總結是思考的結果,是對經歷和經驗的理性反思??偨Y的完美不僅僅是內容的豐富,還需要表達的方式得體得當。下面是一些智者們的名言警句,或許能夠給我們一些新的思考方向。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇一
同志們:。
這次會議主要任務是貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神,回顧總結我市今年經濟工作,安排部署明年經濟任務。根據市委常委會研究的意見,我先講四個方面的問題。
xxxx年,在省委、政府和市委的正確領導下,認真落實中央、省委、政府的各項決策部署,以供給側結構性改革為主線,聚焦重點,狠抓落實,經濟社會發(fā)展呈現穩(wěn)中有進、進中向好態(tài)勢,實現了“十三五”良好開局。前三季度,全市生產總值1499.8億元,同比增長8.7%,增速居全省第3位;預計全年生產總值1950億元,增長8.5%。1~11月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值518.5億元,增長9.2%,增速居全省第2位;固定資產投資1511.6億元,增長15.5%;一般公共預算收入108.3億元,增長10.4%;一般公共預算支出408.9億元,增長16.6%,總量居全省第5位,增速居全省第3位;社會消費品零售總額671.6億元,增長12.9%,增速居全省第1位。1~11月份,18項主要經濟指標,均高于全國全省平均水平,有14項增速居全省前5位。
(一)工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。圍繞承接產業(yè)轉移示范市建設,堅持存量調強、增量選優(yōu)并舉,加快產業(yè)轉型升級。新興產業(yè)發(fā)展較快,1~11月份,六大高成長性制造業(yè)增長13.4%,高新技術產業(yè)增長10%。去產能任務圓滿完成,神火集團超額完成煤炭過剩產能化解任務,高耗能產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.9%。產業(yè)集聚取得突破,民權縣在冷鏈物流裝備技術應用方面獲得重大進展,柘城縣超硬材料產業(yè)在高端產品生產上取得突破,虞城以電鍍中心為主體的智能生態(tài)工業(yè)園區(qū)加快推進,xx、虞城產業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū),省級高新區(qū)總數居全省第1位。在全省觀摩點評活動中,我市連續(xù)六年獲得小組第一名。全市新增高新技術企業(yè)29家,為歷年最多;新增國家級、省級科技企業(yè)孵化器各2家,民權、睢縣被認定為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),新增省級工程技術研究中心6家。成功舉辦了電動車、紡織服裝、食品、制冷裝備博覽會,拓展了銷售市場。累計使用中小企業(yè)還貸周轉金8億元,緩解了企業(yè)資金壓力?!皟苫比诤喜粩嗌钊?,我市被評為xxxx年度“寬帶中國”示范城市。
(二)現代服務業(yè)富有活力。以服務業(yè)“兩區(qū)”為載體,著力培育物流、金融、電子商務、文化旅游等產業(yè)。預計全年全市服務業(yè)增加值增長11.5%,高于生產總值增速3個百分點。物流業(yè)發(fā)展迅速,中原佳海、億豐國際等項目主體完工,傳化公路港開工建設,一批知名物流企業(yè)入駐xx。1~11月份,全市快遞業(yè)務量居全省第3位,增長113.8%;業(yè)務收入居全省第5位,增長80.4%。金融業(yè)加快發(fā)展,中信銀行、交通銀行等8家金融機構相繼開業(yè),惠豐鉆石、金蓬實業(yè)在新三板掛牌。通過市發(fā)投等政府投融資平臺,全年融資到位資金110億元;金融機構各項存款余額較年初增長16%;各項貸款余額較年初增長17.3%,增速居全省第3位。電子商務蓬勃發(fā)展,淘寶、京東、蘇寧等電商入駐xx,全市創(chuàng)建電子商務示范企業(yè)28家,跨境電商應用率90%以上,5家企業(yè)設立“海外倉”,柘城縣入選全國電子商務進農村示范縣。阿里巴巴(xx)產業(yè)帶綜合排名居全國第17位、全省第2位。文化旅游穩(wěn)步推進,重點打造xx古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游產業(yè)帶,xx古城保護條例頒布實施,東南城墻、陳家大院等項目修復完成,全市實現旅游收入24.9億元,增長13.1%。
(三)現代農業(yè)步伐不斷加快。持續(xù)推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,新建高標準糧田59.3萬畝,全年糧食總產量108億斤,繼續(xù)保持豐產豐收。農村土地經營權確權頒證700萬畝,流轉土地200多萬畝,發(fā)展新型農業(yè)經營主體近萬家。農業(yè)產業(yè)集群不斷壯大,培育市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)252家,科迪乳業(yè)、高老莊食品等農業(yè)產業(yè)化集群39個,新增農民專業(yè)合作社807家、家庭農場466家,科迪集團主營業(yè)務收入突破80億元。加快發(fā)展高效農業(yè),建成都市生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)15個,特色種養(yǎng)業(yè)、優(yōu)質林果業(yè)同步發(fā)展,初步形成了寧陵酥梨、柘城三櫻椒、民權河蟹等特色農業(yè),品牌效應逐步顯現。投入水利建設資金9.2億元,實施病險水庫除險加固、農村安全飲水、引黃調蓄等工程建設,農業(yè)基礎設施不斷完善。成功創(chuàng)建“國家森林城市”,受到政府通報表彰。
(四)城市面貌持續(xù)改善。完成xx城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及中心城總體規(guī)劃編制工作。實施了118條道路新建、改造提升工程,凱旋路、歸德路等改造工程建成通車;第五、第六污水處理廠建成試運行,第八污水處理廠主體完工;鋪設各類管網45.3公里,年污水處理能力達到45萬噸,中心城區(qū)具備了污水全處理能力。我市被列入省海綿城市試點。華夏游樂園、漢梁文化公園等一批公園、綠地建成,新增綠化面積253萬平方米。財政投入2.8億元,購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車1200余輛,中心城區(qū)主干道機械化清掃率由30%達到100%,清潔城市建設成效顯著。完成中心城區(qū)82個村莊、2.9萬戶、908.9萬平方米大棚改拆遷任務,其中睢陽區(qū)1.03萬戶、290萬平方米,梁園區(qū)6032戶、167.9萬平方米,示范區(qū)1.3萬戶、451萬平方米。啟動7991套、95.8萬平方米安置房建設。扎實推進“六城”聯創(chuàng),順利通過省級文明城市考評和省級衛(wèi)生城市復核,連續(xù)7次成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”,成功舉辦第六屆國際華商節(jié)。城鎮(zhèn)建設態(tài)勢良好,吸納和聚集人口的作用不斷增強,兩個鄉(xiāng)實現“撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)”。持續(xù)開展“美麗xx·整潔村鎮(zhèn)”活動,農村人居環(huán)境進一步改善。
(五)重點項目進展順利。集中開展“百日行動”等活動,強化聯審聯批,有效推進了項目建設。截至11月底,全市256個市級重點項目完成投資1062.8億元,占年度計劃的102%。鄭徐高鐵建成通車,商合杭高鐵開工建設,鄭民高速建成通車;沱澮河航運加快推進。中電國際2×35萬千瓦熱電工程開工建設,誠鑫紡織、富錦精密電子一期項目主體工程完工,賽琪工業(yè)園等項目已經投產。特步運動中心、蘇美達服裝園、國龍新材料等一批主導產業(yè)項目相繼落地建設。全年引進3億元以上項目32個,其中5億元以上項目16個,實際利用省外資金和外資均超額完成省定目標任務。
(六)大氣污染防治成效明顯。面對大氣污染防治的嚴峻形勢,特別是4月28日被環(huán)保部約談后,全市上下齊心,背水一戰(zhàn),以道路揚塵、施工工地、散源燃煤等為重點,強力推進污染源綜合治理,全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),主要污染物濃度連續(xù)5個月環(huán)比下降,初步遏制了空氣質量持續(xù)惡化的態(tài)勢。截至12月28日,我市優(yōu)良天數為192天,較約談時增加159天;pm10年均濃度127微克/立方米,pm2.5年均濃度76微克/立方米,分別較約談時下降53微克和29微克。我市的大氣污染防治工作得到省環(huán)保廳的高度評價,受到省大氣辦通報表彰。
(七)民生事業(yè)持續(xù)改善。1~11月份,全市財政民生支出完成318.6億元,同比增長15.9%,占全市一般公共預算支出的77.9%。打好脫貧攻堅戰(zhàn),完成15.5萬貧困人口的脫貧任務。千方百計擴大就業(yè),實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.56萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.44萬人。市文化藝術中心、體育中心和醫(yī)專、一中新校區(qū)等公共服務項目開工建設。提高社會保障待遇和標準,推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合銜接,新農合參保率達到99.4%,將7.5萬扶貧對象納入低保范圍。深化社會綜合治理,努力解決信訪積案,社會治安保持穩(wěn)定。持續(xù)抓好安全生產和食品藥品安全監(jiān)管,安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
xxxx年,我市經濟社會發(fā)展取得了一定成績,也存在的一些突出問題。一是產業(yè)結構不優(yōu)。xxxx年,三次產業(yè)結構為20:42.3:37.7,經濟總量小,農業(yè)占比大、工業(yè)不強、服務業(yè)水平低的局面沒有改變,缺少帶動力、資源整合力強的大項目,特別是具有核心競爭力的龍頭型工業(yè)大項目少。二是基礎設施薄弱。全市城鄉(xiāng)基礎設施滯后于發(fā)展需求,公共服務設施不完善,中心城區(qū)對經濟社會發(fā)展的支撐帶動作用小。三是資源環(huán)境約束加劇。生產方式粗放,大氣污染防治、水環(huán)境治理任務重,治理難度大,土地后備資源、水資源匱乏,發(fā)展的制約因素不容忽視。四是風險隱患疊加。財政收支矛盾加劇,非法集資、金融信貸風險、問題樓盤等問題突出。五是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化?!耙痪W多單”行政審批機制尚未健全,“放管服”改革還未到位,行政效率、服務基層服務項目的主動性有待加強等。對于存在問題,我們要高度重視,及早加以解決。
明年是鞏固和發(fā)展“十三五”良好開局的關鍵一年,也是夯實全面建成小康社會基礎承上啟下的重要一年,更是推動xx又好又快跨越發(fā)展的關鍵一年。做好明年的經濟工作,對于xx未來的發(fā)展至關重要。當前和今后一段時期,全市經濟社會發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),也面臨很多機遇,必須搶抓機遇、準確把握。
總體上看,明年我市面臨的外部環(huán)境將更為復雜嚴峻。全球經濟復蘇乏力、低速增長,呈現出不穩(wěn)定、不確定狀態(tài)。國內經濟社會發(fā)展在新常態(tài),穩(wěn)增長轉方式難度增加,結構性調整進入攻堅期,經濟持續(xù)慣性回落仍是最大的風險,今后可能要經歷一個較長時期的l型增長階段。同時,我們也要看到,我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。中央深化供給側結構性改革,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,持續(xù)推動“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”、脫貧攻堅等重大戰(zhàn)略和重大部署,實施中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃,為我們加大基礎設施和公共服務設施建設,在脫貧、大棚改、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面爭取項目資金提供更多的機遇。我省大力實施鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自貿區(qū)等五大國家戰(zhàn)略,疊加效應不斷增強,改革開放紅利加快釋放,也為我們搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、彌補短板、跨越發(fā)展提供了諸多有利條件。經過多年的發(fā)展,我市已經擁有較好的產業(yè)基礎,形成了中國制冷、制鞋、超硬材料等生產基地,產業(yè)特色更加突出,影響力日益擴大。隨著鄭徐高鐵的開通、保稅物流中心即將封關運行,為我們承接產業(yè)轉移、加快樞紐經濟發(fā)展奠定了堅實基礎。市五次黨的代表大會為xx未來發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍圖,積極實施跨越發(fā)展行動計劃,全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展,想干事、敢干事的氛圍更加濃厚。
總體上來說,2017年發(fā)展的有利條件多于制約因素,只要我們認真貫徹穩(wěn)中求進的工作總基調,把握好這個做好經濟工作的方法論,用新發(fā)展理念,積極應對風險壓力,用好機遇,找準突破點,堅定發(fā)展信心,就一定能在新一輪跨越發(fā)展中實現新突破。
明年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真落實中央經濟工作會議和省第十次黨的代表大會、省委經濟工作會議各項部署,適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,以實現又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康為總目標,以忠誠擔當干凈干事為總要求,以狠抓項目引進和建設為總抓手,以建立馬上辦抓落實推進工作機制為總保障,堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,著力深化改革開放、推動創(chuàng)新,著力做到穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的平衡,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,建設中原經濟區(qū)綜合交通樞紐中心城市、國家承接產業(yè)轉移示范市,以優(yōu)異成績迎接黨的十九x勝利召開。
明年經濟工作的主要預期目標是:生產總值增長8.5%;一般公共預算收入增長8.5%;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;實際利用省外資金和外商直接投資均增長8%左右;居民人均收入與經濟增長基本同步;居民消費價格漲幅3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。
經濟增長預期目標確定為8.5%,主要是基于兩方面考慮。一方面,保持較高的經濟增速是我市實現跨越發(fā)展的現實需要。要實現市五次黨的代表大會提出的未來5年跨越發(fā)展的目標,就必須保持一定的發(fā)展速度,主要指標高于全國全省平均水平。另一方面,我市具備實現較高經濟增速的現實基礎。近年來我市實施了一系列打基礎管長遠的重點項目和政策措施,初步具備了支撐跨越發(fā)展的產業(yè)基礎、交通樞紐、人力資源等后發(fā)優(yōu)勢,只要全市上下齊心協力,科學運作,克難攻堅,就完全可以實現既定目標。
做好明年的經濟工作,必須以深化供給側結構性改革為主線,以樞紐經濟為引領,以區(qū)域性中心城市建設為目標,以九項跨越發(fā)展行動計劃為抓手,以產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”為載體,奮力推進又好又快跨越發(fā)展,重點抓好十二個方面的工作:。
(一)聚焦產業(yè)集聚區(qū),突出發(fā)展工業(yè)經濟。要把產業(yè)集聚區(qū)作為經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,以產城融合、功能復合的理念建設集聚區(qū),加快提升集聚區(qū)的服務能力和吸引力,重點抓好在建項目竣工達產,簽約項目落地開工,跟蹤項目及早簽約。
示范區(qū):明年要確保固定資產投資增速30%以上,財政收入、技工貿總收入增速走在全市前列。以經濟開發(fā)區(qū)為依托,加快先進裝備制造區(qū)一期10平方公里的基礎設施和項目建設,爭取引進城市輕軌裝備制造、汽車裝備制造項目3~5家,在大型先進裝備制造業(yè)項目上實現突破。實施億元以上主導產業(yè)項目20個,順之航擴能、偉恒數碼等上半年投產,浩達電子等7個項目下半年投產;緊盯忠旺鋁材鋁精深加工項目,爭取盡快簽約;推動亞太、瑞新等環(huán)保專用設備企業(yè)升級改造。
四個高新區(qū):要加快轉型發(fā)展和科技創(chuàng)新,重點發(fā)展高新技術企業(yè),原則上招商新上項目中高新技術企業(yè)不少于30%,當好全市產業(yè)轉型升級的`先行軍、排頭兵。民權高新區(qū),要在冷鏈運輸和制冷機組制造上實現新突破,做大制冷產業(yè)規(guī)模,做強總體實力。海航集團冷藏集裝箱、三字自動化設備制造等10個項目要盡快開工建設;力爭力帆新能源汽車、海升發(fā)動機等7個項目落地;推動美力達新能源汽車、廣州海泰冷藏掛車、德儷寶空調制造等13個項目年內形成產能。虞城高新區(qū),強力推進同凱電器、歐美德、科圖等15個工量具產業(yè)升級項目,年底前建成投產,在產品升級換代上取得突破。啤匠科技家庭自釀啤酒機建成投產;強大交通機械設備、蔚蘭素科技等項目竣工。海通棉業(yè)1月份在澳大利亞主板上市,樂為牧業(yè)一季度在新三板掛牌,瑞新環(huán)保專用設備、金豆子芽菜、通寶食品年底前掛牌。xx高新區(qū),要在醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥領域實現突破。推動普想保利環(huán)保器械、立子加速器等9個項目簽約落地;推動洋森藥業(yè)、華成毛紡等3個項目年底前竣工;做大做強體育健身器材,確保舒華體育二期、安大包材等14個項目年內建成投產;推動五得利面粉向食品加工轉變。柘城高新區(qū),要在金鋼石高端產品生產應用、生物制藥生產水平上持續(xù)突破,不斷擴大產能和競爭力。推進華晶金剛石、源和堂制藥等13個項目簽約并開工建設,晶拓鉆石加工和美蘭生物、益華動物藥業(yè)等16個續(xù)建項目投產見效。
夏邑縣產業(yè)集聚區(qū):抓住全省印染布局的重大機遇,緊盯恒天重工等技術先進、實力雄厚、市場認可度高的重點印染企業(yè),務求龍頭印染項目盡快落地,帶動紡織服裝業(yè)快速發(fā)展。全年新引進織造企業(yè)10家,家紡、服裝企業(yè)15家以上,確保紡織服裝業(yè)增長30%以上。加快南通家紡產業(yè)園、賽琪體育二期等6個項目建設進度,確保年內投產;奔月紡織、德升牛仔布印染等6個項目落地開工;保定天鵝化纖、江蘇藍絲羽家紡等7個項目早日簽約。
睢縣產業(yè)集聚區(qū):圍繞制鞋和電子信息產業(yè),重點在引進行業(yè)龍頭和品牌企業(yè)上取得突破,力爭落地10億元以上制鞋項目1個,電子信息產業(yè)產值突破100億元。推進億仁制鞋、喬丹制鞋、鵬祥電子等10個項目開工建設;特步鞋業(yè)、富錦電子等15個項目達產見效;爭取奧康、361°、匹克等7個知名鞋企早日簽約。
寧陵縣產業(yè)集聚區(qū):圍繞農資化工和現代家居產業(yè),重點在生態(tài)化肥、功能性肥料以及產品科技含量、產品結構上加快突破,不斷鞏固提升全國新型優(yōu)質復合肥生產基地地位和實力。推進牧糧生物肥料、阿凡達家具等11個項目開工;得利豐肥業(yè)、西咪樂園家具等16個項目建成投產;彤豐肥業(yè)、梨木廚具等6個項目簽約落地。
睢陽產業(yè)集聚區(qū):要把主要精力放在高科技、零排放的項目引進上,產業(yè)向工貿并重轉型。蘇美達工業(yè)園、國龍新材料、瀚斯生物制劑等17個項目盡快建成投產;爭取北京恒天紡織、百威啤酒功能型飲料等12個項目簽約。
豫東綜合物流集聚區(qū):圍繞建設“一區(qū)一港一口岸”及專項物流園,著力招大引強,努力在實現傳統物流向現代物流產業(yè)轉型升級上求突破。重點推動汽配電商園、華商電器等項目開工建設;改造提升xx農產品中心批發(fā)市場;爭取白云世貿一期、豫東國際食品城一期對外運營,吉運快遞物流園、新發(fā)倉儲物流建成并入駐企業(yè)30家以上,社會物流總量增長10%以上。
總之,全市10個產業(yè)集聚區(qū)要圍繞主導產業(yè)競相發(fā)展,大力推進產業(yè)招商,力求招引一批具有引領性、突破性、方向性的重大項目,傾力打造食品加工、紡織服裝2個千億級產業(yè)集群、8個百億級產業(yè)集群。全市產業(yè)集聚區(qū)力爭完成固定資產投資1200億元以上,同比增長10%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入2000億元以上,同比增長15%。睢陽區(qū)、柘城縣、睢縣產業(yè)集聚區(qū)力爭晉升二星級,豫東綜合物流集聚區(qū)晉升一星級;更多產業(yè)集聚區(qū)進入全省“十強”、“十快”。
(二)以特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展為重點,推進農業(yè)供給側結構性改革。以市場為導向、以效益為中心、以增加農民收入為目的、以農民自愿為前提,落實好種養(yǎng)業(yè)供給側結構性改革專項行動方案,不斷提高農業(yè)發(fā)展的質量效益,促進農民增收。
擴大規(guī)?;N養(yǎng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食綜合生產能力的基礎上,新建高標準糧田60萬畝,大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質草畜和優(yōu)質林果,面積均不低于100萬畝,發(fā)展瓜菜200萬畝。夏邑縣發(fā)展以油牡丹種植為主的林下經濟2萬畝,新建食用菌菇房100座;虞城縣持續(xù)推進科迪萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、畜牧標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設,新增奶牛2000頭;柘城縣新增三櫻椒種植面積10萬畝;寧陵縣酥梨種植面積發(fā)展到23萬畝、花生32萬畝;民權縣發(fā)展花生10萬畝、蔬菜6萬畝;扶持宏星牧業(yè)在睢縣、柘城等縣(區(qū))建設4個萬頭養(yǎng)豬基地。
大力培育龍頭企業(yè)。新認定市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上,總數達到262家,其中國家級3家、省級53家以上,省級農業(yè)產業(yè)化集群達到12個。強化畜牧產業(yè)化集群發(fā)展,各縣(區(qū))要重點培育發(fā)展1~2個現代畜牧產業(yè)化集群,力爭科迪集團實現銷售收入超100億元。
培育新型農業(yè)經營主體。結合土地流轉,新發(fā)展農民合作社500家、家庭農場300個、種糧大戶1800家。培育3~5家本土農業(yè)電商企業(yè),市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)電子商務率達到60%,打造10個特色農產品電子商務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村(基地)。
加強重點水利工程建設。確保渠首閘引黃移動泵站5月底建設運行,新增黃河引水10個流量以上。實施林七、吳屯水庫清淤擴容等工程,積極配合引江濟淮工程前期工作。加快實施農田水利項目和三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,新增和改善節(jié)水灌溉除澇面積80萬畝。
(三)著力“三大主戰(zhàn)場”,發(fā)展現代服務業(yè)。加快高鐵商貿區(qū)、日月湖商務中心區(qū)、古城歷史文化保護區(qū)建設,大力發(fā)展現代服務業(yè),形成優(yōu)勢凸顯、引領發(fā)展的復合型功能區(qū)。
加快高鐵商貿區(qū)發(fā)展。切實加快高鐵商貿區(qū)4.53平方公里核心區(qū)大棚改和新項目建設,爭取紅星美凱龍星藝佳、愛琴海商業(yè)綜合體等項目盡早開工;確保丹尼斯二期、中州世貿商城年內建成;加快華聯國貿二期、中濠國際、華商文化廣場等項目建設。
加快日月湖商務中心區(qū)建設。以日月湖周邊5平方公里為核心,重點集聚總部經濟、金融保險、創(chuàng)新創(chuàng)意、結算中心等業(yè)態(tài),強化高端要素集聚,增強全域服務輻射能力。2017年要加快萬達廣場、文化藝術中心等建設,爭取綠地星級酒店、萬寶北方中心、環(huán)球金融中心、市民中心、市規(guī)劃展覽館等項目6月份開工建設,綠地日月河特色商業(yè)街10月份開工建設。
加快古城歷史文化保護區(qū)建設。要始終堅持修復性保護與展示,抓住古城文化這個魂,緊盯活力古城這個目標,注重保護與傳承,提升服務功能,催生多元業(yè)態(tài)。貫徹落實好古城保護條例等法規(guī),在保護好古城肌理、歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古樹名木等基礎上,2017年完成投資40億元,實施城墻加固、93條歷史街巷、文廟、府衙和東南城湖開挖等21項重點工程,啟動“八大家七大戶”修繕展示工程,深入挖掘人文軼事、歷史典故,著力引進特色美食、餐飲休閑、主題客棧、酒文化體驗等體驗性商業(yè)業(yè)態(tài),帶動xx全域旅游快速發(fā)展。
(四)加快發(fā)展電商和物流業(yè),打造“兩個平臺”。強力推進以跨境電商為主的電子商務和物流業(yè)發(fā)展,加快xx保稅物流中心和鐵路一類口岸建設,帶動樞紐經濟發(fā)展。
推動電子商務發(fā)展。把物流中心建設和電商、跨境電商發(fā)展作為樞紐經濟的突破口,加快傳化物流港“一港三區(qū)”項目建設,11月份一期試運營。每個縣(區(qū))依托特色產業(yè)優(yōu)勢,規(guī)劃建設1個電子商務園區(qū),爭創(chuàng)2個省級跨境電商示范園區(qū)、2~3個示范企業(yè)、3~5個培訓孵化基地,新增跨境電商應用企業(yè)50家。深化與阿里巴巴集團合作,分行業(yè)建設跨境電商網上基地,培育一批在全國具有較高知名度和影響力的跨境電商產品。
大力發(fā)展現代物流業(yè)。盯緊物流龍頭企業(yè),加強溝通對接,力爭簽約10億元以上的物流項目1個、5億元以上的2個、3億元以上的5個。中部國際電子商務產業(yè)園、三商物流等4個項目開工建設;中原佳海、新發(fā)物流等4個項目加快推進;三全、雙匯冷鏈物流等9個項目達產;力爭新加坡豐樹物流園、香港勝記倉豫東商谷、華東商儲產業(yè)園3個項目簽約落地。
加快物流平臺建設。xx保稅物流中心3月底前正式封關運營,要加強與中國通用集團、江蘇飛力達公司合作,加快業(yè)務推廣和市場開拓,擴充保稅商品種類,建設進出口商品展銷體驗中心。加強與河南保稅物流中心電子口岸公司的合作,力爭明年上半年獲批開展跨境電商保稅模式資質。積極做好申報基礎性工作,加快確定鐵路一類口岸選址,借助通用集團的影響力和通關優(yōu)勢,爭取盡快立項建設。
(五)加快中心城區(qū)建設步伐,增強中心城區(qū)輻射帶動能力。中心城區(qū)建設是推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭。要堅持問題導向,以大棚戶區(qū)改造為切入點,以提高“四率”為目標,提升中心城區(qū)綜合承載力。
完善城市路網建設。加快城市軌道交通、城市快速路系統前期研究。全年完成城市建設投資214億元,其中道路、橋梁投資111.8億元,為xxxx年的2.1倍。開工建設北海路、南京路西延、清涼寺大道和神火大道南延、平原路北延等主干道工程,實現市區(qū)內外互聯互通。以組團和片區(qū)為單位,圍繞高鐵片區(qū)、古城片區(qū)和日月湖片區(qū),實施59條(段)次干道、支路的建設,優(yōu)化城區(qū)路網結構,暢通微循環(huán)。強化靜態(tài)交通體系建設,在重要公共場所規(guī)劃建設一批停車設施,充分利用綠地、廣場等地下空間,建設停車場35處,新增停車位1.4萬個。
完善城市基礎功能。以海綿城市試點建設為契機,鋪設各類管網644公里,實施吳屯水庫取水口上移、第四水廠擴建項目,加快民生熱電聯產項目建設,第八污水處理廠盡快投入運營,啟動30萬噸第二污水處理廠建設項目,自來水普及率、供熱覆蓋率、燃氣供給率和污水處理率分別提高10、35、20、33個百分點。計劃投資48億元,實施45項水系連通、水源建設、綠化美化工程,實施12個公園綠地建設,配套建設包含行政審批服務、社會事業(yè)服務、基本生活配套等功能的便民服務中心,構建10分鐘便民生活圈。
強力推進大棚戶區(qū)改造。要按照“政府主導拆遷安置,市場化開發(fā)建設”的原則,切實組織實施好21個改造項目,征收10.06萬戶,安置10.2萬套,新建安置房3.7萬套,貨幣化安置6.5萬套,貨幣化安置率為63.9%。所有大棚戶區(qū)改造的安置房建設項目要在2017年6月底之前達到國家、省規(guī)定的全面開工標準要求。對xxxx年之前的5個未開工和54個在建的大棚戶區(qū)改造項目,要加快推進,盡早建成。充分利用貨幣化安置釋放出的購買力,消化180萬平方米房地產庫存,帶動房地產健康平穩(wěn)發(fā)展。將大棚改拆除騰出3萬畝左右的建設用地,有序投放市場,同步配套綠地、廣場、學校、醫(yī)院等項目,促進城市綜合體、商務樓宇建設,加快宜居城市建設步伐,優(yōu)化城市空間布局,發(fā)展樓宇經濟,壯大城區(qū)經濟實力。
(六)搶抓機遇,大力實施“百城建設提質工程”。全省實施的“百城建設提質工程”,既是改善民生和加快城鎮(zhèn)化建設步伐的需要,也是擴大內需的有效載體。要抓住這次難得的機遇,力爭用3~5年的時間,完成縣城和中心鎮(zhèn)的改造提質。
認真學習省委會議精神。要認真學習全省“百城建設提質工程”動員會議精神,堅持產業(yè)集聚、建設集約、人口集群、功能集合的理念,遵循城市發(fā)展規(guī)律和建設原則,按照會議和文件要求,做好縣城規(guī)劃、建設和管理,增強城鎮(zhèn)吸納力、帶動力。
做好規(guī)劃編制。永城市要按照區(qū)域性副中心城市的定位,率先發(fā)展,當好縣域發(fā)展的排頭兵。各縣要按照“多規(guī)合一”的原則,提前謀劃,6月底前全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編;年底前全部完成市政公用設施和公共設施專項規(guī)劃,控制性詳規(guī)實現全覆蓋。
推進產城融合發(fā)展。以產業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”為載體,著力培育特色主導產業(yè),以產業(yè)集聚帶動人口集中、促進城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展。要推動醫(yī)療、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向城區(qū)和產業(yè)園區(qū)集聚,在城區(qū)和集聚區(qū)接合部,規(guī)劃建設學校、醫(yī)院、文化娛樂、休閑購物等公共服務設施,實現集聚區(qū)與縣城資源共享、設施配套、功能互補、融合發(fā)展。
提高人居環(huán)境質量。結合海綿城市建設,走綠色低碳、循環(huán)利用、緊湊發(fā)展、精明增長的路子,劃定城市發(fā)展邊界,加強生態(tài)修復和城市修補,提升城市黑臭水體治理及污水污泥處理能力,強化環(huán)衛(wèi)及垃圾處理設施建設,改善縣城人居環(huán)境。
帶動中心鎮(zhèn)發(fā)展。重點抓好28個重點鎮(zhèn)建設(含永城4個),在政策、土地及項目安排上予以扶持,努力打造生態(tài)宜居型、歷史文化型、旅游休閑型、產業(yè)融合性等特色小鎮(zhèn)。統籌有序推動新農村建設,分類妥善解決新型農村社區(qū)遺留問題,盤活309個新型農村社區(qū)和89個“半拉子”工程,年內完成60%的整改任務,促使三分之一的村具有垃圾收集轉運能力,三分之一的村建成污水處理設施,所有的行政村建立清掃保潔機制。
(七)加強綜合交通體系建設,打造交通樞紐城市。按照“一線三網六中心”樞紐格局,以多式聯運的場站建設為節(jié)點,推動重大交通基礎設施建設,逐步實現“貨運無縫對接、客運零換乘”的目標。力爭開工建設xx機場,加快沱澮河航線建設步伐,積極推進商合杭高鐵建設,爭取京九高鐵xx段早日開工,力爭鄭徐動車所明年開工建設,盡快啟動商合杭或京九動車所建設,啟動火車站南站房改造工程。加快“兩環(huán)九放射”項目建設,高速附道物流環(huán),2017年要開工建設s209(清涼寺大道)、g343(迎賓大道或工業(yè)大道)、g310改道(雙八至清涼寺大道)等總里程48.3公里,總投資約32.3億元,力爭部分道路年內通車?!熬欧派洹笨焖偻ǖ溃瑔又行某侵劣莩窍囊?、至寧陵睢縣、至鹿邑、至柘城等5個方向快速通道的前期工作,力爭部分工程年內開工建設。投資12億元,新擴建農村公路1300公里。投資1.6億元,開工建設淮海汽車站、客運南站、萬里客運站等項目,增強xx北站貨運編組能力和未來新區(qū)站的貨郵聯運能力,發(fā)展多式聯運場站。
(八)以精準扶貧為抓手,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。今后三年,我市還有25萬貧困人口需要脫貧,任務非常艱巨。全市上下一定要把脫貧攻堅作為頭等大事、作為第一民生工程來抓,實現7.38萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧,完成263個貧困村的脫貧任務。一要把脫貧攻堅放在經濟社會發(fā)展大格局中,統籌謀劃、統籌推進,保障農民增收能夠穩(wěn)定持續(xù)。二要把脫貧攻堅“輸血”措施與增強“造血”功能相結合,加大產業(yè)扶貧力度,統籌布局工業(yè)園區(qū)和農民創(chuàng)業(yè)園,發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作用,推進“公司+基地+農戶”經營模式,帶動農民就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè);積極開展勞動技能、實用技術等培訓,加快土地流轉,使農民從土地中轉移出來;嚴格落實低保“兜底”政策,確保特殊群體基本生活。三要把脫貧攻堅與優(yōu)化農村環(huán)境相結合,抓緊開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,加快完善農村基礎設施和公共服務設施,夯實可持續(xù)發(fā)展的基礎。在此,著重強調一下,各縣(區(qū))要切實擔負起主體責任,堅決防止虛假脫貧、數字脫貧,真正使貧困人口增加收入、增長能力,決不能讓一個貧困人口掉隊。
(九)抓好環(huán)境治理,建設生態(tài)xx。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,著力加強生態(tài)建設,改善生態(tài)環(huán)境,推動經濟發(fā)展的可持續(xù)性。
持續(xù)開展大氣污染防治。圍繞揚塵污染、工業(yè)污染、燃煤鍋爐等重點領域,深化大氣污染防治專項治理,強化城市揚塵污染和農業(yè)污染防治,抓好煙花爆竹禁燃禁放工作,落實重污染天氣應急管控措施,全面完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造。要實施冬季清潔取暖,降低大氣污染負荷,推動全市空氣質量持續(xù)改善,確保完成省定目標任務。
加強水環(huán)境治理。加快海綿城市試點建設,重點推進中心城區(qū)內河水系截污清淤、水面擴增,大力建設生態(tài)濕地,提高植物凈化能力,解決水系調蓄、稀釋難題,逐步消除不達標河流、改善水環(huán)境總體質量、保障飲水安全。要加快河道垃圾、黑臭水體的清理,打好水環(huán)境治理主動仗。按照中央要求,全面推行河長制,明確各級河長職責,確保責任落到實處。制定全域水環(huán)境生態(tài)治理規(guī)劃,突出抓好重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)水污染治理,通過引水提標等措施,實現出境河流達標排放。
深入實施鄉(xiāng)村清潔工程。立足補齊農村環(huán)保短板,堅持城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護并重,以農村垃圾和污水處理及綠化為重點,明確年度目標,抓好推進落實。加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。完成省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果,利用今冬明春有利時機,開展植樹造林,完成造林綠化11.67萬畝,構建全域生態(tài)屏障。
(十)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用,增強發(fā)展動力。深入推進科技創(chuàng)新十大工程,實現重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的有效突破,催生發(fā)展動力,推動經濟轉型升級。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇二
循環(huán)經濟作為一種全新的經濟增長方式,是科學發(fā)展觀的具體體現,是實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經濟意義重大,發(fā)展循環(huán)經濟是實現物質文明與生態(tài)文明共贏的有效方式。下面就是本站小編給大家整理的循環(huán)經濟工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
今天召開全市電子政務工作暨循環(huán)經濟工作電視電話會議,主要是傳達貫徹全省電子政務工作座談會和全省循環(huán)經濟工作會議精神,部署下一步我市電子政務工作和循環(huán)經濟工作,以信息化和可持續(xù)發(fā)展來推進撫州趕超發(fā)展戰(zhàn)略的實施。剛才,余建平和徐建平同志分別傳達了省里兩個會議的主要精神,大家一定要深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我就這兩項工作強調幾點意見。
