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放管服改革自查自糾報告篇一
市政府辦:
根據你辦《關于對“放管服”改革工作進行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號)要求,我局對照督查內容對“放管服”改革工作進行了認真自查,對存在的問題按時限要求進行了整改,現將“放管服”改革工作自查整改情況報告如下。
(一)高度重視、及時研究部署落實“放管服”工作。
為認真貫徹落實《武威市2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作方案》,我局及時召開局務會認真研究部署,將具體任務落實到相關科室,制定印發(fā)了武威市環(huán)境保護局《推進“放管服”工作實施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕271號)和《行政審批事中事后監(jiān)管實施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕285號),建立了“雙隨機”抽查制度,完善“一單兩庫一細則”,制定了實施方案。
(二)全力整改省審計廳審計初步反饋的“放管服”改革問題。
省審計廳審計后初步反饋我局“放管服”改革問題有3項,我局對反饋的問題進行核實后,向省審計廳做了情況說明。
1.關于“未及時取消建設項目試生產行政審批事項”的問題。
武威市環(huán)保局于2015年11月17日收到《甘肅省環(huán)境保護廳關于取消有關行政審批事項的通知》(甘環(huán)發(fā)〔2015〕245號),于2015年11月19日將省環(huán)保廳《通知》轉發(fā)各縣區(qū)環(huán)保局執(zhí)行(《武威市環(huán)境保護局轉發(fā)甘肅省環(huán)境保護廳關于取消有關行政審批事項的通知的通知》,武市環(huán)發(fā)〔2015〕303號),市、縣區(qū)環(huán)保部門按要求及時取消了建設項目試生產行政審批事項。
2.關于“武威市環(huán)保局對危險廢物行政監(jiān)管職責履行不到位的”問題。
一是關于“抽查武威市環(huán)保局9份危險廢物管理計劃備案案卷,案卷中均無危險廢物收集經營許可證”的問題。審計組在市環(huán)保局抽查了武威市醫(yī)療廢物處置中心、天祝宏達經貿有限責任公司、涼州區(qū)好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業(yè)有限公司、天祝縣興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯鑫鐵合金有限責任公司、古浪鑫淼精細化工有限公司9家危險廢物產生單位管理檔案,其中,武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限責任公司屬危險廢物經營單位,其他7家企業(yè)為危險廢物產生單位。市環(huán)保局向審計組提供了武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限責任公司2家危險廢物經營單位經營許可證復印件。
根據國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》第七條:國家對危險廢物經營許可證實行分級審批頒發(fā);第七條第三款:利用列入國家危險廢物處置設施建設規(guī)劃的綜合性集中處置設施處置危險廢物的,由國務院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經營許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設施所在地設區(qū)的'市級政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。危險廢物收集經營許可證,由縣級政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。根據相關法律法規(guī)規(guī)定,只對危險廢物經營單位核發(fā)經營許可證,危險廢物產生單位對產生的危險廢物定期委托有經營許可證的處置單位處置,對危險廢物產生單位不核發(fā)經營許可證。
目前,武威市共有經營危險廢物的單位2家,分別為:天祝宏達經貿經限責任公司和涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物集中處置中心。天祝宏達經貿經限責任公司已由省環(huán)保廳核發(fā)了危險廢物經營許可證;涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物處置中心已由市環(huán)保局核發(fā)了危險廢物經營許可證。其他7家危險廢物產生企業(yè),按相關法律法規(guī)要求,應建設危廢貯存庫,定期將危險廢物交有資質單位處置,不從事經營活動。環(huán)保部門負責監(jiān)督其安全暫存危險廢物,督促其定期委托處置。目前,7家危險廢物產生企業(yè)均按要求規(guī)范暫存危險廢物,定期將危險廢物送有資質單位處置。按屬地管理原則,其日常監(jiān)管由所在縣區(qū)環(huán)保部門負責。對上述7家危險廢物產生企業(yè)不核發(fā)經營許可證。
二是關于“市環(huán)保局對當地納入國家危險廢物名錄的企業(yè)的收集、貯存的經營活動既未辦理危險廢物收集經營許可證,也無監(jiān)管記錄”的問題。根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條:從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位,必須向縣級以上政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經營許可證;從事利用處置危險廢物經營活動的單位,必須向國務院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經營許可證。經排查核實,我市無從事廢舊電池、廢舊化學品、廢舊機油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業(yè)單位。無核發(fā)收集經營許可證的對象。我局對危險廢物經營、產生單位已建立了規(guī)范的管理臺賬。
3.關于“武威市環(huán)保局‘十二五’規(guī)劃任務中2項內容未按期完成”的問題。
一是關于“截至2016年11月,武威市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃部分主要目標未能全部完成,主要為大靖污水處理廠未建成,已列入十三五規(guī)劃,土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運行,尚未驗收”的問題。根據國務院《水污染防治行動計劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求,重點建制鎮(zhèn)于2020年前建成污水處理廠,工業(yè)聚集區(qū)于2017年底前建成污水集中處理設施。古浪縣大靖鎮(zhèn)屬重點建制鎮(zhèn),應于2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規(guī)劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》,要求2017年開工建設,2018年前建成投運。土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業(yè)集聚區(qū)園污水處理設施,目前,三家污水處理廠正在試運行,根據《武威市2017年度水污染防治實施方案》要求,在2017年6月底前完成項目竣工環(huán)境保護驗收。
二是關于“因人員編制未達到國家標準要求,市環(huán)境監(jiān)測站達標率無法保持在100%”的問題。武威市環(huán)境監(jiān)測站成立于1980年,為正科級財政全額供給事業(yè)單位,隸屬于武威市環(huán)境保護局管理,是具有獨立法人資格的二級環(huán)境監(jiān)測站?,F有編制20名,在編人員20人(含未辦編制手續(xù)6人),聘用人員15人,監(jiān)測用房800多平方米。目前實有人員共31人,經過甘肅省環(huán)保廳考核合格的實驗員持證人數20人。按照環(huán)保部《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號)要求,武威市環(huán)境監(jiān)測站按西部地區(qū)二級站標準建設,人員編制不少于70人。但《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》由行業(yè)主管部門制定下發(fā),編辦、人社部門無認可文件等依據,無法按此標準核定編制,調動人員,進行標準化建設。
未及時取消建設項目試生產行政審批事項和對危險廢物行政監(jiān)管職責履行不到位的問題,經省審計廳核實,不存在所列問題,在省審計廳《審計武威市2016年四季度貫徹落實重大政策措施情況跟蹤審計的報告》(甘審函〔2017〕6號)中未反饋以上兩個問題。
(三)嚴格落實承接、下放、取消行政審批事項。
1.對省環(huán)保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設施”行政審批事項,建立了辦事指南及辦理程序,設立了審批流程圖,經審改辦審核通過后錄入行政權力網公開運行信息系統,進入政務大廳審批。
2.按職能分工合理下放行政審批事項。在廣泛征求各方面意見、建議,認真調研和充分論證的基礎上,對由市環(huán)保局審批建設項目環(huán)評目錄進行了調整,印發(fā)了《武威市環(huán)境保護局審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)》(武市環(huán)發(fā)〔2015〕228號),將農林牧漁、地質勘查、社會事業(yè)與服務業(yè)、城鎮(zhèn)基礎設施及房地產、城市交通設施等5大類項目不分投資主體與投資規(guī)模下放環(huán)評文件審批和竣工環(huán)境保護驗收權限,共下放17類140項行政許可權限,下放率達到了70%。依據《武威市政府關于公布市政府部門2016年第二批下放行政審批項目等事項的決定》(武政發(fā)〔2016〕184號)和《武威市政府關于印發(fā)武威市2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作方案的通知》(武政發(fā)〔2016〕185號)精神,我局于2016年8月15日主持召開了行政審批項目及環(huán)境監(jiān)管事項移交會,將涼州區(qū)范圍內中央、省、市屬單位排污許可、排污費征收和日常監(jiān)督管理工作下放至涼州區(qū)環(huán)保局。
3.對縣區(qū)環(huán)保局“放管服”改革工作進行了督查,對行政審批人員進行了培訓,對發(fā)現的問題,督促進行了整改,指導制定了各項制度,完善了各類資料,下發(fā)了《環(huán)評管理文件資料匯編》及學習光盤,確保了縣區(qū)環(huán)保部門“放管服”工作有序推進。
4.依據《國務院關于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2015〕57號),要求取消由市、縣級環(huán)境保護部門履行的“建設項目試生產審批”,《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2016〕9號),要求取消由省環(huán)保廳履行的“污染場地環(huán)境恢復方案審批”、“對環(huán)境保護部負責的有毒物品進出口環(huán)境管理登記審批”,我局制定了過渡期措施,加強事后現場檢查和監(jiān)管,及時掌握取消審批事項具體落實情況,提出針對性要求和改進措施,實現了無縫對接,確保企業(yè)在建成投產時,污染防治設施穩(wěn)定運行,各污染物達標排放。
(四)創(chuàng)新優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程,推進行政許可標準化。
1.市環(huán)保局將分散在4個業(yè)務科室的5項行政許可和3項行政服務轉報事項職能集中到一個科室(行政審批科),行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務服務中心環(huán)保窗口,選派首席代表負責市政務服務中心環(huán)保窗口工作,簽訂授權書,授予首席代表審核上報權、組織協調權和窗口管理權,向首席代表授權到位。做到“應進必進、能進則進、進必授權”,全部納入到全市行政權力網上公開透明運行系統實行專網集中審批。
2.行政審批事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結(制證)、取件等環(huán)節(jié)(除現場勘察、集體討論、專家論證、聽證外),在政務服務中心現場辦理。建立健全了行政審批科與本部門其他內設機構、窗口前、后臺的審批協調運行機制,對審批環(huán)節(jié)較多的事項原則上不要求申請人到后臺問詢,實行了“一個窗口對外”。
3.將行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結果等內容在環(huán)保局網站和政務服務中心網站及時如實公布。按要求配置了標準審批流程,逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時限和責任人,在窗口醒目位置公布了服務事項、辦事流程和辦理時限,服務窗口上方設置了告示牌標明服務內容,各種宣傳資料齊備,工作人員按規(guī)程規(guī)范辦理行政審批事項,最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權。
4.建立了部門和窗口、窗口內部行政審批的相互協調、相互監(jiān)督機制,無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務的現象。對符合法定條件的行政審批做到及時受理按時審批,對不符合法定條件的事項,向申請人說明原因,一次性全部告知,無違規(guī)受理審批的問題。
5.簡化審批手續(xù),提高審批效率。凡屬市環(huán)保局審批的項目,實行審批限時制,報告書由法定的60日縮短為15日,報告表由法定的30日縮短為7日。特別是對于“3341”和“6873”項目工程,開辟綠色通道,急事急辦、隨到隨辦,提高行政審批效率,確保了各類項目應批盡批。2016年以來,共審批項目25項,共驗收項目34項。
(五)權責清單動態(tài)調整情況,公共服務事項網上加載情況,以及行政許可網上辦理情況。
1.建立了《武威市環(huán)境保護局權責清單》,由各業(yè)務科室針對行政職能對行政權責進行自查,分類、分項填報行政權責類事項清單表,并在政務服務中心網站進行了公布,嚴格做到了不擅自增加、擴大或放棄隱瞞所行使的行政權力,確保行政權力事項全面、真實、合法、有效。政務信息及時公開并更新,嚴格落實“雙公示”制度。
2.對權責清單進行及時的更新和調整,并報市審改辦審核。積極與市審改辦聯系對接,對我局公共服務事項進行了網上加載。
(六)積極推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,落實監(jiān)管責任、全面加強事中事后監(jiān)管。
1.建立“雙隨機”抽查機制,制定了實施方案,2016年向天??h城集中供熱站、武威天潤白牦牛食品公司、天??h污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業(yè)有限公司等5家單位下達監(jiān)察建議書,并將監(jiān)察建議書內容在局網站予以公開。2017年,我局按照省省審計廳審計初步反饋問題,深入分析問題,查找原因,及時召開會議對全年“雙隨機”抽查工作進行了細致安排部署,要求環(huán)境監(jiān)察支隊、輻射站等單位對照隨機抽查事項清單,按照各自職責和監(jiān)管職能,進一步深入貫徹落實環(huán)境監(jiān)察“6+1”模式管理制度、環(huán)境保護聯合執(zhí)法制度、環(huán)境執(zhí)法閉環(huán)管理制度、環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”管理制度等8項制度,全面開展抽查工作,對發(fā)現的環(huán)境問題及時依法處理。1-2月,我局組織環(huán)境監(jiān)察人員隨機抽查全市20家重點排污單位,重點檢查了企業(yè)環(huán)境應急管理工作開展情況、“三同時”制度執(zhí)行情況、污染防治設施運行情況,對檢查發(fā)現的問題及時反饋各縣區(qū)環(huán)保局及各生產經營單位整改。
2.加大了行政審批權限下放后的監(jiān)管,把事前行政審批與事后嚴格監(jiān)管有機統一起來。對下放后的審批事項,指導縣區(qū)制定了承接方案,健全完善制度,明確審批責任,嚴禁拆解審批及降低環(huán)評等級審批建設項目,確??h區(qū)環(huán)保部門行政審批事項接得住、連得上、管得好,規(guī)范運行,切實為基層、企業(yè)和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務。對縣區(qū)環(huán)保局行政審批承接落實情況進行調研,指導縣區(qū)進一步完善了審批程序,提高了審批效率。認真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行分級審批、分類管理規(guī)定和環(huán)評審批程序,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產業(yè)政策、選址、選線與規(guī)劃不符、布局不合理、對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產生重大不利影響、群眾反映強烈的項目,以及超總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的區(qū)域項目,一律不批。加強環(huán)評審批及竣工驗收全過程監(jiān)管,扭轉重審批輕管理、重事前評價輕事后監(jiān)管的局面,從源頭防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2016年1月至12月,嚴格、規(guī)范執(zhí)法,依法從重從快查處61起環(huán)境違法案件。向榮華工貿有限公司、古浪鑫淼精細化工有限公司、天??h寬溝工業(yè)園區(qū)、民勤縣紅沙崗工業(yè)園區(qū)派駐環(huán)保督查專員,駐廠駐園區(qū)全天候檢查。
3.建立了“誰批、誰管、誰負責”的責任追究制。行使行政審批的環(huán)保部門對本部門做出的行政審批行為負責,縣區(qū)環(huán)保局按照屬地化管理原則對本轄區(qū)排污單位的日常環(huán)境監(jiān)督管理工作負責。對不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環(huán)境監(jiān)管責任的,對有關責任人員將實行嚴格的責任追究。
一是行政審批檔案管理不規(guī)范,沒有做到一項一檔。
二是受編制、人員的約束,行政審批權限下放后,縣區(qū)環(huán)保局工作任務量加重。同時,項目管理工作人員業(yè)務能力水平有待提高,對一些復雜項目在行政審批中有把關不嚴的問題。
下一步,我局將嚴格按照“精簡、規(guī)范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求,進一步細化任務措施,明確路線圖和時間表,靠實工作責任,推進“放管服”改革工作深入開展,確保取得實效。對自查中發(fā)現的問題制定整改措施,建立問題臺賬,按時限要求完成整改。
放管服改革自查自糾報告篇二
根據《2016年上饒市推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作方案》(饒府發(fā)[2016]18號)安排,我辦負責進一步完善行政執(zhí)法工作機制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯動響應和協作機制的牽頭工作。
一、進一步完善行政執(zhí)法工作機制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為工作開展情況。
(一)下發(fā)文件,及時布置。為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境,促進社會公平正義,根據《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》,我市于2016年9月2日下發(fā)了《上饒市人民政府辦公廳關于印發(fā)上饒市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發(fā)[2016]16號),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作,2016年11月4日,我市又專門下發(fā)了《關于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》,對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節(jié)點要求,其中一單要求各單位2016年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細則要求各單位2016年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況,將雙隨機一公開工作落到實處,市政府于2016年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區(qū))和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看,我市雙隨機一公開工作進展順利,總體態(tài)勢良好,目前,市本級和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細則的建立工作,市本級和各縣(市、區(qū))的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網站公開。
(三)如期完成工作任務。目前,我市市直相關單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上,并已在市政府門戶網站進行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的'50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯動響應和協作機制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度,下發(fā)了《關于建立上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯系網絡,我辦在對市直單位報送的《上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度聯系表》進行匯總的基礎上,下發(fā)了《關于公布上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議成員和聯絡員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網絡,為工作的開展打下了良好的基礎。2016年10月8日,我辦在市國土局召開了上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議,推動了該項工作的開展。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督協調工作。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作協作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[2015]3號),2016年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯系會議,建立了聯系會議制度和工作聯系機制,并對生態(tài)保護領域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護情況進行了自查。
(三)統一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質量監(jiān)督管理部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于2016年6月12日下發(fā)了《關于轉發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關于統一全省市場和質量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[2016]12號),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書,供各地市場和質量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。同時,要求各地市場和質量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統一的行政執(zhí)法文書,增加文書的說理性內容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓,使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強行政執(zhí)法文書使用工作的指導和監(jiān)督,落實行政執(zhí)法案卷評查制度,對評查工作中發(fā)現的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性,不斷提升市場和質量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書的統一工作已完成。
放管服改革自查自糾報告篇三
按照《東營市人民政府辦公室關于印發(fā)2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務轉變職能工作方案的通知》(東政辦字〔2016〕32號)文件要求,縣政務辦認真梳理總結今年以來所做的放管服改革重點工作?,F將有關情況簡要匯報如下:
(一)梳理優(yōu)化進廳服務流程,全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關于2016年第一批取消和調整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關于2016年第二批動態(tài)調整縣級行政權力清單有關事項的通知》要求,督促進廳窗口部門盡快實現廳內辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務手冊和服務指南重新核定一次性告知書的內容,增設一次性告知服務流程圖,將調整后的服務事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權力事項83項,聯合編辦培訓指導35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權力事項動態(tài)管理系統內,同步調整完成系統內縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實兩集中,兩到位改革提供基礎保障。進一步強化實體政務大廳功能布局,協調齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產登記中心增設了5個窗口;根據市場監(jiān)管局機關職能變化,對進廳涉及的部分窗口進行調整優(yōu)化,并為其協調安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調整。在一樓新設立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設置更加合理。
