計劃的制定是對目標的明確和具體化的過程,它可以指導我們的行動方向。每個計劃都需要考慮到不同的變數(shù)和風險因素。的
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇一
按照市扶貧辦的相關工作要求和部署,以構(gòu)建和諧部門為目標,做好上級各部門下達的扶貧幫困任務。經(jīng)研究決定,特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下:
以黨的十八大精神為指導,以“構(gòu)建和諧部門”為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統(tǒng)力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現(xiàn)有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對,采取“輸血”與“造血”結(jié)合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統(tǒng)干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻出愛心,從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標,制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,開展對老復員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺,幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神,加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,加強工作指導,加大財力、物力支持,有效促進平安海門建設。
為把扶貧幫困工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組,負責統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據(jù)調(diào)研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
1、思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
2、物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決,以防出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。
3、技術(shù)幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
4、信息幫扶。利用自身優(yōu)勢,無償為困難群眾提供勞務、介紹就業(yè)信息等服務,拓寬致富渠道。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇二
按照省、市開展新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作的部署和要求,根據(jù)《xx市公路局、市中醫(yī)院、292大隊扶貧開發(fā)“雙到”工作實施方案》,結(jié)合xx縣巖鎮(zhèn)聯(lián)城村的實際情況及今年六月以來已開展的相關工作,現(xiàn)制訂20xx年扶貧開發(fā)工作計劃。
(一)精心組織協(xié)調(diào)幫扶對接等工作。
一是及時研究落實駐村工作組人選。為駐村工作組置辦了必要的生活和工作設施,按市要求在6月8日前安排駐村隊員進村開展工作。二是牽頭單位市公路局于6月上旬多次到掛鉤村進行了先期銜接。三是由市公路局牽頭組織相關幫扶單位有關領導,于6月下旬聯(lián)合到聯(lián)城村開展了幫扶對接工作,與鎮(zhèn)村干部進行了座談,了解掛鉤村基本情況。
(二)認真做好貧困戶和住房困難戶核實等工作。
駐村工作組于6月初駐村后,按照市有關文件要求,將核準貧困戶及低收入住房困難戶有關情況作為駐村后的先期重點工作來抓好落實,與鎮(zhèn)村干部共同組成核查小組,嚴格按照省市文件標準和要求,對該村擬列為貧困戶(194戶)和低收入住房困難戶的農(nóng)戶(128戶)逐戶進行了核實,對居住現(xiàn)狀及戶主一起拍照存檔,并填報相關報表。
(三)研究落實幫扶計劃及組織干部與掛鉤貧困戶對接。
一是通過深入調(diào)研和統(tǒng)籌安排,制訂了切實可行的三年幫扶工作實施方案和本年度幫扶計劃,推進扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步有序開展。二是組織干部與掛鉤貧困戶進行了對接。三家?guī)头鰡挝挥?月初分別組織安排幫扶干部深入掛鉤貧困戶家中了解情況,共商脫貧良策。四是組織開展了其它幫扶活動。9月初,市公路局、292大隊等單位到巖鎮(zhèn)中心小學開展了教師節(jié)慰問活動,市中醫(yī)院組織專家醫(yī)生到巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了義診等活動。
今年內(nèi)計劃啟動以下五項幫扶項目(共需資金約144萬元):一是啟動汶水自然村3.5公里村道硬底化道路建設。積極籌備工程缺額資金(缺口資金約28萬元),爭取年底完工通車;同時做好其他自然村村道硬底化建設的前期籌備工作。二是推進村民文化活動中心建設(在建)。積極籌資(缺口資金約60萬元),加快建設進程,爭取年底能夠投入使用。三是完善首批農(nóng)田水利設施。計劃在城頭、上好、徑背、汶水和九聯(lián)等自然村修建水利坡頭5座(約需資金5萬元),完善三面光水渠約500米(約需資金9萬元)。四是爭取解決入股投資縣級工業(yè)園區(qū)資金問題。擬由三家?guī)头鰡挝还餐鲑Y30萬元,幫助聯(lián)城村入股投資縣級工業(yè)園區(qū)以獲取分紅,確保村集體收入達5萬元以上。五是爭取解決全村村民農(nóng)村合作醫(yī)療繳費問題。擬由三家?guī)头鰡挝幻磕旯餐I資12萬元(按每人每年30元算),幫助村民購買新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,為村民身體健康提供醫(yī)療保障。
為貫徹落實《中中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉的通知》(中辦〔20xx〕25號),現(xiàn)結(jié)合我縣實際,提出如下實施意見:。
1.統(tǒng)一思想認識。消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。我縣是扶貧開發(fā)任務較重的縣,各級政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院對扶貧開發(fā)的新部署新要求上來,切實增強責任感和緊迫感,把扶貧開發(fā)工作擺上更加突出、更為重要的位置,加大工作力度,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
2.把握總體要求。進一步解放思想,開拓思路,以改革創(chuàng)新為動力,著力消除體制機制障礙,增強內(nèi)生動力和發(fā)展活力;以富民為目標,著力轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式,逐村逐戶建檔立卡,制定幫扶措施,實施科學扶貧、精準扶貧;發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,努力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局。
3.明確目標任務。深入貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—2020年)》,加快推進大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃實施,確保到2020年,扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房;扶貧開發(fā)工作重點縣(市、區(qū),含大別山片區(qū)縣)(以下簡稱重點縣)地方財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。
改進重點縣考核機制。由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,將貧困人口的減少、收入的增加、生產(chǎn)生活條件的改善作為主要指標。將考核結(jié)果與干部選拔任用結(jié)合起來,引導貧困地區(qū)黨政領導班子和領導干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。加快研究重點縣退出機制。
建檔立卡,精準扶貧。根據(jù)國家統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,制訂我縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案。按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、規(guī)??刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理的原則,對每個貧困村和貧困戶建檔立卡,建立全省扶貧信息管理系統(tǒng)。堅持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度相銜接,專項扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,逐村逐戶制定幫扶措施,實施精準扶貧。
實行單位包村。在現(xiàn)有黨員領導干部聯(lián)系服務困難地區(qū)、縣級領導干部xx縣直單位定點幫扶貧困縣制度的基礎上,實行單位包村制度,確保每個貧困村都有定點幫扶單位。幫扶單位主要負責同志是包村幫扶的第一責任人。幫扶單位要切實履行扶貧責任,促進貧困村整體脫貧。
實行干部包戶。貧困村內(nèi)的貧困戶由幫扶單位組織干部職工聯(lián)系,確保每個貧困戶都有幫扶責任人。強化干部的幫扶責任,幫扶干部要制定具體的幫扶措施,幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。
建立駐村工作隊。從今年起,對貧困村分期分批派駐工作隊,三年一批。駐村工作隊由包村幫扶單位選派,駐村工作隊隊長由選派干部擔任,有大學生村官的村,大學生村官兼任工作隊成員。駐村工作隊要幫助制定村級發(fā)展規(guī)劃,落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和扶貧措施。加強駐村干部的管理和考核,把駐村幫扶作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要渠道。
加大資金投入。縣級要進一步加大投入力度,建立與中央財政專項扶貧資金相適應的投入機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步增加財政專項資金投入。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌,整合扶貧和相關涉農(nóng)資金,向貧困村傾斜。
改進財政專項扶貧資金分配和使用。完善資金分配制度,合理設置資金分配因素,把資金分配與貧困人口減少和生活水平提高掛鉤,與工作考核、資金使用績效評價結(jié)果相結(jié)合,創(chuàng)新以獎代補等競爭性分配方法。改革資金使用和投向,堅持項目資金到村到戶,真正使資金直接用于扶貧對象。積極探索政府購買公共服務等有效做法,提高資金使用效益。簡化資金撥付流程,財政專項扶貧資金分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn),項目審批權(quán)限原則上下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織實施好扶貧項目。
加強財政專項扶貧資金監(jiān)管??h政府主要負責資金和項目監(jiān)管。完善扶貧對象、扶貧資金和項目公告公示制度,引導貧困群眾參與扶貧資金和項目管理。各級人大常委會加強對資金審計結(jié)果的監(jiān)督。積極發(fā)揮審計、紀檢、監(jiān)察等部門作用,加大違紀違法行為懲處力度。逐步引入社會力量,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。
拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政策性金融的導向作用,引導和鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增加貧困地區(qū)和貧困戶的信貸投放規(guī)模,支持貧困地區(qū)基礎設施建設和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域法人金融機構(gòu)將新增可貸資金70%以上用于當?shù)亍M晟迫谫Y擔保體系,合理放大擔保倍數(shù)。積極發(fā)展消費金融公司、財務公司、金融租賃公司等非銀行金融機構(gòu)。穩(wěn)步推進貧困村村民生產(chǎn)互助資金試點,規(guī)范互助資金管理,解決貧困戶貸款難問題。
改善農(nóng)村金融服務。加快推進農(nóng)村金融改革,逐步實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,著力培育金融需求,改善金融供給,促進供求銜接,建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村金融服務體系。規(guī)范發(fā)展小額貸款公司,支持貧困地區(qū)開展特色農(nóng)業(yè)保險。深化扶貧項目貼息貸款管理體制改革,進一步推廣小額到戶扶貧貼息貸款。改善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營組織的金融服務。
加大定點扶貧力度。充分發(fā)揮定點扶貧的引領作用,推進定點扶貧重心下移,進村入戶。有針對性地制定貧困村、貧困戶的幫扶規(guī)劃,細化、量化年度方案,做到年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”,確保各項幫扶措施落到實處。加大行業(yè)扶貧力度,各部門要依托行業(yè)優(yōu)勢,在政策、資金、項目等各方面向貧困村傾斜,提升其基礎設施和基本公共服務水平。
建立和完善廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發(fā)的制度。搞好謀劃,建立機制,搭建平臺,儲備項目,使積極參與扶貧的組織和個人有針對性地參與社會扶貧。鼓勵和引導各類企業(yè)、社會組織和個人自愿選擇貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶。落實財稅、金融等優(yōu)惠政策,吸引各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè),推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資源優(yōu)化配置。支持軍隊、武警部隊和民主黨派、工商聯(lián)、群團組織參與扶貧開發(fā),健全鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村特別是貧困地區(qū)開展扶貧工作的服務保障機制。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收。貧困地區(qū)要圍繞資源優(yōu)勢推進“一村一品”發(fā)展。引導和幫助貧困地區(qū)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵和支持企業(yè)到貧困地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè),帶動貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。積極開拓貧困地區(qū)農(nóng)村市場,完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡。積極探索扶貧資金保值參股、貧困戶分紅增收項目試點。到20xx年,力爭每個有條件的貧困農(nóng)戶掌握1至2項實用技術(shù),至少參與1項增收項目;每個重點縣縣城建有1個以上規(guī)范化批零兼售農(nóng)貿(mào)市場,所屬40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場。到2020年,初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系和新型農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促增收。依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設,制定鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃,積極推進休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游、水利旅游、濕地旅游、文化旅游、民俗旅游、紅色旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展,注重重點景區(qū)的輻射和帶動,鼓勵民營資本等各類主體投資鄉(xiāng)村旅游業(yè),建設一批特色鮮明的旅游名鎮(zhèn)名村,發(fā)展一批帶動貧困戶增收的旅游產(chǎn)品。
加大旅游扶貧到戶力度,積極扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂,開辟貧困戶增收新渠道。加強鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓。到20xx年,重點扶持150個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。到2020年,重點扶持300個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。
擴大就業(yè)促增收。大力培育和發(fā)展中小微企業(yè)及勞動密集型產(chǎn)業(yè),加快服務業(yè)發(fā)展,進一步增強實體經(jīng)濟吸納貧困勞動力就業(yè)的能力。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),鼓勵引導貧困勞動力就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇三
根據(jù)全市實施“139富民攻堅計劃”動員大會精神和縣委縣政府有關扶貧工作的部署,結(jié)合新浦鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會三次會議確定的20xx—20xx年的工作目標和任務,我鄉(xiāng)扶貧工作的戰(zhàn)略指導思想是,“穩(wěn)固成果、打好基礎、放眼長遠、立足根本”??傮w工作要求是,“重在堅持、切合實際,關注民生、務求實效”。
“穩(wěn)固成果”,即對過去的扶貧工作進行一次全面的“回頭看”,總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗,特別是分析理清存在的問題,提出解決辦法和改進措施;“打好基礎”,即著重圍繞促進農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎扶貧,改善農(nóng)村落后面貌的道路交通建設的基礎扶貧,提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的人居環(huán)境的基礎扶貧;“放眼長遠”,即對一些重大扶貧項目,特別是一些效益顯現(xiàn)期較長或扶貧期限較長的長遠發(fā)展項目,力求一年有一個基礎,一年上一個臺階,不求急功近利而流于形式?!傲⒆愀尽?,即著重把扶貧工作從借力發(fā)展轉(zhuǎn)移到自力發(fā)展上來,把農(nóng)民從被動扶貧轉(zhuǎn)移到主動脫貧上來,不斷提高農(nóng)民脫貧致富能力和自我發(fā)展能力。
根據(jù)我鄉(xiāng)對以往扶貧工作的分析,并結(jié)合當前扶貧工作實際,提出今年及今后幾年的扶貧形式主要有,“捆綁式”扶貧、“規(guī)模式”扶貧、“自力發(fā)展式”扶貧和“求實效、創(chuàng)成果式”扶貧,徹底改變過去那種“撒胡椒式”的“平均主義”扶貧和選擇項目“小而散、效益低”的“形式主義”扶貧,力求把有限的資金發(fā)揮出最大的效益,提升扶貧成效。
1.加強扶貧工作的領導,建立健全扶貧組織機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府主要領導親自抓扶貧工作,確定1名副鄉(xiāng)長專門分管扶貧工作,抓好具體工作的落實。成立鄉(xiāng)扶貧工作領導小組下設扶貧辦,抽調(diào)相關業(yè)務人員組成辦公室,具體操作扶貧工作。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度和農(nóng)民脫貧致富能力及抗風險能力。
2.加強扶貧資金的爭取和管理力度,提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發(fā)達地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利時機,積極主動“跑部、進縣、上市、赴省”,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧工作。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報家鄉(xiāng)的熱情,積極組織籌措民間資金,結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢,發(fā)展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理,做好“錢生錢”文章,充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數(shù)效應。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇四
20xx年,我工作隊扶貧草堰口鎮(zhèn)的工作思路和總體要求是:深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,緊緊按照市委的工作要求,依靠后方單位的大力支持,努力圍繞減少農(nóng)村貧困人口,壯大村級集體積累這一中心目標,全方位地開展扶貧工作,努力提高定點扶貧工作實際的效果。
今年,我隊定點扶貧村有3個,分別是桃元村、院道村、崔莊村。
桃元村地處岡西、岡東、上岡三鎮(zhèn)交界處,幅員面積8.2平方公里,共轄桃元、祁堰、路莊3個小自然村,有1318戶,總?cè)丝?512人,耕地面積8467畝,黨小組14個,黨員126人。院道村,位于該鎮(zhèn)中部地區(qū),面積7.8平方公里,共轄院道、彭莊、港北三個小自然村,有1119戶,總?cè)丝?537人,耕地面積7778畝,黨小組11個,黨員110人。崔莊村地處鎮(zhèn)最西部,與岡西鎮(zhèn)交界,面積3.5平方公里,有356戶,總?cè)丝?098人,黨小組7個,黨員45人。
一是地農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為落后,農(nóng)村貧困戶較多;
二是村民營經(jīng)濟不活躍,村里缺乏收入來源,歷史陳債較多,村集體負債較重;
三是農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低,農(nóng)民經(jīng)紀人少,農(nóng)民發(fā)家致富的本領不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。
二、幫扶目標任務。
總體上講,我隊將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點,幫助該村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目,培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人,加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓學習,提升村級班子的.戰(zhàn)斗力。同時結(jié)合各村實際,有針對性制訂扶貧工作的具體計劃。爭取通過一年的努力,將這三個村全部脫貧,人均農(nóng)民純收入提高350元,發(fā)展一定規(guī)模的帶動農(nóng)民致富的項目10個,增加村級積累15萬元以上。
(一)強化扶貧項目。明年3個村的扶貧工作確保做到“三個一”:扶持各村100個低收入農(nóng)戶發(fā)展致富項目;扶持各村一個高效農(nóng)業(yè)或工業(yè)項目,桃元村側(cè)重家禽養(yǎng)殖項目,院道村側(cè)重草坪項目,崔莊村側(cè)重水產(chǎn)養(yǎng)殖項目;扶持一個專業(yè)經(jīng)濟合作組織,使經(jīng)濟合作組織進一步發(fā)展壯大,有力地帶動農(nóng)民致富,從而也為村級集體積累打下堅實的基礎。
(二)強化扶持活動。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。今年我們將在原來工作的基礎上,總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新方式,開展多種形式的幫扶活動。突出扶志,增強他們發(fā)展的信心;突出實物扶貧,增強造血功能;突出扶頭,讓村干部自身富,帶民富,重點提升村集體班子的能力。
(三)強化資金籌措和使用管理。兩年來,我們共為該鎮(zhèn)籌措扶貧資金x萬元,
個后方單位都按照要求一分不差地將扶貧資金解交到位,即時地運用到扶貧工作中去。明年的資金我們要早作打算,及時和后方單位聯(lián)系,多做他們的工作,使他們能為扶貧工作多獻愛心,爭取在明年年初就將所有的扶貧資金全部籌集到位。資金嚴格按要求使用,確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項目和村集體事業(yè)中去。
(四)強化工作責任和紀律。我隊每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置,撲下身子,扎根基層,與扶貧村的干部吃住一起。做好調(diào)查研究,熟悉各方面的情況,掌握第一手資料,傾聽群眾的呼聲,真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。和當?shù)氐狞h委、政府搞好關系,協(xié)同配合,上下班正常,嚴格要求自己,增強扶貧工作的影響力和感召力。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇五
為進一步落實黨和國家的扶貧政策,切實幫助弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實際困難,促進我局扶貧工作深入開展,現(xiàn)結(jié)合我局實際情況,制定如下計劃:
一、指導思想。
