報告可能受到特定的格式要求,如學(xué)術(shù)論文、商業(yè)報告或政府文件等。在寫報告之前,應(yīng)該對所要報告的內(nèi)容進(jìn)行深入研究和理解,確保自己具備足夠的專業(yè)知識。通過撰寫報告,我們可以更好地記錄和傳播知識,推動學(xué)術(shù)和科研的進(jìn)展。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇一
社區(qū)婦代會是婦聯(lián)組織面對廣大婦女群眾的第一線,是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務(wù)互動最直接的前沿陣地,社區(qū)婦代會的工作直接關(guān)系到社區(qū)組織基礎(chǔ)的夯實,婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全局也與之息息相關(guān)。
**社區(qū)是江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)首個實行屬地管理的試點小區(qū),社區(qū)現(xiàn)在居民近5000人,包括**三村、**新村、**等,社區(qū)擁有辦公服務(wù)用房1700平方米,設(shè)有一站式服務(wù)大廳、閱覽室、活動室、社區(qū)學(xué)校等設(shè)施,擁有8000平方米的健身廣場、480平方米的室內(nèi)健身室,總建筑面積11.74萬平方米,處于一個經(jīng)濟(jì)架構(gòu)、管理模式全面轉(zhuǎn)型,社會管理要求不斷創(chuàng)新、提升的階段。在新城鎮(zhèn)建設(shè)的大潮中,**社區(qū)正經(jīng)歷著從純農(nóng)村轉(zhuǎn)型到城鎮(zhèn)化的一個飛躍過程,社區(qū)婦代會的工作雖然面對的仍是老面孔,但因著大環(huán)境的突變,社區(qū)婦代會可依賴、有成效的工作方式方法與原純農(nóng)村婦女工作仍存在著不少的差異。
為了更合理的開展好社區(qū)婦代會的工作,緊緊跟上我高新區(qū)新城鎮(zhèn)建設(shè)的改革步伐,我們針對社區(qū)婦代會工作的情況,作一個全面的回顧和考量,立足基礎(chǔ),尋找問題,謀求發(fā)展。
一、社區(qū)婦代會組織和婦女工作的現(xiàn)狀及優(yōu)勢。
1、婦聯(lián)基層組織網(wǎng)格化建設(shè)的完善及總體素質(zhì)的提升:要結(jié)合安置社區(qū)婦代會換屆的契機,積極吸取年輕、優(yōu)秀、政治覺悟高,熱心婦女工作、有能力、有文化的女同志擔(dān)任女組長,并建立完善社區(qū)婦代會組織網(wǎng)格化管理責(zé)任模式,突破原婦女隊長年齡普遍偏大,文化層次偏低的狀況,為社區(qū)婦女工作注入了生機和活力,提升了網(wǎng)格化管理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化信息的溝通能力和手段。
2、社區(qū)婦代會組織自身建設(shè)的不斷完善:針對廣大婦女群眾文化素養(yǎng)不斷提高、社會信息資源共享渠道不斷拓寬的發(fā)展趨勢,上級婦聯(lián)組織與時俱進(jìn),不斷加強社區(qū)婦代會干部各類相關(guān)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理,著力提升基層婦女干部的履職能力和職業(yè)素養(yǎng),科學(xué)地引導(dǎo)社區(qū)婦代會干部展開新形勢下的婦女工作,為基層社區(qū)婦代會提供了強有力的智囊儲備和技能支持。針對社區(qū)婦女兒童工作的特點和要求,婦女兒童之家、世代服務(wù)室、未成年人圖書室、計生信息服務(wù)平臺等一系列輔助設(shè)施的全面普及,為社區(qū)婦代會展開服務(wù)工作提供了必要的硬、軟件支持。
3、目前社區(qū)婦代會工作所處的整體環(huán)境和特點:隨著婦女工作的管理對象從純農(nóng)村到安置社區(qū)的轉(zhuǎn)變,婦代會干部認(rèn)真做好撤村進(jìn)社區(qū)全員人口信息的采集和登記工作。組織婦女組長和樓組長,挨家挨戶展開人口摸底工作,做到一戶不漏,把工作做到實處,促進(jìn)社區(qū)新當(dāng)選婦女組長和樓組長群眾基礎(chǔ)的建立和夯實,改善新建社區(qū)人員情況不熟悉,群眾基礎(chǔ)不扎實的現(xiàn)狀。
4、社區(qū)婦代會的常規(guī)工作的開展情況:在高新北區(qū)婦聯(lián)的帶動和指導(dǎo)下,帶動社區(qū)婦代會常規(guī)工作,(1)、關(guān)愛婦女兒童身心健康。認(rèn)真做好婦女病防治普查工作,關(guān)注育齡女性的需求,全面跟進(jìn)孕產(chǎn)期女性的各項服務(wù),提高女性生殖健康水平。(2)、吸收社區(qū)優(yōu)秀女性,成立巾幗志愿者隊伍,為社區(qū)婦代會的良性發(fā)展奠定群眾基礎(chǔ)。組織、引導(dǎo)社區(qū)女性文體愛好者,為她們創(chuàng)造機會,搭建平臺,促進(jìn)民間文化氛圍的發(fā)展。(3)、配合最美家庭的創(chuàng)建,做好婦女維權(quán)的來訪接待和婚姻家庭糾紛的調(diào)解工作。(4)、關(guān)心社區(qū)青少年兒童的身心健康,積極預(yù)防未成年人犯罪,維護(hù)兒童合法權(quán)益。關(guān)注兒童的身心健康和安全問題,結(jié)合關(guān)工委工作項目的展開,積極做好社區(qū)暑期少年兒童到社區(qū)三樓會議室聽講座等活動安排,優(yōu)化兒童成長環(huán)境,促進(jìn)青少年兒童的全面發(fā)展。
二、社區(qū)婦代會組織目前存在的問題和面臨的困難。
年紀(jì)輕的婦女組長都在單位上班,有時社區(qū)搞活動時抽不出時間到場參加,而年紀(jì)大的婦女組長因年長,社區(qū)有活動通知其參加時又擔(dān)心路程上會有一些意外發(fā)生,并且年長的大多不會使用現(xiàn)代化通訊設(shè)備,學(xué)習(xí)上和活動的組織上也帶來一定的困難。
1、加強社區(qū)使用場地的建設(shè)和完善。
2、由社區(qū)服務(wù)規(guī)模和性質(zhì)決定,社區(qū)工作往往是上面千條線,下面一根針,社區(qū)服務(wù)中一人多職的情況普遍存在,社區(qū)婦代會工作也不例外,在社區(qū)婦女兒童服務(wù)過程中,容易出現(xiàn)被動應(yīng)付、顧此失彼的現(xiàn)象,存在不利于服務(wù)項目有效推進(jìn)的因素,使好的服務(wù)項目流于形式化。
3、社區(qū)服務(wù)是一個綜合性強、有延伸性的工作,涉及到居民生活的方方面面,做為一個基層的婦女干部,必須不斷加強自身學(xué)習(xí),提升相關(guān)服務(wù)能力和水平,時刻跟上時代的腳步,同時,現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理模式也只是一個構(gòu)架基礎(chǔ),還需要不斷的探索拓展其實用性能,做好這些工作的前提,是需要社區(qū)婦代會能得到各級組織及領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和常態(tài)化支持。
三、對策和建議。
解放思想,創(chuàng)新形式,整合各方資源,立足新平臺,放眼長遠(yuǎn),力爭社區(qū)婦代會工作突破傳統(tǒng),走出適合社會發(fā)展的新模式。
1、目前社區(qū)工作雖然分門別類,但居民事務(wù)多樣化的性質(zhì)決定,處理事務(wù)過程基本都是各個職能部門相互滲透,分類不分家,社區(qū)婦代會工作應(yīng)主動調(diào)整方式,緊緊圍繞婦女兒童工作的主線,靈活應(yīng)用各條線的資源,為我所用,統(tǒng)籌兼顧,把社區(qū)婦代會工作做圓做細(xì),全方位滲透到社區(qū)管理中去。
2、緊抓黨建,帶動婦建。社區(qū)婦代會要積極響應(yīng)黨中央的號召,樹立終生學(xué)習(xí)的理念,認(rèn)真開展好黨的“兩學(xué)一做”教育活動,廣泛聽取社會基層婦女同胞的呼聲,做到下情上達(dá),為廣大婦女傳聲音、謀福利;積極提升社區(qū)婦代會干部參政議政的熱情,及時了解相關(guān)政策、熟悉有關(guān)法律法規(guī)知識,及時在基層婦代會組織中發(fā)揮政策宣傳和指導(dǎo)作用,做好上情下達(dá),讓群眾對政府工作有認(rèn)同感和信賴感,真正成為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的代言人、“娘家人”.
3、要爭取上級各單位部門的大力配合和支持,加快社區(qū)各類服務(wù)設(shè)施的配套,為社區(qū)婦代會工作創(chuàng)建更好的服務(wù)平臺。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇二
土地是農(nóng)民的生存之源,是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之基,土地承包經(jīng)營權(quán)以及由此帶來的各項財產(chǎn)權(quán)益,是包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民最為關(guān)切的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。**市婦聯(lián)與市農(nóng)委聯(lián)合,針對農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題,通過交流座談、深入走訪、個案追蹤等方式,開展了調(diào)查研究。本文通過城鎮(zhèn)化背景下,農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題狀況及實踐的分析,對農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的成因、表現(xiàn)及對策作些粗淺的探索,以期對農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障工作提供一些助益。
目前,**市總?cè)丝?10萬,農(nóng)業(yè)人口160萬。隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實施,園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化率達(dá)到80%以上,農(nóng)村土地面積逼近紅線,農(nóng)業(yè)人口逐年減少,我市農(nóng)村婦女土地權(quán)益的環(huán)境大致如下:
1、在二輪土地承包中,農(nóng)村婦女土地權(quán)益起點是公平的。無論是第一輪還是第二輪土地承包,基于“戶藉規(guī)則”和“人均分地”原則,農(nóng)村婦女和男子土地分配權(quán)的起點是公平的。二輪土地承包剛開始時,農(nóng)業(yè)稅較高,土地拋荒比較嚴(yán)重,土地承包證的農(nóng)戶發(fā)放率為89%。
2、農(nóng)村土地政策變化引起土地爭議增多。2019年,國家取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)村土地上的負(fù)擔(dān)減輕,當(dāng)初棄耕拋荒的農(nóng)民包括許多農(nóng)村婦女,紛紛返鄉(xiāng)要地,爭利奪地的矛盾糾紛不斷上升。僅農(nóng)委每年要處理土地矛盾糾紛百十起,并且有日益增多之勢。
3、農(nóng)村土地功能變化引發(fā)土地收益矛盾激增。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量的農(nóng)村土地被征用,土地功能日益多元化,派生出來的收益、增值問題也日益突出。除了承包責(zé)任田、宅基地分配,又出現(xiàn)了土地入股分紅、征用土地補償、拆遷安置房等利益攸關(guān)的矛盾。
4、涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛逐年上升。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展,農(nóng)村的婚姻關(guān)系不再象以前一樣穩(wěn)定,農(nóng)村婦女往往是隨著婚姻關(guān)系的變化而流動,但土地卻是不可移動的固定資產(chǎn),因此,伴隨農(nóng)村婦女婚姻關(guān)系的變化,婦女土地權(quán)益流失的情況也日益復(fù)雜。
一是外嫁他村婦女。按照“婦從夫居”婚俗,農(nóng)村婦女一旦同外村人結(jié)婚,其承包地很可能會被娘家村收回,或是被娘家兄弟分割。而婆家村本著“增人不增地,減人不減地的”原則,也不會分給她土地。因此嫁到外村的婦女,多半會失去土地的實際使用權(quán)和受益權(quán)。
二是農(nóng)嫁非婦女。農(nóng)村婦女與非農(nóng)業(yè)戶口家庭的男性結(jié)婚,在我國現(xiàn)行戶籍政策下,其戶籍很難轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶籍。這些婦女在娘家的田地,往往會由村民小組收回重新分配,并助喪失“村民資格”,一旦遇到土地征用,外嫁婦女很難取得補償。
三是離婚婦女。如果在婆家村沒有趕上二輪承包或2019年一次的土地調(diào)整,農(nóng)村婦女一旦離婚就會失去擁有土地的可能性,而娘家村的土地往往又被收回。少數(shù)分得土地的婦女,如果離婚不離村,有可能保存土地權(quán)益。若離婚又離村,其土地或被前夫家庭繼續(xù)承包,或被村集體收回。
四是喪偶婦女。若婦女喪偶時較年輕,子女年齡尚小,其改嫁的意愿較大,其土地很可能被村集體收回,或被夫家的弟兄分割。若喪偶婦女與夫家家族有矛盾,喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活的條件,土地權(quán)益也會因失去家族庇護(hù)而流失。
五是招婿婦女。有人說,不給上門女婿分地表明土地分配并沒有歧視婦女,因為身為男性的上門女婿同樣分不到地。然而事實是,在“男尊女卑”思想深根蒂固的農(nóng)村,家中有無成年男丁決定了其家庭在村中的地位,即使成年男丁做了上門女婿,原村集體也不敢貿(mào)然收回土地,而如果是出嫁女,村集體往往會毫不客氣地收回土地。
一是土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益,是指婦女作為具體經(jīng)濟(jì)組織成員,依據(jù)承包。
合同。
對其所承包土地的占有、使用、經(jīng)營和收益的權(quán)利。在現(xiàn)實中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,往往限制或剝奪上述五類婦女承包集體土地,損害其土地承包經(jīng)營權(quán)。
二是征地補償款、拆遷安置房的分配權(quán)。隨著城鎮(zhèn)化的加快,大量農(nóng)村集體土地被征用,農(nóng)村集體組織在分配征地補償款過程中,往往對上述五類婦女群體少分甚至不分。在拆遷安置房分配上,由于牽涉利益更大,矛盾則更加突出,如果所在區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢好,往往還會顧及上述五類婦女群體利益。如果所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá),則會選擇剝奪和限制上述五類婦女群體的分配權(quán)。
三是宅基地及土地股份分紅?;景l(fā)放了農(nóng)村宅基地的《農(nóng)村集體土地證》,但由于“婦從夫居”婚俗,相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女不能在婆家擁有相應(yīng)的份額,而娘家也可能取消其份額。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)量的增加,土地股份分紅成為農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源,而目前,上述五類婦女群體涉及土地的附加或增值收入不同程度都受到限制和剝奪。
1、落后的性別文化及政策強化與農(nóng)村婦女地位從屬化的現(xiàn)象仍然普遍。在農(nóng)村婦女地位總體得到較大提升的今天,農(nóng)村的傳統(tǒng)習(xí)俗、宗派勢力對農(nóng)村婦女土地權(quán)益的影響一時還難以消除。在農(nóng)村社會體系里,婚姻、繼承、姓氏等習(xí)俗仍以男子為中心、以父系家庭為本位。農(nóng)村婦女未出嫁前的土地權(quán)益從屬于娘家,出嫁則從屬于婆家。一些區(qū)、街道在拆遷安置、土地分紅的“土政策”中,對農(nóng)村女性的土地權(quán)益存在有意或無意的限制和剝奪。《土地承包法》規(guī)定以“農(nóng)戶”為承包經(jīng)營權(quán)主體,婦女在土地承包中,沒有被當(dāng)作一個有權(quán)利的“個人”來看待。在村集體的土地收益分配、家庭財產(chǎn)登記中,大多只登記男性戶主的名字,一旦家庭破裂,婦女就很難爭取到財產(chǎn),也會失去土地的使用權(quán)和受益權(quán)。
2、土地承包關(guān)系穩(wěn)定和婦女婚嫁流動的矛盾性仍然突出?!锻恋爻邪ā芬?guī)定,耕地的承包期為三十年。一般來說,農(nóng)村以2019年為周期調(diào)整一次土地分配。而根據(jù)“婦從夫居”婚俗,農(nóng)村婦女一生中至少要變動一次長期居住地,她們因婚姻而流動,往往在婚姻關(guān)系中失去土地的承包權(quán)和受益權(quán)。當(dāng)前,農(nóng)村人口的流動性已經(jīng)大大增強,農(nóng)村家庭的穩(wěn)定性也在減弱,就更加加劇了這一矛盾。
3、村規(guī)民約“合法化”與農(nóng)村土地政策相結(jié)合產(chǎn)生影響。在農(nóng)村男權(quán)文化背景下,有權(quán)參與村規(guī)民約制定的基本為男性,思考問題、做出決定也往往從保護(hù)男性家族利益出發(fā)。《土地承包法》規(guī)定,對個別土地承包者之間的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)過村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。農(nóng)村婦女的土地權(quán)益,常常就在表面民主的村民大會、村民小組會議通過的村規(guī)民約中流失。
4、現(xiàn)行的法律和政策在調(diào)整社會性別利益關(guān)系上基本缺位。土地承包法中的“增人不增地,減人不減地”以及土地承包三十年不變的政策,沒有考慮“婦從夫居”婚俗下,政策的實施對不同性別的影響。將“農(nóng)戶”作為承包經(jīng)營權(quán)的主體,沒有主體資格的婦女就不能單獨享有土地承包權(quán)。表面上看是中性的法律和政策,由于沒有考慮到社會性別利益關(guān)系的差別化,在實施過程中往往給農(nóng)村婦女帶來不利。
5、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)的救濟(jì)途徑基本缺失。一是政府救濟(jì)的缺失?!洞迕褡灾挝瘑T會組織法》第四條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府……不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項”。這樣,村民大會在處理婦女土地權(quán)益分配上的違法決定,就屬于村民自治范圍,政府很難為侵權(quán)婦女提供救濟(jì)。二是司法救濟(jì)的缺失。法院在處理涉及婦女土地權(quán)益案件時,一般都不愿受理這類訴訟。
1、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)糾紛調(diào)處情況。市婦聯(lián)與市農(nóng)委密切合作,發(fā)揮各自職能,在現(xiàn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制內(nèi),針對農(nóng)村婦女婚入、婚出等原因產(chǎn)生的侵權(quán)現(xiàn)象,開展法律、政策、調(diào)解等方面的援助。2019年,市農(nóng)委條口受理涉及農(nóng)村婦女土地承包糾紛17件。**市婦聯(lián)婦女權(quán)益維護(hù)中心,2019年共接待婦女土地權(quán)益維護(hù)來信來電來訪2例。
2、全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系健全。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》,全市5個涉農(nóng)區(qū)設(shè)立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會,鎮(zhèn)街和村設(shè)立調(diào)解室,條件成熟的4個涉農(nóng)區(qū)成立了仲裁庭,培訓(xùn)了一批具有土地仲裁資格的專業(yè)人員隊伍。逐步形成“鎮(zhèn)村調(diào)解、區(qū)縣仲裁、司法保障”的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作體系。
3、加強對基層仲裁調(diào)解工作人員的性別意識培訓(xùn)。市農(nóng)委在開設(shè)仲裁員、調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動時,邀請市婦聯(lián)人員列席,并在培訓(xùn)課程中,明晰涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛調(diào)處的適用法律,主要是《婦女權(quán)益保障法》相關(guān)條款;《中華人民共和國土地承包法》相關(guān)規(guī)定;中共中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知》等相關(guān)內(nèi)容,做到依法、合理地化解處理涉及婦女的土地糾紛。
4、法律與村規(guī)民約適用沖突的調(diào)解實踐。由于現(xiàn)行相關(guān)法律的適用性不強,一些地方的村規(guī)民約又缺乏有效監(jiān)督,一些涉及上述五類婦女群體的土地權(quán)益糾紛,經(jīng)常出現(xiàn)有法律支持但難以實施,村民認(rèn)知上不能理解、感情上不能接受的情況。在實際的調(diào)解中,一方面對照法律條款,逐詞逐句分析講解,一方面又不能硬搬法律,要尊重農(nóng)村和農(nóng)戶的歷史和現(xiàn)狀,采取靈活的方式妥善處理。
案例一:某區(qū)某村的妯娌二人在村土地征收補償款分配中,未得分文。該戶在二輪承包前,兩妯娌的公公去世,婆婆改嫁,丟下兩個未成年的兒子(即兩妯娌后來的丈夫)。村里通過村規(guī)民約收回了該戶的承包地。兩兄弟成年后,村里只將少量邊角地分給兩兄弟,兩妯娌嫁過來后,也沒有分得土地。后來,兄弟中一人病故,妻子改嫁到外村。村里在分配征地補償款時,再一次通過村規(guī)民約剝奪了該戶的分配權(quán)。理由是該戶的公公早已去世,婆婆早已改嫁,土地早已收回,邊角地不能算承包地。經(jīng)過調(diào)解,村集體還要剝奪改嫁到外村的妻子和孩子的分配權(quán),基層調(diào)解員動之以情、曉之以理、明之以法,經(jīng)過近半年的調(diào)解,村集體終于意識到做法的不妥,為該戶補發(fā)了補償款五萬元。
5、法律與地方政策適用沖突的調(diào)解實踐。人多地少是農(nóng)村長期存在的現(xiàn)實矛盾,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中任務(wù)重資金少也是現(xiàn)實困境。一些地方性政策在出臺時,在權(quán)衡利益上,往往會選擇犧牲前述五類婦女群體的合法利益。面對這種情況,基層調(diào)解工作人員很為難,一方面要維護(hù)受害婦女的合法利益,另一方面還要維護(hù)政策制定者的權(quán)威。
案例二:某區(qū)某鄉(xiāng)姓外嫁女,婚后戶口未遷出,該女在娘家村還有房子,現(xiàn)該村拆遷,該鄉(xiāng)拆遷辦告知她,凡是結(jié)過婚的姑娘不管戶口在不在娘家村都不能享受拆遷安置房。這位婦女即投訴到街道,街道答復(fù)如下:根據(jù)《**省某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷補償安置辦法》,“經(jīng)討論不予安置類型:對農(nóng)嫁居的,有戶口、無房產(chǎn),無論有無責(zé)任田”之規(guī)定,您不符合安置房的安置條件,不予安置。這是一個明顯違反《拆遷征地補償條例》、《婦女權(quán)益保障法》的地方性政策,卻能堂而皇之地將外嫁女的合法利益排除在外。在面對這樣的問題時,只能采取私下悄悄調(diào)解,個別給予經(jīng)濟(jì)補償?shù)姆绞健?BR> 6、復(fù)雜農(nóng)村家庭關(guān)系的調(diào)解實踐。因婚姻關(guān)系變化而流動,依然是農(nóng)村婦女土地權(quán)益流失的主要因素?,F(xiàn)在農(nóng)村家庭穩(wěn)定性漸失,家庭關(guān)系日益復(fù)雜,如何與時俱進(jìn)地厘清婚姻關(guān)系中的土地財產(chǎn)關(guān)系,是一個越來越普遍的問題。
案例三:某區(qū)某村一農(nóng)戶女兒外嫁,在婆家村未分地,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》,娘家村明確該女子有土地承包經(jīng)營權(quán)。但其父親第二輪承包后娶了從外村嫁過來的后媽,其父去世后,該承包地塊被征用,女兒與后媽對土地征用補償產(chǎn)生爭議,基層調(diào)解很難令雙方滿意?,F(xiàn)在上訴至法院,法院也很糾結(jié),女兒認(rèn)為其該得全部征用補償,后媽認(rèn)為自已也有份。按照征地習(xí)慣做法,后媽嫁過來成為家庭成員就自動有份獲得補償。但是后媽又不是二輪土地承包共有人,而后媽在原來村的土地還沒有被收回,目前此案正在關(guān)注中。
7、基層調(diào)解仲裁機構(gòu)面臨的困難和問題。農(nóng)村土地糾紛面廣量大,錯綜復(fù)雜,需要較高的政策水平和專業(yè)水平。目前,基層農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁工作,在專業(yè)人才培養(yǎng)、經(jīng)費保障方面還不夠。因為不具備執(zhí)法權(quán),使得調(diào)解仲裁機構(gòu)的地位很尷尬,調(diào)解仲裁的執(zhí)行落實也有較大難度。
案例四:某區(qū)某村一戶村民父女四人在二輪承包時分得了土地,后其中一女某外嫁,戶口遷出,在婆家村并未分得土地,后其父去世,村民小組決定收回土地?;鶎诱{(diào)解仲裁機構(gòu)明確要求村民小組,不得收回其承包經(jīng)營權(quán)。村民小組于是在實際耕種時故意破壞某承包地的水系,導(dǎo)致土地?zé)o法正常耕種,目前,該案例已訴至法院,但執(zhí)行多半還是問題,此案正在關(guān)注中。
1、在法律的制定和執(zhí)行中進(jìn)一步增強社會性別意識?,F(xiàn)有的法律對農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)規(guī)定較全面,但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關(guān)系,以及“婦從夫居”婚俗,一些條文顯得有些滯后。建議借鑒廣西維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)做法,針對前述五類婦女群體的土地權(quán)益問題,全省出臺相關(guān)實施方案。農(nóng)戶承包合同登記實行夫妻雙名制,夫妻各執(zhí)一份,在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時,要由雙方簽名才能生效,保障婦女在分居、離婚和喪偶情況土地承包權(quán)的安全。
2、政府要加強對村規(guī)民約的監(jiān)督制約力度。尊重村民自治權(quán)利要以法律為底線,建立對村規(guī)民約合法性的審查機制和糾錯機制。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員列席村民代表大會,對制定村規(guī)民約進(jìn)行指導(dǎo)。民政部門牽頭成立由司法、婦聯(lián)等部門組成的,針對村規(guī)民約合法性審核的聯(lián)合機構(gòu),并組織有關(guān)部門定期開展村規(guī)民約的清理工作,對村規(guī)民約中侵害婦女、未成年人等群體合法權(quán)益的條款予以清除。如某區(qū)某街道,在拆遷安置中規(guī)定,凡農(nóng)村獨女戶,拆遷按照1.5倍面積給予鼓勵性安置。有的農(nóng)戶因超生有三個兒子,但也只按照一個人的標(biāo)準(zhǔn)給予安置。此項規(guī)定充分體現(xiàn)了科學(xué)、合理的社會性別意識。由政府的監(jiān)督制約,該區(qū)農(nóng)村“男尊女卑”的現(xiàn)象大大改觀。
3、要進(jìn)一步明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格標(biāo)準(zhǔn)。無論在村集體土地征用還是土地流轉(zhuǎn)糾紛中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定是獲得補償款的關(guān)鍵因素。從實踐來看,一種主張以戶籍為依據(jù),一種主張以居住地為依據(jù)。但是,這兩種主張過于原則,特別是前述五類婦女群體,由于傳統(tǒng)的“婦從夫居”習(xí)俗,使她們在征用和流轉(zhuǎn)中的適用標(biāo)準(zhǔn)相對模糊,上述任何一種認(rèn)定對她們都可能有失公允。建議相關(guān)部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定做出一個合理的規(guī)定。
4、進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織作用加強男女平等基本國策和法制宣傳。大力開展男女平等基本國策的宣傳教育,提升全社會尤其是基層組織的國策意識,充分認(rèn)識到保護(hù)婦女土地權(quán)益不是對婦女的施舍,而是責(zé)任和義務(wù)。廣泛深入地做好《村民組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,提升廣大農(nóng)村婦女依法維權(quán)的意識和能力。
5、對農(nóng)村土地確權(quán)工作進(jìn)行社會性別影響調(diào)研。當(dāng)前,正在**區(qū)開展農(nóng)村土地確權(quán)的試點工作。建議婦聯(lián)與農(nóng)委合作,就此開展社會性別影響調(diào)研,對確權(quán)工作可能對婦女產(chǎn)生的正負(fù)面影響,進(jìn)行系統(tǒng)分析,為進(jìn)一步的決策提供依據(jù)。此次確權(quán)仍然是確到“農(nóng)戶”頭上的,婦女依然不具有確權(quán)的主體資格,這對于以“婦從夫居”為婚俗、以男性為本位的農(nóng)村來說,農(nóng)村婦女的個體利益是否會再次埋沒在婚姻家庭關(guān)系中,甚至有部分農(nóng)村婦女是否會永久地失去土地權(quán)益,是個值得關(guān)注、研究的問題。
美國法哲學(xué)家德沃金教授在《認(rèn)真對待權(quán)利》中明確指出,對待每一個人的平等關(guān)懷和平等尊重,應(yīng)當(dāng)成為政府的首要政治道德責(zé)任。農(nóng)村婦女土地權(quán)益是一個社會進(jìn)步和文明的重要尺度,需要從法律、政策、習(xí)俗、社會結(jié)構(gòu)等多方面進(jìn)行循序漸進(jìn)的變革,中國農(nóng)村婦女尤其是前述五類婦女群體的土地權(quán)益才能真正得以保護(hù)。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇三
20**年以來,**市堅持將婦女兒童事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容,認(rèn)真貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則,全面實施婦女兒童發(fā)展兩個規(guī)劃,扎實推進(jìn)婦女兒童實施項目,大力營造尊重婦女、保護(hù)兒童的社會氛圍,婦女兒童事業(yè)取得長足的進(jìn)步。
一、基本情況。
(一)內(nèi)生動力強化政府職責(zé)。
市委、市政府高度重視婦女兒童工作,去年我市將“婦女兒童關(guān)愛項目”納入**市委市政府年度重點工程,市婦兒工委成員單位緊密協(xié)作,對照目標(biāo)任務(wù),明確保障措施推動了多項婦女兒童重點工作的完成。召開了婦女兒童工作會議,開展了婦女兒童工作督查評估?!笆濉币詠恚瑡D兒工委專項工作經(jīng)費在人均1.2元的基礎(chǔ)上,年年略有提高,我市出臺涉及婦女兒童的政策30多項,婦女兒童發(fā)展中的一些重點難點問題得以解決,惠及廣大婦女兒童。
(二)自上而下完善工作機制。
我市高度重視以制度建設(shè)推動工作落實,推進(jìn)了多部門的協(xié)作聯(lián)動機制、轄市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)工作實績考核機制、大力度的經(jīng)費投入機制、規(guī)范的監(jiān)測評估機制等一系列機制的創(chuàng)新。婦兒工委辦公室作為市政府社會事業(yè)口成員正式納入政府管理序列,參加社會事業(yè)口工作例會。將全市重點難點目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,與各轄市區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,督促各級政府把推動婦女兒童工作作為不可懈怠的重要職責(zé),抓緊抓好。各轄市區(qū)領(lǐng)回任務(wù)后再將目標(biāo)管理向縱向延伸,由轄市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))婦兒工委(小組)逐級簽訂任務(wù)書,全面推進(jìn)各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)由點帶面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
當(dāng)前,我市男女平等、兒童優(yōu)先的觀念逐步深入人心,政府的主體責(zé)任意識明顯增強,婦兒工委成員單位同心協(xié)力、緊密合作,從而實現(xiàn)婦女兒童工作大的跨越、大的發(fā)展。去年以來,我市著力推動婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、婦女免費“兩癌”篩查、流動兒童登記服務(wù)、困難群體關(guān)愛等一批重點難點問題取得了良好的成效。重難點問題的突破為我市婦女兒童全面工作的提升奠定了扎實的基礎(chǔ),在去年省婦女兒童重點指標(biāo)監(jiān)測評價中我市獲得了第一的名次。全市婦女兒童的生存、保護(hù)、發(fā)展環(huán)境得到極大改善。
二、存在不足。
做好新時期我市的婦女兒童工作,要求我們必須把上級要求部署、婦兒工作規(guī)律、我市實際情況結(jié)合起來,切實找準(zhǔn)突破口和著力點?!笆濉睍r期,**進(jìn)入了率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗期、轉(zhuǎn)型升級的攻堅期、城鄉(xiāng)一體的推進(jìn)期、生態(tài)文明的關(guān)鍵期、改革發(fā)展的`深化期,做好婦女兒童工作,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女兒童的根本利益也面臨著難得的機遇。雖然近年來我市婦女兒童工作不斷加強,取得了明顯成效,但婦女兒童事業(yè)發(fā)展還面臨著不小的壓力和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:
一是婦女參與基層民主政治建設(shè)的步伐還需加快。市人大、政協(xié)中常委、委員的比例呈下降趨勢,縣處級正職女領(lǐng)導(dǎo)干部比例一直未達(dá)標(biāo),基層女干部儲備不足,村委會主任中女性的配備率不達(dá)標(biāo),村“兩委”中女性的配備率尚未達(dá)標(biāo)。二是就業(yè)中的性別歧視依然存在。從這次的20項重點指標(biāo)中我們也可以看到,女性就業(yè)率大幅度低于省規(guī)劃目標(biāo),將會直接影響到我們“十二五”終期評估的達(dá)標(biāo)水平。三是流動婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境有待改善。隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,流動人口在全市人口比例中份額的不斷提高,流動婦女的婦女病普查、流動留守兒童的教育等需得到關(guān)注,這些在剛才不達(dá)標(biāo)指標(biāo)的分析中也反映出來了。四是做好婦女兒童工作還存在著一定的思想誤區(qū)。婦女兒童工作不光是婦聯(lián)的工作,更是我們各行政職能部門的本職工作,有些部門、地區(qū)認(rèn)為婦女兒童工作已經(jīng)取得了較好的成績不需要特別的關(guān)注,其實我們應(yīng)該看到,對照周邊城市,對照發(fā)展要求,對照群眾期盼,我們的工作還有待于進(jìn)一步提高水平和層次,千萬不能滿足于現(xiàn)在的水平。
三、下步打算。
今年是“十二五”規(guī)劃的攻堅之年,我們要乘勢而上,加倍努力,確保全面完成規(guī)劃各項指標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合省婦女兒童會議要求和我市工作實際情況,下一階段,我們要重點抓好以下幾項工作:
(一)落實好新一輪實事項目。
實事項目是婦女兒童事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,我們要把實事項目的推進(jìn)和落實作為我們工作的一個重要抓手,今年,婦女兒童關(guān)愛工程繼續(xù)納入《**市重點工程》,我們相關(guān)職能部門將圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婦女“兩癌”免費篩查、兒童安全保護(hù)等重點民生領(lǐng)域為婦女兒童辦實事。同時,今年省政府婦兒工委推出了2016-全省婦女兒童新八件實事,圍繞基層婦女參與民主管理、愛心母嬰室創(chuàng)建、智慧家庭服務(wù)平臺、兒童安全保護(hù)、家庭文明建設(shè)、婦女兒童活動陣地建設(shè)等八個方面,這是一項全省協(xié)同推進(jìn)婦女兒童民生幸福的民心工程,我們**作為婦女兒童工作全省第一方陣的位置,這項工作是對我們工作的新要求新任務(wù),也是我們**婦女兒童工作創(chuàng)造亮點和形成經(jīng)驗的一個良好平臺,婦兒工委是一個組織協(xié)調(diào)機構(gòu),很多婦女兒童重點項目都需要形成合力才能完成任務(wù),在這里我希望各級婦兒工委及其成員單位舉全市之力、整合資源、通力合作為婦女兒童辦實事、辦好事。
(二)謀劃好市“十三五”規(guī)劃。
今年是謀劃全市婦女兒童工作新一個五年發(fā)展方向的關(guān)鍵之年,我們要將編制“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃作為貫穿全年的首要業(yè)務(wù)工作,抓住編制契機,積極推動將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局,推動將婦女兒童民生實事更多進(jìn)入政府的制度設(shè)計和安排,為促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展提供政策保障?!笆濉眿D女兒童規(guī)劃的編制工作不是婦聯(lián)一家的事情,涉及到我們?nèi)薪衲晡迥陭D女兒童發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分,各成員單位要重視這項工作的開展,并積極參與新規(guī)劃的編制工作,配合開展調(diào)研,立足科學(xué)發(fā)展,從本地實際出發(fā),系統(tǒng)深入地研究婦女兒童發(fā)展重點領(lǐng)域、目標(biāo)措施,早日形成充分體現(xiàn)規(guī)劃的基礎(chǔ)性、超前性、導(dǎo)向性作用具有**特色的“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。
(三)準(zhǔn)備好省“十二五”終評。
今年是我市實施“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的最后一年,也是迎接省終期評估的準(zhǔn)備之年。查找薄弱環(huán)節(jié)。針對婦女兒童發(fā)展中存在的突出問題,各有關(guān)部門抓好目標(biāo)落實、措施落實。根據(jù)省、市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中涉及的各項目標(biāo)任務(wù),結(jié)合部門職能主動開展工作,從量化指標(biāo)、工作指標(biāo)及重點項目等提出明確目標(biāo)和要求,對涉及婦女兒童的實事項目、難點指標(biāo)集中力量攻克薄弱指標(biāo)、鞏固提升達(dá)標(biāo)質(zhì)量,全力實施、積極推動規(guī)劃的實施。完善監(jiān)測體系。我們在做好省重點指標(biāo)監(jiān)測排序分析自查的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善我們市級重點指標(biāo)年度達(dá)標(biāo)排序制度,通過市級指標(biāo)的排序來推動全市各轄市區(qū)、各部門對婦女兒童工作的重視。開展自評自查。各成員單位要積極開展自查活動,通過監(jiān)測評估自查活動的開展,全面了解各級、各部門的履職情況,婦兒工委成員單位職責(zé)及任務(wù)完成情況,全市婦女兒童發(fā)展實際情況,為今后五年婦女兒童發(fā)展面臨的重點工作謀劃思路和暢通渠道。
婦女兒童工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,各級政府要切實把婦女兒童工作擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化保障,把婦女兒童工作做得更好。發(fā)展婦女兒童事業(yè)既是政府必須承擔(dān)的義務(wù),也是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級政府要切實把婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共政策體系,作為衡量政府工作的重要指標(biāo),做到思想到位、行動到位、工作到位。各級婦兒工委要加強自身建設(shè),切實承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作職能,努力提高工作水平。各相關(guān)部門要根據(jù)既定目標(biāo),各負(fù)其責(zé),相互協(xié)作,扎實推進(jìn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇四
隨著社會不斷地進(jìn)步,報告使用的頻率越來越高,其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編為大家整理的農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
