深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)大全（15篇）

    寫心得體會(huì)是對(duì)個(gè)人情感、思想和價(jià)值觀進(jìn)行表達(dá)和反思的機(jī)會(huì)。怎樣寫一篇優(yōu)秀的心得體會(huì)？這是我們每個(gè)人都應(yīng)該思考的問題。參考以下心得體會(huì)，或許能夠給大家提供一些寫作上的思路和技巧。
    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇一
    以來,伴隨著兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo),深化改革成為時(shí)代的強(qiáng)音。下面是本站小編給大家整理的深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
    同志們：
    今天的會(huì)議,是在集團(tuán)奮力攻堅(jiān)克難、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：動(dòng)員全體干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決打響深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。剛才，楊總所作的。
    工作報(bào)告。
    總結(jié)全面、部署周密經(jīng)過了集團(tuán)黨政班子集體研究體現(xiàn)了班子的共同意志我完全同意。會(huì)后希望各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
    今年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻，總體呈現(xiàn)波動(dòng)性下行態(tài)勢(shì)，集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的挑戰(zhàn)，特別是煤炭產(chǎn)業(yè)整體虧損局面難以根本扭轉(zhuǎn)，煤礦去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)崗分流人員任務(wù)十分繁重，資金形勢(shì)異常緊張，企業(yè)遇到了建礦60多年來最為艱難的時(shí)期。面對(duì)“保安全、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的艱巨任務(wù)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、密切配合、綜合施策，對(duì)有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行起到了重要引領(lǐng)和帶動(dòng)作用?；鶎痈骷?jí)黨組織把方向、聚人心、促和諧，匯聚起了實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。廣大中層干部頂住巨大壓力，以企業(yè)為家，以事業(yè)為重，付出了超常精力，做出了很大犧牲，不愧為企業(yè)改革發(fā)展的中流砥柱。全體干部職工始終心系企業(yè)、理解企業(yè)，立足本職、盡心工作，做到了與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)?？傮w上看，經(jīng)過大家的共同努力和不懈奮斗，集團(tuán)確保了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健有序、安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)、企業(yè)大局和諧穩(wěn)定，成績(jī)十分來之不易。在此，我代表集團(tuán)黨委、集團(tuán)公司，向大家表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!
    關(guān)于下半年的工作，楊總已經(jīng)作了詳細(xì)安排，我就不多講了。下面，我重點(diǎn)針對(duì)深化企業(yè)改革，講四點(diǎn)意見。
    一、關(guān)于對(duì)集團(tuán)過去改革實(shí)踐的評(píng)價(jià)。
    從集團(tuán)發(fā)展歷程看，沒有改革的深入推進(jìn)，就沒有今天取得的巨大成就。建礦以來，企業(yè)先后完成了從礦務(wù)局到公司制改造、從國有獨(dú)資到多元產(chǎn)權(quán)、從廠礦管理到公司管控的重大變革。20xx年以來，我們不斷加大改革力度，在發(fā)展理念、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理架構(gòu)、體制機(jī)制等方面取得了一系列突破，徹底改變了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、投資主體單一、產(chǎn)權(quán)關(guān)系單一、經(jīng)營方式單一”的局面。在戰(zhàn)略思路上，堅(jiān)持“以煤為本，相關(guān)多元”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略構(gòu)想，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅(jiān)持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一條“三化”結(jié)合促轉(zhuǎn)型的發(fā)展道路。在體制機(jī)制上，多渠道、多形式引進(jìn)戰(zhàn)略投資，使集團(tuán)由國有獨(dú)資發(fā)展成為產(chǎn)權(quán)多元的現(xiàn)代化企業(yè)。健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，搭建起三級(jí)管理架構(gòu)。下放招標(biāo)、用工等權(quán)力，賦予基層單位更多的自主權(quán)。在干部制度上，探索實(shí)行“三推一考”選拔任用辦法，樹立了科學(xué)公正、公開透明的選人用人導(dǎo)向。在政治保證上，建立起與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)融合的黨建工作運(yùn)行體系，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治和組織保證。
    特別是在產(chǎn)權(quán)制度改革上，我們從延伸產(chǎn)業(yè)鏈做起，積極與央企和優(yōu)秀民營企業(yè)開展合作，在全國同行業(yè)中率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，取得了重大成果。目前，集團(tuán)下屬69家二級(jí)子公司中，混合所有制企業(yè)占近70%;133家三級(jí)子公司中，占近60%。近年來建成的重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，絕大多數(shù)是通過混合所有制發(fā)展起來的，混合所有制經(jīng)濟(jì)已成為集團(tuán)改革發(fā)展的重要支撐力量。以首山焦化公司為例，自成立以來，較好地實(shí)現(xiàn)了國有資本與民營資本的深度融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，彰顯了混合所有制經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大活力，資產(chǎn)總額由成立之初的3.9億元增至55.6億元，增長(zhǎng)14倍，焦炭產(chǎn)量由32萬噸增至300萬噸，增長(zhǎng)9倍多，年?duì)I業(yè)收入突破百億元大關(guān)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)盈利12億元。去年以來，在市場(chǎng)極度困難的情況下，國內(nèi)大多數(shù)焦化企業(yè)生產(chǎn)減量、產(chǎn)品滯銷、全線虧損，首山焦化仍然做到了滿負(fù)荷生產(chǎn)，保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。事實(shí)證明，我們發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的思路和做法完全正確，成效有目共睹。
    5月30日，省長(zhǎng)陳潤兒同志到集團(tuán)專題調(diào)研座談，對(duì)我們近年來推進(jìn)改革的做法給予充分肯定，逐一聽取了民營合作方代表的發(fā)言，把我們?cè)?5分鐘的匯報(bào)時(shí)間延長(zhǎng)到兩個(gè)小時(shí)，會(huì)議一直開到下午兩點(diǎn)半。陳省長(zhǎng)指出，平煤神馬集團(tuán)內(nèi)部改革取得了一定經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我省深化改革方案的完善具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，對(duì)于組織好本次全省國企整體改革有很多啟發(fā)。6月份以來，按照陳省長(zhǎng)的指示，省政府研究室對(duì)集團(tuán)改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，河南日?qǐng)?bào)、河南電視臺(tái)等省內(nèi)主流新聞媒體到集團(tuán)進(jìn)行全方位采訪，對(duì)我們深化改革、特別是發(fā)展混合所有制的做法進(jìn)行了專題系列報(bào)道，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
    回顧多年來的改革發(fā)展歷程，我們主要有以下體會(huì)，值得深入思考和把握。一是必須解放思想、敢為人先。解放思想是推進(jìn)改革發(fā)展的總開關(guān)，是集團(tuán)一切工作成敗的關(guān)鍵。早在十多年前，我們就從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，解放思想，先行先試，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，掌握了主動(dòng)權(quán)、贏得了發(fā)展先機(jī)。實(shí)踐證明，我們的思路完全符合中央、省委精神和企業(yè)實(shí)際，具有較強(qiáng)的前瞻性和科學(xué)性。二是必須堅(jiān)定信念、敢于擔(dān)當(dāng)。在發(fā)展混合所有制的進(jìn)程中，面對(duì)各種非議和質(zhì)疑，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子始終抱著對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持定力，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把發(fā)展混合所有制作為培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，義無反顧向前推進(jìn)，最終取得令人矚目的成就。三是必須開放包容、強(qiáng)化合作。堅(jiān)持以平等的態(tài)度、包容的心態(tài)和開放的胸襟，與民營企業(yè)家坦誠相待、求同存異，加強(qiáng)溝通交流，彼此理解互信，促進(jìn)國有企業(yè)資本、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，與民營企業(yè)靈活機(jī)制的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了各方合作共贏、攜手共進(jìn)。四是必須抓住重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。牢牢抓住產(chǎn)權(quán)多元化、下放權(quán)力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分清主次先后，明確輕重緩急，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革全局，使改革工作不斷取得新的成效。五是必須以人為本、凝聚共識(shí)。謀劃改革思路、制定改革措施，必須從廣大職工群眾的利益出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚共識(shí)、匯集民智，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。上述體會(huì)，是我們深化改革取得成功的關(guān)鍵所在，經(jīng)驗(yàn)極其寶貴，需要不斷傳承和發(fā)揚(yáng)。
    二、關(guān)于當(dāng)前深化改革面臨的形勢(shì)。
    從國家看，黨的以來，以同志為的黨中央，高舉改革開放偉大旗幟，以更大的政治勇氣和智慧，推動(dòng)新一輪改革得到持續(xù)深化。黨的xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定之后，黨中央、國務(wù)院又下發(fā)了關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見等重要文件，確立了國企改革的路線圖和時(shí)間表。今年7月4日，在全國國有企業(yè)改革座談會(huì)上，作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移深化國有企業(yè)改革，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效，理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。7月8日，習(xí)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心。
    從我省看，省委、省政府深入貫徹中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的重要精神，20xx年出臺(tái)了深化國有企業(yè)改革的意見，促進(jìn)全省國企改革不斷向縱深推進(jìn)。今年6月21日，我省高規(guī)格召開了深化國有工業(yè)企業(yè)改革工作會(huì)議，省委書記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤兒出席會(huì)議并作重要講話，深刻闡述了深化我省國企改革的重要性、必要性和緊迫性，系統(tǒng)分析了我省國有工業(yè)企業(yè)改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面論述了深化國有工業(yè)企業(yè)改革的工作方法、基本路徑、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。剛才，王書記、徐書記已分別進(jìn)行了傳達(dá)。這次全省深化國企改革，陳省長(zhǎng)主動(dòng)擔(dān)任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并研究制定了“1+4”政策體系。會(huì)議召開第二天，陳省長(zhǎng)就主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，要求每月聽取改革工作進(jìn)度。6月28日，省派改革指導(dǎo)組進(jìn)駐集團(tuán)，劉宛康組長(zhǎng)對(duì)我們下一步深化改革提出了明確要求。
    從企業(yè)自身看，盡管目前我們?cè)谏罨母锓矫嫒〉昧孙@著成就，但必須清醒地看到，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和市場(chǎng)下行壓力不斷加大的情況下，集團(tuán)發(fā)展遇到了前所未有的困難，由于企業(yè)改革不到位積累的問題和矛盾也逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展活力不夠。管理層次多、成本高、效率低等大企業(yè)病還比較突出，體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)化的要求，產(chǎn)權(quán)制度改革還不到位，現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)仍需不斷健全完善，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要進(jìn)一步規(guī)范。二是歷史包袱沉重?！叭┮粯I(yè)”分離移交，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化管理，以及礦辦三產(chǎn)從主業(yè)剝離，都有大量工作要做。三是扭虧任務(wù)艱巨。落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策部署，化解過剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，分流安置富余人員，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦整體虧損局面，任務(wù)艱巨而繁重。四是改革動(dòng)力不足。一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，放不開手腳，怕失誤擔(dān)責(zé)任，推動(dòng)改革的思路窄、措施少，有不想改、不敢改、不會(huì)改等顧慮。以上矛盾和問題，和觀念怎么轉(zhuǎn)、錢從哪里來、人往哪里去、結(jié)構(gòu)怎么調(diào)、民生怎么保等“五大難題”互為因果，有著內(nèi)在邏輯聯(lián)系，都是我們今后深化改革的主攻方向。
    總體上看，這次深化國有企業(yè)改革，從中央到我省，決心大、信心足、力度強(qiáng)、措施硬。我們一定要深刻把握當(dāng)前推進(jìn)企業(yè)改革面臨的內(nèi)外部形勢(shì)，牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，一鼓作氣，堅(jiān)定不移，堅(jiān)決啃下這塊硬骨頭，為實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型釋放活力、增強(qiáng)動(dòng)能。
    三、關(guān)于下一步深化改革的重點(diǎn)工作。
    第一，以實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元為核心，加快產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)制度改革是國企改革的“牛鼻子”，主要內(nèi)容是股權(quán)多元化。從外部成功經(jīng)驗(yàn)和集團(tuán)內(nèi)部實(shí)踐看，在完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，適當(dāng)降低企業(yè)國有股權(quán)比例，更有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度、釋放創(chuàng)新發(fā)展活力、放大國有資本功能。比如，集團(tuán)作為易成新能的第一大股東，股權(quán)比例只占18%，卻帶動(dòng)了82%的民營和社會(huì)資本，簡(jiǎn)單算國有資本功能放大了4倍多，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益更是長(zhǎng)期的、廣泛的。
    當(dāng)前，集團(tuán)母公司層面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，但二三級(jí)子公司還有一些國有獨(dú)資企業(yè)，下屬混合所有制企業(yè)也大多是國有股占比較高，需要在深化改革中盡快改善。今后，要把國有資本主動(dòng)減量與盤活存量、做好增量結(jié)合起來，除煤炭涉及安全生產(chǎn)需要絕對(duì)控股外，其他子公司要逐步主動(dòng)降低國有股權(quán)比例，新建企業(yè)一開始就做好股權(quán)多元化，宜控則控、宜參則參，最大程度把國有資本回?cái)n、變現(xiàn)、盤活，更加有效地投向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，著力提升國有資本活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    第二，以發(fā)展混合所有制為主要路徑，充分激發(fā)內(nèi)生活力。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元，發(fā)展混合所有制是主要形式。我們必須清楚，單純國企之間的合資只是實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化，叫做股份制企業(yè)，而不是混合所有制，只有國有資本與集體資本、民營資本、社會(huì)資本等交叉持股、相互融合，才是真正的混合所有制。這次集團(tuán)深化改革的頂層設(shè)計(jì)，就是要通過重組上市、引進(jìn)投資、員工持股等途徑，使二、三級(jí)子公司都發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。一是充分利用上市公司平臺(tái)，通過定向增發(fā)、資產(chǎn)重組，把煤炭相關(guān)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入平煤股份，把尼龍關(guān)聯(lián)資產(chǎn)整體注入神馬股份，把新能源新材料等產(chǎn)業(yè)注入易成新能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體上市。鼓勵(lì)符合條件的子公司a股上市或新三板掛牌，不斷提高資產(chǎn)證券化水平。二是對(duì)于沒有上市的獨(dú)資企業(yè)，比如醫(yī)療集團(tuán)、建工集團(tuán)等單位，積極引入戰(zhàn)略投資，吸引民營資本、社會(huì)資本或員工個(gè)人入股，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元、混合所有。三是對(duì)于現(xiàn)有混合所有制企業(yè)，大力實(shí)施管理層和骨干員工持股，重點(diǎn)針對(duì)人員少、規(guī)模小的三級(jí)子公司積極推進(jìn)。上市公司、尼龍化工等資產(chǎn)規(guī)模大的子公司，員工持股比例相對(duì)較小，作用發(fā)揮不明顯，要大膽探索虛擬股份、技術(shù)入股、期權(quán)期股、業(yè)績(jī)分紅等新的形式，使員工與企業(yè)結(jié)成“命運(yùn)共同體”，共享共建共同發(fā)展。
    應(yīng)該看到，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單地搭個(gè)架子，更重要地是通過混合所有制的建立，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。就集團(tuán)而言，需要進(jìn)一步理順下屬企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和企業(yè)黨組織的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理運(yùn)行機(jī)制。一是規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。全面落實(shí)企業(yè)董事會(huì)依法合規(guī)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等方面的權(quán)利，健全決策運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范議事規(guī)則和程序，提升決策的科學(xué)化、專業(yè)化水平。二是推進(jìn)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人。集團(tuán)只推薦董事長(zhǎng)、任命黨委書記和其他黨群干部，經(jīng)理層包括總經(jīng)理在內(nèi)，全部由企業(yè)董事會(huì)依法聘任，實(shí)行以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的契約化、任期制管理。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)層薪酬分類管理。集團(tuán)任命的干部，嚴(yán)格按照省政府國資委有關(guān)規(guī)定合理確定薪酬。市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，待遇上不封頂，完全按市場(chǎng)規(guī)律辦，由董事會(huì)和個(gè)人業(yè)績(jī)來決定，干得好可以給予期權(quán)、期股等長(zhǎng)期激勵(lì)。
    第三，以健全市場(chǎng)化機(jī)制為根本目的，不斷完善管理制度。讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是中央明確指出的經(jīng)濟(jì)體制改革基本方向。具體到集團(tuán)，決策、執(zhí)行、監(jiān)督等體制機(jī)制都要朝著市場(chǎng)化方向協(xié)調(diào)推進(jìn)，使經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。
    一是理順母子公司管理架構(gòu)。集團(tuán)按照出資比例對(duì)子公司行使股東權(quán)利、承擔(dān)有限責(zé)任，不干涉日常生產(chǎn)經(jīng)營，使其真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，成為集團(tuán)的利潤中心。各個(gè)分公司要加快股份制、公司制改造，建成獨(dú)立法人實(shí)體。二級(jí)子公司對(duì)下屬企業(yè)的管理也要放開，劃清各個(gè)層級(jí)職責(zé)邊界，使內(nèi)部企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作。作為煤炭板塊，各礦要盡快把實(shí)業(yè)公司做實(shí)，把非煤?jiǎn)挝坏馁Y產(chǎn)、人員從煤礦剝離出來，由一名中層副職擔(dān)任總經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自收自支?？偛繖C(jī)關(guān)作為戰(zhàn)略決策、資本運(yùn)營、計(jì)劃制定和監(jiān)督協(xié)調(diào)中心，必須以宏觀管理為主，加強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督，從具體事務(wù)中超脫出來，做到精干高效、流程簡(jiǎn)潔、管控有力。
    二是繼續(xù)加大放權(quán)力度。從根本上改變束縛發(fā)展的機(jī)制障礙，使人、財(cái)、物等方面機(jī)制與管理體制相配套，落實(shí)屬于市場(chǎng)主體的權(quán)力。原則上，凡子公司能做主的事都自己去做，自主決策、自主實(shí)施、自己承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利相對(duì)等。下一步，必須做到思想再解放、觀念再轉(zhuǎn)變，以更加開闊的視野搞好制度供給，把投資決策、干部任用、勞動(dòng)用工、薪酬管理等權(quán)力完全下放到獨(dú)立法人企業(yè)。比如，在重大投資、項(xiàng)目論證及建設(shè)上，讓子公司自主決策，集團(tuán)在充分尊重意見的基礎(chǔ)上，按出資比例進(jìn)行決策。再如，在選人用人上，除煤礦堅(jiān)持“三推一考”模式外，機(jī)械裝備集團(tuán)、醫(yī)療集團(tuán)、建工集團(tuán)等單位要積極發(fā)展混合所有制，逐步為下放副職干部任免權(quán)力創(chuàng)造條件，條件成熟后實(shí)行任期制、聘任制，總部只管班子職數(shù)和編制。
    三是持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律辦事，構(gòu)建用工按需求、晉升憑能力、收入靠績(jī)效的市場(chǎng)化新機(jī)制，加大去行政化力度，逐步取消管理人員行政級(jí)別，改變職工“國有身份”的傳統(tǒng)觀念。今后，子公司在用人、用工、分配等方面，由其董事會(huì)依法決定，全部按。
    合同。
    和崗位管理，憑能力和業(yè)績(jī)說話，徹底解決“員工能進(jìn)不能出、工資能升不能降、干部能上不能下”的問題，集團(tuán)只控總量、定標(biāo)準(zhǔn)，不再參與具體管理。
    第四，以落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大部署為關(guān)鍵舉措，加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)，以及風(fēng)電、太陽能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，供給與市場(chǎng)需求出現(xiàn)脫節(jié)。為此，中央大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“三去一降一補(bǔ)”出臺(tái)了一系列政策措施。上半年，中央對(duì)煤炭、鋼鐵行業(yè)劃拔了304億元去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金，其中我省已到位21.8億元，省直有關(guān)部門正在制定資金拔付方案。在去產(chǎn)能方面，集團(tuán)已經(jīng)做了大量工作，取得了一定成效。下一步，我們必須落實(shí)好中央重大決策部署，繼續(xù)以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為統(tǒng)領(lǐng)，把去產(chǎn)能與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    一是加大落后產(chǎn)能淘汰力度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)關(guān)停一批安全壓力大、經(jīng)濟(jì)效益差、資源枯竭的礦井，最終將煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定到3500萬噸左右，保留礦井堅(jiān)持走機(jī)械化、智能化、信息化的安全高效發(fā)展之路，加快由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，徹底使煤炭產(chǎn)業(yè)擺脫困境。有序關(guān)閉藍(lán)天化工等企業(yè)落后生產(chǎn)裝置，逐步退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，整合優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展?jié)摿^大、前景廣闊、效益明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
    二是做好煤礦職工轉(zhuǎn)崗分流，持續(xù)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。開辟多元化轉(zhuǎn)崗安置渠道，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。除內(nèi)部退養(yǎng)、清理減員等途徑外，一方面通過與中興集團(tuán)、西安隆基股份等合作建設(shè)電子工業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園，打造葉縣尼龍產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等方式，引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型就業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)安置2.5萬人左右。另一方面由非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)行安置，人力資源部要根據(jù)非煤?jiǎn)挝粚?shí)際，制定人員轉(zhuǎn)崗方案，強(qiáng)化煤礦職工內(nèi)部分流工作。集團(tuán)將成立勞務(wù)派遣公司，各主力礦井分別成立勞務(wù)派遣分公司，統(tǒng)一協(xié)調(diào)分流安置工作，加強(qiáng)煤礦職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，推動(dòng)煤礦由勞務(wù)輸入型向勞務(wù)輸出型轉(zhuǎn)變，確保3年實(shí)現(xiàn)分流5萬人目標(biāo)。
    三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)提升發(fā)展檔次。著力打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，大力推進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸，通過建設(shè)尼龍6二期、京寶焦化二期、氫化石油樹脂等項(xiàng)目，提升焦化、尼龍、鹽化產(chǎn)業(yè)高端化、精細(xì)化、差異化水平。大力培育新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展光伏電站、太陽能電池、石墨負(fù)極材料、高純度硅烷等項(xiàng)目，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄后勁。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)平頂山尼龍、許昌煤化工、開封精細(xì)化工、葉縣鹽化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一批成長(zhǎng)性好、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群，盡快實(shí)現(xiàn)非煤“反哺”煤炭。
    第五，以剝離企業(yè)辦社會(huì)職能為突破重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)瘦體強(qiáng)身。企業(yè)辦社會(huì)職能是特定歷史條件下的產(chǎn)物，是我們長(zhǎng)期承擔(dān)的一項(xiàng)國企責(zé)任。特別是煤炭“黃金十年”期間，我們?cè)谧》拷ㄔO(shè)、后勤服務(wù)、醫(yī)療教育等方面投入大量資金，辦了許多實(shí)事好事，解決了一大批歷史欠帳。比如，棚戶區(qū)改造、完善小區(qū)配套設(shè)施、建成勞模小區(qū)和礦山救護(hù)綜合大樓等，職工家屬生活環(huán)境得到顯著改善。但隨著經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)沖擊，企業(yè)辦社會(huì)已成為我們的沉重包袱，僅“三供一業(yè)”每年需補(bǔ)貼2億多元，按市政建設(shè)要求改造還要投入10億元，集團(tuán)已經(jīng)難以負(fù)擔(dān)。
    這次全省深化國企改革，省委、省政府明確提出要?jiǎng)冸x國有企業(yè)辦社會(huì)職能，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營、社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)化管理，給企業(yè)“降本減負(fù)、瘦體強(qiáng)身”提供了良好機(jī)遇。剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，涉及廣大職工切身利益，是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須認(rèn)真研究、加強(qiáng)評(píng)估，把資產(chǎn)、人員及改革成本測(cè)算清楚，按照先易后難、先急后緩的順序，積極穩(wěn)妥把企業(yè)辦社會(huì)職能移交地方。關(guān)于家屬區(qū)“三供一業(yè)”，要通過改制、移交等途徑，早日交給社會(huì)去辦，讓職工享受到更加專業(yè)、更高質(zhì)量的服務(wù)。今后，集團(tuán)后勤將以購買社會(huì)化服務(wù)為主，比如大中型公務(wù)用車、通勤車輛原則上都租用新能源汽車，降低采購成本和用車費(fèi)用。關(guān)于中小學(xué)校，要盡快按省里要求移交給地方政府。關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全部劃入醫(yī)療集團(tuán)，積極引入社會(huì)投資改制為股份制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
    四、關(guān)于改革過程中需要把握的幾個(gè)方面。
    一是必須發(fā)揮好黨組織的把關(guān)定向作用。這次我省深化國有工業(yè)企業(yè)改革，省委、省政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確提出了指導(dǎo)思想、基本原則和“五個(gè)全面”的主要目標(biāo)，對(duì)全面深化產(chǎn)權(quán)制度改革、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，為我們深化改革提供了基本遵循。各級(jí)黨組織一定要深入學(xué)習(xí)貫徹我省關(guān)于深化國企改革的有關(guān)文件精神，牢牢把握改革的指導(dǎo)思想、基本原則等重大問題，確保集團(tuán)深化改革依法合規(guī)，始終沿著正確的方向推進(jìn)。要明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在深化改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。
