負責(zé)同志對《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見稿)》的相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合部門工作提出了許多意見和建議。省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民在聽取各方意見后指出,我市各職能部門在秸稈露天禁燒和綜合利用工作方面有許多經(jīng)驗和做法,我們將吸取大家提出的疏堵結(jié)合、加大農(nóng)機補貼、確定處罰額度等意見,繼續(xù)對農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定進行修改,為推進我省大氣防治工作夯實基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議,主要目的是認真貫徹落實黨的***五中***、2021年全國全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議、市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”精神,總結(jié)工作成績,安排部署“十四五”開局之年生態(tài)環(huán)保工作。剛才,同志通報了2020年度污染防治攻堅戰(zhàn)考核結(jié)果,毛家同志作了工作報告,縣、縣、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)等個單位作了交流發(fā)言,總結(jié)了成績,分析了形勢,部署了工作,分享了經(jīng)驗,講得很好、很全面,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
2020年是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的沖擊,面對“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃收官和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等急難險重任務(wù),全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以******生態(tài)文明思想為引領(lǐng),全面貫徹落實***、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作的決策部署,堅持兩手抓兩手硬,實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官,奪取了污染防治攻堅戰(zhàn)階段性勝利。一是綠色發(fā)展成效明顯。深入踐行******生態(tài)文明思想,樹牢“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,堅持把綠色擺在“大”的首要位置,把生態(tài)文明作為“大建設(shè)”的重要內(nèi)容,認真貫徹落實生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,助推了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟等綠色產(chǎn)業(yè)在逆境中實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,其中文旅產(chǎn)業(yè)方面,2020年全市接待國內(nèi)外游客萬人次,實現(xiàn)旅游收入億元,分別恢復(fù)到去年的%、%,接待人次和旅游收入恢復(fù)情況超過全省平均水平和周邊地區(qū)。二是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。實施藍天、凈土、碧水三大保衛(wèi)戰(zhàn),集中開展大氣、水、土污染整治行動。其中,全市大氣環(huán)境質(zhì)量全省排名第二,連續(xù)三年達到國家二級標(biāo)準;縣級以上飲用水水源地環(huán)境問題全部整治到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人飲用水水源地排查整治完成年度任務(wù),個地表飲用水水源地的水質(zhì)達標(biāo)率為%,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;全市森林覆蓋率達%,位居全省第三。三是突出問題整治有效。礦山生態(tài)破壞及環(huán)境污染問題等一批歷史遺留的“硬骨頭”得到有效解決;扎實開展危險廢物大調(diào)查大排查,縣礦業(yè)綜合環(huán)境整治和尾礦庫污染治理取得階段性成效;***、省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦我市的信訪件已全部辦結(jié);畜禽養(yǎng)殖污染、建筑工地揚塵污染、餐飲油煙污染等對人民群眾影響較大的突出環(huán)境問題得到有效解決。四是監(jiān)管水平逐步提高。生態(tài)文明體制改革順利推進,基本完成生態(tài)環(huán)境機構(gòu)垂直管理制度改革;縣市及時調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護委員會,將縣市生環(huán)辦設(shè)在縣市政府辦,壓緊壓實各級各部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,生態(tài)環(huán)境保護齊抓共管大格局初步形成;生態(tài)環(huán)境工作保護納入全市五個文明績效、政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實行“一季一督查”,充分發(fā)揮督查、考核、通報、約談等“指揮棒”作用,基本實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管全領(lǐng)域、全覆蓋、全環(huán)節(jié)。
今年是建黨100周年,是“十四五”開局之年,也是開啟建設(shè)現(xiàn)代化新的第一年,做好開局之年的工作極其重要。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把握新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、補齊生態(tài)環(huán)境短板、推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動******生態(tài)文明思想在大地落地生根,為“十四五”開好局、起好步。下面,我講三點意見。
一、準確把握新階段生態(tài)文明建設(shè)的新形勢新要求。
一是準確把握新階段******生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵。2020年以來,******就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重要指示,進一步豐富和發(fā)展了******生態(tài)文明思想。去年月,******考察湖南,對我省加強生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,寄予殷切希望,指出“要做好洞庭湖生態(tài)保護修復(fù),統(tǒng)籌推進長江干支流沿線治污治岸治漁。湖南環(huán)境保護歷史欠賬較多,要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。特別是要推進長株潭地區(qū)重金屬污染耕地治理,加強固體廢物和磷污染治理,保證‘米袋子’‘菜籃子’‘水缸子’安全。要統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治”。在黨的***五中***上,******就進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,對生態(tài)文明建設(shè)提出了新的更高要求,提出深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,要加快推動綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,全面提高資源利用效率。可以講,準確把握新階段******生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵,主動適應(yīng)生態(tài)環(huán)保工作面臨的新形勢新要求,是做好生態(tài)環(huán)保工作的基本前提。我們必須把貫徹落實******生態(tài)文明思想作為重中之重,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,在綠色發(fā)展中取得新的突破。
二是準確把握新階段生態(tài)環(huán)境保護面臨的新目標(biāo)新任務(wù)。黨的***五中***對“十四五”和年遠景目標(biāo)做出了部署和安排。生態(tài)文明建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,與之相應(yīng)也賦予了新的目標(biāo)任務(wù)。到年,生態(tài)文明建設(shè)要實現(xiàn)新的進步,體現(xiàn)在:國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善;到年,要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。******在聯(lián)合國大會、氣候雄心峰會等國際重大會議上,向世界作出了“二氧化碳排放力爭于年前達到峰值,努力爭取年前實現(xiàn)碳中和”的重大承諾。生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)深刻融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局、中華民族歷史復(fù)興偉大夢想、人類共同命運,目標(biāo)更加遠大、步伐更加緊湊。我們要以時不我待的緊迫感和舍我其誰的歷史擔(dān)當(dāng),志存高遠、緊盯目標(biāo)、篤毅前行。
三是準確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新理念新格局。一方面,進入新發(fā)展階段,新發(fā)展理念賦予了綠色發(fā)展更豐富的內(nèi)容,以減污降碳為總抓手,實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,在持續(xù)減污的同時,通過降碳從源頭上推動倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)資源能源集約利用、降低能源能耗和污染排放,提高綠色發(fā)展水平,今年月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》,對綠色低碳循環(huán)發(fā)展作了具體部署,要求全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費,使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo),推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階,為此,我們必須增強綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政治自覺、思想自覺、行動自覺,堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保工作同安排、同部署、同推進;另一方面,在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中,進一步推動供給側(cè)改革,通過完善生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法律法規(guī)、政策、標(biāo)準,加快構(gòu)建綠色青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度與體系,推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻生態(tài)環(huán)境保護的支持、保障和推動作用。
四是準確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路。2020年月,******考察湖南,對湖南提出了“三高四新”要求,“三個高地”“四新使命”是******從戰(zhàn)略和全局高度對湖南作出的科學(xué)指引和全新定位,構(gòu)成了“十四五”乃至更長一個時期湖南發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動綱領(lǐng)。省委省政府把“三高四新”作為新的發(fā)展戰(zhàn)略,并在省委十一屆十二次***旗幟鮮明的將其作為奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的總牽引。市委市政府在市委經(jīng)濟工作會、“兩會”上旗幟鮮明的提出,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,圍繞綠色、文化、開放、健康、平安“五個”,實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)文明、民生事業(yè)“六大建設(shè)”,把綠色擺在“五個”的首要位置,把生態(tài)文明作為“六大建設(shè)”的重要內(nèi)容。我們必須緊緊瞄準生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路,緊緊結(jié)合工作實際,把生態(tài)環(huán)保工作向縱深推進。
二、綜合施策推動生態(tài)環(huán)境保護取得新成績新輝煌。
(一)壓實責(zé)任,堅決抓好突出環(huán)境問題整改。要深刻吸取太豐、保靖中錦的深刻教訓(xùn),把抓好***、省交辦突出生態(tài)環(huán)境問題整改作為重要政治任務(wù),緊盯生態(tài)環(huán)境保護督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等重點整改任務(wù),嚴格對標(biāo)對表、嚴格完成時限、嚴格整改標(biāo)準、嚴格銷號程序,鞏固整改成果,確保問題整改經(jīng)得起時間和群眾檢驗。一要抓實生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”。目前,***生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”指出我市的項問題、省環(huán)保督察指出我市的項問題還沒有完成整改。月日,省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”指出個方面項問題,我們要按照交辦部署會上紅專書記、曉華市長的要求,動真碰硬,嚴格整改。市整改辦和市直有關(guān)部門要加強對突出生態(tài)環(huán)境問題整改的跟蹤督辦和指導(dǎo)幫扶,要按照交辦部署會上的要求月份開展一次明察暗訪督導(dǎo),對工作落實不到位、進度明顯滯后、問題十分突出的,嚴肅責(zé)任追究。要強化驗收銷號,按照既定的驗收銷號標(biāo)準和程序,嚴格落實現(xiàn)場核查,確保問題整改實效,整改一個、驗收一個、銷號一個,確保全面完成年度整改任務(wù)。二要抓實長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片問題整改。年披露的振興、文華尾礦庫滲濾液問題,2020年披露的太豐、三立和保靖中錦危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單問題,我們要按照既定整改方案,完成披露問題整改。目前,振興尾礦庫滲濾液問題整改難度大、資金投入大、銷號壓力大,縣務(wù)必完成“月份穩(wěn)定達標(biāo)、份完成整改銷號”既定目標(biāo);文華尾礦庫還沒有完成后續(xù)生態(tài)修復(fù)和銷號;太豐、三立和保靖中錦公司的問題雖然已完成整改,但縣、保靖縣還沒有報整改銷號資料,現(xiàn)在已經(jīng)是月份了,時間緊、任務(wù)重,我們一定要對標(biāo)對表國家要求和整改方案明確的目標(biāo)措施,拉條掛賬,逐條抓整改。另外,華東尾礦庫整體搬遷,新搬填埋場。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看平整工作月日啟動后因阻工暫停,已于月日重新啟動,目前已搬運錳渣萬噸,下步,要進一步加快搬遷進度,切實做好后期生態(tài)修復(fù)和閉庫工作。同時,要積極主動做好迎接第二輪***生態(tài)環(huán)保督察的準備工作,對已經(jīng)完成整改的工作任務(wù),全面自查自糾,嚴防污染反彈,對重復(fù)上訪的信訪件,要逐一上門了解群眾的滿意度,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改、即知即改,力爭讓群眾滿意、讓黨委政府放心。
