計劃可以幫助我們充分利用時間,避免拖延和浪費。尋求他人的建議和意見是制定計劃時很重要的一步,多方面的意見可以幫助我們更全面地考慮問題。每個人都可以根據(jù)自己的情況進行個性化的計劃制定,沒有固定的模板。
計劃生育村民自治工作計劃篇一
計劃生育村民自治年度工作總結xx縣洪山殿鎮(zhèn)共有4.76萬人,其中已婚育齡婦女9434人,一年來,在上級計劃生育部門的指導下,我們積極應對綜合改革的形勢,搶抓機遇,迎難而上,按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治,初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務”的良好工作局面,推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是:
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平,全面推行村民自治的前提條件。一年來,我鎮(zhèn)高度重視村級計生工作網(wǎng)絡建設,把能否承擔起計生工作的擔子,基層計生工作網(wǎng)絡是否健全,黨員和干部能否帶頭實行計劃生育,作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容,健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中,我們把能否帶頭實行計劃生育,能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù),對計生工作開展好的給予保護,對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。xx至xx年村級換屆中,計生部門積極參與,組織、民政等部門嚴把候選人的計生審核關,有3名村計生專干被勸退,有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務培訓制度,不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。從xx年開始,對村計生協(xié)常務副會長實行定額補助,今年又對村計生專干全部實行工資統(tǒng)發(fā),村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%,做到人員精干,待遇落實,職責明確。
三是把計生工作網(wǎng)絡鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個村民小組共選配462位計生協(xié)會會員小組長,把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
為進一步下移工作重心,推行村民自治,我鎮(zhèn)把夯實村級工作基礎,促進平衡發(fā)展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協(xié)常務副會長培訓班,統(tǒng)一思想認識,讓大家明確開展村民自治是計生工作的內(nèi)在要求,是基層民主化進程的必然趨勢,是提高群眾滿意率的重要途徑,讓鎮(zhèn)村干部的思想認識不斷有新的提高,從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基矗xx年,有26個村主動申報村民自治,今年,計劃生育村民自治全面鋪開,至8月底,全鎮(zhèn)41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓后進轉(zhuǎn)化。建立“后進村”整改制度,對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理,按“一年甩后進、二年上水平、三年創(chuàng)先進”的要求,狠抓后進村的轉(zhuǎn)化,促進全鎮(zhèn)計生工作平衡發(fā)展。xx年,連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村,村黨支部書記被撤職,村計生專干被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的,一經(jīng)查實從嚴追究責任,xx年,鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格,收回榮譽證書,收回獎金,通報全鎮(zhèn)”的處理,有效治理了計劃生育工作環(huán)境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的.計生工作責任機制,簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》,明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經(jīng)濟獎懲措施。xx年底,對8個村民自治示范村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵,對5個出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究,有2名村干部受到黨紀處分,35名負有管理責任的鎮(zhèn)、村相關責任人受到經(jīng)濟處理。
我鎮(zhèn)把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內(nèi)容,鎮(zhèn)里制定了《關于計劃生育村民自治的意見》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》,印發(fā)了《村級計生協(xié)會工作考核辦法》,對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排,把村民自治工作創(chuàng)造性地結合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會日常工作活動之中,使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進,鎮(zhèn)里定期對工作開展情況進行督查,采用抓典型促后進的辦法,通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進典型介紹經(jīng)驗等辦法,促進工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計劃生育領導小組在對各責任區(qū)、村的計生工作進行季度考核時,都把村民自治作為重要內(nèi)容,較好地推動了村民自治工作的扎實開展。
推行計劃生育村民自治,關鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來,我們堅持以利益導向和提供優(yōu)質(zhì)服務為載體,以極大的熱情去關注群眾的切身利益,多為群眾辦實事、辦好事,通過加大政策推動力度,積極營造良好工作氛圍,鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為,從而讓群眾思想上要求計劃生育,行動上支持村民自治。
一是把優(yōu)質(zhì)服務與計劃生育村民自治結合起來,同部署、同落實。近年來,我鎮(zhèn)切實加強鎮(zhèn)服務所和村服務室建設,投入35萬元創(chuàng)建省級示范服務所,改善村級服務室硬件設施,不斷拓寬服務領域,育齡群眾身心健康得到了切實維護,群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。xx年7月,我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治,共接診育齡婦女551人,查出婦科病患者216人,其中子宮肌瘤3人,內(nèi)分泌紊亂21人,各種婦科炎癥患者192人,使這些對象及時得到合理治療,有效地改善了生活質(zhì)量。xx年9月,鎮(zhèn)計生協(xié)會開展扶貧助學活動,組織會員募集資金7350元,為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協(xié)會發(fā)動會員建立了花卉苗木基地,建立了協(xié)會會長、理事聯(lián)系計生貧困戶制度,一年來,該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會的幫助下脫貧致富。
二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮(zhèn)里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策,包括發(fā)放獨生子女保健費、補助兩女戶養(yǎng)老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優(yōu)待措施:柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學;永忠村對積極主動參加孕情監(jiān)測的育齡婦女每次補助5元,為自覺落實長效節(jié)育措施的兩女戶,投保一份500元的養(yǎng)老保險;前塘村對計生協(xié)理事實行風險工資,每月60元與工作業(yè)績掛鉤。其他各村也紛紛響應,據(jù)統(tǒng)計,共有35個村對兩女戶補助養(yǎng)老保險費;23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵;20個村規(guī)定了對獨生子女家庭的優(yōu)待措施;13個村對兩女戶的小孩補助學費;9個村對及時落實孕檢和節(jié)育措施的夫婦進行補助或獎勵。
通過計劃生育村民自治的推行,村級班子成員、計生專干、計生協(xié)會抓計生工作的自覺性普遍提高,村民計劃生育的法律意識顯著增強,群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動,村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮,全鎮(zhèn)計生工作水平穩(wěn)步提升,一個以“兩委負總責,協(xié)會為骨干,村民搞自治,群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
計劃生育村民自治工作計劃篇二
2011年度的計生村民自治工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在上級業(yè)務部門的指導和全村各組織的通力配合下,經(jīng)全村干部的共同努力,取得了一定的成績,為使2012年度的人口和計劃生育村民自治工作能夠順利地開展,進一步開創(chuàng)新的工作局面,現(xiàn)擬定以下工作計劃:
一、指導思想。
以“科學發(fā)展觀”的重要思想要求及黨的“十七大”精神為指針,全面貫徹《人口與計劃生育法》、,《貴州省人口與計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》等計生法律法規(guī),緊緊圍繞三個“目標管理責任狀”,全面落實好市鄉(xiāng)的各項工作部署,以最廣大群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,堅持“三不變”、“三為主”、“三結合”的工作方針。按照“依法管理、村(居)自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”新時期的人口與計劃生育工作要求,將依法行政和優(yōu)質(zhì)服務有機結合起來,著重在服務體系、利益導向機制、隊伍建設等方面不斷改革和探索,實現(xiàn)工作思路和工作方法的兩個轉(zhuǎn)變。同時充分調(diào)動社會各方面的積極力量,對人口與計劃生育工作進行綜合治理,提高群眾對計生工作的滿意度和參與率。把全面實現(xiàn)計劃生育“村民自治”與建設“小康村”、“文明村”結合起來,積極探索出一條村級計劃生育自我教育、自我管理、自我服務的工作路子,努力實現(xiàn)計劃生育基層基礎工作的新突破,提高全村人口與計劃生育工作水平,圓滿地完成鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府下達給我村的各項工作任務。
二、工作目標。
確保計劃生育率為100%,各季度重檢率為98%以上,普檢率達。
196%以上,手術及時率達90%以上,出生缺陷干預率達90%以上,生殖道健康普查率達85%以上,杜絕計劃外生育和大月份引產(chǎn),完成“三結合”幫扶任務,力爭超額完成社撫費征收任務,切實開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務和婚育新風進萬家活動,提高群眾的滿意度和對計生工作的參與率,進一步完善計劃生育“村民自治”工作,全面創(chuàng)建合格村。
三、
切實抓好各項工作的開展與落實,確保實現(xiàn)各項工作目標。
(一)、強化宣傳教育工作,進一步加大對“一法三規(guī)二條例”的宣傳力度,提高群眾對政策的知曉率。
一是以人口學校為主要陣地,堅持辦好“五期教育”培訓班,深入開展好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和科普知識的教育;二是利用廣播的形式,將各種計生政策、法律法規(guī)、“三優(yōu)五期”等知識制成錄音帶,深入各村、組播放,宣傳到戶到人;三是印制宣傳單、宣傳品發(fā)放到戶;四是利用各計生工作員進村入戶的機會,因勢利導,幫助群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念;五是發(fā)揮計生宣傳專欄的作用,及時公布和公開各種計生政策、辦事辦證程序以及群眾關心的熱點問題,在接受群眾監(jiān)督的同時,使群眾得到教育;六是充分調(diào)動村級計生協(xié)會的職能作用,組織開展各種形式的協(xié)會活動,采取親幫親、鄰幫鄰的形式,幫助群眾轉(zhuǎn)變陳舊的婚育觀念。通過各種宣傳,營造一個良好的輿論環(huán)境和氛圍,促進廣大育齡群眾對計劃生育實行“自我管理、自我教育、自我服務”,從而推動整體工作的開展。
(二)、建立完善管理機制,加強干部隊伍建設。
2觀能動性為目的,建立完善各項管理機制,落實工作目標與責任。仍實行村與組簽訂責任狀,明確責任和獎懲,使責、權、利有機地結合起來,切實調(diào)動育齡自管組長的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性,促進2009年度的計生工作躍上新的臺階。
(三)、加大軟、硬件的管理與投入和經(jīng)費投入,鞏固“村為主”成果,進一步完善“村民自治”工作,預算投入經(jīng)費7500元以上。
(六)加強《社會撫養(yǎng)征收管理辦法》宣傳力度,動員應繳社會撫養(yǎng)費的夫婦足額繳納社撫費。對拒絕繳納社撫費的欠款戶,則采取有力措施,依法征收,力爭超額完成任務數(shù)。
(七)加強村民自治督查,定期和不定期對各時期的計生工作進行督查指導,根據(jù)出現(xiàn)的問題深入調(diào)研,并結合實際采取有力措施及時解決實際問題,確保全年計生工作有序開展和正常運行。
西江村委。
2011年11月25日。
計劃生育村民自治工作計劃篇三
2011年板貴鄉(xiāng)村民自治工作要在鄉(xiāng)黨委、政府領導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,圍繞著力構建社會主義和諧社會,全面提升全鄉(xiāng)村民自治的整體水平,進一步促進農(nóng)村基層的和諧發(fā)展,現(xiàn)將今年工作計劃制定如下:
總結。
交流經(jīng)驗。通過召開座談會、研討會等方式開展對農(nóng)村基層干部的宣傳,特別是對村黨支部書記作為第一責任人的要求,提高對村務公開工作的重視與支持,切實執(zhí)行好各項政策制度的落實工作。對群眾要通過各種切實有效的宣傳途徑,提高廣大群眾對村民自治工作的積極性,有效擴大參與面。
2,加強對基政干部的培訓指導,提高各項制度操作規(guī)范度。
定期組織對基政干部的業(yè)務培訓,通過請區(qū)上級部門有關人員進行業(yè)務指導,加強基政干部之間的座談交流,在提高業(yè)務能力的基礎上,進一步規(guī)范執(zhí)行民主決策、民主理財制度,民主評議村干部工作制度及村務公開制度等,切實加強農(nóng)村基層民主政治建設。
每季度定期對所屬各村進行村民自治工作檢查,確保村里的重大事項都經(jīng)村民會議或村民代表會議的民主決策,民主理財小組對本村集體財務活動進行有效監(jiān)督,村干部經(jīng)民主評議后能優(yōu)勝劣汰,以及將政府規(guī)定的有關內(nèi)容村委能及時有效的公開。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,幫助解決工作中的難點問題。
4,加強聯(lián)合相關職能部門,嚴格執(zhí)行考核制度。
社區(qū)科將進一步加強與財經(jīng)、社發(fā)等相關科室的聯(lián)系,針對有關問題采取聯(lián)合管理,在廣泛聽取群眾意見和要求的基礎上,結合檢查情況和考評成績,嚴格執(zhí)行考核標準。
板貴鄉(xiāng)人民政府。
2010年10月8日。
計劃生育村民自治工作計劃篇四
第一條為控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《天津市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。本章程已經(jīng)村民代表會議審議通過并已報鎮(zhèn)人大主席團、鎮(zhèn)人民政府備案。
第二條本章程由村民委員會具體實施,村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章組織機構與職能。
第三條村成立計劃生育領導小組,依法管理全村的計劃生育工作,村黨支部書記任計劃生育領導小組組長,村委會主任任副組長,有關人員為成員。設立為育齡群眾開展生產(chǎn)、生活、生育綜合服務的活動室。
1、制定年度計劃生育工作計劃,完成上級下達的各項計劃生育工作任務。
2、具體負責本村的計劃生育工作,執(zhí)行黨和國家有關計劃生育政策、法律、法規(guī),落實計劃生育責任制,宣傳教育育齡群眾自覺實行計劃生育。
3、提出修改和完善村計劃生育自治章程的意見,提交村民代表會審議通過。
4、全面掌握婚育對象的基本情況,及時為符合生育條件的夫婦辦理《生育服務證》,每年負責對初婚無孩夫婦、符合政策生育二孩夫婦進行登記造冊,按時上報、張榜公布各種統(tǒng)計數(shù)據(jù),按月填寫統(tǒng)計報告單,指導育齡婦女小組長填寫活動記錄。
5、組織本村育齡婦女搞好分類查訪、生殖健康查體和節(jié)育措施落實,發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕及時動員其終止妊娠,杜絕大月份引產(chǎn)和計劃外生育。
6、為流出已婚育齡婦女開具計劃生育證明,并與其簽訂計劃生育合同,建立聯(lián)系制度;對來本村一個月以上流動人員查驗《計劃生育婚育證明》并為其辦理《天津市流動人口婚育登記證》,簽訂計劃生育合同,建帳立卡并定期對其提供服務。
7、積極協(xié)助村黨支部、村委會做好計劃生育“三結合”工作。
8、經(jīng)常深入群眾,為育齡群眾提供各項優(yōu)質(zhì)服務,做育齡群眾最可愛的人。
1、建立健全協(xié)會日常工作制度,做到有計劃、有分工、有活動、有記錄。建立會員聯(lián)系戶制度和中心戶活動制度。
2、協(xié)助村計劃生育領導小組,組織會員帶頭學習宣傳黨的計劃生育方針、政策和計生科普知識,帶頭實行計劃生育,帶頭聯(lián)系群眾,以會員的模范行為帶動和影響廣大群眾少生快富。
3、組織協(xié)會理事和會員聯(lián)系戶,結合協(xié)會特點,堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心,積極為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務,努力為育齡群眾排憂解難,并指導會員聯(lián)系戶開展各項活動。
4、切實維護育齡群眾實行計劃生育的合法權益,注意傾聽群眾的意見和呼聲,及時向村委會反映村情民意,發(fā)揮好“橋梁”和“紐帶”作用,并主動承擔力所能及的工作。
5、積極參與計劃生育自治章程的修改、生育安排和工作計劃的制定及落實,有關人員參加涉及計劃生育方面的村委會會議。
6、發(fā)揮協(xié)會監(jiān)督作用,對政策法規(guī)的執(zhí)行、生育安排、婚育統(tǒng)計、政務公開以及在實行計劃生育中出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督,并視情向村委會或上級有關部門反映。
7、注重發(fā)揮致富能手作用,充分利用他們的一技之長,幫助支持他們更好地帶動、指導實行計劃生育的家庭勤勞致富。
8、教育協(xié)會理事和會員時刻關心實行計劃生育的貧困家庭,并積極主動地為村委會當好參謀。
第六條育齡婦女小組長工作職責。
1、掌握本組已婚育齡婦女的婚育狀況和節(jié)育措施落實情況,發(fā)現(xiàn)計外懷孕要主動動員其終止妊娠,并向村計生領導小組報告。
2、積極配合村專干做好計劃生育工作調(diào)查,宣傳、落實計劃生育的各項方針、政策、法律、法規(guī)。
3、定期組織本組育齡婦女參加各級舉辦的計生知識學習,宣傳品及時發(fā)放到戶,并抓好小組活動,確保本組育齡婦女計生知識知曉率達90%以上。
4、組織本組已婚育齡婦女按時參加孕檢、訪視、生殖健康查體和節(jié)育措施落實,做到每次普查率達100%。
5、做好本組流動人口的計劃生育工作,協(xié)助村辦理好外出流動人口有關手續(xù)。
6、及時、準確、按月向村報告出生、死亡、結婚、流動人口和育齡婦女落實節(jié)育、補救措施情況,并如實填好各項工作記錄。
7、積極開展優(yōu)質(zhì)服務,幫助育齡群眾勤勞致富。
第三章育齡夫婦的權利與義務。
第七條育齡夫婦享有下列權利。
1、有權參加鎮(zhèn)、村舉辦的計劃生育政策法規(guī)及生殖保健等知識的培訓教育。
2、有權依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定申請生育,并接受管理與服務。
3、對在計劃生育工作中違反政策、弄虛作假、收受賄賂的工作人員,有權向各級主管部門舉報;對不實行計劃生育的人和事有權提出批評并向上級檢舉。
4、對計生行政部門作出的違反計劃生育的行政處理決定不服,有權向有關部門申請復議,對復議決定不服,有權向人民法院提起訴訟。
5、有權對全村的計劃生育工作提出合理化建議,有權監(jiān)督黨員、干部、群眾實行計劃生育。
6、實行計劃生育的育齡夫婦,有權享受政策規(guī)定的'各項優(yōu)惠和獎勵。
第八條育齡夫婦應履行下列義務。
l、認真學習黨和國家有關計劃生育政策、法規(guī),學習優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識,接受生殖保健教育。
2、夫妻雙方都有實行計劃生育的義務,要求生育的夫婦,應辦理《生育服務證》,做到持證懷孕、生育。
3、提倡晚婚晚育,禁止早婚、早育和非婚生育。
4、新婚育齡夫婦(領結婚證日期)應在一個月內(nèi)向村委會報告新婚,懷孕兩個月內(nèi)報懷孕,并到鎮(zhèn)計劃生育服務站接受優(yōu)生檢查,懷孕3-6個月到鎮(zhèn)計生辦領取準生證明,生育后一周內(nèi)報告出生情況。未經(jīng)計生部門許可,不得私自終止妊娠。
5、生育子女的育齡夫婦應按規(guī)定及時落實避孕節(jié)育措施。每季到鎮(zhèn)、村規(guī)定的地點接受生殖健康檢查,計劃外懷孕應自覺終止妊娠。
6、自愿推遲生育的已婚育齡夫婦,應在鎮(zhèn)服務站工作人員指導下,落實好避孕節(jié)育措施。
7、外出到本鎮(zhèn)以外30天以上的育齡婦女應辦理《流動人口計劃生育婚育證明》,如實向所在組組長和村計生專干提供外出地點及從事何種行業(yè)等情況,同時到鎮(zhèn)計生服務站進行孕情檢查并與鎮(zhèn)計生辦簽訂流動人口計劃生育合同書,外出人員要接受流入地計生部門管理,并按規(guī)定時間回寄流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)以上計劃生育部門出具的孕檢證明。
8.流入已婚育齡婦女應攜帶戶口所在地出具的計劃生育證明,接受現(xiàn)居住地的管理、服務。
9.離婚、喪偶的育齡婦女應自覺按照鎮(zhèn)、村規(guī)定參加健康查體。
第四章違約責任。
第九條對有下列行為之一的,追究違約責任:
