貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言大全（17篇）

    當(dāng)代社會(huì)中，人們對(duì)環(huán)保意識(shí)的重視越來(lái)越明顯?？偨Y(jié)需要突出自己的思考和發(fā)現(xiàn)，而非簡(jiǎn)單羅列事實(shí)。通過(guò)觀摩他人的總結(jié)范文，我們可以了解行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀表現(xiàn)和創(chuàng)新思路。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇一
    4月26日，市委人大工作會(huì)議結(jié)束以后，縣人大立即召開(kāi)主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、機(jī)關(guān)全體會(huì)議對(duì)市委人大工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)和貫徹，并對(duì)我縣召開(kāi)縣委人大工作會(huì)議進(jìn)行了安排和部署。
    一是市委人大會(huì)議結(jié)束后，縣委書(shū)記在縣委常委會(huì)上簡(jiǎn)要通報(bào)了市委人大工作會(huì)議精神，同時(shí)安排縣人大籌備縣委人大工作會(huì)議，待縣委換屆結(jié)束以后召開(kāi)會(huì)議。
    二是縣人大在常委會(huì)會(huì)議、機(jī)關(guān)全體會(huì)議上傳達(dá)了市委人大工作會(huì)議精神，分別組織與會(huì)人員學(xué)習(xí)了《中共焦作市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，學(xué)習(xí)了市委書(shū)記、人大主任，市長(zhǎng)，市人大副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)，還學(xué)習(xí)了中央9號(hào)文件的主要精神，并進(jìn)行了討論。大家一致認(rèn)為：中央9號(hào)文件，《中共焦作市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，以及各位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)，明確了新時(shí)期人大工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施，是堅(jiān)持和完善人大制度的一項(xiàng)重大舉措，是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)的重要體現(xiàn)。是新時(shí)期堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作的重要指導(dǎo)性文件，對(duì)縣人大具有普遍指導(dǎo)意義。
    1、我縣人大設(shè)置五委一室：辦公室、財(cái)經(jīng)委、農(nóng)工委、科文委、法工委、選工委。對(duì)照市委人大會(huì)議精神，按要求又增設(shè)了信訪科，與辦公室合署辦公，借調(diào)一名工作人員辦理信訪具體工作。
    2、縣級(jí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)已按每人每年800元的標(biāo)準(zhǔn)，逐月?lián)芨丁?BR>    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置人大主席一人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任。
    三、存在問(wèn)題。
    1、目前人大行政編制共13人（含單列主任、副主任編制5名），實(shí)有人員26人，其中主任1人，副主任3人，非駐會(huì)副主任1人，委室負(fù)責(zé)人9人，借調(diào)4人，人員編制名額少。
    2、信訪工作人員崗位津貼尚未落實(shí)。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席沒(méi)有按要求配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任以后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記工作繁忙，投入人大工作的精力較少，不利于人大工作的開(kāi)展。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有足額落實(shí)到位。
    一是研究討論了向縣委常委會(huì)的書(shū)面匯報(bào)材料，其中包括：1、市委人大工作會(huì)議情況，2、關(guān)于中央9號(hào)文件的主要精神，3、對(duì)照中央9號(hào)文件精神，目前我縣人大工作中存在的問(wèn)題和解決辦法，4、關(guān)于召開(kāi)縣委人大工作會(huì)議的建議。
    二是對(duì)召開(kāi)縣委人大工作會(huì)議進(jìn)行了籌備，包括會(huì)議文件的起草，會(huì)議議程的安排，以及會(huì)議上需要表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀人大代表的評(píng)選等工作，已基本準(zhǔn)備就緒。
    如何進(jìn)一步行使好這項(xiàng)職權(quán)，使作出的重大事項(xiàng)決定既符合博愛(ài)人民群眾意愿,又緊貼縣委政府中心工作和重點(diǎn)工作，是我縣人大常委會(huì)十分重視并積極面對(duì)的一項(xiàng)課題?！妒腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》自8月頒布實(shí)施以來(lái)，縣人大常委會(huì)參照這一規(guī)定，在全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等方面，著眼于本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委工作重點(diǎn)，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷研究、探索和把握，依法行使重大事項(xiàng)的決定權(quán)，有力地促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
    一、主要做法和體會(huì)。
    （一）認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。
    《市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》頒布以后，博愛(ài)縣人大分別召開(kāi)了不同層次的會(huì)議，對(duì)這個(gè)《規(guī)定》進(jìn)行了學(xué)習(xí)和宣傳，一是召開(kāi)常委會(huì)，給常委會(huì)組成人員逐條逐款進(jìn)行了講解，使常委會(huì)組成人員領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)精神，為正確行使決定權(quán)打下基礎(chǔ)；二是把對(duì)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)，納入了人大機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)人員對(duì)重大事項(xiàng)決定、報(bào)告、備案的范圍和程序有了進(jìn)一步了解；三是召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)人會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行宣傳貫徹。
    （二）20以來(lái)縣人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)情況。
    1、年8月以來(lái)，我們先后在縣十一屆人大三次、四次會(huì)議上，審查批準(zhǔn)了、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，20、20財(cái)政預(yù)算，以及“十一五”規(guī)劃綱要，并通過(guò)了相應(yīng)決議。還先后作出了《關(guān)于縣人民政府對(duì)按期償還城建項(xiàng)目開(kāi)行貸款的承諾報(bào)告的決議》和《關(guān)于縣人民政府對(duì)縣城市建設(shè)投資有限公司提供財(cái)政補(bǔ)貼的決議》。
    2、兩年來(lái)，縣人大常委會(huì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”,堅(jiān)持抓大事、議大事工作原則，注重聽(tīng)取和審議全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及人民群眾普遍關(guān)心的，帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作。先后聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于禽流感防治、植樹(shù)造林、秸稈綜合利用、種子市場(chǎng)管理、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)土資源保護(hù)和管理情況、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、中高招及民辦教育管理情況、人口和計(jì)劃生育工作情況、醫(yī)療保險(xiǎn)金使用和管理情況、行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金使用和管理情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)政收支和預(yù)算執(zhí)行及非稅收支情況的匯報(bào)。并實(shí)事求是地提出了審議意見(jiàn)和建議，監(jiān)督“一府兩院”有效地改進(jìn)了工作，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
    （三）幾點(diǎn)體會(huì)：
    1、深入調(diào)研，做到心中有數(shù)。
    深入調(diào)查研究是有效行使決定權(quán)的基礎(chǔ)和保障，每次重大事項(xiàng)審議前，縣人大常委會(huì)都要組織與審議議題相關(guān)的工作委員會(huì)開(kāi)展不同形式的視察和調(diào)研，在調(diào)研中，我們力戒形式主義、走馬觀花式的調(diào)查，努力改進(jìn)調(diào)研方式，注重深入基層，深入群眾，掌握第一手資料；注重征求代表意見(jiàn)和建議；對(duì)一些重要的、專(zhuān)業(yè)性的問(wèn)題，堅(jiān)持邀請(qǐng)專(zhuān)家參與調(diào)研或進(jìn)行座談，集思廣益。
    常委會(huì)在行使審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算這一重大事項(xiàng)決定權(quán)時(shí)，為了做到心中有數(shù)，兩年來(lái)，我們都提前組織代表對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃完成有較大影響的工業(yè)、商業(yè)，社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，取得翔實(shí)的第一手資料，充分論證討論本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的完成情況，為代表大會(huì)審議批準(zhǔn)下年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與財(cái)政預(yù)算草案和形成相關(guān)決議作好前期準(zhǔn)備和提供客觀依據(jù)。同時(shí)，常委會(huì)還在每年的7月份，認(rèn)真聽(tīng)取政府有關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)，督促年度計(jì)劃和年度財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行工作，針對(duì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)向縣政府提出科學(xué)、合理的審議意見(jiàn)，并督促政府認(rèn)真加以糾正和整改。
    縣政府編制十一五規(guī)劃綱要時(shí)，常委會(huì)積極主動(dòng)介入，開(kāi)展調(diào)查研究，分別聽(tīng)取有關(guān)單位的匯報(bào)，座談了解情況，認(rèn)真分析發(fā)展趨勢(shì)和潛力。就一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和對(duì)策、措施向縣政府提出意見(jiàn)和建議，指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要著重把握的問(wèn)題等。如：要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；要調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，增強(qiáng)企業(yè)活力；要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育和壯大地稅稅源。縣政府高度重視并予以采納，使十一五規(guī)劃綱要的編制更加具有操作性、科學(xué)性、前瞻性。
    2、關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)作出決定。
    近年來(lái)，由于種種原因，博愛(ài)的教育基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，促進(jìn)教育大發(fā)展，建設(shè)好教育園區(qū)成了全縣人民關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，人大常委會(huì)將“教育興縣”擺上重要議事日程，多次組織代表對(duì)全縣中小學(xué)校布局調(diào)整情況，九年義務(wù)教育情況，以及發(fā)展民辦教育情況進(jìn)行調(diào)研。還通過(guò)人大代表協(xié)助做好群眾的思想工作，支持政府加快中小學(xué)校布局調(diào)整步伐。對(duì)縣政府在百業(yè)待舉、財(cái)力不足的情況下，采取一系列有效措施加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)、積極消滅危房，調(diào)整中小學(xué)校布局，興建教育園區(qū)等工作給予充分肯定，提出要繼續(xù)加大對(duì)教育的投入，加快教育園區(qū)的建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理等意見(jiàn)和建議。在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，及時(shí)通過(guò)了《關(guān)于縣人民政府對(duì)縣城市建設(shè)投資有限公司提供財(cái)政補(bǔ)貼的決議》，籌措了新一中項(xiàng)目建設(shè)資金，有力地支持了我縣教育園區(qū)建設(shè)以及全縣整個(gè)教育事業(yè)的'發(fā)展。
    3、突出重點(diǎn)，服從工作大局。
    突出重點(diǎn)，這是人大常委會(huì)所必須把握的一個(gè)原則。這2年，拉大城市框架，搞好縣城建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是縣委和政府的重點(diǎn)工作?？捎捎谖铱h財(cái)力有限，建設(shè)資金短缺，制約了城市建設(shè)的發(fā)展步伐，為了早日改變縣城的落后面貌，縣政府通過(guò)焦作市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司這一融資平臺(tái)，授權(quán)縣城市建設(shè)投資有限公司申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行信用貸款，用于縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。這一舉措對(duì)于改善我縣城市建設(shè)、創(chuàng)建文明城市具有十分重要的意義。為此，縣人大專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取并審議了縣人民政府對(duì)按期償還城建項(xiàng)目開(kāi)行貸款的承諾報(bào)告和縣城建委對(duì)縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目貸款的說(shuō)明，通過(guò)了《關(guān)于縣人民政府對(duì)按期償還城建項(xiàng)目開(kāi)行貸款的承諾報(bào)告的決議》，有力的支持了縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，目前我縣的城市框架已初具規(guī)模，城市面貌發(fā)生了重大變化。
    二、存在主要問(wèn)題。
    我們?cè)谛惺怪卮笫马?xiàng)決定權(quán)方面雖然取得了一定成績(jī)，但與憲法、法律的規(guī)定，與《市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》的要求，與全縣人民群眾的期望相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：
    1、認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。《地方組織法》規(guī)定，“討論、決定本行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)”。但在實(shí)踐中，還沒(méi)有把行使決定權(quán)擺在與聽(tīng)取和審議政府工作匯報(bào)，執(zhí)法檢查，以及組織代表視察等工作同等重要的位置。
    2、由于決定權(quán)界定不規(guī)范，不細(xì)致，不具體，導(dǎo)致人大在行使這項(xiàng)權(quán)力時(shí)，缺乏主動(dòng)性，除了人民代表大會(huì)期間就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及財(cái)政預(yù)算作出決議決定外，常委會(huì)作出的重大事項(xiàng)決議決定比較少，。
    3、一些應(yīng)由人大常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)政府未能提交審議，或是提交審議時(shí)間不充分。有時(shí)還習(xí)慣于黨委決定、政府執(zhí)行或者由黨委、政府共同決定的運(yùn)作模式，使人大常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)難以體現(xiàn)。
    三、幾點(diǎn)思考和建議。
    （一）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
    進(jìn)一步加大人大制度宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)、人大意識(shí)，樹(shù)立憲法權(quán)威和人大形象。使全社會(huì)尤其是“一府兩院”及其工作人員充分認(rèn)識(shí)人大決定權(quán)的法定權(quán)威。
    （二）大膽探索，明確界定決定范圍。
    重大事項(xiàng)的界定只有明確、具體、細(xì)化，才具有規(guī)定性和可操作性。我們認(rèn)為在決定權(quán)劃分方面：第一，人大僅就事關(guān)全局的重大問(wèn)題作出決定，對(duì)日常工作問(wèn)題、執(zhí)行問(wèn)題，人大不作決定；第二，對(duì)同一事項(xiàng)，人大及其常委會(huì)決定原則、方向、目標(biāo)，政府決定實(shí)施的具體方案；第三，通過(guò)建立人大常委會(huì)與“一府兩院”的聯(lián)系溝通機(jī)制，以保證本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)能及時(shí)納入常委會(huì)議事日程。
    （三）正確處理黨委、人大、政府的關(guān)系。
    人大常委會(huì)的決定權(quán)在實(shí)際行使過(guò)程中，必須處理好兩個(gè)關(guān)系，即黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)之間的關(guān)系，人大決定權(quán)與政府在日常行政管理工作中作出決定間的關(guān)系，真正形成“黨委決策，人大決定，政府執(zhí)行”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    下一步，我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委人大工作會(huì)議精神，認(rèn)真客實(shí)縣委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作的意見(jiàn)，不斷強(qiáng)化黨對(duì)人大工的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履職，更好地發(fā)揮縣人大在推動(dòng)全縣經(jīng)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇三
    (2006年11月17日)。
    同志們：
    市委召開(kāi)這次人大工作會(huì)議，其主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹胡錦濤在全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年紀(jì)念大會(huì)上的講話(huà)和中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2005〕9號(hào)）以及省委人大工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近些年來(lái)我市人大工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》為契機(jī)，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的辦法與措施，更好地發(fā)揮我市各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要作用，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)我市人大工作的新局面。
    2001年11月市委人大工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，我市各級(jí)人大及其常委會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度為己任，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，全面貫徹落實(shí)《中共__市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，取得了可喜的成績(jī)。一是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。各級(jí)人大及其常委會(huì)不斷增強(qiáng)人大工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自覺(jué)性，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊扣中心，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行審議決定，強(qiáng)化監(jiān)督職能，為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。二是在推動(dòng)民主法制建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。各級(jí)人大及其常委會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持依法辦事結(jié)合起來(lái)，把黨管干部原則與人大依法選舉任免干部結(jié)合起來(lái)，把依法監(jiān)督與工作支持結(jié)合起來(lái)，保證了憲法和法律在本行政區(qū)域的實(shí)施，推進(jìn)了社會(huì)主義民主法制建設(shè)和依法治市進(jìn)程。三是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。各級(jí)人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研活動(dòng)，督促政府、法院、檢察院依法行政、公正司法，有效化解了一系列社會(huì)矛盾，有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。四是在充分反映民意、集中民智方面發(fā)揮了重要作用。各級(jí)人大及其常委會(huì)始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)際，深入群眾，勤聽(tīng)民聲，善納民言，積極向黨委建言獻(xiàn)策，使黨委決策更能符合廣大人民群眾的意愿，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
    市委對(duì)全市人大工作是滿(mǎn)意的，對(duì)全市人大工作取得的成績(jī)是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各級(jí)人大代表和人大常委會(huì)組成人員，向廣大人大工作者，向所有關(guān)心和支持我市人大工作的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
    黨的十六大明確指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。十六屆四中全會(huì)把提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。十六屆六中全會(huì)把構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)又提到了一個(gè)新的高度。全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議通過(guò)的監(jiān)督法將于2008年1月1日起施行，這部法律以憲法為依據(jù)，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督政府、法院、檢察院的形式和程序作了較為全面的規(guī)定。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把我市人大工作提高到一個(gè)新的水平。
    下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大工作的重要意義，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性?
    人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下人民當(dāng)家作主、行使國(guó)家權(quán)力的最好形式。全市各級(jí)黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和黨員干部，都要增強(qiáng)做好人大工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好。
    1.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。黨的執(zhí)政地位是通過(guò)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與實(shí)行人民代表大會(huì)制度，從根本上說(shuō)是完全一致的。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，不僅是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政合法性的體現(xiàn)，更是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的保證。重不重視人大工作、善不善于發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用，已經(jīng)成為衡量一級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力高低的重要標(biāo)志，成為影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要方面。支持人大工作，就是為了加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)；樹(shù)立人大權(quán)威，就是為了加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位；發(fā)揮人大作用，就是為了增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。提高黨的執(zhí)政能力，必須善于通過(guò)發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，從法律和制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施；必須善于把黨代表人民利益和意志的主張通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，經(jīng)過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變成國(guó)家意志，變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去；必須善于運(yùn)用民主和法制的手段，整合社會(huì)資源，規(guī)范社會(huì)秩序，聚合社會(huì)力量，加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
    2.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。社會(huì)主義民主政治的核心和本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的最好組織形式。通過(guò)這種組織形式，有利于人民行使當(dāng)家作主的政治權(quán)利，參加國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理；有利于國(guó)家實(shí)行民主集中制原則，使國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)在共同目標(biāo)下，協(xié)調(diào)一致地工作；有利于國(guó)家機(jī)關(guān)把廣大人民群眾的共同利益集中起來(lái)，真正代表人民利益，全心全意為人民服務(wù)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，既是政治文明建設(shè)的根本所在，又是建立國(guó)家其他各項(xiàng)政治制度的前提和基礎(chǔ)，隨著改革發(fā)展和民主法制建設(shè)日益深入，人民代表大會(huì)制度越來(lái)越充分地展現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。
    3.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障?？茖W(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。黨的十六大提出要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，也同樣是提升我市法治化水平，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，面對(duì)全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，市委在前不久召開(kāi)的第五次黨代會(huì)上明確提出了建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧__”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必將匯聚全市人民的智慧和力量。在這個(gè)過(guò)程中，尤其需要各級(jí)人大及其常委會(huì)更好地發(fā)揮其他國(guó)家機(jī)關(guān)不可替代的重要作用。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，必將為建設(shè)富裕文明和諧__、推進(jìn)我市三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供十分重要的政治保障。
    二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。
    人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要認(rèn)真研究進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的方式方法，支持和保障人大及其常委會(huì)依法行使地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職權(quán)。
    1.要切實(shí)完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的方式和制度。一是要完善黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要支持人大及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，協(xié)調(diào)好人大及其常委會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作關(guān)系，善于通過(guò)人大及其常委會(huì)處理地方國(guó)家事務(wù)。要善于通過(guò)法定程序使黨委的主張變?yōu)槿舜蟮臎Q議、決定，使黨委推薦的干部人選由人大及其常委會(huì)依法選舉任免。二是要健全黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。市、縣兩級(jí)黨委每屆任期內(nèi)至少要召開(kāi)一次人大工作會(huì)議，專(zhuān)題研究地方人大工作中的重大問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)人大工作作出部署；每年至少兩次聽(tīng)取人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，討論研究和協(xié)調(diào)解決人大工作中的實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步健全人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志列席黨委重要會(huì)議的制度，堅(jiān)持黨委負(fù)責(zé)同志分工聯(lián)系人大工作的制度，健全重大事項(xiàng)通報(bào)、重要情況反饋和重大決策征求意見(jiàn)等制度。三是要充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)人大常委會(huì)黨組是同級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu)，受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委對(duì)人大常委會(huì)黨組請(qǐng)示的事項(xiàng)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要及時(shí)傳達(dá)黨委重要會(huì)議及文件精神，教育引導(dǎo)黨員代表、常委會(huì)黨員組成人員和在人大機(jī)關(guān)工作的黨員牢固樹(shù)立黨的觀念、大局觀念和群眾觀念，切實(shí)把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，保證黨的各項(xiàng)主張和意圖依法順利實(shí)現(xiàn)。
    2.要積極支持人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)。一是支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。凡屬于人大及其常委會(huì)討論、決定的事項(xiàng)，都應(yīng)按法定程序提交同級(jí)人大及其常委會(huì)討論、決定，支持和保證各級(jí)人大及其常委會(huì)把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾迫切需要解決的重大問(wèn)題，通過(guò)法定程序作出決議、決定。要進(jìn)一步規(guī)范黨委、人大、政府決定重大事項(xiàng)的程序，切實(shí)做到職責(zé)明確、分工協(xié)作、相互配合、決策科學(xué)。二是支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。各級(jí)黨委要支持人大及其常委會(huì)全面貫徹落實(shí)監(jiān)督法，切實(shí)運(yùn)用好監(jiān)督法所規(guī)定的聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、審查和批準(zhǔn)決算以及聽(tīng)取和審議有關(guān)報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、進(jìn)行規(guī)范性文件備案審查、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職案的審議和決定等7種監(jiān)督手段開(kāi)展監(jiān)督工作。要支持各級(jí)人大及其常委會(huì)進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)同級(jí)政府、法院、檢察院監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。三是支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使人事選舉任免權(quán)。各級(jí)黨委要切實(shí)把堅(jiān)持黨管干部原則與人大及其常委會(huì)依法選舉任免干部統(tǒng)一起來(lái)，凡是需要由人大選舉或人大常委會(huì)任免的干部，必須嚴(yán)格按法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理。凡由人大及其常委會(huì)選舉任免的干部，必須在選舉或作出決定后方可公布和履職，并在任期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。
    3.要深入開(kāi)展對(duì)人民代表大會(huì)制度和民主法制的宣傳教育。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的最好組織形式，是我國(guó)的政體。實(shí)事求是地講，目前還有不少干部和群眾對(duì)人民代表大會(huì)制度和民主法制建設(shè)缺乏深刻的了解和正確的認(rèn)識(shí)，這與我們對(duì)這一制度宣傳不夠有關(guān)?，F(xiàn)在，加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度和民主法制的宣傳教育非常緊迫、非常重要。尤其是監(jiān)督法的.頒布，是在以胡錦濤為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得的重大成果。各級(jí)黨委以及宣傳輿論部門(mén)要把學(xué)習(xí)宣傳監(jiān)督法作為黨的宣傳工作的重要任務(wù)，認(rèn)真規(guī)劃，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。要廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用，廣泛宣傳民主法制建設(shè)和人大工作。要在集中抓好代表大會(huì)宣傳的基礎(chǔ)上，增加對(duì)人大常委會(huì)會(huì)議和重要活動(dòng)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人大代表依法行使職權(quán)活動(dòng)的宣傳。各級(jí)新聞媒體要鞏固開(kāi)設(shè)的宣傳人大工作和民主法制建設(shè)的專(zhuān)版和專(zhuān)題節(jié)目。各級(jí)人大要健全宣傳隊(duì)伍，擴(kuò)大宣傳陣地，提高宣傳實(shí)效。各級(jí)黨委組織部門(mén)、黨校、行政學(xué)院要把憲法、法律和人民代表大會(huì)制度以及民主法制建設(shè)理論納入教學(xué)計(jì)劃，作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委、社科部門(mén)要支持人大制度理論研討會(huì)開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)進(jìn)一步宣傳教育，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍和良好的社會(huì)環(huán)境。
    4.要努力幫助人大及其常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要抓好人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照權(quán)力機(jī)關(guān)的工作需要，優(yōu)化人大常委會(huì)和人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，使班子成員中既有一定數(shù)量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又有適當(dāng)比例的優(yōu)秀中青年干部；既有熟悉政治、經(jīng)濟(jì)工作的同志，又有科技、教育、文化、法律方面的專(zhuān)門(mén)人才。二是要努力提高人大代表素質(zhì)，切實(shí)抓好代表工作。明年，是我市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉年。在人大換屆選舉中，要做深做細(xì)選舉具體工作，真正把人民信賴(lài)的、符合人大代表素質(zhì)要求的人選進(jìn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。要有計(jì)劃、有步驟地組織代表進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察、執(zhí)法檢查和專(zhuān)題調(diào)查研究。要認(rèn)真貫徹代表法，為人大代表履行職責(zé)提供物質(zhì)、時(shí)間和司法保障，堅(jiān)決維護(hù)人大代表的合法權(quán)益。三是要加強(qiáng)人大機(jī)構(gòu)建設(shè)。要從有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)民主法制建設(shè)的需要出發(fā)，加強(qiáng)和完善市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。配備好專(zhuān)職工作人員，按規(guī)定落實(shí)好相關(guān)待遇。四是要重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)。要將人大機(jī)關(guān)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、使用和交流納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，積極推進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部與黨委、政府、法院、檢察院干部的交流，符合條件的要大膽提拔重用，始終保持人大機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。五是要抓好基層人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的工作，指導(dǎo)和促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。六是要認(rèn)真解決人大工作的實(shí)際困難。要保證各級(jí)人大辦公經(jīng)費(fèi)、重大活動(dòng)和重要工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。要把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而有所提高。要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，在改善辦公條件等方面給予支持和幫助。要針對(duì)人大離退休干部較多的實(shí)際，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)老干部工作。
    三、政府、法院、檢察院要牢固樹(shù)立人大觀念，依法接受人大監(jiān)督。
    人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。憲法規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。行政、審判、檢察機(jī)關(guān)必須忠實(shí)地履行憲法義務(wù)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序辦事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。