以“構(gòu)建和諧社會”重要思想為指導,深入貫徹學習黨的xx大精神,認真落實縣委、縣政府關于扶貧工作的安排布署,把扶貧工作做為我局切實轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾的紐帶,真正達到群眾得實惠、干部受教育的目的。以提高農(nóng)民收入、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)為目的,不斷增強農(nóng)民自身“造血”功能,使其生活有保障、就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有項目、盡早盡快地走上脫貧致富之路。
1、提高認識,加強領導。我局高度重視扶貧工作,成立領導小組,有分工領導和專抓人員。把扶貧工作納入重要工作議程,真正落到實處。
2、堅持扶貧先扶志,變“輸血”為自身“造血”的原則。結(jié)合貧困戶的不同特點,教育引導貧困戶增強擺脫貧困的信心和決心,重點在幫助掌握農(nóng)村實用技術(shù)上下功夫,在種養(yǎng)項目上找門路。
三、工作措施。
1、強化扶貧項目。確保做到“三個一”:扶持100個低收入農(nóng)戶發(fā)展致富項目;扶持一個高效農(nóng)業(yè)或工業(yè)項目;扶持一個專業(yè)經(jīng)濟合作組織,使經(jīng)濟合作組織進一步發(fā)展壯大,有力地帶動農(nóng)民致富。
2、強化扶持活動。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動??偨Y(jié)以往經(jīng)驗,創(chuàng)新工作方式,開展多種形式的幫扶活動。突出扶志,增強他們發(fā)展的信心;突出實物扶貧,增強造血功能;突出扶頭,重點提升村集體班子的能力。
3、強化資金管理。要一分不差地將扶貧資金及時地運用到扶貧工作中去。嚴格按要求使用扶貧資金,確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項目和村集體事業(yè)中去。
4、強化工作責任。把扶貧工作放在突出重要的位置,撲下身子,扎根基層。做好調(diào)查研究,熟悉各方面的情況,掌握第一手資料,傾聽群眾的呼聲,真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。與當?shù)攸h委、政府保持經(jīng)常溝通,協(xié)同配合。嚴格要求自己,塑造良好形象,增強扶貧工作的影響力和感召力。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇六
根據(jù)廣東省教育廳《關于實施廣東省“千校扶千?!毙袆佑媱澋耐ㄖ泛汀稄V東省“千校扶千?!毙袆佑媱潓嵤┓桨浮芬约笆小⒖h教育局相關文件的要求,我校主動落實開展小學中學“結(jié)對幫扶”的文件精神,本著實事求是、真抓實干的原則,我校充分參考深圳沙溪小學的管理經(jīng)驗和資源優(yōu)勢,找準自己的薄弱環(huán)節(jié),虛心向沙溪小學學習,同時充分發(fā)揮了本校的主觀能動性,切實加強管理,努力提高教學質(zhì)量?,F(xiàn)將一年來有關工作開展情況總結(jié)如下:。
首先,領導重視,規(guī)劃有序。為了盡快縮小我校與城區(qū)學校辦學水平的差距,促進教育教學質(zhì)量提高,實現(xiàn)教育均衡發(fā)展,辦人民滿意的教育。根據(jù)教育局“結(jié)對幫扶”工作的布置安排,在深圳松崗區(qū)沙溪小學的牽頭帶領下,兩校行政領導召開了“結(jié)對幫扶工作會議”,制定了相關工作計劃。成立了領導小組,并具體明確了工作職責:。
1、每學期組織召開領導小組工作會議,宣傳“結(jié)對幫扶”工作的相關精神。
2、負責組織安排和抽派中層干部和教師到沙溪小學培訓學習和安排布置沙溪小學老師到我校幫扶指導的相關事宜。
3、負責與沙溪小學建立對口聯(lián)系,組織協(xié)調(diào)每學期“結(jié)對幫扶”的相關事宜。
4、負責督促、自查“結(jié)對幫扶”工作協(xié)議書各項工作的落實情況,總結(jié)成功經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時給予指導解決。
其次,我校領導及骨干教師赴沙溪小學學習交流先進經(jīng)驗。20xx年12月6日至9日,我校彭濤校長、黃章財主任、張志浩老師一行赴沙溪小學參觀學習,他們美麗的校容校貌、先進的教學理念、人性化的管理模式、激烈的競爭認識、熱度的款待方法,無不給我們的代表留下深刻的印象!沙溪小學的骨干教師還認真聽取并指導了張志浩老師如何用多媒體上數(shù)學課,他們把最先進的教學理念留給了我們前去學習的老師,使前往學習的老師滿載而歸。而后,張老師在學校上了觀摩課,受到本校老師的一致好評,促使我校的教師教學業(yè)務水平不斷的上升。
第三,沙溪小學給予我校以硬件援助。一年的結(jié)對幫扶活動中,沙溪小學向我校捐助電教平臺2臺,計算機7臺,打印機2臺,課桌100多套,黑板10塊。有效地改善了我校的辦學條件,激發(fā)我校教師的工作主動性。
第四,雙方同時再次商定:。
1、支教學校的學生與受援學校的學生建立“手拉手”互助互學活動。
2、雙方學生加強合作交流,溝通方式如通過書信、網(wǎng)絡等,以增進兩校學生之間的友誼。
3、加強聯(lián)系,建立穩(wěn)定的互訪機制。一是領導互訪,了解幫扶工作實施情況,確定下一階段的工作重點,相互協(xié)調(diào),保證幫扶工作順利開展。二是教師互訪,開展教研活動。主要以公開課、示范課、講座課為載體,來提高我校教師在實際教學中的應用能力。
第五,感受與啟發(fā):一是我們有了新的辦學理念,明確了辦學目標。二是受援學校的教師的艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、樂于奉獻教育事業(yè)的精神得到了升華。三是處在困境中的學生奮發(fā)向上的學習主動性得到渲染。四是有限的優(yōu)質(zhì)教育資源得到了共享,促進了教育人事制度改革的進一步深化和農(nóng)村基礎教育的均衡發(fā)展。五是受援學校得到的教學上和物質(zhì)上的資助,改善了辦學條件,增強了發(fā)展后勁。
總之,開展城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶工作是一項根本性的戰(zhàn)略舉措,支援學校為薄弱學校帶來了諸多的教育管理、教育教學幫助。在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持從實際出發(fā),注重實效,使支教學校和受援學校達到相互促進,共同提高,優(yōu)質(zhì)資源共享的目的,為逐步改變我們薄弱學校的辦學條件,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎教育均衡發(fā)展不懈地努力。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇七
為把扶貧工作落到實處,局領導十分重視,專題研究工作措施,健全工作機制,明確工作職責,落實工作任務,為做好年對口扶貧工作創(chuàng)造了條件。我局將繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念,按照建設世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標,貫徹落實市、區(qū)兩級部門將農(nóng)村扶貧開發(fā)的主要目標由消除貧困為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q貧富差距、促進社會和諧為主要目標的要求,結(jié)合貧困戶實際和國家現(xiàn)有扶持政策,著力落實各項扶貧措施,改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快脫貧奔康步伐。
1.根據(jù)《20xx-2012年對口幫扶任務分配表及聯(lián)系人員名單》計劃和安排走訪、慰問對口幫扶貧困村,及時聯(lián)系與溝通當?shù)卮逦瘯?,做好調(diào)研工作,掌握貧困村實際情況,制定扶貧工作措施,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2.幫助貧困村群眾解放思想、拓寬思路、提高素質(zhì)、增強發(fā)展的信心和能力,提高群眾的參與意識和主動發(fā)展意識,發(fā)揮群眾的主體作用。
3.深入農(nóng)戶調(diào)查研究,了解群眾的生活狀況,落實干部幫戶,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的特殊困難。
4.合理安排幫扶物資。今年預計投入2萬元扶貧資金分別用于幫助貧困戶學習科學技能和技術(shù)、慰問貧困戶、資助貧困學生和購買大米、油等生活用品。
1.定期召開扶貧工作協(xié)調(diào)會,完善扶貧內(nèi)容,更新工作措施。
2.加強與扶貧單位的聯(lián)系,及時掌握扶貧工作進展情況。
3.加強監(jiān)管,確保扶貧資金和物品到點到位。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇八
xx年,xx鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關心、支持下,把黨的'各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的的限制,基礎設施落后,科教、文化、衛(wèi)生備件差。經(jīng)濟收入來源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟收入有限;嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。十五以來我鎮(zhèn)按照“到村入戶,整村推進”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鎮(zhèn)實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。
一、xx年工作總結(jié)。
(一)省級重點村工程建設。
按照省、市、縣下達的xx鎮(zhèn)xx年省級重點村建設項目的任務指標,提高認識,加強組織領導,積極組織實施。下龍井村全村總?cè)丝?3戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設項目包括:投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元,改造中低產(chǎn)田地20畝;種植經(jīng)濟林果核桃255畝,改良基本農(nóng)田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工,預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作。
加強領導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎設施建設,千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓輸出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度,逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例,xx鎮(zhèn)xx年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農(nóng)村致貧因素及存在問題。
(一)農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習慣,他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調(diào)雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子,主要經(jīng)濟收入依靠單一的種植業(yè),由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差,不能適時進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
(三)農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農(nóng)田水利基礎設施建設滯后,農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農(nóng)村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少,涉及領域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農(nóng)民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農(nóng)業(yè)實用技術(shù)上的培訓費十分有限,加之農(nóng)技推廣體系不健全,農(nóng)民缺乏實用技術(shù),農(nóng)民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇,農(nóng)民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),農(nóng)民收入本來就少,農(nóng)民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育,但貧困地區(qū)財政收入少,用在學校上開支也比其它地區(qū)少,為了維持學校正常開支,有的學校采取增加收費來保證學經(jīng)費缺口,如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那幺,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
針對我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀,抓住農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機遇,不斷創(chuàng)新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發(fā)工作,努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,群眾貧困發(fā)生率逐年下降,基礎設施建設不斷完善,農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。
(一)積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”;在扶貧內(nèi)容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設,抓好農(nóng)村村道公路的建設,千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作,實行農(nóng)科教結(jié)合,依靠科技進步,發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重示范引導,幫助農(nóng)民切實搞好信息、技術(shù)、銷售服務,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。
(四)進一步加大勞務開發(fā)扶貧力度。實踐證明,勞務開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇九
為認真做好20xx年后進村幫扶工作,確保把市委、市政府重大決策落到實處,根據(jù)后進村幫扶工作總體安排,特制定20xx年工作計劃如下:
一、總體思路。
圍繞市委、市政府工作中心,以“保穩(wěn)定、促發(fā)展;抓班子、促規(guī)范”為主線,認真貫徹全市后進村幫扶工作動員會議精神,制定幫扶計劃落實工作責任強化工作措施加大督查力度,確保全市78個后進村面貌有明顯改觀,為兩年幫扶任務的順利完成打好基礎。
二、重點工作安排。
20xx年后進村幫扶辦公室的工作主要圍繞以下五個方面展開:
1、抓穩(wěn)定,突出解決農(nóng)村不穩(wěn)定因素。一是要認真化解干群矛盾。督促工作隊對所包村的問題進行全面排查梳理,理清工作思路迅速進入角色,盡快打開工作局面。重點解決好群眾反響強烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務和財務不公開、為政不廉、辦事不公等問題,理順各種經(jīng)濟關系。二是要加大控制和調(diào)處力度,遏制群體性事件的發(fā)生。督促工作隊想方設法清理解決各種歷史遺留問題,對可能誘發(fā)集體訪、越級訪的矛盾和糾紛,要及時跟蹤控制,靠上去進行化解,并及時與包幫單位和鎮(zhèn)街區(qū)主要領導溝通共同研究解決方案。三是整頓社會治安秩序。重點抓好社會治安綜合治理,健全群防群治網(wǎng)絡,減少各類刑事和治安案件的發(fā)生。20xx年要確保78個后進村不出現(xiàn)集體訪、越級訪,個體信訪案件明顯減少。
2、抓班子,增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。督促、督導各駐村工作隊把村級班子建設作為頭等大事抓緊抓好,采取多種形式,深入群眾,摸清村級班子和干部存在的主要問題,有針對性地治理整頓。年內(nèi)原則上所有后進村都要配齊配強兩委班子,理順兩委關系,特別要選準選好黨支部書記。同時要加大對后備力量的培養(yǎng)選拔,加強教育培訓,提高黨員干部的整體素質(zhì)和能力。
3、抓經(jīng)濟,多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計探求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的新路子,廣泛開辟農(nóng)民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊從資金、技術(shù)、服務等方面給予所包村大力支持,幫助村集體發(fā)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范園項目,創(chuàng)辦集體經(jīng)營項目,年內(nèi)每個工作隊要幫助后進村創(chuàng)辦1個增收項目。
4、抓服務,多為群眾辦實事、辦好事。督促工作隊根據(jù)各自的行業(yè)特點和部門優(yōu)勢,有錢的出錢,有力的出力,能修路的修路,能打井的打井,有政策、項目的給政策、項目,想方設法為所包村多辦實事,多做好事。年內(nèi)每個工作隊至少要為后進村辦2件實實在在的好事。
5、抓規(guī)范,推動實施村級規(guī)范化管理。按照《**市村級規(guī)范化管理工作實施辦法(試行)》的規(guī)定,結(jié)合煙臺市提出的“農(nóng)村規(guī)范化建設年”活動,幫助后進村建立健全農(nóng)村各項規(guī)章制度,搞好村級事務民主決策,財務公開和民主理財,抓好民主評議干部、評議黨員等制度的落實,促進后進村的工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
三、時間安排。
1、調(diào)查摸底階段。工作隊駐村后,要通過召開座談會、走訪老黨員、老干部、入戶談心、政策宣傳等多種形式,廣泛開展調(diào)查研究,盡快摸清后進村在穩(wěn)定、干群關系、班子建設、發(fā)展經(jīng)濟、自然條件等方面存在的突出問題。本項工作于20xx年1月底前完成,后進村幫扶辦公室對各工作隊到位情況進行一次檢查。
2、制定計劃階段。各工作隊根據(jù)排查摸底的情況,對癥下藥,研究制定切實可行的幫扶計劃。在廣泛征求村、鎮(zhèn)和包幫部門各方面意見的基礎上,拿出切實可行、具有操作性的幫扶計劃。辦公室將各工作隊的工作計劃進行匯總整理,此項工作于20xx年2月底前完成。
3、開展工作階段。各工作隊根據(jù)制定的工作計劃,列出年內(nèi)迫切需要解決的重點事項,選準切入點,逐一解決后進村在穩(wěn)定、班子、制度、經(jīng)濟方面存在的問題,扎實有效地開展工作。在此期間,辦公室對各工作隊工作情況進行跟蹤調(diào)度和新聞宣傳,此項工作于11月底前完成。
4、檢查驗收階段。后進村幫扶工作領導小組辦公室對照各工作隊提報的年度工作計劃,到各鎮(zhèn)村實地檢查驗收,將檢查情況進行通報并反饋工作隊,各工作隊認真開展“回頭看”活動,調(diào)整工作思路,完善幫扶措施,為第二年工作打好基礎。此項工作于12月底完成。
五、工作措施。
1、加強組織領導。幫扶工作領導辦公室,具體負責整個幫扶改造工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度檢查和驗收表彰等工作。同時,督促各鎮(zhèn)街區(qū)、各包幫部門建立相應組織機構(gòu),落實領導干部聯(lián)系后進村制度,及時調(diào)度掌握工作進展情況,當好駐村干部的后盾。
2、明確工作職責。各鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委要把駐村干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部范疇進行管理,每周召開一次會議調(diào)度駐村工作情況,半年和年底組織好對工作隊的考評,要積極協(xié)調(diào)解決駐村隊員工作和生活中的困難,為駐村工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。市后進村幫扶工作辦公室負責全市駐村幫扶工作的日常管理和調(diào)度考核工作,每月要召開一次調(diào)度會議。
3、加強督查調(diào)度。后進村幫扶工作辦公室定期不定期對工作隊駐村工作情況進行督查。原則上每季度進行一次巡查,年內(nèi)抽查暗訪不少于6次,對督查情況進行通報,年內(nèi)編發(fā)督查通報6期。
5、落實管理制度。為確保幫扶工作取得實效,重點落實好五項制度。一是責任追究制度。將幫扶工作納入責任制考核,與各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和個人的獎懲掛起鉤來。特別對后進村出現(xiàn)的集體訪、越級訪事件,按規(guī)定追究鎮(zhèn)街區(qū)、包幫部門和駐村工作隊承擔的責任。二是在崗情況督查制度。市后進村幫扶工作辦公室不定期對駐村隊員在崗情況進行明查暗訪,對一次無故不在崗的,進行通報批評,并責令寫出書面檢查;對二次無故不在崗的,給予通報批評、扣發(fā)相應的駐村補貼、責令單位調(diào)整駐村隊員,并取消其年度評優(yōu)資格。三是廉潔自律制度。駐村期間,駐村工作隊要自行起灶,不準到村民家中或用公款吃喝,樹立駐村工作隊良好形象。四是考核評比制度。從20xx年起,駐村干部的年度責任制由市后進村幫扶工作辦公室單獨考核,不參與原單位考核。按照工作隊總結(jié)、農(nóng)村民主評議、鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委考評、組織考察的程序進行考核,并根據(jù)考評結(jié)果確定駐村干部的年度責任制考核等次。五是獎懲激勵制度。年底,市后進村幫扶工作辦公室對全市后進村幫扶工作進行考核,對工作成績突出的包幫部門和表現(xiàn)特別優(yōu)秀的駐村干部,將給予一定的政治榮譽和物質(zhì)獎勵。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十
為繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行國家《關于城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》、《20xx年中央補助安徽省公共衛(wèi)生專項資金“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目》、《中央補助安徽省貧困縣醫(yī)療救治能力專項資金項目》等文件精神,我院在總結(jié)20xx年扶貧工作經(jīng)驗基礎上制訂了20xx年度扶貧工作計劃和實施方案,繼續(xù)按省衛(wèi)生廳部署實行對口支援,為從制度上、組織上保證扶貧工作順利開展,醫(yī)院專門下發(fā)文件,使該項工作規(guī)范化、制度化?,F(xiàn)對我院20xx年度衛(wèi)生下鄉(xiāng)扶貧工作總結(jié)如下:
一、領導重視,政策傾斜,是做好衛(wèi)生扶貧工作的保證。
我院各級領導歷來十分重視衛(wèi)生扶貧工作,20xx年我院獲“全國衛(wèi)生三下鄉(xiāng)工作先進集體”稱號。我院醫(yī)師積極響應政府號召,勇躍報名要求下鄉(xiāng)。醫(yī)院為做好該項工作,對人員選派、工作任務、生活安排及其福利待遇等多方面進行了周密的安排和布署。為保證該項工作規(guī)范化、常規(guī)化,于20xx年初全院發(fā)文,要求各科室從工作安排、福利待遇、考核晉升等方面向下鄉(xiāng)人員傾斜,從制度上、組織上保證了扶貧工作的進行。
20xx年度我院對口扶貧穎上縣醫(yī)院。為落實好對口扶貧任務,20xx上半年、下半年我院分別從近百余名人員中遴選2批10人(5人/批)按時赴穎上縣人民醫(yī)院進行醫(yī)療定點扶貧。派出人員均為我院高年資主治醫(yī)師,涉及8個臨床專業(yè)和1個醫(yī)技專業(yè)(麻醉、燒整、感染、兒科、消化、風濕免疫、兒外、老年病、檢驗)。針對潁上縣醫(yī)院的實際情況和要求,我院還第一次派出了麻醉科醫(yī)生。他們高度認識衛(wèi)生扶貧工作的責任所在,在下鄉(xiāng)駐點期間快速熟悉工作環(huán)境,制定詳細的工作計劃,嚴格遵守勞動紀律,積極參與查房、門診、業(yè)務講座和醫(yī)院管理,努力發(fā)揮個人專長,成功治愈大批患者,使部分農(nóng)民就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務,提高了穎上縣醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和管理水平。如謝言虎醫(yī)師在臨床麻醉工作中手把手帶教,針對急危重病人搶救水平較弱,開展了中心靜脈穿刺技術(shù)的培訓。對急危重癥病人主動參與搶救,必要時進行中心靜脈穿刺置管,挽救患者生命,多次得到外科醫(yī)生和患者家屬的感謝。小兒外科孫華醫(yī)生多次主刀,成功進行了小兒疝等帶教手術(shù)。其他隊員也積極參與科室臨床工作,并參加了臨床一線值班。醫(yī)療隊在醫(yī)院的配合下,還開展了一系列臨床醫(yī)學講座,如《中心靜脈穿刺技術(shù)》、《愛滋病的抗病毒治療的進展》及《小兒慢性咳嗽的診療進展》等,贏得了院方領導和廣大醫(yī)護人員的一致好評。20xx年共計完成8000余人次的門診工作、參與8000余人次的住院醫(yī)療、10余項專科疾病診療知識培訓,受訓人員達800人次,穎上縣人民醫(yī)院相關專業(yè)學科水平得到提高,平均住院費用下降幅度2%,平均住院日減少0.2天,放射甲片率95%,順利地完成了項目規(guī)定的各項工作任務。
20xx年,我院繼續(xù)發(fā)揚“青年志愿者”技援貧困縣市衛(wèi)生工作的優(yōu)良傳統(tǒng),在優(yōu)秀青年中選派2批6位(3人/批)高年資主治醫(yī)師到壽縣瓦埠鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進行駐點扶貧。我院婦產(chǎn)科為執(zhí)行衛(wèi)生部“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒殘疾”項目,在臨床工作極為繁重的情況下,抽出2批2人次先后赴六安地區(qū)的金寨、霍山同、霍邱等地的幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了為期1年的調(diào)研、扶貧工作。為完成衛(wèi)生部“西部人才開發(fā)計劃項目”,我院有8個科室于20xx年9月至20xx年9月承擔了省內(nèi)各地市醫(yī)院2批14人次的培訓、教學任務,涉及科室有普外科、婦產(chǎn)科、骨科、泌尿科、兒科、放射科、檢驗科等,婦產(chǎn)科因帶教工作突出得到了相關醫(yī)院的表揚和感謝。
