安全生產三年行動方案做大全(18篇)

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    制定方案前,我們需要充分了解問題的背景和現狀。合理的方案應該考慮到長遠利益和全面發(fā)展??梢詤⒖家韵聦嵱玫姆桨笗鴮懠记珊徒涷灧窒怼?BR>    安全生產三年行動方案做篇一
    為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是習近平總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署,胸科醫(yī)院黨委高度重視,將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務和集中攻堅行動。
    日前,院黨委書記、院長郭志剛與安全生產分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產專題會,專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產專項整治三年行動實施方案》,明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務、2個專題以及5項工作要求。
    會上,院黨委書記、院長郭志剛強調:醫(yī)院全體黨員干部職工要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神,落實市衛(wèi)生健康委部署要求,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領導和科室負責人要提高認識、周密部署、專人專班負責,扎實推進,力求實效;要嚴格落實“三管三必須”規(guī)定,層層壓實責任,聚焦“危、難、險、重”,堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。
    副院長張立在會上根據《實施方案》對“胸科醫(yī)院安全生產專項整治三年行動”進行了具體分工部署。
    院領導班子和全體中層干部參加會議。
    安全生產三年行動方案做篇二
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關于安全生產的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,認真落實安全生產責任制,扎實推進安全生產量化分級管理,從嚴整治安全生產領域突出問題,建強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路,深入開展安全生產專項整治三年行動,嚴防各類生產安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,扎實推進衛(wèi)生健康系統安全生產治理體系和治理能力現代化,為全市安全生產做出積極貢獻。
    組長:xxx。
    成員:xxxx。
    領導小組下設辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯絡員,具體負責安全生產專項整治工作的組織協調。
    1、學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
    集中開展學習,組織全院負責人以上人員進行專題學習,加深對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解,各科室結合自身實際,組織本科室人員進行學習,學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
    建立完善消防管理隱患排查治理機制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位,對消防設施、電氣線路、管道設施等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現的問題,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標準化管理,推動我院嚴格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標準》(ws308-2019),建立與消防救援機構分析評估、定期會商等工作機制,并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,深入推進《醫(yī)療和疾控機構消防安全生產工作管理指南》的應用。三是加強消防人防、技防和物防建設,加大消防投入,夯實消防安全基礎設施。四是加強消防安全宣傳教育培訓,組織消防安全責任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓,每年度保障全院職工受訓率達到100%。(責任科室:后勤保障科各臨床科室)。
    3、危險化學品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
    全面貫徹落實《中共中央辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》《自治區(qū)危險化學品安全管理辦法》等,持續(xù)提升風險管控能力和安全水平。一是建立危險化學品、毒麻精藥品的安全管理機制,健全危險化學品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施,完善崗位安全責任制,落實管理崗位職責,確立專(兼)職管理人員,建立相關管理臺賬。二是摸清全院危險化學品底數,優(yōu)化危險化學“一張圖一張表”,及時更新維護庫存數據,2020年底前,全面完成全院危險化學品數量的摸底工作,并區(qū)分標注危險化學品風險等級。三是加強危險化學品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督,加強對危險化學品、毒麻精藥品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強管理監(jiān)督,確保安全標簽清晰、分類存放、防護規(guī)范、設施配套,劇毒危險化學品的保存場所獨立完好,并落實“五雙”管理制度要求。四是把好危險廢物管理關鍵環(huán)節(jié),規(guī)范危險廢物的處置,加強危險廢物產生、貯存、轉移、處置等過程的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯單管理,組織開展污水處理過程中安全風險排查。五是落實生物安全管理,明確相關部門及微生物實驗室人員職責,落實實驗室生物安全管理責任制,建立完善公共衛(wèi)生事件下的實驗室安全操作流程,嚴格落實日常安全防護制度,組織生物安全管理相關人員開展安全培訓。(責任科室:藥劑科、病理科、檢驗科、院感科、后勤保障科、各臨床科室)。
    4、特種設備及后勤保障安全專項整治。
    嚴格落實特種設備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機構,制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責,確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設備管理檔案,建立特種設備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機一檔,并及時開展風險辨識和管控。三是強化特種設備使用安全管理,依托專業(yè)機構加強維保,定期檢驗并確保在檢驗有效期內,完善不同類型特種設備專項應急救援預案,堅持每年至少組織一次應急處置演練。四是加強后勤保障安全管理,建立健全水電暖運行管理制度,應急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構,確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進行證件年檢和培訓,高低壓配電設施定期檢查維保,并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應急預案和防范措施,嚴格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》等標準,對二次供水系統設施要定期檢測消毒。(責任科室:設備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
    認真落實十八項核心制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)范,加強行風建設,避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務人員“三基”、“三嚴”培訓,全面提升醫(yī)療服務技能水平,加強對醫(yī)療服務中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質量安全控制,第一時間救治危重患者,精心維護患者的生命健康,努力構建和諧的醫(yī)患關系。(責任科室:醫(yī)教科、護理部、各臨床科室)。
    2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產專項整治三年行動實施方案》,召開負責人以上安全生產會議,動員部署全院安全生產專項整治三年行動,各科室遵照方案落實實施,全面啟動三年行動。
    (二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產工作小組成員對重點部位的安全生產風險隱患進行全面深入排查整治,重點加強對水、電、氣、特種設備、?;返扰挪?。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單,制定時間表,明確整改責任人和整改要求。
    (三)集中攻堅(2021年全年),對安全隱患清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實掛牌督辦機制,保障整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2020年全年),對我院安全生產專項整治三年行動進行總結評估,各責任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產專項整治年度總結報后勤保障科,后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
    安全生產三年行動方案做篇三
    為加強電力安全專項整治,根據內蒙古自治區(qū)能源局、國家能源局華北監(jiān)管局、國家能源局東北監(jiān)管局聯合下發(fā)的《關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)電力安全生產專項整治三年行動實施方案》(內能安監(jiān)字〔2020〕308號)通知要求及市、縣相關文件精神,結合我委工作實際,制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示精神以及國務院、自治區(qū)、市、縣安全生產會議精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持“以人為本,員工生命高于一切”的理念,緊密結合電力行業(yè)特點,全面辨識電力行業(yè)危害、管控風險、消除隱患,強化企業(yè)主體責任落實,整治突出問題,杜絕事故發(fā)生。確保武川電力系統安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應,推動武川電力安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過開展三年行動,進一步學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實強化底線思維和紅線意識;切實將安全生產貫穿于電力行業(yè)的規(guī)劃布局、勘查設計、建設運行、電力設施保護、電力技術監(jiān)督等活動過程,嚴格落實安全生產監(jiān)管和企業(yè)主體責任;進一步完善安全管理制度,夯實安全生產基礎;堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保電力安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
    (一)學習習近平總書記關于安全生產重要論述專題。
    一是學習“習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。
    二是集中開展學習教育。局黨組理論學習中心組安排專題學習,結合實際研究貫徹落實措施,組織相關干部和所監(jiān)管行業(yè)領域企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。結合實際對電力行業(yè)典型事故案例開展解剖麻雀,以案示警、以案為戒、以案促改,推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。
    三是各電力企業(yè)、機關各股室(辦)要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為政治任務,納入工作重點,制定工作方案,持續(xù)開展系統性宣傳貫徹活動,形成集中宣傳聲勢。通過采取展板、網絡媒體等方式,完整解讀習近平總書記重要論述的具體要求,讓電力行業(yè)從業(yè)人員切身感受習近平總書記對每個人生命健康的關心關愛,并自覺在工作中落實。積極參加縣安委會、上級部門組織的安全生產宣貫活動。
    四是健全落實安全生產責任制。建立健全黨組織會議、行政辦公會議、每周例行學習會等定期研究部署安全生產工作的機制,推進安全生產工作。各電力企業(yè)要建立完備的安全管理制度,增強制度的針對性和有效性,并嚴格執(zhí)行。
    五是防范化解風險。要全面研判本單位安全生產形勢趨勢,認真分析存在的問題,限期治理,有效防范化解重大安全風險。對電力發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、項目選點、勘察設計、建設運行等各環(huán)節(jié),探索建立重大安全風險“一票否決"制度,嚴防重大工程項目“帶病上馬"。要持續(xù)開展安全風險摸排,對發(fā)現的風險要立即按照規(guī)定開展評估和防控,構成重大風險的要重點管控,嚴防安全風險升級轉化為事故。
    (二)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。
    一是落實法定責任。各電力企業(yè)要嚴格執(zhí)行《安全生產法》等法規(guī),切實落實安全生產法定責任。嚴格落實國務院安委會、自治區(qū)安委會及市、縣安委會部署的落實企業(yè)安全生產主體責任三年行動專題。按照“安全生產、人人有責”原則要求,不斷健全從主要負責人到基層人員的安全生產責任制,明確各崗位安全生產責任。企業(yè)主要負責人要帶頭守法守規(guī),切實擔負起安全生產第一責任人的責任,親自研究部署安全生產工作,親自協調解決安全生產難題。
    二是提升保障能力。電力企業(yè)要加大安全生產投入,保障人、財、物等資源充足到位。嚴格執(zhí)行安全生產費用計提標準和使用管理規(guī)定,確保足額到位、??顚S茫沤^壓減、挪用。健全安全生產組織機構,合理設定安全監(jiān)察管理崗位,依法依規(guī)設置安全總監(jiān)職位。要加強人才隊伍建設,選派素質過硬、專業(yè)對口的人員從事安全管理,把合適的人放到合適崗位,讓專業(yè)人員從事專業(yè)工作。要加強勞動保護,為員工配置必要的勞保用品、防護裝備、安全作業(yè)工器具等。要加強安全教育和技能培訓,提升員工的理論和實操水平。
    三是加強風險防控。電力企業(yè)要不斷健全安全風險管控操作規(guī)程,按照“一企一清單”要求,建立完善安全風險檔案。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責,其他負責人對分管領域的安全風險管控和報告工作負責。企業(yè)要在生產區(qū)域和可能影響范圍的醒目位置、重要點位設置安全風險公告欄,制作發(fā)放安全風險告知卡,讓可能受影響人群掌握風險的基本情況、應對方法及避險疏散路線。存在重大安全風險的工作崗位場所,要設置明顯警示標識,并強化危險源監(jiān)測預警。2021年底前,各企業(yè)要建成完善的安全風險防控制度。要建立安全風險警示報告制度,規(guī)定風險管控和報告流程,及時向電力管理部門、國家能源局派出機構等部門報送重大風險清單、分布圖等信息,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
    四是加強隱患查治。各電力企業(yè)要健全完善安全隱患排查治理制度,分解落實崗位排查責任,明確排查的事項、內容和頻次,加強對高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風險場所的隱患排查,落實治理責任、措施、資金、時限和預案,確保閉環(huán)管理。隱患治理過程中,要加強監(jiān)測、完善預案、開展演練,保證隱患可控在控;隱患排除前或排除過程中,無法保證安全的,要停工停產并疏散撤離人員。要按照規(guī)定及時向我委報送重大隱患排查治理情況。2020年底前,企業(yè)要建立完備的隱患排查治理制度;2021年底前,企業(yè)要建立完善隱患治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態(tài)分析、全程記錄評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道。
    五是創(chuàng)新安全管理。各電力企業(yè)要積極開展安全管理創(chuàng)新,推動安全生產由事后管理向事前事中管理轉變、由追責問責管理向風險隱患管理轉變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉變。要建立健全安全生產承諾制度,企業(yè)主要負責人向全體員工承諾、其他負責人向主要負責人承諾、員工向上級領導承諾,并強化考核考評,促進踐行諾言、落實責任。對存在不遵守法規(guī)、不落實責任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴重、瞞報謊報事故信息等問題的單位和人員,及時推送進入安全生產“黑名單”。
    一是加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。綜合采用警示通報、走訪約談、信用監(jiān)管、行政處罰等方式,督促電力企業(yè)落實安全生產主體責任,加強安全管理,解決苗頭性問題,整改各類事故隱患。
    二是推進安全生產標準化建設。電力企業(yè)要按照規(guī)定積極推進安全生產標準化建設,從責任確立、規(guī)章制定、教育培訓、現場管理、安全投入、風險防控、隱患查治、應急管理、事故查處、績效評價、持續(xù)改進等方面,建立并保持安全生產標準化體系。要認真開展企業(yè)內部自主評定和外部評審定級,準確評估本單位安全生產狀況。已經達標的企業(yè)要鞏固強化既有成效,開展更高級別的標準化建設,進一步提升安全生產工作規(guī)范化、科學化、系統化和法制化水平。2022年底前,所有電力企業(yè)完成安全生產標準化自評工作。
    三是推進安全文化建設。要積極踐行“安全是文化”工作思路,及時總結“電力安全文化建設年”成果,制定安全文化建設政策,明確指導思想、基本原則、主要目標和重點任務,研究探索電力安全文化建設實施路徑,大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍;要加強安全生產教育培訓,突出強化對新進、轉崗、復崗、掛職借調、勞務派遣、實習見習等重點人員的三級安全教育,提升人員綜合素質和安全意識水平,培養(yǎng)良好行為習慣。
    四是推進班組安全建設。電力企業(yè)要不斷加強基層、基礎、基本功“三基”工作,大力推進班組安全建設。要強化班組安全生產保障,確保班組崗位設置齊備、人員物資到位。要強化安全生產規(guī)章制度剛性約束,規(guī)范開展“三會一活動”(班前會、班后會、工前會,安全日活動),認真執(zhí)行“一書兩票三制”(作業(yè)指導書,工作票、操作票,交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制),嚴格落實二十五項反措要求,杜絕“三違"現象。要聚焦班組核心業(yè)務,壓減與班組職責關聯不強的工作內容,減輕基層負擔,激發(fā)班組安全生產活力。
    五是推進應急能力建設。電力企業(yè)要規(guī)范開展應急預案編制、評審、發(fā)布、培訓、修訂及備案等工作,及時開展實戰(zhàn)演習和總結評估,不斷提高預案的針對性、科學性和可操作性;要不斷完善突發(fā)事件預測預警、應急響應、信息報告和恢復重建等機制,持續(xù)開展應急能力建設評估;強化電力應急隊伍建設,加強應急隊伍管理和專業(yè)培訓、搶險救援裝備配置等,提高應對處置和協同作戰(zhàn)能力。
    六是開展電網安全整治。開展電網安全風險管控,堅決防范大面積停電事件發(fā)生。加強涉網安全管理,強化并網安全技術監(jiān)督,開展新能源高比例接入安全風險研究,防范大面積脫網危及系統安全。加大設備安全管理力度,研究建立預警機制,推動實現設備外部風險預先管控。加強電力設施保護,消除電力設施外部隱患;嚴格執(zhí)行規(guī)定范圍內施工許可制度,防范違規(guī)作業(yè)危及電力設施安全。重點關注特高壓輸變電設備安全,排查整治特高壓輸電風險隱患,確保重要通道、密集通道運行安全。