    1.要在理念上強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。一是強(qiáng)化“主動(dòng)接受監(jiān)督”的意識(shí)，找準(zhǔn)角色定位。人大依法履行對(duì)政府、法院、檢察院工作的監(jiān)督職能，是人民行使民主監(jiān)督權(quán)力的重要實(shí)現(xiàn)形式，也是政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法的重要保證。政府、法院、檢察院由人大選舉產(chǎn)生，既要接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，又要對(duì)人大負(fù)責(zé)；人大與行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系，就是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。二是強(qiáng)化“依法行政、公正司法就要接受監(jiān)督”的意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。各級(jí)政府、法院、檢察院及其組成人員要堅(jiān)持依法行政、公正司法，在頭腦中時(shí)刻繃緊“法治”這根弦。要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把完整準(zhǔn)確地執(zhí)行法律、法規(guī)放在首要地位，不斷提高依法行政、公正司法水平，促進(jìn)依法治市工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。三是強(qiáng)化“監(jiān)督就是支持”的意識(shí)，積極配合人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。人大的監(jiān)督使政府、法院、檢察院工作的成效曉之于民，有了人大的監(jiān)督，政府、法院、檢察院工作對(duì)于老百姓就會(huì)更具透明度、信任感和親和力，這從本質(zhì)上是對(duì)政府、法院、檢察院工作的關(guān)心與幫助、鼓舞與鞭策、理解與信任。四是強(qiáng)化“監(jiān)督就是促進(jìn)”的意識(shí)，推進(jìn)工作落實(shí)。人大的監(jiān)督不斷深化，必然要求政府、法院、檢察院狠抓工作落實(shí)。這樣就有效避免了形式主義和表面文章，對(duì)政府工作實(shí)際是一個(gè)極大的促進(jìn)。五是強(qiáng)化“監(jiān)督就是保障”的意識(shí)，維護(hù)人大監(jiān)督權(quán)威。人大監(jiān)督促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，使政府及其工作人員不得懈怠，對(duì)建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、誠(chéng)信政府、廉潔政府起著重要的保障作用。同樣，人大監(jiān)督對(duì)法院、檢察院公正司法也起著重要保障作用。因此，各級(jí)政府、法院、檢察院要時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威，樹(shù)立政府、法院、檢察院良好的形象。
    2.要在落實(shí)上突出“五個(gè)重點(diǎn)”，提高依法行政、公正司法水平。落實(shí)人大及其常委會(huì)對(duì)政府、法院、檢察院的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，必須體現(xiàn)到不斷增強(qiáng)依法行政能力和全面提升公正司法水平上來(lái)。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定。近些年來(lái)，市人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)作出了一些決議決定，特別是2004年市人大常委會(huì)出臺(tái)了《__市人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，市人民政府要按照規(guī)定要求，狠抓貫徹落實(shí)。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步完善重要政務(wù)信息及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告制度；要把落實(shí)人大審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和辦理人大代表建議案作為政府工作的主要任務(wù)和重要工作職責(zé)，做到逐項(xiàng)分解量化，明確工作進(jìn)度和完成時(shí)間，建立由政府領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)協(xié)調(diào)、職能部門(mén)限期辦理的責(zé)任制，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。二是積極配合人大及其常委會(huì)搞好執(zhí)法檢查。保證憲法、法律在本行政區(qū)域的貫徹執(zhí)行既是人大及其常委會(huì)的首要職責(zé)，也是各級(jí)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。因此，對(duì)人大及其常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查，要積極配合，對(duì)執(zhí)法檢查中提出的意見(jiàn)和建議要認(rèn)真辦理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要積極整改。三是積極配合人大代表搞好視察和調(diào)研。中央〔2005〕9號(hào)文件和監(jiān)督法都對(duì)人大代表的專(zhuān)題調(diào)研、集中視察活動(dòng)作出了相應(yīng)規(guī)定。各級(jí)各部門(mén)一定要搞好配合，為人大代表視察、調(diào)研以及提議案、建議、意見(jiàn)提供服務(wù)，集各方之力共同促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好人大代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)。在辦理過(guò)程中，要強(qiáng)化辦理工作質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制。承辦部門(mén)一把手是本部門(mén)承辦代表建議和意見(jiàn)的第一責(zé)任人。各承辦部門(mén)都要把解決問(wèn)題作為辦理工作的重點(diǎn)和最終目標(biāo)，真正做到人民滿(mǎn)意。五是積極配合人大常委會(huì)做好人事任免工作。依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。各級(jí)政府、法院、檢察院對(duì)此要高度重視，嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好任免提請(qǐng)等環(huán)節(jié)的工作，促進(jìn)人大依法任免干部工作的順利進(jìn)行。
    3.要在措施上強(qiáng)化三個(gè)方面，確保人大監(jiān)督實(shí)效。為了確保人大對(duì)政府、法院、檢察院的監(jiān)督落到實(shí)處，收到實(shí)效，各級(jí)政府、法院、檢察院要立足實(shí)際，從強(qiáng)化工作措施入手，抓好三個(gè)方面：一是交辦考核。對(duì)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，要認(rèn)真交辦，并把辦理工作納入目標(biāo)管理考核體系，年終進(jìn)行考核結(jié)帳。二是聯(lián)系溝通。政府、法院、檢察院的重大工作計(jì)劃、新出臺(tái)政策、主要統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及重要調(diào)查報(bào)告、情況通報(bào)和發(fā)生的重大問(wèn)題等都要及時(shí)向人大常委會(huì)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)報(bào)送，主動(dòng)自覺(jué)地把各項(xiàng)工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下。三是經(jīng)常性報(bào)告工作。政府、法院、檢察院向人大常委會(huì)報(bào)告工作要做到經(jīng)常化、制度化。特別是對(duì)于財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)決算審計(jì)情況等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，政府要定期向人大常委會(huì)報(bào)告并接受審議，并按照先有預(yù)算、后有支出的原則，細(xì)化編制財(cái)政預(yù)算草案，及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城建城管和社區(qū)建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、企業(yè)和人事制度改革、實(shí)事辦理、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，政府要及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告情況，聽(tīng)取人大常委會(huì)的意見(jiàn)，使政府的重要工作都在人大及其常委會(huì)的支持和監(jiān)督下完成。對(duì)人大及其常委會(huì)決議決定的貫徹執(zhí)行情況，人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作以及人大常委會(huì)要求聽(tīng)取的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，政府、法院、檢察院要認(rèn)真、及時(shí)地作出報(bào)告。人大常委會(huì)審議政府、法院、檢察院工作后所形成的審議意見(jiàn)，政府、法院、檢察院要認(rèn)真研究，及時(shí)形成整改方案，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)到位。
    四、各級(jí)人大及其常委會(huì)要增強(qiáng)四種觀念，務(wù)實(shí)高效開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。
    堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，各級(jí)人大常委會(huì)更是責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力增強(qiáng)大局觀念、群眾觀念、責(zé)任觀念和創(chuàng)新觀念，積極探索，大膽開(kāi)拓，不斷提高工作水平。
    1.要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，協(xié)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加快__發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，是全市工作的中心任務(wù)，也是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要以實(shí)現(xiàn)__振興為己任，既要有服從大局的政治覺(jué)悟，又要有把握大局的寬廣眼界，更要有服務(wù)大局的扎實(shí)舉措。一是要顧全大局。要認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，圍繞黨委工作中心部署人大工作，通過(guò)加強(qiáng)民主法制建設(shè)來(lái)維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，協(xié)助黨委把各種力量凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大合唱中來(lái)。二是要善謀大勢(shì)。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)要站得更高一些，想得更深一些，謀劃得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。各級(jí)人大及其常委會(huì)組成人員，要堅(jiān)持深入調(diào)查研究，全面了解情況，及時(shí)拿出一些見(jiàn)地很高的意見(jiàn)和建議，作出一些質(zhì)量很高的決議和決定。三是要力抓大事。各級(jí)人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)事關(guān)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中帶根本性、傾向性的問(wèn)題，對(duì)人民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)介入，抓住不放。
    2.要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，是人大及其常委會(huì)工作的基礎(chǔ)，人大的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉任免權(quán)植根于人大代表之中。只有充分發(fā)揮人大代表的作用，才能使人大及其常委會(huì)有效地行使職權(quán)。我市現(xiàn)有各級(jí)人大代表1萬(wàn)多名，他們來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，了解群眾的冷暖疾苦，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)人大及其常委會(huì)要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，精心組織閉會(huì)期間的代表活動(dòng)；要建立健全邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)議等制度，使代表充分了解政情政務(wù)；要密切同代表的聯(lián)系，接受代表的監(jiān)督，關(guān)心代表的工作和生活，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件。
    3.要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任觀念，認(rèn)真履行法定職責(zé)。建設(shè)高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制，事關(guān)人民當(dāng)家作主，事關(guān)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展，事關(guān)黨的執(zhí)政地位持久鞏固。各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感，不斷推進(jìn)自身組織制度和工作制度建設(shè)。要找準(zhǔn)人大工作與黨委中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，按照監(jiān)督法的規(guī)定，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，促進(jìn)各級(jí)政府、法院、檢察院依法行政、公正司法。要積極行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。要切實(shí)用好選舉任免權(quán)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保障。在人大機(jī)關(guān)工作的同志要徹底摒棄“人大工作是二線”的片面認(rèn)識(shí)，要對(duì)人大工作始終滿(mǎn)懷激情，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高履行職責(zé)的能力，真正做到對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)。
    4.要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，積極探索做好新形勢(shì)下人大工作的新途徑。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷向前推進(jìn)，人民代表大會(huì)制度也必然要與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。這就要求我們必須創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，力求形成適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的、充滿(mǎn)活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)人大及其常委會(huì)工作制度化、法律化、規(guī)范化。比如，監(jiān)督法出臺(tái)以后，黨委組織部門(mén)如何與人大常委會(huì)建立起聯(lián)系、溝通的工作制度，把人大常委會(huì)對(duì)政府、法院、檢察院工作的評(píng)議意見(jiàn)，作為評(píng)價(jià)、使用干部的一項(xiàng)重要依據(jù)；在當(dāng)前工作中如何加強(qiáng)對(duì)垂直管理部門(mén)和政府直屬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督問(wèn)題；如何改進(jìn)代表候選人的提出和介紹方式、引入有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的問(wèn)題；如何探索代表差額選舉的具體形式問(wèn)題等等，各級(jí)黨委、各級(jí)人大及其常委會(huì)一定要以發(fā)展的觀念、改革的精神、創(chuàng)新的思路，深入研究，不斷探索，使人大工作在開(kāi)拓中前進(jìn)，在改進(jìn)中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展。
    同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，加快__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。我們一定要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面，為建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧__”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇四
    1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)新時(shí)代人大工作提質(zhì)增效（市人大常委會(huì)黨組）2。
    2.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新人大工作匯聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力（縣委）6。
    3.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面提升新時(shí)代人大工作質(zhì)量（市委）8。
    4.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)依法履職擔(dān)當(dāng)（鎮(zhèn)黨委）10。
    5.“三個(gè)聚焦”創(chuàng)優(yōu)服務(wù)彰顯街道黨委作為（街道黨工委）12。
    6.強(qiáng)化代表履職保障發(fā)揮代表在園區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)作用（產(chǎn)業(yè)園黨工委）14。
    今天市委召開(kāi)人大工作會(huì)議，就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，豐富和拓展全過(guò)程人民民主的xx實(shí)踐進(jìn)行部署，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視和大力支持，是對(duì)全市人大工作的極大鞭策和鼓舞。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
    第一，堅(jiān)持正確政治方向，更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，要把堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的“生命線”，貫穿到人大工作各方面全過(guò)程。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，特別是要學(xué)習(xí)貫徹***法治思想、******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”扎根于思想、落實(shí)到行動(dòng)、體現(xiàn)在人大各項(xiàng)工作中。堅(jiān)決貫徹市委工作要求，與市委同心，向中心聚焦，圍繞實(shí)施“一二三四五”發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)市委重要部署、重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。人大工作中的重大問(wèn)題、重要立法、重要事項(xiàng)要及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保人大各項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
    第二，堅(jiān)持人民至上，更加主動(dòng)踐行全過(guò)程人民民主。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。全市各級(jí)人大常委會(huì)要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要推進(jìn)人大協(xié)商和立法協(xié)商，找到全社會(huì)意愿的最大“公約數(shù)”，把人民群眾“好聲音”“金點(diǎn)子”及時(shí)轉(zhuǎn)化為人大科學(xué)民主決策的成果，更好體現(xiàn)人民利益和要求。要把xx代表小組打造成為“xx人大全過(guò)程人民民主研習(xí)實(shí)踐基地”，充分發(fā)揮基地的牽引和輻射作用，推動(dòng)全市人大工作提質(zhì)增效。
    第三，堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，更加有效履行法定職責(zé)。各級(jí)人大常委會(huì)要把準(zhǔn)工作定位，當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看打好依法履職“組合拳”，提高工作質(zhì)效，把人大制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要高質(zhì)量推進(jìn)立法，聚焦生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，因需、應(yīng)時(shí)、統(tǒng)籌開(kāi)展立法；注重開(kāi)展“小切口”立法，彰顯xx特色，著力解決實(shí)際問(wèn)題。要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施、市域治理現(xiàn)代化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等中心工作和群眾普遍關(guān)注的衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等民生問(wèn)題，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)依法治理，增進(jìn)民生福祉，以有效監(jiān)督來(lái)體現(xiàn)有力支持。堅(jiān)持黨管干部原則，完善人大依法任免程序，確保黨委的人事意圖圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)人大選舉和任命干部的監(jiān)督，增強(qiáng)被任命人員的憲法意識(shí)、依法履職意識(shí)和接受人大監(jiān)督意識(shí)。
    第四，堅(jiān)持代表主體地位，更大力度支持保障代表依法履職。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，支持保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主。要積極發(fā)揮人大代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷深化代表履職實(shí)踐。要搭建平臺(tái)強(qiáng)基礎(chǔ)，改善代表執(zhí)行職務(wù)的條件，拓展代表參與常委會(huì)工作的深度和廣度，建立健全列席代表座談機(jī)制、代表參加立法、監(jiān)督工作等機(jī)制，加強(qiáng)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站和代表履職服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)擦亮“代表行動(dòng)”活動(dòng)品牌。要辦好建議求實(shí)效，按照代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量的要求，從抓規(guī)范著手，向抓落實(shí)發(fā)力，切實(shí)提升問(wèn)題解決率和代表滿(mǎn)意度。要強(qiáng)化培訓(xùn)提能力，把代表初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)貫穿代表履職全過(guò)程，確保今年代表培訓(xùn)全覆蓋。要優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)動(dòng)力，在全市推廣代表履職積分評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展代表向原選舉單位或選區(qū)選民述職，激發(fā)代表履職熱情。
    第五，堅(jiān)持強(qiáng)基固本，更加務(wù)實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，全面加強(qiáng)人大各方面建設(shè)，努力打造讓市委放心、讓人民滿(mǎn)意的政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)常委會(huì)組成人員、人大代表、人大機(jī)關(guān)干部三支隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專(zhuān)工委作用，形成人大工作整體合力。要落實(shí)新修訂的地方組織法，完善人大的議事制度和工作制度，建立健全規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿(mǎn)活力的運(yùn)行機(jī)制。要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持人大機(jī)關(guān)良好形象。
    奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持“一線狀態(tài)”，秉持法治理念，堅(jiān)持為民情懷，奮力書(shū)寫(xiě)無(wú)愧于歷史的“人大答卷”，為推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展和民主政治建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    近年來(lái)，xx縣委堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹******在***人大工作會(huì)議上的講話(huà)精神，全面加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把人大工作列入重要議事日程，定期聽(tīng)取縣人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)，全力支持和保障縣人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、開(kāi)展工作。縣委常委帶頭參加人大有關(guān)會(huì)議活動(dòng)，帶頭領(lǐng)銜督辦代表議案建議，著力提升辦理質(zhì)效。支持縣人大設(shè)立xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)人大工委，重組城區(qū)、監(jiān)獄管理局代表小組，基層人大組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全。對(duì)縣人大重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要工作所需專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算并足額保證。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化保障，我縣人大監(jiān)督工作更加剛性有力，重大事項(xiàng)決定權(quán)行使更加精準(zhǔn)規(guī)范，人大代表發(fā)揮作用更加積極務(wù)實(shí)，人大自身建設(shè)更加扎實(shí)有效。
    縣委要求縣人大在做好常規(guī)工作的同時(shí)，積極探索依法履職的新方式，在以下三個(gè)方面取得了新突破，有力提升了人大工作水平。
    一是開(kāi)展法官檢察官履職評(píng)議。縣人大創(chuàng)新司法監(jiān)督方式，探索開(kāi)展法官、檢察官履職評(píng)議，促進(jìn)提高司法工作水平。連續(xù)三年來(lái)，縣人大對(duì)全縣所有員額法官、員額檢察官履職情況開(kāi)展了評(píng)議，共收集對(duì)評(píng)議對(duì)象個(gè)人的意見(jiàn)建議xxx條、對(duì)“兩院”集體的意見(jiàn)建議xx條，督促完成問(wèn)題整改xxx條。
    二是開(kāi)展執(zhí)法部門(mén)二級(jí)單位行政執(zhí)法工作測(cè)評(píng)。縣人大在全面開(kāi)展政府工作部門(mén)及其他重要單位工作評(píng)議的基礎(chǔ)上，積極拓展范圍，對(duì)執(zhí)法部門(mén)二級(jí)單位行政執(zhí)法工作開(kāi)展測(cè)評(píng)，促進(jìn)其更加規(guī)范、公平執(zhí)法。連續(xù)x年來(lái)，縣人大對(duì)全縣xx個(gè)具有行政執(zhí)法職能的縣直部門(mén)二級(jí)單位開(kāi)展行政執(zhí)法工作測(cè)評(píng)，共收集意見(jiàn)建議xxx條，歸納整理為xxx條，采取自查自糾、媒體曝光等措施促進(jìn)整改落實(shí)。
    三是開(kāi)展政府承諾民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決。縣人大積極拓展人民民主的廣度深度，推動(dòng)重大事項(xiàng)決定從“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。20xx年以來(lái)，在全市率先探索實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，連續(xù)兩年組織人大代表民主投票，決定政府辦理民生實(shí)事項(xiàng)目xx項(xiàng)。
    會(huì)后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化人大履職保障，進(jìn)一步支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代地方人大工作新篇章。
    近年來(lái)，xx市委高度重視人大工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委、xx市委人大工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市各級(jí)人大依法履行職責(zé)，為推動(dòng)建設(shè)“四個(gè)xx”、躋身“四個(gè)百?gòu)?qiáng)”作出了重要貢獻(xiàn)。
    一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，確保人大工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，將人大工作納入全市中心工作，納入鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌研究、統(tǒng)籌推進(jìn)。定期召開(kāi)市委人大工作會(huì)議，專(zhuān)題研究人代會(huì)、換屆選舉等重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組作用，嚴(yán)格落實(shí)黨委意圖、實(shí)現(xiàn)黨委主張，帶動(dòng)全市各級(jí)人大代表投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線。聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施抓調(diào)研，聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)監(jiān)督，有力推進(jìn)了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)落地，有效推動(dòng)了“x+x”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及“x+x”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    二、堅(jiān)持厲行法治，充分發(fā)揮人大職能作用。
    聚焦法治宣傳監(jiān)督，開(kāi)展憲法、民法典和普法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。聚焦法律正確貫徹執(zhí)行，以全口徑預(yù)算審查為重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)決算和審計(jì)工作監(jiān)督，以工作評(píng)議為手段加強(qiáng)政府部門(mén)工作監(jiān)督并創(chuàng)新第三方評(píng)價(jià)，以?huà)吆诔龕罕O(jiān)督工作為重點(diǎn)加強(qiáng)司法監(jiān)督。用法律的武器保護(hù)生態(tài)、守護(hù)健康，連續(xù)五年開(kāi)展環(huán)境污染治理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，主要考核斷面水體水質(zhì)逐步改善，空氣達(dá)標(biāo)優(yōu)良天數(shù)逐年遞增，三磷綜合整治初見(jiàn)成效。開(kāi)展傳染病防治法監(jiān)督檢查，推動(dòng)了常態(tài)化疫情防控措施的依法落實(shí)。堅(jiān)持市委決策、人大決定、政府執(zhí)行的重大事項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，將重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)交由人大討論決定，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化、法制化。
    三、堅(jiān)持人民至上，深入實(shí)踐全過(guò)程人民民主。
    堅(jiān)持民主選舉，2021年順利完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉，全市xx萬(wàn)多選民選出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表xxxx人。堅(jiān)持民主管理，做到群眾提、政府辦、代表評(píng)，連續(xù)五年開(kāi)展“雙聯(lián)雙走訪”活動(dòng)，一批群眾急難愁盼問(wèn)題得到有效解決；連續(xù)五年開(kāi)展“代表在行動(dòng)”活動(dòng)，深入xx個(gè)貧困村進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，提出問(wèn)題xxxx多個(gè)，促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿(mǎn)收官。
    以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
    近年來(lái)，xx鎮(zhèn)黨委積極探索新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)方式，全力支持鎮(zhèn)人大依法履職，充分發(fā)揮人大和代表在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的作用，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)、作出了人大貢獻(xiàn)。
    一、健全“四項(xiàng)機(jī)制”，著力加強(qiáng)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委每年年初批轉(zhuǎn)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)，每季專(zhuān)題聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，每月專(zhuān)題研究人大工作重要事項(xiàng)，確保鎮(zhèn)人大工作與鎮(zhèn)黨委決策同頻共振、合力合拍。二是健全協(xié)調(diào)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委積極爭(zhēng)取市人大及相關(guān)部門(mén)支持，協(xié)調(diào)解決工作中的困難問(wèn)題。支持鎮(zhèn)人大在x個(gè)代表活動(dòng)小組中建立臨時(shí)黨支部，涌現(xiàn)出張立、李清陽(yáng)、黃濤等一批“雙帶”黨員代表。三是健全協(xié)商機(jī)制。在重要事項(xiàng)決策上充分吸納鎮(zhèn)人大意見(jiàn)，特別是在民生工程方面建立了代表會(huì)商機(jī)制。四是健全督辦機(jī)制。支持人大圍繞中心開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)人大代表述職、議案建議辦理、代表行動(dòng)等工作進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
    二、注重“四個(gè)到位”，著力支持人大依法履職盡責(zé)。
    一是支持人大履行職權(quán)到位。支持人大按法定程序召開(kāi)人代會(huì)和主席團(tuán)會(huì)，圍繞事關(guān)大局和民生事項(xiàng)作出決定、開(kāi)展監(jiān)督，履行法定職權(quán)。二是支持人大依法監(jiān)督到位。支持人大圍繞黨委重點(diǎn)決策、政府難點(diǎn)工作、群眾關(guān)注熱點(diǎn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、視察檢查、部門(mén)評(píng)議等方式開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督。三是支持人大代表發(fā)揮作用到位。支持人大開(kāi)展代表“六個(gè)一”、走訪聯(lián)系群眾、代表述職評(píng)議等活動(dòng)，邀請(qǐng)各級(jí)人大代表參與黨委討論重點(diǎn)項(xiàng)目與重大民生事項(xiàng)，及時(shí)聽(tīng)取民意、匯聚民智。四是支持人大守正創(chuàng)新到位。支持人大常態(tài)化開(kāi)展“x+x”代表述職評(píng)議，探索人大代表集中評(píng)議部門(mén)建議辦理新方式。
    三、堅(jiān)持“四個(gè)重視”，著力強(qiáng)化人大自身建設(shè)。
    一是重視營(yíng)造人大工作氛圍。鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)小組定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)。督促鎮(zhèn)政府依法按程序報(bào)告工作、執(zhí)行人大決議、辦理代表議案建議。二是重視人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。配備人大專(zhuān)職主席、副主席和干事，預(yù)算人大日常工作、換屆選舉、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，確保有人管事、有章理事、有錢(qián)辦事。三是重視人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年分期分批組織四級(jí)人大代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。四是重視人大活動(dòng)陣地建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)等x個(gè)“代表之家”，基層產(chǎn)業(yè)鏈上建“代表之家”的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
    2022年，我們將不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    人大工作，進(jìn)一步拓展全過(guò)程人民民主，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代地方人大工作新局面。
    作為街道黨工委和人大工委，貫徹******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、踐行全過(guò)程人民民主、充分尊重人民群眾意愿、發(fā)揮人民群眾智慧力量、服務(wù)市區(qū)兩級(jí)人大代表小組是我們義不容辭的責(zé)任，是市委、區(qū)委交給我們的政治任務(wù)，是活躍基層人民民主的關(guān)鍵。如何找準(zhǔn)定位、扮好角色、干出特色，我們將以“三個(gè)聚焦”的定力，堅(jiān)決抓好以下工作：
    一、聚焦“政治最強(qiáng)”，高標(biāo)定位街道人大工作。
    和街道培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，樹(shù)牢民主法治理念。二是黨委專(zhuān)題議事。始終把人大工作擺在重要位置，黨工委定期召開(kāi)人大工作會(huì)議，把人大工委工作同黨工委中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。圍繞人大工委工作中心，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把人大工委制度建設(shè)納入街道黨工委全面深化改革內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)。
    二、聚焦“服務(wù)最好”，支持兩級(jí)小組創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
    一是服務(wù)代表履職提能。用好xx大講堂，邀請(qǐng)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者為xx小組代表培訓(xùn)授課，全面提升代表法治思維、調(diào)研能力、建議水平。二是服務(wù)代表為民盡責(zé)。日常代表活動(dòng)緊盯市、區(qū)、街道全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大發(fā)展問(wèn)題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)街道人大工委建議，變成人大代表的調(diào)查視察、建言獻(xiàn)策選題，更好契合選民意志，推動(dòng)政府改進(jìn)工作。三是服務(wù)代表工作創(chuàng)優(yōu)。繼續(xù)深化積分制運(yùn)用，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效；辦好全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地試點(diǎn)，創(chuàng)新人民群眾全程參與的生動(dòng)民主，打造人大工作新品牌。
    三、聚焦“保障最優(yōu)”，關(guān)心重視人大各項(xiàng)建設(shè)。
    一是加強(qiáng)組織保障。突出主責(zé)主業(yè)，擴(kuò)建代表工作室，為人大工作提供基礎(chǔ)支撐。二是加強(qiáng)人才保障。堅(jiān)持把人大干部教育培養(yǎng)納入全街道干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，把人大崗位作為發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部重要平臺(tái)，暢通人大工委干部成長(zhǎng)通道。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。以xx代表小組試點(diǎn)建設(shè)xx人大全過(guò)程人民民主研習(xí)實(shí)踐示范基地為契機(jī)，全力打造集研習(xí)、實(shí)踐、展示、宣傳和輻射功能于一體的全過(guò)程人民民主示范聯(lián)絡(luò)站。四是加強(qiáng)資金保障。大力支持人大工委事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)人大工委所需專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入街道財(cái)政預(yù)算并足額保證。五是注重環(huán)境保障。黨工委班子帶頭參加人大工委有關(guān)會(huì)議活動(dòng)，帶頭領(lǐng)銜督辦代表議案建議，著力提升辦理質(zhì)效。推動(dòng)人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力為人大工作營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
    xx化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)共有各級(jí)人大代表x名，其中市人大代表x名、區(qū)人大代表x名（x名代表為企業(yè)負(fù)責(zé)人）。近年來(lái)，化工園黨工委圍繞中心、服務(wù)大局，努力推動(dòng)代表工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。在代表建議的推動(dòng)下，化工園建設(shè)了專(zhuān)用工業(yè)固廢處理場(chǎng)，解決了企業(yè)固廢填埋問(wèn)題；加快園區(qū)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，完成了化工園轄區(qū)內(nèi)已建成道路劃設(shè)交通標(biāo)線、設(shè)置交通信號(hào)燈，園區(qū)交通秩序有序規(guī)范、園區(qū)形象大為改觀，有力推動(dòng)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
    2022年，化工園黨工委將認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委、市委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以服務(wù)人民為中心，著力在加強(qiáng)代表履職保障、增強(qiáng)代表履職實(shí)效等方面下功夫，引導(dǎo)代表更好地履職盡責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。
    一、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，高效辦理人大代表建議。
    一是健全紀(jì)律作風(fēng)督查機(jī)制。將園區(qū)干部執(zhí)行工作紀(jì)律、完成人大代表建議相關(guān)工作情況納入檢查考核范疇。二是健全建議辦理工作機(jī)制。對(duì)代表建議辦理工作落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、責(zé)任人，明確完成時(shí)間表，及時(shí)推動(dòng)人大代表建議辦理工作。三是健全督查督辦機(jī)制。建立人大工作監(jiān)督督查臺(tái)賬，對(duì)推進(jìn)情況實(shí)行“月檢查、季通報(bào)”制度，對(duì)人大代表關(guān)注度高、對(duì)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目影響力大的工作加強(qiáng)督促督辦，強(qiáng)力推進(jìn)代表建議辦理工作高效完成。
