自然環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展,關(guān)乎著我們未來的生存和發(fā)展。如何有效地管理自己的時間是每個人都關(guān)心的問題。借鑒他人的總結(jié)作品可以提高我們的自我總結(jié)能力,發(fā)現(xiàn)新的寫作思路和技巧。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇一
為不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造良好的招商氛圍,我公司根據(jù)黃政辦發(fā)[2018]35號關(guān)于印發(fā)《黃陵縣優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》、黃辦發(fā)[2018]15號關(guān)于印發(fā)《黃陵縣2018年優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點》的通知精神,結(jié)合縣紀委《全縣優(yōu)化營商環(huán)境督察情況通報》,現(xiàn)將我公司營商環(huán)境工作落實情況匯報如下:。
一、主要做法。
(一)加強組織領(lǐng)導。公司成立了優(yōu)化營商環(huán)境活動領(lǐng)導小組,組長由副經(jīng)理趙文勝同志擔任,營銷科長劉利峰、辦公室魏峰成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在公司行政辦公室,具體由劉利峰負責組織協(xié)調(diào)各入駐企業(yè)供水報裝相關(guān)工作。
(二)注重活動實效。積極發(fā)揮供水企業(yè)對外服務(wù)職能,著重從簡化優(yōu)化行政審批流程、壓縮辦理時限、拓寬服務(wù)方式、加強水質(zhì)檢測、管網(wǎng)巡查、設(shè)備檢修、供水安全、加強供水能力建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)模式、嚴格執(zhí)行市、縣物價部門批準的收費依據(jù),杜絕任何違規(guī)收費或攤派、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范城市公共供水服務(wù)共八個方面,為企業(yè)投資項目提供高標準高效率的用水保障,切實供水服務(wù)與全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作有機結(jié)合起來。
(三)做出公開承諾。對外公開辦理流程,優(yōu)化簡化辦理程序,結(jié)合紀律作風建設(shè)年活動,進一步改進工作作風,提升服務(wù)水平,堅持在活動中當先鋒做表率,自覺接受社會監(jiān)督。
(四)注重政策宣傳。按照縣經(jīng)發(fā)局營商環(huán)境辦公室要求,公司在4月26、5月22日、6月19日、6月28日先后四次由副經(jīng)理趙文勝、營銷科長劉利峰會同縣統(tǒng)計局、經(jīng)發(fā)局深入樣本企業(yè)縣信用聯(lián)社、石油公司、黃帝文化園區(qū)、軒轅投資有限公司、黃陵縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司進行了回訪,回訪過程中,向企業(yè)聯(lián)系人講解了營商環(huán)境相關(guān)政策和營商環(huán)境企業(yè)調(diào)查表填寫規(guī)范,并對相關(guān)企業(yè)聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話進行了確認。
(五)持續(xù)優(yōu)化辦理事項。一是最大限度壓縮報裝時限,將縣城辦理接水時限壓縮至15個工作日以內(nèi)。二是不得將項目本體工程規(guī)劃許可、施工許可等事項作為企業(yè)辦理供水的前置事項,將供水工程的規(guī)劃,施工手續(xù)納入本體工程一并辦理,對用戶在進行供水施工過程中所需辦理的道路開挖許可事項實行并聯(lián)審批。三是整合供水辦理流程,健全“一站式”辦公、一窗受理、一次性告知服務(wù)機制創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)手段,我公司目前再在開通微信支付平臺,8月底有望實現(xiàn)客戶繳費一次性網(wǎng)上辦理,推行“最多跑一次”“我跑你不跑”“零跑腿”等服務(wù)模式,同時對入駐企業(yè)落實“不指定”原則,企業(yè)用戶自由選擇工程設(shè)計、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位,自主組織施工,堅決杜絕收取“碰口費”等違規(guī)重復收費。
二、存在的問題及下一步工作打算。
全力優(yōu)化營商環(huán)境是一個需要長期堅持的工作,雖然我公司在優(yōu)化營商環(huán)境供水環(huán)節(jié)方面有了較大改善,但仍然需要在審批效率、報裝服務(wù)企業(yè)方面還有待于進一步提高。
1、健全運行機制。我公司優(yōu)化營商環(huán)境辦公室將根據(jù)縣上整體工作要求,全面梳理供水報裝工作流程、建立健全窗口運行、工作考勤、責任追究等長效管理運行機制,科學規(guī)范管理,理順和完善審批協(xié)調(diào)運行機制,做到工作有效銜接。
2、完善行政許可服務(wù)制度。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求,不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務(wù)意識,建立健全崗位責任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制等制度,進一步壓縮辦理時限、提高辦事效率,切實做好政務(wù)公開的鞏固、完善和提高工作,全面公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費標準,主動接受服務(wù)對象和社會的共同監(jiān)督。
3、牢固樹立企業(yè)服務(wù)宗旨意識。增強為企業(yè)服務(wù)觀念,做到心里裝著企業(yè),行動走進企業(yè),始終把企業(yè)呼聲作為第一信號,把企業(yè)滿意作為第一追求,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),良好的形象,一流的業(yè)績辦好各項相關(guān)工作。一切從企業(yè)的利益出發(fā),急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,切實做到權(quán)力企業(yè)所用,利為企業(yè)所謀,情為企業(yè)所系。
2018年7月20日。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇二
縣委、縣政府召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境動員大會后,我鎮(zhèn)高度重視,把搞好這次活動作為當前一項中心任務(wù)來抓,嚴格按照縣委、縣政府的總體部署,精心組織,周密安排,下大力氣,抓好落實。經(jīng)過近一年來的工作,基本完成了各個階段的工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、加強領(lǐng)導,周密部署。
為使活動扎實順利開展,首先,我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長,副書記任副組長,其他班子成員為成員的工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室負責具體的日常工作。其次,在深入基層調(diào)查研究、摸清機關(guān)干部隊伍的思想作風狀況的基礎(chǔ)上,認真制訂《**鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,印發(fā)給鎮(zhèn)屬機關(guān)事業(yè)單位貫徹落實。該實施方案明確了這次活動的指導思想、主要任務(wù)、實施步驟和檢查驗收的有關(guān)事項,具有很強的針對性、可操作性和指導性,使整個活動有章可循,循序漸進。同時,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導還分工積極指導分管部門開展工作,有效促進各單位機關(guān)活動的深入開展。再次,充分發(fā)動,提高認識。我鎮(zhèn)及時召開黨政班子成員擴大會議,組織學習縣動員大會和有關(guān)文件精神,研究部署好這次的活動。
二、組織學習,統(tǒng)一思想集中學習與自學相結(jié)合。黨委堅持中心組集中學習制度,學習分析研究機關(guān)紀律作風整頓和優(yōu)化營商環(huán)境問題,同時下來自學有關(guān)知識,不斷提高自身素質(zhì)。通過學習教育,增強廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識,提高遵紀守法的自覺性,牢記宗旨,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。
三、聯(lián)系實際,查擺問題。
為確保這次活動不走過場,我們嚴格按照要求,把抓好查擺問題作為整個活動的關(guān)鍵。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式,認真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀律、作風等方面存在的問題進行認真查擺,重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要,刁難群眾,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足,開展批評和自我批評,查找根源,認識危害,增強自糾的信心和決心。通過查找問題,普遍存在的問題,一是服務(wù)意識差。有的對群眾辦事不熱情,存在門難進、臉難看,話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴,引起群眾強烈不滿,工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則,嚴以律己,上班遲到、下班早退,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后,大家都認真寫出了剖析材料,明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求,及時召開了科級干部專題民主生活會,并邀請了縣領(lǐng)導參加。
四、邊查邊改,注重實效。
搞好整改是的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改,邊整邊改,各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導都有針對性地認真寫出了整改措施,對照存在的問題進行邊整邊改,力求見到實效。各站室也都針對查擺出來的存在問題,緊緊結(jié)合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀,本著實事求是的原則,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題,力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題,我們在制度建設(shè)上做文章,鎮(zhèn)黨委、政府專門研究,建立健全了27項規(guī)章制度,堅持從完善制度上鞏固整改成果,建立改進機關(guān)作風的長效機制,有效地促進各項工作的開展。
五、創(chuàng)新工作,提高效率。
1、緊扣鎮(zhèn)情,實行“全程便民代辦服務(wù)制”,制定了實施辦法、實施細則,并在鎮(zhèn)、村服務(wù)點(站)進行了隆重掛牌。鎮(zhèn)政府設(shè)立全程代辦服務(wù)站,全鎮(zhèn)各村設(shè)了31個便民服務(wù)點,鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員,每村每個點設(shè)代辦員2名,對涉及群眾切身利益的事務(wù)性事宜實行全程代辦,目前可代辦包括報銷農(nóng)戶合作醫(yī)療在內(nèi)的7項事務(wù),使群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),極大地方便的村民群眾;特別是偏遠村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時間,群眾普遍稱贊。
2、緊扣政務(wù),促進各項工作的順利開展。我鎮(zhèn)把活動同確保社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來,切實解決制約機關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務(wù)實,真抓實干,努力實現(xiàn)既定的各項任務(wù)目標。一是實施“項目帶動”戰(zhàn)略,依靠項目引進發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,今年已有3個大項目已引進或達成引進意向。二是構(gòu)建“環(huán)境治理”網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)籌建環(huán)衛(wèi)站,村建立環(huán)衛(wèi)隊,集中治理環(huán)境衛(wèi)生,保持良好的鎮(zhèn)容村貌。并在各項工作中,力戒辦事拖拉,注重趕時間,提效率,出效益,在10月份的扶貧攻堅戰(zhàn)中,僅用了2周時間就完成了縣下的目標任務(wù),實現(xiàn)了歷史性突破。
總之,通過這次活動,我鎮(zhèn)廣大黨員干部樹立了學習和競爭意識,強化了大局觀念和宗旨意識,提高了服務(wù)水平和辦事效率,在一定程度上增強了駕馭復雜局面的能力,取得了一定的成績,但是,離上級的要求還有一定的距離,主要是:一是學習的主動性還不強,自律性不夠;二是發(fā)展的制約因素還很多,如干線道路不暢問題,村民的思想素質(zhì)低的問題等;三是創(chuàng)新的面還很小,如全程代辦大多還停留在事務(wù)性上,經(jīng)濟性工作的推開還有待摸索。進一步我們將加大工作力度,將存在的問題努力化解,把制約發(fā)展的因素逐漸排除,特別是要進一步加強工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新促進工作,以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境,堅持不懈地把機關(guān)作風建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化引向深入,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇三
首先,非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領(lǐng)導了解情況,指導工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導作簡要匯報:
今年以來,為全面營造快捷、高效、規(guī)、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,推動經(jīng)濟加快發(fā)展,我區(qū)從健全機制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手,全力推動審批服務(wù)、涉企收費和檢查、中介組織清理等重點工作的開展,取得了一定成效。一是進一步統(tǒng)一思想,提高認識。年初經(jīng)濟工作會后,區(qū)政府主要領(lǐng)導專門組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,貫徹落實市委、市政府有關(guān)文件精神,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,制定方案,明確責任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。二是進一步完善組織,健全機制。我區(qū)充實調(diào)整了由區(qū)長任組長,常務(wù)副區(qū)長和紀委書記任副組長,有關(guān)部門主要負責人為成員的全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,并分別明確區(qū)編辦、政務(wù)服務(wù)中心、物價局、黨風政風監(jiān)察室為牽頭部門,分別牽頭做好優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)涉企收費和檢查、清理中介組織三項重點工作,確保工作順利推進。三是深入開展專項整治,提高工作實效。先后開展了行政審批事項集中清理、入..企聯(lián)合會審檢查、涉企收費專項檢查、為企業(yè)服務(wù)專項治理、權(quán)力清單公開制度等集中整治活動,全區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下:
一是完成政府部門行政權(quán)力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,去年9月份,由區(qū)編委辦牽頭,組織有關(guān)部門開展了政府權(quán)力清單編制工作。區(qū)政府57個部門共保留行政權(quán)力事項3997省市下放權(quán)力事項),其中行政審批322項,行政處罰2876行政強制197項,行政征收44項,行政給付40項,行政裁決10項,行政確認48項,行政獎勵34項,行政監(jiān)督240他權(quán)力186項。今年3月10日,以區(qū)政府文件(**發(fā)〔2015〕3號)進行公布,并在區(qū)政府進行公開。二是完成政府部門責任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,今年**月份,由區(qū)編委辦牽頭,組織有關(guān)部門開展了政府部門責任清單編制工作。全區(qū)40個部門共梳理主要職責330條、厘清部門職責邊界144條、制定事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共服務(wù)事項147條。今年7月23日,以區(qū)政府文件(**發(fā)〔2015〕16號)進行公布,并在區(qū)政府進行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于做好編制和的通知》(**編辦發(fā)〔2015〕11號),明確編制容和圍、原則要求和時間安排。為確保業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制的規(guī)性、有效性,組織召開了全區(qū)推..進行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作業(yè)務(wù)培訓會,向各部門、各單位分管負責同志和具體負責編制工作的人員詳細講解了《行政審批事項業(yè)務(wù)手冊編寫規(guī)》和《行政審批事項服務(wù)指南編寫規(guī)》。截至目前,全區(qū)所有部門的行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南已編制完成,并在上進行公示。為健全目錄管理制度,搞好上級取消下放行政審批項目銜接落實工作,建立行政審批事項目錄動態(tài)管理制度,對行政審批事項取消、調(diào)整或變更的,及時通知有關(guān)部門(單位)搞好銜接落實,實時更新目錄信息。截止目前,共承接上級下放至區(qū)級部門審批事項34項,對應(yīng)上級部門取消事項31項,各部門(單位)都已落實到位。四是加強行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實加快政府職能轉(zhuǎn)變,推動政府管理由重視事前審批轉(zhuǎn)為嚴格事中事后監(jiān)管上來。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見》(**政辦字〔2015〕34號),明確了監(jiān)管容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等容,特別是對涉及多個部門的審批事項、取消的審批事項、承接下放的事項,督促部門(單位)積極出臺相應(yīng)監(jiān)管制度,逐項編制具體的監(jiān)管方案,搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時,將監(jiān)督舉報在網(wǎng)上進行公示,接受社會監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實施“兩集中兩到位”。區(qū)政務(wù)中心已進駐部門(單位)21個,窗口35個。已進駐的審批服務(wù)項目全部在大廳辦理,各窗口均有審批服務(wù)事項辦事指南、審批流程,凡進入中心的收費項目全..部在中心收取。為提高辦事效率,進一步優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,辦事效率提速50%以上,全年辦理審批服務(wù)事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié),群眾滿意率100%。
二、規(guī)涉企收費和檢查工作。
按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求,今年以來,由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格進行了全面清理規(guī)。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執(zhí)行下限標準。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”,主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費政策,征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關(guān),涉企社會團體只準收取合理會費,制定或修改會費標準須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責任追究制度,由物價、財政、監(jiān)察、糾風、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個檢查組,開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實,擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為,公開曝光并嚴肅處理。同時,暢通涉企收費投訴舉報渠道,更新完善了兩級價格舉報中心,接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò),配齊配強了價格舉報機構(gòu)工作人員??梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接..撥打“12358”價格舉報服務(wù)進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時,為打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,我區(qū)進一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度,嚴格入企檢查審批,堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求,結(jié)合區(qū)實際,擬選47家企業(yè)進行檢查,并報送了檢查計劃,實際檢14家,如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關(guān)文件要求,報送了入企征收污水處理費的申請,申請檢查9家,實際檢查9家,按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經(jīng)過嚴格落實涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數(shù),杜絕重復檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負擔。
三、
清理中介組織工作。
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強中介機構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求,為促進中介機構(gòu)規(guī)化、法制化發(fā)展,我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)、發(fā)展”的工作原則,結(jié)合工作實際,突出“四個到位”,從9月15日開始,在全區(qū)圍開展中介機構(gòu)專項清理整頓,全面規(guī)中介機構(gòu)經(jīng)營行為,切實解決中介機構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題,有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合..開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時,要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù),全部納入清理圍,包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設(shè)施設(shè)計、咨詢等。二是部門聯(lián)動,嚴格審核。由區(qū)編辦牽頭,會同相關(guān)部門,抽調(diào)專人組成審核組,聯(lián)合辦公、集中審核,依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求,對部門上報的行政審批中介服務(wù)收費項目逐項逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知》(x政辦字〔2015〕x號)公布的區(qū)級行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費項目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費項目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單》,共清理出15直部門的38項行政審批前置服務(wù)收費項目,43個部門(單位)零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單的通知》(x政發(fā)〔2015〕x號),同時,在區(qū)政府和區(qū)機構(gòu)編制進行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、積極引進中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心,對入駐的中介組織設(shè)置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯(lián)系人、聯(lián)系和業(yè)務(wù)圍。
今年以來,我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作,取..得了一定成效,但與市委、市政府的要求相比,還存在著一些差距。在此,懇請考核組各位領(lǐng)導為我們留下寶貴指導意見,我們將認真學習領(lǐng)會,進一步強化措施,完善機制,抓好貫徹落實,努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。.
