通過總結(jié),我們能夠更好地發(fā)現(xiàn)問題,掌握規(guī)律,為今后的學習和工作積累經(jīng)驗和教訓。在寫總結(jié)時,可以運用一些修辭手法和表達方式,使文章更具有吸引力和說服力。下面是一些總結(jié)文章的范例,希望對大家的寫作起到一定的指導作用。
司法警官工作總結(jié)篇一
市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗。各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗。現(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:(官方提供,轉(zhuǎn)載請保留標簽)
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權(quán)工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:
(一)成立對外宣傳機構(gòu),建立媒體、載體宣傳陣地我局由局領導掛帥,成立了對外宣傳專責機構(gòu),與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制,設立了“機構(gòu)職能”、“政務動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應,保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮成立之初,我們與市委宣傳部、區(qū)政府和***電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——***城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動;9月25日,我局又聯(lián)合三水區(qū)委政法委、區(qū)廣播電視局和區(qū)執(zhí)法局等部門,在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的“城市論壇”。充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執(zhí)法的愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中,讓市民參與決策,拉近了執(zhí)法機關與市民的距離。10月30日,我局與市普法辦、華法律師事務所共同舉辦“華法杯”創(chuàng)建美好家園·城管法規(guī)知識有獎競賽抽獎活動,讓廣大市民進一步了解城管知識,為依法行政樹立形象打下了良好的基礎。
(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執(zhí)法宣傳月活動。我們把上路執(zhí)法頭一個月作為“宣傳教育月”,在主要街道、路口設置宣傳咨詢站,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在***電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。三是開辟報刊宣傳專欄。與***日報社聯(lián)合在《***日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
二、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質(zhì)執(zhí)法隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機關,建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。
一是把好進入關。對公務員招錄,我局嚴格按照公務員招考錄用標準和程序進行,全部經(jīng)過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達到本科以上學歷,區(qū)局招錄的'執(zhí)法人員大部分達到本科以上學歷。同時,新組建的執(zhí)法機構(gòu)以原城管部門骨干為基礎,選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才,使新組建的執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學歷高、業(yè)務骨干強的科學組合,為依法行政打下了良好的組織基礎。
司法警官工作總結(jié)篇二
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局認真按照xx區(qū)推進依法行政工作領導小組的工作部署要求,結(jié)合本局工作實際,以規(guī)范行為、提高水平、增強意識為目標,認真按照標準和要求,把創(chuàng)建工作作為全區(qū)中心工作之一,專題布置、專人負責,確保創(chuàng)建各項工作全面落實?,F(xiàn)總結(jié)如下:。
為了抓好示范點創(chuàng)建活動工作,我局成立了依法行政示范點創(chuàng)建活動領導小組,局長為領導小組組長,局領導班子成員為副組長,各股室人員為成員,并確定了一名局班子成員主抓和二名同志具體負責實施制度。
一是實施行政執(zhí)法公示制度。司法行政的執(zhí)法活動實行“公開辦事規(guī)定,公開辦事程序,公布辦事結(jié)果”的制度,將依法行使的行政職能,以各種形式向社會公開公示,做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質(zhì)量公示、違法責任追究公示、社會監(jiān)督渠道公示。二是推進執(zhí)法考核評議制度。把依法行政和勤政廉政建設結(jié)合起來,建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核評議制度。定期請基層單位和服務對象進行評議,廣泛了解群眾呼聲,掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。三是建立違法責任追究制度。對局機關工作人員實施的違法具體行政行為,將依照法律規(guī)定承擔賠償責任。賠償損失后,責令有故意或者重大過失的責任者承擔部分或者全部賠償費用。
一是加強法律服務所指導檢查。深入各法律服務所,對基層法律服務所和基層法律服務工作者的誠信執(zhí)業(yè)、文明服務、內(nèi)部管理工作等情況進行檢查,督促基層法律服務所和基層法律服務工作者嚴格執(zhí)行“三統(tǒng)一”等有關規(guī)定,做好法律服務所、法律服務工作者的年度檢查、年度注冊等有關工作。制定下發(fā)《企業(yè)“法律體檢”專項行動方案》,充分發(fā)揮法律服務工作者的專業(yè)優(yōu)勢,從法律視角幫助企業(yè)進行“體檢”,促進企業(yè)健康發(fā)展。圍繞當前農(nóng)村經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的新情況、新問題,提供有針對性的法律服務,做好擔任行政村法律顧問工作,目前全區(qū)145個行政村有50%都已實行“一村一顧問”制度。
二是加強法律援助工作監(jiān)督管理。建立法律援助經(jīng)費保障體系,積極爭取區(qū)政府對法律援助工作的經(jīng)費支持,對法律援助辦案??钸M行監(jiān)督,對內(nèi)部管理多次進行檢查,對工作人員進行培訓考核。繼續(xù)派遣律師深入基層擴大法律援助,以進一步提高法律援助社會知曉率。今年針對欠薪案件,對法律援助中心人員進行專門的業(yè)務指導,以最快的速度受理和辦理涉及農(nóng)民工欠薪的法律援助案件,共為農(nóng)民工討回薪水21萬元,防止了矛盾的進一步激化。
三是加強矛盾糾紛化解工作。今年緊緊圍繞我區(qū)“六抓六促”工作主題,深入推進社會矛盾化解,集中開展人民調(diào)解“護航”專項行動,按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作要求,全覆蓋、全方位地開展矛盾糾紛排查化解工作。今年以來全區(qū)共調(diào)處各類矛盾糾紛2974件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功2878件,成功率96.7%,其中重大疑難矛盾糾紛22件,沒有出現(xiàn)因調(diào)解不及時或調(diào)解不當引起激化和民轉(zhuǎn)刑案件。同時建立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會、交通事故人民調(diào)解委員會和駐區(qū)人民法院調(diào)解工作室,深入開展了陳年積案清理化解攻堅戰(zhàn)、校園周邊區(qū)域矛盾糾紛大排查等專項行動,有效維護了地方穩(wěn)定,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。
四是加強權(quán)利運行政務公開。進一步完善了《區(qū)司法局政務公開制度》,結(jié)合工作實際進一步明確了政務公開的具體內(nèi)容和責任科室分工,做到了分工合理、責任明確,推動和保障了政務公開各項工作的貫徹落實。建立陽光黨務公開欄,依托區(qū)政府的網(wǎng)站和“自治區(qū)門戶網(wǎng)”及時公布工作動態(tài)和履行職能情況,并收集群眾對公開、公示內(nèi)容提出的意見和建議,在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)后答復群眾,接受社會各界的監(jiān)督。
司法警官工作總結(jié)篇三
東花園綜治辦以20xx年兩委班子換屆為契機,對全鎮(zhèn)21個村對各村人民調(diào)解員進行人員調(diào)整,并讓有能力的年輕人充實到人民調(diào)解員、信息員中,大大提升了人民調(diào)解組織的戰(zhàn)斗力。
20xx上半年全鎮(zhèn)矛盾排查每月1次,同時開展包村干部“周二下村日”活動,對村里的矛盾糾紛做成臺賬及時反饋到鎮(zhèn)綜治辦,嚴格掌控各村矛盾糾紛動向,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。上半年由綜治辦牽頭協(xié)調(diào)村委及其他部門調(diào)解各類糾紛25件,其中土地糾紛16件,鄰里糾紛5件,家庭糾紛4件,并配合鎮(zhèn)黨委、政府處理重大矛盾糾紛4件,為東花園鎮(zhèn)的穩(wěn)定發(fā)展做出積極努力。
東花園鎮(zhèn)制定了“六五”年度普法目標,實行目標管理。在今年“兩委”換屆結(jié)束后,針對、村鎮(zhèn)兩級工作人員開展2次法律培訓,從而提高公職人員法制理念,提高依法行政的能力和水平,進一步增強政府和社會組織依法治理的自覺性,提高依法管理和服務社會的水平。并在全縣組織的機關干部普法考試中取得參考率100%優(yōu)秀率100%的優(yōu)異成績。12.4法律宣傳活動,在農(nóng)村結(jié)合各村的實際,成立以支部書記為組長的領導小組,并設立普法宣傳員200名,充分利用廣播、板報、宣傳手冊等形式全方位多角度開展《憲法》、《土地法》、《計劃生育法》等適用于農(nóng)村的政策法律、法規(guī)為主要內(nèi)容法律宣傳活動。東花園鎮(zhèn)4所學校分別由司法所,派出所和團委擔任法制副校長和輔導員。定期開展法制課教育,進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。從小樹立法制觀念,有效的預防青少年違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
東花園鎮(zhèn)司法所累計接收社區(qū)矯正人員39人,累計解除社區(qū)矯正人員34人,在冊7人,無有脫管、漏管,重新犯罪現(xiàn)象,并對每位接收人員建立完善的社區(qū)矯正對象檔案。全年開展集中談話2次,個別談話16次。全鎮(zhèn)46名在冊刑滿釋放人員全部登記,無托管、漏管。
司法警官工作總結(jié)篇四
2018年,在局黨組的正確領導下,執(zhí)法科(執(zhí)法大隊)以“規(guī)范行政執(zhí)法、從嚴查處各類破壞森林資源違法行為”為抓手,以管好資源、護好綠為落腳點,認真開展以行政執(zhí)法為中心的各項工作,森林資源得到有力保護。
指導督促各級各類執(zhí)法隊伍認真貫徹執(zhí)行《森林法》、《野生動植物保護法》、《行政處罰法》、《行政許可法》及其他有關林業(yè)法律法規(guī),切實做到迅速及時地查處各類違法案件,嚴厲打擊各種破壞森林資源的行為,使各類違法犯罪行為得到了遏止和懲處。同時,積極妥善調(diào)處各類涉林信訪糾紛。截止12月23日,全年共處理各類林業(yè)行政違法案件260件,罰沒、育林基金總收入70余萬元。違法案件的查處率達到100%,在辦理案件過程中做到事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律準確,從而通過嚴格執(zhí)行法律法規(guī),加大了處罰和打擊力度,有效地保護了森林資源,促進了森林資源覆蓋率的持續(xù)增長。
根據(jù)省人民檢察院、省林業(yè)廳《關于開展“破壞森林和野生動植物資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”暨深入推進“服務生態(tài)經(jīng)濟建設美麗四川專項監(jiān)督活動”的實施方案的通知》和市檢察院《關于開展林業(yè)行政處罰案件執(zhí)法檢查的通知》精神,我們主動作為,積極配合,對2018年度以來各轄區(qū)內(nèi)辦理的林業(yè)行政執(zhí)法案件情況進行認真自查,重點自查行政處罰是否執(zhí)行到位、涉嫌犯罪的案件是否依法移送司法機關追究刑事責任,扣押、罰沒款物的管理是否符合有關規(guī)定等問題。5—6月,聯(lián)合木材檢查站、許可科等相關部門,成立工作組,對基層林業(yè)站進行林業(yè)行政執(zhí)法疏查,了解掌握辦理林業(yè)行政處罰案件情況,并對林業(yè)行政處罰法律條文使用、證據(jù)收集、處罰程序、執(zhí)法文書、案卷裝訂等業(yè)務內(nèi)容進行把關指導,促進規(guī)范執(zhí)法程序、案件移送程序,提高執(zhí)法辦案的的質(zhì)量和效率,共同推動專項監(jiān)督活動的深入開展。
牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的觀念,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,始終保持清醒頭腦,充分認識信訪工作的重要性,以維護林區(qū)穩(wěn)定為目標,解決群眾實際問題為重點,不斷提高工作的主動性和前瞻性。嚴格執(zhí)行信訪法規(guī),及時辦理涉林信訪案件。做到受理舉報細致、準確、熱情和反饋及時。全年共調(diào)查回復涉林信訪案件8起,無一起復訪、纏訪。
一是認真梳理近年執(zhí)法數(shù)據(jù)。對2013年—2018年林業(yè)行政執(zhí)法情況進行全面回顧總結(jié),搞好相關數(shù)據(jù)的收集整理和匯總,按時保質(zhì)向地方和上級主管部門提供林業(yè)行政執(zhí)法相關資料。二是統(tǒng)計行政案件報表。及時收集全市每月行政執(zhí)法案件情況,依法、準確、真實地進行匯總統(tǒng)計,及時上報。三是梳理依法基礎數(shù)據(jù)。根據(jù)市法制辦統(tǒng)一安排,為進一步完善林業(yè)行政執(zhí)法工作相關制度,促進依法、規(guī)范行政,對林業(yè)行政執(zhí)法制度建設、行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員以及2018年度行政執(zhí)法情況進行分類梳理統(tǒng)計,上報市法制辦。四是完善網(wǎng)上執(zhí)法平臺。根據(jù)市效能辦要求,組織有關經(jīng)辦人員參加省網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺前期試用和功能評判,進一步規(guī)范林業(yè)行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作,促進行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運行,實現(xiàn)政務公開、協(xié)同辦公、監(jiān)察監(jiān)控三大功能,建成權(quán)責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上運行機制。五是編寫林業(yè)執(zhí)法信息。林業(yè)信息是科學制定林業(yè)改革發(fā)展決策的重要基礎和依據(jù),為領導及時了解情況、制定科學決策、推動工作落實發(fā)揮作用。工作人員切實增強大局意識和責任意識,明確專人負責信息工作,強化崗位職責,根據(jù)“第一手資料、第一道研判、第一時間報送”的工作要求,圍繞全市林業(yè)改革發(fā)展的大局,確定林業(yè)執(zhí)法信息工作思路、抓住重點、捕捉亮點,進一步提高信息報送質(zhì)量和效率,充分利用信息這一平臺反映林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法的工作情況。
抓好隊伍建設是搞好林業(yè)行政執(zhí)法工作的根本所在。一是加強思想建設。積極參加黨的群眾路線活動、局每周一集中學習,強化大局意識、責任意識、協(xié)作意識,強化職業(yè)道德和崗位責任感,把公平正義作為衡量執(zhí)法人員道德良知的重要尺度,夯實執(zhí)法人員的思想基礎。二是加強業(yè)務建設。加強林業(yè)法律、法規(guī)和業(yè)務知識學習,組織林業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務培訓,督促指導執(zhí)法人員認真研究《行政處罰法》、《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《野生動物保護法》等法律法規(guī),增強林業(yè)法制意識、法律素質(zhì),提高業(yè)務能力和執(zhí)法水平。三是加強作風建設。結(jié)合黨的群眾路線對照檢查階段,認真查擺“”問題,進行自我革新、自我凈化,弘揚“創(chuàng)新、實干、奉獻”的林業(yè)行業(yè)精神,培養(yǎng)“雷厲風行、求真務實、秉公執(zhí)法、艱苦奮斗、吃苦耐勞”的優(yōu)良作風,杜絕“庸懶浮散”不良習氣,堅持群眾路線、群眾觀點和群眾立場,幫助解決群眾反映的熱點難點問題,樹立執(zhí)法為民的形象。
1、偏重于完成日常事務和領導交辦的工作任務,對森林資源管護的新情況、新問題缺乏深入調(diào)研,對解決重點難點問題沒有行之有效的舉措。
2、執(zhí)法隊伍發(fā)展不均衡,老同志有經(jīng)驗但文化水平偏低,新同志有文化但處理問題的經(jīng)驗又不足。
3、少數(shù)執(zhí)法人員依法行政的主動性、積極性不夠。
1、以規(guī)范林木采伐、運輸,監(jiān)管木材經(jīng)營(加工)合法經(jīng)營為重點課題,適時開展調(diào)研,提高解決重難點和新問題的針對性。
2、加大對林業(yè)行政執(zhí)法的指導監(jiān)督力度,確保程序合法,案卷規(guī)范。
3、加大隊伍建設力度,加大執(zhí)法業(yè)務培訓,保持執(zhí)法隊伍“學習林業(yè)法律法規(guī)、提升執(zhí)法水平、確保辦案質(zhì)量”的熱情不減。
司法警官工作總結(jié)篇五
20xx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和市局的精心指導下,我局以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬,按照“維護大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的政法工作要求,加強基層基礎工作和隊伍建設,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為打造濱江生態(tài)幸福城區(qū)、促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
(一)加大法制宣傳力度,推進依法治區(qū)進程。
一是按照市局的統(tǒng)一部署,我區(qū)按“七有”標準成立95所市(村)民法制學校,其中示范性法制學校14所,累計上課586堂。20xx年12月4日司法部副部長張?zhí)K軍到我區(qū)樟樹垅社區(qū),對市民法制學校建設工作給予了充分肯定。二是大力開展“法律六進”活動。突出“3.5”、“3.8”、“6.26”農(nóng)村法制宣傳月、“12.4”等主題,全年開展大型法制宣傳活動36次,發(fā)放各類宣傳資料22萬份(冊),接待法律咨詢8000余人次,營造了良好的法制氛圍。三是開展國家工作人員學法用法及無紙化普法考試工作,參考率100%,考試合格率100%。
(二)堅持調(diào)糾促和,人民調(diào)解工作穩(wěn)步推進。
一是切實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛定期排查制度,全年共排查矛盾糾紛927起,調(diào)處927起,化解成功914起,調(diào)解率達100%,成功率98%。其中防止民轉(zhuǎn)刑3起,防止群體性上訪7起46人。同時,突出服務重點工程項目建設,抽調(diào)4人參與雪峰南路、桃花新城、云峰水泥、六嶺公園等項目建設,為工程建設提供法律服務。二是開展“三調(diào)聯(lián)動化矛盾,息訴息訪促平安”專項調(diào)解活動。對市級交辦的和區(qū)級安排的30件信訪積案,我局從法援中心和轄區(qū)律師事務所、法律服務所擇優(yōu)安排法律工作者實行“一對一”隨案跟蹤法律服務。全年通過“三調(diào)聯(lián)動”成功調(diào)處糾紛55件,有效促進了社會和諧穩(wěn)定。三是落實人民調(diào)解“以獎代補”制度。區(qū)委常委會專題研究同意建立人民調(diào)解“以獎代補“制度,由財政安排專項經(jīng)費16萬元予以保障。
(三)加強社會管理,特殊人群管控規(guī)范。
一是強化社區(qū)矯正日常管理。嚴格工作程序,截止20xx年底,我區(qū)累計接收社區(qū)矯正人員198人,已解除67人,現(xiàn)在冊接受管理人數(shù)131人,開展社會調(diào)查評估150起,無脫管、漏管現(xiàn)象,矯正對象無重新違法犯罪。二是完善刑釋人員安置幫教信息建檔。全面建立轄區(qū)刑釋人員信息庫,實現(xiàn)了刑釋人員信息平臺聯(lián)網(wǎng);三是落實刑滿釋放人員的“必接”制度。9月24日從常德津市監(jiān)獄將雨溪“三無人員”翁建中接回,列入重點幫教對象。
(四)強化工作舉措,法律援助服務民生。
一是加大法援宣傳力度。公布法援熱線電話。全年發(fā)送法援宣傳資料7萬份,在《邵陽晚報》刊登法援宣傳信息148次,在司法行政官方網(wǎng)宣傳10次,上街下鄉(xiāng)宣傳28次,入戶專訪2000余人次。二是落實“應援盡援”,超額完成任務。20xx年度應完成法援案件260件。實際受理援助案件315件,其中民事案件256件,刑事案件57件,行政案件2件;已結(jié)案278件。便民接待處解答法律咨詢1067人次,其中來訪431人、來電636人,居三區(qū)第一。三是在xx交警大隊設立法援工作站。參與交通事故調(diào)處,及時化解糾紛。
(五)立足群眾滿意,隊伍形象有效改善。
一是抓動員促落實。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,按實施方案落實各階段的目標任務。二是抓實事促形象。在面鋪村開展“三邊三年”綠色行動,在蘇家村開展新農(nóng)村建設,聯(lián)系指導北正街社區(qū)開展省級文明城市創(chuàng)建,進一步加強了與基層的聯(lián)系。三是抓懇談促民調(diào)。在九井灣社區(qū)開展“干部大走訪”和“民情懇談”活動,通過入戶走訪聽取群眾的意見與建議,及時反饋和整改落實。印發(fā)了8萬份宣傳資料,開通介紹司法行政職能的電話彩鈴,群發(fā)短信20萬條。下半年全省民我區(qū)司法行政干警隊伍形象提升至60名。
一是人員力量不足。我局14個基層司法所都是1人所,其中有3個所,因退休或疾病或抽調(diào)重點工程指揮部,不能全身心從事司法行政工作,二是社區(qū)矯正工作量大。到2016年2月底時我局已接收管理的社區(qū)矯正對象有211人,城南司法所現(xiàn)在冊管理的矯正對象就達29人。三是基層司法所政治待遇落實難,影響了工作積極性。
20xx年,我局將全面落實省市司法行政工作會議精神,圍繞平安xx、法治xx建設,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,求真務實,推進司法行政各項工作再上新臺階。
一是大力宣傳黨的十八屆五中全會精神。
二是深入推進市民法制學校建設。全區(qū)所有村(社區(qū))建成市(村)民法制學校,設置法制宣傳專欄,每半年更新1次,每年上課6堂,不斷提高城鄉(xiāng)居民的法律素質(zhì)。該項工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府綜治考核和績效考核范疇。
三是按照“三進三爭”活動要求,開展“法律服務進社區(qū)(村)”,指導各社區(qū)(村)聘請律師或基層法律工作者擔任法律顧問。
四是做好“六五”普法總結(jié)驗收,啟動“七五”普法規(guī)劃調(diào)研。
一是完善基層調(diào)解組織規(guī)范化建設。按“五有”、“六統(tǒng)一”標準查漏補缺,進行規(guī)范,對外公布調(diào)解委員會成員成員名單和聯(lián)系方式;上半年舉辦全區(qū)基層人民調(diào)解員培訓。
二是指導推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道購買人民調(diào)解服務,擴大配備專職人民調(diào)解員。
三是全面落實人民調(diào)解“以獎代補”制度,制定具體考評辦法,強化考核,確?!懊懿簧辖弧?。發(fā)揮司法所對人民調(diào)解工作的指導,及時張貼調(diào)解通報,擴大群眾知曉度。
四是繼續(xù)開展“三調(diào)聯(lián)動化矛盾、息訪息訴促平安”專項調(diào)解活動,引導轄區(qū)法律工作者參與信訪積案化解,加強案件的跟蹤法律服務,促進矛盾糾紛及時化解。
一是按照“應援盡援”的要求,全年擬受理各類法援案件320件。
二是加強法律援助業(yè)務培訓,今年4月、7月、10月組織全區(qū)法律援助人員培訓3次。
三是全面規(guī)范法律援助工作站。7月份前完成每個法律援助工作站完成招牌、制度上墻等任務。協(xié)調(diào)橫向各部門的聯(lián)系,力爭設站點不少于10個。
四是加大宣傳,在電視臺開設公益宣傳廣告,在地方報刊開設專欄。9月份前完成上街下鄉(xiāng)宣傳6次,發(fā)送宣傳資料10萬份。
一是加大對社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管,健全社區(qū)矯正三級網(wǎng)絡建設,對社區(qū)服刑人員管理實現(xiàn)無縫對接,監(jiān)管到位,做到“日定位、周聽聲、月見面”。確保不出現(xiàn)脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象。
二是開展“三幫一促”主題幫教活動,對刑釋人員及時排查摸底,做到底數(shù)清、情況明。
三是完成2016年度省市“民生實事項目”項目——區(qū)社區(qū)矯正中心建設任務,使其成為社區(qū)矯正文書交接、入(解)矯宣告、獎懲訓誡、心理咨詢、信息監(jiān)控、教育培訓和檔案管理等多項功能于一體的社區(qū)服刑人員教育改造場所。
一是繼續(xù)開展隊伍建設年專項活動,夯實基層基礎工作,加大對司法所的管理,提高干部履行職責服務群眾的能力。
二是以“三聯(lián)二訪一幫”和“三進三爭”活動為載體,開展2次以上的干部大走訪活動、3次以上民情懇談活動,增強針對性和實效性,為群眾辦實事,解難事,將法治惠民落到實處。
三是落實掛點聯(lián)所制度,每個班子成員與1-2個基層司法所聯(lián)系,加大工作指導,并與該單位的民調(diào)成績捆綁考核,列入內(nèi)部精細化管理考核方案,每半年通報一次,年度進行考核。
四是加大對外宣傳,提升司法行政干警形象。充分利用《邵陽日報》、《平安邵陽應急平臺》、《邵陽民生頻道》及手機報、手機短信等媒體開展宣傳。提高群眾對司法行政工作的知曉率和滿意度,確保全省綜治民調(diào)我區(qū)司法行政干警形象進入前50名。
司法警官工作總結(jié)篇六
工作總結(jié)
,就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究,分析成績、不足、經(jīng)驗等,。下面是由我們大學網(wǎng)為您提供的
工作總結(jié)范文
供您參考:
市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗。各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗?,F(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權(quán)工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:
(一)成立對外宣傳機構(gòu),建立媒體、載體宣傳陣地我局由局領導掛帥,成立了對外宣傳專責機構(gòu),與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制,設立了“機構(gòu)職能”、“政務動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應,保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮成立之初,我們與市委宣傳部、區(qū)政府和***電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——***城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動;9月25日,我局又聯(lián)合三水區(qū)委政法委、區(qū)廣播電視局和區(qū)執(zhí)法局等部門,在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的“城市論壇”。充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執(zhí)法的`愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中,讓市民參與決策,拉近了執(zhí)法機關與市民的距離。10月30日,我局與市普法辦、華法律師事務所共同舉辦“華法杯”創(chuàng)建美好家園?城管法規(guī)知識有獎競賽抽獎活動,讓廣大市民進一步了解城管知識,為依法行政樹立形象打下了良好的基礎。
(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執(zhí)法宣傳月活動。我們把上路執(zhí)法頭一個月作為“宣傳教育月”,在主要街道、路口設置宣傳咨詢站,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在***電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。三是開辟報刊宣傳專欄。與***日報社聯(lián)合在《***日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
二、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質(zhì)執(zhí)法隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機關,建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。
一是把好進入關。對公務員招錄,我局嚴格按照公務員招考錄用標準和程序進行,全部經(jīng)過報考資格審查、
筆試
、
面試
、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達到本科以上學歷,區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達到本科以上學歷。同時,新組建的執(zhí)法機構(gòu)以原城管部門骨干為基礎,選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才,使新組建的執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學歷高、業(yè)務骨干強的科學組合,為依法行政打下了良好的組織基礎。
二是把好培訓關。新招公務員上路執(zhí)法前,我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓。內(nèi)容主要有:強化軍事隊列訓練,養(yǎng)成紀律嚴明、令行禁止的作風;
學習
上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習,考取“行政執(zhí)法證”,獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓,掌握執(zhí)法技能和技巧;學習國家公務員
常識
,考取公務員資格。10月30、31日我局執(zhí)法人員參加市中級人民法院組織的,由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。
三是把好制度管理關。市和各區(qū)執(zhí)法局先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務學習培訓規(guī)定》、《各科室人員崗位職責》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準》等規(guī)章制度50多項,并落實用制度管人管事,促進依法行政,
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《司法工作總結(jié)》()。通過嚴把三關,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。
三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度依法行政必須是有法可依,有章可循。在認真學習貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。一是擬制政府規(guī)范性文件。為保證上路執(zhí)法需要,以市政府名義制定了《***市實施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),以市政府第9號令向社會公布,作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。該文件分為總則、職責、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助、法律責任和附則八章,共118條。它的施行使執(zhí)法局的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎。
二是編印《城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時學習和開展執(zhí)法工作提供了方便。
三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中,在先行上路執(zhí)法的南海、順德區(qū)執(zhí)法局經(jīng)驗基礎上,本著既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則,擬制了一套執(zhí)法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進一步規(guī)范完善后,印發(fā)各區(qū)執(zhí)行,使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。
四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務管理到文書
檔案
六個方面制定了共50多項規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學習、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施,正在不斷進行修改完善和補充。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責任制為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政工作責任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執(zhí)法責任制我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關制度中明確執(zhí)法責任。如《行政執(zhí)法責任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責任與要求:一是每天堅持對負責轄區(qū)或地段進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)報所在機關備案,對當場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件,及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調(diào)查情況及時上報,由所在執(zhí)法機關立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強監(jiān)督檢查,把好法理審定關根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,局監(jiān)管科負責受理全市城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作,調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責任。據(jù)此,我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后,部分執(zhí)法人員著裝比較隨意,監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時向局領導匯報,經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進行了相對統(tǒng)一的規(guī)定,如男同志不能穿圓領衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上,維護了執(zhí)法形象。在加強路面監(jiān)督檢查同時,我們嚴格履行職責,依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴格把好五關:一是認真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關;二是嚴格把好執(zhí)法程序關;三是謹慎把好適用法律關;四是注重把好證據(jù)采集保存關;五是把好案件資料整理歸檔關。通過把好五關,把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。
