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基層法院調(diào)研報(bào)告篇一
法院黨建是人民法院工作的重要組成部分,法院黨建是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨的領(lǐng)導(dǎo)在司法工作領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。在新的歷史時(shí)期,隨著社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制,各種深層次的社會矛盾凸顯,案件數(shù)量呈“井噴式”爆發(fā),大量的新型案件、疑難復(fù)雜案件不斷涌向法院,導(dǎo)致人民法院經(jīng)受著前所未有的考驗(yàn)。面對新時(shí)期人民群眾的新期待新要求,面對“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的全面部署,面對基層法院面臨的諸多新情況,如何發(fā)揮好基層法院黨建工作的作用,推進(jìn)基層法院隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)審判工作的提高,就顯得尤為重要。
法院黨建工作本是體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),保障黨員法官先進(jìn)性的重要旗幟,對于促進(jìn)法院隊(duì)伍建設(shè)具有積極意義。然而現(xiàn)實(shí)中因?yàn)橹饔^或客觀的因素致使基層法院黨建工作開展不夠理想,對人民法院隊(duì)伍建設(shè)、司法公正提高的影響不能起到明顯作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)缺乏專門的機(jī)構(gòu)編制與人員配備。
當(dāng)前中級人民法院為了開展黨建工作的需要組建了機(jī)關(guān)黨委專門負(fù)責(zé)全院黨建工作并組織、領(lǐng)導(dǎo)全市法院系統(tǒng)黨建工作的開展。但基層法院并未設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)開展黨建工作,主要是掛靠辦公室或由政治處負(fù)責(zé)。而辦公室和政治處在基層法院需要解決和開展的工作全然不止黨建,黨建工作也難以成為該部門的工作重心和主要任務(wù),不利于黨務(wù)工作的有效、順利開展。
(二)缺乏合理清晰定位,工作目標(biāo)不明確。
由于缺乏專門的機(jī)構(gòu),導(dǎo)致黨建工作缺乏一個(gè)合理清晰地定位,工作主題不夠清晰或工作目標(biāo)不夠明確。不少同志認(rèn)為法院工作的核心和重點(diǎn)在于審判、執(zhí)行工作,黨建工作有被邊緣化或弱化的趨勢與傾向。
(三)缺乏資源導(dǎo)致工作瓶頸難以突破。
人民法院案多人少矛盾難日益凸顯且在短時(shí)間內(nèi)難以從根本上扭轉(zhuǎn),法官尤其是高素質(zhì)法官少。造成這一困境一方面是因?yàn)閷⒎ü俚韧谄胀ü珓?wù)員實(shí)行行政化管理致使法官入口不暢,一方面是因?yàn)榉ü僬巍⒔?jīng)濟(jì)待遇與繁重的案件壓力之間的剪刀差過大致使人才流失嚴(yán)重。在這種背景下,基層法院不可能將大量、優(yōu)秀的人才配備到黨建部門,使得黨建工作缺乏資源導(dǎo)致工作瓶頸難以突破。
隊(duì)伍建設(shè)是人民法院永恒的主題。近年來,基層法院在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面狠下功夫,通過抓班子、聚人心、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)等舉措,使得法院隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了明顯的提高。但是,還存在著一些不足和問題:
一是審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能適應(yīng)形勢的變化。在我國,幾乎每年都有新的法律、法規(guī)頒布,涉及到法學(xué)的許多專門領(lǐng)域。加之隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,“疑、難、新”案件不斷增多,對法官處理化解社會矛盾的要求越來越高,對法官的知識結(jié)構(gòu)及思維方式的變化都提出了新的要求。而審判隊(duì)伍中的大多數(shù)人,已習(xí)慣于用陳舊的知識經(jīng)驗(yàn)來處理新問題,必然不同程度地影響案件的處理。
二是少數(shù)黨員法官先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。一些黨員不注意思想改造,混同于一般群眾,不求上進(jìn),淡漠貢獻(xiàn)和奉獻(xiàn);少數(shù)法官對黨建工作的認(rèn)識存在偏差,存在“重審判業(yè)務(wù)、輕政治工作”的傾向,對政治學(xué)習(xí)、政治活動、組織的管理教育等方面認(rèn)識不到位,熱情不高。
三是審執(zhí)隊(duì)伍的服務(wù)意識不能完全滿足群眾的需要,缺乏良好的司法作風(fēng)。少數(shù)干警服務(wù)意識不強(qiáng),存在特權(quán)思想,對群眾及當(dāng)事人淡漠;一些干警存在語言不文明、行為不規(guī)范等問題,引發(fā)當(dāng)事人不滿。把自己與群眾割裂開來,對群眾反映的問題不能主動溝通,不能耐心釋明,造成群眾對法院工作的誤解。
針對基層法院在黨建、隊(duì)建方面存在的上述不足和問題,必須加以重視和改善。而如何以黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判,對基層法院來說就成為了一個(gè)十分重要的課題。要以黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判。在當(dāng)前新形勢下,沒有一支高素質(zhì)的法院干警隊(duì)伍,就難以勝任日益繁重的審判工作任務(wù),人民法院就不可能完成好保障改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重任。下面就基層法院以黨建帶隊(duì)建促審判的路徑選擇作簡要探討。
(一)強(qiáng)化組織建設(shè),提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。
一是強(qiáng)化思想觀念更新?;鶎臃ㄔ阂ズ命h建工作,必須首先在思想上高度重視黨建工作,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的權(quán)威,以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要不斷探索和創(chuàng)新黨建工作方式,既要堅(jiān)持黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),又要認(rèn)識到法院隊(duì)伍建設(shè)具有自身的獨(dú)特方面。要克服重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想,充分認(rèn)識到黨建工作隊(duì)服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)審判的重要作用,牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促審判”的思想。
二是強(qiáng)化黨組自身建設(shè)。以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹良好形象”的奮斗目標(biāo),由班子成員在著重抓好分管工作的同時(shí),互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。在方式方法上,注重克服以往思想政治工作中空洞的政治說教,積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子,建立健全層層抓、層層管的思想政治工作體系。法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)型黨組建設(shè),帶動全院黨員干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高。要通過召開民主生活會、作風(fēng)懇談會等形式,結(jié)合工作實(shí)際經(jīng)常性地剖析黨組領(lǐng)導(dǎo)班子存在的不足,不斷強(qiáng)化班子成員的廉政建設(shè),從而增強(qiáng)凝聚力,形成隊(duì)伍合力。
三是強(qiáng)化黨組織基礎(chǔ)建設(shè)。完善黨員教育管理制度,制定有力措施,切實(shí)抓好黨員的教育培訓(xùn),不斷創(chuàng)新教育形式,充實(shí)教育內(nèi)容,以提高黨員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。按照“基礎(chǔ)工作扎實(shí),工作程序規(guī)范,管理措施嚴(yán)密,服務(wù)意識端正,工作作風(fēng)深入”的管理目標(biāo),不斷創(chuàng)新和完善黨組織管理機(jī)制。在狠抓制當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看度落實(shí),建立監(jiān)督管理機(jī)制,全面推進(jìn)“司法行為規(guī)范,內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),審執(zhí)公正透明,院風(fēng)廉潔高效”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)開展創(chuàng)先爭優(yōu),優(yōu)化隊(duì)伍工作作風(fēng)。
隊(duì)伍作風(fēng)的好壞,直接影響到基層法院審判工作的開展,影響到人民群眾對法院工作的滿意度。必須按照黨委和上級法院的部署要求,大力組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“人民法官為人民”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動,不斷提高隊(duì)伍黨性修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng),讓公正裁判融入社會價(jià)值體系。
一是帶頭學(xué)習(xí)提高,爭當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用,以“建學(xué)習(xí)型法院、當(dāng)學(xué)習(xí)型法官”為載體,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,自覺堅(jiān)定理想信念;根據(jù)形勢和任務(wù)的需要,不斷刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識和現(xiàn)代科技知識;結(jié)合法院和本職工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī),提高審判業(yè)務(wù)技能。
二是帶頭爭創(chuàng)佳績,爭當(dāng)敬業(yè)模范。廣泛開業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、比賽,通過開展庭審技能、調(diào)解技能、執(zhí)行技能、書記員技能、法警技能、文書制作技能、工作服務(wù)保障技能練兵;開展庭審觀摩、裁判文書制作、書記員速錄、規(guī)范執(zhí)行、公文寫作評比競賽;評選辦案能手、調(diào)解能手、累計(jì)無發(fā)改案件法官、累計(jì)無上訴案件法官;評選優(yōu)秀書記員、優(yōu)秀法警、優(yōu)秀裁判文書等方式,督促黨員干警帶頭爭創(chuàng)佳績,全面促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
三是帶頭服務(wù)群眾,爭當(dāng)為民先鋒。結(jié)合“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動的開展,自覺服從、服務(wù)于黨委中心工作,堅(jiān)持黨的群眾路線,保持與群眾的緊密聯(lián)系;將各項(xiàng)司法為民措施主動運(yùn)用到審判執(zhí)行工作中去,切實(shí)做到“為大局服務(wù)、為人民司法”。
四是帶頭遵紀(jì)守法,爭當(dāng)自律表率。堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切的原則,嚴(yán)于律己、奉公守法,模范遵守法律和有關(guān)廉潔規(guī)定,恪守司法禮儀,保持良好的法官形象。帶頭弘揚(yáng)正氣,爭當(dāng)和諧衛(wèi)士。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚,敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭,主動抵制歪風(fēng)邪氣,樹立以身作則當(dāng)表率的形象。
(三)強(qiáng)化廉政教育,提高隊(duì)伍廉政素質(zhì)。
要以推進(jìn)公正廉潔司法為切入點(diǎn),從筑牢“三大工程”入手,狠抓管理和監(jiān)督,努力提升隊(duì)伍素質(zhì)和公正司法能力。
一是筑牢思想教育工程,增強(qiáng)隊(duì)伍公正廉潔司法修養(yǎng)。深入開展政法干警核心價(jià)值觀、“人民法官為人民”等主題教育活動,提高隊(duì)伍黨性修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng),讓公正裁判融入社會價(jià)值體系;強(qiáng)化效率意識教育,讓當(dāng)事人以最小的訴訟成本實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益;強(qiáng)化廉潔品質(zhì)教育,使法官保持思想純潔、品行端正,始終做到秉公辦案、廉潔司法,以司法良知確保司法公正廉潔。
二是筑牢素質(zhì)教育工程,提升隊(duì)伍公正廉潔司法能力。繼續(xù)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)型法院建設(shè)為載體,支持和鼓勵干警參加多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過定期組織法官論壇、旁聽庭審、案件點(diǎn)評等形式,提高法官庭審駕馭、法律適用、文書制作和調(diào)查研究能力;組織開展“大比武、大練兵”活動,促進(jìn)全員業(yè)務(wù)能力的提高。
三是筑牢廉潔教育工程,樹立隊(duì)伍公正廉潔司法形象。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定和落實(shí)干警廉政檔案、廉政談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度;嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”,強(qiáng)化制度落實(shí)、監(jiān)督管理、懲防并舉,主動把工作置于人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督之下,進(jìn)一步擴(kuò)大公開內(nèi)容,拓寬公開渠道,堅(jiān)持定期向人大代表書面匯報(bào)工作并征求意見,開展“千名代表旁聽百案庭審”活動,邀請人大代表、政協(xié)委員參加“法院開放日”和視察法院工作活動。實(shí)現(xiàn)對審判、執(zhí)行活動的無縫隙、全方位監(jiān)督。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,法院隊(duì)伍建設(shè)仍將是一項(xiàng)長期的任務(wù),只有積極探索新形勢下加強(qiáng)基層法院黨建工作的新路子,把黨建工作擺在重要位置,用黨建來帶動隊(duì)建,才有可能造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、品德高尚的高素質(zhì)法院隊(duì)伍,從而促進(jìn)審判工作的科學(xué)發(fā)展。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
有的法院作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制流于形式,落實(shí)不到位;
還有的缺乏相應(yīng)的考核和責(zé)任追究機(jī)制等等。筆者通過調(diào)查,認(rèn)為目前基層法院作風(fēng)建設(shè)工作存在以下問題,并提出相應(yīng)對策。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和發(fā)展,基層法院的審判工作任務(wù)越來越重,案多人少的矛盾相對來說較為突出。有的院領(lǐng)導(dǎo)把主要精力都放在審判工作上,認(rèn)為抓作風(fēng)建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,對此項(xiàng)工作安排不力,措施也不到位,出現(xiàn)“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。而有的中層干部和干警認(rèn)為,自己只是普通的黨員干部,既無人事權(quán)又無財(cái)權(quán),更無決策權(quán),干好自己的審判工作就行了,抓作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,與已無關(guān)。還有的則存在“基層法院案件標(biāo)的小,干警出現(xiàn)違法違紀(jì)的機(jī)會少,廉政建設(shè)可有可無”的片面認(rèn)識。正因?yàn)樯现令I(lǐng)導(dǎo)下至少數(shù)干警對廉政建設(shè)認(rèn)識不夠到位,以致出現(xiàn)該管不管、該嚴(yán)不嚴(yán)的現(xiàn)象。
黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施以來,大多數(shù)法院的做法,都是每年都層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,院長與分管領(lǐng)導(dǎo)簽,分管副院長與各庭室負(fù)責(zé)人簽,各庭室負(fù)責(zé)人與普通干警簽。但是責(zé)任條款過于籠統(tǒng),內(nèi)容不明確,基本上都是上行下效,照抄照搬上級的相關(guān)規(guī)定,沒有結(jié)合本院的實(shí)際情況,也沒有根據(jù)不同的崗位、不同的部門、不同的對象、不同的特點(diǎn)來設(shè)置不同的內(nèi)容,缺乏針對性和可操作性,最終是內(nèi)容空洞、責(zé)任模糊,一旦出現(xiàn)干警違法違紀(jì)情況,由于缺乏具體的責(zé)任追究辦法,使追究成為一句空話,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
有的是考核指標(biāo)體系不科學(xué),沒有科學(xué)統(tǒng)一的既能定性定量又方便操作的指標(biāo)體系,考核程序也存在著問題,具體操作時(shí)隨意性較大,對考核對象難以作出精準(zhǔn)的評判,這樣的考核結(jié)果往往不能令人信服。
加強(qiáng)法院的作風(fēng)建設(shè),隊(duì)伍是基礎(chǔ),制度是關(guān)鍵,監(jiān)督是保證。只有建立健全有關(guān)廉政方面的各項(xiàng)規(guī)章制度,靠制度去約束和管理干警,才能使干警自覺做到有章可循,有章可依。有的基層法院不關(guān)心制度建設(shè),把制訂制度看成一種形式,更談不上檢查落實(shí)和執(zhí)行監(jiān)督了。
三是有的院領(lǐng)導(dǎo)存在“家丑不可外揚(yáng)”的思想,怕問題暴露了會影響法院形象,所以存在著追究責(zé)任不徹底的現(xiàn)象。
針對當(dāng)前基層法院干警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)存在的問題,要努力踐行司法為民,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升司法公信力,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),提升隊(duì)伍紀(jì)律,以xx活動為契機(jī),提升干警做好群眾工作的能力,密切聯(lián)系群眾,引導(dǎo)干警堅(jiān)定理念信念,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、改進(jìn)司法作風(fēng)、規(guī)范司法行為,以公正高效文明廉潔的審判執(zhí)行工作,扎實(shí)推進(jìn)人民法院司法公信建設(shè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列講話以及黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定。引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的權(quán)力觀,強(qiáng)化廉潔自律意識,筑牢拒腐防變防線,嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則、法官職業(yè)道德準(zhǔn)則,確保正確行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán),防止對當(dāng)事人“吃拿卡要”和辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”等司法不廉行為。
堅(jiān)持把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),用自身的模范行動教育和影響干警,推動法院隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)加大明查暗訪力度,建立完善工作責(zé)任追究制度。每季度對自身服務(wù)發(fā)展、解決問題的情況進(jìn)行自查,認(rèn)真分析存在問題原因,對不認(rèn)真辦理和解決問題、基層和群眾不滿意的,要追究責(zé)任。
進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律制度建設(shè),在提高制度的執(zhí)行力上狠下功夫,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止甚至頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是從源頭上防治腐敗、保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。開展各種內(nèi)容豐富的文體活動,引導(dǎo)廣大干警培養(yǎng)廣泛的興趣愛好,陶冶情操,從精神上凈化端正辦案指導(dǎo)思想。使全院干警理想信念更加堅(jiān)定,廉潔司法意識更加增強(qiáng),紀(jì)律觀念和法律理念更加強(qiáng)化,遵守職業(yè)道德和社會公德的自覺性更加提高。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇三
20____年的工作開展當(dāng)中,堅(jiān)持做到個(gè)人工作與本鎮(zhèn)實(shí)際工作相結(jié)合,與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn),強(qiáng)化教育,立足防范,標(biāo)本兼治,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,確保全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮了紀(jì)委教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處職能,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入黨委、政府的重要議事日程,層層分解,責(zé)任到人,黨政一把手親自抓。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
一是強(qiáng)化責(zé)任分解。對全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作明確分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門,并進(jìn)行延伸細(xì)化,確保責(zé)任分解不留死角。20____年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到基層支部委員和機(jī)關(guān)全體工作人員,延伸到人、到崗。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要求鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部按照責(zé)任分解的內(nèi)容,堅(jiān)持原則敢抓敢管,一級抓一級,層層抓落實(shí),堅(jiān)決克服好人主義思想,切實(shí)負(fù)起責(zé)、負(fù)好責(zé)。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對未按規(guī)定履行責(zé)任制,對下屬失教、失管造成嚴(yán)重后果和不良影響的,要堅(jiān)持原則,一查到底,從嚴(yán)追究,給予組織處理和黨紀(jì)、政紀(jì)處分,堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。真正做到了與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作同計(jì)劃、同安排、同考核、同落實(shí)。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和主要任務(wù)分工,領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)做到了“三個(gè)抓好”:一是抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí);二是抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè),三是抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。各司其職,各負(fù)其責(zé),對分管部門、單位黨政一把手嚴(yán)格要求、堅(jiān)持了誡勉談話制度,及時(shí)指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。分別對4個(gè)村18名支委干部進(jìn)行了誡勉談話,對于群眾反映較為突出的問題,按照包村工作職責(zé),積極幫助協(xié)調(diào)解決,努力做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),把矛盾化解在基層。
二、認(rèn)真開展好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。
1、開展多種形式的宣傳教育活動,以鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點(diǎn),加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。按照“分層施教”的原則,針對農(nóng)村基層干部文化程度低、素質(zhì)較差的問題,著重組織村干部學(xué)習(xí)了村級干部廉潔從政若干規(guī)定和村務(wù)公開民主決策有關(guān)規(guī)定,還將《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》下發(fā)到每一名機(jī)關(guān)干部和村干部手中,要求鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事。
2、強(qiáng)化廉政教育,建立“不愿為”的自律機(jī)制。利用黨員學(xué)習(xí)日,通過組織學(xué)習(xí)文件、觀看“警鐘長鳴”、“失衡的權(quán)利,變軌的人生”警示教育片等多種形式的廉政教育,使宣傳教育更加貼近受教育者的思想實(shí)際和工作實(shí)際,真正做到入情入理、入腦入心,使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,真正建立起“不愿為”的自律機(jī)制。
4、按照全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合耿棚鎮(zhèn)實(shí)際,廣泛開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。開展了“保持黨的純潔性,迎接黨的十八大”主題教育活動,通過這次主題教育活動,全鎮(zhèn)黨員干部接受一次深刻的政治教育,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了一種“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛圍,反腐倡廉勤政為民教育活動取得了比較好的實(shí)效。
三、扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,健全和完善各項(xiàng)反腐倡廉制度。
按照上級的部署,鎮(zhèn)黨委政府高度重視這項(xiàng)工作,先后成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,請權(quán)確權(quán),繪制流程,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評定風(fēng)險(xiǎn)等級,制定防控措施,作出公開承諾。全鎮(zhèn)25個(gè)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、20個(gè)村(居)開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,開展專題學(xué)習(xí)教育12場次,開辦宣傳教育專欄2個(gè)。確定職權(quán)總數(shù)106個(gè),繪制權(quán)力運(yùn)行圖38個(gè),排查高、中、低三種廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)97個(gè),制定防控措施97個(gè),制定相關(guān)制度數(shù)12個(gè)。鎮(zhèn)黨委政府班子成員和站所負(fù)責(zé)人作出書面公開承諾,通過扎實(shí)有效地開展這項(xiàng)工作,推進(jìn)了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
加強(qiáng)制度建設(shè),是標(biāo)本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途徑,把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié),建立“不能為”的防范機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及中央和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持以正面教育預(yù)防和事前監(jiān)督為主的原則,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行實(shí)行多角度、全方位的監(jiān)督,重新修訂了《村級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》,制定并實(shí)行了《鎮(zhèn)村兩級公務(wù)用車管理制度》和《村級重點(diǎn)工程監(jiān)督制度》,制定了《村級信訪接待日制度》,進(jìn)一步完善了村級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,擴(kuò)大了審計(jì)范圍,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。
四、認(rèn)真做好受理信訪舉報(bào)和查辦案件工作,積極化解干群矛盾,保持農(nóng)村穩(wěn)定。
1、建立并完善信訪接待日制度和重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人臺帳制度。
認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)制度,鼓勵實(shí)名舉報(bào),嚴(yán)格基層信訪責(zé)任追究,確保信訪舉報(bào)件件有著落,事事有結(jié)果,20____年我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)級設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的基礎(chǔ)上,建立了村級信訪接待日制度,要求村黨支部書記、副書記、村委會主任在每月的10日共同接待基層黨員、群眾的來訪,切實(shí)解決黨員、群眾中存在的實(shí)際問題。為切實(shí)解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展過程中發(fā)生的各類問題,在鎮(zhèn)、村兩級建立了信訪事前排查機(jī)制,每年安排兩次對各村存在的各類問題進(jìn)行排查,并將排查出來需要解決的重點(diǎn)問題,信訪重點(diǎn)人進(jìn)行整理,經(jīng)整理后建立各村重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人臺帳,以方便問題的解決和事后監(jiān)督。
2、加大辦案力度,建立“不敢為”的懲處機(jī)制。
查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要體現(xiàn),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求,也是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的有效手段,目前已調(diào)查處理案件3起,部分黨員的違紀(jì)問題正在審理中,將給予黨紀(jì)處分:今年3月份,鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處了靈臺村黨支部委員、文書因工作失職的違紀(jì)問題,相關(guān)責(zé)任人受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
五、積極開展黨務(wù)公開工作,把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開切實(shí)落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)載體建設(shè),注重硬件配置,保證黨務(wù)公開工作“看得見”。
具體做法是:一是由鎮(zhèn)黨政辦公室和宣傳辦公室負(fù)責(zé),在耿棚鎮(zhèn)人民政府信息網(wǎng)站上加裁黨務(wù)公開信息,在網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳。二是在原政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上,重新制作了8塊黨務(wù)公開公示欄,鎮(zhèn)會議室增設(shè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員信息欄,將全機(jī)關(guān)黨員情況進(jìn)行公開公示。三是為黨務(wù)公開工作的開展提供必要的物質(zhì)保障。四是各村增設(shè)黨務(wù)公開欄。
2、在全鎮(zhèn)各村統(tǒng)一規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序。
要求各村黨務(wù)公開欄設(shè)在村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄旁邊,黨務(wù)公開以方便、實(shí)際為原則,不強(qiáng)求一致。同時(shí)要求黨務(wù)公開與村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來;公開欄公示與會議公開、文件公開、廣播站廣播公開結(jié)合起來;即時(shí)公開與長期公開結(jié)合起來,真正做到公開及時(shí)到位。
3、明確黨務(wù)公開工作的考核。
六、下年工作計(jì)劃:
一、緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,服務(wù)大局,確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實(shí)。
二、按時(shí)高效地開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。
三、堅(jiān)持每月兩次集體學(xué)習(xí)制度,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力,適應(yīng)新形勢需要。
四、創(chuàng)新工作思路,加大案件查處力度。
五、主動開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,多和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),多和部門溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。
六、為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇四
落實(shí)“青安先鋒”工程,開展“青年安全生產(chǎn)月活動”、“一句話安全”等主題活動,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于公司基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人抓團(tuán)建工作述職報(bào)告范文,希望大家喜歡。
一、基本情況。
xx團(tuán)支部共有團(tuán)員x名,平均年齡x歲,是一支比較年輕的組織隊(duì)伍。支部各位團(tuán)員分別擔(dān)任輸電電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)、工程技經(jīng)技術(shù)等涉及規(guī)劃、技經(jīng)評審、工程結(jié)算的關(guān)鍵崗位。
20xx年x月初,由于原xx團(tuán)支部書記崗位調(diào)動原因,20xx年9月xx團(tuán)支部開展屆中補(bǔ)選工作。海北供電團(tuán)【20xx】4號文批復(fù)共青團(tuán)國網(wǎng)青海省電力公司海北供電公司委員會關(guān)于同意xx團(tuán)支部屆中補(bǔ)選書記結(jié)果,同意吳曉玥為新一屆xx團(tuán)支部書記。20xx年無換屆選舉計(jì)劃。
20xx年團(tuán)費(fèi)收繳按期完成,足額按月上繳,每人每月x元,團(tuán)員x人,上繳總金額為x元(原xx團(tuán)支部書記王瑞雪繳納20xx年全年團(tuán)費(fèi))。
二、特色亮點(diǎn)工作。
(一)深化黨建帶團(tuán)建水平,實(shí)現(xiàn)黨建帶團(tuán)建“五帶”(帶思想、帶作風(fēng)、帶行為、帶基礎(chǔ)、帶服務(wù)),一是在疫情期間,向團(tuán)員宣傳“攻堅(jiān)防疫站,青年敢擔(dān)當(dāng)”倡議書,倡導(dǎo)團(tuán)員青年在疫情期間做好防控工作,做到黨有號召、團(tuán)有行動;。二是參加公司團(tuán)委“學(xué)習(xí)規(guī)范團(tuán)組織換屆選舉工作”主題團(tuán)日活動,切實(shí)優(yōu)化換屆選舉流程,創(chuàng)新團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制。三是每月參與黨支部集中學(xué)習(xí)與主題黨日活動,保持團(tuán)組織先進(jìn)性,20xx年x月x名團(tuán)員參加入黨積極分子培訓(xùn)班并順利結(jié)業(yè)。
(二)開展“青年大學(xué)習(xí)”活動,為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝全團(tuán)、教育廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺資源,結(jié)合工作實(shí)際,從技經(jīng)、規(guī)劃兩個(gè)專業(yè)出發(fā),開展“學(xué)業(yè)務(wù)”+“學(xué)黨建”、“線上學(xué)”+“線下學(xué)”模式,采用小規(guī)模、互動式的面對面宣講交流,開展青年高原聯(lián)學(xué)主題活動。一名團(tuán)員參加青年學(xué)“習(xí)”工程成為研“習(xí)”組成員,本年度共參加3次青年學(xué)“習(xí)”工程學(xué)員集中學(xué)習(xí)活動,參觀尕布龍紀(jì)念館,領(lǐng)會尕布龍同志的優(yōu)秀事跡;誦讀紅色故事、講述紅色歷史事件,回顧了黨的光輝歷程;參觀青年“學(xué)習(xí)充電站”,對黨的十九屆五中全會精神進(jìn)行學(xué)習(xí)。在習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在社會蔚然成風(fēng)”時(shí),開展“節(jié)約糧食、杜絕浪費(fèi)”主題團(tuán)日活動,樹立一粥一飯,當(dāng)思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱的思想觀念。
(三)落實(shí)“青安先鋒”工程,開展“青年安全生產(chǎn)月活動”、“一句話安全”等主題活動,收集一句話安全手寫原稿,對電力行業(yè)發(fā)生的安全事故案例進(jìn)行學(xué)習(xí),認(rèn)真分析了規(guī)劃、技經(jīng)專業(yè)存在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn);結(jié)合學(xué)習(xí)掀起青年安全生產(chǎn)熱潮,轉(zhuǎn)變安全意識,樹立對生命的敬畏感,建立對企業(yè)、對家庭、對自身的責(zé)任感,全面提升青年安全生產(chǎn)水平。
(四)不斷提升青年員工專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì),豐富青年員工文化生活,一名團(tuán)員被選中參加本年度國網(wǎng)公司規(guī)劃專業(yè)調(diào)考,目前正在集中備考中,進(jìn)一步強(qiáng)化自身規(guī)劃專業(yè)技能水平,為十四五規(guī)劃更好的開展做好技術(shù)儲備。在五四青年節(jié)之際,兩名團(tuán)員參與公司“高舉旗幟、登高望遠(yuǎn)、砥礪奮進(jìn)”青年說活動,在《錦時(shí)芳華》的表演中展現(xiàn)金銀灘上“不忘初心,砥礪前行”的海北電力人。在省公司紀(jì)念建黨x周年青年微黨課大賽中,兩名青年員工參與的《傳承“兩彈一星”精神,真情奉獻(xiàn)海拔3100米》微黨課作品榮獲第一名的成績。
(五)堅(jiān)持固本興團(tuán),助力青年員工成長成才,建立“兩培養(yǎng)一推薦”機(jī)制(努力把優(yōu)秀團(tuán)員發(fā)展成黨員,把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,把青年業(yè)務(wù)骨干推薦到重要崗位),以黨員帶團(tuán)員,黨員帶青年。三名團(tuán)員分別在配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)、工程技經(jīng)技術(shù)關(guān)鍵崗位上。參加20xx年團(tuán)青工作者線上培訓(xùn)班,切實(shí)做好團(tuán)組織能力素質(zhì)提升。組織團(tuán)員青年下載學(xué)習(xí)強(qiáng)國軟件,每日學(xué)習(xí)積分不低于20分,營造濃厚的“強(qiáng)國學(xué)習(xí)”氛圍。
三、青年創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)情況。
一名青年xx被聘為公司“匠心創(chuàng)客”,發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用,引導(dǎo)青年積極投入創(chuàng)新。引導(dǎo)青年員工上報(bào)公司創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目,分別為《高原地區(qū)冬季清潔取暖電供暖規(guī)劃實(shí)施方案》、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的施工圖預(yù)算深度與工程量清單分析》。
四、存在的問題和改進(jìn)措施。
一是團(tuán)員青年的創(chuàng)新意識、能力有待加強(qiáng),團(tuán)員先進(jìn)性意識還需進(jìn)一步增強(qiáng);。
二是團(tuán)員青年思想教育新的方法和手段不多,略顯單一;。
三是xx團(tuán)員數(shù)量較少,在參與公司團(tuán)委各項(xiàng)活動時(shí),安排人員較為困難。團(tuán)員青年除參加公司團(tuán)委各項(xiàng)活動外,支部舉辦活動較少。
xx團(tuán)支部20xx年將按照公司團(tuán)委要求部署,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,積極貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神,開展團(tuán)內(nèi)主題團(tuán)日及教育實(shí)踐活動,作為思想教育、組織管理、作風(fēng)建設(shè)、實(shí)踐創(chuàng)新工作的載體平臺。同時(shí)按照《國網(wǎng)海北供電公司青年政治建設(shè)規(guī)劃》要求,20xx年為青年政治建設(shè)規(guī)范年,將強(qiáng)化基層團(tuán)組織政治功能和服務(wù)功能,形成一套系統(tǒng)運(yùn)作、協(xié)調(diào)共進(jìn)的微生態(tài),使青年學(xué)習(xí)陣地更加有形、載體更加豐富,青年隊(duì)伍更加有活力、同時(shí)結(jié)合規(guī)劃、技經(jīng)專業(yè)特性,開展針對性的培訓(xùn),使得工作業(yè)績更加突出。在學(xué)思踐悟中牢記初心使命,在細(xì)照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為。
五、意見和建議。
xx團(tuán)員數(shù)量較少,僅有x人,參與公司團(tuán)委各項(xiàng)活動時(shí),安排人員較為困難,建議公司團(tuán)委可以將人員數(shù)量較少的團(tuán)支部與其他團(tuán)支部合并。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇五
十八屆四中全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。而全國超過80%的案件消化在基層法院,著力提高基層法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)成了重中之重。
針對這一問題,筆者對xxxx縣法院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)主要存在以下四個(gè)方面的問題:
(一)審判任務(wù)重與人員不足的矛盾突出。基層人民法院受理案件數(shù)逐年遞增,但辦案法官的數(shù)量并未隨之相應(yīng)增加,法官人均辦案數(shù)量越來越多,“案多人少”的矛盾非常突出。xxxx4年全院受理各類案件2661件,辦結(jié)2451件,一線法官人均結(jié)案42件,個(gè)人最高結(jié)案161件,工作壓力較大。我院現(xiàn)有編內(nèi)在職公務(wù)員88人,距93人的編制有5個(gè)空缺。xxxx0年以來,xxxx縣人民法院通過公開招考共新錄用人員20人,但同時(shí)也有11名干警不同方式的流出。案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
(二)整體素質(zhì)與適應(yīng)新形勢發(fā)展有差距。一是法官隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜,職業(yè)化程度不高。當(dāng)前基層法院的法官有的是從行政機(jī)關(guān)調(diào)入,有的是教師改行調(diào)入,有的是轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置,有的是“以工代干”轉(zhuǎn)正。二是大部分法官第一學(xué)歷低。雖然從表面看,具有大專以上學(xué)歷的法官所占比重達(dá)到了80%甚至90%,但這些人大多數(shù)是在職參加業(yè)大、函授畢業(yè),第一學(xué)歷是本科畢業(yè)的數(shù)量很少,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的更是極少數(shù)。法官隊(duì)伍的這種狀況很難適應(yīng)目前審判工作的需要。
(三)服務(wù)意識不能完全滿足群眾的需要。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以前,有的干警公仆意識樹立不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識不強(qiáng),司法為民思想不牢固,聯(lián)系群眾不密切,聽領(lǐng)導(dǎo)意見多,聽群眾意見少;作風(fēng)不深入,坐堂問案多,深入基層了解情況少。個(gè)別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng),存在對群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進(jìn),臉難看、話難聽”現(xiàn)象。司法便民措施落實(shí)不到位,便民、利民、親民的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
(四)審判隊(duì)伍流動機(jī)制僵化。新施行的《法官法》對法律本科學(xué)歷的硬性規(guī)定和通過全國統(tǒng)一司法考試規(guī)范化程度及報(bào)考條件的提高,再加上國家政法專項(xiàng)編制的嚴(yán)肅性和相對固定性,這在促進(jìn)法院部門提高隊(duì)伍素質(zhì)與工作能力的同時(shí),也給現(xiàn)行的司法體制帶來的一定的影響,直接導(dǎo)致了引進(jìn)人才門檻高,基層法院補(bǔ)充新鮮血液難,人才更新進(jìn)程慢。雖然近幾年形成了公務(wù)員的招考制度,但由于基層法院處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),干警待遇較差,法院競爭力較小,人才選擇面較窄,難以吸引優(yōu)秀的人才,有的招考時(shí)人數(shù)甚至達(dá)不到開考比例。
鑒于上述四點(diǎn)問題,xxxx縣法院采取了四項(xiàng)措施來加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè):
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),全面提高干警的`政治素質(zhì)。
今年來,xxxx縣法院把加強(qiáng)法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,開展了“人民法官為人民”、“司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列主題活動。組織全院干警觀看了最高院攝制的專題教育片。利用正反典型進(jìn)行了6次警示教育,組織了一次“xxxx故事·干警講述”的演講賽。加強(qiáng)法院隊(duì)伍的思想、政治、組織、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),提高干警的政治素養(yǎng)。
(二)大力培養(yǎng)審判后備力量,緩解法官斷層問題。
堅(jiān)持合理配置內(nèi)部資源,有計(jì)劃地將具有法官資格的干警放到利于鍛煉和成長的崗位。堅(jiān)持人崗適配原則,科學(xué)合理安排崗位以及實(shí)行“輪崗交流”方式,形成人崗良性互動的方式優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),科學(xué)配置人才資源。通過審判與執(zhí)行法官間的輪崗交流和審判法官與審判輔助人員、司法行政人員之間的交流可以有效地避免或弱化因長期處于同一崗位而產(chǎn)生的“心理性疲勞”,從而實(shí)現(xiàn)法官的良性互動和人員的合理配置,促使干部轉(zhuǎn)換思想,增強(qiáng)對不同崗位的認(rèn)識和理解,密切工作配合和協(xié)調(diào),為法院工作的科學(xué)化建設(shè)提供人才互動的平臺。
(三)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍的司法能力和水平。
實(shí)現(xiàn)由理論型培訓(xùn)向理論與實(shí)踐結(jié)合型轉(zhuǎn)變,由知識型培訓(xùn)向知識與能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變;倡導(dǎo)法官教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué),實(shí)現(xiàn)政治性要求與專業(yè)性要求的統(tǒng)一、目標(biāo)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)路徑的統(tǒng)一、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式的統(tǒng)一。尤其注意了認(rèn)真研究和把握年輕干部的特點(diǎn)和成長規(guī)律,增強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的針對性和有效性。制定了《干警教育培訓(xùn)方案》,編制了培訓(xùn)計(jì)劃,選派18人參加了最高院、省高院等組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)建立健全管理機(jī)制,提高法院隊(duì)伍建設(shè)水平。
結(jié)合xxxx法院實(shí)際,建立健全了院機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度,把管人與管事、管人與管案、管人與用人有機(jī)結(jié)合起來,形成按制度辦事、靠制度運(yùn)行的工作機(jī)制。出臺了《xxxx縣人民法院加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定》,對上下班紀(jì)律、警車使用情況進(jìn)行了明確規(guī)定。堅(jiān)持部門分工與協(xié)作相結(jié)合的原則,進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)部門與綜合管理部門的職責(zé)定位。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇六
還有的缺乏相應(yīng)的考核和責(zé)任追究機(jī)制等等。筆者通過調(diào)查,認(rèn)為目前基層法院作風(fēng)建設(shè)工作存在以下問題,并提出相應(yīng)對策。
一、當(dāng)前基層法院干警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)存在問題及原因1、思想認(rèn)識不到位。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和發(fā)展,基層法院的審判工作任務(wù)越來越重,案多人少的矛盾相對來說較為突出。有的院領(lǐng)導(dǎo)把主要精力都放在審判工作上,認(rèn)為抓作風(fēng)建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,對此項(xiàng)工作安排不力,措施也不到位,出現(xiàn)“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。而有的中層干部和干警認(rèn)為,自己只是普通的黨員干部,既無人事權(quán)又無財(cái)權(quán),更無決策權(quán),干好自己的審判工作就行了,抓作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,與已無關(guān)。還有的則存在“基層法院案件標(biāo)的小,干警出現(xiàn)違法違紀(jì)的機(jī)會少,廉政建設(shè)可有可無”的片面認(rèn)識。正因?yàn)樯现令I(lǐng)導(dǎo)下至少數(shù)干警對廉政建設(shè)認(rèn)識不夠到位,以致出現(xiàn)該管不管、該嚴(yán)不嚴(yán)的現(xiàn)象。
2、責(zé)任目標(biāo)不明確。黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施以來,大多數(shù)法院的做法,都是每年都層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,院長與分管領(lǐng)導(dǎo)簽,分管副院長與各庭室負(fù)責(zé)人簽,各庭室負(fù)責(zé)人與普通干警簽。但是責(zé)任條款過于籠統(tǒng),內(nèi)容不明確,基本上都是上行下效,照抄照搬上級的相關(guān)規(guī)定,沒有結(jié)合本院的實(shí)際情況,也沒有根據(jù)不同的崗位、不同的部門、不同的對象、不同的特點(diǎn)來設(shè)置不同的內(nèi)容,缺乏針對性和可操作性,最終是內(nèi)容空洞、責(zé)任模糊,一旦出現(xiàn)干警違法違紀(jì)情況,由于缺乏具體的責(zé)任追究辦法,使追究成為一句空話,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
有的是考核指標(biāo)體系不科學(xué),沒有科學(xué)統(tǒng)一的既能定性定量又方便操作的指標(biāo)體系,考核程序也存在著問題,具體操作時(shí)隨意性較大,對考核對象難以作出精準(zhǔn)的評判,這樣的考核結(jié)果往往不能令人信服。
4、制度建設(shè)不落實(shí)。加強(qiáng)法院的作風(fēng)建設(shè),隊(duì)伍是基礎(chǔ),制度是關(guān)鍵,監(jiān)督是保證。只有建立健全有關(guān)廉政方面的各項(xiàng)規(guī)章制度,靠制度去約束和管理干警,才能使干警自覺做到有章可循,有章可依。有的基層法院不關(guān)心制度建設(shè),把制訂制度看成一種形式,更談不上檢查落實(shí)和執(zhí)行監(jiān)督了。
三是有的院領(lǐng)導(dǎo)存在“家丑不可外揚(yáng)”的思想,怕問題暴露了會影響法院形象,所以存在著追究責(zé)任不徹底的現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)和完善基層法院干警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的對策針對當(dāng)前基層法院干警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)存在的問題,要努力踐行司法為民,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升司法公信力,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
1、以活動為載體,強(qiáng)化理念教育。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),提升隊(duì)伍紀(jì)律,以xx活動為契機(jī),提升干警做好群眾工作的能力,密切聯(lián)系群眾,引導(dǎo)干警堅(jiān)定理念信念,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、改進(jìn)司法作風(fēng)、規(guī)范司法行為,以公正高效文明廉潔的審判執(zhí)行工作,扎實(shí)推進(jìn)人民法院司法公信建設(shè)。
2、以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),強(qiáng)化廉潔司法的操守。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列講話以及黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定。引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的權(quán)力觀,強(qiáng)化廉潔自律意識,筑牢拒腐防變防線,嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則、法官職業(yè)道德準(zhǔn)則,確保正確行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán),防止對當(dāng)事人“吃拿卡要”和辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”等司法不廉行為。
3、以監(jiān)督為著力點(diǎn),強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),用自身的模范行動教育和影響干警,推動法院隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)加大明查暗訪力度,建立完善工作責(zé)任追究制度。每季度對自身服務(wù)發(fā)展、解決問題的情況進(jìn)行自查,認(rèn)真分析存在問題原因,對不認(rèn)真辦理和解決問題、基層和群眾不滿意的,要追究責(zé)任。
4、以機(jī)制為保障,提高制度執(zhí)行力。進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律制度建設(shè),在提高制度的執(zhí)行力上狠下功夫,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止甚至頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
5、以文化為源頭,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是從源頭上防治腐敗、保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。開展各種內(nèi)容豐富的文體活動,引導(dǎo)廣大干警培養(yǎng)廣泛的興趣愛好,陶冶情操,從精神上凈化端正辦案指導(dǎo)思想。使全院干警理想信念更加堅(jiān)定,廉潔司法意識更加增強(qiáng),紀(jì)律觀念和法律理念更加強(qiáng)化,遵守職業(yè)道德和社會公德的自覺性更加提高。
紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)心得體會政法干警。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇七
有一支高素質(zhì)的法院隊(duì)伍,是做好法院工作的保障。最高人民法院王勝俊院長強(qiáng)調(diào),人民法院要“努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、一心為民、公正廉潔的高素質(zhì)人民法院隊(duì)伍”。然而西部法院尤其是少數(shù)民族地區(qū)基層法院普遍存在人員短缺現(xiàn)象,人員編制不足、審判力量不夠、人員配備不合理、綜合素質(zhì)不高是目前的基本現(xiàn)實(shí)。這些情況的存在,影響了法院各項(xiàng)工作的開展,與新形勢下人民群眾的新要求新期待不相適應(yīng)。筆者結(jié)合工作實(shí)際,以云南省南澗彝族自治縣人民法院為例,對少數(shù)民族地區(qū)基層法院人員短缺的狀況和原因進(jìn)行調(diào)研,并提出旨在解決西部少數(shù)民族地區(qū)基層法院人員短缺問題的膚淺見解。
南澗彝族自治縣人民法院現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制44人,實(shí)有干警41人,平均年齡38歲,其中少數(shù)民族干警19人(彝族14人,回族3人,白族2人)。其中法官25人,法警5人,書記員9人(其中1人為監(jiān)察室主任,副科),工勤人員2人。現(xiàn)有干警大專以上學(xué)歷及專業(yè)知識40人,占97.56%,其中本科學(xué)歷29人,占70.73%。
25名法官在綜合行政部門中有9人,在各業(yè)務(wù)部門中有16人,從廣義上講,辦案人員有16人,占法官人數(shù)的64%,占干警總?cè)藬?shù)的39.02%;從狹義上說,除去立案審監(jiān)3人(當(dāng)然立案庭、審判監(jiān)督庭也辦少量的案件,但每年都不多),研究室1人,執(zhí)行局2人,真正一線審判法官只有10人,占法官人數(shù)的40%,占我院總?cè)藬?shù)的24.39%。
二、人員短缺的狀況。
(一)少數(shù)民族貧困縣情決定開展審判工作的復(fù)雜性和艱巨性,需要投入大量的人力。南澗縣國土總面積為1731.63平方公里,山區(qū)面積占99.3%,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng),80個(gè)村民委員會,1593個(gè)村(居)民小組,總?cè)丝诮?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占93.3%,少數(shù)民族人口占50.16%,人口密度每平方公里127人,居住在海拔米以上的群眾有55756人。全縣山高谷深,海拔落差大(3061米—994米),泥石流等自然災(zāi)害嚴(yán)重,防災(zāi)能力低。鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施較差。群眾科學(xué)文化水平普遍低下,部分地方還存在少數(shù)上年紀(jì)的村民聽不懂漢語的情況。法律意識淡薄,維權(quán)意識不高。這樣的縣情加大了辦理每一起案件的難度,耗費(fèi)辦理案件的人力和時(shí)間。
(二)法院總體編制少,整體警力不足。南澗縣23萬人有法院政法專項(xiàng)編制44名,人口總數(shù)與編制數(shù)比是5227:1,實(shí)有干警41名,是5610:1,法官25名,是9200:1,有10名一線辦案人員,近23000:1,多年的編制數(shù)基本不變,與周邊幾個(gè)縣份相比編制數(shù)也明顯少10—15人左右。整體警力沒有明顯增加,但法院受理的案件數(shù)逐年上升,而且需要辦理的當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作等其他事務(wù)也在不斷增多,導(dǎo)致各業(yè)務(wù)部門的編制法官嚴(yán)重不足,無形中加重了現(xiàn)有法官的工作任務(wù),各部門領(lǐng)導(dǎo)既要搞好部門管理工作,又要承辦大量案件,而且有法官資格的'相當(dāng)一部分人在行政崗位上工作,不再具體承辦案件,一線辦案法官少,有些干警工作狀態(tài)基本是“五加二”、“白加黑”。幾個(gè)主要業(yè)務(wù)部門如民一庭、民二庭、行政庭、立案庭、審判監(jiān)督庭組不了合議庭,1個(gè)基層法庭因人手不足,至今沒有正式辦公,1個(gè)基層法庭長年只有1名法官。
(三)干警年齡結(jié)構(gòu)不合理,未來法官斷層現(xiàn)象將凸現(xiàn)。南澗法院全院干警中,1953—1955年出生的有4人,法官3人,1962年—1969年出生的有19人,法官14人,1971—1976年出生的有14人,法官9人。其中1962年出生的干警有4人,法官3人;1963年出生有5人,法官5人;1966年出生的3人,法官1人;1967年出生有3人,法官2人;1968年出生的有3人,法官3人。1971年出生的有4人,法官2人;1972年出生的有3人,法官2人……,簡單從干警年齡結(jié)構(gòu)上進(jìn)行分析就可見(僅分析靜態(tài)因素,不考慮這些年齡結(jié)構(gòu)人員的進(jìn)出),如果按現(xiàn)有政策和思路,可以預(yù)見,5年后,將陸續(xù)有干警退休,尤其是后的10年間將有30名干警21名法官退休,所列的這些年份更將有成批的干警和法官退體,到時(shí)如果法律職業(yè)人員無法及時(shí)得到補(bǔ)充,將出現(xiàn)“青黃不接”的情況,法律職業(yè)人員將嚴(yán)重短缺。
從以上幾個(gè)層面上來講,南澗縣法院的隊(duì)伍人數(shù)總體短缺,從目前案件數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、其他事務(wù)量來衡量,短缺15—20人左右。
三、人員短缺的原因。
就其原因,筆者認(rèn)為主要有:
一是少數(shù)民族基層法院編制數(shù)少,使得可招考進(jìn)入的人數(shù)少,與當(dāng)前職能工作形勢不相適應(yīng)。南澗法院1994年控編40人,1995年——控編41人,定編43名,定編為45名,至今定編為44名(收回工勤編制4名,增加政法專項(xiàng)編制3名,共有政法專項(xiàng)編制44名)。從1994年的41人到現(xiàn)在的44人,間法院編制總數(shù)僅增加3人,與人民群眾日益增加的司法需求嚴(yán)重不相適應(yīng),與逐年增加的案件數(shù)量不相適應(yīng),與全縣人口比例也不相適應(yīng),與處理日益繁雜的各種行政事務(wù)不相適應(yīng)??傮w編制數(shù)少,使得每年可以招考的人數(shù)就少,—20公務(wù)員招考就出現(xiàn)了斷檔,直到20才招考,而且最多也只是2人??傮w上,南澗縣法院的編制數(shù)少,可招考的法律職業(yè)人員少,需要增加10—15人,才能逐步滿足需要。
二是少數(shù)民族地區(qū)基層法院進(jìn)人方式有待完善。近幾年來,法院系統(tǒng)提高進(jìn)人門檻,實(shí)行凡進(jìn)必考。提高專業(yè)人才素質(zhì)是好事,一定程度上能夠保證新進(jìn)人員的素質(zhì),但招考的方式上有些不盡科學(xué)。首先,出現(xiàn)有些年份不招考,或招考人數(shù)極少,導(dǎo)致人員年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了斷檔。如南澗法院20—年因上級法院沒有列入而未招考。,因需要留一定少數(shù)民族名額而停止招考。這樣會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致法官斷層,做法有待商榷,我們認(rèn)為應(yīng)每年招考2—3名,分批次進(jìn)行充實(shí),形成梯隊(duì),這樣才不至于出現(xiàn)“斷代”,有利于法律職業(yè)人員的成長成熟和依次更迭。其次,需要改變上級法院和組織人事部門“大包大攬”的情況,應(yīng)給基層法院留有余地。前幾年出現(xiàn)基層法院還不知道考生是什么樣,人就已進(jìn)來報(bào)道了,近兩年有所改觀,有考生報(bào)考的基層法院的領(lǐng)導(dǎo)參與面試,但仍需進(jìn)一步加大基層法院的進(jìn)人決策權(quán),基層法院需要什么樣的人,應(yīng)該說基層法院最有發(fā)言權(quán)。再次,對優(yōu)秀人才的選調(diào)機(jī)制不活。近幾年招考進(jìn)法院的絕大多數(shù)是應(yīng)屆畢業(yè)生或是自由職業(yè)者,但對在其他國家機(jī)關(guān)工作的優(yōu)秀人才選調(diào)限制頗多,致使基層法院需要的一些優(yōu)秀人才進(jìn)不來。舉個(gè)例子,一基層法院看中一計(jì)算機(jī)人才,編程、防毒、修理等電腦技術(shù)了得,但當(dāng)年招考時(shí)法院系統(tǒng)確定的招考崗位是法律專業(yè),他無法參加考試,第二年,法院系統(tǒng)可以招考法律和計(jì)算機(jī)專業(yè),但報(bào)名要求系該類專業(yè),否則不能報(bào)名,恰巧該人才文憑不是計(jì)算機(jī)專業(yè)而是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),結(jié)果這樣的人才無法吸納進(jìn)來,進(jìn)人機(jī)制的缺陷可見一斑。另外,人才結(jié)構(gòu)不健全。從近兩年法院系統(tǒng)所招考的人員看,絕大多數(shù)是法律專業(yè),適當(dāng)有計(jì)算機(jī)專業(yè)的考生,其他的專業(yè)基本沒有。法院也是一個(gè)小“社會”,雖然不需要“五臟俱全”,但在所在轄區(qū)范圍內(nèi)開展工作,就應(yīng)尊重現(xiàn)實(shí),融入當(dāng)?shù)攸h委政府的大局,融入當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活,所以除了開展審判執(zhí)行職能工作的專業(yè)人員外,也需要文秘、計(jì)算機(jī)、文藝、體育等人才。
三是少數(shù)民族地區(qū)法院隊(duì)伍待遇不明顯,吸納不了人才,留不住人才。因?yàn)樯鐣h(huán)境的因素,法院干警在我國的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇總體不高,南澗也不例外。雖然法院干警每月有48元的崗位津貼,如果是法官,有180—233元的法官津貼,比一般行政事業(yè)單位稍高,但總體收入(包括獎金、其他補(bǔ)貼等)不高,也遠(yuǎn)不如本轄區(qū)內(nèi)的律師收入,與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和勞動成果不成比例,有的律師一年收入就相當(dāng)于法官幾年甚至十年的收入,造成少數(shù)在職法官心里失衡,對工作失去信心。在社會地位上,從上到下都還未形成法官職業(yè)崇高的意識和社會影響,所在轄區(qū)的黨委、政府一般也只拿法院當(dāng)作黨委政府的一個(gè)機(jī)構(gòu)看待,政府的委辦局也是這樣看待法院?,F(xiàn)實(shí)中,法官的行政職級晉升比黨政部門艱難。這些問題的存在,使少數(shù)民族地區(qū)基層法院吸納不了人才,留不住人才,進(jìn)一步加劇了法院法律職業(yè)人員的短缺。
四是少數(shù)民族地區(qū)法律職業(yè)人才難進(jìn)。最近幾年看,西部法院系統(tǒng)法律職業(yè)人才難進(jìn),尤其是少數(shù)民族貧困地區(qū)的基層法院更難進(jìn),這是眾所周知的,南澗縣法院也不例外。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)為法院工作苦和累,單調(diào)和繁瑣,條件差、待遇低,素質(zhì)高的法律職業(yè)人才不愿報(bào)考法院,報(bào)考法院系統(tǒng)也是往省州級或條件好的省、州、市府所在地的基層法院,一般不愿報(bào)考縣份基層法院,尤其是不愿報(bào)考條件差的少數(shù)民族貧困地區(qū)基層法院,導(dǎo)致了報(bào)考人數(shù)少,競爭不強(qiáng),影響了召錄的質(zhì)量。二是報(bào)考少數(shù)民族貧困山區(qū)基層法院的多是未進(jìn)入上述層次或一些無固定職業(yè)的所謂“法律工作人員”,召錄的法律職業(yè)人員多少存在法律專業(yè)理論水平不高、法律專業(yè)實(shí)踐能力不強(qiáng)、有的存在法律專業(yè)考試分勉強(qiáng)及格甚至不及格的情況;適應(yīng)能力不強(qiáng),工作激情不高,有的做個(gè)庭審筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄掌握不了要點(diǎn),不知如何下手,工作能力亟待加強(qiáng)。三是存在有的召錄人員在法院工作一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)基層工作苦、待遇差、收入低(雖然法院、檢察、公安系統(tǒng)的正常工資比一般行政事業(yè)單位高,但認(rèn)為其他收入低)、紀(jì)律嚴(yán),并且還要下很大功夫去考國家司法考試,幾重壓力之下,部分人選擇了“跳槽”,有的是調(diào)到其他行政機(jī)關(guān),有的則在通過國家司法考試后選擇律師行業(yè)。如南澗縣法院1人調(diào)縣委辦,20通過國家司法考試取得a證,2人調(diào)上級人民法院,2人均為審判員(1人系通過國家司法考試取得a證,1人年通過國家司法考試,取得c證)。同樣,周邊少數(shù)民族縣份法院也時(shí)有發(fā)生這種“跳槽”現(xiàn)象。
