方案的評估和監(jiān)控是必要的,可以及時發(fā)現(xiàn)問題并進行糾正。要制定一個較為完美的方案,我們首先需要全面了解問題的本質(zhì)和需求。以下是小編為大家總結(jié)的一些常見方案范例,供參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇一
深入貫徹習近平總書記關(guān)于“四個不摘”的重要指示精神,落實中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時足額撥付到位。
建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內(nèi)容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制,加強黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局會同有關(guān)部門對黨建引領(lǐng)扶貧工程實施情況進行績效評價,確保工作隊辦公經(jīng)費按要求落實到位、??顚S?、提高效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇二
隨著新一年工作的展開,本人也制定了新年秘書個人工作計劃。新的一年是公司實施趕超對手的第二年,也是出成果的關(guān)鍵年,針對公司發(fā)展的目標將把加強和提高自身的綜合素質(zhì)和能力、不斷求新求變做為服務于公司拓展的宗旨。
一、起草公司領(lǐng)導講話、報告,快速而詳細的記錄領(lǐng)導講話,并及時的以書面形式系統(tǒng)而準確的整理出來;工作匯報、工作計劃、工作總結(jié)和以公司名義上報下發(fā)的有關(guān)文件、來往函信件等,把工作做的更加系統(tǒng)、全面并對過程給予詳細記載,在方便回查的同時更避免了錯誤的發(fā)生。
二、收集、匯總公司綜合性行政工作計劃、總結(jié)等材料,并加以集中分類管理。將各種文件材料不僅以書面形式歸整管理,而且同時均以電腦文件的形式全面存儲。在擬定、修改和審核公司性規(guī)章制度方面,也不斷深化了解相關(guān)法規(guī)政策,在具體工作時將其用活用好并用更加細致規(guī)范的態(tài)度來加以對待。
三、協(xié)助領(lǐng)導做好辦公會議及全公司性行政會議、大型綜合性活動的有關(guān)準備工作,加強與各方面的溝通與合作,建立起良好的伙伴關(guān)系,進一步提高各類活動給公司帶來的效益,協(xié)助領(lǐng)導謀求與其更加長遠的發(fā)展空間。做好記錄,草擬紀要,檢查、催辦會議決定等事項,制定詳盡的工作計劃表,讓工作開展起來條理清晰、僅僅有條。
四、掌握好尺度,運用好政策從嚴謹出發(fā),協(xié)助領(lǐng)導做好公司公文的審核把關(guān)工作。
五、進一步加強公司公文的簽收、登記、傳送、催辦、歸檔及等管理工作。
六、針對領(lǐng)導交辦的其他工作,將以精、細、準為原則同時迅速的辦理好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇三
今年以來,在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事,堅持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強排查,定期監(jiān)測,主動作為,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
xx鄉(xiāng)位于xx縣西北部,東與xx鎮(zhèn)接壤,南部、西部分別與dd縣bb鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)交界,北與ww鄉(xiāng)毗鄰,鄉(xiāng)政府所在地距縣城17公里。全鄉(xiāng)幅員面積159.8平方公里,轄12個行政村(其中9個脫貧村)344個村民小組8414戶30595人,建檔立卡脫貧戶2372戶10324人(其中20xx年年底精準識別貧困人口1681戶7239人)。耕地面積19017.1畝,林地面積54673畝,聚居壯、瑤、漢等民族,瑤族占總?cè)丝诘?7.6%。鄉(xiāng)黨委下設30個基層黨組織,其中基層黨委1個,黨總支部2個,黨支部27個,全鄉(xiāng)共有黨員599人,其中貧困戶黨員108人。xx鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)主要以瑤山牛和都安山羊養(yǎng)殖業(yè)、旱藕粉絲加工業(yè)、竹藤草芒編織業(yè)、毛葡萄種植業(yè)、核桃、桑蠶等為主。
20xx年以來,全鄉(xiāng)切實按照貧困戶脫貧“兩不愁三保障”“八有一超”、貧困村摘帽“十一有一低于”的標準,舉全鄉(xiāng)之力,全力抓好脫貧攻堅各項工作。至20xx年底,全部實現(xiàn)所有貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
(一)緊盯重點目標,高效推進。
xx鄉(xiāng)黨委認真研究制定貫徹落實措施,確保鞏固脫貧攻堅成果工作高起點謀劃、高標準推進、高質(zhì)量落實。一是把準方向。第一時間召開專題會議,傳達學習上級黨委文件和會議精神,牢牢把握總要求和瞄準“3+1”保障的具體目標,確保鞏固工作出成效。二是以上率下。鄉(xiāng)黨委書記潘xx扛起第一責任人責任,按照一月一專題,對鞏固脫貧攻堅成果統(tǒng)籌性和階段性安排部署、整體推進,并帶頭領(lǐng)促防止返貧監(jiān)測、深入檢視問題、開展調(diào)查研究、抓整改落實;班子成員認真履行“一崗雙責”,堅持做在先、走在前,以實際行動放出樣子、作好示范,形成了上下聯(lián)動抓鞏固的良好局面。三是夯實責任。建立“書記抓、抓書記”的一把手責任制,建立鄉(xiāng)黨政班子成員、掛村干部、村委干部、駐村工作隊等領(lǐng)導體制,將鞏固脫貧攻堅成果作為首要政治任務來抓實抓好,層層壓實責任,層層分解任務,健全“橫向到邊、縱向到底”的責任體系,讓鄉(xiāng)村干部人人有壓力,個個有任務。四是掛圖作戰(zhàn)。結(jié)合實際精心制定方案,明確時間表、路線圖和任務書,細化任務,硬化措施,做到掛圖作戰(zhàn)、按表推進、環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接。
(二)堅持動態(tài)監(jiān)測,守牢底線。
1、建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。開展鄉(xiāng)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口,按照規(guī)定程序,及時納入重點監(jiān)測戶、脫貧不穩(wěn)定戶管理。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,建立預警監(jiān)測臺賬。結(jié)合民政、殘聯(lián)、醫(yī)保等行業(yè)部門反饋的信息監(jiān)測預警名單,建立預警監(jiān)測臺賬,安排駐村工作隊員、掛村鄉(xiāng)干、村委干部逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施,精準幫扶。今年以來新增脫貧不穩(wěn)定戶33戶153人,新增邊緣易致貧戶5戶18人,新增突發(fā)困難戶31戶100人。對于新增戶,按照一對一原則同步落實幫扶責任人,“一戶一策”落實精準幫扶措施,其中產(chǎn)業(yè)幫扶34戶138人,就業(yè)幫扶19戶99人,低保、五保等兜底政策56戶221人。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保、簽約家庭醫(yī)生等健康幫扶均實現(xiàn)全覆蓋。
2、堅決守牢“兩不愁三保障”脫貧底線。義務教育保障方面:全面實施教育均衡發(fā)展,全面落實義務教育學生資助政策,嚴格落實“雙線四包”責任制。全鄉(xiāng)6周歲至15周歲適齡兒童少年5143人,其中殘疾學生42人(其中送教上門5人,免學2人,隨班就讀23人,特教就讀10人,學前機構(gòu)1人,康復機構(gòu)1人)。全鄉(xiāng)適齡兒童少年除身體原因外無因貧失學輟學。醫(yī)療保障方面:20xx年全鄉(xiāng)脫貧人口、特困戶基本醫(yī)保參保率達到100%,標準化村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率均達到100%。目前,全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險應參保人數(shù)28671人,已參保28232人,參保率98.47%,脫貧人口參保率100%。截至20xx年xx月,全鄉(xiāng)已辦慢性病卡在管3313人,其中xx安置點135人,村級脫貧人口慢性病患者1481人,普通居民患者1697人。住房保障方面:繼續(xù)開展危房存量大排查,重點關(guān)注四類重點對象住房安全保障。20xx年危房改造16戶(其中:脫貧戶11戶,低保2戶,五保3戶),新增一戶(低保戶)目前已全部完成建設,危房存量為0,發(fā)放補助資金44.66956萬元。20xx年易安戶舊房拆除獎勵資金發(fā)放14戶28萬元。安全飲水方面:繼續(xù)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村飲水安全情況全面排查治理。20xx年新建集中供水2個,新建設家庭水柜68個,涉及68戶349人。
1、繼續(xù)做好幫扶機制落實。嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。定點幫扶單位和幫扶責任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。20xx年xx月選派出xx鄉(xiāng)駐村共計27人,其中駐村第一書記9人,工作隊員21人。自治區(qū)級后援單位3個,縣級后援單位8個,全鄉(xiāng)幫扶干部共計760人。
2、繼續(xù)完善基礎設施建設。一是抓好道路項目建設。20xx年建設硬化道路項目31條,建設里程總計25.63公里,投入資金總計814.181萬元。實施xx鄉(xiāng)bb村、mm村、ll安置點農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設等14項為民辦實事項目。維修xx村上列至弄洪、xx村古料至新明等13處屯級道路塌方共計1092.2立方米,維修xx村刁道路口至板下、xx村古外至百況2條1.7公里屯級道路水毀路面。二是專項建設3個大容積產(chǎn)業(yè)水柜,為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實基礎。三是落實東西部協(xié)作建設項目。新建xx村弄華至弄兄、弄靈隊至xx村真石隊新建砂石路2.8公里,投入資金98萬元。建設xx村弄全至弄下、xx村弄東至弄靈、xx村巖買至弄長等路段防護欄5.8公里,投入資金145萬元。四是自治縣交通局主導實施通村道路維修項目10條,投入資金119.1472萬元。五是落實縣委組織部村黨組織服務群眾基礎設施提升項目12條,投入資金60萬元,涉及2個村硬化道路共計0.284公里,10個村安裝道路防護欄2公里。
3、繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是做大做強牛羊產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推行xx村“黨支部+合作社+脫貧戶”的“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)互助共養(yǎng)”養(yǎng)牛模式,推廣實施“牧草銀行”、“母牛銀行”。助推鄉(xiāng)村振興投入村集體經(jīng)濟發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)項目資金1523.20萬元。發(fā)放自主發(fā)展牛羊養(yǎng)殖的97戶20xx-20xx年脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以獎代補資金45.79萬元。發(fā)放20xx退出戶羊代養(yǎng)收益金709戶32.08萬元。20xx年共發(fā)放牛羊代養(yǎng)收益金138.5萬元(其中企業(yè)代養(yǎng)收益金1241戶115.912萬元,合作社代養(yǎng)收益金297戶22.59萬元),合作社退回代養(yǎng)本金132戶84.55萬元。二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,不斷拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,加強農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動作用,注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”。20xx年全鄉(xiāng)12個行政村村集體經(jīng)濟收益均達到5萬元以上,其中7個村達到10萬元。三是繼續(xù)加大易安后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶力度。20xx年發(fā)放213頭牛代養(yǎng)收益金25。56萬元,惠及易安搬遷農(nóng)戶206戶,發(fā)放500只羊代養(yǎng)收益金15萬元,惠及易安搬遷農(nóng)戶167戶。四是繼續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)“百花齊放”。在原有養(yǎng)殖規(guī)模200箱的基礎上,20xx年再發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖300箱,種植油菜、蕎麥、荊條、向日葵等蜜源植物300畝,覆蓋全鄉(xiāng)“三戶”60戶。在做大做強牛羊產(chǎn)業(yè)的基礎上,積極發(fā)展核桃、毛葡萄、桑蠶產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。20xx年全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)對“三戶”的全覆蓋,“三戶”通過自主經(jīng)營和入股分紅穩(wěn)步實現(xiàn)增收。五是加強脫貧人口小額信貸宣傳力度,做到“應貸盡貸”,堅持戶借、戶用、戶還原則,精準用于貸款戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營。20xx年共計發(fā)放小額信貸107戶535萬元。
(三)大力發(fā)展民生保障事業(yè)。一是筑牢政策兜底保障。嚴格落實農(nóng)村最低生活保障制度,全力排查“漏保、錯保”現(xiàn)象,將所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍,做到“應保盡?!薄H媾挪槭聦崯o人撫養(yǎng)兒童,落實事實無人撫養(yǎng)兒童救助工作。截至20xx年xx月,在享農(nóng)村低保1054戶3958人,城市低保37戶118人,今年新申請農(nóng)村低保84戶323人,發(fā)放鄉(xiāng)級臨時救助40戶167人,縣級臨救35戶162人,現(xiàn)享困難生活補貼426人、重度護理補貼611人,農(nóng)村特困241人,城市特困22人。二是織牢社會保障網(wǎng)。擴大新型農(nóng)村保險覆蓋面,拓寬社會保障領(lǐng)域,提高社會保障標準,推進貧困群眾全面、持續(xù)參保,鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,編織兜住貧困群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。目前,我鄉(xiāng)已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險16977人,其中已繳費未到齡領(lǐng)取11193人,繳費率65.9%,應發(fā)待遇4199人,居民基本養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%,其中特殊人員應參保5551人,實參保5551人,參保率100%。三是全面落實就業(yè)政策。落實跨省外出勞務交通補助933人19.1072萬元,點對點輸送交通補貼217人。落實村級護林員195人,安排農(nóng)村固定公益性崗位228人,惠及脫貧戶及沒有解除風險的“三類人員”。積極鼓勵群眾參與上級單位安排的各項就業(yè)技能培訓,增加群眾的勞務途徑。四是全面落實惠民政策。按時足額發(fā)放耕地地力補貼、退耕還林補貼、生態(tài)公益林補貼、高齡補貼等。
(四)突出問題整改,確保實效。
一是對照問題抓整改。對照中央巡視“回頭看”和20xx年成效考核反饋問題,鄉(xiāng)村分別建立問題整改清單,結(jié)合本部門本單位工作實際抓好落實整改,確保存在的問題改到位,改徹底。二是強化業(yè)務抓指導。由主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,加強業(yè)務培訓力度,組建工作指導組分片指導村級如何開展整改工作,從而有效提高了村級干部的業(yè)務能力。三是明確責任抓分工。鄉(xiāng)黨委政府將鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務細化分解到每一個黨政班子成員和有關(guān)部門,各司其職,各負其責,確保整改到位。
(五)圍繞核心內(nèi)容,提高滿意度。
一是嚴格落實遍訪制度。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導、第一書記、駐村工作隊員、村黨(總)支部書記按照要求遍訪轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定脫貧戶、三類戶,緊緊圍繞“兩不愁三保障”這一核心內(nèi)容,摸清核實每戶的家庭情況,找準每一個重點戶的問題和不足,為進一步精準幫扶提供基礎保障。二是傾聽民聲知民情。開展“一周一屯一會”交流活動,組織掛村領(lǐng)導、第一書記、駐村工作隊員、村委干部每周到一屯召開屯內(nèi)群眾交流座談會,進一步掌握農(nóng)戶情況底數(shù),向屯內(nèi)群眾宣傳鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接相關(guān)政策,傾聽群眾心聲,收集群眾意見和建議。三是強化措施解民憂。通過開展遍訪與召開群眾交流座談會,對發(fā)現(xiàn)問題進行分析研判,采取針對性措施,讓群眾困難快速有效得到解決,不斷提升群眾滿意度。
通過近年來的精準扶貧,我鄉(xiāng)農(nóng)村基礎設施條件全面改善,人民生活水平明顯提升,但是離黨中央和上級的要求還存在差距,仍需繼續(xù)發(fā)力,加快補齊差距和短板。一是群眾內(nèi)生動力需要進一步增強。農(nóng)村群眾文化程度普遍偏低,學習運用新知識、新技術(shù)有一定難度,就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面技能欠缺,自我發(fā)展的能力還需繼續(xù)提升。二是部分脫貧戶受疫情影響就業(yè)不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,結(jié)構(gòu)單一,競爭力較弱,群眾穩(wěn)增收難度大,風險戶、邊緣戶基數(shù)大,存在易返貧風險。
(一)繼續(xù)壓實政治責任。一是繼續(xù)實行“雙組長”責任制。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導繼續(xù)擔任領(lǐng)導小組“雙組長”,繼續(xù)堅持以鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持把鞏固脫貧成果作為頭等大事和第一民生工程來抓,建立鞏固脫貧提升長效機制,確保脫貧質(zhì)量。二是繼續(xù)堅持選派精兵強將。繼續(xù)實行鄉(xiāng)三家班子成員包聯(lián)系村責任制,繼續(xù)實行“駐村干部幫扶貧困戶、聯(lián)系非貧困戶,幫扶干部包貧困戶”的責任制,實現(xiàn)幫扶貧困戶和聯(lián)系非貧困戶全覆蓋。三是定期開展對各村脫貧攻堅后續(xù)鞏固提升情況督促檢查,確保政策落實到位、鞏固提升顯著、成效真實可靠。
(二)持續(xù)穩(wěn)定幫扶政策。一是建立健全穩(wěn)定的幫扶投入機制,用好中央、區(qū)、市、縣支持資金。在鞏固提升期內(nèi),原有的產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、金融幫扶等政策繼續(xù)保持不變。二是加大民生事業(yè)保障力度。進一步核準、摸清底數(shù),對完全和部分喪失勞動能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫助的貧困人口,按照“應保盡?!奔{入最低生活保障范圍。進一步加強困難群眾醫(yī)療救助、臨時救助的`政策扶持,不斷完善社會救助制度體系建設,提高特殊困難群體社會保障水平。三是著力完善社會幫扶機制。充分調(diào)動愛心企業(yè)、社會組織等參與幫扶的積極性,立足在公益事業(yè)上補位、社會治理中發(fā)力、鄉(xiāng)村振興中作為,實現(xiàn)社會幫扶規(guī)范化、制度化、科學化。
(三)持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。一是持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)革命。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞“5+n”產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展肉牛、山羊主導產(chǎn)業(yè),毛葡萄、旱藕粉絲等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,引進一批龍頭企業(yè),建成一批產(chǎn)業(yè)基地,鼓勵貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理和勞務輸出,帶動群眾穩(wěn)定增收。二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,探索實施“村社合一或村企合一”。完善貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制,促進貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。三是提升鞏固鄉(xiāng)村發(fā)展基礎。緊扣“兩不愁三保障”標準,繼續(xù)鞏固均衡發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),高度重視發(fā)展農(nóng)村義務教育,推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,繼續(xù)鞏固提升農(nóng)村公路、飲水、供電、環(huán)保、網(wǎng)絡等基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務,加強慢性病綜合防控防治。
(四)持續(xù)鞏固基層基礎。一是持續(xù)深化黨建促鄉(xiāng)村振興,扎實開展村干部能力提升工程,拓寬村干部培養(yǎng)和成長渠道,加強農(nóng)村基層組織建設。二是持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織后備干部體系建設。強化村級后備干部隊伍建設,實現(xiàn)基層組織建設后繼有人、持續(xù)向好。三是持續(xù)強化農(nóng)村思想建設。深入開展法治宣傳,傳遞社會正能量,引導自力更生增收致富。四是持續(xù)強化農(nóng)村技能培訓。加大農(nóng)村群眾培訓力度,整合職業(yè)技能培訓項目,積極開展農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等專題培訓和實訓,進一步提升農(nóng)村群眾的勞動技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。五是持續(xù)強化農(nóng)民感恩教育。充分發(fā)揮新時代文明實踐所(站)作用,引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,自強不自卑、期待不等待、依靠不依賴,通過勤勞的雙手和辛勤的勞動脫貧致富,創(chuàng)造更加美好的幸福生活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇四
尊敬的主任、副主任,各位委員:
根據(jù)市人大常委會2019年監(jiān)督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調(diào)研組,先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關(guān)部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流,臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè),廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領(lǐng)導小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進,以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設為抓手,全力推動鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施,突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮(zhèn)被列入2019年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治,共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個,省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作,并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯(lián)盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現(xiàn)象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設情況較為普遍,后續(xù)維護資金壓力較大。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風險能力低,超強臺風“利奇馬”給災區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元,其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
(三)農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強,村居規(guī)模化調(diào)整之后,規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設進度偏慢,創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導,工程質(zhì)量難以保障。
此外,調(diào)研中反映較多的還有:農(nóng)村人才嚴重缺乏,農(nóng)技服務隊伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位,常態(tài)化活動難以持續(xù)。
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,加強村級干部隊伍建設,特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題,建議進行專項調(diào)查、認真研究。對一些農(nóng)業(yè)臨時設施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策,并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎設施、公共服務等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農(nóng)業(yè)抗風險的能力,增強鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領(lǐng)推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設帶設點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,增強鄉(xiāng)村主體意識,根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發(fā)動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關(guān)部門要適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,整合資金,聯(lián)動配合,聚焦發(fā)力,把示范帶建設成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線,努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品,并對同類產(chǎn)品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟等,加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革,引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作,促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展“一村一品”,帶動農(nóng)民增收。
(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。
一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整,及時修編村莊規(guī)劃,在建設用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學合理地分類建設,引導村莊個性發(fā)展。
二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。認真推行農(nóng)村生活垃圾分類,特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區(qū)建設;拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等,不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的獲得感和幸福感。
三是重視農(nóng)村環(huán)境設施建設工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設工程監(jiān)管,積極探索解決公用設施后續(xù)維護資金來源問題,避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育,鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇五
尊敬的主任、副主任,各位委員:
根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調(diào)研組,先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關(guān)部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流,臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè),廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領(lǐng)導小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進,以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設為抓手,全力推動鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施,突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮(zhèn)被列入20xx年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治,共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個,省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作,并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯(lián)盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現(xiàn)象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設情況較為普遍,后續(xù)維護資金壓力較大。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風險能力低,超強臺風“利奇馬”給災區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元,其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
(三)農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強,村居規(guī)模化調(diào)整之后,規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設進度偏慢,創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導,工程質(zhì)量難以保障。
此外,調(diào)研中反映較多的還有:農(nóng)村人才嚴重缺乏,農(nóng)技服務隊伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位,常態(tài)化活動難以持續(xù)。
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,加強村級干部隊伍建設,特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題,建議進行專項調(diào)查、認真研究。對一些農(nóng)業(yè)臨時設施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策,并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎設施、公共服務等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農(nóng)業(yè)抗風險的能力,增強鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領(lǐng)推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設帶設點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,增強鄉(xiāng)村主體意識,根據(jù)各自的'自然稟賦和區(qū)位條件設計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發(fā)動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關(guān)部門要適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,整合資金,聯(lián)動配合,聚焦發(fā)力,把示范帶建設成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線,努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品,并對同類產(chǎn)品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟等,加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革,引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作,促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展“一村一品”,帶動農(nóng)民增收。
(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。
一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整,及時修編村莊規(guī)劃,在建設用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學合理地分類建設,引導村莊個性發(fā)展。
二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。認真推行農(nóng)村生活垃圾分類,特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區(qū)建設;拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等,不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的獲得感和幸福感。
三是重視農(nóng)村環(huán)境設施建設工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設工程監(jiān)管,積極探索解決公用設施后續(xù)維護資金來源問題,避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育,鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇六