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇四
首先,非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領(lǐng)導了解情況,指導工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導作簡要匯報:
一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下:
審批服務(wù)事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié),群眾滿意率100%。
二、規(guī)范涉企收費和檢查工作。
按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求,今年以來,由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格進行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執(zhí)行下限標準。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”,主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費政策,征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關(guān),涉企社會團體只準收取合理會費,制定或修改會費標準須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責任追究制度,由物價、財政、監(jiān)察、糾風、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個檢查組,開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實,擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為,公開曝光并嚴肅處理。同時,暢通涉企收費投訴舉報渠道,更新完善了兩級價格舉報中心,接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò),配齊配強了價格舉報機構(gòu)工作人員??梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務(wù)電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時,為打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,我區(qū)進一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度,嚴格入企檢查審批,堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求,結(jié)合區(qū)實際,擬選47家企業(yè)進行檢查,并報送了檢查計劃,實際檢14家,如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關(guān)文件要求,報送了入企征收污水處理費的申請,申請檢查9家,實際檢查9家,按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經(jīng)過嚴格落實涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數(shù),杜絕重復檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負擔。
三、清理中介組織工作。
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強中介機構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求,為促進中介機構(gòu)規(guī)范化、法制化發(fā)展,我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,結(jié)合工作實際,突出“四個到位”,從9月15日開始,在全區(qū)范圍內(nèi)開展中介機構(gòu)專項清理整頓,全面規(guī)范中介機構(gòu)經(jīng)營行為,切實解決中介機構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題,有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時,要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù),全部納入清理范圍,包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設(shè)施設(shè)計、咨詢等。二是部門聯(lián)動,嚴格審核。由區(qū)編辦牽頭,會同相關(guān)部門,抽調(diào)專人組成審核組,聯(lián)合辦公、集中審核,依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求,對部門上報的行政審批中介服務(wù)收費項目逐項逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知》(x政辦字?2015?x號)公布的區(qū)級行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費項目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費項目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單》,共清理出15直部門的38項行政審批前置服務(wù)收費項目,43個部門(單位)零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單的通知》(x政發(fā)?2015?x號),同時,在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)站進行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
四、積極引進中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心,對入駐的中介組織設(shè)置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。
距。在此,懇請考核組各位領(lǐng)導為我們留下寶貴指導意見,我們將認真學習領(lǐng)會,進一步強化措施,完善機制,抓好貫徹落實,努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇五
今年以來,為深入推動營商環(huán)境建設(shè),進一步轉(zhuǎn)變工作作風,優(yōu)化服務(wù),提升涇縣司法局良好社會形象,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,圍繞解放思想推動優(yōu)化營商環(huán)境,抓隊伍建設(shè),抓職能優(yōu)化,抓服務(wù)質(zhì)量提升,助力我縣建立優(yōu)化營商環(huán)境大格局,以實行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風建設(shè)水平為目標,簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴格工作紀律、建立監(jiān)督管理長效機制開展各項工作,努力建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊伍,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進營商環(huán)境改善,努力為實施“五大會戰(zhàn)”,建設(shè)“四個涇縣”提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
(一)強化組織領(lǐng)導,筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。局領(lǐng)導高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,多次組織會議部署落實,明確專人負責,研究具體推進舉措,落實責任,形成工作機制。以推進司法行政機關(guān)公共法律服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、提升司法行政工作效能為抓手,創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù),全面提高辦事效率,促進法律服務(wù)秩序健康發(fā)展。實現(xiàn)“一站式辦理、一網(wǎng)式服務(wù)”。以縣公共法律服務(wù)中心為實戰(zhàn)化服務(wù)中樞,提供全面法律服務(wù)上下功夫,完善“一站式”實體平臺服務(wù)模式,提高平臺服務(wù)效能,在實現(xiàn)公共法律服務(wù)“一站式服務(wù)”。有力推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”工作,依托政府門戶網(wǎng)站、涇川普法微信公眾號、微信群等平臺,進一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道,全面公開司法行政政務(wù)服務(wù)信息,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,借助信息技術(shù)手段,解決公共法律服務(wù)資源的城鄉(xiāng)不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等問題,努力降低群眾辦事成本。進一步整合法律服務(wù)資源,提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。法律援助辦結(jié)事項從原來法定的5個工作日,到現(xiàn)在承諾時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權(quán)成本。
(二)法律保障主動出擊,切實解決企業(yè)實際困難。一是組織律師開展法律服務(wù)面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關(guān)企業(yè),切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務(wù)活動,為項目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進涇縣經(jīng)濟健康發(fā)展。二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如農(nóng)民工討薪案,司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
(一)加大力度推進法治化營商環(huán)境建設(shè),提升工作效能。加強對涉企規(guī)范性文件的合法性審查,杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當競爭的規(guī)范性文件出臺。為進一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,方便群眾和企業(yè)辦事、改善營商環(huán)境,自5月份起,縣司法局根據(jù)上級決策部署大力開展證明事項告知承諾制工作,經(jīng)過單位自查自清、報市集中審核、反饋征求意見、合法性審查等環(huán)節(jié),最終確定在全縣13家單位試點開展對105項證明事項實行告知承諾制,相關(guān)事項已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于開展證明事項告知承諾制試點的通知》(涇政辦〔20-〕16號)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,通過創(chuàng)新案件受理、審理等工作機制,完成行政復議體制改革和行政復議案件繁簡分流審理機制改革工作部署任務(wù)。加強學習、培訓,全面提高復議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進行政復議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。提高案件辦理效率與質(zhì)量,著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段,努力實現(xiàn)矛盾不上交,減輕行政訴訟壓力,促進行政機關(guān)依法行政,營造良好的法治化營商環(huán)境。
橫幅,發(fā)放宣傳資料,發(fā)送手機短信平臺,各級法治微信群、普法公眾號、普法微博推送等方式,確??v向到底,橫向到邊的法治宣傳格局。
(三)健全矛盾糾紛化解機制,提升服務(wù)能力。加強矛盾糾紛排查,做到及時調(diào)處化解。堅持推廣“楓橋經(jīng)驗”,做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動。今年以來,全縣各級調(diào)解組織共受理矛盾糾紛3048起,調(diào)解成功3017起,調(diào)解成功率98.98%,預防矛盾糾紛升級191起,預防群體性上訪23起148人次,預防各種民轉(zhuǎn)刑案件3起,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用,有力地維護了社會的穩(wěn)定,促進了縣經(jīng)濟社會順利發(fā)展。
(四)指導公證處加大對民事公證的服務(wù)力度,認真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關(guān)的民生公證業(yè)務(wù),對老弱病殘等困難群眾,開展上門服務(wù)。搞好困難群眾的法律援助,對困難群眾的法律援助申請,開辟“綠色通道”,優(yōu)先受理。全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管。要求全縣各部門嚴格對照行政權(quán)力清單,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。
存在問題。
一是運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺進行法律服務(wù)還不到位。二是服務(wù)意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設(shè)的重要性認識不到位。
一是進一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā),著力簡化優(yōu)化服務(wù)流程和辦事材料,方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類證照,最大限度精簡辦事程序,取消無謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù),切實提高辦事效率,不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。二是加大“法律惠民服務(wù)”的目的意義學習,引導律師和法律工作者領(lǐng)會好精神實質(zhì),增強服務(wù)社會意識;三是對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開展一次集中梳理。結(jié)合“放管服”改革、機構(gòu)改革、優(yōu)化營商環(huán)境、《民法典》等清理工作結(jié)果,完成全縣現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的清理工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對外公開本單位現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件,縣司法局及時公布以縣政府及其辦公室名義印發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件,并在縣政府網(wǎng)站予以公開,同步提供在線查閱、檢索、下載服務(wù)等,全方位便利企業(yè)群眾辦事;四是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造良好的社會營商環(huán)境。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇六
按照《**縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃實施方案》要求,教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,強化“辦好人民滿意教育”責任意識,結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,積極、主動開展工作,確保行動落到實處,抓出成效。
成立以教育局局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)股站室負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責綜合協(xié)調(diào)、指導推進、督促檢查等工作。
(一)主動作為,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。
一是加大學習力度,提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關(guān)干部職工集體學習等形式,學習了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神,強化對優(yōu)化營商環(huán)境的認識。
培訓會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育,進一步規(guī)范教師從教行為,強化教師隊伍建設(shè),營造風清氣正的教育環(huán)境,轉(zhuǎn)變行風教風,提升群眾滿意度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
(二)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,及時下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費。通過安排生均教育經(jīng)費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇,截至目前,部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途,教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結(jié)制。一是民辦教育機構(gòu)審批事項進駐政務(wù)大廳,防止審批事項“體外循環(huán)”。二是進一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》,提高教育審批的效率,規(guī)范申請材料清單,確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
(三)加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
一是大力發(fā)展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園,擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源的供給,完善學前教育網(wǎng)絡(luò),截至目前,我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩(wěn)步實施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程,推進公立幼兒園建設(shè),2020年,撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個附設(shè)幼兒園,成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員,選拔了5名幼兒園班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設(shè),8月份,嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份,12所幼兒園已經(jīng)開園招生,領(lǐng)導班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設(shè)計招標工作,正在辦理土地手續(xù)。
建設(shè)。
(四)切實解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學問題。
積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當?shù)貙W生同等入學政策,按照“相對就近入學”統(tǒng)籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作。將在校進城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系,同等享受各項資助。
(五)持續(xù)推進“放管服”改革。
一是做好權(quán)責清單梳理和動態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查,審查完成后將在政府網(wǎng)站進行公布;編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務(wù)事項清單。政府網(wǎng)站公布后,權(quán)責事項將常態(tài)化動態(tài)管理。
二是持續(xù)推進權(quán)力瘦身,“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前,依申請六類事項,由法定時限239個工作日,壓縮到承諾時限34個工作日,壓縮時限比例為85.77%;環(huán)節(jié)數(shù)原為42個,現(xiàn)壓縮為28個,壓縮比為33.3%;材料數(shù)原為36個,現(xiàn)材料為21個,壓縮比例為41.66。
三是持續(xù)推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中,三到位”要求,推動教育局人員進駐政務(wù)大廳,授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面,事項納入政務(wù)一體化平臺,基本實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領(lǐng)工作?;緦崿F(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項。“網(wǎng)上辦”事項1項。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇七
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,制定本工作方案。
一、指導思想。
優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,堅持以問題為導向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,加快改革開放步伐,降低市場運行成本,著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要目標。
對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標,集中力量、集中時間,上下聯(lián)動、扎實推進,抓準抓實抓出成效。
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到,企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少,辦結(jié)時限短,辦事效率明顯提高。
3、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強,主動作為、積極作為,敢于擔當、善于擔當,為企業(yè)排憂解難,集中攻關(guān)解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題,市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè),提高社會安全感,深入開展食品安全生產(chǎn)檢查,堅決查處打擊報復企業(yè)投訴的行為,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
三、整治內(nèi)容。
(一)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項,對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理,按照標準化規(guī)范化進行梳理歸集,減少群眾辦事環(huán)節(jié),按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。
(二)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動,通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標語等形式營造良好文化氛圍。
2.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè),持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對重點路段確定專人進行監(jiān)管,有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯,分設(shè)責任區(qū),確定保潔人,做到區(qū)段明確、責任到頭;三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村,配備相對固定的清運設(shè)備,定時進行垃圾的集中清運,做到日結(jié)日清。
3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進“就業(yè)、社保、教育助學、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務(wù)落地,力求村民辦事不出村。
(三)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1.提高群眾安全感。根據(jù)上級要求落實禁毒和“掃黑除惡”專項斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標語,形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級巡邏隊伍,加強日常巡邏,嚴厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力,力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
(一)迅速成立組織推進機構(gòu)。按照工作要求,成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導小組,參照市、區(qū)做法,成立專門組織推進機構(gòu),迅速開展工作。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風整頓的重點,主要負責同志親自謀劃推動,分管負責同志具體組織實施,把相關(guān)責任目標落實到科室、崗位和責任人。
(三)營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動,全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
(四)強化督導檢查和問責。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式,對集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的,啟動調(diào)查、通報、問責程序。實行分級負責、分級督導,切實強化督導檢查和問責力度,共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,加強工作調(diào)度,建立情況通報機制。對工作推進情況實行檢查、通報、
總結(jié)。
加強溝通協(xié)調(diào)和密切配合更好地推動工作開展。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇八
為進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,打造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,助力追趕超越發(fā)展,根據(jù)《××縣深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境實施方案》和《××縣全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作推進方案》文件要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、目標任務(wù)。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導,深入貫徹省委十三屆二次全會精神,緊緊圍繞省委、省政府“營商環(huán)境提升年”工作部署,對我鎮(zhèn)營商環(huán)境開放程度、市場秩序、政務(wù)效率、競爭要素等方面存在的突出問題,對標國際國內(nèi)一流營商環(huán)境,對照2017年世界銀行全球營商環(huán)境11項評價指標體系,全面改革優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營融資和政務(wù)服務(wù)環(huán)境,加強社會誠信體系建設(shè),打造廉潔規(guī)范法治營商環(huán)境,為實現(xiàn)××鎮(zhèn)經(jīng)濟追趕超越、綠色創(chuàng)新發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、實施步驟。
(一)啟動階段(2018年1月20日-3月15日)成立鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,組長由鎮(zhèn)長張文兵同志擔任,副組長由組織委員黃炳喜同志擔任,各站所長、駐鎮(zhèn)單位負責人為領(lǐng)導小組成員。鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在黨政辦辦,黨政辦辦主任兼任辦公室主任,主要負責全鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導、督查評估和綜合考評等工作。
(二)實施階段(2018年3月16日-12月15日)全面啟動優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動,根據(jù)縣十大行動具體方案,全面組織落實、全方位跟蹤問效,全景展示工作成果。建立健全企業(yè)負擔調(diào)查評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題查處曝光等維護良好營商環(huán)境的長效工作機制,每月組織召開一次專項會議研究營商環(huán)境優(yōu)化提升推進工作存在的問題;每季度開展一次滿意度網(wǎng)絡(luò)檢查測評,將檢查測評結(jié)果納入年度目標考核,同時在政府門戶網(wǎng)站公示測評結(jié)果。做好縣對鎮(zhèn)的半年檢查、專項督查及年終驗收工作。
(三)。
總結(jié)。
階段(2018年12月16日-2019年1月15日)。
收集、梳理、總結(jié)十大行動專項工作推進情況,召開全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境成效點評大會,肯定成績、查找問題、落實整改、固化成果、持續(xù)創(chuàng)新,進一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率,全面推動“放管服”改革向縱深發(fā)展。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境是鎮(zhèn)黨委、政府推進職能轉(zhuǎn)變、加快追趕超越發(fā)展的重要工作部署,要充分認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和必要性,親自研究部署,親自組織推動,要進一步健全工作機制、夯實責任主體、強化組織領(lǐng)導,確保各項工作任務(wù)有力有序推進。
(二)強化督導檢查。要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入政府重點工作督查范圍,堅持問題導向,突出督查重點,創(chuàng)新督查方式,實施全程督查、長效督查和節(jié)點督查。要結(jié)合改革任務(wù),制訂專項督查方案,定期對各項決策部署、出臺的改革措施落實情況進行專項督查,對重點區(qū)域、重點部門和窗口單位開展日常督查,確保改革任務(wù)全面落實。
(三)加大宣傳推介。要全面加強我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳、十大行動過程宣傳、工作成果宣傳、先進典型宣傳和媒體監(jiān)督,構(gòu)建全社會共同締造營商環(huán)境的工作機制,深入發(fā)動群眾參與戰(zhàn)略謀劃、項目建設(shè)、效果評價,實現(xiàn)共謀共建、共管共享。要進一步拓寬企業(yè)和社會意見反映渠道,形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇九
2017年以來,大元邊境經(jīng)濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進一步推動園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點工作的開展,園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。具體情況如下:
截至2017年底,園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐,較去年同期增長137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊資本約135萬元人民幣,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達到90%以上。外資企業(yè)有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團有限公司;其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng),抱團取暖,降低用地成本,有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標準廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標準廠房進行生產(chǎn)建設(shè),4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進行生產(chǎn)建設(shè),主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
(一)創(chuàng)新服務(wù),推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務(wù),創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區(qū)內(nèi)大力實施企業(yè)、項目“代辦制”,在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù),推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐,例如,在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時,大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊登記,總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項,節(jié)省50%的人力,大大降低了時間成本。
(二)搶抓機遇,推動企業(yè)與精準扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動力資源,并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理,進一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作,幫助更多當?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當?shù)胤嫌霉l件的貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種,提供的就業(yè)崗位近20個,月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負擔。例如,福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工,福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當?shù)刎毨?,預計有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
制品項目中,面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題,大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群,拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈,傳達銷售信息,積極調(diào)動一切能調(diào)動的資源,推動了公司銷量大幅增長。
(四)積極探索,協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法,借助市本級和各縣(市、區(qū))設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺優(yōu)勢,探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù),邊民出入境證、中國臨時居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止2017年底,已累計為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當?shù)赜霉ぞo缺問題。
(一)用地指標存在不足問題。
2017年以來,園區(qū)以實施項目建設(shè)落地年為號角,大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè),但目前存在著建設(shè)用地和林地指標受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少,城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項目建設(shè)用地指標非常有限,嚴重制約項目推進。另外,有些項目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補平衡問題,土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
(二)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。
為紅木加工園區(qū),受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費。此外,一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工,產(chǎn)品附加值不高,加工業(yè)效應(yīng)沒有達到預期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,新舊動能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟特點較為突出,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,進出口商品落地加工能力較弱,加工貿(mào)易對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止2017年底,我園區(qū)積極推進的邊貿(mào)加工業(yè)項目共13家,其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟形勢影響,園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)的不多,已開工建設(shè)的項目中,鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題,于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后,影響工業(yè)指標對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻。
(三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