隨著改革開放的大好形勢,我縣婦女也逐步進(jìn)入決策管理領(lǐng)域,與男性平等享有政治、經(jīng)濟(jì)和教育的權(quán)利提高,這是貫徹男女平生基本國策的必然要求,也是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。幾年來,xx縣婦女工作在縣委、縣政府大力重視下,接受各級各類教育的比例不斷擴大,婦女整體文化素質(zhì)得到改善。為構(gòu)建和諧xx作出了一定貢獻(xiàn)。但由于受到社會,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,陳舊思想的束縛,我縣農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)方面都有困難,但我們堅信隨著縣委、縣政府的大力支持,我縣農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)將會充滿光明和希望。
xx縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個社區(qū),總?cè)丝?3.85萬,其中婦女6.9萬,占49.82%,農(nóng)村婦女47238人,占婦女總數(shù)的69%,文盲、半文盲占62%,高中文化以上程度12360人,僅占26.16%。我縣農(nóng)村婦女大多在家務(wù)農(nóng),特別是較偏遠(yuǎn),貧困的農(nóng)村,更是過著足不出戶的生活,由于農(nóng)村重男輕女思想占據(jù)著文化的主導(dǎo)地位,致使農(nóng)村婦女文盲比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男子,而且年齡越大,比例越高。
1、結(jié)合政府相關(guān)以及自身組織培訓(xùn)工程,依托社會教育資源和婦女教育培訓(xùn)陣地。
2整合力量,分類培訓(xùn),充分挖掘農(nóng)村婦女培訓(xùn)新路
各級婦聯(lián)緊緊抓住培訓(xùn)這一核心環(huán)節(jié),強化培訓(xùn)基礎(chǔ)服務(wù)工作。以被征地婦女為重點發(fā)動各級婦聯(lián)組織對農(nóng)村勞動力資源開展大規(guī)模的調(diào)查,基本掌握了農(nóng)村婦女勞動力尤其是被征地婦女的個體素質(zhì)及培訓(xùn)擇業(yè)意向等。其次加大對培訓(xùn)信息政策的發(fā)布宣傳和服務(wù)力度。為把組織管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村,在村里設(shè)立了婦女培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員。把培訓(xùn)服務(wù)送到農(nóng)村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓(xùn)方式。根據(jù)實際情況,分類實施,逐步建立五種培訓(xùn)模式。與學(xué)校聯(lián)運的技能型培訓(xùn),與企業(yè)聯(lián)運的定單式培訓(xùn),與有關(guān)部門聯(lián)動的綜合型培訓(xùn),與服務(wù)實體聯(lián)動的實用型培訓(xùn),與基地聯(lián)動的實地型培訓(xùn)。
3、積極推薦,為農(nóng)村婦女勞動力就業(yè)搭建平臺
就業(yè)是培訓(xùn)工作的最終落腳點,也是檢驗培訓(xùn)效果的.重要依據(jù)。為加快農(nóng)村富余女勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)??h婦聯(lián)把就業(yè)推薦與培訓(xùn)放在同等重要的位置。充分發(fā)揮優(yōu)勢,千方百計創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位。通過借助各職業(yè)院校加強女性就業(yè)技能培訓(xùn),與長沙頤而康職業(yè)學(xué)校、長沙職校、湘西州職校達(dá)成協(xié)議,為其免費培訓(xùn)并負(fù)責(zé)安排就業(yè),使農(nóng)村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕。
1、政府對農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)力度不大,影響工作展開。雖然我們對農(nóng)村婦女培訓(xùn)都制定了政策、規(guī)劃和具體措施,但在實際工作中,對農(nóng)村婦女培訓(xùn)的重要性認(rèn)識程度不一,宣傳不到位,行動不到位,對培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)宣傳等具體問題不予以解決,挫傷了基層部門和組織開展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作積極性。
2、各職能部門資源共享整合不夠,農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的管理服務(wù)體系不健全。從目前的農(nóng)村教育與培訓(xùn)情況看,技能教育與培訓(xùn)相對較多,其他培訓(xùn)較少。從培訓(xùn)組織看,現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓(xùn)資源總量不足,檔次不高,難以組織開展技術(shù)要求較高的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從培訓(xùn)形式看,短期培訓(xùn)多,簡單工種培訓(xùn)多,根據(jù)市場和企業(yè)需求的訂單式培訓(xùn)相對少,技術(shù)含量高的培訓(xùn)相對少。從培訓(xùn)操作看,缺乏成熟的辦法,大部分工作尚處于摸索階段,造成具體培訓(xùn)實施與考核發(fā)證、日常管理辦法的制定存在時間誤差與脫節(jié),影響了培訓(xùn)的水平和質(zhì)量。從就業(yè)服務(wù)看,全國勞動力市場和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不完善,離城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌培訓(xùn)就業(yè)的要求還有很大差距,影響了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的整體效果。
3、農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)態(tài)度不一,轉(zhuǎn)移就業(yè)率低。隨著城市化的推進(jìn),富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民家庭生活條件普遍較好,一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女不愿通過培訓(xùn)就業(yè);而一些年齡偏大及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢,認(rèn)為培訓(xùn)既浪費時間,又浪費精力,培訓(xùn)后得不到就業(yè)保證,拿了證書也沒用,不愿意參加培訓(xùn),從而影響了就業(yè)轉(zhuǎn)移。同時,一部分農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)存在一定的盲目性,隨大流,別人學(xué)什么也跟著學(xué)什么,缺乏自己的目標(biāo),造成少數(shù)專業(yè)熱門而很多專業(yè)冷門,影響了就業(yè)。另外,部分農(nóng)村婦女對政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四,高不成低不就,這也是造成農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)率低的一個很重要的原因。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇五
常言道:“婦女半邊天”。農(nóng)村婦女參政既是社會主義基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑,也是婦女政治地位提升的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快,廣大農(nóng)村婦女已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要依靠力量。但由于各種因素的影響和制約,農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)、謀求政治發(fā)展還存在一定的困難?,F(xiàn)結(jié)合黃川鎮(zhèn)婦女參政的現(xiàn)狀,進(jìn)一步研究和探討如何提高農(nóng)村婦女的參政水平。
一、婦女參政的定義。
婦女參政是指婦女群體參與國家政治生活和管理社會公共事務(wù)的資格和權(quán)利,包括民主參與和權(quán)利參與兩個方面。農(nóng)村婦女參政是指農(nóng)村婦女參與村級事務(wù)管理的資格和權(quán)利。
二、黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政的現(xiàn)狀。
(一)黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政所取得的成就。
1、農(nóng)村婦女參政的積極性有了很大提高。
在今年村級黨組織換屆選舉之前,黃川鎮(zhèn)通過書寫標(biāo)語,張貼婦女參政議政宣傳海報,組織大學(xué)生村官宣傳隊,利用廣播、報紙、電視等宣傳工具,就婦女入選支委做了大量的宣傳,使群眾了解婦女參政的重要性和國家的大政方針。在這種情況下,廣大農(nóng)村婦女沖破世俗、敢于展現(xiàn)自我、接受挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)22個行政村中共有29名婦女積極報名參選。
2、農(nóng)村婦女參政比例有了很大提升。
黃川鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村婦女參政工作高度重視,制定培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員《工作規(guī)劃》,認(rèn)真貫徹《村委會組織法》,不斷提高村兩委中女干部數(shù)量和農(nóng)村女黨員發(fā)展比例。目前通過選舉和黨委任命,全鎮(zhèn)22個行政村配備女性干部24名,其中女支部書記1人、副書記13人,支部委員10人,確保了每村至少有1名女性干部,真正實現(xiàn)了女性干部全覆蓋。
3、農(nóng)村婦女參政能力有了很大改觀。
在黃川鎮(zhèn)的24名女委員中,有10名委員為大專及以上學(xué)歷,基層工作豐富,綜合素質(zhì)較高。為適應(yīng)職位的需要,廣大農(nóng)村婦女干部積極參加各種培訓(xùn),以了解相關(guān)法律法規(guī)、了解自己的權(quán)利和義務(wù)、了解選舉的程序、了解村中各項工作,從而提高了她們的參政能力。今年8月份黃川鎮(zhèn)共有11名婦女干部參加了東??h婦聯(lián)舉辦的“提高基層婦女參政議政能力”培訓(xùn)班,培訓(xùn)的主要內(nèi)容為:婦女參與基層民主政治建設(shè);搶抓機遇推進(jìn)女性進(jìn)基層“兩委”;《村民委員會選舉規(guī)程》解讀;農(nóng)村婦女出國勞務(wù)的選擇和風(fēng)險規(guī)避。通過此次培訓(xùn),廣大婦女干部們進(jìn)一步開闊了了眼界、更新了觀念、提高了能力、提升了水平,為更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要打下良好的基礎(chǔ)。
(二)黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政存在的問題。
農(nóng)村婦女參政取得的成就是相對而言的,從橫向比較以及整個社會的狀況來看,農(nóng)村婦女參政仍然存在著許多急需解決的問題:
1、婦女在參政議政中仍處于弱勢。
經(jīng)過今年的村級黨組織換屆選舉后,雖然實現(xiàn)了每個村都至少有一名女性委員,但24名女支委中,只有1名女支書,支委成員中婦女出現(xiàn)了職位的邊緣化,女委員基本上是負(fù)責(zé)婦女工作的,女副支書沒有多大的實權(quán),形同虛設(shè),婦女在政治上的弱勢地位仍沒有得到改變。
2、婦女參政的綜合素質(zhì)相對滯后。
雖然目前農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)有了極大的提高,但由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和觀念的束縛,在男權(quán)文化的制約下,農(nóng)村婦女長期與政治絕緣,文化知識素質(zhì)、法律素質(zhì)、能力素質(zhì)等方面都存在缺陷,與村民自治的要求相差甚遠(yuǎn)。“男主外,女主內(nèi)”的傳統(tǒng)習(xí)俗約束著婦女的行為,并使其長期在家與外界隔絕,從而造成了她們對公共事物漠不關(guān)心根本談不上什么參與意識;同時,由于受封建思想的影響,婦女的文化水平與同齡男性相比有很大的差距,女性文盲的相對數(shù)和絕對數(shù)都大大高于男性;黃川鎮(zhèn)11名有正式批復(fù)的婦代會主任中僅有一名婦代會主任是大專及以上學(xué)歷,四名為高中學(xué)歷,初中學(xué)歷的有六名,整體來看婦代會主任的文化素質(zhì)偏低。
3、婦女代表大會的職能老化。
婦女代表大會是農(nóng)村婦女唯一的群眾性組織,是維護(hù)婦女利益的代表,是村莊婦女的形象體現(xiàn),也是連接農(nóng)村婦女與村民的橋梁和紐帶。婦代會應(yīng)該和村委會換屆選舉一樣,三年一屆。但實際上,這一組織中的代表不是由選舉產(chǎn)生,而是由上級任命或指派,其結(jié)果是造成了婦女干部只對上級負(fù)責(zé),而不對下級負(fù)責(zé),在人民群眾中的威望不高,影響了全體婦女在村民中的形象。黃川鎮(zhèn)11名婦代會主任中50歲以上的有10人,由于長期任職,年齡老化,思想觀念落后,很難適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
4、現(xiàn)行政策、法規(guī)缺乏實際操作性。
國家為維護(hù)婦女權(quán)益,保證婦女在村委會選舉中當(dāng)選,的確出臺了一系列法規(guī),也確實起到了一定的作用,但在村委會選舉的具體操作中還不完善。如《村委會組織法》規(guī)定的':“村委會成員中婦女應(yīng)該有適當(dāng)名額”,只做了“應(yīng)然”規(guī)定,缺乏硬性條文。這樣,在具體操作中就有很大靈活性,所以許多基層組織是“上有政策,下有對策”,有的是明目張膽按自己的那一套行事,法規(guī)只是一紙空文,致使有許多地方出現(xiàn)了農(nóng)村村委會成員中沒有女性的現(xiàn)象。
三、影響農(nóng)村婦女參政的原因分析。
(一)內(nèi)在因素。
1、生理因素。
由于男女生理構(gòu)造上的不同,與之男性相比,女性要經(jīng)歷特殊的月經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期等生理階段。雖然在工作熱情和態(tài)度上女性與男性不相上下,但由于自身生理限制,每到這些特殊時期必然會消耗她們一部分精力和體力,在一定程度上影響或中斷她們的工作,使她們工作的連貫性和持續(xù)性難以保證。因此,與同齡男性相比女性就處于弱勢,在工作中自身價值沒有得到充分展示。
2、心理因素。
在長期的封建統(tǒng)治下,男女處于長期的不平等地位,婦女逐漸形成了許多消極心理。對自身的自卑感,由于缺乏自信,她們時常擔(dān)心自己沒有完成任務(wù)的能力。對男性的依賴感,她們習(xí)慣于順從由男性主導(dǎo)的所有事務(wù),自我主體意識和參政意識淡薄。對家庭的內(nèi)疚感,全身心的從政的女性,會因自己沒能盡到家庭義務(wù)而自責(zé)。對成功的恐俱感,從政的女性獲得升職,可能會被非議為賄賂領(lǐng)導(dǎo)或作風(fēng)輕浮,因此害怕成功。對同性的嫉妒心理,潛意識里她們寧可選一個不稱職的男性也不選一個優(yōu)秀的女性來領(lǐng)導(dǎo)她們。對公共場合的羞澀感,女性在公開或人多場合講話時感到緊張,不自覺地會有羞澀感。
3、文化因素。
受教育程度直接決定了女性的文化素質(zhì)水平。在封建社會中,把“女子無才便是德”作為評價女性的標(biāo)準(zhǔn),女性基本上不會受到正統(tǒng)的教育。而在封建思想的影響下,農(nóng)村地區(qū)存在著嚴(yán)重的重男輕女現(xiàn)象,女孩子上學(xué)率低。因此,雖然在法律上我國規(guī)定了男女享有平等受教育權(quán),但整體上女性受教育程度仍低于男性。女性文盲和半文盲率較高的現(xiàn)狀,使她們在職業(yè)選擇和職位等級上受到限制。在競爭的市場經(jīng)濟(jì)中,女性往往會因自身的較低的文化水平而失去競爭機會或在競爭中遭遇淘汰。
(二)外在因素。
1、性別文化的制約。
在等級有序封建社會,“夫為妻綱”“男尊女卑”的教條,使得女性的社會地位大大低于男性的地位,她們從不討論或參與國家大事,只負(fù)責(zé)家庭事務(wù)。無形中形成了男性才能具有社會角色,而女性只具有家庭角色畸形觀念。
2、政策制度不完善。
盡管男女平等已作為基本國策寫入《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《村民委員會組織法》等法規(guī),但大多數(shù)缺乏具體操作性,在實際生活中難以貫徹運用。例如《村民委員會組織法》雖然有“村民委員會中婦女應(yīng)有適當(dāng)比例”的規(guī)定,但卻沒有一套可操作的程序制度作保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級在執(zhí)行培養(yǎng)選拔女性的目標(biāo)規(guī)劃上,往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。
3、經(jīng)濟(jì)地位偏低。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。長期以來,女性在經(jīng)濟(jì)上完全依賴于男性,這就必然導(dǎo)致女性在政治上也是從屬地位。雖然“男主外、女主內(nèi)”的現(xiàn)象有了一定改變,女性的經(jīng)濟(jì)收入也有了很大改善,但與之男性相比仍存在收入差距,經(jīng)濟(jì)地位仍然偏低。這種狀況使得女性降低了對自身自信心和能力認(rèn)識,減少參政的熱情。
四、提高婦女參政水平的建議。
(一)提高農(nóng)村婦女的文化水平,是解決問題的根本出路。
內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因,而外因也是決定性的條件。目前,我們要提高婦女參政的比例,首先要提高婦女自身的文化素質(zhì)。我們不僅要組織好婦女學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、社會前沿知識,學(xué)習(xí)馬克思主義的婦女觀、男女平等的基本國策,了解黨和政府為支持婦女事業(yè)所做的努力,而且要利用各種機會,組織女干部參加適合自己實際需要的培訓(xùn),以提高她們的業(yè)務(wù)水平,并鼓勵她們利用業(yè)余時間給自己充電,以適應(yīng)當(dāng)今社會對高學(xué)歷、重能力的要求,從而來彌補歷史造成的男女不平等,逐步擺脫婦女自身知識和能力上的缺陷,以克服自卑心理,使她們能夠積極地投入到村委會的競選中去,維護(hù)并實現(xiàn)她們應(yīng)有的政治權(quán)益。
(二)營造良好的參政議政氛圍,是解決問題的外在條件。
充分利用婦女節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)等一些與女性相關(guān)的重大節(jié)日,對男女平等基本國策、保護(hù)婦女權(quán)益、公眾性別意識等進(jìn)行大力宣傳,改變社會對女性參政的傳統(tǒng)認(rèn)識。積極宣傳婦女干部成功的典型案例,提高社會對女性價值的認(rèn)識,形成農(nóng)村婦女參政議政的良好社會氛圍。
(三)建設(shè)先進(jìn)的性別文化,是解決問題的理念支持。
先進(jìn)的性別文化既是平等的性別文化,也是社會主義精神文明的重要組成部分,是男女平等的社會關(guān)系在意識形態(tài)上的反映。是否能夠正確對待性別差異,防止性別盲點,是對男權(quán)文化提出的挑戰(zhàn)。在正確的性別文化觀影響下,婦女應(yīng)該認(rèn)識到自己的政治權(quán)利,從根本上克服自卑和依賴心理,積極主動地參與村莊的管理;男子也應(yīng)該客觀地評價婦女,從而形成一種協(xié)調(diào)共處的氛圍,為農(nóng)村婦女參政提供良好的政治環(huán)境。
(四)制定更具可操作性的政策法規(guī),是解決問題的法律依據(jù)。
在推動婦女尤其是農(nóng)村婦女參與政治事務(wù)的過程中,政府往往扮演著指揮棒的角色。政府首先要干預(yù),不僅要制定適當(dāng)?shù)恼?、法?guī),還要明文規(guī)定保證村委會成員中必須有一定數(shù)量的女性,從而使婦女參政法律化、制度化;其次要加大宣傳力度,讓選民更多的了解女性,擴大婦女的知名度,灌輸男女平等的思想;最后要派專人嚴(yán)格監(jiān)督選舉過程,確保公開、公正、透明。
當(dāng)然,提高農(nóng)村婦女參政水平,絕非一日之功,農(nóng)村婦女參政的路還很長。但如果我們能夠一步一個腳印的提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力,不斷完善相關(guān)機制,為農(nóng)村婦女參政議政提供良好的發(fā)展平臺,那么農(nóng)村婦女參政議政必將迎來一個全新的階段。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇六
為了充分履行職能,服務(wù)婦女,全面了解xx縣婦女權(quán)益維護(hù)狀況及存在的問題,8月,xx縣婦聯(lián)圍繞婦女的政治權(quán)、勞動權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、文化教育以及婚姻家庭權(quán)利等方面的權(quán)益狀況開展了調(diào)研,情況如下:
1、在保障婦女政治權(quán)利方面。經(jīng)過幾年的'努力,目前縣四大家黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中配備5名女領(lǐng)導(dǎo),全縣共有黨政人才1119人,其中女性224人,占20%;女黨員1559人,占全縣黨員總數(shù)的16.7%;全縣女人大代表19人,占總代表數(shù)的10.7%;政協(xié)女委員29人,占委員總數(shù)的17.5%;村民委員會中女性比性比重占48%;居民委員會中女性比性比重占65%。
2、在維護(hù)婦女勞動權(quán)利方面。xx縣各級政府和有關(guān)部門采取了一系列傾斜政策和措施。如對凡適應(yīng)婦女就業(yè)的崗位,要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用,不得以種種理由提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過努力,一些適合婦女就業(yè)行業(yè)的女職工比例增幅較大。全縣女性從業(yè)人員比例達(dá)42%,全縣有6萬余名婦女參加“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動,有力維護(hù)婦女勞動權(quán)利。
3、在婦女接受教育方面。xx縣婦女接受教育的程度不斷提高。在城市,通過開展巾幗建功、文化活動進(jìn)機關(guān)、社區(qū),企業(yè)、學(xué)校等方式,不斷加大女性受基礎(chǔ)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度;在農(nóng)村,縣婦聯(lián)充分利用全縣19所農(nóng)村婦女培訓(xùn)學(xué)校這一陣地幫助80%以上的婦女掌握了一至兩項實用技術(shù),每年有500多人參加學(xué)習(xí),全縣成人識字率女性達(dá)91.9%,青壯年識字率女性達(dá)99.8%,婦女對法律知識的知曉率達(dá)80%。
4、在婦女健康權(quán)利方面。婦女健康狀況不斷得到改善,20xx年全縣投入衛(wèi)生經(jīng)費2791萬,婦幼衛(wèi)生經(jīng)費122萬元,防治防疫經(jīng)費188萬年,計劃生育事業(yè)費687萬元,分別比上年度增長38%,100%,42%,31%。已婚育齡婦女綜合避孕率89.68%,婦女艾滋病知識知曉率達(dá)98%,孕產(chǎn)婦住院分娩率為99%,農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.6%,連續(xù)四年沒有發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡情況。
5、在婦女人身權(quán)利方面。公安機關(guān)不斷加大打擊侵害婦女權(quán)益的案件,共查獲侮辱、敲詐婦女兒童的治安案件8起,抓獲違法人員12名。
6、在婦女婚姻家庭權(quán)方面?;橐黾彝ッ苁侨匀焕_廣大婦女的主要問題。在縣婦聯(lián)的來信來訪中68﹪的問題都是涉及婚姻家庭的問題,來訪的大多數(shù)婦女中面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等社會問題。
一是婦女維權(quán)工作機制已不適應(yīng)時代要求。如:婦聯(lián)目前的維權(quán)工作都是說服教育式,唱獨角戲,憑著自己的熱情去調(diào)解、呼吁,力量不夠,解決問題不多。
二是婦女參政現(xiàn)狀“尚不盡人意”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部的配備情況仍然偏低,縣委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備還沒有達(dá)到50%,而且領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)老化;尚有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中尚未配齊女領(lǐng)導(dǎo);縣人大女代表、政協(xié)女委員比例偏低,都比上一屆有所下降。
三是婚姻家庭問題仍然嚴(yán)重??h婦聯(lián)今年接待的上訪案件中70%都是家庭暴力、第三者插足等婚姻家庭問題,離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)、家庭暴力取證等都存在舉證困難。
四是女職工勞動保護(hù)困難較大。大多數(shù)民營、私營企業(yè)的勞動用工和經(jīng)營管理極不規(guī)范,經(jīng)營者素質(zhì)低下,法制觀念淡薄,既沒有女職工勞動保護(hù)的概念和傳統(tǒng),也沒有建立、健全工會及婦女組織,而一些女職工則珍惜崗位勝過維護(hù)權(quán)益,自我保護(hù)意識差,無形中淡化、阻礙了女職工勞動保護(hù)的力度。如xx縣江東管委會葫蘆坪拉絲廠女工楊某,因廠方安全設(shè)施不到位,致使她在工作時,右手食指不慎被機器裁去半節(jié),老板卻以楊某自己操作不當(dāng)為由拒絕賠償。楊某家人多次找老板協(xié)商未果,只好為治療四處借貸。當(dāng)縣婦聯(lián)得知這一情況后,多次向其老板宣傳相關(guān)法律法規(guī),最后經(jīng)勞動局、安監(jiān)局、法醫(yī)鑒定中心等部門聯(lián)合宣傳教育后老板才認(rèn)識到了自己的錯誤。
五是弱勢婦女群體權(quán)益保護(hù)工作難。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)保護(hù)難。一些無經(jīng)濟(jì)來源的老年婦女,尤其是再婚的老年婦女,因得不到子女的贍養(yǎng)或是丈夫?qū)λ姆鲳B(yǎng)而陷入生活困難,她們一次一次地求助婦聯(lián),針對這類群體,xx縣婦聯(lián)只能對其子女或配偶進(jìn)行說服教育,并無其它行政干預(yù)措施。二是因病因災(zāi)致貧致殘的婦女救助難。今年縣婦聯(lián)共接待求助21起,大多數(shù)都是因本人或親屬有病、子女考上大學(xué)而無錢上學(xué)。對此,婦聯(lián)選擇只能向社會發(fā)出倡議,但收效甚微。如今年xx縣三鍬鄉(xiāng)6歲小女孩肖小清,因患口腔纖維腫瘤急需20萬元治療費,縣婦聯(lián)接到求助后,為其廣泛發(fā)出倡議,但僅收到資助款4000多元,對此縣婦聯(lián)只能表示同情,別無它法。
從xx縣婦女維權(quán)中存在問題中不難看出,婦女傳統(tǒng)維權(quán)工作方法已經(jīng)難以完全解決現(xiàn)實中所存在的婦女問題。隨著時代的發(fā)展和要求,對婦女維權(quán)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
一是深入開展“五五”普法宣傳教育活動,繼續(xù)擴大普法覆蓋面,使更多的婦女知法、守法、懂法、用法,增強自我維權(quán)的意識和能力。
二是建立健全調(diào)查研究的信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪信息員的作用,及時掌握婦女的傾向問題,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,做好信息反饋。發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會聯(lián)絡(luò)員的作用,及時反饋各部門婦女問題,及時掌握婦女權(quán)益動向,爭取超前維權(quán),為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提供依據(jù),從法律上保障婦女權(quán)利,達(dá)到男女平等。
三是建立健全社會救助網(wǎng)絡(luò)。一是利用各種公益團(tuán)體、企業(yè)、行政事業(yè)單位等社會各種力量聯(lián)手,設(shè)立貧困婦女兒童救助基金(基金來源一方面納入財政預(yù)算,另一方面來自社會各界的經(jīng)常性捐助),把貧困婦女兒童救助工作納入和諧社會建設(shè)整體規(guī)劃。二是完善農(nóng)村最低生活保障制度,繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的覆蓋面,堅持家庭養(yǎng)老保障與社會養(yǎng)老保險相結(jié)合,多渠道廣泛籌集資金,創(chuàng)辦公益性老年公寓,為失去勞動能力、孤寡、老弱婦女創(chuàng)造溫馨的生活環(huán)境。
四是構(gòu)筑社會化維權(quán)工作格局。積極爭取、依靠黨委和政府部門(公、檢、法、司法等)支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團(tuán)體的力量,解決維權(quán)問題。與公安局配合,發(fā)揮110家庭暴力報警中心、社區(qū)暴力投訴站的作用,使家庭暴力事件及時得以解決;健全和發(fā)揮婦女維權(quán)合議庭的作用,由婦聯(lián)維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員,參加案件的審理;與司法部聯(lián)合建立法律援助機構(gòu),解決貧困婦女因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的問題;通過部門聯(lián)動,實現(xiàn)維權(quán)工作社會化,努力營造婦女兒童發(fā)展的良好社會氛圍。
五是建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進(jìn)行定期視察,對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案,調(diào)動社會團(tuán)體、新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督,使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇七
近年來侵犯兒童權(quán)益的行為常有發(fā)生,尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權(quán)益的行為增多,以**區(qū)婦聯(lián)為例,2016年度共收到兒童維權(quán)來電來訪案件31件,占全年維權(quán)總量的25%,這些兒童維權(quán)案件中有13件涉及家庭暴力行為,8件涉及離婚案件中父或母探視權(quán)受阻,6件涉及離婚后孩子撫養(yǎng)費無法兌現(xiàn),3件涉及女童無法享受村民福利待遇,另有1件涉及校園暴力。從以上數(shù)據(jù)可以看出,家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權(quán)益的主要方式,父母離婚案中涉及的兒童的親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)保護(hù)也不容忽視。
一、幾種侵害兒童權(quán)益行為發(fā)生的原因及表現(xiàn)。
(一)家庭暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。大部分發(fā)生家庭暴力的家庭都缺乏對兒童個體主體認(rèn)識,認(rèn)為孩子是自己的私有財產(chǎn),打罵孩子外人無權(quán)指摘,缺乏法律認(rèn)識。錯誤的教育理念,“棍棒底下出孝子”的意識,促使部分家長對違背意愿的兒童動輒實施“家法”,造成家暴。范文內(nèi)容地圖另外,不良的家庭環(huán)境,如酗酒、、吸毒的家庭,兒童也經(jīng)常無故遭受家暴侵害。
(二)性別歧視發(fā)生的原因及表現(xiàn)。隨著男女平等基本國策的實施和九年義務(wù)教育的推行,對女童的性別歧視現(xiàn)象已有了很大改觀,但隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無法享受男童一樣的村民福利待遇。我區(qū)個別社區(qū)在為村民發(fā)放福利待遇時未按照實際人口給予雙女戶待遇,導(dǎo)致部分女童利益受損。由于村、社區(qū)屬于村民自治,福利發(fā)放政策已通過村民代表大會決議,鎮(zhèn)黨委對于此種性別歧視行為愛莫能助。
(三)校園暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。方城鎮(zhèn)劉某以侄子小劉的名義來婦聯(lián)維權(quán),劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童,小劉性格內(nèi)向軟弱,在校常被同學(xué)欺負(fù)毆打,被老師制止后,該伙學(xué)生又改在小劉放學(xué)回家的路上對其進(jìn)行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打,導(dǎo)致小劉至今不敢再去上學(xué)。學(xué)校稱暴力發(fā)生在校外且已放學(xué),不屬于學(xué)校管理范圍;派出所稱暴力情節(jié)較輕且都是未成年人不予立案,劉某叔侄訴苦無門。小劉的.案例只是校園暴力的一個縮影,從學(xué)校到回家這一“最后一公里”卻著實成為校園暴力發(fā)生的多發(fā)地帶,尤其是在農(nóng)村、在留守兒童身上體現(xiàn)的更為明顯。范文參考網(wǎng)發(fā)生校園暴力或校園外暴力自然和個別兒童性格有關(guān),但更重要的是還和教育、公安等部門管理缺位有著密不可分的關(guān)系。
(四)離婚案中兒童親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受損的原因及表現(xiàn)。父母離婚對于兒童對家庭完整性的渴望無疑是巨大的傷害,同時離婚案中所涉及的兒童親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間,部分當(dāng)事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對方當(dāng)事人看望或者采取停止給予孩子撫養(yǎng)費的方式以達(dá)到離婚或者不離婚的目的,這無疑侵犯了孩子的親權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。法院表示父母探視權(quán)、兒童親權(quán)素來都是執(zhí)行中的老大難,因為人非物,不能被強制執(zhí)行;至于兒童的撫養(yǎng)費,如果當(dāng)事人確無可執(zhí)行的財產(chǎn)也是缺乏保障的。
二、在維護(hù)兒童權(quán)益方面存在的問題。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛(wèi)計局、關(guān)工委、婦聯(lián)等部門都是維護(hù)兒童權(quán)益的責(zé)任單位,各自為政,又沒有相互協(xié)調(diào)機制,對于存在的“空白地帶”確實存在推諉扯皮現(xiàn)象,從而導(dǎo)致兒童權(quán)益受損,該保護(hù)的沒有得到有效保護(hù)。
(二)傳統(tǒng)思想作祟,缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會依然存在歧視女性行為,尤其是農(nóng)村對女童的歧視還依然理所應(yīng)當(dāng),村集體決定不給予女童應(yīng)有待遇,這是傳統(tǒng)思想觀念在作祟,一方面折射出我們保護(hù)婦女兒童權(quán)益宣傳工作、移風(fēng)易俗工作和鄉(xiāng)村文明工作做得還不夠到位,另一方面農(nóng)村傳統(tǒng)思想依然盛行,缺乏有效對策。
(三)不良風(fēng)氣滲透,缺乏保護(hù)兒童壁壘。受到社會不良風(fēng)氣影響,學(xué)生沾染不良嗜好,如:抽煙、喝酒、吸毒、網(wǎng)癮、玩手機等,改變了學(xué)生純真,再由于學(xué)校監(jiān)管不到位、管理不嚴(yán)格,學(xué)生家長溺愛和法律真空,導(dǎo)致學(xué)生思想道德滑坡,校園暴力事件頻發(fā),已經(jīng)到了較為嚴(yán)重的地步。
(四)家庭教育缺位,缺乏法律保護(hù)執(zhí)行?,F(xiàn)代社會離婚案件多發(fā),家庭針對兒童暴力多發(fā),一方面群眾法律意識淡薄,缺乏必要保護(hù)兒童權(quán)益法律知識;另一方面法律執(zhí)行存在困難,執(zhí)行隊伍匱乏,業(yè)務(wù)水平不高,缺乏強制手段。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成強大合力。成立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各方參與的保護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確各方職責(zé),經(jīng)常性召開會議,形成做好保護(hù)兒童權(quán)益工作的強大合力。
(二)加強輿論宣傳,提高維權(quán)意識。加強保護(hù)兒童權(quán)益法律宣傳,利用兒童節(jié)等重要時間節(jié)點,在電臺、報紙、新媒體等大力宣傳保護(hù)兒童權(quán)益法律知識;對兒童權(quán)益受損重大突發(fā)事件,要敢于正面發(fā)聲,及時發(fā)布消息,做好輿論正面引領(lǐng)。
(三)加強校園管理,搭建保護(hù)壁壘。切實加強學(xué)校自身管理,提高校園防范意識,加大校園暴力事件治理,利用法律手段,敢于與邪惡勢力作斗爭,把社會勢力驅(qū)逐出校園,還學(xué)生一個健康安靜的教育環(huán)境;同時鏟除校園暴力滋生土壤,對違反校規(guī)校紀(jì)學(xué)生堅決予以懲處,范文寫作絕不姑息。
(四)加強隊伍建設(shè),增強執(zhí)行能力。適當(dāng)擴充法院執(zhí)行隊伍,有專人負(fù)責(zé)涉及兒童案件執(zhí)行,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)行隊伍整體素質(zhì),確保保護(hù)兒童權(quán)益執(zhí)行有效性。另外,積極搭建平臺引導(dǎo)社會志愿服務(wù)隊伍加入兒童維權(quán)行列,擴充維權(quán)力量。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇八
為進(jìn)一步推進(jìn)維權(quán)工作的開展,深入了解各村婦女維權(quán)工作情況,xxx市xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)于10月份在全鎮(zhèn)開展了維權(quán)工作調(diào)研活動。通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式,對維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,以及面臨新形勢、新任務(wù)出現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了調(diào)查分析,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
多年來,各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能,采取多種措施,加大法制宣傳力度,增強廣大婦女依法維權(quán)的意識,積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點、難點問題,有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。
1、在女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)方面。針對集體私營企業(yè)的女工勞動保護(hù)問題,婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、司法、勞動、民政、工會等有關(guān)部門,深入各類企業(yè)中,對女職工保護(hù)工作進(jìn)行宣傳,有力地維護(hù)了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面,鎮(zhèn)政府組織各類培訓(xùn),提高婦女勞動技能。
2、在兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)兒童接受教育的程度不斷提高,九年義務(wù)教育的入學(xué)率為100%。此外,我們積極幫助貧困家庭兒童入學(xué)。
3、在婦女兒童健康權(quán)利方面,xxx鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童按時進(jìn)行健康普查。