    二、搭建“三個(gè)平臺(tái)”，自覺(jué)接受人大代表監(jiān)督。
    平臺(tái)。堅(jiān)持主動(dòng)報(bào)告，做到全面工作定期。
    匯報(bào)。
    重要工作及時(shí)匯報(bào)，確保人大代表對(duì)園區(qū)工作的及時(shí)有效監(jiān)督。三是搭建民主評(píng)議平臺(tái)。每年x月x月邀請(qǐng)市區(qū)人大代表對(duì)園區(qū)工作開(kāi)展民主評(píng)議，有力促進(jìn)園區(qū)為企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)的宗旨。
    三、強(qiáng)化“三大保障”，全力支持人大代表履職。
    和人大。
    工作。
    的宣傳納入園區(qū)黨工委宣傳工作重要內(nèi)容，廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性、人大工作和人大代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇五
    28日，德陽(yáng)市委召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署，總結(jié)了經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署經(jīng)濟(jì)工作。德陽(yáng)市委書(shū)記蒲波出席會(huì)議并講話(huà)。德陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙輝主持會(huì)議。
    據(jù)了解，20以來(lái)，德陽(yáng)市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持專(zhuān)注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“月月查計(jì)劃、季季保進(jìn)度、全年超預(yù)期”的工作方法，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，該市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、總體向好的局面。
    會(huì)上提出了20經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。同時(shí)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)作出全面部署。一是堅(jiān)持?jǐn)U大投資和擴(kuò)大消費(fèi)雙發(fā)力，在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益上實(shí)現(xiàn)新突破。二是堅(jiān)持做大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)雙發(fā)力，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。三是堅(jiān)持科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新雙發(fā)力，在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)上實(shí)現(xiàn)新突破。四是堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)齊短板雙發(fā)力，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上實(shí)現(xiàn)新突破。五是堅(jiān)持成德同城化和全域城鎮(zhèn)化雙發(fā)力，在厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。六是堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放雙發(fā)力，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力上實(shí)現(xiàn)新突破。七是堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)和改善民生雙發(fā)力，在提高人民幸福指數(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。八是堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境雙發(fā)力，在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇六
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)長(zhǎng)沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，表彰先進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署20xx年工作，推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年是“”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求、以項(xiàng)目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    (一)經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺(tái)階。
    20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，完成財(cái)政總收入30.34億元，成為**省第五個(gè)“千億園區(qū)”，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長(zhǎng)沙市“六個(gè)走在前列”重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核中均位居國(guó)家級(jí)園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長(zhǎng)19.4%，是“”初期的3.39倍;財(cái)政總收入30.34億元，同比增長(zhǎng)24.9%，是“”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長(zhǎng)18.6%，是“”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長(zhǎng)沙市園區(qū)第一，園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全省第三，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達(dá)84.7%，位居全省第一，獲評(píng)省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎(jiǎng)，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國(guó)家工信部批準(zhǔn)為國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn)。
    (二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。
    20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響，積極作為，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。藍(lán)思科技3月18日在深交所成功上市，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過(guò)億元企業(yè)爾康制藥，新增稅收過(guò)6000萬(wàn)元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過(guò)1000萬(wàn)元企業(yè)總數(shù)達(dá)20家。
    園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍(lán)思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團(tuán))躋身20xx富豪榜前十強(qiáng)。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目，藍(lán)思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺(tái)“制造”的智能手機(jī)整機(jī)。
    (三)項(xiàng)目建設(shè)取得突出成果。
    合同。
    引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項(xiàng)目投資55億元，用地500畝，并實(shí)現(xiàn)6月簽約、9月開(kāi)工、12月主體封頂。利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng)，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢(shì)。
    項(xiàng)目建設(shè)全區(qū)動(dòng)員、上下協(xié)同、強(qiáng)力攻堅(jiān)。全年開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，完成投資168.5億元，占年度計(jì)劃的116%，34個(gè)列入長(zhǎng)沙市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資94.79億元，占年度計(jì)劃的108.5%。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴(kuò)改項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)、見(jiàn)效，先后完成了鹽津鋪?zhàn)?、華納大、三清制藥等39個(gè)技擴(kuò)改項(xiàng)目。全年項(xiàng)目建設(shè)完成征地3300畝，拆遷房屋256戶(hù)，社保參保1241人，清零項(xiàng)目20個(gè)。成功報(bào)批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價(jià)款3.35億元。完成公開(kāi)招標(biāo)51宗。園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在長(zhǎng)沙市“六個(gè)走在前列”項(xiàng)目觀摩考核中名列第一。
    (四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。
    大力推進(jìn)園區(qū)財(cái)政預(yù)算、國(guó)有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化和投融資機(jī)制等改革，出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等，園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
    破解融資瓶頸。藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資，鹽津鋪?zhàn)?、春光九匯、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股。積極向上爭(zhēng)資，全年為37家企業(yè)向上爭(zhēng)取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬(wàn)元。企業(yè)互助協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)增至22家，全年為會(huì)員企業(yè)融資到位8100萬(wàn)元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項(xiàng)目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高。
    創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，先后推進(jìn)宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購(gòu)或重組，讓原本經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心、藥品安全評(píng)價(jià)中心等科技公共服務(wù)平臺(tái)并產(chǎn)生積極作用，并于20xx年6月啟動(dòng)無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)中心建設(shè)。
    (五)城市品質(zhì)得到有效提升。
    城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計(jì);完成了園區(qū)22平方公里地形測(cè)量及92平方公里地形整理;初步完成金陽(yáng)湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
    城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達(dá)16.5平方公里，道路總長(zhǎng)達(dá)65公里。啟動(dòng)了319國(guó)道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長(zhǎng)6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車(chē)，長(zhǎng)郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬(wàn)平方米;完成洞陽(yáng)110千伏變電站擴(kuò)容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。
    (六)民生事業(yè)得到顯著改善。
    投資3.5億元的長(zhǎng)郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開(kāi)學(xué)，投資3億元的金陽(yáng)文化藝術(shù)中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開(kāi)門(mén)迎賓，五星級(jí)酒店開(kāi)工建設(shè)，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會(huì)化配套服務(wù)。經(jīng)開(kāi)區(qū)汽車(chē)站建成營(yíng)運(yùn)，千輛免費(fèi)公共自行車(chē)投入運(yùn)行，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，金融服務(wù)更加方便快捷。出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對(duì)在園區(qū)落戶(hù)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)助，試行從幼兒園到高中的全程免費(fèi)教育，進(jìn)一步健全醫(yī)保、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
    (七)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
    鞏固“平安園區(qū)”成效，組織開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治5次，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次，實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問(wèn)題、個(gè)別企業(yè)員工工資拖欠問(wèn)題;獲評(píng)長(zhǎng)沙市社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家，下達(dá)停產(chǎn)整改。
    通知書(shū)。
    9家次，守護(hù)了園區(qū)一方青山綠水。落實(shí)最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理措施，園區(qū)品位有效提升，人居環(huán)境明顯改善。
    以上這些成績(jī)的取得，是全區(qū)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進(jìn)取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來(lái)，克服宏觀經(jīng)濟(jì)多重不利因素，以二次創(chuàng)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)擴(kuò)張。正是由于企業(yè)的成長(zhǎng)，促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門(mén)的服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步到位，“多證合一”、不動(dòng)產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽(yáng)、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動(dòng)對(duì)接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍，促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境改善。在此，我謹(jǐn)代表經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委、管委會(huì)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門(mén)、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
    在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對(duì)不足，改善民生還須付出更多努力;項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境需要改善，行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
    二、堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇。
    跨入20xx年，經(jīng)開(kāi)區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開(kāi)啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來(lái)五年，既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期，也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期。時(shí)和勢(shì)總體有利，艱和險(xiǎn)不容小視。我們要信心百倍、豪情滿(mǎn)懷，搶抓一切機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)全新發(fā)展局面。
    一是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)看，我們能夠乘勢(shì)而上。經(jīng)開(kāi)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)近年來(lái)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰，城市配套能力逐步增強(qiáng)，服務(wù)優(yōu)勢(shì)有口皆碑，園區(qū)的知名度、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強(qiáng)的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力和勢(shì)能。隨著金陽(yáng)大道拉通，黃花機(jī)場(chǎng)第二跑道建設(shè)，園區(qū)獲批工信部國(guó)家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺(tái)、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境?？梢猿酥L(zhǎng)沙市打造東部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)走廊，**市建設(shè)“金陽(yáng)新區(qū)”、推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng)，加快新一輪的發(fā)展。
    二是從國(guó)家政策來(lái)看，我們務(wù)必因時(shí)而動(dòng)。黨的xx屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，今年中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又重點(diǎn)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署，明確要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過(guò)降息、降電價(jià)、降物流成本、降社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率，實(shí)體企業(yè)將迎來(lái)新一輪大發(fā)展。
    三是從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看，我們應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是下行，微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰(shuí)抓住了機(jī)遇誰(shuí)就將贏得未來(lái)。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強(qiáng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機(jī)和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會(huì)有市場(chǎng)。同時(shí)園區(qū)企業(yè)還可以通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、借船出海等進(jìn)一步做大做強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    三、明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，新的一年要實(shí)現(xiàn)新的跨越。
    同志們，發(fā)展重開(kāi)局，五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開(kāi)局之年，也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。園區(qū)上下要堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，在新的一年里實(shí)現(xiàn)新的跨越。
    20xx年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹長(zhǎng)沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出改革創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)城融合，理順體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)沙、雙向融城發(fā)展，努力成為長(zhǎng)沙東部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)走廊的重要增長(zhǎng)極，打造“金陽(yáng)新區(qū)”的核心區(qū)，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺(tái)階。
    經(jīng)開(kāi)區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長(zhǎng)17%;完成財(cái)政總收入35億元，同比增長(zhǎng)15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長(zhǎng)15%;招商合同引資120億元;鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，整體開(kāi)發(fā)2平方公里;推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)“法治園區(qū)”。
    (一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。
    1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺(tái)經(jīng)開(kāi)區(qū)《鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組實(shí)施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見(jiàn)》、《降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)計(jì)劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)積極對(duì)接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè)，將政策紅利落到實(shí)處。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時(shí)，加快建成無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)中心，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺(tái)”。設(shè)立金陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組，盤(pán)活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機(jī)。
    2、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門(mén)加大全員招商、中介招商力度，創(chuàng)新招商模式，進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過(guò)招大引強(qiáng)招新，全面提高招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和單位面積貢獻(xiàn)率，提升園區(qū)新經(jīng)濟(jì)板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15-20個(gè)，其中，投資過(guò)50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，過(guò)10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，過(guò)1億元項(xiàng)目10個(gè)。
    3、幫扶企業(yè)解決具體問(wèn)題。創(chuàng)新機(jī)制，整合力量，成立專(zhuān)門(mén)幫扶企業(yè)班子，深入開(kāi)展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動(dòng)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)上市，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點(diǎn)支持鹽津鋪?zhàn)印⒌现Z制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫(kù)的企業(yè)上市。力爭(zhēng)在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團(tuán)、10家50億規(guī)模企業(yè)、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺(tái)相關(guān)配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫(kù)存”的路徑和措施。
    (二)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來(lái)思考園區(qū)經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
    1、推進(jìn)資源要素改革，降低企業(yè)投資成本。一要啟動(dòng)電力改革，結(jié)合中央和國(guó)務(wù)院改革要求，加強(qiáng)與省市電力部門(mén)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺(tái)補(bǔ)助政策降低企業(yè)蒸汽、燃?xì)忾_(kāi)戶(hù)費(fèi)用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革，切實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本。五要研究成立園區(qū)土地儲(chǔ)備分中心，加強(qiáng)對(duì)土地報(bào)批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進(jìn)分質(zhì)供水，規(guī)劃建設(shè)自來(lái)水、株樹(shù)橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴(kuò)大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè)，20xx年實(shí)現(xiàn)中水回用的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。
    2、推進(jìn)投融資改革，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動(dòng)存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報(bào)批相關(guān)工作，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財(cái)政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財(cái)政性債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理，融資性債務(wù)實(shí)行收支計(jì)劃和財(cái)政雙控管理。三要改革項(xiàng)目投融資模式?？疾鞂W(xué)習(xí)外地ppp項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推行政府與社會(huì)資本的合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長(zhǎng)。四要加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，推行政府采購(gòu)監(jiān)管全覆蓋，提高資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，確保90%的可用財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目支出。五要整合園區(qū)國(guó)有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來(lái)抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動(dòng)園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級(jí)結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    3、推進(jìn)園區(qū)國(guó)企改革，提高資本運(yùn)營(yíng)效率。加快開(kāi)發(fā)投資公司等國(guó)有平臺(tái)公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)管委會(huì)由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開(kāi)發(fā)投資公司變身為金陽(yáng)投資集團(tuán)，通過(guò)債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    4、創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要?jiǎng)?chuàng)新園鎮(zhèn)體制，循序漸進(jìn)推動(dòng)“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研，解放思想，大膽探索，制定詳細(xì)。
    工作方案。
    并加快實(shí)施。在保持建制鎮(zhèn)的獨(dú)立完整前提下，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會(huì)管理等的主體優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)積極性，推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場(chǎng)建設(shè)和飲水工程建設(shè)，提升周邊居民民生福祉。二要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級(jí)賦予的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時(shí)，借鑒大瑤經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)園區(qū)財(cái)政、國(guó)稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實(shí)審批事項(xiàng)“月清零”制度，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活”的“五最園區(qū)”。
    5、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺(tái)的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)沿產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長(zhǎng)沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用，積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。
    (三)以項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手，繼續(xù)加大投資力度。
    “融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。
    1、抓項(xiàng)目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計(jì)劃鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，確?？⒐ぶ攸c(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，完成項(xiàng)目投資186億元。加快推進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力促藍(lán)思新材料、爾康二期、華納大二期、萬(wàn)邦德、明瑞制藥等新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)319國(guó)道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進(jìn)公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，為園區(qū)居民群眾服務(wù)。
    2、攻征拆難題推進(jìn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮國(guó)土、征拆部門(mén)特別是洞陽(yáng)鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用，推進(jìn)依法征拆、陽(yáng)光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問(wèn)題，確保全年報(bào)批土地3000畝，完成征地20xx畝以上，平地2400畝，完成安置400戶(hù)，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購(gòu)，支持安置戶(hù)在園區(qū)購(gòu)置商品房。以征拆安置難題的破解，促進(jìn)寶灣物流、佳康食品等14個(gè)已簽約未落地的項(xiàng)目落地。
    3、抓項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)30個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。由項(xiàng)目辦牽頭，各部門(mén)通力協(xié)作，以解決問(wèn)題為目標(biāo)，實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力，重點(diǎn)打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。四要加強(qiáng)拆違控違。城管部門(mén)要采取強(qiáng)力措施，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬(wàn)平米違法建筑，以拆違促拆遷。
    (四)以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)，突出抓好短板補(bǔ)齊。
    1、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長(zhǎng)沙市委、市政府打造東部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)走廊和**市委、市政府建設(shè)“金陽(yáng)新區(qū)”的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)金陽(yáng)大道建設(shè)、319國(guó)道、牛瀘路、洞陽(yáng)路提質(zhì)改造，打通“長(zhǎng)沙—經(jīng)開(kāi)區(qū)—”園區(qū)交通主動(dòng)脈，建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口，加大對(duì)外宣傳力度，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè)，為北園和克里片區(qū)開(kāi)發(fā)配套;啟動(dòng)取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點(diǎn)，啟動(dòng)園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動(dòng)燃?xì)夤芫€工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)消防站;啟動(dòng)北園污水廠和第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目建設(shè)，完成改造342戶(hù)，81000平米。
    2、補(bǔ)齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽(yáng)湖片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，啟動(dòng)生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)出租車(chē)投入運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)金陽(yáng)文化藝術(shù)中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，加快4a級(jí)工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)建工業(yè)園實(shí)驗(yàn)小學(xué)，推動(dòng)環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè)，將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長(zhǎng)郡學(xué)校生源基地，實(shí)現(xiàn)資源共享。四要努力引進(jìn)知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動(dòng)中心等配套項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享，增進(jìn)民生福祉。
    3、補(bǔ)齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢(shì)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū)，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城市建管的同步升級(jí)。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅(jiān)守生態(tài)紅線，全面落實(shí)《經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等“十大環(huán)保項(xiàng)目”建設(shè)，大力推進(jìn)園區(qū)植樹(shù)造綠，確保園區(qū)“天更藍(lán)、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法推進(jìn)征地拆遷、安置補(bǔ)償，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，將各類(lèi)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”，公安等執(zhí)法部門(mén)要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序和一方安寧。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全，促進(jìn)綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。
    (五)以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保障，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
    20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹(shù)立“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”的工作理念。近年來(lái)經(jīng)開(kāi)區(qū)能夠保持快速發(fā)展，在全市、全省爭(zhēng)先進(jìn)位，是與園區(qū)上下的苦干實(shí)干分不開(kāi)的。但在過(guò)來(lái)的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實(shí)、工作交辦沒(méi)回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對(duì)于這些問(wèn)題要堅(jiān)決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等，確保項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè)，工作抓一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用，對(duì)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、各部門(mén)工作職責(zé)及時(shí)進(jìn)行督查督辦，結(jié)合督查結(jié)果定期開(kāi)展工作講評(píng)，對(duì)工作不落實(shí)的必要時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。始終保持全年攻堅(jiān)克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅(jiān)決做到“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績(jī)排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實(shí)績(jī)、考發(fā)展實(shí)效”的要求，優(yōu)化績(jī)效考核體系，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、一崗一責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，對(duì)有錯(cuò)無(wú)為、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調(diào)整。切實(shí)樹(shù)立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。
    同志們，美好的藍(lán)圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)陂L(zhǎng)沙市委、市政府和**市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局，在新常態(tài)下再創(chuàng)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展新輝煌!