(二)保持定力,繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。各級各部門要上下聯(lián)動、齊心合作,堅持全市一盤棋,做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一、標(biāo)準統(tǒng)一、行動統(tǒng)一,鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果,堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污總方針、持續(xù)推進“夏季攻勢”。一要持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點行業(yè)排放改造和揮發(fā)性有機物綜合整治,強化氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排,精準施策推進pm與臭氧的系統(tǒng)治理,持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放,繼續(xù)實施大氣重點污染物總量控制,強化揚塵污染治理精細化管控,實施縣級以上城市餐飲油煙治理全覆蓋,全區(qū)域禁止秸稈焚燒,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二要持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快落實縣以上城市污水處理設(shè)施提質(zhì)增效三年行動(-2021年)、縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動(-年),完善工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),啟動實施農(nóng)村生活污水治理建設(shè),加快補齊設(shè)施短板,加強運營管理,全面提高污水收集處理能力。加大黑臭水體治理力度,防止已完成整治的黑臭水體水面有大面積漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口和返黑返臭,促進長治久清。三要持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要大力實施重金屬、危險廢物、涉鉈專項整治,垃圾分類治理等行動,保障“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”安全。加快推進重金屬污染耕地治理,深入開展涉鎘等重金屬污染源頭排查整治,逐步消除環(huán)境安全隱患。全面完成危險廢物專項大調(diào)查大排查大整治,全面掌握全市危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置情況、摸清危險廢物家底;要以大整治為契機,建立健全危險廢物全過程監(jiān)管體系,推動危廢遺留問題整改。要扎實開展涉鉈專項整治,目前我市涉鉈企業(yè)及尾礦庫有家,要進一步完善應(yīng)急監(jiān)測監(jiān)控體系,嚴格涉鉈企業(yè)排放監(jiān)管監(jiān)控,及時消除安全隱患。同時,全面開展生活垃圾分類工作,加快垃圾收運處理體系建設(shè)。四要繼續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”。繼續(xù)篩選一批群眾反映強烈、對環(huán)境質(zhì)量影響較大的環(huán)境問題,采取項目化、工程化、清單化形式進行污染防治攻堅。深化“廁所革命”,加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,不斷加強畜禽養(yǎng)殖污染治理及糞污資源化利用,深入開展人居環(huán)境整治,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(三)加強生態(tài)保護和修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能。一要大力實施生態(tài)環(huán)境項目。目前,我市申報納入省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護重大項目共大類個,總投資億元,下步要繼續(xù)跟蹤對接,確保更多項目納入上級規(guī)劃籠子。同時,要圍繞生態(tài)環(huán)境保護謀劃重大項目,建立項目庫并實行動態(tài)管理,加快項目前期工作辦理進度,加快推進項目及早開工建設(shè),形成儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。二要大力推進生態(tài)環(huán)境修復(fù)。一方面,推進長江保護修復(fù)攻堅,實施治污治岸治漁行動,優(yōu)化攔河水利工程管控和整治,加強水土流失綜合治理,鞏固拓展流域退耕還林還濕成果;另一方面,推進“綠盾”行動,加強自然保護地問題整改和生態(tài)保護紅線監(jiān)管,建立和推行林長制,全面推進礦山整治和生態(tài)修復(fù),積極開展采砂采石專項整治、綠色礦山創(chuàng)建、尾礦庫治理,同時加強生物多樣性保護。三要大力實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建。扎實做好省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣市和“兩山”實踐創(chuàng)新基地申報工作,“十四五”期間要明確全市縣市創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣市的目標(biāo),通過強化示范引領(lǐng),帶動面上生態(tài)環(huán)保工作全面推進。
(四)啟動實施碳達峰行動,積極應(yīng)對氣候變化。要科學(xué)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作,以應(yīng)對氣候變化、實施以減污降碳為總抓手,落實國家、省二氧化碳排放達峰行動的相關(guān)要求,編制我市二氧化碳排放達峰行動方案。要深度對接“十四五”總規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃,確保碳達峰方案鍥入到能源、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等各個方面、各項工作。要結(jié)合推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、相關(guān)行業(yè)超低排放改造,推動有條件的行業(yè)率先開展碳達峰。要積極推進碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)運行,推動近零碳示范園區(qū)建設(shè),爭取在探索以市場化機制推動碳達峰中走在前列。
三、以新?lián)?dāng)新作為完善提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力。
一要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終將政治建設(shè)擺在首位,將嚴守政治紀律和政治規(guī)矩貫穿生態(tài)環(huán)保工作全過程,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨政一把手、分管負責(zé)人要堅決擔(dān)負起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保的政治責(zé)任,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,真正做到“管生產(chǎn)的必須管環(huán)保,管發(fā)展的必須管環(huán)保,管行業(yè)的必須管環(huán)?!?。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),加強環(huán)評審批、環(huán)保執(zhí)法、項目資金安排、招標(biāo)采購等重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域廉政監(jiān)督,促進公開、公平、正義。
二要健全完善體制機制。構(gòu)建覆蓋水氣土和自然生態(tài)全范圍獨立權(quán)威的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系、以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境源頭管控體系、以排污許可證制度為核心的固定源環(huán)境管理制度、全民參與生態(tài)環(huán)境保護的社會行動體系等。加快制定出臺一批生態(tài)環(huán)境保護地方法律法規(guī),用法律法規(guī)標(biāo)準來管理生態(tài)環(huán)境,來規(guī)范生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。建立健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”機制,形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
三要深化生態(tài)體制改革。要繼續(xù)深化生態(tài)體制改革,以改革為抓手,完善區(qū)域、流域生態(tài)補償機制,構(gòu)建源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲的制度體系。要深入推進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。要以生態(tài)環(huán)保垂直管理體制改革為契機,打造一支講政治聽指揮、業(yè)務(wù)強作風(fēng)硬、信息化現(xiàn)代化、重廉潔守規(guī)矩的生態(tài)環(huán)保鐵軍。要全面深化環(huán)保領(lǐng)域“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
四要積極引導(dǎo)公眾參與。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。要規(guī)范引導(dǎo)廣大人民群眾參與監(jiān)督,暢通群眾反映線索和問題受理渠道,確保“問題有人接、案件及時辦、效果有監(jiān)督、辦結(jié)有回應(yīng)”,構(gòu)建廣泛的生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一戰(zhàn)線。要強化信息公開,主動接受群眾監(jiān)督。要加強宣傳引導(dǎo),營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。
同志們!我們要堅持在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹******生態(tài)文明思想,堅決落實***決策部署和省委省政府工作要求,堅持以人民為中心,發(fā)揚“三?!本?,以優(yōu)異的成績?yōu)榻h100周年獻禮,為建設(shè)現(xiàn)代化新作出新的更大貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇六
同志們:
省委、省政府選派省直機關(guān)干部深入貧困縣、鄉(xiāng)開展黨建扶貧工作,是一項重大舉措,意義深遠,為我們學(xué)習(xí)鍛煉和服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層提供了好機會。我從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理工作多年,有一些經(jīng)驗教訓(xùn)、得與失。去年,有幸被選派到xx縣開展黨建扶貧工作,使這些年來工作的一些思考、疑惑或經(jīng)驗也不斷地得到了求證。今天,受省委組織部委托,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、黨建扶貧工作與大家做一些交流,把一些觀點說出來分享和討論,并請大家批評指正。
一、20xx年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
20xx年對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說是極不平凡的一年。一年來,全省各級農(nóng)業(yè)部門在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)應(yīng)對特大干旱等不利影響,狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策落實,全面履行農(nóng)業(yè)部門各項職責(zé),實現(xiàn)了大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入較快增長的目標(biāo)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。糧食總產(chǎn)量1112.3萬噸,油菜籽產(chǎn)量51.62萬噸;蔬菜產(chǎn)量1154.6萬噸,同比增長6.4%;預(yù)計肉類總產(chǎn)量185萬噸,禽蛋15萬噸,牛奶5萬噸,水產(chǎn)品14.5萬噸,同比分別增長9.1%、22.9%、11.4%和80.5%。除糧油因災(zāi)減產(chǎn)外,“菜籃子”產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn),既保障了市場供給,又增加了農(nóng)民收入。
二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持快速增長,預(yù)計規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值350億元(不含煙酒),實現(xiàn)利潤20.5億元,上繳稅金13.5億元,同比分別增長20%、45.6%和17.5%。原99家省級以上龍頭企業(yè)完成銷售收入133億元,上繳稅金5億元,實現(xiàn)利潤7.1億元,同比分別增長9.9%、35%和8.8%。目前,省級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到251家,農(nóng)民專業(yè)合作社達5600家。
三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧油作物面積穩(wěn)中有增,經(jīng)濟作物面積和比重保持增長。畜牧業(yè)繼續(xù)較快增長,增加值占比提高1個百分點,草地畜牧業(yè)比重增加。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,預(yù)計蔬菜、馬鈴薯面積均突破1000萬畝,茶園、果園面積達到300萬畝以上。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化,經(jīng)濟效益持續(xù)提升。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入較快增長。預(yù)計農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)613億元,增長4.1%。農(nóng)民人均純收入3400元左右,實際增長9%左右,超過城鎮(zhèn)居民收入增幅2個百分點,自改革開放以來首次實現(xiàn)連續(xù)四年增長8%以上。
五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。據(jù)農(nóng)業(yè)部組織抽檢,我省生鮮乳、豬肉、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率均為100%,茶葉、蔬菜合格率分別為90%和92.5%。全省未發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上安全可靠。品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品比重增加,市場占有率穩(wěn)步提高。
六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。通過農(nóng)機補貼項目新增購置機具13.11萬臺(套),受益農(nóng)戶13.48萬戶,年末農(nóng)機總動力1680萬千瓦。建成農(nóng)村戶用沼氣12.9萬戶、大中型沼氣工程147處,清潔工程13處。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等建設(shè)項目進展順利。社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,“百村試點”初見成效,試點村農(nóng)民人均純收入達4500元。
二、農(nóng)業(yè)的特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本情況。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的困惑,或者說是先天不足。主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)?;潭炔桓摺iL期以來,由于受自然地理等條件制約,使得我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)?;?、商品化等問題沒有得到有效解決。我省國土面積92.5%的為山地和丘,73%屬喀斯特地貌,是全國唯一沒有支撐的省份。耕地破碎,建國以來全省萬畝以上大壩47塊,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快推進,目前已不足20塊。加之農(nóng)村居住分散,勞動力資源分布不均衡等各種因素疊加,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散,且沒有規(guī)?!颈M管目前全省蔬菜1200萬畝、馬鈴薯有1000萬畝、水果250萬畝、辣椒220萬畝,但在招商引資的時候這些都僅僅是一串串?dāng)?shù)據(jù),難以成為吸引投資人的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。馬鈴薯淀粉含量高,售價低,要上一個加工廠,就顯示出量不夠的問題,或者因為交通運輸不便、成本高。再如茶葉20xx年102萬畝,分布81個縣,而目前310萬畝,僅、兩地茶園面積累計發(fā)展到150萬畝,占全省一半以上。茶園面積在5萬畝以上縣(市、區(qū))發(fā)展到15個,增長了五倍;萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到63個,萬畝專業(yè)村7個,5000畝至1萬畝專業(yè)村23個,這就較好地解決了集中度的問題】。二是產(chǎn)品商品化問題。廣大農(nóng)村山高溝深,河谷深切,遠離xx市和經(jīng)濟中心區(qū),交通長期滯后,加之沒有適銷對路的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),缺乏宣傳推介,市場信息封閉等,導(dǎo)致很多具有潛力和獨具特色的產(chǎn)品商品率低下。好的東西不多,多的東西不好,有“貢品”“禮品”卻無商品的尷尬局面長期困擾我們。三是缺乏對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域比較優(yōu)勢研究。差異性一直沒有很好的研究,規(guī)模化、區(qū)域化的問題又沒有很好的解決,基本還是自給自足的背景下發(fā)展的。我們究竟有什么資源優(yōu)勢,缺乏一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地系統(tǒng)研究,在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展上又缺乏一個整體思路和工作切入點,動輒就是我們生產(chǎn)規(guī)模小,缺乏理性分析和客觀判斷。另外,即便確立了比較優(yōu)勢,又缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一份堅持與守望,不能正確處理好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和財政增稅幾者之間的關(guān)系,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展急功近利。最明顯的一條還是一個縣確立的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太多、大雜不明確、不突出,要么8大產(chǎn)業(yè)、要么6大產(chǎn)業(yè)……,由此可見,我們最需要的是建立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的觀點。再加廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)基礎(chǔ)不雄厚,往往有好的想法也不能得以強力推進。我們常說沒有規(guī)?;?、標(biāo)準化原料基地就難以支撐規(guī)?;?biāo)準化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),反之,也無法帶動形成規(guī)?;?、專業(yè)化、區(qū)域化布局的原料基地【比如以老干媽公司為代表的辣椒制品企業(yè)集群,如果沒有辣椒、油菜等大規(guī)模的原料支撐,就不會有現(xiàn)如今辣椒制品在全國甚至全球領(lǐng)先地位的結(jié)果】。