(三)完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法行為監(jiān)督在執(zhí)法監(jiān)督方面,我局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至10月份,我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份,政協(xié)提案(建議)29份,均由主管局領導和相關科室落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回復,辦復率達到100%,各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉(zhuǎn)來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《***市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府,經(jīng)批準后,以市政府的名義,由執(zhí)法局牽頭,于8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動,收到了較好的整治效果。
二是接受相關部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度,如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設案件,我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時告知規(guī)劃建設部門,讓其對處罰后的違法建設項目采取后續(xù)處理的措施。
三是建立社會監(jiān)督機制。我局設立公開舉報電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作,至10月份,我局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調(diào)查核實均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴,已對投訴者進行了解釋,執(zhí)法機關內(nèi)部以此為戒,不斷改進執(zhí)法方式和方法,加強對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳,進一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時進行調(diào)查核實并注意及時整改,處理結(jié)果在有關媒體上公布。如4月份,禪城區(qū)路邊收費停車場啟動后,部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報導,為正確引導市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性,積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為,自覺按規(guī)定有序停放車輛,我們及時與相關部門溝通,協(xié)調(diào)停車場管理公司改進車輛保管收費方式,根據(jù)不同路段、不同時段調(diào)整收費標準。同時我局以《關注禪城路邊停車收費問題》專稿形式,對停車問題進行了釋疑,進一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。
五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡制度。我局從行政機關、鎮(zhèn)街基層單位和相關企業(yè)組織聘請了市民擔任行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執(zhí)法初期,市民反映同濟市場、普君市場、華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴重,我們及時組織禪城區(qū)執(zhí)法局進行為期十天的整治亂擺賣專項行動,取得了明顯效果,市民反映良好。今年是實行集中行政處罰權(quán)工作的第一年,我們將不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識,努力改進工作,加強協(xié)調(diào)指導、調(diào)查研究、督促檢查,認真履行職責,加大城市管理力度,進一步美化城市環(huán)境,創(chuàng)新城市形象。
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司法警官工作總結(jié)篇七
2015年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是“六五”普法的驗收之年。我鄉(xiāng)的普法依法治理工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,縣依法治縣領導組的指導下,通過鄉(xiāng)普法依法治理領導小組辦公室人員及廣大普法工作者的共同努力和辛勤工作,較好地完成了普法依法治理工作的各項任務。
1、健全機構(gòu)、明確職責。
年初,重新調(diào)整普法領導機構(gòu),成立了由黨委書記擔任組長的鄉(xiāng)普法依法治理工作領導小組,并下設辦公室,由分管的副書記擔任辦公室主任,建立了有13名機關干部、行政執(zhí)法人員為主的普法講師團,各單位相應建立了治保、民調(diào)、刑釋解教人員安置幫教領導組和社區(qū)矯正工作站,同時1月份,各村健全了職責制度,切實把學法用法列入政府年終目標管理考核內(nèi)容,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,齊抓共管的工作格局。
2、制定計劃,落實措施。
在廣泛聽取意見和深入調(diào)研的基礎上,制定了年度普法依法治理工作計劃,而且在三月份專門召開黨委會,研究部署普法依法治理工作,重在宣傳發(fā)動,真正做到依法治鄉(xiāng)。
1、領導干部帶頭學法。
狠抓重點對象的學法、用法是普法教育的重中之重。鄉(xiāng)黨委中心組有學法計劃和學法制度,具有較詳細的學法記錄。鄉(xiāng)普法領導小組組織開展了法制培訓、法制講座,培訓有計劃、訓后有考核,學習了《行政訴訟法》、《婚姻法》等法律法規(guī)和《信訪條例》,提高了行政執(zhí)法能力。
2、注重全民的法制教育。
舉辦了為期五天的法制教育培訓班,使大家懂得如何合法經(jīng)營,保護職工的合法權(quán)益。
年初根據(jù)實際情況,對各校的法制副校長進行了調(diào)整,優(yōu)化了組合,做到一學期法制副校長不少于兩次到學校上課、作講座,主要內(nèi)容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內(nèi)容和未成年人不得進入網(wǎng)吧的有關規(guī)定,今年我鄉(xiāng)在校的刑事犯罪案件為零。1月份建立了三所青少年法律學校,做到陣地、教材、師資、課時四落實。
利用廣播,每月不少于一次對全鄉(xiāng)村民進行普法宣傳,提高了全民整體的法制意識,還用街道放電影宣傳法律知識。
3、落實普法陣地,開展活動形色多樣。
鄉(xiāng)上有固定的法制宣傳欄,每一個季度更換一次內(nèi)容,利用黑板報及時報道遵紀守法的典型,每兩個月更換一次。各村(居)、學校都有布置法制教育內(nèi)容的專欄,各學校征訂了法制教育掛圖,縣司法局要求征訂的普法教材和資料鄉(xiāng)上不打折扣,為了更有效地開展普法宣傳活動,在鄉(xiāng)司法所的牽頭下,開展了4次法律咨詢活動,咨詢達八百人次。
1、依法行政、依法辦事。
年初鄉(xiāng)政府建立健全了依法行政執(zhí)法責任制,行政管理公示制,行政評議考核制、行政執(zhí)法過錯責任追究制等各項制度,并嚴格執(zhí)行,未有越權(quán)行政、執(zhí)法程序違法等不良行為,做到不亂收費、亂罰款、亂攤派,真正在開展的工作中依法行政,切實保障公民權(quán)利。
2、創(chuàng)建工作,成效顯著。
年初鄉(xiāng)黨委、政府下發(fā)了文件,要求各級各單位全力以赴確保創(chuàng)建通過,簽訂了綜合治理責任書,從而做了大量的工作,順利通過驗收。未有刑釋解教人員漏管失控、矯正對象脫管的現(xiàn)象的發(fā)生,未有邪教人員練功的情況匯報,未出現(xiàn)群體性上訪和越級上訪影響社會安定的事件發(fā)生。積極開展創(chuàng)建“民主法制示范村”的活動。
3、規(guī)范民調(diào)工作,注重調(diào)解效果。
鄉(xiāng)調(diào)處中心人員有,“硬件”過硬,“軟件”規(guī)范。首先抓建設,到目前為止,成立了8個調(diào)委會,共有調(diào)解員46人。其次抓調(diào)解質(zhì)量,全鄉(xiāng)共調(diào)處矛盾糾紛120起,調(diào)解成功率為98??h里領導通過多次來鎮(zhèn)上調(diào)研,得到了肯定。
司法警官工作總結(jié)篇八
作為一名司法警官,我工作多年來積累了一些心得體會。高素質(zhì)是每一位司法警官所應具備的品質(zhì),它不僅關系到我們的工作能力,更關系到我們的形象和聲譽。在工作中,我經(jīng)歷了許多鍛煉,也學到了許多寶貴的經(jīng)驗,下面我將從專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守、法律意識、紀律和自我修養(yǎng)五個方面分享我的體會。
首先,作為一名高素質(zhì)的司法警官,我們的專業(yè)素質(zhì)必須過硬。司法警官是維護社會治安和法律權(quán)威的重要力量。我們需要具備良好的法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能。在我看來,法律素養(yǎng)是我們的“根基”,我們必須熟練掌握相關法律法規(guī),熟悉各種案例和司法實踐,合理運用法律知識來處理案件。同時,執(zhí)法技能也是司法警官必不可少的素質(zhì),包括勘查、抓捕和審訊等方面的技能。只有不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì),我們才能更好地履行職責,為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
其次,高素質(zhì)的司法警官必須具備良好的職業(yè)操守。作為維護法律和公平正義的守護者,我們的言行舉止必須符合職業(yè)道德。在工作中,我們應始終保持誠實守信的原則,絕不利用職權(quán)謀取私利或濫用職權(quán)。同時,我們還應積極履行職責,對待每一起案件都應認真細致,不偏袒任何一方,不冤枉一方。我們要時刻保持良好的職業(yè)形象,爭做法律和公平正義的代言人,樹立起司法警察的權(quán)威和威信。
第三,高素質(zhì)的司法警官必須具備高度的法律意識。法律是司法警官工作的基礎和準則。我們必須時刻牢記法律的權(quán)威和約束,自覺遵守國家法律法規(guī),依法辦事,嚴守法紀。在案件處理中,我們要善于運用法律原則,正確評估和把握案件事實和證據(jù),做出公正的判斷和裁決。同時,我們還應不斷學習法律知識,跟進法律法規(guī)的新變化,以適應社會的發(fā)展和進步,保持自己在法律意識上的敏感性和敏銳性。
第四,高素質(zhì)的司法警官必須遵守紀律。只有遵守紀律,我們才能保證工作的順利進行,維護社會的穩(wěn)定和秩序。紀律是我們工作的基本準則,我們要按照規(guī)章制度行事,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定,不得擅自超越職權(quán)和濫用職權(quán)。更重要的是,我們要做到守紀律、講規(guī)矩,自覺接受組織的領導和監(jiān)督,不得有任何違背黨和國家利益的行為和言論。只有堅守紀律,我們才能贏得信任和支持,更好地發(fā)揮自己的作用。
最后,高素質(zhì)的司法警官必須注重自我修養(yǎng)。自我修養(yǎng)是我們?nèi)烁聍攘Φ捏w現(xiàn),也是提升工作能力的重要途徑。我們應該不斷提高自己的綜合素質(zhì),包括文化素養(yǎng)、道德修養(yǎng)和決策能力等方面。在工作之余,我們可以積極參加各種培訓和學習活動,提升自己的業(yè)務水平和才能。同時,我們還要注重鍛煉身體,保持良好的精神狀態(tài),增強抵御外界誘惑和壓力的能力。只有有了高度的自我修養(yǎng),我們才能更好地應對各種復雜情況和挑戰(zhàn),更好地為社會服務。
總之,成為一名高素質(zhì)的司法警官是一種要求和挑戰(zhàn)。只有具備了專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守、法律意識、紀律和自我修養(yǎng)等多方面的素質(zhì),我們才能更好地履行職責,為社會提供優(yōu)質(zhì)的服務。我相信,只要我們不斷提升自己,不斷學習和探索,我們一定能夠成為一名出色的司法警官,為社會和人民作出更大的貢獻。
司法警官工作總結(jié)篇九
一、問題的提出:司法公正的雙重內(nèi)涵。
司法,是國家權(quán)力通過法律適用形式在社會糾紛解決領域進行的活動,是國家為當事人雙方提供不用武力解決爭端的方法。[1]在法制社會中,司法被視為救治社會沖突的最終、最徹底方式,社會成員間的任何沖突在其他方式難以解決的情形下均可訴諸法院通過司法審判裁決。合法的裁決以國家暴力為后盾,具有顯著的強制性。司法最終解決的原則,要求司法必須是公正的。司法制度或程序真正永恒的生命基礎在于它的公正性。任何社會沖突,都包含著對某一社會公正原則的扭曲,因此,矯正這種現(xiàn)象必須有公正的意識、公正的評價和公正的力量。[2]普魯士國王弗里得里克二世在歷史上雖然不是一個尊重法律的典范,但他也曾說過,如果非正義找到了擾亂事務的手段,那么正義就應當有排除這種擾亂的藝術。[3]從訴訟主體的角度看,任何沖突的主體都必然在形式上強調(diào)自身行為和要求的正當性,對這種對立的正當作出裁判,必須有真正公正的標準。因此,司法公正,實質(zhì)上有兩層涵義:一是程序公正,二是實體公正。
在適用法律解決社會沖突的活動中,司法程序具有重要意義。正如馬克思所說:司法程序和法二者之間的聯(lián)系如此緊密,就象植物的外形和植物的聯(lián)系,動物的外形和血肉的聯(lián)系一樣。歷史表明,司法程序模式的內(nèi)容及其公正與否,與法律的實施效果密切相關。然而,程序公正又是一個歷史范疇的概念,具有相對性,不同時期或不同階級對程序公正有不同理解和要求。西方學者認為,程序公正主要包含如下兩層意思;一是法官不能自己審理自己,不能審理與自己利益有關系的案件,法官應該是公正無私的:
二是應該平等地通知當事人各方,讓他們準備陳述或答辯,允許被告為自己辯護,給當事人以同等機會和權(quán)利接受司法。[4]有的法學家則把程序公正概括為;法院公開司法:當事人有權(quán)聘請律師;原告負舉證責任;陪審團參加裁定,判決書要寫判決理由;判決公開,當事人有上訴權(quán)利:控制可能發(fā)生的藐視法庭的行為,等等。一般來說,不公正的程序是難以實現(xiàn)實體公正的,因此,程序本身是否公正是當事人、執(zhí)法者以及社會主體普遍關心的問題。我們認為,程序公正,即在整個司法過程中公正地對待作為當事人的沖突主體,保證沖突主體能足夠和充分地表述自己的愿望、主張和請求的手段及其行為的空間。從司法程序的歷史演進過程考察,程序正的含義包括下述幾方面:
(一)程序的獨立性。
程序的獨立性是指訴訟程序的開啟和運作應當以實現(xiàn)法律目的為依歸,免受其他法外程序的干擾和影響。法官在審判中,只服從法律,不受其他國家機構(gòu)及其官員的干預。程序獨立性是程序公正的首要保障,它使程序具備了自身的理性,從而可以對抗其他國家機構(gòu)的法外干涉。
(二)程序的民主性。
程序的民主性是程序公正的要義,它包括;程序設置是否以大多數(shù)人利益為重,是否體現(xiàn)大多數(shù)人的意志:程序設置是否便利大多數(shù)人;程序能否體現(xiàn)和保障公民權(quán)益在實體上的實現(xiàn):程序性義務是否給當事人帶來不必要的負擔;等等。古代專制社會的程序法是樹立君主專制個人淫威的工具,與民主無緣。民主的程序法生成于民主政體和社會之中。
(三)程序的控權(quán)性。
程序的目的和功能之一是制約權(quán)力的運行。權(quán)力失控將導致不公正,因此,程序公正要求法官的行為不應當是反復無?;?qū)M武斷的?,F(xiàn)代程序法與古代程序法的重要區(qū)別之一在于:前者可以通過法定時限、時序、原則和制度來制約權(quán)力行為,防止法官主觀臆斷和偏聽偏信。訴訟程序,一般來說,不過是法律對于法官弱點和私欲所采取的預防措施而巳。
(四)程序的平等性。
古代程序法確認公開的程序特權(quán),不同身份的人在訴訟程序中的地位是有別的?,F(xiàn)代程序法堅持訴訟雙方無差別對待的平等原則。程序的平等性主要指法官是中立者,與當事人或案件本身無利害關系;沖突和糾紛的雙方有平等陳述意見的機會;雙方所舉的證據(jù)具有同等法律效力。
(五)程序的公開性。
程序公開指司法過程和結(jié)果對當事人和社會公開。程序公開與程序公正的關系在于,公開司法可以發(fā)揮當事人和社會輿論的監(jiān)督作用,以防止偏私的可能變?yōu)楝F(xiàn)實,和促進當事人以及社會對司法結(jié)果的信賴。18世紀意大利刑法學家貝卡利亞在《論犯罪與刑罰》中指出:司法應當是公開的,以便社會輿論能夠制止暴力和私欲。在專制社會的程序法中,秘密審訊是其特征。正如馬克思說:有人把怕見天日的私人利益運進我們的法里,就必須賦予這種內(nèi)容以相應的形式,即秘密的訴訟程序的形式。
(六)程序的科學性。
程序的科學性是指程序法中徹底廢除了刑訊逼供、神明裁判等野蠻、落后的作風和習慣,現(xiàn)代社會的精神文明成果和要求在程序中得以體現(xiàn)。程序的設計應當符合法律行為的客觀要求,充分體現(xiàn)和服務于其設置和存在的目的??茖W的程序在注重實效的同時,應當有足夠的防錯和糾錯功能。國家司法機關享有和行使司法權(quán)的目的,是在準確地查明社會主體間的沖突和糾紛客觀事實的基礎上,運用統(tǒng)治階意志的法律規(guī)范救治業(yè)已被侵害的法律權(quán)利,恢復被扭曲的社會秩序。因此,實體真實或公正,是司法公正的重要內(nèi)容。不論刑事司法,民事司法抑或行政司法,都要以追求案件的客觀真實和公正處理為價值目標。從根本上說,離開實體公正,司法活動是沒有實際意義的。查明沖突和糾紛事實的實際發(fā)生過程,是司法活動的核心內(nèi)容。如果司法活動不能揭示沖突和糾紛事實的真實狀況,司法公正就失去了事實前提和基礎,也就談不上準確無誤地適用法律。
準確再現(xiàn)案件的真實情況,為法律適用確立必需的相應事實情境,不是一件筒單容易的事情。因為;首先,從社會沖突的產(chǎn)生來看,任何糾紛往往都緣自于社會主體對沖突事實的不同認識和主張,都是以自身的理由為基礎的,且社會主體都能為這種理由提供或多或少法律上或道德、輿論等方面的說明。
其次,實現(xiàn)案件的實體真實,是一個對歷史性事實作回溯證明的過程,時間的不可逆性決定了任何事實都難以完全恢復其原始面目。事實表明,這種回朔證明是相當困難的。再次,強烈的利已動機常常會使得社會沖突的主體在司法中自覺或不自覺地用虛假的陳述來掩飾事實的真實過程,沖突主體所描繪出的事實圖像往往是虛假的或彼此矛盾的,這給回復案件真實情況的司法活動增加了難度。然而,按照辯證唯物主義認識論原理,世界上沒有不可認知的事物。任何事物都是可以為人們所認識的,案件的客觀事實也是如此。雖然回溯證明在過去時空中發(fā)生的案件事實是一個困難過程,但在司法權(quán)力的作用下,通過收集和審查事實過程在特定環(huán)境下所遺留的痕跡、物品和其它證據(jù),回復案件真實,達成實體公正、是可以實現(xiàn)的。一般說來,實體公正的達成有賴于:第一,證明案件事實過程的證據(jù)確實可靠,且達到了一定的量,具有實在的證明力。
第二,雙方當事人在司法過程中所進行的陳述、辯解以及相互辯論是在法律允準的范圍和環(huán)境中展開的,不受威脅,引誘、欺騙甚至刑訊的影響;而且,雙方當事人在司法中所享有的進攻和防御手段及機會是平等的。第三,司法者在事實和法律基礎上對證據(jù)的審查與取舍,對雙方當事人所主張內(nèi)容的認可與否定以及其它一切判斷正確??梢哉f,裁判書中所認定的事實,是司法者對證據(jù)審查后所形成的心證,是一種主觀感覺,因而司法者的業(yè)務素質(zhì)、道德修養(yǎng)、司法經(jīng)驗等對于案件真實的回復和實體公正的達成有重要影響和作用。
司法公正,包括程序公正和實體公正,兩者是辯證統(tǒng)一的。實體公正有賴于程序公正,程序公正是追求實體公正的手段,不公正的程序是難以實現(xiàn)實體公正的。從另一方面講,程序公正并不意味著必然會有實體公正,在正當程序下仍有出現(xiàn)冤假錯案的可能性,因此,程序公正和實體公正是不可偏廢的,兩者統(tǒng)一才能實現(xiàn)真正的司法公正。
根據(jù)國家和法的原理,司法權(quán)是國家統(tǒng)治權(quán)的重要表現(xiàn)形態(tài),是國家權(quán)力在解決糾紛領域的運用。國家職能發(fā)達的標志,是排斥糾紛的私力救助,而由權(quán)益爭端的雙方當事人或法定機關依法提請國家司法機關解決。法院行使司法權(quán),是為了維護社會秩序和保證社會主體的合法權(quán)益免受任何侵害;社會主體接受司法,是為了實現(xiàn)和保護自己所享有的合法權(quán)益。因此,公正司法,對于國家、社會和當事人均具有重要意義。
(一)維護國家法律秩序。國家司法權(quán)是基于保護社會主體的權(quán)益不致受到侵害的需要而產(chǎn)生和存在的。這正如馬克思所說:國家是屬于統(tǒng)治階級的各個個人借以實現(xiàn)其共同利益的形式。如果社會主體的權(quán)益處于正常的法律狀態(tài),沒有受到侵害,也就不存在請求通過司法方式保護的問題。國家司法保護手段的運用與社會主體保護實體權(quán)益的要求是相適應的。當社會主體的權(quán)益受到行政、民事或刑事侵害時,就會借助國家司法力量予以保護,制裁違法,恢復權(quán)益的正常狀態(tài)。而社會主體權(quán)益的正常秩序,是國家機器賴以存續(xù)的重要基礎,如果侵權(quán)行為泛濫,法律秩序混亂,國家統(tǒng)治就會動搖。因此,任何統(tǒng)治階級要維護國家的穩(wěn)定和安全,就必須建立起自身的法律秩序;要建立法律秩序,就必須借助司法手段干預社會沖突和糾紛,制裁侵權(quán),保護權(quán)益,實現(xiàn)司法公正。歷史表明,不公正的司法,不僅不能維護和建立健康的法律秩序,而且會加重對法律秩序的扭曲和破壞。
(二)增進人們對訴訟的信任和期待。
司法結(jié)果在人們的心目中是十分重要的。無論行政訴訟,民事訴訟或刑事訴訟,人們普遍關注的是:司法結(jié)果即判決、裁定是否符合自己的良知、信念、道德水準和法律理性。司法結(jié)果成為人們最直觀地判定司法公正的標準。實際表明,公正的司法結(jié)果會得到人們普遍的接受和認同,反之,則會導致人們的憤慨和唾棄。在司法公正的情境下,人們可以從司法結(jié)果中判斷和認識法律允準的行為范圍,從而約束自身的行為使之符合法律,對于具有違法動機的人來說,公正的裁決結(jié)果會使其感知到:如果實施違法行為,將會受到足夠的懲罰。
因此,公正的司法,會增加人們對訴訟的信任和期待。當人們的合法權(quán)益受到侵害時,司法公正的印象和現(xiàn)實會促使其訴諸法院,請求通過司法手段給予最有效的最徹底的保護。同時,公正司法,會在人們心目中樹立起法院的良好形象和司法工作的尊嚴,這又會大大增加訴訟的感召力,使人們依賴訴訟、利用訴訟。
實踐還證明,在社會沖突或糾紛發(fā)生時,社會主體不知、不敢、不愿利用訴訟維護合法權(quán)益甚至對訴訟感到厭倦、私了傾向嚴重等,大都與司法不公所造成的不良社會影響有密切關系。因此,宙判公正的意義遠不只體現(xiàn)在個案上,它對社會的影響是深遠的、普遍的。司法公正能夠消除社會主體在沖突發(fā)生時對訴訟的不良預期,抑制尋釁濫訟現(xiàn)象的發(fā)生:同時,司法公正也可以減少被訴主體應訴的心理障礙,使其運用法律手段維護自己的合法權(quán)益。
(三)抑制和預防侵權(quán)行為的發(fā)生。
一切制度都以其所具有的一定作用為其賴以存在的前提,作為社會法律制度的司法也不例外。司法是以侵權(quán)行為或社會沖突的存在為基礎的,司法的任務是查清案件真實情況,運用法律裁制違法,恢復被破壞的法律權(quán)益秩序。因此,公正的司法便有下述三項重要作用:
第一,對于違法侵權(quán)行為的直接實施者而言,通過法律責任的追究,可以抑制其再次進行違法侵權(quán)行為的心理和能力,起到個別預防作用。從違法、侵權(quán)行為的一般規(guī)律看,如果違法,侵權(quán)人在初次違法、侵權(quán)后沒有受到一定控制,便有繼續(xù)違法、侵權(quán)的可能。通過司法,給予違法、侵權(quán)人公正的懲罰和制裁,便可以抑制其再次違法、侵權(quán)的沖動和欲望。
第二,對于潛在的違法、侵權(quán)人而言,公正的司法可以起到一般預防作用。法律責任,既是國家對違法、侵權(quán)行為的評價,也是社會對違法、侵權(quán)嚴厲譴責的體現(xiàn)。
法律責任,尤其是刑罰,必然會給承受者造成一次權(quán)益的剝奪或限制,并使之遭受名譽、地位等非物質(zhì)性損失,因此,公正的司法自然會使?jié)撛诘倪`法、侵權(quán)人明了自己的行為將在法律禁止之列,面對法律責任的存在,潛在的違法、侵權(quán)人可能會回避法律責任所帶來的損失而放棄違法、侵權(quán)。
第三,對于守法者而言,公正的司法可以加深其對權(quán)利與義務一致性的認識,對違法、侵權(quán)形成本能的厭惡感,從而長期地不實施違法、侵權(quán)行為。禁止性法律規(guī)范的目的,是使人們在個人欲求與社會欲求、個人利益與社會利益相沖突時,作出服從社會共同欲求與共同利益的選擇。
因此,在一定意義上說,對法律的遵守意味著對自身行為和利益的控制。這種權(quán)利與義務的對等性體現(xiàn)了法律的公正性,也是自覺守法的價值所在。因此,可以說,公正司法的裁決結(jié)果,有助于社會成員建立恰當?shù)男袨轭A期,消除實施違法、犯罪而又能逃避制裁的僥幸心理,從而正確地控制和選擇自己的行為。
(四)保障當事人的合法權(quán)益。
在每一個具體的案件中,司法公正對于當事人的意義是重大的。當事人是社會沖突或糾紛的直接實施者或損失的承擔者,與爭議的法律關系具有直接的利害關系。國家司法手段的運用與社會成員保護實體權(quán)益的要求是相適應的。直接利害關系的存在,表明當事人在實體上可能遭受了某種不利,或者是原有的合法權(quán)益不能實現(xiàn),或者是因非法請求而承擔了不應承擔的義務。在這種情況下,需要國家運用司法權(quán)干預沖突和糾紛,用強制手段保護與爭議法律關系具有直接利害關系的社會成員的正當權(quán)益。對于當事人而言,提起訴訟、介入訴訟和進行訴訟活動的心理基礎,是其對相關實體權(quán)益的切實關注;相關實體權(quán)益是激發(fā)當事人開展訴訟、接受司法的動因。
因此,司法活動是否公正,即與當事人的實體權(quán)益息息相關。司法結(jié)果,是法院根據(jù)法律關系的客觀狀況而作出的法律評價,并由此引起權(quán)利的強制實現(xiàn)和義務的強制承擔。因此,公正的司法,無疑是對當事人不法利益的否定和對合法利益的保護:不公正的司法,則必然會侵害當事人的合法權(quán)益,導致錯誤的法律的評價。當然,從某種意義上說,司法公正,也包括當事人雙方的主觀公正,當事人對案件事實的真實感受和自認為正當?shù)臋?quán)益要求與司法的裁決結(jié)果相統(tǒng)一。否則,司法結(jié)果就難以為當事人所接受。而主觀公正的實現(xiàn),又離不開對當事人意愿的尊重和合法權(quán)益的保護。因此,當事人對司法結(jié)果的主觀感受如何,取決于司法對當事人合法權(quán)益的保護程度。這正是司法公正的基本內(nèi)涵。
二、公正的缺失:中國現(xiàn)行司法體制的結(jié)構(gòu)性缺陷。
應當承認,司法首先是作為一項國家職能而存在的,這就決定了司法權(quán)的配置和司法制度的設計必定相關于政治條件、經(jīng)濟條件、國家制度、民族傳統(tǒng)、社會心理等社會大系統(tǒng)。程序的基本價值和精神在于以程序制約權(quán)力?,F(xiàn)代社會日益精細、復雜的訴訟程序?qū)嶋H上是個人權(quán)利保障機制日益完善的表征。而這種權(quán)利保障機制的生成必然要求相應的社會、文化環(huán)境與之相協(xié)調(diào)。
從傳統(tǒng)上看,中國歷來是一個重權(quán)力、輕權(quán)利的國家。在歷史上,這種國家權(quán)力本位的觀念早在青銅時代就有了相當?shù)陌l(fā)展,秦、漢以后更是有增無減,專制主義集權(quán)日趨加強,家國一體、融家于國的情形可謂舉世罕見。這種高度集中、統(tǒng)一的社會格局必然形成一種以國家利益和社會秩序的穩(wěn)定為最高價值的國家權(quán)力本位觀念,而與這種國家權(quán)力和觀念的高度發(fā)達相對應的,是個人獨立存在的價值與個人權(quán)益的基本喪失。
新中國成立后,雖然從政治體制上廢除了封建專制制度,但是傳統(tǒng)觀念的慣性作用卻使重權(quán)力、輕權(quán)利的權(quán)力本位觀念對現(xiàn)實的社會環(huán)境發(fā)揮著持續(xù)的影響和作用。加上我國在建國以后,長期以來又實行以高度集中、統(tǒng)一為特征的計劃經(jīng)濟體制,國家所有制模式賦予政府(在一定意義也就是國家)無限的權(quán)力,將政府推到社會結(jié)構(gòu)中至高無上的地位,使國家有可能憑借所控制的全部社會資源在非經(jīng)濟領域?qū)嵭腥婧椭苯拥目刂?,使?jīng)濟領域之外其他程度上的社會結(jié)構(gòu)深深地烙上了這種所有制模式的印跡。
[5]這就使傳統(tǒng)的國家權(quán)力本位主義觀念,在新的社會結(jié)構(gòu)形態(tài)下得以延續(xù)。在國家權(quán)力本位主義觀念的關照下,只可能生成一種集權(quán)式的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu),而不可能產(chǎn)生以限制國家權(quán)力和保障個人權(quán)利為目的的、以法治主義和以程序制約權(quán)力為基礎的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)。作為國家制度的一部分,中國現(xiàn)行的司法體制正是在這樣的政治、經(jīng)濟和文化背景下成型的,由此導致司法制度在制度設計和權(quán)力配置上的強國家主義色彩。顯然,在這樣的文化和政治體制背景下,是難以生成以程序制約權(quán)力的權(quán)利保障型司法體制的。長期以來,我國司法體制對程序的權(quán)力制約功能重視不夠,程序的公正性遭到輕視乃至根本就忽視。這突出表現(xiàn)在:
(一)程序獨立性受損。
在現(xiàn)代法治國家的理論建構(gòu)和實踐運作中,程序獨立是相當重要的一環(huán)。司法程序的獨立性被視為司法公正的前提和保障,程序獨立性的受損或弱化,必然滯礙司法公正的實現(xiàn)。然而,盡管中國現(xiàn)行憲法規(guī)定人民法院依照法律規(guī)定獨立行使司法權(quán),不受行政機關、社會團體和個人的干涉,從而在國家根本大法的層面上肯定了司法獨立作為我國司法活動與組織原則的地位,但是,由于在現(xiàn)行司法體制格局下,法院在人、財、物的管理上不能自治,司法活動多方受制,從而導致司法獨立性受損,這突出表現(xiàn)在以下兩個方面:
一是司法權(quán)地方化。由于地方各級人民法院在司法資源(包括人、財、物力)的配置上受制于同級地方黨委和政府,因而導致司法權(quán)地方化。地方各級人民法院喪失了作為國家司法機關應有的中立性而淪為保護狹隘的地方利益和部門利益的司法工具,形成所謂地方司法保護主義或部門司法保護主義。
二是司法權(quán)行政化。一方面,在法院同其他國家機關的外部關系上,法院往往被視為同級黨委、政府領導下的一個專門負責司法活動的職能部門,它與同級黨委、政府的其他下屬部門之間只是分工不同而已,司法權(quán)及司法機關自身的特性極度弱化;另一方面,就法院內(nèi)部管理體制而言,由于在觀念上強調(diào)人民法院作為整體的獨立性而忽視了法官個體的獨立,法官個人對案件的處理意見必須經(jīng)由所在法院的院長、庭長審批;疑難、復雜、重大的案件經(jīng)司法委員會討論決定后,法官必須絕對服從、遵照執(zhí)行,從而使司法過程貫穿著強烈的行政管理色彩,法官在司法中難以獨立、自主地進行審理,法官的判決也并非完全是自身內(nèi)心確信的反映,往往演變?yōu)殚L官意志的體現(xiàn)。
三是司法非專業(yè)化。由于在傳統(tǒng)觀念中,司法職能與行政職能具有同質(zhì)性和相似性,因此承擔司法職能的法官與承擔行政職能的行政官員相比,在任職資格上并未設定相應的專業(yè)標準,法官的任職資格條件較低,這就抹煞了司法職業(yè)本身的技術化、專門化特征。法院門檻的降低,使得大量從未受過系統(tǒng)、正規(guī)法律教育和司法訓練的社會人員得以進入司法機關從事司法工作,從而產(chǎn)生司法非專業(yè)化問題。法官職業(yè)的非專業(yè)化,直接導致法官在法律素養(yǎng)的和司法技術能力上的先天不足,難以為法官獨立、公正地司法獨立提供資質(zhì)保障。
(二)程序民主性有缺。
作為程序公正的要義,程序的民主性要求程序的設置必須切實體現(xiàn)和保障公民權(quán)益在實體上的實現(xiàn);而程序性義務的強加也不應給當事人帶來不必要的負擔。而我國目前的司法體制難以充分保障程序民主性的實現(xiàn),這主要源于涉訟公民普遍關心的訴訟費用制度和法律援助制度在制度設計上的諸多缺陷。
當前過高的訴訟費用分擔模式導致權(quán)益受到侵害的普通公民難以接近法院、接近正義,違背法律面前人人平等的基本法治原則,而各地法院在訴訟費用收取上的不同規(guī)定,更難以使當事人產(chǎn)生公平、公正感;而法律援助制度在設計上的不足則導致存在實際困難的被告人難以及時獲得私人法律專家律師的幫助,從而在權(quán)利救濟和實現(xiàn)方面留下瑕疵。刑事訴訟法修改之后,雖然擴大了指定辯護的適用范圍,但是我國目前的刑事司法援助仍然只限于法庭審判階段,在偵查階段和審查起訴階段仍不能為犯罪嫌疑人提供、進行刑事司法援助。這就違背了刑事司法國際準則中關于法律援助應當貫穿于刑事訴訟始終的普適性要求。
(三)程序控權(quán)性失靈。
程序的目的和功能之一是制約權(quán)力的運行。而程序虛置無疑將導致權(quán)力失控,進而引致程序主體行為的反復無常或?qū)M武斷,致使司法不公現(xiàn)象的普遍產(chǎn)生。程序的控權(quán)性要求程序主體的行為應當受到程序法的嚴格規(guī)制。但在我國目前體制下,由于程序法定原則并未得到遵行,程序主體法外立法、法外執(zhí)法的現(xiàn)象較為突出,從而在一定程度上導致了對程序主體尤其是國家專門機關權(quán)力的放任和恣意。刑事訴訟中的監(jiān)聽就是一個典型的例證。
根據(jù)程序控權(quán)性的要求,基于權(quán)力控制和制約的需要,刑事司法機關的職權(quán)及其追究犯罪、懲罰犯罪的程序必須貫徹程序法定原則,即凡是涉及國家司法機關的職權(quán)配置和犯罪嫌疑人、被告人重大權(quán)益保障的事項,只能由作為國民代表集合體的立法機關所制定的法律來加以明確規(guī)定,刑事訴訟法沒有明確賦予的職權(quán),司法機關不得行使;司法機關也不得違背刑事訴訟法所明確設定的程序規(guī)則而任意決定訴訟的進程。
就監(jiān)聽而言,在偵查中采用監(jiān)聽將侵犯公民個人的隱私和通訊自由等重要權(quán)益,根據(jù)程序法定的要求,采用監(jiān)聽的程序必須由刑事訴訟法作出明確規(guī)定。但我國的現(xiàn)實情況卻是,偵查機關在刑事訴訟法沒有明確規(guī)定的情況下,通過制定內(nèi)部性文件的形式來規(guī)范監(jiān)聽的啟動與實施,導致監(jiān)聽的啟動和執(zhí)行缺乏相應的程序制約機制。在我國司法實踐中,偵查機關啟動和實施監(jiān)聽措施的隨意性極大,根本不受國際通行的相應性原則、必要性原則、相關性原則、司法審查原則、救濟原則等程序原則的制約。這些程序制約機制的缺位,使監(jiān)聽的采用處于脫軌、失控的邊緣,給公民的隱私權(quán)和通訊自由造成某種威脅和隱患。
(四)程序平等性失衡。
在我國,由于傳統(tǒng)的國家主義觀念的影響,訴訟程序的平等性體現(xiàn)得并不充分,在訴訟領域還存在著程序平等性失衡的現(xiàn)象,如在民告官的行政訴訟領域,由于作為被告的國家行政機關自持身份特殊往往不愿主動配合訴訟的進行,從而導致行政訴訟案件審理難、執(zhí)行難問題的普遍存在。如何保障原被告雙方的實質(zhì)平等,一直是行政訴訟實踐中亟待解決的問題。據(jù)有關方面的統(tǒng)計,在2000年里,全國各級法院結(jié)案的行政案件8萬余件,老百姓勝訴率不到50%.在民告官的案件中,不僅僅是公民一般不敢告、不愿告,在某種意義上說,法院也不敢審、不愿審。
[6]而在刑事訴訟領域,作為程序平等性體現(xiàn)的控辯平等原則未能得到真正貫徹,作為國家代表的檢察機關與作為個人的被告人并不視為刑事訴訟中地位平等的雙方當事人,根據(jù)我國刑訴法的規(guī)定,人民檢察院并不是刑事訴訟的當事人,而是行使法律監(jiān)督權(quán)的國家專門機關。據(jù)此,一方面檢察院對法院擁有審判監(jiān)督權(quán),導致檢察院對法院的縱向制約,破壞法院的審判中立性?;诒O(jiān)督者與被監(jiān)督者的現(xiàn)實顧慮,法院在審判中可能更趨向于采納作為控訴方的檢察院的意見,這就使被告方的意見得不到法院的平等關注與重視;另一方面檢察院的法律監(jiān)督權(quán)也同樣指向被告人。按照常識,一個由監(jiān)督者與被監(jiān)督者所構(gòu)成的對話機制中,是難以實現(xiàn)雙方的平等對話的。面對處于上位的控訴方,被告人受到更多的束縛,難以從心理上和能力上展開有效的防御。
這說明立法者在觀念上并未真正將控辯雙方置于平等地位上來加以對待。更為重要的是,我國至今仍崇尚國家本位主義訴訟觀,因而缺乏控辯平等的觀念基礎??剞q平等要求在觀念上將檢察院與被告視同為刑事訴訟中的雙方當事人即原被告雙方,只有將檢察院與被告人同列為當事人,才能實現(xiàn)兩者的真正平等。這是國外的成功經(jīng)驗,在國外,檢察機關不是法官而是訴訟當事人,是刑事訴訟中的原告。[11]而根據(jù)我國新刑事訴訟法的規(guī)定,人民檢察院并不是刑事訴訟的當事人,更不是刑事訴訟中的原告,而是和人民法院一樣的國家專門機關。在理論上也一直認為,作為國家專門機關的人民檢察院與作為公民的被告人之間是不可能有真正意義上的平等的。例如我國有學者至今仍然認為,刑事訴訟結(jié)構(gòu)是一種倒三角結(jié)構(gòu),其特點是公訴即關于審判機關同處于一條水平線上;被告處于被控訴和被審判的位置,因此,控辯雙方之間是不可能實現(xiàn)平等的。顯然,這是一種國家本位主義的訴訟觀念,違背了強調(diào)國家與個人平等的現(xiàn)代法治理念。這已成為控辯平等實現(xiàn)的最大觀念障礙。這種狀況表明控辯雙方在刑事訴訟中的不平等地位并未能得到根本性扭轉(zhuǎn),控辯平等未能真正得以實現(xiàn),控辯失衡仍然是我國刑事訴訟構(gòu)造的基本特征。
(五)程序公開性受限。