    七是開展發(fā)電安全整治。排查整治老舊設備,保障機組穩(wěn)定、可靠、經濟運行,防范人身和設備安全事故發(fā)生。電力企業(yè)要加強發(fā)電機組并網安評工作,特別要對2015年以來投產的以及主要設備、系統經過改造的機組及時開展并網安評,確保機組滿足并網安評相關標準,符合并網運行安全要求。
    八是網絡安全整治。強化電力企業(yè)網絡安全主體責任落實,嚴格按照“安全分區(qū)、網絡專用、橫向隔離、縱向認證”原則要求,加強電力監(jiān)控系統安全防護,特別是新能源和呼和浩特市抽水蓄能發(fā)電監(jiān)控系統安全防護,有序推進配電自動化、負荷控制系統的網絡安全防護能力建設。推動重點企業(yè)設立專門網絡安全管理和監(jiān)督機構,信息和生產等關鍵部門設置網絡安全專崗。2021年底前,電力企業(yè)要將網絡安全納入安全生產管理體系,同謀劃、同部署、同考核,推動網絡安全責任全覆蓋。
    九是開展消防安全整治。電力企業(yè)是否明確消防安全責任,消防安全管理制度是否落實,建筑消防設施、器材是否定期維護、保養(yǎng),是否定期組織演練。深入推進打通消防生命通道攻堅治理,有效防范化解重大消防安全風險。
    從2020年8月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)部署啟動(2020年8月)。結合實際布置專項整治行動,進一步明晰目標任務、細化工作措施,全面宣傳、發(fā)動專項整治三年行動工作。
    (二)排查整治(2020年8—12月)。全面梳理本轄區(qū)、本單位電力安全生產短板弱項,深入排查整治重大安全風險和事故隱患。電力企業(yè)要建立并動態(tài)更新風險隱患和整治措施“清單”,明確責任人員和整治要求,實行問題銷號管理,扎實推動專項整治取得初步成效。
    (三)重點推動(2021年)。在前期工作的基礎上,加大專項整治攻堅力度,采取重點督導、現場推進等措施,著力整治電力安全風險隱患,專項整治取得明顯成效。
    (四)總結提升(2022年)??偨Y專項整治三年行動成效,深入分析共性問題和突出問題,保障電力生產長治久安。
    2020年10月底前和2021年10月底前,各電力企業(yè)要分別將當年落實本方案情況形成報告,報送武川縣發(fā)展和改革委員會。2022年9月底前,各電力企業(yè)要全面總結評估電力安全專項整治三年行動成效和不足,并形成總結報告,按上述要求報送。
    (一)加強組織領導。將電力安全專項整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由發(fā)改委主任任組長,分管領導為副組長,相關股室負責人為成員的專項整治領導小組。各電力企業(yè)要提高政治站位,深刻認識做好電力安全專項整治的重要性,成立領導組織機構,加強統籌協調,抓好組織落實,圓滿完成專項整治各項任務。
    (二)改進監(jiān)管方式。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。對專項整治自查自改不落實、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負責人要開展集中培訓教育。對發(fā)生事故的責任單位和責任人要嚴肅追責問責,依法依規(guī)嚴肅查處。
    (三)強化宣傳引導。充分利用各類媒體渠道,及時宣傳推廣好經驗好做法,曝光違法違規(guī)行動,營造良好的安全環(huán)境,推動專項整治三年行動深入扎實有效開展。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成廣泛參與、群防群治的良好局面。
    安全生產三年行動方案做篇四
    行動:漢語詞組行動:生物學術語行動:心理學用詞行動:百合屬栽培品種行動:汪海所著書籍行動:漫畫《魔卡少女櫻clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行動:詩歌以下是小編整理的企業(yè)安全生產專項整治三年行動實施方案【6篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
    為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照黨中央、國務院及省、市政府關于安全生產決策部署,根據《市安全生產專項整治三年行動計劃》,結合我鎮(zhèn)實際,制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動實施方案。“1”,即1個總體實施方案;“10”,即按照國家要求開展的10個專項實施方案;“n”,即根據我鎮(zhèn)實際在特種設備、燃(煤)氣、危房等重點行業(yè)領域增加的專項整治實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以推進安全生產“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,確保實現“堅決遏制重特大事故,有效防范較大事故的工作目標,全鎮(zhèn)安全生產整體水平明顯提高,為的經濟社會發(fā)展提供堅實穩(wěn)固的安全保障。
    推動部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。
    (一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學習教育。鎮(zhèn)黨委理論學習中心組安排專題學習,結合本地區(qū)實際研究貫徹落實措施,組織安監(jiān)站和企業(yè)負責人、安全管理人員開展培訓,推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。要把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞推進安全生產“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化,建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員不低于5人。
    (二)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報,實現動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。五是大力開展安全生產標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確建設任務,突出企業(yè)安全生產工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)工會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
    (三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件,嚴格控制氯氣、氨氣等有毒氣體,光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學品等高風險項目。
    (四)消防安全整治。一是針對本區(qū)域高層建筑、大型商場、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現標準化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、宣統、民政、建設、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統單位提高消防安全管理水平。
    (五)道路運輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯合多部門落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。二是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸等違法違規(guī)行為。三是督促運輸企業(yè)和個人落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強部門協同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
    (六)水上交通安全整治。加強“四類船舶”和重點水域安全監(jiān)管,嚴格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定,強化港口安全管理。強化水上交通運輸與港口安全隱患排查和風險防控,認真落實重大隱患掛牌督辦制度。進一步落實渡運安全屬地管理責任,嚴厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行。
    (七)城鎮(zhèn)建設安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患,明確房屋所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監(jiān)管責任。二是加強城鎮(zhèn)市政公用設施建設安全、應急管理,加強城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實主體責任,指導企業(yè)開展起重機械、高支模、深基坑等交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違規(guī)行為。
    (八)特種設備安全整治。一是強化企業(yè)主體責任落實,建立特種設備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進特種設備“鑄安”行動,開展特種設備生產、使用、檢驗檢測行為專項治理,強化一線執(zhí)法檢查,2022年底前實現常態(tài)化、實效化管理。三是推進特種設備安全基礎建設,努力提升特種設備監(jiān)察、檢驗檢測和作業(yè)人員的能力素質,廣泛開展特種設備安全宣傳教育活動,增強公眾安全意識。
    (九)煙花爆竹經營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經營許可,全面開展經營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經營安全監(jiān)管,全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,建立聯合執(zhí)法工作機制,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。
    (十)工貿行業(yè)安全專項整治。粉塵防爆:徹底整治相關工貿企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統設計、安裝、使用不符合標準規(guī)范以及未設置或未規(guī)范設置泄爆裝置,未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題,防范工貿行業(yè)粉塵爆炸事故風險。有限空間作業(yè)安全:圍繞有限空間辨識、警示標志設置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患,督促相關企業(yè)徹底排查整治安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
    (十一)農村危房改造安全整治。一是開展農村危房改造安全排查;對已實施農村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查,重點排查地基基礎、承重結構、抗震構造措施、圍護結構等。二是加強危房改造技術指導;三是落實危房改造主體責任;四是提高農民群眾安全意識。
    (十二)校園安全整治。一是加強消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治,列出整改計劃,明確整改時限。建立完善教育系統消防安全管理規(guī)定,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監(jiān)督體系,組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度,加強實驗室及危險化學品安全教育。三是加強校車交通安全管理。依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車。強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。四是加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。
    (十三)養(yǎng)老服務機構安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系,健全完善養(yǎng)老服務機構監(jiān)管工作機制。二是著力提升消防安全管理,加大實施養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程。三是完善安全生產責任落實和應急處置體系,全面夯實鎮(zhèn)黨委政府的主管責任以及民政辦的監(jiān)管責任,完善應急預案、健全應急管理體制機制,提升養(yǎng)老服務機構自我安全防范技能水平和安全風險化解應對能力。
    從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年4月至5月)。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動實施方案,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各有關部門制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
    (二)排查整治(2020年5月至12月)。各有關部門深入分析一些行業(yè)領域復工復產過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各地經驗做法,形成一批制度成果,總結全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
    各有關部門要分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送鎮(zhèn)安委會辦公室,鎮(zhèn)安委會辦公室匯總梳理向市安委會報告,并上報市安委會辦公室。2022年11月,鎮(zhèn)安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請鎮(zhèn)安委會審議后,上報市委、市政府、市安委會辦公室。
    (一)加強組織領導。各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動領導小組,由鎮(zhèn)安委會主要負責同志擔任組長;建立領導小組工作機制,定期研究專項整治工作,協調解決重大問題。鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭成立工作專班,有關部門派員參加,負責我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動日常工作。
    (二)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系,爭取上級財政支持,強化鎮(zhèn)財政對安全生產工作的經費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統。
    (三)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。組織專家開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,宣傳落實好《市安全生產舉報獎勵辦法》,鼓勵企業(yè)職工和家屬檢舉重大風險隱患和企業(yè)違法行為,激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產工作。支持新聞媒體對安全生產領域進行輿論監(jiān)督。
    (四)嚴格問效問責。各有關部門要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產工作考核。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產考核巡查內容,確保取得實實在在成效。建立和落實與鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
    通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任進一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成,危險化學品本質安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
    (一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
    1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進產業(yè)結構調整,科學審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結合現有化工產業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況,進一步明確產業(yè)定位,加快制定完善化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前,設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區(qū);支持危險化學品生產企業(yè)開展安全生產技術改造升級,依法淘汰達不到安全生產條件的產能。
    2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單,在認定基礎上開展安全風險排查評估分級,對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區(qū),原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目,并納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2022年底前仍未達到c級或d級的化工園區(qū)要予以關閉退出。
    3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》,在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經整改仍達不到安全生產條件的,依法予以關閉,實現規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”,2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產許可證發(fā)證條件逐一再次進行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。
    4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統,實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內具有上下游產業(yè)鏈關聯的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
    (二)提高危險化學品企業(yè)本質安全水平。
    1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業(yè)按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-2018)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施,經評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。
    2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%,未實現或未投用的,一律停產整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內,已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內,確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
    3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置,一律不得生產?,F有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)的有關方法對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用,已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設備設施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。