(三)加快互聯網+政務服務工作進程,夯實互聯互通平臺建設工作基礎。一是制訂出臺《利津縣政務服務平臺建設及互聯互通工作實施方案》,并按照相關要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權力事項動態(tài)管理系統導入工作。二是組織開展部門單位自建系統摸底調查,對全縣16個縣直單位28個省級以上平臺系統涉及到的70余個事項分類進行了統計,為各部門系統與政務服務網上平臺對接工作提供數據服務。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓會和行政許可網絡運行系統應用培訓會,指導各單位學習掌握系統操作要領,系統試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導,有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統與山東省政務服務網順利實現對接。目前,全縣有審批權限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網上運行業(yè)務辦理,共運行事項111項,運行辦件268件。
(一)加強政務大廳管理提升服務品質。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進一步落實凡是上級要求取消的一律取消,所有進廳事項全部實現廳內辦結的服務承諾。二是進一步協調窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進并聯審批制度實施,提高項目審批質效。三是完善監(jiān)督考核機制,重新修訂《進駐部門和人員考核細則》,大力落實首問負責、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進服務質量提高的長效機制。
(二)推進政務服務平臺互聯互通工作。進一步完善市縣政務服務平臺互聯互通工作機制,推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,大力拓展互聯網+政務服務覆蓋面,逐步實現政務服務的網絡化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權力一張網運行和企業(yè)、群眾辦事一網通,向社會提供便捷高效規(guī)范的網上政務服務。同時,按照市政務辦要求,分類穩(wěn)步推進行政權力事項和公共服務事項實現網上辦理,加快推進互聯網+政務服務工作進程,向建立實體大廳與網上辦事一體化服務體系目標邁進。
放管服改革自查自糾報告篇四
按照市、區(qū)有關工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權放管結合工作進行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權責、行政處罰案件審批權下放等三個方面工作,現將有關情況報告如下:
20xx年5月20日省政府召開全省簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作電視電話會議,楊永英州長帶領有關州領導、州直部門主要負責人親自參加會議,認真學習領會會議精神。全省的放管服會議結束后,楊永英州長召集州政府有關領導及州政府法制辦、州政府政務服務中心負責人專項研究我州貫徹落實全省放管服工作電視電話會議的措施。州政府決定調整州推進政府職能轉變領導小組,由州委副書記、州長楊永英同志任領導小組組長,州政府各副州長和秘書長任副組長,州政府副秘書長和其他與放管服工作有密切聯系的領導同志為小組成員。領導小組統籌推進全州放管服改革工作,研究重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施,提出工作意見和措施報請州政府常務會議審議,協調解決改革中遇到的困難和重點難點問題,指導縣(市、試驗區(qū))相關工作,督促各地各部門貫徹落實。領導小組辦公室設在州政府辦公室,負責領導小組的日常工作;負責溝通協調各專題組工作,跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施,反映改革中遇到的困難和問題,向領導小組提出意見和建議;組織對放管服改革重大問題和長遠問題的調查研究,向領導小組提出工作建議;指導和推動縣(市、試驗區(qū))改革工作;收集匯總相關信息資料,編發(fā)工作簡報;聯系新聞宣傳、網絡信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。領導小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組,分別明確了相關職責任務。
為確保全州放管服改革有序推進,州政府出臺了《黔西南州20xx年簡政放權放管結合優(yōu)化服務實施方案》,安排部署了放管服方面27項工作任務,并明確了各項工作的牽頭單位、責任部門、完成時限以及加強領導、細化措施、強化督查等工作要求,通過廣泛征求相關部門意見,以州政府名義印發(fā)實施。為強化落實,州政府于6月18日召開全州放管服改革工作會議對各項工作進行了安排部署。
項行政管理事項,同時對州級實施的行政管理事項下放48項到縣級,待州政府常務會議審定后即公布實施。
(二)實行行政權力清單動態(tài)管理。20xx。
項,行政責任22765項。20xx年按照相關部門職責調整,對州交通運輸局、州工商局、州民政局等部門權責清單進行了動態(tài)調整管理。
(一)關于規(guī)范權力清單,扎實覆行簡政放權工作情況。規(guī)范權力清單,梳理辦事指南,對權力與責任再次進行規(guī)范和清理,清理結果通過網絡向社會公示,按受社會監(jiān)督。權力與責任清單由20xx年的40項精減至26項,精減35%(其中:行政許可2項;行政處罰19項;其它類2項;行政強制執(zhí)行1項;行政強制措施2項);依據權力與責任清單對進入政務中心大廳事項的辦事指南進行再次規(guī)范,由20xx年的10項精減至4項,減少60%。
(二)關于落實固定資產投資項目審批權限下放情況。一是根據省政府發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄(貴州省20xx年本)》與《貴州省發(fā)展和改革委員會關于進一步調整下放全省發(fā)展改革系統固定資產投資項目審批、核準、備案權限的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔20xx〕1423號)文件要求和《國家產業(yè)發(fā)展指導目錄》規(guī)定,扎實覆行簡政放權工作,做到應放盡放。二是按照《國家產業(yè)發(fā)展指導目錄》規(guī)定,按權限該審批的審批,該核準的核準,該備案的備案。三是嚴格按省發(fā)改委要求,完成省級委托州級辦理的各項業(yè)務,做到實時報告和對接。
(三)扎實推進雙隨機,一公開,落實放管結合。認真貫徹落實放管服方案,清理州直機關中介組織。由發(fā)改部門牽頭組織對州直行政機關中介組織(機構)五脫鉤清理工作,現已發(fā)出工作函,正在清理中。
(四)加快推進改革。一是重點對21項改革工作任務全面抓好抓實,加強協調聯動、強化責任機制,確保各項改革工作落到實處。二是加強招投標監(jiān)督指導,配合案件查處。對重大項目和重點工程實施監(jiān)督、指導,重點是做好招投標基礎性工作。三是加強對全州招投標工作的協調和指導,認真回復州、縣有關部門關于招投標工作的咨詢,做好對招投標案件查處工作。
(五)豐富項目儲備庫建設,加快推進項目前期服務工作。一是積極開展新建項目前期工作,保證固定資產投資持續(xù)、快速增長,發(fā)揮投資拉動作用;二是確保項目前期工作的深度和質量,隨時應對國家投資政策調整和對貧困邊遠地區(qū)的政策支持,申請國家資金補助,增加國家資金在我州的投資比例。
(六)加強價格調查、監(jiān)測、預測工作。
密切關注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產、供應、庫存情況和價格變化情況。
為貫徹落實國務院、省州關于推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務決策統一部署,推進職業(yè)資格改革,我州及時召開會議部署,研究制定工作方案,明確職責分工、工作計劃和時間節(jié)點,組織20家州直職能部門開展全州職業(yè)資格許可、認定清理,重點落實好職業(yè)資格改革任務,有序推進全州職業(yè)資格改革工作。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革,進一步營造寬松平等的準入環(huán)境。積極推進三證合一、一照一碼登記制度改革。認真?zhèn)鬟_上級有關三證合一、一照一碼登記制度改革工作會議精神,要求工作人員準確把握好政策規(guī)定、改革要求、內容步驟及相關操作流程等,提高工作效率。同時積極開展業(yè)務培訓,不斷加深對改革的理解和認識,有序推進三證合一、一照一碼登記制度改革工作。今年以來,我州進一步優(yōu)化信息系統,改進完善登記數據互聯共享。截至7月13日,全州共辦結三證合一、一照一碼營業(yè)執(zhí)照4725戶,其中企業(yè)3886戶、農民專業(yè)合作社839戶,換發(fā)三證合一、一照一碼營業(yè)執(zhí)照5719戶。
(二)深入推進先照后證改革。
按照國務院先照后證要求,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批進一步清理商事登記前置、后置審批事項,并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關于調整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項34項)執(zhí)行按照加強商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關要求,扎實推進雙告知工作,明確了雙告知的范圍和依據,明確審批事項告知申請人的方式,切實履行雙告知職責目前,已向17個部門送達行政雙告知,涉及后置許可企業(yè)達48戶。
(三)積極推進企業(yè)全程電子化登記改革工作。我州積極利用貴州省工商局網上辦事大廳,推行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發(fā)照等全程電子化登記管理方式,實現商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化。全州企業(yè)可在網上辦理企業(yè)名稱核準和注冊登記等事項。
(四)切實加強事中事后的監(jiān)管,進一步營造公平競爭的市場環(huán)境。在省的統一領導下,積極配合提升平臺建設質量,完成一張網建設任務,已完成組織機構和用戶信息收集工作。
(五)精心組織,周密部署信息公示抽查工作。根據《省工商局關于開展企業(yè)即時信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615戶企業(yè),其中不定向抽查579戶,定向抽查36戶,其中結果正常為535戶,結果異常為80戶,未按規(guī)定公示信息34戶,通過登記的住所(經營場所)無當聯系45戶,列入異常經營名錄50戶。
(六)強化對企業(yè)的信用約束,依法履行企業(yè)經營異常名錄管理職責。加強企業(yè)信息公示,將未按時報送20xx年度年報的1356戶企業(yè)依法列入經營異常名錄,被列入經營異常名錄的企業(yè)將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
(一)全面降低稅費成本。對于財政部、省財政廳明令取消、停征、減免的收費項目進行了全面的清理,要求各執(zhí)收單位和各部門按照文件要求及時取消、停征和減免,對于已取消的收費項目一律不得再征收,對于減免的項目按文件執(zhí)行減免,設有上下限標準的行政事業(yè)性收費項目,全部按照下限標準執(zhí)行收費。
(二)認真開展收費清理工作。上半年收費清理中停征、降低和減免部分政府性基金有:停征價格調節(jié)基金;新菜地開發(fā)建設基金和肓林基金征收標準降為零;停止向水泥生產企業(yè)征收散裝水泥專項資金,對符合條件的小微企業(yè)繼續(xù)免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金;擴大免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的范圍。取消或暫停征收的有:船舶港務費、組織機構代碼證書收費、動物與動力產品檢疫費等。
(三)全面穩(wěn)步推進營改增。為做好營改增改革工作,我州成立黔西南州營業(yè)稅改增值稅試點工作領導小組,統籌掌握試點改革的工作進度,協調解決營改增試點工作中出現的問題。
(四)資源稅從價計征改革自20xx年7月1日起實施。7月15日,貴州省財政廳。
貴州省地方稅務局下發(fā)《關于全面推進資源稅改革有關稅收政策的通知》(黔財稅〔20xx〕39號),其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對象和征收方式、計稅依據、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環(huán)節(jié)和納稅地點等內容。我州生產銷售的礦產資源主要有金礦、石灰石、大理石等,其中此次資源稅從價計征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%,石灰石(原礦)征稅稅率為6%,大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對企業(yè)征收的資源稅(金礦:7元/噸)、礦產資源補償費(金礦:4%)等各項稅費,此次改革所定稅率總體為企業(yè)減輕了稅負。
(一)教育領域。
一是依據教育法律法規(guī),對行政審批事項進行梳理,確定予以保留實施的行政許可項目有民辦普通高中,職業(yè)高中學校設立許可,民辦普通高中、職業(yè)高中學校變更舉辦者核準,民辦普通高中、職業(yè)高中學校變更、終止許可,職業(yè)高中、職校、中專改變學制、新增專業(yè)、合并及停辦審批,高中(含中等職業(yè)學校)教師資格認定,州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項和行政便民服務普通話水平測試1項,予以取消或下放的有省際間學業(yè)水平成績認定。二是貫徹落實省要求,實現辦理時限在法定時限的基礎上壓縮50%及以上。一年來,共完成普通高中(中職)教師資格證認定1546件行政審批及普通話水平成績測試8306件行政便民服務。
(二)科技領域:
一是梳理責任清單。對科技領域涉及的法律法規(guī)進行梳理,按照誰執(zhí)法誰普法的普法責任,提出了20xx年下半年法治宣傳的重點及時間節(jié)點,制定了法治宣傳明細清單,形成了《州科技局20xx年下半年法治宣傳工作計劃》。
二是加強基層執(zhí)法操作實務能力及執(zhí)法理論培訓。按照國家和省20xx年知識產權執(zhí)法維權護航專項行動的部署。根據我州實際,加強專利商品市場監(jiān)管依法打擊假冒專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執(zhí)法聯合辦案行動,4月份,第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個縣市開展,由所在縣市進行專利行政執(zhí)法辦案,其它縣市的執(zhí)法人員進行現場觀摩;于7月份,在冊亨縣舉辦20xx年黔西南州專利行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓會,對州各縣(市、試驗區(qū))專利行政管理部門的分管領導及執(zhí)法人員30余人進行了執(zhí)法理論培訓,培訓會后組織參會人員在冊亨、望謨開展了第二期全州專利行政執(zhí)法聯合辦案行動。通過反復地觀摩、學習、操作,有效地提升了我州縣域專利行政執(zhí)法能力。兩期聯合辦案行動共計立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動預計將于9月開展。
(三)文體領域:
一是進一步取消、下放行政審批事項,實現了28項行政審批保留10項;將五項便民服務事項轉變?yōu)槠渌?。行政審批事項減少57%。
二是強化事中事后監(jiān)管,轉變職能,提升服務。堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數據重新定義文化創(chuàng)造方式、擴展文化資源內容;用大平臺創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數據化,為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現代化管理與服務基礎。
(四)衛(wèi)生計生領域:
一是精簡審批環(huán)節(jié),壓縮辦事時限。目前經過審批流程的優(yōu)化,將各項行政審批事項時限均縮短一半,進一步精簡了行政審批與行政服務的辦理流程,提高窗口部門的辦事效率,切實做到便民利民。
二是認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設工作。按照省的統一部署,我州20xx年度實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設項目25個,目前正在開展項目前期工作。
三是認真開展縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療工作。我州興義市人民醫(yī)院等6家醫(yī)療單位作為全省遠程試點單位,試點工作穩(wěn)步推進。其中,興義市人民醫(yī)院作為全省第一家通過省級遠程醫(yī)療技術考評的醫(yī)療單位,與上海復旦大學附屬中山醫(yī)院等建立遠程醫(yī)療會診、遠程教育協作。
四是專題研究部署了遠程醫(yī)療服務體系建設工作,并結合我州實際,制訂了《黔西南州遠程醫(yī)療服務體系建設實施方案》,提出了具體工作措施、責任追究辦法,明確了工作目標、階段任務及完成時限。目前,全州所有縣級以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均全面啟動遠程醫(yī)療場地標準化建設。
放管服改革自查自糾報告篇五
縣發(fā)改局在開展簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實推進投資建設類項目便利化改革,著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力。今年以來,已審批國家投資建設類項目49個,備案或核準社會資本投資建設類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神,認真貫徹實施《行政許可法》,進一步加強組織領導,實行一把手負責制,分管領導牽頭抓,業(yè)務科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得實效。
二是切實加強監(jiān)管。在大力簡政放權的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實加大對關系人民群眾身體健康、生命財產安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度,積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時,不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理,努力營造公平公正市場環(huán)境,并根據省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務服務中心《關于印發(fā)貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號)精神,建立電子政務網,實行專人負責,對投資項目涉及的43項審批事項通過“網上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優(yōu)服務”上,不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來,該局就根據上級主管部門和縣委政府的統一安排,將社會投資類核準和備案形式的審批權權限授權到縣行政服務中心,著力解決“多頭跑”等問題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務水平,打通了公共服務“最后一公里”。
四是嚴格責任追究。始終把簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作放在更加突出的位置,并把黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實到審批權限的各個環(huán)節(jié),扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動,大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對在工作中違規(guī)收費、參與涂改、偽造材料的,嚴格按照有關規(guī)定及時上報縣xx并追究責任,使問責形成制度、成為常態(tài)。
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放管服改革自查自糾報告篇六
(一)深化審批制度改革。完成xxxx項依申請和依職權類行政權力事項在省“互聯網+政務服務平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進xxx項公共服務事項實施清單填報。取消行政審批事項xx項,新增、承接省市下放行政權力xx項,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權力事項xx項。推進依申請類行政權力事項xxxx項入駐政務大廳辦理,基本實現“應進必進”。清理規(guī)范xx項行政審批中介服務事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務模糊條款,細化申請材料中的“其他材料”“有關材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務機構、人員、大廳建設,統一服務標準,規(guī)范服務行為,開展政務服務“一門辦理”“一站式服務”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統一涉及的'xxx個具體政務服務事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程xxx個。通過省一體化平臺、縣政府官網、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料xxxx件(份)、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動次數xxx次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日xxx日、跑動次數x次。
2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統,組建“一件事一次辦”服務窗口,設置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯辦和物料流轉制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務,推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實現事項網上辦理。推動省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶xxxxx人,收集電子印章印模xxx枚,采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數據xxxxxx條。實現省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統對接,開發(fā)南縣智慧政務微信公眾號和app小程序,建成縣政務服務旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄,推動事項線上線下辦理同質服務,企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務服務。推進政務大廳智慧集成建設,為縣鄉(xiāng)政務大廳、社區(qū)服務機構新增xxx萬元硬件設施,基本滿足縣鄉(xiāng)網上聯動辦事需要。
(三)促進營商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產登記時間,組建土地審批、不動產登記、稅務繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務”,實現不動產一般登記、抵押登記、合同網簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內。二是壓縮辦稅時間。入駐政務大廳服務事項xx大類,取消證明材料xx項,共享部門證明材料xx種,推進xxx個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務嚴格控制在xx天之內(雙電源xx天內)、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務嚴格控制在x天內辦結。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領導包干負責推進落地,強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調整過程和環(huán)節(jié)性事項xx項,推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務局、縣經開區(qū)項目協調推進項目落地審批服務,開展全程代辦,xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項,較法定時限提速xx%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范,xxxx年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約xxxxx萬元。縣內金融機構為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產品x個,清理規(guī)范涉貸收費xx個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長xx.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細則”,有效治理選擇性執(zhí)法。xx個部門聯合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組,建立各行業(yè)各領域的雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數xxx戶,均在指定時間內xxx%完成抽查任務并在國家企業(yè)信用信息公示系統進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯合懲戒,建立守信聯合激勵制度,企業(yè)、農民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經營異常名錄xxxx戶xxxx條,移出經營異常名錄xxx戶xxx條;列入嚴重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份,授予xx戶守法守信市場主體“誠信經營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業(yè)未經營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣xx個部門公示行政權力xxxx項。