    二是必須堅(jiān)持整體規(guī)劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合。為更好地推進(jìn)內(nèi)部改革，集團(tuán)已經(jīng)成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，先期組建了企業(yè)改革管理部。針對(duì)下一步改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們?cè)谑∨筛母镏笇?dǎo)組的指導(dǎo)下，多次開會(huì)研究，將制定出臺(tái)“1+n”系列文件，涉及產(chǎn)權(quán)制度、混合所有制、供給側(cè)改革、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能等方面，牽涉領(lǐng)域廣，覆蓋范圍大。今天的會(huì)上，我們已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于深化企業(yè)改革的意見(討論稿)，其他文件也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。在推進(jìn)過程中，我們必須注重把握改革的節(jié)奏和力度，做到統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計(jì)，先易后難、分步實(shí)施，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根。比如，在剝離企業(yè)辦社會(huì)職能方面，要把“三供一業(yè)”移交作為首要任務(wù)，確保年底大頭落地。再如，在深化產(chǎn)權(quán)制度改革方面，要抓緊時(shí)間做好清產(chǎn)核資、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面工作，為加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化奠定基礎(chǔ)。
    三是必須營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。當(dāng)前，集團(tuán)深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，迫切需要我們大力發(fā)揚(yáng)解放思想、敢想敢干、大膽探索的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造一批銳意改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，使改革向縱深推進(jìn)。各級(jí)黨組織一定要唱響“全面解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)”的主旋律，建立健全正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上放下包袱、去掉顧慮，凡是看準(zhǔn)了必須改的，要大膽地試、大膽地闖。一定要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些愿改革、敢改革、會(huì)改革的同志重用起來，激勵(lì)黨員干部勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前。一定要建立鼓勵(lì)探索、實(shí)踐、創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為改革者撐腰鼓勁，讓真正想干事的同志沒有后顧之憂，全身心地投入到各項(xiàng)改革事業(yè)中。一定要加大輿論宣傳力度，注重挖掘培育改革典型，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，大力表彰改革先鋒，著力營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。
    四是必須處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。集團(tuán)建企早、攤子大、人員多、包袱重，長(zhǎng)期以來積累的一些矛盾和問題，具體到每個(gè)單位，情況千差萬別。在推進(jìn)改革的過程中，必須正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工利益的關(guān)系，加大改革成本籌措，維護(hù)職工合法權(quán)益，既要保證企業(yè)減員增效，又要防止和避免職工下崗造成生活困難。必須深入細(xì)致地做好職工群眾的思想政治工作，加大政策宣講力度，落實(shí)職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)職工群眾理解改革、支持改革，關(guān)心幫助困難職工，有效解決實(shí)際問題，堅(jiān)決守住人心穩(wěn)定、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、企業(yè)大局穩(wěn)定的改革底線。
    同志們，深化改革事關(guān)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗，時(shí)不我待，勢(shì)在必行。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省派改革指導(dǎo)組的幫助支持下，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，堅(jiān)決打贏全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán)實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇二
    同志們：
    剛才，大家對(duì)幾個(gè)文件進(jìn)行了討論，提了很好的意見和建議，請(qǐng)市委改革辦認(rèn)真研究吸收，修改完善后及時(shí)下發(fā)。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一要深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的主動(dòng)性。黨的xx屆三中全會(huì)以來，中央和省委對(duì)全面深化改革抓得很緊很實(shí)，相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并先后召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一、二次會(huì)議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構(gòu)架。特別是習(xí)和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進(jìn)改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循。一段時(shí)間以來，我們及時(shí)跟進(jìn)中省部署，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神，緊鑼密鼓開展準(zhǔn)備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項(xiàng)任務(wù)，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應(yīng)該說，我們的行動(dòng)比較快、指向比較準(zhǔn)、落點(diǎn)比較實(shí)，全面深化改革的思想共識(shí)已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實(shí)踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和趙書記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，把中省委部署要求和我市實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新理念，緊盯重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，以更大的政治膽識(shí)和智慧推進(jìn)改革。
    二要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的科學(xué)性。對(duì)于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認(rèn)識(shí)的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動(dòng)各項(xiàng)改革，力爭(zhēng)一些重要領(lǐng)域改革走在全省、乃至全國前列。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。趙書記強(qiáng)調(diào)，“改革到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。”隨著時(shí)間推進(jìn)、實(shí)踐深入，改革的難度和阻力會(huì)不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個(gè)原則，在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)，以抓作風(fēng)的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權(quán)、不怕讓利，看準(zhǔn)一個(gè)就啟動(dòng)一個(gè)，成熟一個(gè)就實(shí)施一個(gè)，一定要讓社會(huì)各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實(shí)惠。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研。市委領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和xx屆三中全會(huì)作出的各項(xiàng)改革部署，做到學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善觀大勢(shì)、善謀大事，確保我市各項(xiàng)改革方向正確、旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大課題，深入開展調(diào)查研究，厘清體制機(jī)制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅(jiān)持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)的作用，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會(huì)出臺(tái)了全省全面推進(jìn)各項(xiàng)改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù)。我們要及時(shí)跟進(jìn)，迅速行動(dòng)，由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實(shí)施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結(jié)合咸陽實(shí)際，明確細(xì)化各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面改革的具體要求和具體任務(wù)，使其真正成為指導(dǎo)我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個(gè)方面、各個(gè)層次，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、漸進(jìn)與突破等重大關(guān)系，強(qiáng)化上與下的呼應(yīng)、點(diǎn)與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于牽動(dòng)全局、涉及根本的重大改革，要嚴(yán)格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，不能自作主張、自行其是;對(duì)于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強(qiáng)化措施，立即實(shí)施，不折不扣抓好落實(shí);對(duì)于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動(dòng)探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。
    三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的實(shí)效性。剛才我們審議通過的“兩個(gè)規(guī)則一個(gè)細(xì)則”，對(duì)市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦的職責(zé)一一作了明確，大家要對(duì)號(hào)入座，切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，確保把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級(jí)層面的對(duì)接溝通，向下抓好工作指導(dǎo)和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進(jìn)。各專項(xiàng)小組要認(rèn)真研究所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的改革問題，盡快拿出時(shí)間表和路線圖，促進(jìn)各項(xiàng)改革扎實(shí)有效開展。今天會(huì)后，要盡快把專項(xiàng)小組名單印發(fā)下去，各專項(xiàng)小組也要盡快開會(huì)，對(duì)照中省分工方案和我市文件，認(rèn)真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù)，分別納入到9個(gè)專項(xiàng)小組工作中來，對(duì)于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負(fù)責(zé)的、那些是專項(xiàng)小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進(jìn)入角色，迅速行動(dòng)起來，抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，配齊配強(qiáng)工作力量，建立健全工作機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。要認(rèn)真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點(diǎn)，力爭(zhēng)在下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上審議通過。要探索建立促進(jìn)改革落實(shí)的考核評(píng)價(jià)體系，以多種形式督促檢查，按時(shí)段推進(jìn)，按節(jié)點(diǎn)考核，確保全市各項(xiàng)改革動(dòng)作轟轟烈烈，效果扎扎實(shí)實(shí)。要注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻(xiàn)良策，當(dāng)好市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的“智囊團(tuán)”。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，把自己承擔(dān)的任務(wù)牢牢抓在手中，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。各縣市區(qū)和有關(guān)部門也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革責(zé)任機(jī)制，認(rèn)認(rèn)真真做好職責(zé)范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強(qiáng)溝通配合，堅(jiān)決防止和克服“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對(duì)和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項(xiàng)工作開好局、起好步。
    同志們，習(xí)一再強(qiáng)調(diào)，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責(zé)任，以昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作，為建設(shè)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”西部強(qiáng)市提供強(qiáng)大動(dòng)力。
    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇三
    改革是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。xx屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,為全面深化改革作出重大戰(zhàn)略部署,這對(duì)新時(shí)期的改革指明了方向。下面就是本站小編給大家整理的全面深化改革工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
    同志們：
    根據(jù)工作需要及時(shí)間安排，今天我們召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關(guān)內(nèi)容的匯報(bào)，并進(jìn)行了逐項(xiàng)討論。待歸結(jié)討論意見，結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)一步修改完善后，再以縣委文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
    一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革。
    全面深化改革是黨的xx屆三中全會(huì)的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、二次會(huì)議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循;2月8日，省委書記秦光榮在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作了重要講話，對(duì)我們抓好全縣各項(xiàng)改革工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;3月24日，市委書記高勁松在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上作了重要講話。全縣各級(jí)各部門一定要迅速行動(dòng)起來，切實(shí)抓好中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組兩次會(huì)議和省市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，特別是要深入學(xué)習(xí)、深入思考、深刻領(lǐng)會(huì)、省委秦光榮書記和市委高勁松書記的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省市委的精神落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。
    縣委在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)全縣改革發(fā)展的重大問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要舉措進(jìn)行深入調(diào)查研究，組織開展了多個(gè)專題調(diào)研，為推進(jìn)全縣深化改革進(jìn)程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個(gè)細(xì)則及實(shí)施意見?？傮w來說，我縣貫徹落實(shí)中央和省市委精神的態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、措施有力，符合中央和省市委的要求，切合實(shí)際，順應(yīng)了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位，缺乏緊迫性和責(zé)任感，自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng);有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少;有的對(duì)改革艱巨性、長(zhǎng)期性估計(jì)不足;有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對(duì)這些問題，大膽探索、勇于實(shí)踐，把全面深化改革工作落到實(shí)處、引向深入。
    一要始終深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)決策部署精神，牢牢堅(jiān)定改革信心。習(xí)說過改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。全縣各級(jí)各部門要全面、深入、持久地學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于全面深化改革的新論斷、新觀點(diǎn)和新要求，加深對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)新理論的掌握和應(yīng)用，堅(jiān)定改革信心，凝集全面深化改革的共識(shí)，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。二要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷增強(qiáng)改革活力。解放思想、實(shí)事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實(shí)事求是;只有實(shí)事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應(yīng)用解放思想、實(shí)事求是的方法-論原則，應(yīng)吃透上情、把握方向、明確任務(wù);應(yīng)吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)，真正把情況摸準(zhǔn)吃透，做到對(duì)本地或本部門的經(jīng)濟(jì)、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實(shí)干、確保決策落到實(shí)處。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)起“改革推動(dòng)者”的重任，用好解放思想、實(shí)事求是這個(gè)法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢(shì)，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出和把握改革重點(diǎn)。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評(píng)判改革成果，真正從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，從問題最集中的領(lǐng)域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點(diǎn)，找準(zhǔn)突出關(guān)鍵問題，大膽改革。四要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強(qiáng)群眾意識(shí)，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，保障群眾對(duì)重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極探索改革新路。推進(jìn)改革既要積極又要穩(wěn)妥，對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、實(shí)踐中條件成熟的改革事項(xiàng)盡早推進(jìn)不拖沓，爭(zhēng)取率先突破;對(duì)需要經(jīng)過試點(diǎn)逐步推開的改革事項(xiàng)要深入研究、周密安排、慎重把握;對(duì)暫時(shí)條件不成熟的改革事項(xiàng)要密切關(guān)注政策走向，搞好銜接溝通，爭(zhēng)取掌握主動(dòng)，該得到法律授權(quán)的改革事項(xiàng)不悖法推進(jìn)，切實(shí)做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，并且有重點(diǎn)突破。六要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、辯證統(tǒng)一，切實(shí)提高改革實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領(lǐng)導(dǎo)方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法，做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領(lǐng)導(dǎo)方法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領(lǐng)導(dǎo)方法水平高低的標(biāo)志。改革的過程也是開展領(lǐng)導(dǎo)工作和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)方法的過程。要承認(rèn)矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，特別是要重視矛盾的“自己運(yùn)動(dòng)性”，注重發(fā)揮社會(huì)中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結(jié)合，把上級(jí)精神具體化，外地經(jīng)驗(yàn)本地化;要抓好中心工作和一般工作結(jié)合，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”;要注重對(duì)立面的結(jié)合，創(chuàng)造條件促成對(duì)立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的改革目標(biāo)，對(duì)確定的改革任務(wù)，要抓住不放、一抓到底。
    三、強(qiáng)化責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能。
    為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣委已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在縣委農(nóng)工部。這次會(huì)議決定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)小組，同時(shí)對(duì)縣委改革辦的工作細(xì)則、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事宜提出了明確要求，領(lǐng)導(dǎo)改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí);各專項(xiàng)小組要各司其職、扎實(shí)工作，認(rèn)真研究職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重要改革問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)改革措施的制定和實(shí)施;縣委改革辦要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動(dòng)的作用。各牽頭單位、參與單位要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。
    一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項(xiàng)政策性、原則性都很強(qiáng)的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項(xiàng)小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省市委全面深化改革的部署和要求，做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會(huì)貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如，確保我縣改革實(shí)踐與上級(jí)部署保持一致。要結(jié)合實(shí)際，在找結(jié)合點(diǎn)上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實(shí)際有創(chuàng)新。
    二要敢于擔(dān)當(dāng)，作好表率。改革靠行動(dòng)，群眾看干部。要切實(shí)拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進(jìn)去，把自己牽頭負(fù)責(zé)的改革領(lǐng)域擺進(jìn)去，把自己本人擺進(jìn)去，以自我較真、自我革新的模范行動(dòng)，為全縣全面深化改革作表率。對(duì)布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動(dòng)改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，一步一步推進(jìn)。
    三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)。全面深化改革任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。必須把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要親自抓，專項(xiàng)小組和改革辦要具體抓。
    四要調(diào)動(dòng)各方，形成合力。要聚合強(qiáng)大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會(huì)各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會(huì)的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，盡最大可能增強(qiáng)改革動(dòng)力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地各部門根據(jù)中央和省市縣委精神，結(jié)合各自實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點(diǎn)、推出改革經(jīng)驗(yàn)。
    五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《專項(xiàng)小組工作規(guī)則》，確保各項(xiàng)活動(dòng)符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅(jiān)持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實(shí)、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。
    我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，鼓足干勁，全力以赴做好當(dāng)前全面深化改革各項(xiàng)工作。
    一是組織機(jī)構(gòu)要有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。要及時(shí)組織各專項(xiàng)小組召開專題會(huì)議，結(jié)合實(shí)際研究各專項(xiàng)小組的重點(diǎn)工作;改革辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)深化改革工作進(jìn)展情況。二是領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)明確工作要點(diǎn)。要加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)。要分清輕重緩急，從最急迫的事項(xiàng)入手，從百姓最期盼的領(lǐng)域入手，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題入手，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)入手，從時(shí)間表倒排最急迫的事項(xiàng)入手，提出20xx年可以完成的、今年完不成但必須啟動(dòng)的、需要試點(diǎn)探索的改革清單，不斷增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進(jìn)行。要立即組織力量，對(duì)中央已經(jīng)明確的領(lǐng)域進(jìn)行改革，如單獨(dú)兩孩政策、干部考核評(píng)價(jià)體系制度、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)等領(lǐng)域，要立改立行，搞好對(duì)接，立即啟動(dòng)相關(guān)工作。按照中央和省市委的安排，對(duì)政府購買公共服務(wù)、服務(wù)投資項(xiàng)目審批中介機(jī)構(gòu)管理、金融服務(wù)“三農(nóng)”等一些領(lǐng)域的改革試點(diǎn)及要求，要加快步伐，及時(shí)趕上，不能掉隊(duì)。
    五、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)有條件的領(lǐng)域全面創(chuàng)新和改革。
    重點(diǎn)突出八個(gè)方面的改革任務(wù)：一是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制平臺(tái)，促進(jìn)土地有序有效流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款;二是減化行政審批，推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批制度機(jī)制建設(shè);三是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建和-諧社會(huì);四是建設(shè)科技金融示范縣，推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作;五是強(qiáng)化生態(tài)機(jī)制建設(shè)，全力爭(zhēng)取省市對(duì)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項(xiàng)或優(yōu)先支持;六是建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐-敗工作;七是推進(jìn)高中階段教育教學(xué)模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學(xué)資源、提高辦學(xué)質(zhì)量;八是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    同志們，我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)者，改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣全面深化改革各項(xiàng)工作已經(jīng)正式啟動(dòng)，我們一定要解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，苦干實(shí)干，力爭(zhēng)改革見實(shí)效、結(jié)碩果!