向?qū)WⅫc存在差異,出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣,廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題,重復工作,耽誤太多時間,影響企業(yè)投入生產(chǎn),需要進一步優(yōu)化和改進。
四、相關(guān)建議。
(一)對園區(qū)項目建設(shè)方面的意見建議。
一是協(xié)調(diào)加快批復土規(guī)調(diào)整,增加用地指標,同步辦理用地預審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,解決涉及基本農(nóng)田保護區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題,進一步加快遷改速度、降低遷改費用,確保項目加快落地。
三是指導申報各類專項資金,以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)建議國家對邊境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當給予政策性放寬支持,通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才,提高企業(yè)競爭力。
(三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜,以發(fā)揮當?shù)芈毿!⒃盒YY源,由針對性的培養(yǎng)技術(shù)人員,拓寬用工渠道。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,平等保護各類市場主體的合法權(quán)益,推進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作,應(yīng)當堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念,制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施,營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導,建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題,組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責,共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人。第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當增強市場服務(wù)意識,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應(yīng)當充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護等各類政府服務(wù)信息,為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經(jīng)費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進行宣傳、解讀,提示市場主體享有的權(quán)利和應(yīng)當履行的法定義務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式,為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當給予表彰或者獎勵。第九條司法機關(guān)應(yīng)當堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護平等和發(fā)展機會平等的原則,依法化解各類糾紛,保護市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應(yīng)當按照客觀、準確、及時的原則,創(chuàng)新宣傳方式,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督,營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護。
第十一條市場主體一律平等,其財產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護。
第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力,干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的,市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。
第十三條市場準入實行負面清單制度。負面清單應(yīng)當列明法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,并向社會公布。
市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體均可依法平等進入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇,已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域,民間資本均可進入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營項目建設(shè)運營標準和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的,應(yīng)當通過招標方式選擇特許經(jīng)營者。
第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機制,允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機構(gòu)職能或者相關(guān)責任人調(diào)整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù),由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當依法承擔責任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利,并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復制有關(guān)資料,地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施,適時進行清理和評估,對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,及時修改或者廢止,并予以公布。
市場主體認為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的,可以依法申請制定機關(guān)予以審查,制定機關(guān)應(yīng)當在受理后十五個工作日內(nèi)作出答復。
第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進行認定,不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關(guān)活動,應(yīng)當依法依規(guī)、公開公正,由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單,實行動態(tài)管理,并向社會公布。
未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié),不得要求市場主體提供。
第二十三條省人民政府應(yīng)當建立全省統(tǒng)一的標準化辦事事項和辦事指南體系,規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程,提升服務(wù)效率和水平。
標準化辦事事項和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項、辦事指南等標準,規(guī)范和簡化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標準,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準,提升咨詢服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法,優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標準,建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范,規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按年度確定公共服務(wù)工作重點,采取簡政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場主體。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件,主動征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議,提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的,依法及時答復。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施,為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平,減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。
電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度,將服務(wù)標準、資費標準和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件及時向社會公開,向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù),不得強迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務(wù)企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當依托公共信用信息平臺系統(tǒng),加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié),將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟活動中,推行第三方綜合信用等級評價制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中,應(yīng)當建立公平競爭機制,堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結(jié)合,對重要招商引資項目,可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務(wù),及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,或者超出其職權(quán)范圍。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對承諾的招商條件,應(yīng)當以書面的形式作出并履行,因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,應(yīng)當予以賠償。招商引資成果應(yīng)當在政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當推進政府性融資擔保機構(gòu)增加注冊資本,擴大業(yè)務(wù)規(guī)模,建立、健全融資擔保風險分擔補償機制。
縣級以上人民政府應(yīng)當規(guī)范融資擔保收費標準,政府性融資擔保機構(gòu)的擔保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵引導金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔保機構(gòu)應(yīng)當重點為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔保,通過降低服務(wù)成本等,降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施,加大對小微企業(yè)的支持力度,對經(jīng)營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定激勵措施,引導金融機構(gòu)強化小微企業(yè)融資服務(wù)。
第三十三條推進小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè),充分利用公共信用信息平臺,為小微企業(yè)和金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)信息交流提供服務(wù),提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護,加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當建立知識產(chǎn)權(quán)運營平臺,開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估和質(zhì)押融資。第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當簡化稅務(wù)管理程序,推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程,保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關(guān)規(guī)定,擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,降低中小微企業(yè)稅負。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制,健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò),完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施,在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體,應(yīng)當給予獎勵補助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施,并在法律咨詢、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。
第三十八條縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立、健全一個窗口受理、首問負責制、一次性辦結(jié)、一個窗口收費等運行管理機制,建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺,推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進駐政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當合理設(shè)置審批事項、配置工作人員,對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán),確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項,在窗口受理后直接辦結(jié)。
第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的工商登記標準和條件。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進商事登記制度改革,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,整合到營業(yè)執(zhí)照上,簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當為市場主體提供注冊便利,在保留窗口登記的同時,實現(xiàn)市場主體申請、受理、核準、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊,降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立登記、審批事項容缺受理制度,優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項,先予受理并進行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項,行政機關(guān)工作人員應(yīng)當一次性告知可容缺申報的材料,申請人提交的申報材料主件齊全,僅缺副件材料的,按要求作出書面承諾后,工作人員先予受理。申請人在承諾時限內(nèi)補齊所有容缺材料,經(jīng)審查符合法定要求的,行政機關(guān)應(yīng)當予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項較為復雜的,縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入,了解登記、審批事項的具體情況,提供前期準備工作的咨詢輔導,指導申請人準備有關(guān)材料,并告知注意事項。
鼓勵縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進一步優(yōu)化登記流程,市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項,符合法律規(guī)定的,可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立權(quán)力清單和相應(yīng)責任清單制度,將行使的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應(yīng)責任等,以清單形式向社會公布,推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),接受社會監(jiān)督。
依法承擔行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機構(gòu)等,也應(yīng)當推行權(quán)力清單和相應(yīng)責任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件時,應(yīng)當進行公平競爭審查,保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當改革行政審批制度,減少審批事項和環(huán)節(jié),縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務(wù)事項,實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。
縣級以上人民政府應(yīng)當通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式,實現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享,申請人辦理行政審批和服務(wù)事項需要提供的有關(guān)信息,工作部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實或者信息共享方式獲取的,不得要求申請人重復提供。
依法開展相對集中行政許可權(quán)改革,一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項,提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權(quán)改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,整合精簡執(zhí)法工作隊伍。
第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費標準有上下限設(shè)置的,按下限標準收取。禁止越權(quán)收費、超標準收費、擅自設(shè)立收費項目和重復收費。
沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金項目,應(yīng)當取消。第四十五條行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可,應(yīng)當加強合法性、必要性和合理性的審查論證,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。
禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項。
第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當實施行政許可項目目錄化管理,并依據(jù)法律、法規(guī)進行動態(tài)調(diào)整,未納入行政許可項目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項不得實施。
建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄,確保同一審批事項在本省區(qū)域內(nèi)的項目名稱、服務(wù)流程、申報材料、辦理時限、收費標準、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。
第四十七條實施市場準入行政許可,不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。
第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務(wù)行為,編制并公布行政審批中介服務(wù)清單,實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項,不得作為行政審批的受理條件。
能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項,不得設(shè)定中介服務(wù)?,F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項,不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。
第四十九條行政處罰應(yīng)當具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當規(guī)范、細化行政處罰自由裁量權(quán)標準,并予以公示。
行政執(zhí)法機關(guān)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當先責令改正,進行教育、告誡、引導,依法從輕或者減輕行政處罰。
對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關(guān)負責人決定前,應(yīng)當經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)法制工作機構(gòu)審查。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準和行政處罰結(jié)果信息。
第五十條行政強制應(yīng)當具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤2捎梅菑娭剖侄慰梢赃_到行政管理目的的,不得實施行政強制;實施行政強制應(yīng)當堅持教育與強制相結(jié)合。
第五十一條公安機關(guān)辦理涉及市場主體的案件時,不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。沒有法律依據(jù),不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的,應(yīng)當依法控制范圍和期限。
第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機關(guān)辦案經(jīng)費應(yīng)當全部納入預算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,全額上繳國庫。
禁止對執(zhí)法機關(guān)及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。
財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十三條行政機關(guān)實施行政檢查應(yīng)當符合法定條件和法定程序,編制年度行政檢查計劃,報本級人民政府備案,并向社會公開。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。
同一行政機關(guān)對同一市場主體的行政檢查,每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機關(guān)已對同一市場主體實施行政檢查的,下級行政機關(guān)不得再次檢查。多個行政機關(guān)對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的,由同級政府法制部門協(xié)調(diào),明確由一個行政機關(guān)為主體實行聯(lián)合檢查。
對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查,以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關(guān)應(yīng)當依法規(guī)范實施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府備案實施情況。
第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的,被檢查對象有權(quán)拒絕檢查。
行政檢查完畢后,檢查人員應(yīng)當向當事人作出書面檢查結(jié)論,并載明行政檢查的時間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。
實施行政檢查,不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得牟取非法利益。
第五十五條縣級以上人民政府應(yīng)當推進行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法,減少行政執(zhí)法層次,防止重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機制。
縣級以上人民政府法制部門應(yīng)當會同有關(guān)政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作,適時開展政府違約問題的清理和整治。
第五章維護市場秩序。
第五十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當平等對待不同地域、不同所有制市場主體,按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則,加強對市場秩序的監(jiān)管。
各類市場主體應(yīng)當遵守法律、法規(guī),承擔社會責任,保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,自覺維護市場秩序。
第五十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當編制并公布市場監(jiān)管清單,明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等,將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單,定期向社會公布。
第五十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當規(guī)范行政監(jiān)管行為,創(chuàng)新行政管理方式,采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布的工作方式,并將隨機抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,依法推進事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進智能監(jiān)管,運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,結(jié)合第三方服務(wù),提高市場監(jiān)管效能。
第六十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應(yīng)當采取包容創(chuàng)新、謹慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,以教育勸誡為主,不予行政處罰,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。
第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強制性標準要求的,市場監(jiān)管部門應(yīng)當依法對其采取責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場退出措施。
領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體,可以自主申請注銷。
第六十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強市場監(jiān)管,保護市場主體合法權(quán)益,維護市場秩序,根據(jù)職責權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假,轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權(quán)益、破壞市場秩序的。
第六十三條公安機關(guān)應(yīng)當保障市場主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。對哄搶財物,滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為,應(yīng)當及時制止,依法嚴厲查處,并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。
第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當完善行業(yè)自律性管理約束機制,制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標準、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準則等,規(guī)范會員行為,維護會員合法權(quán)益。
鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設(shè)的基本要求,完善信用管理制度,健全會員信用檔案,推進行業(yè)誠信建設(shè)。
第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依托省公共信用信息平臺,實現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享,建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制,對嚴重失信的市場主體,依法采取重點監(jiān)管、信用預警、失信曝光、準入限制等懲戒措施。
第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺,依法應(yīng)當招標的建設(shè)項目,全部納入公共資源交易平臺交易。
鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標投標,加快電子平臺建設(shè),在投標、資格審核、評標、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進技術(shù),減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標投標平臺的,不得再要求報送紙質(zhì)招標投標文件。
招標方和采購方應(yīng)當對市場進行充分調(diào)研,確定產(chǎn)品價格或者項目費用的合理區(qū)間,以質(zhì)量作為決定因素,同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標方和供貨方,保證其合理利潤,避免因惡意低價競爭造成的質(zhì)量問題。
第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負責指導、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標投標工作,會同有關(guān)部門建立招標投標活動的監(jiān)督管理制度,對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改,對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標投標活動實施監(jiān)督。
縣級以上有關(guān)行政主管部門,按照規(guī)定的職責分工對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關(guān)招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。縣級以上財政部門依法對本級實行招標投標的政府采購工程建設(shè)項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動:(一)越權(quán)審批、核準招標方案或者招標方案未經(jīng)依法審批、核準,擅自辦理招標相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構(gòu);(三)強制招標人設(shè)置標底或者干預招標人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標或者確定中標人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
第六十九條投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責處理。
行政監(jiān)督部門處理投訴,有權(quán)查閱、復制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當予以配合。必要時,行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
第七十條省人民政府應(yīng)當建立招標投標活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政主管部門對招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標專家、招標投標交易場所等違法違規(guī)行為進行記錄并公示,建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標指標體系,實現(xiàn)社會信用資源共享,完善守信激勵和失信懲戒機制。
第七十一條司法機關(guān)應(yīng)當依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產(chǎn)安全的犯罪活動,協(xié)同有關(guān)部門維護管理秩序,保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。
第六章監(jiān)督保障措施。
第七十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院專項工作報告,對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查,開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式,依法履行監(jiān)督職責。
第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展行政效能督察,對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查,對存在的問題依法及時糾正。
政府有關(guān)部門應(yīng)當對所屬機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度,對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立和完善營商環(huán)境評價制度,確立評價指標體系,定期對本省的營商環(huán)境狀況進行測評,并將測評結(jié)果向社會公布。
優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當納入年度目標責任考核體系,并作為重要考核指標。
建立和完善營商環(huán)境行政問責制度,對營商環(huán)境考核結(jié)果不達標的人民政府主要負責人實行約談,督促其優(yōu)化營商環(huán)境。
第七十五條省人民政府應(yīng)當建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度,整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺,建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心,公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等,實現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。
地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理,并書面告知投訴人、舉報人。
第七十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立特約監(jiān)督員制度,從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
第七章法律責任。
第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,損害營商環(huán)境有下列情形之一的,應(yīng)當追究責任:(一)制定經(jīng)濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權(quán)力,干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議,給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請,未按照規(guī)定作出答復的;(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進行認定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件,違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責的;(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理,或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。
第七十九條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,設(shè)定和實施行政許可有下列情形之一的,應(yīng)當追究責任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項,未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項的;(五)實施市場準入行政許可時,違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過程中的中介服務(wù),或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。
第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實施行政收費有下列情形之一的,應(yīng)當追究責任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費未按下限標準收取的;(三)越權(quán)收費、超標準收費、擅自設(shè)立收費項目和重復收費的;(四)對已經(jīng)取消的收費項目和降低的收費標準,仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金項目,繼續(xù)收費的。