4、婦女問題社會化:雖然代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能,但僅靠婦聯(lián)解決問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。近年來,各村婦女主任加強了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合,拓寬了維護(hù)渠道,初步形成了社會化維權(quán)格局。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭。大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措,不知如何保護(hù)自己的利益。一是離婚的婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女后隨丈夫居住,許多夫妻的住房時男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以離婚案件中,有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚,而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時,沒有及時取證,訴訟中當(dāng)對方不承認(rèn)時,就無法舉證,往往在離婚判決時得不到法律有力的保護(hù)。
2、婦女維權(quán)工作機制已不適應(yīng)時代要求。比如:以往婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式,唱獨角戲,憑著自己的熱情去調(diào)節(jié)、去呼吁,往往力量不夠,解決不多問題。
(一)轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機制,形成了維權(quán)工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表,首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權(quán)向依法維護(hù)的社會維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會的方方面面。要積極爭取,依靠黨委和政府及司法的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團(tuán)體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會議制度。解決維權(quán)問題,實現(xiàn)維權(quán)工作社會化,形成社會化維權(quán)大格局。
(二)建立社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成新時期維權(quán)新體系。
1、建立健全調(diào)查的信息網(wǎng)絡(luò),形成新時期維權(quán)新體系。積極發(fā)揮婦女信訪信息員的作用,及時掌握婦女的.傾向問題,進(jìn)行深入化調(diào)查研究,做好信息的反饋。
2、建立健全司法救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與鎮(zhèn)司法所配合健全婦女維權(quán)合議庭,由婦聯(lián)維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員,參加案件的審理。避免因司法不公正,判決不當(dāng)而侵害婦女合法權(quán)益,運用法律直接維護(hù)婦女權(quán)益。與派出所配合,成立家庭暴力報警中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管。
3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要訴諸于法律,但有一部分婦女因為經(jīng)濟(jì)困難而打不起官司,法律援助解決了這一問題。婦聯(lián)建立法律援助機構(gòu),也可以與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)。目標(biāo)是解決因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的問題,讓所有婦女都在法律公正的保護(hù)下生活和工作。
4、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),與司法配合對“兩法”“兩綱”的事實情況進(jìn)行定期視察,對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案,調(diào)動社會團(tuán)體,新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督。目標(biāo)是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。總之,建立婦女維權(quán)新體系,切實維護(hù)婦女合法權(quán)益,從而達(dá)到“保障婦女的合法權(quán)益,促進(jìn)男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中作用”—《婦女權(quán)益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護(hù)婦女合法權(quán)益不受侵害這一根本宗旨。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇九
近年來,在上級指導(dǎo)下,縣教育局采取措施,認(rèn)真落實“兩法”和“兩規(guī)劃”,在婦女兒童工作中取得了一定成績,現(xiàn)將情況匯報如下。
一、基本情況。
我縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校220所,其中教師進(jìn)修學(xué)校1所,省示范性普通高中1所,職業(yè)中專1所,完全中學(xué)1所,初級中學(xué)18所,九年一貫制學(xué)校6所,中心小學(xué)26所,村小166個。有在校學(xué)生46266人(女生20961人,占45.3%),其中高中5135人(女生2542人,占49.5%),初中11543人(女生5515人,占47.8%),小學(xué)29588人(女生12904人,占43.6%)。此外,有幼兒園126所,在園幼兒7700人。全縣現(xiàn)有在職教職員工2934人,其中婦女職工1285人,占43.8%。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。
作為全縣教育行政主管部門,我們一直關(guān)心重視保障婦女權(quán)益,特別是新修訂的《婦女權(quán)益保障法》出臺后,成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,教育工會主席、女工委員會有關(guān)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子,每學(xué)期都召開女工委員會議,對各校女工委員等婦女干部進(jìn)行重點培訓(xùn)。近年來,我們不斷加強學(xué)校管理,建立了領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包校、聯(lián)絡(luò)員直接對學(xué)校工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查的管理體系,《未成年人保護(hù)法》得到順利實施。同時,我們通過會議、板報、標(biāo)語、講座、印發(fā)宣傳材料等形式,向?qū)W生和社會進(jìn)行廣泛宣傳。
三、聯(lián)系實際,保障婦女權(quán)益。
1、努力籌措經(jīng)費,為女教職工提供更多保障。
我縣教育系統(tǒng)教職工都參加了教育工會建立的互助互濟(jì)會,大病特困家庭都能得到一定數(shù)額的幫困金;我們還每年都拿出一定資金,為每位教職工購買基本保險。在此基礎(chǔ)上,我們對女教職工更多了一份特別的關(guān)愛。教育局籌資數(shù)萬元,為全縣所有女教職工買了“兩癌”保險,各中小學(xué)校均能按時為女教職工發(fā)放衛(wèi)生費,并組織她們到婦幼保健機構(gòu)進(jìn)行防癌檢查和其他定期體檢。由于工作到位,全系統(tǒng)女教職工在“四期”期間均能得到較好保障。
2、宣傳表彰典型,提高女教職工地位。
在教育系統(tǒng),有許多優(yōu)秀的`女性。我們注重宣傳她們的事跡,表彰當(dāng)中的典型,既在廣大婦女職工中有力倡導(dǎo)了健康的生活方式、文明的審美情趣和高尚的事業(yè)追求,也不斷提高了婦女同志的社會地位和政治地位。經(jīng)我們推介,楠市中心小學(xué)瑤族女教師盤曉紅的事跡得到了上級黨委、政府的高度評價,盤曉紅老師被評為“全國模范教師”和“全國優(yōu)秀班主任”,又榮獲“全國百名優(yōu)秀母親”光榮稱號,并出席全國第十次婦女代表大會。我們在教育系統(tǒng)廣泛開展“向盤曉紅學(xué)習(xí),做人民滿意教師”系列活動,要求全縣教師結(jié)合自身和學(xué)校實際撰寫學(xué)習(xí)心得,并組織評比,收到了很好的效果。全縣廣大教師精神面貌明顯改觀,工作積極性和主動性明顯增強,改善了教師隊伍整體形象。20,教育系統(tǒng)有縣政協(xié)委員15人,其中有10位女教師;市縣人大代表5人,其中有4位女教師;全縣省黨代表有2人,其中1人是女教師。與過去相比,女教職工的社會地位和政治地位都得到了顯著提高。
四、科學(xué)發(fā)展,保障少年兒童受教育權(quán)利。
1、積極開展幫困保學(xué),鞏固提高九年義務(wù)教育水平。
我縣基本普及九年義務(wù)教育。為鞏固提高九年義務(wù)教育水平提高普及率我們把幫困保學(xué)當(dāng)作最重要的工作之一積極采取有效措施確保貧困家庭學(xué)生和受社會家庭影響入學(xué)困難的女生能夠順利完成九年義務(wù)教育。起我們認(rèn)真落實“兩免一補”政策切實減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。到20秋季實現(xiàn)了全縣義務(wù)教育階段公、民辦學(xué)校全體學(xué)生都能享受“兩免一補”優(yōu)惠政策當(dāng)年發(fā)放總價值558.4萬元的免費教科書免除1430萬元學(xué)雜費共為5500余人次發(fā)放154萬元貧困寄宿生生活補助。同時我們充分發(fā)揮捐助受援救助中心的作用建立幫困保學(xué)基金積極開展捐資助學(xué)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計以來全縣共接受湘威公司等愛心企業(yè)和社會各界捐助近200萬元受益學(xué)生達(dá)1萬余人次。全縣義務(wù)教育已經(jīng)實現(xiàn)不因貧困而失學(xué)入學(xué)率和鞏固率得到提高小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.94%小學(xué)輟學(xué)率降至0.13%初中輟學(xué)率控制在2.76%。年我縣順利通過了省、市兩級教育“兩項督導(dǎo)評估考核”。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十
為進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女兒童的生活狀況,有效幫助她們解決生產(chǎn)、生活困難,積極維護(hù)社會穩(wěn)定,近日,區(qū)婦聯(lián)通過發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪、召開座談會等形式對轄區(qū)留守婦女兒童生活、工作相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況。
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)目前共轄3個鎮(zhèn)、1個街道和1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),共54個村和8個社區(qū)。農(nóng)村留守婦女967人、留守兒童648人。
1、從年齡特征看,以中青年婦女為主。留守婦女中,25-45歲的中青年婦女比例較大,共702人,占72.6%;46歲以上205人,占21.2%;60歲以上的有少數(shù),共60人,占6.2%。
2、從文化程度看,以初高中水平為主。留守婦女大多文化偏低,小學(xué)文化程度636人,17.4%;初、高中文化程度2896人,占79.2%;大專及以上文化程度只有122人,約占3.3%。
3、從所從事的生產(chǎn)活動看,以低技術(shù)含量勞動為主。從事種植業(yè)約占48%,就近打工占36%,從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)等,只占16%。
4、從留守原因上看,以照顧老人孩子為主。養(yǎng)育孩子、陪孩子讀書、在家照顧老人的占絕大多數(shù)大約87%;因城里找不到合適工作、生活費用太高的占13%。
(二)留守兒童的主要特點。
1、從留守類型看,父母雙方在外務(wù)工的留守兒童為402人,占62%;父母單方在外務(wù)工的有110人,占17%;另外還有父母雙亡及單親的兒童共136人,占21%。
2、從年齡層次看,學(xué)齡前兒童有162人,占25%;小學(xué)生有448人,占69%;初中生有38人,占6%。
3、從監(jiān)護(hù)方式看,主要有兩種:一是單親監(jiān)護(hù)約228人,占35.2%;祖輩監(jiān)護(hù)402人,占62%;其他親屬監(jiān)護(hù)18人,占2.8%。
二、存在問題。
1、教育程度低,致富能力較弱。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),以種植業(yè)為主的家庭中,男勞力外出后,很多婦女不懂機械操作技術(shù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出簡單生產(chǎn)的特征,依靠科技致富的比例偏低。留守婦女中,無一科技致富帶頭人,專業(yè)大戶、科技示范戶等。
2、勞動強度大,家庭負(fù)擔(dān)較重。
據(jù)統(tǒng)計,有65%以上留守婦女的丈夫每年回家探親一次,有30%的每2年回家探親一次,還有的3年以上才回家探親1次。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,又要料理家務(wù),照顧年邁的老人,教育未成年的孩子,負(fù)擔(dān)較重,身體健康受到較大影響。
3、親情交流少,婚姻關(guān)系不穩(wěn)。
由于丈夫長年在外打工,家庭只剩下了老人、兒童和婦女,這種人口結(jié)構(gòu)的變化,使留守婦女缺乏安全感,精神壓力變大。由于夫妻長期兩地分居,雙方溝通交流較少,多數(shù)存在婚姻家庭危機,留守婦女忍受著身體和心理的雙重負(fù)擔(dān)。調(diào)查中,86.8%的留守婦女當(dāng)前最主要的.需求是“夫妻團(tuán)聚過穩(wěn)定的家庭生活”。
三、經(jīng)驗做法。
近年來,我區(qū)各級政府及相關(guān)部門在推進(jìn)“男女平等”基本國策、優(yōu)化農(nóng)村留守婦女生存和發(fā)展空間方面,做了大量工作,切實維護(hù)了農(nóng)村留守婦女的合法權(quán)益。
1、開展教育培訓(xùn),提高留守婦女整體素質(zhì)。
區(qū)婦聯(lián)及相關(guān)部門根據(jù)留守婦女的特點,定期安排創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),加強參政議政、實用技術(shù)、心理健康、衛(wèi)生保健、科學(xué)素養(yǎng)及家庭教育等方面知識的培訓(xùn),幫助她們完善知識結(jié)構(gòu),提高文化修養(yǎng),培養(yǎng)她們優(yōu)秀品格和健康心態(tài)。連續(xù)多年舉辦女性專場招聘會,積極為留守婦女提供項目信息、就業(yè)崗位和致富門路,并與有關(guān)部門推進(jìn)婦女小額信貸工作,為有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、能力的留守婦女提供小額貸款和貸款貼息。
一是完善婦女議事會制度。完善區(qū)、鎮(zhèn)、村婦女議事機構(gòu),積極借助“三會村治”、“一委三會”、“黨員議事會”等平臺開展婦女議事活動,進(jìn)一步激發(fā)婦女參與基層民主管理的積極性。二是開展維權(quán)宣傳活動。定期在集市、田頭、廣場設(shè)立宣傳站,開展維護(hù)婦女權(quán)益法律宣傳咨詢活動,向過往市民發(fā)放宣傳資料,提供法律、健康咨詢。三是健全婚姻家庭調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。重點推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級婚姻家庭調(diào)解機構(gòu)的建立和完善,層層建立了婚姻家庭矛盾調(diào)解機制,避免矛盾激化和升級。
一是廣泛弘揚巾幗志愿者精神。組建各類巾幗志愿者隊伍65支,參與人數(shù)近3000人,圍繞“服務(wù)婦女兒童、服務(wù)社會”的宗旨,相繼開展蒲公英行動、關(guān)愛貧困婦女、關(guān)愛空巢老人、互伴成長、心理成長小組、健康社區(qū)行等多項志愿者主題活動,共有30位單親特困母親和67位空巢老人獲得幫助。二是扎實推進(jìn)婦女兒童之家打造。通過積極爭取,把婦女兒童之家建設(shè)納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)考核,并籌集資金15萬元,對通過省級示范點驗收的婦女兒童之家,補助4000元;通過市、區(qū)示范點驗收的婦女兒童之家,補助元。三是開展“蒲公英行動”。出臺《海州區(qū)開展“社會媽媽”關(guān)愛留守兒童“蒲公英行動”實施方案》,全區(qū)踴現(xiàn)出“社會媽媽”個人85名,“社會媽媽”集體44個,結(jié)對全區(qū)136名貧困留守兒童。四是舉辦留守兒童夏令營。通過參觀愛國主義教育基地、拓展課堂、軍事訓(xùn)練、與社會媽媽手拉手等營園活動,營造關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)護(hù)少年兒童健康成長的良好社會氛圍。
四、建議對策。
1、增強留守婦女兒童關(guān)愛的針對性。要發(fā)揮村婦代會作用,對本村留守婦女和兒童尤其貧困留守婦女兒童逐戶進(jìn)行全面摸查,建立信息庫,加強對留守婦女兒童的動態(tài)管理。要將惠民好政策宣傳出去,提供投資少、見效快的相關(guān)致富項目,使務(wù)工人員可以在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè),從而減少留守婦女兒童的數(shù)量,進(jìn)一步維護(hù)社會和家庭的穩(wěn)定。
2.增強留守婦女兒童活動陣地的實用性。利用廣泛覆蓋的“婦女兒童之家”、“維權(quán)服務(wù)站”、家長學(xué)校,對留守婦女兒童加強教育引導(dǎo),面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規(guī),開展實用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行心理情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等。開展形式多樣的文化、娛樂活動,讓留守婦女兒童積極參與進(jìn)來,豐富他們的精神文化生活。
3.增強留守婦女兒童幫扶項目的多樣性。要把巾幗志愿者組織發(fā)動起來,定期走訪慰問留守婦女兒童家庭,進(jìn)行情感關(guān)愛、行動幫扶等;建立農(nóng)村婦女互助小組,成立互助組,讓她們生產(chǎn)上互幫、生活上互助,心理上共慰;組織村婦代會主任、婦代會成員、婦女代表、致富女能手、種養(yǎng)殖大戶等對生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進(jìn)行定點、重點幫扶,幫助解決生產(chǎn)生活中的實際問題。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十一
人生處處需要掌聲,掌聲化做一縷朝陽,照亮人生;掌聲化作一杯綠茶,耐人尋味;掌聲化作一股動力,奮勇向前。掌聲就是給人最大的鼓勵,同時掌聲也是給人們最大的動力,有了掌聲,便會奮勇前行!
我曾聽說過一個故事。在好久以前有一個年輕人,他想憑借著自己的唱歌出人頭地,一次機會,他站在舞臺上,面對著臺下那數(shù)不勝數(shù),成百上千的觀眾。
既然掌聲可以化解一切狀況;掌聲可以暖人心窩;掌聲可以給予人們非凡的動力;掌聲就是給人們最大的努力,一個人擁有了掌聲,就擁有了必勝的信念和信心!
掌聲可以帶給人們動力,有時候,掌聲是給人們最大的安慰,是
心靈
的慰藉,它勝過一切的花言巧語,勝過一切的財務(wù),一聲掌聲就是給人們最大的動力。
總而言之,言而總之,掌聲是人們最大的動力來源,讓我們用掌聲來迎接一切,讓我們用掌聲鼓勵身邊的每一個人吧!
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十二
隨著社會的進(jìn)步,心理健康已日益受到社會各界的普遍關(guān)注,科學(xué)研究證明,女性在生理、心理上均與男性有較大差異,比較容易出現(xiàn)機體內(nèi)分泌代謝異常和植物神經(jīng)功能紊亂,更易出現(xiàn)較明顯的不良心理反應(yīng),但關(guān)于農(nóng)村婦女心理健康的調(diào)查和研究還很少,這說明農(nóng)村婦女的心理健康問題并沒有引起廣泛關(guān)注和重視。通過本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村婦女的心理健康狀況不容樂觀。
煩惱、多疑、抑郁、焦慮等不良情緒在一些農(nóng)村婦女中顯得較為突出。長期以來,男尊女卑的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,婦女在家庭中地位不高,她們?yōu)榧胰说钠鹁语嬍扯β?,卻忽視了自己的存在,家庭暴力時有發(fā)生,沉重的生活負(fù)擔(dān),使她們的社會交往極少,而她們主要人際關(guān)系中的婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系又由于種種原因弄得十分緊張。當(dāng)她們內(nèi)心有了煩惱、有了痛苦和不滿時,無法找到一個合適的情感傾訴對象來傾訴和宣泄。
(一)文化素質(zhì)不高,認(rèn)識不到心理健康的重要性。20世紀(jì)70年代,聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織(who)對健康定義為“健康不僅是身體沒有疾病,還要有完整的生理、心理狀態(tài)和社會的適應(yīng)能力”??梢娦睦斫】凳侨说慕】挡豢煞指畹闹匾糠?。一方面農(nóng)村婦女的文化程度普遍不高,自身的素質(zhì)修養(yǎng)水平較低,被調(diào)查的婦女也沒有接受過任何組織的任何形式的心理健康宣傳,對心理問題一無所知,認(rèn)為“身體有病才是病”、“只有精神有問題的人才去看心理醫(yī)生”的人不在少數(shù),就連少部分村婦代會主任也認(rèn)為“身體健康都保證不了,更不必談心理健康問題了”,卻不知道心理問題可以引起多種的身體疾病;另一方面由于法律意識的缺乏,當(dāng)家庭、婚姻出現(xiàn)問題時,不知道用法律手段來保護(hù)自己、如何去調(diào)適自己的情緒,而是采取極端的方式來解決問題,這樣的結(jié)果,勢必是既毀了自己,又害了他人。這種狀況很容易產(chǎn)生抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒,當(dāng)這些不良情緒得不到及時緩解時,便容易引發(fā)精神失?;蚋訃?yán)重的后果。
(二)以其他家庭成員為中心,否認(rèn)自身價值。婦女們在家要細(xì)心的料理家務(wù),要耐心的教育子女,要溫柔的侍候丈夫,要盡心的孝敬父母,在外要參加勞動,他們付出的辛苦甚至比男性更多,而她們卻總是認(rèn)為自己所做的大多都是輔助性工作,沒什么價值,認(rèn)識不到自己的重要性,她們在自己的心中沒有位置。
(三)長期忍受著來自各個方面的壓力。
1、經(jīng)濟(jì)問題帶來的心理壓力。農(nóng)村婦女常常被家里的經(jīng)濟(jì)問題所困擾,想改變現(xiàn)有的生活狀況,就必需從增加經(jīng)濟(jì)收入入手,手中有了錢,心里就有了底,日常生活需要一筆開銷,孩子的教育需要長期的高額費用,為孩子結(jié)婚準(zhǔn)備新房和籌辦財禮也將用盡家中的大部分積蓄,若是家中供養(yǎng)高齡老人的生活,更容易碰到緊急事件或大宗花費,經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)自然比較重。
(四)缺少有效的心理溝通。就多數(shù)農(nóng)民而言,他們更愿意犧牲自己輕松生活而換取家庭更多的經(jīng)濟(jì)收入,農(nóng)村的男性大多數(shù)為附近小企業(yè)打工,早出晚歸,地里的農(nóng)活主要靠婦女,收入增加了,相互交流的機會卻少了。因為怕丈夫和孩子擔(dān)心,平日里遇到不順心的事,總是想獨自面對或是深埋心底,而對婆媳、妯娌、左鄰右舍又存在一種不信任的感覺,32%的婦女懷疑“有人會幸災(zāi)樂禍地希望我遇到困難”,這無疑阻礙了農(nóng)村婦女情感的宣泄和心理問題的解決。
(一)加強心理健康宣教一方面通過宣傳教育,使農(nóng)村婦女了解心理健康知識,使她們認(rèn)識自我,解脫自卑心理的束縛,發(fā)揮自己的優(yōu)勢。只有具備了自信、勇敢、進(jìn)取等心理素質(zhì),才能有勇氣克服心理障礙和預(yù)防心理障礙的發(fā)生。另一方面女性健康需要男性的參與,夫妻關(guān)系是家庭關(guān)系的核心和基礎(chǔ),通過宣傳教育,使男性認(rèn)識女性心理健康的重要性從而在日常生活中關(guān)心關(guān)注,一旦女性出現(xiàn)了心理健康問題,可以通過夫妻之間日常溝通及時發(fā)現(xiàn)及時處理。
(二)積極參加社會活動。首先,通過各種培訓(xùn)提高自身的素質(zhì),使農(nóng)村婦女掌握一技之長,提高她們的致富能力,充分發(fā)揮農(nóng)村婦女的主體作用,通過樹立典型、競賽評比等方式調(diào)動她們的積極性,使她們贏得在社會、家庭中的地位。其次,在精神上豐富農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活,經(jīng)常定期、不定期地開展各種形式多樣的文化娛樂活動,一方面豐富了她們的文化生活,為她們的休閑娛樂提供了好場所和好內(nèi)容;另一方面又可以擴大她們的社交圈,使她們在群體活動中,互助互信,養(yǎng)成開朗的性格,建立起良好的人際關(guān)系。
(三)選擇正確的減壓方式首先,學(xué)會自我安慰、自我解脫。第一建立一個良好的家庭環(huán)境,學(xué)會靈活處理和協(xié)調(diào)夫妻、婆媳等家庭關(guān)系,家庭成員相互理解支持,相互信任,遇到困難可以與家人一起商量解決,給自己創(chuàng)造一個輕松的生活環(huán)境。第二,理性的面對是非成敗,既不應(yīng)該對自己過分苛求,也不應(yīng)該對生活寄與過急的、過高的要求和不切實際的期望。第三,養(yǎng)成經(jīng)常與家人、朋友、鄰里溝通的習(xí)慣。當(dāng)內(nèi)心有了煩惱、痛苦和不滿時,可以很容易找到一個合適的情感傾訴對象來傾訴和宣泄。其次,發(fā)揮婦聯(lián)組織作用,提供外部幫助與支持?;鶎計D聯(lián)要經(jīng)常組織婦女參加集體活動,與婦女姐妹們建立有效的溝通,通過溝通主動的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。如今婦聯(lián)組織已經(jīng)在農(nóng)村普遍成立了矛盾糾紛調(diào)解員志愿者、心理指導(dǎo)員志愿者隊伍,婦女們遇到自己解決不了的心理問題,可以通過正確的指導(dǎo)與調(diào)解減輕和解決。嚴(yán)重的還可求助于村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法機關(guān),用法律的手段維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利,使她們樂觀地生活,積極地工作,為家庭和社會的和諧與穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十三
冷清清,嗅不到一絲男人味,夜晚只有孤獨寂寞和蟲鳴蛙聲相伴;白天不敢和村里的男人多說話,怕遭人閑言碎語;城里是個花花世界,老公在外干活能不能經(jīng)受誘惑,萬一拋妻棄子,自己什么都沒有了,提心吊膽也是常態(tài)。三、缺乏安全感由于丈夫不在,農(nóng)村治安狀況又不好,“留守婦女”們普遍沒有安全感。
從女人生理方面來看,正常的、有規(guī)律生理需求可以調(diào)和女性體內(nèi)的各種生理機能,促進(jìn)激素的正常分泌。壓抑則使女性的身體機能失調(diào),抗病能力下降,影響生理健康。生理上的不適,還影響了女性的心理健康。長期的壓抑容易使人產(chǎn)生抑郁、焦慮、恐懼、懷疑等心理病變,使人對生活失去信心,對事情不負(fù)責(zé)任,容易沖動。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)一項研究顯示,目前全國有8700萬農(nóng)村留守人口,其中有4700萬留守婦女。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),留守婦女隱諱地表達(dá)了她們的性壓抑問題,“她們長期處于性壓抑狀態(tài),這也導(dǎo)致了連鎖的負(fù)面情緒?!?9.8%的留守婦女經(jīng)常感到煩躁,50.6%的留守婦女經(jīng)常感到焦慮,39.0%的婦女經(jīng)常感到壓抑。
丈夫外出打工,與丈夫一同去打工,孩子沒人看管,怕荒廢了孩子未來和前程,在家管教孩子,伺俸公婆,又不能和丈夫在一起享受天倫之樂,長期的性壓抑,讓她們煩躁而焦慮。她們就是這樣艱難地選擇著這種痛苦的生活,忍受著與分居的孤寂。繁重的體力勞動似乎還不難承受,讓她們更加難以忍受的是長期的性壓抑。
當(dāng)前,農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭生活發(fā)生了很大變化。青壯年男勞動力外出打工,留守婦女挑起了本應(yīng)由夫妻雙方共同承擔(dān)的孝敬老人、撫養(yǎng)小孩等家庭重?fù)?dān),家中所有粗活、重活、忙活、累活幾乎都壓在她們肩上。留守婦女已經(jīng)由傳統(tǒng)家庭中的“半邊天”,一變成為現(xiàn)在家庭中的“頂梁柱”。
樹立進(jìn)步的思想意識和道德觀念,形成文明健康的生活方式,建立和睦友善的家庭倫理關(guān)系和鄉(xiāng)村鄰里關(guān)系,是社會主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志。大量男勞動力的外流,使留守婦女在角色定位上由原來的“主內(nèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的既“主內(nèi)”又“主外”,成為鄉(xiāng)村良好風(fēng)氣的主要塑造者。在人際關(guān)系的處理上,她們對內(nèi)要營造家庭的和諧,對外要處理好與鄰里之間的關(guān)系。在促進(jìn)社會良好風(fēng)氣的形成上,絕大多數(shù)留守婦女對賭博等損家敗業(yè)的惡習(xí)有著本能的抵制,很多地方的留守婦女自發(fā)地組織禁賭協(xié)會、紅白喜事理事會等,破除舊習(xí)俗,倡導(dǎo)新風(fēng)尚,形成文明健康的生活方式。在子女的撫養(yǎng)和教育上,她們付出更多的汗水、奉獻(xiàn)出更多的愛心,使那些留守兒童得到家庭的溫暖并受到教育??梢哉f,留守婦女的思想意識、道德觀念以及對鄰里關(guān)系和家庭關(guān)系的處理,直接影響著農(nóng)村精神文明建設(shè)的成效。
原來由男勞動力承擔(dān)的農(nóng)活,現(xiàn)在基本上要依靠留守婦女去完成。男勞動力有的僅在糧食收種的時候才回來幫忙,有的甚至一年都難得回一次家。從土地的翻耕到播種、施肥、田間管理、收割等各個環(huán)節(jié)以及飼養(yǎng)牲畜、種植蔬菜等,都靠留守婦女操勞。有的.留守婦女有了一定資本后,開始建住房、買店鋪、辦工廠、做生意。目前,不少留守婦女已成為獨立的生產(chǎn)者和商品經(jīng)營者,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較大的推動作用。
外出打工的青壯年男勞動力離家遠(yuǎn)、工作忙,平時很少回村,對村里的事務(wù)了解得越來越少,很難直接參與村務(wù)管理。村中重大事項的決策和“兩委”班子民主選舉等事務(wù),一般都由家里的留守婦女代為表決或投票。這樣,留守婦女就成了參與農(nóng)村民主管理事務(wù)的實際主體。同時,隨著留守婦女逐漸走出家庭、走入社會,她們的視野已不再僅僅局限于管理小家的層面上,而把目光投向了對村務(wù)的參與和管理,對落實村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)的要求越來越強烈。目前,農(nóng)村婦女入黨的人數(shù)越來越多,在農(nóng)村“兩委”選舉中婦女當(dāng)選為班子成員的比例也越來越高。農(nóng)村留守婦女正以主人翁的姿態(tài),積極參與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
xx年,中國新增農(nóng)村留守婦女互助組3.3萬多個,全國農(nóng)村留守婦女互助組總數(shù)已超30萬個。
隨著大量富余勞動力進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了規(guī)模龐大的留守婦女群體。為幫助留守婦女更好應(yīng)對生產(chǎn)、生活、情感等方面存在的問題,在全國婦聯(lián)的積極推動下,各地婦聯(lián)組織通過村婦代會進(jìn)行宣傳倡導(dǎo),以就近就便、自愿互助為原則,積極探索建立留守婦女互助組。
在各地實踐中,農(nóng)村留守婦女互助組有的以村(組)為單位,8至0名留守婦女為一組,由婦代會牽頭推選一名有文化、熱心腸、能干事的婦女骨干為組長,主動聯(lián)系開展留守婦女日常生活關(guān)愛活動;有的以婦代會主任和婦女小組長為骨干,依托婦女之家、婦女維權(quán)服務(wù)站,聯(lián)系本村留守婦女建立互助組;有的則依托各種種植養(yǎng)殖專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會或合作社,建立留守婦女互助組,帶動和扶持留守婦女發(fā)展專項生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)致富。
全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖在2日在京舉行的全國婦聯(lián)十一屆二次執(zhí)委會上表示,深化婦女議事會、留守婦女互助組等工作,有力促進(jìn)了基層婦女群眾在社會治理創(chuàng)新中自我管理、自我服務(wù)、自我提高。
為改善困難婦女兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r,全國婦聯(lián)和省一級婦聯(lián)的公益慈善機構(gòu)xx年募集款物0億多元,進(jìn)一步推動“春蕾計劃”“母親健康快車”“母親郵包”等公益項目的開展,包括新資助“春蕾”學(xué)生近.8萬人次,新投放“母親健康快車”90多輛,新發(fā)放“母親郵包”2.3萬個。
(一)制定政策措施,重視“留守婦女”的現(xiàn)實需求。
(二)強化科技培訓(xùn),提高“留守婦女”的致富能力。
(三)整合社會資源,解決“留守婦女”的實際困難。
(四)維護(hù)家庭穩(wěn)定,加大“留守婦女”保護(hù)力度。
(五)豐富文化生活,體現(xiàn)“留守婦女”人文關(guān)懷。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十四
行業(yè)協(xié)會建設(shè)可以說我們現(xiàn)在還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會,有的雖然制度健全了,但是執(zhí)行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會,并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷信息服務(wù),避免企業(yè)無序競爭,互相壓價,互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中,加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了。
合同。
下了訂單但也很不規(guī)范受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動市場價格高時農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場;市場價格低時下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會由協(xié)會自我管理自我服務(wù)。另外鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機制。
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農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十五
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下,如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實,干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進(jìn)行“釜底抽薪”,農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大,機構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上集體認(rèn)識淡漠,往往很難達(dá)到共識,形成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)
生活
前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制,但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則,隨著機構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導(dǎo)職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干
什么
、
怎樣
干心中沒有底。
在查詢進(jìn)程中,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足
學(xué)習(xí)
提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結(jié)扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
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農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十六
前言:在20世紀(jì)末21世紀(jì)初的農(nóng)村現(xiàn)實生產(chǎn)生活中,千千萬萬的農(nóng)村留守婦女承受著難以言盡的困苦和責(zé)任,主要表現(xiàn)是:一、勞動強度高。男人外出打工,農(nóng)村只留下“三八”、“六一”、“九九”部隊(分別由“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)和“九九”重陽節(jié)引申而來),家中所有粗活、重活、忙活、閑活幾乎都壓在了“留守婦女”肩上。二、精神負(fù)擔(dān)重。丈夫長年不在身邊,“留守婦女”們?nèi)淌苤眢w和心理的雙重負(fù)擔(dān)。一整年沒有性生活,過日子像“守活寡”;家里冷冷清清,嗅不到一絲男人味,夜晚只有孤獨寂寞和蟲鳴蛙聲相伴;白天不敢和村里的男人多說話,怕遭人閑言碎語;城里是個花花世界,老公在外干活能不能經(jīng)受誘惑,萬一拋妻棄子,自己什么都沒有了,提心吊膽也是常態(tài)。三、缺乏安全感由于丈夫不在,農(nóng)村治安狀況又不好,“留守婦女”們普遍沒有安全感。
從女人生理方面來看,正常的、有規(guī)律生理需求可以調(diào)和女性體內(nèi)的各種生理機能,促進(jìn)激素的正常分泌。壓抑則使女性的身體機能失調(diào),抗病能力下降,影響生理健康。生理上的不適,還影響了女性的心理健康。長期的壓抑容易使人產(chǎn)生抑郁、焦慮、恐懼、懷疑等心理病變,使人對生活失去信心,對事情不負(fù)責(zé)任,容易沖動。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)一項研究顯示,目前全國有8700萬農(nóng)村留守人口,其中有4700萬留守婦女。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),留守婦女隱諱地表達(dá)了她們的性壓抑問題,“她們長期處于性壓抑狀態(tài),這也導(dǎo)致了連鎖的負(fù)面情緒。”69.8%的留守婦女經(jīng)常感到煩躁,50.6%的留守婦女經(jīng)常感到焦慮,39.0%的婦女經(jīng)常感到壓抑。
丈夫外出打工,與丈夫一同去打工,孩子沒人看管,怕荒廢了孩子未來和前程,在家管教孩子,伺俸公婆,又不能和丈夫在一起享受天倫之樂,長期的性壓抑,讓她們煩躁而焦慮。她們就是這樣艱難地選擇著這種痛苦的生活,忍受著與分居的孤寂。繁重的體力勞動似乎還不難承受,讓她們更加難以忍受的是長期的性壓抑。
當(dāng)前,農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭生活發(fā)生了很大變化。青壯年男勞動力外出打工,留守婦女挑起了本應(yīng)由夫妻雙方共同承擔(dān)的'孝敬老人、撫養(yǎng)小孩等家庭重?fù)?dān),家中所有粗活、重活、忙活、累活幾乎都壓在她們肩上。留守婦女已經(jīng)由傳統(tǒng)家庭中的“半邊天”,一變成為現(xiàn)在家庭中的“頂梁柱”。
樹立進(jìn)步的思想意識和道德觀念,形成文明健康的生活方式,建立和睦友善的家庭倫理關(guān)系和鄉(xiāng)村鄰里關(guān)系,是社會主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志。大量男勞動力的外流,使留守婦女在角色定位上由原來的“主內(nèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的既“主內(nèi)”又“主外”,成為鄉(xiāng)村良好風(fēng)氣的主要塑造者。在人際關(guān)系的處理上,她們對內(nèi)要營造家庭的和諧,對外要處理好與鄰里之間的關(guān)系。在促進(jìn)社會良好風(fēng)氣的形成上,絕大多數(shù)留守婦女對等損家敗業(yè)的惡習(xí)有著本能的抵制,很多地方的留守婦女自發(fā)地組織禁賭協(xié)會、紅白喜事理事會等,破除舊習(xí)俗,倡導(dǎo)新風(fēng)尚,形成文明健康的生活方式。在子女的撫養(yǎng)和教育上,她們付出更多的汗水、奉獻(xiàn)出更多的愛心,使那些留守兒童得到家庭的溫暖并受到教育??梢哉f,留守婦女的思想意識、道德觀念以及對鄰里關(guān)系和家庭關(guān)系的處理,直接影響著農(nóng)村精神文明建設(shè)的成效。