三、解決人員短缺問題的對策。
(一)增加法院編制。年底,全國有法院干警30萬,法官19萬,以全國人口13億計(jì)算,分別是4333:1和6900:1,而南澗則是5300:1,和9200:1,低于全國平均水平。建議上級法院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和爭取,爭取編制機(jī)構(gòu)的支持,按職能性質(zhì)改進(jìn)編制方法,配合組織人事部門制定與少數(shù)民族自治地方基層法院工作性質(zhì)和地區(qū)特點(diǎn)相適應(yīng)的政法專項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn),研究制定與法官職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的編制制度,盡快增加人員編制,切實(shí)按照建制配足法院人員編制。
(二)改進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)基層法院召錄工作。1、法院干警招考盡量考慮連續(xù)性和穩(wěn)定性,確保結(jié)構(gòu)的梯次發(fā)展。根據(jù)各少數(shù)民族地區(qū)基層法院的實(shí)際招錄工作人員,比如南澗縣法院可考慮每年進(jìn)2-3人,并適時(shí)選調(diào)引進(jìn)優(yōu)秀人才。這樣才有利于法律職業(yè)人員結(jié)構(gòu)(包括年齡、性別、學(xué)歷層次)的有機(jī)銜接和年輕干警的成長,不致出現(xiàn)法官斷層,有利于少數(shù)民族地區(qū)基層法院的發(fā)展和隊(duì)伍穩(wěn)定。2、適當(dāng)放寬少數(shù)民族地區(qū)基層法院進(jìn)人關(guān),適當(dāng)分權(quán)給基層法院,由基層法院在其他機(jī)關(guān)選調(diào)部分法律、文秘、計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)、文藝等類優(yōu)秀公務(wù)員充實(shí)到后勤、業(yè)務(wù)等部門,充分整合審判人員資源。3、鑒于目前實(shí)際,建議給基層法院增加一定量的事業(yè)編制,允許招聘合同編制及臨時(shí)工作人員并給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。4、制定科學(xué)可行的工作人員遴選制度,加強(qiáng)上下級法院工作人員的流動,激勵基層法官干事創(chuàng)業(yè)。雖然省州法院都制定了相應(yīng)的上下級法院法官遴選制度,但規(guī)定“30歲以下”、“a證”等諸多苛刻限制,阻礙了少數(shù)民族地區(qū)基層法院與上級法院工作人員的流動。既要選調(diào)綜合素質(zhì)全面的人才,又要有豐富的理論調(diào)研和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,有些條件是不現(xiàn)實(shí)的。
(三)進(jìn)行法院工作人員改革。制定和完善法院工作人員分類管理的制度,按審判人員(包括法官、法官助理及輔助人員)、執(zhí)行人員、法警、行政人員、書記員進(jìn)行分類管理,分類考核、分別待遇。各司其職、各盡其責(zé),把法官從繁雜的事務(wù)性工作中解放出來,將精力投入到辦案當(dāng)中,緩解審判辦案人員短缺問題。
(四)進(jìn)一步提高法院工作人員的待遇。一是建立基層法院工作人員待遇正常增長機(jī)制,制定與法院工作性質(zhì)(并且分類進(jìn)行,如法官、法官助理、行政人員、書記員等)相適應(yīng)、與法官等級相匹配的工資制度;二是建立和完善激勵機(jī)制,按工作性質(zhì)和工作崗位提高審判津貼、法官津貼和加班補(bǔ)助,按工作績效和群眾反映進(jìn)行職務(wù)或職級提升,充分調(diào)動干警的工作積極性,解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。三是制定基層法院工作人員人身安全保障、任職保障等職業(yè)保障制度,解決法院職業(yè)人員的后顧之憂,心安理得地公正司法。
(五)提高人員的職業(yè)技能。改變南澗及其他少數(shù)民族地區(qū)基層法院隊(duì)伍的現(xiàn)狀,培訓(xùn)工作尤為重要。一方面建議針對多年未進(jìn)行分類培訓(xùn)的現(xiàn)狀,建議建立符合不同崗位特點(diǎn)的在職培訓(xùn)制度,對一線法官、執(zhí)行人員、行政人員、宣傳調(diào)研人員、書記員等分類培訓(xùn),重點(diǎn)指導(dǎo)。重點(diǎn)加強(qiáng)審判一線法官以“法律適用能力、駕馭庭審能力和裁判文書制作能力”為主要內(nèi)容的培訓(xùn),提高基層法官的業(yè)務(wù)技能,提高工作效率,有利于緩解法律職業(yè)人員短缺問題。另一方面,繼續(xù)抓好學(xué)歷教育,對目前尚未達(dá)到《法官法》規(guī)定的學(xué)歷條件的法官,鼓勵進(jìn)行學(xué)歷教育和專項(xiàng)培訓(xùn)(并進(jìn)行費(fèi)用適額補(bǔ)助),把提高法學(xué)理論水平和鍛煉審判實(shí)踐技能二者并重,狠抓復(fù)合型、專家型法官的培養(yǎng)。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇八
隨著我國文化改革發(fā)展的不斷推進(jìn),文化統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用日益凸顯,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越發(fā)成為我們認(rèn)識文化現(xiàn)狀、研究文化問題、制定文化政策的重要依據(jù)。近些年來,全國各級文化統(tǒng)計(jì)工作者按照部黨組的要求,緊緊圍繞文化發(fā)展這個(gè)主題,依托“文化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程”,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,取得了明顯的成效,為文化的大發(fā)展、大繁榮提供有力數(shù)據(jù)支撐。但同時(shí)也應(yīng)看到,由于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)非常薄弱、統(tǒng)計(jì)力量明顯不足、統(tǒng)計(jì)管理比較滯后等因素制約,文化統(tǒng)計(jì)工作從數(shù)據(jù)質(zhì)量到文化產(chǎn)品,從統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)到統(tǒng)計(jì)制度都存在著一些困難與問題,需要重點(diǎn)加以改進(jìn)和解決。
一、近年來文化統(tǒng)計(jì)工作取得積極成效。
近年來,文化統(tǒng)計(jì)通過完善統(tǒng)計(jì)制度、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)軟件、規(guī)范統(tǒng)計(jì)流程等工作,在統(tǒng)計(jì)制度改革、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)保障等方面做了大量開拓性工作,取得了顯著成效,充分發(fā)揮了文化統(tǒng)計(jì)工作反映文化發(fā)展、服務(wù)文化決策、引導(dǎo)文化實(shí)踐的作用。
(一)指標(biāo)體系更加完整。
近年來,隨著我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,以及網(wǎng)絡(luò)化、信息化等新興技術(shù)在文化建設(shè)中的普遍應(yīng)用,對現(xiàn)行的文化統(tǒng)計(jì)制度體系提出了更高要求。為此,我們按照國家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)規(guī)定,在xx年、xx年和今年分別開展了三次文化統(tǒng)計(jì)制度的修訂工作,在統(tǒng)計(jì)制度中增添了美術(shù)館、動漫企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗(yàn))園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地等統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及電子圖書、實(shí)際擁有產(chǎn)權(quán)面積等統(tǒng)計(jì)指標(biāo),使統(tǒng)計(jì)制度基本涵蓋了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,指標(biāo)體系更趨于科學(xué)化、系統(tǒng)化,能夠更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映當(dāng)前文化發(fā)展的現(xiàn)狀和全貌。
(二)調(diào)查模式更加多樣。
為進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性,有效提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)文化管理決策水平,xx年在現(xiàn)行文化文物統(tǒng)計(jì)制度中,增加了7張文化文物主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)快速調(diào)查表,數(shù)據(jù)實(shí)行半年度報(bào)送,包括公共圖書館、文化館、藝術(shù)表演團(tuán)體、博物館、文物保護(hù)單位維修、動漫企業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)示范基地等內(nèi)容。同時(shí),結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要,相繼組織開展了全國美術(shù)館、劇場等專項(xiàng)調(diào)查,形成了以年度調(diào)查為基礎(chǔ)、快速調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查為補(bǔ)充的文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式。
(三)技術(shù)手段更加先進(jìn)。
統(tǒng)計(jì)信息化是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、便捷化的根本,也是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性的保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作,完善文化統(tǒng)計(jì)軟件功能,xx年,采用公開招標(biāo)方式,研制開發(fā)了“全國文化文物統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件”。該軟件操作界面簡潔,極大減輕了基層統(tǒng)計(jì)人員的工作壓力,并且在一定程度上提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作管理水平。今年,我們還將在單機(jī)版的基礎(chǔ)上研發(fā)網(wǎng)絡(luò)版,將會實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線傳輸與儲存,有效提升數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。
(四)制度建設(shè)更加完善。
為進(jìn)一步規(guī)范文化統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)管理,保障文化統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,在開展調(diào)查研究、充分征求多方意見的基礎(chǔ)上,xx年我們以部長令的形式正式頒布《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》。該《辦法》對管理體制、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容提出了明確要求,特別是重點(diǎn)對統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的制定和審批、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置與培訓(xùn)等一系列內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了文化統(tǒng)計(jì)工作,為我國文化統(tǒng)計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。
(五)數(shù)據(jù)質(zhì)量更加準(zhǔn)確。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是文化統(tǒng)計(jì)工作的生命線,是衡量文化統(tǒng)計(jì)工作水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們在工作中采取設(shè)置審核公式、加強(qiáng)審核力度等措施,將數(shù)據(jù)控制重點(diǎn)前移到基層填報(bào)單位,并在年報(bào)數(shù)據(jù)會審過程中,采取按文化發(fā)展情況分組交叉審核的方式,將一些經(jīng)濟(jì)情況類似、發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)分為一組,相互交叉比對審查,有效地確保了各省數(shù)據(jù)的真實(shí)性與合理性,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
(六)統(tǒng)計(jì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。
通過創(chuàng)新性地開展統(tǒng)計(jì)分析研究和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品改版,形成了以《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國文化統(tǒng)計(jì)提要》、《中國文化統(tǒng)計(jì)手冊》、《中國文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》為主打的系列產(chǎn)品。這一系列統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品內(nèi)容翔實(shí),觀點(diǎn)明確,形式美觀,可讀性強(qiáng),在各部門統(tǒng)計(jì)工作中處于領(lǐng)先地位,對文化決策具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。特別是《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,是文化系統(tǒng)第一本正式公開發(fā)行的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,引起了業(yè)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注,得到了相關(guān)宏觀管理部門的高度肯定,取得了明顯的社會效果。今年,我們又在年報(bào)數(shù)據(jù)中選取部分核心指標(biāo),試編了《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,用數(shù)據(jù)向全社會直觀解讀文化改革發(fā)展成就,進(jìn)一步提升了文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威性和影響力。
(七)統(tǒng)計(jì)影響更加深遠(yuǎn)。
近些年來,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在體制改革、規(guī)劃編制、經(jīng)費(fèi)測算等方面發(fā)揮了重要的支撐作用,文化統(tǒng)計(jì)工作也受到了部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定和高度認(rèn)可。近期,我們依托歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),聯(lián)合國家統(tǒng)計(jì)局、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國演藝設(shè)備協(xié)會等科研機(jī)構(gòu)共同開展了“中國文化發(fā)展指數(shù)”、“公共文化服務(wù)均等化”“我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究”等課題研究工作,在文化理論界引起了強(qiáng)烈反響,取得了很好的社會效果。其中,《我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究》還得到了劉延?xùn)|同志的重要批示,極大拓展了文化統(tǒng)計(jì)工作的社會影響力。
二、現(xiàn)階段存在的主要問題。
雖然近年來文化統(tǒng)計(jì)工作取得了長足的進(jìn)步,但由于體制機(jī)制、歷史沿革、思想認(rèn)識等多方面原因影響,依然存在著諸多問題和障礙。突出表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng):一是統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量不適應(yīng)。隨著統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的不斷加大,各級文化統(tǒng)計(jì)部門人員不足、素質(zhì)不高、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)欠缺的問題越發(fā)突出;二是統(tǒng)計(jì)需求和統(tǒng)計(jì)水平不適應(yīng)。隨著文化內(nèi)涵不斷擴(kuò)展,文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍不斷擴(kuò)大,當(dāng)前部分領(lǐng)域的文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還存在著范圍不全、口徑不一、質(zhì)量不高的問題,難以適應(yīng)社會各界對統(tǒng)計(jì)信息的需求;三是統(tǒng)計(jì)責(zé)任和統(tǒng)計(jì)服務(wù)不適應(yīng)。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)服務(wù)還僅僅停留在數(shù)據(jù)年度比對分析的層面,沒有對數(shù)據(jù)背后所反映出的問題以及未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行研究,難以充分實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研判發(fā)展階段、預(yù)測發(fā)展趨勢的作用。
具體來看,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)重視程度不夠。
文化統(tǒng)計(jì)工作是各級政府部門進(jìn)行科學(xué)決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是指導(dǎo)文化發(fā)展的重要依據(jù)。長期以來,由于統(tǒng)計(jì)觀念和統(tǒng)計(jì)意識淡薄,一些單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的重要性沒有充分認(rèn)識,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是簡單的數(shù)字加加減減,實(shí)質(zhì)意義不大,甚至把統(tǒng)計(jì)工作定位為“閑職”,可有可無。
(二)隊(duì)伍建設(shè)薄弱。
據(jù)了解,在全國文化統(tǒng)計(jì)人員中,基本上均是兼職從事統(tǒng)計(jì)工作,很大程度上是在做好其他工作的前提下,兼顧統(tǒng)計(jì)工作,且不少文化統(tǒng)計(jì)人員工作變動頻繁,專業(yè)素質(zhì)欠缺,統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和專業(yè)性很難保證,統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在遲報(bào)、缺報(bào)、誤報(bào)等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)欠缺。
近年來,隨著文化統(tǒng)計(jì)工作量不斷增多,文化統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)逐漸加大,文化統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的問題越發(fā)突出。據(jù)了解,目前統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動基本上均無專項(xiàng)預(yù)算,相應(yīng)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)也極其困難,嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。
(四)數(shù)據(jù)分析不足。
由于各級文化統(tǒng)計(jì)人員大多為非專業(yè)人員,在統(tǒng)計(jì)分析能力方面較為欠缺,目前的統(tǒng)計(jì)分析多停留在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的文字描述層面,深度分析、能夠提出觀點(diǎn)和建議的分析較少。而且,受編制少、軟件對比分析功能欠缺等因素的限制,統(tǒng)計(jì)人員往往耗費(fèi)大量時(shí)間在數(shù)據(jù)審核匯總上,難以抽出更多的時(shí)間、精力對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘,致使大量的數(shù)據(jù)失去了生命力。
(五)考核機(jī)制缺失。
目前,文化統(tǒng)計(jì)工作考核評價(jià)機(jī)制尚未建立,地方各級統(tǒng)計(jì)人員報(bào)送數(shù)據(jù)、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責(zé)任心,容易形成“報(bào)不報(bào)送一個(gè)樣,早報(bào)遲報(bào)一個(gè)樣,數(shù)據(jù)好壞一個(gè)樣”的“大鍋飯”想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合并,文化統(tǒng)計(jì)人員還要負(fù)責(zé)廣電、出版和體育統(tǒng)計(jì)工作,據(jù)了解其他部門均已對數(shù)據(jù)報(bào)送情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)分析撰寫等內(nèi)容開展考核評比工作,致使統(tǒng)計(jì)人員工作重心很難放在文化統(tǒng)計(jì)工作上,嚴(yán)重影響文化統(tǒng)計(jì)工作水平。
三、下階段的工作思路。
今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作的主要思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》,繼續(xù)努力實(shí)施“文化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程”,通過建設(shè)文化單位名錄庫系統(tǒng)、文化統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)、文化統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測系統(tǒng)和文化統(tǒng)計(jì)人才保障系統(tǒng)等四大文化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè),高質(zhì)量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),為新時(shí)期文化發(fā)展提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)保障。計(jì)劃重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作力量。
按照《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》有關(guān)要求,一是督促各級文化行政部門加強(qiáng)對文化統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為規(guī)劃編制、資金下?lián)艿囊罁?jù),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性;二是進(jìn)一步充實(shí)統(tǒng)計(jì)工作人員。要求省級文化行政部門必須配備專職統(tǒng)計(jì)人員,各級地方文化行政部門承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員;三是加大統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)投入。要求各級文化行政部門保障統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi),將統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等工作經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算;四是加強(qiáng)對文化統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作。著重提高統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)據(jù)加工能力、數(shù)據(jù)分析能力和統(tǒng)計(jì)報(bào)告撰寫能力,全面提升各級文化統(tǒng)計(jì)人員的`綜合素質(zhì);五是建立文化統(tǒng)計(jì)工作考核機(jī)制。制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),定期開展檢查督導(dǎo)工作,提升文化統(tǒng)計(jì)整體工作水平。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)文化統(tǒng)計(jì)工作手段和方法。
一是加強(qiáng)調(diào)研,對文化統(tǒng)計(jì)的功能、組織方式、指標(biāo)體系、調(diào)查方法進(jìn)行深層次的研究,在此基礎(chǔ)上制定形成一套既滿足國家和地方管理需要,又符合文化發(fā)展實(shí)際的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法;二是針對文化領(lǐng)域不同門類的特點(diǎn),探索運(yùn)用重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查、科學(xué)測算等多種方式收集數(shù)據(jù);三是拓展文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源,加強(qiáng)與國家統(tǒng)計(jì)局、工商、稅務(wù)、民政、商務(wù)等其他政府部門以及各文化行業(yè)協(xié)會、文化咨詢機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和合作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共用共享。
(三)進(jìn)一步加快文化統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。
一是根據(jù)文化統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo),利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),盡快建設(shè)文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),縮短文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、查詢、管理和發(fā)布的時(shí)間,有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集效率,確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性;二是利用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),積極推進(jìn)文化單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè),全面準(zhǔn)確掌握文化調(diào)查對象的基本狀況,有效避免調(diào)查對象的遺漏和重復(fù),確保填報(bào)單位的真實(shí)性;三是加大對基層的扶持力度,適當(dāng)配備信息化設(shè)備以改善基層統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境。
(四)進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
一是豐富完善產(chǎn)品。在進(jìn)一步完善現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品資料的基礎(chǔ)上,盡快面向社會公開發(fā)布《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,為文化改革發(fā)展提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品;二是提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開展全國文化文物領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分析研究工作,提高《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》的內(nèi)容質(zhì)量,同時(shí)依托科研機(jī)構(gòu)和各地統(tǒng)計(jì)人員,積極開展統(tǒng)計(jì)課題研究工作,提升統(tǒng)計(jì)分析的深度與廣度;三是建立指標(biāo)體系。研究建立反映文化發(fā)展的監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系,并進(jìn)行科學(xué)的測算,及時(shí)反映全國和各地區(qū)文化領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,提升統(tǒng)計(jì)工作的在文化決策中的地位;四是加大宣傳報(bào)道。充分利用紙質(zhì)傳媒、網(wǎng)絡(luò)傳媒等各種載體,加大對社會各界的服務(wù)力度,充分發(fā)揮文化統(tǒng)計(jì)信息的功能和作用。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇九
新時(shí)代青年要堅(jiān)持拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),真正放下個(gè)人得失,把個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與群眾的智慧結(jié)合起來,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在2022年基層工作的學(xué)思踐悟,希望大家喜歡。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位青年同事:
大家好!我是xx鎮(zhèn)黨委書記xxx,很榮幸有這個(gè)機(jī)會匯報(bào)幾點(diǎn)工作感悟,不足之處,敬請批評指正。
第一點(diǎn)感悟,青年干部要善于學(xué)習(xí),筑牢思想根基。
習(xí)近平總書記曾在紀(jì)念五四運(yùn)動100周年大會上對廣大青年強(qiáng)調(diào):“新時(shí)代中國青年要增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感,如饑似渴、孜孜不倦學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,努力掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)技能,努力提高人文素養(yǎng),在學(xué)習(xí)中增長知識、錘煉品格,在工作中增長才干、練就本領(lǐng),以真才實(shí)學(xué)服務(wù)人民,以創(chuàng)新創(chuàng)造貢獻(xiàn)國家!”古往今來。無數(shù)成功人士的實(shí)踐告訴我們,學(xué)習(xí)伴隨著我們的一生,提高能力、增長才干、積累經(jīng)驗(yàn)最有效的途徑就是虛心學(xué)習(xí)。
我以前在信訪系統(tǒng)工作,側(cè)重學(xué)習(xí)的是接待技巧和解決矛盾的方法,力求通過學(xué)習(xí)保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力;現(xiàn)在我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,側(cè)重學(xué)習(xí)的是群眾工作方法和為民服務(wù)的能力。xxx同志原來是xx鎮(zhèn)一名村支部書記,后經(jīng)組織選拔到我鎮(zhèn)擔(dān)任黨委委員。初到我鎮(zhèn)時(shí),我就多次找到其談心談話,農(nóng)村的疑難雜癥問題多數(shù)需要基層經(jīng)驗(yàn)解決,但是政治理論水平也要不斷提高,社會矛盾隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在變化,只有不斷的學(xué)習(xí),把政策理論同工作實(shí)踐結(jié)合起來,才能提升工作能力。
xxx同志通過半年多的學(xué)習(xí),現(xiàn)在無論是理論水平和實(shí)踐工作能力都得到了較大的提升。青年干部也是如此,要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí),既多讀有字之書,也多讀無字之書,注重學(xué)習(xí)實(shí)踐知識,注重學(xué)習(xí)人生經(jīng)驗(yàn)和社會知識,注重在實(shí)踐中加強(qiáng)磨煉、增長本領(lǐng),不斷與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代步伐,不斷用新知識充實(shí)自己的頭腦。
第二點(diǎn)感悟,青年干部要心系群眾,涵養(yǎng)人民情懷。
新時(shí)代青年要堅(jiān)持拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),真正放下個(gè)人得失,把個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與群眾的智慧結(jié)合起來,真正做到低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)逐利,靜心沉淀不目光短淺,取長補(bǔ)短,放下架子、撲下身子,接地氣、通民情,在“身入”和“心至”上齊發(fā)力,把個(gè)人的人生價(jià)值定位在為人民服務(wù)的偉大夢想中去。20xx年我鎮(zhèn)xx村群眾x某投資了xx余萬元在xx流轉(zhuǎn)了xx余畝水面用于xx養(yǎng)殖,20xx年x月xx濕地被環(huán)保部門定為禁養(yǎng)區(qū),xx養(yǎng)殖需要依法拆除。
面對養(yǎng)殖戶對拆除工作的不理解、不支持,面對養(yǎng)殖戶面臨的可能出現(xiàn)的巨大損失,為了把群眾工作做深做實(shí)做細(xì),盡量減少群眾損失,我先后多次帶隊(duì)前往周邊的xxx等地幫助xx尋找適宜遷移xx的水面。經(jīng)過多方尋找在xx幫助盧某租到了xx余畝水面,及時(shí)將未達(dá)到收獲標(biāo)準(zhǔn)的xx遷移,幫助xx減少損失近xx萬元。xx養(yǎng)殖的成功遷移,深刻說明,不論面臨的困難有多大,我們都應(yīng)該甘于扎根基層,默默地為人民奉獻(xiàn),努力把本職工作做好,不斷積累經(jīng)驗(yàn)、成熟進(jìn)步,成為業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手,才能不斷走向更大的成功。
第三點(diǎn)感悟,青年干部要充滿激情,不負(fù)青春韶華。
激情是工作的靈魂。學(xué)習(xí)和工作中沒有激情就好比身體失去了靈魂,什么事情也不可能真正做好。在xx鎮(zhèn)工作的這一年多來,我的感觸頗多,無論在工作,還是生活中,都要多問問自己“能夠?yàn)槿罕妿硎裁础保皇恰拔夷艿玫绞裁础?。前些時(shí)間我了解到,我鎮(zhèn)某村的黨支部書記本村兩名群眾多次舉報(bào),反映其幾年前任副職時(shí)一些瑣碎的事,經(jīng)兩任鎮(zhèn)紀(jì)委書記調(diào)查,這位書記都沒有原則性的錯誤。面對群眾的反映甚至是誤解,這位書記連續(xù)二十多天沒有睡好覺,仍然堅(jiān)持工作。
我得知此事后心里一震,我們的基層干部受了這么大的委屈仍然能夠堅(jiān)守在一線,毫無怨言,這就是我們基層干部的激情。后來我和鎮(zhèn)武裝部部長xx多方了解,其中一名信訪人在淮上大橋引線做保潔,我們找到xxx路橋公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)過耐心的解釋,兩名群眾同意息訴息訪?;鶎庸ぷ髯钌畹捏w會是,基層工作很苦,但苦中有樂;基層工作很難,歷經(jīng)艱難才能磨煉本領(lǐng)。我很慶幸的是,面對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,我依然熱愛它,xxx各村的干部依然對它充滿激情,依然精益求精地去辦好每一件事,一步一個(gè)腳印辦好民生實(shí)事。
第四點(diǎn)感悟,青年干部要真抓實(shí)干,堅(jiān)持不務(wù)虛聲。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,不慕虛榮,不務(wù)虛功,不圖虛名,切實(shí)做到為官一任、造福一方?!边@是新時(shí)代推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,也是新時(shí)代青年踐行初心使命的重要路徑。在信訪局工作時(shí),我認(rèn)真對待每一位來訪群眾,認(rèn)真研閱每一封群眾來信。來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之后,我仍然能夠把信訪局工作作風(fēng)帶到平圩鎮(zhèn),在一趟趟跑累腿、磨破嘴的進(jìn)村入戶中,在和來訪群眾一次次面對面、心貼心的民情懇談中,提高人民群眾的滿意度。
這些事情讓我更加領(lǐng)悟到只有真干實(shí)干,才能解決問題。20xx年夏天xx突發(fā)事件,xx籍群眾吳某夫婦流轉(zhuǎn)xx余畝土地種植的芡實(shí)遭受嚴(yán)重災(zāi)害,幾乎面臨絕產(chǎn),損失達(dá)xx余萬元。面對如此巨大的損失,xx某夫婦一時(shí)承受不住打擊,情緒出現(xiàn)失控,因補(bǔ)償問題甚至揚(yáng)言要采取跳樓、喝藥等極端方式維權(quán)。我們深知吳某夫婦創(chuàng)業(yè)的艱難和內(nèi)心的悲痛。
一方面采取主動約訪、走訪方式安撫xx某夫婦情緒,另一方面主動到周邊縣區(qū)實(shí)地走訪調(diào)查,我和副書記xxx先后奔赴xx等地,實(shí)地了解類似問題的處理方法和補(bǔ)償依據(jù),最后在xx找到了解決問題依據(jù),經(jīng)過積極申報(bào),及時(shí)幫助吳某夫婦申請補(bǔ)助資金,當(dāng)拿到該筆補(bǔ)助資金后xx某夫婦激動地流下了淚水。無數(shù)事實(shí)表明,作秀、取寵、討巧換來的只會是徒有虛名。拿出功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事,才能贏得老百姓的由衷夸贊和信任支持。
奮斗是最深情的告白,當(dāng)每一份青春的力量都向著民族復(fù)興的夢想?yún)R流之時(shí),就必將成為推動歷史的磅礴力量。作為青年干部,生在黨旗下,長在春風(fēng)里,與時(shí)代同步伐、與人民共命運(yùn),讓青春的心跳與愛黨的情懷同頻共振,在新時(shí)代趕考中創(chuàng)造更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十
基層法院辦公室或研究室作為一個(gè)綜合部門,工作任務(wù)繁重,如我院辦公室擔(dān)負(fù)著日常事務(wù)處理,重大材料撰寫、法制宣傳、工作信息、簡報(bào)編發(fā)、各種宣傳稿編發(fā)以及日常收發(fā)文等工作。20**年1-x月,辦公室外宣共計(jì)刊用x篇,其中在省級以上網(wǎng)站發(fā)表x篇。
(一)法院新聞宣傳職責(zé)分工。我院新聞宣傳歸屬辦公室,配備x人,常規(guī)的工作任務(wù)分配為:一名主任,主要負(fù)責(zé)室內(nèi)日常行政工作、全院工作的協(xié)調(diào)和重大綜合材料撰寫;一名專職信息人員,負(fù)責(zé)信息材料撰寫工作;一名宣傳員,負(fù)責(zé)宣傳工作、辦公室事務(wù)性綜合工作(如收發(fā)文等日常事務(wù))。
(二)法院信息人員分布情況。我院有干警x人,各業(yè)務(wù)庭室抽調(diào)x名干警作為兼職信息員,全院共有兼職信息員x名,各自負(fù)責(zé)庭室內(nèi)信息宣傳的寫作任務(wù)。由于積極性不高,業(yè)務(wù)庭極少干警愿意寫新聞宣傳材料,僅局限于個(gè)案案情,法院宣傳相對滯后。
(三)物質(zhì)裝備及辦公條件。法院辦公用的機(jī)電設(shè)備主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備。當(dāng)前我院人均擁有電腦一臺,辦公室宣傳人員配備照相機(jī)一部;在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,辦公室有1臺電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接,以供對外宣傳工作有序開展。
二、基層法院新聞宣傳存在問題。
目前,一些基層法院宣傳工作成效明顯,但做得不夠到位現(xiàn)象仍普遍存在,實(shí)際工作中仍多多少少存在一些問題,筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)媒體報(bào)道對法院造成巨大壓力。一是媒體報(bào)道不當(dāng)沖擊司法中立。部分新聞媒體熱衷于報(bào)道法院尚未審結(jié)的案件,披露案件中當(dāng)事人的隱私或商業(yè)秘密,對案件的審判結(jié)果先行作出判斷,對法院裁判的隨意抨擊,侵犯法院和法官的審判獨(dú)立性。二是媒體肆意抨擊損害司法權(quán)威。借公開報(bào)道之名行肆意炒作之實(shí),部分當(dāng)事人出于某種不可告人的動機(jī)和目的,惡意提供給媒體,導(dǎo)致個(gè)別媒體對案件做出不客觀、不公正的報(bào)道,進(jìn)行錯誤的輿論導(dǎo)向,破壞了公眾對司法機(jī)關(guān)的信任,導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)的公信力降低,動搖了法律的權(quán)威性。三是媒體忽視司法規(guī)律影響司法公正。如個(gè)別記者調(diào)查得來的證據(jù)材料,未經(jīng)庭審質(zhì)證自然無法作為定案依據(jù),部分媒體熱衷于在報(bào)道時(shí)為吸引眼球使用嘩眾取寵的語言,極易造成歪曲的輿論導(dǎo)向,最終施加法院壓力,使其處于被動地位。
(二)法院干警宣傳能力有待增強(qiáng)。一是渠道單一。由于法院部分案件特殊,僅在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)紙媒或網(wǎng)絡(luò)媒體的法制欄目刊登,很少擴(kuò)展到公眾所經(jīng)常涉及的領(lǐng)域,導(dǎo)致法院系統(tǒng)內(nèi)用稿多,外媒用稿少,網(wǎng)絡(luò)用稿多,紙媒和電視臺用稿少。二是寫法單一。由于部分干警捕捉宣傳素材敏感性差,收集和組織宣傳要素能力較低,不注意深層次挖掘、換角度發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),法院新聞宣傳寫作大多為案例、會議和結(jié)果性信息的宣傳,缺乏聲像、圖片的趣味性。三是內(nèi)容單一。基層法院大多圍繞審判執(zhí)行和隊(duì)伍建設(shè)開展宣傳,內(nèi)容單薄,影響不大,特別在隊(duì)伍宣傳上,以工作動態(tài)居多,在深度報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)舉措、先進(jìn)典型推進(jìn)等方面較少。
(三)激勵機(jī)制不完善導(dǎo)致干警缺乏積極性。一是經(jīng)濟(jì)激勵,缺乏實(shí)效。經(jīng)濟(jì)激勵是激勵機(jī)制的重要組成部分,但現(xiàn)階段法院激勵機(jī)制當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)激勵缺乏系統(tǒng)性和確定性,干警對經(jīng)濟(jì)激勵缺少可預(yù)期性,出現(xiàn)“干多干少一個(gè)樣,干好干壞都一樣”的現(xiàn)象。二是發(fā)展激勵,疲于應(yīng)對。當(dāng)前,由于基層法院案多人少、矛盾突出、干警常年超負(fù)荷工作,部分專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不能保證,存在“誰有空誰參加”的現(xiàn)象,組織的培訓(xùn)大多針對所有公務(wù)員的,對法院工作缺乏針對性,達(dá)不到預(yù)期效果。三是精神激勵,脫離實(shí)際。重視對法院干警的精神激勵,但“只能多講奉獻(xiàn)、少談利益”的不科學(xué)人性假設(shè)在一定程度上否認(rèn)了干警的獨(dú)立存在,難以調(diào)動法院信息宣傳聯(lián)絡(luò)員撰寫宣傳文章的積極性和主動性。
(四)部分干警陷入宣傳的認(rèn)識誤區(qū)。
一是審判宣傳無關(guān)。大部分兼職信息人員將重心放在審判執(zhí)行工作上,忽視法院宣傳工作的重要性,認(rèn)為工作干好干壞主要看本職工作,信息宣傳好不好無關(guān),以致所作出的判決不具廣泛知曉性。二是時(shí)間精力不足。干警在思想上對新媒體形勢下法院信息宣傳的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,部分干警認(rèn)為自己不是專職信息員,沒有義務(wù)完成好信息工作,并以工作忙為借口,懶于動手,相互推諉。三是案結(jié)就了事。部分干警以結(jié)案為最終目標(biāo),忽視宣傳工作對審判工作的促進(jìn)、指導(dǎo)作用和對基層群眾的普法教育,以致普法宣傳嚴(yán)重缺位。
三、對策及建議。
為做好新形勢下政法宣傳工作,筆者建議,法院應(yīng)主動適應(yīng)新媒體時(shí)代信息傳播格局、社會輿論生態(tài)環(huán)境和公眾參與方式,創(chuàng)新機(jī)制,提升理念、積極回應(yīng)人民群眾對政法工作的期待和關(guān)切,促進(jìn)法院各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)。
(一)法院新聞宣傳應(yīng)從消極避讓到主動出擊。一是改進(jìn)法院司法宣傳和輿論引導(dǎo)工作,依法接受媒體監(jiān)督。結(jié)合法院實(shí)際,深層次挖掘特色、亮點(diǎn)工作,主動向媒體公布,改變被動宣傳的現(xiàn)狀,提升法院形象和社會公信度。二是以司法公開作為切入點(diǎn),自覺適應(yīng)新媒體環(huán)境。主動邀請媒體第一時(shí)間參與,了解案件進(jìn)展和案件辦理過程,使宣傳工作最大限度地為審判為中心的各項(xiàng)工作服務(wù)。三是接待媒體記者采訪,應(yīng)坦誠、客觀面對、及時(shí)回應(yīng),盡力提供記者需要的可公開背景材料,防止用簡單粗暴的語言或簡單采取掛斷電話、離席消失等方式拒絕采訪現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)法院和法官的良好形象。四是通過人民法院的新聞網(wǎng)站,適時(shí)發(fā)布案件相關(guān)信息,充分發(fā)揮新媒體在及時(shí)披露和迅速傳播案件信息方面的積極作用。
(二)加大對宣傳人員的培訓(xùn)力度。一是結(jié)合基層法院的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃,將新聞宣傳技能納入干警業(yè)務(wù)考核范圍;加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的理論學(xué)習(xí)和研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和工作水平。二是著眼宣傳需求,拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。通過定期召開新聞媒體座談會、邀請新聞媒體人講授宣傳知識等形式,提升宣傳員業(yè)務(wù)素質(zhì)、宣傳水平和輿論引導(dǎo)能力;通過舉辦學(xué)術(shù)討論、開展文體活動等方式,使法院干警具備朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、健康高尚的精神狀態(tài),三是從財(cái)政中撥出宣傳工作經(jīng)費(fèi)款項(xiàng),用于資料訂購、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對新聞宣傳員的補(bǔ)貼和獎勵,為干警提供良好的讀書環(huán)境;開展讀書活動,每名干警每年至少讀一本有益的書進(jìn)行交流,讓干警從讀書看報(bào)中吸取更多的法律知識。
(三)進(jìn)一步完善獎懲激勵機(jī)制。一是設(shè)立新聞監(jiān)督員,堅(jiān)持每月一統(tǒng)計(jì)、季度一通報(bào)、半年一反饋、年終一總結(jié),從法院內(nèi)部自加壓力,加強(qiáng)對法院宣傳隊(duì)伍的監(jiān)督,激發(fā)法院干警的競爭意識和進(jìn)取精神,增加工作的責(zé)任感;二是根據(jù)干警崗位不同,將考核指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重和檔次劃分,把宣傳工作作為績效考核的一個(gè)重要內(nèi)容,從制度上提供有力保障。三是詳細(xì)了解法院干警的政治思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績,在干警績效考核時(shí),對新聞宣傳工作貢獻(xiàn)突出的干警給予專項(xiàng)物質(zhì)獎勵;在報(bào)請人大任命審判員、助理審判員以及法官晉職晉級時(shí),將完成新聞宣傳工作任務(wù)的情況作為優(yōu)先考慮的條件。四是充分發(fā)揮多元激勵機(jī)制的聯(lián)合作用,發(fā)動一線辦案人員參與,在每個(gè)庭室確定一名文字基礎(chǔ)好,業(yè)務(wù)比較精通、有事業(yè)心、責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干作為兼職宣傳員,通過經(jīng)濟(jì)激勵、目標(biāo)激勵和榮譽(yù)激勵的掛鉤,與宣傳工作相互促進(jìn),相互推動,讓法院新聞宣傳成為全院工程。
(四)樹立核心價(jià)值觀,提高干警認(rèn)識。一是在歸屬認(rèn)同上下功夫。要立足于政法干警核心價(jià)值觀與中國特色社會主義司法制度的內(nèi)在聯(lián)系,深入闡釋政法干警核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和實(shí)踐特色,讓法官思想上達(dá)成共識,將政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心,成為思想的指引、價(jià)值的坐標(biāo)。深入推進(jìn)人民法院司法體制和工作機(jī)制改革,進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度;要大力傳承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),在踐行政法干警核心價(jià)值觀的過程中將其發(fā)揚(yáng)光大。二是在融匯貫通上下功夫。古人云:“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成”。應(yīng)建立起科學(xué)的激勵約束機(jī)制,使契合核心價(jià)值觀的行為受到鼓勵,違背核心價(jià)值觀的行為受到制約,搭建起弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀的平臺,營造自覺踐行政法干警核心價(jià)值觀的濃厚氛圍。三要在踐行引領(lǐng)上下功夫。通過率先垂范、典型示范帶動全體法院黨員、干部學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系、政法干警核心價(jià)值觀和司法核心價(jià)值觀,開展司法業(yè)務(wù)技能大競賽活動,自下而上逐級評選辦案標(biāo)兵,營造比學(xué)趕幫超的氛圍。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
基層黨建工作一直是法院工作的重點(diǎn)之一,通過抓黨建工作來帶動法院隊(duì)伍建設(shè)也是法院開展工作的重要手段。為了更好的發(fā)揮黨建工作帶隊(duì)伍、促審判的作用,摸清全市基層法院黨建工作現(xiàn)狀,法官管理處將基層法院黨建工作情況作為*年的重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容。我們通過發(fā)放調(diào)研提綱的形式梳理出當(dāng)前基層法院黨建工作中存在的具體問題,提出相應(yīng)的對策、建議,期望對今后全市法院的黨建工作起到一些拋磚引玉的作用。
全市基層法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨員比例達(dá)到了*%,*歲以下干警黨員比例僅為*%。
各單位黨建工作指導(dǎo)思想比較明確,能夠緊緊圍繞審判執(zhí)行工作中心任務(wù)開展黨建工作;
黨建工作,逐步趨于規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。但我們也應(yīng)該看到,與新形勢法院所肩負(fù)的新的使命相比較,基層法院黨建工作還存在著一些制約發(fā)展的瓶頸。
(一)全市沒有一名專職黨建工作干部。我市基層法院的黨組織機(jī)構(gòu)一般設(shè)有院黨組、黨總支、黨支部、黨小組,黨建工作一般由黨總支負(fù)責(zé),黨總支書記都是由黨組成員兼任,負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的干部全部都是兼任(大部分是政工部門工作人員),全市*個(gè)基層院沒有一個(gè)專職的黨務(wù)工作人員,黨務(wù)干部的編制、待遇沒有落實(shí)。這很大原因來自于地方組織部門和編制部門沒有給法院專職黨委(黨總支)副書記、專職黨務(wù)干部的編制,也從一個(gè)側(cè)面反映了黨建工作在有些領(lǐng)導(dǎo)的意識中還沒有引起足夠的重視。這樣的狀況,使得支部工作、法院黨務(wù)工作因?yàn)槠渌ぷ鞯挠绊懚荒芡A粲诒砻?,在?shí)際工作中便會產(chǎn)生一些相互扯皮、相互推諉的現(xiàn)象,工作難于落實(shí),工作人員積極性也不高。
(二)黨組織生活形式較單一,個(gè)別黨員組織觀念淡薄。由于社會矛盾頻發(fā),當(dāng)前基層法院審判、執(zhí)行工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),加上案多人少的矛盾日益突出,導(dǎo)致“重審判業(yè)務(wù),輕政治工作”現(xiàn)象嚴(yán)重。法官普遍認(rèn)為基層法院以審判工作為中心,只要把審判業(yè)務(wù)做好了就行,往往以開庭或案件多等為由推脫政治理論學(xué)習(xí)。有的法官則片面認(rèn)為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),黨務(wù)工作是軟任務(wù),黨建工作只是業(yè)務(wù)工作的附加,沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去,甚至有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也是疲于應(yīng)付事務(wù)性工作,不愿或很少參加支部組織生活,對黨建工作敷衍了事,故而在對政治學(xué)習(xí)、政治活動、組織的管理教育等方面,認(rèn)識不到位,熱情不高,個(gè)別法院黨組織活動僅限于應(yīng)付上級檢查時(shí)的會議記錄,黨組織活動沒有,或者組織生活缺乏創(chuàng)新,死氣沉沉。有的黨員一年難得開上一個(gè)會,過上一個(gè)組織生活,使得很多黨員把自己的黨員身份都淡忘了,甚至?xí)浗稽h費(fèi),這樣何談黨員意識、何談宗旨意識,何以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(三)后備黨員培養(yǎng)力度不夠。從我們調(diào)研的情況看,全市基層法院現(xiàn)有正式在編干警*人,其中中共黨員*人,黨員人數(shù)占干警總?cè)藬?shù)的*%,黨員基礎(chǔ)較好。然而,截止到目前,全市基層法院共有退休干警*人,其中的中共黨員*人,退休干警中黨員比例達(dá)到了*%,比例明顯高于黨員總體比例。全市基層法院*歲以下年輕干警黨員比例僅為*%,比退休干警的黨員比例低了*個(gè)百分點(diǎn),也低于全體黨員比例,由此可見,年輕干警入黨積極性并不高。從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看,全市基層法院后備黨員的培養(yǎng)計(jì)劃還不夠合理,客觀上存在著黨員法官“斷層”問題,黨組織補(bǔ)充新鮮血液困難,也說明我們年輕同志入黨積極性沒有調(diào)動起來,對黨組織的認(rèn)可度也不高,這對黨組織的影響力和可持續(xù)發(fā)展勢必會造成威脅。
(四)黨組織活動經(jīng)費(fèi)沒有保障。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市所有基層法院黨建工作都沒有財(cái)政部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,遇到黨組織活動都是各自從辦公經(jīng)費(fèi)里邊擠?;鶎臃ㄔ恨k公辦案經(jīng)費(fèi)有時(shí)還得不到充分的保障,更別說黨建工作的經(jīng)費(fèi)問題了,沒有工作、活動經(jīng)費(fèi),黨建工作、黨務(wù)活動就很難開展,也難免會造成黨建工作做表面文章、流于形式的現(xiàn)象。
其次是法院黨組織自身管理上沒有形成一套有效的管理機(jī)制,黨務(wù)工作責(zé)任制缺乏硬性考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵約束機(jī)制,靠黨務(wù)人員做多少算多少,“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的思想比較嚴(yán)重,大多數(shù)基層法院黨組織主要是為應(yīng)付檢查而臨時(shí)抱佛腳,很少講求實(shí)效,且自身檢查也很少,工作中存在著抓而不嚴(yán)的問題,造成法院黨支部基礎(chǔ)工作薄弱,很多黨務(wù)工作流于形式。
(六)對黨員干部的思想政治工作比較薄弱。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,在新的審判形勢下,思想領(lǐng)域的苗頭和矛盾錯綜復(fù)雜,思想政治工作只能加強(qiáng),不能削弱。但是,大多數(shù)基層法院在這方面恰恰做得不夠,只把口號停留在文件上、會議上和標(biāo)語上,而沒有政治思想工作分門別類,細(xì)化落實(shí)。平時(shí),黨務(wù)工作者沒有沉下心來對黨員干警進(jìn)行深入的交流,不知道現(xiàn)在的干警思想動態(tài)是什么,他們八小時(shí)以外想的什么。對黨員干警的政治進(jìn)步,身體健康,夫妻關(guān)系和家庭困難關(guān)心較少,沒有使黨的組織真正成為每個(gè)黨員都樂意來談理想、講愿望、提建議、訴衷腸、倒苦水甚至發(fā)牢騷的黨員之家。因此,在開展黨建活動時(shí),就無法有的放矢,對癥下藥,只能做些表面和徒勞無效的工作。
在這重要的歷史發(fā)展時(shí)期,如何加強(qiáng)基層法院黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨在法院工作中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用,增強(qiáng)法院“公信力”實(shí)現(xiàn)“以黨建促審判”的工作目標(biāo),是我們一項(xiàng)常抓不懈的重要任務(wù),也是我們不斷思考的問題。
是推動基層工作、化解基層矛盾、維護(hù)基層穩(wěn)定的重要保障;
是人民法院永葆人民性和先進(jìn)性的長期重大的政治任務(wù);
是鞏固我黨的群眾基礎(chǔ)的重要堡壘。第一,加強(qiáng)基層法院黨建工作,確保法院各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向發(fā)展?;鶎臃ㄔ鹤鳛辄h的司法路線方針政策的執(zhí)行者,只有加強(qiáng)基層法院的黨建工作,才能使廣大法官不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,在立場問題上不動搖,積極服從服務(wù)于黨和國家建設(shè)的大局。第二,加強(qiáng)基層法院黨建工作,是強(qiáng)化法院隊(duì)伍核心價(jià)值觀的重要手段。政法干警核心價(jià)值觀是黨的社會主義核心價(jià)值觀在政法領(lǐng)域的集中體現(xiàn),是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的精髓和本質(zhì)內(nèi)涵。加強(qiáng)基層法院黨的建設(shè),就是在強(qiáng)化和凝練社會主義核心價(jià)值體系,就是在用忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀統(tǒng)一思想、凝聚人心、弘揚(yáng)正氣,引導(dǎo)法官全力為大局服務(wù),傾心為人民司法,時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦,始終抓住執(zhí)法辦案第一要務(wù),提高審判執(zhí)行的質(zhì)量和效率。第三,加強(qiáng)基層法院黨建工作,不斷鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。社會主義司法的核心價(jià)值之一就是司法的人民性。它以人民群眾的利益為根本,是黨的群眾路線在我國司法領(lǐng)域的直接體現(xiàn),同時(shí)也是科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心理念在司法領(lǐng)域的體現(xiàn)。法院的黨建效果通常體現(xiàn)在審判作風(fēng)上,審判作風(fēng)不僅代表著法院的司法形象,而且直接影響當(dāng)事人和人民群眾對司法公正的判斷,直接關(guān)系到司法的權(quán)威和公信力,關(guān)系到法院隊(duì)伍建設(shè)的成敗。我們基層法院直接接觸群眾一線,因此,抓住了這條主線,就抓住了一切工作的關(guān)鍵,抓好了黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、和反腐倡廉五位一體建設(shè),中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)要加強(qiáng)對黨員的思想政治教育,筑牢黨員思想根基,增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)。“思想是行動的先導(dǎo)。”抓思想政治教育不是“眉毛胡子一把抓”,也不是只當(dāng)“傳聲員”。作為基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是一把手,對新時(shí)期法院干警的思想動態(tài)要有個(gè)充分的了解,做到“要教育什么”和“該如何教育”心中有數(shù),有的放矢??偟膩碚f,不能脫離法院工作主題,要以審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法體制改革等為思想政治工作的切入點(diǎn),有針對性開展思想政治工作,一是與各項(xiàng)主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動相結(jié)合。法院每年都有相應(yīng)的主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動,如“改進(jìn)司法作風(fēng)建設(shè)年”“人民法官為民”等主題實(shí)踐活動,必須與這些活動緊密結(jié)合,同時(shí),加強(qiáng)政治形勢教育和黨性黨風(fēng)教育,增強(qiáng)黨員宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,以新的眼光、新的視野,研究、探索新時(shí)期法院思想政治工作的新情況、新問題,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。二是明確教育內(nèi)容。要緊緊圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀,著力加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、社會主義法治理念教育,用馬克思主義法律思想占領(lǐng)司法意識形態(tài)陣地,培養(yǎng)法官高尚的職業(yè)道德品行,把法官履行審判權(quán)力和對組織承擔(dān)的責(zé)任,內(nèi)化為個(gè)人的信念,成為法官維護(hù)司法公正的職業(yè)責(zé)任心和自覺的行動。三是注意教育方法。單純的說教不僅達(dá)不到教育的效果,更易引起干警的反感,所以加強(qiáng)教育一定要改進(jìn)方法。可以組織學(xué)習(xí)與座談交流相結(jié)合、大會報(bào)告與談心溝通相結(jié)合、擺大道理與說小道理相結(jié)合的辦法,要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立在各項(xiàng)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,及時(shí)表彰,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用、激勵作用,引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,通過有效的教育活動,達(dá)到增強(qiáng)黨員干警政治敏銳性的效果。
(三)要健全上級黨組織對下級黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)黨組織對黨員的管理機(jī)制。首先,上級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對基層法院黨建工作的指導(dǎo)和督查,實(shí)行基層法院黨建目標(biāo)管理責(zé)任狀制度,同時(shí)要建立健全科學(xué)的考核評價(jià)體系和機(jī)制,把黨建各項(xiàng)工作量化管理,年終將抓黨建工作的情況納入當(dāng)年度考核內(nèi)容。其次,基層法院黨建本身要建立健全檢查、匯報(bào)、講評、考核、獎懲等工作機(jī)制,通過簽訂責(zé)任狀的形式,建立起黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政工黨務(wù)部門具體抓,各部門認(rèn)真落實(shí),按級負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨的組織建設(shè)制度,包括《黨建工作制度》、《黨組織議事規(guī)則》、《發(fā)展黨員工作制度》、《三會一課制度》和《民主生活會制度》等一系列規(guī)章制度,并嚴(yán)格按照制度和程序辦事,建立組織建設(shè)工作檔案,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加民主生活會活動,減少工作隨意性。黨總支從黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分類管理、考核評價(jià)、監(jiān)督約束、激勵保障等方面建立健全制度,形成“黨員教育經(jīng)常化,黨內(nèi)生活制度化,黨員管理規(guī)范化,發(fā)揮作用具體化,服務(wù)群眾長期化”的長效機(jī)制,從而加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督管理。
(四)要健全對黨員的廉政監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,加強(qiáng)對審判、執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督,強(qiáng)化事前、事中的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督視野,實(shí)現(xiàn)無縫隙、全方位監(jiān)督。通過《廉政保證金制度》、《首問責(zé)任制》、《廉政責(zé)任狀》等制度,加強(qiáng)對干警的制約與監(jiān)督,規(guī)范職業(yè)行為,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。同時(shí)主動接受人大監(jiān)督,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò),并征求他們的意見和建議,接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。切實(shí)貫徹落實(shí)最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,積極開展警示教育和示范教育,自覺強(qiáng)化廉潔自律意識,教育和引導(dǎo)干警“永遠(yuǎn)居安思危、永遠(yuǎn)如履薄冰、永遠(yuǎn)兢兢業(yè)業(yè)、永遠(yuǎn)公正廉潔”,打造一支風(fēng)清氣正的隊(duì)伍。
(五)要落實(shí)好基層法院黨建工作的保障性措施。再好的工作也需要人去執(zhí)行,無論如何,執(zhí)行任務(wù)都要有一定的物質(zhì)保障。為使基層法院黨建工作落到實(shí)處,首先,要加強(qiáng)基層法院黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全基層法院政工黨務(wù)工作機(jī)構(gòu),按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對穩(wěn)定的要求,配齊、配強(qiáng)、配好人員,支持他們履行職責(zé)。二是加強(qiáng)政工黨務(wù)干部政治理論水平的提高,通過定期選送人員繼續(xù)深造或參加理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑,幫助政工干部提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是落實(shí)黨務(wù)干部的待遇和職權(quán),關(guān)心黨務(wù)干部的成長進(jìn)步,把黨務(wù)工作作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要崗位,使他們安心本職工作,提高基層法院黨建工作隊(duì)伍的凝聚力。其次是要建立健全法院黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極爭取地方財(cái)政對黨建工作的專項(xiàng)撥款,即使不能實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政的專款,也要在法院自身經(jīng)費(fèi)中對黨建工作給予充分保障,有充足的預(yù)算,以確保黨建活動有效開展。
(六)要豐富黨組織活動的載體,創(chuàng)新活動形式。任何內(nèi)容都要有相應(yīng)的形式來體現(xiàn),切合實(shí)際的活動是黨的工作的必要依托和載體。依托法院的整體工作組織好重大節(jié)日紀(jì)念、舉辦各種體育比賽增強(qiáng)干警的組織榮譽(yù)感等系列活動。樹好先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。真正重視調(diào)查研究,撰寫調(diào)研文章。堅(jiān)持辦好黨務(wù)知識培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn),組織召開黨建工作專題研討會等等,總之,豐富多彩的黨組織工作形式是保證黨務(wù)工作取得實(shí)效的保證,黨組織要積極想辦法,充分調(diào)動黨員干警的工作積極性。
(七)要加強(qiáng)黨員后備力量的培養(yǎng)。面對基層法院年輕黨員比例偏低的現(xiàn)狀,各單位黨組織要積極想辦法,重點(diǎn)要加強(qiáng)對近幾年招錄的*歲以下人員的培養(yǎng),把他們當(dāng)中優(yōu)秀人員吸收到黨組織里來,為法院黨員隊(duì)伍增添新鮮血液,保證黨的事業(yè)興旺發(fā)展。要經(jīng)常了解他們的學(xué)習(xí)、工作、生活情況,與他們交流思想,向他們宣傳黨的基本知識。把黨組織的關(guān)懷送到他們心坎上,讓他們時(shí)刻感受到黨的溫暖,從而積極要求進(jìn)步,向黨組織靠攏。
以黨建工作作為源動力提升審判工作公信力,是一項(xiàng)長期的政治工作,基層法院一定要貫徹最高人民法院“堅(jiān)持抓好機(jī)關(guān)黨建工作,全面促進(jìn)了法院審判工作的不斷發(fā)展”工作宗旨,把黨建工作上升到一個(gè)新的高度,要進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),努力開創(chuàng)法院黨建工作的新局面。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十二