1.違反《條例》規(guī)定的,按《條例》有關規(guī)定,報請上級有關部門處理;
2.生育子女后在規(guī)定時間內(nèi)不落實安全可靠的避孕節(jié)育措施的;
3.不按規(guī)定接受孕檢、訪視、健康查體,或弄虛作假、請人代替檢查的;
5.不參加村、組組織的會議、學習和活動的;
第五章附則。
第十條村委會按本章程制定《計劃生育村規(guī)民約》,與育齡夫婦簽訂《計劃生育合同》。
第十一條村委會每季度對違約行為和工作情況張榜公布,實行政務公開。
第十二條本《章程》自村民代表會議通過之日起實行。
第十三條本《章程》由村委會負責解釋。
計劃生育村民自治工作計劃篇五
(年月日村民代表大會討論通過)。
第一章總則。
第一條為全面貫徹落實國家人口政策,不斷提高計生工作水平,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《安徽省人口和計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。
第二條本章程由村民委員會具體實施,依法管理計劃生育,并接受上級黨委、政府的領導和計劃生育主管部門的具體指導。村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章組織機構與職能。
第三條村成立計劃生育工作領導小組,依法管理全村的計劃生育工作,村黨支部書記(計劃生育協(xié)會會長)任計劃生育領導小組組長,村委會主任和村計劃生育專干任副組長,有關人員為成員。設立為育齡人群開展生產(chǎn)、生活、生育綜合服務的工作室、服務室、人口學校和計生協(xié)會會員之家。
第四條村黨支部、村民委員會職責。
(一)廣泛宣傳和嚴格執(zhí)行人口和計劃生育各項法律法規(guī),教育和引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念,自覺實行計劃生育。
(二)研究解決人口和計劃生育工作中存在的困難和問題,保證所需工作經(jīng)費。建立一室多用的村級計劃生育服務室。
(三)全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策,幫助計劃生育戶特別是獨生子女領證戶和二女節(jié)育戶解決生產(chǎn)、生活中的實際困難,提高生活水平。
(四)負責起草本村《計劃生育公約》,提交村民大會或村民代表大會討論通過后組織實施。
(五)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。
(六)負責全村計劃生育工作任務的落實。第五條計劃生育協(xié)會職責。
(一)引導群眾自覺實行計劃生育。積極參與村民自治,帶頭遵守《村民自治章程》和《計劃生育公約》等。
(二)積極開展"生育關懷行動",負責本村的獎勵扶助、特困救助、特別扶助工作。調(diào)動和發(fā)揮會員的作用,采取多種形式,幫助實行了計劃生育的困難家庭發(fā)展生產(chǎn),解決實際困難,帶領群眾少生快富。
(三)參與計劃生育村務公開和民主管理,及時反映群眾對人口和計劃生育工作的意見建議,保障群眾在計劃生育事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,維護群眾的合法權益。
(四)積極開展人口和計劃生育宣傳教育,在重大節(jié)日期間,組織會員開展集中宣傳服務活動。協(xié)會組織每年活動次數(shù)不少于4次。
(五)創(chuàng)立村居特色,積極有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督,廣泛倡導新型人口文化,打造“誠信計生”。
第六條計劃生育專職人員職責村計劃生育計生主任職責:
(一)負責全村生育對象的摸底、審核、上報。
(二)準確及時掌握人口和計劃生育基本情況,督促育齡婦女及時落實各項避孕節(jié)育措施,按時參加環(huán)孕情服務。
(三)開展入戶訪視服務,核實相關信息,及時登記,按要求及時上報數(shù)據(jù)。
(四)負責各種宣傳資料、有關證件和避孕藥具的管理和發(fā)放工作。
(五)對育齡婦女信息員的工作進行檢查指導育齡婦女信息員職責:
(一)及時準確掌握本組育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節(jié)育情況,督促落實各項避孕節(jié)育措施,及時向計劃生育計生主任匯報。
(二)組織育齡婦女學習人口和計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識。
第三章育齡夫婦的權利與義務。
第七條育齡夫婦享有下列權利。
1、有權參加社區(qū)、村舉辦的計劃生育政策法規(guī)及生殖保健等知識的培訓教育。
2、有權依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定申請生育,并受到相應服務。
3、在計生服務部門專業(yè)技術人員的指導下,有權選擇避孕節(jié)育措施。
4、對在計劃生育工作中違反政策,弄虛作假,收受賄賂的工作人員,有權向各級主管部門舉報;對不實行計劃生育的人和事有權提出批評并向上級檢舉。
5、對計生行政部門作出的違反計劃生育的行政處罰決定不服,有權向上級行政主管部門申請復議,對復議決定不服,有權向人民法院提起行政訴訟。
6、有權對全村的計劃生育工作提出合理化建議,有權監(jiān)督黨員、干部、群眾實行計劃生育。
7、實行計劃生育的育齡夫婦,有權享受政策規(guī)定的各項優(yōu)待和獎勵。
第八條育齡夫婦應履行下列義務。
1、認真學習黨和國家有關計劃生育政策、法規(guī),學習優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識,接受生殖保健教育。
2、夫妻雙方都有實行計劃生育的義務,要求生育的夫婦,應領取生育指標,做到持證懷孕、生育。
3、提倡晚婚晚育,禁止早婚、非婚生育,男女雙方在辦理結婚登記前,要接受社區(qū)及以上計生服務部門舉辦的婚前教育,并到醫(yī)院或婦幼保健站接受婚前檢查。
4、凡已生育的育齡夫婦,應在生育后兩天內(nèi)向村匯報小孩出生時間、性別、孩次。
5、生育子女的育齡夫婦應在90天內(nèi)落實選擇的避孕節(jié)育措施。
6、自愿推遲生育的已婚育齡夫婦,應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所工作人員指導下,落實好避孕節(jié)育措施。
7、已婚育齡婦女應在規(guī)定時間內(nèi)主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)定的地點接受環(huán)孕情查訪服務,計劃外懷孕應自覺終止妊娠。
8、外出30天以上的育齡婦女,省外的應辦理《流動人口計劃生育證明》,如實向所在村計生辦提供外出地點及從事何種行業(yè)等情況,已婚育齡婦女外出前,應到社區(qū)計生服務所進行孕情檢查并與村計生辦簽訂流動人口計劃生育合同書。外出人員要接受流入地計生部門管理,并按規(guī)定時間寄回流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)以上計劃生育部門出具的環(huán)孕檢證明。
9、流人已婚育齡婦女應攜帶戶口所在地出具的計劃生育證明,接受現(xiàn)居住地的管理、服務。
第四章獎勵與違約責任。
3、生育二孩后,自愿選擇落實絕育手術的;
4、自覺參加計劃生育宣傳教育、環(huán)孕情服務、生殖保健系列服務和小組活動的;
5、對自覺實行計劃生育,家庭生活困難的,給予幫扶;第十條對有下列行為之一的,追究違約責任:
1、違反《條例》規(guī)定的(按《條例》有關規(guī)定,報請上級有關部門處理);
2、生育子女后在規(guī)定時間內(nèi)不落實安全可靠的避孕節(jié)育措施,又無禁忌癥證明的;
3、批準生育后,不按規(guī)定接受婚育知識培訓和相關服務的;
4、不按規(guī)定接受環(huán)孕情服務、訪視,或弄虛作假、請人代替檢查的;
6、不參加村組織的會議、學習和活動的;
7、其他破壞計劃生育的行為。
第五章附則第十一條村委會按本章程制定《計劃生育村民自治公約》,與育齡婦女簽訂協(xié)議書。
第十二條村委會每季度對違約行為和違約金收支情況張榜公布,實行政務公開。
第十三條本《章程》自村民代表會議通過之日起實行,第十四條本《章程》由村委會負責解釋。
計劃生育村民自治工作計劃篇六
xx縣洪山殿鎮(zhèn)共有4.76萬人,其中已婚育齡婦女9434人,一年來,在上級計劃生育部門的指導下,我們積極應對綜合改革的形勢,搶抓機遇,迎難而上,按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治,初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務”的良好工作局面,推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是:
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平,全面推行村民自治的前提條件。一年來,我鎮(zhèn)高度重視村級計生工作網(wǎng)絡建設,把能否承擔起計生工作的擔子,基層計生工作網(wǎng)絡是否健全,黨員和干部能否帶頭實行計劃生育,作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容,健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中,我們把能否帶頭實行計劃生育,能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù),對計生工作開展好的給予保護,對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。x至x年村級換屆中,計生部門積極參與,組織、民政等部門嚴把候選人的計生審核關,有3名村計生專干被勸退,有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務培訓制度,不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。從x年開始,對村計生協(xié)常務副會長實行定額補助,今年又對村計生專干全部實行工資統(tǒng)發(fā),村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%,做到人員精干,待遇落實,職責明確。
三是把計生工作網(wǎng)絡鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個村民小組共選配462位計生協(xié)會會員小組長,把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
為進一步下移工作重心,推行村民自治,我鎮(zhèn)把夯實村級工作基礎,促進平衡發(fā)展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協(xié)常務副會長培訓班,統(tǒng)一思想認識,讓大家明確開展村民自治是計生工作的內(nèi)在要求,是基層民主化進程的必然趨勢,是提高群眾滿意率的重要途徑,讓鎮(zhèn)村干部的思想認識不斷有新的提高,從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。x年,有26個村主動申報村民自治,今年,計劃生育村民自治全面鋪開,至8月底,全鎮(zhèn)41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓后進轉(zhuǎn)化。建立“后進村”整改制度,對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理,按“一年甩后進、二年上水平、三年創(chuàng)先進”的要求,狠抓后進村的轉(zhuǎn)化,促進全鎮(zhèn)計生工作平衡發(fā)展。x年,連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村,村黨支部書記被撤職,村計生專干被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的,一經(jīng)查實從嚴追究責任,x年,鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格,收回榮譽證書,收回獎金,通報全鎮(zhèn)”的處理,有效治理了計劃生育工作環(huán)境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制,簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》,明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經(jīng)濟獎懲措施。x年底,對8個村民自治示范村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵,對5個出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究,有2名村干部受到黨紀處分,35名負有管理責任的鎮(zhèn)、村相關責任人受到經(jīng)濟處理。
我鎮(zhèn)把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內(nèi)容,鎮(zhèn)里制定了《關于計劃生育村民自治的意見》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》,印發(fā)了《村級計生協(xié)會工作考核辦法》,對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排,把村民自治工作創(chuàng)造性地結合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會日常工作活動之中,使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進,鎮(zhèn)里定期對工作開展情況進行督查,采用抓典型促后進的辦法,通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進典型介紹經(jīng)驗等辦法,促進工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計劃生育領導小組在對各責任區(qū)、村的計生工作進行季度考核時,都把村民自治作為重要內(nèi)容,較好地推動了村民自治工作的扎實開展。
推行計劃生育村民自治,關鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來,我們堅持以利益導向和提供優(yōu)質(zhì)服務為載體,以極大的熱情去關注群眾的切身利益,多為群眾辦實事、辦好事,通過加大政策推動力度,積極營造良好工作氛圍,鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為,從而讓群眾思想上要求計劃生育,行動上支持村民自治。
一是把優(yōu)質(zhì)服務與計劃生育村民自治結合起來,同部署、同落實。近年來,我鎮(zhèn)切實加強鎮(zhèn)服務所和村服務室建設,投入35萬元創(chuàng)建省級示范服務所,改善村級服務室硬件設施,不斷拓寬服務領域,育齡群眾身心健康得到了切實維護,群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。x年7月,我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治,共接診育齡婦女551人,查出婦科病患者216人,其中子宮肌瘤3人,內(nèi)分泌紊亂21人,各種婦科炎癥患者192人,使這些對象及時得到合理治療,有效地改善了生活質(zhì)量。x年9月,鎮(zhèn)計生協(xié)會開展扶貧助學活動,組織會員募集資金7350元,為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協(xié)會發(fā)動會員建立了花卉苗木基地,建立了協(xié)會會長、理事聯(lián)系計生貧困戶制度,一年來,該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會的幫助下脫貧致富。
計劃生育村民自治工作計劃篇七
(2)連續(xù)2年達到“六無”要求。即無違法生育,無大月份引產(chǎn),無非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠,無出生瞞報、錯報、無違反計劃生育群眾工作紀律的行為,無嚴重的計劃生育民事糾紛和惡性案件。
(1)達到先進村的標準要求;
(2)全面推行避孕方法知情選擇;
(3)連續(xù)3年達到“六無”要求;
(4)“三生”服務特色鮮明,卓有成效。
社區(qū)和居委會,在堅持以上標準基礎上,還要突出流動人口計劃生育屬地化管理、優(yōu)質(zhì)服務等特色工作。對暫達不到計劃生育村民自治合格標準的,視為正在創(chuàng)建的村民自治村。非計劃生育村民自治合格村,全部納入縣、鎮(zhèn)兩級重點幫促范圍,采取行政、經(jīng)濟、法律、教育等綜合措施,層層落實領導包轉(zhuǎn)化責任制,按照合格村的要求,進行重點幫促指導,力促轉(zhuǎn)化升級,加快計劃生育村民自治進程。
(三)工作驗收評估。
鎮(zhèn)政府將在年末適時組織計生、民政、計生協(xié)會等部門對不同類型的村(居)民自治村進行評估驗收和授牌。其驗收結果將記入年終總成績,并納入年終評估排隊。驗收結果將記入年終總成績,并納入年終評估排隊。
中共鴨田鎮(zhèn)委員會。
鴨田鎮(zhèn)人民政府。
20xx年x月x日。
計劃生育村民自治工作計劃篇八
第一章總則。
第一條為控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《天津市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。本章程已經(jīng)村民代表會議審議通過并已報鎮(zhèn)人大主席團、鎮(zhèn)人民政府備案。
第二條本章程由村民委員會具體實施,村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章組織機構與職能。
第三條村成立計劃生育領導小組,依法管理全村的計劃生育工作,村黨支部書記任計劃生育領導小組組長,村委會主任任副組長,有關人員為成員。設立為育齡群眾開展生產(chǎn)、生活、生育綜合服務的活動室。
1、制定年度計劃生育工作計劃,完成上級下達的各項計劃生育工作任務。
2、具體負責本村的計劃生育工作,執(zhí)行黨和國家有關計劃生育政策、法律、法規(guī),落實計劃生育責任制,宣傳教育育齡群眾自覺實行計劃生育。
3、提出修改和完善村計劃生育自治章程的意見,提交村民代表會審議通過。
4、全面掌握婚育對象的基本情況,及時為符合生育條件的夫婦辦理《生育服務證》,每年負責對初婚無孩夫婦、符合政策生育二孩夫婦進行登記造冊,按時上報、張榜公布各種統(tǒng)計數(shù)據(jù),按月填寫統(tǒng)計報告單,指導育齡婦女小組長填寫活動記錄。
5、組織本村育齡婦女搞好分類查訪、生殖健康查體和節(jié)育措施落實,發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕及時動員其終止妊娠,杜絕大月份引產(chǎn)和計劃外生育。
6、為流出已婚育齡婦女開具計劃生育證明,并與其簽訂計劃生育合同,建立聯(lián)系制度;對來本村一個月以上流動人員查驗《計劃生育婚育證明》并為其辦理《天津市流動人口婚育登記證》,簽訂計劃生育合同,建帳立卡并定期對其提供服務。
7、積極協(xié)助村黨支部、村委會做好計劃生育“三結合”工作。
8、經(jīng)常深入群眾,為育齡群眾提供各項優(yōu)質(zhì)服務,做育齡群眾最可愛的人。
1、建立健全協(xié)會日常工作制度,做到有計劃、有分工、有活動、有記錄。建立會員聯(lián)系戶制度和中心戶活動制度。
2、協(xié)助村計劃生育領導小組,組織會員帶頭學習宣傳黨的計劃生育方針、政策和計生科普知識,帶頭實行計劃生育,帶頭聯(lián)系群眾,以會員的模范行為帶動和影響廣大群眾少生快富。
3、組織協(xié)會理事和會員聯(lián)系戶,結合協(xié)會特點,堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心,積極為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務,努力為育齡群眾排憂解難,并指導會員聯(lián)系戶開展各項活動。
4、切實維護育齡群眾實行計劃生育的合法權益,注意傾聽群眾的意見和呼聲,及時向村委會反映村情民意,發(fā)揮好“橋梁”和“紐帶”作用,并主動承擔力所能及的工作。
5、積極參與計劃生育自治章程的修改、生育安排和工作計劃的制定及落實,有關人員參加涉及計劃生育方面的村委會會議。
6、發(fā)揮協(xié)會監(jiān)督作用,對政策法規(guī)的執(zhí)行、生育安排、婚育統(tǒng)計、政務公開以及在實行計劃生育中出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督,并視情向村委會或上級有關部門反映。
7、注重發(fā)揮致富能手作用,充分利用他們的一技之長,幫助支持他們更好地帶動、指導實行計劃生育的家庭勤勞致富。
8、教育協(xié)會理事和會員時刻關心實行計劃生育的貧困家庭,并積極主動地為村委會當好參謀。
第六條育齡婦女小組長工作職責。
1、掌握本組已婚育齡婦女的婚育狀況和節(jié)育措施落實情況,發(fā)現(xiàn)計外懷孕要主動動員其終止妊娠,并向村計生領導小組報告。
2、積極配合村專干做好計劃生育工作調(diào)查,宣傳、落實計劃生育的各項方針、政策、法律、法規(guī)。
3、定期組織本組育齡婦女參加各級舉辦的計生知識學習,宣傳品及時發(fā)放到戶,并抓好小組活動,確保本組育齡婦女計生知識知曉率達90%以上。
4、組織本組已婚育齡婦女按時參加孕檢、訪視、生殖健康查體和節(jié)育措施落實,做到每次普查率達100%。
5、做好本組流動人口的`計劃生育工作,協(xié)助村辦理好外出流動人口有關手續(xù)。
6、及時、準確、按月向村報告出生、死亡、結婚、流動人口和育齡婦女落實節(jié)育、補救措施情況,并如實填好各項工作記錄。
7、積極開展優(yōu)質(zhì)服務,幫助育齡群眾勤勞致富。
第三章育齡夫婦的權利與義務。
第七條育齡夫婦享有下列權利。
1、有權參加鎮(zhèn)、村舉辦的計劃生育政策法規(guī)及生殖保健等知識的培訓教育。
2、有權依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定申請生育,并接受管理與服務。
3、對在計劃生育工作中違反政策、弄虛作假、收受賄賂的工作人員,有權向各級主管部門舉報;對不實行計劃生育的人和事有權提出批評并向上級檢舉。
4、對計生行政部門作出的違反計劃生育的行政處理決定不服,有權向有關部門申請復議,對復議決定不服,有權向人民法院提起訴訟。
5、有權對全村的計劃生育工作提出合理化建議,有權監(jiān)督黨員、干部、群眾實行計劃生育。
6、實行計劃生育的育齡夫婦,有權享受政策規(guī)定的各項優(yōu)惠和獎勵。
第八條育齡夫婦應履行下列義務。
l、認真學習黨和國家有關計劃生育政策、法規(guī),學習優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識,接受生殖保健教育。
2、夫妻雙方都有實行計劃生育的義務,要求生育的夫婦,應辦理《生育服務證》,做到持證懷孕、生育。
3、提倡晚婚晚育,禁止早婚、早育和非婚生育。
4、新婚育齡夫婦(領結婚證日期)應在一個月內(nèi)向村委會報告新婚,懷孕兩個月內(nèi)報懷孕,并到鎮(zhèn)計劃生育服務站接受優(yōu)生檢查,懷孕3-6個月到鎮(zhèn)計生辦領取準生證明,生育后一周內(nèi)報告出生情況。未經(jīng)計生部門許可,不得私自終止妊娠。
5、生育子女的育齡夫婦應按規(guī)定及時落實避孕節(jié)育措施。每季到鎮(zhèn)、村規(guī)定的地點接受生殖健康檢查,計劃外懷孕應自覺終止妊娠。
6、自愿推遲生育的已婚育齡夫婦,應在鎮(zhèn)服務站工作人員指導下,落實好避孕節(jié)育措施。