    4.推動技術創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現機械化減人、自動化換人,降低高危崗位現場作業(yè)人員數量。加快新材料應用和新技術研發(fā),研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》,進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質安全水平。
    5.完善危險化學品安全生產法規(guī)標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規(guī)。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見,整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監(jiān)測標準,著力解決標準空白、滯后和標準執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規(guī)范。
    (三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。
    1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育,按照化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人安全生產管理知識重點考核內容,對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核,考核和補考均不合格的,不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓,培訓考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓,2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓,2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前,化工重點省份和設區(qū)的市至少扶持建設一所化工相關職業(yè)院校(含技工院校),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構成立實習實訓基地。
    2.提高從業(yè)人員準入門檻。自2020年4月起,對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。
    (四)推動企業(yè)落實主體責任。
    1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃,進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究,經事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員,及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯合懲戒,對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè),要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。
    2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業(yè),對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合,持續(xù)改進企業(yè)安全管理。
    3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區(qū)化工產業(yè)特點,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對同類問題反復出現的依法從重處罰,達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產經營范圍與實際是否一致,對于發(fā)現的問題企業(yè),要認真甄別其行業(yè)屬性和風險,逐一明確并落實監(jiān)管責任,依法依規(guī)予以查處。
    (五)強化安全監(jiān)管能力建設。
    1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數量、規(guī)模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,2022年底前具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度,新入職人員培訓時間不少于3個月,在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
    2.運用“互聯網+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。加快危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設,推進監(jiān)管數據歸集共享,綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術,對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,完成危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統建設投用,依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風險監(jiān)測預警系統自動預警機制和管理制度,初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。
    3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度,培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務,提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監(jiān)管,對設計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。
    4.加強應急救援能力建設。合理規(guī)劃布局建設立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備,健全應急救援預案,開展實訓演練,指導企業(yè)提高應急處置能力。
    從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年4月)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要根據本方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
    (二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要按照實施方案,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行動取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關閉退出,推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。
    (四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣危險化學品安全整治經驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
    各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。
    (一)加強組織領導。各地區(qū)要高度重視,建立由分管領導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協調;結合實際制定專項整治行動方案,明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有關部門的職責分工,壓實責任,協調推進本地區(qū)、本行業(yè)領域危險化學品安全生產專項整治工作。
    (二)強化政策支持。各地區(qū)要結合本地區(qū)危險化學品安全生產特點,突出重點目標任務,制定相應的優(yōu)惠扶持政策,從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度,引導危險化學品企業(yè)積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
    (三)加強示范引領。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,根據專項整治行動各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
    (四)抓好督導服務。各地區(qū)、各有關部門要根據專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務推進過程中的難題,有效防范化解危險化學品重大風險。
    集團各企業(yè):
    xxxxx有限公司。
    xx年xx月xx日。
    為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,進一步加強安全生產工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,現國家煤礦安全監(jiān)察局《關于全面深入開展煤礦安全生產大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實施方案。
    根據國家、省局安全生產大排查煤礦企業(yè)排查主要內容,通過開展安全生產大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現的各類問題及時有效解決,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    為確保此次活動扎實開展,公司成立安全生產大排查自查自改活動專項領導小組。
    組長:董事長。
    副組長:集團公司領導班子成員。
    成員:xxxx部主要負責人。
    領導小組下設辦公室,辦公室設在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負責調度、協調、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。
    1、機構和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設置安全生產管理機構,配齊配全專職安全生產管理人員,落實對下屬煤礦的管理責任。
    2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產責任制,履行《安全生產法》規(guī)定的職責;是否制定并落實了安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領導干部帶班下井制度,實現對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
    3、安全生產投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012])16號)和地方有關規(guī)定提取和使用安全生產費用;所屬煤礦應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證。
    4、生產計劃和經營指標制定情況。生產經營決策是否聽取安全生產管理機構及安全生產管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達生產計劃或經營指標。
    四、工作要求。
    1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負責對照上述4項排查主要內容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年進行一次全面自查自改。
    2、檢查指導煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內容,全面分析研判礦井重大風險和深層次問題,對我礦采、掘、機、運、通等主要系統,瓦斯、水、火、煤塵等重大災害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關鍵環(huán)節(jié)開展安全生產大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現的各類問題及時有效解決,同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
    通過三年整治行動,完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。深化源頭治理,關閉不符合安全生產條件的非煤礦山;建立完善風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產預防控制體系,強力推進“清單制”管理落實,抓關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位、關鍵人員,切實防范化解安全風險,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故。
    (一)健全落實完善管理工作。
    1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設,督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓等制度規(guī)范,推進重點企業(yè)通過內部培養(yǎng)和引入市場機制等方式,提高安全生產管理專業(yè)化水平。
    2.強化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認真落實《xx市石材循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護并行,進一步加強資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進礦山經營規(guī)范化、礦山開采標準化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學開采,提高礦產資源利用率。
    提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設項目相關審批時綜合考慮國家產業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術經濟條件、礦山安全生產、生態(tài)環(huán)境及資源保護、礦山生產活動對周邊設施影響等因素,合理布局科學開發(fā)利用礦產資源,為礦山安全生產創(chuàng)造有利條件。
    1.守好準入門檻。嚴格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務年限標準,把控準入門檻。
    2.加大整頓關閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務年限標準、存在重大生產安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點關閉對象。
    1.嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產清單制管理,健全完善全員安全生產責任制。以《企業(yè)安全生產主體責任清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》《重大風險管控清單》等為基礎,推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點,制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現場作業(yè)人員安全生產責任清單,建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系,有效防止企業(yè)各層級人員職責出現真空地帶。建立健全考核問責工作機制,加強企業(yè)主要負責人履行安全生產職責監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動企業(yè)各方安全生產責任落實到位。
    2.提高安全生產標準化工作質量。根據應急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產標準化評分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級標準化各項規(guī)章制度,增強安全生產標準化建設的規(guī)范性、科學性。加強日常管理,推動企業(yè)扎實開展安全生產基礎建設,健全標準化達標體系,促進達標升級,提高企業(yè)本質安全管理水平。
    3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動,配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術人員。強化考試管理,推動主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力提升。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試,考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓情況監(jiān)督檢查,加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質的抽查與執(zhí)法力度,促進安全培訓規(guī)范到位。
    4.大力推廣先進適用技術裝備。按照應急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見,進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作,提高企業(yè)本質安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統和監(jiān)測監(jiān)控系統。
    (四)嚴密管控重大安全風險。
    對企業(yè)安全風險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴格落實重大安全風險管控措施。
    (五)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
    將打擊非煤礦山安全生產違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產專項整治三年行動全過程,同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關規(guī)定,逐項嚴格檢查各非煤礦山企業(yè),對不符合要求的企業(yè)及時上報。
    從2020年7月至2022年12月底,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定細化非煤礦山安全生產專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。
    (二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎上,我鎮(zhèn)對相關企業(yè)非煤礦山安全風險和問題隱患進行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內的清單制管理體系,并及時上報。
    (三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣標桿企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立完善以風險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
    (一)加強組織領導。要將非煤礦山安全生產專項整治作為重點內容,細化目標任務與工作措施,統籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標任務。
    (二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產失信行為的企業(yè),上報實施聯合懲戒。
    (三)開展示范引導。全面推行清單制管理工作,建設以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系,及時總結專項整治行動中好的經驗做法,推進非煤礦山安全生產治理體系和治理能力現代化。
    (四)嚴格督促落實。定期調度專項整治工作進度,及時協調解決整治工作中存在的主要問題,對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的企業(yè),要及時上報。調動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產專項整治工作取得顯著成效。