20xx年,xxxx鄉(xiāng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,根據(jù)xxxx生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢,圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心,緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺”的大好契機,以“十大”專項行動為主抓手,以“多規(guī)合一”建設為牽引,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)工作開展情況。
一是產(chǎn)業(yè)振興上,深化改革,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達到xxxx%以上,堅持以農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為方向,積極培育農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài),豐澤農(nóng)業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項目基本完工,全鄉(xiāng)xxxx畝以上種糧大戶達到xxxx家,家庭農(nóng)場xxxx個,農(nóng)民專業(yè)合作xxxx家。蔬菜種植面積xxxx余畝,經(jīng)濟作物種植面積xxxx余畝。建設防護林xxxx畝,新發(fā)展用材林xxxx畝。做實做強要素保障工作。完成xxxx村、xxxx村、xxxx三村土地復墾,新增耕地面積xxxx畝,新增耕地指標xxxx多畝,整理工礦廢棄地xxxx畝,整合占補平衡用地xxxx余畝,盤活農(nóng)村閑散土地指標xxxx畝。
二是人才振興上,將人才開發(fā)工作提升到重要位置,立足豐澤農(nóng)業(yè),與xxxx農(nóng)業(yè)大學達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請科技顧問名,提供人才、技術(shù)支撐,發(fā)展新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,完成各類人才統(tǒng)計工作,為企業(yè)引進本科以上優(yōu)秀人才名,舉辦各類活動、培訓xxxx次。
三是文化振興上,加強農(nóng)村思想道德建設,深入推進“四德工程”建設,全面改善義務教育薄弱學?;巨k學條件,實施了中學學生公寓和教師公寓樓建設。推進鄉(xiāng)風文明建設,鞏固提升移風易俗工作,按照一村一黨建主題廣場的要求,新建文化廣場處、文化大院處、村莊文化墻個,組織開展了舞動xxxx廣場舞比賽和第二屆隨手拍活動,農(nóng)村移風易俗群眾滿意度電話調(diào)查位列全市前茅。弘揚時代文明新風尚,積極踐行社會主義核心價值觀,深入挖掘傳統(tǒng)文化時代價值,建設了新時代文明實踐分中心處,完成了村級新時代文明實踐站建設。
四是生態(tài)振興上,深化“藍天工程”,推進“碧水行動”,深入開展“清河行動”回頭看,實施“綠滿鄉(xiāng)村”十大工程,完成投資.億元,新建道路.公里,修復道路.公里,建設防護林xxxx畝,栽植苗木xxxx余畝,完成xxxx畝荒山綠化。高標準打造了xxxx鄉(xiāng)村市級示范點,完善了xxxx社區(qū)、xxxx社區(qū)基礎設施和服務功能。突出生態(tài)文明建設,嚴格落實環(huán)保檢查工作,嚴厲打擊違法排污行為,努力改善人居環(huán)境,全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實推進。加強砂石整治,將砂石治理工作常態(tài)化,集中開展了砂石治理專項集中行動,有效保護了xxxx砂石資源,維護了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設,實施了“綠滿鄉(xiāng)村”行動,完成泉河、進軍渠生態(tài)廊道建設,實施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等,汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。
(二)存在的主要問題。
在肯定成績的同時,也要清醒看到存在的差距和問題。
1、農(nóng)村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多,村集體經(jīng)濟基礎較弱,自身造血不足。村集體所有資源總體不足,缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè),受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實際現(xiàn)狀的影響,村民自主投資建設家園的、積極性不高,導致農(nóng)村基礎設施建設投入嚴重不足,管理服務跟不上,作用難以發(fā)揮。近年來,雖然借助上級有關(guān)獎補政策,農(nóng)村道路實現(xiàn)了“村村通”“戶戶通”、環(huán)境整治等政策措施,面貌有了極大地改善,但個別村村級債務纏身,工作任務壓力大,除完成應急任務外,處于應付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠?qū)?,缺乏指向性,“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。
2、人才引進難,長期留村發(fā)展不易,專業(yè)技術(shù)人才匱乏。村級工作環(huán)境條件相對艱苦,村民有能力且年富力強的人員外出發(fā)展,外出務工人員較多,人才流失大,特別對于xxxx鄉(xiāng)整體位于xxxx縣xxxx山區(qū),距城較遠,又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現(xiàn)實原因,難以長留在村里工作,即使暫時能引進一些高層次人才,長此以往很難留住,造成人才流失,農(nóng)村人才保障與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級不相適應,各類專業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏。
3、旅游開發(fā)進入“瓶頸期”。旅游開發(fā)項目建設周期長,投入巨大、收益見效緩慢,缺乏專業(yè)高效團隊運營;旅游開發(fā)輻射范圍有限,知名度切需提升;個別旅游服務環(huán)節(jié)薄弱,農(nóng)家樂等配套餐飲娛樂服務不到位,“留不下”游客成為阻礙xxxx鄉(xiāng)旅游整體開發(fā)的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動,實施高標準農(nóng)田項目、千億斤糧食項目、高標準農(nóng)田開發(fā)項目等,新建完善高標準農(nóng)田.萬畝,發(fā)展高價值經(jīng)濟作物種植萬畝,建設茶葉種植示范基地、設施花卉種養(yǎng)殖基地,高價值作物種植比例達到xxxx%。建設一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,建設農(nóng)產(chǎn)品加工基地處,建設蔬菜專業(yè)批發(fā)市場處。發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn),完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略,引導扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志”認證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在xxxx%以上。
二是實施美麗鄉(xiāng)村提升行動。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,實施提升美麗鄉(xiāng)村建設三年行動,突出美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng),重點打造xxxx村,開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程,打造一批xxxx村、xxxx古村、xxxx村、xxxx村。
三是實施鄉(xiāng)村人才培育行動。培育新型職業(yè)農(nóng)民,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實施“一村一村官”工程,從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官,擔任村團委書記或書記助理,聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔任鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展顧問,形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實施農(nóng)村體制機制創(chuàng)新行動。穩(wěn)妥推進土地制度改革,探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快土地適度規(guī)模經(jīng)營,探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動機制。推動新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務產(chǎn)品的創(chuàng)新,以服務產(chǎn)品滿足對象的需求,探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務產(chǎn)品相結(jié)合,共同為社會提供綜合性的服務。
總體思路。
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力弘揚“實干擔當、創(chuàng)新爭先”的汶上精神,統(tǒng)籌推進xxxx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
(二)目標任務及措施。
1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為關(guān)鍵抓手,不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和土地托管力度,加快推進道路建設和水利設施建設,新完善高標準農(nóng)田xxxx畝,新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體家。二是加快建設“宜居宜游、山水相依”精致小鎮(zhèn),以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭,積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導區(qū)、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃,實施“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”xxxx田園綜合體項目和休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,完成大汶河沿岸旅游線路、環(huán)山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造,力爭年內(nèi)引進旅游開發(fā)企業(yè)到家。
2.人才振興。立足企業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢,加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設,創(chuàng)建人才實訓基地。夯實農(nóng)村人才隊伍建設,培育骨干農(nóng)民隊伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機制,引導企業(yè)開展招院引所、招才引智工作,年內(nèi)引進各類專業(yè)技術(shù)人才xxxx人以上,為xxxx經(jīng)濟和社會發(fā)展注入新動力。
3.文化振興。重視農(nóng)村教育,改善農(nóng)村義務教育薄弱學?;巨k學條件,推進“四德工程”建設,培育富有xxxx特色和時代精神的賢文化,完善提升新時代文明實踐分中心和實踐站效能發(fā)揮。推進鄉(xiāng)風文明建設,鞏固提升移風易俗工作。強化社會保障,多渠道開展就業(yè)培訓、增加就業(yè)崗位,實施養(yǎng)老服務體系提質(zhì)增量工程,實現(xiàn)溫馨苑老年公寓市場化運作。
4.生態(tài)振興。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,突出生態(tài)文明建設。深化“藍天工程”,扎實推進污染源頭防治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,持續(xù)做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作,推進電代煤工程建設。嚴格落實“河長制”“水十條”,深入開展“清河行動”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設,繼續(xù)實施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續(xù)實行綠色準入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”,把住生態(tài)關(guān),堅決做好砂石保護工作,守住生態(tài)底線。
5.組織振興。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,健全完善黨建工作“三張清單”制度,健全完善理論學習中心組學習制度。加強基層黨的建設,繼續(xù)推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理,深入推進“黨建示范區(qū)擴面”工程。做好新時代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟,鞏固所有村集體經(jīng)濟收入現(xiàn)有成果,培塑xxxx萬元以上的村個,培育村集體經(jīng)濟項目個。同時,引導多元化種植提高農(nóng)民效益、促進農(nóng)民增收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇七
20xx年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始之年,按照黨中央戰(zhàn)略部署和省、市、縣工作安排,我鎮(zhèn)切實把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作擺在突出位置、作為重大政治任務,進一步強化責任擔當、健全工作機制、補齊短板弱項、消除風險隱患。同時,對脫貧攻堅的質(zhì)量進行全方位的提升,好的方面優(yōu)化提升,不足之處加以完善,從而促進行政村各項事業(yè)的再落實、再提升和再完善,加快推進同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。現(xiàn)就我鎮(zhèn)今年以來工作開展情況總結(jié)如下:
(一)建立健全過渡期工作機制,持續(xù)夯實工作責任。
20xx年xx月,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組制定相關(guān)方案,明確了過渡期內(nèi)有序推進政策體系穩(wěn)定銜接、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、鞏固兩不愁三保障成果、健全社會兜底保障體系、強化項目資產(chǎn)管理等重點任務,深入實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、農(nóng)村基礎設施和公共服務提升、教育服務改善、基本醫(yī)療優(yōu)化、重點幫扶和示范引領(lǐng)等六大行動,對推進工作重心從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移做了具體安排。隨后,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組又印發(fā)了關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施方案,明確當前階段鞏固脫貧攻堅成果的首要任務是防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,要持續(xù)做好對出列村、脫貧人口、監(jiān)測對象動態(tài)監(jiān)測與后續(xù)幫扶,同時組織開展覆蓋所有農(nóng)戶的風險排查。xx月份以來,我鎮(zhèn)完成了8個村鄉(xiāng)村振興駐村工作隊與原扶貧駐村工作隊人員選派輪換,新輪換的工作隊將在幫助村兩委在抓好防返貧監(jiān)測幫扶工作的前提下,重點針對村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱的現(xiàn)狀,指導幫扶村進一步找準問題、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃。為筑起民生第一道防線,各行政村組建了村級防返貧監(jiān)測網(wǎng)格員隊伍,鎮(zhèn)內(nèi)各行業(yè)部門成立了防返貧監(jiān)測工作專班,協(xié)同推進防返貧日常監(jiān)測排查、風險預警信息篩查、專項督導檢查等工作,鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制進一步建立健全。
(二)常態(tài)化排查化解返貧致貧風險,持續(xù)守住民生底線。
對于返貧致貧風險隱患的日常排查,我們主要采取四種方式進行:一是由村級網(wǎng)格員按照一月一輪次的要求,對所有農(nóng)戶進行日常走訪排查,一旦發(fā)現(xiàn)疑似風險隱患,第一時間報告村兩委啟動核查研判;二是按照防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)隨機抽取的行政村名單,組織開展“點對點”周調(diào)度集中排查,組織力量對抽中村所有農(nóng)戶進行逐戶摸排;三是由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦專職隊伍進行重點抽查,對抽查村的脫貧戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘疾人戶、老人戶等重點人群進行重點走訪,排查風險隱患;四是鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦協(xié)調(diào)民政所、勞保所等單位,對部門數(shù)據(jù)進行定期篩查,將預警信息反饋相關(guān)行政村組進行核查研判。截至xx月底,我鎮(zhèn)已開展8輪次“點對點”周調(diào)度集中排查和16個村的重點抽查,累計走訪排查農(nóng)戶20xx余戶7500余人,篩查疑似風險信息200余條,反饋疑似風險84戶、283人,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研判,擬新增64戶202人納入監(jiān)測對象(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶),均為突發(fā)困難家庭。目前,已由民政部門落實低保幫扶措施。
(三)集中開展專項行動,持續(xù)鞏固脫貧成果。
今年以來,按照省、市、縣安排部署,我鎮(zhèn)組織開展了鞏固脫貧攻堅成果“大走訪大排查”、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查、“農(nóng)村安全飲水大排查”“我為群眾辦實事”到村“六查”入戶“六問”等專項行動,走訪排查范圍覆蓋了所有行政村常住人口,建檔立卡脫貧人口走訪比例達到100%,回復解答群眾政策疑問820余項,幫助群眾解決實際問題21個。從排查情況看,我鎮(zhèn)脫貧攻堅期各項幫扶政策總體穩(wěn)定,各行政村對個別群眾突發(fā)生活困難基本能做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,脫貧人口兩不愁三保障穩(wěn)定達標,發(fā)生規(guī)模性返貧風險較小,脫貧攻堅成果得以有效鞏固。
(四)優(yōu)化財政銜接資金支出結(jié)構(gòu),持續(xù)推進有效銜接。
脫貧攻堅期,扶貧項目多為到戶到人的精準幫扶項目,對貧困戶精準脫貧提供了有效保障。進入過渡期,為加快推進同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,我鎮(zhèn)明確了過渡期財政資金保障推進鄉(xiāng)村振興項目建設的方向、目標和任務要求。同時,組織開展了20xx年度銜接資金支持項目和20xx年度儲備項目征集工作,建立了20xx年度銜接資金項目庫。從資金投入力度看,我們統(tǒng)籌兼顧了鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,在穩(wěn)定保持了對原有到戶到人幫扶項目資金投入的同時,對于農(nóng)村基礎設施和公共服務提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等目前推進全面振興中的短板弱項,我們明顯加大了資金投入力度,更突出了資金投放和項目建設的普惠性,體現(xiàn)了過渡期從集中財力支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的階段性任務要求。
(一)防返貧動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格化管理工作還需強化。
防返貧動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格化管理是今年鞏固脫貧攻堅成果的一項重點工作,也是年度考核評估的重要內(nèi)容。從目前督導檢查各街道看,不同程度存在認識不到位、排查不扎實、納入監(jiān)測不及時等問題。主要表現(xiàn)在個別村組干部認為扶貧工作已經(jīng)結(jié)束,對擴大范圍開展防返貧監(jiān)測存在懈怠情緒,村級未建立定期風險研判制度,對網(wǎng)格員的排查情況不能及時掌握;新組建的網(wǎng)格員對防返貧監(jiān)測相關(guān)政策掌握不到位,在排查中對群眾關(guān)于低保、臨時救助、醫(yī)療報銷、殘疾人補貼等方面的政策疑問不能做到準確答復,對疑似風險向村兩委報告不及時;村級防返貧監(jiān)測排查臺賬、研判記錄等工作資料還存在不規(guī)范、不完善等問題。
(二)鞏固脫貧成果后評估準備工作還需更扎實。
臨近年底,脫貧成效后評估工作已啟動,我鎮(zhèn)也進行了安排部署,要求各行政村、行業(yè)部門對照評估內(nèi)容全面做好迎接評估的準備工作。目前,我鎮(zhèn)在銜接資金項目進度、小額信貸新增貸款額等量化指標上與上級的任務要求還有一定差距,在前期反饋問題整改、檔案資料的規(guī)范、集中走訪排查、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面,也還需進一步加強工作力度、持續(xù)推進。
推進有效銜接的首要任務是先補齊發(fā)展短板。目前,我們的短板問題還是比較突出的,主要表現(xiàn)在:一是基礎設施和公共服務的短板依然突出,雖然我們通過近幾年的持續(xù)投入,農(nóng)村基礎設施和公共服務條件有了明顯改善,但日常的管理維護長效機制還不完善;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸還需有效破解,我們現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)單一,以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主,集約化程度不高,市場競爭力不夠,產(chǎn)業(yè)收益預期不佳造成農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性不高,發(fā)展后勁不足;三是村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱,我們的村集體經(jīng)濟組織目前處于典型的生產(chǎn)缺技術(shù)、決策缺能人、產(chǎn)業(yè)缺項目的局面,管理粗放、效益低下的集體經(jīng)濟組織既不能解決村集體的發(fā)展出路,也不能帶動群眾共同發(fā)展,這些短板造成群眾留在鄉(xiāng)村難以實現(xiàn)其發(fā)展目標,也是我們在過渡期內(nèi)亟待改善和解決的問題。
一是常抓不懈做好防返貧監(jiān)測與幫扶工作。雖然我鎮(zhèn)已實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧,但我們的脫貧成效依然存在一些薄弱環(huán)節(jié),全區(qū)已脫貧人口中患病、殘疾人口占比達1/3,60歲以上人口占比達27%,50歲以上人口占比達40%以上,脫貧人口自我發(fā)展整體能力較弱,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)難度很大,依靠兜底保障政策進行托底人群占比大。因此,在過渡期內(nèi)抓好防返貧監(jiān)測和幫扶工作仍然是緊迫且重要的任務。我們要強化網(wǎng)格化管理機制的長效運行,建立網(wǎng)格員輪訓制度,不斷提升網(wǎng)格員的工作能力,讓網(wǎng)格員充分發(fā)揮一線工作優(yōu)勢,對返貧致貧風險做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,筑牢我區(qū)脫貧人口穩(wěn)定脫貧,脫貧成果得以有效鞏固的首道防線。
二是平穩(wěn)有序推進鄉(xiāng)村振興項目建設。加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板也是我們過渡期的重要任務,我們將進一步加大銜接資金對農(nóng)村地區(qū)的投入,在保持財政投入穩(wěn)定的同時,加大力度爭取上級銜接補助資金,計劃20xx年至少支持5個村的基礎設施和人居環(huán)境提升項目,保持項目數(shù)量逐年增長,銜接資金逐年更多地向普惠性項目傾斜,以農(nóng)村項目建設為抓手,以改善民生、拓展脫貧成果為目的,平穩(wěn)有序推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
三是探索創(chuàng)新引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興機制。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司20xx年xx月份印發(fā)的《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》相關(guān)要求,我們要探索創(chuàng)新機制,聚焦鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域,充分尊重農(nóng)民意愿、遵循市場規(guī)律,營造良好營商環(huán)境,激發(fā)社會資本投資活力,支持社會資本將人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,引導社會資本與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,注重合作共贏,多辦鏈條長、農(nóng)民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè),把就業(yè)崗位更多留給農(nóng)民;多辦鞏固拓展脫貧攻堅成果、幫農(nóng)帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)村同步發(fā)展、農(nóng)民共同富裕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇八
今年以來,大家堅強把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,緊緊圍繞“二十字”總想求,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、整理改進城鄉(xiāng)人居環(huán)境、加快農(nóng)牧村“三變”改革等著重任務緊密結(jié)合起來,著力推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧村發(fā)展、農(nóng)牧民增收,主想做了以下幾次方面的工作。
一是強化組織領(lǐng)導,精心謀劃研究安排。始終堅強農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,及時成立縣委、縣政府主想領(lǐng)導為組長的××縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推動領(lǐng)導小組,設立專門的辦事機構(gòu),先后制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實中央和省市委一號文件精神加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案》《脫貧攻堅三年實施方案》《全縣農(nóng)牧村“三變”改革試點工作實施方案》等指導性文件,在調(diào)整優(yōu)化×××次聯(lián)村單位的基礎上,著力強化“三農(nóng)”工作隊伍建設,選派×××名年輕后備干部擔任鄉(xiāng)村振興示范村、“三變”改革試點村、建檔立卡貧困村及后進村第一書記(其中鄉(xiāng)村振興試點村×名),為實施鄉(xiāng)村振興奠定了堅實組織基礎。
二是緊盯脫貧攻堅,全面貫徹“一戶一策”。用“過篩子”的辦法對×××次村(社區(qū))開展困難戶摸排工作,完善貧困戶基礎信息,規(guī)范建檔立卡村貧困退出的有關(guān)資料,圍繞產(chǎn)業(yè)增收、基本醫(yī)療、安全住房、兜底保障等方面,對建檔立卡貧困戶和有潛在返貧風險的困難戶全部制定了“一戶一策”幫扶規(guī)劃,并將“一戶一策”精準脫貧規(guī)劃與三年脫貧攻堅實施方案、鄉(xiāng)村振興著重工作和聯(lián)村單位幫扶規(guī)劃有機銜接,確保了幫扶措施有項目支撐、有資金保障、有專人落實,建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶全部達到退出驗收準繩。
三是注重計劃引領(lǐng),有效整合項目資金。在全面貫徹“五次傾斜”的基礎上,將縣財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金50%用于扶貧,地方財政收入增量的15%增列專項扶貧預算,進一步加大項目資金整合力度,高起點謀劃、高準繩建設,全力破解水、電、路、房、網(wǎng)等制約發(fā)展的瓶頸問題和農(nóng)牧村環(huán)境不美的問題。統(tǒng)籌整合資金×××萬元,編制完成了×××次村的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及千村美麗示范村建設計劃》工作,確定了×次發(fā)展條件好、班子建設強、群眾居住集中的村,啟動了×××項農(nóng)牧村基本公共服務能力建設項目、××次富民產(chǎn)業(yè)培育項目、××次省市縣美麗鄉(xiāng)村及萬村整潔示范村項目,確定的××次項目預計××月底全部建成。將改進城鄉(xiāng)人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境整理修復、“多城同創(chuàng)”、全域無垃圾等工作有機結(jié)合起來,進一步加大投入力度,配齊配全城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理設施設備,完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運網(wǎng)絡,統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)綠化美化亮化、老舊樓房風貌改造、背街小巷改造提高,推進全縣生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境實現(xiàn)了大變樣。
四是堅強因地制宜,壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以綠色有機為主攻方向,加大細毛羊“兩年三產(chǎn)”、黃牛凍配改良、牦牛復壯改良等實用技術(shù)推廣力度,復壯改良牦?!痢寥f頭,凍配改良黃?!痢令^,細毛羊穿衣××××萬只以上。大力發(fā)展肉蓯蓉、文冠果等沙產(chǎn)業(yè),種植梭梭××××余畝、肉蓯蓉××××畝、文冠果×××畝、鎖陽×××余畝、藜麥×××畝,落實測土配方施肥×××萬畝。由縣財政專列×××萬元資金,引領(lǐng)扶持和培育壯大一批具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力和品牌影響力的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社,積極謀劃建設鹿文化產(chǎn)業(yè)園,加快“×××”等系列生物保健產(chǎn)品的升級換代研發(fā),精心組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”和休閑農(nóng)牧業(yè)開發(fā)等工作,推進綠色有機畜產(chǎn)品“進城”“上網(wǎng)”,進一步拓寬了群眾增收渠道。
五是全面推動“三變”改革,著力激發(fā)發(fā)展活力。選擇基礎條件較好的6次村先行開展試點,以農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手,穩(wěn)步推動清產(chǎn)核資、確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)股權(quán)量化、資源評估等工作,加快構(gòu)建以農(nóng)民為主體、股權(quán)為紐帶、產(chǎn)業(yè)為平臺、企業(yè)(合作社)為龍頭的發(fā)展模式。至目前,我縣土地(草原)確權(quán)登記頒證工作、“三資”清產(chǎn)核資基本完成,制定出臺《肅南縣農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》《農(nóng)牧業(yè)設施確權(quán)登記管理辦法》等規(guī)范性文件,開通了縣級農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)交易平臺,為“三變”改革奠定了堅實基礎。各地結(jié)合現(xiàn)實積極探索“村集體+合作社+農(nóng)戶”“三變+鄉(xiāng)村旅游”等新途徑,有效推進了集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、特色產(chǎn)業(yè)提檔升級、農(nóng)牧民群眾穩(wěn)定增收。
六是培育文明鄉(xiāng)風,優(yōu)化治理體系。結(jié)合“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”“全國全域旅游示范區(qū)”等創(chuàng)建活動,加強宣傳引導和示范引領(lǐng),對××名第三屆×ד榜樣的力量”典型模范和××戶第一屆文明家庭進行了表彰獎勵。全縣××次農(nóng)牧村全部制定了村規(guī)民約,建立了紅白理事會,并借助“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”、好人墻等,褒揚好人好事、鞭笞丑行陋習,通過道德約束的力量,有力提高了農(nóng)牧村的文明程度。
鄉(xiāng)村振興是一個戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,內(nèi)涵極為豐富,不僅包括經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化的復興,廣大群眾的期待很大。就目前而言,我縣存在的主想問題是:一是計劃引領(lǐng)作用缺失。目前,除制定了××次村的鄉(xiāng)村建設計劃外,涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體內(nèi)容的農(nóng)牧、民政、司法、愛衛(wèi)、文明等有關(guān)行業(yè)部門和職責單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完成相應的專項計劃或方案制定,在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興試點工作中缺乏統(tǒng)一性,對指導農(nóng)牧村經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興不全面準確,缺乏前瞻性、完整性和可持續(xù)性。二是資源整合力度不夠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及部門較多,各部門項目部署時序、渠道不同,很多項目缺乏有效的溝通銜接,使項目資金在規(guī)劃使用過程中,不能有效整合發(fā)揮綜合效益。三是思維認識存在偏差。部分部門單位、鄉(xiāng)村干部及農(nóng)牧民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵缺乏全面準確的理解,既有急于求成的心理,也還有等、靠、想依賴思維不同程度存在的問題,參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、自覺性不強,主觀能動性沒有得到充分發(fā)揮。四是承接主體不強。全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)不足,專業(yè)合作社規(guī)模小、層個低、帶動作用發(fā)揮不強、農(nóng)牧戶與企業(yè)對接合作機制尚不完善等問題比較突出。
下一步,大家將以此個會議為契機,按照市委、市政府的新安排新想求,仔細學習借鑒各地好做法好經(jīng)驗,完善縣委負總責、鄉(xiāng)村抓落實、黨政一把手是第一職責人、三級書記一起抓的領(lǐng)導職責制和工作機制,堅強工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓,進取對表、積極作為,把公共財政投入上優(yōu)先保障,公共服務上優(yōu)先部署,想素配置上優(yōu)先滿足,干部配備上優(yōu)先考慮的“四次優(yōu)先”具體想求貫穿于思路確定、政策出臺、職責落實、措施落地等方面,著力推進農(nóng)牧業(yè)全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧村全面發(fā)展、農(nóng)牧民全面進步。
