鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案（模板15篇）

    制定方案之前，我們需要充分了解問題的本質和背景。方案的成功需要有效的溝通和團隊合作。以下方案范文展示了如何建立評估機制和控制措施，以保證方案的順利實施和目標的達成。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇一
    近年來，在我縣縣委、縣政府的正確領導下，我縣的農村文化建設和社會主義新農村建設同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎設施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我縣農村文化人才建設與新時期黨對農村文化工作的要求，與廣大農民對文化的需求還存在著較大的差距。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設一只高標準、高水平的農村文化人才隊伍的是十分急迫的要求。
    目前，全縣農村文化人才隊伍建設普遍存在的主要問題表現在：人員學歷偏低，知識結構不盡合理，整體素質有待進一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專業(yè)化程度較低；年齡結構老化，隊伍結構有待優(yōu)化；文化經營管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動的體制性障礙尚未消除，用人機制有待完善；對文化人才隊伍建設的資金投入不能適應新時期文化事業(yè)發(fā)展的需要。
    堅持以鄧小平理論和“三個代”表重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，把握先進文化的前進方向，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進、合理使用人才三個環(huán)節(jié)，建設規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的文化人才隊伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，實現全區(qū)農村文化事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。
    1、總體目標。
    進一步加大投入，深化體制改革，加強基礎設施建設，實施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設工程、廣播電視“村村通”建設工程和“2131”農村電影放映工程，大力開發(fā)農村文化人才資源，實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站和文化專干，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)有農村放映隊和廣播電視專業(yè)人員，村有文化室和“村村通”站（室），組有文化大戶。通過加強農村文化人才的培養(yǎng)選拔、農村實用文化人才職稱評定和招募農村文化志愿者等工作，提高農村文化工作服務水平，使農民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農村文化建設滿足社會主義新農村建設的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛好者和民間文化協會為基礎的文化網絡。
    1、建立健全農村文化人才管理機制。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機構設置、職能確定、編制核定等工作。按照統一規(guī)定，逐步開展農村文化專干中、初級職稱評定工作和農村文化人才高級職稱初審申報工作。建立健全農村文化網絡體系，理順文化專干管理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內實行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術職稱的人員中公開競爭上崗，由文化行政主管部門會同相關部門統一聘任使用。
    2、開展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。我縣文化旅游資源比較豐富，隨著人們物質生活水平的提高，廣大農民對現代文明、精神文化生活的需求越來越迫切，為了更好地挖掘、弘揚當地優(yōu)秀傳統民俗文化，建設陣地，培養(yǎng)骨干，在全縣范圍招募文化志愿者，建立文化志愿者信息資源庫，按照分級管理，擇優(yōu)使用，面向農村，服務農民的原則，豐富和活躍農村文化生活。建立長效激勵機制，鼓勵、調動文化志愿者的工作熱情，帶動農村文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
    3、建立文化幫扶活動激勵機制。按照統一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開展文化對口幫扶活動，落實幫扶對象，明確幫扶任務，在全縣部署開展文化單位專業(yè)人員下基層活動，引導鼓勵廣大文藝工作者面向基層，服務群眾。把下基層開展幫扶工作納入考核，與文化專業(yè)人員職稱評定結合起來，文化專業(yè)人員下基層服務時間達不到規(guī)定要求的不得評定高一級職稱?？h廣電局中級以上職稱專業(yè)技術人員，每年幫扶培訓兩個鄉(xiāng)及所屬村社的“村村通”站（室）值機人員和農村放映員。每人每年下基層幫扶的時間不少于一周。
    4、加強農村文化人才培訓工作。將縣文化館、書畫院、文工團作為全縣農村文化人才培訓基地，結合重大節(jié)慶文化活動，加強城鄉(xiāng)文化交流，積極開展各種文化人才培訓工作，每年培訓50人?？h廣電部門要對全縣“村村通工程”、農村電影放映隊、農村數字化電影放映隊的工程技術人員和業(yè)務骨干開展經常性培訓工作，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓1-2人，不斷提高農村文化人才的工作能力和整體素質。
    5、加大資金投入力度。財政部門要加大對農村文化人才隊伍建設工程的投入，保證目標任務的完成。積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農村文化人才。積極實施“115”工程(即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一個100平方米的文化站，每個文化站配備文藝工作室、圖書閱覽室、文體娛樂室、信息資料室、廣播影視室等五室）、“153”工程(即每個村建設一個50平方米的文化室，設立文藝宣傳隊、體育隊和圖書室)?！笆晃濉逼陂g，完成552個20戶以上自然村“村村通”盲點的建設任務，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達到881個。使已恢復的14個農村放映隊轉換為數字化電影放映隊，并使沒有農村放映隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復農村放映隊。通過各類特色人文資源的整合、開發(fā)和利用，培育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，組建各類民間文化協會，發(fā)掘歷史文化遺存，大力實施非物質文化遺產保護工程。
    6、鼓勵引導，讓農民成為農村文化建設的主力軍。用“以獎代補”方式，鼓勵農民自辦文化大院、文化活動室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農民書社，扶持發(fā)展民間劇團。重點推行文化大戶制度，政府對其進行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識的傳播者。引導有一定文化層次的農民開展文藝創(chuàng)作、書畫攝影創(chuàng)作等，讓群眾自編自導，自創(chuàng)自演，自娛自樂，自我發(fā)展，使之成為農村公共文化建設繁榮的內在動力。
    7、加大對“新農村建設人才保障工程”的宣傳。組織廣播、電視、網絡等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳“新農村建設人才保障工程”的重大意義，宣傳全縣實施“新農村建設人才保障工程”方面的新進展、新舉措、新經驗，重點圍繞各項子工程的實施，加強宣傳教育，做好輿論引導，在全社會形成關心、支持、參與“新農村建設人才保障工程”的良好氛圍，為“新農村建設人才保障工程”提供強有力的輿論支持。
    1、加強組織領導。農村文化人才隊伍建設需要由縣委宣傳部牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事局、財政局、文體局、廣電局密切配合，各司其職，縣、鄉(xiāng)、村三級聯動，分級推進。要建立“農村文化人才隊伍建設工程”聯席會議制度，及時掌握工作進展情況，研究解決工程實施中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領導參加的“農村文化人才隊伍建設工程”領導小組。
    2、提高思想認識。
    各級領導要將農村文化人才隊伍建設工程工作放到社會主義新農村建設、構建和諧社會的高度進行安排，把農村文化工作放到今后四年的重要議事日程上，統一安排，抓好落實。要將“農村文化人才隊伍建設工程”列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級職能部門工作實績考核內容。
    3、增加經費投入。
    文化主管部門要積極爭取國家和省上的項目、資金支持，做好各項農村文化建設的項目申請建設、人員使用等方面的統一規(guī)劃。財政部門要加大農村文化人才隊伍建設工程的投入，保證各項目標任務的落實。要積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農村文化人才。
    4、加大培訓力度。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在謀劃綜合文化站的選址建設、項目爭取的同時，與文化、人事部門協調，通過考核、調配，確定文化專干人選，進而推薦培訓，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化項目、藝人、村文化室情況數據庫。文化館、圖書館、博物館要拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干、民間藝人、村文化室管理人員的培訓規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的各項培訓任務。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇二
    （一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導。按照“統籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局、分步實施、逐步推進”原則，堅持規(guī)劃新建和改造并舉，加快鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地建設，節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負擔，努力營造和諧文明殯葬新風。
    （二）工作目標。從年開始啟動。力爭到末，全面完成村級公益性生態(tài)墓地建設任務。
    不得擅自興建殯葬設施。鄉(xiāng)村公益性公墓是指不以營利為目的由村民自治組織為本村集體組織成員死亡后提供安葬（安放）骨灰或遺體的集體公益設施。任何單位和個人未經批準。
    （一）科學規(guī)劃。鄉(xiāng)村公益性公墓建設應符合當地城鎮(zhèn)和新鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃布局。根據當地城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和人口數量、地理環(huán)境、喪葬需求等實際，以6‰的平均死亡率和20年使用周期測算使用量，合理確定鄉(xiāng)村公益性公墓的數量和規(guī)模，制定本縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村公益性公墓建設規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。原則上以村為單位，1個村設置1個公益性公墓，一般規(guī)劃用地不超過10畝。對土地較少的地區(qū)或人口較少的村提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位由若干相鄰行政村聯建，一般規(guī)劃用地不超過20畝。
    （二）合理選址。鄉(xiāng)村公益性墓地建設選址應優(yōu)先選擇荒山、瘠地。水源保護區(qū)和水庫、湖泊、河流、引水渠堤壩附近及風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)、自然保護區(qū)和居民居住區(qū)等區(qū)域建設公墓。
    （三）節(jié)約土地。鄉(xiāng)村公益性墓地要按照節(jié)約用地、文明節(jié)儉的原則進行建設和使用。雙人合葬墓占地面積不得超過6平方米，做到墓位間距整齊規(guī)范，墓碑規(guī)格樣式統一。保留立式墓碑的墓碑高度不得超過80厘米，寬不得超過60厘米。鄉(xiāng)村公益性墓地建設要與治理亂埋亂葬、舊墳遷移結合起來，并及時將治理后的土地恢復為耕地、林地、草地。
    （四）保護環(huán)境。鄉(xiāng)村公益性墓地應與當地生態(tài)相協調。既方便群眾祭祀，又不影響生態(tài)環(huán)境，公墓區(qū)綠化率不得低于40%綠地面積不得低于總面積的20%且要有一定規(guī)模的公共綠地。墓穴以外地面應用于綠化，除道路外，禁止用水泥等鋪設墓穴以外的地面。
    （一）明確管理主體。鄉(xiāng)村公益性墓地由當地村民委員會建設和管理。建立前。統一村民思想，形成會議決議，并專題研究資金籌集、管理方案及村規(guī)民約等，由村民委員會提出申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報所在地縣市區(qū)民政部門審批。鄉(xiāng)村公益性公墓實行誰審批誰主管的原則，建成后由興建單位負責管理。
    （二）嚴格政策規(guī)定。鄉(xiāng)村公益性墓地要嚴格遵守公墓管理的基本要求。公墓墓區(qū)土地所有權依法歸集體所有，喪主不得自行轉讓或買賣。
    （三）強化日常監(jiān)管。要加強對墓區(qū)的日常管護。指定專門的管理人員負責墓地的維護、安全、登記等日常管理工作。加強財務管理和監(jiān)督，鄉(xiāng)村公益性墓地建設資金要建立財務賬目，如實反映資金使用情況，?？顚Ｓ?，納入村務公開民主管理范圍，接受群眾監(jiān)督。
    （四）履行檢審手續(xù)。鄉(xiāng)村公益性墓地實行年檢制度。由民政部門每年進行一次年檢和通報，對檢查不合格的墓地要責令限期改正。對擅自興建和違規(guī)運作鄉(xiāng)村公益性墓地的由民政部門會同國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保等部門依據有關法律、法規(guī)進行處罰。市民政部門應根據實際情況組織進行抽檢，并予以通報。
    （一）加強組織領導。各縣市區(qū)人民政府要加強對鄉(xiāng)村公益性墓地建設的領導。具體負責抓此項工作。各地要結合本地實際，盡快制定總體規(guī)劃和具體實施意見，抓好試點的基礎上，逐步推進，全面鋪開。
    （二）明確工作職責。各級民政部門要切實發(fā)揮職能。依法辦理土地使用手續(xù)；林業(yè)部門要嚴格審核公墓建設征用占用林地。環(huán)保部門要加強公墓建設中的生態(tài)保護，嚴防水源污染；規(guī)劃部門要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和公墓建設項目規(guī)劃的審批和執(zhí)行情況的監(jiān)督。其他各有關部門要各司其職，積極配合，切實幫助解決鄉(xiāng)村公益性公墓建設的有關問題。
    （三）拓寬籌資渠道。鄉(xiāng)村公益性公墓建設資金以村級投資為主、社會自愿捐贈和群眾自籌相結合的原則籌集。并安排一定專項資金用于支持鄉(xiāng)村公益性墓地建設。墓地投入使用后，可以收取必要的管理費用，所收取的管理費用全部用于公墓管理、維護和建設，并向社會公開收支情況，嚴禁挪作他用。收費標準由受益村全體村民或村民代表會議討論決定，并報縣市區(qū)物價部門審核批準。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇三
    為加快推進我縣社會工作人才隊伍建設，充分發(fā)揮社會工作人才在構建社會主義和諧社會中的基礎性作用，根據省市對社會工作人才隊伍建設工作的要求，結合我縣實際，特制定本方案。
    以科學發(fā)展觀為統領，以加強社會工作教育培訓、研究開發(fā)社會工作崗位、建設一支專業(yè)化的社會工作人才隊伍為主要內容，堅持把加強職業(yè)培訓、提高業(yè)務技能、完善制度建設、營造良好環(huán)境作為基礎保證，把推進社區(qū)建設、優(yōu)化社區(qū)服務、構建和諧社區(qū)作為工作重點，把健全和完善社會工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制作為長期任務，把充分發(fā)揮部門職能作用，動員各方面力量參與社會工作作為有效補充，通過轉變社會管理和服務方式，提高社會整體服務水平，推進社會工作人才隊伍建設和社會工作的發(fā)展，努力使社會管理服務工作與全縣經濟發(fā)展相適應，為推動岷縣科學發(fā)展，促進社會和諧，努力開創(chuàng)經濟社會又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻。
    社會工作人才指專門從事社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務（就業(yè)培訓、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個原則：
    一要圍繞中心，服務大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會工作人才隊伍建設與全縣經濟建設、社會建設、民生建設、黨的建設有機結合起來，服從服務于全縣工作大局，通過扎實有效的措施，不斷提升社會工作的吸引力、滲透力和影響力。
    二要因地制宜，突出特色。要緊密結合本地實際，積極借鑒先進地區(qū)的成功經驗和典型做法，在現有工作基礎上，充分挖掘和整合各類社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要進一步拓寬領域，豐富內容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局，切實發(fā)揮好試點帶動、典型引路的作用。
    三要強化服務，注重實效。把服務發(fā)展、服務民生、服務社會作為社工人才隊伍建設的第一要務，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設、社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會公益類民間組織等領域的重要作用，以實實在在的工作成果有效擴大覆蓋面。
    （一）開展教育培訓工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自身實際，制定社會工作人才隊伍培訓方案。一方面大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓，舉辦社會工作知識專業(yè)講座。以提高運用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務、整合社會資源、協調社會關系、處理復雜問題的能力為重點，采取多種形式，把普及社會工作專業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務培訓結合起來，造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務，能夠運用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問題的社會工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社工人才。
    （二）根據實際需要，開發(fā)社會工作崗位。
    1、研究建立社會工作崗位設置標準體系。社會工作崗位開發(fā)與設置是加強社會工作人才隊伍建設，加快發(fā)展社會工作的基礎性工作。按照科學合理、精簡效能、按對象設崗位、以需求定數量的原則，在涉及社會工作的黨政機關、人民團體、事業(yè)單位和社會公益性民間組織中研究設定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務對象、工作難易程度等因素，研究設計相應崗位等級、崗位數量，以及與社會工作崗位要求相適應的社會工作人才配置比例，形成我縣社會工作崗位設置配備標準體系。
    2、積極拓展社會工作服務領域。根據社會工作崗位設置標準體系，按照整體規(guī)劃、分步推進的原則，有計劃、有步驟地重點在社區(qū)建設、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復、人口計生、外來務工人員服務、婚姻家庭服務等領域推進社會工作，多渠道吸納社會工作人才。拓展社會工作服務領域要堅持試點先行、示范帶動、以點帶面、協調發(fā)展的原則，根據現有工作基礎和服務需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯等領域開展社會工作試點，在總結試點經驗的基礎上，逐步擴展社會工作服務領域。
    （三）促進民辦社會工作服務機構的發(fā)展，健全社會工作服務網絡體系。
    根據轉變政府職能、加強社會管理、提高公共服務專。
    業(yè)化水平的要求，堅持分類指導、有序發(fā)展的原則，采取簡化登記手續(xù)，完善注冊辦法，推行政府購買服務等手段，鼓勵并幫助已取得社會工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會工作服務機構。積極探索在各類社會組織中設立社會工作崗位，為社會工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。
    （四）落實各項配套制度，保障社工的薪酬待遇。
    形成黨委領導、政府負責、各部門通力協作、社會廣泛參與的工作機制，組織、人事、財政等部門大力支持，把社會工作人才隊伍建設專項經費列入同級財政預算，出臺社會工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學合理的激勵保障機制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實。
    （一）加強組織領導。社會工作是社會建設和管理的一項基礎性、綜合性工作。為大力推動社會工作人才隊伍建設和社會工作發(fā)展，縣上將成立社會工作人才隊伍建設領導小組，統籌協調全縣社會工作人才隊伍建設工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應成立社會工作人才隊伍建設工作小組，將此項工作作為一項重要任務，擺上議事日程，派專人負責，切實抓緊抓好。