衛(wèi)生科教下鄉(xiāng)工作也取得了良好效益。20xx年,我院科教處先后組織了三批30人次(10人/批)的高級專家講師團,利用節(jié)假日或抽出工作時間赴宿州、淮南、廣德進行“新知識、新技術(shù)巡講演示”,內(nèi)容覆蓋了內(nèi)、外、婦、兒各專業(yè),專家們的精湛技藝和深入淺出的講解贏得了基層醫(yī)院醫(yī)護人員的熱烈歡迎。
除了醫(yī)院組織本院人員積極完成各項指令性支授任務外,我院還有一些科室如風濕科、血液科等,先后以黨支部或科室名義到穎上縣、壽縣等地進行衛(wèi)生扶貧和宣教,他們是在自覺、自愿、自費地做著這些默默無聞的扶貧工作。
通過以上扶貧工作的開展,我們深感政府引導、醫(yī)院重視、政策傾斜是做好衛(wèi)生下鄉(xiāng)扶貧、提高基層醫(yī)院能力、鍛煉城市醫(yī)師品質(zhì)的重要保障,我們愿為實現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生健康”的目標、建設以民生為重點的和諧社會而繼續(xù)努力。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十一
xx村按照“經(jīng)濟強村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路,突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題,以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任,以實現(xiàn)xx村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標,更好實施xx村的扶貧開發(fā)各項工作的推進,制定本年度工作計劃。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神,全面落實黨中央、國務院、省、市、縣關于扶貧開發(fā)的決策部署,按照“科學規(guī)范、因地制宜、抓住重點,不斷提高精準性、有效性和持續(xù)性”的方針,堅持縣負總責、工作到村、扶貧到戶的工作格局,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以貧困戶和貧困人口為工作對象,著力改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。
二、建設目標。
圍繞國家到2020年基本消除絕對貧困人口,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”(即:穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房),全面建成小康社會的目標,到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過霍邱縣的平均水平;貧困村的基礎設施,村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成;農(nóng)民健康生活水平,綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。
一是帶領村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的十八大及十八屆四中全會精神,把村黨建工作抓牢抓實,繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位,加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法:(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調(diào)研、摸底、走訪。包括:1.建立民情日記、檔案;2.召開村“兩委”、村民組長座談會;3.深入田間地頭,走訪農(nóng)戶;4.積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng),建設一支能帶領農(nóng)民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作,對制約當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進行調(diào)研,探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法,選準發(fā)展路子,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調(diào)霍邱縣扶貧辦對xx村崗東水泥路建設的資金投入,計劃年內(nèi)完工,工程總投資50萬。
三是積極向霍邱縣水利局爭取xx村南小湖排灌站工程項目,總投資50萬元,力爭年內(nèi)解決該村500畝農(nóng)作物排灌用水問題。
四是監(jiān)督今年我委局5萬元扶貧幫扶資金的使用情況。
五是通過協(xié)調(diào)霍邱縣組織部及其他渠道為xx村村室修繕,辦公桌椅更新,硬化院內(nèi)道路及地坪等基礎設施。
六是結(jié)合我縣陳埠職高、霍邱駕校的熱門教學專業(yè),大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準備外出務工群眾宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓。
七是春節(jié)前,委局組隊深入xx村走訪慰問特困戶、五保戶、低保戶、老黨員及退職干部,送去黨的溫暖和領導的關愛。
總之,在委局支持和幫助下,我會加倍努力工作,使xx村各項工作得到提高,使群眾生活水平得到普遍提高。社會穩(wěn)定、安居樂業(yè),向周集鎮(zhèn)黨委、政府交上一份滿意的答卷。
2016年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市扶貧系統(tǒng)必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以產(chǎn)業(yè)扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃目標任務。
總體目標:全市減少農(nóng)村貧困人口20萬人以上,實現(xiàn)道真自治縣和全市20個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。圍繞“鄉(xiāng)有主導產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權(quán)責“四到縣”制度,構(gòu)建形成運行規(guī)范、監(jiān)管嚴謹、充滿活力的扶貧開發(fā)體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創(chuàng)新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2013〕25號)及《關于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔2014〕23號),制定出臺《關于實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,編制規(guī)劃、創(chuàng)新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創(chuàng)新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權(quán)責“四到縣”要求,全面落實項目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務協(xié)調(diào)機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進農(nóng)村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制,促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準發(fā)力,堅持整體推進與精準到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合,進一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關系,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作,大力實施重點區(qū)域、重大民生事項和重點工程建設,穩(wěn)步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確?!笆展僦鳌笔盏镁省⑹盏脠A滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到2016年底,確保全市4個國家扶貧開發(fā)重點縣、105個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”,農(nóng)村貧困人口減少到50萬人以內(nèi)。
3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),加快“中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶,西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶,東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶”的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。鞏固提升9個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制,積極推廣“農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結(jié)對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結(jié)合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟。健全完善扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣,市直機關部門掛幫一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村,縣(區(qū)、市)領導干部聯(lián)戶,切實提高扶貧開發(fā)的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸,推進雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯(lián)席會議。進一步整合中央國家機關企事業(yè)單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內(nèi)涵載體。大力支持集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎設施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續(xù)推進“雨露計劃·1戶1人”培訓,采取職業(yè)教育進校區(qū)、進工廠,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)進基地、進園區(qū)等多種方式,大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,逐步使每個貧困農(nóng)戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術(shù),逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動力培訓全覆蓋。2016年完成農(nóng)村富余勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質(zhì),服務精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內(nèi)容,做到以身作則、做好表率,促進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風。深入開展“四型”機關黨組織建設,積極創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和載體,在市扶貧辦機關創(chuàng)新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創(chuàng)新、團結(jié)務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設,深入貫徹中共遵義市委《關于嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關于全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實扶貧系統(tǒng)主體責任和監(jiān)督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規(guī)矩,認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權(quán)下放后的項目審批、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調(diào)項等違規(guī)違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現(xiàn)扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、干部成長安全最大化。
3.精準扶貧典型材料。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精準扶貧入戶個人總結(jié)。
6.基層干部精準扶貧個人述職報告。
8.商務局精準扶貧調(diào)研報告。
9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧講話稿。
10.精準扶貧發(fā)言材料。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十二
按照中共中央、國務院的“十二五”規(guī)劃、省、市、縣三級工作部署及鎮(zhèn)黨委、政府對建設新農(nóng)村的具體要求,結(jié)合我村實際,因地制宜,特制訂如下三年規(guī)劃。
一、健全領導機構(gòu),村成立建設新農(nóng)村領導小組,村支部書記為組長,財經(jīng)治保委員為副組長,婦女委員和黨小組長、無職黨員崗長、村民小組長為成員,認真接受鎮(zhèn)文明新村建設領導小組的領導。
二、認真落實科學發(fā)展觀,村從實際出發(fā),全面規(guī)劃-全村范圍內(nèi)以基礎建設為主的文明新村,真正把“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”始終當作中心工作。
三、以村部為中心,以小組連片進行規(guī)劃,具體要落實好饒家垸小組,團結(jié)垸小組,黃泥榜小組,高塔巖小組中心垸建設。實現(xiàn)“一個中心,四個重點”,對一些分散戶向中心垸搬遷,不斷改造和完善村民的居住條件和生活環(huán)境,使全村樓房化比例達到60%。
四、規(guī)劃是舉措,關鍵靠落實,村要在有關職能部門的具體技術(shù)指導下,搞好測量和制圖,起好步,通過艱苦努力,取得政治、物質(zhì)、精神“三個文明”建設成果。
五、搶抓機遇,克服困難,樹立信心,轉(zhuǎn)變作風,努力把產(chǎn)業(yè)化建設茶葉增效,農(nóng)民增收,集體減負作為突破口,堅持科學合理規(guī)劃和落實好文明新村建設的新居、能源沼氣、衛(wèi)生安全飲水、環(huán)境衛(wèi)生等方面的硬件和軟件建設。
六、認真學習建設文明新村的先進典型經(jīng)驗,不斷解放思想,更新觀念,利用走出去,請進來的辦法,把別人的成功經(jīng)驗進行消化和吸收。
全面規(guī)劃和落實好我村社會主義新農(nóng)村建設的各項任務,是“十二五”期間的首要任務和頭等大事,我們要務必保持清醒的頭腦,規(guī)劃長遠,著眼當前,下定決心,樹立信心,扎扎實實,克服各種困難,用共產(chǎn)黨員大無畏的精神,奪取新的勝利。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十三
xx年,xx鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的的限制,基礎設施落后,科教、文化、衛(wèi)生備件差。經(jīng)濟收入來源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟收入有限;嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。十五以來我鎮(zhèn)按照“到村入戶,整村推進”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鎮(zhèn)實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。
一、xx年。
工作總結(jié)。
(一)省級重點村工程建設。
按照省、市、縣下達的xx鎮(zhèn)xx年省級重點村建設項目的任務指標,提高認識,加強組織領導,積極組織實施。下龍井村全村總?cè)丝?3戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設項目包括:投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元,改造中低產(chǎn)田地20畝;種植經(jīng)濟林果核桃255畝,改良基本農(nóng)田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工,預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作。
加強領導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎設施建設,千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓輸出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度,逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例,xx鎮(zhèn)xx年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農(nóng)村致貧因素及存在問題。
(一)農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習慣,他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調(diào)雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子,主要經(jīng)濟收入依靠單一的種植業(yè),由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差,不能適時進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
(三)農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農(nóng)田水利基礎設施建設滯后,農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農(nóng)村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少,涉及領域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農(nóng)民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農(nóng)業(yè)實用技術(shù)上的培訓費十分有限,加之農(nóng)技推廣體系不健全,農(nóng)民缺乏實用技術(shù),農(nóng)民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇,農(nóng)民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),農(nóng)民收入本來就少,農(nóng)民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育,但貧困地區(qū)財政收入少,用在學校上開支也比其它地區(qū)少,為了維持學校正常開支,有的學校采取增加收費來保證學經(jīng)費缺口,如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那幺,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、20xx年。
針對我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀,抓住農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機遇,不斷創(chuàng)新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發(fā)工作,努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,群眾貧困發(fā)生率逐年下降,基礎設施建設不斷完善,農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。
(一)積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”;在扶貧內(nèi)容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設,抓好農(nóng)村村道公路的建設,千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作,實行農(nóng)科教結(jié)合,依靠科技進步,發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重示范引導,幫助農(nóng)民切實搞好信息、技術(shù)、銷售服務,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。
(四)進一步加大勞務開發(fā)扶貧力度。實踐證明,勞務開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
為全面完成xx村建設扶貧整村推進工作任務,根據(jù)市委對建設扶貧整村推進工作的總體要求和部署,結(jié)合xx村實際,特制定兩年工作規(guī)劃。
一、基本情況。
xx村位于xx鎮(zhèn)西北部,屬省定特困村。全村轄11個村民小組,329戶,1240人,其中有勞動力650人,黨員37名,總面積約20平方公里,常年耕地面積951畝,其中水田396畝,旱地555畝,山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化,有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水,人畜飲水比較困難。村里低壓線路需要全面改造。沒有村部,但有一所原小學的教室共430多平方米。有4個組適合種植煙葉,20xx年種植煙葉100畝,有5個組適宜種植油茶。村境內(nèi)的雙泉水庫庫區(qū),風景秀麗,適宜發(fā)展垂釣生態(tài)休閑業(yè)。20x年共有外出務工人員近330人。
偏低,自我致富能力有限。三是村干部及黨員隊伍年齡老化,帶頭致富能力和帶領致富能力不強。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)比重偏大,勞務經(jīng)濟、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒得到充分發(fā)掘,農(nóng)民增收缺乏新的增長點。
二、工作目標和思路。
堅持以黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會、xx屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“加強班子建設,完善基礎設施,油茶、煙葉并舉,發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè),提高村民素質(zhì),促進社會和諧”的思路,堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、科學扶貧,全面、協(xié)調(diào)推進基層組織建設、產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施建設、社會建設,把xx村打造成遠近聞名的“沼氣村、煙葉村、油茶村、生態(tài)村”。
三、主要措施。
(一)堅持按照“五個好”要求,切實加強村級組織建設。
崗位責任、決策程序、定期公開等內(nèi)容的村組干部管理方案,做到規(guī)范管理。規(guī)范村“兩委”工作職責和工作關系。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協(xié)會和治安協(xié)調(diào)組織,充分發(fā)揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,引導黨員干部搞好學習,提高本領,積極探索,努力實踐。運用多種形式和方法,特別是充分運用現(xiàn)代遠程教育設備,加大對村黨員干部的培訓力度,不斷提高他們執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟,維護穩(wěn)定的能力,尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發(fā)展工作,努力把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,切實解決村黨員干部隊伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問題。
(二)堅持基礎設施建設和生態(tài)建設并重,努力改善村民的基本生產(chǎn)生活條件。
進行改造。砌好一支埡、高家坡兩處三個水泥路護坎。
2、推進安全飲水建設。新建飲水管道5千米,與鎮(zhèn)水管站的自來水主管道對接,解決7個組230戶,860人的人畜飲水問題。
3、力爭將全村的農(nóng)村電網(wǎng)改造列入全縣的農(nóng)網(wǎng)改造工程項目,改造高低壓骨干線路,確保村民都能用上優(yōu)質(zhì)廉價的電。
4、推進村部建設。對原村小約430個平方米的房屋先予以購買,然后進行翻修、改造,添臵辦公桌椅、遠教設備等。室外的平塔要建好護坎,并實施填方,建設一個水泥球場,搞好院內(nèi)綠化。
5、推進沼氣建設。采取獎勵、示范等措施充分調(diào)動群眾興建沼氣的積極性,兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求,高標準搞好沼氣配套建設,改善衛(wèi)生條件,提高群眾的生活水平,促進沼氣村、生態(tài)村建設。