程序公開要求司法的過程和結(jié)果應當對當事人和社會公開。然而在我國訴訟實踐中,程序的公開性仍然受到諸多限制。這主要表現(xiàn)在:一是司法過程公開化不足?,F(xiàn)實中除了刑事訴訟法所規(guī)定的法內(nèi)程序之外,還存在諸多法外程序,如在現(xiàn)實司法管理體制下,法院院長、庭長對案件的審批程序,這種內(nèi)部程序顯然是缺乏公開性制約的;另一方面司法結(jié)果的公開化也不夠,這主要表現(xiàn)在判決書說理制度的缺乏。在現(xiàn)代法治國家,司法結(jié)果的公開化不僅要求判決公開進行,而且要求判決理由的公開化,判決書說理制度的設立實質(zhì)上就是要求主審法官在判決書盡可能詳盡地陳述本案的判決理由,以此尋求當事人尤其是敗訴一方的心理認同,爭取糾紛在心理上真正得到解決;同時,判決理由的公開化也使法官的判決理由暴露于公眾場域,為公眾輿論所知、所感,有利于形成司法權(quán)的社會制約機制。
(六)程序科學性不足。
程序的科學性要求程序的設計應當符合法律行為的客觀要求,充分體現(xiàn)和服務于其設置和存在的目的。而在我們現(xiàn)行的訴訟制度中,對程序科學性的認識仍然存在不足,這一點在證據(jù)制度領域體現(xiàn)得尤為突出。例如經(jīng)實踐證明是防范刑訊逼供的有效舉措的非法證據(jù)排除規(guī)則在我國長期得不到立法上的肯認。雖然現(xiàn)行刑訴法第43條明確規(guī)定嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù),但是并未明確規(guī)定對于通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù)在法律上是否應當予以排除。從實踐效果來看,非法證據(jù)排除規(guī)則的缺乏是我國刑訊逼供長期禁而不絕的主要原因之一。另一方面,對證人拒絕作證制度的拒斥態(tài)度也是非科學性的表現(xiàn)。從世界各主要的做法來看,都確立了在法定情形下,證人可以拒絕作證的制度。例如當證人提供證言可能使自己或近親屬受到刑事追究或受到有罪判決時,或者當證人基于特定職業(yè)而擁有特定身份,如證人身為律師、醫(yī)生、宗教神職人員等時,對于他們因自己的職業(yè)原因而了解到的情況,均可以拒絕向法庭作證。對于拒絕作證權(quán),我國在立法上明確予以否定,根據(jù)刑事訴訟法的有關規(guī)定,所有知情人都應當出庭作證,而不應有拒絕作證的例外。在訴訟理論上,對拒絕作證權(quán)也基本上持否定態(tài)度,傳統(tǒng)觀點認為拒絕作證制度不利于與犯罪作斗爭也與大義滅親的傳統(tǒng)相悖。
但是從司法實踐來看,拒絕作證制度的缺位卻引發(fā)了極端的司法悖論:一方面是父母因顧念親情拒不揭發(fā)子女的罪行,構(gòu)成窩藏、包庇罪而被定罪處罰,引發(fā)人民批評法律不人道;另一面則是司法機關只能對大量的公民拒不作證的違法行為,假裝視而不見,法律的權(quán)威因此遭到極大破壞。現(xiàn)代法治理念要求良法之治、否定惡法亦法。作為良法,就不能要求人們?nèi)ヂ男袩o法履行的不正當義務,或是去禁止完全不應被禁止的正當行為。
就拒絕作證權(quán)的設置而言,雖然基于查明案情,特別是追究被告人刑事責任的考慮,法律希望每個證人都能大義滅親出庭作證,但這往往只是法律的一廂情愿,因為就人類目前的政治覺悟而言,大義滅親在任何一個社會,都是一項較高的道德要求或標準,不是每個公民都能達到的。如果法律違背這一社會現(xiàn)實,強行將此作為公民的法定義務,就將導致法律在執(zhí)行中被虛置或遭到抵觸。明智的做法是建立拒絕作證制度,將是否大義滅親交由證人自己決定;法律可以作此期望,但卻不能作此要求。
由于程序公正與實體公正之間實際上是辯證統(tǒng)一的:程序的公正是正確選擇和適用法律,從而也是體現(xiàn)法律正義的根本保障。公正的程序本身就意味著它具有一套能夠保障法律準確適用的措施和手段,并且由此能夠形成保障法律準確適用的常規(guī)機制。[7]也就是說,公正的程序往往具有致成公正結(jié)果的內(nèi)在品性,不遵循公正的程序則很難期望達至公正的結(jié)果,訴訟結(jié)果的公正性在很大程度上依賴于訴訟過程的公正性。因此,我國現(xiàn)行司法體制在喪失了程序公正性的同時,實體公正性也失去依憑和保障,從而造成程序公正和實體公正的雙重失卻。
三、公正的重塑:中國司法體制改革的目標與步略。
如果說在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,現(xiàn)行司法制度的諸多缺陷尚能為普遍的社會公眾所承受,而不致對社會公正造成強勢沖擊,那么一旦面臨社會轉(zhuǎn)型,在社會原有價值規(guī)范整體失靈的情勢下,現(xiàn)行司法體制的弊端必定就會凸顯出來。從20世紀90年代開始,中國開始實行計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的經(jīng)濟體制改革。由于市場經(jīng)濟自身的邏輯,必然要求限制政府權(quán)力、保障個人權(quán)利,實現(xiàn)無限政府向有限政府的轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)的集權(quán)式社會結(jié)構(gòu)面臨著全面轉(zhuǎn)型,作為生發(fā)于其中的現(xiàn)行司法制度也面臨著變革。同時,市場經(jīng)濟本身是一種法治經(jīng)濟,它對社會法治環(huán)境的依賴程度相對較高,它既需要建立完善的法律規(guī)范體系來保障市場競爭的公平環(huán)境,也要求在參與市場競爭的理性經(jīng)濟人的權(quán)利遭受侵害時,能夠有公正的裁判者來提供權(quán)利救濟,而中國現(xiàn)行的司法制度顯然難以承擔這樣的職能。相反,在市場經(jīng)濟的語境下,現(xiàn)行司法制度容易滋生司法腐敗、訴訟效率極其低下的弊端卻暴露無遺。從現(xiàn)實情況來看,司法腐敗現(xiàn)象愈演愈烈,已經(jīng)極大地破壞了司法權(quán)威、損害了社會公眾的法律信仰,并可能引發(fā)嚴重的社會問題。作為回應,司法體制改革的命題也就隨之而被提出。
(一)司法改革的目標定位。
改革目標的設定應當是基于對現(xiàn)存問題的回應,我國現(xiàn)行司法體制的弊端在于公正的缺失,因此,司法改革的目標應當定位為公正的重塑。應當注意的是,囿于傳統(tǒng)觀念,對于司法公正的理解,我國更多的是強調(diào)實體的公正性,而對程序的公正性則相對忽略,在司法改革的實踐中,已經(jīng)出臺的一些改革措施已經(jīng)充分體現(xiàn)出了這一點,例如作為遏制司法腐敗對策的錯案追究制,雖然有利于增強法官責任的落實,但其對程序公正尤其是程序獨立性妨礙極大。顯然,從更為宏觀的角度考察,這種改革措施的科學性是值得質(zhì)疑的。作為我國司法改革的終極目標,司法公正應當兼顧程序公正和實體公正兩個層面;在改革方案的選擇上則應通過對程序公正的保障來致成實體公正的結(jié)果。具體而言:
首先,保障程序獨立性。鑒于目前嚴重的司法信任危機(社會公眾的觀念中,人民法院作為國家審判機關的中立、公正形象受到極度貶損),必須進一步推進司法管理體制的改革,通過徹底實現(xiàn)司法獨立來重塑人民法院中立、公正的形象。在具體作法上:1、地方各級人民法院的審判資源獨立于地方,目前可行的方案有二:一是對現(xiàn)行司法體制作大的調(diào)整,建立人民法院系統(tǒng)的中央垂直領導制度,使司法權(quán)徹底脫離地方;二是在現(xiàn)行司法體制的框架內(nèi),通過設立跨行政區(qū)域的大司法管轄區(qū)域或設立各級巡回法院的方式,使司法對地方形成有限超越。2、加強保障法官個人獨立的制度建設。改革法院內(nèi)部管理模式,合理界定法院院長和庭長等司法行政事務領導與法官的關系,廢除案件審理院長、庭長審批制;改造審判委員會的功能,逐步淡化其實質(zhì)審理的功能,加強其經(jīng)驗總結(jié)與交流的內(nèi)外協(xié)調(diào)功能;同時還應提高法官的任職資格條件,提高法官整體素質(zhì),從我國目前的現(xiàn)實條件來看,從有經(jīng)驗的律師中選拔法官是較為可行的方案,應當成為制度變革的突破口;另外法官的服務條件也應得到改善,至少要做到與法官的特殊公務員的身份相適應,確保法官職業(yè)的尊嚴。
其次,增強程序的民主性。作為現(xiàn)代社會的結(jié)構(gòu)特征和制度優(yōu)勢,民主已經(jīng)深入人心,在這樣的背景下,增強程序的民主性也構(gòu)成了我國司法改革的重要內(nèi)容。考慮到新的控辯式訴訟模式的確立大大增強了被告人對辯護律師的依賴性,因此,為了保障被告人能夠獲得律師的幫助,維護刑事司法的公正、公平,同時也是為了保障新的審判方式能夠有效運行,我國刑事司法援助制度的范圍有待進一步擴大,應當考慮從偵查階段起就及時為犯罪嫌疑人提供律師進行司法援助,以保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。同時,目前爭議較大的訴訟費用制度也應有所改革,不但應在總體上降低訴訟費用的標準,消除普通公民接近法院、接近正義的障礙;而且應當統(tǒng)一目前各自為陣的收費標準,增強公民對司法公平、公正的認同感。
再次,加強程序的控權(quán)性。首先,應當完善行政訴訟制度,以強化司法權(quán)對行政權(quán)的制約。具體而言,應當擴張行政訴訟的受案范圍,允許法院對抽象行政行為進行司法審查,對于具體行政行為也可以進行合理性審查。其次,在刑事訴訟領域,應當強化司法權(quán)對偵查權(quán)和公訴權(quán)的制約。具體而言,在偵查程序中,應當確立司法審查原則,偵查機關采用逮捕、拘留、監(jiān)聽、誘捕等強制偵查措施,必須接受法院的司法審查、由法院審查批準后才能執(zhí)行。
還次,增進程序的平等性。在觀念上必須突破國家本位主義的桎梏,強調(diào)在法治國家背景下,法律應當平等地對待政府和公民(在一定意義上也就是國家與個人),在法律的規(guī)范體系之內(nèi),個人與國家具有平等的法律主體資格;政府不應當在法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)。在制度設置上,尤其是在刑事訴訟領域,必須留意涉訟公民與代表國家起訴的檢察機關在訴訟地位上的平等性,確??剞q平等原則的真正實現(xiàn)。具體而言:1、應當強化辯護權(quán)。充分保障犯罪嫌疑人、被告人與律師之間的會見交流權(quán);確立偵查訊問時律師在場權(quán);健全刑事法律援助制度等。2、逐漸弱化直至完全取消檢察院對法院的法律監(jiān)督權(quán)。更為重要的是,應當摒棄國家本位主義觀念,塑立起檢察院就是刑事訴訟中的原告當事人的觀念,由此奠定控辯平等的觀念基礎。另一方面,在行政訴訟領域,應當增強程序的剛性,對于行政機關消極應訴、拒不應訴甚至阻撓、妨礙訴訟進行的,司法機關應當有權(quán)加以制裁。
又次,實現(xiàn)程序的公開化。一方面,應當堅持程序法定原則,對于目前無法公開的法外程序,應當通過深化法院內(nèi)部管理體制改革加以杜絕。當前,法院正在進行審判長選任制的審判方式改革,檢察機關也在推行主訴檢察官制,這些改革措施有利于保障司法人員的主體性,增強其獨立辦案的權(quán)限,也有利于排斥法外程序的出現(xiàn);同時,應當盡快確立判決書說理制度,法官在判決書中必須對事實和證據(jù)的認定以及法律的適用給出明確的說法,以增強判決的理性。
最后,完善程序的科學性。應以更為開放的態(tài)度對待先進訴訟制度的采納和建立。對于一些爭議較大的制度,可在司法實踐中先行試點,如證明可行,則在刑事訴訟法修改時加以采納。如關于非法證據(jù)排除規(guī)則,最高人民法院在有關司法解釋中已經(jīng)規(guī)定:凡經(jīng)查證確是屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述,不能作為定案的根據(jù)。這實際上就是通過司法解釋的形式使非法證據(jù)排除規(guī)則得以適用。實踐證明,這一規(guī)定在一定程度上彌補了現(xiàn)行刑事訴訟法的不足,有利于約束偵查機關的權(quán)力,保障嫌疑人、被告人的人身權(quán)利,并有效地遏制了刑訊逼供的泛濫。在今后刑事訴訟法修改時,可以考慮將其納入刑事訴訟法典之中。
(二)司法改革的動力資源。
對于中國這樣一個后發(fā)展國家而言,法治的實現(xiàn)必須借助于政治國家與市民社會的良性互動。作為司法改革這一系統(tǒng)工程的宏觀目標,司法公正的實現(xiàn)也依賴于國家與社會兩方的合力支持。在考察司法改革進行的動力資源時,不僅應重視作為國家代表的司法機關的推動作用,也應對作為民間力量代表的律師界和理論界傾注更多的關注與信任。
作為國家職能的組成部分,司法的本質(zhì)在于公正地裁斷社會糾紛,消餌社會沖突,回復社會秩序??梢哉f,公正是司法活動的生命基礎,也是其不可退卻的行為底線,喪失了公正性的司法活動是難以實現(xiàn)自身定分止爭的社會功能的。因此,在現(xiàn)代法治國家,司法機關本能地會將司法公正作為自身追求的理想與目標,而當現(xiàn)實與這一目標存在明顯差距時,它們會本能地啟動司法體制改革來作出調(diào)適。
可以說,國家司法機關擁有自發(fā)啟動司法改革的原初動力,也構(gòu)成司法改革的首要動力資源。從我國司法改革的進程考察,系統(tǒng)的司法改革首先是由法院從刑事司法方式的改革開始啟動的。這是因為原有的職權(quán)式審判方式對法院依賴過重,降低了法院的司法效率,同時司法的公正性也難以得到保障。1993年最高人民法院專門制定了《關于第一審刑事(公訴)案件開庭司法程序的意見》著手推行庭審改革試點,對公訴機關起訴材料的移送、法庭調(diào)查中公訴人員與司法人員訊問、詢問的時間和方式以及庭審中被告人的權(quán)利等問題作出了與當時的刑事訴訟法不盡一致的規(guī)定,如要求出庭支持公訴的公訴人承擔對被告人的訊問和對證人的詢問工作,證人、鑒定人必須出庭作證,書面證言不能作為定案依據(jù)等等,從而以刑事司法方式改革為契機啟動了司法制度的改革。
其后,隨著依法治國,建設社會主義法治國家方略在黨的十五大上的提出,推進司法改革,從制度上保證司法機關依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)成為黨的司法工作的重點。對此,司法機關積極予以回應,在審判和檢察兩個領域規(guī)劃、推行了更加系統(tǒng)的改革。最高人民法院制定了《人民法院五年改革綱要》,在機構(gòu)設置和內(nèi)部管理體制方面進行了重大改革,如推行審判長選任制,公開招考高級法官等。最高人民檢察院也出臺了《檢察改革三年實施意見》,推行主訴檢察官制和檢務公開,實行機關干部競爭上崗等。2001年開始實行全國統(tǒng)一的法官、檢察官、律師資格考試等等。可見,在現(xiàn)行政治、經(jīng)濟體制背景下,司法機關在推動司法改革的進行、致力實現(xiàn)司法公正方面作出了巨大努力。
然而,司法公正不僅是國家司法活動追求的目標,也是市民社會認同的基本價值觀念。因此,司法公正的實現(xiàn)不能僅僅依賴國家司法機關的單向推動,也需要來自市民社會的動力支援。在考察中國司法改革的動力機制時,不應忽視作為民間力量代表的律師界和學術界對于司法改革的推動作用。民間力量也是推動司法改革的重要動力資源。出于改善自身執(zhí)業(yè)環(huán)境的考慮,律師界是啟動司法改革的較早呼吁者和參與者,在提高當事人的程序保障,增強程序民主性和平等性方面,律師界發(fā)揮著不可替代的作用。而學術理論界對于司法改革進程的廣泛參與,可以為司法改革提供必要的理論支撐和目標導向。1996的刑事訴訟法的修改,就集中體現(xiàn)了國家與民間良性互動的獨特作用和優(yōu)勢所在。96年的修法一方面是作為國家代表的司法機關前期司法改革經(jīng)驗的累積,另一方面也反映了學術界對司法改革的理論準備狀況。這次修法的結(jié)果使原有的強職權(quán)主義訴訟模式得到根本改造,一種帶有當事人主義特征的新型訴訟模式控辯式訴訟模式得以塑成。較之原有的強職權(quán)主義訴訟模式,新的控辯式訴訟模式的一個突出特點就是刑事程序的民主性和平等性得到提升,程序的公正性明顯增強。由此可見,司法公正的實現(xiàn)需要國家機關與民間力量的雙向互動、共同合力。
(三)司法改革的路徑選擇。
現(xiàn)代司法制度對于許多西方國家來說是內(nèi)生型的,是伴隨著現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)生和發(fā)展而自然而然地演進和生成的,因此,在西方國家不存在司法制度現(xiàn)代化的路徑選擇問題。然而,就中國等后發(fā)展國家而言,問題就要復雜得多,因為這些國家本身有著生命力極強的本土文化,而現(xiàn)代化基本上又是一個全面向西方學習、進行制度移植的過程。在這些后發(fā)展國家司法制度現(xiàn)代化的進程中,由于文化的異質(zhì)性,其傳統(tǒng)文化土壤或曰本土資源必將與其所移植的制度形成激烈的碰撞和交鋒,從而使司法制度的改革者面臨著本土化還是國際化的道路選擇。
從我國司法制度改革的進程來看,在改革路徑的選擇上也曾經(jīng)有過反復。在改革初期,囿于傳統(tǒng)觀念,改革措施過多地顧及本土資源,而對國外先進制度的關注、移植不夠,導致改革的路徑過于狹窄,前瞻性不足。如當最高人民法院推行司法方式改革、引入控辯式司法方式之初,檢察機關即以控辯式訴訟不適合中國國情為由大力反對,這主要就是因為對中國本土資源過于偏重,而忽視了訴訟機制內(nèi)在法理的普適性以及訴訟制度的可移植性。而在改革中后期,隨著改革的深入,在矯正前期失誤的同時,則又步入另一個誤區(qū),即過分重視國外經(jīng)驗,一味強調(diào)制度的借鑒和移植,而忽略了對本土資源的應有關注。這一點在學術界關于司法體制改革的理論論證和制度設計上趨勢尤其明顯。
中國的司法體制改革不可能照搬德國或日本的制度而獲得成功,也不可能囿于傳統(tǒng)而固步自封,中國的司法改革應當選擇一條本土化與國際化相結(jié)合、立足于本土資源進行制度移植的創(chuàng)新型制度移植的道路;既要體現(xiàn)現(xiàn)代司法制度本身的發(fā)展規(guī)律,又要強調(diào)該制度與中國本土資源環(huán)境的深度契合性。例如在關于證人拒絕作證制度的探討中,我們既要注意到這一制度在國外法治國家普遍確立的現(xiàn)實和內(nèi)在依據(jù),同時也要認識到中國古代即有親親相隱不為罪的鄉(xiāng)土傳統(tǒng),這樣就可以為在中國引進該制度尋找到本土資源的強力支撐。
中國的司法改革在總體上遵循著這樣的發(fā)展道路,從刑事審判方式改革,在引入當事人主義訴訟對抗制因素的同時,又一定程度上保留了法官的職權(quán)因素,到對在中國設立沉默權(quán)制度的謹慎態(tài)度等,近期司法改革注重所移植制度與中國社會環(huán)境相契合的趨勢是相當明顯的。這是值得欣慰的。
篇2。
司法的法律效果。
在司法理論界,越來越多的專家學者關注司法的法律效果與社會效果統(tǒng)一這一問題,尤其是在司法實踐過程中,追求兩種效果的統(tǒng)一已成為一項基本的理念,下面是編輯老師為大家準備的司法的法律效果。
我國最高人民法院一系列政策的出臺,開啟了研究兩種效果相統(tǒng)一的熱潮,各司法機關都以實現(xiàn)兩種效果的統(tǒng)一作為其司法工作的目標,做到公正合理。
什么是司法的法律效果和社會效果呢本文認為司法的法律效果就是立法所期待法律應有的功能與作用;而司法的社會效果,即是在運用司法的程序?qū)徖戆讣螅鸬降纳鐣u價,社會輿論的反映是否良好的效果。一個國家法律的制定是體現(xiàn)這一時期政治、經(jīng)濟、公民教育情況的,法律具有封閉性,不可能預測到未來社會的發(fā)展,故立法便會具有一定的局限性。法律的封閉性與社會的不斷的發(fā)展之間便會出現(xiàn)矛盾,彼一時的法律不能體現(xiàn)此一時期的社會實際情況,因此常會出現(xiàn)司法的兩種效果不能統(tǒng)一,而出現(xiàn)這種不統(tǒng)一的原因是多方面的,本文從以下幾個方面具體分析。
導致司法的法律效果與社會效果不統(tǒng)一的原因是多方面的,可以從我國社會主義法治進程、立法技術與司法技術的完善程度,社會主義和諧社會等方面分析。我國處在社會轉(zhuǎn)型期,社會糾紛多樣化,法律的穩(wěn)定性與社會迅速變動之間便會出現(xiàn)矛盾,傳統(tǒng)的司法理念與當今提倡能動司法之間出現(xiàn)矛盾,法院審判不公開與公眾對司法的知情權(quán)之間出現(xiàn)矛盾等等,具體如下:
法制觀念是法律意識的組成部分,法律意識是公民理解、尊重、執(zhí)行和維護社會主義法律規(guī)范的重要保證,是公民遵紀守法行為產(chǎn)生的依據(jù),樹立法制觀念與我國的依法治國、建設社會主義法制社會的要求相吻合。要想全面了解法制觀念,首先要清楚,什么是法制,根據(jù)憲法的規(guī)定,法制,是統(tǒng)治階級運用法律手段治理國家,管理社會事務的基本制度和方法,主要包含兩方面的內(nèi)容:從靜態(tài)上看,是指一國的法律和制度;從動態(tài)上看,是國家機關制定的嚴格執(zhí)行和遵守的法律制度,依法對國家進行治理的一種方式和原則。而法制觀念則是指人們對法制的看法和態(tài)度,關鍵是對依法辦事的態(tài)度,我國是具有自己發(fā)展特色的國家,我國的法制進程發(fā)展較慢,封建文化對社會公眾的影響較深,人們接受的文化教育水平比較低,許多人對法制并不了解。
樹立法制觀念,首先要在制度層面上加強法制建設,實現(xiàn)法的統(tǒng)一性,完整性,從而強化法制觀念的基礎。其次,在意識層面上,要吸收先進文化教育,積極參考國外先進法制經(jīng)驗,深入開展社會主義法制研究。最后,在實踐層面上,要堅定依法治國,確立公正、嚴明的法律秩序,牢固樹立社會主義法制社會,為我國向法治社會轉(zhuǎn)型提供強大的精神動力和可靠的思想保證。
司法警官工作總結(jié)篇十
(一)加強領導班子作風建設。一是按照xx在中紀委第七次全會上提出的要求,大力倡導和實踐八種良好風氣。加強對班子成員的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育。二是進一步建立健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,堅持每周召開一次局領導辦公會議,重大問題實行集體研究,班子團結(jié),分工合作,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,保證了領導班子民主議事、科學決策。
(二)強化對干部的監(jiān)督工作。一是健全和完善“教育在先、預防為主、監(jiān)督到位”的監(jiān)督約束工作機制,預防隊伍違法亂紀,確保隊伍不出事、少出事。二是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)干部作風督查辦的具體要求,我局建立健全了作風建設日常督查員制度。安排了組織紀律性和原則性強的同志擔任督查員,督查員每天不定時地對各科室(處)、中心進行一至兩次督查,并把情況記錄備案,如發(fā)現(xiàn)問題及時向督查組長和單位主要領導匯報。
這項制度的建立,強化了干部的敬業(yè)意識和組織紀律觀念,較好地解決了干部教育管理經(jīng)?;膯栴},規(guī)范了干部管理程序。三是從規(guī)范干部的績效考核入手,建立了以“按崗定責、按責定量、按量計分、按分獎懲”為核心內(nèi)容的干部職工績效考評管理機制。將考核指標分為思想品德、工作能力、工作作風、工作業(yè)績、廉潔自律等,年終通過組織干部職工進行年度工作述職,發(fā)放民主測評表等方法,開展績效評估工作,考評小組根據(jù)綜合考評結(jié)果,與干警職工的政治、經(jīng)濟待遇等直接掛鉤,獎征兌現(xiàn)。
二、加強業(yè)務建設,不斷促進司法行政工作再上新臺階。
堅持法德結(jié)合,增強普法的實際性,積極采取墻報、板報、電視、廣播、報紙、文藝演出、街頭法制咨詢等多形式、多渠道、多方位的法制宣傳。利用學校、社區(qū)及民工集居地、新農(nóng)民集居地認真組織法律培訓和教育,不斷提高全民的法律意識和道德素質(zhì)。
截至11月,全區(qū)共組織開展各類法制宣傳活動1015次,其中,送法下鄉(xiāng)、法律進社區(qū)活動653次,送法進校園活動42次,送法進企業(yè)活動132次,社區(qū)法制茶話會224次,組織各類法律知識競賽活動7次,參加人員達30萬余人,設立法制宣傳咨詢點321個,接待群眾法律咨詢約6000人次,發(fā)放各類法制宣傳資料91萬份,懸掛張貼法制宣傳標語576余幅,出法制宣傳專欄、櫥窗、板報3889期。
xx年是xx市創(chuàng)建“全國法治城市”的開局之年,我局充分認識到創(chuàng)建全國法治城市工作對于社會進步、城市發(fā)展、群眾受惠的重要意義,為切實加強創(chuàng)建宣傳效果,提高創(chuàng)建工作的社會知曉度和關注度、營造全社會共同參與的良好氛圍,我局積極創(chuàng)新宣傳形式、打造工作亮點。
1、寓教于樂,編制、印發(fā)青少年法制宣傳教育書簽。區(qū)法創(chuàng)辦、區(qū)司法局在認真研究青少年學法用法工作實踐的基礎上,集思廣益,結(jié)合青少年的學法特點,設計出一套“青少年法制宣傳教育書簽”,每套10張,書簽正面是圖文并茂的法治漫畫,兩張組成一個法治小故事,分別用紅、黃、藍、綠、紫五種不同色彩做出區(qū)分,背面上部是xx區(qū)法創(chuàng)辦專門為法制宣傳工作設計的宣傳口號——“法之理,明于心,踐于行,天下和”,中下部分是10個中外名人的法治名言,凝聚了人類世界五千年法治文化的精髓。
書簽共印制近三萬份,保證了全區(qū)各中小學生人手一份。并于9月29日,區(qū)法創(chuàng)辦在樹德實驗中學西區(qū)舉行了“青少年法制宣傳教育資料贈送儀式”。書簽生動活潑的形式、深入淺出的內(nèi)容受到了全區(qū)各中小學師生的喜愛,廣大師生們紛紛表示對我區(qū)創(chuàng)建法治城市有了更為深刻的認識,要積極參加到此項工作中來。我區(qū)以書簽的形式對中小學生進行法制宣傳教育,在全市尚屬首創(chuàng),10月8日的《xx日報》還進行了題為《xx區(qū)法制書簽普及每個中小學生》的專門報道,進一步推動了我區(qū)青少年法制宣教工作的深入開展。
2、媒體互動,創(chuàng)建宣傳標語滾動播放。為進一步擴大宣傳輻射面,我區(qū)積極運用媒體宣傳優(yōu)勢,在xx區(qū)電視臺每天早、中、晚黃金時段滾動播放我區(qū)創(chuàng)建法治城市口號,即“弘揚法治精神,建設法治xx”、“和諧xx是我家,法治建設靠大家”、“創(chuàng)建法治城市,爭做守法公民”、“同心同德創(chuàng)建法治城市,群策群力構(gòu)建和諧xx”,最大限度地將創(chuàng)建法治城市宣傳工作滲透到全區(qū)。
3、貼近群眾,設計、制作宣傳環(huán)保袋。為將創(chuàng)建法治城市、學法用法觀念充分地傳播到群眾身邊,我區(qū)以群眾實用、愛用為出發(fā)點,設計了2萬余個印有法治城市宣傳標語的環(huán)保袋,環(huán)保袋采用了群眾普遍歡迎的折疊形式,折疊后成草莓狀,采用深藍、淺藍、深紫、淺紫四色,并配以金色宣傳口號(人人守法幸福萬家),色彩醒目、形式新穎,攜帶方便,即便于日常使用、又可以起到宣傳教育的效果。
4、內(nèi)容豐富,設計、制作法治宣傳手冊。在保證了宣傳輻射面的基礎上,我區(qū)又精心設計制作了一套內(nèi)容豐富實用的宣傳手冊,宣傳手冊共計34頁、一萬余套,內(nèi)容涵蓋了創(chuàng)建法治城市的意義、目標、任務,黨委依法執(zhí)政,政府依法行政,法治監(jiān)督,司法公正,基層依法治理,行業(yè)依法治理,地方依法治理,法制宣傳教育,法律六進以及與群眾生活密切相關的法律案例問答等內(nèi)容,清晰地展示了我區(qū)創(chuàng)建法治城市工作進展以及成效,極大地激發(fā)了參與創(chuàng)建熱情,對全區(qū)創(chuàng)建工作具有非常大的指導意義。
司法警官工作總結(jié)篇十一
上半年,我科在州局的領導下,緊緊圍繞年初安排的審計工作計劃,根據(jù)省、州審計工作會議精神,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,奮力拼搏,較好的完成了各項既定目標任務。
上半年,我科實施審計項目4個,已完成審計項目3個(其中:2013年跨年項目1個),查出違規(guī)違紀問題金額1882.15萬元,提出審計建議9條。
(一)圓滿完成了上年度的《2013年xx縣城鎮(zhèn)保障性安居工程審計》項目,指出了xx縣城鎮(zhèn)保障性安居工程存在財政安排資金不足、擠占挪用保障房資金、保障房分配不合理等問題。通過審計,糾正了xx縣保障性住房違規(guī)資金102.54萬元,維護了財政資金的嚴肅性;對改變用途的24套保障性住房,進行了重新分配,取消了25戶不符合保障房條件家庭的領取租賃補貼資格和實物配租資格,較為有效的維護了保障房分配的公平;促進了xx縣制定完善了《保障房性住房分配輪候制度》等4項保障性住房制度,審計成效較為顯著。
(二)完成了年初制定的《州住建局2013年度財政預算執(zhí)行及其它財政財務收支和建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金征收、管理、使用情況審計》、《州人民防空辦公室2013年度預算執(zhí)行和防空地下室易地建設費的征收、使用情況審計》2個項目,并延伸審計了下屬單位,通過審計,查出預算編制不規(guī)范、隱瞞應當上交財政專戶管理的非稅收入、違規(guī)減免易地建設費等問題,促進了被審計單位進一步加強預算執(zhí)行管理,規(guī)范財務機制,嚴肅了財經(jīng)紀律。
(三)參與由經(jīng)責室牽頭的xx市財政決算審計,目前正按照審計實施方案在序的進行當中。
(四)抽派人員參與州人民政府交辦的工作。
根據(jù)局里工作安排,我科抽派人員參與了州人民醫(yī)院乾州新區(qū)整體搬遷項目工程跟蹤審計,該項目截止2014年6月30日,送審大小工程76個,送審總金額7.11億元。已審結(jié)工程項目72個,送審金額6.99億元,審減工程造價1.52億元。目前尚還有4個項目正在進行中。
我科室注重以制度為切入點,以計算機技術為支撐點,充分運用各種審計技術和方法,尤其是計算機審計得到全面應用。在審計項目實施中,我科室審計人員充分利用了ao軟件和sql軟件進行數(shù)據(jù)分析,從問題不同角度的多維分析提高計算機數(shù)據(jù)分析的深度,發(fā)現(xiàn)了重要的審計疑點,如xx縣保障房審計中,通過采集分析計生部門的家庭成員信息,發(fā)現(xiàn)了不符合條件人員以其他家庭成員姓名享受保障房實物配租或租賃補貼的違規(guī)現(xiàn)象,并撰寫了計算機審計方法《如何利用計生部門信息構(gòu)建基本戶籍信息庫》,提高了工作效率,取得較好的效果。
在審計過程中,我科室注重從制度制定、政策執(zhí)行和監(jiān)管等方面,進行綜合分析,提煉審計成果,并及時撰寫審計信息,分享審計成果。上半年,我科室先后撰寫了《xx縣審計組關注四個環(huán)節(jié)、把握四個重點扎實開展保障房跟蹤審計》、《資料核實三步走“曬”出保障對象家底》等3篇審計信息。其中《xx縣審計組關注四個環(huán)節(jié)、把握四個重點扎實開展保障房跟蹤審計》并湖南省審計廳所采用。
廉政建設工作是審計工作的生命線,我們將廉政建設工作放在科里一切工作的首位,時刻明晰法律與紀律的“高壓線”,明晰公與私的“警戒線”,將廉政建設工作貫穿審計工作始終。科室全體同志嚴格執(zhí)行審計署“八不準”和州審計局“三條嚴禁”規(guī)定,不準任何人有觸碰審計廉政紀律的紅線,確保審計任務圓滿完成,上半年,我科室人員多次拒收紅包禮金,拒絕被審計單位提出的報銷交通費、伙食費的提議,未發(fā)現(xiàn)任何違反審計紀律的行為和反映。
自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我科室全體人員嚴格按照局黨組的統(tǒng)一安排,認真學習黨的群眾路線教育實踐活動,采取理論與實際相結(jié)合、集中學習與個人自學相結(jié)合的方式,認真做好學習筆記、按時提交學習心得體會,以習近平總書記等中央領導的講話精神為指導,堅決反對,堅持老老實實做人、踏踏實實做事,艱苦奮斗、勇于開拓、自強不息,真正做到全心全意為人民服務。
上半年,我科室積極參與了局黨組組織的xx縣白羊溪周家寨扶貧幫困慰問活動,把慰問金送到了一對一幫扶對象的手中,也送去了一份溫暖和關懷。積極參與了州直工委、州教育局組織《‘再苦莫苦孩子’面對面愛心捐助活動》,我科室人員積極響應,踴躍捐款,給孩子們送去了自己的愛心。
司法警官工作總結(jié)篇十二
2017年,全縣司法行政工作在縣委、政府的領導和上級業(yè)務主管部門的指導幫助下,認真學習貫徹落實黨的十八大、社會主義法治理念和中央、省、市、縣政法工作會議及全市司法行政工作會議精神,充分發(fā)揮司法行政工作職能,以化解社會矛盾為主線、以服務服從于縣委政府工作大局、服務社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會建設為中心,以普法和依法治理為基礎、以法律服務為落腳點,為促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做了大量的工作?,F(xiàn)總結(jié)如下:
(一)以強化基層基礎工作為首要任務,有力維護社會穩(wěn)定。
全年,我們積極強化基層基礎工作,始終緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)黨委政府各個時期的中心工作來開展。緊緊圍繞“一個目標”,即圍繞構(gòu)建平安和諧**的總目標;突出“兩個重點”,即以預防因矛盾糾紛引發(fā)的群體性的事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件為重點;堅持“三個結(jié)合”,即堅持排查調(diào)處矛盾糾紛與規(guī)范人民調(diào)解基礎性工作相結(jié)合,堅持人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合,堅持人民調(diào)解與平安建設活動相結(jié)合。在各級人民調(diào)解組織的積極努力、辛勤工作下,圍繞煤炭資源整合、林權(quán)制度改革、城鎮(zhèn)化發(fā)展、紅色旅游節(jié)召開等重大工程和重大活動的推進,狠抓人民內(nèi)部矛盾的化解工作,化解了大量的矛盾糾紛,防止了多次群體性上訪,制止了多件群體性械斗,這些有效的做法和成績的取得,得到了省司法廳、市委政法委和市司法局的充分肯定和高度贊賞,7月,我們舉全局之力,成功地舉辦了全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會。具體工作中,主要是:繼續(xù)開展好“一個活動”、突出“兩個重點”、確?!叭齻€加強”、做到“四個創(chuàng)新”。
1、繼續(xù)扎實有效地開展“人民調(diào)解年”活動。
一年來,根據(jù)全國、省、市、縣政法綜治工作會議和司法行政工作會議精神,在2017年和2017年人民調(diào)解年活動的基礎上,緊緊圍繞構(gòu)建“和諧平安**”的總目標,堅持走排查調(diào)處矛盾糾紛與規(guī)范人民調(diào)解基礎工作相結(jié)合、人民調(diào)解與司法調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合、人民調(diào)解與平安建設活動相結(jié)合的路子,構(gòu)筑以人民調(diào)解為基礎的“大調(diào)解”工作格局,落實好村級每半月排查一次、鄉(xiāng)級每月排查一次、縣級每兩月排查一次的排查糾紛機制,集中梳理好可能影響全縣社會穩(wěn)定及重大項目建設的矛盾糾紛,有效地落實好調(diào)處責任單位和責任人的調(diào)處部門,使大量的糾紛得到有效調(diào)解,最大限度地增加和諧因素,有力地促進了全縣社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
全縣各級人民調(diào)解組織共受理各類糾紛994件,與去年相比上升458件。調(diào)處糾紛994件,調(diào)處率100%,規(guī)范化調(diào)處成功976件,調(diào)成率98。2%,履行973件,履行率99。7%,沒有出現(xiàn)因調(diào)解協(xié)議毀約而進行訴訟的情況。
2、突出抓好“基層司法所建設年”和我縣推行的`“以獎代補”激勵機制為重點。
今年是全市“基層司法所建設年”,為認真貫徹落實中央關于加強“兩所一庭”建設的要求和省、市司法所建設工作會議精神,局黨組高度重視司法所建設工作,認真研究、周密部署、精心組織實施。目前,工程建設正有張有序地進行,整個司法所建設活動能在市局規(guī)定的時間內(nèi)完工;二是全系統(tǒng)進一步完善各項矛盾糾紛排查、調(diào)處責任等基層司法所管理規(guī)章制度,嚴格獎懲,在抓落實、見成效上下功夫,樹立了全縣基層司法所的良好形象;三是緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,認真開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀司法所”和“優(yōu)秀司法助理員”活動,不斷提高司法行政服務基層、構(gòu)建和諧社會的能力和水平,積極為構(gòu)建“和諧平安**”充當主力軍作用。全體司法助理員共參與調(diào)解疑難復雜民間糾紛115件;為各級黨委、政府提出司法行政建議34條,采納32條;制作規(guī)范性文件37份;協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛94件,成功87件;開展矛盾糾紛大排查293次;防止群體性上訪9件,制止群體性械斗4件;參與專項治理整治活動11次。同時,指導各人民調(diào)解委員會成功調(diào)處大量的民間糾紛。
司法警官工作總結(jié)篇十三
一年來臺陳司法所在縣司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,以黨的xx大精神為指導,著眼構(gòu)建和諧社會和公正高效的法制環(huán)境維目標,深入學習科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的農(nóng)村中心工作,加強司法所服務大局意識,努力做好排解矛盾糾紛,深入開展普法、依法治理工作,推進基層民主法治建設,做好社區(qū)矯正和刑釋解教對象的安置幫教工作,維護公平正義,維弱勢群體提供法律援助,xx年10月被河南省司法廳授予省級規(guī)范化司法所,臺陳鎮(zhèn)政府被授予依法治理創(chuàng)建省級先進單位,現(xiàn)將一年來的工作匯報如下:
一、人民調(diào)解工作方面。
堅持每月一排查一分析制度,狠抓調(diào)解工作法制化、規(guī)范化工作。排查調(diào)處各類矛盾糾紛23起,成功21件,調(diào)解率100%,各村調(diào)委會全年累計調(diào)解民間糾紛310件,調(diào)解成功306件,無因調(diào)解不及時而引起的民轉(zhuǎn)刑案件和群眾性集體上訪案件的發(fā)生,所有調(diào)解案卷均按照縣局要求統(tǒng)一歸檔保存。未調(diào)解成功糾紛均已做好雙方當事人工作,要求當事人按訴訟程序依法解決矛盾。
二、社區(qū)矯正幫教安置工作方面。
著眼維護社會穩(wěn)定,實行幫教安置工作層次負責制,責任到人的措施要求,加大了組織協(xié)調(diào)力度。結(jié)合我鄉(xiāng)社情復雜的實情,使幫教工作做到“五清”,心里有底,并協(xié)助村居委會、村、鄉(xiāng)直單位解決了“兩勞”回歸人員生活、生產(chǎn)中存在的一些實際困難。進一步加強安置幫教工作。
一是通過召開座談會、個別訪談,和為他們送法律讀本與日常生活用品等方式進行幫教,進一步激發(fā)了他們積極改造、重新做人的積極性與主動性。二是對歸正人員進行幫教,摸清底子,有針對性地提出幫教計劃,確定重點幫教對象和措施。