    （二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進社會工作人才隊伍建設的重要意義和各項任務，讓各級黨委政府、社會組織、服務對象和人民群眾更多地認識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會工作發(fā)展營造良好的氛圍。
    （三）精心組織實施。推進社會工作人才隊伍建設是一項全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領導牽頭抓總，指定專門機構具體負責，組織精干力量真抓實干，及時研究解決社會工作人才隊伍建設工作過程中遇到的困難和問題，確保社會工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇四
    為進一步深化殯葬改革，規(guī)范公益性公墓建設和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現象發(fā)生，樹立健康、文明的殯葬新風，鎮(zhèn)政府決定將公益性公墓建設列入民生工程項目，在全鎮(zhèn)規(guī)劃范圍以外，每個村修建一個公墓或一個骨灰堂（樓、塔）。為推動項目的實施，印發(fā)了公益性公墓建設方案。
    《方案》對農村修建公墓或骨灰堂（樓、塔）提出了明確的建設要求：
    （一）新建公益性公墓
    按60個穴位為一個標準公墓區(qū)，骨灰入土安葬的'單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。農村公益性墓地平臺按2.5米統一規(guī)劃，墓碑高度不超過80公分、寬不超過60公分，墓穴間距0.5米，不準建圍欄，墓穴周邊必須進行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%，達到見樹不見墓的要求。
    （二）新建骨灰堂（樓、塔）
    凡新建骨灰堂（樓、塔）必須達100個穴位以上。
    為確保全面完成公益性公墓建設任務，鼓勵各村建造骨灰樓（塔），縣鎮(zhèn)財政自2017年1月1日起給予補助，即：凡每村新建農村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經驗收合格，縣財政一次性給予補助3000元，鎮(zhèn)財政給予補助2000元；凡每村改造農村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經驗收合格，縣財政一次性給予補助1500元，鎮(zhèn)財政給予補助1000元；凡每村新建骨灰堂（樓、塔）的，經驗收合格，縣財政一次性給予補助6000元，鎮(zhèn)財政給予補助4000元。
    為使生態(tài)墓地建設得以順利推行，《方案》制定了宣傳發(fā)動、組織實施、驗收啟用、全面啟用四個實施步驟，要求各村（居）各司其職、齊抓共管，確保殯葬管理工作落到實處。自2017年1月1日起，農村喪戶的骨灰和遷移墳墓一律在公益性公墓安葬，徹底杜絕亂埋亂葬現象。屆時，鎮(zhèn)政府將組成鎮(zhèn)殯葬聯合檢查小組，負責殯葬改革管理執(zhí)法協調工作，嚴肅處理違反殯葬管理規(guī)定的行為。
    公益性公墓建設和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則，凡出現亂埋亂葬現象，由所在村負責制止并整改。要將殯葬管理工作納入各村（居）精神文明創(chuàng)建和社會主義新農村建設考核內容，各村（居）主要負責人為殯葬管理工作第一責任人。鎮(zhèn)殯改領導小組定期對各村的公益性公墓建設和清墳整治工作進行督查，對宣傳不到位、責任不落實、措施或執(zhí)行不力、進展緩慢的村，要責令其限期整改；第二次督查仍達不到目標要求的，要根據有關規(guī)定，追究相關責任人的責任。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇五
    我鄉(xiāng)黨風廉政建設工作應緊緊圍繞“十二五”工作規(guī)劃，全面貫徹落實中紀委十七屆七中全會、自治區(qū)紀委七屆七次會議、地區(qū)紀檢委工作會議和縣紀委工作會議精神，切實加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,實施黨風廉政建設責任制提供堅強的紀律保證。我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作將主要做好以下幾點：
    一、深入開展黨風廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。
    1、自覺用科學發(fā)展觀統領反腐倡廉各項工作。著眼于發(fā)展這個第一要務，把反腐倡廉各項工作放在推動科學發(fā)展的大局中來謀劃，進一步明確工作定位。
    2、扎實開展黨性黨風教育。深入開展以熱愛黨、熱愛祖國為主題的黨性黨風黨紀教育;加強示范教育和警示教育以及崗位廉潔教育，深化黨員領導干部“結對幫扶”和“結貧思廉”活動;開展形式多樣的其他多種教育，筑牢反腐倡廉思想防線，提高拒腐防變的意識和能力，堅定思想信念，增強廉潔奉公、敬業(yè)奉獻的自覺性。
    二、加強作風建設，進一步樹立和弘揚良好風氣。
    1、完善廉潔自律承諾制度。根據上級要求，進一步完善廉潔自律承諾制度，充實承諾內容。
    2、深化黨員干部特別是領導干部廉潔自律工作。扎實推進干部作風建設，從加強內控制度建設和內部監(jiān)督管理著手，認真抓好反腐倡廉制度執(zhí)行情況的經常性監(jiān)督檢查，增強制度的約束力。切實抓好領導干部述職述廉、個人重大事項報告、專題民主生活會、廉政談話、黨風廉政建設制度的落實，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定。
    三、深化制度建設，切實發(fā)揮反腐倡廉機制作用。
    著力加強反腐倡廉制度體系建設。強化對工作流程的標準化、規(guī)范化建設。進一步完善內部管理制度，細化流程管理，建立更加科學有效的預防和懲戒機制。進一步健全相關工作規(guī)范，確保各項工作、各個環(huán)節(jié)“有章可循，規(guī)范運行”。堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良作風，樹立基層干部良好形象。
    四、強化重點環(huán)節(jié)治理，深化治本抓源工作。
    1、強化黨內監(jiān)督。積極發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用，及時召開好支部民主生活會，組織好領導干部述廉。堅持民主集中制原則，做到小事通氣，大事商量，不搞家長制，不搞一言堂。
    2、加強對關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位人和事的監(jiān)督。強化重點環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，保證權力正確行使，不斷拓展從源頭上預防和治理權力腐敗的領域，把反腐倡廉工作寓于各項工作中。
    3、切實糾正行業(yè)不正之風，維護好群眾切身利益。進一步建立健全作風建設長效機制，促進黨員干部改進作風、服務群眾、提升效能。
    4、認真做好紀檢信訪和維穩(wěn)工作。嚴格落實信訪和維穩(wěn)工作責任制，加強信訪舉報工作，對各級交辦的投訴件，嚴格按規(guī)定時間查處報結，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
    五、深入推進黨風廉政建設責任制，確保反腐倡廉建設各項任務落實。
    1、明確職責分工。領導班子成員和科室負責人要繼續(xù)履行“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制。
    2、強化工作落實。為切實做好全鄉(xiāng)黨風廉政建設工作，要求各班子成員，要按照黨風廉政建設責任制的要求，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定;各部門負責人要切實加強對分管工作的領導，履好職，帶好頭，表好率。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇六
    十年來,我國平安城市建設取得了重大成果,與此同時,平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設也在政策及技術帶動下穩(wěn)步進展,下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設實施方案，一起來看看吧!
    縣綜治委：
    按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設“平安解峪”活動。現結合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
    為了進一步夯實我鄉(xiāng)平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。
    一、圍繞一個目標。
    創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉(xiāng)建設成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現上述目標，我們必須做到“四個到位”：
    現實意義，充分認識創(chuàng)建平安工作是社會經濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和諧社會的基礎工作。抓領導在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協調和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現象。
    三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標的實現。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，把建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協調組及責任單位要根據責任分工做好指導協調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現。
    四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設向縱深發(fā)展。
    二、突出兩個重點。
    理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統一領導，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉(xiāng)綜治辦負責協調整合轄區(qū)內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預防排查矛盾糾紛。
    2、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
    滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同;群眾認同了，才能參與;群眾參與了，才能實現創(chuàng)建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統性、節(jié)奏性、鮮活性、經常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。
    三、加強三項建設。
    確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領導農村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
    2、加強防控體系建設。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制;在企事業(yè)單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發(fā)生;進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強群防群治隊伍建設。由鄉(xiāng)綜治辦協調，公安派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認真抓好責任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護農村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
    四、強化四條措施。
    強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農村社會穩(wěn)定、影響農民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確保“穩(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。
    和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標準的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵;對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領導和有關人員的責任。
    以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
    五、建立完善五個機制。
    1、建立完善社會治安防控機制。
    2、建立完善預警工作機制。
    3、建立完善突發(fā)事件應急機制。
    4、建立完善督促檢查考評機制。
    5、建立完善綜治領導責任機制。
    各村委會、鎮(zhèn)直有關單位：
    現將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
    *年五月二十六日。
    為進一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統籌農村交通安全工作，加快“平安水道”建設步伐，促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，根據國家、省、市、區(qū)的統一部署，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    一、指導思想。
    堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，按照“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標，健全工作機制，落實工作措施，切實維護良好的道路交通秩序，為構建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
    二、工作目標。
    圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達到：道路交通安全工作機制健全，交通安全基礎設施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴密有力，交通安全宣傳工作扎實深入，道路交通安全形勢持續(xù)好轉，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
    三、組織機構。
    為保證創(chuàng)建活動順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，交警中隊隊長任副組長，財政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負責同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領導小組(名單附后)，領導小組辦公室設在水道交警中隊，交警中隊隊長兼任辦公室主任。
    四、工作措施及責任分工。
    (一)推進交通安全社會化綜合治理。
    1、健全交通安全管理機制。各單位要建立完善道路交通安全工作機制和聯席會議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯席會議，分析轄區(qū)交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，切實抓好當地道路交通安全工作的組織領導和協調。
    2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯合，全面、準確、科學分析道路交通安全現狀及趨勢，依據國家法律、法規(guī)和有關政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組批準后，組織實施。
    3、加強道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長效機制。
    交警中隊在辦理車管業(yè)務、交通違法處理、事故處理等場所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學在學校中法制、德育教育中增加道路交通安全內容，并將學生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學生個人操作評定，提高中小學生的交通安全意識。農機部門結合農時特點，采取適合農村特點的有效形式開展對農機駕駛人的安全宣傳教育。
    4、完善交通應急救援機制。根據《**市**區(qū)道路交通事故應急救援預案》的要求，各有關部門和單位要積極組織演練，達到應急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強溝通協調，對交通事故重傷員要先救治、后付費，確保不發(fā)生因支付費用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。
    7、扶持農村客運發(fā)展。制定農村公共客運交通發(fā)展計。
    劃和符合本地需求的客運班線營運計劃，出臺扶持農村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵發(fā)展農村公共交通，實現村村通客運班線。
    8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報等形式定時發(fā)布交通信息。
    (二)提高道路交通安全科學管理水平。
    1、集中整治重點違法行為。交警中隊、交通等部門和單位要按照全國、全省和全區(qū)統一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學品安全專項整治等行動。嚴格查處超限超載車輛繞行農村公路行為，對超速貨車駕駛人實行嚴格記分，對低速貨車、三輪汽車超限超載運輸現象的查處率不低于80%。進一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為的查處力度。
    2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農村公路交通安全管理勤務制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負責道路交通安全工作，每個村設1名交通安全協管員(兼職)，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農村交通安全教育、車輛及駕駛人檢審的組織、發(fā)動等各項工作，構建鄉(xiāng)村道路共同防范機制。
    3、建立完善信息系統，實現管理資源共享。農機部門要建立完善拖拉機登記管理信息系統，定期向公安部門通報有關情況。交通部門要將從事公路客運、貨運、危險品運輸的企業(yè)、運輸車輛、駕駛人員信息通報給公安部門，對安全責任不落實，駕駛人員安全教育不嚴，要限期整改，予以通報。
    (三)加強道路交通安全源頭監(jiān)管。
    1、嚴格落實“三關一監(jiān)督”制度。交通部門嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業(yè)資格關，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督;督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運和危險貨物運輸經營者投保承運人責任強制保險。
    2、加強低速貨車和拖拉機安全管理。公安部門嚴格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛人的定期檢驗、審驗。農機部門切實把好上路形式拖拉機登記、檢驗關，加強對拖拉機駕駛人的安全監(jiān)管。
    3、切實抓好危險品運輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫，落實危險品運輸車輛交通事故處理分級預案，提高應急處理能力。要督促企業(yè)內部層層簽訂交通安全責任狀，定期組織危險品運輸企業(yè)安全大檢查，及時督促整改安全隱患;進一步完善?；愤\輸車輛管理制度，推行?；返缆愤\輸企業(yè)等級管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報的聯動機制，嚴把?；愤\輸車輛和駕駛員的源頭關、準入關、資質關和通行關。
    通部門。對一年內累計2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報其所屬運輸企業(yè)，責令企業(yè)對其進行再教育、調離崗位、解聘等處理。
    (四)改善道路交通安全通行條件。
    1、實施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強事故原因的調查和分析，及時將事故多法地點、段的相關情況通報交通、安監(jiān)部門。
    2、改善交通設施。制定并實施交通標志標線等設置方案。按照暢通工程的要求，設置交通標志標線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設置停車場和基本適應需求的停車泊位。
    3、治理重點路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實施技術指南(試行)》，做好危險路段的判定和治理整頓工作。在確定危險路段時，要認真分析公安部門提供的事故多發(fā)點、段數據，對核定的事故多發(fā)點、段要制定計劃，落實整改。對交通事故多發(fā)地點特別是學校周邊路段實行綜合改造，完善警示標志標線等安全防護措施。
    4、完善公路安全設施。公路部門要進一步加強公路交通標志標線的設置工作，完善已有公路上的標志標線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護設施。新建、改建干線公路時，按照有關法規(guī)和國家標準，應同步設計、施工、驗收設置的交通標志標線等交通安全設施。
    (五)工作要求。