(三)堅持煙葉主導,油茶、垂釣休閑項目相結(jié)合的方針,全力發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)。
為村主導產(chǎn)業(yè)。積極推動科技興煙,提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量,不斷增加煙農(nóng)的收入。
2、積極發(fā)展油茶業(yè)。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發(fā)展項目。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工等以大戶形式集中連片的開發(fā)種植油茶。組織技術(shù)人員為村民搞好種植、培管等技術(shù)指導。
3、全力發(fā)展勞務經(jīng)濟。發(fā)展勞務經(jīng)濟和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),鼓勵和引導農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,支持他們從事加工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)。力爭年外出務工人員兩年增加80人左右,實現(xiàn)勞務收入400萬元以上。
4、有效探索垂釣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。探索搞好雙泉垂釣生態(tài)休閑項目的宣傳推介及招商引資工作,支持項目投資商積極完善配套設施建設。
(四)堅持以提高群眾的科學文化素質(zhì)和改善民生為重點,進一步推進社會建設。
1、通過資助貧困學生入校學,選送有志青年出去學及組織群眾現(xiàn)場學等方式,切實加強對群眾的教育培訓,重點是加強煙葉、沼氣、養(yǎng)殖技術(shù)的培訓,有效提高群眾的科技文化素質(zhì)。
2、開展“五送下鄉(xiāng)”及群眾性文化、體育活動不斷。
豐富群眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”,“十星文明戶”等精神文明創(chuàng)建活動,引導村民移風易俗、革除陋習。開展結(jié)對扶貧及送溫暖活動,引導、支持特困群眾改善生產(chǎn)生活條件。
3、與村部建設同步搞好村衛(wèi)生室的建設。
4、積極抓好計劃生育、社會治安綜合治理工作,努力創(chuàng)建安全文明村和計劃生育先進村,營造安定和諧的社會環(huán)境。
為全面貫徹落實黨中央、國務院,市委、市政府,縣委、縣政府“精準扶貧、精準脫貧”要求,確保今年底整村脫貧銷號和貧困群眾全部越過貧困標準線,全面邁進小康社會,打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)《某某縣201x年扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》(梁委辦【201x】84號)文件精神,特提出以下實施方案。
一、總體要求。
以科學發(fā)展觀為指導,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞縣委、縣政府“137”總體部署和我鎮(zhèn)建設某某東部“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標,強化領導,明確任務,落實責任,把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脫貧的思路,突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求,進一步整合資源、創(chuàng)新機制,著力培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施、加強公共服務、提升發(fā)展能力,以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度,緊盯目標任務,細化工作措施,形成財政扶貧、行業(yè)部門扶貧、社會扶貧協(xié)同推進的大扶貧格局,確保我縣打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、基本原則。
——政府主導,分級負責。把扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,政府主導,多元參與,分級負責,明確職責,層層分解任務,立下“軍令狀”,落實扶貧脫貧目標責任。
——精準扶貧,精準脫貧。要對照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”要求,瞄準貧困村、貧困戶,找準“窮根”,精準識別、精準管理、精準施策和精準考核,使扶貧工作扶到點上、扶到根上。
——部門幫扶,社會參與。充分發(fā)揮各部門、各單位優(yōu)勢,依靠扶貧集團,整合資源配置,形成強大的扶貧攻堅合力。廣泛動員社會各界參與扶貧攻堅,鼓勵富幫窮,促進共同富裕。
——創(chuàng)新思路,因戶施策。將貧困村整村脫貧銷號和貧困戶全部越過扶貧標準線作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,創(chuàng)新方式,因地制宜,因戶施策、分類指導,精準扶貧到戶。
三、目標任務。
(一)總體目標。
到201x年底實現(xiàn)xx村市級貧困村整村脫貧銷號,全鎮(zhèn)377戶1182貧困人口全部越過扶貧標準線;201x年查漏補缺;201x年鞏固提高。
(二)具體任務。
1.到201x年底xx村實現(xiàn)“八有”:一是有一個特色主導產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的在家農(nóng)戶,其中建卡貧困戶不低于30%。二是有一條硬化村社公路,至少6個村民小組通泥結(jié)石路,聚居20戶以上的自然村通人行便道。有一個便民服務中心,面積達到150平方米以上,并配套建設便民超市等設施。有一套落實社保政策到戶的具體措施,確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達85%以上,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達到90%以上,貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,符合條件的貧困家庭成員全部納入低保。有一個整潔的村容村貌,建立村容村貌管理制度,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,妥善處理生活垃圾和污水,確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。有一個堅強有力的村級班子,工作思路清晰,群眾基礎好。有一支穩(wěn)定的駐村工作隊,有一個有效的結(jié)對幫扶機制,xx村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入5%以上;為xx村貧困戶解決“八難”:著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學難、公共服務難。
2.到201x年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)建卡貧困戶377戶1182貧困人口年人均可支配收入全部越過扶貧標準線2300元。
四、具體措施。
(一)強化財政投入,突出政府主導。
1.積極爭取上級專項財政資金用于扶貧攻堅。充分利用市級補助資金,積極爭取縣財政更多的資金扶持,重點抓好發(fā)展主導特色產(chǎn)業(yè)和完善基礎設施,實現(xiàn)可持續(xù)扶貧,同時抓好貧困戶節(jié)日慰問、小額扶貧保險、資助貧困學生就學等。
事一議資金、鞏固退耕還林資金等專項資金,用于貧困戶解決“八難”,實現(xiàn)貧困村“八有”,力爭年底實現(xiàn)xx村整村脫貧銷號。
(二)強化資源整合,形成推進合力。
1.充分發(fā)揮幫扶集團的力量,集中定點對xx村進行幫扶??h委常委孫代勇、縣政協(xié)主席王峻波為扶貧集團的牽頭領導,縣發(fā)改委為牽頭單位,縣委政法委、縣法院、司法局、統(tǒng)籌辦、投促中心、煙草專賣局、郵儲銀行為責任單位。根據(jù)實際情況整合幫扶集團資金項目幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎實施及公共服務功能。
2.積極申請“一圈”幫扶“兩翼”資金(涪陵對口幫扶某某資金)用于整村扶貧。廣泛宣傳調(diào)動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性,充分發(fā)揮工商企業(yè)、民間團體、慈善機構(gòu)等市場主體的作用,吸納社會力量參與到扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)中來。
(三)強化分類指導,實現(xiàn)精準扶貧。
通過反復調(diào)查核實,對全鎮(zhèn)1182名貧困人口分成6類,做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,確?!胺龅近c上、扶到根上、扶到人頭”。
一是產(chǎn)業(yè)帶動一批。產(chǎn)業(yè)扶貧是可持續(xù)的扶貧,駐村工作隊必須以市場為導向,進村入戶開展調(diào)查,既要摸清全村情況,更要摸準每戶貧困戶的情況。認真研究貧困村產(chǎn)業(yè)基礎、地理環(huán)境和生產(chǎn)條件,宜林則林、宜牧則牧,充分利用上級財政專項扶貧。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十四
20xx年是“十三五”計劃開局之年,是全面推進依法治國開篇之年,是全面深化改革和宜昌加快建設現(xiàn)代化特大城市的關鍵之年。我們將進一步認真貫徹落實〔20xx〕25號、鄂發(fā)〔20xx〕16號文件精神,以片區(qū)開發(fā)和精準扶貧為重點,爭取政策,創(chuàng)新機制,打造品牌,推動全市扶貧開發(fā)事業(yè)再上新臺階。
(一)目標任務。
20xx年,全市計劃減貧4萬人;新啟動86個重點村的整村推進工作;繼續(xù)推進30個特困村脫貧攻堅行動;興建和改造5萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地;扶貧搬遷1000戶4000人;“雨露計劃”培訓轉(zhuǎn)移4000名貧困勞動力,開展實用技術(shù)培訓2萬人次;爭取上級財政專項扶貧資金1.5億元以上,爭取扶貧貼息貸款5億元。
(二)重點工作及措施。
1、在爭取各級政策上有新作為。協(xié)調(diào)秭歸、長陽、五峰三個國家重點片區(qū)縣,爭取省、市領導辦公,落實一批重大項目;協(xié)調(diào)興山、遠安兩縣對接省直部門,確保省出臺的16條政策到位,增強兩縣扶貧動力;特困村脫貧攻堅行動和86個重點村整村推進工作要保持連續(xù)性,做到善始善終;積極關注中央、省扶貧政策的調(diào)整,在扶貧資金總量上力爭超歷史。
2、在精準扶貧上有新作為。繼續(xù)宣傳推廣秭歸、遠安精準扶貧經(jīng)驗,尤其在產(chǎn)業(yè)扶貧上要有新突破,推廣應用一批市場前景好、產(chǎn)品附加值高、適宜貧困地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。結(jié)合宜昌實際認真優(yōu)選國務院扶貧辦推廣的“十大扶貧工程”;圍繞宜昌扶貧的三大品牌,以30個特困村和86個重點村整村推進為抓手探索精準扶貧新路;謀劃召開一次產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會,并把扶貧招商工作一并考慮;提請市委市政府年底召開一次社會扶貧表彰會。
3、在扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新上有新作為。根據(jù)上級改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核工作的意見,主動積極地研究市本級對縣市區(qū)黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核的改革,啟動點軍城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)實驗區(qū)建設,審慎開展金融扶貧擴面工作,抓好駐村工作隊工作管理機制的創(chuàng)新。
4、在扶貧項目資金管理方面有新作為。緊繃扶貧資金高壓線這根弦,加強財政扶貧資金監(jiān)管,落實縣級主體責任,健全扶貧資金項目監(jiān)管機制;鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,加強機關建設管理。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十五
按照縣委關于開展扶貧幫困工作的一系列安排部署和工作要求,為積極做好2014年“定點扶貧幫困”工作,更好地服務社會主義新農(nóng)村建設工作,集中力量抓好增加農(nóng)民收入,推動普明鄉(xiāng)后祁村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,特制定本工作計劃。
一、指導思想。
以深入貫徹落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧幫困工作,深入貫徹落實全國十一屆人大四次會議精神和中共中央《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》,按照地區(qū)提出的農(nóng)業(yè)工作基本思路、主要奮斗目標和任務的要求,緊緊圍繞加快地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設奮斗目標,集中力量抓好提高村級組織能力為根本,以增加農(nóng)民收入為核心,以改善當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件為關鍵,達到整體提高,走向共同脫貧致富,為農(nóng)民增收和發(fā)展集體經(jīng)濟做出新貢獻。
二、工作目標。
(一)結(jié)合農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務輸出工作,提供就業(yè)崗位3個,勞務輸出10人次。實現(xiàn)勞務收入占農(nóng)民人均增收20%。
(二)積極開展法律入戶、科普宣傳和文體等活動,實現(xiàn)入戶率100%,宣傳面100%。并健全完善“一戶一檔”。
三、主要工作。
(一)宣傳發(fā)動全體村民。召開后祁村扶貧開發(fā)座談會,對幫扶后祁村的工作目的,幫扶方式及幫扶措施等作詳細介紹,號召后祁村的廣大貧困戶,發(fā)揚自力更生、勤勞致富的光榮傳統(tǒng),積極踴躍地選擇適合自己的幫扶項目;號召已經(jīng)脫貧的廣大農(nóng)戶,貧困戶積極參與扶貧開發(fā)項目建設;倡議全體村民要更加熱愛自己的家園,更加關心后祁村的發(fā)展,做好集體項目工作規(guī)劃,為脫貧工作而努力奮斗。
(二)鼓勵該村有條件貧困戶種植蔬菜,養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,組織該村委與縣城農(nóng)貿(mào)市場合作出售,由其向種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶提供種殖苗和技術(shù)支持,待成熟后,進行分別出售。
(三)對貧困村貧困學生進行扶貧助學,適當資助學費補助資金,解決貧困學生讀書難問題,使其能夠完成學業(yè),防止其輟學。
(四)對有外出打工能力的貧困戶,推薦到企業(yè)外出務工。
(五)為貧困戶購買化肥、飼料等農(nóng)資,向貧困戶派發(fā),解決農(nóng)忙后的貧困戶的用肥問題。
(六)健全完善村務、黨務、政務公開。
(七)引導和幫助貧困村民全部參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型社會保險。
四、工作要求。
(一)加強領導,明確責任。把扶貧幫困作為一項重要工作來抓,做到有領導分管、有專人負責、有具體措施。并結(jié)合單位職責,積極牽線搭橋,認真履行協(xié)調(diào)和服務職責,確保扶貧幫困工作落到實處。
(二)建立制度,加強監(jiān)督。一要完善和落實好與幫扶點鄉(xiāng)、村黨組織和村委會聯(lián)系制度,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗,共同探討脫貧致富之路,指導村集體做好項目管理工作;二要健全扶貧幫困款物使用、項目管理的監(jiān)督制度和定期情況通報制度;三要做好扶貧幫困工作信息和總結(jié)上報工作。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十六
移民扶貧工作開展以來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)扶貧移民局的關心支持下,我鎮(zhèn)的工作得到有力推進。隨著災后恢復重建的收官,移民扶貧工作成為我鎮(zhèn)當前最重要的工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年的移民幫扶工作思路如下:
鎮(zhèn)政府要成立了移民扶貧工作領導小組,深入村、村了解移民現(xiàn)狀,了解移民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生產(chǎn)生活中存在的問題,全面掌握移民需求的第一手資料。
我鎮(zhèn)有移民76人,共有土地38畝。按照移民需求,我鎮(zhèn)牢牢抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整的政策,鼓勵移民種植獼猴桃,計劃引進種植漢源大櫻桃,開展專項種植培訓,為移民的致富增收注入一劑強心劑。
通過幫扶,我們有理由相信移民生活將會更加美好,移民也會更快速的融入我鎮(zhèn)群眾當中。但是,移民扶貧工作推進的過程中,我鎮(zhèn)也面臨著許多問題,希望在組織移民種植培訓時、在移民獼猴桃、漢源大櫻桃樹苗采購時區(qū)委區(qū)政府、區(qū)扶貧移民局能給予大力幫助,我們堅信,有上級黨政部門的支持和幫助,雖然我們前面困難重重,我們一定會迎難而上,奮勇拼搏,順利完成移民扶貧工作。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十七
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的.大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務
農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農(nóng)民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設有機結(jié)合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務,按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設、小型農(nóng)田水利設施和小型農(nóng)村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
按照市扶貧辦的相關工作要求和部署,以構(gòu)建和諧部門為目標,做好上級各部門下達的扶貧幫困任務。經(jīng)研究決定,特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下:
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,以“構(gòu)建和諧部門”為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統(tǒng)力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現(xiàn)有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內(nèi)容
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對,采取“輸血”與“造血”結(jié)合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統(tǒng)干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻出愛心,從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標,制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,開展對老復員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺,幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神,加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,加強工作指導,加大財力、物力支持,有效促進平安海門建設。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組,負責統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據(jù)調(diào)研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
二是物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決,以防出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。
三是技術(shù)幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢,無償為困難群眾提供勞務、介紹就業(yè)信息等服務,拓寬致富渠道。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十八
根據(jù)全市實施“139富民攻堅計劃”動員大會精神和縣委縣政府有關扶貧工作的部署,結(jié)合新浦鄉(xiāng)第xx屆人民代表大會三次會議確定的xx—20xx年的工作目標和任務,我鄉(xiāng)扶貧工作的戰(zhàn)略指導思想是,“穩(wěn)固成果、打好基礎、放眼長遠、立足根本”。總體工作要求是,“重在堅持、切合實際,關注民生、務求實效”。
“穩(wěn)固成果”,即對過去的扶貧工作進行一次全面的“回頭看”,總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗,特別是分析理清存在的問題,提出解決辦法和改進措施;“打好基礎”,即著重圍繞促進農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎扶貧,改善農(nóng)村落后面貌的道路交通建設的基礎扶貧,提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的人居環(huán)境的基礎扶貧;“放眼長遠”,即對一些重大扶貧項目,特別是一些效益顯現(xiàn)期較長或扶貧期限較長的長遠發(fā)展項目,力求一年有一個基礎,一年上一個臺階,不求急功近利而流于形式?!傲⒆愀尽保粗匕逊鲐毠ぷ鲝慕枇Πl(fā)展轉(zhuǎn)移到自力發(fā)展上來,把農(nóng)民從被動扶貧轉(zhuǎn)移到主動脫貧上來,不斷提高農(nóng)民脫貧致富能力和自我發(fā)展能力。
根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧工作的戰(zhàn)略指導思想和總體工作要求,xx—xx年我鄉(xiāng)扶貧工作項目著重落實在農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)基礎設施建設扶貧、道路交通基礎設施建設扶貧、下山扶貧、“一戶一策一干部”幫扶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶的培育扶持、壯大村級集體經(jīng)濟扶貧、知識扶貧、改善農(nóng)村居民人居環(huán)境和生活質(zhì)量的扶貧等方面。
根據(jù)我鄉(xiāng)對以往扶貧工作的分析,并結(jié)合當前扶貧工作實際,提出今年及今后幾年的扶貧形式主要有,“捆綁式”扶貧、“規(guī)模式”扶貧、“自力發(fā)展式”扶貧和“求實效、創(chuàng)成果式”扶貧,徹底改變過去那種“撒胡椒式”的“平均主義”扶貧和選擇項目“小而散、效益低”的“形式主義”扶貧,力求把有限的資金發(fā)揮出最大的效益,提升扶貧成效。
1.加強扶貧工作的`領導,建立健全扶貧組織機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府主要領導親自抓扶貧工作,確定1名副鄉(xiāng)長專門分管扶貧工作,抓好具體工作的落實。成立鄉(xiāng)扶貧工作領導小組下設扶貧辦,抽調(diào)相關業(yè)務人員組成辦公室,具體操作扶貧工作。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度和農(nóng)民脫貧致富能力及抗風險能力。
2.加強扶貧資金的爭取和管理力度,提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發(fā)達地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利時機,積極主動“跑部、進縣、上市、赴省”,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧工作。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報家鄉(xiāng)的熱情,積極組織籌措民間資金,結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢,發(fā)展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理,做好“錢生錢”文章,充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數(shù)效應。
3.加大政策扶持力度,提高農(nóng)民自我脫貧的積極性。建立扶貧專項基金,實行“政府擔保、農(nóng)民信貸、滾動發(fā)展、循環(huán)使用”的扶持政策,變農(nóng)民被動扶貧為主動脫貧。加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及營銷大戶的培育扶持,促進專業(yè)合作社及營銷大戶在做大做強自己的同時,把更多的精力投入到為“三農(nóng)”服務上來,提高扶貧成效。認真貫徹落實上級黨委、政府、扶貧掛鉤單位及相關部門給予的有關扶持政策,不折不扣落實各項政策規(guī)定,確保政策兌現(xiàn)到位,讓農(nóng)民得到政策實惠。
4.加強扶貧項目的跟蹤管理和服務,真正確保項目出效益、有成果。建立專項扶貧項目領導小組及組織機構(gòu),做到一個項目、一套人馬、全程跟蹤服務,徹底解決過去那種“沒資金、找資金,有資金、跑項目,有項目、無人管,有人管、效益低“的情況。建立政府扶貧資金專項基金,實行政府擔保、農(nóng)民信貸、循環(huán)扶持的服務政策,形成政府有義務,農(nóng)民有責任,干部有壓力,農(nóng)民有動力的良性發(fā)展狀態(tài)。加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。加強項目技術(shù)服務和市場信息咨詢服務,主動開展各項業(yè)務培訓,確保項目良性發(fā)展,創(chuàng)出成效。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇一