    我們召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十、二十一次會(huì)議精神和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七、十八、十九次會(huì)議精神，聽取各專項(xiàng)小組20xx年全面深化改革推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)和20xx年。
    工作計(jì)劃。
    在各專項(xiàng)小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責(zé)任部門認(rèn)真履職、積極推進(jìn)下，全市全面深化改革的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，共識(shí)不斷凝聚，效果正在顯現(xiàn)，對(duì)各方面取得的成績(jī)應(yīng)予以充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全。全市自上而下全部健全理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立并實(shí)行深化改革目標(biāo)責(zé)任管理制度，20xx年全市深化改革工作要點(diǎn)提出的共6類、91項(xiàng)改革任務(wù)基本完成。二是上下聯(lián)動(dòng)主動(dòng)作為，改革合力凝聚形成。一年來，領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責(zé)任部門凝心聚力、協(xié)調(diào)配合、敢于擔(dān)當(dāng)，各個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通。六個(gè)專項(xiàng)小組積極發(fā)揮推進(jìn)改革的主體責(zé)任，圍繞各自領(lǐng)域研究重大問題，部署改革工作，不斷將改革工作引向深入。改革辦不斷加強(qiáng)對(duì)全市改革工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、推動(dòng)，充分發(fā)揮了“服務(wù)部”的作用。各縣(市)區(qū)和責(zé)任部門，積極作為，真抓實(shí)干，確保改革任務(wù)的完成。總體看，全市各項(xiàng)改革工作均實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革步伐加快，在全省率先公布市級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，“1+9”綜合試點(diǎn)改革均取得了階段成效。民主法治領(lǐng)域改革取得突破，順利爭(zhēng)取到地方立法權(quán)。文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)，出臺(tái)了《晉城市支持文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的若干措施》《晉城市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。社會(huì)體制改革統(tǒng)籌推進(jìn)，在創(chuàng)新社會(huì)治理、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、優(yōu)化整合教育資源、健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障服務(wù)體系、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度等方面取得新的突破。特別是戶籍管理制度改革全省領(lǐng)先，去年新增城鎮(zhèn)戶籍人口46萬多人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%以上，高出全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。黨的建設(shè)制度改革力度加大，在推進(jìn)干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面均取得較大進(jìn)展。紀(jì)律檢查體制改革方面，大力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、改革完善派駐機(jī)構(gòu)、推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、深化紀(jì)檢機(jī)關(guān)三轉(zhuǎn)等，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
    今天的會(huì)議，重點(diǎn)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，科學(xué)謀劃今后一段時(shí)間，特別是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小組會(huì)議精神和省委第十七、十八、十九次會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)下一階段全面深化改革工作進(jìn)行安排部署。總體來講，要“上接天線，下接地氣”，既要體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性，又要注重可行性、實(shí)效性。
    關(guān)于全面深化改革的重要講話，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，是我們抓好各項(xiàng)改革工作的重要遵循和指南。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，堅(jiān)定改革決心和信心，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。目前改革工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，大家要充分認(rèn)識(shí)到改革是實(shí)打?qū)嵉氖聵I(yè)，抓落實(shí)容不得半點(diǎn)虛招假式，容不得半點(diǎn)馬虎，也容不得“水分”，必須進(jìn)一步堅(jiān)定改革意志，保持改革韌勁，進(jìn)一步強(qiáng)化“坐不住”“等不起”“慢不得”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)改革工作，特別是圍繞轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，針對(duì)制約我市“六大發(fā)展”的體制機(jī)制障礙，大膽創(chuàng)、放手試、認(rèn)真改，通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，獲得發(fā)展動(dòng)力。
    第二，要明確思路，科學(xué)謀劃20xx年及“十三五”改革工作。
    按照中央深改小組會(huì)議精神，各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)聚焦,總體改革思路要圍繞三中、四中、五中全會(huì)部署的改革舉措，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”新理念，圍繞“一爭(zhēng)三快兩率先”戰(zhàn)略部署，突出問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)抓在手上，主動(dòng)出擊，貼身緊逼，抓緊謀劃今年和“十三五”期間各項(xiàng)改革，找準(zhǔn)制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在行政審批制度改革、國資國企改革、財(cái)稅改革、金融改革等關(guān)鍵領(lǐng)域，力爭(zhēng)再形成一批改革亮點(diǎn)。各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究謀劃今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要點(diǎn)，力爭(zhēng)在3月份印發(fā)全市全面深化改革工作要點(diǎn)。同時(shí)，要盡快把工作要點(diǎn)具體化、項(xiàng)目化，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、目標(biāo)要求、完成時(shí)限，制定并落實(shí)今年的改革目標(biāo)責(zé)任制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、每項(xiàng)任務(wù)都有人抓，確保工作要點(diǎn)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
    第三，要進(jìn)一步提升改革的質(zhì)量和成效。
    我市的全面深化改革取得了良好開局，但也應(yīng)該清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群眾的期盼相比，還存在一定的距離。在接下來的改革中，我們要進(jìn)一步提升改革的質(zhì)量和成效，把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);把抓改革同抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，突出抓好“十三五”實(shí)施方案和20xx年行動(dòng)計(jì)劃的落地工作，重點(diǎn)在化解產(chǎn)能過剩、減少房地產(chǎn)庫存、化解防范金融風(fēng)險(xiǎn)、煤炭管理體制改革、國有企業(yè)改革、政府自身建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面取得新突破，圍繞謀發(fā)展來抓改革，通過抓改革來促發(fā)展。
    為有效提高改革文件制定出臺(tái)的及時(shí)性，確保文件質(zhì)量，省委制定了《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類文件報(bào)審辦法(試行)》。隨后，要參照省委的《辦法》，制定我市的《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類文件報(bào)審辦法(試行)》。在制定過程中要遵循三個(gè)原則：一是要突出重點(diǎn)，市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)審議中央和省委確定的改革任務(wù)的貫徹落實(shí)意見，市委改革要點(diǎn)確定的重大改革事項(xiàng)的實(shí)施方案，以及涉及面廣、敏感度高、利益關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的改革事項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃等。二是要注重質(zhì)量，各專項(xiàng)小組和相關(guān)責(zé)任單位在制定改革文件的過程中要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，提升出臺(tái)文件的針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性，努力做到切實(shí)可行，于法有據(jù)。三是要規(guī)范程序，今后改革類文件要嚴(yán)格按規(guī)定程序提交審議，市委改革辦要列出制度性文件清單，按時(shí)序提交審議。各專項(xiàng)小組要認(rèn)真梳理好今年擬提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重要制度性文件，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排工期進(jìn)度、按時(shí)提交審議。
    第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化改革責(zé)任落實(shí)。
    重點(diǎn)是落實(shí)好主體責(zé)任和責(zé)任主體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)改革的責(zé)任，要把不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚，落實(shí)到位，做到各司其職、各負(fù)其職又相互協(xié)作配合。專項(xiàng)小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實(shí)，特別是組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要具體抓，及時(shí)召開專項(xiàng)小組會(huì)部署推進(jìn)工作，交辦任務(wù)、跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保專項(xiàng)改革有力有效推進(jìn)。改革牽頭部門是落實(shí)具體改革任務(wù)的責(zé)任主體，部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實(shí)有直接責(zé)任，要全程過問，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有可落實(shí)、可核實(shí)的硬性要求。各縣(市、區(qū))黨委、市直有關(guān)部門黨組(黨委)對(duì)本地本部門全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要把改革工作抓在手上，親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓督察，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)責(zé)任。市委改革辦要加大改革綜合協(xié)調(diào)、督察考核的工作力度，指導(dǎo)督促各縣市區(qū)各部門狠抓落實(shí)責(zé)任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。
    第五，要強(qiáng)化督察，確保各項(xiàng)改革落地生根。
    為切實(shí)加強(qiáng)全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作實(shí)施辦法(試行)》。市委改革辦要參照省委《實(shí)施辦法》，抓緊制定我市的《全面深化改革督察工作實(shí)施辦法》。制定時(shí)，要堅(jiān)持三個(gè)原則。一是要堅(jiān)持“督的要準(zhǔn)”，無論是制定督察計(jì)劃還是開展督察工作，都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一切從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展。二是要堅(jiān)持“督的要實(shí)”，督到實(shí)處，督出實(shí)效，市委改革辦、各專項(xiàng)小組、相關(guān)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行督察制度，切實(shí)履行督察職責(zé)，科學(xué)制定督察計(jì)劃，探索創(chuàng)新督察方式，保持改革督察工作常態(tài)化，推動(dòng)我市各類改革事項(xiàng)及時(shí)落實(shí)落地。三是要堅(jiān)持“督的要有效”，把抓督察作為抓落實(shí)的重中之重，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要強(qiáng)化督察結(jié)果運(yùn)用。按照在中央深改小組第二十一次會(huì)議上的要求，對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的，對(duì)重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進(jìn)行問責(zé)。組織部門要加大改革實(shí)績(jī)考核力度和考核權(quán)重，要把督察結(jié)果運(yùn)用到年度目標(biāo)責(zé)任考核和干部選拔任用中，真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來，形成鼓勵(lì)改革、支持改革的鮮明用人導(dǎo)向。
    第六，要抓好溝通協(xié)調(diào)和信息交流報(bào)送與改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)工作。
    各專項(xiàng)小組要加強(qiáng)與省委各專項(xiàng)小組的對(duì)接，多溝通、多交流，緊緊盯住中央和省委深化改革的新精神、新動(dòng)向、新舉措和新要求，與我市的實(shí)際情況相結(jié)合，精心制定好改革的“路線圖”，使我市改革舉措與上級(jí)部署保持一致，確保改革方向不偏。
    做好全面深化改革信息交流和報(bào)送工作，對(duì)于及時(shí)了解工作情況，加強(qiáng)工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗(yàn)，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進(jìn)全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林同志對(duì)此項(xiàng)工作提出了明確要求。為此，各專項(xiàng)小組、各縣市區(qū)、市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，切實(shí)開展好改革信息交流報(bào)送工作。各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門要認(rèn)真梳理我市深改小組成立以來改革取得的成績(jī)，挖掘我市的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，為“十三五”時(shí)期的改革工作提供有益借鑒。
    全面深化改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我們一定要堅(jiān)定信心、振奮精神，以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，努力以改革激發(fā)的動(dòng)力促進(jìn)我市“十三五”各項(xiàng)工作順利開局。
    根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對(duì)全面深化改革工作高度重視，作為一項(xiàng)重要的工作來抓。一是看得重。中央是習(xí)親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，估計(jì)年底會(huì)開到6次，省里也正在籌備第4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長(zhǎng)或者其他省領(lǐng)導(dǎo)的批示。三是問得勤。書記、省長(zhǎng)經(jīng)常過問改革的進(jìn)展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細(xì)。習(xí)對(duì)全面深化改革抓得非常緊、非常細(xì)，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革工作抓得非常細(xì)。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
    剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長(zhǎng)對(duì)于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進(jìn)有力，成效明顯。主要是四個(gè)方面：
    一是重點(diǎn)突出。一天多的時(shí)間，我們通過看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽介紹，我覺得常德領(lǐng)悟得非常好，抓住了改革的重點(diǎn)，特別是行政體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革下了重手，在全力推進(jìn)。
    二是特點(diǎn)鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實(shí)際，10項(xiàng)自主改革項(xiàng)目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項(xiàng)目，力度非常大，取消合并的項(xiàng)目加起來達(dá)到了41%。比如園區(qū)體制改革，對(duì)于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)主體對(duì)象作用很大。還比如津澧融城、城市建設(shè)體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、基層社會(huì)治理創(chuàng)新等都有特點(diǎn)。
    三是推進(jìn)有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細(xì)致的研究，梳理出了問題。我們推進(jìn)改革就是要把推動(dòng)過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實(shí)效。
    四是效果明顯。常德市是個(gè)出經(jīng)驗(yàn)的地方，像經(jīng)濟(jì)、城建和社會(huì)事務(wù)等方面，省里很關(guān)注。這次啟動(dòng)全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時(shí)期，王群書記、德睿市長(zhǎng)在常德原有比較好的基礎(chǔ)上又有新的突破，新的進(jìn)展，新的變化，我認(rèn)為，這一切的變化也是推進(jìn)改革帶來的。
    今天，大家都提出很好的意見建議，我們會(huì)認(rèn)真對(duì)待。就大家剛剛提的幾個(gè)問題，我談三點(diǎn)看法。
    第一是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題。主要是信息不對(duì)稱、業(yè)務(wù)不熟悉的問題，今后，我們會(huì)加強(qiáng)這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進(jìn)的面很大，剛開始確實(shí)存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個(gè)過程去適應(yīng)。省委改革辦為加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主要是開三類會(huì)，第一種是例會(huì)，主要是學(xué)習(xí)例會(huì)和工作例會(huì)，基本是每?jī)芍芤淮?第二種是調(diào)度會(huì)，主要是“三個(gè)一批”調(diào)度會(huì)，專項(xiàng)調(diào)度會(huì);第三種是程序性會(huì)。今后，我們要推廣這種模式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    第二是關(guān)于的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定細(xì)則。我個(gè)人認(rèn)為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進(jìn)來，考核方法要簡(jiǎn)單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個(gè)方面的內(nèi)容：一是改革進(jìn)度。定下來的改革就按照進(jìn)度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來進(jìn)行考核。二是改革成效。干部群眾對(duì)改革是什么樣的看法，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對(duì)改革質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。三是改革特色。各地市是不是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推出自主改革創(chuàng)新任務(wù)，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡(luò)溝通情況，報(bào)送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日?qǐng)?bào)》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
    第三是關(guān)于改革重點(diǎn)的問題。對(duì)于改革事項(xiàng)和一般性事項(xiàng)把握不準(zhǔn)的問題，要對(duì)照省委《要點(diǎn)》明確的48項(xiàng)改革任務(wù)，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項(xiàng)。
    借這個(gè)機(jī)會(huì)，就地市層面如何推進(jìn)改革工作，我再提四點(diǎn)建議：
    一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當(dāng)前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個(gè)地方、各個(gè)部門要在這樣一個(gè)大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢(shì)和路徑依賴。這次有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部思想準(zhǔn)備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時(shí)間就開了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點(diǎn)、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會(huì)主義體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。當(dāng)前主要是把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革事項(xiàng)往前排。三是要聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時(shí)就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細(xì)。一方面，專項(xiàng)小組要多開座談會(huì)，不斷吸納基層經(jīng)驗(yàn)。另一方面，改革辦要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會(huì)采取專報(bào)形式直接送給書記、省長(zhǎng)。
    二、要在大勢(shì)中比較。守盛書記在今年第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上講過，“主動(dòng)者贏得主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)者贏得先機(jī)”。湖南的改革在整個(gè)改革大勢(shì)中是落后的，特別是跟發(fā)達(dá)省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長(zhǎng)能多跟王群書記匯報(bào)，爭(zhēng)取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長(zhǎng)提出的改革辦應(yīng)該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面省委改革辦會(huì)盡快界定，明確職責(zé)地位，另外一方面也要靠我們?nèi)?zhēng)取，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強(qiáng)調(diào)，我們不要去報(bào)幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對(duì)不是全部。我們?cè)谥贫▌?dòng)態(tài)管理機(jī)制時(shí)，提出了圖、表、書、報(bào)、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時(shí)，改革辦的工作就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前的這些事情了。
    三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)，在常德都有很好的試驗(yàn)田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關(guān)于這三大短板，有一個(gè)形象的比喻，開放型經(jīng)濟(jì)是閘，縣域經(jīng)濟(jì)是塘，非公經(jīng)濟(jì)是魚，只有閘寬，塘深，才會(huì)水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
    四、要在重點(diǎn)上突破。要抓重點(diǎn)領(lǐng)域，比如行政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時(shí)期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律都是一樣，要先治標(biāo)，為治本贏得時(shí)間。常德在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域取得了成效，望進(jìn)一步擴(kuò)大成果，走在全省前列，多出一些可以復(fù)制的、成熟的經(jīng)驗(yàn)。
    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇四
    同志們：
    這次會(huì)議是縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)組第一次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，研究和部署我縣深化改革工作。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，審議了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委改革辦、6個(gè)專項(xiàng)小組成員名單，以及相關(guān)工作制度，還審議了我縣××年深化改革工作要點(diǎn)。今天的會(huì)議，標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)小組正式開始運(yùn)作。下面，我就推進(jìn)我縣改革工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。
    今年以來，中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已分別召開了第一、第二次會(huì)議，市委也召開了第一次會(huì)議，大家要把和胡春華書記講話精神學(xué)習(xí)透、理解透，把中央、省、市部署的各項(xiàng)改革任務(wù)完成好，把我縣創(chuàng)新的改革工作做好，以深化改革破解制約我縣發(fā)展面臨難題，以改革的實(shí)際成效體現(xiàn)推動(dòng)加快發(fā)展。全面深化改革工作涉及方方面面，既要吃透中央、省、市精神，又要緊密結(jié)合縣情實(shí)際。主要要做到：
    一要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。要把黨的xx屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)、市委十一屆五次全會(huì)和縣委十一屆四次全會(huì)精神，特別是中央、省、市的改革決定、意見和方案，要認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)，讀深讀透，真正把握精神實(shí)質(zhì)，并堅(jiān)決貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，要多關(guān)注中央和省市關(guān)于改革的政策、改革的舉措，并結(jié)合我縣實(shí)際活學(xué)活用，使改革措施更有力、改革成效更顯著。
    二要注重調(diào)查研究。要把調(diào)查研究貫穿改革工作全過程。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合分管領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)重大改革問題的調(diào)研，在深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把改革工作引向深入。各專項(xiàng)小組組長(zhǎng)要加強(qiáng)本領(lǐng)域改革工作的調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的改革舉措，確保各領(lǐng)域改革工作有序推進(jìn)。