三是利用三級幫教網(wǎng)絡的作用,積極落實捆綁幫教、親情幫教、訪談幫教等措施,從心理上、生活上、生產(chǎn)上關心重點幫教對象,四是動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作,充分發(fā)揮政府部門和社會力量兩個方面的積極性,最大限度地減少重新違法犯罪。五是建立健全鄉(xiāng)、村兩級歸正人員安置幫教工作組織網(wǎng)絡,落實幫教責任,對幫教對象實行跟蹤管理,并做到一人一檔。
截至年底,我鄉(xiāng)共排摸出近3年內(nèi)的刑釋解教人員18名,并建檔立卡進行安置幫教,幫教率為98%。安置率95%。18名刑釋解教人員,無重新犯罪發(fā)生。我們改以往單一報到、登記的方式為司法干部與解教人員面對面、心與心交流,拉近與他們的距離,掌握各解教人員的具體情況。
司法所對刑釋解教人員建立一人一檔登記管理。鄉(xiāng)村兩級干部對幫教對象從生活上精神上給予關心,對生活確實有困難的,及時聯(lián)系勞動保障中心、民政辦,想方設法為其解決生活難題。深入摸排,落實幫教措施。解決了他們的實際困難,確保減少了社會不穩(wěn)定的因素。
今年,我所繼續(xù)加強對社區(qū)服刑人員的管理力度,我們克服人員少,對象居住分散等多方面困難,進行“一幫一”的管理和教育模式,將社區(qū)服刑人員安排到司法所接受社區(qū)矯正。截止目前,全所共累計接受社區(qū)矯正對象11名,現(xiàn)到期順利解矯5人,6人在矯,目前,在矯對象均能按時匯報思想活動情況,做到了底細清、情況明沒有脫漏管現(xiàn)象和重新違法犯罪行為發(fā)生,矯正效果良好。
三、普法宣傳依法治理工作方面。
今年是“五五”普法的驗收年,我所在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗基礎上,通過與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)宣傳,抓重點單位的依法治理,切實抓好法制宣傳工作的落實。我們協(xié)調(diào)與鄉(xiāng)各服務中心、站所,采取多種形勢開展法制宣傳工作,重點宣傳了《人民調(diào)解法》《侵權(quán)責任法》等政策法規(guī)。
目前共開展各項宣傳活動7場次,發(fā)放《農(nóng)民法律知識讀本》600份,宣傳掛歷800份,參加各項專項整治4次,加強農(nóng)村兩委干部的法律知識培訓工作,培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部和以民調(diào)主任為主要力量的法制宣傳隊伍,在對兩委干部培訓的基礎上,xx年,近60名兩委干部和鎮(zhèn)政府機關公務員參加了干部法法律知識考試。極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)和依法行政水平,掀起學法守法用法高潮。
公文網(wǎng)開展法律進農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)活動,年內(nèi)上法制課2場次,與順義律師事務所3名律師一起利用農(nóng)村更會解答法律咨詢150余人次,為提供依法行政,遵紀守法增加了知識。如“12.4”活動期間,鎮(zhèn)普法辦在集鎮(zhèn)設法律咨詢臺,并懸掛了“弘揚法治精神,構(gòu)建和諧社會”的法制宣傳標語,使過往司機和群眾抬頭即可感受到法制宣傳的濃厚氛圍。
(四)鎮(zhèn)黨委、政府直接交辦的工作。
xx年鎮(zhèn)黨委、政府主要領導直接交辦給司法所的法律事務10件,其中集體土地權(quán)屬爭議一審訴訟3件,越級上訪案件3件,土地確權(quán)1件,中院終審案結(jié)事不了的3件,截止到xx年1月上旬,調(diào)解結(jié)案3件,審結(jié)1件,已開庭未結(jié)2件,撤訴和解2件,兩件正在辦理中。
(五)法律援助工作方面。
今年,省人民政府將法律援助繼續(xù)納入為民辦實事十大工程目標考核管理體系內(nèi)。我所密切同婦聯(lián)、民政、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合,擴大法律援助工作平臺。年初,縣法援中心給鄉(xiāng)所下達了全年完成10件法援案件,目前超額完成法律援助案件22件,其中10件非訴案件11件、一審訴訟案件6件、二審訴訟案件5件,已全部審結(jié)歸檔,為困難弱勢群體挽回經(jīng)濟損失近近30多萬元,有效地維護了受援人的合法權(quán)益和社會的公平正義,促進了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定,社會效果反響良好。
學習貫徹執(zhí)行《人民調(diào)解法》,認真開展好矛盾糾紛月排查調(diào)處工作,配合做好信訪工作及各種不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處等維護社會穩(wěn)定工作,培訓好基層人民調(diào)解員。
按照縣局要求,繼續(xù)對社區(qū)矯正幫教安置對象開展好監(jiān)管幫教工作。完成上級下達的法援工作任務。
總之,在今后的工作中,臺陳司法所將針對存在的問題,努力創(chuàng)新,積極探索,大膽實踐,為構(gòu)建“平安臺陳”“和諧臺陳”踏踏實實地抓好各項業(yè)務工作。繼續(xù)加強學習,與其他部門有機銜接,使我所職能作用進一步得到發(fā)揮,爭取在新的一年我所的司法行政工作再上新臺階,向人民群眾交上一份滿意的答卷。
司法警官工作總結(jié)篇十四
隨著社會的進步和發(fā)展,人們對于公正、公平和法治的要求越來越高。作為執(zhí)法實施者的司法警官,肩負著維護社會穩(wěn)定和法律權(quán)益的重任。高素質(zhì)的司法警官不僅需要具備過硬的專業(yè)知識和技能,更需要具備高度的職業(yè)道德和自我修養(yǎng)。在實踐中,我逐漸認識到了高素質(zhì)司法警官的重要性,并體會到了自身的不足。在接下來的文章中,我將分享一些心得體會,以期在今后的工作中不斷提升自己。
首先,高素質(zhì)司法警官應具備堅定的法律信仰和執(zhí)法原則。法律是社會的基石,司法警官是維護法律權(quán)威和公平正義的重要力量。在執(zhí)法過程中,我深刻體會到了法律的權(quán)威和作用。法律是人類社會進步的產(chǎn)物,它是公正和公平的代名詞。高素質(zhì)司法警官應當保持與法律一致的內(nèi)心,將法律作為行動方針的指引。在實踐中,我時刻堅守著法律的底線,堅決維護司法公正,守護法律的權(quán)威和尊嚴。
其次,高素質(zhì)司法警官應具備全面的專業(yè)知識和技能。司法警官的工作內(nèi)容十分廣泛,需要全面地掌握各方面的知識和技能。在執(zhí)法中,我發(fā)現(xiàn)自身在專業(yè)知識和技能上的不斷提升對于工作的效果起著重要的作用。只有全面地了解和掌握相關法律法規(guī)、司法解釋和執(zhí)法技巧,才能更好地應對各種復雜情況。因此,我不斷加強自己的學習和培訓,不僅提升了自己的專業(yè)水平,也為更好地履行職責打下了堅實的基礎。
第三,高素質(zhì)司法警官應具備高度的職業(yè)道德和使命感。司法警官是公權(quán)力的行使者,他們需要嚴守職業(yè)操守,保持高度的敬業(yè)精神和責任感。在實踐中,我感受到了作為司法警官的使命感和榮耀感。我時刻保持著對法律的敬畏和對人民的責任感,將公共利益置于個人利益之上,不斷提高自己的職業(yè)道德素養(yǎng)。只有具備高度的職業(yè)道德,才能更好地履行職責,獲得人民的擁護和信任。
第四,高素質(zhì)司法警官應具備強大的心理素質(zhì)和溝通能力。司法警官的工作環(huán)境復雜多變,需要面對各種挑戰(zhàn)和困難,心理素質(zhì)良好非常重要。在實踐中,我深感到自身心理素質(zhì)對于工作效果的影響。只有保持平和的心態(tài)和穩(wěn)定的情緒,才能應對各種復雜情況,做到冷靜、果斷、公正地執(zhí)法。同時,良好的溝通能力也是高素質(zhì)司法警官必備的素質(zhì)。只有與各方建立良好的溝通,才能更好地理解和處理矛盾,有效維護社會秩序。
最后,高素質(zhì)司法警官應具備學習和創(chuàng)新的精神。司法執(zhí)法工作發(fā)展迅速,法律法規(guī)日新月異。作為執(zhí)法者,不能停止學習和創(chuàng)新的腳步。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)不斷學習和創(chuàng)新對于提升自己所處領域的專業(yè)素質(zhì)至關重要。由于法律環(huán)境和問題的多樣化,我需要不斷學習和研究最新的法律法規(guī),充實自己的執(zhí)法知識。同時,我也積極參與各種學習和交流活動,與同行們分享經(jīng)驗和互相學習。這樣不僅提升了自己的專業(yè)水平,也為司法警官隊伍的整體提高做出了貢獻。
綜上所述,成為一名高素質(zhì)的司法警官需要具備堅定的法律信仰和執(zhí)法原則,全面的專業(yè)知識和技能,高度的職業(yè)道德和使命感,強大的心理素質(zhì)和溝通能力,以及學習和創(chuàng)新的精神。我將始終保持對高素質(zhì)司法警官的追求,不斷提升自己的素質(zhì),為社會的穩(wěn)定和法治的進步貢獻自己的力量。
司法警官工作總結(jié)篇十五
今年的新警初任培訓是非常有特色的,特色之處在于:第一次時間跨度最長,第一次嘗試2+3的模式,第一次實行“1+1”帶教形式,第一次考核把關最多,第一次組織省情場情相結(jié)合教育,五個第一次是一份創(chuàng)新和嘗試。此次培訓也是^v^黨委傾注心血,投入成本最多的一次,在培訓中^v^黨委緊密結(jié)合《2014年全省^v^系統(tǒng)新錄用公務員(人民警察)初任培訓方案》,立足本^v^的實際情況,以培養(yǎng)新警具備^v^基層一線崗位的工作能力為目標。在推進中深化,圓滿完成了新警初任培訓的各項工作任務目標,初任培訓使新警隊伍呈現(xiàn)出“深入基層能帶線,走向崗位不畏懼,理論實踐緊聯(lián)系”的工作作風和昂揚的精神面貌,為^v^民警隊伍注入了新活力,輸入了新血液。
一、主要做法。
我監(jiān)在開展新警初任培訓中著力動員思想達成一致,統(tǒng)一認識,推進中配套結(jié)合,形成配套服務與主線工作齊抓共管,做到培訓科目合理安排,培訓內(nèi)容結(jié)合實踐,培訓施教與受教互幫互學,培訓后勤合理提供,五次動員,多番用心的付出及大家的共同努力下,省局檢驗中取得了可喜的成績。
(一)領導重視,組織動員。
^v^黨委立足思想統(tǒng)一,行動一致的原則,在實訓整過過程中多次召開動員大會,高度重視新警實訓工作。第一階段的陸院初任培訓開啟之際,及時集合37名新民警召開動員大會。集訓中,前往陸院為實訓新警加油打氣,帶去精神甘露及豐厚的物質(zhì)品。第二階段的崗位見習,^v^黨委成員齊到場,檢閱新警陸院成效,開啟實訓大門。見習尾聲圍繞省局考核,為驗收敲響警鐘,號召動員集中復習,確保驗收保衛(wèi)戰(zhàn)取得勝利。第三階段的匯報表演,春雨送行,動員新警為實訓全面收尾畫句號。^v^黨委五次動員,多方參與,動員新警、動員帶教警官、動員基層單位,為實訓工作獲取更多的支持,在循循漸進中為新警們添漲精神支柱,注入了蓬勃氣勢。
(二)以老帶新,互相促進。
新警實訓中采取了“1+1”傳幫帶教的形式。^v^通過嚴格審批,給37名新民警每人配了一名基層經(jīng)驗豐富的民警,以老帶新,其中有25名帶教警官現(xiàn)擔任分監(jiān)區(qū)領導職務,其他12名帶教警官也都是具有5年以上工作經(jīng)歷的民警。每一位帶教警官都宣誓承諾,簽下責任狀,以責任意識明確幫教活動前行的方向。工作中,帶教警官為新警樹表率作用,提供思想指引,強化業(yè)務能力,樹立正確職業(yè)觀,新老民警彼此間思想上得到交流,相互間增進了認識。新的思想,老的經(jīng)驗,交替?zhèn)鞒泄餐龠M進步。
(三)集中實訓,創(chuàng)新載體。
為了使新民警能夠更加深入的了解我^v^的實際情況,在第二階段的崗位見習期間,^v^黨委組織了37名新警進行為期十一天的脫產(chǎn)實訓。在此次的單位實訓中做到:
1.集中授課,創(chuàng)新模式,深入基層,實踐講評。^v^黨委花大力氣,投入大成本,集中37名新警+8名帶教警官一同進行封閉式的11天實訓,課程達到41門。在實訓中,統(tǒng)一學習,統(tǒng)一用餐,確保精神糧食與物質(zhì)食物齊保障。學習中以班為單位,成立班委制,聘請責任心強的章新祖同志擔任班主任,形成分組考核集中學習的形式,建立qq群提供課余交流學習的平臺。白天理論實踐下基層,晚上縫紉機下做馬甲。這些課程內(nèi)容涵蓋了:刑罰執(zhí)行、講評教育、罪犯收監(jiān)入監(jiān)等監(jiān)管改造業(yè)務課;深入監(jiān)區(qū),清監(jiān)查抄違禁品實踐課等。隊前講評小組代表,登臺展示實戰(zhàn)功夫,亮出新警學與用結(jié)合的風采。在實訓中,帶教警官負責協(xié)助新警課后解惑,課堂之上業(yè)務科室老師現(xiàn)場答疑難。充實的學習,為新警注入了知識的活源泉,輸入了武裝大腦的養(yǎng)料。
制,為封閉式實訓保障品質(zhì)和質(zhì)量。
3.新老民警座談會,為新警實踐業(yè)務答惑,為生活環(huán)境適應解憂。實訓結(jié)業(yè)典禮前,組織了老民警與新民警匯聚一堂交流學習。如有與新民警年齡相仿的中隊長盛東風,,經(jīng)驗傳遞直接有效。有我們經(jīng)驗豐富的獄政科楊科長,用親身經(jīng)歷告訴新警監(jiān)管改造中以人為本的理念,但不能泛濫同情,授予新警樹立自我保護的意識。座談會讓新警們學到實在業(yè)務真功夫、獲得實用直接老經(jīng)驗,為新警更好的走向工作崗位加固基石。
4.暢談新警論壇,品味神奇贛鄱。
單位實訓結(jié)束后,沒有匆匆掃尾,而是與團委共同合作組織了以“準備好了嗎?”為主題的新警論壇。讓新警們結(jié)合實訓場情所學、所知暢談己見。如新警徐勇平用一個車子四個輪子獨到見解形象講述了他來到成新的準備與收獲,也有新警周峰用一份畏懼、一份成長暢談了自己的準備。同時,我們這一批的新民警中有部分人員是外省的,如來有自云南的徐鈺成等。為了讓新警們更加了解江西,豐富新警實訓生活。^v^黨委專門組織了37名新民警前往南昌觀看神奇贛鄱的省情文藝宣傳片。省情場情相結(jié)合,新警們進一步的了解了江西,新警們對江西^v^事業(yè)的也多一份熱愛。
(四)明確獎罰,以考促學。
獎罰分明以考核促成效,實訓中鼓勵先進,鞭笞后進。
實訓全面實行考核,嚴格兌現(xiàn)獎罰,評選3個先進單位、10名優(yōu)秀帶教警官、10名優(yōu)秀學員、5名優(yōu)秀培訓教師。實行帶教警官及專職書記月鑒定考核,組織集中復習,進行上級考試,筆試摸底。對落實實訓工作不力的單位、部門、個人,實行問責制,下發(fā)整改工作,兌現(xiàn)績效考核。實訓月考核不合格的新民警,下調(diào)加班工資、績效工資個系數(shù)。對實訓綜合成績不合格的新民警,予以全監(jiān)通報批評。新警們以考核方案為推動力,以有做責任的成新人為信念,用100分的信心投入學習,為單位爭優(yōu),為榮譽而戰(zhàn)。
二、取得的成效。
成績是對過程的檢驗,實訓的最終是要用成績來說話的。我監(jiān)新民警在整過實訓過程中取得了七份成績,分別是:
1.取得省級培訓先進集體的稱號;2.五名帶教警官獲得省局優(yōu)秀帶教警官稱號;3.九名新警學員獲得省局優(yōu)秀學員的稱號;4.第一階段陸院培訓中主持人大賽獲得的一等獎和三等獎;5.第二階段省局驗收考核成績優(yōu)異,上機考試全部滿分;6.第三階段陸院培訓技能大比武中,獲得隊前講評第一名,武擒敵拳第一名,公文制作第一名和第二名;7.最值得高興的是37名新民警全部順利而優(yōu)異的通過初任培訓。這全部的成績是汗水的付出,是努力的結(jié)果,更是在陸院標起了一桿有責任成新人亮閃閃的旗幟,讓成新精神弘揚與陸院上空及^v^系統(tǒng)之內(nèi)。
三、不足之處。
(一)實訓摸索,落實工作還有待提高。
在崗位見習實訓的過程中存在,部分單位沒有使帶教警官與新民警排班跟班形成一條線,讓部分民警過早的去單獨帶線,使得有些新民警在面對個別性質(zhì)惡劣的罪犯時,無從適從。
(二)帶教形式,創(chuàng)新中不斷完善。
“1+1”帶教活動是在實訓期間開啟的,但是它必將是個延續(xù)的過程,不會因為實訓的結(jié)束而停止,這個延續(xù)是新民警試用期或者更長的時間。新的形式需要不斷的與時俱進,才能結(jié)合發(fā)展的腳步,帶教活動是永無句號的,我們在日后也必將要學會總結(jié),不斷跟蹤新警發(fā)展情況,積累經(jīng)驗,將形式運用到日后^v^民警隊伍的擴建中。
實訓無終點。在^v^黨委的高度重視下,新警實訓工作得以有序開展,我監(jiān)新民警也順利而圓滿的完成了實訓各項任務要求,以優(yōu)異的成績回報了單位。在下一步的工作中,總結(jié)經(jīng)驗,勇于創(chuàng)新,將實訓工作形成常態(tài)化,定量化。使新警素質(zhì)不斷強化和提升,促使^v^事業(yè)的民警隊伍蓬勃發(fā)展。
司法警官工作總結(jié)篇十六
司法警官實習后,有啥體會呢?下面是本站小編精心為您整理的司法警官實習。
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一個多月的見習很快就過去了,我真的很舍不得帶過我的民警以及伴隨我成長的派出所,不知為什么,我心中充滿了感激。不知如何感謝曾經(jīng)幫助過我的民警們,他們不但耐心的教給我知識,而且教給我做人的道理,讓我感到了家的溫暖!感謝他們給我的幫助,謝謝你們的接待與照顧。真的只有一句話:“謝謝大家!”
一個多月的時間或許真的太短,不允許我更深入的攝取知識與技能,但是卻讓我第一次真切的體會了一次基層民警的生活,體會到了作為一名民警工作的榮耀與高尚,體會到了為人民付出的辛苦與快樂。見習中民警們們的教誨、群眾的微笑都給了我力量。身著警服,眼前更多的是困難與挑戰(zhàn),有了這次的體驗,堅定了我為人民服務的決心,和很多同學一樣,為人民服務將是我無悔的選擇。因為我堅信:給永遠比拿愉快!
雖然警察沒有經(jīng)商的謀略,賺錢的智慧,哲理的思維和似水的柔情,但面對著每一件錯綜復雜的事情總能找出一種方法去解決人民的每一份疾苦。記得跟著師傅做每一份筆錄,看著他處理每一個案件,我總有無盡感慨的目光投向僅比我大了四五歲的年輕師傅,因為他在失衡的心靈上尋找到了支點,默默的做他那一份工作,即使再苦再累,他也是那樣的用心,不計較個人得失,因為警察從事的是真正的英雄的職業(yè)。
短短一個多月的見習工作使我明白,這才是警察的真實生活,即使以后參加工作了和現(xiàn)在也應該差不了多少。生活本來就是平淡的,但平淡的生活從來就不平凡,她不僅有春天的花朵,夏夜的明月,也會有秋天的泥濘,冬天的冰雪。但生活中的一切美好,一切愿望,一切成就不都是來源于平淡么?看似平常最奇崛,得來容易卻艱辛。愛因斯坦的這句。
名言。
教導我們要甘于平淡,崇尚平淡,只有能真正感悟平淡,享受平淡的人才能稱得上是真正懂得生活的人。也只有如此,他才方能有所成就,有所成績。
人生是一個過程,生命是一種體驗,人生的意義不在于我們占有了什么,而在于我們從中得到了什么。在短暫的生命和存在的永恒之間鍛造出自我的情感和心靈,擁有真正的價值和幸福。實習期間我是幸福的,但我覺得我的價值還沒真正的完全的體現(xiàn)出來,相信在不遠的將來,我會走得更遠,我會飛的更高。
通過實習使我在思想、心理、生理上更加適應了公安工作,使我成熟了許多。特別是完成了從一名普通的大學畢業(yè)生到一名國家公務員,從一名警院學生到一名預備警官的轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)在的我已經(jīng)做好了充分的各項準備并有充足的信心,用我在實習中的所學成果來應對即將要從事的公安工作。在今后的工作中我會繼續(xù)認真學習,努力進取,做一名業(yè)務過硬,工作能力較強,有責任心,有責任感,合格的全心全意為人民服務的警察。
眨眼之間,兩個月的實習生活已經(jīng)不知不覺的過去。通過這次實習使我對警察這個職業(yè)有了進一步的理解,作為警察要作到秉公執(zhí)法、廉潔自律、無私奉獻,全心全意為人民服務,平時在工作中要不斷刻苦鉆研公安業(yè)務知識和偵查技能。在實習的兩個月中,我參與了八十余起刑事案件的審查、訊問、起訴、報捕工作,多次隨公安干警們提審、訊問犯罪嫌疑人,與一線干警吃住在一起,協(xié)助民警們作好刑事案件審查工作?,F(xiàn)在我對刑事案件的公安應用文書格式及裝訂順序有了較多理解和掌握。通過仔細審閱刑事案件卷宗和干警們大力的幫助、詳細的講解,使我對刑事審訊工作有了進一步的提高和新的理解。現(xiàn)在我已經(jīng)能夠更好的服務于偵查工作,能夠發(fā)揮警察的一些職能和作用了。
在實習中我認識到,作為一名辦案民警必須要有較強的業(yè)務能力、較高的政策理論水平、較全的法律知識、較強的文字口頭表達能力,頭腦靈活、思維敏銳,具備較強的應變能力。由于自己還只是一名警校學員,剛到一線工作照比老警還差得遠,為使自己能盡快地適應工作,我對自己及時做了調(diào)整,使自己能快速融入到刑事案件審查的工作生活當中。在工作中有不懂的問題我就及時向老警請教,老警也從不閑麻煩,每次都是認真、耐心、和氣的給我講解。平時也經(jīng)常和同學互相交流經(jīng)驗和體會,這樣有利于更好的做好工作也有利于畢業(yè)后的從警生活。在實習中我還把課本帶到了崗位上隨時隨地學習參考,記不清、弄不懂的法律法規(guī)、司法解釋及時從書中找到并記牢、弄懂。老警們聊天時我也仔細聽,從而學到了許多書本上沒有的東西,擴大了知識面。
由于我對業(yè)務熟悉得很快,所以老警們辦案時經(jīng)常會分一些工作由我去做,這使我學到了許多寶貴的知識、積累了大量的寶貴經(jīng)驗。工作中一次次的分卷、裝卷、寫案卷目錄、訂卷,雖然聽起來好象挺枯燥,但是真正做起來就會發(fā)現(xiàn)這里面也是有學問的,比如說分卷時卷宗里缺少哪些材料?需要告訴原辦案單位卷宗補充哪些程序材料;裝卷時各個材料的順序;訂卷時怎樣才能做到裝訂牢固、工整、美觀等許許多多的問題。以及在審閱卷宗時,筆錄里哪些關鍵情況沒有問到,哪些情況對案件起定性作用,哪些事實反映的不夠具體需要補充偵查····在這一名名老警的教導下和一本本卷宗的磨練下,我對刑事案件審查工作有了很深的體會:這項工作是一項責任重大、情況復雜的工作;是一項需要有極高的為人民服務的熱心和有著對刑事犯罪及犯罪嫌疑人堅決打擊的決心的一項工作;是一項需要對公安工作了如指掌、對法律知識應用自如的工作;是一項不怕勞苦、持之以恒的工作??傊淌掳讣彶楣ぷ魇且豁椌C合素質(zhì)高、責任感強、業(yè)務水平高、有較強的邏輯思維和發(fā)散性思維的一項公安刑事綜合工作。
通過這次實習我發(fā)現(xiàn)自己還有很多不足之處,需要繼續(xù)在警校深入學習才能改進,今后我要努力學習專業(yè)知識,加強身體鍛煉,提高自己各方面能力,向優(yōu)秀公安干警的目標前進。
實習工作職責:做些簡單的文件整理和文件收發(fā)工作,幫助處理系部的學生檔案管理的基礎部分。整理、傳遞、接收材料,打印、復印資料等。
實習情況分析。
法律一系辦公室的工作是對全系的學生進行系統(tǒng)全面的警務化制度管理。在這里兩個多月,雖然是臨時的,但我十分珍惜這次實習的機會,畢竟這是我有生以來的第一份工作。剛開始還怕自己沒有相關的工作經(jīng)驗,對電腦軟件也不太會用,但真正的工作以后才發(fā)現(xiàn)工作的內(nèi)容沒有想象的那樣難,只要你肯努力,沒有什么辦不了的事情。
開始的時候,做文件整理工作。文件收集整理起來很枯燥,而且整理好的資料還要分門別類存放,挺麻煩的,但是練習總是有必要的,而且總是能學到不少東西。然后是針對性的練習文件的收發(fā)和傳遞,先從文件收錄練習開始,打打字,制作表格什么的。文件的正規(guī)收錄和相關資料的存檔練習也同步開始,準備了些簡單的系部宣傳資料。從網(wǎng)上找了套文件資料整理歸類技巧,懂的不多,慢慢仔細琢磨了琢磨。到以后我在整理的過程中學會了使用幾個小技巧,確實可以達到事半功倍的效果。經(jīng)過幾天的基礎訓練,我參與了他們的實際整理工作,剛開始有點緊張,后來就慢慢熟悉了整理和存檔的整個過程。
參加工作后才能深刻體會“在大學里學的不是知識,而是一種叫做自學的能力”這句話的含義。除了英語和計算機操作外,課本上學的理論知識用到的很少。我除了參與辦事員的文件收發(fā)工作,還擔任文員一職,偶爾打打電話處理文件,幾乎沒用上自己所學的專業(yè)知識。而系部辦公室里的老師們就不一樣了。在一個辦公室中,他們經(jīng)常被要求在很短的時間內(nèi)學會用一種新的方式,他們只能在自己以前的基礎上努力自學盡快掌握知識。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點知識肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動手慢慢琢磨,不斷學習不斷積累。遇到不懂的地方,自己先想方設法解決,實在不行可以虛心請教他人,而沒有自學能力的人遲早要被企業(yè)和社會所淘汰。
我從剛參加工作時的激動和盲目到以后能夠主動合理的安排自己的各項工作進程了。感覺自己成長了很多,更重要的是學會了很多新的知識和一些處世的道理。走到了工作崗位,走向了紛雜的社會,好比是從一所大學邁進了另外一所更大的大學。人生就是這個樣子,一個人的一生好比是一個求學的過程,從一個學校走向另外一個學校,我們只有努力的學習、虛心求教,到最后才能獲得一份合格的畢業(yè)證書,去微笑的面對自己的生活。我面前的路還是很漫長的,需要不斷的努力和奮斗才能真正地走好。
實習收獲與感想。
(一)工作不容易。
由于對電子文件的內(nèi)容都是進行一些細節(jié)的處理,必須要很認真,一不留神就容易出錯,而且要在規(guī)定的時間內(nèi)把分配給你的任務完成,不影響別人的工作進度,你的工作效率要高,由于要長時間的敲擊鍵盤和點擊鼠標,有時候感覺手都麻木了。工作都是一些重復性,機械性的,坐在椅子上時間長了總感覺累得很。每天早上要七點多鐘起床,如果你想多睡一會是不可能的。
(二)在工作生活中,人際關系很重要。
在大學里大家都是三年的同學,彼此都很熟悉,關系也都很好。但你一旦從事工作后,要與同事相處、與許多陌生的人打交道,如果處理不好,將不利于你工作的開展。在我們工作組里由于大都早早地踏入了社會,社會經(jīng)驗豐富,有的人都已成家了,有時候想的可能和我們剛踏入社會的人不太一樣,有代溝,大家在聊天時可能會缺少共同的話題。在工作中,要盡量地融入到別人的圈子里去,要不然你就會邊緣化了。還有就是有什么集體活動大家最好是一起參加,加強互相的了解。平時有什么事情,你可以搶著做,給別人留下一個好印象,不要為了一點小事斤斤計較,讓別人覺得你這個人很小氣。在工作中有什么問題,別人也樂于給你解答,給你幫助。
(三)在工作生涯中要不斷的學習,與時俱進。
時代是向前發(fā)展的,各方面的技術也是在日新月異的,如果你不想被淘汰,就要不斷的學習,給自己充電。在我剛剛開始工作的時候,對工作的很多方面都不懂,經(jīng)過別人的教授,我很快地掌握了工作的基本方法。但有時相關細節(jié)處理時,別人的方法和自己的不太一樣,別人經(jīng)過幾個簡單的步驟就可以完成了,而自己采用的方法卻又復雜又繁瑣,效率很低。有時候要自己摸索一些規(guī)律一些簡單的方法。以前在學校里學到的一些知識可能也不太適合工作的需要,我們就要虛心的向別人學習,以別人的長處來彌補自己的不足,不要老是抱著舊的知識,而不愿學習新的知識新的方法,否則你就會被社會競爭所淘汰。以后不管你從事什么工作,你所學的知識越多越廣泛對你的幫助就會越大,如我自學的ps技術,很多同事都不懂,他們照的很多相片都不太好看,因為我懂他們都讓我?guī)退麄冞M行處理一下,這也就無形中為自己增添了自信。
(四)自己要努力。
在工作中,不要總想著偷懶。在工作中,分配的每個任務其實都是差不多的。如果你總是做事拖拖拉拉的,你的進度就會很慢,有時少做一點可能沒有什么,但反映你這個人做事的態(tài)度不端正,一個人在別人眼中工作態(tài)度是很重要的。如果你不積極,別人雖然嘴上不說,但在心里肯定會有意見的。但如果你任務完成的又快又好,別人肯定高興。在工作中不要經(jīng)常請假,不要遲到早退,對工作要負責,一個做事認真負責的員工才是受雇主歡迎的員工。
實習總結(jié)。
社會是個大舞臺,每個人都在這個舞臺上扮演著自己的角色,如何扮演好自己的角色實在是一門學問。通過一個月的實習工作著實讓我學到了很多,鞏固了專業(yè)知識,提高了實際運用能力,社會經(jīng)驗也增加了,也有為人處事的道理。發(fā)現(xiàn)自己身上有明顯的長處,同時也存在著很多不足,以后要努力的彌補這些不足。實習也讓自己慢慢地成熟起來,自己告訴自己已不再是一個學生了,要適應社會。這次實習有效的把書本上的相關理論知識應用到工作實踐中,用理論加深對實踐的認識,給了自己一個很好的鍛煉機會,為畢業(yè)后踏入社會工作打下了堅實的基礎。
司法警官工作總結(jié)篇十七
2014年,內(nèi)務司法委員會在市九屆人大及其常委會的領導下,以維護司法公正、推進平安建設、加強安全生產(chǎn)、促進依法行政等工作為重心,依法行使職權(quán),認真履行職責,較好地完成了各項任務。
民商事審判在法院工作中處于基礎地位,約占法院受理案件總量的70%左右,尤其近三年,收案數(shù)、結(jié)案數(shù)、結(jié)案標的額均創(chuàng)歷史新高,內(nèi)司委3-4月采取聽取市、縣區(qū)法院匯報、分別召開法官、案件當事人座談會、查閱案件卷宗等形式,認真研究我市法院民商事審判取得的成績和存在的問題,為法院提高民商事審判水平,推進司法公開,拓展便民渠道,規(guī)范審判制度,提高訴訟效率和審判質(zhì)量,提升司法公信力提出建議。9-10月,內(nèi)司委對檢察機關民事檢察工作情況開展調(diào)研,深入了解檢察機關貫徹施行新《民事訴訟法》工作,提出加強民事檢察隊伍建設,增強檢察機關與法院及相關部門的協(xié)調(diào)配合,提高公眾對民事檢察工作的認知程度等建議,促進檢察機關依法開展監(jiān)督工作。
6月,為進一步推進基層平安建設工作,市人大常委會視察組走訪了3個縣區(qū)的15個社區(qū)工作站和居委會,與居(村)民代表開展座談,并聽取了市綜治辦及市公安局、市城管委的相關情況匯報。通過常委會審議,對夯實平安創(chuàng)建基層基礎,深化網(wǎng)格化服務管理,落實綜治責任制,提高社會管控能力,提升治安防控水平等方面提出意見,進一步提高了政府對基層平安建設的重視程度。8月上旬,組織開展了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。對部分國有大企業(yè)、縣區(qū)企業(yè)、交通運輸企業(yè)、人員密集場所及公共場所,共計22家單位進行了安全生產(chǎn)檢查,分別與安委會成員單位和企業(yè)負責人代表開展座談,查看了卷宗,進行了暗訪,針對現(xiàn)存大量占壓油田管線隱患、安全第一的觀念還未完全深入人心、安全監(jiān)管體制有待進一步完善等問題,提出深入排查各類油氣管網(wǎng)隱患、切實落實安全生產(chǎn)責任制、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作等意見,有力推進我市安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作深入開展。
12月,內(nèi)司委對我市依法行政工作開展了調(diào)研,針對“法治”意識比較淡薄,“人治”觀念仍然較重;縣區(qū)承接行政權(quán)力過程中存在一些問題;法制機構(gòu)趨于弱化,配備與職責不相適應;執(zhí)法行為亟待規(guī)范,隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高等問題,形成報告提交常委會。常委會經(jīng)過審議,提出推動依法行政意識樹立和強化,提高運用法治思維和法治方式進行治理的能力和水平;推進依法行政體制機制建設,健全依法決策機制,深化行政執(zhí)法體制改革;推行嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序,明確操作流程,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平等建議意見,為打造勤政、廉潔、高效、公正的法治政府發(fā)揮積極推動作用。
一是認真開展專題調(diào)研。內(nèi)司委圍繞社會普遍關注的法院執(zhí)行工作和監(jiān)獄安全監(jiān)管工作開展專題調(diào)研,形成相關調(diào)查報告提交市人大常委會參閱。二是加強審議意見和代表建議的跟蹤督辦。通過專委會審議形式,對2013年常委會做出的五個審議意見落實情況全部進行了督辦。其中法院基層建設方面,已建立完善審判管理制度11項,裁判文書上網(wǎng)公開、庭審同步錄音錄像等司法公開平臺正在積極建設中;檢察機關基層建設方面,2013年末增加了40名政法專項編,2014年通過公務員招錄、人才引進、公開選調(diào)等形式,充實了54人,有效緩解了檢察人員嚴重不足的問題;流動人口服務管理方面,目前我市流動人口增至38.8萬人,公安機關為33.8萬人辦理了居住證,流動人口違法犯罪數(shù)量較2011年下降了30.7%。道路交通安全方面,年初以來共取締交通違法行為729678例,建設信號燈崗11座,安裝安全島41個,施劃街路時段性停車泊位2000個,駕駛?cè)丝荚噲?1月正式投用;社區(qū)居家養(yǎng)老方面,新建、改建包括社區(qū)老年人日間照料場所在內(nèi)的社區(qū)服務綜合體45個,目前已建成社區(qū)老年人日間照料場所98個,其中14個能夠提供就餐服務。我們還對完善我市智能交通系統(tǒng)建設等39件代表建議進行督辦。三是積極推進司法監(jiān)督。全年辦理上級人大轉(zhuǎn)辦、領導交辦和群眾申訴案件18件,重點監(jiān)督1件,目前正在走再審程序。四是加強聯(lián)系溝通,協(xié)調(diào)開展工作。全年接待省人大公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設、《民事訴訟法》、人民陪審員工作等執(zhí)法檢查、調(diào)研4次,主動加強與對口聯(lián)系部門和委員的聯(lián)系,組織委員參加“三查(察)”活動、列席常委會會議,提出代表建議15條。
3月-10月,按照市人大黨組的統(tǒng)一安排部署,內(nèi)司委全體參加了黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞“為民務實清廉”主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,切實貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”精神。學習教育階段,組織全體積極參加機關組織的集中學習和支部安排的集體學習,個人也抽出時間開展自學;查擺問題階段,通過座談會、信函征詢方式多方征求意見建議,對照反饋意見認真反思,處級黨員領導深入查擺個人問題;民主評議階段,處級黨員干部都認真撰寫個人對照檢查材料,數(shù)易其稿,深入查擺自身“四風”方面突出問題,勇于開展批評與自我批評,冷靜接受他人批評意見。通過教育實踐活動的開展,委內(nèi)同志進一步明確了堅持黨的群眾路線的重要性,強化了宗旨意識,堅定了密切聯(lián)系群眾的自覺性和責任心,明確了整改措施和努力方向,大家都感到靈魂深處受到了一次洗禮和觸動,精神面貌煥然一新,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。
一年來,內(nèi)務司法工作方面注重同聯(lián)系部門的溝通配合,著力發(fā)揮專委會委員的集體作用,積極深入基層與群眾面對面開展調(diào)研,強化與兄弟委辦的協(xié)調(diào)配合,共同努力完成常委會交付的任務。與代表大會和人民群眾的要求和希望相比,我們的工作還存在差距,特別是在調(diào)研的深度廣度、方法措施創(chuàng)新、提出建議的科學準確性以及對審議意見和代表建議的督辦方面還有不足等等,需要在新的一年工作中切實加以改進。
司法警官工作總結(jié)篇十八
20__年2月8日,我懷著一顆激動心情,步入了宿州市人民警察培訓學校,初任培訓開始了。
今年我們?nèi)泄灿?28名新警,在開學典禮上,市公安局江局長對我們這批新警做了講話。在20__年2月8日,我懷著一顆激動心情,步入了宿州市人民警察培訓學校,為期六個月的講話中,江局長深入淺出的給我們講述了作為一名人民警察的基本要求并對我們提出期望,聽了江局長的講話,我感悟頗深,有一股責任感涌上心頭。
作為一名合格的人民警察,我們應該做到:
1、牢記宗旨,保持本色,切實增強新時期人民警察的政治責任感和職業(yè)榮譽感。
2、認真學習,刻苦訓練,努力掌握從事警察職業(yè)必備的基本知識和專業(yè)技能。
3、要提高政治理論水平。
4、要熟悉公安基礎業(yè)務。
5、要增強警務技能和體能。
6、加強修養(yǎng),鍛煉作風,努力做一名合格的人民警察。
這次的新警培訓,對我來說是一次難得的學習和交流的機會,我會珍惜機遇,積極投入,嚴格要求,刻苦學習,帶到培訓結(jié)束時,向組織、親人、教官和自己交上一份滿意的答卷。最后,我想起了一位警界前輩對我說過的一句話:當我穿上這身警服時,就意味著會失去很多,自由、愛情甚至生命,理想使我直到今天也無怨無悔。
向全國奮斗在第一線的公安干警敬禮!
司法警官工作總結(jié)篇十九
作為一名司法警官,高素質(zhì)是我們職業(yè)的基本要求。在長期的職業(yè)生涯中,我深感高素質(zhì)對于我們的工作至關重要。通過不斷學習和實踐,我積累了一些心得體會,這些心得幫助我提升了自身素質(zhì),也更好地履行了職責使命。
首先,高素質(zhì)司法警官需要具備專業(yè)知識。司法警官從事的是法律、公安等領域的工作,對于相關法律法規(guī)、刑事訴訟程序等必須有一定的掌握。通過參加培訓、學習法律專業(yè)知識,并結(jié)合實踐經(jīng)驗,司法警官可以更好地理解和運用法律。只有具備專業(yè)知識,才能更好地為群眾服務,保障社會的安全與穩(wěn)定。
其次,高素質(zhì)司法警官需要不斷提升綜合素養(yǎng)。綜合素養(yǎng)包括道德品質(zhì)、語言表達能力、心理素質(zhì)等方面。在工作中,要遵紀守法,守住底線,樹立良好的職業(yè)道德,在各種環(huán)境下都能自律自重。同時,要具備良好的溝通和表達能力,能夠與群眾順利溝通,了解他們的需求并提供幫助。作為司法警官,工作壓力較大,需要保持良好的心理素質(zhì),面對各種挑戰(zhàn)時能夠冷靜應對。
此外,高素質(zhì)司法警官還要注重團隊合作。在執(zhí)法工作中,團隊合作是非常重要的。只有加強團隊協(xié)作,密切溝通配合,才能發(fā)揮個人優(yōu)勢,更好地完成工作任務。積極參加集體活動,與同事建立良好的人際關系,形成團隊凝聚力和合作意識,共同促進工作的發(fā)展和提高。
同時,高素質(zhì)司法警官需要不斷自我反思和提升。通過總結(jié)經(jīng)驗教訓,反思自身的不足之處,在工作中不斷改進和提升自己。要始終保持求知欲和學習精神,通過參加專業(yè)培訓、讀書學習等方式不斷充實自己的知識庫。只有不斷提高自身的素質(zhì),才能適應社會發(fā)展的需求,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務。
最后,高素質(zhì)司法警官需要發(fā)揚奉獻精神。作為一名司法警官,我們的職責使命是維護社會的安全和穩(wěn)定,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在工作中,我們要始終以人民為中心,以司法為使命,心懷感恩、滿懷熱情,投入到每一項工作中。只有發(fā)揚奉獻精神,兢兢業(yè)業(yè)地履行職責,才能真正成為一名合格的司法警官。
總之,高素質(zhì)司法警官是社會安全的守護者,需要具備專業(yè)知識、綜合素質(zhì)、團隊合作意識、自我反思和提升能力,以及發(fā)揚奉獻精神。只有不斷提升自身的素質(zhì),才能更好地履行職責,為社會的發(fā)展和進步做出更大的貢獻。我將牢記這些心得體會,不斷學習進取,為成為一名高素質(zhì)的司法警官而努力奮斗!