按照市扶貧辦的相關工作要求和部署,以構(gòu)建和諧部門為目標,做好上級各部門下達的扶貧幫困任務。經(jīng)研究決定,特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下:
以黨的十八大精神為指導,以“構(gòu)建和諧部門”為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統(tǒng)力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現(xiàn)有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對,采取“輸血”與“造血”結(jié)合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統(tǒng)干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻出愛心,從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標,制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,開展對老復員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺,幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神,加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,加強工作指導,加大財力、物力支持,有效促進平安海門建設。
為把扶貧幫困工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組,負責統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據(jù)調(diào)研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
1、思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
2、物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決,以防出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。
3、技術(shù)幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
4、信息幫扶。利用自身優(yōu)勢,無償為困難群眾提供勞務、介紹就業(yè)信息等服務,拓寬致富渠道。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇二
按照省、市開展新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作的部署和要求,根據(jù)《xx市公路局、市中醫(yī)院、292大隊扶貧開發(fā)“雙到”工作實施方案》,結(jié)合xx縣巖鎮(zhèn)聯(lián)城村的實際情況及今年六月以來已開展的相關工作,現(xiàn)制訂20xx年扶貧開發(fā)工作計劃。
(一)精心組織協(xié)調(diào)幫扶對接等工作。
一是及時研究落實駐村工作組人選。為駐村工作組置辦了必要的生活和工作設施,按市要求在6月8日前安排駐村隊員進村開展工作。二是牽頭單位市公路局于6月上旬多次到掛鉤村進行了先期銜接。三是由市公路局牽頭組織相關幫扶單位有關領導,于6月下旬聯(lián)合到聯(lián)城村開展了幫扶對接工作,與鎮(zhèn)村干部進行了座談,了解掛鉤村基本情況。
(二)認真做好貧困戶和住房困難戶核實等工作。
駐村工作組于6月初駐村后,按照市有關文件要求,將核準貧困戶及低收入住房困難戶有關情況作為駐村后的先期重點工作來抓好落實,與鎮(zhèn)村干部共同組成核查小組,嚴格按照省市文件標準和要求,對該村擬列為貧困戶(194戶)和低收入住房困難戶的農(nóng)戶(128戶)逐戶進行了核實,對居住現(xiàn)狀及戶主一起拍照存檔,并填報相關報表。
(三)研究落實幫扶計劃及組織干部與掛鉤貧困戶對接。
一是通過深入調(diào)研和統(tǒng)籌安排,制訂了切實可行的三年幫扶工作實施方案和本年度幫扶計劃,推進扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步有序開展。二是組織干部與掛鉤貧困戶進行了對接。三家?guī)头鰡挝挥?月初分別組織安排幫扶干部深入掛鉤貧困戶家中了解情況,共商脫貧良策。四是組織開展了其它幫扶活動。9月初,市公路局、292大隊等單位到巖鎮(zhèn)中心小學開展了教師節(jié)慰問活動,市中醫(yī)院組織專家醫(yī)生到巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了義診等活動。
今年內(nèi)計劃啟動以下五項幫扶項目(共需資金約144萬元):一是啟動汶水自然村3.5公里村道硬底化道路建設。積極籌備工程缺額資金(缺口資金約28萬元),爭取年底完工通車;同時做好其他自然村村道硬底化建設的前期籌備工作。二是推進村民文化活動中心建設(在建)。積極籌資(缺口資金約60萬元),加快建設進程,爭取年底能夠投入使用。三是完善首批農(nóng)田水利設施。計劃在城頭、上好、徑背、汶水和九聯(lián)等自然村修建水利坡頭5座(約需資金5萬元),完善三面光水渠約500米(約需資金9萬元)。四是爭取解決入股投資縣級工業(yè)園區(qū)資金問題。擬由三家?guī)头鰡挝还餐鲑Y30萬元,幫助聯(lián)城村入股投資縣級工業(yè)園區(qū)以獲取分紅,確保村集體收入達5萬元以上。五是爭取解決全村村民農(nóng)村合作醫(yī)療繳費問題。擬由三家?guī)头鰡挝幻磕旯餐I資12萬元(按每人每年30元算),幫助村民購買新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,為村民身體健康提供醫(yī)療保障。
為貫徹落實《中中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉的通知》(中辦〔20xx〕25號),現(xiàn)結(jié)合我縣實際,提出如下實施意見:。
1.統(tǒng)一思想認識。消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。我縣是扶貧開發(fā)任務較重的縣,各級政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院對扶貧開發(fā)的新部署新要求上來,切實增強責任感和緊迫感,把扶貧開發(fā)工作擺上更加突出、更為重要的位置,加大工作力度,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
2.把握總體要求。進一步解放思想,開拓思路,以改革創(chuàng)新為動力,著力消除體制機制障礙,增強內(nèi)生動力和發(fā)展活力;以富民為目標,著力轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式,逐村逐戶建檔立卡,制定幫扶措施,實施科學扶貧、精準扶貧;發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,努力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局。
3.明確目標任務。深入貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—2020年)》,加快推進大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃實施,確保到2020年,扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房;扶貧開發(fā)工作重點縣(市、區(qū),含大別山片區(qū)縣)(以下簡稱重點縣)地方財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。
改進重點縣考核機制。由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,將貧困人口的減少、收入的增加、生產(chǎn)生活條件的改善作為主要指標。將考核結(jié)果與干部選拔任用結(jié)合起來,引導貧困地區(qū)黨政領導班子和領導干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。加快研究重點縣退出機制。
建檔立卡,精準扶貧。根據(jù)國家統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,制訂我縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案。按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、規(guī)??刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理的原則,對每個貧困村和貧困戶建檔立卡,建立全省扶貧信息管理系統(tǒng)。堅持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度相銜接,專項扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,逐村逐戶制定幫扶措施,實施精準扶貧。
實行單位包村。在現(xiàn)有黨員領導干部聯(lián)系服務困難地區(qū)、縣級領導干部xx縣直單位定點幫扶貧困縣制度的基礎上,實行單位包村制度,確保每個貧困村都有定點幫扶單位。幫扶單位主要負責同志是包村幫扶的第一責任人。幫扶單位要切實履行扶貧責任,促進貧困村整體脫貧。
實行干部包戶。貧困村內(nèi)的貧困戶由幫扶單位組織干部職工聯(lián)系,確保每個貧困戶都有幫扶責任人。強化干部的幫扶責任,幫扶干部要制定具體的幫扶措施,幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。
建立駐村工作隊。從今年起,對貧困村分期分批派駐工作隊,三年一批。駐村工作隊由包村幫扶單位選派,駐村工作隊隊長由選派干部擔任,有大學生村官的村,大學生村官兼任工作隊成員。駐村工作隊要幫助制定村級發(fā)展規(guī)劃,落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和扶貧措施。加強駐村干部的管理和考核,把駐村幫扶作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要渠道。
加大資金投入。縣級要進一步加大投入力度,建立與中央財政專項扶貧資金相適應的投入機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步增加財政專項資金投入。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌,整合扶貧和相關涉農(nóng)資金,向貧困村傾斜。
改進財政專項扶貧資金分配和使用。完善資金分配制度,合理設置資金分配因素,把資金分配與貧困人口減少和生活水平提高掛鉤,與工作考核、資金使用績效評價結(jié)果相結(jié)合,創(chuàng)新以獎代補等競爭性分配方法。改革資金使用和投向,堅持項目資金到村到戶,真正使資金直接用于扶貧對象。積極探索政府購買公共服務等有效做法,提高資金使用效益。簡化資金撥付流程,財政專項扶貧資金分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn),項目審批權(quán)限原則上下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織實施好扶貧項目。
加強財政專項扶貧資金監(jiān)管??h政府主要負責資金和項目監(jiān)管。完善扶貧對象、扶貧資金和項目公告公示制度,引導貧困群眾參與扶貧資金和項目管理。各級人大常委會加強對資金審計結(jié)果的監(jiān)督。積極發(fā)揮審計、紀檢、監(jiān)察等部門作用,加大違紀違法行為懲處力度。逐步引入社會力量,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。
拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政策性金融的導向作用,引導和鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增加貧困地區(qū)和貧困戶的信貸投放規(guī)模,支持貧困地區(qū)基礎設施建設和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域法人金融機構(gòu)將新增可貸資金70%以上用于當?shù)亍M晟迫谫Y擔保體系,合理放大擔保倍數(shù)。積極發(fā)展消費金融公司、財務公司、金融租賃公司等非銀行金融機構(gòu)。穩(wěn)步推進貧困村村民生產(chǎn)互助資金試點,規(guī)范互助資金管理,解決貧困戶貸款難問題。
改善農(nóng)村金融服務。加快推進農(nóng)村金融改革,逐步實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,著力培育金融需求,改善金融供給,促進供求銜接,建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村金融服務體系。規(guī)范發(fā)展小額貸款公司,支持貧困地區(qū)開展特色農(nóng)業(yè)保險。深化扶貧項目貼息貸款管理體制改革,進一步推廣小額到戶扶貧貼息貸款。改善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營組織的金融服務。
加大定點扶貧力度。充分發(fā)揮定點扶貧的引領作用,推進定點扶貧重心下移,進村入戶。有針對性地制定貧困村、貧困戶的幫扶規(guī)劃,細化、量化年度方案,做到年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”,確保各項幫扶措施落到實處。加大行業(yè)扶貧力度,各部門要依托行業(yè)優(yōu)勢,在政策、資金、項目等各方面向貧困村傾斜,提升其基礎設施和基本公共服務水平。
建立和完善廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發(fā)的制度。搞好謀劃,建立機制,搭建平臺,儲備項目,使積極參與扶貧的組織和個人有針對性地參與社會扶貧。鼓勵和引導各類企業(yè)、社會組織和個人自愿選擇貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶。落實財稅、金融等優(yōu)惠政策,吸引各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè),推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資源優(yōu)化配置。支持軍隊、武警部隊和民主黨派、工商聯(lián)、群團組織參與扶貧開發(fā),健全鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村特別是貧困地區(qū)開展扶貧工作的服務保障機制。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收。貧困地區(qū)要圍繞資源優(yōu)勢推進“一村一品”發(fā)展。引導和幫助貧困地區(qū)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵和支持企業(yè)到貧困地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè),帶動貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。積極開拓貧困地區(qū)農(nóng)村市場,完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡。積極探索扶貧資金保值參股、貧困戶分紅增收項目試點。到20xx年,力爭每個有條件的貧困農(nóng)戶掌握1至2項實用技術(shù),至少參與1項增收項目;每個重點縣縣城建有1個以上規(guī)范化批零兼售農(nóng)貿(mào)市場,所屬40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場。到2020年,初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系和新型農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促增收。依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設,制定鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃,積極推進休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游、水利旅游、濕地旅游、文化旅游、民俗旅游、紅色旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展,注重重點景區(qū)的輻射和帶動,鼓勵民營資本等各類主體投資鄉(xiāng)村旅游業(yè),建設一批特色鮮明的旅游名鎮(zhèn)名村,發(fā)展一批帶動貧困戶增收的旅游產(chǎn)品。
加大旅游扶貧到戶力度,積極扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂,開辟貧困戶增收新渠道。加強鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓。到20xx年,重點扶持150個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。到2020年,重點扶持300個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。
擴大就業(yè)促增收。大力培育和發(fā)展中小微企業(yè)及勞動密集型產(chǎn)業(yè),加快服務業(yè)發(fā)展,進一步增強實體經(jīng)濟吸納貧困勞動力就業(yè)的能力。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),鼓勵引導貧困勞動力就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇三
根據(jù)全市實施“139富民攻堅計劃”動員大會精神和縣委縣政府有關扶貧工作的部署,結(jié)合新浦鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會三次會議確定的20xx—20xx年的工作目標和任務,我鄉(xiāng)扶貧工作的戰(zhàn)略指導思想是,“穩(wěn)固成果、打好基礎、放眼長遠、立足根本”??傮w工作要求是,“重在堅持、切合實際,關注民生、務求實效”。
“穩(wěn)固成果”,即對過去的扶貧工作進行一次全面的“回頭看”,總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗,特別是分析理清存在的問題,提出解決辦法和改進措施;“打好基礎”,即著重圍繞促進農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎扶貧,改善農(nóng)村落后面貌的道路交通建設的基礎扶貧,提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的人居環(huán)境的基礎扶貧;“放眼長遠”,即對一些重大扶貧項目,特別是一些效益顯現(xiàn)期較長或扶貧期限較長的長遠發(fā)展項目,力求一年有一個基礎,一年上一個臺階,不求急功近利而流于形式?!傲⒆愀尽?,即著重把扶貧工作從借力發(fā)展轉(zhuǎn)移到自力發(fā)展上來,把農(nóng)民從被動扶貧轉(zhuǎn)移到主動脫貧上來,不斷提高農(nóng)民脫貧致富能力和自我發(fā)展能力。
根據(jù)我鄉(xiāng)對以往扶貧工作的分析,并結(jié)合當前扶貧工作實際,提出今年及今后幾年的扶貧形式主要有,“捆綁式”扶貧、“規(guī)模式”扶貧、“自力發(fā)展式”扶貧和“求實效、創(chuàng)成果式”扶貧,徹底改變過去那種“撒胡椒式”的“平均主義”扶貧和選擇項目“小而散、效益低”的“形式主義”扶貧,力求把有限的資金發(fā)揮出最大的效益,提升扶貧成效。
1.加強扶貧工作的領導,建立健全扶貧組織機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府主要領導親自抓扶貧工作,確定1名副鄉(xiāng)長專門分管扶貧工作,抓好具體工作的落實。成立鄉(xiāng)扶貧工作領導小組下設扶貧辦,抽調(diào)相關業(yè)務人員組成辦公室,具體操作扶貧工作。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度和農(nóng)民脫貧致富能力及抗風險能力。
2.加強扶貧資金的爭取和管理力度,提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發(fā)達地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利時機,積極主動“跑部、進縣、上市、赴省”,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧工作。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報家鄉(xiāng)的熱情,積極組織籌措民間資金,結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢,發(fā)展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理,做好“錢生錢”文章,充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數(shù)效應。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇四
20xx年,我工作隊扶貧草堰口鎮(zhèn)的工作思路和總體要求是:深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,緊緊按照市委的工作要求,依靠后方單位的大力支持,努力圍繞減少農(nóng)村貧困人口,壯大村級集體積累這一中心目標,全方位地開展扶貧工作,努力提高定點扶貧工作實際的效果。
今年,我隊定點扶貧村有3個,分別是桃元村、院道村、崔莊村。
桃元村地處岡西、岡東、上岡三鎮(zhèn)交界處,幅員面積8.2平方公里,共轄桃元、祁堰、路莊3個小自然村,有1318戶,總?cè)丝?512人,耕地面積8467畝,黨小組14個,黨員126人。院道村,位于該鎮(zhèn)中部地區(qū),面積7.8平方公里,共轄院道、彭莊、港北三個小自然村,有1119戶,總?cè)丝?537人,耕地面積7778畝,黨小組11個,黨員110人。崔莊村地處鎮(zhèn)最西部,與岡西鎮(zhèn)交界,面積3.5平方公里,有356戶,總?cè)丝?098人,黨小組7個,黨員45人。
一是地農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為落后,農(nóng)村貧困戶較多;
二是村民營經(jīng)濟不活躍,村里缺乏收入來源,歷史陳債較多,村集體負債較重;
三是農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低,農(nóng)民經(jīng)紀人少,農(nóng)民發(fā)家致富的本領不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。
二、幫扶目標任務。
總體上講,我隊將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點,幫助該村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目,培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人,加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓學習,提升村級班子的.戰(zhàn)斗力。同時結(jié)合各村實際,有針對性制訂扶貧工作的具體計劃。爭取通過一年的努力,將這三個村全部脫貧,人均農(nóng)民純收入提高350元,發(fā)展一定規(guī)模的帶動農(nóng)民致富的項目10個,增加村級積累15萬元以上。
(一)強化扶貧項目。明年3個村的扶貧工作確保做到“三個一”:扶持各村100個低收入農(nóng)戶發(fā)展致富項目;扶持各村一個高效農(nóng)業(yè)或工業(yè)項目,桃元村側(cè)重家禽養(yǎng)殖項目,院道村側(cè)重草坪項目,崔莊村側(cè)重水產(chǎn)養(yǎng)殖項目;扶持一個專業(yè)經(jīng)濟合作組織,使經(jīng)濟合作組織進一步發(fā)展壯大,有力地帶動農(nóng)民致富,從而也為村級集體積累打下堅實的基礎。
(二)強化扶持活動。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。今年我們將在原來工作的基礎上,總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新方式,開展多種形式的幫扶活動。突出扶志,增強他們發(fā)展的信心;突出實物扶貧,增強造血功能;突出扶頭,讓村干部自身富,帶民富,重點提升村集體班子的能力。
(三)強化資金籌措和使用管理。兩年來,我們共為該鎮(zhèn)籌措扶貧資金x萬元,
個后方單位都按照要求一分不差地將扶貧資金解交到位,即時地運用到扶貧工作中去。明年的資金我們要早作打算,及時和后方單位聯(lián)系,多做他們的工作,使他們能為扶貧工作多獻愛心,爭取在明年年初就將所有的扶貧資金全部籌集到位。資金嚴格按要求使用,確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項目和村集體事業(yè)中去。
(四)強化工作責任和紀律。我隊每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置,撲下身子,扎根基層,與扶貧村的干部吃住一起。做好調(diào)查研究,熟悉各方面的情況,掌握第一手資料,傾聽群眾的呼聲,真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。和當?shù)氐狞h委、政府搞好關系,協(xié)同配合,上下班正常,嚴格要求自己,增強扶貧工作的影響力和感召力。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇五
為進一步落實黨和國家的扶貧政策,切實幫助弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實際困難,促進我局扶貧工作深入開展,現(xiàn)結(jié)合我局實際情況,制定如下計劃:
一、指導思想。