7、外出到本鎮(zhèn)以外30天以上的育齡婦女應辦理《流動人口計劃生育婚育證明》,如實向所在組組長和村計生專干提供外出地點及從事何種行業(yè)等情況,同時到鎮(zhèn)計生服務站進行孕情檢查并與鎮(zhèn)計生辦簽訂流動人口計劃生育合同書,外出人員要接受流入地計生部門管理,并按規(guī)定時間回寄流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)以上計劃生育部門出具的孕檢證明。
8.流入已婚育齡婦女應攜帶戶口所在地出具的計劃生育證明,接受現(xiàn)居住地的管理、服務。
9.離婚、喪偶的育齡婦女應自覺按照鎮(zhèn)、村規(guī)定參加健康查體。
第四章違約責任。
第九條對有下列行為之一的,追究違約責任:
1.違反《條例》規(guī)定的,按《條例》有關規(guī)定,報請上級有關部門處理;
2.生育子女后在規(guī)定時間內(nèi)不落實安全可靠的避孕節(jié)育措施的;
3.不按規(guī)定接受孕檢、訪視、健康查體,或弄虛作假、請人代替檢查的;
5.不參加村、組組織的會議、學習和活動的;
第五章附則。
第十條村委會按本章程制定《計劃生育村規(guī)民約》,與育齡夫婦簽訂《計劃生育合同》。
第十一條村委會每季度對違約行為和工作情況張榜公布,實行政務公開。
第十二條本《章程》自村民代表會議通過之日起實行。
第十三條本《章程》由村委會負責解釋。
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計劃生育村民自治工作計劃篇九
計劃生育村民自治年度工作總結××縣洪山殿鎮(zhèn)共有4.76萬人,其中已婚育齡婦女9434人,一年來,在上級計劃生育部門的指導下,我們積極應對綜合改革的形勢,搶抓機遇,迎難而上,按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治,初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務”的良好工作局面,推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是:
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平,全面推行村民自治的前提條件。一年來,我鎮(zhèn)高度重視村級計生工作網(wǎng)絡建設,把能否承擔起計生工作的擔子,基層計生工作網(wǎng)絡是否健全,黨員和干部能否帶頭實行計劃生育,作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容,健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中,我們把能否帶頭實行計劃生育,能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù),對計生工作開展好的給予保護,對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。20xx至200x年村級換屆中,計生部門積極參與,組織、民政等部門嚴把候選人的計生審核關,有3名村計生專干被勸退,有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務培訓制度,不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。從200x年開始,對村計生協(xié)常務副會長實行定額補助,今年又對村計生專干全部實行工資統(tǒng)發(fā),村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%,做到人員精干,待遇落實,職責明確。
三是把計生工作網(wǎng)絡鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個村民小組共選配462位計生協(xié)會會員小組長,把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
為進一步下移工作重心,推行村民自治,我鎮(zhèn)把夯實村級工作基礎,促進平衡發(fā)展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協(xié)常務副會長培訓班,統(tǒng)一思想認識,讓大家明確開展村民自治是計生工作的內(nèi)在要求,是基層民主化進程的必然趨勢,是提高群眾滿意率的重要途徑,讓鎮(zhèn)村干部的思想認識不斷有新的提高,從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。200x年,有26個村主動申報村民自治,今年,計劃生育村民自治全面鋪開,至8月底,全鎮(zhèn)41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓后進轉(zhuǎn)化。建立“后進村”整改制度,對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理,按“一年甩后進、二年上水平、三年創(chuàng)先進”的要求,狠抓后進村的轉(zhuǎn)化,促進全鎮(zhèn)計生工作平衡發(fā)展。200x年,連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村,村黨支部書記被撤職,村計生專干被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的,一經(jīng)查實從嚴追究責任,200x年,鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格,收回榮譽證書,收回獎金,通報全鎮(zhèn)”的處理,有效治理了計劃生育工作環(huán)境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制,簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》,明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經(jīng)濟獎懲措施。200x年底,對8個村民自治示范村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵,對5個出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究,有2名村干部受到黨紀處分,35名負有管理責任的鎮(zhèn)、村相關責任人受到經(jīng)濟處理。
我鎮(zhèn)把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內(nèi)容,鎮(zhèn)里制定了《關于計劃生育村民自治的意見》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》,印發(fā)了《村級計生協(xié)會工作考核辦法》,對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排,把村民自治工作創(chuàng)造性地結合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會日常工作活動之中,使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進,鎮(zhèn)里定期對工作開展情況進行督查,采用抓典型促后進的辦法,通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進典型介紹經(jīng)驗等辦法,促進工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計劃生育領導小組在對各責任區(qū)、村的計生工作進行季度考核時,都把村民自治作為重要內(nèi)容,較好地推動了村民自治工作的扎實開展。
推行計劃生育村民自治,關鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來,我們堅持以利益導向和提供優(yōu)質(zhì)服務為載體,以極大的熱情去關注群眾的切身利益,多為群眾辦實事、辦好事,通過加大政策推動力度,積極營造良好工作氛圍,鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為,從而讓群眾思想上要求計劃生育,行動上支持村民自治。
一是把優(yōu)質(zhì)服務與計劃生育村民自治結合起來,同部署、同落實。近年來,我鎮(zhèn)切實加強鎮(zhèn)服務所和村服務室建設,投入35萬元創(chuàng)建省級示范服務所,改善村級服務室硬件設施,不斷拓寬服務領域,育齡群眾身心健康得到了切實維護,群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。200x年7月,我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治,共接診育齡婦女551人,查出婦科病患者216人,其中子宮肌瘤3人,內(nèi)分泌紊亂21人,各種婦科炎癥患者192人,使這些對象及時得到合理治療,有效地改善了生活質(zhì)量。200x年9月,鎮(zhèn)計生協(xié)會開展扶貧助學活動,組織會員募集資金7350元,為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協(xié)會發(fā)動會員建立了花卉苗木基地,建立了協(xié)會會長、理事聯(lián)系計生貧困戶制度,一年來,該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會的幫助下脫貧致富。
二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮(zhèn)里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策,包括發(fā)放獨生子女保健費、補助兩女戶養(yǎng)老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優(yōu)待措施:柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學;永忠村對積極主動參加孕情監(jiān)測的育齡婦女每次補助5元,為自覺落實長效節(jié)育措施的兩女戶,投保一份500元的養(yǎng)老保險;前塘村對計生協(xié)理事實行風險工資,每月60元與工作業(yè)績掛鉤。其他各村也紛紛響應,據(jù)統(tǒng)計,共有35個村對兩女戶補助養(yǎng)老保險費;23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵;20個村規(guī)定了對獨生子女家庭的優(yōu)待措施;13個村對兩女戶的小孩補助學費;9個村對及時落實孕檢和節(jié)育措施的夫婦進行補助或獎勵。
通過計劃生育村民自治的推行,村級班子成員、計生專干、計生協(xié)會抓計生工作的自覺性普遍提高,村民計劃生育的法律意識顯著增強,群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動,村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮,全鎮(zhèn)計生工作水平穩(wěn)步提升,一個以“兩委負總責,協(xié)會為骨干,村民搞自治,群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
我鎮(zhèn)推行計劃生育村民自治,已經(jīng)邁出了重要的一步,取得一定的成效,但與上級的`要求和實現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段,我們將不斷改革創(chuàng)新,提高村民自治的主動性,增強村民自治的生命力,把計劃生育村民自治工作扎實地推向新的水平。
一是組織機構要到位。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組,村里成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組,并且配強配齊鎮(zhèn)村計生協(xié)會工作班子,選配好村級計劃生育信息聯(lián)絡員,健全計劃生育村民自治工作格局。
二是工作網(wǎng)絡要到位。對計生協(xié)會會員進行重新摸底登記,把那些熱心計生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手,致富先鋒和計劃生育志愿者吸收為新會員,同時,對會員實行考核評比,每年評選優(yōu)秀會員,發(fā)給獎金或紀念品。
三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協(xié)會、村服務室“三位一體”服務陣地,健全協(xié)會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄,為計生優(yōu)質(zhì)服務的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。
四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯(lián)系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處,對計劃生育信息實行資源共享,形成齊抓共管機制。鎮(zhèn)里每年對村民自治工作和協(xié)會工作進行考核,評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級協(xié)會,并給予獎勵。
一是上情下達,強化思想認識。鎮(zhèn)計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協(xié)會常務副會長、秘書長會議,傳達上級精神,總結村民自治工作情況。以成功創(chuàng)建全市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位為契機,不斷更新觀念,要做到人無我有,人有我優(yōu),全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。
二是精心策劃,強化宣傳教育。鎮(zhèn)里將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式,進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時,結合“婚育新風進萬家”活動,繼續(xù)開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評選,繼續(xù)大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度,繼續(xù)宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法,不斷提高群眾的參與率,使宣傳工作更具有針對性和時效性,形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。
一是進一步打造“陽光計生”,建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄,定期公開村民的婚育、節(jié)育情況,計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協(xié)會員,通過發(fā)放會員聯(lián)系卡的形式,明確其工作職責和任務,每月一次信息反饋,每季度一次情況碰頭,年終一次總結評比,并兌現(xiàn)獎罰措施;有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金,專門用于計生村民自治的開展和表彰獎勵。
二是進一步打造“民本計生”,健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經(jīng)濟政策的基礎上,積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程,落實業(yè)已公布的優(yōu)侍措施,維護廣大群眾的合法權益。
三是進一步打造“誠信計生”,逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中,把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合,使自覺實行計劃生育的家庭的`生活水平在總體上不低于違法生育家庭,更好地落實“四自”功能作用。
計劃生育村民自治工作計劃篇十
第一條為控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《天津市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。本章程已經(jīng)村民代表會議審議通過并已報鎮(zhèn)人大主席團、鎮(zhèn)人民政府備案。
第二條本章程由村民委員會具體實施,村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章組織機構與職能。
第三條村成立計劃生育領導小組,依法管理全村的計劃生育工作,村黨支部書記任計劃生育領導小組組長,村委會主任任副組長,有關人員為成員。設立為育齡群眾開展生產(chǎn)、生活、生育綜合服務的活動室。
1、制定年度計劃生育工作計劃,完成上級下達的各項計劃生育工作任務。
2、具體負責本村的計劃生育工作,執(zhí)行黨和國家有關計劃生育政策、法律、法規(guī),落實計劃生育責任制,宣傳教育育齡群眾自覺實行計劃生育。
3、提出修改和完善村計劃生育自治章程的意見,提交村民代表會審議通過。
4、全面掌握婚育對象的基本情況,及時為符合生育條件的夫婦辦理《生育服務證》,每年負責對初婚無孩夫婦、符合政策生育二孩夫婦進行登記造冊,按時上報、張榜公布各種統(tǒng)計數(shù)據(jù),按月填寫統(tǒng)計報告單,指導育齡婦女小組長填寫活動記錄。
5、組織本村育齡婦女搞好分類查訪、生殖健康查體和節(jié)育措施落實,發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕及時動員其終止妊娠,杜絕大月份引產(chǎn)和計劃外生育。
6、為流出已婚育齡婦女開具計劃生育證明,并與其簽訂計劃生育合同,建立聯(lián)系制度;對來本村一個月以上流動人員查驗《計劃生育婚育證明》并為其辦理《天津市流動人口婚育登記證》,簽訂計劃生育合同,建帳立卡并定期對其提供服務。
7、積極協(xié)助村黨支部、村委會做好計劃生育三結合工作。
8、經(jīng)常深入群眾,為育齡群眾提供各項優(yōu)質(zhì)服務,做育齡群眾最可愛的人。
1、建立健全協(xié)會日常工作制度,做到有計劃、有分工、有活動、有記錄。建立會員聯(lián)系戶制度和中心戶活動制度。
2、協(xié)助村計劃生育領導小組,組織會員帶頭學習宣傳黨的計劃生育方針、政策和計生科普知識,帶頭實行計劃生育,帶頭聯(lián)系群眾,以會員的模范行為帶動和影響廣大群眾少生快富。
3、組織協(xié)會理事和會員聯(lián)系戶,結合協(xié)會特點,堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心,積極為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務,努力為育齡群眾排憂解難,并指導會員聯(lián)系戶開展各項活動。
4、切實維護育齡群眾實行計劃生育的合法權益,注意傾聽群眾的意見和呼聲,及時向村委會反映村情民意,發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,并主動承擔力所能及的工作。
5、積極參與計劃生育自治章程的修改、生育安排和工作計劃的制定及落實,有關人員參加涉及計劃生育方面的村委會會議。
6、發(fā)揮協(xié)會監(jiān)督作用,對政策法規(guī)的執(zhí)行、生育安排、婚育統(tǒng)計、政務公開以及在實行計劃生育中出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督,并視情向村委會或上級有關部門反映。
7、注重發(fā)揮致富能手作用,充分利用他們的一技之長,幫助支持他們更好地帶動、指導實行計劃生育的家庭勤勞致富。
8、教育協(xié)會理事和會員時刻關心實行計劃生育的貧困家庭,并積極主動地為村委會當好參謀。
第六條育齡婦女小組長工作職責。
1、掌握本組已婚育齡婦女的婚育狀況和節(jié)育措施落實情況,發(fā)現(xiàn)計外懷孕要主動動員其終止妊娠,并向村計生領導小組報告。
2、積極配合村專干做好計劃生育工作調(diào)查,宣傳、落實計劃生育的各項方針、政策、法律、法規(guī)。
3、定期組織本組育齡婦女參加各級舉辦的計生知識學習,宣傳品及時發(fā)放到戶,并抓好小組活動,確保本組育齡婦女計生知識知曉率達90%以上。
計劃生育村民自治工作計劃篇十一
(2012年5月29日第七屆村民代表大會第2次會議通過)。
第一章總則。
第一條為了控制人口增長,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,確保人口與計劃生育工作目標任務的完成,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、國務院批準、國家計劃生育委員會頒發(fā)的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《河南省人口和計劃生育條例》及有關政策法規(guī),結合本村實際,經(jīng)村民代表大會討論通過制定本《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應遵守本《章程》。
育措施的落實情況;組織村民參加“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”、計劃生育合格村創(chuàng)建及少生快富奔小康競賽活動等。
第二章權利與義務。
第三條村民委員會在抓好本村計劃生育工作中,享有以下權利:
(一)組織村民參加計劃生育學習,督促村民遵守計劃生育政策。
(二)辦理、審查有關計劃生育證明、證件。
(三)收取履約金和違約金。第四條村民委員會必須履行的義務:
(一)按時向村民宣傳計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識。
(二)每年單月育齡婦女提供查環(huán)、查孕、健康檢查服務,落實避孕節(jié)育及各項補救措施,做好避孕藥具發(fā)放、指導和隨訪。
(三)為育齡人口提供生殖健康宣傳服務。
況、違規(guī)違紀處理情況,公布內(nèi)容要公平、公正,接受群眾監(jiān)督。
(五)及時退還遵守本《章程》的村民履約責任金。第五條村民享有以下權利:
(一)接受計劃生育基礎知識教育。
(二)享受計劃生育宣傳教育生殖保健服務和各項優(yōu)先優(yōu)惠政策,接受避孕藥具發(fā)放指導和隨訪。
(三)有參與本村計劃生育事務討論決定重大事項的權利。
(四)監(jiān)督本村人口計劃執(zhí)行、生育關懷、社會撫養(yǎng)費征收管理以及避孕節(jié)育措施落實和村委會其他工作。
(五)遵守本《章程》的村民,有權要求村委會退還相關的履約責任金。
第六條村民必須履行以下義務:
(一)嚴格遵守國家的計劃生育法律法規(guī)和政策。
(二)男女雙方結婚前,應自覺接受婚前檢,接受計劃生育法律法規(guī)教育。禁止非婚懷孕和無證生育。
(三)已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關計劃生育的學習教育活動。
(四)已婚育齡婦女外出務工、經(jīng)商、走親訪友3個月以上者,外出前需主動到鎮(zhèn)村計劃生育技術服務中心檢查生育、節(jié)育情況,落實節(jié)育措施,辦理流動人口婚育證明與村委會簽訂外流人口計劃生育協(xié)議,繳納履約責任金200元,外出后每季度按時寄回所在地縣級以上計生部門出具健康檢查證明。
(五)已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責任金200元,在開出證明一個月內(nèi)辦理遷移戶口。
(六)為外來育齡婦女提供暫住房屋的,房主應在兩天內(nèi)向村委報告,并主動出示外來人員有關證件。
(七)生育一孩的夫婦,需繳納落實節(jié)育措施履約責任金200元,生育一孩后當月向村委會申報,在90天內(nèi)落實節(jié)育措施。