    綜合治理和安全生產達標的重要內容，統籌安排，整體推進，加強分類指導，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協調發(fā)展。
    二是加強部門協作。各有關部門和單位，在鎮(zhèn)政府領導下，分工協作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強區(qū)域協作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。
    附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領導小組成員名單。
    *鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。
    領導小組成員名單。
    組長：鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    副組長：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。
    成員：交警中隊隊長。
    交通所所長。
    土管所所長。
    公路站站長。
    農機站站長。
    工商所所長。
    村鎮(zhèn)辦主任。
    財政所所長。
    安監(jiān)辦主任。
    司法所所長。
    教工辦主任。
    為深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，進一步加強公民道德建設，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質，促進社會風氣根本好轉，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，實現我縣經濟建設和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展?，F結合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設的實施方案。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質為穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構建鄉(xiāng)風文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
    二、總體目標。
    規(guī)劃，扎實推進我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進程，實現公民道德素質全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經濟建設、社會各項事業(yè)全面進步。
    三、工作目標。
    通過思想道德建設，實現“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務的道德觀。二是形成體現社會主義制度優(yōu)越性的良好風尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責，相互配合，協調聯動，扎實推進思想道德建設。
    四、主要任務和內容。
    黑板報。
    等陣地，進一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關公民道德內容的宣傳標語、標牌。公共電子顯示屏要有公民道德內容播出，這樣營造良好的公民道德建設教育活動社會氛圍，實現公民道德建設活動對社會各個領域、各個層次的滲透。
    (二)抓好公民道德建設內容落實。
    以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，爭做文明成員。
    (三)各單位要相互配合，全方位共同促進思想道德建設的有序進行。
    1.積極配合中小學校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設工作。指導中小學校認真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學生政治思想道德素質。積極組織中小學生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
    2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經營發(fā)展新形象。
    3.結合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
    (四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質。
    1.廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。
    2.總結和推廣一批思想道德建設突出的先進典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設先進人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
    3.開展扶貧濟困獻愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻愛心”、愛心助學、關懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
    4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習，倡導文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
    五、工作要求。
    要承擔起本單位、本系統的道德建設責任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統道德活動扎實開展。
    2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結合行業(yè)部門實際，精心設計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。
    3.突出重點，務求實效。結合自身特點和業(yè)務實際，重點解決群眾普遍關注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現一批道德建設先進典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。
    4.各負其責，形成合力。各相關單位要按照本實施方案，協調各方面的力量，把分擔的具體工作落到實處。各相關單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統一領導下，調動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標，各盡各職，扎實推進，取得實效。
    xx鎮(zhèn)人民政府。
    時間。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇七
    縣綜治委：
    按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設“平安解峪”活動。現結合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
    為了進一步夯實我鄉(xiāng)平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。
    一、圍繞一個目標。
    創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉(xiāng)建設成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現上述目標，我們必須做到“四個到位”：
    現實意義，充分認識創(chuàng)建平安工作是社會經濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和諧社會的基礎工作。抓領導在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協調和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現象。
    三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標的實現。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，把建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協調組及責任單位要根據責任分工做好指導協調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現。
    四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設向縱深發(fā)展。
    二、突出兩個重點。
    理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統一領導，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉(xiāng)綜治辦負責協調整合轄區(qū)內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預防排查矛盾糾紛。
    2、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
    滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同;群眾認同了，才能參與;群眾參與了，才能實現創(chuàng)建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統性、節(jié)奏性、鮮活性、經常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。
    三、加強三項建設。
    確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領導農村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
    2、加強防控體系建設。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制;在企事業(yè)單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發(fā)生;進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強群防群治隊伍建設。由鄉(xiāng)綜治辦協調，公安派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認真抓好責任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護農村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
    四、強化四條措施。
    強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農村社會穩(wěn)定、影響農民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確?！胺€(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。
    和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標準的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵;對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領導和有關人員的責任。
    以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
    五、建立完善五個機制。
    1、建立完善社會治安防控機制。
    2、建立完善預警工作機制。
    3、建立完善突發(fā)事件應急機制。
    4、建立完善督促檢查考評機制。
    5、建立完善綜治領導責任機制。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇八
    為深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，進一步加強公民道德建設，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質，促進社會風氣根本好轉，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，實現我縣經濟建設和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。現結合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設的實施方案。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質為穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構建鄉(xiāng)風文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
    二、總體目標。
    規(guī)劃，扎實推進我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進程，實現公民道德素質全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經濟建設、社會各項事業(yè)全面進步。
    三、工作目標。
    通過思想道德建設，實現“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務的道德觀。二是形成體現社會主義制度優(yōu)越性的良好風尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責，相互配合，協調聯動，扎實推進思想道德建設。
    四、主要任務和內容。
    (一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網站、宣傳欄、黑板報等陣地，進一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關公民道德內容的宣傳標語、標牌。公共電子顯示屏要有公民道德內容播出，這樣營造良好的公民道德建設教育活動社會氛圍，實現公民道德建設活動對社會各個領域、各個層次的滲透。
    (二)抓好公民道德建設內容落實。
    以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，爭做文明成員。
    (三)各單位要相互配合，全方位共同促進思想道德建設的有序進行。
    1.積極配合中小學校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設工作。指導中小學校認真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學生政治思想道德素質。積極組織中小學生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
    2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經營發(fā)展新形象。
    3.結合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
    (四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質。
    1.廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。
    2.總結和推廣一批思想道德建設突出的先進典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設先進人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
    3.開展扶貧濟困獻愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻愛心”、愛心助學、關懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
    4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習，倡導文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
    五、工作要求。
    要承擔起本單位、本系統的道德建設責任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統道德活動扎實開展。
    2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結合行業(yè)部門實際，精心設計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。
    3.突出重點，務求實效。結合自身特點和業(yè)務實際，重點解決群眾普遍關注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現一批道德建設先進典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。
    4.各負其責，形成合力。各相關單位要按照本實施方案，協調各方面的力量，把分擔的具體工作落到實處。各相關單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統一領導下，調動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標，各盡各職，扎實推進，取得實效。
    xx鎮(zhèn)人民政府。
    時間。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇九
    為深入貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術人才在推動我省經濟社會發(fā)展中的重要作用，現就“十三五”時期加強我省高層次專業(yè)技術人才隊伍建設制定如下實施方案。
    （一）主要目標。到2020年，全省取得高級專業(yè)技術職務任職資格人員、碩士以上學歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術人才達到45萬人以上。其中：“百千萬人才工程”國家級人選120人左右，享受國務院特殊津貼專家2800人左右，中原學者60人左右，河南省優(yōu)秀專家1800人左右，省杰出專業(yè)技術人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學術技術帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學專家500人左右，累計招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上；在重點學科和優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、新業(yè)態(tài)領域中培養(yǎng)造就一批在全國有影響的學術技術領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；高層次專業(yè)技術人才的培養(yǎng)、引進、使用機制進一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化；高層次專業(yè)技術人才對科技進步、產業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展等方面的支撐作用進一步增強；產業(yè)技術領軍人才（團隊）不斷涌現，成為推進科技進步的主要力量；基本形成一支數量可觀、門類齊全、結構合理、素質優(yōu)良，與我省經濟社會發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術人才隊伍。
    （二）完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術人才選拔標準和條件，對不同領域、不同學科的高層次專業(yè)技術人才實行分類評價，不斷提高選拔培養(yǎng)的質量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“萬人計劃”的梯次培養(yǎng)對接機制；推動高層次專業(yè)技術人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進的高層次專業(yè)技術人才選拔培養(yǎng)體系；加大“兩院”院士（中國科學院院士、中國工程院院士，下同）、全國杰出專業(yè)技術人才、“萬人計劃”領軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學者、文化名家暨‘四個一批’人才、享受國務院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實施中原“千人計劃”為牽引，扎實做好中原學者、河南省杰出專業(yè)技術人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學術技術帶頭人、河南省職業(yè)教育教學專家等我省高層次專業(yè)技術人才選拔工作；設立產業(yè)技術領軍人才選拔項目，加大產業(yè)技術領軍人才選拔工作力度，著力推動各類杰出專業(yè)技術人才不斷涌現、脫穎而出。
    （三）實施高層次人才特殊支持計劃。參照國家“萬人計劃”，實施我省高層次人才特殊支持計劃，依托省級重點人才培養(yǎng)工程，遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟?、各領域領軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學者，設立科學家工作室，配備專職中青年助手，實行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養(yǎng)成為國家最高科學技術獎獲得者、兩院院士、國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、全國杰出專業(yè)技術人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個一批’人才等高端人才，享受與引進人才同等的待遇。