    三要敢于先行先試。深化改革對(duì)我縣而言，是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，改革等不得、慢不行、拖不起，必須在推動(dòng)改革中贏取主動(dòng)。剛才，我們審議了今年我縣40項(xiàng)深化改革工作要點(diǎn)，對(duì)這些定下來的改革事項(xiàng)，必須敢試、敢闖、敢拼，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)推開的改革事項(xiàng)，要在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡快全面啟動(dòng)、迅速深入推進(jìn)，加快釋放改革紅利，使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展、群眾得到實(shí)惠。
    二、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強(qiáng)對(duì)我縣全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，我縣按照省、市要求，成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個(gè)專項(xiàng)小組。剛才，我們審議通過了專項(xiàng)小組成員名單，審議通過了3個(gè)機(jī)構(gòu)的工作制度。從今天起，領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和縣委改革辦就正式運(yùn)作了，全縣推動(dòng)改革工作就要在這個(gè)框架下運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任重大，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮好職能作用。
    一要建立健全工作機(jī)構(gòu)?？h委全面深化改革工作3個(gè)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)成立，但部分人員、經(jīng)費(fèi)、工作體制理順等方面還沒有到位，職能作用還沒有充分發(fā)揮出來。這些都不能適應(yīng)推進(jìn)全縣深化改革的要求，必須采取更加切實(shí)有效的措施予以全面加強(qiáng)和推進(jìn)。特別是縣委改革辦作為領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作事務(wù)、負(fù)責(zé)與上級(jí)改革辦對(duì)接溝通和各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，要抓緊建立工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。根據(jù)省、市做法，縣委改革辦設(shè)在縣決策咨詢和政策研究室，是常設(shè)機(jī)構(gòu)，掛兩塊牌子，并要求有編制、有人員，結(jié)合縣里的實(shí)際，縣編辦落實(shí)好縣委改革辦有關(guān)人員編制，縣委辦落實(shí)辦公條件，縣財(cái)政落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位、運(yùn)作順暢。
    二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面深化改革是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，尤其需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我在多次會(huì)議上提到領(lǐng)導(dǎo)干部在其位要負(fù)其責(zé)，要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，今天再次提出，就是強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)在全面深化改革工作中的重要性。從上到下，現(xiàn)在的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，會(huì)遇到許多困難，會(huì)觸及許多利益矛盾，會(huì)面臨和承受許多壓力，但不深化改革，問題、困難、壓力會(huì)更多更突出。推進(jìn)改革是縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)的責(zé)任，我們一定要敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以好的作風(fēng)抓改革，推動(dòng)改革工作取得實(shí)效。
    三、要抓好工作落實(shí)。
    推動(dòng)全面深化改革工作關(guān)鍵在抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)深化改革任務(wù)落實(shí)的督促檢查，不斷研究新情況、新問題，完善工作機(jī)制、抓好工作銜接，切實(shí)把深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。
    一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)絡(luò)。縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)貫徹上級(jí)有關(guān)改革的安排部署，確保全縣改革順利推進(jìn)和改革任務(wù)落實(shí)。要統(tǒng)籌推進(jìn)全面改革工作和重點(diǎn)改革任務(wù)，把重點(diǎn)改革和面上改革結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼未來，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，特別是牽頭單位要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，抓好專項(xiàng)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、各單位要積極主動(dòng)配合，統(tǒng)籌布局、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，綜合治理、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)要積極借鑒別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)與市委改革辦聯(lián)絡(luò)與溝通，形成共同推進(jìn)改革的合力。
    二要推動(dòng)今年重點(diǎn)改革任務(wù)的落實(shí)。今年是全面深化改革起步之年，也是縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和縣委改革辦運(yùn)作的第一年，工作落實(shí)非常重要。全面深化改革能否開好局、起好步，關(guān)鍵要抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)。××年深化改革工作要點(diǎn)已經(jīng)明確，各項(xiàng)改革任務(wù)和重點(diǎn)任務(wù)也已經(jīng)落實(shí)到具體責(zé)任部門，各部門要謀深謀細(xì)謀實(shí)，明確改革的著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上推進(jìn)。要分類推進(jìn)抓落實(shí)，對(duì)已經(jīng)推出的改革舉措，要加強(qiáng)跟蹤了解，及時(shí)解決新出現(xiàn)的問題;對(duì)新啟動(dòng)的改革舉措，要科學(xué)組織實(shí)施，加大協(xié)調(diào)力度;對(duì)需要開展試點(diǎn)的改革事項(xiàng)，要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，做好基礎(chǔ)性工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn);對(duì)今年條件不具備、暫不啟動(dòng)的改革任務(wù)，要加強(qiáng)前期調(diào)查研究，爭(zhēng)取創(chuàng)造條件、適時(shí)啟動(dòng)。對(duì)推進(jìn)改革中遇到的各種困難和問題，專項(xiàng)小組及縣委改革辦要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)的，要及時(shí)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)研究解決。
    三要抓好督查落實(shí)。2月14日，我們印發(fā)了我縣全面深化改革的實(shí)施方案，并對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)作了逐項(xiàng)分解、細(xì)化，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)助單位和完成時(shí)間，各鎮(zhèn)各部門要對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化實(shí)化，做到有目標(biāo)、有路徑、有措施、有可以檢驗(yàn)的成果，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，沒有按時(shí)完成的要說明原因。專項(xiàng)小組、縣委改革辦、牽頭單位要貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真開展督促檢查，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。今年，縣里重新調(diào)整了縣督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)制度機(jī)制已經(jīng)建立，縣委改革辦要會(huì)同縣督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)情況的督查督辦。要把改革任務(wù)落實(shí)情況作為對(duì)各鎮(zhèn)、各單位績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，以強(qiáng)有力的督促檢查促改革責(zé)任落實(shí)。
    同志們，全面深化改革任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地把改革工作向前推進(jìn)，努力開創(chuàng)乳源改革發(fā)展新局面。
    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇五
    同志們：
    縣委決定今天召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二、第三、第四次會(huì)議、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二、第三次會(huì)議及州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，討論研究我縣深化改革的一系列重要文件，部署安排我縣全面深化改革工作。
    剛才，縣委改革辦駱書俊同志對(duì)即將出臺(tái)的兩個(gè)重要文件及三個(gè)工作規(guī)則起草情況作了匯報(bào)說明，與會(huì)同志進(jìn)行了認(rèn)真討論研究，提出了很好的意見建議。經(jīng)充分討論，大家一致同意原則通過《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)(草案)》、《縣級(jí)有關(guān)部門貫徹實(shí)施西發(fā)〔〕13號(hào)文件重要舉措分工方案(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則(草案)》，縣委改革辦要根據(jù)會(huì)議的討論情況，認(rèn)真修改完善后，及時(shí)報(bào)縣委印發(fā)執(zhí)行。
    為扎實(shí)抓好我縣全面深化改革的各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見：
    一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、州委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，正確掌握全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)。
    黨的十八屆三中全會(huì)召開以來，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，為加快推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，中央成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組相繼召開了第一、第二、第三、第四次會(huì)議，分別在四次會(huì)議上作了重要講話，深刻闡明了全面深化改革的重要性和緊迫性，明確了推進(jìn)改革的責(zé)任和任務(wù)，指出了路徑和方法，強(qiáng)調(diào)了今年作為開局之年贏得改革先機(jī)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的特殊意義和工作重點(diǎn)，是我們今后一段時(shí)期推進(jìn)全面深化改革必須時(shí)刻牢記的重要遵循、自覺運(yùn)用的重要方法?！皩?shí)施方案要抓到位，實(shí)施行動(dòng)要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導(dǎo)要抓到位，真槍真刀推進(jìn)改革，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力”。也只有下狠心、動(dòng)真章，狠抓工作落實(shí)，改革才能穩(wěn)步推進(jìn)，中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署才能一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴，切中要害，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)改革的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，充分彰顯了中央“以上率下、立說立行、說到做到”的工作作風(fēng)和“踏石留印、抓鐵有痕”的工作方法，向全黨全社會(huì)昭示了中央推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心、信心、智慧和勇氣。
    省委認(rèn)真貫徹中央要求，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼召開了第一、第二、第三次會(huì)議，省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)秦光榮同志對(duì)全省全面深化改革工作作出了具體部署：一是學(xué)在深處，深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，切實(shí)內(nèi)化為全面深化改革的強(qiáng)大思想武器，堅(jiān)定不移地朝著改革目標(biāo)前進(jìn);二是謀在新處，大膽探索、勇于創(chuàng)新，把全省全面深化改革工作務(wù)實(shí)推向深入，確保開好頭、起好步;三是立在高處，縱觀大勢(shì)、善謀大事，牢牢把握改革攻堅(jiān)的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán);四是抓在真處，找準(zhǔn)定位、各司其職，切實(shí)履行專項(xiàng)小組和改革辦職責(zé)，努力做到真抓實(shí)干、蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實(shí)效;五是干在實(shí)處，立說立行，切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    州委認(rèn)真貫徹中央、省委要求，也及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次會(huì)議，州委書記、州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)納杰同志對(duì)全州全面深化改革工作作了具體安排部署，要求全州各級(jí)各部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，科學(xué)認(rèn)識(shí)改革的本質(zhì)要求，準(zhǔn)確把握全面深化改革的正確方向、內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，不折不扣地把全面深化改革的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
    全縣各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來，切實(shí)抓好中央、省委和州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省州黨委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省州黨委的精神落到實(shí)處;要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項(xiàng)小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省州黨委全面深化改革的部署和要求，做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會(huì)貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如，確保我縣改革實(shí)踐與上級(jí)部署保持一致。要結(jié)合實(shí)際，在找結(jié)合點(diǎn)上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃西疇全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實(shí)際有創(chuàng)新。
    二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)各項(xiàng)改革。
    今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，我們要按照中央和省委、州委的要求，增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、群眾意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，把握中央和省委、州委的改革要點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、奮力突破、帶動(dòng)整體，以真抓實(shí)干推進(jìn)改革，在法治軌道上推進(jìn)改革，從人民利益出發(fā)推進(jìn)改革，確保開好頭、起好步。具體要求是：在基本經(jīng)濟(jì)制度的建立完善上，要重點(diǎn)抓好國有企業(yè)改革、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立完善上，要重點(diǎn)抓好公平開放透明市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場(chǎng)和科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，抓好軍民融合深度發(fā)展。在政府職能轉(zhuǎn)變上，要重點(diǎn)抓好行政審批制度和投資體制改革，抓好機(jī)構(gòu)改革、編制管理和政府調(diào)控能力建設(shè)。在財(cái)稅體制機(jī)制改革上，要重點(diǎn)抓好預(yù)算管理制度、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度和稅收制度改革，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場(chǎng)、推進(jìn)基本公用服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度，同時(shí)抓好政府債務(wù)管理。在金融綜合改革上，要積極開展“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資及“三農(nóng)”小額貸款保證保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。要學(xué)習(xí)借鑒國家發(fā)改委批準(zhǔn)的紅河州城鎮(zhèn)化健康發(fā)展改革試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定我縣加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展;全面放開建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)所在地落戶限制，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口全面有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。在開放型經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建上，重點(diǎn)抓好對(duì)外交流合作機(jī)制、“引進(jìn)來”、“走出去”、加快興街出口貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)機(jī)制改革。在民主政治制度建設(shè)上，重點(diǎn)抓好人大工作機(jī)制、協(xié)商民主機(jī)制、民族工作機(jī)制的完善和基層民主發(fā)展。在法治建設(shè)上，重點(diǎn)抓好“兩院”統(tǒng)一管理前期工作、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制健全、人權(quán)司法保障制度完善和行政執(zhí)法機(jī)制改革。在權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)上，重點(diǎn)抓好權(quán)利制約機(jī)制、反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化工作。在民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新上，重點(diǎn)抓好教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。在生態(tài)文明制度建設(shè)上，重點(diǎn)抓好生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度的落實(shí)。在干部人事制度改革上，重點(diǎn)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)制度、干部選拔任用制度、干部隊(duì)伍管理制度和人才工作體制機(jī)制改革。
    三、強(qiáng)化責(zé)任，各司其職推進(jìn)落實(shí)。
    縣委已經(jīng)成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，這次會(huì)議決定，各部門要按照《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20工作要點(diǎn)》、《縣級(jí)有關(guān)部門貫徹實(shí)施西發(fā)〔2014〕13號(hào)文件重要舉措分工方案》及各項(xiàng)規(guī)定要求，認(rèn)真落實(shí)我縣全面深化改革各項(xiàng)相關(guān)工作，各專項(xiàng)小組要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究相關(guān)領(lǐng)域重大改革問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)改革政策措施的制定和實(shí)施，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的專項(xiàng)工作任務(wù)，希望各個(gè)專項(xiàng)小組和改革辦強(qiáng)化責(zé)任、各司其職、各負(fù)其職，扎扎實(shí)實(shí)開展好工作。
    (一)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面深化改革，統(tǒng)籌任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組親自抓，專項(xiàng)小組、縣委改革辦、牽頭單位要具體抓。要注重謀劃的統(tǒng)籌，通盤考慮深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，深入研究各項(xiàng)領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，深入研究論證改革措施的可行性，確保各項(xiàng)改革相互配合，協(xié)同推進(jìn)。要注重工作的統(tǒng)籌，對(duì)涉及面廣泛的改革，做好政策、方案、力量、進(jìn)度的統(tǒng)籌，特別是牽頭單位要加大年度工作要點(diǎn)的推進(jìn)落實(shí)力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，要負(fù)責(zé)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任;參與部門要積極主動(dòng)配合，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息溝通，提高執(zhí)行力。要注重加強(qiáng)工作的對(duì)接，主動(dòng)與州委改革專項(xiàng)小組、改革辦及相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，確保省委、州委有部署、有要求，我們有貫徹、有行動(dòng)，真正做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。
    (二)抓好方案制定。中央已經(jīng)繪就了我國全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，省委對(duì)我省的改革工作做了總體安排，州委就我州實(shí)際情況作了詳細(xì)部署，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要研究制定好各個(gè)領(lǐng)域的具體改革方案。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二、第三、第四次會(huì)議審議了深化文化體制改革、司法體制和社會(huì)體制改革、財(cái)稅體制改革、國有企業(yè)改革、戶籍制度改革、考試招生制度改革等方案，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二、第三次會(huì)議審議了國有企業(yè)改革、深化農(nóng)村改革等方案，我們要不折不扣抓好中央、省州黨委各項(xiàng)改革方案的落實(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，及時(shí)出臺(tái)具體改革實(shí)施方案，打造改革亮點(diǎn)，推出改革經(jīng)驗(yàn)。特別是近期省委、省政府出臺(tái)了《云南全面深化農(nóng)村改革總體方案》和《深化農(nóng)業(yè)改革專項(xiàng)方案》、《深化林業(yè)改革專項(xiàng)方案》、《深化水利改革專項(xiàng)方案》、《供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作專項(xiàng)方案》4個(gè)專項(xiàng)方案，經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組要牽頭協(xié)調(diào)縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣供銷社等部門結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)接州委、州政府的方案，深入調(diào)研，及時(shí)制定我縣的具體改革方案報(bào)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。
    (三)抓好工作落實(shí)。一是做好分解任務(wù)落實(shí)。根據(jù)《中共西疇縣委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定的實(shí)施意見》(西發(fā)〔2014〕13號(hào)文件)，對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)任務(wù)做了詳細(xì)分解，明確了分工，各責(zé)任單位要根據(jù)今天會(huì)議討論的情況，對(duì)涉及自己職責(zé)范圍的任務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行合并優(yōu)化，及時(shí)將調(diào)整情況反饋縣委改革辦;涉及各專項(xiàng)小組之間需合并優(yōu)化的，按相互協(xié)調(diào)、再報(bào)改革辦統(tǒng)籌的原則進(jìn)行調(diào)整。對(duì)調(diào)整優(yōu)化后的改革任務(wù)，各專項(xiàng)小組和牽頭單位要進(jìn)一步分解任務(wù)目標(biāo)、明確責(zé)任單位、確定時(shí)間進(jìn)度，建立自己的分臺(tái)賬，按要求向縣委改革辦報(bào)告具體改革舉措的落實(shí)情況。要加強(qiáng)督促檢查，每年年終要一項(xiàng)一項(xiàng)地盤點(diǎn)，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，沒有按時(shí)完成就掛賬問責(zé)。總臺(tái)賬，由縣委改革辦負(fù)責(zé)清點(diǎn)，結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。二是抓好2014年工作要點(diǎn)的實(shí)施。縣委改革辦按照省委、州委改革要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定了《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)(草案)》，今天已討論原則通過，各責(zé)任單位要對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)涉及到的有關(guān)事項(xiàng)抓緊落實(shí)，具體實(shí)施。三是加強(qiáng)調(diào)研工作。各專項(xiàng)小組、各部門要緊密結(jié)合各自的職責(zé)，把調(diào)查研究作為經(jīng)常性工作，加強(qiáng)對(duì)重大問題和苗頭性、傾向性、潛在性問題的研究，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有價(jià)值、有分量的建議和方案。要整合調(diào)研資源，加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)和各部門的調(diào)研合作，發(fā)揮有關(guān)專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)對(duì)全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。要密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)中央和省委、州委重要政策動(dòng)向、其他地區(qū)新思路新政策等信息的收集整理和分析研究，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有建設(shè)性的決策參考依據(jù)。要強(qiáng)化跟蹤問效，加強(qiáng)對(duì)改革的整體效果評(píng)估，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。四是認(rèn)真履行職責(zé)。《中共西疇縣委關(guān)于成立縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件中已明確縣委改革辦設(shè)立專職副主任和抽調(diào)人員辦公，組織部門要及時(shí)配備;縣委改革辦要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，配齊工作力量，明確職責(zé)任務(wù)，切實(shí)履行好日常事務(wù)的職責(zé)，確保工作推進(jìn)有力。各專項(xiàng)小組要盡快履行職責(zé)，及時(shí)召開專項(xiàng)小組會(huì)議，確保工作到位，行動(dòng)有力。各部門的重大改革方案要報(bào)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后才能實(shí)施。
    同志們，全面深化改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們必須立即行動(dòng)起來，按照中央、省委和州委的要求，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，苦干實(shí)干，確保全縣全面深化改革各項(xiàng)工作見實(shí)效、結(jié)碩果!