(八)凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續(xù)時,先須本人申請,經(jīng)村委會張榜公布十五天后,群眾無異議的,由村組加注意見,鎮(zhèn)政府審查,報縣計生委審批。準予生育二孩后,要并向村委會繳納履約責任金200元,生后當月必須申報嬰兒出生,并在50天內(nèi)落實絕育措施。
(九)不得非法拾嬰、棄嬰。
第三章違約責任。
第七條村民委員會的違約責任:不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育及培訓活動,賠償每個育齡群眾每次10元;不按時通知健康檢查,賠償每個育齡婦女每次20元。不按時兌現(xiàn)相關優(yōu)惠政策,賠償優(yōu)惠對象5000元。
第八條村民的違約責任:
(一)育齡婦女不按時參加計劃生育學習培訓,向村委會每人每天交納宣傳服務費10元。
(二)育齡婦女不按時接受“健康檢查”的,村委會收取違約金每天10元,直到接受服務為止。
(三)應落實節(jié)育措施的夫婦,不按時落實節(jié)育措施收取違約金40元/天,直至落實為止,并將責任金轉(zhuǎn)為違約金,其落實措施的手術費用自理。
(四)已婚育齡婦女外出務工、經(jīng)商、走親訪友未按時寄回暫住地縣級以上計生部門出具的孕(環(huán))情證明,在履約責任金中扣除每人每次違約金50元。擅自外出的,由家庭成員承擔履約責任,外出人員及其家屬,不享受有關優(yōu)惠政策。
(七)對收留外來政策外懷孕或生育的村民收取每次500元或1000元的違約金。
(八)對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規(guī)定處理外,村委會收取違約金500元或1000元。
(九)外流人員政策外生育,除將履約責任金轉(zhuǎn)為違約金和按《河南省人口和計劃生育條例》處理外,加收違約金500元。
第四章附則。
第九條村委會征收各種款項必須出據(jù)財政統(tǒng)一收據(jù),否則交納人有權拒交。
第十條計劃生育違約金、履約責任金由村委會收取,實行“村收鎮(zhèn)管、財政監(jiān)督”,開支主要用于計劃生育宣傳教育人員培訓、優(yōu)生服務、致富知識傳授、獨生子女父母表彰及工作費用等。
第十一條村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計劃生育經(jīng)費。
第十二條本《章程》自公布之日起施行,由村委會負責解釋。
章
程
計劃生育村民自治工作計劃篇十二
第一條:為了認真落實《中共中央關于加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,充分調(diào)動廣大村民自我管理、自我教育、自我服務的積極性。按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務”的要求,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》等有關法律、法規(guī),結合本村實際,制定本章程。
第二條:本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務為核心,以群眾自覺參與為基礎,行政管理與群眾自治相結合的計劃生育工作新機制,維護群眾的合法權益,圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展服務。
第三條:本章程是計劃生育的行為規(guī)范,在村黨支部的領導下,由村民委員會組織實施,村民代表和計劃生育協(xié)會監(jiān)督執(zhí)行。
第四條:凡常住本村(外來人員一個月以上)和戶口在我村而外出(非婚嫁)的村民都必須遵守本章程。
第五條:本章程經(jīng)村民代表大會審議通過,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、人大主席團備案。
計劃生育村民自治工作計劃篇十三
第一條為了控制人口增長,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,確保人口與計劃生育工作目標任務的完成,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、國務院批準、國家計劃生育委員會頒發(fā)的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《四川省計劃生育條例》及有關政策法規(guī),結合本村實際,經(jīng)村民代表大會討論通過制定村《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應遵守本《章程》。
第二條村民代表大會是本村計劃生育村級自治的最高權力機構,依法決定本村計劃生育工作的有關事項。村民委員會負責本村的計劃生育生育工作,村支部書記、村委會主任為本村計劃生育工作的第責任人。村民委員會下設計劃生育村民自治辦事組。辦事組由村支書、村主任、村會計、村計劃生育專干組成。負責本村計劃生育工作的開展,貫徹執(zhí)行《四川省計劃生育條例》及本《章程》;負責上報人口計劃,將鄉(xiāng)人民政府下達的人口計劃和生育指標落實到人;負責計劃生育帳、卡、冊管理及出生、節(jié)育措施落實情況的記錄和上報;組織村民參加“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”評選和文明村、計劃生育合格村創(chuàng)建及開展少生快富奔小康競賽活動。
第二章權利與義務。
第三條村民委員會在抓好本村計劃生育工作中,享有以下權利:
(一)組織村民參加計劃生育學習,督促村民遵守計劃生育政策。
(二)辦理、審查有關計劃生育手續(xù)。
(三)收取履約金和違約金。第四條村民委員會必須履行的義務:
(一)按時向村民宣傳計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識。
(二)每年1、4、7、10月的17日至24日為育齡婦女提供查環(huán)、查孕、查婦科病服務,落實節(jié)育、補救措施,做好避孕藥具發(fā)放、指導和隨訪。
(三)為育齡人口提供生殖健康宣傳服務。
(四)每季度張榜公布本村人口計劃執(zhí)行、照顧生育對象、計劃外生育費征收以及避孕節(jié)絕育措施落實情況,公布內(nèi)容一式二份,一份張貼在村上,一份交鄉(xiāng)計生辦留存。
(五)及時退還遵守本《章程》的村民交納的履約責任金。第五條村民享有以下權利:
(一)接受計劃生育基礎知識教育。
(二)享受計劃生育服務和生殖保健服務,接受查環(huán)、查孕、查婦科病,落實節(jié)絕育、補救措施,接受避孕藥具發(fā)放指導和隨訪。
(三)監(jiān)督本村人口計劃執(zhí)行、照顧生育對象、計劃外生育費征收以及避孕節(jié)絕育措施落實情況。
(四)遵守本《章程》的村民,有權要求村委會退還相關的履約責任金。第六條村民必須履行以下義務:
(一)嚴格遵守國家的計劃生育法律法規(guī)和政策。
(二)男女雙方結婚前,應自覺接受婚檢,接受計劃生育法律法規(guī)教育。生育必須按計劃進行,禁止非婚懷孕和非婚生育。
(三)已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關計劃生育的學習教育活動。
(四)已婚育齡婦女外出務工、經(jīng)商、走親訪友3個月以上者,外出前需主動到村計劃生育服務室檢查生育、節(jié)育情況,落實節(jié)育措施,并與村委會簽訂外流人口計劃生育協(xié)議,繳納履約責任金200元,再到鄉(xiāng)計生辦辦理流動人口婚育證明,外出后每季度按時寄回所在地縣級以上計生部門出具有孕(環(huán))情證明。
(五)懷孕已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責任金200元,在開出證明一個月內(nèi)辦理遷移戶口。
(六)為外來育齡婦女提供暫住房屋的,房主應在兩天內(nèi)向村委報告,并主動出示外來人員有關證件。
(七)生育一孩的夫婦,需繳納落實節(jié)育措施履約責任金200元,生育一孩后當月向村委會申報,在90天內(nèi)(剖腹產(chǎn)225天內(nèi))落實節(jié)育措施。
(八)凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續(xù)時,先須本人申請,經(jīng)村委會張榜公布十五天后,群眾無異議的,由村組加注意見,鄉(xiāng)政府審查,報縣計生局審批。計生局批準后,辦理二孩準生證,并向村委會繳納履約責任金200元,生育后當月必須申報嬰兒出生,在50天內(nèi)落實絕育措施。
(九)不得非法拾嬰,不得棄嬰。
第三章違約責任。
第七條村民委員會的違約責任:不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育,賠償每個育齡婦女每次10元;不按時通知“三查”,賠償每個育齡婦女每次10元。第八條村民的違約責任:
(一)育齡婦女不按時參加學習,村民委員會派人上門進行宣傳培訓服務,受此服務人,每人每天向村委會交納宣傳服務費10元,并交納上門宣傳誤工費每人每天10元。
(二)育齡婦女不按時接受“三查”的,村委會上門宣傳,收取違約金每天10元,誤工費每人每天20元,直到接受服務為止。
(三)應落實節(jié)絕育措施的夫婦,不按時落實節(jié)育措施收取違約金40元/天,不按時落實絕育措施收取違約金100元/天,不按時人流收取違約金300元/天,不按時引產(chǎn)收取違約金400元/天,若上門宣傳收取誤工費每人每天20元,直至落實為止,并將責任金轉(zhuǎn)為違約金,其落實措施的手術費用自理。
(四)無計劃懷孕者如不自覺落實補救措施,村委會上門做宣傳工作,收取違約金300元(人流)或500元(引產(chǎn))。
(五)已婚育齡婦女外出務工、經(jīng)商、走親訪友未按時寄回暫住地縣級以上計生部門出具的孕(環(huán))情證明,在履約責任金中扣除每人每次違約金50元。不按第二章第六條第四款的規(guī)定辦理手續(xù),擅自外出的,由家庭成員或代耕人承擔履約責任,外出人員及其家屬,代耕人不享受有關優(yōu)惠政策。
(六)違反第二章第六條第五款規(guī)定,超出時間未遷戶口,除將履約責任金轉(zhuǎn)為違約金外,另收取違約金200元。
(七)對收留外來計劃外懷孕或生育的村民收取每次500元或者說1000元的違約金。
(八)對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規(guī)定處理外,村委會收取違約金500元或1000元。
(九)外流人員計劃外生育,除將履約責任金轉(zhuǎn)為違金和按《四川省計劃生育條例》處理外,加收違約金500元。
第四章附則。
第九條村委會征收各種款項必須出據(jù)財政統(tǒng)一收據(jù),否則交納人有權拒交。第十條計劃生育違約金、履約責任金由村委會收取,實行“村收鄉(xiāng)管、財政監(jiān)督”,開支主要用于計劃生育宣傳教育人員培訓、優(yōu)生服務、致富知識傳授、獨生女父母表彰及工作費用等。
第十一條村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計劃生育經(jīng)費。第十二條本《章程》自公布之日起施行,由村委會負責解釋。
計劃生育村民自治工作計劃篇十四
第六條:建立計劃生育領導小組,每季度召開一次會議,認真研究和解決計劃生育工作中的實際困難和問題,半年、年終向村民代表大會報告本村計劃生育各項指標及工作完成情況。
第七條:落實計劃生育各種獎勵獎扶政策,保證計劃生育工作經(jīng)費的投入。
1、認真落實領取“兩證”的獨生子女和雙女戶家庭的3000元獎勵政策。
2、認真落實領取“兩證”的計劃生育家庭夫婦年滿60周歲以后應享受的獎勵扶助和特別扶助政策。
3、認真落實“少生快富”工程。
4、認真落實邊境縣、貧困縣農(nóng)村計劃生育家庭特殊獎勵制度。
5、認真落實貧困領證家庭子女上學進行獎勵的政策。
6、認真落實結扎育齡群眾獎勵工作。
7、做好獨生子女貧困家庭的幫扶工作。
8、每年“三?八”婦女節(jié)或“5?29”協(xié)會紀念日期間對計劃生育獨女戶貧困家庭進行一次慰問。
第八條:與村民簽定計劃生育村民自治協(xié)議書,包括:不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、因各種原因不能落實長效措施的育齡婦女、自愿退掉二胎生育指標的獨生子女家庭。
第九條:村委會因領導、組織、投入等原因沒有完成上級下達的目標考核任務的,并且每出現(xiàn)一例計劃外生育,考核總分下降10分,領導班子成員每人的全年工資下降10%,并向村人民代表大會作出書面檢討。
第十條:建立健全對計劃生育家庭特別是領證的獨女戶家庭的.各項優(yōu)惠政策,并根據(jù)本村經(jīng)濟發(fā)展情況,逐步調(diào)整各項優(yōu)惠政策指標。
第十一條:建立各項學習培訓制度,支持計生宣傳員參加上級業(yè)務部門組織的各類培訓班。
第十二條:按村民的居住片區(qū)配備好計劃生育協(xié)會會員小組長,協(xié)會會員小組長要在村計劃生育協(xié)會領導下開展工作。其職責是:
1、對所管片區(qū)中的育齡婦女每月至少入戶走訪一次,了解她們的需求,及時向村計生宣傳員進行信息反饋。
2、做好所管片區(qū)中育齡婦女的各種宣傳教育活動,并協(xié)助村計劃生育宣傳員組織好片區(qū)育齡婦女按時參加“三查一治”工作。
計劃生育村民自治工作計劃篇十五
第九條對有下列行為之一的,追究違約責任:
1、違反《條例》規(guī)定的,按《條例》有關規(guī)定,報請上級有關部門處理;
2、生育子女后在規(guī)定時間內(nèi)不落實安全可靠的避孕節(jié)育措施的;
3、不按規(guī)定接受孕檢、訪視、健康查體,或弄虛作假、請人代替檢查的;
5、不參加村、組組織的會議、學習和活動的;
6、其他違反計劃生育行為的。
計劃生育村民自治工作計劃篇十六
l、有依法申請結婚、生育的權利。
2、有享受計劃生育各項政策、法規(guī)、婚育知識等培訓教育的權利。
3、有享受計劃生育各種優(yōu)惠優(yōu)待政策的權利。
5、有享受計劃生育生殖保健的權利及避孕節(jié)育“知情選擇”的權利。
6、有民主參與、民主監(jiān)督的權利。
7、對征收社會撫養(yǎng)費不服的有申請復議的權利。
第十六條:村民的義務。
1、行計劃生育是村民的義務,提倡一對夫妻只生育一個子女。
2、有積極參加村組織的一切計劃生育宣傳教育活動的義務。
3、有積極參加村組織的查環(huán)、查孕、查病和生殖健康保健活動的義務。
4、有自覺實行晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育的義務。
6、積極參與民主管理、民主監(jiān)督的義務。
7、對違犯計劃生育法律、法規(guī)的行為有自覺交納社會撫養(yǎng)費的義務。
計劃生育村民自治工作計劃篇十七
第一條為全面貫徹落實計劃生育基本國策,實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平,提高出人口素質(zhì)的工作目標,按照自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的原則,根據(jù)有關法律、法規(guī)、制定本章程。本村村民(18—49)周歲的育齡群眾)均適用本章程的規(guī)定。
第二條凡戶口在本村的村民及戶口不在本村而在本村居住三十日以上的已婚育齡人員,均應遵守本章程。
第三條本村計劃生育工作在村黨支部領導下開展,村委會負責村計劃生育工作的組織實施,村黨支部書記和村委會主任是計劃生育工作的第一責任人。村計生協(xié)會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織都要積級主動協(xié)助村委會做好計劃生育工作。
第四條開展人口計生工作要與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村、建立文明幸福家庭相結合。
第二章組織機構與職能。
第五條加強村黨支部、村委會對人口與計劃生育工作的領導,在堅持黨政“一把手、親自抓、負總責”的原則下,切實做到責任到人,措施到位,投入到位,動員、組織廣大群眾積極參與計劃生育工作,其工作任務是:
一、村黨支部書記、村民委員會主任是村計劃生育工作第一責任人。要發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時,協(xié)助政府落實工作人員報酬。
二、積極發(fā)揮社會保障制度,重點解決實行計劃生育家庭的后顧之憂,根據(jù)上級有關規(guī)定,認真落實獨生子女戶和二女戶家庭的各項獎勵扶助待遇。
三、按要求建立和完善計生服務活動室。布置避孕區(qū)具櫥和人口計生圖書角,并發(fā)揮宣傳服務功能。
四、進一步健全和完善女組長的建設,使其發(fā)揮應有的作用。
五、加強民主管理,實行民主監(jiān)督,依托村民自治組織,把計劃生育政策、管理、監(jiān)督交給群眾,使群眾真正成為計劃生育的主人,村內(nèi)人口與計劃生育的重大事項召開民主聽證會(村民代表會議)討論決定。規(guī)范村務公開內(nèi)容,接受全體村民監(jiān)督、評議。
六、完成鎮(zhèn)下達的計劃生育工作任務。
第六條村委會下設人口與計劃生育辦公室,設一名主任(可指定一名村副主任分管計生工作,并擔任主任),成員主要包括服務員、協(xié)會專職副會長,負責處理本村計劃生育工作的日常事務。其主要職責是:
一、宣傳貫徹黨和國家有關人口與計劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)。
二、掌握本村育齡人員婚育情況,做好賬、卡、冊、表的登記、填報工作、生育指標報批工作。
三、負責避孕藥具的管理與發(fā)放工作,向育齡群眾宣傳避孕藥具的使用方法。
四、承擔計劃生育技術服務,做好生殖保健工作,指導育齡人員落實好避孕措施。
五、做好本村流出、流入人口的計劃生育工作。
六、組織中心長開展避孕、節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育、生產(chǎn)、生活等服務活動。
七、發(fā)揮好計生協(xié)會、會員的作用,組織、動員廣大群眾參加計劃生育活動。村計劃生育委員會每季度要向村黨支部、村委會匯報一次計劃生育工作開展情況。
八、完成黨支部、村委會交辦的其他工作,及時反饋村民提出的建議和合理的要求。
第七條村民代表的職責。
二、向群眾宣傳計劃生育方針、政策、法規(guī)、優(yōu)生、優(yōu)育、節(jié)育避孕、生殖健康知識。
三、及時了解、掌握身邊育齡群眾的婚育情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向村委會反饋。
四、做計劃生育的帶頭人,用自己的行動影響周圍群眾。組織、動員群眾參加村各種計生活動。
五、自覺履行自己職責,摸清執(zhí)行村里的各項規(guī)定,完成村委會交給的各項工作。
一、組織會員帶頭實行計劃生育,帶頭學習計劃生育與生殖健康科學知識,帶頭勤勞致富,帶頭做文明村民和文明家庭。
二、向群眾宣傳國家與計劃生育方針、政策、法律、法規(guī)、傳播計劃生育、生殖健康、優(yōu)生、優(yōu)育、生產(chǎn)科技知識,協(xié)助黨支部、村委會做好群眾的思想政治工作。
三、協(xié)助黨支部、村委會協(xié)調(diào)社會力量,為群眾提供生產(chǎn)、生育、生活服務,幫助群眾排憂解難。
四、積極參與村民自治,了解、反映群眾的意愿、要求,協(xié)助村委會改進工作,維護群眾的合法權益。
五、總結交流工作經(jīng)驗。
第九條計生女組長的職責。
一、開展人口與計劃生育基礎知識教育,發(fā)放計劃生育宣傳品,開展面對面教育和咨詢,組織戶內(nèi)群眾開展豐富多彩的文體活動。
二、定期對育齡婦女進行訪視、訪談,組織育齡婦女參加“雙情檢測”,及時發(fā)放避孕藥具,指導育齡婦女認識和使用避孕藥具。
三、普及生殖健康知識,增強育齡群眾的自我保健意識和自我保健能力。
四、引導育齡婦女積極參加社會公益活動,積極開“文明家庭”創(chuàng)建活動。
五、群眾提供致富信息和技術,幫助尋找致富門路。
六、當好婦女主任的參謀和助手。
七、做好統(tǒng)計信息的收集、反饋、上報。
第三章村民實行計劃生育的權利與義務。
第十條村民的權利。
一、有權參加計劃生育村民自治章程的制定與修改,有權對村委會人口計生工作提出自己的.建議。
二、合法夫妻有權依照《福建省人口與計劃生育條例》的規(guī)定自主生育子女。
三、育齡夫婦有權免費享受《福建省人口與計劃生育條》規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。
四、育齡夫婦有權免費享受基本的生殖保健服務,并獲得相關的保健常識。
五、有權在計生技術服務人員的指導下,選擇個體適宜的避孕節(jié)育措施。
六、符合規(guī)定條件的育齡夫婦享有計生政策規(guī)定的各種獎勵與優(yōu)待。
七、對計劃生育行政管理部門做出的違反計劃生育行政處理不服的,有權向做出行政處理機關的上一級行政管理部門申請復議、訴訟。
八、對本村違反計劃生育政策規(guī)定的行為,有權進行舉報。
第十一條村民的義務。
一、自覺執(zhí)行計劃生育政策、不早婚早育、非婚生育和違法生育。
二、接受計劃生育技術服務人員指導,及時落實避孕節(jié)育措施。出現(xiàn)意外妊娠的,應當在規(guī)定的期限內(nèi)自覺終止妊娠。
三、按時接受鎮(zhèn)計劃生育技術服務機構開展的環(huán)情、孕情檢查。
四、自覺參加計劃生育宣傳活動,接受計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健基礎知識教育。
五、不違反規(guī)定胎兒性別鑒定和人工終止妊娠。
六、違反計劃生育規(guī)定的,主動接受行政處理,并按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。
七、本村的已婚育齡婦女在外出打前須到鎮(zhèn)計生辦辦理《流動人口婚育證明》后方可外出;村民房屋租(借)給外來成年流動人口居住的,應于3日內(nèi)報知村計生管理員,簽訂管理合同;若出現(xiàn)流入人口違反計生法律規(guī)定懷孕或生育的,應及時向村委報告。
八、黨支部、村委會干部和共產(chǎn)黨員、共青團員、村民代表、計生協(xié)會會員,帶頭執(zhí)行計劃生育政策規(guī)定,在計劃生育工作中起表率作用。
第四章獎勵扶助措施。
第十二條獎勵扶助措施。
一、二女扎對象在規(guī)定時間內(nèi)自覺落實絕育措施的,在縣發(fā)給獎勵和節(jié)育補助費的基礎上,村給予獎勵100元。
二、獨生子女、二女戶女兒考入大學本科以上的一次性發(fā)給獎勵200元;考入研究生以上的一次性發(fā)給獎勵費1000元。
三、對獨生子女戶和二女戶中的困難戶優(yōu)先提供致富信息和資金扶持發(fā)展經(jīng)濟,在同等條件下,優(yōu)先享有村集體發(fā)包的土地等權利。
四、村每年評選一次優(yōu)秀計劃生育協(xié)會會員和實行計劃生育模范家庭,并由村委會給予獎勵。
第十三條違規(guī)處罰條例。
一、違反本章程規(guī)定,除依法接受行政處理外,取消當事人本村規(guī)定的一切獎勵優(yōu)惠待遇和評先評模資格。
二、對提前生育、多生育、婚外生育、非法收養(yǎng)子女的當事人,從嬰兒出生之日起追回享受過的村委會發(fā)給的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇,取消其村集體發(fā)包的土地等的承包權,并長期不享受村委會對計生家庭的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇。
三、有生育能力的夫妻無故不落實避孕節(jié)育措施或不參加避孕節(jié)育情況檢查,經(jīng)教育后仍不改正者,取消當事人當年的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇及村集體發(fā)包的土地的承包權,同時,每缺一期給予警告。
四、對符合再生育條件的育齡婦女懷孕后擅自施行引產(chǎn),或者嬰兒出生后不明原因死亡,或下落不明又無法說明確切原因的,取消當事人當年的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇及村集體發(fā)包的土地等承包權。
五、對不履行流動人口計劃生育管理職責的雇主和房主,經(jīng)教育無效者,取消當年的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇及村集體發(fā)包的土地等承包權。
第五章附則。
第十四條本章程由村委會具體組織實施,接受鎮(zhèn)人民政府的具體指導和全體村民的監(jiān)督。
第十五條本章程自村民代表大會通過之日起實行。