    為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結合本公司實際,制定安全生產專項整治三年行動實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項整治工作取得積極成效,為公司升級轉型,實現高質量發(fā)展保駕護航。
    通過專項整治三年行動,實現以下工作目標:一是把習近平總書記關于安全生產重要論述精神真正貫徹到安全生產各項工作中和實際行動上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,著力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產保障體系,全面完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制。三是完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進安全生產標準化體系常態(tài)化運行,全力防范化解安全生產風險隱患;四是扎實推進公司安全生產治理體系和治理能力現代化,推進公司安全管理信息系統建設,建設公司安全隱患排查治理信息系統;五是堅持安全生產“零重傷”目標,持續(xù)加強安全生產基礎建設,強化安全文化建設,全面提升本質安全水平。
    1、成立公司安全生產專項整治工作領導小組為做好公司安全生產專項整治工作,成立公司安全生產專項整治工作領導小組,全面負責專項整治組織領導和統籌協調。領導小組組長由公司黨委書記、董事長擔任,副組長由黨委副書記、總經理擔任,成員包括其他公司領導。
    組長由分管生產安全副總經理、安全總監(jiān)擔任,副組長由安全環(huán)保部負責人擔任,成員包括公司各部門負責人。其主要職責:(1)貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求;(2)全面細致排查梳理公司安全風險和事故隱患,建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”,動態(tài)更新“兩個清單”,督促落實安全生產整改措施;(3)督促、指導各部門專項整治工作深入開展,總結、發(fā)現和分析安全專項整治存在的問題,督促、協調解決安全專項整治工作出現的問題;(4)督促檢查各部門履行安全生產專項整治職責,并組織考核、提出獎懲意見;(5)研究分析專項整治工作中遇到的問題,及時向領導小組請示匯報并提出解決建議,整體推進專項整治工作。
    (一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
    層分級開展安全教育培訓,把學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為重要內容;組織全體員工集中觀看學習“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片,推進學習教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過公司領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線員工互相講,推動學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述走深走實。
    2.深入系統宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,在報、網、墻、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述;結合“安全生產月”活動,加強災害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓,在公司廠區(qū)有條件的場所設置專題展板等,以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣講進車間、進班組、進相關方單位;結合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產典型問題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現身說法”等活動,強化警示教育,增強全員安全意識,努力營造濃厚的安全生產氛圍。
    與生產經營協調發(fā)展;嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度,健全安全生產考核評價體系,落實干部安全生產履職情況任職考察和任前談話要求,促進各部門負責人安全生產履職盡責。
    1、全面落實公司安全生產責任體系。
    查,推動全員安全生產責任落實到位。
    做到安全責任到位、安全管理到位、安全培訓到位、應急救援到位;加強公司各部門負責人安全生產履職監(jiān)督和考核評價,促進公司各部門負責人全面履行安全生產法定責任。
    (3)落實全員安全生產責任。強化公司各職能部門安全生產職責,落實安全生產“一崗雙責”履職考核,并將考核結果與職能部門績效掛鉤;落實公司班組安全生產管理責任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場所、工作內容落實自有員工管理;嚴格落實班組日常安全管理基本要求,落實以師帶徒制度,打通全員安全生產責任“最后一公里”;公司主要負責人、各部門負責人、安全生產管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全生產規(guī)程,形成安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。
    (4)嚴格執(zhí)行公司全員安全生產責任制公示制度。公示的內容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產責任、安全生產責任范圍、安全生產責任考核標準等。
    (5)強化公司全員安全生產責任制教育培訓。公司要將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃,指定專人組織制定并實施,建立健全教育培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓情況。充分尊重公司員工對安全生產責任制的知情權、參與權和監(jiān)督權,調動公司員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保安全生產責任制落到實處。
    (6)加強落實公司全員安全生產責任制考核管理。建立健全安全生產責任制管理考核制度,對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產責任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制,通過獎勵主動落實、全面落實責任,懲處不落實責任、部分落實責任,不斷激發(fā)全員參與安全生產工作的積極性和主動性,形成良好的安全文化氛圍。
    2、健全完善公司安全生產管理制度。
    (1)加強安全管理隊伍建設。健全安全管理組織機構,健全安全生產管理人員激勵機制,加強安全管理人員專業(yè)隊伍能力的培養(yǎng),加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學習,持續(xù)學習安全相關法律法規(guī),參加應急管理局組織的業(yè)務能力培訓,從多方面提升安全管理隊伍的業(yè)務能力,做到真會、真懂、有真本事。
    (2)堅持依法治安。加強安全生產法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認識安全生產依法合規(guī)重要性,促進全員知法、懂法,不斷提高法律意識和法律素質,自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產行為;全面梳理與公司生產經營活動相關的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或行業(yè)標準,及時識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時轉化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進公司安全生產法律化、規(guī)范化、制度化。
    (3)保證安全投入。落實有關安全生產費用提取和使用的相關規(guī)定,保證安全生產條件所必需的資金投入,健全安全生產費用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術設備設施改造等支持政策;堅持科技興安,推動“機械化換人,自動化減人”,推進公司信息化、智能化建設,提高安全生產保障能力;認真做好應急物資儲備更換,定期對應急物資進行檢查、維護,確保應急救援物資完備有效;加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。
    (4)強化安全教育培訓。健全安全教育培訓制度,制定安全教育培訓計劃,加強從業(yè)人員尤其是相關方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓,保證足夠培訓學時,確保從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,掌握崗位操作技能和應急處置措施;落實作業(yè)現場實名準入機制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經安全教育培訓合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強公司售后服務人員、國際業(yè)務人員安全教育培訓;嚴控新業(yè)態(tài)、新領域、國際業(yè)務安全風險;充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
    (5)深化安全生產標準化建設,推動公司安全生產標準化體系常態(tài)化運行。按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機械制造企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關規(guī)定,積極開展安全生產標準化自評、復評工作,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面,建立與公司日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的自主安全生產管理體系,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產標準化建設、運行過程中,根據人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進公司安全風險分級管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
    (6)加強公司安全管理制度建設。對標國家安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和上級單。
    安全生產三年行動方案做篇五
    節(jié)假日期間的安全預案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數量,嚴防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產專項整治三年行動工作匯報,希望大家喜歡。
    x縣城市管理局在市城市管理局的領導下,在市、縣安委辦的具體指導下,“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線,深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項工作之中,確保安全生產工作落實到實處。現就我局今年安全生產專項整治三年行動工作開展情況匯報如下:
    一、加強領導,強化措施。
    組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機關股室和直屬二級單位負責人為成員的“安全生產專項整治三年行動工作領導小組”,制定了x縣城市管理《20xx年安全生產整治提升方案》,x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產大排查大整治大培訓大教育攻堅行動方案》,明確了嚴格按照“三管三必須”原則,集中力量做好城市管理領域安全生產工作。
    二、加大安全監(jiān)管力度,抓好安全隱患排查、整治。
    切實抓好城市市政、燃氣、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產隱患排查整治工作,今年以來我局共排查各類安全隱患50處,現已全部整改到位。
    (一)加強游園、廣場安全生產隱患排查整治工作。
    一是加強對廣場游園設施、設備的正常運行維護;。
    二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設施進行及時清理,限期整改;。
    三是加強廣場游園消防維護,切實做好防火工作,強化用電安全;。
    四是節(jié)假日期間的安全預案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數量,嚴防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。
    (二)加強燃氣安全生產隱患排查整治工作。
    一是加強城鎮(zhèn)管道燃氣安全管理工作。督促我縣13個燃氣企業(yè)嚴格對充氣站、閥門、管網、加氣站、液化氣充氣站等設施設備進行檢測,發(fā)現問題及時整改。
    三是繼續(xù)加大對瓶裝液化氣的市場整治督導。嚴厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為,在現有瓶裝氣整治的基礎上要擴大治理成果,嚴格執(zhí)法,深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度,確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。
    (三)加強垃圾處理場安全生產隱患排查整治工作。
    切實加強了對截洪管道、雨污分流設施、滲透液除磷設施監(jiān)督檢查,加強值班監(jiān)測和記錄,定時填埋、消殺、防疫,實行場區(qū)安全狀況每周報告制度,從嚴治理有害垃圾亂堆、亂倒現象一經發(fā)現,從重處罰,確保垃圾處理場安全生產。
    (四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設施安全生產隱患排查整治工作。
    加強對我局管護范圍內的道路、橋梁監(jiān)管力度,定期開展巡查,發(fā)現有損壞現象及時維修,做好下水道清淤工作,從一定程度上避免了城市內澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。
    建立消防安全管理制度,遵守消防技術規(guī)范,落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責任制,持續(xù)開展電氣火災,電動車火災,“打通生命通道”等消防安全綜合治理,組織專人對消防設備使用情況進行大排查,及時消除消防安全隱患。
    (六)加強城市地下有限空間作業(yè)安全生產隱患排查整治工作。
    1、嚴格維護地下空間作業(yè)安全技術規(guī)程和管理制度,堅持先驗測后作業(yè)的原則,作業(yè)人員進入危險場地前,必須先對有限空間空氣進行科學檢測,強制通風,嚴禁在地面缺少2名監(jiān)護人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責任人,要嚴格履行審批手續(xù),核實作業(yè)條件,積極購置器材設備,最大程度的減少人員進入地下有限空間作業(yè)。
    2、要積極開展現場演練、專家指導、答疑交流等方式的安全生產培訓。講解行業(yè)安全生產常識、崗位安全操作規(guī)程及事故應急處理措施等,嚴格地下有限空間作業(yè)安全技術規(guī)程,確保作業(yè)人員的人身安全。
    (七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產隱患排查整治工作。
    杜絕在高層樓頂、外墻上設置廣告牌,對沿街商鋪廣告牌的設置質量,框架結構,抗風抗震強度要進行審核,確保萬無一失。
    三、存在的不足及今后的工作打算。
    1、工作中主動意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強。
    2、對先進的安全生產管理業(yè)務知識學習還需進一步提高。
    3、在對企業(yè)進行安全生產隱患排查工作中,有時缺乏耐心細致,對個別專業(yè)性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中,我局將認真貫徹落實省、市安全生產會議精神,以《安全生產專項整治三年行動方案》為指導,強化企業(yè)主體責任,進一步加強雙重預防體系建設及應急預案體系建設,突出重點行業(yè),狠抓薄弱環(huán)節(jié),建立以預防為主的長效機制,嚴格落實好安全生產各項制度和措施,確保我局安全生產目標任務的圓滿完成。
    安全生產三年行動方案做篇六
    為有效落實市委市政府有關安全生產會議精神和市安委辦《關于在全市開展安全生產大檢查和“打非治違”的緊急通知》(懷安委發(fā)〔20xx〕13號)文件要求,全面推進“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,特制定本工作方案。
    堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述精神為指引,統籌安全和發(fā)展兩件大事,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題,不放過任何“一般性”問題,全面落實安全生產領域各類隱患清零,圓滿實現全縣安全生產“三堅決兩確保”目標。
    (一)緊盯已排查隱患清零。各由各專委會牽頭,以全面完成《溆浦縣安全生產專項整治行動集中攻堅突出問題清單》為基礎目標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位和企業(yè)要全面開展地毯式全方位排查,確保隱患排查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內整改完成,重大隱患限60天內整改完成,集中攻堅突出問題限20xx年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患,各相關單位要按照“一單四制”的要求,建立臺賬,隱患清單要準確具體、責任清晰、任務明確、時限明確;治理進展管理臺賬逐項記錄、定期更新、動態(tài)監(jiān)管。對申請銷號的,交辦單位通過現場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴格進行核查或驗收,所有臺賬資料妥善保管存檔,經得住歷史檢驗。
    (二)緊盯已整改隱患巡查。縣安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改,要不定期對相關單位隱患整改進行巡查,要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”,確保隱患問題真整改。
    (三)緊盯隱患清零舉一反三。各由各專委會牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要舉一反三,深入分析我縣安全生產專項整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題,梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實等方面還存在的不足與突出問題,逐項落實整改,并建立長效機制,確保隱患全部清零,安全生產規(guī)范運行。
    (一)加強組織領導。按照縣安全生產專業(yè)委員會職責分工安排,對照隱患問題清單,由各專委會主任牽頭,主動認領任務,主動召集行業(yè)部門集中會商整改方案,主動落實整改任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負責同志是本轄區(qū)、本部門集中攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領域集中攻堅隱患問題清零行動,推動本地、本行業(yè)領域專項整治工作走深入實。各責任單位要各負其責、一抓到底。
    (二)加強整改力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯?;療熁?、礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市運行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點行業(yè)領域、重點部位場所,扎實推進督導責任和工作任務的落實落地,尤其要針對企業(yè)主體責任不落實導致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,跟進隱患動態(tài)“清零”。堅決消除各種盲區(qū)、盲點,不留任何死角。