一是堅強計劃引領(lǐng)高起點布局。結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民現(xiàn)實需想等,嚴格遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點村總體計劃,充分挖掘整合當?shù)氐纳鷳B(tài)資源、人文資源、歷史古跡、傳統(tǒng)習俗和風土人情,真正體現(xiàn)次性特色。堅強分類推動,對于人口相對集中、布局較為合理的中心村,在壯大富民產(chǎn)業(yè)的同時,加快改水改廁改圈改灶步伐,完善公共服務設施,建設美麗宜居中心村;對于城郊村,按照城市準繩改造建設,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;對居住相對分散的行政村和隨著人口轉(zhuǎn)移遷出逐步萎縮的行政村,以環(huán)境修復治理為著重,全面打造農(nóng)牧村干凈整潔的人居環(huán)境。緊緊圍繞市委打造“鄉(xiāng)村振興示范帶”的安排,先期啟動實施農(nóng)牧村基本公共服務建設項目,全面提高基礎支撐和保障能力,著力打造民俗風情體驗帶、生態(tài)旅游觀光帶、服務產(chǎn)業(yè)融合帶、避暑休閑度假帶,以“四帶”建設推動鄉(xiāng)村振興示范點建設。
二是堅強因地制宜壯大特色產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),因村施策加強各方協(xié)作,把綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為主攻方向,做大做強以高山細毛羊、牦牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產(chǎn)品體系,將“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品比重提升到50%以上。按照區(qū)域型和產(chǎn)業(yè)型兩次類型,大力組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社聯(lián)合社,加大國家級和省級示范社培育力度,持續(xù)調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)強加工能力、調(diào)大經(jīng)營規(guī)模,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價值鏈、優(yōu)化供應鏈,加快推進農(nóng)業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向發(fā)展。借助創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,集中培育××次景區(qū)依托型、田園觀光型、休閑度假型、康體養(yǎng)生型、紅色教育型、傳統(tǒng)村落型、民俗體驗型的旅游示范村和專業(yè)村,打造××家鄉(xiāng)村精品民宿,發(fā)展××戶以上品牌農(nóng)家樂。
三是堅強高準繩整理城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以垃圾污水處理、面源污染治理、改圈改廁、綠化保潔為著重,推進環(huán)境整理制度化、常規(guī)化、常態(tài)化。加快××次集鎮(zhèn)和××次農(nóng)牧村生活垃圾填埋場及××次集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設進度,扎實推動廁所革命,規(guī)劃3年內(nèi)新、改建廁所××座(a級廁所××座、其它廁所包括農(nóng)牧戶“早改水”廁所××座),其中20××年新、改建旅游廁所××座,努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)和游客服務的軟肋。堅強農(nóng)村人居環(huán)境整理與美麗鄉(xiāng)村建設相互統(tǒng)籌,結(jié)合“千村美麗、萬村整潔”建設,每年建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村,力爭20××年實現(xiàn)全縣美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,省級示范村達到××%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇九
今年來,田林縣緊緊圍繞20xx年國家考核評估反饋問題整改、鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推動鄉(xiāng)村振興等工作,及早部署、高點站位、系統(tǒng)謀劃,深入開展規(guī)?;?、全面化、質(zhì)量化的鄉(xiāng)村振興干部教育培訓,有效提升各級領(lǐng)導干部、黨員群眾、鄉(xiāng)村人才全面推動鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的本領(lǐng)。
聚焦全員參與,培訓對象“規(guī)?;薄2扇【€上線下相結(jié)合、“主教室+分教室”相結(jié)合的方式,分級分類組織開展全覆蓋大培訓。為實現(xiàn)全員輪訓,將培訓對象合理分類,并依托第一書記專題培訓班、駐村工作隊員業(yè)務培訓班等課程,將全縣未參加專題培訓的對象進行全員兜底,確保鄉(xiāng)村振興干部全覆蓋參加培訓。截至7月底,針對全體幫扶干部開展專項培訓4期,其中舉辦全縣幫扶干部培訓班2期、全縣基層干部鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興專項能力提升集中培訓班2期,共11360人次參加培訓;針對鄉(xiāng)村干部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、第一書記、工作隊員、村“兩委”干部)共舉辦鄉(xiāng)村振興干部系列業(yè)務培訓班20期,4504人次參訓。
聚焦履職能力,培訓內(nèi)容“全面化”。針對新一屆縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導干部、駐村工作隊員、防貧監(jiān)測信息員、村民小組(屯)長、網(wǎng)格員等對有關(guān)政策業(yè)務不熟悉問題。重點圍繞以發(fā)展促鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,提高幫扶工作水平突出政治和政策培訓,全面圍繞“3+1”保障、防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持、脫貧人口就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口小額信貸、扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理、粵桂協(xié)作幫扶、“三農(nóng)”工作方法、鄉(xiāng)風民情等培訓,幫助幫扶干部掌握鄉(xiāng)村振興方針政策和幫扶工作相關(guān)要求,盡快熟悉本縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人文社會等情況,盡快找準幫扶切入點,提高群眾工作能力。
聚焦實踐提升,培訓效果“質(zhì)量化”。打破單一的`培訓模式,采取集中視頻授課、交流研討等多層次、多類型、多渠道開展培訓。邀請市鄉(xiāng)村振興局優(yōu)秀師資和優(yōu)質(zhì)課程,鼓勵本地師資以案例教學、專業(yè)知識教學為導向,打造了一批優(yōu)質(zhì)課程供鄉(xiāng)村振興干部教育培訓使用,讓基層干部在“家門口”就能享受優(yōu)質(zhì)培訓資源,更便捷、更及時、更有效地“補鈣”“充電”。同時,采取課堂授課與組織研討、情景授課、案例教學等相結(jié)合的方式,充實課堂學習模式,不斷提高鄉(xiāng)村振興干部參訓積極性,把培訓知識轉(zhuǎn)化為工作實踐,全力推進鄉(xiāng)村振興各項工作落地見效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十
感謝各位領(lǐng)導在百忙之中到豬場鄉(xiāng)水箐村督導鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個村民組,總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村,20xx出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!闭叻结槪Y(jié)合xx村實際情況,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級,全面推進農(nóng)村“三治”建設,加快完善基礎設施和公共服務設施,著力打造實現(xiàn)和諧美麗新村。
豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導和安排,始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實施,全面加強動態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶,切實落實“四個不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態(tài)鞏固情況,定期核查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,實現(xiàn)問題動態(tài)清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監(jiān)管”實現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風險,重點關(guān)注對象消除致貧風險,以此為基礎全面推進全村鄉(xiāng)村振興建設,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果方面。
1.“不摘責任方面”。
一是組織學習省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果同步推進鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會議精神,加強業(yè)務知識學習,并貫徹落實。
二是由駐村領(lǐng)導牽頭,負責全盤工作,第一書記、支部書記具體負責,將全村劃分為四個責任區(qū),每個責任區(qū)由一名正式干部和一名村干負責,同時將各塊工作分工到人,落實到人,壓實責任的,出現(xiàn)問題直接追責到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興,每周五開展壞境衛(wèi)生大整治,每個周重點突破一個自然村寨,全面推進環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報項目,發(fā)展集體經(jīng)濟。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松,通過走訪排查,發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查,根據(jù)排查情況,建立問題臺賬,按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改,村級不能整改的上報鄉(xiāng)黨委政府,排查現(xiàn)問題2個,分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現(xiàn)在已整改結(jié)束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費費用超過20xx,現(xiàn)已幫助申請兩次臨時救助,現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理條件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養(yǎng)牛254頭,養(yǎng)豬320頭,養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項目1個,恒大幫扶養(yǎng)牛場一個,400頭規(guī)模,項目建設完工并已全部完工報賬,項目實施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入,同時也讓群眾學到了先進的養(yǎng)殖經(jīng)驗,帶動群眾養(yǎng)殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進行包保,每個季度走訪幫扶一次。
二是強化激活內(nèi)生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》后強化業(yè)務知識,開展走訪工作。對農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動力。
三是強化基層組織建設。大力培養(yǎng)村級后備干部,將退役軍人,大學畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進行培養(yǎng),為村級換屆打下堅實基礎。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個,100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,20xx年底實現(xiàn)分紅9萬余元,有效增加群眾收入。
4.“不摘監(jiān)管方面”。
一是嚴格落實鄉(xiāng)政府要求,加強對扶貧資產(chǎn)進行管理。二是加強摸底排查,每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行更新。三是建立預警臺賬,落實整改要求,確保無返貧致貧對象。
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)20xx年實現(xiàn)分紅9萬余元,覆蓋全20xx戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬余元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次,培訓566人次,全面提高人員群眾素質(zhì),積極動員引導外出務工633人次,增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發(fā)展,從大學畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進行培養(yǎng),選優(yōu)配強村兩委班子。村干部實現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班,全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人,責任到人。
4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作,通過退耕還林和國儲林建設工作,發(fā)展皂角種植3000余畝,發(fā)放補助資金400余萬元,招募護林員22人進行管理。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個,村圖書室1個和老年活動中心1個,通過群眾會、講習所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī),從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業(yè)余生活。
1.存在的問題:一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨,受生活習慣的影響,環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強。二是村集體經(jīng)濟相對薄弱,村合作社發(fā)展有待加強。
2.下步工作打算:一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。
特此匯報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十一
xxxx鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,下轄12個村、3個居委會,全鎮(zhèn)共有32383人,其中農(nóng)業(yè)人口13751人。一年來,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣衛(wèi)生局的直接指導下,我鎮(zhèn)以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為抓手,高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療、計劃免疫、地方病防治工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,緩解和消除農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象,現(xiàn)總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中,堅持推行由政府組織、引導、農(nóng)民自愿參加,個人、國家多方籌資,以住院和大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療互助共濟制度。
(一)、加強領(lǐng)導,建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為把這項涉及廣大人民群眾根本利益的大事辦好、辦實,我鎮(zhèn)先后多次召開專題會議,成立了由黨委副書記、紀檢委書記為組長的新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導小組,下設辦公室,并抽調(diào)一名同志專門負責辦公室的日常事務,制定了《xxxx鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案》。
(二)、加強宣傳,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,讓要農(nóng)民參加轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獏⒓印?BR> 1、通過政務公開、村務公開等形式每月定期對外公布全鎮(zhèn)各村參加合作醫(yī)療費用補償信息和合作醫(yī)療基金運行情況,實現(xiàn)陽光操作,讓廣大參加合作醫(yī)療的農(nóng)民及時了解全鎮(zhèn)補償情況,真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策帶來的看得見、摸得著的實惠,體會到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的優(yōu)越性,從而轉(zhuǎn)變觀念,積極、主動地參加和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
2、利用補償實例,跟農(nóng)民算清參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的利民帳。我們利用召開村組干部會、村級群團組織會、群眾大會的機會,用本鎮(zhèn)、本村、身邊的人的鮮活實例,算一算他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后的實惠帳,讓群眾感到參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療真好、真重要。
3、通過傳媒宣傳,擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的影響力。今年,我鎮(zhèn)向每個農(nóng)戶發(fā)放了新型農(nóng)村合作醫(yī)療手冊和知識卡片,擴大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的知曉率。
(三)、強化管理,努力為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。經(jīng)辦機構(gòu)服務水平的高低直接影響到農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性,為此,我們始終把優(yōu)質(zhì)服務放在工作的重中之重,努力打造一支“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的新型農(nóng)村合作醫(yī)療隊伍,實行有情操作,爭取不讓每位參合農(nóng)民帶著不滿和疑惑離開。
(四)、嚴格財務管理,確?;疬\轉(zhuǎn)安全。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管體系的保證下,我鎮(zhèn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和使用,做到了封閉運行、??顚S?,參合農(nóng)民報銷的醫(yī)療費用全部直接在現(xiàn)場報銷,鎮(zhèn)財政所絕不截留,到10月底前,我鎮(zhèn)12個村已上解xxxx年合作醫(yī)療基金128690元,參合比例達96.6%,比xxxx年增長9.3個百分點,超額完成了縣委、縣政府下達我鎮(zhèn)的參合指標數(shù)。截止今年8月底,我鎮(zhèn)共補償346人次,補償金額達399774.9元。通過一年來的運轉(zhuǎn),可以說我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已見成效。
計劃免疫工作,特別是兒童的計劃免疫是有效控制傳染病,保護人類生命健康的大事,經(jīng)過我鎮(zhèn)全體干部職工的努力,特別是衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的大量工作,我們一改過去冷鏈設備缺乏、免疫對象不清、資料管理混亂、預防接種無序的落后狀況,實現(xiàn)了計劃免疫工作的預期目標:
(二)嚴格檢查,我鎮(zhèn)每半年由分管領(lǐng)導帶隊,衛(wèi)生部門主要參與,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的兒童免疫、學生免疫做一次全面檢查,查出的問題及時改正,使轄區(qū)內(nèi)達到上級業(yè)務部門規(guī)定的要求,無免疫空白。
年初,我們按照全縣衛(wèi)生工作會議精神,本著群眾利益無小事的原則,對全鎮(zhèn)地方病防治工作做了重點安排和部署,成立了領(lǐng)導小組,專門領(lǐng)導全鎮(zhèn)地方病防治工作,按照“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、社會參與、經(jīng)費保障”的原則和“本底清楚、網(wǎng)絡健全、宣教到位、措施落實”的防治機制和防治模式,我鎮(zhèn)抓了如下工作:
(二)以“六改”為突破點,大力防治地方病。1是改房,做到房屋整潔,通過重點村建設,我們積極引導有建房需求的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新;2是改欄,做到人畜分離。3是改水,逐步做到飲用安全衛(wèi)生的自來水;4是改廁,大力推廣沼氣池建設,達到衛(wèi)生、節(jié)能、環(huán)保;5是改路,做到道路硬化;6是改環(huán)境,做到林果成蔭,環(huán)境優(yōu)美,逐步告別臟、亂、差現(xiàn)象。
總之,一年來我鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中,做了大量認真細致的工作,取得了一定的成績,在今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)爭取上級的資金支持力度,著力解決農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的一些薄弱環(huán)境,力爭把我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)推上一個新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十二
按照《20__年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)實施方案》中我站承擔的工作任務,我們以綠滿郾城建設為工作抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“宜居宜業(yè)”兩大目標任務,大力實施環(huán)城防護林、生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化美化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大工程,有序推進了年度工作任務?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一是科學制定工作方案。
為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用,我們結(jié)合省級有關(guān)文件精神,通過走訪調(diào)查、借鑒學習等,制定了《村莊綠化實施方案》。該方案以“增林擴綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟發(fā)展”為發(fā)展思路,重點抓好庭院、街道、休閑綠地、村內(nèi)閑置土地、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林等六個區(qū)域的綠化建設,并對樹種、苗木質(zhì)量、栽植和管護等四個方面進行了明確要求。我們將依照該方案開展“綠化示范村”、“森林鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建工作,推動村莊綠化美化建設步伐,助力鄉(xiāng)村振興。
二是扎實開展綠滿行動。
在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導下,在各鎮(zhèn)(辦)及交通、水利、城建等相關(guān)部門的通力協(xié)作下,全區(qū)20__年造林任務為0.77萬畝,實際完成營造林面積1.7萬畝,占區(qū)定目標任務的127%。其中,生態(tài)造林0.77萬畝,優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展面積0.7萬畝,花卉苗木發(fā)展面積0.7萬畝,中幼林撫育0.7萬畝。
1.環(huán)城防護林帶快速推進。在石武高鐵兩側(cè)打造1000畝的生態(tài)圍城林帶,按照單側(cè)不低于100米寬的標準,采用3米_3米的栽植密度,選用慈孝竹、楸樹、白蠟、楝樹和銀杏等五個兼具生態(tài)防護功能和景觀功能樹種,綠化長度2.6公里;在龍江路以北(幸福渠—五臺山路之間)高壓走廊兩側(cè),建設600畝的生態(tài)圍城林帶,栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀花苗木10萬余株,五顏六色的鮮花次第開放,形成市民游覽觀賞的花海;在幸福渠、六支渠沿線建設20__畝的防護林基地?;亟ㄔO總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物,以達到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個品種14萬余株,分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區(qū)。
2.生態(tài)廊道建設全面提質(zhì)。對107國道兩側(cè)綠化提升檔次,形成喬灌花結(jié)合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側(cè)退耕還林,完成水源涵養(yǎng)林1000畝。龍城鎮(zhèn)在坡大線單側(cè)不低于50米寬的防護林帶500畝。
3.農(nóng)田防護林建設因地制宜。結(jié)合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉(xiāng)村道路及“四好”農(nóng)村公路建設等項目,以區(qū)級道路、環(huán)鄉(xiāng)道路、溝渠、田間已硬化生產(chǎn)路為重點,按照“一路(溝)兩行樹”標準,提升完善了農(nóng)田林網(wǎng)防護功能。
4.鎮(zhèn)村綠化美化有序鋪開。以創(chuàng)建“市級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級綠化示范村”為目標,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設項目,積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境,并擇優(yōu)選擇1—3個基礎好、群眾積極性高的行政村開展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周圍營造生態(tài)觀光林基地850畝,栽植水杉、青桐、雪松等16個品種6萬多株;7和龍城鎮(zhèn)7村被評為市級綠化示范村,市政府各獎勵1萬元資金。
5.林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢,增擴獼猴桃、葡萄等特色經(jīng)濟林種植基地,建設和提升鄉(xiāng)土樹種及珍稀名貴樹種培育基地,做優(yōu)、做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、規(guī)?;?、基地化。新發(fā)展經(jīng)濟林面積1000畝,主要集中在7等鎮(zhèn);如7佳程獼猴桃種植專業(yè)合作社在龍城鎮(zhèn)幸福村增擴獼猴桃種植面積400畝,李集鎮(zhèn)李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積20__畝,主要集中在新店、商橋、裴城等鎮(zhèn);如7等村新種植復葉槭、玉蘭苗木400畝,旺祥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮(zhèn)胡劉村增擴白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。
7月份,我站牽頭,組織全區(qū)36戶苗木花卉經(jīng)營主體成立了郾城區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。組織聯(lián)盟單位外出考察學習,建立微信群,積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網(wǎng)站,開展專業(yè)性生產(chǎn)服務和市場信息服務,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設。聯(lián)盟的成立,為培育壯大我區(qū)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。
三、20__年工作計劃。
1.工作思路。
以“實施國土綠化提速行動”為抓手,以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念,以廊道綠化為重點,大力發(fā)展圍村林,建設森林鄉(xiāng)村,打造森林特色小鎮(zhèn)。
2.工作打算。
完成造林面積1.65萬畝。其中:廊道綠化規(guī)劃面積1.53萬畝。重點打造石武高鐵、京珠高速公路、京廣鐵路、孟平鐵路、g107、s238、s220等7條省級以上道路,坡大線、后魏線等8條縣鄉(xiāng)道路,沙河、潁河等7條河渠兩側(cè)防護林帶。
圍村林規(guī)劃面積0.12萬畝。每個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)按照“集中連片新發(fā)展面積100畝以上”的要求,至少在2個行政村村莊外圍建設圍村林。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十三
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是針對社會主要矛盾變化做出的重要選擇。是用來解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議中所提出:城市反哺農(nóng)村,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并且重視程度空前絕后,上升為我們黨的戰(zhàn)略高度,寫入了黨章。并且為農(nóng)村的發(fā)展制定了詳細的計劃。中國要強,農(nóng)業(yè)必須強,中國要美,農(nóng)村必須美,中國要富,農(nóng)民必須富。自從十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,"鄉(xiāng)村振興"成為了今年兩會的熱詞,全國各地都給予了高度的重視,紛紛開展了"新農(nóng)村規(guī)劃",積極引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。但是進程十分緩慢,收效甚微。
就xx村看來,我村近幾年來圍繞著特的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營方式現(xiàn)階段已經(jīng)基本完成了全面小康的目標。在村中的單親及多子的家庭條件還是較為艱難。我到了村中居委會分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式將我村的鄉(xiāng)村振興工作的具體實施情況做了全面調(diào)研,對純在的問題和我的有點看法做了一個整理和匯總,該村的`基本情況如下:
此次得調(diào)查范圍爭對的是xx村270人,有效的基本其中男性占了72.5%;女性占27.5%。且高于60歲的老年人高達25.5%,受教育程度在高中以上的為15.2%。集中暴露兩個問題,文化水平及留守老人。
1、就業(yè)崗位有限。與大城市相比,鄉(xiāng)村收入水平遠低于城鎮(zhèn),就業(yè)渠道也比較單一,且發(fā)展機會少。這導致大學生們?yōu)榱损B(yǎng)家糊口離開自己家鄉(xiāng),到大城市里打工發(fā)展。勞動力從農(nóng)村流失,讓鄉(xiāng)村發(fā)展更是難上加難。
2、教育資源匱乏。農(nóng)村的教育落后,很多人為了孩子的未來,會選擇把孩子帶在大城市里。確實如此,鄉(xiāng)村的教育,與大城市的教育是沒辦法比的。在師資力量,學校規(guī)模等方面,大城市的優(yōu)勢都是很明顯的。很多人選擇離開農(nóng)村去大城市打拼,再苦也要把孩子帶在身邊,就是為了孩子的教育能夠贏在起跑線上。這樣一來,別說中青年了,小學生以后都會選擇大城市。因此鄉(xiāng)村振興的發(fā)展艱難險阻。
3、基礎設施差。鄉(xiāng)村的文化設施相對落后,像休閑、娛樂這樣的都不能夠適應人們的需求。現(xiàn)在的人們更是要講究這樣那樣的完美的生活質(zhì)量和生活體驗。在大城市中,有燈紅酒綠,有著非常多讓人眼花繚亂的事物,像這些都是鄉(xiāng)村里面所缺少的。而在鄉(xiāng)村里面,人們都是過著太陽出來就工作太陽下山就休息的生活,就是這種單調(diào)簡單沒有樂趣的生活,這讓當今的年輕人適應不了。他們喜歡在大城市和朋友一起感受夜生活,吃喝玩樂,他們已漸漸地不再習慣鄉(xiāng)村的生活。
4、老年人和留守兒童成為主力軍,人才流失。目前很多農(nóng)村都成為了“空村”,大部分的青壯年由于一直在外工作賺錢,就沒怎么回來,這樣導致了家里面就剩下老人和孩子,勞動能力差,對于建設新農(nóng)村,也沒有太大的概念。近年來的農(nóng)村空氣污染嚴重等問題,也影響了村民回鄉(xiāng)發(fā)展。
1、以市場為主導,推動旅游持續(xù)發(fā)展。持市場的主導地位,以企業(yè)為主體的原則,走市場化道路,持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。農(nóng)村那優(yōu)越的自然風景是城市難以趕上的,是城市所缺少的。我們應該充分利用鄉(xiāng)村優(yōu)越的自然條件,發(fā)展鄉(xiāng)村特色,吸引廣大群眾來鄉(xiāng)村。
2、加強基礎設施建設,讓服務質(zhì)量更優(yōu)越。良好的基礎設施是發(fā)展的基礎,也是旅游者選擇旅游地的重要參考資料。政府應該集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施建設,加快鄉(xiāng)村公路建設,打通農(nóng)村與城市之間的高效交通。
3、打造鄉(xiāng)村特色品牌,跟上時代步伐。我們可以打造那些城市所沒有的東西,比如說可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿;可以把農(nóng)莊莊園打造成游客的休閑場所;還可以打造各種含有鄉(xiāng)村特色的鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村的度假旅游區(qū)等。整合城與鄉(xiāng)的各種要素一起發(fā)展,打造更多的美好的有關(guān)于鄉(xiāng)村特色的生活場景,讓特色的鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)它應有的生命力。
4、加強學生道德教育。在中國,許多現(xiàn)在被我們所熟知的各界名人,他們的出身都不是那么富裕高貴。就是因為他們沒有那么優(yōu)秀的先天條件,而那惡劣的環(huán)境正好將他們打造得更加堅強,更加的有毅力。而中華人民基數(shù)本來就十分的大,其中占大部分的還是鄉(xiāng)村里的農(nóng)民?,F(xiàn)在的中國富起來了,但那只是城市的富裕,只是少數(shù)部分人的富裕。鄉(xiāng)村的富裕情況才真正決定了中國的富裕。人不能忘本,鄉(xiāng)村是生我育我的家鄉(xiāng),即便鄉(xiāng)村經(jīng)濟落后,但在我們有能力給它做出改變時,我們就應該盡其所能。
5、傳承發(fā)展農(nóng)耕文化。應當因地制宜,加強本地的文明建設在引進的同時還要注意要將自身的文明發(fā)揚廣大。以建設美麗鄉(xiāng)村為主題,盡可能的保留著地方的風土人情。在脫貧的同時也注意實現(xiàn)精神文明建設,讓精神和物質(zhì)雙豐收。這樣新的精神也可讓地方的物質(zhì)方面的到改善相輔相成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十四