原來由男勞動力承擔(dān)的農(nóng)活,現(xiàn)在基本上要依靠留守婦女去完成。男勞動力有的僅在糧食收種的時候才回來幫忙,有的甚至一年都難得回一次家。從土地的翻耕到播種、施肥、田間管理、收割等各個環(huán)節(jié)以及飼養(yǎng)牲畜、種植蔬菜等,都靠留守婦女操勞。有的留守婦女有了一定資本后,開始建住房、買店鋪、辦工廠、做生意。目前,不少留守婦女已成為獨立的生產(chǎn)者和商品經(jīng)營者,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較大的推動作用。
外出打工的青壯年男勞動力離家遠(yuǎn)、工作忙,平時很少回村,對村里的事務(wù)了解得越來越少,很難直接參與村務(wù)管理。村中重大事項的決策和“兩委”班子民主選舉等事務(wù),一般都由家里的留守婦女代為表決或投票。這樣,留守婦女就成了參與農(nóng)村民主管理事務(wù)的實際主體。同時,隨著留守婦女逐漸走出家庭、走入社會,她們的視野已不再僅僅局限于管理小家的層面上,而把目光投向了對村務(wù)的參與和管理,對落實村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)的要求越來越強烈。目前,農(nóng)村婦女入黨的人數(shù)越來越多,在農(nóng)村“兩委”選舉中婦女當(dāng)選為班子成員的比例也越來越高。農(nóng)村留守婦女正以主人翁的姿態(tài),積極參與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
全國婦聯(lián):20xx年全國新增3.3萬多個農(nóng)村留守婦女互助組。
20xx年,中國新增農(nóng)村留守婦女互助組3.3萬多個,全國農(nóng)村留守婦女互助組總數(shù)已超30萬個。
隨著大量富余勞動力進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了規(guī)模龐大的留守婦女群體。為幫助留守婦女更好應(yīng)對生產(chǎn)、生活、情感等方面存在的問題,在全國婦聯(lián)的積極推動下,各地婦聯(lián)組織通過村婦代會進(jìn)行宣傳倡導(dǎo),以就近就便、自愿互助為原則,積極探索建立留守婦女互助組。
在各地實踐中,農(nóng)村留守婦女互助組有的以村(組)為單位,8至10名留守婦女為一組,由婦代會牽頭推選一名有文化、熱心腸、能干事的婦女骨干為組長,主動聯(lián)系開展留守婦女日常生活關(guān)愛活動;有的以婦代會主任和婦女小組長為骨干,依托婦女之家、婦女維權(quán)服務(wù)站,聯(lián)系本村留守婦女建立互助組;有的則依托各種種植養(yǎng)殖專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會或合作社,建立留守婦女互助組,帶動和扶持留守婦女發(fā)展專項生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)致富。
全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖在12日在京舉行的全國婦聯(lián)十一屆二次執(zhí)委會上表示,深化婦女議事會、留守婦女互助組等工作,有力促進(jìn)了基層婦女群眾在社會治理創(chuàng)新中自我管理、自我服務(wù)、自我提高。
為改善困難婦女兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r,全國婦聯(lián)和省一級婦聯(lián)的公益慈善機構(gòu)20xx年募集款物10億多元,進(jìn)一步推動“春蕾計劃”“母親健康快車”“母親郵包”等公益項目的開展,包括新資助“春蕾”學(xué)生近1.8萬人次,新投放“母親健康快車”190多輛,新發(fā)放“母親郵包”12.3萬個。
(一)制定政策措施,重視“留守婦女”的現(xiàn)實需求。
(二)強化科技培訓(xùn),提高“留守婦女”的致富能力。
(三)整合社會資源,解決“留守婦女”的實際困難。
(四)維護(hù)家庭穩(wěn)定,加大“留守婦女”保護(hù)力度。
(五)豐富文化生活,體現(xiàn)“留守婦女”人文關(guān)懷。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十七
甲縣位于甲省西部甲區(qū),湘西中部偏東,是國家貧困縣之一,也是典型的老、少、邊、窮、庫的少數(shù)民族地區(qū),全縣總面積1297平方公里,共轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?3.82萬人,婦女占6.9萬人,農(nóng)村人口11.8萬人,其中農(nóng)村婦女5.34萬人,占農(nóng)村人口總數(shù)的45.2%,近年來,隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村出現(xiàn)“留守婦女”這樣一個特殊群體。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣農(nóng)村“留守婦女”占農(nóng)村家庭的70%以上。為了進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女的生存狀況,9月下旬,縣婦聯(lián)對全縣農(nóng)村“留守婦女”情況進(jìn)行了調(diào)研,并對默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)共5個村的45名“留守婦女”進(jìn)行抽樣調(diào)查。
因為丈夫長期(通常在半年以上)外出打工,由婦女承擔(dān)著家庭中的生產(chǎn)勞動、教育孩子、照料老人等責(zé)任,成為家庭生產(chǎn)中的絕對主力,據(jù)調(diào)查,85%的男勞力主要集中在廣東、深圳、浙江等沿海地區(qū)打工,“留守婦女”平均年齡為42.7歲,留守婦女種地獲得的經(jīng)濟(jì)收入平均占家庭收入的33.6%,平均有1.7個老人需要贍養(yǎng),每年用于子女的教育和培養(yǎng)費3000多元,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守婦女面臨的主要問題是勞動強度大,身體健康受損;夫妻情感缺失,家庭功能失衡;安全感降低,人身及家庭財產(chǎn)受威脅。
一是勞動強度明顯加大,部分農(nóng)婦力不從心。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,又要料理家庭事務(wù),有的還要照顧年邁的老人,教育未成年的孩子,勞動強度很大,嚴(yán)重?fù)p害身體健康。默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)大多數(shù)的留守婦女都需要承擔(dān)家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),45份調(diào)查問卷表明,靠留守婦女種地獲得的經(jīng)濟(jì)收入平均占家庭經(jīng)濟(jì)收入的42.5%,其中又有半數(shù)以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔(dān)農(nóng)活”,而那些身體不好的“留守婦女”,遇到的困難會更大。
二是文化程度低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程受到影響。調(diào)查中,80%的農(nóng)村留守婦女只有初中以下文化水平,對現(xiàn)在家庭購置的農(nóng)業(yè)機械不能充分利用。男勞力外出后,留守婦女節(jié)由于文化水平低,很少懂得機械操作技術(shù),致使家庭農(nóng)業(yè)機械閑置浪費現(xiàn)象普遍存在。同時,文化水平的低下也造成她們難以接受新技術(shù),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,增加了她們的勞動量和勞動時間。
三是精神壓力大,身心易受傷害。由于丈夫外出務(wù)工,長年不在身邊,留守婦女們?nèi)淌苤眢w和心理的雙重負(fù)擔(dān)。守著家中的一畝三分地,贍養(yǎng)老人,照顧孩子,一肩挑起全家的重?fù)?dān),白天要下地干活,晚上獨守空房,久而久之造成精神空虛。由于農(nóng)村留守婦女長期承受精神上的壓力,容易產(chǎn)生失眠、焦慮,嚴(yán)重影響留守婦女的身心健康。
三是養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面出現(xiàn)新問題。因為丈夫長期外出務(wù)工,家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重?fù)?dān)全部落在留守婦女的身上。由于在生產(chǎn)方面的勞累,加之對丈夫的思念,婦女們沒有足夠時間和精力耐心地對待子女和老人們。,在子女的教育方面,全依賴學(xué)校和老師,致使家庭教育空白,孩子們也容易產(chǎn)生性格及行為上的不良現(xiàn)象,而在養(yǎng)老方面,情況也不佳,冷漠、老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢。
四是安全感降低,家庭財產(chǎn)受威脅。男性勞動力外出后,農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女,這種人口結(jié)構(gòu)的變化,會帶來農(nóng)村治安防范力量的減弱,使農(nóng)村社會治安隱患增加,農(nóng)村中針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十八
20xx年末,全縣總?cè)丝?7.91萬人,其中:女性人口22.56萬人,農(nóng)村人口40.7萬人。近年來,隨著大量農(nóng)民工外出打工,給經(jīng)濟(jì)社會帶來發(fā)展的同時,也帶來了農(nóng)民家庭夫妻分居,留守婦女生產(chǎn)生活困難的一系列問題。最近,縣婦聯(lián)對我縣留守婦女的生存狀況進(jìn)行了深入地調(diào)研。通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、入戶訪談等方式,重點對xxxx_縣河路口、大圩、兩岔河三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7904名留守婦女的生活狀況進(jìn)行了調(diào)查分析,通過調(diào)查,我們深深地體會到留守婦女生活的艱辛和不易,她們?nèi)崛醯碾p肩既擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的重任,又承擔(dān)著家庭生產(chǎn)的艱辛,為了一家人的生計和希望,默默地支撐著家庭的負(fù)荷。
1、文化程度。大部分留守婦女文化偏低。調(diào)查顯示:初中及以下學(xué)歷的留守婦女7844人,占99.24%;高中學(xué)歷的40人,占5.06%;中專以上學(xué)歷的20人,僅占2.53%。30歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多,31-40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多,40歲以上的具有小學(xué)文化程度的較多。
2、年齡結(jié)構(gòu)。留守婦女主要分布在30歲以上。30歲以下的留守婦女638人,占總數(shù)的8.07%左右,主要是因為生育、照顧幼小子女而暫時沒有出門打工;30-39歲的1130人,占總數(shù)的14.29%;40歲以上的6162人,占77.96%;40歲以上的留守婦女是較為集中的年齡段。
3、留守原因。調(diào)查顯示:家庭經(jīng)濟(jì)狀況差,生活質(zhì)量低的留守婦女有2280人,占28%左右;無就業(yè)技能,致富能力不強的有6408人,占81.07%。大部分的留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因;需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是她們留守的`客觀原因,雙重原因使得她們既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài),這一現(xiàn)象在35-40歲的留守婦女身上表現(xiàn)得更為明顯。
1、勞動強度大,身體健康受損。調(diào)查顯示:身體狀況差、身患疾病的留守婦女有835人,占10.56%;身體狀況一般的7069人,占89.43%。她們既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,又要料理家庭事物,有的還要照顧年邁的老人,教育未成年的孩子,勞動強度很大,嚴(yán)重?fù)p害身體健康。勞動強度大幅增加,勞動時間明顯變長,留守婦女的體力大幅度透支。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分“留守婦女”每人需要獨立承擔(dān)將近2畝地左右的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而其中又有半數(shù)以上的婦女表示“難以獨自承擔(dān)農(nóng)活”、“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”;而那些身體不好的留守婦女,遇到的困難則更大。
2、精神負(fù)擔(dān)重,安全感下降。由于丈夫長年在外,留守婦女精神負(fù)擔(dān)明顯加重,安全感下降。主要表現(xiàn):一是出現(xiàn)婚姻危機。留守婦女大多是中青年,一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在他鄉(xiāng)打工,夫妻之間缺乏交流溝通,雙方相互猜疑,再加上自我精神生活空虛,自我控制力不強,易受到不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑,導(dǎo)致感情危機。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢,盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲,但是對于丈夫出門打工幾年不歸、移情別戀的情況,她們還是“欲語淚先流”。二是財產(chǎn)安全得不到有效保障。男性勞動力外出后,農(nóng)村只剩下老人、兒童和婦女,這種人口結(jié)構(gòu)的變化,致使農(nóng)村治安防范力量減弱,使農(nóng)村社會治安隱患增加,農(nóng)村留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多,留守婦女的安全感大大降低。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力,并且無人傾訴,既要操心孩子,又要擔(dān)心丈夫,還害怕流言蜚語。
3、婆媳關(guān)系難處理,對子女疏于教育。自古以來,婆媳關(guān)系都不好處理,尤其在丈夫不在家的情況下,處理好婆媳關(guān)系更是難上加難。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)多例存在婆媳關(guān)系沒有處理好導(dǎo)致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。不少留守婦女本身文化水平比較低,除了在經(jīng)濟(jì)上、生活上能為子女提供一定的支持外,無力在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管,只能聽之任之,只是希望子女別做違法的事。由于80%左右的留守婦女認(rèn)為對子女的教育就是拿錢給他(她)們上學(xué),只要他們在學(xué)校聽老師的話,順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行。有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負(fù),有近65%的婦女不知道平時孩子在想什么、盼什么,對孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的由于自身只有小學(xué)文化,子女上初中后不能對其進(jìn)行輔導(dǎo)和監(jiān)管,導(dǎo)致他們成天逃學(xué)迷失在網(wǎng)吧里。
留守婦女是目前農(nóng)村最大的勞動力資源,是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,關(guān)系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定,針對留守婦女面臨的壓力和困難,需要黨和政府高度重視,采取切實措施,開展幫扶活動,形成合力,營造社會各界共同參與、密切配合,共同關(guān)愛留守婦女的社會氛圍。
1、高度重視,創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女的良好環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守人群是一項重要的系統(tǒng)工程,需要政府高度重視,需要社會發(fā)揮各方優(yōu)勢,做到資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。要提高思想認(rèn)識,形成各部門齊抓共管、共同關(guān)心的局面。要出臺相應(yīng)的硬性幫扶政策和措施。如相關(guān)部門要深入基層傳授技術(shù)、以村為單位定期或巡回開展“三下鄉(xiāng)”活動、幫助有條件的農(nóng)村婦女給予信貸扶持和項目扶持等。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),提高婦女的思想道德素質(zhì)。利用農(nóng)閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等,組織開展多種形式的文化活動,豐富留守婦女的精神生活,提高生活質(zhì)量。以評選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好鄰里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等為抓手,大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德;大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義;引導(dǎo)婦女相信科學(xué),反對迷信,崇尚健康的生活方式,促進(jìn)社會的安定和諧。嚴(yán)厲打擊侵害婦女合法權(quán)益的犯罪活動,打造安全和諧的社會環(huán)境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育,加大對《婦女權(quán)益保障法》的宣傳教育,提高婦女的法律意識和自我保護(hù)意識。
2、加大招商引資力度,鼓勵有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要多引進(jìn)勞動密集型企業(yè),讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè),從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。要拓寬農(nóng)村致富渠道,制定優(yōu)惠政策,動員和鼓勵外出務(wù)工青年積累經(jīng)驗,更新觀念,幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、加強留守婦女的技能培訓(xùn)和資金扶持,鼓勵留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力加強婦女技術(shù)培訓(xùn),舉辦留守婦女技術(shù)培訓(xùn)班,讓留守婦女懂得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),科學(xué)種田,科技致富,提高依靠科技增收致富的能力;繼續(xù)創(chuàng)辦示范家長學(xué)校,深入開展“爭當(dāng)合格父母,培養(yǎng)合格人才”活動,引導(dǎo)更多的家長特別是留守婦女為國教子、以德育人;勞動、婦聯(lián)等部門要繼續(xù)堅持積極為留守婦女提供項目信息和致富門路,推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目;要大力扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)項目,在用地、資金、技術(shù)等方面給予政策優(yōu)惠,使其能夠敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。同時,政府要盡快建立健全土地流轉(zhuǎn)機制,在農(nóng)村條件允許的情況下,適當(dāng)合理流轉(zhuǎn)土地,使農(nóng)村留守婦女從繁重的土地勞務(wù)中解脫出來。
4、積極探索有特色的農(nóng)村婦女互助組織,充分發(fā)揮婦女群體自身互幫互助的作用。在“政府支持,婦聯(lián)牽頭”的前提下,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)村婦女協(xié)會或農(nóng)村婦女合作小組,“生產(chǎn)聯(lián)合互助組”以減輕勞動強度;“生活聯(lián)合互助組”以互相關(guān)心實現(xiàn)情感上的訴求;“文化活動聯(lián)合組”以共同分享娛樂等。同時,鼓勵她們利用協(xié)會或互助組織功能定期或不定期地根據(jù)實際情況開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動,組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會,加強留守婦女夫妻之間的情感交流。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十九
經(jīng)調(diào)查,全縣共有農(nóng)村勞動力19.77萬人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的31.67萬人的62.4%,婦女勞動力88075人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.8%,其中已婚婦女59339人,共有留守婦女6656人,其中50歲以下的留守婦女4568人。留守婦女愿意接受技能培訓(xùn)的4452人,愿意外出務(wù)工的3968人,愿意與丈夫同城務(wù)工的3762人。在我們調(diào)查過程中,90%的婦女因照顧家庭老人、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是婦女留在家的主要原因。在留守婦女中,幾乎一半的人有過外出打工的經(jīng)歷,她們也很想和丈夫一起外出打工,但為了照顧老人和孩子不得不放棄打工,回家務(wù)農(nóng)。另外女性年齡偏大、文化偏低,找不到合適的工作,工資待遇也低,所以多數(shù)婦女選擇了回歸家庭,這一現(xiàn)象在40歲左右的留守婦女群體中表現(xiàn)尤為明顯。
我們調(diào)查時了解到,90%的留守婦女希望丈夫外出打工,提高家庭收入,這些婦女大多數(shù)是青壯年;10%的留守婦女不希望丈夫外出打工,這些婦女大多年齡偏大,身體健康狀況不是太好。約有70%留守婦女表示希望丈夫打工的地點離家越近越好,哪怕收入少一點,30%的表示只要掙錢多,遠(yuǎn)些也無所謂,同樣的待遇,希望離家近些。調(diào)查顯示,95%以上的留守婦女對家庭和丈夫的滿意度比較高。留守婦女雖然獨自在家承擔(dān)著照顧老人、小孩和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的責(zé)任,但是她們對當(dāng)前家里的狀況是比較滿意的。70%以上的留守婦女跟老人相處融洽,98%對丈夫的家庭責(zé)任心滿意。
2、農(nóng)村留守婦女生理和心理負(fù)擔(dān)沉重。一是長期忍受孤寂的折磨。留守婦女在辛勤勞作之余,還要長期忍受丈夫不在身邊的孤獨。二是怕出現(xiàn)婚姻危機。部分留守村婦擔(dān)心與丈夫長期分居導(dǎo)致交流減少與感情疏遠(yuǎn),對婚姻的永久性缺乏信心。尤其是與丈夫感情基礎(chǔ)不牢的,怕丈夫在外打工染上不良的社會習(xí)氣,拋妻棄子。但在調(diào)查中很多留守婦女表示,雖然勞累、孤單,但丈夫能掙錢就可以了,在她們心里,為了家里的生活過得好,丈夫外出打工已是不得已的選擇了。三是法律意識弱。農(nóng)村留守婦女是一個弱勢群體,她們的合法權(quán)益相對來說難以得到有效保障。農(nóng)村都是獨門獨院,相對閉塞,遇到侵害時,不知道如何尋求幫助,且受害婦女由于怕丟面子,怕影響不好,很少去報案;農(nóng)村閑話多,女性處于被動地位,常常受了欺負(fù)卻不敢或不能聲張;由于雙方長期分居容易對感情產(chǎn)生影響,一些男方在外有第三者,女方卻毫不知情。農(nóng)村沒有太多財產(chǎn),女方又很難了解男方在城里的收入、財產(chǎn)狀況,一旦離婚,女方可能什么都得不到,財產(chǎn)權(quán)容易受到損害。
3、留守婦女勞動力調(diào)配難度大。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響,現(xiàn)階段留守婦女勞動力仍然為單家獨戶作戰(zhàn),合作意識不強,在力所能及的情況下,不愿意與人合作,或者出錢找人幫忙,從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調(diào)配協(xié)作的理念。同時,受家族、鄰里關(guān)系、個人喜好等因素影響,互幫互助也只是小范圍內(nèi)的,沒有建立起靈活機動的服務(wù)隊和互助組,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,留守勞動力合理調(diào)配還需要進(jìn)一步組織和引導(dǎo)。
4、留守婦女勞動力季節(jié)性短缺。近年來,我縣果品、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,全縣果園面積達(dá)到29.98萬畝,戶均4.2畝,人均0.9畝,拱棚蔬菜累計達(dá)到6400座,蔬菜種植總面積達(dá)到12萬畝,牛、豬、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到17萬頭、30萬口和177萬只。隨著果、菜、草、畜等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)村留守婦女勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要之間的矛盾進(jìn)一步凸顯。特別是在蘋果蔬花、套袋、采摘和蔬菜拱棚搭建、全膜玉米覆蓋等農(nóng)忙時期,農(nóng)村婦女勞動力需求劇增,勞力短缺的問題顯得十分突出。
5、留守婦女勞動力缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)。目前,農(nóng)村婦女勞動力培訓(xùn)仍然是急需破解的難題?,F(xiàn)在的培訓(xùn)內(nèi)容和方式、方法還不能滿足群眾的實際生產(chǎn)、生活需要,培訓(xùn)次數(shù)少,方法不靈活,方式比較單一,培訓(xùn)效果差,沒有建立起科學(xué)合理的培訓(xùn)體系,仍然以舉辦培訓(xùn)班為主要形式,干部包園包戶的機制還不夠完善,掛牌指導(dǎo)和田間示范還不能很好地落實到位。這些因素導(dǎo)致農(nóng)村婦女勞動力培訓(xùn)提高速度慢、效果差,婦女在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用發(fā)揮不夠充分,尚不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的實際需求。
留守婦女是農(nóng)村勞動力的主要組成部分,涉及到家庭的幸福和社會的發(fā)展穩(wěn)定。針對存在的各種問題,特提出如下建議:。
1、切實轉(zhuǎn)變工作方式,充分調(diào)動農(nóng)村留守婦女勞動力的生產(chǎn)積極性。把激活農(nóng)村留守婦女勞動力的創(chuàng)業(yè)熱情作為工作的重點常抓不懈,積極引導(dǎo)她們主動地參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展中來,充分發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的半邊天作用。各級婦聯(lián)干部要把為婦女群眾做事、助農(nóng)村婦女增收作為工作的根本出發(fā)點和落腳點,千方百計爭取農(nóng)村婦女的理解和支持;要把學(xué)技術(shù)、搞服務(wù)、比貢獻(xiàn)作為推進(jìn)婦女干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效途徑,提高婦女干部的工作能力與服務(wù)水平,贏得婦女群眾的信賴。特別在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、果園標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作中,要善于和婦女群眾溝通協(xié)商,利用算賬對比、效益分析、示范引導(dǎo)、典型帶動等方法做群眾工作,多做說服教育、宣傳引導(dǎo)、傳授技術(shù)的工作,手把手地示范、面對面地講解,做給婦女群眾看、帶著婦女群眾干、幫著婦女群眾辦,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動農(nóng)村留守婦女的創(chuàng)業(yè)積極性。
2、加大技能培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)村留守婦女勞動力整體素質(zhì)。培訓(xùn)是提高農(nóng)村婦女勞動力素質(zhì)的有效途徑,必須立全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和勞務(wù)市場需求,有針對性地開展農(nóng)村婦女勞動力技能培訓(xùn)。一方面,對農(nóng)村留守婦女勞動力,要創(chuàng)新培訓(xùn)方式,按照年齡、接受能力和個人特長愛好,分批次開展培訓(xùn),盡可能地把一整套技術(shù)分解開來進(jìn)行培訓(xùn)傳授,讓農(nóng)村婦女循序漸進(jìn)地掌握勞務(wù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技能。對中青年婦女勞動力要側(cè)重于機械化耕作、果樹修剪、拉枝施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品營銷、蘋果疏花疏果、果實套袋、拱棚蔬菜種植等精細(xì)技巧的技能培訓(xùn);對老年婦女要側(cè)重于畜禽飼養(yǎng)、果品包裝等勞動強度小、技術(shù)要求低、容易掌握的技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村婦女做好自己的事,從而最大限度地發(fā)揮婦女勞動力效益。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式,注意培訓(xùn)的實用性,以田間培訓(xùn)、技術(shù)示范為主,盡量把科學(xué)原理和技術(shù)要點用淺顯易懂的語言表述出來,讓婦女群眾聽得懂、看得清、學(xué)得會;要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員和技能型干部的示范帶動作用,定點幫扶,手把手地教,通過走出去、請進(jìn)來、集中培訓(xùn)、田間示范、技術(shù)人員包戶包人等多種行之有效的方式,加強對農(nóng)村婦女留守勞動力的培訓(xùn),使其掌握1-2門實用技術(shù)。另一方面,要加強對輸出婦女勞動力的培訓(xùn)。
3、優(yōu)化勞動力配置組合,最大限度地發(fā)揮留守婦女勞動力作用。要在果、菜、草、畜等特色產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃中,充分考慮區(qū)域勞動力資源特點和分布狀況,爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、飼料購銷、疫病防治、拱棚搭建、蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品購銷等各個環(huán)節(jié)為農(nóng)村留守婦女勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的婦女提供就業(yè)崗位,使留守弱勢勞動力就業(yè)不出鄉(xiāng)。推行勞動互助活動,組建農(nóng)村婦女勞務(wù)服務(wù)隊。
4、整合社會資源,解決農(nóng)村留守婦女的實際困難。政府及相關(guān)部門要采取有效措施,積極為農(nóng)村留守婦女提供相關(guān)的服務(wù)和幫助,解決實際困難和問題。如涉農(nóng)部門努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度,減輕留守婦女的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度;舉辦留守婦女技術(shù)培訓(xùn)班,提高留守婦女依靠科技增收致富的能力。文化等部門在留守婦女比較集中的地區(qū)開展豐富多彩的文化娛樂活動,豐富留守婦女的業(yè)余文化生活等。司法部門為留守婦女提供各種法律服務(wù),維護(hù)留守婦女的合法權(quán)益。醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對留守婦女的健康支持系統(tǒng),關(guān)愛留守婦女的身心健康,減輕留守婦女心理壓力等。
5、充分發(fā)揮婦聯(lián)作用,為留守婦女提供服務(wù)。在現(xiàn)有條件下,婦聯(lián)組織要力所能及地為留守婦女更多地提供服務(wù)。一是在留守婦女較集中的鎮(zhèn)、村建立婦女維權(quán)工作站,為留守婦女提供法律服務(wù),維護(hù)留守婦女的合法權(quán)益。二是在民主、平等、自愿的前提下,組建留守婦女互助小組,為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺,使她們共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難,共同發(fā)展建立相互支撐的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。挖掘自身潛力,增強自信心,提高自助能力。三是切實關(guān)心農(nóng)村留守婦女的身心健康,加強與留守婦女的交流與溝通,爭取社會對留守婦女的同情、理解、支持和愛護(hù),千方百計減輕她們的體力負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān),積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門為留守婦女提供服務(wù)和幫助。為農(nóng)村廣大留守婦女撐起愛的天空。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇一
社區(qū)婦代會是婦聯(lián)組織面對廣大婦女群眾的第一線,是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務(wù)互動最直接的前沿陣地,社區(qū)婦代會的工作直接關(guān)系到社區(qū)組織基礎(chǔ)的夯實,婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全局也與之息息相關(guān)。
**社區(qū)是江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)首個實行屬地管理的試點小區(qū),社區(qū)現(xiàn)在居民近5000人,包括**三村、**新村、**等,社區(qū)擁有辦公服務(wù)用房1700平方米,設(shè)有一站式服務(wù)大廳、閱覽室、活動室、社區(qū)學(xué)校等設(shè)施,擁有8000平方米的健身廣場、480平方米的室內(nèi)健身室,總建筑面積11.74萬平方米,處于一個經(jīng)濟(jì)架構(gòu)、管理模式全面轉(zhuǎn)型,社會管理要求不斷創(chuàng)新、提升的階段。在新城鎮(zhèn)建設(shè)的大潮中,**社區(qū)正經(jīng)歷著從純農(nóng)村轉(zhuǎn)型到城鎮(zhèn)化的一個飛躍過程,社區(qū)婦代會的工作雖然面對的仍是老面孔,但因著大環(huán)境的突變,社區(qū)婦代會可依賴、有成效的工作方式方法與原純農(nóng)村婦女工作仍存在著不少的差異。
為了更合理的開展好社區(qū)婦代會的工作,緊緊跟上我高新區(qū)新城鎮(zhèn)建設(shè)的改革步伐,我們針對社區(qū)婦代會工作的情況,作一個全面的回顧和考量,立足基礎(chǔ),尋找問題,謀求發(fā)展。
一、社區(qū)婦代會組織和婦女工作的現(xiàn)狀及優(yōu)勢。
1、婦聯(lián)基層組織網(wǎng)格化建設(shè)的完善及總體素質(zhì)的提升:要結(jié)合安置社區(qū)婦代會換屆的契機,積極吸取年輕、優(yōu)秀、政治覺悟高,熱心婦女工作、有能力、有文化的女同志擔(dān)任女組長,并建立完善社區(qū)婦代會組織網(wǎng)格化管理責(zé)任模式,突破原婦女隊長年齡普遍偏大,文化層次偏低的狀況,為社區(qū)婦女工作注入了生機和活力,提升了網(wǎng)格化管理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化信息的溝通能力和手段。
2、社區(qū)婦代會組織自身建設(shè)的不斷完善:針對廣大婦女群眾文化素養(yǎng)不斷提高、社會信息資源共享渠道不斷拓寬的發(fā)展趨勢,上級婦聯(lián)組織與時俱進(jìn),不斷加強社區(qū)婦代會干部各類相關(guān)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理,著力提升基層婦女干部的履職能力和職業(yè)素養(yǎng),科學(xué)地引導(dǎo)社區(qū)婦代會干部展開新形勢下的婦女工作,為基層社區(qū)婦代會提供了強有力的智囊儲備和技能支持。針對社區(qū)婦女兒童工作的特點和要求,婦女兒童之家、世代服務(wù)室、未成年人圖書室、計生信息服務(wù)平臺等一系列輔助設(shè)施的全面普及,為社區(qū)婦代會展開服務(wù)工作提供了必要的硬、軟件支持。
3、目前社區(qū)婦代會工作所處的整體環(huán)境和特點:隨著婦女工作的管理對象從純農(nóng)村到安置社區(qū)的轉(zhuǎn)變,婦代會干部認(rèn)真做好撤村進(jìn)社區(qū)全員人口信息的采集和登記工作。組織婦女組長和樓組長,挨家挨戶展開人口摸底工作,做到一戶不漏,把工作做到實處,促進(jìn)社區(qū)新當(dāng)選婦女組長和樓組長群眾基礎(chǔ)的建立和夯實,改善新建社區(qū)人員情況不熟悉,群眾基礎(chǔ)不扎實的現(xiàn)狀。
4、社區(qū)婦代會的常規(guī)工作的開展情況:在高新北區(qū)婦聯(lián)的帶動和指導(dǎo)下,帶動社區(qū)婦代會常規(guī)工作,(1)、關(guān)愛婦女兒童身心健康。認(rèn)真做好婦女病防治普查工作,關(guān)注育齡女性的需求,全面跟進(jìn)孕產(chǎn)期女性的各項服務(wù),提高女性生殖健康水平。(2)、吸收社區(qū)優(yōu)秀女性,成立巾幗志愿者隊伍,為社區(qū)婦代會的良性發(fā)展奠定群眾基礎(chǔ)。組織、引導(dǎo)社區(qū)女性文體愛好者,為她們創(chuàng)造機會,搭建平臺,促進(jìn)民間文化氛圍的發(fā)展。(3)、配合最美家庭的創(chuàng)建,做好婦女維權(quán)的來訪接待和婚姻家庭糾紛的調(diào)解工作。(4)、關(guān)心社區(qū)青少年兒童的身心健康,積極預(yù)防未成年人犯罪,維護(hù)兒童合法權(quán)益。關(guān)注兒童的身心健康和安全問題,結(jié)合關(guān)工委工作項目的展開,積極做好社區(qū)暑期少年兒童到社區(qū)三樓會議室聽講座等活動安排,優(yōu)化兒童成長環(huán)境,促進(jìn)青少年兒童的全面發(fā)展。
二、社區(qū)婦代會組織目前存在的問題和面臨的困難。
年紀(jì)輕的婦女組長都在單位上班,有時社區(qū)搞活動時抽不出時間到場參加,而年紀(jì)大的婦女組長因年長,社區(qū)有活動通知其參加時又擔(dān)心路程上會有一些意外發(fā)生,并且年長的大多不會使用現(xiàn)代化通訊設(shè)備,學(xué)習(xí)上和活動的組織上也帶來一定的困難。
1、加強社區(qū)使用場地的建設(shè)和完善。
2、由社區(qū)服務(wù)規(guī)模和性質(zhì)決定,社區(qū)工作往往是上面千條線,下面一根針,社區(qū)服務(wù)中一人多職的情況普遍存在,社區(qū)婦代會工作也不例外,在社區(qū)婦女兒童服務(wù)過程中,容易出現(xiàn)被動應(yīng)付、顧此失彼的現(xiàn)象,存在不利于服務(wù)項目有效推進(jìn)的因素,使好的服務(wù)項目流于形式化。
3、社區(qū)服務(wù)是一個綜合性強、有延伸性的工作,涉及到居民生活的方方面面,做為一個基層的婦女干部,必須不斷加強自身學(xué)習(xí),提升相關(guān)服務(wù)能力和水平,時刻跟上時代的腳步,同時,現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理模式也只是一個構(gòu)架基礎(chǔ),還需要不斷的探索拓展其實用性能,做好這些工作的前提,是需要社區(qū)婦代會能得到各級組織及領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和常態(tài)化支持。
三、對策和建議。
解放思想,創(chuàng)新形式,整合各方資源,立足新平臺,放眼長遠(yuǎn),力爭社區(qū)婦代會工作突破傳統(tǒng),走出適合社會發(fā)展的新模式。
1、目前社區(qū)工作雖然分門別類,但居民事務(wù)多樣化的性質(zhì)決定,處理事務(wù)過程基本都是各個職能部門相互滲透,分類不分家,社區(qū)婦代會工作應(yīng)主動調(diào)整方式,緊緊圍繞婦女兒童工作的主線,靈活應(yīng)用各條線的資源,為我所用,統(tǒng)籌兼顧,把社區(qū)婦代會工作做圓做細(xì),全方位滲透到社區(qū)管理中去。
2、緊抓黨建,帶動婦建。社區(qū)婦代會要積極響應(yīng)黨中央的號召,樹立終生學(xué)習(xí)的理念,認(rèn)真開展好黨的“兩學(xué)一做”教育活動,廣泛聽取社會基層婦女同胞的呼聲,做到下情上達(dá),為廣大婦女傳聲音、謀福利;積極提升社區(qū)婦代會干部參政議政的熱情,及時了解相關(guān)政策、熟悉有關(guān)法律法規(guī)知識,及時在基層婦代會組織中發(fā)揮政策宣傳和指導(dǎo)作用,做好上情下達(dá),讓群眾對政府工作有認(rèn)同感和信賴感,真正成為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的代言人、“娘家人”.