(四)深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務大廳建立企業(yè)開辦綜合服務專區(qū),引入銀行進駐縣政務大廳設置服務窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現注冊、用章和開戶并聯審批、一次辦結。推進市場主體登記全程電子化,設置“網上申報自助服務區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務。統一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標準格式參考范本,提供免費郵寄證照服務。截止xxxx年xx月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務xxxx戶,審核通過xxxx戶,企業(yè)實現登記“無紙化”,部分業(yè)務已實現“零跑腿”。縣國稅局打包xx個辦稅事項,推行“套餐式服務”,對初次申領發(fā)票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設備,無需提供銀行開戶信息。實現企業(yè)開辦時間x個工作日以內辦結,其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內。
2、提升企業(yè)開辦效率。對xxx項涉企(含個體工商戶、農民專業(yè)合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務四種方式實行分類管理,歸集信息部門數xx個、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫名錄xxx條?!半p告知”總數xxxxx條。貫徹落實“多證合一”改革,整合xx個部門涉企證照事項xx項,歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務外網統一云平臺。對x個部門xx個行業(yè)推行“證照聯辦”,實現一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預先登記的外,實行企業(yè)自主申報或在設立登記時直接完成名稱登記,截止xxxx年xx月,企業(yè)共申請名稱自主申報xxx個。
3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網上服務專區(qū),通過“x政務服務網”實現企業(yè)注銷“一網”服務,為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止xxxx年xx月,網上申請簡易注銷登記xxx戶,準予簡易注銷登記xxx戶。
放管服改革自查自糾報告篇七
根據國務院辦公廳《關于開展“放管服”改革專項督查的通知》,我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關于加強“放管服”改革工作,并結合我市財政行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權工作在有序推進中初見成效,現將自查情況報告如下:
一、工作進展成效。
1、強化領導,壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進我市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,我局成立了簡政放權工作領導小組,以局長為組長,各股室負責人為成員,按照工作要求將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、加大宣傳,營造氛圍。深刻認識推行“放管服”工作的重大意義,進一步增強責任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務公開欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開承諾“馬上就辦”,充分展示機關干部的嶄新風貌,樹立機關的良好形象。
3、理順關系,分清職責。我局根據法律法規(guī)、細則、規(guī)章等規(guī)范性文件對行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理等賦予財政部門的權責情況,對本局各股室以及下屬事業(yè)單位的,清理行政權責和編制權責清單工作。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清收費項目,更好地履行各項職能。梳理出了具體的責任內容和辦事流程,明確需要提供的有關資料,把“放管服”工作與黨風廉政工作有機結合,加大作風建設力度,不斷提升工作人員業(yè)務能力和服務水平,積極促進“放管服”工作取得實效。
4、整合部門,優(yōu)化職能。加大業(yè)務下發(fā)指導力度,明確責任科室和注意事項,開通有關咨詢服務電話,做好鎮(zhèn)(街道)財政業(yè)務指導工作和對服務對象的服務工作。
5、立足服務,提升水平。發(fā)揚“馬上就辦”服務理念,引導財政干部轉變作風,主動作為,全面提升服務水平。辦事標準進一步規(guī)范,辦事程序進一步簡化,辦事期限進一步壓縮,辦事結果進一步優(yōu)化,辦事效率得以顯著提高。今年以來,財政局窗口在辦業(yè)務704宗,辦結695宗,辦結率98.7%。
二、存在問題。
近年來開展的簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項下放權責進度遲緩,改革滯后。部分事項難以一次調整到位,如會計從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調轉變更和丟失補辦等還需到我局辦理,還未能實現在行政審批服務中心一站式辦理,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。二是推行全流程“互聯網+政務服務”與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業(yè)務有的需要到現場勘查(如投資評審決算審核工作),因此只能接受網上或電話咨詢業(yè)務,無法實現全流程網上辦理。
三、下一步工作計劃。
根據《國務院辦公廳關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神,結合我市政務服務工作實際,接下來我局繼續(xù)重點做好五方面工作。
一是加強領導提高認識。有計劃、有步驟的對機關干部職工、鎮(zhèn)(街道)財政所行政人員進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的`輿論和社會氛圍。
二是加強下放事權的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度,通過開通監(jiān)督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調研檢查等方式,加大對局機關有關業(yè)務科室、鎮(zhèn)(街道)財政所的監(jiān)督檢查力度,確保各項“放管服”工作落到實處。切實把收費清單的落實情況納入部門年度工作目標考核和機關效能考核,確?!靶姓召M進清單,清單以外無收費”。
三是加快建立完善網上審批。對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結和告知等環(huán)節(jié)實行網上審批、網絡全程監(jiān)控,及時發(fā)現和糾正違規(guī)審批行為,啟動推進行政審批受理預登記(掛號)系統和信息系統證照庫建設。
四是加大規(guī)范政務運行力度。完善政務公開各項制度,進一步擴大政務公開范圍,將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責任制等推行網上公開,在政務公開欄上公布辦事流程,公布審批和服務事項辦理承諾,明確辦事責任主體、條件、標準范圍、辦理時限、監(jiān)督渠道等內容,堅持“該公開就公開,能公開就公開”,打造“陽光財政”。
五是加快推行限時辦結制度。如專項資金審核,領導簽批相關業(yè)務股室進行項目審核的,各單位資料報送完整后,應在2個工作日內完成;會計從業(yè)資格證書的發(fā)放,對手續(xù)完整并符合相關制度規(guī)定者即時受理,并將發(fā)放資格證書時限從1個月提前到25天;項目資金、基建款項的撥付在資金調度到位的情況下,根據工程或工作進展情況,及時撥付。
在市委市政府的堅強領導下,在各相關部門大力支持下,我們將主動配合,積極服務,及時匯報請示。以“兩學一作”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我市“放管服”工作,服務高州經濟又好又快發(fā)展。
放管服改革自查自糾報告篇八
按照《東營市人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務轉變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號)文件要求,縣政務辦認真梳理總結今年以來所做的“放管服”改革重點工作?,F將有關情況簡要匯報如下:
(一)梳理優(yōu)化進廳服務流程,全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關于20xx年第一批取消和調整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關于20xx年第二批動態(tài)調整縣級行政權力清單有關事項的通知》要求,督促進廳窗口部門盡快實現廳內辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務手冊和服務指南重新核定一次性告知書的內容,增設一次性告知服務流程圖,將調整后的服務事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權力事項83項,聯合編辦培訓指導35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權力事項動態(tài)管理系統內,同步調整完成系統內縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實“兩集中,兩到位”改革提供基礎保障。進一步強化實體政務大廳功能布局,協調齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產登記中心增設了5個窗口;根據市場監(jiān)管局機關職能變化,對進廳涉及的部分窗口進行調整優(yōu)化,并為其協調安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調整。在一樓新設立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設置更加合理。
(三)加快“互聯網+政務服務”工作進程,夯實互聯互通平臺建設工作基礎。一是制訂出臺《利津縣政務服務平臺建設及互聯互通工作實施方案》,并按照相關要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權力事項動態(tài)管理系統導入工作。二是組織開展部門單位自建系統摸底調查,對全縣xx個縣直單位28個省級以上平臺系統涉及到的70余個事項分類進行了統計,為各部門系統與政務服務網上平臺對接工作提供數據服務。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓會和行政許可網絡運行系統應用培訓會,指導各單位學習掌握系統操作要領,系統試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導,有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統與山東省政務服務網順利實現對接。目前,全縣有審批權限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網上運行業(yè)務辦理,共運行事項111項,運行辦件268件。
(一)加強政務大廳管理提升服務品質。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進一步落實“凡是上級要求取消的一律取消,所有進廳事項全部實現廳內辦結”的服務承諾。二是進一步協調窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進并聯審批制度實施,提高項目審批質效。三是完善監(jiān)督考核機制,重新修訂《進駐部門和人員考核細則》,大力落實首問負責、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進服務質量提高的長效機制。
(二)推進政務服務平臺互聯互通工作。進一步完善市縣政務服務平臺互聯互通工作機制,推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯網+政務服務”覆蓋面,逐步實現政務服務的網絡化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權力“一張網”運行和企業(yè)、群眾辦事“一網通”,向社會提供便捷高效規(guī)范的網上政務服務。同時,按照市政務辦要求,分類穩(wěn)步推進行政權力事項和公共服務事項實現網上辦理,加快推進“互聯網+政務服務”工作進程,向建立實體大廳與網上辦事一體化服務體系目標邁進。
放管服改革自查自糾報告篇九
現將自查工作服開展情況報告如下:
(一)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管政策措施落實情況。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,持續(xù)改進執(zhí)法方式,推進執(zhí)法結果共享互認。一是加強教育培訓。召開全盟行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設協調會4次,舉辦落實行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設培訓班5次,組織旗區(qū)、盟直執(zhí)法部門分管領導和法治人員赴自治區(qū)司法廳和錫林郭勒盟觀摩學習推行行政執(zhí)法“三項制度”和法治政府建設信息化工作。印發(fā)《關于認真學習貫徹內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的通知,通過“法治阿拉善”微信公眾平臺開展對《辦法》的政策解讀和知識測試工作。二是推進工作落實。制定推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案,確定阿左旗政府、盟市場監(jiān)管局等1個地區(qū)和10個部門開展行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設試點工作。為各試點地區(qū)和部門及各旗司法局統一購置5g行政執(zhí)法智能終端及配套設備,邀請自治區(qū)技術專家對執(zhí)法人員、審批人員進行終端設備操運用專題培訓班。同時建立工作督導機制,通過法治政府建設大數據平臺和調度情況督促指導試點工作任務落實情況。
(二)深化減證便民活動工作落實情況。一是公布證明事項清單情況。為深入推進“放管服”改革關于減證便民、提高政府服務質量和效率,對各部門、各單位政務服務證明事項進行全面梳理,盟本級保留的證明事項74項,取消的證明事項11項,并向社會公開。二是推廣證明事項告知承諾制。2019年5月7日司法部印發(fā)《開展證明事項告知承諾制試點工作方案》的通知,示點范圍未納入內蒙古。經與自治區(qū)司法廳對接,2020年待司法部有關證明事項告知承諾制的安排部署后,在全區(qū)推行證明事項告知承諾制。
(一)存在的問題。
一是隨著司法行政工作任務量逐年遞增,人員數量和素質能力已無法適應新形勢新任務需要,教育培訓力度有待進一步加強。二是推行行政執(zhí)法“三項制度”工作進度緩慢。行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設試點工作開展以來,在行政執(zhí)法監(jiān)督平臺信息維護和行政執(zhí)法智能終端設備操作中,存在編制本無權上傳、法律法規(guī)上傳量大、電子印章制作等諸多細節(jié)問題待以解決,行政執(zhí)法“三項制度”各項任務落實進度受到影響。三是在“放管服”改革責任分工中,探索推進“一照通辦”“一證通辦”情況方面工作不屬于司法局職能職責范圍內,無法牽頭完成。
(二)下一步工作措施。
一是大力推進行政執(zhí)法“三項制度”,加強指導行政執(zhí)法監(jiān)督平臺和智能終端設備的操作應用,加快試點工作進度,及時向執(zhí)法監(jiān)督平臺上傳執(zhí)法案件全過程記錄信息,召開全盟行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設推進會議,在全盟范圍內推行“教科書式”執(zhí)法。二是加大“減證便民”力度,待自治區(qū)司法廳統一部署后,在全盟推行證明事項告知承諾制,為企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
新交規(guī)2022年扣分細則。
放管服改革自查自糾報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、改革的基本情況。
(一)不折不扣落實商事制度改革舉措。一是持續(xù)推進“多證合一”改革。2017年以來,我局認真落實改革要求,加強與各部門工作協調和數據共享,目前已實現“三十一證合一”目標,市、區(qū)共計16個部門31項證照事項納入“多證合一”范圍,行政審批環(huán)節(jié)大幅減少,辦事流程進一步簡化。二是穩(wěn)步推進“證照分離”改革。2017年12月以來,在自貿區(qū)某板塊開展“證照分離”改革試點,對100項行政許可事項,采取取消5項,改為備案2項,改為告知承諾制23項,優(yōu)化服務70項的方式開展試點。2018年11月,在全區(qū)范圍內全面推開“證照分離”改革,對國務院確定的第一批涉及工業(yè)產品、特種設備、食品共8項行政審批事項分別采取告知承諾制、優(yōu)化準入服務的方式實施“證照分離”改革,并逐步拓展許可項目。目前,我局“證照分離”改革涉及行政許可類項目共115項,其中直接取消審批7項,審批改為備案1項,實行告知承諾5項,優(yōu)化審批服務102項,對全局所有行政許可項目采用優(yōu)化辦理流程、壓減審批時限、降低辦事成本、方便企業(yè)就近辦事等方式進行優(yōu)化,企業(yè)辦事體驗感不斷提升。三是大幅壓縮企業(yè)開辦時間。自2018年8月份區(qū)政府下發(fā)《關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的通知》以來,我局積極協調公安、稅務、人社、銀行等部門,通過建立網絡平臺、優(yōu)化整合辦事流程等方式,持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。依托“某市開辦企業(yè)一網通”平臺,實現營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務申報、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網通辦,切實讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。開設開辦企業(yè)綜合受理窗口,全部開辦企業(yè)業(yè)務一個窗口受理、一個窗口辦結。在行政大廳設立網上辦理自助報件區(qū),安排專人指導。今年來,開辦企業(yè)網辦率達到99.94%,實現企業(yè)開辦時間1個工作日、最快0.5天辦結目標。四是全面落實便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網通”平臺,實現開辦企業(yè)全程網上無紙化辦理,開通郵寄服務送達營業(yè)執(zhí)照、印章和稅務uk,實現開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標。采取政府購買的方式,為企業(yè)免費提供稅務uk和印章一套,為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請材料和各類前置門檻,對無法規(guī)文件依據的,一律予以取消,市場準入門檻大幅降低。全面實行名稱自主申報、經營范圍規(guī)范化登記、住所申報承諾制、集群注冊、簡易注銷等登記政策,市場主體登記便利化程度不斷提高。
(二)多措并舉開展公正監(jiān)管。一是規(guī)范開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。在嚴格落實市局“雙隨機、一公開”抽查工作安排的基礎上,建立區(qū)市場監(jiān)管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯席會議制度,完善“檢查對象庫”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫”建設,科學制定部門聯合抽查計劃,實現區(qū)級成員單位參與全覆蓋。嚴密組織抽查計劃實施,按照規(guī)定的時間節(jié)點和抽取對象數量,采用隨機搖號方式確定檢查人員和對象,并現場實地完成檢查,檢查結果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(某)進行公示。二是扎實推進無證無照經營查處工作。召開某區(qū)查處無證無照經營聯席會議,制定《某市某區(qū)查處無證無照經營行為聯動監(jiān)管辦法》和專項整治方案,進一步厘清部門職能邊界,強化行業(yè)和屬地監(jiān)管責任,并嚴格按照方案組織查處。創(chuàng)新違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點區(qū)域經營主體監(jiān)管模式,對暫時無法關停的經營主體,達到經營條件的,建立工作臺賬和經營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點監(jiān)管。結合區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)專項活動,持續(xù)加大證照經營宣傳力度,督促市場主體合法經營、亮照亮證經營。2021年以來,出動執(zhí)法人員1579人次,執(zhí)法車輛148臺次,檢查經營主體7890余戶次,受理處理投訴舉報101件,規(guī)范引導辦理營業(yè)執(zhí)照986戶,向相關部門抄告無證經營市場主體25戶,下達責令改正通知書46份,立案查處無證無照案件46件。三是規(guī)范冒用他人身份信息取得公司登記事項處置工作。根據國家市場監(jiān)管總局和某市市場監(jiān)管局相關指導意見,制定《某區(qū)市場監(jiān)督管理局關于撤銷區(qū)局登記企業(yè)冒用他人身份信息取得登記的工作流程》,明確相關科室和辦案機構職責。2021年以來共依法辦結身份證及地址被冒用的案件34件,對外公示、調查核實、撤銷情況等均進行卷宗歸檔。四是強化行政處罰信息公示及信用修復工作。嚴格執(zhí)行行政處罰信息公示相關要求,定期督促各辦案單位在規(guī)定時限內公示行政處罰案件,對符合不予公示條件的行政處罰案件必須經局黨組研究通過。2021年以來,公示行政處罰案件551件,不予公示案件276件,嚴格做到了應公示盡公示。嚴格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》,對企業(yè)開展信用約談,組織企業(yè)學習企業(yè)信用相關的法律法規(guī),進一步提高企業(yè)信用意識。2021年至今完成企業(yè)信用修復26件。近期,結合全國穩(wěn)住經濟大盤工作電視電話會議精神,以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求,經請示市局,對轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務有限責任公司”提前開展企業(yè)信用修復,緩解企業(yè)經營困難的現狀,幫助企業(yè)渡過難關。五是細化企業(yè)經營異常名錄管理工作。將投訴舉報、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現的未在規(guī)定期限公示年度報告、未在責令期限內公示有關企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實情況或弄虛作假、通過住所(經營場所)無法取得聯系四種情形的企業(yè)依法列入經營異常名錄。并根據企業(yè)申請,按規(guī)定將失信企業(yè)移出經營異常名錄。2021年以來,列入經營異常名錄企業(yè)1964戶,移出經營異常名錄企業(yè)528戶,標注經營異常狀態(tài)個體工商戶22691戶,恢復正常狀態(tài)個體工商戶2471戶。
對食品、藥品、特種設備及給人民群眾生命、財產造成重大損失的,按照“四個最嚴”的要求依法處理。三是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序。實行執(zhí)法支隊與市場監(jiān)管所兩級辦案制度,實現案件查辦監(jiān)督審核與處罰審批相分離,全局業(yè)務機構、法制機構、執(zhí)法辦案機構和紀檢組織依照各自職能加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督,梳理完善權責和公共服務事項清單并全部上網公開,健全完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴格落實行政執(zhí)法公示制度,編制并公布執(zhí)法權責清單及流程圖,行政執(zhí)法信息全部向社會公示公開。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度,全部案件紙質文書留痕,對行政執(zhí)法過程中容易引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)推行全過程音像記錄。嚴格落實行政處罰案件負責人集體討論制度,重要案件由案件負責人集體討論會決定,全局所有行政案件法制審核率達100%。對案源集中統一管理,目前,無一例案源案件“體外循環(huán)”。
(四)持續(xù)深入維護市場公平競爭環(huán)境。一是落實公平競爭審查制度。制定印發(fā)《某區(qū)在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施方案》,明確公平競爭審查的原則和程序,按照“誰制定,誰清理”、“誰起草,誰審查”的原則,對擬出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施實施自我清理和審查,進一步健全審查機制。出臺《公平競爭審查會審工作規(guī)范(試行)》,形成重大政策措施會審機制,規(guī)范審查程序。調整我區(qū)公平競爭審查聯席會議成員單位,首次由分管區(qū)領導擔任聯席會議召集人,有效提升我區(qū)公平競爭工作整體效能。二是開展文件政策措施清理。2021年以來,全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街共審查規(guī)范性文件及對外涉企文件、合同等146項,其中增量文件147項、存量文件60項,除存量文件中廢止2件、修訂2件外,未發(fā)現新增妨礙公平競爭內容。三是開展反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開展“雙反促公平”專項執(zhí)法行動,制定并發(fā)布了《某市某區(qū)市場監(jiān)督管理局制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動工作方案》,加大執(zhí)法辦案力度,提高執(zhí)法威懾力和影響力。加強反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法,聚焦重點領域,會同執(zhí)法辦案機構繼續(xù)組織開展反不正當競爭專項執(zhí)法行動,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類不正當競爭行為。2021年至今查處反不正當競爭案件6起,罰沒金額128萬元,維護了公平競爭的市場秩序。加強對行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密保護,持續(xù)打造商業(yè)秘密示范單位,2021年以來上報商業(yè)秘密保護示范單位3家,擬打造商業(yè)秘密示范單位3家。四是開展涉企收費監(jiān)管執(zhí)法。督促涉企收費主體落實收費公示制度,召開中小企業(yè)座談會,對重點單位、行業(yè)協會商會進行提醒告誡,目前,已對企業(yè)發(fā)布提醒告誡書27份,營造規(guī)范、有序、透明、高效的涉企收費環(huán)境。開展涉企收費治理專項行動,持續(xù)聚焦行業(yè)協會商會、水電氣、交通物流等領域,依法查處違法違規(guī)收費行為。2021年以來督導指導查辦涉企收費案件9起,罰沒金額105萬元。五是組織開展公平競爭宣傳培訓。定期組織公平競爭審查工作培訓會,不斷強化區(qū)級部門和街鎮(zhèn)公平競爭審查知曉率和參與度,提高全區(qū)各單位公平競爭審查自查自糾能力。依托微信公眾號、門戶網、市場監(jiān)管局子網站、qq群、微信群等渠道及時傳達有關政策精神,宣傳解讀公平競爭審查制度,幫助各單位自學提高,增強對公平競爭審查工作的理解和重視程度。