20xx年以來,xx鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞中央、省、市、縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,扎實有效推動xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
xx縣xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部,毗鄰xx縣城,東鄰xx鎮(zhèn),南依xx鎮(zhèn),西接熱水、xx鎮(zhèn),北靠xx鎮(zhèn)、是xx縣革命老區(qū)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積168.68平方公里,其中耕地面積15898畝,水田12357畝,輋地(旱種作物地)3511畝;有林面積14492公頃,合217380畝;經(jīng)濟林面積1119公頃,折合16785畝。轄坪溪、石井、石谷、鵝塘、合水、湯湖、上鎮(zhèn)、高發(fā)、半坑、水背、超田、老鎮(zhèn)、石陂、金星、龍獅15個行政村和1個街鎮(zhèn)居委會;總?cè)丝?.3萬人。其中省定貧困村3個,分別是水背村、超田村、石井村;面上貧困村3個,分別是半坑村、石陂村、老正村。全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶有354戶,共891人。市委派駐1名駐鎮(zhèn)工作隊長,縣委派駐15名駐村工作組長,鎮(zhèn)委派隊員1名。
(一)基層黨建工作戰(zhàn)斗力明顯加強。一是配齊配強16個村“兩委”班子,健全16個村居“兩委”工作制度,完善了相關(guān)黨建工作臺賬,提升村居“兩委”班子素質(zhì)能力,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高村“兩委”班子領(lǐng)導能力;二是加強黨員隊伍建設,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,增強村黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力;共組織黨建活動30余場次,發(fā)動黨員服務群眾做好事40余次,三是加強村級活動場所建設,全鎮(zhèn)16各村居已完成“一廳四室”、制度上墻、辦公設施設備安裝等工作,各村居指定該項目負責人,配備系統(tǒng)操作人員。各村(居)全部完善村級組織活動場所及服務設施建設,確?;顒佑袌鏊?,培訓有陣地。四是黨員干部“四個意識”明顯增強,用過硬的作風推動各項工作落實。廣泛組織全鎮(zhèn)31個黨組織900名黨員開展學習動員60場次,指導督促書記上黨課30多次,廣泛組織黨員干部深入學習黨的十九大精神,學習《黨章》,學習黨建新理論和新知識。督促鎮(zhèn)委嚴格按照黨建工作“第一責任人”的要求,嚴抓《黨章》等黨務理論學習和駐點直聯(lián)、“兩學一做”等黨建活動;抓基層黨支部書記述職評議考核整改工作和“三會一課”制度的落實;進一步提高廣大黨員的黨性修養(yǎng),進一步增強黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確的政治方向;引導黨員干部和廣大黨員進一步樹立清風正氣、嚴守政治紀律、政治規(guī)矩,有效規(guī)范黨員道德行為;進一步強化廣大黨員的組織觀念。
(二)加大產(chǎn)業(yè)投入,謀劃xx產(chǎn)業(yè)振興。積極爭取上級政策,組織合作社、種養(yǎng)大戶帶動農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),累計投入500余萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè),種植百香果、獼猴桃、黃皮等經(jīng)濟作物800多畝,累計養(yǎng)殖雞鴨3萬余只,投入300余萬元開發(fā)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè);直接帶動農(nóng)民增收1300多萬元。指導xx鎮(zhèn)政府加大鎮(zhèn)域各項重點項目工程建設力度,全力推進和抓好xx工業(yè)區(qū)、塑料再生基地、贛深高鐵xx段征地等項目工程建設,科學解決好群眾的合理需求,為拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。
(三)加快基礎設施建設,改善人居環(huán)境。一是廣泛動員農(nóng)戶進行危房,投入280余萬元完成71農(nóng)戶危房改造工作;二是指導鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府切實抓好“村村通”自來水工程建設。xx鎮(zhèn)街鎮(zhèn)、高發(fā)、湯湖、上鎮(zhèn)、鵝塘、石陂、水背、超田共8個村居將連接縣城水源,老鎮(zhèn)、合水、石谷、石井、半坑、坪溪、金星、龍獅共8個行政村已各自選好水源點,其中石井、龍獅兩村的“村村通”自來水工程已動工建設。三是加快基礎設施建設,提升新農(nóng)村建設檔次;共投入800多萬元對水背村2.1公里河道進行小流域整治;投入500多萬元行政村道加寬、自然村道硬底化、巷道硬底化工程;投入400萬新建水背村、超田黨群活動服務中心;投入200余萬元建設10座小型生活污水處理設施;投入100萬元建設10個新型公廁;到目前為止累計投入2500余萬元開展80多個項目建設。四是改善人居環(huán)境,加大“三清三拆三整治”工作力度;全鎮(zhèn)投入累計投入500萬元拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天茅廁10萬余平方米,清理200余處,整治100余處,通過書寫標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料等多種形式進行宣傳發(fā)動,營造環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。五是完善保潔設施和保潔隊伍。加大資金投入,完善垃圾收集處理的設施。根據(jù)村落分布和居民住居情況,在全鎮(zhèn)各村安排布點240個垃圾收集點。尤其是對位處省道忠定公路沿線的水背、高發(fā)、上正、湯湖、合水等行政村和街鎮(zhèn),進行合理布置垃圾收集點。聘請清潔人員隊伍和保潔運輸工具。全鎮(zhèn)共聘請83位保潔員,通過培訓后安排到各村做好保潔工作;與鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議書,明確任務,落實責任,明確服務時間、服務范圍區(qū)域和上門服務方法方式等。聘請專業(yè)保潔運輸隊伍,每天負責對全鎮(zhèn)各村垃圾收集點的垃圾進行清運工作。
(四)平安鎮(zhèn)村、民主法治鎮(zhèn)村、文明村鎮(zhèn)建設有序推進。大力開展綜治維穩(wěn)xx安創(chuàng)建活動,不斷增強社會綜合治理能力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護社會政治穩(wěn)定落實社會治安綜合治理目標管理責任制,堅持“依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,嚴格依法處理信訪問題,有力地維護和促進了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定發(fā)展。20xx年度中心共受理信訪案件15宗,辦結(jié)15宗,辦結(jié)率為100%。人民調(diào)解委員會共受理各類矛盾糾紛30宗,調(diào)處30宗,調(diào)處率達100%。積極營造聲勢,推進“平安xx”建設,圓滿地完成了全年各項維穩(wěn)安保工作任務。全鎮(zhèn)未發(fā)生一起影響社會穩(wěn)定的治安案件;重點穩(wěn)控人員沒有發(fā)生越級上訪事件;火災、火警為零起;實現(xiàn)了“七個不發(fā)生”目標。大力加強民主法治村創(chuàng)建工作,水貝、超田、石井3個省定貧困村基本達到民主法治村創(chuàng)建標準,實現(xiàn)“六有”、“六無”、“六個一”目標,精神文明建設。指導全鎮(zhèn)廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育宣傳活動,培養(yǎng)良好道德風尚,努力提高人民素質(zhì)。充分發(fā)揮社會、學校、家庭作用,深入開展社會主義核心價值體系教育和群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面推進社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設。加強青少年思想品德教育,關(guān)心青少年健康成長;鞏固和發(fā)展文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
(一)抓組織建設強保障。一是抓組織建設,成立以鎮(zhèn)黨委書記任總指揮長,全體班子成員、各相關(guān)部門負責人為成員的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組。落實黨委政府的主體責任,切實夯實黨政一把手為第一責任人,把鄉(xiāng)村振興工作作為首要工作,集中精力抓實抓牢、抓緊抓好;二是抓部門責任,分管領(lǐng)導為主要責任人和職能部門責任人為直接責任的責任落實,確保行業(yè)政策落實到位、項目實施到位;三是抓村“兩委”、駐鎮(zhèn)(村)工作組責任,明確村支部書記為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目實施第一責任人,駐鎮(zhèn)(村)工作組為督促指導落實第一責任人,確保xx鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作不棚架、不走樣。
(二)抓政策落實強支撐。緊緊圍繞提高“三度”,即群眾的知曉度、認可度、滿意度,宣傳、指導、督查鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落實,切實做到各項政策落實無盲點、無遺漏、無棚架、無變通;加大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策宣傳力度,集中進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策宣傳,打好政策宣傳組合拳,全面提高群眾的知曉度、認可度、滿意度。
(三)抓項目落實促成效。一是抓好駐鎮(zhèn)(村)工作組、村“兩委”責任,堅持以上率下,做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作落實。二是抓好各項考核驗收指標落實,進一步細化責任落實,保障工作的統(tǒng)籌推進。三是抓項目建設,特別是圍繞3個省定貧困村基礎和公共服務設施建設,著力督促落實新農(nóng)村建設各項考核項目的落實。
(一)農(nóng)村規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)村建設長期缺乏科學合理規(guī)劃的問題,村民蓋房子都比較隨意,不僅導致村莊格局混亂,也使得地下管線等基礎設施無法規(guī)范鋪設,進而影響了農(nóng)村垃圾和污水問題的處理。三拆除”后房屋土地利用規(guī)劃滯后,特別是受去年“三拆除”后房屋土地沒有利用,村民沒有“看見”拆除房屋后土地規(guī)劃帶來的實惠,導致部分村民對“三清三拆三整治”工作有抵觸情緒,“三清三拆”難度大。
(二)產(chǎn)業(yè)振興困難,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。村莊空心化嚴重,青壯年外出務工現(xiàn)象普遍,鄉(xiāng)村治理人才短期,農(nóng)村基本上是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)種植分散,土地流轉(zhuǎn)困難,從業(yè)者越來越依靠留守老人和婦女,缺乏第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)。
(三)村集體經(jīng)濟薄弱。集體經(jīng)濟的強弱關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的解決質(zhì)量,關(guān)系到黨在農(nóng)村的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。我鎮(zhèn)各村村集體收入緊靠入股河源市高新區(qū)每年3萬元分紅,及縣委、縣政府下?lián)艿拿磕?萬元工作經(jīng)費,基本沒有其他集體收入來源。
(四)村民參與度不高,導致工程項目實施進度緩慢?,F(xiàn)在人們都將精力和心思放在個體發(fā)家致富上,對土地依賴性減少,對村莊關(guān)注度降低,對鄉(xiāng)村事務熱情降溫,常住農(nóng)村的婦幼老弱病殘人員受身體、年齡和文化素質(zhì)等影響,參與村集體建設的積極性不高。存在項目落地時因項目占地沒有征地款不配合工作,導致項目實施進度緩慢。
結(jié)合xx工作實際,按照“十三五”總體規(guī)劃,xx鎮(zhèn)委政府不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合實力,以構(gòu)建和諧社會為目標,加強平安鎮(zhèn)村建設,民主法制建設,精神文明建設和社會治安治理,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。
(一)緊抓機遇,科學指導謀劃xx產(chǎn)業(yè)振興藍圖作為鄉(xiāng)村振興的重要載體,加快完善xx現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。
一是依托工業(yè)園區(qū),加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。完善福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園xx工業(yè)區(qū)有關(guān)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎配套設施建設,提升工業(yè)區(qū)品位;加大招商引資工作力度,引進更多規(guī)模大、效益好的企業(yè)落戶工業(yè)區(qū);加強優(yōu)質(zhì)服務,促進進園企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈。幫助粵深鋼企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模提供條件,全方位拉動xx工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
二是依托縣大環(huán)城路、贛深高鐵等重大項目建設,提升群眾幸福指數(shù)。縣大環(huán)城路、贛深高鐵等重點項目工程是市、縣“三賽”重點項目,也是推動xx踏上發(fā)展之路、致富之路、幸福之路的關(guān)鍵;更是提速xx發(fā)展和融合河源、惠州、深圳等城市1小時生活圈的關(guān)鍵之路。我們將指導鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府舉全鎮(zhèn)之力,推進大環(huán)城公路和贛深高鐵xx段的各項建設,依托縣大環(huán)城路、贛深高鐵等重大項目建設,充分發(fā)揮毗鄰縣城的區(qū)域優(yōu)勢,提升群眾幸福指數(shù)。
三是依托得天獨厚的溫泉資源,打造特色溫泉小鎮(zhèn),帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用天上人間度假村毗鄰縣城的區(qū)域優(yōu)勢和湯湖村得天獨厚的溫泉資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮政府引導功能和借助縣委縣政府及相關(guān)職能部門的力量,指導天上人間度假村及湯湖村個體溫泉向溫泉之都靠攏,打造成上檔次、高品位的天上人間度假村服務行業(yè),帶動xx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
四是依托農(nóng)產(chǎn)品資源和生態(tài)資源,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設。推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革作為鄉(xiāng)村振興的強大動力,進一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快推進農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)工作。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進生產(chǎn)發(fā)展的需要,也是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村長期發(fā)展的關(guān)鍵手段。引導和鼓勵農(nóng)戶在自愿的前提下,采取租賃、入股等多種形式,將分散的閑置土地、小規(guī)模土地適度向種田能手、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,實行農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營,通過大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、油茶、椪柑、百香果等種植,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,才能提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,才能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向大規(guī)模、高品質(zhì)方向發(fā)展,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收,農(nóng)民收入的增長,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
(二)加強基層組織建設作為鄉(xiāng)村振興的根本保證,加快完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷增強農(nóng)村基層組織的'創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。一是圍繞加強村干部的教育培訓和管理監(jiān)督,提升基層組織戰(zhàn)斗力,提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務的能力;二是提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會,實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務決策機制,確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的重要路徑,鞏固發(fā)展農(nóng)村環(huán)境干凈整潔、農(nóng)民安居樂業(yè)的良好局面。一是建設規(guī)劃更加科學。結(jié)合村莊總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素,高標準、高起點制定美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃;二是基礎設施更加完善。堅持把道路建設、環(huán)境治理、小型文化活動中心等美麗鄉(xiāng)村建設工程作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手;三是生態(tài)旅游更加興旺。依托溫泉小鎮(zhèn)建設格局,按照文化為魂、休閑為用、富民為本為開發(fā)方針,充分挖掘古村落等客家文化,打造一批集鄉(xiāng)村旅游、村民居住等功能于一體的鄉(xiāng)村民宿群,整合提升一批具有生產(chǎn)、觀賞、游樂功能的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),讓美麗環(huán)境成為農(nóng)民增收致富的源頭活水。
新形勢、新任務對鄉(xiāng)村振興工作提出了更新、更高的要求。xx鄉(xiāng)村振興工作隊必須認清形勢,自我加壓,加強學習,提高素質(zhì),增強業(yè)務能力,以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思路、科學的行政方式和扎實的工作作風,不斷開創(chuàng)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十五
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程工作,將“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)”確定為全縣“x+x”主導產(chǎn)業(yè)之一,明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉(zhuǎn)換路徑和任務目標。
(一)主攻方向。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)融合模式,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制,加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,促進產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構(gòu)”,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。
(二)轉(zhuǎn)換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農(nóng)產(chǎn)品加工為骨干,向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建從田頭到餐桌無縫對接的產(chǎn)業(yè)體系。二是培育新型主體。重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務組織,鼓勵農(nóng)民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑,實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等利用各自資源相互入股,采取保底收購、股權(quán)分紅和二次利潤返還等方式,讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。
(三)發(fā)展目標。到xxxx年,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升,新業(yè)態(tài)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的占比顯著提高,農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高,農(nóng)村活力顯著增強,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
鄉(xiāng)村振興,項目建設是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報篩選縣級重點建設項目的重要領(lǐng)域,全年確定的xxxx個縣級重點項目,涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項目有xxxx個,占比達到xxxx%,總投資xxxx億元,占全部投資的xxxx%。
(一)實施了“百日攻堅行動”。自x月份以來,結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,適時啟動了“百日攻堅行動”,從縣級重點項目中擇優(yōu)篩選出xxxx個“四新”“四化”項目,倒排工期,節(jié)點推進,嚴格周調(diào)度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述xxxx個項目中,涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項目有xxxx個,占比達到xxxx.x%。百日攻堅行動結(jié)束后,xxxx個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目全部開工,完成投資xxxx億元,投資完成率超過xxxx.x%,其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目,被列為全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場觀摩項目,為我縣獲得總評第x名的好成績貢獻了力量。
(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來,縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求,先后兩批報送省、市級新舊動能轉(zhuǎn)換重大建設項目xxxx個,其中鄉(xiāng)村振興類項目xxxx個,總投資xxxx.x億元。截至目前,我縣共有xxxx個納入第一批省市重大項目庫,其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃xxxx年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路,自xxxx月初開始,縣發(fā)改局突出“四新四化”導向和“實體經(jīng)濟、社會民生、生態(tài)文明”三類大領(lǐng)域,圍繞“xxxx”產(chǎn)業(yè),謀劃儲備了一批行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前,已初步篩選確定縣級重點項目xxxx個,年度計劃投資xxxx億元,其中涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目xxxx個,總投資xxxx億元。
鄉(xiāng)村振興,離不開上級的大力支持??h發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持,作為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段,不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年x月份,縣發(fā)改局按照x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,積極申報我縣爭創(chuàng)x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。x月xxxx日,省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農(nóng)工辦、省財政廳等xxxx部門聯(lián)合發(fā)文,公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單,我縣被確定為示范縣(全省共xxxx個,全市僅我縣x個),xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)、xxxx鎮(zhèn)xxxx區(qū)、xxxx鎮(zhèn)xxxx村、xxxx村等x個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目。按照省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關(guān)部門對照八大領(lǐng)域,認真篩選提報鄉(xiāng)村振興重大項目。截至目前,共申報項目xxxx個,總投資xxxx.x億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎上,初步確定了推薦名單,分別是:xxxx縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環(huán)境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項目、xxxx縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個城中村棚戶區(qū)改造項目、岱崮地貌旅游區(qū)項目、xxxx縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設項目。
(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來,通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金xxxx萬元,其中,xxxx鎮(zhèn)xxxx村小流域綜合治理項目xxxx萬元,農(nóng)村安全飲水鞏固提升項目xxxx萬元,野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復項目xxxx萬元,梓河岱崮坡里段河道治理項目xxxx萬元。這些資金為農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了有力支持。
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。為切實保證規(guī)劃的科學性、前瞻性、引領(lǐng)性和可操作性,經(jīng)多方對接考察篩選,并經(jīng)縣主要領(lǐng)導同意,擬委托中國農(nóng)業(yè)大學編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。xxxx月xxxx日,中國農(nóng)業(yè)大學褚慶全教授到xxxx與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費用、時間等進行了協(xié)商。當前,縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關(guān)要求,進行規(guī)劃前期資料搜集,并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標和推進措施。
(一)基本原則。堅持黨管農(nóng)村工作,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務上加快補齊短板。堅持農(nóng)民主體地位,把維護農(nóng)民群眾的根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。堅持鄉(xiāng)村全面振興,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,整體部署、協(xié)調(diào)推進。
(二)發(fā)展目標。初步打算到xxxx年,全面建成小康社會,鄉(xiāng)村振興取得重要進展。農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制健全完善。到xxxx年,鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成,農(nóng)民收入水平進一步提高,農(nóng)村基礎設施顯著改善,農(nóng)村基本公共服務質(zhì)量進一步提升,鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進措施。初步想法是:構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,走融合發(fā)展之路;發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,走質(zhì)量興農(nóng)之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風,走文化興盛之路;構(gòu)建新型治理結(jié)構(gòu),走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農(nóng)村民生,走共同富裕之路;深化體制機制改革,走創(chuàng)新發(fā)展之路;實施人才興農(nóng)戰(zhàn)略,強化資源要素支撐。
總的來說,縣發(fā)改局在推進鄉(xiāng)村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點項目建設推進較慢,投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠?qū)?,措施較單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度較慢,沒有達到時限要求等。下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進一步強化重點項目督導管理。一方面,對今年的xxxx個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產(chǎn)運營情況,以及存在的困難和問題進行全面摸排,列出臺賬,分類施策,逐個“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的xxxx個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點項目,繼續(xù)嚴格執(zhí)行“周調(diào)度、月通報、半年分析、年度考核”制度,全力xx制約瓶頸,推動全縣重點項目建設再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。xxxx年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換,三者相輔相成。今后,縣發(fā)改局將把推進生態(tài)文明建設和加快新舊動能轉(zhuǎn)換的好經(jīng)驗、好做法、好成果,運用到推動鄉(xiāng)村全面振興的各項具體工作中。同時,積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設工作,打造鄉(xiāng)村振興“xxxx樣板”,總結(jié)形成典型經(jīng)驗,在全省推廣。
三是進一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當前,規(guī)劃編制前期準備工作正有序開展,為后續(xù)工作打下了堅實基礎。下一步我們將督促規(guī)劃編制機構(gòu)加快規(guī)劃編制進度,爭取xxxx年xxxx月xxxx日前完成規(guī)劃編制工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十六
9月5日,湖南省在縣鄉(xiāng)基層黨員干部中開展鄉(xiāng)村振興“金秋五課”集中培訓,我縣組織基層黨員干部通過電視、網(wǎng)絡等形式集中收看學習,助力鄉(xiāng)村振興。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)的學習現(xiàn)場,黨員干部們正聚精會神地觀看學習鄉(xiāng)村振興“金秋五課”專題教學片。鄉(xiāng)村振興“金秋五課”圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興五大板塊進行專題培訓,通過精選全省各地鄉(xiāng)村振興典型案例,講做法、傳經(jīng)驗、授方法,為基層黨員干部提供了一堂豐盛的學習“大餐”。
西渡鎮(zhèn)梅花村依托美麗的田園風光,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),做好“農(nóng)旅融合”文章,帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,成為我縣鄉(xiāng)村振興的.“排頭兵”。通過此次培訓,當?shù)攸h員干部紛紛表示,將進一步深刻領(lǐng)會新形勢下實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新思路、新方法,有效推動工作開展,為鄉(xiāng)村振興再添動能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十七
自7月22日以來,駐鄉(xiāng)村振興服務隊第一時間集合隊伍,統(tǒng)一思想,樹立“入駐即開工”的工作理念,迅速轉(zhuǎn)變工作角色,扎實做好前期調(diào)研、對接聯(lián)系等工作。
工作開展情況:
推進鄉(xiāng)村振興工作對我們來說是一項全新的課題,針對服務隊工作如何開局、如何開好局這一課題,我們認真思考和謀劃,確定了“謀定而后動”的思路,并迅速鋪開各項工作。
(一)學習先行,在交流思想中深化認識。鄉(xiāng)村振興服務隊入駐以來的第一件事就是組織全員學習,認真學習領(lǐng)會省委、市委和區(qū)委相關(guān)會議精神,重點關(guān)注鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態(tài),編印《鄉(xiāng)村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉(xiāng)村振興先進經(jīng)驗雜談》等學習材料,制定《服務隊學習制度》,并要求每名隊員建立學習檔案。集體學習后,每一名隊員談認識體會,在學習交流中加快工作轉(zhuǎn)軌、思想融合,也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時,先后與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導就鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作進行溝通交流,增進共識、密切協(xié)作,為下步開展工作打下良好基礎。
(二)明確分工,保障服務隊高效運行。為確保服務隊各項工作任務的有效運轉(zhuǎn),統(tǒng)籌考慮干部熟知領(lǐng)域和工作特點,對鄉(xiāng)村振興服務隊內(nèi)部職責進行明確,成立了綜合組、組織組、項目推進組三個工作任務小組,工作任務組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構(gòu)、推進項目落地三個方面進行細化,進一步明確了責任分工,壓實了工作責任。
(三)深入調(diào)研,推進工作穩(wěn)步開局。在前期學習研討的基礎上,我們擬定了人口情況、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進情況、村內(nèi)當期亟待解決問題、對村集體經(jīng)濟發(fā)展的建議等8個方面的調(diào)研提綱。利用一周時間,組織全體隊員到聯(lián)系的10個村居及所在片區(qū)進行詳細調(diào)研,進村入戶掌握第一手資料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇一