3、要爭取上級各單位部門的大力配合和支持,加快社區(qū)各類服務(wù)設(shè)施的配套,為社區(qū)婦代會工作創(chuàng)建更好的服務(wù)平臺。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇二
土地是農(nóng)民的生存之源,是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之基,土地承包經(jīng)營權(quán)以及由此帶來的各項財產(chǎn)權(quán)益,是包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民最為關(guān)切的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。**市婦聯(lián)與市農(nóng)委聯(lián)合,針對農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題,通過交流座談、深入走訪、個案追蹤等方式,開展了調(diào)查研究。本文通過城鎮(zhèn)化背景下,農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題狀況及實踐的分析,對農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的成因、表現(xiàn)及對策作些粗淺的探索,以期對農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障工作提供一些助益。
目前,**市總?cè)丝?10萬,農(nóng)業(yè)人口160萬。隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實施,園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化率達(dá)到80%以上,農(nóng)村土地面積逼近紅線,農(nóng)業(yè)人口逐年減少,我市農(nóng)村婦女土地權(quán)益的環(huán)境大致如下:
1、在二輪土地承包中,農(nóng)村婦女土地權(quán)益起點是公平的。無論是第一輪還是第二輪土地承包,基于“戶藉規(guī)則”和“人均分地”原則,農(nóng)村婦女和男子土地分配權(quán)的起點是公平的。二輪土地承包剛開始時,農(nóng)業(yè)稅較高,土地拋荒比較嚴(yán)重,土地承包證的農(nóng)戶發(fā)放率為89%。
2、農(nóng)村土地政策變化引起土地爭議增多。2019年,國家取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)村土地上的負(fù)擔(dān)減輕,當(dāng)初棄耕拋荒的農(nóng)民包括許多農(nóng)村婦女,紛紛返鄉(xiāng)要地,爭利奪地的矛盾糾紛不斷上升。僅農(nóng)委每年要處理土地矛盾糾紛百十起,并且有日益增多之勢。
3、農(nóng)村土地功能變化引發(fā)土地收益矛盾激增。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量的農(nóng)村土地被征用,土地功能日益多元化,派生出來的收益、增值問題也日益突出。除了承包責(zé)任田、宅基地分配,又出現(xiàn)了土地入股分紅、征用土地補償、拆遷安置房等利益攸關(guān)的矛盾。
4、涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛逐年上升。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展,農(nóng)村的婚姻關(guān)系不再象以前一樣穩(wěn)定,農(nóng)村婦女往往是隨著婚姻關(guān)系的變化而流動,但土地卻是不可移動的固定資產(chǎn),因此,伴隨農(nóng)村婦女婚姻關(guān)系的變化,婦女土地權(quán)益流失的情況也日益復(fù)雜。
一是外嫁他村婦女。按照“婦從夫居”婚俗,農(nóng)村婦女一旦同外村人結(jié)婚,其承包地很可能會被娘家村收回,或是被娘家兄弟分割。而婆家村本著“增人不增地,減人不減地的”原則,也不會分給她土地。因此嫁到外村的婦女,多半會失去土地的實際使用權(quán)和受益權(quán)。
二是農(nóng)嫁非婦女。農(nóng)村婦女與非農(nóng)業(yè)戶口家庭的男性結(jié)婚,在我國現(xiàn)行戶籍政策下,其戶籍很難轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶籍。這些婦女在娘家的田地,往往會由村民小組收回重新分配,并助喪失“村民資格”,一旦遇到土地征用,外嫁婦女很難取得補償。
三是離婚婦女。如果在婆家村沒有趕上二輪承包或2019年一次的土地調(diào)整,農(nóng)村婦女一旦離婚就會失去擁有土地的可能性,而娘家村的土地往往又被收回。少數(shù)分得土地的婦女,如果離婚不離村,有可能保存土地權(quán)益。若離婚又離村,其土地或被前夫家庭繼續(xù)承包,或被村集體收回。
四是喪偶婦女。若婦女喪偶時較年輕,子女年齡尚小,其改嫁的意愿較大,其土地很可能被村集體收回,或被夫家的弟兄分割。若喪偶婦女與夫家家族有矛盾,喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活的條件,土地權(quán)益也會因失去家族庇護(hù)而流失。
五是招婿婦女。有人說,不給上門女婿分地表明土地分配并沒有歧視婦女,因為身為男性的上門女婿同樣分不到地。然而事實是,在“男尊女卑”思想深根蒂固的農(nóng)村,家中有無成年男丁決定了其家庭在村中的地位,即使成年男丁做了上門女婿,原村集體也不敢貿(mào)然收回土地,而如果是出嫁女,村集體往往會毫不客氣地收回土地。
一是土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益,是指婦女作為具體經(jīng)濟(jì)組織成員,依據(jù)承包。
合同。
對其所承包土地的占有、使用、經(jīng)營和收益的權(quán)利。在現(xiàn)實中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,往往限制或剝奪上述五類婦女承包集體土地,損害其土地承包經(jīng)營權(quán)。
二是征地補償款、拆遷安置房的分配權(quán)。隨著城鎮(zhèn)化的加快,大量農(nóng)村集體土地被征用,農(nóng)村集體組織在分配征地補償款過程中,往往對上述五類婦女群體少分甚至不分。在拆遷安置房分配上,由于牽涉利益更大,矛盾則更加突出,如果所在區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢好,往往還會顧及上述五類婦女群體利益。如果所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá),則會選擇剝奪和限制上述五類婦女群體的分配權(quán)。
三是宅基地及土地股份分紅?;景l(fā)放了農(nóng)村宅基地的《農(nóng)村集體土地證》,但由于“婦從夫居”婚俗,相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女不能在婆家擁有相應(yīng)的份額,而娘家也可能取消其份額。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)量的增加,土地股份分紅成為農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源,而目前,上述五類婦女群體涉及土地的附加或增值收入不同程度都受到限制和剝奪。
1、落后的性別文化及政策強化與農(nóng)村婦女地位從屬化的現(xiàn)象仍然普遍。在農(nóng)村婦女地位總體得到較大提升的今天,農(nóng)村的傳統(tǒng)習(xí)俗、宗派勢力對農(nóng)村婦女土地權(quán)益的影響一時還難以消除。在農(nóng)村社會體系里,婚姻、繼承、姓氏等習(xí)俗仍以男子為中心、以父系家庭為本位。農(nóng)村婦女未出嫁前的土地權(quán)益從屬于娘家,出嫁則從屬于婆家。一些區(qū)、街道在拆遷安置、土地分紅的“土政策”中,對農(nóng)村女性的土地權(quán)益存在有意或無意的限制和剝奪。《土地承包法》規(guī)定以“農(nóng)戶”為承包經(jīng)營權(quán)主體,婦女在土地承包中,沒有被當(dāng)作一個有權(quán)利的“個人”來看待。在村集體的土地收益分配、家庭財產(chǎn)登記中,大多只登記男性戶主的名字,一旦家庭破裂,婦女就很難爭取到財產(chǎn),也會失去土地的使用權(quán)和受益權(quán)。
2、土地承包關(guān)系穩(wěn)定和婦女婚嫁流動的矛盾性仍然突出?!锻恋爻邪ā芬?guī)定,耕地的承包期為三十年。一般來說,農(nóng)村以2019年為周期調(diào)整一次土地分配。而根據(jù)“婦從夫居”婚俗,農(nóng)村婦女一生中至少要變動一次長期居住地,她們因婚姻而流動,往往在婚姻關(guān)系中失去土地的承包權(quán)和受益權(quán)。當(dāng)前,農(nóng)村人口的流動性已經(jīng)大大增強,農(nóng)村家庭的穩(wěn)定性也在減弱,就更加加劇了這一矛盾。
3、村規(guī)民約“合法化”與農(nóng)村土地政策相結(jié)合產(chǎn)生影響。在農(nóng)村男權(quán)文化背景下,有權(quán)參與村規(guī)民約制定的基本為男性,思考問題、做出決定也往往從保護(hù)男性家族利益出發(fā)。《土地承包法》規(guī)定,對個別土地承包者之間的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)過村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。農(nóng)村婦女的土地權(quán)益,常常就在表面民主的村民大會、村民小組會議通過的村規(guī)民約中流失。
4、現(xiàn)行的法律和政策在調(diào)整社會性別利益關(guān)系上基本缺位。土地承包法中的“增人不增地,減人不減地”以及土地承包三十年不變的政策,沒有考慮“婦從夫居”婚俗下,政策的實施對不同性別的影響。將“農(nóng)戶”作為承包經(jīng)營權(quán)的主體,沒有主體資格的婦女就不能單獨享有土地承包權(quán)。表面上看是中性的法律和政策,由于沒有考慮到社會性別利益關(guān)系的差別化,在實施過程中往往給農(nóng)村婦女帶來不利。
5、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)的救濟(jì)途徑基本缺失。一是政府救濟(jì)的缺失?!洞迕褡灾挝瘑T會組織法》第四條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府……不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項”。這樣,村民大會在處理婦女土地權(quán)益分配上的違法決定,就屬于村民自治范圍,政府很難為侵權(quán)婦女提供救濟(jì)。二是司法救濟(jì)的缺失。法院在處理涉及婦女土地權(quán)益案件時,一般都不愿受理這類訴訟。
1、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)糾紛調(diào)處情況。市婦聯(lián)與市農(nóng)委密切合作,發(fā)揮各自職能,在現(xiàn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制內(nèi),針對農(nóng)村婦女婚入、婚出等原因產(chǎn)生的侵權(quán)現(xiàn)象,開展法律、政策、調(diào)解等方面的援助。2019年,市農(nóng)委條口受理涉及農(nóng)村婦女土地承包糾紛17件。**市婦聯(lián)婦女權(quán)益維護(hù)中心,2019年共接待婦女土地權(quán)益維護(hù)來信來電來訪2例。
2、全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系健全。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》,全市5個涉農(nóng)區(qū)設(shè)立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會,鎮(zhèn)街和村設(shè)立調(diào)解室,條件成熟的4個涉農(nóng)區(qū)成立了仲裁庭,培訓(xùn)了一批具有土地仲裁資格的專業(yè)人員隊伍。逐步形成“鎮(zhèn)村調(diào)解、區(qū)縣仲裁、司法保障”的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作體系。
3、加強對基層仲裁調(diào)解工作人員的性別意識培訓(xùn)。市農(nóng)委在開設(shè)仲裁員、調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動時,邀請市婦聯(lián)人員列席,并在培訓(xùn)課程中,明晰涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛調(diào)處的適用法律,主要是《婦女權(quán)益保障法》相關(guān)條款;《中華人民共和國土地承包法》相關(guān)規(guī)定;中共中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知》等相關(guān)內(nèi)容,做到依法、合理地化解處理涉及婦女的土地糾紛。
4、法律與村規(guī)民約適用沖突的調(diào)解實踐。由于現(xiàn)行相關(guān)法律的適用性不強,一些地方的村規(guī)民約又缺乏有效監(jiān)督,一些涉及上述五類婦女群體的土地權(quán)益糾紛,經(jīng)常出現(xiàn)有法律支持但難以實施,村民認(rèn)知上不能理解、感情上不能接受的情況。在實際的調(diào)解中,一方面對照法律條款,逐詞逐句分析講解,一方面又不能硬搬法律,要尊重農(nóng)村和農(nóng)戶的歷史和現(xiàn)狀,采取靈活的方式妥善處理。
案例一:某區(qū)某村的妯娌二人在村土地征收補償款分配中,未得分文。該戶在二輪承包前,兩妯娌的公公去世,婆婆改嫁,丟下兩個未成年的兒子(即兩妯娌后來的丈夫)。村里通過村規(guī)民約收回了該戶的承包地。兩兄弟成年后,村里只將少量邊角地分給兩兄弟,兩妯娌嫁過來后,也沒有分得土地。后來,兄弟中一人病故,妻子改嫁到外村。村里在分配征地補償款時,再一次通過村規(guī)民約剝奪了該戶的分配權(quán)。理由是該戶的公公早已去世,婆婆早已改嫁,土地早已收回,邊角地不能算承包地。經(jīng)過調(diào)解,村集體還要剝奪改嫁到外村的妻子和孩子的分配權(quán),基層調(diào)解員動之以情、曉之以理、明之以法,經(jīng)過近半年的調(diào)解,村集體終于意識到做法的不妥,為該戶補發(fā)了補償款五萬元。
5、法律與地方政策適用沖突的調(diào)解實踐。人多地少是農(nóng)村長期存在的現(xiàn)實矛盾,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中任務(wù)重資金少也是現(xiàn)實困境。一些地方性政策在出臺時,在權(quán)衡利益上,往往會選擇犧牲前述五類婦女群體的合法利益。面對這種情況,基層調(diào)解工作人員很為難,一方面要維護(hù)受害婦女的合法利益,另一方面還要維護(hù)政策制定者的權(quán)威。
案例二:某區(qū)某鄉(xiāng)姓外嫁女,婚后戶口未遷出,該女在娘家村還有房子,現(xiàn)該村拆遷,該鄉(xiāng)拆遷辦告知她,凡是結(jié)過婚的姑娘不管戶口在不在娘家村都不能享受拆遷安置房。這位婦女即投訴到街道,街道答復(fù)如下:根據(jù)《**省某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷補償安置辦法》,“經(jīng)討論不予安置類型:對農(nóng)嫁居的,有戶口、無房產(chǎn),無論有無責(zé)任田”之規(guī)定,您不符合安置房的安置條件,不予安置。這是一個明顯違反《拆遷征地補償條例》、《婦女權(quán)益保障法》的地方性政策,卻能堂而皇之地將外嫁女的合法利益排除在外。在面對這樣的問題時,只能采取私下悄悄調(diào)解,個別給予經(jīng)濟(jì)補償?shù)姆绞健?BR> 6、復(fù)雜農(nóng)村家庭關(guān)系的調(diào)解實踐。因婚姻關(guān)系變化而流動,依然是農(nóng)村婦女土地權(quán)益流失的主要因素?,F(xiàn)在農(nóng)村家庭穩(wěn)定性漸失,家庭關(guān)系日益復(fù)雜,如何與時俱進(jìn)地厘清婚姻關(guān)系中的土地財產(chǎn)關(guān)系,是一個越來越普遍的問題。
案例三:某區(qū)某村一農(nóng)戶女兒外嫁,在婆家村未分地,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》,娘家村明確該女子有土地承包經(jīng)營權(quán)。但其父親第二輪承包后娶了從外村嫁過來的后媽,其父去世后,該承包地塊被征用,女兒與后媽對土地征用補償產(chǎn)生爭議,基層調(diào)解很難令雙方滿意?,F(xiàn)在上訴至法院,法院也很糾結(jié),女兒認(rèn)為其該得全部征用補償,后媽認(rèn)為自已也有份。按照征地習(xí)慣做法,后媽嫁過來成為家庭成員就自動有份獲得補償。但是后媽又不是二輪土地承包共有人,而后媽在原來村的土地還沒有被收回,目前此案正在關(guān)注中。
7、基層調(diào)解仲裁機構(gòu)面臨的困難和問題。農(nóng)村土地糾紛面廣量大,錯綜復(fù)雜,需要較高的政策水平和專業(yè)水平。目前,基層農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁工作,在專業(yè)人才培養(yǎng)、經(jīng)費保障方面還不夠。因為不具備執(zhí)法權(quán),使得調(diào)解仲裁機構(gòu)的地位很尷尬,調(diào)解仲裁的執(zhí)行落實也有較大難度。
案例四:某區(qū)某村一戶村民父女四人在二輪承包時分得了土地,后其中一女某外嫁,戶口遷出,在婆家村并未分得土地,后其父去世,村民小組決定收回土地?;鶎诱{(diào)解仲裁機構(gòu)明確要求村民小組,不得收回其承包經(jīng)營權(quán)。村民小組于是在實際耕種時故意破壞某承包地的水系,導(dǎo)致土地?zé)o法正常耕種,目前,該案例已訴至法院,但執(zhí)行多半還是問題,此案正在關(guān)注中。
1、在法律的制定和執(zhí)行中進(jìn)一步增強社會性別意識?,F(xiàn)有的法律對農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)規(guī)定較全面,但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關(guān)系,以及“婦從夫居”婚俗,一些條文顯得有些滯后。建議借鑒廣西維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)做法,針對前述五類婦女群體的土地權(quán)益問題,全省出臺相關(guān)實施方案。農(nóng)戶承包合同登記實行夫妻雙名制,夫妻各執(zhí)一份,在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時,要由雙方簽名才能生效,保障婦女在分居、離婚和喪偶情況土地承包權(quán)的安全。
2、政府要加強對村規(guī)民約的監(jiān)督制約力度。尊重村民自治權(quán)利要以法律為底線,建立對村規(guī)民約合法性的審查機制和糾錯機制。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員列席村民代表大會,對制定村規(guī)民約進(jìn)行指導(dǎo)。民政部門牽頭成立由司法、婦聯(lián)等部門組成的,針對村規(guī)民約合法性審核的聯(lián)合機構(gòu),并組織有關(guān)部門定期開展村規(guī)民約的清理工作,對村規(guī)民約中侵害婦女、未成年人等群體合法權(quán)益的條款予以清除。如某區(qū)某街道,在拆遷安置中規(guī)定,凡農(nóng)村獨女戶,拆遷按照1.5倍面積給予鼓勵性安置。有的農(nóng)戶因超生有三個兒子,但也只按照一個人的標(biāo)準(zhǔn)給予安置。此項規(guī)定充分體現(xiàn)了科學(xué)、合理的社會性別意識。由政府的監(jiān)督制約,該區(qū)農(nóng)村“男尊女卑”的現(xiàn)象大大改觀。
3、要進(jìn)一步明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格標(biāo)準(zhǔn)。無論在村集體土地征用還是土地流轉(zhuǎn)糾紛中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定是獲得補償款的關(guān)鍵因素。從實踐來看,一種主張以戶籍為依據(jù),一種主張以居住地為依據(jù)。但是,這兩種主張過于原則,特別是前述五類婦女群體,由于傳統(tǒng)的“婦從夫居”習(xí)俗,使她們在征用和流轉(zhuǎn)中的適用標(biāo)準(zhǔn)相對模糊,上述任何一種認(rèn)定對她們都可能有失公允。建議相關(guān)部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定做出一個合理的規(guī)定。
4、進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織作用加強男女平等基本國策和法制宣傳。大力開展男女平等基本國策的宣傳教育,提升全社會尤其是基層組織的國策意識,充分認(rèn)識到保護(hù)婦女土地權(quán)益不是對婦女的施舍,而是責(zé)任和義務(wù)。廣泛深入地做好《村民組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,提升廣大農(nóng)村婦女依法維權(quán)的意識和能力。
5、對農(nóng)村土地確權(quán)工作進(jìn)行社會性別影響調(diào)研。當(dāng)前,正在**區(qū)開展農(nóng)村土地確權(quán)的試點工作。建議婦聯(lián)與農(nóng)委合作,就此開展社會性別影響調(diào)研,對確權(quán)工作可能對婦女產(chǎn)生的正負(fù)面影響,進(jìn)行系統(tǒng)分析,為進(jìn)一步的決策提供依據(jù)。此次確權(quán)仍然是確到“農(nóng)戶”頭上的,婦女依然不具有確權(quán)的主體資格,這對于以“婦從夫居”為婚俗、以男性為本位的農(nóng)村來說,農(nóng)村婦女的個體利益是否會再次埋沒在婚姻家庭關(guān)系中,甚至有部分農(nóng)村婦女是否會永久地失去土地權(quán)益,是個值得關(guān)注、研究的問題。
美國法哲學(xué)家德沃金教授在《認(rèn)真對待權(quán)利》中明確指出,對待每一個人的平等關(guān)懷和平等尊重,應(yīng)當(dāng)成為政府的首要政治道德責(zé)任。農(nóng)村婦女土地權(quán)益是一個社會進(jìn)步和文明的重要尺度,需要從法律、政策、習(xí)俗、社會結(jié)構(gòu)等多方面進(jìn)行循序漸進(jìn)的變革,中國農(nóng)村婦女尤其是前述五類婦女群體的土地權(quán)益才能真正得以保護(hù)。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇三
20**年以來,**市堅持將婦女兒童事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容,認(rèn)真貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則,全面實施婦女兒童發(fā)展兩個規(guī)劃,扎實推進(jìn)婦女兒童實施項目,大力營造尊重婦女、保護(hù)兒童的社會氛圍,婦女兒童事業(yè)取得長足的進(jìn)步。
一、基本情況。
(一)內(nèi)生動力強化政府職責(zé)。
市委、市政府高度重視婦女兒童工作,去年我市將“婦女兒童關(guān)愛項目”納入**市委市政府年度重點工程,市婦兒工委成員單位緊密協(xié)作,對照目標(biāo)任務(wù),明確保障措施推動了多項婦女兒童重點工作的完成。召開了婦女兒童工作會議,開展了婦女兒童工作督查評估?!笆濉币詠恚瑡D兒工委專項工作經(jīng)費在人均1.2元的基礎(chǔ)上,年年略有提高,我市出臺涉及婦女兒童的政策30多項,婦女兒童發(fā)展中的一些重點難點問題得以解決,惠及廣大婦女兒童。
(二)自上而下完善工作機制。
我市高度重視以制度建設(shè)推動工作落實,推進(jìn)了多部門的協(xié)作聯(lián)動機制、轄市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)工作實績考核機制、大力度的經(jīng)費投入機制、規(guī)范的監(jiān)測評估機制等一系列機制的創(chuàng)新。婦兒工委辦公室作為市政府社會事業(yè)口成員正式納入政府管理序列,參加社會事業(yè)口工作例會。將全市重點難點目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,與各轄市區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,督促各級政府把推動婦女兒童工作作為不可懈怠的重要職責(zé),抓緊抓好。各轄市區(qū)領(lǐng)回任務(wù)后再將目標(biāo)管理向縱向延伸,由轄市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))婦兒工委(小組)逐級簽訂任務(wù)書,全面推進(jìn)各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)由點帶面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
當(dāng)前,我市男女平等、兒童優(yōu)先的觀念逐步深入人心,政府的主體責(zé)任意識明顯增強,婦兒工委成員單位同心協(xié)力、緊密合作,從而實現(xiàn)婦女兒童工作大的跨越、大的發(fā)展。去年以來,我市著力推動婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、婦女免費“兩癌”篩查、流動兒童登記服務(wù)、困難群體關(guān)愛等一批重點難點問題取得了良好的成效。重難點問題的突破為我市婦女兒童全面工作的提升奠定了扎實的基礎(chǔ),在去年省婦女兒童重點指標(biāo)監(jiān)測評價中我市獲得了第一的名次。全市婦女兒童的生存、保護(hù)、發(fā)展環(huán)境得到極大改善。
二、存在不足。
做好新時期我市的婦女兒童工作,要求我們必須把上級要求部署、婦兒工作規(guī)律、我市實際情況結(jié)合起來,切實找準(zhǔn)突破口和著力點?!笆濉睍r期,**進(jìn)入了率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗期、轉(zhuǎn)型升級的攻堅期、城鄉(xiāng)一體的推進(jìn)期、生態(tài)文明的關(guān)鍵期、改革發(fā)展的`深化期,做好婦女兒童工作,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女兒童的根本利益也面臨著難得的機遇。雖然近年來我市婦女兒童工作不斷加強,取得了明顯成效,但婦女兒童事業(yè)發(fā)展還面臨著不小的壓力和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:
一是婦女參與基層民主政治建設(shè)的步伐還需加快。市人大、政協(xié)中常委、委員的比例呈下降趨勢,縣處級正職女領(lǐng)導(dǎo)干部比例一直未達(dá)標(biāo),基層女干部儲備不足,村委會主任中女性的配備率不達(dá)標(biāo),村“兩委”中女性的配備率尚未達(dá)標(biāo)。二是就業(yè)中的性別歧視依然存在。從這次的20項重點指標(biāo)中我們也可以看到,女性就業(yè)率大幅度低于省規(guī)劃目標(biāo),將會直接影響到我們“十二五”終期評估的達(dá)標(biāo)水平。三是流動婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境有待改善。隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,流動人口在全市人口比例中份額的不斷提高,流動婦女的婦女病普查、流動留守兒童的教育等需得到關(guān)注,這些在剛才不達(dá)標(biāo)指標(biāo)的分析中也反映出來了。四是做好婦女兒童工作還存在著一定的思想誤區(qū)。婦女兒童工作不光是婦聯(lián)的工作,更是我們各行政職能部門的本職工作,有些部門、地區(qū)認(rèn)為婦女兒童工作已經(jīng)取得了較好的成績不需要特別的關(guān)注,其實我們應(yīng)該看到,對照周邊城市,對照發(fā)展要求,對照群眾期盼,我們的工作還有待于進(jìn)一步提高水平和層次,千萬不能滿足于現(xiàn)在的水平。
三、下步打算。
今年是“十二五”規(guī)劃的攻堅之年,我們要乘勢而上,加倍努力,確保全面完成規(guī)劃各項指標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合省婦女兒童會議要求和我市工作實際情況,下一階段,我們要重點抓好以下幾項工作:
(一)落實好新一輪實事項目。
實事項目是婦女兒童事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,我們要把實事項目的推進(jìn)和落實作為我們工作的一個重要抓手,今年,婦女兒童關(guān)愛工程繼續(xù)納入《**市重點工程》,我們相關(guān)職能部門將圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婦女“兩癌”免費篩查、兒童安全保護(hù)等重點民生領(lǐng)域為婦女兒童辦實事。同時,今年省政府婦兒工委推出了2016-全省婦女兒童新八件實事,圍繞基層婦女參與民主管理、愛心母嬰室創(chuàng)建、智慧家庭服務(wù)平臺、兒童安全保護(hù)、家庭文明建設(shè)、婦女兒童活動陣地建設(shè)等八個方面,這是一項全省協(xié)同推進(jìn)婦女兒童民生幸福的民心工程,我們**作為婦女兒童工作全省第一方陣的位置,這項工作是對我們工作的新要求新任務(wù),也是我們**婦女兒童工作創(chuàng)造亮點和形成經(jīng)驗的一個良好平臺,婦兒工委是一個組織協(xié)調(diào)機構(gòu),很多婦女兒童重點項目都需要形成合力才能完成任務(wù),在這里我希望各級婦兒工委及其成員單位舉全市之力、整合資源、通力合作為婦女兒童辦實事、辦好事。
(二)謀劃好市“十三五”規(guī)劃。
今年是謀劃全市婦女兒童工作新一個五年發(fā)展方向的關(guān)鍵之年,我們要將編制“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃作為貫穿全年的首要業(yè)務(wù)工作,抓住編制契機,積極推動將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局,推動將婦女兒童民生實事更多進(jìn)入政府的制度設(shè)計和安排,為促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展提供政策保障?!笆濉眿D女兒童規(guī)劃的編制工作不是婦聯(lián)一家的事情,涉及到我們?nèi)薪衲晡迥陭D女兒童發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分,各成員單位要重視這項工作的開展,并積極參與新規(guī)劃的編制工作,配合開展調(diào)研,立足科學(xué)發(fā)展,從本地實際出發(fā),系統(tǒng)深入地研究婦女兒童發(fā)展重點領(lǐng)域、目標(biāo)措施,早日形成充分體現(xiàn)規(guī)劃的基礎(chǔ)性、超前性、導(dǎo)向性作用具有**特色的“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。
(三)準(zhǔn)備好省“十二五”終評。
今年是我市實施“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的最后一年,也是迎接省終期評估的準(zhǔn)備之年。查找薄弱環(huán)節(jié)。針對婦女兒童發(fā)展中存在的突出問題,各有關(guān)部門抓好目標(biāo)落實、措施落實。根據(jù)省、市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中涉及的各項目標(biāo)任務(wù),結(jié)合部門職能主動開展工作,從量化指標(biāo)、工作指標(biāo)及重點項目等提出明確目標(biāo)和要求,對涉及婦女兒童的實事項目、難點指標(biāo)集中力量攻克薄弱指標(biāo)、鞏固提升達(dá)標(biāo)質(zhì)量,全力實施、積極推動規(guī)劃的實施。完善監(jiān)測體系。我們在做好省重點指標(biāo)監(jiān)測排序分析自查的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善我們市級重點指標(biāo)年度達(dá)標(biāo)排序制度,通過市級指標(biāo)的排序來推動全市各轄市區(qū)、各部門對婦女兒童工作的重視。開展自評自查。各成員單位要積極開展自查活動,通過監(jiān)測評估自查活動的開展,全面了解各級、各部門的履職情況,婦兒工委成員單位職責(zé)及任務(wù)完成情況,全市婦女兒童發(fā)展實際情況,為今后五年婦女兒童發(fā)展面臨的重點工作謀劃思路和暢通渠道。
婦女兒童工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,各級政府要切實把婦女兒童工作擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化保障,把婦女兒童工作做得更好。發(fā)展婦女兒童事業(yè)既是政府必須承擔(dān)的義務(wù),也是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級政府要切實把婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共政策體系,作為衡量政府工作的重要指標(biāo),做到思想到位、行動到位、工作到位。各級婦兒工委要加強自身建設(shè),切實承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作職能,努力提高工作水平。各相關(guān)部門要根據(jù)既定目標(biāo),各負(fù)其責(zé),相互協(xié)作,扎實推進(jìn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇四
隨著社會不斷地進(jìn)步,報告使用的頻率越來越高,其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編為大家整理的農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
隨著改革開放的大好形勢,我縣婦女也逐步進(jìn)入決策管理領(lǐng)域,與男性平等享有政治、經(jīng)濟(jì)和教育的權(quán)利提高,這是貫徹男女平生基本國策的必然要求,也是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。幾年來,xx縣婦女工作在縣委、縣政府大力重視下,接受各級各類教育的比例不斷擴大,婦女整體文化素質(zhì)得到改善。為構(gòu)建和諧xx作出了一定貢獻(xiàn)。但由于受到社會,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,陳舊思想的束縛,我縣農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)方面都有困難,但我們堅信隨著縣委、縣政府的大力支持,我縣農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)將會充滿光明和希望。
xx縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個社區(qū),總?cè)丝?3.85萬,其中婦女6.9萬,占49.82%,農(nóng)村婦女47238人,占婦女總數(shù)的69%,文盲、半文盲占62%,高中文化以上程度12360人,僅占26.16%。我縣農(nóng)村婦女大多在家務(wù)農(nóng),特別是較偏遠(yuǎn),貧困的農(nóng)村,更是過著足不出戶的生活,由于農(nóng)村重男輕女思想占據(jù)著文化的主導(dǎo)地位,致使農(nóng)村婦女文盲比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男子,而且年齡越大,比例越高。
1、結(jié)合政府相關(guān)以及自身組織培訓(xùn)工程,依托社會教育資源和婦女教育培訓(xùn)陣地。
2整合力量,分類培訓(xùn),充分挖掘農(nóng)村婦女培訓(xùn)新路
各級婦聯(lián)緊緊抓住培訓(xùn)這一核心環(huán)節(jié),強化培訓(xùn)基礎(chǔ)服務(wù)工作。以被征地婦女為重點發(fā)動各級婦聯(lián)組織對農(nóng)村勞動力資源開展大規(guī)模的調(diào)查,基本掌握了農(nóng)村婦女勞動力尤其是被征地婦女的個體素質(zhì)及培訓(xùn)擇業(yè)意向等。其次加大對培訓(xùn)信息政策的發(fā)布宣傳和服務(wù)力度。為把組織管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村,在村里設(shè)立了婦女培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員。把培訓(xùn)服務(wù)送到農(nóng)村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓(xùn)方式。根據(jù)實際情況,分類實施,逐步建立五種培訓(xùn)模式。與學(xué)校聯(lián)運的技能型培訓(xùn),與企業(yè)聯(lián)運的定單式培訓(xùn),與有關(guān)部門聯(lián)動的綜合型培訓(xùn),與服務(wù)實體聯(lián)動的實用型培訓(xùn),與基地聯(lián)動的實地型培訓(xùn)。
3、積極推薦,為農(nóng)村婦女勞動力就業(yè)搭建平臺
就業(yè)是培訓(xùn)工作的最終落腳點,也是檢驗培訓(xùn)效果的.重要依據(jù)。為加快農(nóng)村富余女勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)??h婦聯(lián)把就業(yè)推薦與培訓(xùn)放在同等重要的位置。充分發(fā)揮優(yōu)勢,千方百計創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位。通過借助各職業(yè)院校加強女性就業(yè)技能培訓(xùn),與長沙頤而康職業(yè)學(xué)校、長沙職校、湘西州職校達(dá)成協(xié)議,為其免費培訓(xùn)并負(fù)責(zé)安排就業(yè),使農(nóng)村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕。