另外,沒有思路很難有成效,不能形成合力、聚集資源來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。好的東西有時候也沒有人抓,比如、大方、干辣椒,苡仁米,苦蕎,這些很大程度上是自我成長的。20xx年以前,茶葉也基本上沒有人管,即使有人管也僅僅是試點示范,管怎么種出來的問題,就種談種,市場在哪里,發(fā)展多大規(guī)模更多都是感性的、憑經(jīng)驗。以市場為導(dǎo)向的觀點說得多但不牢固。
一方面感覺到很多東西都很好的,品質(zhì)是一流的,具有很多優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢:我們氣候冷涼、晝夜溫差大,作物生長期長、有利于干物質(zhì)積累,比如生產(chǎn)的蔬菜是甜的……深海魚長得慢、滋味好。24個縣土壤富含硒元素等人體需要的有益微量元素。我省山川秀麗,全省森林覆蓋率達40%以上,特別是處于貴廣沿線的州和州森林覆蓋率分別高達62.78%和47.56%。良好的森林植被給予了植物病蟲害天敵的良好棲息地,加之冷涼氣候,病蟲害相對較輕,特別是海拔在1300米以上的地方,基本上沒有蟲害。眾多的山間盆地形成了理想的天然隔離區(qū),有利于動物疫情防控。近年來我們發(fā)展的農(nóng)村沼氣(目前全省建成沼氣池近300萬口),加上不斷加大面源污染的控制和治理力度,探索形成了“畜沼糧(茶、菜、果)”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。綠肥種植面積接近700萬畝,工業(yè)污染少,農(nóng)藥、化肥施用量遠低于全國平均水平。所以說,我省是全國發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的最理想地域之一。有位省領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)說過,具體種什么,養(yǎng)什么,要看我省農(nóng)產(chǎn)品在市場上最值錢的是什么?,F(xiàn)在來看,就是沒有受污染的農(nóng)產(chǎn)品。因為沿海所有開放地區(qū),近些年工業(yè)發(fā)展快,面源污染相對較重。有生態(tài)就有未來,所以說,山川秀麗,生態(tài)綠色,質(zhì)量安全,是農(nóng)業(yè)最具競爭力的優(yōu)勢。連戰(zhàn)先生到我省考察時贊譽為美麗之州、富貴之州。山川秀麗、氣候獨特,無污染或少污染、生態(tài)綠色,動植物種類品種多樣性等,也為我們發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)提供了得天獨厚的條件。區(qū)位優(yōu)勢:從區(qū)位分布和產(chǎn)品流向看,我省農(nóng)產(chǎn)品主要流向珠三角區(qū)域市場,隨著至xx高速公路、快速鐵路建設(shè)以及縣縣通高速公路所帶來交通條件和物流條件改善,為推動我們農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展夏秋反季節(jié)蔬菜、辣椒、馬鈴薯、茶葉、畜牧業(yè)等優(yōu)勢特色帶來了重要機遇。另外,我省是西南交通樞紐,南下的重要出海,在出口東盟,與其他省特別是北方省份比較有著運距短、成本低的優(yōu)勢。因此,發(fā)展適度規(guī)模的精品農(nóng)業(yè)是值得做的,正如、日本等地發(fā)展農(nóng)業(yè)的一些經(jīng)驗表明產(chǎn)品規(guī)模不一定是最大的,但它一定是最好最貴的。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):省委省政府出臺《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》以來,各地堅持把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模迅速增長,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式、運行機制、區(qū)域發(fā)展等方面不斷發(fā)展和創(chuàng)新,已形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和經(jīng)營層次,在帶動農(nóng)戶、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)推廣、密切產(chǎn)銷關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用。我省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從茶葉、乳業(yè)開始,經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬,現(xiàn)已基本實現(xiàn)糧食、油料、辣椒、蔬菜、水果、中藥材、肉類、蛋類、奶類、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)全覆蓋?,F(xiàn)有省級以上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)251家,初步形成了以省級以上重點龍頭企業(yè)為骨干,覆蓋全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域的企業(yè)群體。20xx年,省級以上重點龍頭企業(yè)建有種植和保護撫育基地達到410萬畝,養(yǎng)殖430萬頭(只、羽),帶動農(nóng)戶286萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到5600家,農(nóng)民組織化程度進一步提高。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看,種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,烤煙和油菜兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固提升,全省油菜面積718.8萬畝,比20xx年增長19.8%。糧食主要水稻、玉米和馬鈴薯面積分別穩(wěn)定在1000萬畝以上。新興成長的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)如茶葉種植面積310萬畝、蔬菜1248萬畝、水果320萬畝,分別比20xx年增長210%、68.4%和79%。生態(tài)畜牧業(yè)快速發(fā)展,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年提高。20xx年肉、蛋、奶總產(chǎn)量185萬噸、15萬噸、5萬噸,分別比20xx年增加21.3萬噸、10萬噸和1萬噸。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積52.5萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量14.5萬噸,比20xx年的6.7萬噸增加7.8萬噸。
經(jīng)過幾代人的努力特別是近十年來的實踐探索,我們初步確定了我省農(nóng)業(yè)在全國具有比較優(yōu)勢并且具有大規(guī)模生產(chǎn)基礎(chǔ)的生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜(含辣椒)、茶葉、馬鈴薯、精品水果、中藥材等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
第一,生態(tài)畜牧業(yè)。近幾年,以草地畜牧業(yè)發(fā)展為重點的生態(tài)畜牧業(yè)大省建設(shè)步伐加快,目前,在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)基礎(chǔ)上,以草食性牲畜為重點的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展格局基本形成。各種畜禽總量大幅度提高,牛存欄量進入了全國第9名,豬存欄為全國第11位,肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,啟動實施了“千萬只羊工程”。
我省常年飼草鮮綠,四季可供放牧,有利于畜禽生長與繁殖。同時深度切割所形成的立體氣候與光、熱、水等自然因素的組合,促成了我省發(fā)展畜禽品種的多樣性。畜禽品種資源豐富,全省有地方優(yōu)良畜禽品種45個,產(chǎn)品具有耐粗飼、品種優(yōu)良、肉質(zhì)鮮美,土香純美俱全等特點。獨特的地理地貌形成的相對獨立自然環(huán)境,天然隔離條件好,既能有效降低疫病危害,又有利于動物疫病防控。
牧草資源也較為豐富,可飼用種子植物5000多種,優(yōu)良牧草260多種,生長季節(jié)長,可利用價值高。全省共有草山草坡545萬公頃,耕地退耕還草面積22萬多公頃,可提供飼草生產(chǎn)面積691萬公頃,相當(dāng)于全省土地面積的40%。全省每年產(chǎn)草量近1.4億噸,經(jīng)改良,產(chǎn)量可達1.8億噸以上。年產(chǎn)秸稈1100萬噸,目前利用率僅為30%。
第二,蔬菜產(chǎn)業(yè)。我省夏季反季節(jié)蔬菜和特色辣椒在國內(nèi)優(yōu)勢明顯。水源及灌溉條件較好,類型多樣且富含有益微量元素的土壤,特殊的氣候和生態(tài)條件,不僅有利于實施蔬菜露地生產(chǎn),且出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜。海拔1000米以上區(qū)域較廣,七月平均氣溫17.6-25℃,而且沒有沿海地區(qū)高溫、臺風(fēng)等氣候影響,中、高海拔的蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)在1000萬畝以上。此外,其它名優(yōu)特產(chǎn)蔬菜資源豐富,特色突出,品質(zhì)優(yōu)良,開發(fā)潛力大。有140多種主要栽培蔬菜、700余種野生蔬菜、300余種食用菌,可鮮銷和加工,已形成了一批蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。
我省是全國種植和食用辣椒最早的區(qū)域,特殊的光熱水土氣條件加上長期的品種交流,通過自然選擇和人工選擇,形成了類型多樣、十分的地方品種資源豐富,主要類型就有近50個,如北椒,、北一帶的線椒皺椒,中一帶的小牛角椒等。辣椒主要特點是:干物質(zhì)、維生素c、色素、脂肪類含量高,辣椒素含量中到高,粗纖維含量低到中,鹽酸不溶性灰分含量低,形狀、色澤和皮型優(yōu)。
通過多年建設(shè),以夏季反季節(jié)蔬菜、干辣椒為主導(dǎo)的蔬菜產(chǎn)業(yè),在全國占有重要地位。
第三,茶產(chǎn)業(yè)。我省是茶樹的原產(chǎn)地之一。現(xiàn)有各種類型的茶樹品種資源600余種,是我國保存茶樹品種資源最豐富的省份,是國內(nèi)唯一兼具低緯度高海拔寡原生態(tài)茶區(qū)。山青水秀,一年四季云霧繚繞,土壤微酸性,質(zhì)地疏松,富含鋅、硒、鍶等微量元素,有24個縣富硒。自古高山云霧出好茶,高原出產(chǎn)中國最好品質(zhì)的綠茶,為國內(nèi)茶界所公認。我省茶葉品質(zhì)具有香高馥郁、滋味醇厚甘長、湯色嫩綠明亮等獨特的高原茶韻,水浸出物、氨基酸、茶多酚等指標(biāo)名列全國前茅,同時秋茶與春茶品質(zhì)相當(dāng)。茶園開園時間早,采摘期長達7個月,春茶采摘期達40—50天。全省88縣中有81個縣產(chǎn)茶,適宜發(fā)展茶葉相對集中的優(yōu)勢區(qū)域面積在750萬畝左右。以《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于加快推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(黨發(fā)[20xx]6號)為標(biāo)志,我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快速成長期。目前,全省茶園310萬畝,居全國第四,綠茶省份第二,有機茶園面積居全國第二位。20xx年茶葉產(chǎn)量5萬噸,綜合產(chǎn)值40億元。
第四,馬鈴薯。我省是全國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一,種植面積超過1000萬畝,位居全國首位。我省發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)具有獨特的優(yōu)勢。我省大部地區(qū)適宜于馬鈴薯生長,被農(nóng)業(yè)部列為全國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū),全省88個縣(市、區(qū))均有種植,其中有42個縣(市、區(qū))被農(nóng)業(yè)部規(guī)劃為全國馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)。馬鈴薯品質(zhì)較好,淀粉含量高,高的達20%以上,平均達到16%左右,西北部地區(qū)達17%左右,比北方省區(qū)高2個百分點左右。我省一年四季均可種植馬鈴薯,秋收薯、加工薯主要分布于西北部地區(qū),夏收薯、菜用薯遍及全省,具有周年生產(chǎn)優(yōu)勢,是珠三角地區(qū)馬鈴薯的重要供應(yīng)基地。尤其是4-5月上旬上市的費烏瑞它等早熟菜用型品種,為、等少數(shù)幾個南方省區(qū)所獨有。且鮮薯可以露地儲藏,能滿足加工業(yè)每年7個月的原料供應(yīng),加工周期長,而北方省區(qū)僅可生產(chǎn)加工1個多月。同時,我省西北部地區(qū)為馬鈴薯的天然留種基地,可以建成南方馬鈴薯產(chǎn)區(qū)重要的脫毒種薯基地。與國內(nèi)、寧夏、等其他主產(chǎn)省區(qū)相比,我省與珠三角、港奧臺和東南亞等目標(biāo)市場地緣相近,區(qū)位優(yōu)勢明顯,運距短、耗損低、成本低。
第五,精品水果。我省果樹資源共43屬127種,從南亞熱帶水果到溫帶水果都能生產(chǎn),主要以亞熱帶和溫帶果樹為主。在我省發(fā)展適度規(guī)模的精品水果具有氣候優(yōu)勢和果實品質(zhì)優(yōu)勢。光、熱、水豐富,雨熱光照同季,使果樹樹冠成形快、比北方果樹產(chǎn)區(qū)早1—2年進入投產(chǎn)期。早春氣溫回升快,物候期早,晝夜溫差大,有利于果實花青素的形成、糖份的積累、酯類物質(zhì)的轉(zhuǎn)化,果實轉(zhuǎn)色快,著色好,成熟期早且品質(zhì)好。如嘎啦蘋果較早熟20天左右,可溶性固形物高0.8-1.2個百分點;火龍果,較越南、產(chǎn)火龍果甜度高、風(fēng)味獨特、口感好、營養(yǎng)豐富。果實熟期跨度大,供應(yīng)期長。同品種果實成熟期從低海拔區(qū)到高海拔區(qū)可持續(xù)1個月左右,從x縣到中xx區(qū)再到北xx區(qū)荸薺楊梅果實成熟期從5月下旬到6月20號左右,銷售時間長,容易形成固定消費群體。省內(nèi)市場需求量大,價格高。據(jù)調(diào)查,我省每年通過批發(fā)市場銷售的各種水果80余萬噸,其中省外產(chǎn)區(qū)的果品占80%左右,進口占9%。省內(nèi)生產(chǎn)的櫻桃銷售價10元/公斤,枇杷10-16元/公斤,利潤空間大。由于交通條件的逐步改善,使我省水果可北上川,南下兩廣,進入東南亞、港澳等沿xx市,西出云,可進入泰國市場等,東進直達,具有運距短,運輸成本低,運輸損耗小等優(yōu)勢;例如:蘋果在我國南方和東南亞市場的需求量很大,而長江以南僅有西南冷涼高地蘋果生態(tài)適宜區(qū),且產(chǎn)量僅占全國產(chǎn)量的2%。我省蘋果生產(chǎn)適宜區(qū)地處云、貴、川、四省區(qū)結(jié)合部,所產(chǎn)蘋果可銷往南方各省。
再說火龍果。目前,世界上生產(chǎn)火龍果的國家不多,主要有墨西哥、越南、以色列及xx地區(qū)。我國大陸引進火龍果主要集中在、等,目前人工種植總面積不到2萬畝,總產(chǎn)量不足5萬噸,其中我省種植面積5000畝。我國年進口火龍果約10萬噸。但進口火龍果因路途遙遠,提前采收,果實成熟度低,口感不佳。我省生產(chǎn)的火龍果果實的氨基酸、蛋白質(zhì)、鉀、鈣、鎂、鋅、鐵、磷、硒含量均比省外生產(chǎn)的火龍果高,口感好,很受消費者喜愛。在、低熱區(qū)種植,定植第13個月可以開花結(jié)果,第三年畝產(chǎn)達20xx公斤以上,開花結(jié)果時間可從4月底持續(xù)到11月份。每年可成批采果10~12次,能有效避開了果品過于集中上市的矛盾。
第六,中藥材產(chǎn)業(yè)。我省是全國著名的四大中藥材主產(chǎn)區(qū)之一,素有“夜郎無閑草,地多靈藥”、“川廣云貴,道地藥材”的美譽。全省中藥資源品種4802種,居全國第二位,其中植物藥4419種、動物藥301種、礦物藥82種(居全國首位)。全國重點普查的363個國家重要中藥品種中,我省有326種,占90%。全省現(xiàn)有道地、名優(yōu)、大宗、常用并具一定競爭優(yōu)勢和種植規(guī)模的中藥材約30余種,其中天麻、杜仲、石斛、半夏等道地藥材在國內(nèi)外享有盛譽,豐富的中藥材資源為中草藥和民族藥業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。目前,全省中藥材種植基地200余個,種植面積100多萬畝,涉及110余個品種。