深入貫徹習近平總書記關(guān)于“四個不摘”的重要指示精神,落實中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時足額撥付到位。
建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內(nèi)容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制,加強黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局會同有關(guān)部門對黨建引領(lǐng)扶貧工程實施情況進行績效評價,確保工作隊辦公經(jīng)費按要求落實到位、??顚S?、提高效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇二
隨著新一年工作的展開,本人也制定了新年秘書個人工作計劃。新的一年是公司實施趕超對手的第二年,也是出成果的關(guān)鍵年,針對公司發(fā)展的目標將把加強和提高自身的綜合素質(zhì)和能力、不斷求新求變做為服務于公司拓展的宗旨。
一、起草公司領(lǐng)導講話、報告,快速而詳細的記錄領(lǐng)導講話,并及時的以書面形式系統(tǒng)而準確的整理出來;工作匯報、工作計劃、工作總結(jié)和以公司名義上報下發(fā)的有關(guān)文件、來往函信件等,把工作做的更加系統(tǒng)、全面并對過程給予詳細記載,在方便回查的同時更避免了錯誤的發(fā)生。
二、收集、匯總公司綜合性行政工作計劃、總結(jié)等材料,并加以集中分類管理。將各種文件材料不僅以書面形式歸整管理,而且同時均以電腦文件的形式全面存儲。在擬定、修改和審核公司性規(guī)章制度方面,也不斷深化了解相關(guān)法規(guī)政策,在具體工作時將其用活用好并用更加細致規(guī)范的態(tài)度來加以對待。
三、協(xié)助領(lǐng)導做好辦公會議及全公司性行政會議、大型綜合性活動的有關(guān)準備工作,加強與各方面的溝通與合作,建立起良好的伙伴關(guān)系,進一步提高各類活動給公司帶來的效益,協(xié)助領(lǐng)導謀求與其更加長遠的發(fā)展空間。做好記錄,草擬紀要,檢查、催辦會議決定等事項,制定詳盡的工作計劃表,讓工作開展起來條理清晰、僅僅有條。
四、掌握好尺度,運用好政策從嚴謹出發(fā),協(xié)助領(lǐng)導做好公司公文的審核把關(guān)工作。
五、進一步加強公司公文的簽收、登記、傳送、催辦、歸檔及等管理工作。
六、針對領(lǐng)導交辦的其他工作,將以精、細、準為原則同時迅速的辦理好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇三
今年以來,在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事,堅持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強排查,定期監(jiān)測,主動作為,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
xx鄉(xiāng)位于xx縣西北部,東與xx鎮(zhèn)接壤,南部、西部分別與dd縣bb鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)交界,北與ww鄉(xiāng)毗鄰,鄉(xiāng)政府所在地距縣城17公里。全鄉(xiāng)幅員面積159.8平方公里,轄12個行政村(其中9個脫貧村)344個村民小組8414戶30595人,建檔立卡脫貧戶2372戶10324人(其中20xx年年底精準識別貧困人口1681戶7239人)。耕地面積19017.1畝,林地面積54673畝,聚居壯、瑤、漢等民族,瑤族占總?cè)丝诘?7.6%。鄉(xiāng)黨委下設30個基層黨組織,其中基層黨委1個,黨總支部2個,黨支部27個,全鄉(xiāng)共有黨員599人,其中貧困戶黨員108人。xx鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)主要以瑤山牛和都安山羊養(yǎng)殖業(yè)、旱藕粉絲加工業(yè)、竹藤草芒編織業(yè)、毛葡萄種植業(yè)、核桃、桑蠶等為主。
20xx年以來,全鄉(xiāng)切實按照貧困戶脫貧“兩不愁三保障”“八有一超”、貧困村摘帽“十一有一低于”的標準,舉全鄉(xiāng)之力,全力抓好脫貧攻堅各項工作。至20xx年底,全部實現(xiàn)所有貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
(一)緊盯重點目標,高效推進。
xx鄉(xiāng)黨委認真研究制定貫徹落實措施,確保鞏固脫貧攻堅成果工作高起點謀劃、高標準推進、高質(zhì)量落實。一是把準方向。第一時間召開專題會議,傳達學習上級黨委文件和會議精神,牢牢把握總要求和瞄準“3+1”保障的具體目標,確保鞏固工作出成效。二是以上率下。鄉(xiāng)黨委書記潘xx扛起第一責任人責任,按照一月一專題,對鞏固脫貧攻堅成果統(tǒng)籌性和階段性安排部署、整體推進,并帶頭領(lǐng)促防止返貧監(jiān)測、深入檢視問題、開展調(diào)查研究、抓整改落實;班子成員認真履行“一崗雙責”,堅持做在先、走在前,以實際行動放出樣子、作好示范,形成了上下聯(lián)動抓鞏固的良好局面。三是夯實責任。建立“書記抓、抓書記”的一把手責任制,建立鄉(xiāng)黨政班子成員、掛村干部、村委干部、駐村工作隊等領(lǐng)導體制,將鞏固脫貧攻堅成果作為首要政治任務來抓實抓好,層層壓實責任,層層分解任務,健全“橫向到邊、縱向到底”的責任體系,讓鄉(xiāng)村干部人人有壓力,個個有任務。四是掛圖作戰(zhàn)。結(jié)合實際精心制定方案,明確時間表、路線圖和任務書,細化任務,硬化措施,做到掛圖作戰(zhàn)、按表推進、環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接。
(二)堅持動態(tài)監(jiān)測,守牢底線。
1、建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。開展鄉(xiāng)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口,按照規(guī)定程序,及時納入重點監(jiān)測戶、脫貧不穩(wěn)定戶管理。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,建立預警監(jiān)測臺賬。結(jié)合民政、殘聯(lián)、醫(yī)保等行業(yè)部門反饋的信息監(jiān)測預警名單,建立預警監(jiān)測臺賬,安排駐村工作隊員、掛村鄉(xiāng)干、村委干部逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施,精準幫扶。今年以來新增脫貧不穩(wěn)定戶33戶153人,新增邊緣易致貧戶5戶18人,新增突發(fā)困難戶31戶100人。對于新增戶,按照一對一原則同步落實幫扶責任人,“一戶一策”落實精準幫扶措施,其中產(chǎn)業(yè)幫扶34戶138人,就業(yè)幫扶19戶99人,低保、五保等兜底政策56戶221人。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保、簽約家庭醫(yī)生等健康幫扶均實現(xiàn)全覆蓋。
2、堅決守牢“兩不愁三保障”脫貧底線。義務教育保障方面:全面實施教育均衡發(fā)展,全面落實義務教育學生資助政策,嚴格落實“雙線四包”責任制。全鄉(xiāng)6周歲至15周歲適齡兒童少年5143人,其中殘疾學生42人(其中送教上門5人,免學2人,隨班就讀23人,特教就讀10人,學前機構(gòu)1人,康復機構(gòu)1人)。全鄉(xiāng)適齡兒童少年除身體原因外無因貧失學輟學。醫(yī)療保障方面:20xx年全鄉(xiāng)脫貧人口、特困戶基本醫(yī)保參保率達到100%,標準化村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率均達到100%。目前,全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險應參保人數(shù)28671人,已參保28232人,參保率98.47%,脫貧人口參保率100%。截至20xx年xx月,全鄉(xiāng)已辦慢性病卡在管3313人,其中xx安置點135人,村級脫貧人口慢性病患者1481人,普通居民患者1697人。住房保障方面:繼續(xù)開展危房存量大排查,重點關(guān)注四類重點對象住房安全保障。20xx年危房改造16戶(其中:脫貧戶11戶,低保2戶,五保3戶),新增一戶(低保戶)目前已全部完成建設,危房存量為0,發(fā)放補助資金44.66956萬元。20xx年易安戶舊房拆除獎勵資金發(fā)放14戶28萬元。安全飲水方面:繼續(xù)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村飲水安全情況全面排查治理。20xx年新建集中供水2個,新建設家庭水柜68個,涉及68戶349人。
1、繼續(xù)做好幫扶機制落實。嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。定點幫扶單位和幫扶責任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。20xx年xx月選派出xx鄉(xiāng)駐村共計27人,其中駐村第一書記9人,工作隊員21人。自治區(qū)級后援單位3個,縣級后援單位8個,全鄉(xiāng)幫扶干部共計760人。
2、繼續(xù)完善基礎設施建設。一是抓好道路項目建設。20xx年建設硬化道路項目31條,建設里程總計25.63公里,投入資金總計814.181萬元。實施xx鄉(xiāng)bb村、mm村、ll安置點農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設等14項為民辦實事項目。維修xx村上列至弄洪、xx村古料至新明等13處屯級道路塌方共計1092.2立方米,維修xx村刁道路口至板下、xx村古外至百況2條1.7公里屯級道路水毀路面。二是專項建設3個大容積產(chǎn)業(yè)水柜,為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實基礎。三是落實東西部協(xié)作建設項目。新建xx村弄華至弄兄、弄靈隊至xx村真石隊新建砂石路2.8公里,投入資金98萬元。建設xx村弄全至弄下、xx村弄東至弄靈、xx村巖買至弄長等路段防護欄5.8公里,投入資金145萬元。四是自治縣交通局主導實施通村道路維修項目10條,投入資金119.1472萬元。五是落實縣委組織部村黨組織服務群眾基礎設施提升項目12條,投入資金60萬元,涉及2個村硬化道路共計0.284公里,10個村安裝道路防護欄2公里。
3、繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是做大做強牛羊產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推行xx村“黨支部+合作社+脫貧戶”的“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)互助共養(yǎng)”養(yǎng)牛模式,推廣實施“牧草銀行”、“母牛銀行”。助推鄉(xiāng)村振興投入村集體經(jīng)濟發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)項目資金1523.20萬元。發(fā)放自主發(fā)展牛羊養(yǎng)殖的97戶20xx-20xx年脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以獎代補資金45.79萬元。發(fā)放20xx退出戶羊代養(yǎng)收益金709戶32.08萬元。20xx年共發(fā)放牛羊代養(yǎng)收益金138.5萬元(其中企業(yè)代養(yǎng)收益金1241戶115.912萬元,合作社代養(yǎng)收益金297戶22.59萬元),合作社退回代養(yǎng)本金132戶84.55萬元。二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,不斷拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,加強農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動作用,注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”。20xx年全鄉(xiāng)12個行政村村集體經(jīng)濟收益均達到5萬元以上,其中7個村達到10萬元。三是繼續(xù)加大易安后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶力度。20xx年發(fā)放213頭牛代養(yǎng)收益金25。56萬元,惠及易安搬遷農(nóng)戶206戶,發(fā)放500只羊代養(yǎng)收益金15萬元,惠及易安搬遷農(nóng)戶167戶。四是繼續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)“百花齊放”。在原有養(yǎng)殖規(guī)模200箱的基礎上,20xx年再發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖300箱,種植油菜、蕎麥、荊條、向日葵等蜜源植物300畝,覆蓋全鄉(xiāng)“三戶”60戶。在做大做強牛羊產(chǎn)業(yè)的基礎上,積極發(fā)展核桃、毛葡萄、桑蠶產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。20xx年全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)對“三戶”的全覆蓋,“三戶”通過自主經(jīng)營和入股分紅穩(wěn)步實現(xiàn)增收。五是加強脫貧人口小額信貸宣傳力度,做到“應貸盡貸”,堅持戶借、戶用、戶還原則,精準用于貸款戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營。20xx年共計發(fā)放小額信貸107戶535萬元。
(三)大力發(fā)展民生保障事業(yè)。一是筑牢政策兜底保障。嚴格落實農(nóng)村最低生活保障制度,全力排查“漏保、錯保”現(xiàn)象,將所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍,做到“應保盡?!薄H媾挪槭聦崯o人撫養(yǎng)兒童,落實事實無人撫養(yǎng)兒童救助工作。截至20xx年xx月,在享農(nóng)村低保1054戶3958人,城市低保37戶118人,今年新申請農(nóng)村低保84戶323人,發(fā)放鄉(xiāng)級臨時救助40戶167人,縣級臨救35戶162人,現(xiàn)享困難生活補貼426人、重度護理補貼611人,農(nóng)村特困241人,城市特困22人。二是織牢社會保障網(wǎng)。擴大新型農(nóng)村保險覆蓋面,拓寬社會保障領(lǐng)域,提高社會保障標準,推進貧困群眾全面、持續(xù)參保,鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,編織兜住貧困群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。目前,我鄉(xiāng)已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險16977人,其中已繳費未到齡領(lǐng)取11193人,繳費率65.9%,應發(fā)待遇4199人,居民基本養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%,其中特殊人員應參保5551人,實參保5551人,參保率100%。三是全面落實就業(yè)政策。落實跨省外出勞務交通補助933人19.1072萬元,點對點輸送交通補貼217人。落實村級護林員195人,安排農(nóng)村固定公益性崗位228人,惠及脫貧戶及沒有解除風險的“三類人員”。積極鼓勵群眾參與上級單位安排的各項就業(yè)技能培訓,增加群眾的勞務途徑。四是全面落實惠民政策。按時足額發(fā)放耕地地力補貼、退耕還林補貼、生態(tài)公益林補貼、高齡補貼等。
(四)突出問題整改,確保實效。
一是對照問題抓整改。對照中央巡視“回頭看”和20xx年成效考核反饋問題,鄉(xiāng)村分別建立問題整改清單,結(jié)合本部門本單位工作實際抓好落實整改,確保存在的問題改到位,改徹底。二是強化業(yè)務抓指導。由主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,加強業(yè)務培訓力度,組建工作指導組分片指導村級如何開展整改工作,從而有效提高了村級干部的業(yè)務能力。三是明確責任抓分工。鄉(xiāng)黨委政府將鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務細化分解到每一個黨政班子成員和有關(guān)部門,各司其職,各負其責,確保整改到位。
(五)圍繞核心內(nèi)容,提高滿意度。
一是嚴格落實遍訪制度。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導、第一書記、駐村工作隊員、村黨(總)支部書記按照要求遍訪轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定脫貧戶、三類戶,緊緊圍繞“兩不愁三保障”這一核心內(nèi)容,摸清核實每戶的家庭情況,找準每一個重點戶的問題和不足,為進一步精準幫扶提供基礎保障。二是傾聽民聲知民情。開展“一周一屯一會”交流活動,組織掛村領(lǐng)導、第一書記、駐村工作隊員、村委干部每周到一屯召開屯內(nèi)群眾交流座談會,進一步掌握農(nóng)戶情況底數(shù),向屯內(nèi)群眾宣傳鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接相關(guān)政策,傾聽群眾心聲,收集群眾意見和建議。三是強化措施解民憂。通過開展遍訪與召開群眾交流座談會,對發(fā)現(xiàn)問題進行分析研判,采取針對性措施,讓群眾困難快速有效得到解決,不斷提升群眾滿意度。
通過近年來的精準扶貧,我鄉(xiāng)農(nóng)村基礎設施條件全面改善,人民生活水平明顯提升,但是離黨中央和上級的要求還存在差距,仍需繼續(xù)發(fā)力,加快補齊差距和短板。一是群眾內(nèi)生動力需要進一步增強。農(nóng)村群眾文化程度普遍偏低,學習運用新知識、新技術(shù)有一定難度,就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面技能欠缺,自我發(fā)展的能力還需繼續(xù)提升。二是部分脫貧戶受疫情影響就業(yè)不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,結(jié)構(gòu)單一,競爭力較弱,群眾穩(wěn)增收難度大,風險戶、邊緣戶基數(shù)大,存在易返貧風險。
(一)繼續(xù)壓實政治責任。一是繼續(xù)實行“雙組長”責任制。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導繼續(xù)擔任領(lǐng)導小組“雙組長”,繼續(xù)堅持以鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持把鞏固脫貧成果作為頭等大事和第一民生工程來抓,建立鞏固脫貧提升長效機制,確保脫貧質(zhì)量。二是繼續(xù)堅持選派精兵強將。繼續(xù)實行鄉(xiāng)三家班子成員包聯(lián)系村責任制,繼續(xù)實行“駐村干部幫扶貧困戶、聯(lián)系非貧困戶,幫扶干部包貧困戶”的責任制,實現(xiàn)幫扶貧困戶和聯(lián)系非貧困戶全覆蓋。三是定期開展對各村脫貧攻堅后續(xù)鞏固提升情況督促檢查,確保政策落實到位、鞏固提升顯著、成效真實可靠。
(二)持續(xù)穩(wěn)定幫扶政策。一是建立健全穩(wěn)定的幫扶投入機制,用好中央、區(qū)、市、縣支持資金。在鞏固提升期內(nèi),原有的產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、金融幫扶等政策繼續(xù)保持不變。二是加大民生事業(yè)保障力度。進一步核準、摸清底數(shù),對完全和部分喪失勞動能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫助的貧困人口,按照“應保盡?!奔{入最低生活保障范圍。進一步加強困難群眾醫(yī)療救助、臨時救助的`政策扶持,不斷完善社會救助制度體系建設,提高特殊困難群體社會保障水平。三是著力完善社會幫扶機制。充分調(diào)動愛心企業(yè)、社會組織等參與幫扶的積極性,立足在公益事業(yè)上補位、社會治理中發(fā)力、鄉(xiāng)村振興中作為,實現(xiàn)社會幫扶規(guī)范化、制度化、科學化。
(三)持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。一是持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)革命。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞“5+n”產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展肉牛、山羊主導產(chǎn)業(yè),毛葡萄、旱藕粉絲等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,引進一批龍頭企業(yè),建成一批產(chǎn)業(yè)基地,鼓勵貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理和勞務輸出,帶動群眾穩(wěn)定增收。二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,探索實施“村社合一或村企合一”。完善貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制,促進貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。三是提升鞏固鄉(xiāng)村發(fā)展基礎。緊扣“兩不愁三保障”標準,繼續(xù)鞏固均衡發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),高度重視發(fā)展農(nóng)村義務教育,推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,繼續(xù)鞏固提升農(nóng)村公路、飲水、供電、環(huán)保、網(wǎng)絡等基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務,加強慢性病綜合防控防治。
(四)持續(xù)鞏固基層基礎。一是持續(xù)深化黨建促鄉(xiāng)村振興,扎實開展村干部能力提升工程,拓寬村干部培養(yǎng)和成長渠道,加強農(nóng)村基層組織建設。二是持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織后備干部體系建設。強化村級后備干部隊伍建設,實現(xiàn)基層組織建設后繼有人、持續(xù)向好。三是持續(xù)強化農(nóng)村思想建設。深入開展法治宣傳,傳遞社會正能量,引導自力更生增收致富。四是持續(xù)強化農(nóng)村技能培訓。加大農(nóng)村群眾培訓力度,整合職業(yè)技能培訓項目,積極開展農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等專題培訓和實訓,進一步提升農(nóng)村群眾的勞動技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。五是持續(xù)強化農(nóng)民感恩教育。充分發(fā)揮新時代文明實踐所(站)作用,引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,自強不自卑、期待不等待、依靠不依賴,通過勤勞的雙手和辛勤的勞動脫貧致富,創(chuàng)造更加美好的幸福生活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇四
尊敬的主任、副主任,各位委員:
根據(jù)市人大常委會2019年監(jiān)督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調(diào)研組,先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關(guān)部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流,臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè),廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領(lǐng)導小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進,以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設為抓手,全力推動鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施,突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮(zhèn)被列入2019年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治,共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個,省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作,并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯(lián)盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現(xiàn)象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設情況較為普遍,后續(xù)維護資金壓力較大。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風險能力低,超強臺風“利奇馬”給災區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元,其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
(三)農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強,村居規(guī)模化調(diào)整之后,規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設進度偏慢,創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導,工程質(zhì)量難以保障。
此外,調(diào)研中反映較多的還有:農(nóng)村人才嚴重缺乏,農(nóng)技服務隊伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位,常態(tài)化活動難以持續(xù)。
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,加強村級干部隊伍建設,特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題,建議進行專項調(diào)查、認真研究。對一些農(nóng)業(yè)臨時設施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策,并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎設施、公共服務等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農(nóng)業(yè)抗風險的能力,增強鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領(lǐng)推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設帶設點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,增強鄉(xiāng)村主體意識,根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發(fā)動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關(guān)部門要適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,整合資金,聯(lián)動配合,聚焦發(fā)力,把示范帶建設成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線,努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品,并對同類產(chǎn)品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟等,加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革,引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作,促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展“一村一品”,帶動農(nóng)民增收。
(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。
一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整,及時修編村莊規(guī)劃,在建設用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學合理地分類建設,引導村莊個性發(fā)展。
二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。認真推行農(nóng)村生活垃圾分類,特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區(qū)建設;拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等,不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的獲得感和幸福感。
三是重視農(nóng)村環(huán)境設施建設工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設工程監(jiān)管,積極探索解決公用設施后續(xù)維護資金來源問題,避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育,鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇五
尊敬的主任、副主任,各位委員:
根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調(diào)研組,先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關(guān)部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流,臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè),廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領(lǐng)導小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進,以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設為抓手,全力推動鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施,突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮(zhèn)被列入20xx年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治,共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個,省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作,并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯(lián)盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現(xiàn)象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設情況較為普遍,后續(xù)維護資金壓力較大。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風險能力低,超強臺風“利奇馬”給災區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元,其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
(三)農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強,村居規(guī)模化調(diào)整之后,規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設進度偏慢,創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導,工程質(zhì)量難以保障。
此外,調(diào)研中反映較多的還有:農(nóng)村人才嚴重缺乏,農(nóng)技服務隊伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位,常態(tài)化活動難以持續(xù)。
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,加強村級干部隊伍建設,特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題,建議進行專項調(diào)查、認真研究。對一些農(nóng)業(yè)臨時設施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策,并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎設施、公共服務等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農(nóng)業(yè)抗風險的能力,增強鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領(lǐng)推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設帶設點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,增強鄉(xiāng)村主體意識,根據(jù)各自的'自然稟賦和區(qū)位條件設計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發(fā)動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關(guān)部門要適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,整合資金,聯(lián)動配合,聚焦發(fā)力,把示范帶建設成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線,努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品,并對同類產(chǎn)品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟等,加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革,引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作,促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展“一村一品”,帶動農(nóng)民增收。
(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。
一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整,及時修編村莊規(guī)劃,在建設用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學合理地分類建設,引導村莊個性發(fā)展。
二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。認真推行農(nóng)村生活垃圾分類,特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區(qū)建設;拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等,不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的獲得感和幸福感。
三是重視農(nóng)村環(huán)境設施建設工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設工程監(jiān)管,積極探索解決公用設施后續(xù)維護資金來源問題,避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育,鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇六