    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇六
    同志們：
    這次會(huì)議是縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)組第一次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，研究和部署我縣深化改革工作。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，審議了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委改革辦、6個(gè)專項(xiàng)小組成員名單，以及相關(guān)工作制度，還審議了我縣××年深化改革工作要點(diǎn)。今天的會(huì)議，標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)小組正式開始運(yùn)作。下面，我就推進(jìn)我縣改革工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。
    今年以來，中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已分別召開了第一、第二次會(huì)議，市委也召開了第一次會(huì)議，大家要把和胡春華書記講話精神學(xué)習(xí)透、理解透，把中央、省、市部署的各項(xiàng)改革任務(wù)完成好，把我縣創(chuàng)新的改革工作做好，以深化改革破解制約我縣發(fā)展面臨難題，以改革的實(shí)際成效體現(xiàn)推動(dòng)加快發(fā)展。全面深化改革工作涉及方方面面，既要吃透中央、省、市精神，又要緊密結(jié)合縣情實(shí)際。主要要做到：
    一要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。要把黨的xx屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)、市委十一屆五次全會(huì)和縣委十一屆四次全會(huì)精神，特別是中央、省、市的改革決定、意見和方案，要認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)，讀深讀透，真正把握精神實(shí)質(zhì)，并堅(jiān)決貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，要多關(guān)注中央和省市關(guān)于改革的政策、改革的舉措，并結(jié)合我縣實(shí)際活學(xué)活用，使改革措施更有力、改革成效更顯著。
    二要注重調(diào)查研究。要把調(diào)查研究貫穿改革工作全過程。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合分管領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)重大改革問題的調(diào)研，在深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把改革工作引向深入。各專項(xiàng)小組組長(zhǎng)要加強(qiáng)本領(lǐng)域改革工作的調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的改革舉措，確保各領(lǐng)域改革工作有序推進(jìn)。
    三要敢于先行先試。深化改革對(duì)我縣而言，是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，改革等不得、慢不行、拖不起，必須在推動(dòng)改革中贏取主動(dòng)。剛才，我們審議了今年我縣40項(xiàng)深化改革工作要點(diǎn)，對(duì)這些定下來的改革事項(xiàng)，必須敢試、敢闖、敢拼，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)推開的改革事項(xiàng)，要在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡快全面啟動(dòng)、迅速深入推進(jìn)，加快釋放改革紅利，使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展、群眾得到實(shí)惠。
    二、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強(qiáng)對(duì)我縣全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，我縣按照省、市要求，成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個(gè)專項(xiàng)小組。剛才，我們審議通過了專項(xiàng)小組成員名單，審議通過了3個(gè)機(jī)構(gòu)的工作制度。從今天起，領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和縣委改革辦就正式運(yùn)作了，全縣推動(dòng)改革工作就要在這個(gè)框架下運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任重大，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮好職能作用。
    一要建立健全工作機(jī)構(gòu)?？h委全面深化改革工作3個(gè)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)成立，但部分人員、經(jīng)費(fèi)、工作體制理順等方面還沒有到位，職能作用還沒有充分發(fā)揮出來。這些都不能適應(yīng)推進(jìn)全縣深化改革的要求，必須采取更加切實(shí)有效的措施予以全面加強(qiáng)和推進(jìn)。特別是縣委改革辦作為領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作事務(wù)、負(fù)責(zé)與上級(jí)改革辦對(duì)接溝通和各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，要抓緊建立工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。根據(jù)省、市做法，縣委改革辦設(shè)在縣決策咨詢和政策研究室，是常設(shè)機(jī)構(gòu)，掛兩塊牌子，并要求有編制、有人員，結(jié)合縣里的實(shí)際，縣編辦落實(shí)好縣委改革辦有關(guān)人員編制，縣委辦落實(shí)辦公條件，縣財(cái)政落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位、運(yùn)作順暢。
    二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面深化改革是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，尤其需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我在多次會(huì)議上提到領(lǐng)導(dǎo)干部在其位要負(fù)其責(zé)，要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，今天再次提出，就是強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)在全面深化改革工作中的重要性。從上到下，現(xiàn)在的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，會(huì)遇到許多困難，會(huì)觸及許多利益矛盾，會(huì)面臨和承受許多壓力，但不深化改革，問題、困難、壓力會(huì)更多更突出。推進(jìn)改革是縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)的責(zé)任，我們一定要敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以好的作風(fēng)抓改革，推動(dòng)改革工作取得實(shí)效。
    三、要抓好工作落實(shí)。
    推動(dòng)全面深化改革工作關(guān)鍵在抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)深化改革任務(wù)落實(shí)的督促檢查，不斷研究新情況、新問題，完善工作機(jī)制、抓好工作銜接，切實(shí)把深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。
    一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)絡(luò)?？h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)貫徹上級(jí)有關(guān)改革的安排部署，確保全縣改革順利推進(jìn)和改革任務(wù)落實(shí)。要統(tǒng)籌推進(jìn)全面改革工作和重點(diǎn)改革任務(wù)，把重點(diǎn)改革和面上改革結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼未來，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，特別是牽頭單位要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，抓好專項(xiàng)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、各單位要積極主動(dòng)配合，統(tǒng)籌布局、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，綜合治理、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)要積極借鑒別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)與市委改革辦聯(lián)絡(luò)與溝通，形成共同推進(jìn)改革的合力。
    二要推動(dòng)今年重點(diǎn)改革任務(wù)的落實(shí)。今年是全面深化改革起步之年，也是縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和縣委改革辦運(yùn)作的第一年，工作落實(shí)非常重要。全面深化改革能否開好局、起好步，關(guān)鍵要抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)?！痢聊晟罨母锕ぷ饕c(diǎn)已經(jīng)明確，各項(xiàng)改革任務(wù)和重點(diǎn)任務(wù)也已經(jīng)落實(shí)到具體責(zé)任部門，各部門要謀深謀細(xì)謀實(shí)，明確改革的著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上推進(jìn)。要分類推進(jìn)抓落實(shí)，對(duì)已經(jīng)推出的改革舉措，要加強(qiáng)跟蹤了解，及時(shí)解決新出現(xiàn)的問題;對(duì)新啟動(dòng)的改革舉措，要科學(xué)組織實(shí)施，加大協(xié)調(diào)力度;對(duì)需要開展試點(diǎn)的改革事項(xiàng)，要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，做好基礎(chǔ)性工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn);對(duì)今年條件不具備、暫不啟動(dòng)的改革任務(wù)，要加強(qiáng)前期調(diào)查研究，爭(zhēng)取創(chuàng)造條件、適時(shí)啟動(dòng)。對(duì)推進(jìn)改革中遇到的各種困難和問題，專項(xiàng)小組及縣委改革辦要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)的，要及時(shí)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)研究解決。
    三要抓好督查落實(shí)。2月14日，我們印發(fā)了我縣全面深化改革的實(shí)施方案，并對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)作了逐項(xiàng)分解、細(xì)化，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)助單位和完成時(shí)間，各鎮(zhèn)各部門要對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化實(shí)化，做到有目標(biāo)、有路徑、有措施、有可以檢驗(yàn)的成果，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，沒有按時(shí)完成的要說明原因。專項(xiàng)小組、縣委改革辦、牽頭單位要貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真開展督促檢查，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。今年，縣里重新調(diào)整了縣督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)制度機(jī)制已經(jīng)建立，縣委改革辦要會(huì)同縣督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)情況的督查督辦。要把改革任務(wù)落實(shí)情況作為對(duì)各鎮(zhèn)、各單位績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，以強(qiáng)有力的督促檢查促改革責(zé)任落實(shí)。
    同志們，全面深化改革任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地把改革工作向前推進(jìn)，努力開創(chuàng)乳源改革發(fā)展新局面。
    今天，我們召開州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年第一次會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和省委十屆四次、五次全會(huì)精神，以及中央、省委近期全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署20xx年工作，深化思想認(rèn)識(shí)，突出工作重點(diǎn)，凝聚工作力量，推動(dòng)全州改革工作不斷向縱深發(fā)展。
    去年是全面深化改革的啟動(dòng)之年，亦稱改革元年。一年來，我們緊緊圍繞中央、省委的統(tǒng)一部署，立足州情實(shí)際，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制抓統(tǒng)籌，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓突破，運(yùn)用法治思維抓落實(shí)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)抓推進(jìn)，涉及到全州經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、民主法制、黨建等領(lǐng)域的改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了良好開局。剛才，會(huì)議審議通過了《中共阿壩州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》，明確了今年全面深化改革的指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點(diǎn)和具體要求，九個(gè)專項(xiàng)小組也對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，希望各縣、各相關(guān)部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、問題意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，緊緊圍繞起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，找出硬骨頭、標(biāo)出難關(guān)險(xiǎn)灘，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一鼓作氣、勢(shì)如破竹地攻克改革難點(diǎn)。下面，我就下步工作講幾點(diǎn)意見。
    一、在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中全面深化改革。
    中央提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，是黨的以來中央治國理政實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，也是我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的基本遵循?！八膫€(gè)全面”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)，全面依法治國是方略，全面從嚴(yán)治黨是保障，全面深化改革是強(qiáng)勁動(dòng)力。強(qiáng)調(diào)，全黨要深刻把握深化改革在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵地位和重要作用。民族地區(qū)要統(tǒng)籌“四個(gè)全面”，必須牢固樹立改革意識(shí)，向改革要?jiǎng)恿盍Α８母镩_放三十多年，阿壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展的根本經(jīng)驗(yàn)也在于此。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議對(duì)今年全省深化改革的任務(wù)作出全面部署，明確了突破點(diǎn)、規(guī)劃了路線圖、吹響了新號(hào)角。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和系統(tǒng)把握精神實(shí)質(zhì)，搶抓機(jī)遇、敢為人先、攻堅(jiān)克難，這是衡量我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    第一，深刻領(lǐng)會(huì)中央戰(zhàn)略布局的時(shí)代意義。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是全黨全國各族人民的共同心愿。20xx年12月，在江蘇省調(diào)研考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。這既是重大戰(zhàn)略布局，也是重大戰(zhàn)略思想，是精神的豐富發(fā)展，是以同志為的黨中央對(duì)新形勢(shì)下治國理政新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略部署，是對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任使然。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，具有重大的政治意義和實(shí)踐意義，能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略保證。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下審視，改革既是驅(qū)動(dòng)力，也是凝聚力;既是方法路徑，也是精神內(nèi)核。我們要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，牢牢把握新一輪改革的歷史背景、時(shí)代特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)改革的信心和勇氣，最大限度凝聚智慧和力量，匯聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
    第二，準(zhǔn)確把握中央省委深化改革的最新部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議指出，要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好各項(xiàng)改革舉措，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，把改革方案的含金量充分展示出來，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，務(wù)求實(shí)效。省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)四川發(fā)展新突破，出路在于改革;要當(dāng)好西部改革發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，關(guān)鍵在于改革;要全面建成小康社會(huì)，著力點(diǎn)仍在于改革;要解決各方面深層次的矛盾和問題，根本途徑和治本之策在于改革。特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，改革是一個(gè)重要突破口。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議及時(shí)推出了一批具有全局性牽引性、增強(qiáng)群眾獲得感、體現(xiàn)四川特色的重大改革事項(xiàng)，尤其在生態(tài)文明建設(shè)方面，即將出臺(tái)新政策，制定新機(jī)制。對(duì)作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的阿壩州來講，這無疑為我們打好“綠色生態(tài)牌”、爭(zhēng)取更多扶持、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了更多支撐和更大空間。我們要積極對(duì)接、主動(dòng)作為，推動(dòng)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
    第三，緊緊抓住全面深化改革的重大機(jī)遇?？v觀改革開放的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律：大變革伴隨大轉(zhuǎn)折，大轉(zhuǎn)折孕育大機(jī)遇，大機(jī)遇促進(jìn)大發(fā)展。黨的xx屆三中全會(huì)專門研究改革問題并作出決策，親自推動(dòng)一系列重大改革的實(shí)施方案，新的“改革閥門”已經(jīng)開啟，其廣度、深度和力度前所未有，蘊(yùn)含的機(jī)遇也前所未有，這也是我州彰顯格局優(yōu)勢(shì)、精準(zhǔn)發(fā)力的重要機(jī)遇。改革開放30年多來，阿壩州最值得珍惜的寶貴財(cái)富就是敢為天下先的精神，立足實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展，向改革要?jiǎng)恿?、向改革要定力。我們要?jiān)定不移地走改革開放之路，不僅要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢(shì)，還要不斷去創(chuàng)新思想觀念、體制機(jī)制和工作方法，全面推進(jìn)我州各領(lǐng)域改革，先行先試、高點(diǎn)起步，著力培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，激活新的發(fā)展引擎，使阿壩的發(fā)展“勢(shì)能”真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展“動(dòng)能”。
    二、向全面深化改革要潛力激活力增動(dòng)力。
    州委十屆六次全會(huì)對(duì)全州發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了再研判、對(duì)州情進(jìn)行了再分析，明確了阿壩加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向，這是中央、省委精神在我州的具體化和實(shí)踐。州委深化改革20xx年工作要點(diǎn)列出了9大類41項(xiàng)改革任務(wù)，希望大家高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)在改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性成果，在群眾最期盼的改革領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
    (一)切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)體制改革，在激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力上取得更大成效。一是深化財(cái)稅金融體制改革。要鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè);從招商引資、項(xiàng)目落地、服務(wù)跟進(jìn)等方面找準(zhǔn)關(guān)鍵性原因，確保民間資金在產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)園區(qū)投資方面有大的增長(zhǎng);實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，規(guī)范政府舉債融資制度;穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”擴(kuò)面工作，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅;促進(jìn)金融更好支持中小微企業(yè)發(fā)展，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì);進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系和轉(zhuǎn)移支付制度，規(guī)范地方債務(wù)管理，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制試點(diǎn)范圍。這些改革，要按照中央明確的頂層設(shè)計(jì)和決策部署抓緊跟進(jìn)、抓緊落實(shí)。工商用電體制改革已于4月20日啟動(dòng)，綜合電價(jià)改革也會(huì)馬上跟進(jìn)，這是中央穩(wěn)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施，一定要不折不扣落實(shí)。二是有序推進(jìn)農(nóng)村改革。農(nóng)村改革要以放活土地經(jīng)營權(quán)為突破口，大力培育新興的生產(chǎn)經(jīng)營主體和流通主體。特別要認(rèn)識(shí)到，放活土地經(jīng)營權(quán)的前提和基礎(chǔ)是全面推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)房屋、土地承包權(quán)的確權(quán)頒證。全州現(xiàn)有的1800多個(gè)專合組織，一方面農(nóng)牧民的積極性高，另一方面有三分之一的組織缺乏投入成本，生產(chǎn)經(jīng)營方面遇到很多問題，運(yùn)轉(zhuǎn)效果不好。這反映出我們?cè)谡龑?dǎo)、服務(wù)和市場(chǎng)的對(duì)接方面還有很大的差距，這不是簡(jiǎn)單依靠確權(quán)頒證就能解決的問題，需要精準(zhǔn)研究、跟進(jìn)服務(wù)。同時(shí)，要支持新型農(nóng)村流通主體發(fā)展，推進(jìn)供銷社綜合改革，完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系。全面開展農(nóng)牧區(qū)房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，確保3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣和3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)縣基本完成確權(quán)登記頒證。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、加強(qiáng)金融支農(nóng)等服務(wù)政策，持續(xù)滿足多元化、多層次的農(nóng)村金融服務(wù)需求。加快推進(jìn)全州水利工程產(chǎn)權(quán)改革，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。三是扎實(shí)推進(jìn)國企改革。制定支持州屬國有企業(yè)進(jìn)一步深化改革的配套政策措施，加強(qiáng)預(yù)算管理和國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堵塞財(cái)經(jīng)漏洞。組建阿壩州國有資產(chǎn)投資管理公司，推行“國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)——國有資產(chǎn)投資管理公司——國有企業(yè)”三層架構(gòu)的監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)投資管理，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)范和化解政府債務(wù)，開展激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革試點(diǎn)工作，完善和創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)和培養(yǎng)機(jī)制，尤其是每年500萬的人才培養(yǎng)基金不能全部用于黨員干部培訓(xùn)，必須科學(xué)分類、精準(zhǔn)發(fā)力，加快建立以培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族干部、技術(shù)人才為導(dǎo)向的培養(yǎng)體制。要積極培育企業(yè)創(chuàng)新主體，深化州內(nèi)國有資產(chǎn)、資源管理體制和國有企業(yè)改革，深入推進(jìn)“一企一策”，規(guī)范和化解政府性債務(wù)。鼓勵(lì)混合所有制企業(yè)員工持股，推進(jìn)州屬國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。開展激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，完善創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化并重的人才評(píng)價(jià)制度。
    (二)切實(shí)抓好行政管理體制改革，在建設(shè)服務(wù)型政府上取得更為扎實(shí)的成效。不斷推進(jìn)行政管理體制改革，就是要以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，加快構(gòu)建透明規(guī)范的行政管理體制，把權(quán)力清單做小，把服務(wù)清單做大，努力營造優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善細(xì)化政府職責(zé)體系，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，行政運(yùn)行機(jī)構(gòu)和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。二是大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。這方面主要是按照行政基本屬性，倒逼各類改革措施落實(shí)。重點(diǎn)是按照“追求公平、追求正義、追求透明操作”的原則，抓好深化行政審批制度改革，清理優(yōu)化州、縣兩級(jí)行政權(quán)力目錄，繼續(xù)減少審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立縱橫協(xié)管機(jī)制等工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)政府。三是全面實(shí)施政務(wù)公開。建立州縣鄉(xiāng)三級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公布行政權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施。加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理，穩(wěn)妥推進(jìn)公車改革，杜絕超標(biāo)接待和非正常接待。加快政府采購制度改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心健全制度、高效運(yùn)行。
    (三)切實(shí)抓好民主法制體制改革，在推進(jìn)法治阿壩建設(shè)上取得更大成效。民主法制建設(shè)要以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效治理為追求目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大和政協(xié)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主權(quán)利。一是深入推進(jìn)依法治州。首先要抓“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭知法守法用法，養(yǎng)成用法治思維和法治方式解決問題的習(xí)慣。如果領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)增強(qiáng)了，法治素養(yǎng)提高了，科學(xué)決策包括班子建設(shè)、依法行權(quán)等問題就能得到保障。要深入貫徹依法治國基本方略和四川省《依法治省綱要》，認(rèn)真落實(shí)州委《推進(jìn)依法治州的意見》，全面推進(jìn)依法執(zhí)政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，維護(hù)憲法法律權(quán)威，逐步把改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道。瞄準(zhǔn)提升基層社會(huì)治理能力，務(wù)實(shí)推進(jìn)基層治理的法治化、現(xiàn)代化。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，保障司法公正。健全法律顧問制度，實(shí)現(xiàn)法律顧問制度向基層覆蓋。要以法治示范州(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、和諧文明寺廟等法治示范創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)推進(jìn)法治阿壩建設(shè)。二是發(fā)展社會(huì)主義民主政治。首先要完善地方立法機(jī)制，探索建立阿壩州立法咨詢專家?guī)旌土⒎ㄔu(píng)估協(xié)作機(jī)制，建立健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)和審議機(jī)制，拓展公民有序參與立法的途徑，增強(qiáng)民族自治法律、法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。阿壩在民族地區(qū)立法方面有很多成功經(jīng)驗(yàn)，但要緊扣時(shí)代發(fā)展，加強(qiáng)行政部門預(yù)算法律化，并實(shí)行報(bào)告制。我和克寧、運(yùn)龍同志到小金調(diào)研后，提出四姑娘山創(chuàng)建“5a”的構(gòu)思，但創(chuàng)建“5a”的底線是不能舉債建設(shè)，誰舉債誰負(fù)責(zé)。現(xiàn)在國家宏觀經(jīng)濟(jì)和中央財(cái)政預(yù)算已經(jīng)發(fā)生了很大變化，要樹立“過緊日子”的思想，量入為出、精打細(xì)算、善謀善干，政府債務(wù)要按規(guī)定編入預(yù)算調(diào)整方案、財(cái)政決算草案，向同級(jí)人大會(huì)報(bào)告;將除涉密信息外的所有州級(jí)部門預(yù)算全部提交州人代會(huì)審議。要進(jìn)一步建立完善實(shí)施協(xié)商民主。
    年度工作計(jì)劃。
    機(jī)制、委員服務(wù)管理制度和政協(xié)委員視察機(jī)制等配套制度，加快推進(jìn)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)。核心是完善重大問題集體決策、重大決策法律咨詢、重大決策合法性審查，包括廉潔性審查?，F(xiàn)在影響決策的最大問題是利益群體、利益集團(tuán)插手。
    規(guī)章制度。
    甚至地方法規(guī)的制定，因此務(wù)必要從源頭上建立防范機(jī)制。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革，完善重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，完善重大問題集體決策、重大決策法律咨詢等制度，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查、法律法規(guī)和規(guī)范性文件草案的廉潔性審查機(jī)制，進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，讓權(quán)力受人民監(jiān)督、在陽光下運(yùn)行。
    (四)切實(shí)抓好社會(huì)領(lǐng)域改革，在促進(jìn)和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定建設(shè)上取得更大成效。社會(huì)領(lǐng)域改革直接涉及群眾的切身利益，是老百姓最關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。一是完善社會(huì)保障體系。拓展高校畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生、農(nóng)村閑散人員等青年群體就業(yè)渠道，完善扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，主動(dòng)與勞動(dòng)力密集型項(xiàng)目對(duì)接協(xié)商、幫助擴(kuò)大就業(yè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決“雙軌制”問題。全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。完善最低工資制度，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)和調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步健全社會(huì)保障財(cái)政投入機(jī)制，基本構(gòu)建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務(wù)體系。二是完善社會(huì)事業(yè)發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)國有文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)阿壩州博物館法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。積極推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，全力推進(jìn)阿壩日?qǐng)?bào)社和阿壩州廣播電視臺(tái)體制機(jī)制改革，提升主流媒體傳播力、公信力、影響力和輿論引導(dǎo)力。全面普及20xx年義務(wù)教育，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)前3年教育推進(jìn)工程。積極探索政府購買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作新建幼兒園模式。深化縣級(jí)公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、藥品采購等綜合改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革。圍繞構(gòu)建1小時(shí)醫(yī)療服務(wù)圈，全面實(shí)施基層首診、逐級(jí)轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診制度。加載民族特色醫(yī)療服務(wù)功能，先行試點(diǎn)開設(shè)特色康復(fù)門診，逐步構(gòu)建起地方病、慢性病、高原病治療體系。三是完善社會(huì)治理體系。按照依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、縱深治理的要求，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式，健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入法治化軌道。注重激發(fā)社會(huì)組織活力，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。完善預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，深入推進(jìn)“平安阿壩”建設(shè)，加快構(gòu)建起由黨委、政府、社會(huì)組織等多元力量共同參與的社會(huì)治理格局。