重要依據(jù),它對改進(jìn)審判工作具有重要的作用。通過對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和提供利用等工作的活動過程。是對法院工作主要是審判工作和其他有關(guān)社會現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究的重要方法,是人民法院和各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題正確執(zhí)行法律和政策,做好各項(xiàng)審判工作的基本方法和重要保證。長期以來,云南省巧家縣人民法院始終堅(jiān)持將司法統(tǒng)計(jì)工作擺在突出的位置上,在人員素質(zhì)、管理機(jī)制、硬件保障等方面加大工作力度,并注重在工作中摸索經(jīng)驗(yàn),多措并舉,將司法統(tǒng)計(jì)工作與案件流程管理、案件質(zhì)量管理等工作有機(jī)地結(jié)合,使法院司法統(tǒng)計(jì)工作更好地發(fā)揮服務(wù)審判的作用。
(1)重視程度不夠,未調(diào)動干警積極性。
司法統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的綜合管理工作,需要付出很多的時(shí)間和精力。但是,在一些法院干警以及領(lǐng)導(dǎo)眼中,司法統(tǒng)計(jì)工作只是法院工作中微不足道的一部分,干不出業(yè)績,抓不出成就,因此往往忽視其重要性。只注重統(tǒng)計(jì)工作成績,未關(guān)注統(tǒng)計(jì)人員投入的勞動過程,有丁點(diǎn)的通報(bào)則得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情,致使兼職人員迫于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)而應(yīng)付了之。
(2)司法統(tǒng)計(jì)員水平不高,缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
目前,本院司法統(tǒng)計(jì)工作人員屬于非專業(yè)人員,沒有經(jīng)過專門的司法統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),因此司法統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量得不到保障,全靠積累的經(jīng)驗(yàn)去操作,由于缺乏相應(yīng)的連續(xù)性的培訓(xùn),難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新,但如果人員更替,老統(tǒng)計(jì)員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠科學(xué)、規(guī)范,新統(tǒng)計(jì)員很可能會出現(xiàn)同類問題,并且沒有被糾正的機(jī)會?;蚴菍﹄娔X操作不熟悉,或是各類法律程序知識欠缺,終因理解的偏差導(dǎo)致錄入、生成錯誤。
(3)審判案件錄入不及時(shí)、基層法庭未聯(lián)網(wǎng)。
1.數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)。老式的司法統(tǒng)計(jì)結(jié)案數(shù)據(jù)都是由各相關(guān)庭室報(bào)送至司法統(tǒng)計(jì)員,有的案件應(yīng)上半年已結(jié)案,因?yàn)槌修k人未及時(shí)報(bào),可能拖至年底才將結(jié)案信息報(bào)至司法統(tǒng)計(jì)員,從而導(dǎo)致各月結(jié)案統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)差異。此外,由于司法統(tǒng)計(jì)工作是逐級進(jìn)行的,各級法院完成此項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的時(shí)間限制,尤其是基層法院,因?yàn)槊總€(gè)月份都是最先開始司法統(tǒng)計(jì)工作的,為確保整個(gè)法院系統(tǒng)的司法統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行,上級法院對基層法院的報(bào)表工作有嚴(yán)格的時(shí)間限制,而基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作本身也較為復(fù)雜,需要一定的時(shí)間來進(jìn)行數(shù)據(jù)核查與合成,這就要求各個(gè)庭室的報(bào)表人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)本庭室的各類辦案作息。但是,實(shí)踐中,部分庭室習(xí)慣性的將報(bào)表時(shí)間拖后,沒有給司法統(tǒng)計(jì)人員預(yù)留整理信息的時(shí)間,從而導(dǎo)致基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作完成得較倉促,難免出錯。
2.現(xiàn)行三套新老統(tǒng)計(jì)報(bào)表并行局面,形成重復(fù)勞動,難以實(shí)現(xiàn)高效和快捷?!度嗣穹ㄔ喊讣畔⒐芾砼c司法統(tǒng)計(jì)》通過不斷的更新升級,確以成熟;內(nèi)網(wǎng)案件信息的錄入,可以實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動生成,建立起全面、科學(xué)、高效、快捷、準(zhǔn)確的司法統(tǒng)計(jì)體系。但是,在逐級的報(bào)表方面,現(xiàn)行老法綜表、新綜合表、內(nèi)網(wǎng)自動生成表三種報(bào)表并列報(bào)送局面確有加重基層負(fù)擔(dān)、重復(fù)勞動、將簡單業(yè)務(wù)復(fù)雜化之疑?目前由于在審判環(huán)節(jié)內(nèi)網(wǎng)案件信息錄入滯后,導(dǎo)致“自動生成”錯誤,統(tǒng)計(jì)員只有到各錄入環(huán)節(jié)一一查詢原因,投入了時(shí)間、精力卻不能被理解。
3.基層法庭數(shù)據(jù)報(bào)送工作遲緩。由于基層法院的財(cái)力、人力、物力尚不能達(dá)到安裝局域網(wǎng)到基層法庭,無法在近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),所以數(shù)據(jù)仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報(bào)送,不僅保密性不強(qiáng),安全值不高,而且報(bào)表人員還不得不為錄入、報(bào)送數(shù)據(jù)往返于基層法院與其派出法庭之間,造成人力與財(cái)力的浪費(fèi)。
(4)司法統(tǒng)計(jì)人員多屬兼職,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。
基層法院司法統(tǒng)計(jì)工作都由立案庭負(fù)責(zé),作為全院的立案、案件流程管理部門,肩負(fù)除司法統(tǒng)計(jì)以外的八個(gè)方面的工作職能,業(yè)務(wù)繁瑣、復(fù)雜,但由于編制等問題,立案庭人員本來就相對偏少,他們在繁忙的業(yè)務(wù)工作中還要兼職訴前調(diào)解、判后答疑、申訴復(fù)查等事務(wù),顧此失彼現(xiàn)象難免。
司法統(tǒng)計(jì)工作既要相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識也需要法律知識,更需要各級法院領(lǐng)導(dǎo)和干警的大力支持和幫助。本人認(rèn)為做好基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。
(1)準(zhǔn)確定位,提高重視度。司法統(tǒng)計(jì)工作在法院綜合事務(wù)中雖不居顯要地位,但法院領(lǐng)導(dǎo)并不能因此而忽視。搞好司法統(tǒng)計(jì),對于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握審判工作動態(tài),了解審判工作質(zhì)量,研究審判工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,科學(xué)決策,科學(xué)管理都具有十分重要的作用。
(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)軟件的不斷升級,設(shè)計(jì)功能不斷增多,新報(bào)表模式出臺,舊報(bào)表仍不取消?工作量日趨加重,對統(tǒng)計(jì)工作人員的耐心和毅力是一個(gè)挑戰(zhàn),統(tǒng)計(jì)人員一要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識的學(xué)習(xí),提高計(jì)算機(jī)操作水平;二要加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)知識的學(xué)習(xí),掌握統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律,認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),積極主動提供統(tǒng)計(jì)信息;三要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身修養(yǎng),保證上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為本院的審判管理和上級法院決策提供重要的科學(xué)依據(jù)。
(3)加大辦公自動化建設(shè)力度,完善網(wǎng)絡(luò)化功能。由于受客觀條件的限制,基層法院的辦公自動化建設(shè)程度并不高,以本院為例,目前雖然已建立了局域網(wǎng),但是,現(xiàn)在還處于使用的初期,運(yùn)行過程中仍存在諸多問題與不便。此外,由于局域網(wǎng)覆蓋不全面,基層法庭數(shù)據(jù)錄入和報(bào)送工作仍要到縣院進(jìn)行。因此,應(yīng)大力加強(qiáng)辦公自動化建設(shè),對司法統(tǒng)計(jì)工作給予政策傾斜,重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是要盡快啟動基層法庭的局域網(wǎng)建設(shè),以增強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送的效率,同時(shí),為司法統(tǒng)計(jì)人員配備相應(yīng)電子設(shè)備,保持?jǐn)?shù)據(jù)傳輸通暢,為司法統(tǒng)計(jì)工作提供可靠的物質(zhì)保障。
(4)穩(wěn)定隊(duì)伍,嚴(yán)格管理?;鶎臃ㄔ焊鱾€(gè)庭室應(yīng)該指定專人來完成報(bào)表工作,并保持人員的穩(wěn)定性,以保障司法統(tǒng)計(jì)工作的連貫性。統(tǒng)計(jì)員對各庭室每月上報(bào)數(shù)據(jù)記錄在冊,同時(shí),各個(gè)庭室報(bào)表人員也應(yīng)該做好自己的本職工作,保護(hù)好用于報(bào)送數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)及相關(guān)數(shù)據(jù),當(dāng)電腦或者系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí),應(yīng)該主動找相關(guān)人員維修,不等不靠,避免因個(gè)別庭室錄入、報(bào)送不及時(shí),影響全院的司法統(tǒng)計(jì)進(jìn)程。
總之,司法統(tǒng)計(jì)工作是基層人民法院非常重要的一項(xiàng)日常工作,能為院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù),為改進(jìn)法院審判工作和行政管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此,應(yīng)更好地推進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)硬件和軟件建設(shè),激發(fā)司法統(tǒng)計(jì)人員工作熱情,提高統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì),最終提升法院司法統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省關(guān)于加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作方案的通知》以及市政府大氣污染防治工作會議的精神,完成20xx年我市黃標(biāo)車淘汰任務(wù),交警支隊(duì)上下一心,多項(xiàng)措施,全力推進(jìn)我市黃標(biāo)車淘汰工作。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指出“黃標(biāo)車”淘汰不僅是關(guān)系民生的大事,更是上升到“政治任務(wù)”的高度。要求所有民警提高認(rèn)識,從思想上重視該項(xiàng)工作,支隊(duì)多次召開全市交警會議部署淘汰工作,9月4日任良輝支隊(duì)長利用周末召開車管所、直屬各大隊(duì)負(fù)責(zé)人黃標(biāo)車淘汰專項(xiàng)會議,張樹森副支隊(duì)長作為主抓領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)向市政府副市長徐德書、市公安局副局長錢豐匯報(bào)淘汰工作的進(jìn)展,提出合理性建議,多次與環(huán)保、交通、商務(wù)等部門對接,做好黃標(biāo)車政策的上傳下達(dá),為淘汰工作提供有利保障。
因獎補(bǔ)方案的制定,支隊(duì)車管所按照年份、車型、燃料種類、使用性質(zhì)等多種類型分類梳理繁雜數(shù)據(jù),并按照“屬地管轄、部門管理”的原則,將數(shù)據(jù)分解至直屬大隊(duì)、區(qū)縣大隊(duì),督促民警根據(jù)各自職責(zé)深入轄區(qū)開展黃標(biāo)車排查摸底工作,建立黃標(biāo)車臺賬,有序推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。
支隊(duì)全警動員,將任務(wù)分解到部門、細(xì)化到民警,做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。各大隊(duì)、車管所民警根據(jù)各自的任務(wù)緊盯不放,通過電話聯(lián)系、上門告知,下發(fā)通知書等方式向車主介紹淘汰政策,做到“有理有據(jù)”。全體民警發(fā)揚(yáng)“踏破腳皮、磨破嘴皮”的精神,為完成淘汰工作打牢基礎(chǔ)。
(一)宣傳靠前擴(kuò)大知曉率。
為提高群眾對“黃標(biāo)車”淘汰工作的知曉率,支隊(duì)在黃山電視臺、黃山日報(bào)、“雙微”平臺多方宣傳,解讀獎補(bǔ)政策,讓群眾愿意淘汰,主動淘汰。
(二)針對性注銷。
支隊(duì)車管所根據(jù)車輛實(shí)際狀態(tài),針對性“注銷鎖定”,對于車輛已經(jīng)被私自拆解或報(bào)廢,無法辦理正常的車輛年檢、報(bào)廢等手續(xù)的,辦理公證滅失手續(xù),支隊(duì)還主動聯(lián)系政府法制部門,按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》有關(guān)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序的規(guī)定,通過公告行政決定,再催告當(dāng)事人的方式,對車輛先行“公告注銷”,督促車主辦理報(bào)廢手續(xù)。
(三)加強(qiáng)督報(bào)促進(jìn)淘汰。
支隊(duì)建立督報(bào)機(jī)制,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì),對全市各區(qū)縣淘汰黃標(biāo)車情況進(jìn)行包片督查,周通報(bào)、月小結(jié),對各區(qū)縣的工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行排名通報(bào),并將此項(xiàng)工作納入績效考核,確保淘汰工作的完成。
(四)源頭管理嚴(yán)格把關(guān)。
支隊(duì)車管所將數(shù)據(jù)下發(fā)至查驗(yàn)崗、年審崗,對于“黃標(biāo)車”一律不予辦理年審、委托年審、車輛轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù),由環(huán)保部門把好環(huán)檢準(zhǔn)入關(guān),“黃標(biāo)車”不予環(huán)保檢測,未達(dá)“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)車輛一律不予轉(zhuǎn)入本市。
(五)派駐民警及時(shí)監(jiān)銷。
為加快黃標(biāo)車的淘汰進(jìn)度,車管所派駐民警至市回收公司,對黃標(biāo)車回收一輛、監(jiān)銷一輛,每周派民警對監(jiān)銷車輛進(jìn)行再清理,確保淘汰車輛不積壓。
(六)限行處罰倒逼淘汰。
全市公安交管部門設(shè)立或擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行區(qū)域,對黃標(biāo)車駛?cè)虢雇ㄐ袇^(qū)域的進(jìn)行處罰,加強(qiáng)管理,形成“黃標(biāo)車”淘汰高壓態(tài)勢。
通過全體民警的共同努力,支隊(duì)圓滿完成20xx年我市1697輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù),20xx年伊始,“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)重,時(shí)間緊,接下來,支隊(duì)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓創(chuàng)新,繼續(xù)做好20xx、20xx年的“黃標(biāo)車”淘汰工作。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,價(jià)格監(jiān)測作為政府從調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和保持價(jià)格基本穩(wěn)定的措施,對市場價(jià)格實(shí)施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預(yù)測趨勢的活動,不再停留于一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查積累層面,而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價(jià)格監(jiān)測作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測的手段之一,同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣,都是人類社會有組織的監(jiān)測活動,是人們從事生產(chǎn)和社會管理活動的重要借助手段,對促進(jìn)社會生產(chǎn),發(fā)展科學(xué)技術(shù),推動經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價(jià)格監(jiān)測體系的建立健全,則直接影響到價(jià)格監(jiān)管的質(zhì)量和效率。然而,由于價(jià)格監(jiān)測事業(yè)起步晚,基礎(chǔ)薄弱,基層價(jià)格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上政府對價(jià)格監(jiān)管需要和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐,因此,搞好縣級價(jià)格監(jiān)測體系建設(shè),是當(dāng)前物價(jià)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
價(jià)格監(jiān)測是服務(wù)政府宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策的一項(xiàng)重要工作。為適應(yīng)新形勢下的價(jià)格調(diào)控和管理的需要,作為基層價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu),在新農(nóng)村建設(shè)的洪流中應(yīng)更好的把握市場動態(tài)、提供價(jià)格信息,切實(shí)在引導(dǎo)、扶持、服務(wù)、監(jiān)管等方面下功夫。加強(qiáng)和完善基層價(jià)格監(jiān)測體系建設(shè),充分發(fā)揮好物價(jià)部門的職能和職責(zé),在市場經(jīng)濟(jì)活動中更好的掌握市場動態(tài),從而使價(jià)格監(jiān)測工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,為上級價(jià)格主管部門和地方政府提供真實(shí)有效數(shù)據(jù),真正起到參謀助手作用。當(dāng)前我縣價(jià)格監(jiān)測工作應(yīng)著重做好三個(gè)結(jié)合。
一是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項(xiàng)目元素采集科學(xué)化相結(jié)合。把我縣作為全市第一大縣的基礎(chǔ)工作做好,按國家、省、市的要求,合理布局價(jià)格采集點(diǎn),落實(shí)好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配,使采集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀的向上反饋,為國家政策的制定提供第一現(xiàn)場依據(jù)。
二是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測體系與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產(chǎn)品市場預(yù)測分析相結(jié)合。充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測體系的多功能服務(wù),既為價(jià)格主管部門和縣委、縣政府決策服務(wù),又為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測體系與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)民增收致富相結(jié)合。針對農(nóng)村存在的水、電、醫(yī)療、上學(xué)等涉農(nóng)收費(fèi)難、管理監(jiān)督難問題,通過調(diào)查研究,及時(shí)分析情況,為縣級價(jià)格管理部門加大收費(fèi)公示,查處違法價(jià)格事件和科學(xué)解決深層次價(jià)格矛盾提供服務(wù),使價(jià)格監(jiān)測體系在內(nèi)容與形式、管理與服務(wù)關(guān)系方面更加密切有效。
價(jià)格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價(jià)格變化,分析預(yù)測價(jià)格走勢,加強(qiáng)公共信息發(fā)布工作,為政府調(diào)控決策提供信息資源和預(yù)測預(yù)警意見。在以往經(jīng)濟(jì)開放度不大的情況下,政府先入為主定價(jià),主導(dǎo)市場價(jià)格,市場信息基本掌握在政府手中,監(jiān)測工作的作用相對不明顯,價(jià)格調(diào)控不需要過多的關(guān)注國際市場價(jià)格波動對國內(nèi)物價(jià)的影響。從我國加入wto后,標(biāo)致著我國經(jīng)濟(jì)形式充分轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)全球化的情況下,要進(jìn)行價(jià)格調(diào)控,不僅要掌握國內(nèi)市場行情還應(yīng)及時(shí)了解國際市場行情,科學(xué)地分析預(yù)測國內(nèi)外價(jià)格變動趨勢。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入,市場決定價(jià)格的特點(diǎn)是價(jià)格形成的因素復(fù)雜化、敏感化而起幅較大,對此是否準(zhǔn)確、及時(shí)的實(shí)施監(jiān)測,對保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,對經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行具有舉足輕重的作用。加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè),使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化,為政府駕馭市場經(jīng)濟(jì),分析把握形勢,保持價(jià)格基本穩(wěn)定起到積極作用。
進(jìn)一步完善基層價(jià)格監(jiān)測體系,不僅是為政府駕馭市場,保持價(jià)格基本穩(wěn)定作好保障,也是新形勢下黨中央國務(wù)院提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)主要手段之一,讓農(nóng)民能及時(shí)了解各種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息,是正確引導(dǎo)農(nóng)民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,切實(shí)讓農(nóng)民富起來,生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善,從而加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。目前基層價(jià)格監(jiān)測還處在一個(gè)初級階段,新形勢下完善基層價(jià)格監(jiān)測體系應(yīng)建立以“一個(gè)中心、兩項(xiàng)落實(shí)、三項(xiàng)制度、多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)”的運(yùn)行體系。
一個(gè)中心。就是設(shè)立以縣級價(jià)格主管部門為主體的專職價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)為中心,主要收集全縣主要農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)收費(fèi)等的價(jià)格信息,進(jìn)行定期和不定期的分析、預(yù)測,并向各個(gè)點(diǎn)發(fā)布,使各個(gè)點(diǎn)資源能共享,掌握和了解市場情況,同時(shí)結(jié)合實(shí)際收集介紹全市以及全省、全國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息。
兩項(xiàng)落實(shí)。一是價(jià)格監(jiān)測經(jīng)費(fèi)要落實(shí),目前在地方財(cái)力較為困難的情況下,上級和本級財(cái)政應(yīng)加大對監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的投入,才能更好的健全監(jiān)測體系,確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作;二是人員要落實(shí),首先是價(jià)格監(jiān)測中心機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范。需配備1-2名專職人員,全面履行職責(zé),各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)落實(shí)一名專職人員,解決好業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi),使之安心、及時(shí)、準(zhǔn)確采集價(jià)格,為監(jiān)測提供真實(shí)數(shù)據(jù)。
三項(xiàng)制度。一是從業(yè)人員的崗位責(zé)任制,明確其工作職責(zé)范圍,做到規(guī)范管理;二是建立過錯追究制,強(qiáng)化責(zé)任心,工作與工資、獎金、補(bǔ)助掛勾;三是建立獎懲制度,對工作出色的監(jiān)測人員給予獎勵,對工作差的給予懲罰,以確保監(jiān)測工作的質(zhì)量。
多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或片區(qū))建立一個(gè)價(jià)格監(jiān)測點(diǎn),并確定價(jià)格信息員一名,并上報(bào)采集的相關(guān)價(jià)格信息。監(jiān)測點(diǎn)要按規(guī)定、定時(shí)、定品種進(jìn)行價(jià)格記錄和分析,并定期上報(bào),縣級監(jiān)測部門以此作為價(jià)格監(jiān)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過整體分析比較,正確引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)和銷售活動同時(shí)也更好為政府宏觀調(diào)控提供重要的參考數(shù)據(jù)。
加強(qiáng)和完善基層價(jià)格監(jiān)測體系建設(shè),真正做到耳聰目明,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握情況,才能把握好宏觀調(diào)控政策的出臺力度和時(shí)機(jī),同時(shí)也為新形勢下建設(shè)社會主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價(jià)格主管部門的作用,為社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排,縣物價(jià)局在第一時(shí)間成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記陳本進(jìn)同志任組長,局長韓久勝同志為副組長,聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細(xì)致地開展調(diào)研活動,通過召開黨員、群眾座談會,宣講政策,入戶調(diào)查,征求意見,解答群眾疑問等形式,基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成,全村面積約19.6平方公里,約2萬畝山場,聯(lián)戶集體林場2個(gè),1200余畝可耕田;37個(gè)村民組,共986戶3416人;勞動力約1400余個(gè),其中外出勞動力約600余人。近年來,隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前,全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中,農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭財(cái)產(chǎn)不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛,有線電話600多部,戶戶都安裝了有線電視,有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處,生活水平逐年提高,有一半的農(nóng)戶建起了樓房,很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上,處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
積極爭取國家政策支持,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個(gè)村民組實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質(zhì)量有所提高。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障,中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機(jī)制。
綜上所述,可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,與過去相比有了很大變化,但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素,有的是一直以來長期存在的難點(diǎn)問題,有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面:
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成,由于歷史原因,合村后積累了不少的社會矛盾,合村后村民尚未真正合心,而從地理位置上,全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片,在村委選舉中,地區(qū)思想嚴(yán)重,往往各自為政,沒有全局觀念,導(dǎo)致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化,村集體經(jīng)濟(jì)無力加大投入。現(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入,主要靠爭取國家支農(nóng)項(xiàng)目,而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進(jìn)行,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷,農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,村民受教育程度偏低,受市場經(jīng)濟(jì)影響,出現(xiàn)了讀書無用論,部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工主要為體力勞動,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
近些年來,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快,但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在,某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢。在教育方面,由于農(nóng)村勞動力的外流,有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工,留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出,加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn),學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”,但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差,醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實(shí),加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限,農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決??萍嘉幕度肷伲鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對社會保障的投入不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠健全,農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉(xiāng),給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對金波村的實(shí)際,對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議:
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意,注引正確引導(dǎo),樹立金波是一家,發(fā)展靠大家的觀念,積極消除積累的社會矛盾,在村委安排上即要做到保證能人上,又要能兼顧到各片,不能急于求成,逐步磨合,切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位,從而帶動大家發(fā)展致富,只要大家富了,肯定會認(rèn)可。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。
二是還有部分小組公路為沙石路,損壞后無后續(xù)經(jīng)費(fèi)維修保障;
三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用,要盡快改組線路,或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑?,F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。實(shí)現(xiàn)盲目生產(chǎn)向?yàn)槭袌錾a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外,要積極組織實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全精神文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;借全縣加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報(bào)紙、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,調(diào)整中小學(xué)布局,改善學(xué)校條件,讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時(shí),建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。
建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展,充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源,增加二三產(chǎn)業(yè)比重,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位,變外出務(wù)工為就近務(wù)工,從而既增加農(nóng)民收入,又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十六
我很榮幸有機(jī)會在20xx的二至三月份,歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間在遼陽市一高中任教,在這一個(gè)多月的時(shí)間里,我每天都認(rèn)真地備課、上課。有時(shí)為了準(zhǔn)備一節(jié)課,甚至到深夜,遇到叫不準(zhǔn)的問題還要向同行們虛心的請教,使自己學(xué)到了很多東西,增長了不少知識。雖然自己很珍惜這個(gè)機(jī)會,很努力學(xué)習(xí),但是給我感覺最深的是自己知識能力水平和孩子們的要求還有差距。因此,我在結(jié)束課程之前針對學(xué)科的一些問題結(jié)合新課改向?qū)W生做了一個(gè)問卷調(diào)查,同時(shí),我也積極地找學(xué)生談話,同老師交流,以便更好地了解本學(xué)科及學(xué)校情況。這個(gè)調(diào)查是針對政治這門課的教與學(xué)的一些看法。通過調(diào)查研究,我對當(dāng)下政治教與學(xué)的狀況有了初步的了解,為更好深化高中政治教學(xué)改革,探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子有了一些思考,通過調(diào)查可以看出:
首先,市一高中的新校舍教學(xué)設(shè)施齊全先進(jìn),每個(gè)班級都配有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)電子白板,但利用率并不高。學(xué)校對教師管理很規(guī)范,每周的周四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進(jìn)行集備,并進(jìn)行考勤。學(xué)生實(shí)行全封閉管理,中層以上干部每周都要值班值宿兩次以上,每天的間操時(shí)間都要跑步上千米,食堂衛(wèi)生食物菜品多樣,教師學(xué)生對此都很滿意。
其次,學(xué)校是一所省重點(diǎn)示范性高中,學(xué)校規(guī)模較大。近年來由于中考招生的改革,學(xué)苗存在參差不齊現(xiàn)象,成績相差很大,給教師的上課備課帶來了不小難題。
再次,教師的教學(xué)方法比較單一,多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學(xué),教師講的多,學(xué)生活動的少。雖然教師個(gè)人素質(zhì)好,準(zhǔn)備的非常充分,但是一節(jié)課下來學(xué)生得到多少,最主要的教師講的很累,學(xué)生學(xué)的也很辛苦。
下面就針對以上情況和學(xué)生的調(diào)查反饋推而廣之,談?wù)勎覀€(gè)人對示范性高中不成熟的建議:
基于學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn),廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個(gè)輔助教學(xué)工具,生動形象直觀的演示,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,通過直觀的創(chuàng)設(shè)問題情景和教學(xué)情景來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,因?yàn)榕d趣是最好的教師,如果教師不會應(yīng)用,學(xué)校應(yīng)組織相應(yīng)的培訓(xùn),采取措施鼓勵和激勵教師應(yīng)用,不然即是莫大的浪費(fèi),也會對教學(xué)效果大打折扣。畢竟現(xiàn)代化教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求。
集體備課很重要,但除了加大力度管理,更重要的是要追求集備的質(zhì)量,再一個(gè)還要在集備的內(nèi)容貫徹上加以考察。只有這樣,才能真正起到集備的作用。
見于學(xué)生參差不齊的情況,對教師上課的要求就更高了,那就是一定在備課和準(zhǔn)備上要有所區(qū)別對待,設(shè)計(jì)的問題有一定的坡度和層次性,能注意到分層教學(xué);能引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題,分析問題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入,教師的引導(dǎo)、點(diǎn)拔、歸納到位,學(xué)生的參與積極性才能高。以問題教學(xué)法貫穿課堂教學(xué)的始終,以問題的創(chuàng)設(shè)來構(gòu)建知識體系,再通過基礎(chǔ)知識、知識結(jié)構(gòu)來解決實(shí)際面臨的問題情境,讓問題教學(xué)法成為課堂教學(xué)的主旋律,讓學(xué)生真正地動起來。真正體現(xiàn)新課改的要求突出學(xué)生的主體地位。
進(jìn)一步強(qiáng)化以學(xué)生為中心教是為了學(xué)的新課程理念,,體現(xiàn)課堂教學(xué)的二主模式教的主導(dǎo)和學(xué)的主體作用。能較好的引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建知識體系,從宏觀上讓學(xué)生把握知識的整體結(jié)構(gòu),形成知識網(wǎng)絡(luò)之樹,從微觀上讓學(xué)生了解掌握學(xué)科的基礎(chǔ)知識,提高學(xué)科能力,努力改進(jìn)教學(xué)方法。在課前準(zhǔn)備中,要從學(xué)生的知識基礎(chǔ)和思維特點(diǎn)出發(fā),設(shè)計(jì)具有一定思維含量的問題;在課堂教學(xué)中,要排除怕麻煩,趕進(jìn)度的思想疑慮,耐心啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生,養(yǎng)成學(xué)生良好的思考習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生分析理解問題的能力;在課后的習(xí)題練習(xí)上,選取啟迪學(xué)生思維,涵蓋知識遷移的習(xí)題,培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用知識解答問題的能力,讓學(xué)生學(xué)有所獲,長期堅(jiān)持必將取得好的成績。尤其是對待層次不同的學(xué)生,更改如此。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十七
銀行方面:
1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠,不能及時(shí)按月、季、年同企業(yè)對賬,有些雖發(fā)出了對賬單,由于管理跟不上,回收率不足50%。
2、對賬人員緊缺,管理不利。據(jù)對縣農(nóng)行、中行統(tǒng)計(jì),會計(jì)業(yè)務(wù)量每季按15%遞增,而會計(jì)人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭,僅靠臨柜員發(fā)放對賬單,很難完成對賬任務(wù),由于未設(shè)立專職對賬人員,致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對,使對賬工作流于形式。
3、銀行經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng),把關(guān)審核不細(xì),不能按制度逐筆記載賬務(wù),盲目處理憑證,造成串戶或錯賬,形成銀企賬務(wù)不符。其次,由于銀行會計(jì)工作質(zhì)量與獎金掛鉤,所以少數(shù)會計(jì)人員為了隱瞞差錯,采取讓單位自己開支票轉(zhuǎn)賬沖正,違反了會計(jì)錯賬沖正制度,造成了銀行賬務(wù)記載不真實(shí)。
企業(yè)方面。
1、財(cái)會人員素質(zhì)低,企業(yè)財(cái)務(wù)管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財(cái)會人員賬務(wù)書寫不規(guī)范,賬目管理混亂,不及時(shí)記賬,憑證回單遺失嚴(yán)重,長期掛賬不做處理。
2、企業(yè)對銀行對賬工作認(rèn)識不高,只注重余額,不注重發(fā)生額,更不注重銀行記賬日期,對發(fā)現(xiàn)的問題,不積極處理,不認(rèn)真填寫銀行對賬單,不及時(shí)退回銀行對賬單,使銀行無法核對。
3、財(cái)會人員變動時(shí),賬務(wù)交接不清,遺留問題無法核對。
針對以上存在的問題,筆者認(rèn)為要徹底解決銀企賬務(wù)不符問題,必須從完善制度入手,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,實(shí)行獎罰掛鉤,邊查邊糾邊堵,逐項(xiàng)清理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作,不能只能看作是會計(jì)部門的事,把對賬工作必須當(dāng)作大事來抓,制定措施,明確責(zé)任,規(guī)定期限,明確規(guī)定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%,每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次,要配備專職對賬人員,規(guī)定對賬人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,使銀企對賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性,以引起各單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作,特別是銀企對賬工作的重視,從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,防止案件發(fā)生。
3、積極推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)對賬和賬務(wù)處理現(xiàn)代化平臺。積極推行使用條碼查詢機(jī),以及時(shí)查清未達(dá)賬務(wù),減輕銀行柜臺與企業(yè)財(cái)務(wù)人員核對賬務(wù)的壓力,保證銀企對賬及時(shí)。
4、加強(qiáng)考核,防堵與處罰相結(jié)合。首先應(yīng)建立健全銀企對賬考核制度,實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制,并實(shí)行回收率和相符率雙項(xiàng)考核指標(biāo)。制定處罰獎勵措施,對完成指標(biāo)質(zhì)量好的逐級獎勵,完不成任務(wù)質(zhì)量差的逐級處罰。其次,處罰與防堵相結(jié)合。由于銀行審查不嚴(yán),串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務(wù)差錯,要處罰具體承辦人,并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀(jì)律的行為,不論企業(yè)和銀行都要嚴(yán)格處罰。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十八
為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)文件要求,進(jìn)一步牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民,群眾利益無小事的觀念,我結(jié)合福建風(fēng)電公司實(shí)際情況,深入基層,認(rèn)真開展了針對在新形勢條件下,基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動。
在調(diào)研活動中,我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩(wěn)定"的工作目標(biāo),真實(shí)了解公司各部門、各單位的基本情況,實(shí)實(shí)在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題,鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務(wù)目標(biāo)。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活的調(diào)研資料,我做了以下工作:
一是及時(shí)召開座談會。在召開座談會中,特別邀請基層黨員干部、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加,圍繞公司黨群建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展、經(jīng)營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進(jìn)行面對面溝通、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。我認(rèn)真聽取了每一位參會人員的,對大家所反映的問題逐一給予耐心、細(xì)致地解答,特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議,有效提高了解決公司各類實(shí)際問題的及時(shí)性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實(shí)質(zhì),結(jié)合公司實(shí)際情況,我下到部門、下到班組,以管理提升活動為契機(jī),熱烈號召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),擰成一股繩,扎實(shí)做好安全生產(chǎn),確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。
三是為全面落實(shí)黨的"十八大"保電工作,保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定,我堅(jiān)持與現(xiàn)場員工保持溝通交流,鼓舞他們咬緊牙關(guān)、卯足干勁,定目標(biāo)、忙部署、抓落實(shí),要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)肅值班紀(jì)律,杜絕違章作業(yè),加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,繼續(xù)深入開展現(xiàn)場反違章和隱患排查工作,落實(shí)各級人員責(zé)任,維持安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn),確保"十八大"保電工作萬無一失。
四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動,慰問炎炎夏日里堅(jiān)守在生產(chǎn)一線的員工。活動期間,我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地,為冒高溫戰(zhàn)酷暑,堅(jiān)守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料。在風(fēng)電場,我圍繞員工的工作環(huán)境,飲食,高溫勞動保護(hù)等,對生產(chǎn)一線、項(xiàng)目建設(shè)工地、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場所進(jìn)行走訪慰問,極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組,以實(shí)際行動為員工解決困難,零距離為他們服務(wù),真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、辦好事,激勵員工做好本職工作,鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo),做個(gè)員工信賴的公仆??傊?,通過下基層走訪,既使我感受到了大唐同心文化的精神,又使我了解到了基層的實(shí)際情況,為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課,這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識,認(rèn)真做好本職工作,做一名合格的共產(chǎn)黨員。
歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫座,其中?。ㄒ唬┬退畮?座,小(二)型水庫座。年經(jīng)過全市小型水庫大壩安全排查,其中座屬于三類壩。根據(jù)省、市小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)要求,我區(qū)自到年,對座(其中小﹝一﹞型4座,小﹝二﹞型座)病險(xiǎn)水庫逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理,年完成白炭窯、葫蘆峪等8座;年完成棗林、大會等座;年完成黃巢等8座小水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),總計(jì)完成投資.1萬元。區(qū)委、區(qū)政府對該項(xiàng)工作高度重視,成立了歷城區(qū)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)指揮部,作為項(xiàng)目法人開展工作,并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書,明確了各級政府的相應(yīng)職責(zé)分工。
工程建設(shè)中,由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)等單位全程參與,各參建單位遵循“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計(jì)單位服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督、當(dāng)?shù)卣浜稀钡戎贫?,明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé),按照項(xiàng)目管理“四制”(項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制)要求,規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。尤其1是年工程,較、年投資額度大、施工難度高,歷城區(qū)高度重視,各參建單位共同努力,以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo),在全市做到了三個(gè)率先:“率先完成招投標(biāo)、率先進(jìn)場施工、率先完成水下主體工程”,使工程達(dá)到了預(yù)期成效。
該工程共收到上級資金萬元,其中中央資金0萬元,省級資金5萬元,市級資金萬元,其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設(shè)立專用資金賬戶,規(guī)范操作,確保??顚S谩?BR> 除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過程中,結(jié)合惠民政策,鼓勵、提倡選聘農(nóng)民工,不但節(jié)省了工程開支,對農(nóng)民增收也起到了積極作用;施工方案因地制宜,將水庫防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合,真正實(shí)現(xiàn)了民心工程。
工程實(shí)施后,有利于提高水庫防洪能力,發(fā)揮防洪效益,減輕下游洪水災(zāi)害損失;有利于增強(qiáng)蓄水能力、提高灌溉效益,保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收;有利于減少水土流失,立足區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游;有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施,提高管理水平,使水庫工程運(yùn)行進(jìn)入良性軌道。
為將小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固收尾工作做好,進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮,月8日-月日,由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組,深入基層,深入群眾,就該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建后管理、效益發(fā)揮等工作開展調(diào)研。調(diào)研過程中,我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運(yùn)行管理部門和部分重點(diǎn)水庫所在村。
(一)走訪單位小水庫除險(xiǎn)加固工程概況此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下:柳埠鎮(zhèn):現(xiàn)有小型水庫座,其中黃巢水庫為?。ㄒ唬┬退畮?,小(二)型水庫座(除桃科水庫外,其余座水庫均被列入此次加固計(jì)劃)。
西營鎮(zhèn):現(xiàn)有小型水庫8座,其中白炭窯水庫為小(一)型水庫,?。ǘ┬退畮?座。
彩石鎮(zhèn):現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。仲宮鎮(zhèn):現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。
高而辦事處:現(xiàn)有小型水庫2座,其中八大嶺水庫為小(一)型水庫,?。ǘ┬退畮?座。
港溝辦事處:現(xiàn)有小型水庫2座,其中燕棚水庫為?。ㄒ唬┬退畮?,?。ǘ┬退畮?座。
(二)調(diào)研基本情況。
設(shè),將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。三、幾點(diǎn)思考。
1、針對小水庫除險(xiǎn)加固工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),我們認(rèn)為,程序的規(guī)范、制度的嚴(yán)格、各單位的配合、當(dāng)?shù)匕傩盏闹С郑际俏覀児こ添樌麑?shí)施的必要條件。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗(yàn),更是今后實(shí)施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,成為民心工程,才能取得百姓支持,取得更大的成功。
2、小水庫等小型水利設(shè)施多年來一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰,責(zé)任不明確、運(yùn)行管理方式不規(guī)范,管理措施不到位”等問題,此次除險(xiǎn)加固工程完成后,要想充分發(fā)揮小水庫的效益,做到規(guī)范化管理,水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況,同時(shí)借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從建后管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、設(shè)施完善、多元化經(jīng)營管理等各方面,加強(qiáng)建后管理,探索小水庫運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
3、此次小水庫除險(xiǎn)加固工程以防洪為主,個(gè)別水庫兼顧灌溉效益等要求,增強(qiáng)了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫大多處于濟(jì)南市南部山區(qū),屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、省城后花園。該除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施,使水庫大壩、庫區(qū)的整體景觀得到了改善,今后我們將立足于結(jié)合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢,因地制宜,增設(shè)親水景觀。這樣將會極大地帶動當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游,促進(jìn)水庫的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
調(diào)研記錄。
時(shí)間:年月8日-月日。
地點(diǎn):柳埠鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處、高人員:
內(nèi)容:主要通過召開有關(guān)人員、村干部座談會,了解情況,而辦事處會議室或相關(guān)村委會。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作人員、相關(guān)村干部、群眾代表。聽取對小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過程及建后管理、增強(qiáng)效益的建議和意見,并明確下一步工作思路,確定工作目標(biāo)。
根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的意見》(盱發(fā)8號)和《關(guān)于開展年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的通知》(盱辦發(fā)號)的有關(guān)要求和部署,建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村,走村入戶,深入開展了政策宣講調(diào)研活動;在此期間,共召開黨員群眾座談會1次,走訪慰問黃某某等困難戶5戶,捐贈科技書籍上千冊,協(xié)調(diào)問題6個(gè)。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識水平,大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創(chuàng)業(yè),鼓勵下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)三農(nóng)關(guān)于資金困難問題。通過多種形式的宣講調(diào)研,基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求,具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面,東鄰金湖縣,靠近安徽天長市(江蘇和安徽省交界),屬于較為偏僻的村,還屬于較為貧窮的村。近年來,隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持,使得該村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善,科技文化發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前,該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶一卡通中。新式沼氣的大力普及,有效地完成了一改三建,使得人畜禽糞便得到無害化處理,用沼氣換來了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的清氣。幾年的發(fā)展,使農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭資產(chǎn)不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了很大的實(shí)惠,住房條件得到很大的改善,生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時(shí),充分發(fā)揮村民自治作用,組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村農(nóng)戶走上了硬化路面,實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質(zhì)量有所提高。各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展較好,建立了衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展,深受農(nóng)民的好評。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益,要發(fā)展,需要多方面支持,金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中,行長領(lǐng)導(dǎo)專門就金融服務(wù)情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議,以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?。四是該村干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng)。以打防并舉、標(biāo)本兼治為方針,進(jìn)一步增強(qiáng)社會治安的掌控能力,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
二、主要困難和突出問題。
面對當(dāng)前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問(請繼續(xù)關(guān)注:)題,針對啥壩村的實(shí)際,對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下思路和建議:一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長。現(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高附加值。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。面對當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對農(nóng)民進(jìn)城入戶、就業(yè)、子女入學(xué)等各種限制,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。四是發(fā)揮村級黨組織作用,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時(shí)候,村基層組織和黨員干部能幫助他們一下,拉他們一把。他們心里就會多一份感恩,對社會也多一份認(rèn)同。同時(shí),要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)了解縣委縣政府的惠民政策,宣傳社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,宣講物質(zhì)文化和共同建設(shè),激勵干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。
第四篇:領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研。
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,是開展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié),是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn),歷來為我們黨所重視。近年來,不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層推動工作、化解矛盾,為群眾排憂解難,取得了積極成效。但在個(gè)別地方也存在這樣的現(xiàn)象:領(lǐng)導(dǎo)干部下到基層去了,走到群眾中了,群眾卻覺得領(lǐng)導(dǎo)干部離他們更遠(yuǎn)了。究其原因,就在于這些領(lǐng)導(dǎo)干部把精力放在追求下基層的形式和數(shù)量上,而忽視了下基層的目的和效果:車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),工程看一看,干部談一談,群眾見一見,調(diào)查研究就結(jié)束了。
顯然,這樣的下基層不僅達(dá)不到掌握情況、解決問題、聯(lián)系群眾的目的,反而擾民傷財(cái),加重基層的負(fù)擔(dān)。如果這種低效、無效甚至負(fù)效的下基層多了,不僅不能拉近同群眾的距離,而且會引起群眾的反感;不僅不能解決實(shí)際問題,而且容易造成新的矛盾。
這種現(xiàn)象的出現(xiàn),既有主觀原因,也有客觀原因。從主觀來講,少數(shù)干部對理論學(xué)習(xí)重視不夠,對改造主觀世界著力不夠,沒有認(rèn)識到深入基層掌握第一手材料、到人民群眾中求教點(diǎn)子,是我們研究問題、解決問題的基本方法,是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本途徑,于是自覺或不自覺地犯了主觀主義、形式主義的錯誤;從客觀來看,改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,新現(xiàn)象、新事物層出不窮,社會利益格局深刻變化,群眾思想觀念日益多樣,基層的情況千差萬別,了解基層的難度增加。
義群眾觀,真正運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題。干部對群眾敞開心扉,群眾對干部就會無所保留,好主意、好辦法就會在交流中形成。其次,做好準(zhǔn)備工作,心中帶著問題。下去之前,多方了解所到之處的情況,補(bǔ)充相關(guān)知識,對要達(dá)到的目的和要解決的問題做到心中有數(shù)。第三,堅(jiān)持輕車簡從,機(jī)動安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送,根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)整行程安排,到最需要調(diào)研的地方去。第四,注意突出重點(diǎn),不忘把握全局。定期深入到經(jīng)濟(jì)落后、問題較多的地方調(diào)查研究,了解群眾疾苦,幫助解決困難,同時(shí)不忘全面了解情況,及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,拓寬解決問題的思路。
第:領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度。
一、醫(yī)院實(shí)行院長查房(行政、醫(yī)療)每月一次。由院辦、醫(yī)務(wù)科分別按職能范圍,召集相應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)人,安排查房時(shí)間和內(nèi)容,并報(bào)請主管院領(lǐng)導(dǎo)審批,院級領(lǐng)導(dǎo)按照分工參加查房。
1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流,幫助科室明確查房內(nèi)容和程序,將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請示分管領(lǐng)導(dǎo),以提高查房質(zhì)量和效率。
2、主題圍繞醫(yī)院學(xué)科建設(shè),科室管理和需要解決的具體問題。3、由院辦主任作好記錄,并對有關(guān)工作予以督辦。二、醫(yī)院設(shè)院長接待日,主要負(fù)責(zé)接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫(yī)院各級干部職工、(離)退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見,由門診辦主任做好記錄。接待后有關(guān)問題和事項(xiàng)由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復(fù)。
高效、主動、服務(wù)的原則。三、院級領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期下科室調(diào)研工作,應(yīng)本著精簡、
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十九