    （四）實施產業(yè)技術領軍人才支持計劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產業(yè)，重點培養(yǎng)500名國際或國內一流水平、在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域有重大突破或重要科技成果轉化產生較大經濟效益、引領作用顯著的產業(yè)技術領軍人才，省市財政統籌人才專項等資金給予支持。
    （五）實施博士后創(chuàng)新人才支持計劃（簡稱“博新計劃”）。以國家和我省實驗室等重點科研基地為依托，在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術和基礎科學前沿領域，每年擇優(yōu)遴選20名應屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點項目資助，加速培養(yǎng)一批國際一流、國內領先的創(chuàng)新型青年科技人才。
    （六）實施高層次人才國際化培養(yǎng)計劃。以中青年學術技術帶頭人為重點，每年選送50人左右出國進行中長期培訓，培訓時間不少于3個月。每年有計劃有重點地選送高層次專業(yè)技術人才到國（境）外著名高校、科研機構、培訓機構進行深造，每批在國（境）外深造時間不少于12個月，著力提高我省高層次人才國際化水平。
    （七）實施重點領域緊缺人才培養(yǎng)計劃。著眼我省重點領域、重點行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求，依托專業(yè)技術人才知識更新工程，采取高級研修班、進修班、學術講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W術技術帶頭人到國內知名高校、科研機構進修培訓等不同形式，每年培養(yǎng)培訓專業(yè)技術人才10萬人次。著力加強優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、非公經濟組織高層次專業(yè)技術人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術人才的創(chuàng)新能力。
    （八）實施高端領軍人才引進計劃。進一步加大高端領軍人才引進力度，重點引進國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、全國杰出專業(yè)技術人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個一批”人才、中國科學院“百人計劃”入選者等高端人才和通曉國內外金融規(guī)則、善于資本運作的金融領軍人才。對上述人才來豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》有關要求，享受相應待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設置制度、河南省高等學校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用，通過“特設崗位+項目研究+創(chuàng)新人才團隊培養(yǎng)”等形式，面向海內外引進一批在各自學科領域內具有國際一流、國內領先學術水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術人才，帶動和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強、具有國內外先進水平的研發(fā)創(chuàng)新領軍人才（團隊）。
    （九）實施產業(yè)技術領軍人才團隊引進計劃。以服務“三區(qū)一群”（鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿易示范區(qū)、中原城市群）等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設為重點，突出“高精尖缺”導向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產業(yè)和優(yōu)勢支柱產業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進站在科技前沿和產業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產業(yè)技術領軍人才團隊。對國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內外產業(yè)技術領軍人才及其團隊帶技術、帶成果、帶項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉化成果的，經評估由省政府引導基金給予不超過全部股權20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產業(yè)轉型、具有重大經濟效益和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，一事一議，特事特辦。
    （十）實施海外高層次人才引進計劃。制定《河南省外籍高層次人才認定辦法》，實施重大海外高層次人才引進工程，以中原“百人計劃”為牽引，立足我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設發(fā)展，重點引進一批掌握國際先進技術、能夠在關鍵領域實現突破、帶動主導產業(yè)集聚發(fā)展的高端外國專家、技術領軍人才（團隊）。實施國際人才合作項目，依托我省重大科研項目和重大工程、重點學科、重點實驗室、重點科研基地等，采取“項目+人才+資金”等形式，引進高端外國專家和專門人才（團隊）。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國服務行等系列活動，到2020年，累計引進海外留學人才120000人次來豫開展服務活動，其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術人才7500人次，博士400人次。
    （十一）完善人才激勵機制。健全人才評價體系，突出創(chuàng)新能力和社會貢獻評價標準，對業(yè)績特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專業(yè)技術職務；建立完善關鍵技術崗位競聘制度，讓有真才實學的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔當重任；深化分配制度改革，實行向關鍵專業(yè)技術崗位和重要專業(yè)技術骨干傾斜的分配制度，落實技術要素按貢獻大小參與分配政策，對高層次人才可實行協議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；落實《促進科技成果轉化法》等法律政策，賦予創(chuàng)新領軍人才更大財物支配權、技術路線決策權，提高科研人員成果轉化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎勵的導向作用，對獲得全國杰出專業(yè)技術人才稱號的個人和集體，新當選中國科學院院士和中國工程院院士、入選長江學者獎勵計劃、獲得國家杰出青年科學基金獎勵、國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎一等獎前兩位的個人和集體，其他獲國家科技獎項、國家“友誼獎”、國家級優(yōu)秀教學成果特等獎、中國青年科技獎的個人或集體，以及獲得國家其他獎項的個人或集體，按照有關規(guī)定給予重點獎勵。
    （十二）加強引才育才載體建設。加強省、部（院）合作，積極吸引世界500強企業(yè)、大型“央企”以及境內外知名院校、科研機構和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設立研發(fā)機構；發(fā)揮留學回國人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗區(qū)、院士工作站、博士后科研流動站（博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地）、專家服務基地等載體招才引智功能；著力加強國家和省重點實驗室、工程實驗室、工程技術（研究）中心、協同創(chuàng)新中心等重要平臺建設。到2020年，建成100個以上院士工作站，50個左右省級專家服務基地，70個以上博士后科研流動站，230個博士后科研工作站，300個博士后創(chuàng)新實踐基地，18個留學人員創(chuàng)業(yè)園，60個省級重點實驗室，300個省級工程技術研究中心，20-30個產業(yè)技術研究院。
    （十三）創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術咨詢、項目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內外專家智力。實施專家服務基層行動計劃，通過技術指導、決策咨詢、項目合作、聯合攻關以及推廣新技術、新品種、新工藝、新方法等形式，引導和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動支持機制，集聚國內外杰出人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點，實施“鄉(xiāng)情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協會作用，加強海外引智工作聯絡處建設，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運作引進高層次人才。
    （十四）開辟引才“綠色通道”。對引進的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結構比例和崗位限制，通過特設崗位、動態(tài)調整崗位設置等多種方式評聘專業(yè)技術職務；對具有高級專業(yè)技術職務和博士學位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經過組織查證核實程序后其工資檔次可實行無檔案身份認定；在外省、市已具有相應專業(yè)技術資格的人員，來我省工作的，直接確認其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認定其高級專業(yè)技術職務；對特殊人才實行“一人一策”。
    （十五）鼓勵離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術人才攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經單位批準同意，可在5年內保留人事關系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權利。允許高等院校和科研院所設立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)高層次人才兼職。
    （十六）提供便捷化服務保障。認真貫徹中央關于進一步加強黨委聯系服務專家工作文件精神，不斷提高聯系服務專家工作的水平。進一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認定和支持辦法》，經認定的高層次專業(yè)技術人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險服務。推進人才公寓建設，支持高校、科研院所、國有骨干企業(yè)利用自有存量國有建設用地建設高層次人才周轉房。優(yōu)化人才服務流程，為高層次專業(yè)技術人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關系、社會保險、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學等方面實行“一站式”服務，簡化手續(xù)，限時辦結。加快人事檔案管理服務信息化建設。完善社會保險關系轉移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動。實行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務和外國人來豫工作就業(yè)“兩證合一”服務。
    （十七）加強組織領導。在省人才工作領導小組領導下，省人力資源和社會保障廳負責協調推進各項工作，宣傳、科協、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、農業(yè)、商務、衛(wèi)計、稅務、金融等部門各司其職，定期召開會議，促進各項任務的落實。各級政府要高度重視高層次專業(yè)技術人才隊伍建設，堅持“一把手”抓“第一資源”，統籌相關部門，結合實際制定符合當地經濟社會發(fā)展要求的貫徹落實意見。
    （十八）落實主體責任。各地、各有關部門要認真貫徹落實高層次專業(yè)技術人才隊伍建設工作部署，確保各項任務有序推進、按時完成。要加強督導檢查，針對重點任務、重點舉措，明確督查重點，及時跟蹤問效。對督查中發(fā)現的問題，明確責任、掛號督辦、限期整改，對執(zhí)行不力、整改不到位的問責追責。
    （十九）營造良好社會氛圍。加強輿論宣傳，大力宣傳人才強省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個領域、各個行業(yè)涌現的高層次專業(yè)技術人才先進事跡。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導體現鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇十
    該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    在上級衛(wèi)生主管部門的高度重視和領導下，根據省有關文件精神和無償獻血工作目標要求，我院認真宣傳無償獻血相關知識，組織全鄉(xiāng)公民自愿無償獻血，將無償獻血工作重點，轉移到如何提高公民的獻血意識，讓更多人了解獻血意義、獻血知識以及國家對獻血者今后用血的政策，讓獻血無損健康，救人功德無量，個個走向陽光的“無償獻血奉獻愛心”活動深入人心，使更多人成為自愿無償獻血者，為此，在20xx年世界獻血者日我院做了大量的無償獻血宣傳工作，具體內容如下：
    無償獻血既是一項光榮的社會公益事業(yè)，又是一項政策性強、涉及面廣的群眾性工作。我院領導班子高度重視，專門成立無償獻血活動宣傳工作領導小組，制定了無償獻血活動宣傳方案：利用鄉(xiāng)村醫(yī)生走村入戶宣傳及圩日街頭設宣傳臺進行宣傳活動，組織相關人員進行宣傳、動員，使之家喻戶曉。通過縣獻血站提供的獻血宣傳海報和宣傳單，深入的開展無償獻血宣傳，認真組織全鄉(xiāng)干部職工和學校師生參加無償獻血。
    1、認真組織實施，將自愿無償獻血真正落到實處。我院全體干部帶頭參加無償獻血，成為我鄉(xiāng)全體干部職工和中小學校師生的榜樣。
    出動宣傳車，在鄉(xiāng)政務宣傳欄辦專題墻報等多種形式廣泛宣傳無償獻血的科普知識和政策法規(guī)、相關醫(yī)療衛(wèi)生知識。6月19日宣傳日當天共發(fā)放了由縣中心血站印制的有關獻血法規(guī)、血液知識等方面的宣傳單(冊)1000余份，使廣大群眾更深刻地了解“健康要獻血，獻血更健康”的道理，幫助他(她)們逐步消除顧慮，及時將群眾所關心的獻血時間、獻血后營養(yǎng)和休息等信息予以告知，便于大家及時安排好工作和生活。
    3、通過培訓、組織、宣傳、發(fā)動、積極參與、踴躍獻血系列舉措，利用鄉(xiāng)村醫(yī)生走村入戶對無償獻血活動進行宣傳，不僅提高了全鄉(xiāng)廣大干部群眾的獻血意識，為無償獻血工作打下了結實的基礎，也為我鄉(xiāng)營造出濃烈的人文關懷氛圍。
    我鄉(xiāng)20xx年的無償獻血日宣傳活動工作在上級衛(wèi)生主管部門的領導下，通過鄉(xiāng)各部門的積級配合以及縣中心血站的大力支持，已經圓滿完成了宣傳工作，達到了預期的宣傳目標。但無償獻血工作是一項公益性活動，需常抓不懈。在以后的工作開展中，更要廣泛宣傳《中華人民共和國獻血法》，不斷普及公民獻血法律知識，讓公民無償獻血意識不斷增強，形成公民自愿參加無償獻血，向社會獻愛心的的良好氛圍。
    —開業(yè)鉅惠，一惠到底(沒有什么優(yōu)惠比開業(yè)更便宜)。
    1、時間、地點的確定。
    1)、活動的時間：x月xx到x月xx號(開業(yè)時間制定)。
    2)、預售、宣傳的地點：xx鎮(zhèn)個小區(qū)、街道、鄉(xiāng)村。
    活動的地點：xx鎮(zhèn)普雪電器專賣店。
    3)宣傳方式：游街、舉牌、小區(qū)擺展、街道鄉(xiāng)村派發(fā)單頁、建材行業(yè)老板介紹客戶。
    3、跟鎮(zhèn)上建材行業(yè)老板、水電安裝工打好關系，并以此收集客戶信息。
    4、提前在專賣店打出橫幅進行宣傳，有意向進來客戶均向其推薦現金券并講解產品。
    5、在各個路口，街道口張貼噴繪、橫幅和海報，吸引老百姓關注，加其對普雪的印象。
    6、活動開業(yè)當天邀請腰鼓隊進行歌舞宣傳)。
    1)、進店有禮，數量有限，送完為止(在現場派發(fā)雞蛋，首先吸引老百姓進入專賣店觀看產品，領取免費雞蛋禮券。并要求領取人員到門店口排好隊伍，登記姓名、手機號，方安排發(fā)放雞蛋4個。)。
    2)買就送，凡購買普雪產品均有豪禮送(買就送，凡購買特價單品送刀具，購買特價套餐送鍋具，買五千元產品送電飯煲，買滿一萬產品送洗衣機，買滿一萬五產品送電冰箱)。
    3)買就抽，禮品現金大把抽，百分百中獎(凡購買產品者均可扎氣球抽獎一次，五千元抽獎兩次，一萬元抽獎三次，以此類推，所獲獎品有現金或者實物禮品)。
    4)以舊換新：舊廚電產品在此活動期間最高可折300元。
    5)活動期間全場普雪產品一律6、8折。
    6)凡訂購30元預售卡可免費領取價值68元電水壺一個，活動期間購買普雪產品最高可抵用300元(活動特價產品返30元)。
    1、單頁特價。
    2、專賣店單品特價。
    3、專賣店特價套餐。
    1、價格標簽整理，所有的產品都貼上裝飾品和貼上對應的爆炸貼。
    2、產品是否整潔干凈，每個煙機是否有對應的插頭，其產品是否擺放整齊。
    3、活動產品的pop、價格優(yōu)惠是否凸顯，其贈品海報是否足夠顯眼和吸引。
    4、贈品堆頭擺放，要求其贈品必須多樣化，并有大件贈品吸引眼球，贈品堆頭擺放整齊。
    5、整體店面形象布置。(產品擺放和布置：產品擺放應以五組為好(一組超低特價機、一組特價機，兩組常規(guī)中端機，一組高端機、一組形象機，其主推機型應盡量擺放中間)，每個機子都應全部配有其展示附屬配件。
    6、產品演示道具。包括凈水器演示機，煙機風輪、電機、煙機蒸汽鍋。
    7、店面活動海報。
    八：舉牌宣傳：游行隊伍必須整齊有序地，前面一人跟后面一人的距離起碼要一米，且一行人必須合理分配任務,有人負責發(fā)傳單，有人舉牌，有人推喇叭，有人負責講話烘托氣氛;游行過程中走到重要街道，人多的地方就駐足停留宣傳，并且牌子在舉起的過程中可適當晃動以便更加吸引眼球。
    九：雞公宣傳車的制作：首先準備好木頭，把噴繪固定后，在把固定好的噴繪固定在宣傳車上，在游行過程中，注意保護宣傳車的平衡，慢慢的走，以便起到十足的宣傳效果。
    十：相應產品與贈品的制定：先計算出產品的批發(fā)價，在加上其運費，購買產品后產生的優(yōu)惠政策，再加上適當的人工費和店面適當租金，保證其有百分之30左右的利潤;贈品要求多樣化，而且有大件物品，相應套餐對應相應贈品，保證其利潤性的同時做大對顧客的吸引力。
    十一：店面門口擺展：搭上帳篷，一個人拿一張桌子,桌子上擺上凈水器，旁邊放上名片和單頁，旁邊放著喇叭和麥克風，一人坐在凳子上，一人負責在旁邊招呼，然后給路人發(fā)單頁和介紹產品，凳子上的人則負責兜售現金券和演示產品，這樣相互配合吸引路人和尋找意向客戶。
    十二：掃樓：一般在上午十二點之后或者下午五點之后去掃樓較為合適，午飯跟晚飯期間。在小區(qū)或住戶那里敲門，向他們介紹產品和我們的活動優(yōu)惠，接著約他們去專賣店看看和兜售我們的預售卡。
    十三：掃街：一行十幾人，穿著皇帝服裝，舉著駕有普雪宣傳噴繪的雞公車，推著喇叭，喊著統一的口號每條街道都走過去，所有的店鋪和路人都向他們派發(fā)單頁和介紹產品，以便在當地達到洗腦式的宣傳。
    十四：派單頁方式：穿著皇帝服裝時，應盡量有輕松、幽默的方式去與人交流，譬如皇帝出巡，好禮相送。
    十六：鄉(xiāng)村宣傳：陣勢一定要大，五人一組，五輛摩托車，五個廣告牌，兩個喇叭，一個錄音，排成整齊一隊，見人停車派送單頁并介紹產品和優(yōu)惠政策。
    十七、開業(yè)當天：
    1.贈品靠店面旁側堆起擺放在店門口。
    2、免費發(fā)送雞蛋2人(安排發(fā)雞蛋1人，登記領雞蛋卡1人。凡進店的老百姓，先在店內看完產品、登記姓名電話后工作人員發(fā)領雞蛋卡，老百姓憑卡到店門口領取雞蛋。
    發(fā)雞蛋人員一定要根據領雞蛋的老百姓人數來安排發(fā)放，一般有8人排隊方可發(fā)蛋，以便形成一定隊伍而增加活動氣氛)。顧客領取雞蛋時，要問他我們是賣什么的，我們是做什么牌子的。
    3、店門口凈水器演示1人，凈水器靠店面旁側進行演示，并且配合主持人讓客戶進店購買產品。
    4、發(fā)單頁1人，穿著奇裝異服穿梭在人群中，或與其照相，或派發(fā)單頁，同時負責配合主持人搞熱氣氛和拉客戶進店。
    5、主持人1人，主持人需要用話筒邀請老百姓進店，告知其免費進店有雞蛋發(fā)送和活動的各種優(yōu)惠，主持人還要配合其他人員搞熱氣氛，同時促進客戶進店購買產品，在有客戶下單時要大叫xx老板購買了xx，然后可以抽大獎x次，并在抽獎的地區(qū)繼續(xù)炒熱現場氣氛。
    6、店內最少2名導購人員，負責產品的介紹和促進客戶購買產品，同時配合店門口吆喝的同事，讓更多人進店了解產品。
    8、安排兩個人員負責混在百姓中配合主持人和各人員的工作，搞氣氛的同時點燃群眾的購買欲望。
    9、一人負責寫收據和記錄購買或下單客戶的信息和收取現金，并配合導購人員進行產品的講解和銷售。
    備注：有條件之下，可以到鄉(xiāng)村放電影來宣傳。
    清明是廣大人民群眾緬懷先人、悼念逝者的傳統節(jié)日。20-年清明將至，為了加強全鎮(zhèn)清明期間群眾祭掃活動的管理，落實安全工作責任制，切實做好安全保障、宣傳引導和優(yōu)質服務工作，營造我鎮(zhèn)文明、和諧、平安、低碳的祭掃環(huán)境，現制定如下實施方案：
    根據南政辦30號文件的工作要求，認真貫徹落實相關文件精神，開展以“低碳祭掃、平安清明”為主題的文明祭掃活動，統一思想、完善措施、加強生態(tài)環(huán)境保護，推動社會文明進步，進一步推進全縣殯葬改革，為我縣創(chuàng)建全國縣級文明城營造文明、和諧、平安的祭掃環(huán)境。
    鞏固文明祭掃成果，擯棄傳統的燃放鞭炮、焚燒冥幣等祭掃方式，大力推行鮮花祭掃、網絡祭掃、家庭追思會等現代綠色祭掃方式、在保障廣大市民清明祭掃活動有序、健康文明、低碳環(huán)保的同時，引導廣大群眾從傳統走向文明，從注重實物祭掃專項以精神傳承為主。
    1.加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立以分管領導劉曉紅副鎮(zhèn)長為組長的岡上鎮(zhèn)20-年清明期間倡導文明低碳祭祀活動工作領導小組，成員由黨政辦、民政辦、組宣辦、城管、派出所等單位組成。
    2.加大宣傳。以“低碳祭掃、平安清明”為主題，利用宣傳單、短信、公示欄等形式，大力宣傳燃放鞭炮、焚燒冥幣等傳統祭掃方式在鋪張浪費、污染環(huán)境、安全隱患、助長迷信等方面的不利影響、讓人民群眾人事文明祭掃的必要性和重要性，營造濃厚的理性祭掃氛圍，引導群眾采用鮮花、黃絲帶、心愿卡、網絡等新型、文明、低碳的祭掃方式。