1、政府對農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)力度不大,影響工作展開。雖然我們對農(nóng)村婦女培訓(xùn)都制定了政策、規(guī)劃和具體措施,但在實際工作中,對農(nóng)村婦女培訓(xùn)的重要性認(rèn)識程度不一,宣傳不到位,行動不到位,對培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)宣傳等具體問題不予以解決,挫傷了基層部門和組織開展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作積極性。
2、各職能部門資源共享整合不夠,農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的管理服務(wù)體系不健全。從目前的農(nóng)村教育與培訓(xùn)情況看,技能教育與培訓(xùn)相對較多,其他培訓(xùn)較少。從培訓(xùn)組織看,現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓(xùn)資源總量不足,檔次不高,難以組織開展技術(shù)要求較高的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從培訓(xùn)形式看,短期培訓(xùn)多,簡單工種培訓(xùn)多,根據(jù)市場和企業(yè)需求的訂單式培訓(xùn)相對少,技術(shù)含量高的培訓(xùn)相對少。從培訓(xùn)操作看,缺乏成熟的辦法,大部分工作尚處于摸索階段,造成具體培訓(xùn)實施與考核發(fā)證、日常管理辦法的制定存在時間誤差與脫節(jié),影響了培訓(xùn)的水平和質(zhì)量。從就業(yè)服務(wù)看,全國勞動力市場和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不完善,離城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌培訓(xùn)就業(yè)的要求還有很大差距,影響了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的整體效果。
3、農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)態(tài)度不一,轉(zhuǎn)移就業(yè)率低。隨著城市化的推進(jìn),富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民家庭生活條件普遍較好,一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女不愿通過培訓(xùn)就業(yè);而一些年齡偏大及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢,認(rèn)為培訓(xùn)既浪費時間,又浪費精力,培訓(xùn)后得不到就業(yè)保證,拿了證書也沒用,不愿意參加培訓(xùn),從而影響了就業(yè)轉(zhuǎn)移。同時,一部分農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)存在一定的盲目性,隨大流,別人學(xué)什么也跟著學(xué)什么,缺乏自己的目標(biāo),造成少數(shù)專業(yè)熱門而很多專業(yè)冷門,影響了就業(yè)。另外,部分農(nóng)村婦女對政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四,高不成低不就,這也是造成農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)率低的一個很重要的原因。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇五
常言道:“婦女半邊天”。農(nóng)村婦女參政既是社會主義基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑,也是婦女政治地位提升的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快,廣大農(nóng)村婦女已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要依靠力量。但由于各種因素的影響和制約,農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)、謀求政治發(fā)展還存在一定的困難?,F(xiàn)結(jié)合黃川鎮(zhèn)婦女參政的現(xiàn)狀,進(jìn)一步研究和探討如何提高農(nóng)村婦女的參政水平。
一、婦女參政的定義。
婦女參政是指婦女群體參與國家政治生活和管理社會公共事務(wù)的資格和權(quán)利,包括民主參與和權(quán)利參與兩個方面。農(nóng)村婦女參政是指農(nóng)村婦女參與村級事務(wù)管理的資格和權(quán)利。
二、黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政的現(xiàn)狀。
(一)黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政所取得的成就。
1、農(nóng)村婦女參政的積極性有了很大提高。
在今年村級黨組織換屆選舉之前,黃川鎮(zhèn)通過書寫標(biāo)語,張貼婦女參政議政宣傳海報,組織大學(xué)生村官宣傳隊,利用廣播、報紙、電視等宣傳工具,就婦女入選支委做了大量的宣傳,使群眾了解婦女參政的重要性和國家的大政方針。在這種情況下,廣大農(nóng)村婦女沖破世俗、敢于展現(xiàn)自我、接受挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)22個行政村中共有29名婦女積極報名參選。
2、農(nóng)村婦女參政比例有了很大提升。
黃川鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村婦女參政工作高度重視,制定培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員《工作規(guī)劃》,認(rèn)真貫徹《村委會組織法》,不斷提高村兩委中女干部數(shù)量和農(nóng)村女黨員發(fā)展比例。目前通過選舉和黨委任命,全鎮(zhèn)22個行政村配備女性干部24名,其中女支部書記1人、副書記13人,支部委員10人,確保了每村至少有1名女性干部,真正實現(xiàn)了女性干部全覆蓋。
3、農(nóng)村婦女參政能力有了很大改觀。
在黃川鎮(zhèn)的24名女委員中,有10名委員為大專及以上學(xué)歷,基層工作豐富,綜合素質(zhì)較高。為適應(yīng)職位的需要,廣大農(nóng)村婦女干部積極參加各種培訓(xùn),以了解相關(guān)法律法規(guī)、了解自己的權(quán)利和義務(wù)、了解選舉的程序、了解村中各項工作,從而提高了她們的參政能力。今年8月份黃川鎮(zhèn)共有11名婦女干部參加了東??h婦聯(lián)舉辦的“提高基層婦女參政議政能力”培訓(xùn)班,培訓(xùn)的主要內(nèi)容為:婦女參與基層民主政治建設(shè);搶抓機遇推進(jìn)女性進(jìn)基層“兩委”;《村民委員會選舉規(guī)程》解讀;農(nóng)村婦女出國勞務(wù)的選擇和風(fēng)險規(guī)避。通過此次培訓(xùn),廣大婦女干部們進(jìn)一步開闊了了眼界、更新了觀念、提高了能力、提升了水平,為更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要打下良好的基礎(chǔ)。
(二)黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政存在的問題。
農(nóng)村婦女參政取得的成就是相對而言的,從橫向比較以及整個社會的狀況來看,農(nóng)村婦女參政仍然存在著許多急需解決的問題:
1、婦女在參政議政中仍處于弱勢。
經(jīng)過今年的村級黨組織換屆選舉后,雖然實現(xiàn)了每個村都至少有一名女性委員,但24名女支委中,只有1名女支書,支委成員中婦女出現(xiàn)了職位的邊緣化,女委員基本上是負(fù)責(zé)婦女工作的,女副支書沒有多大的實權(quán),形同虛設(shè),婦女在政治上的弱勢地位仍沒有得到改變。
2、婦女參政的綜合素質(zhì)相對滯后。
雖然目前農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)有了極大的提高,但由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和觀念的束縛,在男權(quán)文化的制約下,農(nóng)村婦女長期與政治絕緣,文化知識素質(zhì)、法律素質(zhì)、能力素質(zhì)等方面都存在缺陷,與村民自治的要求相差甚遠(yuǎn)。“男主外,女主內(nèi)”的傳統(tǒng)習(xí)俗約束著婦女的行為,并使其長期在家與外界隔絕,從而造成了她們對公共事物漠不關(guān)心根本談不上什么參與意識;同時,由于受封建思想的影響,婦女的文化水平與同齡男性相比有很大的差距,女性文盲的相對數(shù)和絕對數(shù)都大大高于男性;黃川鎮(zhèn)11名有正式批復(fù)的婦代會主任中僅有一名婦代會主任是大專及以上學(xué)歷,四名為高中學(xué)歷,初中學(xué)歷的有六名,整體來看婦代會主任的文化素質(zhì)偏低。
3、婦女代表大會的職能老化。
婦女代表大會是農(nóng)村婦女唯一的群眾性組織,是維護(hù)婦女利益的代表,是村莊婦女的形象體現(xiàn),也是連接農(nóng)村婦女與村民的橋梁和紐帶。婦代會應(yīng)該和村委會換屆選舉一樣,三年一屆。但實際上,這一組織中的代表不是由選舉產(chǎn)生,而是由上級任命或指派,其結(jié)果是造成了婦女干部只對上級負(fù)責(zé),而不對下級負(fù)責(zé),在人民群眾中的威望不高,影響了全體婦女在村民中的形象。黃川鎮(zhèn)11名婦代會主任中50歲以上的有10人,由于長期任職,年齡老化,思想觀念落后,很難適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
4、現(xiàn)行政策、法規(guī)缺乏實際操作性。
國家為維護(hù)婦女權(quán)益,保證婦女在村委會選舉中當(dāng)選,的確出臺了一系列法規(guī),也確實起到了一定的作用,但在村委會選舉的具體操作中還不完善。如《村委會組織法》規(guī)定的':“村委會成員中婦女應(yīng)該有適當(dāng)名額”,只做了“應(yīng)然”規(guī)定,缺乏硬性條文。這樣,在具體操作中就有很大靈活性,所以許多基層組織是“上有政策,下有對策”,有的是明目張膽按自己的那一套行事,法規(guī)只是一紙空文,致使有許多地方出現(xiàn)了農(nóng)村村委會成員中沒有女性的現(xiàn)象。
三、影響農(nóng)村婦女參政的原因分析。
(一)內(nèi)在因素。
1、生理因素。
由于男女生理構(gòu)造上的不同,與之男性相比,女性要經(jīng)歷特殊的月經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期等生理階段。雖然在工作熱情和態(tài)度上女性與男性不相上下,但由于自身生理限制,每到這些特殊時期必然會消耗她們一部分精力和體力,在一定程度上影響或中斷她們的工作,使她們工作的連貫性和持續(xù)性難以保證。因此,與同齡男性相比女性就處于弱勢,在工作中自身價值沒有得到充分展示。
2、心理因素。
在長期的封建統(tǒng)治下,男女處于長期的不平等地位,婦女逐漸形成了許多消極心理。對自身的自卑感,由于缺乏自信,她們時常擔(dān)心自己沒有完成任務(wù)的能力。對男性的依賴感,她們習(xí)慣于順從由男性主導(dǎo)的所有事務(wù),自我主體意識和參政意識淡薄。對家庭的內(nèi)疚感,全身心的從政的女性,會因自己沒能盡到家庭義務(wù)而自責(zé)。對成功的恐俱感,從政的女性獲得升職,可能會被非議為賄賂領(lǐng)導(dǎo)或作風(fēng)輕浮,因此害怕成功。對同性的嫉妒心理,潛意識里她們寧可選一個不稱職的男性也不選一個優(yōu)秀的女性來領(lǐng)導(dǎo)她們。對公共場合的羞澀感,女性在公開或人多場合講話時感到緊張,不自覺地會有羞澀感。
3、文化因素。
受教育程度直接決定了女性的文化素質(zhì)水平。在封建社會中,把“女子無才便是德”作為評價女性的標(biāo)準(zhǔn),女性基本上不會受到正統(tǒng)的教育。而在封建思想的影響下,農(nóng)村地區(qū)存在著嚴(yán)重的重男輕女現(xiàn)象,女孩子上學(xué)率低。因此,雖然在法律上我國規(guī)定了男女享有平等受教育權(quán),但整體上女性受教育程度仍低于男性。女性文盲和半文盲率較高的現(xiàn)狀,使她們在職業(yè)選擇和職位等級上受到限制。在競爭的市場經(jīng)濟(jì)中,女性往往會因自身的較低的文化水平而失去競爭機會或在競爭中遭遇淘汰。
(二)外在因素。
1、性別文化的制約。
在等級有序封建社會,“夫為妻綱”“男尊女卑”的教條,使得女性的社會地位大大低于男性的地位,她們從不討論或參與國家大事,只負(fù)責(zé)家庭事務(wù)。無形中形成了男性才能具有社會角色,而女性只具有家庭角色畸形觀念。
2、政策制度不完善。
盡管男女平等已作為基本國策寫入《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《村民委員會組織法》等法規(guī),但大多數(shù)缺乏具體操作性,在實際生活中難以貫徹運用。例如《村民委員會組織法》雖然有“村民委員會中婦女應(yīng)有適當(dāng)比例”的規(guī)定,但卻沒有一套可操作的程序制度作保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級在執(zhí)行培養(yǎng)選拔女性的目標(biāo)規(guī)劃上,往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。
3、經(jīng)濟(jì)地位偏低。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。長期以來,女性在經(jīng)濟(jì)上完全依賴于男性,這就必然導(dǎo)致女性在政治上也是從屬地位。雖然“男主外、女主內(nèi)”的現(xiàn)象有了一定改變,女性的經(jīng)濟(jì)收入也有了很大改善,但與之男性相比仍存在收入差距,經(jīng)濟(jì)地位仍然偏低。這種狀況使得女性降低了對自身自信心和能力認(rèn)識,減少參政的熱情。
四、提高婦女參政水平的建議。
(一)提高農(nóng)村婦女的文化水平,是解決問題的根本出路。
內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因,而外因也是決定性的條件。目前,我們要提高婦女參政的比例,首先要提高婦女自身的文化素質(zhì)。我們不僅要組織好婦女學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、社會前沿知識,學(xué)習(xí)馬克思主義的婦女觀、男女平等的基本國策,了解黨和政府為支持婦女事業(yè)所做的努力,而且要利用各種機會,組織女干部參加適合自己實際需要的培訓(xùn),以提高她們的業(yè)務(wù)水平,并鼓勵她們利用業(yè)余時間給自己充電,以適應(yīng)當(dāng)今社會對高學(xué)歷、重能力的要求,從而來彌補歷史造成的男女不平等,逐步擺脫婦女自身知識和能力上的缺陷,以克服自卑心理,使她們能夠積極地投入到村委會的競選中去,維護(hù)并實現(xiàn)她們應(yīng)有的政治權(quán)益。
(二)營造良好的參政議政氛圍,是解決問題的外在條件。
充分利用婦女節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)等一些與女性相關(guān)的重大節(jié)日,對男女平等基本國策、保護(hù)婦女權(quán)益、公眾性別意識等進(jìn)行大力宣傳,改變社會對女性參政的傳統(tǒng)認(rèn)識。積極宣傳婦女干部成功的典型案例,提高社會對女性價值的認(rèn)識,形成農(nóng)村婦女參政議政的良好社會氛圍。
(三)建設(shè)先進(jìn)的性別文化,是解決問題的理念支持。
先進(jìn)的性別文化既是平等的性別文化,也是社會主義精神文明的重要組成部分,是男女平等的社會關(guān)系在意識形態(tài)上的反映。是否能夠正確對待性別差異,防止性別盲點,是對男權(quán)文化提出的挑戰(zhàn)。在正確的性別文化觀影響下,婦女應(yīng)該認(rèn)識到自己的政治權(quán)利,從根本上克服自卑和依賴心理,積極主動地參與村莊的管理;男子也應(yīng)該客觀地評價婦女,從而形成一種協(xié)調(diào)共處的氛圍,為農(nóng)村婦女參政提供良好的政治環(huán)境。
(四)制定更具可操作性的政策法規(guī),是解決問題的法律依據(jù)。
在推動婦女尤其是農(nóng)村婦女參與政治事務(wù)的過程中,政府往往扮演著指揮棒的角色。政府首先要干預(yù),不僅要制定適當(dāng)?shù)恼?、法?guī),還要明文規(guī)定保證村委會成員中必須有一定數(shù)量的女性,從而使婦女參政法律化、制度化;其次要加大宣傳力度,讓選民更多的了解女性,擴大婦女的知名度,灌輸男女平等的思想;最后要派專人嚴(yán)格監(jiān)督選舉過程,確保公開、公正、透明。
當(dāng)然,提高農(nóng)村婦女參政水平,絕非一日之功,農(nóng)村婦女參政的路還很長。但如果我們能夠一步一個腳印的提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力,不斷完善相關(guān)機制,為農(nóng)村婦女參政議政提供良好的發(fā)展平臺,那么農(nóng)村婦女參政議政必將迎來一個全新的階段。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇六
為了充分履行職能,服務(wù)婦女,全面了解xx縣婦女權(quán)益維護(hù)狀況及存在的問題,8月,xx縣婦聯(lián)圍繞婦女的政治權(quán)、勞動權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、文化教育以及婚姻家庭權(quán)利等方面的權(quán)益狀況開展了調(diào)研,情況如下:
1、在保障婦女政治權(quán)利方面。經(jīng)過幾年的'努力,目前縣四大家黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中配備5名女領(lǐng)導(dǎo),全縣共有黨政人才1119人,其中女性224人,占20%;女黨員1559人,占全縣黨員總數(shù)的16.7%;全縣女人大代表19人,占總代表數(shù)的10.7%;政協(xié)女委員29人,占委員總數(shù)的17.5%;村民委員會中女性比性比重占48%;居民委員會中女性比性比重占65%。
2、在維護(hù)婦女勞動權(quán)利方面。xx縣各級政府和有關(guān)部門采取了一系列傾斜政策和措施。如對凡適應(yīng)婦女就業(yè)的崗位,要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用,不得以種種理由提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過努力,一些適合婦女就業(yè)行業(yè)的女職工比例增幅較大。全縣女性從業(yè)人員比例達(dá)42%,全縣有6萬余名婦女參加“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動,有力維護(hù)婦女勞動權(quán)利。
3、在婦女接受教育方面。xx縣婦女接受教育的程度不斷提高。在城市,通過開展巾幗建功、文化活動進(jìn)機關(guān)、社區(qū),企業(yè)、學(xué)校等方式,不斷加大女性受基礎(chǔ)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度;在農(nóng)村,縣婦聯(lián)充分利用全縣19所農(nóng)村婦女培訓(xùn)學(xué)校這一陣地幫助80%以上的婦女掌握了一至兩項實用技術(shù),每年有500多人參加學(xué)習(xí),全縣成人識字率女性達(dá)91.9%,青壯年識字率女性達(dá)99.8%,婦女對法律知識的知曉率達(dá)80%。
4、在婦女健康權(quán)利方面。婦女健康狀況不斷得到改善,20xx年全縣投入衛(wèi)生經(jīng)費2791萬,婦幼衛(wèi)生經(jīng)費122萬元,防治防疫經(jīng)費188萬年,計劃生育事業(yè)費687萬元,分別比上年度增長38%,100%,42%,31%。已婚育齡婦女綜合避孕率89.68%,婦女艾滋病知識知曉率達(dá)98%,孕產(chǎn)婦住院分娩率為99%,農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.6%,連續(xù)四年沒有發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡情況。
5、在婦女人身權(quán)利方面。公安機關(guān)不斷加大打擊侵害婦女權(quán)益的案件,共查獲侮辱、敲詐婦女兒童的治安案件8起,抓獲違法人員12名。
6、在婦女婚姻家庭權(quán)方面?;橐黾彝ッ苁侨匀焕_廣大婦女的主要問題。在縣婦聯(lián)的來信來訪中68﹪的問題都是涉及婚姻家庭的問題,來訪的大多數(shù)婦女中面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等社會問題。
一是婦女維權(quán)工作機制已不適應(yīng)時代要求。如:婦聯(lián)目前的維權(quán)工作都是說服教育式,唱獨角戲,憑著自己的熱情去調(diào)解、呼吁,力量不夠,解決問題不多。
二是婦女參政現(xiàn)狀“尚不盡人意”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部的配備情況仍然偏低,縣委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備還沒有達(dá)到50%,而且領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)老化;尚有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中尚未配齊女領(lǐng)導(dǎo);縣人大女代表、政協(xié)女委員比例偏低,都比上一屆有所下降。
三是婚姻家庭問題仍然嚴(yán)重??h婦聯(lián)今年接待的上訪案件中70%都是家庭暴力、第三者插足等婚姻家庭問題,離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)、家庭暴力取證等都存在舉證困難。
四是女職工勞動保護(hù)困難較大。大多數(shù)民營、私營企業(yè)的勞動用工和經(jīng)營管理極不規(guī)范,經(jīng)營者素質(zhì)低下,法制觀念淡薄,既沒有女職工勞動保護(hù)的概念和傳統(tǒng),也沒有建立、健全工會及婦女組織,而一些女職工則珍惜崗位勝過維護(hù)權(quán)益,自我保護(hù)意識差,無形中淡化、阻礙了女職工勞動保護(hù)的力度。如xx縣江東管委會葫蘆坪拉絲廠女工楊某,因廠方安全設(shè)施不到位,致使她在工作時,右手食指不慎被機器裁去半節(jié),老板卻以楊某自己操作不當(dāng)為由拒絕賠償。楊某家人多次找老板協(xié)商未果,只好為治療四處借貸。當(dāng)縣婦聯(lián)得知這一情況后,多次向其老板宣傳相關(guān)法律法規(guī),最后經(jīng)勞動局、安監(jiān)局、法醫(yī)鑒定中心等部門聯(lián)合宣傳教育后老板才認(rèn)識到了自己的錯誤。
五是弱勢婦女群體權(quán)益保護(hù)工作難。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)保護(hù)難。一些無經(jīng)濟(jì)來源的老年婦女,尤其是再婚的老年婦女,因得不到子女的贍養(yǎng)或是丈夫?qū)λ姆鲳B(yǎng)而陷入生活困難,她們一次一次地求助婦聯(lián),針對這類群體,xx縣婦聯(lián)只能對其子女或配偶進(jìn)行說服教育,并無其它行政干預(yù)措施。二是因病因災(zāi)致貧致殘的婦女救助難。今年縣婦聯(lián)共接待求助21起,大多數(shù)都是因本人或親屬有病、子女考上大學(xué)而無錢上學(xué)。對此,婦聯(lián)選擇只能向社會發(fā)出倡議,但收效甚微。如今年xx縣三鍬鄉(xiāng)6歲小女孩肖小清,因患口腔纖維腫瘤急需20萬元治療費,縣婦聯(lián)接到求助后,為其廣泛發(fā)出倡議,但僅收到資助款4000多元,對此縣婦聯(lián)只能表示同情,別無它法。
從xx縣婦女維權(quán)中存在問題中不難看出,婦女傳統(tǒng)維權(quán)工作方法已經(jīng)難以完全解決現(xiàn)實中所存在的婦女問題。隨著時代的發(fā)展和要求,對婦女維權(quán)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
一是深入開展“五五”普法宣傳教育活動,繼續(xù)擴大普法覆蓋面,使更多的婦女知法、守法、懂法、用法,增強自我維權(quán)的意識和能力。
二是建立健全調(diào)查研究的信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪信息員的作用,及時掌握婦女的傾向問題,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,做好信息反饋。發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會聯(lián)絡(luò)員的作用,及時反饋各部門婦女問題,及時掌握婦女權(quán)益動向,爭取超前維權(quán),為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提供依據(jù),從法律上保障婦女權(quán)利,達(dá)到男女平等。
三是建立健全社會救助網(wǎng)絡(luò)。一是利用各種公益團(tuán)體、企業(yè)、行政事業(yè)單位等社會各種力量聯(lián)手,設(shè)立貧困婦女兒童救助基金(基金來源一方面納入財政預(yù)算,另一方面來自社會各界的經(jīng)常性捐助),把貧困婦女兒童救助工作納入和諧社會建設(shè)整體規(guī)劃。二是完善農(nóng)村最低生活保障制度,繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的覆蓋面,堅持家庭養(yǎng)老保障與社會養(yǎng)老保險相結(jié)合,多渠道廣泛籌集資金,創(chuàng)辦公益性老年公寓,為失去勞動能力、孤寡、老弱婦女創(chuàng)造溫馨的生活環(huán)境。
四是構(gòu)筑社會化維權(quán)工作格局。積極爭取、依靠黨委和政府部門(公、檢、法、司法等)支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團(tuán)體的力量,解決維權(quán)問題。與公安局配合,發(fā)揮110家庭暴力報警中心、社區(qū)暴力投訴站的作用,使家庭暴力事件及時得以解決;健全和發(fā)揮婦女維權(quán)合議庭的作用,由婦聯(lián)維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員,參加案件的審理;與司法部聯(lián)合建立法律援助機構(gòu),解決貧困婦女因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的問題;通過部門聯(lián)動,實現(xiàn)維權(quán)工作社會化,努力營造婦女兒童發(fā)展的良好社會氛圍。
五是建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進(jìn)行定期視察,對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案,調(diào)動社會團(tuán)體、新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督,使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇七
近年來侵犯兒童權(quán)益的行為常有發(fā)生,尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權(quán)益的行為增多,以**區(qū)婦聯(lián)為例,2016年度共收到兒童維權(quán)來電來訪案件31件,占全年維權(quán)總量的25%,這些兒童維權(quán)案件中有13件涉及家庭暴力行為,8件涉及離婚案件中父或母探視權(quán)受阻,6件涉及離婚后孩子撫養(yǎng)費無法兌現(xiàn),3件涉及女童無法享受村民福利待遇,另有1件涉及校園暴力。從以上數(shù)據(jù)可以看出,家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權(quán)益的主要方式,父母離婚案中涉及的兒童的親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)保護(hù)也不容忽視。
一、幾種侵害兒童權(quán)益行為發(fā)生的原因及表現(xiàn)。
(一)家庭暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。大部分發(fā)生家庭暴力的家庭都缺乏對兒童個體主體認(rèn)識,認(rèn)為孩子是自己的私有財產(chǎn),打罵孩子外人無權(quán)指摘,缺乏法律認(rèn)識。錯誤的教育理念,“棍棒底下出孝子”的意識,促使部分家長對違背意愿的兒童動輒實施“家法”,造成家暴。范文內(nèi)容地圖另外,不良的家庭環(huán)境,如酗酒、、吸毒的家庭,兒童也經(jīng)常無故遭受家暴侵害。
(二)性別歧視發(fā)生的原因及表現(xiàn)。隨著男女平等基本國策的實施和九年義務(wù)教育的推行,對女童的性別歧視現(xiàn)象已有了很大改觀,但隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無法享受男童一樣的村民福利待遇。我區(qū)個別社區(qū)在為村民發(fā)放福利待遇時未按照實際人口給予雙女戶待遇,導(dǎo)致部分女童利益受損。由于村、社區(qū)屬于村民自治,福利發(fā)放政策已通過村民代表大會決議,鎮(zhèn)黨委對于此種性別歧視行為愛莫能助。
(三)校園暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。方城鎮(zhèn)劉某以侄子小劉的名義來婦聯(lián)維權(quán),劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童,小劉性格內(nèi)向軟弱,在校常被同學(xué)欺負(fù)毆打,被老師制止后,該伙學(xué)生又改在小劉放學(xué)回家的路上對其進(jìn)行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打,導(dǎo)致小劉至今不敢再去上學(xué)。學(xué)校稱暴力發(fā)生在校外且已放學(xué),不屬于學(xué)校管理范圍;派出所稱暴力情節(jié)較輕且都是未成年人不予立案,劉某叔侄訴苦無門。小劉的.案例只是校園暴力的一個縮影,從學(xué)校到回家這一“最后一公里”卻著實成為校園暴力發(fā)生的多發(fā)地帶,尤其是在農(nóng)村、在留守兒童身上體現(xiàn)的更為明顯。范文參考網(wǎng)發(fā)生校園暴力或校園外暴力自然和個別兒童性格有關(guān),但更重要的是還和教育、公安等部門管理缺位有著密不可分的關(guān)系。
(四)離婚案中兒童親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受損的原因及表現(xiàn)。父母離婚對于兒童對家庭完整性的渴望無疑是巨大的傷害,同時離婚案中所涉及的兒童親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間,部分當(dāng)事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對方當(dāng)事人看望或者采取停止給予孩子撫養(yǎng)費的方式以達(dá)到離婚或者不離婚的目的,這無疑侵犯了孩子的親權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。法院表示父母探視權(quán)、兒童親權(quán)素來都是執(zhí)行中的老大難,因為人非物,不能被強制執(zhí)行;至于兒童的撫養(yǎng)費,如果當(dāng)事人確無可執(zhí)行的財產(chǎn)也是缺乏保障的。
二、在維護(hù)兒童權(quán)益方面存在的問題。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛(wèi)計局、關(guān)工委、婦聯(lián)等部門都是維護(hù)兒童權(quán)益的責(zé)任單位,各自為政,又沒有相互協(xié)調(diào)機制,對于存在的“空白地帶”確實存在推諉扯皮現(xiàn)象,從而導(dǎo)致兒童權(quán)益受損,該保護(hù)的沒有得到有效保護(hù)。
(二)傳統(tǒng)思想作祟,缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會依然存在歧視女性行為,尤其是農(nóng)村對女童的歧視還依然理所應(yīng)當(dāng),村集體決定不給予女童應(yīng)有待遇,這是傳統(tǒng)思想觀念在作祟,一方面折射出我們保護(hù)婦女兒童權(quán)益宣傳工作、移風(fēng)易俗工作和鄉(xiāng)村文明工作做得還不夠到位,另一方面農(nóng)村傳統(tǒng)思想依然盛行,缺乏有效對策。
(三)不良風(fēng)氣滲透,缺乏保護(hù)兒童壁壘。受到社會不良風(fēng)氣影響,學(xué)生沾染不良嗜好,如:抽煙、喝酒、吸毒、網(wǎng)癮、玩手機等,改變了學(xué)生純真,再由于學(xué)校監(jiān)管不到位、管理不嚴(yán)格,學(xué)生家長溺愛和法律真空,導(dǎo)致學(xué)生思想道德滑坡,校園暴力事件頻發(fā),已經(jīng)到了較為嚴(yán)重的地步。
(四)家庭教育缺位,缺乏法律保護(hù)執(zhí)行?,F(xiàn)代社會離婚案件多發(fā),家庭針對兒童暴力多發(fā),一方面群眾法律意識淡薄,缺乏必要保護(hù)兒童權(quán)益法律知識;另一方面法律執(zhí)行存在困難,執(zhí)行隊伍匱乏,業(yè)務(wù)水平不高,缺乏強制手段。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成強大合力。成立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各方參與的保護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確各方職責(zé),經(jīng)常性召開會議,形成做好保護(hù)兒童權(quán)益工作的強大合力。
(二)加強輿論宣傳,提高維權(quán)意識。加強保護(hù)兒童權(quán)益法律宣傳,利用兒童節(jié)等重要時間節(jié)點,在電臺、報紙、新媒體等大力宣傳保護(hù)兒童權(quán)益法律知識;對兒童權(quán)益受損重大突發(fā)事件,要敢于正面發(fā)聲,及時發(fā)布消息,做好輿論正面引領(lǐng)。
(三)加強校園管理,搭建保護(hù)壁壘。切實加強學(xué)校自身管理,提高校園防范意識,加大校園暴力事件治理,利用法律手段,敢于與邪惡勢力作斗爭,把社會勢力驅(qū)逐出校園,還學(xué)生一個健康安靜的教育環(huán)境;同時鏟除校園暴力滋生土壤,對違反校規(guī)校紀(jì)學(xué)生堅決予以懲處,范文寫作絕不姑息。
(四)加強隊伍建設(shè),增強執(zhí)行能力。適當(dāng)擴充法院執(zhí)行隊伍,有專人負(fù)責(zé)涉及兒童案件執(zhí)行,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)行隊伍整體素質(zhì),確保保護(hù)兒童權(quán)益執(zhí)行有效性。另外,積極搭建平臺引導(dǎo)社會志愿服務(wù)隊伍加入兒童維權(quán)行列,擴充維權(quán)力量。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇八
為進(jìn)一步推進(jìn)維權(quán)工作的開展,深入了解各村婦女維權(quán)工作情況,xxx市xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)于10月份在全鎮(zhèn)開展了維權(quán)工作調(diào)研活動。通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式,對維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,以及面臨新形勢、新任務(wù)出現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了調(diào)查分析,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
多年來,各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能,采取多種措施,加大法制宣傳力度,增強廣大婦女依法維權(quán)的意識,積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點、難點問題,有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。
1、在女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)方面。針對集體私營企業(yè)的女工勞動保護(hù)問題,婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、司法、勞動、民政、工會等有關(guān)部門,深入各類企業(yè)中,對女職工保護(hù)工作進(jìn)行宣傳,有力地維護(hù)了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面,鎮(zhèn)政府組織各類培訓(xùn),提高婦女勞動技能。
2、在兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)兒童接受教育的程度不斷提高,九年義務(wù)教育的入學(xué)率為100%。此外,我們積極幫助貧困家庭兒童入學(xué)。
3、在婦女兒童健康權(quán)利方面,xxx鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童按時進(jìn)行健康普查。