按照黨的群眾路線教育部署要求,我于20xx年4月18日來到局扶貧點(diǎn)--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中主要參加了該村委會民主生活會議,梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進(jìn)行了座談,鼓勵黨員講真話、講實(shí)話,講心里話,聽取了當(dāng)前群眾的心聲;走訪了結(jié)對的產(chǎn)業(yè)大戶和貧困特困戶,了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和當(dāng)前群眾生活面臨的困難,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
(一)村情民情:xx村委會位于彝族鄉(xiāng)西北部,東、南臨康郎村委會,北連大橋村委會,西鄰南澗縣三家村,南接康郎村委會,屬彝漢混居地,立體氣候惡劣、經(jīng)濟(jì)滯后、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,屬山區(qū)村委會。國土面積21.87平方公里,其中林地20908畝,耕地面積1294畝(水田170畝,旱地1124畝),人均耕地面積0.8畝。
(三)文化衛(wèi)生條件:該村建有小學(xué)1所,校舍建筑面積1197平方米,師資力量擁有教師8人,在校學(xué)生76人。建有村醫(yī)務(wù)室,村醫(yī)2名,可提供村民一般生病就診條件。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀:xx年底建有水窖1682口,安裝太陽能135戶,基本每個(gè)村都通公路,但都是沿山而走,坑洼不平,雨季存在路基塌方的安全隱患,車輛通行困難。農(nóng)戶住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主,全村有農(nóng)用車22輛、拖拉機(jī)4輛、摩托車360輛。
(五)20xx年工作重點(diǎn):一是山區(qū)水利建設(shè)。今年,在鄉(xiāng)黨委、政府和上級有關(guān)部門的大力支持下,將建設(shè)小壩潭1個(gè)、大溝2條、調(diào)節(jié)池1個(gè)、18公里長的管網(wǎng)1條,全部建成投入使用后,可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設(shè)。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人,老年活動場所設(shè)計(jì)建筑面積為102.6平方米,公共活動場所80平方米,建設(shè)有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個(gè)深度貧困村和兩個(gè)州級新農(nóng)村建設(shè),今年將對大魚塘村、老務(wù)的村2個(gè)村進(jìn)行深度貧困村項(xiàng)目建設(shè),對歇廠村、上瓦伍村進(jìn)行州級新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。四是完成3個(gè)村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題,使村民生活用水有了安全的保障。
二、主要存在的問題。
(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路,路面窄,彎道多,且沒經(jīng)過硬化,路況極差,遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路,由村民自發(fā)集資出工出力修建,因養(yǎng)護(hù)條件和資金有限,除摩托車還能正常行駛外,運(yùn)輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設(shè)立車站和集貿(mào)市場,摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運(yùn)輸、建材搬運(yùn)和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū),坡陡地旱,立體型氣候條件十分惡劣,由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足,農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后。該村原有水窖1276個(gè),農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,但高昂的成本費(fèi)用(近萬元)給農(nóng)戶帶來嚴(yán)重的生活負(fù)擔(dān);全村人畜飲水主要靠自然水源,村民自購膠水管引到家中或引入水窖,但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面,絕大部分農(nóng)戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術(shù),造成管理粗放,重種植輕管理,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,同時(shí)因資金短缺,肥料跟不上,從而直接影響了經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)殖業(yè)方面,目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家,養(yǎng)殖大戶少,沒有形成規(guī)模,沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持,擴(kuò)大養(yǎng)(種)殖規(guī)模,帶領(lǐng)群眾脫貧致富成為當(dāng)前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。
三、對策及建議。
(一)夯實(shí)兩支隊(duì)伍,固強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選撥村級干部,切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會干部中來,把敢于犧牲奉獻(xiàn)精神、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,讓黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)置,改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級公路,盡管投入大些,施工難些,各級部門要確實(shí)納入規(guī)劃,整合資金,進(jìn)行修善養(yǎng)護(hù)和路面硬化工作,確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題,要結(jié)合山區(qū)地勢特征,增加水窖數(shù)量、尋找好的水源,配套完善自來水飲用工程,確保飲用水安全。
(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助群眾增收致富。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征,因(baogao.)地制宜,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來抓,政府要對規(guī)模化進(jìn)行扶持,要從資金、技術(shù)、力量等方面給予幫助,加強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn),指導(dǎo)好管理方法,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長,從而提高農(nóng)民生活水平,幫助群眾增收致富。
(四)加強(qiáng)正面引導(dǎo),調(diào)動群眾脫貧困致富積極性。要加強(qiáng)對群眾的正面宣傳,引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng)業(yè)的關(guān)系,使其擯棄小富即安的錯誤認(rèn)識,轉(zhuǎn)變發(fā)展意識和觀念,調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性,使廣大群眾真正富裕起來。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二十
為提高黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性,我局在全縣范圍內(nèi)深入開展調(diào)查活動,摸查我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”中的具體表現(xiàn),征求廣大黨員干部、村民、外出務(wù)工人員的意見和建議,為教育實(shí)踐活動的扎實(shí)開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、調(diào)研活動開展情況和收集意見建議匯總。
3月中旬—4月上旬,我局領(lǐng)導(dǎo)干部集中時(shí)間精力下基層,采取召開座談會、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式,先后走訪調(diào)研了6個(gè)下屬單位,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站和3個(gè)行政村,發(fā)放征求意見表220多份,同時(shí),我局面向全縣開通了微信平臺,設(shè)置了意見箱,引導(dǎo)廣大黨員干部職工和農(nóng)民群眾積極建言獻(xiàn)策,在營造濃厚宣傳氛圍的同時(shí)提升全系統(tǒng)干部職工對本次活動的思考深度。
本階段調(diào)研工作呈現(xiàn)出了三個(gè)顯著特點(diǎn):第一,調(diào)研主題突出,緊緊圍繞“四風(fēng)”方面展開,深挖群眾反映強(qiáng)烈突出的農(nóng)村文化廣播電視建設(shè)問題;第二,調(diào)研對象廣泛,涵蓋了各方面的人員,既是調(diào)研也是教育實(shí)踐活動的再宣傳;第三,調(diào)研形式豐富,集中座談和個(gè)別走訪結(jié)合,網(wǎng)絡(luò)征集與線下調(diào)研并舉,在開小會、聽真話上下功夫。
經(jīng)過這一階段的走訪調(diào)研,我局從廣大群眾反饋中深入了解了大家對推動全縣文化廣播電視建設(shè)的具體期盼,對我局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體上的充分肯定和鼓勵,同時(shí)也初步掌握了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上一定程度地存在脫離群眾的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)為不做實(shí)功、不求實(shí)效、得過且過、做表面文章的形式主義,脫離群眾、脫離實(shí)際、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的官僚主義,精神懈怠、目標(biāo)不高、拈輕怕重、安于現(xiàn)狀的享樂主義和艱苦奮斗精神欠缺、節(jié)約意識不強(qiáng)、廉潔自律不足的奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。隨后,我局對意見和建議分類整理共四大類17條,由分管局領(lǐng)導(dǎo)在下一階段繼續(xù)深入調(diào)查研究,向群眾求教問計(jì),務(wù)求解決問題。
文化工作方面存在問題:文化場館(主要是文化館、圖書館、博物館)設(shè)施陳舊,房屋老化;文化隊(duì)伍力量薄弱,專業(yè)性人才水平低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能用房嚴(yán)重被挪用,開展活動困難。
文化工作方面建議:建立全縣統(tǒng)一的文化活動場所,滿足人民群眾對文化生活的需要;加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),讓文化站真正發(fā)揮功能作用;文保點(diǎn)多面廣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)立文保員。
有線電視工作方面存在問題:私人安裝衛(wèi)星鍋多,影響行業(yè)發(fā)展;數(shù)字電視機(jī)頂盒質(zhì)量差,程序啟動難,員工對數(shù)字交費(fèi)操作不熟;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾投訴多,受理沒及時(shí)去處理;光機(jī)布點(diǎn)不合理,線路老化;局里輸送的電視信號時(shí)好時(shí)壞,嚴(yán)重影響用戶收看效果;廣電網(wǎng)絡(luò)公司服務(wù)人員協(xié)作精神不夠。用戶來交費(fèi),工作人員態(tài)度生硬,用戶意見大。
有線電視工作方面建議:加快農(nóng)村數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作步伐;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站的內(nèi)部管理、突出文化活動的開展和有線電視服務(wù)工作;加強(qiáng)對城鄉(xiāng)個(gè)人使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為清理和管理;提高有線電視窗口服務(wù)和維護(hù)工作能力;老線路進(jìn)行改造;提高有線電視信號傳輸效率;建立用戶回訪制度,設(shè)立信息平臺;加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)對數(shù)字電視系統(tǒng)的操作。
宣傳工作方面存在問題:主動性不夠;精品欄目(節(jié)目)少;設(shè)備落后,圖像編輯水平不高;節(jié)目量少,更新不夠。
宣傳工作方面建議:提高宣傳質(zhì)量,充實(shí)欄目的板塊內(nèi)容;欄目定位要和老百姓相關(guān);建立培訓(xùn)機(jī)制,每年都派出記者編輯人員到上級臺跟班學(xué)習(xí);加強(qiáng)廣告播放管理。
管理工作方面存在問題:規(guī)章制度掛在墻上,貫徹執(zhí)行有差距;工作中干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣,存在“庸、懶、散”等現(xiàn)象;年輕干部職工對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)不夠主動。
二、現(xiàn)階段我縣文化廣播電視建設(shè)的主要情況。
1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,公共文化服務(wù)體系尚未建成。目前建有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,一批文化陣地相繼建成,但鎮(zhèn)、村、組三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),特別是組級文化設(shè)施相對落后。
2、群眾期盼文化的愿望高,群眾性文化活動開展不多。農(nóng)村文化活動氛圍濃厚,群眾積極參與性高,但文化活動少,文化活動內(nèi)容簡單,農(nóng)民參與文化活動的次數(shù)少,網(wǎng)吧、游戲室、桌球室等文化娛樂方式風(fēng)靡,部分未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。
3、精神文明創(chuàng)建有序推進(jìn),核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用有待提升?!拔拿餍庞脩簟?、“黨員示范戶”、“種養(yǎng)大戶”、“五好家庭”等評比,有力地推進(jìn)了農(nóng)民精神文化的素質(zhì)提高,由于傳統(tǒng)習(xí)俗等影響,燒香拜佛、聚眾賭博、看風(fēng)水、打麻將、斗地主、重男輕女等思想和行為還存在,社會主義核心價(jià)值體系對廣大農(nóng)民群眾的引導(dǎo)有待進(jìn)一步提升。
4、農(nóng)村文化資源豐富,開發(fā)利用程度需要加強(qiáng)。我縣文化底蘊(yùn)深厚,紅色、生態(tài)文化相互交融、競相發(fā)展,目前,開發(fā)利用程度不高,沒有把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,有些能做成的品牌沒有做好。
5、文化工作隊(duì)伍壯大,文化建設(shè)主體的作用發(fā)揮不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍得到明顯加強(qiáng),但文化工作相對清苦,文化專干工作積極性不高,干勁不足。
三、對我縣文化廣播電視建設(shè)的若干意見和建議。
1、以學(xué)習(xí)貫徹《決定》和《若干意見》為切入點(diǎn),增強(qiáng)推進(jìn)社會主義農(nóng)村文化建設(shè)的自覺性。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。完善學(xué)習(xí)制度、例會制度、精神文明創(chuàng)建制度,以黨建工作的開展促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展,要形成一套黨建文化體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部、黨小組、黨員要把黨建工作和文化工作有機(jī)結(jié)合起來,要充分發(fā)揮黨組織的文化領(lǐng)導(dǎo)作用。
二是增強(qiáng)文化部門做好文化工作的自信心。文化部門既是文化工作的管理部門,更是農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)部門和主力軍,要認(rèn)識重要性、增強(qiáng)主動性、提高緊迫性,履行職責(zé),不辱使命,要把《若干意見》的關(guān)于文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容逐字逐句研讀,形成切實(shí)可行、能推進(jìn)全縣文化事業(yè)發(fā)展的政策措施。
三是增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的文化意識。要通過不斷宣傳黨的方針政策和文化的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動學(xué)習(xí)文化知識,增強(qiáng)文化意識,提高廣大農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
四是有高度的文化自覺。文化工作者和農(nóng)村黨員干部不僅是社會主義核心價(jià)值體系的倡導(dǎo)者,更是實(shí)踐主體與示范主體,應(yīng)通過自身的模范行為和人格力量作出表率,為推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障;要把文化建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入干部考核考評體制,做先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者,不斷提高做好文化工作的自覺性。
2、以完善公共文化服務(wù)體系為著重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)。
一是完善縣級“三館”(文化館、圖書館、博物館)建設(shè)。
二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用。要保持功能齊全并設(shè)備設(shè)施完好;工作人員要堅(jiān)守崗位,保證開放時(shí)間,規(guī)劃好年度文化活動;要發(fā)揮發(fā)布服務(wù)信息、傳播文化知識、進(jìn)行文化培訓(xùn)、開展文化活動等作用。
三是營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院文化氛圍。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文化櫥窗、文化學(xué)習(xí)室,充實(shí)報(bào)刊雜志種類,起到引領(lǐng)作用。開展豐富多彩的干部職工文化活動,以干部職工的文化熱情帶動鄉(xiāng)村廣大群眾參與文化建設(shè)的積極性。
四是建設(shè)好文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里要抓好文化中心建設(shè);要選好文化中心戶,要配備一定數(shù)量的圖書和活動器材。
五是管理好農(nóng)家書屋。農(nóng)家書屋管理員要履行職責(zé),管理好圖書,保證開放時(shí)間,為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
六是利用好信息平臺。利用好文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺,收集發(fā)家致富信息,宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)。
3、以抓文化活動為關(guān)鍵點(diǎn),豐富農(nóng)民群眾文化生活。
要充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日,舉辦農(nóng)民文藝演出、農(nóng)村藝術(shù)節(jié)、農(nóng)*動會等,引導(dǎo)積極向上的健康的生活方式,保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
一是抓好社區(qū)文化活動。居委會、村委會要經(jīng)常性開展健康有益的文化活動。要引導(dǎo)好群眾廣泛參與的廣場舞健身活動,做成鄉(xiāng)村文化的品牌。
二是抓好學(xué)校文化活動。學(xué)校是農(nóng)村文化活動的主陣地,要有計(jì)劃地開展好學(xué)校文化活動,利用“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)等廣泛舉辦文化活動。要關(guān)心留守孩子的文化生活,增強(qiáng)他們?nèi)谌爰w的主動性,以學(xué)校文化活動帶動農(nóng)村文化建設(shè)。
三是搞好農(nóng)民工文化活動。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)公司的文化建設(shè),開展形式多樣的農(nóng)民工文化活動,以凝聚人心,發(fā)展企業(yè)。
四是抓好廟會文化活動。我縣歷來是富庶之地,經(jīng)濟(jì)交流活躍,文化特色豐富,寺廟香客眾多,可以舉辦主題廟會,做到文化搭臺,經(jīng)濟(jì)唱戲。要引導(dǎo)好寺廟文化建設(shè),教化信徒行善濟(jì)世、共建和諧社會。
五是搞好“文化三下鄉(xiāng)”活動。送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動要經(jīng)?;N幕^要精心組織文藝節(jié)目,深入鄉(xiāng)村演出;電影公司要積極送電影下鄉(xiāng);圖書館要組織圖書大篷車、送書下鄉(xiāng)進(jìn)村。
4、以挖掘文化資源為深入點(diǎn),大力弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀文化。
一是弘揚(yáng)紅色文化。要盡快地申報(bào)一批文保單位;要對全縣已發(fā)現(xiàn)的革命歷史舊址做好規(guī)劃,申報(bào)項(xiàng)目資金,進(jìn)行修繕保護(hù),作為進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的基地。
二是推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。我縣森林覆蓋率高,山清水秀,生態(tài)極好,大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光、生態(tài)旅游。
三是保護(hù)好傳統(tǒng)的文化文脈。新農(nóng)村建設(shè)要切實(shí)保護(hù)好村莊的歷史文脈,不搞大規(guī)模的推山占田,山水田地人文環(huán)境相協(xié)調(diào);農(nóng)村危舊土坯房改造切不可大拆大建,要對有一定歷史價(jià)值,承載了紅色記憶和有地方特色的古民居、古村落,要應(yīng)保盡保;對具有地方特色的文物古跡,如古樹古橋,要保護(hù)利用好。
5、以推廣“廣播電視戶戶通工程”為攻堅(jiān)點(diǎn),提高廣播電視電影覆蓋率。
一是實(shí)施“2131”工程?!?131”工程就是要在21世紀(jì)每個(gè)行政村每個(gè)月放映一場電影,企業(yè)和放映員要履行職責(zé),不打折扣地完成數(shù)字電影的放映工作,讓國家惠民工程惠及廣大農(nóng)民。
二是全面完成廣播村村通。在原有基礎(chǔ)上要向更偏遠(yuǎn)山村延伸,全縣各行政村都開通廣播,讓黨的聲音傳遍千家萬戶。
三是實(shí)施電視戶戶通工程。全面消除20戶以上自然村不通電視的狀況,通過新型數(shù)字技術(shù),實(shí)施電視戶戶通工程。
6、要以加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn),發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用。
要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題,發(fā)揮農(nóng)村文化隊(duì)伍的作用,提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。
一是建立層級不同的文化工作隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)宣傳委員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要做到有編制、有經(jīng)費(fèi),有專職工作人員;村、社區(qū)有文化管理員、文化活動積極分子;積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人,民間文化傳承人,特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的代表性傳承人;縣文化館要經(jīng)常派文化專業(yè)人員入村培訓(xùn)文化骨干,推動“種”文化建設(shè)工程;縣圖書館要經(jīng)常性開展讀書活動,組建宣講員隊(duì)伍梳理國家時(shí)事熱點(diǎn)問題,進(jìn)行理論宣講,讓農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確了解國家的方針政策。
二是加強(qiáng)農(nóng)村新載體的文化建設(shè)。加強(qiáng)村民理事會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社、志愿者協(xié)會、教育基金會、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、農(nóng)民劇團(tuán)的文化建設(shè),政府要積極引導(dǎo),加大扶持,充分發(fā)揮這些社會力量,在新農(nóng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)、和諧平安建設(shè)等方面的作用。
三是培育新型農(nóng)民。要加強(qiáng)對農(nóng)民的共同理想教育,引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾認(rèn)識國情、縣情、鎮(zhèn)情及村情,不斷增強(qiáng)建設(shè)美好家園的主人翁意識;宣傳《計(jì)劃生育法》、《土地管理法》、《村民自治法》《土地承包法》、《治安處罰法》等涉及農(nóng)村的法律法規(guī),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念;深入開展“文明村鎮(zhèn)”、“五好家庭”、“文明信用戶”創(chuàng)建活動,大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式;要全面實(shí)施“一村一名大學(xué)生”、“陽光工程”、“農(nóng)民知識化工程”,培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、講道德、有覺悟的新型農(nóng)民。
7、以繁榮農(nóng)村文化市場為突破點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。
一是繁榮農(nóng)村文化市場。重點(diǎn)發(fā)展電影、電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書、文藝演出、印刷、電子音像等文化行業(yè)。
二是著力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、體育健身、廣播電視、文化會展業(yè),走“城建文化”、“旅游文化”、“紅色文化”的路子,打造一批有文化特色的農(nóng)家樂。
8、以健全農(nóng)村文化政策法規(guī)為落腳點(diǎn),加大農(nóng)村文化建設(shè)政策扶持保障。
一是落實(shí)投入保障政策。加大政府投入力度,建立健全與縣級財(cái)政相匹配的同人民群眾需求相適應(yīng)的政府投入保障機(jī)制,提高文化支出占財(cái)政的支出比例。
二是落實(shí)好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵文化企業(yè)投資農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
三是健全文化政策法規(guī)。深入開展文化法規(guī)宣傳教育、增強(qiáng)全社會文化法制觀念,為文化大發(fā)展大繁榮營造良好社會環(huán)境。
通過調(diào)研活動,廣大參與調(diào)研的黨員干部紛紛表示,要從自己做起,切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步增強(qiáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的價(jià)值追求,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這就必須做到:。
四要確?;顒硬蛔咝问?、不走過場,切實(shí)讓人民群眾感受到活動開展帶來的新氣象、新變化、新面貌。
我局將借這次調(diào)研之力,認(rèn)真梳理意見建議,分類歸納問題,有針對性地改進(jìn)自身的工作,切實(shí)加快改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題,在服務(wù)群眾、服務(wù)基層中,檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動的實(shí)際成效。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二十一
7月9日至7月13日,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組,在組長張某某率領(lǐng)下,深入村組,深入群眾,就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調(diào)研活動在具體實(shí)施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個(gè)村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積),占總耕地的99.8%,農(nóng)民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個(gè)村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積),占總耕地的62.9%,農(nóng)民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個(gè)村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積),占總耕地的79.6%,農(nóng)民人均純收入4700元。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
在某某村,我們走訪了示范戶卜某某(5組,村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,有三畝大棚蔬菜,品種以洋扁豆、番茄為主,年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,黨員,養(yǎng)殖大戶,飼養(yǎng)530多只狐貍,已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗(yàn),以前養(yǎng)殖過紫貂,懂經(jīng)商理念,經(jīng)常上網(wǎng)查找資料,年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組,52歲,有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,其妻曾患過嚴(yán)重胃出血,喪失勞動力,兒子無業(yè),有5畝地皮,無其他經(jīng)濟(jì)來源)和黃某某(21組,40歲,三口人,其妻患有糖尿病,女兒上建豐校三年級,有2畝多地,只能種一些傳統(tǒng)作物,不會種蔬菜,沒有其他來源,生活貧困)。
在某某村,我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某(29組,養(yǎng)雞大戶,飼養(yǎng)蛋雞800多只,已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),年收入1.5萬)和范某某(5組,55歲,飼養(yǎng)100頭左右豬,已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組,69歲,單身漢,有眼疾,靠半畝口糧田度日,沒有其他經(jīng)濟(jì)來源)和管某某(6組,撫養(yǎng)2個(gè)孩子,女兒上江海中學(xué)高三,兒子上和合鎮(zhèn)中初二,有6畝地皮,負(fù)擔(dān)較重,生活貧困)。
在某某村,我們走訪了示范戶錢某某(13組,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,種植大戶,種植18畝左右大蔥,收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥,銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),年收入4萬余元)和黃某某(25組,養(yǎng)鴿大戶,存欄種鴿保持在500對左右,有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),年收入3萬余元),慰問了特困戶黃某某(18組,71歲,家屬11年前去世,長期臥床,骨髓癌,兒子41歲,17年前出車禍后生活不能自理,無經(jīng)濟(jì)來源)和陸某(2組,85歲,老黨員,兒子慢性肝炎,媳婦因病已去世,本人又年老禿背,無經(jīng)濟(jì)來源)。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上,又慰問了這三個(gè)村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”,取得了很好的反響。
2、推動落實(shí)秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo),某某村秋播任務(wù)2240畝,某某村秋播任務(wù)1040畝,某某村秋播任務(wù)1000畝,目前這三個(gè)村根據(jù)茬口,正在落實(shí)規(guī)劃,分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點(diǎn)困難,需要加大力度進(jìn)行宣傳。
3、村級財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設(shè),受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資僅1000多元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳,農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成,費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬余元,去年安息堂工程建設(shè),和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元,其余的也暫時(shí)由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳,該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬,已完成21.9萬,但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部,都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計(jì)劃,經(jīng)常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對交朋友,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題,以實(shí)際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),這三個(gè)村村干部的配置比較合理,班子運(yùn)作情況正常,村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作,工作積極主動,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個(gè)別村干部,組織紀(jì)律性不強(qiáng),有時(shí)候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng),造成工作被動,還有個(gè)別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)業(yè)稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女,劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無田,但年紀(jì)到了法定年齡后,有了人頭負(fù)擔(dān),又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少,因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調(diào)研中,涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映,被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi),而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等,因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村,涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下:(1)稅費(fèi)收繳(2)土地調(diào)整(3)完成上級中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)(5)計(jì)劃生育(6)處理村民糾紛。
大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作,村干部反映,除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外,大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪,許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”,出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確,造成收費(fèi)被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機(jī)制,農(nóng)戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí),大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費(fèi)中,可到頭來,還因收費(fèi)得罪了不少人。
3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會,群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,和群眾直接面對面的機(jī)會更少,無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離,不利于干群關(guān)系,對這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研,他們認(rèn)為這種形式比較好,希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時(shí)又提出,現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,次數(shù)比較少,尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部,出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重,降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低,但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi),個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊,這一問題反映較為強(qiáng)烈,從調(diào)研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負(fù)擔(dān)過重,一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農(nóng)民收入狀況而言,的確是沉重負(fù)擔(dān);四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負(fù)擔(dān)重,每戶大約在500——2000元之間。
5、村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中,某某村村干部提出,目前,全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的,其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編,因?yàn)槿耸稚?,工作起來相對吃力,因此對于?zhèn)下達(dá)的任務(wù),完成情況不突出,導(dǎo)致年終考核成績不顯著,相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少,而村干部人數(shù)充裕的村,工作起來既省力,任務(wù)指標(biāo)又完成的好,村干部考核得分高,報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議:村干部報(bào)酬分配時(shí),是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況,把報(bào)酬分配到各村,然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細(xì)分。
6、村務(wù)公開有時(shí)流于形式。村務(wù)公開,農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中,我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解,調(diào)研結(jié)果顯示:被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是:通過公開村務(wù),增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生,同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強(qiáng)。但群眾也反映,他們關(guān)心的一些內(nèi)容,如:村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財(cái)務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此,做好財(cái)務(wù)公開工作,保證公開內(nèi)容的全面與真實(shí),才能真正給村民一個(gè)明白。
7、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,制約著民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),存在問題主要表現(xiàn)在,一是管理落后,大多數(shù)民營企業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式,創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足,在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限,名牌產(chǎn)品,拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴(yán)重不足,科技進(jìn)步緩慢,一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,做不到“生產(chǎn)一代,研制一代,開發(fā)一代”,在市場中缺乏競爭力。
四、幾點(diǎn)思考。
1、針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾,我們認(rèn)為,土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會保障,是農(nóng)民的安身立命之本,因此,穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下,上級有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況,針對人口增加時(shí)需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況,盡快出臺相應(yīng)的應(yīng)對措施,以能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、針對村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯栴},從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā),我們認(rèn)為,一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展,除了客觀因素外,主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中,干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應(yīng),思想觀念、知識水平與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)工作要求不適應(yīng),這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此,提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實(shí)際,采用多種形式,有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對村干部進(jìn)行社會主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識和市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識的培訓(xùn),提高村干部的依法施政水平,增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),共同致富的能力。另一方面,作為上級政府來說,安排工作時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況,減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對各種各樣的收費(fèi)、檢查、會議和各種活動,村干部窮于應(yīng)付,疲于奔波,時(shí)間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上,既勞民傷財(cái),又引起農(nóng)民反感,苦不堪言。做為上級部門,要改進(jìn)工作方法,為村干部減負(fù),不提不切實(shí)際的要求,不搞硬性攤派,少形式主義,少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上,要因村、因地、因時(shí)制宜,變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo),為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境,把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展上。
3、要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,俗話說“聯(lián)系群眾魚得水,脫離群眾樹斷根”,因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí),要牢固樹立服務(wù)意識,干事就是要服務(wù),服務(wù)就要講效能,能否高效服務(wù),也是對干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是最基層的一級政府,直接面對的是群眾老百姓,因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事,盡職盡責(zé)為村里解難題,誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境,讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門不是“衙門”,能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。
4、促進(jìn)農(nóng)民增收,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效,但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益,從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來,做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),扶持一批具有較強(qiáng)帶動力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體,確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位,使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤,達(dá)到農(nóng)民增收的目的。
5、村務(wù)公開管理進(jìn)一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,村里的重大事項(xiàng)都要向村民公開"的原則,全面真實(shí)地規(guī)范好村務(wù)公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)內(nèi)容更應(yīng)該實(shí)實(shí)在在,切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣,方便群眾。除了有固定的公開陣地,如在村委會辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄,及時(shí)按要求更換公開的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡",利用廣播、會議等形式進(jìn)行公開,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時(shí),條件許可的話,要設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話,暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見,對群眾提出的問題認(rèn)真解釋和答復(fù),切實(shí)做到件件有回音,決不拖著不辦,頂著不辦。通過扎扎實(shí)實(shí)實(shí)行村務(wù)公開、民主管理,不僅可以融洽干群關(guān)系,而且也可以大大增強(qiáng)村委會的凝聚力、號召力和感召力。
6、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化,大部分企業(yè)都是民營企業(yè),從一定意義講,發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣,已成為衡量和評價(jià)一個(gè)地方思想觀念、經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標(biāo)。如何進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們認(rèn)為,既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,又要突出工作重點(diǎn),最大限度地挖掘各方面潛能,“面”上抓總量擴(kuò)張,“點(diǎn)”上抓骨干膨脹,“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張,宜工則工,宜商則商,不受規(guī)模、速度、范圍的限制,真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點(diǎn)。入世后,市場競爭越來越激烈,如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力,民營經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展。因此,要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持,盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技,再造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動力,以人為本,加大技術(shù)改造力度,不斷提高技術(shù)和裝備水平,努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況,逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”,主動與大專院校、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合,搞好協(xié)作,積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技含量,努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。
這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研,收獲是非常大的,通過深入實(shí)踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實(shí)情況,對于我們班子人員來說,有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀,研究下一步的工作措施,有很大的益處??傊?,這次調(diào)研,使我們既增長了閱歷,又獲得了第一手的資料,是一次成功又圓滿的實(shí)踐活動。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二十二
9月28日晚,在大學(xué)生村官座談會上,鎮(zhèn)黨委李書記提議村官走訪基層,體察民情。在以后的幾個(gè)月里,筆者走訪了以困難戶、下崗戶和老黨員、老干部為代表的40多戶社區(qū)居民,調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下:
一、走訪對象概況。
羅代社區(qū):長沙縣雙江鎮(zhèn)地處長、平、瀏三縣(市)交界處,是長沙縣的革命老區(qū)。1994年興建羅代集鎮(zhèn)(羅代社區(qū)前身),先后投入20多萬元完成了修編擴(kuò)容,集鎮(zhèn)規(guī)控區(qū)達(dá)到2.45平方公里,建成區(qū)面積0.8平方公里。20xx年,羅代社區(qū)居委會正式掛牌成立。目前轄區(qū)面積2.45平方公里,擁有臨街門面900多縫,常住人口5000余人,9個(gè)居民小組,23名黨員。近年來,社區(qū)加大投入,不斷完善水、電、路、給排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施,使羅代社區(qū)環(huán)境越來越優(yōu)美,居民的幸福指數(shù)越來越高,社區(qū)商貿(mào)也日益繁榮,多次被評為市、縣級先進(jìn)單位和文明單位。羅代社區(qū)也成為雙江鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
二、調(diào)查目的。
改革開放以來,隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展,居民生活也在發(fā)生著翻天覆地的變化。筆者想通過對羅代社區(qū)居民生活的調(diào)查,為人們提高幸福指數(shù),更好的生活作出一個(gè)參考。
三、調(diào)查方法。
實(shí)地調(diào)查訪問。
四、調(diào)查結(jié)果。
1、在閑時(shí)娛樂方面,羅代社區(qū)大多數(shù)居民平時(shí)空閑的時(shí)候是打牌、打麻將、看電視、上網(wǎng)。筆者發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民的活動主要是打麻將,麻將在這里非常盛行,麻將室遍布整個(gè)羅代集鎮(zhèn),幾乎每個(gè)人都稱麻將是他們空閑時(shí)最主要的活動。少年兒童的主要活動是上課、寫作業(yè)、看書,平時(shí)的空閑時(shí)間主要看書、上網(wǎng)、玩游戲、看漫畫、聽音樂,到戶外游玩以及打籃球等,內(nèi)容比較多,特別是雙江鎮(zhèn)綜合文化站建成以后,孩子們基本上都來文化站玩。
2、在體育鍛煉方面,羅代社區(qū)體育文化設(shè)施比較完備。社區(qū)居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動最多的一類人,大多是籃球,羅代社區(qū)及周圍有多個(gè)籃球場。
3、在生活態(tài)度方面,大多數(shù)居民都滿足于生活現(xiàn)狀,他們對生活普遍有一種得過且過的心態(tài)。孩子們的理想生活要豐富多彩,充滿了對未來生活的向往。
五、調(diào)研結(jié)論:
綜上所述,我們發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民生活以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1、少年兒童由于學(xué)業(yè)的壓力,每晚11、12點(diǎn)鐘才睡覺。筆者希望老師和家長多關(guān)心孩子,維護(hù)他們的身心健康。
2、筆者發(fā)現(xiàn)在體育活動中,絕大多數(shù)的參加者是少年兒童,并且項(xiàng)目非常多。而在晨練的人群中絕大多數(shù)是老年人。
3、打麻將在羅代社區(qū)居民的空閑生活中占有極為重要的地位,幾乎人人空閑的主要活動都包括打麻將。筆者希望有關(guān)部門要逐步引導(dǎo)社區(qū)居民能夠從事更豐富、更健康的活動,不要只沉溺于麻將當(dāng)中。
4、人們表示現(xiàn)在的生活比以前有顯著提高,都對自己現(xiàn)在的生活表示比較滿意。社區(qū)居民生活比較豐富多彩,看書、看報(bào)、聽音樂、上網(wǎng)。他們生活的理想更多是對精神生活的追求。
5、自鎮(zhèn)黨委李勇書記到雙江任職,提出“文化興鎮(zhèn)”方針以后,促使社區(qū)文化建設(shè)不斷加強(qiáng),豐富了社區(qū)居民精神文化生活,也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。
提高人民幸福指數(shù),是我們義不容辭的責(zé)任,人民幸福了,我們的目的也達(dá)到了。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二十三
我市司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,為深入了解當(dāng)前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)影響和亟需解決的問題,從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊(duì)伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面,采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式,廣泛聽取各個(gè)層面的意見和建議,經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報(bào)告?,F(xiàn)將基本情況綜述如下:
(一)司法所辦公場所建設(shè)。目前,全市共111個(gè)司法所,辦公房總面積為27916平方米,所均面積達(dá)到251平方米。擁有獨(dú)立辦公房司法所48個(gè),占總數(shù)43.2%。司法所達(dá)到200平方米以上的68個(gè),占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺、打印機(jī)218臺、復(fù)印機(jī)77臺、電話機(jī)314部、傳真機(jī)126部、照相機(jī)127個(gè)、攝像機(jī)32部,能夠較好保障工作需要。
(二)司法所人員情況?,F(xiàn)有工作人員759人,平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人,事業(yè)編57人,聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人,占總數(shù)71.4%。大專以上學(xué)歷621人,占總數(shù)81.8%,其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員,分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
(三)司法所經(jīng)費(fèi)保障情況。從調(diào)查的情況看,司法所的工作經(jīng)費(fèi)保障以街鎮(zhèn)為主,區(qū)司法局為輔;行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障,專職調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)主要由街鎮(zhèn)保障,矯正社工的經(jīng)費(fèi)基本上由區(qū)司法局保障。
(四)司法所標(biāo)識制作情況。從目前掌握的情況看,全市已有99個(gè)司法所制作了標(biāo)識,占總數(shù)的89.2%,大部分區(qū)已全部完成標(biāo)識制作,因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所,也在抓緊制作之中。
近年來,在市、區(qū)各級的共同努力下,全市司法所建設(shè)取得了顯著成效,但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位,加之司法所建設(shè)中遇到的一些實(shí)際情況,一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個(gè)方面:
(一)司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止,司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位,主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對司法所的人員管不住,業(yè)務(wù)工作難開展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長,事前不征求區(qū)司法局的意見,待人員調(diào)整后,再打個(gè)招呼,有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會,到會的司法所長連一半都不到。
(二)司法所隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看,雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加,但也存在著一些問題。一是隊(duì)伍老齡化,45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%,另外,專職調(diào)解員隊(duì)伍老齡化的問題比較嚴(yán)重;二是流動性大,有的區(qū)司法局在一年之內(nèi),所長都進(jìn)行了調(diào)整。三是人才留不住,有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員,沒干多長時(shí)間就調(diào)走了。
(三)司法所經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障渠道不一,預(yù)算不明確,基本是在綜治經(jīng)費(fèi)總盤子內(nèi),可多可少,沒有固定標(biāo)準(zhǔn)。雖然,20xx年司法部和財(cái)政部聯(lián)合下文,要求規(guī)范司法所經(jīng)費(fèi)保障,但省里一直未下文明確,這給我市落實(shí)司法所經(jīng)費(fèi)保障帶來了一定困難。
(四)司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠,尤其是近年來,司法所大量補(bǔ)入專職調(diào)解員和矯正社工,這些人應(yīng)該說基本素質(zhì)是不錯的,但由于沒有及時(shí)開展崗前培訓(xùn)和平時(shí)工作的指導(dǎo),有的人對工作流程不熟,對工作規(guī)定不清,一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開展。
(五)街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時(shí)候,對司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時(shí),強(qiáng)調(diào)“集中辦公”,由于街鎮(zhèn)辦公房有限,為了建設(shè)“中心”,只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局,擠壓了司法所的辦公用房。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。通過調(diào)研,明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比,司法所隊(duì)伍相對穩(wěn)定,業(yè)務(wù)工作明顯增強(qiáng)。下一步,一方面要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,使大家真正認(rèn)識到理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的必要性,積極采取措施,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求;另一方面,通過研究制定一些相應(yīng)的配套辦法,在司法所工作人員福利待遇、流動升遷方面做出相應(yīng)的明確,盡量解除司法所工作人員的后顧之憂,更好地推進(jìn)司法所管理體制調(diào)整,同時(shí),針對各區(qū)的不同情況,有針對性地幫助解決實(shí)際問題,逐個(gè)突破,深入推進(jìn)。通過理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制,突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題,實(shí)現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
(二)健全機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究制定管理辦法,著力優(yōu)化司法所隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建立充滿生機(jī)與活力的司法所人員管理體制,形成規(guī)范化的管理體系。一是對于司法所人員進(jìn)出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面,利用公務(wù)員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑,將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作;在暢通“出口”方面,一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級兩個(gè)層面的崗位競爭,另一方面要通過年度考核,逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所;二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度,制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施,把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)對聘用人員的管理,制定日??己斯芾磙k法,落實(shí)管理責(zé)任;三是建立績效考核機(jī)制。通過年度考評,對表現(xiàn)突出的司法所工作人員實(shí)施獎勵,以充分調(diào)動司法所人員的工作積極性。
(三)加強(qiáng)規(guī)范,樹立整體形象。繼續(xù)推進(jìn)司法所標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè),盡快全面完成司法所標(biāo)識制作,強(qiáng)化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝,規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為,展現(xiàn)司法行政基層隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。進(jìn)一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置,對司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求,規(guī)范內(nèi)部秩序,加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化水平,樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象,促進(jìn)司法所依法、正確履行職責(zé),提升社會對司法所的認(rèn)知度。
(四)明確標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)保障。完善司法所經(jīng)費(fèi)保障制度,確保司法所辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等列入年度財(cái)政預(yù)算,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保持合理增長,做到??顚S?,以滿足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局,制定基層司法所經(jīng)費(fèi)保障辦法,明確基層司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障渠道和最低標(biāo)準(zhǔn),保證基層工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入本級政府的財(cái)政預(yù)算。
(五)厘清責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對基層司法所人員不斷補(bǔ)充的實(shí)際情況,厘清市、區(qū)兩級的培訓(xùn)對象和責(zé)任,加強(qiáng)對司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)一步完善司法所人員的培訓(xùn)機(jī)制。市局重點(diǎn)抓好司法所長的培訓(xùn)工作,每年利用10天左右的時(shí)間,采取綜合培訓(xùn)或?qū)n}培訓(xùn)方式,舉辦1-2期司法所長培訓(xùn)班,著重提高司法所長的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;區(qū)司法局重點(diǎn)抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)形式以專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)為主;培訓(xùn)時(shí)間,以每季度組織一次為宜;培訓(xùn)內(nèi)容,側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),注重工作技巧的熟練運(yùn)用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問題,發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點(diǎn),予以總結(jié)推廣。
(六)爭創(chuàng)一流,充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展,不斷釋放司法所職能優(yōu)勢。要堅(jiān)持圍繞黨委政府中心工作,在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為,在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為,在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為,使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊(duì)伍,在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇一