第八十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的,應(yīng)當追究責任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強制,影響市場主體合法經(jīng)營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果,未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,未按照有關(guān)規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據(jù),對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機關(guān)及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查,以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關(guān)未依法實施的;(十一)實施行政檢查,妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時,未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在招標投標活動中有下列情形之一的,應(yīng)當追究責任:(一)未按照規(guī)定對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準招標方案或者招標方案未經(jīng)依法審批、核準,擅自辦理招標相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構(gòu)的;(四)強制招標人設(shè)置標底或者干預招標人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標投標活動的。
第八十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的,由有關(guān)機關(guān)依法給予政務(wù)處分,并可采取下列一種或者幾種方式追究責任:(一)責令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進資格,或者撤銷年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進榮譽;(五)取消或者收回經(jīng)濟獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件,取消執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
第八十四條政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟利益,應(yīng)當責令限期退還或者收繳,無法退還的應(yīng)當予以賠償。對所獲得的非經(jīng)濟利益,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有損害營商環(huán)境行為的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責任追究的,取消其當年評先評優(yōu)資格。
政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責任追究的,取消當年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的,年度考核評為不稱職,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)穆殑?wù)。
第八十六條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章附則。
第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十一
根據(jù)《州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020年)的通知》,號文件要求,心認真貫徹簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,堅持讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,不斷轉(zhuǎn)變工作作風,提升政務(wù)服務(wù)效能,以便民利企為目標,有力地推動了全縣“放管服”改革工作深入開展?,F(xiàn)將工作匯報如下:
我縣以全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”暨政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)為契機,把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平作為政務(wù)服務(wù)的一項重要工作,將政務(wù)服務(wù)工作納入全縣目標考核,為開展政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)暨政務(wù)服務(wù)平臺提供了強有力的制度保障。
進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,以扎實的工作推進規(guī)范、高效運轉(zhuǎn),著力強化“四個觀念”的教育。強化黨的宗旨觀念,使全體干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨意識,時刻牢記肩上的重任和使命,把思想凝聚到干事業(yè)上,把精力集中到做事上,兢兢業(yè)業(yè)工作。在日常工作中努力踐行“高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔、便民”的服務(wù)。
通過嚴格的考勤、考核管理,要求進駐人員對各種規(guī)章制度做到令行禁止,加強自我約束。同時,把考勤、考核情況及時反饋給進駐部門,與進駐部門齊抓共管,共同監(jiān)督,讓進駐人員認真履職,完成相關(guān)工作內(nèi)容,前期已將任務(wù)分解到局和中心。相關(guān)工作推進一是:安排專人專崗,對辦理事項、辦理流程、辦理環(huán)節(jié)、辦事窗口、辦事材料提交等進行輔導和解答。同時,通過設(shè)置引導指示牌、工作人員主動提供導引服務(wù)等方式,全方位提供事前服務(wù)。針對業(yè)務(wù)量集中、辦理時間較長或因健康、年齡等原因?qū)е罗k理業(yè)務(wù)較為困難的辦事群眾,可向服務(wù)臺提出領(lǐng)辦申請,由工作人員為辦事群眾進行全程跟蹤指導,協(xié)助其辦理業(yè)務(wù)。助力政務(wù)服務(wù)便民化,郵政一直在行動。從“辦事跑斷腿”到“最多跑一次”,在材料齊全的情況下,辦事人可以留下郵寄地址回去等待,在規(guī)定的工作日內(nèi)由窗口免費寄送到辦事人手上,通過免費郵寄的方式實現(xiàn)“最多跑一次”。二是:我縣把優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系當做打造最優(yōu)營商環(huán)境的重要抓手,緊緊圍繞便民利企目標,積極推進“放管服”改革,推動政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),以群眾和企業(yè)的需求為導向,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,實現(xiàn)服務(wù)更便民審批更高效,打造最優(yōu)營商環(huán)境。中心從新整合各辦事窗口,現(xiàn)政務(wù)大廳除稅務(wù)四個窗口外,將原有的窗口整合為兩個股室分別為投資立項股和社會事務(wù)股。投資立項股主要負責項目審批和招投標事項;社會事務(wù)股主要負責承辦民間組織的登記、審批、更名、注銷等工作。實行“前臺+后臺”模式,前臺窗口統(tǒng)一受理、后臺科室分類處置。在三定還未確定的情況下,100%完成入駐政務(wù)大廳事項,分類綜合窗口改造。三是:貫徹落實12345圣潔政務(wù)服務(wù)熱線。今年以來,我中心共接到州12345呼叫中心派發(fā)電子工單29個,在領(lǐng)導的重視和指導下,各個部門的密切配合下,均按規(guī)定時間進行了答復,并始終堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,不斷創(chuàng)新工作方法,強化考核機制,加大督辦力度,努力抓熱點、解疑點、破難點,真心實意地幫助群眾排憂解難,努力做好了群眾服務(wù)工作。綜合辦結(jié)率88.70%,綜合滿意率89.08%四是:打造在線政務(wù)服務(wù)總樞紐,全面推進“一網(wǎng)通辦”。目前已完成事項認領(lǐng)180項,并梳理出了“一網(wǎng)通辦”辦事指南。要求各單位窗口,減少不必要的環(huán)節(jié),減少不必要的材料,已完成“一網(wǎng)通辦”事項公布。實現(xiàn)企業(yè)和群眾只要在網(wǎng)上就能辦成不同領(lǐng)域的事項,解決“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”等麻煩。下一步中心將加強對“一網(wǎng)通辦”的宣傳培訓力度,提高群眾知曉率。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十二
根據(jù)《浦北縣優(yōu)化營商環(huán)境重點指標百日攻堅行動方案》(浦辦通〔20xx〕99號)和《關(guān)于成立浦北縣優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)提升年”工作領(lǐng)導小組的'通知》(浦委〔20xx〕51號)文件精神,自營商環(huán)境監(jiān)測評價工作開展以來,縣統(tǒng)計局高度重視,及時召開會議學習傳達了工作精神,對工作進行安排部署,有效確保了該項工作的順利開展?,F(xiàn)將開展工作情況匯報如下:
按照自治區(qū)、市營商環(huán)境監(jiān)測評價工作及營商環(huán)境調(diào)查工作會議安排,我局高度重視,迅速行動,于20xx年6月25日下午召開了由縣市場監(jiān)督管理局、住建局、自然資源局、工信局、城市管理行政執(zhí)法局、財政局等多個部門分管領(lǐng)導及業(yè)務(wù)人員參加的浦北縣營商環(huán)境調(diào)查監(jiān)測評價工作會議,認真學習《廣西營商環(huán)境調(diào)查方案》,同時深刻領(lǐng)會自治區(qū)、市相關(guān)營商環(huán)境調(diào)查工作會議精神,并指派工作責任心強、業(yè)務(wù)能力過硬的業(yè)務(wù)人員具體負責縣域監(jiān)測工作。
根據(jù)自治區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作電視電話會議精神和本次調(diào)查工作的安排,負責此項工作的楊永沖常務(wù)副縣長,要求各部門要加強協(xié)作,強化責任擔當,形成工作合力,明確好各部門職責分工,共同做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。
本次營商環(huán)境監(jiān)測是一項全新的工作,涉及部門多,為此在開始調(diào)查前,局里專門召開了各專業(yè)培訓會,根據(jù)調(diào)查單位情況分三個調(diào)查組,由工作責任心強、業(yè)務(wù)能力過硬的業(yè)務(wù)人員擔任該調(diào)查小組的組長,同時要求每個組的調(diào)查人員認真學習調(diào)查方案,熟悉調(diào)查內(nèi)容,理解指標的涵義和范圍,搞清指標數(shù)據(jù)的來源渠道和計算方法。在調(diào)查過程中,要依法統(tǒng)計確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保真實反映我縣的實際情況。
利用此次營商環(huán)境調(diào)查為契機,在開展20xx年優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)提升年”活動中,要積極主動對調(diào)查的項目內(nèi)容做好分析,找出亮點和差距,關(guān)注我縣存在的問題,對于做的好的繼續(xù)保持優(yōu)勢,對于不足之處要加大改進措施,建設(shè)好優(yōu)良的營商環(huán)境,吸引企業(yè)前來投資,為建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國際康養(yǎng)勝地”建設(shè)作出新的貢獻。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十三
為切實做好全省地稅系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)宣傳工作,助力遼寧優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作,遼寧省地稅局制定了《第一屆優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周方案》,以“認真學習貫徹《條例》,全面優(yōu)化營商環(huán)境”為主題,明確活動內(nèi)容、方法、步驟等,旨在為遼寧全面振興貢獻力量。經(jīng)過省局周密部署、精心組織,全省各級地稅機關(guān)地積極行動,分別制定本地區(qū)活動方案,并從5月15日起,集中開展各具特色、形式多樣的宣傳活動,有力推動了營商環(huán)境建設(shè)工作。
其中,沈陽市局聯(lián)合國稅召開“深化稅收改革、助力民營企業(yè)發(fā)展”納稅人座談會;葫蘆島市局一把手帶頭參加戶外辦公,答疑、問需、解讀;撫順、阜新、鐵嶺市局將深入推進政務(wù)公開與宣傳周結(jié)合,通過進校園、進社區(qū)、服務(wù)大學生雙創(chuàng)等開展宣傳;朝陽市局組織召開優(yōu)化營商環(huán)境暨廉政監(jiān)督員座談會;盤錦市局聯(lián)合公安、金融、國土等部門聯(lián)合走上街頭開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動;鐵嶺、本溪、鞍山市局稅務(wù)骨干走上街頭面對面問需、問計,認真收集意見和建議,了解涉稅需求,幫助企業(yè)解決問題,助力企業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解,在活動第一天,遼寧地稅系統(tǒng)共組織召開企業(yè)家座談會10余次、座談企業(yè)270余戶、上門服務(wù)160家,現(xiàn)場解答咨詢1000余人次,發(fā)放宣傳資料34000余冊。
此次宣傳周活動,遼寧各級地稅機關(guān)通過做好“三項措施”提升活動效果。
第一,創(chuàng)新宣傳形式。各級地稅機關(guān)通過開展啟動儀式、召開座談會、開辦納稅人學堂、“請進來、走出去”活動等多種形式、手段,拓展宣傳渠道;還積極利用微信、微博、在線訪談、網(wǎng)絡(luò)直播等多種渠道和手段開展營商條例宣傳;青年志愿者等骨干紛紛走上街頭,并通過免費發(fā)放稅法宣傳冊、懸掛政務(wù)公開條幅、設(shè)立稅收政策咨詢臺、在各個平臺及時推送政務(wù)公開信息和最新稅收政策等手段,累計發(fā)放各類稅收宣傳資料6000余份,大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)成果。
第二,對工作成效的宣傳。通過開展各類活動,向納稅人宣傳地稅系統(tǒng)的一系列改革成果:一是創(chuàng)新工作方式,方便納稅人;二是規(guī)范行政審批行為,主動簡政放權(quán);三是落實優(yōu)惠政策,維護納稅人利益;四是拓寬服務(wù)領(lǐng)域,幫助納稅人;五是兌現(xiàn)服務(wù)承諾,取信納稅人。
第三,發(fā)動基層力量和各類媒體。此次活動,共發(fā)動13個市局及基層局組織開展了一系列貼近納稅人的宣傳活動,并依托報刊、電臺、電視臺及新媒體的優(yōu)勢,圖文并茂、聲畫并行地傳遞地稅優(yōu)化營商環(huán)境“好聲音”。
接下來,遼寧各級地稅機關(guān)還將開展“走進直播間 答疑解惑助營商”“我為民營企業(yè)添活力”“優(yōu)化營商環(huán)境 助力城市建設(shè)”等一系列活動,提升納稅人的“滿意度”“獲得感”,繼續(xù)深入推進優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,有效助力遼寧優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十四
20xx上半年是全市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵節(jié)點,寶山鎮(zhèn)高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,為了打贏營商環(huán)境集中整治這場硬仗,寶山鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任組長,其他領(lǐng)導為成員的營商環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,制定了具體的集中整治工作方案,召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議,主要領(lǐng)導親自動員,將任務(wù)分解到村。同時,強化監(jiān)察力度,對各村集中整治行動進行督導檢查。加大問責力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村,啟動調(diào)查、通報、問責程序。在此基礎(chǔ)上,多形式廣泛宣傳,利用政府微信群廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境。通過學習動員,逐步形成"人人關(guān)心營商環(huán)境,人人維護營商環(huán)境"的輿論氛圍。
公布舉報電話,為群眾的監(jiān)督提供了保障,切實改變了我鎮(zhèn)機關(guān)干部的工作作風。鎮(zhèn)政府將后院空余場地進行整合劃分出近20個停車位,全部供外來辦事群眾免費使用,在醒目位置告知群眾并安排專人進行管理,使辦事群眾更加方便。企管辦、安監(jiān)站等相關(guān)站辦深入企業(yè)內(nèi)部,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難進行現(xiàn)場指導,并將相關(guān)的政策告知企業(yè),在寶山境內(nèi)打造出一流的營商環(huán)境,促進全鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。
在營商發(fā)展中,我鎮(zhèn)還存在一些問題,成為制約營商環(huán)境的重要因素。一是營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在思想、觀念上的差距較大,"走出去"意識不強,忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念,各級各部門推動簽約項目的后勁不足,服務(wù)效率有待進一步提高,成為地經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。
邊治,對征集到清單上的問題,逐一明確責任單位和責任人,像化解信訪積案攻堅一樣,采取領(lǐng)導分包、限時辦結(jié)等方式千方百計加以解決,做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標本兼治,用制度固化整治效果。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十五
(一)優(yōu)化營商環(huán)境職能,確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營商環(huán)境方面主要承擔全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作,同時指導區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能,公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項,2020年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革,持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務(wù)。一是實現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)4個登記窗口,確保8個街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機app登記,手機注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照,同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來,我區(qū)個體戶手機app登記辦件量達到4627件,登記率達到90%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度,促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對惠企政策資金進行梳理,加大對企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強市優(yōu)秀區(qū),十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(全市兩家,省政府每家獎勵100萬元),玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利2247件(每家獎勵2000元),pct57件(市政府每家獎勵3萬元,區(qū)政府每家獎勵1萬元),分別完成全年目標的104%和248%。2019年,我局還促成了雨花臺區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會的成立,并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務(wù),機關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動,為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
(四)加強事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。推進企業(yè)年報工作,首創(chuàng)“機器人+年報”模式,全區(qū)企業(yè)年報率以92.1%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機一公開”抽查,2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)21個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機制。實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復,不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為,全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進入第二階段,企業(yè)開始復工復產(chǎn),公眾號逍遙文稿整理,我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件,牽頭做好餐飲復工,上線餐飲復工微信小程序,實現(xiàn)“一小時”的“指上復工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復工2232家,恢復堂食927家,央視多頻道報道我區(qū)餐飲復工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”,強化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護面罩,攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補貼3萬-5萬元。
區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓走訪,但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計,多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導致設(shè)立登記“碎片化”,“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報表揚。下一步工作中,我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當前機構(gòu)改革,精準發(fā)力、精準施策、主動服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進,我局要進一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用,積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作,培育樹立質(zhì)量標桿。推進標準化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強政策引導,修訂《雨花臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件,pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會橋梁紐帶作用,上線民營經(jīng)濟協(xié)會微信小程序,強化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式,不斷提高企業(yè)年報率,對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。
各位領(lǐng)導,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實施。我局將以此為契機,牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識,積極履職盡責,為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導多蒞臨指導,人大代表多建言獻策,共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十六
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,是全面建設(shè)社會主義法治國家新征程的開啟之年,也是第二個法治政府建設(shè)綱要實施的起步之年。為健全完善法治政府建設(shè)制度機制,以營造良好的法治化營商環(huán)境為目的,進一步強政治、重法治、促改革、惠民生、優(yōu)營商、防風險,促進地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
為了認真貫徹落實《甘肅省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境落實十項措施》的通知〔甘政法發(fā)(2021)76號〕和“甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作推進會”的精神和要求,2021年8月26日由榆中司法局分管副局長帶隊,帶領(lǐng)法治、普法宣傳、公共法律服務(wù)、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務(wù)所等各處室的工作人員,會同和平司法所、和平工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)人員,一行二十余人,深入到和平工業(yè)園區(qū),蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍天遮陽網(wǎng)廠、中意門業(yè)等重點企業(yè)開展法律服務(wù)宣傳活動。
活動主要以開展法律咨詢,普法宣傳、公證服務(wù)、法律援助為一體的公共法律服務(wù)為主要方式,讓園區(qū)各企業(yè)真正享受到“一站式”、“一對一”的精準法律服務(wù)。參與企業(yè)重大決策,引導企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營,積極幫助園區(qū)企業(yè)有效預防、化解經(jīng)營管理中的法律風險。同時召開座談會,由各部門工作人員向園區(qū)企業(yè)負責人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調(diào)解等法律服務(wù)程序和服務(wù)方式;對企業(yè)辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法程序不當、執(zhí)法行為不符合法律規(guī)定等情況時如何解決,向各企業(yè)講解了幫助渠道,并提供了監(jiān)督電話。
開展這次活動,也使司法行政系統(tǒng)教育整頓,進一步固魂鑄劍、為民辦實事、為企業(yè)解難題工作得到了充分體現(xiàn)。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十七
不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,堅持邊學邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x市優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報告,希望大家喜歡。
根據(jù)市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于落實優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作有關(guān)事項的通知》要求,農(nóng)機事業(yè)服務(wù)中心黨組高度重視,嚴格按照上級要求,結(jié)合農(nóng)機化工作實際,依據(jù)時間節(jié)點抓好各個階段的工作落實,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
一、加強組織領(lǐng)導,堅持指導原則。
為確保本單位大討論大反思大提升工作質(zhì)量,中心黨組召開黨組會專題研究,圍繞《通知》提出的四項原則,結(jié)合中心工作職能認真分析本單位的實際工作,制定了《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作方案》,發(fā)動科室及全體黨員干部圍繞崗位工作職責認真對照檢查。
一是深挖問題短板和思想根源,切實直擊靈魂,深刻認識營商環(huán)境對我市未來發(fā)展的極端重要性,看在本單位各個工作崗位有無存在“官老爺”意識,是否做到了遇事躬身入局、擔當作為、善于說行,真正實現(xiàn)“要我干”向“我要干好”的轉(zhuǎn)變。
二是堅持分類推進。針對不同科室、不同職責、不同崗位特點,細化工作目標,梳理工作職責,分類推進實施,真正取得精準管用的成效。
三是堅持動真碰硬。以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣,打破利益格局痼疾,消除痛點難點堵點,聚焦農(nóng)機化服務(wù)群體,建立和完善服務(wù)鏈條,堅持以人為本,優(yōu)化服務(wù)方式,構(gòu)筑科學化、人性化服務(wù)體系。
四是堅持結(jié)果導向。聚焦解決機關(guān)干部、農(nóng)民機手、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等反映強烈的短板弱項,堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、機制問題一并解決,真正把服務(wù)對象作為評判服務(wù)優(yōu)劣的裁判員。
二、積極動員部署,嚴抓工作落實。
中心黨組按照市領(lǐng)導小組辦公室工作部署,圍繞“學習討論、問題查擺、對照反思、整改提升”四個環(huán)節(jié)步驟展開,不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,堅持邊學邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進。
一是組織開展學習討論。通過集體學習、支部“三會一課”等形式,學習了??谄髽I(yè)家在深圳和??诓煌庥龅男侣剤蟮赖认嚓P(guān)教育內(nèi)容,觀看了“干部云講堂”,聆聽了深圳黨校創(chuàng)新思想庫特邀研究員x教授,關(guān)于“政府如何打造國際化營商環(huán)境——深圳的探索與實踐”專題授課。引導每一名機關(guān)干部認清開展大討論大反思大提升的必要性緊迫性,切實提高優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺、行動自覺。
二是組織開展問題查擺。按照實施方案要求,以中心各工作群組為單元開展分組討論,以科室為單元集中查擺科室存在問題,以個人為單元針對崗位職責進行自我“體檢”。一是堅持對標深圳,逐一查擺單位、科室及干部個人在思想觀念上、工作作風上、服務(wù)意識上等存在的差距;二是堅持躬身自省,對照崗位職責和落實情況,從流程、效率、質(zhì)量、態(tài)度等方面,結(jié)合本單位實際工作,重點在優(yōu)化指導服務(wù)上逐一查擺存在的問題,撰寫剖析材料30余份;三是堅持開門納諫,通過書面“意見建議函”、門戶網(wǎng)站、電話熱線、基層走訪、座談交流等方式,面向全市農(nóng)機服務(wù)對象征求意見建議,共計發(fā)放意見建議調(diào)查表100余份,走訪8個區(qū)縣農(nóng)機中心,電話征詢和上門走訪50多戶農(nóng)機合作社及農(nóng)機大戶,集中匯總征求意見建議近20條,把服務(wù)對象不滿意的環(huán)節(jié)和服務(wù)需求逐一整理,根據(jù)存在不足和群眾需求,逐一查擺自身存在的不足,分類形成了問題臺賬清單。
三是對標深圳和自身問題進行反思。中心黨組及干部職工,圍繞三張問題臺賬清單,聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境十問”,結(jié)合本單位工作實際,逐人逐事談?wù)J識、挖根源。對標深圳,重點從怎樣“學習先進的思想理念”上進行對照反思。引導大家要從古板或僵化的思想意識中跳出來,敢于大膽創(chuàng)新,在體制機制和干部能力素質(zhì)作風等方面,搞清楚、弄明白深圳好在哪里,我們該怎么做。對照問題及服務(wù)事項一一作出了承諾。
四是及時跟進整改提升。聚焦農(nóng)機化工作職能,找準定位,突出農(nóng)機化工作在優(yōu)化營商環(huán)境中的作用,圍繞市委市政府推進“一號改革工程”,對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅,結(jié)合落實省市關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境《實施意見》,梳理了中心職能范圍內(nèi)存在的缺陷,即查即改,舉一反三,全面梳理了近年來中心制定出臺的各類服務(wù)群眾的措施落地情況,完善了相關(guān)制度,充實了崗位職責,形成清晰明確的服務(wù)規(guī)范,補齊了制度從面上的短板。
三、取得的成效。
一是通過大討論大反思大提升工作開展,干部職工思想有了新的認識,認為深圳的營商環(huán)境,在機制運用方面突出在一個“活”字上,不但善于創(chuàng)新,而且敢于探索實踐。
二是通過對照反思,認準了自己的定位,更加認識到了自己該干什么和應(yīng)該怎么干,在新的時代和新的環(huán)境下必須徹底摒棄“養(yǎng)尊處優(yōu)、優(yōu)哉游哉”的“官老爺”姿態(tài)。
三是認識到優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務(wù)水平,是加快開改革開放促進經(jīng)濟社會發(fā)展,促進加快農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。
四、下步打算。
一是強化組織領(lǐng)導,加大教育引導,認真落實市委重大決策部署,推進優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作落實,履行好農(nóng)機化工作職能,營造良好的營商環(huán)境。
二是經(jīng)常采取“回頭看”,適時對照檢查,進行自我“體檢”,發(fā)現(xiàn)問題即查即改,舉一反三,堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、體制問題一并解決。
三是進一步細化崗位職責,完善各項惠民措施,優(yōu)化服務(wù)保障機制,分類分層形成政策供給庫,提升黨員干部懂政策、用政策、送政策的能力水平。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“×訪萬企、助力解難題”活動開展以來,×區(qū)商務(wù)局積極收集整理轄區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)問題,及時答復區(qū)“四送一服”辦交辦問題。截至目前,根據(jù)市、區(qū)兩級領(lǐng)導三次現(xiàn)場辦公活動收辦問題任務(wù)清單臺賬,我局共承辦問題總數(shù)16個,涉及企業(yè)15家,已全部辦結(jié)。同時,廣泛宣傳我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策,協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展難題,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,企業(yè)均表示滿意?,F(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下:
一是建立良好溝通渠道,全面了解企業(yè)訴求?,F(xiàn)場辦公活動開展之前,我局根據(jù)區(qū)“四送一服”辦、區(qū)工商聯(lián)交辦的企業(yè)預約登記表,提前聯(lián)系企業(yè),詳細了解企業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)營困境及訴求,確保企業(yè)問題收集準確,企業(yè)訴求了解全面。
二是明確專人研究對策,確保問題答復準確。明確一名分管副局長、一名工作人員具體負責“四送一服”工作,對企業(yè)問題進行深入研究。結(jié)合每個企業(yè)的經(jīng)營實際、反映的具體問題,梳理企業(yè)符合的優(yōu)惠政策、企業(yè)需要的支持幫助等,全方位撰寫答復建議,確保答復內(nèi)容有效,助力解決企業(yè)實際困難,助推企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。如:徽香昱原反映的政策補貼問題,我局積極對接市商務(wù)局、市經(jīng)信局、區(qū)經(jīng)信局,咨詢《關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施細則的通知》(淮發(fā)﹝2021﹞16號)等政策的具體申報條件,協(xié)助企業(yè)申報獎補,目前企業(yè)已上報申報材料,經(jīng)我局審核,已提交市商務(wù)局進一步審核,審核通過后即可享受獎補政策。
對于當場無法解決的問題,及時收辦整理,向分管副區(qū)長報告,同時,安排熟悉業(yè)務(wù)的工作人員組成答復組,專題研究企業(yè)難題,確保問題妥善解決。如:安徽家家悅真棒超市有限公司反映的企業(yè)因未在濉溪縣成立子公司產(chǎn)生的一系列經(jīng)營問題,區(qū)級層面難以解決,任寧區(qū)長帶隊多次前往市政府協(xié)調(diào),4月2日下午,市政府副秘書長×牽頭,召集市財政局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、營商辦、×區(qū)、濉溪縣負責同志,召開協(xié)調(diào)解決安徽家家悅真棒超市有限公司有關(guān)問題專題會議,會上形成一致意見,企業(yè)反映問題得到圓滿解決。
四是加大企業(yè)溝通回訪,全面提升企業(yè)滿意度。對于接待的企業(yè),我局通過實地走訪、電話回訪、微信交流等多種方式,及時與企業(yè)溝通交流,反饋問題辦理進度、政策申報進度等情況,同時,了解企業(yè)最新訴求,協(xié)助企業(yè)解決經(jīng)營問題。
五是積極宣傳惠企政策,提振企業(yè)發(fā)展信心。積極宣傳落實《淮北市應(yīng)對新冠疫情為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施》,研究出臺《×區(qū)全力抗擊疫情助力商貿(mào)服務(wù)業(yè)和文旅業(yè)紓困解難的若干措施》,努力在執(zhí)行房屋租金減免、支持防疫、減免稅費等優(yōu)惠政策時,提高兌現(xiàn)率,做到應(yīng)享盡享,提振企業(yè)發(fā)展信心。
下一步,區(qū)商務(wù)局將緊緊抓住“×訪萬企、助力解難題”活動契機,對困擾企業(yè)發(fā)展的問題進行系統(tǒng)梳理,逐個突破,逐個解決,持續(xù)推進商貿(mào)領(lǐng)域服務(wù)工作的常態(tài)長效,以實際行動把工作落到實處,進一步支持企業(yè)健康發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十九
營商環(huán)境是指企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。以下是小編為您帶來的營商環(huán)境工作匯報,感謝您的閱讀!
近年來,趙縣市場監(jiān)督管理局以全面深化商事登記制度改革為契機,加速推進注冊登記便利化的進程,構(gòu)建登記注冊便利服務(wù)新平臺,打造門檻更低、服務(wù)更優(yōu)的一流營商環(huán)境,有力促進了我縣企業(yè)發(fā)展。
一是深入開展商事制度改革。成立商事制度改革改革領(lǐng)導小組,按照上級的部署,先后實行了“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、實行企業(yè)年報公示制度;嚴格執(zhí)行“法無禁止即可為”,努力為企業(yè)創(chuàng)造寬松便捷的準入環(huán)境,隨著商事制度改革的不斷深入,極大激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情,20xx年,我縣新增企業(yè)608家,個體工商戶3420戶,農(nóng)民專業(yè)合作社**1家;20xx年我縣新增企業(yè)787家,個體工商戶4376戶,農(nóng)民專業(yè)合作社183家;20xx年,截止目前,新增企業(yè)1家,個體工商戶681戶,合作社22家,均比改革前有大幅增長,20xx年比20xx年同期各類市場主體增長達27.6%。