4、婦女問題社會化:雖然代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能,但僅靠婦聯(lián)解決問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。近年來,各村婦女主任加強了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合,拓寬了維護(hù)渠道,初步形成了社會化維權(quán)格局。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭。大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措,不知如何保護(hù)自己的利益。一是離婚的婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女后隨丈夫居住,許多夫妻的住房時男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以離婚案件中,有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚,而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時,沒有及時取證,訴訟中當(dāng)對方不承認(rèn)時,就無法舉證,往往在離婚判決時得不到法律有力的保護(hù)。
2、婦女維權(quán)工作機制已不適應(yīng)時代要求。比如:以往婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式,唱獨角戲,憑著自己的熱情去調(diào)節(jié)、去呼吁,往往力量不夠,解決不多問題。
(一)轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機制,形成了維權(quán)工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表,首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權(quán)向依法維護(hù)的社會維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會的方方面面。要積極爭取,依靠黨委和政府及司法的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團(tuán)體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會議制度。解決維權(quán)問題,實現(xiàn)維權(quán)工作社會化,形成社會化維權(quán)大格局。
(二)建立社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成新時期維權(quán)新體系。
1、建立健全調(diào)查的信息網(wǎng)絡(luò),形成新時期維權(quán)新體系。積極發(fā)揮婦女信訪信息員的作用,及時掌握婦女的.傾向問題,進(jìn)行深入化調(diào)查研究,做好信息的反饋。
2、建立健全司法救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與鎮(zhèn)司法所配合健全婦女維權(quán)合議庭,由婦聯(lián)維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員,參加案件的審理。避免因司法不公正,判決不當(dāng)而侵害婦女合法權(quán)益,運用法律直接維護(hù)婦女權(quán)益。與派出所配合,成立家庭暴力報警中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管。
3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要訴諸于法律,但有一部分婦女因為經(jīng)濟(jì)困難而打不起官司,法律援助解決了這一問題。婦聯(lián)建立法律援助機構(gòu),也可以與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)。目標(biāo)是解決因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的問題,讓所有婦女都在法律公正的保護(hù)下生活和工作。
4、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),與司法配合對“兩法”“兩綱”的事實情況進(jìn)行定期視察,對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案,調(diào)動社會團(tuán)體,新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督。目標(biāo)是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。總之,建立婦女維權(quán)新體系,切實維護(hù)婦女合法權(quán)益,從而達(dá)到“保障婦女的合法權(quán)益,促進(jìn)男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中作用”—《婦女權(quán)益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護(hù)婦女合法權(quán)益不受侵害這一根本宗旨。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇九
近年來,在上級指導(dǎo)下,縣教育局采取措施,認(rèn)真落實“兩法”和“兩規(guī)劃”,在婦女兒童工作中取得了一定成績,現(xiàn)將情況匯報如下。
一、基本情況。
我縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校220所,其中教師進(jìn)修學(xué)校1所,省示范性普通高中1所,職業(yè)中專1所,完全中學(xué)1所,初級中學(xué)18所,九年一貫制學(xué)校6所,中心小學(xué)26所,村小166個。有在校學(xué)生46266人(女生20961人,占45.3%),其中高中5135人(女生2542人,占49.5%),初中11543人(女生5515人,占47.8%),小學(xué)29588人(女生12904人,占43.6%)。此外,有幼兒園126所,在園幼兒7700人。全縣現(xiàn)有在職教職員工2934人,其中婦女職工1285人,占43.8%。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。
作為全縣教育行政主管部門,我們一直關(guān)心重視保障婦女權(quán)益,特別是新修訂的《婦女權(quán)益保障法》出臺后,成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,教育工會主席、女工委員會有關(guān)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子,每學(xué)期都召開女工委員會議,對各校女工委員等婦女干部進(jìn)行重點培訓(xùn)。近年來,我們不斷加強學(xué)校管理,建立了領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包校、聯(lián)絡(luò)員直接對學(xué)校工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查的管理體系,《未成年人保護(hù)法》得到順利實施。同時,我們通過會議、板報、標(biāo)語、講座、印發(fā)宣傳材料等形式,向?qū)W生和社會進(jìn)行廣泛宣傳。
三、聯(lián)系實際,保障婦女權(quán)益。
1、努力籌措經(jīng)費,為女教職工提供更多保障。
我縣教育系統(tǒng)教職工都參加了教育工會建立的互助互濟(jì)會,大病特困家庭都能得到一定數(shù)額的幫困金;我們還每年都拿出一定資金,為每位教職工購買基本保險。在此基礎(chǔ)上,我們對女教職工更多了一份特別的關(guān)愛。教育局籌資數(shù)萬元,為全縣所有女教職工買了“兩癌”保險,各中小學(xué)校均能按時為女教職工發(fā)放衛(wèi)生費,并組織她們到婦幼保健機構(gòu)進(jìn)行防癌檢查和其他定期體檢。由于工作到位,全系統(tǒng)女教職工在“四期”期間均能得到較好保障。
2、宣傳表彰典型,提高女教職工地位。
在教育系統(tǒng),有許多優(yōu)秀的`女性。我們注重宣傳她們的事跡,表彰當(dāng)中的典型,既在廣大婦女職工中有力倡導(dǎo)了健康的生活方式、文明的審美情趣和高尚的事業(yè)追求,也不斷提高了婦女同志的社會地位和政治地位。經(jīng)我們推介,楠市中心小學(xué)瑤族女教師盤曉紅的事跡得到了上級黨委、政府的高度評價,盤曉紅老師被評為“全國模范教師”和“全國優(yōu)秀班主任”,又榮獲“全國百名優(yōu)秀母親”光榮稱號,并出席全國第十次婦女代表大會。我們在教育系統(tǒng)廣泛開展“向盤曉紅學(xué)習(xí),做人民滿意教師”系列活動,要求全縣教師結(jié)合自身和學(xué)校實際撰寫學(xué)習(xí)心得,并組織評比,收到了很好的效果。全縣廣大教師精神面貌明顯改觀,工作積極性和主動性明顯增強,改善了教師隊伍整體形象。20,教育系統(tǒng)有縣政協(xié)委員15人,其中有10位女教師;市縣人大代表5人,其中有4位女教師;全縣省黨代表有2人,其中1人是女教師。與過去相比,女教職工的社會地位和政治地位都得到了顯著提高。
四、科學(xué)發(fā)展,保障少年兒童受教育權(quán)利。
1、積極開展幫困保學(xué),鞏固提高九年義務(wù)教育水平。
我縣基本普及九年義務(wù)教育。為鞏固提高九年義務(wù)教育水平提高普及率我們把幫困保學(xué)當(dāng)作最重要的工作之一積極采取有效措施確保貧困家庭學(xué)生和受社會家庭影響入學(xué)困難的女生能夠順利完成九年義務(wù)教育。起我們認(rèn)真落實“兩免一補”政策切實減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。到20秋季實現(xiàn)了全縣義務(wù)教育階段公、民辦學(xué)校全體學(xué)生都能享受“兩免一補”優(yōu)惠政策當(dāng)年發(fā)放總價值558.4萬元的免費教科書免除1430萬元學(xué)雜費共為5500余人次發(fā)放154萬元貧困寄宿生生活補助。同時我們充分發(fā)揮捐助受援救助中心的作用建立幫困保學(xué)基金積極開展捐資助學(xué)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計以來全縣共接受湘威公司等愛心企業(yè)和社會各界捐助近200萬元受益學(xué)生達(dá)1萬余人次。全縣義務(wù)教育已經(jīng)實現(xiàn)不因貧困而失學(xué)入學(xué)率和鞏固率得到提高小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.94%小學(xué)輟學(xué)率降至0.13%初中輟學(xué)率控制在2.76%。年我縣順利通過了省、市兩級教育“兩項督導(dǎo)評估考核”。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十
為進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女兒童的生活狀況,有效幫助她們解決生產(chǎn)、生活困難,積極維護(hù)社會穩(wěn)定,近日,區(qū)婦聯(lián)通過發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪、召開座談會等形式對轄區(qū)留守婦女兒童生活、工作相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況。
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)目前共轄3個鎮(zhèn)、1個街道和1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),共54個村和8個社區(qū)。農(nóng)村留守婦女967人、留守兒童648人。
1、從年齡特征看,以中青年婦女為主。留守婦女中,25-45歲的中青年婦女比例較大,共702人,占72.6%;46歲以上205人,占21.2%;60歲以上的有少數(shù),共60人,占6.2%。
2、從文化程度看,以初高中水平為主。留守婦女大多文化偏低,小學(xué)文化程度636人,17.4%;初、高中文化程度2896人,占79.2%;大專及以上文化程度只有122人,約占3.3%。
3、從所從事的生產(chǎn)活動看,以低技術(shù)含量勞動為主。從事種植業(yè)約占48%,就近打工占36%,從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)等,只占16%。
4、從留守原因上看,以照顧老人孩子為主。養(yǎng)育孩子、陪孩子讀書、在家照顧老人的占絕大多數(shù)大約87%;因城里找不到合適工作、生活費用太高的占13%。
(二)留守兒童的主要特點。
1、從留守類型看,父母雙方在外務(wù)工的留守兒童為402人,占62%;父母單方在外務(wù)工的有110人,占17%;另外還有父母雙亡及單親的兒童共136人,占21%。
2、從年齡層次看,學(xué)齡前兒童有162人,占25%;小學(xué)生有448人,占69%;初中生有38人,占6%。
3、從監(jiān)護(hù)方式看,主要有兩種:一是單親監(jiān)護(hù)約228人,占35.2%;祖輩監(jiān)護(hù)402人,占62%;其他親屬監(jiān)護(hù)18人,占2.8%。
二、存在問題。
1、教育程度低,致富能力較弱。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),以種植業(yè)為主的家庭中,男勞力外出后,很多婦女不懂機械操作技術(shù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出簡單生產(chǎn)的特征,依靠科技致富的比例偏低。留守婦女中,無一科技致富帶頭人,專業(yè)大戶、科技示范戶等。
2、勞動強度大,家庭負(fù)擔(dān)較重。
據(jù)統(tǒng)計,有65%以上留守婦女的丈夫每年回家探親一次,有30%的每2年回家探親一次,還有的3年以上才回家探親1次。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,又要料理家務(wù),照顧年邁的老人,教育未成年的孩子,負(fù)擔(dān)較重,身體健康受到較大影響。
3、親情交流少,婚姻關(guān)系不穩(wěn)。
由于丈夫長年在外打工,家庭只剩下了老人、兒童和婦女,這種人口結(jié)構(gòu)的變化,使留守婦女缺乏安全感,精神壓力變大。由于夫妻長期兩地分居,雙方溝通交流較少,多數(shù)存在婚姻家庭危機,留守婦女忍受著身體和心理的雙重負(fù)擔(dān)。調(diào)查中,86.8%的留守婦女當(dāng)前最主要的.需求是“夫妻團(tuán)聚過穩(wěn)定的家庭生活”。
三、經(jīng)驗做法。
近年來,我區(qū)各級政府及相關(guān)部門在推進(jìn)“男女平等”基本國策、優(yōu)化農(nóng)村留守婦女生存和發(fā)展空間方面,做了大量工作,切實維護(hù)了農(nóng)村留守婦女的合法權(quán)益。
1、開展教育培訓(xùn),提高留守婦女整體素質(zhì)。
區(qū)婦聯(lián)及相關(guān)部門根據(jù)留守婦女的特點,定期安排創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),加強參政議政、實用技術(shù)、心理健康、衛(wèi)生保健、科學(xué)素養(yǎng)及家庭教育等方面知識的培訓(xùn),幫助她們完善知識結(jié)構(gòu),提高文化修養(yǎng),培養(yǎng)她們優(yōu)秀品格和健康心態(tài)。連續(xù)多年舉辦女性專場招聘會,積極為留守婦女提供項目信息、就業(yè)崗位和致富門路,并與有關(guān)部門推進(jìn)婦女小額信貸工作,為有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、能力的留守婦女提供小額貸款和貸款貼息。
一是完善婦女議事會制度。完善區(qū)、鎮(zhèn)、村婦女議事機構(gòu),積極借助“三會村治”、“一委三會”、“黨員議事會”等平臺開展婦女議事活動,進(jìn)一步激發(fā)婦女參與基層民主管理的積極性。二是開展維權(quán)宣傳活動。定期在集市、田頭、廣場設(shè)立宣傳站,開展維護(hù)婦女權(quán)益法律宣傳咨詢活動,向過往市民發(fā)放宣傳資料,提供法律、健康咨詢。三是健全婚姻家庭調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。重點推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級婚姻家庭調(diào)解機構(gòu)的建立和完善,層層建立了婚姻家庭矛盾調(diào)解機制,避免矛盾激化和升級。
一是廣泛弘揚巾幗志愿者精神。組建各類巾幗志愿者隊伍65支,參與人數(shù)近3000人,圍繞“服務(wù)婦女兒童、服務(wù)社會”的宗旨,相繼開展蒲公英行動、關(guān)愛貧困婦女、關(guān)愛空巢老人、互伴成長、心理成長小組、健康社區(qū)行等多項志愿者主題活動,共有30位單親特困母親和67位空巢老人獲得幫助。二是扎實推進(jìn)婦女兒童之家打造。通過積極爭取,把婦女兒童之家建設(shè)納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)考核,并籌集資金15萬元,對通過省級示范點驗收的婦女兒童之家,補助4000元;通過市、區(qū)示范點驗收的婦女兒童之家,補助元。三是開展“蒲公英行動”。出臺《海州區(qū)開展“社會媽媽”關(guān)愛留守兒童“蒲公英行動”實施方案》,全區(qū)踴現(xiàn)出“社會媽媽”個人85名,“社會媽媽”集體44個,結(jié)對全區(qū)136名貧困留守兒童。四是舉辦留守兒童夏令營。通過參觀愛國主義教育基地、拓展課堂、軍事訓(xùn)練、與社會媽媽手拉手等營園活動,營造關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)護(hù)少年兒童健康成長的良好社會氛圍。
四、建議對策。
1、增強留守婦女兒童關(guān)愛的針對性。要發(fā)揮村婦代會作用,對本村留守婦女和兒童尤其貧困留守婦女兒童逐戶進(jìn)行全面摸查,建立信息庫,加強對留守婦女兒童的動態(tài)管理。要將惠民好政策宣傳出去,提供投資少、見效快的相關(guān)致富項目,使務(wù)工人員可以在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè),從而減少留守婦女兒童的數(shù)量,進(jìn)一步維護(hù)社會和家庭的穩(wěn)定。
2.增強留守婦女兒童活動陣地的實用性。利用廣泛覆蓋的“婦女兒童之家”、“維權(quán)服務(wù)站”、家長學(xué)校,對留守婦女兒童加強教育引導(dǎo),面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規(guī),開展實用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行心理情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等。開展形式多樣的文化、娛樂活動,讓留守婦女兒童積極參與進(jìn)來,豐富他們的精神文化生活。
3.增強留守婦女兒童幫扶項目的多樣性。要把巾幗志愿者組織發(fā)動起來,定期走訪慰問留守婦女兒童家庭,進(jìn)行情感關(guān)愛、行動幫扶等;建立農(nóng)村婦女互助小組,成立互助組,讓她們生產(chǎn)上互幫、生活上互助,心理上共慰;組織村婦代會主任、婦代會成員、婦女代表、致富女能手、種養(yǎng)殖大戶等對生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進(jìn)行定點、重點幫扶,幫助解決生產(chǎn)生活中的實際問題。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十一
人生處處需要掌聲,掌聲化做一縷朝陽,照亮人生;掌聲化作一杯綠茶,耐人尋味;掌聲化作一股動力,奮勇向前。掌聲就是給人最大的鼓勵,同時掌聲也是給人們最大的動力,有了掌聲,便會奮勇前行!
我曾聽說過一個故事。在好久以前有一個年輕人,他想憑借著自己的唱歌出人頭地,一次機會,他站在舞臺上,面對著臺下那數(shù)不勝數(shù),成百上千的觀眾。
既然掌聲可以化解一切狀況;掌聲可以暖人心窩;掌聲可以給予人們非凡的動力;掌聲就是給人們最大的努力,一個人擁有了掌聲,就擁有了必勝的信念和信心!
掌聲可以帶給人們動力,有時候,掌聲是給人們最大的安慰,是
心靈
的慰藉,它勝過一切的花言巧語,勝過一切的財務(wù),一聲掌聲就是給人們最大的動力。
總而言之,言而總之,掌聲是人們最大的動力來源,讓我們用掌聲來迎接一切,讓我們用掌聲鼓勵身邊的每一個人吧!
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十二
隨著社會的進(jìn)步,心理健康已日益受到社會各界的普遍關(guān)注,科學(xué)研究證明,女性在生理、心理上均與男性有較大差異,比較容易出現(xiàn)機體內(nèi)分泌代謝異常和植物神經(jīng)功能紊亂,更易出現(xiàn)較明顯的不良心理反應(yīng),但關(guān)于農(nóng)村婦女心理健康的調(diào)查和研究還很少,這說明農(nóng)村婦女的心理健康問題并沒有引起廣泛關(guān)注和重視。通過本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村婦女的心理健康狀況不容樂觀。
煩惱、多疑、抑郁、焦慮等不良情緒在一些農(nóng)村婦女中顯得較為突出。長期以來,男尊女卑的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,婦女在家庭中地位不高,她們?yōu)榧胰说钠鹁语嬍扯β?,卻忽視了自己的存在,家庭暴力時有發(fā)生,沉重的生活負(fù)擔(dān),使她們的社會交往極少,而她們主要人際關(guān)系中的婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系又由于種種原因弄得十分緊張。當(dāng)她們內(nèi)心有了煩惱、有了痛苦和不滿時,無法找到一個合適的情感傾訴對象來傾訴和宣泄。
(一)文化素質(zhì)不高,認(rèn)識不到心理健康的重要性。20世紀(jì)70年代,聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織(who)對健康定義為“健康不僅是身體沒有疾病,還要有完整的生理、心理狀態(tài)和社會的適應(yīng)能力”??梢娦睦斫】凳侨说慕】挡豢煞指畹闹匾糠?。一方面農(nóng)村婦女的文化程度普遍不高,自身的素質(zhì)修養(yǎng)水平較低,被調(diào)查的婦女也沒有接受過任何組織的任何形式的心理健康宣傳,對心理問題一無所知,認(rèn)為“身體有病才是病”、“只有精神有問題的人才去看心理醫(yī)生”的人不在少數(shù),就連少部分村婦代會主任也認(rèn)為“身體健康都保證不了,更不必談心理健康問題了”,卻不知道心理問題可以引起多種的身體疾病;另一方面由于法律意識的缺乏,當(dāng)家庭、婚姻出現(xiàn)問題時,不知道用法律手段來保護(hù)自己、如何去調(diào)適自己的情緒,而是采取極端的方式來解決問題,這樣的結(jié)果,勢必是既毀了自己,又害了他人。這種狀況很容易產(chǎn)生抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒,當(dāng)這些不良情緒得不到及時緩解時,便容易引發(fā)精神失?;蚋訃?yán)重的后果。
(二)以其他家庭成員為中心,否認(rèn)自身價值。婦女們在家要細(xì)心的料理家務(wù),要耐心的教育子女,要溫柔的侍候丈夫,要盡心的孝敬父母,在外要參加勞動,他們付出的辛苦甚至比男性更多,而她們卻總是認(rèn)為自己所做的大多都是輔助性工作,沒什么價值,認(rèn)識不到自己的重要性,她們在自己的心中沒有位置。
(三)長期忍受著來自各個方面的壓力。
1、經(jīng)濟(jì)問題帶來的心理壓力。農(nóng)村婦女常常被家里的經(jīng)濟(jì)問題所困擾,想改變現(xiàn)有的生活狀況,就必需從增加經(jīng)濟(jì)收入入手,手中有了錢,心里就有了底,日常生活需要一筆開銷,孩子的教育需要長期的高額費用,為孩子結(jié)婚準(zhǔn)備新房和籌辦財禮也將用盡家中的大部分積蓄,若是家中供養(yǎng)高齡老人的生活,更容易碰到緊急事件或大宗花費,經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)自然比較重。
(四)缺少有效的心理溝通。就多數(shù)農(nóng)民而言,他們更愿意犧牲自己輕松生活而換取家庭更多的經(jīng)濟(jì)收入,農(nóng)村的男性大多數(shù)為附近小企業(yè)打工,早出晚歸,地里的農(nóng)活主要靠婦女,收入增加了,相互交流的機會卻少了。因為怕丈夫和孩子擔(dān)心,平日里遇到不順心的事,總是想獨自面對或是深埋心底,而對婆媳、妯娌、左鄰右舍又存在一種不信任的感覺,32%的婦女懷疑“有人會幸災(zāi)樂禍地希望我遇到困難”,這無疑阻礙了農(nóng)村婦女情感的宣泄和心理問題的解決。
(一)加強心理健康宣教一方面通過宣傳教育,使農(nóng)村婦女了解心理健康知識,使她們認(rèn)識自我,解脫自卑心理的束縛,發(fā)揮自己的優(yōu)勢。只有具備了自信、勇敢、進(jìn)取等心理素質(zhì),才能有勇氣克服心理障礙和預(yù)防心理障礙的發(fā)生。另一方面女性健康需要男性的參與,夫妻關(guān)系是家庭關(guān)系的核心和基礎(chǔ),通過宣傳教育,使男性認(rèn)識女性心理健康的重要性從而在日常生活中關(guān)心關(guān)注,一旦女性出現(xiàn)了心理健康問題,可以通過夫妻之間日常溝通及時發(fā)現(xiàn)及時處理。
(二)積極參加社會活動。首先,通過各種培訓(xùn)提高自身的素質(zhì),使農(nóng)村婦女掌握一技之長,提高她們的致富能力,充分發(fā)揮農(nóng)村婦女的主體作用,通過樹立典型、競賽評比等方式調(diào)動她們的積極性,使她們贏得在社會、家庭中的地位。其次,在精神上豐富農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活,經(jīng)常定期、不定期地開展各種形式多樣的文化娛樂活動,一方面豐富了她們的文化生活,為她們的休閑娛樂提供了好場所和好內(nèi)容;另一方面又可以擴大她們的社交圈,使她們在群體活動中,互助互信,養(yǎng)成開朗的性格,建立起良好的人際關(guān)系。
(三)選擇正確的減壓方式首先,學(xué)會自我安慰、自我解脫。第一建立一個良好的家庭環(huán)境,學(xué)會靈活處理和協(xié)調(diào)夫妻、婆媳等家庭關(guān)系,家庭成員相互理解支持,相互信任,遇到困難可以與家人一起商量解決,給自己創(chuàng)造一個輕松的生活環(huán)境。第二,理性的面對是非成敗,既不應(yīng)該對自己過分苛求,也不應(yīng)該對生活寄與過急的、過高的要求和不切實際的期望。第三,養(yǎng)成經(jīng)常與家人、朋友、鄰里溝通的習(xí)慣。當(dāng)內(nèi)心有了煩惱、痛苦和不滿時,可以很容易找到一個合適的情感傾訴對象來傾訴和宣泄。其次,發(fā)揮婦聯(lián)組織作用,提供外部幫助與支持?;鶎計D聯(lián)要經(jīng)常組織婦女參加集體活動,與婦女姐妹們建立有效的溝通,通過溝通主動的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。如今婦聯(lián)組織已經(jīng)在農(nóng)村普遍成立了矛盾糾紛調(diào)解員志愿者、心理指導(dǎo)員志愿者隊伍,婦女們遇到自己解決不了的心理問題,可以通過正確的指導(dǎo)與調(diào)解減輕和解決。嚴(yán)重的還可求助于村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法機關(guān),用法律的手段維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利,使她們樂觀地生活,積極地工作,為家庭和社會的和諧與穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十三
冷清清,嗅不到一絲男人味,夜晚只有孤獨寂寞和蟲鳴蛙聲相伴;白天不敢和村里的男人多說話,怕遭人閑言碎語;城里是個花花世界,老公在外干活能不能經(jīng)受誘惑,萬一拋妻棄子,自己什么都沒有了,提心吊膽也是常態(tài)。三、缺乏安全感由于丈夫不在,農(nóng)村治安狀況又不好,“留守婦女”們普遍沒有安全感。
從女人生理方面來看,正常的、有規(guī)律生理需求可以調(diào)和女性體內(nèi)的各種生理機能,促進(jìn)激素的正常分泌。壓抑則使女性的身體機能失調(diào),抗病能力下降,影響生理健康。生理上的不適,還影響了女性的心理健康。長期的壓抑容易使人產(chǎn)生抑郁、焦慮、恐懼、懷疑等心理病變,使人對生活失去信心,對事情不負(fù)責(zé)任,容易沖動。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)一項研究顯示,目前全國有8700萬農(nóng)村留守人口,其中有4700萬留守婦女。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),留守婦女隱諱地表達(dá)了她們的性壓抑問題,“她們長期處于性壓抑狀態(tài),這也導(dǎo)致了連鎖的負(fù)面情緒?!?9.8%的留守婦女經(jīng)常感到煩躁,50.6%的留守婦女經(jīng)常感到焦慮,39.0%的婦女經(jīng)常感到壓抑。
丈夫外出打工,與丈夫一同去打工,孩子沒人看管,怕荒廢了孩子未來和前程,在家管教孩子,伺俸公婆,又不能和丈夫在一起享受天倫之樂,長期的性壓抑,讓她們煩躁而焦慮。她們就是這樣艱難地選擇著這種痛苦的生活,忍受著與分居的孤寂。繁重的體力勞動似乎還不難承受,讓她們更加難以忍受的是長期的性壓抑。
當(dāng)前,農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭生活發(fā)生了很大變化。青壯年男勞動力外出打工,留守婦女挑起了本應(yīng)由夫妻雙方共同承擔(dān)的孝敬老人、撫養(yǎng)小孩等家庭重?fù)?dān),家中所有粗活、重活、忙活、累活幾乎都壓在她們肩上。留守婦女已經(jīng)由傳統(tǒng)家庭中的“半邊天”,一變成為現(xiàn)在家庭中的“頂梁柱”。
樹立進(jìn)步的思想意識和道德觀念,形成文明健康的生活方式,建立和睦友善的家庭倫理關(guān)系和鄉(xiāng)村鄰里關(guān)系,是社會主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志。大量男勞動力的外流,使留守婦女在角色定位上由原來的“主內(nèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的既“主內(nèi)”又“主外”,成為鄉(xiāng)村良好風(fēng)氣的主要塑造者。在人際關(guān)系的處理上,她們對內(nèi)要營造家庭的和諧,對外要處理好與鄰里之間的關(guān)系。在促進(jìn)社會良好風(fēng)氣的形成上,絕大多數(shù)留守婦女對賭博等損家敗業(yè)的惡習(xí)有著本能的抵制,很多地方的留守婦女自發(fā)地組織禁賭協(xié)會、紅白喜事理事會等,破除舊習(xí)俗,倡導(dǎo)新風(fēng)尚,形成文明健康的生活方式。在子女的撫養(yǎng)和教育上,她們付出更多的汗水、奉獻(xiàn)出更多的愛心,使那些留守兒童得到家庭的溫暖并受到教育??梢哉f,留守婦女的思想意識、道德觀念以及對鄰里關(guān)系和家庭關(guān)系的處理,直接影響著農(nóng)村精神文明建設(shè)的成效。
原來由男勞動力承擔(dān)的農(nóng)活,現(xiàn)在基本上要依靠留守婦女去完成。男勞動力有的僅在糧食收種的時候才回來幫忙,有的甚至一年都難得回一次家。從土地的翻耕到播種、施肥、田間管理、收割等各個環(huán)節(jié)以及飼養(yǎng)牲畜、種植蔬菜等,都靠留守婦女操勞。有的.留守婦女有了一定資本后,開始建住房、買店鋪、辦工廠、做生意。目前,不少留守婦女已成為獨立的生產(chǎn)者和商品經(jīng)營者,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較大的推動作用。
外出打工的青壯年男勞動力離家遠(yuǎn)、工作忙,平時很少回村,對村里的事務(wù)了解得越來越少,很難直接參與村務(wù)管理。村中重大事項的決策和“兩委”班子民主選舉等事務(wù),一般都由家里的留守婦女代為表決或投票。這樣,留守婦女就成了參與農(nóng)村民主管理事務(wù)的實際主體。同時,隨著留守婦女逐漸走出家庭、走入社會,她們的視野已不再僅僅局限于管理小家的層面上,而把目光投向了對村務(wù)的參與和管理,對落實村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)的要求越來越強烈。目前,農(nóng)村婦女入黨的人數(shù)越來越多,在農(nóng)村“兩委”選舉中婦女當(dāng)選為班子成員的比例也越來越高。農(nóng)村留守婦女正以主人翁的姿態(tài),積極參與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
xx年,中國新增農(nóng)村留守婦女互助組3.3萬多個,全國農(nóng)村留守婦女互助組總數(shù)已超30萬個。
隨著大量富余勞動力進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了規(guī)模龐大的留守婦女群體。為幫助留守婦女更好應(yīng)對生產(chǎn)、生活、情感等方面存在的問題,在全國婦聯(lián)的積極推動下,各地婦聯(lián)組織通過村婦代會進(jìn)行宣傳倡導(dǎo),以就近就便、自愿互助為原則,積極探索建立留守婦女互助組。
在各地實踐中,農(nóng)村留守婦女互助組有的以村(組)為單位,8至0名留守婦女為一組,由婦代會牽頭推選一名有文化、熱心腸、能干事的婦女骨干為組長,主動聯(lián)系開展留守婦女日常生活關(guān)愛活動;有的以婦代會主任和婦女小組長為骨干,依托婦女之家、婦女維權(quán)服務(wù)站,聯(lián)系本村留守婦女建立互助組;有的則依托各種種植養(yǎng)殖專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會或合作社,建立留守婦女互助組,帶動和扶持留守婦女發(fā)展專項生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)致富。
全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖在2日在京舉行的全國婦聯(lián)十一屆二次執(zhí)委會上表示,深化婦女議事會、留守婦女互助組等工作,有力促進(jìn)了基層婦女群眾在社會治理創(chuàng)新中自我管理、自我服務(wù)、自我提高。
為改善困難婦女兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r,全國婦聯(lián)和省一級婦聯(lián)的公益慈善機構(gòu)xx年募集款物0億多元,進(jìn)一步推動“春蕾計劃”“母親健康快車”“母親郵包”等公益項目的開展,包括新資助“春蕾”學(xué)生近.8萬人次,新投放“母親健康快車”90多輛,新發(fā)放“母親郵包”2.3萬個。
(一)制定政策措施,重視“留守婦女”的現(xiàn)實需求。
(二)強化科技培訓(xùn),提高“留守婦女”的致富能力。
(三)整合社會資源,解決“留守婦女”的實際困難。
(四)維護(hù)家庭穩(wěn)定,加大“留守婦女”保護(hù)力度。
(五)豐富文化生活,體現(xiàn)“留守婦女”人文關(guān)懷。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十四
行業(yè)協(xié)會建設(shè)可以說我們現(xiàn)在還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會,有的雖然制度健全了,但是執(zhí)行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會,并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷信息服務(wù),避免企業(yè)無序競爭,互相壓價,互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中,加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了。
合同。
下了訂單但也很不規(guī)范受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動市場價格高時農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場;市場價格低時下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會由協(xié)會自我管理自我服務(wù)。另外鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機制。
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農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十五
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下,如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實,干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進(jìn)行“釜底抽薪”,農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大,機構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上集體認(rèn)識淡漠,往往很難達(dá)到共識,形成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)
生活
前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制,但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則,隨著機構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導(dǎo)職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干
什么
、
怎樣
干心中沒有底。
在查詢進(jìn)程中,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足
學(xué)習(xí)
提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結(jié)扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
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農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十六