法院黨建是人民法院工作的重要組成部分,法院黨建是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨的領(lǐng)導(dǎo)在司法工作領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。在新的歷史時(shí)期,隨著社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制,各種深層次的社會矛盾凸顯,案件數(shù)量呈“井噴式”爆發(fā),大量的新型案件、疑難復(fù)雜案件不斷涌向法院,導(dǎo)致人民法院經(jīng)受著前所未有的考驗(yàn)。面對新時(shí)期人民群眾的新期待新要求,面對“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的全面部署,面對基層法院面臨的諸多新情況,如何發(fā)揮好基層法院黨建工作的作用,推進(jìn)基層法院隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)審判工作的提高,就顯得尤為重要。
法院黨建工作本是體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),保障黨員法官先進(jìn)性的重要旗幟,對于促進(jìn)法院隊(duì)伍建設(shè)具有積極意義。然而現(xiàn)實(shí)中因?yàn)橹饔^或客觀的因素致使基層法院黨建工作開展不夠理想,對人民法院隊(duì)伍建設(shè)、司法公正提高的影響不能起到明顯作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)缺乏專門的機(jī)構(gòu)編制與人員配備。
當(dāng)前中級人民法院為了開展黨建工作的需要組建了機(jī)關(guān)黨委專門負(fù)責(zé)全院黨建工作并組織、領(lǐng)導(dǎo)全市法院系統(tǒng)黨建工作的開展。但基層法院并未設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)開展黨建工作,主要是掛靠辦公室或由政治處負(fù)責(zé)。而辦公室和政治處在基層法院需要解決和開展的工作全然不止黨建,黨建工作也難以成為該部門的工作重心和主要任務(wù),不利于黨務(wù)工作的有效、順利開展。
(二)缺乏合理清晰定位,工作目標(biāo)不明確。
由于缺乏專門的機(jī)構(gòu),導(dǎo)致黨建工作缺乏一個(gè)合理清晰地定位,工作主題不夠清晰或工作目標(biāo)不夠明確。不少同志認(rèn)為法院工作的核心和重點(diǎn)在于審判、執(zhí)行工作,黨建工作有被邊緣化或弱化的趨勢與傾向。
(三)缺乏資源導(dǎo)致工作瓶頸難以突破。
人民法院案多人少矛盾難日益凸顯且在短時(shí)間內(nèi)難以從根本上扭轉(zhuǎn),法官尤其是高素質(zhì)法官少。造成這一困境一方面是因?yàn)閷⒎ü俚韧谄胀ü珓?wù)員實(shí)行行政化管理致使法官入口不暢,一方面是因?yàn)榉ü僬巍⒔?jīng)濟(jì)待遇與繁重的案件壓力之間的剪刀差過大致使人才流失嚴(yán)重。在這種背景下,基層法院不可能將大量、優(yōu)秀的人才配備到黨建部門,使得黨建工作缺乏資源導(dǎo)致工作瓶頸難以突破。
隊(duì)伍建設(shè)是人民法院永恒的主題。近年來,基層法院在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面狠下功夫,通過抓班子、聚人心、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)等舉措,使得法院隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了明顯的提高。但是,還存在著一些不足和問題:
一是審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能適應(yīng)形勢的變化。在我國,幾乎每年都有新的法律、法規(guī)頒布,涉及到法學(xué)的許多專門領(lǐng)域。加之隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,“疑、難、新”案件不斷增多,對法官處理化解社會矛盾的要求越來越高,對法官的知識結(jié)構(gòu)及思維方式的變化都提出了新的要求。而審判隊(duì)伍中的大多數(shù)人,已習(xí)慣于用陳舊的知識經(jīng)驗(yàn)來處理新問題,必然不同程度地影響案件的處理。
二是少數(shù)黨員法官先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。一些黨員不注意思想改造,混同于一般群眾,不求上進(jìn),淡漠貢獻(xiàn)和奉獻(xiàn);少數(shù)法官對黨建工作的認(rèn)識存在偏差,存在“重審判業(yè)務(wù)、輕政治工作”的傾向,對政治學(xué)習(xí)、政治活動、組織的管理教育等方面認(rèn)識不到位,熱情不高。
三是審執(zhí)隊(duì)伍的服務(wù)意識不能完全滿足群眾的需要,缺乏良好的司法作風(fēng)。少數(shù)干警服務(wù)意識不強(qiáng),存在特權(quán)思想,對群眾及當(dāng)事人淡漠;一些干警存在語言不文明、行為不規(guī)范等問題,引發(fā)當(dāng)事人不滿。把自己與群眾割裂開來,對群眾反映的問題不能主動溝通,不能耐心釋明,造成群眾對法院工作的誤解。
針對基層法院在黨建、隊(duì)建方面存在的上述不足和問題,必須加以重視和改善。而如何以黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判,對基層法院來說就成為了一個(gè)十分重要的課題。要以黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判。在當(dāng)前新形勢下,沒有一支高素質(zhì)的法院干警隊(duì)伍,就難以勝任日益繁重的審判工作任務(wù),人民法院就不可能完成好保障改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重任。下面就基層法院以黨建帶隊(duì)建促審判的路徑選擇作簡要探討。
(一)強(qiáng)化組織建設(shè),提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。
一是強(qiáng)化思想觀念更新?;鶎臃ㄔ阂ズ命h建工作,必須首先在思想上高度重視黨建工作,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的權(quán)威,以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要不斷探索和創(chuàng)新黨建工作方式,既要堅(jiān)持黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),又要認(rèn)識到法院隊(duì)伍建設(shè)具有自身的獨(dú)特方面。要克服重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想,充分認(rèn)識到黨建工作隊(duì)服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)審判的重要作用,牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促審判”的思想。
二是強(qiáng)化黨組自身建設(shè)。以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹良好形象”的奮斗目標(biāo),由班子成員在著重抓好分管工作的同時(shí),互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。在方式方法上,注重克服以往思想政治工作中空洞的政治說教,積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子,建立健全層層抓、層層管的思想政治工作體系。法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)型黨組建設(shè),帶動全院黨員干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高。要通過召開民主生活會、作風(fēng)懇談會等形式,結(jié)合工作實(shí)際經(jīng)常性地剖析黨組領(lǐng)導(dǎo)班子存在的不足,不斷強(qiáng)化班子成員的廉政建設(shè),從而增強(qiáng)凝聚力,形成隊(duì)伍合力。
三是強(qiáng)化黨組織基礎(chǔ)建設(shè)。完善黨員教育管理制度,制定有力措施,切實(shí)抓好黨員的教育培訓(xùn),不斷創(chuàng)新教育形式,充實(shí)教育內(nèi)容,以提高黨員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。按照“基礎(chǔ)工作扎實(shí),工作程序規(guī)范,管理措施嚴(yán)密,服務(wù)意識端正,工作作風(fēng)深入”的管理目標(biāo),不斷創(chuàng)新和完善黨組織管理機(jī)制。在狠抓制當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看度落實(shí),建立監(jiān)督管理機(jī)制,全面推進(jìn)“司法行為規(guī)范,內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),審執(zhí)公正透明,院風(fēng)廉潔高效”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)開展創(chuàng)先爭優(yōu),優(yōu)化隊(duì)伍工作作風(fēng)。
隊(duì)伍作風(fēng)的好壞,直接影響到基層法院審判工作的開展,影響到人民群眾對法院工作的滿意度。必須按照黨委和上級法院的部署要求,大力組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“人民法官為人民”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動,不斷提高隊(duì)伍黨性修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng),讓公正裁判融入社會價(jià)值體系。
一是帶頭學(xué)習(xí)提高,爭當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用,以“建學(xué)習(xí)型法院、當(dāng)學(xué)習(xí)型法官”為載體,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,自覺堅(jiān)定理想信念;根據(jù)形勢和任務(wù)的需要,不斷刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識和現(xiàn)代科技知識;結(jié)合法院和本職工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī),提高審判業(yè)務(wù)技能。
二是帶頭爭創(chuàng)佳績,爭當(dāng)敬業(yè)模范。廣泛開業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、比賽,通過開展庭審技能、調(diào)解技能、執(zhí)行技能、書記員技能、法警技能、文書制作技能、工作服務(wù)保障技能練兵;開展庭審觀摩、裁判文書制作、書記員速錄、規(guī)范執(zhí)行、公文寫作評比競賽;評選辦案能手、調(diào)解能手、累計(jì)無發(fā)改案件法官、累計(jì)無上訴案件法官;評選優(yōu)秀書記員、優(yōu)秀法警、優(yōu)秀裁判文書等方式,督促黨員干警帶頭爭創(chuàng)佳績,全面促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
三是帶頭服務(wù)群眾,爭當(dāng)為民先鋒。結(jié)合“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動的開展,自覺服從、服務(wù)于黨委中心工作,堅(jiān)持黨的群眾路線,保持與群眾的緊密聯(lián)系;將各項(xiàng)司法為民措施主動運(yùn)用到審判執(zhí)行工作中去,切實(shí)做到“為大局服務(wù)、為人民司法”。
四是帶頭遵紀(jì)守法,爭當(dāng)自律表率。堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切的原則,嚴(yán)于律己、奉公守法,模范遵守法律和有關(guān)廉潔規(guī)定,恪守司法禮儀,保持良好的法官形象。帶頭弘揚(yáng)正氣,爭當(dāng)和諧衛(wèi)士。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚,敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭,主動抵制歪風(fēng)邪氣,樹立以身作則當(dāng)表率的形象。
(三)強(qiáng)化廉政教育,提高隊(duì)伍廉政素質(zhì)。
要以推進(jìn)公正廉潔司法為切入點(diǎn),從筑牢“三大工程”入手,狠抓管理和監(jiān)督,努力提升隊(duì)伍素質(zhì)和公正司法能力。
一是筑牢思想教育工程,增強(qiáng)隊(duì)伍公正廉潔司法修養(yǎng)。深入開展政法干警核心價(jià)值觀、“人民法官為人民”等主題教育活動,提高隊(duì)伍黨性修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng),讓公正裁判融入社會價(jià)值體系;強(qiáng)化效率意識教育,讓當(dāng)事人以最小的訴訟成本實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益;強(qiáng)化廉潔品質(zhì)教育,使法官保持思想純潔、品行端正,始終做到秉公辦案、廉潔司法,以司法良知確保司法公正廉潔。
二是筑牢素質(zhì)教育工程,提升隊(duì)伍公正廉潔司法能力。繼續(xù)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)型法院建設(shè)為載體,支持和鼓勵干警參加多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過定期組織法官論壇、旁聽庭審、案件點(diǎn)評等形式,提高法官庭審駕馭、法律適用、文書制作和調(diào)查研究能力;組織開展“大比武、大練兵”活動,促進(jìn)全員業(yè)務(wù)能力的提高。
三是筑牢廉潔教育工程,樹立隊(duì)伍公正廉潔司法形象。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定和落實(shí)干警廉政檔案、廉政談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度;嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”,強(qiáng)化制度落實(shí)、監(jiān)督管理、懲防并舉,主動把工作置于人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督之下,進(jìn)一步擴(kuò)大公開內(nèi)容,拓寬公開渠道,堅(jiān)持定期向人大代表書面匯報(bào)工作并征求意見,開展“千名代表旁聽百案庭審”活動,邀請人大代表、政協(xié)委員參加“法院開放日”和視察法院工作活動。實(shí)現(xiàn)對審判、執(zhí)行活動的無縫隙、全方位監(jiān)督。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,法院隊(duì)伍建設(shè)仍將是一項(xiàng)長期的任務(wù),只有積極探索新形勢下加強(qiáng)基層法院黨建工作的新路子,把黨建工作擺在重要位置,用黨建來帶動隊(duì)建,才有可能造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、品德高尚的高素質(zhì)法院隊(duì)伍,從而促進(jìn)審判工作的科學(xué)發(fā)展。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
有的法院作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制流于形式,落實(shí)不到位;
還有的缺乏相應(yīng)的考核和責(zé)任追究機(jī)制等等。筆者通過調(diào)查,認(rèn)為目前基層法院作風(fēng)建設(shè)工作存在以下問題,并提出相應(yīng)對策。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和發(fā)展,基層法院的審判工作任務(wù)越來越重,案多人少的矛盾相對來說較為突出。有的院領(lǐng)導(dǎo)把主要精力都放在審判工作上,認(rèn)為抓作風(fēng)建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,對此項(xiàng)工作安排不力,措施也不到位,出現(xiàn)“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。而有的中層干部和干警認(rèn)為,自己只是普通的黨員干部,既無人事權(quán)又無財(cái)權(quán),更無決策權(quán),干好自己的審判工作就行了,抓作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,與已無關(guān)。還有的則存在“基層法院案件標(biāo)的小,干警出現(xiàn)違法違紀(jì)的機(jī)會少,廉政建設(shè)可有可無”的片面認(rèn)識。正因?yàn)樯现令I(lǐng)導(dǎo)下至少數(shù)干警對廉政建設(shè)認(rèn)識不夠到位,以致出現(xiàn)該管不管、該嚴(yán)不嚴(yán)的現(xiàn)象。
黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施以來,大多數(shù)法院的做法,都是每年都層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,院長與分管領(lǐng)導(dǎo)簽,分管副院長與各庭室負(fù)責(zé)人簽,各庭室負(fù)責(zé)人與普通干警簽。但是責(zé)任條款過于籠統(tǒng),內(nèi)容不明確,基本上都是上行下效,照抄照搬上級的相關(guān)規(guī)定,沒有結(jié)合本院的實(shí)際情況,也沒有根據(jù)不同的崗位、不同的部門、不同的對象、不同的特點(diǎn)來設(shè)置不同的內(nèi)容,缺乏針對性和可操作性,最終是內(nèi)容空洞、責(zé)任模糊,一旦出現(xiàn)干警違法違紀(jì)情況,由于缺乏具體的責(zé)任追究辦法,使追究成為一句空話,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
有的是考核指標(biāo)體系不科學(xué),沒有科學(xué)統(tǒng)一的既能定性定量又方便操作的指標(biāo)體系,考核程序也存在著問題,具體操作時(shí)隨意性較大,對考核對象難以作出精準(zhǔn)的評判,這樣的考核結(jié)果往往不能令人信服。
加強(qiáng)法院的作風(fēng)建設(shè),隊(duì)伍是基礎(chǔ),制度是關(guān)鍵,監(jiān)督是保證。只有建立健全有關(guān)廉政方面的各項(xiàng)規(guī)章制度,靠制度去約束和管理干警,才能使干警自覺做到有章可循,有章可依。有的基層法院不關(guān)心制度建設(shè),把制訂制度看成一種形式,更談不上檢查落實(shí)和執(zhí)行監(jiān)督了。
三是有的院領(lǐng)導(dǎo)存在“家丑不可外揚(yáng)”的思想,怕問題暴露了會影響法院形象,所以存在著追究責(zé)任不徹底的現(xiàn)象。
針對當(dāng)前基層法院干警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)存在的問題,要努力踐行司法為民,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升司法公信力,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),提升隊(duì)伍紀(jì)律,以xx活動為契機(jī),提升干警做好群眾工作的能力,密切聯(lián)系群眾,引導(dǎo)干警堅(jiān)定理念信念,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、改進(jìn)司法作風(fēng)、規(guī)范司法行為,以公正高效文明廉潔的審判執(zhí)行工作,扎實(shí)推進(jìn)人民法院司法公信建設(shè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列講話以及黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定。引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的權(quán)力觀,強(qiáng)化廉潔自律意識,筑牢拒腐防變防線,嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則、法官職業(yè)道德準(zhǔn)則,確保正確行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán),防止對當(dāng)事人“吃拿卡要”和辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”等司法不廉行為。
堅(jiān)持把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),用自身的模范行動教育和影響干警,推動法院隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)加大明查暗訪力度,建立完善工作責(zé)任追究制度。每季度對自身服務(wù)發(fā)展、解決問題的情況進(jìn)行自查,認(rèn)真分析存在問題原因,對不認(rèn)真辦理和解決問題、基層和群眾不滿意的,要追究責(zé)任。
進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律制度建設(shè),在提高制度的執(zhí)行力上狠下功夫,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止甚至頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是從源頭上防治腐敗、保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。開展各種內(nèi)容豐富的文體活動,引導(dǎo)廣大干警培養(yǎng)廣泛的興趣愛好,陶冶情操,從精神上凈化端正辦案指導(dǎo)思想。使全院干警理想信念更加堅(jiān)定,廉潔司法意識更加增強(qiáng),紀(jì)律觀念和法律理念更加強(qiáng)化,遵守職業(yè)道德和社會公德的自覺性更加提高。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇三
20____年的工作開展當(dāng)中,堅(jiān)持做到個(gè)人工作與本鎮(zhèn)實(shí)際工作相結(jié)合,與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn),強(qiáng)化教育,立足防范,標(biāo)本兼治,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,確保全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮了紀(jì)委教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處職能,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入黨委、政府的重要議事日程,層層分解,責(zé)任到人,黨政一把手親自抓。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
一是強(qiáng)化責(zé)任分解。對全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作明確分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門,并進(jìn)行延伸細(xì)化,確保責(zé)任分解不留死角。20____年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到基層支部委員和機(jī)關(guān)全體工作人員,延伸到人、到崗。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要求鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部按照責(zé)任分解的內(nèi)容,堅(jiān)持原則敢抓敢管,一級抓一級,層層抓落實(shí),堅(jiān)決克服好人主義思想,切實(shí)負(fù)起責(zé)、負(fù)好責(zé)。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對未按規(guī)定履行責(zé)任制,對下屬失教、失管造成嚴(yán)重后果和不良影響的,要堅(jiān)持原則,一查到底,從嚴(yán)追究,給予組織處理和黨紀(jì)、政紀(jì)處分,堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。真正做到了與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作同計(jì)劃、同安排、同考核、同落實(shí)。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和主要任務(wù)分工,領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)做到了“三個(gè)抓好”:一是抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí);二是抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè),三是抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。各司其職,各負(fù)其責(zé),對分管部門、單位黨政一把手嚴(yán)格要求、堅(jiān)持了誡勉談話制度,及時(shí)指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。分別對4個(gè)村18名支委干部進(jìn)行了誡勉談話,對于群眾反映較為突出的問題,按照包村工作職責(zé),積極幫助協(xié)調(diào)解決,努力做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),把矛盾化解在基層。
二、認(rèn)真開展好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。
1、開展多種形式的宣傳教育活動,以鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點(diǎn),加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。按照“分層施教”的原則,針對農(nóng)村基層干部文化程度低、素質(zhì)較差的問題,著重組織村干部學(xué)習(xí)了村級干部廉潔從政若干規(guī)定和村務(wù)公開民主決策有關(guān)規(guī)定,還將《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》下發(fā)到每一名機(jī)關(guān)干部和村干部手中,要求鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事。
2、強(qiáng)化廉政教育,建立“不愿為”的自律機(jī)制。利用黨員學(xué)習(xí)日,通過組織學(xué)習(xí)文件、觀看“警鐘長鳴”、“失衡的權(quán)利,變軌的人生”警示教育片等多種形式的廉政教育,使宣傳教育更加貼近受教育者的思想實(shí)際和工作實(shí)際,真正做到入情入理、入腦入心,使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,真正建立起“不愿為”的自律機(jī)制。
4、按照全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合耿棚鎮(zhèn)實(shí)際,廣泛開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。開展了“保持黨的純潔性,迎接黨的十八大”主題教育活動,通過這次主題教育活動,全鎮(zhèn)黨員干部接受一次深刻的政治教育,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了一種“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛圍,反腐倡廉勤政為民教育活動取得了比較好的實(shí)效。
三、扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,健全和完善各項(xiàng)反腐倡廉制度。
按照上級的部署,鎮(zhèn)黨委政府高度重視這項(xiàng)工作,先后成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,請權(quán)確權(quán),繪制流程,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評定風(fēng)險(xiǎn)等級,制定防控措施,作出公開承諾。全鎮(zhèn)25個(gè)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、20個(gè)村(居)開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,開展專題學(xué)習(xí)教育12場次,開辦宣傳教育專欄2個(gè)。確定職權(quán)總數(shù)106個(gè),繪制權(quán)力運(yùn)行圖38個(gè),排查高、中、低三種廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)97個(gè),制定防控措施97個(gè),制定相關(guān)制度數(shù)12個(gè)。鎮(zhèn)黨委政府班子成員和站所負(fù)責(zé)人作出書面公開承諾,通過扎實(shí)有效地開展這項(xiàng)工作,推進(jìn)了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
加強(qiáng)制度建設(shè),是標(biāo)本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途徑,把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié),建立“不能為”的防范機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及中央和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持以正面教育預(yù)防和事前監(jiān)督為主的原則,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行實(shí)行多角度、全方位的監(jiān)督,重新修訂了《村級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》,制定并實(shí)行了《鎮(zhèn)村兩級公務(wù)用車管理制度》和《村級重點(diǎn)工程監(jiān)督制度》,制定了《村級信訪接待日制度》,進(jìn)一步完善了村級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,擴(kuò)大了審計(jì)范圍,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。
四、認(rèn)真做好受理信訪舉報(bào)和查辦案件工作,積極化解干群矛盾,保持農(nóng)村穩(wěn)定。
1、建立并完善信訪接待日制度和重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人臺帳制度。
認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)制度,鼓勵實(shí)名舉報(bào),嚴(yán)格基層信訪責(zé)任追究,確保信訪舉報(bào)件件有著落,事事有結(jié)果,20____年我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)級設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的基礎(chǔ)上,建立了村級信訪接待日制度,要求村黨支部書記、副書記、村委會主任在每月的10日共同接待基層黨員、群眾的來訪,切實(shí)解決黨員、群眾中存在的實(shí)際問題。為切實(shí)解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展過程中發(fā)生的各類問題,在鎮(zhèn)、村兩級建立了信訪事前排查機(jī)制,每年安排兩次對各村存在的各類問題進(jìn)行排查,并將排查出來需要解決的重點(diǎn)問題,信訪重點(diǎn)人進(jìn)行整理,經(jīng)整理后建立各村重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人臺帳,以方便問題的解決和事后監(jiān)督。
2、加大辦案力度,建立“不敢為”的懲處機(jī)制。
查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要體現(xiàn),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求,也是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的有效手段,目前已調(diào)查處理案件3起,部分黨員的違紀(jì)問題正在審理中,將給予黨紀(jì)處分:今年3月份,鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處了靈臺村黨支部委員、文書因工作失職的違紀(jì)問題,相關(guān)責(zé)任人受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
五、積極開展黨務(wù)公開工作,把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開切實(shí)落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)載體建設(shè),注重硬件配置,保證黨務(wù)公開工作“看得見”。
具體做法是:一是由鎮(zhèn)黨政辦公室和宣傳辦公室負(fù)責(zé),在耿棚鎮(zhèn)人民政府信息網(wǎng)站上加裁黨務(wù)公開信息,在網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳。二是在原政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上,重新制作了8塊黨務(wù)公開公示欄,鎮(zhèn)會議室增設(shè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員信息欄,將全機(jī)關(guān)黨員情況進(jìn)行公開公示。三是為黨務(wù)公開工作的開展提供必要的物質(zhì)保障。四是各村增設(shè)黨務(wù)公開欄。
2、在全鎮(zhèn)各村統(tǒng)一規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序。
要求各村黨務(wù)公開欄設(shè)在村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄旁邊,黨務(wù)公開以方便、實(shí)際為原則,不強(qiáng)求一致。同時(shí)要求黨務(wù)公開與村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來;公開欄公示與會議公開、文件公開、廣播站廣播公開結(jié)合起來;即時(shí)公開與長期公開結(jié)合起來,真正做到公開及時(shí)到位。
3、明確黨務(wù)公開工作的考核。
六、下年工作計(jì)劃:
一、緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,服務(wù)大局,確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實(shí)。
二、按時(shí)高效地開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。
三、堅(jiān)持每月兩次集體學(xué)習(xí)制度,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力,適應(yīng)新形勢需要。
四、創(chuàng)新工作思路,加大案件查處力度。
五、主動開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,多和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),多和部門溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。
六、為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇四
落實(shí)“青安先鋒”工程,開展“青年安全生產(chǎn)月活動”、“一句話安全”等主題活動,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于公司基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人抓團(tuán)建工作述職報(bào)告范文,希望大家喜歡。
一、基本情況。
xx團(tuán)支部共有團(tuán)員x名,平均年齡x歲,是一支比較年輕的組織隊(duì)伍。支部各位團(tuán)員分別擔(dān)任輸電電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)、工程技經(jīng)技術(shù)等涉及規(guī)劃、技經(jīng)評審、工程結(jié)算的關(guān)鍵崗位。
20xx年x月初,由于原xx團(tuán)支部書記崗位調(diào)動原因,20xx年9月xx團(tuán)支部開展屆中補(bǔ)選工作。海北供電團(tuán)【20xx】4號文批復(fù)共青團(tuán)國網(wǎng)青海省電力公司海北供電公司委員會關(guān)于同意xx團(tuán)支部屆中補(bǔ)選書記結(jié)果,同意吳曉玥為新一屆xx團(tuán)支部書記。20xx年無換屆選舉計(jì)劃。
20xx年團(tuán)費(fèi)收繳按期完成,足額按月上繳,每人每月x元,團(tuán)員x人,上繳總金額為x元(原xx團(tuán)支部書記王瑞雪繳納20xx年全年團(tuán)費(fèi))。
二、特色亮點(diǎn)工作。
(一)深化黨建帶團(tuán)建水平,實(shí)現(xiàn)黨建帶團(tuán)建“五帶”(帶思想、帶作風(fēng)、帶行為、帶基礎(chǔ)、帶服務(wù)),一是在疫情期間,向團(tuán)員宣傳“攻堅(jiān)防疫站,青年敢擔(dān)當(dāng)”倡議書,倡導(dǎo)團(tuán)員青年在疫情期間做好防控工作,做到黨有號召、團(tuán)有行動;。二是參加公司團(tuán)委“學(xué)習(xí)規(guī)范團(tuán)組織換屆選舉工作”主題團(tuán)日活動,切實(shí)優(yōu)化換屆選舉流程,創(chuàng)新團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制。三是每月參與黨支部集中學(xué)習(xí)與主題黨日活動,保持團(tuán)組織先進(jìn)性,20xx年x月x名團(tuán)員參加入黨積極分子培訓(xùn)班并順利結(jié)業(yè)。
(二)開展“青年大學(xué)習(xí)”活動,為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝全團(tuán)、教育廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺資源,結(jié)合工作實(shí)際,從技經(jīng)、規(guī)劃兩個(gè)專業(yè)出發(fā),開展“學(xué)業(yè)務(wù)”+“學(xué)黨建”、“線上學(xué)”+“線下學(xué)”模式,采用小規(guī)模、互動式的面對面宣講交流,開展青年高原聯(lián)學(xué)主題活動。一名團(tuán)員參加青年學(xué)“習(xí)”工程成為研“習(xí)”組成員,本年度共參加3次青年學(xué)“習(xí)”工程學(xué)員集中學(xué)習(xí)活動,參觀尕布龍紀(jì)念館,領(lǐng)會尕布龍同志的優(yōu)秀事跡;誦讀紅色故事、講述紅色歷史事件,回顧了黨的光輝歷程;參觀青年“學(xué)習(xí)充電站”,對黨的十九屆五中全會精神進(jìn)行學(xué)習(xí)。在習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在社會蔚然成風(fēng)”時(shí),開展“節(jié)約糧食、杜絕浪費(fèi)”主題團(tuán)日活動,樹立一粥一飯,當(dāng)思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱的思想觀念。
(三)落實(shí)“青安先鋒”工程,開展“青年安全生產(chǎn)月活動”、“一句話安全”等主題活動,收集一句話安全手寫原稿,對電力行業(yè)發(fā)生的安全事故案例進(jìn)行學(xué)習(xí),認(rèn)真分析了規(guī)劃、技經(jīng)專業(yè)存在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn);結(jié)合學(xué)習(xí)掀起青年安全生產(chǎn)熱潮,轉(zhuǎn)變安全意識,樹立對生命的敬畏感,建立對企業(yè)、對家庭、對自身的責(zé)任感,全面提升青年安全生產(chǎn)水平。
(四)不斷提升青年員工專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì),豐富青年員工文化生活,一名團(tuán)員被選中參加本年度國網(wǎng)公司規(guī)劃專業(yè)調(diào)考,目前正在集中備考中,進(jìn)一步強(qiáng)化自身規(guī)劃專業(yè)技能水平,為十四五規(guī)劃更好的開展做好技術(shù)儲備。在五四青年節(jié)之際,兩名團(tuán)員參與公司“高舉旗幟、登高望遠(yuǎn)、砥礪奮進(jìn)”青年說活動,在《錦時(shí)芳華》的表演中展現(xiàn)金銀灘上“不忘初心,砥礪前行”的海北電力人。在省公司紀(jì)念建黨x周年青年微黨課大賽中,兩名青年員工參與的《傳承“兩彈一星”精神,真情奉獻(xiàn)海拔3100米》微黨課作品榮獲第一名的成績。
(五)堅(jiān)持固本興團(tuán),助力青年員工成長成才,建立“兩培養(yǎng)一推薦”機(jī)制(努力把優(yōu)秀團(tuán)員發(fā)展成黨員,把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,把青年業(yè)務(wù)骨干推薦到重要崗位),以黨員帶團(tuán)員,黨員帶青年。三名團(tuán)員分別在配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)、工程技經(jīng)技術(shù)關(guān)鍵崗位上。參加20xx年團(tuán)青工作者線上培訓(xùn)班,切實(shí)做好團(tuán)組織能力素質(zhì)提升。組織團(tuán)員青年下載學(xué)習(xí)強(qiáng)國軟件,每日學(xué)習(xí)積分不低于20分,營造濃厚的“強(qiáng)國學(xué)習(xí)”氛圍。
三、青年創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)情況。
一名青年xx被聘為公司“匠心創(chuàng)客”,發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用,引導(dǎo)青年積極投入創(chuàng)新。引導(dǎo)青年員工上報(bào)公司創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目,分別為《高原地區(qū)冬季清潔取暖電供暖規(guī)劃實(shí)施方案》、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的施工圖預(yù)算深度與工程量清單分析》。
四、存在的問題和改進(jìn)措施。
一是團(tuán)員青年的創(chuàng)新意識、能力有待加強(qiáng),團(tuán)員先進(jìn)性意識還需進(jìn)一步增強(qiáng);。
二是團(tuán)員青年思想教育新的方法和手段不多,略顯單一;。
三是xx團(tuán)員數(shù)量較少,在參與公司團(tuán)委各項(xiàng)活動時(shí),安排人員較為困難。團(tuán)員青年除參加公司團(tuán)委各項(xiàng)活動外,支部舉辦活動較少。
xx團(tuán)支部20xx年將按照公司團(tuán)委要求部署,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,積極貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神,開展團(tuán)內(nèi)主題團(tuán)日及教育實(shí)踐活動,作為思想教育、組織管理、作風(fēng)建設(shè)、實(shí)踐創(chuàng)新工作的載體平臺。同時(shí)按照《國網(wǎng)海北供電公司青年政治建設(shè)規(guī)劃》要求,20xx年為青年政治建設(shè)規(guī)范年,將強(qiáng)化基層團(tuán)組織政治功能和服務(wù)功能,形成一套系統(tǒng)運(yùn)作、協(xié)調(diào)共進(jìn)的微生態(tài),使青年學(xué)習(xí)陣地更加有形、載體更加豐富,青年隊(duì)伍更加有活力、同時(shí)結(jié)合規(guī)劃、技經(jīng)專業(yè)特性,開展針對性的培訓(xùn),使得工作業(yè)績更加突出。在學(xué)思踐悟中牢記初心使命,在細(xì)照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為。
五、意見和建議。
xx團(tuán)員數(shù)量較少,僅有x人,參與公司團(tuán)委各項(xiàng)活動時(shí),安排人員較為困難,建議公司團(tuán)委可以將人員數(shù)量較少的團(tuán)支部與其他團(tuán)支部合并。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇五
十八屆四中全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。而全國超過80%的案件消化在基層法院,著力提高基層法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)成了重中之重。
針對這一問題,筆者對xxxx縣法院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)主要存在以下四個(gè)方面的問題:
(一)審判任務(wù)重與人員不足的矛盾突出。基層人民法院受理案件數(shù)逐年遞增,但辦案法官的數(shù)量并未隨之相應(yīng)增加,法官人均辦案數(shù)量越來越多,“案多人少”的矛盾非常突出。xxxx4年全院受理各類案件2661件,辦結(jié)2451件,一線法官人均結(jié)案42件,個(gè)人最高結(jié)案161件,工作壓力較大。我院現(xiàn)有編內(nèi)在職公務(wù)員88人,距93人的編制有5個(gè)空缺。xxxx0年以來,xxxx縣人民法院通過公開招考共新錄用人員20人,但同時(shí)也有11名干警不同方式的流出。案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
(二)整體素質(zhì)與適應(yīng)新形勢發(fā)展有差距。一是法官隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜,職業(yè)化程度不高。當(dāng)前基層法院的法官有的是從行政機(jī)關(guān)調(diào)入,有的是教師改行調(diào)入,有的是轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置,有的是“以工代干”轉(zhuǎn)正。二是大部分法官第一學(xué)歷低。雖然從表面看,具有大專以上學(xué)歷的法官所占比重達(dá)到了80%甚至90%,但這些人大多數(shù)是在職參加業(yè)大、函授畢業(yè),第一學(xué)歷是本科畢業(yè)的數(shù)量很少,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的更是極少數(shù)。法官隊(duì)伍的這種狀況很難適應(yīng)目前審判工作的需要。
(三)服務(wù)意識不能完全滿足群眾的需要。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以前,有的干警公仆意識樹立不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識不強(qiáng),司法為民思想不牢固,聯(lián)系群眾不密切,聽領(lǐng)導(dǎo)意見多,聽群眾意見少;作風(fēng)不深入,坐堂問案多,深入基層了解情況少。個(gè)別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng),存在對群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進(jìn),臉難看、話難聽”現(xiàn)象。司法便民措施落實(shí)不到位,便民、利民、親民的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
(四)審判隊(duì)伍流動機(jī)制僵化。新施行的《法官法》對法律本科學(xué)歷的硬性規(guī)定和通過全國統(tǒng)一司法考試規(guī)范化程度及報(bào)考條件的提高,再加上國家政法專項(xiàng)編制的嚴(yán)肅性和相對固定性,這在促進(jìn)法院部門提高隊(duì)伍素質(zhì)與工作能力的同時(shí),也給現(xiàn)行的司法體制帶來的一定的影響,直接導(dǎo)致了引進(jìn)人才門檻高,基層法院補(bǔ)充新鮮血液難,人才更新進(jìn)程慢。雖然近幾年形成了公務(wù)員的招考制度,但由于基層法院處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),干警待遇較差,法院競爭力較小,人才選擇面較窄,難以吸引優(yōu)秀的人才,有的招考時(shí)人數(shù)甚至達(dá)不到開考比例。
鑒于上述四點(diǎn)問題,xxxx縣法院采取了四項(xiàng)措施來加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè):
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),全面提高干警的`政治素質(zhì)。
今年來,xxxx縣法院把加強(qiáng)法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,開展了“人民法官為人民”、“司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列主題活動。組織全院干警觀看了最高院攝制的專題教育片。利用正反典型進(jìn)行了6次警示教育,組織了一次“xxxx故事·干警講述”的演講賽。加強(qiáng)法院隊(duì)伍的思想、政治、組織、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),提高干警的政治素養(yǎng)。
(二)大力培養(yǎng)審判后備力量,緩解法官斷層問題。
堅(jiān)持合理配置內(nèi)部資源,有計(jì)劃地將具有法官資格的干警放到利于鍛煉和成長的崗位。堅(jiān)持人崗適配原則,科學(xué)合理安排崗位以及實(shí)行“輪崗交流”方式,形成人崗良性互動的方式優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),科學(xué)配置人才資源。通過審判與執(zhí)行法官間的輪崗交流和審判法官與審判輔助人員、司法行政人員之間的交流可以有效地避免或弱化因長期處于同一崗位而產(chǎn)生的“心理性疲勞”,從而實(shí)現(xiàn)法官的良性互動和人員的合理配置,促使干部轉(zhuǎn)換思想,增強(qiáng)對不同崗位的認(rèn)識和理解,密切工作配合和協(xié)調(diào),為法院工作的科學(xué)化建設(shè)提供人才互動的平臺。
(三)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍的司法能力和水平。
實(shí)現(xiàn)由理論型培訓(xùn)向理論與實(shí)踐結(jié)合型轉(zhuǎn)變,由知識型培訓(xùn)向知識與能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變;倡導(dǎo)法官教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué),實(shí)現(xiàn)政治性要求與專業(yè)性要求的統(tǒng)一、目標(biāo)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)路徑的統(tǒng)一、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式的統(tǒng)一。尤其注意了認(rèn)真研究和把握年輕干部的特點(diǎn)和成長規(guī)律,增強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的針對性和有效性。制定了《干警教育培訓(xùn)方案》,編制了培訓(xùn)計(jì)劃,選派18人參加了最高院、省高院等組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)建立健全管理機(jī)制,提高法院隊(duì)伍建設(shè)水平。
結(jié)合xxxx法院實(shí)際,建立健全了院機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度,把管人與管事、管人與管案、管人與用人有機(jī)結(jié)合起來,形成按制度辦事、靠制度運(yùn)行的工作機(jī)制。出臺了《xxxx縣人民法院加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定》,對上下班紀(jì)律、警車使用情況進(jìn)行了明確規(guī)定。堅(jiān)持部門分工與協(xié)作相結(jié)合的原則,進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)部門與綜合管理部門的職責(zé)定位。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇六
還有的缺乏相應(yīng)的考核和責(zé)任追究機(jī)制等等。筆者通過調(diào)查,認(rèn)為目前基層法院作風(fēng)建設(shè)工作存在以下問題,并提出相應(yīng)對策。
一、當(dāng)前基層法院干警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)存在問題及原因1、思想認(rèn)識不到位。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和發(fā)展,基層法院的審判工作任務(wù)越來越重,案多人少的矛盾相對來說較為突出。有的院領(lǐng)導(dǎo)把主要精力都放在審判工作上,認(rèn)為抓作風(fēng)建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,對此項(xiàng)工作安排不力,措施也不到位,出現(xiàn)“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。而有的中層干部和干警認(rèn)為,自己只是普通的黨員干部,既無人事權(quán)又無財(cái)權(quán),更無決策權(quán),干好自己的審判工作就行了,抓作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,與已無關(guān)。還有的則存在“基層法院案件標(biāo)的小,干警出現(xiàn)違法違紀(jì)的機(jī)會少,廉政建設(shè)可有可無”的片面認(rèn)識。正因?yàn)樯现令I(lǐng)導(dǎo)下至少數(shù)干警對廉政建設(shè)認(rèn)識不夠到位,以致出現(xiàn)該管不管、該嚴(yán)不嚴(yán)的現(xiàn)象。
2、責(zé)任目標(biāo)不明確。黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施以來,大多數(shù)法院的做法,都是每年都層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,院長與分管領(lǐng)導(dǎo)簽,分管副院長與各庭室負(fù)責(zé)人簽,各庭室負(fù)責(zé)人與普通干警簽。但是責(zé)任條款過于籠統(tǒng),內(nèi)容不明確,基本上都是上行下效,照抄照搬上級的相關(guān)規(guī)定,沒有結(jié)合本院的實(shí)際情況,也沒有根據(jù)不同的崗位、不同的部門、不同的對象、不同的特點(diǎn)來設(shè)置不同的內(nèi)容,缺乏針對性和可操作性,最終是內(nèi)容空洞、責(zé)任模糊,一旦出現(xiàn)干警違法違紀(jì)情況,由于缺乏具體的責(zé)任追究辦法,使追究成為一句空話,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
有的是考核指標(biāo)體系不科學(xué),沒有科學(xué)統(tǒng)一的既能定性定量又方便操作的指標(biāo)體系,考核程序也存在著問題,具體操作時(shí)隨意性較大,對考核對象難以作出精準(zhǔn)的評判,這樣的考核結(jié)果往往不能令人信服。
4、制度建設(shè)不落實(shí)。加強(qiáng)法院的作風(fēng)建設(shè),隊(duì)伍是基礎(chǔ),制度是關(guān)鍵,監(jiān)督是保證。只有建立健全有關(guān)廉政方面的各項(xiàng)規(guī)章制度,靠制度去約束和管理干警,才能使干警自覺做到有章可循,有章可依。有的基層法院不關(guān)心制度建設(shè),把制訂制度看成一種形式,更談不上檢查落實(shí)和執(zhí)行監(jiān)督了。
三是有的院領(lǐng)導(dǎo)存在“家丑不可外揚(yáng)”的思想,怕問題暴露了會影響法院形象,所以存在著追究責(zé)任不徹底的現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)和完善基層法院干警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的對策針對當(dāng)前基層法院干警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)存在的問題,要努力踐行司法為民,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升司法公信力,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
1、以活動為載體,強(qiáng)化理念教育。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),提升隊(duì)伍紀(jì)律,以xx活動為契機(jī),提升干警做好群眾工作的能力,密切聯(lián)系群眾,引導(dǎo)干警堅(jiān)定理念信念,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、改進(jìn)司法作風(fēng)、規(guī)范司法行為,以公正高效文明廉潔的審判執(zhí)行工作,扎實(shí)推進(jìn)人民法院司法公信建設(shè)。
2、以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),強(qiáng)化廉潔司法的操守。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列講話以及黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定。引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的權(quán)力觀,強(qiáng)化廉潔自律意識,筑牢拒腐防變防線,嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則、法官職業(yè)道德準(zhǔn)則,確保正確行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán),防止對當(dāng)事人“吃拿卡要”和辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”等司法不廉行為。
3、以監(jiān)督為著力點(diǎn),強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),用自身的模范行動教育和影響干警,推動法院隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)加大明查暗訪力度,建立完善工作責(zé)任追究制度。每季度對自身服務(wù)發(fā)展、解決問題的情況進(jìn)行自查,認(rèn)真分析存在問題原因,對不認(rèn)真辦理和解決問題、基層和群眾不滿意的,要追究責(zé)任。
4、以機(jī)制為保障,提高制度執(zhí)行力。進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律制度建設(shè),在提高制度的執(zhí)行力上狠下功夫,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止甚至頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
5、以文化為源頭,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是從源頭上防治腐敗、保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。開展各種內(nèi)容豐富的文體活動,引導(dǎo)廣大干警培養(yǎng)廣泛的興趣愛好,陶冶情操,從精神上凈化端正辦案指導(dǎo)思想。使全院干警理想信念更加堅(jiān)定,廉潔司法意識更加增強(qiáng),紀(jì)律觀念和法律理念更加強(qiáng)化,遵守職業(yè)道德和社會公德的自覺性更加提高。
紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)心得體會政法干警。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇七
有一支高素質(zhì)的法院隊(duì)伍,是做好法院工作的保障。最高人民法院王勝俊院長強(qiáng)調(diào),人民法院要“努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、一心為民、公正廉潔的高素質(zhì)人民法院隊(duì)伍”。然而西部法院尤其是少數(shù)民族地區(qū)基層法院普遍存在人員短缺現(xiàn)象,人員編制不足、審判力量不夠、人員配備不合理、綜合素質(zhì)不高是目前的基本現(xiàn)實(shí)。這些情況的存在,影響了法院各項(xiàng)工作的開展,與新形勢下人民群眾的新要求新期待不相適應(yīng)。筆者結(jié)合工作實(shí)際,以云南省南澗彝族自治縣人民法院為例,對少數(shù)民族地區(qū)基層法院人員短缺的狀況和原因進(jìn)行調(diào)研,并提出旨在解決西部少數(shù)民族地區(qū)基層法院人員短缺問題的膚淺見解。
南澗彝族自治縣人民法院現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制44人,實(shí)有干警41人,平均年齡38歲,其中少數(shù)民族干警19人(彝族14人,回族3人,白族2人)。其中法官25人,法警5人,書記員9人(其中1人為監(jiān)察室主任,副科),工勤人員2人。現(xiàn)有干警大專以上學(xué)歷及專業(yè)知識40人,占97.56%,其中本科學(xué)歷29人,占70.73%。
25名法官在綜合行政部門中有9人,在各業(yè)務(wù)部門中有16人,從廣義上講,辦案人員有16人,占法官人數(shù)的64%,占干警總?cè)藬?shù)的39.02%;從狹義上說,除去立案審監(jiān)3人(當(dāng)然立案庭、審判監(jiān)督庭也辦少量的案件,但每年都不多),研究室1人,執(zhí)行局2人,真正一線審判法官只有10人,占法官人數(shù)的40%,占我院總?cè)藬?shù)的24.39%。
二、人員短缺的狀況。
(一)少數(shù)民族貧困縣情決定開展審判工作的復(fù)雜性和艱巨性,需要投入大量的人力。南澗縣國土總面積為1731.63平方公里,山區(qū)面積占99.3%,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng),80個(gè)村民委員會,1593個(gè)村(居)民小組,總?cè)丝诮?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占93.3%,少數(shù)民族人口占50.16%,人口密度每平方公里127人,居住在海拔米以上的群眾有55756人。全縣山高谷深,海拔落差大(3061米—994米),泥石流等自然災(zāi)害嚴(yán)重,防災(zāi)能力低。鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施較差。群眾科學(xué)文化水平普遍低下,部分地方還存在少數(shù)上年紀(jì)的村民聽不懂漢語的情況。法律意識淡薄,維權(quán)意識不高。這樣的縣情加大了辦理每一起案件的難度,耗費(fèi)辦理案件的人力和時(shí)間。
(二)法院總體編制少,整體警力不足。南澗縣23萬人有法院政法專項(xiàng)編制44名,人口總數(shù)與編制數(shù)比是5227:1,實(shí)有干警41名,是5610:1,法官25名,是9200:1,有10名一線辦案人員,近23000:1,多年的編制數(shù)基本不變,與周邊幾個(gè)縣份相比編制數(shù)也明顯少10—15人左右。整體警力沒有明顯增加,但法院受理的案件數(shù)逐年上升,而且需要辦理的當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作等其他事務(wù)也在不斷增多,導(dǎo)致各業(yè)務(wù)部門的編制法官嚴(yán)重不足,無形中加重了現(xiàn)有法官的工作任務(wù),各部門領(lǐng)導(dǎo)既要搞好部門管理工作,又要承辦大量案件,而且有法官資格的'相當(dāng)一部分人在行政崗位上工作,不再具體承辦案件,一線辦案法官少,有些干警工作狀態(tài)基本是“五加二”、“白加黑”。幾個(gè)主要業(yè)務(wù)部門如民一庭、民二庭、行政庭、立案庭、審判監(jiān)督庭組不了合議庭,1個(gè)基層法庭因人手不足,至今沒有正式辦公,1個(gè)基層法庭長年只有1名法官。
(三)干警年齡結(jié)構(gòu)不合理,未來法官斷層現(xiàn)象將凸現(xiàn)。南澗法院全院干警中,1953—1955年出生的有4人,法官3人,1962年—1969年出生的有19人,法官14人,1971—1976年出生的有14人,法官9人。其中1962年出生的干警有4人,法官3人;1963年出生有5人,法官5人;1966年出生的3人,法官1人;1967年出生有3人,法官2人;1968年出生的有3人,法官3人。1971年出生的有4人,法官2人;1972年出生的有3人,法官2人……,簡單從干警年齡結(jié)構(gòu)上進(jìn)行分析就可見(僅分析靜態(tài)因素,不考慮這些年齡結(jié)構(gòu)人員的進(jìn)出),如果按現(xiàn)有政策和思路,可以預(yù)見,5年后,將陸續(xù)有干警退休,尤其是后的10年間將有30名干警21名法官退休,所列的這些年份更將有成批的干警和法官退體,到時(shí)如果法律職業(yè)人員無法及時(shí)得到補(bǔ)充,將出現(xiàn)“青黃不接”的情況,法律職業(yè)人員將嚴(yán)重短缺。
從以上幾個(gè)層面上來講,南澗縣法院的隊(duì)伍人數(shù)總體短缺,從目前案件數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、其他事務(wù)量來衡量,短缺15—20人左右。
三、人員短缺的原因。
就其原因,筆者認(rèn)為主要有:
一是少數(shù)民族基層法院編制數(shù)少,使得可招考進(jìn)入的人數(shù)少,與當(dāng)前職能工作形勢不相適應(yīng)。南澗法院1994年控編40人,1995年——控編41人,定編43名,定編為45名,至今定編為44名(收回工勤編制4名,增加政法專項(xiàng)編制3名,共有政法專項(xiàng)編制44名)。從1994年的41人到現(xiàn)在的44人,間法院編制總數(shù)僅增加3人,與人民群眾日益增加的司法需求嚴(yán)重不相適應(yīng),與逐年增加的案件數(shù)量不相適應(yīng),與全縣人口比例也不相適應(yīng),與處理日益繁雜的各種行政事務(wù)不相適應(yīng)??傮w編制數(shù)少,使得每年可以招考的人數(shù)就少,—20公務(wù)員招考就出現(xiàn)了斷檔,直到20才招考,而且最多也只是2人??傮w上,南澗縣法院的編制數(shù)少,可招考的法律職業(yè)人員少,需要增加10—15人,才能逐步滿足需要。
二是少數(shù)民族地區(qū)基層法院進(jìn)人方式有待完善。近幾年來,法院系統(tǒng)提高進(jìn)人門檻,實(shí)行凡進(jìn)必考。提高專業(yè)人才素質(zhì)是好事,一定程度上能夠保證新進(jìn)人員的素質(zhì),但招考的方式上有些不盡科學(xué)。首先,出現(xiàn)有些年份不招考,或招考人數(shù)極少,導(dǎo)致人員年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了斷檔。如南澗法院20—年因上級法院沒有列入而未招考。,因需要留一定少數(shù)民族名額而停止招考。這樣會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致法官斷層,做法有待商榷,我們認(rèn)為應(yīng)每年招考2—3名,分批次進(jìn)行充實(shí),形成梯隊(duì),這樣才不至于出現(xiàn)“斷代”,有利于法律職業(yè)人員的成長成熟和依次更迭。其次,需要改變上級法院和組織人事部門“大包大攬”的情況,應(yīng)給基層法院留有余地。前幾年出現(xiàn)基層法院還不知道考生是什么樣,人就已進(jìn)來報(bào)道了,近兩年有所改觀,有考生報(bào)考的基層法院的領(lǐng)導(dǎo)參與面試,但仍需進(jìn)一步加大基層法院的進(jìn)人決策權(quán),基層法院需要什么樣的人,應(yīng)該說基層法院最有發(fā)言權(quán)。再次,對優(yōu)秀人才的選調(diào)機(jī)制不活。近幾年招考進(jìn)法院的絕大多數(shù)是應(yīng)屆畢業(yè)生或是自由職業(yè)者,但對在其他國家機(jī)關(guān)工作的優(yōu)秀人才選調(diào)限制頗多,致使基層法院需要的一些優(yōu)秀人才進(jìn)不來。舉個(gè)例子,一基層法院看中一計(jì)算機(jī)人才,編程、防毒、修理等電腦技術(shù)了得,但當(dāng)年招考時(shí)法院系統(tǒng)確定的招考崗位是法律專業(yè),他無法參加考試,第二年,法院系統(tǒng)可以招考法律和計(jì)算機(jī)專業(yè),但報(bào)名要求系該類專業(yè),否則不能報(bào)名,恰巧該人才文憑不是計(jì)算機(jī)專業(yè)而是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),結(jié)果這樣的人才無法吸納進(jìn)來,進(jìn)人機(jī)制的缺陷可見一斑。另外,人才結(jié)構(gòu)不健全。從近兩年法院系統(tǒng)所招考的人員看,絕大多數(shù)是法律專業(yè),適當(dāng)有計(jì)算機(jī)專業(yè)的考生,其他的專業(yè)基本沒有。法院也是一個(gè)小“社會”,雖然不需要“五臟俱全”,但在所在轄區(qū)范圍內(nèi)開展工作,就應(yīng)尊重現(xiàn)實(shí),融入當(dāng)?shù)攸h委政府的大局,融入當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活,所以除了開展審判執(zhí)行職能工作的專業(yè)人員外,也需要文秘、計(jì)算機(jī)、文藝、體育等人才。
三是少數(shù)民族地區(qū)法院隊(duì)伍待遇不明顯,吸納不了人才,留不住人才。因?yàn)樯鐣h(huán)境的因素,法院干警在我國的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇總體不高,南澗也不例外。雖然法院干警每月有48元的崗位津貼,如果是法官,有180—233元的法官津貼,比一般行政事業(yè)單位稍高,但總體收入(包括獎金、其他補(bǔ)貼等)不高,也遠(yuǎn)不如本轄區(qū)內(nèi)的律師收入,與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和勞動成果不成比例,有的律師一年收入就相當(dāng)于法官幾年甚至十年的收入,造成少數(shù)在職法官心里失衡,對工作失去信心。在社會地位上,從上到下都還未形成法官職業(yè)崇高的意識和社會影響,所在轄區(qū)的黨委、政府一般也只拿法院當(dāng)作黨委政府的一個(gè)機(jī)構(gòu)看待,政府的委辦局也是這樣看待法院?,F(xiàn)實(shí)中,法官的行政職級晉升比黨政部門艱難。這些問題的存在,使少數(shù)民族地區(qū)基層法院吸納不了人才,留不住人才,進(jìn)一步加劇了法院法律職業(yè)人員的短缺。
四是少數(shù)民族地區(qū)法律職業(yè)人才難進(jìn)。最近幾年看,西部法院系統(tǒng)法律職業(yè)人才難進(jìn),尤其是少數(shù)民族貧困地區(qū)的基層法院更難進(jìn),這是眾所周知的,南澗縣法院也不例外。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)為法院工作苦和累,單調(diào)和繁瑣,條件差、待遇低,素質(zhì)高的法律職業(yè)人才不愿報(bào)考法院,報(bào)考法院系統(tǒng)也是往省州級或條件好的省、州、市府所在地的基層法院,一般不愿報(bào)考縣份基層法院,尤其是不愿報(bào)考條件差的少數(shù)民族貧困地區(qū)基層法院,導(dǎo)致了報(bào)考人數(shù)少,競爭不強(qiáng),影響了召錄的質(zhì)量。二是報(bào)考少數(shù)民族貧困山區(qū)基層法院的多是未進(jìn)入上述層次或一些無固定職業(yè)的所謂“法律工作人員”,召錄的法律職業(yè)人員多少存在法律專業(yè)理論水平不高、法律專業(yè)實(shí)踐能力不強(qiáng)、有的存在法律專業(yè)考試分勉強(qiáng)及格甚至不及格的情況;適應(yīng)能力不強(qiáng),工作激情不高,有的做個(gè)庭審筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄掌握不了要點(diǎn),不知如何下手,工作能力亟待加強(qiáng)。三是存在有的召錄人員在法院工作一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)基層工作苦、待遇差、收入低(雖然法院、檢察、公安系統(tǒng)的正常工資比一般行政事業(yè)單位高,但認(rèn)為其他收入低)、紀(jì)律嚴(yán),并且還要下很大功夫去考國家司法考試,幾重壓力之下,部分人選擇了“跳槽”,有的是調(diào)到其他行政機(jī)關(guān),有的則在通過國家司法考試后選擇律師行業(yè)。如南澗縣法院1人調(diào)縣委辦,20通過國家司法考試取得a證,2人調(diào)上級人民法院,2人均為審判員(1人系通過國家司法考試取得a證,1人年通過國家司法考試,取得c證)。同樣,周邊少數(shù)民族縣份法院也時(shí)有發(fā)生這種“跳槽”現(xiàn)象。