持續(xù)開展中介、協會商會、交通物流、水電氣等重點領域涉企收費規(guī)范治理,今年查獲違規(guī)收費案件5起,為企業(yè)清退違規(guī)收費款130萬余元。
完成個體登記、食品藥品等許可審查標準清理5類;
刪減藥品經營資料目錄2個;
增添遠程監(jiān)督,在19個監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭,每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài),確保窗口服務和便民措施全程受監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措。
(一)簡易注銷改革試點。2018年12月,經我局積極爭取,國家市場監(jiān)管總局批準在某區(qū)以及全國其他26個地區(qū)實施簡易注銷改革試點。我局于2019年1月18日率先開始試點,通過拓寬簡易注銷適用范圍、壓縮簡易注銷公告時間、建立容錯機制等措施,積極開展試點工作,企業(yè)注銷公告時間從45天壓縮至20天,企業(yè)辦事減少1個環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料,平均為每戶企業(yè)退出市場節(jié)省30天,市場主體退出機制進一步完善,獲得社會各界一致好評。2021年以來辦理企業(yè)簡易注銷3769戶,占企業(yè)注銷總數52.88%。
對暫時無法關停的經營主體,達到經營條件的,建立工作臺賬和經營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點監(jiān)管,參照有證照主體監(jiān)管標準,加大檢查力度和頻次,扎實推動市場主體安全監(jiān)管。
三、面臨困難。
(一)無證無照經營查處工作難度大。一是安全隱患大。違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點區(qū)域普遍存在消防條件不過關,設備、水、電、氣管路老化,結構布局陳舊等特點,安全生產環(huán)境差,安全風險大。二是關停取締難。此區(qū)域內經營主體成分復雜,很多都是家庭唯一經濟來源,關停取締易引起群眾抵觸情緒,易引發(fā)群眾聚集上訪等問題。三是部門職責不清。經營主體的行業(yè)主管部門認定難,沒有明確的認定標準,部門之間推諉扯皮現象比較普遍,導致查處工作推進難。
(二)加強事中事后監(jiān)管工作還需進一步規(guī)范。一是各部門未嚴格按照《“先照后證”制度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程》要求反饋信息,多數反饋的為無效信息,比如“某市場主體無法聯系”或“經聯系,市場主體暫不從事該事項經營”等。二是市場監(jiān)管部門在收到其他許可部門反饋信息后,告知對應市場主體進行變更或注銷缺乏現行有效的法律文書,目前做法僅以電話告知為主。
(三)食品網絡經營監(jiān)管難。網絡訂餐作為一種新興的業(yè)態(tài)經營方式,其交易的完成依賴于互聯網技術手段。由于監(jiān)管部門缺乏對網絡訂餐第三方平臺提供者的技術管控權限,無法對平臺商家準入審核進行監(jiān)管,在平臺履行許可資質審查等法律義務落實不嚴格甚至無證經營商家在網銷售時,不能直接進行干預,日常監(jiān)管手段也還停留在對線下實體店采取“看”“聞”“問”“查”等原始方式進行,對于入網商家發(fā)生在互聯網線上的食品經營違法行為缺乏及時、有效的技術手段進行制止和取證。網絡平臺的審核責任和入網食品經營戶的主體責任未得到壓實,網絡食品安全存在隱患。
四、未來發(fā)展建議。
對于主管部門認定難的問題,建議國家層面制定行業(yè)主管部門清單,從根本上厘清主管部門責任邊界,杜絕部門間推諉扯皮現象,提高查處工作的效率。
(二)進一步規(guī)范完善事中事后監(jiān)管。建議上級進一步規(guī)范“先照后證”度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程,明確操作層面的具體細節(jié)問題,如行業(yè)主管部門收到告知信息后如何跟進監(jiān)管、如何向市場監(jiān)管部門反饋信息、規(guī)范市場監(jiān)管部門告知企業(yè)變更或注銷的法律文書格式等,進一步完善“雙告知”工作程序,提高工作的規(guī)范化程度。
(三)加強食品網絡經營新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。建議強化技術手段干預,加強對網絡訂餐第三方平臺提供者的監(jiān)管,對入網商家發(fā)生在互聯網線上的食品經營違法行為進行監(jiān)控和取證,提升對入駐平臺的網絡食品經營者的監(jiān)管能力。
放管服改革自查自糾報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提升行政服務,推進職能轉變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理,提倡線上受理審批,目前我局保留行政審批事項x項,其中承諾一次性辦結事項x項。嚴格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰,全面推行一次性告知制度,動態(tài)完善行政審批事項清單,優(yōu)化審批服務流程,不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務審查審批,通過采取精簡審批事項和條件、下放審批權限、推行告知承諾制信任審批等措施,逐步簡化退役軍人事審批事項和環(huán)節(jié)。
(二)深化體制改革,打造法治政府。
一是推進退役軍人法治建設。局黨組高度重視退役軍人工作領域的法治建設,牢固樹立依法行政的理念,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領導核心作用,把黨的領導貫徹到退役軍人工作領域法治建設各個方面。局黨組會議、局務會多次研究、討論、學習退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件,強化依法行政意識,依法推進退役軍人領域各項工作開展。
二是全面規(guī)范行政權力運行。依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權益維護工作,提升軍隊離退休工作的服務能力和服務水平,努力完善烈士實施管理,推進政務信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責。
三是依法加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務。認真貫徹落實習近平總書記對退役軍人服務保障工作作出的重要指示,對表中央、省委和市委有關加快推進退役軍人服務保障體系建設的文件精神,按照“五有”標準和全覆蓋要求,成立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級退役軍人服務中心(站),按照“層級指導、分級履責、注重服務、就地保障”的原則,充分發(fā)揮服務保障體系的作用,積極承擔退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權益保障等事務領域服務性、保障性、事務性、延伸性工作,確實打通服務退役軍人“最后一公里”。
根據全區(qū)部署要求,我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)(街道)x項區(qū)級行政職權事項,列出x項退役軍人事務職權事項具體清單下放各鎮(zhèn)(街道)。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機制,密切跟蹤下放事項實施情況,通過日常檢查、隨機抽查等方式,切實加強對下放實施事項的協助監(jiān)管,及時糾正存在的問題,定期對實施工作開展評估,并根據評估結果向區(qū)政府提出調整完善實施事項的建議。
下來,我局將繼續(xù)推進政府職能轉變和深化“放管服”改革工作,推動退役軍人工作再上新臺階。
(一)認真抓好政策落實。落實優(yōu)撫標準動態(tài)增長機制,完善優(yōu)先優(yōu)待制度,推動優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚激勵型轉變。落實“陽光安置”機制,提高安置工作精準度。平穩(wěn)有序推進部分退役士兵社保接續(xù)工作。
(二)大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場招聘會,建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網上平臺,研究制定我區(qū)的實施細則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓體系,充分發(fā)揮社會組織、民營企業(yè)、社會培訓機構的作用,切實為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓提供優(yōu)質服務。依托定點培訓基地,對有培訓意愿、符合條件的退役軍人實施全覆蓋免費適應性培訓、就業(yè)技能培訓。
(三)加強思想政治教育。強化退役軍人黨員教育管理,重點推動將流動退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚正能量、管控負能量,推進“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化,積極選樹先進典型。
(四)開展涉軍問題專項治理。暢通信訪溝通渠道,了解退役軍人訴求,分類做好政策落實、思想疏導和教育穩(wěn)定工作。扎實開展重點風險隱患排查,聚焦重點領域和重點行業(yè),突出焦點矛盾,攻堅突破,有效化解。做好重要節(jié)點的維穩(wěn)安全排查工作,建立工作臺賬,定期匯總分析退役軍人反映的突出問題,督促屬地管理職能部門及時提出解決方案。著力破解矛盾問題,及時回應退役軍人最關心最直接最現實的利益訴求,著力解決政策不落實問題。切實維護社會安全穩(wěn)定。
(五)探索基層治理模式。探索具有屬地特點的基層治理新模式,發(fā)動社會力量成立關愛基金,對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應急性的幫扶和援助,動員各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門依照政策推進,加大宣傳力度,收集各企業(yè)家、社會愛心人士的名單,最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
放管服改革自查自糾報告篇十二
曬經鄉(xiāng)人民政府根據《漢源縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境20xx年工作要點》(漢府辦發(fā)〔20xx〕37號)文件要求,對照自身責任分工,逐條梳理,各項工作完成情況如下:
通過梳理鄉(xiāng)一級行政服務中心辦理事項,根據省、市、縣一體化政務服務平臺要求,完成各項政務服務事項標準化配置,統一各事項的設定依據、法定時限、申請材料、服務對象等要求,優(yōu)化了辦事流程,達到了群眾辦事“最多跑一次”效果,提升了群眾辦事的滿意度。
為進一步做好兩項改革“后半篇”文章,固化“放管服”改革成果,我鄉(xiāng)加快職能轉變,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村便民服務代辦幫辦、綜合服務等作用,制定村級民事代辦理制度。認真開展服務群眾工作,強化便民服務標準化規(guī)范化便利化親民化,不斷提升服務質效,提高群眾滿意度。
嚴格按照省、市、縣疫情防控工作要求,做好鄉(xiāng)村便民服務中心分區(qū)分級分類疫情防控要求,全面實行一碼雙查,為老年人、兒童等特殊群體提供無障礙的便捷服務。全力推動“全程網辦”、“不見面辦理”等互聯網+政務服務類型,加強政務服務網上辦的比例,實現“不見面”審批。
鄉(xiāng)便民服務中心存在人員變動比較大,部分人員剛好熟悉業(yè)務后職位就產生變動,在一定程度上影響了便民服務中心整體業(yè)務素質的提升;便民服務中心政務服務事項同各縣級審批部門溝通反饋機制不健全,在便民服務中心政務服務事項辦理過程中,部分政務服務事項辦理時限過長,群眾反映較大的問題。
最后,我鄉(xiāng)將就以上問題首先從鄉(xiāng)村實際出發(fā),相對固定便民服務中心工作人員,強化業(yè)務技能培訓,不斷提升基層政務服務能力和水平。其次,健全政務服務反饋機制,增強部門聯動,加強對受理的政務服務事項的全過程監(jiān)督,持續(xù)優(yōu)化便民服務的辦理水平。
放管服改革自查自糾報告篇十三
持續(xù)深入推進“集中行政許可權”改革。*新區(qū)從*年開始探索“集中行政許可權”改革,設立行政審批局,與*新區(qū)政務服務中心合署辦公,將原來散落在各部門的行政許可事項集中一個部門,有效縮減審批時間。*年,實行工程報建“一窗受理”,前臺工作人員窗口接件后立即移交業(yè)務科室,業(yè)務科室在窗口后臺直接審批,實現了辦理事項不出大廳即可辦結,為項目建設提供了一站式快捷服務。
依申請事項全部進駐政務服務大廳,做到應進必進,一門進出。持續(xù)深入推進“一事通辦”改革,截至目前,進駐區(qū)政務服務中心事項*項,進駐政務服務大廳事項比例*%,政務服務滿意度達*.*%。積極構建政務服務“一張網”,*新區(qū)網上可辦率達*%。全面推行使用工程建設項目審批管理系統平臺,工程報建網上審批實現全流程、全覆蓋。電子政務外網已建設完成,覆蓋*新區(qū)所有社區(qū),為信息共享奠定了基礎。
(二)簡化審批流程,項目“拿地即開工”形成新亮點
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,縮短項目落地時間,*新區(qū)積極借鑒*先進地區(qū)的經驗,*年底率先在*市實施“拿地即開工”服務建設項目盡早落地的措施,同時整合現有資源,在原有“一個部門管審批”的基礎上,推進一窗受理工作,實現了一條龍服務。設立了工程建設項目報建“一窗受理”專區(qū),企業(yè)開辦發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票實現了“一窗受理,半日辦結”,工程建設項目報建“一站式”辦結。出臺了《*新區(qū)工程建設項目“拿地即開工”改革實施方案(試行)》,以“標準承諾+容缺后補”最大限度精簡審批環(huán)節(jié),變“先批后建”為“拿地即開工”,大大提高了辦事效率。目前,已辦理了育*等*個“拿地即開工”項目。
(三)創(chuàng)新服務方式,群眾滿意度實現新提升
創(chuàng)新服務方式,一改以往的“坐等審批”轉變?yōu)椤爸鲃臃铡保ⅰ耙黄笠徊摺惫ぷ鳈C制,“一對一”服務企業(yè),有針對性地提供項目審批指導。出臺《*新區(qū)項目技術服務工作方案》,成立*新區(qū)項目技術服務工作小組,根據業(yè)主需要及領導指示安排專人全程跟蹤代辦報建手續(xù),為服務范圍內的項目提供代辦服務和技術業(yè)務指導服務。
(四)狠抓規(guī)范管理,服務水平再上新臺階
一方面是完善制度,規(guī)范服務流程。另一方面是加強培訓,提升業(yè)務水平。
放管服改革自查自糾報告篇十四
進一步推進“放管服”20項改革舉措落實,靈寶市車管所迅速創(chuàng)新便民措施,切實做好為民服務,便民服務工作,提升管理水平和工作質量,加強警民和諧。
一是強化便民措施,推進創(chuàng)新管理。靈寶市車管所強化管理,圍繞管理搞服務,大力推行“延時服務”、微笑服務”,在綜合業(yè)務大廳設有違章處理查詢一體機、自助照像、“互聯網+”體驗區(qū)等設備,導辦臺方便辦事群眾,耐心的接受群眾的詢問和咨詢,做好熱情回復、妥善處理。
二、加強創(chuàng)新改革措施,推進“一站式”服務。本著讓群眾少跑彎路,同時打擊非法中介。車管所打造“一窗式”服務,群眾只需要到一個窗口遞交手續(xù),就能辦完一應業(yè)務,并開設“通道式查驗”,方便群眾“一站式”辦理機動車注冊登記業(yè)務。為了更好、更快、更快捷地服務于群眾,全面完善各項車管服務措施,提高群眾辦事效率,提升人民群眾對公安工作的滿意度。
三、全面推行陽光服務。全體工作人員樹立以人為本、服務大局的理念,一改過去管人者自居的陋習,全力打造車管工作陽光窗口、廉潔窗口,進一步改進工作作風,提高工作效率,全面實現窗口服務精細化,最大程度地服務好群眾。
放管服改革自查自糾報告篇十五
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規(guī)范中。下面是小編為大家整理的車管所“放管服”改革措施實施情況的報告3篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
根據盟行署督查室《關于做好迎接自治區(qū)“放管服”改革專項督查工作的通知》要求,盟司法局高度重視,對照責任分工進行認真自查,檢視自身存在的問題,列出問題清單,建立問題臺賬和整改期限,提出下一步整改措施。現將自查工作服開展情況報告如下:
(一)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管政策措施落實情況。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,持續(xù)改進執(zhí)法方式,推進執(zhí)法結果共享互認。一是加強教育培訓。召開全盟行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設協調會4次,舉辦落實行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設培訓班5次,組織旗區(qū)、盟直執(zhí)法部門分管領導和法治人員赴自治區(qū)司法廳和錫林郭勒盟觀摩學習推行行政執(zhí)法“三項制度”和法治政府建設信息化工作。印發(fā)《關于認真學習貫徹內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的通知,通過“法治阿拉善”微信公眾平臺開展對《辦法》的政策解讀和知識測試工作。二是推進工作落實。制定推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案,確定阿左旗政府、盟市場監(jiān)管局等1個地區(qū)和10個部門開展行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設試點工作。為各試點地區(qū)和部門及各旗司法局統一購置5g行政執(zhí)法智能終端及配套設備,邀請自治區(qū)技術專家對執(zhí)法人員、審批人員進行終端設備操運用專題培訓班。同時建立工作督導機制,通過法治政府建設大數據平臺和調度情況督促指導試點工作任務落實情況。
(二)深化減證便民活動工作落實情況。一是公布證明事項清單情況。為深入推進“放管服”改革關于減證便民、提高政府服務質量和效率,對各部門、各單位政務服務證明事項進行全面梳理,盟本級保留的證明事項74項,取消的證明事項11項,并向社會公開。二是推廣證明事項告知承諾制。2019年5月7日司法部印發(fā)《開展證明事項告知承諾制試點工作方案》的通知,示點范圍未納入內蒙古。經與自治區(qū)司法廳對接,2020年待司法部有關證明事項告知承諾制的安排部署后,在全區(qū)推行證明事項告知承諾制。
(一)存在的問題。
一是隨著司法行政工作任務量逐年遞增,人員數量和素質能力已無法適應新形勢新任務需要,教育培訓力度有待進一步加強。二是推行行政執(zhí)法“三項制度”工作進度緩慢。行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設試點工作開展以來,在行政執(zhí)法監(jiān)督平臺信息維護和行政執(zhí)法智能終端設備操作中,存在編制本無權上傳、法律法規(guī)上傳量大、電子印章制作等諸多細節(jié)問題待以解決,行政執(zhí)法“三項制度”各項任務落實進度受到影響。三是在“放管服”改革責任分工中,探索推進“一照通辦”“一證通辦”情況方面工作不屬于司法局職能職責范圍內,無法牽頭完成。
(二)下一步工作措施。
一是大力推進行政執(zhí)法“三項制度”,加強指導行政執(zhí)法監(jiān)督平臺和智能終端設備的操作應用,加快試點工作進度,及時向執(zhí)法監(jiān)督平臺上傳執(zhí)法案件全過程記錄信息,召開全盟行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設推進會議,在全盟范圍內推行“教科書式”執(zhí)法。二是加大“減證便民”力度,待自治區(qū)司法廳統一部署后,在全盟推行證明事項告知承諾制,為企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
(一)緊跟政策、加強銜接,落實“放”
審批、投資方面:取消行政審批事項1項,清理公共服務事項6項,承接市級下放行政審批事項26項,根據相關文件內容,進一步加強與市級部門的銜接,做到了下放事項下放到位、落實到位、有效承接;清理中介服務事項1項(節(jié)能報告篇章、書、表的審查),明確了中介服務機構資質、內容、時限、文件依據等內容,并通過辦事指南等渠道向社會公示;積極簡化投資審批流程情況,推進“三個集裝箱”并聯審批工作方式,完善并聯審批機制,依托“四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,有效的簡化了項目審批流程,審批時限縮短40%;按照企業(yè)投資項目備案和核準新規(guī),取消企業(yè)固定投資項目備案審批1項,對外加強新規(guī)新政宣傳和指導,對內加強對相關文件的理解和把握,實現了企業(yè)投資備案工作線上線下良好過渡。
物價方面:全面取消收費許可證制度,落實收費情況報告制度和進一步強化收費公示。2016年嚴格執(zhí)行取消收費許可證制度,3至5月組織對全區(qū)凡是有收費的單位將2015年本系統具體實施收費情況和變動情況,向我們報告,我們對重點單位進行了抽查,全區(qū)對各項收費政策執(zhí)行較好。均做到了收費有公示,嚴格按文件規(guī)定項目和標準收費;全面執(zhí)行放開部分政府定價項目。按照四川省新的定價目錄的規(guī)定,放開了非居民用水等五大項價格管理,政府對這些價格不再實行政府定價或政府指導價管理,由企業(yè)自主定價,根據相關規(guī)定,我區(qū)共廢止了涉及相關收費文件12個:
1、水:非居民和特種用水價格不再執(zhí)行政府定價,由經營企業(yè)自主定價。
2、天然氣:非居民用氣價格不再執(zhí)行政府定價,由經營企業(yè)自主定價。
3、水電氣安裝及延伸服務收費:不再執(zhí)行政府定價,由經營企業(yè)自主定價。
4、有線廣播電視網絡公司安裝費:不再執(zhí)行政府定價,由經營企業(yè)自主定價。
5、住宅小區(qū)物業(yè)服務費和停車收費:除前期物業(yè)服務和保障性住房仍實行政府指導價外,其他物業(yè)收費不再執(zhí)行政府指導價,由經營物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主委員會協商定價。
6、機動車駕駛員培訓收費:不再執(zhí)行政府定價,由培訓機構自主定價。
7、移交部分政府定價項目。
將原價格主管部門管理的道路班車客運價格,汽車客運站服務收費項目及收費標準,城市公共交通(含地鐵等軌道交通)票價,城市客運出租車運價和燃油(氣)附加費共五項定價權移交給行業(yè)主管部門管理。
(二)厘清責權、依托平臺,加強“管”
依據相關規(guī)定,對我區(qū)的行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費、政府性基金全面實行了目錄清單管理,并在區(qū)政府網站重要信息欄進行了公示;匯同財政、經信、民政部門對我區(qū)行政機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金,行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準入以及基他具有強制壟斷性的涉企經營服務項目性收費、行業(yè)協會商會涉企收費進行重點檢查,經查我區(qū)涉企收費政策執(zhí)行較好;加強12358價格監(jiān)管平臺建設,截至目前,我區(qū)12358價格監(jiān)管平臺共受理價格舉報、投訴、信訪、咨詢共計31件。其中,價格咨詢3件,占8.33%;價格舉報3件,占8.33%;價格投訴24件,占83.34%。價格舉報辦結率為100%。12358價格監(jiān)管平臺在暢通群眾訴求渠道、動員社會力量參與價格監(jiān)督,保障價格改革順利實施,推進價格監(jiān)管切實履責方面發(fā)揮了積極作用。
深入扎實開展投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設前期工作,梳理本部門負責的投資項目審批、核準或者備案事項,研究制定權力清單和責任清單并公示,牽頭召集各部門進行操作培訓共3次,平臺正式運行時間比要求時間提前2個月,截至目前,通過平臺在線辦理項目共108個,其中:審批類項目55個、備案類項目53個、核準類項目0個,在線辦理數量占實際辦理數量的80%。
(三)加強規(guī)范、優(yōu)化流程,完善“服”
作為區(qū)級部門,是直接面對群眾的基層部門,在“放管服”工作中,優(yōu)化服務尤為重要。在辦理投資審批、備案、核準事項中,以人為本,從服務對象出發(fā),堅持運用“三個再加強”,有效優(yōu)化服務,解決了基層項目業(yè)主項目投資建設的“最后一公里”問題。
一是宣傳指導再加強。自企業(yè)投資備案新規(guī)出臺后,針對項目業(yè)主難以適應網上申報的問題,制作了政策法規(guī)講解看板、新規(guī)宣傳單、網上申報操作流程等載體,讓業(yè)主一看就懂政策、一看就會操作。同時實行現場指導、現場答疑,快速而有效的完成了線上線下過渡;二是業(yè)務水平再加強?!胺殴芊惫ぷ鞑皇且粋€部門的工作,為了讓工作人員更高、更深層次的認識和理解“放管服”這一頂層設計,組織了多次專題學習,不僅學本部門的政策法規(guī),還要學其他行業(yè)主管部門的新政新規(guī),力求“放管服”工作心中有格局、操作有方法,創(chuàng)新意識、改革意識和服務意識得到進一步提升;三是工作方法再加強。結合“項目建設年”,創(chuàng)新提出“投資項目行業(yè)主管部門預審制度”,在過去發(fā)改部門對項目業(yè)主“1+n”模式的基礎上,強調政府部門之間的協同合作,變?yōu)椤?+1+n”的投資項目預審模式:即由行業(yè)主管部門對投資項目進行匯總、預審,于月初以表格的形式報發(fā)改部門,統一進行辦理。自年初實行以來,效果良好,項目業(yè)主普遍反映在立項階段引入了行業(yè)主管部門參與,審批時間縮短了,辦事方便了,思路清晰了,項目推進過程中各部門職責也更加直觀、立體。
進一步推進“放管服”20項改革舉措落實,靈寶市車管所迅速創(chuàng)新便民措施,切實做好為民服務,便民服務工作,提升管理水平和工作質量,加強警民和諧。
一是強化便民措施,推進創(chuàng)新管理。靈寶市車管所強化管理,圍繞管理搞服務,大力推行“延時服務”、微笑服務”,在綜合業(yè)務大廳設有違章處理查詢一體機、自助照像、“互聯網+”體驗區(qū)等設備,導辦臺方便辦事群眾,耐心的接受群眾的詢問和咨詢,做好熱情回復、妥善處理。
二、加強創(chuàng)新改革措施,推進“一站式”服務。本著讓群眾少跑彎路,同時打擊非法中介。車管所打造“一窗式”服務,群眾只需要到一個窗口遞交手續(xù),就能辦完一應業(yè)務,并開設“通道式查驗”,方便群眾“一站式”辦理機動車注冊登記業(yè)務。為了更好、更快、更快捷地服務于群眾,全面完善各項車管服務措施,提高群眾辦事效率,提升人民群眾對公安工作的滿意度。
三、全面推行陽光服務。全體工作人員樹立以人為本、服務大局的理念,一改過去管人者自居的陋習,全力打造車管工作陽光窗口、廉潔窗口,進一步改進工作作風,提高工作效率,全面實現窗口服務精細化,最大程度地服務好群眾。