    共
    3
    頁(yè)，當(dāng)前第。
    3
    頁(yè)
    1
    2
    3
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇七
    同志們：
    市委召開(kāi)的這次人大工作會(huì)議，是近十年來(lái)市委專(zhuān)題安排部署加強(qiáng)全市人大工作、推動(dòng)我市民主法制建設(shè)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議規(guī)格高、范圍大，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)支持。剛才，市委欒書(shū)記站在全局的、戰(zhàn)略的高度，對(duì)做好新時(shí)期人大工作作了重要講話(huà)。欒書(shū)記的講話(huà)和會(huì)上印發(fā)的市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》，是我們做好新形勢(shì)下人大工作的指導(dǎo)性文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。
    下面，我代表市人大會(huì)講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：
    一、堅(jiān)定信心，振奮精神，切實(shí)提高做好新時(shí)期人大工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
    人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本保障。地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，承擔(dān)著憲法和法律賦予的權(quán)力和神圣職責(zé)。人民代表大會(huì)制度是黨實(shí)施對(duì)黨和國(guó)家社會(huì)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)組織形式，在我國(guó)政治制度體系和政治構(gòu)架中起著根本性作用。習(xí)近平指出“在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身做主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇”。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須緊緊抓住人民代表大會(huì)這一主要民主渠道，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。作為國(guó)家地方權(quán)力機(jī)關(guān)，各級(jí)人大必須自覺(jué)把人大工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的事業(yè)融為一體，從對(duì)整個(gè)地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定盡責(zé)的高度來(lái)部署開(kāi)展工作。
    黨中央、省委歷來(lái)高度重視人大工作。
    黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)重要講話(huà)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作，作出了一系列重大部署，強(qiáng)調(diào)要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)。新的一屆全國(guó)人大會(huì)在深入調(diào)研研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草形成了《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》，今年6月，中央轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)《意見(jiàn)》，充分體現(xiàn)了中央對(duì)人大工作的高度重視，體現(xiàn)了我們黨毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度的自信和決心。省委高度重視和支持人大工作，在今年8月份召開(kāi)的省委人大工作會(huì)上，省委書(shū)記、省人大會(huì)主任王三運(yùn)著重就學(xué)習(xí)貫徹系列講話(huà)精神，確保“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落地生根，不斷推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展等提出了明確要求，會(huì)上印發(fā)了省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》討論稿，在征求方方面面意見(jiàn)，研究討論完善之后，于9月正式下發(fā)，這個(gè)意見(jiàn)的實(shí)施必將進(jìn)一步推進(jìn)全省各級(jí)人大工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
    市委始終堅(jiān)持把人大工作納入黨委工作的總體布局。市委會(huì)定期不定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，討論研究人大工作中的重大問(wèn)題。堅(jiān)持凡是關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和涉及人民群眾切身利益的重大決策，應(yīng)由人大會(huì)審議決定的，一律提交人大會(huì)討論決定。先后研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)地方立法工作的實(shí)施意見(jiàn)》，批轉(zhuǎn)了市人大會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作、深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”、創(chuàng)建“人大代表之家”活動(dòng)等意見(jiàn)，多次批轉(zhuǎn)了市人大會(huì)的視察調(diào)研報(bào)告，積極采納人大會(huì)的意見(jiàn)和建議，有力地支持和促進(jìn)了人大工作的開(kāi)展。對(duì)涉及全局的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議或重大活動(dòng)，統(tǒng)一安排人大各委室主任參加，讓人大干部更好地了解黨委意圖，更好地貫徹黨委決定。支持人大創(chuàng)新監(jiān)督途徑，完善監(jiān)督措施，督促“一府兩院”認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn)，促使監(jiān)督工作圍繞市委部署、圍繞人民群眾根本利益開(kāi)展。支持人大依法行使人事任免權(quán)，維護(hù)人大及其會(huì)選舉任免干部的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這次會(huì)議召開(kāi)之前，市委書(shū)記欒克軍、市長(zhǎng)贠建民多次聽(tīng)取人大工作情況匯報(bào)，對(duì)市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》及本次會(huì)議籌備提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)《實(shí)施意見(jiàn)》起草要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著重推動(dòng)解決當(dāng)前人大工作中存在的突出問(wèn)題和困難，市委會(huì)經(jīng)過(guò)充分研究和討論，通過(guò)了這個(gè)意見(jiàn)。《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)全市各級(jí)人大的工作任務(wù)、工作規(guī)范、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面都作出了明確規(guī)定，含金量非常高，支持的力度前所未有?！秾?shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，標(biāo)志著全市人大工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。對(duì)此，全市各級(jí)人大組織要振奮精神，努力工作，用實(shí)際行動(dòng)報(bào)答市委的關(guān)心和支持。
    二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，努力開(kāi)創(chuàng)全市人大工作新局面。
    欒書(shū)記的重要講話(huà)和《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)全市各級(jí)人大既是一種鼓舞，更是一種鞭策，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們決不能辜負(fù)市委的殷切希望，決不能辜負(fù)全市人民的信任和重托，一定要明確新要求，搶抓新機(jī)遇，努力推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階。
    (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決策部署上來(lái)。欒書(shū)記的重要講話(huà)，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度、從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，從保證人民當(dāng)家作主、全面建成小康社會(huì)的高度，深刻闡述了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，并就圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮人大的重要作用，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會(huì)依法履職作了深刻地闡述。講話(huà)高屋建瓴、內(nèi)涵深刻、措施明確，為我們作好新形勢(shì)下的人大工作指明了方向、明確了任務(wù)?！秾?shí)施意見(jiàn)》共四部分20條，從啟動(dòng)我市地方立法，改進(jìn)財(cái)政預(yù)決算審查，加強(qiáng)司法監(jiān)督，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，重大事項(xiàng)決定，人大及其會(huì)會(huì)議，代表工作和自身建設(shè)等方面進(jìn)行了規(guī)范和界定，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性和實(shí)踐性。各級(jí)人大都要把學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)欒書(shū)記的重要講話(huà)和市委《實(shí)施意見(jiàn)》精神，要把學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人大工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要大力宣傳各級(jí)人大和各級(jí)人大代表在推進(jìn)我市各項(xiàng)建設(shè)中的積極貢獻(xiàn)，努力在全市形成進(jìn)一步關(guān)心人大工作、重視人大工作、支持人大工作、推動(dòng)人大工作的良好局面。
    (二)要把做好人大工作與推進(jìn)全市中心工作緊密結(jié)合，將人大工作融入全市發(fā)展大局。市委提出創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，建設(shè)“十項(xiàng)工程”，與全省、全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大人民群眾生活幸福。全市各級(jí)人大及其會(huì)都要緊緊圍繞這一大局開(kāi)展工作，準(zhǔn)確把握并牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，找準(zhǔn)人大工作與全市中心工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，法律法規(guī)實(shí)施中的突出問(wèn)題，人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充分利用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、備案審查、代表詢(xún)問(wèn)等方式，積極開(kāi)展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，要把監(jiān)督的著重點(diǎn)放在提供法治保障和組織保障上，放在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上，特別要把那些帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重要事項(xiàng)落實(shí)作為監(jiān)督重點(diǎn)，要把依法監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，在推動(dòng)發(fā)展中依法監(jiān)督，在依法監(jiān)督中促進(jìn)發(fā)展，并及時(shí)有效地解決工作推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題和突出矛盾，督促全市重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，確保市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施和貫徹落實(shí)。全市各級(jí)人大都要把回應(yīng)和解決群眾的訴求，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為最高準(zhǔn)則，在行使地方立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)時(shí)，都要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，使人大會(huì)的工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)上，真正做到發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果由人民共享。
    (三)要把加強(qiáng)人大工作與抓好隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，努力提高人大工作整體水平。市委欒書(shū)記在講話(huà)中明確指出“人大會(huì)組成人員和人大代表是人民選舉產(chǎn)生的，既行使著人民賦予的權(quán)力，也承擔(dān)著履行法定職責(zé)的義務(wù)，要切實(shí)做到在其位、謀其政，行其權(quán)、盡其責(zé)。”各級(jí)人大都要把加強(qiáng)人大工作與抓好隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)學(xué)習(xí)性、服務(wù)性、效能型權(quán)力機(jī)關(guān)為抓手，不斷提升依法履職的能力和水平。各級(jí)人大都要把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話(huà)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要加強(qiáng)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技和社會(huì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高正確決策、依法監(jiān)督的能力。要牢牢抓住觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、程序創(chuàng)新、方法創(chuàng)新四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索做好人大工作的新途徑，不斷提高工作的前瞻性、規(guī)范性和實(shí)效性。要嚴(yán)格按照市委《實(shí)施意見(jiàn)》要求，選優(yōu)配齊工作人員，進(jìn)一步優(yōu)化代表年齡、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全人大代表履職登記和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行人大代表向選民述職并接受履職測(cè)評(píng)，建立代表退出機(jī)制，不斷提高履職能力;要進(jìn)一步加強(qiáng)人大會(huì)組織建設(shè)，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立人大機(jī)關(guān)干部能進(jìn)能出的流動(dòng)機(jī)制，激發(fā)人大工作活力。各縣區(qū)人大要主動(dòng)爭(zhēng)取縣(區(qū))委的支持，按照省市委要求，落實(shí)縣鄉(xiāng)人大機(jī)關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)和辦公條件，支持和保證縣鄉(xiāng)人大依法履行職責(zé)。
    (四)要把落實(shí)這次會(huì)議精神與抓好督促檢查緊密結(jié)合，推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階。年底前，省人大會(huì)要對(duì)全市貫徹省委人大工作會(huì)議情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，為此，全市各級(jí)人大都要按照市委要求，堅(jiān)持把人大工作作為黨的全局工作的重要組成部分，抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為，努力工作。市人大會(huì)要對(duì)中央、省市加強(qiáng)人大工作重要文件精神的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的督促檢查，并向市委做出專(zhuān)題匯報(bào)，還要對(duì)“一府兩院”貫徹落實(shí)人大決議決定、審議意見(jiàn)情況，辦理代表議案和建議情況進(jìn)行督查通報(bào)，對(duì)完成情況好的縣區(qū)和部門(mén)要表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力的單位和部門(mén)要督促整改。要把這次會(huì)議做出的部署，及時(shí)細(xì)化分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)這次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況，各縣(區(qū))人大會(huì)要在年底前向市人大會(huì)以書(shū)面形式報(bào)告。
    同志們，市委人大工作會(huì)議的召開(kāi)，為我們做好新形勢(shì)下人大工作提出了更高的要求，寄予了殷切期望。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿(mǎn)的政治熱情，更加良好的精神風(fēng)貌，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為開(kāi)創(chuàng)我市人大工作新局面、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng)作出新的更大貢獻(xiàn)!
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇八
    同志們：
    今天召開(kāi)市委人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和省委人大工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用，提高全市人大工作整體水平，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。
    中央、省委始終高度重視人大工作。黨的以來(lái)，中央就加強(qiáng)新形勢(shì)下人大工作、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，提出許多新觀念、新論斷、新要求。在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上，明確提出了社會(huì)主義民主政治建設(shè)的根本方向、重大思路和重點(diǎn)任務(wù)，為我們?nèi)婕訌?qiáng)地方人大工作和建設(shè)，指明了努力方向，提供了根本遵循。中央《若干意見(jiàn)》，內(nèi)涵豐富、緊貼實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)，充分體現(xiàn)了我們黨毫不動(dòng)搖、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度的自信和決心，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。多年來(lái)，省委始終把人大工作擺在重要位置，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力支持和保證了人大依法履職。去年11月18日，省委召開(kāi)人大工作會(huì)議，出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的《實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)作出了全面安排部署。
    市人大會(huì)成立以來(lái)，全市各級(jí)黨委按照中央、省委部署要求，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會(huì)依法履行職責(zé)，有力發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。全市各級(jí)人大及其會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心，服務(wù)大局，積極作為，依法履職，監(jiān)督工作成效明顯，代表作用充分發(fā)揮，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是監(jiān)督工作、代表工作卓有成效，走在了全省前列，成為我市人大工作的亮點(diǎn)。縣鄉(xiāng)人大認(rèn)真做好人大代表選舉、依法實(shí)施監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事選舉任免等項(xiàng)工作，促進(jìn)解決影響和制約改革發(fā)展的突出障礙、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，較好地發(fā)揮了基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。市委對(duì)人大工作是充分肯定的、十分滿(mǎn)意的。在此，我代表市委，向全市各級(jí)人大代表、人大機(jī)關(guān)工作人員表示衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)仍然相對(duì)薄弱，比較突出的問(wèn)題主要有：有的行使法定職權(quán)不充分，個(gè)別鄉(xiāng)級(jí)人大會(huì)議“走過(guò)場(chǎng)”;有的機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不足、專(zhuān)業(yè)人才缺乏、能力建設(shè)滯后;有的人大代表結(jié)構(gòu)不夠合理，部分人大代表聯(lián)系群眾不深入，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人大工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，等等。當(dāng)前，新形勢(shì)、新常態(tài)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央《若干意見(jiàn)》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)求效、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作水平。剛才，3個(gè)單位作了交流發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，就貫徹好中央、省委人大工作會(huì)議精神，落實(shí)好中央《若干意見(jiàn)》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
    加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，加強(qiáng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作的重要任務(wù)。我們要著眼黨和國(guó)家工作大局，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
    第一，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要任務(wù)?？たh治，天下安。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾問(wèn)題也在基層。重視基層和基礎(chǔ)工作，是我們黨歷來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是筑牢根基、凝聚力量、奪取勝利的成功之道。強(qiáng)調(diào)指出，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)?？h級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是地方國(guó)家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，其運(yùn)行狀況如何，直接關(guān)系到人民代表大會(huì)制度功效的發(fā)揮，關(guān)系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。只有高度重視和加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，才能更好地保證黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家和人民的意志，才能更好地組織和動(dòng)員廣大人民群眾為黨和國(guó)家的事業(yè)而努力奮斗。
    第二，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是支撐國(guó)家治理體系的根本政治制度?？h鄉(xiāng)兩級(jí)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有重要的基礎(chǔ)性地位，是我們黨治國(guó)理政的根基所在。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，一方面，通過(guò)密切基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、人大代表與群眾的聯(lián)系，能夠進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，反映群眾心聲，使黨的決策更加符合人民意愿。另一方面，通過(guò)基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作和人大代表作用的發(fā)揮，能夠更好地推動(dòng)黨和國(guó)家路線方針政策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，不斷提高縣域治理水平和效能，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)。
    第三，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。在我國(guó)五級(jí)人民代表大會(huì)中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大具有重要地位。從選舉看，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表均由選民直接選舉產(chǎn)生，分別組成縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì);縣級(jí)人大還選舉產(chǎn)生設(shè)區(qū)的市級(jí)人大代表，并以此為基礎(chǔ)逐級(jí)選舉產(chǎn)生省級(jí)人大代表和全國(guó)人大代表。從代表看，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表占全國(guó)各級(jí)人大代表總數(shù)的95%左右，是密切聯(lián)系群眾、做好人大工作的基礎(chǔ)和主要力量。從人大組織體系看，縣級(jí)人大會(huì)是最基層的人大會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的人民代表大會(huì)。當(dāng)前，縣鄉(xiāng)人大工作是人大工作相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，面臨的困難問(wèn)題比較多。只有與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大工作和建設(shè)，更加有效地發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，才能更好地堅(jiān)持和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，充分展現(xiàn)我國(guó)根本政治制度的生機(jī)和活力。
    第四，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是決勝全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)周口崛起富民強(qiáng)市的制度保障。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市廣大干部群眾的共同努力，周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，全市綜合實(shí)力大幅提升，改革開(kāi)放持續(xù)深化，人民生活顯著改善，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，呈現(xiàn)出政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。但是也要看到，我市正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、全面建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段，既是蓄勢(shì)崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重。剛剛結(jié)束的市四次黨代會(huì)科學(xué)謀劃了我市未來(lái)五年的發(fā)展思路、任務(wù)舉措，明確提出了“決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)周口崛起富民強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，為未來(lái)五年發(fā)展描繪了藍(lán)圖、指明了方向。把市四次黨代會(huì)精神落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“十三五”既定目標(biāo)，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在基層?？h鄉(xiāng)人大離基層最近、與群眾聯(lián)系最為緊密，最了解實(shí)際工作中的矛盾問(wèn)題和群眾的利益訴求?？h鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了，就能更好地推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法，促進(jìn)重大決策科學(xué)化民主化水平提升，推動(dòng)黨委、政府決策部署落地生根;就能更好地加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;就能發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，更好地維護(hù)群眾權(quán)益，最大限度地把最廣大人民群眾的智慧和力量統(tǒng)一到既定的目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)，為決勝全面建成小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市凝聚強(qiáng)大力量。
    二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的原則要求。
    中央《若干意見(jiàn)》和省委、市委《實(shí)施意見(jiàn)》，明確了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要原則，這是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和繼承，也是與時(shí)俱進(jìn)的完善和發(fā)展。我們要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。
    一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。人民代表大會(huì)制度成立60多年來(lái)的實(shí)踐充分證明，黨是我們各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，也是人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進(jìn)的根本保證。在實(shí)際工作中，必須堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委要高度重視縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，支持和保證縣鄉(xiāng)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)依照憲法法律積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，保證黨的決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。全市各級(jí)人大及其會(huì)，要自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程和人大工作和建設(shè)的各方面，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的基本理論和路線方針政策，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，牢牢把握人大工作正確政治方向，緊緊圍繞地方黨委中心工作依法行使職權(quán)、積極開(kāi)展工作?？h級(jí)人大會(huì)黨組要在人大工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大黨員負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)維護(hù)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
    二要堅(jiān)持人民主體地位。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。人民的信賴(lài)、支持和擁護(hù)，始終是國(guó)家根本政治制度的深厚力量源泉和牢固政治基礎(chǔ)?？h鄉(xiāng)人大工作緊貼基層實(shí)際，與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛，縣鄉(xiāng)人大工作能否接地氣、得民心，縣鄉(xiāng)人大代表能否深入聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮代表作用，直接關(guān)系到人大這一國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在群眾心目中的位置，直接關(guān)系到人民代表大會(huì)制度的根基。要始終牢記人大工作的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)反映群眾意愿，更好地集中群眾智慧，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，推動(dòng)關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題的解決，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。要不斷健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮人大這一主要民主渠道作用，切實(shí)保障人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)權(quán)力。
    三要堅(jiān)持依法治市。全面依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。人民代表大會(huì)制度是貫徹依法治國(guó)基本方略的制度依托，只有充分發(fā)揮人大職能作用，切實(shí)維護(hù)憲法法律權(quán)威，才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作法治化，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)周口崛起富民強(qiáng)市營(yíng)造良好的法治環(huán)境?？h鄉(xiāng)人大處于社會(huì)主義民主法治建設(shè)和推進(jìn)依法治國(guó)、依法治市的第一線，要切實(shí)發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大在法治建設(shè)中的重要作用，緊緊圍繞實(shí)施依法治市，推進(jìn)基層法治實(shí)踐，保證憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人大及其會(huì)決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，促進(jìn)依法行政、公正司法、全民守法。要運(yùn)用法治思維引領(lǐng)人大工作，更好地依照法律規(guī)定行使各項(xiàng)職權(quán)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好局面。
    四要堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是我國(guó)國(guó)家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則。人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)集中體現(xiàn)了民主集中制，人大由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。只有嚴(yán)格遵循民主集中制原則，才能從制度上保證人大作出的決議決定符合最廣大人民的根本利益，彰顯我國(guó)根本政治制度的優(yōu)勢(shì);才能促使國(guó)家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，形成推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力?？h鄉(xiāng)人大要完善議事規(guī)則、會(huì)議制度，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題;充分發(fā)揚(yáng)民主，保證人大代表和會(huì)組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)，按照多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)全市團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保黨的主張通過(guò)人民代表大會(huì)得到全面落實(shí)，有效促進(jìn)周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。人大代表和會(huì)組成人員要增強(qiáng)履職意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終按照人民的意愿表達(dá)意志、行使權(quán)力。
    五要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度符合中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，能夠充分保證中國(guó)人民當(dāng)家作主。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，縣、市、區(qū)相互之間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道相互之間存在差異;人口、面積、自然條件、發(fā)展水平等方面，情況也各有不同。要注重圍繞中心，把人大工作放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，找準(zhǔn)縣鄉(xiāng)人大工作與改革發(fā)展穩(wěn)定的契合點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，著力抓大事、抓重點(diǎn)、抓難題，更好地體現(xiàn)人大作為。要注重問(wèn)題導(dǎo)向，把推動(dòng)問(wèn)題解決放在更加突出的位置，找準(zhǔn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，著力破除制約人大工作和建設(shè)的瓶頸，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)水平、職能作用發(fā)揮與彰顯根本政治制度優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)，促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)與依法履職盡責(zé)要求相適應(yīng)。要注重開(kāi)拓創(chuàng)新，牢牢把握時(shí)代脈搏和工作規(guī)律，努力克服工作中固有的路徑依賴(lài)和思維定式，依法探索創(chuàng)新，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，保持人大工作的生機(jī)活力。