這些優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),是獨特自然資源的稟賦,是各級黨委、政府高度重視和大力推進的結(jié)果,也是多年來我們不懈探索、深化認識、持之以恒、狠抓落實的結(jié)果。這些產(chǎn)業(yè)都是在我省發(fā)展具有廣泛適宜的特點,盡管是我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),但其發(fā)展過程中均不同程度地存在一定問題。比如發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),關(guān)鍵是做好良種繁育,一方面怎樣引進和繁育適宜本地養(yǎng)殖的畜禽品種和地方優(yōu)良品種,另一方面如何防控疫病,不把養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場建設(shè)在河流、大路邊上,有利于疫病防控。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要解決好原料運輸問題,另外就是專業(yè)化要針對珠三角和東盟市場,大力發(fā)展費烏瑞它等菜用型馬鈴薯。夏秋反季節(jié)蔬菜的關(guān)鍵是冷鏈物流、長距離調(diào)運的問題。中藥材生產(chǎn)強調(diào)了很多年,省委省政府也開了大會,但中藥材的種植與原料基地建設(shè)由于沒有專項資金的引導(dǎo),看起來大家都管、實際上沒有部門真正來管。是全國四大中藥材產(chǎn)區(qū),而目前中藥材原料基地的規(guī)模和數(shù)量與之很不相稱,道地藥材原料的匱乏,導(dǎo)致我省的中藥原料除少數(shù)品種外,大部分從省外調(diào)入,這已成為制約中藥現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸。其他產(chǎn)業(yè)也存在類似問題。
三、如何項目扶貧中推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
經(jīng)過這些年的艱苦努力,扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽問題逐步向?qū)崿F(xiàn)小康推進;從過去以戶、村為主體逐步轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為主體區(qū)域推進;因此,今后,我們扶貧開發(fā)工作要按照這一思路和方式來抓落實。解決貧困地區(qū)的農(nóng)民脫貧致富,工業(yè)化、城市化、服務(wù)業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移都是一條路子,但是就目前和今后的外部環(huán)境以及農(nóng)民自身的文化素質(zhì)、技能等來說,靠外出務(wù)工實現(xiàn)增收已越來越困難。我們仔細思索和認真研究,能普遍惠及農(nóng)民、較好解決農(nóng)民增收問題的辦法還是主要靠發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),這個是大多數(shù)農(nóng)戶都能做、惠及面廣的產(chǎn)業(yè)。在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”進程中,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),糧安天下,是工業(yè)的原料來源和城鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的源泉。但是,發(fā)展農(nóng)業(yè)需要有愛心、耐心和信心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)性、周期性等自身特點和自然氣候條件影響,面臨自然風(fēng)險和市場風(fēng)險雙重考驗。農(nóng)業(yè)既是一個見效慢,財稅貢獻率低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),又是一個惠及面廣的民生產(chǎn)業(yè),因此我們說對農(nóng)業(yè)要充滿愛心和耐心。這些年來,通過實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,取得了初步成效,奠定了一定基礎(chǔ),同時也形成了良好的政策環(huán)境和發(fā)展氛圍,大浪淘沙形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群,因此我們要堅定發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的信心。
總之,講推進扶貧開發(fā)就是區(qū)域推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,怎么發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并從中實現(xiàn)較大增收,需要立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢和特色,采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,需要項目推動,需要龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等相關(guān)組織的有力帶動。
我結(jié)合對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一些思考,談幾點建議,與大家交流互勉。
一是發(fā)揮比較優(yōu)勢,加強規(guī)劃指導(dǎo)。比較優(yōu)勢是農(nóng)產(chǎn)品競爭力和區(qū)域布局的基礎(chǔ)。首要的是要研究比較優(yōu)勢,系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,反復(fù)討論,形成共識,有唯一性的、原產(chǎn)地的或有比較優(yōu)勢的我們就發(fā)展,比較優(yōu)勢明顯的我們就發(fā)展多一些,規(guī)模做大一點。我們認為,農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢很多,主要體現(xiàn)在生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)品品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)勢、勞動力資源能源資源富集所帶來的低成本競爭優(yōu)勢等方面,比如,氣候方面,我們沒有風(fēng)暴、臺風(fēng)等惡劣氣候,我們針對珠三角區(qū)域市場的夏秋冷涼蔬菜,高海拔地區(qū)可以實現(xiàn)蔬菜的露地栽培和周年生產(chǎn)。馬鈴薯淀粉比、等主產(chǎn)省區(qū)的含量高2個百分點(1個百分點帶來大約150元—200元/噸的利潤),可以周年供應(yīng);加工周期長,可以從4月生產(chǎn)至11月,而北方產(chǎn)區(qū)受氣候影響僅能生產(chǎn)2—3個月;再加上食用型馬鈴薯主流市場珠三角與東盟等地,我們離這些市場近,運距短、成本低(這一點在水果上表現(xiàn)尤其突出,運距短、產(chǎn)品破損率低)。生豬肉質(zhì)好、含水率較周邊省區(qū)地低1至2個百分點??傊容^優(yōu)勢應(yīng)當(dāng)成為明確發(fā)展方向、確定優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù),而且要放置于全國、全省這個范圍來考量、定位、謀劃。我們對比較優(yōu)勢的認識一旦確定下來就一定要沉下來做,盡到我們的認識水平來做,然后不斷提高認識、調(diào)整。比如說茶葉全省確立了40余個主產(chǎn)縣,最終成就20個縣就可以了,活一批、死一批,這樣產(chǎn)業(yè)就做大了。還有,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,土地資源稀缺性和價值的提升,必然帶來新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,茶葉我們的合格率均在95%以上,而、江xx80%左右,農(nóng)殘的問題,有人說喝茶就是喝農(nóng)藥,質(zhì)量安全是第一位的也是未來的核心競爭力所在;再如過去蘋果,如今西成為全國乃至全球最大的蘋果基地,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為必然趨勢。
我們要始終相信,一方水土養(yǎng)育一方人,靠山吃山、靠水吃水的道理。如:石漠化地區(qū)像板貴、很多地方,滿山都是石頭,現(xiàn)在種植花椒、砂仁、金銀花,一畝地產(chǎn)值可達幾千萬把塊。大家認真觀察,在任何地方種植或養(yǎng)殖的東西,總有那么一兩樣,既適宜當(dāng)?shù)刈匀环A賦、氣候、土壤條件,又有市場需要,所以說講靠山吃山、靠水吃水就是這個道理,我們也就一定能夠找出具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。再加上馬鈴薯、辣椒、夏秋反季節(jié)蔬菜、茶葉、中藥材等種植及畜禽養(yǎng)殖等這些產(chǎn)業(yè)都是優(yōu)勢具有廣泛的適應(yīng)性和廣闊的市場。
明確了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,就要立足于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,合理布局,科學(xué)規(guī)劃,不僅要形成一個區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,而且縣、鄉(xiāng)、村對一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要通過調(diào)研,參觀學(xué)習(xí)并進行宣傳發(fā)動等形式進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。最好是將發(fā)展規(guī)劃以人大審定通過等形式確立下來,形成法定化、制度化的東西,切勿因人而異、因人廢事。要一屆班子接著一屆班子干,屆屆班子培育發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位上保持高度一致,并在領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門及農(nóng)民群眾中形成共識,形成延續(xù)性的工作團隊,所不同的只是采取的措施、抓手、工作重心等會隨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場環(huán)境發(fā)生變化而變化。要形成抓組織發(fā)動、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。這樣才有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有連續(xù)性,引導(dǎo)和促進各種生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集,形成特色支柱產(chǎn)業(yè),提高集約化經(jīng)營水平。這樣才能不斷地夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我們扶貧工作隊的工作也是如此,工作上要有連續(xù)性。上一屆扶貧工作隊制定有規(guī)劃,新一屆工作隊在不斷校正的基礎(chǔ)上,按照年度工作計劃和三年工作規(guī)劃要求繼續(xù)推進。同時,要突出圍繞發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點在宣傳發(fā)動、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念、幫助搞好基層組織建設(shè)、解決群眾實際問題、謀劃區(qū)域長遠發(fā)展上下功夫。要加強對已經(jīng)啟動建設(shè)項目的督促落實,在產(chǎn)業(yè)培育上,要一以貫之,持續(xù)推動,堅持“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”。
二是加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是勞動、資金、技術(shù)乃至管理等生產(chǎn)要素綜合作用的結(jié)果。實踐表明,推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不能就種談種、就養(yǎng)談養(yǎng),不能就一個產(chǎn)品、一個產(chǎn)業(yè)孤立地抓,需要從整個產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)配套抓起,需要考慮產(chǎn)品和產(chǎn)品之間、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展,需要統(tǒng)籌區(qū)域之間的功能配置。促進產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)揮比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套集聚功能和規(guī)模效益,使優(yōu)勢資源、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域集聚。要實施產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌,不斷增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,做好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)、茬口有效銜接,同時,從產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié),從產(chǎn)品物流、生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、加工增值、組織形式等方面統(tǒng)籌考慮、合理布局、有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展,以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體效益。比如說北馬鈴薯可以考慮與苦蕎間套作;幼齡茶園可以間套作黃豆花生、蔬菜等矮稈作物,已管促收、以短養(yǎng)長;在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),重點配置養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、沼氣池等,推進豬—沼—菜(稻、果、茶)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展;再比如發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)就需要把生態(tài)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)等有機結(jié)合等。抓集中度、抓大基地,是基本原則。要通過實施產(chǎn)業(yè)集中,不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度,圍繞生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、辣椒、精品水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展一批規(guī)?;?、標(biāo)準化、專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基地,切實解決我們過去“好的東西不多,多的東西不好”的問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營。抓市場、抓推介、抓流通,是確立方向、吸引社會資源資本關(guān)注并進入產(chǎn)業(yè)的前提。抓市場主體、抓企業(yè)和企業(yè)集群、抓組織化抓合作社,是工作的重要著力點。抓產(chǎn)業(yè)互動、抓協(xié)調(diào)配合,是推動產(chǎn)業(yè)成長和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。另外,抓科技支撐,沒有成熟的工藝是支撐不了一個產(chǎn)業(yè)的興起的。講大產(chǎn)業(yè)大思路可持續(xù)發(fā)展,講共識講合力,講“大扶貧”,都離不開這些。