一、深刻領會推進電子政務建設和循環(huán)經濟工作的重大意義。
要深刻領會電子政務建設的重大意義。黨中央、國務院對電子政務建設高度重視。黨的xx大就明確提出要“進一步轉變政府職能,改進管理方式,推進電子政務”,隨之采取了一系列的決策和部署。今年6月召開了全國電子政務工作座談會,溫家寶和黃菊副對會議作了重要批示。省委、省政府在推進電子政務建設過程中要求高、抓得緊。孟書記和黃省長對電子政務建設都作出了重要批示。之所以對此項工作如此重視,就是因為信息技術的不斷發(fā)展,已經成為先進生產力的主要標志之一,推進電子政務的建設,是加快國民經濟和社會信息化的重要切入點。加快電子政務建設,對于加強宏觀調控,提高政府監(jiān)管能力,保證政令暢通,實現資源共享,增加行政透明度,加強社會監(jiān)督,降低行政成本,提高工作效率,為撫州趕超發(fā)展提供良好的政務環(huán)境,具有十分重要的意義。
要深刻領會發(fā)展循環(huán)經濟的重要意義。循環(huán)經濟,顧名思義就是在經濟活動中,對有限的資源進行循環(huán)的、高效的和無浪費的使用。由于工業(yè)化大生產、大消費,造成能源資源枯竭,大量廢棄物、污染物的擴散和堆積,又加重了環(huán)境的破壞,影響了經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。黨的xx屆五中全會明確提出,把節(jié)約資源作為基本國策。發(fā)展循環(huán)經濟是貫徹落實xx屆五中全會精神的一項重要措施;是緩解資源約束矛盾的根本出路;是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑;是提高經濟效益的重要措施;是以人為本,實現可持續(xù)發(fā)展的本質要求。我們必須從理論的深度、戰(zhàn)略的高度和全局的角度,結合撫州的實際,進一步增強自覺性和緊迫感,充分認識加快發(fā)展循環(huán)經濟的重大意義?!啊逼陂g是我市實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城市化的重要時期,資源供需緊張的矛盾更加突出,資源消耗增加,對環(huán)境的壓力日益突出。因此,我們必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀,切實增強工作責任感和緊迫感,加快發(fā)展循環(huán)經濟,有效緩解資源約束矛盾,減輕環(huán)境污染,提高經濟效益,實現撫州趕超發(fā)展,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
二、努力推進我市電子政務建設。
根據省里的統一部署,“”期間我市電子政務發(fā)展的總體目標是:到20xx年,全面建成能夠滿足全市經濟發(fā)展和社會生活需求,技術先進、安全高效的電子政務統一網絡平臺,實現100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱向接入政務信息網;全市政府門戶網站群基本建成,達到100%的市直單位、100%的縣級政府、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立門戶網站,實現網上政務公開和辦事表格下載,政府行政許可項目基本網上辦理并提供一站式服務;重點建設網上辦公、信用撫州等跨部門的綜合性應用系統以及一批重點業(yè)務應用系統;政務信息資源和公益性信息資源得到充分的開發(fā)利用,初步建立人口、法人機構、空間地理、自然資源及宏觀經濟等基礎性數據庫。
為實現上述目標,當前和今后一個時期,我市電子政務建設要圍繞加大投入,加快建設,整合資源,深化應用,服務群眾,促進撫州趕超目標實現的要求,具體抓好六項工作:
第一,擴大電子政務統一網絡平臺的覆蓋范圍。目前市直部門政務信息網橫向聯網工作進程不錯,已接入的市直單位81家,但與100%聯網的目標還存在一定的差距。下一步,一是要抓好行政中心電子政務網絡綜合布線工程。行政大樓竣工后,搬入大樓辦公的50多個部門全部接入政務信息網。二是要進一步做好市直單位的橫向聯網工作。對已有固定的辦公用房而無須搬遷的單位未聯接政務信息網的,必須于8月底之前完成橫向接入工作。三是各縣(區(qū))要扎實推進縣(區(qū))直單位的橫向聯網工作。今年底必須要完成60%的縣(區(qū))直部門橫向聯網,到20xx年底要達到100%。并在今年年底將政務信息網延伸到縣(區(qū))所在建制鎮(zhèn),在二年內逐步延伸到所有的街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二,搞好市政府門戶網站和部門子網站群的建設。撫州市政府門戶網站1999年就已建成,但在內容更新、功能完善、網上服務等方面還有差距,去年在全省網站評比中居第八位。今年11月省信息辦又將組織市、縣兩級的政府門戶網站評比活動,各地各部門務必高度重視,明確責任,把網站建設工作落到實處,使政府網站和部門子網站的面貌有明顯改觀。一是要做好政府網站內容的更新工作。這項工作已專門開會進行了布置,并下發(fā)了文件,各有關部門務必抓好落實,8月底之前必須完成本單位系統資料的報送,以后定期更新。二是市信息中心要花大力氣,對市政府網站進行改版,除了完善信息發(fā)布、政務公開欄目外,要增加網上服務和網民互動欄目,為群眾和企業(yè)提供更加便捷的服務。三是要加快縣(區(qū))政府門戶網站的建設。目前只有臨川、南豐、廣昌、金溪四縣(區(qū))完成了縣級政府網站的建設。尚未建好政府網站的7個縣要加快建設步伐,務必于9月底前全部建成開通。四是要加快市直部門子網站的建設。年底前,所有政府組成部門以及工商、稅務、質監(jiān)、供水、供電等窗口單位都必須建成自己的子網站。已建了子網站的要改善版面,增設網上服務和互動功能,實現網上表格下載、行政許可事項網上受理、網上審批。
第三,積極有序地推進網上應用系統建設。當前全市電子政務工作重點是一手抓建設,一手抓網上應用。一要有計劃有步驟地推進跨部門的綜合性應用系統的建設。重點推進行政服務中心一站式審批、網上辦公系統、網上市縣長熱線、公共突發(fā)事件應急指揮系統、誠信撫州、網上數字地圖等綜合性應用。黨委系統建設的“民聲通道”搞得很好,它集手機電話、電子信箱、短信平臺三位一體,更好地為老百姓服務,這點我們要借鑒學習。二要努力推進與市民生活相關的應用系統建設。推動民政、勞動就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生等領域信息化,增強我市電子政務為公共服務的能力。三要積極承接國家、省提出的重點業(yè)務應用系統的建設。包括金稅、金財、金保、金水等12項國家決定重點建設的業(yè)務系統,以及省里確定的宏觀決策支持系統、高級人才信息庫系統、評標專家?guī)煜到y等等。所有新建的應用系統都要依托電子政務統一網絡平臺來建設,已經建設的業(yè)務系統和網絡,要逐步遷移到電子政務統一網絡平臺上來,絕不能搞重復建設。
第四,抓好信息和網絡安全工作。國家和省對保障信息和網絡的安全十分重視,出臺了許多相關文件和規(guī)定,公安、保密等部門也經常開展安全專項檢查,各地各部門務必高度重視。一是要按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求,落實網絡和應用系統的信息安全責任。二是要建章立制,建立我市電子政務安全通報制度和工作聯席會議制度。按照要求對不同性質的系統和網絡進行分級分類評價,針對不同的密級,采取不同的安全策略和措施,定期開展安全檢查。三是要建立信息安全保障體系。建立市級數據和災難備份中心,搞好市縣政府門戶網站、部門子網站以及網上辦公系統等重要數據資料及應用系統的備份。
第五,積極推進社會主義新農村的信息化建設。建設適合農村信息化要求的網絡基礎設施,采用多種接入手段,以農民普遍能夠承受的價格,提高農村信息網絡的普及率,整合農業(yè)、氣象等涉農部門的信息資源。這項工作省里已經做了,我們要搞好對接工作。
第六,做好“”信息化專項規(guī)劃的上報和落實工作。市信息辦要加強與省里聯系,做好規(guī)劃的銜接工作。各縣(區(qū))要對照省、市的目標和任務,提出具體的貫徹實施意見,確定建設項目,加大投入,使我市信息化和電子政務建設在“”期間有較快發(fā)展。
三、扎實抓好我市發(fā)展循環(huán)經濟工作。
我市“”規(guī)劃綱要對發(fā)展循環(huán)經濟已有明確的目標要求,提出到20xx年,全市資源綜合利用效率大幅提高,每萬元生產總值能耗比20xx年降低20%以上,這是一項控制性硬指標,必須達到。為此,近期要重點抓好以下六個方面工作。
一要抓好節(jié)約降耗工作。首先,要形成全民節(jié)約意識,發(fā)動群眾,全民動員,政府機關尤其要帶好頭。要先從節(jié)約水電抓好,并充分利用好信息化等先進技術,大力推廣電子政務,精簡會議文件,實現無紙化辦公。其次,要大力貫徹落實《節(jié)約能源法》、國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件,健全節(jié)能管理制度,挖掘節(jié)能潛力。這主要是在企業(yè)方面,要加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察,對重點能耗企業(yè)進行跟蹤服務,積極推動企業(yè)加快節(jié)能技術改造,依法淘汰能耗高的用能產品、用能設備和生產工藝。在抓好節(jié)能的同時,要積極開發(fā)生物質能源,努力爭取燃料乙醇項目能在我市實施。第三,要加強重點行業(yè)原材料消耗管理,延長材料使用壽命。嚴格森林工業(yè)項目管理,從今年起不再新建、擴建消耗天然闊葉林的項目,繼續(xù)推進以竹代木工程。第四,要實行嚴格的耕地保護制度,促進集約、節(jié)約用地,依法清理、處理城區(qū)閑置的經營性土地和工業(yè)園區(qū)“簽而不建、圍而不建”的土地,重點提高工業(yè)用地投資強度和產出率。開展農村集體建設用地整理試點,進一步限制毀田燒磚,推進土地復墾。
二要抓好資源綜合利用工作。認真貫徹執(zhí)行《江西省資源綜合利用條例》,大力推進尾礦、廢石、廢水、廢氣、余熱以及城市垃圾和農林廢棄物的綜合利用,降低廢棄物最終處置量。企業(yè)能夠廢棄物再利用的項目,要認真落實國家資源綜合利用的各項優(yōu)惠政策,該減免稅收的要減免稅收,該財政補貼支持的財政要補貼支持,鼓勵企業(yè)對廢棄物的再利用。
三要抓好再生資源回收利用工作。繼續(xù)抓好廢金屬、廢紙、廢塑料、廢電子產品、包裝廢棄物等回收利用工作;加強行業(yè)自律,規(guī)范回收行業(yè)準入條件和回收市場秩序;建立完善回收利用統計報表制度,加強對報廢汽車回收市場和企業(yè)的監(jiān)管。
四要抓好清潔生產工作。認真貫徹省政府《關于加快推行清潔生產的實施意見》,用3至5年時間,在全市創(chuàng)建30家高標準、規(guī)范化清潔生產企業(yè)、園區(qū)和城鎮(zhèn)。積極發(fā)展和培育污染小、消耗低、效益高的支柱產業(yè)和特色產業(yè),注重從源頭上減少污染排放,促進污染預防方式的轉變。
五要抓好農業(yè)農村經濟的再循環(huán)。要因地制宜搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊布局,集約節(jié)約用地。要結合農村的特點,大力推廣“豬—沼—果”等生態(tài)農業(yè)模式,對上級安排的項目,特別是農業(yè)產業(yè)化、農村能源生態(tài)建設等項目一定要實施好、見成效;大力發(fā)展集約化農業(yè),節(jié)約自然資源,達到生態(tài)、經濟和社會效益相統一。
六要抓好循環(huán)經濟試點工作。市里確定將添光化工公司、崇仁工業(yè)園區(qū)等作為循環(huán)經濟試點單位,以點帶面推動全市循環(huán)經濟工作的開展。
四、切實加強對電子政務和循環(huán)經濟工作的組織和領導。
一要切實加強領導。各級黨委、政府要把這兩項工作擺上重要的議事日程,切實加強組織領導,認真抓好落實。要結合當地實際,制定具體實施方案,組織專門人員具體從事此項工作,并保證必要的工作經費。
二要分工協調配合。在電子政務方面,市縣政府辦、市縣信息辦要加強組織協調,加強督查指導。根據安排,明年省里將組織一次電子政務建設的專項檢查。各地各部門務必要按照職責分工,按時按要求完成電子政務建設任務,迎接省里的檢查。
在發(fā)展循環(huán)經濟工作方面,市縣直各有關部門要各司其職,緊密配合,形成合力。市縣發(fā)改委要加強對發(fā)展循環(huán)經濟的規(guī)劃和指導,組織協調編制各行各業(yè)循環(huán)經濟項目的申報。市縣經貿委要依法加強全市節(jié)能監(jiān)督管理工作,重點抓好工業(yè)領域的資源節(jié)約及綜合利用、清潔生產等工作,也要加強項目的編制和開發(fā)。市國土資源局要牽頭抓好土地保護和建設用地管理、統籌規(guī)劃礦產資源開采開發(fā)等工作。市財政、科技、農業(yè)、建設、環(huán)保、質量技術監(jiān)督、工商、稅務、法制辦等部門要制定規(guī)范性文件,依法加強職責范圍內的節(jié)能監(jiān)督管理工作。市統計局要依法加快建立循環(huán)經濟評價指標體系及相關統計制度。
三要加強宣傳培訓。各地各部門要進一步加大宣傳力度,運用廣播電視、報刊、互聯網等各種媒介,采取專題講座、研討會、經驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等各種形式,普及電子政務和循環(huán)經濟知識,提高社會各方面的認識和參與度。要在公務員隊伍中有計劃、有組織、分層次地開展電子政務知識技能培訓,使所有機關工作人員都能夠熟練使用計算機進行網上辦公,具有較高的電子政務應用水平。使所有工作人員都熟悉循環(huán)經濟的相關知識,搞好廢棄物的再利用、節(jié)能節(jié)耗等工作。
同志們,電子政務建設和發(fā)展循環(huán)經濟各項工作的目標任務已經十分明確,各地、各部門要進一步增強工作的責任感和緊迫感,開拓創(chuàng)新,真抓實干,以出色的工作成效,為撫州趕超發(fā)展做出新的貢獻!
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在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇三
同志們:
今天,市委在這里召開傳達中央十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神大會,主要任務是,深入傳達貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神,安排部署我市當前的各項工作。參加今天會議的有:全體市級領導,市委工作部門、市政府工作部門、市委市政府直屬事業(yè)單位的主要負責人,市人大辦公室、市政協辦公室、市法院、市檢察院及群團組織的主要負責人,部門管理機構、歸口管理事業(yè)單位、掛靠單位、對外掛牌單位以及經濟合作組織主要負責人,系統垂直管理部門主要負責人,各鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)。
這次會議的主要議程有三項:一是傳達俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神,二是傳達羅清泉同志關于《中共湖北省委關于學習貫徹中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定的意見》的說明,三是市委書記王松華同志作重要講話。
下面,請市委副書記、市政協主席譚克煥同志傳達俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神。大家歡迎!
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下面,請市委副書記、市紀委書記王根華同志傳達羅清泉同志《關于中共湖北省委關于學習貫徹〈中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定〉的意見的說明》。大家歡迎!
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剛才,王書記代表市委作了重要講話。王書記在講話中,傳達貫徹了黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神,分析了我市元至十月經濟運行情況,對當前全市必須抓好的主要工作作了安排部署,提出了明確要求,講得很全面,很具體,很實在,請大家回去后進一步認真學習,深刻領會,狠抓落實。
下面,我就這次會議精神的傳達貫徹落實問題,再強調幾點:
一、要迅速行動,認真組織,全面深入地學習貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神。認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神,是當前我們面臨的一項重要任務。各級黨組織要增強政治意識、大局意識、責任意識,緊密結合沱江實際,把握重點,認真學習,深刻領會,狠抓落實。廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭學習貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神,率先垂范,以身作則。要集中精力學,保證學習效果;要明確要求學,加強督促檢查;要堅持理論聯系實際學,把學習貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神與工作實際相結合,不斷深化思想認識,做到學與用、知與行的統一。要通過學習,切實把思想和行為統一到中央和省委精神上來,把智慧和力量凝聚到完成全年各項工作任務上來。
二、要振奮精神,鼓足干勁,在發(fā)展這個執(zhí)政興國的`第一要務上下硬功夫。要把加快發(fā)展作為學習貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神的落腳點,把運用十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神指導實踐、推動工作作為衡量學習成效的重要標準,按照市委提出的具體要求抓好工作落實,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展。要迎難而上,奮發(fā)進取,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要圍繞中心,把握全局,緊密聯系自身工作實際,抓住發(fā)展的有利條件和大好機遇,認真研究解決發(fā)展中的主要問題,不斷適應新形勢,研究新情況,解決新問題,明確奮斗目標,理清發(fā)展思路,制定深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的具體措施,創(chuàng)造性地開展工作,努力推進全市經濟社會協調發(fā)展。
三、要強化措施,精心安排,扎實做好當前各項工作。一是要鍥而不舍地抓好項目建設和招商引資工作。要創(chuàng)新招商引資手段,構建招商引資載體,進一步樹立環(huán)境就是生產力的意識,不斷改善投資環(huán)境,以開放的觀念、開闊的思路、開明的政策和良好的環(huán)境吸引更多資金發(fā)展市域經濟。二是要切實抓好當前農業(yè)和農村工作。要以農民增收為目標、以市場為導向、以效益為中心,扎實推進農業(yè)結構調整,要發(fā)揮優(yōu)勢,選準項目,培植龍頭企業(yè),由龍頭企業(yè)來帶動調整。要繼續(xù)深化農村稅費改革,積極穩(wěn)妥地化解村級債務,扎實推進農村稅費改革的各項配套改革。要抓緊搞好冬季農田水利基本建設和冬季農業(yè)開發(fā),為明年全市農業(yè)、農村經濟發(fā)展打下良好的基礎。三是要采取有力措施確保完成全年財稅工作任務。要進一步加大領導力度,強化工作責任,做好深入細致的工作,堅定不移地完成全年的目標任務。四是要切實轉變領導方式,深入基層,深入群眾,特別是要深入到困難群眾中去,了解群眾要求,關心群眾疾苦,實實在在地幫助他們解決生活和生產中的實際問題,讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖。
下面說兩個通知:
1、請參會人員將會議材料留在桌子上,由工作人員收回。
2、請各鎮(zhèn)(街道辦事處)的參會人員到沱江賓館進餐。
散會。
市委傳達中央*會議精神大會主持詞來自本網-,僅供學習,請注明出處。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇四
1965年,毛澤東同志以無產階級革命家的豪邁胸懷寫下了《水調歌頭·重上井岡山》一詞,一句“可上九天攬月,可下五洋捉鱉”表達了中華民族“上天攬月”“探洋捉鱉”的凌云志和征服宇宙的英雄情,激勵著一代又一代中華兒女為之不懈奮斗。如今,隨著“奮斗者”號載人潛水器成功坐底10909米的馬里亞納海溝,“嫦娥五號”月球采樣返回任務圓滿成功,正所謂“世上無難事,只要肯登攀?!蔽覀兠恳晃稽h員干部也要立“攬月”“探洋”志,做矢志奮斗人。
保持干事定力,堅定“不破樓蘭終不還”的奮斗信念。我國探月工程圍繞既定目標,按照“繞、落、回”三步走戰(zhàn)略規(guī)劃,從無到有,從易到難,循序漸進、分步實施、不斷跨越,實現了我國深空探測的歷史性突破。既沒有因“別人50年前就實現載人登月”而變得激進,也沒有因其他國家開展深空探索而分心走神,始終實事求是、穩(wěn)步推進,用30年時光精心導演了一出“嫦娥追月”大戲。作為新時代的黨員干部,我們要學習這份定力,面對世界百年未有之大變局,面對“亂花漸欲迷人眼”的干擾誘惑,我們既不能三心二意,也不能自亂陣腳,更不能因噎廢食。要保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力、“千磨萬擊還堅勁”的戰(zhàn)略定力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅定信心、心無旁騖,集中精力做好自己的分內工作,沿著黨的十九屆五中全會擘畫的藍圖,一步一個腳印,矢志為中華民族復興的偉大夢想努力奮斗。
永葆干事熱情,弘揚“斗罷艱險再出發(fā)”的奮斗精神。與探月工程一樣,我國的深潛器的研制歷程,也是一部篳路藍縷的創(chuàng)業(yè)史和攻堅克難的奮斗史。第一臺水下機器人首次試水地點是菜窖改造而成的水池。然而就是在這樣艱苦的初創(chuàng)條件下,深潛器研制逐級突破,60米、300米、1000米、6000米,再到1萬米。蔣新松同志胸懷“要在70歲之前,導演出一場威武雄壯的戲劇來,為國家的振興做出貢獻”的壯志雄心,奮戰(zhàn)到了人生最后一刻。身患癌癥的汪品先院士在耄耋之年仍主動申請隨“深海勇士”號在海底觀察采樣。這種奮斗精神和熱情值得每一位黨員干部學習。不被時光消磨了斗志,不被得失影響了心勁,即使出走半生,歸來仍是少年。始終不忘初心、牢記使命,永葆昂揚的斗志和干事熱情,不斷戰(zhàn)勝前進道路上艱難險阻,奮力把中國特色社會主義向前推進。
提升干事能力,增強“打鐵還需自身硬”的奮斗本領。十九大報告指出,“領導十三億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領高強?!碧嵘墒履芰Γ枰粩鄬W習。正如習近平同志所言,夢想從學習開始,事業(yè)從實踐起步?!版隙鹞逄枴焙汀皧^斗者號”的成功實踐,正是我國科學家不斷對未知世界學習探索的過程,不斷學習世界,不斷改造世界。當下,我們的工作面臨新形勢、呈現新特點,因循守舊、固步自封只會捉襟見肘。面對復雜多變的客觀環(huán)境和外部形勢,我們面前還有諸多未知的困難和挑戰(zhàn),只有重視學習、堅持學習,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,才能站得高、看得遠、分析得透、把握得準,不斷增強提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力,能干事、會干事、干成事,不斷解決發(fā)展中的困難和問題。
“幸福是奮斗出來的?!碑斍?,面對全球肆虐的新冠疫情,國際國內形勢面不確定性增強,疫情防控和發(fā)展任務依然繁重。我們必須更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,圍繞黨的十九屆五中全會擘畫的發(fā)展藍圖和中央經濟工作會議明確的工作目標任務,保持干事定力,永葆干事熱情,提升干事能力,堅定信念,立“攬月”“探洋”志,為中華民族的偉大復興矢志奮斗。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇五
王培廷在講話中指出,這次全省經濟工作會議,認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十一次全會精神,總結今年經濟工作,部署明年發(fā)展任務,對于認清形勢、統一思想、凝聚力量,為“十二五”時期經濟社會發(fā)展開好局、起好步,具有十分重要的意義。我們一定要認真學習、深刻領會,把思想認識高度統一到中央和省委指示精神上來,統一到對當前國際國內形勢的分析判斷上來,統一到明年經濟工作的主題和主線上來,統一到關于做好明年經濟工作的決策部署上來,研究確定好我市明年經濟工作的基本思路和目標任務,切實把主題和主線的要求貫穿到經濟社會發(fā)展的各個方面,體現到各項工作中。
王培廷強調,明年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是中國共產黨成立90周年,做好明年的經濟工作事關大局、事關長遠。要認清形勢,既看到有利因素,又看到不利因素,統籌兼顧,科學謀劃,突出重點,在發(fā)展中促轉變,在轉變中謀發(fā)展。要堅決執(zhí)行中央宏觀調控政策,嚴把項目準入關,堅定不移地推進項目建設,想方設法爭取項目,千方百計上好項目、上大項目。要加快產業(yè)調整升級,堅持改造提升傳統產業(yè)、大力發(fā)展高新技術產業(yè)、加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的思路,努力在構建現代產業(yè)體系上實現新突破。要把群眾滿意作為第一追求,把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,把富民優(yōu)先貫穿到各項工作之中,進一步提高社會保障標準,統籌推進城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)發(fā)展,多做惠民生、解民憂的`實事好事。
王培廷要求,要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分調動方方面面的積極性,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要積極推進學習型黨組織建設,廣大黨員領導干部帶頭加強學習,不斷增強駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展的能力。要繼續(xù)保持求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風,一心一意謀發(fā)展,心無旁騖抓落實,抓緊每一天、干好每件事,確保各項任務完成好、各項承諾兌現好。元旦、春節(jié)將至,要高度重視穩(wěn)定消費價格、供氣供暖供電、工資清欠、安全生產、社會治安、拆遷戶生活保障、困難群眾救助等工作,組織好走訪慰問活動,豐富群眾文化生活,讓全市人民過一個歡樂祥和平安的節(jié)日。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
207年1月9日今天,召集黨組領導、各科室單位主要負責人會議,主要是傳達市委經濟工作會議精神,并圍繞這次會議精神,對我處207年度工作進行研究、討論。1月7日-8日,召開市委經濟工作會議,這次會議的主要任務是,傳達貫徹中央和省委經濟工作會議,落實市第三次黨代會的部署,總結20年的工作,安排今年的經濟工作和其它各項工作。這次的會議議程是,1月7日上午先后聽取了…市委書記和市長的兩個重要報告,下午分組討論。1月8上午召開總結大會,同時套開計劃生育工作、綜合治理兩個會議。在總結大會上,李億龍代市長作了總結講話,***書記作了重要總結發(fā)言。市委經濟工作會議由***副書記主持。這次會議日程安排很緊湊,重點很突出,內容很豐富。我和***代表***參加了會議,總體感受到,市委發(fā)展的思路很清晰,發(fā)展的目標很明確,發(fā)展任務也很艱巨,但發(fā)展的決心很有魄力。符合懷化當前發(fā)展實際,下面我就這次會議精神,主要講以下兩點意見。
一、要認真學習、領會、貫徹這次會議精神。在這次會議上,傳達了中央、省委經濟工作會議,書記在報告中,明確提出了207年全市經濟工作的總體要求,主要內容為:突出“一條主線”全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊扣“兩個目標”,實現又好又快發(fā)展,加快富民強市步伐;夯實“三大基礎”,加強基礎產業(yè)、基礎設施、基礎工作;強化“四項措施”,著力調整經濟結構,著力推進體制創(chuàng)新,文章大秘書網作者所有!著力擴大對外開放,著力促進社會和諧,推動經濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道。
***在報告中,主要就幾個重大問題講了四個方面。
張書記在就總結去年工作的同時,談了以下四點啟示,一是解放思想,必須更新觀念,創(chuàng)新理念。
二是加快發(fā)展,必須搶抓機遇、夯實基礎。
三是維護穩(wěn)定,必須關注民生,排解民憂。
四是轉變作風,必須敢字當頭,實字當先。通過這四條,下了大力氣,出臺了硬措施,去年的工作取得了明顯的成效。
地設市十周年為契機,進一步加大城市建設、管理和經營的力度,努力實現“一年一小變,三年一大變”的目標;他還就水利建設、創(chuàng)建平安工程等工作進行了強調。
五是要大膽突破體制的相制約束。加強城市、土地、財政、教育、企業(yè)、電力、商業(yè)、林業(yè)、開發(fā)區(qū)建設等管理體制的改革。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇七
以“開局就是決戰(zhàn)”心態(tài)迎戰(zhàn)“十四五”
剛剛閉幕的中央經濟工作會議,全面部署了明年的經濟工作,為推動“十四五”順利開局提供了指導和遵循。
2020年注定是一個極不平凡的一年,先有新冠疫情的嚴重沖擊,后有帝國主義的“卡脖子”,加上世界經濟下滑對國內經濟的沖擊,“三重壓力”之下,中國共產黨領導全國人民打了一個漂亮的疫情阻擊戰(zhàn)、經濟收官戰(zhàn)。黨中央及時召開經濟工作會議部署經濟工作,既是客觀總結上年工作,又是為“十四五”開好局、起好步“舉棋定向”。
2021年將是一個更加特殊的年份,既是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是實現“兩個一百年”奮斗目標中第一個“一百年”的收官之年,更是實現“2035年遠景目標”的起步之年,做好2021年的工作意義重大、影響深遠。要實現中華民族偉大復興中國夢的遠大目標,明年的開局起步十分重要,必須要以“開局就是決戰(zhàn)”的心態(tài)走好第一步。
打好開局之戰(zhàn),要保持目標精準。黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經濟社會發(fā)展目標和2035年遠景目標,中央經濟工作會議對目標的實現提出了明確的要求。要實現“十四五”順利開局,打好開局之戰(zhàn),必須緊盯中央制定的發(fā)展目標,樹立靶向意識,堅持精準對標,以萬分之力拉滿弓、使全力,確保“射出的箭”不脫靶、不偏移。
打好開局之戰(zhàn),要保持蹄急步穩(wěn)。受新冠疫情嚴重沖擊,世界經濟已嚴重衰退,中國經濟社會發(fā)展的內外環(huán)境依然嚴竣,容不得半點閃失。必須要深刻認識、深入分析當前及今后一個時期的國內外形勢,分清利害關系,排除各類干擾,聚精會神辦好自己的事。要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,不斷固底板、補短板、通堵點,實現平穩(wěn)發(fā)展。
打好開局之戰(zhàn),要保持戰(zhàn)略定力?!恫軇フ搼?zhàn)》曰:“夫戰(zhàn),勇氣也。一鼓作氣,再而衰,三而竭?!避娛律先绱耍洕鐣l(fā)展亦如此。要完成“十四五”規(guī)劃目標及2035年遠景目標,既需要黨中央的英明決策,更需要廣大黨員鼓足勇氣、鉚足勁力,擼起袖子、甩開膀子,以“釘釘子”精神,始終保持決戰(zhàn)決勝的狀態(tài)。
藍圖繪就,重在落實。未來目標已定,關鍵是邁出的第一步、打好的第一仗,首戰(zhàn)勝利必將迎來全局勝利。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,齊心協力、開拓進取,以首戰(zhàn)告捷迎接建黨100周年。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇八
近日,習近平總書記在中央經濟工作會議強調構建新發(fā)展格局要邁好第一步,見到新氣象。即將到來的2021年是“十四五”的開局之年、“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年。年輕干部承載著國家和民族的希望,唯有篤定目標排除疑惑,不懼風雨、勇挑重擔,讓青春在祖國和人民最需要的地方絢麗綻放。
以“把責任扛在肩上”的使命,只爭朝夕再奮斗。不馳于空想,不騖于虛聲。年輕干部帶頭履職盡責,帶頭擔當作為,帶頭承擔責任,營造一方干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍、風清氣正的政治生態(tài)。新時代新任務,沒有哪項輕易就能完成。新時代、新目標、新要求,年輕干部要不斷更新知識、拓展能力,努力做到干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。俯下身子,不做黃鸝鳥,爭當拓荒牛,以“爬坡過坎、滾石上山”的氣勢和“不破樓蘭終不還”的毅力,不畏艱難、百折不撓,開創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)新局面。
以“把困難踩在腳下”的豪邁,重整行裝再出發(fā)。從42年如一日扎根邊疆教育一線的張桂梅,再到積極投身家鄉(xiāng)災后重建和脫貧攻堅事業(yè)的張小娟,都始終秉持艱苦奮斗的樸素作風和“本領恐慌”的高度警惕,在敬終如始的克難攻堅中書寫青春華章。凡事都要腳踏實地去做,不馳于空想,不騖于虛聲,而惟以求真的態(tài)度作踏實的工夫。年輕干部要主動到艱苦崗位當“熱鍋上的螞蟻”,在與困難斗爭的過程中練就鋼筋鐵骨,不負時代召喚不負人民期待。在面對急難險重的工作時要堅持“馳而不息”“久久為功”的理念,以嚴謹扎實的工作作風將工作做到極致、力求完美。
以“把人民記在心中”的情懷,初心如磐再奉獻。真情是“驅動力”,實干是“試金石”。老百姓最看行動、最認實效,任何豪言壯語都不及干事有分量。從將“黨是一生的追隨”作為座右銘的周永開,到“把一切都獻給黨和祖國”的盧永根,再到旗幟鮮明跟黨走的加思來提·麻合蘇提,優(yōu)秀共產黨員無一不以實際行動彰顯共產黨員的初心不改、信念不滅?!盀檎叱3?,行者常至”,年輕干部把為民情懷寫進群眾心坎里,需要我們以扎實的行動來詮釋,用無悔的奮斗奔向未來。
為百姓過上美好生活插上“騰飛的翅膀”,是“2021中國號”列車承載的重要使命,更是困難群眾的殷切盼望。“2021中國號”列車會日復一日不斷穿梭于中華大地,沿著窗外的綠水青山,一道道靚麗的風景線,搭載著中華兒女的希望與寄托一路前行,奔向美好、奔向未來。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇九
日前,中央紀委國家監(jiān)委對近期部分地方問責的6起典型案例進行公開通報。這6起案例中,有的貫徹黨中央決策部署不用心不務實,敷衍塞責、虛于應付;有的漠視群眾疾苦,為民服務不上心不盡力;有的履行全面從嚴治黨責任喊在口上,教育管理監(jiān)督浮在面上,規(guī)章制度空轉失靈,以致“四風”問題和腐敗案件易發(fā)多發(fā)。
黨的十九屆五中全會為我國未來5年乃至更長時期發(fā)展擘畫了宏偉藍圖,中央經濟工作會議對2021年經濟工作作出全面部署,確保黨中央決策部署落地見效,關鍵在于各級黨組織和黨的領導干部要強化責任擔當,更加自覺履職盡責。上述6起問責案例,雖然情形各異,但都背離權責統一要求,崗位責任虛化弱化,不作為、慢作為、亂作為,形式主義、官僚主義問題突出。公開通報這6起典型案例,傳遞出不擔責就要被問責的強烈信號,督促和激勵各級黨組織、黨的領導干部履行崗位職責,切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責,推動黨的十九屆五中全會決策部署落實落地。
以嚴問責促進真正負責。權力就是責任,責任就要擔當。黨員干部的權力和責任是不可分割地聯系在一起的,沒有無責任的權力,也沒有無權力的責任。黨和人民賦予權力的時候,更是壓上了責任,權力有多大,責任就有多大,擔當就得有多大。不能只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力。對失職失責行為嚴肅問責,說明有權必有責、有責要擔當、失責必追究。各級黨組織和黨的領導干部要深刻警醒,舉一反三、引以為戒,堅持行使權力和擔當責任相統一,切實履行崗位責任,提高履職本領,真正做到守責、負責、盡責。
以嚴問責促進有力擔當?!凹缈盖Ы镏^之責,背負萬石謂之任?!眴栘熓菫榱舜龠M更好地履職負責。擔當,要有問責來保障,否則就會成為一句空話;問責,要用行動來體現,否則就會成為一句口號。問責只是手段,擔當才是目的。通過強化責任追究,約束不作為、整治亂作為,從而喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神,這才是問責的價值指向。強有力的嚴肅問責,能讓大多數黨員領導干部受到觸動和警示,切實增強擔當精神,增進會干事、干成事的真本領,承擔應當承擔的任務,完成應當完成的使命,做好應當做好的工作,真正做到職盡本能、責盡本分。
以嚴問責促進責任落實?!坝罢叨似浔怼!薄耙话咽帧钡难孕惺酋r明的導向,“一把手”的推動是有力的保障,“一把手”作出表率,才有資格領導部屬要求部屬。確保問責產生廣泛持久強勁的震懾效應,必須分清問責主體,抓住“關鍵少數”。問責從“一把手”嚴起,一方面,促使領導干部自身端正態(tài)度、擺正位置,回歸自己的本色與本位,以身作則、率先垂范,身體力行做下屬的行為標桿;另一方面,促使領導干部扛起責任擔當,管好班子、帶好隊伍,將壓力層層傳導下去,帶動廣大黨員干部共同營造良好政治生態(tài),激揚精神狀態(tài)、勇于責任擔當。
動員千遍不如問責一次。黨中央全面從嚴治黨、強化問責的政治信號已經充分釋放,廣大黨員干部特別是領導干部在“十四五”發(fā)展的道路上,要堅持底線思維、增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神,主動作為、勇于擔當,當好領路人,走好前行路,為國家發(fā)展民族復興貢獻力量。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十
經濟發(fā)展進入新常態(tài),黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。如果在中央經濟工作會議上要進行演講,演講稿該怎么寫呢?下面是2017年經濟工作會議領導的一些講話稿,讓我們去看看相關內容吧!