放管服改革自查自糾報告篇一
市政府辦:
根據你辦《關于對“放管服”改革工作進行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號)要求,我局對照督查內容對“放管服”改革工作進行了認真自查,對存在的問題按時限要求進行了整改,現將“放管服”改革工作自查整改情況報告如下。
(一)高度重視、及時研究部署落實“放管服”工作。
為認真貫徹落實《武威市2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作方案》,我局及時召開局務會認真研究部署,將具體任務落實到相關科室,制定印發(fā)了武威市環(huán)境保護局《推進“放管服”工作實施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕271號)和《行政審批事中事后監(jiān)管實施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕285號),建立了“雙隨機”抽查制度,完善“一單兩庫一細則”,制定了實施方案。
(二)全力整改省審計廳審計初步反饋的“放管服”改革問題。
省審計廳審計后初步反饋我局“放管服”改革問題有3項,我局對反饋的問題進行核實后,向省審計廳做了情況說明。
1.關于“未及時取消建設項目試生產行政審批事項”的問題。
武威市環(huán)保局于2015年11月17日收到《甘肅省環(huán)境保護廳關于取消有關行政審批事項的通知》(甘環(huán)發(fā)〔2015〕245號),于2015年11月19日將省環(huán)保廳《通知》轉發(fā)各縣區(qū)環(huán)保局執(zhí)行(《武威市環(huán)境保護局轉發(fā)甘肅省環(huán)境保護廳關于取消有關行政審批事項的通知的通知》,武市環(huán)發(fā)〔2015〕303號),市、縣區(qū)環(huán)保部門按要求及時取消了建設項目試生產行政審批事項。
2.關于“武威市環(huán)保局對危險廢物行政監(jiān)管職責履行不到位的”問題。
一是關于“抽查武威市環(huán)保局9份危險廢物管理計劃備案案卷,案卷中均無危險廢物收集經營許可證”的問題。審計組在市環(huán)保局抽查了武威市醫(yī)療廢物處置中心、天祝宏達經貿有限責任公司、涼州區(qū)好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業(yè)有限公司、天祝縣興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯鑫鐵合金有限責任公司、古浪鑫淼精細化工有限公司9家危險廢物產生單位管理檔案,其中,武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限責任公司屬危險廢物經營單位,其他7家企業(yè)為危險廢物產生單位。市環(huán)保局向審計組提供了武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限責任公司2家危險廢物經營單位經營許可證復印件。
根據國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》第七條:國家對危險廢物經營許可證實行分級審批頒發(fā);第七條第三款:利用列入國家危險廢物處置設施建設規(guī)劃的綜合性集中處置設施處置危險廢物的,由國務院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經營許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設施所在地設區(qū)的'市級政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。危險廢物收集經營許可證,由縣級政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。根據相關法律法規(guī)規(guī)定,只對危險廢物經營單位核發(fā)經營許可證,危險廢物產生單位對產生的危險廢物定期委托有經營許可證的處置單位處置,對危險廢物產生單位不核發(fā)經營許可證。
目前,武威市共有經營危險廢物的單位2家,分別為:天祝宏達經貿經限責任公司和涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物集中處置中心。天祝宏達經貿經限責任公司已由省環(huán)保廳核發(fā)了危險廢物經營許可證;涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物處置中心已由市環(huán)保局核發(fā)了危險廢物經營許可證。其他7家危險廢物產生企業(yè),按相關法律法規(guī)要求,應建設危廢貯存庫,定期將危險廢物交有資質單位處置,不從事經營活動。環(huán)保部門負責監(jiān)督其安全暫存危險廢物,督促其定期委托處置。目前,7家危險廢物產生企業(yè)均按要求規(guī)范暫存危險廢物,定期將危險廢物送有資質單位處置。按屬地管理原則,其日常監(jiān)管由所在縣區(qū)環(huán)保部門負責。對上述7家危險廢物產生企業(yè)不核發(fā)經營許可證。
二是關于“市環(huán)保局對當地納入國家危險廢物名錄的企業(yè)的收集、貯存的經營活動既未辦理危險廢物收集經營許可證,也無監(jiān)管記錄”的問題。根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條:從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位,必須向縣級以上政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經營許可證;從事利用處置危險廢物經營活動的單位,必須向國務院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經營許可證。經排查核實,我市無從事廢舊電池、廢舊化學品、廢舊機油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業(yè)單位。無核發(fā)收集經營許可證的對象。我局對危險廢物經營、產生單位已建立了規(guī)范的管理臺賬。
3.關于“武威市環(huán)保局‘十二五’規(guī)劃任務中2項內容未按期完成”的問題。
一是關于“截至2016年11月,武威市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃部分主要目標未能全部完成,主要為大靖污水處理廠未建成,已列入十三五規(guī)劃,土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運行,尚未驗收”的問題。根據國務院《水污染防治行動計劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求,重點建制鎮(zhèn)于2020年前建成污水處理廠,工業(yè)聚集區(qū)于2017年底前建成污水集中處理設施。古浪縣大靖鎮(zhèn)屬重點建制鎮(zhèn),應于2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規(guī)劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》,要求2017年開工建設,2018年前建成投運。土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業(yè)集聚區(qū)園污水處理設施,目前,三家污水處理廠正在試運行,根據《武威市2017年度水污染防治實施方案》要求,在2017年6月底前完成項目竣工環(huán)境保護驗收。
二是關于“因人員編制未達到國家標準要求,市環(huán)境監(jiān)測站達標率無法保持在100%”的問題。武威市環(huán)境監(jiān)測站成立于1980年,為正科級財政全額供給事業(yè)單位,隸屬于武威市環(huán)境保護局管理,是具有獨立法人資格的二級環(huán)境監(jiān)測站?,F有編制20名,在編人員20人(含未辦編制手續(xù)6人),聘用人員15人,監(jiān)測用房800多平方米。目前實有人員共31人,經過甘肅省環(huán)保廳考核合格的實驗員持證人數20人。按照環(huán)保部《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號)要求,武威市環(huán)境監(jiān)測站按西部地區(qū)二級站標準建設,人員編制不少于70人。但《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》由行業(yè)主管部門制定下發(fā),編辦、人社部門無認可文件等依據,無法按此標準核定編制,調動人員,進行標準化建設。
未及時取消建設項目試生產行政審批事項和對危險廢物行政監(jiān)管職責履行不到位的問題,經省審計廳核實,不存在所列問題,在省審計廳《審計武威市2016年四季度貫徹落實重大政策措施情況跟蹤審計的報告》(甘審函〔2017〕6號)中未反饋以上兩個問題。
(三)嚴格落實承接、下放、取消行政審批事項。
1.對省環(huán)保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設施”行政審批事項,建立了辦事指南及辦理程序,設立了審批流程圖,經審改辦審核通過后錄入行政權力網公開運行信息系統,進入政務大廳審批。
2.按職能分工合理下放行政審批事項。在廣泛征求各方面意見、建議,認真調研和充分論證的基礎上,對由市環(huán)保局審批建設項目環(huán)評目錄進行了調整,印發(fā)了《武威市環(huán)境保護局審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)》(武市環(huán)發(fā)〔2015〕228號),將農林牧漁、地質勘查、社會事業(yè)與服務業(yè)、城鎮(zhèn)基礎設施及房地產、城市交通設施等5大類項目不分投資主體與投資規(guī)模下放環(huán)評文件審批和竣工環(huán)境保護驗收權限,共下放17類140項行政許可權限,下放率達到了70%。依據《武威市政府關于公布市政府部門2016年第二批下放行政審批項目等事項的決定》(武政發(fā)〔2016〕184號)和《武威市政府關于印發(fā)武威市2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作方案的通知》(武政發(fā)〔2016〕185號)精神,我局于2016年8月15日主持召開了行政審批項目及環(huán)境監(jiān)管事項移交會,將涼州區(qū)范圍內中央、省、市屬單位排污許可、排污費征收和日常監(jiān)督管理工作下放至涼州區(qū)環(huán)保局。
3.對縣區(qū)環(huán)保局“放管服”改革工作進行了督查,對行政審批人員進行了培訓,對發(fā)現的問題,督促進行了整改,指導制定了各項制度,完善了各類資料,下發(fā)了《環(huán)評管理文件資料匯編》及學習光盤,確保了縣區(qū)環(huán)保部門“放管服”工作有序推進。
4.依據《國務院關于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2015〕57號),要求取消由市、縣級環(huán)境保護部門履行的“建設項目試生產審批”,《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2016〕9號),要求取消由省環(huán)保廳履行的“污染場地環(huán)境恢復方案審批”、“對環(huán)境保護部負責的有毒物品進出口環(huán)境管理登記審批”,我局制定了過渡期措施,加強事后現場檢查和監(jiān)管,及時掌握取消審批事項具體落實情況,提出針對性要求和改進措施,實現了無縫對接,確保企業(yè)在建成投產時,污染防治設施穩(wěn)定運行,各污染物達標排放。
(四)創(chuàng)新優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程,推進行政許可標準化。
1.市環(huán)保局將分散在4個業(yè)務科室的5項行政許可和3項行政服務轉報事項職能集中到一個科室(行政審批科),行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務服務中心環(huán)保窗口,選派首席代表負責市政務服務中心環(huán)保窗口工作,簽訂授權書,授予首席代表審核上報權、組織協調權和窗口管理權,向首席代表授權到位。做到“應進必進、能進則進、進必授權”,全部納入到全市行政權力網上公開透明運行系統實行專網集中審批。
2.行政審批事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結(制證)、取件等環(huán)節(jié)(除現場勘察、集體討論、專家論證、聽證外),在政務服務中心現場辦理。建立健全了行政審批科與本部門其他內設機構、窗口前、后臺的審批協調運行機制,對審批環(huán)節(jié)較多的事項原則上不要求申請人到后臺問詢,實行了“一個窗口對外”。
3.將行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結果等內容在環(huán)保局網站和政務服務中心網站及時如實公布。按要求配置了標準審批流程,逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時限和責任人,在窗口醒目位置公布了服務事項、辦事流程和辦理時限,服務窗口上方設置了告示牌標明服務內容,各種宣傳資料齊備,工作人員按規(guī)程規(guī)范辦理行政審批事項,最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權。
4.建立了部門和窗口、窗口內部行政審批的相互協調、相互監(jiān)督機制,無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務的現象。對符合法定條件的行政審批做到及時受理按時審批,對不符合法定條件的事項,向申請人說明原因,一次性全部告知,無違規(guī)受理審批的問題。
5.簡化審批手續(xù),提高審批效率。凡屬市環(huán)保局審批的項目,實行審批限時制,報告書由法定的60日縮短為15日,報告表由法定的30日縮短為7日。特別是對于“3341”和“6873”項目工程,開辟綠色通道,急事急辦、隨到隨辦,提高行政審批效率,確保了各類項目應批盡批。2016年以來,共審批項目25項,共驗收項目34項。
(五)權責清單動態(tài)調整情況,公共服務事項網上加載情況,以及行政許可網上辦理情況。
1.建立了《武威市環(huán)境保護局權責清單》,由各業(yè)務科室針對行政職能對行政權責進行自查,分類、分項填報行政權責類事項清單表,并在政務服務中心網站進行了公布,嚴格做到了不擅自增加、擴大或放棄隱瞞所行使的行政權力,確保行政權力事項全面、真實、合法、有效。政務信息及時公開并更新,嚴格落實“雙公示”制度。
2.對權責清單進行及時的更新和調整,并報市審改辦審核。積極與市審改辦聯系對接,對我局公共服務事項進行了網上加載。
(六)積極推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,落實監(jiān)管責任、全面加強事中事后監(jiān)管。
1.建立“雙隨機”抽查機制,制定了實施方案,2016年向天??h城集中供熱站、武威天潤白牦牛食品公司、天??h污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業(yè)有限公司等5家單位下達監(jiān)察建議書,并將監(jiān)察建議書內容在局網站予以公開。2017年,我局按照省省審計廳審計初步反饋問題,深入分析問題,查找原因,及時召開會議對全年“雙隨機”抽查工作進行了細致安排部署,要求環(huán)境監(jiān)察支隊、輻射站等單位對照隨機抽查事項清單,按照各自職責和監(jiān)管職能,進一步深入貫徹落實環(huán)境監(jiān)察“6+1”模式管理制度、環(huán)境保護聯合執(zhí)法制度、環(huán)境執(zhí)法閉環(huán)管理制度、環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”管理制度等8項制度,全面開展抽查工作,對發(fā)現的環(huán)境問題及時依法處理。1-2月,我局組織環(huán)境監(jiān)察人員隨機抽查全市20家重點排污單位,重點檢查了企業(yè)環(huán)境應急管理工作開展情況、“三同時”制度執(zhí)行情況、污染防治設施運行情況,對檢查發(fā)現的問題及時反饋各縣區(qū)環(huán)保局及各生產經營單位整改。
2.加大了行政審批權限下放后的監(jiān)管,把事前行政審批與事后嚴格監(jiān)管有機統一起來。對下放后的審批事項,指導縣區(qū)制定了承接方案,健全完善制度,明確審批責任,嚴禁拆解審批及降低環(huán)評等級審批建設項目,確??h區(qū)環(huán)保部門行政審批事項接得住、連得上、管得好,規(guī)范運行,切實為基層、企業(yè)和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務。對縣區(qū)環(huán)保局行政審批承接落實情況進行調研,指導縣區(qū)進一步完善了審批程序,提高了審批效率。認真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行分級審批、分類管理規(guī)定和環(huán)評審批程序,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產業(yè)政策、選址、選線與規(guī)劃不符、布局不合理、對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產生重大不利影響、群眾反映強烈的項目,以及超總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的區(qū)域項目,一律不批。加強環(huán)評審批及竣工驗收全過程監(jiān)管,扭轉重審批輕管理、重事前評價輕事后監(jiān)管的局面,從源頭防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2016年1月至12月,嚴格、規(guī)范執(zhí)法,依法從重從快查處61起環(huán)境違法案件。向榮華工貿有限公司、古浪鑫淼精細化工有限公司、天??h寬溝工業(yè)園區(qū)、民勤縣紅沙崗工業(yè)園區(qū)派駐環(huán)保督查專員,駐廠駐園區(qū)全天候檢查。
3.建立了“誰批、誰管、誰負責”的責任追究制。行使行政審批的環(huán)保部門對本部門做出的行政審批行為負責,縣區(qū)環(huán)保局按照屬地化管理原則對本轄區(qū)排污單位的日常環(huán)境監(jiān)督管理工作負責。對不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環(huán)境監(jiān)管責任的,對有關責任人員將實行嚴格的責任追究。
一是行政審批檔案管理不規(guī)范,沒有做到一項一檔。
二是受編制、人員的約束,行政審批權限下放后,縣區(qū)環(huán)保局工作任務量加重。同時,項目管理工作人員業(yè)務能力水平有待提高,對一些復雜項目在行政審批中有把關不嚴的問題。
下一步,我局將嚴格按照“精簡、規(guī)范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求,進一步細化任務措施,明確路線圖和時間表,靠實工作責任,推進“放管服”改革工作深入開展,確保取得實效。對自查中發(fā)現的問題制定整改措施,建立問題臺賬,按時限要求完成整改。
放管服改革自查自糾報告篇二
根據《2016年上饒市推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作方案》(饒府發(fā)[2016]18號)安排,我辦負責進一步完善行政執(zhí)法工作機制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯動響應和協作機制的牽頭工作。
一、進一步完善行政執(zhí)法工作機制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為工作開展情況。
(一)下發(fā)文件,及時布置。為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境,促進社會公平正義,根據《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》,我市于2016年9月2日下發(fā)了《上饒市人民政府辦公廳關于印發(fā)上饒市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發(fā)[2016]16號),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作,2016年11月4日,我市又專門下發(fā)了《關于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》,對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節(jié)點要求,其中一單要求各單位2016年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細則要求各單位2016年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況,將雙隨機一公開工作落到實處,市政府于2016年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區(qū))和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看,我市雙隨機一公開工作進展順利,總體態(tài)勢良好,目前,市本級和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細則的建立工作,市本級和各縣(市、區(qū))的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網站公開。
(三)如期完成工作任務。目前,我市市直相關單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上,并已在市政府門戶網站進行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的'50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯動響應和協作機制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度,下發(fā)了《關于建立上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯系網絡,我辦在對市直單位報送的《上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度聯系表》進行匯總的基礎上,下發(fā)了《關于公布上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議成員和聯絡員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網絡,為工作的開展打下了良好的基礎。2016年10月8日,我辦在市國土局召開了上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議,推動了該項工作的開展。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督協調工作。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作協作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[2015]3號),2016年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯系會議,建立了聯系會議制度和工作聯系機制,并對生態(tài)保護領域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護情況進行了自查。
(三)統一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質量監(jiān)督管理部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于2016年6月12日下發(fā)了《關于轉發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關于統一全省市場和質量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[2016]12號),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書,供各地市場和質量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。同時,要求各地市場和質量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統一的行政執(zhí)法文書,增加文書的說理性內容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓,使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強行政執(zhí)法文書使用工作的指導和監(jiān)督,落實行政執(zhí)法案卷評查制度,對評查工作中發(fā)現的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性,不斷提升市場和質量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書的統一工作已完成。
放管服改革自查自糾報告篇三
按照《東營市人民政府辦公室關于印發(fā)2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務轉變職能工作方案的通知》(東政辦字〔2016〕32號)文件要求,縣政務辦認真梳理總結今年以來所做的放管服改革重點工作?,F將有關情況簡要匯報如下:
(一)梳理優(yōu)化進廳服務流程,全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關于2016年第一批取消和調整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關于2016年第二批動態(tài)調整縣級行政權力清單有關事項的通知》要求,督促進廳窗口部門盡快實現廳內辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務手冊和服務指南重新核定一次性告知書的內容,增設一次性告知服務流程圖,將調整后的服務事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權力事項83項,聯合編辦培訓指導35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權力事項動態(tài)管理系統內,同步調整完成系統內縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實兩集中,兩到位改革提供基礎保障。進一步強化實體政務大廳功能布局,協調齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產登記中心增設了5個窗口;根據市場監(jiān)管局機關職能變化,對進廳涉及的部分窗口進行調整優(yōu)化,并為其協調安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調整。在一樓新設立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設置更加合理。