    (五)切實(shí)抓好生態(tài)文明體制改革，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得更大成效。生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力所在，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是人和自然環(huán)境的良性回饋。我州是長(zhǎng)江黃河上游重要生態(tài)屏障，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)重大，必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力打造人與自然和諧發(fā)展的新格局。一是完善生態(tài)保護(hù)制度。積極探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度，穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)管理體制創(chuàng)新。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，完善防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，進(jìn)一步健全生態(tài)文明制度體系，注重從退耕還林、退牧還草、水資源補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度創(chuàng)新等方面挖掘政策潛力，培植新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的具有阿壩特色的可持續(xù)發(fā)展路子。二是推動(dòng)國有林區(qū)改革。圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，積極爭(zhēng)取省林業(yè)廳支持我州試點(diǎn)林區(qū)改革，推動(dòng)政事分開、事企分開，實(shí)現(xiàn)管護(hù)方式創(chuàng)新和監(jiān)管體制創(chuàng)新，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展模式由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主向保護(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國有林場(chǎng)改革新模式。三是健全環(huán)境治理責(zé)任體系。要以落實(shí)責(zé)任為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境質(zhì)量改善工作，建立健全環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、環(huán)境治理區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
    (六)切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，在強(qiáng)化政治保障上取得更大成效。全面深化改革任務(wù)艱巨，是對(duì)各級(jí)黨組織的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們要不斷深化黨的建設(shè)制度改革，努力保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為全面深化改革提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。按照中央、省委的統(tǒng)一部署和具體要求，制定出黨委(黨組)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的明確規(guī)定，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，細(xì)化落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀和會(huì)議決定等各項(xiàng)要求。進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，規(guī)范建立縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)工作細(xì)則。二是深化干部人事制度改革。干部制度是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的杠桿機(jī)制，是決定各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹干部任用條例，鮮明“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、“三重”用人導(dǎo)向和“三干”工作導(dǎo)向，要圍繞全州中心工作，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型、遞進(jìn)培養(yǎng)、政績(jī)考核、分析研判、科學(xué)選人“五位一體”的選人用人制度體系。完善選人用人責(zé)任追究辦法，對(duì)選人用人過程記錄、情況反映、問題界定、責(zé)任承擔(dān)等作出明確規(guī)定。進(jìn)一步強(qiáng)化干部任免監(jiān)督工作，通過遴選制度規(guī)范人事調(diào)動(dòng)，并把機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員納入公開招聘。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織服務(wù)、任職回避等相關(guān)管理制度，防止權(quán)力遞延和利益輸送。三是完善基層治理工作機(jī)制。對(duì)民族地區(qū)而言，改革中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。要始終突出基層治理機(jī)制的重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理機(jī)制建設(shè)，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)費(fèi)保障機(jī)制，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來。進(jìn)一步改進(jìn)和完善政績(jī)考核制度，認(rèn)真落實(shí)黨委書記黨建工作述職考評(píng)、問責(zé)機(jī)制，完善黨建工作縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考機(jī)制，把考核結(jié)果與黨員干部任期目標(biāo)、年度考核和評(píng)先晉級(jí)掛鉤，普通黨員履行權(quán)力和義務(wù)情況與民主評(píng)議掛鉤，以此形成正確政績(jī)導(dǎo)向，從根本上解決“形象工程”、“政績(jī)工程”，以及不作為、亂作為等問題。各個(gè)領(lǐng)域的改革都要以彰顯實(shí)效為導(dǎo)向，匯集起來就是阿壩的基層治理狀態(tài)，體現(xiàn)的是有效治理。
    三、在從嚴(yán)從實(shí)的新常態(tài)下全面推進(jìn)改革。
    隨著改革的不斷推進(jìn)，對(duì)利益關(guān)系的觸及越來越深，改革的復(fù)雜性、縱深性、艱巨性、緊迫性更加凸顯，考驗(yàn)著我們駕馭和領(lǐng)導(dǎo)改革的綜合能力。80年代開啟的改革是“摸著石頭過河”，往往以基層創(chuàng)新為主，沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，有很多操作空間。當(dāng)前，在全面從嚴(yán)管黨治黨的大背景下，必須摒棄過去形成的思維慣性，堅(jiān)持在保證廉潔性、公正性的前提下進(jìn)行改革，特別是從頂層設(shè)計(jì)開始就強(qiáng)調(diào)依法改革，這就要求我們不能“闖紅燈、闖禁區(qū)”。同時(shí)，隨著改革的不斷深入，遇到的利益牽動(dòng)，甚至利益集團(tuán)的阻擊，比任何時(shí)候都大。因此，我們必須做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃硬骨頭的思想準(zhǔn)備，注重科學(xué)統(tǒng)籌，對(duì)準(zhǔn)焦距，攻堅(jiān)破難，努力謀求新常態(tài)下新的更大發(fā)展。
    (一)注重頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層探索相結(jié)合。全面深化改革是一個(gè)自上而下設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)的過程，必須厘清加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，就是解決好改革的方向和思路問題，主要是把握改革的全局性、整體性、關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性，科學(xué)確立改革的總體目標(biāo)、優(yōu)先順序、主攻重點(diǎn)，極大地提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上保持一致、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)。另一方面，在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，不能因此束縛地方手腳，忽視基層探索。部分改革事項(xiàng)需要統(tǒng)一部署，不能自行其是、各自為政，但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走。繼續(xù)深化改革，同樣需要發(fā)揚(yáng)“摸著石頭過河”的精神，鼓勵(lì)基層、企事業(yè)單位大膽探索、大膽突破，從實(shí)踐中摸索規(guī)律、獲取真知，從而大大降低改革的風(fēng)險(xiǎn)與成本，確保頂層設(shè)計(jì)切合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)。比如，承包地經(jīng)營權(quán)改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財(cái)產(chǎn)收益等，都需要讓基層去闖去試、勇于創(chuàng)新。對(duì)基層自發(fā)的改革探索，要滿腔熱忱地給予支持和幫助，保護(hù)好改革激情，只有自上而下與自下而上相結(jié)合，才能使改革蓬勃有效推進(jìn)。
    (二)注重全面推進(jìn)與力爭(zhēng)重點(diǎn)突破相銜接。新一輪改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性、耦合性、互動(dòng)性明顯增強(qiáng)。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”的工作方法，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，從全局上謀劃，從整體上推進(jìn)，從更高層次上協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)改革舉措相互銜接、彼此支撐、良性互動(dòng)，避免畸輕畸重、單兵突擊、顧此失彼。整體推進(jìn)并不是齊頭并進(jìn)，從易到難、從局部到全局，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，是30多年來改革成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。從全面改革來看，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)，這與堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過經(jīng)濟(jì)體制改革的突破，牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革的突破。要結(jié)合阿壩實(shí)際，緊緊圍繞“把阿壩州打造成四川生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，加快建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的目標(biāo)定位，加強(qiáng)對(duì)涉及國有資產(chǎn)監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)、新能源建設(shè)、依法治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的改革研究，不斷盤活現(xiàn)有資源、挖掘潛在優(yōu)勢(shì)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。只有抓住主要矛盾和矛盾主要方面，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、以點(diǎn)帶面，才能“一子落而滿盤活”，推動(dòng)全州改革“棋局”步步為“贏”。
    (三)注重社會(huì)公正與增進(jìn)群眾福祉相協(xié)調(diào)。全面深化改革的重要任務(wù)之一，就是加緊建設(shè)對(duì)保障公平正義具有重大作用的制度機(jī)制，逐步建立起以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，認(rèn)真審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合公平正義的問題，哪里就需要改革;哪個(gè)領(lǐng)域問題突出，哪里就是改革的重點(diǎn)。特別是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們強(qiáng)調(diào)要沖破利益固化的藩籬，就是因?yàn)槔婀袒瘜?dǎo)致諸多社會(huì)不公，比如，在社會(huì)保障、收入分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面存在權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則不公平問題，部分群眾沒有公平公正地享受改革發(fā)展成果。因此，強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)群眾福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要確保全面深化改革在更加注重解決各族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫，在發(fā)展成果更多更公平惠及群眾上下功夫，在增進(jìn)各族群眾福祉、讓各族群眾過上更好生活上下功夫。
    (四)注重路徑探索與典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相配套。中央和省委要求，各項(xiàng)改革要區(qū)分近期可推、先行試點(diǎn)、深入研究三種情況，成熟一個(gè)改一個(gè)，不斷釋放改革的制度紅利。對(duì)于“近期可推”的改革事項(xiàng)，盡快細(xì)化。
    工作方案。
    和政策措施，逐項(xiàng)分解落實(shí);對(duì)于“先行試點(diǎn)”的改革事項(xiàng)，盡快制定試點(diǎn)方案，抓緊啟動(dòng);對(duì)于“深入研究”的改革事項(xiàng)，充分調(diào)查研究，創(chuàng)造條件。要把深入調(diào)研貫穿于全面深化改革全過程，著力在特色性、深入性、多樣性上下功夫，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展蹲點(diǎn)調(diào)研，真正沉下去“解剖麻雀”。要在充分運(yùn)用去年19個(gè)重大調(diào)研課題成果的基礎(chǔ)上，全力組織抓好今年21個(gè)重大課題調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣基層改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)解決改革問題。要充分發(fā)揮專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)的調(diào)研咨詢作用，推進(jìn)改革決策的科學(xué)化、民主化。
    (五)注重責(zé)任擔(dān)當(dāng)與強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)相統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)，制定出臺(tái)一個(gè)好文件只是萬里長(zhǎng)征的第一步，關(guān)鍵還在于抓落實(shí)、抓執(zhí)行。一分部署，九分落實(shí)。抓落實(shí)是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是領(lǐng)導(dǎo)工作中極為重要的環(huán)節(jié)，也是衡量黨員干部世界觀正確與否和黨性強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)志。實(shí)踐證明，抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓，一定要在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，把中央、省委的精神與阿壩實(shí)際結(jié)合起來，使之具體化、責(zé)任化，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅(jiān)持不懈地抓下去，言必行、行必果，務(wù)必抓出成效。州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)小組、州委改革辦的組織架構(gòu)已經(jīng)形成，作為我州推進(jìn)改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)。州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全州改革的“司令部”，要善于觀大勢(shì)、謀大事，把好改革的正確方向，發(fā)揮牽頭抓總作用，重大部署必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，重大改革方案必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。各專項(xiàng)小組是前線“指揮部”，要盡快研究、制定專項(xiàng)改革實(shí)施方案和配套文件，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)改革政策措施的制定和實(shí)施。各專項(xiàng)小組組長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本小組的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，統(tǒng)籌好協(xié)調(diào)好牽頭單位、參加單位的分工合作，聚焦問題、聚力要點(diǎn)，抓準(zhǔn)抓細(xì)、抓小抓實(shí)，確保各專項(xiàng)小組改革工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。各牽頭和參與部門是一線“突擊隊(duì)”，要克服部門利益、既得利益作祟，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，細(xì)化執(zhí)行方案，明確具體目標(biāo)、成果形式、進(jìn)度安排和任務(wù)落實(shí)。州委改革辦是作戰(zhàn)“參謀部”，要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦的職責(zé)，建好改革臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤、檢查、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。要進(jìn)一步健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，繼續(xù)把全面深化改革工作納入年度目標(biāo)考核，加強(qiáng)工作督查，不定期開展考核評(píng)價(jià)，不斷增強(qiáng)改革的針對(duì)性和科學(xué)性。
    同志們，今年是“”的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。我們要深入貫徹中央、省委部署，以更加振奮的精神、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極挖掘新動(dòng)力，努力創(chuàng)造新亮點(diǎn)，奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面。
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    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇七
    同志們：
    縣委決定今天召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二、第三、第四次會(huì)議、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二、第三次會(huì)議及州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，討論研究我縣深化改革的一系列重要文件，部署安排我縣全面深化改革工作。
    剛才，縣委改革辦駱書俊同志對(duì)即將出臺(tái)的兩個(gè)重要文件及三個(gè)工作規(guī)則起草情況作了匯報(bào)說明，與會(huì)同志進(jìn)行了認(rèn)真討論研究，提出了很好的意見建議。經(jīng)充分討論，大家一致同意原則通過《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)(草案)》、《縣級(jí)有關(guān)部門貫徹實(shí)施西發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件重要舉措分工方案(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則(草案)》，縣委改革辦要根據(jù)會(huì)議的討論情況，認(rèn)真修改完善后，及時(shí)報(bào)縣委印發(fā)執(zhí)行。
    為扎實(shí)抓好我縣全面深化改革的各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見：
    一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、州委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，正確掌握全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)。
    黨的xx屆三中全會(huì)召開以來，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，為加快推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，中央成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組相繼召開了第一、第二、第三、第四次會(huì)議，分別在四次會(huì)議上作了重要講話，深刻闡明了全面深化改革的重要性和緊迫性，明確了推進(jìn)改革的責(zé)任和任務(wù)，指出了路徑和方法，強(qiáng)調(diào)了今年作為開局之年贏得改革先機(jī)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的特殊意義和工作重點(diǎn)，是我們今后一段時(shí)期推進(jìn)全面深化改革必須時(shí)刻牢記的重要遵循、自覺運(yùn)用的重要方法?！皩?shí)施方案要抓到位，實(shí)施行動(dòng)要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導(dǎo)要抓到位，真槍真刀推進(jìn)改革，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力”。也只有下狠心、動(dòng)真章，狠抓工作落實(shí)，改革才能穩(wěn)步推進(jìn)，中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署才能一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。習(xí)的重要講話高屋建瓴，切中要害，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)改革的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，充分彰顯了中央“以上率下、立說立行、說到做到”的工作作風(fēng)和“踏石留印、抓鐵有痕”的工作方法，向全黨全社會(huì)昭示了中央推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心、信心、智慧和勇氣。
    省委認(rèn)真貫徹中央要求，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼召開了第一、第二、第三次會(huì)議，省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)秦光榮同志對(duì)全省全面深化改革工作作出了具體部署：一是學(xué)在深處，深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，切實(shí)內(nèi)化為全面深化改革的強(qiáng)大思想武器，堅(jiān)定不移地朝著改革目標(biāo)前進(jìn);二是謀在新處，大膽探索、勇于創(chuàng)新，把全省全面深化改革工作務(wù)實(shí)推向深入，確保開好頭、起好步;三是立在高處，縱觀大勢(shì)、善謀大事，牢牢把握改革攻堅(jiān)的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán);四是抓在真處，找準(zhǔn)定位、各司其職，切實(shí)履行專項(xiàng)小組和改革辦職責(zé)，努力做到真抓實(shí)干、蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實(shí)效;五是干在實(shí)處，立說立行，切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    州委認(rèn)真貫徹中央、省委要求，也及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次會(huì)議，州委書記、州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)納杰同志對(duì)全州全面深化改革工作作了具體安排部署，要求全州各級(jí)各部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，科學(xué)認(rèn)識(shí)改革的本質(zhì)要求，準(zhǔn)確把握全面深化改革的正確方向、內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，不折不扣地把全面深化改革的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
    全縣各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來，切實(shí)抓好中央、省委和州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省州黨委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省州黨委的精神落到實(shí)處;要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項(xiàng)小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省州黨委全面深化改革的部署和要求，做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會(huì)貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如，確保我縣改革實(shí)踐與上級(jí)部署保持一致。要結(jié)合實(shí)際，在找結(jié)合點(diǎn)上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃西疇全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實(shí)際有創(chuàng)新。
    二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)各項(xiàng)改革。
    今年是深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，我們要按照中央和省委、州委的要求，增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、群眾意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，把握中央和省委、州委的改革要點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、奮力突破、帶動(dòng)整體，以真抓實(shí)干推進(jìn)改革，在法治軌道上推進(jìn)改革，從人民利益出發(fā)推進(jìn)改革，確保開好頭、起好步。具體要求是：在基本經(jīng)濟(jì)制度的建立完善上，要重點(diǎn)抓好國有企業(yè)改革、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立完善上，要重點(diǎn)抓好公平開放透明市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場(chǎng)和科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，抓好軍民融合深度發(fā)展。在政府職能轉(zhuǎn)變上，要重點(diǎn)抓好行政審批制度和投資體制改革，抓好機(jī)構(gòu)改革、編制管理和政府調(diào)控能力建設(shè)。在財(cái)稅體制機(jī)制改革上，要重點(diǎn)抓好預(yù)算管理制度、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度和稅收制度改革，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場(chǎng)、推進(jìn)基本公用服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度，同時(shí)抓好政府債務(wù)管理。在金融綜合改革上，要積極開展“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資及“三農(nóng)”小額貸款保證保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。要學(xué)習(xí)借鑒國家發(fā)改委批準(zhǔn)的紅河州城鎮(zhèn)化健康發(fā)展改革試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定我縣加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展;全面放開建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)所在地落戶限制，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口全面有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。在開放型經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建上，重點(diǎn)抓好對(duì)外交流合作機(jī)制、“引進(jìn)來”、“走出去”、加快興街出口貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)機(jī)制改革。在民主政治制度建設(shè)上，重點(diǎn)抓好人大工作機(jī)制、協(xié)商民主機(jī)制、民族工作機(jī)制的完善和基層民主發(fā)展。在法治建設(shè)上，重點(diǎn)抓好“兩院”統(tǒng)一管理前期工作、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制健全、人權(quán)司法保障制度完善和行政執(zhí)法機(jī)制改革。在權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)上，重點(diǎn)抓好權(quán)利制約機(jī)制、反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化工作。在民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新上，重點(diǎn)抓好教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。在生態(tài)文明制度建設(shè)上，重點(diǎn)抓好生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度的落實(shí)。在干部人事制度改革上，重點(diǎn)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)制度、干部選拔任用制度、干部隊(duì)伍管理制度和人才工作體制機(jī)制改革。
    三、強(qiáng)化責(zé)任，各司其職推進(jìn)落實(shí)。
    縣委已經(jīng)成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，這次會(huì)議決定，各部門要按照《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》、《縣級(jí)有關(guān)部門貫徹實(shí)施西發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件重要舉措分工方案》及各項(xiàng)規(guī)定要求，認(rèn)真落實(shí)我縣全面深化改革各項(xiàng)相關(guān)工作，各專項(xiàng)小組要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究相關(guān)領(lǐng)域重大改革問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)改革政策措施的制定和實(shí)施，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的專項(xiàng)工作任務(wù)，希望各個(gè)專項(xiàng)小組和改革辦強(qiáng)化責(zé)任、各司其職、各負(fù)其職，扎扎實(shí)實(shí)開展好工作。
    (一)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面深化改革，統(tǒng)籌任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組親自抓，專項(xiàng)小組、縣委改革辦、牽頭單位要具體抓。要注重謀劃的統(tǒng)籌，通盤考慮深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，深入研究各項(xiàng)領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，深入研究論證改革措施的可行性，確保各項(xiàng)改革相互配合，協(xié)同推進(jìn)。要注重工作的統(tǒng)籌，對(duì)涉及面廣泛的改革，做好政策、方案、力量、進(jìn)度的統(tǒng)籌，特別是牽頭單位要加大年度工作要點(diǎn)的推進(jìn)落實(shí)力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，要負(fù)責(zé)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任;參與部門要積極主動(dòng)配合，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息溝通，提高執(zhí)行力。要注重加強(qiáng)工作的對(duì)接，主動(dòng)與州委改革專項(xiàng)小組、改革辦及相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，確保省委、州委有部署、有要求，我們有貫徹、有行動(dòng)，真正做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。
    (二)抓好方案制定。中央已經(jīng)繪就了我國全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，省委對(duì)我省的改革工作做了總體安排，州委就我州實(shí)際情況作了詳細(xì)部署，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要研究制定好各個(gè)領(lǐng)域的具體改革方案。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二、第三、第四次會(huì)議審議了深化文化體制改革、司法體制和社會(huì)體制改革、財(cái)稅體制改革、國有企業(yè)改革、戶籍制度改革、考試招生制度改革等方案，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二、第三次會(huì)議審議了國有企業(yè)改革、深化農(nóng)村改革等方案，我們要不折不扣抓好中央、省州黨委各項(xiàng)改革方案的落實(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，及時(shí)出臺(tái)具體改革實(shí)施方案，打造改革亮點(diǎn)，推出改革經(jīng)驗(yàn)。特別是近期省委、省政府出臺(tái)了《云南全面深化農(nóng)村改革總體方案》和《深化農(nóng)業(yè)改革專項(xiàng)方案》、《深化林業(yè)改革專項(xiàng)方案》、《深化水利改革專項(xiàng)方案》、《供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作專項(xiàng)方案》4個(gè)專項(xiàng)方案，經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組要牽頭協(xié)調(diào)縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣供銷社等部門結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)接州委、州政府的方案，深入調(diào)研，及時(shí)制定我縣的具體改革方案報(bào)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。
    (三)抓好工作落實(shí)。一是做好分解任務(wù)落實(shí)。根據(jù)《中共西疇縣委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定的實(shí)施意見》(西發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件)，對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)任務(wù)做了詳細(xì)分解，明確了分工，各責(zé)任單位要根據(jù)今天會(huì)議討論的情況，對(duì)涉及自己職責(zé)范圍的任務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行合并優(yōu)化，及時(shí)將調(diào)整情況反饋縣委改革辦;涉及各專項(xiàng)小組之間需合并優(yōu)化的，按相互協(xié)調(diào)、再報(bào)改革辦統(tǒng)籌的原則進(jìn)行調(diào)整。對(duì)調(diào)整優(yōu)化后的改革任務(wù)，各專項(xiàng)小組和牽頭單位要進(jìn)一步分解任務(wù)目標(biāo)、明確責(zé)任單位、確定時(shí)間進(jìn)度，建立自己的分臺(tái)賬，按要求向縣委改革辦報(bào)告具體改革舉措的落實(shí)情況。要加強(qiáng)督促檢查，每年年終要一項(xiàng)一項(xiàng)地盤點(diǎn)，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，沒有按時(shí)完成就掛賬問責(zé)?？偱_(tái)賬，由縣委改革辦負(fù)責(zé)清點(diǎn)，結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。二是抓好20xx年工作要點(diǎn)的實(shí)施。縣委改革辦按照省委、州委改革要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定了《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)(草案)》，今天已討論原則通過，各責(zé)任單位要對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)涉及到的有關(guān)事項(xiàng)抓緊落實(shí)，具體實(shí)施。三是加強(qiáng)調(diào)研工作。各專項(xiàng)小組、各部門要緊密結(jié)合各自的職責(zé)，把調(diào)查研究作為經(jīng)常性工作，加強(qiáng)對(duì)重大問題和苗頭性、傾向性、潛在性問題的研究，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有價(jià)值、有分量的建議和方案。要整合調(diào)研資源，加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)和各部門的調(diào)研合作，發(fā)揮有關(guān)專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)對(duì)全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。要密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)中央和省委、州委重要政策動(dòng)向、其他地區(qū)新思路新政策等信息的收集整理和分析研究，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有建設(shè)性的決策參考依據(jù)。要強(qiáng)化跟蹤問效，加強(qiáng)對(duì)改革的整體效果評(píng)估，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。四是認(rèn)真履行職責(zé)。《中共西疇縣委關(guān)于成立縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件中已明確縣委改革辦設(shè)立專職副主任和抽調(diào)人員辦公，組織部門要及時(shí)配備;縣委改革辦要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，配齊工作力量，明確職責(zé)任務(wù)，切實(shí)履行好日常事務(wù)的職責(zé)，確保工作推進(jìn)有力。各專項(xiàng)小組要盡快履行職責(zé)，及時(shí)召開專項(xiàng)小組會(huì)議，確保工作到位，行動(dòng)有力。各部門的重大改革方案要報(bào)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后才能實(shí)施。
    同志們，全面深化改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們必須立即行動(dòng)起來，按照中央、省委和州委的要求，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，苦干實(shí)干，確保全縣全面深化改革各項(xiàng)工作見實(shí)效、結(jié)碩果!