以“構(gòu)建和諧社會”重要思想為指導,深入貫徹學習黨的xx大精神,認真落實縣委、縣政府關于扶貧工作的安排布署,把扶貧工作做為我局切實轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾的紐帶,真正達到群眾得實惠、干部受教育的目的。以提高農(nóng)民收入、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)為目的,不斷增強農(nóng)民自身“造血”功能,使其生活有保障、就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有項目、盡早盡快地走上脫貧致富之路。
1、提高認識,加強領導。我局高度重視扶貧工作,成立領導小組,有分工領導和專抓人員。把扶貧工作納入重要工作議程,真正落到實處。
2、堅持扶貧先扶志,變“輸血”為自身“造血”的原則。結(jié)合貧困戶的不同特點,教育引導貧困戶增強擺脫貧困的信心和決心,重點在幫助掌握農(nóng)村實用技術(shù)上下功夫,在種養(yǎng)項目上找門路。
三、工作措施。
1、強化扶貧項目。確保做到“三個一”:扶持100個低收入農(nóng)戶發(fā)展致富項目;扶持一個高效農(nóng)業(yè)或工業(yè)項目;扶持一個專業(yè)經(jīng)濟合作組織,使經(jīng)濟合作組織進一步發(fā)展壯大,有力地帶動農(nóng)民致富。
2、強化扶持活動。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動??偨Y(jié)以往經(jīng)驗,創(chuàng)新工作方式,開展多種形式的幫扶活動。突出扶志,增強他們發(fā)展的信心;突出實物扶貧,增強造血功能;突出扶頭,重點提升村集體班子的能力。
3、強化資金管理。要一分不差地將扶貧資金及時地運用到扶貧工作中去。嚴格按要求使用扶貧資金,確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項目和村集體事業(yè)中去。
4、強化工作責任。把扶貧工作放在突出重要的位置,撲下身子,扎根基層。做好調(diào)查研究,熟悉各方面的情況,掌握第一手資料,傾聽群眾的呼聲,真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。與當?shù)攸h委、政府保持經(jīng)常溝通,協(xié)同配合。嚴格要求自己,塑造良好形象,增強扶貧工作的影響力和感召力。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇六
根據(jù)廣東省教育廳《關于實施廣東省“千校扶千?!毙袆佑媱澋耐ㄖ泛汀稄V東省“千校扶千?!毙袆佑媱潓嵤┓桨浮芬约笆小⒖h教育局相關文件的要求,我校主動落實開展小學中學“結(jié)對幫扶”的文件精神,本著實事求是、真抓實干的原則,我校充分參考深圳沙溪小學的管理經(jīng)驗和資源優(yōu)勢,找準自己的薄弱環(huán)節(jié),虛心向沙溪小學學習,同時充分發(fā)揮了本校的主觀能動性,切實加強管理,努力提高教學質(zhì)量?,F(xiàn)將一年來有關工作開展情況總結(jié)如下:。
首先,領導重視,規(guī)劃有序。為了盡快縮小我校與城區(qū)學校辦學水平的差距,促進教育教學質(zhì)量提高,實現(xiàn)教育均衡發(fā)展,辦人民滿意的教育。根據(jù)教育局“結(jié)對幫扶”工作的布置安排,在深圳松崗區(qū)沙溪小學的牽頭帶領下,兩校行政領導召開了“結(jié)對幫扶工作會議”,制定了相關工作計劃。成立了領導小組,并具體明確了工作職責:。
1、每學期組織召開領導小組工作會議,宣傳“結(jié)對幫扶”工作的相關精神。
2、負責組織安排和抽派中層干部和教師到沙溪小學培訓學習和安排布置沙溪小學老師到我校幫扶指導的相關事宜。
3、負責與沙溪小學建立對口聯(lián)系,組織協(xié)調(diào)每學期“結(jié)對幫扶”的相關事宜。
4、負責督促、自查“結(jié)對幫扶”工作協(xié)議書各項工作的落實情況,總結(jié)成功經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時給予指導解決。
其次,我校領導及骨干教師赴沙溪小學學習交流先進經(jīng)驗。20xx年12月6日至9日,我校彭濤校長、黃章財主任、張志浩老師一行赴沙溪小學參觀學習,他們美麗的校容校貌、先進的教學理念、人性化的管理模式、激烈的競爭認識、熱度的款待方法,無不給我們的代表留下深刻的印象!沙溪小學的骨干教師還認真聽取并指導了張志浩老師如何用多媒體上數(shù)學課,他們把最先進的教學理念留給了我們前去學習的老師,使前往學習的老師滿載而歸。而后,張老師在學校上了觀摩課,受到本校老師的一致好評,促使我校的教師教學業(yè)務水平不斷的上升。
第三,沙溪小學給予我校以硬件援助。一年的結(jié)對幫扶活動中,沙溪小學向我校捐助電教平臺2臺,計算機7臺,打印機2臺,課桌100多套,黑板10塊。有效地改善了我校的辦學條件,激發(fā)我校教師的工作主動性。
第四,雙方同時再次商定:。
1、支教學校的學生與受援學校的學生建立“手拉手”互助互學活動。
2、雙方學生加強合作交流,溝通方式如通過書信、網(wǎng)絡等,以增進兩校學生之間的友誼。
3、加強聯(lián)系,建立穩(wěn)定的互訪機制。一是領導互訪,了解幫扶工作實施情況,確定下一階段的工作重點,相互協(xié)調(diào),保證幫扶工作順利開展。二是教師互訪,開展教研活動。主要以公開課、示范課、講座課為載體,來提高我校教師在實際教學中的應用能力。
第五,感受與啟發(fā):一是我們有了新的辦學理念,明確了辦學目標。二是受援學校的教師的艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、樂于奉獻教育事業(yè)的精神得到了升華。三是處在困境中的學生奮發(fā)向上的學習主動性得到渲染。四是有限的優(yōu)質(zhì)教育資源得到了共享,促進了教育人事制度改革的進一步深化和農(nóng)村基礎教育的均衡發(fā)展。五是受援學校得到的教學上和物質(zhì)上的資助,改善了辦學條件,增強了發(fā)展后勁。
總之,開展城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶工作是一項根本性的戰(zhàn)略舉措,支援學校為薄弱學校帶來了諸多的教育管理、教育教學幫助。在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持從實際出發(fā),注重實效,使支教學校和受援學校達到相互促進,共同提高,優(yōu)質(zhì)資源共享的目的,為逐步改變我們薄弱學校的辦學條件,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎教育均衡發(fā)展不懈地努力。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇七
為把扶貧工作落到實處,局領導十分重視,專題研究工作措施,健全工作機制,明確工作職責,落實工作任務,為做好年對口扶貧工作創(chuàng)造了條件。我局將繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念,按照建設世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標,貫徹落實市、區(qū)兩級部門將農(nóng)村扶貧開發(fā)的主要目標由消除貧困為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q貧富差距、促進社會和諧為主要目標的要求,結(jié)合貧困戶實際和國家現(xiàn)有扶持政策,著力落實各項扶貧措施,改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快脫貧奔康步伐。
1.根據(jù)《20xx-2012年對口幫扶任務分配表及聯(lián)系人員名單》計劃和安排走訪、慰問對口幫扶貧困村,及時聯(lián)系與溝通當?shù)卮逦瘯?,做好調(diào)研工作,掌握貧困村實際情況,制定扶貧工作措施,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2.幫助貧困村群眾解放思想、拓寬思路、提高素質(zhì)、增強發(fā)展的信心和能力,提高群眾的參與意識和主動發(fā)展意識,發(fā)揮群眾的主體作用。
3.深入農(nóng)戶調(diào)查研究,了解群眾的生活狀況,落實干部幫戶,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的特殊困難。
4.合理安排幫扶物資。今年預計投入2萬元扶貧資金分別用于幫助貧困戶學習科學技能和技術(shù)、慰問貧困戶、資助貧困學生和購買大米、油等生活用品。
1.定期召開扶貧工作協(xié)調(diào)會,完善扶貧內(nèi)容,更新工作措施。
2.加強與扶貧單位的聯(lián)系,及時掌握扶貧工作進展情況。
3.加強監(jiān)管,確保扶貧資金和物品到點到位。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇八
xx年,xx鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關心、支持下,把黨的'各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的的限制,基礎設施落后,科教、文化、衛(wèi)生備件差。經(jīng)濟收入來源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟收入有限;嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。十五以來我鎮(zhèn)按照“到村入戶,整村推進”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鎮(zhèn)實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。
一、xx年工作總結(jié)。
(一)省級重點村工程建設。
按照省、市、縣下達的xx鎮(zhèn)xx年省級重點村建設項目的任務指標,提高認識,加強組織領導,積極組織實施。下龍井村全村總?cè)丝?3戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設項目包括:投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元,改造中低產(chǎn)田地20畝;種植經(jīng)濟林果核桃255畝,改良基本農(nóng)田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工,預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作。
加強領導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎設施建設,千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓輸出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度,逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例,xx鎮(zhèn)xx年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農(nóng)村致貧因素及存在問題。
(一)農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習慣,他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調(diào)雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子,主要經(jīng)濟收入依靠單一的種植業(yè),由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差,不能適時進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
(三)農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農(nóng)田水利基礎設施建設滯后,農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農(nóng)村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少,涉及領域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農(nóng)民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農(nóng)業(yè)實用技術(shù)上的培訓費十分有限,加之農(nóng)技推廣體系不健全,農(nóng)民缺乏實用技術(shù),農(nóng)民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇,農(nóng)民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),農(nóng)民收入本來就少,農(nóng)民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育,但貧困地區(qū)財政收入少,用在學校上開支也比其它地區(qū)少,為了維持學校正常開支,有的學校采取增加收費來保證學經(jīng)費缺口,如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那幺,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
針對我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀,抓住農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機遇,不斷創(chuàng)新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發(fā)工作,努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,群眾貧困發(fā)生率逐年下降,基礎設施建設不斷完善,農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。
(一)積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”;在扶貧內(nèi)容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設,抓好農(nóng)村村道公路的建設,千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作,實行農(nóng)科教結(jié)合,依靠科技進步,發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重示范引導,幫助農(nóng)民切實搞好信息、技術(shù)、銷售服務,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。
(四)進一步加大勞務開發(fā)扶貧力度。實踐證明,勞務開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇九
為認真做好20xx年后進村幫扶工作,確保把市委、市政府重大決策落到實處,根據(jù)后進村幫扶工作總體安排,特制定20xx年工作計劃如下:
一、總體思路。
圍繞市委、市政府工作中心,以“保穩(wěn)定、促發(fā)展;抓班子、促規(guī)范”為主線,認真貫徹全市后進村幫扶工作動員會議精神,制定幫扶計劃落實工作責任強化工作措施加大督查力度,確保全市78個后進村面貌有明顯改觀,為兩年幫扶任務的順利完成打好基礎。
二、重點工作安排。
20xx年后進村幫扶辦公室的工作主要圍繞以下五個方面展開:
1、抓穩(wěn)定,突出解決農(nóng)村不穩(wěn)定因素。一是要認真化解干群矛盾。督促工作隊對所包村的問題進行全面排查梳理,理清工作思路迅速進入角色,盡快打開工作局面。重點解決好群眾反響強烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務和財務不公開、為政不廉、辦事不公等問題,理順各種經(jīng)濟關系。二是要加大控制和調(diào)處力度,遏制群體性事件的發(fā)生。督促工作隊想方設法清理解決各種歷史遺留問題,對可能誘發(fā)集體訪、越級訪的矛盾和糾紛,要及時跟蹤控制,靠上去進行化解,并及時與包幫單位和鎮(zhèn)街區(qū)主要領導溝通共同研究解決方案。三是整頓社會治安秩序。重點抓好社會治安綜合治理,健全群防群治網(wǎng)絡,減少各類刑事和治安案件的發(fā)生。20xx年要確保78個后進村不出現(xiàn)集體訪、越級訪,個體信訪案件明顯減少。
2、抓班子,增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。督促、督導各駐村工作隊把村級班子建設作為頭等大事抓緊抓好,采取多種形式,深入群眾,摸清村級班子和干部存在的主要問題,有針對性地治理整頓。年內(nèi)原則上所有后進村都要配齊配強兩委班子,理順兩委關系,特別要選準選好黨支部書記。同時要加大對后備力量的培養(yǎng)選拔,加強教育培訓,提高黨員干部的整體素質(zhì)和能力。
3、抓經(jīng)濟,多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計探求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的新路子,廣泛開辟農(nóng)民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊從資金、技術(shù)、服務等方面給予所包村大力支持,幫助村集體發(fā)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范園項目,創(chuàng)辦集體經(jīng)營項目,年內(nèi)每個工作隊要幫助后進村創(chuàng)辦1個增收項目。
4、抓服務,多為群眾辦實事、辦好事。督促工作隊根據(jù)各自的行業(yè)特點和部門優(yōu)勢,有錢的出錢,有力的出力,能修路的修路,能打井的打井,有政策、項目的給政策、項目,想方設法為所包村多辦實事,多做好事。年內(nèi)每個工作隊至少要為后進村辦2件實實在在的好事。
5、抓規(guī)范,推動實施村級規(guī)范化管理。按照《**市村級規(guī)范化管理工作實施辦法(試行)》的規(guī)定,結(jié)合煙臺市提出的“農(nóng)村規(guī)范化建設年”活動,幫助后進村建立健全農(nóng)村各項規(guī)章制度,搞好村級事務民主決策,財務公開和民主理財,抓好民主評議干部、評議黨員等制度的落實,促進后進村的工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
三、時間安排。
1、調(diào)查摸底階段。工作隊駐村后,要通過召開座談會、走訪老黨員、老干部、入戶談心、政策宣傳等多種形式,廣泛開展調(diào)查研究,盡快摸清后進村在穩(wěn)定、干群關系、班子建設、發(fā)展經(jīng)濟、自然條件等方面存在的突出問題。本項工作于20xx年1月底前完成,后進村幫扶辦公室對各工作隊到位情況進行一次檢查。
2、制定計劃階段。各工作隊根據(jù)排查摸底的情況,對癥下藥,研究制定切實可行的幫扶計劃。在廣泛征求村、鎮(zhèn)和包幫部門各方面意見的基礎上,拿出切實可行、具有操作性的幫扶計劃。辦公室將各工作隊的工作計劃進行匯總整理,此項工作于20xx年2月底前完成。
3、開展工作階段。各工作隊根據(jù)制定的工作計劃,列出年內(nèi)迫切需要解決的重點事項,選準切入點,逐一解決后進村在穩(wěn)定、班子、制度、經(jīng)濟方面存在的問題,扎實有效地開展工作。在此期間,辦公室對各工作隊工作情況進行跟蹤調(diào)度和新聞宣傳,此項工作于11月底前完成。
4、檢查驗收階段。后進村幫扶工作領導小組辦公室對照各工作隊提報的年度工作計劃,到各鎮(zhèn)村實地檢查驗收,將檢查情況進行通報并反饋工作隊,各工作隊認真開展“回頭看”活動,調(diào)整工作思路,完善幫扶措施,為第二年工作打好基礎。此項工作于12月底完成。
五、工作措施。
1、加強組織領導。幫扶工作領導辦公室,具體負責整個幫扶改造工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度檢查和驗收表彰等工作。同時,督促各鎮(zhèn)街區(qū)、各包幫部門建立相應組織機構(gòu),落實領導干部聯(lián)系后進村制度,及時調(diào)度掌握工作進展情況,當好駐村干部的后盾。
2、明確工作職責。各鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委要把駐村干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部范疇進行管理,每周召開一次會議調(diào)度駐村工作情況,半年和年底組織好對工作隊的考評,要積極協(xié)調(diào)解決駐村隊員工作和生活中的困難,為駐村工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。市后進村幫扶工作辦公室負責全市駐村幫扶工作的日常管理和調(diào)度考核工作,每月要召開一次調(diào)度會議。
3、加強督查調(diào)度。后進村幫扶工作辦公室定期不定期對工作隊駐村工作情況進行督查。原則上每季度進行一次巡查,年內(nèi)抽查暗訪不少于6次,對督查情況進行通報,年內(nèi)編發(fā)督查通報6期。
5、落實管理制度。為確保幫扶工作取得實效,重點落實好五項制度。一是責任追究制度。將幫扶工作納入責任制考核,與各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和個人的獎懲掛起鉤來。特別對后進村出現(xiàn)的集體訪、越級訪事件,按規(guī)定追究鎮(zhèn)街區(qū)、包幫部門和駐村工作隊承擔的責任。二是在崗情況督查制度。市后進村幫扶工作辦公室不定期對駐村隊員在崗情況進行明查暗訪,對一次無故不在崗的,進行通報批評,并責令寫出書面檢查;對二次無故不在崗的,給予通報批評、扣發(fā)相應的駐村補貼、責令單位調(diào)整駐村隊員,并取消其年度評優(yōu)資格。三是廉潔自律制度。駐村期間,駐村工作隊要自行起灶,不準到村民家中或用公款吃喝,樹立駐村工作隊良好形象。四是考核評比制度。從20xx年起,駐村干部的年度責任制由市后進村幫扶工作辦公室單獨考核,不參與原單位考核。按照工作隊總結(jié)、農(nóng)村民主評議、鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委考評、組織考察的程序進行考核,并根據(jù)考評結(jié)果確定駐村干部的年度責任制考核等次。五是獎懲激勵制度。年底,市后進村幫扶工作辦公室對全市后進村幫扶工作進行考核,對工作成績突出的包幫部門和表現(xiàn)特別優(yōu)秀的駐村干部,將給予一定的政治榮譽和物質(zhì)獎勵。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十
為繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行國家《關于城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》、《20xx年中央補助安徽省公共衛(wèi)生專項資金“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目》、《中央補助安徽省貧困縣醫(yī)療救治能力專項資金項目》等文件精神,我院在總結(jié)20xx年扶貧工作經(jīng)驗基礎上制訂了20xx年度扶貧工作計劃和實施方案,繼續(xù)按省衛(wèi)生廳部署實行對口支援,為從制度上、組織上保證扶貧工作順利開展,醫(yī)院專門下發(fā)文件,使該項工作規(guī)范化、制度化?,F(xiàn)對我院20xx年度衛(wèi)生下鄉(xiāng)扶貧工作總結(jié)如下:
一、領導重視,政策傾斜,是做好衛(wèi)生扶貧工作的保證。
我院各級領導歷來十分重視衛(wèi)生扶貧工作,20xx年我院獲“全國衛(wèi)生三下鄉(xiāng)工作先進集體”稱號。我院醫(yī)師積極響應政府號召,勇躍報名要求下鄉(xiāng)。醫(yī)院為做好該項工作,對人員選派、工作任務、生活安排及其福利待遇等多方面進行了周密的安排和布署。為保證該項工作規(guī)范化、常規(guī)化,于20xx年初全院發(fā)文,要求各科室從工作安排、福利待遇、考核晉升等方面向下鄉(xiāng)人員傾斜,從制度上、組織上保證了扶貧工作的進行。
20xx年度我院對口扶貧穎上縣醫(yī)院。為落實好對口扶貧任務,20xx上半年、下半年我院分別從近百余名人員中遴選2批10人(5人/批)按時赴穎上縣人民醫(yī)院進行醫(yī)療定點扶貧。派出人員均為我院高年資主治醫(yī)師,涉及8個臨床專業(yè)和1個醫(yī)技專業(yè)(麻醉、燒整、感染、兒科、消化、風濕免疫、兒外、老年病、檢驗)。針對潁上縣醫(yī)院的實際情況和要求,我院還第一次派出了麻醉科醫(yī)生。他們高度認識衛(wèi)生扶貧工作的責任所在,在下鄉(xiāng)駐點期間快速熟悉工作環(huán)境,制定詳細的工作計劃,嚴格遵守勞動紀律,積極參與查房、門診、業(yè)務講座和醫(yī)院管理,努力發(fā)揮個人專長,成功治愈大批患者,使部分農(nóng)民就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務,提高了穎上縣醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和管理水平。如謝言虎醫(yī)師在臨床麻醉工作中手把手帶教,針對急危重病人搶救水平較弱,開展了中心靜脈穿刺技術(shù)的培訓。對急危重癥病人主動參與搶救,必要時進行中心靜脈穿刺置管,挽救患者生命,多次得到外科醫(yī)生和患者家屬的感謝。小兒外科孫華醫(yī)生多次主刀,成功進行了小兒疝等帶教手術(shù)。其他隊員也積極參與科室臨床工作,并參加了臨床一線值班。醫(yī)療隊在醫(yī)院的配合下,還開展了一系列臨床醫(yī)學講座,如《中心靜脈穿刺技術(shù)》、《愛滋病的抗病毒治療的進展》及《小兒慢性咳嗽的診療進展》等,贏得了院方領導和廣大醫(yī)護人員的一致好評。20xx年共計完成8000余人次的門診工作、參與8000余人次的住院醫(yī)療、10余項專科疾病診療知識培訓,受訓人員達800人次,穎上縣人民醫(yī)院相關專業(yè)學科水平得到提高,平均住院費用下降幅度2%,平均住院日減少0.2天,放射甲片率95%,順利地完成了項目規(guī)定的各項工作任務。
20xx年,我院繼續(xù)發(fā)揚“青年志愿者”技援貧困縣市衛(wèi)生工作的優(yōu)良傳統(tǒng),在優(yōu)秀青年中選派2批6位(3人/批)高年資主治醫(yī)師到壽縣瓦埠鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進行駐點扶貧。我院婦產(chǎn)科為執(zhí)行衛(wèi)生部“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒殘疾”項目,在臨床工作極為繁重的情況下,抽出2批2人次先后赴六安地區(qū)的金寨、霍山同、霍邱等地的幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了為期1年的調(diào)研、扶貧工作。為完成衛(wèi)生部“西部人才開發(fā)計劃項目”,我院有8個科室于20xx年9月至20xx年9月承擔了省內(nèi)各地市醫(yī)院2批14人次的培訓、教學任務,涉及科室有普外科、婦產(chǎn)科、骨科、泌尿科、兒科、放射科、檢驗科等,婦產(chǎn)科因帶教工作突出得到了相關醫(yī)院的表揚和感謝。