三、解決人員短缺問題的對策。
(一)增加法院編制。年底,全國有法院干警30萬,法官19萬,以全國人口13億計(jì)算,分別是4333:1和6900:1,而南澗則是5300:1,和9200:1,低于全國平均水平。建議上級法院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和爭取,爭取編制機(jī)構(gòu)的支持,按職能性質(zhì)改進(jìn)編制方法,配合組織人事部門制定與少數(shù)民族自治地方基層法院工作性質(zhì)和地區(qū)特點(diǎn)相適應(yīng)的政法專項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn),研究制定與法官職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的編制制度,盡快增加人員編制,切實(shí)按照建制配足法院人員編制。
(二)改進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)基層法院召錄工作。1、法院干警招考盡量考慮連續(xù)性和穩(wěn)定性,確保結(jié)構(gòu)的梯次發(fā)展。根據(jù)各少數(shù)民族地區(qū)基層法院的實(shí)際招錄工作人員,比如南澗縣法院可考慮每年進(jìn)2-3人,并適時(shí)選調(diào)引進(jìn)優(yōu)秀人才。這樣才有利于法律職業(yè)人員結(jié)構(gòu)(包括年齡、性別、學(xué)歷層次)的有機(jī)銜接和年輕干警的成長,不致出現(xiàn)法官斷層,有利于少數(shù)民族地區(qū)基層法院的發(fā)展和隊(duì)伍穩(wěn)定。2、適當(dāng)放寬少數(shù)民族地區(qū)基層法院進(jìn)人關(guān),適當(dāng)分權(quán)給基層法院,由基層法院在其他機(jī)關(guān)選調(diào)部分法律、文秘、計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)、文藝等類優(yōu)秀公務(wù)員充實(shí)到后勤、業(yè)務(wù)等部門,充分整合審判人員資源。3、鑒于目前實(shí)際,建議給基層法院增加一定量的事業(yè)編制,允許招聘合同編制及臨時(shí)工作人員并給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。4、制定科學(xué)可行的工作人員遴選制度,加強(qiáng)上下級法院工作人員的流動,激勵基層法官干事創(chuàng)業(yè)。雖然省州法院都制定了相應(yīng)的上下級法院法官遴選制度,但規(guī)定“30歲以下”、“a證”等諸多苛刻限制,阻礙了少數(shù)民族地區(qū)基層法院與上級法院工作人員的流動。既要選調(diào)綜合素質(zhì)全面的人才,又要有豐富的理論調(diào)研和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,有些條件是不現(xiàn)實(shí)的。
(三)進(jìn)行法院工作人員改革。制定和完善法院工作人員分類管理的制度,按審判人員(包括法官、法官助理及輔助人員)、執(zhí)行人員、法警、行政人員、書記員進(jìn)行分類管理,分類考核、分別待遇。各司其職、各盡其責(zé),把法官從繁雜的事務(wù)性工作中解放出來,將精力投入到辦案當(dāng)中,緩解審判辦案人員短缺問題。
(四)進(jìn)一步提高法院工作人員的待遇。一是建立基層法院工作人員待遇正常增長機(jī)制,制定與法院工作性質(zhì)(并且分類進(jìn)行,如法官、法官助理、行政人員、書記員等)相適應(yīng)、與法官等級相匹配的工資制度;二是建立和完善激勵機(jī)制,按工作性質(zhì)和工作崗位提高審判津貼、法官津貼和加班補(bǔ)助,按工作績效和群眾反映進(jìn)行職務(wù)或職級提升,充分調(diào)動干警的工作積極性,解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。三是制定基層法院工作人員人身安全保障、任職保障等職業(yè)保障制度,解決法院職業(yè)人員的后顧之憂,心安理得地公正司法。
(五)提高人員的職業(yè)技能。改變南澗及其他少數(shù)民族地區(qū)基層法院隊(duì)伍的現(xiàn)狀,培訓(xùn)工作尤為重要。一方面建議針對多年未進(jìn)行分類培訓(xùn)的現(xiàn)狀,建議建立符合不同崗位特點(diǎn)的在職培訓(xùn)制度,對一線法官、執(zhí)行人員、行政人員、宣傳調(diào)研人員、書記員等分類培訓(xùn),重點(diǎn)指導(dǎo)。重點(diǎn)加強(qiáng)審判一線法官以“法律適用能力、駕馭庭審能力和裁判文書制作能力”為主要內(nèi)容的培訓(xùn),提高基層法官的業(yè)務(wù)技能,提高工作效率,有利于緩解法律職業(yè)人員短缺問題。另一方面,繼續(xù)抓好學(xué)歷教育,對目前尚未達(dá)到《法官法》規(guī)定的學(xué)歷條件的法官,鼓勵進(jìn)行學(xué)歷教育和專項(xiàng)培訓(xùn)(并進(jìn)行費(fèi)用適額補(bǔ)助),把提高法學(xué)理論水平和鍛煉審判實(shí)踐技能二者并重,狠抓復(fù)合型、專家型法官的培養(yǎng)。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇八
隨著我國文化改革發(fā)展的不斷推進(jìn),文化統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用日益凸顯,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越發(fā)成為我們認(rèn)識文化現(xiàn)狀、研究文化問題、制定文化政策的重要依據(jù)。近些年來,全國各級文化統(tǒng)計(jì)工作者按照部黨組的要求,緊緊圍繞文化發(fā)展這個(gè)主題,依托“文化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程”,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,取得了明顯的成效,為文化的大發(fā)展、大繁榮提供有力數(shù)據(jù)支撐。但同時(shí)也應(yīng)看到,由于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)非常薄弱、統(tǒng)計(jì)力量明顯不足、統(tǒng)計(jì)管理比較滯后等因素制約,文化統(tǒng)計(jì)工作從數(shù)據(jù)質(zhì)量到文化產(chǎn)品,從統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)到統(tǒng)計(jì)制度都存在著一些困難與問題,需要重點(diǎn)加以改進(jìn)和解決。
一、近年來文化統(tǒng)計(jì)工作取得積極成效。
近年來,文化統(tǒng)計(jì)通過完善統(tǒng)計(jì)制度、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)軟件、規(guī)范統(tǒng)計(jì)流程等工作,在統(tǒng)計(jì)制度改革、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)保障等方面做了大量開拓性工作,取得了顯著成效,充分發(fā)揮了文化統(tǒng)計(jì)工作反映文化發(fā)展、服務(wù)文化決策、引導(dǎo)文化實(shí)踐的作用。
(一)指標(biāo)體系更加完整。
近年來,隨著我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,以及網(wǎng)絡(luò)化、信息化等新興技術(shù)在文化建設(shè)中的普遍應(yīng)用,對現(xiàn)行的文化統(tǒng)計(jì)制度體系提出了更高要求。為此,我們按照國家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)規(guī)定,在xx年、xx年和今年分別開展了三次文化統(tǒng)計(jì)制度的修訂工作,在統(tǒng)計(jì)制度中增添了美術(shù)館、動漫企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗(yàn))園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地等統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及電子圖書、實(shí)際擁有產(chǎn)權(quán)面積等統(tǒng)計(jì)指標(biāo),使統(tǒng)計(jì)制度基本涵蓋了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,指標(biāo)體系更趨于科學(xué)化、系統(tǒng)化,能夠更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映當(dāng)前文化發(fā)展的現(xiàn)狀和全貌。
(二)調(diào)查模式更加多樣。
為進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性,有效提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)文化管理決策水平,xx年在現(xiàn)行文化文物統(tǒng)計(jì)制度中,增加了7張文化文物主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)快速調(diào)查表,數(shù)據(jù)實(shí)行半年度報(bào)送,包括公共圖書館、文化館、藝術(shù)表演團(tuán)體、博物館、文物保護(hù)單位維修、動漫企業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)示范基地等內(nèi)容。同時(shí),結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要,相繼組織開展了全國美術(shù)館、劇場等專項(xiàng)調(diào)查,形成了以年度調(diào)查為基礎(chǔ)、快速調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查為補(bǔ)充的文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式。
(三)技術(shù)手段更加先進(jìn)。
統(tǒng)計(jì)信息化是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、便捷化的根本,也是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性的保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作,完善文化統(tǒng)計(jì)軟件功能,xx年,采用公開招標(biāo)方式,研制開發(fā)了“全國文化文物統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件”。該軟件操作界面簡潔,極大減輕了基層統(tǒng)計(jì)人員的工作壓力,并且在一定程度上提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作管理水平。今年,我們還將在單機(jī)版的基礎(chǔ)上研發(fā)網(wǎng)絡(luò)版,將會實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線傳輸與儲存,有效提升數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。
(四)制度建設(shè)更加完善。
為進(jìn)一步規(guī)范文化統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)管理,保障文化統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,在開展調(diào)查研究、充分征求多方意見的基礎(chǔ)上,xx年我們以部長令的形式正式頒布《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》。該《辦法》對管理體制、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容提出了明確要求,特別是重點(diǎn)對統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的制定和審批、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置與培訓(xùn)等一系列內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了文化統(tǒng)計(jì)工作,為我國文化統(tǒng)計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。
(五)數(shù)據(jù)質(zhì)量更加準(zhǔn)確。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是文化統(tǒng)計(jì)工作的生命線,是衡量文化統(tǒng)計(jì)工作水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們在工作中采取設(shè)置審核公式、加強(qiáng)審核力度等措施,將數(shù)據(jù)控制重點(diǎn)前移到基層填報(bào)單位,并在年報(bào)數(shù)據(jù)會審過程中,采取按文化發(fā)展情況分組交叉審核的方式,將一些經(jīng)濟(jì)情況類似、發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)分為一組,相互交叉比對審查,有效地確保了各省數(shù)據(jù)的真實(shí)性與合理性,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
(六)統(tǒng)計(jì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。
通過創(chuàng)新性地開展統(tǒng)計(jì)分析研究和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品改版,形成了以《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國文化統(tǒng)計(jì)提要》、《中國文化統(tǒng)計(jì)手冊》、《中國文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》為主打的系列產(chǎn)品。這一系列統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品內(nèi)容翔實(shí),觀點(diǎn)明確,形式美觀,可讀性強(qiáng),在各部門統(tǒng)計(jì)工作中處于領(lǐng)先地位,對文化決策具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。特別是《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,是文化系統(tǒng)第一本正式公開發(fā)行的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,引起了業(yè)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注,得到了相關(guān)宏觀管理部門的高度肯定,取得了明顯的社會效果。今年,我們又在年報(bào)數(shù)據(jù)中選取部分核心指標(biāo),試編了《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,用數(shù)據(jù)向全社會直觀解讀文化改革發(fā)展成就,進(jìn)一步提升了文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威性和影響力。
(七)統(tǒng)計(jì)影響更加深遠(yuǎn)。
近些年來,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在體制改革、規(guī)劃編制、經(jīng)費(fèi)測算等方面發(fā)揮了重要的支撐作用,文化統(tǒng)計(jì)工作也受到了部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定和高度認(rèn)可。近期,我們依托歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),聯(lián)合國家統(tǒng)計(jì)局、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國演藝設(shè)備協(xié)會等科研機(jī)構(gòu)共同開展了“中國文化發(fā)展指數(shù)”、“公共文化服務(wù)均等化”“我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究”等課題研究工作,在文化理論界引起了強(qiáng)烈反響,取得了很好的社會效果。其中,《我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究》還得到了劉延?xùn)|同志的重要批示,極大拓展了文化統(tǒng)計(jì)工作的社會影響力。
二、現(xiàn)階段存在的主要問題。
雖然近年來文化統(tǒng)計(jì)工作取得了長足的進(jìn)步,但由于體制機(jī)制、歷史沿革、思想認(rèn)識等多方面原因影響,依然存在著諸多問題和障礙。突出表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng):一是統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量不適應(yīng)。隨著統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的不斷加大,各級文化統(tǒng)計(jì)部門人員不足、素質(zhì)不高、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)欠缺的問題越發(fā)突出;二是統(tǒng)計(jì)需求和統(tǒng)計(jì)水平不適應(yīng)。隨著文化內(nèi)涵不斷擴(kuò)展,文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍不斷擴(kuò)大,當(dāng)前部分領(lǐng)域的文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還存在著范圍不全、口徑不一、質(zhì)量不高的問題,難以適應(yīng)社會各界對統(tǒng)計(jì)信息的需求;三是統(tǒng)計(jì)責(zé)任和統(tǒng)計(jì)服務(wù)不適應(yīng)。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)服務(wù)還僅僅停留在數(shù)據(jù)年度比對分析的層面,沒有對數(shù)據(jù)背后所反映出的問題以及未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行研究,難以充分實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研判發(fā)展階段、預(yù)測發(fā)展趨勢的作用。
具體來看,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)重視程度不夠。
文化統(tǒng)計(jì)工作是各級政府部門進(jìn)行科學(xué)決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是指導(dǎo)文化發(fā)展的重要依據(jù)。長期以來,由于統(tǒng)計(jì)觀念和統(tǒng)計(jì)意識淡薄,一些單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的重要性沒有充分認(rèn)識,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是簡單的數(shù)字加加減減,實(shí)質(zhì)意義不大,甚至把統(tǒng)計(jì)工作定位為“閑職”,可有可無。
(二)隊(duì)伍建設(shè)薄弱。
據(jù)了解,在全國文化統(tǒng)計(jì)人員中,基本上均是兼職從事統(tǒng)計(jì)工作,很大程度上是在做好其他工作的前提下,兼顧統(tǒng)計(jì)工作,且不少文化統(tǒng)計(jì)人員工作變動頻繁,專業(yè)素質(zhì)欠缺,統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和專業(yè)性很難保證,統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在遲報(bào)、缺報(bào)、誤報(bào)等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)欠缺。
近年來,隨著文化統(tǒng)計(jì)工作量不斷增多,文化統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)逐漸加大,文化統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的問題越發(fā)突出。據(jù)了解,目前統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動基本上均無專項(xiàng)預(yù)算,相應(yīng)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)也極其困難,嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。
(四)數(shù)據(jù)分析不足。
由于各級文化統(tǒng)計(jì)人員大多為非專業(yè)人員,在統(tǒng)計(jì)分析能力方面較為欠缺,目前的統(tǒng)計(jì)分析多停留在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的文字描述層面,深度分析、能夠提出觀點(diǎn)和建議的分析較少。而且,受編制少、軟件對比分析功能欠缺等因素的限制,統(tǒng)計(jì)人員往往耗費(fèi)大量時(shí)間在數(shù)據(jù)審核匯總上,難以抽出更多的時(shí)間、精力對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘,致使大量的數(shù)據(jù)失去了生命力。
(五)考核機(jī)制缺失。
目前,文化統(tǒng)計(jì)工作考核評價(jià)機(jī)制尚未建立,地方各級統(tǒng)計(jì)人員報(bào)送數(shù)據(jù)、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責(zé)任心,容易形成“報(bào)不報(bào)送一個(gè)樣,早報(bào)遲報(bào)一個(gè)樣,數(shù)據(jù)好壞一個(gè)樣”的“大鍋飯”想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合并,文化統(tǒng)計(jì)人員還要負(fù)責(zé)廣電、出版和體育統(tǒng)計(jì)工作,據(jù)了解其他部門均已對數(shù)據(jù)報(bào)送情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)分析撰寫等內(nèi)容開展考核評比工作,致使統(tǒng)計(jì)人員工作重心很難放在文化統(tǒng)計(jì)工作上,嚴(yán)重影響文化統(tǒng)計(jì)工作水平。
三、下階段的工作思路。
今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作的主要思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》,繼續(xù)努力實(shí)施“文化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程”,通過建設(shè)文化單位名錄庫系統(tǒng)、文化統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)、文化統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測系統(tǒng)和文化統(tǒng)計(jì)人才保障系統(tǒng)等四大文化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè),高質(zhì)量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),為新時(shí)期文化發(fā)展提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)保障。計(jì)劃重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作力量。
按照《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》有關(guān)要求,一是督促各級文化行政部門加強(qiáng)對文化統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為規(guī)劃編制、資金下?lián)艿囊罁?jù),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性;二是進(jìn)一步充實(shí)統(tǒng)計(jì)工作人員。要求省級文化行政部門必須配備專職統(tǒng)計(jì)人員,各級地方文化行政部門承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員;三是加大統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)投入。要求各級文化行政部門保障統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi),將統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等工作經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算;四是加強(qiáng)對文化統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作。著重提高統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)據(jù)加工能力、數(shù)據(jù)分析能力和統(tǒng)計(jì)報(bào)告撰寫能力,全面提升各級文化統(tǒng)計(jì)人員的`綜合素質(zhì);五是建立文化統(tǒng)計(jì)工作考核機(jī)制。制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),定期開展檢查督導(dǎo)工作,提升文化統(tǒng)計(jì)整體工作水平。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)文化統(tǒng)計(jì)工作手段和方法。
一是加強(qiáng)調(diào)研,對文化統(tǒng)計(jì)的功能、組織方式、指標(biāo)體系、調(diào)查方法進(jìn)行深層次的研究,在此基礎(chǔ)上制定形成一套既滿足國家和地方管理需要,又符合文化發(fā)展實(shí)際的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法;二是針對文化領(lǐng)域不同門類的特點(diǎn),探索運(yùn)用重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查、科學(xué)測算等多種方式收集數(shù)據(jù);三是拓展文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源,加強(qiáng)與國家統(tǒng)計(jì)局、工商、稅務(wù)、民政、商務(wù)等其他政府部門以及各文化行業(yè)協(xié)會、文化咨詢機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和合作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共用共享。
(三)進(jìn)一步加快文化統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。
一是根據(jù)文化統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo),利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),盡快建設(shè)文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),縮短文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、查詢、管理和發(fā)布的時(shí)間,有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集效率,確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性;二是利用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),積極推進(jìn)文化單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè),全面準(zhǔn)確掌握文化調(diào)查對象的基本狀況,有效避免調(diào)查對象的遺漏和重復(fù),確保填報(bào)單位的真實(shí)性;三是加大對基層的扶持力度,適當(dāng)配備信息化設(shè)備以改善基層統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境。
(四)進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
一是豐富完善產(chǎn)品。在進(jìn)一步完善現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品資料的基礎(chǔ)上,盡快面向社會公開發(fā)布《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,為文化改革發(fā)展提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品;二是提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開展全國文化文物領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分析研究工作,提高《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》的內(nèi)容質(zhì)量,同時(shí)依托科研機(jī)構(gòu)和各地統(tǒng)計(jì)人員,積極開展統(tǒng)計(jì)課題研究工作,提升統(tǒng)計(jì)分析的深度與廣度;三是建立指標(biāo)體系。研究建立反映文化發(fā)展的監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系,并進(jìn)行科學(xué)的測算,及時(shí)反映全國和各地區(qū)文化領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,提升統(tǒng)計(jì)工作的在文化決策中的地位;四是加大宣傳報(bào)道。充分利用紙質(zhì)傳媒、網(wǎng)絡(luò)傳媒等各種載體,加大對社會各界的服務(wù)力度,充分發(fā)揮文化統(tǒng)計(jì)信息的功能和作用。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇九
新時(shí)代青年要堅(jiān)持拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),真正放下個(gè)人得失,把個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與群眾的智慧結(jié)合起來,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在2022年基層工作的學(xué)思踐悟,希望大家喜歡。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位青年同事:
大家好!我是xx鎮(zhèn)黨委書記xxx,很榮幸有這個(gè)機(jī)會匯報(bào)幾點(diǎn)工作感悟,不足之處,敬請批評指正。
第一點(diǎn)感悟,青年干部要善于學(xué)習(xí),筑牢思想根基。
習(xí)近平總書記曾在紀(jì)念五四運(yùn)動100周年大會上對廣大青年強(qiáng)調(diào):“新時(shí)代中國青年要增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感,如饑似渴、孜孜不倦學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,努力掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)技能,努力提高人文素養(yǎng),在學(xué)習(xí)中增長知識、錘煉品格,在工作中增長才干、練就本領(lǐng),以真才實(shí)學(xué)服務(wù)人民,以創(chuàng)新創(chuàng)造貢獻(xiàn)國家!”古往今來。無數(shù)成功人士的實(shí)踐告訴我們,學(xué)習(xí)伴隨著我們的一生,提高能力、增長才干、積累經(jīng)驗(yàn)最有效的途徑就是虛心學(xué)習(xí)。
我以前在信訪系統(tǒng)工作,側(cè)重學(xué)習(xí)的是接待技巧和解決矛盾的方法,力求通過學(xué)習(xí)保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力;現(xiàn)在我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,側(cè)重學(xué)習(xí)的是群眾工作方法和為民服務(wù)的能力。xxx同志原來是xx鎮(zhèn)一名村支部書記,后經(jīng)組織選拔到我鎮(zhèn)擔(dān)任黨委委員。初到我鎮(zhèn)時(shí),我就多次找到其談心談話,農(nóng)村的疑難雜癥問題多數(shù)需要基層經(jīng)驗(yàn)解決,但是政治理論水平也要不斷提高,社會矛盾隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在變化,只有不斷的學(xué)習(xí),把政策理論同工作實(shí)踐結(jié)合起來,才能提升工作能力。
xxx同志通過半年多的學(xué)習(xí),現(xiàn)在無論是理論水平和實(shí)踐工作能力都得到了較大的提升。青年干部也是如此,要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí),既多讀有字之書,也多讀無字之書,注重學(xué)習(xí)實(shí)踐知識,注重學(xué)習(xí)人生經(jīng)驗(yàn)和社會知識,注重在實(shí)踐中加強(qiáng)磨煉、增長本領(lǐng),不斷與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代步伐,不斷用新知識充實(shí)自己的頭腦。
第二點(diǎn)感悟,青年干部要心系群眾,涵養(yǎng)人民情懷。
新時(shí)代青年要堅(jiān)持拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),真正放下個(gè)人得失,把個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與群眾的智慧結(jié)合起來,真正做到低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)逐利,靜心沉淀不目光短淺,取長補(bǔ)短,放下架子、撲下身子,接地氣、通民情,在“身入”和“心至”上齊發(fā)力,把個(gè)人的人生價(jià)值定位在為人民服務(wù)的偉大夢想中去。20xx年我鎮(zhèn)xx村群眾x某投資了xx余萬元在xx流轉(zhuǎn)了xx余畝水面用于xx養(yǎng)殖,20xx年x月xx濕地被環(huán)保部門定為禁養(yǎng)區(qū),xx養(yǎng)殖需要依法拆除。
面對養(yǎng)殖戶對拆除工作的不理解、不支持,面對養(yǎng)殖戶面臨的可能出現(xiàn)的巨大損失,為了把群眾工作做深做實(shí)做細(xì),盡量減少群眾損失,我先后多次帶隊(duì)前往周邊的xxx等地幫助xx尋找適宜遷移xx的水面。經(jīng)過多方尋找在xx幫助盧某租到了xx余畝水面,及時(shí)將未達(dá)到收獲標(biāo)準(zhǔn)的xx遷移,幫助xx減少損失近xx萬元。xx養(yǎng)殖的成功遷移,深刻說明,不論面臨的困難有多大,我們都應(yīng)該甘于扎根基層,默默地為人民奉獻(xiàn),努力把本職工作做好,不斷積累經(jīng)驗(yàn)、成熟進(jìn)步,成為業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手,才能不斷走向更大的成功。
第三點(diǎn)感悟,青年干部要充滿激情,不負(fù)青春韶華。
激情是工作的靈魂。學(xué)習(xí)和工作中沒有激情就好比身體失去了靈魂,什么事情也不可能真正做好。在xx鎮(zhèn)工作的這一年多來,我的感觸頗多,無論在工作,還是生活中,都要多問問自己“能夠?yàn)槿罕妿硎裁础保皇恰拔夷艿玫绞裁础?。前些時(shí)間我了解到,我鎮(zhèn)某村的黨支部書記本村兩名群眾多次舉報(bào),反映其幾年前任副職時(shí)一些瑣碎的事,經(jīng)兩任鎮(zhèn)紀(jì)委書記調(diào)查,這位書記都沒有原則性的錯誤。面對群眾的反映甚至是誤解,這位書記連續(xù)二十多天沒有睡好覺,仍然堅(jiān)持工作。
我得知此事后心里一震,我們的基層干部受了這么大的委屈仍然能夠堅(jiān)守在一線,毫無怨言,這就是我們基層干部的激情。后來我和鎮(zhèn)武裝部部長xx多方了解,其中一名信訪人在淮上大橋引線做保潔,我們找到xxx路橋公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)過耐心的解釋,兩名群眾同意息訴息訪?;鶎庸ぷ髯钌畹捏w會是,基層工作很苦,但苦中有樂;基層工作很難,歷經(jīng)艱難才能磨煉本領(lǐng)。我很慶幸的是,面對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,我依然熱愛它,xxx各村的干部依然對它充滿激情,依然精益求精地去辦好每一件事,一步一個(gè)腳印辦好民生實(shí)事。
第四點(diǎn)感悟,青年干部要真抓實(shí)干,堅(jiān)持不務(wù)虛聲。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,不慕虛榮,不務(wù)虛功,不圖虛名,切實(shí)做到為官一任、造福一方?!边@是新時(shí)代推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,也是新時(shí)代青年踐行初心使命的重要路徑。在信訪局工作時(shí),我認(rèn)真對待每一位來訪群眾,認(rèn)真研閱每一封群眾來信。來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之后,我仍然能夠把信訪局工作作風(fēng)帶到平圩鎮(zhèn),在一趟趟跑累腿、磨破嘴的進(jìn)村入戶中,在和來訪群眾一次次面對面、心貼心的民情懇談中,提高人民群眾的滿意度。
這些事情讓我更加領(lǐng)悟到只有真干實(shí)干,才能解決問題。20xx年夏天xx突發(fā)事件,xx籍群眾吳某夫婦流轉(zhuǎn)xx余畝土地種植的芡實(shí)遭受嚴(yán)重災(zāi)害,幾乎面臨絕產(chǎn),損失達(dá)xx余萬元。面對如此巨大的損失,xx某夫婦一時(shí)承受不住打擊,情緒出現(xiàn)失控,因補(bǔ)償問題甚至揚(yáng)言要采取跳樓、喝藥等極端方式維權(quán)。我們深知吳某夫婦創(chuàng)業(yè)的艱難和內(nèi)心的悲痛。
一方面采取主動約訪、走訪方式安撫xx某夫婦情緒,另一方面主動到周邊縣區(qū)實(shí)地走訪調(diào)查,我和副書記xxx先后奔赴xx等地,實(shí)地了解類似問題的處理方法和補(bǔ)償依據(jù),最后在xx找到了解決問題依據(jù),經(jīng)過積極申報(bào),及時(shí)幫助吳某夫婦申請補(bǔ)助資金,當(dāng)拿到該筆補(bǔ)助資金后xx某夫婦激動地流下了淚水。無數(shù)事實(shí)表明,作秀、取寵、討巧換來的只會是徒有虛名。拿出功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事,才能贏得老百姓的由衷夸贊和信任支持。
奮斗是最深情的告白,當(dāng)每一份青春的力量都向著民族復(fù)興的夢想?yún)R流之時(shí),就必將成為推動歷史的磅礴力量。作為青年干部,生在黨旗下,長在春風(fēng)里,與時(shí)代同步伐、與人民共命運(yùn),讓青春的心跳與愛黨的情懷同頻共振,在新時(shí)代趕考中創(chuàng)造更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十
基層法院辦公室或研究室作為一個(gè)綜合部門,工作任務(wù)繁重,如我院辦公室擔(dān)負(fù)著日常事務(wù)處理,重大材料撰寫、法制宣傳、工作信息、簡報(bào)編發(fā)、各種宣傳稿編發(fā)以及日常收發(fā)文等工作。20**年1-x月,辦公室外宣共計(jì)刊用x篇,其中在省級以上網(wǎng)站發(fā)表x篇。
(一)法院新聞宣傳職責(zé)分工。我院新聞宣傳歸屬辦公室,配備x人,常規(guī)的工作任務(wù)分配為:一名主任,主要負(fù)責(zé)室內(nèi)日常行政工作、全院工作的協(xié)調(diào)和重大綜合材料撰寫;一名專職信息人員,負(fù)責(zé)信息材料撰寫工作;一名宣傳員,負(fù)責(zé)宣傳工作、辦公室事務(wù)性綜合工作(如收發(fā)文等日常事務(wù))。
(二)法院信息人員分布情況。我院有干警x人,各業(yè)務(wù)庭室抽調(diào)x名干警作為兼職信息員,全院共有兼職信息員x名,各自負(fù)責(zé)庭室內(nèi)信息宣傳的寫作任務(wù)。由于積極性不高,業(yè)務(wù)庭極少干警愿意寫新聞宣傳材料,僅局限于個(gè)案案情,法院宣傳相對滯后。
(三)物質(zhì)裝備及辦公條件。法院辦公用的機(jī)電設(shè)備主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備。當(dāng)前我院人均擁有電腦一臺,辦公室宣傳人員配備照相機(jī)一部;在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,辦公室有1臺電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接,以供對外宣傳工作有序開展。
二、基層法院新聞宣傳存在問題。
目前,一些基層法院宣傳工作成效明顯,但做得不夠到位現(xiàn)象仍普遍存在,實(shí)際工作中仍多多少少存在一些問題,筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)媒體報(bào)道對法院造成巨大壓力。一是媒體報(bào)道不當(dāng)沖擊司法中立。部分新聞媒體熱衷于報(bào)道法院尚未審結(jié)的案件,披露案件中當(dāng)事人的隱私或商業(yè)秘密,對案件的審判結(jié)果先行作出判斷,對法院裁判的隨意抨擊,侵犯法院和法官的審判獨(dú)立性。二是媒體肆意抨擊損害司法權(quán)威。借公開報(bào)道之名行肆意炒作之實(shí),部分當(dāng)事人出于某種不可告人的動機(jī)和目的,惡意提供給媒體,導(dǎo)致個(gè)別媒體對案件做出不客觀、不公正的報(bào)道,進(jìn)行錯誤的輿論導(dǎo)向,破壞了公眾對司法機(jī)關(guān)的信任,導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)的公信力降低,動搖了法律的權(quán)威性。三是媒體忽視司法規(guī)律影響司法公正。如個(gè)別記者調(diào)查得來的證據(jù)材料,未經(jīng)庭審質(zhì)證自然無法作為定案依據(jù),部分媒體熱衷于在報(bào)道時(shí)為吸引眼球使用嘩眾取寵的語言,極易造成歪曲的輿論導(dǎo)向,最終施加法院壓力,使其處于被動地位。
(二)法院干警宣傳能力有待增強(qiáng)。一是渠道單一。由于法院部分案件特殊,僅在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)紙媒或網(wǎng)絡(luò)媒體的法制欄目刊登,很少擴(kuò)展到公眾所經(jīng)常涉及的領(lǐng)域,導(dǎo)致法院系統(tǒng)內(nèi)用稿多,外媒用稿少,網(wǎng)絡(luò)用稿多,紙媒和電視臺用稿少。二是寫法單一。由于部分干警捕捉宣傳素材敏感性差,收集和組織宣傳要素能力較低,不注意深層次挖掘、換角度發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),法院新聞宣傳寫作大多為案例、會議和結(jié)果性信息的宣傳,缺乏聲像、圖片的趣味性。三是內(nèi)容單一。基層法院大多圍繞審判執(zhí)行和隊(duì)伍建設(shè)開展宣傳,內(nèi)容單薄,影響不大,特別在隊(duì)伍宣傳上,以工作動態(tài)居多,在深度報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)舉措、先進(jìn)典型推進(jìn)等方面較少。
(三)激勵機(jī)制不完善導(dǎo)致干警缺乏積極性。一是經(jīng)濟(jì)激勵,缺乏實(shí)效。經(jīng)濟(jì)激勵是激勵機(jī)制的重要組成部分,但現(xiàn)階段法院激勵機(jī)制當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)激勵缺乏系統(tǒng)性和確定性,干警對經(jīng)濟(jì)激勵缺少可預(yù)期性,出現(xiàn)“干多干少一個(gè)樣,干好干壞都一樣”的現(xiàn)象。二是發(fā)展激勵,疲于應(yīng)對。當(dāng)前,由于基層法院案多人少、矛盾突出、干警常年超負(fù)荷工作,部分專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不能保證,存在“誰有空誰參加”的現(xiàn)象,組織的培訓(xùn)大多針對所有公務(wù)員的,對法院工作缺乏針對性,達(dá)不到預(yù)期效果。三是精神激勵,脫離實(shí)際。重視對法院干警的精神激勵,但“只能多講奉獻(xiàn)、少談利益”的不科學(xué)人性假設(shè)在一定程度上否認(rèn)了干警的獨(dú)立存在,難以調(diào)動法院信息宣傳聯(lián)絡(luò)員撰寫宣傳文章的積極性和主動性。
(四)部分干警陷入宣傳的認(rèn)識誤區(qū)。
一是審判宣傳無關(guān)。大部分兼職信息人員將重心放在審判執(zhí)行工作上,忽視法院宣傳工作的重要性,認(rèn)為工作干好干壞主要看本職工作,信息宣傳好不好無關(guān),以致所作出的判決不具廣泛知曉性。二是時(shí)間精力不足。干警在思想上對新媒體形勢下法院信息宣傳的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,部分干警認(rèn)為自己不是專職信息員,沒有義務(wù)完成好信息工作,并以工作忙為借口,懶于動手,相互推諉。三是案結(jié)就了事。部分干警以結(jié)案為最終目標(biāo),忽視宣傳工作對審判工作的促進(jìn)、指導(dǎo)作用和對基層群眾的普法教育,以致普法宣傳嚴(yán)重缺位。
三、對策及建議。
為做好新形勢下政法宣傳工作,筆者建議,法院應(yīng)主動適應(yīng)新媒體時(shí)代信息傳播格局、社會輿論生態(tài)環(huán)境和公眾參與方式,創(chuàng)新機(jī)制,提升理念、積極回應(yīng)人民群眾對政法工作的期待和關(guān)切,促進(jìn)法院各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)。
(一)法院新聞宣傳應(yīng)從消極避讓到主動出擊。一是改進(jìn)法院司法宣傳和輿論引導(dǎo)工作,依法接受媒體監(jiān)督。結(jié)合法院實(shí)際,深層次挖掘特色、亮點(diǎn)工作,主動向媒體公布,改變被動宣傳的現(xiàn)狀,提升法院形象和社會公信度。二是以司法公開作為切入點(diǎn),自覺適應(yīng)新媒體環(huán)境。主動邀請媒體第一時(shí)間參與,了解案件進(jìn)展和案件辦理過程,使宣傳工作最大限度地為審判為中心的各項(xiàng)工作服務(wù)。三是接待媒體記者采訪,應(yīng)坦誠、客觀面對、及時(shí)回應(yīng),盡力提供記者需要的可公開背景材料,防止用簡單粗暴的語言或簡單采取掛斷電話、離席消失等方式拒絕采訪現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)法院和法官的良好形象。四是通過人民法院的新聞網(wǎng)站,適時(shí)發(fā)布案件相關(guān)信息,充分發(fā)揮新媒體在及時(shí)披露和迅速傳播案件信息方面的積極作用。
(二)加大對宣傳人員的培訓(xùn)力度。一是結(jié)合基層法院的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃,將新聞宣傳技能納入干警業(yè)務(wù)考核范圍;加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的理論學(xué)習(xí)和研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和工作水平。二是著眼宣傳需求,拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。通過定期召開新聞媒體座談會、邀請新聞媒體人講授宣傳知識等形式,提升宣傳員業(yè)務(wù)素質(zhì)、宣傳水平和輿論引導(dǎo)能力;通過舉辦學(xué)術(shù)討論、開展文體活動等方式,使法院干警具備朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、健康高尚的精神狀態(tài),三是從財(cái)政中撥出宣傳工作經(jīng)費(fèi)款項(xiàng),用于資料訂購、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對新聞宣傳員的補(bǔ)貼和獎勵,為干警提供良好的讀書環(huán)境;開展讀書活動,每名干警每年至少讀一本有益的書進(jìn)行交流,讓干警從讀書看報(bào)中吸取更多的法律知識。
(三)進(jìn)一步完善獎懲激勵機(jī)制。一是設(shè)立新聞監(jiān)督員,堅(jiān)持每月一統(tǒng)計(jì)、季度一通報(bào)、半年一反饋、年終一總結(jié),從法院內(nèi)部自加壓力,加強(qiáng)對法院宣傳隊(duì)伍的監(jiān)督,激發(fā)法院干警的競爭意識和進(jìn)取精神,增加工作的責(zé)任感;二是根據(jù)干警崗位不同,將考核指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重和檔次劃分,把宣傳工作作為績效考核的一個(gè)重要內(nèi)容,從制度上提供有力保障。三是詳細(xì)了解法院干警的政治思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績,在干警績效考核時(shí),對新聞宣傳工作貢獻(xiàn)突出的干警給予專項(xiàng)物質(zhì)獎勵;在報(bào)請人大任命審判員、助理審判員以及法官晉職晉級時(shí),將完成新聞宣傳工作任務(wù)的情況作為優(yōu)先考慮的條件。四是充分發(fā)揮多元激勵機(jī)制的聯(lián)合作用,發(fā)動一線辦案人員參與,在每個(gè)庭室確定一名文字基礎(chǔ)好,業(yè)務(wù)比較精通、有事業(yè)心、責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干作為兼職宣傳員,通過經(jīng)濟(jì)激勵、目標(biāo)激勵和榮譽(yù)激勵的掛鉤,與宣傳工作相互促進(jìn),相互推動,讓法院新聞宣傳成為全院工程。
(四)樹立核心價(jià)值觀,提高干警認(rèn)識。一是在歸屬認(rèn)同上下功夫。要立足于政法干警核心價(jià)值觀與中國特色社會主義司法制度的內(nèi)在聯(lián)系,深入闡釋政法干警核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和實(shí)踐特色,讓法官思想上達(dá)成共識,將政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心,成為思想的指引、價(jià)值的坐標(biāo)。深入推進(jìn)人民法院司法體制和工作機(jī)制改革,進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度;要大力傳承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),在踐行政法干警核心價(jià)值觀的過程中將其發(fā)揚(yáng)光大。二是在融匯貫通上下功夫。古人云:“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成”。應(yīng)建立起科學(xué)的激勵約束機(jī)制,使契合核心價(jià)值觀的行為受到鼓勵,違背核心價(jià)值觀的行為受到制約,搭建起弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀的平臺,營造自覺踐行政法干警核心價(jià)值觀的濃厚氛圍。三要在踐行引領(lǐng)上下功夫。通過率先垂范、典型示范帶動全體法院黨員、干部學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系、政法干警核心價(jià)值觀和司法核心價(jià)值觀,開展司法業(yè)務(wù)技能大競賽活動,自下而上逐級評選辦案標(biāo)兵,營造比學(xué)趕幫超的氛圍。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
基層黨建工作一直是法院工作的重點(diǎn)之一,通過抓黨建工作來帶動法院隊(duì)伍建設(shè)也是法院開展工作的重要手段。為了更好的發(fā)揮黨建工作帶隊(duì)伍、促審判的作用,摸清全市基層法院黨建工作現(xiàn)狀,法官管理處將基層法院黨建工作情況作為*年的重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容。我們通過發(fā)放調(diào)研提綱的形式梳理出當(dāng)前基層法院黨建工作中存在的具體問題,提出相應(yīng)的對策、建議,期望對今后全市法院的黨建工作起到一些拋磚引玉的作用。
全市基層法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨員比例達(dá)到了*%,*歲以下干警黨員比例僅為*%。
各單位黨建工作指導(dǎo)思想比較明確,能夠緊緊圍繞審判執(zhí)行工作中心任務(wù)開展黨建工作;
黨建工作,逐步趨于規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。但我們也應(yīng)該看到,與新形勢法院所肩負(fù)的新的使命相比較,基層法院黨建工作還存在著一些制約發(fā)展的瓶頸。
(一)全市沒有一名專職黨建工作干部。我市基層法院的黨組織機(jī)構(gòu)一般設(shè)有院黨組、黨總支、黨支部、黨小組,黨建工作一般由黨總支負(fù)責(zé),黨總支書記都是由黨組成員兼任,負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的干部全部都是兼任(大部分是政工部門工作人員),全市*個(gè)基層院沒有一個(gè)專職的黨務(wù)工作人員,黨務(wù)干部的編制、待遇沒有落實(shí)。這很大原因來自于地方組織部門和編制部門沒有給法院專職黨委(黨總支)副書記、專職黨務(wù)干部的編制,也從一個(gè)側(cè)面反映了黨建工作在有些領(lǐng)導(dǎo)的意識中還沒有引起足夠的重視。這樣的狀況,使得支部工作、法院黨務(wù)工作因?yàn)槠渌ぷ鞯挠绊懚荒芡A粲诒砻?,在?shí)際工作中便會產(chǎn)生一些相互扯皮、相互推諉的現(xiàn)象,工作難于落實(shí),工作人員積極性也不高。
(二)黨組織生活形式較單一,個(gè)別黨員組織觀念淡薄。由于社會矛盾頻發(fā),當(dāng)前基層法院審判、執(zhí)行工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),加上案多人少的矛盾日益突出,導(dǎo)致“重審判業(yè)務(wù),輕政治工作”現(xiàn)象嚴(yán)重。法官普遍認(rèn)為基層法院以審判工作為中心,只要把審判業(yè)務(wù)做好了就行,往往以開庭或案件多等為由推脫政治理論學(xué)習(xí)。有的法官則片面認(rèn)為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),黨務(wù)工作是軟任務(wù),黨建工作只是業(yè)務(wù)工作的附加,沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去,甚至有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也是疲于應(yīng)付事務(wù)性工作,不愿或很少參加支部組織生活,對黨建工作敷衍了事,故而在對政治學(xué)習(xí)、政治活動、組織的管理教育等方面,認(rèn)識不到位,熱情不高,個(gè)別法院黨組織活動僅限于應(yīng)付上級檢查時(shí)的會議記錄,黨組織活動沒有,或者組織生活缺乏創(chuàng)新,死氣沉沉。有的黨員一年難得開上一個(gè)會,過上一個(gè)組織生活,使得很多黨員把自己的黨員身份都淡忘了,甚至?xí)浗稽h費(fèi),這樣何談黨員意識、何談宗旨意識,何以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(三)后備黨員培養(yǎng)力度不夠。從我們調(diào)研的情況看,全市基層法院現(xiàn)有正式在編干警*人,其中中共黨員*人,黨員人數(shù)占干警總?cè)藬?shù)的*%,黨員基礎(chǔ)較好。然而,截止到目前,全市基層法院共有退休干警*人,其中的中共黨員*人,退休干警中黨員比例達(dá)到了*%,比例明顯高于黨員總體比例。全市基層法院*歲以下年輕干警黨員比例僅為*%,比退休干警的黨員比例低了*個(gè)百分點(diǎn),也低于全體黨員比例,由此可見,年輕干警入黨積極性并不高。從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看,全市基層法院后備黨員的培養(yǎng)計(jì)劃還不夠合理,客觀上存在著黨員法官“斷層”問題,黨組織補(bǔ)充新鮮血液困難,也說明我們年輕同志入黨積極性沒有調(diào)動起來,對黨組織的認(rèn)可度也不高,這對黨組織的影響力和可持續(xù)發(fā)展勢必會造成威脅。
(四)黨組織活動經(jīng)費(fèi)沒有保障。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市所有基層法院黨建工作都沒有財(cái)政部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,遇到黨組織活動都是各自從辦公經(jīng)費(fèi)里邊擠?;鶎臃ㄔ恨k公辦案經(jīng)費(fèi)有時(shí)還得不到充分的保障,更別說黨建工作的經(jīng)費(fèi)問題了,沒有工作、活動經(jīng)費(fèi),黨建工作、黨務(wù)活動就很難開展,也難免會造成黨建工作做表面文章、流于形式的現(xiàn)象。
其次是法院黨組織自身管理上沒有形成一套有效的管理機(jī)制,黨務(wù)工作責(zé)任制缺乏硬性考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵約束機(jī)制,靠黨務(wù)人員做多少算多少,“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的思想比較嚴(yán)重,大多數(shù)基層法院黨組織主要是為應(yīng)付檢查而臨時(shí)抱佛腳,很少講求實(shí)效,且自身檢查也很少,工作中存在著抓而不嚴(yán)的問題,造成法院黨支部基礎(chǔ)工作薄弱,很多黨務(wù)工作流于形式。
(六)對黨員干部的思想政治工作比較薄弱。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,在新的審判形勢下,思想領(lǐng)域的苗頭和矛盾錯綜復(fù)雜,思想政治工作只能加強(qiáng),不能削弱。但是,大多數(shù)基層法院在這方面恰恰做得不夠,只把口號停留在文件上、會議上和標(biāo)語上,而沒有政治思想工作分門別類,細(xì)化落實(shí)。平時(shí),黨務(wù)工作者沒有沉下心來對黨員干警進(jìn)行深入的交流,不知道現(xiàn)在的干警思想動態(tài)是什么,他們八小時(shí)以外想的什么。對黨員干警的政治進(jìn)步,身體健康,夫妻關(guān)系和家庭困難關(guān)心較少,沒有使黨的組織真正成為每個(gè)黨員都樂意來談理想、講愿望、提建議、訴衷腸、倒苦水甚至發(fā)牢騷的黨員之家。因此,在開展黨建活動時(shí),就無法有的放矢,對癥下藥,只能做些表面和徒勞無效的工作。
在這重要的歷史發(fā)展時(shí)期,如何加強(qiáng)基層法院黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨在法院工作中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用,增強(qiáng)法院“公信力”實(shí)現(xiàn)“以黨建促審判”的工作目標(biāo),是我們一項(xiàng)常抓不懈的重要任務(wù),也是我們不斷思考的問題。
是推動基層工作、化解基層矛盾、維護(hù)基層穩(wěn)定的重要保障;
是人民法院永葆人民性和先進(jìn)性的長期重大的政治任務(wù);
是鞏固我黨的群眾基礎(chǔ)的重要堡壘。第一,加強(qiáng)基層法院黨建工作,確保法院各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向發(fā)展?;鶎臃ㄔ鹤鳛辄h的司法路線方針政策的執(zhí)行者,只有加強(qiáng)基層法院的黨建工作,才能使廣大法官不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,在立場問題上不動搖,積極服從服務(wù)于黨和國家建設(shè)的大局。第二,加強(qiáng)基層法院黨建工作,是強(qiáng)化法院隊(duì)伍核心價(jià)值觀的重要手段。政法干警核心價(jià)值觀是黨的社會主義核心價(jià)值觀在政法領(lǐng)域的集中體現(xiàn),是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的精髓和本質(zhì)內(nèi)涵。加強(qiáng)基層法院黨的建設(shè),就是在強(qiáng)化和凝練社會主義核心價(jià)值體系,就是在用忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀統(tǒng)一思想、凝聚人心、弘揚(yáng)正氣,引導(dǎo)法官全力為大局服務(wù),傾心為人民司法,時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦,始終抓住執(zhí)法辦案第一要務(wù),提高審判執(zhí)行的質(zhì)量和效率。第三,加強(qiáng)基層法院黨建工作,不斷鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。社會主義司法的核心價(jià)值之一就是司法的人民性。它以人民群眾的利益為根本,是黨的群眾路線在我國司法領(lǐng)域的直接體現(xiàn),同時(shí)也是科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心理念在司法領(lǐng)域的體現(xiàn)。法院的黨建效果通常體現(xiàn)在審判作風(fēng)上,審判作風(fēng)不僅代表著法院的司法形象,而且直接影響當(dāng)事人和人民群眾對司法公正的判斷,直接關(guān)系到司法的權(quán)威和公信力,關(guān)系到法院隊(duì)伍建設(shè)的成敗。我們基層法院直接接觸群眾一線,因此,抓住了這條主線,就抓住了一切工作的關(guān)鍵,抓好了黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、和反腐倡廉五位一體建設(shè),中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)要加強(qiáng)對黨員的思想政治教育,筑牢黨員思想根基,增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)。“思想是行動的先導(dǎo)。”抓思想政治教育不是“眉毛胡子一把抓”,也不是只當(dāng)“傳聲員”。作為基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是一把手,對新時(shí)期法院干警的思想動態(tài)要有個(gè)充分的了解,做到“要教育什么”和“該如何教育”心中有數(shù),有的放矢??偟膩碚f,不能脫離法院工作主題,要以審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法體制改革等為思想政治工作的切入點(diǎn),有針對性開展思想政治工作,一是與各項(xiàng)主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動相結(jié)合。法院每年都有相應(yīng)的主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動,如“改進(jìn)司法作風(fēng)建設(shè)年”“人民法官為民”等主題實(shí)踐活動,必須與這些活動緊密結(jié)合,同時(shí),加強(qiáng)政治形勢教育和黨性黨風(fēng)教育,增強(qiáng)黨員宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,以新的眼光、新的視野,研究、探索新時(shí)期法院思想政治工作的新情況、新問題,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。二是明確教育內(nèi)容。要緊緊圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀,著力加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、社會主義法治理念教育,用馬克思主義法律思想占領(lǐng)司法意識形態(tài)陣地,培養(yǎng)法官高尚的職業(yè)道德品行,把法官履行審判權(quán)力和對組織承擔(dān)的責(zé)任,內(nèi)化為個(gè)人的信念,成為法官維護(hù)司法公正的職業(yè)責(zé)任心和自覺的行動。三是注意教育方法。單純的說教不僅達(dá)不到教育的效果,更易引起干警的反感,所以加強(qiáng)教育一定要改進(jìn)方法。可以組織學(xué)習(xí)與座談交流相結(jié)合、大會報(bào)告與談心溝通相結(jié)合、擺大道理與說小道理相結(jié)合的辦法,要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立在各項(xiàng)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,及時(shí)表彰,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用、激勵作用,引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,通過有效的教育活動,達(dá)到增強(qiáng)黨員干警政治敏銳性的效果。
(三)要健全上級黨組織對下級黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)黨組織對黨員的管理機(jī)制。首先,上級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對基層法院黨建工作的指導(dǎo)和督查,實(shí)行基層法院黨建目標(biāo)管理責(zé)任狀制度,同時(shí)要建立健全科學(xué)的考核評價(jià)體系和機(jī)制,把黨建各項(xiàng)工作量化管理,年終將抓黨建工作的情況納入當(dāng)年度考核內(nèi)容。其次,基層法院黨建本身要建立健全檢查、匯報(bào)、講評、考核、獎懲等工作機(jī)制,通過簽訂責(zé)任狀的形式,建立起黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政工黨務(wù)部門具體抓,各部門認(rèn)真落實(shí),按級負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨的組織建設(shè)制度,包括《黨建工作制度》、《黨組織議事規(guī)則》、《發(fā)展黨員工作制度》、《三會一課制度》和《民主生活會制度》等一系列規(guī)章制度,并嚴(yán)格按照制度和程序辦事,建立組織建設(shè)工作檔案,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加民主生活會活動,減少工作隨意性。黨總支從黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分類管理、考核評價(jià)、監(jiān)督約束、激勵保障等方面建立健全制度,形成“黨員教育經(jīng)常化,黨內(nèi)生活制度化,黨員管理規(guī)范化,發(fā)揮作用具體化,服務(wù)群眾長期化”的長效機(jī)制,從而加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督管理。
(四)要健全對黨員的廉政監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,加強(qiáng)對審判、執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督,強(qiáng)化事前、事中的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督視野,實(shí)現(xiàn)無縫隙、全方位監(jiān)督。通過《廉政保證金制度》、《首問責(zé)任制》、《廉政責(zé)任狀》等制度,加強(qiáng)對干警的制約與監(jiān)督,規(guī)范職業(yè)行為,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。同時(shí)主動接受人大監(jiān)督,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò),并征求他們的意見和建議,接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。切實(shí)貫徹落實(shí)最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,積極開展警示教育和示范教育,自覺強(qiáng)化廉潔自律意識,教育和引導(dǎo)干警“永遠(yuǎn)居安思危、永遠(yuǎn)如履薄冰、永遠(yuǎn)兢兢業(yè)業(yè)、永遠(yuǎn)公正廉潔”,打造一支風(fēng)清氣正的隊(duì)伍。
(五)要落實(shí)好基層法院黨建工作的保障性措施。再好的工作也需要人去執(zhí)行,無論如何,執(zhí)行任務(wù)都要有一定的物質(zhì)保障。為使基層法院黨建工作落到實(shí)處,首先,要加強(qiáng)基層法院黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全基層法院政工黨務(wù)工作機(jī)構(gòu),按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對穩(wěn)定的要求,配齊、配強(qiáng)、配好人員,支持他們履行職責(zé)。二是加強(qiáng)政工黨務(wù)干部政治理論水平的提高,通過定期選送人員繼續(xù)深造或參加理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑,幫助政工干部提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是落實(shí)黨務(wù)干部的待遇和職權(quán),關(guān)心黨務(wù)干部的成長進(jìn)步,把黨務(wù)工作作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要崗位,使他們安心本職工作,提高基層法院黨建工作隊(duì)伍的凝聚力。其次是要建立健全法院黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極爭取地方財(cái)政對黨建工作的專項(xiàng)撥款,即使不能實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政的專款,也要在法院自身經(jīng)費(fèi)中對黨建工作給予充分保障,有充足的預(yù)算,以確保黨建活動有效開展。
(六)要豐富黨組織活動的載體,創(chuàng)新活動形式。任何內(nèi)容都要有相應(yīng)的形式來體現(xiàn),切合實(shí)際的活動是黨的工作的必要依托和載體。依托法院的整體工作組織好重大節(jié)日紀(jì)念、舉辦各種體育比賽增強(qiáng)干警的組織榮譽(yù)感等系列活動。樹好先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。真正重視調(diào)查研究,撰寫調(diào)研文章。堅(jiān)持辦好黨務(wù)知識培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn),組織召開黨建工作專題研討會等等,總之,豐富多彩的黨組織工作形式是保證黨務(wù)工作取得實(shí)效的保證,黨組織要積極想辦法,充分調(diào)動黨員干警的工作積極性。
(七)要加強(qiáng)黨員后備力量的培養(yǎng)。面對基層法院年輕黨員比例偏低的現(xiàn)狀,各單位黨組織要積極想辦法,重點(diǎn)要加強(qiáng)對近幾年招錄的*歲以下人員的培養(yǎng),把他們當(dāng)中優(yōu)秀人員吸收到黨組織里來,為法院黨員隊(duì)伍增添新鮮血液,保證黨的事業(yè)興旺發(fā)展。要經(jīng)常了解他們的學(xué)習(xí)、工作、生活情況,與他們交流思想,向他們宣傳黨的基本知識。把黨組織的關(guān)懷送到他們心坎上,讓他們時(shí)刻感受到黨的溫暖,從而積極要求進(jìn)步,向黨組織靠攏。
以黨建工作作為源動力提升審判工作公信力,是一項(xiàng)長期的政治工作,基層法院一定要貫徹最高人民法院“堅(jiān)持抓好機(jī)關(guān)黨建工作,全面促進(jìn)了法院審判工作的不斷發(fā)展”工作宗旨,把黨建工作上升到一個(gè)新的高度,要進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),努力開創(chuàng)法院黨建工作的新局面。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十二