第十六條本章程由村委會負責解釋。
計劃生育村民自治工作計劃篇一
計劃生育村民自治年度工作總結xx縣洪山殿鎮(zhèn)共有4.76萬人,其中已婚育齡婦女9434人,一年來,在上級計劃生育部門的指導下,我們積極應對綜合改革的形勢,搶抓機遇,迎難而上,按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治,初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務”的良好工作局面,推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是:
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平,全面推行村民自治的前提條件。一年來,我鎮(zhèn)高度重視村級計生工作網(wǎng)絡建設,把能否承擔起計生工作的擔子,基層計生工作網(wǎng)絡是否健全,黨員和干部能否帶頭實行計劃生育,作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容,健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中,我們把能否帶頭實行計劃生育,能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù),對計生工作開展好的給予保護,對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。xx至xx年村級換屆中,計生部門積極參與,組織、民政等部門嚴把候選人的計生審核關,有3名村計生專干被勸退,有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務培訓制度,不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。從xx年開始,對村計生協(xié)常務副會長實行定額補助,今年又對村計生專干全部實行工資統(tǒng)發(fā),村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%,做到人員精干,待遇落實,職責明確。
三是把計生工作網(wǎng)絡鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個村民小組共選配462位計生協(xié)會會員小組長,把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
為進一步下移工作重心,推行村民自治,我鎮(zhèn)把夯實村級工作基礎,促進平衡發(fā)展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協(xié)常務副會長培訓班,統(tǒng)一思想認識,讓大家明確開展村民自治是計生工作的內(nèi)在要求,是基層民主化進程的必然趨勢,是提高群眾滿意率的重要途徑,讓鎮(zhèn)村干部的思想認識不斷有新的提高,從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基矗xx年,有26個村主動申報村民自治,今年,計劃生育村民自治全面鋪開,至8月底,全鎮(zhèn)41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓后進轉(zhuǎn)化。建立“后進村”整改制度,對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理,按“一年甩后進、二年上水平、三年創(chuàng)先進”的要求,狠抓后進村的轉(zhuǎn)化,促進全鎮(zhèn)計生工作平衡發(fā)展。xx年,連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村,村黨支部書記被撤職,村計生專干被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的,一經(jīng)查實從嚴追究責任,xx年,鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格,收回榮譽證書,收回獎金,通報全鎮(zhèn)”的處理,有效治理了計劃生育工作環(huán)境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的.計生工作責任機制,簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》,明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經(jīng)濟獎懲措施。xx年底,對8個村民自治示范村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵,對5個出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究,有2名村干部受到黨紀處分,35名負有管理責任的鎮(zhèn)、村相關責任人受到經(jīng)濟處理。
我鎮(zhèn)把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內(nèi)容,鎮(zhèn)里制定了《關于計劃生育村民自治的意見》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》,印發(fā)了《村級計生協(xié)會工作考核辦法》,對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排,把村民自治工作創(chuàng)造性地結合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會日常工作活動之中,使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進,鎮(zhèn)里定期對工作開展情況進行督查,采用抓典型促后進的辦法,通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進典型介紹經(jīng)驗等辦法,促進工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計劃生育領導小組在對各責任區(qū)、村的計生工作進行季度考核時,都把村民自治作為重要內(nèi)容,較好地推動了村民自治工作的扎實開展。
推行計劃生育村民自治,關鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來,我們堅持以利益導向和提供優(yōu)質(zhì)服務為載體,以極大的熱情去關注群眾的切身利益,多為群眾辦實事、辦好事,通過加大政策推動力度,積極營造良好工作氛圍,鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為,從而讓群眾思想上要求計劃生育,行動上支持村民自治。
一是把優(yōu)質(zhì)服務與計劃生育村民自治結合起來,同部署、同落實。近年來,我鎮(zhèn)切實加強鎮(zhèn)服務所和村服務室建設,投入35萬元創(chuàng)建省級示范服務所,改善村級服務室硬件設施,不斷拓寬服務領域,育齡群眾身心健康得到了切實維護,群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。xx年7月,我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治,共接診育齡婦女551人,查出婦科病患者216人,其中子宮肌瘤3人,內(nèi)分泌紊亂21人,各種婦科炎癥患者192人,使這些對象及時得到合理治療,有效地改善了生活質(zhì)量。xx年9月,鎮(zhèn)計生協(xié)會開展扶貧助學活動,組織會員募集資金7350元,為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協(xié)會發(fā)動會員建立了花卉苗木基地,建立了協(xié)會會長、理事聯(lián)系計生貧困戶制度,一年來,該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會的幫助下脫貧致富。
二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮(zhèn)里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策,包括發(fā)放獨生子女保健費、補助兩女戶養(yǎng)老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優(yōu)待措施:柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學;永忠村對積極主動參加孕情監(jiān)測的育齡婦女每次補助5元,為自覺落實長效節(jié)育措施的兩女戶,投保一份500元的養(yǎng)老保險;前塘村對計生協(xié)理事實行風險工資,每月60元與工作業(yè)績掛鉤。其他各村也紛紛響應,據(jù)統(tǒng)計,共有35個村對兩女戶補助養(yǎng)老保險費;23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵;20個村規(guī)定了對獨生子女家庭的優(yōu)待措施;13個村對兩女戶的小孩補助學費;9個村對及時落實孕檢和節(jié)育措施的夫婦進行補助或獎勵。
通過計劃生育村民自治的推行,村級班子成員、計生專干、計生協(xié)會抓計生工作的自覺性普遍提高,村民計劃生育的法律意識顯著增強,群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動,村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮,全鎮(zhèn)計生工作水平穩(wěn)步提升,一個以“兩委負總責,協(xié)會為骨干,村民搞自治,群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
計劃生育村民自治工作計劃篇二
2011年度的計生村民自治工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在上級業(yè)務部門的指導和全村各組織的通力配合下,經(jīng)全村干部的共同努力,取得了一定的成績,為使2012年度的人口和計劃生育村民自治工作能夠順利地開展,進一步開創(chuàng)新的工作局面,現(xiàn)擬定以下工作計劃:
一、指導思想。
以“科學發(fā)展觀”的重要思想要求及黨的“十七大”精神為指針,全面貫徹《人口與計劃生育法》、,《貴州省人口與計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》等計生法律法規(guī),緊緊圍繞三個“目標管理責任狀”,全面落實好市鄉(xiāng)的各項工作部署,以最廣大群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,堅持“三不變”、“三為主”、“三結合”的工作方針。按照“依法管理、村(居)自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”新時期的人口與計劃生育工作要求,將依法行政和優(yōu)質(zhì)服務有機結合起來,著重在服務體系、利益導向機制、隊伍建設等方面不斷改革和探索,實現(xiàn)工作思路和工作方法的兩個轉(zhuǎn)變。同時充分調(diào)動社會各方面的積極力量,對人口與計劃生育工作進行綜合治理,提高群眾對計生工作的滿意度和參與率。把全面實現(xiàn)計劃生育“村民自治”與建設“小康村”、“文明村”結合起來,積極探索出一條村級計劃生育自我教育、自我管理、自我服務的工作路子,努力實現(xiàn)計劃生育基層基礎工作的新突破,提高全村人口與計劃生育工作水平,圓滿地完成鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府下達給我村的各項工作任務。
二、工作目標。
確保計劃生育率為100%,各季度重檢率為98%以上,普檢率達。
196%以上,手術及時率達90%以上,出生缺陷干預率達90%以上,生殖道健康普查率達85%以上,杜絕計劃外生育和大月份引產(chǎn),完成“三結合”幫扶任務,力爭超額完成社撫費征收任務,切實開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務和婚育新風進萬家活動,提高群眾的滿意度和對計生工作的參與率,進一步完善計劃生育“村民自治”工作,全面創(chuàng)建合格村。
三、
切實抓好各項工作的開展與落實,確保實現(xiàn)各項工作目標。
(一)、強化宣傳教育工作,進一步加大對“一法三規(guī)二條例”的宣傳力度,提高群眾對政策的知曉率。
一是以人口學校為主要陣地,堅持辦好“五期教育”培訓班,深入開展好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和科普知識的教育;二是利用廣播的形式,將各種計生政策、法律法規(guī)、“三優(yōu)五期”等知識制成錄音帶,深入各村、組播放,宣傳到戶到人;三是印制宣傳單、宣傳品發(fā)放到戶;四是利用各計生工作員進村入戶的機會,因勢利導,幫助群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念;五是發(fā)揮計生宣傳專欄的作用,及時公布和公開各種計生政策、辦事辦證程序以及群眾關心的熱點問題,在接受群眾監(jiān)督的同時,使群眾得到教育;六是充分調(diào)動村級計生協(xié)會的職能作用,組織開展各種形式的協(xié)會活動,采取親幫親、鄰幫鄰的形式,幫助群眾轉(zhuǎn)變陳舊的婚育觀念。通過各種宣傳,營造一個良好的輿論環(huán)境和氛圍,促進廣大育齡群眾對計劃生育實行“自我管理、自我教育、自我服務”,從而推動整體工作的開展。
(二)、建立完善管理機制,加強干部隊伍建設。
2觀能動性為目的,建立完善各項管理機制,落實工作目標與責任。仍實行村與組簽訂責任狀,明確責任和獎懲,使責、權、利有機地結合起來,切實調(diào)動育齡自管組長的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性,促進2009年度的計生工作躍上新的臺階。
(三)、加大軟、硬件的管理與投入和經(jīng)費投入,鞏固“村為主”成果,進一步完善“村民自治”工作,預算投入經(jīng)費7500元以上。
(六)加強《社會撫養(yǎng)征收管理辦法》宣傳力度,動員應繳社會撫養(yǎng)費的夫婦足額繳納社撫費。對拒絕繳納社撫費的欠款戶,則采取有力措施,依法征收,力爭超額完成任務數(shù)。
(七)加強村民自治督查,定期和不定期對各時期的計生工作進行督查指導,根據(jù)出現(xiàn)的問題深入調(diào)研,并結合實際采取有力措施及時解決實際問題,確保全年計生工作有序開展和正常運行。
西江村委。
2011年11月25日。
計劃生育村民自治工作計劃篇三
2011年板貴鄉(xiāng)村民自治工作要在鄉(xiāng)黨委、政府領導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,圍繞著力構建社會主義和諧社會,全面提升全鄉(xiāng)村民自治的整體水平,進一步促進農(nóng)村基層的和諧發(fā)展,現(xiàn)將今年工作計劃制定如下:
總結。
交流經(jīng)驗。通過召開座談會、研討會等方式開展對農(nóng)村基層干部的宣傳,特別是對村黨支部書記作為第一責任人的要求,提高對村務公開工作的重視與支持,切實執(zhí)行好各項政策制度的落實工作。對群眾要通過各種切實有效的宣傳途徑,提高廣大群眾對村民自治工作的積極性,有效擴大參與面。
2,加強對基政干部的培訓指導,提高各項制度操作規(guī)范度。
定期組織對基政干部的業(yè)務培訓,通過請區(qū)上級部門有關人員進行業(yè)務指導,加強基政干部之間的座談交流,在提高業(yè)務能力的基礎上,進一步規(guī)范執(zhí)行民主決策、民主理財制度,民主評議村干部工作制度及村務公開制度等,切實加強農(nóng)村基層民主政治建設。
每季度定期對所屬各村進行村民自治工作檢查,確保村里的重大事項都經(jīng)村民會議或村民代表會議的民主決策,民主理財小組對本村集體財務活動進行有效監(jiān)督,村干部經(jīng)民主評議后能優(yōu)勝劣汰,以及將政府規(guī)定的有關內(nèi)容村委能及時有效的公開。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,幫助解決工作中的難點問題。
4,加強聯(lián)合相關職能部門,嚴格執(zhí)行考核制度。
社區(qū)科將進一步加強與財經(jīng)、社發(fā)等相關科室的聯(lián)系,針對有關問題采取聯(lián)合管理,在廣泛聽取群眾意見和要求的基礎上,結合檢查情況和考評成績,嚴格執(zhí)行考核標準。
板貴鄉(xiāng)人民政府。
2010年10月8日。
計劃生育村民自治工作計劃篇四
第一條為控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《天津市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。本章程已經(jīng)村民代表會議審議通過并已報鎮(zhèn)人大主席團、鎮(zhèn)人民政府備案。
第二條本章程由村民委員會具體實施,村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章組織機構與職能。
第三條村成立計劃生育領導小組,依法管理全村的計劃生育工作,村黨支部書記任計劃生育領導小組組長,村委會主任任副組長,有關人員為成員。設立為育齡群眾開展生產(chǎn)、生活、生育綜合服務的活動室。
1、制定年度計劃生育工作計劃,完成上級下達的各項計劃生育工作任務。
2、具體負責本村的計劃生育工作,執(zhí)行黨和國家有關計劃生育政策、法律、法規(guī),落實計劃生育責任制,宣傳教育育齡群眾自覺實行計劃生育。
3、提出修改和完善村計劃生育自治章程的意見,提交村民代表會審議通過。
4、全面掌握婚育對象的基本情況,及時為符合生育條件的夫婦辦理《生育服務證》,每年負責對初婚無孩夫婦、符合政策生育二孩夫婦進行登記造冊,按時上報、張榜公布各種統(tǒng)計數(shù)據(jù),按月填寫統(tǒng)計報告單,指導育齡婦女小組長填寫活動記錄。
5、組織本村育齡婦女搞好分類查訪、生殖健康查體和節(jié)育措施落實,發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕及時動員其終止妊娠,杜絕大月份引產(chǎn)和計劃外生育。
6、為流出已婚育齡婦女開具計劃生育證明,并與其簽訂計劃生育合同,建立聯(lián)系制度;對來本村一個月以上流動人員查驗《計劃生育婚育證明》并為其辦理《天津市流動人口婚育登記證》,簽訂計劃生育合同,建帳立卡并定期對其提供服務。
7、積極協(xié)助村黨支部、村委會做好計劃生育“三結合”工作。
8、經(jīng)常深入群眾,為育齡群眾提供各項優(yōu)質(zhì)服務,做育齡群眾最可愛的人。
1、建立健全協(xié)會日常工作制度,做到有計劃、有分工、有活動、有記錄。建立會員聯(lián)系戶制度和中心戶活動制度。
2、協(xié)助村計劃生育領導小組,組織會員帶頭學習宣傳黨的計劃生育方針、政策和計生科普知識,帶頭實行計劃生育,帶頭聯(lián)系群眾,以會員的模范行為帶動和影響廣大群眾少生快富。
3、組織協(xié)會理事和會員聯(lián)系戶,結合協(xié)會特點,堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心,積極為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務,努力為育齡群眾排憂解難,并指導會員聯(lián)系戶開展各項活動。
4、切實維護育齡群眾實行計劃生育的合法權益,注意傾聽群眾的意見和呼聲,及時向村委會反映村情民意,發(fā)揮好“橋梁”和“紐帶”作用,并主動承擔力所能及的工作。
5、積極參與計劃生育自治章程的修改、生育安排和工作計劃的制定及落實,有關人員參加涉及計劃生育方面的村委會會議。
6、發(fā)揮協(xié)會監(jiān)督作用,對政策法規(guī)的執(zhí)行、生育安排、婚育統(tǒng)計、政務公開以及在實行計劃生育中出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督,并視情向村委會或上級有關部門反映。
7、注重發(fā)揮致富能手作用,充分利用他們的一技之長,幫助支持他們更好地帶動、指導實行計劃生育的家庭勤勞致富。
8、教育協(xié)會理事和會員時刻關心實行計劃生育的貧困家庭,并積極主動地為村委會當好參謀。
第六條育齡婦女小組長工作職責。
1、掌握本組已婚育齡婦女的婚育狀況和節(jié)育措施落實情況,發(fā)現(xiàn)計外懷孕要主動動員其終止妊娠,并向村計生領導小組報告。
2、積極配合村專干做好計劃生育工作調(diào)查,宣傳、落實計劃生育的各項方針、政策、法律、法規(guī)。
3、定期組織本組育齡婦女參加各級舉辦的計生知識學習,宣傳品及時發(fā)放到戶,并抓好小組活動,確保本組育齡婦女計生知識知曉率達90%以上。
4、組織本組已婚育齡婦女按時參加孕檢、訪視、生殖健康查體和節(jié)育措施落實,做到每次普查率達100%。
5、做好本組流動人口的計劃生育工作,協(xié)助村辦理好外出流動人口有關手續(xù)。
6、及時、準確、按月向村報告出生、死亡、結婚、流動人口和育齡婦女落實節(jié)育、補救措施情況,并如實填好各項工作記錄。
7、積極開展優(yōu)質(zhì)服務,幫助育齡群眾勤勞致富。
第三章育齡夫婦的權利與義務。
第七條育齡夫婦享有下列權利。
1、有權參加鎮(zhèn)、村舉辦的計劃生育政策法規(guī)及生殖保健等知識的培訓教育。
2、有權依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定申請生育,并接受管理與服務。
3、對在計劃生育工作中違反政策、弄虛作假、收受賄賂的工作人員,有權向各級主管部門舉報;對不實行計劃生育的人和事有權提出批評并向上級檢舉。
4、對計生行政部門作出的違反計劃生育的行政處理決定不服,有權向有關部門申請復議,對復議決定不服,有權向人民法院提起訴訟。
5、有權對全村的計劃生育工作提出合理化建議,有權監(jiān)督黨員、干部、群眾實行計劃生育。
6、實行計劃生育的育齡夫婦,有權享受政策規(guī)定的'各項優(yōu)惠和獎勵。
第八條育齡夫婦應履行下列義務。
l、認真學習黨和國家有關計劃生育政策、法規(guī),學習優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識,接受生殖保健教育。
2、夫妻雙方都有實行計劃生育的義務,要求生育的夫婦,應辦理《生育服務證》,做到持證懷孕、生育。
3、提倡晚婚晚育,禁止早婚、早育和非婚生育。
4、新婚育齡夫婦(領結婚證日期)應在一個月內(nèi)向村委會報告新婚,懷孕兩個月內(nèi)報懷孕,并到鎮(zhèn)計劃生育服務站接受優(yōu)生檢查,懷孕3-6個月到鎮(zhèn)計生辦領取準生證明,生育后一周內(nèi)報告出生情況。未經(jīng)計生部門許可,不得私自終止妊娠。
5、生育子女的育齡夫婦應按規(guī)定及時落實避孕節(jié)育措施。每季到鎮(zhèn)、村規(guī)定的地點接受生殖健康檢查,計劃外懷孕應自覺終止妊娠。
6、自愿推遲生育的已婚育齡夫婦,應在鎮(zhèn)服務站工作人員指導下,落實好避孕節(jié)育措施。
7、外出到本鎮(zhèn)以外30天以上的育齡婦女應辦理《流動人口計劃生育婚育證明》,如實向所在組組長和村計生專干提供外出地點及從事何種行業(yè)等情況,同時到鎮(zhèn)計生服務站進行孕情檢查并與鎮(zhèn)計生辦簽訂流動人口計劃生育合同書,外出人員要接受流入地計生部門管理,并按規(guī)定時間回寄流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)以上計劃生育部門出具的孕檢證明。
8.流入已婚育齡婦女應攜帶戶口所在地出具的計劃生育證明,接受現(xiàn)居住地的管理、服務。
9.離婚、喪偶的育齡婦女應自覺按照鎮(zhèn)、村規(guī)定參加健康查體。
第四章違約責任。
第九條對有下列行為之一的,追究違約責任:
1.違反《條例》規(guī)定的,按《條例》有關規(guī)定,報請上級有關部門處理;
2.生育子女后在規(guī)定時間內(nèi)不落實安全可靠的避孕節(jié)育措施的;