司法警官工作總結(jié)篇一
市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗。各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗。現(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:(官方提供,轉(zhuǎn)載請保留標簽)
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權(quán)工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:
(一)成立對外宣傳機構(gòu),建立媒體、載體宣傳陣地我局由局領導掛帥,成立了對外宣傳專責機構(gòu),與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制,設立了“機構(gòu)職能”、“政務動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應,保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮成立之初,我們與市委宣傳部、區(qū)政府和***電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——***城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動;9月25日,我局又聯(lián)合三水區(qū)委政法委、區(qū)廣播電視局和區(qū)執(zhí)法局等部門,在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的“城市論壇”。充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執(zhí)法的愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中,讓市民參與決策,拉近了執(zhí)法機關與市民的距離。10月30日,我局與市普法辦、華法律師事務所共同舉辦“華法杯”創(chuàng)建美好家園·城管法規(guī)知識有獎競賽抽獎活動,讓廣大市民進一步了解城管知識,為依法行政樹立形象打下了良好的基礎。
(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執(zhí)法宣傳月活動。我們把上路執(zhí)法頭一個月作為“宣傳教育月”,在主要街道、路口設置宣傳咨詢站,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在***電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。三是開辟報刊宣傳專欄。與***日報社聯(lián)合在《***日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
二、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質(zhì)執(zhí)法隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機關,建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。
一是把好進入關。對公務員招錄,我局嚴格按照公務員招考錄用標準和程序進行,全部經(jīng)過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達到本科以上學歷,區(qū)局招錄的'執(zhí)法人員大部分達到本科以上學歷。同時,新組建的執(zhí)法機構(gòu)以原城管部門骨干為基礎,選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才,使新組建的執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學歷高、業(yè)務骨干強的科學組合,為依法行政打下了良好的組織基礎。
司法警官工作總結(jié)篇二
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局認真按照xx區(qū)推進依法行政工作領導小組的工作部署要求,結(jié)合本局工作實際,以規(guī)范行為、提高水平、增強意識為目標,認真按照標準和要求,把創(chuàng)建工作作為全區(qū)中心工作之一,專題布置、專人負責,確保創(chuàng)建各項工作全面落實?,F(xiàn)總結(jié)如下:。
為了抓好示范點創(chuàng)建活動工作,我局成立了依法行政示范點創(chuàng)建活動領導小組,局長為領導小組組長,局領導班子成員為副組長,各股室人員為成員,并確定了一名局班子成員主抓和二名同志具體負責實施制度。
一是實施行政執(zhí)法公示制度。司法行政的執(zhí)法活動實行“公開辦事規(guī)定,公開辦事程序,公布辦事結(jié)果”的制度,將依法行使的行政職能,以各種形式向社會公開公示,做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質(zhì)量公示、違法責任追究公示、社會監(jiān)督渠道公示。二是推進執(zhí)法考核評議制度。把依法行政和勤政廉政建設結(jié)合起來,建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核評議制度。定期請基層單位和服務對象進行評議,廣泛了解群眾呼聲,掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。三是建立違法責任追究制度。對局機關工作人員實施的違法具體行政行為,將依照法律規(guī)定承擔賠償責任。賠償損失后,責令有故意或者重大過失的責任者承擔部分或者全部賠償費用。
一是加強法律服務所指導檢查。深入各法律服務所,對基層法律服務所和基層法律服務工作者的誠信執(zhí)業(yè)、文明服務、內(nèi)部管理工作等情況進行檢查,督促基層法律服務所和基層法律服務工作者嚴格執(zhí)行“三統(tǒng)一”等有關規(guī)定,做好法律服務所、法律服務工作者的年度檢查、年度注冊等有關工作。制定下發(fā)《企業(yè)“法律體檢”專項行動方案》,充分發(fā)揮法律服務工作者的專業(yè)優(yōu)勢,從法律視角幫助企業(yè)進行“體檢”,促進企業(yè)健康發(fā)展。圍繞當前農(nóng)村經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的新情況、新問題,提供有針對性的法律服務,做好擔任行政村法律顧問工作,目前全區(qū)145個行政村有50%都已實行“一村一顧問”制度。
二是加強法律援助工作監(jiān)督管理。建立法律援助經(jīng)費保障體系,積極爭取區(qū)政府對法律援助工作的經(jīng)費支持,對法律援助辦案??钸M行監(jiān)督,對內(nèi)部管理多次進行檢查,對工作人員進行培訓考核。繼續(xù)派遣律師深入基層擴大法律援助,以進一步提高法律援助社會知曉率。今年針對欠薪案件,對法律援助中心人員進行專門的業(yè)務指導,以最快的速度受理和辦理涉及農(nóng)民工欠薪的法律援助案件,共為農(nóng)民工討回薪水21萬元,防止了矛盾的進一步激化。
三是加強矛盾糾紛化解工作。今年緊緊圍繞我區(qū)“六抓六促”工作主題,深入推進社會矛盾化解,集中開展人民調(diào)解“護航”專項行動,按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作要求,全覆蓋、全方位地開展矛盾糾紛排查化解工作。今年以來全區(qū)共調(diào)處各類矛盾糾紛2974件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功2878件,成功率96.7%,其中重大疑難矛盾糾紛22件,沒有出現(xiàn)因調(diào)解不及時或調(diào)解不當引起激化和民轉(zhuǎn)刑案件。同時建立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會、交通事故人民調(diào)解委員會和駐區(qū)人民法院調(diào)解工作室,深入開展了陳年積案清理化解攻堅戰(zhàn)、校園周邊區(qū)域矛盾糾紛大排查等專項行動,有效維護了地方穩(wěn)定,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。
四是加強權(quán)利運行政務公開。進一步完善了《區(qū)司法局政務公開制度》,結(jié)合工作實際進一步明確了政務公開的具體內(nèi)容和責任科室分工,做到了分工合理、責任明確,推動和保障了政務公開各項工作的貫徹落實。建立陽光黨務公開欄,依托區(qū)政府的網(wǎng)站和“自治區(qū)門戶網(wǎng)”及時公布工作動態(tài)和履行職能情況,并收集群眾對公開、公示內(nèi)容提出的意見和建議,在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)后答復群眾,接受社會各界的監(jiān)督。
司法警官工作總結(jié)篇三
東花園綜治辦以20xx年兩委班子換屆為契機,對全鎮(zhèn)21個村對各村人民調(diào)解員進行人員調(diào)整,并讓有能力的年輕人充實到人民調(diào)解員、信息員中,大大提升了人民調(diào)解組織的戰(zhàn)斗力。
20xx上半年全鎮(zhèn)矛盾排查每月1次,同時開展包村干部“周二下村日”活動,對村里的矛盾糾紛做成臺賬及時反饋到鎮(zhèn)綜治辦,嚴格掌控各村矛盾糾紛動向,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。上半年由綜治辦牽頭協(xié)調(diào)村委及其他部門調(diào)解各類糾紛25件,其中土地糾紛16件,鄰里糾紛5件,家庭糾紛4件,并配合鎮(zhèn)黨委、政府處理重大矛盾糾紛4件,為東花園鎮(zhèn)的穩(wěn)定發(fā)展做出積極努力。
東花園鎮(zhèn)制定了“六五”年度普法目標,實行目標管理。在今年“兩委”換屆結(jié)束后,針對、村鎮(zhèn)兩級工作人員開展2次法律培訓,從而提高公職人員法制理念,提高依法行政的能力和水平,進一步增強政府和社會組織依法治理的自覺性,提高依法管理和服務社會的水平。并在全縣組織的機關干部普法考試中取得參考率100%優(yōu)秀率100%的優(yōu)異成績。12.4法律宣傳活動,在農(nóng)村結(jié)合各村的實際,成立以支部書記為組長的領導小組,并設立普法宣傳員200名,充分利用廣播、板報、宣傳手冊等形式全方位多角度開展《憲法》、《土地法》、《計劃生育法》等適用于農(nóng)村的政策法律、法規(guī)為主要內(nèi)容法律宣傳活動。東花園鎮(zhèn)4所學校分別由司法所,派出所和團委擔任法制副校長和輔導員。定期開展法制課教育,進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。從小樹立法制觀念,有效的預防青少年違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
東花園鎮(zhèn)司法所累計接收社區(qū)矯正人員39人,累計解除社區(qū)矯正人員34人,在冊7人,無有脫管、漏管,重新犯罪現(xiàn)象,并對每位接收人員建立完善的社區(qū)矯正對象檔案。全年開展集中談話2次,個別談話16次。全鎮(zhèn)46名在冊刑滿釋放人員全部登記,無托管、漏管。
司法警官工作總結(jié)篇四
2018年,在局黨組的正確領導下,執(zhí)法科(執(zhí)法大隊)以“規(guī)范行政執(zhí)法、從嚴查處各類破壞森林資源違法行為”為抓手,以管好資源、護好綠為落腳點,認真開展以行政執(zhí)法為中心的各項工作,森林資源得到有力保護。
指導督促各級各類執(zhí)法隊伍認真貫徹執(zhí)行《森林法》、《野生動植物保護法》、《行政處罰法》、《行政許可法》及其他有關林業(yè)法律法規(guī),切實做到迅速及時地查處各類違法案件,嚴厲打擊各種破壞森林資源的行為,使各類違法犯罪行為得到了遏止和懲處。同時,積極妥善調(diào)處各類涉林信訪糾紛。截止12月23日,全年共處理各類林業(yè)行政違法案件260件,罰沒、育林基金總收入70余萬元。違法案件的查處率達到100%,在辦理案件過程中做到事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律準確,從而通過嚴格執(zhí)行法律法規(guī),加大了處罰和打擊力度,有效地保護了森林資源,促進了森林資源覆蓋率的持續(xù)增長。
根據(jù)省人民檢察院、省林業(yè)廳《關于開展“破壞森林和野生動植物資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”暨深入推進“服務生態(tài)經(jīng)濟建設美麗四川專項監(jiān)督活動”的實施方案的通知》和市檢察院《關于開展林業(yè)行政處罰案件執(zhí)法檢查的通知》精神,我們主動作為,積極配合,對2018年度以來各轄區(qū)內(nèi)辦理的林業(yè)行政執(zhí)法案件情況進行認真自查,重點自查行政處罰是否執(zhí)行到位、涉嫌犯罪的案件是否依法移送司法機關追究刑事責任,扣押、罰沒款物的管理是否符合有關規(guī)定等問題。5—6月,聯(lián)合木材檢查站、許可科等相關部門,成立工作組,對基層林業(yè)站進行林業(yè)行政執(zhí)法疏查,了解掌握辦理林業(yè)行政處罰案件情況,并對林業(yè)行政處罰法律條文使用、證據(jù)收集、處罰程序、執(zhí)法文書、案卷裝訂等業(yè)務內(nèi)容進行把關指導,促進規(guī)范執(zhí)法程序、案件移送程序,提高執(zhí)法辦案的的質(zhì)量和效率,共同推動專項監(jiān)督活動的深入開展。
牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的觀念,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,始終保持清醒頭腦,充分認識信訪工作的重要性,以維護林區(qū)穩(wěn)定為目標,解決群眾實際問題為重點,不斷提高工作的主動性和前瞻性。嚴格執(zhí)行信訪法規(guī),及時辦理涉林信訪案件。做到受理舉報細致、準確、熱情和反饋及時。全年共調(diào)查回復涉林信訪案件8起,無一起復訪、纏訪。
一是認真梳理近年執(zhí)法數(shù)據(jù)。對2013年—2018年林業(yè)行政執(zhí)法情況進行全面回顧總結(jié),搞好相關數(shù)據(jù)的收集整理和匯總,按時保質(zhì)向地方和上級主管部門提供林業(yè)行政執(zhí)法相關資料。二是統(tǒng)計行政案件報表。及時收集全市每月行政執(zhí)法案件情況,依法、準確、真實地進行匯總統(tǒng)計,及時上報。三是梳理依法基礎數(shù)據(jù)。根據(jù)市法制辦統(tǒng)一安排,為進一步完善林業(yè)行政執(zhí)法工作相關制度,促進依法、規(guī)范行政,對林業(yè)行政執(zhí)法制度建設、行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員以及2018年度行政執(zhí)法情況進行分類梳理統(tǒng)計,上報市法制辦。四是完善網(wǎng)上執(zhí)法平臺。根據(jù)市效能辦要求,組織有關經(jīng)辦人員參加省網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺前期試用和功能評判,進一步規(guī)范林業(yè)行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作,促進行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運行,實現(xiàn)政務公開、協(xié)同辦公、監(jiān)察監(jiān)控三大功能,建成權(quán)責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上運行機制。五是編寫林業(yè)執(zhí)法信息。林業(yè)信息是科學制定林業(yè)改革發(fā)展決策的重要基礎和依據(jù),為領導及時了解情況、制定科學決策、推動工作落實發(fā)揮作用。工作人員切實增強大局意識和責任意識,明確專人負責信息工作,強化崗位職責,根據(jù)“第一手資料、第一道研判、第一時間報送”的工作要求,圍繞全市林業(yè)改革發(fā)展的大局,確定林業(yè)執(zhí)法信息工作思路、抓住重點、捕捉亮點,進一步提高信息報送質(zhì)量和效率,充分利用信息這一平臺反映林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法的工作情況。
抓好隊伍建設是搞好林業(yè)行政執(zhí)法工作的根本所在。一是加強思想建設。積極參加黨的群眾路線活動、局每周一集中學習,強化大局意識、責任意識、協(xié)作意識,強化職業(yè)道德和崗位責任感,把公平正義作為衡量執(zhí)法人員道德良知的重要尺度,夯實執(zhí)法人員的思想基礎。二是加強業(yè)務建設。加強林業(yè)法律、法規(guī)和業(yè)務知識學習,組織林業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務培訓,督促指導執(zhí)法人員認真研究《行政處罰法》、《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《野生動物保護法》等法律法規(guī),增強林業(yè)法制意識、法律素質(zhì),提高業(yè)務能力和執(zhí)法水平。三是加強作風建設。結(jié)合黨的群眾路線對照檢查階段,認真查擺“”問題,進行自我革新、自我凈化,弘揚“創(chuàng)新、實干、奉獻”的林業(yè)行業(yè)精神,培養(yǎng)“雷厲風行、求真務實、秉公執(zhí)法、艱苦奮斗、吃苦耐勞”的優(yōu)良作風,杜絕“庸懶浮散”不良習氣,堅持群眾路線、群眾觀點和群眾立場,幫助解決群眾反映的熱點難點問題,樹立執(zhí)法為民的形象。
1、偏重于完成日常事務和領導交辦的工作任務,對森林資源管護的新情況、新問題缺乏深入調(diào)研,對解決重點難點問題沒有行之有效的舉措。
2、執(zhí)法隊伍發(fā)展不均衡,老同志有經(jīng)驗但文化水平偏低,新同志有文化但處理問題的經(jīng)驗又不足。
3、少數(shù)執(zhí)法人員依法行政的主動性、積極性不夠。
1、以規(guī)范林木采伐、運輸,監(jiān)管木材經(jīng)營(加工)合法經(jīng)營為重點課題,適時開展調(diào)研,提高解決重難點和新問題的針對性。
2、加大對林業(yè)行政執(zhí)法的指導監(jiān)督力度,確保程序合法,案卷規(guī)范。
3、加大隊伍建設力度,加大執(zhí)法業(yè)務培訓,保持執(zhí)法隊伍“學習林業(yè)法律法規(guī)、提升執(zhí)法水平、確保辦案質(zhì)量”的熱情不減。
司法警官工作總結(jié)篇五
20xx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和市局的精心指導下,我局以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬,按照“維護大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的政法工作要求,加強基層基礎工作和隊伍建設,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為打造濱江生態(tài)幸福城區(qū)、促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
(一)加大法制宣傳力度,推進依法治區(qū)進程。
一是按照市局的統(tǒng)一部署,我區(qū)按“七有”標準成立95所市(村)民法制學校,其中示范性法制學校14所,累計上課586堂。20xx年12月4日司法部副部長張?zhí)K軍到我區(qū)樟樹垅社區(qū),對市民法制學校建設工作給予了充分肯定。二是大力開展“法律六進”活動。突出“3.5”、“3.8”、“6.26”農(nóng)村法制宣傳月、“12.4”等主題,全年開展大型法制宣傳活動36次,發(fā)放各類宣傳資料22萬份(冊),接待法律咨詢8000余人次,營造了良好的法制氛圍。三是開展國家工作人員學法用法及無紙化普法考試工作,參考率100%,考試合格率100%。
(二)堅持調(diào)糾促和,人民調(diào)解工作穩(wěn)步推進。
一是切實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛定期排查制度,全年共排查矛盾糾紛927起,調(diào)處927起,化解成功914起,調(diào)解率達100%,成功率98%。其中防止民轉(zhuǎn)刑3起,防止群體性上訪7起46人。同時,突出服務重點工程項目建設,抽調(diào)4人參與雪峰南路、桃花新城、云峰水泥、六嶺公園等項目建設,為工程建設提供法律服務。二是開展“三調(diào)聯(lián)動化矛盾,息訴息訪促平安”專項調(diào)解活動。對市級交辦的和區(qū)級安排的30件信訪積案,我局從法援中心和轄區(qū)律師事務所、法律服務所擇優(yōu)安排法律工作者實行“一對一”隨案跟蹤法律服務。全年通過“三調(diào)聯(lián)動”成功調(diào)處糾紛55件,有效促進了社會和諧穩(wěn)定。三是落實人民調(diào)解“以獎代補”制度。區(qū)委常委會專題研究同意建立人民調(diào)解“以獎代補“制度,由財政安排專項經(jīng)費16萬元予以保障。
(三)加強社會管理,特殊人群管控規(guī)范。
一是強化社區(qū)矯正日常管理。嚴格工作程序,截止20xx年底,我區(qū)累計接收社區(qū)矯正人員198人,已解除67人,現(xiàn)在冊接受管理人數(shù)131人,開展社會調(diào)查評估150起,無脫管、漏管現(xiàn)象,矯正對象無重新違法犯罪。二是完善刑釋人員安置幫教信息建檔。全面建立轄區(qū)刑釋人員信息庫,實現(xiàn)了刑釋人員信息平臺聯(lián)網(wǎng);三是落實刑滿釋放人員的“必接”制度。9月24日從常德津市監(jiān)獄將雨溪“三無人員”翁建中接回,列入重點幫教對象。
(四)強化工作舉措,法律援助服務民生。
一是加大法援宣傳力度。公布法援熱線電話。全年發(fā)送法援宣傳資料7萬份,在《邵陽晚報》刊登法援宣傳信息148次,在司法行政官方網(wǎng)宣傳10次,上街下鄉(xiāng)宣傳28次,入戶專訪2000余人次。二是落實“應援盡援”,超額完成任務。20xx年度應完成法援案件260件。實際受理援助案件315件,其中民事案件256件,刑事案件57件,行政案件2件;已結(jié)案278件。便民接待處解答法律咨詢1067人次,其中來訪431人、來電636人,居三區(qū)第一。三是在xx交警大隊設立法援工作站。參與交通事故調(diào)處,及時化解糾紛。
(五)立足群眾滿意,隊伍形象有效改善。
一是抓動員促落實。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,按實施方案落實各階段的目標任務。二是抓實事促形象。在面鋪村開展“三邊三年”綠色行動,在蘇家村開展新農(nóng)村建設,聯(lián)系指導北正街社區(qū)開展省級文明城市創(chuàng)建,進一步加強了與基層的聯(lián)系。三是抓懇談促民調(diào)。在九井灣社區(qū)開展“干部大走訪”和“民情懇談”活動,通過入戶走訪聽取群眾的意見與建議,及時反饋和整改落實。印發(fā)了8萬份宣傳資料,開通介紹司法行政職能的電話彩鈴,群發(fā)短信20萬條。下半年全省民我區(qū)司法行政干警隊伍形象提升至60名。
一是人員力量不足。我局14個基層司法所都是1人所,其中有3個所,因退休或疾病或抽調(diào)重點工程指揮部,不能全身心從事司法行政工作,二是社區(qū)矯正工作量大。到2016年2月底時我局已接收管理的社區(qū)矯正對象有211人,城南司法所現(xiàn)在冊管理的矯正對象就達29人。三是基層司法所政治待遇落實難,影響了工作積極性。
20xx年,我局將全面落實省市司法行政工作會議精神,圍繞平安xx、法治xx建設,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,求真務實,推進司法行政各項工作再上新臺階。
一是大力宣傳黨的十八屆五中全會精神。
二是深入推進市民法制學校建設。全區(qū)所有村(社區(qū))建成市(村)民法制學校,設置法制宣傳專欄,每半年更新1次,每年上課6堂,不斷提高城鄉(xiāng)居民的法律素質(zhì)。該項工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府綜治考核和績效考核范疇。
三是按照“三進三爭”活動要求,開展“法律服務進社區(qū)(村)”,指導各社區(qū)(村)聘請律師或基層法律工作者擔任法律顧問。
四是做好“六五”普法總結(jié)驗收,啟動“七五”普法規(guī)劃調(diào)研。
一是完善基層調(diào)解組織規(guī)范化建設。按“五有”、“六統(tǒng)一”標準查漏補缺,進行規(guī)范,對外公布調(diào)解委員會成員成員名單和聯(lián)系方式;上半年舉辦全區(qū)基層人民調(diào)解員培訓。
二是指導推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道購買人民調(diào)解服務,擴大配備專職人民調(diào)解員。
三是全面落實人民調(diào)解“以獎代補”制度,制定具體考評辦法,強化考核,確?!懊懿簧辖弧?。發(fā)揮司法所對人民調(diào)解工作的指導,及時張貼調(diào)解通報,擴大群眾知曉度。
四是繼續(xù)開展“三調(diào)聯(lián)動化矛盾、息訪息訴促平安”專項調(diào)解活動,引導轄區(qū)法律工作者參與信訪積案化解,加強案件的跟蹤法律服務,促進矛盾糾紛及時化解。
一是按照“應援盡援”的要求,全年擬受理各類法援案件320件。
二是加強法律援助業(yè)務培訓,今年4月、7月、10月組織全區(qū)法律援助人員培訓3次。
三是全面規(guī)范法律援助工作站。7月份前完成每個法律援助工作站完成招牌、制度上墻等任務。協(xié)調(diào)橫向各部門的聯(lián)系,力爭設站點不少于10個。
四是加大宣傳,在電視臺開設公益宣傳廣告,在地方報刊開設專欄。9月份前完成上街下鄉(xiāng)宣傳6次,發(fā)送宣傳資料10萬份。
一是加大對社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管,健全社區(qū)矯正三級網(wǎng)絡建設,對社區(qū)服刑人員管理實現(xiàn)無縫對接,監(jiān)管到位,做到“日定位、周聽聲、月見面”。確保不出現(xiàn)脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象。
二是開展“三幫一促”主題幫教活動,對刑釋人員及時排查摸底,做到底數(shù)清、情況明。
三是完成2016年度省市“民生實事項目”項目——區(qū)社區(qū)矯正中心建設任務,使其成為社區(qū)矯正文書交接、入(解)矯宣告、獎懲訓誡、心理咨詢、信息監(jiān)控、教育培訓和檔案管理等多項功能于一體的社區(qū)服刑人員教育改造場所。
一是繼續(xù)開展隊伍建設年專項活動,夯實基層基礎工作,加大對司法所的管理,提高干部履行職責服務群眾的能力。
二是以“三聯(lián)二訪一幫”和“三進三爭”活動為載體,開展2次以上的干部大走訪活動、3次以上民情懇談活動,增強針對性和實效性,為群眾辦實事,解難事,將法治惠民落到實處。
三是落實掛點聯(lián)所制度,每個班子成員與1-2個基層司法所聯(lián)系,加大工作指導,并與該單位的民調(diào)成績捆綁考核,列入內(nèi)部精細化管理考核方案,每半年通報一次,年度進行考核。
四是加大對外宣傳,提升司法行政干警形象。充分利用《邵陽日報》、《平安邵陽應急平臺》、《邵陽民生頻道》及手機報、手機短信等媒體開展宣傳。提高群眾對司法行政工作的知曉率和滿意度,確保全省綜治民調(diào)我區(qū)司法行政干警形象進入前50名。
司法警官工作總結(jié)篇六
工作總結(jié)
,就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究,分析成績、不足、經(jīng)驗等,。下面是由我們大學網(wǎng)為您提供的
工作總結(jié)范文
供您參考:
市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗。各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗?,F(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權(quán)工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:
(一)成立對外宣傳機構(gòu),建立媒體、載體宣傳陣地我局由局領導掛帥,成立了對外宣傳專責機構(gòu),與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制,設立了“機構(gòu)職能”、“政務動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應,保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮成立之初,我們與市委宣傳部、區(qū)政府和***電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——***城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動;9月25日,我局又聯(lián)合三水區(qū)委政法委、區(qū)廣播電視局和區(qū)執(zhí)法局等部門,在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的“城市論壇”。充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執(zhí)法的`愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中,讓市民參與決策,拉近了執(zhí)法機關與市民的距離。10月30日,我局與市普法辦、華法律師事務所共同舉辦“華法杯”創(chuàng)建美好家園?城管法規(guī)知識有獎競賽抽獎活動,讓廣大市民進一步了解城管知識,為依法行政樹立形象打下了良好的基礎。
(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執(zhí)法宣傳月活動。我們把上路執(zhí)法頭一個月作為“宣傳教育月”,在主要街道、路口設置宣傳咨詢站,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在***電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。三是開辟報刊宣傳專欄。與***日報社聯(lián)合在《***日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
二、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質(zhì)執(zhí)法隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機關,建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。
一是把好進入關。對公務員招錄,我局嚴格按照公務員招考錄用標準和程序進行,全部經(jīng)過報考資格審查、
筆試
、
面試
、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達到本科以上學歷,區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達到本科以上學歷。同時,新組建的執(zhí)法機構(gòu)以原城管部門骨干為基礎,選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才,使新組建的執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學歷高、業(yè)務骨干強的科學組合,為依法行政打下了良好的組織基礎。
二是把好培訓關。新招公務員上路執(zhí)法前,我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓。內(nèi)容主要有:強化軍事隊列訓練,養(yǎng)成紀律嚴明、令行禁止的作風;
學習
上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習,考取“行政執(zhí)法證”,獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓,掌握執(zhí)法技能和技巧;學習國家公務員
常識
,考取公務員資格。10月30、31日我局執(zhí)法人員參加市中級人民法院組織的,由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。
三是把好制度管理關。市和各區(qū)執(zhí)法局先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務學習培訓規(guī)定》、《各科室人員崗位職責》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準》等規(guī)章制度50多項,并落實用制度管人管事,促進依法行政,
資料共享平臺
《司法工作總結(jié)》()。通過嚴把三關,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。
三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度依法行政必須是有法可依,有章可循。在認真學習貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。一是擬制政府規(guī)范性文件。為保證上路執(zhí)法需要,以市政府名義制定了《***市實施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),以市政府第9號令向社會公布,作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。該文件分為總則、職責、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助、法律責任和附則八章,共118條。它的施行使執(zhí)法局的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎。
二是編印《城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時學習和開展執(zhí)法工作提供了方便。
三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中,在先行上路執(zhí)法的南海、順德區(qū)執(zhí)法局經(jīng)驗基礎上,本著既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則,擬制了一套執(zhí)法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進一步規(guī)范完善后,印發(fā)各區(qū)執(zhí)行,使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。
四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務管理到文書
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六個方面制定了共50多項規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學習、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施,正在不斷進行修改完善和補充。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責任制為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政工作責任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執(zhí)法責任制我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關制度中明確執(zhí)法責任。如《行政執(zhí)法責任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責任與要求:一是每天堅持對負責轄區(qū)或地段進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)報所在機關備案,對當場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件,及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調(diào)查情況及時上報,由所在執(zhí)法機關立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強監(jiān)督檢查,把好法理審定關根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,局監(jiān)管科負責受理全市城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作,調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責任。據(jù)此,我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后,部分執(zhí)法人員著裝比較隨意,監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時向局領導匯報,經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進行了相對統(tǒng)一的規(guī)定,如男同志不能穿圓領衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上,維護了執(zhí)法形象。在加強路面監(jiān)督檢查同時,我們嚴格履行職責,依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴格把好五關:一是認真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關;二是嚴格把好執(zhí)法程序關;三是謹慎把好適用法律關;四是注重把好證據(jù)采集保存關;五是把好案件資料整理歸檔關。通過把好五關,把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。