(三)加快互聯網+政務服務工作進程,夯實互聯互通平臺建設工作基礎。一是制訂出臺《利津縣政務服務平臺建設及互聯互通工作實施方案》,并按照相關要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權力事項動態(tài)管理系統導入工作。二是組織開展部門單位自建系統摸底調查,對全縣16個縣直單位28個省級以上平臺系統涉及到的70余個事項分類進行了統計,為各部門系統與政務服務網上平臺對接工作提供數據服務。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓會和行政許可網絡運行系統應用培訓會,指導各單位學習掌握系統操作要領,系統試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導,有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統與山東省政務服務網順利實現對接。目前,全縣有審批權限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網上運行業(yè)務辦理,共運行事項111項,運行辦件268件。
(一)加強政務大廳管理提升服務品質。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進一步落實凡是上級要求取消的一律取消,所有進廳事項全部實現廳內辦結的服務承諾。二是進一步協調窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進并聯審批制度實施,提高項目審批質效。三是完善監(jiān)督考核機制,重新修訂《進駐部門和人員考核細則》,大力落實首問負責、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進服務質量提高的長效機制。
(二)推進政務服務平臺互聯互通工作。進一步完善市縣政務服務平臺互聯互通工作機制,推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,大力拓展互聯網+政務服務覆蓋面,逐步實現政務服務的網絡化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權力一張網運行和企業(yè)、群眾辦事一網通,向社會提供便捷高效規(guī)范的網上政務服務。同時,按照市政務辦要求,分類穩(wěn)步推進行政權力事項和公共服務事項實現網上辦理,加快推進互聯網+政務服務工作進程,向建立實體大廳與網上辦事一體化服務體系目標邁進。
放管服改革自查自糾報告篇四
按照市、區(qū)有關工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權放管結合工作進行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權責、行政處罰案件審批權下放等三個方面工作,現將有關情況報告如下:
20xx年5月20日省政府召開全省簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作電視電話會議,楊永英州長帶領有關州領導、州直部門主要負責人親自參加會議,認真學習領會會議精神。全省的放管服會議結束后,楊永英州長召集州政府有關領導及州政府法制辦、州政府政務服務中心負責人專項研究我州貫徹落實全省放管服工作電視電話會議的措施。州政府決定調整州推進政府職能轉變領導小組,由州委副書記、州長楊永英同志任領導小組組長,州政府各副州長和秘書長任副組長,州政府副秘書長和其他與放管服工作有密切聯系的領導同志為小組成員。領導小組統籌推進全州放管服改革工作,研究重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施,提出工作意見和措施報請州政府常務會議審議,協調解決改革中遇到的困難和重點難點問題,指導縣(市、試驗區(qū))相關工作,督促各地各部門貫徹落實。領導小組辦公室設在州政府辦公室,負責領導小組的日常工作;負責溝通協調各專題組工作,跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施,反映改革中遇到的困難和問題,向領導小組提出意見和建議;組織對放管服改革重大問題和長遠問題的調查研究,向領導小組提出工作建議;指導和推動縣(市、試驗區(qū))改革工作;收集匯總相關信息資料,編發(fā)工作簡報;聯系新聞宣傳、網絡信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。領導小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組,分別明確了相關職責任務。
為確保全州放管服改革有序推進,州政府出臺了《黔西南州20xx年簡政放權放管結合優(yōu)化服務實施方案》,安排部署了放管服方面27項工作任務,并明確了各項工作的牽頭單位、責任部門、完成時限以及加強領導、細化措施、強化督查等工作要求,通過廣泛征求相關部門意見,以州政府名義印發(fā)實施。為強化落實,州政府于6月18日召開全州放管服改革工作會議對各項工作進行了安排部署。
項行政管理事項,同時對州級實施的行政管理事項下放48項到縣級,待州政府常務會議審定后即公布實施。
(二)實行行政權力清單動態(tài)管理。20xx。
項,行政責任22765項。20xx年按照相關部門職責調整,對州交通運輸局、州工商局、州民政局等部門權責清單進行了動態(tài)調整管理。
(一)關于規(guī)范權力清單,扎實覆行簡政放權工作情況。規(guī)范權力清單,梳理辦事指南,對權力與責任再次進行規(guī)范和清理,清理結果通過網絡向社會公示,按受社會監(jiān)督。權力與責任清單由20xx年的40項精減至26項,精減35%(其中:行政許可2項;行政處罰19項;其它類2項;行政強制執(zhí)行1項;行政強制措施2項);依據權力與責任清單對進入政務中心大廳事項的辦事指南進行再次規(guī)范,由20xx年的10項精減至4項,減少60%。
(二)關于落實固定資產投資項目審批權限下放情況。一是根據省政府發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄(貴州省20xx年本)》與《貴州省發(fā)展和改革委員會關于進一步調整下放全省發(fā)展改革系統固定資產投資項目審批、核準、備案權限的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔20xx〕1423號)文件要求和《國家產業(yè)發(fā)展指導目錄》規(guī)定,扎實覆行簡政放權工作,做到應放盡放。二是按照《國家產業(yè)發(fā)展指導目錄》規(guī)定,按權限該審批的審批,該核準的核準,該備案的備案。三是嚴格按省發(fā)改委要求,完成省級委托州級辦理的各項業(yè)務,做到實時報告和對接。
(三)扎實推進雙隨機,一公開,落實放管結合。認真貫徹落實放管服方案,清理州直機關中介組織。由發(fā)改部門牽頭組織對州直行政機關中介組織(機構)五脫鉤清理工作,現已發(fā)出工作函,正在清理中。
(四)加快推進改革。一是重點對21項改革工作任務全面抓好抓實,加強協調聯動、強化責任機制,確保各項改革工作落到實處。二是加強招投標監(jiān)督指導,配合案件查處。對重大項目和重點工程實施監(jiān)督、指導,重點是做好招投標基礎性工作。三是加強對全州招投標工作的協調和指導,認真回復州、縣有關部門關于招投標工作的咨詢,做好對招投標案件查處工作。
(五)豐富項目儲備庫建設,加快推進項目前期服務工作。一是積極開展新建項目前期工作,保證固定資產投資持續(xù)、快速增長,發(fā)揮投資拉動作用;二是確保項目前期工作的深度和質量,隨時應對國家投資政策調整和對貧困邊遠地區(qū)的政策支持,申請國家資金補助,增加國家資金在我州的投資比例。
(六)加強價格調查、監(jiān)測、預測工作。
密切關注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產、供應、庫存情況和價格變化情況。
為貫徹落實國務院、省州關于推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務決策統一部署,推進職業(yè)資格改革,我州及時召開會議部署,研究制定工作方案,明確職責分工、工作計劃和時間節(jié)點,組織20家州直職能部門開展全州職業(yè)資格許可、認定清理,重點落實好職業(yè)資格改革任務,有序推進全州職業(yè)資格改革工作。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革,進一步營造寬松平等的準入環(huán)境。積極推進三證合一、一照一碼登記制度改革。認真?zhèn)鬟_上級有關三證合一、一照一碼登記制度改革工作會議精神,要求工作人員準確把握好政策規(guī)定、改革要求、內容步驟及相關操作流程等,提高工作效率。同時積極開展業(yè)務培訓,不斷加深對改革的理解和認識,有序推進三證合一、一照一碼登記制度改革工作。今年以來,我州進一步優(yōu)化信息系統,改進完善登記數據互聯共享。截至7月13日,全州共辦結三證合一、一照一碼營業(yè)執(zhí)照4725戶,其中企業(yè)3886戶、農民專業(yè)合作社839戶,換發(fā)三證合一、一照一碼營業(yè)執(zhí)照5719戶。
(二)深入推進先照后證改革。
按照國務院先照后證要求,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批進一步清理商事登記前置、后置審批事項,并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關于調整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項34項)執(zhí)行按照加強商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關要求,扎實推進雙告知工作,明確了雙告知的范圍和依據,明確審批事項告知申請人的方式,切實履行雙告知職責目前,已向17個部門送達行政雙告知,涉及后置許可企業(yè)達48戶。
(三)積極推進企業(yè)全程電子化登記改革工作。我州積極利用貴州省工商局網上辦事大廳,推行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發(fā)照等全程電子化登記管理方式,實現商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化。全州企業(yè)可在網上辦理企業(yè)名稱核準和注冊登記等事項。
(四)切實加強事中事后的監(jiān)管,進一步營造公平競爭的市場環(huán)境。在省的統一領導下,積極配合提升平臺建設質量,完成一張網建設任務,已完成組織機構和用戶信息收集工作。
(五)精心組織,周密部署信息公示抽查工作。根據《省工商局關于開展企業(yè)即時信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615戶企業(yè),其中不定向抽查579戶,定向抽查36戶,其中結果正常為535戶,結果異常為80戶,未按規(guī)定公示信息34戶,通過登記的住所(經營場所)無當聯系45戶,列入異常經營名錄50戶。
(六)強化對企業(yè)的信用約束,依法履行企業(yè)經營異常名錄管理職責。加強企業(yè)信息公示,將未按時報送20xx年度年報的1356戶企業(yè)依法列入經營異常名錄,被列入經營異常名錄的企業(yè)將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
(一)全面降低稅費成本。對于財政部、省財政廳明令取消、停征、減免的收費項目進行了全面的清理,要求各執(zhí)收單位和各部門按照文件要求及時取消、停征和減免,對于已取消的收費項目一律不得再征收,對于減免的項目按文件執(zhí)行減免,設有上下限標準的行政事業(yè)性收費項目,全部按照下限標準執(zhí)行收費。
(二)認真開展收費清理工作。上半年收費清理中停征、降低和減免部分政府性基金有:停征價格調節(jié)基金;新菜地開發(fā)建設基金和肓林基金征收標準降為零;停止向水泥生產企業(yè)征收散裝水泥專項資金,對符合條件的小微企業(yè)繼續(xù)免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金;擴大免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的范圍。取消或暫停征收的有:船舶港務費、組織機構代碼證書收費、動物與動力產品檢疫費等。
(三)全面穩(wěn)步推進營改增。為做好營改增改革工作,我州成立黔西南州營業(yè)稅改增值稅試點工作領導小組,統籌掌握試點改革的工作進度,協調解決營改增試點工作中出現的問題。
(四)資源稅從價計征改革自20xx年7月1日起實施。7月15日,貴州省財政廳。
貴州省地方稅務局下發(fā)《關于全面推進資源稅改革有關稅收政策的通知》(黔財稅〔20xx〕39號),其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對象和征收方式、計稅依據、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環(huán)節(jié)和納稅地點等內容。我州生產銷售的礦產資源主要有金礦、石灰石、大理石等,其中此次資源稅從價計征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%,石灰石(原礦)征稅稅率為6%,大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對企業(yè)征收的資源稅(金礦:7元/噸)、礦產資源補償費(金礦:4%)等各項稅費,此次改革所定稅率總體為企業(yè)減輕了稅負。
(一)教育領域。
一是依據教育法律法規(guī),對行政審批事項進行梳理,確定予以保留實施的行政許可項目有民辦普通高中,職業(yè)高中學校設立許可,民辦普通高中、職業(yè)高中學校變更舉辦者核準,民辦普通高中、職業(yè)高中學校變更、終止許可,職業(yè)高中、職校、中專改變學制、新增專業(yè)、合并及停辦審批,高中(含中等職業(yè)學校)教師資格認定,州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項和行政便民服務普通話水平測試1項,予以取消或下放的有省際間學業(yè)水平成績認定。二是貫徹落實省要求,實現辦理時限在法定時限的基礎上壓縮50%及以上。一年來,共完成普通高中(中職)教師資格證認定1546件行政審批及普通話水平成績測試8306件行政便民服務。
(二)科技領域:
一是梳理責任清單。對科技領域涉及的法律法規(guī)進行梳理,按照誰執(zhí)法誰普法的普法責任,提出了20xx年下半年法治宣傳的重點及時間節(jié)點,制定了法治宣傳明細清單,形成了《州科技局20xx年下半年法治宣傳工作計劃》。
二是加強基層執(zhí)法操作實務能力及執(zhí)法理論培訓。按照國家和省20xx年知識產權執(zhí)法維權護航專項行動的部署。根據我州實際,加強專利商品市場監(jiān)管依法打擊假冒專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執(zhí)法聯合辦案行動,4月份,第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個縣市開展,由所在縣市進行專利行政執(zhí)法辦案,其它縣市的執(zhí)法人員進行現場觀摩;于7月份,在冊亨縣舉辦20xx年黔西南州專利行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓會,對州各縣(市、試驗區(qū))專利行政管理部門的分管領導及執(zhí)法人員30余人進行了執(zhí)法理論培訓,培訓會后組織參會人員在冊亨、望謨開展了第二期全州專利行政執(zhí)法聯合辦案行動。通過反復地觀摩、學習、操作,有效地提升了我州縣域專利行政執(zhí)法能力。兩期聯合辦案行動共計立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動預計將于9月開展。
(三)文體領域:
一是進一步取消、下放行政審批事項,實現了28項行政審批保留10項;將五項便民服務事項轉變?yōu)槠渌?。行政審批事項減少57%。
二是強化事中事后監(jiān)管,轉變職能,提升服務。堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數據重新定義文化創(chuàng)造方式、擴展文化資源內容;用大平臺創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數據化,為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現代化管理與服務基礎。
(四)衛(wèi)生計生領域:
一是精簡審批環(huán)節(jié),壓縮辦事時限。目前經過審批流程的優(yōu)化,將各項行政審批事項時限均縮短一半,進一步精簡了行政審批與行政服務的辦理流程,提高窗口部門的辦事效率,切實做到便民利民。
二是認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設工作。按照省的統一部署,我州20xx年度實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設項目25個,目前正在開展項目前期工作。
三是認真開展縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療工作。我州興義市人民醫(yī)院等6家醫(yī)療單位作為全省遠程試點單位,試點工作穩(wěn)步推進。其中,興義市人民醫(yī)院作為全省第一家通過省級遠程醫(yī)療技術考評的醫(yī)療單位,與上海復旦大學附屬中山醫(yī)院等建立遠程醫(yī)療會診、遠程教育協作。
四是專題研究部署了遠程醫(yī)療服務體系建設工作,并結合我州實際,制訂了《黔西南州遠程醫(yī)療服務體系建設實施方案》,提出了具體工作措施、責任追究辦法,明確了工作目標、階段任務及完成時限。目前,全州所有縣級以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均全面啟動遠程醫(yī)療場地標準化建設。
放管服改革自查自糾報告篇五
縣發(fā)改局在開展簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實推進投資建設類項目便利化改革,著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力。今年以來,已審批國家投資建設類項目49個,備案或核準社會資本投資建設類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神,認真貫徹實施《行政許可法》,進一步加強組織領導,實行一把手負責制,分管領導牽頭抓,業(yè)務科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得實效。
二是切實加強監(jiān)管。在大力簡政放權的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實加大對關系人民群眾身體健康、生命財產安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度,積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時,不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理,努力營造公平公正市場環(huán)境,并根據省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務服務中心《關于印發(fā)貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號)精神,建立電子政務網,實行專人負責,對投資項目涉及的43項審批事項通過“網上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優(yōu)服務”上,不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來,該局就根據上級主管部門和縣委政府的統一安排,將社會投資類核準和備案形式的審批權權限授權到縣行政服務中心,著力解決“多頭跑”等問題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務水平,打通了公共服務“最后一公里”。
四是嚴格責任追究。始終把簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作放在更加突出的位置,并把黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實到審批權限的各個環(huán)節(jié),扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動,大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對在工作中違規(guī)收費、參與涂改、偽造材料的,嚴格按照有關規(guī)定及時上報縣xx并追究責任,使問責形成制度、成為常態(tài)。
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放管服改革自查自糾報告篇六
(一)深化審批制度改革。完成xxxx項依申請和依職權類行政權力事項在省“互聯網+政務服務平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進xxx項公共服務事項實施清單填報。取消行政審批事項xx項,新增、承接省市下放行政權力xx項,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權力事項xx項。推進依申請類行政權力事項xxxx項入駐政務大廳辦理,基本實現“應進必進”。清理規(guī)范xx項行政審批中介服務事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務模糊條款,細化申請材料中的“其他材料”“有關材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務機構、人員、大廳建設,統一服務標準,規(guī)范服務行為,開展政務服務“一門辦理”“一站式服務”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統一涉及的'xxx個具體政務服務事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程xxx個。通過省一體化平臺、縣政府官網、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料xxxx件(份)、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動次數xxx次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日xxx日、跑動次數x次。
2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統,組建“一件事一次辦”服務窗口,設置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯辦和物料流轉制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務,推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實現事項網上辦理。推動省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶xxxxx人,收集電子印章印模xxx枚,采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數據xxxxxx條。實現省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統對接,開發(fā)南縣智慧政務微信公眾號和app小程序,建成縣政務服務旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄,推動事項線上線下辦理同質服務,企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務服務。推進政務大廳智慧集成建設,為縣鄉(xiāng)政務大廳、社區(qū)服務機構新增xxx萬元硬件設施,基本滿足縣鄉(xiāng)網上聯動辦事需要。
(三)促進營商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產登記時間,組建土地審批、不動產登記、稅務繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務”,實現不動產一般登記、抵押登記、合同網簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內。二是壓縮辦稅時間。入駐政務大廳服務事項xx大類,取消證明材料xx項,共享部門證明材料xx種,推進xxx個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務嚴格控制在xx天之內(雙電源xx天內)、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務嚴格控制在x天內辦結。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領導包干負責推進落地,強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調整過程和環(huán)節(jié)性事項xx項,推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務局、縣經開區(qū)項目協調推進項目落地審批服務,開展全程代辦,xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項,較法定時限提速xx%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范,xxxx年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約xxxxx萬元。縣內金融機構為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產品x個,清理規(guī)范涉貸收費xx個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長xx.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細則”,有效治理選擇性執(zhí)法。xx個部門聯合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組,建立各行業(yè)各領域的雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數xxx戶,均在指定時間內xxx%完成抽查任務并在國家企業(yè)信用信息公示系統進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯合懲戒,建立守信聯合激勵制度,企業(yè)、農民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經營異常名錄xxxx戶xxxx條,移出經營異常名錄xxx戶xxx條;列入嚴重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份,授予xx戶守法守信市場主體“誠信經營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業(yè)未經營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣xx個部門公示行政權力xxxx項。