3.不按規(guī)定接受孕檢、訪視、健康查體,或弄虛作假、請人代替檢查的;
5.不參加村、組組織的會議、學習和活動的;
第五章附則。
第十條村委會按本章程制定《計劃生育村規(guī)民約》,與育齡夫婦簽訂《計劃生育合同》。
第十一條村委會每季度對違約行為和工作情況張榜公布,實行政務公開。
第十二條本《章程》自村民代表會議通過之日起實行。
第十三條本《章程》由村委會負責解釋。
計劃生育村民自治工作計劃篇五
(年月日村民代表大會討論通過)。
第一章總則。
第一條為全面貫徹落實國家人口政策,不斷提高計生工作水平,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《安徽省人口和計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。
第二條本章程由村民委員會具體實施,依法管理計劃生育,并接受上級黨委、政府的領導和計劃生育主管部門的具體指導。村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章組織機構與職能。
第三條村成立計劃生育工作領導小組,依法管理全村的計劃生育工作,村黨支部書記(計劃生育協(xié)會會長)任計劃生育領導小組組長,村委會主任和村計劃生育專干任副組長,有關人員為成員。設立為育齡人群開展生產(chǎn)、生活、生育綜合服務的工作室、服務室、人口學校和計生協(xié)會會員之家。
第四條村黨支部、村民委員會職責。
(一)廣泛宣傳和嚴格執(zhí)行人口和計劃生育各項法律法規(guī),教育和引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念,自覺實行計劃生育。
(二)研究解決人口和計劃生育工作中存在的困難和問題,保證所需工作經(jīng)費。建立一室多用的村級計劃生育服務室。
(三)全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策,幫助計劃生育戶特別是獨生子女領證戶和二女節(jié)育戶解決生產(chǎn)、生活中的實際困難,提高生活水平。
(四)負責起草本村《計劃生育公約》,提交村民大會或村民代表大會討論通過后組織實施。
(五)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。
(六)負責全村計劃生育工作任務的落實。第五條計劃生育協(xié)會職責。
(一)引導群眾自覺實行計劃生育。積極參與村民自治,帶頭遵守《村民自治章程》和《計劃生育公約》等。
(二)積極開展"生育關懷行動",負責本村的獎勵扶助、特困救助、特別扶助工作。調(diào)動和發(fā)揮會員的作用,采取多種形式,幫助實行了計劃生育的困難家庭發(fā)展生產(chǎn),解決實際困難,帶領群眾少生快富。
(三)參與計劃生育村務公開和民主管理,及時反映群眾對人口和計劃生育工作的意見建議,保障群眾在計劃生育事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,維護群眾的合法權益。
(四)積極開展人口和計劃生育宣傳教育,在重大節(jié)日期間,組織會員開展集中宣傳服務活動。協(xié)會組織每年活動次數(shù)不少于4次。
(五)創(chuàng)立村居特色,積極有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督,廣泛倡導新型人口文化,打造“誠信計生”。
第六條計劃生育專職人員職責村計劃生育計生主任職責:
(一)負責全村生育對象的摸底、審核、上報。
(二)準確及時掌握人口和計劃生育基本情況,督促育齡婦女及時落實各項避孕節(jié)育措施,按時參加環(huán)孕情服務。
(三)開展入戶訪視服務,核實相關信息,及時登記,按要求及時上報數(shù)據(jù)。
(四)負責各種宣傳資料、有關證件和避孕藥具的管理和發(fā)放工作。
(五)對育齡婦女信息員的工作進行檢查指導育齡婦女信息員職責:
(一)及時準確掌握本組育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節(jié)育情況,督促落實各項避孕節(jié)育措施,及時向計劃生育計生主任匯報。
(二)組織育齡婦女學習人口和計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識。
第三章育齡夫婦的權利與義務。
第七條育齡夫婦享有下列權利。
1、有權參加社區(qū)、村舉辦的計劃生育政策法規(guī)及生殖保健等知識的培訓教育。
2、有權依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定申請生育,并受到相應服務。
3、在計生服務部門專業(yè)技術人員的指導下,有權選擇避孕節(jié)育措施。
4、對在計劃生育工作中違反政策,弄虛作假,收受賄賂的工作人員,有權向各級主管部門舉報;對不實行計劃生育的人和事有權提出批評并向上級檢舉。
5、對計生行政部門作出的違反計劃生育的行政處罰決定不服,有權向上級行政主管部門申請復議,對復議決定不服,有權向人民法院提起行政訴訟。
6、有權對全村的計劃生育工作提出合理化建議,有權監(jiān)督黨員、干部、群眾實行計劃生育。
7、實行計劃生育的育齡夫婦,有權享受政策規(guī)定的各項優(yōu)待和獎勵。
第八條育齡夫婦應履行下列義務。
1、認真學習黨和國家有關計劃生育政策、法規(guī),學習優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識,接受生殖保健教育。
2、夫妻雙方都有實行計劃生育的義務,要求生育的夫婦,應領取生育指標,做到持證懷孕、生育。
3、提倡晚婚晚育,禁止早婚、非婚生育,男女雙方在辦理結婚登記前,要接受社區(qū)及以上計生服務部門舉辦的婚前教育,并到醫(yī)院或婦幼保健站接受婚前檢查。
4、凡已生育的育齡夫婦,應在生育后兩天內(nèi)向村匯報小孩出生時間、性別、孩次。
5、生育子女的育齡夫婦應在90天內(nèi)落實選擇的避孕節(jié)育措施。
6、自愿推遲生育的已婚育齡夫婦,應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所工作人員指導下,落實好避孕節(jié)育措施。
7、已婚育齡婦女應在規(guī)定時間內(nèi)主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)定的地點接受環(huán)孕情查訪服務,計劃外懷孕應自覺終止妊娠。
8、外出30天以上的育齡婦女,省外的應辦理《流動人口計劃生育證明》,如實向所在村計生辦提供外出地點及從事何種行業(yè)等情況,已婚育齡婦女外出前,應到社區(qū)計生服務所進行孕情檢查并與村計生辦簽訂流動人口計劃生育合同書。外出人員要接受流入地計生部門管理,并按規(guī)定時間寄回流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)以上計劃生育部門出具的環(huán)孕檢證明。
9、流人已婚育齡婦女應攜帶戶口所在地出具的計劃生育證明,接受現(xiàn)居住地的管理、服務。
第四章獎勵與違約責任。
3、生育二孩后,自愿選擇落實絕育手術的;
4、自覺參加計劃生育宣傳教育、環(huán)孕情服務、生殖保健系列服務和小組活動的;
5、對自覺實行計劃生育,家庭生活困難的,給予幫扶;第十條對有下列行為之一的,追究違約責任:
1、違反《條例》規(guī)定的(按《條例》有關規(guī)定,報請上級有關部門處理);
2、生育子女后在規(guī)定時間內(nèi)不落實安全可靠的避孕節(jié)育措施,又無禁忌癥證明的;
3、批準生育后,不按規(guī)定接受婚育知識培訓和相關服務的;
4、不按規(guī)定接受環(huán)孕情服務、訪視,或弄虛作假、請人代替檢查的;
6、不參加村組織的會議、學習和活動的;
7、其他破壞計劃生育的行為。
第五章附則第十一條村委會按本章程制定《計劃生育村民自治公約》,與育齡婦女簽訂協(xié)議書。
第十二條村委會每季度對違約行為和違約金收支情況張榜公布,實行政務公開。
第十三條本《章程》自村民代表會議通過之日起實行,第十四條本《章程》由村委會負責解釋。
計劃生育村民自治工作計劃篇六
xx縣洪山殿鎮(zhèn)共有4.76萬人,其中已婚育齡婦女9434人,一年來,在上級計劃生育部門的指導下,我們積極應對綜合改革的形勢,搶抓機遇,迎難而上,按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治,初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務”的良好工作局面,推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是:
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平,全面推行村民自治的前提條件。一年來,我鎮(zhèn)高度重視村級計生工作網(wǎng)絡建設,把能否承擔起計生工作的擔子,基層計生工作網(wǎng)絡是否健全,黨員和干部能否帶頭實行計劃生育,作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容,健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中,我們把能否帶頭實行計劃生育,能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù),對計生工作開展好的給予保護,對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。x至x年村級換屆中,計生部門積極參與,組織、民政等部門嚴把候選人的計生審核關,有3名村計生專干被勸退,有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務培訓制度,不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。從x年開始,對村計生協(xié)常務副會長實行定額補助,今年又對村計生專干全部實行工資統(tǒng)發(fā),村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%,做到人員精干,待遇落實,職責明確。
三是把計生工作網(wǎng)絡鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個村民小組共選配462位計生協(xié)會會員小組長,把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
為進一步下移工作重心,推行村民自治,我鎮(zhèn)把夯實村級工作基礎,促進平衡發(fā)展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協(xié)常務副會長培訓班,統(tǒng)一思想認識,讓大家明確開展村民自治是計生工作的內(nèi)在要求,是基層民主化進程的必然趨勢,是提高群眾滿意率的重要途徑,讓鎮(zhèn)村干部的思想認識不斷有新的提高,從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。x年,有26個村主動申報村民自治,今年,計劃生育村民自治全面鋪開,至8月底,全鎮(zhèn)41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓后進轉(zhuǎn)化。建立“后進村”整改制度,對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理,按“一年甩后進、二年上水平、三年創(chuàng)先進”的要求,狠抓后進村的轉(zhuǎn)化,促進全鎮(zhèn)計生工作平衡發(fā)展。x年,連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村,村黨支部書記被撤職,村計生專干被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的,一經(jīng)查實從嚴追究責任,x年,鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格,收回榮譽證書,收回獎金,通報全鎮(zhèn)”的處理,有效治理了計劃生育工作環(huán)境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制,簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》,明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經(jīng)濟獎懲措施。x年底,對8個村民自治示范村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵,對5個出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究,有2名村干部受到黨紀處分,35名負有管理責任的鎮(zhèn)、村相關責任人受到經(jīng)濟處理。
我鎮(zhèn)把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內(nèi)容,鎮(zhèn)里制定了《關于計劃生育村民自治的意見》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》,印發(fā)了《村級計生協(xié)會工作考核辦法》,對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排,把村民自治工作創(chuàng)造性地結合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會日常工作活動之中,使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進,鎮(zhèn)里定期對工作開展情況進行督查,采用抓典型促后進的辦法,通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進典型介紹經(jīng)驗等辦法,促進工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計劃生育領導小組在對各責任區(qū)、村的計生工作進行季度考核時,都把村民自治作為重要內(nèi)容,較好地推動了村民自治工作的扎實開展。
推行計劃生育村民自治,關鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來,我們堅持以利益導向和提供優(yōu)質(zhì)服務為載體,以極大的熱情去關注群眾的切身利益,多為群眾辦實事、辦好事,通過加大政策推動力度,積極營造良好工作氛圍,鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為,從而讓群眾思想上要求計劃生育,行動上支持村民自治。
一是把優(yōu)質(zhì)服務與計劃生育村民自治結合起來,同部署、同落實。近年來,我鎮(zhèn)切實加強鎮(zhèn)服務所和村服務室建設,投入35萬元創(chuàng)建省級示范服務所,改善村級服務室硬件設施,不斷拓寬服務領域,育齡群眾身心健康得到了切實維護,群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。x年7月,我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治,共接診育齡婦女551人,查出婦科病患者216人,其中子宮肌瘤3人,內(nèi)分泌紊亂21人,各種婦科炎癥患者192人,使這些對象及時得到合理治療,有效地改善了生活質(zhì)量。x年9月,鎮(zhèn)計生協(xié)會開展扶貧助學活動,組織會員募集資金7350元,為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協(xié)會發(fā)動會員建立了花卉苗木基地,建立了協(xié)會會長、理事聯(lián)系計生貧困戶制度,一年來,該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會的幫助下脫貧致富。
計劃生育村民自治工作計劃篇七
(2)連續(xù)2年達到“六無”要求。即無違法生育,無大月份引產(chǎn),無非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠,無出生瞞報、錯報、無違反計劃生育群眾工作紀律的行為,無嚴重的計劃生育民事糾紛和惡性案件。
(1)達到先進村的標準要求;
(2)全面推行避孕方法知情選擇;
(3)連續(xù)3年達到“六無”要求;
(4)“三生”服務特色鮮明,卓有成效。
社區(qū)和居委會,在堅持以上標準基礎上,還要突出流動人口計劃生育屬地化管理、優(yōu)質(zhì)服務等特色工作。對暫達不到計劃生育村民自治合格標準的,視為正在創(chuàng)建的村民自治村。非計劃生育村民自治合格村,全部納入縣、鎮(zhèn)兩級重點幫促范圍,采取行政、經(jīng)濟、法律、教育等綜合措施,層層落實領導包轉(zhuǎn)化責任制,按照合格村的要求,進行重點幫促指導,力促轉(zhuǎn)化升級,加快計劃生育村民自治進程。
(三)工作驗收評估。
鎮(zhèn)政府將在年末適時組織計生、民政、計生協(xié)會等部門對不同類型的村(居)民自治村進行評估驗收和授牌。其驗收結果將記入年終總成績,并納入年終評估排隊。驗收結果將記入年終總成績,并納入年終評估排隊。
中共鴨田鎮(zhèn)委員會。
鴨田鎮(zhèn)人民政府。
20xx年x月x日。
計劃生育村民自治工作計劃篇八
第一章總則。
第一條為控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《天津市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。本章程已經(jīng)村民代表會議審議通過并已報鎮(zhèn)人大主席團、鎮(zhèn)人民政府備案。
第二條本章程由村民委員會具體實施,村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章組織機構與職能。
第三條村成立計劃生育領導小組,依法管理全村的計劃生育工作,村黨支部書記任計劃生育領導小組組長,村委會主任任副組長,有關人員為成員。設立為育齡群眾開展生產(chǎn)、生活、生育綜合服務的活動室。
1、制定年度計劃生育工作計劃,完成上級下達的各項計劃生育工作任務。
2、具體負責本村的計劃生育工作,執(zhí)行黨和國家有關計劃生育政策、法律、法規(guī),落實計劃生育責任制,宣傳教育育齡群眾自覺實行計劃生育。
3、提出修改和完善村計劃生育自治章程的意見,提交村民代表會審議通過。
4、全面掌握婚育對象的基本情況,及時為符合生育條件的夫婦辦理《生育服務證》,每年負責對初婚無孩夫婦、符合政策生育二孩夫婦進行登記造冊,按時上報、張榜公布各種統(tǒng)計數(shù)據(jù),按月填寫統(tǒng)計報告單,指導育齡婦女小組長填寫活動記錄。
5、組織本村育齡婦女搞好分類查訪、生殖健康查體和節(jié)育措施落實,發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕及時動員其終止妊娠,杜絕大月份引產(chǎn)和計劃外生育。
6、為流出已婚育齡婦女開具計劃生育證明,并與其簽訂計劃生育合同,建立聯(lián)系制度;對來本村一個月以上流動人員查驗《計劃生育婚育證明》并為其辦理《天津市流動人口婚育登記證》,簽訂計劃生育合同,建帳立卡并定期對其提供服務。
7、積極協(xié)助村黨支部、村委會做好計劃生育“三結合”工作。
8、經(jīng)常深入群眾,為育齡群眾提供各項優(yōu)質(zhì)服務,做育齡群眾最可愛的人。
1、建立健全協(xié)會日常工作制度,做到有計劃、有分工、有活動、有記錄。建立會員聯(lián)系戶制度和中心戶活動制度。
2、協(xié)助村計劃生育領導小組,組織會員帶頭學習宣傳黨的計劃生育方針、政策和計生科普知識,帶頭實行計劃生育,帶頭聯(lián)系群眾,以會員的模范行為帶動和影響廣大群眾少生快富。
3、組織協(xié)會理事和會員聯(lián)系戶,結合協(xié)會特點,堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心,積極為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務,努力為育齡群眾排憂解難,并指導會員聯(lián)系戶開展各項活動。
4、切實維護育齡群眾實行計劃生育的合法權益,注意傾聽群眾的意見和呼聲,及時向村委會反映村情民意,發(fā)揮好“橋梁”和“紐帶”作用,并主動承擔力所能及的工作。
5、積極參與計劃生育自治章程的修改、生育安排和工作計劃的制定及落實,有關人員參加涉及計劃生育方面的村委會會議。
6、發(fā)揮協(xié)會監(jiān)督作用,對政策法規(guī)的執(zhí)行、生育安排、婚育統(tǒng)計、政務公開以及在實行計劃生育中出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督,并視情向村委會或上級有關部門反映。
7、注重發(fā)揮致富能手作用,充分利用他們的一技之長,幫助支持他們更好地帶動、指導實行計劃生育的家庭勤勞致富。
8、教育協(xié)會理事和會員時刻關心實行計劃生育的貧困家庭,并積極主動地為村委會當好參謀。
第六條育齡婦女小組長工作職責。
1、掌握本組已婚育齡婦女的婚育狀況和節(jié)育措施落實情況,發(fā)現(xiàn)計外懷孕要主動動員其終止妊娠,并向村計生領導小組報告。
2、積極配合村專干做好計劃生育工作調(diào)查,宣傳、落實計劃生育的各項方針、政策、法律、法規(guī)。
3、定期組織本組育齡婦女參加各級舉辦的計生知識學習,宣傳品及時發(fā)放到戶,并抓好小組活動,確保本組育齡婦女計生知識知曉率達90%以上。
4、組織本組已婚育齡婦女按時參加孕檢、訪視、生殖健康查體和節(jié)育措施落實,做到每次普查率達100%。
5、做好本組流動人口的`計劃生育工作,協(xié)助村辦理好外出流動人口有關手續(xù)。
6、及時、準確、按月向村報告出生、死亡、結婚、流動人口和育齡婦女落實節(jié)育、補救措施情況,并如實填好各項工作記錄。
7、積極開展優(yōu)質(zhì)服務,幫助育齡群眾勤勞致富。
第三章育齡夫婦的權利與義務。
第七條育齡夫婦享有下列權利。
1、有權參加鎮(zhèn)、村舉辦的計劃生育政策法規(guī)及生殖保健等知識的培訓教育。
2、有權依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定申請生育,并接受管理與服務。
3、對在計劃生育工作中違反政策、弄虛作假、收受賄賂的工作人員,有權向各級主管部門舉報;對不實行計劃生育的人和事有權提出批評并向上級檢舉。
4、對計生行政部門作出的違反計劃生育的行政處理決定不服,有權向有關部門申請復議,對復議決定不服,有權向人民法院提起訴訟。
5、有權對全村的計劃生育工作提出合理化建議,有權監(jiān)督黨員、干部、群眾實行計劃生育。
6、實行計劃生育的育齡夫婦,有權享受政策規(guī)定的各項優(yōu)惠和獎勵。
第八條育齡夫婦應履行下列義務。
l、認真學習黨和國家有關計劃生育政策、法規(guī),學習優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識,接受生殖保健教育。
2、夫妻雙方都有實行計劃生育的義務,要求生育的夫婦,應辦理《生育服務證》,做到持證懷孕、生育。
3、提倡晚婚晚育,禁止早婚、早育和非婚生育。
4、新婚育齡夫婦(領結婚證日期)應在一個月內(nèi)向村委會報告新婚,懷孕兩個月內(nèi)報懷孕,并到鎮(zhèn)計劃生育服務站接受優(yōu)生檢查,懷孕3-6個月到鎮(zhèn)計生辦領取準生證明,生育后一周內(nèi)報告出生情況。未經(jīng)計生部門許可,不得私自終止妊娠。
5、生育子女的育齡夫婦應按規(guī)定及時落實避孕節(jié)育措施。每季到鎮(zhèn)、村規(guī)定的地點接受生殖健康檢查,計劃外懷孕應自覺終止妊娠。
6、自愿推遲生育的已婚育齡夫婦,應在鎮(zhèn)服務站工作人員指導下,落實好避孕節(jié)育措施。
7、外出到本鎮(zhèn)以外30天以上的育齡婦女應辦理《流動人口計劃生育婚育證明》,如實向所在組組長和村計生專干提供外出地點及從事何種行業(yè)等情況,同時到鎮(zhèn)計生服務站進行孕情檢查并與鎮(zhèn)計生辦簽訂流動人口計劃生育合同書,外出人員要接受流入地計生部門管理,并按規(guī)定時間回寄流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)以上計劃生育部門出具的孕檢證明。