三是突出重點,提高產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)?;蜆?biāo)準化水平。第一,要始終堅持圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和市場需要建基地。建設(shè)規(guī)模化原料基地,是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有大規(guī)模的原料基地,才能支撐大規(guī)模加工企業(yè)、集團或加工企業(yè)集群,反之,也只有大的加工企業(yè)或企業(yè)群體,才能輻射帶動大規(guī)模的原料基地。因此,我們建基地和培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)之間是“雞”和“蛋”的關(guān)系,兩者相輔相成,互為依托。關(guān)鍵是要解決產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)模化、標(biāo)準化問題,圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施整村推進,有一個重要的觀點是以農(nóng)戶為主體,實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),如今勞動資源相對稀缺,誰能吸納勞動力,專業(yè)盯著一個產(chǎn)業(yè)上,誰就擁有最后的競爭力。一個村、一個鄉(xiāng)、一個縣地來推進,形成產(chǎn)業(yè)支撐,解決我們過去“好的東西不多”的問題,有了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,按照市場的法則就自然有加工、流通企業(yè)集聚,資源也自然集聚并實現(xiàn)有效配置。比如說茶葉,這幾年省里每年50萬畝規(guī)模的速度推進,全省引進工商資本、民營資本茶葉企業(yè)178家,投資6.8億元。有了產(chǎn)業(yè)基地、有了產(chǎn)品,先找當(dāng)?shù)匦б婧玫霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),省級的、國家級、省內(nèi)外的龍頭企業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要找準切入點。這個切入點之一就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)。怎樣找市場?關(guān)鍵是找龍頭企業(yè),與企業(yè)聯(lián)合建原料基地、簽訂原料購銷合同等。一個產(chǎn)業(yè)要有一個企業(yè)集群,引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)逐步向優(yōu)勢區(qū)域集聚,一個產(chǎn)業(yè)沒有一個企業(yè)集群并且向優(yōu)勢區(qū)域集聚,就不會有產(chǎn)業(yè)。還有一點比較重要的是要抓速度,發(fā)展產(chǎn)業(yè)機遇來了就要大干快上(領(lǐng)導(dǎo)重視、資源整合、政策措施力度大),一步落后則步步落后。第二,要推進基地的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。強調(diào)區(qū)域化布局,一個是一定要生態(tài)適宜,具有比較優(yōu)勢,一個是為了解決好專業(yè)化生產(chǎn)的問題。只有解決了區(qū)域化布局,提高了產(chǎn)業(yè)集中度,進而實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)化生產(chǎn),就能在勞動力、技術(shù)、市場、物流等配套上,有效地降低生產(chǎn)成本,發(fā)揮規(guī)模效益。集中度的一個好處是騙不了人,行政成本低,分散了,為人可以、胡亂花錢可以。有了區(qū)域規(guī)劃布局,在此基礎(chǔ)上還要分清輕重緩急,突出重點,實施整村、整鄉(xiāng)推進,打造一批專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)或一縣一業(yè)。第三,要推行標(biāo)準化生產(chǎn),保障質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。抓標(biāo)準化和抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣大、一樣重要,現(xiàn)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵就是質(zhì)量安全,有了質(zhì)量安全,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就只是早晚和快慢的問題,沒有質(zhì)量安全就是有沒有這個產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的問題。大力發(fā)展品種、品質(zhì)、品牌“三品”農(nóng)業(yè),著力解決好“多的東西不好”的問題。如茶苗,可以先從省外調(diào)入,同步需要建設(shè)苗木基地,這樣苗木運距短、失水少、成活率高、質(zhì)量有保證。同時,要合理安排品種結(jié)構(gòu)。從品種上講,一定要堅持以市場為導(dǎo)向,選擇適銷對路的品種。我省馬鈴薯的面積、產(chǎn)量都位居全國前列,盡管較好地解決了規(guī)?;膯栴},但菜用型薯由于品種的原因,備受珠三角和東盟市場青睞的費烏瑞它品種其芽眼淺、個頭小、色澤好,但是我們量少,不能穩(wěn)定供應(yīng);而在加工上由于原料收購、運輸?shù)膯栴}以及環(huán)保等因素的影響,加工配套能力差,其產(chǎn)值、效益與其規(guī)模是不相稱的。從品質(zhì)上講,要圍繞生態(tài)優(yōu)勢做足文章,我們地處云貴高原,工業(yè)污染小、化肥、農(nóng)業(yè)施用量遠低于全國平均水平,再加海拔地區(qū)作物生物周期長,有利于干物質(zhì)積累,這些都使產(chǎn)品品質(zhì)特色鮮明。據(jù)光明食品集團的介紹,在xx市場,只要是來自產(chǎn)品,消費者很快就會接受,在消費者心目中“”一定程度上就是生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全產(chǎn)品的代名詞。要大力推行標(biāo)準化生產(chǎn),積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和原產(chǎn)地保護工作,加強質(zhì)量安全監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。從品牌上講,要加強對產(chǎn)業(yè)宣傳推介,注重拓寬市場渠道。比如全國農(nóng)交會、茶博會等,我們采取集群式參展的形式參加了各類交易會,一些企業(yè)在因此拓展了市場,尋求到了經(jīng)銷商和合作伙伴。
四是培育龍頭企業(yè),增強產(chǎn)品市場競爭力。龍頭企業(yè)既是生產(chǎn)中心、加工中心,又是信息中心、服務(wù)中心、科研中心,是資金積累、人才聚集、科技創(chuàng)新的重要載體,始終站在市場的最前沿,培育龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵,龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)基地、外接市場,可以對農(nóng)民實施全方位的帶動,也是實現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐表明,龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化中的主導(dǎo)作用已越來越明顯。我們要加快培育一批有競爭優(yōu)勢、帶動能力強的龍頭企業(yè)。省級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達到251家,實現(xiàn)了龍頭企業(yè)在各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的全覆蓋,有利于促進優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)的集聚,進一步整合生產(chǎn)要素,提高集約化程度。要根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)布局狀況,引導(dǎo)和推動龍頭企業(yè)合理布局。引導(dǎo)工商企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加大招商引資力度,吸引工商企業(yè)、民營企業(yè)及外資企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做強做大龍頭企業(yè)規(guī)模。要堅持因地制宜,大中小并舉。省級以上重點龍頭企業(yè)要在開拓市場和農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起示范和導(dǎo)向作用。中小型企業(yè)可在側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品原料收購和農(nóng)產(chǎn)品初加工的基礎(chǔ)上,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,逐步形成小而精、小而特的加工群體,在生產(chǎn)和經(jīng)營上與大企業(yè)形成互補,防止產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同和低水平競爭。
五是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提升農(nóng)民進入市場組織化程度。多年的實踐證明,合作社已成為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量,內(nèi)聯(lián)基地、外接市場,是農(nóng)民與企業(yè)、市場間建立和完善“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”利益聯(lián)結(jié)機制的橋梁紐帶,是提高農(nóng)民進入市場組織化程度的重要載體,它在產(chǎn)前服務(wù)、產(chǎn)中指導(dǎo)培訓(xùn)、產(chǎn)后產(chǎn)品收購以及初加工等方面有著其他主體無法替代的作用。而且合作社辦企業(yè),企業(yè)興辦或帶頭領(lǐng)辦合作社已成為趨勢。因此,我們在指導(dǎo)和幫助農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展生產(chǎn),不能僅僅就種談種、就養(yǎng)談養(yǎng),不能把眼光和思路局限在生產(chǎn)上,要在提高農(nóng)民的組織化程度和市場主體地位方面下功夫,把生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶和相關(guān)企業(yè)、經(jīng)紀人發(fā)動組織起來,按照“民辦、民管、民受益”的原則,依法建立合作社,同時對已有的合作社要幫助健全章程和建立完善其他內(nèi)部管理制度,引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。把農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等具體服務(wù)(比如生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、產(chǎn)品收購以及市場信息服務(wù)等)交給合作社去做,把爭取來的相關(guān)涉農(nóng)項目交給或依托合作社實施,這樣會起到事半功倍的效果,也是增強貧困的“造血”功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、客觀看待成績,堅定信心決心。
二、突出重點難點,狠抓工作落實。
三、落實工作職責(zé),強化工作措施。
污染防治既是重要政治任務(wù),也關(guān)系民心向背,沒有條件可講,沒有余地可退。希望大家提高站位,統(tǒng)一思想,履職盡責(zé),用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)保護好x的綠水青山,為建設(shè)“生態(tài)x”做出新的更大貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇八
為了進一步落實福建省人民政府《關(guān)于加強環(huán)境保護促進人與自然和諧發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),全面貫徹實施《福建省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),促進我鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè),推動生態(tài)旅游和環(huán)境保護工作,由鎮(zhèn)黨委書記劉金杉主持召開關(guān)于創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議,會上傳達了區(qū)環(huán)保局有關(guān)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議精神,并對我鎮(zhèn)做好創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作了部署?,F(xiàn)將會議紀要如下:。
記錄人員:xxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇九
同志們:
這次會議,是集團深入貫徹落實黨的--精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的一次重要會議。剛才,×同志傳達了中央紀委全會、省紀委全會和省國資國企系統(tǒng)2021年全面從嚴治黨暨紀檢監(jiān)察工作會議精神,×同志通報了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制檢查考核情況,兩家基層單位與集團黨委簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,×同志作了紀檢監(jiān)察工作報告,這個報告經(jīng)過了集團黨委常委會議研究,大家要認真抓好貫徹落實。×同志宣讀了表彰決定,一批先進典型受到表彰。在此,我代表集團黨委、集團公司,向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀,向集團紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的全體干部職工表示誠摯的問候!
過去的一年,集團各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)堅決貫徹落實中央紀委、省紀委工作部署,層層壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分發(fā)揮巡察利劍作用、持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)、大力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),扎實推進黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,全面從嚴治黨取得新成效。同時,我們必須清醒看到,全面從嚴治黨永遠在路上。十九屆中央紀委五次全會和×屆省紀委×次全會傳遞的一個重要信號就是,中央推動全面從嚴治黨的決心越來越大、要求越來越嚴、標(biāo)準越來越高。我們要認清形勢、明確任務(wù),揚帆再起航,整裝再出發(fā),推動全面從嚴治黨工作實現(xiàn)新突破,為集團開創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面提供堅強保證。下面,我以“堅決做到‘四個必須’、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代好干部隊伍”為題,講三點意見。
一、強化理論武裝,做到信念必須更牢。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要堅定理想信念,指出理想信念是勝利之“鑰”、精神之“鈣”,是共產(chǎn)黨人的根本、思想的“總開關(guān)”。習(xí)總書記強調(diào),廣大干部特別是年輕干部,要在常學(xué)常新中加強理論修養(yǎng),在真學(xué)真信中堅定理想信念,在學(xué)思踐悟中牢記初心使命,在細照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為,保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。以上這些,為每一名黨員干部成長指明了正確方向、確立了精神坐標(biāo)。
在座各位都是集團黨員干部隊伍的“關(guān)鍵少數(shù)”,在堅定理想信念上不僅要做踐行者,還要做引導(dǎo)者。首先,要加強馬克思主義理論武裝。集團作為特大型國有企業(yè),始終處在市場的最前沿,面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境,如果缺乏科學(xué)理論的指引,就容易迷失方向,錯失發(fā)展機遇。因此,我們要善于運用馬克思主義立場、觀點、方法,辯證看待和解決前進中的矛盾。比如,去年以來,集團把認識和化解重大風(fēng)險作為打開工作局面的突破口,針對質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、企業(yè)大而不強等深層次矛盾,提出“六個堅持”基本方略,相繼出臺×余項改革舉措,對于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了重要促進作用。第二,要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,多思多想、學(xué)深悟透,知其然又知其所以然,尤其要結(jié)合自身思想和工作實際,做到學(xué)、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一,更好地將精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì)、將物質(zhì)轉(zhuǎn)化為精神。今年前兩個月,集團實現(xiàn)營業(yè)收入×億元,同比增長×%;實現(xiàn)利潤×億多元,同比增長近×倍,為實現(xiàn)首季“開門紅”打下了良好基礎(chǔ),大大激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。這就是集團準確把握新思想、新理念的科學(xué)內(nèi)涵,把精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的充分表現(xiàn)。第三,要把理想信念轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的生動實踐。從一定意義上說,有什么樣的理想信念,就有什么樣的行為表現(xiàn)。對于集團而言,我們的信念就是要奮力開創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面、建成具有全球競爭力的世界一流能源化工集團。有了這個信念,我們就有明確的奮斗目標(biāo)和前進方向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把個人理想融入企業(yè)前途命運,將集團的事業(yè)當(dāng)作生命的一部分,加強學(xué)習(xí),堅定信念,增強本領(lǐng),鼓足干勁,一步一個腳印地把既定戰(zhàn)略、工作部署變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。
二、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),做到作風(fēng)必須更硬。