二是開展市場主體增量,推進實施全民創(chuàng)業(yè)。成立市場主體增量服務(wù)領(lǐng)導小組,緊盯市場主體增量指標,制定增量發(fā)展方案,對全縣市場主體增量指標進行了詳細分解,并召開專門會議進行了部署,與各基層分局簽訂了目標責任狀,強化以注冊資本登記制度改革為契機,更新相關(guān)登記知識,轉(zhuǎn)換登記監(jiān)管思維,創(chuàng)新工作方法,推進實施全民創(chuàng)業(yè)工程。
四是簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。按照石家莊市工商局《進一步優(yōu)化營商環(huán)境推進登記便利化的“十八條”措施》和《石家莊市進一步放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》市場主體的住所(經(jīng)營場所)登記實行申報登記制,申請人申請市場主體登記,工商行政管理(市場監(jiān)督管理)部門對申請人提交的住所(經(jīng)營場所)申請材料進行形式審查,其真實性、合法性、安全性由申請人負責。市場主體的住所(經(jīng)營場所)登記可實行申報登記制,也可提交住所(經(jīng)營場所)使用證明。
五是實施簡易注銷退出新機制。按照《企業(yè)簡易注銷登記管理辦法》規(guī)定,將企業(yè)注銷辦理環(huán)節(jié)由原來8個減少到2-3個,提交材料由9項減少為5項,辦理時間由原來近2個月縮短為可當場辦理,平均5至10分鐘即可辦理完成注銷手續(xù),節(jié)約了企業(yè)成本,提高了辦事效率,截止目前,辦理簡易注銷5戶。
六是實行“雙告知”制度。辦理登記注冊時,告知申請人需要申請審批的經(jīng)營項目和審批部門,辦理登記注冊后,通過政府門戶網(wǎng)站將市場主體登記注冊信息推送告知相關(guān)審批部門,以便于相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門查詢,根據(jù)部門職責做好監(jiān)管工作。
七是推進小微企業(yè)名錄建設(shè)。根據(jù)《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石家莊市加快推進小微企業(yè)名錄建設(shè)促進小微企業(yè)發(fā)展實施方案的通知》的要求,制定了縣級方案,建立小微企業(yè)庫,依據(jù)企業(yè)年報信息和新設(shè)企業(yè)注冊資本(出資額)等,在小微企業(yè)名錄(石家莊)系統(tǒng)“小微企業(yè)庫”板塊,建立全新動態(tài)小微企業(yè)庫,向社會公示;建立協(xié)作機制,各部門按照職責分工落實責任,加強協(xié)調(diào),明確專門機構(gòu)和人員負責小微企業(yè)名錄建設(shè)工作建立了縣級聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)計表。將扶持小微企業(yè)的相關(guān)規(guī)范性文件,以及扶持政策實施情況,于發(fā)布、實施之日起5個工作日內(nèi)以電子文檔形式報送縣市場監(jiān)督管理部門,市場監(jiān)管部門收到信息5個工作日內(nèi),通過“小微企業(yè)名錄(石家莊)”系統(tǒng)向社會公示。
八是強化內(nèi)部制約機制。完善日常行為規(guī)范制度和。
崗位職責。
把工作職責權(quán)限落實到人今年以來注冊科相繼建立完善了《注冊大廳人員規(guī)范》和《注冊大廳。
規(guī)章制度。
》,在日常工作中,認真落實崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問首辦責任制、ab角工作制、一次性告知制、責任追究制等制度,按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責,依法登記,相互監(jiān)督。以縣行政服務(wù)中心市場監(jiān)督管理局窗口和各工商分局辦事大廳為依托,做到“一單清、一口清、一門清、一站清”。積極參與“文明窗口”創(chuàng)建活動,注重從小事做起、從自身做起,說文明話、著文明裝、辦文明事、做文明人,自覺形成“人人是形象、處處是窗口、事事是服務(wù)”的氛圍。開展“延時、預約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、“綠色通道”等特色服務(wù),將法定工作日縮減至2個,并規(guī)定,能即時辦結(jié)的一律即時辦結(jié)。
九是保持職能服務(wù)常態(tài)化,實施了市場主體幫扶專項行動。聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,建立聯(lián)絡(luò)員制度、定期走訪等制度,實行上門、跟蹤、幫扶等服務(wù),積極運用股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能,幫助企業(yè)融資。20xx年,我局辦理股權(quán)出質(zhì)起,為企業(yè)盤活資金27681.5萬元,辦理動產(chǎn)抵押登記72起,為企業(yè)融資3.2億元。為解決企業(yè)貸款難問題,我局主動與有關(guān)部門、銀行、企業(yè)保持聯(lián)系,找準國家金融政策和支持企業(yè)發(fā)展政策的結(jié)合點,本著互幫互助、互利共贏的原則,積極搭建銀企對接平臺。20xx年3月30日,組織舉辦了銀企對接洽談會,8家金融機構(gòu)代表與縣內(nèi)98戶企業(yè)現(xiàn)場進行了貸款融資洽談對接,23家企業(yè)代表與8家金融機構(gòu)當場簽訂了2.01億元的項目貸款協(xié)議。大力實施“商標興企”戰(zhàn)略,引導全縣企業(yè)樹立品牌意識。加強對各類商標的指導和服務(wù),規(guī)范商標管理,積極推進全縣商標發(fā)展,有效提升企業(yè)市場競爭力,為全縣經(jīng)濟跨越趕超添翼助飛。20xx年,新申報著名商標5家,延續(xù)著名商標5家,新申辦石家莊市知名商標4家,全縣擁有中國馳名商標1件,河北省著名商標21件,石家莊市知名商標8件。
十是著力推動“雙隨機、一公開”抽查工作。對照權(quán)力清單,對法律法規(guī)規(guī)章進行全面梳理,制定隨機抽查事項清單;對照清單,建立市場主體名錄庫;并以我局執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),建成檢查人員名錄庫。目前已將企業(yè)信息抽查、農(nóng)資經(jīng)營行為檢查、不正當競爭行為的檢查、廣告發(fā)布單位檢查等14項列入隨機抽查事項清單,將全縣27**1戶市場主體列入檢查對象名錄庫,將全局具有執(zhí)法資格人員110名納入檢查人員名錄庫,統(tǒng)一實行動態(tài)管理。并以“雙隨機”抽查工作為契機,積極推進抽查結(jié)果與社會信用體系相銜接,將隨機抽查的結(jié)果及時在河北省市場主體信用公示系統(tǒng)公示,強化企業(yè)信用監(jiān)管效力,提高經(jīng)營者信用意識,促進廣大市場主體自覺自律,提高監(jiān)管實效,建立起事中事后監(jiān)管新模式。
一是一邊支持商事登記制度改革,一邊違背改革精神。國家和省、市剛出臺改革意見,后面有些地方和部門就隨意發(fā)文,把環(huán)境影響評價、消防等已經(jīng)取消的前置許可又予以恢復,如不執(zhí)行,甚至要求司法部門追究工商登記人員責任,與改革精神相違背。建議環(huán)保問題應(yīng)當交由環(huán)保部門管理,企業(yè)選址后,經(jīng)營前應(yīng)當?shù)江h(huán)保部門辦理有關(guān)許可再開展經(jīng)營活動。不應(yīng)要求工商部門把關(guān)。
二是注冊資本“認繳”虛報成普遍現(xiàn)象。注冊資本由原來出資20%變?yōu)椤罢J繳”后,虛報注冊資本成本很低,使得企業(yè)普遍有虛報注冊資本傾向。虛高的注冊資本對正常的市場經(jīng)濟秩序產(chǎn)生不利影響。如投資公司等金融企業(yè),通過“認繳”高額注冊資本,以標榜企業(yè)實力,吸引老百姓投資,資本運作一旦失控就申請破產(chǎn),或卷錢跑路,造成群眾財產(chǎn)損失和社會不穩(wěn)定因素。
三是“先照后證”導致市場主體“有照無證”。有些市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后,后置審批遲遲不能獲準,或因不符合條件而根本無法獲取。對于此類市場主體,如果不及時處理,將會出現(xiàn)越來越多的取得營業(yè)執(zhí)照但無法開展經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,從而導致無證經(jīng)營戶的大量增加。
四是市場主體的退出機制有待完善。實行“多證合一、一照一碼”后,要求企業(yè)在辦理注銷登記時必須先由稅務(wù)部門出具的“清稅證明”。而眾多小微企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后根本沒有開展經(jīng)營活動,也沒有到稅務(wù)部門申報納稅,稅務(wù)部門不可能為其出具“清稅證明”,或要求企業(yè)先按照規(guī)定接受處罰后,方可出具。許多企業(yè)不愿辦理注銷登記,造成僵尸企業(yè)逐年增加。
五是簡易注銷的風險防范有待加強。簡易注銷的實行進一步簡化了企業(yè)注銷的流程,但是當前社會誠信體系尚不健全,企業(yè)信用信息系統(tǒng)尚不完善,存在個別企業(yè)用“快進快出”的方式逃避責任的可能,尤其是對于美容美發(fā)、教育培訓、健身娛樂等預付式消費較為普及的行業(yè)來說,存在較大的隱患。這些風險隱患一旦爆發(fā),有可能會引發(fā)群眾對改革的不滿情緒。
雖然我局的工作取得了一定成績,但我們深知距離省市的要求還有一定差距,在下一步工作中,我局將自我加壓,再上舉措,加大工作力度,建設(shè)幸福和諧新趙州做出更大貢獻。
按照《中共武強縣委、武強縣人民政府關(guān)于在全縣開展機關(guān)作風整頓的實施意見》和《武強縣機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組。
工作方案。
》要求,商務(wù)局以機關(guān)作風整頓工作為契機,以落實省委、省政府《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》為要點,切實解決在政策落實、項目落地和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中的突出問題,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:。
按照《武強縣機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組工作方案》任務(wù)要求,結(jié)合省政府《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》,我局已經(jīng)起草了《中共武強縣委、武強縣人民政府關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》(草稿),從12個方面對省政府的政策進行了全面落實、對我縣的營商環(huán)境改善工作進行了安排部署,明確了工作目標和責任部門,分工合作,扎實推進。
1、加強部門配合、提高思想認識。
改善營商環(huán)境一個部門無法完成,但每個職能部門都應(yīng)轉(zhuǎn)變自身角色定位、積極作為,改進服務(wù),應(yīng)該從根本上認識到只有招商成功、項目落地運營、企業(yè)做大做強,才能增加稅收,財政收入才有保障,縣域經(jīng)濟才能發(fā)展,全縣人民生活水平才能真正提高。各職能部門需進一步統(tǒng)一思想,更新觀念,積極構(gòu)建服務(wù)型政府機關(guān),打造人人重商、愛商、護商的最有投資軟環(huán)境。
2、落實責任、督促任務(wù)。
各相關(guān)職能部門要按照《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》要求,加強與縣機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組的溝通聯(lián)絡(luò),與上級部門搞好對接,制定本部門工作方案,切實推進自身職能轉(zhuǎn)變。商務(wù)局將圍繞自身職能定位,研究制定更加優(yōu)惠的招商政策和考核獎勵辦法,搞好投資服務(wù)、抓好政策落實。
3、建議盡快審議《中共武強縣委武強縣人民政府關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》并發(fā)文落實。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇二十
2021年是全市優(yōu)化“營商環(huán)境攻堅年”,為全面完成市委市政府確定的《關(guān)于以市場主體需求為導向打造一流營商環(huán)境的實施方案》各項工作任務(wù),確保營商環(huán)境進入全省第一方陣目標,把營商環(huán)境打造成我市疫后重振、浴火重生的金字招牌,日前,經(jīng)市人民政府同意,市優(yōu)化辦印發(fā)《鄂州市2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》。
《工作方案》共有六個方面的工作任務(wù):一是高標準制定優(yōu)化營商環(huán)境實施方案,著力打造全市優(yōu)化營商環(huán)境升級版。各區(qū)各部門對標國內(nèi)省內(nèi)一流標準制定本地本部門年度工作方案。二是組織開展全市營商環(huán)境評價和測評,對評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時分解交辦并督促限期整改,為參加全省評價做好充分準備。三是全力準備迎接全省營商環(huán)境評價和督查,各指標部門總結(jié)參評經(jīng)驗,認真研究評價規(guī)則,扎實做好日常工作。四是強力推進問題整改督辦,建立營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動處理機制,持續(xù)開展營商環(huán)境暗訪暗查,督促問題整改。五是完善優(yōu)化營商環(huán)境考核辦法和長效機制,強化年度考核和獎懲兌現(xiàn),建立長效機制。六是勇于改革創(chuàng)新,打造我市特色亮點,形成經(jīng)典案例,成為在全省乃至全國可復制推廣的經(jīng)驗。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇二十一
按照《湖北省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》(鄂政發(fā)[202-]26號)要求,我局高度重視,迅速召開專題會議分析原因,研究解決舉措,全面壓實工作責任,確保按時完成工作任務(wù),切實優(yōu)化營商環(huán)境,現(xiàn)將工作進展、存在問題及工作建議匯報如下:
六是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。8月份起,啟動不動產(chǎn)登記電子印章和新政務(wù)中心不動產(chǎn)窗口、機房、檔案室建設(shè),升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務(wù)功能,切實提高登記質(zhì)量與便民利民服務(wù)。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇一
為不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造良好的招商氛圍,我公司根據(jù)黃政辦發(fā)[2018]35號關(guān)于印發(fā)《黃陵縣優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》、黃辦發(fā)[2018]15號關(guān)于印發(fā)《黃陵縣2018年優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點》的通知精神,結(jié)合縣紀委《全縣優(yōu)化營商環(huán)境督察情況通報》,現(xiàn)將我公司營商環(huán)境工作落實情況匯報如下:。
一、主要做法。
(一)加強組織領(lǐng)導。公司成立了優(yōu)化營商環(huán)境活動領(lǐng)導小組,組長由副經(jīng)理趙文勝同志擔任,營銷科長劉利峰、辦公室魏峰成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在公司行政辦公室,具體由劉利峰負責組織協(xié)調(diào)各入駐企業(yè)供水報裝相關(guān)工作。
(二)注重活動實效。積極發(fā)揮供水企業(yè)對外服務(wù)職能,著重從簡化優(yōu)化行政審批流程、壓縮辦理時限、拓寬服務(wù)方式、加強水質(zhì)檢測、管網(wǎng)巡查、設(shè)備檢修、供水安全、加強供水能力建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)模式、嚴格執(zhí)行市、縣物價部門批準的收費依據(jù),杜絕任何違規(guī)收費或攤派、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范城市公共供水服務(wù)共八個方面,為企業(yè)投資項目提供高標準高效率的用水保障,切實供水服務(wù)與全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作有機結(jié)合起來。
(三)做出公開承諾。對外公開辦理流程,優(yōu)化簡化辦理程序,結(jié)合紀律作風建設(shè)年活動,進一步改進工作作風,提升服務(wù)水平,堅持在活動中當先鋒做表率,自覺接受社會監(jiān)督。
(四)注重政策宣傳。按照縣經(jīng)發(fā)局營商環(huán)境辦公室要求,公司在4月26、5月22日、6月19日、6月28日先后四次由副經(jīng)理趙文勝、營銷科長劉利峰會同縣統(tǒng)計局、經(jīng)發(fā)局深入樣本企業(yè)縣信用聯(lián)社、石油公司、黃帝文化園區(qū)、軒轅投資有限公司、黃陵縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司進行了回訪,回訪過程中,向企業(yè)聯(lián)系人講解了營商環(huán)境相關(guān)政策和營商環(huán)境企業(yè)調(diào)查表填寫規(guī)范,并對相關(guān)企業(yè)聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話進行了確認。
(五)持續(xù)優(yōu)化辦理事項。一是最大限度壓縮報裝時限,將縣城辦理接水時限壓縮至15個工作日以內(nèi)。二是不得將項目本體工程規(guī)劃許可、施工許可等事項作為企業(yè)辦理供水的前置事項,將供水工程的規(guī)劃,施工手續(xù)納入本體工程一并辦理,對用戶在進行供水施工過程中所需辦理的道路開挖許可事項實行并聯(lián)審批。三是整合供水辦理流程,健全“一站式”辦公、一窗受理、一次性告知服務(wù)機制創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)手段,我公司目前再在開通微信支付平臺,8月底有望實現(xiàn)客戶繳費一次性網(wǎng)上辦理,推行“最多跑一次”“我跑你不跑”“零跑腿”等服務(wù)模式,同時對入駐企業(yè)落實“不指定”原則,企業(yè)用戶自由選擇工程設(shè)計、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位,自主組織施工,堅決杜絕收取“碰口費”等違規(guī)重復收費。
二、存在的問題及下一步工作打算。
全力優(yōu)化營商環(huán)境是一個需要長期堅持的工作,雖然我公司在優(yōu)化營商環(huán)境供水環(huán)節(jié)方面有了較大改善,但仍然需要在審批效率、報裝服務(wù)企業(yè)方面還有待于進一步提高。
1、健全運行機制。我公司優(yōu)化營商環(huán)境辦公室將根據(jù)縣上整體工作要求,全面梳理供水報裝工作流程、建立健全窗口運行、工作考勤、責任追究等長效管理運行機制,科學規(guī)范管理,理順和完善審批協(xié)調(diào)運行機制,做到工作有效銜接。
2、完善行政許可服務(wù)制度。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求,不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務(wù)意識,建立健全崗位責任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制等制度,進一步壓縮辦理時限、提高辦事效率,切實做好政務(wù)公開的鞏固、完善和提高工作,全面公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費標準,主動接受服務(wù)對象和社會的共同監(jiān)督。
3、牢固樹立企業(yè)服務(wù)宗旨意識。增強為企業(yè)服務(wù)觀念,做到心里裝著企業(yè),行動走進企業(yè),始終把企業(yè)呼聲作為第一信號,把企業(yè)滿意作為第一追求,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),良好的形象,一流的業(yè)績辦好各項相關(guān)工作。一切從企業(yè)的利益出發(fā),急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,切實做到權(quán)力企業(yè)所用,利為企業(yè)所謀,情為企業(yè)所系。
2018年7月20日。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇二
縣委、縣政府召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境動員大會后,我鎮(zhèn)高度重視,把搞好這次活動作為當前一項中心任務(wù)來抓,嚴格按照縣委、縣政府的總體部署,精心組織,周密安排,下大力氣,抓好落實。經(jīng)過近一年來的工作,基本完成了各個階段的工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、加強領(lǐng)導,周密部署。
為使活動扎實順利開展,首先,我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長,副書記任副組長,其他班子成員為成員的工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室負責具體的日常工作。其次,在深入基層調(diào)查研究、摸清機關(guān)干部隊伍的思想作風狀況的基礎(chǔ)上,認真制訂《**鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,印發(fā)給鎮(zhèn)屬機關(guān)事業(yè)單位貫徹落實。該實施方案明確了這次活動的指導思想、主要任務(wù)、實施步驟和檢查驗收的有關(guān)事項,具有很強的針對性、可操作性和指導性,使整個活動有章可循,循序漸進。同時,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導還分工積極指導分管部門開展工作,有效促進各單位機關(guān)活動的深入開展。再次,充分發(fā)動,提高認識。我鎮(zhèn)及時召開黨政班子成員擴大會議,組織學習縣動員大會和有關(guān)文件精神,研究部署好這次的活動。
二、組織學習,統(tǒng)一思想集中學習與自學相結(jié)合。黨委堅持中心組集中學習制度,學習分析研究機關(guān)紀律作風整頓和優(yōu)化營商環(huán)境問題,同時下來自學有關(guān)知識,不斷提高自身素質(zhì)。通過學習教育,增強廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識,提高遵紀守法的自覺性,牢記宗旨,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。
三、聯(lián)系實際,查擺問題。
為確保這次活動不走過場,我們嚴格按照要求,把抓好查擺問題作為整個活動的關(guān)鍵。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式,認真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀律、作風等方面存在的問題進行認真查擺,重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要,刁難群眾,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足,開展批評和自我批評,查找根源,認識危害,增強自糾的信心和決心。通過查找問題,普遍存在的問題,一是服務(wù)意識差。有的對群眾辦事不熱情,存在門難進、臉難看,話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴,引起群眾強烈不滿,工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則,嚴以律己,上班遲到、下班早退,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后,大家都認真寫出了剖析材料,明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求,及時召開了科級干部專題民主生活會,并邀請了縣領(lǐng)導參加。
四、邊查邊改,注重實效。
搞好整改是的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改,邊整邊改,各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導都有針對性地認真寫出了整改措施,對照存在的問題進行邊整邊改,力求見到實效。各站室也都針對查擺出來的存在問題,緊緊結(jié)合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀,本著實事求是的原則,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題,力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題,我們在制度建設(shè)上做文章,鎮(zhèn)黨委、政府專門研究,建立健全了27項規(guī)章制度,堅持從完善制度上鞏固整改成果,建立改進機關(guān)作風的長效機制,有效地促進各項工作的開展。
五、創(chuàng)新工作,提高效率。
1、緊扣鎮(zhèn)情,實行“全程便民代辦服務(wù)制”,制定了實施辦法、實施細則,并在鎮(zhèn)、村服務(wù)點(站)進行了隆重掛牌。鎮(zhèn)政府設(shè)立全程代辦服務(wù)站,全鎮(zhèn)各村設(shè)了31個便民服務(wù)點,鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員,每村每個點設(shè)代辦員2名,對涉及群眾切身利益的事務(wù)性事宜實行全程代辦,目前可代辦包括報銷農(nóng)戶合作醫(yī)療在內(nèi)的7項事務(wù),使群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),極大地方便的村民群眾;特別是偏遠村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時間,群眾普遍稱贊。
2、緊扣政務(wù),促進各項工作的順利開展。我鎮(zhèn)把活動同確保社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來,切實解決制約機關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務(wù)實,真抓實干,努力實現(xiàn)既定的各項任務(wù)目標。一是實施“項目帶動”戰(zhàn)略,依靠項目引進發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,今年已有3個大項目已引進或達成引進意向。二是構(gòu)建“環(huán)境治理”網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)籌建環(huán)衛(wèi)站,村建立環(huán)衛(wèi)隊,集中治理環(huán)境衛(wèi)生,保持良好的鎮(zhèn)容村貌。并在各項工作中,力戒辦事拖拉,注重趕時間,提效率,出效益,在10月份的扶貧攻堅戰(zhàn)中,僅用了2周時間就完成了縣下的目標任務(wù),實現(xiàn)了歷史性突破。
總之,通過這次活動,我鎮(zhèn)廣大黨員干部樹立了學習和競爭意識,強化了大局觀念和宗旨意識,提高了服務(wù)水平和辦事效率,在一定程度上增強了駕馭復雜局面的能力,取得了一定的成績,但是,離上級的要求還有一定的距離,主要是:一是學習的主動性還不強,自律性不夠;二是發(fā)展的制約因素還很多,如干線道路不暢問題,村民的思想素質(zhì)低的問題等;三是創(chuàng)新的面還很小,如全程代辦大多還停留在事務(wù)性上,經(jīng)濟性工作的推開還有待摸索。進一步我們將加大工作力度,將存在的問題努力化解,把制約發(fā)展的因素逐漸排除,特別是要進一步加強工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新促進工作,以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境,堅持不懈地把機關(guān)作風建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化引向深入,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇三
首先,非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領(lǐng)導了解情況,指導工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導作簡要匯報:
今年以來,為全面營造快捷、高效、規(guī)、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,推動經(jīng)濟加快發(fā)展,我區(qū)從健全機制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手,全力推動審批服務(wù)、涉企收費和檢查、中介組織清理等重點工作的開展,取得了一定成效。一是進一步統(tǒng)一思想,提高認識。年初經(jīng)濟工作會后,區(qū)政府主要領(lǐng)導專門組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,貫徹落實市委、市政府有關(guān)文件精神,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,制定方案,明確責任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。二是進一步完善組織,健全機制。我區(qū)充實調(diào)整了由區(qū)長任組長,常務(wù)副區(qū)長和紀委書記任副組長,有關(guān)部門主要負責人為成員的全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,并分別明確區(qū)編辦、政務(wù)服務(wù)中心、物價局、黨風政風監(jiān)察室為牽頭部門,分別牽頭做好優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)涉企收費和檢查、清理中介組織三項重點工作,確保工作順利推進。三是深入開展專項整治,提高工作實效。先后開展了行政審批事項集中清理、入..企聯(lián)合會審檢查、涉企收費專項檢查、為企業(yè)服務(wù)專項治理、權(quán)力清單公開制度等集中整治活動,全區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下:
一是完成政府部門行政權(quán)力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,去年9月份,由區(qū)編委辦牽頭,組織有關(guān)部門開展了政府權(quán)力清單編制工作。區(qū)政府57個部門共保留行政權(quán)力事項3997省市下放權(quán)力事項),其中行政審批322項,行政處罰2876行政強制197項,行政征收44項,行政給付40項,行政裁決10項,行政確認48項,行政獎勵34項,行政監(jiān)督240他權(quán)力186項。今年3月10日,以區(qū)政府文件(**發(fā)〔2015〕3號)進行公布,并在區(qū)政府進行公開。二是完成政府部門責任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,今年**月份,由區(qū)編委辦牽頭,組織有關(guān)部門開展了政府部門責任清單編制工作。全區(qū)40個部門共梳理主要職責330條、厘清部門職責邊界144條、制定事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共服務(wù)事項147條。今年7月23日,以區(qū)政府文件(**發(fā)〔2015〕16號)進行公布,并在區(qū)政府進行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于做好編制和的通知》(**編辦發(fā)〔2015〕11號),明確編制容和圍、原則要求和時間安排。為確保業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制的規(guī)性、有效性,組織召開了全區(qū)推..進行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作業(yè)務(wù)培訓會,向各部門、各單位分管負責同志和具體負責編制工作的人員詳細講解了《行政審批事項業(yè)務(wù)手冊編寫規(guī)》和《行政審批事項服務(wù)指南編寫規(guī)》。截至目前,全區(qū)所有部門的行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南已編制完成,并在上進行公示。為健全目錄管理制度,搞好上級取消下放行政審批項目銜接落實工作,建立行政審批事項目錄動態(tài)管理制度,對行政審批事項取消、調(diào)整或變更的,及時通知有關(guān)部門(單位)搞好銜接落實,實時更新目錄信息。截止目前,共承接上級下放至區(qū)級部門審批事項34項,對應(yīng)上級部門取消事項31項,各部門(單位)都已落實到位。四是加強行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實加快政府職能轉(zhuǎn)變,推動政府管理由重視事前審批轉(zhuǎn)為嚴格事中事后監(jiān)管上來。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見》(**政辦字〔2015〕34號),明確了監(jiān)管容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等容,特別是對涉及多個部門的審批事項、取消的審批事項、承接下放的事項,督促部門(單位)積極出臺相應(yīng)監(jiān)管制度,逐項編制具體的監(jiān)管方案,搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時,將監(jiān)督舉報在網(wǎng)上進行公示,接受社會監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實施“兩集中兩到位”。區(qū)政務(wù)中心已進駐部門(單位)21個,窗口35個。已進駐的審批服務(wù)項目全部在大廳辦理,各窗口均有審批服務(wù)事項辦事指南、審批流程,凡進入中心的收費項目全..部在中心收取。為提高辦事效率,進一步優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,辦事效率提速50%以上,全年辦理審批服務(wù)事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié),群眾滿意率100%。
二、規(guī)涉企收費和檢查工作。
按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求,今年以來,由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格進行了全面清理規(guī)。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執(zhí)行下限標準。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”,主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費政策,征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關(guān),涉企社會團體只準收取合理會費,制定或修改會費標準須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責任追究制度,由物價、財政、監(jiān)察、糾風、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個檢查組,開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實,擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為,公開曝光并嚴肅處理。同時,暢通涉企收費投訴舉報渠道,更新完善了兩級價格舉報中心,接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò),配齊配強了價格舉報機構(gòu)工作人員??梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接..撥打“12358”價格舉報服務(wù)進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時,為打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,我區(qū)進一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度,嚴格入企檢查審批,堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求,結(jié)合區(qū)實際,擬選47家企業(yè)進行檢查,并報送了檢查計劃,實際檢14家,如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關(guān)文件要求,報送了入企征收污水處理費的申請,申請檢查9家,實際檢查9家,按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經(jīng)過嚴格落實涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數(shù),杜絕重復檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負擔。
三、
清理中介組織工作。
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強中介機構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求,為促進中介機構(gòu)規(guī)化、法制化發(fā)展,我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)、發(fā)展”的工作原則,結(jié)合工作實際,突出“四個到位”,從9月15日開始,在全區(qū)圍開展中介機構(gòu)專項清理整頓,全面規(guī)中介機構(gòu)經(jīng)營行為,切實解決中介機構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題,有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合..開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時,要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù),全部納入清理圍,包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設(shè)施設(shè)計、咨詢等。二是部門聯(lián)動,嚴格審核。由區(qū)編辦牽頭,會同相關(guān)部門,抽調(diào)專人組成審核組,聯(lián)合辦公、集中審核,依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求,對部門上報的行政審批中介服務(wù)收費項目逐項逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知》(x政辦字〔2015〕x號)公布的區(qū)級行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費項目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費項目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單》,共清理出15直部門的38項行政審批前置服務(wù)收費項目,43個部門(單位)零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單的通知》(x政發(fā)〔2015〕x號),同時,在區(qū)政府和區(qū)機構(gòu)編制進行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、積極引進中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心,對入駐的中介組織設(shè)置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯(lián)系人、聯(lián)系和業(yè)務(wù)圍。
今年以來,我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作,取..得了一定成效,但與市委、市政府的要求相比,還存在著一些差距。在此,懇請考核組各位領(lǐng)導為我們留下寶貴指導意見,我們將認真學習領(lǐng)會,進一步強化措施,完善機制,抓好貫徹落實,努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。.