    三、圍繞中心，服務(wù)大局，著力提高縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)整體水平。
    憲法法律賦予縣鄉(xiāng)人大許多重要職權(quán)，包括監(jiān)督權(quán)、討論決定重大事項(xiàng)權(quán)、人事任免權(quán)等。依法行使職權(quán)，是人民的重托和期待，是憲法法律的要求。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委要求，縣級(jí)人大每年至少舉行一次大會(huì)，縣級(jí)人大會(huì)每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一般每年舉行兩次大會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每三個(gè)月至少舉行一次會(huì)議，著力提高會(huì)議質(zhì)量，努力提高會(huì)議的針對(duì)性、實(shí)效性、權(quán)威性。要充分發(fā)揮各級(jí)人大及其會(huì)尤其是縣鄉(xiāng)人大的職能作用，更好地樹(shù)立憲法和法律權(quán)威，更好地拓展人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)途徑，更好地推動(dòng)各級(jí)人大代表依法履職，更好地加強(qiáng)基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)，調(diào)動(dòng)起方方面面積極性，形成團(tuán)結(jié)一心、加快實(shí)現(xiàn)周口崛起的強(qiáng)大合力。
    一要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。在我國(guó)監(jiān)督體系中，人大監(jiān)督是最高層次和最具權(quán)威的監(jiān)督。對(duì)于沒(méi)有立法權(quán)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大來(lái)說(shuō)，依法實(shí)施監(jiān)督是一項(xiàng)最主要的經(jīng)常性工作，是推動(dòng)“一府兩院”更好開(kāi)展工作的有效方式，需要切實(shí)予以保障和加強(qiáng)。要突出監(jiān)督工作重點(diǎn)?？h鄉(xiāng)人大要善于圍繞工作大局、中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展監(jiān)督，堅(jiān)持人民群眾關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪里工作薄弱就監(jiān)督哪里，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，堅(jiān)決整治以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法和嚴(yán)重侵犯群眾合法權(quán)益的問(wèn)題。要把握監(jiān)督工作尺度。人大監(jiān)督是憲法賦予的一種權(quán)力，是一種制度安排，不是有意和誰(shuí)過(guò)不去，更不是個(gè)人與個(gè)人之間的關(guān)系，監(jiān)督和支持都是為了黨和人民的事業(yè)發(fā)展，要寓支持于監(jiān)督之中，共同完成黨委安排的任務(wù)。要把監(jiān)督“一府兩院”工作同支持他們依法履行職責(zé)結(jié)合起來(lái)，處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，在法定職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)督，既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，既不失職又不越權(quán)。要改進(jìn)監(jiān)督方式方法。要貫徹落實(shí)好中央、省委要求，健全監(jiān)督工作機(jī)制措施，積極探索、勇于實(shí)踐，使基層人大監(jiān)督工作充滿(mǎn)活力。針對(duì)那些具有普遍性、代表性的問(wèn)題，要綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等多種手段加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化監(jiān)督跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研、跟蹤督辦，力戒形式主義、官僚主義，確保每次監(jiān)督都能一抓到底、取得實(shí)效。要充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督的重要性，“一府兩院”及其工作人員要習(xí)慣于被監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，牢固樹(shù)立受人大監(jiān)督、對(duì)人大負(fù)責(zé)的意識(shí)，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。
    二要推進(jìn)重大事項(xiàng)決定科學(xué)化。黨的十八屆三中全會(huì)提出，健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策前向本級(jí)人大報(bào)告。這是黨中央提出的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。縣鄉(xiāng)黨委要增強(qiáng)依法執(zhí)政觀念，支持人大行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，善于把重大決策部署通過(guò)人大法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的要求。要健全人大與“一府兩院”的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和程序，探索建立人大討論決定重大事項(xiàng)年度清單制度，“一府兩院”根據(jù)工作情況需要提請(qǐng)人大依法作出決定的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定在每年年底前向本級(jí)人大提出建議議題，經(jīng)同級(jí)黨委研究同意后，列入人大工作要點(diǎn)或計(jì)劃，從而提高“一府兩院”重大決策的計(jì)劃性、科學(xué)性?？h鄉(xiāng)人大要把聽(tīng)取審議“一府兩院”工作報(bào)告、審查批準(zhǔn)計(jì)劃和預(yù)算作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重點(diǎn)，依法認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出決議、決定。要結(jié)合本地工作實(shí)際，健全討論決定重大事項(xiàng)制度，完善規(guī)則、細(xì)化程序，提高討論決定重大事項(xiàng)的水平。
    三要做好選舉任免工作。選舉人大代表，是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。尤其是縣鄉(xiāng)人大代表，實(shí)行直接選舉，這是社會(huì)主義民主最直接的體現(xiàn)?？傮w上看，我市人大代表選舉工作是好的，但也存在普通群眾代表比例過(guò)低、“帶病當(dāng)選”、身份失真、個(gè)別代表違法違紀(jì)等問(wèn)題。今年底至明年上半年，新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將全面展開(kāi)，要認(rèn)真貫徹中央和省委要求，深刻汲取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦颉⒖茖W(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、人大的組織責(zé)任，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行?？h鄉(xiāng)黨委要把人大代表選舉作為黨管干部、黨管人才的重要工作內(nèi)容，依法行使代表候選人提名推薦權(quán)，加強(qiáng)人選考察審查工作，把好政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，進(jìn)一步提高代表政治素質(zhì)和履職能力，優(yōu)化代表整體結(jié)構(gòu)。縣鄉(xiāng)黨委及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)和不良苗頭立即制止，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處，對(duì)干擾破壞選舉的行為堅(jiān)持“零容忍”，確保代表選舉風(fēng)清氣正?？h鄉(xiāng)人大要依法負(fù)責(zé)地做好代表選舉組織相關(guān)工作，縣級(jí)人大會(huì)要加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作各環(huán)節(jié)、各步驟嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行，遇到重大問(wèn)題和重要情況及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。要把黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，縣鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真對(duì)待和研究人大代表和會(huì)組成人員對(duì)有關(guān)人選提出的意見(jiàn)，尊重人大選舉、表決結(jié)果;縣鄉(xiāng)人大要規(guī)范和完善人事選舉和任命程序，保證黨委推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員，并加強(qiáng)對(duì)人大選舉和任命人員的監(jiān)督。
    四要更好發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到縣鄉(xiāng)人大工作的成效。要強(qiáng)化代表履職意識(shí)。人大代表不是一種“榮譽(yù)”、一種“待遇”，而是一份責(zé)任、一份擔(dān)當(dāng)、一種國(guó)家職務(wù)，承擔(dān)著憲法法律賦予的重大職責(zé)，必須珍惜人民賦予的權(quán)力，忠實(shí)代表人民利益和意志，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。要組織代表深入學(xué)習(xí)人大制度和履職必備的知識(shí)，引導(dǎo)代表嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不負(fù)人民重托。要強(qiáng)化對(duì)人大代表的履職監(jiān)督，健全代表述職制度，組織代表向選民報(bào)告履職情況，建立健全代表履職檔案并向社會(huì)公開(kāi)，激發(fā)代表履職動(dòng)力。要密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。完善代表聯(lián)系群眾制度，建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道，充實(shí)代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容。要通過(guò)調(diào)研、視察、走訪、直接聯(lián)系選民、代表接待日、主題活動(dòng)等方式，暢通社情民意表達(dá)和反映渠道，深入開(kāi)展“五帶頭三聯(lián)系一滿(mǎn)意”活動(dòng)，真正使人大代表成為群眾的“貼心人”、群眾與政府之間的“連心橋”。全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要建立健全聯(lián)系人大代表的工作機(jī)制，經(jīng)常聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議，發(fā)揮好代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，努力提高決策水平和工作水平。要加強(qiáng)代表履職保障。尊重代表主體地位，加強(qiáng)任職培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)，保障人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，拓展代表履職平臺(tái)，完善“代表小組”“代表之家”運(yùn)行機(jī)制，為代表履職創(chuàng)造更好條件。要把辦理代表議案建議作為支持代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點(diǎn)督辦、督促檢查和效果評(píng)價(jià)，切實(shí)提高問(wèn)題解決率，充分發(fā)揮代表建議對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
    五要積極配合做好地方立法工作。去年11月26日，河南省十二屆人大會(huì)第十七次會(huì)議作出了《關(guān)于確定新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、許昌、三門(mén)峽、商丘、周口、信陽(yáng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)開(kāi)始制定地方性法規(guī)的時(shí)間的決定》，賦予我市地方立法權(quán)。地方立法工作，要以市人大及其會(huì)為主導(dǎo)，各縣(市、區(qū))人大及其會(huì)積極配合，明確立法聯(lián)系工作機(jī)構(gòu)，建立立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度，承接市人大及其會(huì)有關(guān)立法調(diào)研工作。要高度重視。充分認(rèn)清縣鄉(xiāng)人大在地方立法工作中的地位，提高思想認(rèn)識(shí)。不能認(rèn)為縣級(jí)人大參與地方立法是上級(jí)人大交辦的額外任務(wù)，應(yīng)付了事;不能認(rèn)為制定法規(guī)是專(zhuān)家、學(xué)者的專(zhuān)長(zhǎng)，基層沒(méi)有人才、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，插不上手;不能認(rèn)為基層人大只要把精力放在法律法規(guī)的執(zhí)行上就行了，立法是上級(jí)人大的事，與己無(wú)關(guān)，做與不做、做多做少都無(wú)所謂。要主動(dòng)作為。發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大在地方立法中的作用，主動(dòng)在工作上作出調(diào)整和改進(jìn)。要根據(jù)立法任務(wù)，事先作一定的功課，深刻領(lǐng)會(huì)立法動(dòng)意，準(zhǔn)確把握立法主旨，力求使地方立法體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)踐性、全面性的要求。要?jiǎng)?chuàng)新方法。理論來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐，又離不開(kāi)社會(huì)實(shí)踐，更服務(wù)于社會(huì)實(shí)踐，還要接受社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)。要不斷解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，努力推進(jìn)地方立法調(diào)研的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，以適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的需要，使制定出來(lái)的法規(guī)貼近群眾、貼近社會(huì)、貼近實(shí)際。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論做什么工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。首先，在領(lǐng)導(dǎo)層面上，由各縣(市、區(qū))人大會(huì)主任分管立法調(diào)研工作，這樣有利于在人力、物力和財(cái)力上給予保證;其次，在立法調(diào)研聯(lián)絡(luò)員的配備上，除縣直相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)員不作硬性規(guī)定外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職副主席擔(dān)任;第三，在縣人大機(jī)關(guān)內(nèi)部，承辦立法聯(lián)系工作的辦公室、法工委，由正職負(fù)責(zé)具體工作，這樣有利于上下協(xié)調(diào)，落實(shí)任務(wù)。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)取得實(shí)效。
    支持人大及其會(huì)依法履職，是各級(jí)黨委的重要職責(zé)，也是做好人大工作的根本保證。全市各級(jí)黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真抓好中央《若干意見(jiàn)》和省委、市委《實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)貫徹，明確責(zé)任要求，落實(shí)工作措施，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)取得更大成效。
    一要更加自覺(jué)地把縣鄉(xiāng)人大工作擺上重要位置?？h鄉(xiāng)黨委要統(tǒng)籌謀劃人大工作，把人大工作擺上重要議事日程，納入總體工作布局，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人大的職權(quán)范圍、工作方式，向本級(jí)人大出題目、交任務(wù)、提要求。要支持、督促人大會(huì)黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮作用，主動(dòng)按照黨章規(guī)定和黨委要求做好工作，確保人大在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下依法有效開(kāi)展工作。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決人大工作和建設(shè)中的問(wèn)題。黨委重要會(huì)議、重大活動(dòng)要邀請(qǐng)人大及其工作機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加，使人大更加及時(shí)地了解黨委的重大決策部署，更好地貫徹黨委意圖。要把憲法法律知識(shí)和有關(guān)人民代表大會(huì)制度理論列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為干部培訓(xùn)的必修課，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人大工作的能力和水平。
    二要更加有效地推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大加強(qiáng)自身建設(shè)。各級(jí)黨委要支持加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大自身建設(shè)，使其人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)，確保人大工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要選優(yōu)配強(qiáng)縣級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化人大會(huì)組成人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重配備年富力強(qiáng)又具有法律、經(jīng)濟(jì)、管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同志專(zhuān)門(mén)從事人大工作，逐步提高專(zhuān)職委員的比例。要支持加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)職人大主席，推動(dòng)基層人大工作更好開(kāi)展。要把人大干部的培養(yǎng)、選拔、任用和交流納入本地干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，全面加強(qiáng)政治思想、履職能力、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就一支自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，講規(guī)矩、守紀(jì)律、有激情、有作為的人大干部隊(duì)伍。要支持加強(qiáng)人大信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高人大工作的效率和水平。
    三要更加積極地為縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)造良好條件。中央《若干意見(jiàn)》和省委、市委《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、健全會(huì)議制度、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、充實(shí)工作力量、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等作出了具體規(guī)定。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照任務(wù)要求，制定責(zé)任分工方案，盡快拿出具體落實(shí)意見(jiàn)，加強(qiáng)督促檢查，確保文件要求落到實(shí)處不懸空。要加強(qiáng)人大理論研究和工作研究，深入總結(jié)人大工作和民主法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用科學(xué)的理論更好地指導(dǎo)和推動(dòng)人大工作;加大對(duì)國(guó)家根本政治制度和人大工作的宣傳力度，將人大宣傳列入黨委宣傳工作計(jì)劃，創(chuàng)新宣傳形式載體，深度報(bào)道人大工作和代表履職情況，讓人民代表大會(huì)制度真正深入人心，努力形成全社會(huì)共同推動(dòng)人大工作、支持縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的良好氛圍。
    同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)意義重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提高縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)水平，不斷開(kāi)創(chuàng)全市人大工作新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇九
    在剛剛召開(kāi)的市委工作會(huì)議上，李書(shū)記提出了“建設(shè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)文明城市和全省區(qū)域性中心城市”的目標(biāo)和“做大城市,快速提升城市化水平”及“用5年左右時(shí)間,把孝義建成擁有20萬(wàn)城市人口、對(duì)周邊縣市具有極強(qiáng)集聚和輻射功能的山西省中等級(jí)城市”的部署，張市長(zhǎng)講話(huà)就做好今年城建工程提出了明確要求，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨；既是壓力，也是動(dòng)力。經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，集中討論，進(jìn)一步明確了“十一五”城鄉(xiāng)建設(shè)總的目標(biāo)和今年的工作重點(diǎn)。
    “十一五”我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以完善城市功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，全面提高建設(shè)領(lǐng)域促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、公共服務(wù)的能力、依法規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的能力和可持續(xù)發(fā)展的能力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供建設(shè)支撐，創(chuàng)造安全和諧的`人居環(huán)境，努力把孝義建設(shè)成為富強(qiáng)、文明、綠色、和諧的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。
    主要目標(biāo)是：
    ――中心城市格局初見(jiàn)端倪。中心城市的帶動(dòng)和輻射功能顯著增強(qiáng)。全市城市化水平達(dá)70%以上，建成區(qū)面積達(dá)到25平方公里，人口達(dá)到20萬(wàn)左右。
    ――交通設(shè)施更加完善。全力以赴推進(jìn)市政交通建設(shè)，道路結(jié)構(gòu)愈加合理，成網(wǎng)成環(huán)性能大為提高。中心城市道路長(zhǎng)度達(dá)到150公里，人均道路面積達(dá)到12平方米。
    ――環(huán)境更加優(yōu)美。建成孝河生態(tài)公園等一批大型公綠設(shè)施。城市綠化覆蓋率達(dá)到35％，綠地率達(dá)到30％，人均公共綠地達(dá)到8平方米以上，成為全省園林城市。
    ――發(fā)展更加和諧。抓好建設(shè)行業(yè)管理，建筑市場(chǎng)規(guī)范有序。建筑工程監(jiān)理覆蓋率達(dá)98%；工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率和驗(yàn)收合格率達(dá)到98%，優(yōu)良率達(dá)40%，城鎮(zhèn)新建建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%。
    二、工作重點(diǎn)。
    （一）抓規(guī)劃，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為構(gòu)建區(qū)域性中心城市奠定基礎(chǔ)。
    《山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要》做出加快太原都市圈發(fā)展，構(gòu)建介孝汾等4個(gè)城鎮(zhèn)群為外圈層的部署，省建設(shè)廳已來(lái)我市進(jìn)行了調(diào)研，張市長(zhǎng)表示要按照區(qū)域性中心城市定位，爭(zhēng)取成為集聚區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃試點(diǎn)。為此，我們將積極配合，主動(dòng)工作，搞好《集聚區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，進(jìn)一步明確我市的中心地位。抓緊修編新一輪《城市總體規(guī)劃》，盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等一批基礎(chǔ)性專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完成文體中心、孝河南岸住宅新區(qū)、賈莊小康村等詳細(xì)規(guī)劃編制。同時(shí)，加快鄉(xiāng)村規(guī)劃編制步伐，在完成7個(gè)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年抓好剩余街道、鄉(xiāng)的總體規(guī)劃編制任務(wù)。特別要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，把規(guī)劃延伸到農(nóng)村，積極配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并認(rèn)真按照規(guī)劃組織開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)，為試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
    （二）圍繞“三大目標(biāo)”抓建設(shè)，快速提升城市綜合功能。
    一是市政道路建設(shè)工程。按照“北擴(kuò)、南延、東拓、西進(jìn)”的發(fā)展思路，加快城市擴(kuò)張重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，加快城南新區(qū)開(kāi)發(fā)，提高城市承載能力。盡快鋪開(kāi)迎賓路北延、崇文街西延、府前街東延、永盛路北延、永安路改造、迎賓路南延續(xù)建等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保迎賓大橋今年6月竣工，迎賓南路7月通車(chē)，打通城市南延的通道，拉開(kāi)城市框架。新建工程爭(zhēng)取早日開(kāi)工，如期建成。目前已經(jīng)完成涉及11個(gè)村12個(gè)單位400余戶(hù)54554平方米的拆遷調(diào)查，正進(jìn)行道路設(shè)計(jì)評(píng)審。
    二是園林綠化建設(shè)工程。借助全市實(shí)施造林綠化工程的東風(fēng)，切實(shí)抓好建成區(qū)綠化，努力提高城市綠化水平，改善城市生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持“以樹(shù)為主，花草為輔，園景結(jié)合，以美取勝”的方針，積極鋪開(kāi)三皇路、迎賓南路、永盛北路綠化，水庫(kù)北岸和孝河生態(tài)公園前期治理工程，搞好崇義園改造和府前廣場(chǎng)綠化改造，進(jìn)一步提高城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。全年新增綠化面積存13萬(wàn)平方米。目前，已經(jīng)平整土地2萬(wàn)平方米。繼續(xù)抓好城市亮化、美化工作。配套完成新開(kāi)、改造道路路燈安裝。積極實(shí)施燈飾夜景照明工程，城區(qū)主干街道安裝景觀燈和夜景照明設(shè)施。盡快完成城市雕塑設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取早日建成，增添城市景觀，提升文化品位。
    （三）抓管理，提高監(jiān)管服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    在規(guī)劃管理方面，一是嚴(yán)格落實(shí)孝政發(fā)[]130號(hào)《關(guān)于改進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目行政審批的實(shí)施意見(jiàn)》，大力實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”、“效率規(guī)劃”，推行規(guī)劃公示制度，設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)窗口，實(shí)行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，建立規(guī)劃審批“綠色通道”，進(jìn)一步提高工作效率。二是加大行政執(zhí)法力度，對(duì)一些我行我素、屢制不止的違法建設(shè)行為，進(jìn)行公開(kāi)暴光，嚴(yán)重的，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)懲。
    在綠化管理方面，按照因地制宜的原則，選擇以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，注重喬、灌、花、草的合理配置，增強(qiáng)園林綠化生態(tài)功能和觀賞效果，使城區(qū)綠化上一個(gè)檔次。進(jìn)一步提高園林綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化施工和養(yǎng)護(hù)管理水平。嚴(yán)格實(shí)施城市“綠線綠章管制”，加快城市綠化步伐。加強(qiáng)現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)管理，努力為市民創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的休閑娛樂(lè)環(huán)境。
    在環(huán)衛(wèi)管理方面，在保證城區(qū)日常清掃保潔質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加大對(duì)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的治理，消除衛(wèi)生死角，徹底根除城市“臟、亂、差”。結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化廣大市民的城市主人翁意識(shí)，養(yǎng)成愛(ài)護(hù)城市、文明行事的良好習(xí)慣，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起管理城市、樹(shù)立和維護(hù)城市形象的責(zé)任。
    在工程建設(shè)管理方面，一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包工程建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)《建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公示管理辦法》，初步建立起以工程項(xiàng)目為主干的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，提高政府監(jiān)管能力。強(qiáng)化有形建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的有形建筑市場(chǎng)秩序。三是嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，跟蹤監(jiān)管，做到關(guān)口前移，重心下移，切實(shí)建立日常監(jiān)管、拉網(wǎng)式檢查、不定期抽查相結(jié)合的安全管理長(zhǎng)效督查機(jī)制，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量事故和安全事故的發(fā)生。四是綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，督促企業(yè)落實(shí)清欠計(jì)劃，加大非政府投資工程的清欠力度，全面完成清理拖欠工程款三年工作任務(wù)。
    在隊(duì)伍管理方面，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)和水平，不斷完善專(zhuān)業(yè)人員結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化的隊(duì)伍，為“十一五”期間的建設(shè)工作提供人才和智力保障。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》和《公務(wù)員法》，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快建立行政執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等行為。
    三、主要措施。
    （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。不斷更新觀念，積極探索和總結(jié)城市建設(shè)、管理的新經(jīng)驗(yàn)，完善新機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)城市的責(zé)任感和使命感。大力強(qiáng)化目標(biāo)管理工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明確、機(jī)制完善。
    (二）深化建設(shè)事業(yè)改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。積極推進(jìn)綠化、環(huán)衛(wèi)部門(mén)的體制改革，實(shí)行建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管職能分離，逐步建立符合市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的新型管理體制。圍繞“管干分離”的目標(biāo)，把市政公用、綠化、保潔工作推向市場(chǎng)，逐步實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔權(quán)、市政公用事業(yè)維護(hù)權(quán)、綠化管護(hù)權(quán)面向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)，授權(quán)經(jīng)營(yíng)，合同化管理。
    （三）突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。對(duì)全年工作統(tǒng)籌計(jì)劃，科學(xué)安排，精心組織。圍繞目標(biāo)，倒排時(shí)序，搶抓項(xiàng)目進(jìn)度，確保按期完成；經(jīng)常深入第一線，對(duì)工程、項(xiàng)目的進(jìn)展做到心中有數(shù)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督做到嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，對(duì)安全生產(chǎn)做到一絲不茍。
    （四）加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)規(guī)定，建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)力，筑起牢固的思想防線。以誠(chéng)信建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)和文明單位為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
    二六年三月五日。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇十
    再聚焦，再精準(zhǔn)，再落實(shí)!20的最后一天，市政府利用假期，召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，深入貫徹市第十二次大會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦年24個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作，精準(zhǔn)研究針對(duì)性措施，確保真正落到實(shí)處。
    市長(zhǎng)康濤，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張永寧，副市長(zhǎng)陳榮洲、周真平、盧炳椿、季翔峰，市政府黨組成員洪自強(qiáng)、肖漢輝、呂剛，市政府秘書(shū)長(zhǎng)廖國(guó)文參加會(huì)議。
    會(huì)議指出，過(guò)去一年，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下有為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，成功戰(zhàn)勝了自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交出了很好的答卷。新的一年，泉州面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，發(fā)展任務(wù)依然繁重。
    “越是困難的時(shí)候，越是干事的時(shí)候，越是不能松懈的時(shí)候。今天這個(gè)會(huì)，就是讓大家始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，把勁頭鼓得更足一些!”會(huì)議伊始，康濤開(kāi)宗明義地說(shuō)，在全市經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)回升的艱難一程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，各級(jí)各部門(mén)要按照市委決策部署，咬定青山不放松，迎難而上求實(shí)效，力爭(zhēng)率先突出重圍、走出低谷、引領(lǐng)發(fā)展。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作越是千頭萬(wàn)緒，突圍攻堅(jiān)越要精準(zhǔn)聚焦。應(yīng)該抓住哪些重點(diǎn)工作，盯緊哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)?“這不是做研究，也不是做一篇好看的文章，我們只談工作、談項(xiàng)目、談管用措施?！痹趧?wù)實(shí)會(huì)風(fēng)的引領(lǐng)下，上會(huì)的24個(gè)專(zhuān)題，緊扣發(fā)展實(shí)際，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了一系列有針對(duì)性、突破性的對(duì)策措施。市政府各位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作，進(jìn)行提綱挈領(lǐng)式點(diǎn)評(píng)，直指問(wèn)題、拎出“干貨”、拿出實(shí)招。
    “印染行業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距在哪里，怎樣讓國(guó)際大牌用我們的產(chǎn)品?”“泉州的智能制造要為全省、全國(guó)探求經(jīng)驗(yàn)，下一步往哪個(gè)方向著力?”“古城修舊如舊是第一步，留人和活態(tài)傳承才是關(guān)鍵，如何實(shí)現(xiàn)?”“居家養(yǎng)老首先要摸清老年人的需求有哪些，政府、社會(huì)、家庭各負(fù)什么責(zé)任?”……認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，康濤不時(shí)插話(huà)、緊扣要害、反復(fù)追問(wèn)，在會(huì)場(chǎng)掀起一輪輪“頭腦風(fēng)暴”。