作風(fēng)體現(xiàn)形象,作風(fēng)出戰(zhàn)斗力。事實證明,哪個單位風(fēng)氣正、人心齊,各項工作也一定搞得好,干部也會得到職工真心擁護。長期以來,集團推行的是軍事化管理,提倡的是說實話、干實事、求實效,干部作風(fēng)的主流始終是好的、也是過硬的。但新的一年,宏觀經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜嚴峻,集團發(fā)展面臨的任務(wù)更加艱巨繁重,推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,離不開干部作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變,需要大家付出加倍的努力。上周,集團召開了轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃推進會,勾畫了未來一個時期高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的藍圖。把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,沒有過硬的作風(fēng)和一流的執(zhí)行力,是不可能實現(xiàn)的。一定要大興調(diào)查研究之風(fēng)。這是我們黨的重要傳家寶。當(dāng)年,毛澤東深入湖南農(nóng)村實地考察農(nóng)民運動,歷時×天,行程×公里,足跡遍及×個縣,寫下了中國革命史上的重要文獻:《湖南農(nóng)民運動考察報告》,這種調(diào)查研究的態(tài)度和方法,值得我們認真學(xué)習(xí)。各級黨員干部要善于帶著問題深入基層、深入到職工中去,全面把握問題的本質(zhì)和規(guī)律,找到解決新問題、新矛盾的新思路、新政策、新辦法。一定要力戒形式主義突出問題。各單位、各部門都要結(jié)合實際,細照篤行,認真抓好貫徹落實。尤其要堅持少開會、開短會,開管用的會,改進各類檢查方式方法,出臺文件制度必須堅持務(wù)實管用原則,切實減輕基層負擔(dān)。一定要弘揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,是有破有立、勇闖新路的過程,無論調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進項目建設(shè)、深化內(nèi)部改革,還是做好防風(fēng)險、保穩(wěn)定等方面工作,都有一個擔(dān)當(dāng)問題。如果沒有擔(dān)當(dāng),遇事敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任、應(yīng)付了事,什么事情都干不好,也干不成。我們要在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展面前勇挑重擔(dān),勇于負責(zé),敢向困難“動刀”,敢向矛盾“亮劍”,以良好的狀態(tài),過硬的作風(fēng),推動各項工作再上新臺階。
三、突出執(zhí)紀監(jiān)督,做到紀律必須更嚴。
習(xí)總書記指出,加強紀律建設(shè)是我們黨的力量所在。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu),必須堅決扛起全面從嚴治黨的政治責(zé)任,樹牢嚴的導(dǎo)向,健全嚴的制度,強化嚴的紀律,讓制度“長牙”、紀律“帶電”,推動集團上下學(xué)的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍越來越濃,著力營造領(lǐng)導(dǎo)有威信、干部有激情、職工有信心的良好發(fā)展環(huán)境。一是嚴明政治紀律。這是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,必須牢固樹立“四個意識”,時時事事把政治紀律挺在前面,責(zé)任扛在肩上。講政治紀律,不是抽象的,而是具體的。習(xí)總書記明確要求,國有企業(yè)要實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。省委、省政府也圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,出臺了一系列政策措施。這對于集團既是工作要求,也是政治紀律。集團黨委突出強調(diào)以質(zhì)量效益為中心,大力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃,就是不打折扣貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署的具體實踐。作為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,踏踏實實把份內(nèi)的事情辦好,把集團各項決策落實到位,就是嚴守政治紀律的最好體現(xiàn)。二是嚴明組織紀律。每個黨員干部都是組織的人,任何情況下都要服從組織紀律,確保令行禁止、政令暢通,決不能搞表態(tài)式服從、選擇式執(zhí)行、應(yīng)付式落實。比如,正確對待集團下達的各項指標(biāo),有沒有完成、完成了多少都要如實報告,不能少報、多報,有什么困難可以及時請示,由集團協(xié)調(diào)解決,要建立清清爽爽的工作關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。三是嚴明廉潔紀律。當(dāng)前,集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展已全面展開,出臺一系列深化改革的制度措施,規(guī)劃了×個建設(shè)項目,有的改革事項、項目建設(shè)已經(jīng)進入加速期,不容出現(xiàn)任何干擾。必須扎緊制度的籠子,形成可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責(zé)的制度規(guī)范,抓早抓小、防微杜漸,以強力問責(zé)倒逼責(zé)任落實,同時,我們要建立激勵機制,確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是干凈工程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇十
等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“錳三角”礦業(yè)污染整治重要批示精神,進一步深化思想認識、壓實工作責(zé)任,加大工作力度,扎實推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,確保如期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。剛才常務(wù)副市長通報了重點突出環(huán)境問題整改進展情況,市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市住建局匯報了相關(guān)工作,花垣、古丈、永順縣作了表態(tài),希望大家盡銳出戰(zhàn),攻堅克難,堅決打好生態(tài)環(huán)保突出問題整治攻堅戰(zhàn)。等下,正貴書記還要作重要講話,請大家認真。
學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就做好相關(guān)工作,先講幾點意見。
近年來,我市認真落實中央、省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,加大環(huán)境治理力度,加強生態(tài)文明建設(shè),扎實推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改,全市突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作取得了階段積極成效。但我市生態(tài)環(huán)境治理歷史欠賬較多,仍然存在一些突出問題。特別是還有一些中央和省交辦問題沒有全面整改到位,必須引起全市上下高度重視。剛才,×同志已經(jīng)通報了有關(guān)問題情況。這些問題都是難中之難、堅中之堅,都是最難啃的硬骨頭,任務(wù)非常艱巨,時間非常緊迫,形勢不容樂觀。省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,省委書記、省長親自研究,親自部署,親自調(diào)度,親自督辦。如果我市不能如期完成整改任務(wù),就會影響到湖南省向中央交賬,也必然會影響我市打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個×”以及創(chuàng)建生態(tài)文明樣板市工作的大局和×的形象。所以說,抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改這是政治任務(wù),也是底線要求,全市各級各部門務(wù)必高度重視,切實抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察每一項反饋問題整改,確保如期整改銷號。
既然是攻堅戰(zhàn),就務(wù)必強化組織領(lǐng)導(dǎo),做到盡銳出戰(zhàn)。要強化屬地管理,各縣市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo),要全面履行第一責(zé)任人責(zé)任,建立黨委、政府負總責(zé)的長效工作機制,親自研究部署,落實治理資金,加強督查督辦,全面履行職責(zé),突出整改成效。任務(wù)重的縣,四大家所有領(lǐng)導(dǎo)都要全面上,一個一個問題包到人,個個都要牽頭上,具體抓,具體推。
要強化領(lǐng)導(dǎo)督辦,繼續(xù)實行“市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包片”制度,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)分工進行相應(yīng)調(diào)整,加強對重點難點問題的督辦,進一步推動全市中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,所有聯(lián)縣市領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系到位,督促到位。要強化專班推進,市突改辦要及時厘清縣市區(qū)未整改完成任務(wù)清單,對于未完成整改的問題,采取市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包片進行雙交辦,每個問題都要明確牽頭市領(lǐng)導(dǎo),同時分別交給責(zé)任主體單位(地方政府)和牽頭督導(dǎo)單位(市直單位),全面督促縣市科學(xué)、精準、高質(zhì)量按時銷號。
整改方案》,關(guān)鍵還是要對標(biāo)對表,精準發(fā)力,攻堅克難,把問題一個一個攻克,一個一個銷號。
一要突出抓好尾礦庫治理問題整改。針對49座尾礦庫治理問題任務(wù),要認真研究制定整改方案,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),進一步明確整改內(nèi)容、措施、目標(biāo)、完成時限、責(zé)任主體,精準施策。市政府準備安排一些財政資金專項解決尾礦庫治理問題,縣里也要安排一定的財政資金,還可以通過平臺公司貸款、財政貼息籌集資金先治理,然后再找相關(guān)責(zé)任主體追賬。另外,治理完以后,還可以通過土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)獲得一些收益,彌補整治資金不足的問題。各級各部門要嚴格按照整改時限要求,確保6月30日之前尾礦庫治理全面完成整改銷號。
二要突出抓好花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染問題治理整改。針對“錳三角”上級交辦和市縣自查的未完成4個問題和花垣縣上報的26個達不到銷號要求問題,要對標(biāo)“錳三角”整改銷號要求,逐項研究、逐項梳理、逐項整改,制定整改方案,落實整改責(zé)任,推動問題全面整改到位。
三要突出抓好垃圾焚燒發(fā)電項目問題整改。當(dāng)前,吉首市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)已基本建成,預(yù)計于4月底并網(wǎng)發(fā)電,5月可接受統(tǒng)籌區(qū)域各縣生活垃圾入場焚燒。要著力解決好垃圾二級轉(zhuǎn)運站建設(shè)滯后、未配置生活垃圾轉(zhuǎn)運車輛、處理服務(wù)費未落實等投入使用“最后一公里”問題。永順縣垃圾焚燒發(fā)電項目,務(wù)必要加快“三通一平”和項目主體建設(shè),今年年底必須有良好的形象進度,明年必須完成項目建設(shè)正常運行,確保按時完成整改銷號。同時,針對實際生活垃圾產(chǎn)生量不足的問題,要及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好永順縣、龍山縣開展工作溝通銜接,算好政治賬和經(jīng)濟賬,加快項目建設(shè),確保早日建成投運。
四要突出抓好其他中央和省交辦問題整改。對標(biāo)對表2021年以前中央和省交辦未完成整改9個問題,2021年以來中央和省交辦問題未完成整改任務(wù)的30個問題,要逐項梳理問題清單、責(zé)任清單、整改清單,明晰責(zé)任邊界、細化責(zé)任分工和舉措,倒排工期、限期整改,做到責(zé)任不落實不放過,整改不到位不放過,群眾不滿意不放過。
生態(tài)環(huán)境交辦問題整改涉及部門多,要堅持協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。健全完善科學(xué)高效的推進機制,統(tǒng)籌各方力量,千方百計,確保全面完成生態(tài)環(huán)境保護督察整改各項任務(wù)。要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,市直相關(guān)部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”工作要求,切實履行各自職責(zé),以對環(huán)境違法“零容忍”的態(tài)度,加強對環(huán)境污染違法行為查處,嚴厲打擊全市范圍內(nèi)的環(huán)境違法犯罪行為。
要嚴格落實。
企業(yè)。
安全。
工作。
流程、檢查驗收、銷號文本辦理等方面精準精細指導(dǎo)到位,確保少走彎路、提高效率、見到效果。而且要加強調(diào)度,實行一月一調(diào)度,對進度慢的要及時督導(dǎo)督促,同時還要多包裝一些項目,加大向上爭取項目資金的力度。要打好總體戰(zhàn),自然資源、林業(yè)、水利、住建、交通等相關(guān)部門,也都要扛起責(zé)任,加強協(xié)同協(xié)作,形成推進整改的強大合力。
對104人進行追責(zé)問責(zé)并要求加強生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)嚴肅查處責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等失職失責(zé)問題。我們也要對在生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作中不作為、慢作為、亂作為、虛假整改、表面整改、敷衍整改等行為依紀依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)確保高質(zhì)量高標(biāo)準完成整改任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇十一
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和主管單位的悉心指導(dǎo)下,調(diào)樓鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,將環(huán)境保護與扶貧攻堅、農(nóng)村生活垃圾治理、節(jié)能減排等工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,城鎮(zhèn)人居環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都得到了保護和改善。
為確保生態(tài)環(huán)境保護工作的順利實施,我鎮(zhèn)成立了調(diào)樓鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)委委員、武裝部部長謝健全擔(dān)任,成員由由鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會服務(wù)中心、團鎮(zhèn)委、安監(jiān)所、國土所、司法所、城監(jiān)中隊等部門負責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護日常工作。
為了提高群眾的環(huán)保意識,我鎮(zhèn)充分利用黨務(wù)政務(wù)公開、村廣播、宣傳單發(fā)放和橫幅懸掛等多種形式向廣大群眾宣傳環(huán)保相關(guān)知識,務(wù)使群眾充分認識環(huán)境污染的巨大危害。累計發(fā)放宣傳資料x3800x余份,懸掛宣傳橫幅x40x余幅。充分發(fā)揮團委志愿服務(wù)隊伍的作用,進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)開展一系列環(huán)境保護宣傳活動。通過大力開展環(huán)境保護宣傳教育,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了良好的環(huán)保氛圍,群眾對于《新環(huán)保法》、秸稈禁燒等有了深刻認識,極大增強了公眾環(huán)保意識,提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境、主動參與到環(huán)境建設(shè)工作中去。
(一)結(jié)合“美麗臨高、清潔鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生整治,大力開展農(nóng)村生活垃圾治理。先后投入資金x300x多萬元,配備垃圾清運車x34x輛,投放各種型號垃圾桶共計x210x個,組織引導(dǎo)各村招募環(huán)衛(wèi)工作人員x160x人,成立垃圾清運管理隊伍,組織環(huán)衛(wèi)人員大力清理暴露垃圾和衛(wèi)生死角,對幾個垃圾堆放場垃圾采取焚燒和掩埋措施,日清運量達到x35x噸。與此同時,逐步形成衛(wèi)生管理的長效機制,落實“門前三包”責(zé)任制,調(diào)派城監(jiān)中隊全天候?qū)φ{(diào)樓、美良兩個街區(qū)的大街小巷、主要路口及公共場所巡邏監(jiān)察,對違反規(guī)定亂堆亂倒的單位及個人,按照有關(guān)規(guī)定給予教育或處罰,從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姟爸还苄〖仪鍧?,不顧大家臟亂”的狹隘衛(wèi)生觀,增強“調(diào)樓是我家,衛(wèi)生靠大家”的意識,通過幾年的努力,鎮(zhèn)墟“臟、亂、差”現(xiàn)象已得到明顯改善,人居環(huán)境得到進一步美化。