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇四
首先,非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領(lǐng)導了解情況,指導工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導作簡要匯報:
一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下:
審批服務(wù)事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié),群眾滿意率100%。
二、規(guī)范涉企收費和檢查工作。
按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求,今年以來,由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格進行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執(zhí)行下限標準。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”,主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費政策,征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關(guān),涉企社會團體只準收取合理會費,制定或修改會費標準須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責任追究制度,由物價、財政、監(jiān)察、糾風、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個檢查組,開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實,擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為,公開曝光并嚴肅處理。同時,暢通涉企收費投訴舉報渠道,更新完善了兩級價格舉報中心,接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò),配齊配強了價格舉報機構(gòu)工作人員??梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務(wù)電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時,為打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,我區(qū)進一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度,嚴格入企檢查審批,堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求,結(jié)合區(qū)實際,擬選47家企業(yè)進行檢查,并報送了檢查計劃,實際檢14家,如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關(guān)文件要求,報送了入企征收污水處理費的申請,申請檢查9家,實際檢查9家,按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經(jīng)過嚴格落實涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數(shù),杜絕重復檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負擔。
三、清理中介組織工作。
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強中介機構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求,為促進中介機構(gòu)規(guī)范化、法制化發(fā)展,我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,結(jié)合工作實際,突出“四個到位”,從9月15日開始,在全區(qū)范圍內(nèi)開展中介機構(gòu)專項清理整頓,全面規(guī)范中介機構(gòu)經(jīng)營行為,切實解決中介機構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題,有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時,要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù),全部納入清理范圍,包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設(shè)施設(shè)計、咨詢等。二是部門聯(lián)動,嚴格審核。由區(qū)編辦牽頭,會同相關(guān)部門,抽調(diào)專人組成審核組,聯(lián)合辦公、集中審核,依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求,對部門上報的行政審批中介服務(wù)收費項目逐項逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知》(x政辦字?2015?x號)公布的區(qū)級行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費項目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費項目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單》,共清理出15直部門的38項行政審批前置服務(wù)收費項目,43個部門(單位)零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單的通知》(x政發(fā)?2015?x號),同時,在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)站進行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
四、積極引進中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心,對入駐的中介組織設(shè)置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。
距。在此,懇請考核組各位領(lǐng)導為我們留下寶貴指導意見,我們將認真學習領(lǐng)會,進一步強化措施,完善機制,抓好貫徹落實,努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇五
今年以來,為深入推動營商環(huán)境建設(shè),進一步轉(zhuǎn)變工作作風,優(yōu)化服務(wù),提升涇縣司法局良好社會形象,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,圍繞解放思想推動優(yōu)化營商環(huán)境,抓隊伍建設(shè),抓職能優(yōu)化,抓服務(wù)質(zhì)量提升,助力我縣建立優(yōu)化營商環(huán)境大格局,以實行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風建設(shè)水平為目標,簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴格工作紀律、建立監(jiān)督管理長效機制開展各項工作,努力建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊伍,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進營商環(huán)境改善,努力為實施“五大會戰(zhàn)”,建設(shè)“四個涇縣”提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
(一)強化組織領(lǐng)導,筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。局領(lǐng)導高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,多次組織會議部署落實,明確專人負責,研究具體推進舉措,落實責任,形成工作機制。以推進司法行政機關(guān)公共法律服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、提升司法行政工作效能為抓手,創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù),全面提高辦事效率,促進法律服務(wù)秩序健康發(fā)展。實現(xiàn)“一站式辦理、一網(wǎng)式服務(wù)”。以縣公共法律服務(wù)中心為實戰(zhàn)化服務(wù)中樞,提供全面法律服務(wù)上下功夫,完善“一站式”實體平臺服務(wù)模式,提高平臺服務(wù)效能,在實現(xiàn)公共法律服務(wù)“一站式服務(wù)”。有力推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”工作,依托政府門戶網(wǎng)站、涇川普法微信公眾號、微信群等平臺,進一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道,全面公開司法行政政務(wù)服務(wù)信息,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,借助信息技術(shù)手段,解決公共法律服務(wù)資源的城鄉(xiāng)不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等問題,努力降低群眾辦事成本。進一步整合法律服務(wù)資源,提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。法律援助辦結(jié)事項從原來法定的5個工作日,到現(xiàn)在承諾時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權(quán)成本。
(二)法律保障主動出擊,切實解決企業(yè)實際困難。一是組織律師開展法律服務(wù)面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關(guān)企業(yè),切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務(wù)活動,為項目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進涇縣經(jīng)濟健康發(fā)展。二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如農(nóng)民工討薪案,司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
(一)加大力度推進法治化營商環(huán)境建設(shè),提升工作效能。加強對涉企規(guī)范性文件的合法性審查,杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當競爭的規(guī)范性文件出臺。為進一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,方便群眾和企業(yè)辦事、改善營商環(huán)境,自5月份起,縣司法局根據(jù)上級決策部署大力開展證明事項告知承諾制工作,經(jīng)過單位自查自清、報市集中審核、反饋征求意見、合法性審查等環(huán)節(jié),最終確定在全縣13家單位試點開展對105項證明事項實行告知承諾制,相關(guān)事項已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于開展證明事項告知承諾制試點的通知》(涇政辦〔20-〕16號)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,通過創(chuàng)新案件受理、審理等工作機制,完成行政復議體制改革和行政復議案件繁簡分流審理機制改革工作部署任務(wù)。加強學習、培訓,全面提高復議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進行政復議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。提高案件辦理效率與質(zhì)量,著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段,努力實現(xiàn)矛盾不上交,減輕行政訴訟壓力,促進行政機關(guān)依法行政,營造良好的法治化營商環(huán)境。
橫幅,發(fā)放宣傳資料,發(fā)送手機短信平臺,各級法治微信群、普法公眾號、普法微博推送等方式,確??v向到底,橫向到邊的法治宣傳格局。
(三)健全矛盾糾紛化解機制,提升服務(wù)能力。加強矛盾糾紛排查,做到及時調(diào)處化解。堅持推廣“楓橋經(jīng)驗”,做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動。今年以來,全縣各級調(diào)解組織共受理矛盾糾紛3048起,調(diào)解成功3017起,調(diào)解成功率98.98%,預防矛盾糾紛升級191起,預防群體性上訪23起148人次,預防各種民轉(zhuǎn)刑案件3起,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用,有力地維護了社會的穩(wěn)定,促進了縣經(jīng)濟社會順利發(fā)展。
(四)指導公證處加大對民事公證的服務(wù)力度,認真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關(guān)的民生公證業(yè)務(wù),對老弱病殘等困難群眾,開展上門服務(wù)。搞好困難群眾的法律援助,對困難群眾的法律援助申請,開辟“綠色通道”,優(yōu)先受理。全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管。要求全縣各部門嚴格對照行政權(quán)力清單,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。
存在問題。
一是運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺進行法律服務(wù)還不到位。二是服務(wù)意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設(shè)的重要性認識不到位。
一是進一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā),著力簡化優(yōu)化服務(wù)流程和辦事材料,方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類證照,最大限度精簡辦事程序,取消無謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù),切實提高辦事效率,不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。二是加大“法律惠民服務(wù)”的目的意義學習,引導律師和法律工作者領(lǐng)會好精神實質(zhì),增強服務(wù)社會意識;三是對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開展一次集中梳理。結(jié)合“放管服”改革、機構(gòu)改革、優(yōu)化營商環(huán)境、《民法典》等清理工作結(jié)果,完成全縣現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的清理工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對外公開本單位現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件,縣司法局及時公布以縣政府及其辦公室名義印發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件,并在縣政府網(wǎng)站予以公開,同步提供在線查閱、檢索、下載服務(wù)等,全方位便利企業(yè)群眾辦事;四是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造良好的社會營商環(huán)境。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇六
按照《**縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃實施方案》要求,教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,強化“辦好人民滿意教育”責任意識,結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,積極、主動開展工作,確保行動落到實處,抓出成效。
成立以教育局局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)股站室負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責綜合協(xié)調(diào)、指導推進、督促檢查等工作。
(一)主動作為,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。
一是加大學習力度,提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關(guān)干部職工集體學習等形式,學習了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神,強化對優(yōu)化營商環(huán)境的認識。
培訓會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育,進一步規(guī)范教師從教行為,強化教師隊伍建設(shè),營造風清氣正的教育環(huán)境,轉(zhuǎn)變行風教風,提升群眾滿意度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
(二)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,及時下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費。通過安排生均教育經(jīng)費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇,截至目前,部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途,教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結(jié)制。一是民辦教育機構(gòu)審批事項進駐政務(wù)大廳,防止審批事項“體外循環(huán)”。二是進一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》,提高教育審批的效率,規(guī)范申請材料清單,確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
(三)加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
一是大力發(fā)展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園,擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源的供給,完善學前教育網(wǎng)絡(luò),截至目前,我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩(wěn)步實施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程,推進公立幼兒園建設(shè),2020年,撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個附設(shè)幼兒園,成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員,選拔了5名幼兒園班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設(shè),8月份,嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份,12所幼兒園已經(jīng)開園招生,領(lǐng)導班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設(shè)計招標工作,正在辦理土地手續(xù)。
建設(shè)。
(四)切實解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學問題。
積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當?shù)貙W生同等入學政策,按照“相對就近入學”統(tǒng)籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作。將在校進城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系,同等享受各項資助。
(五)持續(xù)推進“放管服”改革。
一是做好權(quán)責清單梳理和動態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查,審查完成后將在政府網(wǎng)站進行公布;編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務(wù)事項清單。政府網(wǎng)站公布后,權(quán)責事項將常態(tài)化動態(tài)管理。
二是持續(xù)推進權(quán)力瘦身,“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前,依申請六類事項,由法定時限239個工作日,壓縮到承諾時限34個工作日,壓縮時限比例為85.77%;環(huán)節(jié)數(shù)原為42個,現(xiàn)壓縮為28個,壓縮比為33.3%;材料數(shù)原為36個,現(xiàn)材料為21個,壓縮比例為41.66。
三是持續(xù)推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中,三到位”要求,推動教育局人員進駐政務(wù)大廳,授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面,事項納入政務(wù)一體化平臺,基本實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領(lǐng)工作?;緦崿F(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項。“網(wǎng)上辦”事項1項。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇七
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,制定本工作方案。
一、指導思想。
優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,堅持以問題為導向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,加快改革開放步伐,降低市場運行成本,著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要目標。
對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標,集中力量、集中時間,上下聯(lián)動、扎實推進,抓準抓實抓出成效。
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到,企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少,辦結(jié)時限短,辦事效率明顯提高。
3、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強,主動作為、積極作為,敢于擔當、善于擔當,為企業(yè)排憂解難,集中攻關(guān)解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題,市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè),提高社會安全感,深入開展食品安全生產(chǎn)檢查,堅決查處打擊報復企業(yè)投訴的行為,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
三、整治內(nèi)容。
(一)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項,對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理,按照標準化規(guī)范化進行梳理歸集,減少群眾辦事環(huán)節(jié),按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。
(二)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動,通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標語等形式營造良好文化氛圍。
2.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè),持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對重點路段確定專人進行監(jiān)管,有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯,分設(shè)責任區(qū),確定保潔人,做到區(qū)段明確、責任到頭;三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村,配備相對固定的清運設(shè)備,定時進行垃圾的集中清運,做到日結(jié)日清。
3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進“就業(yè)、社保、教育助學、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務(wù)落地,力求村民辦事不出村。
(三)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1.提高群眾安全感。根據(jù)上級要求落實禁毒和“掃黑除惡”專項斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標語,形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級巡邏隊伍,加強日常巡邏,嚴厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力,力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
(一)迅速成立組織推進機構(gòu)。按照工作要求,成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導小組,參照市、區(qū)做法,成立專門組織推進機構(gòu),迅速開展工作。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風整頓的重點,主要負責同志親自謀劃推動,分管負責同志具體組織實施,把相關(guān)責任目標落實到科室、崗位和責任人。
(三)營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動,全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
(四)強化督導檢查和問責。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式,對集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的,啟動調(diào)查、通報、問責程序。實行分級負責、分級督導,切實強化督導檢查和問責力度,共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,加強工作調(diào)度,建立情況通報機制。對工作推進情況實行檢查、通報、
總結(jié)。
加強溝通協(xié)調(diào)和密切配合更好地推動工作開展。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇八
為進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,打造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,助力追趕超越發(fā)展,根據(jù)《××縣深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境實施方案》和《××縣全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作推進方案》文件要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、目標任務(wù)。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導,深入貫徹省委十三屆二次全會精神,緊緊圍繞省委、省政府“營商環(huán)境提升年”工作部署,對我鎮(zhèn)營商環(huán)境開放程度、市場秩序、政務(wù)效率、競爭要素等方面存在的突出問題,對標國際國內(nèi)一流營商環(huán)境,對照2017年世界銀行全球營商環(huán)境11項評價指標體系,全面改革優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營融資和政務(wù)服務(wù)環(huán)境,加強社會誠信體系建設(shè),打造廉潔規(guī)范法治營商環(huán)境,為實現(xiàn)××鎮(zhèn)經(jīng)濟追趕超越、綠色創(chuàng)新發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、實施步驟。
(一)啟動階段(2018年1月20日-3月15日)成立鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,組長由鎮(zhèn)長張文兵同志擔任,副組長由組織委員黃炳喜同志擔任,各站所長、駐鎮(zhèn)單位負責人為領(lǐng)導小組成員。鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在黨政辦辦,黨政辦辦主任兼任辦公室主任,主要負責全鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導、督查評估和綜合考評等工作。
(二)實施階段(2018年3月16日-12月15日)全面啟動優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動,根據(jù)縣十大行動具體方案,全面組織落實、全方位跟蹤問效,全景展示工作成果。建立健全企業(yè)負擔調(diào)查評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題查處曝光等維護良好營商環(huán)境的長效工作機制,每月組織召開一次專項會議研究營商環(huán)境優(yōu)化提升推進工作存在的問題;每季度開展一次滿意度網(wǎng)絡(luò)檢查測評,將檢查測評結(jié)果納入年度目標考核,同時在政府門戶網(wǎng)站公示測評結(jié)果。做好縣對鎮(zhèn)的半年檢查、專項督查及年終驗收工作。
(三)。
總結(jié)。
階段(2018年12月16日-2019年1月15日)。
收集、梳理、總結(jié)十大行動專項工作推進情況,召開全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境成效點評大會,肯定成績、查找問題、落實整改、固化成果、持續(xù)創(chuàng)新,進一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率,全面推動“放管服”改革向縱深發(fā)展。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境是鎮(zhèn)黨委、政府推進職能轉(zhuǎn)變、加快追趕超越發(fā)展的重要工作部署,要充分認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和必要性,親自研究部署,親自組織推動,要進一步健全工作機制、夯實責任主體、強化組織領(lǐng)導,確保各項工作任務(wù)有力有序推進。
(二)強化督導檢查。要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入政府重點工作督查范圍,堅持問題導向,突出督查重點,創(chuàng)新督查方式,實施全程督查、長效督查和節(jié)點督查。要結(jié)合改革任務(wù),制訂專項督查方案,定期對各項決策部署、出臺的改革措施落實情況進行專項督查,對重點區(qū)域、重點部門和窗口單位開展日常督查,確保改革任務(wù)全面落實。
(三)加大宣傳推介。要全面加強我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳、十大行動過程宣傳、工作成果宣傳、先進典型宣傳和媒體監(jiān)督,構(gòu)建全社會共同締造營商環(huán)境的工作機制,深入發(fā)動群眾參與戰(zhàn)略謀劃、項目建設(shè)、效果評價,實現(xiàn)共謀共建、共管共享。要進一步拓寬企業(yè)和社會意見反映渠道,形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇九
2017年以來,大元邊境經(jīng)濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進一步推動園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點工作的開展,園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。具體情況如下:
截至2017年底,園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐,較去年同期增長137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊資本約135萬元人民幣,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達到90%以上。外資企業(yè)有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團有限公司;其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng),抱團取暖,降低用地成本,有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標準廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標準廠房進行生產(chǎn)建設(shè),4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進行生產(chǎn)建設(shè),主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
(一)創(chuàng)新服務(wù),推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務(wù),創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區(qū)內(nèi)大力實施企業(yè)、項目“代辦制”,在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù),推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐,例如,在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時,大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊登記,總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項,節(jié)省50%的人力,大大降低了時間成本。
(二)搶抓機遇,推動企業(yè)與精準扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動力資源,并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理,進一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作,幫助更多當?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當?shù)胤嫌霉l件的貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種,提供的就業(yè)崗位近20個,月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負擔。例如,福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工,福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當?shù)刎毨?,預計有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
制品項目中,面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題,大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群,拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈,傳達銷售信息,積極調(diào)動一切能調(diào)動的資源,推動了公司銷量大幅增長。
(四)積極探索,協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法,借助市本級和各縣(市、區(qū))設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺優(yōu)勢,探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù),邊民出入境證、中國臨時居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止2017年底,已累計為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當?shù)赜霉ぞo缺問題。
(一)用地指標存在不足問題。
2017年以來,園區(qū)以實施項目建設(shè)落地年為號角,大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè),但目前存在著建設(shè)用地和林地指標受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少,城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項目建設(shè)用地指標非常有限,嚴重制約項目推進。另外,有些項目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補平衡問題,土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
(二)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。
為紅木加工園區(qū),受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費。此外,一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工,產(chǎn)品附加值不高,加工業(yè)效應(yīng)沒有達到預期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,新舊動能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟特點較為突出,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,進出口商品落地加工能力較弱,加工貿(mào)易對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止2017年底,我園區(qū)積極推進的邊貿(mào)加工業(yè)項目共13家,其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟形勢影響,園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)的不多,已開工建設(shè)的項目中,鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題,于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后,影響工業(yè)指標對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻。
(三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
向?qū)WⅫc存在差異,出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣,廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題,重復工作,耽誤太多時間,影響企業(yè)投入生產(chǎn),需要進一步優(yōu)化和改進。
四、相關(guān)建議。
(一)對園區(qū)項目建設(shè)方面的意見建議。
一是協(xié)調(diào)加快批復土規(guī)調(diào)整,增加用地指標,同步辦理用地預審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,解決涉及基本農(nóng)田保護區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題,進一步加快遷改速度、降低遷改費用,確保項目加快落地。
三是指導申報各類專項資金,以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)建議國家對邊境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當給予政策性放寬支持,通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才,提高企業(yè)競爭力。
(三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜,以發(fā)揮當?shù)芈毿!⒃盒YY源,由針對性的培養(yǎng)技術(shù)人員,拓寬用工渠道。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,平等保護各類市場主體的合法權(quán)益,推進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作,應(yīng)當堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念,制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施,營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導,建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題,組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責,共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人。第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當增強市場服務(wù)意識,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應(yīng)當充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護等各類政府服務(wù)信息,為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經(jīng)費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進行宣傳、解讀,提示市場主體享有的權(quán)利和應(yīng)當履行的法定義務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式,為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當給予表彰或者獎勵。第九條司法機關(guān)應(yīng)當堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護平等和發(fā)展機會平等的原則,依法化解各類糾紛,保護市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應(yīng)當按照客觀、準確、及時的原則,創(chuàng)新宣傳方式,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督,營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護。
第十一條市場主體一律平等,其財產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護。
第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力,干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的,市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。
第十三條市場準入實行負面清單制度。負面清單應(yīng)當列明法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,并向社會公布。