    (三)加強督查督辦??h安委辦將專項整治工作進展和結果納入安全生產考核內容,強化日??己?、問效問責和跟蹤督辦,以正反兩方面典型為鑒,強化引領警示,綜合運用周統計、月調度、季推進和現場督查等形式,持續(xù)推動三年專項行動集中攻堅。縣安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅工作進行日??己伺琶⒓皶r上報縣委縣政府主要領導。
    安全生產三年行動方案做篇七
    按照省市安監(jiān)部門的部署和業(yè)主、總監(jiān)辦的具體要求,緊密結合本經理部安全生產工作的實際,經審慎研究,擬定“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”安全生產執(zhí)法檢查特別行動方案如下:
    以科學發(fā)展觀為指導,以“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”為主題,以專項執(zhí)法檢查為方式,廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚的專項檢查氛圍。在經理部范圍內迅速掀起專項執(zhí)法檢查高潮,嚴肅查處違背安全生產法律法規(guī)的典型事件,治理消除事故隱患,有效遏止和防范重大安全生產事故的發(fā)生,為迎接國慶xx周年創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
    各工序施工現場、預制廠、拌合場、駐地及民工食堂。
    依據各崗位安全生產職責,開展專項執(zhí)法檢查。以廊滄(20xx)101號文和經理部【關于進一步加強安全生產工作的通知】為主要內容,以落實安全生產責任為重點,切實組織好自查自糾和隱患排查,對于玩忽職守,專項檢查搞形式、走過場及其他安全生產嚴重違規(guī)行為,堅決予以懲治,確保特別行動取得實質性成效。
    經理部成員執(zhí)法檢查特別行動領導小組。
    組長:劉廣興。
    副組長:
    成員:
    20xx年8月1日至9月30日。
    1、切實加強對執(zhí)法檢查行動的組織領導,專題研究,專題部署,專題會議研討,由專職安全員具體實施。
    2、認真組織好執(zhí)法培訓教育,發(fā)揮好承德圍場安全生產培訓班參培人員的作用,將學到的知識和管理經驗運用于安全生產工作的實踐之中。
    3、加大安全生產檢查和整改的力度,對于檢查發(fā)現存在嚴重安全隱患的工序或施工隊,堅決予以停工整頓,直至完全達標為止。不要沒有安全的施工進度,不要沒有安全的工作效率。
    4、定期分析安全生產形勢,積極參加安全生產部組織的案例分析會議,總結經驗教訓,不斷改進工作,確保隱患治理工作的深入開展。
    5、由經理部專職安全員負責執(zhí)法檢查情況的報送工作,報送時間:每周五。報送至部門:安全生產部。聯系人:陳朝陽。
    安全生產三年行動方案做篇八
    工作方案是有較強導向性的粗線條的工作籌劃。在一項工作提出的時候,上級通常需要多份工作方案以便參考,好的工作方案是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的關于安全生產“三項行動”工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
    為認真貫徹電業(yè)局安全生產“三項行動”工作方案精神落實國家電網公司《關于印發(fā)國家電網公司安全生產“三項行動”工作方案的通知》和xxxxxxxxx省電力有限公司《關于印發(fā)xxxxxxxxx省電力有限公司安全生產“三項行動”工作方案的通知》,扎實做好電力安全生產執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動結合我局2009年安全生產重點工作,制定本工作方案。
    牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面貫徹牡局關于安全生產“三項行動”的工作部署,明確安全責任,深化隱患治理,強化風險控制,完善應急體系,扎實開展反違章活動,推進安全生產“百問百查”,加強員工安全教育培訓,確保電網安全穩(wěn)定運行,全面實現我局2009年安全生產目標,推動我局又好又快發(fā)展。
    組長:xxxx。
    副組長:xxxxx。
    成員:xxxxx。
    按照“誰主管,誰負責”的原則,由安全監(jiān)察牽頭,由生產、營銷、后勤等部門有關人員參加,具體負責對全過程的組織實施,推進安全生產“三項行動”工作均衡有序的開展。為使本次安全生產“三項行動”工作取得實效,各部門要深刻認識安全生產“三項行動”工作的重要性,加強組織領導,針對發(fā)現的問題,制定整改計劃,落實整改責任,抓好閉環(huán)管理。
    (一)執(zhí)法行動。
    1、加強工程外包,分包項目施工單位資質審查,嚴禁資質不合格單位從事電力設施承裝(修、試)工作。
    2、全面核查特種作業(yè)人員持證上崗情況,汽車駕駛員、電、氣焊工、進網作業(yè)人員的證件進行檢查核準。
    3、深化反違章活動,按照《x局2009年反違章工作方案》要求,對照國網《安全生產典型違章100條》、《xxxxxxxxx電業(yè)局安全生產反違章辨識手冊》,深入開展“查三違(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律)、防事故”,糾正不規(guī)范作業(yè)行為,查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)人員。
    4、加強對各單位安全工器具和作業(yè)車輛、輔助器具的監(jiān)督和檢查,嚴禁不合格工器具進入作業(yè)現場。
    (二)治理行動。
    1、繼續(xù)深化安全生產隱患排查治理工作,做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。嚴格執(zhí)行《國家電網公司安全生產事故隱患排查治理管理辦法》,抓好隱患排查治理的落實工作。
    2、全面推進安全風險管理,以提高員工安全風險意識和辨識防范能力為根本,以防止人身事故和人員責任事故為重點,全面開展供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識防范與評估工作。
    3、強化電力應急管理工作,完善應急工作機制,健全應急救援隊伍,按要求配備應急裝備和物資,開展應急培訓和預案演練。
    4、深化治理高危用戶和重要電力用戶供電安全隱患,特別是高危電力用戶供電電源和自備應急電源配置和管理不符合要求的,要按照國家電監(jiān)會《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見》(電監(jiān)安全[2008]43號)做好整改。
    5、加強送電線路下違章建筑清理工作和電力設備的防盜工作,確保穩(wěn)定安全的供電環(huán)境。
    6、切實抓好“兩票三制”和《電力安全工作規(guī)程》的執(zhí)行,把安全工作規(guī)程規(guī)定的要求落實到實處。
    (三)宣傳教育行動。
    1、按照國家電網公司有關要求,組織開展好“安全伴我行”演講比賽,展示我局安全管理理念和成效,弘揚我局安全文化建設,教育提高全員安全意識和安全素質。
    2、開展安全警示教育和安全風險培訓。由局長講一堂安全課,結合《xxxxxxxxx電業(yè)局安全生產反違章辨識手冊》及違章事故案例,分析本單位違章現象和問題,教育職工養(yǎng)成遵章守紀的習慣。
    3、加強應急學習培訓力度,建立健全應急培訓管理制度,規(guī)范應急演練制度,提高應急演練質量,我局今年進行4次應急演練。
    1、深入動員、明確目標(5月底之前)。
    認真學習上級文件精神,進一步提高思想認識,深入分析本單位實際情況,詳細制定本單位工作方案和實施計劃,確定具體工作目標和責任人員,動員全體員工積極參與,開展好安全生產執(zhí)法行動自查自糾工作。
    2、全面深入、扎實推進(6—9月)。
    按照要求全面開展“三項行動”,對檢查中發(fā)現的問題進行集中梳理,對影響電力安全生產工作的突出問題及其成因進行分析,對重大問題進行集中整治,切實做好電網迎峰度夏各項工作,為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
    3、深化治理、鞏固提高(10—12月)。
    結合四季度電力工作特點,認真落實防火、防凍、防雨雪冰凍災害等各項安全措施,深化事故隱患治理,切實做好電網迎峰度冬保供電工作,開展安全生產隱患排查治理情況“回頭看”,對電力安全生產“三項行動”開展情況進行進行全面總結。
    1、加強領導、落實責任。
    各班組要高度重視,切實加強組織領導,主管領導要從自身做起,帶頭履行責任、帶頭執(zhí)行規(guī)程,明確安全生產保證體系和監(jiān)督體系的`任務,把“三項行動”的各項工作要求分解落實,做到廣泛發(fā)動,全員參與,全面落實。
    2、做好結合、協調推進。
    要圍繞我局2009年安全工作目標,以迎接新中國成立60周年、確保電力安全可靠供應作為中心任務,結合日常安全生產工作協調推進“三項行動”,建立安全生產長效機制。
    3、廣泛宣傳、加強引導。
    要充分利用板報、畫廊、會議等各種媒體,大力宣傳安全生產“三項行動”的目標,重點和要求,廣泛發(fā)動職工群眾,深刻理解領會“三項行動”的重要意義,增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。
    4、深入實際、注重實效。
    要重視作業(yè)現場、重視班組、重視員工作業(yè)行為的管控,重視簡單作業(yè)和單工種工作的風險控制,突出抓住關鍵環(huán)節(jié),突出現場管理,通過開展安全生產“三項行動”,提高執(zhí)行安全生產規(guī)程制度的自覺性,提高事故隱患排查治理工作水平,提高全體員工安全意識和技能水平。
    安全生產三年行動方案做篇九
    為全面推進“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,特制定本工作方案。
    一、總體目標。
    堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題,不放過任何“一般性”問題,全面落實安全生產領域各類隱患清零,圓滿實現全縣安全生產“三堅決兩確保”目標。
    二、具體任務。
    (一)緊盯已排查隱患清零。
    各由各專委會牽頭,以全面完成《xx縣安全生產專項整治行動集中攻堅突出問題清單》為基礎目標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位和企業(yè)要全面開展地毯式全方位排查,確保隱患排查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內整改完成,重大隱患限60天內整改完成,集中攻堅突出問題限2022年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患,各相關單位要按照“一單四制”的要求,建立臺賬,隱患清單要準確具體、責任清晰、任務明確、時限明確;治理進展管理臺賬逐項記錄、定期更新、動態(tài)監(jiān)管。對申請銷號的,交辦單位通過現場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴格進行核查或驗收,所有臺賬資料妥善保管存檔,經得住歷史檢驗。
    (二)緊盯已整改隱患巡查。
    縣安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改,要不定期對相關單位隱患整改進行巡查,要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”,確保隱患問題真整改。
    (三)緊盯隱患清零舉一反三。
    各由各專委會牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要舉一反三,深入分析我縣安全生產專項整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題,梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實等方面還存在的不足與突出問題,逐項落實整改,并建立長效機制,確保隱患全部清零,安全生產規(guī)范運行。
    三、工作要求。
    (一)加強組織領導。
    按照縣安全生產專業(yè)委員會職責分工安排,對照隱患問題清單,由各專委會主任牽頭,主動認領任務,主動召集行業(yè)部門集中會商整改方案,主動落實整改任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負責同志是本轄區(qū)、本部門集中攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領域集中攻堅隱患問題清零行動,推動本地、本行業(yè)領域專項整治工作走深入實。各責任單位要各負其責、一抓到底。
    (二)加強整改力度。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯?;療熁?、礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市運行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點行業(yè)領域、重點部位場所,扎實推進督導責任和工作任務的落實落地,尤其要針對企業(yè)主體責任不落實導致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,跟進隱患動態(tài)“清零”。堅決消除各種盲區(qū)、盲點,不留任何死角。
    (三)加強督查督辦。
    縣安委辦將專項整治工作進展和結果納入安全生產考核內容,強化日??己?、問效問責和跟蹤督辦,以正反兩方面典型為鑒,強化引領警示,綜合運用周統計、月調度、季推進和現場督查等形式,持續(xù)推動三年專項行動集中攻堅??h安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅工作進行日常考核排名,并及時上報縣委縣政府主要領導。
    安全生產三年行動方案做篇十
    為貫徹落實中央和省委、泉州市委、晉江市委關于防范化解風險、保持安定穩(wěn)定的重要部署,根據街道黨工委關于開展“強基促穩(wěn)”三年行動有關工作的部署和要求,結合我街道安全生產實際,制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化安全紅線意識,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,著力加強源頭治理、健全防控機制、提升監(jiān)管效能、強化保障能力,力爭通過三年努力,使我街道安全發(fā)展結構明顯優(yōu)化,生產安全事故指標明顯下降,安全本質水平明顯提升,全民安全意識明顯增強,安全生產環(huán)境明顯改善,到20xx年全街道生產安全事故死亡人數累計降幅10%,道路交通萬車死亡率累計降幅6%,火災死亡率均低于全國、全省、泉州市和晉江市平均水平。
    以推進城市安全發(fā)展為抓手,全面動員街道、社區(qū)、企業(yè)各層面人員共同參與,著力提升基層安全生產管理水平,打造共建共治共享的城市安全社會治理格局。結合安全生產監(jiān)管實際,重點推進以下幾項工作:
    1.全面構建安全生產雙重預防機制。積極構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,繼續(xù)強化街道安全檢查日和安全隱患排查定期上報整改工作機制,定期組織排查各類風險點、危險源,并按照“分區(qū)域、分級別、網格化”的原則,督促各安全風險點、危險源管理單位實施差異化動態(tài)管理,結合實際對各安全風險點、危險源逐一提出科學有效、具體詳實的管控措施,落實安全風險分級管控崗位責任,切實實現分級動態(tài)管理,將風險防控挺在隱患前面,將隱患排查治理挺在事故前面,確保全面完成晉江市下達的企業(yè)安全生產雙重預防機制建設工作任務。同時,要充分運用我街道城市安全風險評估項目成果,對于各個風險隱患要嚴格按照規(guī)范要求落實管控措施,對于重點突出問題要結合安全監(jiān)管實際研究解決措施,切實做好風險防范工作,確保全街道的安全穩(wěn)定。
    責任單位:安辦,各工作點、社區(qū)、有關單位。
    2.開展安全生產執(zhí)法專項行動。盯緊事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),加強安全生產執(zhí)法檢查,嚴厲查處一批非法違法行為。道路交通方面,按照道路交通安全綜合整治三年專項行動的部署要求,重點加強對“兩客一危一貨”、校車、渣土車、摩托車等車輛專項整治,嚴查“三超一疲勞”、酒駕、醉駕、毒駕等違法違規(guī)行為;消防火災方面,持續(xù)開展電氣火災消防安全整治工作,集中開展以工業(yè)企業(yè)、出租屋、人員密集場所、沿街店鋪以及高層建筑、電動自行車等為整治重點的消防安全整治;建筑施工方面,重點強化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械專項整治,嚴厲打擊建筑施工領域各類非法違法行為;危險化學品方面,重點開展儲存、經營、運輸各環(huán)節(jié)的安全檢查,嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。民爆物品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣、校園安全、特種設備、有限空間及粉塵涉爆等行業(yè)領域也要根據監(jiān)管實際開展各類專項整治活動,全面查處各類安全生產非法違法行為。對于排查發(fā)現的事故隱患能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要督促企業(yè)制定整改計劃,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,實現“閉環(huán)”。發(fā)現重大事故隱患的,各行業(yè)主管部門要堅決落實政府掛牌督辦。凡嚴重威脅安全生產的重大安全隱患,要果斷停產停業(yè)、限期整改;個別整改無望又嚴重危及安全生產的,要堅決退出或關閉。
    責任單位:安辦,派出所,城管辦,道安辦,各工作點、社區(qū)、有關單位。
    3.健全完善街道社區(qū)兩級安全生產工作機制。從人員、機制、工作保障等方面入手,積極探索建立健街道社區(qū)兩級安全生產工作機制,強化安全監(jiān)管隊伍建設,落實隱患排查治理工作,深化安全生產源頭管控,健全完善安全生產考核獎勵機制,進一步夯實基層安全生產基礎,推動安全生產責任最后一百米的有效落實。20xx年,制定出臺關于進一步強化街道社區(qū)兩級安全生產工作機制的意見,對街道社區(qū)兩級安全生產工作進行明確細化。20xx年,開始全面實施街道社區(qū)兩級安全生產工作機制,尋找發(fā)現實際工作中的問題并加以改進。20xx年,街道社區(qū)兩級安全生產工作機制得到有效落實,安全監(jiān)管水平得到有效提高,安全隱患化解能力有效提升,安全生產事故得到有效遏制。
    責任單位:安辦,各工作點、社區(qū)。
    4.強化提升應急管理水平。健全預警信息發(fā)布機制,修訂完善各級生產安全事故應急預案,優(yōu)化應急救援物資儲備配置,整合優(yōu)化應急力量和資源,建成綜合性常備應急骨干力量,推動形成“統一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯動、平戰(zhàn)結合”的應急聯動機制。突出專業(yè)化應急救援能力建設,強化危險化學品、隧道、公路水路交通、工貿等行業(yè)領域專業(yè)救援力量,加強專業(yè)化設備、器材儲備和救援隊伍處置能力建設。同時,加強對各社區(qū)微型消防站和企業(yè)內部應急救援隊伍的培訓,提高基層救援隊伍的應急救援能力和水平,第一時間做好應急處置,防止事故災情的惡化。
    責任單位:安辦,各社區(qū)、工作點、有關單位。
    5.加強安全生產信息化監(jiān)管。充分利用“互聯網+”模式,對接整合城市風險評估項目形成的安全風險分布電子地圖和“智慧安監(jiān)”平臺,結合安全生產標準化達標情況,運用網格化和信息化手段,對各類安全風險和隱患進行分級分類監(jiān)管,加強對重大風險點、危險源的監(jiān)控,便于一線監(jiān)管人員及時掌握安全生產工作動態(tài),第一時間對各類安全風險、隱患進行處置,全面防范各類事故的發(fā)生。
    責任單位:安辦,各社區(qū)、工作點、有關單位。
    6.全面推廣安全生產社會化服務。積極探索安全生產綜合顧問、專項整治、宣教培訓、應急演練、信息系統開發(fā)和應用等服務新模式,將安全生產社會化服務延伸至社區(qū)和企業(yè),鼓勵企業(yè)特別是規(guī)模小、安全基礎薄弱、安全生產風險突出、自身能力不足的小微企業(yè),采取點對點、分片包干或整體外包等形式聘請“安全生產管家”,為企業(yè)提供安全生產技術咨詢和指導服務,幫助解決企業(yè)安全生產“無人管、不會管、管不好”等難題,有效夯實安全生產工作基礎,助推企業(yè)安全生產主體責任的落實。
    責任單位:安辦,各社區(qū)、工作點,有關單位。