    3.開展專項治理。各成員單位要結合自身職能，開展專項治理活動，對轄區(qū)內無證生產、銷售封建迷信和低俗愚昧祭掃用品的作坊、攤位發(fā)現一起、要查處一起，從源頭上治理，同時對祭掃場所要進行安全巡檢，排查公安隱患，確保各項安全防范措施落實到位，一旦發(fā)現問題要立即整改，不能留下絲毫安全隱患。
    20-年3月30日至20-年4月5日。
    1.各村（居）委會：按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)內群眾祭掃活動的安全保障和組織宣傳工作，做好交通疏導、攤點管理、治安消防、環(huán)境整治、文明祭掃工作，并成立相應的工作小組。
    2.民政所：牽頭負責全鎮(zhèn)群眾文明祭掃工作，加強對鎮(zhèn)各村（居）委會的清明祭掃、宣傳工作的督查工作。
    3.組宣辦：組織協調利用網絡、短信、公示欄等渠道開展殯葬改革和文明祭掃宣傳工作，及時發(fā)布文明祭掃規(guī)定、交通路線安排等相關信息。要將鮮花祭掃、網絡祭掃、黃絲帶、心愿卡等新型文明祭掃方式通過媒體進行重點宣傳。
    4.文明辦：4月30日之前發(fā)放《至市民一封信》，將文明祭掃內容告知于民。
    5.城管：5月4日全員到主要街道及路段指揮交通，保持交通順暢，禁止亂停亂放。同時對無證生產、銷售封建迷信和低俗愚昧祭掃用品的作坊、攤位發(fā)現一起、要查處一起。
    6.派出所：清明期間，負責組織、維護全鎮(zhèn)群眾祭掃現場的治安秩序和安全保衛(wèi)工作，做好突發(fā)事件的善后工作，維護社會穩(wěn)定。
    1.樹立安全意識，措施保障到位。各村（居）委會和各成員單位要充分認識到做好清明祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立責任意識，切實加強對殯葬服務單位、攤點的管理和監(jiān)督，指導殯葬服務單位、攤點完善安全措施，規(guī)范服務內容和程序，切實加強巡查值守、人員疏導、安全防范工作，確保清明祭掃安全有序。
    2.及時成立機構，職責履行到位。各村（居）委會和各成員單位明確帶隊領導，確定一名聯絡員，遇突發(fā)情況及時上報。切實做到定人、定點、定時、定職責，所有工作人員按時到達指定現場。
    3.加強督促檢查，工作推動到位。清明期間，各村（居）委會和各成員單位要嚴格按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署和《實施方案》要求，堅持到崗到位，屆時將對全鎮(zhèn)清明期間文明祭掃工作進行督查，對因人員脫崗、工作履職不到位導致出現交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等現象的，將嚴肅進行問責處理。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇十一
    ;
    為改善農村生態(tài)環(huán)境，實現“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標，結合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
    一、指導思想以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為統攬，以促進農村社會進步、實施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農村。
    二、基本原則（一）分類指導原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，分步推進。
    （二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持經濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
    （三）以人為本原則。以促進農村社會發(fā)展進步，改善農村環(huán)境和生活質量為目標，幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農業(yè)和農村經濟結構，轉變經濟增長方式，營造鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理科學的生產生活環(huán)境，實現人與自然和諧發(fā)展。
    （四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質，有效改善農村生態(tài)環(huán)境質量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
    三、創(chuàng)建內容1、高標準建設培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。
    2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。
    3、高標準規(guī)劃和建設培山農民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設投資500萬元，計劃安置容量為110戶。
    4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農民新村水泥大道。
    5、嚴格穩(wěn)妥的實施培山村建設規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設規(guī)劃的引導集中建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的規(guī)劃要求，統一合理布局。村集體統一流轉和調整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農民新村規(guī)劃區(qū)。
    6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實現無綠化空場地創(chuàng)建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務，保質保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養(yǎng)護工作。
    7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
    8、實行集中供水和井泉供水相結合，自來水入戶率達到90%。
    9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。
    10、污水入池，無污水橫流現象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農戶庭院干凈整潔。
    11、全面加快實施培山村農業(yè)科技服務站建設。已經建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓，全面提升服務質量和水平。
    12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務精品產業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產業(yè)管理，全面提升旅游等第三產業(yè)發(fā)展的質量檔次，使旅游服務業(yè)在三年內成為培山村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
    四、保障措施（一）制定規(guī)劃，明確目標，認真落實創(chuàng)建任務。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現生態(tài)環(huán)境的協調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學合理，便于操作，并認真組織實施，切實抓好落實。
    （二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農。
    民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動農民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。
    （三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。
    一、加強基礎設施建設。
    城區(qū)建設2座污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年至2011年同步建設16個鎮(zhèn)污水廠，并將廠區(qū)空地綠化全覆蓋打造良好環(huán)境。政府提供資金，城區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網120余公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠配套污水管網83.12公里。污水集中處理率提高至87.49%，大大改善了城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境，同時取得良好的社會效益，提高了政府形象。
    加大城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)管網改造力度，結合城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造將污水管網建設同步納入工程設計，同步施工，最終實行城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，提高污水廠進水濃度，降低污水廠運行成本。新建排水工程必須實行雨污分流，加大對巷道雨污管網改造要下決心，在資金允許前提下加快改造進度。
    建議：在改造環(huán)境方面，政府一定要制定目標，確保改造資金投入及時到位。
    農村在zz城市圈中占有較大比重。大力改善農村人居環(huán)境，大力發(fā)展農村產業(yè)，建設生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風文明的社會產義新農村，是武漢城市圈農村區(qū)域“兩型”社會建設的重要任務。在《關于加快推進武漢城市圈“兩型”社會建設的若干意見》精神和省發(fā)改委指導下，我鎮(zhèn)深入開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作，已經取得了初步成效。為進一步深化山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作，特制定本方案。
    （一）基本鎮(zhèn)情。
    xx縣xx鎮(zhèn)位于xx的中東部，大別山主峰xx的西南腳下，是進入大別山國家森林公園的門戶鎮(zhèn)。版圖面積x平方公里，轄x個行政村、1個林場、1個社區(qū)，總人口x萬。2016年全鎮(zhèn)農村經濟總收入x億元，農民人平純收x元。鎮(zhèn)區(qū)距縣城x公里，距武英高速大別山出口x公里，距天堂寨景區(qū)x公里，武英高速接連線與羅九生態(tài)二級紅色旅游路在此交匯。xx物華天寶。這里風光秀美，x、x、x三座高山頂天立地，義水河、湯河、橫河三條河流貫穿其中。鎮(zhèn)區(qū)建有大別山旅游驛站。西線義水河沿線大氣別致，是連接縣城與大別山景區(qū)的景觀廊道——大別川百里生態(tài)畫廊的重要組成部分。東線進士河沿線景色迷人，有湖北省內獨一無二的森林漂流——進士河漂流，有日出水量x噸的湯河溫泉。土地肥沃，是xx的傳統糧倉、重要的板栗和畜牧生產基地。xx人杰地靈。北宋平定西夏名相x，被康熙追封為“醫(yī)圣”的明代醫(yī)學家x，董必武親自為之題墓聯的“楚國以為寶，今人失所師”的近代方志學家x，均出生于此。近年來，隨著xx大別山旅游開發(fā)的蓬勃興起，xx鎮(zhèn)開始了湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
    （二）必要性。
    1、改善農村環(huán)保狀況的需要。隨著國家各項強農惠農政策的大力推行，農村各項社會公益事業(yè)取得了長足進步，但由于特殊的地理環(huán)境、生活習慣和體制機制等方面的原因，在廣大農村的絕大多數地方，環(huán)保問題越來越突出。具體表現為：一是垃圾污染問題。隨意亂丟亂倒，沒有垃圾清掃機制，更沒有垃圾收集、清運、處理系統。房前屋后、池塘、河溝等成為垃圾傾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染問題。生活污水亂排亂倒，人畜糞便直排。三是農業(yè)面源污染問題。生活垃圾、污水及過量的化肥、農藥等，形成了龐大的農業(yè)面源污染。四是工業(yè)污染。一些作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保設施和手段跟不上，產生的廢水、廢渣、廢氣物難以得到有效處理。
    2、改變農村村莊面貌的需要。近年來來隨著農村經濟發(fā)展，特別是打工經濟的興起，xx農民居住條件得到了根本性改善，基本實現了樓房化。但由于機制上的原因，有新房無新村，農戶屋里漂漂亮、屋外亂糟糟。建設無序，道路不暢，公共設施不配套，難以從根本上改善村莊面貌。
    3、推進農村產業(yè)發(fā)展的需要。受傳統思維模式影響，廣大農村還是小農經濟時代的產業(yè)格局，農業(yè)資源開發(fā)利用不夠，農村內部一二三產業(yè)的關聯度不高，農民缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，守著金飯碗受窮的現象比較普遍。
    4、創(chuàng)新農村社會管理的需要。實行家庭聯產承包責任制后，農民群眾的組織化程度得到削弱。但隨著物質生活水平的提高，農民對公共服務需求在增加。迫切需要創(chuàng)新農村自我管理、自我服務、自我發(fā)展的體制機制，找準著力點，通過政府主導、市場引導、農民參與，建立農村社會專業(yè)組織，來提高農民的組織化程度，解決諸如環(huán)境衛(wèi)生、村莊整治、土地流轉、鄉(xiāng)村旅游等方面的問題。
    5、建設“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。農村社會是武漢城市圈的重要組織部門。沒有“兩型”農村，就不可能有完全意義上的“兩型”城市圈。以生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設為抓手，探索生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化的農村模式，建設生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達的新農村，為武漢城市圈廣大農村“兩型”社會建設提供有益的借鑒。
    1、有良好的稟賦條件。一是區(qū)位條件好。毗鄰縣城，背靠大別山主景區(qū)，縣城至xx的二級公路、大別山紅色旅游公路、武英高速連接線交匯，交通區(qū)位得天獨厚。二是資源條件好。全鎮(zhèn)有水田x萬畝、旱地x萬畝、山林x萬畝。沿河連片大田大畈土地肥沃，旱澇保收。山林面積大，人均近x畝。板栗等特色農業(yè)突出。生態(tài)優(yōu)良，河流交匯，環(huán)境優(yōu)美，有漂流景區(qū)和溫泉，有著名的歷史文化名人，適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農業(yè)觀光游、名人文化游。
    2、有堅實的工作基礎。從1999年開始，xx縣以提高農民生活質量為出發(fā)點，以鄉(xiāng)村自然灣落為單位，在全縣廣大農村開展了“村立新觀念、培養(yǎng)新農民、倡導新風尚、營造新環(huán)境、建設新農村”為主題的“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建活動。重點是實施“五五工程”建設：一是“五小”改造，就是農家戶戶建成“五位一體”的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小雜房，一攬子解決農村亂搭亂建附屬建筑的問題。二是“五通”配套，就是灣灣通路、通水、通電、通電話、通電視，使村莊與外界實現全方位的高速聯通。三是“五園”開發(fā)，就是農戶灣前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，使灣落內的生態(tài)經濟與環(huán)境美化完美結合。四是“五治”固本，就是大力開展治窮、治愚、治臟、治亂、治差，把它作為創(chuàng)建工作“強身健體”之根本。五是“五到戶”服務，就是思想道德教育到戶、科技知識到戶、村規(guī)民約到戶、法律常識到戶，致富信息到戶，在走村入戶中讓群眾感受到黨和政府對他們的關懷和幫助。生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動取得了豐碩的成果，極大地改變了xx農村面貌。早在2016年6月份，省委宣傳部和文明委在在xx召開現場會予以推廣。時任省委副書記的xx同志，把xx“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建成果概括為三句話：“小樓掩映在樹林之中，人們生活在綠色之中，農民的日子過得有滋有味?！眡x鎮(zhèn)地處xx腹地，在生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動中，積累了豐富的經驗，極大地改變了群眾的思想觀念，涌現出了楓樹灣、勝利灣等一批有影響的典型生態(tài)文明灣落。
    3、有難得的發(fā)展機遇。
    一是大別山試驗區(qū)建設機遇。2016年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個縣市，圍繞“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標，成立大別山革命老區(qū)經濟社會發(fā)展試驗區(qū)。從財政、國土、交通、水利、農業(yè)等10個方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，確定統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經濟發(fā)展，大力發(fā)展現代農業(yè)和現代林業(yè)，多渠道增加農民收入，加強基礎設施建設，加強生態(tài)文明建設，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強小城鎮(zhèn)建設以及加快發(fā)展農村公共事業(yè)等9個方面的主要任務。按照上述“四個大別山”的總體思路，湖北將把試驗區(qū)建成全國重要的革命傳統教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國革命老區(qū)經濟社會發(fā)展先行區(qū)、全省統籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)和生態(tài)保護示范區(qū)。按照省市試驗區(qū)建設的總體要求部署，xx確定并啟動了農產品加工園區(qū)建設、河東新農村建設、北豐河城鄉(xiāng)一體化試點、豐太旅游開發(fā)、大別川百里生態(tài)畫廊建設等五個試驗區(qū)建設的“點中點”。其中，xx新農村建設、大別川百里生態(tài)畫廊建設等兩個“點中點”涉及到xx鎮(zhèn)的10個村、近一半的版土面積。
    二是宏觀發(fā)展戰(zhàn)略機遇。試驗區(qū)建設與城市圈建設的重大機遇和政策的疊加，給予了xx鎮(zhèn)強勁的發(fā)展動力。黃岡市委、市政府按照分類指導的原則，把xx定位為“綠化發(fā)展的先行區(qū)”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態(tài)理念、壯生態(tài)農業(yè)、興生態(tài)旅游、強生態(tài)工業(yè)、建生態(tài)城鎮(zhèn)、樹生態(tài)文化”的30字工作方針，堅持按照產業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的“四化”要求，將xx初步建設成為經濟持續(xù)發(fā)展、社會民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)經濟示范縣，提出了建設“大別山最具特色的生態(tài)經濟示范縣”的奮斗目標。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了爭創(chuàng)全省旅游名鎮(zhèn)的奮斗目標，確定了“生態(tài)興鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，以旅游開發(fā)帶動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。所有的這些都為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設提供了良好的發(fā)展機遇。
    三是大別山旅游開發(fā)機遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線貫通、天堂寨4a景區(qū)的成功創(chuàng)建、試驗區(qū)“點中點”建設的深入推進、xx旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮(zhèn)的群眾帶來思想觀念的巨大沖擊和旅游開發(fā)的巨大帶動。
    （四）前期工作。
    1、上級領導和部門重視支持。xx縣委、縣政府堅持以大別山試驗區(qū)建設統籌全局，堅持以旅游視角謀劃全局，堅持樹立全域旅游的理念，整合領導力量、涉農項目資金，向試驗區(qū)“點中點”傾斜。xx鎮(zhèn)作為河東新農村、大別川百里生態(tài)畫廊兩個“點中點”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關部門的高度重視和大力支持，為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作提供了巨大的領導力量和政策支持。全鎮(zhèn)x個行政村，有縣級領導掛點、縣直部門住點的村達到x個，包括縣委書記xx同志、縣委副書記xx同志都親自掛村住點?？h財政部門在省級農業(yè)開發(fā)項目中安排專項資金，支持我鎮(zhèn)的農業(yè)基礎設施建設?？h環(huán)保局將我鎮(zhèn)x個村，列為農村環(huán)保項目實施村上報到國家環(huán)保部，已經得到批復?？h國土局2016年在我鎮(zhèn)安排土地整理項目資金x萬?？h水利局在我鎮(zhèn)安排小農水項目x萬元?？h農業(yè)局在鎮(zhèn)安排大棚蔬菜項目x畝，藥材項目x畝?？h建設局的危房改造項目、縣能源辦的沼氣建設項目、縣交通局的農村道路建設項目、縣林業(yè)局的綠化項目、縣發(fā)改局的水廠改造項目、縣水利局的安全飲水項目、縣體育局的農村體育設施建設項目等，均向我鎮(zhèn)傾斜和集中。
    2、試驗工作已經啟動。