(二)采取“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合”的工作機制,對環(huán)境保護違法行為重拳出擊,取得了明顯成效。一是開展了飲用水源地保護專項執(zhí)法檢查我鎮(zhèn)制訂了專項執(zhí)法方案:組織人力對飲用水源地進行了檢查,采取日常監(jiān)督檢查與限期治理等措施。二是開展了對企業(yè)執(zhí)行環(huán)保情況專項檢查。對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的制冰廠等經(jīng)營性場所,按照縣里要求督促其辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)。三是開展了亂開荒地,破壞生態(tài)環(huán)境違法行為整治活動,與國土部門成立了聯(lián)合執(zhí)法大隊,通過電視、廣播廣泛宣傳治理亂開荒地的必要性,公開辦事程序和舉報電話,使破壞生態(tài)環(huán)境違法行為得到了有效遏制。
(三)嚴格控制揚塵污染及餐飲油煙污染。
我鎮(zhèn)嚴格按照揚塵污染治理要求,積極落實揚塵控制措施,一是要求新建住宅的居民對建筑工地做好揚塵防護,減少大氣污染。同時要求鎮(zhèn)墟的商鋪每天一次對鋪面門口的路面進行灑水,減輕揚塵污染。二是加強渣土運輸車輛的管理,要求運輸車輛采取封閉措施,嚴禁渣土運輸車沿途灑落渣土和碎石。三是加大對餐館飯店的監(jiān)督力度,對餐飲油煙排放不達標(biāo)的餐飲單位,下達限期整改責(zé)任書,責(zé)令其安裝高效油煙凈化設(shè)施,實現(xiàn)達標(biāo)排放,在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的,責(zé)令停業(yè)整頓。五是要求各村盡量減少農(nóng)田秸稈禁燒,減少大氣污染。
(四)加強煙花炮竹管控。
我鎮(zhèn)積極利用農(nóng)村廣播、微信、短信等新媒體宣傳煙花爆竹禁限燃放的重要性,積極引導(dǎo)文明、綠色的過年生活方式。同時加大對廣大黨員干部的宣傳力度,促使黨員干部自覺抵制“貪大圖響、相互攀比”的.不良風(fēng)氣。
(五)提升大氣污染監(jiān)管水平。
我鎮(zhèn)加大環(huán)境執(zhí)法力度,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體系,要求各村如發(fā)現(xiàn)污染源及時上報鎮(zhèn)政府,提升了我鎮(zhèn)的環(huán)境監(jiān)督水平。為了做好大氣污染防治工作,我鎮(zhèn)制定了大氣污染有獎舉報制度,促進公眾參與大氣污染監(jiān)督范圍,做到了發(fā)現(xiàn)一例查處一例。
(六)落實了新建項目環(huán)評制度。對鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有招商引資和基礎(chǔ)建設(shè)項目,都嚴格按照環(huán)境影響評估法的有關(guān)要求進行了環(huán)境影響評估,努力發(fā)展x“無煙工業(yè)”。
(七)強化監(jiān)督問責(zé)。我鎮(zhèn)按照“屬地管理,分級負責(zé),誰主管,誰負責(zé)”的原則,要求紀檢部門對環(huán)境污染防治不力的村(居)委會進行嚴肅問責(zé),確保完成年度大氣污染防治任務(wù)。
在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣環(huán)保局的指導(dǎo)幫助下,我鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成效,但也還存在一些不容忽視的問題和不足之處。一是項目建設(shè)中存在未批先建或邊建邊批現(xiàn)象,新建項目主動辦理環(huán)評率還比較低,事后補辦環(huán)評手續(xù)的現(xiàn)象還是有。二是由于受資金制約,生態(tài)建設(shè)、重點污染源的治理工作進展緩慢。三是全民的環(huán)保意識有待進一步增強,人人關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好社會氛圍還沒有真正形成。
(一)進一步加大宣傳力度,不斷增強群眾在環(huán)境保護中的參與度;
(四)加大企業(yè)、商鋪、飯店等經(jīng)營性場所的排放監(jiān)督,對亂排亂放造成環(huán)境污染的,將進行嚴厲追責(zé),造成嚴重后果的將責(zé)令停業(yè)并將相關(guān)人員移送司法機關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇十二
近日,琿春市國稅局召開加強稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議。傳達貫徹省州國稅系統(tǒng)稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神,安排部署2017年琿春國稅軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
會上,琿春市國稅局黨組成員、副局長于曉芳宣讀了《琿春市國家稅務(wù)局2017年稅收軟環(huán)境建設(shè)工作方案》,提出了2017年全局稅收軟環(huán)境建設(shè)“推進六化力求六零”的`主要任務(wù)。
一是推進征納溝通多樣化,力求零距離。二是推進稅收執(zhí)法規(guī)范化,力求零差錯。三是推進稅收政策落實全面化,力求零遺漏。四是推進稅收服務(wù)高效便捷化,力求零延誤。五是推進訴求響應(yīng)高效化,力求零積壓。六是推進權(quán)益保護常態(tài)化,力求零損害。
琿春市國稅局征收管理科、納稅服務(wù)科、稽查局三個部門作為代表作了表態(tài)發(fā)言,結(jié)合本部門工作實際,充分表達了對加強本部門稅收軟環(huán)境建設(shè)提出具體措施和計劃,以及抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)工作的信心和決心。
琿春市國稅局黨組書記、局長崔學(xué)哲在講話中指出,一是統(tǒng)一思想,凝聚共識,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。在琿春大開發(fā)、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下,加強稅收軟環(huán)境建設(shè)任務(wù)更加艱巨,使命更加光榮。每一位干部都要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的積極性、主動性,全局上下團結(jié)一心,凝聚力量,積極為琿春經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境,為琿春繁榮發(fā)展增添新動力、作出新貢獻。
二是抓住關(guān)鍵,精準發(fā)力,全力打造一流稅收軟環(huán)境。要在落實稅收優(yōu)惠政策上發(fā)力,堅持營造寬松政策環(huán)境,要在規(guī)范稅收執(zhí)法行為上聚力,堅持營造規(guī)范執(zhí)法環(huán)境,要在提高納稅服務(wù)質(zhì)效上努力,堅持營造便捷服務(wù)環(huán)境,要在發(fā)揮納稅信用激勵作用上給力,堅持營造誠信納稅環(huán)境,要在強化監(jiān)督考評上借力,堅持營造透明監(jiān)督環(huán)境。
三是健全機制,抓好落實,全面構(gòu)建稅收軟環(huán)境建設(shè)長效機制。堅持強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實、強化宣傳抓引導(dǎo)、強化責(zé)任抓督辦,切實將稅收軟環(huán)境建設(shè)工作落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇十三
面對“十四五”新形勢新挑戰(zhàn),必須聚焦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、全民行動、監(jiān)管、市場、信用、法律政策,健全完善責(zé)任體系,不斷提高治理效能。
在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系方面,要進一步夯實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)環(huán)保重點工作要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。
在企業(yè)責(zé)任體系方面,要通過建設(shè)項目環(huán)境影響評價,壓實企業(yè)源頭預(yù)防責(zé)任;通過生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”難題;通過實行排污許可管理制度,推動企業(yè)從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。
在全民行動體系方面,要借助官方媒體、新媒體、自媒體等平臺,大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想、生態(tài)環(huán)保政策法規(guī),營造崇尚生態(tài)文明的濃厚氛圍。
在監(jiān)管體系方面,要加大執(zhí)法、監(jiān)測力度,強化生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任和目標(biāo)評價考核體系,用制度和法規(guī)約束人、管理事。
在市場體系方面,要充分發(fā)揮市場機制作用,撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,推進相關(guān)領(lǐng)域市場化,促進生態(tài)環(huán)境治理落地見效。
在信用體系方面,要建立和完善市、縣兩級企業(yè)環(huán)境信用評價體系,加快推動企業(yè)環(huán)境信用信息公開,倒逼企業(yè)自覺履行環(huán)保法定義務(wù)和社會責(zé)任。
在法律政策體系方面,要堅持依法依規(guī)處理各類生態(tài)環(huán)境違法案件,加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域地方立法力度,保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇十四
今天的大會是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議,主要目的是貫徹落實中央、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的一系列安排部署,分析當(dāng)前全縣生態(tài)環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務(wù),就全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打擊非法采砂采礦進行再安排、再部署,動員全縣上下進一步提高認識,統(tǒng)一思想,強化舉措,堅決打好生態(tài)環(huán)境治理、打擊非法采砂采礦攻堅戰(zhàn)。
剛才,縣生態(tài)環(huán)境分局、x鎮(zhèn)、治砂辦等5個單位分別結(jié)合本單位實際做了很好的發(fā)言,認識到位,措施具體,尤其談了下一步的想法、辦法和做法,切中了本單位實際和x實際,希望大家按說的做,確保責(zé)任、措施落實落地。全縣各級各部門各企業(yè)要相互學(xué)習(xí)、互通有無,細化實化工作職責(zé),扎實做好各項工作。相關(guān)副縣長要分別就生態(tài)環(huán)境保護和打擊“兩非”工作進行安排部署,內(nèi)容全面、措施具體、要求明確,既是責(zé)任清單、任務(wù)清單,又是工作清單、方法清單,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我再講幾點意見。
一、切實提高政治站位,增強做好生態(tài)環(huán)境保護、打擊非法采砂采礦的責(zé)任感和緊迫感。
(一)從政治的高度看,做好生態(tài)環(huán)境保護、打擊非法采砂采礦工作是大勢所趨。山水林田湖草是一個整體,是一個生命共同體,污染防治尤其是空氣質(zhì)量的改善沒有最好只有更好,是一個長期的、持續(xù)的過程,工作難度越來越大,我們的產(chǎn)業(yè)、用地、運輸結(jié)構(gòu)都有可能發(fā)生改變,這就要求我們不斷的進步,付出更大的努力。各級各部門要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),站在打好建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強縣的高度,堅定決心、鼓足干勁,以更加頑強的工作韌性和“釘釘子”的精神,守護好x的生態(tài)環(huán)境,為子孫后代留下綠水青山。
(二)從特殊的區(qū)位看,做好生態(tài)環(huán)境保護、打擊非法采砂采礦工作是發(fā)展之基。我縣緊鄰x,位于x區(qū)x上游,是首都和x區(qū)的生態(tài)屏障、x區(qū)域重要的生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。特殊的區(qū)位帶給了我們發(fā)展的優(yōu)勢,更賦予了我們艱巨的責(zé)任和使命。生態(tài)環(huán)境保護和非法采砂采礦一旦出現(xiàn)問題,影響就會被無限放大。綠水青山就是金山銀山,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。隨著x協(xié)同發(fā)展的深入推進和x區(qū)開啟大規(guī)模建設(shè),對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。要想加速融入?yún)f(xié)同發(fā)展當(dāng)中,不僅要完善硬件設(shè)施建設(shè),更要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境軟實力的率先突破。
(三)從現(xiàn)實的需求看,做好生態(tài)環(huán)境保護、打擊非法采砂采礦工作是問題所迫。2020年,我縣大氣污染防治工作總體被動,連續(xù)多月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、pm2.5濃度與去年同期相比不降反升,縣委、縣政府先后四次被省、市約談。今年三月份,保定市啟動了重污染天氣響應(yīng),要求建材企業(yè)停工停產(chǎn),但x鎮(zhèn)的部分灰鈣粉企業(yè),電量比對并未減少,說明我們工作仍存在監(jiān)管漏洞。近期,央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》欄目報道曲陽大沙河段非法采砂事件后,市政府迅速就全市打擊非法采砂工作作出安排部署,提出嚴格工作要求。近年來,打擊非法采砂工作年年說、年年抓,經(jīng)濟、行政、司法手段齊上陣,每年都投入大量人力、物力、財力;但非法采砂、偷采盜采行為屢禁不絕,拒馬河道千瘡百孔,自然岸線破壞嚴重,毀地采砂老百姓更是怨聲載道。特別是拒馬河及沿線跨河橋梁、重點道路、供電設(shè)施、燃氣管網(wǎng)等重點設(shè)施受到嚴重威脅,不僅增加大氣污染防治難度,而且存在較大安全隱患和信訪穩(wěn)定隱患。拒馬河是x上游流域主要河流之一,破壞河道、毀地采砂損害沿河兩岸群眾切身利益,也直接影響x及x區(qū)水生態(tài)安全。毀山、毀地、毀河盜采礦石行為敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng),從事非法盜采的人員涉黑、涉惡、涉亂,打擊“兩非”工作既是現(xiàn)實所需,也是民之所盼,更是保護生態(tài)環(huán)境必要舉措??陀^存在的問題不容忽視,究其原因,還是各級行政執(zhí)法隊伍和社會各界思想重視程度不夠,體現(xiàn)在以下三個方面:一是官方熱,民間冷。縣委、縣政府高度重視環(huán)保工作,堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)作為推進x綠色發(fā)展的有力支撐和堅實基礎(chǔ)。但廣大公眾、百姓和一些企業(yè)環(huán)保意識淡薄,一邊不停抱怨,一邊袖手旁觀。工地揚塵、油煙排放、垃圾焚燒、私挖濫采、毀地采砂都是群眾關(guān)注的焦點熱點,也是我縣環(huán)保信訪問題多發(fā)頻發(fā)的根源。二是上級熱,下級冷。環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)是人民戰(zhàn)爭,誰也不能獨善其身??h級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,能夠充分認識到生態(tài)環(huán)境保護工作的極端重要性。但是一些科級、股級、一般干部在思想上還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)過來,重視程度不夠,環(huán)保意識不強,還未把環(huán)保當(dāng)作重點工作、底線工作,仍存在僥幸心理。更有甚者,置黨紀國法于不顧,與私挖濫采人員有著千絲萬縷的聯(lián)系,搞權(quán)力尋租、選擇性執(zhí)法,暗中參股、通風(fēng)報信、出謀劃策,充當(dāng)違法企業(yè)的“背書人”“保護傘”。三是說的多,做得少。執(zhí)法處罰雷聲大、雨點小,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),履職盡責(zé)不到位,有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅嘴上說說,落實力度不大、措施不硬、執(zhí)法不嚴,導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法效果打了折扣、縮了水、走了樣。
生態(tài)環(huán)境保護工作錯綜復(fù)雜、千頭萬緒,形勢嚴峻、壓力巨大,在面對諸多問題的同時,我們要看到,今年第一季度,我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、pm2.5平均濃度和兩項數(shù)據(jù)的改善幅度均排名靠前,這充分說明生態(tài)環(huán)保工作并不僅僅是“靠天吃飯”,我們的措施是有效的,我們的工作路徑是正確的。我相信,只要我們共同努力,算好大賬、算好長遠賬、算好整體賬,正確處理好河流湖庫、礦產(chǎn)資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,強化防治措施,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,一定可以打贏環(huán)保工作翻身仗,一定能夠讓非法采砂采礦在x銷聲匿跡。
二、強化各項舉措,推動環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)扎實有效開展。
各級各部門要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求,根據(jù)x項工作要點,緊盯“氣、水、土”三大重點領(lǐng)域,聚焦環(huán)保項目建設(shè)和環(huán)保督查交辦問題整改,把中央、省、市部署高質(zhì)量落到實處。