    7.積極推進安全生產責任保險。大力推進安全生產責任保險工作,充分發(fā)揮保險機構的事前預防和經濟補償功能,完善安全風險防控體系建設。到20xx年全街道重點行業(yè)領域(危險化學品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運輸等)行業(yè)安全生產責任保險覆蓋面達到100%。積極推進輕工、機械、商貿等行業(yè)企業(yè)參加投保安全生產責任保險,鼓勵各行業(yè)企業(yè)主動參加投保,力爭到20xx年全街道參投安全生產責任保險的企業(yè)數不低于晉江市下達的工作任務。
    責任單位:企業(yè)服務中心(安辦),派出所,城管辦,道安辦,有關單位。
    8.開展常態(tài)化安全生產宣傳培訓。加強安全生產宣傳教育培訓力度,開展常態(tài)化、全覆蓋的安全教育培訓活動。將安全生產納入各級領導干部教育培訓內容,到20xx年,實現全街道安全生產監(jiān)管人員業(yè)務培訓全覆蓋。充分利用廣播、電視、微信等媒體固定宣傳和小區(qū)電梯、戶外宣傳等流動宣傳方式,做好安全常識的宣傳教育,形成深厚的安全氛圍。嚴格落實從業(yè)人員先培訓后上崗制度,企業(yè)特種作業(yè)人員、危險化學品以及建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員須持證上崗。同時,督促企業(yè)嚴格落實安全教育培訓制度,做好新進員工“三級”教育培訓和崗位操作規(guī)程的培訓工作,提高企業(yè)一線員工的安全防范意識和操作技能。
    責任單位:安辦,各社區(qū)、工作點,有關單位。
    安全生產“強基促穩(wěn)”三年行動按年度分階段實施,其中,20xx年按階段工作安排,突出3個關鍵節(jié)點:
    第一節(jié)點:20xx年5月底前。
    制定印發(fā)《西園街道安全生產“強基促穩(wěn)”三年行動方案》,各級各有關部門要按照本方案的內容要求,細化工作措施和工作目標,全面組織實施,推動各項工作的落實。
    第二節(jié)點:20xx年6月底前。
    梳理盤點相關工作推進情況,總結分析工作中的存在問題和難點,研究制定下階段工作推進計劃。
    第三節(jié)點:20xx年12月底前。
    結合年度安全生產目標責任制考評,梳理盤點全年工作的推進情況和存在問題,查缺補漏,確保年度工作目標任務的完成,研究確定下一年度工作重點和工作推進計劃。
    1.加強組織領導。各工作點、社區(qū)、有關單位要深刻認識到“強基促穩(wěn)”工作的重要性,并把此項工作作為強化安全生產基層基礎建設、提升本質安全發(fā)展能力的有力抓手,切實加強組織領導,指定專人負責,制定工作計劃,全面統籌推進,確保安全生產“強基促穩(wěn)”各項工作的有序開展。
    2.強化工作保障。各工作點、社區(qū)、有關單位要按照“三個必須”原則,從制度、人員、經費等方面入手,抓好本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管和安全保障工作,督促指導所轄企業(yè)改善安全條件,加強安全管理,落實安全保障,切實抓好各項工作的有效落實。
    3.嚴格督查考核。各工作點、社區(qū)、有關單位要結合實際分別制定本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產“強基促穩(wěn)”具體計劃措施,按年度計劃分步組織實施。
    安全生產三年行動方案做篇十一
    由項目經理擔任組長,為安全生產第一責任人,負責項目部安全生產的全面工作;專職安全員為副組長,具體負責施工現場安全的檢查、督促、落實,做好安全技術交底;項目部其他管理人員為成員,協助做好項目部的安全生產工作;各生產班組長為兼職安全員,具體負責做好本班組的安全工作。
    二、建立健全安全生產操作規(guī)程和安全生產管理制度。
    1、堅持管生產必須管安全的原則。
    項目部與施工隊及班組簽訂安全生產協議書;在每道工序施工前,從項目部、班組、工人進行書面的技術交底,內容詳細,有針對性,提出明確的安全要內容,并對實施情況組織人員監(jiān)督檢查。
    2、安全防護。
    各種機械設備的安全防護裝置保證可靠有效;對施工中的槽、坑及有安全危險的地方應及時圍護,并設置明顯的警示標志,夜間安放警示燈。對各種設備的安全防護裝置做到經常檢查、維修,保證操作時可靠有效。
    3、施工現場用電制度。
    施工現場的各類電氣、電線、機具設備派專人負責管理,嚴格按規(guī)程操作,操作人員必須持證上崗。
    線路上禁止帶負荷接電或斷電;電氣設備的金屬外殼必須接零;同一供電網不允許有的接地有的接零;所用保險絲(片)的額定電流與其負荷容量相適應,禁止用其它金屬絲代替。
    4、建立治安、消防管理制度。
    項目部設立專門的治安、消防組織,配備足夠的消防器材,并做到布局合理,經常維護、保養(yǎng)、采取防凍措施,保證消防器材靈敏有效。對施工班組經常開展“防火、防暴、防盜”的安全教育,隨時進行檢查,發(fā)現隱患,及時整改。
    1、安全生產目標:無一切傷亡事故和其它安全事故,爭創(chuàng)安全標化工地。
    4、施工現場圍護。
    根據施工現場車流、人流較多的具體情況,為保證安全文明施工,對施工區(qū)域實行警示標志,并增派人員巡邏。在施工區(qū)域前后100米處放置警示牌和交通提示標志,夜間安排4名人員配合交警指揮車輛和夜間執(zhí)勤。
    5、施工現場用電措施。
    (1)施工現場采用自備發(fā)電機,施工用電,用大于施工用電負荷的鋁(銅)芯線三相五線制,用杉木桿架空(不低于5米)接入,沿施工紅線安裝,每100米裝一配電箱。
    (2)配電箱安裝觸漏電保護器,上鎖,設防雨棚,派專業(yè)人員負責管理。
    (3)生活區(qū)用電,進行統一規(guī)范安裝,禁止私拉亂接,實行一燈一閘;禁止使用電熱器、電飯鍋、電炒鍋、電爐絲等燒水、煮飯和取暖。
    6、消防安全措施。
    建立健全消防組織及機構,加強火源、電源、易燃易爆及有毒有害物品的管理;在施工區(qū)內放置足夠的滅火器,配備消防水池和相應的消防器材;經常對職工進行防火安全的教育,增強職工的消防安全意識;訂立有效制度,層層落實責任。
    7、管道安裝施工安全措施。
    (1)工作坑四周或坑底必須有排水設備及措施;工作坑內應設符合規(guī)定的和固定牢固安全梯,下管作業(yè)的全過程中,工作坑內嚴禁有人。
    (2)吊裝頂鐵或管道時,嚴禁在扒桿回轉半徑內停留;往工作坑內下管時,應穿保險鋼絲繩,并緩慢地將管子送入導軌就位,以便防止滑脫墜落或沖擊導軌,同時坑下人員應站在安全角落。
    (3)插管及止水盤處理必須按操作規(guī)程要求,尤其待工具管就位(應嚴格復測管子的中線和前、后端管底標高,確認合格后)并接長管子,安裝水力機械、千斤頂、油泵車、高壓水泵、壓漿系統等設備全部運轉正常后方可開封插扳管頂進。
    (4)垂直運輸設備的操作人員,在作業(yè)前要對卷揚機等設備各部分進行安全檢查,確認無異常后方可作業(yè),作業(yè)時精力集中,服從指揮,嚴格執(zhí)行卷揚機和起重作業(yè)有關的安全操作規(guī)定。
    (5)安裝后的導軌應牢固,不得在使用中產生位移,并應經常檢查校核;兩導軌應順直、平行、等高,其縱坡應與管道設計坡度一致。
    (6)在拼接管段前或因故障停頓時,應加強聯系,及時通知工具管頭的操作人員停止沖泥出土,防止由于沖吸過多造成塌方,并應在長距離頂進過程中,加強通風。
    (7)當因吸泥蓮蓬頭堵塞、水力機械失效等原因,需要打開胸板上的清石孔進行處理時,必須采取防止冒頂塌方的安全措施。
    (8)頂進過程中,油泵操作工應嚴格注意觀察油泵車壓力是否均勻漸增,若發(fā)現壓力驟然上升,應立即停止頂進,待查明原因后方能繼續(xù)頂進。
    (9)管道的頂進或停止,應以工具管頭部發(fā)出信號為準遇到頂進系統發(fā)生故障時,應在拼管子前20min,即應發(fā)出信號給工具管頭部的操作人員,引起注意。
    (10)頂進過程中,一切操作人員不得在頂鐵兩側操作,以防發(fā)生崩鐵傷人事故。
    (11)如頂進不是連續(xù)三班作業(yè),在中班下班時,應保持工具管頭部有足夠多的土塞;若遇土質差、因地下水滲流可能造成塌方時,則應將工具管頭部灌滿以增大水壓力。
    (12)管道內的照明電信系統應采用安全電壓,每班頂管前電工要仔細檢查各種線路是否正常,確保安全施工。
    安全生產三年行動方案做篇十二
    為深入貫徹落實《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,根據《xx市安全生產委員會關于印發(fā)〈全市安全生產專項整治三年行動實施方案〉的通知》(x安委發(fā)〔20xx〕2號)總體部署和要求,結合xxx區(qū)危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實際,制定本實施方案。
    一、工作目標。
    通過實施三年行動,健全完善xxx區(qū)危險廢物安全風險分級管控和隱患排查治理責任體系、制度標準、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系,進一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風險防范能力,危險廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物的違法犯罪行為進一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點環(huán)保設施和項目安全風險評估率100%,實現危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
    二、主要任務。
    (一)全面開展危險廢物排查。
    一是全面開展危險廢物排查,對排查出的問題進行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所設置危險廢物識別標志,對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標準通則》系列標準進行鑒別,并根據結果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環(huán)節(jié),按照危險廢物的有關法規(guī)標準執(zhí)行。二是產生危險廢物的單位,要嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報危險廢物的種類、產生量、流向、危險等級、貯存設施、自行利用處置設施或委托外單位利用處置方式等有關資料和信息,危險廢物貯存不得超過一年,嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險化學品單位及危險廢物處置單位進行監(jiān)督檢查,重點對照企業(yè)申報材料,檢查危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況,嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、安全。
    (二)完善危險廢物管理機制。
    一是督促嚴格落實危險廢物申報登記制度,嚴厲打擊不如實申報危險廢物行為或將危險廢物隱瞞為原料、中間產品的行為,在依法嚴肅查處的同時,納入信用管理,實施聯合懲戒,切實落實企業(yè)主體責任。二是建立完善危險廢物全環(huán)節(jié)轉移聯單制度,督促危險廢物產生、運輸、接收單位嚴格落實安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險廢物流向,加強對危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯動、區(qū)域協作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴格按照危險廢物處置相關法規(guī)標準,進一步明確安全技術要求,推動企業(yè)落實相關法律法規(guī)和標準規(guī)范。
    (三)加快危險廢物處置能力建設。
    一是調查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清xxx區(qū)危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置種類和數量,以及現有處置設施運行管理水平的基礎上,分析評估現有危險廢物處置能力與產生種類、數量匹配情況。二是統籌推進工業(yè)危險廢物處置設施建設。按照“立足當前、兼顧長遠、科學規(guī)劃、合理布局”原則,統籌推進工業(yè)危險廢物處置設施建設。消除處置能力瓶領,嚴防因處置不及時造成的安全風險。三是加強醫(yī)療廢物處置能力建設。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
    (四)開展重點環(huán)保設施和項目安全風險評估論證。
    一是針對全國近年來的事故情況,組織開展企業(yè)重點環(huán)保設施和項目安全風險隱患的全面摸排,建立臺賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估,根據評估結果,形成問題清單,制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結果的監(jiān)督檢查,對不落實相關評估要求和防范措施的,嚴肅依法查處。
    (五)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理。
    規(guī)范垃圾填埋場運營管理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。指導有關部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設施安全現狀,重點檢查污水罐等環(huán)保設施的規(guī)劃、選址、設計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評估污水罐坍塌等安全風險及影響范圍。
    (六)加強粉塵企業(yè)安全風險管控。
    切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓,加強粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關,嚴格安全評估和審核驗收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設施設備符合粉塵防爆安全標準要求。進一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數和安全狀況,督促企業(yè)強化安全風險管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點,聚焦除塵系統防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環(huán)節(jié),開展有針對性的專項執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現治理目標。
    三、整治步驟。
    從2020年4月至2022年12月,分四個步驟進行。
    (一)動員部署(2020年4月)。結合實際制定細化實施方案,進步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,對專項整治工作全面動員部署。
    (二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴格按照本實施方案要求,落實好各項整治工作。2020年12月20日前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治責任主體,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,嚴格銷號落實,確保整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關閉退出,推動危險廢物等安全風險管控能力得到明顯提升。
    (四)鞏固提升(2022年)。對專項整治行動開展情況及時總結分析,對存在的突出問題,深入查找深層次原因,研究提出進一步加強完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
    四、保障措施。
    (一)加強組織領導。建立安全專項整治工作機制,成立由分局局長牽頭的安全整治工作領導小組,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協調,強化危險廢物等安全專項整治責任落實,明確承擔相關職責的工作機構,確保工作序有力推進。
    (二)強化協調溝通。要加大協調溝通的力度,加強對職責范圍內工作的調度,及時掌握工作進展,反饋工作信息。加強政策指導,履行行業(yè)安全監(jiān)管職責,建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
    (三)做好督導服務。要根據專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。
    (四)強化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,加強正面引領和反面警示教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾舉報重大生產隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
    安全生產三年行動方案做篇十三
    為貫徹落實省、市、區(qū)安監(jiān)關于進一步加強安全生產標準化建設指導意見的通知精神,進一步加強華宇公司全面開展危險化學品安全生產標準化工作,規(guī)范安全管理工作,提高安全管理水平,結合本公司的實際情況,特制定本方案:
    一、指導思想與工作目標。
    1、指導思想。深入貫徹落實,堅持安全發(fā)展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以安全生產標準化達標建設為工作中心,不斷夯實華宇公司的安全管理基礎,提升華宇公司本質安全。
    2、工作目標。20__年2月起開始安全生產標準化體系換版升級文件的編制和運行。20__年4月,向當地安監(jiān)局提交安全生產標準化申報材料,等待考評安排。力爭20__年4月底前通過安全生產標準化三級考評機構達標考評。不斷鞏固提高華宇公司標準化建設成果。
    二、通過有效方式實現安全生產標準化信息的溝通。
    3、及時獲取監(jiān)管部門公布的安全標準或國家標準。實施?;沸袠I(yè)安全生產標準化考評辦法后,立即啟動自評準備工作。
    4、及時掌握監(jiān)管部門研究出臺相關的配套政策措施。在安全生產許可證有效期內,如果嚴格遵守了有關安全生產的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故,并接受了當地安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查,經安全生產標準化考評確認加強了日常安全生產管理,未降低安全生產條件的,安全生產許可證有效期滿需要延期的可直接辦理延期手續(xù)。對未按期達到安全生產標準化考評要求的危險化學品企業(yè),原則上不予辦理安全生產許可證、經營許可證延期換證手續(xù)。
    5、持續(xù)保持安全生產條件。要根據采用生產工藝的特點和涉及危險化學品的危險特性,按照國家標準和行業(yè)標準分類、分級對工藝技術、主要設備設施、安全設施,重大危險源和關鍵部位的監(jiān)控設施等進行維護保養(yǎng)。
    6、完善和嚴格履行全員安全生產責任制。要建立、完善并嚴格履行“一崗一責”的'全員安全生產責任制,尤其是要完善并嚴格履行企業(yè)領導層和管理人員的安全生產責任制。崗位安全生產責任制的內容要與本人的職務和崗位職責相匹配。
    7、完善和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度。要對照有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范,對華宇公司安全管理制度和操作規(guī)程符合有關法律法規(guī)標準情況進行全面檢查和評估。把適用于華宇公司的法律法規(guī)和標準規(guī)范的有關規(guī)定轉化為華宇公司的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,使有關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求在華宇公司具體化。要建立健全和定期修訂各項安全生產管理規(guī)章制度,狠抓安全生產管理規(guī)章制度的執(zhí)行和落實。要經常檢查工藝和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況。
    8、建立規(guī)范的隱患排查治理工作體制機制。要建立定期開展隱患排查治理工作制度和工作機制,確定排查周期,明確有關部門和人員的責任,定期排查并及時消除安全生產隱患。
    9、加強全員的安全教育和技能培訓。要定期開展全員安全教育,增強從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員自覺遵守安全生產規(guī)章制度的自覺性。要持續(xù)開展從業(yè)人員技能培訓,使從業(yè)人員操作技能能夠滿足安全生產的實際需要。
    10、加強重大危險源、關鍵裝置、重點部位的安全監(jiān)控。要在完善重要工藝參數監(jiān)控技術措施的基礎上,建立并嚴格執(zhí)行重大危險源、關鍵裝置、重點部位安全監(jiān)控責任制,明確責任人和監(jiān)控內容。尤其要高度重視危險化學品儲罐區(qū)的安全監(jiān)控工作,完善應急預案,防范重特大事故。