    （1）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經啟動。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，準備于2016年上半年組織申報。2016年11月18日，鎮(zhèn)人代會通過了《關于爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)的決議》，生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)已在全鎮(zhèn)范圍內形成共識，群眾的旅游意識、環(huán)保觀念大為增強。
    （2）垃圾設施系統開始建立。全鎮(zhèn)配垃圾處理車x輛，建封閉式垃圾池x個，購置垃圾桶x個，改造垃圾填埋場x處，建三格式化烘池x個。
    （3）連片整治和生態(tài)文明灣落建設效果突出。從2016年7月份開始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線，開展了大規(guī)模的村莊連片整治行動和生態(tài)文明灣落創(chuàng)建工作。到2016年7月底止，共計編制了x、x、xx個村、x個自然灣落的建設規(guī)劃，并根據規(guī)劃要求開展了大規(guī)模的連片整治；按照統一的外觀和功能設計，啟動了三條主干道沿線x多戶農戶的立面裝修改造，一批農戶具備旅游“農家樂”標準；拆除了三條主干道沿線及灣落內亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣部等建筑物x多個；全鎮(zhèn)新增初步達標的生態(tài)文明灣落x處。
    （4）景觀綠化取得進展。沿x主干道沿線及重要灣落，新栽高檔綠化苗木近x萬株。
    （5）旅游開發(fā)取得明顯進展。進士河漂流已于6月下旬順利試運行，日均游客接待量超過x人，周末更高達x人以上。全鎮(zhèn)新建農家樂x家。全鎮(zhèn)旅游直接從業(yè)人員達到x多人。湯河溫泉開發(fā)項目也正在緊鑼密鼓地開展動工前的準備工作。
    （6）生態(tài)休閑農業(yè)開始起步。正在開始實施的大別山松樂生態(tài)農業(yè)園項目，近期核心區(qū)建設3000畝，中遠期幅射周邊1萬畝。項目的總體功能定位為：以農業(yè)生產為肌理，以農業(yè)觀光旅游為紐帶，將項目建設成為以有機大米和茶葉生產、加工為主要功能，兼具農耕文化的休養(yǎng)閑旅游、高附加值農產品開發(fā)與示范為一體的綜合性生態(tài)農業(yè)園。此項目的實施將極大地提高農業(yè)資源開發(fā)效益，是改變傳統農業(yè)的生產方式、生產觀念、經營模式，發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè)的有益探索。
    3、體制機制創(chuàng)新試點已有新突破。
    （1）村莊環(huán)保機制的創(chuàng)新。磙石坳村的樟樹灣是一個集生態(tài)文明灣落示范點、新農村建設示范點、鄉(xiāng)莊旅游示范點于一體的一個自然灣落，共有54戶農戶，經過一年來的建設，村莊面貌大為改善，但環(huán)境衛(wèi)生管理是個難題。今年初，在鎮(zhèn)政府的指導下，樟樹灣成立了環(huán)保理事會，具體責任環(huán)保宣傳，清潔衛(wèi)生檢查，垃圾桶管理，安排人員輪流值班清運垃圾，以及安排清潔大掃除等集體活動。
    （2）產業(yè)開發(fā)機制的創(chuàng)新。一是成立各種農業(yè)生產專業(yè)合作社。原有農機專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)社、藥材生產專業(yè)合作社等。二是成立旅游協會。今年根據旅游發(fā)展特別是漂流火爆后的實際情況，鎮(zhèn)里牽頭組織了旅游服務協會。三是開展“城鄉(xiāng)手拉手，和睦一家親”旅游結對活動。由旅游服務協會牽頭，對鎮(zhèn)域內基礎條件較好，適合接納城里家庭休閑居住的農戶建立檔案，而后選擇大中城市家庭與之結對，打“干親家”，把農家變成城里人的“第二老家”。四是探索專業(yè)化、生態(tài)化生產，規(guī)?；⑹袌龌洜I的產業(yè)開發(fā)模式。松樂生態(tài)農業(yè)園項目一次租地x畝，中遠期x畝，生產有機大米及其它綠色食品，可以來到農業(yè)開發(fā)的一場革命。
    （3）土地流轉機制的創(chuàng)新。進行大規(guī)模的土地開發(fā)，需要從農戶手中流轉土地。如何建立長期、穩(wěn)定、有效的企業(yè)與農戶之間的溝通協調機制是個難點。在松樂園項目開發(fā)過程中，汪家咀村一組農戶成立了土地經營協會這一群眾組織，以協會這一組織形式與企業(yè)談判，并保證了今后有一個固定的渠道和協商的機制，較好地解決了這一問題。
    （4）建設投入機制的創(chuàng)新。一是整合政策資金辦大事。“各出一道菜，共辦一桌酒”，渠道不變，各記其功，有效增強了項金的使用效益。這在我們的村莊整治、點中點建設中得到了很好的實踐。二是政策項目資金撬動農民投入。象我們的農戶房屋裝修改造項目資金，每投入1元錢，帶動了農戶投資3元錢。三是招商引資吸納社會資本。進士河漂流項目老板直接投入資金2000多萬元，帶動農戶農家樂等配套項目投資金800多萬元。松樂農業(yè)生態(tài)園建設項目，老板計劃投資10285萬元。
    二、總體思路。
    （一）指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以武漢城市圈“兩型”社會建設的總體方案為指導，緊緊圍繞建設生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風文明的山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一總體目標，牢固樹立生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化兩大理念，突出生態(tài)家園、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)文化三大重點，著力探索環(huán)境保護、產業(yè)開發(fā)、土地經營、農村發(fā)展投入四大機制，為武漢城市圈“兩型”山區(qū)新農村建設作出有益的探索。
    （二）基本原則。
    1、解放思想、大膽探索的原則。試驗區(qū)最大的優(yōu)勢是“試”。要突破傳統思維模式的制約，針對當前農村改革發(fā)展中的難點問題，解放思想，大膽探索，尋找規(guī)律性的認識和解決問題的途徑與辦法。通過體制機制的創(chuàng)新，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。通過體制機制的創(chuàng)新，整合和優(yōu)化配置各類生產要素，最大限度地挖掘各類生產要素的潛力，把資源轉變?yōu)橘Y本。
    2、科學謀劃、統籌考慮的原則。根據當前農村的實際情況，科學謀劃生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路，統籌謀劃生態(tài)家園、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)文化建設的具體方案，以保證方案的科學性、系統性、可操作性。
    3、繼續(xù)傳統、提檔升級的原則。生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，以生態(tài)文明灣落建設為基礎，但又是僅僅生態(tài)文明灣落的復制。生態(tài)文明灣落以自然灣落為單位，探索“點”的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索“面”的問題。生態(tài)文明灣落建設重在村莊整治，初步解決面貌的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要解決面貌的問題，更要探索環(huán)保的問題。生態(tài)文明灣落建設重在發(fā)展灣落經濟，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設還在發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。生態(tài)文明灣落重在探討庭院經濟的發(fā)展，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設重在探索農村綠化發(fā)展的問題。
    4、政府主導、群眾主體的原則。要正確處理好政府、市場、群眾的三者關系。政府的職能不能缺位，市場和中介組織的作用不可忽視，群眾才是創(chuàng)業(yè)的主體。政府是創(chuàng)業(yè)的指導和服務者，主要起規(guī)劃、宣傳、組織、引導作用，不可大包大攬。充分調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好群眾的聰明才智，充分發(fā)揮市場的生產要素配置功能。
    5、項目帶動、試點先行的原則。發(fā)揮項目對各類資金的吸附功能，以項目資金帶動民間資金。發(fā)揮項目的示范引領作用，以骨干項目引導發(fā)展方向。充分發(fā)揮試點的示范帶動效應，分類辦好各類試點，及時總結推廣試點經驗。
    6、統一規(guī)劃、分步實施的原則。制定全鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃方案以及進度安排表，在堅持項目帶動、試點先行的基礎上分步實施。每年完成若干項重點工作任務，積小變?yōu)榇笞?，積量變?yōu)橘|變，實現“一年打基礎、兩年上臺階、三年大變樣”的工作目標。
    （三）總體目標和工作重點。
    生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試驗的總體目標是：
    1、生態(tài)家園建設目標：（1）農村“五小”改造，“五通”配套，“五園”開發(fā)，村容整潔，美觀大方；（2）初步建立起適合山區(qū)農村特色的垃圾、污水收集處理系統；（3）鎮(zhèn)區(qū)建設提檔升級，房屋外觀統一裝修改造；（4）通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標難收。
    2、生態(tài)產業(yè)建設目標：（1）生態(tài)旅游取得長足進步：漂流產業(yè)做強做大，年接待游客x萬人次；溫泉開發(fā)兩年內建成，年接待游客量x萬人次；城鄉(xiāng)手拉手旅游結對家庭200對；鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客量x萬人次；以旅游為龍頭的第三產業(yè)在三次產業(yè)中占比明顯上升；通過省級旅游名鎮(zhèn)達標驗收。（2）生態(tài)農業(yè)建設取得明顯成效：全鎮(zhèn)耕地面積綠色生態(tài)種植達到80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖基本實現清潔養(yǎng)殖。（3）生態(tài)工業(yè)建設：鎮(zhèn)域工業(yè)排放達，達不到標準的關停并轉。
    3、生態(tài)文化建設目標：（1）文化設施建設取得長足進步。（2）文化活動開展更加普及和經常，社會文明意識顯著增強，初步建立起文明、積極、健康、和諧的農村鄉(xiāng)風文明。（3）通過省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。
    三、具體方案。
    （一）主要內容及進度安排。
    （1）鎮(zhèn)區(qū)龍頭建設。按照山水休閑旅游小鎮(zhèn)的目標定位，加大鎮(zhèn)區(qū)建設力度。三年內新增鎮(zhèn)區(qū)人口1000人，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模2平方公里，建成3條標準示范街道，對鎮(zhèn)區(qū)房屋按照統一規(guī)劃設計進行立面裝修改造，對鎮(zhèn)區(qū)河道進行整治并修建攔河壩，初步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、停車場、市場、管網、廁所等配套設施，奪取黃岡市城建的大別山杯。
    其中，2016年完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編和修建性詳規(guī)的編制。2016年完成x大道兩側及葆心小區(qū)北區(qū)土地出讓并啟動房屋建設，2016年建成。2016年啟動x大道、x大道、x南路3條示范街建設，2016年基本完成。2016年啟動鎮(zhèn)區(qū)南部溫泉城開發(fā)項目，2016年試運營，2016年正式運營。
    （2）連。
    片村莊整治。搶抓點中點建設、進士河漂流開發(fā)、連片整治機遇，加強沿線、連片村莊整治。重點完善x、x、x河沿線30公里村莊整治，以創(chuàng)建高標準生態(tài)文明灣落示范點為推動力，深入推進全鎮(zhèn)的生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動，全面提升村莊灣落建設水平。
    其中，2016建成示范點10個，2016年新完成示范點x個，2016年新完成示范點10個。其中，2016年x村x灣要通過省級“宜居村莊”的達標驗收，并培養(yǎng)2個省級“宜居村莊”創(chuàng)建灣落。
    （3）建立垃圾處理體系。
    鎮(zhèn)區(qū)改造完善現在垃圾處理場；沿街再布垃圾桶50個；垃圾清掃由每天一次改為兩次；定時定點收集垃圾。
    根據山區(qū)居住分散、路程較遠、不易集中的特點，農村大部分自然灣落，垃圾處理采取“戶保潔、灣收集、就地處理”的原則，根據垃圾不同類別實行填埋（不可降解物，建小型填埋場）和集中回田（人畜糞便、桔桿等）等辦法處理；對集中居民達x人以上、交通較為方便的村莊，不可降解垃圾處理實行“戶保潔、灣收集、鎮(zhèn)運轉”的辦法處理。
    建立農村社會環(huán)保機構，發(fā)揮群眾的自主管理作用，成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會、村分會、自然灣落小組。各級環(huán)保組織的職能為宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識（包括垃圾分類、桔桿利用等），日常檢查評比，垃圾處理機制運行等。鎮(zhèn)理事會、村分會主要起牽頭指導和具體督導作用。自然灣落環(huán)保小組則具體負責本灣環(huán)保方案的制定與實施，建立和實施農戶自潔制度、責任分區(qū)制度、農戶值班制度、檢查評比制度、環(huán)?；顒尤罩贫?、財務管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中轉站、填埋場等設施建設的投入，主要由政府補助資金解決。鎮(zhèn)政府全額補助鎮(zhèn)理事會運轉經費，差額補助村分會、灣小組運轉經費。村委會要列支分會運轉經費，差額補助灣小組運轉經費。受益群眾繳納的會費灣內收取、灣內自求平衡，主要解決垃圾清運費用，彌補環(huán)保小組運轉費用的不足。
    2016年成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會，建立各項規(guī)章制度。先成立磙石坳村分會并辦好樟樹灣試點，取得成功經驗，并在2016年創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落示范點予以推廣。
    2016年在新創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落中予以推廣，并大面積推行。
    2016年全鎮(zhèn)范圍內基本建立起農村環(huán)保體系。
    （4）建立污水處理系統。
    鎮(zhèn)區(qū)污水處理。a.完善鎮(zhèn)區(qū)老街排污管網，新建葆心北區(qū)、密齋大道排污管網，2016年完成。b.建設3個公共廁所，2016年完成。c.鎮(zhèn)區(qū)新建房屋，全部建設三格式化糞池。d.積極申報日處理能力x噸的污水處理站，2016年完成申報，力爭2016年立項建設。
    農村污水處理。根據山區(qū)居住分散的特點，農村以自然灣落為單位，統一建立生活污水收集管網，采取生物凈化方式處理。提倡新建房屋建水沖式廁所、三格式化糞池。對老住房實施改水改廁、建沼氣池。
    （5）加強綠化美化建設。
    鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。編制鎮(zhèn)區(qū)綠化專項規(guī)劃，2016年啟動并開始實施，包括老街北端綠化、密齋大道綠化、沿河左岸綠化小游園改造及北端新建、沿河右岸綠化建設與改造，2016年完成。
    自然灣落綠化。分灣分片栽種花果結合的綠化樹木，從生態(tài)文明灣落示范點開始，與示范點建設同步。2016年至2016年每年栽種x萬株。
    河堤、道路綠化。以風景樹、果木樹為主，采取承包經營方式進行。2016年冬季開始啟動，以湯河公路綠化為試點，力爭三年內每年綠化河堤、道路x公里。
    植被修復。對近年來因道路建設、城鎮(zhèn)建設、礦山開發(fā)形成的裸露山體，借鑒高速路建設的模式，進行植被修復。2016年開始試點，三年內每年修復x處，總面積達到x平方米。
    （6）完善基礎設施建設。
    交通建設方面：2016年完成羅大公路xx地段4公里的二級公路建設，并動工興建鎮(zhèn)區(qū)x大橋；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生態(tài)文明灣落內部水泥道路50公里。立項申報打通鎮(zhèn)區(qū)北端循環(huán)線的大河、小河大橋。
    三年內對鎮(zhèn)區(qū)供水系統進行升級改造，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要；2016年完成x河x人安全飲水項目；同步解決生態(tài)文明示范灣落的安全飲水問題；突出解決重點村的安全飲水問題。
    解決農村邊遠地方供電卡口問題，滿足農村不斷增長的用電需求，三年內每年新增農村變臺x個。
    解決部分地段移動通信信號覆蓋不到位的問題，2016年前突出實現漂流景區(qū)移動通信信號全覆蓋。
    發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
    a.加強重點項目建設。2016年完成全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細規(guī)劃的編制工作。2016年旅游驛站主體建成，2016年投入運營。2016年進士河漂流順利試漂，經過不斷完善，2016年開始進入品牌打造、規(guī)范化經營階段，并啟動景區(qū)創(chuàng)a工作。湯河溫泉開發(fā)2016年確定開發(fā)主體及開發(fā)方案，做好前期準備工作，2016年開工建設，兩年內建成投入運營。
    b.建立旅游管理服務機制。成立鎮(zhèn)旅游開發(fā)管理委員會，由鎮(zhèn)長任組長，管理、協調旅游開發(fā)工作。成立政府主導、業(yè)主參與的旅游服務社會組織，對外進行旅游推介，對內承擔旅游接待服務資源的規(guī)劃、開發(fā)、整合、培訓、認定和服務等職能。
    c.開展“城鄉(xiāng)手拉手、和睦一家親”城鄉(xiāng)旅游結對活動。2016年建立結對農戶的資格認定、檔案庫建立等基礎工作，2016年9月份舉行啟動儀式，先期結對x戶，2016年再發(fā)展x戶，到2016年達到x戶。加強結對農戶的標準化建設，由旅游服務協會實行星級管理。
    d.加強農家樂建設。2016年新建農家樂x家；2016年新建農家樂x家，其中在x村新建一個接待能力x人以上的骨干農家樂；到2016年全鎮(zhèn)餐飲總接待能力達到x人以上，基本能夠滿足漂流客人本地就餐的需要，同時成為大別山旅游的重要餐飲地。加強農家樂的標準化建設，由旅游服務協會實行星級管理。
    e.加強旅游商品開發(fā)。發(fā)動農戶大力發(fā)展土特產品，家家戶戶加工土特產品。2016年內引進扶持1家土特產品加工企業(yè)，擴大生產規(guī)模，提高生產質量，幅射帶動農戶土特產品加工。
    發(fā)展生態(tài)農業(yè)。
    a.特色農業(yè)開發(fā)。2016年開始，每年新發(fā)展藥材基地x畝，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖生豬x頭，每年新增規(guī)模養(yǎng)雞x萬只；三年內新發(fā)展大棚蔬菜x畝，新發(fā)展林果基地x畝，新改造低產板栗園x萬畝。
    b.有機農業(yè)開發(fā)。2016年開始，三年內有機稻面積達到xx萬以上，在此基礎上推廣，力爭有機稻面積占水田總面積x%以上。同時推廣有機茶、有機水果、有機蔬菜、有機水果生產。
    c.休閑農業(yè)開發(fā)。把有機農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機結合，打造農業(yè)開發(fā)新模式。2016年開始在xx村以松樂園建設項目為試點；2016年新發(fā)展示范點x處，在此基礎上進行推廣，到2016年全鎮(zhèn)休閑觀光農業(yè)示范點達到x個。
    d.改善生產條件。2016年開始實施土地整理、農業(yè)開發(fā)等項目，三年改造耕地xx畝。2016年開始實施小農水項目，改善防洪灌溉條件，三年累計投資達到xx萬元。
    發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
    a.工業(yè)企業(yè)的環(huán)保達標。2016年開始對現在工業(yè)企業(yè)、礦山，實施環(huán)保升級達標工程，2016年實現全面達標、清潔生產。
    b.嚴把工業(yè)企業(yè)新建關。嚴把新上工業(yè)項目的環(huán)評關，堅決實行環(huán)?！叭瑫r”制度。堅決禁止新上污染嚴重的工業(yè)項目。
    加強文化設施建設。加強鎮(zhèn)文化站建設，提高其文化服務功能。鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)規(guī)劃中，充分考慮文化娛樂場地建設，2016年開始實施。2016年開始，與創(chuàng)建生態(tài)文明灣落示范點同步，配套建設一批體育、健身器材。
    挖掘和保護地方文化。
    a.大力開發(fā)歷史文化名人資源，提高地方文化底蘊，服務旅游經濟。2016年開始，分步實施歷史文化名人資源挖掘保護工程。建立紀念園萬密齋墓區(qū)，整修xx故居，修繕xx、xx墓。搜集整理xx齋、xx、xx歷史資源，編輯出版相關傳記、作品集。加強我鎮(zhèn)歷史文化名人的宣傳。
    b.保護地方非物質文化遺產。扶持發(fā)展省非遺項目--東腔戲劇團排練劇目，帶徒習藝，從2016年開始鎮(zhèn)政府每年給予一定補助。待旅游驛站建成、旅游集中后，爭取在驛站進行演出。扶持發(fā)展獅子舞、龍燈舞、采蓮船、蚌舞、大頭舞、蓮湘等民俗歌舞，組織演出隊在節(jié)慶日巡游表演并舉辦旅游專場演出。
    活躍農村文化生活。扶持民間劇團、文化表演團隊建設，使之成為農村節(jié)慶日、婚喪嫁娶等表演的骨干隊伍。扶持文藝創(chuàng)作、攝影等農村文化社團建設。引導指導中心村、中心灣落組建健身舞蹈隊、民間舞蹈隊等。完善村村通工程，實現農戶廣播電視、網絡的全覆蓋。到2016年，全鎮(zhèn)文化表演團隊達到5支，農民舞蹈隊達到10支。