(一)大氣污染治理方面。要堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)省市部署要求,按照標(biāo)本兼治原則和標(biāo)準化、科學(xué)化、網(wǎng)格化、法治化治理途徑,全面排查、強化舉措、逐項推進。要聚焦我縣大氣污染防治工作中的突出問題,聚焦控煤、減排、抑塵、禁燒等污染治理重點領(lǐng)域,深入查找原因、集中攻堅。去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)啟動,全市對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量大排名,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測參數(shù)也將由2個增加為6個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)空氣質(zhì)量分析指數(shù)將更加科學(xué)、更加嚴謹,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要充分考慮大氣污染防治的氣象性、聯(lián)動性、區(qū)域性,各負其責(zé)、上下聯(lián)動,群策群力,高質(zhì)量把中央和省、市部署落到實處。
(二)水污染治理方面。要全力推進“水十條”重點工作任務(wù),結(jié)合x上游流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,把水污染防治與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、山水林田湖草系統(tǒng)治理結(jié)合起來,嚴格落實“河長制”,健全完善長效管理機制,切實做好污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染控制、河流生態(tài)修復(fù)治理工作,形成全社會聯(lián)動、全系統(tǒng)治理的新格局。近日,市政府對我縣3個臨河村設(shè)置農(nóng)村垃圾收集點進行整改督辦,生態(tài)環(huán)境分局要嚴格按照市政府要求,牽頭整改存在問題;同時,加快推進臨河農(nóng)村垃圾收集和處理工作,推動城鄉(xiāng)垃圾一體化處置模式,完善長效監(jiān)管機制,嚴厲查處向河道傾倒垃圾行為。要緊緊圍繞x上游流域生態(tài)防護林和水源地周邊、河流源頭生態(tài)清潔小流域建設(shè),以保護水源、水質(zhì)達標(biāo)為主要目的,加大封山育林、造林綠化力度,有效涵養(yǎng)水源。
(三)土壤污染治理方面。一要推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,加快完成用地調(diào)查信息采集入庫和風(fēng)險篩查工作,整合優(yōu)化和補充土壤環(huán)境質(zhì)量檢測點位,盡快完成土壤環(huán)境質(zhì)量點位例行監(jiān)測,編制土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
報告。
二要強化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管,以化工和危險廢物處置等行業(yè)企業(yè)為重點,完善疑似污染地塊名單,落實污染地塊風(fēng)險管控,對納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的,組織開展土壤、地表水、地下水、空氣等質(zhì)量檢測三要嚴格危險廢物監(jiān)督管理,持續(xù)開展危險廢物環(huán)境隱患專項排查整治行動,加強醫(yī)療廢物收集體系和處置能力建設(shè),嚴格控制有毒有害化學(xué)藥品和肥料的使用,集中整治農(nóng)業(yè)固廢亂堆亂放,切實保障土壤環(huán)境安全四要加快推進責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)治理工作,自然資源和規(guī)劃局要加大爭跑力度,全力爭取上級項目資金支持。
(四)環(huán)保項目建設(shè)方面。加快推進污水處理廠擴容和提標(biāo)改造、中節(jié)能(x)垃圾焚燒發(fā)電、李各莊垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站附屬工程等項目建設(shè),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),定期調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決存在問題,嚴格按照上級要求和時間節(jié)點完成項目建設(shè)。
(五)環(huán)保督查問題整改方面。2020年以來,各級環(huán)保督查向我縣交辦問題x件(其中,中央環(huán)境保護“回頭看”督察組交辦問題x件,省委省政府環(huán)境保護“回頭看”第八督察組交辦問題x件,生態(tài)環(huán)境部重點強化督查交辦前x輪問題x件,省五輪次大氣專項執(zhí)法檢查交辦問題x件,省大氣污染防治攻堅月專項執(zhí)法檢查組交辦問題x件),經(jīng)過全縣上下努力,問題基本整改到位。但從各級環(huán)保督查交辦反饋問題看,有許多問題都是重復(fù)舉報,說明我們在問題核查整改及與上級溝通對接工作不扎實。生態(tài)環(huán)境部重點強化督查后幾輪問題將陸續(xù)向省市縣交辦,各級各部門要高度重視問題整改,嚴格按照督查要求,核查、排查、檢查到位,確保所有問題高標(biāo)準整改,高質(zhì)量銷號。要高度關(guān)注群眾投訴舉報問題整改,認真清理2020年以來群眾越級投訴、群體投訴、久訴不決和群眾長期反映、反復(fù)出現(xiàn)、屢查屢犯、久拖不決的問題,要深入查找根源,逐問題明確責(zé)任主體、整改時限和目標(biāo)要求,采取務(wù)實管用有效的辦法,確保件件有著落、事事有結(jié)果。
三、堅持標(biāo)本兼治,務(wù)必以鐵的手腕依法打擊非法采砂采礦行為。
我縣地貌復(fù)雜,礦山資源豐富,依法打擊非法采砂、私挖濫采行為是我縣老生常談的工作,但當(dāng)前整治非法采砂采礦意義重大、任務(wù)艱巨,各級各部門要站在保護x上游流域環(huán)境、維護x區(qū)生態(tài)安全的高度,全面貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府安排部署,以敢打硬仗的決心,能打勝仗的信心,迅速掀起打擊整治高潮。
(一)摸底排查要準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要圍繞“六項清單”(采砂詳細情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況、行政許可情況、日常監(jiān)管情況、打擊整治情況、責(zé)任制落實情況),開展全面細致的拉網(wǎng)式排查,并逐項建立問題臺賬,務(wù)必底數(shù)清晰。
(二)集中整治要快。公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、治砂辦等部門要立即行動,主動出擊,嚴厲打擊各類非法采砂采礦行為,及時固定證據(jù),查封設(shè)備,依法處理相關(guān)人員。自然資源和規(guī)劃局要依法查處占用農(nóng)用地或林地從事非法采礦、非法加工經(jīng)營砂石行為。交通局、養(yǎng)路工區(qū)要對影響交通安全的公路橋梁立即采取措施,全面整治安全隱患,聯(lián)合公安交警加大交通執(zhí)法卡點值班值守,對超限超載、非法運輸砂石、基配石的車輛,堅決落實“抓人扣車、罰款扣分”。
(三)司法打擊要狠。將打擊非法采砂采礦與掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來,特別是對參與其中的黑惡勢力進行嚴厲打擊。對集中拆除、日常執(zhí)法行動中阻撓圍攻、對抗執(zhí)法、尋釁滋事等暴力抗法行為,公安局要用足專政手段,頂格嚴厲打擊。檢察院、法院要對非法盜采案件,依法依規(guī)從速、從嚴審理判決。
(四)追責(zé)問責(zé)要嚴??h紀委監(jiān)委要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé),對治理非法采砂行動全程參與、全程監(jiān)督。對打擊非法采砂采礦行動中,問題發(fā)現(xiàn)不及時、情況。
報告。
不準確、問題查處不到位的,嚴肅追究相關(guān)單位和人員的監(jiān)管責(zé)任。對參與其中、通風(fēng)報信,為違法當(dāng)事人請托說情的黨員干部和公職人員,嚴肅追究黨政紀責(zé)任,涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任。涉嫌非法盜采人員是人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”干部,一經(jīng)查實,一律按程序取消其人大代表、政協(xié)委員資格,村“兩委”干部嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。
(五)長效管理要實。要把河長制和國土資源網(wǎng)格化監(jiān)管體系作為治理非法采砂采礦的重要抓手,形成河長牽頭、部門協(xié)作、分級負責(zé)、齊抓共管的工作體系,建立公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機制,協(xié)同作戰(zhàn),打好組合拳,加密巡河頻次,實現(xiàn)全方位全過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時處置,確保河道采砂、私挖濫采整治工作取得實效。水利局加快推進《x河河道沙坑整治規(guī)劃》編制工作,力爭年內(nèi)完成,并及時啟動河道沙坑整治。
四、務(wù)必協(xié)調(diào)聯(lián)動,以過硬的作風(fēng)確保各項工作落到實處。
保護生態(tài)環(huán)境和打擊非法采砂采礦都是長期而艱巨的任務(wù),各級各部門一定要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、務(wù)實的工作來破解難題,攻堅克難,不斷完善責(zé)權(quán)統(tǒng)一、高效有力、齊抓共管的體制機制。
(一)營造良好氛圍。廣大干部職工都是“傳聲筒”,要充分發(fā)揮自媒體作用,深入宣傳做好兩項工作的重大意義,積極引導(dǎo)全社會關(guān)心、參與、支持。宣傳部要發(fā)揮牽頭作用,把兩項工作列入宣傳重點,充分利用農(nóng)村“大喇叭”,微信公眾號等渠道,加大宣傳力度、營造濃厚氛圍。電視臺要利用融媒體,開辟專欄,大力宣傳正反典型,通過宣傳引導(dǎo)讓全社會知曉做好兩項工作的重大意義。大督查辦、大氣辦、生態(tài)環(huán)境分局、紀委監(jiān)委、環(huán)安大隊等單位要暢通公眾參與環(huán)境保護的渠道,鼓勵舉報各種環(huán)境違法行為,加大環(huán)保案件查處力度,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。各企業(yè)要積極行動起來,作守法經(jīng)營的表率,作支持經(jīng)濟社會發(fā)展的榜樣。同時,要牢牢把握應(yīng)對縣外媒體工作的主動權(quán),嚴格落實首接負責(zé)制,熱情主動、客觀理性的做好媒體應(yīng)對工作,做到靈通信息,做好匯報反饋,讓更多媒體為x宣傳正能量、傳播好聲音。
(二)嚴格落實責(zé)任。各級各部門、社會各界都要強化“大生態(tài)”思想,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,積極落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,努力構(gòu)建大環(huán)保格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”要求,始終把環(huán)保工作作為重中之重,嚴格落實“網(wǎng)格化”管理,真正做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各相關(guān)部門要齊心協(xié)力,積極作為,主動配合,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。對環(huán)保措施不到位的礦山企業(yè)、餐飲單位,和焚燒垃圾秸稈、偷排偷放等違法違規(guī)行為,生態(tài)環(huán)境、自然資源、電力、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、執(zhí)法等部門一定要聯(lián)合行動,步調(diào)一致,嚴查嚴罰嚴管,嚴格依法依規(guī)打擊到位。要深挖背后“背書人”“保護傘”,對通風(fēng)報信、出謀劃策、內(nèi)外勾結(jié)的公權(quán)人員嚴肅處理。
在這里再次強調(diào),切實履行好企業(yè)的社會責(zé)任,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和動力,隨著社會文明的進步,不切實承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)必將遭到社會的唾棄和市場的拋棄。不論是投資上億元的重點項目,還是占地幾百平米的餐飲單位,都要增強責(zé)任意識、道德意識,除了追求自身利益最大化外,必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,既要有實際的環(huán)保處理設(shè)施、管理能力,也要有足夠的法規(guī)和技術(shù)素養(yǎng),更要以實際行動重視、支持生態(tài)環(huán)境工作。(三)強化督導(dǎo)考核。環(huán)境保護、打擊非法采砂采礦都是剛性任務(wù)、硬性指標(biāo),已經(jīng)成為不可逾越的紅線、底線。要進一步強化環(huán)境保護工作目標(biāo)責(zé)任管理,嚴格落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。大氣辦、河長辦要創(chuàng)新督查方式方法,對今年確定的重點任務(wù)和問題高發(fā)部位,開展高頻次、大密度明查暗訪,對問題嚴重、頻發(fā)的單位和違法行為一律移交司法部門并公開曝光。要健全落實預(yù)警、約談等制度,對職責(zé)不落實、工作不扎實、整改不到位的,全縣通報批評,并定期約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo);對因執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力造成重大影響或嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任人,堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)問責(zé)。同志們,做好環(huán)境保護工作、打擊非法采砂采礦功在當(dāng)代、利在千秋,讓我們團結(jié)起來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,齊心協(xié)力,堅決打好打贏生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)、打擊非法采砂采礦殲滅戰(zhàn),讓我們的生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境和民風(fēng)環(huán)境更加良性健康,讓我們x的天更藍、水更清、山更綠,為x子孫后代留下良好的生態(tài)空間,為建設(shè)幸福美麗x作出更大的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作會議篇十五
青少年環(huán)保骨干培訓(xùn)旨在培養(yǎng)青少年的社團部組織建設(shè)能力,提升青少年環(huán)保意識。培訓(xùn)班以保護母親河為契機,開展我國生態(tài)文明面臨的形勢和任務(wù)、保護母親河行動的主要工作內(nèi)容、社團組織管理和骨干領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、青少年生態(tài)環(huán)保活動策劃、社團活動宣傳與新媒體運用、青年綠色領(lǐng)導(dǎo)力論壇、河西走廊生態(tài)環(huán)保情況簡介等專題,專家講座、現(xiàn)場觀摩、分組討論、經(jīng)驗交流、論壇研討、觀看專題片等形式多樣的授課讓我們受益匪淺。
這次培訓(xùn)不僅讓我得到了社團建設(shè)的培訓(xùn),更讓我見識了我們其他環(huán)保組織的優(yōu)勢讓我深思,值得我們?nèi)W(xué)習(xí)借鑒。在甘肅酒泉我感到很幸福,雖然酒泉的氣候讓我很難受不適應(yīng),可是酒泉人的熱情和北方人對于環(huán)保的激情讓我刮目相看。三北防護林多么浩大的工程,在我們甘肅硬是做得有聲有色;祁連山的冰川保護是多么艱險,可我們的研究隊硬是扎根半山腰數(shù)十年,無畏天險始終堅持如一,最終積累了寶貴的數(shù)據(jù)資料;為節(jié)約用水,甘肅人與天斗與己斗,開展節(jié)水灌溉,為了節(jié)能開展風(fēng)能和太陽能研發(fā),開展綠色致福,讓我們的綠色生活更加美好…這一切都讓我震撼,這讓我明白無論多么艱難,我們必須為著自己的環(huán)保夢一直努力前行。在良好的環(huán)境下做出一點點的貢獻不算什么,能在最貧瘠的土地上做出不平凡的成績來才是對自己最大的安慰,才是對社會最好的貢獻。
青海省三江源生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會秘書長哈希·扎西多杰老師和重慶青年環(huán)境交流中心鄭建老師等眾多老師用他們的親身經(jīng)歷告訴我該怎么做,環(huán)保不是一味的做還需要認真思考,怎樣做,做什么才是我們當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該做的,環(huán)保不是一大群人去喊口號隨大流,而我們因該做的就是自己最實際的,立足校園踏入社會,豐富同學(xué)們的課余的同時讓更多的人參與環(huán)保,提升環(huán)保意思,同時增加社會實踐機會。
參與這次生態(tài)環(huán)保骨干培訓(xùn)讓我受益匪淺,能參加這樣的活動是十分難得的機遇,很感激學(xué)校對我們社團的支持,以及環(huán)保部門的推薦和團市委的信任。作為一名大學(xué)生環(huán)保志愿者能參加這樣的培訓(xùn),不僅能學(xué)到很多知識還是一種榮譽,更是一種交流平臺可以結(jié)交更多的環(huán)保志愿者和有理想的人。在此,希望我們社團能有更多的人參與到這樣的培訓(xùn)中來,一如既往的鐘愛環(huán)保。最后再次感謝給我們機會參與培訓(xùn)的重慶市團市委農(nóng)村部和團中央團市委以及甘肅省團市委和省委,感謝你們給了大家這樣一場有意義的生態(tài)環(huán)保培訓(xùn),我們將會在環(huán)保這條路上貢獻我們最大的力量!