衛(wèi)生科教下鄉(xiāng)工作也取得了良好效益。20xx年,我院科教處先后組織了三批30人次(10人/批)的高級專家講師團,利用節(jié)假日或抽出工作時間赴宿州、淮南、廣德進行“新知識、新技術(shù)巡講演示”,內(nèi)容覆蓋了內(nèi)、外、婦、兒各專業(yè),專家們的精湛技藝和深入淺出的講解贏得了基層醫(yī)院醫(yī)護人員的熱烈歡迎。
除了醫(yī)院組織本院人員積極完成各項指令性支授任務外,我院還有一些科室如風濕科、血液科等,先后以黨支部或科室名義到穎上縣、壽縣等地進行衛(wèi)生扶貧和宣教,他們是在自覺、自愿、自費地做著這些默默無聞的扶貧工作。
通過以上扶貧工作的開展,我們深感政府引導、醫(yī)院重視、政策傾斜是做好衛(wèi)生下鄉(xiāng)扶貧、提高基層醫(yī)院能力、鍛煉城市醫(yī)師品質(zhì)的重要保障,我們愿為實現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生健康”的目標、建設以民生為重點的和諧社會而繼續(xù)努力。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十一
xx村按照“經(jīng)濟強村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路,突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題,以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任,以實現(xiàn)xx村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標,更好實施xx村的扶貧開發(fā)各項工作的推進,制定本年度工作計劃。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神,全面落實黨中央、國務院、省、市、縣關于扶貧開發(fā)的決策部署,按照“科學規(guī)范、因地制宜、抓住重點,不斷提高精準性、有效性和持續(xù)性”的方針,堅持縣負總責、工作到村、扶貧到戶的工作格局,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以貧困戶和貧困人口為工作對象,著力改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。
二、建設目標。
圍繞國家到2020年基本消除絕對貧困人口,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”(即:穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房),全面建成小康社會的目標,到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過霍邱縣的平均水平;貧困村的基礎設施,村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成;農(nóng)民健康生活水平,綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。
一是帶領村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的十八大及十八屆四中全會精神,把村黨建工作抓牢抓實,繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位,加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法:(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調(diào)研、摸底、走訪。包括:1.建立民情日記、檔案;2.召開村“兩委”、村民組長座談會;3.深入田間地頭,走訪農(nóng)戶;4.積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng),建設一支能帶領農(nóng)民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作,對制約當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進行調(diào)研,探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法,選準發(fā)展路子,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調(diào)霍邱縣扶貧辦對xx村崗東水泥路建設的資金投入,計劃年內(nèi)完工,工程總投資50萬。
三是積極向霍邱縣水利局爭取xx村南小湖排灌站工程項目,總投資50萬元,力爭年內(nèi)解決該村500畝農(nóng)作物排灌用水問題。
四是監(jiān)督今年我委局5萬元扶貧幫扶資金的使用情況。
五是通過協(xié)調(diào)霍邱縣組織部及其他渠道為xx村村室修繕,辦公桌椅更新,硬化院內(nèi)道路及地坪等基礎設施。
六是結(jié)合我縣陳埠職高、霍邱駕校的熱門教學專業(yè),大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準備外出務工群眾宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓。
七是春節(jié)前,委局組隊深入xx村走訪慰問特困戶、五保戶、低保戶、老黨員及退職干部,送去黨的溫暖和領導的關愛。
總之,在委局支持和幫助下,我會加倍努力工作,使xx村各項工作得到提高,使群眾生活水平得到普遍提高。社會穩(wěn)定、安居樂業(yè),向周集鎮(zhèn)黨委、政府交上一份滿意的答卷。
2016年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市扶貧系統(tǒng)必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以產(chǎn)業(yè)扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃目標任務。
總體目標:全市減少農(nóng)村貧困人口20萬人以上,實現(xiàn)道真自治縣和全市20個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。圍繞“鄉(xiāng)有主導產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權(quán)責“四到縣”制度,構(gòu)建形成運行規(guī)范、監(jiān)管嚴謹、充滿活力的扶貧開發(fā)體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創(chuàng)新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2013〕25號)及《關于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔2014〕23號),制定出臺《關于實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,編制規(guī)劃、創(chuàng)新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創(chuàng)新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權(quán)責“四到縣”要求,全面落實項目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務協(xié)調(diào)機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進農(nóng)村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制,促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準發(fā)力,堅持整體推進與精準到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合,進一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關系,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作,大力實施重點區(qū)域、重大民生事項和重點工程建設,穩(wěn)步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確?!笆展僦鳌笔盏镁省⑹盏脠A滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到2016年底,確保全市4個國家扶貧開發(fā)重點縣、105個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”,農(nóng)村貧困人口減少到50萬人以內(nèi)。
3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),加快“中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶,西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶,東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶”的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。鞏固提升9個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制,積極推廣“農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結(jié)對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結(jié)合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟。健全完善扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣,市直機關部門掛幫一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村,縣(區(qū)、市)領導干部聯(lián)戶,切實提高扶貧開發(fā)的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸,推進雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯(lián)席會議。進一步整合中央國家機關企事業(yè)單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內(nèi)涵載體。大力支持集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎設施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續(xù)推進“雨露計劃·1戶1人”培訓,采取職業(yè)教育進校區(qū)、進工廠,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)進基地、進園區(qū)等多種方式,大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,逐步使每個貧困農(nóng)戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術(shù),逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動力培訓全覆蓋。2016年完成農(nóng)村富余勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質(zhì),服務精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內(nèi)容,做到以身作則、做好表率,促進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風。深入開展“四型”機關黨組織建設,積極創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和載體,在市扶貧辦機關創(chuàng)新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創(chuàng)新、團結(jié)務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設,深入貫徹中共遵義市委《關于嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關于全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實扶貧系統(tǒng)主體責任和監(jiān)督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規(guī)矩,認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權(quán)下放后的項目審批、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調(diào)項等違規(guī)違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現(xiàn)扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、干部成長安全最大化。
3.精準扶貧典型材料。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精準扶貧入戶個人總結(jié)。
6.基層干部精準扶貧個人述職報告。
8.商務局精準扶貧調(diào)研報告。
9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧講話稿。
10.精準扶貧發(fā)言材料。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十二
按照中共中央、國務院的“十二五”規(guī)劃、省、市、縣三級工作部署及鎮(zhèn)黨委、政府對建設新農(nóng)村的具體要求,結(jié)合我村實際,因地制宜,特制訂如下三年規(guī)劃。
一、健全領導機構(gòu),村成立建設新農(nóng)村領導小組,村支部書記為組長,財經(jīng)治保委員為副組長,婦女委員和黨小組長、無職黨員崗長、村民小組長為成員,認真接受鎮(zhèn)文明新村建設領導小組的領導。
二、認真落實科學發(fā)展觀,村從實際出發(fā),全面規(guī)劃-全村范圍內(nèi)以基礎建設為主的文明新村,真正把“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”始終當作中心工作。
三、以村部為中心,以小組連片進行規(guī)劃,具體要落實好饒家垸小組,團結(jié)垸小組,黃泥榜小組,高塔巖小組中心垸建設。實現(xiàn)“一個中心,四個重點”,對一些分散戶向中心垸搬遷,不斷改造和完善村民的居住條件和生活環(huán)境,使全村樓房化比例達到60%。
四、規(guī)劃是舉措,關鍵靠落實,村要在有關職能部門的具體技術(shù)指導下,搞好測量和制圖,起好步,通過艱苦努力,取得政治、物質(zhì)、精神“三個文明”建設成果。
五、搶抓機遇,克服困難,樹立信心,轉(zhuǎn)變作風,努力把產(chǎn)業(yè)化建設茶葉增效,農(nóng)民增收,集體減負作為突破口,堅持科學合理規(guī)劃和落實好文明新村建設的新居、能源沼氣、衛(wèi)生安全飲水、環(huán)境衛(wèi)生等方面的硬件和軟件建設。
六、認真學習建設文明新村的先進典型經(jīng)驗,不斷解放思想,更新觀念,利用走出去,請進來的辦法,把別人的成功經(jīng)驗進行消化和吸收。
全面規(guī)劃和落實好我村社會主義新農(nóng)村建設的各項任務,是“十二五”期間的首要任務和頭等大事,我們要務必保持清醒的頭腦,規(guī)劃長遠,著眼當前,下定決心,樹立信心,扎扎實實,克服各種困難,用共產(chǎn)黨員大無畏的精神,奪取新的勝利。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十三
xx年,xx鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的的限制,基礎設施落后,科教、文化、衛(wèi)生備件差。經(jīng)濟收入來源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟收入有限;嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。十五以來我鎮(zhèn)按照“到村入戶,整村推進”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鎮(zhèn)實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。
一、xx年。
工作總結(jié)。
(一)省級重點村工程建設。
按照省、市、縣下達的xx鎮(zhèn)xx年省級重點村建設項目的任務指標,提高認識,加強組織領導,積極組織實施。下龍井村全村總?cè)丝?3戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設項目包括:投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元,改造中低產(chǎn)田地20畝;種植經(jīng)濟林果核桃255畝,改良基本農(nóng)田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工,預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作。
加強領導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎設施建設,千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓輸出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度,逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例,xx鎮(zhèn)xx年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農(nóng)村致貧因素及存在問題。
(一)農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習慣,他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調(diào)雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子,主要經(jīng)濟收入依靠單一的種植業(yè),由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差,不能適時進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
(三)農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農(nóng)田水利基礎設施建設滯后,農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農(nóng)村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少,涉及領域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農(nóng)民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農(nóng)業(yè)實用技術(shù)上的培訓費十分有限,加之農(nóng)技推廣體系不健全,農(nóng)民缺乏實用技術(shù),農(nóng)民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇,農(nóng)民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),農(nóng)民收入本來就少,農(nóng)民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育,但貧困地區(qū)財政收入少,用在學校上開支也比其它地區(qū)少,為了維持學校正常開支,有的學校采取增加收費來保證學經(jīng)費缺口,如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那幺,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、20xx年。
針對我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀,抓住農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機遇,不斷創(chuàng)新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發(fā)工作,努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,群眾貧困發(fā)生率逐年下降,基礎設施建設不斷完善,農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。
(一)積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”;在扶貧內(nèi)容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設,抓好農(nóng)村村道公路的建設,千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作,實行農(nóng)科教結(jié)合,依靠科技進步,發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重示范引導,幫助農(nóng)民切實搞好信息、技術(shù)、銷售服務,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。
(四)進一步加大勞務開發(fā)扶貧力度。實踐證明,勞務開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
為全面完成xx村建設扶貧整村推進工作任務,根據(jù)市委對建設扶貧整村推進工作的總體要求和部署,結(jié)合xx村實際,特制定兩年工作規(guī)劃。
一、基本情況。
xx村位于xx鎮(zhèn)西北部,屬省定特困村。全村轄11個村民小組,329戶,1240人,其中有勞動力650人,黨員37名,總面積約20平方公里,常年耕地面積951畝,其中水田396畝,旱地555畝,山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化,有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水,人畜飲水比較困難。村里低壓線路需要全面改造。沒有村部,但有一所原小學的教室共430多平方米。有4個組適合種植煙葉,20xx年種植煙葉100畝,有5個組適宜種植油茶。村境內(nèi)的雙泉水庫庫區(qū),風景秀麗,適宜發(fā)展垂釣生態(tài)休閑業(yè)。20x年共有外出務工人員近330人。
偏低,自我致富能力有限。三是村干部及黨員隊伍年齡老化,帶頭致富能力和帶領致富能力不強。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)比重偏大,勞務經(jīng)濟、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒得到充分發(fā)掘,農(nóng)民增收缺乏新的增長點。
二、工作目標和思路。
堅持以黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會、xx屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“加強班子建設,完善基礎設施,油茶、煙葉并舉,發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè),提高村民素質(zhì),促進社會和諧”的思路,堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、科學扶貧,全面、協(xié)調(diào)推進基層組織建設、產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施建設、社會建設,把xx村打造成遠近聞名的“沼氣村、煙葉村、油茶村、生態(tài)村”。
三、主要措施。
(一)堅持按照“五個好”要求,切實加強村級組織建設。
崗位責任、決策程序、定期公開等內(nèi)容的村組干部管理方案,做到規(guī)范管理。規(guī)范村“兩委”工作職責和工作關系。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協(xié)會和治安協(xié)調(diào)組織,充分發(fā)揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,引導黨員干部搞好學習,提高本領,積極探索,努力實踐。運用多種形式和方法,特別是充分運用現(xiàn)代遠程教育設備,加大對村黨員干部的培訓力度,不斷提高他們執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟,維護穩(wěn)定的能力,尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發(fā)展工作,努力把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,切實解決村黨員干部隊伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問題。
(二)堅持基礎設施建設和生態(tài)建設并重,努力改善村民的基本生產(chǎn)生活條件。
進行改造。砌好一支埡、高家坡兩處三個水泥路護坎。
2、推進安全飲水建設。新建飲水管道5千米,與鎮(zhèn)水管站的自來水主管道對接,解決7個組230戶,860人的人畜飲水問題。
3、力爭將全村的農(nóng)村電網(wǎng)改造列入全縣的農(nóng)網(wǎng)改造工程項目,改造高低壓骨干線路,確保村民都能用上優(yōu)質(zhì)廉價的電。
4、推進村部建設。對原村小約430個平方米的房屋先予以購買,然后進行翻修、改造,添臵辦公桌椅、遠教設備等。室外的平塔要建好護坎,并實施填方,建設一個水泥球場,搞好院內(nèi)綠化。
5、推進沼氣建設。采取獎勵、示范等措施充分調(diào)動群眾興建沼氣的積極性,兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求,高標準搞好沼氣配套建設,改善衛(wèi)生條件,提高群眾的生活水平,促進沼氣村、生態(tài)村建設。