    開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展“十星級”農戶評選活動。成立農村道德協會，建立農民自我管理、自我教育的機制。把星級農戶創(chuàng)建活動與星級農家樂、星級農村“第二老家”創(chuàng)建活動相結合，破除封建迷信思想，弘揚新風正氣，倡導家庭美德、職業(yè)道德、社會公德，加強社會主義核心價值觀、榮辱觀教育，提高全民文明素養(yǎng)。
    創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年啟動創(chuàng)建工作，2016年申報驗收。
    （二）重點項目及投資預算。
    1、生態(tài)家園建設項目。見附件一。
    2、生態(tài)產業(yè)建設項目。見附件一。
    3、生態(tài)文化建設項目。見附件一。
    （三）改革試驗總投資及渠道分析。
    此項改革實驗包括生態(tài)家園、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)文化三大建設，涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，是一項綜合性的改革試驗，投資巨大。僅僅重點項目直接投資就達到x億元（見附件一）。其中，基礎設施部分主要依靠政策性項目投入，經營性項目投入靠市場融資，群眾直接受益部分以獎代補。為推動改革試驗項目的整體推進，需要扶持改革試驗引導資金x萬元。
    四、支撐保障。
    （一）組織保障。
    （二）政策保障。
    享受武漢城市圈“兩型”社會改革試驗區(qū)建設的各項政策，享受大別山經濟社會發(fā)展實驗區(qū)扶持政策，享受xx縣委、縣政府關于大別山試驗區(qū)點中點建設的扶持政策。同時，加強向上的匯報和聯系，積極爭取省市縣發(fā)改、環(huán)保、住建、國土、林業(yè)、農業(yè)、水利、旅游等相關部門給予政策支持。
    （三）資金保障。
    堅持政府主導、市場引導、群眾主體的原則，建立投資渠道多樣化、投資主體多元化、投資形式多種化的投融資體制機制，多渠道籌集改革試驗資金，提供強有力的資金支撐。用好用活政策性資金，突出解決基礎設施建設、公益事業(yè)建設等方面的問題，充分發(fā)揮政策性補助資金引導、示范、撬動的基礎性作用。加強規(guī)劃的引導作用、示范點的帶動作用，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，引導民間資本投入經營性開發(fā)資金，引導農民投資解決一家一戶的問題。
    （四）機制保障。
    建立嚴格的檢查督辦機制，確保任務明確、責任到人、獎優(yōu)罰劣。建立利益導向機制，政策性補助資金更多采取以獎代補形式發(fā)放，調動群眾參與的積極性。建立工作創(chuàng)新機制，每項工作任務，在借鑒外地經驗的基礎上，緊密結合自身實際，加強調查研究，力求從體制機制上、思維方式上、工作方法上進行創(chuàng)新突破，向創(chuàng)新要辦法、求效果。建立協調聯動機制，加強與上級相關部門的匯報溝通，鎮(zhèn)域內各部門之間、干部之間協調聯動，形成改革試驗工作的強大合力。
    為改善農村生態(tài)環(huán)境，實現“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標，結合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
    一、指導思想。
    以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為統攬，以促進農村社會進步、實施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農村。
    二、基本原則。
    （一）分類指導原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，分步推進。
    （二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持經濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
    （三）以人為本原則。以促進農村社會發(fā)展進步，改善農村環(huán)境和生活質量為目標，幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農業(yè)和農村經濟結構，轉變經濟增長方式，營造鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理科學的生產生活環(huán)境，實現人與自然和諧發(fā)展。
    （四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質，有效改善農村生態(tài)環(huán)境質量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
    三、創(chuàng)建內容。
    1、高標準建設培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。
    2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。
    3、高標準規(guī)劃和建設培山農民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設投資500萬元，計劃安置容量為110戶。
    4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農民新村水泥大道。
    5、嚴格穩(wěn)妥的實施培山村建設規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設規(guī)劃的引導集中建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的規(guī)劃要求，統一合理布局。村集體統一流轉和調整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農民新村規(guī)劃區(qū)。
    6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實現無綠化空場地創(chuàng)建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務，保質保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養(yǎng)護工作。
    7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
    8、實行集中供水和井泉供水相結合，自來水入戶率達到90%。
    9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。
    10、污水入池，無污水橫流現象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農戶庭院干凈整潔。
    11、全面加快實施培山村農業(yè)科技服務站建設。已經建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓，全面提升服務質量和水平。
    12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務精品產業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產業(yè)管理，全面提升旅游等第三產業(yè)發(fā)展的質量檔次，使旅游服務業(yè)在三年內成為培山村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
    四、保障措施。
    （一）制定規(guī)劃，明確目標，認真落實創(chuàng)建任務。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現生態(tài)環(huán)境的協調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學合理，便于操作，并認真組織實施，切實抓好落實。
    （二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動農民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。
    （三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。
    為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農村建設步伐，根據縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署，結合該村實際，現制定本實施方案。
    一、基本情況。
    蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農業(yè)總產值55369萬元，農民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀以”建設社會主義新農村”和”構建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創(chuàng)新、求真務實，實現了經濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    二、創(chuàng)建目標任務。
    按照”生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委”推進新跨越，建設新永春”工作主線位，堅持產業(yè)帶動，繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設，以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。
    1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。
    2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農村住宅設計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設施建設，計劃投入80萬元。
    3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。
    4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。
    5、村莊綠化。開發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設籃球場，內設健身器材1套，計劃投入45萬元。
    6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。
    7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。
    三、工作措施。
    為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導，協調和督促工作。
    1、規(guī)劃先行。建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
    2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效，從而激發(fā)農民的積極性，使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
    3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
    4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。
    5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
    根據鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領（20xx-2015年）》，為在新的起點上統籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設，實現產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標，特制定本意見。
    一、總體目標定位。
    今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統籌推進新。
    農村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。
    二、實施原則和方法。
    （一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、
    規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。
    （二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。
    （三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。
    （四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇十二
    為全面貫徹黨的十九大精神，鞏固拓展“作風效能提升年”活動成果，持續(xù)提升工作效能和服務質量，推動縣委十四屆二次全會各項決策部署有效落實。按照縣委、政府部署要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展以“敢擔當、重實干、促發(fā)展”為主題的“作風建設深化年”活動，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    一、指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨要管黨從嚴治黨，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會和習近平總書記重要講話精神，以“三查三看三比”活動為基礎，以“五個專項整治、四個專項活動”為抓手，進一步提振精氣神、錘煉好作風、展現新作為，為落實“三大戰(zhàn)略”、推進“三大轉型”、建設“四個示范區(qū)”、實施“七大攻堅行動”，開創(chuàng)新時代xx轉型發(fā)展新局面奠定堅實基礎。
    二、目標要求。
    緊緊圍繞在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的標準要求，深入推進作風建設，實現以下四個方面的目標要求：
    （一）工作作風更加務實。堅持問題導向，對標中央要求、對標群眾呼聲、對標發(fā)展需要，查找解決干部作風方面的突出問題，堅決整治“庸懶散軟拖”“三不為”問題和“四風”新表現，推動全鎮(zhèn)黨員干部自覺樹立“從嚴從實”作風，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。
    （二）實干精神不斷增強。強化“有職必有責，有責必擔當”的理念，對決策了的事項、明確了的任務堅決落實到底，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，腳踏實地、狠抓工作的恒心，形成心無旁騖干事業(yè)、馳而不息抓落實的新氣象。
    （三）能力素質逐步提高。突出干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成教育，實施干部能力提升工程和“一線工作法”，加大教育培訓力度，引導干部在項目建設、農村改革、為民服務等一線開展調研、現場辦公，在學習中增強本領，在實踐鍛煉中提升能力。
    （四）民風社風明顯好轉。轉作風、除陋習，弘揚新風正氣，強化黨風政風建設，引導黨員干部在推動落實、服務群眾中攻堅克難、敢于擔當、爭先進位，切實做到不虛不假、不懶不散、不怠不慢、不浮不空、不歪不亂，以優(yōu)良的黨風政風帶動民風社風。
    三、主要任務及分工。
    開展“作風建設深化年”于2018年3月份開始，12月底結束。
    （一）開展“三查三看三比”活動。
    通過“三查三看三比”，找準突出問題，采取過硬措施，堅決加以整改，推動“作風建設深化年”活動取得實效。
    鎮(zhèn)黨委帶頭落實作風建設主體責任，鎮(zhèn)黨委班子成員帶頭轉變作風，嚴格對照中央八項規(guī)定精神和《實施細則》精神，經常擺表現、找差距，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。各黨支部要緊密結合實際，認真組織全體干部職工開展“三查三看三比”。一查“四個意識”是否牢固樹立，二查學風文風會風是否求真務實，三查日常管理是否“寬松軟”；一看是否敢于擔當抓落實，二看是否攻堅克難抓執(zhí)行，三看是否精準用心抓服務；一比干事激情，二比執(zhí)行效率，三比工作實績。對照“三查三看三比”內容，認真查找差距、認真梳理問題，制定單位和個人整改臺賬，逐項明確存在問題、整改措施和完成時限并進行公開承諾。各村居、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場要于2018年3月底前集中公開亮曬，主動接受監(jiān)督，各黨支部班子及班子成員整改亮曬臺賬報鎮(zhèn)紀委備案。鎮(zhèn)紀委將緊盯活動開展，用實實在在的整改效果,增強群眾對作風建設的認同感和滿意感。
    責任領導：駱仕良。
    牽頭單位：鎮(zhèn)紀委、黨政辦。
    責任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場。
    （二）開展“五個專項整治”
    通過專項整治，著力解決作風建設方面存在的突出問題，為推動經濟社會發(fā)展提供紀律作風保證。
    1.開展違反“中央八項規(guī)定精神問題”專項整治。常態(tài)化、高頻次開展落實中央八項規(guī)定精神和《實施細則》精神的監(jiān)督檢查，通過明察暗訪、專項檢查、隨機抽查、交叉互查等手段強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，堅決防止不良風氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展作風建設成果。密切關注違規(guī)變相公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)出入私人會所等問題，堅決查處不收手、不知止、規(guī)避組織監(jiān)督的行為。暢通信訪舉報渠道，強化鎮(zhèn)紀委、黨政辦、經濟發(fā)展中心等站所協作機制，深挖細查違反中央八項規(guī)定精神和《實施細則》精神問題線索，廣泛發(fā)動群眾有序參與，形成無處不在的監(jiān)督網絡。
    重點整治各種隱形變異“四風”，違規(guī)發(fā)放福利補貼、潛入地下公款吃喝、借學習培訓之機公款旅游、分批多地大操大辦婚喪喜慶事宜斂財等問題；主體責任、監(jiān)督責任缺失，該發(fā)現問題沒發(fā)現、該報告不報告、該處理不處理、該問責不問責，落實中央八項規(guī)定精神打折扣等問題。
    責任領導：余燕張瑞。
    牽頭單位：鎮(zhèn)紀委。
    責任單位：黨政辦、經濟發(fā)展中心。
    2.開展形式主義、官僚主義“十種表現”專項整治。認真學習領會習近平總書記糾正“四風”重要指示精神，按照“糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責”的要求，重點查糾在貫徹落實、服務群眾、文風會風、責任擔當、履行職責等方面存在的形式主義和官僚主義，在重大項目推進中不擔當、不作為，在執(zhí)行紀律規(guī)定中搞變通、打折扣等突出問題。對在轉型發(fā)展、項目推進、污染防治、服務群眾等方面存在的表態(tài)多調門高、行動少落實差以及弄虛作假，阻礙黨中央大政方針貫徹落實、人民群眾反映強烈、造成嚴重后果的，抓典型、抓問責、抓曝光，形成強有力威懾。
    重點整治“調查研究不重視、不深入，搞形式主義、走過場，對工作心中無數、手中無圖”“表態(tài)多調門高、行動少落實差”“門好進、臉好看、事難辦”“辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政”等問題。
    責任領導：余燕。
    牽頭單位：鎮(zhèn)紀委。
    責任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場。
    3.開展“三不為”問題專項整治。認真貫徹自治區(qū)黨委《關于激勵干部想干事能干事干成事的若干意見》和縣委《關于貫徹落實激勵干部想干事能干事干成事若干意見任務清單的通知》要求，旗幟鮮明地突出“好干部”導向，強調干字當頭，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅持從嚴發(fā)現和核查，動真碰硬整治干部“三不為”，形成能者上、庸者下、劣者汰的常態(tài)化機制。全面推行領導班子領導干部履職評估考核，把履職實效作為干部調整的重要依據，對不在狀態(tài)、不作為的庸官、懶官、太平官加大組織調整力度。開展整治“三不為”專項督查，層層壓實黨委主體責任，推動整治工作落地見效。
    重點整治理想信念淡薄、干事創(chuàng)業(yè)動力不足，工作缺乏主動性，做事不催不動、工作不推不辦等精神狀態(tài)不佳“不想為”問題；思想解放不夠、創(chuàng)新意識不強，推動落實辦法不多、執(zhí)行不力等素質能力不足“不善為”問題；擔當不足、履職不力，不敢動真碰硬、不去真抓實干，把矛盾上交、責任下推、難題后拖等擔當精神不夠“不敢為”問題。
    責任領導：梁靜龔瀟。
    牽頭單位：黨政辦。
    責任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所、4.開展“決策部署推進落實不力”專項整治。聚焦產業(yè)、民生、生態(tài)“三大轉型”，對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署和重大項目、重點工作，實行清單化管理，逐項明確責任領導、責任人、責任單位和完成時限，及時進行抽查，定期督查觀摩，并將工作完成情況作為年度效能目標管理考核內容。圍繞“重大項目推進年”活動確定的工作目標、推進步驟，緊盯“七大攻堅行動”的進度節(jié)點和《項目推進計劃表》，逐月、逐季分解項目建設等目標任務，確保全年任務完成。每月深入現場進行實地督導檢查，及時掌握項目建設進度和投資完成情況。
    重點整治干勁不足、畏難思退、不推不動、落實不力、進展緩慢等問題；在重大項目審批落地、重點任務推進過程中不作為、慢作為、亂作為和項目建設實施中“吃拿卡要”、出現“中梗阻”等問題。
    責任領導：陳小龍。
    牽頭單位：黨政辦。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委、相關村居。
    5.開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。緊盯關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位，開展專項治理，嚴肅查處扶貧領域腐敗問題、扶貧工作作風不實和“兩個責任”落實不力問題。建立扶貧領域違規(guī)違紀問題線索移交機制，各村每月對扶貧領域問題線索開展集中排查，對發(fā)現的違紀問題線索及時移交鎮(zhèn)紀委。拓寬扶貧領域問題線索舉報渠道和監(jiān)管方式，加強對精準扶貧、精準脫貧全過程的監(jiān)督管理。