重要依據(jù),它對改進(jìn)審判工作具有重要的作用。通過對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和提供利用等工作的活動過程。是對法院工作主要是審判工作和其他有關(guān)社會現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究的重要方法,是人民法院和各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題正確執(zhí)行法律和政策,做好各項(xiàng)審判工作的基本方法和重要保證。長期以來,云南省巧家縣人民法院始終堅(jiān)持將司法統(tǒng)計(jì)工作擺在突出的位置上,在人員素質(zhì)、管理機(jī)制、硬件保障等方面加大工作力度,并注重在工作中摸索經(jīng)驗(yàn),多措并舉,將司法統(tǒng)計(jì)工作與案件流程管理、案件質(zhì)量管理等工作有機(jī)地結(jié)合,使法院司法統(tǒng)計(jì)工作更好地發(fā)揮服務(wù)審判的作用。
(1)重視程度不夠,未調(diào)動干警積極性。
司法統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的綜合管理工作,需要付出很多的時(shí)間和精力。但是,在一些法院干警以及領(lǐng)導(dǎo)眼中,司法統(tǒng)計(jì)工作只是法院工作中微不足道的一部分,干不出業(yè)績,抓不出成就,因此往往忽視其重要性。只注重統(tǒng)計(jì)工作成績,未關(guān)注統(tǒng)計(jì)人員投入的勞動過程,有丁點(diǎn)的通報(bào)則得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情,致使兼職人員迫于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)而應(yīng)付了之。
(2)司法統(tǒng)計(jì)員水平不高,缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
目前,本院司法統(tǒng)計(jì)工作人員屬于非專業(yè)人員,沒有經(jīng)過專門的司法統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),因此司法統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量得不到保障,全靠積累的經(jīng)驗(yàn)去操作,由于缺乏相應(yīng)的連續(xù)性的培訓(xùn),難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新,但如果人員更替,老統(tǒng)計(jì)員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠科學(xué)、規(guī)范,新統(tǒng)計(jì)員很可能會出現(xiàn)同類問題,并且沒有被糾正的機(jī)會?;蚴菍﹄娔X操作不熟悉,或是各類法律程序知識欠缺,終因理解的偏差導(dǎo)致錄入、生成錯誤。
(3)審判案件錄入不及時(shí)、基層法庭未聯(lián)網(wǎng)。
1.數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)。老式的司法統(tǒng)計(jì)結(jié)案數(shù)據(jù)都是由各相關(guān)庭室報(bào)送至司法統(tǒng)計(jì)員,有的案件應(yīng)上半年已結(jié)案,因?yàn)槌修k人未及時(shí)報(bào),可能拖至年底才將結(jié)案信息報(bào)至司法統(tǒng)計(jì)員,從而導(dǎo)致各月結(jié)案統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)差異。此外,由于司法統(tǒng)計(jì)工作是逐級進(jìn)行的,各級法院完成此項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的時(shí)間限制,尤其是基層法院,因?yàn)槊總€(gè)月份都是最先開始司法統(tǒng)計(jì)工作的,為確保整個(gè)法院系統(tǒng)的司法統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行,上級法院對基層法院的報(bào)表工作有嚴(yán)格的時(shí)間限制,而基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作本身也較為復(fù)雜,需要一定的時(shí)間來進(jìn)行數(shù)據(jù)核查與合成,這就要求各個(gè)庭室的報(bào)表人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)本庭室的各類辦案作息。但是,實(shí)踐中,部分庭室習(xí)慣性的將報(bào)表時(shí)間拖后,沒有給司法統(tǒng)計(jì)人員預(yù)留整理信息的時(shí)間,從而導(dǎo)致基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作完成得較倉促,難免出錯。
2.現(xiàn)行三套新老統(tǒng)計(jì)報(bào)表并行局面,形成重復(fù)勞動,難以實(shí)現(xiàn)高效和快捷?!度嗣穹ㄔ喊讣畔⒐芾砼c司法統(tǒng)計(jì)》通過不斷的更新升級,確以成熟;內(nèi)網(wǎng)案件信息的錄入,可以實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動生成,建立起全面、科學(xué)、高效、快捷、準(zhǔn)確的司法統(tǒng)計(jì)體系。但是,在逐級的報(bào)表方面,現(xiàn)行老法綜表、新綜合表、內(nèi)網(wǎng)自動生成表三種報(bào)表并列報(bào)送局面確有加重基層負(fù)擔(dān)、重復(fù)勞動、將簡單業(yè)務(wù)復(fù)雜化之疑?目前由于在審判環(huán)節(jié)內(nèi)網(wǎng)案件信息錄入滯后,導(dǎo)致“自動生成”錯誤,統(tǒng)計(jì)員只有到各錄入環(huán)節(jié)一一查詢原因,投入了時(shí)間、精力卻不能被理解。
3.基層法庭數(shù)據(jù)報(bào)送工作遲緩。由于基層法院的財(cái)力、人力、物力尚不能達(dá)到安裝局域網(wǎng)到基層法庭,無法在近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),所以數(shù)據(jù)仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報(bào)送,不僅保密性不強(qiáng),安全值不高,而且報(bào)表人員還不得不為錄入、報(bào)送數(shù)據(jù)往返于基層法院與其派出法庭之間,造成人力與財(cái)力的浪費(fèi)。
(4)司法統(tǒng)計(jì)人員多屬兼職,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。
基層法院司法統(tǒng)計(jì)工作都由立案庭負(fù)責(zé),作為全院的立案、案件流程管理部門,肩負(fù)除司法統(tǒng)計(jì)以外的八個(gè)方面的工作職能,業(yè)務(wù)繁瑣、復(fù)雜,但由于編制等問題,立案庭人員本來就相對偏少,他們在繁忙的業(yè)務(wù)工作中還要兼職訴前調(diào)解、判后答疑、申訴復(fù)查等事務(wù),顧此失彼現(xiàn)象難免。
司法統(tǒng)計(jì)工作既要相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識也需要法律知識,更需要各級法院領(lǐng)導(dǎo)和干警的大力支持和幫助。本人認(rèn)為做好基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。
(1)準(zhǔn)確定位,提高重視度。司法統(tǒng)計(jì)工作在法院綜合事務(wù)中雖不居顯要地位,但法院領(lǐng)導(dǎo)并不能因此而忽視。搞好司法統(tǒng)計(jì),對于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握審判工作動態(tài),了解審判工作質(zhì)量,研究審判工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,科學(xué)決策,科學(xué)管理都具有十分重要的作用。
(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)軟件的不斷升級,設(shè)計(jì)功能不斷增多,新報(bào)表模式出臺,舊報(bào)表仍不取消?工作量日趨加重,對統(tǒng)計(jì)工作人員的耐心和毅力是一個(gè)挑戰(zhàn),統(tǒng)計(jì)人員一要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識的學(xué)習(xí),提高計(jì)算機(jī)操作水平;二要加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)知識的學(xué)習(xí),掌握統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律,認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),積極主動提供統(tǒng)計(jì)信息;三要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身修養(yǎng),保證上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為本院的審判管理和上級法院決策提供重要的科學(xué)依據(jù)。
(3)加大辦公自動化建設(shè)力度,完善網(wǎng)絡(luò)化功能。由于受客觀條件的限制,基層法院的辦公自動化建設(shè)程度并不高,以本院為例,目前雖然已建立了局域網(wǎng),但是,現(xiàn)在還處于使用的初期,運(yùn)行過程中仍存在諸多問題與不便。此外,由于局域網(wǎng)覆蓋不全面,基層法庭數(shù)據(jù)錄入和報(bào)送工作仍要到縣院進(jìn)行。因此,應(yīng)大力加強(qiáng)辦公自動化建設(shè),對司法統(tǒng)計(jì)工作給予政策傾斜,重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是要盡快啟動基層法庭的局域網(wǎng)建設(shè),以增強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送的效率,同時(shí),為司法統(tǒng)計(jì)人員配備相應(yīng)電子設(shè)備,保持?jǐn)?shù)據(jù)傳輸通暢,為司法統(tǒng)計(jì)工作提供可靠的物質(zhì)保障。
(4)穩(wěn)定隊(duì)伍,嚴(yán)格管理?;鶎臃ㄔ焊鱾€(gè)庭室應(yīng)該指定專人來完成報(bào)表工作,并保持人員的穩(wěn)定性,以保障司法統(tǒng)計(jì)工作的連貫性。統(tǒng)計(jì)員對各庭室每月上報(bào)數(shù)據(jù)記錄在冊,同時(shí),各個(gè)庭室報(bào)表人員也應(yīng)該做好自己的本職工作,保護(hù)好用于報(bào)送數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)及相關(guān)數(shù)據(jù),當(dāng)電腦或者系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí),應(yīng)該主動找相關(guān)人員維修,不等不靠,避免因個(gè)別庭室錄入、報(bào)送不及時(shí),影響全院的司法統(tǒng)計(jì)進(jìn)程。
總之,司法統(tǒng)計(jì)工作是基層人民法院非常重要的一項(xiàng)日常工作,能為院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù),為改進(jìn)法院審判工作和行政管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此,應(yīng)更好地推進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)硬件和軟件建設(shè),激發(fā)司法統(tǒng)計(jì)人員工作熱情,提高統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì),最終提升法院司法統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省關(guān)于加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作方案的通知》以及市政府大氣污染防治工作會議的精神,完成20xx年我市黃標(biāo)車淘汰任務(wù),交警支隊(duì)上下一心,多項(xiàng)措施,全力推進(jìn)我市黃標(biāo)車淘汰工作。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指出“黃標(biāo)車”淘汰不僅是關(guān)系民生的大事,更是上升到“政治任務(wù)”的高度。要求所有民警提高認(rèn)識,從思想上重視該項(xiàng)工作,支隊(duì)多次召開全市交警會議部署淘汰工作,9月4日任良輝支隊(duì)長利用周末召開車管所、直屬各大隊(duì)負(fù)責(zé)人黃標(biāo)車淘汰專項(xiàng)會議,張樹森副支隊(duì)長作為主抓領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)向市政府副市長徐德書、市公安局副局長錢豐匯報(bào)淘汰工作的進(jìn)展,提出合理性建議,多次與環(huán)保、交通、商務(wù)等部門對接,做好黃標(biāo)車政策的上傳下達(dá),為淘汰工作提供有利保障。
因獎補(bǔ)方案的制定,支隊(duì)車管所按照年份、車型、燃料種類、使用性質(zhì)等多種類型分類梳理繁雜數(shù)據(jù),并按照“屬地管轄、部門管理”的原則,將數(shù)據(jù)分解至直屬大隊(duì)、區(qū)縣大隊(duì),督促民警根據(jù)各自職責(zé)深入轄區(qū)開展黃標(biāo)車排查摸底工作,建立黃標(biāo)車臺賬,有序推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。
支隊(duì)全警動員,將任務(wù)分解到部門、細(xì)化到民警,做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。各大隊(duì)、車管所民警根據(jù)各自的任務(wù)緊盯不放,通過電話聯(lián)系、上門告知,下發(fā)通知書等方式向車主介紹淘汰政策,做到“有理有據(jù)”。全體民警發(fā)揚(yáng)“踏破腳皮、磨破嘴皮”的精神,為完成淘汰工作打牢基礎(chǔ)。
(一)宣傳靠前擴(kuò)大知曉率。
為提高群眾對“黃標(biāo)車”淘汰工作的知曉率,支隊(duì)在黃山電視臺、黃山日報(bào)、“雙微”平臺多方宣傳,解讀獎補(bǔ)政策,讓群眾愿意淘汰,主動淘汰。
(二)針對性注銷。
支隊(duì)車管所根據(jù)車輛實(shí)際狀態(tài),針對性“注銷鎖定”,對于車輛已經(jīng)被私自拆解或報(bào)廢,無法辦理正常的車輛年檢、報(bào)廢等手續(xù)的,辦理公證滅失手續(xù),支隊(duì)還主動聯(lián)系政府法制部門,按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》有關(guān)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序的規(guī)定,通過公告行政決定,再催告當(dāng)事人的方式,對車輛先行“公告注銷”,督促車主辦理報(bào)廢手續(xù)。
(三)加強(qiáng)督報(bào)促進(jìn)淘汰。
支隊(duì)建立督報(bào)機(jī)制,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì),對全市各區(qū)縣淘汰黃標(biāo)車情況進(jìn)行包片督查,周通報(bào)、月小結(jié),對各區(qū)縣的工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行排名通報(bào),并將此項(xiàng)工作納入績效考核,確保淘汰工作的完成。
(四)源頭管理嚴(yán)格把關(guān)。
支隊(duì)車管所將數(shù)據(jù)下發(fā)至查驗(yàn)崗、年審崗,對于“黃標(biāo)車”一律不予辦理年審、委托年審、車輛轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù),由環(huán)保部門把好環(huán)檢準(zhǔn)入關(guān),“黃標(biāo)車”不予環(huán)保檢測,未達(dá)“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)車輛一律不予轉(zhuǎn)入本市。
(五)派駐民警及時(shí)監(jiān)銷。
為加快黃標(biāo)車的淘汰進(jìn)度,車管所派駐民警至市回收公司,對黃標(biāo)車回收一輛、監(jiān)銷一輛,每周派民警對監(jiān)銷車輛進(jìn)行再清理,確保淘汰車輛不積壓。
(六)限行處罰倒逼淘汰。
全市公安交管部門設(shè)立或擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行區(qū)域,對黃標(biāo)車駛?cè)虢雇ㄐ袇^(qū)域的進(jìn)行處罰,加強(qiáng)管理,形成“黃標(biāo)車”淘汰高壓態(tài)勢。
通過全體民警的共同努力,支隊(duì)圓滿完成20xx年我市1697輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù),20xx年伊始,“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)重,時(shí)間緊,接下來,支隊(duì)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓創(chuàng)新,繼續(xù)做好20xx、20xx年的“黃標(biāo)車”淘汰工作。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,價(jià)格監(jiān)測作為政府從調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和保持價(jià)格基本穩(wěn)定的措施,對市場價(jià)格實(shí)施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預(yù)測趨勢的活動,不再停留于一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查積累層面,而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價(jià)格監(jiān)測作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測的手段之一,同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣,都是人類社會有組織的監(jiān)測活動,是人們從事生產(chǎn)和社會管理活動的重要借助手段,對促進(jìn)社會生產(chǎn),發(fā)展科學(xué)技術(shù),推動經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價(jià)格監(jiān)測體系的建立健全,則直接影響到價(jià)格監(jiān)管的質(zhì)量和效率。然而,由于價(jià)格監(jiān)測事業(yè)起步晚,基礎(chǔ)薄弱,基層價(jià)格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上政府對價(jià)格監(jiān)管需要和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐,因此,搞好縣級價(jià)格監(jiān)測體系建設(shè),是當(dāng)前物價(jià)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
價(jià)格監(jiān)測是服務(wù)政府宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策的一項(xiàng)重要工作。為適應(yīng)新形勢下的價(jià)格調(diào)控和管理的需要,作為基層價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu),在新農(nóng)村建設(shè)的洪流中應(yīng)更好的把握市場動態(tài)、提供價(jià)格信息,切實(shí)在引導(dǎo)、扶持、服務(wù)、監(jiān)管等方面下功夫。加強(qiáng)和完善基層價(jià)格監(jiān)測體系建設(shè),充分發(fā)揮好物價(jià)部門的職能和職責(zé),在市場經(jīng)濟(jì)活動中更好的掌握市場動態(tài),從而使價(jià)格監(jiān)測工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,為上級價(jià)格主管部門和地方政府提供真實(shí)有效數(shù)據(jù),真正起到參謀助手作用。當(dāng)前我縣價(jià)格監(jiān)測工作應(yīng)著重做好三個(gè)結(jié)合。
一是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項(xiàng)目元素采集科學(xué)化相結(jié)合。把我縣作為全市第一大縣的基礎(chǔ)工作做好,按國家、省、市的要求,合理布局價(jià)格采集點(diǎn),落實(shí)好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配,使采集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀的向上反饋,為國家政策的制定提供第一現(xiàn)場依據(jù)。
二是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測體系與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產(chǎn)品市場預(yù)測分析相結(jié)合。充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測體系的多功能服務(wù),既為價(jià)格主管部門和縣委、縣政府決策服務(wù),又為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測體系與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)民增收致富相結(jié)合。針對農(nóng)村存在的水、電、醫(yī)療、上學(xué)等涉農(nóng)收費(fèi)難、管理監(jiān)督難問題,通過調(diào)查研究,及時(shí)分析情況,為縣級價(jià)格管理部門加大收費(fèi)公示,查處違法價(jià)格事件和科學(xué)解決深層次價(jià)格矛盾提供服務(wù),使價(jià)格監(jiān)測體系在內(nèi)容與形式、管理與服務(wù)關(guān)系方面更加密切有效。
價(jià)格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價(jià)格變化,分析預(yù)測價(jià)格走勢,加強(qiáng)公共信息發(fā)布工作,為政府調(diào)控決策提供信息資源和預(yù)測預(yù)警意見。在以往經(jīng)濟(jì)開放度不大的情況下,政府先入為主定價(jià),主導(dǎo)市場價(jià)格,市場信息基本掌握在政府手中,監(jiān)測工作的作用相對不明顯,價(jià)格調(diào)控不需要過多的關(guān)注國際市場價(jià)格波動對國內(nèi)物價(jià)的影響。從我國加入wto后,標(biāo)致著我國經(jīng)濟(jì)形式充分轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)全球化的情況下,要進(jìn)行價(jià)格調(diào)控,不僅要掌握國內(nèi)市場行情還應(yīng)及時(shí)了解國際市場行情,科學(xué)地分析預(yù)測國內(nèi)外價(jià)格變動趨勢。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入,市場決定價(jià)格的特點(diǎn)是價(jià)格形成的因素復(fù)雜化、敏感化而起幅較大,對此是否準(zhǔn)確、及時(shí)的實(shí)施監(jiān)測,對保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,對經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行具有舉足輕重的作用。加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè),使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化,為政府駕馭市場經(jīng)濟(jì),分析把握形勢,保持價(jià)格基本穩(wěn)定起到積極作用。
進(jìn)一步完善基層價(jià)格監(jiān)測體系,不僅是為政府駕馭市場,保持價(jià)格基本穩(wěn)定作好保障,也是新形勢下黨中央國務(wù)院提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)主要手段之一,讓農(nóng)民能及時(shí)了解各種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息,是正確引導(dǎo)農(nóng)民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,切實(shí)讓農(nóng)民富起來,生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善,從而加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。目前基層價(jià)格監(jiān)測還處在一個(gè)初級階段,新形勢下完善基層價(jià)格監(jiān)測體系應(yīng)建立以“一個(gè)中心、兩項(xiàng)落實(shí)、三項(xiàng)制度、多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)”的運(yùn)行體系。
一個(gè)中心。就是設(shè)立以縣級價(jià)格主管部門為主體的專職價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)為中心,主要收集全縣主要農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)收費(fèi)等的價(jià)格信息,進(jìn)行定期和不定期的分析、預(yù)測,并向各個(gè)點(diǎn)發(fā)布,使各個(gè)點(diǎn)資源能共享,掌握和了解市場情況,同時(shí)結(jié)合實(shí)際收集介紹全市以及全省、全國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息。
兩項(xiàng)落實(shí)。一是價(jià)格監(jiān)測經(jīng)費(fèi)要落實(shí),目前在地方財(cái)力較為困難的情況下,上級和本級財(cái)政應(yīng)加大對監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的投入,才能更好的健全監(jiān)測體系,確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作;二是人員要落實(shí),首先是價(jià)格監(jiān)測中心機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范。需配備1-2名專職人員,全面履行職責(zé),各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)落實(shí)一名專職人員,解決好業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi),使之安心、及時(shí)、準(zhǔn)確采集價(jià)格,為監(jiān)測提供真實(shí)數(shù)據(jù)。
三項(xiàng)制度。一是從業(yè)人員的崗位責(zé)任制,明確其工作職責(zé)范圍,做到規(guī)范管理;二是建立過錯追究制,強(qiáng)化責(zé)任心,工作與工資、獎金、補(bǔ)助掛勾;三是建立獎懲制度,對工作出色的監(jiān)測人員給予獎勵,對工作差的給予懲罰,以確保監(jiān)測工作的質(zhì)量。
多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或片區(qū))建立一個(gè)價(jià)格監(jiān)測點(diǎn),并確定價(jià)格信息員一名,并上報(bào)采集的相關(guān)價(jià)格信息。監(jiān)測點(diǎn)要按規(guī)定、定時(shí)、定品種進(jìn)行價(jià)格記錄和分析,并定期上報(bào),縣級監(jiān)測部門以此作為價(jià)格監(jiān)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過整體分析比較,正確引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)和銷售活動同時(shí)也更好為政府宏觀調(diào)控提供重要的參考數(shù)據(jù)。
加強(qiáng)和完善基層價(jià)格監(jiān)測體系建設(shè),真正做到耳聰目明,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握情況,才能把握好宏觀調(diào)控政策的出臺力度和時(shí)機(jī),同時(shí)也為新形勢下建設(shè)社會主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價(jià)格主管部門的作用,為社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排,縣物價(jià)局在第一時(shí)間成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記陳本進(jìn)同志任組長,局長韓久勝同志為副組長,聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細(xì)致地開展調(diào)研活動,通過召開黨員、群眾座談會,宣講政策,入戶調(diào)查,征求意見,解答群眾疑問等形式,基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成,全村面積約19.6平方公里,約2萬畝山場,聯(lián)戶集體林場2個(gè),1200余畝可耕田;37個(gè)村民組,共986戶3416人;勞動力約1400余個(gè),其中外出勞動力約600余人。近年來,隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前,全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中,農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭財(cái)產(chǎn)不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛,有線電話600多部,戶戶都安裝了有線電視,有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處,生活水平逐年提高,有一半的農(nóng)戶建起了樓房,很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上,處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
積極爭取國家政策支持,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個(gè)村民組實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質(zhì)量有所提高。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障,中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機(jī)制。
綜上所述,可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,與過去相比有了很大變化,但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素,有的是一直以來長期存在的難點(diǎn)問題,有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面:
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成,由于歷史原因,合村后積累了不少的社會矛盾,合村后村民尚未真正合心,而從地理位置上,全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片,在村委選舉中,地區(qū)思想嚴(yán)重,往往各自為政,沒有全局觀念,導(dǎo)致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化,村集體經(jīng)濟(jì)無力加大投入。現(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入,主要靠爭取國家支農(nóng)項(xiàng)目,而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進(jìn)行,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷,農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,村民受教育程度偏低,受市場經(jīng)濟(jì)影響,出現(xiàn)了讀書無用論,部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工主要為體力勞動,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
近些年來,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快,但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在,某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢。在教育方面,由于農(nóng)村勞動力的外流,有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工,留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出,加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn),學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”,但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差,醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實(shí),加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限,農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決??萍嘉幕度肷伲鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對社會保障的投入不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠健全,農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉(xiāng),給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對金波村的實(shí)際,對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議:
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意,注引正確引導(dǎo),樹立金波是一家,發(fā)展靠大家的觀念,積極消除積累的社會矛盾,在村委安排上即要做到保證能人上,又要能兼顧到各片,不能急于求成,逐步磨合,切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位,從而帶動大家發(fā)展致富,只要大家富了,肯定會認(rèn)可。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。
二是還有部分小組公路為沙石路,損壞后無后續(xù)經(jīng)費(fèi)維修保障;
三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用,要盡快改組線路,或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑?,F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。實(shí)現(xiàn)盲目生產(chǎn)向?yàn)槭袌錾a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外,要積極組織實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全精神文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;借全縣加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報(bào)紙、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,調(diào)整中小學(xué)布局,改善學(xué)校條件,讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時(shí),建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。
建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展,充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源,增加二三產(chǎn)業(yè)比重,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位,變外出務(wù)工為就近務(wù)工,從而既增加農(nóng)民收入,又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十六
我很榮幸有機(jī)會在20xx的二至三月份,歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間在遼陽市一高中任教,在這一個(gè)多月的時(shí)間里,我每天都認(rèn)真地備課、上課。有時(shí)為了準(zhǔn)備一節(jié)課,甚至到深夜,遇到叫不準(zhǔn)的問題還要向同行們虛心的請教,使自己學(xué)到了很多東西,增長了不少知識。雖然自己很珍惜這個(gè)機(jī)會,很努力學(xué)習(xí),但是給我感覺最深的是自己知識能力水平和孩子們的要求還有差距。因此,我在結(jié)束課程之前針對學(xué)科的一些問題結(jié)合新課改向?qū)W生做了一個(gè)問卷調(diào)查,同時(shí),我也積極地找學(xué)生談話,同老師交流,以便更好地了解本學(xué)科及學(xué)校情況。這個(gè)調(diào)查是針對政治這門課的教與學(xué)的一些看法。通過調(diào)查研究,我對當(dāng)下政治教與學(xué)的狀況有了初步的了解,為更好深化高中政治教學(xué)改革,探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子有了一些思考,通過調(diào)查可以看出:
首先,市一高中的新校舍教學(xué)設(shè)施齊全先進(jìn),每個(gè)班級都配有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)電子白板,但利用率并不高。學(xué)校對教師管理很規(guī)范,每周的周四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進(jìn)行集備,并進(jìn)行考勤。學(xué)生實(shí)行全封閉管理,中層以上干部每周都要值班值宿兩次以上,每天的間操時(shí)間都要跑步上千米,食堂衛(wèi)生食物菜品多樣,教師學(xué)生對此都很滿意。
其次,學(xué)校是一所省重點(diǎn)示范性高中,學(xué)校規(guī)模較大。近年來由于中考招生的改革,學(xué)苗存在參差不齊現(xiàn)象,成績相差很大,給教師的上課備課帶來了不小難題。
再次,教師的教學(xué)方法比較單一,多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學(xué),教師講的多,學(xué)生活動的少。雖然教師個(gè)人素質(zhì)好,準(zhǔn)備的非常充分,但是一節(jié)課下來學(xué)生得到多少,最主要的教師講的很累,學(xué)生學(xué)的也很辛苦。
下面就針對以上情況和學(xué)生的調(diào)查反饋推而廣之,談?wù)勎覀€(gè)人對示范性高中不成熟的建議:
基于學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn),廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個(gè)輔助教學(xué)工具,生動形象直觀的演示,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,通過直觀的創(chuàng)設(shè)問題情景和教學(xué)情景來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,因?yàn)榕d趣是最好的教師,如果教師不會應(yīng)用,學(xué)校應(yīng)組織相應(yīng)的培訓(xùn),采取措施鼓勵和激勵教師應(yīng)用,不然即是莫大的浪費(fèi),也會對教學(xué)效果大打折扣。畢竟現(xiàn)代化教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求。
集體備課很重要,但除了加大力度管理,更重要的是要追求集備的質(zhì)量,再一個(gè)還要在集備的內(nèi)容貫徹上加以考察。只有這樣,才能真正起到集備的作用。
見于學(xué)生參差不齊的情況,對教師上課的要求就更高了,那就是一定在備課和準(zhǔn)備上要有所區(qū)別對待,設(shè)計(jì)的問題有一定的坡度和層次性,能注意到分層教學(xué);能引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題,分析問題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入,教師的引導(dǎo)、點(diǎn)拔、歸納到位,學(xué)生的參與積極性才能高。以問題教學(xué)法貫穿課堂教學(xué)的始終,以問題的創(chuàng)設(shè)來構(gòu)建知識體系,再通過基礎(chǔ)知識、知識結(jié)構(gòu)來解決實(shí)際面臨的問題情境,讓問題教學(xué)法成為課堂教學(xué)的主旋律,讓學(xué)生真正地動起來。真正體現(xiàn)新課改的要求突出學(xué)生的主體地位。
進(jìn)一步強(qiáng)化以學(xué)生為中心教是為了學(xué)的新課程理念,,體現(xiàn)課堂教學(xué)的二主模式教的主導(dǎo)和學(xué)的主體作用。能較好的引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建知識體系,從宏觀上讓學(xué)生把握知識的整體結(jié)構(gòu),形成知識網(wǎng)絡(luò)之樹,從微觀上讓學(xué)生了解掌握學(xué)科的基礎(chǔ)知識,提高學(xué)科能力,努力改進(jìn)教學(xué)方法。在課前準(zhǔn)備中,要從學(xué)生的知識基礎(chǔ)和思維特點(diǎn)出發(fā),設(shè)計(jì)具有一定思維含量的問題;在課堂教學(xué)中,要排除怕麻煩,趕進(jìn)度的思想疑慮,耐心啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生,養(yǎng)成學(xué)生良好的思考習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生分析理解問題的能力;在課后的習(xí)題練習(xí)上,選取啟迪學(xué)生思維,涵蓋知識遷移的習(xí)題,培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用知識解答問題的能力,讓學(xué)生學(xué)有所獲,長期堅(jiān)持必將取得好的成績。尤其是對待層次不同的學(xué)生,更改如此。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十七
銀行方面:
1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠,不能及時(shí)按月、季、年同企業(yè)對賬,有些雖發(fā)出了對賬單,由于管理跟不上,回收率不足50%。
2、對賬人員緊缺,管理不利。據(jù)對縣農(nóng)行、中行統(tǒng)計(jì),會計(jì)業(yè)務(wù)量每季按15%遞增,而會計(jì)人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭,僅靠臨柜員發(fā)放對賬單,很難完成對賬任務(wù),由于未設(shè)立專職對賬人員,致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對,使對賬工作流于形式。
3、銀行經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng),把關(guān)審核不細(xì),不能按制度逐筆記載賬務(wù),盲目處理憑證,造成串戶或錯賬,形成銀企賬務(wù)不符。其次,由于銀行會計(jì)工作質(zhì)量與獎金掛鉤,所以少數(shù)會計(jì)人員為了隱瞞差錯,采取讓單位自己開支票轉(zhuǎn)賬沖正,違反了會計(jì)錯賬沖正制度,造成了銀行賬務(wù)記載不真實(shí)。
企業(yè)方面。
1、財(cái)會人員素質(zhì)低,企業(yè)財(cái)務(wù)管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財(cái)會人員賬務(wù)書寫不規(guī)范,賬目管理混亂,不及時(shí)記賬,憑證回單遺失嚴(yán)重,長期掛賬不做處理。
2、企業(yè)對銀行對賬工作認(rèn)識不高,只注重余額,不注重發(fā)生額,更不注重銀行記賬日期,對發(fā)現(xiàn)的問題,不積極處理,不認(rèn)真填寫銀行對賬單,不及時(shí)退回銀行對賬單,使銀行無法核對。
3、財(cái)會人員變動時(shí),賬務(wù)交接不清,遺留問題無法核對。
針對以上存在的問題,筆者認(rèn)為要徹底解決銀企賬務(wù)不符問題,必須從完善制度入手,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,實(shí)行獎罰掛鉤,邊查邊糾邊堵,逐項(xiàng)清理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作,不能只能看作是會計(jì)部門的事,把對賬工作必須當(dāng)作大事來抓,制定措施,明確責(zé)任,規(guī)定期限,明確規(guī)定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%,每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次,要配備專職對賬人員,規(guī)定對賬人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,使銀企對賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性,以引起各單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作,特別是銀企對賬工作的重視,從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,防止案件發(fā)生。
3、積極推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)對賬和賬務(wù)處理現(xiàn)代化平臺。積極推行使用條碼查詢機(jī),以及時(shí)查清未達(dá)賬務(wù),減輕銀行柜臺與企業(yè)財(cái)務(wù)人員核對賬務(wù)的壓力,保證銀企對賬及時(shí)。
4、加強(qiáng)考核,防堵與處罰相結(jié)合。首先應(yīng)建立健全銀企對賬考核制度,實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制,并實(shí)行回收率和相符率雙項(xiàng)考核指標(biāo)。制定處罰獎勵措施,對完成指標(biāo)質(zhì)量好的逐級獎勵,完不成任務(wù)質(zhì)量差的逐級處罰。其次,處罰與防堵相結(jié)合。由于銀行審查不嚴(yán),串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務(wù)差錯,要處罰具體承辦人,并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀(jì)律的行為,不論企業(yè)和銀行都要嚴(yán)格處罰。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十八
為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)文件要求,進(jìn)一步牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民,群眾利益無小事的觀念,我結(jié)合福建風(fēng)電公司實(shí)際情況,深入基層,認(rèn)真開展了針對在新形勢條件下,基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動。
在調(diào)研活動中,我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩(wěn)定"的工作目標(biāo),真實(shí)了解公司各部門、各單位的基本情況,實(shí)實(shí)在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題,鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務(wù)目標(biāo)。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活的調(diào)研資料,我做了以下工作:
一是及時(shí)召開座談會。在召開座談會中,特別邀請基層黨員干部、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加,圍繞公司黨群建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展、經(jīng)營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進(jìn)行面對面溝通、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。我認(rèn)真聽取了每一位參會人員的,對大家所反映的問題逐一給予耐心、細(xì)致地解答,特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議,有效提高了解決公司各類實(shí)際問題的及時(shí)性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實(shí)質(zhì),結(jié)合公司實(shí)際情況,我下到部門、下到班組,以管理提升活動為契機(jī),熱烈號召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),擰成一股繩,扎實(shí)做好安全生產(chǎn),確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。
三是為全面落實(shí)黨的"十八大"保電工作,保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定,我堅(jiān)持與現(xiàn)場員工保持溝通交流,鼓舞他們咬緊牙關(guān)、卯足干勁,定目標(biāo)、忙部署、抓落實(shí),要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)肅值班紀(jì)律,杜絕違章作業(yè),加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,繼續(xù)深入開展現(xiàn)場反違章和隱患排查工作,落實(shí)各級人員責(zé)任,維持安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn),確保"十八大"保電工作萬無一失。
四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動,慰問炎炎夏日里堅(jiān)守在生產(chǎn)一線的員工。活動期間,我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地,為冒高溫戰(zhàn)酷暑,堅(jiān)守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料。在風(fēng)電場,我圍繞員工的工作環(huán)境,飲食,高溫勞動保護(hù)等,對生產(chǎn)一線、項(xiàng)目建設(shè)工地、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場所進(jìn)行走訪慰問,極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組,以實(shí)際行動為員工解決困難,零距離為他們服務(wù),真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、辦好事,激勵員工做好本職工作,鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo),做個(gè)員工信賴的公仆??傊?,通過下基層走訪,既使我感受到了大唐同心文化的精神,又使我了解到了基層的實(shí)際情況,為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課,這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識,認(rèn)真做好本職工作,做一名合格的共產(chǎn)黨員。
歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫座,其中?。ㄒ唬┬退畮?座,小(二)型水庫座。年經(jīng)過全市小型水庫大壩安全排查,其中座屬于三類壩。根據(jù)省、市小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)要求,我區(qū)自到年,對座(其中小﹝一﹞型4座,小﹝二﹞型座)病險(xiǎn)水庫逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理,年完成白炭窯、葫蘆峪等8座;年完成棗林、大會等座;年完成黃巢等8座小水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),總計(jì)完成投資.1萬元。區(qū)委、區(qū)政府對該項(xiàng)工作高度重視,成立了歷城區(qū)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)指揮部,作為項(xiàng)目法人開展工作,并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書,明確了各級政府的相應(yīng)職責(zé)分工。
工程建設(shè)中,由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)等單位全程參與,各參建單位遵循“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計(jì)單位服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督、當(dāng)?shù)卣浜稀钡戎贫?,明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé),按照項(xiàng)目管理“四制”(項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制)要求,規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。尤其1是年工程,較、年投資額度大、施工難度高,歷城區(qū)高度重視,各參建單位共同努力,以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo),在全市做到了三個(gè)率先:“率先完成招投標(biāo)、率先進(jìn)場施工、率先完成水下主體工程”,使工程達(dá)到了預(yù)期成效。
該工程共收到上級資金萬元,其中中央資金0萬元,省級資金5萬元,市級資金萬元,其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設(shè)立專用資金賬戶,規(guī)范操作,確保??顚S谩?BR> 除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過程中,結(jié)合惠民政策,鼓勵、提倡選聘農(nóng)民工,不但節(jié)省了工程開支,對農(nóng)民增收也起到了積極作用;施工方案因地制宜,將水庫防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合,真正實(shí)現(xiàn)了民心工程。
工程實(shí)施后,有利于提高水庫防洪能力,發(fā)揮防洪效益,減輕下游洪水災(zāi)害損失;有利于增強(qiáng)蓄水能力、提高灌溉效益,保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收;有利于減少水土流失,立足區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游;有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施,提高管理水平,使水庫工程運(yùn)行進(jìn)入良性軌道。
為將小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固收尾工作做好,進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮,月8日-月日,由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組,深入基層,深入群眾,就該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建后管理、效益發(fā)揮等工作開展調(diào)研。調(diào)研過程中,我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運(yùn)行管理部門和部分重點(diǎn)水庫所在村。
(一)走訪單位小水庫除險(xiǎn)加固工程概況此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下:柳埠鎮(zhèn):現(xiàn)有小型水庫座,其中黃巢水庫為?。ㄒ唬┬退畮?,小(二)型水庫座(除桃科水庫外,其余座水庫均被列入此次加固計(jì)劃)。
西營鎮(zhèn):現(xiàn)有小型水庫8座,其中白炭窯水庫為小(一)型水庫,?。ǘ┬退畮?座。
彩石鎮(zhèn):現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。仲宮鎮(zhèn):現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。
高而辦事處:現(xiàn)有小型水庫2座,其中八大嶺水庫為小(一)型水庫,?。ǘ┬退畮?座。
港溝辦事處:現(xiàn)有小型水庫2座,其中燕棚水庫為?。ㄒ唬┬退畮?,?。ǘ┬退畮?座。
(二)調(diào)研基本情況。
設(shè),將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。三、幾點(diǎn)思考。
1、針對小水庫除險(xiǎn)加固工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),我們認(rèn)為,程序的規(guī)范、制度的嚴(yán)格、各單位的配合、當(dāng)?shù)匕傩盏闹С郑际俏覀児こ添樌麑?shí)施的必要條件。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗(yàn),更是今后實(shí)施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,成為民心工程,才能取得百姓支持,取得更大的成功。
2、小水庫等小型水利設(shè)施多年來一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰,責(zé)任不明確、運(yùn)行管理方式不規(guī)范,管理措施不到位”等問題,此次除險(xiǎn)加固工程完成后,要想充分發(fā)揮小水庫的效益,做到規(guī)范化管理,水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況,同時(shí)借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從建后管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、設(shè)施完善、多元化經(jīng)營管理等各方面,加強(qiáng)建后管理,探索小水庫運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
3、此次小水庫除險(xiǎn)加固工程以防洪為主,個(gè)別水庫兼顧灌溉效益等要求,增強(qiáng)了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫大多處于濟(jì)南市南部山區(qū),屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、省城后花園。該除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施,使水庫大壩、庫區(qū)的整體景觀得到了改善,今后我們將立足于結(jié)合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢,因地制宜,增設(shè)親水景觀。這樣將會極大地帶動當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游,促進(jìn)水庫的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
調(diào)研記錄。
時(shí)間:年月8日-月日。
地點(diǎn):柳埠鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處、高人員:
內(nèi)容:主要通過召開有關(guān)人員、村干部座談會,了解情況,而辦事處會議室或相關(guān)村委會。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作人員、相關(guān)村干部、群眾代表。聽取對小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過程及建后管理、增強(qiáng)效益的建議和意見,并明確下一步工作思路,確定工作目標(biāo)。
根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的意見》(盱發(fā)8號)和《關(guān)于開展年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的通知》(盱辦發(fā)號)的有關(guān)要求和部署,建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村,走村入戶,深入開展了政策宣講調(diào)研活動;在此期間,共召開黨員群眾座談會1次,走訪慰問黃某某等困難戶5戶,捐贈科技書籍上千冊,協(xié)調(diào)問題6個(gè)。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識水平,大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創(chuàng)業(yè),鼓勵下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)三農(nóng)關(guān)于資金困難問題。通過多種形式的宣講調(diào)研,基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求,具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面,東鄰金湖縣,靠近安徽天長市(江蘇和安徽省交界),屬于較為偏僻的村,還屬于較為貧窮的村。近年來,隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持,使得該村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善,科技文化發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前,該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶一卡通中。新式沼氣的大力普及,有效地完成了一改三建,使得人畜禽糞便得到無害化處理,用沼氣換來了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的清氣。幾年的發(fā)展,使農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭資產(chǎn)不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了很大的實(shí)惠,住房條件得到很大的改善,生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時(shí),充分發(fā)揮村民自治作用,組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村農(nóng)戶走上了硬化路面,實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質(zhì)量有所提高。各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展較好,建立了衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展,深受農(nóng)民的好評。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益,要發(fā)展,需要多方面支持,金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中,行長領(lǐng)導(dǎo)專門就金融服務(wù)情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議,以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?。四是該村干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng)。以打防并舉、標(biāo)本兼治為方針,進(jìn)一步增強(qiáng)社會治安的掌控能力,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
二、主要困難和突出問題。
面對當(dāng)前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問(請繼續(xù)關(guān)注:)題,針對啥壩村的實(shí)際,對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下思路和建議:一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長。現(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高附加值。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。面對當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對農(nóng)民進(jìn)城入戶、就業(yè)、子女入學(xué)等各種限制,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。四是發(fā)揮村級黨組織作用,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時(shí)候,村基層組織和黨員干部能幫助他們一下,拉他們一把。他們心里就會多一份感恩,對社會也多一份認(rèn)同。同時(shí),要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)了解縣委縣政府的惠民政策,宣傳社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,宣講物質(zhì)文化和共同建設(shè),激勵干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。
第四篇:領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研。
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,是開展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié),是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn),歷來為我們黨所重視。近年來,不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層推動工作、化解矛盾,為群眾排憂解難,取得了積極成效。但在個(gè)別地方也存在這樣的現(xiàn)象:領(lǐng)導(dǎo)干部下到基層去了,走到群眾中了,群眾卻覺得領(lǐng)導(dǎo)干部離他們更遠(yuǎn)了。究其原因,就在于這些領(lǐng)導(dǎo)干部把精力放在追求下基層的形式和數(shù)量上,而忽視了下基層的目的和效果:車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),工程看一看,干部談一談,群眾見一見,調(diào)查研究就結(jié)束了。
顯然,這樣的下基層不僅達(dá)不到掌握情況、解決問題、聯(lián)系群眾的目的,反而擾民傷財(cái),加重基層的負(fù)擔(dān)。如果這種低效、無效甚至負(fù)效的下基層多了,不僅不能拉近同群眾的距離,而且會引起群眾的反感;不僅不能解決實(shí)際問題,而且容易造成新的矛盾。
這種現(xiàn)象的出現(xiàn),既有主觀原因,也有客觀原因。從主觀來講,少數(shù)干部對理論學(xué)習(xí)重視不夠,對改造主觀世界著力不夠,沒有認(rèn)識到深入基層掌握第一手材料、到人民群眾中求教點(diǎn)子,是我們研究問題、解決問題的基本方法,是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本途徑,于是自覺或不自覺地犯了主觀主義、形式主義的錯誤;從客觀來看,改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,新現(xiàn)象、新事物層出不窮,社會利益格局深刻變化,群眾思想觀念日益多樣,基層的情況千差萬別,了解基層的難度增加。
義群眾觀,真正運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題。干部對群眾敞開心扉,群眾對干部就會無所保留,好主意、好辦法就會在交流中形成。其次,做好準(zhǔn)備工作,心中帶著問題。下去之前,多方了解所到之處的情況,補(bǔ)充相關(guān)知識,對要達(dá)到的目的和要解決的問題做到心中有數(shù)。第三,堅(jiān)持輕車簡從,機(jī)動安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送,根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)整行程安排,到最需要調(diào)研的地方去。第四,注意突出重點(diǎn),不忘把握全局。定期深入到經(jīng)濟(jì)落后、問題較多的地方調(diào)查研究,了解群眾疾苦,幫助解決困難,同時(shí)不忘全面了解情況,及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,拓寬解決問題的思路。
第:領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度。
一、醫(yī)院實(shí)行院長查房(行政、醫(yī)療)每月一次。由院辦、醫(yī)務(wù)科分別按職能范圍,召集相應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)人,安排查房時(shí)間和內(nèi)容,并報(bào)請主管院領(lǐng)導(dǎo)審批,院級領(lǐng)導(dǎo)按照分工參加查房。
1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流,幫助科室明確查房內(nèi)容和程序,將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請示分管領(lǐng)導(dǎo),以提高查房質(zhì)量和效率。
2、主題圍繞醫(yī)院學(xué)科建設(shè),科室管理和需要解決的具體問題。3、由院辦主任作好記錄,并對有關(guān)工作予以督辦。二、醫(yī)院設(shè)院長接待日,主要負(fù)責(zé)接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫(yī)院各級干部職工、(離)退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見,由門診辦主任做好記錄。接待后有關(guān)問題和事項(xiàng)由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復(fù)。
高效、主動、服務(wù)的原則。三、院級領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期下科室調(diào)研工作,應(yīng)本著精簡、
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十九