20xx年,xxxx鄉(xiāng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,根據(jù)xxxx生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢,圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心,緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺”的大好契機,以“十大”專項行動為主抓手,以“多規(guī)合一”建設為牽引,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)工作開展情況。
一是產(chǎn)業(yè)振興上,深化改革,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達到xxxx%以上,堅持以農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為方向,積極培育農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài),豐澤農(nóng)業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項目基本完工,全鄉(xiāng)xxxx畝以上種糧大戶達到xxxx家,家庭農(nóng)場xxxx個,農(nóng)民專業(yè)合作xxxx家。蔬菜種植面積xxxx余畝,經(jīng)濟作物種植面積xxxx余畝。建設防護林xxxx畝,新發(fā)展用材林xxxx畝。做實做強要素保障工作。完成xxxx村、xxxx村、xxxx三村土地復墾,新增耕地面積xxxx畝,新增耕地指標xxxx多畝,整理工礦廢棄地xxxx畝,整合占補平衡用地xxxx余畝,盤活農(nóng)村閑散土地指標xxxx畝。
二是人才振興上,將人才開發(fā)工作提升到重要位置,立足豐澤農(nóng)業(yè),與xxxx農(nóng)業(yè)大學達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請科技顧問名,提供人才、技術(shù)支撐,發(fā)展新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,完成各類人才統(tǒng)計工作,為企業(yè)引進本科以上優(yōu)秀人才名,舉辦各類活動、培訓xxxx次。
三是文化振興上,加強農(nóng)村思想道德建設,深入推進“四德工程”建設,全面改善義務教育薄弱學?;巨k學條件,實施了中學學生公寓和教師公寓樓建設。推進鄉(xiāng)風文明建設,鞏固提升移風易俗工作,按照一村一黨建主題廣場的要求,新建文化廣場處、文化大院處、村莊文化墻個,組織開展了舞動xxxx廣場舞比賽和第二屆隨手拍活動,農(nóng)村移風易俗群眾滿意度電話調(diào)查位列全市前茅。弘揚時代文明新風尚,積極踐行社會主義核心價值觀,深入挖掘傳統(tǒng)文化時代價值,建設了新時代文明實踐分中心處,完成了村級新時代文明實踐站建設。
四是生態(tài)振興上,深化“藍天工程”,推進“碧水行動”,深入開展“清河行動”回頭看,實施“綠滿鄉(xiāng)村”十大工程,完成投資.億元,新建道路.公里,修復道路.公里,建設防護林xxxx畝,栽植苗木xxxx余畝,完成xxxx畝荒山綠化。高標準打造了xxxx鄉(xiāng)村市級示范點,完善了xxxx社區(qū)、xxxx社區(qū)基礎設施和服務功能。突出生態(tài)文明建設,嚴格落實環(huán)保檢查工作,嚴厲打擊違法排污行為,努力改善人居環(huán)境,全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實推進。加強砂石整治,將砂石治理工作常態(tài)化,集中開展了砂石治理專項集中行動,有效保護了xxxx砂石資源,維護了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設,實施了“綠滿鄉(xiāng)村”行動,完成泉河、進軍渠生態(tài)廊道建設,實施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等,汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。
(二)存在的主要問題。
在肯定成績的同時,也要清醒看到存在的差距和問題。
1、農(nóng)村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多,村集體經(jīng)濟基礎較弱,自身造血不足。村集體所有資源總體不足,缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè),受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實際現(xiàn)狀的影響,村民自主投資建設家園的、積極性不高,導致農(nóng)村基礎設施建設投入嚴重不足,管理服務跟不上,作用難以發(fā)揮。近年來,雖然借助上級有關(guān)獎補政策,農(nóng)村道路實現(xiàn)了“村村通”“戶戶通”、環(huán)境整治等政策措施,面貌有了極大地改善,但個別村村級債務纏身,工作任務壓力大,除完成應急任務外,處于應付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠?qū)?,缺乏指向性,“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。
2、人才引進難,長期留村發(fā)展不易,專業(yè)技術(shù)人才匱乏。村級工作環(huán)境條件相對艱苦,村民有能力且年富力強的人員外出發(fā)展,外出務工人員較多,人才流失大,特別對于xxxx鄉(xiāng)整體位于xxxx縣xxxx山區(qū),距城較遠,又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現(xiàn)實原因,難以長留在村里工作,即使暫時能引進一些高層次人才,長此以往很難留住,造成人才流失,農(nóng)村人才保障與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級不相適應,各類專業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏。
3、旅游開發(fā)進入“瓶頸期”。旅游開發(fā)項目建設周期長,投入巨大、收益見效緩慢,缺乏專業(yè)高效團隊運營;旅游開發(fā)輻射范圍有限,知名度切需提升;個別旅游服務環(huán)節(jié)薄弱,農(nóng)家樂等配套餐飲娛樂服務不到位,“留不下”游客成為阻礙xxxx鄉(xiāng)旅游整體開發(fā)的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動,實施高標準農(nóng)田項目、千億斤糧食項目、高標準農(nóng)田開發(fā)項目等,新建完善高標準農(nóng)田.萬畝,發(fā)展高價值經(jīng)濟作物種植萬畝,建設茶葉種植示范基地、設施花卉種養(yǎng)殖基地,高價值作物種植比例達到xxxx%。建設一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,建設農(nóng)產(chǎn)品加工基地處,建設蔬菜專業(yè)批發(fā)市場處。發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn),完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略,引導扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志”認證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在xxxx%以上。
二是實施美麗鄉(xiāng)村提升行動。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,實施提升美麗鄉(xiāng)村建設三年行動,突出美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng),重點打造xxxx村,開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程,打造一批xxxx村、xxxx古村、xxxx村、xxxx村。
三是實施鄉(xiāng)村人才培育行動。培育新型職業(yè)農(nóng)民,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實施“一村一村官”工程,從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官,擔任村團委書記或書記助理,聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔任鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展顧問,形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實施農(nóng)村體制機制創(chuàng)新行動。穩(wěn)妥推進土地制度改革,探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快土地適度規(guī)模經(jīng)營,探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動機制。推動新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務產(chǎn)品的創(chuàng)新,以服務產(chǎn)品滿足對象的需求,探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務產(chǎn)品相結(jié)合,共同為社會提供綜合性的服務。
總體思路。
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力弘揚“實干擔當、創(chuàng)新爭先”的汶上精神,統(tǒng)籌推進xxxx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
(二)目標任務及措施。
1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為關(guān)鍵抓手,不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和土地托管力度,加快推進道路建設和水利設施建設,新完善高標準農(nóng)田xxxx畝,新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體家。二是加快建設“宜居宜游、山水相依”精致小鎮(zhèn),以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭,積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導區(qū)、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃,實施“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”xxxx田園綜合體項目和休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,完成大汶河沿岸旅游線路、環(huán)山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造,力爭年內(nèi)引進旅游開發(fā)企業(yè)到家。
2.人才振興。立足企業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢,加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設,創(chuàng)建人才實訓基地。夯實農(nóng)村人才隊伍建設,培育骨干農(nóng)民隊伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機制,引導企業(yè)開展招院引所、招才引智工作,年內(nèi)引進各類專業(yè)技術(shù)人才xxxx人以上,為xxxx經(jīng)濟和社會發(fā)展注入新動力。
3.文化振興。重視農(nóng)村教育,改善農(nóng)村義務教育薄弱學?;巨k學條件,推進“四德工程”建設,培育富有xxxx特色和時代精神的賢文化,完善提升新時代文明實踐分中心和實踐站效能發(fā)揮。推進鄉(xiāng)風文明建設,鞏固提升移風易俗工作。強化社會保障,多渠道開展就業(yè)培訓、增加就業(yè)崗位,實施養(yǎng)老服務體系提質(zhì)增量工程,實現(xiàn)溫馨苑老年公寓市場化運作。
4.生態(tài)振興。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,突出生態(tài)文明建設。深化“藍天工程”,扎實推進污染源頭防治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,持續(xù)做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作,推進電代煤工程建設。嚴格落實“河長制”“水十條”,深入開展“清河行動”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設,繼續(xù)實施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續(xù)實行綠色準入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”,把住生態(tài)關(guān),堅決做好砂石保護工作,守住生態(tài)底線。
5.組織振興。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,健全完善黨建工作“三張清單”制度,健全完善理論學習中心組學習制度。加強基層黨的建設,繼續(xù)推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理,深入推進“黨建示范區(qū)擴面”工程。做好新時代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟,鞏固所有村集體經(jīng)濟收入現(xiàn)有成果,培塑xxxx萬元以上的村個,培育村集體經(jīng)濟項目個。同時,引導多元化種植提高農(nóng)民效益、促進農(nóng)民增收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇七
20xx年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始之年,按照黨中央戰(zhàn)略部署和省、市、縣工作安排,我鎮(zhèn)切實把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作擺在突出位置、作為重大政治任務,進一步強化責任擔當、健全工作機制、補齊短板弱項、消除風險隱患。同時,對脫貧攻堅的質(zhì)量進行全方位的提升,好的方面優(yōu)化提升,不足之處加以完善,從而促進行政村各項事業(yè)的再落實、再提升和再完善,加快推進同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。現(xiàn)就我鎮(zhèn)今年以來工作開展情況總結(jié)如下:
(一)建立健全過渡期工作機制,持續(xù)夯實工作責任。
20xx年xx月,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組制定相關(guān)方案,明確了過渡期內(nèi)有序推進政策體系穩(wěn)定銜接、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、鞏固兩不愁三保障成果、健全社會兜底保障體系、強化項目資產(chǎn)管理等重點任務,深入實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、農(nóng)村基礎設施和公共服務提升、教育服務改善、基本醫(yī)療優(yōu)化、重點幫扶和示范引領(lǐng)等六大行動,對推進工作重心從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移做了具體安排。隨后,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組又印發(fā)了關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施方案,明確當前階段鞏固脫貧攻堅成果的首要任務是防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,要持續(xù)做好對出列村、脫貧人口、監(jiān)測對象動態(tài)監(jiān)測與后續(xù)幫扶,同時組織開展覆蓋所有農(nóng)戶的風險排查。xx月份以來,我鎮(zhèn)完成了8個村鄉(xiāng)村振興駐村工作隊與原扶貧駐村工作隊人員選派輪換,新輪換的工作隊將在幫助村兩委在抓好防返貧監(jiān)測幫扶工作的前提下,重點針對村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱的現(xiàn)狀,指導幫扶村進一步找準問題、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃。為筑起民生第一道防線,各行政村組建了村級防返貧監(jiān)測網(wǎng)格員隊伍,鎮(zhèn)內(nèi)各行業(yè)部門成立了防返貧監(jiān)測工作專班,協(xié)同推進防返貧日常監(jiān)測排查、風險預警信息篩查、專項督導檢查等工作,鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制進一步建立健全。
(二)常態(tài)化排查化解返貧致貧風險,持續(xù)守住民生底線。
對于返貧致貧風險隱患的日常排查,我們主要采取四種方式進行:一是由村級網(wǎng)格員按照一月一輪次的要求,對所有農(nóng)戶進行日常走訪排查,一旦發(fā)現(xiàn)疑似風險隱患,第一時間報告村兩委啟動核查研判;二是按照防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)隨機抽取的行政村名單,組織開展“點對點”周調(diào)度集中排查,組織力量對抽中村所有農(nóng)戶進行逐戶摸排;三是由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦專職隊伍進行重點抽查,對抽查村的脫貧戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘疾人戶、老人戶等重點人群進行重點走訪,排查風險隱患;四是鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦協(xié)調(diào)民政所、勞保所等單位,對部門數(shù)據(jù)進行定期篩查,將預警信息反饋相關(guān)行政村組進行核查研判。截至xx月底,我鎮(zhèn)已開展8輪次“點對點”周調(diào)度集中排查和16個村的重點抽查,累計走訪排查農(nóng)戶20xx余戶7500余人,篩查疑似風險信息200余條,反饋疑似風險84戶、283人,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研判,擬新增64戶202人納入監(jiān)測對象(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶),均為突發(fā)困難家庭。目前,已由民政部門落實低保幫扶措施。
(三)集中開展專項行動,持續(xù)鞏固脫貧成果。
今年以來,按照省、市、縣安排部署,我鎮(zhèn)組織開展了鞏固脫貧攻堅成果“大走訪大排查”、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查、“農(nóng)村安全飲水大排查”“我為群眾辦實事”到村“六查”入戶“六問”等專項行動,走訪排查范圍覆蓋了所有行政村常住人口,建檔立卡脫貧人口走訪比例達到100%,回復解答群眾政策疑問820余項,幫助群眾解決實際問題21個。從排查情況看,我鎮(zhèn)脫貧攻堅期各項幫扶政策總體穩(wěn)定,各行政村對個別群眾突發(fā)生活困難基本能做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,脫貧人口兩不愁三保障穩(wěn)定達標,發(fā)生規(guī)模性返貧風險較小,脫貧攻堅成果得以有效鞏固。
(四)優(yōu)化財政銜接資金支出結(jié)構(gòu),持續(xù)推進有效銜接。
脫貧攻堅期,扶貧項目多為到戶到人的精準幫扶項目,對貧困戶精準脫貧提供了有效保障。進入過渡期,為加快推進同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,我鎮(zhèn)明確了過渡期財政資金保障推進鄉(xiāng)村振興項目建設的方向、目標和任務要求。同時,組織開展了20xx年度銜接資金支持項目和20xx年度儲備項目征集工作,建立了20xx年度銜接資金項目庫。從資金投入力度看,我們統(tǒng)籌兼顧了鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,在穩(wěn)定保持了對原有到戶到人幫扶項目資金投入的同時,對于農(nóng)村基礎設施和公共服務提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等目前推進全面振興中的短板弱項,我們明顯加大了資金投入力度,更突出了資金投放和項目建設的普惠性,體現(xiàn)了過渡期從集中財力支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的階段性任務要求。
(一)防返貧動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格化管理工作還需強化。
防返貧動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格化管理是今年鞏固脫貧攻堅成果的一項重點工作,也是年度考核評估的重要內(nèi)容。從目前督導檢查各街道看,不同程度存在認識不到位、排查不扎實、納入監(jiān)測不及時等問題。主要表現(xiàn)在個別村組干部認為扶貧工作已經(jīng)結(jié)束,對擴大范圍開展防返貧監(jiān)測存在懈怠情緒,村級未建立定期風險研判制度,對網(wǎng)格員的排查情況不能及時掌握;新組建的網(wǎng)格員對防返貧監(jiān)測相關(guān)政策掌握不到位,在排查中對群眾關(guān)于低保、臨時救助、醫(yī)療報銷、殘疾人補貼等方面的政策疑問不能做到準確答復,對疑似風險向村兩委報告不及時;村級防返貧監(jiān)測排查臺賬、研判記錄等工作資料還存在不規(guī)范、不完善等問題。
(二)鞏固脫貧成果后評估準備工作還需更扎實。
臨近年底,脫貧成效后評估工作已啟動,我鎮(zhèn)也進行了安排部署,要求各行政村、行業(yè)部門對照評估內(nèi)容全面做好迎接評估的準備工作。目前,我鎮(zhèn)在銜接資金項目進度、小額信貸新增貸款額等量化指標上與上級的任務要求還有一定差距,在前期反饋問題整改、檔案資料的規(guī)范、集中走訪排查、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面,也還需進一步加強工作力度、持續(xù)推進。
推進有效銜接的首要任務是先補齊發(fā)展短板。目前,我們的短板問題還是比較突出的,主要表現(xiàn)在:一是基礎設施和公共服務的短板依然突出,雖然我們通過近幾年的持續(xù)投入,農(nóng)村基礎設施和公共服務條件有了明顯改善,但日常的管理維護長效機制還不完善;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸還需有效破解,我們現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)單一,以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主,集約化程度不高,市場競爭力不夠,產(chǎn)業(yè)收益預期不佳造成農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性不高,發(fā)展后勁不足;三是村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱,我們的村集體經(jīng)濟組織目前處于典型的生產(chǎn)缺技術(shù)、決策缺能人、產(chǎn)業(yè)缺項目的局面,管理粗放、效益低下的集體經(jīng)濟組織既不能解決村集體的發(fā)展出路,也不能帶動群眾共同發(fā)展,這些短板造成群眾留在鄉(xiāng)村難以實現(xiàn)其發(fā)展目標,也是我們在過渡期內(nèi)亟待改善和解決的問題。
一是常抓不懈做好防返貧監(jiān)測與幫扶工作。雖然我鎮(zhèn)已實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧,但我們的脫貧成效依然存在一些薄弱環(huán)節(jié),全區(qū)已脫貧人口中患病、殘疾人口占比達1/3,60歲以上人口占比達27%,50歲以上人口占比達40%以上,脫貧人口自我發(fā)展整體能力較弱,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)難度很大,依靠兜底保障政策進行托底人群占比大。因此,在過渡期內(nèi)抓好防返貧監(jiān)測和幫扶工作仍然是緊迫且重要的任務。我們要強化網(wǎng)格化管理機制的長效運行,建立網(wǎng)格員輪訓制度,不斷提升網(wǎng)格員的工作能力,讓網(wǎng)格員充分發(fā)揮一線工作優(yōu)勢,對返貧致貧風險做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,筑牢我區(qū)脫貧人口穩(wěn)定脫貧,脫貧成果得以有效鞏固的首道防線。
二是平穩(wěn)有序推進鄉(xiāng)村振興項目建設。加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板也是我們過渡期的重要任務,我們將進一步加大銜接資金對農(nóng)村地區(qū)的投入,在保持財政投入穩(wěn)定的同時,加大力度爭取上級銜接補助資金,計劃20xx年至少支持5個村的基礎設施和人居環(huán)境提升項目,保持項目數(shù)量逐年增長,銜接資金逐年更多地向普惠性項目傾斜,以農(nóng)村項目建設為抓手,以改善民生、拓展脫貧成果為目的,平穩(wěn)有序推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
三是探索創(chuàng)新引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興機制。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司20xx年xx月份印發(fā)的《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》相關(guān)要求,我們要探索創(chuàng)新機制,聚焦鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域,充分尊重農(nóng)民意愿、遵循市場規(guī)律,營造良好營商環(huán)境,激發(fā)社會資本投資活力,支持社會資本將人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,引導社會資本與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,注重合作共贏,多辦鏈條長、農(nóng)民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè),把就業(yè)崗位更多留給農(nóng)民;多辦鞏固拓展脫貧攻堅成果、幫農(nóng)帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)村同步發(fā)展、農(nóng)民共同富裕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇八
今年以來,大家堅強把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,緊緊圍繞“二十字”總想求,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、整理改進城鄉(xiāng)人居環(huán)境、加快農(nóng)牧村“三變”改革等著重任務緊密結(jié)合起來,著力推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧村發(fā)展、農(nóng)牧民增收,主想做了以下幾次方面的工作。
一是強化組織領(lǐng)導,精心謀劃研究安排。始終堅強農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,及時成立縣委、縣政府主想領(lǐng)導為組長的××縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推動領(lǐng)導小組,設立專門的辦事機構(gòu),先后制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實中央和省市委一號文件精神加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案》《脫貧攻堅三年實施方案》《全縣農(nóng)牧村“三變”改革試點工作實施方案》等指導性文件,在調(diào)整優(yōu)化×××次聯(lián)村單位的基礎上,著力強化“三農(nóng)”工作隊伍建設,選派×××名年輕后備干部擔任鄉(xiāng)村振興示范村、“三變”改革試點村、建檔立卡貧困村及后進村第一書記(其中鄉(xiāng)村振興試點村×名),為實施鄉(xiāng)村振興奠定了堅實組織基礎。
二是緊盯脫貧攻堅,全面貫徹“一戶一策”。用“過篩子”的辦法對×××次村(社區(qū))開展困難戶摸排工作,完善貧困戶基礎信息,規(guī)范建檔立卡村貧困退出的有關(guān)資料,圍繞產(chǎn)業(yè)增收、基本醫(yī)療、安全住房、兜底保障等方面,對建檔立卡貧困戶和有潛在返貧風險的困難戶全部制定了“一戶一策”幫扶規(guī)劃,并將“一戶一策”精準脫貧規(guī)劃與三年脫貧攻堅實施方案、鄉(xiāng)村振興著重工作和聯(lián)村單位幫扶規(guī)劃有機銜接,確保了幫扶措施有項目支撐、有資金保障、有專人落實,建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶全部達到退出驗收準繩。
三是注重計劃引領(lǐng),有效整合項目資金。在全面貫徹“五次傾斜”的基礎上,將縣財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金50%用于扶貧,地方財政收入增量的15%增列專項扶貧預算,進一步加大項目資金整合力度,高起點謀劃、高準繩建設,全力破解水、電、路、房、網(wǎng)等制約發(fā)展的瓶頸問題和農(nóng)牧村環(huán)境不美的問題。統(tǒng)籌整合資金×××萬元,編制完成了×××次村的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及千村美麗示范村建設計劃》工作,確定了×次發(fā)展條件好、班子建設強、群眾居住集中的村,啟動了×××項農(nóng)牧村基本公共服務能力建設項目、××次富民產(chǎn)業(yè)培育項目、××次省市縣美麗鄉(xiāng)村及萬村整潔示范村項目,確定的××次項目預計××月底全部建成。將改進城鄉(xiāng)人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境整理修復、“多城同創(chuàng)”、全域無垃圾等工作有機結(jié)合起來,進一步加大投入力度,配齊配全城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理設施設備,完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運網(wǎng)絡,統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)綠化美化亮化、老舊樓房風貌改造、背街小巷改造提高,推進全縣生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境實現(xiàn)了大變樣。
四是堅強因地制宜,壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以綠色有機為主攻方向,加大細毛羊“兩年三產(chǎn)”、黃牛凍配改良、牦牛復壯改良等實用技術(shù)推廣力度,復壯改良牦?!痢寥f頭,凍配改良黃?!痢令^,細毛羊穿衣××××萬只以上。大力發(fā)展肉蓯蓉、文冠果等沙產(chǎn)業(yè),種植梭梭××××余畝、肉蓯蓉××××畝、文冠果×××畝、鎖陽×××余畝、藜麥×××畝,落實測土配方施肥×××萬畝。由縣財政專列×××萬元資金,引領(lǐng)扶持和培育壯大一批具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力和品牌影響力的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社,積極謀劃建設鹿文化產(chǎn)業(yè)園,加快“×××”等系列生物保健產(chǎn)品的升級換代研發(fā),精心組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”和休閑農(nóng)牧業(yè)開發(fā)等工作,推進綠色有機畜產(chǎn)品“進城”“上網(wǎng)”,進一步拓寬了群眾增收渠道。
五是全面推動“三變”改革,著力激發(fā)發(fā)展活力。選擇基礎條件較好的6次村先行開展試點,以農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手,穩(wěn)步推動清產(chǎn)核資、確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)股權(quán)量化、資源評估等工作,加快構(gòu)建以農(nóng)民為主體、股權(quán)為紐帶、產(chǎn)業(yè)為平臺、企業(yè)(合作社)為龍頭的發(fā)展模式。至目前,我縣土地(草原)確權(quán)登記頒證工作、“三資”清產(chǎn)核資基本完成,制定出臺《肅南縣農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》《農(nóng)牧業(yè)設施確權(quán)登記管理辦法》等規(guī)范性文件,開通了縣級農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)交易平臺,為“三變”改革奠定了堅實基礎。各地結(jié)合現(xiàn)實積極探索“村集體+合作社+農(nóng)戶”“三變+鄉(xiāng)村旅游”等新途徑,有效推進了集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、特色產(chǎn)業(yè)提檔升級、農(nóng)牧民群眾穩(wěn)定增收。
六是培育文明鄉(xiāng)風,優(yōu)化治理體系。結(jié)合“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”“全國全域旅游示范區(qū)”等創(chuàng)建活動,加強宣傳引導和示范引領(lǐng),對××名第三屆×ד榜樣的力量”典型模范和××戶第一屆文明家庭進行了表彰獎勵。全縣××次農(nóng)牧村全部制定了村規(guī)民約,建立了紅白理事會,并借助“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”、好人墻等,褒揚好人好事、鞭笞丑行陋習,通過道德約束的力量,有力提高了農(nóng)牧村的文明程度。
鄉(xiāng)村振興是一個戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,內(nèi)涵極為豐富,不僅包括經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化的復興,廣大群眾的期待很大。就目前而言,我縣存在的主想問題是:一是計劃引領(lǐng)作用缺失。目前,除制定了××次村的鄉(xiāng)村建設計劃外,涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體內(nèi)容的農(nóng)牧、民政、司法、愛衛(wèi)、文明等有關(guān)行業(yè)部門和職責單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完成相應的專項計劃或方案制定,在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興試點工作中缺乏統(tǒng)一性,對指導農(nóng)牧村經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興不全面準確,缺乏前瞻性、完整性和可持續(xù)性。二是資源整合力度不夠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及部門較多,各部門項目部署時序、渠道不同,很多項目缺乏有效的溝通銜接,使項目資金在規(guī)劃使用過程中,不能有效整合發(fā)揮綜合效益。三是思維認識存在偏差。部分部門單位、鄉(xiāng)村干部及農(nóng)牧民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵缺乏全面準確的理解,既有急于求成的心理,也還有等、靠、想依賴思維不同程度存在的問題,參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、自覺性不強,主觀能動性沒有得到充分發(fā)揮。四是承接主體不強。全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)不足,專業(yè)合作社規(guī)模小、層個低、帶動作用發(fā)揮不強、農(nóng)牧戶與企業(yè)對接合作機制尚不完善等問題比較突出。
下一步,大家將以此個會議為契機,按照市委、市政府的新安排新想求,仔細學習借鑒各地好做法好經(jīng)驗,完善縣委負總責、鄉(xiāng)村抓落實、黨政一把手是第一職責人、三級書記一起抓的領(lǐng)導職責制和工作機制,堅強工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓,進取對表、積極作為,把公共財政投入上優(yōu)先保障,公共服務上優(yōu)先部署,想素配置上優(yōu)先滿足,干部配備上優(yōu)先考慮的“四次優(yōu)先”具體想求貫穿于思路確定、政策出臺、職責落實、措施落地等方面,著力推進農(nóng)牧業(yè)全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧村全面發(fā)展、農(nóng)牧民全面進步。