    重點整治落實“兩個責任”不力，落實決策部署態(tài)度不堅決等；貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、“村霸”、家族黑惡勢力涉黑、涉惡等問題。
    責任領導：余燕張瑞。
    牽頭單位：鎮(zhèn)紀委。
    責任單位：黨政辦、經濟發(fā)展中心、民生服務中心、各村居、市場。
    （三）開展“四個專項活動”
    開展專項活動，突出問題導向，找準、找實存在問題，提升干部隊伍素質，大力弘揚廉潔高效、求真務實的優(yōu)良作風，確保鎮(zhèn)黨委、政府各項決策部署落實到位。
    1.開展“大走訪”活動。結合2018年“作風效能提升年”活動，持續(xù)開展“大走訪”，采取“個別聽”與“集體談”相結合，“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結合的方式，通過召開座談會、問卷調查、個別訪談等形式，查找存在的各類作風問題，對群眾反映強烈，普遍存在的工作作風問題，梳理登記建立臺賬，承諾整改措施和時限，限期回復并就回復內容接受群眾滿意度測評，確保整改符合群眾期盼。對群眾反映的個性問題或一般意見建議，由黨政辦進行收集梳理，形成問題臺賬，逐一整改銷號，切實找準找實存在問題并整改到位，持續(xù)提升作風建設成果、提高服務質量、贏得群眾滿意和認可。
    責任領導：梁靜龔瀟。
    牽頭單位：黨政辦。
    責任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所。
    業(yè)精神。探索開展“業(yè)務大講堂”，通過系列講座，學深學透、學以致用，切實提升干部業(yè)務素質。建立健全日常管理考核評價機制，動態(tài)評價干部履職實績，有效督促干部抓落實、抓執(zhí)行。及時發(fā)現和宣傳各行各業(yè)勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的好典型、好經驗。
    責任領導：梁靜龔瀟。
    牽頭單位：黨政辦。
    責任單位：文體信息中心。
    3.開展“好家風帶動好作風”活動。按照習近平總書記“把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家”的要求，將家風教育作為鎮(zhèn)黨委、各黨支部理論學習的必修課，引導干部帶頭注重家庭、注重家教、注重家風，以好家風帶動好作風。實施家風日常監(jiān)督工程，強化對干部的人文關懷，各黨支部要定期開展家訪，關注家風建設，將家風建設納入監(jiān)督范疇，對奢侈浪費、鄰里不睦、道德失范等問題，及時進行批評教育、督促整改。繼續(xù)開展“文明家庭”“最美家庭”評選和“好家風、好家訓”征集活動，在全社會營造注重家風、崇德向善的良好氛圍。
    責任領導：梁靜。
    牽頭單位：鎮(zhèn)婦聯、文體信息中心。
    責任單位：各村、社區(qū)。
    4.開展“評優(yōu)亮丑”活動。堅持“既讓群眾評判，更注重對工作實績考核”的原則，通過日常工作作風評議、監(jiān)督檢查評議、領導考核評議和社會滿意度測評等方式，利用實地詢問談話和發(fā)放問卷調查等措施，在全鎮(zhèn)各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場中選取最優(yōu)和最差。對“滿意單位”予以通報表揚，作為年度效能目標管理考核加分因素；對“不滿意單位”予以通報批評，對排名后兩位的單位負責人進行約談。
    責任領導：陳小龍。
    牽頭單位：黨政辦。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委。
    四、工作要求。
    （一）強化組織領導。全鎮(zhèn)“作風建設深化年”活動在鎮(zhèn)黨委、政府的統一領導下，成立鎮(zhèn)“作風建設深化年”活動領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記駱仕良擔任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳小龍、鎮(zhèn)黨委委員、人大主席張愛娟擔任副組長，其他班子成員擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)紀委，余燕同志任辦公室主任，負責活動的整體推進和督查落實。
    （二）注重分類實施。全鎮(zhèn)領導干部要嚴格落實深化年活動各項要求，緊盯主要問題，狠抓“五個專項整治”和“四個專項活動”落實。各牽頭單位、責任單位要明確分工，針對深化年活動的不同特點，明確具體任務、政策原則和推進措施，按照方案壓茬推進，協調聯動，形成合力。各村居、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場要切實履行主體責任，結合實際，根據活動安排，認真部署，采取有力措施，抓好落實，確保深化年活動扎實開展、不走過場。
    （三）強化監(jiān)督檢查。“作風建設深化年”活動領導小組辦公室要加大對活動開展情況的督導考核力度。通過定期督、跟蹤督、現場督等方式將監(jiān)督檢查貫穿于活動全過程，及時掌握動態(tài)，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實。建立責任倒查機制，對群眾反映強烈、久拖不決的突出問題進行跟蹤監(jiān)督，倒逼責任落實，直至問題解決。健全監(jiān)督體系，把黨內監(jiān)督和法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結合起來，逐步形成全方位、多層次的作風建設監(jiān)督網絡，著力提高監(jiān)督實效。
    （四）嚴格責任落實。牢牢把握活動主題和活動內容，進一步提高思想認識，明確工作責任，強化工作措施，狠抓任務落實。建立責任追究機制，對走過場、搞形式、活動推進不力、問題查處不到位的單位和個人，嚴格追責問責。對在推進重大項目、重點任務中的形式主義、官僚主義加大問責力度，嚴肅查處庸政懶政怠政、不作為亂作為等行為。建立通報曝光制度，對查處的典型案例、責任追究問題，進行點名道姓通報曝光，發(fā)揮震懾和警示教育作用。對“作風建設深化年”活動中涌現出來的先進單位、優(yōu)秀干部要大力表彰，兌現獎懲，突出正面激勵，形成鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以實實在在的工作成效，檢驗干部隊伍、檢驗工作作風。
    （五）健全完善機制。不斷鞏固擴大“作風建設深化年”活動成果，認真總結提煉“作風建設深化年”活動寶貴經驗和有效做法，在抓鞏固、抓提升、抓規(guī)范上下功夫，堅持不懈抓好整改落實、建章立制等工作，推動活動持續(xù)深化。著力推進作風建設創(chuàng)新工作，以法治思維和法治方式健全完善作風建設制度規(guī)定，著力形成服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的長效機制，以作風建設成果取信于民。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇十三
    為貫徹落實市紀委、市委組織部、市人社局和市財政局聯合下發(fā)的《關于印發(fā)關于整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題實施方案的通知（岳組發(fā)［20-］28號）文件精神，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施建設，結合我縣實際，制定如下實施方案。
    為認真落實縣委群眾路線教育實踐活動“四風”突出問題專項整治任務的要求，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風建設，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的就餐和住宿問題，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關“五小”（小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室）建設，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、生活條件，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“住讀”創(chuàng)造條件，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作。
    1、摸底調查（7月15日至8月5日）。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況認真填報“五小”設施基本情況調查表，對所缺設施如實填寫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班負責人簽字后蓋章，報縣財政局行政政法股。
    2、調查核實（8月6日至8月21日）。
    根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況，縣委組織部、縣財政局、縣審計局組織工作小組下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施情況進行核實，掌握第一手材料，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施建設規(guī)劃的編制提供真實準確的資料。
    3、編制規(guī)劃（8月22日至9月11日）。
    縣委組織部聯合縣財政局按照上級要求、根據調查核實的情況，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施建設規(guī)劃。
    4、籌資建設（9月12日至10月31日）。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施建設立足于節(jié)儉、實用的原則，其資金以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己籌集為主，縣財政根據實際情況整合相關的專項資金，給予適當補助。
    5、組織驗收（11月1日至11月10日）。
    根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報建設情況，縣委組織部、縣財政局、縣審計局組織驗收小組，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建設情況進行全面驗收，驗收結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的重要依據。
    1、加強領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施建設是落實縣委群眾路線教育實踐活動專項整治任務的要求、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”行為、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、生活條件的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領導，明確專人，認真負責，搞好建設工作。
    2、措施得力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動籌集資金，因地制宜、合理編制建設計劃，量力而行，完善各項設施。
    3、嚴控質量?！拔逍　痹O施屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的基礎設施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴把質量關，按照市要求搞好建設，補齊缺失設施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供好的工作、生活條件。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇十四
    xx年，法治建設工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的會議精神，按照依法治國基本方略總體要求，以深入推進“六項重點工作”為著力點，進一步完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，扎實推進法治建設深入開展。
    一、以規(guī)范權力運行為抓手，推動依法執(zhí)政有新突破。
    健全黨委議事規(guī)則，把調查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經程序。實施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運行制度。認真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》，加強規(guī)范性文件備案工作，維護黨內規(guī)范性文件的統一性和權威性。建立健全黨內情況通報、黨內事務聽證咨詢等制度，深入開展防腐敗工作，健全問責機制，強化責任追究，建立黨務公開工作長效機制。健全和落實黨委中心組學法、領導干部法制講座、學法用法考試考核、領導干部任職前法律素質考察制度，繼續(xù)將學法用法和考試情況納入領導班子和干部績效考核內容。
    二、以陽光政府建設為重點，推動依法行政有新進展。
    加強行政程序規(guī)范化建設，明確重大決策必須經調查研究、專家認證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機制，增強政府工作透明度和群眾滿意度，定期對政府信息公開工作進行考核。貫徹實施《省政府服務規(guī)定》，加強政務服務中心建設和管理，強化電子政務系統應用，推進政務服務系統化、規(guī)范化和標準化。認真落實規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革，完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認真落實行政執(zhí)法責任，堅決糾正和嚴肅查處行政違法行為，開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動，推動公正文明執(zhí)法。進一步推進“三調聯動”工作，創(chuàng)新特殊人群管理服務，著力維護社會和諧穩(wěn)定。
    三、以加強隊伍建設為關鍵，推動公正司法有新成效。
    創(chuàng)新法律服務體系，健全法律顧問制度，不斷推進公正廉潔執(zhí)法。認真開展“法律援助基礎建設年”活動，抓好法律援助熱線運行管理。加強廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀律作風教育，將公正廉潔內化成個人自覺行為。認真開展“隊伍素質提升年”活動，抓好隊伍執(zhí)法辦案、服務群眾能力和水平。完善各項廉政監(jiān)督制度，突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強烈、社會熱點案件，嚴格錯案追究。
    四、以規(guī)范市場秩序為主導，推動經濟法治有新創(chuàng)新。
    加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度，開展規(guī)范市場經濟秩序法制宣傳教育活動，嚴厲打擊各種破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為。嚴肅查處商業(yè)賄賂，依法查處不正當競爭和限制競爭行為，建立公正、透明的市場準入規(guī)則，為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理，加強法制宣傳教育力度，引導用人單位依法經營、規(guī)范用工和勞動者理性維權。
    五、以改善民生為基礎，推動基礎民主法治有新提高。
    健全和完善在村黨支部領導下的村民議事會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式，切實發(fā)揮其在村級經濟社會各項事業(yè)建設中的作用。加強基層民主建設，推進村務公開，保證人民群眾真正當家作主。深入開展“法治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，提高村(居)民自治水平，進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務體制機制創(chuàng)新，勢力打造好社區(qū)服務平臺。
    六、以弘揚法治精神為目標，推動法治文化有新成果。
    深入開展“法律六進”主題活動，進一步規(guī)范法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內容、途徑和方式，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，加大法制宣傳陣地建設投入。繼續(xù)深入開展農村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強重點對象和重點地區(qū)的學法用法工作，增強公民法治觀念，培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓長效機制。全面啟動干部無紙化學法考法工作。認真組織“六五”普法中期督查，推進“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實。
    七、以完善工作機制為保障，推動組織水平有新提升。
    加大投入，加大工作推進力度，把法治建設納入黨委、政府績效評估、綜治考核內容。不斷總結工作經驗，探索工作路徑，培育先進典型，推進法治建設各項工作任務全面落實。
    共
    2
    頁，當前第。
    2
    頁
    1
    2
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇十五
    xx。
    省建設周靶置換暫行辦法》。
    (
    省人民政府第。
    193。
    號令。
    )
    《關于做好。
    (xx。
    )
    實施工作的通知》。
    (
    皖國土資（。
    2006。
    ）
    262。
    號
    )
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力推進社會主義新農村建設，努力改善農村居民生產生活條件，著力優(yōu)化土地利用結構，提高節(jié)約、集約用地水平，破解新農村和城市建設用地難題；切實加強耕地保護，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
    71。
    畝，規(guī)劃復墾面積。
    71。
    畝，涉及。
    2
    個村委會。通過對項目區(qū)的土地復墾和村莊規(guī)劃建設，在。
    2009。
    （
    舉辦業(yè)務培訓班，培訓業(yè)務骨干。鄉(xiāng)政府召開村、組居民代表大會，統一思想，宣傳建設用地置換工作的方法、內容和意義，爭取廣大群眾理解支持，積極做好建設用地置換工作。
    1
    鄉(xiāng)負責調查每個項目區(qū)建設用地置換復墾村莊的土地權屬位置拆遷房屋及其附屬物的面積和數量，逐一登記造冊，建立檔案。
    2
    鄉(xiāng)按照土地利用總體規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃，結合實際情況，確定安置點位置，原則上安置點不占用耕地。
    1
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制安置點建設規(guī)劃；財政所編制項目資金管理暫行辦法。
    2
    縣房產部門根據房屋結構和成新對拆遷房屋進行評估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂拆遷協議，實施拆遷補償及安置，對補償標準數額及安置情況張榜公布，并由鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督實施。
    3
    鄉(xiāng)按照。
    "
    統一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。
    "
    的要求，與新農村建設相結合，做好拆遷群眾的安置點建設。
    4
    鄉(xiāng)按復墾工程招投標程序進行項目的公開招標，確定施工單位，明確監(jiān)理單位，進行工程施工。鄉(xiāng)國土部門耍加強督促指導，保質保量按計劃工期完成任務。
    1
    鄉(xiāng)政府申請縣國土資源局對竣工項目進行初步驗收。
    2
    縣國土資源局在初驗合格后，報請市國土資源局向省國土資源廳申請確認驗收，核銷置換周轉指標。
    實施建設肘地置換是提高建設用地使用效率，推進節(jié)約、集約用地的必然要求，是推進社會主義新農村建設，改善農村居民生產生活條件的重要途徑開展建設用地置換工作，是當前保持我縣經濟社會良好發(fā)展勢頭，緩解用地矛盾，保障建設用地的重要措施，備部門必須統一思想認識，精心組織，全力做好建設用地置換工作
    為確保建設用地置換工作順利實施，縣專門成立了建設用地置換掛鉤項目工作領導小組，下設辦公室，辦公地點設在鄉(xiāng)國土所。鄉(xiāng)政府主要負責人為直接責任人，抽調專人辦公，負責建設用地置換的具體工作，確保建設用地置換工作有序開展。
    要采取召開會認、印發(fā)宣傳資料、舉辦專題講座等多種形式，宣傳土地法規(guī)政策；宣傳建設用地置換的重大意義、基本原則和總體要求，宣傳通過建設用地置換工作繪群眾帶來的具體實惠，使干部、群眾轉變思想觀念，轉變用地方式，轉變生活習俗。耍教育群眾正確處理好眼前利益和長遠利益關系
    :
    消除思想顧慮，積極支持配合做好建設用地的置換工作。
    實施建設用地置換工作是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的新任務，
    各部門必須高度重視，密切配合，精心組織，做好每個階段的各項工作。該項工作由鄉(xiāng)統籌安排，負責組織；實施。拆遷安置費用由。鄉(xiāng)包干使用。在項目實施過程申；備部門要嚴格把好項目經費使用關、項目質量關、項目驗收關，切實做到拆遷補償到位、土地平整到位，安置點規(guī)劃到位、耕地調整到位，項目實施無糾紛發(fā)生、無遺留問題、無群眾上訪。
    各村委會要按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統一部署，進一步增強責任意識和群眾觀念，主要負責人要深入到建設用地置換工作一線，傾聽群眾意見和呼聲，發(fā)現問題，及時解決，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。置換工作結束后，要認真組織考評，對成績顯著、工作突出的村委會，由鄉(xiāng)政府給予獎勵，對置換進展不快，考核驗收不合格村委會予以通報批評。