(三)完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法行為監(jiān)督在執(zhí)法監(jiān)督方面,我局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至10月份,我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份,政協(xié)提案(建議)29份,均由主管局領導和相關科室落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回復,辦復率達到100%,各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉(zhuǎn)來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《***市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府,經(jīng)批準后,以市政府的名義,由執(zhí)法局牽頭,于8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動,收到了較好的整治效果。
二是接受相關部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度,如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設案件,我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時告知規(guī)劃建設部門,讓其對處罰后的違法建設項目采取后續(xù)處理的措施。
三是建立社會監(jiān)督機制。我局設立公開舉報電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作,至10月份,我局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調(diào)查核實均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴,已對投訴者進行了解釋,執(zhí)法機關內(nèi)部以此為戒,不斷改進執(zhí)法方式和方法,加強對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳,進一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時進行調(diào)查核實并注意及時整改,處理結(jié)果在有關媒體上公布。如4月份,禪城區(qū)路邊收費停車場啟動后,部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報導,為正確引導市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性,積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為,自覺按規(guī)定有序停放車輛,我們及時與相關部門溝通,協(xié)調(diào)停車場管理公司改進車輛保管收費方式,根據(jù)不同路段、不同時段調(diào)整收費標準。同時我局以《關注禪城路邊停車收費問題》專稿形式,對停車問題進行了釋疑,進一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。
五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡制度。我局從行政機關、鎮(zhèn)街基層單位和相關企業(yè)組織聘請了市民擔任行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執(zhí)法初期,市民反映同濟市場、普君市場、華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴重,我們及時組織禪城區(qū)執(zhí)法局進行為期十天的整治亂擺賣專項行動,取得了明顯效果,市民反映良好。今年是實行集中行政處罰權(quán)工作的第一年,我們將不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識,努力改進工作,加強協(xié)調(diào)指導、調(diào)查研究、督促檢查,認真履行職責,加大城市管理力度,進一步美化城市環(huán)境,創(chuàng)新城市形象。
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司法警官工作總結(jié)篇七
2015年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是“六五”普法的驗收之年。我鄉(xiāng)的普法依法治理工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,縣依法治縣領導組的指導下,通過鄉(xiāng)普法依法治理領導小組辦公室人員及廣大普法工作者的共同努力和辛勤工作,較好地完成了普法依法治理工作的各項任務。
1、健全機構(gòu)、明確職責。
年初,重新調(diào)整普法領導機構(gòu),成立了由黨委書記擔任組長的鄉(xiāng)普法依法治理工作領導小組,并下設辦公室,由分管的副書記擔任辦公室主任,建立了有13名機關干部、行政執(zhí)法人員為主的普法講師團,各單位相應建立了治保、民調(diào)、刑釋解教人員安置幫教領導組和社區(qū)矯正工作站,同時1月份,各村健全了職責制度,切實把學法用法列入政府年終目標管理考核內(nèi)容,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,齊抓共管的工作格局。
2、制定計劃,落實措施。
在廣泛聽取意見和深入調(diào)研的基礎上,制定了年度普法依法治理工作計劃,而且在三月份專門召開黨委會,研究部署普法依法治理工作,重在宣傳發(fā)動,真正做到依法治鄉(xiāng)。
1、領導干部帶頭學法。
狠抓重點對象的學法、用法是普法教育的重中之重。鄉(xiāng)黨委中心組有學法計劃和學法制度,具有較詳細的學法記錄。鄉(xiāng)普法領導小組組織開展了法制培訓、法制講座,培訓有計劃、訓后有考核,學習了《行政訴訟法》、《婚姻法》等法律法規(guī)和《信訪條例》,提高了行政執(zhí)法能力。
2、注重全民的法制教育。
舉辦了為期五天的法制教育培訓班,使大家懂得如何合法經(jīng)營,保護職工的合法權(quán)益。
年初根據(jù)實際情況,對各校的法制副校長進行了調(diào)整,優(yōu)化了組合,做到一學期法制副校長不少于兩次到學校上課、作講座,主要內(nèi)容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內(nèi)容和未成年人不得進入網(wǎng)吧的有關規(guī)定,今年我鄉(xiāng)在校的刑事犯罪案件為零。1月份建立了三所青少年法律學校,做到陣地、教材、師資、課時四落實。
利用廣播,每月不少于一次對全鄉(xiāng)村民進行普法宣傳,提高了全民整體的法制意識,還用街道放電影宣傳法律知識。
3、落實普法陣地,開展活動形色多樣。
鄉(xiāng)上有固定的法制宣傳欄,每一個季度更換一次內(nèi)容,利用黑板報及時報道遵紀守法的典型,每兩個月更換一次。各村(居)、學校都有布置法制教育內(nèi)容的專欄,各學校征訂了法制教育掛圖,縣司法局要求征訂的普法教材和資料鄉(xiāng)上不打折扣,為了更有效地開展普法宣傳活動,在鄉(xiāng)司法所的牽頭下,開展了4次法律咨詢活動,咨詢達八百人次。
1、依法行政、依法辦事。
年初鄉(xiāng)政府建立健全了依法行政執(zhí)法責任制,行政管理公示制,行政評議考核制、行政執(zhí)法過錯責任追究制等各項制度,并嚴格執(zhí)行,未有越權(quán)行政、執(zhí)法程序違法等不良行為,做到不亂收費、亂罰款、亂攤派,真正在開展的工作中依法行政,切實保障公民權(quán)利。
2、創(chuàng)建工作,成效顯著。
年初鄉(xiāng)黨委、政府下發(fā)了文件,要求各級各單位全力以赴確保創(chuàng)建通過,簽訂了綜合治理責任書,從而做了大量的工作,順利通過驗收。未有刑釋解教人員漏管失控、矯正對象脫管的現(xiàn)象的發(fā)生,未有邪教人員練功的情況匯報,未出現(xiàn)群體性上訪和越級上訪影響社會安定的事件發(fā)生。積極開展創(chuàng)建“民主法制示范村”的活動。
3、規(guī)范民調(diào)工作,注重調(diào)解效果。
鄉(xiāng)調(diào)處中心人員有,“硬件”過硬,“軟件”規(guī)范。首先抓建設,到目前為止,成立了8個調(diào)委會,共有調(diào)解員46人。其次抓調(diào)解質(zhì)量,全鄉(xiāng)共調(diào)處矛盾糾紛120起,調(diào)解成功率為98??h里領導通過多次來鎮(zhèn)上調(diào)研,得到了肯定。
司法警官工作總結(jié)篇八
作為一名司法警官,我工作多年來積累了一些心得體會。高素質(zhì)是每一位司法警官所應具備的品質(zhì),它不僅關系到我們的工作能力,更關系到我們的形象和聲譽。在工作中,我經(jīng)歷了許多鍛煉,也學到了許多寶貴的經(jīng)驗,下面我將從專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守、法律意識、紀律和自我修養(yǎng)五個方面分享我的體會。
首先,作為一名高素質(zhì)的司法警官,我們的專業(yè)素質(zhì)必須過硬。司法警官是維護社會治安和法律權(quán)威的重要力量。我們需要具備良好的法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能。在我看來,法律素養(yǎng)是我們的“根基”,我們必須熟練掌握相關法律法規(guī),熟悉各種案例和司法實踐,合理運用法律知識來處理案件。同時,執(zhí)法技能也是司法警官必不可少的素質(zhì),包括勘查、抓捕和審訊等方面的技能。只有不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì),我們才能更好地履行職責,為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
其次,高素質(zhì)的司法警官必須具備良好的職業(yè)操守。作為維護法律和公平正義的守護者,我們的言行舉止必須符合職業(yè)道德。在工作中,我們應始終保持誠實守信的原則,絕不利用職權(quán)謀取私利或濫用職權(quán)。同時,我們還應積極履行職責,對待每一起案件都應認真細致,不偏袒任何一方,不冤枉一方。我們要時刻保持良好的職業(yè)形象,爭做法律和公平正義的代言人,樹立起司法警察的權(quán)威和威信。
第三,高素質(zhì)的司法警官必須具備高度的法律意識。法律是司法警官工作的基礎和準則。我們必須時刻牢記法律的權(quán)威和約束,自覺遵守國家法律法規(guī),依法辦事,嚴守法紀。在案件處理中,我們要善于運用法律原則,正確評估和把握案件事實和證據(jù),做出公正的判斷和裁決。同時,我們還應不斷學習法律知識,跟進法律法規(guī)的新變化,以適應社會的發(fā)展和進步,保持自己在法律意識上的敏感性和敏銳性。
第四,高素質(zhì)的司法警官必須遵守紀律。只有遵守紀律,我們才能保證工作的順利進行,維護社會的穩(wěn)定和秩序。紀律是我們工作的基本準則,我們要按照規(guī)章制度行事,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定,不得擅自超越職權(quán)和濫用職權(quán)。更重要的是,我們要做到守紀律、講規(guī)矩,自覺接受組織的領導和監(jiān)督,不得有任何違背黨和國家利益的行為和言論。只有堅守紀律,我們才能贏得信任和支持,更好地發(fā)揮自己的作用。
最后,高素質(zhì)的司法警官必須注重自我修養(yǎng)。自我修養(yǎng)是我們?nèi)烁聍攘Φ捏w現(xiàn),也是提升工作能力的重要途徑。我們應該不斷提高自己的綜合素質(zhì),包括文化素養(yǎng)、道德修養(yǎng)和決策能力等方面。在工作之余,我們可以積極參加各種培訓和學習活動,提升自己的業(yè)務水平和才能。同時,我們還要注重鍛煉身體,保持良好的精神狀態(tài),增強抵御外界誘惑和壓力的能力。只有有了高度的自我修養(yǎng),我們才能更好地應對各種復雜情況和挑戰(zhàn),更好地為社會服務。
總之,成為一名高素質(zhì)的司法警官是一種要求和挑戰(zhàn)。只有具備了專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守、法律意識、紀律和自我修養(yǎng)等多方面的素質(zhì),我們才能更好地履行職責,為社會提供優(yōu)質(zhì)的服務。我相信,只要我們不斷提升自己,不斷學習和探索,我們一定能夠成為一名出色的司法警官,為社會和人民作出更大的貢獻。
司法警官工作總結(jié)篇九
一、問題的提出:司法公正的雙重內(nèi)涵。
司法,是國家權(quán)力通過法律適用形式在社會糾紛解決領域進行的活動,是國家為當事人雙方提供不用武力解決爭端的方法。[1]在法制社會中,司法被視為救治社會沖突的最終、最徹底方式,社會成員間的任何沖突在其他方式難以解決的情形下均可訴諸法院通過司法審判裁決。合法的裁決以國家暴力為后盾,具有顯著的強制性。司法最終解決的原則,要求司法必須是公正的。司法制度或程序真正永恒的生命基礎在于它的公正性。任何社會沖突,都包含著對某一社會公正原則的扭曲,因此,矯正這種現(xiàn)象必須有公正的意識、公正的評價和公正的力量。[2]普魯士國王弗里得里克二世在歷史上雖然不是一個尊重法律的典范,但他也曾說過,如果非正義找到了擾亂事務的手段,那么正義就應當有排除這種擾亂的藝術。[3]從訴訟主體的角度看,任何沖突的主體都必然在形式上強調(diào)自身行為和要求的正當性,對這種對立的正當作出裁判,必須有真正公正的標準。因此,司法公正,實質(zhì)上有兩層涵義:一是程序公正,二是實體公正。
在適用法律解決社會沖突的活動中,司法程序具有重要意義。正如馬克思所說:司法程序和法二者之間的聯(lián)系如此緊密,就象植物的外形和植物的聯(lián)系,動物的外形和血肉的聯(lián)系一樣。歷史表明,司法程序模式的內(nèi)容及其公正與否,與法律的實施效果密切相關。然而,程序公正又是一個歷史范疇的概念,具有相對性,不同時期或不同階級對程序公正有不同理解和要求。西方學者認為,程序公正主要包含如下兩層意思;一是法官不能自己審理自己,不能審理與自己利益有關系的案件,法官應該是公正無私的:
二是應該平等地通知當事人各方,讓他們準備陳述或答辯,允許被告為自己辯護,給當事人以同等機會和權(quán)利接受司法。[4]有的法學家則把程序公正概括為;法院公開司法:當事人有權(quán)聘請律師;原告負舉證責任;陪審團參加裁定,判決書要寫判決理由;判決公開,當事人有上訴權(quán)利:控制可能發(fā)生的藐視法庭的行為,等等。一般來說,不公正的程序是難以實現(xiàn)實體公正的,因此,程序本身是否公正是當事人、執(zhí)法者以及社會主體普遍關心的問題。我們認為,程序公正,即在整個司法過程中公正地對待作為當事人的沖突主體,保證沖突主體能足夠和充分地表述自己的愿望、主張和請求的手段及其行為的空間。從司法程序的歷史演進過程考察,程序正的含義包括下述幾方面:
(一)程序的獨立性。
程序的獨立性是指訴訟程序的開啟和運作應當以實現(xiàn)法律目的為依歸,免受其他法外程序的干擾和影響。法官在審判中,只服從法律,不受其他國家機構(gòu)及其官員的干預。程序獨立性是程序公正的首要保障,它使程序具備了自身的理性,從而可以對抗其他國家機構(gòu)的法外干涉。
(二)程序的民主性。
程序的民主性是程序公正的要義,它包括;程序設置是否以大多數(shù)人利益為重,是否體現(xiàn)大多數(shù)人的意志:程序設置是否便利大多數(shù)人;程序能否體現(xiàn)和保障公民權(quán)益在實體上的實現(xiàn):程序性義務是否給當事人帶來不必要的負擔;等等。古代專制社會的程序法是樹立君主專制個人淫威的工具,與民主無緣。民主的程序法生成于民主政體和社會之中。
(三)程序的控權(quán)性。
程序的目的和功能之一是制約權(quán)力的運行。權(quán)力失控將導致不公正,因此,程序公正要求法官的行為不應當是反復無?;?qū)M武斷的?,F(xiàn)代程序法與古代程序法的重要區(qū)別之一在于:前者可以通過法定時限、時序、原則和制度來制約權(quán)力行為,防止法官主觀臆斷和偏聽偏信。訴訟程序,一般來說,不過是法律對于法官弱點和私欲所采取的預防措施而巳。
(四)程序的平等性。
古代程序法確認公開的程序特權(quán),不同身份的人在訴訟程序中的地位是有別的?,F(xiàn)代程序法堅持訴訟雙方無差別對待的平等原則。程序的平等性主要指法官是中立者,與當事人或案件本身無利害關系;沖突和糾紛的雙方有平等陳述意見的機會;雙方所舉的證據(jù)具有同等法律效力。
(五)程序的公開性。
程序公開指司法過程和結(jié)果對當事人和社會公開。程序公開與程序公正的關系在于,公開司法可以發(fā)揮當事人和社會輿論的監(jiān)督作用,以防止偏私的可能變?yōu)楝F(xiàn)實,和促進當事人以及社會對司法結(jié)果的信賴。18世紀意大利刑法學家貝卡利亞在《論犯罪與刑罰》中指出:司法應當是公開的,以便社會輿論能夠制止暴力和私欲。在專制社會的程序法中,秘密審訊是其特征。正如馬克思說:有人把怕見天日的私人利益運進我們的法里,就必須賦予這種內(nèi)容以相應的形式,即秘密的訴訟程序的形式。
(六)程序的科學性。
程序的科學性是指程序法中徹底廢除了刑訊逼供、神明裁判等野蠻、落后的作風和習慣,現(xiàn)代社會的精神文明成果和要求在程序中得以體現(xiàn)。程序的設計應當符合法律行為的客觀要求,充分體現(xiàn)和服務于其設置和存在的目的??茖W的程序在注重實效的同時,應當有足夠的防錯和糾錯功能。國家司法機關享有和行使司法權(quán)的目的,是在準確地查明社會主體間的沖突和糾紛客觀事實的基礎上,運用統(tǒng)治階意志的法律規(guī)范救治業(yè)已被侵害的法律權(quán)利,恢復被扭曲的社會秩序。因此,實體真實或公正,是司法公正的重要內(nèi)容。不論刑事司法,民事司法抑或行政司法,都要以追求案件的客觀真實和公正處理為價值目標。從根本上說,離開實體公正,司法活動是沒有實際意義的。查明沖突和糾紛事實的實際發(fā)生過程,是司法活動的核心內(nèi)容。如果司法活動不能揭示沖突和糾紛事實的真實狀況,司法公正就失去了事實前提和基礎,也就談不上準確無誤地適用法律。
準確再現(xiàn)案件的真實情況,為法律適用確立必需的相應事實情境,不是一件筒單容易的事情。因為;首先,從社會沖突的產(chǎn)生來看,任何糾紛往往都緣自于社會主體對沖突事實的不同認識和主張,都是以自身的理由為基礎的,且社會主體都能為這種理由提供或多或少法律上或道德、輿論等方面的說明。
其次,實現(xiàn)案件的實體真實,是一個對歷史性事實作回溯證明的過程,時間的不可逆性決定了任何事實都難以完全恢復其原始面目。事實表明,這種回朔證明是相當困難的。再次,強烈的利已動機常常會使得社會沖突的主體在司法中自覺或不自覺地用虛假的陳述來掩飾事實的真實過程,沖突主體所描繪出的事實圖像往往是虛假的或彼此矛盾的,這給回復案件真實情況的司法活動增加了難度。然而,按照辯證唯物主義認識論原理,世界上沒有不可認知的事物。任何事物都是可以為人們所認識的,案件的客觀事實也是如此。雖然回溯證明在過去時空中發(fā)生的案件事實是一個困難過程,但在司法權(quán)力的作用下,通過收集和審查事實過程在特定環(huán)境下所遺留的痕跡、物品和其它證據(jù),回復案件真實,達成實體公正、是可以實現(xiàn)的。一般說來,實體公正的達成有賴于:第一,證明案件事實過程的證據(jù)確實可靠,且達到了一定的量,具有實在的證明力。
第二,雙方當事人在司法過程中所進行的陳述、辯解以及相互辯論是在法律允準的范圍和環(huán)境中展開的,不受威脅,引誘、欺騙甚至刑訊的影響;而且,雙方當事人在司法中所享有的進攻和防御手段及機會是平等的。第三,司法者在事實和法律基礎上對證據(jù)的審查與取舍,對雙方當事人所主張內(nèi)容的認可與否定以及其它一切判斷正確??梢哉f,裁判書中所認定的事實,是司法者對證據(jù)審查后所形成的心證,是一種主觀感覺,因而司法者的業(yè)務素質(zhì)、道德修養(yǎng)、司法經(jīng)驗等對于案件真實的回復和實體公正的達成有重要影響和作用。
司法公正,包括程序公正和實體公正,兩者是辯證統(tǒng)一的。實體公正有賴于程序公正,程序公正是追求實體公正的手段,不公正的程序是難以實現(xiàn)實體公正的。從另一方面講,程序公正并不意味著必然會有實體公正,在正當程序下仍有出現(xiàn)冤假錯案的可能性,因此,程序公正和實體公正是不可偏廢的,兩者統(tǒng)一才能實現(xiàn)真正的司法公正。
根據(jù)國家和法的原理,司法權(quán)是國家統(tǒng)治權(quán)的重要表現(xiàn)形態(tài),是國家權(quán)力在解決糾紛領域的運用。國家職能發(fā)達的標志,是排斥糾紛的私力救助,而由權(quán)益爭端的雙方當事人或法定機關依法提請國家司法機關解決。法院行使司法權(quán),是為了維護社會秩序和保證社會主體的合法權(quán)益免受任何侵害;社會主體接受司法,是為了實現(xiàn)和保護自己所享有的合法權(quán)益。因此,公正司法,對于國家、社會和當事人均具有重要意義。
(一)維護國家法律秩序。國家司法權(quán)是基于保護社會主體的權(quán)益不致受到侵害的需要而產(chǎn)生和存在的。這正如馬克思所說:國家是屬于統(tǒng)治階級的各個個人借以實現(xiàn)其共同利益的形式。如果社會主體的權(quán)益處于正常的法律狀態(tài),沒有受到侵害,也就不存在請求通過司法方式保護的問題。國家司法保護手段的運用與社會主體保護實體權(quán)益的要求是相適應的。當社會主體的權(quán)益受到行政、民事或刑事侵害時,就會借助國家司法力量予以保護,制裁違法,恢復權(quán)益的正常狀態(tài)。而社會主體權(quán)益的正常秩序,是國家機器賴以存續(xù)的重要基礎,如果侵權(quán)行為泛濫,法律秩序混亂,國家統(tǒng)治就會動搖。因此,任何統(tǒng)治階級要維護國家的穩(wěn)定和安全,就必須建立起自身的法律秩序;要建立法律秩序,就必須借助司法手段干預社會沖突和糾紛,制裁侵權(quán),保護權(quán)益,實現(xiàn)司法公正。歷史表明,不公正的司法,不僅不能維護和建立健康的法律秩序,而且會加重對法律秩序的扭曲和破壞。
(二)增進人們對訴訟的信任和期待。
司法結(jié)果在人們的心目中是十分重要的。無論行政訴訟,民事訴訟或刑事訴訟,人們普遍關注的是:司法結(jié)果即判決、裁定是否符合自己的良知、信念、道德水準和法律理性。司法結(jié)果成為人們最直觀地判定司法公正的標準。實際表明,公正的司法結(jié)果會得到人們普遍的接受和認同,反之,則會導致人們的憤慨和唾棄。在司法公正的情境下,人們可以從司法結(jié)果中判斷和認識法律允準的行為范圍,從而約束自身的行為使之符合法律,對于具有違法動機的人來說,公正的裁決結(jié)果會使其感知到:如果實施違法行為,將會受到足夠的懲罰。
因此,公正的司法,會增加人們對訴訟的信任和期待。當人們的合法權(quán)益受到侵害時,司法公正的印象和現(xiàn)實會促使其訴諸法院,請求通過司法手段給予最有效的最徹底的保護。同時,公正司法,會在人們心目中樹立起法院的良好形象和司法工作的尊嚴,這又會大大增加訴訟的感召力,使人們依賴訴訟、利用訴訟。
實踐還證明,在社會沖突或糾紛發(fā)生時,社會主體不知、不敢、不愿利用訴訟維護合法權(quán)益甚至對訴訟感到厭倦、私了傾向嚴重等,大都與司法不公所造成的不良社會影響有密切關系。因此,宙判公正的意義遠不只體現(xiàn)在個案上,它對社會的影響是深遠的、普遍的。司法公正能夠消除社會主體在沖突發(fā)生時對訴訟的不良預期,抑制尋釁濫訟現(xiàn)象的發(fā)生:同時,司法公正也可以減少被訴主體應訴的心理障礙,使其運用法律手段維護自己的合法權(quán)益。
(三)抑制和預防侵權(quán)行為的發(fā)生。
一切制度都以其所具有的一定作用為其賴以存在的前提,作為社會法律制度的司法也不例外。司法是以侵權(quán)行為或社會沖突的存在為基礎的,司法的任務是查清案件真實情況,運用法律裁制違法,恢復被破壞的法律權(quán)益秩序。因此,公正的司法便有下述三項重要作用:
第一,對于違法侵權(quán)行為的直接實施者而言,通過法律責任的追究,可以抑制其再次進行違法侵權(quán)行為的心理和能力,起到個別預防作用。從違法、侵權(quán)行為的一般規(guī)律看,如果違法,侵權(quán)人在初次違法、侵權(quán)后沒有受到一定控制,便有繼續(xù)違法、侵權(quán)的可能。通過司法,給予違法、侵權(quán)人公正的懲罰和制裁,便可以抑制其再次違法、侵權(quán)的沖動和欲望。
第二,對于潛在的違法、侵權(quán)人而言,公正的司法可以起到一般預防作用。法律責任,既是國家對違法、侵權(quán)行為的評價,也是社會對違法、侵權(quán)嚴厲譴責的體現(xiàn)。
法律責任,尤其是刑罰,必然會給承受者造成一次權(quán)益的剝奪或限制,并使之遭受名譽、地位等非物質(zhì)性損失,因此,公正的司法自然會使?jié)撛诘倪`法、侵權(quán)人明了自己的行為將在法律禁止之列,面對法律責任的存在,潛在的違法、侵權(quán)人可能會回避法律責任所帶來的損失而放棄違法、侵權(quán)。
第三,對于守法者而言,公正的司法可以加深其對權(quán)利與義務一致性的認識,對違法、侵權(quán)形成本能的厭惡感,從而長期地不實施違法、侵權(quán)行為。禁止性法律規(guī)范的目的,是使人們在個人欲求與社會欲求、個人利益與社會利益相沖突時,作出服從社會共同欲求與共同利益的選擇。
因此,在一定意義上說,對法律的遵守意味著對自身行為和利益的控制。這種權(quán)利與義務的對等性體現(xiàn)了法律的公正性,也是自覺守法的價值所在。因此,可以說,公正司法的裁決結(jié)果,有助于社會成員建立恰當?shù)男袨轭A期,消除實施違法、犯罪而又能逃避制裁的僥幸心理,從而正確地控制和選擇自己的行為。
(四)保障當事人的合法權(quán)益。
在每一個具體的案件中,司法公正對于當事人的意義是重大的。當事人是社會沖突或糾紛的直接實施者或損失的承擔者,與爭議的法律關系具有直接的利害關系。國家司法手段的運用與社會成員保護實體權(quán)益的要求是相適應的。直接利害關系的存在,表明當事人在實體上可能遭受了某種不利,或者是原有的合法權(quán)益不能實現(xiàn),或者是因非法請求而承擔了不應承擔的義務。在這種情況下,需要國家運用司法權(quán)干預沖突和糾紛,用強制手段保護與爭議法律關系具有直接利害關系的社會成員的正當權(quán)益。對于當事人而言,提起訴訟、介入訴訟和進行訴訟活動的心理基礎,是其對相關實體權(quán)益的切實關注;相關實體權(quán)益是激發(fā)當事人開展訴訟、接受司法的動因。
因此,司法活動是否公正,即與當事人的實體權(quán)益息息相關。司法結(jié)果,是法院根據(jù)法律關系的客觀狀況而作出的法律評價,并由此引起權(quán)利的強制實現(xiàn)和義務的強制承擔。因此,公正的司法,無疑是對當事人不法利益的否定和對合法利益的保護:不公正的司法,則必然會侵害當事人的合法權(quán)益,導致錯誤的法律的評價。當然,從某種意義上說,司法公正,也包括當事人雙方的主觀公正,當事人對案件事實的真實感受和自認為正當?shù)臋?quán)益要求與司法的裁決結(jié)果相統(tǒng)一。否則,司法結(jié)果就難以為當事人所接受。而主觀公正的實現(xiàn),又離不開對當事人意愿的尊重和合法權(quán)益的保護。因此,當事人對司法結(jié)果的主觀感受如何,取決于司法對當事人合法權(quán)益的保護程度。這正是司法公正的基本內(nèi)涵。
二、公正的缺失:中國現(xiàn)行司法體制的結(jié)構(gòu)性缺陷。
應當承認,司法首先是作為一項國家職能而存在的,這就決定了司法權(quán)的配置和司法制度的設計必定相關于政治條件、經(jīng)濟條件、國家制度、民族傳統(tǒng)、社會心理等社會大系統(tǒng)。程序的基本價值和精神在于以程序制約權(quán)力?,F(xiàn)代社會日益精細、復雜的訴訟程序?qū)嶋H上是個人權(quán)利保障機制日益完善的表征。而這種權(quán)利保障機制的生成必然要求相應的社會、文化環(huán)境與之相協(xié)調(diào)。
從傳統(tǒng)上看,中國歷來是一個重權(quán)力、輕權(quán)利的國家。在歷史上,這種國家權(quán)力本位的觀念早在青銅時代就有了相當?shù)陌l(fā)展,秦、漢以后更是有增無減,專制主義集權(quán)日趨加強,家國一體、融家于國的情形可謂舉世罕見。這種高度集中、統(tǒng)一的社會格局必然形成一種以國家利益和社會秩序的穩(wěn)定為最高價值的國家權(quán)力本位觀念,而與這種國家權(quán)力和觀念的高度發(fā)達相對應的,是個人獨立存在的價值與個人權(quán)益的基本喪失。
新中國成立后,雖然從政治體制上廢除了封建專制制度,但是傳統(tǒng)觀念的慣性作用卻使重權(quán)力、輕權(quán)利的權(quán)力本位觀念對現(xiàn)實的社會環(huán)境發(fā)揮著持續(xù)的影響和作用。加上我國在建國以后,長期以來又實行以高度集中、統(tǒng)一為特征的計劃經(jīng)濟體制,國家所有制模式賦予政府(在一定意義也就是國家)無限的權(quán)力,將政府推到社會結(jié)構(gòu)中至高無上的地位,使國家有可能憑借所控制的全部社會資源在非經(jīng)濟領域?qū)嵭腥婧椭苯拥目刂?,使?jīng)濟領域之外其他程度上的社會結(jié)構(gòu)深深地烙上了這種所有制模式的印跡。
[5]這就使傳統(tǒng)的國家權(quán)力本位主義觀念,在新的社會結(jié)構(gòu)形態(tài)下得以延續(xù)。在國家權(quán)力本位主義觀念的關照下,只可能生成一種集權(quán)式的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu),而不可能產(chǎn)生以限制國家權(quán)力和保障個人權(quán)利為目的的、以法治主義和以程序制約權(quán)力為基礎的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)。作為國家制度的一部分,中國現(xiàn)行的司法體制正是在這樣的政治、經(jīng)濟和文化背景下成型的,由此導致司法制度在制度設計和權(quán)力配置上的強國家主義色彩。顯然,在這樣的文化和政治體制背景下,是難以生成以程序制約權(quán)力的權(quán)利保障型司法體制的。長期以來,我國司法體制對程序的權(quán)力制約功能重視不夠,程序的公正性遭到輕視乃至根本就忽視。這突出表現(xiàn)在:
(一)程序獨立性受損。
在現(xiàn)代法治國家的理論建構(gòu)和實踐運作中,程序獨立是相當重要的一環(huán)。司法程序的獨立性被視為司法公正的前提和保障,程序獨立性的受損或弱化,必然滯礙司法公正的實現(xiàn)。然而,盡管中國現(xiàn)行憲法規(guī)定人民法院依照法律規(guī)定獨立行使司法權(quán),不受行政機關、社會團體和個人的干涉,從而在國家根本大法的層面上肯定了司法獨立作為我國司法活動與組織原則的地位,但是,由于在現(xiàn)行司法體制格局下,法院在人、財、物的管理上不能自治,司法活動多方受制,從而導致司法獨立性受損,這突出表現(xiàn)在以下兩個方面:
一是司法權(quán)地方化。由于地方各級人民法院在司法資源(包括人、財、物力)的配置上受制于同級地方黨委和政府,因而導致司法權(quán)地方化。地方各級人民法院喪失了作為國家司法機關應有的中立性而淪為保護狹隘的地方利益和部門利益的司法工具,形成所謂地方司法保護主義或部門司法保護主義。
二是司法權(quán)行政化。一方面,在法院同其他國家機關的外部關系上,法院往往被視為同級黨委、政府領導下的一個專門負責司法活動的職能部門,它與同級黨委、政府的其他下屬部門之間只是分工不同而已,司法權(quán)及司法機關自身的特性極度弱化;另一方面,就法院內(nèi)部管理體制而言,由于在觀念上強調(diào)人民法院作為整體的獨立性而忽視了法官個體的獨立,法官個人對案件的處理意見必須經(jīng)由所在法院的院長、庭長審批;疑難、復雜、重大的案件經(jīng)司法委員會討論決定后,法官必須絕對服從、遵照執(zhí)行,從而使司法過程貫穿著強烈的行政管理色彩,法官在司法中難以獨立、自主地進行審理,法官的判決也并非完全是自身內(nèi)心確信的反映,往往演變?yōu)殚L官意志的體現(xiàn)。
三是司法非專業(yè)化。由于在傳統(tǒng)觀念中,司法職能與行政職能具有同質(zhì)性和相似性,因此承擔司法職能的法官與承擔行政職能的行政官員相比,在任職資格上并未設定相應的專業(yè)標準,法官的任職資格條件較低,這就抹煞了司法職業(yè)本身的技術化、專門化特征。法院門檻的降低,使得大量從未受過系統(tǒng)、正規(guī)法律教育和司法訓練的社會人員得以進入司法機關從事司法工作,從而產(chǎn)生司法非專業(yè)化問題。法官職業(yè)的非專業(yè)化,直接導致法官在法律素養(yǎng)的和司法技術能力上的先天不足,難以為法官獨立、公正地司法獨立提供資質(zhì)保障。
(二)程序民主性有缺。
作為程序公正的要義,程序的民主性要求程序的設置必須切實體現(xiàn)和保障公民權(quán)益在實體上的實現(xiàn);而程序性義務的強加也不應給當事人帶來不必要的負擔。而我國目前的司法體制難以充分保障程序民主性的實現(xiàn),這主要源于涉訟公民普遍關心的訴訟費用制度和法律援助制度在制度設計上的諸多缺陷。
當前過高的訴訟費用分擔模式導致權(quán)益受到侵害的普通公民難以接近法院、接近正義,違背法律面前人人平等的基本法治原則,而各地法院在訴訟費用收取上的不同規(guī)定,更難以使當事人產(chǎn)生公平、公正感;而法律援助制度在設計上的不足則導致存在實際困難的被告人難以及時獲得私人法律專家律師的幫助,從而在權(quán)利救濟和實現(xiàn)方面留下瑕疵。刑事訴訟法修改之后,雖然擴大了指定辯護的適用范圍,但是我國目前的刑事司法援助仍然只限于法庭審判階段,在偵查階段和審查起訴階段仍不能為犯罪嫌疑人提供、進行刑事司法援助。這就違背了刑事司法國際準則中關于法律援助應當貫穿于刑事訴訟始終的普適性要求。
(三)程序控權(quán)性失靈。
程序的目的和功能之一是制約權(quán)力的運行。而程序虛置無疑將導致權(quán)力失控,進而引致程序主體行為的反復無常或?qū)M武斷,致使司法不公現(xiàn)象的普遍產(chǎn)生。程序的控權(quán)性要求程序主體的行為應當受到程序法的嚴格規(guī)制。但在我國目前體制下,由于程序法定原則并未得到遵行,程序主體法外立法、法外執(zhí)法的現(xiàn)象較為突出,從而在一定程度上導致了對程序主體尤其是國家專門機關權(quán)力的放任和恣意。刑事訴訟中的監(jiān)聽就是一個典型的例證。
根據(jù)程序控權(quán)性的要求,基于權(quán)力控制和制約的需要,刑事司法機關的職權(quán)及其追究犯罪、懲罰犯罪的程序必須貫徹程序法定原則,即凡是涉及國家司法機關的職權(quán)配置和犯罪嫌疑人、被告人重大權(quán)益保障的事項,只能由作為國民代表集合體的立法機關所制定的法律來加以明確規(guī)定,刑事訴訟法沒有明確賦予的職權(quán),司法機關不得行使;司法機關也不得違背刑事訴訟法所明確設定的程序規(guī)則而任意決定訴訟的進程。
就監(jiān)聽而言,在偵查中采用監(jiān)聽將侵犯公民個人的隱私和通訊自由等重要權(quán)益,根據(jù)程序法定的要求,采用監(jiān)聽的程序必須由刑事訴訟法作出明確規(guī)定。但我國的現(xiàn)實情況卻是,偵查機關在刑事訴訟法沒有明確規(guī)定的情況下,通過制定內(nèi)部性文件的形式來規(guī)范監(jiān)聽的啟動與實施,導致監(jiān)聽的啟動和執(zhí)行缺乏相應的程序制約機制。在我國司法實踐中,偵查機關啟動和實施監(jiān)聽措施的隨意性極大,根本不受國際通行的相應性原則、必要性原則、相關性原則、司法審查原則、救濟原則等程序原則的制約。這些程序制約機制的缺位,使監(jiān)聽的采用處于脫軌、失控的邊緣,給公民的隱私權(quán)和通訊自由造成某種威脅和隱患。
(四)程序平等性失衡。
在我國,由于傳統(tǒng)的國家主義觀念的影響,訴訟程序的平等性體現(xiàn)得并不充分,在訴訟領域還存在著程序平等性失衡的現(xiàn)象,如在民告官的行政訴訟領域,由于作為被告的國家行政機關自持身份特殊往往不愿主動配合訴訟的進行,從而導致行政訴訟案件審理難、執(zhí)行難問題的普遍存在。如何保障原被告雙方的實質(zhì)平等,一直是行政訴訟實踐中亟待解決的問題。據(jù)有關方面的統(tǒng)計,在2000年里,全國各級法院結(jié)案的行政案件8萬余件,老百姓勝訴率不到50%.在民告官的案件中,不僅僅是公民一般不敢告、不愿告,在某種意義上說,法院也不敢審、不愿審。
[6]而在刑事訴訟領域,作為程序平等性體現(xiàn)的控辯平等原則未能得到真正貫徹,作為國家代表的檢察機關與作為個人的被告人并不視為刑事訴訟中地位平等的雙方當事人,根據(jù)我國刑訴法的規(guī)定,人民檢察院并不是刑事訴訟的當事人,而是行使法律監(jiān)督權(quán)的國家專門機關。據(jù)此,一方面檢察院對法院擁有審判監(jiān)督權(quán),導致檢察院對法院的縱向制約,破壞法院的審判中立性?;诒O(jiān)督者與被監(jiān)督者的現(xiàn)實顧慮,法院在審判中可能更趨向于采納作為控訴方的檢察院的意見,這就使被告方的意見得不到法院的平等關注與重視;另一方面檢察院的法律監(jiān)督權(quán)也同樣指向被告人。按照常識,一個由監(jiān)督者與被監(jiān)督者所構(gòu)成的對話機制中,是難以實現(xiàn)雙方的平等對話的。面對處于上位的控訴方,被告人受到更多的束縛,難以從心理上和能力上展開有效的防御。
這說明立法者在觀念上并未真正將控辯雙方置于平等地位上來加以對待。更為重要的是,我國至今仍崇尚國家本位主義訴訟觀,因而缺乏控辯平等的觀念基礎??剞q平等要求在觀念上將檢察院與被告視同為刑事訴訟中的雙方當事人即原被告雙方,只有將檢察院與被告人同列為當事人,才能實現(xiàn)兩者的真正平等。這是國外的成功經(jīng)驗,在國外,檢察機關不是法官而是訴訟當事人,是刑事訴訟中的原告。[11]而根據(jù)我國新刑事訴訟法的規(guī)定,人民檢察院并不是刑事訴訟的當事人,更不是刑事訴訟中的原告,而是和人民法院一樣的國家專門機關。在理論上也一直認為,作為國家專門機關的人民檢察院與作為公民的被告人之間是不可能有真正意義上的平等的。例如我國有學者至今仍然認為,刑事訴訟結(jié)構(gòu)是一種倒三角結(jié)構(gòu),其特點是公訴即關于審判機關同處于一條水平線上;被告處于被控訴和被審判的位置,因此,控辯雙方之間是不可能實現(xiàn)平等的。顯然,這是一種國家本位主義的訴訟觀念,違背了強調(diào)國家與個人平等的現(xiàn)代法治理念。這已成為控辯平等實現(xiàn)的最大觀念障礙。這種狀況表明控辯雙方在刑事訴訟中的不平等地位并未能得到根本性扭轉(zhuǎn),控辯平等未能真正得以實現(xiàn),控辯失衡仍然是我國刑事訴訟構(gòu)造的基本特征。
(五)程序公開性受限。