按照黨的群眾路線教育部署要求,我于20xx年4月18日來到局扶貧點(diǎn)--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中主要參加了該村委會民主生活會議,梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進(jìn)行了座談,鼓勵黨員講真話、講實(shí)話,講心里話,聽取了當(dāng)前群眾的心聲;走訪了結(jié)對的產(chǎn)業(yè)大戶和貧困特困戶,了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和當(dāng)前群眾生活面臨的困難,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
(一)村情民情:xx村委會位于彝族鄉(xiāng)西北部,東、南臨康郎村委會,北連大橋村委會,西鄰南澗縣三家村,南接康郎村委會,屬彝漢混居地,立體氣候惡劣、經(jīng)濟(jì)滯后、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,屬山區(qū)村委會。國土面積21.87平方公里,其中林地20908畝,耕地面積1294畝(水田170畝,旱地1124畝),人均耕地面積0.8畝。
(三)文化衛(wèi)生條件:該村建有小學(xué)1所,校舍建筑面積1197平方米,師資力量擁有教師8人,在校學(xué)生76人。建有村醫(yī)務(wù)室,村醫(yī)2名,可提供村民一般生病就診條件。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀:xx年底建有水窖1682口,安裝太陽能135戶,基本每個(gè)村都通公路,但都是沿山而走,坑洼不平,雨季存在路基塌方的安全隱患,車輛通行困難。農(nóng)戶住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主,全村有農(nóng)用車22輛、拖拉機(jī)4輛、摩托車360輛。
(五)20xx年工作重點(diǎn):一是山區(qū)水利建設(shè)。今年,在鄉(xiāng)黨委、政府和上級有關(guān)部門的大力支持下,將建設(shè)小壩潭1個(gè)、大溝2條、調(diào)節(jié)池1個(gè)、18公里長的管網(wǎng)1條,全部建成投入使用后,可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設(shè)。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人,老年活動場所設(shè)計(jì)建筑面積為102.6平方米,公共活動場所80平方米,建設(shè)有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個(gè)深度貧困村和兩個(gè)州級新農(nóng)村建設(shè),今年將對大魚塘村、老務(wù)的村2個(gè)村進(jìn)行深度貧困村項(xiàng)目建設(shè),對歇廠村、上瓦伍村進(jìn)行州級新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。四是完成3個(gè)村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題,使村民生活用水有了安全的保障。
二、主要存在的問題。
(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路,路面窄,彎道多,且沒經(jīng)過硬化,路況極差,遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路,由村民自發(fā)集資出工出力修建,因養(yǎng)護(hù)條件和資金有限,除摩托車還能正常行駛外,運(yùn)輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設(shè)立車站和集貿(mào)市場,摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運(yùn)輸、建材搬運(yùn)和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū),坡陡地旱,立體型氣候條件十分惡劣,由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足,農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后。該村原有水窖1276個(gè),農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,但高昂的成本費(fèi)用(近萬元)給農(nóng)戶帶來嚴(yán)重的生活負(fù)擔(dān);全村人畜飲水主要靠自然水源,村民自購膠水管引到家中或引入水窖,但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面,絕大部分農(nóng)戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術(shù),造成管理粗放,重種植輕管理,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,同時(shí)因資金短缺,肥料跟不上,從而直接影響了經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)殖業(yè)方面,目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家,養(yǎng)殖大戶少,沒有形成規(guī)模,沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持,擴(kuò)大養(yǎng)(種)殖規(guī)模,帶領(lǐng)群眾脫貧致富成為當(dāng)前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。
三、對策及建議。
(一)夯實(shí)兩支隊(duì)伍,固強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選撥村級干部,切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會干部中來,把敢于犧牲奉獻(xiàn)精神、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,讓黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)置,改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級公路,盡管投入大些,施工難些,各級部門要確實(shí)納入規(guī)劃,整合資金,進(jìn)行修善養(yǎng)護(hù)和路面硬化工作,確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題,要結(jié)合山區(qū)地勢特征,增加水窖數(shù)量、尋找好的水源,配套完善自來水飲用工程,確保飲用水安全。
(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助群眾增收致富。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征,因(baogao.)地制宜,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來抓,政府要對規(guī)模化進(jìn)行扶持,要從資金、技術(shù)、力量等方面給予幫助,加強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn),指導(dǎo)好管理方法,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長,從而提高農(nóng)民生活水平,幫助群眾增收致富。
(四)加強(qiáng)正面引導(dǎo),調(diào)動群眾脫貧困致富積極性。要加強(qiáng)對群眾的正面宣傳,引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng)業(yè)的關(guān)系,使其擯棄小富即安的錯誤認(rèn)識,轉(zhuǎn)變發(fā)展意識和觀念,調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性,使廣大群眾真正富裕起來。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二十
為提高黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性,我局在全縣范圍內(nèi)深入開展調(diào)查活動,摸查我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”中的具體表現(xiàn),征求廣大黨員干部、村民、外出務(wù)工人員的意見和建議,為教育實(shí)踐活動的扎實(shí)開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、調(diào)研活動開展情況和收集意見建議匯總。
3月中旬—4月上旬,我局領(lǐng)導(dǎo)干部集中時(shí)間精力下基層,采取召開座談會、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式,先后走訪調(diào)研了6個(gè)下屬單位,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站和3個(gè)行政村,發(fā)放征求意見表220多份,同時(shí),我局面向全縣開通了微信平臺,設(shè)置了意見箱,引導(dǎo)廣大黨員干部職工和農(nóng)民群眾積極建言獻(xiàn)策,在營造濃厚宣傳氛圍的同時(shí)提升全系統(tǒng)干部職工對本次活動的思考深度。
本階段調(diào)研工作呈現(xiàn)出了三個(gè)顯著特點(diǎn):第一,調(diào)研主題突出,緊緊圍繞“四風(fēng)”方面展開,深挖群眾反映強(qiáng)烈突出的農(nóng)村文化廣播電視建設(shè)問題;第二,調(diào)研對象廣泛,涵蓋了各方面的人員,既是調(diào)研也是教育實(shí)踐活動的再宣傳;第三,調(diào)研形式豐富,集中座談和個(gè)別走訪結(jié)合,網(wǎng)絡(luò)征集與線下調(diào)研并舉,在開小會、聽真話上下功夫。
經(jīng)過這一階段的走訪調(diào)研,我局從廣大群眾反饋中深入了解了大家對推動全縣文化廣播電視建設(shè)的具體期盼,對我局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體上的充分肯定和鼓勵,同時(shí)也初步掌握了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上一定程度地存在脫離群眾的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)為不做實(shí)功、不求實(shí)效、得過且過、做表面文章的形式主義,脫離群眾、脫離實(shí)際、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的官僚主義,精神懈怠、目標(biāo)不高、拈輕怕重、安于現(xiàn)狀的享樂主義和艱苦奮斗精神欠缺、節(jié)約意識不強(qiáng)、廉潔自律不足的奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。隨后,我局對意見和建議分類整理共四大類17條,由分管局領(lǐng)導(dǎo)在下一階段繼續(xù)深入調(diào)查研究,向群眾求教問計(jì),務(wù)求解決問題。
文化工作方面存在問題:文化場館(主要是文化館、圖書館、博物館)設(shè)施陳舊,房屋老化;文化隊(duì)伍力量薄弱,專業(yè)性人才水平低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能用房嚴(yán)重被挪用,開展活動困難。
文化工作方面建議:建立全縣統(tǒng)一的文化活動場所,滿足人民群眾對文化生活的需要;加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),讓文化站真正發(fā)揮功能作用;文保點(diǎn)多面廣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)立文保員。
有線電視工作方面存在問題:私人安裝衛(wèi)星鍋多,影響行業(yè)發(fā)展;數(shù)字電視機(jī)頂盒質(zhì)量差,程序啟動難,員工對數(shù)字交費(fèi)操作不熟;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾投訴多,受理沒及時(shí)去處理;光機(jī)布點(diǎn)不合理,線路老化;局里輸送的電視信號時(shí)好時(shí)壞,嚴(yán)重影響用戶收看效果;廣電網(wǎng)絡(luò)公司服務(wù)人員協(xié)作精神不夠。用戶來交費(fèi),工作人員態(tài)度生硬,用戶意見大。
有線電視工作方面建議:加快農(nóng)村數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作步伐;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站的內(nèi)部管理、突出文化活動的開展和有線電視服務(wù)工作;加強(qiáng)對城鄉(xiāng)個(gè)人使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為清理和管理;提高有線電視窗口服務(wù)和維護(hù)工作能力;老線路進(jìn)行改造;提高有線電視信號傳輸效率;建立用戶回訪制度,設(shè)立信息平臺;加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)對數(shù)字電視系統(tǒng)的操作。
宣傳工作方面存在問題:主動性不夠;精品欄目(節(jié)目)少;設(shè)備落后,圖像編輯水平不高;節(jié)目量少,更新不夠。
宣傳工作方面建議:提高宣傳質(zhì)量,充實(shí)欄目的板塊內(nèi)容;欄目定位要和老百姓相關(guān);建立培訓(xùn)機(jī)制,每年都派出記者編輯人員到上級臺跟班學(xué)習(xí);加強(qiáng)廣告播放管理。
管理工作方面存在問題:規(guī)章制度掛在墻上,貫徹執(zhí)行有差距;工作中干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣,存在“庸、懶、散”等現(xiàn)象;年輕干部職工對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)不夠主動。
二、現(xiàn)階段我縣文化廣播電視建設(shè)的主要情況。
1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,公共文化服務(wù)體系尚未建成。目前建有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,一批文化陣地相繼建成,但鎮(zhèn)、村、組三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),特別是組級文化設(shè)施相對落后。
2、群眾期盼文化的愿望高,群眾性文化活動開展不多。農(nóng)村文化活動氛圍濃厚,群眾積極參與性高,但文化活動少,文化活動內(nèi)容簡單,農(nóng)民參與文化活動的次數(shù)少,網(wǎng)吧、游戲室、桌球室等文化娛樂方式風(fēng)靡,部分未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。
3、精神文明創(chuàng)建有序推進(jìn),核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用有待提升?!拔拿餍庞脩簟?、“黨員示范戶”、“種養(yǎng)大戶”、“五好家庭”等評比,有力地推進(jìn)了農(nóng)民精神文化的素質(zhì)提高,由于傳統(tǒng)習(xí)俗等影響,燒香拜佛、聚眾賭博、看風(fēng)水、打麻將、斗地主、重男輕女等思想和行為還存在,社會主義核心價(jià)值體系對廣大農(nóng)民群眾的引導(dǎo)有待進(jìn)一步提升。
4、農(nóng)村文化資源豐富,開發(fā)利用程度需要加強(qiáng)。我縣文化底蘊(yùn)深厚,紅色、生態(tài)文化相互交融、競相發(fā)展,目前,開發(fā)利用程度不高,沒有把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,有些能做成的品牌沒有做好。
5、文化工作隊(duì)伍壯大,文化建設(shè)主體的作用發(fā)揮不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍得到明顯加強(qiáng),但文化工作相對清苦,文化專干工作積極性不高,干勁不足。
三、對我縣文化廣播電視建設(shè)的若干意見和建議。
1、以學(xué)習(xí)貫徹《決定》和《若干意見》為切入點(diǎn),增強(qiáng)推進(jìn)社會主義農(nóng)村文化建設(shè)的自覺性。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。完善學(xué)習(xí)制度、例會制度、精神文明創(chuàng)建制度,以黨建工作的開展促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展,要形成一套黨建文化體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部、黨小組、黨員要把黨建工作和文化工作有機(jī)結(jié)合起來,要充分發(fā)揮黨組織的文化領(lǐng)導(dǎo)作用。
二是增強(qiáng)文化部門做好文化工作的自信心。文化部門既是文化工作的管理部門,更是農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)部門和主力軍,要認(rèn)識重要性、增強(qiáng)主動性、提高緊迫性,履行職責(zé),不辱使命,要把《若干意見》的關(guān)于文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容逐字逐句研讀,形成切實(shí)可行、能推進(jìn)全縣文化事業(yè)發(fā)展的政策措施。
三是增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的文化意識。要通過不斷宣傳黨的方針政策和文化的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動學(xué)習(xí)文化知識,增強(qiáng)文化意識,提高廣大農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
四是有高度的文化自覺。文化工作者和農(nóng)村黨員干部不僅是社會主義核心價(jià)值體系的倡導(dǎo)者,更是實(shí)踐主體與示范主體,應(yīng)通過自身的模范行為和人格力量作出表率,為推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障;要把文化建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入干部考核考評體制,做先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者,不斷提高做好文化工作的自覺性。
2、以完善公共文化服務(wù)體系為著重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)。
一是完善縣級“三館”(文化館、圖書館、博物館)建設(shè)。
二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用。要保持功能齊全并設(shè)備設(shè)施完好;工作人員要堅(jiān)守崗位,保證開放時(shí)間,規(guī)劃好年度文化活動;要發(fā)揮發(fā)布服務(wù)信息、傳播文化知識、進(jìn)行文化培訓(xùn)、開展文化活動等作用。
三是營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院文化氛圍。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文化櫥窗、文化學(xué)習(xí)室,充實(shí)報(bào)刊雜志種類,起到引領(lǐng)作用。開展豐富多彩的干部職工文化活動,以干部職工的文化熱情帶動鄉(xiāng)村廣大群眾參與文化建設(shè)的積極性。
四是建設(shè)好文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里要抓好文化中心建設(shè);要選好文化中心戶,要配備一定數(shù)量的圖書和活動器材。
五是管理好農(nóng)家書屋。農(nóng)家書屋管理員要履行職責(zé),管理好圖書,保證開放時(shí)間,為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
六是利用好信息平臺。利用好文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺,收集發(fā)家致富信息,宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)。
3、以抓文化活動為關(guān)鍵點(diǎn),豐富農(nóng)民群眾文化生活。
要充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日,舉辦農(nóng)民文藝演出、農(nóng)村藝術(shù)節(jié)、農(nóng)*動會等,引導(dǎo)積極向上的健康的生活方式,保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
一是抓好社區(qū)文化活動。居委會、村委會要經(jīng)常性開展健康有益的文化活動。要引導(dǎo)好群眾廣泛參與的廣場舞健身活動,做成鄉(xiāng)村文化的品牌。
二是抓好學(xué)校文化活動。學(xué)校是農(nóng)村文化活動的主陣地,要有計(jì)劃地開展好學(xué)校文化活動,利用“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)等廣泛舉辦文化活動。要關(guān)心留守孩子的文化生活,增強(qiáng)他們?nèi)谌爰w的主動性,以學(xué)校文化活動帶動農(nóng)村文化建設(shè)。
三是搞好農(nóng)民工文化活動。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)公司的文化建設(shè),開展形式多樣的農(nóng)民工文化活動,以凝聚人心,發(fā)展企業(yè)。
四是抓好廟會文化活動。我縣歷來是富庶之地,經(jīng)濟(jì)交流活躍,文化特色豐富,寺廟香客眾多,可以舉辦主題廟會,做到文化搭臺,經(jīng)濟(jì)唱戲。要引導(dǎo)好寺廟文化建設(shè),教化信徒行善濟(jì)世、共建和諧社會。
五是搞好“文化三下鄉(xiāng)”活動。送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動要經(jīng)?;N幕^要精心組織文藝節(jié)目,深入鄉(xiāng)村演出;電影公司要積極送電影下鄉(xiāng);圖書館要組織圖書大篷車、送書下鄉(xiāng)進(jìn)村。
4、以挖掘文化資源為深入點(diǎn),大力弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀文化。
一是弘揚(yáng)紅色文化。要盡快地申報(bào)一批文保單位;要對全縣已發(fā)現(xiàn)的革命歷史舊址做好規(guī)劃,申報(bào)項(xiàng)目資金,進(jìn)行修繕保護(hù),作為進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的基地。
二是推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。我縣森林覆蓋率高,山清水秀,生態(tài)極好,大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光、生態(tài)旅游。
三是保護(hù)好傳統(tǒng)的文化文脈。新農(nóng)村建設(shè)要切實(shí)保護(hù)好村莊的歷史文脈,不搞大規(guī)模的推山占田,山水田地人文環(huán)境相協(xié)調(diào);農(nóng)村危舊土坯房改造切不可大拆大建,要對有一定歷史價(jià)值,承載了紅色記憶和有地方特色的古民居、古村落,要應(yīng)保盡保;對具有地方特色的文物古跡,如古樹古橋,要保護(hù)利用好。
5、以推廣“廣播電視戶戶通工程”為攻堅(jiān)點(diǎn),提高廣播電視電影覆蓋率。
一是實(shí)施“2131”工程?!?131”工程就是要在21世紀(jì)每個(gè)行政村每個(gè)月放映一場電影,企業(yè)和放映員要履行職責(zé),不打折扣地完成數(shù)字電影的放映工作,讓國家惠民工程惠及廣大農(nóng)民。
二是全面完成廣播村村通。在原有基礎(chǔ)上要向更偏遠(yuǎn)山村延伸,全縣各行政村都開通廣播,讓黨的聲音傳遍千家萬戶。
三是實(shí)施電視戶戶通工程。全面消除20戶以上自然村不通電視的狀況,通過新型數(shù)字技術(shù),實(shí)施電視戶戶通工程。
6、要以加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn),發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用。
要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題,發(fā)揮農(nóng)村文化隊(duì)伍的作用,提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。
一是建立層級不同的文化工作隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)宣傳委員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要做到有編制、有經(jīng)費(fèi),有專職工作人員;村、社區(qū)有文化管理員、文化活動積極分子;積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人,民間文化傳承人,特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的代表性傳承人;縣文化館要經(jīng)常派文化專業(yè)人員入村培訓(xùn)文化骨干,推動“種”文化建設(shè)工程;縣圖書館要經(jīng)常性開展讀書活動,組建宣講員隊(duì)伍梳理國家時(shí)事熱點(diǎn)問題,進(jìn)行理論宣講,讓農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確了解國家的方針政策。
二是加強(qiáng)農(nóng)村新載體的文化建設(shè)。加強(qiáng)村民理事會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社、志愿者協(xié)會、教育基金會、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、農(nóng)民劇團(tuán)的文化建設(shè),政府要積極引導(dǎo),加大扶持,充分發(fā)揮這些社會力量,在新農(nóng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)、和諧平安建設(shè)等方面的作用。
三是培育新型農(nóng)民。要加強(qiáng)對農(nóng)民的共同理想教育,引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾認(rèn)識國情、縣情、鎮(zhèn)情及村情,不斷增強(qiáng)建設(shè)美好家園的主人翁意識;宣傳《計(jì)劃生育法》、《土地管理法》、《村民自治法》《土地承包法》、《治安處罰法》等涉及農(nóng)村的法律法規(guī),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念;深入開展“文明村鎮(zhèn)”、“五好家庭”、“文明信用戶”創(chuàng)建活動,大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式;要全面實(shí)施“一村一名大學(xué)生”、“陽光工程”、“農(nóng)民知識化工程”,培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、講道德、有覺悟的新型農(nóng)民。
7、以繁榮農(nóng)村文化市場為突破點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。
一是繁榮農(nóng)村文化市場。重點(diǎn)發(fā)展電影、電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書、文藝演出、印刷、電子音像等文化行業(yè)。
二是著力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、體育健身、廣播電視、文化會展業(yè),走“城建文化”、“旅游文化”、“紅色文化”的路子,打造一批有文化特色的農(nóng)家樂。
8、以健全農(nóng)村文化政策法規(guī)為落腳點(diǎn),加大農(nóng)村文化建設(shè)政策扶持保障。
一是落實(shí)投入保障政策。加大政府投入力度,建立健全與縣級財(cái)政相匹配的同人民群眾需求相適應(yīng)的政府投入保障機(jī)制,提高文化支出占財(cái)政的支出比例。
二是落實(shí)好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵文化企業(yè)投資農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
三是健全文化政策法規(guī)。深入開展文化法規(guī)宣傳教育、增強(qiáng)全社會文化法制觀念,為文化大發(fā)展大繁榮營造良好社會環(huán)境。
通過調(diào)研活動,廣大參與調(diào)研的黨員干部紛紛表示,要從自己做起,切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步增強(qiáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的價(jià)值追求,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這就必須做到:。
四要確?;顒硬蛔咝问?、不走過場,切實(shí)讓人民群眾感受到活動開展帶來的新氣象、新變化、新面貌。
我局將借這次調(diào)研之力,認(rèn)真梳理意見建議,分類歸納問題,有針對性地改進(jìn)自身的工作,切實(shí)加快改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題,在服務(wù)群眾、服務(wù)基層中,檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動的實(shí)際成效。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二十一
7月9日至7月13日,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組,在組長張某某率領(lǐng)下,深入村組,深入群眾,就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調(diào)研活動在具體實(shí)施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個(gè)村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積),占總耕地的99.8%,農(nóng)民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個(gè)村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積),占總耕地的62.9%,農(nóng)民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個(gè)村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積),占總耕地的79.6%,農(nóng)民人均純收入4700元。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
在某某村,我們走訪了示范戶卜某某(5組,村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,有三畝大棚蔬菜,品種以洋扁豆、番茄為主,年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,黨員,養(yǎng)殖大戶,飼養(yǎng)530多只狐貍,已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗(yàn),以前養(yǎng)殖過紫貂,懂經(jīng)商理念,經(jīng)常上網(wǎng)查找資料,年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組,52歲,有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,其妻曾患過嚴(yán)重胃出血,喪失勞動力,兒子無業(yè),有5畝地皮,無其他經(jīng)濟(jì)來源)和黃某某(21組,40歲,三口人,其妻患有糖尿病,女兒上建豐校三年級,有2畝多地,只能種一些傳統(tǒng)作物,不會種蔬菜,沒有其他來源,生活貧困)。
在某某村,我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某(29組,養(yǎng)雞大戶,飼養(yǎng)蛋雞800多只,已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),年收入1.5萬)和范某某(5組,55歲,飼養(yǎng)100頭左右豬,已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組,69歲,單身漢,有眼疾,靠半畝口糧田度日,沒有其他經(jīng)濟(jì)來源)和管某某(6組,撫養(yǎng)2個(gè)孩子,女兒上江海中學(xué)高三,兒子上和合鎮(zhèn)中初二,有6畝地皮,負(fù)擔(dān)較重,生活貧困)。
在某某村,我們走訪了示范戶錢某某(13組,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,種植大戶,種植18畝左右大蔥,收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥,銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),年收入4萬余元)和黃某某(25組,養(yǎng)鴿大戶,存欄種鴿保持在500對左右,有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),年收入3萬余元),慰問了特困戶黃某某(18組,71歲,家屬11年前去世,長期臥床,骨髓癌,兒子41歲,17年前出車禍后生活不能自理,無經(jīng)濟(jì)來源)和陸某(2組,85歲,老黨員,兒子慢性肝炎,媳婦因病已去世,本人又年老禿背,無經(jīng)濟(jì)來源)。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上,又慰問了這三個(gè)村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”,取得了很好的反響。
2、推動落實(shí)秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo),某某村秋播任務(wù)2240畝,某某村秋播任務(wù)1040畝,某某村秋播任務(wù)1000畝,目前這三個(gè)村根據(jù)茬口,正在落實(shí)規(guī)劃,分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點(diǎn)困難,需要加大力度進(jìn)行宣傳。
3、村級財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設(shè),受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資僅1000多元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳,農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成,費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬余元,去年安息堂工程建設(shè),和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元,其余的也暫時(shí)由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳,該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬,已完成21.9萬,但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部,都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計(jì)劃,經(jīng)常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對交朋友,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題,以實(shí)際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),這三個(gè)村村干部的配置比較合理,班子運(yùn)作情況正常,村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作,工作積極主動,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個(gè)別村干部,組織紀(jì)律性不強(qiáng),有時(shí)候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng),造成工作被動,還有個(gè)別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)業(yè)稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女,劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無田,但年紀(jì)到了法定年齡后,有了人頭負(fù)擔(dān),又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少,因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調(diào)研中,涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映,被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi),而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等,因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村,涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下:(1)稅費(fèi)收繳(2)土地調(diào)整(3)完成上級中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)(5)計(jì)劃生育(6)處理村民糾紛。
大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作,村干部反映,除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外,大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪,許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”,出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確,造成收費(fèi)被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機(jī)制,農(nóng)戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí),大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費(fèi)中,可到頭來,還因收費(fèi)得罪了不少人。
3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會,群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,和群眾直接面對面的機(jī)會更少,無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離,不利于干群關(guān)系,對這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研,他們認(rèn)為這種形式比較好,希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時(shí)又提出,現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,次數(shù)比較少,尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部,出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重,降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低,但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi),個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊,這一問題反映較為強(qiáng)烈,從調(diào)研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負(fù)擔(dān)過重,一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農(nóng)民收入狀況而言,的確是沉重負(fù)擔(dān);四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負(fù)擔(dān)重,每戶大約在500——2000元之間。
5、村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中,某某村村干部提出,目前,全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的,其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編,因?yàn)槿耸稚?,工作起來相對吃力,因此對于?zhèn)下達(dá)的任務(wù),完成情況不突出,導(dǎo)致年終考核成績不顯著,相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少,而村干部人數(shù)充裕的村,工作起來既省力,任務(wù)指標(biāo)又完成的好,村干部考核得分高,報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議:村干部報(bào)酬分配時(shí),是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況,把報(bào)酬分配到各村,然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細(xì)分。
6、村務(wù)公開有時(shí)流于形式。村務(wù)公開,農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中,我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解,調(diào)研結(jié)果顯示:被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是:通過公開村務(wù),增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生,同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強(qiáng)。但群眾也反映,他們關(guān)心的一些內(nèi)容,如:村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財(cái)務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此,做好財(cái)務(wù)公開工作,保證公開內(nèi)容的全面與真實(shí),才能真正給村民一個(gè)明白。
7、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,制約著民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),存在問題主要表現(xiàn)在,一是管理落后,大多數(shù)民營企業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式,創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足,在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限,名牌產(chǎn)品,拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴(yán)重不足,科技進(jìn)步緩慢,一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,做不到“生產(chǎn)一代,研制一代,開發(fā)一代”,在市場中缺乏競爭力。
四、幾點(diǎn)思考。
1、針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾,我們認(rèn)為,土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會保障,是農(nóng)民的安身立命之本,因此,穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下,上級有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況,針對人口增加時(shí)需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況,盡快出臺相應(yīng)的應(yīng)對措施,以能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、針對村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯栴},從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā),我們認(rèn)為,一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展,除了客觀因素外,主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中,干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應(yīng),思想觀念、知識水平與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)工作要求不適應(yīng),這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此,提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實(shí)際,采用多種形式,有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對村干部進(jìn)行社會主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識和市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識的培訓(xùn),提高村干部的依法施政水平,增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),共同致富的能力。另一方面,作為上級政府來說,安排工作時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況,減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對各種各樣的收費(fèi)、檢查、會議和各種活動,村干部窮于應(yīng)付,疲于奔波,時(shí)間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上,既勞民傷財(cái),又引起農(nóng)民反感,苦不堪言。做為上級部門,要改進(jìn)工作方法,為村干部減負(fù),不提不切實(shí)際的要求,不搞硬性攤派,少形式主義,少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上,要因村、因地、因時(shí)制宜,變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo),為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境,把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展上。
3、要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,俗話說“聯(lián)系群眾魚得水,脫離群眾樹斷根”,因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí),要牢固樹立服務(wù)意識,干事就是要服務(wù),服務(wù)就要講效能,能否高效服務(wù),也是對干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是最基層的一級政府,直接面對的是群眾老百姓,因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事,盡職盡責(zé)為村里解難題,誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境,讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門不是“衙門”,能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。
4、促進(jìn)農(nóng)民增收,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效,但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益,從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來,做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),扶持一批具有較強(qiáng)帶動力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體,確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位,使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤,達(dá)到農(nóng)民增收的目的。
5、村務(wù)公開管理進(jìn)一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,村里的重大事項(xiàng)都要向村民公開"的原則,全面真實(shí)地規(guī)范好村務(wù)公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)內(nèi)容更應(yīng)該實(shí)實(shí)在在,切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣,方便群眾。除了有固定的公開陣地,如在村委會辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄,及時(shí)按要求更換公開的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡",利用廣播、會議等形式進(jìn)行公開,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時(shí),條件許可的話,要設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話,暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見,對群眾提出的問題認(rèn)真解釋和答復(fù),切實(shí)做到件件有回音,決不拖著不辦,頂著不辦。通過扎扎實(shí)實(shí)實(shí)行村務(wù)公開、民主管理,不僅可以融洽干群關(guān)系,而且也可以大大增強(qiáng)村委會的凝聚力、號召力和感召力。
6、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化,大部分企業(yè)都是民營企業(yè),從一定意義講,發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣,已成為衡量和評價(jià)一個(gè)地方思想觀念、經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標(biāo)。如何進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們認(rèn)為,既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,又要突出工作重點(diǎn),最大限度地挖掘各方面潛能,“面”上抓總量擴(kuò)張,“點(diǎn)”上抓骨干膨脹,“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張,宜工則工,宜商則商,不受規(guī)模、速度、范圍的限制,真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點(diǎn)。入世后,市場競爭越來越激烈,如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力,民營經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展。因此,要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持,盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技,再造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動力,以人為本,加大技術(shù)改造力度,不斷提高技術(shù)和裝備水平,努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況,逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”,主動與大專院校、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合,搞好協(xié)作,積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技含量,努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。
這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研,收獲是非常大的,通過深入實(shí)踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實(shí)情況,對于我們班子人員來說,有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀,研究下一步的工作措施,有很大的益處??傊?,這次調(diào)研,使我們既增長了閱歷,又獲得了第一手的資料,是一次成功又圓滿的實(shí)踐活動。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二十二
9月28日晚,在大學(xué)生村官座談會上,鎮(zhèn)黨委李書記提議村官走訪基層,體察民情。在以后的幾個(gè)月里,筆者走訪了以困難戶、下崗戶和老黨員、老干部為代表的40多戶社區(qū)居民,調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下:
一、走訪對象概況。
羅代社區(qū):長沙縣雙江鎮(zhèn)地處長、平、瀏三縣(市)交界處,是長沙縣的革命老區(qū)。1994年興建羅代集鎮(zhèn)(羅代社區(qū)前身),先后投入20多萬元完成了修編擴(kuò)容,集鎮(zhèn)規(guī)控區(qū)達(dá)到2.45平方公里,建成區(qū)面積0.8平方公里。20xx年,羅代社區(qū)居委會正式掛牌成立。目前轄區(qū)面積2.45平方公里,擁有臨街門面900多縫,常住人口5000余人,9個(gè)居民小組,23名黨員。近年來,社區(qū)加大投入,不斷完善水、電、路、給排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施,使羅代社區(qū)環(huán)境越來越優(yōu)美,居民的幸福指數(shù)越來越高,社區(qū)商貿(mào)也日益繁榮,多次被評為市、縣級先進(jìn)單位和文明單位。羅代社區(qū)也成為雙江鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
二、調(diào)查目的。
改革開放以來,隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展,居民生活也在發(fā)生著翻天覆地的變化。筆者想通過對羅代社區(qū)居民生活的調(diào)查,為人們提高幸福指數(shù),更好的生活作出一個(gè)參考。
三、調(diào)查方法。
實(shí)地調(diào)查訪問。
四、調(diào)查結(jié)果。
1、在閑時(shí)娛樂方面,羅代社區(qū)大多數(shù)居民平時(shí)空閑的時(shí)候是打牌、打麻將、看電視、上網(wǎng)。筆者發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民的活動主要是打麻將,麻將在這里非常盛行,麻將室遍布整個(gè)羅代集鎮(zhèn),幾乎每個(gè)人都稱麻將是他們空閑時(shí)最主要的活動。少年兒童的主要活動是上課、寫作業(yè)、看書,平時(shí)的空閑時(shí)間主要看書、上網(wǎng)、玩游戲、看漫畫、聽音樂,到戶外游玩以及打籃球等,內(nèi)容比較多,特別是雙江鎮(zhèn)綜合文化站建成以后,孩子們基本上都來文化站玩。
2、在體育鍛煉方面,羅代社區(qū)體育文化設(shè)施比較完備。社區(qū)居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動最多的一類人,大多是籃球,羅代社區(qū)及周圍有多個(gè)籃球場。
3、在生活態(tài)度方面,大多數(shù)居民都滿足于生活現(xiàn)狀,他們對生活普遍有一種得過且過的心態(tài)。孩子們的理想生活要豐富多彩,充滿了對未來生活的向往。
五、調(diào)研結(jié)論:
綜上所述,我們發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民生活以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1、少年兒童由于學(xué)業(yè)的壓力,每晚11、12點(diǎn)鐘才睡覺。筆者希望老師和家長多關(guān)心孩子,維護(hù)他們的身心健康。
2、筆者發(fā)現(xiàn)在體育活動中,絕大多數(shù)的參加者是少年兒童,并且項(xiàng)目非常多。而在晨練的人群中絕大多數(shù)是老年人。
3、打麻將在羅代社區(qū)居民的空閑生活中占有極為重要的地位,幾乎人人空閑的主要活動都包括打麻將。筆者希望有關(guān)部門要逐步引導(dǎo)社區(qū)居民能夠從事更豐富、更健康的活動,不要只沉溺于麻將當(dāng)中。
4、人們表示現(xiàn)在的生活比以前有顯著提高,都對自己現(xiàn)在的生活表示比較滿意。社區(qū)居民生活比較豐富多彩,看書、看報(bào)、聽音樂、上網(wǎng)。他們生活的理想更多是對精神生活的追求。
5、自鎮(zhèn)黨委李勇書記到雙江任職,提出“文化興鎮(zhèn)”方針以后,促使社區(qū)文化建設(shè)不斷加強(qiáng),豐富了社區(qū)居民精神文化生活,也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。
提高人民幸福指數(shù),是我們義不容辭的責(zé)任,人民幸福了,我們的目的也達(dá)到了。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二十三
我市司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,為深入了解當(dāng)前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)影響和亟需解決的問題,從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊(duì)伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面,采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式,廣泛聽取各個(gè)層面的意見和建議,經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報(bào)告?,F(xiàn)將基本情況綜述如下:
(一)司法所辦公場所建設(shè)。目前,全市共111個(gè)司法所,辦公房總面積為27916平方米,所均面積達(dá)到251平方米。擁有獨(dú)立辦公房司法所48個(gè),占總數(shù)43.2%。司法所達(dá)到200平方米以上的68個(gè),占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺、打印機(jī)218臺、復(fù)印機(jī)77臺、電話機(jī)314部、傳真機(jī)126部、照相機(jī)127個(gè)、攝像機(jī)32部,能夠較好保障工作需要。
(二)司法所人員情況?,F(xiàn)有工作人員759人,平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人,事業(yè)編57人,聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人,占總數(shù)71.4%。大專以上學(xué)歷621人,占總數(shù)81.8%,其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員,分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
(三)司法所經(jīng)費(fèi)保障情況。從調(diào)查的情況看,司法所的工作經(jīng)費(fèi)保障以街鎮(zhèn)為主,區(qū)司法局為輔;行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障,專職調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)主要由街鎮(zhèn)保障,矯正社工的經(jīng)費(fèi)基本上由區(qū)司法局保障。
(四)司法所標(biāo)識制作情況。從目前掌握的情況看,全市已有99個(gè)司法所制作了標(biāo)識,占總數(shù)的89.2%,大部分區(qū)已全部完成標(biāo)識制作,因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所,也在抓緊制作之中。
近年來,在市、區(qū)各級的共同努力下,全市司法所建設(shè)取得了顯著成效,但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位,加之司法所建設(shè)中遇到的一些實(shí)際情況,一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個(gè)方面:
(一)司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止,司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位,主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對司法所的人員管不住,業(yè)務(wù)工作難開展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長,事前不征求區(qū)司法局的意見,待人員調(diào)整后,再打個(gè)招呼,有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會,到會的司法所長連一半都不到。
(二)司法所隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看,雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加,但也存在著一些問題。一是隊(duì)伍老齡化,45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%,另外,專職調(diào)解員隊(duì)伍老齡化的問題比較嚴(yán)重;二是流動性大,有的區(qū)司法局在一年之內(nèi),所長都進(jìn)行了調(diào)整。三是人才留不住,有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員,沒干多長時(shí)間就調(diào)走了。
(三)司法所經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障渠道不一,預(yù)算不明確,基本是在綜治經(jīng)費(fèi)總盤子內(nèi),可多可少,沒有固定標(biāo)準(zhǔn)。雖然,20xx年司法部和財(cái)政部聯(lián)合下文,要求規(guī)范司法所經(jīng)費(fèi)保障,但省里一直未下文明確,這給我市落實(shí)司法所經(jīng)費(fèi)保障帶來了一定困難。
(四)司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠,尤其是近年來,司法所大量補(bǔ)入專職調(diào)解員和矯正社工,這些人應(yīng)該說基本素質(zhì)是不錯的,但由于沒有及時(shí)開展崗前培訓(xùn)和平時(shí)工作的指導(dǎo),有的人對工作流程不熟,對工作規(guī)定不清,一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開展。
(五)街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時(shí)候,對司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時(shí),強(qiáng)調(diào)“集中辦公”,由于街鎮(zhèn)辦公房有限,為了建設(shè)“中心”,只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局,擠壓了司法所的辦公用房。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。通過調(diào)研,明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比,司法所隊(duì)伍相對穩(wěn)定,業(yè)務(wù)工作明顯增強(qiáng)。下一步,一方面要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,使大家真正認(rèn)識到理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的必要性,積極采取措施,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求;另一方面,通過研究制定一些相應(yīng)的配套辦法,在司法所工作人員福利待遇、流動升遷方面做出相應(yīng)的明確,盡量解除司法所工作人員的后顧之憂,更好地推進(jìn)司法所管理體制調(diào)整,同時(shí),針對各區(qū)的不同情況,有針對性地幫助解決實(shí)際問題,逐個(gè)突破,深入推進(jìn)。通過理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制,突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題,實(shí)現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
(二)健全機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究制定管理辦法,著力優(yōu)化司法所隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建立充滿生機(jī)與活力的司法所人員管理體制,形成規(guī)范化的管理體系。一是對于司法所人員進(jìn)出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面,利用公務(wù)員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑,將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作;在暢通“出口”方面,一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級兩個(gè)層面的崗位競爭,另一方面要通過年度考核,逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所;二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度,制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施,把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)對聘用人員的管理,制定日??己斯芾磙k法,落實(shí)管理責(zé)任;三是建立績效考核機(jī)制。通過年度考評,對表現(xiàn)突出的司法所工作人員實(shí)施獎勵,以充分調(diào)動司法所人員的工作積極性。
(三)加強(qiáng)規(guī)范,樹立整體形象。繼續(xù)推進(jìn)司法所標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè),盡快全面完成司法所標(biāo)識制作,強(qiáng)化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝,規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為,展現(xiàn)司法行政基層隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。進(jìn)一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置,對司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求,規(guī)范內(nèi)部秩序,加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化水平,樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象,促進(jìn)司法所依法、正確履行職責(zé),提升社會對司法所的認(rèn)知度。
(四)明確標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)保障。完善司法所經(jīng)費(fèi)保障制度,確保司法所辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等列入年度財(cái)政預(yù)算,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保持合理增長,做到??顚S?,以滿足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局,制定基層司法所經(jīng)費(fèi)保障辦法,明確基層司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障渠道和最低標(biāo)準(zhǔn),保證基層工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入本級政府的財(cái)政預(yù)算。
(五)厘清責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對基層司法所人員不斷補(bǔ)充的實(shí)際情況,厘清市、區(qū)兩級的培訓(xùn)對象和責(zé)任,加強(qiáng)對司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)一步完善司法所人員的培訓(xùn)機(jī)制。市局重點(diǎn)抓好司法所長的培訓(xùn)工作,每年利用10天左右的時(shí)間,采取綜合培訓(xùn)或?qū)n}培訓(xùn)方式,舉辦1-2期司法所長培訓(xùn)班,著重提高司法所長的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;區(qū)司法局重點(diǎn)抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)形式以專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)為主;培訓(xùn)時(shí)間,以每季度組織一次為宜;培訓(xùn)內(nèi)容,側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),注重工作技巧的熟練運(yùn)用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問題,發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點(diǎn),予以總結(jié)推廣。
(六)爭創(chuàng)一流,充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展,不斷釋放司法所職能優(yōu)勢。要堅(jiān)持圍繞黨委政府中心工作,在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為,在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為,在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為,使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊(duì)伍,在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。