同志們:
今天,我們隆重召開全鎮(zhèn)經濟工作會議,主要任務是,貫徹落實省市縣經濟工作會議精神,總結表彰去年工作,研究分析當前形勢,安排部署今年工作。
目的是進一步組織和動員全鎮(zhèn)上下提振精神,搶抓機遇,奮力拼搏,全力爭當渠首高效生態(tài)經濟示范區(qū)建設先鋒。
下面,根據鎮(zhèn)黨委政府研究的意見,我講三個方面:
一、20**年工作回顧
剛剛過去的20**年,是貫徹落實黨的十八大精神,加快經濟轉型和水質保護富有成效的一年。
一手抓經濟發(fā)展,凝心聚力,負重奮進,水質保護成效顯著,鎮(zhèn)域經濟持續(xù)快速發(fā)展,社會大局保持穩(wěn)定,整體工作邁上一個新臺階。
預計全年完成生產總值44.55億元、財政一般預算收入4149萬元、固定資產投資4.945億元、農民人均純收入7312元,同比分別增長10%、3.2%、15%、10%,鎮(zhèn)域綜合經濟實力穩(wěn)居全縣第一。
(一)生態(tài)建設態(tài)勢喜人。
以“生態(tài)經濟化”為方向,堅持走政府引導、企業(yè)主體、群眾參與的發(fā)展路子,強力推進生態(tài)產業(yè)發(fā)展。
全年新發(fā)展月季1000畝,經濟苗木2000畝,竹子1500畝,優(yōu)質葡萄600畝,樹莓2000畝,既生態(tài)又生財的產業(yè)模式漸顯輪廓。
借助項目支撐,采用市場化造林辦法,高標準栽植松樹、側柏等樹種共計3000余畝,栽植竹子1000余畝,荒山補植補造3000余畝,上九路沿線栽植竹子40000余株。
由于成績突出,上集鎮(zhèn)被評為:20**年全縣林業(yè)產業(yè)及林下經濟發(fā)展工作先進單位;20**年廊道及新型社區(qū)綠化工作先進單位。
以全縣生態(tài)環(huán)境綜合整治為契機,對轄區(qū)35家排污不達標的大理石加工企業(yè)進行停產整頓,對3家非法礦山實施關閉取締;對鸛河采砂淘金船實施全面清理整頓;對沿庫及城區(qū)126戶非法建設實施強力拆除。
同時對轄區(qū)內農作物實行測土配方,加大有機復混肥推廣力度,農業(yè)面源污染得到極大改善。
(二)工業(yè)經濟蓬勃發(fā)展。
全力支持縣產業(yè)聚集區(qū)建設。
為園區(qū)新引項目征地1500余畝;克服重重困難,圓滿完成了工業(yè)路東延建設項目、淅鋁擴建項目以及淅減院內的涉拆涉遷任務,為縣園區(qū)發(fā)展拓展了空間,多次得到縣主要領導的充分肯定。
加快工業(yè)項目發(fā)展進度。
全年新上項目9個,總引資8.6億,到位資金6.06億元。
特別是銘鼎精鑄有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽車配件項目、豫宛調料品公司、金宇銅業(yè)銅板項目、鴻達機械制造有限公司、森麗爐料汽車減振器項目等一批大個企業(yè)、大個項目的落地生根,為鎮(zhèn)域經濟再振雄風裝上了強力的引擎。
全年國地兩稅共突破4000萬元。
再次刷新歷史記錄。
(三)城市建設綻放新姿。
全力支持縣重點工程建設。
天然氣門站建設基本完工;高速連接線拆遷安置區(qū)先行開工的三幢高層安置房主體工程順利完工,一場熱火朝天的城建大戲正在上集上演。
“雙清”整治效果明顯。
尤其是春節(jié)期間未發(fā)生一例在建違法建筑。
清潔家園環(huán)境衛(wèi)生集中整治成效顯著。
張營村榮獲“南陽十大美麗鄉(xiāng)村”稱號,上集鎮(zhèn)在全縣“清潔家園”觀摩評比中,榮獲第一。
(四)新型社區(qū)建設成效顯著。
以新型農村社區(qū)建設帶動美好鄉(xiāng)村建設。
嚴格按照“全省領先,南陽一流,淅川典范”的新型社區(qū)建設定位,在大坪村高標準規(guī)劃建設新型農村社區(qū)。
道路硬化、電信、有線電視、給排水等基礎設施已做好設計。
(五)民生工程碩果累累。
一是項目爭取富有成效。
積極向上申報爭取19個項目,獲批18個,到位資金5981萬元,切實解決了群眾的實際困難。
特別是啟動實施的投資7000萬元的移土培肥項目,實現新增耕地1900余畝,改良土壤、培肥地力7000余畝,為群眾增收致富提供了更大空間。
二是社會事業(yè)全面進步。
教育工作穩(wěn)步提升,中招成績連續(xù)16年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一, 再次被授予:教育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。
全民健身活動深入開展,文化惠民工程積極推進。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,鎮(zhèn)衛(wèi)生院和46個村(社區(qū))衛(wèi)生室的所有藥品,全部落實零差價,真正解決了群眾吃藥貴、看病難問題,20**年新農合參合率達100%。
三是社保體系逐步完善。
全鎮(zhèn)新農保參合率達92%,60歲以上7343名農村老人已享受到養(yǎng)老金。
困難群眾、流浪乞討人員及精神病患者得到有效救助。
代表淅川參與國家級計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建工作順利通過上級評估驗收,生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。
種糧補貼、退耕還林、危房改造等各項惠農政策得到較好落實。
第三次經濟普查有序開展。
四是社會管理在創(chuàng)新中得到加強,群眾的安全感和社會滿意度進一步提升,社會大局和諧穩(wěn)定。
由于成績突出,上集鎮(zhèn)被中央綜治委、中央組織部、國家人力資源和社會保障部評為“全國社會管理綜合治理先進集體”,并且代表淅川參加全市信訪“雙基”建設現場觀摩會和平安建設暨“技防攻堅”現場觀摩會。
同時,我鎮(zhèn)的黨建、宣傳、統戰(zhàn)、武裝、共青團、婦聯會、農經審計、民政、財稅、土地、電業(yè)、電信等各部門的工作都取得了突出成績。
上述成績的取得,是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結奮進、務實苦干的結果。
在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的干部群眾,向所有關心、支持和參與上集發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
20**年,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、完成“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。
我鎮(zhèn)發(fā)展正處于特殊時期,既面臨巨大壓力,更面臨著前所未有的歷史機遇。
從壓力上看:一是水質保護壓力。
通水在即,各級對水質保護工作高度關注。
盡管我們已做了不少工作,但還存在面源污染嚴重、生態(tài)脆弱等問題,今后需要做的工作還很多。
二是“雙清”整治壓力。
上集鎮(zhèn)地處城郊,有13個村在城控區(qū),7個村在出入城口的主要交通干線。
2009年來,由于受多種因素影響,違法占地和違法建設形勢嚴峻,“雙清”整治情況復雜,任務繁重。
三是經濟發(fā)展壓力。
由于核心水源區(qū)的特殊要求,新上企業(yè)環(huán)保門檻高,現有企業(yè)需轉型發(fā)展,我們保位爭先的壓力很大。
同時,作為移民大鎮(zhèn),新老移民的后續(xù)發(fā)展任務艱巨。
四是社會穩(wěn)定壓力。
由于移民安穩(wěn)、“雙清”整治、城建拆遷、產業(yè)集聚區(qū)征地、無手續(xù)企業(yè)整頓、非法礦山取締等因素,各類矛盾不斷出現,社會穩(wěn)定壓力較大。
從機遇方面看:渠首高效生態(tài)經濟示范區(qū)建設進入國務院文件,上升為國家戰(zhàn)略;省政府專門出臺了扶持淅川發(fā)展的全省最優(yōu)惠政策。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十一
年終總結要串“點”成“像”
年終總結是對一年工作學習的回顧和分析,是從感性認識上升到理性認識的一個過程,主要包括總結經驗,查找不足,明確方向。一份高質量的年終總結應該突出重點、找準不足、錨定目標,串起“閃光點”“切入點”“突破點”,畫準“自畫像”。
提煉“閃光點”,總結經驗添動力。突出特色抓重點,提煉經驗找亮點,是年終總結的重要部分。成績和經驗可以鼓舞士氣、激勵斗志,為面對新挑戰(zhàn)、邁向新征程提供可借鑒、可復制的經驗,增添底氣、收獲信心。總結成績要堅持實事求是,有數據、事實支撐,切忌夸大其詞,更不能弄虛作假、張冠李戴、拼湊數據搶“功勞”??偨Y成績要緊扣中心、突出重點,抓住最核心的工作,瞄準人民群眾最關心的事,緊盯執(zhí)行力、創(chuàng)新力做“文章”,找準有突破性、創(chuàng)新性的成績,切忌面面俱到、簡單羅列,記成“流水帳”。要以工作成績?yōu)榛舅夭募軜嫛爸骶€”,提升歸納總結能力,深入思考,提煉觀點、經驗,做到既耳目一新,又學有榜樣,不斷激勵自己奮勇前行,讓總結成為自我學習、自我提升的過程。
抓住“切入點”,找準問題把準脈。問題是時代的聲音,是成長進步的“推進器”,更是年終總結的關鍵和“主角”。實際工作中有的談問題云淡風輕,一筆帶過,用“不足、有差距、不夠”等代替問題;有的蜻蜓點水、遮遮掩掩,顧左右而言他,不敢觸及根本;還有的報喜藏憂,只講成績不談問題,甚至變相把批評“異化”為表揚。看不見問題,缺乏主動查找問題的意識,實質是一種“舵鳥”心態(tài),最終必然導致小問題衍化為大問題,影響個人成長進步,危害單位建設。黨員干部要勇于自我革命,鼓足直面問題的勇氣、提升分析問題的能力,以問題為導向,把年終總結當作是一次“體檢”,從內到外,全方位、多角度進行自查自糾。要抓住政治意識、黨性修養(yǎng)、貫徹落實決策部署、為民服務、廉潔自律等重點查找不足,敢于對自己亮劍,不怕揭短亮丑,將存在的問題找準、找實、找全,不僅擺現象,更要透過現象看本質,號準脈象,認清危害、查清根源,觸及思想、觸動靈魂。
緊盯“突破點”,瞄準目標謀良策。緊盯問題抓整改,圍繞目標抓落實,是年終工作的著力點和落腳點。一方面要有的放矢、對癥下藥,對存在的問題制定針對性強、切實可行的整改措施,制定整改“時間表”,明確整改“路線圖”。另一方面要圍繞中心、服務大局,樹立發(fā)展眼光和創(chuàng)新思維,過實過細謀劃新年度工作的具體思路,提出目標、設想、意見、安排。黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議對“十四五”規(guī)劃和明年經濟工作做出了安排部署。對每一個黨員而言,要認真分析、梳理工作安排,緊緊圍繞黨中央決策部署合理確定明年工作目標、任務,在與單位和個人實際深度結合中制定切實可行的工作計劃,為開好局、起好步奠定堅實基礎。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十二
同志們:
根據會議安排,由我向大家傳達自治區(qū)、全市經濟工作會議精神,并總結20xx年全縣經濟工作情況,部署20xx年經濟工作。
20xx年12月28日,全區(qū)經濟工作會議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華,自治區(qū)主席陳武分別在會上作了重要講話。
會議指出,“”時期,我區(qū)經濟綜合實力躍上新臺階,產業(yè)結構調整、對外開放合作、基礎設施建設取得重大突破,全面深化改革取得重要進展,生態(tài)文明建設取得良好成效,區(qū)域協調發(fā)展和城鄉(xiāng)統籌發(fā)展邁出新步伐,民生得到較大改善,社會事業(yè)全面進步?!啊睍r期,全區(qū)生產總值突破1.6萬億元,相當于20xx年的1.7倍,實現年均增長10%的規(guī)劃目標;千億元產業(yè)從3個增加到10個,千億元園區(qū)從無到有,三產比重提高約4個百分點,城鎮(zhèn)化率提高7個百分點,高鐵通車里程1800公里,全面進入高鐵時代,縣(市)高速公路通達率80%,標志著我區(qū)“”勝利收官。
會議強調,20xx年我區(qū)經濟工作的總體要求是:牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全力以赴穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險,大力推進結構性改革,全方位拓展開放合作廣度深度,深入實施創(chuàng)新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”,全面啟動基礎設施建設、產業(yè)轉型升級和脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”,加大對實體經濟支持力度,穩(wěn)住基本面,培育新動能,在全面深化改革中增強發(fā)展動力活力,奮力實現“十三五”良好開局,為加快實現“兩個建成”目標打下堅實基礎。
會議對全區(qū)20xx年經濟工作進行了全面部署,強調要著力抓好10個方面重點工作:一是大力提升實體經濟發(fā)展水平;二是努力擴大有效投資;三是著力推進基礎設施和重大項目建設;四是積極推動結構性改革;五是進一步增強開放帶動作用;六是打好脫貧攻堅戰(zhàn);七是提高公共服務能力著力改善民生;八是深入推進新型城鎮(zhèn)化和加強城市工作;九是加強生態(tài)環(huán)境建設;十是做好財政和金融工作。
會議號召,各級領導干部面對新常態(tài)要有新理念新思路、新狀態(tài)新作為,自覺把五大發(fā)展理念貫徹落實到具體工作中,從舊的路徑依賴、傳統工作套路中解放出來,切實提高駕馭新常態(tài)的能力水平。
20xx年1月8日,賀州市召開全市經濟工作會議。市委書記趙德明,市長李宏慶分別在會上作重要講話。
會議指出,20xx年,面對復雜嚴峻的經濟形勢,賀州市主動適應、科學引領新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,深入實施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,著力培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個千億元產業(yè)”及生態(tài)健康產業(yè)集群,積極破解改革攻堅難題,奮力扭轉經濟下行局面,經濟運行呈現出“穩(wěn)”中趨“好”的態(tài)勢。
會議強調,面對當前經濟工作的挑戰(zhàn)機遇,要統籌推進各項工作,增強經濟發(fā)展的系統性;要鞏固“穩(wěn)”的基礎,增強經濟發(fā)展的穩(wěn)定性;要擴大“好”的趨勢,增強經濟發(fā)展的持續(xù)性;要加快改革開放步伐,增強經濟發(fā)展的成長性;要堅持問題導向,增強經濟發(fā)展的針對性。
會議對20xx年經濟工作進行了具體部署,即重點抓好八個方面重點工作:一是全力上項目推建設,不斷增強投資拉動力;二是大力推動轉型升級,全面強化工業(yè)發(fā)展引擎;三是堅持“生態(tài)立市”,加快打造“生態(tài)賀州·長壽勝地”;四是積極推進結構性改革,進一步釋放發(fā)展活力;五是加快向東開放步伐,積極構建開放型經濟體系;六是全面開展精準脫貧攻堅,逐步實現脫貧致富目標;七是持續(xù)保障和改善民生,全面提升人民生活質量;八是穩(wěn)步推進財政金融工作,支撐經濟社會發(fā)展。
過去的一年,是20xx年以來宏觀經濟形勢最為嚴峻的一年。面對錯綜復雜的經濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,在市委、市政府和縣委的正確領導下,我們堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調,始終緊盯目標不放松,狠抓落實不懈怠,迎難而上,精準施策,奮力推項目、建園區(qū)、求突破、促發(fā)展,全縣經濟取得了來之不易的發(fā)展,基本完成“”規(guī)劃目標。全縣地區(qū)生產總值80.34億元,同比增長6.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產值73.56億元,增長13.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值17.55億元,增長2.3%;全社會固定資產投資107.5億元,增長13.0%;財政收入4.64億元,增長7.6%;消費品零售總額31.44億元,增長10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23691元,增長6.6%;農民人均純收入7808元,增長9.2%。我縣榮獲“中國長壽之鄉(xiāng)”“平安廣西活動先進縣”等榮譽稱號。主要工作成效體現在“七個新”:
(一)以重大項目為依托,投資拉動保持新增長。堅持實施“項目帶動”戰(zhàn)略,加大謀劃力度,著力推進16個重點項目的土地收儲工作,為重點項目征地近1000畝。縣級層面統籌推進重大項目96項,完成投資40.83億元。全年實現新開工34項,竣工投產項目15項。交通基礎設施方面,永賀高速鐘山段、龜石至清池國防公路、工業(yè)園區(qū)大道、國道323線鐘山段改道順利推進,鐘山西站進站大道、英家道路改擴建、20xx年度通鄉(xiāng)通村路及危橋改造竣工,賀巴高速鐘山段等項目完成開工準備,國道323線望高至源頭段一級路改造等列入項目申報。45項市級層面統籌推進重大項目完成投資34.67億元。列入自治區(qū)重大項目的雙文重質碳酸鈣新材料項目完成投資1.8億元,完成年度計劃150%。20xx年度94項中央預算內投資項目全部開工,完成投資4802萬元。全面清理存量資金7.4億元,盤活3.7億元投向基礎設施建設和重點項目。同時,嚴格按照時間節(jié)點推進“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃儲備“十三五”重大項目,上報市級重大項目儲備庫項目142項,總投資1040億元;上報自治區(qū)重大項目儲備庫項目93項,總投資1225億元。依托國家重大項目庫,全縣儲備三年滾動投資項目620項,總投資275.9億元。其中,已列入自治區(qū)級儲備投資24項,總投資33.4億元,申請中央預算內投資2.6億元,列入市級儲備投資項目38項,總投資16.9億元,申請中央預算內投資3.67億元。
(二)以工業(yè)園區(qū)為平臺,工業(yè)發(fā)展呈現新格局。鐘山工業(yè)園區(qū)標準廠房、道路、排污管網等基礎設施建設累計完成投資5.2億元,新建標準廠房超過10萬平方米,園區(qū)北二路、北三路、輕紡園區(qū)二路、新材料園區(qū)二路路基建設及排污管網鋪設加快推進。工業(yè)園區(qū)大道完成污水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩(wěn)層2公里,完成投資3800萬元。同時,城北工業(yè)組團控制性詳規(guī)編制完成初稿,燕塘石材園區(qū)路網、污水處理廠基礎設施項目前期工作有效推進。中源人造崗石一期項目建成投產;旭平首飾項目已完成一期生產廠房建設并購置生產設備,正進行廠房內部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料項目已完成廠房鋼結構主體建設,正進行設備安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構主體安裝。宏明花崗巖廢料綜合利用及礦山環(huán)境治理、裕恩工藝品加工生產、天順石材、永輝石業(yè)等一批投資超千萬的工業(yè)項目順利落戶。園區(qū)新增規(guī)上企業(yè)3家,入駐規(guī)上企業(yè)總數達22家,實現工業(yè)總產值44億元,增長36.2%,工業(yè)增加值11億元,增長8.9%,稅收8100萬元,增長9%。全縣新增規(guī)上企業(yè)7家,率先完成市下達的全年培育規(guī)上企業(yè)任務,規(guī)上企業(yè)達40家。全縣工業(yè)總產值83.6億元,增長13.1%,位居全市第2位。
(三)以擴城強鎮(zhèn)為目標,城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開通運營,鐘山邁入“高鐵時代”;總投資1.2億元的鐘山西站進站大道提前3個月建成并投入使用,為鐘山項目推進樹立了標桿,充分展示鐘山抓項目推進度的精神與時效;鐘山西站站前廣場項目完成部分場地及水電安裝,土地平整、地下停車場施工加快推進。總投資1.23億元的河東新區(qū)一二期路網完成農科所和原鋼鐵廠2條便道以及部分路床回填、雨污水管鋪設工作,累計完成投資7600萬元??偼顿Y4200萬元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設,完成投資1200萬元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、污水管網21.2公里;縣城范圍內36條市政道路新裝led路燈1884盞,亮燈率和路燈設施完好率均達98%以上;管道燃氣建設工程完成迎賓大道至鐘羊路、興鐘中路主管網開挖、鋪設、回填等工作,完成投資3000萬元。同時,搶抓國家發(fā)行專項債券和農發(fā)行信貸支持扶貧開發(fā)的政策機遇,成功申請國開行20xx年棚戶區(qū)改造項目貸款1.42億元,20xx年項目貸款5億元、專項建設債券1億元,總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產城融合示范工程獲農發(fā)行專項貸款7.8億元,前期工作正全面推進,陶瓷廠、麻紡廠、裝卸運輸公司、大理石廠、農藥廠、“一江兩岸”等棚戶區(qū)改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區(qū)項目開工建設。新增資質以上建筑業(yè)企業(yè)2家,總數達到3家,20xx年建筑業(yè)總產值比上年增長4.6倍,增加值增長12%,增幅位居全市各縣區(qū)前列。旭日財富中心、帝王逸景酒店、世紀新城、東岸城等重點房地產項目主體完工,至尊國際、壹號商業(yè)廣場、西湖世家等項目加快推進,房地產銷售面積8.4萬平方米,增長41.3%,大幅扭轉銷售下滑局面。公安鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)部分和配套管網建設工程已竣工,完成污水管網建設6.3公里,完成投資1180萬元。突出抓好清塘、公安、回龍3個重點鎮(zhèn)的擴權強鎮(zhèn)綜合改革試點工作,率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機構改革。
(四)以核心示范區(qū)建設為載體,特色農業(yè)樹立新品牌。圍繞建成廣西現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)目標,認真落實強農惠農富農政策,全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產業(yè)。投入資金6000多萬元重點打造的高效生態(tài)現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)順利推進,貢柑總面積達5000畝,示范區(qū)觀景臺、停車坪、車田坪道路、環(huán)山路基礎設施和3500畝高效節(jié)水灌溉工程正在施工。佳園果業(yè)、佳欣果蔬、德福果業(yè)、田園蔬菜等項目初具規(guī)模,有效帶動全縣30多萬畝特色農業(yè)示范基地產業(yè)化發(fā)展。我縣首個廣西地方標準《綠色食品鐘山貢柑生產技術規(guī)程》通過自治區(qū)專家審定,20xx年1月30日正式頒布實施。全縣糧食總產14.6萬噸;秋冬種面積15萬畝,創(chuàng)歷史新高;發(fā)放貢柑苗65.3萬多株,種植面積1.19萬畝,種植砂糖桔5000多畝,超額完成水果擴種任務,水果擴種面積創(chuàng)歷史新高;種植烤煙6334畝?!办`猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產品”稱號,結束了鐘山沒有“廣西名牌產品”的歷史。鐘山溫氏萬頭奶牛養(yǎng)殖基地日產鮮奶58噸,全年產奶量達1.53萬噸,增長106%,對農業(yè)的貢獻率達40%。國生牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項目建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎設施,已存欄養(yǎng)殖400頭,完成投資7800萬元。整縣推進高標準基本農田土地整治項目24個子項目進場施工,完成投資3200多萬元。小農水重點縣項目完成投資3100多萬元,受益灌溉面積8.85萬畝。
(五)以服務業(yè)集聚區(qū)為載體,三產發(fā)展取得新突破。通過加緊規(guī)劃建設商貿綜合區(qū),做好鐘山西站站前廣場規(guī)劃建設,大力發(fā)展連鎖經營、電子商務等現代流通方式,我縣商貿物流基礎設施不斷完善,金融、商務、信息等生產性服務業(yè)和健康、養(yǎng)老、家政等生活性服務業(yè)蓬勃發(fā)展。中城商業(yè)廣場等項目開工建設,壹號商業(yè)廣場八層主體施工加快推進,旭日財富中心和鐘山購物中心項目竣工。對外貿易實現歷史性跨越,外貿進出口企業(yè)5家,累計進出口總額突破20xx萬美元大關,達2148.9萬美元。全縣金融機構各項存款余額79.95億元,增長3.0%,貸款余額43.64億元,增長6.1%,人民幣存貸款余額增長4.12%。全年社會消費品零售總額增長10.1%,增幅全市排名第2。我們還主動對接貴廣高鐵沿線城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制完成《十里畫廊生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》并通過專家評審,《英家紅色旅游景區(qū)總體規(guī)劃》完成初稿,同時投入40萬元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國道等交通干線兩側豎立旅游景區(qū)景點導覽圖、指路牌和宣傳牌,完善景區(qū)基礎設施,引導鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。全縣接待游客108.22萬人,增長11.68%,實現旅游收入10.73億元,增長4.17%。20xx年,全縣第三產業(yè)增加值31.64億元,增長9.1%,增速自20xx年來首次超過二產,比二產高3.9個百分點,比上年高2.4個百分點,對經濟增長的貢獻率達43.7%。
(六)以生態(tài)鄉(xiāng)村建設為抓手,美麗鐘山綻放新光彩。籌措建設資金4000多萬元,以“空心村”整治為載體,創(chuàng)新推行“三自一補”(群眾自籌資金、自主建設、自我管理,財政獎補)模式和“2345”工作經驗,打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態(tài)鄉(xiāng)村建設示范村10多個、示范點27個,全市“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設現場推進會和全區(qū)“村屯綠化”活動現場經驗交流會先后在我縣召開,“三自一補”生態(tài)鄉(xiāng)村建設模式得到了自治區(qū)領導的肯定和批示。實施農村危房改造2800戶,完成投資1.69億元。投資1180萬元完成英家革命老區(qū)風貌改造和清塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風貌改造、陸家寨立面改造工程,改造房屋390戶、外立面11.7萬平方米。全縣完成造林面積2.35萬畝,義務植樹102萬株,完成自治區(qū)示范村屯綠化50個,全縣綠化率進一步提高。回龍鎮(zhèn)龍道、石龍鎮(zhèn)松桂、清塘鎮(zhèn)英家、燕塘鎮(zhèn)玉坡4個中國傳統古村落保護發(fā)展規(guī)劃和公安鎮(zhèn)大田、公安鎮(zhèn)荷塘、同古鎮(zhèn)土龍3個傳統村落的調查上報工作順利完成。編制完成100個村莊規(guī)劃及回龍鎮(zhèn)茅栗崗生態(tài)村和公安鎮(zhèn)荷塘村規(guī)劃。