    11、加強應急管理工作。要編制科學實用、針對性強的安全生產應急預案,并通過定期演練,不斷予以完善。要做好應急設備設施、應急器材和物資的儲備并及時維護和更新。
    12、認真吸取生產安全事故和安全事件教訓。要認真吸取同類企業(yè)發(fā)生的事故教訓,要認真分析生產安全事故和安全事件發(fā)生的真實原因,強化安全管理,在此基礎上完善有關安全生產管理制度,舉一反三,改進管理,提高安全生產水平。
    四、切實加強和改進對安全生產標準化工作的組織和領導。
    13、提高思想認識,明確目的意義。安全生產標準是安全生產法律法規(guī)體系的重要組成部分,是保障企業(yè)安全生產的重要技術規(guī)范,是市場準入的必要條件,是安全監(jiān)管監(jiān)察工作依法行政的重要依據。開展安全生產標準化建設是加強安全生產的一項基礎性、長期性和全局性工作。實踐表明,要消除企業(yè)生產經營中事故隱患,有效控制安全風險,達到本質安全水平,就必須全面開展安全生產標準化建設。把安全生產標準化工作作為增強企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強基工程來抓。
    14、加大安全生產標準化宣傳和培訓工作的力度。要把危險化學品安全生產標準納入本單位安全生產培訓工作內容,使華宇公司員工及時了解安全標準變化和更新情況;采取培訓、實際演練、評比、畫報、版報等多種形式,廣泛宣傳國家安全監(jiān)管總局制定的危險化學品安全生產標準,搞好培訓教育,幫助員工正確理解和把握相關標準的內涵和要求。
    15、健全組織機構,加強領導協調。成立華宇公司安全生產領導小組,組長:__x,成員:生產部經理__x,技術工程師__、生產車間主管__及班組長__、倉庫主管__等組成等部門主管和相關人員組成小組成員。領導小組負責對安全生產標準化建設工作組織領導、統一部署、組織實施,指導、監(jiān)督和檢查標準化建設工作,確保華宇公司安全生產標準化建設工作正常開展。
    16、執(zhí)行標準?!段kU化學品從業(yè)單位安全生產標準化通用規(guī)范(aq3013-20__)》,安監(jiān)總局制定的《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》廣東省安監(jiān)局補充要求等。
    17、評定程序。對照《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化通用規(guī)范》(aq3013—20__)、《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》、廣東省安監(jiān)局補充要求進行標準化運行的自評,形成自評報告。按照自身類別和自評等級,初定為三級安全生產標準化達標目標,選擇相應級別的考評機構進行考評。
    主要負責人:
    __年三月二日。
    安全生產三年行動方案做篇十四
    為切實夯實筑牢安全生產根基,提升安全生產整體水平,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,根據《慶陽市安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
    利用三年時間著力打基礎、促基本,到20xx年底,企業(yè)本質安全水平和政府安全監(jiān)管能力明顯提升,安全監(jiān)管體系、生產安全事故隱患治理與風險防控體系、安全宣傳教育培訓體系進一步完善,逐步實現安全生產治理體系和治理能力現代化,實現全市安全生產整體水平鞏固提升。
    (一)深入推進專業(yè)化隱患排查治理體系建設。
    1.建立健全安全生產專家支撐體系。市、縣兩級安委會和相關部門根據本區(qū)域、本行業(yè)領域安全生產實際,分級分類建立礦山、危險化學品、煙花爆竹、工商貿、電力與幾點、金屬冶煉、建設工程、交通運輸、爆破類、水利水保、消防、地質等重點行業(yè)領域安全隱患排查專家?guī)?。組織專家對生產經營單位健全落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,實施安全生產教育培訓,保證安全生產投入,主動消除安全隱患,制定實施事故應急救援預案等情況進行常態(tài)化排查,重點對可能直接導致事故的工藝、技術、設備等隱患問題開展專業(yè)化排查,切實提升安全監(jiān)管專業(yè)化水平。積極推動市級安全生產技術服務中心建設,充分發(fā)揮技術支撐作用。持續(xù)完善化工園區(qū)及危險化學品重點縣專家服務制度,落實專家選聘、管理、服務、排查、指導各環(huán)節(jié)的工作,全面提升危化行業(yè)安全隱患排查治理水平,引領示范各行業(yè)專業(yè)化隱患排查治理體系建設。20xx年6月底前,市、縣(區(qū))有關行業(yè)監(jiān)管部門建立各重點行業(yè)領域安全隱患排查專家?guī)臁?BR>    2.完善交辦督辦和考核評估機制。建立實施安全隱患“雙重交辦、雙重督辦”制度,對排查發(fā)現的隱患問題,同時向企業(yè)和屬地監(jiān)管部門交辦,同時督辦企業(yè)整改和屬地監(jiān)管部門落實監(jiān)管責任;建立專業(yè)化安全隱患排查考核評估機制,對不能履行安全隱患排查職責的專家,及時進行更換調整;對不能嚴格履行委托合同約定事項的中介技術服務機構,予以解約并納入“黑名單”管理,推動專家、中介技術服務機構認真履職盡責,支持幫助企業(yè)提升本質安全水平。
    3.引導社會力量服務安全生產工作。引導有能力信譽好的行業(yè)協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與各級政府安全生產治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務。全面深入推進化工園區(qū)及危險化學品重點縣安全咨詢專家組工作,鼓勵各縣(區(qū))、相關部門和化工園區(qū)結合實際建立專家組,積極應用專家指導服務成果,帶動快速提升基層危險化學品安全監(jiān)管專業(yè)化能力與安全監(jiān)管水平。各縣(區(qū))、各有關部門要將政府購買服務開展專業(yè)化安全隱患排查治理工作經費列入本級、本單位年度經費預算,保障開展專業(yè)化安全隱患排查治理工作經費投入,明確地方保障資金,原則上市級不少于30萬元、縣級不少于10萬元。
    4.積極推動安全生產責任保險落地實施。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領域強制實施安全生產責任保險制度,切實發(fā)揮保險機構參與風險評估和事故預防功能。按照從易到難、從重點到一般的原則,鼓勵引導其他行業(yè)領域企業(yè)投保安全生產責任保險,對安全生產達標企業(yè)在保費上給予政策優(yōu)惠,不斷擴大安全生產責任保險覆蓋范圍。20xx年底前,基本形成安全生產責任保險服務全面覆蓋、高危行業(yè)領域保險產品體系完備、保險機構參與風險評估管控、企業(yè)事故預防能力顯著提高的工作格局。
    (二)大力推進科學化企業(yè)本質安全體系建設。
    1.明確建設要求。加強企業(yè)安全文化建設,構建“生命至上、安全第一”的安全文化體系,把“生命至上、安全第一”的理念滲透到每個員工的意識和行為中,營造珍惜生命、關注安全的氛圍;強化企業(yè)員工安全教育培訓,豐富教育培訓內容、拓展教育培訓范圍,建立全員覆蓋的安全教育培訓體系;指導企業(yè)完善全員安全生產責任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,建立科學完備、執(zhí)行嚴格的安全生產制度體系;引導企業(yè)加大投入,淘汰落后工藝和不安全設施設備,推進企業(yè)機械化、自動化、信息化、智能化建設,建立先進適用的安全設施設備體系;強化企業(yè)安全生產標準化建設、安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設、危險性作用管理工作,建立高效精細的安全管理體系。
    2.強化示范引領。各縣(區(qū))、各部門要加強對企業(yè)本質安全體系建設活動的指導,在持續(xù)深化企業(yè)安全生產標準化達標升級的基礎上,開展企業(yè)本質安全創(chuàng)建示范行動,要先行培育一批安全管理特色鮮明、安全文化氛圍濃厚、主體責任落實較好、本質安全水平較高的企業(yè),總結提煉具有可借鑒、可復制的經驗做法,通過交叉學習、引領示范、以點帶面,推動企業(yè)本質安全建設整體上臺階。
    3.精準分類推進。按照危險化學品企業(yè)本質安全體系建設指南,督促危險化學品、礦山企業(yè)全面開展本質安全建設,健全企業(yè)本質安全體系,提升企業(yè)本質安全水平。20xx年6月前,指導危險化學品、礦山企業(yè)制定完善企業(yè)實施方案并全面實施,20xx年底前建成本質安全型企業(yè)。冶金、建筑施工、道路交通等行業(yè)領域出臺本行業(yè)領域企業(yè)本質安全體系建設實施意見,組織召開現場培訓會,全力推動本行業(yè)領域企業(yè)本質安全體系建設,20xx年底前建成本質安全型企業(yè)。其他行業(yè)領域結合實際,推動實施本行業(yè)領域企業(yè)本質安全體系建設,力爭到20xx年底全市各類企業(yè)基本建成本質安全體系并持續(xù)完善。
    (三)廣泛實施全民安全宣傳教育工程。
    1.提升領導干部安全能力素質。舉辦或參加十九屆四中全會精神專題學習班、提升應急管理和安全生產綜合能力專題培訓班、“大培訓、大學習、大提升”應急安全大課堂培訓、送教上門培訓、應急網絡培訓、重點行業(yè)領域專業(yè)能力提升培訓班等,進一步強化各級黨委、政府應急管理理念,全面提升綜合防范能力和安全生產工作水平;促使應急管理隊伍不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把我市應急管理隊伍打造成為“應得了急、擔得起責、打得贏仗”的應急鐵軍;突出危化、礦山、洪澇及地質災害、林草防火等重點領域,依托高校和高水平培訓機構,培養(yǎng)一批懂專業(yè)、會監(jiān)管的復合型安全監(jiān)管人才,鼓勵其考取注冊安全工程師、注冊消防工程師等證書,提升專業(yè)能力,充分發(fā)揮監(jiān)管職能。
    2.鞏固深化企業(yè)安全教育培訓。堅持把“農民工培訓成合格的產業(yè)工人”的理念,督促各類企業(yè)建立完善企業(yè)教育培訓體系機制,制定從業(yè)人員教育培訓計劃,定期組織教育培訓,建立教育培訓檔案。按照法律法規(guī)規(guī)定,每年對照工作崗位開展培訓。重點開展企業(yè)負責人安全防災理念更新培訓,管理人員安全防災能力提升培訓,新員工三級安全教育,新工藝、新技術、新設備施工、新崗位安全教育和特種作業(yè)人員培訓等。要特別注重對外包協作單位員工的入職培訓,做到安全技能不掌握不入職、安全考核不合格不上崗。加強高危行業(yè)崗位人員培訓,開展安全技能提升培訓,對取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓合格證書等人員,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。推動各縣(區(qū))依托職業(yè)院校、安全技術支撐機構、骨干企業(yè)來建設安全防災教育培訓基地和特種作業(yè)實操基地。20xx年底,建成慶陽特種作業(yè)實操基地;優(yōu)化“三項崗位人員”安全生產考試點布局,在環(huán)縣、華池布設建成安全生產培訓及理論考試點。
    3.將安全知識納入國民教育內容。秉承“小手拉大手,以學生安全意識的提升帶動全社會安全素質的提升”的理念,高度重視校園及周邊安全和中小學生的安全教育培訓。把安全知識普及納入國民教育序列,在大中小學不同教育階段設置相應課程,把安全知識納入教學內容,編制大中小學公共安全教育指導綱要和適應全日制各級各類教育需要的公共安全教育讀本,達到以學生安全帶動家長安全,以校園安全促進社會安全的效果。在相關行業(yè)和企事業(yè)單位招錄工作人員考試中增加相關安全內容,把安全知識教育作為新入職員工崗前培訓的必備內容,推動社會全員重視安全防災,走出一條提高全民安全素質、助推安全發(fā)展的新路子。
    4.構建全民安全教育培訓全覆蓋網絡。深入推進各類學校安全教育,發(fā)揮傳統媒體和新媒體作用,擴大宣傳陣地,拓寬宣傳渠道,持續(xù)面向公眾宣傳普及安全知識常識。完善公共應急信息渠道建設,打造全市安全防災信息發(fā)布、知識常識普及“發(fā)聲器”。持續(xù)組織開展“安全生產月”“安全生產隴原行”“11·9”消防宣傳日等主題活動,引領市、縣(區(qū))各部門各單位積極參與宣傳,推動安全應急知識進學校、進機關、進企事業(yè)單位、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所,在全社會形成濃厚的輿論氛圍。打造集防災減災救災、應急逃生、安全知識等實景體驗與培訓實操為一體的多功能體驗基地,各縣(區(qū))至少打造1個具有本地特色的應急安全教育培訓基地。鼓勵有條件的縣(區(qū))建設具有縣域特色、貼近基層實際、群眾喜聞樂見的教育基地或宣傳教育館。
    (四)組織開展風險隱患大家防行動。
    1.深化“人人都是班組長”活動。以“人人都是班組長”活動為載體,強化員工安全管理、安全防范意識和遵章守紀的自覺性,激發(fā)各層級各環(huán)節(jié)各崗位員工參與安全管理的積極性和主動性,變“你管我”為“我管我”和“我也管你”。同時不斷加強安全生產業(yè)務知識和技術技能的教育培訓,提高礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸等行業(yè)領域重點環(huán)節(jié)、重點部位的高風險崗位人員的風險隱患排查能力,不斷提升其做好安全生產工作的能力和水平,織密安全隱患治理基層網絡。
    2.引導員工當安全生產“啄木鳥”。通過隨手拍、舉報、相互監(jiān)督等形式,引導員工特別是企業(yè)一線員工當安全生產“啄木鳥”,鼓勵、發(fā)動員工發(fā)現和排除事故隱患,對發(fā)現、排除和舉報事故隱患的有功人員,應當給予物質獎勵和表彰,推動安全生產“人人有責、人人參與”活動落地。同時,充分利用開展“安康杯”“青年安全生產示范崗”等活動,將風險隱患大家防融入活動內容,提高員工風險隱患排查的自覺性。
    3.完善安全隱患舉報受理處置工作。加大宣傳力度,鼓勵社會公眾舉報身邊的安全隱患。向全社會公開各級安全監(jiān)管、消防、林草防火、自然災害防治等機構的舉報、報警電話,完善接報值守制度,規(guī)范接報處置流程,及時核查處置舉報事項。對經核查屬實,給予舉報人相應獎勵,營造人人關心安全,全力消除身邊安全隱患的良好社會氛圍。
    從20xx年6月至20xx年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(20xx年6月15日前)。市縣(區(qū))、各有關部門和企業(yè)要根據本方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明確目標任務和措施要求,做好宣傳發(fā)動和工作部署。
    (二)組織實施(20xx年6月至12月)。市縣(區(qū))、各有關部門和企業(yè)要按照實施方案有關工作要求和任務安排,全面分析本轄區(qū)、本部門和企業(yè)推進落實中存在的問題,進一步健全完善相關措施,加快推動落實。
    (三)重點推動(20xx年)。市縣(區(qū))、各有關部門和企業(yè)要堅持統籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯專業(yè)化隱患排查治理、企業(yè)本質安全體系建設等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(20xx年)。市安委會辦公室梳理總結市縣(區(qū))、各有關部門和企業(yè)安全生產“強基固本”行動情況,匯集一批典型成果,供全市學習推廣。
    (一)加強組織領導。各縣(區(qū))、各有關部門和企業(yè)要緊密結合工作實際,制定具體工作方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。
    (二)嚴格指導監(jiān)督。各縣(區(qū))、各有關部門要加強動態(tài)檢查和過程檢查,確保資金保障到位、任務完成到位,取得實實在在成效。同時,堅持指導和監(jiān)管并重,強化對安全生產“強基固本”行動的指導,及時研究、協調解決工作中出現的問題。
    (三)注重典型引路。各縣(區(qū))、各有關部門要強化分類指導推動,及時總結推廣典型經驗,以點帶面,大力推動安全生產“強基固本”行動開展,進一步夯實安全生產基礎性工程,鞏固提升全市安全生產整體水平。
    安全生產三年行動方案做篇十五
    按照省市安監(jiān)部門的部署和業(yè)主、總監(jiān)辦的具體要求,緊密結合本經理部安全生產工作的實際,經審慎研究,擬定“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”安全生產執(zhí)法檢查特別行動方案如下:
    以科學發(fā)展觀為指導,以“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”為主題,以專項執(zhí)法檢查為方式,廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚的專項檢查氛圍。在經理部范圍內迅速掀起專項執(zhí)法檢查高潮,嚴肅查處違背安全生產法律法規(guī)的典型事件,治理消除事故隱患,有效遏止和防范重大安全生產事故的發(fā)生,為迎接國慶六十周年創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
    各工序施工現場、預制廠、拌合場、駐地及民工食堂。
    依據各崗位安全生產職責,開展專項執(zhí)法檢查。以廊滄(20xx)101號文和經理部【關于進一步加強安全生產工作的通知】為主要內容,以落實安全生產責任為重點,切實組織好自查自糾和隱患排查,對于玩忽職守,專項檢查搞形式、走過場及其他安全生產嚴重違規(guī)行為,堅決予以懲治,確保特別行動取得實質性成效。
    經理部成員執(zhí)法檢查特別行動領導小組。
    組長:
    副組長:
    成員:
    20xx年8月1日至9月30日。
    1、切實加強對執(zhí)法檢查行動的組織領導,專題研究,專題部署,專題會議研討,由專職安全員具體實施。
    2、認真組織好執(zhí)法培訓教育,發(fā)揮好承德圍場安全生產培訓班參培人員的作用,將學到的知識和管理經驗運用于安全生產工作的實踐之中。
    3、加大安全生產檢查和整改的力度,對于檢查發(fā)現存在嚴重安全隱患的工序或施工隊,堅決予以停工整頓,直至完全達標為止。不要沒有安全的施工進度,不要沒有安全的工作效率。
    4、定期分析安全生產形勢,積極參加安全生產部組織的案例分析會議,總結經驗教訓,不斷改進工作,確保隱患治理工作的深入開展。
    5、由經理部專職安全員負責執(zhí)法檢查情況的報送工作,報送時間:每周五。報送至部門:安全生產部。聯系人:陳朝陽,電話:xx。
    安全生產三年行動方案做篇十六
     近日,市政府辦公室印發(fā)了《遂寧市開展安全生產“五大行動”實施方案》,提出開展安全生產新要求宣講行動、安全生產專項整治行動、安全生產“雙基”建設行動、安全生產依法治理行動、安全生產責任落實行動“五大行動”,遏制安全生產事故發(fā)生。
     今年以來,我市安全生產形勢呈現總體平穩(wěn)態(tài)勢,實現了“兩個下降”和“五個平穩(wěn)”。但安全工作只有起點,沒有終點。近日,市政府辦公室印發(fā)了《遂寧市開展安全生產“五大行動”實施方案》,對安全生產工作提出了的具體要求,以持續(xù)開展安全生產大檢查、大整治活動為主線,不斷夯實安全生產基層基礎,深入開展安全生產“五大行動”, 深化安全生產隱患排查治理,努力實現安全意識明顯增強,依法治理水平明顯提高,安全生產形勢持續(xù)向好。
     《方案》提出,各級各有關部門要對高危行業(yè)主要負責人開展新一輪談心對話活動,加大中、省、市關于安全生產工作的新要求和有關法律法規(guī)和重要政策規(guī)定的宣傳,開展典型案例警示教育,并將“加強安全法治、保障安全生產”為主題的安全生產月活動貫穿于各項安全生產管理之中,形成常態(tài)化。同時,結合“三尋找”活動,深化拓展安全生產操作能手大賽活動,深入挖掘、宣傳先進典型,讓安全生產深入人心。
     今年以來,通過全市上下共同努力,全市安全生產形勢呈現總體平穩(wěn)態(tài)勢,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過日常的`安防檢查發(fā)現部分企業(yè)安全意識不強、安全管理松懈、防范措施不落實、隱患排查工作開展不平衡等問題,存在監(jiān)管盲區(qū)和死角。
     針對這些問題,我市將開展安全生產專項整治活動。具體來說就是開展安全生產隱患大排查、大整治“回頭看”、安全生產領域新問題專項整治、非煤礦山安全綜合整治專項行動、提升?;奉I域本質安全水平專項行動、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、建筑施工、消防等重點行業(yè)(領域)安全專項整治等系列活動。
     同時,《方案》要求,對不符合安全生產條件的礦山企業(yè)實行關閉,按照統一企業(yè)名稱、統一法人、統一經營管理、統一組織管理的“四個統一”標準,有序推進非煤礦山的整合工作,實現2015年底船山區(qū)不超過7家,安居區(qū)不超過6家,射洪縣不超過9家,蓬溪縣不超過8家,大英縣不超過7家,全市不超過37家的總體目標。