(四)深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務大廳建立企業(yè)開辦綜合服務專區(qū),引入銀行進駐縣政務大廳設置服務窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現注冊、用章和開戶并聯審批、一次辦結。推進市場主體登記全程電子化,設置“網上申報自助服務區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務。統一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標準格式參考范本,提供免費郵寄證照服務。截止xxxx年xx月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務xxxx戶,審核通過xxxx戶,企業(yè)實現登記“無紙化”,部分業(yè)務已實現“零跑腿”。縣國稅局打包xx個辦稅事項,推行“套餐式服務”,對初次申領發(fā)票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設備,無需提供銀行開戶信息。實現企業(yè)開辦時間x個工作日以內辦結,其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內。
2、提升企業(yè)開辦效率。對xxx項涉企(含個體工商戶、農民專業(yè)合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務四種方式實行分類管理,歸集信息部門數xx個、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫名錄xxx條?!半p告知”總數xxxxx條。貫徹落實“多證合一”改革,整合xx個部門涉企證照事項xx項,歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務外網統一云平臺。對x個部門xx個行業(yè)推行“證照聯辦”,實現一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預先登記的外,實行企業(yè)自主申報或在設立登記時直接完成名稱登記,截止xxxx年xx月,企業(yè)共申請名稱自主申報xxx個。
3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網上服務專區(qū),通過“x政務服務網”實現企業(yè)注銷“一網”服務,為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止xxxx年xx月,網上申請簡易注銷登記xxx戶,準予簡易注銷登記xxx戶。
放管服改革自查自糾報告篇七
根據國務院辦公廳《關于開展“放管服”改革專項督查的通知》,我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關于加強“放管服”改革工作,并結合我市財政行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權工作在有序推進中初見成效,現將自查情況報告如下:
一、工作進展成效。
1、強化領導,壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進我市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,我局成立了簡政放權工作領導小組,以局長為組長,各股室負責人為成員,按照工作要求將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、加大宣傳,營造氛圍。深刻認識推行“放管服”工作的重大意義,進一步增強責任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務公開欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開承諾“馬上就辦”,充分展示機關干部的嶄新風貌,樹立機關的良好形象。
3、理順關系,分清職責。我局根據法律法規(guī)、細則、規(guī)章等規(guī)范性文件對行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理等賦予財政部門的權責情況,對本局各股室以及下屬事業(yè)單位的,清理行政權責和編制權責清單工作。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清收費項目,更好地履行各項職能。梳理出了具體的責任內容和辦事流程,明確需要提供的有關資料,把“放管服”工作與黨風廉政工作有機結合,加大作風建設力度,不斷提升工作人員業(yè)務能力和服務水平,積極促進“放管服”工作取得實效。
4、整合部門,優(yōu)化職能。加大業(yè)務下發(fā)指導力度,明確責任科室和注意事項,開通有關咨詢服務電話,做好鎮(zhèn)(街道)財政業(yè)務指導工作和對服務對象的服務工作。
5、立足服務,提升水平。發(fā)揚“馬上就辦”服務理念,引導財政干部轉變作風,主動作為,全面提升服務水平。辦事標準進一步規(guī)范,辦事程序進一步簡化,辦事期限進一步壓縮,辦事結果進一步優(yōu)化,辦事效率得以顯著提高。今年以來,財政局窗口在辦業(yè)務704宗,辦結695宗,辦結率98.7%。
二、存在問題。
近年來開展的簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項下放權責進度遲緩,改革滯后。部分事項難以一次調整到位,如會計從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調轉變更和丟失補辦等還需到我局辦理,還未能實現在行政審批服務中心一站式辦理,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。二是推行全流程“互聯網+政務服務”與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業(yè)務有的需要到現場勘查(如投資評審決算審核工作),因此只能接受網上或電話咨詢業(yè)務,無法實現全流程網上辦理。
三、下一步工作計劃。
根據《國務院辦公廳關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神,結合我市政務服務工作實際,接下來我局繼續(xù)重點做好五方面工作。
一是加強領導提高認識。有計劃、有步驟的對機關干部職工、鎮(zhèn)(街道)財政所行政人員進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的`輿論和社會氛圍。
二是加強下放事權的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度,通過開通監(jiān)督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調研檢查等方式,加大對局機關有關業(yè)務科室、鎮(zhèn)(街道)財政所的監(jiān)督檢查力度,確保各項“放管服”工作落到實處。切實把收費清單的落實情況納入部門年度工作目標考核和機關效能考核,確?!靶姓召M進清單,清單以外無收費”。
三是加快建立完善網上審批。對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結和告知等環(huán)節(jié)實行網上審批、網絡全程監(jiān)控,及時發(fā)現和糾正違規(guī)審批行為,啟動推進行政審批受理預登記(掛號)系統和信息系統證照庫建設。
四是加大規(guī)范政務運行力度。完善政務公開各項制度,進一步擴大政務公開范圍,將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責任制等推行網上公開,在政務公開欄上公布辦事流程,公布審批和服務事項辦理承諾,明確辦事責任主體、條件、標準范圍、辦理時限、監(jiān)督渠道等內容,堅持“該公開就公開,能公開就公開”,打造“陽光財政”。
五是加快推行限時辦結制度。如專項資金審核,領導簽批相關業(yè)務股室進行項目審核的,各單位資料報送完整后,應在2個工作日內完成;會計從業(yè)資格證書的發(fā)放,對手續(xù)完整并符合相關制度規(guī)定者即時受理,并將發(fā)放資格證書時限從1個月提前到25天;項目資金、基建款項的撥付在資金調度到位的情況下,根據工程或工作進展情況,及時撥付。
在市委市政府的堅強領導下,在各相關部門大力支持下,我們將主動配合,積極服務,及時匯報請示。以“兩學一作”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我市“放管服”工作,服務高州經濟又好又快發(fā)展。
放管服改革自查自糾報告篇八
按照《東營市人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務轉變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號)文件要求,縣政務辦認真梳理總結今年以來所做的“放管服”改革重點工作?,F將有關情況簡要匯報如下:
(一)梳理優(yōu)化進廳服務流程,全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關于20xx年第一批取消和調整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關于20xx年第二批動態(tài)調整縣級行政權力清單有關事項的通知》要求,督促進廳窗口部門盡快實現廳內辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務手冊和服務指南重新核定一次性告知書的內容,增設一次性告知服務流程圖,將調整后的服務事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權力事項83項,聯合編辦培訓指導35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權力事項動態(tài)管理系統內,同步調整完成系統內縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實“兩集中,兩到位”改革提供基礎保障。進一步強化實體政務大廳功能布局,協調齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產登記中心增設了5個窗口;根據市場監(jiān)管局機關職能變化,對進廳涉及的部分窗口進行調整優(yōu)化,并為其協調安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調整。在一樓新設立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設置更加合理。
(三)加快“互聯網+政務服務”工作進程,夯實互聯互通平臺建設工作基礎。一是制訂出臺《利津縣政務服務平臺建設及互聯互通工作實施方案》,并按照相關要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權力事項動態(tài)管理系統導入工作。二是組織開展部門單位自建系統摸底調查,對全縣xx個縣直單位28個省級以上平臺系統涉及到的70余個事項分類進行了統計,為各部門系統與政務服務網上平臺對接工作提供數據服務。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓會和行政許可網絡運行系統應用培訓會,指導各單位學習掌握系統操作要領,系統試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導,有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統與山東省政務服務網順利實現對接。目前,全縣有審批權限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網上運行業(yè)務辦理,共運行事項111項,運行辦件268件。
(一)加強政務大廳管理提升服務品質。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進一步落實“凡是上級要求取消的一律取消,所有進廳事項全部實現廳內辦結”的服務承諾。二是進一步協調窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進并聯審批制度實施,提高項目審批質效。三是完善監(jiān)督考核機制,重新修訂《進駐部門和人員考核細則》,大力落實首問負責、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進服務質量提高的長效機制。
(二)推進政務服務平臺互聯互通工作。進一步完善市縣政務服務平臺互聯互通工作機制,推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯網+政務服務”覆蓋面,逐步實現政務服務的網絡化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權力“一張網”運行和企業(yè)、群眾辦事“一網通”,向社會提供便捷高效規(guī)范的網上政務服務。同時,按照市政務辦要求,分類穩(wěn)步推進行政權力事項和公共服務事項實現網上辦理,加快推進“互聯網+政務服務”工作進程,向建立實體大廳與網上辦事一體化服務體系目標邁進。
放管服改革自查自糾報告篇九
現將自查工作服開展情況報告如下:
(一)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管政策措施落實情況。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,持續(xù)改進執(zhí)法方式,推進執(zhí)法結果共享互認。一是加強教育培訓。召開全盟行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設協調會4次,舉辦落實行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設培訓班5次,組織旗區(qū)、盟直執(zhí)法部門分管領導和法治人員赴自治區(qū)司法廳和錫林郭勒盟觀摩學習推行行政執(zhí)法“三項制度”和法治政府建設信息化工作。印發(fā)《關于認真學習貫徹內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的通知,通過“法治阿拉善”微信公眾平臺開展對《辦法》的政策解讀和知識測試工作。二是推進工作落實。制定推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案,確定阿左旗政府、盟市場監(jiān)管局等1個地區(qū)和10個部門開展行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設試點工作。為各試點地區(qū)和部門及各旗司法局統一購置5g行政執(zhí)法智能終端及配套設備,邀請自治區(qū)技術專家對執(zhí)法人員、審批人員進行終端設備操運用專題培訓班。同時建立工作督導機制,通過法治政府建設大數據平臺和調度情況督促指導試點工作任務落實情況。
(二)深化減證便民活動工作落實情況。一是公布證明事項清單情況。為深入推進“放管服”改革關于減證便民、提高政府服務質量和效率,對各部門、各單位政務服務證明事項進行全面梳理,盟本級保留的證明事項74項,取消的證明事項11項,并向社會公開。二是推廣證明事項告知承諾制。2019年5月7日司法部印發(fā)《開展證明事項告知承諾制試點工作方案》的通知,示點范圍未納入內蒙古。經與自治區(qū)司法廳對接,2020年待司法部有關證明事項告知承諾制的安排部署后,在全區(qū)推行證明事項告知承諾制。
(一)存在的問題。
一是隨著司法行政工作任務量逐年遞增,人員數量和素質能力已無法適應新形勢新任務需要,教育培訓力度有待進一步加強。二是推行行政執(zhí)法“三項制度”工作進度緩慢。行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設試點工作開展以來,在行政執(zhí)法監(jiān)督平臺信息維護和行政執(zhí)法智能終端設備操作中,存在編制本無權上傳、法律法規(guī)上傳量大、電子印章制作等諸多細節(jié)問題待以解決,行政執(zhí)法“三項制度”各項任務落實進度受到影響。三是在“放管服”改革責任分工中,探索推進“一照通辦”“一證通辦”情況方面工作不屬于司法局職能職責范圍內,無法牽頭完成。
(二)下一步工作措施。
一是大力推進行政執(zhí)法“三項制度”,加強指導行政執(zhí)法監(jiān)督平臺和智能終端設備的操作應用,加快試點工作進度,及時向執(zhí)法監(jiān)督平臺上傳執(zhí)法案件全過程記錄信息,召開全盟行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設推進會議,在全盟范圍內推行“教科書式”執(zhí)法。二是加大“減證便民”力度,待自治區(qū)司法廳統一部署后,在全盟推行證明事項告知承諾制,為企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
新交規(guī)2022年扣分細則。
放管服改革自查自糾報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、改革的基本情況。
(一)不折不扣落實商事制度改革舉措。一是持續(xù)推進“多證合一”改革。2017年以來,我局認真落實改革要求,加強與各部門工作協調和數據共享,目前已實現“三十一證合一”目標,市、區(qū)共計16個部門31項證照事項納入“多證合一”范圍,行政審批環(huán)節(jié)大幅減少,辦事流程進一步簡化。二是穩(wěn)步推進“證照分離”改革。2017年12月以來,在自貿區(qū)某板塊開展“證照分離”改革試點,對100項行政許可事項,采取取消5項,改為備案2項,改為告知承諾制23項,優(yōu)化服務70項的方式開展試點。2018年11月,在全區(qū)范圍內全面推開“證照分離”改革,對國務院確定的第一批涉及工業(yè)產品、特種設備、食品共8項行政審批事項分別采取告知承諾制、優(yōu)化準入服務的方式實施“證照分離”改革,并逐步拓展許可項目。目前,我局“證照分離”改革涉及行政許可類項目共115項,其中直接取消審批7項,審批改為備案1項,實行告知承諾5項,優(yōu)化審批服務102項,對全局所有行政許可項目采用優(yōu)化辦理流程、壓減審批時限、降低辦事成本、方便企業(yè)就近辦事等方式進行優(yōu)化,企業(yè)辦事體驗感不斷提升。三是大幅壓縮企業(yè)開辦時間。自2018年8月份區(qū)政府下發(fā)《關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的通知》以來,我局積極協調公安、稅務、人社、銀行等部門,通過建立網絡平臺、優(yōu)化整合辦事流程等方式,持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。依托“某市開辦企業(yè)一網通”平臺,實現營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務申報、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網通辦,切實讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。開設開辦企業(yè)綜合受理窗口,全部開辦企業(yè)業(yè)務一個窗口受理、一個窗口辦結。在行政大廳設立網上辦理自助報件區(qū),安排專人指導。今年來,開辦企業(yè)網辦率達到99.94%,實現企業(yè)開辦時間1個工作日、最快0.5天辦結目標。四是全面落實便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網通”平臺,實現開辦企業(yè)全程網上無紙化辦理,開通郵寄服務送達營業(yè)執(zhí)照、印章和稅務uk,實現開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標。采取政府購買的方式,為企業(yè)免費提供稅務uk和印章一套,為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請材料和各類前置門檻,對無法規(guī)文件依據的,一律予以取消,市場準入門檻大幅降低。全面實行名稱自主申報、經營范圍規(guī)范化登記、住所申報承諾制、集群注冊、簡易注銷等登記政策,市場主體登記便利化程度不斷提高。
(二)多措并舉開展公正監(jiān)管。一是規(guī)范開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。在嚴格落實市局“雙隨機、一公開”抽查工作安排的基礎上,建立區(qū)市場監(jiān)管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯席會議制度,完善“檢查對象庫”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫”建設,科學制定部門聯合抽查計劃,實現區(qū)級成員單位參與全覆蓋。嚴密組織抽查計劃實施,按照規(guī)定的時間節(jié)點和抽取對象數量,采用隨機搖號方式確定檢查人員和對象,并現場實地完成檢查,檢查結果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(某)進行公示。二是扎實推進無證無照經營查處工作。召開某區(qū)查處無證無照經營聯席會議,制定《某市某區(qū)查處無證無照經營行為聯動監(jiān)管辦法》和專項整治方案,進一步厘清部門職能邊界,強化行業(yè)和屬地監(jiān)管責任,并嚴格按照方案組織查處。創(chuàng)新違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點區(qū)域經營主體監(jiān)管模式,對暫時無法關停的經營主體,達到經營條件的,建立工作臺賬和經營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點監(jiān)管。結合區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)專項活動,持續(xù)加大證照經營宣傳力度,督促市場主體合法經營、亮照亮證經營。2021年以來,出動執(zhí)法人員1579人次,執(zhí)法車輛148臺次,檢查經營主體7890余戶次,受理處理投訴舉報101件,規(guī)范引導辦理營業(yè)執(zhí)照986戶,向相關部門抄告無證經營市場主體25戶,下達責令改正通知書46份,立案查處無證無照案件46件。三是規(guī)范冒用他人身份信息取得公司登記事項處置工作。根據國家市場監(jiān)管總局和某市市場監(jiān)管局相關指導意見,制定《某區(qū)市場監(jiān)督管理局關于撤銷區(qū)局登記企業(yè)冒用他人身份信息取得登記的工作流程》,明確相關科室和辦案機構職責。2021年以來共依法辦結身份證及地址被冒用的案件34件,對外公示、調查核實、撤銷情況等均進行卷宗歸檔。四是強化行政處罰信息公示及信用修復工作。嚴格執(zhí)行行政處罰信息公示相關要求,定期督促各辦案單位在規(guī)定時限內公示行政處罰案件,對符合不予公示條件的行政處罰案件必須經局黨組研究通過。2021年以來,公示行政處罰案件551件,不予公示案件276件,嚴格做到了應公示盡公示。嚴格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》,對企業(yè)開展信用約談,組織企業(yè)學習企業(yè)信用相關的法律法規(guī),進一步提高企業(yè)信用意識。2021年至今完成企業(yè)信用修復26件。近期,結合全國穩(wěn)住經濟大盤工作電視電話會議精神,以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求,經請示市局,對轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務有限責任公司”提前開展企業(yè)信用修復,緩解企業(yè)經營困難的現狀,幫助企業(yè)渡過難關。五是細化企業(yè)經營異常名錄管理工作。將投訴舉報、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現的未在規(guī)定期限公示年度報告、未在責令期限內公示有關企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實情況或弄虛作假、通過住所(經營場所)無法取得聯系四種情形的企業(yè)依法列入經營異常名錄。并根據企業(yè)申請,按規(guī)定將失信企業(yè)移出經營異常名錄。2021年以來,列入經營異常名錄企業(yè)1964戶,移出經營異常名錄企業(yè)528戶,標注經營異常狀態(tài)個體工商戶22691戶,恢復正常狀態(tài)個體工商戶2471戶。
對食品、藥品、特種設備及給人民群眾生命、財產造成重大損失的,按照“四個最嚴”的要求依法處理。三是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序。實行執(zhí)法支隊與市場監(jiān)管所兩級辦案制度,實現案件查辦監(jiān)督審核與處罰審批相分離,全局業(yè)務機構、法制機構、執(zhí)法辦案機構和紀檢組織依照各自職能加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督,梳理完善權責和公共服務事項清單并全部上網公開,健全完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴格落實行政執(zhí)法公示制度,編制并公布執(zhí)法權責清單及流程圖,行政執(zhí)法信息全部向社會公示公開。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度,全部案件紙質文書留痕,對行政執(zhí)法過程中容易引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)推行全過程音像記錄。嚴格落實行政處罰案件負責人集體討論制度,重要案件由案件負責人集體討論會決定,全局所有行政案件法制審核率達100%。對案源集中統一管理,目前,無一例案源案件“體外循環(huán)”。
(四)持續(xù)深入維護市場公平競爭環(huán)境。一是落實公平競爭審查制度。制定印發(fā)《某區(qū)在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施方案》,明確公平競爭審查的原則和程序,按照“誰制定,誰清理”、“誰起草,誰審查”的原則,對擬出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施實施自我清理和審查,進一步健全審查機制。出臺《公平競爭審查會審工作規(guī)范(試行)》,形成重大政策措施會審機制,規(guī)范審查程序。調整我區(qū)公平競爭審查聯席會議成員單位,首次由分管區(qū)領導擔任聯席會議召集人,有效提升我區(qū)公平競爭工作整體效能。二是開展文件政策措施清理。2021年以來,全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街共審查規(guī)范性文件及對外涉企文件、合同等146項,其中增量文件147項、存量文件60項,除存量文件中廢止2件、修訂2件外,未發(fā)現新增妨礙公平競爭內容。三是開展反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開展“雙反促公平”專項執(zhí)法行動,制定并發(fā)布了《某市某區(qū)市場監(jiān)督管理局制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動工作方案》,加大執(zhí)法辦案力度,提高執(zhí)法威懾力和影響力。加強反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法,聚焦重點領域,會同執(zhí)法辦案機構繼續(xù)組織開展反不正當競爭專項執(zhí)法行動,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類不正當競爭行為。2021年至今查處反不正當競爭案件6起,罰沒金額128萬元,維護了公平競爭的市場秩序。加強對行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密保護,持續(xù)打造商業(yè)秘密示范單位,2021年以來上報商業(yè)秘密保護示范單位3家,擬打造商業(yè)秘密示范單位3家。四是開展涉企收費監(jiān)管執(zhí)法。督促涉企收費主體落實收費公示制度,召開中小企業(yè)座談會,對重點單位、行業(yè)協會商會進行提醒告誡,目前,已對企業(yè)發(fā)布提醒告誡書27份,營造規(guī)范、有序、透明、高效的涉企收費環(huán)境。開展涉企收費治理專項行動,持續(xù)聚焦行業(yè)協會商會、水電氣、交通物流等領域,依法查處違法違規(guī)收費行為。2021年以來督導指導查辦涉企收費案件9起,罰沒金額105萬元。五是組織開展公平競爭宣傳培訓。定期組織公平競爭審查工作培訓會,不斷強化區(qū)級部門和街鎮(zhèn)公平競爭審查知曉率和參與度,提高全區(qū)各單位公平競爭審查自查自糾能力。依托微信公眾號、門戶網、市場監(jiān)管局子網站、qq群、微信群等渠道及時傳達有關政策精神,宣傳解讀公平競爭審查制度,幫助各單位自學提高,增強對公平競爭審查工作的理解和重視程度。