(七)以平安和諧為根本,社會各項事業(yè)得到新發(fā)展。強力推進公安“四項建設”和“八區(qū)”建設。“一q一網”警務模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬元建成“天網”三期工程,進一步完善了防控網絡;成功偵破了賀州市首例網絡傳播淫穢物品案;社會公眾安全感全年排全區(qū)第32名,群眾對政法干警滿意度排全區(qū)第29名,均位列全市第一,榮獲“20xx—20xx年度建設平安廣西活動先進縣”稱號。全面推進扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等十項惠民工程,全縣民生支出15.56億元,占公共財政預算支出74.27%。其中:脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響,完成入戶調查、評議公示、上報信息錄入,精準識別和建檔立卡貧困戶12355戶54481人;投入資金1.65億元實施學校基礎設施建設項目157個,總建筑面積8.09萬平方米;旺峰學校完成投資9000多萬元,教學綜合樓、學生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進入裝修階段;新農合參合率達99.15%,發(fā)放補償金1.63億元,受益群眾83.65萬人次;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6321.74萬元、農村五保供養(yǎng)資金891.68萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金715.94萬元,投資1385萬元建成農村幸福院40個、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項目4個;總投資2100萬元的廣西工委革命博物館主體工程和外墻裝修工程完工,館前廣場和布展項目加快推進,累計完成投資1451萬元;省工委舊址所在地(英家)道路改擴建工程完成投資1862萬元,4.47公里的二級路竣工投入使用;總投資6500萬元的鐘山體育中心一期主體育場工程開工建設,二期工程業(yè)余體校、培訓綜合樓項目完成招投標;投資3340.94萬元完成人飲項目76個,惠及群眾5.95萬人;發(fā)放種糧農民綜合補貼2199萬元、農機具購置補貼560.2萬元;投資7261.5萬元完成除險加固水庫7座;投資6017萬元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬元的桂東北(鐘山)長壽養(yǎng)生基地主體完工;成功創(chuàng)建“第二屆中國長壽之鄉(xiāng)”;投入資金1億多元實施鄉(xiāng)慶重點項目26項,圓滿完成了花山瑤族鄉(xiāng)成立30周年慶典活動。
在經濟社會穩(wěn)步發(fā)展的同時,我縣仍然存在不少的困難和問題。一是受復雜多變的外部環(huán)境和“三期疊加”因素影響,外需不振,投資信心不足,導致我縣經濟增長乏力,經濟總體僅增長6.3%,下滑到20xx年的增幅。二是工業(yè)經濟基礎薄弱,工業(yè)增加值占gdp比重26.6%,工業(yè)化率1.3,仍處工業(yè)化初級價段。工業(yè)企業(yè)多為粗放式資源型的土砂石開采,其中磚廠對規(guī)上工業(yè)貢獻率達53%,傳統產業(yè)占比過大、產能過剩、資源環(huán)境約束趨緊;缺少高新技術和新興產業(yè),市場競爭力不強;骨干企業(yè)生產經營困難,融資難、融資貴,生產要素成本高,虧損工業(yè)企業(yè)7家,利潤總額同比負增長企業(yè)18家,40家規(guī)上工業(yè)利潤總額4.5億元,比上年同期減少0.45億,下降8.9%,利潤空間收窄等問題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不匹配、不銜接,以及征地拆遷工作難度大等影響,導致土地落實難、項目落地難,制約了項目推進。四是現代服務業(yè)的潛力亟待挖掘。第三產業(yè)與近兩年比有了較快的發(fā)展,但比全市11.2%低了2.1個百分點,比最高縣區(qū)平桂區(qū)12.4%低了3.3個百分點。商貿物流、交通運輸等基礎設施建設不足,消費環(huán)境有待改善,傳統服務業(yè)比重過大,現代服務業(yè)發(fā)展滯后,特別是區(qū)位、生態(tài)、長壽資源優(yōu)勢所帶來的服務業(yè)潛在發(fā)展動力尚未充分發(fā)揮。
三、20xx年工作重點。
20xx年是“十三五”開局之年。今年我縣經濟工作的主要預期目標為:地區(qū)生產總值增長8%;規(guī)模以上工業(yè)總產值增長9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;固定資產投資增長13%;財政收入增長9%;消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長12%。
做好經濟工作,貴在把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而為。我們要認真貫徹落實縣委十三屆五次全會精神,自覺把思想和行動統一到上級黨委和縣委的決策部署上來,堅持問題導向,精準施策發(fā)力,補齊發(fā)展短板,強化發(fā)展支撐,重點實施“工業(yè)轉型升級提速年”“園區(qū)建設發(fā)展推進年”“鄉(xiāng)村旅游突破年”“脫貧攻堅強基年”這“四個年活動”,以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力、苦干實干的作為和貢獻,推動鐘山在新的發(fā)展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。
重點實施“工業(yè)轉型升級提速年”活動,推動全縣工業(yè)提速升級。
要按照“產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產業(yè)化”思路,做強做大我縣碳酸鈣、機械裝備制造和輕紡產業(yè),壯大產業(yè)群、延長產業(yè)鏈,提速工業(yè)經濟發(fā)展。
一是加快推進重大項目,做強重點企業(yè)。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業(yè)、長城機械等重點企業(yè)的項目推進和企業(yè)發(fā)展將是“工業(yè)轉型升級提速年”活動的重中之重,各相關職能部門要主動做好企業(yè)服務工作,針對企業(yè)反映強烈的電力、交通、物流、融資、勞動力等問題,積極落實支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,深入開展政策咨詢、企業(yè)融資、技術創(chuàng)新、轉型升級等服務,幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,支持企業(yè)技術改造和設備更新,幫助企業(yè)優(yōu)化結構產業(yè)升級,切實降低企業(yè)生產成本,加快技術、產品創(chuàng)新,努力營造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境,促進我縣經濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二是突出重點招商選資,打造完整產業(yè)鏈。要充分利用我縣1.5萬畝的土地儲備優(yōu)勢,突出抓好礦產資源加工、碳酸鈣新材料和花崗巖建筑新材料、機械制造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產業(yè)的建設和發(fā)展。要緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢和產業(yè)重點,發(fā)揮重點企業(yè)積極性,有針對性開展招商選資工作,強化項目篩選,嚴格執(zhí)行項目準入制度,著力引進一批關聯度大、科技含量高、影響大、實力強的大型骨干企業(yè),促進相關聯企業(yè)抱團發(fā)展和資源的就地加工轉化,形成完整產業(yè)鏈,壯大產業(yè)集群,提高市場競爭力和經濟效益,提升縣域工業(yè)發(fā)展的支撐力和拉動力。
三是廣泛吸納人才,鼓勵就近就業(yè)。隨著我縣產業(yè)的加快發(fā)展,人力資源將是影響我縣工業(yè)轉型升級提速的關鍵因素。一方面是我縣大量剩余勞動力的外出轉移就業(yè),一方面卻是縣內重點企業(yè)“招工難”、產業(yè)工人緊缺。要加大投資于人的力度,使勞動者更好地適應變化了的市場環(huán)境??h人社、教育等部門要緊緊圍繞主導產業(yè)發(fā)展加強就業(yè)指導,依托鐘山縣職業(yè)技術學校,以鐘山縣公共就業(yè)和人才服務局掛牌運行為契機,搭建公共人才就業(yè)服務平臺,創(chuàng)建星級人力資源市場。要積極開展“創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)”活動,鼓勵農民工返鄉(xiāng)就業(yè),在家門口就業(yè),切實解決企業(yè)“招工難”問題。同時,要利用便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢,完善人才住房補貼、生活津貼等相關政策,大力引進珠三角優(yōu)秀人才,吸引“周末工程師”為我縣產業(yè)發(fā)展服務,促進我縣工業(yè)跨越式發(fā)展。
重點實施“園區(qū)建設發(fā)展推進年”活動,推進“筑巢引鳳”工程。
一是大力實施基礎設施建設。集約利用可用財力,多渠道籌集資金,進一步完善工業(yè)園區(qū)內道路、供排水管網、供電線路等基礎設施。重點抓好工業(yè)園區(qū)大道、城北工業(yè)組團道路建設,以及城西工業(yè)組團污水網管建設,新建標準廠房4萬平方米。加緊推進燕塘石材建材園區(qū)規(guī)劃道路、污水處理廠及照明、綠化、弱電、通訊等附屬設施建設,促進燕塘石材建材園區(qū)的轉型升級;加快園區(qū)規(guī)劃內土地回收、征用及調整工作,完成征地任務3000畝,使規(guī)劃區(qū)內土地成塊連片成形。通過大力開展基礎設施建設,進一步夯實園區(qū)基礎,搭建一個設施完善的招商引資平臺。
二是主動服務企業(yè)確保投產達產。工業(yè)園區(qū)和相關職能部門要創(chuàng)新“一站式”服務方式,對企業(yè)用地、工商、稅務、社保等方面提供全程周到的服務,為企業(yè)辦理立項前期工作、施工報建及工商、稅務登記,全力協助新企業(yè)做好水電、招聘、培訓、物業(yè)管理等工作,解決企業(yè)建設中遇到的難題,確保興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、九鼎飼料、旭平首飾等新建企業(yè)按期建成投產達產。
三是積極爭創(chuàng)國家級重點工業(yè)園區(qū)。鐘山工業(yè)園區(qū)已于20xx年向自治區(qū)申請列為自治區(qū)產城互動試點園區(qū),同時積極申請列為國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。要充分發(fā)揮興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、旭平首飾等龍頭企業(yè)的產業(yè)特點和優(yōu)勢,吸引上下游產業(yè)落戶工業(yè)園區(qū),在輕紡產業(yè)區(qū)引進布料加工等產業(yè),在新材料產業(yè)區(qū)引進無紡布、造紙等產業(yè),在首飾產業(yè)區(qū)引進寶石加工等產業(yè),為園區(qū)經濟快速發(fā)展注入新的活力,積極爭創(chuàng)國家級重點工業(yè)園區(qū)。
重點實施“鄉(xiāng)村旅游突破年”活動,構建生態(tài)產業(yè)集群。
20xx年來,我縣第三產業(yè)增幅一直徘徊在4—6%之間,低于gdp和二產增速,隨著廣西一系列加快服務業(yè)發(fā)展的政策出臺和我縣高鐵站的開通,第三產業(yè)開始蓬勃發(fā)展,20xx年的三產增速更是首次超過二產,第三產業(yè)的發(fā)展開始進入快速發(fā)展期。我們要搶抓機遇,充分利用日益凸顯的交通區(qū)位優(yōu)勢和豐富獨特的生態(tài)旅游資源,圍繞“紅色鐘山·山水畫廊”“長壽鐘山·養(yǎng)生福地”品牌效應,培育壯大生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生、生態(tài)健康養(yǎng)老等四大業(yè)態(tài),將鐘山建設成為區(qū)內甚至國內知名的養(yǎng)生福地。
一是全力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。要結合生態(tài)鄉(xiāng)村建設,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)建桂東北養(yǎng)生示范基地為目標,按照“鄉(xiāng)村旅游+美麗鄉(xiāng)村+扶貧開發(fā)+休閑農業(yè)”的思路,打好“組合拳”,逐步形成“主題特色明顯、基礎設施完備、服務功能齊全、經營機制完善、經濟效益顯著”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,助推旅游產業(yè)成為鐘山的新興產業(yè)。年內要重點完善楊巖塘村、底村、龍巖村等生態(tài)鄉(xiāng)村建設示范村、示范點道路、公廁、水利等基礎設施,全面打造公安鎮(zhèn)大田村和廖屋村、清塘鎮(zhèn)里村、鐘山鎮(zhèn)朝南廠村、紅花鎮(zhèn)螺寨村、兩安鄉(xiāng)龍窩村、同古鎮(zhèn)鳳巖村、花山鄉(xiāng)六角村等生態(tài)鄉(xiāng)村,并培育發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)產業(yè),打造自治區(qū)級綠化村屯47個,一般綠化村屯340個,新建農村休閑公園20個,擴大生態(tài)鄉(xiāng)村覆蓋面,確保全區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設現場會在我縣順利召開。
二是打造“紅色鐘山、山水畫廊”旅游品牌。要加緊編制一批景區(qū)景點規(guī)劃,依托鐘山優(yōu)質的自然景觀,以“十里畫廊”為中心,擴大荷花池種植規(guī)模,加快“十里畫廊”風光旅游建設。同時,加大英家革命老區(qū)建設力度,加快英家紅色旅游區(qū)建設步伐,打造“生態(tài)休閑、健康養(yǎng)生、紅色旅游”融為一體的鐘山旅游新特色。
三是完善旅游基礎設施和配套服務。要重點實施鄉(xiāng)村旅游公路設施達標工程,建立城鎮(zhèn)到周邊鄉(xiāng)村旅游重要景點的公共交通網絡,推進鄉(xiāng)村自駕游營地建設;做好旅游通道標識系統、旅游廁所、旅游咨詢服務站、汽車維修點、醫(yī)療急救體系等配套設施建設,完善鄉(xiāng)村旅游公共基礎服務設施。
四是出臺鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。在旅游建設用地、項目手續(xù)審批上給予一定優(yōu)惠幫扶,重點支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)、生態(tài)休閑農莊、農家樂建設以及星級農家樂申報,年內新建一座鄉(xiāng)村酒店,發(fā)展一批農家樂。我縣將加大財政激勵引導力度,對新評定的五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎勵40萬元,四星級獎勵20萬元,三星級獎勵10萬元,二星級獎勵5萬元;對新評定的五星級農家樂獎勵15萬元,四星級獎勵10萬元,三星級獎勵5萬元,二星級獎勵2萬元。
重點實施“脫貧攻堅強基年”活動,深入推進脫貧攻堅戰(zhàn)。
經過多年努力,我縣貧困人口由20xx年底的10.68萬人減少到20xx年底的5.45萬人。根據縣委《關于貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》,20xx—20xx年是我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的集中攻堅期,全縣各責任主體要明確自身脫貧任務,加強脫貧攻堅任務的組織實施,多方挖掘社會扶貧資源,凝聚扶貧攻堅的強大合力,為20xx年如期完成脫貧摘帽目標奠定堅實基礎。
一是要夯實脫貧攻堅基礎。要加強組織領導,落實機構、人員、編制,強化黨政“一把手”負總責,發(fā)揮政府主導作用和貧困群眾主體作用,形成全社會參與脫貧攻堅的強大合力和濃厚氛圍??茖W制定幫扶計劃,建立幫扶聯系貧困戶信息庫,推行“一對一”結對幫扶措施。推行農事村辦,完善村務公開,出臺獎勵先進、激發(fā)后進的脫貧攻堅獎補激勵政策,在貧困群眾中掀起比、學、趕、超的脫貧攻堅熱潮。要積極整合各部門資金資源,全面落實“一事一議”、村民自建、以工代賑、以獎代補等政策,全面夯實貧困村水、電、路、網絡等基礎設施。
二是要創(chuàng)新扶貧舉措??h扶貧辦要加強與廣西大學中國貧困治理與社會政策研究中心團隊的溝通合作,科學編制縣本級“十三五”扶貧規(guī)劃和扶貧產業(yè)開發(fā)等專項規(guī)劃。各金融機構要履行社會責任,創(chuàng)新金融扶貧方式,積極向種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、扶貧企業(yè)提供貸款。要全面落實特色產業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓脫貧等14個攻堅舉措,確保當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的30%以上用于扶貧開發(fā),行業(yè)部門每年安排的涉農項目資金原則上50%以上投向貧困村。同時,利用財政專項扶貧資金和社會資金設立扶貧產業(yè)投資資金,支持貧困地區(qū)特色產業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展,保證項目、資金、力量精準幫扶到位。
三是要強化精準識別動態(tài)管理。要扎實做好劃線定貧后的貧困戶信息采集和建檔立卡工作,建立完善精準扶貧信息數據平臺,實行貧困對象“有進有出”的動態(tài)管理。要認真制定貧困村幫扶規(guī)劃和貧困戶幫扶措施,整合資金投入,對貧困農戶實行產業(yè)、智力、信息等方面的精準幫扶,確保按照“六個精準”總體要求,實現“一突出、三跟進”目標(即“突出20xx年如期脫貧摘帽;與全國、全區(qū)和全市同步全面建成小康社會的進度要跟進;貧困村脫貧出列的進度要跟進;貧困人口全部脫貧銷號的進度要跟進”),力爭年內完成16個貧困村出列,脫貧人口1.75萬人。
四是要扎實推進扶貧生態(tài)移民工程。要重點抓好總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產城融合示范工程,充分利用好農發(fā)行專項貸款7.8億元,強化資金保障,確保4個安置點年內如期開工建設。
(五)堅持開放創(chuàng)新,確保各項事業(yè)全面發(fā)展。
一是繼續(xù)抓好項目建設。要加強對縣重大項目的謀劃和儲備,爭取更多的項目擠進自治區(qū)重大項目。利用好政策性貸款,引進戰(zhàn)略投資者,促進重大項目建設。初步安排,20xx年我縣實施重大項目97項,總投資215.5億元,年度計劃投資47.9億元,其中:新開工28項,年度計劃投資14.73億元;續(xù)建21項,年度計劃投資22.62億元;竣工投產28項,年度計劃投資10.62億元;預備20項,投資額56.13億元。要重點抓好鐘山西站站前廣場、東嶺風電場等重大項目建設,確保永賀高速(鐘山段)順利通車,賀巴高速(鐘山至昭平段)有力推進,做好工業(yè)園區(qū)大道、龜石至清池國防公路等一批重大項目續(xù)建工作,突出推進一批項目竣工投產發(fā)揮效益。要全力協助桂東公路局做好國道323線賀州至鐘山段改造和十二車橋重建工程,確保群眾出行安全便捷。
二是繼續(xù)加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展。要完善和推廣石龍鎮(zhèn)“黨委政府引導+村兩委推動+農民合作社帶動+示范基地輻射+農戶參與”和“公司+合作社+基地+農戶”的現代農業(yè)經營模式,全力推進現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)建設,發(fā)展壯大“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產業(yè)。重點加快推進佳欣果蔬生態(tài)高效農業(yè)示范基地的水、路等基礎設施建設,構建“優(yōu)質、高產、高效、安全”的生產體系,打造一個現代高效農業(yè)生態(tài)休閑基地;加快佳園生態(tài)農業(yè)4000畝基地建設步伐,完善種植基地的水、電、交通等基礎設施建設,做好種植基地的科學規(guī)劃布局,保護和美化基地環(huán)境;著力構建以貢柑標準化種植為主的德福生態(tài)農業(yè)科技示范園,配套發(fā)展農資配送、農產品加工、冷藏、保鮮、包裝、市場流通和休閑生態(tài)旅游等產業(yè);加快貢柑特色產業(yè)基地、田園蔬菜、國生肉牛養(yǎng)殖、鐘山溫氏萬頭奶牛養(yǎng)殖基地(二期)等項目建設,充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動作用,發(fā)展現代農業(yè)、高效有機農業(yè),打造高標準、高水平管理的富有地方特色的農業(yè)產業(yè)帶,努力將示范區(qū)建設成為區(qū)級和國家級現代特色農業(yè)發(fā)展示范區(qū)、現代科技成果轉換推廣應用示范區(qū)、現代特色農旅結合示范區(qū),建成全國聞名的特色農產品生產基地。要確保全縣糧食生產面積穩(wěn)定在38.7萬畝,新增貢柑面積1萬畝。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)經濟,推進林業(yè)基礎設施建設和提升林木蓄積總量,創(chuàng)建廣西現代林業(yè)特色(核心)示范區(qū),實施林下經濟示范項目。
三是持續(xù)推動城鎮(zhèn)化進程。圍繞把鐘山建設成賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經濟帶物流和旅游黃金節(jié)點城市的目標,依托“五位一體”發(fā)展總布局,以“多規(guī)合一”為引領,加快“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”(一區(qū):河東新區(qū);兩城:高鐵新城、產城融合生態(tài)新城;三鎮(zhèn):清塘鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)三個重點鎮(zhèn))的建設步伐。著力促進河東新區(qū)一二期路網、“一江兩岸”美化亮化工程、鐘山公園改造、南門橋至陶瓷廠路段等市政項目和東岸城小區(qū)、至尊國際、世紀新城、西湖世家等房地產項目和壹號商業(yè)廣場防空地下室續(xù)建項目如期竣工;著力促進北環(huán)東路改造、20xx年棚戶區(qū)改造和金域藍灣等城建項目新開工,形成新的投資增長點。要扎實做好自治區(qū)農村污水處理示范縣試點工作,盡快啟動實施總投資1.2億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設工程。繼續(xù)扶持重點鎮(zhèn)建設,抓好公安鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民項目等重點鎮(zhèn)移民安置工程,開展城鄉(xiāng)風貌改造,提升改善重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。進一步深化重點鎮(zhèn)綜合配套改革,通過擴權強鎮(zhèn)釋放重點鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?。同時,加強農村基礎設施建設,做好中央財政小型農田水利重點縣建設項目和整縣推進高標準基本農田土地整治項目,加強農田水利、河流治理、病險水庫除險加固等水利工程建設,推進農村飲水、道路、電網、通訊設施、供水排水、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、農村危房改造等建設,建設新農村現代流通網絡工程,培育面向農村的大型流通企業(yè),完善農村商品零售、餐飲及其他生活服務網點,加快實現基本公共服務均等化。
四是繼續(xù)加大民生投入,統籌推進“十項惠民工程”。要重點做好“錦繡鐘山生態(tài)園”規(guī)劃建設工作,盡快啟動立項、征地、苗木種植等前期工作,年內完成總體規(guī)劃,為鐘山人民打造一個集“健身、運動、休閑、娛樂、養(yǎng)生、觀賞”主題于一體的生態(tài)休閑公園。加快推進20xx年新建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設步伐。推進石龍、同古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設,實現全縣學前三年毛入園率達76%。抓好鐘山縣兒童福利院續(xù)建項目,力爭于20xx年9月底前建成;抓好投資500萬元的公安鎮(zhèn)農村養(yǎng)老服務中心項目建設;加快推進縣老年活動中心項目改擴建設工程,力爭于20xx年上半年投入使用;充分發(fā)揮縣級“福利院”和“光榮院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“敬老院”、村級“五保村”的作用,進一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級養(yǎng)老服務體系,推動全縣健康養(yǎng)老事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)抓好投資180萬元的鐘山縣烈士陵園維修改造工程;抓好投資4000萬元、占地250畝的鐘山縣公墓園項目建設。
五是深入推進平安鐘山建設。健全重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風險評估機制,完善自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預防預警和應急處置體系。強化公共安全、安全生產體系,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”等安全生產責任制度,大力開展安全生產大檢查和環(huán)境安全隱患專項排查整治,加大重點行業(yè)領域“打非治違”力度,認真做好縣城中學周末(節(jié)假日)學生包車接送工作,著力解決道路交通、危險化學品、消防、煙花爆竹、非煤礦山、校車安全等薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。深入開展法治宣傳教育,堅持把全民普法和守法作為依法治縣長期基礎性工作。堅決抓好維穩(wěn)反恐工作,強力推進公安“四項建設”和“八區(qū)”建設,全力推進“一警二員六化”、警民共建農村理事會等工作建設,健全社會治安打防控體系和綜合治理網絡。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅決打擊非法采礦采砂、非法企業(yè)和“兩違一非”行為。健全信訪維穩(wěn)體系,深入推進領導干部接訪下訪。繼續(xù)推動公眾安全感及社會穩(wěn)定七項動態(tài)提升工作常態(tài)化。建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級矛盾糾紛排查化解分析研判例會制度,落實領導包案機制,確保我縣社會大局穩(wěn)定。
同志們,今年是“十三五”開局之年,是我縣經濟社會發(fā)展的關鍵之年,經濟工作任務艱巨、責任重大、事關長遠。起跑決定后勢,開局關系全局。我們要在縣委的堅強領導下,以更嚴的作風,更實的舉措,更大的力度,推動經濟發(fā)展邁上新臺階,確保圓滿完成今年各項經濟發(fā)展目標任務,為與全國、全區(qū)和全市同步建成小康社會奠定堅實基礎!