前言:在20世紀(jì)末21世紀(jì)初的農(nóng)村現(xiàn)實生產(chǎn)生活中,千千萬萬的農(nóng)村留守婦女承受著難以言盡的困苦和責(zé)任,主要表現(xiàn)是:一、勞動強度高。男人外出打工,農(nóng)村只留下“三八”、“六一”、“九九”部隊(分別由“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)和“九九”重陽節(jié)引申而來),家中所有粗活、重活、忙活、閑活幾乎都壓在了“留守婦女”肩上。二、精神負(fù)擔(dān)重。丈夫長年不在身邊,“留守婦女”們?nèi)淌苤眢w和心理的雙重負(fù)擔(dān)。一整年沒有性生活,過日子像“守活寡”;家里冷冷清清,嗅不到一絲男人味,夜晚只有孤獨寂寞和蟲鳴蛙聲相伴;白天不敢和村里的男人多說話,怕遭人閑言碎語;城里是個花花世界,老公在外干活能不能經(jīng)受誘惑,萬一拋妻棄子,自己什么都沒有了,提心吊膽也是常態(tài)。三、缺乏安全感由于丈夫不在,農(nóng)村治安狀況又不好,“留守婦女”們普遍沒有安全感。
從女人生理方面來看,正常的、有規(guī)律生理需求可以調(diào)和女性體內(nèi)的各種生理機能,促進(jìn)激素的正常分泌。壓抑則使女性的身體機能失調(diào),抗病能力下降,影響生理健康。生理上的不適,還影響了女性的心理健康。長期的壓抑容易使人產(chǎn)生抑郁、焦慮、恐懼、懷疑等心理病變,使人對生活失去信心,對事情不負(fù)責(zé)任,容易沖動。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)一項研究顯示,目前全國有8700萬農(nóng)村留守人口,其中有4700萬留守婦女。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),留守婦女隱諱地表達(dá)了她們的性壓抑問題,“她們長期處于性壓抑狀態(tài),這也導(dǎo)致了連鎖的負(fù)面情緒。”69.8%的留守婦女經(jīng)常感到煩躁,50.6%的留守婦女經(jīng)常感到焦慮,39.0%的婦女經(jīng)常感到壓抑。
丈夫外出打工,與丈夫一同去打工,孩子沒人看管,怕荒廢了孩子未來和前程,在家管教孩子,伺俸公婆,又不能和丈夫在一起享受天倫之樂,長期的性壓抑,讓她們煩躁而焦慮。她們就是這樣艱難地選擇著這種痛苦的生活,忍受著與分居的孤寂。繁重的體力勞動似乎還不難承受,讓她們更加難以忍受的是長期的性壓抑。
當(dāng)前,農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭生活發(fā)生了很大變化。青壯年男勞動力外出打工,留守婦女挑起了本應(yīng)由夫妻雙方共同承擔(dān)的'孝敬老人、撫養(yǎng)小孩等家庭重?fù)?dān),家中所有粗活、重活、忙活、累活幾乎都壓在她們肩上。留守婦女已經(jīng)由傳統(tǒng)家庭中的“半邊天”,一變成為現(xiàn)在家庭中的“頂梁柱”。
樹立進(jìn)步的思想意識和道德觀念,形成文明健康的生活方式,建立和睦友善的家庭倫理關(guān)系和鄉(xiāng)村鄰里關(guān)系,是社會主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志。大量男勞動力的外流,使留守婦女在角色定位上由原來的“主內(nèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的既“主內(nèi)”又“主外”,成為鄉(xiāng)村良好風(fēng)氣的主要塑造者。在人際關(guān)系的處理上,她們對內(nèi)要營造家庭的和諧,對外要處理好與鄰里之間的關(guān)系。在促進(jìn)社會良好風(fēng)氣的形成上,絕大多數(shù)留守婦女對等損家敗業(yè)的惡習(xí)有著本能的抵制,很多地方的留守婦女自發(fā)地組織禁賭協(xié)會、紅白喜事理事會等,破除舊習(xí)俗,倡導(dǎo)新風(fēng)尚,形成文明健康的生活方式。在子女的撫養(yǎng)和教育上,她們付出更多的汗水、奉獻(xiàn)出更多的愛心,使那些留守兒童得到家庭的溫暖并受到教育??梢哉f,留守婦女的思想意識、道德觀念以及對鄰里關(guān)系和家庭關(guān)系的處理,直接影響著農(nóng)村精神文明建設(shè)的成效。
原來由男勞動力承擔(dān)的農(nóng)活,現(xiàn)在基本上要依靠留守婦女去完成。男勞動力有的僅在糧食收種的時候才回來幫忙,有的甚至一年都難得回一次家。從土地的翻耕到播種、施肥、田間管理、收割等各個環(huán)節(jié)以及飼養(yǎng)牲畜、種植蔬菜等,都靠留守婦女操勞。有的留守婦女有了一定資本后,開始建住房、買店鋪、辦工廠、做生意。目前,不少留守婦女已成為獨立的生產(chǎn)者和商品經(jīng)營者,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較大的推動作用。
外出打工的青壯年男勞動力離家遠(yuǎn)、工作忙,平時很少回村,對村里的事務(wù)了解得越來越少,很難直接參與村務(wù)管理。村中重大事項的決策和“兩委”班子民主選舉等事務(wù),一般都由家里的留守婦女代為表決或投票。這樣,留守婦女就成了參與農(nóng)村民主管理事務(wù)的實際主體。同時,隨著留守婦女逐漸走出家庭、走入社會,她們的視野已不再僅僅局限于管理小家的層面上,而把目光投向了對村務(wù)的參與和管理,對落實村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)的要求越來越強烈。目前,農(nóng)村婦女入黨的人數(shù)越來越多,在農(nóng)村“兩委”選舉中婦女當(dāng)選為班子成員的比例也越來越高。農(nóng)村留守婦女正以主人翁的姿態(tài),積極參與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
全國婦聯(lián):20xx年全國新增3.3萬多個農(nóng)村留守婦女互助組。
20xx年,中國新增農(nóng)村留守婦女互助組3.3萬多個,全國農(nóng)村留守婦女互助組總數(shù)已超30萬個。
隨著大量富余勞動力進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了規(guī)模龐大的留守婦女群體。為幫助留守婦女更好應(yīng)對生產(chǎn)、生活、情感等方面存在的問題,在全國婦聯(lián)的積極推動下,各地婦聯(lián)組織通過村婦代會進(jìn)行宣傳倡導(dǎo),以就近就便、自愿互助為原則,積極探索建立留守婦女互助組。
在各地實踐中,農(nóng)村留守婦女互助組有的以村(組)為單位,8至10名留守婦女為一組,由婦代會牽頭推選一名有文化、熱心腸、能干事的婦女骨干為組長,主動聯(lián)系開展留守婦女日常生活關(guān)愛活動;有的以婦代會主任和婦女小組長為骨干,依托婦女之家、婦女維權(quán)服務(wù)站,聯(lián)系本村留守婦女建立互助組;有的則依托各種種植養(yǎng)殖專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會或合作社,建立留守婦女互助組,帶動和扶持留守婦女發(fā)展專項生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)致富。
全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖在12日在京舉行的全國婦聯(lián)十一屆二次執(zhí)委會上表示,深化婦女議事會、留守婦女互助組等工作,有力促進(jìn)了基層婦女群眾在社會治理創(chuàng)新中自我管理、自我服務(wù)、自我提高。
為改善困難婦女兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r,全國婦聯(lián)和省一級婦聯(lián)的公益慈善機構(gòu)20xx年募集款物10億多元,進(jìn)一步推動“春蕾計劃”“母親健康快車”“母親郵包”等公益項目的開展,包括新資助“春蕾”學(xué)生近1.8萬人次,新投放“母親健康快車”190多輛,新發(fā)放“母親郵包”12.3萬個。
(一)制定政策措施,重視“留守婦女”的現(xiàn)實需求。
(二)強化科技培訓(xùn),提高“留守婦女”的致富能力。
(三)整合社會資源,解決“留守婦女”的實際困難。
(四)維護(hù)家庭穩(wěn)定,加大“留守婦女”保護(hù)力度。
(五)豐富文化生活,體現(xiàn)“留守婦女”人文關(guān)懷。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十七
甲縣位于甲省西部甲區(qū),湘西中部偏東,是國家貧困縣之一,也是典型的老、少、邊、窮、庫的少數(shù)民族地區(qū),全縣總面積1297平方公里,共轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?3.82萬人,婦女占6.9萬人,農(nóng)村人口11.8萬人,其中農(nóng)村婦女5.34萬人,占農(nóng)村人口總數(shù)的45.2%,近年來,隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村出現(xiàn)“留守婦女”這樣一個特殊群體。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣農(nóng)村“留守婦女”占農(nóng)村家庭的70%以上。為了進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女的生存狀況,9月下旬,縣婦聯(lián)對全縣農(nóng)村“留守婦女”情況進(jìn)行了調(diào)研,并對默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)共5個村的45名“留守婦女”進(jìn)行抽樣調(diào)查。
因為丈夫長期(通常在半年以上)外出打工,由婦女承擔(dān)著家庭中的生產(chǎn)勞動、教育孩子、照料老人等責(zé)任,成為家庭生產(chǎn)中的絕對主力,據(jù)調(diào)查,85%的男勞力主要集中在廣東、深圳、浙江等沿海地區(qū)打工,“留守婦女”平均年齡為42.7歲,留守婦女種地獲得的經(jīng)濟(jì)收入平均占家庭收入的33.6%,平均有1.7個老人需要贍養(yǎng),每年用于子女的教育和培養(yǎng)費3000多元,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守婦女面臨的主要問題是勞動強度大,身體健康受損;夫妻情感缺失,家庭功能失衡;安全感降低,人身及家庭財產(chǎn)受威脅。
一是勞動強度明顯加大,部分農(nóng)婦力不從心。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,又要料理家庭事務(wù),有的還要照顧年邁的老人,教育未成年的孩子,勞動強度很大,嚴(yán)重?fù)p害身體健康。默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)大多數(shù)的留守婦女都需要承擔(dān)家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),45份調(diào)查問卷表明,靠留守婦女種地獲得的經(jīng)濟(jì)收入平均占家庭經(jīng)濟(jì)收入的42.5%,其中又有半數(shù)以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔(dān)農(nóng)活”,而那些身體不好的“留守婦女”,遇到的困難會更大。
二是文化程度低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程受到影響。調(diào)查中,80%的農(nóng)村留守婦女只有初中以下文化水平,對現(xiàn)在家庭購置的農(nóng)業(yè)機械不能充分利用。男勞力外出后,留守婦女節(jié)由于文化水平低,很少懂得機械操作技術(shù),致使家庭農(nóng)業(yè)機械閑置浪費現(xiàn)象普遍存在。同時,文化水平的低下也造成她們難以接受新技術(shù),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,增加了她們的勞動量和勞動時間。
三是精神壓力大,身心易受傷害。由于丈夫外出務(wù)工,長年不在身邊,留守婦女們?nèi)淌苤眢w和心理的雙重負(fù)擔(dān)。守著家中的一畝三分地,贍養(yǎng)老人,照顧孩子,一肩挑起全家的重?fù)?dān),白天要下地干活,晚上獨守空房,久而久之造成精神空虛。由于農(nóng)村留守婦女長期承受精神上的壓力,容易產(chǎn)生失眠、焦慮,嚴(yán)重影響留守婦女的身心健康。
三是養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面出現(xiàn)新問題。因為丈夫長期外出務(wù)工,家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重?fù)?dān)全部落在留守婦女的身上。由于在生產(chǎn)方面的勞累,加之對丈夫的思念,婦女們沒有足夠時間和精力耐心地對待子女和老人們。,在子女的教育方面,全依賴學(xué)校和老師,致使家庭教育空白,孩子們也容易產(chǎn)生性格及行為上的不良現(xiàn)象,而在養(yǎng)老方面,情況也不佳,冷漠、老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢。
四是安全感降低,家庭財產(chǎn)受威脅。男性勞動力外出后,農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女,這種人口結(jié)構(gòu)的變化,會帶來農(nóng)村治安防范力量的減弱,使農(nóng)村社會治安隱患增加,農(nóng)村中針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十八
20xx年末,全縣總?cè)丝?7.91萬人,其中:女性人口22.56萬人,農(nóng)村人口40.7萬人。近年來,隨著大量農(nóng)民工外出打工,給經(jīng)濟(jì)社會帶來發(fā)展的同時,也帶來了農(nóng)民家庭夫妻分居,留守婦女生產(chǎn)生活困難的一系列問題。最近,縣婦聯(lián)對我縣留守婦女的生存狀況進(jìn)行了深入地調(diào)研。通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、入戶訪談等方式,重點對xxxx_縣河路口、大圩、兩岔河三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7904名留守婦女的生活狀況進(jìn)行了調(diào)查分析,通過調(diào)查,我們深深地體會到留守婦女生活的艱辛和不易,她們?nèi)崛醯碾p肩既擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的重任,又承擔(dān)著家庭生產(chǎn)的艱辛,為了一家人的生計和希望,默默地支撐著家庭的負(fù)荷。
1、文化程度。大部分留守婦女文化偏低。調(diào)查顯示:初中及以下學(xué)歷的留守婦女7844人,占99.24%;高中學(xué)歷的40人,占5.06%;中專以上學(xué)歷的20人,僅占2.53%。30歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多,31-40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多,40歲以上的具有小學(xué)文化程度的較多。
2、年齡結(jié)構(gòu)。留守婦女主要分布在30歲以上。30歲以下的留守婦女638人,占總數(shù)的8.07%左右,主要是因為生育、照顧幼小子女而暫時沒有出門打工;30-39歲的1130人,占總數(shù)的14.29%;40歲以上的6162人,占77.96%;40歲以上的留守婦女是較為集中的年齡段。
3、留守原因。調(diào)查顯示:家庭經(jīng)濟(jì)狀況差,生活質(zhì)量低的留守婦女有2280人,占28%左右;無就業(yè)技能,致富能力不強的有6408人,占81.07%。大部分的留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因;需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是她們留守的`客觀原因,雙重原因使得她們既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài),這一現(xiàn)象在35-40歲的留守婦女身上表現(xiàn)得更為明顯。
1、勞動強度大,身體健康受損。調(diào)查顯示:身體狀況差、身患疾病的留守婦女有835人,占10.56%;身體狀況一般的7069人,占89.43%。她們既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,又要料理家庭事物,有的還要照顧年邁的老人,教育未成年的孩子,勞動強度很大,嚴(yán)重?fù)p害身體健康。勞動強度大幅增加,勞動時間明顯變長,留守婦女的體力大幅度透支。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分“留守婦女”每人需要獨立承擔(dān)將近2畝地左右的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而其中又有半數(shù)以上的婦女表示“難以獨自承擔(dān)農(nóng)活”、“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”;而那些身體不好的留守婦女,遇到的困難則更大。
2、精神負(fù)擔(dān)重,安全感下降。由于丈夫長年在外,留守婦女精神負(fù)擔(dān)明顯加重,安全感下降。主要表現(xiàn):一是出現(xiàn)婚姻危機。留守婦女大多是中青年,一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在他鄉(xiāng)打工,夫妻之間缺乏交流溝通,雙方相互猜疑,再加上自我精神生活空虛,自我控制力不強,易受到不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑,導(dǎo)致感情危機。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢,盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲,但是對于丈夫出門打工幾年不歸、移情別戀的情況,她們還是“欲語淚先流”。二是財產(chǎn)安全得不到有效保障。男性勞動力外出后,農(nóng)村只剩下老人、兒童和婦女,這種人口結(jié)構(gòu)的變化,致使農(nóng)村治安防范力量減弱,使農(nóng)村社會治安隱患增加,農(nóng)村留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多,留守婦女的安全感大大降低。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力,并且無人傾訴,既要操心孩子,又要擔(dān)心丈夫,還害怕流言蜚語。
3、婆媳關(guān)系難處理,對子女疏于教育。自古以來,婆媳關(guān)系都不好處理,尤其在丈夫不在家的情況下,處理好婆媳關(guān)系更是難上加難。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)多例存在婆媳關(guān)系沒有處理好導(dǎo)致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。不少留守婦女本身文化水平比較低,除了在經(jīng)濟(jì)上、生活上能為子女提供一定的支持外,無力在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管,只能聽之任之,只是希望子女別做違法的事。由于80%左右的留守婦女認(rèn)為對子女的教育就是拿錢給他(她)們上學(xué),只要他們在學(xué)校聽老師的話,順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行。有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負(fù),有近65%的婦女不知道平時孩子在想什么、盼什么,對孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的由于自身只有小學(xué)文化,子女上初中后不能對其進(jìn)行輔導(dǎo)和監(jiān)管,導(dǎo)致他們成天逃學(xué)迷失在網(wǎng)吧里。
留守婦女是目前農(nóng)村最大的勞動力資源,是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,關(guān)系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定,針對留守婦女面臨的壓力和困難,需要黨和政府高度重視,采取切實措施,開展幫扶活動,形成合力,營造社會各界共同參與、密切配合,共同關(guān)愛留守婦女的社會氛圍。
1、高度重視,創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女的良好環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守人群是一項重要的系統(tǒng)工程,需要政府高度重視,需要社會發(fā)揮各方優(yōu)勢,做到資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。要提高思想認(rèn)識,形成各部門齊抓共管、共同關(guān)心的局面。要出臺相應(yīng)的硬性幫扶政策和措施。如相關(guān)部門要深入基層傳授技術(shù)、以村為單位定期或巡回開展“三下鄉(xiāng)”活動、幫助有條件的農(nóng)村婦女給予信貸扶持和項目扶持等。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),提高婦女的思想道德素質(zhì)。利用農(nóng)閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等,組織開展多種形式的文化活動,豐富留守婦女的精神生活,提高生活質(zhì)量。以評選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好鄰里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等為抓手,大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德;大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義;引導(dǎo)婦女相信科學(xué),反對迷信,崇尚健康的生活方式,促進(jìn)社會的安定和諧。嚴(yán)厲打擊侵害婦女合法權(quán)益的犯罪活動,打造安全和諧的社會環(huán)境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育,加大對《婦女權(quán)益保障法》的宣傳教育,提高婦女的法律意識和自我保護(hù)意識。
2、加大招商引資力度,鼓勵有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要多引進(jìn)勞動密集型企業(yè),讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè),從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。要拓寬農(nóng)村致富渠道,制定優(yōu)惠政策,動員和鼓勵外出務(wù)工青年積累經(jīng)驗,更新觀念,幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、加強留守婦女的技能培訓(xùn)和資金扶持,鼓勵留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力加強婦女技術(shù)培訓(xùn),舉辦留守婦女技術(shù)培訓(xùn)班,讓留守婦女懂得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),科學(xué)種田,科技致富,提高依靠科技增收致富的能力;繼續(xù)創(chuàng)辦示范家長學(xué)校,深入開展“爭當(dāng)合格父母,培養(yǎng)合格人才”活動,引導(dǎo)更多的家長特別是留守婦女為國教子、以德育人;勞動、婦聯(lián)等部門要繼續(xù)堅持積極為留守婦女提供項目信息和致富門路,推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目;要大力扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)項目,在用地、資金、技術(shù)等方面給予政策優(yōu)惠,使其能夠敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。同時,政府要盡快建立健全土地流轉(zhuǎn)機制,在農(nóng)村條件允許的情況下,適當(dāng)合理流轉(zhuǎn)土地,使農(nóng)村留守婦女從繁重的土地勞務(wù)中解脫出來。
4、積極探索有特色的農(nóng)村婦女互助組織,充分發(fā)揮婦女群體自身互幫互助的作用。在“政府支持,婦聯(lián)牽頭”的前提下,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)村婦女協(xié)會或農(nóng)村婦女合作小組,“生產(chǎn)聯(lián)合互助組”以減輕勞動強度;“生活聯(lián)合互助組”以互相關(guān)心實現(xiàn)情感上的訴求;“文化活動聯(lián)合組”以共同分享娛樂等。同時,鼓勵她們利用協(xié)會或互助組織功能定期或不定期地根據(jù)實際情況開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動,組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會,加強留守婦女夫妻之間的情感交流。
農(nóng)村婦女工作調(diào)研報告篇十九
經(jīng)調(diào)查,全縣共有農(nóng)村勞動力19.77萬人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的31.67萬人的62.4%,婦女勞動力88075人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.8%,其中已婚婦女59339人,共有留守婦女6656人,其中50歲以下的留守婦女4568人。留守婦女愿意接受技能培訓(xùn)的4452人,愿意外出務(wù)工的3968人,愿意與丈夫同城務(wù)工的3762人。在我們調(diào)查過程中,90%的婦女因照顧家庭老人、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是婦女留在家的主要原因。在留守婦女中,幾乎一半的人有過外出打工的經(jīng)歷,她們也很想和丈夫一起外出打工,但為了照顧老人和孩子不得不放棄打工,回家務(wù)農(nóng)。另外女性年齡偏大、文化偏低,找不到合適的工作,工資待遇也低,所以多數(shù)婦女選擇了回歸家庭,這一現(xiàn)象在40歲左右的留守婦女群體中表現(xiàn)尤為明顯。
我們調(diào)查時了解到,90%的留守婦女希望丈夫外出打工,提高家庭收入,這些婦女大多數(shù)是青壯年;10%的留守婦女不希望丈夫外出打工,這些婦女大多年齡偏大,身體健康狀況不是太好。約有70%留守婦女表示希望丈夫打工的地點離家越近越好,哪怕收入少一點,30%的表示只要掙錢多,遠(yuǎn)些也無所謂,同樣的待遇,希望離家近些。調(diào)查顯示,95%以上的留守婦女對家庭和丈夫的滿意度比較高。留守婦女雖然獨自在家承擔(dān)著照顧老人、小孩和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的責(zé)任,但是她們對當(dāng)前家里的狀況是比較滿意的。70%以上的留守婦女跟老人相處融洽,98%對丈夫的家庭責(zé)任心滿意。
2、農(nóng)村留守婦女生理和心理負(fù)擔(dān)沉重。一是長期忍受孤寂的折磨。留守婦女在辛勤勞作之余,還要長期忍受丈夫不在身邊的孤獨。二是怕出現(xiàn)婚姻危機。部分留守村婦擔(dān)心與丈夫長期分居導(dǎo)致交流減少與感情疏遠(yuǎn),對婚姻的永久性缺乏信心。尤其是與丈夫感情基礎(chǔ)不牢的,怕丈夫在外打工染上不良的社會習(xí)氣,拋妻棄子。但在調(diào)查中很多留守婦女表示,雖然勞累、孤單,但丈夫能掙錢就可以了,在她們心里,為了家里的生活過得好,丈夫外出打工已是不得已的選擇了。三是法律意識弱。農(nóng)村留守婦女是一個弱勢群體,她們的合法權(quán)益相對來說難以得到有效保障。農(nóng)村都是獨門獨院,相對閉塞,遇到侵害時,不知道如何尋求幫助,且受害婦女由于怕丟面子,怕影響不好,很少去報案;農(nóng)村閑話多,女性處于被動地位,常常受了欺負(fù)卻不敢或不能聲張;由于雙方長期分居容易對感情產(chǎn)生影響,一些男方在外有第三者,女方卻毫不知情。農(nóng)村沒有太多財產(chǎn),女方又很難了解男方在城里的收入、財產(chǎn)狀況,一旦離婚,女方可能什么都得不到,財產(chǎn)權(quán)容易受到損害。
3、留守婦女勞動力調(diào)配難度大。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響,現(xiàn)階段留守婦女勞動力仍然為單家獨戶作戰(zhàn),合作意識不強,在力所能及的情況下,不愿意與人合作,或者出錢找人幫忙,從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調(diào)配協(xié)作的理念。同時,受家族、鄰里關(guān)系、個人喜好等因素影響,互幫互助也只是小范圍內(nèi)的,沒有建立起靈活機動的服務(wù)隊和互助組,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,留守勞動力合理調(diào)配還需要進(jìn)一步組織和引導(dǎo)。
4、留守婦女勞動力季節(jié)性短缺。近年來,我縣果品、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,全縣果園面積達(dá)到29.98萬畝,戶均4.2畝,人均0.9畝,拱棚蔬菜累計達(dá)到6400座,蔬菜種植總面積達(dá)到12萬畝,牛、豬、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到17萬頭、30萬口和177萬只。隨著果、菜、草、畜等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)村留守婦女勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要之間的矛盾進(jìn)一步凸顯。特別是在蘋果蔬花、套袋、采摘和蔬菜拱棚搭建、全膜玉米覆蓋等農(nóng)忙時期,農(nóng)村婦女勞動力需求劇增,勞力短缺的問題顯得十分突出。
5、留守婦女勞動力缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)。目前,農(nóng)村婦女勞動力培訓(xùn)仍然是急需破解的難題?,F(xiàn)在的培訓(xùn)內(nèi)容和方式、方法還不能滿足群眾的實際生產(chǎn)、生活需要,培訓(xùn)次數(shù)少,方法不靈活,方式比較單一,培訓(xùn)效果差,沒有建立起科學(xué)合理的培訓(xùn)體系,仍然以舉辦培訓(xùn)班為主要形式,干部包園包戶的機制還不夠完善,掛牌指導(dǎo)和田間示范還不能很好地落實到位。這些因素導(dǎo)致農(nóng)村婦女勞動力培訓(xùn)提高速度慢、效果差,婦女在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用發(fā)揮不夠充分,尚不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的實際需求。
留守婦女是農(nóng)村勞動力的主要組成部分,涉及到家庭的幸福和社會的發(fā)展穩(wěn)定。針對存在的各種問題,特提出如下建議:。
1、切實轉(zhuǎn)變工作方式,充分調(diào)動農(nóng)村留守婦女勞動力的生產(chǎn)積極性。把激活農(nóng)村留守婦女勞動力的創(chuàng)業(yè)熱情作為工作的重點常抓不懈,積極引導(dǎo)她們主動地參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展中來,充分發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的半邊天作用。各級婦聯(lián)干部要把為婦女群眾做事、助農(nóng)村婦女增收作為工作的根本出發(fā)點和落腳點,千方百計爭取農(nóng)村婦女的理解和支持;要把學(xué)技術(shù)、搞服務(wù)、比貢獻(xiàn)作為推進(jìn)婦女干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效途徑,提高婦女干部的工作能力與服務(wù)水平,贏得婦女群眾的信賴。特別在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、果園標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作中,要善于和婦女群眾溝通協(xié)商,利用算賬對比、效益分析、示范引導(dǎo)、典型帶動等方法做群眾工作,多做說服教育、宣傳引導(dǎo)、傳授技術(shù)的工作,手把手地示范、面對面地講解,做給婦女群眾看、帶著婦女群眾干、幫著婦女群眾辦,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動農(nóng)村留守婦女的創(chuàng)業(yè)積極性。
2、加大技能培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)村留守婦女勞動力整體素質(zhì)。培訓(xùn)是提高農(nóng)村婦女勞動力素質(zhì)的有效途徑,必須立全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和勞務(wù)市場需求,有針對性地開展農(nóng)村婦女勞動力技能培訓(xùn)。一方面,對農(nóng)村留守婦女勞動力,要創(chuàng)新培訓(xùn)方式,按照年齡、接受能力和個人特長愛好,分批次開展培訓(xùn),盡可能地把一整套技術(shù)分解開來進(jìn)行培訓(xùn)傳授,讓農(nóng)村婦女循序漸進(jìn)地掌握勞務(wù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技能。對中青年婦女勞動力要側(cè)重于機械化耕作、果樹修剪、拉枝施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品營銷、蘋果疏花疏果、果實套袋、拱棚蔬菜種植等精細(xì)技巧的技能培訓(xùn);對老年婦女要側(cè)重于畜禽飼養(yǎng)、果品包裝等勞動強度小、技術(shù)要求低、容易掌握的技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村婦女做好自己的事,從而最大限度地發(fā)揮婦女勞動力效益。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式,注意培訓(xùn)的實用性,以田間培訓(xùn)、技術(shù)示范為主,盡量把科學(xué)原理和技術(shù)要點用淺顯易懂的語言表述出來,讓婦女群眾聽得懂、看得清、學(xué)得會;要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員和技能型干部的示范帶動作用,定點幫扶,手把手地教,通過走出去、請進(jìn)來、集中培訓(xùn)、田間示范、技術(shù)人員包戶包人等多種行之有效的方式,加強對農(nóng)村婦女留守勞動力的培訓(xùn),使其掌握1-2門實用技術(shù)。另一方面,要加強對輸出婦女勞動力的培訓(xùn)。
3、優(yōu)化勞動力配置組合,最大限度地發(fā)揮留守婦女勞動力作用。要在果、菜、草、畜等特色產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃中,充分考慮區(qū)域勞動力資源特點和分布狀況,爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、飼料購銷、疫病防治、拱棚搭建、蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品購銷等各個環(huán)節(jié)為農(nóng)村留守婦女勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的婦女提供就業(yè)崗位,使留守弱勢勞動力就業(yè)不出鄉(xiāng)。推行勞動互助活動,組建農(nóng)村婦女勞務(wù)服務(wù)隊。
4、整合社會資源,解決農(nóng)村留守婦女的實際困難。政府及相關(guān)部門要采取有效措施,積極為農(nóng)村留守婦女提供相關(guān)的服務(wù)和幫助,解決實際困難和問題。如涉農(nóng)部門努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度,減輕留守婦女的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度;舉辦留守婦女技術(shù)培訓(xùn)班,提高留守婦女依靠科技增收致富的能力。文化等部門在留守婦女比較集中的地區(qū)開展豐富多彩的文化娛樂活動,豐富留守婦女的業(yè)余文化生活等。司法部門為留守婦女提供各種法律服務(wù),維護(hù)留守婦女的合法權(quán)益。醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對留守婦女的健康支持系統(tǒng),關(guān)愛留守婦女的身心健康,減輕留守婦女心理壓力等。
5、充分發(fā)揮婦聯(lián)作用,為留守婦女提供服務(wù)。在現(xiàn)有條件下,婦聯(lián)組織要力所能及地為留守婦女更多地提供服務(wù)。一是在留守婦女較集中的鎮(zhèn)、村建立婦女維權(quán)工作站,為留守婦女提供法律服務(wù),維護(hù)留守婦女的合法權(quán)益。二是在民主、平等、自愿的前提下,組建留守婦女互助小組,為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺,使她們共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難,共同發(fā)展建立相互支撐的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。挖掘自身潛力,增強自信心,提高自助能力。三是切實關(guān)心農(nóng)村留守婦女的身心健康,加強與留守婦女的交流與溝通,爭取社會對留守婦女的同情、理解、支持和愛護(hù),千方百計減輕她們的體力負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān),積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門為留守婦女提供服務(wù)和幫助。為農(nóng)村廣大留守婦女撐起愛的天空。