8.流入已婚育齡婦女應攜帶戶口所在地出具的計劃生育證明,接受現(xiàn)居住地的管理、服務。
9.離婚、喪偶的育齡婦女應自覺按照鎮(zhèn)、村規(guī)定參加健康查體。
第四章違約責任。
第九條對有下列行為之一的,追究違約責任:
1.違反《條例》規(guī)定的,按《條例》有關規(guī)定,報請上級有關部門處理;
2.生育子女后在規(guī)定時間內(nèi)不落實安全可靠的避孕節(jié)育措施的;
3.不按規(guī)定接受孕檢、訪視、健康查體,或弄虛作假、請人代替檢查的;
5.不參加村、組組織的會議、學習和活動的;
第五章附則。
第十條村委會按本章程制定《計劃生育村規(guī)民約》,與育齡夫婦簽訂《計劃生育合同》。
第十一條村委會每季度對違約行為和工作情況張榜公布,實行政務公開。
第十二條本《章程》自村民代表會議通過之日起實行。
第十三條本《章程》由村委會負責解釋。
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6.《村民自治章程》全文內(nèi)容。
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計劃生育村民自治工作計劃篇九
計劃生育村民自治年度工作總結××縣洪山殿鎮(zhèn)共有4.76萬人,其中已婚育齡婦女9434人,一年來,在上級計劃生育部門的指導下,我們積極應對綜合改革的形勢,搶抓機遇,迎難而上,按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治,初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務”的良好工作局面,推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是:
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平,全面推行村民自治的前提條件。一年來,我鎮(zhèn)高度重視村級計生工作網(wǎng)絡建設,把能否承擔起計生工作的擔子,基層計生工作網(wǎng)絡是否健全,黨員和干部能否帶頭實行計劃生育,作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容,健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中,我們把能否帶頭實行計劃生育,能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù),對計生工作開展好的給予保護,對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。20xx至200x年村級換屆中,計生部門積極參與,組織、民政等部門嚴把候選人的計生審核關,有3名村計生專干被勸退,有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務培訓制度,不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。從200x年開始,對村計生協(xié)常務副會長實行定額補助,今年又對村計生專干全部實行工資統(tǒng)發(fā),村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%,做到人員精干,待遇落實,職責明確。
三是把計生工作網(wǎng)絡鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個村民小組共選配462位計生協(xié)會會員小組長,把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
為進一步下移工作重心,推行村民自治,我鎮(zhèn)把夯實村級工作基礎,促進平衡發(fā)展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協(xié)常務副會長培訓班,統(tǒng)一思想認識,讓大家明確開展村民自治是計生工作的內(nèi)在要求,是基層民主化進程的必然趨勢,是提高群眾滿意率的重要途徑,讓鎮(zhèn)村干部的思想認識不斷有新的提高,從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。200x年,有26個村主動申報村民自治,今年,計劃生育村民自治全面鋪開,至8月底,全鎮(zhèn)41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓后進轉(zhuǎn)化。建立“后進村”整改制度,對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理,按“一年甩后進、二年上水平、三年創(chuàng)先進”的要求,狠抓后進村的轉(zhuǎn)化,促進全鎮(zhèn)計生工作平衡發(fā)展。200x年,連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村,村黨支部書記被撤職,村計生專干被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的,一經(jīng)查實從嚴追究責任,200x年,鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格,收回榮譽證書,收回獎金,通報全鎮(zhèn)”的處理,有效治理了計劃生育工作環(huán)境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制,簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》,明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經(jīng)濟獎懲措施。200x年底,對8個村民自治示范村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵,對5個出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究,有2名村干部受到黨紀處分,35名負有管理責任的鎮(zhèn)、村相關責任人受到經(jīng)濟處理。
我鎮(zhèn)把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內(nèi)容,鎮(zhèn)里制定了《關于計劃生育村民自治的意見》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》,印發(fā)了《村級計生協(xié)會工作考核辦法》,對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排,把村民自治工作創(chuàng)造性地結合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會日常工作活動之中,使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進,鎮(zhèn)里定期對工作開展情況進行督查,采用抓典型促后進的辦法,通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進典型介紹經(jīng)驗等辦法,促進工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計劃生育領導小組在對各責任區(qū)、村的計生工作進行季度考核時,都把村民自治作為重要內(nèi)容,較好地推動了村民自治工作的扎實開展。
推行計劃生育村民自治,關鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來,我們堅持以利益導向和提供優(yōu)質(zhì)服務為載體,以極大的熱情去關注群眾的切身利益,多為群眾辦實事、辦好事,通過加大政策推動力度,積極營造良好工作氛圍,鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為,從而讓群眾思想上要求計劃生育,行動上支持村民自治。
一是把優(yōu)質(zhì)服務與計劃生育村民自治結合起來,同部署、同落實。近年來,我鎮(zhèn)切實加強鎮(zhèn)服務所和村服務室建設,投入35萬元創(chuàng)建省級示范服務所,改善村級服務室硬件設施,不斷拓寬服務領域,育齡群眾身心健康得到了切實維護,群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。200x年7月,我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治,共接診育齡婦女551人,查出婦科病患者216人,其中子宮肌瘤3人,內(nèi)分泌紊亂21人,各種婦科炎癥患者192人,使這些對象及時得到合理治療,有效地改善了生活質(zhì)量。200x年9月,鎮(zhèn)計生協(xié)會開展扶貧助學活動,組織會員募集資金7350元,為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協(xié)會發(fā)動會員建立了花卉苗木基地,建立了協(xié)會會長、理事聯(lián)系計生貧困戶制度,一年來,該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會的幫助下脫貧致富。
二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮(zhèn)里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策,包括發(fā)放獨生子女保健費、補助兩女戶養(yǎng)老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優(yōu)待措施:柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學;永忠村對積極主動參加孕情監(jiān)測的育齡婦女每次補助5元,為自覺落實長效節(jié)育措施的兩女戶,投保一份500元的養(yǎng)老保險;前塘村對計生協(xié)理事實行風險工資,每月60元與工作業(yè)績掛鉤。其他各村也紛紛響應,據(jù)統(tǒng)計,共有35個村對兩女戶補助養(yǎng)老保險費;23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵;20個村規(guī)定了對獨生子女家庭的優(yōu)待措施;13個村對兩女戶的小孩補助學費;9個村對及時落實孕檢和節(jié)育措施的夫婦進行補助或獎勵。
通過計劃生育村民自治的推行,村級班子成員、計生專干、計生協(xié)會抓計生工作的自覺性普遍提高,村民計劃生育的法律意識顯著增強,群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動,村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮,全鎮(zhèn)計生工作水平穩(wěn)步提升,一個以“兩委負總責,協(xié)會為骨干,村民搞自治,群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
我鎮(zhèn)推行計劃生育村民自治,已經(jīng)邁出了重要的一步,取得一定的成效,但與上級的`要求和實現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段,我們將不斷改革創(chuàng)新,提高村民自治的主動性,增強村民自治的生命力,把計劃生育村民自治工作扎實地推向新的水平。
一是組織機構要到位。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組,村里成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組,并且配強配齊鎮(zhèn)村計生協(xié)會工作班子,選配好村級計劃生育信息聯(lián)絡員,健全計劃生育村民自治工作格局。
二是工作網(wǎng)絡要到位。對計生協(xié)會會員進行重新摸底登記,把那些熱心計生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手,致富先鋒和計劃生育志愿者吸收為新會員,同時,對會員實行考核評比,每年評選優(yōu)秀會員,發(fā)給獎金或紀念品。
三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協(xié)會、村服務室“三位一體”服務陣地,健全協(xié)會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄,為計生優(yōu)質(zhì)服務的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。
四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯(lián)系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處,對計劃生育信息實行資源共享,形成齊抓共管機制。鎮(zhèn)里每年對村民自治工作和協(xié)會工作進行考核,評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級協(xié)會,并給予獎勵。
一是上情下達,強化思想認識。鎮(zhèn)計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協(xié)會常務副會長、秘書長會議,傳達上級精神,總結村民自治工作情況。以成功創(chuàng)建全市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位為契機,不斷更新觀念,要做到人無我有,人有我優(yōu),全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。
二是精心策劃,強化宣傳教育。鎮(zhèn)里將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式,進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時,結合“婚育新風進萬家”活動,繼續(xù)開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評選,繼續(xù)大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度,繼續(xù)宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法,不斷提高群眾的參與率,使宣傳工作更具有針對性和時效性,形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。
一是進一步打造“陽光計生”,建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄,定期公開村民的婚育、節(jié)育情況,計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協(xié)會員,通過發(fā)放會員聯(lián)系卡的形式,明確其工作職責和任務,每月一次信息反饋,每季度一次情況碰頭,年終一次總結評比,并兌現(xiàn)獎罰措施;有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金,專門用于計生村民自治的開展和表彰獎勵。
二是進一步打造“民本計生”,健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經(jīng)濟政策的基礎上,積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程,落實業(yè)已公布的優(yōu)侍措施,維護廣大群眾的合法權益。
三是進一步打造“誠信計生”,逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中,把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合,使自覺實行計劃生育的家庭的`生活水平在總體上不低于違法生育家庭,更好地落實“四自”功能作用。
計劃生育村民自治工作計劃篇十
第一條為控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《天津市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。本章程已經(jīng)村民代表會議審議通過并已報鎮(zhèn)人大主席團、鎮(zhèn)人民政府備案。
第二條本章程由村民委員會具體實施,村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章組織機構與職能。
第三條村成立計劃生育領導小組,依法管理全村的計劃生育工作,村黨支部書記任計劃生育領導小組組長,村委會主任任副組長,有關人員為成員。設立為育齡群眾開展生產(chǎn)、生活、生育綜合服務的活動室。
1、制定年度計劃生育工作計劃,完成上級下達的各項計劃生育工作任務。
2、具體負責本村的計劃生育工作,執(zhí)行黨和國家有關計劃生育政策、法律、法規(guī),落實計劃生育責任制,宣傳教育育齡群眾自覺實行計劃生育。
3、提出修改和完善村計劃生育自治章程的意見,提交村民代表會審議通過。
4、全面掌握婚育對象的基本情況,及時為符合生育條件的夫婦辦理《生育服務證》,每年負責對初婚無孩夫婦、符合政策生育二孩夫婦進行登記造冊,按時上報、張榜公布各種統(tǒng)計數(shù)據(jù),按月填寫統(tǒng)計報告單,指導育齡婦女小組長填寫活動記錄。
5、組織本村育齡婦女搞好分類查訪、生殖健康查體和節(jié)育措施落實,發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕及時動員其終止妊娠,杜絕大月份引產(chǎn)和計劃外生育。
6、為流出已婚育齡婦女開具計劃生育證明,并與其簽訂計劃生育合同,建立聯(lián)系制度;對來本村一個月以上流動人員查驗《計劃生育婚育證明》并為其辦理《天津市流動人口婚育登記證》,簽訂計劃生育合同,建帳立卡并定期對其提供服務。
7、積極協(xié)助村黨支部、村委會做好計劃生育三結合工作。
8、經(jīng)常深入群眾,為育齡群眾提供各項優(yōu)質(zhì)服務,做育齡群眾最可愛的人。
1、建立健全協(xié)會日常工作制度,做到有計劃、有分工、有活動、有記錄。建立會員聯(lián)系戶制度和中心戶活動制度。
2、協(xié)助村計劃生育領導小組,組織會員帶頭學習宣傳黨的計劃生育方針、政策和計生科普知識,帶頭實行計劃生育,帶頭聯(lián)系群眾,以會員的模范行為帶動和影響廣大群眾少生快富。
3、組織協(xié)會理事和會員聯(lián)系戶,結合協(xié)會特點,堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心,積極為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務,努力為育齡群眾排憂解難,并指導會員聯(lián)系戶開展各項活動。
4、切實維護育齡群眾實行計劃生育的合法權益,注意傾聽群眾的意見和呼聲,及時向村委會反映村情民意,發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,并主動承擔力所能及的工作。
5、積極參與計劃生育自治章程的修改、生育安排和工作計劃的制定及落實,有關人員參加涉及計劃生育方面的村委會會議。
6、發(fā)揮協(xié)會監(jiān)督作用,對政策法規(guī)的執(zhí)行、生育安排、婚育統(tǒng)計、政務公開以及在實行計劃生育中出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督,并視情向村委會或上級有關部門反映。
7、注重發(fā)揮致富能手作用,充分利用他們的一技之長,幫助支持他們更好地帶動、指導實行計劃生育的家庭勤勞致富。
8、教育協(xié)會理事和會員時刻關心實行計劃生育的貧困家庭,并積極主動地為村委會當好參謀。
第六條育齡婦女小組長工作職責。
1、掌握本組已婚育齡婦女的婚育狀況和節(jié)育措施落實情況,發(fā)現(xiàn)計外懷孕要主動動員其終止妊娠,并向村計生領導小組報告。
2、積極配合村專干做好計劃生育工作調(diào)查,宣傳、落實計劃生育的各項方針、政策、法律、法規(guī)。
3、定期組織本組育齡婦女參加各級舉辦的計生知識學習,宣傳品及時發(fā)放到戶,并抓好小組活動,確保本組育齡婦女計生知識知曉率達90%以上。
計劃生育村民自治工作計劃篇十一
(2012年5月29日第七屆村民代表大會第2次會議通過)。
第一章總則。
第一條為了控制人口增長,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,確保人口與計劃生育工作目標任務的完成,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、國務院批準、國家計劃生育委員會頒發(fā)的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《河南省人口和計劃生育條例》及有關政策法規(guī),結合本村實際,經(jīng)村民代表大會討論通過制定本《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應遵守本《章程》。
育措施的落實情況;組織村民參加“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”、計劃生育合格村創(chuàng)建及少生快富奔小康競賽活動等。
第二章權利與義務。
第三條村民委員會在抓好本村計劃生育工作中,享有以下權利:
(一)組織村民參加計劃生育學習,督促村民遵守計劃生育政策。
(二)辦理、審查有關計劃生育證明、證件。
(三)收取履約金和違約金。第四條村民委員會必須履行的義務:
(一)按時向村民宣傳計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識。
(二)每年單月育齡婦女提供查環(huán)、查孕、健康檢查服務,落實避孕節(jié)育及各項補救措施,做好避孕藥具發(fā)放、指導和隨訪。
(三)為育齡人口提供生殖健康宣傳服務。
況、違規(guī)違紀處理情況,公布內(nèi)容要公平、公正,接受群眾監(jiān)督。
(五)及時退還遵守本《章程》的村民履約責任金。第五條村民享有以下權利:
(一)接受計劃生育基礎知識教育。
(二)享受計劃生育宣傳教育生殖保健服務和各項優(yōu)先優(yōu)惠政策,接受避孕藥具發(fā)放指導和隨訪。
(三)有參與本村計劃生育事務討論決定重大事項的權利。
(四)監(jiān)督本村人口計劃執(zhí)行、生育關懷、社會撫養(yǎng)費征收管理以及避孕節(jié)育措施落實和村委會其他工作。
(五)遵守本《章程》的村民,有權要求村委會退還相關的履約責任金。
第六條村民必須履行以下義務:
(一)嚴格遵守國家的計劃生育法律法規(guī)和政策。
(二)男女雙方結婚前,應自覺接受婚前檢,接受計劃生育法律法規(guī)教育。禁止非婚懷孕和無證生育。
(三)已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關計劃生育的學習教育活動。
(四)已婚育齡婦女外出務工、經(jīng)商、走親訪友3個月以上者,外出前需主動到鎮(zhèn)村計劃生育技術服務中心檢查生育、節(jié)育情況,落實節(jié)育措施,辦理流動人口婚育證明與村委會簽訂外流人口計劃生育協(xié)議,繳納履約責任金200元,外出后每季度按時寄回所在地縣級以上計生部門出具健康檢查證明。
(五)已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責任金200元,在開出證明一個月內(nèi)辦理遷移戶口。
(六)為外來育齡婦女提供暫住房屋的,房主應在兩天內(nèi)向村委報告,并主動出示外來人員有關證件。
(七)生育一孩的夫婦,需繳納落實節(jié)育措施履約責任金200元,生育一孩后當月向村委會申報,在90天內(nèi)落實節(jié)育措施。