一是堅強計劃引領(lǐng)高起點布局。結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民現(xiàn)實需想等,嚴格遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點村總體計劃,充分挖掘整合當?shù)氐纳鷳B(tài)資源、人文資源、歷史古跡、傳統(tǒng)習俗和風土人情,真正體現(xiàn)次性特色。堅強分類推動,對于人口相對集中、布局較為合理的中心村,在壯大富民產(chǎn)業(yè)的同時,加快改水改廁改圈改灶步伐,完善公共服務設施,建設美麗宜居中心村;對于城郊村,按照城市準繩改造建設,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;對居住相對分散的行政村和隨著人口轉(zhuǎn)移遷出逐步萎縮的行政村,以環(huán)境修復治理為著重,全面打造農(nóng)牧村干凈整潔的人居環(huán)境。緊緊圍繞市委打造“鄉(xiāng)村振興示范帶”的安排,先期啟動實施農(nóng)牧村基本公共服務建設項目,全面提高基礎支撐和保障能力,著力打造民俗風情體驗帶、生態(tài)旅游觀光帶、服務產(chǎn)業(yè)融合帶、避暑休閑度假帶,以“四帶”建設推動鄉(xiāng)村振興示范點建設。
二是堅強因地制宜壯大特色產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),因村施策加強各方協(xié)作,把綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為主攻方向,做大做強以高山細毛羊、牦牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產(chǎn)品體系,將“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品比重提升到50%以上。按照區(qū)域型和產(chǎn)業(yè)型兩次類型,大力組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社聯(lián)合社,加大國家級和省級示范社培育力度,持續(xù)調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)強加工能力、調(diào)大經(jīng)營規(guī)模,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價值鏈、優(yōu)化供應鏈,加快推進農(nóng)業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向發(fā)展。借助創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,集中培育××次景區(qū)依托型、田園觀光型、休閑度假型、康體養(yǎng)生型、紅色教育型、傳統(tǒng)村落型、民俗體驗型的旅游示范村和專業(yè)村,打造××家鄉(xiāng)村精品民宿,發(fā)展××戶以上品牌農(nóng)家樂。
三是堅強高準繩整理城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以垃圾污水處理、面源污染治理、改圈改廁、綠化保潔為著重,推進環(huán)境整理制度化、常規(guī)化、常態(tài)化。加快××次集鎮(zhèn)和××次農(nóng)牧村生活垃圾填埋場及××次集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設進度,扎實推動廁所革命,規(guī)劃3年內(nèi)新、改建廁所××座(a級廁所××座、其它廁所包括農(nóng)牧戶“早改水”廁所××座),其中20××年新、改建旅游廁所××座,努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)和游客服務的軟肋。堅強農(nóng)村人居環(huán)境整理與美麗鄉(xiāng)村建設相互統(tǒng)籌,結(jié)合“千村美麗、萬村整潔”建設,每年建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村,力爭20××年實現(xiàn)全縣美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,省級示范村達到××%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇九
今年來,田林縣緊緊圍繞20xx年國家考核評估反饋問題整改、鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推動鄉(xiāng)村振興等工作,及早部署、高點站位、系統(tǒng)謀劃,深入開展規(guī)?;?、全面化、質(zhì)量化的鄉(xiāng)村振興干部教育培訓,有效提升各級領(lǐng)導干部、黨員群眾、鄉(xiāng)村人才全面推動鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的本領(lǐng)。
聚焦全員參與,培訓對象“規(guī)?;薄2扇【€上線下相結(jié)合、“主教室+分教室”相結(jié)合的方式,分級分類組織開展全覆蓋大培訓。為實現(xiàn)全員輪訓,將培訓對象合理分類,并依托第一書記專題培訓班、駐村工作隊員業(yè)務培訓班等課程,將全縣未參加專題培訓的對象進行全員兜底,確保鄉(xiāng)村振興干部全覆蓋參加培訓。截至7月底,針對全體幫扶干部開展專項培訓4期,其中舉辦全縣幫扶干部培訓班2期、全縣基層干部鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興專項能力提升集中培訓班2期,共11360人次參加培訓;針對鄉(xiāng)村干部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、第一書記、工作隊員、村“兩委”干部)共舉辦鄉(xiāng)村振興干部系列業(yè)務培訓班20期,4504人次參訓。
聚焦履職能力,培訓內(nèi)容“全面化”。針對新一屆縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導干部、駐村工作隊員、防貧監(jiān)測信息員、村民小組(屯)長、網(wǎng)格員等對有關(guān)政策業(yè)務不熟悉問題。重點圍繞以發(fā)展促鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,提高幫扶工作水平突出政治和政策培訓,全面圍繞“3+1”保障、防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持、脫貧人口就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口小額信貸、扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理、粵桂協(xié)作幫扶、“三農(nóng)”工作方法、鄉(xiāng)風民情等培訓,幫助幫扶干部掌握鄉(xiāng)村振興方針政策和幫扶工作相關(guān)要求,盡快熟悉本縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人文社會等情況,盡快找準幫扶切入點,提高群眾工作能力。
聚焦實踐提升,培訓效果“質(zhì)量化”。打破單一的`培訓模式,采取集中視頻授課、交流研討等多層次、多類型、多渠道開展培訓。邀請市鄉(xiāng)村振興局優(yōu)秀師資和優(yōu)質(zhì)課程,鼓勵本地師資以案例教學、專業(yè)知識教學為導向,打造了一批優(yōu)質(zhì)課程供鄉(xiāng)村振興干部教育培訓使用,讓基層干部在“家門口”就能享受優(yōu)質(zhì)培訓資源,更便捷、更及時、更有效地“補鈣”“充電”。同時,采取課堂授課與組織研討、情景授課、案例教學等相結(jié)合的方式,充實課堂學習模式,不斷提高鄉(xiāng)村振興干部參訓積極性,把培訓知識轉(zhuǎn)化為工作實踐,全力推進鄉(xiāng)村振興各項工作落地見效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十
感謝各位領(lǐng)導在百忙之中到豬場鄉(xiāng)水箐村督導鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個村民組,總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村,20xx出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!闭叻结槪Y(jié)合xx村實際情況,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級,全面推進農(nóng)村“三治”建設,加快完善基礎設施和公共服務設施,著力打造實現(xiàn)和諧美麗新村。
豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導和安排,始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實施,全面加強動態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶,切實落實“四個不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態(tài)鞏固情況,定期核查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,實現(xiàn)問題動態(tài)清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監(jiān)管”實現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風險,重點關(guān)注對象消除致貧風險,以此為基礎全面推進全村鄉(xiāng)村振興建設,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果方面。
1.“不摘責任方面”。
一是組織學習省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果同步推進鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會議精神,加強業(yè)務知識學習,并貫徹落實。
二是由駐村領(lǐng)導牽頭,負責全盤工作,第一書記、支部書記具體負責,將全村劃分為四個責任區(qū),每個責任區(qū)由一名正式干部和一名村干負責,同時將各塊工作分工到人,落實到人,壓實責任的,出現(xiàn)問題直接追責到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興,每周五開展壞境衛(wèi)生大整治,每個周重點突破一個自然村寨,全面推進環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報項目,發(fā)展集體經(jīng)濟。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松,通過走訪排查,發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查,根據(jù)排查情況,建立問題臺賬,按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改,村級不能整改的上報鄉(xiāng)黨委政府,排查現(xiàn)問題2個,分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現(xiàn)在已整改結(jié)束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費費用超過20xx,現(xiàn)已幫助申請兩次臨時救助,現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理條件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養(yǎng)牛254頭,養(yǎng)豬320頭,養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項目1個,恒大幫扶養(yǎng)牛場一個,400頭規(guī)模,項目建設完工并已全部完工報賬,項目實施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入,同時也讓群眾學到了先進的養(yǎng)殖經(jīng)驗,帶動群眾養(yǎng)殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進行包保,每個季度走訪幫扶一次。
二是強化激活內(nèi)生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》后強化業(yè)務知識,開展走訪工作。對農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動力。
三是強化基層組織建設。大力培養(yǎng)村級后備干部,將退役軍人,大學畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進行培養(yǎng),為村級換屆打下堅實基礎。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個,100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,20xx年底實現(xiàn)分紅9萬余元,有效增加群眾收入。
4.“不摘監(jiān)管方面”。
一是嚴格落實鄉(xiāng)政府要求,加強對扶貧資產(chǎn)進行管理。二是加強摸底排查,每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行更新。三是建立預警臺賬,落實整改要求,確保無返貧致貧對象。
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)20xx年實現(xiàn)分紅9萬余元,覆蓋全20xx戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬余元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次,培訓566人次,全面提高人員群眾素質(zhì),積極動員引導外出務工633人次,增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發(fā)展,從大學畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進行培養(yǎng),選優(yōu)配強村兩委班子。村干部實現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班,全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人,責任到人。
4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作,通過退耕還林和國儲林建設工作,發(fā)展皂角種植3000余畝,發(fā)放補助資金400余萬元,招募護林員22人進行管理。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個,村圖書室1個和老年活動中心1個,通過群眾會、講習所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī),從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業(yè)余生活。
1.存在的問題:一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨,受生活習慣的影響,環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強。二是村集體經(jīng)濟相對薄弱,村合作社發(fā)展有待加強。
2.下步工作打算:一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。
特此匯報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十一
xxxx鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,下轄12個村、3個居委會,全鎮(zhèn)共有32383人,其中農(nóng)業(yè)人口13751人。一年來,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣衛(wèi)生局的直接指導下,我鎮(zhèn)以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為抓手,高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療、計劃免疫、地方病防治工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,緩解和消除農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象,現(xiàn)總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中,堅持推行由政府組織、引導、農(nóng)民自愿參加,個人、國家多方籌資,以住院和大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療互助共濟制度。
(一)、加強領(lǐng)導,建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為把這項涉及廣大人民群眾根本利益的大事辦好、辦實,我鎮(zhèn)先后多次召開專題會議,成立了由黨委副書記、紀檢委書記為組長的新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導小組,下設辦公室,并抽調(diào)一名同志專門負責辦公室的日常事務,制定了《xxxx鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案》。
(二)、加強宣傳,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,讓要農(nóng)民參加轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獏⒓印?BR> 1、通過政務公開、村務公開等形式每月定期對外公布全鎮(zhèn)各村參加合作醫(yī)療費用補償信息和合作醫(yī)療基金運行情況,實現(xiàn)陽光操作,讓廣大參加合作醫(yī)療的農(nóng)民及時了解全鎮(zhèn)補償情況,真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策帶來的看得見、摸得著的實惠,體會到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的優(yōu)越性,從而轉(zhuǎn)變觀念,積極、主動地參加和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
2、利用補償實例,跟農(nóng)民算清參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的利民帳。我們利用召開村組干部會、村級群團組織會、群眾大會的機會,用本鎮(zhèn)、本村、身邊的人的鮮活實例,算一算他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后的實惠帳,讓群眾感到參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療真好、真重要。
3、通過傳媒宣傳,擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的影響力。今年,我鎮(zhèn)向每個農(nóng)戶發(fā)放了新型農(nóng)村合作醫(yī)療手冊和知識卡片,擴大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的知曉率。
(三)、強化管理,努力為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。經(jīng)辦機構(gòu)服務水平的高低直接影響到農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性,為此,我們始終把優(yōu)質(zhì)服務放在工作的重中之重,努力打造一支“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的新型農(nóng)村合作醫(yī)療隊伍,實行有情操作,爭取不讓每位參合農(nóng)民帶著不滿和疑惑離開。
(四)、嚴格財務管理,確?;疬\轉(zhuǎn)安全。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管體系的保證下,我鎮(zhèn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和使用,做到了封閉運行、??顚S?,參合農(nóng)民報銷的醫(yī)療費用全部直接在現(xiàn)場報銷,鎮(zhèn)財政所絕不截留,到10月底前,我鎮(zhèn)12個村已上解xxxx年合作醫(yī)療基金128690元,參合比例達96.6%,比xxxx年增長9.3個百分點,超額完成了縣委、縣政府下達我鎮(zhèn)的參合指標數(shù)。截止今年8月底,我鎮(zhèn)共補償346人次,補償金額達399774.9元。通過一年來的運轉(zhuǎn),可以說我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已見成效。
計劃免疫工作,特別是兒童的計劃免疫是有效控制傳染病,保護人類生命健康的大事,經(jīng)過我鎮(zhèn)全體干部職工的努力,特別是衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的大量工作,我們一改過去冷鏈設備缺乏、免疫對象不清、資料管理混亂、預防接種無序的落后狀況,實現(xiàn)了計劃免疫工作的預期目標:
(二)嚴格檢查,我鎮(zhèn)每半年由分管領(lǐng)導帶隊,衛(wèi)生部門主要參與,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的兒童免疫、學生免疫做一次全面檢查,查出的問題及時改正,使轄區(qū)內(nèi)達到上級業(yè)務部門規(guī)定的要求,無免疫空白。
年初,我們按照全縣衛(wèi)生工作會議精神,本著群眾利益無小事的原則,對全鎮(zhèn)地方病防治工作做了重點安排和部署,成立了領(lǐng)導小組,專門領(lǐng)導全鎮(zhèn)地方病防治工作,按照“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、社會參與、經(jīng)費保障”的原則和“本底清楚、網(wǎng)絡健全、宣教到位、措施落實”的防治機制和防治模式,我鎮(zhèn)抓了如下工作:
(二)以“六改”為突破點,大力防治地方病。1是改房,做到房屋整潔,通過重點村建設,我們積極引導有建房需求的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新;2是改欄,做到人畜分離。3是改水,逐步做到飲用安全衛(wèi)生的自來水;4是改廁,大力推廣沼氣池建設,達到衛(wèi)生、節(jié)能、環(huán)保;5是改路,做到道路硬化;6是改環(huán)境,做到林果成蔭,環(huán)境優(yōu)美,逐步告別臟、亂、差現(xiàn)象。
總之,一年來我鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中,做了大量認真細致的工作,取得了一定的成績,在今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)爭取上級的資金支持力度,著力解決農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的一些薄弱環(huán)境,力爭把我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)推上一個新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十二
按照《20__年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)實施方案》中我站承擔的工作任務,我們以綠滿郾城建設為工作抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“宜居宜業(yè)”兩大目標任務,大力實施環(huán)城防護林、生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化美化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大工程,有序推進了年度工作任務?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一是科學制定工作方案。
為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用,我們結(jié)合省級有關(guān)文件精神,通過走訪調(diào)查、借鑒學習等,制定了《村莊綠化實施方案》。該方案以“增林擴綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟發(fā)展”為發(fā)展思路,重點抓好庭院、街道、休閑綠地、村內(nèi)閑置土地、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林等六個區(qū)域的綠化建設,并對樹種、苗木質(zhì)量、栽植和管護等四個方面進行了明確要求。我們將依照該方案開展“綠化示范村”、“森林鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建工作,推動村莊綠化美化建設步伐,助力鄉(xiāng)村振興。
二是扎實開展綠滿行動。
在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導下,在各鎮(zhèn)(辦)及交通、水利、城建等相關(guān)部門的通力協(xié)作下,全區(qū)20__年造林任務為0.77萬畝,實際完成營造林面積1.7萬畝,占區(qū)定目標任務的127%。其中,生態(tài)造林0.77萬畝,優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展面積0.7萬畝,花卉苗木發(fā)展面積0.7萬畝,中幼林撫育0.7萬畝。
1.環(huán)城防護林帶快速推進。在石武高鐵兩側(cè)打造1000畝的生態(tài)圍城林帶,按照單側(cè)不低于100米寬的標準,采用3米_3米的栽植密度,選用慈孝竹、楸樹、白蠟、楝樹和銀杏等五個兼具生態(tài)防護功能和景觀功能樹種,綠化長度2.6公里;在龍江路以北(幸福渠—五臺山路之間)高壓走廊兩側(cè),建設600畝的生態(tài)圍城林帶,栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀花苗木10萬余株,五顏六色的鮮花次第開放,形成市民游覽觀賞的花海;在幸福渠、六支渠沿線建設20__畝的防護林基地?;亟ㄔO總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物,以達到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個品種14萬余株,分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區(qū)。
2.生態(tài)廊道建設全面提質(zhì)。對107國道兩側(cè)綠化提升檔次,形成喬灌花結(jié)合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側(cè)退耕還林,完成水源涵養(yǎng)林1000畝。龍城鎮(zhèn)在坡大線單側(cè)不低于50米寬的防護林帶500畝。
3.農(nóng)田防護林建設因地制宜。結(jié)合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉(xiāng)村道路及“四好”農(nóng)村公路建設等項目,以區(qū)級道路、環(huán)鄉(xiāng)道路、溝渠、田間已硬化生產(chǎn)路為重點,按照“一路(溝)兩行樹”標準,提升完善了農(nóng)田林網(wǎng)防護功能。
4.鎮(zhèn)村綠化美化有序鋪開。以創(chuàng)建“市級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級綠化示范村”為目標,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設項目,積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境,并擇優(yōu)選擇1—3個基礎好、群眾積極性高的行政村開展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周圍營造生態(tài)觀光林基地850畝,栽植水杉、青桐、雪松等16個品種6萬多株;7和龍城鎮(zhèn)7村被評為市級綠化示范村,市政府各獎勵1萬元資金。
5.林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢,增擴獼猴桃、葡萄等特色經(jīng)濟林種植基地,建設和提升鄉(xiāng)土樹種及珍稀名貴樹種培育基地,做優(yōu)、做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、規(guī)?;?、基地化。新發(fā)展經(jīng)濟林面積1000畝,主要集中在7等鎮(zhèn);如7佳程獼猴桃種植專業(yè)合作社在龍城鎮(zhèn)幸福村增擴獼猴桃種植面積400畝,李集鎮(zhèn)李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積20__畝,主要集中在新店、商橋、裴城等鎮(zhèn);如7等村新種植復葉槭、玉蘭苗木400畝,旺祥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮(zhèn)胡劉村增擴白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。
7月份,我站牽頭,組織全區(qū)36戶苗木花卉經(jīng)營主體成立了郾城區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。組織聯(lián)盟單位外出考察學習,建立微信群,積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網(wǎng)站,開展專業(yè)性生產(chǎn)服務和市場信息服務,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設。聯(lián)盟的成立,為培育壯大我區(qū)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。
三、20__年工作計劃。
1.工作思路。
以“實施國土綠化提速行動”為抓手,以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念,以廊道綠化為重點,大力發(fā)展圍村林,建設森林鄉(xiāng)村,打造森林特色小鎮(zhèn)。
2.工作打算。
完成造林面積1.65萬畝。其中:廊道綠化規(guī)劃面積1.53萬畝。重點打造石武高鐵、京珠高速公路、京廣鐵路、孟平鐵路、g107、s238、s220等7條省級以上道路,坡大線、后魏線等8條縣鄉(xiāng)道路,沙河、潁河等7條河渠兩側(cè)防護林帶。
圍村林規(guī)劃面積0.12萬畝。每個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)按照“集中連片新發(fā)展面積100畝以上”的要求,至少在2個行政村村莊外圍建設圍村林。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十三
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是針對社會主要矛盾變化做出的重要選擇。是用來解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議中所提出:城市反哺農(nóng)村,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并且重視程度空前絕后,上升為我們黨的戰(zhàn)略高度,寫入了黨章。并且為農(nóng)村的發(fā)展制定了詳細的計劃。中國要強,農(nóng)業(yè)必須強,中國要美,農(nóng)村必須美,中國要富,農(nóng)民必須富。自從十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,"鄉(xiāng)村振興"成為了今年兩會的熱詞,全國各地都給予了高度的重視,紛紛開展了"新農(nóng)村規(guī)劃",積極引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。但是進程十分緩慢,收效甚微。
就xx村看來,我村近幾年來圍繞著特的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營方式現(xiàn)階段已經(jīng)基本完成了全面小康的目標。在村中的單親及多子的家庭條件還是較為艱難。我到了村中居委會分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式將我村的鄉(xiāng)村振興工作的具體實施情況做了全面調(diào)研,對純在的問題和我的有點看法做了一個整理和匯總,該村的`基本情況如下:
此次得調(diào)查范圍爭對的是xx村270人,有效的基本其中男性占了72.5%;女性占27.5%。且高于60歲的老年人高達25.5%,受教育程度在高中以上的為15.2%。集中暴露兩個問題,文化水平及留守老人。
1、就業(yè)崗位有限。與大城市相比,鄉(xiāng)村收入水平遠低于城鎮(zhèn),就業(yè)渠道也比較單一,且發(fā)展機會少。這導致大學生們?yōu)榱损B(yǎng)家糊口離開自己家鄉(xiāng),到大城市里打工發(fā)展。勞動力從農(nóng)村流失,讓鄉(xiāng)村發(fā)展更是難上加難。
2、教育資源匱乏。農(nóng)村的教育落后,很多人為了孩子的未來,會選擇把孩子帶在大城市里。確實如此,鄉(xiāng)村的教育,與大城市的教育是沒辦法比的。在師資力量,學校規(guī)模等方面,大城市的優(yōu)勢都是很明顯的。很多人選擇離開農(nóng)村去大城市打拼,再苦也要把孩子帶在身邊,就是為了孩子的教育能夠贏在起跑線上。這樣一來,別說中青年了,小學生以后都會選擇大城市。因此鄉(xiāng)村振興的發(fā)展艱難險阻。
3、基礎設施差。鄉(xiāng)村的文化設施相對落后,像休閑、娛樂這樣的都不能夠適應人們的需求。現(xiàn)在的人們更是要講究這樣那樣的完美的生活質(zhì)量和生活體驗。在大城市中,有燈紅酒綠,有著非常多讓人眼花繚亂的事物,像這些都是鄉(xiāng)村里面所缺少的。而在鄉(xiāng)村里面,人們都是過著太陽出來就工作太陽下山就休息的生活,就是這種單調(diào)簡單沒有樂趣的生活,這讓當今的年輕人適應不了。他們喜歡在大城市和朋友一起感受夜生活,吃喝玩樂,他們已漸漸地不再習慣鄉(xiāng)村的生活。
4、老年人和留守兒童成為主力軍,人才流失。目前很多農(nóng)村都成為了“空村”,大部分的青壯年由于一直在外工作賺錢,就沒怎么回來,這樣導致了家里面就剩下老人和孩子,勞動能力差,對于建設新農(nóng)村,也沒有太大的概念。近年來的農(nóng)村空氣污染嚴重等問題,也影響了村民回鄉(xiāng)發(fā)展。
1、以市場為主導,推動旅游持續(xù)發(fā)展。持市場的主導地位,以企業(yè)為主體的原則,走市場化道路,持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。農(nóng)村那優(yōu)越的自然風景是城市難以趕上的,是城市所缺少的。我們應該充分利用鄉(xiāng)村優(yōu)越的自然條件,發(fā)展鄉(xiāng)村特色,吸引廣大群眾來鄉(xiāng)村。
2、加強基礎設施建設,讓服務質(zhì)量更優(yōu)越。良好的基礎設施是發(fā)展的基礎,也是旅游者選擇旅游地的重要參考資料。政府應該集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施建設,加快鄉(xiāng)村公路建設,打通農(nóng)村與城市之間的高效交通。
3、打造鄉(xiāng)村特色品牌,跟上時代步伐。我們可以打造那些城市所沒有的東西,比如說可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿;可以把農(nóng)莊莊園打造成游客的休閑場所;還可以打造各種含有鄉(xiāng)村特色的鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村的度假旅游區(qū)等。整合城與鄉(xiāng)的各種要素一起發(fā)展,打造更多的美好的有關(guān)于鄉(xiāng)村特色的生活場景,讓特色的鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)它應有的生命力。
4、加強學生道德教育。在中國,許多現(xiàn)在被我們所熟知的各界名人,他們的出身都不是那么富裕高貴。就是因為他們沒有那么優(yōu)秀的先天條件,而那惡劣的環(huán)境正好將他們打造得更加堅強,更加的有毅力。而中華人民基數(shù)本來就十分的大,其中占大部分的還是鄉(xiāng)村里的農(nóng)民?,F(xiàn)在的中國富起來了,但那只是城市的富裕,只是少數(shù)部分人的富裕。鄉(xiāng)村的富裕情況才真正決定了中國的富裕。人不能忘本,鄉(xiāng)村是生我育我的家鄉(xiāng),即便鄉(xiāng)村經(jīng)濟落后,但在我們有能力給它做出改變時,我們就應該盡其所能。
5、傳承發(fā)展農(nóng)耕文化。應當因地制宜,加強本地的文明建設在引進的同時還要注意要將自身的文明發(fā)揚廣大。以建設美麗鄉(xiāng)村為主題,盡可能的保留著地方的風土人情。在脫貧的同時也注意實現(xiàn)精神文明建設,讓精神和物質(zhì)雙豐收。這樣新的精神也可讓地方的物質(zhì)方面的到改善相輔相成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十四
20xx年以來,xx鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞中央、省、市、縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,扎實有效推動xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