市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體均可依法平等進入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇,已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域,民間資本均可進入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營項目建設(shè)運營標準和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的,應(yīng)當通過招標方式選擇特許經(jīng)營者。
第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機制,允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機構(gòu)職能或者相關(guān)責任人調(diào)整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù),由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當依法承擔責任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利,并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復制有關(guān)資料,地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施,適時進行清理和評估,對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,及時修改或者廢止,并予以公布。
市場主體認為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的,可以依法申請制定機關(guān)予以審查,制定機關(guān)應(yīng)當在受理后十五個工作日內(nèi)作出答復。
第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進行認定,不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關(guān)活動,應(yīng)當依法依規(guī)、公開公正,由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單,實行動態(tài)管理,并向社會公布。
未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié),不得要求市場主體提供。
第二十三條省人民政府應(yīng)當建立全省統(tǒng)一的標準化辦事事項和辦事指南體系,規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程,提升服務(wù)效率和水平。
標準化辦事事項和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項、辦事指南等標準,規(guī)范和簡化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標準,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準,提升咨詢服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法,優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標準,建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范,規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按年度確定公共服務(wù)工作重點,采取簡政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場主體。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件,主動征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議,提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的,依法及時答復。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施,為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平,減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。
電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度,將服務(wù)標準、資費標準和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件及時向社會公開,向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù),不得強迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務(wù)企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當依托公共信用信息平臺系統(tǒng),加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié),將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟活動中,推行第三方綜合信用等級評價制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中,應(yīng)當建立公平競爭機制,堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結(jié)合,對重要招商引資項目,可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務(wù),及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,或者超出其職權(quán)范圍。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對承諾的招商條件,應(yīng)當以書面的形式作出并履行,因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,應(yīng)當予以賠償。招商引資成果應(yīng)當在政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當推進政府性融資擔保機構(gòu)增加注冊資本,擴大業(yè)務(wù)規(guī)模,建立、健全融資擔保風險分擔補償機制。
縣級以上人民政府應(yīng)當規(guī)范融資擔保收費標準,政府性融資擔保機構(gòu)的擔保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵引導金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔保機構(gòu)應(yīng)當重點為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔保,通過降低服務(wù)成本等,降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施,加大對小微企業(yè)的支持力度,對經(jīng)營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定激勵措施,引導金融機構(gòu)強化小微企業(yè)融資服務(wù)。
第三十三條推進小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè),充分利用公共信用信息平臺,為小微企業(yè)和金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)信息交流提供服務(wù),提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護,加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當建立知識產(chǎn)權(quán)運營平臺,開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估和質(zhì)押融資。第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當簡化稅務(wù)管理程序,推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程,保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關(guān)規(guī)定,擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,降低中小微企業(yè)稅負。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制,健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò),完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施,在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體,應(yīng)當給予獎勵補助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施,并在法律咨詢、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。
第三十八條縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立、健全一個窗口受理、首問負責制、一次性辦結(jié)、一個窗口收費等運行管理機制,建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺,推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進駐政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當合理設(shè)置審批事項、配置工作人員,對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán),確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項,在窗口受理后直接辦結(jié)。
第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的工商登記標準和條件。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進商事登記制度改革,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,整合到營業(yè)執(zhí)照上,簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當為市場主體提供注冊便利,在保留窗口登記的同時,實現(xiàn)市場主體申請、受理、核準、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊,降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立登記、審批事項容缺受理制度,優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項,先予受理并進行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項,行政機關(guān)工作人員應(yīng)當一次性告知可容缺申報的材料,申請人提交的申報材料主件齊全,僅缺副件材料的,按要求作出書面承諾后,工作人員先予受理。申請人在承諾時限內(nèi)補齊所有容缺材料,經(jīng)審查符合法定要求的,行政機關(guān)應(yīng)當予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項較為復雜的,縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入,了解登記、審批事項的具體情況,提供前期準備工作的咨詢輔導,指導申請人準備有關(guān)材料,并告知注意事項。
鼓勵縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進一步優(yōu)化登記流程,市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項,符合法律規(guī)定的,可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立權(quán)力清單和相應(yīng)責任清單制度,將行使的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應(yīng)責任等,以清單形式向社會公布,推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),接受社會監(jiān)督。
依法承擔行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機構(gòu)等,也應(yīng)當推行權(quán)力清單和相應(yīng)責任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件時,應(yīng)當進行公平競爭審查,保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當改革行政審批制度,減少審批事項和環(huán)節(jié),縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務(wù)事項,實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。
縣級以上人民政府應(yīng)當通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式,實現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享,申請人辦理行政審批和服務(wù)事項需要提供的有關(guān)信息,工作部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實或者信息共享方式獲取的,不得要求申請人重復提供。
依法開展相對集中行政許可權(quán)改革,一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項,提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權(quán)改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,整合精簡執(zhí)法工作隊伍。
第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費標準有上下限設(shè)置的,按下限標準收取。禁止越權(quán)收費、超標準收費、擅自設(shè)立收費項目和重復收費。
沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金項目,應(yīng)當取消。第四十五條行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可,應(yīng)當加強合法性、必要性和合理性的審查論證,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。
禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項。
第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當實施行政許可項目目錄化管理,并依據(jù)法律、法規(guī)進行動態(tài)調(diào)整,未納入行政許可項目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項不得實施。
建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄,確保同一審批事項在本省區(qū)域內(nèi)的項目名稱、服務(wù)流程、申報材料、辦理時限、收費標準、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。
第四十七條實施市場準入行政許可,不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。
第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務(wù)行為,編制并公布行政審批中介服務(wù)清單,實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項,不得作為行政審批的受理條件。
能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項,不得設(shè)定中介服務(wù)?,F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項,不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。
第四十九條行政處罰應(yīng)當具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當規(guī)范、細化行政處罰自由裁量權(quán)標準,并予以公示。
行政執(zhí)法機關(guān)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當先責令改正,進行教育、告誡、引導,依法從輕或者減輕行政處罰。
對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關(guān)負責人決定前,應(yīng)當經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)法制工作機構(gòu)審查。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準和行政處罰結(jié)果信息。
第五十條行政強制應(yīng)當具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤2捎梅菑娭剖侄慰梢赃_到行政管理目的的,不得實施行政強制;實施行政強制應(yīng)當堅持教育與強制相結(jié)合。
第五十一條公安機關(guān)辦理涉及市場主體的案件時,不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。沒有法律依據(jù),不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的,應(yīng)當依法控制范圍和期限。
第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機關(guān)辦案經(jīng)費應(yīng)當全部納入預算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,全額上繳國庫。
禁止對執(zhí)法機關(guān)及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。
財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十三條行政機關(guān)實施行政檢查應(yīng)當符合法定條件和法定程序,編制年度行政檢查計劃,報本級人民政府備案,并向社會公開。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。
同一行政機關(guān)對同一市場主體的行政檢查,每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機關(guān)已對同一市場主體實施行政檢查的,下級行政機關(guān)不得再次檢查。多個行政機關(guān)對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的,由同級政府法制部門協(xié)調(diào),明確由一個行政機關(guān)為主體實行聯(lián)合檢查。
對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查,以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關(guān)應(yīng)當依法規(guī)范實施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府備案實施情況。
第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的,被檢查對象有權(quán)拒絕檢查。
行政檢查完畢后,檢查人員應(yīng)當向當事人作出書面檢查結(jié)論,并載明行政檢查的時間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。
實施行政檢查,不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得牟取非法利益。
第五十五條縣級以上人民政府應(yīng)當推進行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法,減少行政執(zhí)法層次,防止重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機制。
縣級以上人民政府法制部門應(yīng)當會同有關(guān)政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作,適時開展政府違約問題的清理和整治。
第五章維護市場秩序。
第五十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當平等對待不同地域、不同所有制市場主體,按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則,加強對市場秩序的監(jiān)管。
各類市場主體應(yīng)當遵守法律、法規(guī),承擔社會責任,保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,自覺維護市場秩序。
第五十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當編制并公布市場監(jiān)管清單,明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等,將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單,定期向社會公布。
第五十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當規(guī)范行政監(jiān)管行為,創(chuàng)新行政管理方式,采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布的工作方式,并將隨機抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,依法推進事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進智能監(jiān)管,運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,結(jié)合第三方服務(wù),提高市場監(jiān)管效能。
第六十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應(yīng)當采取包容創(chuàng)新、謹慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,以教育勸誡為主,不予行政處罰,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。
第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強制性標準要求的,市場監(jiān)管部門應(yīng)當依法對其采取責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場退出措施。
領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體,可以自主申請注銷。
第六十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強市場監(jiān)管,保護市場主體合法權(quán)益,維護市場秩序,根據(jù)職責權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假,轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權(quán)益、破壞市場秩序的。
第六十三條公安機關(guān)應(yīng)當保障市場主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。對哄搶財物,滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為,應(yīng)當及時制止,依法嚴厲查處,并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。
第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當完善行業(yè)自律性管理約束機制,制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標準、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準則等,規(guī)范會員行為,維護會員合法權(quán)益。
鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設(shè)的基本要求,完善信用管理制度,健全會員信用檔案,推進行業(yè)誠信建設(shè)。
第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依托省公共信用信息平臺,實現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享,建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制,對嚴重失信的市場主體,依法采取重點監(jiān)管、信用預警、失信曝光、準入限制等懲戒措施。
第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺,依法應(yīng)當招標的建設(shè)項目,全部納入公共資源交易平臺交易。
鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標投標,加快電子平臺建設(shè),在投標、資格審核、評標、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進技術(shù),減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標投標平臺的,不得再要求報送紙質(zhì)招標投標文件。
招標方和采購方應(yīng)當對市場進行充分調(diào)研,確定產(chǎn)品價格或者項目費用的合理區(qū)間,以質(zhì)量作為決定因素,同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標方和供貨方,保證其合理利潤,避免因惡意低價競爭造成的質(zhì)量問題。
第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負責指導、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標投標工作,會同有關(guān)部門建立招標投標活動的監(jiān)督管理制度,對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改,對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標投標活動實施監(jiān)督。
縣級以上有關(guān)行政主管部門,按照規(guī)定的職責分工對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關(guān)招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。縣級以上財政部門依法對本級實行招標投標的政府采購工程建設(shè)項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動:(一)越權(quán)審批、核準招標方案或者招標方案未經(jīng)依法審批、核準,擅自辦理招標相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構(gòu);(三)強制招標人設(shè)置標底或者干預招標人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標或者確定中標人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
第六十九條投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責處理。
行政監(jiān)督部門處理投訴,有權(quán)查閱、復制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當予以配合。必要時,行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
第七十條省人民政府應(yīng)當建立招標投標活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政主管部門對招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標專家、招標投標交易場所等違法違規(guī)行為進行記錄并公示,建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標指標體系,實現(xiàn)社會信用資源共享,完善守信激勵和失信懲戒機制。
第七十一條司法機關(guān)應(yīng)當依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產(chǎn)安全的犯罪活動,協(xié)同有關(guān)部門維護管理秩序,保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。
第六章監(jiān)督保障措施。
第七十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院專項工作報告,對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查,開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式,依法履行監(jiān)督職責。
第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展行政效能督察,對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查,對存在的問題依法及時糾正。
政府有關(guān)部門應(yīng)當對所屬機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度,對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立和完善營商環(huán)境評價制度,確立評價指標體系,定期對本省的營商環(huán)境狀況進行測評,并將測評結(jié)果向社會公布。
優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當納入年度目標責任考核體系,并作為重要考核指標。
建立和完善營商環(huán)境行政問責制度,對營商環(huán)境考核結(jié)果不達標的人民政府主要負責人實行約談,督促其優(yōu)化營商環(huán)境。
第七十五條省人民政府應(yīng)當建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度,整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺,建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心,公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等,實現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。
地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理,并書面告知投訴人、舉報人。
第七十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立特約監(jiān)督員制度,從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
第七章法律責任。
第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,損害營商環(huán)境有下列情形之一的,應(yīng)當追究責任:(一)制定經(jīng)濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權(quán)力,干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議,給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請,未按照規(guī)定作出答復的;(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進行認定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件,違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責的;(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理,或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。
第七十九條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,設(shè)定和實施行政許可有下列情形之一的,應(yīng)當追究責任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項,未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項的;(五)實施市場準入行政許可時,違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過程中的中介服務(wù),或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。
第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實施行政收費有下列情形之一的,應(yīng)當追究責任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費未按下限標準收取的;(三)越權(quán)收費、超標準收費、擅自設(shè)立收費項目和重復收費的;(四)對已經(jīng)取消的收費項目和降低的收費標準,仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金項目,繼續(xù)收費的。
第八十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的,應(yīng)當追究責任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強制,影響市場主體合法經(jīng)營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果,未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,未按照有關(guān)規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據(jù),對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機關(guān)及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查,以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關(guān)未依法實施的;(十一)實施行政檢查,妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時,未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在招標投標活動中有下列情形之一的,應(yīng)當追究責任:(一)未按照規(guī)定對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準招標方案或者招標方案未經(jīng)依法審批、核準,擅自辦理招標相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構(gòu)的;(四)強制招標人設(shè)置標底或者干預招標人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標投標活動的。
第八十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的,由有關(guān)機關(guān)依法給予政務(wù)處分,并可采取下列一種或者幾種方式追究責任:(一)責令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進資格,或者撤銷年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進榮譽;(五)取消或者收回經(jīng)濟獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件,取消執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
第八十四條政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟利益,應(yīng)當責令限期退還或者收繳,無法退還的應(yīng)當予以賠償。對所獲得的非經(jīng)濟利益,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有損害營商環(huán)境行為的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責任追究的,取消其當年評先評優(yōu)資格。
政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責任追究的,取消當年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的,年度考核評為不稱職,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)穆殑?wù)。
第八十六條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章附則。
第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十一
根據(jù)《州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020年)的通知》,號文件要求,心認真貫徹簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,堅持讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,不斷轉(zhuǎn)變工作作風,提升政務(wù)服務(wù)效能,以便民利企為目標,有力地推動了全縣“放管服”改革工作深入開展?,F(xiàn)將工作匯報如下:
我縣以全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”暨政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)為契機,把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平作為政務(wù)服務(wù)的一項重要工作,將政務(wù)服務(wù)工作納入全縣目標考核,為開展政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)暨政務(wù)服務(wù)平臺提供了強有力的制度保障。
進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,以扎實的工作推進規(guī)范、高效運轉(zhuǎn),著力強化“四個觀念”的教育。強化黨的宗旨觀念,使全體干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨意識,時刻牢記肩上的重任和使命,把思想凝聚到干事業(yè)上,把精力集中到做事上,兢兢業(yè)業(yè)工作。在日常工作中努力踐行“高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔、便民”的服務(wù)。
通過嚴格的考勤、考核管理,要求進駐人員對各種規(guī)章制度做到令行禁止,加強自我約束。同時,把考勤、考核情況及時反饋給進駐部門,與進駐部門齊抓共管,共同監(jiān)督,讓進駐人員認真履職,完成相關(guān)工作內(nèi)容,前期已將任務(wù)分解到局和中心。相關(guān)工作推進一是:安排專人專崗,對辦理事項、辦理流程、辦理環(huán)節(jié)、辦事窗口、辦事材料提交等進行輔導和解答。同時,通過設(shè)置引導指示牌、工作人員主動提供導引服務(wù)等方式,全方位提供事前服務(wù)。針對業(yè)務(wù)量集中、辦理時間較長或因健康、年齡等原因?qū)е罗k理業(yè)務(wù)較為困難的辦事群眾,可向服務(wù)臺提出領(lǐng)辦申請,由工作人員為辦事群眾進行全程跟蹤指導,協(xié)助其辦理業(yè)務(wù)。助力政務(wù)服務(wù)便民化,郵政一直在行動。從“辦事跑斷腿”到“最多跑一次”,在材料齊全的情況下,辦事人可以留下郵寄地址回去等待,在規(guī)定的工作日內(nèi)由窗口免費寄送到辦事人手上,通過免費郵寄的方式實現(xiàn)“最多跑一次”。二是:我縣把優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系當做打造最優(yōu)營商環(huán)境的重要抓手,緊緊圍繞便民利企目標,積極推進“放管服”改革,推動政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),以群眾和企業(yè)的需求為導向,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,實現(xiàn)服務(wù)更便民審批更高效,打造最優(yōu)營商環(huán)境。中心從新整合各辦事窗口,現(xiàn)政務(wù)大廳除稅務(wù)四個窗口外,將原有的窗口整合為兩個股室分別為投資立項股和社會事務(wù)股。投資立項股主要負責項目審批和招投標事項;社會事務(wù)股主要負責承辦民間組織的登記、審批、更名、注銷等工作。實行“前臺+后臺”模式,前臺窗口統(tǒng)一受理、后臺科室分類處置。在三定還未確定的情況下,100%完成入駐政務(wù)大廳事項,分類綜合窗口改造。三是:貫徹落實12345圣潔政務(wù)服務(wù)熱線。今年以來,我中心共接到州12345呼叫中心派發(fā)電子工單29個,在領(lǐng)導的重視和指導下,各個部門的密切配合下,均按規(guī)定時間進行了答復,并始終堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,不斷創(chuàng)新工作方法,強化考核機制,加大督辦力度,努力抓熱點、解疑點、破難點,真心實意地幫助群眾排憂解難,努力做好了群眾服務(wù)工作。綜合辦結(jié)率88.70%,綜合滿意率89.08%四是:打造在線政務(wù)服務(wù)總樞紐,全面推進“一網(wǎng)通辦”。目前已完成事項認領(lǐng)180項,并梳理出了“一網(wǎng)通辦”辦事指南。要求各單位窗口,減少不必要的環(huán)節(jié),減少不必要的材料,已完成“一網(wǎng)通辦”事項公布。實現(xiàn)企業(yè)和群眾只要在網(wǎng)上就能辦成不同領(lǐng)域的事項,解決“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”等麻煩。下一步中心將加強對“一網(wǎng)通辦”的宣傳培訓力度,提高群眾知曉率。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十二
根據(jù)《浦北縣優(yōu)化營商環(huán)境重點指標百日攻堅行動方案》(浦辦通〔20xx〕99號)和《關(guān)于成立浦北縣優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)提升年”工作領(lǐng)導小組的'通知》(浦委〔20xx〕51號)文件精神,自營商環(huán)境監(jiān)測評價工作開展以來,縣統(tǒng)計局高度重視,及時召開會議學習傳達了工作精神,對工作進行安排部署,有效確保了該項工作的順利開展?,F(xiàn)將開展工作情況匯報如下:
按照自治區(qū)、市營商環(huán)境監(jiān)測評價工作及營商環(huán)境調(diào)查工作會議安排,我局高度重視,迅速行動,于20xx年6月25日下午召開了由縣市場監(jiān)督管理局、住建局、自然資源局、工信局、城市管理行政執(zhí)法局、財政局等多個部門分管領(lǐng)導及業(yè)務(wù)人員參加的浦北縣營商環(huán)境調(diào)查監(jiān)測評價工作會議,認真學習《廣西營商環(huán)境調(diào)查方案》,同時深刻領(lǐng)會自治區(qū)、市相關(guān)營商環(huán)境調(diào)查工作會議精神,并指派工作責任心強、業(yè)務(wù)能力過硬的業(yè)務(wù)人員具體負責縣域監(jiān)測工作。