(八)凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續(xù)時,先須本人申請,經(jīng)村委會張榜公布十五天后,群眾無異議的,由村組加注意見,鎮(zhèn)政府審查,報縣計生委審批。準予生育二孩后,要并向村委會繳納履約責任金200元,生后當月必須申報嬰兒出生,并在50天內(nèi)落實絕育措施。
(九)不得非法拾嬰、棄嬰。
第三章違約責任。
第七條村民委員會的違約責任:不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育及培訓活動,賠償每個育齡群眾每次10元;不按時通知健康檢查,賠償每個育齡婦女每次20元。不按時兌現(xiàn)相關優(yōu)惠政策,賠償優(yōu)惠對象5000元。
第八條村民的違約責任:
(一)育齡婦女不按時參加計劃生育學習培訓,向村委會每人每天交納宣傳服務費10元。
(二)育齡婦女不按時接受“健康檢查”的,村委會收取違約金每天10元,直到接受服務為止。
(三)應落實節(jié)育措施的夫婦,不按時落實節(jié)育措施收取違約金40元/天,直至落實為止,并將責任金轉(zhuǎn)為違約金,其落實措施的手術費用自理。
(四)已婚育齡婦女外出務工、經(jīng)商、走親訪友未按時寄回暫住地縣級以上計生部門出具的孕(環(huán))情證明,在履約責任金中扣除每人每次違約金50元。擅自外出的,由家庭成員承擔履約責任,外出人員及其家屬,不享受有關優(yōu)惠政策。
(七)對收留外來政策外懷孕或生育的村民收取每次500元或1000元的違約金。
(八)對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規(guī)定處理外,村委會收取違約金500元或1000元。
(九)外流人員政策外生育,除將履約責任金轉(zhuǎn)為違約金和按《河南省人口和計劃生育條例》處理外,加收違約金500元。
第四章附則。
第九條村委會征收各種款項必須出據(jù)財政統(tǒng)一收據(jù),否則交納人有權拒交。
第十條計劃生育違約金、履約責任金由村委會收取,實行“村收鎮(zhèn)管、財政監(jiān)督”,開支主要用于計劃生育宣傳教育人員培訓、優(yōu)生服務、致富知識傳授、獨生子女父母表彰及工作費用等。
第十一條村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計劃生育經(jīng)費。
第十二條本《章程》自公布之日起施行,由村委會負責解釋。
章
程
計劃生育村民自治工作計劃篇十二
第一條:為了認真落實《中共中央關于加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,充分調(diào)動廣大村民自我管理、自我教育、自我服務的積極性。按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務”的要求,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》等有關法律、法規(guī),結合本村實際,制定本章程。
第二條:本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務為核心,以群眾自覺參與為基礎,行政管理與群眾自治相結合的計劃生育工作新機制,維護群眾的合法權益,圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展服務。
第三條:本章程是計劃生育的行為規(guī)范,在村黨支部的領導下,由村民委員會組織實施,村民代表和計劃生育協(xié)會監(jiān)督執(zhí)行。
第四條:凡常住本村(外來人員一個月以上)和戶口在我村而外出(非婚嫁)的村民都必須遵守本章程。
第五條:本章程經(jīng)村民代表大會審議通過,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、人大主席團備案。
計劃生育村民自治工作計劃篇十三
第一條為了控制人口增長,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,確保人口與計劃生育工作目標任務的完成,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、國務院批準、國家計劃生育委員會頒發(fā)的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《四川省計劃生育條例》及有關政策法規(guī),結合本村實際,經(jīng)村民代表大會討論通過制定村《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應遵守本《章程》。
第二條村民代表大會是本村計劃生育村級自治的最高權力機構,依法決定本村計劃生育工作的有關事項。村民委員會負責本村的計劃生育生育工作,村支部書記、村委會主任為本村計劃生育工作的第責任人。村民委員會下設計劃生育村民自治辦事組。辦事組由村支書、村主任、村會計、村計劃生育專干組成。負責本村計劃生育工作的開展,貫徹執(zhí)行《四川省計劃生育條例》及本《章程》;負責上報人口計劃,將鄉(xiāng)人民政府下達的人口計劃和生育指標落實到人;負責計劃生育帳、卡、冊管理及出生、節(jié)育措施落實情況的記錄和上報;組織村民參加“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”評選和文明村、計劃生育合格村創(chuàng)建及開展少生快富奔小康競賽活動。
第二章權利與義務。
第三條村民委員會在抓好本村計劃生育工作中,享有以下權利:
(一)組織村民參加計劃生育學習,督促村民遵守計劃生育政策。
(二)辦理、審查有關計劃生育手續(xù)。
(三)收取履約金和違約金。第四條村民委員會必須履行的義務:
(一)按時向村民宣傳計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識。
(二)每年1、4、7、10月的17日至24日為育齡婦女提供查環(huán)、查孕、查婦科病服務,落實節(jié)育、補救措施,做好避孕藥具發(fā)放、指導和隨訪。
(三)為育齡人口提供生殖健康宣傳服務。
(四)每季度張榜公布本村人口計劃執(zhí)行、照顧生育對象、計劃外生育費征收以及避孕節(jié)絕育措施落實情況,公布內(nèi)容一式二份,一份張貼在村上,一份交鄉(xiāng)計生辦留存。
(五)及時退還遵守本《章程》的村民交納的履約責任金。第五條村民享有以下權利:
(一)接受計劃生育基礎知識教育。
(二)享受計劃生育服務和生殖保健服務,接受查環(huán)、查孕、查婦科病,落實節(jié)絕育、補救措施,接受避孕藥具發(fā)放指導和隨訪。
(三)監(jiān)督本村人口計劃執(zhí)行、照顧生育對象、計劃外生育費征收以及避孕節(jié)絕育措施落實情況。
(四)遵守本《章程》的村民,有權要求村委會退還相關的履約責任金。第六條村民必須履行以下義務:
(一)嚴格遵守國家的計劃生育法律法規(guī)和政策。
(二)男女雙方結婚前,應自覺接受婚檢,接受計劃生育法律法規(guī)教育。生育必須按計劃進行,禁止非婚懷孕和非婚生育。
(三)已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關計劃生育的學習教育活動。
(四)已婚育齡婦女外出務工、經(jīng)商、走親訪友3個月以上者,外出前需主動到村計劃生育服務室檢查生育、節(jié)育情況,落實節(jié)育措施,并與村委會簽訂外流人口計劃生育協(xié)議,繳納履約責任金200元,再到鄉(xiāng)計生辦辦理流動人口婚育證明,外出后每季度按時寄回所在地縣級以上計生部門出具有孕(環(huán))情證明。
(五)懷孕已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責任金200元,在開出證明一個月內(nèi)辦理遷移戶口。
(六)為外來育齡婦女提供暫住房屋的,房主應在兩天內(nèi)向村委報告,并主動出示外來人員有關證件。
(七)生育一孩的夫婦,需繳納落實節(jié)育措施履約責任金200元,生育一孩后當月向村委會申報,在90天內(nèi)(剖腹產(chǎn)225天內(nèi))落實節(jié)育措施。
(八)凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續(xù)時,先須本人申請,經(jīng)村委會張榜公布十五天后,群眾無異議的,由村組加注意見,鄉(xiāng)政府審查,報縣計生局審批。計生局批準后,辦理二孩準生證,并向村委會繳納履約責任金200元,生育后當月必須申報嬰兒出生,在50天內(nèi)落實絕育措施。
(九)不得非法拾嬰,不得棄嬰。
第三章違約責任。
第七條村民委員會的違約責任:不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育,賠償每個育齡婦女每次10元;不按時通知“三查”,賠償每個育齡婦女每次10元。第八條村民的違約責任:
(一)育齡婦女不按時參加學習,村民委員會派人上門進行宣傳培訓服務,受此服務人,每人每天向村委會交納宣傳服務費10元,并交納上門宣傳誤工費每人每天10元。
(二)育齡婦女不按時接受“三查”的,村委會上門宣傳,收取違約金每天10元,誤工費每人每天20元,直到接受服務為止。
(三)應落實節(jié)絕育措施的夫婦,不按時落實節(jié)育措施收取違約金40元/天,不按時落實絕育措施收取違約金100元/天,不按時人流收取違約金300元/天,不按時引產(chǎn)收取違約金400元/天,若上門宣傳收取誤工費每人每天20元,直至落實為止,并將責任金轉(zhuǎn)為違約金,其落實措施的手術費用自理。
(四)無計劃懷孕者如不自覺落實補救措施,村委會上門做宣傳工作,收取違約金300元(人流)或500元(引產(chǎn))。
(五)已婚育齡婦女外出務工、經(jīng)商、走親訪友未按時寄回暫住地縣級以上計生部門出具的孕(環(huán))情證明,在履約責任金中扣除每人每次違約金50元。不按第二章第六條第四款的規(guī)定辦理手續(xù),擅自外出的,由家庭成員或代耕人承擔履約責任,外出人員及其家屬,代耕人不享受有關優(yōu)惠政策。
(六)違反第二章第六條第五款規(guī)定,超出時間未遷戶口,除將履約責任金轉(zhuǎn)為違約金外,另收取違約金200元。
(七)對收留外來計劃外懷孕或生育的村民收取每次500元或者說1000元的違約金。
(八)對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規(guī)定處理外,村委會收取違約金500元或1000元。
(九)外流人員計劃外生育,除將履約責任金轉(zhuǎn)為違金和按《四川省計劃生育條例》處理外,加收違約金500元。
第四章附則。
第九條村委會征收各種款項必須出據(jù)財政統(tǒng)一收據(jù),否則交納人有權拒交。第十條計劃生育違約金、履約責任金由村委會收取,實行“村收鄉(xiāng)管、財政監(jiān)督”,開支主要用于計劃生育宣傳教育人員培訓、優(yōu)生服務、致富知識傳授、獨生女父母表彰及工作費用等。
第十一條村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計劃生育經(jīng)費。第十二條本《章程》自公布之日起施行,由村委會負責解釋。
計劃生育村民自治工作計劃篇十四
第六條:建立計劃生育領導小組,每季度召開一次會議,認真研究和解決計劃生育工作中的實際困難和問題,半年、年終向村民代表大會報告本村計劃生育各項指標及工作完成情況。
第七條:落實計劃生育各種獎勵獎扶政策,保證計劃生育工作經(jīng)費的投入。
1、認真落實領取“兩證”的獨生子女和雙女戶家庭的3000元獎勵政策。
2、認真落實領取“兩證”的計劃生育家庭夫婦年滿60周歲以后應享受的獎勵扶助和特別扶助政策。
3、認真落實“少生快富”工程。
4、認真落實邊境縣、貧困縣農(nóng)村計劃生育家庭特殊獎勵制度。
5、認真落實貧困領證家庭子女上學進行獎勵的政策。
6、認真落實結扎育齡群眾獎勵工作。
7、做好獨生子女貧困家庭的幫扶工作。
8、每年“三?八”婦女節(jié)或“5?29”協(xié)會紀念日期間對計劃生育獨女戶貧困家庭進行一次慰問。
第八條:與村民簽定計劃生育村民自治協(xié)議書,包括:不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、因各種原因不能落實長效措施的育齡婦女、自愿退掉二胎生育指標的獨生子女家庭。
第九條:村委會因領導、組織、投入等原因沒有完成上級下達的目標考核任務的,并且每出現(xiàn)一例計劃外生育,考核總分下降10分,領導班子成員每人的全年工資下降10%,并向村人民代表大會作出書面檢討。
第十條:建立健全對計劃生育家庭特別是領證的獨女戶家庭的.各項優(yōu)惠政策,并根據(jù)本村經(jīng)濟發(fā)展情況,逐步調(diào)整各項優(yōu)惠政策指標。
第十一條:建立各項學習培訓制度,支持計生宣傳員參加上級業(yè)務部門組織的各類培訓班。
第十二條:按村民的居住片區(qū)配備好計劃生育協(xié)會會員小組長,協(xié)會會員小組長要在村計劃生育協(xié)會領導下開展工作。其職責是:
1、對所管片區(qū)中的育齡婦女每月至少入戶走訪一次,了解她們的需求,及時向村計生宣傳員進行信息反饋。
2、做好所管片區(qū)中育齡婦女的各種宣傳教育活動,并協(xié)助村計劃生育宣傳員組織好片區(qū)育齡婦女按時參加“三查一治”工作。
計劃生育村民自治工作計劃篇十五
第九條對有下列行為之一的,追究違約責任:
1、違反《條例》規(guī)定的,按《條例》有關規(guī)定,報請上級有關部門處理;
2、生育子女后在規(guī)定時間內(nèi)不落實安全可靠的避孕節(jié)育措施的;
3、不按規(guī)定接受孕檢、訪視、健康查體,或弄虛作假、請人代替檢查的;
5、不參加村、組組織的會議、學習和活動的;
6、其他違反計劃生育行為的。
計劃生育村民自治工作計劃篇十六
l、有依法申請結婚、生育的權利。
2、有享受計劃生育各項政策、法規(guī)、婚育知識等培訓教育的權利。
3、有享受計劃生育各種優(yōu)惠優(yōu)待政策的權利。
5、有享受計劃生育生殖保健的權利及避孕節(jié)育“知情選擇”的權利。
6、有民主參與、民主監(jiān)督的權利。
7、對征收社會撫養(yǎng)費不服的有申請復議的權利。
第十六條:村民的義務。
1、行計劃生育是村民的義務,提倡一對夫妻只生育一個子女。
2、有積極參加村組織的一切計劃生育宣傳教育活動的義務。
3、有積極參加村組織的查環(huán)、查孕、查病和生殖健康保健活動的義務。
4、有自覺實行晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育的義務。
6、積極參與民主管理、民主監(jiān)督的義務。
7、對違犯計劃生育法律、法規(guī)的行為有自覺交納社會撫養(yǎng)費的義務。
計劃生育村民自治工作計劃篇十七
第一條為全面貫徹落實計劃生育基本國策,實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平,提高出人口素質(zhì)的工作目標,按照自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的原則,根據(jù)有關法律、法規(guī)、制定本章程。本村村民(18—49)周歲的育齡群眾)均適用本章程的規(guī)定。
第二條凡戶口在本村的村民及戶口不在本村而在本村居住三十日以上的已婚育齡人員,均應遵守本章程。
第三條本村計劃生育工作在村黨支部領導下開展,村委會負責村計劃生育工作的組織實施,村黨支部書記和村委會主任是計劃生育工作的第一責任人。村計生協(xié)會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織都要積級主動協(xié)助村委會做好計劃生育工作。
第四條開展人口計生工作要與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村、建立文明幸福家庭相結合。
第二章組織機構與職能。
第五條加強村黨支部、村委會對人口與計劃生育工作的領導,在堅持黨政“一把手、親自抓、負總責”的原則下,切實做到責任到人,措施到位,投入到位,動員、組織廣大群眾積極參與計劃生育工作,其工作任務是:
一、村黨支部書記、村民委員會主任是村計劃生育工作第一責任人。要發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時,協(xié)助政府落實工作人員報酬。
二、積極發(fā)揮社會保障制度,重點解決實行計劃生育家庭的后顧之憂,根據(jù)上級有關規(guī)定,認真落實獨生子女戶和二女戶家庭的各項獎勵扶助待遇。
三、按要求建立和完善計生服務活動室。布置避孕區(qū)具櫥和人口計生圖書角,并發(fā)揮宣傳服務功能。
四、進一步健全和完善女組長的建設,使其發(fā)揮應有的作用。
五、加強民主管理,實行民主監(jiān)督,依托村民自治組織,把計劃生育政策、管理、監(jiān)督交給群眾,使群眾真正成為計劃生育的主人,村內(nèi)人口與計劃生育的重大事項召開民主聽證會(村民代表會議)討論決定。規(guī)范村務公開內(nèi)容,接受全體村民監(jiān)督、評議。
六、完成鎮(zhèn)下達的計劃生育工作任務。
第六條村委會下設人口與計劃生育辦公室,設一名主任(可指定一名村副主任分管計生工作,并擔任主任),成員主要包括服務員、協(xié)會專職副會長,負責處理本村計劃生育工作的日常事務。其主要職責是:
一、宣傳貫徹黨和國家有關人口與計劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)。
二、掌握本村育齡人員婚育情況,做好賬、卡、冊、表的登記、填報工作、生育指標報批工作。
三、負責避孕藥具的管理與發(fā)放工作,向育齡群眾宣傳避孕藥具的使用方法。
四、承擔計劃生育技術服務,做好生殖保健工作,指導育齡人員落實好避孕措施。
五、做好本村流出、流入人口的計劃生育工作。
六、組織中心長開展避孕、節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育、生產(chǎn)、生活等服務活動。
七、發(fā)揮好計生協(xié)會、會員的作用,組織、動員廣大群眾參加計劃生育活動。村計劃生育委員會每季度要向村黨支部、村委會匯報一次計劃生育工作開展情況。
八、完成黨支部、村委會交辦的其他工作,及時反饋村民提出的建議和合理的要求。
第七條村民代表的職責。
二、向群眾宣傳計劃生育方針、政策、法規(guī)、優(yōu)生、優(yōu)育、節(jié)育避孕、生殖健康知識。
三、及時了解、掌握身邊育齡群眾的婚育情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向村委會反饋。
四、做計劃生育的帶頭人,用自己的行動影響周圍群眾。組織、動員群眾參加村各種計生活動。
五、自覺履行自己職責,摸清執(zhí)行村里的各項規(guī)定,完成村委會交給的各項工作。
一、組織會員帶頭實行計劃生育,帶頭學習計劃生育與生殖健康科學知識,帶頭勤勞致富,帶頭做文明村民和文明家庭。
二、向群眾宣傳國家與計劃生育方針、政策、法律、法規(guī)、傳播計劃生育、生殖健康、優(yōu)生、優(yōu)育、生產(chǎn)科技知識,協(xié)助黨支部、村委會做好群眾的思想政治工作。
三、協(xié)助黨支部、村委會協(xié)調(diào)社會力量,為群眾提供生產(chǎn)、生育、生活服務,幫助群眾排憂解難。
四、積極參與村民自治,了解、反映群眾的意愿、要求,協(xié)助村委會改進工作,維護群眾的合法權益。
五、總結交流工作經(jīng)驗。
第九條計生女組長的職責。
一、開展人口與計劃生育基礎知識教育,發(fā)放計劃生育宣傳品,開展面對面教育和咨詢,組織戶內(nèi)群眾開展豐富多彩的文體活動。
二、定期對育齡婦女進行訪視、訪談,組織育齡婦女參加“雙情檢測”,及時發(fā)放避孕藥具,指導育齡婦女認識和使用避孕藥具。
三、普及生殖健康知識,增強育齡群眾的自我保健意識和自我保健能力。
四、引導育齡婦女積極參加社會公益活動,積極開“文明家庭”創(chuàng)建活動。
五、群眾提供致富信息和技術,幫助尋找致富門路。
六、當好婦女主任的參謀和助手。
七、做好統(tǒng)計信息的收集、反饋、上報。
第三章村民實行計劃生育的權利與義務。
第十條村民的權利。
一、有權參加計劃生育村民自治章程的制定與修改,有權對村委會人口計生工作提出自己的.建議。
二、合法夫妻有權依照《福建省人口與計劃生育條例》的規(guī)定自主生育子女。
三、育齡夫婦有權免費享受《福建省人口與計劃生育條》規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。
四、育齡夫婦有權免費享受基本的生殖保健服務,并獲得相關的保健常識。
五、有權在計生技術服務人員的指導下,選擇個體適宜的避孕節(jié)育措施。
六、符合規(guī)定條件的育齡夫婦享有計生政策規(guī)定的各種獎勵與優(yōu)待。
七、對計劃生育行政管理部門做出的違反計劃生育行政處理不服的,有權向做出行政處理機關的上一級行政管理部門申請復議、訴訟。
八、對本村違反計劃生育政策規(guī)定的行為,有權進行舉報。
第十一條村民的義務。
一、自覺執(zhí)行計劃生育政策、不早婚早育、非婚生育和違法生育。
二、接受計劃生育技術服務人員指導,及時落實避孕節(jié)育措施。出現(xiàn)意外妊娠的,應當在規(guī)定的期限內(nèi)自覺終止妊娠。
三、按時接受鎮(zhèn)計劃生育技術服務機構開展的環(huán)情、孕情檢查。
四、自覺參加計劃生育宣傳活動,接受計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健基礎知識教育。
五、不違反規(guī)定胎兒性別鑒定和人工終止妊娠。
六、違反計劃生育規(guī)定的,主動接受行政處理,并按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。
七、本村的已婚育齡婦女在外出打前須到鎮(zhèn)計生辦辦理《流動人口婚育證明》后方可外出;村民房屋租(借)給外來成年流動人口居住的,應于3日內(nèi)報知村計生管理員,簽訂管理合同;若出現(xiàn)流入人口違反計生法律規(guī)定懷孕或生育的,應及時向村委報告。
八、黨支部、村委會干部和共產(chǎn)黨員、共青團員、村民代表、計生協(xié)會會員,帶頭執(zhí)行計劃生育政策規(guī)定,在計劃生育工作中起表率作用。
第四章獎勵扶助措施。
第十二條獎勵扶助措施。
一、二女扎對象在規(guī)定時間內(nèi)自覺落實絕育措施的,在縣發(fā)給獎勵和節(jié)育補助費的基礎上,村給予獎勵100元。
二、獨生子女、二女戶女兒考入大學本科以上的一次性發(fā)給獎勵200元;考入研究生以上的一次性發(fā)給獎勵費1000元。
三、對獨生子女戶和二女戶中的困難戶優(yōu)先提供致富信息和資金扶持發(fā)展經(jīng)濟,在同等條件下,優(yōu)先享有村集體發(fā)包的土地等權利。
四、村每年評選一次優(yōu)秀計劃生育協(xié)會會員和實行計劃生育模范家庭,并由村委會給予獎勵。
第十三條違規(guī)處罰條例。
一、違反本章程規(guī)定,除依法接受行政處理外,取消當事人本村規(guī)定的一切獎勵優(yōu)惠待遇和評先評模資格。
二、對提前生育、多生育、婚外生育、非法收養(yǎng)子女的當事人,從嬰兒出生之日起追回享受過的村委會發(fā)給的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇,取消其村集體發(fā)包的土地等的承包權,并長期不享受村委會對計生家庭的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇。
三、有生育能力的夫妻無故不落實避孕節(jié)育措施或不參加避孕節(jié)育情況檢查,經(jīng)教育后仍不改正者,取消當事人當年的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇及村集體發(fā)包的土地的承包權,同時,每缺一期給予警告。
四、對符合再生育條件的育齡婦女懷孕后擅自施行引產(chǎn),或者嬰兒出生后不明原因死亡,或下落不明又無法說明確切原因的,取消當事人當年的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇及村集體發(fā)包的土地等承包權。
五、對不履行流動人口計劃生育管理職責的雇主和房主,經(jīng)教育無效者,取消當年的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇及村集體發(fā)包的土地等承包權。
第五章附則。
第十四條本章程由村委會具體組織實施,接受鎮(zhèn)人民政府的具體指導和全體村民的監(jiān)督。
第十五條本章程自村民代表大會通過之日起實行。
第十六條本章程由村委會負責解釋。