    聚焦精準(zhǔn)、分析到位，最終是為了有效施策。這場(chǎng)梳理、分析、研判過(guò)后，一批重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作有了思路，找到了抓手，明確了措施?？禎?，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要以建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范為契機(jī)，加快用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);實(shí)施“生產(chǎn)基地+物流+互聯(lián)網(wǎng)”和“海絲+古城+旅游”，培育倉(cāng)配一體化物流、垂直供應(yīng)鏈電商、海絲古城旅游等新服務(wù)業(yè)態(tài)，打造別人搬不走的優(yōu)勢(shì)。在城市發(fā)展方面，要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，推進(jìn)古城保護(hù)提升利用，做到“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”，留住最美鄉(xiāng)愁;要加快海絲新城集聚發(fā)展，不斷提高城市精細(xì)化管理水平。在民生事業(yè)方面，要實(shí)施一系列順應(yīng)群眾呼聲的社會(huì)項(xiàng)目，抓好養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生三大工程，辦成一批讓百姓可感知、得實(shí)惠的好事實(shí)事。
    突圍攻堅(jiān)，久久為功?？禎龔?qiáng)調(diào)，每個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作都要列出工作計(jì)劃、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、制定考核標(biāo)準(zhǔn)，建立務(wù)實(shí)高效的工作班子和推進(jìn)機(jī)制，一抓到底、抓出成效。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇十一
    為全面貫徹落實(shí)全省煙草工作會(huì)議和全市煙草工作會(huì)議精神，我縣局（分公司）積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)傳達(dá)，要求全體干部職工切實(shí)理解“三個(gè)始終”重要精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“兩個(gè)提高”活動(dòng)。
    縣局召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、中層干部會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全省煙草工作會(huì)議精神和市局袁局長(zhǎng)在2012年全市煙草工作會(huì)議上的報(bào)告，縣局班子成員統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，將緊緊圍繞“搶抓機(jī)遇、奮力趕超”的總體要求開(kāi)展全年的各項(xiàng)工作。要求中層干部根據(jù)市局提出的五個(gè)方面的差距和問(wèn)題對(duì)照本部門(mén)工作認(rèn)真查擺問(wèn)題，尋找差距，提出整改措施，并召開(kāi)全體職工大會(huì)把上級(jí)會(huì)議精神傳達(dá)至全體職工。
    根據(jù)省、市煙草工作會(huì)議精神結(jié)合**實(shí)際就當(dāng)前和今后**煙草工作做了以下總結(jié)和布置：
    一、上下一心、振奮精神，攻堅(jiān)克難，全面完成上級(jí)下達(dá)的煙葉生產(chǎn)任務(wù)。
    1、嚴(yán)格技術(shù)落實(shí)，要求各煙站近期抓好煙苗統(tǒng)防統(tǒng)治工作，搞好苗棚煙苗日常管理工作，及時(shí)噴施營(yíng)養(yǎng)液和移栽前的消毒工作。
    2、狠抓基地單元建設(shè)，迎接國(guó)家局檢查。**縣基地單元建設(shè)總體工作建設(shè)進(jìn)度慢，特別是**核心示范區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度慢，整改落實(shí)未到位，為此必須重點(diǎn)整改，抓好煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)、基層煙站管理、工商合作及核心示范區(qū)建設(shè)，做到按規(guī)定時(shí)間，倒排工作進(jìn)度，確?；貓A滿(mǎn)通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。
    3、抓重點(diǎn)，促進(jìn)度，保質(zhì)量。2011年我縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)度慢，特別是煙水（路）工程，烤房工程建設(shè)進(jìn)度較慢，基礎(chǔ)辦管理人員要為施工單位倒排工作進(jìn)度，抓好工程質(zhì)量，確保通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。
    4、按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”的總體要求，堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，以系統(tǒng)配置的煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械為支撐，以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為平臺(tái)，提升我縣煙葉生產(chǎn)機(jī)械化水平，**鎮(zhèn)**村要全面完成一千畝全程煙葉生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)。
    5、搶雨抓晴，保證2012年煙葉面積落實(shí)。各煙站員工一定要下到村組農(nóng)戶(hù)落實(shí)種煙面積，并實(shí)行日?qǐng)?bào)制，確保煙葉面積的落實(shí)。
    二、積極采取有效措施做好專(zhuān)賣(mài)管理工作。
    1、提高認(rèn)識(shí)，狠抓嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)人員思想教育，樹(shù)立規(guī)范意識(shí)。完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格績(jī)效考核。
    2、繼續(xù)保持卷煙打假高壓態(tài)勢(shì)。不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，尤其是加大力度對(duì)名煙名酒店的查處和異地卷煙沖擊本地市場(chǎng)的查處。
    3、嚴(yán)厲查處無(wú)證、無(wú)照、不亮證、證照信息不符、一戶(hù)多證、一證多店和隨意升降客戶(hù)級(jí)別等行為。
    4、嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)管內(nèi)控制度，確保監(jiān)管到位。嚴(yán)格按照省、市局規(guī)定的程序和步驟，開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)管工作，落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁”。
    5、進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，狠抓監(jiān)管檢查。嚴(yán)格進(jìn)行卷煙銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)事前、事中、事后等全過(guò)程監(jiān)管，用事實(shí)求是的態(tài)度，對(duì)**縣局市場(chǎng)部每日卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。
    三、嚴(yán)格規(guī)范，在規(guī)范的前提下實(shí)現(xiàn)“營(yíng)銷(xiāo)上水平”。
    1、結(jié)合我縣卷煙市場(chǎng)實(shí)際，做好銷(xiāo)售預(yù)測(cè)。按照早計(jì)劃，詳安排，嚴(yán)落實(shí)的工作思路，對(duì)2012年月度、季度、半年、年度都制定出詳細(xì)的'卷煙銷(xiāo)售預(yù)測(cè)。
    2、深度挖掘市場(chǎng)潛力客戶(hù)，充分利用營(yíng)銷(xiāo)中心周策略調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)做好月度品牌分析，了解市場(chǎng)真實(shí)需求。
    3、加強(qiáng)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)工作，客戶(hù)經(jīng)理充分做足市場(chǎng)調(diào)查，摸清經(jīng)營(yíng)戶(hù)位置與商圈環(huán)境，協(xié)助經(jīng)營(yíng)戶(hù)做好銷(xiāo)售分析與策劃，幫助經(jīng)營(yíng)戶(hù)消化社會(huì)庫(kù)存。
    4、以“條包一價(jià)制”為切入點(diǎn)，推行卷煙零售戶(hù)互助合作小組工作，全面提升客戶(hù)盈利水平，實(shí)踐“把客戶(hù)放在心中”。
    5、以撫吉高速公路**段建設(shè)和桃陂工業(yè)園區(qū)開(kāi)工為契機(jī)，加強(qiáng)該區(qū)域卷煙布點(diǎn)工作和品牌宣傳力度，并帶動(dòng)周邊市場(chǎng)卷煙銷(xiāo)量。
    6、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和密切客戶(hù)溝通，樹(shù)立營(yíng)銷(xiāo)人員品牌培育意識(shí)和提高品牌推薦能力。
    7、切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，明確規(guī)范主要任務(wù)，突出規(guī)范工作重點(diǎn)，完善規(guī)范工作機(jī)制。
    四、建立健全考核機(jī)制，完善用工分配制度。
    進(jìn)一步落實(shí)《江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于完善工資分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，有效調(diào)動(dòng)全體員工的工作主動(dòng)性和積極性，結(jié)合我局用工分配制度改革實(shí)際，制定出我縣局（分公司）績(jī)效工資“二次分配”方案。成立由一把手掛帥的縣局（分公司）績(jī)效工資“二次分配”考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，()確?？己斯ぷ鞯捻樌_(kāi)展，把機(jī)關(guān)作風(fēng)、考勤等制度規(guī)范化，制定了《**縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）員工機(jī)關(guān)作風(fēng)考核辦法》，各部門(mén)制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，使考核實(shí)現(xiàn)了量化、標(biāo)準(zhǔn)化和具有可操作性。
    五、繼續(xù)深入開(kāi)展“提高執(zhí)行力、提高依法依規(guī)辦事水平”主題教育。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)全省煙草工作會(huì)議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“三個(gè)始終”，著力提高執(zhí)行力和依法依規(guī)辦事能力。
    六、積極開(kāi)展紀(jì)檢檢察、黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、民主辦事公開(kāi)等各項(xiàng)工作，著力縣局各項(xiàng)工作上水平。精心組織好安全生產(chǎn)、法律法規(guī)知識(shí)、營(yíng)銷(xiāo)基礎(chǔ)知識(shí)、煙葉種植技術(shù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全局開(kāi)展“同讀一本書(shū)”活動(dòng)，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的良好氛圍，提升員工綜合文化素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
    牢固樹(shù)立“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，深刻理解“三個(gè)始終”、“五個(gè)突出、五個(gè)提高”的省局、市局煙草會(huì)議精神，深入開(kāi)展“兩個(gè)提高”主題活動(dòng)，著眼于建設(shè)責(zé)任煙草、誠(chéng)信煙草、和諧煙草，突出講責(zé)任、講誠(chéng)信、講效率、講奉獻(xiàn)，努力使其真正成為行業(yè)共同價(jià)值追求和日常行為規(guī)范，自覺(jué)貫穿到各項(xiàng)工作和實(shí)際行動(dòng)中，持之以恒地抓好落實(shí)。
    **縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇十二
    1月5日，市委十三屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十九次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)了全市經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署了全市經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議審議通過(guò)了我市黨的大會(huì)代表候選人推薦人選，討論了《中共蘭州市委關(guān)于開(kāi)展治頑疾轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議》。
    省委常委、李榮燦對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署、提出明確要求。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)欒克軍對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體安排。市領(lǐng)導(dǎo)張建平、俞敬東、段英茹、楊建忠、李學(xué)民、胥波、咸大明、李宏亞、張國(guó)一、王宏、段廣平、吳險(xiǎn)峰出席會(huì)議。
    李榮燦在講話(huà)中指出，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在“怎么看”上廓清迷霧、凝聚共識(shí)，在“怎么干”上明確任務(wù)、激發(fā)力量，為我們堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，做好經(jīng)濟(jì)工作提供了思想導(dǎo)航儀和行動(dòng)路線圖，全市各級(jí)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。20，我們將迎來(lái)黨的大會(huì)和省第十三次大會(huì)，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是落實(shí)市第十三次大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要、意義重大。全市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加速城市功能優(yōu)化完善，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的大會(huì)勝利召開(kāi)。
    李榮燦指出，要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作正確方向。要牢牢把握中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，始終保持政治定力，上下一心、矢志不渝地貫徹落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)決策部署。特別要做到“三個(gè)統(tǒng)一”，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定必勝信心;把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)上來(lái)，進(jìn)一步保持清醒頭腦;把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作部署安排上來(lái)，進(jìn)一步把握重大機(jī)遇。
    李榮燦指出，要保持定力、積極作為，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，上升到治國(guó)理政的重要原則和做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論的高度。我們要堅(jiān)持穩(wěn)與進(jìn)的辯證統(tǒng)一，穩(wěn)要有量的要求，千方百計(jì)保持合理發(fā)展速度;進(jìn)要有質(zhì)的提升，突出重點(diǎn)在關(guān)鍵領(lǐng)域有所作為?！胺€(wěn)”的一面，重在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定、物價(jià)就業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)大局穩(wěn)定。“進(jìn)”的一面，重在落實(shí)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、加快優(yōu)化完善城市功能。
    李榮燦指出，要突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要嚴(yán)格按照中央和省委的部署要求，認(rèn)真抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)工作。在去產(chǎn)能方面，繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能力度，嚴(yán)格落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)，對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)、市場(chǎng)出清。在去庫(kù)存方面，要多措并舉，繼續(xù)毫不動(dòng)搖地做好房地產(chǎn)去庫(kù)存工作，確保全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展。在去杠桿方面，要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于去杠桿、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的工作部署，有效降低企業(yè)杠桿率，嚴(yán)格控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在降成本方面，要落實(shí)中央和省市出臺(tái)的一系列降成本政策措施，不斷降低企業(yè)制度性交易成本。在補(bǔ)短板方面，圍繞群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)民生實(shí)事工程，保持為民辦實(shí)事的連續(xù)性、穩(wěn)定性和累積性。
    李榮燦指出，要抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策，著力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。牢固樹(shù)立實(shí)業(yè)立命、實(shí)業(yè)強(qiáng)市、實(shí)業(yè)富民的理念，防止脫實(shí)入虛傾向，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。特別是要做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的`文章，加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性科技示范項(xiàng)目和示范企業(yè)。要做好激活存量的文章，深化國(guó)有企業(yè)改革，最大限度地盤(pán)活國(guó)企資產(chǎn)。要做好擴(kuò)大增量的文章，強(qiáng)化以商招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批有實(shí)力、成長(zhǎng)性好、具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要做好非公經(jīng)濟(jì)的文章，全面落實(shí)鼓勵(lì)民間投資各項(xiàng)政策，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，建立非公企業(yè)定期會(huì)商機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)的困難和問(wèn)題。要做好擴(kuò)大開(kāi)放的文章，抓好蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)，加快蘭州國(guó)際航空口岸、甘肅(蘭州)國(guó)際陸港和蘭州鐵路口岸建設(shè)。
    李榮燦強(qiáng)調(diào)，要突出主線、強(qiáng)化責(zé)任，始終貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。落實(shí)好中央和省委經(jīng)濟(jì)決策部署是政治責(zé)任，全市各級(jí)必須不折不扣貫徹執(zhí)行，決不允許打折扣、搞變通。要按照省委“明地位、強(qiáng)責(zé)任、作表率、出大力”的要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，努力使蘭州在全省經(jīng)濟(jì)工作中的分量更重、地位更高，切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)、帶動(dòng)、引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用。要完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善市委財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能和機(jī)制，全面提升市委領(lǐng)導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。要強(qiáng)化能力建設(shè)，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要勤于學(xué)習(xí)、善于思考，努力成為懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂管理的行家里手。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，調(diào)整精神狀態(tài)，努力以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工作的大提升，展示蘭州的新形象。
    李榮燦在作總結(jié)講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全市廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，提振精神、鼓足干勁，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，堅(jiān)決克服小富即安、知足常樂(lè)的思想惰性，堅(jiān)決不當(dāng)“背手干部”、“揮手干部”、“甩手干部”，少說(shuō)多做、埋頭苦干，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要對(duì)標(biāo)任務(wù)、明確要求，拿出切實(shí)可行的具體措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，強(qiáng)化工作謀劃，敢于攻堅(jiān)克難，廣泛凝聚合力，發(fā)揮好抓落實(shí)的帶頭作用、表率作用和督促作用，努力推動(dòng)會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
    李榮燦強(qiáng)調(diào)，要整治頑疾，改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，深入開(kāi)展“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦庸、懶、散、慢、混、卡“6大類(lèi)25個(gè)方面”的突出問(wèn)題，對(duì)作風(fēng)頑疾來(lái)一次大檢查、大掃除。要從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)，拿出亮劍的精神，重拳出擊、動(dòng)真碰硬，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、影響蘭州發(fā)展的人和事，從嚴(yán)查處、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以新的狀態(tài)、新的面貌、新的風(fēng)氣，奮力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的大會(huì)勝利召開(kāi)。
    欒克軍在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，今年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，奮力抓好各項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的根本支撐，組織實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“四千七百”產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升、文化旅游突圍突破、縣域經(jīng)濟(jì)振興、非公經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展、全民綠化等“七大工程”，著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì);要堅(jiān)持把改革作為發(fā)展的活力源泉，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益;堅(jiān)持把項(xiàng)目作為發(fā)展的重要支撐，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁;堅(jiān)持把“三區(qū)”作為發(fā)展的希望所在，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，全力打造新興增長(zhǎng)極;堅(jiān)持把城市作為發(fā)展的空間載體，聚焦做優(yōu)做美做靚城市，抓好“三大整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“六個(gè)改造提升”，切實(shí)改變城市面貌，提升城市品位形象;堅(jiān)持把民生作為發(fā)展的目標(biāo)追求，編密織牢民生保障安全網(wǎng)，著力增加群眾的獲得感和幸福感;堅(jiān)持把開(kāi)放作為發(fā)展的有效引擎，做足向西開(kāi)放的文章，著力拓展對(duì)外開(kāi)放空間;堅(jiān)持把實(shí)干作為發(fā)展的有力保障，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感狠抓落實(shí)，全力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
    欒克軍還就抓好春節(jié)慰問(wèn)、維穩(wěn)工作等重點(diǎn)工作提出了具體要求。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇十三
    貫徹落實(shí)全省農(nóng)村信用社2006年工作會(huì)議精神匯報(bào)材料在農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的事業(yè)蓬勃開(kāi)展、蒸蒸日上之際，2006年全省農(nóng)村信用社工作會(huì)議于1月9日至10日適時(shí)召開(kāi)，這是全省2萬(wàn)多名信合員工政治生活中的一件大事，它為我們描繪了吉林省農(nóng)村信用社2006年乃至今后五年的宏偉藍(lán)圖，為我們各項(xiàng)工作的開(kāi)展指明了方向，堅(jiān)定了我們把吉林省農(nóng)村信用社辦成省內(nèi)一流銀行的決心。雙陽(yáng)聯(lián)社采取多種措施，扎實(shí)有效地貫徹省聯(lián)社會(huì)議精神，全轄范圍內(nèi)迅速掀起了學(xué)習(xí)會(huì)議精神的高潮。現(xiàn)把貫徹和落實(shí)會(huì)議精神的工作做匯報(bào)如下：
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，傳達(dá)貫徹會(huì)議內(nèi)容。
    一月十二日，省聯(lián)社會(huì)議召開(kāi)之后的第二天，我們雙陽(yáng)聯(lián)社就立即召開(kāi)機(jī)關(guān)全體同志參加的貫徹落實(shí)省聯(lián)社會(huì)議精神的專(zhuān)題會(huì)議，在會(huì)議上，聯(lián)社理事長(zhǎng)、黨委書(shū)記于喜華同志帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了省聯(lián)社理事長(zhǎng)高繼泰同志、副理事長(zhǎng)唐忠民同志、副主任李永祥同志、紀(jì)委書(shū)記潘中玉同志、副主任高福波等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了高理事長(zhǎng)講話(huà)和關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)制的講話(huà)及試行辦法。會(huì)議長(zhǎng)達(dá)4個(gè)小時(shí)，與會(huì)的同志認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真的記筆記，真正達(dá)到了入腦入心的地步。一月十三日正值春貸放款旺季，我們利用班后時(shí)間晚5點(diǎn)30分召開(kāi)了由基層信用社會(huì)計(jì)、副主任及機(jī)關(guān)全體同志參加的聯(lián)社工作會(huì)議，會(huì)議上著重傳達(dá)了省聯(lián)社會(huì)議精神，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子的幾位同志再一次對(duì)省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)進(jìn)行了傳達(dá)，并對(duì)貫徹落實(shí)工作做了具體安排和部署，會(huì)后參加會(huì)議的人員分成4個(gè)討論組，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)深入到各個(gè)討論組中，對(duì)省聯(lián)社會(huì)議精神進(jìn)行了進(jìn)一步的討論，各討論組的同志暢所欲言，本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開(kāi)心扉，知無(wú)不言，言無(wú)不盡，結(jié)合自已的本職工作，談了對(duì)省聯(lián)社會(huì)議精神的認(rèn)識(shí)和理解。第二天，各基層信用聯(lián)也相應(yīng)召開(kāi)了基層信用社職工大會(huì)，把會(huì)議精神傳達(dá)到每名職工，確保精神傳達(dá)到位，不留死角。
    二、多方舉措，確保會(huì)議精神落實(shí)。
    1.為了把省聯(lián)社會(huì)議精神抓實(shí)、抓好、抓牢，經(jīng)過(guò)研究我們及時(shí)編印了《雙陽(yáng)區(qū)農(nóng)村信用社2006年職工學(xué)習(xí)手冊(cè)》，在年前分發(fā)到全轄職工手中，該書(shū)系統(tǒng)地把省聯(lián)社的會(huì)議精神編入此書(shū)，并重點(diǎn)把會(huì)議精神及領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)要點(diǎn)以問(wèn)答題的形式同時(shí)編入書(shū)中，通過(guò)印刷小冊(cè)子使職工學(xué)習(xí)有了目標(biāo)，有了抓手。
    2.為了檢驗(yàn)職工學(xué)習(xí)的效果，我們利用2天時(shí)間對(duì)全轄13家信用社及機(jī)關(guān)同志進(jìn)行了綜合測(cè)試，從通過(guò)考試的結(jié)果來(lái)看，同志們學(xué)習(xí)效果非常好，均在及格以上。全轄員工對(duì)省聯(lián)社會(huì)議精神達(dá)到了耳熟能詳?shù)牡夭?，尤其是風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)，職工對(duì)自已的工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)，事關(guān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，就事關(guān)職業(yè)前途，人人表示在今后的工作中一定要履行職責(zé)，時(shí)刻繃緊依法合規(guī)這根弦，時(shí)刻意識(shí)到因自已的行為對(duì)上下級(jí)、對(duì)員工、對(duì)家庭、對(duì)地位、對(duì)社會(huì)可能造成的影響和后果，同時(shí)在省、市聯(lián)社就省聯(lián)社會(huì)議精神落實(shí)情況來(lái)我區(qū)抽查考試中，我們也取得了較好的成績(jī)。
    3、為了進(jìn)一步把落實(shí)省聯(lián)社會(huì)議精神提高到一定戰(zhàn)略高度，我們著重加強(qiáng)了對(duì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，要求全轄每名職工寫(xiě)一篇心得體會(huì)，并張貼在學(xué)習(xí)專(zhuān)欄上，同時(shí)，在雙陽(yáng)信合網(wǎng)站上專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了省聯(lián)社會(huì)議精神論壇版塊，在論壇上，全轄員工各抒己見(jiàn)，紛紛談了對(duì)會(huì)議精神的體會(huì)和想法。同時(shí)提出了一些中肯的意見(jiàn)和建議。
    4.為了使學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，雙陽(yáng)聯(lián)社成立了督導(dǎo)組，由班子成員帶領(lǐng)，分別深入到基層信用社檢查督導(dǎo)學(xué)習(xí)情況，通過(guò)檢查、督導(dǎo)，收到了良好的效果，全轄范圍內(nèi)掀起了學(xué)、比、趕、超非常濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
    三、以會(huì)議精神為指引，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
    “千里之行，始于足下”，全省農(nóng)村信用社工作會(huì)議給雙陽(yáng)聯(lián)社的廣大干部員工注入了一支強(qiáng)心劑，從上到下、準(zhǔn)確地把握和認(rèn)識(shí)了當(dāng)前農(nóng)村信用社發(fā)展的脈搏，從精神上，從行動(dòng)上，緊緊跟隨省聯(lián)社會(huì)議精神，紛紛表態(tài)在各自的工作崗位上將做出更新更大的貢獻(xiàn)。
    1.聯(lián)社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作有了新思路，確定了新目標(biāo)。
    通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹省聯(lián)社會(huì)議精神，我們雙陽(yáng)聯(lián)社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部清醒的認(rèn)識(shí)到，做為農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的帶頭人，自已擔(dān)負(fù)著歷史的使命。在今后的工作中堅(jiān)決打消“事不關(guān)已，高高掛起”的“官本位”思想。在信用社改革與發(fā)展的洪流中，逆水行舟，不進(jìn)則退，不求有功，但求無(wú)過(guò)已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。只有在自已的崗位上，踏實(shí)工作，多為信用社發(fā)展考慮，多為職工謀福，才能得到領(lǐng)導(dǎo)和員工的擁護(hù)，才能不被時(shí)代淘汰，不被信合事業(yè)淘汰。2006年我們面臨著許多有利條件，黨的十六屆五中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖展現(xiàn)在我們面前。沿著省聯(lián)社會(huì)議精神的指引，我們要著重做好以下幾方面工作。
    首先，繼續(xù)堅(jiān)持根植“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，把支持“三農(nóng)”的工作做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，同時(shí)不斷拓寬城鄉(xiāng)市場(chǎng)，把信用社的經(jīng)營(yíng)思想和理念擴(kuò)展到各個(gè)層次，各個(gè)領(lǐng)域，向更深更精更細(xì)的領(lǐng)域推進(jìn)，真正使信合印象深入人心。截止到2月末全轄存款余額57334萬(wàn)元，其中對(duì)公存款8135萬(wàn)元，儲(chǔ)蓄存款49199萬(wàn)元，較年初上升1443萬(wàn)元；各項(xiàng)貸款余額63983萬(wàn)元，其中農(nóng)戶(hù)貸款42201萬(wàn)元，農(nóng)村工商業(yè)貸款18766萬(wàn)元，其它類(lèi)貸款3016萬(wàn)元，貸款累計(jì)發(fā)放32953萬(wàn)元，較年初凈增22867萬(wàn)元。
    其次，全員樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，時(shí)時(shí)處處防范風(fēng)險(xiǎn)，以此促進(jìn)信用社依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。從過(guò)去我們身邊發(fā)生的案例不難看出，許多干部和員工在違法亂紀(jì)違規(guī)辦理業(yè)務(wù)時(shí)，身邊就是缺少一些強(qiáng)有力的約束機(jī)制，任期發(fā)展，放任自流，最終導(dǎo)致走上有悖于信用社發(fā)展的暗面道路上來(lái)。實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)制就是在這樣的一個(gè)大氣候下產(chǎn)生的一種制約機(jī)制。在今年的工作中我們將嚴(yán)格按照問(wèn)責(zé)辦法的要求，對(duì)每一筆發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，對(duì)相關(guān)人員逐個(gè)追問(wèn)、逐個(gè)追究責(zé)任、逐個(gè)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，任其發(fā)展。我們將根據(jù)省聯(lián)社會(huì)議中提出的關(guān)于處理違規(guī)問(wèn)題實(shí)行的“三批一隨時(shí)”制度，做好我們雙陽(yáng)聯(lián)社的自查自糾工作，去年年末，我們根據(jù)省聯(lián)社有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我們雙陽(yáng)聯(lián)社的工作實(shí)際，制定了《雙陽(yáng)聯(lián)社自查自糾工作實(shí)施方案》，《方案》具體對(duì)自查自糾的.方法和步驟進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署，自查內(nèi)容涉及到信貸、財(cái)務(wù)、抵債資產(chǎn)、存款、財(cái)會(huì)等多方面，各基層社對(duì)此方案高度重視，狠抓落實(shí)，認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)了一部分問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題的實(shí)際情況，能整改的基層社馬上進(jìn)行了整改，對(duì)不能馬上整改的問(wèn)題提交給區(qū)聯(lián)社，聯(lián)社對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐級(jí)進(jìn)行了上報(bào)，同時(shí)各社自查自糾結(jié)束后，向區(qū)聯(lián)社遞交了書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明了檢查出的問(wèn)題及整改情況，簽訂了沒(méi)有其它遺留問(wèn)題的責(zé)任書(shū)。今年2月份我們聯(lián)社由副主任帶隊(duì)，又組成了由業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稽核辦事處檢查人員組成的自查自糾檢查小組，對(duì)信用社前期發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及基層社自查中未暴露的問(wèn)題進(jìn)行了地毯式的排查。在排查過(guò)程中，檢查組成員按照“三個(gè)務(wù)必”即“務(wù)必全面、務(wù)必細(xì)致、務(wù)必嚴(yán)肅認(rèn)真”的原則，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)各社的問(wèn)題集中體現(xiàn)在信貸方面，基于這種狀況，他們主動(dòng)與貸戶(hù)直接見(jiàn)面，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的貸款逐個(gè)逐筆進(jìn)行研究對(duì)策，能簽訂還款計(jì)劃的，馬上約定計(jì)劃，對(duì)拒不履行貸款手續(xù)的，以各種理由推托還款的貸戶(hù)我們與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行了聯(lián)系，能起訴的立即起訴，能執(zhí)行的馬上執(zhí)行，最大限度地實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的保全，保證了信用社資金不受損失。在下步的自查自糾工作中，我們著重要做好以下兩項(xiàng)工作：首先由業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭，抽調(diào)全轄信貸業(yè)務(wù)的精兵強(qiáng)將，組成春貸檢查組，深入到全轄13家信用社，對(duì)末未到期貸款及2006年新發(fā)放的貸款逐社、逐村、逐戶(hù)、逐筆進(jìn)行檢查，并對(duì)貸款發(fā)放的手續(xù)做詳細(xì)的排查和整理，把存在的問(wèn)題真實(shí)反映上來(lái)。此項(xiàng)檢查以時(shí)間服從質(zhì)量為原則，做到對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一查到底，逐個(gè)落實(shí)相關(guān)人責(zé)任，通過(guò)檢查與處理，把雙陽(yáng)聯(lián)社信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度降到最低。同時(shí)我們將在4月中旬召開(kāi)“公開(kāi)處理大會(huì)”，對(duì)下級(jí)未處理的重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題責(zé)任人，檢查發(fā)現(xiàn)承諾書(shū)以外的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題責(zé)任人，對(duì)涉及到的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及辦事人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任，高管人員給與不同的紀(jì)律處分，重要崗位辦事人員立即調(diào)整，問(wèn)題嚴(yán)重的下崗清收。通過(guò)以上舉措，確保雙陽(yáng)聯(lián)社自查自糾工作真正收到實(shí)效。