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十三
同志們:
發(fā)展循環(huán)經濟是黨中央把握發(fā)展趨勢、遵循發(fā)展規(guī)律,面向新世紀、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對發(fā)展循環(huán)經濟十分重視,5月26日,省委財經領導小組專門聽取了省發(fā)改委、省經貿委關于我省發(fā)展循環(huán)經濟的工作匯報。這次省委、省政府高規(guī)格地召開全省循環(huán)經濟工作會議,就是為了更好地貫徹落實黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,按照“干在實處、走在前列”的要求,深入推進“八八戰(zhàn)略”實施和“平安浙江”建設,統一思想,提高認識,明確任務,形成合力,大力推動我省循環(huán)經濟發(fā)展,加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
一、深刻認識發(fā)展循環(huán)經濟的重大戰(zhàn)略意義。
循環(huán)經濟是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式。具體講就是要在生產和生活全過程中,加強資源的節(jié)約和有效利用,以減少資源的投入,節(jié)能降耗;對生產和消費產生的廢棄物進行綜合利用,變廢為寶;對不能循環(huán)再生的廢棄物進行無害化處理,減少污染,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經濟,可以有效解決經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾,促進全面協調可持續(xù)發(fā)展,是加快全面建設中國特色小康社會和現代化進程的必然選擇,也是中華民族長遠發(fā)展的根本大計。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經濟問題。、等同志多次發(fā)表重要講話,提出明確要求。20xx年10月,在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會開幕式上講話指出:“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎的循環(huán)經濟之路,可持續(xù)發(fā)展才能得到實現。”20xx年3月,在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調:“要加快轉變經濟增長方式,將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產品生產之中,使資源得到最有效的利用?!?0xx年4月,在參加中共中央政治局集體學習時進一步指出,“要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經濟,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”3月6日,在參加十屆全國人大三次會議浙江代表團討論時,明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經濟,促進資源循環(huán)式利用,鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產,推動產業(yè)循環(huán)式組合,倡導社會循環(huán)式消費,大力降低原材料和能源消耗,努力實現廢棄物的資源化、減量化、無害化,切實提高資源利用效率?!边@些重要論述,為我省貫徹和落實科學發(fā)展觀,加快發(fā)展循環(huán)經濟,推動經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),充分認識發(fā)展循環(huán)經濟的重大意義。
(一)發(fā)展循環(huán)經濟是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體實踐。
樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會,是以為的新一屆中央領導集體,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想??茖W發(fā)展觀和構建和諧社會內涵十分豐富,蘊含深刻哲理,其核心理念是堅持以人為本,促進經濟社會和人的全面發(fā)展,實現人民生活的和諧幸福。這要求我們,必須辯證地認識物質財富的增長和人的全面發(fā)展的關系,選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標準的增長方式;辯證地認識經濟增長和經濟發(fā)展的關系,選擇速度與結構、質量、效益相統一的增長方式;辯證地認識人與自然的關系,選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長方式。發(fā)展循環(huán)經濟,就是遵循生態(tài)學規(guī)律,把經濟系統和諧地納入自然生態(tài)系統之中,在物質高效利用的基礎上促進經濟發(fā)展;就是通過推行清潔生產、發(fā)展綠色產業(yè)等途徑,更有效地利用資源和保護環(huán)境,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲取盡可能大的經濟效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標的新型價值體系,變革社會公眾的生活方式和消費方式,促進社會文明程度的明顯提高。因此,發(fā)展循環(huán)經濟,有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問題,推進生態(tài)省建設,促進人與自然的和諧,改善人民的生活質量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源,促進經濟增長方式轉變,提高經濟增長質量和效益;有利于加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。總之,發(fā)展循環(huán)經濟,充分體現了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想,體現了經濟增長、社會進步、生態(tài)建設和文明發(fā)展的統一,是深入實施“八八戰(zhàn)略”、建設“平安浙江”的重要舉措。各級黨委、政府必須從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度,充分認識發(fā)展循環(huán)經濟的重大意義,進一步增強緊迫感和責任感,積極探索有浙江特色的循環(huán)經濟發(fā)展路子。
(二)發(fā)展循環(huán)經濟是轉變增長方式、實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
目前,我省已經成為全國第四個生產總值突破萬億元的省份,人均生產總值接近3000美元,經濟社會發(fā)展跨入一個嶄新的階段。然而,在經濟快速發(fā)展中也遇到了“成長的煩惱”,資源要素十分緊缺,環(huán)境壓力明顯加大,今后走什么樣的經濟發(fā)展路子,如何完成工業(yè)化、現代化的任務,成為擺在我們面前的重大課題。對浙江提出的“繼續(xù)走在全國前列”和“堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經濟,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求,是我省今后發(fā)展的根本指導方針。從世界經濟發(fā)展的歷程看,循環(huán)經濟是人類深刻反思自身經濟發(fā)展與自然之間關系的產物,是發(fā)達國家在工業(yè)化中后期促進可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個階段,隨著經濟快速增長和人口不斷增加,水、土地、能源、礦產等不足的矛盾越來越突出,生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻,迫使工業(yè)化國家更加注重可持續(xù)發(fā)展,選擇循環(huán)經濟發(fā)展之路。從我國的發(fā)展戰(zhàn)略看,我們要走和平發(fā)展的道路,不能走西方國家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路,不能走建立在大量占有資源基礎上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路,不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實際看,資源環(huán)境約束強化與資源利用效率不高的問題十分突出,要素制約已成為我省經濟發(fā)展的切膚之痛,繼續(xù)沿襲傳統的發(fā)展模式,以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來實現工業(yè)化和現代化,已經難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經濟,轉變增長方式,建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會是我們發(fā)展的唯一出路。當然,我們要走的發(fā)展循環(huán)經濟之路與發(fā)達國家是有所不同的。對于既是陸域資源小省,又處在工業(yè)化、城市化、現代化加快發(fā)展階段的浙江來說,發(fā)展循環(huán)經濟首先是動員、激勵全社會節(jié)約和集約利用資源,并在此基礎上促進經濟社會更快更好地發(fā)展,達到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要,以最少的物資消耗和環(huán)境成本來支撐經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須把發(fā)展循環(huán)經濟與先進制造業(yè)基地建設、經濟結構調整有機結合起來,與推進城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展有機結合起來,與生態(tài)省建設、發(fā)展海洋經濟有機結合起來,努力在集約利用資源中求發(fā)展,在保護生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展,在提高質量效益中求發(fā)展,實現經濟社會環(huán)境的共贏。
(三)發(fā)展循環(huán)經濟是應對經濟全球化挑戰(zhàn)、提高國際競爭力的迫切需要。
隨著經濟全球化趨勢的深入發(fā)展,世界產業(yè)結構調整和轉移不斷加快,國際分工和合作不斷深化,國際競爭不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機遇,也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經濟,推行綠色制造,是提高企業(yè)經濟效益、增強國際競爭力的重要途徑。過去人們所說的競爭力,主要是依靠品牌、價格、質量、服務等形成的競爭能力和相對優(yōu)勢。今天越來越多的人在購買商品時,不僅重視其品牌、價格和質量等因素,還十分重視其對環(huán)境與健康的影響。綠色產業(yè)、綠色產品蘊藏著巨大的市場潛力,綠色制造已成為企業(yè)競爭力的又一重要標志。同時,通過提高資源利用效率和資源產出率,還可以節(jié)能降耗,降低生產成本。發(fā)展循環(huán)經濟也是應對發(fā)達國家環(huán)境貿易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來,資源環(huán)境因素在國際貿易中的作用越來越突出,“綠色壁壘”對我們的產業(yè)、產品和企業(yè)在國際市場的競爭力造成了嚴重的負面影響。一些發(fā)達國家為了保護本國企業(yè)的利益,在資源、環(huán)境等方面,設置了不少發(fā)展中國家企業(yè)目前比較難達到的技術標準。這些非關稅壁壘,都對我省發(fā)展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。我們必須高度重視,充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經濟在突破綠色壁壘、實施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用,發(fā)展綠色產業(yè),推行綠色標準、綠色制造,進一步增強國際競爭力。
二、進一步明確發(fā)展循環(huán)經濟的總體目標和主要任務。
發(fā)展循環(huán)經濟是一項長期、復雜而艱巨的任務。近年來,我省積極倡導循環(huán)經濟理念,推進生態(tài)省建設,大力開展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產工作,取得了明顯進展。發(fā)展循環(huán)經濟具有良好的基礎和條件。但也必須清醒地看到,我省的循環(huán)經濟發(fā)展還處在起步階段,工作機制、技術創(chuàng)新、重點領域、地區(qū)布局和政策引導等方面還存在著許多問題,迫切需要采取有效措施切實加以解決。今后一個時期,要按照“干在實處、走在前列”的要求,以科學發(fā)展觀為指導,以優(yōu)化資源利用和提高資源生產率為核心,完善政策法規(guī),加強科技創(chuàng)新,形成政府積極推進、市場有效驅動和公眾自覺參與的機制,將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿到經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產品生產中,積極推進循環(huán)經濟發(fā)展,加快增長方式轉變,走出一條具有浙江特色的科學發(fā)展之路。
總體目標是:到20xx年,建成一批循環(huán)經濟發(fā)展的示范工程,基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經濟的政策法規(guī)體系、技術創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制,重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少,全省資源生產率提高,廢棄物排放量降低,為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會奠定基礎。到20xx年,基本形成經濟與環(huán)境相協調、人與自然相和諧的經濟社會發(fā)展模式,資源利用效率明顯提高,環(huán)境質量明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強,成為我國循環(huán)經濟發(fā)展的示范區(qū)。
圍繞上述目標,我們要堅持“減量化、再利用、資源化”的原則,堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則,堅持政府推動、企業(yè)主導與公眾參與相結合的原則,從企業(yè)、產業(yè)和社會三個層面,統籌兼顧,整體推進,大力發(fā)展循環(huán)經濟。在工作中,重點抓好以下幾個方面:
(一)按照循環(huán)經濟的要求,主動調整產業(yè)結構和布局。
結構調整和產業(yè)升級,既是減少資源浪費,提高資源產出率的關鍵之舉,也是我省發(fā)展循環(huán)經濟的重要途徑。近年來,我省積極推進產業(yè)結構調整,效果比較明顯,但總體上看,產業(yè)層次和產品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求,積極推進產業(yè)結構調整,促進產業(yè)、產品高端化發(fā)展,加快形成符合循環(huán)經濟要求的產業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用,減少農藥、化肥、地膜用量,防止土壤污染,加快建立綠色食品和有機食品生產基地,重點發(fā)展適應國內外市場需求的綠色名特優(yōu)農產品,促進農業(yè)增效和農民增收。大力發(fā)展高新技術產業(yè),積極運用高新技術和先進適用技術改造提升紡織服裝、機械建材等特色優(yōu)勢產業(yè),有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè),嚴格控制高能耗、高污染項目的建設,依法淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術和設備,加快建設先進制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會展、物流、信息、金融等現代服務業(yè),努力提高服務業(yè)在國民經濟中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料,建設“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時,還要根據資源環(huán)境條件和區(qū)域經濟特點,合理調整產業(yè)發(fā)展布局,促進開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設專業(yè)化,發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點的生態(tài)工業(yè)園區(qū),對入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求,加強產業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合,促進污染項目集中布點、集中治理、達標排放,努力形成資源循環(huán)利用的產業(yè)鏈。
(二)以推行清潔生產為重點,促進企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。
推行清潔生產,就是要將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運用于產品和生產過程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法,也是實現循環(huán)經濟“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實施國家《清潔生產促進法》和《浙江省清潔生產審核暫行辦法》,積極推行iso14000環(huán)境管理體系標準,逐步建立比較完善的清潔生產管理體制和實施機制。研究制定循環(huán)經濟的資源效率標準、能源效率標準、廢棄物標準等,進一步完善企業(yè)清潔生產的標準規(guī)范。在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應用清潔生產先進技術,扶持發(fā)展一批工藝先進、消耗低、效益好的清潔生產項目。加強對重點污染企業(yè)的定期審核,對排放不達標的企業(yè)依法實施清潔生產審核,引導企業(yè)克服短期行為,自覺增加投入,搞好清潔生產。同時,積極調整優(yōu)化能源結構,鼓勵清潔能源和可再生能源開發(fā)利用。要以國家“西氣東輸”和“西電東送”為契機,積極引入清潔優(yōu)質能源,推進天然氣發(fā)電,加快國內油氣資源和進口液化天然氣的開發(fā)利用。因地制宜推廣風力發(fā)電和太陽能利用,積極探索潮汐發(fā)電,逐步使能源結構適應生態(tài)經濟體系建設的需要。
(三)大力發(fā)展再生資源產業(yè),加強資源循環(huán)利用。
發(fā)展再生資源產業(yè),變廢為寶,化害為利,是發(fā)展循環(huán)經濟的重要組成部分。在發(fā)達國家,再生資源產業(yè)十分發(fā)達,已經成為循環(huán)經濟發(fā)展的核心。我省目前已經發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地,比如臺州廢舊電機、富陽的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場化運作、有利于環(huán)境保護的廢棄物分選系統和社會網絡,不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產品等為重點,加快建立固體廢棄物分類回收信息網絡體系、分類拆解和再資源化的處理體系,特別是要認真做好國家廢舊家電及電子產品回收處理體系建設試點省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地,培育一批技術含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國外完善的廢棄物回收系統,在嚴格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進口的前提下,積極發(fā)展資源再生產業(yè)的國際貿易。
(四)堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高循環(huán)經濟發(fā)展水平。
發(fā)展循環(huán)經濟,科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動力。沒有先進技術的支撐,循環(huán)經濟目標就無法實現。無論是企業(yè)清潔生產還是園區(qū)生態(tài)化改造,無論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理,都離不開科技進步與創(chuàng)新。要引導和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量,共同研究解決循環(huán)經濟中的關鍵技術問題,重點在資源節(jié)約和替代技術、水資源重復利用技術、廢棄物再生利用技術等方面取得突破。積極支持循環(huán)經濟信息系統和技術咨詢服務體系建設,開展信息咨詢、宣傳培訓,加強技術產品的推廣及應用。積極推動國際交流與合作,借鑒國外發(fā)展循環(huán)經濟的成功經驗,引進核心技術與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導性、全局性和基礎性作用,加強生態(tài)環(huán)境、綠色產業(yè)、循環(huán)經濟重點學科建設,加快生態(tài)省建設高素質人才培養(yǎng),有組織地對企業(yè)法人和經營者進行循環(huán)經濟的培訓。制度創(chuàng)新關鍵是要在企業(yè)制度、市場化機制上取得突破。要深化企業(yè)改革,推動企業(yè)組織結構調整,打破企業(yè)間單向式線性生產方式,促進企業(yè)間共享資源和互換副產品,提高整體資源利用效率。鼓勵各類投資主體,以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環(huán)經濟發(fā)展。鼓勵企業(yè)按照建立現代企業(yè)制度的要求,建立健全資源節(jié)約管理制度,完善“節(jié)獎超罰”的各項考核制度,充分調動職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,完善自然資源價格形成機制,建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度,使發(fā)展循環(huán)經濟的企業(yè)能夠在市場競爭中有利可圖。
(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn),推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。
建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是發(fā)展循環(huán)經濟的重要任務和最終目標。必須從社會循環(huán)的宏觀層面來考慮循環(huán)經濟的發(fā)展,加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設,真正實現生產、流通和消費環(huán)節(jié)的相統一,促使產業(yè)和企業(yè)層面實現循環(huán)發(fā)展。要在全社會樹立資源節(jié)約型價值觀、消費觀,堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針,著力搞好資源節(jié)約,杜絕資源浪費。發(fā)揮政府機關的引領和示范作用,對政府部門節(jié)能潛力進行研究,深化政府采購制度改革,逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產品、可再生產品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產品的比例,繼續(xù)開展綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動,倡導理性消費與綠色消費。堅決貫徹落實最嚴格的耕地保護制度,按照“保障、保護、挖潛”的要求,千方百計提高土地集約利用水平。認真組織實施《浙江省水資源保護、開發(fā)和利用總體規(guī)劃》,做好水源地的保護工作,合理配置水資源,突出抓好安全飲水、科學調水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設生態(tài)省的要求,結合我省城市化的發(fā)展趨勢與特點,完善省域城鎮(zhèn)體系相關規(guī)劃,加強城市環(huán)境基礎設施建設,形成與城市發(fā)展相適應的污水與垃圾處理能力,加大環(huán)境整治力度,推進生態(tài)城市建設。建設資源節(jié)約型社區(qū),鼓勵發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的建筑物,推廣新型能源建立資源回收利用系統,加強對生活廢物的分類回收,積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實施“千村示范,萬村整治”、“千萬農民飲水”、“萬里清水河道整治”等工程,加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度,推行生活垃圾集中處理,加快生活污水處理設施建設,實現全省農村生活飲用水符合衛(wèi)生標準,改善農村居住衛(wèi)生環(huán)境,建設與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。
三、切實加強對發(fā)展循環(huán)經濟工作的領導。
發(fā)展循環(huán)經濟,涵蓋了生產與消費、城市與農村、經濟社會與環(huán)境等方方面面,是一項龐大的系統工程。各地、各部門必須進一步統一思想,提高認識,著眼長遠,立足當前,扎扎實實地推進發(fā)展循環(huán)經濟的各項工作。
(一)加強組織協調,形成齊抓共管的工作格局。
各級黨委、政府要切實加強對循環(huán)經濟工作的組織領導,明確工作重點,完善工作機制,落實工作責任,狠抓工作落實。省委財經領導小組和省政府常務會議每年都要專題聽取循環(huán)經濟工作的匯報。省有關部門要及時掌握工作動態(tài),加強督促檢查,積極推動各項任務的落實。要把發(fā)展循環(huán)經濟作為編制“”規(guī)劃的重要指導原則,并在規(guī)劃中明確循環(huán)經濟發(fā)展的主要任務和工作重點。組織編制好全省循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃,研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點領域專項規(guī)劃。加快研究循環(huán)經濟評價指標體系及相關統計制度,逐步將主要指標納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃。各級、各部門要結合實際研究制定具體政策意見和實施方案,抓好組織協調,切實做到政策到位、措施到位、行動到位,使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經濟、轉變增長方式形成合力。
(二)健全政策法規(guī),為循環(huán)經濟健康發(fā)展提供制度保障。
要以國家法律為指導,以國家政策為依據,以規(guī)范、引導、鼓勵和支持為主要內容,加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,逐步建立起有利于促進循環(huán)經濟發(fā)展的政策法規(guī)體系,加大對循環(huán)經濟發(fā)展的促進和扶持力度。近期要加快研究制定與國家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī),進一步明確政府、企業(yè)和個人在建設資源節(jié)約型社會中的責任和義務。充分發(fā)揮稅收、金融、財政等經濟政策對循環(huán)經濟的引導和推動作用,鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,對綠色產品的推廣應用進行補貼,繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,加大對循環(huán)經濟發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場化配置和鼓勵閑置工業(yè)用地加快流轉的機制,切實提高土地使用效率。進一步完善環(huán)境資源有償使用機制,建立環(huán)境價格體系,研究并落實促進循環(huán)經濟發(fā)展的價格和收費政策,實行排污總量有價分配制度、排污許可證制度、排污交易權制度和污水處理按質收費制度,用經濟杠桿促進循環(huán)經濟發(fā)展。
(三)抓好示范工程,帶動循環(huán)經濟加快發(fā)展。
循環(huán)經濟是一個新生事物,需要試點推動、典型引路。要從實際出發(fā),敢于實踐,大膽創(chuàng)新,認真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點以及重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經濟試點,從生產、消費、回收環(huán)節(jié),從工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)領域,從城市、農村區(qū)域,探索不同類型、不同層次的循環(huán)經濟實踐形式。要著力抓好示范工程,即:抓好一批循環(huán)經濟示范企業(yè),促進企業(yè)清潔生產、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),推進園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農業(yè)示范園區(qū),加快農村沼氣、太陽能利用、節(jié)水灌溉等項目建設;抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設,實行垃圾分類拾揀、污水入網處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程,促進資源的綜合開發(fā)利用;抓好一批技術開發(fā)和應用示范工程,支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術開發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設,推進工業(yè)廢棄物回收利用和危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時總結示范工程的先進經驗和做法,通過交流會、現場會等多種形式宣傳推廣,充分發(fā)揮典型的示范和引導作用。
(四)做好宣傳引導,營造全社會支持參與的良好氛圍。
發(fā)展循環(huán)經濟是一項涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè),需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。每個單位、每個人都在循環(huán)經濟發(fā)展和資源節(jié)約型社會建設中扮演著重要角色、承擔著重要責任。要充分利用各種媒體和手段,大力開展循環(huán)經濟的宣傳教育,提高各級領導干部、企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經濟重要性的認識,使全社會都樹立循環(huán)經濟的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動,如舉辦專題講座、研討會、經驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等,運用廣播電視、報刊雜志、互聯網等手段進行廣泛宣傳,普及循環(huán)經濟知識,宣傳典型案例,提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經濟重大意義的認識,提高公眾的憂患意識和節(jié)約意識,引導全社會樹立正確的消費觀。要將循環(huán)經濟理念和知識納入基礎教育內容,做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會,增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任意識,把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為,逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。發(fā)展循環(huán)經濟是實現科學發(fā)展的一個嶄新命題,是功在當代、利在千秋的重大工程,也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進一步增強緊迫感和責任感,堅持以科學發(fā)展觀為指導,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)循環(huán)經濟發(fā)展工作新局面,使浙江的經濟更發(fā)達、社會更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福,為加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化奠定堅實的基礎。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十四
同志們:
市政府召開這次全市工業(yè)經濟工作會議的主要目的是:回顧總結20xx年全市工業(yè)經濟工作,全面分析當前經濟形勢,安排部署20xx年工業(yè)經濟重點工作。借此機會,我代表市政府向為工業(yè)經濟工作付出艱辛努力、給予大力支持的各有關部門、廣大干部職工表示衷心的感謝!向獲得市政府表彰的工業(yè)企業(yè)納稅保持增長前20名大戶表示熱烈的祝賀!剛才,上官主任做了很好的工作報告,總結去年工作客觀實在,安排今年工作思路清晰、重點突出,工作措施切實可行;人行安康中心支行、市國土資源局、市統計局分別圍繞提供優(yōu)質服務,支持新型工業(yè)突破發(fā)展和采取措施著力培育壯大規(guī)模工業(yè)做了很好的表態(tài)發(fā)言;白河縣慶華化工有限公司、安康瀘康酒業(yè)有限公司介紹了如何克難奮進,搞好工業(yè)生產的經驗,請大家結合實際,認真學習借鑒。下面,我再講幾點意見,供同志們參考。
一、20xx年全市工業(yè)經濟逆勢而上,保持了快速發(fā)展態(tài)勢。
20xx年,是我們遇到嚴峻挑戰(zhàn)、經受重大考驗、發(fā)展極為艱難的一年,也是全市上下攻堅克難、砥礪奮進,經濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。面對嚴重國際金融危機,全市各級各部門、各個經濟實體在市委、市政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為統領,認真貫徹落實中、省、市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施,團結奮斗,頑強拼搏,有效遏制了年初工業(yè)經濟下滑的勢頭,自二季度起工業(yè)經濟止跌回升,增速逐月加快,呈現出逆勢上行的發(fā)展態(tài)勢,最終圓滿完成了年初確定的目標任務。工業(yè)經濟為全市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
(一)工業(yè)在三次產業(yè)中的比重大幅提升。全年完成國內生產總值274.95億元,增長15%。其中,第一產業(yè)65.59億元,增長6.2%;第二產業(yè)95.16億元,增長17.8%;第三產業(yè)114.2億元,增長17.2%;第一、二、三產業(yè)結構由上年的27.3:32.5:40.2調整為23.9:34.6:41.5,第二產業(yè)較上年凈增2.1個百分點,超出第一產業(yè)10.7個百分點。
(二)工業(yè)經濟增速名列全省前位。全市實現工業(yè)總產值169.1億元,增長23%;實現工業(yè)增加值61.69億元,增長16.4%。其中規(guī)模工業(yè)實現總產值129.97億元,增長31.4%,增速列全省第一;實現工業(yè)增加值52.08億元,增長19.6%,增速列全省第二。
(三)規(guī)模工業(yè)支撐作用增強。經過各方面辛勤扶持培育,全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)66戶,新增產值25億元,全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到246戶,其中,工業(yè)總產值過億元企業(yè)增至21戶、過五千萬元企業(yè)增至51戶,規(guī)模工業(yè)總產值占全市工業(yè)總產值的76.9%。
(四)五大支柱工業(yè)發(fā)展良好。五大支柱工業(yè)增勢強勁,完成總產值121億元,增長33.4%,占規(guī)模工業(yè)總產值的93%,成為工業(yè)經濟增長的核心力量。其中,清潔能源實現產值23.03億元,增長22.36%;新型材料實現產值58.13億元,增長42.57%;富硒食品實現24.97億元,增長44.56%;生物醫(yī)藥實現產值10.11億元,增長57%;安康絲綢實現產值6.51億元,增長27.16%。
(五)縣區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛??h區(qū)工業(yè)實現產值97.06億元,增長51.56%,十縣區(qū)中八個縣增速接近或超過50%,是近年來縣區(qū)工業(yè)增幅最大的年份。其中月河川道漢濱、漢陰、石泉和旬陽、平利“一體兩翼”區(qū)域工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。按屬地統計口徑計算,實現規(guī)模工業(yè)總產值103億元,占全市規(guī)模工業(yè)的79%。各縣區(qū)抓招商、上項目、興產業(yè)、促增收措施得力,成效顯著。呈現出你追我趕、爭先恐后的良好局面。
(六)項目建設成效顯著。列入市委市政府考核的33個重點工業(yè)項目累計完成投資12.03億元,占計劃83.25%。堯柏、江華、健平三條水泥生產線、白河、漢陰兩個百萬噸水泥粉磨站、平利1.5億塊免燒磚項目、pvc扣板和機電廠技改項目、石泉金峰建材、織綢、江興醫(yī)化增資擴股、嵐皋石門碳化硅一期技改擴能等一大批項目建成投產,成為工業(yè)經濟新的增長點,全年新增產值15億元。寶通年產1000輛專用汽車組裝項目、凈源年產5萬噸純凈水項目等一大批項目正在有序推進。招商引資取得突破進展。一批具有較大投資規(guī)模和較高技術水準的大項目落地安康。南京雨潤集團200萬頭生豬屠宰加工項目已開工,重鋼集團公司投資建設的旬陽小金河磁鐵礦開發(fā)項目正在加快建設,江鋰公司礦產循環(huán)產業(yè)項目前期工作有序推進,陜西有色、延長、陜旅、陜汽、陜醫(yī)投和華電、廣核、江鋰、中電投等知名企業(yè)在安康投資的一批重點項目取得重大進展。近年規(guī)劃建設的一批重大項目,有力地改善了安康工業(yè)內部結構,提高了工業(yè)經濟效益,將成為支撐和拉動我市經濟社會發(fā)展的堅實基礎。
(七)對外經濟合作更加廣泛。20xx年西洽會期間,市政府與省國資委及省屬國有大型企業(yè)舉行了合作項目懇談會,確定了陜汽、有色、陜醫(yī)投、陜煤、延煤集團投資安康的戰(zhàn)略目標,催生了陜南投資公司、金州礦業(yè)公司的誕生。先后成功舉辦了廣東中山黃圃鎮(zhèn)國際食品博覽會、中國西部中藥博覽會、中國武漢國際食品博覽會,全面宣傳了工業(yè)產品、展示了安康對外開放良好形象,促進了紫陽縣、鎮(zhèn)坪縣與廣東黃圃鎮(zhèn)的友好縣鎮(zhèn)關系的建立,促進了紫陽縣食品工業(yè)園區(qū)1.5億元合作項目的簽署和鎮(zhèn)坪縣10萬頭生豬冷鮮肉直銷以及富硒礦泉水在深圳、中山銷售網絡的建立。
回顧一年來的工作,之所以能夠在極其困難的情況下取得好于預期的成績,主要原因有以下幾個方面:
一是市委、市政府始終把工業(yè)經濟作為實現安康突破發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓。確定了“大企業(yè)引領、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,研究制定了安康新型材料、富硒食品等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為工業(yè)經濟發(fā)展指明了方向,抓工業(yè)經濟已成為各級黨委政府的第一要務,廣大干部職工抓工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的熱情空前高漲;二是全市上下認真貫徹落實中、省、市工業(yè)經濟保增長政策措施,應對國際金融危機反應迅速,信心堅定,措施得力。市委、市政府及時召開了項目投資和工業(yè)經濟保產能保增長動員大會和金融支持工業(yè)發(fā)展暨工業(yè)項目貸款貼息匯報會、經濟運行分析會、穩(wěn)定蠶桑產業(yè)發(fā)展工作會,進一步增強了各級克服金融危機的決心和信心,落實了各項保增長工作措施。在省政府及省工信廳、財政廳、金融機構的大力支持下,我市95戶企業(yè)獲得新增貸款9.6億元,獲得省補流動資金貸款貼息3276萬元;白廠絲和鋅焙砂等產品納入全省促銷獎勵、增儲補助范圍,分別獲得省507萬元、201萬元獎補;9個中小企業(yè)獲得中央扶持資金680萬元,18個工業(yè)技改、技術創(chuàng)新項目獲得省補扶持資金1645萬元。市政府在財政十分困難的情況下,安排3000萬元資金專項用于工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息;增注財信擔保資金6000萬元,使我市財信擔保公司資本金擴大到1.2億元,幫助中小企業(yè)融資3.5億元,使一批成長性好的企業(yè)迅速成長壯大;三是以民營經濟為主體的經濟實體在金融危機形勢下機制優(yōu)勢充分顯現。改制以后的企業(yè)真正成為市場競爭的主體,企業(yè)追求生存、謀求發(fā)展的內生動力比以往任何時候都更加強烈。四是產業(yè)興市、項目第一的理念進一步確立,各級各部門牢牢抓住項目不放松,大上項目、上大項目,重點項目建設成為工業(yè)經濟發(fā)展的重要載體和主要增長點,既保證了當年工業(yè)保增長,又為今后工業(yè)經濟增長奠定了堅實基礎。
在總結成績的同時,我們必須清醒的看到,我市工業(yè)經濟依然存在一些突出問題:一是工業(yè)基礎仍然十分薄弱,支撐全局的大項目、大企業(yè)、大品牌十分缺乏。去年全市工業(yè)經濟增速雖然都排在全省前列,但工業(yè)經濟總量在全省仍處在“八九不離十”的位置。二是我市工業(yè)經濟結構不夠合理,原料依附性初級加工產品仍是我市工業(yè)經濟的主體力量,企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強,增長方式粗放,產業(yè)鏈條短、配套率低,缺乏核心競爭力。三是經營管理人才嚴重匱乏,企業(yè)普遍缺乏快速成長的人才支撐。
今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年,做好今年的工業(yè)經濟工作,對于外應大勢、保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“”規(guī)劃的啟動實施打下良好基礎,具有十分重要的意義。為此,全市各級各有關部門一定要樹立強烈的責任感、緊迫感,準確把握發(fā)展機遇,再鼓干勁,再添措施,扎實工作,強力推進工業(yè)經濟繼續(xù)保持快速發(fā)展。
二、明確目標,夯實措施,全力做好20xx年工業(yè)經濟工作。
20xx年,全市工業(yè)經濟工作的總體要求和目標是:以中省經濟工作會議精神為指導,全面實施工業(yè)經濟突破發(fā)展戰(zhàn)略,以循環(huán)經濟理念,進一步解放思想,加快培育和壯大新型工業(yè),突出抓好招商引資工作;突出破解政策、環(huán)境、機制等制約因素,營造有利于工業(yè)突破發(fā)展的良好環(huán)境。全年工業(yè)實現總產值要達到210億元,增長25%,實現增加值75億元,增長20%。其中,規(guī)模工業(yè)實現產值162億元,增長25%,工業(yè)增加值63億元,增長20%。全年要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30戶。市委、市政府對全市工業(yè)經濟寄予厚望,面對新形勢新要求,全市各級各有關部門要堅定信心、不辱使命,變壓力為動力,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)勤懇務實、埋頭苦干,全力確保全年目標任務的圓滿完成。
(一)抓好保增長政策的貫徹落實。去年,為了應對金融危機,中省市迅速出臺了一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施,這些政策針對性強、力度大,效果也十分明顯,今年國家將繼續(xù)采取扶持工業(yè)發(fā)展的相關措施,市上也將繼續(xù)采取領導包聯、財政貼息、稅收優(yōu)惠、融資協調、優(yōu)化環(huán)境等措施,千方百計支持有優(yōu)勢的企業(yè)做大做強。全市工業(yè)主管部門要全力做好各項措施的貫徹落實工作,真正發(fā)揮出政策措施應有的效用;各級政府要積極協調金融機構,搭建銀企平臺,充分發(fā)揮各商業(yè)銀行的作用,落實企業(yè)生產所需流動資金和技術改造資金。各金融機構要以服務支持地方經濟發(fā)展為己任,實現合作雙贏目標,積極向上級爭取貸款規(guī)模,擴大信貸投放,尤其要加大工業(yè)短期貸款的投放力度,提高項目貸款承諾的履約率和資金到位率。
(二)抓好產業(yè)優(yōu)化升級。要把調整結構、轉變增長方式的發(fā)展觀念滲透到抓工業(yè)的每個環(huán)節(jié),強力推進企業(yè)技術改造,積極向上爭取技改資金,切實加大企業(yè)技改投入,增強企業(yè)市場競爭力,促使現有企業(yè)做大做強。新工業(yè)項目論證要在增加科技含量、延長產業(yè)鏈上下功夫,堅決遏制盲目投資,低水平建設。
(三)抓好各項工業(yè)規(guī)劃實施工作。要按照循環(huán)經濟和新型工業(yè)化的要求,進一步完善“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,著力實施《安康市新型材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,打造新型材料、清潔能源、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大工業(yè)基地,依托我市豐富的生物、礦產資源,在“一體兩翼”區(qū)域打造安康循環(huán)經濟產業(yè)核心聚集區(qū)。要加強縣域工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,促進縣域工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,著力建設漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、紫陽、鎮(zhèn)坪、白河8個功能完備、產業(yè)集聚、生產配套、特色鮮明、具有較強競爭力的縣域工業(yè)園區(qū),實現骨干優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質生產要素向產業(yè)園區(qū)聚集,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的示范帶動效應。
(四)堅持不懈地推進工業(yè)重點項目建設。工業(yè)強市,項目引領。加快工業(yè)重點項目建設,事關當前經濟增長和長遠發(fā)展大計。一是要全力推進重點在建項目。對投資規(guī)模大、帶動能力強的重大項目要跟蹤服務,及時協調解決有關問題。二是要切實抓好新建項目開工。對已經核準的項目,要抓住關鍵問題,集中攻堅,突破難點,促使早日開工建設。三是要力促竣工項目投產達產。及時解決項目在生產經營過程中遇到的難題,促其盡快達產達效。市經委規(guī)劃今年投資18.76億元的30個工業(yè)重點項目務必要確保完成,不得欠賬。
(五)進一步加大招商引資力度。要以“西洽會”、“龍舟節(jié)”等大型招商引資活動為平臺,不斷創(chuàng)新方法,拓展招商引資渠道,上門招商、以商招商,增強招商引資的針對性,提高招商引資的成功率。特別是要加強與省內國有大企業(yè)、大集團溝通銜接,尋找合作商機,充分利用這些大企業(yè)的引領作用,吸引更多的好項目落戶安康。同時,要建立健全優(yōu)質服務長效機制,為工業(yè)重點項目營造良好的建設環(huán)境,為外來企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展條件,確保外來投資能在安康呆得住、留得下、好發(fā)展。
(六)進一步加強工業(yè)經濟運行協調工作。全市工業(yè)主管部門要切實加強對工業(yè)經濟運行情況的監(jiān)測分析,密切關注宏觀經濟走勢和市場變化,準確把握工業(yè)經濟形勢,掌握企業(yè)生產經營動態(tài),做好預警預測和服務協調。一是要加強對全市經濟實行動態(tài)監(jiān)管,密切關注重點行業(yè)、重點企業(yè)運行走勢和主要產品價格變動趨勢,對可能出現的苗頭性問題及時發(fā)布預測信息,增強經濟運行調控的針對性和時效性。二是要強化對重點企業(yè)的監(jiān)管,引導企業(yè)節(jié)能降耗,提高效益水平。三是要繼續(xù)加強與中省的匯報銜接,爭取電力和運力保障,確保工業(yè)生產的電力供應和運輸需求,力爭更多的優(yōu)惠扶持。四是要高度重視國有改制企業(yè)遺留問題的及時處理,促進企業(yè)在新的機制下健康快速發(fā)展。
(七)切實抓好安全生產工作。安全生產關系社會穩(wěn)定,事關全市經濟社會發(fā)展大局。全市各級各有關部門要按照市委、市政府關于安全生產工作的總體部署,深入開展安全生產“三項行動”,全面落實安全生產責任,認真整改事故隱患,抓好安全生產各項工作,確保全市工業(yè)企業(yè)不發(fā)生較大以上安全生產事故,保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產。
同志們,今年確定的全市工業(yè)經濟發(fā)展目標很高,任務很重。我們一定要在市委、市政府的正確領導下,以飽滿的工作熱情,勤懇務實的工作作風,團結協作,克難奮進,不遺余力地抓好工業(yè)經濟工作,確保圓滿完成工業(yè)經濟發(fā)展目標任務,為安康突破發(fā)展做出新的更大的貢獻。新春佳節(jié)即將到來,祝大家工作順利,身體健康,萬事如意!