    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇八
    根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對(duì)全面深化改革工作高度重視，作為一項(xiàng)重要的工作來抓。一是看得重。中央是習(xí)親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，估計(jì)年底會(huì)開到6次，省里也正在籌備第4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長(zhǎng)或者其他省領(lǐng)導(dǎo)的批示。三是問得勤。書記、省長(zhǎng)經(jīng)常過問改革的進(jìn)展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細(xì)。習(xí)對(duì)全面深化改革抓得非常緊、非常細(xì)，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革工作抓得非常細(xì)。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
    剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長(zhǎng)對(duì)于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進(jìn)有力，成效明顯。主要是四個(gè)方面：
    一是重點(diǎn)突出。一天多的時(shí)間，我們通過看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽介紹，我覺得常德領(lǐng)悟得非常好，抓住了改革的重點(diǎn)，特別是行政體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革下了重手，在全力推進(jìn)。
    二是特點(diǎn)鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實(shí)際，10項(xiàng)自主改革項(xiàng)目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項(xiàng)目，力度非常大，取消合并的項(xiàng)目加起來達(dá)到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對(duì)于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)主體對(duì)象作用很大。還比如津澧融城、城市建設(shè)體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、基層社會(huì)治理創(chuàng)新等都有特點(diǎn)。
    三是推進(jìn)有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細(xì)致的研究，梳理出了問題。我們推進(jìn)改革就是要把推動(dòng)過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實(shí)效。
    四是效果明顯。常德市是個(gè)出經(jīng)驗(yàn)的地方，像經(jīng)濟(jì)、城建和社會(huì)事務(wù)等方面，省里很關(guān)注。這次啟動(dòng)全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時(shí)期，王群書記、德睿市長(zhǎng)在常德原有比較好的基礎(chǔ)上又有新的突破，新的進(jìn)展，新的變化，我認(rèn)為，這一切的變化也是推進(jìn)改革帶來的。
    今天，大家都提出很好的意見建議，我們會(huì)認(rèn)真對(duì)待。就大家剛剛提的幾個(gè)問題，我談三點(diǎn)看法。
    第一是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題。主要是信息不對(duì)稱、業(yè)務(wù)不熟悉的問題，今后，我們會(huì)加強(qiáng)這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進(jìn)的面很大，剛開始確實(shí)存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個(gè)過程去適應(yīng)。省委改革辦為加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要是開三類會(huì)，第一種是例會(huì)，主要是學(xué)習(xí)例會(huì)和工作例會(huì)，基本是每?jī)芍芤淮?第二種是調(diào)度會(huì)，主要是“三個(gè)一批”調(diào)度會(huì)，專項(xiàng)調(diào)度會(huì);第三種是程序性會(huì)。今后，我們要推廣這種模式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    第二是關(guān)于考核的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細(xì)則。我個(gè)人認(rèn)為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進(jìn)來，考核方法要簡(jiǎn)單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個(gè)方面的內(nèi)容：一是改革進(jìn)度。定下來的改革就按照進(jìn)度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來進(jìn)行考核。二是改革成效。干部群眾對(duì)改革是什么樣的看法，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對(duì)改革質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。三是改革特色。各地市是不是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推出自主改革創(chuàng)新任務(wù)，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡(luò)溝通情況，報(bào)送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日?qǐng)?bào)》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
    第三是關(guān)于改革重點(diǎn)的問題。對(duì)于改革事項(xiàng)和一般性事項(xiàng)把握不準(zhǔn)的問題，要對(duì)照省委《要點(diǎn)》明確的48項(xiàng)改革任務(wù)，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項(xiàng)。
    借這個(gè)機(jī)會(huì)，就地市層面如何推進(jìn)改革工作，我再提四點(diǎn)建議：
    一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當(dāng)前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個(gè)地方、各個(gè)部門要在這樣一個(gè)大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢(shì)和路徑依賴。這次有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部思想準(zhǔn)備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時(shí)間就開了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點(diǎn)、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會(huì)主義制度體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。當(dāng)前主要是把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革事項(xiàng)往前排。三是要聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時(shí)就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細(xì)。一方面，專項(xiàng)小組要多開座談會(huì)，不斷吸納基層經(jīng)驗(yàn)。另一方面，改革辦要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會(huì)采取專報(bào)形式直接送給書記、省長(zhǎng)。
    二、要在大勢(shì)中比較。守盛書記在今年第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上講過，“主動(dòng)者贏得主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)者贏得先機(jī)”。湖南的改革在整個(gè)改革大勢(shì)中是落后的，特別是跟發(fā)達(dá)省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長(zhǎng)能多跟王群書記匯報(bào)，爭(zhēng)取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長(zhǎng)提出的改革辦應(yīng)該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面省委改革辦會(huì)盡快界定，明確職責(zé)地位，另外一方面也要靠我們?nèi)?zhēng)取，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強(qiáng)調(diào)，我們不要去報(bào)幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對(duì)不是全部。我們?cè)谥贫▌?dòng)態(tài)管理機(jī)制時(shí)，提出了圖、表、書、報(bào)、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時(shí)，改革辦的工作就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前的這些事情了。
    三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)，在常德都有很好的試驗(yàn)田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關(guān)于這三大短板，有一個(gè)形象的比喻，開放型經(jīng)濟(jì)是閘，縣域經(jīng)濟(jì)是塘，非公經(jīng)濟(jì)是魚，只有閘寬，塘深，才會(huì)水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
    四、要在重點(diǎn)上突破。要抓重點(diǎn)領(lǐng)域，比如行政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時(shí)期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律都是一樣，要先治標(biāo)，為治本贏得時(shí)間。常德在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域取得了成效，望進(jìn)一步擴(kuò)大成果，走在全省前列，多出一些可以復(fù)制的、成熟的經(jīng)驗(yàn)。
    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇九
    同志們：
    今天，我們召開2021年區(qū)委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和市委深改委會(huì)議精神，審議相關(guān)文件和議題，聽取“放管服”改革、“鄉(xiāng)村振興”改革等重點(diǎn)改革任務(wù)的推進(jìn)情況，安排部署下一階段全面深化改革工作。
    參加今天會(huì)議的有：區(qū)委全面深化改革委員會(huì)全體成員，改革專項(xiàng)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，區(qū)委深改辦全體成員，以及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。
    首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和市委深改委最新會(huì)議精神。以書面?zhèn)鬟_(dá)為主，材料已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
    下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，審議深改委成員名單調(diào)整、改革專項(xiàng)小組成員名單、兩規(guī)則一細(xì)則、《關(guān)于進(jìn)一步健全工作機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革任務(wù)落地的意見》，請(qǐng)區(qū)委辦xx同志匯報(bào)。
    ………………。
    請(qǐng)大家發(fā)表意見。
    ………………。
    下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，聽取重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)情況，審議相關(guān)文件。
    請(qǐng)行政服務(wù)中心xx同志匯報(bào)“放管服”及事中事后監(jiān)管改革推進(jìn)情況和《2021年xx區(qū)深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》起草情況。
    ………………。
    請(qǐng)大家發(fā)表意見。
    ………………。
    請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局xx同志匯報(bào)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況及《2021年xx區(qū)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見的實(shí)施方案》起草情況。
    ………………。
    請(qǐng)大家發(fā)表意見。
    司法體制改革方面，信息化和“智慧法院”建設(shè)大力推進(jìn)等等。希望各改革專項(xiàng)小組、各牽頭部門按照今天會(huì)議的部署要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
    現(xiàn)在已經(jīng)是9月中旬，一年時(shí)間已經(jīng)過半，全面深化改革工作推進(jìn)怎么樣、成效怎么樣，大家心里也都有本賬。從平時(shí)工作中了解到的一些情況和剛才大家談的內(nèi)容，我感覺我們?cè)谕七M(jìn)全面深化改革上還存在一些問題。一是認(rèn)識(shí)不清、決心不足，對(duì)上面的精神吃得不透，對(duì)下面的情況摸得不準(zhǔn)，對(duì)外面的事物看得不清，洗碗怕打碗、掃地怕?lián)P塵，思想不夠解放。二是照搬照抄、生搬硬套，落實(shí)上級(jí)改革方案、文件、舉措簡(jiǎn)單套用，有從眾心理，甚至有的單位在起草文件的時(shí)候套用上級(jí)內(nèi)容，不切合我區(qū)實(shí)際。三是推進(jìn)遲緩、工作不力，改革工作要點(diǎn)明確的各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)度不一，有的改革任務(wù)到目前為止沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，算小賬的有之，改革意識(shí)淡薄的有之，大局意識(shí)還不夠強(qiáng)。四是流于形式、不求實(shí)效，有的改革出臺(tái)了文件，但是落不了地，沒有得到有效貫徹，逐步變成了形式化、表面化的“假改革”“慢改革”。我想，推動(dòng)全面深化改革取得更大成效，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。
    一、要從破局解困的現(xiàn)實(shí)緊迫性中認(rèn)識(shí)改革，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)到位。
    習(xí)近平總書記指出，全面深化改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。當(dāng)前，我國改革發(fā)展形勢(shì)正處于深刻變化之中，外部不確定不穩(wěn)定因素增多，我區(qū)也處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、爬坡過坎轉(zhuǎn)型的關(guān)口期，唯有深化改革才能有效破解“xx困局”，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增添“進(jìn)”的動(dòng)力。要以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省委、市委改革部署，按照明確的時(shí)間表、施工圖，咬定青山不放松，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。要用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”，把改革放在全局工作更加突出的位置，善于運(yùn)用改革思維和改革辦法來推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，因勢(shì)利導(dǎo)把改革推向深入，精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)改革攻堅(jiān)突破，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓好改革落實(shí)，著力推動(dòng)各領(lǐng)域改革走深走實(shí)。各專項(xiàng)小組、各部門要樹立“一盤棋思想”，找準(zhǔn)各自在全區(qū)發(fā)展大局中的坐標(biāo)和定位，為新時(shí)代xx全面深化改革作出更大貢獻(xiàn)。
    二、要以壯士斷腕的決心和勇氣來打破固有，推動(dòng)改革落地見效。
    惟其艱難，才更顯勇毅；
    惟其篤行，才彌足珍貴。改革從來都是攻堅(jiān)克難，全面深化改革推進(jìn)到現(xiàn)階段，很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，我們面對(duì)的大多是難啃的“硬骨頭”，“硬骨頭”硬在改革已經(jīng)不能只是利益的增進(jìn)，而是必須對(duì)現(xiàn)有利益格局進(jìn)行調(diào)整，牽扯的利益越復(fù)雜，觸及的矛盾越深，遭遇的阻力也就越大。直面難啃的“硬骨頭”、難碰的硬茬子，不拿出點(diǎn)爬坡過坎、闖關(guān)奪隘的勇氣和擔(dān)當(dāng)是萬萬不行的。當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包、放開搞活，砸掉“鐵飯碗”、打破“大鍋飯”，我們不但真正轟轟烈烈、大刀闊斧地去做了，而且事實(shí)證明改革紅利也確實(shí)釋放出來了。改革事業(yè)呈現(xiàn)什么狀態(tài)，很大程度上取決于干部的精神狀態(tài)，今天的改革無論改什么、怎么改，我們都必須率先亮出壯士斷腕的決心和勇氣，就像機(jī)構(gòu)改革所釋放的信號(hào)那樣“從我們做起”，敢于蹚急流、渡險(xiǎn)灘，敢于向固化的利益格局開刀，把穩(wěn)方向、突出實(shí)效、全力攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。今天審議的文件，各專項(xiàng)小組要對(duì)照事項(xiàng)，進(jìn)行逐項(xiàng)分解、逐條對(duì)照，建立健全對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制，促使改革任務(wù)成熟一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)、落地一項(xiàng)。同時(shí)，各專項(xiàng)小組要認(rèn)真對(duì)照我區(qū)《實(shí)施方案》，摸清楚哪些任務(wù)已經(jīng)落實(shí)、哪些任務(wù)還有差距，督促相關(guān)責(zé)任單位倒排進(jìn)度、強(qiáng)化舉措、追補(bǔ)缺漏。
    三、要從現(xiàn)實(shí)存在的突出問題中尋找方法路徑，突破發(fā)展瓶頸制約。
    改革是奔著問題去的，是由問題倒逼產(chǎn)生，是在不斷解決問題中深化的。我們推動(dòng)改革，不是就改革而改革，發(fā)展出題目，改革做答案，改革是發(fā)展的手段，要通過改革來解決我區(qū)發(fā)展面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。我們實(shí)施“放管服”改革，實(shí)際上是現(xiàn)實(shí)倒逼的，是在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)下，作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境、提高國際競(jìng)爭(zhēng)力重要舉措的改革，是作為一場(chǎng)重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系、刀刃向內(nèi)的政府自身革命，著力減少政府微觀管理、直接干預(yù)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。我們深化“鄉(xiāng)村振興”改革，是我們黨‘三農(nóng)’工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是億萬農(nóng)民的殷切期盼，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。改革就是沒有路走，通過解決問題來開新路，我們要以更堅(jiān)定的決心意志、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神、更有力的工作舉措，將改革進(jìn)行到底，用改革手段從根本上打破瓶頸制約，為高質(zhì)量發(fā)展趟出新路、注入活力。
    四、要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)百姓獲得感中高效推進(jìn)，形成合力攻堅(jiān)良性格局。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要多抓有利于保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的改革舉措，多抓有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措。在疫情贏下下，我們保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但穩(wěn)中有變、變中有憂的情況下，我們更要以高度的責(zé)任感和緊迫感貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的要求，突出發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成各項(xiàng)改革任務(wù)高效推進(jìn)、落地見效的良性格局。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央和省委、市委要求看齊，嚴(yán)格履職盡責(zé)，把主體責(zé)任落實(shí)好。對(duì)于牽頭聯(lián)系的重點(diǎn)改革任務(wù)，各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把該盡的責(zé)任盡到位，抓好改革任務(wù)的實(shí)施，把聯(lián)系的改革任務(wù)抓出成效、做成示范。各專項(xiàng)小組要把責(zé)任擔(dān)起來，積極部署改革事項(xiàng)、從嚴(yán)把關(guān)改革方案、協(xié)調(diào)推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)的落實(shí)。區(qū)委改革辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方作用，對(duì)全區(qū)涉改文件統(tǒng)一扎口管理，除黨群口的涉改文件外，其他涉改文件必須要上深改委會(huì)議審議，如果因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系急需發(fā)文的，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議后由牽頭單位向深改委辦公室報(bào)備。各部門“一把手”要把改革責(zé)任放在心里、扛在肩上，做到改革親自部署、方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，確保改革的目標(biāo)任務(wù)、思路方案、推進(jìn)力量、進(jìn)展情況、責(zé)任壓力落到實(shí)處。
    今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。
    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇十
    十九大報(bào)告中已經(jīng)明確指出我國社會(huì)主要矛盾的變化，國企職工的觀念和精神文化也出現(xiàn)了多樣化，人生觀、價(jià)值觀、世界觀也發(fā)生了變化，也出現(xiàn)了不同程度的政治思想認(rèn)識(shí)模糊，價(jià)值取向扭曲等問題。工會(huì)是維護(hù)全體職工利益的群體，代表職工參與企業(yè)的管理，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能使職工認(rèn)同其是國家的主人，并以主人翁的姿態(tài)參與到企業(yè)管理中來，才能真正做到維護(hù)職工利益，體現(xiàn)職工意愿的職能。另外，服從、服務(wù)大局，是工會(huì)組織彰顯優(yōu)勢(shì)、有所作為的前提，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心，做好國有企業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的前期準(zhǔn)備工作和后期保障工作，協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤最大化和確保國有企業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)定性，是現(xiàn)階段改革發(fā)展的“大局”，而職工的權(quán)益與利益是這個(gè)“大局”中的“局部”，因此“大局”與“局部”的關(guān)系就是整體利益與個(gè)體利益的關(guān)系。工會(huì)的一項(xiàng)重要功能是橋梁紐帶作用，因此我們一定要理清工作思路，找準(zhǔn)定位，必須牢固樹立正確的大局觀，妥善處理好“大局”和“局部”的關(guān)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好廣大職工群眾，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心，為社會(huì)和企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值和財(cái)富，如果出現(xiàn)觀念偏差，工作就會(huì)偏離主航道，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，工會(huì)也就失去了應(yīng)有的作用。
    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    下面，我就抓好今年的改革工作，講四點(diǎn)意見。
    同志們，“惟改革者進(jìn)，惟實(shí)干者成”。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上，重整行裝再出發(fā)，接力探索、接續(xù)奮進(jìn)，以更高站位、更大決心、更實(shí)舉措把全縣改革工作推向深入，奮力書寫新時(shí)代全面深化改革工作新篇章！
    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇十二
    同志們：
    今天，我們召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)中央和省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組近期會(huì)議精神，聽取市委民主法治領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組匯報(bào)賦予地市立法權(quán)相關(guān)情況，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面深化改革工作，確保全年各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任感和緊迫感。
    自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，已經(jīng)召開了18次會(huì)議，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也召開了14次會(huì)議，深刻闡明了全面深化改革需要正確把握的形勢(shì)和任務(wù)，明確了全面深化改革的重大部署、具體要求和方法步驟。結(jié)合我市實(shí)際，必須立足“四個(gè)結(jié)合”來進(jìn)一步抓好推進(jìn)和落實(shí)工作。
    第一，要與貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神緊密結(jié)合?！笆濉睍r(shí)期，我們發(fā)展將面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在新常態(tài)下，我們發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的發(fā)展理念。因此，必須圍繞貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，按照全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，出實(shí)招、破難題、建機(jī)制，為全面深化改革形成更有力的保障。
    第二，要把中央頂層設(shè)計(jì)、省委總體部署與我市實(shí)際探索緊密結(jié)合。改革的目的是為了推動(dòng)發(fā)展，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。既然是整體、是系統(tǒng)，就要用統(tǒng)籌的方法來解決問題。一方面，我們必須按照中央和省委的決策部署深入推進(jìn)，確保改革方向不偏、節(jié)奏不亂，確保改出水平、改出質(zhì)量、改出成效。另一方面，我們也要解放思想，勇于突破，堅(jiān)持先試先行思路，將落實(shí)上級(jí)部署同晉城實(shí)際結(jié)合起來，對(duì)生態(tài)文明制度、行政審批、煤炭領(lǐng)域、戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等領(lǐng)域的改革事項(xiàng)，加大力度、積極試點(diǎn)、敢于探索、大膽實(shí)踐，為改革舉措全面推開積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。
    第三，要與抓全市大局和重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。發(fā)展和改革是一對(duì)孿生兄弟，二者之間是相互促進(jìn)的關(guān)系。改革是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展是改革的目的，所有改革都是為了更有效地促進(jìn)發(fā)展。因此，在改革中我們必須圍繞發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)改革。具體來講，就是要抓好改革思路與中心工作的銜接，聚焦主基調(diào)主戰(zhàn)略，聚焦晉城發(fā)展重點(diǎn)。今年根據(jù)20xx年工作要點(diǎn)，我們已經(jīng)精心選擇了一批重大改革事項(xiàng)，希望改革任務(wù)沒有完成的單位要抓緊時(shí)間，加快推進(jìn)，保證圓滿完成。各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、各單位要提前謀劃明年的改革工作要點(diǎn)，要點(diǎn)要與“十三五”規(guī)劃編制相銜接，著力制定一批全局性、標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性的改革舉措，力爭(zhēng)形成一批能在全省先行先試、能起引領(lǐng)示范、能為晉城發(fā)展釋放更多紅利的改革事項(xiàng)。
    第四，要與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)緊密結(jié)合。改革越是向縱深發(fā)展，越是要重視思想認(rèn)識(shí)問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把“三嚴(yán)三實(shí)”精神貫穿改革全過程努力做全面深化改革的實(shí)干家，真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實(shí)起來、強(qiáng)起來，說了算、定了干、干必成，以務(wù)實(shí)精神謀劃改革，以實(shí)干作風(fēng)落實(shí)改革，推動(dòng)晉城“一爭(zhēng)三快兩率先”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
    二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革意識(shí)，確保今年各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
    改革的目的是為了推動(dòng)發(fā)展，必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革意識(shí)，各級(jí)各部門要對(duì)照年初確定的改革工作目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解難題，確保今年各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
    一要抓緊“回頭看”。現(xiàn)在到年底結(jié)束僅有一個(gè)月時(shí)間，市委今年年初確定的改革任務(wù)完成如何，各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、市直各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要做到心中有數(shù)。要抓緊開展全年改革工作“回頭看”，對(duì)標(biāo)改革工作臺(tái)賬和責(zé)任，厘清哪些改革處于試點(diǎn)階段、哪些改革項(xiàng)目還沒有啟動(dòng)實(shí)施、哪些領(lǐng)域改革還需加速推進(jìn)、已經(jīng)出臺(tái)方案的改革工作落實(shí)到了什么程度。要抓好改革臺(tái)賬管理，實(shí)時(shí)反映各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、各部門的改革情況，針對(duì)存在問題分類施策，確保全年各項(xiàng)改革任務(wù)按期完成，確保省里對(duì)我市考核時(shí)改革指標(biāo)不丟分。
    二要找準(zhǔn)“突破口”。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們更要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，提高改革行動(dòng)能力，努力從三方面改革工作上求得突破，來為我市的科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。一是在破解發(fā)展瓶頸制約的改革上求得突破。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委歷次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，立足我市實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒同類城市在破解難題方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，著力破解制約晉城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地、金融、創(chuàng)新等方面存在的瓶頸制約,不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。二是努力在有利于激發(fā)市場(chǎng)活力的改革上求得突破。要以政府自身改革帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革，加快培育中小微企業(yè)、成長(zhǎng)性企業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要不斷深化行政體制改革，深入推進(jìn)“三清單兩平臺(tái)”等重點(diǎn)改革任務(wù)，打造一流的營商環(huán)境。要深度參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牢牢把握我市地處山西綜改區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大政策交匯地的重大機(jī)遇，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng),發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,不斷增添發(fā)展活力和動(dòng)力。三是努力在涉及群眾切身利益的改革上求得突破。要從怎么能夠惠民利民、怎么能夠有利推進(jìn)工作的角度出發(fā)，在推進(jìn)戶籍、教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革方面積極引進(jìn)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技成果，通過提高效率、減少環(huán)節(jié)、改進(jìn)服務(wù)，落實(shí)好關(guān)乎群眾切身利益的惠民政策和改革措施，努力把“小事”做好做實(shí)做到位，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
    三要打好“主動(dòng)仗”。推進(jìn)我市各領(lǐng)域改革發(fā)展，不光要靠我們埋頭苦干，還要更多借助政策支持和外部力量。我們要適應(yīng)全力謀改革、持續(xù)抓改革的新常態(tài)，積極作為，打好主動(dòng)仗，才能更早更多地分享到改革紅利。各縣(市、區(qū))、市直各相關(guān)部門要主動(dòng)銜接溝通，及時(shí)與中央、省里有關(guān)部門聯(lián)系對(duì)接各領(lǐng)域改革工作，下更大力氣爭(zhēng)取上級(jí)更多支持和幫助。高平市作為省委確定的首批司法體制改革9個(gè)市縣之一，要抓住這一機(jī)遇，嚴(yán)格把握司法體制改革的基本原則，用足用好政策，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作。市直各有關(guān)部門也要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，積極承擔(dān)改革試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取政策和資源，發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，確保我市全面深化改革工作有潛力、有動(dòng)力、有活力。
    三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的落實(shí)、督查、考核力度。
    首先，要抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。發(fā)展的關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在力度，力度的關(guān)鍵在責(zé)任。各專項(xiàng)小組要充分發(fā)揮推進(jìn)和落實(shí)改革工作的主體作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本領(lǐng)域深化改革的主體責(zé)任，督促指導(dǎo)相關(guān)部門和縣(市、區(qū))專項(xiàng)小組的工作落實(shí)。市直各相關(guān)部門作為抓落實(shí)的主要責(zé)任單位，要把改革舉措落地作為重要政治責(zé)任，以釘釘子精神一步一步扎實(shí)向前推進(jìn)。主要責(zé)任單位“一把手”要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，對(duì)中央、省委和市委明確的重大改革事項(xiàng)，對(duì)看準(zhǔn)的事、議定的事，要堅(jiān)定不移干，不折不扣抓出成效。
    其次，要抓督查。落實(shí)是改革的生命，督查是落實(shí)的保證。要堅(jiān)持改革推進(jìn)到哪里、督查就跟進(jìn)到哪里，推動(dòng)改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。對(duì)我市被列入省年度目標(biāo)責(zé)任考核改革項(xiàng)目的五項(xiàng)指標(biāo)、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的重大改革任務(wù)，要真抓實(shí)干、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，確保落實(shí)到位，絕不允許出現(xiàn)陽奉陰違、推諉扯皮等現(xiàn)象。督查重在發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)問題解決，督查情況要及時(shí)向市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，該肯定的肯定，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)。
    第三，要抓考核。從去年開始，全面深化改革指標(biāo)已被納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，分值占到整個(gè)考核內(nèi)容的10%。根據(jù)省、市年度目標(biāo)考核辦法和規(guī)定，市委改革辦要會(huì)同考核辦認(rèn)真抓好對(duì)各縣(市、區(qū))的改革考核工作，研究制定科學(xué)有效的考核辦法，以考核的指揮棒倒逼各縣(市、區(qū))激發(fā)改革熱情、增強(qiáng)改革動(dòng)力。各縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)領(lǐng)地方全面深化改革各項(xiàng)工作，黨委書記是改革的第一責(zé)任人，要把推進(jìn)改革情況作為是否嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定改革決心，擔(dān)當(dāng)改革責(zé)任，挑起改革重?fù)?dān)，爭(zhēng)當(dāng)我省全面深化改革的先行者。
    第四，要抓信息交流。做好全面深化改革信息報(bào)送和交流工作，對(duì)于及時(shí)了解工作情況，加強(qiáng)工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗(yàn)，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進(jìn)全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林對(duì)此項(xiàng)工作作出了重要批示：“要加強(qiáng)我省改革信息的統(tǒng)籌和報(bào)送工作”。為此，各專項(xiàng)小組、各縣市區(qū)、市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，切實(shí)開展好改革信息報(bào)送工作;市委改革辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地、本部門信息資源，及時(shí)向省委改革辦報(bào)送與改革相關(guān)的工作信息。同時(shí)，我們的改革宣傳工作一定要與上級(jí)同步合拍，主流新聞媒體要開辟“全面深化改革進(jìn)行時(shí)”專欄，切不能讓改革宣傳輿論“失聲”、“失語”。要挖掘我市的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，培育推進(jìn)改革的強(qiáng)大正能量。
    全面深化改革其勢(shì)已成、其時(shí)已至，作為改革的組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新方式方法，真抓實(shí)干深改，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得成效。
    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇十三
    親愛的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:。
    大家下午好!