    再次我們將嚴(yán)格按照省聯(lián)社會(huì)議要求，在堅(jiān)持“三農(nóng)”方向的前提下，大興節(jié)約之風(fēng)，以效益最大化為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化增收措施，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，圓滿(mǎn)完成雙陽(yáng)聯(lián)社盈余1500萬(wàn)元的目標(biāo)。截止到3月末全轄總收入達(dá)到425萬(wàn)元，總支出84萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)盈余341萬(wàn)元。同時(shí)我們將大力開(kāi)展中間業(yè)務(wù)，培植新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，現(xiàn)在我們開(kāi)展的代理保險(xiǎn)、評(píng)估、公證等中間業(yè)務(wù)，正在有條不紊、扎實(shí)有效的實(shí)施當(dāng)中。近期我們正在與其它金融部門(mén)協(xié)調(diào)準(zhǔn)備代理現(xiàn)金款項(xiàng)的押運(yùn)的工作，僅此一項(xiàng)就可以實(shí)行40萬(wàn)元的業(yè)務(wù)收入，為雙陽(yáng)聯(lián)社中間業(yè)務(wù)收入達(dá)到130萬(wàn)元的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后我們將在深化產(chǎn)權(quán)改革，做好票據(jù)兌付工作，推進(jìn)薪酬制度改革，加強(qiáng)黨的建設(shè)和班子建設(shè)等方面繼續(xù)下大功夫、花大力氣，確保雙陽(yáng)聯(lián)社全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)。
    2.全體職工工作積極性不斷提高，工作熱情空前高漲。
    省聯(lián)社會(huì)議召開(kāi)以后，我們雙陽(yáng)聯(lián)社的廣大員工在思想上、在行動(dòng)上、在精神面貌上都有一個(gè)質(zhì)的飛躍，大家牢固樹(shù)立了“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入靠貢獻(xiàn)、成才靠學(xué)習(xí)、業(yè)績(jī)靠努力”的工作指導(dǎo)思想，過(guò)去那些上下班遲到早退、無(wú)故曠工的現(xiàn)象杜絕了。在工作時(shí)間人人埋頭苦干、樂(lè)于奉獻(xiàn)，從機(jī)關(guān)到基層工作步伐不斷加快，工作效率不斷提高，精神面貌煥然一新，活力十足，形成了加班加點(diǎn)、爭(zhēng)先恐后的良好工作風(fēng)氣。同時(shí)通過(guò)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)辦法，極大地提高了職工的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在實(shí)際工作操作中，違規(guī)辦理的現(xiàn)象沒(méi)有了，取而代之的是按原則、按制度辦事，依法合規(guī)辦事，形成了干部職工相互制約、相互監(jiān)督的良性工作態(tài)勢(shì)。
    四、建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制。
    為了全面貫徹落實(shí)全省農(nóng)村信用社2006年工作會(huì)議精神，聯(lián)社將對(duì)全轄進(jìn)行不定期的筆試測(cè)試，同時(shí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)及各科室人員到基層檢查指導(dǎo)工作，也隨機(jī)進(jìn)行口試，經(jīng)過(guò)測(cè)試不合格者，給一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，補(bǔ)考不及格者立即解除勞動(dòng)合同，為了把省聯(lián)社會(huì)議精神貫徹始終，我們準(zhǔn)備在五一、七一舉行系列文體活動(dòng)，通過(guò)大論討、文藝匯演等方式，把學(xué)習(xí)工作寓于豐富多彩的活動(dòng)當(dāng)中。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇十四
    落實(shí)再就業(yè)政策，拓寬渠道，增加就業(yè)崗位。
    全面完成就業(yè)再就業(yè)民心工程。
    以來(lái)，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧樂(lè)亭總體目標(biāo)，從切實(shí)維護(hù)下崗失業(yè)人員和廣大人民群眾的合法權(quán)益出發(fā)，進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，努力增加就業(yè)崗位，充分合理使用促再就業(yè)資金，大力實(shí)施再就業(yè)援助工程，加快推進(jìn)人才勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，做強(qiáng)做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作得到突破性進(jìn)展。
    20，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4450人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的101%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)3024人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1227人，其中“4050”大齡困難就業(yè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)316人，分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的139%、102%和158%；為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)職工辦理小額擔(dān)保貸款72人，發(fā)放貸款金額117萬(wàn)元，完成全年任務(wù)指標(biāo)的160%；完成下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)180人，完成全年任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以下，低于市達(dá)4.0%任務(wù)指標(biāo)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移12320人，其中勞務(wù)輸出4803人，分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的110%和137%；勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的100%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1500人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的100%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的100%；舉辦市場(chǎng)交流會(huì)40場(chǎng)次，介紹安置求職人員2200人，成功率24%；為3525名下崗失業(yè)人員代收代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1041萬(wàn)元；為14200名下崗失業(yè)人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)行了人事檔案保管或人事代理等。主要工作措施是：
    （一）、落實(shí)優(yōu)惠政策，拓寬就業(yè)渠道，下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。
    1、推出了《進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實(shí)施辦法》，為扎實(shí)做好再就業(yè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。年，我們?cè)诮⒔∪蜆I(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實(shí)施辦法》（樂(lè)字[2005]32號(hào)），提出了“以逐步落實(shí)各類(lèi)企業(yè)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全面落實(shí)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能為重點(diǎn)，以確保全縣近250名特困家庭下崗失業(yè)人員幫扶上崗、550名困難家庭下崗失業(yè)人員盡早上崗為突破口，全面啟動(dòng)再就業(yè)援助工程”的整體工作思路，為進(jìn)一步做好再就業(yè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    2、深入開(kāi)展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，為廣大下崗失業(yè)人員早日走上工作崗位創(chuàng)造有利條件。我們通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度，增加技能培訓(xùn)項(xiàng)目，嚴(yán)格把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，培訓(xùn)和再就業(yè)相結(jié)合等一系列措施，使我縣再就業(yè)培訓(xùn)工作得到實(shí)質(zhì)性開(kāi)展。全年共舉辦再就業(yè)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)3024人，為全年任務(wù)指標(biāo)的139%，其中學(xué)習(xí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的1032人，微機(jī)988人，家政服務(wù)946人，電氣焊和摩托修理222人，汽車(chē)駕駛16人。通過(guò)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1227人，其中“4050”大齡困難就業(yè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)316人。另外，完成下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)180人，為全年任務(wù)指標(biāo)的100%。
    3、進(jìn)一步加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、使用和管理，確保廣大下崗職工的切身利益。一是加快了優(yōu)惠證發(fā)放速度，對(duì)待發(fā)證人員全部發(fā)證完畢；二是加強(qiáng)了同工商、稅務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)中心等部門(mén)相互配合，進(jìn)一步提高發(fā)證的準(zhǔn)確性；三是通過(guò)優(yōu)惠證的發(fā)放與年審，進(jìn)一步掌握了持證人員再就業(yè)去向，為做好再就業(yè)統(tǒng)計(jì)和決策打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    4、突出重點(diǎn)，開(kāi)展了“4050”人員以及“特困家庭、困難家庭”下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶工作。
    我們緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部門(mén)及縣委文件精神，全面啟動(dòng)特困(困難)家庭下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶工作。經(jīng)過(guò)個(gè)人申報(bào)、原單位原主管部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和街道辦事處初審、再就業(yè)辦公室審核、對(duì)特困職工入戶(hù)調(diào)查、公示等程序共確定重點(diǎn)幫扶特困家庭238戶(hù)、困難家庭545戶(hù)。對(duì)重點(diǎn)援助幫扶人員通過(guò)開(kāi)發(fā)以機(jī)關(guān)工勤、街道社區(qū)服務(wù)、綠化美化等公益崗位安置的辦法已經(jīng)基本上全部幫扶上崗就業(yè)；對(duì)其余困難家庭人員通過(guò)以民營(yíng)企業(yè)吸納、勞務(wù)輸出和自謀職業(yè)、組織起來(lái)就業(yè)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)就業(yè)辦法已經(jīng)有近200人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，為解決下崗失業(yè)人員實(shí)際困難、維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定起到積極作用。
    5、認(rèn)真落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，積極為各類(lèi)用人單位招用下崗失業(yè)人員創(chuàng)造良好條件。一是為底和2005年初開(kāi)發(fā)公益性崗位幫扶上崗的189名下崗失業(yè)人員支付社保補(bǔ)貼29.07萬(wàn)元，支付崗位補(bǔ)貼20.14萬(wàn)元；二是為招用484名下崗失業(yè)人員的'44家服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)支付社保補(bǔ)貼38.41萬(wàn)元，支付崗位補(bǔ)貼26.78萬(wàn)元。通過(guò)社保和崗位補(bǔ)貼的發(fā)放，進(jìn)一步增強(qiáng)各類(lèi)用人單位招用下崗失業(yè)人員的積極性，為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造了良好條件。
    6、積極召開(kāi)下崗失業(yè)人員專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員的思想轉(zhuǎn)變及再就業(yè)。今年以來(lái)，我們抓住社保、崗位兩項(xiàng)補(bǔ)貼促就業(yè)的有利契機(jī)，從加強(qiáng)下崗失業(yè)人員了解政策、思想轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，共舉辦三次下崗失業(yè)職工再就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì)，兩次民營(yíng)企業(yè)招聘專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì)，有力地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
    （二）加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，完善服務(wù)措施，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得突出成績(jī)。
    1、以先培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)為原則，積極開(kāi)展全方位、多渠道的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。一是開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)“三到位”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人。二是采取訂單培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)等方式，認(rèn)真開(kāi)展崗前技能培訓(xùn)。為大東方、中海石油、大唐化工、百貨大樓、唐港鐵路等單位定向培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力677人，并全部轉(zhuǎn)移就業(yè)。舉辦了培訓(xùn)微機(jī)、財(cái)會(huì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)的品牌培訓(xùn)，共培訓(xùn)728人。三是結(jié)合技能培訓(xùn)、職校畢業(yè)生就業(yè)前訓(xùn)練、勞務(wù)輸出等工作，認(rèn)真開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)。全年完成引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人。
    2、以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，扎實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出工作。一是充分利用京唐港和我縣新上建設(shè)項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供人才勞動(dòng)力保障，爭(zhēng)取港口和我縣新建企業(yè)從我縣用工，充分解決我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難問(wèn)題。二是通過(guò)加大勞務(wù)信息采集等措施，進(jìn)一步增加勞務(wù)輸出人員數(shù)量。三是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的輻射作用，利用服務(wù)站廣泛在農(nóng)村宣傳勞務(wù)用工信息，積極組織農(nóng)村力轉(zhuǎn)移輸出工作。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移12320人，其中勞務(wù)輸出4803人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣1525人。
    3、做好勞務(wù)工的跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是在外出勞務(wù)工的手續(xù)上，實(shí)行集中辦理，實(shí)行“一條龍”服務(wù)。二是加快駐外辦事處建設(shè)。我們?cè)谔凉两⒘宿k事處，現(xiàn)正在策劃在京唐港、曹妃店建立辦事處。三是在勞務(wù)輸出上，實(shí)施勞務(wù)派遣，形成了用人單位-勞務(wù)派遣公司-農(nóng)民工“三位一體”的穩(wěn)定的勞務(wù)輸出新模式。四是在解決矛盾糾紛上，建立和完善了務(wù)工人員的法律服務(wù)體系。每輸出一個(gè)人員都與勞務(wù)派遣公司及用工單位簽定勞動(dòng)合同，出現(xiàn)糾紛，三方依法解決。五是實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合，確保了農(nóng)民工的切身利益。
    （三）充分發(fā)揮人才勞動(dòng)力市場(chǎng)這一交流平臺(tái)，人才勞動(dòng)力市場(chǎng)促進(jìn)就業(yè)作用明顯加強(qiáng)。
    一是堅(jiān)持剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合，先后與各技術(shù)部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)等單位合作，采取舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、參加市人才技術(shù)交流大會(huì)、赴外地招聘、深入高校洽談和網(wǎng)上招聘等多種形式引進(jìn)人才智力。全年累計(jì)共引進(jìn)各類(lèi)人才139人，其中高級(jí)人才2人；柔性引進(jìn)高級(jí)人才8人；培養(yǎng)緊缺專(zhuān)業(yè)人才32人。二是建立了《河北省勞動(dòng)力資源信息管理系統(tǒng)》，對(duì)《就業(yè)失業(yè)登記證》進(jìn)行統(tǒng)一管理。2005年累計(jì)對(duì)11260人進(jìn)行了微機(jī)化管理，建立配套臺(tái)帳11260冊(cè)。三是實(shí)施對(duì)求職者免費(fèi)求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等“一站式”服務(wù)，促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)。四是通過(guò)“逢八”市場(chǎng)日、日常招聘和專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，為非公有制單位輸送人才和勞動(dòng)力。全年組織“逢八”市場(chǎng)交流日33場(chǎng)，參會(huì)單位520個(gè)，485個(gè)單位招聘成功；參加招聘洽人員談達(dá)9000人次，2950人次達(dá)成初步意向，1450人洽談成功；日常求職登記860人，求職成功750人。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇十五
    12月30日，烏魯木齊市委召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)第九次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)年工作，部署年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全市上下解放思想、更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，推進(jìn)首府經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書(shū)記、市委書(shū)記李學(xué)軍出席會(huì)議并講話(huà)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)作總結(jié)講話(huà)。劉見(jiàn)明、張文勝、張愛(ài)華、阿合買(mǎi)提江·阿合尼牙孜、魏毅、薛斌、于鷙隆、李貴友、贠書(shū)霞、李光輝、巴哈特·何德?tīng)柊?、安征宇、劉成源、艾克拜爾·吐?tīng)柡椤埡Ｑ?、王?guó)和等出席會(huì)議。
    會(huì)議指出，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨的十八屆六中全會(huì)之后，以國(guó)家主席同志為核心的黨中央召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。國(guó)家總書(shū)記的重要講話(huà)，全面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)闡明了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和宏觀政策，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議客觀總結(jié)2016年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)2017年任務(wù)作出頂層設(shè)計(jì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、發(fā)展目標(biāo)、關(guān)鍵舉措，是指導(dǎo)我們做好明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的具體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，深刻理解把握自治區(qū)黨委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的要求、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)闡述、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的精準(zhǔn)判斷、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的思路目標(biāo)和關(guān)鍵舉措、關(guān)于烏魯木齊發(fā)展的相關(guān)要求、關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把落實(shí)自治區(qū)黨委決策部署作為首要政治責(zé)任，解放思想、提升能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)部署要求在首府不折不扣得到執(zhí)行。
    會(huì)議指出，今年以來(lái)，面對(duì)穩(wěn)定發(fā)展兩個(gè)“三期疊加”復(fù)雜形勢(shì)，市委深入學(xué)習(xí)貫徹以國(guó)家主席同志為核心的黨中央治疆方略和大政方針，深入學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)第九次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)精神，牢固樹(shù)立社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，堅(jiān)定不移維護(hù)穩(wěn)定，緊貼民生推動(dòng)發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，全市各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展新成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)第九次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)精神，全面落實(shí)中央、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)定市第十一次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和工作思路不動(dòng)搖，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和諧，著力加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快打造和諧穩(wěn)定、既優(yōu)又強(qiáng)、民族融合、宗教和睦、獨(dú)具魅力、干凈美麗的首府，努力把烏魯木齊建設(shè)成為西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市。
    會(huì)議指出，2017年是我們奮力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、加快建成更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，站在新的起點(diǎn)上，我們面臨的歷史機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)、面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容低估、肩負(fù)的首府責(zé)任不容懈怠。做好明年工作，必須堅(jiān)定目標(biāo)定位，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，按照陳全國(guó)書(shū)記提出的打造“六個(gè)首府”，建成西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市定位，咬定青山不放松，一步一個(gè)腳印前進(jìn);必須正視差距不足，把差距當(dāng)目標(biāo)、變壓力為動(dòng)力，乘勢(shì)而上、奮起直追，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇、變被動(dòng)為主動(dòng)，積極作為、埋頭苦干，努力縮小差距，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超;必須增強(qiáng)信心決心，奮勇?lián)?dāng)、奮發(fā)有為，努力把首府各方面工作做得更好，在已有成績(jī)基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。做好明年工作，認(rèn)識(shí)要有新高度，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)以國(guó)家主席同志為核心的黨中央治疆方略，爭(zhēng)當(dāng)治疆穩(wěn)疆建疆示范;穩(wěn)定要有新局面，持續(xù)在體制機(jī)制、基層基礎(chǔ)、嚴(yán)打嚴(yán)防和網(wǎng)格化管理上下功夫、見(jiàn)效果，不斷鞏固反恐維穩(wěn)成果并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化;發(fā)展要有新態(tài)勢(shì)，樹(shù)立新理念，引領(lǐng)新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，把烏魯木齊建成核心區(qū)的支撐點(diǎn)和橋頭堡;民生要有新提升，千方百計(jì)保障改善民生，大幅增加公共服務(wù)和社會(huì)福利，努力讓群眾得到更多實(shí)惠，提升各族群眾幸福指數(shù);城市要有新品位，改進(jìn)城市工作體制、機(jī)制、方法，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，全面提升城市面貌和品位;作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變，以“敢”字當(dāng)先、“干”字當(dāng)頭、“快”字為要，敢想敢干、緊抓快干、堅(jiān)決干好，不斷把首府各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要緊緊圍繞打造和諧穩(wěn)定首府，全力以赴維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委維穩(wěn)“組合拳”，持續(xù)深化嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，建強(qiáng)“一體化聯(lián)合作戰(zhàn)平臺(tái)”，強(qiáng)化“三巡、三查、三結(jié)合”巡查防控模式，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，抓實(shí)情報(bào)信息工作，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)決守住守好網(wǎng)絡(luò)陣地，構(gòu)建維穩(wěn)常態(tài)，為全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二要圍繞打造既優(yōu)又強(qiáng)首府，緊貼民生推動(dòng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”，做實(shí)項(xiàng)目，做強(qiáng)企業(yè)，著力打造六個(gè)千億級(jí)、六個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建主業(yè)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，同步提升投資規(guī)模與質(zhì)量，打造多元化投資格局，建立投資長(zhǎng)效機(jī)制，以投資的大增長(zhǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展;全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持以改革破解突出矛盾、以開(kāi)放贏得發(fā)展先機(jī)，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五大中心”建設(shè)，狠抓7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，全面強(qiáng)化首府交通樞紐、商貿(mào)物流、金融、文化科教、醫(yī)療服務(wù)功能;大幅提升各族群眾幸福指數(shù)，制定落實(shí)“九大惠民工程”實(shí)施方案，全力保障和改善民生，織密扎牢民生保障網(wǎng)。三要緊緊圍繞打造民族融合首府，精心做好民族團(tuán)結(jié)工作。始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族的問(wèn)題的正確道路，大力促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，努力打造民族團(tuán)結(jié)之城;扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾樹(shù)牢“三個(gè)離不開(kāi)”思想，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，讓“建設(shè)美麗新疆、共圓祖國(guó)夢(mèng)想”成為各族干部群眾的自覺(jué)行動(dòng);深入開(kāi)展“民族團(tuán)團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，持續(xù)深化以民漢群眾為重點(diǎn)的結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，大力促進(jìn)各民族交往交流交融，加快構(gòu)建各民族相互嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。四要緊緊圍繞打造宗教和睦首府，全面貫徹黨的宗教政策。依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教人士和宗教活動(dòng)的管理，做好清真寺和宗教活動(dòng)教育管理服務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng);深入推進(jìn)清真寺公共服務(wù)“九進(jìn)”工程，讓廣大愛(ài)國(guó)宗教人士和信教群眾感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。五要緊緊圍繞打造獨(dú)具魅力首府，大力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。抓規(guī)劃龍頭牽引，以超前的思維、世界的眼光、開(kāi)放的視野，高水平搞好城市規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、指導(dǎo)和調(diào)控作用;統(tǒng)籌老城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持老城抓管理整治服務(wù)、新區(qū)抓規(guī)劃建設(shè)，不斷提升城市品位，展現(xiàn)城市魅力;抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，強(qiáng)化綜合交通樞紐建設(shè)，加快公交都市建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施;推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加快智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定、市政設(shè)施運(yùn)行、交通、環(huán)境、應(yīng)急等大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能整合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等與城市建設(shè)管理深度融合，營(yíng)造高效便利的城市環(huán)境。六要緊緊圍繞打造干凈美麗首府，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。嚴(yán)格按照城市總規(guī)關(guān)于市域生態(tài)系統(tǒng)和空間管制要求，著力構(gòu)建“四區(qū)、四廊、一環(huán)”的生態(tài)保護(hù)空間格局，實(shí)施最嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水源地保護(hù)制度;深化國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市;加快推進(jìn)大氣、水和土壤三大行動(dòng)計(jì)劃，打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力讓首府天藍(lán)地綠水清。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，為首府經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。一要推動(dòng)思想大解放，要善于學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)國(guó)家總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列重要論述，提升在新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的能力水平;要開(kāi)闊視野，自覺(jué)把烏魯木齊的發(fā)展放到全疆全國(guó)大局乃至世界大局來(lái)審視和謀劃，用新理念、新模式、新技術(shù)來(lái)破解制約發(fā)展的短板;要變革創(chuàng)新，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和矛盾，拿出革故鼎新、創(chuàng)新突破的工作舉措，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破;要遵循規(guī)律，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，注重頂層設(shè)計(jì)，突出規(guī)劃先行，發(fā)揮主體作用，善于運(yùn)用市場(chǎng)化手段來(lái)審視、謀劃和推動(dòng)工作。二要強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同以國(guó)家主席同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和各項(xiàng)路線方針政策對(duì)標(biāo)，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。三要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)“三個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，注重在復(fù)雜環(huán)境和反斗爭(zhēng)一線培養(yǎng)、考驗(yàn)干部，制定特殊人才政策，破解人才匱乏瓶頸。四要強(qiáng)化組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，擴(kuò)大基層組織覆蓋面，加強(qiáng)社區(qū)(村)、國(guó)有企業(yè)、各類(lèi)學(xué)校、媒體網(wǎng)站、新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等方面黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。五要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任，自覺(jué)把崗位當(dāng)陣地、把工作當(dāng)事業(yè)、把奉獻(xiàn)當(dāng)本分，對(duì)看準(zhǔn)的事不含糊、不猶豫、不等待，對(duì)重點(diǎn)工作一起上、聯(lián)手干、共同推，對(duì)各項(xiàng)決策盡心抓、盡力干、盡責(zé)做;要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持講實(shí)話(huà)、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、干實(shí)事，少說(shuō)多干、說(shuō)了就干、干就干成;要狠抓落實(shí)，不爭(zhēng)論、不推諉，說(shuō)了辦、定了干，只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓牢，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決。六要強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲，絕不姑息、絕不手軟。
    會(huì)議要求，各級(jí)各部門(mén)要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要精神，按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，切實(shí)增強(qiáng)做好首府工作的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，奮勇拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全力做好保穩(wěn)定、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力打造“六個(gè)首府”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧、周密部署好近期各項(xiàng)工作。抓好穩(wěn)定工作，時(shí)刻保持高度警惕和清醒頭腦，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施;抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn);抓好城市保障，做好水、電、氣、暖設(shè)施設(shè)備的管護(hù)和應(yīng)急維修，保障城市平穩(wěn)有序運(yùn)轉(zhuǎn);抓好扶貧幫困，結(jié)合“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，積極開(kāi)展幫扶慰問(wèn)，引導(dǎo)各族群眾相互走訪、互送祝福;抓好前期工作，及早謀劃明年重大項(xiàng)目和民生工程，全力以赴組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