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十五
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,深入分析我市民營經濟面臨的形勢,研究部署推動民營經濟發(fā)展的政策措施,進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實,支持和促進民營經濟加快發(fā)展,為實現全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據市委會研究的意見,重點強調三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講,發(fā)展民營經濟實質上是一場深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認識,牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統一思想,凝聚共識,加快發(fā)展。當前,我市民營經濟發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識,概括起來主要是“四個看”:
一是“看不透”,就是對民營經濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經濟學家德隆的研究表明,從舊石器時代至今的250萬年間,人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經濟,而市場經濟中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營經濟。經過改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國民營經濟占gdp的比重已超過60%,每萬人口擁有個體工商戶327.6戶,民營經濟已成為中國經濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看,浙江省民營經濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個資源小省成長為經濟大省。從我省看,20xx年全省民營經濟占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營經濟占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經濟的作用至關重要,另一方面也說明我市民營經濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調,以經濟體制改革為牽引全面深化改革,在堅持和完善基本經濟制度方面,明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則,進一步明確了民營經濟發(fā)展方向,充分說明了發(fā)展民營經濟是改革的大勢所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營經濟,對民營經濟實行不公平待遇。比如,在市場準入上,民營企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務領域,即使在一般競爭性行業(yè)準入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”仍然存在。比如,在政策落實上,民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴重,自認為高人一等,不尊重勞動創(chuàng)造,不尊重民營企業(yè),不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”,就是對民營經濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問,甚至視而不見、麻木不仁,這實質上是一種嚴重的官僚主義作風。當前,宏觀經濟形勢依然嚴峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風投引進比較少,融資主要依靠貸款,擔保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯保風險,貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項目引進方面,有的企業(yè)反映,一個項目從立項到建設要跑十幾個部門,經過幾十個審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務不到位,“中梗阻”現象嚴重,門難進、臉難看、事難辦,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的吃拿卡要,個別的甚至以權謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,不講誠信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長遠利益,在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關系上把握得不好,處理得不到位。
對這些模糊認識和錯誤思想,我們要堅決破除和糾正,大力推動思想解放,切實把解放思想的成效轉化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,轉化為服務和支持民營經濟發(fā)展的具體行動,為全市經濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。
二、堅持正確導向。
在工作指導上,要注意把握以下幾點:
一是大小并重,內外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競爭力,提高質量效益,促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動,引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉化為企業(yè),提升全市民營經濟的檔次和水平。
內外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效,加大宣傳推介和招引力度,加強對項目落地的跟蹤落實,著力解決好招商引資“最后一公里”問題,確保項目引得來、落得下,推進得快、發(fā)展得好。當前,特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰(zhàn)略合作協議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉調創(chuàng)投資洽談會的準備工作,加大招商引資力度,確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難,各級各部門要積極主動幫扶,強化領導聯系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯絡員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖,又要更加重視服務業(yè)發(fā)展,也要加快現代農業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統產業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術和新興產業(yè),發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎和優(yōu)勢,集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農產品精深加工等產業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢,抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設,支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿物流等服務業(yè),大力發(fā)展電子商務,加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產品電商平臺,積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢,抓好專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體發(fā)展,抓好農業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標準化基地建設,不斷提高農業(yè)產業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當前,依托網絡的技術創(chuàng)新、產業(yè)融合、產業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動形成了大量新的生產經營形態(tài)或商業(yè)模式,對此,我們要密切關注,跟蹤大數據、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯網、智慧城市等新技術的應用發(fā)展,積極發(fā)展新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長點,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關于產業(yè)集群發(fā)展問題,請市政府和相關部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產業(yè)一個產業(yè)地研究,市幾大班子領導同志都要加強產業(yè)集群研究,給予關注和支持。發(fā)展產業(yè)集群,要堅持問題導向,突出重點,抓住關鍵,深入具體地開展研究,解決突出問題,抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題,加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭,強化集群核心,提升帶動能力。二要解決好完善產業(yè)鏈條、實現產業(yè)協同配套問題,一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產業(yè)協作,帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資,引建關聯企業(yè),延伸拉長產業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協作體系。三要解決好市場建設問題,既要加快鋼材、農產品等有形市場建設,又要充分利用現代科技加快無形市場建設,構建買賣通暢的市場網絡。四要解決好服務體系問題,加快金融、法律、信息、科技等服務平臺建設,為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質服務。五要解決好基地建設問題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產業(yè)園、鋼鐵精深加工產業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設,將特色園區(qū)與產業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,圍繞產業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經營管理人才和高技能人才,為產業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進服務。對發(fā)展民營經濟而言,所有部門都是服務部門,所有崗位都是服務崗位,所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權力掏出來,變全能政府為有限政府,變管制政府為服務政府,變權力政府為責任政府。上海自貿區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權不可為”的理念,實行負面清單管理模式,目前,負面清單特別管理措施共計139條,比去年減少51條,負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定,極大調動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造,打破按部門設置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責,全部劃轉到行政審批局,啟用行政審批專用章,實行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請開始,“四證一章”等審批事項可在1個工作日內辦結。廣東東莞試點項目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗”,一個項目經過5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時間,為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經驗做法,以教育實踐活動整改落實為契機,進一步加快行政審批制度改革,認真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項再削減,審批程序再簡化,規(guī)范中介服務,強化過程服務,加強事中事后監(jiān)管。在服務企業(yè)問題上,各級各部門要多說“行”、慎說“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設身處地為企業(yè)著想,積極服務、主動服務、創(chuàng)新服務。
四是誠信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設,構建統一的信用信息平臺,建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個人信用體系建設,加強正面引導和反向約束,營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領作用,堅持運用法治思維和法治方式解決問題,加大市場秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經濟秩序的行為,集中整治以權代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問題,重點打擊招標串標、干預工程、權力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對關系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構資金不還、違規(guī)經商的治理力度,加大對金融機構和誠信企業(yè)的扶持激勵力度,引導金融機構大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉變”:在發(fā)展導向上,要加快實現由規(guī)模擴張向提質增效轉變,堅持“高端、高質、高效”方向,淘汰落后產能,加快轉型升級,大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟和低碳經濟,加快由產業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升,實現高質量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實現由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉變,更加重視科技研發(fā),強化產業(yè)技術聯盟,推動科技成果轉化應用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才,同時,加強與職業(yè)技術學院、技師學院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經濟理念,把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經濟活動的全過程,積極參與標準制定,抓好名牌產品創(chuàng)建和質量認證,搶占市場競爭制高點。在管理方式上,要加快實現由家族企業(yè)向現代企業(yè)轉變,加快產權制度改革,完善企業(yè)法人治理結構,拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉變;要規(guī)范財務管理,完善內部運作機制,提高經營管理水平。同時,企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強做大關鍵靠自己的思想,研究市場,搶抓機遇,內強素質,降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進落實。
一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經濟發(fā)展的第一責任人,對重大問題必須親自研究,親自協調解決。要細化分解民營經濟發(fā)展的目標任務和政策措施,層層分解落實到市級領導、到部門、到崗位、到人員,明確責任、時限、要求。要加強督查調度,確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關于加快全市民營經濟發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認真討論,修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關民營經濟發(fā)展的政策匯編,大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施,讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經濟發(fā)展的方針政策,宣傳民營企業(yè)為經濟社會發(fā)展作出的突出貢獻,宣傳各級各部門的新思路新舉措新經驗,為民營經濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領導干部實績考核的重要內容。要完善民營企業(yè)評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲,對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵,對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的,要嚴肅問責、依法追責。
最后,我要特別強調:企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè),讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十六
同志們:
按照會議安排,我先就經濟工作講幾點意見。
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強加快發(fā)展的信心。
今年以來,面對復雜的國內外經濟環(huán)境和不斷加大的下行壓力,全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標,突出“十抓十促”,精準施策,定向發(fā)力,推動經濟在合理區(qū)間運行,特別是二季度,許多指標出現回升勢頭,經濟發(fā)展的動力增強,有效提振了各個方面的信心。
從經濟運行看,呈現出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年,盡管個別指標沒有達到計劃進度,但從統計數據來看,二季度指標較一季度均有所提升,全市的排名位次前移,經濟發(fā)展逐步好轉,回暖趨勢明顯。一是經濟下行壓力加大,但增長勢頭不減。今年一季度,我區(qū)受經濟下行壓力影響,除地方財政收入外,其余主要經濟指標全面下滑,個別指標增速全市排名靠后。進入二季度,在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下,通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力,全區(qū)主要經濟指標增速回穩(wěn)向好。上半年,全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%,較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%,占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%,總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產投資逐步回暖,增長較快,較一季度提升了23個百分點。截止6月底,全區(qū)共引進項目38個,簽約資金287億元,完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元,占年度計劃的76%。二是農業(yè)生產平穩(wěn),園區(qū)經濟帶動明顯。五陵塬都市農業(yè)長廊加快建設,秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進,以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉(xiāng)村觀光休閑游人氣大增,10大農業(yè)園區(qū)實現產值7億元。上半年,全區(qū)農業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經濟指標完成不理想,但企業(yè)效益較好。上半年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值完成195.8億元、同比下降11.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%,與去年同期相比下滑嚴重。特別是能化行業(yè)受宏觀經濟形勢和市場因素影響,產值大幅下滑。1—6月份,長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產值共減少35.7億元,一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展,也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產經營情況來看,截止6月底,全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%,實現稅金總額49.7億元、增長57.3%,成本費用利潤率達到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點,企業(yè)的經濟效益逐漸向好。四是結構調整步伐加快,第三產業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長,一手抓調結構,著力培育新的經濟增長點。電子商務、現代物流和商貿流通等產業(yè)快速發(fā)展,樂道家政、趕集網運營中心等項目落戶我區(qū),圓通速遞西北轉運中心、普洛斯空港物流園已建成運營,北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長,尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點,第三產業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年,社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%,增速高于全國和全省平均水平。五是全域統籌同步發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設,累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力,文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工,文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設進展順利,空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進,北平街亮化工程已經完工,亮化效果喜人,街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設。六是財政投入力度加大,民生保障能力不斷提高。截止6月底,125個民生項目已完成投資3億元,一批事關群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策,社會保障力度逐步加大,上半年,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農民養(yǎng)老金676萬元。深入推進平安建設,不斷加強和創(chuàng)新社會治理,加快安全生產“三化”建設,積極化解矛盾糾紛,社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進,發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進政府機構改革和行政審批制度改革,推行權力清單和責任清單制度,及時清理各部門行政審批事項,上半年,共取消4項、承接省市下放3項?!八淖C合一”審批辦理工作扎實開展,市場活力不斷增強。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革,完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實推進社會服務信息化系統建設,實現了區(qū)、辦兩級網上同步辦理,政務服務效率不斷提高。同時,公務用車制度改革全面啟動,各項工作有序推進。
從完成全年任務看,壓力依然很大。主要有四個方面:一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經濟指標較一季度有所提升,但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等指標增速沒有達到計劃進度,也低于全市平均增速,完成全年目標任務,我們感到壓力很大。上周,市上召開了市委六屆十一次全會,對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進行了現場觀摩,部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好,讓每一位與會人員為之震撼,更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈,稍有松懈,就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速,奮起直追,將很難完成全年目標任務,更難實現“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。二是項目進展不平衡。上半年,雖然全區(qū)重點項目建設整體進展較快,但五洲國際西北商貿博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學校等7個項目進展緩慢,沒有實質性開工建設,一定程度上影響了固定資產投資快速增長;部分建設類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢,截止6月底,仍有21個沒有開工建設,僅完成年度計劃投資比例的35%,開工率低,欠賬較大。三是維護穩(wěn)定任務艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多,信訪形勢依然嚴峻,給維護社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風有待進一步改進。面對新常態(tài),部分干部職工作風不實、狀態(tài)不佳,感到無所適從,缺乏擔當意識,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。
從發(fā)展趨勢看,經濟有望企穩(wěn)回升。根據有關方面預測,下半年中國經濟有望進一步企穩(wěn)回升,我們一定要看到這一發(fā)展大勢,科學準確地把握經濟發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經濟發(fā)展的政策不斷出臺,在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯網+”行動、推進“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應將會加速釋放,這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施,將在下半年發(fā)揮更大作用,必將推動經濟快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經過四年多的開發(fā)建設,發(fā)展勢頭更加強勁,中國—新加坡西部現代服務業(yè)產業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談,年內有望落戶新區(qū),加之引進實施的大批項目也即將陸續(xù)建成,為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年,我區(qū)產業(yè)結構調整步伐明顯加快,經濟結構日趨合理,新的產業(yè)體系逐步形成。因此,各街辦、各部門都要充分認識目前面臨的形勢和機遇,遵循發(fā)展規(guī)律,堅定發(fā)展信心,掌握發(fā)展主動權,用更大的努力和耐力來推動全年目標任務的完成。
二、明確目標,突出重點,確保圓滿完成全年任務。
當前,正是干工作、上項目、搞建設的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標,搶抓有效工作時間,突出重點,強化措施,全力以赴趕進度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作:
(一)抓工業(yè)生產,力促工業(yè)經濟穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經濟目標任務,深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質服務年”活動,在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。
一要支持企業(yè)加快生產。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進一步加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測,按照“一企一策”的原則,逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施,幫助企業(yè)拓展市場,促其以銷穩(wěn)產、以銷促產。各區(qū)級領導、各街辦和相關部門要嚴格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度,確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領導、有一個責任部門,每一個部門都有具體包抓服務的責任人。當前,要著重加大對停產、半停產和減產企業(yè)的幫扶力度,定期深入企業(yè)走訪調研,協調解決生產經營等方面存在的困難和問題,促進工業(yè)經濟企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè),要實行“一企一策”保姆式幫扶措施,為企業(yè)提供全天候服務,促使企業(yè)開足馬力,滿負荷生產,力爭年內規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到14.5%。在這里,我想對在座的企業(yè)負責人多說幾句。目前,受經濟下行壓力影響,給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是,我們要看到,越是困難的時候,恰恰越是大好的機遇期,誰動手早、行動快,誰就能變危為機、搶占先機。為此,轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識,變被動為主動,變壓力為動力,與時俱進,積極適應市場變化,進一步提振發(fā)展信心,加快新產品研發(fā),提升產品檔次,擴大經營規(guī)模。
二要加快工業(yè)園區(qū)建設。重點抓好新興產業(yè)園、新能源產業(yè)園和空港臨空產業(yè)中小企業(yè)園建設。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進辦要切實發(fā)揮職能作用,加大協調服務力度,簡化辦事程序,促進園區(qū)項目快速建設。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設,10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產運營,年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時,要圍繞園區(qū)產業(yè)發(fā)展定位,繼續(xù)聯合兩個新城,緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目,主動出擊,強化對接,年內引進大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進標準化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設,力促10月底前完成項目選址工作,年底前實質性啟動建設。
三要全面落實各項政策。堅持促銷穩(wěn)產保市場,認真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八保”措施和全區(qū)《關于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》,支持企業(yè)建立產業(yè)聯盟,實現“區(qū)域互采、抱團取暖”。要扎實推進工業(yè)發(fā)展和非公經濟兩個“1113”工程,加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持,促其擴大規(guī)模,加快釋放產能,確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式,為中小企業(yè)牽線搭橋,發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風險補償資金的作用,切實解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關部門對接,爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題,降低企業(yè)生產成本,提高企業(yè)效益。
(二)抓項目建設,促進投資快速增長。項目是促進固定資產投資快速增長的關鍵,也是推動經濟發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松,堅定不移地抓招商、上項目、促投資,確保固定資產投資增長22.5%以上。
一要狠抓重點項目建設。對于100個重點項目,各責任部門每周要至少抽出1—2天時間,深入項目現場,加大跟蹤服務力度,做好項目建設環(huán)境保障工作,全力協調解決問題,為項目快速、順利建設掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進較快的項目,要排除一切干擾,加快建設進度,能快則快、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目,要加強與新城對接,逐個分析研究,制定推進計劃和措施,確保趕超進度。同時,要聘請國內一流團隊,盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設計工作,力爭年內有突破性進展??傊?,三季度末,100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上,年底前超額完成任務。
二要加大項目引進力度。首先,要充實招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商,進一步理順招商體制,組建招商小分隊,分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商,同時,下半年再組織幾次外出招商活動,不斷增強知名度和影響力。其次,要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產業(yè)鏈招商,有目的、有計劃地叩門招商,力爭年底前再引進一批重大產業(yè)項目。當前,重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松,主動出擊,持續(xù)攻關,促其盡快簽約落戶。第三,要明確主攻方向。按照新城產業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向,圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術、臨空和電子商務等主導產業(yè)鏈,主動加強與大企業(yè)、大集團聯系,及時捕捉投資動態(tài),廣泛搜集招商信息,突出重點,持續(xù)跟進,爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四,要加大招商引資力度。目前,各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高,沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此,各街辦、各部門要認真反思,強化招商意識,主動搜集和提供準確信息,共同為項目對接、洽談、落地獻計獻策、出力流汗。
三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài),認真策劃包裝項目,不僅有利于爭取中省更多支持,更有利于我區(qū)的項目建設梯次推進。對此,我曾多次安排部署,也聽取了有關部門的匯報,提出了具體要求。上半年,全區(qū)共策劃包裝項目91個,其中9個已經列入中省計劃盤子。下一步,省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策,不斷加大資金保障力度。對此,區(qū)發(fā)改、住建、城改、農牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能,加強與新城和上級對口部門聯系,重點圍繞城市建設、生態(tài)建設、民生改善等領域,聘請專業(yè)團隊,高質量策劃包裝項目,并建立區(qū)級項目儲備庫,有針對性地進行挖掘、整理、論證和包裝。同時,區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產業(yè)政策和招商技能培訓,加強對部門的業(yè)務指導,不斷提升項目策劃包裝質量,千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子,更多資金投放我區(qū)。
(三)抓結構調整,加快發(fā)展現代服務業(yè)。堅持把現代服務業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產業(yè)結構調整、轉變發(fā)展方式的一項重要舉措,全面提高服務業(yè)發(fā)展檔次。
一要加快特色街區(qū)建設。結合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網點布局規(guī)劃,圍繞北平街、清泰街、東風路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域,著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈,不斷繁榮城市經濟。城區(qū)四辦要認真落實全區(qū)《關于加快推進特色街區(qū)建設的意見》,大力實施“一辦一街、一街一特色”工程,年內分別引進1—2戶知名三產企業(yè),建成1條特色街區(qū)。當前,要重點圍繞北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風路商業(yè)一條街,積極策劃包裝項目,加大招商引資力度,著力引進一批有特色的三產企業(yè)和品牌門店,年底形成一定規(guī)模。
二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務業(yè)發(fā)展,進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當前,最緊要的是要對轄區(qū)農家樂、農家賓館的建設、運營、監(jiān)管等方面制定統一標準和標識,并加強規(guī)范化管理,以此提高鄉(xiāng)村旅游服務品質。**辦、正陽辦要結合區(qū)內自然地貌,與秦漢新城聯手打造坡劉村秦漢古城項目,加快芋子溝開發(fā)建設,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風情旅游。區(qū)農牧局要深入調研論證,科學制定規(guī)劃,加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”,打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務辦和各街辦要認真研究消費的新趨向、新特點,充分利用中秋、國慶等節(jié)假日,針對不同消費群體,組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動,進一步活躍市場,培育消費熱點,確保年內培育限額以上商貿企業(yè)18戶,社會消費品零售總額完成96.7億元以上。
三要積極推進城北電子商務產業(yè)園建設。優(yōu)先發(fā)展電子商務產業(yè),已經是我區(qū)產業(yè)結構調整的重點。目前,經過積極爭取,市上已經同意我區(qū)規(guī)劃建設城北電子商務產業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結合文興路區(qū)域開發(fā)建設,主動與市級相關部門對接聯系,大力推進城北電子商務產業(yè)園建設,加快制定城北電子商務產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設規(guī)劃,10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時,區(qū)商務辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進力度,培育發(fā)展小微電子商務企業(yè),力爭年內引進一批重大產業(yè)項目,并實質性啟動建設。
(四)抓城鄉(xiāng)統籌,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一要全力推進新城建設。目前,新城的建設與發(fā)展高度融合。各相關街辦要進一步落實主體責任,不斷加大協調服務和支持力度,強力推動新城建設。要認真落實省市關于加快西咸新區(qū)建設的有關文件精神,加強與新城溝通聯系,不斷完善對接機制,互通情況,共商對策,破解難題。要聯合新城定期召開項目推進會、觀摩會,及時解決項目建設中存在的困難和問題,確保項目建設順利推進。同時,各相關街辦和部門要結合各自職能,全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作,為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年,區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關職能部門在這方面做了大量工作,并取得了顯著成績。目前,已爭取國開行貸款5.6億元。下一步,要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機遇,加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,聯合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門,積極與市級部門對接聯系,全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項目策劃包裝工作,力爭所有項目進入省市計劃盤子,年內爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%,并做好跟蹤落實,確保資金足額到位。當前,要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作,全力推進東方明珠、仁和天地等項目建設,年內完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程,8月底前開工建設文科路、畢塬東路等項目,9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。
三要切實做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進”模式,配合新城加快新型社區(qū)建設。要穩(wěn)步推進空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作,完善社區(qū)服務配套設施,力爭年內社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等建成使用。同時,要進一步深化戶籍制度改革,抓好失地農民培訓就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、社會保障等工作,積極探索新型社區(qū)管理服務新模式。
四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進“多城同創(chuàng)”,區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關部門要對照創(chuàng)建標準,進一步加大人力、物力、財力投入力度,扎實推進創(chuàng)建各項工作,力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關資料,9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾?保衛(wèi)藍天碧水”行動,嚴格落實節(jié)能減排責任,加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,堅決淘汰關閉重污染落后產能,確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務。要切實抓好農村環(huán)境連片整治工作,8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革,健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機制,不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式,年底前“四化”示范村達到28個。要大力實施生態(tài)綠化工程,盡快啟動厚德綠地項目,年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。
(五)抓園區(qū)建設,精心打造五陵塬都市農業(yè)長廊。一方面,要切實抓好10大現代農業(yè)園區(qū)建設。區(qū)農牧局、各園區(qū)推進辦和相關街辦要加強與項目單位對接,強化政策扶持,完善園區(qū)內部基礎設施,切實做好環(huán)境保障工作,全力推動園區(qū)項目建設,確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成,秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面,要加快推進農業(yè)基礎設施建設。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農田水利重點縣項目,8月底前正式啟動建設,力爭年底前完成一期工程。要積極做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,加強與省市相關部門對接聯系,取得航拍底圖,確保按期圓滿完成各項工作任務。
(六)抓民生保障,不斷提高群眾生活水平。
一要加快民生項目建設。各街辦、各部門要認真落實各項惠民政策,切實抓好125個民生項目建設,扎實推進“便民惠民十大工程”,確保年底前全部兌現。對已經實施的項目,要嚴格標準,加快進度,確保三季度末完成任務90%以上;對至今尚未啟動的項目,要加緊完善前期手續(xù),8月底前必須全部啟動實施。區(qū)財政局要加強資金調度和監(jiān)管,及時落實配套資金,確保所有民生項目迅速啟動、順利建設,早日發(fā)揮效益。
二要不斷提升服務保障水平。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作,加快文林學校項目建設,盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目,爭取早日建成使用。要結合行政審批制度改革,加快推進社會服務信息系統建設,不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網式服務”工作模式,大力推行社區(qū)網格化管理,不斷提高服務群眾的質量和效率。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策,關注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活,盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設。要加強與省市文物部門對接,盡快完善公益性公墓建設手續(xù),規(guī)范陵園管理,切實為群眾提供良好的殯葬服務。同時,要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項目建設,嚴格規(guī)范申報審批流程,確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務用房前期相關手續(xù),10月底前實質性開工建設。
三要全面落實各項就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道,強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,認真落實新型職業(yè)農民培育三年規(guī)劃,促進高校畢業(yè)生、失地農民等未就業(yè)群體充分就業(yè),確保年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,轉移農村勞動力4萬人次。
四要全力維護社會穩(wěn)定。要深入推進平安建設,進一步完善治安防控體系,加大社會治安綜合治理力度,嚴厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪,不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產工作,加快推進安全生產“三化”建設,大力開展安全隱患大排查、大整治活動,強化重點領域和重點行業(yè)監(jiān)管,徹底消除各類安全隱患,堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動,下勢解決信訪重點案件,及時解決征地拆遷、農民工工資拖欠等突出問題,做好重點群體穩(wěn)控工作,努力維護社會和諧穩(wěn)定。
(七)抓數據統計,確保應統盡統。統計是反映經濟社會發(fā)展的晴雨表、信息庫,也是我們準確把握經濟發(fā)展趨勢,科學施策的基礎和前提。為了進一步加強全區(qū)統計工作,區(qū)上在10個街辦原統計站的基礎上設置了統計信息中心,落實了辦公場所和人員,配齊了辦公設備。下一步,區(qū)統計局和各相關職能部門、街辦要針對當前統計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),強化措施,緊密協作,切實提高統計工作質量和水平,確保應統盡統。一方面,要加大巡查監(jiān)督力度,堅決杜絕統計數據漏報、瞞報。區(qū)統計局要積極聯合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務等部門和各街辦,采取巡回抽查、聯動檢查等形式,依法加強對已入庫“四上”網報企業(yè)、投資項目的統計巡查監(jiān)督,堅決杜絕漏報、瞞報現象發(fā)生,確?!八纳稀本W報企業(yè)和投資項目統計數據應統盡統。另一方面,要強化跟蹤監(jiān)測,確保及時入統上報。區(qū)統計局和各街辦要認真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進行摸排,提前收集企業(yè)的相關證照信息,建立“四上”企業(yè)儲備庫,加強跟蹤監(jiān)測,確保及時納入統計。尤其是對陜西凝遠綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求,目前處于試生產階段的企業(yè),要加強對接聯系,幫助企業(yè)及時協調解決問題,促其盡快正式投產;對東航機庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產運營,但因證照問題而不能納入統計的企業(yè),各相關街辦、兩個新城發(fā)展服務中心要加強與新城和企業(yè)的溝通對接,幫助企業(yè)辦理相關證照,確保盡快納入統計。
同時,區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關部門要統籌抓好政府機構改革和公務用車制度改革工作,9月底前完成各項改革任務。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作,立足區(qū)情實際,注重規(guī)劃的科學性、前瞻性和指導性,確保年底前全面完成編制任務。
三、強化措施,真抓實干,全力推動各項工作落實。
同志們,下半年是完成全年任務的關鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機,以開展“基層基礎建設年”活動為主線,緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標不放松,把握時間節(jié)點,強化工作措施,統籌兼顧,全力推進,確保各項目標任務圓滿完成。
一要夯實工作責任。各街辦、各部門要進一步增強責任意識、擔當意識、實干意識,始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作,勇挑重擔,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、抓具體,真正做到人人肩上有擔子,個個手中有任務,件件事情有人管,全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔的重點指標、重點項目和重點工作,要放在心上、拿在手上,認真算賬對比,找準差距所在,及時研究制定切實可行的推進措施,以創(chuàng)新的思路和舉措,下大氣力解決各種困難和問題,確保按時間節(jié)點順利推進。
二要強化協作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致,增強大局觀念、協作意識和創(chuàng)新意識,不講困難、不講條件,甩開膀子干工作,沉下身子抓落實。要進一步加強溝通協作,心往一處想、勁往一處使,在工作上合力、步調上合拍,堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現象,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事,努力在全區(qū)營造團結協作、相互配合、相互支持、相互補臺、齊抓共管的工作氛圍。
三要嚴格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關鍵,進一步細化完善考核獎懲辦法,繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度,不斷加大督查考核力度,尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務,要緊盯不放,反復督查,發(fā)現問題,跟蹤問效,并及時通報情況。各區(qū)級領導要加強對分管工作的督促檢查,并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中,讓全區(qū)領導干部及時了解掌握工作進展情況。下半年,區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察,現場觀摩評比。年底,區(qū)委、區(qū)政府將嚴格獎懲兌現,對工作推進快、標準高、超額完成目標任務的街辦和部門,予以重獎,激發(fā)干勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門,將嚴肅進行問責,絕不姑息遷就。
總之,希望大家以今天的會議為契機,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統一部署和要求,進一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施,確保三季度趕超進度,年底超額完成任務,順利實現“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十七
同志們:
剛才,向軍同志作了重要講話,回顧總結了20xx年全縣經濟工作,深刻剖析了發(fā)展中存在的問題,明確提出了20xx年經濟工作的總體要求和目標任務。大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。根據會議安排,我講三點意見。
一、堅定趕超發(fā)展的信心和決心。
堅定的信心是我們克服困難、完成任務的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認知,源于對目標的科學把握,源于對任務的清醒面對。
20xx年,是清豐經受考驗、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點紛呈的一年。一年來,面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務,新一屆縣委團結帶領全縣黨員干部群眾,積極應對經濟下行壓力,在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項目建設中攻堅克難、在促進和諧中共建共享、在強化黨建中凝心聚力,圓滿完成各項目標任務,“十三五”實現了開門紅。
一年來我們敢想敢干,干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產業(yè)轉移重大機遇,6個月時間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進”強力推進項目建設,41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關清豐全局的重大項目開工建設,潤清風電項目實現并網發(fā)電。
一年來我們合力攻堅,破解了一批難事。破解拆遷難題,同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷,一個月拆遷任務大頭落地;南永固村3天完成拆遷,7天實現回遷安置。破解融資難題,組建縣投資集團,做大做強融資平臺;爭取棚改、水廠建設、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題,全年報批土地12個批次5750畝,有力保障了重點項目建設需求。
一年來我們注重民生,推進了一批實事。民生項目支出25.5億元,占全縣財政支出的80%。統籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學校、醫(yī)院等公共服務設施建設。實施15個農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目,建立8個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元,兌現耕地地力保護補貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣,唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣,唯一實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日,中央電視臺《新聞聯播》對我縣的地熱取暖做法進行了報道。
一年來我們創(chuàng)新機制,凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點項目推進機制。成立“六區(qū)并進”重點項目推進領導小組,推行“馬扎工作法”和“半天室內工作法”,引導各級干部到基層、到一線解決問題,推動工作。創(chuàng)新企業(yè)服務機制。提出服務企業(yè)“十不要”,為落戶企業(yè)和項目建設提供定制式服務,提高項目落地效率。創(chuàng)新督查機制。充實督查力量,構建大督查工作格局,強化督導落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線,1800件交辦事項快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機制。信訪積案逐步化解,徹底扭轉了信訪工作被動局面。創(chuàng)新干部任用機制。樹立“實績突出、群眾公認、不跑不找”的用人導向,調配4批干部,提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進、人心思干、人心思發(fā)展,這種良好的狀態(tài),贏得了上級領導和社會各方面的認同,招引了一批資金和項目。這股精氣神,是實現發(fā)展目標最有力的保障。
一年來我們實干干實,贏得了廣泛贊譽??h產業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產業(yè)集群30強。在全市觀摩評比中,我縣獲全市“兩快”“兩強”產業(yè)集聚區(qū)建設第一名,連續(xù)三次獲全市重點項目建設第一名;還有我縣的招商引資、農業(yè)農村六項重點工作、美麗鄉(xiāng)村建設、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設推進會、棚戶區(qū)改造現場會、引黃入冀補淀工程現場會在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強縣、國家級婦幼健康優(yōu)質服務示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。
20xx年,我們干得實實在在,干得風風火火,理性而富有激情,收獲了成績,贏得了贊譽。這些成績的取得,得益于縣委既定的工作思路、目標、措施科學有力,得益于新一屆縣委的堅強領導,得益于縣四大班子精誠團結,得益于各級領導干部擔當盡責,得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,做好經濟工作,對于持續(xù)發(fā)展勢頭,推進各項事業(yè),維護社會大局和諧穩(wěn)定,至關重要。
一要辯證看待經濟發(fā)展外部環(huán)境??傮w上看,20xx年外部環(huán)境依然復雜嚴峻。全球經濟復蘇持續(xù)低迷,國內產能過剩和需求結構升級矛盾突出,經濟增長內生動力不足,金融風險隱患有所積聚等。這些對我縣經濟發(fā)展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一,有基礎。特別是近年來,縣委在統籌經濟發(fā)展、領導經濟工作中,形成了一系列正確思路、科學機制和有效方法,辦成了一大批打基礎、管長遠的大事要事,實施和儲備了一大批產業(yè)項目,增強了支撐經濟持續(xù)發(fā)展的能力。第二,有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎設施、脫貧攻堅、民生保障、現代服務業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補,都有著巨大的投資需求。特別是百城建設提質工程的推進實施,將為我縣擴大需求,拉動投資提供有利條件。第三,有機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度,為我縣補短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地,在新型城鎮(zhèn)化建設、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強社會保障能力等方面,都為我們帶來了新機遇;產業(yè)梯度轉移仍處在黃金期,大型企業(yè)集團正在實施產業(yè)重組、優(yōu)化布局,為我縣承接產業(yè)轉移、借力發(fā)展提供了外部條件。
二要理性看待我們的發(fā)展目標。20xx年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全縣生產總值增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上;公共財政預算收入增長9%以上;固定資產投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個百分點。節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成任務。需要說明的是,20xx年縣委把生產總值增速預期目標定在9.5%以上,是統籌多方面因素確定的。這個目標有基礎、有支撐,卯足勁、能干成,是一個自我加壓、積極奮進、科學可行的目標。
三要準確把握我們的發(fā)展方向。20xx年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、建設“四個強省”、打造“三個高地”、實現“三大提升”的戰(zhàn)略目標,市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求,我們必須認真研究,準確把握。20xx年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平,保持趕超態(tài)勢,又要在產業(yè)結構優(yōu)化、提質發(fā)展上有所進展、有所突破。要加大基礎能力建設,補齊交通等重大基礎設施的短板。要創(chuàng)新驅動發(fā)展,高標準抓好開放平臺、創(chuàng)新平臺、公共服務平臺等建設,補強戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實施百城建設提質工程,加快推進新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強縣、中國地熱示范縣、紅色文化與傳統文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標,強力推進項目建設。要堅持綠色發(fā)展理念,不能以犧牲環(huán)境的代價來換取發(fā)展速度。
20xx年是經濟工作最為繁重的一年,是清豐經濟發(fā)展的飛躍之年,我們必須咬緊牙關,知難而進,全力以赴,補短板、創(chuàng)優(yōu)勢,匯聚清豐趕超發(fā)展的強大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統一到縣委的決策部署上來,堅定信心,振奮精神,努力推動清豐科學發(fā)展、趕超發(fā)展。
二、把握工作重點和難點。
做好20xx年的經濟工作,必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神,統籌謀劃,精準發(fā)力,務求突破。工作中,要著力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,抓好“兩項重點”。
第一,打好產業(yè)結構優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)。圍繞“以做強企業(yè)為抓手,實現投資有回報、產品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標,持續(xù)開放招商,延鏈補鏈,做大做強家居、食品、環(huán)保裝備三大主導產業(yè),推動產業(yè)發(fā)展實現強中顯優(yōu)。要堅持重點突破帶動全局,著力培育現代物流、金融、信息服務、健康養(yǎng)老、電子商務、“互聯網+”等現代服務業(yè),推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化轉變,生活性服務業(yè)向精細化發(fā)展,促進服務業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進農業(yè)供給側結構性改革,在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,以農產品精深加工為牽引,大力發(fā)展現代農業(yè),提高農業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強縣”的目標,培育壯大清豐食用菌產業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設,大力發(fā)展文化旅游業(yè),拉動三產提質增效。
第二,打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板,也是擴大內需的最大潛力。我們要依托百城建設提質工程,加快推進縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設。要統籌謀劃基礎設施和公共服務設施,重點抓好棚戶區(qū)改造、道路管網、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫(yī)院、學校、體育場館等重點項目建設,提高中心城區(qū)的承載力和吸附力,加快推進農業(yè)人口轉移市民化。要集中精力抓好城市精細化管理和“兩線四邊”農村環(huán)境綜合整治,讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局,必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈,確保今年20個村9850人脫貧。要突出產業(yè)扶貧,落實好“1+5”產業(yè)扶持政策,鞏固擴大扶貧成果。要加大金融扶貧,為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧,實施教育資助政策全覆蓋,絕不能讓一名孩子因貧失學。要移風易俗,農村婚嫁倡導簡辦,防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧,加強農村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,實現應保盡保、應扶盡扶。
第四,打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。按照省、市統一部署,繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn),推進全民治污、依法治污、科學治污,實現空氣質量持續(xù)改善,確保完成市定目標。要打響水污染治理攻堅戰(zhàn),圍繞“水質達標、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標,實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”,制定方案,明確責任,突出重點,細化措施,精準治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴管重罰,依法打擊,堅決取締違法生產的各類污染企業(yè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
第五,堅持不懈抓好安全生產。要把保護人民群眾生命安全作為最高職責、最大責任,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度,抓好安全生產,一刻都不能放松。要緊緊抓住重點行業(yè)領域,集中整治、重拳施治,加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查,有效化解各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生。
第六,著力穩(wěn)控各類風險隱患。在經濟增速放緩的情況下,各種風險隱患日益暴露出來,金融風險、債務風險、房地產風險等各種社會風險,都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判,防止引發(fā)群體性事件,堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創(chuàng)新社會治理,完善信訪工作機制,深化矛盾糾紛調處化解,重點穩(wěn)控特殊信訪群體,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強化工作保障。
20xx年經濟工作的目標、任務和重點都已明確,關鍵在于落實。全縣各級各部門要按照會議要求,迅速行動起來,以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。
一要樹立開放理念。思想是行動的先導,解放思想是個“總開關”。現在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念,用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作,統籌對內對外“兩個開放”,以開放倒逼結構調整,以開放倒逼產業(yè)優(yōu)化,以開放倒逼機制創(chuàng)新。堅決落實企業(yè)減稅降本、支持民營經濟發(fā)展的各項政策;凡簽訂協議承諾的政策,有諾必踐,切實兌現。
二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產力、競爭力。營造高效的政務環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動,該作為要作為,不作為要追責,切實提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭取項目資金和專項建設基金,采用ppp模式融資、銀行融資等方式,做強投融資平臺。同時,要加強誠信體系建設,打造誠信清豐。營造一流的服務環(huán)境。對照服務企業(yè)“十不要”,為落地企業(yè)提供精準服務。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點項目周調度會等機制,及時為企業(yè)解決建設中的各種問題。要利用“產業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺,幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設、生產經營的違法行為,對因阻工導致企業(yè)停產、項目停工的,要依法從嚴打擊,營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
三要提高工作標準。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態(tài)度和氣勢,樹立爭先目標。工作中堅持高起點、高標準,向先進學習,向一流看齊,對先進敢比、敢超。對外爭機遇、爭政策、爭發(fā)展,對內比干勁、比工作、比實績,各項工作要在全國、全省、全市爭先進。要強化工作執(zhí)行,遇事不能說不行,做到令行禁止、政令暢通。
四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領導干部,要帶頭履職盡責,帶頭擔當干事。要立足各自崗位職責,按照會議安排部署,主動認領任務,建立工作臺賬,倒排項目工期,制定具體工作計劃,做到責任清、措施清、節(jié)點清、標準清,確保各項工作順利推進。
同志們,做好20xx年經濟工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神,圍繞“五大”奮斗目標,團結拼搏、砥礪奮進,全面完成各項目標任務,讓清豐更加美麗、更加出彩!