根據(jù)自治區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作電視電話會議精神和本次調(diào)查工作的安排,負責此項工作的楊永沖常務(wù)副縣長,要求各部門要加強協(xié)作,強化責任擔當,形成工作合力,明確好各部門職責分工,共同做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。
本次營商環(huán)境監(jiān)測是一項全新的工作,涉及部門多,為此在開始調(diào)查前,局里專門召開了各專業(yè)培訓會,根據(jù)調(diào)查單位情況分三個調(diào)查組,由工作責任心強、業(yè)務(wù)能力過硬的業(yè)務(wù)人員擔任該調(diào)查小組的組長,同時要求每個組的調(diào)查人員認真學習調(diào)查方案,熟悉調(diào)查內(nèi)容,理解指標的涵義和范圍,搞清指標數(shù)據(jù)的來源渠道和計算方法。在調(diào)查過程中,要依法統(tǒng)計確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保真實反映我縣的實際情況。
利用此次營商環(huán)境調(diào)查為契機,在開展20xx年優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)提升年”活動中,要積極主動對調(diào)查的項目內(nèi)容做好分析,找出亮點和差距,關(guān)注我縣存在的問題,對于做的好的繼續(xù)保持優(yōu)勢,對于不足之處要加大改進措施,建設(shè)好優(yōu)良的營商環(huán)境,吸引企業(yè)前來投資,為建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國際康養(yǎng)勝地”建設(shè)作出新的貢獻。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十三
為切實做好全省地稅系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)宣傳工作,助力遼寧優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作,遼寧省地稅局制定了《第一屆優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周方案》,以“認真學習貫徹《條例》,全面優(yōu)化營商環(huán)境”為主題,明確活動內(nèi)容、方法、步驟等,旨在為遼寧全面振興貢獻力量。經(jīng)過省局周密部署、精心組織,全省各級地稅機關(guān)地積極行動,分別制定本地區(qū)活動方案,并從5月15日起,集中開展各具特色、形式多樣的宣傳活動,有力推動了營商環(huán)境建設(shè)工作。
其中,沈陽市局聯(lián)合國稅召開“深化稅收改革、助力民營企業(yè)發(fā)展”納稅人座談會;葫蘆島市局一把手帶頭參加戶外辦公,答疑、問需、解讀;撫順、阜新、鐵嶺市局將深入推進政務(wù)公開與宣傳周結(jié)合,通過進校園、進社區(qū)、服務(wù)大學生雙創(chuàng)等開展宣傳;朝陽市局組織召開優(yōu)化營商環(huán)境暨廉政監(jiān)督員座談會;盤錦市局聯(lián)合公安、金融、國土等部門聯(lián)合走上街頭開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動;鐵嶺、本溪、鞍山市局稅務(wù)骨干走上街頭面對面問需、問計,認真收集意見和建議,了解涉稅需求,幫助企業(yè)解決問題,助力企業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解,在活動第一天,遼寧地稅系統(tǒng)共組織召開企業(yè)家座談會10余次、座談企業(yè)270余戶、上門服務(wù)160家,現(xiàn)場解答咨詢1000余人次,發(fā)放宣傳資料34000余冊。
此次宣傳周活動,遼寧各級地稅機關(guān)通過做好“三項措施”提升活動效果。
第一,創(chuàng)新宣傳形式。各級地稅機關(guān)通過開展啟動儀式、召開座談會、開辦納稅人學堂、“請進來、走出去”活動等多種形式、手段,拓展宣傳渠道;還積極利用微信、微博、在線訪談、網(wǎng)絡(luò)直播等多種渠道和手段開展營商條例宣傳;青年志愿者等骨干紛紛走上街頭,并通過免費發(fā)放稅法宣傳冊、懸掛政務(wù)公開條幅、設(shè)立稅收政策咨詢臺、在各個平臺及時推送政務(wù)公開信息和最新稅收政策等手段,累計發(fā)放各類稅收宣傳資料6000余份,大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)成果。
第二,對工作成效的宣傳。通過開展各類活動,向納稅人宣傳地稅系統(tǒng)的一系列改革成果:一是創(chuàng)新工作方式,方便納稅人;二是規(guī)范行政審批行為,主動簡政放權(quán);三是落實優(yōu)惠政策,維護納稅人利益;四是拓寬服務(wù)領(lǐng)域,幫助納稅人;五是兌現(xiàn)服務(wù)承諾,取信納稅人。
第三,發(fā)動基層力量和各類媒體。此次活動,共發(fā)動13個市局及基層局組織開展了一系列貼近納稅人的宣傳活動,并依托報刊、電臺、電視臺及新媒體的優(yōu)勢,圖文并茂、聲畫并行地傳遞地稅優(yōu)化營商環(huán)境“好聲音”。
接下來,遼寧各級地稅機關(guān)還將開展“走進直播間 答疑解惑助營商”“我為民營企業(yè)添活力”“優(yōu)化營商環(huán)境 助力城市建設(shè)”等一系列活動,提升納稅人的“滿意度”“獲得感”,繼續(xù)深入推進優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,有效助力遼寧優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十四
20xx上半年是全市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵節(jié)點,寶山鎮(zhèn)高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,為了打贏營商環(huán)境集中整治這場硬仗,寶山鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任組長,其他領(lǐng)導為成員的營商環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,制定了具體的集中整治工作方案,召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議,主要領(lǐng)導親自動員,將任務(wù)分解到村。同時,強化監(jiān)察力度,對各村集中整治行動進行督導檢查。加大問責力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村,啟動調(diào)查、通報、問責程序。在此基礎(chǔ)上,多形式廣泛宣傳,利用政府微信群廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境。通過學習動員,逐步形成"人人關(guān)心營商環(huán)境,人人維護營商環(huán)境"的輿論氛圍。
公布舉報電話,為群眾的監(jiān)督提供了保障,切實改變了我鎮(zhèn)機關(guān)干部的工作作風。鎮(zhèn)政府將后院空余場地進行整合劃分出近20個停車位,全部供外來辦事群眾免費使用,在醒目位置告知群眾并安排專人進行管理,使辦事群眾更加方便。企管辦、安監(jiān)站等相關(guān)站辦深入企業(yè)內(nèi)部,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難進行現(xiàn)場指導,并將相關(guān)的政策告知企業(yè),在寶山境內(nèi)打造出一流的營商環(huán)境,促進全鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。
在營商發(fā)展中,我鎮(zhèn)還存在一些問題,成為制約營商環(huán)境的重要因素。一是營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在思想、觀念上的差距較大,"走出去"意識不強,忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念,各級各部門推動簽約項目的后勁不足,服務(wù)效率有待進一步提高,成為地經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。
邊治,對征集到清單上的問題,逐一明確責任單位和責任人,像化解信訪積案攻堅一樣,采取領(lǐng)導分包、限時辦結(jié)等方式千方百計加以解決,做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標本兼治,用制度固化整治效果。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十五
(一)優(yōu)化營商環(huán)境職能,確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營商環(huán)境方面主要承擔全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作,同時指導區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能,公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項,2020年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革,持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務(wù)。一是實現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)4個登記窗口,確保8個街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機app登記,手機注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照,同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來,我區(qū)個體戶手機app登記辦件量達到4627件,登記率達到90%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度,促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對惠企政策資金進行梳理,加大對企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強市優(yōu)秀區(qū),十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(全市兩家,省政府每家獎勵100萬元),玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利2247件(每家獎勵2000元),pct57件(市政府每家獎勵3萬元,區(qū)政府每家獎勵1萬元),分別完成全年目標的104%和248%。2019年,我局還促成了雨花臺區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會的成立,并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務(wù),機關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動,為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
(四)加強事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。推進企業(yè)年報工作,首創(chuàng)“機器人+年報”模式,全區(qū)企業(yè)年報率以92.1%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機一公開”抽查,2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)21個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機制。實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復,不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為,全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進入第二階段,企業(yè)開始復工復產(chǎn),公眾號逍遙文稿整理,我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件,牽頭做好餐飲復工,上線餐飲復工微信小程序,實現(xiàn)“一小時”的“指上復工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復工2232家,恢復堂食927家,央視多頻道報道我區(qū)餐飲復工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”,強化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護面罩,攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補貼3萬-5萬元。
區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓走訪,但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計,多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導致設(shè)立登記“碎片化”,“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報表揚。下一步工作中,我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當前機構(gòu)改革,精準發(fā)力、精準施策、主動服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進,我局要進一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用,積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作,培育樹立質(zhì)量標桿。推進標準化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強政策引導,修訂《雨花臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件,pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會橋梁紐帶作用,上線民營經(jīng)濟協(xié)會微信小程序,強化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式,不斷提高企業(yè)年報率,對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。
各位領(lǐng)導,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實施。我局將以此為契機,牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識,積極履職盡責,為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導多蒞臨指導,人大代表多建言獻策,共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十六
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,是全面建設(shè)社會主義法治國家新征程的開啟之年,也是第二個法治政府建設(shè)綱要實施的起步之年。為健全完善法治政府建設(shè)制度機制,以營造良好的法治化營商環(huán)境為目的,進一步強政治、重法治、促改革、惠民生、優(yōu)營商、防風險,促進地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
為了認真貫徹落實《甘肅省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境落實十項措施》的通知〔甘政法發(fā)(2021)76號〕和“甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作推進會”的精神和要求,2021年8月26日由榆中司法局分管副局長帶隊,帶領(lǐng)法治、普法宣傳、公共法律服務(wù)、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務(wù)所等各處室的工作人員,會同和平司法所、和平工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)人員,一行二十余人,深入到和平工業(yè)園區(qū),蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍天遮陽網(wǎng)廠、中意門業(yè)等重點企業(yè)開展法律服務(wù)宣傳活動。
活動主要以開展法律咨詢,普法宣傳、公證服務(wù)、法律援助為一體的公共法律服務(wù)為主要方式,讓園區(qū)各企業(yè)真正享受到“一站式”、“一對一”的精準法律服務(wù)。參與企業(yè)重大決策,引導企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營,積極幫助園區(qū)企業(yè)有效預防、化解經(jīng)營管理中的法律風險。同時召開座談會,由各部門工作人員向園區(qū)企業(yè)負責人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調(diào)解等法律服務(wù)程序和服務(wù)方式;對企業(yè)辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法程序不當、執(zhí)法行為不符合法律規(guī)定等情況時如何解決,向各企業(yè)講解了幫助渠道,并提供了監(jiān)督電話。
開展這次活動,也使司法行政系統(tǒng)教育整頓,進一步固魂鑄劍、為民辦實事、為企業(yè)解難題工作得到了充分體現(xiàn)。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十七
不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,堅持邊學邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x市優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報告,希望大家喜歡。
根據(jù)市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于落實優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作有關(guān)事項的通知》要求,農(nóng)機事業(yè)服務(wù)中心黨組高度重視,嚴格按照上級要求,結(jié)合農(nóng)機化工作實際,依據(jù)時間節(jié)點抓好各個階段的工作落實,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
一、加強組織領(lǐng)導,堅持指導原則。
為確保本單位大討論大反思大提升工作質(zhì)量,中心黨組召開黨組會專題研究,圍繞《通知》提出的四項原則,結(jié)合中心工作職能認真分析本單位的實際工作,制定了《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作方案》,發(fā)動科室及全體黨員干部圍繞崗位工作職責認真對照檢查。
一是深挖問題短板和思想根源,切實直擊靈魂,深刻認識營商環(huán)境對我市未來發(fā)展的極端重要性,看在本單位各個工作崗位有無存在“官老爺”意識,是否做到了遇事躬身入局、擔當作為、善于說行,真正實現(xiàn)“要我干”向“我要干好”的轉(zhuǎn)變。
二是堅持分類推進。針對不同科室、不同職責、不同崗位特點,細化工作目標,梳理工作職責,分類推進實施,真正取得精準管用的成效。
三是堅持動真碰硬。以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣,打破利益格局痼疾,消除痛點難點堵點,聚焦農(nóng)機化服務(wù)群體,建立和完善服務(wù)鏈條,堅持以人為本,優(yōu)化服務(wù)方式,構(gòu)筑科學化、人性化服務(wù)體系。
四是堅持結(jié)果導向。聚焦解決機關(guān)干部、農(nóng)民機手、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等反映強烈的短板弱項,堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、機制問題一并解決,真正把服務(wù)對象作為評判服務(wù)優(yōu)劣的裁判員。
二、積極動員部署,嚴抓工作落實。
中心黨組按照市領(lǐng)導小組辦公室工作部署,圍繞“學習討論、問題查擺、對照反思、整改提升”四個環(huán)節(jié)步驟展開,不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,堅持邊學邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進。
一是組織開展學習討論。通過集體學習、支部“三會一課”等形式,學習了??谄髽I(yè)家在深圳和??诓煌庥龅男侣剤蟮赖认嚓P(guān)教育內(nèi)容,觀看了“干部云講堂”,聆聽了深圳黨校創(chuàng)新思想庫特邀研究員x教授,關(guān)于“政府如何打造國際化營商環(huán)境——深圳的探索與實踐”專題授課。引導每一名機關(guān)干部認清開展大討論大反思大提升的必要性緊迫性,切實提高優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺、行動自覺。
二是組織開展問題查擺。按照實施方案要求,以中心各工作群組為單元開展分組討論,以科室為單元集中查擺科室存在問題,以個人為單元針對崗位職責進行自我“體檢”。一是堅持對標深圳,逐一查擺單位、科室及干部個人在思想觀念上、工作作風上、服務(wù)意識上等存在的差距;二是堅持躬身自省,對照崗位職責和落實情況,從流程、效率、質(zhì)量、態(tài)度等方面,結(jié)合本單位實際工作,重點在優(yōu)化指導服務(wù)上逐一查擺存在的問題,撰寫剖析材料30余份;三是堅持開門納諫,通過書面“意見建議函”、門戶網(wǎng)站、電話熱線、基層走訪、座談交流等方式,面向全市農(nóng)機服務(wù)對象征求意見建議,共計發(fā)放意見建議調(diào)查表100余份,走訪8個區(qū)縣農(nóng)機中心,電話征詢和上門走訪50多戶農(nóng)機合作社及農(nóng)機大戶,集中匯總征求意見建議近20條,把服務(wù)對象不滿意的環(huán)節(jié)和服務(wù)需求逐一整理,根據(jù)存在不足和群眾需求,逐一查擺自身存在的不足,分類形成了問題臺賬清單。
三是對標深圳和自身問題進行反思。中心黨組及干部職工,圍繞三張問題臺賬清單,聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境十問”,結(jié)合本單位工作實際,逐人逐事談?wù)J識、挖根源。對標深圳,重點從怎樣“學習先進的思想理念”上進行對照反思。引導大家要從古板或僵化的思想意識中跳出來,敢于大膽創(chuàng)新,在體制機制和干部能力素質(zhì)作風等方面,搞清楚、弄明白深圳好在哪里,我們該怎么做。對照問題及服務(wù)事項一一作出了承諾。
四是及時跟進整改提升。聚焦農(nóng)機化工作職能,找準定位,突出農(nóng)機化工作在優(yōu)化營商環(huán)境中的作用,圍繞市委市政府推進“一號改革工程”,對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅,結(jié)合落實省市關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境《實施意見》,梳理了中心職能范圍內(nèi)存在的缺陷,即查即改,舉一反三,全面梳理了近年來中心制定出臺的各類服務(wù)群眾的措施落地情況,完善了相關(guān)制度,充實了崗位職責,形成清晰明確的服務(wù)規(guī)范,補齊了制度從面上的短板。
三、取得的成效。
一是通過大討論大反思大提升工作開展,干部職工思想有了新的認識,認為深圳的營商環(huán)境,在機制運用方面突出在一個“活”字上,不但善于創(chuàng)新,而且敢于探索實踐。
二是通過對照反思,認準了自己的定位,更加認識到了自己該干什么和應(yīng)該怎么干,在新的時代和新的環(huán)境下必須徹底摒棄“養(yǎng)尊處優(yōu)、優(yōu)哉游哉”的“官老爺”姿態(tài)。
三是認識到優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務(wù)水平,是加快開改革開放促進經(jīng)濟社會發(fā)展,促進加快農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。
四、下步打算。
一是強化組織領(lǐng)導,加大教育引導,認真落實市委重大決策部署,推進優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作落實,履行好農(nóng)機化工作職能,營造良好的營商環(huán)境。
二是經(jīng)常采取“回頭看”,適時對照檢查,進行自我“體檢”,發(fā)現(xiàn)問題即查即改,舉一反三,堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、體制問題一并解決。
三是進一步細化崗位職責,完善各項惠民措施,優(yōu)化服務(wù)保障機制,分類分層形成政策供給庫,提升黨員干部懂政策、用政策、送政策的能力水平。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“×訪萬企、助力解難題”活動開展以來,×區(qū)商務(wù)局積極收集整理轄區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)問題,及時答復區(qū)“四送一服”辦交辦問題。截至目前,根據(jù)市、區(qū)兩級領(lǐng)導三次現(xiàn)場辦公活動收辦問題任務(wù)清單臺賬,我局共承辦問題總數(shù)16個,涉及企業(yè)15家,已全部辦結(jié)。同時,廣泛宣傳我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策,協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展難題,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,企業(yè)均表示滿意?,F(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下:
一是建立良好溝通渠道,全面了解企業(yè)訴求?,F(xiàn)場辦公活動開展之前,我局根據(jù)區(qū)“四送一服”辦、區(qū)工商聯(lián)交辦的企業(yè)預約登記表,提前聯(lián)系企業(yè),詳細了解企業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)營困境及訴求,確保企業(yè)問題收集準確,企業(yè)訴求了解全面。
二是明確專人研究對策,確保問題答復準確。明確一名分管副局長、一名工作人員具體負責“四送一服”工作,對企業(yè)問題進行深入研究。結(jié)合每個企業(yè)的經(jīng)營實際、反映的具體問題,梳理企業(yè)符合的優(yōu)惠政策、企業(yè)需要的支持幫助等,全方位撰寫答復建議,確保答復內(nèi)容有效,助力解決企業(yè)實際困難,助推企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。如:徽香昱原反映的政策補貼問題,我局積極對接市商務(wù)局、市經(jīng)信局、區(qū)經(jīng)信局,咨詢《關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施細則的通知》(淮發(fā)﹝2021﹞16號)等政策的具體申報條件,協(xié)助企業(yè)申報獎補,目前企業(yè)已上報申報材料,經(jīng)我局審核,已提交市商務(wù)局進一步審核,審核通過后即可享受獎補政策。
對于當場無法解決的問題,及時收辦整理,向分管副區(qū)長報告,同時,安排熟悉業(yè)務(wù)的工作人員組成答復組,專題研究企業(yè)難題,確保問題妥善解決。如:安徽家家悅真棒超市有限公司反映的企業(yè)因未在濉溪縣成立子公司產(chǎn)生的一系列經(jīng)營問題,區(qū)級層面難以解決,任寧區(qū)長帶隊多次前往市政府協(xié)調(diào),4月2日下午,市政府副秘書長×牽頭,召集市財政局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、營商辦、×區(qū)、濉溪縣負責同志,召開協(xié)調(diào)解決安徽家家悅真棒超市有限公司有關(guān)問題專題會議,會上形成一致意見,企業(yè)反映問題得到圓滿解決。
四是加大企業(yè)溝通回訪,全面提升企業(yè)滿意度。對于接待的企業(yè),我局通過實地走訪、電話回訪、微信交流等多種方式,及時與企業(yè)溝通交流,反饋問題辦理進度、政策申報進度等情況,同時,了解企業(yè)最新訴求,協(xié)助企業(yè)解決經(jīng)營問題。
五是積極宣傳惠企政策,提振企業(yè)發(fā)展信心。積極宣傳落實《淮北市應(yīng)對新冠疫情為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施》,研究出臺《×區(qū)全力抗擊疫情助力商貿(mào)服務(wù)業(yè)和文旅業(yè)紓困解難的若干措施》,努力在執(zhí)行房屋租金減免、支持防疫、減免稅費等優(yōu)惠政策時,提高兌現(xiàn)率,做到應(yīng)享盡享,提振企業(yè)發(fā)展信心。
下一步,區(qū)商務(wù)局將緊緊抓住“×訪萬企、助力解難題”活動契機,對困擾企業(yè)發(fā)展的問題進行系統(tǒng)梳理,逐個突破,逐個解決,持續(xù)推進商貿(mào)領(lǐng)域服務(wù)工作的常態(tài)長效,以實際行動把工作落到實處,進一步支持企業(yè)健康發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十九
營商環(huán)境是指企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。以下是小編為您帶來的營商環(huán)境工作匯報,感謝您的閱讀!
近年來,趙縣市場監(jiān)督管理局以全面深化商事登記制度改革為契機,加速推進注冊登記便利化的進程,構(gòu)建登記注冊便利服務(wù)新平臺,打造門檻更低、服務(wù)更優(yōu)的一流營商環(huán)境,有力促進了我縣企業(yè)發(fā)展。
一是深入開展商事制度改革。成立商事制度改革改革領(lǐng)導小組,按照上級的部署,先后實行了“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、實行企業(yè)年報公示制度;嚴格執(zhí)行“法無禁止即可為”,努力為企業(yè)創(chuàng)造寬松便捷的準入環(huán)境,隨著商事制度改革的不斷深入,極大激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情,20xx年,我縣新增企業(yè)608家,個體工商戶3420戶,農(nóng)民專業(yè)合作社**1家;20xx年我縣新增企業(yè)787家,個體工商戶4376戶,農(nóng)民專業(yè)合作社183家;20xx年,截止目前,新增企業(yè)1家,個體工商戶681戶,合作社22家,均比改革前有大幅增長,20xx年比20xx年同期各類市場主體增長達27.6%。
二是開展市場主體增量,推進實施全民創(chuàng)業(yè)。成立市場主體增量服務(wù)領(lǐng)導小組,緊盯市場主體增量指標,制定增量發(fā)展方案,對全縣市場主體增量指標進行了詳細分解,并召開專門會議進行了部署,與各基層分局簽訂了目標責任狀,強化以注冊資本登記制度改革為契機,更新相關(guān)登記知識,轉(zhuǎn)換登記監(jiān)管思維,創(chuàng)新工作方法,推進實施全民創(chuàng)業(yè)工程。
四是簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。按照石家莊市工商局《進一步優(yōu)化營商環(huán)境推進登記便利化的“十八條”措施》和《石家莊市進一步放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》市場主體的住所(經(jīng)營場所)登記實行申報登記制,申請人申請市場主體登記,工商行政管理(市場監(jiān)督管理)部門對申請人提交的住所(經(jīng)營場所)申請材料進行形式審查,其真實性、合法性、安全性由申請人負責。市場主體的住所(經(jīng)營場所)登記可實行申報登記制,也可提交住所(經(jīng)營場所)使用證明。
五是實施簡易注銷退出新機制。按照《企業(yè)簡易注銷登記管理辦法》規(guī)定,將企業(yè)注銷辦理環(huán)節(jié)由原來8個減少到2-3個,提交材料由9項減少為5項,辦理時間由原來近2個月縮短為可當場辦理,平均5至10分鐘即可辦理完成注銷手續(xù),節(jié)約了企業(yè)成本,提高了辦事效率,截止目前,辦理簡易注銷5戶。
六是實行“雙告知”制度。辦理登記注冊時,告知申請人需要申請審批的經(jīng)營項目和審批部門,辦理登記注冊后,通過政府門戶網(wǎng)站將市場主體登記注冊信息推送告知相關(guān)審批部門,以便于相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門查詢,根據(jù)部門職責做好監(jiān)管工作。
七是推進小微企業(yè)名錄建設(shè)。根據(jù)《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石家莊市加快推進小微企業(yè)名錄建設(shè)促進小微企業(yè)發(fā)展實施方案的通知》的要求,制定了縣級方案,建立小微企業(yè)庫,依據(jù)企業(yè)年報信息和新設(shè)企業(yè)注冊資本(出資額)等,在小微企業(yè)名錄(石家莊)系統(tǒng)“小微企業(yè)庫”板塊,建立全新動態(tài)小微企業(yè)庫,向社會公示;建立協(xié)作機制,各部門按照職責分工落實責任,加強協(xié)調(diào),明確專門機構(gòu)和人員負責小微企業(yè)名錄建設(shè)工作建立了縣級聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)計表。將扶持小微企業(yè)的相關(guān)規(guī)范性文件,以及扶持政策實施情況,于發(fā)布、實施之日起5個工作日內(nèi)以電子文檔形式報送縣市場監(jiān)督管理部門,市場監(jiān)管部門收到信息5個工作日內(nèi),通過“小微企業(yè)名錄(石家莊)”系統(tǒng)向社會公示。
八是強化內(nèi)部制約機制。完善日常行為規(guī)范制度和。
崗位職責。
把工作職責權(quán)限落實到人今年以來注冊科相繼建立完善了《注冊大廳人員規(guī)范》和《注冊大廳。
規(guī)章制度。
》,在日常工作中,認真落實崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問首辦責任制、ab角工作制、一次性告知制、責任追究制等制度,按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責,依法登記,相互監(jiān)督。以縣行政服務(wù)中心市場監(jiān)督管理局窗口和各工商分局辦事大廳為依托,做到“一單清、一口清、一門清、一站清”。積極參與“文明窗口”創(chuàng)建活動,注重從小事做起、從自身做起,說文明話、著文明裝、辦文明事、做文明人,自覺形成“人人是形象、處處是窗口、事事是服務(wù)”的氛圍。開展“延時、預約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、“綠色通道”等特色服務(wù),將法定工作日縮減至2個,并規(guī)定,能即時辦結(jié)的一律即時辦結(jié)。
九是保持職能服務(wù)常態(tài)化,實施了市場主體幫扶專項行動。聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,建立聯(lián)絡(luò)員制度、定期走訪等制度,實行上門、跟蹤、幫扶等服務(wù),積極運用股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能,幫助企業(yè)融資。20xx年,我局辦理股權(quán)出質(zhì)起,為企業(yè)盤活資金27681.5萬元,辦理動產(chǎn)抵押登記72起,為企業(yè)融資3.2億元。為解決企業(yè)貸款難問題,我局主動與有關(guān)部門、銀行、企業(yè)保持聯(lián)系,找準國家金融政策和支持企業(yè)發(fā)展政策的結(jié)合點,本著互幫互助、互利共贏的原則,積極搭建銀企對接平臺。20xx年3月30日,組織舉辦了銀企對接洽談會,8家金融機構(gòu)代表與縣內(nèi)98戶企業(yè)現(xiàn)場進行了貸款融資洽談對接,23家企業(yè)代表與8家金融機構(gòu)當場簽訂了2.01億元的項目貸款協(xié)議。大力實施“商標興企”戰(zhàn)略,引導全縣企業(yè)樹立品牌意識。加強對各類商標的指導和服務(wù),規(guī)范商標管理,積極推進全縣商標發(fā)展,有效提升企業(yè)市場競爭力,為全縣經(jīng)濟跨越趕超添翼助飛。20xx年,新申報著名商標5家,延續(xù)著名商標5家,新申辦石家莊市知名商標4家,全縣擁有中國馳名商標1件,河北省著名商標21件,石家莊市知名商標8件。
十是著力推動“雙隨機、一公開”抽查工作。對照權(quán)力清單,對法律法規(guī)規(guī)章進行全面梳理,制定隨機抽查事項清單;對照清單,建立市場主體名錄庫;并以我局執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),建成檢查人員名錄庫。目前已將企業(yè)信息抽查、農(nóng)資經(jīng)營行為檢查、不正當競爭行為的檢查、廣告發(fā)布單位檢查等14項列入隨機抽查事項清單,將全縣27**1戶市場主體列入檢查對象名錄庫,將全局具有執(zhí)法資格人員110名納入檢查人員名錄庫,統(tǒng)一實行動態(tài)管理。并以“雙隨機”抽查工作為契機,積極推進抽查結(jié)果與社會信用體系相銜接,將隨機抽查的結(jié)果及時在河北省市場主體信用公示系統(tǒng)公示,強化企業(yè)信用監(jiān)管效力,提高經(jīng)營者信用意識,促進廣大市場主體自覺自律,提高監(jiān)管實效,建立起事中事后監(jiān)管新模式。
一是一邊支持商事登記制度改革,一邊違背改革精神。國家和省、市剛出臺改革意見,后面有些地方和部門就隨意發(fā)文,把環(huán)境影響評價、消防等已經(jīng)取消的前置許可又予以恢復,如不執(zhí)行,甚至要求司法部門追究工商登記人員責任,與改革精神相違背。建議環(huán)保問題應(yīng)當交由環(huán)保部門管理,企業(yè)選址后,經(jīng)營前應(yīng)當?shù)江h(huán)保部門辦理有關(guān)許可再開展經(jīng)營活動。不應(yīng)要求工商部門把關(guān)。
二是注冊資本“認繳”虛報成普遍現(xiàn)象。注冊資本由原來出資20%變?yōu)椤罢J繳”后,虛報注冊資本成本很低,使得企業(yè)普遍有虛報注冊資本傾向。虛高的注冊資本對正常的市場經(jīng)濟秩序產(chǎn)生不利影響。如投資公司等金融企業(yè),通過“認繳”高額注冊資本,以標榜企業(yè)實力,吸引老百姓投資,資本運作一旦失控就申請破產(chǎn),或卷錢跑路,造成群眾財產(chǎn)損失和社會不穩(wěn)定因素。
三是“先照后證”導致市場主體“有照無證”。有些市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后,后置審批遲遲不能獲準,或因不符合條件而根本無法獲取。對于此類市場主體,如果不及時處理,將會出現(xiàn)越來越多的取得營業(yè)執(zhí)照但無法開展經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,從而導致無證經(jīng)營戶的大量增加。
四是市場主體的退出機制有待完善。實行“多證合一、一照一碼”后,要求企業(yè)在辦理注銷登記時必須先由稅務(wù)部門出具的“清稅證明”。而眾多小微企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后根本沒有開展經(jīng)營活動,也沒有到稅務(wù)部門申報納稅,稅務(wù)部門不可能為其出具“清稅證明”,或要求企業(yè)先按照規(guī)定接受處罰后,方可出具。許多企業(yè)不愿辦理注銷登記,造成僵尸企業(yè)逐年增加。
五是簡易注銷的風險防范有待加強。簡易注銷的實行進一步簡化了企業(yè)注銷的流程,但是當前社會誠信體系尚不健全,企業(yè)信用信息系統(tǒng)尚不完善,存在個別企業(yè)用“快進快出”的方式逃避責任的可能,尤其是對于美容美發(fā)、教育培訓、健身娛樂等預付式消費較為普及的行業(yè)來說,存在較大的隱患。這些風險隱患一旦爆發(fā),有可能會引發(fā)群眾對改革的不滿情緒。
雖然我局的工作取得了一定成績,但我們深知距離省市的要求還有一定差距,在下一步工作中,我局將自我加壓,再上舉措,加大工作力度,建設(shè)幸福和諧新趙州做出更大貢獻。
按照《中共武強縣委、武強縣人民政府關(guān)于在全縣開展機關(guān)作風整頓的實施意見》和《武強縣機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組。
工作方案。
》要求,商務(wù)局以機關(guān)作風整頓工作為契機,以落實省委、省政府《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》為要點,切實解決在政策落實、項目落地和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中的突出問題,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:。
按照《武強縣機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組工作方案》任務(wù)要求,結(jié)合省政府《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》,我局已經(jīng)起草了《中共武強縣委、武強縣人民政府關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》(草稿),從12個方面對省政府的政策進行了全面落實、對我縣的營商環(huán)境改善工作進行了安排部署,明確了工作目標和責任部門,分工合作,扎實推進。
1、加強部門配合、提高思想認識。
改善營商環(huán)境一個部門無法完成,但每個職能部門都應(yīng)轉(zhuǎn)變自身角色定位、積極作為,改進服務(wù),應(yīng)該從根本上認識到只有招商成功、項目落地運營、企業(yè)做大做強,才能增加稅收,財政收入才有保障,縣域經(jīng)濟才能發(fā)展,全縣人民生活水平才能真正提高。各職能部門需進一步統(tǒng)一思想,更新觀念,積極構(gòu)建服務(wù)型政府機關(guān),打造人人重商、愛商、護商的最有投資軟環(huán)境。
2、落實責任、督促任務(wù)。
各相關(guān)職能部門要按照《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》要求,加強與縣機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組的溝通聯(lián)絡(luò),與上級部門搞好對接,制定本部門工作方案,切實推進自身職能轉(zhuǎn)變。商務(wù)局將圍繞自身職能定位,研究制定更加優(yōu)惠的招商政策和考核獎勵辦法,搞好投資服務(wù)、抓好政策落實。
3、建議盡快審議《中共武強縣委武強縣人民政府關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》并發(fā)文落實。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇二十
2021年是全市優(yōu)化“營商環(huán)境攻堅年”,為全面完成市委市政府確定的《關(guān)于以市場主體需求為導向打造一流營商環(huán)境的實施方案》各項工作任務(wù),確保營商環(huán)境進入全省第一方陣目標,把營商環(huán)境打造成我市疫后重振、浴火重生的金字招牌,日前,經(jīng)市人民政府同意,市優(yōu)化辦印發(fā)《鄂州市2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》。
《工作方案》共有六個方面的工作任務(wù):一是高標準制定優(yōu)化營商環(huán)境實施方案,著力打造全市優(yōu)化營商環(huán)境升級版。各區(qū)各部門對標國內(nèi)省內(nèi)一流標準制定本地本部門年度工作方案。二是組織開展全市營商環(huán)境評價和測評,對評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時分解交辦并督促限期整改,為參加全省評價做好充分準備。三是全力準備迎接全省營商環(huán)境評價和督查,各指標部門總結(jié)參評經(jīng)驗,認真研究評價規(guī)則,扎實做好日常工作。四是強力推進問題整改督辦,建立營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動處理機制,持續(xù)開展營商環(huán)境暗訪暗查,督促問題整改。五是完善優(yōu)化營商環(huán)境考核辦法和長效機制,強化年度考核和獎懲兌現(xiàn),建立長效機制。六是勇于改革創(chuàng)新,打造我市特色亮點,形成經(jīng)典案例,成為在全省乃至全國可復制推廣的經(jīng)驗。
衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇二十一
按照《湖北省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》(鄂政發(fā)[202-]26號)要求,我局高度重視,迅速召開專題會議分析原因,研究解決舉措,全面壓實工作責任,確保按時完成工作任務(wù),切實優(yōu)化營商環(huán)境,現(xiàn)將工作進展、存在問題及工作建議匯報如下:
六是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。8月份起,啟動不動產(chǎn)登記電子印章和新政務(wù)中心不動產(chǎn)窗口、機房、檔案室建設(shè),升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務(wù)功能,切實提高登記質(zhì)量與便民利民服務(wù)。