程序公開要求司法的過程和結(jié)果應當對當事人和社會公開。然而在我國訴訟實踐中,程序的公開性仍然受到諸多限制。這主要表現(xiàn)在:一是司法過程公開化不足?,F(xiàn)實中除了刑事訴訟法所規(guī)定的法內(nèi)程序之外,還存在諸多法外程序,如在現(xiàn)實司法管理體制下,法院院長、庭長對案件的審批程序,這種內(nèi)部程序顯然是缺乏公開性制約的;另一方面司法結(jié)果的公開化也不夠,這主要表現(xiàn)在判決書說理制度的缺乏。在現(xiàn)代法治國家,司法結(jié)果的公開化不僅要求判決公開進行,而且要求判決理由的公開化,判決書說理制度的設立實質(zhì)上就是要求主審法官在判決書盡可能詳盡地陳述本案的判決理由,以此尋求當事人尤其是敗訴一方的心理認同,爭取糾紛在心理上真正得到解決;同時,判決理由的公開化也使法官的判決理由暴露于公眾場域,為公眾輿論所知、所感,有利于形成司法權(quán)的社會制約機制。
(六)程序科學性不足。
程序的科學性要求程序的設計應當符合法律行為的客觀要求,充分體現(xiàn)和服務于其設置和存在的目的。而在我們現(xiàn)行的訴訟制度中,對程序科學性的認識仍然存在不足,這一點在證據(jù)制度領域體現(xiàn)得尤為突出。例如經(jīng)實踐證明是防范刑訊逼供的有效舉措的非法證據(jù)排除規(guī)則在我國長期得不到立法上的肯認。雖然現(xiàn)行刑訴法第43條明確規(guī)定嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù),但是并未明確規(guī)定對于通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù)在法律上是否應當予以排除。從實踐效果來看,非法證據(jù)排除規(guī)則的缺乏是我國刑訊逼供長期禁而不絕的主要原因之一。另一方面,對證人拒絕作證制度的拒斥態(tài)度也是非科學性的表現(xiàn)。從世界各主要的做法來看,都確立了在法定情形下,證人可以拒絕作證的制度。例如當證人提供證言可能使自己或近親屬受到刑事追究或受到有罪判決時,或者當證人基于特定職業(yè)而擁有特定身份,如證人身為律師、醫(yī)生、宗教神職人員等時,對于他們因自己的職業(yè)原因而了解到的情況,均可以拒絕向法庭作證。對于拒絕作證權(quán),我國在立法上明確予以否定,根據(jù)刑事訴訟法的有關規(guī)定,所有知情人都應當出庭作證,而不應有拒絕作證的例外。在訴訟理論上,對拒絕作證權(quán)也基本上持否定態(tài)度,傳統(tǒng)觀點認為拒絕作證制度不利于與犯罪作斗爭也與大義滅親的傳統(tǒng)相悖。
但是從司法實踐來看,拒絕作證制度的缺位卻引發(fā)了極端的司法悖論:一方面是父母因顧念親情拒不揭發(fā)子女的罪行,構(gòu)成窩藏、包庇罪而被定罪處罰,引發(fā)人民批評法律不人道;另一面則是司法機關只能對大量的公民拒不作證的違法行為,假裝視而不見,法律的權(quán)威因此遭到極大破壞。現(xiàn)代法治理念要求良法之治、否定惡法亦法。作為良法,就不能要求人們?nèi)ヂ男袩o法履行的不正當義務,或是去禁止完全不應被禁止的正當行為。
就拒絕作證權(quán)的設置而言,雖然基于查明案情,特別是追究被告人刑事責任的考慮,法律希望每個證人都能大義滅親出庭作證,但這往往只是法律的一廂情愿,因為就人類目前的政治覺悟而言,大義滅親在任何一個社會,都是一項較高的道德要求或標準,不是每個公民都能達到的。如果法律違背這一社會現(xiàn)實,強行將此作為公民的法定義務,就將導致法律在執(zhí)行中被虛置或遭到抵觸。明智的做法是建立拒絕作證制度,將是否大義滅親交由證人自己決定;法律可以作此期望,但卻不能作此要求。
由于程序公正與實體公正之間實際上是辯證統(tǒng)一的:程序的公正是正確選擇和適用法律,從而也是體現(xiàn)法律正義的根本保障。公正的程序本身就意味著它具有一套能夠保障法律準確適用的措施和手段,并且由此能夠形成保障法律準確適用的常規(guī)機制。[7]也就是說,公正的程序往往具有致成公正結(jié)果的內(nèi)在品性,不遵循公正的程序則很難期望達至公正的結(jié)果,訴訟結(jié)果的公正性在很大程度上依賴于訴訟過程的公正性。因此,我國現(xiàn)行司法體制在喪失了程序公正性的同時,實體公正性也失去依憑和保障,從而造成程序公正和實體公正的雙重失卻。
三、公正的重塑:中國司法體制改革的目標與步略。
如果說在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,現(xiàn)行司法制度的諸多缺陷尚能為普遍的社會公眾所承受,而不致對社會公正造成強勢沖擊,那么一旦面臨社會轉(zhuǎn)型,在社會原有價值規(guī)范整體失靈的情勢下,現(xiàn)行司法體制的弊端必定就會凸顯出來。從20世紀90年代開始,中國開始實行計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的經(jīng)濟體制改革。由于市場經(jīng)濟自身的邏輯,必然要求限制政府權(quán)力、保障個人權(quán)利,實現(xiàn)無限政府向有限政府的轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)的集權(quán)式社會結(jié)構(gòu)面臨著全面轉(zhuǎn)型,作為生發(fā)于其中的現(xiàn)行司法制度也面臨著變革。同時,市場經(jīng)濟本身是一種法治經(jīng)濟,它對社會法治環(huán)境的依賴程度相對較高,它既需要建立完善的法律規(guī)范體系來保障市場競爭的公平環(huán)境,也要求在參與市場競爭的理性經(jīng)濟人的權(quán)利遭受侵害時,能夠有公正的裁判者來提供權(quán)利救濟,而中國現(xiàn)行的司法制度顯然難以承擔這樣的職能。相反,在市場經(jīng)濟的語境下,現(xiàn)行司法制度容易滋生司法腐敗、訴訟效率極其低下的弊端卻暴露無遺。從現(xiàn)實情況來看,司法腐敗現(xiàn)象愈演愈烈,已經(jīng)極大地破壞了司法權(quán)威、損害了社會公眾的法律信仰,并可能引發(fā)嚴重的社會問題。作為回應,司法體制改革的命題也就隨之而被提出。
(一)司法改革的目標定位。
改革目標的設定應當是基于對現(xiàn)存問題的回應,我國現(xiàn)行司法體制的弊端在于公正的缺失,因此,司法改革的目標應當定位為公正的重塑。應當注意的是,囿于傳統(tǒng)觀念,對于司法公正的理解,我國更多的是強調(diào)實體的公正性,而對程序的公正性則相對忽略,在司法改革的實踐中,已經(jīng)出臺的一些改革措施已經(jīng)充分體現(xiàn)出了這一點,例如作為遏制司法腐敗對策的錯案追究制,雖然有利于增強法官責任的落實,但其對程序公正尤其是程序獨立性妨礙極大。顯然,從更為宏觀的角度考察,這種改革措施的科學性是值得質(zhì)疑的。作為我國司法改革的終極目標,司法公正應當兼顧程序公正和實體公正兩個層面;在改革方案的選擇上則應通過對程序公正的保障來致成實體公正的結(jié)果。具體而言:
首先,保障程序獨立性。鑒于目前嚴重的司法信任危機(社會公眾的觀念中,人民法院作為國家審判機關的中立、公正形象受到極度貶損),必須進一步推進司法管理體制的改革,通過徹底實現(xiàn)司法獨立來重塑人民法院中立、公正的形象。在具體作法上:1、地方各級人民法院的審判資源獨立于地方,目前可行的方案有二:一是對現(xiàn)行司法體制作大的調(diào)整,建立人民法院系統(tǒng)的中央垂直領導制度,使司法權(quán)徹底脫離地方;二是在現(xiàn)行司法體制的框架內(nèi),通過設立跨行政區(qū)域的大司法管轄區(qū)域或設立各級巡回法院的方式,使司法對地方形成有限超越。2、加強保障法官個人獨立的制度建設。改革法院內(nèi)部管理模式,合理界定法院院長和庭長等司法行政事務領導與法官的關系,廢除案件審理院長、庭長審批制;改造審判委員會的功能,逐步淡化其實質(zhì)審理的功能,加強其經(jīng)驗總結(jié)與交流的內(nèi)外協(xié)調(diào)功能;同時還應提高法官的任職資格條件,提高法官整體素質(zhì),從我國目前的現(xiàn)實條件來看,從有經(jīng)驗的律師中選拔法官是較為可行的方案,應當成為制度變革的突破口;另外法官的服務條件也應得到改善,至少要做到與法官的特殊公務員的身份相適應,確保法官職業(yè)的尊嚴。
其次,增強程序的民主性。作為現(xiàn)代社會的結(jié)構(gòu)特征和制度優(yōu)勢,民主已經(jīng)深入人心,在這樣的背景下,增強程序的民主性也構(gòu)成了我國司法改革的重要內(nèi)容。考慮到新的控辯式訴訟模式的確立大大增強了被告人對辯護律師的依賴性,因此,為了保障被告人能夠獲得律師的幫助,維護刑事司法的公正、公平,同時也是為了保障新的審判方式能夠有效運行,我國刑事司法援助制度的范圍有待進一步擴大,應當考慮從偵查階段起就及時為犯罪嫌疑人提供律師進行司法援助,以保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。同時,目前爭議較大的訴訟費用制度也應有所改革,不但應在總體上降低訴訟費用的標準,消除普通公民接近法院、接近正義的障礙;而且應當統(tǒng)一目前各自為陣的收費標準,增強公民對司法公平、公正的認同感。
再次,加強程序的控權(quán)性。首先,應當完善行政訴訟制度,以強化司法權(quán)對行政權(quán)的制約。具體而言,應當擴張行政訴訟的受案范圍,允許法院對抽象行政行為進行司法審查,對于具體行政行為也可以進行合理性審查。其次,在刑事訴訟領域,應當強化司法權(quán)對偵查權(quán)和公訴權(quán)的制約。具體而言,在偵查程序中,應當確立司法審查原則,偵查機關采用逮捕、拘留、監(jiān)聽、誘捕等強制偵查措施,必須接受法院的司法審查、由法院審查批準后才能執(zhí)行。
還次,增進程序的平等性。在觀念上必須突破國家本位主義的桎梏,強調(diào)在法治國家背景下,法律應當平等地對待政府和公民(在一定意義上也就是國家與個人),在法律的規(guī)范體系之內(nèi),個人與國家具有平等的法律主體資格;政府不應當在法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)。在制度設置上,尤其是在刑事訴訟領域,必須留意涉訟公民與代表國家起訴的檢察機關在訴訟地位上的平等性,確??剞q平等原則的真正實現(xiàn)。具體而言:1、應當強化辯護權(quán)。充分保障犯罪嫌疑人、被告人與律師之間的會見交流權(quán);確立偵查訊問時律師在場權(quán);健全刑事法律援助制度等。2、逐漸弱化直至完全取消檢察院對法院的法律監(jiān)督權(quán)。更為重要的是,應當摒棄國家本位主義觀念,塑立起檢察院就是刑事訴訟中的原告當事人的觀念,由此奠定控辯平等的觀念基礎。另一方面,在行政訴訟領域,應當增強程序的剛性,對于行政機關消極應訴、拒不應訴甚至阻撓、妨礙訴訟進行的,司法機關應當有權(quán)加以制裁。
又次,實現(xiàn)程序的公開化。一方面,應當堅持程序法定原則,對于目前無法公開的法外程序,應當通過深化法院內(nèi)部管理體制改革加以杜絕。當前,法院正在進行審判長選任制的審判方式改革,檢察機關也在推行主訴檢察官制,這些改革措施有利于保障司法人員的主體性,增強其獨立辦案的權(quán)限,也有利于排斥法外程序的出現(xiàn);同時,應當盡快確立判決書說理制度,法官在判決書中必須對事實和證據(jù)的認定以及法律的適用給出明確的說法,以增強判決的理性。
最后,完善程序的科學性。應以更為開放的態(tài)度對待先進訴訟制度的采納和建立。對于一些爭議較大的制度,可在司法實踐中先行試點,如證明可行,則在刑事訴訟法修改時加以采納。如關于非法證據(jù)排除規(guī)則,最高人民法院在有關司法解釋中已經(jīng)規(guī)定:凡經(jīng)查證確是屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述,不能作為定案的根據(jù)。這實際上就是通過司法解釋的形式使非法證據(jù)排除規(guī)則得以適用。實踐證明,這一規(guī)定在一定程度上彌補了現(xiàn)行刑事訴訟法的不足,有利于約束偵查機關的權(quán)力,保障嫌疑人、被告人的人身權(quán)利,并有效地遏制了刑訊逼供的泛濫。在今后刑事訴訟法修改時,可以考慮將其納入刑事訴訟法典之中。
(二)司法改革的動力資源。
對于中國這樣一個后發(fā)展國家而言,法治的實現(xiàn)必須借助于政治國家與市民社會的良性互動。作為司法改革這一系統(tǒng)工程的宏觀目標,司法公正的實現(xiàn)也依賴于國家與社會兩方的合力支持。在考察司法改革進行的動力資源時,不僅應重視作為國家代表的司法機關的推動作用,也應對作為民間力量代表的律師界和理論界傾注更多的關注與信任。
作為國家職能的組成部分,司法的本質(zhì)在于公正地裁斷社會糾紛,消餌社會沖突,回復社會秩序??梢哉f,公正是司法活動的生命基礎,也是其不可退卻的行為底線,喪失了公正性的司法活動是難以實現(xiàn)自身定分止爭的社會功能的。因此,在現(xiàn)代法治國家,司法機關本能地會將司法公正作為自身追求的理想與目標,而當現(xiàn)實與這一目標存在明顯差距時,它們會本能地啟動司法體制改革來作出調(diào)適。
可以說,國家司法機關擁有自發(fā)啟動司法改革的原初動力,也構(gòu)成司法改革的首要動力資源。從我國司法改革的進程考察,系統(tǒng)的司法改革首先是由法院從刑事司法方式的改革開始啟動的。這是因為原有的職權(quán)式審判方式對法院依賴過重,降低了法院的司法效率,同時司法的公正性也難以得到保障。1993年最高人民法院專門制定了《關于第一審刑事(公訴)案件開庭司法程序的意見》著手推行庭審改革試點,對公訴機關起訴材料的移送、法庭調(diào)查中公訴人員與司法人員訊問、詢問的時間和方式以及庭審中被告人的權(quán)利等問題作出了與當時的刑事訴訟法不盡一致的規(guī)定,如要求出庭支持公訴的公訴人承擔對被告人的訊問和對證人的詢問工作,證人、鑒定人必須出庭作證,書面證言不能作為定案依據(jù)等等,從而以刑事司法方式改革為契機啟動了司法制度的改革。
其后,隨著依法治國,建設社會主義法治國家方略在黨的十五大上的提出,推進司法改革,從制度上保證司法機關依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)成為黨的司法工作的重點。對此,司法機關積極予以回應,在審判和檢察兩個領域規(guī)劃、推行了更加系統(tǒng)的改革。最高人民法院制定了《人民法院五年改革綱要》,在機構(gòu)設置和內(nèi)部管理體制方面進行了重大改革,如推行審判長選任制,公開招考高級法官等。最高人民檢察院也出臺了《檢察改革三年實施意見》,推行主訴檢察官制和檢務公開,實行機關干部競爭上崗等。2001年開始實行全國統(tǒng)一的法官、檢察官、律師資格考試等等。可見,在現(xiàn)行政治、經(jīng)濟體制背景下,司法機關在推動司法改革的進行、致力實現(xiàn)司法公正方面作出了巨大努力。
然而,司法公正不僅是國家司法活動追求的目標,也是市民社會認同的基本價值觀念。因此,司法公正的實現(xiàn)不能僅僅依賴國家司法機關的單向推動,也需要來自市民社會的動力支援。在考察中國司法改革的動力機制時,不應忽視作為民間力量代表的律師界和學術界對于司法改革的推動作用。民間力量也是推動司法改革的重要動力資源。出于改善自身執(zhí)業(yè)環(huán)境的考慮,律師界是啟動司法改革的較早呼吁者和參與者,在提高當事人的程序保障,增強程序民主性和平等性方面,律師界發(fā)揮著不可替代的作用。而學術理論界對于司法改革進程的廣泛參與,可以為司法改革提供必要的理論支撐和目標導向。1996的刑事訴訟法的修改,就集中體現(xiàn)了國家與民間良性互動的獨特作用和優(yōu)勢所在。96年的修法一方面是作為國家代表的司法機關前期司法改革經(jīng)驗的累積,另一方面也反映了學術界對司法改革的理論準備狀況。這次修法的結(jié)果使原有的強職權(quán)主義訴訟模式得到根本改造,一種帶有當事人主義特征的新型訴訟模式控辯式訴訟模式得以塑成。較之原有的強職權(quán)主義訴訟模式,新的控辯式訴訟模式的一個突出特點就是刑事程序的民主性和平等性得到提升,程序的公正性明顯增強。由此可見,司法公正的實現(xiàn)需要國家機關與民間力量的雙向互動、共同合力。
(三)司法改革的路徑選擇。
現(xiàn)代司法制度對于許多西方國家來說是內(nèi)生型的,是伴隨著現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)生和發(fā)展而自然而然地演進和生成的,因此,在西方國家不存在司法制度現(xiàn)代化的路徑選擇問題。然而,就中國等后發(fā)展國家而言,問題就要復雜得多,因為這些國家本身有著生命力極強的本土文化,而現(xiàn)代化基本上又是一個全面向西方學習、進行制度移植的過程。在這些后發(fā)展國家司法制度現(xiàn)代化的進程中,由于文化的異質(zhì)性,其傳統(tǒng)文化土壤或曰本土資源必將與其所移植的制度形成激烈的碰撞和交鋒,從而使司法制度的改革者面臨著本土化還是國際化的道路選擇。
從我國司法制度改革的進程來看,在改革路徑的選擇上也曾經(jīng)有過反復。在改革初期,囿于傳統(tǒng)觀念,改革措施過多地顧及本土資源,而對國外先進制度的關注、移植不夠,導致改革的路徑過于狹窄,前瞻性不足。如當最高人民法院推行司法方式改革、引入控辯式司法方式之初,檢察機關即以控辯式訴訟不適合中國國情為由大力反對,這主要就是因為對中國本土資源過于偏重,而忽視了訴訟機制內(nèi)在法理的普適性以及訴訟制度的可移植性。而在改革中后期,隨著改革的深入,在矯正前期失誤的同時,則又步入另一個誤區(qū),即過分重視國外經(jīng)驗,一味強調(diào)制度的借鑒和移植,而忽略了對本土資源的應有關注。這一點在學術界關于司法體制改革的理論論證和制度設計上趨勢尤其明顯。
中國的司法體制改革不可能照搬德國或日本的制度而獲得成功,也不可能囿于傳統(tǒng)而固步自封,中國的司法改革應當選擇一條本土化與國際化相結(jié)合、立足于本土資源進行制度移植的創(chuàng)新型制度移植的道路;既要體現(xiàn)現(xiàn)代司法制度本身的發(fā)展規(guī)律,又要強調(diào)該制度與中國本土資源環(huán)境的深度契合性。例如在關于證人拒絕作證制度的探討中,我們既要注意到這一制度在國外法治國家普遍確立的現(xiàn)實和內(nèi)在依據(jù),同時也要認識到中國古代即有親親相隱不為罪的鄉(xiāng)土傳統(tǒng),這樣就可以為在中國引進該制度尋找到本土資源的強力支撐。
中國的司法改革在總體上遵循著這樣的發(fā)展道路,從刑事審判方式改革,在引入當事人主義訴訟對抗制因素的同時,又一定程度上保留了法官的職權(quán)因素,到對在中國設立沉默權(quán)制度的謹慎態(tài)度等,近期司法改革注重所移植制度與中國社會環(huán)境相契合的趨勢是相當明顯的。這是值得欣慰的。
篇2。
司法的法律效果。
在司法理論界,越來越多的專家學者關注司法的法律效果與社會效果統(tǒng)一這一問題,尤其是在司法實踐過程中,追求兩種效果的統(tǒng)一已成為一項基本的理念,下面是編輯老師為大家準備的司法的法律效果。
我國最高人民法院一系列政策的出臺,開啟了研究兩種效果相統(tǒng)一的熱潮,各司法機關都以實現(xiàn)兩種效果的統(tǒng)一作為其司法工作的目標,做到公正合理。
什么是司法的法律效果和社會效果呢本文認為司法的法律效果就是立法所期待法律應有的功能與作用;而司法的社會效果,即是在運用司法的程序?qū)徖戆讣螅鸬降纳鐣u價,社會輿論的反映是否良好的效果。一個國家法律的制定是體現(xiàn)這一時期政治、經(jīng)濟、公民教育情況的,法律具有封閉性,不可能預測到未來社會的發(fā)展,故立法便會具有一定的局限性。法律的封閉性與社會的不斷的發(fā)展之間便會出現(xiàn)矛盾,彼一時的法律不能體現(xiàn)此一時期的社會實際情況,因此常會出現(xiàn)司法的兩種效果不能統(tǒng)一,而出現(xiàn)這種不統(tǒng)一的原因是多方面的,本文從以下幾個方面具體分析。
導致司法的法律效果與社會效果不統(tǒng)一的原因是多方面的,可以從我國社會主義法治進程、立法技術與司法技術的完善程度,社會主義和諧社會等方面分析。我國處在社會轉(zhuǎn)型期,社會糾紛多樣化,法律的穩(wěn)定性與社會迅速變動之間便會出現(xiàn)矛盾,傳統(tǒng)的司法理念與當今提倡能動司法之間出現(xiàn)矛盾,法院審判不公開與公眾對司法的知情權(quán)之間出現(xiàn)矛盾等等,具體如下:
法制觀念是法律意識的組成部分,法律意識是公民理解、尊重、執(zhí)行和維護社會主義法律規(guī)范的重要保證,是公民遵紀守法行為產(chǎn)生的依據(jù),樹立法制觀念與我國的依法治國、建設社會主義法制社會的要求相吻合。要想全面了解法制觀念,首先要清楚,什么是法制,根據(jù)憲法的規(guī)定,法制,是統(tǒng)治階級運用法律手段治理國家,管理社會事務的基本制度和方法,主要包含兩方面的內(nèi)容:從靜態(tài)上看,是指一國的法律和制度;從動態(tài)上看,是國家機關制定的嚴格執(zhí)行和遵守的法律制度,依法對國家進行治理的一種方式和原則。而法制觀念則是指人們對法制的看法和態(tài)度,關鍵是對依法辦事的態(tài)度,我國是具有自己發(fā)展特色的國家,我國的法制進程發(fā)展較慢,封建文化對社會公眾的影響較深,人們接受的文化教育水平比較低,許多人對法制并不了解。
樹立法制觀念,首先要在制度層面上加強法制建設,實現(xiàn)法的統(tǒng)一性,完整性,從而強化法制觀念的基礎。其次,在意識層面上,要吸收先進文化教育,積極參考國外先進法制經(jīng)驗,深入開展社會主義法制研究。最后,在實踐層面上,要堅定依法治國,確立公正、嚴明的法律秩序,牢固樹立社會主義法制社會,為我國向法治社會轉(zhuǎn)型提供強大的精神動力和可靠的思想保證。
司法警官工作總結(jié)篇十
(一)加強領導班子作風建設。一是按照xx在中紀委第七次全會上提出的要求,大力倡導和實踐八種良好風氣。加強對班子成員的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育。二是進一步建立健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,堅持每周召開一次局領導辦公會議,重大問題實行集體研究,班子團結(jié),分工合作,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,保證了領導班子民主議事、科學決策。
(二)強化對干部的監(jiān)督工作。一是健全和完善“教育在先、預防為主、監(jiān)督到位”的監(jiān)督約束工作機制,預防隊伍違法亂紀,確保隊伍不出事、少出事。二是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)干部作風督查辦的具體要求,我局建立健全了作風建設日常督查員制度。安排了組織紀律性和原則性強的同志擔任督查員,督查員每天不定時地對各科室(處)、中心進行一至兩次督查,并把情況記錄備案,如發(fā)現(xiàn)問題及時向督查組長和單位主要領導匯報。
這項制度的建立,強化了干部的敬業(yè)意識和組織紀律觀念,較好地解決了干部教育管理經(jīng)?;膯栴},規(guī)范了干部管理程序。三是從規(guī)范干部的績效考核入手,建立了以“按崗定責、按責定量、按量計分、按分獎懲”為核心內(nèi)容的干部職工績效考評管理機制。將考核指標分為思想品德、工作能力、工作作風、工作業(yè)績、廉潔自律等,年終通過組織干部職工進行年度工作述職,發(fā)放民主測評表等方法,開展績效評估工作,考評小組根據(jù)綜合考評結(jié)果,與干警職工的政治、經(jīng)濟待遇等直接掛鉤,獎征兌現(xiàn)。
二、加強業(yè)務建設,不斷促進司法行政工作再上新臺階。
堅持法德結(jié)合,增強普法的實際性,積極采取墻報、板報、電視、廣播、報紙、文藝演出、街頭法制咨詢等多形式、多渠道、多方位的法制宣傳。利用學校、社區(qū)及民工集居地、新農(nóng)民集居地認真組織法律培訓和教育,不斷提高全民的法律意識和道德素質(zhì)。
截至11月,全區(qū)共組織開展各類法制宣傳活動1015次,其中,送法下鄉(xiāng)、法律進社區(qū)活動653次,送法進校園活動42次,送法進企業(yè)活動132次,社區(qū)法制茶話會224次,組織各類法律知識競賽活動7次,參加人員達30萬余人,設立法制宣傳咨詢點321個,接待群眾法律咨詢約6000人次,發(fā)放各類法制宣傳資料91萬份,懸掛張貼法制宣傳標語576余幅,出法制宣傳專欄、櫥窗、板報3889期。
xx年是xx市創(chuàng)建“全國法治城市”的開局之年,我局充分認識到創(chuàng)建全國法治城市工作對于社會進步、城市發(fā)展、群眾受惠的重要意義,為切實加強創(chuàng)建宣傳效果,提高創(chuàng)建工作的社會知曉度和關注度、營造全社會共同參與的良好氛圍,我局積極創(chuàng)新宣傳形式、打造工作亮點。
1、寓教于樂,編制、印發(fā)青少年法制宣傳教育書簽。區(qū)法創(chuàng)辦、區(qū)司法局在認真研究青少年學法用法工作實踐的基礎上,集思廣益,結(jié)合青少年的學法特點,設計出一套“青少年法制宣傳教育書簽”,每套10張,書簽正面是圖文并茂的法治漫畫,兩張組成一個法治小故事,分別用紅、黃、藍、綠、紫五種不同色彩做出區(qū)分,背面上部是xx區(qū)法創(chuàng)辦專門為法制宣傳工作設計的宣傳口號——“法之理,明于心,踐于行,天下和”,中下部分是10個中外名人的法治名言,凝聚了人類世界五千年法治文化的精髓。
書簽共印制近三萬份,保證了全區(qū)各中小學生人手一份。并于9月29日,區(qū)法創(chuàng)辦在樹德實驗中學西區(qū)舉行了“青少年法制宣傳教育資料贈送儀式”。書簽生動活潑的形式、深入淺出的內(nèi)容受到了全區(qū)各中小學師生的喜愛,廣大師生們紛紛表示對我區(qū)創(chuàng)建法治城市有了更為深刻的認識,要積極參加到此項工作中來。我區(qū)以書簽的形式對中小學生進行法制宣傳教育,在全市尚屬首創(chuàng),10月8日的《xx日報》還進行了題為《xx區(qū)法制書簽普及每個中小學生》的專門報道,進一步推動了我區(qū)青少年法制宣教工作的深入開展。
2、媒體互動,創(chuàng)建宣傳標語滾動播放。為進一步擴大宣傳輻射面,我區(qū)積極運用媒體宣傳優(yōu)勢,在xx區(qū)電視臺每天早、中、晚黃金時段滾動播放我區(qū)創(chuàng)建法治城市口號,即“弘揚法治精神,建設法治xx”、“和諧xx是我家,法治建設靠大家”、“創(chuàng)建法治城市,爭做守法公民”、“同心同德創(chuàng)建法治城市,群策群力構(gòu)建和諧xx”,最大限度地將創(chuàng)建法治城市宣傳工作滲透到全區(qū)。
3、貼近群眾,設計、制作宣傳環(huán)保袋。為將創(chuàng)建法治城市、學法用法觀念充分地傳播到群眾身邊,我區(qū)以群眾實用、愛用為出發(fā)點,設計了2萬余個印有法治城市宣傳標語的環(huán)保袋,環(huán)保袋采用了群眾普遍歡迎的折疊形式,折疊后成草莓狀,采用深藍、淺藍、深紫、淺紫四色,并配以金色宣傳口號(人人守法幸福萬家),色彩醒目、形式新穎,攜帶方便,即便于日常使用、又可以起到宣傳教育的效果。
4、內(nèi)容豐富,設計、制作法治宣傳手冊。在保證了宣傳輻射面的基礎上,我區(qū)又精心設計制作了一套內(nèi)容豐富實用的宣傳手冊,宣傳手冊共計34頁、一萬余套,內(nèi)容涵蓋了創(chuàng)建法治城市的意義、目標、任務,黨委依法執(zhí)政,政府依法行政,法治監(jiān)督,司法公正,基層依法治理,行業(yè)依法治理,地方依法治理,法制宣傳教育,法律六進以及與群眾生活密切相關的法律案例問答等內(nèi)容,清晰地展示了我區(qū)創(chuàng)建法治城市工作進展以及成效,極大地激發(fā)了參與創(chuàng)建熱情,對全區(qū)創(chuàng)建工作具有非常大的指導意義。
司法警官工作總結(jié)篇十一
上半年,我科在州局的領導下,緊緊圍繞年初安排的審計工作計劃,根據(jù)省、州審計工作會議精神,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,奮力拼搏,較好的完成了各項既定目標任務。
上半年,我科實施審計項目4個,已完成審計項目3個(其中:2013年跨年項目1個),查出違規(guī)違紀問題金額1882.15萬元,提出審計建議9條。
(一)圓滿完成了上年度的《2013年xx縣城鎮(zhèn)保障性安居工程審計》項目,指出了xx縣城鎮(zhèn)保障性安居工程存在財政安排資金不足、擠占挪用保障房資金、保障房分配不合理等問題。通過審計,糾正了xx縣保障性住房違規(guī)資金102.54萬元,維護了財政資金的嚴肅性;對改變用途的24套保障性住房,進行了重新分配,取消了25戶不符合保障房條件家庭的領取租賃補貼資格和實物配租資格,較為有效的維護了保障房分配的公平;促進了xx縣制定完善了《保障房性住房分配輪候制度》等4項保障性住房制度,審計成效較為顯著。
(二)完成了年初制定的《州住建局2013年度財政預算執(zhí)行及其它財政財務收支和建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金征收、管理、使用情況審計》、《州人民防空辦公室2013年度預算執(zhí)行和防空地下室易地建設費的征收、使用情況審計》2個項目,并延伸審計了下屬單位,通過審計,查出預算編制不規(guī)范、隱瞞應當上交財政專戶管理的非稅收入、違規(guī)減免易地建設費等問題,促進了被審計單位進一步加強預算執(zhí)行管理,規(guī)范財務機制,嚴肅了財經(jīng)紀律。
(三)參與由經(jīng)責室牽頭的xx市財政決算審計,目前正按照審計實施方案在序的進行當中。
(四)抽派人員參與州人民政府交辦的工作。
根據(jù)局里工作安排,我科抽派人員參與了州人民醫(yī)院乾州新區(qū)整體搬遷項目工程跟蹤審計,該項目截止2014年6月30日,送審大小工程76個,送審總金額7.11億元。已審結(jié)工程項目72個,送審金額6.99億元,審減工程造價1.52億元。目前尚還有4個項目正在進行中。
我科室注重以制度為切入點,以計算機技術為支撐點,充分運用各種審計技術和方法,尤其是計算機審計得到全面應用。在審計項目實施中,我科室審計人員充分利用了ao軟件和sql軟件進行數(shù)據(jù)分析,從問題不同角度的多維分析提高計算機數(shù)據(jù)分析的深度,發(fā)現(xiàn)了重要的審計疑點,如xx縣保障房審計中,通過采集分析計生部門的家庭成員信息,發(fā)現(xiàn)了不符合條件人員以其他家庭成員姓名享受保障房實物配租或租賃補貼的違規(guī)現(xiàn)象,并撰寫了計算機審計方法《如何利用計生部門信息構(gòu)建基本戶籍信息庫》,提高了工作效率,取得較好的效果。
在審計過程中,我科室注重從制度制定、政策執(zhí)行和監(jiān)管等方面,進行綜合分析,提煉審計成果,并及時撰寫審計信息,分享審計成果。上半年,我科室先后撰寫了《xx縣審計組關注四個環(huán)節(jié)、把握四個重點扎實開展保障房跟蹤審計》、《資料核實三步走“曬”出保障對象家底》等3篇審計信息。其中《xx縣審計組關注四個環(huán)節(jié)、把握四個重點扎實開展保障房跟蹤審計》并湖南省審計廳所采用。
廉政建設工作是審計工作的生命線,我們將廉政建設工作放在科里一切工作的首位,時刻明晰法律與紀律的“高壓線”,明晰公與私的“警戒線”,將廉政建設工作貫穿審計工作始終。科室全體同志嚴格執(zhí)行審計署“八不準”和州審計局“三條嚴禁”規(guī)定,不準任何人有觸碰審計廉政紀律的紅線,確保審計任務圓滿完成,上半年,我科室人員多次拒收紅包禮金,拒絕被審計單位提出的報銷交通費、伙食費的提議,未發(fā)現(xiàn)任何違反審計紀律的行為和反映。
自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我科室全體人員嚴格按照局黨組的統(tǒng)一安排,認真學習黨的群眾路線教育實踐活動,采取理論與實際相結(jié)合、集中學習與個人自學相結(jié)合的方式,認真做好學習筆記、按時提交學習心得體會,以習近平總書記等中央領導的講話精神為指導,堅決反對,堅持老老實實做人、踏踏實實做事,艱苦奮斗、勇于開拓、自強不息,真正做到全心全意為人民服務。
上半年,我科室積極參與了局黨組組織的xx縣白羊溪周家寨扶貧幫困慰問活動,把慰問金送到了一對一幫扶對象的手中,也送去了一份溫暖和關懷。積極參與了州直工委、州教育局組織《‘再苦莫苦孩子’面對面愛心捐助活動》,我科室人員積極響應,踴躍捐款,給孩子們送去了自己的愛心。
司法警官工作總結(jié)篇十二
2017年,全縣司法行政工作在縣委、政府的領導和上級業(yè)務主管部門的指導幫助下,認真學習貫徹落實黨的十八大、社會主義法治理念和中央、省、市、縣政法工作會議及全市司法行政工作會議精神,充分發(fā)揮司法行政工作職能,以化解社會矛盾為主線、以服務服從于縣委政府工作大局、服務社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會建設為中心,以普法和依法治理為基礎、以法律服務為落腳點,為促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做了大量的工作?,F(xiàn)總結(jié)如下:
(一)以強化基層基礎工作為首要任務,有力維護社會穩(wěn)定。
全年,我們積極強化基層基礎工作,始終緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)黨委政府各個時期的中心工作來開展。緊緊圍繞“一個目標”,即圍繞構(gòu)建平安和諧**的總目標;突出“兩個重點”,即以預防因矛盾糾紛引發(fā)的群體性的事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件為重點;堅持“三個結(jié)合”,即堅持排查調(diào)處矛盾糾紛與規(guī)范人民調(diào)解基礎性工作相結(jié)合,堅持人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合,堅持人民調(diào)解與平安建設活動相結(jié)合。在各級人民調(diào)解組織的積極努力、辛勤工作下,圍繞煤炭資源整合、林權(quán)制度改革、城鎮(zhèn)化發(fā)展、紅色旅游節(jié)召開等重大工程和重大活動的推進,狠抓人民內(nèi)部矛盾的化解工作,化解了大量的矛盾糾紛,防止了多次群體性上訪,制止了多件群體性械斗,這些有效的做法和成績的取得,得到了省司法廳、市委政法委和市司法局的充分肯定和高度贊賞,7月,我們舉全局之力,成功地舉辦了全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會。具體工作中,主要是:繼續(xù)開展好“一個活動”、突出“兩個重點”、確?!叭齻€加強”、做到“四個創(chuàng)新”。
1、繼續(xù)扎實有效地開展“人民調(diào)解年”活動。
一年來,根據(jù)全國、省、市、縣政法綜治工作會議和司法行政工作會議精神,在2017年和2017年人民調(diào)解年活動的基礎上,緊緊圍繞構(gòu)建“和諧平安**”的總目標,堅持走排查調(diào)處矛盾糾紛與規(guī)范人民調(diào)解基礎工作相結(jié)合、人民調(diào)解與司法調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合、人民調(diào)解與平安建設活動相結(jié)合的路子,構(gòu)筑以人民調(diào)解為基礎的“大調(diào)解”工作格局,落實好村級每半月排查一次、鄉(xiāng)級每月排查一次、縣級每兩月排查一次的排查糾紛機制,集中梳理好可能影響全縣社會穩(wěn)定及重大項目建設的矛盾糾紛,有效地落實好調(diào)處責任單位和責任人的調(diào)處部門,使大量的糾紛得到有效調(diào)解,最大限度地增加和諧因素,有力地促進了全縣社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
全縣各級人民調(diào)解組織共受理各類糾紛994件,與去年相比上升458件。調(diào)處糾紛994件,調(diào)處率100%,規(guī)范化調(diào)處成功976件,調(diào)成率98。2%,履行973件,履行率99。7%,沒有出現(xiàn)因調(diào)解協(xié)議毀約而進行訴訟的情況。
2、突出抓好“基層司法所建設年”和我縣推行的`“以獎代補”激勵機制為重點。
今年是全市“基層司法所建設年”,為認真貫徹落實中央關于加強“兩所一庭”建設的要求和省、市司法所建設工作會議精神,局黨組高度重視司法所建設工作,認真研究、周密部署、精心組織實施。目前,工程建設正有張有序地進行,整個司法所建設活動能在市局規(guī)定的時間內(nèi)完工;二是全系統(tǒng)進一步完善各項矛盾糾紛排查、調(diào)處責任等基層司法所管理規(guī)章制度,嚴格獎懲,在抓落實、見成效上下功夫,樹立了全縣基層司法所的良好形象;三是緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,認真開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀司法所”和“優(yōu)秀司法助理員”活動,不斷提高司法行政服務基層、構(gòu)建和諧社會的能力和水平,積極為構(gòu)建“和諧平安**”充當主力軍作用。全體司法助理員共參與調(diào)解疑難復雜民間糾紛115件;為各級黨委、政府提出司法行政建議34條,采納32條;制作規(guī)范性文件37份;協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛94件,成功87件;開展矛盾糾紛大排查293次;防止群體性上訪9件,制止群體性械斗4件;參與專項治理整治活動11次。同時,指導各人民調(diào)解委員會成功調(diào)處大量的民間糾紛。
司法警官工作總結(jié)篇十三
一年來臺陳司法所在縣司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,以黨的xx大精神為指導,著眼構(gòu)建和諧社會和公正高效的法制環(huán)境維目標,深入學習科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的農(nóng)村中心工作,加強司法所服務大局意識,努力做好排解矛盾糾紛,深入開展普法、依法治理工作,推進基層民主法治建設,做好社區(qū)矯正和刑釋解教對象的安置幫教工作,維護公平正義,維弱勢群體提供法律援助,xx年10月被河南省司法廳授予省級規(guī)范化司法所,臺陳鎮(zhèn)政府被授予依法治理創(chuàng)建省級先進單位,現(xiàn)將一年來的工作匯報如下:
一、人民調(diào)解工作方面。
堅持每月一排查一分析制度,狠抓調(diào)解工作法制化、規(guī)范化工作。排查調(diào)處各類矛盾糾紛23起,成功21件,調(diào)解率100%,各村調(diào)委會全年累計調(diào)解民間糾紛310件,調(diào)解成功306件,無因調(diào)解不及時而引起的民轉(zhuǎn)刑案件和群眾性集體上訪案件的發(fā)生,所有調(diào)解案卷均按照縣局要求統(tǒng)一歸檔保存。未調(diào)解成功糾紛均已做好雙方當事人工作,要求當事人按訴訟程序依法解決矛盾。
二、社區(qū)矯正幫教安置工作方面。
著眼維護社會穩(wěn)定,實行幫教安置工作層次負責制,責任到人的措施要求,加大了組織協(xié)調(diào)力度。結(jié)合我鄉(xiāng)社情復雜的實情,使幫教工作做到“五清”,心里有底,并協(xié)助村居委會、村、鄉(xiāng)直單位解決了“兩勞”回歸人員生活、生產(chǎn)中存在的一些實際困難。進一步加強安置幫教工作。
一是通過召開座談會、個別訪談,和為他們送法律讀本與日常生活用品等方式進行幫教,進一步激發(fā)了他們積極改造、重新做人的積極性與主動性。二是對歸正人員進行幫教,摸清底子,有針對性地提出幫教計劃,確定重點幫教對象和措施。