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十八
同志們:
軼民書記的報告,全面總結了去年我鎮(zhèn)的經濟工作,深入分析了當前經濟形勢,并就如何貫徹落實中央、省委、市委和縣委經濟工作會議精神,切實抓好我鎮(zhèn)今年的經濟工作,進行了科學部署。質彬同志代表鎮(zhèn)黨委宣讀了表彰通報。
會議開得非常圓滿非常成功。下面,我就貫徹落實今天的會議精神,全面抓好20xx年的工作,講以下三點意見。
一、堅定以經濟發(fā)展為第一要務的執(zhí)政理念。
今天的會議,在回顧總結經濟工作的基礎上著重就我鎮(zhèn)20xx年的經濟工作作出了全面的規(guī)劃和部署。這些規(guī)劃和部署,既是中央、省、市、縣經濟工作會議精神的貫徹落實的舉措,也科學地結合了我鎮(zhèn)的實際狀況,是做好經濟工作的基本指導思想。書記的講話,對“經濟發(fā)展主導一切,一切圍繞經濟發(fā)展”主題進行了全面的闡述,突出了“抓安全就是抓經濟,抓黨建就是抓服務,抓項目就是抓發(fā)展”的工作導向,深度融合了當前產業(yè)轉型,綠色環(huán)保,創(chuàng)新協調的發(fā)展思路,堅定樹立了經濟發(fā)展是鎮(zhèn)黨委、政府20xx年工作的第一要務的執(zhí)政理念。對此,我們必須認真做好三個方面:
(一)統一思想形成共識。軼民書記報告中提出的工作目標,就是鎮(zhèn)黨委、政府共同確定的20xx年乃至較長一段時間的奮斗目標。為確保目標的實現,全體黨政領導、鎮(zhèn)、群工辦、村(居委會)干部職工必須高度統一思想,形成共識,在今后的實踐工作中進行全面落實。
(二)堅定信心,穩(wěn)中求進。今天會議所提出的各項經濟工作預期目標,不是憑空想象,信手捏來,是鎮(zhèn)黨委、政府對當前經濟形勢的科學分析,是鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)域經濟結構的集中把握,預期目標是穩(wěn)健可行的,我們采取的方式是穩(wěn)中求進,既不盲目急躁,也不在滑退中浮躁。穩(wěn)住支柱產業(yè)煤礦企業(yè)底線,抓好旅游興鎮(zhèn)方向,突出項目推進主線,加快小城鎮(zhèn)建設重點,預期經濟目標是切實可行,催人奮進的。只要大家凝心聚力,共同努力,預期目標一定能實現,因此我們必須堅定信念,攜手同心,負壓前行。
(三)優(yōu)化服務,提高效能。面對當前全球經濟繼續(xù)下行,煤炭支柱產業(yè)持續(xù)低迷,涉企涉農矛盾尖銳等不利形勢,我們必須清醒認識到困難的存在,壓力的存在,挑戰(zhàn)的艱巨。為確保預期經濟目標的實現,我們在優(yōu)化服務上要做到“三個精確到位”。一是服務的方式方法要精確到位。服務不要流于形式,只求應付,要切實為企業(yè)找到脫離困境的有效思路。二是服務的手段和措施要精確到位。服務不要停留在口頭上,只求好聽,要切實為企業(yè)解決實際問題,掃除障礙。三是服務的效果和作用要精確到位。服務求實不求虛,要切實為企業(yè)的生存和發(fā)展產生實質性效果。唯有優(yōu)化服務,提高政府的工作效能,才能保障預期經濟目標的實現。
二、全面落實會議精神做好三篇文章。
本次經濟工作會議召開后,后段的工作關鍵是抓好會議精神的貫徹落實。如何貫徹落實會議精神,我認為必須做好“調結構,爭項目、惠民生”三篇文章,尋求新的經濟增長方式和方法。
(一)調整經濟產業(yè)結構。
全鎮(zhèn)經濟產業(yè)結構的調整具體分為“傳統產業(yè)轉型”和“新型產業(yè)升級”。傳統產業(yè)轉型以傳統煤炭支柱產業(yè)和傳統農業(yè)轉型為主。溫塘建鎮(zhèn)以來,工業(yè)經濟結構單一,一直依賴于煤炭產業(yè)。煤炭產業(yè)政策的重大變化調整對產能低、自然災害嚴重的礦井帶來了制約和影響,必須正確引導資源枯竭的煤礦關退向地面企業(yè)轉型。傳統農業(yè)轉型要充分利用土地確權和土地流轉政策,加大力度重點扶持專業(yè)合作社向現代化和產業(yè)化發(fā)展。新興產業(yè)升級是對接當今世界進入“旅游經濟時代”,迎合旅游產業(yè)具有逆經濟周期增長的特征,融入到新化“全民興旅,企業(yè)融合,全景梅山”的整體發(fā)展思路之中,把我鎮(zhèn)的旅游資源進行整體規(guī)劃和科學開發(fā),以此帶動第三產業(yè)的全面發(fā)展。
(二)把握機遇項目帶動。
溫塘是新化的庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),是全國小城鎮(zhèn)建設重點,是全省新型城鎮(zhèn)化建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),這三個“重量級”的稱號為爭取項目帶來了千載難逢的機遇,再加上新化是國家小農水重點縣,我們要充分利用優(yōu)惠政策的疊加效應,全方位進行對接,努力把政策轉化為項目,把政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。20xx年重點跟進的項目主要是自來水廠新建、小農水改造、石漠化治理工程、高速公路的建設、集鎮(zhèn)棚改、農村危房改造整鎮(zhèn)整村推進、煤礦沉陷區(qū)治理、教育設施改善等重要項目。把握機遇,積極主動爭取項目,以此帶動地方經濟的增長。
(三)惠民生減負擔保農民增收。
溫塘六萬余人口是一個廣大廣泛的整體,農民增收增支是經濟工作的另一個重點?;菝裆纫媛鋵嵕珳史鲐毚胧瑫r必須著力推進“六到農家”工程建設,切實抓好農民就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、低保、五保、村級整體經濟發(fā)展“六個落實”工作,確保貧困人口精準脫貧。全力爭取移民后扶工程項目,加大財政投入幫扶庫區(qū)移民,積極引導剩余勞力外出務工,采取不同的方式方法,促進農民增收增支,以此保證地方經濟的穩(wěn)定增長。
三、謀篇開局抓好當前工作。
一年之計在于春。面對千頭萬緒,繁雜冗重的各項工作任務,今天的會議是擂響了戰(zhàn)鼓,拉開了帷幕,全體鎮(zhèn)村干部必須迅速以歡快放松的節(jié)日氛圍轉入到緊張的工作狀態(tài),軼民書記的報告已經明確了目標和任務,我就當前的幾項工作,做簡單的布置安排:
(一)堅定不移抓好安全生產和環(huán)境保護工作。
安全生產是全鎮(zhèn)工作的重中之重。20xx年,在同志們的共同努力下,取得了前所未有的良好成績,實現了“零事故,零死亡”的安全生產目標。然而,安全生產只有更好、沒有最好,安全生產是一項動態(tài)、常態(tài)工作,成績只能代表昨天,今天和明天任務更加艱巨,安全生產之弦只能越繃越緊,絕不能有任何松懈。請安全各線的分主管領導會后立即組織相應的部門制訂全年的監(jiān)管方案和第一季度監(jiān)管計劃。隱患險于明火,請安委下設的六個安全工作組在一個星期之內開展一次全面的地毯式的隱患排查整治,建筑安全的重點在鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)范圍,食品藥品安全的重點在各學校和幼兒園;企業(yè)安全的重點在煤礦企業(yè)和煙花爆竹生產企業(yè)和經營銷售網點;交通安全的重點在小型面包車整頓、小車和車田江水庫的航運船舶。請質彬、文清、建斌組織召開第一季度鎮(zhèn)安委全會,做好20xx年度安全工作總結大會的準備,對安全生產工作做出具體的部署安排。環(huán)境保護工作要點:1、車田江旅游資源的環(huán)境保護;2、堅決懲處非法采煤挖黑土的人和事,在溫塘范圍內不允許有保護傘、特殊關系、特殊人物的出現;3、高度關注和跟進冷江國盛銻業(yè)尾砂庫建設引發(fā)的群體性爭端,我們只能尋求真理,服從真理,遵循科學和事實,請卓輝、質彬、建斌繼續(xù)跟蹤和關注并進行正確引導。4、對有可能引發(fā)環(huán)保事件的污染源進行重點監(jiān)控監(jiān)測。
(二)固本培新懲偷防漏抓好財源建設和稅費征管工作。
財貿稅收因受當前經濟形勢、煤炭市場持續(xù)疲軟和煤礦關閉退出等不利因素的影響,呈現出整體下滑的趨勢,為減輕企業(yè)的負擔,我鎮(zhèn)又取消了煤炭支農費和基礎設施建設費用的收取,直接造成我鎮(zhèn)可用財力減少1000萬元以上。財政收支矛盾表現明顯,為保障財政體系的正常運行,必須做好六件事情:1、努力爭取現對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪財政包干任務的科學合理;2、財源建設、財源培植方面要出臺新的舉措和辦法,形成新的財源體系;3、精心謀劃產業(yè)轉型與升級,使旅游與農產品深加工成為新的經濟增長點;4、持之以恒做好增收節(jié)支文章;5、全面清收國稅、地稅,實現20xx年稅收任務“開門紅”;6、規(guī)范村級財務管理。以上工作請條珍抓緊抓實。
(三)切實抓好森林防火、春耕備耕和精準扶貧。
今年2月以來,因氣溫回升較快,天氣干燥,春節(jié)放假期間7-9三日我鎮(zhèn)連續(xù)數處發(fā)生山火,鎮(zhèn)機關、群工辦的值班人員、森林應急防火分隊和相關村的村干部、群眾全力以赴,積極主動進行撲滅,有效控制了火情。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示衷心的感謝并致以慰問:大家辛苦了!下階段即將進入森林防火高峰期,請黎光、玉平同志要組織林業(yè)部門加大宣傳力度,對重點區(qū)域要嚴防死守,對故意縱火的違法行為要徹查嚴懲。今天的大會資料已發(fā)放了森林防火通告,請大家仔細閱讀。春耕備耕工作要以耕地拋荒整治為主線。對農業(yè)基礎設施進行普查整修。農技部門要加強種子、農藥、化肥進貨渠道的規(guī)范和監(jiān)管,積極推廣優(yōu)良品種的使用,促進糧食作物品種的更新換代,搞好科技服務;加快推動科技興糧進程。水利方面加快完成7座病險水庫的改造,全面推進小農水項目,林業(yè)方面要重點推進石漠化工程治理。精準扶工作要點:1、建檔立卡貧困戶的精準再核對;2、嚴格按政策發(fā)放產業(yè)扶持資金;3、堅決完成脫貧人數、脫貧村數的任務;4、制定好全鎮(zhèn)扶貧計劃,計劃的制定要科學合理,產生實質性效果。5、要及早和扶貧、移民等部門進行計劃對接和工作銜接,確保項目落實到位。
(四)著力抓好綜治維穩(wěn)和信訪排查。
綜治維穩(wěn)要認真按照《新化縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》要求,建立健全社會穩(wěn)定風險評估體系,暢通群眾訴求反映渠道,完善解決機制,健全矛盾糾紛排查調處工作網絡,從源頭預防矛盾糾紛的發(fā)生,提高矛盾糾紛化解能力。進一步建立健全穩(wěn)定風險預警機制,完善處置工作預案,預防和及時妥善處理各類群體性事件和突發(fā)性事件。組織推行“屬地管理,分級負責”、“誰主管,誰負責”“依法、及時、就地解決問題”的工作方式。全面完善禁賭禁毒責任制。2月16日我和卓輝、革新組織政法部門已開展了春節(jié)禁毒“流動課堂”宣傳活動。信訪工作要以提高初信初訪辦結率,提高息訴罷訪率,降低重要來信來訪率,越級上訪率,集體上訪率為工作目的,進一步推進信訪積案的化解。縣、市、全國“兩會”即將召開,請卓輝、革新要對全鎮(zhèn)有可能借此機會進行上訪的人員和群體進行全面排查,確保兩會期間赴省進京“零登記”。
(五)加快推進小城鎮(zhèn)建設打造亮點。
我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設,在鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下,已取得了階段性成果,小城鎮(zhèn)的基礎設施逐漸完善,綜合承載能力得以明顯提升,政府南路、光明路的建設如火如荼,根本沒有受到當前經濟形勢的影響。20xx年,鎮(zhèn)黨委、政府會更加進一步加快配套設施的建設,權利推進集鎮(zhèn)棚改項目。平安大道的“五化建設”將全面鋪開,在已完成硬化、亮化、暢化的基礎上,將爭取在今年內完成墻體格式化和“白改黑”工程。為全面整頓平安大道市容市貌,推進城鎮(zhèn)規(guī)范化管理,將迅速啟動農貿市場的建設,并將由政府和平安居委會組建長期城管執(zhí)法隊伍,在未完成整頓前這支隊伍將繼續(xù)存在,集鎮(zhèn)污水處理設施和配套管網建設、垃圾處理體系等項目將陸續(xù)啟動等等。完善基礎配套和公共服務設施,完善城鎮(zhèn)管理體系,將溫塘的小城鎮(zhèn)打造成全省的可復制式亮點。
(六)扎實開展春季計生服務活動。
春季計生服務活動在2月21日已正式啟動?;顒訉嵤┓桨敢逊职l(fā)給大家。集中宣傳教育,推進“誠信計生”是本次活動的主要目的。各群工辦要把全面推進誠信計生作為當前工作的首要任務。要以群眾自治為基礎,充分發(fā)揮村居兩委、村計生協的主導作用,進一步完善計劃生育村規(guī)民約,健全工作網絡;要以誠信組織為依托,廣泛征求群眾意見,理解群眾生殖體系需求,在群眾自覺自愿、互相信任的基礎上建立計生誠信組織,簽訂和落實誠信計生協議。昨天市委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的全市計劃生育工作會議,請汪明、盈盈按照會議精神,結合溫塘實際,對已出臺的方案進行再完善,特別是本次春季計劃生育集中服務活動,請各群工辦嚴格按照明確要求在縣站落實的女扎手術任務,是雷打不動要完成的,是堅決兌現獎懲措施的,將嚴格開展“三查四術”各項服務。將全面清理期內出生,澄清出生人口底子;將強化標準,對20xx年10月1日以來的違法生育對象進行清理,將采取法律、行政的手段來開展社會撫養(yǎng)費的征收,各群工辦、各行政村提前開展征收工作,未征繳到位的一律征繳到位;將全面清查20xx年新增幫扶、特扶對象。
(七)有序推進道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境整治建設和教育衛(wèi)生工作。
道路交通工作20xx年有兩大主題。一是農村道路十三五規(guī)劃的數據采集、編制和申報,這項工作關系到我鎮(zhèn)以后五年的公路建設以及項目的爭取。二是湄瑯高速這一重大項目即將啟動,這不僅關系到溫塘交通格局的重大改變,更關系著溫塘區(qū)位優(yōu)勢的整體提升,之于溫塘經濟的長遠發(fā)展具有重大意義,請周超、愛斌要提前謀劃相關工作,請所有有建設任務的群工辦、行政村的干部職工高度警覺,無條件積極主動配合到位,對高速擬征地段非法搶建、搭建等行為,按上級的要求及鎮(zhèn)人民政府上次布置的意見,組織國土資源、拆違等職能部門依法依規(guī)處置到位。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設工作要以整章建制,抓好常態(tài)保持為中心,各村必須認真推行“入戶評比公示”制度,狠抓保潔員的管理,調整垃圾清運措施。3月份定為全鎮(zhèn)的評比月,各村的入戶評比一定要嚴格落實并公示到位,各群工辦必須入村指導,整建辦要逐村督查。請俊鵬、康斌要認真組織,嚴格按方案兌現獎懲,對工作不到位的責任單位和責任人該處罰的就處罰,該約談的必須約談,該組織處理的堅決阻止處理,9個垃圾分類村(祥星、共升、聯合、星火、利華、橋沖、神仙嶺、彭關、居委會)必須入戶宣傳分類知識,督促各農戶按要求分類處理,確保垃圾分類規(guī)范運行。
教育工作要以辦全鎮(zhèn)人民滿意的教育為目的,著力促進教育公平,著力調整教育結構,著力提高教學質量。20xx年全縣中考綜合評估排隊我們要力求實現“保八爭五”。在抓好教學質量的同時,要加快推進教育信息化建設和加強法制教育建設,深入推進課程改革。在完善學?;A設施建設方面,今年上半年必須完成晏家中學、邱住學校、車田江中學、神仙嶺小學、繁榮小學5所學校d級危房的重建任務。年度內完成車田江學校三棟主樓的建設,衛(wèi)生工作只強調新農合籌資掃尾的問題:堅決按去年年底駐村干部、村主職干部參加的新農合升溫加壓會議所宣布的獎懲方案兌現。請俊鵬、長春按此意見督促、推進工作。
同志們,20xx年的經濟工作目標已經明確,任務已經下達,下階段的工作就是抓緊抓實抓好。軼民書記的報告讓我們激情蕩漾、斗志高揚。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下堅定信息,負重拼搏,為全面完成今年各項目標任務,為實現溫塘經濟社會新一輪輝煌而努力奮斗!