持續(xù)開展中介、協會商會、交通物流、水電氣等重點領域涉企收費規(guī)范治理,今年查獲違規(guī)收費案件5起,為企業(yè)清退違規(guī)收費款130萬余元。
完成個體登記、食品藥品等許可審查標準清理5類;
刪減藥品經營資料目錄2個;
增添遠程監(jiān)督,在19個監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭,每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài),確保窗口服務和便民措施全程受監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措。
(一)簡易注銷改革試點。2018年12月,經我局積極爭取,國家市場監(jiān)管總局批準在某區(qū)以及全國其他26個地區(qū)實施簡易注銷改革試點。我局于2019年1月18日率先開始試點,通過拓寬簡易注銷適用范圍、壓縮簡易注銷公告時間、建立容錯機制等措施,積極開展試點工作,企業(yè)注銷公告時間從45天壓縮至20天,企業(yè)辦事減少1個環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料,平均為每戶企業(yè)退出市場節(jié)省30天,市場主體退出機制進一步完善,獲得社會各界一致好評。2021年以來辦理企業(yè)簡易注銷3769戶,占企業(yè)注銷總數52.88%。
對暫時無法關停的經營主體,達到經營條件的,建立工作臺賬和經營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點監(jiān)管,參照有證照主體監(jiān)管標準,加大檢查力度和頻次,扎實推動市場主體安全監(jiān)管。
三、面臨困難。
(一)無證無照經營查處工作難度大。一是安全隱患大。違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點區(qū)域普遍存在消防條件不過關,設備、水、電、氣管路老化,結構布局陳舊等特點,安全生產環(huán)境差,安全風險大。二是關停取締難。此區(qū)域內經營主體成分復雜,很多都是家庭唯一經濟來源,關停取締易引起群眾抵觸情緒,易引發(fā)群眾聚集上訪等問題。三是部門職責不清。經營主體的行業(yè)主管部門認定難,沒有明確的認定標準,部門之間推諉扯皮現象比較普遍,導致查處工作推進難。
(二)加強事中事后監(jiān)管工作還需進一步規(guī)范。一是各部門未嚴格按照《“先照后證”制度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程》要求反饋信息,多數反饋的為無效信息,比如“某市場主體無法聯系”或“經聯系,市場主體暫不從事該事項經營”等。二是市場監(jiān)管部門在收到其他許可部門反饋信息后,告知對應市場主體進行變更或注銷缺乏現行有效的法律文書,目前做法僅以電話告知為主。
(三)食品網絡經營監(jiān)管難。網絡訂餐作為一種新興的業(yè)態(tài)經營方式,其交易的完成依賴于互聯網技術手段。由于監(jiān)管部門缺乏對網絡訂餐第三方平臺提供者的技術管控權限,無法對平臺商家準入審核進行監(jiān)管,在平臺履行許可資質審查等法律義務落實不嚴格甚至無證經營商家在網銷售時,不能直接進行干預,日常監(jiān)管手段也還停留在對線下實體店采取“看”“聞”“問”“查”等原始方式進行,對于入網商家發(fā)生在互聯網線上的食品經營違法行為缺乏及時、有效的技術手段進行制止和取證。網絡平臺的審核責任和入網食品經營戶的主體責任未得到壓實,網絡食品安全存在隱患。
四、未來發(fā)展建議。
對于主管部門認定難的問題,建議國家層面制定行業(yè)主管部門清單,從根本上厘清主管部門責任邊界,杜絕部門間推諉扯皮現象,提高查處工作的效率。
(二)進一步規(guī)范完善事中事后監(jiān)管。建議上級進一步規(guī)范“先照后證”度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程,明確操作層面的具體細節(jié)問題,如行業(yè)主管部門收到告知信息后如何跟進監(jiān)管、如何向市場監(jiān)管部門反饋信息、規(guī)范市場監(jiān)管部門告知企業(yè)變更或注銷的法律文書格式等,進一步完善“雙告知”工作程序,提高工作的規(guī)范化程度。
(三)加強食品網絡經營新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。建議強化技術手段干預,加強對網絡訂餐第三方平臺提供者的監(jiān)管,對入網商家發(fā)生在互聯網線上的食品經營違法行為進行監(jiān)控和取證,提升對入駐平臺的網絡食品經營者的監(jiān)管能力。
放管服改革自查自糾報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提升行政服務,推進職能轉變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理,提倡線上受理審批,目前我局保留行政審批事項x項,其中承諾一次性辦結事項x項。嚴格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰,全面推行一次性告知制度,動態(tài)完善行政審批事項清單,優(yōu)化審批服務流程,不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務審查審批,通過采取精簡審批事項和條件、下放審批權限、推行告知承諾制信任審批等措施,逐步簡化退役軍人事審批事項和環(huán)節(jié)。
(二)深化體制改革,打造法治政府。
一是推進退役軍人法治建設。局黨組高度重視退役軍人工作領域的法治建設,牢固樹立依法行政的理念,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領導核心作用,把黨的領導貫徹到退役軍人工作領域法治建設各個方面。局黨組會議、局務會多次研究、討論、學習退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件,強化依法行政意識,依法推進退役軍人領域各項工作開展。
二是全面規(guī)范行政權力運行。依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權益維護工作,提升軍隊離退休工作的服務能力和服務水平,努力完善烈士實施管理,推進政務信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責。
三是依法加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務。認真貫徹落實習近平總書記對退役軍人服務保障工作作出的重要指示,對表中央、省委和市委有關加快推進退役軍人服務保障體系建設的文件精神,按照“五有”標準和全覆蓋要求,成立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級退役軍人服務中心(站),按照“層級指導、分級履責、注重服務、就地保障”的原則,充分發(fā)揮服務保障體系的作用,積極承擔退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權益保障等事務領域服務性、保障性、事務性、延伸性工作,確實打通服務退役軍人“最后一公里”。
根據全區(qū)部署要求,我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)(街道)x項區(qū)級行政職權事項,列出x項退役軍人事務職權事項具體清單下放各鎮(zhèn)(街道)。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機制,密切跟蹤下放事項實施情況,通過日常檢查、隨機抽查等方式,切實加強對下放實施事項的協助監(jiān)管,及時糾正存在的問題,定期對實施工作開展評估,并根據評估結果向區(qū)政府提出調整完善實施事項的建議。
下來,我局將繼續(xù)推進政府職能轉變和深化“放管服”改革工作,推動退役軍人工作再上新臺階。
(一)認真抓好政策落實。落實優(yōu)撫標準動態(tài)增長機制,完善優(yōu)先優(yōu)待制度,推動優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚激勵型轉變。落實“陽光安置”機制,提高安置工作精準度。平穩(wěn)有序推進部分退役士兵社保接續(xù)工作。
(二)大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場招聘會,建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網上平臺,研究制定我區(qū)的實施細則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓體系,充分發(fā)揮社會組織、民營企業(yè)、社會培訓機構的作用,切實為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓提供優(yōu)質服務。依托定點培訓基地,對有培訓意愿、符合條件的退役軍人實施全覆蓋免費適應性培訓、就業(yè)技能培訓。
(三)加強思想政治教育。強化退役軍人黨員教育管理,重點推動將流動退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚正能量、管控負能量,推進“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化,積極選樹先進典型。
(四)開展涉軍問題專項治理。暢通信訪溝通渠道,了解退役軍人訴求,分類做好政策落實、思想疏導和教育穩(wěn)定工作。扎實開展重點風險隱患排查,聚焦重點領域和重點行業(yè),突出焦點矛盾,攻堅突破,有效化解。做好重要節(jié)點的維穩(wěn)安全排查工作,建立工作臺賬,定期匯總分析退役軍人反映的突出問題,督促屬地管理職能部門及時提出解決方案。著力破解矛盾問題,及時回應退役軍人最關心最直接最現實的利益訴求,著力解決政策不落實問題。切實維護社會安全穩(wěn)定。
(五)探索基層治理模式。探索具有屬地特點的基層治理新模式,發(fā)動社會力量成立關愛基金,對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應急性的幫扶和援助,動員各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門依照政策推進,加大宣傳力度,收集各企業(yè)家、社會愛心人士的名單,最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
放管服改革自查自糾報告篇十二
曬經鄉(xiāng)人民政府根據《漢源縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境20xx年工作要點》(漢府辦發(fā)〔20xx〕37號)文件要求,對照自身責任分工,逐條梳理,各項工作完成情況如下:
通過梳理鄉(xiāng)一級行政服務中心辦理事項,根據省、市、縣一體化政務服務平臺要求,完成各項政務服務事項標準化配置,統一各事項的設定依據、法定時限、申請材料、服務對象等要求,優(yōu)化了辦事流程,達到了群眾辦事“最多跑一次”效果,提升了群眾辦事的滿意度。
為進一步做好兩項改革“后半篇”文章,固化“放管服”改革成果,我鄉(xiāng)加快職能轉變,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村便民服務代辦幫辦、綜合服務等作用,制定村級民事代辦理制度。認真開展服務群眾工作,強化便民服務標準化規(guī)范化便利化親民化,不斷提升服務質效,提高群眾滿意度。
嚴格按照省、市、縣疫情防控工作要求,做好鄉(xiāng)村便民服務中心分區(qū)分級分類疫情防控要求,全面實行一碼雙查,為老年人、兒童等特殊群體提供無障礙的便捷服務。全力推動“全程網辦”、“不見面辦理”等互聯網+政務服務類型,加強政務服務網上辦的比例,實現“不見面”審批。
鄉(xiāng)便民服務中心存在人員變動比較大,部分人員剛好熟悉業(yè)務后職位就產生變動,在一定程度上影響了便民服務中心整體業(yè)務素質的提升;便民服務中心政務服務事項同各縣級審批部門溝通反饋機制不健全,在便民服務中心政務服務事項辦理過程中,部分政務服務事項辦理時限過長,群眾反映較大的問題。
最后,我鄉(xiāng)將就以上問題首先從鄉(xiāng)村實際出發(fā),相對固定便民服務中心工作人員,強化業(yè)務技能培訓,不斷提升基層政務服務能力和水平。其次,健全政務服務反饋機制,增強部門聯動,加強對受理的政務服務事項的全過程監(jiān)督,持續(xù)優(yōu)化便民服務的辦理水平。
放管服改革自查自糾報告篇十三
持續(xù)深入推進“集中行政許可權”改革。*新區(qū)從*年開始探索“集中行政許可權”改革,設立行政審批局,與*新區(qū)政務服務中心合署辦公,將原來散落在各部門的行政許可事項集中一個部門,有效縮減審批時間。*年,實行工程報建“一窗受理”,前臺工作人員窗口接件后立即移交業(yè)務科室,業(yè)務科室在窗口后臺直接審批,實現了辦理事項不出大廳即可辦結,為項目建設提供了一站式快捷服務。
依申請事項全部進駐政務服務大廳,做到應進必進,一門進出。持續(xù)深入推進“一事通辦”改革,截至目前,進駐區(qū)政務服務中心事項*項,進駐政務服務大廳事項比例*%,政務服務滿意度達*.*%。積極構建政務服務“一張網”,*新區(qū)網上可辦率達*%。全面推行使用工程建設項目審批管理系統平臺,工程報建網上審批實現全流程、全覆蓋。電子政務外網已建設完成,覆蓋*新區(qū)所有社區(qū),為信息共享奠定了基礎。
(二)簡化審批流程,項目“拿地即開工”形成新亮點
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,縮短項目落地時間,*新區(qū)積極借鑒*先進地區(qū)的經驗,*年底率先在*市實施“拿地即開工”服務建設項目盡早落地的措施,同時整合現有資源,在原有“一個部門管審批”的基礎上,推進一窗受理工作,實現了一條龍服務。設立了工程建設項目報建“一窗受理”專區(qū),企業(yè)開辦發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票實現了“一窗受理,半日辦結”,工程建設項目報建“一站式”辦結。出臺了《*新區(qū)工程建設項目“拿地即開工”改革實施方案(試行)》,以“標準承諾+容缺后補”最大限度精簡審批環(huán)節(jié),變“先批后建”為“拿地即開工”,大大提高了辦事效率。目前,已辦理了育*等*個“拿地即開工”項目。
(三)創(chuàng)新服務方式,群眾滿意度實現新提升
創(chuàng)新服務方式,一改以往的“坐等審批”轉變?yōu)椤爸鲃臃铡保ⅰ耙黄笠徊摺惫ぷ鳈C制,“一對一”服務企業(yè),有針對性地提供項目審批指導。出臺《*新區(qū)項目技術服務工作方案》,成立*新區(qū)項目技術服務工作小組,根據業(yè)主需要及領導指示安排專人全程跟蹤代辦報建手續(xù),為服務范圍內的項目提供代辦服務和技術業(yè)務指導服務。
(四)狠抓規(guī)范管理,服務水平再上新臺階
一方面是完善制度,規(guī)范服務流程。另一方面是加強培訓,提升業(yè)務水平。
放管服改革自查自糾報告篇十四
進一步推進“放管服”20項改革舉措落實,靈寶市車管所迅速創(chuàng)新便民措施,切實做好為民服務,便民服務工作,提升管理水平和工作質量,加強警民和諧。
一是強化便民措施,推進創(chuàng)新管理。靈寶市車管所強化管理,圍繞管理搞服務,大力推行“延時服務”、微笑服務”,在綜合業(yè)務大廳設有違章處理查詢一體機、自助照像、“互聯網+”體驗區(qū)等設備,導辦臺方便辦事群眾,耐心的接受群眾的詢問和咨詢,做好熱情回復、妥善處理。
二、加強創(chuàng)新改革措施,推進“一站式”服務。本著讓群眾少跑彎路,同時打擊非法中介。車管所打造“一窗式”服務,群眾只需要到一個窗口遞交手續(xù),就能辦完一應業(yè)務,并開設“通道式查驗”,方便群眾“一站式”辦理機動車注冊登記業(yè)務。為了更好、更快、更快捷地服務于群眾,全面完善各項車管服務措施,提高群眾辦事效率,提升人民群眾對公安工作的滿意度。
三、全面推行陽光服務。全體工作人員樹立以人為本、服務大局的理念,一改過去管人者自居的陋習,全力打造車管工作陽光窗口、廉潔窗口,進一步改進工作作風,提高工作效率,全面實現窗口服務精細化,最大程度地服務好群眾。
放管服改革自查自糾報告篇十五
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規(guī)范中。下面是小編為大家整理的車管所“放管服”改革措施實施情況的報告3篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
根據盟行署督查室《關于做好迎接自治區(qū)“放管服”改革專項督查工作的通知》要求,盟司法局高度重視,對照責任分工進行認真自查,檢視自身存在的問題,列出問題清單,建立問題臺賬和整改期限,提出下一步整改措施。現將自查工作服開展情況報告如下:
(一)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管政策措施落實情況。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,持續(xù)改進執(zhí)法方式,推進執(zhí)法結果共享互認。一是加強教育培訓。召開全盟行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設協調會4次,舉辦落實行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設培訓班5次,組織旗區(qū)、盟直執(zhí)法部門分管領導和法治人員赴自治區(qū)司法廳和錫林郭勒盟觀摩學習推行行政執(zhí)法“三項制度”和法治政府建設信息化工作。印發(fā)《關于認真學習貫徹內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的通知,通過“法治阿拉善”微信公眾平臺開展對《辦法》的政策解讀和知識測試工作。二是推進工作落實。制定推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案,確定阿左旗政府、盟市場監(jiān)管局等1個地區(qū)和10個部門開展行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設試點工作。為各試點地區(qū)和部門及各旗司法局統一購置5g行政執(zhí)法智能終端及配套設備,邀請自治區(qū)技術專家對執(zhí)法人員、審批人員進行終端設備操運用專題培訓班。同時建立工作督導機制,通過法治政府建設大數據平臺和調度情況督促指導試點工作任務落實情況。
(二)深化減證便民活動工作落實情況。一是公布證明事項清單情況。為深入推進“放管服”改革關于減證便民、提高政府服務質量和效率,對各部門、各單位政務服務證明事項進行全面梳理,盟本級保留的證明事項74項,取消的證明事項11項,并向社會公開。二是推廣證明事項告知承諾制。2019年5月7日司法部印發(fā)《開展證明事項告知承諾制試點工作方案》的通知,示點范圍未納入內蒙古。經與自治區(qū)司法廳對接,2020年待司法部有關證明事項告知承諾制的安排部署后,在全區(qū)推行證明事項告知承諾制。
(一)存在的問題。
一是隨著司法行政工作任務量逐年遞增,人員數量和素質能力已無法適應新形勢新任務需要,教育培訓力度有待進一步加強。二是推行行政執(zhí)法“三項制度”工作進度緩慢。行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設試點工作開展以來,在行政執(zhí)法監(jiān)督平臺信息維護和行政執(zhí)法智能終端設備操作中,存在編制本無權上傳、法律法規(guī)上傳量大、電子印章制作等諸多細節(jié)問題待以解決,行政執(zhí)法“三項制度”各項任務落實進度受到影響。三是在“放管服”改革責任分工中,探索推進“一照通辦”“一證通辦”情況方面工作不屬于司法局職能職責范圍內,無法牽頭完成。
(二)下一步工作措施。
一是大力推進行政執(zhí)法“三項制度”,加強指導行政執(zhí)法監(jiān)督平臺和智能終端設備的操作應用,加快試點工作進度,及時向執(zhí)法監(jiān)督平臺上傳執(zhí)法案件全過程記錄信息,召開全盟行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設推進會議,在全盟范圍內推行“教科書式”執(zhí)法。二是加大“減證便民”力度,待自治區(qū)司法廳統一部署后,在全盟推行證明事項告知承諾制,為企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
(一)緊跟政策、加強銜接,落實“放”
審批、投資方面:取消行政審批事項1項,清理公共服務事項6項,承接市級下放行政審批事項26項,根據相關文件內容,進一步加強與市級部門的銜接,做到了下放事項下放到位、落實到位、有效承接;清理中介服務事項1項(節(jié)能報告篇章、書、表的審查),明確了中介服務機構資質、內容、時限、文件依據等內容,并通過辦事指南等渠道向社會公示;積極簡化投資審批流程情況,推進“三個集裝箱”并聯審批工作方式,完善并聯審批機制,依托“四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,有效的簡化了項目審批流程,審批時限縮短40%;按照企業(yè)投資項目備案和核準新規(guī),取消企業(yè)固定投資項目備案審批1項,對外加強新規(guī)新政宣傳和指導,對內加強對相關文件的理解和把握,實現了企業(yè)投資備案工作線上線下良好過渡。
物價方面:全面取消收費許可證制度,落實收費情況報告制度和進一步強化收費公示。2016年嚴格執(zhí)行取消收費許可證制度,3至5月組織對全區(qū)凡是有收費的單位將2015年本系統具體實施收費情況和變動情況,向我們報告,我們對重點單位進行了抽查,全區(qū)對各項收費政策執(zhí)行較好。均做到了收費有公示,嚴格按文件規(guī)定項目和標準收費;全面執(zhí)行放開部分政府定價項目。按照四川省新的定價目錄的規(guī)定,放開了非居民用水等五大項價格管理,政府對這些價格不再實行政府定價或政府指導價管理,由企業(yè)自主定價,根據相關規(guī)定,我區(qū)共廢止了涉及相關收費文件12個:
1、水:非居民和特種用水價格不再執(zhí)行政府定價,由經營企業(yè)自主定價。
2、天然氣:非居民用氣價格不再執(zhí)行政府定價,由經營企業(yè)自主定價。
3、水電氣安裝及延伸服務收費:不再執(zhí)行政府定價,由經營企業(yè)自主定價。
4、有線廣播電視網絡公司安裝費:不再執(zhí)行政府定價,由經營企業(yè)自主定價。
5、住宅小區(qū)物業(yè)服務費和停車收費:除前期物業(yè)服務和保障性住房仍實行政府指導價外,其他物業(yè)收費不再執(zhí)行政府指導價,由經營物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主委員會協商定價。
6、機動車駕駛員培訓收費:不再執(zhí)行政府定價,由培訓機構自主定價。
7、移交部分政府定價項目。
將原價格主管部門管理的道路班車客運價格,汽車客運站服務收費項目及收費標準,城市公共交通(含地鐵等軌道交通)票價,城市客運出租車運價和燃油(氣)附加費共五項定價權移交給行業(yè)主管部門管理。
(二)厘清責權、依托平臺,加強“管”
依據相關規(guī)定,對我區(qū)的行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費、政府性基金全面實行了目錄清單管理,并在區(qū)政府網站重要信息欄進行了公示;匯同財政、經信、民政部門對我區(qū)行政機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金,行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準入以及基他具有強制壟斷性的涉企經營服務項目性收費、行業(yè)協會商會涉企收費進行重點檢查,經查我區(qū)涉企收費政策執(zhí)行較好;加強12358價格監(jiān)管平臺建設,截至目前,我區(qū)12358價格監(jiān)管平臺共受理價格舉報、投訴、信訪、咨詢共計31件。其中,價格咨詢3件,占8.33%;價格舉報3件,占8.33%;價格投訴24件,占83.34%。價格舉報辦結率為100%。12358價格監(jiān)管平臺在暢通群眾訴求渠道、動員社會力量參與價格監(jiān)督,保障價格改革順利實施,推進價格監(jiān)管切實履責方面發(fā)揮了積極作用。
深入扎實開展投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設前期工作,梳理本部門負責的投資項目審批、核準或者備案事項,研究制定權力清單和責任清單并公示,牽頭召集各部門進行操作培訓共3次,平臺正式運行時間比要求時間提前2個月,截至目前,通過平臺在線辦理項目共108個,其中:審批類項目55個、備案類項目53個、核準類項目0個,在線辦理數量占實際辦理數量的80%。
(三)加強規(guī)范、優(yōu)化流程,完善“服”
作為區(qū)級部門,是直接面對群眾的基層部門,在“放管服”工作中,優(yōu)化服務尤為重要。在辦理投資審批、備案、核準事項中,以人為本,從服務對象出發(fā),堅持運用“三個再加強”,有效優(yōu)化服務,解決了基層項目業(yè)主項目投資建設的“最后一公里”問題。
一是宣傳指導再加強。自企業(yè)投資備案新規(guī)出臺后,針對項目業(yè)主難以適應網上申報的問題,制作了政策法規(guī)講解看板、新規(guī)宣傳單、網上申報操作流程等載體,讓業(yè)主一看就懂政策、一看就會操作。同時實行現場指導、現場答疑,快速而有效的完成了線上線下過渡;二是業(yè)務水平再加強?!胺殴芊惫ぷ鞑皇且粋€部門的工作,為了讓工作人員更高、更深層次的認識和理解“放管服”這一頂層設計,組織了多次專題學習,不僅學本部門的政策法規(guī),還要學其他行業(yè)主管部門的新政新規(guī),力求“放管服”工作心中有格局、操作有方法,創(chuàng)新意識、改革意識和服務意識得到進一步提升;三是工作方法再加強。結合“項目建設年”,創(chuàng)新提出“投資項目行業(yè)主管部門預審制度”,在過去發(fā)改部門對項目業(yè)主“1+n”模式的基礎上,強調政府部門之間的協同合作,變?yōu)椤?+1+n”的投資項目預審模式:即由行業(yè)主管部門對投資項目進行匯總、預審,于月初以表格的形式報發(fā)改部門,統一進行辦理。自年初實行以來,效果良好,項目業(yè)主普遍反映在立項階段引入了行業(yè)主管部門參與,審批時間縮短了,辦事方便了,思路清晰了,項目推進過程中各部門職責也更加直觀、立體。
進一步推進“放管服”20項改革舉措落實,靈寶市車管所迅速創(chuàng)新便民措施,切實做好為民服務,便民服務工作,提升管理水平和工作質量,加強警民和諧。
一是強化便民措施,推進創(chuàng)新管理。靈寶市車管所強化管理,圍繞管理搞服務,大力推行“延時服務”、微笑服務”,在綜合業(yè)務大廳設有違章處理查詢一體機、自助照像、“互聯網+”體驗區(qū)等設備,導辦臺方便辦事群眾,耐心的接受群眾的詢問和咨詢,做好熱情回復、妥善處理。
二、加強創(chuàng)新改革措施,推進“一站式”服務。本著讓群眾少跑彎路,同時打擊非法中介。車管所打造“一窗式”服務,群眾只需要到一個窗口遞交手續(xù),就能辦完一應業(yè)務,并開設“通道式查驗”,方便群眾“一站式”辦理機動車注冊登記業(yè)務。為了更好、更快、更快捷地服務于群眾,全面完善各項車管服務措施,提高群眾辦事效率,提升人民群眾對公安工作的滿意度。
三、全面推行陽光服務。全體工作人員樹立以人為本、服務大局的理念,一改過去管人者自居的陋習,全力打造車管工作陽光窗口、廉潔窗口,進一步改進工作作風,提高工作效率,全面實現窗口服務精細化,最大程度地服務好群眾。