(三)堅持煙葉主導,油茶、垂釣休閑項目相結(jié)合的方針,全力發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)。
為村主導產(chǎn)業(yè)。積極推動科技興煙,提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量,不斷增加煙農(nóng)的收入。
2、積極發(fā)展油茶業(yè)。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發(fā)展項目。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工等以大戶形式集中連片的開發(fā)種植油茶。組織技術(shù)人員為村民搞好種植、培管等技術(shù)指導。
3、全力發(fā)展勞務經(jīng)濟。發(fā)展勞務經(jīng)濟和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),鼓勵和引導農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,支持他們從事加工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)。力爭年外出務工人員兩年增加80人左右,實現(xiàn)勞務收入400萬元以上。
4、有效探索垂釣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。探索搞好雙泉垂釣生態(tài)休閑項目的宣傳推介及招商引資工作,支持項目投資商積極完善配套設施建設。
(四)堅持以提高群眾的科學文化素質(zhì)和改善民生為重點,進一步推進社會建設。
1、通過資助貧困學生入校學,選送有志青年出去學及組織群眾現(xiàn)場學等方式,切實加強對群眾的教育培訓,重點是加強煙葉、沼氣、養(yǎng)殖技術(shù)的培訓,有效提高群眾的科技文化素質(zhì)。
2、開展“五送下鄉(xiāng)”及群眾性文化、體育活動不斷。
豐富群眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”,“十星文明戶”等精神文明創(chuàng)建活動,引導村民移風易俗、革除陋習。開展結(jié)對扶貧及送溫暖活動,引導、支持特困群眾改善生產(chǎn)生活條件。
3、與村部建設同步搞好村衛(wèi)生室的建設。
4、積極抓好計劃生育、社會治安綜合治理工作,努力創(chuàng)建安全文明村和計劃生育先進村,營造安定和諧的社會環(huán)境。
為全面貫徹落實黨中央、國務院,市委、市政府,縣委、縣政府“精準扶貧、精準脫貧”要求,確保今年底整村脫貧銷號和貧困群眾全部越過貧困標準線,全面邁進小康社會,打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)《某某縣201x年扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》(梁委辦【201x】84號)文件精神,特提出以下實施方案。
一、總體要求。
以科學發(fā)展觀為指導,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞縣委、縣政府“137”總體部署和我鎮(zhèn)建設某某東部“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標,強化領導,明確任務,落實責任,把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脫貧的思路,突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求,進一步整合資源、創(chuàng)新機制,著力培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施、加強公共服務、提升發(fā)展能力,以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度,緊盯目標任務,細化工作措施,形成財政扶貧、行業(yè)部門扶貧、社會扶貧協(xié)同推進的大扶貧格局,確保我縣打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、基本原則。
——政府主導,分級負責。把扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,政府主導,多元參與,分級負責,明確職責,層層分解任務,立下“軍令狀”,落實扶貧脫貧目標責任。
——精準扶貧,精準脫貧。要對照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”要求,瞄準貧困村、貧困戶,找準“窮根”,精準識別、精準管理、精準施策和精準考核,使扶貧工作扶到點上、扶到根上。
——部門幫扶,社會參與。充分發(fā)揮各部門、各單位優(yōu)勢,依靠扶貧集團,整合資源配置,形成強大的扶貧攻堅合力。廣泛動員社會各界參與扶貧攻堅,鼓勵富幫窮,促進共同富裕。
——創(chuàng)新思路,因戶施策。將貧困村整村脫貧銷號和貧困戶全部越過扶貧標準線作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,創(chuàng)新方式,因地制宜,因戶施策、分類指導,精準扶貧到戶。
三、目標任務。
(一)總體目標。
到201x年底實現(xiàn)xx村市級貧困村整村脫貧銷號,全鎮(zhèn)377戶1182貧困人口全部越過扶貧標準線;201x年查漏補缺;201x年鞏固提高。
(二)具體任務。
1.到201x年底xx村實現(xiàn)“八有”:一是有一個特色主導產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的在家農(nóng)戶,其中建卡貧困戶不低于30%。二是有一條硬化村社公路,至少6個村民小組通泥結(jié)石路,聚居20戶以上的自然村通人行便道。有一個便民服務中心,面積達到150平方米以上,并配套建設便民超市等設施。有一套落實社保政策到戶的具體措施,確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達85%以上,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達到90%以上,貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,符合條件的貧困家庭成員全部納入低保。有一個整潔的村容村貌,建立村容村貌管理制度,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,妥善處理生活垃圾和污水,確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。有一個堅強有力的村級班子,工作思路清晰,群眾基礎好。有一支穩(wěn)定的駐村工作隊,有一個有效的結(jié)對幫扶機制,xx村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入5%以上;為xx村貧困戶解決“八難”:著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學難、公共服務難。
2.到201x年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)建卡貧困戶377戶1182貧困人口年人均可支配收入全部越過扶貧標準線2300元。
四、具體措施。
(一)強化財政投入,突出政府主導。
1.積極爭取上級專項財政資金用于扶貧攻堅。充分利用市級補助資金,積極爭取縣財政更多的資金扶持,重點抓好發(fā)展主導特色產(chǎn)業(yè)和完善基礎設施,實現(xiàn)可持續(xù)扶貧,同時抓好貧困戶節(jié)日慰問、小額扶貧保險、資助貧困學生就學等。
事一議資金、鞏固退耕還林資金等專項資金,用于貧困戶解決“八難”,實現(xiàn)貧困村“八有”,力爭年底實現(xiàn)xx村整村脫貧銷號。
(二)強化資源整合,形成推進合力。
1.充分發(fā)揮幫扶集團的力量,集中定點對xx村進行幫扶??h委常委孫代勇、縣政協(xié)主席王峻波為扶貧集團的牽頭領導,縣發(fā)改委為牽頭單位,縣委政法委、縣法院、司法局、統(tǒng)籌辦、投促中心、煙草專賣局、郵儲銀行為責任單位。根據(jù)實際情況整合幫扶集團資金項目幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎實施及公共服務功能。
2.積極申請“一圈”幫扶“兩翼”資金(涪陵對口幫扶某某資金)用于整村扶貧。廣泛宣傳調(diào)動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性,充分發(fā)揮工商企業(yè)、民間團體、慈善機構(gòu)等市場主體的作用,吸納社會力量參與到扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)中來。
(三)強化分類指導,實現(xiàn)精準扶貧。
通過反復調(diào)查核實,對全鎮(zhèn)1182名貧困人口分成6類,做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,確?!胺龅近c上、扶到根上、扶到人頭”。
一是產(chǎn)業(yè)帶動一批。產(chǎn)業(yè)扶貧是可持續(xù)的扶貧,駐村工作隊必須以市場為導向,進村入戶開展調(diào)查,既要摸清全村情況,更要摸準每戶貧困戶的情況。認真研究貧困村產(chǎn)業(yè)基礎、地理環(huán)境和生產(chǎn)條件,宜林則林、宜牧則牧,充分利用上級財政專項扶貧。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十四
20xx年是“十三五”計劃開局之年,是全面推進依法治國開篇之年,是全面深化改革和宜昌加快建設現(xiàn)代化特大城市的關鍵之年。我們將進一步認真貫徹落實〔20xx〕25號、鄂發(fā)〔20xx〕16號文件精神,以片區(qū)開發(fā)和精準扶貧為重點,爭取政策,創(chuàng)新機制,打造品牌,推動全市扶貧開發(fā)事業(yè)再上新臺階。
(一)目標任務。
20xx年,全市計劃減貧4萬人;新啟動86個重點村的整村推進工作;繼續(xù)推進30個特困村脫貧攻堅行動;興建和改造5萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地;扶貧搬遷1000戶4000人;“雨露計劃”培訓轉(zhuǎn)移4000名貧困勞動力,開展實用技術(shù)培訓2萬人次;爭取上級財政專項扶貧資金1.5億元以上,爭取扶貧貼息貸款5億元。
(二)重點工作及措施。
1、在爭取各級政策上有新作為。協(xié)調(diào)秭歸、長陽、五峰三個國家重點片區(qū)縣,爭取省、市領導辦公,落實一批重大項目;協(xié)調(diào)興山、遠安兩縣對接省直部門,確保省出臺的16條政策到位,增強兩縣扶貧動力;特困村脫貧攻堅行動和86個重點村整村推進工作要保持連續(xù)性,做到善始善終;積極關注中央、省扶貧政策的調(diào)整,在扶貧資金總量上力爭超歷史。
2、在精準扶貧上有新作為。繼續(xù)宣傳推廣秭歸、遠安精準扶貧經(jīng)驗,尤其在產(chǎn)業(yè)扶貧上要有新突破,推廣應用一批市場前景好、產(chǎn)品附加值高、適宜貧困地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。結(jié)合宜昌實際認真優(yōu)選國務院扶貧辦推廣的“十大扶貧工程”;圍繞宜昌扶貧的三大品牌,以30個特困村和86個重點村整村推進為抓手探索精準扶貧新路;謀劃召開一次產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會,并把扶貧招商工作一并考慮;提請市委市政府年底召開一次社會扶貧表彰會。
3、在扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新上有新作為。根據(jù)上級改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核工作的意見,主動積極地研究市本級對縣市區(qū)黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核的改革,啟動點軍城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)實驗區(qū)建設,審慎開展金融扶貧擴面工作,抓好駐村工作隊工作管理機制的創(chuàng)新。
4、在扶貧項目資金管理方面有新作為。緊繃扶貧資金高壓線這根弦,加強財政扶貧資金監(jiān)管,落實縣級主體責任,健全扶貧資金項目監(jiān)管機制;鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,加強機關建設管理。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十五
按照縣委關于開展扶貧幫困工作的一系列安排部署和工作要求,為積極做好2014年“定點扶貧幫困”工作,更好地服務社會主義新農(nóng)村建設工作,集中力量抓好增加農(nóng)民收入,推動普明鄉(xiāng)后祁村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,特制定本工作計劃。
一、指導思想。
以深入貫徹落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧幫困工作,深入貫徹落實全國十一屆人大四次會議精神和中共中央《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》,按照地區(qū)提出的農(nóng)業(yè)工作基本思路、主要奮斗目標和任務的要求,緊緊圍繞加快地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設奮斗目標,集中力量抓好提高村級組織能力為根本,以增加農(nóng)民收入為核心,以改善當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件為關鍵,達到整體提高,走向共同脫貧致富,為農(nóng)民增收和發(fā)展集體經(jīng)濟做出新貢獻。
二、工作目標。
(一)結(jié)合農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務輸出工作,提供就業(yè)崗位3個,勞務輸出10人次。實現(xiàn)勞務收入占農(nóng)民人均增收20%。
(二)積極開展法律入戶、科普宣傳和文體等活動,實現(xiàn)入戶率100%,宣傳面100%。并健全完善“一戶一檔”。
三、主要工作。
(一)宣傳發(fā)動全體村民。召開后祁村扶貧開發(fā)座談會,對幫扶后祁村的工作目的,幫扶方式及幫扶措施等作詳細介紹,號召后祁村的廣大貧困戶,發(fā)揚自力更生、勤勞致富的光榮傳統(tǒng),積極踴躍地選擇適合自己的幫扶項目;號召已經(jīng)脫貧的廣大農(nóng)戶,貧困戶積極參與扶貧開發(fā)項目建設;倡議全體村民要更加熱愛自己的家園,更加關心后祁村的發(fā)展,做好集體項目工作規(guī)劃,為脫貧工作而努力奮斗。
(二)鼓勵該村有條件貧困戶種植蔬菜,養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,組織該村委與縣城農(nóng)貿(mào)市場合作出售,由其向種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶提供種殖苗和技術(shù)支持,待成熟后,進行分別出售。
(三)對貧困村貧困學生進行扶貧助學,適當資助學費補助資金,解決貧困學生讀書難問題,使其能夠完成學業(yè),防止其輟學。
(四)對有外出打工能力的貧困戶,推薦到企業(yè)外出務工。
(五)為貧困戶購買化肥、飼料等農(nóng)資,向貧困戶派發(fā),解決農(nóng)忙后的貧困戶的用肥問題。
(六)健全完善村務、黨務、政務公開。
(七)引導和幫助貧困村民全部參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型社會保險。
四、工作要求。
(一)加強領導,明確責任。把扶貧幫困作為一項重要工作來抓,做到有領導分管、有專人負責、有具體措施。并結(jié)合單位職責,積極牽線搭橋,認真履行協(xié)調(diào)和服務職責,確保扶貧幫困工作落到實處。
(二)建立制度,加強監(jiān)督。一要完善和落實好與幫扶點鄉(xiāng)、村黨組織和村委會聯(lián)系制度,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗,共同探討脫貧致富之路,指導村集體做好項目管理工作;二要健全扶貧幫困款物使用、項目管理的監(jiān)督制度和定期情況通報制度;三要做好扶貧幫困工作信息和總結(jié)上報工作。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十六
移民扶貧工作開展以來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)扶貧移民局的關心支持下,我鎮(zhèn)的工作得到有力推進。隨著災后恢復重建的收官,移民扶貧工作成為我鎮(zhèn)當前最重要的工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年的移民幫扶工作思路如下:
鎮(zhèn)政府要成立了移民扶貧工作領導小組,深入村、村了解移民現(xiàn)狀,了解移民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生產(chǎn)生活中存在的問題,全面掌握移民需求的第一手資料。
我鎮(zhèn)有移民76人,共有土地38畝。按照移民需求,我鎮(zhèn)牢牢抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整的政策,鼓勵移民種植獼猴桃,計劃引進種植漢源大櫻桃,開展專項種植培訓,為移民的致富增收注入一劑強心劑。
通過幫扶,我們有理由相信移民生活將會更加美好,移民也會更快速的融入我鎮(zhèn)群眾當中。但是,移民扶貧工作推進的過程中,我鎮(zhèn)也面臨著許多問題,希望在組織移民種植培訓時、在移民獼猴桃、漢源大櫻桃樹苗采購時區(qū)委區(qū)政府、區(qū)扶貧移民局能給予大力幫助,我們堅信,有上級黨政部門的支持和幫助,雖然我們前面困難重重,我們一定會迎難而上,奮勇拼搏,順利完成移民扶貧工作。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十七
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的.大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務
農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農(nóng)民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設有機結(jié)合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務,按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設、小型農(nóng)田水利設施和小型農(nóng)村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
按照市扶貧辦的相關工作要求和部署,以構(gòu)建和諧部門為目標,做好上級各部門下達的扶貧幫困任務。經(jīng)研究決定,特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下:
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,以“構(gòu)建和諧部門”為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統(tǒng)力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現(xiàn)有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內(nèi)容
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對,采取“輸血”與“造血”結(jié)合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統(tǒng)干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻出愛心,從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標,制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,開展對老復員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺,幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神,加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,加強工作指導,加大財力、物力支持,有效促進平安海門建設。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組,負責統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據(jù)調(diào)研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
二是物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決,以防出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。
三是技術(shù)幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢,無償為困難群眾提供勞務、介紹就業(yè)信息等服務,拓寬致富渠道。
扶貧工作規(guī)劃與計劃篇十八
根據(jù)全市實施“139富民攻堅計劃”動員大會精神和縣委縣政府有關扶貧工作的部署,結(jié)合新浦鄉(xiāng)第xx屆人民代表大會三次會議確定的xx—20xx年的工作目標和任務,我鄉(xiāng)扶貧工作的戰(zhàn)略指導思想是,“穩(wěn)固成果、打好基礎、放眼長遠、立足根本”。總體工作要求是,“重在堅持、切合實際,關注民生、務求實效”。
“穩(wěn)固成果”,即對過去的扶貧工作進行一次全面的“回頭看”,總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗,特別是分析理清存在的問題,提出解決辦法和改進措施;“打好基礎”,即著重圍繞促進農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎扶貧,改善農(nóng)村落后面貌的道路交通建設的基礎扶貧,提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的人居環(huán)境的基礎扶貧;“放眼長遠”,即對一些重大扶貧項目,特別是一些效益顯現(xiàn)期較長或扶貧期限較長的長遠發(fā)展項目,力求一年有一個基礎,一年上一個臺階,不求急功近利而流于形式?!傲⒆愀尽保粗匕逊鲐毠ぷ鲝慕枇Πl(fā)展轉(zhuǎn)移到自力發(fā)展上來,把農(nóng)民從被動扶貧轉(zhuǎn)移到主動脫貧上來,不斷提高農(nóng)民脫貧致富能力和自我發(fā)展能力。
根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧工作的戰(zhàn)略指導思想和總體工作要求,xx—xx年我鄉(xiāng)扶貧工作項目著重落實在農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)基礎設施建設扶貧、道路交通基礎設施建設扶貧、下山扶貧、“一戶一策一干部”幫扶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶的培育扶持、壯大村級集體經(jīng)濟扶貧、知識扶貧、改善農(nóng)村居民人居環(huán)境和生活質(zhì)量的扶貧等方面。
根據(jù)我鄉(xiāng)對以往扶貧工作的分析,并結(jié)合當前扶貧工作實際,提出今年及今后幾年的扶貧形式主要有,“捆綁式”扶貧、“規(guī)模式”扶貧、“自力發(fā)展式”扶貧和“求實效、創(chuàng)成果式”扶貧,徹底改變過去那種“撒胡椒式”的“平均主義”扶貧和選擇項目“小而散、效益低”的“形式主義”扶貧,力求把有限的資金發(fā)揮出最大的效益,提升扶貧成效。
1.加強扶貧工作的`領導,建立健全扶貧組織機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府主要領導親自抓扶貧工作,確定1名副鄉(xiāng)長專門分管扶貧工作,抓好具體工作的落實。成立鄉(xiāng)扶貧工作領導小組下設扶貧辦,抽調(diào)相關業(yè)務人員組成辦公室,具體操作扶貧工作。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度和農(nóng)民脫貧致富能力及抗風險能力。
2.加強扶貧資金的爭取和管理力度,提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發(fā)達地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利時機,積極主動“跑部、進縣、上市、赴省”,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧工作。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報家鄉(xiāng)的熱情,積極組織籌措民間資金,結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢,發(fā)展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理,做好“錢生錢”文章,充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數(shù)效應。
3.加大政策扶持力度,提高農(nóng)民自我脫貧的積極性。建立扶貧專項基金,實行“政府擔保、農(nóng)民信貸、滾動發(fā)展、循環(huán)使用”的扶持政策,變農(nóng)民被動扶貧為主動脫貧。加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及營銷大戶的培育扶持,促進專業(yè)合作社及營銷大戶在做大做強自己的同時,把更多的精力投入到為“三農(nóng)”服務上來,提高扶貧成效。認真貫徹落實上級黨委、政府、扶貧掛鉤單位及相關部門給予的有關扶持政策,不折不扣落實各項政策規(guī)定,確保政策兌現(xiàn)到位,讓農(nóng)民得到政策實惠。
4.加強扶貧項目的跟蹤管理和服務,真正確保項目出效益、有成果。建立專項扶貧項目領導小組及組織機構(gòu),做到一個項目、一套人馬、全程跟蹤服務,徹底解決過去那種“沒資金、找資金,有資金、跑項目,有項目、無人管,有人管、效益低“的情況。建立政府扶貧資金專項基金,實行政府擔保、農(nóng)民信貸、循環(huán)扶持的服務政策,形成政府有義務,農(nóng)民有責任,干部有壓力,農(nóng)民有動力的良性發(fā)展狀態(tài)。加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。加強項目技術(shù)服務和市場信息咨詢服務,主動開展各項業(yè)務培訓,確保項目良性發(fā)展,創(chuàng)出成效。