    會(huì)議以電視電話(huà)會(huì)議形式召開(kāi)。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo);各區(qū)(縣)委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副區(qū)(縣)長(zhǎng)、發(fā)改委主任;市屬各部、委、辦、局、人民團(tuán)體，市直屬事業(yè)單位，協(xié)管單位黨政主要負(fù)責(zé)人;市屬?lài)?guó)有大中型業(yè)企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人;市屬部門(mén)管理的副縣級(jí)以上二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。各區(qū)(縣)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇十六
    會(huì)議結(jié)束后，宣傳系統(tǒng)結(jié)合各單位及系統(tǒng)工作實(shí)際，本著學(xué)習(xí)貫徹與宣傳報(bào)道兩不誤的原則，采取集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、分組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式，在先學(xué)、深學(xué)、精學(xué)上下功夫，提前吃透精神實(shí)質(zhì)，全方位地開(kāi)展宣傳報(bào)道。2月27日，市委***副書(shū)記、人大***副主任、政府***、***副市長(zhǎng)、政協(xié)***副主席同全系統(tǒng)科級(jí)干部結(jié)合宣傳文化工作及文明城市創(chuàng)建，就如何貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神開(kāi)展了討論。與會(huì)人員一致認(rèn)為：市委工作報(bào)告處處體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和超前發(fā)展的氣魄，體現(xiàn)出定位全國(guó)謀求大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大跨越的超前思維；整體報(bào)告思路清晰，內(nèi)容實(shí)事求是，目標(biāo)定位宏偉，為做好宣傳文化工作提供了新的機(jī)遇和動(dòng)力。
    會(huì)后，我們對(duì)與會(huì)人員提出的建議、思路進(jìn)行了反復(fù)的研究，認(rèn)真地梳理，并按照市委工作報(bào)告對(duì)宣傳文化和精神文明建設(shè)的提出的十項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合參會(huì)四大班子領(lǐng)導(dǎo)在討論中提出的要求和建議，制定了宣傳系統(tǒng)貫徹市委工作會(huì)議的總體思路。（即：抓住兩件大事，推進(jìn)兩項(xiàng)工程，創(chuàng)新四項(xiàng)工作，健全三項(xiàng)制度，落實(shí)四個(gè)措施）。
    一、總體定位。
    圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市”奮斗目標(biāo)的具體要求，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為主攻方向，立足我市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市優(yōu)勢(shì)和文化資源優(yōu)勢(shì)，建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市相適應(yīng)的區(qū)域中心城市一流的文化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋面較廣的公共文化服務(wù)體系、全民娛樂(lè)健身的活動(dòng)體系、現(xiàn)代演藝媒體傳播體系、完善的終身教育體系和較高的精神文明創(chuàng)建水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)并進(jìn)，提高全體市民的人文素質(zhì)水平和城市的文明程度，提升全市文化競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
    二、落實(shí)思路。
    （一）抓好兩件大事。
    1、以文化體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)我市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞重塑市場(chǎng)主體、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、改善宏觀管理，認(rèn)真解決政企政事分開(kāi)、管辦分離，轉(zhuǎn)企改制，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法等環(huán)節(jié)中的問(wèn)題。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，下半年分步驟鋪開(kāi)文化體制改革，至，基本建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
    要引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資金注入文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)；積極推行文化活動(dòng)和文化項(xiàng)目政府招標(biāo)制、采購(gòu)制，拓寬壯大文化發(fā)展基金的籌資渠道，以項(xiàng)目帶動(dòng)為手段，鼓勵(lì)、扶持文藝精品、文化事業(yè)、文化活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作、實(shí)施；制定扶持政策和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資指南，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、民間資本投資經(jīng)營(yíng)演藝業(yè)、發(fā)行業(yè)、影視業(yè)、出版印刷業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)、健身、娛樂(lè)、保健等行業(yè)；鼓勵(lì)中小型文化單位向精、專(zhuān)、特、新的方向發(fā)展；鼓勵(lì)市內(nèi)文藝單位以獨(dú)資、合資、合作等方式，興辦文化實(shí)體，合辦文化品牌欄目、節(jié)目和發(fā)展影視制作，合作籌劃演出、展覽等活動(dòng)，建設(shè)文化媒體、設(shè)施，扶持農(nóng)民自辦文化，開(kāi)展多種形式的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，組建**民間藝術(shù)劇院，在廣場(chǎng)等重要公共場(chǎng)所融資設(shè)立電子屏和便民報(bào)刊廳（可代辦電話(huà)及煤氣交費(fèi)等便民服務(wù)），逐步構(gòu)建全民娛樂(lè)健身休閑的活動(dòng)體系，形成富有特色、富有活力、機(jī)制靈活的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局。
    2、以申報(bào)設(shè)立“**市國(guó)際皮影木偶節(jié)”為重點(diǎn)，積極開(kāi)展對(duì)外宣傳，展示我市“現(xiàn)代、文明、開(kāi)放、誠(chéng)信”及“親商、安商、富商”的'新形象，構(gòu)建現(xiàn)代演藝媒體傳播的新體系。第一，要充分發(fā)揮我市傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)我市文物、古建、古跡的文物申報(bào)力度，借此開(kāi)展強(qiáng)勢(shì)外宣活動(dòng)；力爭(zhēng)年內(nèi)向國(guó)家申報(bào)批準(zhǔn)設(shè)立“**國(guó)際皮影木偶節(jié)”，從今年開(kāi)始，積極籌備前期工作，并于適時(shí)舉辦；第二，要堅(jiān)持內(nèi)宣與外宣并重的方針，狠抓主流新聞媒體的宣傳作用，加強(qiáng)與省級(jí)以上新聞的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、合作；要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)特別是政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、新聞宣傳網(wǎng)的外宣優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)上開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造有利于我市沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的外部環(huán)境。第三，要努力提高外宣工作的水平，適時(shí)針對(duì)世界五百?gòu)?qiáng)和中國(guó)五百?gòu)?qiáng)，印編宣傳畫(huà)冊(cè)、制作外宣光盤(pán)，同時(shí)要大力鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資興建大型宣傳傳播媒體，強(qiáng)化現(xiàn)有公益媒體的管理；第四，要鼓勵(lì)市內(nèi)文藝團(tuán)體及其它單位拍攝在央視、省級(jí)衛(wèi)視黃金時(shí)段熱播的各種影視節(jié)目；在城市繁華地段、主要出口融資設(shè)計(jì)、建設(shè)一大批富有城市特色和文化品位的建筑雕塑；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與地方文化的相互交融，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)外品牌、提升城市形象。
    （二）推進(jìn)兩項(xiàng)工程。
    1、以基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)為重點(diǎn)，建成與百?gòu)?qiáng)縣市、文明城市、區(qū)域中心城市相匹配的一流的文化基礎(chǔ)設(shè)施。要重點(diǎn)推動(dòng)籌建**文化中心等標(biāo)志性工程的建設(shè)，20通過(guò)資源整合、政府資助、社會(huì)融資等渠道，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址、立項(xiàng)等前期工作。并開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取建成集圖書(shū)閱覽、群藝輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)、講座報(bào)告、會(huì)展交流、少兒活動(dòng)、影視演藝、娛樂(lè)休閑、健身美體等功能為一體的文體中心（馬峰藝術(shù)院），并在20舉辦國(guó)際皮影木偶節(jié)前投入使用?；窘ㄖ?000m2的圖書(shū)館、博物館、m2的群藝館、2000m2的科技館、600m2的報(bào)告廳、1000m2的數(shù)字化影院、1200m2的演藝中心、2000m2的少兒中心等。
    2、根據(jù)中辦、國(guó)辦新近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，和山西省新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，著力改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使村容村貌明顯改觀。要加大政府扶持的力度，扎實(shí)推進(jìn)文化百村工程和村村通有線電視工程的實(shí)施進(jìn)度，要借鑒下堡、柱濮、兌鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取于6月底完成西辛莊、陽(yáng)泉曲、高陽(yáng)、驛馬四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視入戶(hù)工程，同時(shí)要協(xié)調(diào)下鄉(xiāng)辦等單位積極籌措資金，并于7月底全面鋪開(kāi)剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村村通有線電視工程，至20，實(shí)現(xiàn)全市80%光纜進(jìn)村，全市有線電視用戶(hù)達(dá)到90%以上。文化百村創(chuàng)建工作上，要進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在文化百村創(chuàng)建過(guò)程中的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要大力拓寬籌資渠道，積極開(kāi)展企村共建、社會(huì)資助、單位扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等文化創(chuàng)建活動(dòng)，今年?duì)幦≡诓糠种械雀辉｀l(xiāng)鎮(zhèn)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中大面積鋪開(kāi)文化百村創(chuàng)建，至全市至少有100個(gè)規(guī)模行政村建成集圖書(shū)閱覽、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化活動(dòng)、健身娛樂(lè)為一體的文化大院（文化中心）。市財(cái)政要繼續(xù)以補(bǔ)促建，使文化村、文明村與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。
    （三）抓好四個(gè)創(chuàng)新。
    1、以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建工作。按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系，制定全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年創(chuàng)建規(guī)劃和分步實(shí)施計(jì)劃，建立科學(xué)、可操作性、分年度指標(biāo)體系的量化和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立創(chuàng)建工作和城市管理相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定基礎(chǔ)。初步擬定，三年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市的總體思路是：圍繞“一個(gè)目標(biāo)”即：08年?duì)幦～@得全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市稱(chēng)號(hào)。分三個(gè)階段實(shí)施：06年為整治建設(shè)年，重點(diǎn)解決城市基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距，完善城市功能，制定完善文明城市管理制度、辦法，解決城市臟、亂、差的現(xiàn)象；07年為文明創(chuàng)建活動(dòng)年，重點(diǎn)開(kāi)展系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，文化活動(dòng)，狠抓文明風(fēng)尚和市民文明素質(zhì)，從內(nèi)函上提升城市文明程度；08年為全面提高迎檢年。為迎接全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市驗(yàn)收作準(zhǔn)備。創(chuàng)建中，著重打響三張牌，形成三張響亮名片：一、愛(ài)心城市牌；二、星級(jí)服務(wù)城市牌；三、人文城市牌。從08年開(kāi)始，再用2―3年努力實(shí)現(xiàn)“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)這一目標(biāo)。
    2、以構(gòu)建完善的終身教育體系為目標(biāo)，創(chuàng)新理論教育工作。面向干部、知識(shí)分子和企業(yè)家針對(duì)**發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)文化建設(shè)、國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)等課題，設(shè)立專(zhuān)題報(bào)告型的“**發(fā)展論壇”，定期舉辦，聘請(qǐng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的主要領(lǐng)導(dǎo)或省內(nèi)外知名專(zhuān)家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)、成就企業(yè)家來(lái)孝講學(xué)、作報(bào)告。倡導(dǎo)各類(lèi)組織舉辦文化教育、理論類(lèi)講座、研討會(huì)，電視臺(tái)開(kāi)辦報(bào)告講座，開(kāi)啟民智，提升理論素質(zhì)和文化品味。
    建立形勢(shì)報(bào)告會(huì)制度，市委宣傳部將協(xié)調(diào)市委黨校、市干部培訓(xùn)中心組織理論宣講、形勢(shì)教育報(bào)告團(tuán)，并提議建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展形勢(shì)報(bào)告制度，探索規(guī)范化的形勢(shì)政策教育的長(zhǎng)效機(jī)制，面向機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)分專(zhuān)題廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)。當(dāng)前尤其是組織好回顧“十五”輝煌、展望“十一五”美景“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)”等主題教育。
    3、創(chuàng)新未成年人思想道德教育和公民道德建設(shè)的機(jī)制。大力拓寬思想道德教育的陣地，協(xié)調(diào)全市有關(guān)部門(mén)積極利用現(xiàn)有宣傳媒體（如：滾動(dòng)燈箱、廣場(chǎng)、社區(qū)、機(jī)關(guān)音響設(shè)備等）定期開(kāi)展早晚新聞播發(fā)、形勢(shì)政策教育活動(dòng)；大力加強(qiáng)青少年教育基地以及城市、社區(qū)、農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地建設(shè)，加強(qiáng)市民學(xué)校、農(nóng)民夜校的建設(shè)，構(gòu)建有利于未成年人成長(zhǎng)的家庭、社會(huì)、學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)；做好群眾易于接受、易于普及的宣傳教育工作，推動(dòng)思想道德建設(shè)工作日積月累，初見(jiàn)成效。
    4、創(chuàng)新文藝精品創(chuàng)作的激勵(lì)機(jī)制。
    （1）設(shè)立政府基金，面向社會(huì)對(duì)在全市有影響的由官方舉辦的文藝、文學(xué)、新聞等國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類(lèi)獲獎(jiǎng)的參賽者（含團(tuán)體和個(gè)人）、創(chuàng)作者和產(chǎn)生重要積極影響的作品給予重獎(jiǎng)。
    （2）積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資金和企業(yè)家在皮影木偶影視化及產(chǎn)業(yè)化方面投資，使我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出新路子。
    （3）鼓勵(lì)群眾性文化活動(dòng)的開(kāi)展，每年5月――10月在府前廣場(chǎng)設(shè)立歌舞消夏專(zhuān)場(chǎng)，在人民廣場(chǎng)設(shè)立電影消夏專(zhuān)場(chǎng)。
    （四）健全三項(xiàng)制度。
    1、責(zé)任分解制度：針對(duì)市委工作會(huì)議提出的文明城市創(chuàng)建、文化體制改革、村村通有線電視工程建設(shè)、文化百村創(chuàng)建、文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、抓好外宣工作等十項(xiàng)重點(diǎn)，結(jié)合系統(tǒng)各單位工作實(shí)際，要進(jìn)一步以口、單位、科室落實(shí)責(zé)任，擬定由市四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、協(xié)調(diào)，主要承辦單位一把手具體負(fù)責(zé)，具體承辦人員嚴(yán)格落實(shí)的三級(jí)責(zé)任機(jī)制，對(duì)工作環(huán)節(jié)中具體的目標(biāo)進(jìn)度、工作措施、工作責(zé)任等細(xì)節(jié)由各牽頭承辦單位一把手會(huì)同市分管領(lǐng)導(dǎo)提出詳細(xì)的落實(shí)方案，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)目標(biāo)明確，每項(xiàng)工作職責(zé)分明。
    2、工作督查考核制度：針對(duì)市委對(duì)宣傳文化及文明城市創(chuàng)建提出的目標(biāo)任務(wù)，由宣傳部牽頭，協(xié)調(diào)市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)成立宣傳文化及文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作督查組，根據(jù)各單位的落實(shí)進(jìn)度及工作計(jì)劃進(jìn)行定時(shí)督查，對(duì)照工作情況劃定分值進(jìn)行考核，并提議有關(guān)部門(mén)將督查情況作為有關(guān)責(zé)任人年終考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、調(diào)動(dòng)提拔的依據(jù)，進(jìn)而確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)機(jī)制硬，各級(jí)責(zé)任人身上有擔(dān)子。
    3、工作匯報(bào)、督辦制度：針對(duì)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，由宣傳部印制、簽發(fā)重點(diǎn)工作進(jìn)度督辦卡，各單位每月結(jié)合完成進(jìn)度填報(bào)一次，經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，由督查組根據(jù)工作計(jì)劃和完成情況進(jìn)行檢查、督辦。同時(shí)我們將制定重點(diǎn)任務(wù)月匯報(bào)、季檢查、半年交帳考核的工作例會(huì)制度，確保十項(xiàng)重點(diǎn)工作全面完成。
    （五）落實(shí)四項(xiàng)措施。
    1、加大公益性文化事業(yè)和農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入；市級(jí)財(cái)政應(yīng)在現(xiàn)有100萬(wàn)元宣傳文化專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和財(cái)政增長(zhǎng)的幅度逐年增加經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持以補(bǔ)促建的原則為文化百村工程和村村通有線電視工程列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；要增加并保證文明城市創(chuàng)建的投入，并列支創(chuàng)建工作的日常工作經(jīng)費(fèi)。
    2、要將宣傳文化和文明城市創(chuàng)建列入全市的總體規(guī)劃，納入黨政工作的目標(biāo)責(zé)任制、納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的范疇，建立宣傳文化和文明城市創(chuàng)建健全的工作制度和保證機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作制度的落實(shí)和各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。
    3、立足培養(yǎng)一批創(chuàng)新型的宣傳文化人才隊(duì)伍，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，著眼于文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文明創(chuàng)建的發(fā)展要求，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，著力培養(yǎng)一批文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、文藝創(chuàng)作的專(zhuān)業(yè)人才、掌握現(xiàn)代媒體技術(shù)的新型人才，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的綜合人才，表演精湛、能編善導(dǎo)的藝術(shù)人才，提高宣傳文化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    4、嚴(yán)格相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，保證中央、省、市投資、融資、稅收、財(cái)政扶持、捐贈(zèng)等優(yōu)惠政策的落實(shí)，要在保證政府扶持，享受相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，按照全市規(guī)劃，把有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的文化產(chǎn)業(yè)列入調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目；鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與文化項(xiàng)目的實(shí)施以及對(duì)公益性文化事業(yè)和青少年活動(dòng)場(chǎng)所的捐贈(zèng)，為宣傳文化事業(yè)和精神文明創(chuàng)建提供有力的政策支持。
    二oo六年三月五日。
    貫徹市委人大工作會(huì)議的發(fā)言篇十七
    2006年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、建設(shè)區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵之年。我們?nèi)稚舷乱钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新機(jī)制為突破口，以環(huán)境安全、群眾滿(mǎn)意區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯改善為落腳點(diǎn)，鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，實(shí)施七大工程；堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的新跨越。
    一是狠抓大氣污染防治，實(shí)施“藍(lán)天工程”
    今年，將繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)違法排污企業(yè)的打擊力度，下大力氣進(jìn)行大氣污染治理。嚴(yán)厲查處十五小、新五小等土小企業(yè)死灰復(fù)燃；對(duì)全市的鋁礬土倒煙窯進(jìn)行全面徹底取締；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的小洗煤、小機(jī)焦、小冶煉、小造紙一律關(guān)停取締；要加大投入力度，對(duì)重點(diǎn)焦化企業(yè)進(jìn)行徹底治理。省級(jí)審批的金暉、金達(dá)、金巖、城財(cái)、俊安、曜鑫、紅溝、市煤化總廠、離柳集團(tuán)等焦化企業(yè)，今年累計(jì)要投入1.5億元上馬地面除塵設(shè)施和污水處理設(shè)施，并通過(guò)竣工驗(yàn)收和全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；要抓好重點(diǎn)企業(yè)的限期治理任務(wù),特別是梧桐電力有限公司和俊安煤氣化有限公司電廠的脫硫項(xiàng)目和在線監(jiān)測(cè)，東興水泥有限公司東義集團(tuán)水泥有限公司除塵項(xiàng)目的限期治理，以及金屬鎂廠鐵廠和旋轉(zhuǎn)窯企業(yè)要實(shí)行掛牌督辦；要推開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治工作，爭(zhēng)取上級(jí)批準(zhǔn)，成立汽車(chē)尾氣環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)、審核發(fā)證工作；要繼續(xù)實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治，杜絕原煤、煤泥散燒，對(duì)城區(qū)營(yíng)業(yè)性鍋爐、茶爐、爐灶，強(qiáng)制使用液化氣、管道煤氣等清潔型能源；對(duì)城區(qū)單位用非營(yíng)業(yè)性鍋爐、茶爐，嚴(yán)格相關(guān)環(huán)保手續(xù)，已建成投入使用允許保留的必須加裝消煙除塵設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)城區(qū)內(nèi)非生產(chǎn)性鍋爐、茶爐所配置的高煙囪年內(nèi)要全部取締。
    二是改善城市水環(huán)境，推進(jìn)“碧水工程”
    要繼續(xù)對(duì)三河（兌鎮(zhèn)河、下堡河、孝河）以及張家莊水庫(kù)進(jìn)行綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。配合有關(guān)部門(mén)加快我市城市污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)投入正常運(yùn)行，使城市生活污水和部分工業(yè)廢水得到有效處理，要堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口、嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水外排，確保飲用水源的安全。實(shí)現(xiàn)我市城市污水資源化的目標(biāo)。
    三是控制噪聲污染，實(shí)施“安靜工程”
    要繼續(xù)擴(kuò)大噪聲控制區(qū)面積，要求有關(guān)建筑施工單位在開(kāi)工前必須辦理有關(guān)環(huán)保審批手續(xù)，納入環(huán)保監(jiān)管范圍，開(kāi)工后必須配套除塵、降噪設(shè)施，并遵守國(guó)家規(guī)定的`施工時(shí)間；對(duì)有關(guān)商業(yè)經(jīng)營(yíng)、文化娛樂(lè)等產(chǎn)生噪聲的單位，要求其嚴(yán)格按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行營(yíng)業(yè)；對(duì)進(jìn)入城區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛，在學(xué)校附近、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城市人口集中居住區(qū)周?chē)辉试S鳴喇叭，確保市民有一個(gè)安靜的生活工作環(huán)境。
    四是實(shí)施污染物排放總量控制，搞好“工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)工程”
    要堅(jiān)持“不欠新帳，多還舊帳”的原則，嚴(yán)格控制污染物排放總量，所有新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目必須符合六條環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，做到增產(chǎn)不增污，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污，全市所有已審批的工業(yè)污染企業(yè)，在已有9戶(hù)通過(guò)驗(yàn)收取得了排污許可證企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年要全部按照環(huán)評(píng)要求，加快完善環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，要大力推行清潔生產(chǎn)，并依法實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核，年內(nèi)爭(zhēng)取80%以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收和全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收并取得長(zhǎng)期排污許可證。
    五是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，開(kāi)展“生態(tài)治理工程”
    我市煤鋁資源開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題較為嚴(yán)重，因采煤造成的土地塌陷、房屋裂縫、人蓄吃水困難在重點(diǎn)煤鋁產(chǎn)區(qū)特別是國(guó)有三大礦區(qū)表現(xiàn)得十分明顯。對(duì)此，要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)，要堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，因地制宜，重視自然恢復(fù)，實(shí)施退耕還林、退耕還草，天然林保護(hù)土地復(fù)墾和水土保持等生態(tài)治理工程，與此同時(shí)，要積極扶持和大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)以及生態(tài)示范村、鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)“綠色社區(qū)、綠色村鎮(zhèn)、綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，逐步改善市域生態(tài)環(huán)境。
    六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展“資源綜合利用工程”
    要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)電廠、煤礦、洗煤、建材等企業(yè)產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、爐渣等廢棄物要加大監(jiān)管力度，要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入，要實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸，鼓勵(lì)和支持企業(yè)，合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
    七是加強(qiáng)輻射監(jiān)管，開(kāi)展“放射源安全工程”
    要吸取松花江污染事故和山西樓橋水泥有限公司丟失放射源的深刻教訓(xùn)，狠抓全市輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理，開(kāi)展“放射源安全工程”，對(duì)全市有源單位要進(jìn)一步排查摸底，要求各有源單位完善安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志，建立專(zhuān)門(mén)的放射源安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立健全安全保衛(wèi)，事故報(bào)告，應(yīng)急響應(yīng)，安全評(píng)估廢物處理處置，放射源安全監(jiān)管體系，確保我市放射源使用安全，真正做到萬(wàn)無(wú)一失。
    二、堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，促進(jìn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。
    一是與宣傳教育相結(jié)合，大力營(yíng)造輿論氛圍。設(shè)立監(jiān)督員宣傳點(diǎn)，大力宣傳國(guó)家的環(huán)保政策、法律、法規(guī)和省市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)政策規(guī)定。二是與開(kāi)門(mén)評(píng)議相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)外部監(jiān)督。堅(jiān)持多層次、多行業(yè)開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)，通過(guò)開(kāi)門(mén)查擺、開(kāi)門(mén)評(píng)議、開(kāi)門(mén)幫助，達(dá)到整改目的。三是與業(yè)務(wù)重點(diǎn)相結(jié)合，力求高效解決存在的問(wèn)題。切實(shí)把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，作為自查自糾的主要內(nèi)容，并集中領(lǐng)導(dǎo)和人員，集中時(shí)間深入調(diào)查，促進(jìn)整改。四是與依法行政和廉政建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)廉潔守法環(huán)保干部。廉潔自律與反腐敗應(yīng)成為全局每一位干部職工必須具備的思想品質(zhì)和政治品格，要守得住清貧，經(jīng)得起考驗(yàn)，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。要根據(jù)市委、紀(jì)委統(tǒng)一部署，組織學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文件，加強(qiáng)廉政建設(shè)宣傳，加強(qiáng)警示教育、黨員教育。五是與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)文明建設(shè)。積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、文明型、求實(shí)型、服務(wù)型、自律型”人員素質(zhì)教育活動(dòng)，爭(zhēng)做“五型環(huán)保人員”，提高工作效率。加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，使我局在服務(wù)效率上有明顯提高，工作質(zhì)量上有明顯改進(jìn)，真正做到執(zhí)法為民，取信于民，樹(shù)立環(huán)保新形象，提高環(huán)保新地位。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    今年的市委工作會(huì)議把環(huán)境保護(hù)再一次列入四個(gè)重點(diǎn)之中，我們深感肩負(fù)的擔(dān)子沉重。為了做好2006年的環(huán)保工作，必須做到“四個(gè)到位”，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
    1、思想認(rèn)識(shí)必須到位。我市的環(huán)境保護(hù)雖然取得了積極進(jìn)展，但環(huán)境形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻，主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力，環(huán)保工作面臨的壓力很大。從去年開(kāi)始，市委、市政府就明確提出要投入巨大的人力、物力、財(cái)力，三年籌措四個(gè)億，從根本上改變我市的環(huán)境質(zhì)量。今年市委工作會(huì)議再次重申了這一立場(chǎng)，這是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)、全國(guó)文明城市，區(qū)域性中心城市的內(nèi)在要求，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，有利于提高全市人民的環(huán)境意識(shí)和道德素質(zhì)，有利于保障人民群眾身體健康，因此，我們一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，努力使全市的環(huán)保工作取得突破性進(jìn)展。
    2、組織落實(shí)必須到位。全局各科、室、站、中隊(duì)負(fù)責(zé)人必須切實(shí)做到親自組織，親自落實(shí)，真正履行好各自監(jiān)管第一責(zé)任人的責(zé)任，做好本單位的工作。各中隊(duì)要強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，杜絕企業(yè)違法排污，做到加強(qiáng)對(duì)全市有源單位的監(jiān)管，及時(shí)跟蹤監(jiān)督，確保我市放射源萬(wàn)無(wú)一失。
    3、責(zé)任落實(shí)必須到位。今天，我們將與各科、室、站、中隊(duì)簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，希望各相關(guān)單位要?jiǎng)?chuàng)造性地將責(zé)任落實(shí)到位。要積極推行辦公自動(dòng)化，各科、室要把電腦有效地利用起來(lái)，把有關(guān)文件、材料分門(mén)別類(lèi)都存入電腦，逐步向信息化、自動(dòng)化邁進(jìn)。年終，我們要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核，對(duì)監(jiān)管不力，工作不到位，隱患未消除的單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。
    4、協(xié)調(diào)配合必須到位。環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，我們必須做到內(nèi)部各科、室、站、中隊(duì)相互配合，團(tuán)結(jié)一致；外部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，盡快形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的環(huán)保工作格局，共同保護(hù)環(huán)境，建設(shè)美好家園。
    新的一年，大家要與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，奮力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，為我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、建設(shè)區(qū)域性中心城市做出積極貢獻(xiàn)！