     提到“雙基”,可能很多對此很陌生,但對于安全生產工作來說至關重要?!半p基”即安全生產的基礎工作和基層工作?!斗桨浮访鞔_提出,我市要科學編制安全生產“十三五”規(guī)劃,主動對接和融入我市國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃;要大力實施科技興安,完善安全生產信息平臺建設,配備專職操作人員,確保信息平臺正常運行;要優(yōu)化和完善安全生產應急預案,加強政府和企業(yè)間預案的銜接;要組織開展安全生產綜合應急演練,不斷提高應急救援能力,建立安全生產應急救援志愿者服務隊;要建立安全社區(qū)建設資金保障機制,深入推進安全社區(qū)建設,全年建成省級安全社區(qū)7個;要深入推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設、作業(yè)場所職業(yè)病防護設施和個體防護等基礎建設工作,開展職業(yè)衛(wèi)生檢查執(zhí)法行動。
     法律是開展安全生產工作的一大法寶。自《新安全生產法》頒布以來,我市安全生產領域的打非治違工作又有了突破性進展,截止目前,我市已掛牌省市重大隱患13起,排查各類水陸交通、地質安全、船舶隱患281起,依法對32戶企業(yè)予以行政處罰,共處罰金180余萬元,對3戶企業(yè)采取行政強制措施。
     《方案》提出,為了讓嚴打態(tài)勢合法持續(xù)有效,我市還將結合開展法律“七進”,繼續(xù)深入學習宣傳貫徹新修訂的《安全生產法》,對非法違法行為按照新《安全生產法》等有關規(guī)定從嚴處理,始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢。同時,還將加強執(zhí)法隊伍建設,依法嚴肅查處生產安全事故,依法嚴肅追究責任;制定《一般事故及較大事故調查處理督辦辦法》,對典型、較大事故查處情況進行掛牌督辦,對性質嚴重、影響惡劣的較大事故進行提級調查,并及時依法向社會公布查處結果。
     目前,我市通過每月暗訪不斷督促市級部門、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)層層落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的有關要求,切實履行安全監(jiān)管責任。通過行政和市場的手段倒逼企業(yè)落實主體責任,完善安全生產“黑名單”制度,將未落實“五覆蓋、五到位”發(fā)生責任事故的企業(yè)一律列入企業(yè)黑名單,與企業(yè)招投標、信用評級、融資貸款等掛鉤。
     在下一步工作中,我市將用最堅決的措施落實安全生產責任。在具體行動中,加強督促協調,切實把省、市安全生產“黨政同責”相關規(guī)定落到實處。逐步實現市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))安全生產“四級五覆蓋”,并推動企業(yè)建立“五落實五到位”安全生產責任體系。
    安全生產三年行動方案做篇十七
    為繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,加強和規(guī)范生產經營單位安全生產教育培訓工作,提高各類從業(yè)人員的安全生產素質和能力,強化企業(yè)安全生產基礎工作,有效防范各類事故發(fā)生,按照《xx市20xx年安全生產監(jiān)察執(zhí)法工作要點》(xx號)、《20xx年xx市安全生產培訓及持證上崗專項執(zhí)法行動實施方案》,特制定xx鎮(zhèn)安全生產培訓及持證上崗專項執(zhí)法行動實施方案。
    深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《安全生產培訓管理辦法》(國家安監(jiān)總局第44號令)、《生產經營單位安全培訓規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第3號令)、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第30號令)等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知(國發(fā)〔20xx〕23號)精神,督促企業(yè)落實安全生產培訓主體責任,規(guī)范安全生產培訓工作及安全資格證書的管理,增強從業(yè)人員安全意識和防范能力,有效預防和遏制生產安全事故的發(fā)生,促進全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。
    提高企業(yè)安全生產責任意識,督促生產經營單位依法制定安全培訓計劃,建立安全培訓臺賬,健全安全培訓檔案,落實安全培訓教育經費,摸清各類應當接受培訓及已接受培訓人員底數,強化生產經營單位負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗工作,力爭從業(yè)人員安全生產培訓和持證上崗率達100%。
    (一)生產經營單位安全培訓制度、安全培訓計劃的制定和實施情況;。
    (二)生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員通過安全資格考核持證上崗的情況;。
    (三)生產經營單位特種作業(yè)人員持證上崗及操作證書是否有效情況;
    (四)生產經營單位建立安全培訓檔案的情況;。
    (五)生產經營單位安全培訓經費落實使用情況。
    由鎮(zhèn)長xx任組長,負責專項執(zhí)法行動全面工作;副鎮(zhèn)長xx任副組長,具體負責專項執(zhí)法行動;安監(jiān)辦負責專項執(zhí)法行動的排查以及督促隱患整治;各村(居)委會負責轄區(qū)內各生產經營單位的安全檢查。
    本次專項執(zhí)法行動,自20xx年5月15日起至20l2年11月30日結束,分宣傳動員、企業(yè)自查、村(居)委會檢查以及鎮(zhèn)安監(jiān)辦大排查、xx市安監(jiān)局大排查、xx市安監(jiān)局檢查組抽查、xx市整改復查6個階段進行。
    (一)宣傳動員階段(5月15日至5月20日)。
    各村(居)委會、各企業(yè)結合自身實際,認真研究制訂安全培訓及持證上崗自查方案,全面落實責任,搞好宣傳發(fā)動。對生產經營單位進行廣泛動員,大力宣傳打擊非法違法生產,經營行為的重要意義,切實提高開展打擊非法違法安全生產執(zhí)法.行動的自覺性和主動性。通過廣播、會議等方式,廣泛發(fā)動群眾,大力宣傳安全培訓及持證上崗的重要意義和必要性,不斷提高從業(yè)人員持證上崗的自覺性和主動性。
    (二)企業(yè)自查階段(5月21日至6月30日)。
    各企業(yè)按照有關法律法規(guī)規(guī)章及要求,做好本單位安全培訓及持證上崗情況自查工作,整理匯總相關資料備查。對查出的問題,要制定整改計劃,限期解決。
    (三)鎮(zhèn)安辦排查階段(7月1日至8月31日)。
    各企業(yè)要對本次行動的自查情況進行認真總結,對自查中的問題進行整改。鎮(zhèn)安委會將對鎮(zhèn)內各企業(yè)進行拉網式大排查,并對大排查中發(fā)現問題的企業(yè)進行復查,對逾期仍未改正的,按照《安全生產法》、《四川省安全生產條例》《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,給予相應的行政處罰。
    (四)xx市安監(jiān)局排查階段(7月1日至8月31日)。
    xx市安監(jiān)局對全市范圍內企業(yè)進行拉網式大排查,工礦科負責對非煤礦山及各類冶金企業(yè)、建筑施工企業(yè);?;曝撠煂ξkU化學品企業(yè)及煙花爆竹經營單位;煤監(jiān)局負責對煤礦企業(yè)的安全生產培訓及持證上崗情況進行排查,對查出的問題,該整改的限期整改,該處罰的依法處罰。同時,按照管理權限,組織安全培訓及安全資格證的取證、換證等工作。法規(guī)科負責對培訓機構培訓工作進行檢查。執(zhí)法大隊負責對以上各類企業(yè)進行抽查。
    (五)迎接xx市安監(jiān)局抽查階段(9月1日至10月15日)。
    xx市安監(jiān)局檢查組對我市生產經營單位進行抽查,至少抽查8家生產經營單位。重點是非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業(yè)、建筑施工和今年發(fā)生過死亡事故的生產經營單位。
    (六)復查階段(10月16日至11月30日)。
    對檢查出來的問題,各生產經營單位要限期整改。市安監(jiān)局要對已下達《責令限期整改指令書》的企業(yè)整改情況進行復查,對逾期仍未改正的,按照《安全生產法》、《四川省安全生產條例》《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,給予相應的行政處罰。
    (一)提高認識,加強領導。安全培訓是安全生產法律、法規(guī)的基本要求,是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體體現,各村(社區(qū))、企業(yè)要高度重視,加強領導,開展好此次專項執(zhí)法工作,從源頭上遏制生產安全事故的發(fā)生。要盡快制定方案,認真組織實施。
    (二)搞好結合,抓好整改。安全生產培訓及持證上崗情況專項執(zhí)法行動要與其它專項執(zhí)法檢查和日常性安全執(zhí)法檢查結合起來,既要保證本次行動不走過場,查細查實,又要防止多頭重復檢查,干擾企業(yè)正常生產經營活動。對檢查中發(fā)現的問題,要及時提出整改意見,明確整改時限,切實把開展專項執(zhí)法工作作為企業(yè)落實安全生產主體責任、提高從業(yè)人員安全素質的重要措施,真正實現以執(zhí)法促進企業(yè)安全培訓、以安全培訓促進從業(yè)人員安全意識、安全技能的提高。
    (三)依法依規(guī),嚴肅處理。專項執(zhí)法活動中要嚴格依照安全生產培訓相關法律、法規(guī)、規(guī)章要求,做到認真細致、高度負責,確保不走過場,及時督促企業(yè)建立健全安全生產培訓管理檔案,切實強化企業(yè)的安全生產培訓工作。檢查中發(fā)現不按規(guī)定進行安全生產培訓、沒有取得相應安全資格證或無證上崗的,要按照國家、省關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的要求給予上限處罰。
    (四)認真總結,加強管理。各村(社區(qū))、各企業(yè)要認真做好安全培訓制度、安全培訓計劃的制定和實施工作,企業(yè)要建立安全培訓檔案,落實安全培訓經費;主要負責人、安全生產管理人員要通過安全資格考核持證上崗,特種作業(yè)人員要持證上崗及有操作證書。
    安全生產三年行動方案做篇十八
    為深刻吸取事故教訓,全面落實企業(yè)安全培訓主體責任,加強全員安全教育培訓,提高從業(yè)人員安全意識和安全素質,從源頭上防范和遏制生產安全事故發(fā)生,根據市安委會《關于開展全市企業(yè)全員安全生產“大警示、大培訓、大考試”專項行動的通知》(煙安辦〔20xx〕22號)要求,依照煙臺市住建局《全市住建領域企業(yè)全員安全生產“固本強基”教育培訓專項行動實施方案》(煙建辦〔20xx〕3號),決定在全市住建領域開展企業(yè)全員安全生產“固本強基”教育培訓專項行動。現制定行動實施方案如下:
    通過開展企業(yè)全員安全生產“固本強基”教育培訓專項行動,牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”意識,全面落實安全培訓主體責任和監(jiān)管責任,嚴格落實“三項崗位”人員考核合格、持證上崗和全體從業(yè)人員培訓合格后上崗制度,確保安全教育培訓全員全覆蓋,不漏一企、不漏一人;確保建筑施工行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全生產知識和管理能力考核合格率100%,特種作業(yè)人員持證上崗率100%,企業(yè)全體從業(yè)人員安全培訓和考試合格率100%,十二項重點作業(yè)專項教育培訓覆蓋率100%;企業(yè)從業(yè)人員尤其是一線員工的風險辨識和事故防范能力明顯提升,“三違”行為明顯減少,有效遏制因安全培訓不到位而引發(fā)生產安全事故。
    即日起至20xx年5月31日。
    全市住建領域(建筑工程、市政公用工程、房地產、工程監(jiān)理、勘察設計、物業(yè)管理、房地產經紀、房地產估價、招標代理、消防、外地進萊施工企業(yè)、)企業(yè)的全體從業(yè)人員,包括主要負責人、安全生產管理人員及其他從業(yè)人員(含被派遣勞動者、外來施工人員、實習學生等);市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等單位的主要負責人、安全生產管理人員及作業(yè)人。
    其中,全市建筑工程、市政公用工程企業(yè)要以主要負責人、安全生產管理人員、項目負責人、特種作業(yè)人員為重點,同時加強施工現場人員季節(jié)性、節(jié)假日安全教育培訓,操作工人班前安全教育培訓,轉崗、復崗人員及“四新”教育。
    有關企業(yè)和單位要區(qū)分企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員、其他從業(yè)人員兩個層面進行培訓(詳見附件1)。
    (一)局質安科。
    印發(fā)《住建領域企業(yè)全員安全生產“固本強基”教育培訓專項行動實施方案》,并督導落實。
    (二)建設服務中心。
    負責制定我市住建領域企業(yè)和建筑施工工地參建企業(yè)全員安全生產教育培訓專項行動實施方案,并具體組織實施。加強對企業(yè)開展安全生產教育培訓專項行動的指導和監(jiān)督檢查,確保取得實效。
    5月1日至15日,組織我市建筑施工企業(yè)主要負責人參加市政府安委會組織的統一考試;
    (三)各行業(yè)主管科室、單位。
    負責對口企業(yè)開展安全生產教育培訓專項行動的宣傳、組織、指導、督導和檢查等工作,并結合行業(yè)特點充實培訓內容,增強專業(yè)性、針對性和實效性。
    市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等單位自己組織本單位主要負責人、安全生產管理人員及作業(yè)人的培訓考試工作。
    (四)企業(yè)層面。
    1.安全警示教育(3月12日前)。
    各企業(yè)結合上好開工安全“第一課”,組織全體員工通報棲霞笏山金礦爆炸事故和招遠夏甸鎮(zhèn)曹家洼金礦火災事故情況,觀看《生命至上警鐘長鳴--山東省安全生產警示教育片》《全市住建領域安全生產警示教育片》,同時認真梳理、搜集本行業(yè)領域典型事故案例,通過舉辦警示教育展、進行反思討論、“三違”人員現身說法等多種形式開展全員警示教育,還原事故經過、分析事故原因、剖析責任追究,推動安全理念入腦入心,確保每名員工真正受到警醒,切實吸取教訓,舉一反三,筑牢思想防線。
    2.安全知識培訓(4月30日前)。
    (1)上好開工安全“第一課”。節(jié)后開復工前,各企業(yè)要由主要負責人親自組織、親自講授安全生產“第一課”,可采取安全生產大會、集中培訓、視頻會議等形式,組織全體員工參加,通報近期全省尤其是我市兩起事故情況,分析當前安全生產形勢和本行業(yè)本企業(yè)安全生產特點、主要風險點,講授風險隱患自查自糾的內容和方法、事故防范和應急處置措施,強調有關安全生產注意事項等。參加“第一課”教育培訓后,各項目部、班組還要組織一次崗位安全再教育、再培訓,要對檢維修、動火、有限空間等重點作業(yè)和特殊作業(yè)人員進行重點教育培訓。開工安全“第一課”后,各企業(yè)要采取考核、提問、抽查等方式,檢驗教育培訓效果,確保人人參訓、人人過關后才能上崗復工。
    (2)開展全員安全培訓。各企業(yè)要嚴格落實全員教育培訓有關要求,結合實際確定培訓內容、設置培訓課程、保障培訓時間,采取“三級”教育培訓方式,分層次對所有從業(yè)人員輪訓一遍;主要負責人按規(guī)定組織制定并實施本單位安全培訓計劃。不具備培訓條件和能力的企業(yè),可協調具備培訓能力的企業(yè)代訓或委托專業(yè)安全培訓機構代培,可使用山東省安全生產智慧培訓平臺暨“學習鑄安”app組織線上教育培訓。要嚴格落實班前安全培訓制度,班前會必須結合作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員特點,針對性講述崗位風險管控措施和應急處置方法,進行安全交底,使班前安全培訓真正成為安全生產的第一道防線。
    (3)重點崗位人員集中培訓。各企業(yè)要重點加強對班組長、新員工、農民工、外來施工人員和危險崗位、關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)人員的安全培訓,強化對一線員工的安全操作技能培訓,細化實化培訓內容、延長培訓學時、增加培訓頻次、嚴格考試考核。新員工必須經“三級”教育培訓合格后上崗;調整工作崗位和離崗半年以上重新上崗人員要重新進行車間和班組級安全培訓;采用新工藝、新技術和使用新設備、新材料時,要對有關人員重新進行針對性安全培訓。有十二項重點作業(yè)活動的企業(yè)要按照《十二項重點作業(yè)活動全員安全培訓教育要點》,組織重點作業(yè)、特殊作業(yè)活動所有相關人員進行嚴格培訓和演練,使作業(yè)人員熟練掌握作業(yè)場所危險因素、潛在事故類型、許可管控程序、安全操作規(guī)程、事故預防措施、應急處置辦法等方面知識和技能,真正具備事故防范和應急處置能力。
    3.成效測試(5月中旬前)。
    各企業(yè)在全員教育培訓結束后,組織全體從業(yè)人員進行嚴格閉卷考試,考試內容要區(qū)分工種、崗位,全面、具體、有針對性。高危企業(yè)、危險崗位、關鍵環(huán)節(jié)和重點作業(yè)、特殊作業(yè)從業(yè)人員要從嚴考核,一線員工要強化安全操作技能和應急處置能力考核。企業(yè)全體從業(yè)人員都要經安全知識和操作技能考核合格后上崗,未經培訓考核合格人員一律不得上崗作業(yè)。
    (一)高度重視,加強領導。安全生產教育培訓是提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質的重要途徑,是防止“三違”行為,防范和遏制事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措。在當前安全生產形勢異常嚴峻的情況下,各科室、單位各企業(yè)要充分認識加強安全生產教育培訓的極端重要性,切實加強組織領導,周密安排部署,狠抓措施落實,確保全員安全生產教育培訓專項行動有力有序有效開展。
    (二)嚴密組織,齊抓共管。各科室、單位要全面梳理本領域安全生產法律法規(guī)、標準,分類匯集,制定培訓大綱、指南和考試標準、題庫等,搜集典型事故案例,制作警示教育片,發(fā)放企業(yè)并督促指導企業(yè)對標培訓和落實,要加強對非道路移動工程機械操作人員教育培訓的監(jiān)督指導。各科室、單位要組織發(fā)動廣大企業(yè)積極參與專項行動,落實培訓主體責任,要結合安全生產駐點監(jiān)管和大排查大整治行動,派出人員深入企業(yè),督導幫扶企業(yè)開展全員培訓。要根據企業(yè)需求,幫助協調解決師資力量等問題,選拔安全生產理論水平高、實踐經驗豐富的專家組成講師團,組織轄區(qū)、行業(yè)內無自主培訓條件的.小微企業(yè)集中開展培訓。要推動大型企業(yè)、培訓機構與不具備培訓條件的小微企業(yè)簽訂培訓服務協議。
    (三)規(guī)范建檔,全員持證。要嚴格落實“三項崗位”人員考核合格、持證上崗和從業(yè)人員全員培訓合格后上崗制度?!叭棈徫弧比藛T依法依規(guī)由有關部門考核合格,頒發(fā)相應安全培訓證書。企業(yè)從業(yè)人員經培訓、考試合格后,由企業(yè)統一制定、頒發(fā)從業(yè)人員全員安全培訓合格證(樣式參考附件2),未取得全員安全培訓合格證的人員不得上崗作業(yè)。3月10日前,各企業(yè)要對“三項崗位”人員持證情況開展一次全面自查自糾,應急管理部門監(jiān)管的行業(yè)領域要使用全國統一“特種作業(yè)操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”,逐一輸入持證人員身份信息,查驗持證人員證書真?zhèn)危_?!叭棈徫弧比藛T全部依法持有效證件上崗。5月底前,各企業(yè)要完成從業(yè)人員全員培訓、考試和發(fā)證工作,實現從業(yè)人員全員持證上崗。各企業(yè)要建立專項行動檔案,如實記錄警示教育和培訓考試開展情況,做到有方案、有計劃、有教材、有教案、有簽到、有記錄、有試卷、有影像。要以專項行動為契機,進一步完善安全培訓長效機制,規(guī)范全員培訓建檔,按照“一企一檔、一人一檔、一期一檔,分年度歸檔”的原則,完整、準確、系統建立起全員培訓檔案,確保培訓全過程可追溯,推動全員安全教育培訓常態(tài)化、長效化、實效化。
    (四)加強督導,注重實效。各科室、單位要全面梳理本領域安全生產法律法規(guī)、標準,分類匯集,負責本行業(yè)企業(yè)專項行動的組織指導和監(jiān)督檢查,要將本通知印發(fā)至各行業(yè)、各企業(yè),認真組織貫徹落實。要細化措施、壓實責任、務求實效,堅決杜絕不切實際、流于形式走過場。要通過嚴格考試倒逼培訓責任落實,自覺接受市級部門抽查巡考,確??荚噰烂C公正,對考試作弊和不合格人員進行通報和媒體曝光。要結合大排查大整治和專項整治三年行動,強化全員培訓執(zhí)法檢查,發(fā)現教育培訓責任落實不到位、有關人員未經培訓合格、高危企業(yè)主要負責人和安全管理人員未經培訓考核取得合格證、特種作業(yè)人員未持證上崗的,視為事故隱患對待和處理,依法依規(guī)從重處罰,構成重大事故隱患的,一律責令停產停業(yè)整頓。
    請各科室、單位將專項行動實施方案和總結報告分別于3月15日和6月1日前報局質安科。