xx縣xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部,毗鄰xx縣城,東鄰xx鎮(zhèn),南依xx鎮(zhèn),西接熱水、xx鎮(zhèn),北靠xx鎮(zhèn)、是xx縣革命老區(qū)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積168.68平方公里,其中耕地面積15898畝,水田12357畝,輋地(旱種作物地)3511畝;有林面積14492公頃,合217380畝;經(jīng)濟林面積1119公頃,折合16785畝。轄坪溪、石井、石谷、鵝塘、合水、湯湖、上鎮(zhèn)、高發(fā)、半坑、水背、超田、老鎮(zhèn)、石陂、金星、龍獅15個行政村和1個街鎮(zhèn)居委會;總?cè)丝?.3萬人。其中省定貧困村3個,分別是水背村、超田村、石井村;面上貧困村3個,分別是半坑村、石陂村、老正村。全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶有354戶,共891人。市委派駐1名駐鎮(zhèn)工作隊長,縣委派駐15名駐村工作組長,鎮(zhèn)委派隊員1名。
(一)基層黨建工作戰(zhàn)斗力明顯加強。一是配齊配強16個村“兩委”班子,健全16個村居“兩委”工作制度,完善了相關(guān)黨建工作臺賬,提升村居“兩委”班子素質(zhì)能力,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高村“兩委”班子領(lǐng)導能力;二是加強黨員隊伍建設,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,增強村黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力;共組織黨建活動30余場次,發(fā)動黨員服務群眾做好事40余次,三是加強村級活動場所建設,全鎮(zhèn)16各村居已完成“一廳四室”、制度上墻、辦公設施設備安裝等工作,各村居指定該項目負責人,配備系統(tǒng)操作人員。各村(居)全部完善村級組織活動場所及服務設施建設,確?;顒佑袌鏊?,培訓有陣地。四是黨員干部“四個意識”明顯增強,用過硬的作風推動各項工作落實。廣泛組織全鎮(zhèn)31個黨組織900名黨員開展學習動員60場次,指導督促書記上黨課30多次,廣泛組織黨員干部深入學習黨的十九大精神,學習《黨章》,學習黨建新理論和新知識。督促鎮(zhèn)委嚴格按照黨建工作“第一責任人”的要求,嚴抓《黨章》等黨務理論學習和駐點直聯(lián)、“兩學一做”等黨建活動;抓基層黨支部書記述職評議考核整改工作和“三會一課”制度的落實;進一步提高廣大黨員的黨性修養(yǎng),進一步增強黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確的政治方向;引導黨員干部和廣大黨員進一步樹立清風正氣、嚴守政治紀律、政治規(guī)矩,有效規(guī)范黨員道德行為;進一步強化廣大黨員的組織觀念。
(二)加大產(chǎn)業(yè)投入,謀劃xx產(chǎn)業(yè)振興。積極爭取上級政策,組織合作社、種養(yǎng)大戶帶動農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),累計投入500余萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè),種植百香果、獼猴桃、黃皮等經(jīng)濟作物800多畝,累計養(yǎng)殖雞鴨3萬余只,投入300余萬元開發(fā)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè);直接帶動農(nóng)民增收1300多萬元。指導xx鎮(zhèn)政府加大鎮(zhèn)域各項重點項目工程建設力度,全力推進和抓好xx工業(yè)區(qū)、塑料再生基地、贛深高鐵xx段征地等項目工程建設,科學解決好群眾的合理需求,為拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。
(三)加快基礎設施建設,改善人居環(huán)境。一是廣泛動員農(nóng)戶進行危房,投入280余萬元完成71農(nóng)戶危房改造工作;二是指導鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府切實抓好“村村通”自來水工程建設。xx鎮(zhèn)街鎮(zhèn)、高發(fā)、湯湖、上鎮(zhèn)、鵝塘、石陂、水背、超田共8個村居將連接縣城水源,老鎮(zhèn)、合水、石谷、石井、半坑、坪溪、金星、龍獅共8個行政村已各自選好水源點,其中石井、龍獅兩村的“村村通”自來水工程已動工建設。三是加快基礎設施建設,提升新農(nóng)村建設檔次;共投入800多萬元對水背村2.1公里河道進行小流域整治;投入500多萬元行政村道加寬、自然村道硬底化、巷道硬底化工程;投入400萬新建水背村、超田黨群活動服務中心;投入200余萬元建設10座小型生活污水處理設施;投入100萬元建設10個新型公廁;到目前為止累計投入2500余萬元開展80多個項目建設。四是改善人居環(huán)境,加大“三清三拆三整治”工作力度;全鎮(zhèn)投入累計投入500萬元拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天茅廁10萬余平方米,清理200余處,整治100余處,通過書寫標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料等多種形式進行宣傳發(fā)動,營造環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。五是完善保潔設施和保潔隊伍。加大資金投入,完善垃圾收集處理的設施。根據(jù)村落分布和居民住居情況,在全鎮(zhèn)各村安排布點240個垃圾收集點。尤其是對位處省道忠定公路沿線的水背、高發(fā)、上正、湯湖、合水等行政村和街鎮(zhèn),進行合理布置垃圾收集點。聘請清潔人員隊伍和保潔運輸工具。全鎮(zhèn)共聘請83位保潔員,通過培訓后安排到各村做好保潔工作;與鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議書,明確任務,落實責任,明確服務時間、服務范圍區(qū)域和上門服務方法方式等。聘請專業(yè)保潔運輸隊伍,每天負責對全鎮(zhèn)各村垃圾收集點的垃圾進行清運工作。
(四)平安鎮(zhèn)村、民主法治鎮(zhèn)村、文明村鎮(zhèn)建設有序推進。大力開展綜治維穩(wěn)xx安創(chuàng)建活動,不斷增強社會綜合治理能力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護社會政治穩(wěn)定落實社會治安綜合治理目標管理責任制,堅持“依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,嚴格依法處理信訪問題,有力地維護和促進了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定發(fā)展。20xx年度中心共受理信訪案件15宗,辦結(jié)15宗,辦結(jié)率為100%。人民調(diào)解委員會共受理各類矛盾糾紛30宗,調(diào)處30宗,調(diào)處率達100%。積極營造聲勢,推進“平安xx”建設,圓滿地完成了全年各項維穩(wěn)安保工作任務。全鎮(zhèn)未發(fā)生一起影響社會穩(wěn)定的治安案件;重點穩(wěn)控人員沒有發(fā)生越級上訪事件;火災、火警為零起;實現(xiàn)了“七個不發(fā)生”目標。大力加強民主法治村創(chuàng)建工作,水貝、超田、石井3個省定貧困村基本達到民主法治村創(chuàng)建標準,實現(xiàn)“六有”、“六無”、“六個一”目標,精神文明建設。指導全鎮(zhèn)廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育宣傳活動,培養(yǎng)良好道德風尚,努力提高人民素質(zhì)。充分發(fā)揮社會、學校、家庭作用,深入開展社會主義核心價值體系教育和群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面推進社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設。加強青少年思想品德教育,關(guān)心青少年健康成長;鞏固和發(fā)展文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
(一)抓組織建設強保障。一是抓組織建設,成立以鎮(zhèn)黨委書記任總指揮長,全體班子成員、各相關(guān)部門負責人為成員的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組。落實黨委政府的主體責任,切實夯實黨政一把手為第一責任人,把鄉(xiāng)村振興工作作為首要工作,集中精力抓實抓牢、抓緊抓好;二是抓部門責任,分管領(lǐng)導為主要責任人和職能部門責任人為直接責任的責任落實,確保行業(yè)政策落實到位、項目實施到位;三是抓村“兩委”、駐鎮(zhèn)(村)工作組責任,明確村支部書記為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目實施第一責任人,駐鎮(zhèn)(村)工作組為督促指導落實第一責任人,確保xx鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作不棚架、不走樣。
(二)抓政策落實強支撐。緊緊圍繞提高“三度”,即群眾的知曉度、認可度、滿意度,宣傳、指導、督查鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落實,切實做到各項政策落實無盲點、無遺漏、無棚架、無變通;加大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策宣傳力度,集中進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策宣傳,打好政策宣傳組合拳,全面提高群眾的知曉度、認可度、滿意度。
(三)抓項目落實促成效。一是抓好駐鎮(zhèn)(村)工作組、村“兩委”責任,堅持以上率下,做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作落實。二是抓好各項考核驗收指標落實,進一步細化責任落實,保障工作的統(tǒng)籌推進。三是抓項目建設,特別是圍繞3個省定貧困村基礎和公共服務設施建設,著力督促落實新農(nóng)村建設各項考核項目的落實。
(一)農(nóng)村規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)村建設長期缺乏科學合理規(guī)劃的問題,村民蓋房子都比較隨意,不僅導致村莊格局混亂,也使得地下管線等基礎設施無法規(guī)范鋪設,進而影響了農(nóng)村垃圾和污水問題的處理。三拆除”后房屋土地利用規(guī)劃滯后,特別是受去年“三拆除”后房屋土地沒有利用,村民沒有“看見”拆除房屋后土地規(guī)劃帶來的實惠,導致部分村民對“三清三拆三整治”工作有抵觸情緒,“三清三拆”難度大。
(二)產(chǎn)業(yè)振興困難,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。村莊空心化嚴重,青壯年外出務工現(xiàn)象普遍,鄉(xiāng)村治理人才短期,農(nóng)村基本上是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)種植分散,土地流轉(zhuǎn)困難,從業(yè)者越來越依靠留守老人和婦女,缺乏第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)。
(三)村集體經(jīng)濟薄弱。集體經(jīng)濟的強弱關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的解決質(zhì)量,關(guān)系到黨在農(nóng)村的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。我鎮(zhèn)各村村集體收入緊靠入股河源市高新區(qū)每年3萬元分紅,及縣委、縣政府下?lián)艿拿磕?萬元工作經(jīng)費,基本沒有其他集體收入來源。
(四)村民參與度不高,導致工程項目實施進度緩慢?,F(xiàn)在人們都將精力和心思放在個體發(fā)家致富上,對土地依賴性減少,對村莊關(guān)注度降低,對鄉(xiāng)村事務熱情降溫,常住農(nóng)村的婦幼老弱病殘人員受身體、年齡和文化素質(zhì)等影響,參與村集體建設的積極性不高。存在項目落地時因項目占地沒有征地款不配合工作,導致項目實施進度緩慢。
結(jié)合xx工作實際,按照“十三五”總體規(guī)劃,xx鎮(zhèn)委政府不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合實力,以構(gòu)建和諧社會為目標,加強平安鎮(zhèn)村建設,民主法制建設,精神文明建設和社會治安治理,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。
(一)緊抓機遇,科學指導謀劃xx產(chǎn)業(yè)振興藍圖作為鄉(xiāng)村振興的重要載體,加快完善xx現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。
一是依托工業(yè)園區(qū),加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。完善福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園xx工業(yè)區(qū)有關(guān)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎配套設施建設,提升工業(yè)區(qū)品位;加大招商引資工作力度,引進更多規(guī)模大、效益好的企業(yè)落戶工業(yè)區(qū);加強優(yōu)質(zhì)服務,促進進園企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈。幫助粵深鋼企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模提供條件,全方位拉動xx工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
二是依托縣大環(huán)城路、贛深高鐵等重大項目建設,提升群眾幸福指數(shù)。縣大環(huán)城路、贛深高鐵等重點項目工程是市、縣“三賽”重點項目,也是推動xx踏上發(fā)展之路、致富之路、幸福之路的關(guān)鍵;更是提速xx發(fā)展和融合河源、惠州、深圳等城市1小時生活圈的關(guān)鍵之路。我們將指導鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府舉全鎮(zhèn)之力,推進大環(huán)城公路和贛深高鐵xx段的各項建設,依托縣大環(huán)城路、贛深高鐵等重大項目建設,充分發(fā)揮毗鄰縣城的區(qū)域優(yōu)勢,提升群眾幸福指數(shù)。
三是依托得天獨厚的溫泉資源,打造特色溫泉小鎮(zhèn),帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用天上人間度假村毗鄰縣城的區(qū)域優(yōu)勢和湯湖村得天獨厚的溫泉資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮政府引導功能和借助縣委縣政府及相關(guān)職能部門的力量,指導天上人間度假村及湯湖村個體溫泉向溫泉之都靠攏,打造成上檔次、高品位的天上人間度假村服務行業(yè),帶動xx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
四是依托農(nóng)產(chǎn)品資源和生態(tài)資源,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設。推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革作為鄉(xiāng)村振興的強大動力,進一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快推進農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)工作。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進生產(chǎn)發(fā)展的需要,也是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村長期發(fā)展的關(guān)鍵手段。引導和鼓勵農(nóng)戶在自愿的前提下,采取租賃、入股等多種形式,將分散的閑置土地、小規(guī)模土地適度向種田能手、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,實行農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營,通過大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、油茶、椪柑、百香果等種植,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,才能提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,才能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向大規(guī)模、高品質(zhì)方向發(fā)展,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收,農(nóng)民收入的增長,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
(二)加強基層組織建設作為鄉(xiāng)村振興的根本保證,加快完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷增強農(nóng)村基層組織的'創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。一是圍繞加強村干部的教育培訓和管理監(jiān)督,提升基層組織戰(zhàn)斗力,提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務的能力;二是提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會,實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務決策機制,確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的重要路徑,鞏固發(fā)展農(nóng)村環(huán)境干凈整潔、農(nóng)民安居樂業(yè)的良好局面。一是建設規(guī)劃更加科學。結(jié)合村莊總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素,高標準、高起點制定美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃;二是基礎設施更加完善。堅持把道路建設、環(huán)境治理、小型文化活動中心等美麗鄉(xiāng)村建設工程作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手;三是生態(tài)旅游更加興旺。依托溫泉小鎮(zhèn)建設格局,按照文化為魂、休閑為用、富民為本為開發(fā)方針,充分挖掘古村落等客家文化,打造一批集鄉(xiāng)村旅游、村民居住等功能于一體的鄉(xiāng)村民宿群,整合提升一批具有生產(chǎn)、觀賞、游樂功能的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),讓美麗環(huán)境成為農(nóng)民增收致富的源頭活水。
新形勢、新任務對鄉(xiāng)村振興工作提出了更新、更高的要求。xx鄉(xiāng)村振興工作隊必須認清形勢,自我加壓,加強學習,提高素質(zhì),增強業(yè)務能力,以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思路、科學的行政方式和扎實的工作作風,不斷開創(chuàng)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十五
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程工作,將“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)”確定為全縣“x+x”主導產(chǎn)業(yè)之一,明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉(zhuǎn)換路徑和任務目標。
(一)主攻方向。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)融合模式,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制,加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,促進產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構(gòu)”,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。
(二)轉(zhuǎn)換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農(nóng)產(chǎn)品加工為骨干,向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建從田頭到餐桌無縫對接的產(chǎn)業(yè)體系。二是培育新型主體。重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務組織,鼓勵農(nóng)民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑,實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等利用各自資源相互入股,采取保底收購、股權(quán)分紅和二次利潤返還等方式,讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。
(三)發(fā)展目標。到xxxx年,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升,新業(yè)態(tài)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的占比顯著提高,農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高,農(nóng)村活力顯著增強,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
鄉(xiāng)村振興,項目建設是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報篩選縣級重點建設項目的重要領(lǐng)域,全年確定的xxxx個縣級重點項目,涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項目有xxxx個,占比達到xxxx%,總投資xxxx億元,占全部投資的xxxx%。
(一)實施了“百日攻堅行動”。自x月份以來,結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,適時啟動了“百日攻堅行動”,從縣級重點項目中擇優(yōu)篩選出xxxx個“四新”“四化”項目,倒排工期,節(jié)點推進,嚴格周調(diào)度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述xxxx個項目中,涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項目有xxxx個,占比達到xxxx.x%。百日攻堅行動結(jié)束后,xxxx個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目全部開工,完成投資xxxx億元,投資完成率超過xxxx.x%,其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目,被列為全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場觀摩項目,為我縣獲得總評第x名的好成績貢獻了力量。
(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來,縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求,先后兩批報送省、市級新舊動能轉(zhuǎn)換重大建設項目xxxx個,其中鄉(xiāng)村振興類項目xxxx個,總投資xxxx.x億元。截至目前,我縣共有xxxx個納入第一批省市重大項目庫,其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃xxxx年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路,自xxxx月初開始,縣發(fā)改局突出“四新四化”導向和“實體經(jīng)濟、社會民生、生態(tài)文明”三類大領(lǐng)域,圍繞“xxxx”產(chǎn)業(yè),謀劃儲備了一批行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前,已初步篩選確定縣級重點項目xxxx個,年度計劃投資xxxx億元,其中涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目xxxx個,總投資xxxx億元。
鄉(xiāng)村振興,離不開上級的大力支持??h發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持,作為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段,不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年x月份,縣發(fā)改局按照x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,積極申報我縣爭創(chuàng)x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。x月xxxx日,省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農(nóng)工辦、省財政廳等xxxx部門聯(lián)合發(fā)文,公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單,我縣被確定為示范縣(全省共xxxx個,全市僅我縣x個),xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)、xxxx鎮(zhèn)xxxx區(qū)、xxxx鎮(zhèn)xxxx村、xxxx村等x個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目。按照省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關(guān)部門對照八大領(lǐng)域,認真篩選提報鄉(xiāng)村振興重大項目。截至目前,共申報項目xxxx個,總投資xxxx.x億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎上,初步確定了推薦名單,分別是:xxxx縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環(huán)境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項目、xxxx縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個城中村棚戶區(qū)改造項目、岱崮地貌旅游區(qū)項目、xxxx縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設項目。
(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來,通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金xxxx萬元,其中,xxxx鎮(zhèn)xxxx村小流域綜合治理項目xxxx萬元,農(nóng)村安全飲水鞏固提升項目xxxx萬元,野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復項目xxxx萬元,梓河岱崮坡里段河道治理項目xxxx萬元。這些資金為農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了有力支持。
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。為切實保證規(guī)劃的科學性、前瞻性、引領(lǐng)性和可操作性,經(jīng)多方對接考察篩選,并經(jīng)縣主要領(lǐng)導同意,擬委托中國農(nóng)業(yè)大學編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。xxxx月xxxx日,中國農(nóng)業(yè)大學褚慶全教授到xxxx與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費用、時間等進行了協(xié)商。當前,縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關(guān)要求,進行規(guī)劃前期資料搜集,并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標和推進措施。
(一)基本原則。堅持黨管農(nóng)村工作,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務上加快補齊短板。堅持農(nóng)民主體地位,把維護農(nóng)民群眾的根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。堅持鄉(xiāng)村全面振興,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,整體部署、協(xié)調(diào)推進。
(二)發(fā)展目標。初步打算到xxxx年,全面建成小康社會,鄉(xiāng)村振興取得重要進展。農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制健全完善。到xxxx年,鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成,農(nóng)民收入水平進一步提高,農(nóng)村基礎設施顯著改善,農(nóng)村基本公共服務質(zhì)量進一步提升,鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進措施。初步想法是:構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,走融合發(fā)展之路;發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,走質(zhì)量興農(nóng)之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風,走文化興盛之路;構(gòu)建新型治理結(jié)構(gòu),走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農(nóng)村民生,走共同富裕之路;深化體制機制改革,走創(chuàng)新發(fā)展之路;實施人才興農(nóng)戰(zhàn)略,強化資源要素支撐。
總的來說,縣發(fā)改局在推進鄉(xiāng)村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點項目建設推進較慢,投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠?qū)?,措施較單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度較慢,沒有達到時限要求等。下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進一步強化重點項目督導管理。一方面,對今年的xxxx個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產(chǎn)運營情況,以及存在的困難和問題進行全面摸排,列出臺賬,分類施策,逐個“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的xxxx個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點項目,繼續(xù)嚴格執(zhí)行“周調(diào)度、月通報、半年分析、年度考核”制度,全力xx制約瓶頸,推動全縣重點項目建設再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。xxxx年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換,三者相輔相成。今后,縣發(fā)改局將把推進生態(tài)文明建設和加快新舊動能轉(zhuǎn)換的好經(jīng)驗、好做法、好成果,運用到推動鄉(xiāng)村全面振興的各項具體工作中。同時,積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設工作,打造鄉(xiāng)村振興“xxxx樣板”,總結(jié)形成典型經(jīng)驗,在全省推廣。
三是進一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當前,規(guī)劃編制前期準備工作正有序開展,為后續(xù)工作打下了堅實基礎。下一步我們將督促規(guī)劃編制機構(gòu)加快規(guī)劃編制進度,爭取xxxx年xxxx月xxxx日前完成規(guī)劃編制工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十六
9月5日,湖南省在縣鄉(xiāng)基層黨員干部中開展鄉(xiāng)村振興“金秋五課”集中培訓,我縣組織基層黨員干部通過電視、網(wǎng)絡等形式集中收看學習,助力鄉(xiāng)村振興。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)的學習現(xiàn)場,黨員干部們正聚精會神地觀看學習鄉(xiāng)村振興“金秋五課”專題教學片。鄉(xiāng)村振興“金秋五課”圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興五大板塊進行專題培訓,通過精選全省各地鄉(xiāng)村振興典型案例,講做法、傳經(jīng)驗、授方法,為基層黨員干部提供了一堂豐盛的學習“大餐”。
西渡鎮(zhèn)梅花村依托美麗的田園風光,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),做好“農(nóng)旅融合”文章,帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,成為我縣鄉(xiāng)村振興的.“排頭兵”。通過此次培訓,當?shù)攸h員干部紛紛表示,將進一步深刻領(lǐng)會新形勢下實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新思路、新方法,有效推動工作開展,為鄉(xiāng)村振興再添動能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十七
自7月22日以來,駐鄉(xiāng)村振興服務隊第一時間集合隊伍,統(tǒng)一思想,樹立“入駐即開工”的工作理念,迅速轉(zhuǎn)變工作角色,扎實做好前期調(diào)研、對接聯(lián)系等工作。
工作開展情況:
推進鄉(xiāng)村振興工作對我們來說是一項全新的課題,針對服務隊工作如何開局、如何開好局這一課題,我們認真思考和謀劃,確定了“謀定而后動”的思路,并迅速鋪開各項工作。
(一)學習先行,在交流思想中深化認識。鄉(xiāng)村振興服務隊入駐以來的第一件事就是組織全員學習,認真學習領(lǐng)會省委、市委和區(qū)委相關(guān)會議精神,重點關(guān)注鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態(tài),編印《鄉(xiāng)村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉(xiāng)村振興先進經(jīng)驗雜談》等學習材料,制定《服務隊學習制度》,并要求每名隊員建立學習檔案。集體學習后,每一名隊員談認識體會,在學習交流中加快工作轉(zhuǎn)軌、思想融合,也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時,先后與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導就鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作進行溝通交流,增進共識、密切協(xié)作,為下步開展工作打下良好基礎。
(二)明確分工,保障服務隊高效運行。為確保服務隊各項工作任務的有效運轉(zhuǎn),統(tǒng)籌考慮干部熟知領(lǐng)域和工作特點,對鄉(xiāng)村振興服務隊內(nèi)部職責進行明確,成立了綜合組、組織組、項目推進組三個工作任務小組,工作任務組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構(gòu)、推進項目落地三個方面進行細化,進一步明確了責任分工,壓實了工作責任。
(三)深入調(diào)研,推進工作穩(wěn)步開局。在前期學習研討的基礎上,我們擬定了人口情況、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進情況、村內(nèi)當期亟待解決問題、對村集體經(jīng)濟發(fā)展的建議等8個方面的調(diào)研提綱。利用一周時間,組織全體隊員到聯(lián)系的10個村居及所在片區(qū)進行詳細調(diào)研,進村入戶掌握第一手資料。