    緊張而富有收獲的“狗”年跑了,“豬”事順利的新年來了，在這辭舊迎新的日子里,首先感謝各位同仁在過去的一年的辛勤勞動(dòng),感謝大家為公司發(fā)展所做的重要貢獻(xiàn)!
    山東宇康在的下半年，在全體員工的共同努力下,較好地完成了公司團(tuán)隊(duì)建設(shè)、設(shè)備制造及安裝項(xiàng)目、制作工序理順及管理制度完善，取得了一定成績(jī)。在這里,我要衷心的對(duì)大家道一句:辛苦了!謝謝你們!
    一分耕耘,一分收獲。,是山東宇康股份制公司成立的第一年,是壓力與動(dòng)力同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。無害處理設(shè)備、羽毛粉處理設(shè)備進(jìn)一步提高，餐廚垃圾處理設(shè)備已具備制作條件、工藝流程已經(jīng)拉通、兩項(xiàng)專利證書3月底就下來了、瀘縣示范點(diǎn)建設(shè)年后就建設(shè)、聘請(qǐng)了餐廚垃圾處理專家做顧問。我們要用智慧和汗水換來豐收,我們要用專注和拼搏換來喜悅,我們的付出一定得到回報(bào),我們的希望一定能得到實(shí)現(xiàn)。
    但是,一個(gè)公司的發(fā)展不是一蹴而就的,公司的長(zhǎng)久繁榮昌盛需要我們每個(gè)人精心呵護(hù),來不得半點(diǎn)掉以輕心。無害化處理設(shè)備、羽毛粉處理設(shè)備、餐廚垃圾處理設(shè)備及糞便資源化利用設(shè)備是我們的戰(zhàn)略方向,細(xì)節(jié)決定成敗，我們公司要持續(xù)發(fā)展,需要我們每個(gè)人每天每月每年兢兢業(yè)業(yè),同心同德,創(chuàng)新進(jìn)取。在這里,我主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)字:。
    第一個(gè)字---品:品就是品德、品質(zhì)、品牌。
    我們常說“做事先做人”,它就是指要成就一番事業(yè),首先要有好的品德。古人說:“人之立身,所貴者惟在德行”。品格如同樹木,名利如同樹蔭。我們常常考慮的是樹蔭,卻忽略樹木才是根本。的確,學(xué)會(huì)做人是成事之道,人品人格是謀事之基。我們既然以“人”的身份在人世間生活,首先從本質(zhì)上講是“人”,所以一個(gè)人若要成功,首要問題就是學(xué)會(huì)做人,如果連做人都不會(huì),怎么能把事做好呢?我把人品排在人所有素質(zhì)的第一位,超過了智慧、創(chuàng)新、情商、激情等,我認(rèn)為如果一個(gè)人的人品有了問題,這個(gè)人就不值得一個(gè)公司去考慮雇用他,我們用人的原則是德才兼?zhèn)?以德為先。
    打個(gè)比方說,品德就像火車的方向、路軌,才能就像馬力。如果軌道偏了,馬力越大,造成的危害也就越大。我相信,沒有好的人品,是難以生產(chǎn)出好的產(chǎn)品的。
    當(dāng)然,我們公司絕大多數(shù)人都有好的品格。你們懂得尊重別人,懂得互諒互讓,懂得愛護(hù)集體,懂得勤奮努力。不因小事而毀譽(yù),不因私利而廢公。我們公司需要這樣的人,歡迎這樣的人,我們要造就更多的這樣的人!能力固然重要,人品同樣不可或缺。品德好的人總是能贏得人緣和信任。有了人品做航標(biāo),你的人生之舟就能乘風(fēng)破浪,到達(dá)成功的彼岸。
    我們常說人品即產(chǎn)品,有了好人品就不怕生產(chǎn)不出好品質(zhì)的產(chǎn)品。零缺點(diǎn)的品質(zhì)目標(biāo)是我們想要的,但是,要達(dá)到零缺點(diǎn)目標(biāo),靠的是大家齊心協(xié)力、認(rèn)真負(fù)責(zé),也就是說品質(zhì)是靠各位員工做出來的。我們要做到:生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品?！百|(zhì)量就是生命”,這句話不是老生常談,而是千古不變的商海準(zhǔn)則。
    這樣才能實(shí)現(xiàn)“山東宇康產(chǎn)品通天下”的目標(biāo)。沒有好品質(zhì),品牌就是無源之水、無本之木。有了過硬的產(chǎn)品,我們就要全力創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌。現(xiàn)在,公司的客戶已遍布七個(gè)省市,但這還未達(dá)到我們的目標(biāo)。我們下一步目標(biāo)是把我們的品牌做強(qiáng)做大,讓山東宇康的品牌響徹神州大地,乃至走出國門,走向世界!
    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們，深化改革責(zé)任重大、時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我們要以高度自覺的職責(zé)使命，以“咬定青山不放松”的勁頭，緊緊圍繞中央三大攻堅(jiān)戰(zhàn)及全市六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、凝聚改革合力、狠抓改革落實(shí)，堅(jiān)定不移將改革不斷向縱深推進(jìn)。
    深化改革會(huì)議講話心得體會(huì)篇十五
    我們召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十、二十一次會(huì)議精神和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七、十八、十九次會(huì)議精神，聽取各專項(xiàng)小組20xx年全面深化改革推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)和20xx年工作計(jì)劃，安排部署我市20xx年全面深化改革各項(xiàng)工作。
    在各專項(xiàng)小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責(zé)任部門認(rèn)真履職、積極推進(jìn)下，全市全面深化改革的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，共識(shí)不斷凝聚，效果正在顯現(xiàn)，對(duì)各方面取得的成績(jī)應(yīng)予以充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全。全市自上而下全部健全理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立并實(shí)行深化改革目標(biāo)責(zé)任管理制度，20xx年全市深化改革工作要點(diǎn)提出的共6類、91項(xiàng)改革任務(wù)基本完成。二是上下聯(lián)動(dòng)主動(dòng)作為，改革合力凝聚形成。一年來，領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責(zé)任部門凝心聚力、協(xié)調(diào)配合、敢于擔(dān)當(dāng)，各個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通。六個(gè)專項(xiàng)小組積極發(fā)揮推進(jìn)改革的主體責(zé)任，圍繞各自領(lǐng)域研究重大問題，部署改革工作，不斷將改革工作引向深入。改革辦不斷加強(qiáng)對(duì)全市改革工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、推動(dòng)，充分發(fā)揮了“服務(wù)部”的作用。各縣(市)區(qū)和責(zé)任部門，積極作為，真抓實(shí)干，確保改革任務(wù)的完成?？傮w看，全市各項(xiàng)改革工作均實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革步伐加快，在全省率先公布市級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，“1+9”綜合試點(diǎn)改革均取得了階段成效。民主法治領(lǐng)域改革取得突破，順利爭(zhēng)取到地方立法權(quán)。文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)，出臺(tái)了《晉城市支持文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的若干措施》《晉城市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。社會(huì)體制改革統(tǒng)籌推進(jìn)，在創(chuàng)新社會(huì)治理、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、優(yōu)化整合教育資源、健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障服務(wù)體系、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度等方面取得新的突破。特別是戶籍管理制度改革全省領(lǐng)先，去年新增城鎮(zhèn)戶籍人口46萬多人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%以上，高出全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。黨的建設(shè)制度改革力度加大，在推進(jìn)干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面均取得較大進(jìn)展。紀(jì)律檢查體制改革方面，大力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、改革完善派駐機(jī)構(gòu)、推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、深化紀(jì)檢機(jī)關(guān)三轉(zhuǎn)等，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
    今天的會(huì)議，重點(diǎn)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，科學(xué)謀劃今后一段時(shí)間，特別是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小組會(huì)議精神和省委第十七、十八、十九次會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)下一階段全面深化改革工作進(jìn)行安排部署。總體來講，要“上接天線，下接地氣”，既要體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性，又要注重可行性、實(shí)效性。
    關(guān)于全面深化改革的重要講話，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，是我們抓好各項(xiàng)改革工作的重要遵循和指南。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，堅(jiān)定改革決心和信心，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。目前改革工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，大家要充分認(rèn)識(shí)到改革是實(shí)打?qū)嵉氖聵I(yè)，抓落實(shí)容不得半點(diǎn)虛招假式，容不得半點(diǎn)馬虎，也容不得“水分”，必須進(jìn)一步堅(jiān)定改革意志，保持改革韌勁，進(jìn)一步強(qiáng)化“坐不住”“等不起”“慢不得”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)改革工作，特別是圍繞轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，針對(duì)制約我市“六大發(fā)展”的體制機(jī)制障礙，大膽創(chuàng)、放手試、認(rèn)真改，通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，獲得發(fā)展動(dòng)力。
    第二，要明確思路，科學(xué)謀劃20xx年及“十三五”改革工作。
    按照中央深改小組會(huì)議精神，各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)聚焦,總體改革思路要圍繞三中、四中、五中全會(huì)部署的改革舉措，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”新理念，圍繞“一爭(zhēng)三快兩率先”戰(zhàn)略部署，突出問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)抓在手上，主動(dòng)出擊，貼身緊逼，抓緊謀劃今年和“十三五”期間各項(xiàng)改革，找準(zhǔn)制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在行政審批制度改革、國資國企改革、財(cái)稅改革、金融改革等關(guān)鍵領(lǐng)域，力爭(zhēng)再形成一批改革亮點(diǎn)。各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究謀劃今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要點(diǎn)，力爭(zhēng)在3月份印發(fā)全市全面深化改革工作要點(diǎn)。同時(shí)，要盡快把工作要點(diǎn)具體化、項(xiàng)目化，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、目標(biāo)要求、完成時(shí)限，制定并落實(shí)今年的改革目標(biāo)責(zé)任制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、每項(xiàng)任務(wù)都有人抓，確保工作要點(diǎn)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
    第三，要進(jìn)一步提升改革的質(zhì)量和成效。
    我市的全面深化改革取得了良好開局，但也應(yīng)該清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群眾的期盼相比，還存在一定的距離。在接下來的改革中，我們要進(jìn)一步提升改革的質(zhì)量和成效，把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);把抓改革同抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，突出抓好“十三五”實(shí)施方案和20xx年行動(dòng)計(jì)劃的落地工作，重點(diǎn)在化解產(chǎn)能過剩、減少房地產(chǎn)庫存、化解防范金融風(fēng)險(xiǎn)、煤炭管理體制改革、國有企業(yè)改革、政府自身建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面取得新突破，圍繞謀發(fā)展來抓改革，通過抓改革來促發(fā)展。
    為有效提高改革文件制定出臺(tái)的及時(shí)性，確保文件質(zhì)量，省委制定了《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類文件報(bào)審辦法(試行)》。隨后，要參照省委的《辦法》，制定我市的《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類文件報(bào)審辦法(試行)》。在制定過程中要遵循三個(gè)原則：一是要突出重點(diǎn)，市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)審議中央和省委確定的改革任務(wù)的貫徹落實(shí)意見，市委改革要點(diǎn)確定的重大改革事項(xiàng)的實(shí)施方案，以及涉及面廣、敏感度高、利益關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的改革事項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃等。二是要注重質(zhì)量，各專項(xiàng)小組和相關(guān)責(zé)任單位在制定改革文件的過程中要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，提升出臺(tái)文件的針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性，努力做到切實(shí)可行，于法有據(jù)。三是要規(guī)范程序，今后改革類文件要嚴(yán)格按規(guī)定程序提交審議，市委改革辦要列出制度性文件清單，按時(shí)序提交審議。各專項(xiàng)小組要認(rèn)真梳理好今年擬提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重要制度性文件，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排工期進(jìn)度、按時(shí)提交審議。
    第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化改革責(zé)任落實(shí)。
    重點(diǎn)是落實(shí)好主體責(zé)任和責(zé)任主體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)改革的責(zé)任，要把不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚，落實(shí)到位，做到各司其職、各負(fù)其職又相互協(xié)作配合。專項(xiàng)小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實(shí)，特別是組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要具體抓，及時(shí)召開專項(xiàng)小組會(huì)部署推進(jìn)工作，交辦任務(wù)、跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保專項(xiàng)改革有力有效推進(jìn)。改革牽頭部門是落實(shí)具體改革任務(wù)的責(zé)任主體，部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實(shí)有直接責(zé)任，要全程過問，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有可落實(shí)、可核實(shí)的硬性要求。各縣(市、區(qū))黨委、市直有關(guān)部門黨組(黨委)對(duì)本地本部門全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要把改革工作抓在手上，親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓督察，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)責(zé)任。市委改革辦要加大改革綜合協(xié)調(diào)、督察考核的工作力度，指導(dǎo)督促各縣市區(qū)各部門狠抓落實(shí)責(zé)任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。
    第五，要強(qiáng)化督察，確保各項(xiàng)改革落地生根。
    為切實(shí)加強(qiáng)全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作實(shí)施辦法(試行)》。市委改革辦要參照省委《實(shí)施辦法》，抓緊制定我市的《全面深化改革督察工作實(shí)施辦法》。制定時(shí)，要堅(jiān)持三個(gè)原則。一是要堅(jiān)持“督的要準(zhǔn)”，無論是制定督察計(jì)劃還是開展督察工作，都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一切從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展。二是要堅(jiān)持“督的要實(shí)”，督到實(shí)處，督出實(shí)效，市委改革辦、各專項(xiàng)小組、相關(guān)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行督察制度，切實(shí)履行督察職責(zé)，科學(xué)制定督察計(jì)劃，探索創(chuàng)新督察方式，保持改革督察工作常態(tài)化，推動(dòng)我市各類改革事項(xiàng)及時(shí)落實(shí)落地。三是要堅(jiān)持“督的要有效”，把抓督察作為抓落實(shí)的重中之重，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要強(qiáng)化督察結(jié)果運(yùn)用。按照在中央深改小組第二十一次會(huì)議上的要求，對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的，對(duì)重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進(jìn)行問責(zé)。組織部門要加大改革實(shí)績(jī)考核力度和考核權(quán)重，要把督察結(jié)果運(yùn)用到年度目標(biāo)責(zé)任考核和干部選拔任用中，真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來，形成鼓勵(lì)改革、支持改革的鮮明用人導(dǎo)向。
    第六，要抓好溝通協(xié)調(diào)和信息交流報(bào)送與改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)工作。
    各專項(xiàng)小組要加強(qiáng)與省委各專項(xiàng)小組的對(duì)接，多溝通、多交流，緊緊盯住中央和省委深化改革的新精神、新動(dòng)向、新舉措和新要求，與我市的實(shí)際情況相結(jié)合，精心制定好改革的“路線圖”，使我市改革舉措與上級(jí)部署保持一致，確保改革方向不偏。
    做好全面深化改革信息交流和報(bào)送工作，對(duì)于及時(shí)了解工作情況，加強(qiáng)工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗(yàn)，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進(jìn)全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林同志對(duì)此項(xiàng)工作提出了明確要求。為此，各專項(xiàng)小組、各縣市區(qū)、市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，切實(shí)開展好改革信息交流報(bào)送工作。各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門要認(rèn)真梳理我市深改小組成立以來改革取得的成績(jī)，挖掘我市的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，為“十三五”時(shí)期的改革工作提供有益借鑒。
    全面深化改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我們一定要堅(jiān)定信心、振奮精神，以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，努力以改革激發(fā)的動(dòng)力促進(jìn)我市“十三五”各項(xiàng)工作順利開局。