三是利用三級幫教網(wǎng)絡的作用,積極落實捆綁幫教、親情幫教、訪談幫教等措施,從心理上、生活上、生產(chǎn)上關心重點幫教對象,四是動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作,充分發(fā)揮政府部門和社會力量兩個方面的積極性,最大限度地減少重新違法犯罪。五是建立健全鄉(xiāng)、村兩級歸正人員安置幫教工作組織網(wǎng)絡,落實幫教責任,對幫教對象實行跟蹤管理,并做到一人一檔。
截至年底,我鄉(xiāng)共排摸出近3年內(nèi)的刑釋解教人員18名,并建檔立卡進行安置幫教,幫教率為98%。安置率95%。18名刑釋解教人員,無重新犯罪發(fā)生。我們改以往單一報到、登記的方式為司法干部與解教人員面對面、心與心交流,拉近與他們的距離,掌握各解教人員的具體情況。
司法所對刑釋解教人員建立一人一檔登記管理。鄉(xiāng)村兩級干部對幫教對象從生活上精神上給予關心,對生活確實有困難的,及時聯(lián)系勞動保障中心、民政辦,想方設法為其解決生活難題。深入摸排,落實幫教措施。解決了他們的實際困難,確保減少了社會不穩(wěn)定的因素。
今年,我所繼續(xù)加強對社區(qū)服刑人員的管理力度,我們克服人員少,對象居住分散等多方面困難,進行“一幫一”的管理和教育模式,將社區(qū)服刑人員安排到司法所接受社區(qū)矯正。截止目前,全所共累計接受社區(qū)矯正對象11名,現(xiàn)到期順利解矯5人,6人在矯,目前,在矯對象均能按時匯報思想活動情況,做到了底細清、情況明沒有脫漏管現(xiàn)象和重新違法犯罪行為發(fā)生,矯正效果良好。
三、普法宣傳依法治理工作方面。
今年是“五五”普法的驗收年,我所在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗基礎上,通過與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)宣傳,抓重點單位的依法治理,切實抓好法制宣傳工作的落實。我們協(xié)調(diào)與鄉(xiāng)各服務中心、站所,采取多種形勢開展法制宣傳工作,重點宣傳了《人民調(diào)解法》《侵權(quán)責任法》等政策法規(guī)。
目前共開展各項宣傳活動7場次,發(fā)放《農(nóng)民法律知識讀本》600份,宣傳掛歷800份,參加各項專項整治4次,加強農(nóng)村兩委干部的法律知識培訓工作,培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部和以民調(diào)主任為主要力量的法制宣傳隊伍,在對兩委干部培訓的基礎上,xx年,近60名兩委干部和鎮(zhèn)政府機關公務員參加了干部法法律知識考試。極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)和依法行政水平,掀起學法守法用法高潮。
公文網(wǎng)開展法律進農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)活動,年內(nèi)上法制課2場次,與順義律師事務所3名律師一起利用農(nóng)村更會解答法律咨詢150余人次,為提供依法行政,遵紀守法增加了知識。如“12.4”活動期間,鎮(zhèn)普法辦在集鎮(zhèn)設法律咨詢臺,并懸掛了“弘揚法治精神,構(gòu)建和諧社會”的法制宣傳標語,使過往司機和群眾抬頭即可感受到法制宣傳的濃厚氛圍。
(四)鎮(zhèn)黨委、政府直接交辦的工作。
xx年鎮(zhèn)黨委、政府主要領導直接交辦給司法所的法律事務10件,其中集體土地權(quán)屬爭議一審訴訟3件,越級上訪案件3件,土地確權(quán)1件,中院終審案結(jié)事不了的3件,截止到xx年1月上旬,調(diào)解結(jié)案3件,審結(jié)1件,已開庭未結(jié)2件,撤訴和解2件,兩件正在辦理中。
(五)法律援助工作方面。
今年,省人民政府將法律援助繼續(xù)納入為民辦實事十大工程目標考核管理體系內(nèi)。我所密切同婦聯(lián)、民政、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合,擴大法律援助工作平臺。年初,縣法援中心給鄉(xiāng)所下達了全年完成10件法援案件,目前超額完成法律援助案件22件,其中10件非訴案件11件、一審訴訟案件6件、二審訴訟案件5件,已全部審結(jié)歸檔,為困難弱勢群體挽回經(jīng)濟損失近近30多萬元,有效地維護了受援人的合法權(quán)益和社會的公平正義,促進了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定,社會效果反響良好。
學習貫徹執(zhí)行《人民調(diào)解法》,認真開展好矛盾糾紛月排查調(diào)處工作,配合做好信訪工作及各種不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處等維護社會穩(wěn)定工作,培訓好基層人民調(diào)解員。
按照縣局要求,繼續(xù)對社區(qū)矯正幫教安置對象開展好監(jiān)管幫教工作。完成上級下達的法援工作任務。
總之,在今后的工作中,臺陳司法所將針對存在的問題,努力創(chuàng)新,積極探索,大膽實踐,為構(gòu)建“平安臺陳”“和諧臺陳”踏踏實實地抓好各項業(yè)務工作。繼續(xù)加強學習,與其他部門有機銜接,使我所職能作用進一步得到發(fā)揮,爭取在新的一年我所的司法行政工作再上新臺階,向人民群眾交上一份滿意的答卷。
司法警官工作總結(jié)篇十四
隨著社會的進步和發(fā)展,人們對于公正、公平和法治的要求越來越高。作為執(zhí)法實施者的司法警官,肩負著維護社會穩(wěn)定和法律權(quán)益的重任。高素質(zhì)的司法警官不僅需要具備過硬的專業(yè)知識和技能,更需要具備高度的職業(yè)道德和自我修養(yǎng)。在實踐中,我逐漸認識到了高素質(zhì)司法警官的重要性,并體會到了自身的不足。在接下來的文章中,我將分享一些心得體會,以期在今后的工作中不斷提升自己。
首先,高素質(zhì)司法警官應具備堅定的法律信仰和執(zhí)法原則。法律是社會的基石,司法警官是維護法律權(quán)威和公平正義的重要力量。在執(zhí)法過程中,我深刻體會到了法律的權(quán)威和作用。法律是人類社會進步的產(chǎn)物,它是公正和公平的代名詞。高素質(zhì)司法警官應當保持與法律一致的內(nèi)心,將法律作為行動方針的指引。在實踐中,我時刻堅守著法律的底線,堅決維護司法公正,守護法律的權(quán)威和尊嚴。
其次,高素質(zhì)司法警官應具備全面的專業(yè)知識和技能。司法警官的工作內(nèi)容十分廣泛,需要全面地掌握各方面的知識和技能。在執(zhí)法中,我發(fā)現(xiàn)自身在專業(yè)知識和技能上的不斷提升對于工作的效果起著重要的作用。只有全面地了解和掌握相關法律法規(guī)、司法解釋和執(zhí)法技巧,才能更好地應對各種復雜情況。因此,我不斷加強自己的學習和培訓,不僅提升了自己的專業(yè)水平,也為更好地履行職責打下了堅實的基礎。
第三,高素質(zhì)司法警官應具備高度的職業(yè)道德和使命感。司法警官是公權(quán)力的行使者,他們需要嚴守職業(yè)操守,保持高度的敬業(yè)精神和責任感。在實踐中,我感受到了作為司法警官的使命感和榮耀感。我時刻保持著對法律的敬畏和對人民的責任感,將公共利益置于個人利益之上,不斷提高自己的職業(yè)道德素養(yǎng)。只有具備高度的職業(yè)道德,才能更好地履行職責,獲得人民的擁護和信任。
第四,高素質(zhì)司法警官應具備強大的心理素質(zhì)和溝通能力。司法警官的工作環(huán)境復雜多變,需要面對各種挑戰(zhàn)和困難,心理素質(zhì)良好非常重要。在實踐中,我深感到自身心理素質(zhì)對于工作效果的影響。只有保持平和的心態(tài)和穩(wěn)定的情緒,才能應對各種復雜情況,做到冷靜、果斷、公正地執(zhí)法。同時,良好的溝通能力也是高素質(zhì)司法警官必備的素質(zhì)。只有與各方建立良好的溝通,才能更好地理解和處理矛盾,有效維護社會秩序。
最后,高素質(zhì)司法警官應具備學習和創(chuàng)新的精神。司法執(zhí)法工作發(fā)展迅速,法律法規(guī)日新月異。作為執(zhí)法者,不能停止學習和創(chuàng)新的腳步。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)不斷學習和創(chuàng)新對于提升自己所處領域的專業(yè)素質(zhì)至關重要。由于法律環(huán)境和問題的多樣化,我需要不斷學習和研究最新的法律法規(guī),充實自己的執(zhí)法知識。同時,我也積極參與各種學習和交流活動,與同行們分享經(jīng)驗和互相學習。這樣不僅提升了自己的專業(yè)水平,也為司法警官隊伍的整體提高做出了貢獻。
綜上所述,成為一名高素質(zhì)的司法警官需要具備堅定的法律信仰和執(zhí)法原則,全面的專業(yè)知識和技能,高度的職業(yè)道德和使命感,強大的心理素質(zhì)和溝通能力,以及學習和創(chuàng)新的精神。我將始終保持對高素質(zhì)司法警官的追求,不斷提升自己的素質(zhì),為社會的穩(wěn)定和法治的進步貢獻自己的力量。
司法警官工作總結(jié)篇十五
今年的新警初任培訓是非常有特色的,特色之處在于:第一次時間跨度最長,第一次嘗試2+3的模式,第一次實行“1+1”帶教形式,第一次考核把關最多,第一次組織省情場情相結(jié)合教育,五個第一次是一份創(chuàng)新和嘗試。此次培訓也是^v^黨委傾注心血,投入成本最多的一次,在培訓中^v^黨委緊密結(jié)合《2014年全省^v^系統(tǒng)新錄用公務員(人民警察)初任培訓方案》,立足本^v^的實際情況,以培養(yǎng)新警具備^v^基層一線崗位的工作能力為目標。在推進中深化,圓滿完成了新警初任培訓的各項工作任務目標,初任培訓使新警隊伍呈現(xiàn)出“深入基層能帶線,走向崗位不畏懼,理論實踐緊聯(lián)系”的工作作風和昂揚的精神面貌,為^v^民警隊伍注入了新活力,輸入了新血液。
一、主要做法。
我監(jiān)在開展新警初任培訓中著力動員思想達成一致,統(tǒng)一認識,推進中配套結(jié)合,形成配套服務與主線工作齊抓共管,做到培訓科目合理安排,培訓內(nèi)容結(jié)合實踐,培訓施教與受教互幫互學,培訓后勤合理提供,五次動員,多番用心的付出及大家的共同努力下,省局檢驗中取得了可喜的成績。
(一)領導重視,組織動員。
^v^黨委立足思想統(tǒng)一,行動一致的原則,在實訓整過過程中多次召開動員大會,高度重視新警實訓工作。第一階段的陸院初任培訓開啟之際,及時集合37名新民警召開動員大會。集訓中,前往陸院為實訓新警加油打氣,帶去精神甘露及豐厚的物質(zhì)品。第二階段的崗位見習,^v^黨委成員齊到場,檢閱新警陸院成效,開啟實訓大門。見習尾聲圍繞省局考核,為驗收敲響警鐘,號召動員集中復習,確保驗收保衛(wèi)戰(zhàn)取得勝利。第三階段的匯報表演,春雨送行,動員新警為實訓全面收尾畫句號。^v^黨委五次動員,多方參與,動員新警、動員帶教警官、動員基層單位,為實訓工作獲取更多的支持,在循循漸進中為新警們添漲精神支柱,注入了蓬勃氣勢。
(二)以老帶新,互相促進。
新警實訓中采取了“1+1”傳幫帶教的形式。^v^通過嚴格審批,給37名新民警每人配了一名基層經(jīng)驗豐富的民警,以老帶新,其中有25名帶教警官現(xiàn)擔任分監(jiān)區(qū)領導職務,其他12名帶教警官也都是具有5年以上工作經(jīng)歷的民警。每一位帶教警官都宣誓承諾,簽下責任狀,以責任意識明確幫教活動前行的方向。工作中,帶教警官為新警樹表率作用,提供思想指引,強化業(yè)務能力,樹立正確職業(yè)觀,新老民警彼此間思想上得到交流,相互間增進了認識。新的思想,老的經(jīng)驗,交替?zhèn)鞒泄餐龠M進步。
(三)集中實訓,創(chuàng)新載體。
為了使新民警能夠更加深入的了解我^v^的實際情況,在第二階段的崗位見習期間,^v^黨委組織了37名新警進行為期十一天的脫產(chǎn)實訓。在此次的單位實訓中做到:
1.集中授課,創(chuàng)新模式,深入基層,實踐講評。^v^黨委花大力氣,投入大成本,集中37名新警+8名帶教警官一同進行封閉式的11天實訓,課程達到41門。在實訓中,統(tǒng)一學習,統(tǒng)一用餐,確保精神糧食與物質(zhì)食物齊保障。學習中以班為單位,成立班委制,聘請責任心強的章新祖同志擔任班主任,形成分組考核集中學習的形式,建立qq群提供課余交流學習的平臺。白天理論實踐下基層,晚上縫紉機下做馬甲。這些課程內(nèi)容涵蓋了:刑罰執(zhí)行、講評教育、罪犯收監(jiān)入監(jiān)等監(jiān)管改造業(yè)務課;深入監(jiān)區(qū),清監(jiān)查抄違禁品實踐課等。隊前講評小組代表,登臺展示實戰(zhàn)功夫,亮出新警學與用結(jié)合的風采。在實訓中,帶教警官負責協(xié)助新警課后解惑,課堂之上業(yè)務科室老師現(xiàn)場答疑難。充實的學習,為新警注入了知識的活源泉,輸入了武裝大腦的養(yǎng)料。
制,為封閉式實訓保障品質(zhì)和質(zhì)量。
3.新老民警座談會,為新警實踐業(yè)務答惑,為生活環(huán)境適應解憂。實訓結(jié)業(yè)典禮前,組織了老民警與新民警匯聚一堂交流學習。如有與新民警年齡相仿的中隊長盛東風,,經(jīng)驗傳遞直接有效。有我們經(jīng)驗豐富的獄政科楊科長,用親身經(jīng)歷告訴新警監(jiān)管改造中以人為本的理念,但不能泛濫同情,授予新警樹立自我保護的意識。座談會讓新警們學到實在業(yè)務真功夫、獲得實用直接老經(jīng)驗,為新警更好的走向工作崗位加固基石。
4.暢談新警論壇,品味神奇贛鄱。
單位實訓結(jié)束后,沒有匆匆掃尾,而是與團委共同合作組織了以“準備好了嗎?”為主題的新警論壇。讓新警們結(jié)合實訓場情所學、所知暢談己見。如新警徐勇平用一個車子四個輪子獨到見解形象講述了他來到成新的準備與收獲,也有新警周峰用一份畏懼、一份成長暢談了自己的準備。同時,我們這一批的新民警中有部分人員是外省的,如來有自云南的徐鈺成等。為了讓新警們更加了解江西,豐富新警實訓生活。^v^黨委專門組織了37名新民警前往南昌觀看神奇贛鄱的省情文藝宣傳片。省情場情相結(jié)合,新警們進一步的了解了江西,新警們對江西^v^事業(yè)的也多一份熱愛。
(四)明確獎罰,以考促學。
獎罰分明以考核促成效,實訓中鼓勵先進,鞭笞后進。
實訓全面實行考核,嚴格兌現(xiàn)獎罰,評選3個先進單位、10名優(yōu)秀帶教警官、10名優(yōu)秀學員、5名優(yōu)秀培訓教師。實行帶教警官及專職書記月鑒定考核,組織集中復習,進行上級考試,筆試摸底。對落實實訓工作不力的單位、部門、個人,實行問責制,下發(fā)整改工作,兌現(xiàn)績效考核。實訓月考核不合格的新民警,下調(diào)加班工資、績效工資個系數(shù)。對實訓綜合成績不合格的新民警,予以全監(jiān)通報批評。新警們以考核方案為推動力,以有做責任的成新人為信念,用100分的信心投入學習,為單位爭優(yōu),為榮譽而戰(zhàn)。
二、取得的成效。
成績是對過程的檢驗,實訓的最終是要用成績來說話的。我監(jiān)新民警在整過實訓過程中取得了七份成績,分別是:
1.取得省級培訓先進集體的稱號;2.五名帶教警官獲得省局優(yōu)秀帶教警官稱號;3.九名新警學員獲得省局優(yōu)秀學員的稱號;4.第一階段陸院培訓中主持人大賽獲得的一等獎和三等獎;5.第二階段省局驗收考核成績優(yōu)異,上機考試全部滿分;6.第三階段陸院培訓技能大比武中,獲得隊前講評第一名,武擒敵拳第一名,公文制作第一名和第二名;7.最值得高興的是37名新民警全部順利而優(yōu)異的通過初任培訓。這全部的成績是汗水的付出,是努力的結(jié)果,更是在陸院標起了一桿有責任成新人亮閃閃的旗幟,讓成新精神弘揚與陸院上空及^v^系統(tǒng)之內(nèi)。
三、不足之處。
(一)實訓摸索,落實工作還有待提高。
在崗位見習實訓的過程中存在,部分單位沒有使帶教警官與新民警排班跟班形成一條線,讓部分民警過早的去單獨帶線,使得有些新民警在面對個別性質(zhì)惡劣的罪犯時,無從適從。
(二)帶教形式,創(chuàng)新中不斷完善。
“1+1”帶教活動是在實訓期間開啟的,但是它必將是個延續(xù)的過程,不會因為實訓的結(jié)束而停止,這個延續(xù)是新民警試用期或者更長的時間。新的形式需要不斷的與時俱進,才能結(jié)合發(fā)展的腳步,帶教活動是永無句號的,我們在日后也必將要學會總結(jié),不斷跟蹤新警發(fā)展情況,積累經(jīng)驗,將形式運用到日后^v^民警隊伍的擴建中。
實訓無終點。在^v^黨委的高度重視下,新警實訓工作得以有序開展,我監(jiān)新民警也順利而圓滿的完成了實訓各項任務要求,以優(yōu)異的成績回報了單位。在下一步的工作中,總結(jié)經(jīng)驗,勇于創(chuàng)新,將實訓工作形成常態(tài)化,定量化。使新警素質(zhì)不斷強化和提升,促使^v^事業(yè)的民警隊伍蓬勃發(fā)展。
司法警官工作總結(jié)篇十六
司法警官實習后,有啥體會呢?下面是本站小編精心為您整理的司法警官實習。
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一個多月的見習很快就過去了,我真的很舍不得帶過我的民警以及伴隨我成長的派出所,不知為什么,我心中充滿了感激。不知如何感謝曾經(jīng)幫助過我的民警們,他們不但耐心的教給我知識,而且教給我做人的道理,讓我感到了家的溫暖!感謝他們給我的幫助,謝謝你們的接待與照顧。真的只有一句話:“謝謝大家!”
一個多月的時間或許真的太短,不允許我更深入的攝取知識與技能,但是卻讓我第一次真切的體會了一次基層民警的生活,體會到了作為一名民警工作的榮耀與高尚,體會到了為人民付出的辛苦與快樂。見習中民警們們的教誨、群眾的微笑都給了我力量。身著警服,眼前更多的是困難與挑戰(zhàn),有了這次的體驗,堅定了我為人民服務的決心,和很多同學一樣,為人民服務將是我無悔的選擇。因為我堅信:給永遠比拿愉快!
雖然警察沒有經(jīng)商的謀略,賺錢的智慧,哲理的思維和似水的柔情,但面對著每一件錯綜復雜的事情總能找出一種方法去解決人民的每一份疾苦。記得跟著師傅做每一份筆錄,看著他處理每一個案件,我總有無盡感慨的目光投向僅比我大了四五歲的年輕師傅,因為他在失衡的心靈上尋找到了支點,默默的做他那一份工作,即使再苦再累,他也是那樣的用心,不計較個人得失,因為警察從事的是真正的英雄的職業(yè)。
短短一個多月的見習工作使我明白,這才是警察的真實生活,即使以后參加工作了和現(xiàn)在也應該差不了多少。生活本來就是平淡的,但平淡的生活從來就不平凡,她不僅有春天的花朵,夏夜的明月,也會有秋天的泥濘,冬天的冰雪。但生活中的一切美好,一切愿望,一切成就不都是來源于平淡么?看似平常最奇崛,得來容易卻艱辛。愛因斯坦的這句。
名言。
教導我們要甘于平淡,崇尚平淡,只有能真正感悟平淡,享受平淡的人才能稱得上是真正懂得生活的人。也只有如此,他才方能有所成就,有所成績。
人生是一個過程,生命是一種體驗,人生的意義不在于我們占有了什么,而在于我們從中得到了什么。在短暫的生命和存在的永恒之間鍛造出自我的情感和心靈,擁有真正的價值和幸福。實習期間我是幸福的,但我覺得我的價值還沒真正的完全的體現(xiàn)出來,相信在不遠的將來,我會走得更遠,我會飛的更高。
通過實習使我在思想、心理、生理上更加適應了公安工作,使我成熟了許多。特別是完成了從一名普通的大學畢業(yè)生到一名國家公務員,從一名警院學生到一名預備警官的轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)在的我已經(jīng)做好了充分的各項準備并有充足的信心,用我在實習中的所學成果來應對即將要從事的公安工作。在今后的工作中我會繼續(xù)認真學習,努力進取,做一名業(yè)務過硬,工作能力較強,有責任心,有責任感,合格的全心全意為人民服務的警察。
眨眼之間,兩個月的實習生活已經(jīng)不知不覺的過去。通過這次實習使我對警察這個職業(yè)有了進一步的理解,作為警察要作到秉公執(zhí)法、廉潔自律、無私奉獻,全心全意為人民服務,平時在工作中要不斷刻苦鉆研公安業(yè)務知識和偵查技能。在實習的兩個月中,我參與了八十余起刑事案件的審查、訊問、起訴、報捕工作,多次隨公安干警們提審、訊問犯罪嫌疑人,與一線干警吃住在一起,協(xié)助民警們作好刑事案件審查工作?,F(xiàn)在我對刑事案件的公安應用文書格式及裝訂順序有了較多理解和掌握。通過仔細審閱刑事案件卷宗和干警們大力的幫助、詳細的講解,使我對刑事審訊工作有了進一步的提高和新的理解。現(xiàn)在我已經(jīng)能夠更好的服務于偵查工作,能夠發(fā)揮警察的一些職能和作用了。
在實習中我認識到,作為一名辦案民警必須要有較強的業(yè)務能力、較高的政策理論水平、較全的法律知識、較強的文字口頭表達能力,頭腦靈活、思維敏銳,具備較強的應變能力。由于自己還只是一名警校學員,剛到一線工作照比老警還差得遠,為使自己能盡快地適應工作,我對自己及時做了調(diào)整,使自己能快速融入到刑事案件審查的工作生活當中。在工作中有不懂的問題我就及時向老警請教,老警也從不閑麻煩,每次都是認真、耐心、和氣的給我講解。平時也經(jīng)常和同學互相交流經(jīng)驗和體會,這樣有利于更好的做好工作也有利于畢業(yè)后的從警生活。在實習中我還把課本帶到了崗位上隨時隨地學習參考,記不清、弄不懂的法律法規(guī)、司法解釋及時從書中找到并記牢、弄懂。老警們聊天時我也仔細聽,從而學到了許多書本上沒有的東西,擴大了知識面。
由于我對業(yè)務熟悉得很快,所以老警們辦案時經(jīng)常會分一些工作由我去做,這使我學到了許多寶貴的知識、積累了大量的寶貴經(jīng)驗。工作中一次次的分卷、裝卷、寫案卷目錄、訂卷,雖然聽起來好象挺枯燥,但是真正做起來就會發(fā)現(xiàn)這里面也是有學問的,比如說分卷時卷宗里缺少哪些材料?需要告訴原辦案單位卷宗補充哪些程序材料;裝卷時各個材料的順序;訂卷時怎樣才能做到裝訂牢固、工整、美觀等許許多多的問題。以及在審閱卷宗時,筆錄里哪些關鍵情況沒有問到,哪些情況對案件起定性作用,哪些事實反映的不夠具體需要補充偵查····在這一名名老警的教導下和一本本卷宗的磨練下,我對刑事案件審查工作有了很深的體會:這項工作是一項責任重大、情況復雜的工作;是一項需要有極高的為人民服務的熱心和有著對刑事犯罪及犯罪嫌疑人堅決打擊的決心的一項工作;是一項需要對公安工作了如指掌、對法律知識應用自如的工作;是一項不怕勞苦、持之以恒的工作??傊淌掳讣彶楣ぷ魇且豁椌C合素質(zhì)高、責任感強、業(yè)務水平高、有較強的邏輯思維和發(fā)散性思維的一項公安刑事綜合工作。
通過這次實習我發(fā)現(xiàn)自己還有很多不足之處,需要繼續(xù)在警校深入學習才能改進,今后我要努力學習專業(yè)知識,加強身體鍛煉,提高自己各方面能力,向優(yōu)秀公安干警的目標前進。
實習工作職責:做些簡單的文件整理和文件收發(fā)工作,幫助處理系部的學生檔案管理的基礎部分。整理、傳遞、接收材料,打印、復印資料等。
實習情況分析。
法律一系辦公室的工作是對全系的學生進行系統(tǒng)全面的警務化制度管理。在這里兩個多月,雖然是臨時的,但我十分珍惜這次實習的機會,畢竟這是我有生以來的第一份工作。剛開始還怕自己沒有相關的工作經(jīng)驗,對電腦軟件也不太會用,但真正的工作以后才發(fā)現(xiàn)工作的內(nèi)容沒有想象的那樣難,只要你肯努力,沒有什么辦不了的事情。
開始的時候,做文件整理工作。文件收集整理起來很枯燥,而且整理好的資料還要分門別類存放,挺麻煩的,但是練習總是有必要的,而且總是能學到不少東西。然后是針對性的練習文件的收發(fā)和傳遞,先從文件收錄練習開始,打打字,制作表格什么的。文件的正規(guī)收錄和相關資料的存檔練習也同步開始,準備了些簡單的系部宣傳資料。從網(wǎng)上找了套文件資料整理歸類技巧,懂的不多,慢慢仔細琢磨了琢磨。到以后我在整理的過程中學會了使用幾個小技巧,確實可以達到事半功倍的效果。經(jīng)過幾天的基礎訓練,我參與了他們的實際整理工作,剛開始有點緊張,后來就慢慢熟悉了整理和存檔的整個過程。
參加工作后才能深刻體會“在大學里學的不是知識,而是一種叫做自學的能力”這句話的含義。除了英語和計算機操作外,課本上學的理論知識用到的很少。我除了參與辦事員的文件收發(fā)工作,還擔任文員一職,偶爾打打電話處理文件,幾乎沒用上自己所學的專業(yè)知識。而系部辦公室里的老師們就不一樣了。在一個辦公室中,他們經(jīng)常被要求在很短的時間內(nèi)學會用一種新的方式,他們只能在自己以前的基礎上努力自學盡快掌握知識。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點知識肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動手慢慢琢磨,不斷學習不斷積累。遇到不懂的地方,自己先想方設法解決,實在不行可以虛心請教他人,而沒有自學能力的人遲早要被企業(yè)和社會所淘汰。
我從剛參加工作時的激動和盲目到以后能夠主動合理的安排自己的各項工作進程了。感覺自己成長了很多,更重要的是學會了很多新的知識和一些處世的道理。走到了工作崗位,走向了紛雜的社會,好比是從一所大學邁進了另外一所更大的大學。人生就是這個樣子,一個人的一生好比是一個求學的過程,從一個學校走向另外一個學校,我們只有努力的學習、虛心求教,到最后才能獲得一份合格的畢業(yè)證書,去微笑的面對自己的生活。我面前的路還是很漫長的,需要不斷的努力和奮斗才能真正地走好。
實習收獲與感想。
(一)工作不容易。
由于對電子文件的內(nèi)容都是進行一些細節(jié)的處理,必須要很認真,一不留神就容易出錯,而且要在規(guī)定的時間內(nèi)把分配給你的任務完成,不影響別人的工作進度,你的工作效率要高,由于要長時間的敲擊鍵盤和點擊鼠標,有時候感覺手都麻木了。工作都是一些重復性,機械性的,坐在椅子上時間長了總感覺累得很。每天早上要七點多鐘起床,如果你想多睡一會是不可能的。
(二)在工作生活中,人際關系很重要。
在大學里大家都是三年的同學,彼此都很熟悉,關系也都很好。但你一旦從事工作后,要與同事相處、與許多陌生的人打交道,如果處理不好,將不利于你工作的開展。在我們工作組里由于大都早早地踏入了社會,社會經(jīng)驗豐富,有的人都已成家了,有時候想的可能和我們剛踏入社會的人不太一樣,有代溝,大家在聊天時可能會缺少共同的話題。在工作中,要盡量地融入到別人的圈子里去,要不然你就會邊緣化了。還有就是有什么集體活動大家最好是一起參加,加強互相的了解。平時有什么事情,你可以搶著做,給別人留下一個好印象,不要為了一點小事斤斤計較,讓別人覺得你這個人很小氣。在工作中有什么問題,別人也樂于給你解答,給你幫助。
(三)在工作生涯中要不斷的學習,與時俱進。
時代是向前發(fā)展的,各方面的技術也是在日新月異的,如果你不想被淘汰,就要不斷的學習,給自己充電。在我剛剛開始工作的時候,對工作的很多方面都不懂,經(jīng)過別人的教授,我很快地掌握了工作的基本方法。但有時相關細節(jié)處理時,別人的方法和自己的不太一樣,別人經(jīng)過幾個簡單的步驟就可以完成了,而自己采用的方法卻又復雜又繁瑣,效率很低。有時候要自己摸索一些規(guī)律一些簡單的方法。以前在學校里學到的一些知識可能也不太適合工作的需要,我們就要虛心的向別人學習,以別人的長處來彌補自己的不足,不要老是抱著舊的知識,而不愿學習新的知識新的方法,否則你就會被社會競爭所淘汰。以后不管你從事什么工作,你所學的知識越多越廣泛對你的幫助就會越大,如我自學的ps技術,很多同事都不懂,他們照的很多相片都不太好看,因為我懂他們都讓我?guī)退麄冞M行處理一下,這也就無形中為自己增添了自信。
(四)自己要努力。
在工作中,不要總想著偷懶。在工作中,分配的每個任務其實都是差不多的。如果你總是做事拖拖拉拉的,你的進度就會很慢,有時少做一點可能沒有什么,但反映你這個人做事的態(tài)度不端正,一個人在別人眼中工作態(tài)度是很重要的。如果你不積極,別人雖然嘴上不說,但在心里肯定會有意見的。但如果你任務完成的又快又好,別人肯定高興。在工作中不要經(jīng)常請假,不要遲到早退,對工作要負責,一個做事認真負責的員工才是受雇主歡迎的員工。
實習總結(jié)。
社會是個大舞臺,每個人都在這個舞臺上扮演著自己的角色,如何扮演好自己的角色實在是一門學問。通過一個月的實習工作著實讓我學到了很多,鞏固了專業(yè)知識,提高了實際運用能力,社會經(jīng)驗也增加了,也有為人處事的道理。發(fā)現(xiàn)自己身上有明顯的長處,同時也存在著很多不足,以后要努力的彌補這些不足。實習也讓自己慢慢地成熟起來,自己告訴自己已不再是一個學生了,要適應社會。這次實習有效的把書本上的相關理論知識應用到工作實踐中,用理論加深對實踐的認識,給了自己一個很好的鍛煉機會,為畢業(yè)后踏入社會工作打下了堅實的基礎。
司法警官工作總結(jié)篇十七
2014年,內(nèi)務司法委員會在市九屆人大及其常委會的領導下,以維護司法公正、推進平安建設、加強安全生產(chǎn)、促進依法行政等工作為重心,依法行使職權(quán),認真履行職責,較好地完成了各項任務。
民商事審判在法院工作中處于基礎地位,約占法院受理案件總量的70%左右,尤其近三年,收案數(shù)、結(jié)案數(shù)、結(jié)案標的額均創(chuàng)歷史新高,內(nèi)司委3-4月采取聽取市、縣區(qū)法院匯報、分別召開法官、案件當事人座談會、查閱案件卷宗等形式,認真研究我市法院民商事審判取得的成績和存在的問題,為法院提高民商事審判水平,推進司法公開,拓展便民渠道,規(guī)范審判制度,提高訴訟效率和審判質(zhì)量,提升司法公信力提出建議。9-10月,內(nèi)司委對檢察機關民事檢察工作情況開展調(diào)研,深入了解檢察機關貫徹施行新《民事訴訟法》工作,提出加強民事檢察隊伍建設,增強檢察機關與法院及相關部門的協(xié)調(diào)配合,提高公眾對民事檢察工作的認知程度等建議,促進檢察機關依法開展監(jiān)督工作。
6月,為進一步推進基層平安建設工作,市人大常委會視察組走訪了3個縣區(qū)的15個社區(qū)工作站和居委會,與居(村)民代表開展座談,并聽取了市綜治辦及市公安局、市城管委的相關情況匯報。通過常委會審議,對夯實平安創(chuàng)建基層基礎,深化網(wǎng)格化服務管理,落實綜治責任制,提高社會管控能力,提升治安防控水平等方面提出意見,進一步提高了政府對基層平安建設的重視程度。8月上旬,組織開展了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。對部分國有大企業(yè)、縣區(qū)企業(yè)、交通運輸企業(yè)、人員密集場所及公共場所,共計22家單位進行了安全生產(chǎn)檢查,分別與安委會成員單位和企業(yè)負責人代表開展座談,查看了卷宗,進行了暗訪,針對現(xiàn)存大量占壓油田管線隱患、安全第一的觀念還未完全深入人心、安全監(jiān)管體制有待進一步完善等問題,提出深入排查各類油氣管網(wǎng)隱患、切實落實安全生產(chǎn)責任制、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作等意見,有力推進我市安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作深入開展。
12月,內(nèi)司委對我市依法行政工作開展了調(diào)研,針對“法治”意識比較淡薄,“人治”觀念仍然較重;縣區(qū)承接行政權(quán)力過程中存在一些問題;法制機構(gòu)趨于弱化,配備與職責不相適應;執(zhí)法行為亟待規(guī)范,隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高等問題,形成報告提交常委會。常委會經(jīng)過審議,提出推動依法行政意識樹立和強化,提高運用法治思維和法治方式進行治理的能力和水平;推進依法行政體制機制建設,健全依法決策機制,深化行政執(zhí)法體制改革;推行嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序,明確操作流程,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平等建議意見,為打造勤政、廉潔、高效、公正的法治政府發(fā)揮積極推動作用。
一是認真開展專題調(diào)研。內(nèi)司委圍繞社會普遍關注的法院執(zhí)行工作和監(jiān)獄安全監(jiān)管工作開展專題調(diào)研,形成相關調(diào)查報告提交市人大常委會參閱。二是加強審議意見和代表建議的跟蹤督辦。通過專委會審議形式,對2013年常委會做出的五個審議意見落實情況全部進行了督辦。其中法院基層建設方面,已建立完善審判管理制度11項,裁判文書上網(wǎng)公開、庭審同步錄音錄像等司法公開平臺正在積極建設中;檢察機關基層建設方面,2013年末增加了40名政法專項編,2014年通過公務員招錄、人才引進、公開選調(diào)等形式,充實了54人,有效緩解了檢察人員嚴重不足的問題;流動人口服務管理方面,目前我市流動人口增至38.8萬人,公安機關為33.8萬人辦理了居住證,流動人口違法犯罪數(shù)量較2011年下降了30.7%。道路交通安全方面,年初以來共取締交通違法行為729678例,建設信號燈崗11座,安裝安全島41個,施劃街路時段性停車泊位2000個,駕駛?cè)丝荚噲?1月正式投用;社區(qū)居家養(yǎng)老方面,新建、改建包括社區(qū)老年人日間照料場所在內(nèi)的社區(qū)服務綜合體45個,目前已建成社區(qū)老年人日間照料場所98個,其中14個能夠提供就餐服務。我們還對完善我市智能交通系統(tǒng)建設等39件代表建議進行督辦。三是積極推進司法監(jiān)督。全年辦理上級人大轉(zhuǎn)辦、領導交辦和群眾申訴案件18件,重點監(jiān)督1件,目前正在走再審程序。四是加強聯(lián)系溝通,協(xié)調(diào)開展工作。全年接待省人大公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設、《民事訴訟法》、人民陪審員工作等執(zhí)法檢查、調(diào)研4次,主動加強與對口聯(lián)系部門和委員的聯(lián)系,組織委員參加“三查(察)”活動、列席常委會會議,提出代表建議15條。
3月-10月,按照市人大黨組的統(tǒng)一安排部署,內(nèi)司委全體參加了黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞“為民務實清廉”主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,切實貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”精神。學習教育階段,組織全體積極參加機關組織的集中學習和支部安排的集體學習,個人也抽出時間開展自學;查擺問題階段,通過座談會、信函征詢方式多方征求意見建議,對照反饋意見認真反思,處級黨員領導深入查擺個人問題;民主評議階段,處級黨員干部都認真撰寫個人對照檢查材料,數(shù)易其稿,深入查擺自身“四風”方面突出問題,勇于開展批評與自我批評,冷靜接受他人批評意見。通過教育實踐活動的開展,委內(nèi)同志進一步明確了堅持黨的群眾路線的重要性,強化了宗旨意識,堅定了密切聯(lián)系群眾的自覺性和責任心,明確了整改措施和努力方向,大家都感到靈魂深處受到了一次洗禮和觸動,精神面貌煥然一新,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。
一年來,內(nèi)務司法工作方面注重同聯(lián)系部門的溝通配合,著力發(fā)揮專委會委員的集體作用,積極深入基層與群眾面對面開展調(diào)研,強化與兄弟委辦的協(xié)調(diào)配合,共同努力完成常委會交付的任務。與代表大會和人民群眾的要求和希望相比,我們的工作還存在差距,特別是在調(diào)研的深度廣度、方法措施創(chuàng)新、提出建議的科學準確性以及對審議意見和代表建議的督辦方面還有不足等等,需要在新的一年工作中切實加以改進。
司法警官工作總結(jié)篇十八
20__年2月8日,我懷著一顆激動心情,步入了宿州市人民警察培訓學校,初任培訓開始了。
今年我們?nèi)泄灿?28名新警,在開學典禮上,市公安局江局長對我們這批新警做了講話。在20__年2月8日,我懷著一顆激動心情,步入了宿州市人民警察培訓學校,為期六個月的講話中,江局長深入淺出的給我們講述了作為一名人民警察的基本要求并對我們提出期望,聽了江局長的講話,我感悟頗深,有一股責任感涌上心頭。
作為一名合格的人民警察,我們應該做到:
1、牢記宗旨,保持本色,切實增強新時期人民警察的政治責任感和職業(yè)榮譽感。
2、認真學習,刻苦訓練,努力掌握從事警察職業(yè)必備的基本知識和專業(yè)技能。
3、要提高政治理論水平。
4、要熟悉公安基礎業(yè)務。
5、要增強警務技能和體能。
6、加強修養(yǎng),鍛煉作風,努力做一名合格的人民警察。
這次的新警培訓,對我來說是一次難得的學習和交流的機會,我會珍惜機遇,積極投入,嚴格要求,刻苦學習,帶到培訓結(jié)束時,向組織、親人、教官和自己交上一份滿意的答卷。最后,我想起了一位警界前輩對我說過的一句話:當我穿上這身警服時,就意味著會失去很多,自由、愛情甚至生命,理想使我直到今天也無怨無悔。
向全國奮斗在第一線的公安干警敬禮!
司法警官工作總結(jié)篇十九
作為一名司法警官,高素質(zhì)是我們職業(yè)的基本要求。在長期的職業(yè)生涯中,我深感高素質(zhì)對于我們的工作至關重要。通過不斷學習和實踐,我積累了一些心得體會,這些心得幫助我提升了自身素質(zhì),也更好地履行了職責使命。
首先,高素質(zhì)司法警官需要具備專業(yè)知識。司法警官從事的是法律、公安等領域的工作,對于相關法律法規(guī)、刑事訴訟程序等必須有一定的掌握。通過參加培訓、學習法律專業(yè)知識,并結(jié)合實踐經(jīng)驗,司法警官可以更好地理解和運用法律。只有具備專業(yè)知識,才能更好地為群眾服務,保障社會的安全與穩(wěn)定。
其次,高素質(zhì)司法警官需要不斷提升綜合素養(yǎng)。綜合素養(yǎng)包括道德品質(zhì)、語言表達能力、心理素質(zhì)等方面。在工作中,要遵紀守法,守住底線,樹立良好的職業(yè)道德,在各種環(huán)境下都能自律自重。同時,要具備良好的溝通和表達能力,能夠與群眾順利溝通,了解他們的需求并提供幫助。作為司法警官,工作壓力較大,需要保持良好的心理素質(zhì),面對各種挑戰(zhàn)時能夠冷靜應對。
此外,高素質(zhì)司法警官還要注重團隊合作。在執(zhí)法工作中,團隊合作是非常重要的。只有加強團隊協(xié)作,密切溝通配合,才能發(fā)揮個人優(yōu)勢,更好地完成工作任務。積極參加集體活動,與同事建立良好的人際關系,形成團隊凝聚力和合作意識,共同促進工作的發(fā)展和提高。
同時,高素質(zhì)司法警官需要不斷自我反思和提升。通過總結(jié)經(jīng)驗教訓,反思自身的不足之處,在工作中不斷改進和提升自己。要始終保持求知欲和學習精神,通過參加專業(yè)培訓、讀書學習等方式不斷充實自己的知識庫。只有不斷提高自身的素質(zhì),才能適應社會發(fā)展的需求,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務。
最后,高素質(zhì)司法警官需要發(fā)揚奉獻精神。作為一名司法警官,我們的職責使命是維護社會的安全和穩(wěn)定,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在工作中,我們要始終以人民為中心,以司法為使命,心懷感恩、滿懷熱情,投入到每一項工作中。只有發(fā)揚奉獻精神,兢兢業(yè)業(yè)地履行職責,才能真正成為一名合格的司法警官。
總之,高素質(zhì)司法警官是社會安全的守護者,需要具備專業(yè)知識、綜合素質(zhì)、團隊合作意識、自我反思和提升能力,以及發(fā)揚奉獻精神。只有不斷提升自身的素質(zhì),才能更好地履行職責,為社會的發(fā)展和進步做出更大的貢獻。我將牢記這些心得體會,不斷學習進取,為成為一名高素質(zhì)的司法警官而努力奮斗!