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十九
同志們:
今年以來,市上相繼召開了兩個重要會議,一個是全市發(fā)展民營經濟大會,緊接著又隆重召開了市第四次黨代會,這兩個會議對于重慶未來發(fā)展特別重要。發(fā)展民營經濟大會為市第四次黨代會謀劃未來一段時期全市經濟發(fā)展提供了制度鋪墊,同時也吹響了加快民營經濟發(fā)展的號角。今天,縣委、縣政府召開全縣發(fā)展民營經濟大會,主要任務是深入貫徹落實市第四次黨代會精神,按照全市發(fā)展民營經濟大會的部署,動員全縣各級各部門和民營經濟人士進一步解放思想,搶抓機遇,積極作為,努力推動民營經濟在完成“科學發(fā)展、富民興石”重任中發(fā)揮更大作用,在全面建設小康社會的進程中作出新的貢獻。
剛才,會議對全縣10戶優(yōu)秀民營企業(yè)、10名優(yōu)秀民營企業(yè)家、10戶優(yōu)秀微型企業(yè)和10戶優(yōu)秀個體工商戶進行了表彰,在全縣樹起了一批標桿。艾東同志對我縣《關于貫徹落實重慶市人民政府關于大力發(fā)展民營經濟的意見的實施意見》作了說明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺的文件中,都強烈地發(fā)出這樣一個信號,我們這次會議,一方面是組織、動員和號召民營企業(yè)家們行動起來、大干快上,另一方面更是表明縣委、縣政府決心為民營經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,包括轉變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺扶持政策、強化服務功能、優(yōu)化政務環(huán)境等,為民營經濟的發(fā)展鋪平道路,給民營經濟人士傳遞信心、傳遞力量,實現宏觀和微觀相一致,黨政和企業(yè)相結合,攜手并肩,共謀發(fā)展。對會議的這一精神,大家要結合艾東同志的講話精神、結合縣上出臺的文件精神,認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我講三點意見。
黨的十二大以來,歷屆黨的全國代表大會都對發(fā)展非公有制經濟提出了要求,尤其是黨的xx大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經濟制度,黨的xx大又提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”,黨的xx大重申要把“兩個毫不動搖”作為長期堅持的方針。由此可見,發(fā)展民營經濟,是黨和國家的大政方針,是改革開放的重要標志。20xx年,國務院出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》,也就是人們常說的非公經濟新36條,相關國家部委于今年上半年全面出臺了相應的實施細則,民營經濟迎來了大發(fā)展大繁榮的“春天”。
市第四次黨代會之后,縣委明確了“科學發(fā)展、富民興石”的總任務。“富民”,需要民營經濟擔重任;“興縣”,需要民營經濟扛大梁;大力發(fā)展民營經濟,是科學發(fā)展的必然選擇。因此,我們務必站在“科學發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度,更加充分、更加深刻地認識發(fā)展民營經濟的重大意義。
第一,從石柱的特殊縣情看,要完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務,大力發(fā)展民營經濟十分必要。石柱集少數民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國家扶貧工作重點縣于一體,由于種種原因,長期積弱導致經濟社會發(fā)展水平相對落后,盡管直轄以來經濟社會發(fā)展取得了長足進步,但民貧縣窮的基本縣情沒有根本改變,“科學發(fā)展、富民興石”的任務異常艱巨。20xx年,我縣gdp、地方財政收入僅占全市總額的0.8%、0.79%,人均gdp只相當于全市平均水平的56.2%,城鄉(xiāng)居民收入也只相當于全市平均水平的81.6%、92.3%。民營經濟是發(fā)展的生力軍、市場的“弄潮兒”,作為市場經濟中最有活力、最為敏感、最能創(chuàng)新的成分,是一個地方發(fā)展實力、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現,是一個地方加快發(fā)展的重要源泉。比如,改革開放30年間,浙江省在民營經濟方面率先試驗、率先突破、率先發(fā)展,由一個既無資源優(yōu)勢也無政策優(yōu)勢的傳統農業(yè)省,一躍成為經濟總量全國第四位的經濟強省,以占全國近1%的土地、4%的人口,創(chuàng)造了全國7.5%的生產總值,其中60%以上的稅收、70%以上的生產總值、80%以上的外貿出口、90%以上的新增就業(yè)崗位,由民營經濟創(chuàng)造。浙江的發(fā)展并不是一個特例,綜觀全國各地,凡是經濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方,往往都是民營經濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經濟發(fā)展得慢或者相對較差的地方,往往都是民營經濟發(fā)展緩慢或相對滯后的地方。石柱經濟社會相對落后,主要還是民營經濟發(fā)展滯后,要完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務,必須大力發(fā)展民營經濟。
第二,從民營經濟發(fā)揮的作用看,要完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務,大力發(fā)展民營經濟十分重要。近年來,我縣民營經濟得到較快發(fā)展,在優(yōu)化所有制結構、推動經濟社會發(fā)展中的作用日益增強,地位不斷凸顯。主要表現在四個方面:一是非公經濟是縣域經濟的中堅力量,20xx年全縣非公經濟實現增加值47.5億元,占地區(qū)生產總值的59.3%。二是非公經濟是縣域經濟增長的主要支撐,20xx年至20xx年,非公經濟對全縣gdp增長的貢獻率達到65.2%。三是非公經濟成為財政收入的頂梁柱,20xx年全縣非公經濟納稅4.27億元,占地方財政一般預算收入的76.8%,成為我縣財政收入的活源泉。四是民營經濟成為增加就業(yè)的主渠道,去年,非公經濟吸納社會就業(yè)11.08萬人,占全社會二、三產業(yè)就業(yè)人數的83.2%,有效緩解了社會就業(yè)壓力,已成為吸納就業(yè)的主力軍。由此可見,如果沒有民營經濟的快速發(fā)展,我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起,全面建設小康社會步伐也將止步不前。因此,大力發(fā)展民營經濟,對于我們完成“科學發(fā)展、富民興石”這一總任務十分重要。
第三,從石柱民營經濟發(fā)展的差距看,要完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務,大力發(fā)展民營經濟十分緊迫。近年來,我縣民營經濟雖然取得了長足進步,但如果用“科學發(fā)展、富民興石”這一總任務的要求來衡量,還有很遠的距離,還有很長的路要走;如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達地區(qū)相比,差距十分明顯,問題不容忽視。主要表現在五個方面:一是民營經濟占縣域經濟的份額較低,20xx年我縣非公經濟占縣域經濟總量的比重比“一圈”的渝北區(qū)低了7.1個百分點,比同在“兩翼”地區(qū)的墊江縣也低了2.8個百分點,比全市低了2.4個百分點;二是民營經濟所處的產業(yè)層次較低,我縣民營企業(yè)主要集中在資源利用、傳統商貿等行業(yè),粗加工產品多、精深加工產品少,一般性產品多、名優(yōu)特產品少,低附加值產品多、高附加值產品少,轉變發(fā)展方式的壓力與日俱增;三是民營經濟發(fā)展的穩(wěn)定性不強,僅以20xx年為例,我縣注銷和吊銷的個體工商戶、私營企業(yè)分別達到208戶、20家,而且新增微型企業(yè)存活率在考核中排考核圈倒數第2位,這充分說明,我縣民營企業(yè)健康成長率比較低,穩(wěn)定性不強;四是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃,20xx年我縣戶籍人口每百人擁有民營經濟單位2.1個,還不到廣東省每百人5.2個的一半,這體現了群眾創(chuàng)業(yè)能力不強,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;五是民營經濟的發(fā)展環(huán)境不寬松,特別是制約民營經濟發(fā)展的思想障礙、體制障礙,政策弊端、環(huán)境弊端,政府缺失、服務缺失等問題仍然存在。如果以上問題不能得到有效緩解,不僅民營經濟發(fā)展不起來,而且整個縣域經濟發(fā)展都將受到嚴重影響。因此,大力發(fā)展民營經濟,對于我縣實現“科學發(fā)展、富民興石”這一總任務十分緊迫。
民營經濟是典型的“草根經濟”,“一有土壤就發(fā)芽,給點陽光就燦爛”,公平、寬松的發(fā)展環(huán)境,是加快民營經濟發(fā)展的“陽光”和“雨露”。營造良好的發(fā)展環(huán)境,是各級黨委政府義不容辭的責任,也是發(fā)展民營經濟的主要抓手。因此,我們一定要拿出堅定的勇氣和行動堅決破除影響民營經濟發(fā)展的各種障礙,放手讓一切有利于民營經濟發(fā)展的活力競相迸發(fā),讓一切有利于民營經濟發(fā)展的源泉充分涌流,在全縣上下形成齊心協力、同頻共振支持民營經濟發(fā)展的良好局面。
第一,要堅決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個欠開放、欠發(fā)達的地區(qū),不少人存在重“國有”輕“民營”的思想,對民營經濟從心理上輕視,從感情上歧視,從行動上忽視;部分群眾面對落后心安理得,面對機遇不思進取,面對競爭麻木遲鈍,缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當大老板的氣魄和雄心,這些落后的思想觀念嚴重阻礙著民營經濟的發(fā)展。我們必須下定決心解放思想,排除萬難更新觀念,掃清一切影響民營經濟發(fā)展的思想觀念障礙。重點要牢固樹立“三種觀念”:一是牢固樹立“抓民營經濟就是抓發(fā)展”的觀念。要客觀地認識到非公經濟占全縣地區(qū)生產總值59.3%,已成為縣域經濟發(fā)展的主要支撐這一事實,這說明我們提出大力發(fā)展民營經濟并不是一時的權宜之計,而是推動石柱經濟社會加快發(fā)展的重大舉措。要堅決摒棄對民營經濟的任何成見,決不能有任何偏見,更不能有任何歧視,牢固樹立抓民營經濟就是抓經濟建設,就是抓石柱發(fā)展的理念,推動全縣民營經濟加快發(fā)展。二是牢固樹立“國有經濟、民營經濟同步發(fā)展”的觀念。要堅決摒棄重“國有”輕“民營”的錯誤思想,堅持“放開、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針,做到不管是國有經濟還是民營經濟,都要一視同仁,公平對待,不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè),都要加大扶持,培育其不斷發(fā)展壯大。三是牢固樹立“敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)”的觀念。上個月,照兵到我縣調研民營經濟時講到:目前,有二三十萬浙江人在重慶創(chuàng)業(yè),在他們眼中,重慶遍地是“黃金”。浙江人靠著“走遍千山萬水,吃盡千辛萬苦,說盡千言萬語,想盡千方百計”的“四千精神”,實現了一個又一個創(chuàng)業(yè)奇跡。作為石柱人,更應該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識,克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理,激發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)”、“敢創(chuàng)大業(yè)”的豪情,充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情,充分展現干事創(chuàng)業(yè)才干,讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想活躍起來,讓一切有能力、有膽識、有魄力的人行動起來,促進民營經濟加快發(fā)展。
第二,要堅決破除環(huán)境障礙。加快民營經濟發(fā)展,作為政府不僅要制定優(yōu)惠的政策,還要營造良好的環(huán)境,責任重大。近年來,我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,但有的人對發(fā)展民營經濟仍然是顧慮多于信任,悲觀多于樂觀,干預多于服務,在少數部門和行業(yè)還存在著行政管理“越位、錯位、缺位”現象,導致民營經濟地位不高門檻高、空間不大風險大,在夾縫中求生存、在忽視中謀發(fā)展。對此,我們廣大干部一定要體會民營經濟人士創(chuàng)業(yè)的艱辛,從內心深處感謝民營經濟對地方發(fā)展所作的貢獻,自覺樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產力”的理念,自覺破除一切不利于民營經濟發(fā)展的環(huán)境障礙,切實做到“五個零”:一是做到行政審批“零障礙”。要進一步減少審批事項,精簡審批程序,優(yōu)化審批流程,簡化辦事手續(xù),縮短辦事時限,尤其要健全完善縣政務服務中心運行機制,讓民營企業(yè)“走進一扇門,辦完全部事”。二是做到落實政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級出臺的優(yōu)惠政策,并按照“非禁即入”的原則,在力所能及的范圍內大膽突破政策“禁區(qū)”,做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的都要放開,凡是對民營經濟發(fā)展有利的措施和辦法都要大膽試行,凡是不利于民營經濟發(fā)展的規(guī)定和做法都要堅決破除,真正打破限制民營經濟發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”,消除影響民營經濟發(fā)展的“土政策”、“潛規(guī)則”。三是做到提供服務“零距離”。要對民營企業(yè)需要辦的事項,立即辦、主動辦、跟蹤辦、公開辦,做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取;要對重大項目和企業(yè),積極推行“代辦制”、“保姆式”服務,做到多服務、少干預,多幫忙、少添亂,多設路標、少設路障,切實為民營經濟發(fā)展服好務。四是做到企業(yè)生產“零干擾”。在企業(yè)生產過程中,任何部門或單位決不允許違反法律法規(guī)向企業(yè)收取任何費用,決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務,決不允許未經批準對企業(yè)實施多頭檢查、重復檢查和交叉檢查,對破壞和影響民營經濟發(fā)展的人和事,堅決做到發(fā)現一起,查處一起。五是做到政府作為“零缺位”。各級各部門對待民營經濟發(fā)展,必須要有所為有所不為,做到該做的事情決不推脫,不該做的事情決不越軌,真正當好民營經濟發(fā)展的“清道夫”和“引路人”。
第三,要堅決破除體制機制障礙。目前,我縣民營經濟管理體制不順暢,發(fā)展機制不靈活,束縛民營經濟發(fā)展的“緊箍咒”較多。我們必須堅決破除一切影響民營經濟發(fā)展的體制機制弊端,讓民營經濟徹底擺脫體制機制的束縛和羈絆,真正讓廣大民營企業(yè)放開手腳加快發(fā)展。一是做到發(fā)展民營經濟“有人管”。目前,就全國而言,尚無一部專門針對民營經濟發(fā)展的法律來保護民營企業(yè)的合法權益,這是國家在制度層面上的欠缺;就我縣而言,對民營經濟的管理還比較分散,多個行政部門都有民營經濟的管理職能,但部門與部門之間缺乏有效的溝通與合作,于是造成多個部門都有管理職責卻都無法真正對民營經濟進行統籌管理,這是我縣發(fā)展民營經濟在管理體制上的最大漏洞。對此,我們要盡快組建集綜合管理、全面協調、指導服務于一體的發(fā)展民營經濟工作領導小組,專門負責對全縣民營經濟發(fā)展進行綜合協調、指導和服務。二是做到發(fā)展民營經濟“有轉變”。當前我縣具有民營經濟管理職能的個別部門對發(fā)展民營經濟的認識不足,還存在著重管理、輕服務,重檢查、輕扶持,重處罰、輕教育的現象,這對民營經濟發(fā)展極為不利,必須徹底轉變。全縣各級各部門要按照新一輪機構改革確定的部門職能職責要求,切實履行起民營經濟發(fā)展的職能職責,加快實現從“管理”到“服務”的轉變。三是做到發(fā)展民營經濟“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的要求,用好市縣兩級支持民營經濟發(fā)展的資金,建立健全民營經濟金融服務體系和信貸擔保體系等,為民營經濟發(fā)展提供堅強的保障。
三、黨政和民營經濟人士攜起手來,齊心協力推動民營經濟大發(fā)展大繁榮。
在當前全市各區(qū)縣經濟發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流、不進則退的新形勢下,誰抓好了民營經濟,誰就能在新一輪競爭中取得主動,贏得先機。各級各部門要努力為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造條件、加強服務、加大扶持,民營經濟人士要自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新,黨政和民營經濟人士攜起手來,齊心協力推動民營經濟實現大發(fā)展大繁榮。
第一,抓好市場主體培育。發(fā)展民營經濟,既要有鋪天蓋地的群眾效應,又要有頂天立地的骨干企業(yè)和遍地開花的中小微企業(yè)作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路,加大對民營企業(yè)的培育和扶持,鼓勵民營經濟加快發(fā)展?!白ゴ蟆保褪菆猿种攸c發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,大力扶持民營龍頭骨干企業(yè),使其成長為具有核心競爭力、充滿活力的市場主體??h級部門要重點圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和資質以上房地產業(yè)開發(fā)及建筑施工企業(yè)等重點企業(yè),在土地資源、產業(yè)政策、融資服務等方面給予支持,積極引導企業(yè)集團化、規(guī)?;⒍嘣l(fā)展,盡快形成一批在同行業(yè)中具有領先地位、擁有自主知識產權、品牌競爭力強、科技含量高的大中型民營企業(yè),力爭實現上市公司零的突破?!坝 保褪峭ㄟ^實施“全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)”工程,鼓勵更多的群眾起步創(chuàng)業(yè),在競爭中逐步成長,最終實現創(chuàng)業(yè)致富。在浙江,大約每天都有200家民營企業(yè)誕生、100個人成為小老板,平均每4戶就有1戶在做自己的產品或生意,平均每19個人就有1個是老板。各級各部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,要把發(fā)展經濟的工作重心放在培育專業(yè)大戶、微型企業(yè)、個體工商戶上來,依托“萬村千鄉(xiāng)市場”工程,大力發(fā)展商貿型個體私營經濟;依托特色農業(yè),大力發(fā)展農業(yè)種養(yǎng)業(yè)主、農產品加工業(yè)主,積極發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織和農村經濟人隊伍,不斷壯大農業(yè)產業(yè)化開發(fā)群體;依托民俗生態(tài)旅游資源優(yōu)勢,結合新農村建設,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農家樂;依托返鄉(xiāng)農民工、大中專畢業(yè)生等重點人群,大力發(fā)展各類微型企業(yè)。
第二,抓好支撐平臺建設。基礎設施完善、運行順暢的支撐平臺,不僅可以促進產業(yè)集群發(fā)展,而且能夠形成“企業(yè)高地”和“成本洼地”。德江書記在市第四次黨代會上強調,“要以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托,引導產業(yè)集聚,進一步強化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢產業(yè)集群,加快建設現代制造業(yè)基地。”這說明未來五年,全市將集中走產業(yè)集群發(fā)展的道路。因此,我們一定要把支撐平臺建設作為發(fā)展民營經濟的主陣地,按照“資源集約、產業(yè)集聚、服務集中”的原則,加快推進工業(yè)園區(qū)、“大黃水”旅游景區(qū)、縣城核心商圈、物流園區(qū)等支撐平臺建設,采取市場化運作,企業(yè)化經營的方式,積極創(chuàng)造民營企業(yè)進入園區(qū)的條件,引導民營企業(yè)不斷向平臺聚集,全面提高民營經濟發(fā)展水平。第三,抓好招商引資工作。發(fā)展民營經濟,既要依靠自身努力,也要借助外部力量。我們要正確處理好本地民營企業(yè)發(fā)展與引進企業(yè)借力發(fā)展的辯證關系,堅持把招商引資作為擴大對外開放、帶動民營經濟發(fā)展的重要抓手,立足重慶、瞄準沿海、面向全國、放眼世界,以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境,加大招商引資力度,吸引優(yōu)秀企業(yè)投資石柱,共謀發(fā)展。要樹立“科學招商、理性選商,誠信引商、服務安商”的理念,構建專業(yè)化、市場化、社會化的招商網絡,把民營經濟作為對外開放和招商引資的主戰(zhàn)場,緊緊抓住東部產業(yè)梯度轉移機遇,積極引進東部沿海地區(qū)資源精深加工、農產品精深加工等方面的民營企業(yè);緊跟主城產業(yè)“退二進三”和工業(yè)“退城進園”步伐,主動承接主城機械制造、電子零配件等產業(yè)轉移,引進一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動能力較強的大項目、大公司、大企業(yè)來我縣投資興業(yè),助推民營經濟加快發(fā)展。
第四,抓好企業(yè)家精神培育。俗話說:“當老板容易,當企業(yè)家難”。民營企業(yè)家的經營理念,決定著民營企業(yè)的發(fā)展方向;民營企業(yè)家的素質,決定著民營企業(yè)的興衰成敗。借此機會,我向全縣廣大民營經濟人士提三點希望,與大家共勉。
一要志存高遠,永不止步,爭做科學發(fā)展的“表率”。當今發(fā)展,日新月異,競爭激烈,發(fā)展民營經濟尤如逆水行舟,不進則退。因此,全縣民營經濟人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進取、自強不息的創(chuàng)業(yè)精神,不斷提高自我、完善自我、超越自我,爭做改革開放和科學發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國內外先進管理經驗,加快建立現代企業(yè)制度,積極推進信息化、標準化、精細化和智能化管理,不斷提高適應現代市場經濟的能力。要堅持走“科技興企”之路,注重優(yōu)秀人才、先進技術和裝備的引進,加大產品自主研發(fā)力度,增強品牌意識,切實提升企業(yè)核心競爭力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷,學會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展,敢于與別人合作,善于與別人合作,在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。
二要遵紀守法,誠實守信,爭做守法經營的“模范”。人無信不立、商無信不活,業(yè)無信不成。誠信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng),是企業(yè)的形象,是為人之道,是經商之本。全縣民營經濟人士要把追求經濟利益與遵循市場法則、法律法規(guī)和發(fā)揚傳統美德結合起來,秉持“重義輕利”、“篤守信用”,誠實經營、守法經營、科學經營,公平競爭,依法納稅,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路,堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬,爭做守法經營的“模范”。三要致富思源,勇擔責任,爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題,但這不是唯一目的。任何一個民營企業(yè)和企業(yè)家的成長,都離不開改革開放的大環(huán)境,離不開全社會的大力支持。因此,全縣民營經濟人士一定要力盡所能,多行善舉,多積善德,主動承擔社會責任,爭做回報社會的“先鋒”。要增強社會責任感,做到顧大局,講奉獻,致富思源、富而思進,把回報社會、造福人民作為義不容辭的責任和義務。要增強民主管理意識和法制意識,規(guī)范用工行為,改善勞動條件,重視人文關懷,注重安全生產,自覺保障員工各項權益,努力構建和諧勞動關系。要以兼濟天下的情懷,積極參與公益事業(yè),踴躍投身社會慈善事業(yè)、光彩事業(yè),爭當富不忘本、富而有德的熱心人。
同志們,千忙萬忙,不抓落實就是“白忙”;千招萬招,不抓落實就是“空招”。發(fā)展民營經濟,政策制定得再好,任務布置得再多,如果落不到實處,也只能是一句空話。因此,全縣各級各部門一定要把發(fā)展民營經濟提到政治的高度,擺上重要的位置,不斷創(chuàng)新工作思路,切實加大工作力度,不折不扣抓好落實,促進民營經濟加快發(fā)展。一要立足當前抓落實。全縣各級各部門要深入分析、準確把握當前經濟下行壓力對民營經濟造成的影響,認真研究市上出臺的“1+3”系列文件規(guī)定,圍繞我縣出臺的加快民營經濟發(fā)展的意見,細化支持民營企業(yè)融資、寬松市場準入等方面的具體辦法,確保一系列支持民營經濟發(fā)展的政策措施真正落到實處。二要統籌協調抓落實。全縣各級各部門要認真履行職責,注重統籌,相互協調,密切配合,積極作為,在支持民營經濟發(fā)展上切實做到方向一致、步調一致、行動一致,形成促進民營經濟加快發(fā)展的強大合力。三要強化服務抓落實。全縣各級各部門要切實增強責任意識、效能意識、服務意識,深入領會縣委、縣政府關于發(fā)展民營經濟的各項要求,自覺把服務民營經濟作為自己應盡的職責,堅持工作重心下沉,主動靠前服務,積極幫助企業(yè)排憂解難。四要嚴格考核抓落實。要建立科學的考核機制,把民營經濟納入對各級各部門考核的指標體系,盡快將民營經濟發(fā)展目標、任務及責任分解下達到相關單位,縣委、縣政府督查室要定期督查、通報進展情況,對工作弄虛作假、失職瀆職的,要嚴肅追究責任。
同志們,發(fā)展民營經濟事關全縣經濟社會發(fā)展全局,是完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務的重要舉措。我們一定要進一步解放思想,振奮精神,搶抓機遇,真抓實干,推動全縣民營經濟實現新發(fā)展、取得新突破,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇一
同志們:。
這次會議主要任務是貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神,回顧總結我市今年經濟工作,安排部署明年經濟任務。根據市委常委會研究的意見,我先講四個方面的問題。
xxxx年,在省委、政府和市委的正確領導下,認真落實中央、省委、政府的各項決策部署,以供給側結構性改革為主線,聚焦重點,狠抓落實,經濟社會發(fā)展呈現穩(wěn)中有進、進中向好態(tài)勢,實現了“十三五”良好開局。前三季度,全市生產總值1499.8億元,同比增長8.7%,增速居全省第3位;預計全年生產總值1950億元,增長8.5%。1~11月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值518.5億元,增長9.2%,增速居全省第2位;固定資產投資1511.6億元,增長15.5%;一般公共預算收入108.3億元,增長10.4%;一般公共預算支出408.9億元,增長16.6%,總量居全省第5位,增速居全省第3位;社會消費品零售總額671.6億元,增長12.9%,增速居全省第1位。1~11月份,18項主要經濟指標,均高于全國全省平均水平,有14項增速居全省前5位。
(一)工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。圍繞承接產業(yè)轉移示范市建設,堅持存量調強、增量選優(yōu)并舉,加快產業(yè)轉型升級。新興產業(yè)發(fā)展較快,1~11月份,六大高成長性制造業(yè)增長13.4%,高新技術產業(yè)增長10%。去產能任務圓滿完成,神火集團超額完成煤炭過剩產能化解任務,高耗能產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.9%。產業(yè)集聚取得突破,民權縣在冷鏈物流裝備技術應用方面獲得重大進展,柘城縣超硬材料產業(yè)在高端產品生產上取得突破,虞城以電鍍中心為主體的智能生態(tài)工業(yè)園區(qū)加快推進,xx、虞城產業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū),省級高新區(qū)總數居全省第1位。在全省觀摩點評活動中,我市連續(xù)六年獲得小組第一名。全市新增高新技術企業(yè)29家,為歷年最多;新增國家級、省級科技企業(yè)孵化器各2家,民權、睢縣被認定為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),新增省級工程技術研究中心6家。成功舉辦了電動車、紡織服裝、食品、制冷裝備博覽會,拓展了銷售市場。累計使用中小企業(yè)還貸周轉金8億元,緩解了企業(yè)資金壓力?!皟苫比诤喜粩嗌钊?,我市被評為xxxx年度“寬帶中國”示范城市。
(二)現代服務業(yè)富有活力。以服務業(yè)“兩區(qū)”為載體,著力培育物流、金融、電子商務、文化旅游等產業(yè)。預計全年全市服務業(yè)增加值增長11.5%,高于生產總值增速3個百分點。物流業(yè)發(fā)展迅速,中原佳海、億豐國際等項目主體完工,傳化公路港開工建設,一批知名物流企業(yè)入駐xx。1~11月份,全市快遞業(yè)務量居全省第3位,增長113.8%;業(yè)務收入居全省第5位,增長80.4%。金融業(yè)加快發(fā)展,中信銀行、交通銀行等8家金融機構相繼開業(yè),惠豐鉆石、金蓬實業(yè)在新三板掛牌。通過市發(fā)投等政府投融資平臺,全年融資到位資金110億元;金融機構各項存款余額較年初增長16%;各項貸款余額較年初增長17.3%,增速居全省第3位。電子商務蓬勃發(fā)展,淘寶、京東、蘇寧等電商入駐xx,全市創(chuàng)建電子商務示范企業(yè)28家,跨境電商應用率90%以上,5家企業(yè)設立“海外倉”,柘城縣入選全國電子商務進農村示范縣。阿里巴巴(xx)產業(yè)帶綜合排名居全國第17位、全省第2位。文化旅游穩(wěn)步推進,重點打造xx古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游產業(yè)帶,xx古城保護條例頒布實施,東南城墻、陳家大院等項目修復完成,全市實現旅游收入24.9億元,增長13.1%。
(三)現代農業(yè)步伐不斷加快。持續(xù)推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,新建高標準糧田59.3萬畝,全年糧食總產量108億斤,繼續(xù)保持豐產豐收。農村土地經營權確權頒證700萬畝,流轉土地200多萬畝,發(fā)展新型農業(yè)經營主體近萬家。農業(yè)產業(yè)集群不斷壯大,培育市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)252家,科迪乳業(yè)、高老莊食品等農業(yè)產業(yè)化集群39個,新增農民專業(yè)合作社807家、家庭農場466家,科迪集團主營業(yè)務收入突破80億元。加快發(fā)展高效農業(yè),建成都市生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)15個,特色種養(yǎng)業(yè)、優(yōu)質林果業(yè)同步發(fā)展,初步形成了寧陵酥梨、柘城三櫻椒、民權河蟹等特色農業(yè),品牌效應逐步顯現。投入水利建設資金9.2億元,實施病險水庫除險加固、農村安全飲水、引黃調蓄等工程建設,農業(yè)基礎設施不斷完善。成功創(chuàng)建“國家森林城市”,受到政府通報表彰。
(四)城市面貌持續(xù)改善。完成xx城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及中心城總體規(guī)劃編制工作。實施了118條道路新建、改造提升工程,凱旋路、歸德路等改造工程建成通車;第五、第六污水處理廠建成試運行,第八污水處理廠主體完工;鋪設各類管網45.3公里,年污水處理能力達到45萬噸,中心城區(qū)具備了污水全處理能力。我市被列入省海綿城市試點。華夏游樂園、漢梁文化公園等一批公園、綠地建成,新增綠化面積253萬平方米。財政投入2.8億元,購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車1200余輛,中心城區(qū)主干道機械化清掃率由30%達到100%,清潔城市建設成效顯著。完成中心城區(qū)82個村莊、2.9萬戶、908.9萬平方米大棚改拆遷任務,其中睢陽區(qū)1.03萬戶、290萬平方米,梁園區(qū)6032戶、167.9萬平方米,示范區(qū)1.3萬戶、451萬平方米。啟動7991套、95.8萬平方米安置房建設。扎實推進“六城”聯創(chuàng),順利通過省級文明城市考評和省級衛(wèi)生城市復核,連續(xù)7次成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”,成功舉辦第六屆國際華商節(jié)。城鎮(zhèn)建設態(tài)勢良好,吸納和聚集人口的作用不斷增強,兩個鄉(xiāng)實現“撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)”。持續(xù)開展“美麗xx·整潔村鎮(zhèn)”活動,農村人居環(huán)境進一步改善。
(五)重點項目進展順利。集中開展“百日行動”等活動,強化聯審聯批,有效推進了項目建設。截至11月底,全市256個市級重點項目完成投資1062.8億元,占年度計劃的102%。鄭徐高鐵建成通車,商合杭高鐵開工建設,鄭民高速建成通車;沱澮河航運加快推進。中電國際2×35萬千瓦熱電工程開工建設,誠鑫紡織、富錦精密電子一期項目主體工程完工,賽琪工業(yè)園等項目已經投產。特步運動中心、蘇美達服裝園、國龍新材料等一批主導產業(yè)項目相繼落地建設。全年引進3億元以上項目32個,其中5億元以上項目16個,實際利用省外資金和外資均超額完成省定目標任務。
(六)大氣污染防治成效明顯。面對大氣污染防治的嚴峻形勢,特別是4月28日被環(huán)保部約談后,全市上下齊心,背水一戰(zhàn),以道路揚塵、施工工地、散源燃煤等為重點,強力推進污染源綜合治理,全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),主要污染物濃度連續(xù)5個月環(huán)比下降,初步遏制了空氣質量持續(xù)惡化的態(tài)勢。截至12月28日,我市優(yōu)良天數為192天,較約談時增加159天;pm10年均濃度127微克/立方米,pm2.5年均濃度76微克/立方米,分別較約談時下降53微克和29微克。我市的大氣污染防治工作得到省環(huán)保廳的高度評價,受到省大氣辦通報表彰。
(七)民生事業(yè)持續(xù)改善。1~11月份,全市財政民生支出完成318.6億元,同比增長15.9%,占全市一般公共預算支出的77.9%。打好脫貧攻堅戰(zhàn),完成15.5萬貧困人口的脫貧任務。千方百計擴大就業(yè),實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.56萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.44萬人。市文化藝術中心、體育中心和醫(yī)專、一中新校區(qū)等公共服務項目開工建設。提高社會保障待遇和標準,推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合銜接,新農合參保率達到99.4%,將7.5萬扶貧對象納入低保范圍。深化社會綜合治理,努力解決信訪積案,社會治安保持穩(wěn)定。持續(xù)抓好安全生產和食品藥品安全監(jiān)管,安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
xxxx年,我市經濟社會發(fā)展取得了一定成績,也存在的一些突出問題。一是產業(yè)結構不優(yōu)。xxxx年,三次產業(yè)結構為20:42.3:37.7,經濟總量小,農業(yè)占比大、工業(yè)不強、服務業(yè)水平低的局面沒有改變,缺少帶動力、資源整合力強的大項目,特別是具有核心競爭力的龍頭型工業(yè)大項目少。二是基礎設施薄弱。全市城鄉(xiāng)基礎設施滯后于發(fā)展需求,公共服務設施不完善,中心城區(qū)對經濟社會發(fā)展的支撐帶動作用小。三是資源環(huán)境約束加劇。生產方式粗放,大氣污染防治、水環(huán)境治理任務重,治理難度大,土地后備資源、水資源匱乏,發(fā)展的制約因素不容忽視。四是風險隱患疊加。財政收支矛盾加劇,非法集資、金融信貸風險、問題樓盤等問題突出。五是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化?!耙痪W多單”行政審批機制尚未健全,“放管服”改革還未到位,行政效率、服務基層服務項目的主動性有待加強等。對于存在問題,我們要高度重視,及早加以解決。
明年是鞏固和發(fā)展“十三五”良好開局的關鍵一年,也是夯實全面建成小康社會基礎承上啟下的重要一年,更是推動xx又好又快跨越發(fā)展的關鍵一年。做好明年的經濟工作,對于xx未來的發(fā)展至關重要。當前和今后一段時期,全市經濟社會發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),也面臨很多機遇,必須搶抓機遇、準確把握。
總體上看,明年我市面臨的外部環(huán)境將更為復雜嚴峻。全球經濟復蘇乏力、低速增長,呈現出不穩(wěn)定、不確定狀態(tài)。國內經濟社會發(fā)展在新常態(tài),穩(wěn)增長轉方式難度增加,結構性調整進入攻堅期,經濟持續(xù)慣性回落仍是最大的風險,今后可能要經歷一個較長時期的l型增長階段。同時,我們也要看到,我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。中央深化供給側結構性改革,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,持續(xù)推動“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”、脫貧攻堅等重大戰(zhàn)略和重大部署,實施中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃,為我們加大基礎設施和公共服務設施建設,在脫貧、大棚改、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面爭取項目資金提供更多的機遇。我省大力實施鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自貿區(qū)等五大國家戰(zhàn)略,疊加效應不斷增強,改革開放紅利加快釋放,也為我們搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、彌補短板、跨越發(fā)展提供了諸多有利條件。經過多年的發(fā)展,我市已經擁有較好的產業(yè)基礎,形成了中國制冷、制鞋、超硬材料等生產基地,產業(yè)特色更加突出,影響力日益擴大。隨著鄭徐高鐵的開通、保稅物流中心即將封關運行,為我們承接產業(yè)轉移、加快樞紐經濟發(fā)展奠定了堅實基礎。市五次黨的代表大會為xx未來發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍圖,積極實施跨越發(fā)展行動計劃,全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展,想干事、敢干事的氛圍更加濃厚。
總體上來說,2017年發(fā)展的有利條件多于制約因素,只要我們認真貫徹穩(wěn)中求進的工作總基調,把握好這個做好經濟工作的方法論,用新發(fā)展理念,積極應對風險壓力,用好機遇,找準突破點,堅定發(fā)展信心,就一定能在新一輪跨越發(fā)展中實現新突破。
明年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真落實中央經濟工作會議和省第十次黨的代表大會、省委經濟工作會議各項部署,適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,以實現又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康為總目標,以忠誠擔當干凈干事為總要求,以狠抓項目引進和建設為總抓手,以建立馬上辦抓落實推進工作機制為總保障,堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,著力深化改革開放、推動創(chuàng)新,著力做到穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的平衡,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,建設中原經濟區(qū)綜合交通樞紐中心城市、國家承接產業(yè)轉移示范市,以優(yōu)異成績迎接黨的十九x勝利召開。
明年經濟工作的主要預期目標是:生產總值增長8.5%;一般公共預算收入增長8.5%;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;實際利用省外資金和外商直接投資均增長8%左右;居民人均收入與經濟增長基本同步;居民消費價格漲幅3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。
經濟增長預期目標確定為8.5%,主要是基于兩方面考慮。一方面,保持較高的經濟增速是我市實現跨越發(fā)展的現實需要。要實現市五次黨的代表大會提出的未來5年跨越發(fā)展的目標,就必須保持一定的發(fā)展速度,主要指標高于全國全省平均水平。另一方面,我市具備實現較高經濟增速的現實基礎。近年來我市實施了一系列打基礎管長遠的重點項目和政策措施,初步具備了支撐跨越發(fā)展的產業(yè)基礎、交通樞紐、人力資源等后發(fā)優(yōu)勢,只要全市上下齊心協力,科學運作,克難攻堅,就完全可以實現既定目標。
做好明年的經濟工作,必須以深化供給側結構性改革為主線,以樞紐經濟為引領,以區(qū)域性中心城市建設為目標,以九項跨越發(fā)展行動計劃為抓手,以產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”為載體,奮力推進又好又快跨越發(fā)展,重點抓好十二個方面的工作:。
(一)聚焦產業(yè)集聚區(qū),突出發(fā)展工業(yè)經濟。要把產業(yè)集聚區(qū)作為經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,以產城融合、功能復合的理念建設集聚區(qū),加快提升集聚區(qū)的服務能力和吸引力,重點抓好在建項目竣工達產,簽約項目落地開工,跟蹤項目及早簽約。
示范區(qū):明年要確保固定資產投資增速30%以上,財政收入、技工貿總收入增速走在全市前列。以經濟開發(fā)區(qū)為依托,加快先進裝備制造區(qū)一期10平方公里的基礎設施和項目建設,爭取引進城市輕軌裝備制造、汽車裝備制造項目3~5家,在大型先進裝備制造業(yè)項目上實現突破。實施億元以上主導產業(yè)項目20個,順之航擴能、偉恒數碼等上半年投產,浩達電子等7個項目下半年投產;緊盯忠旺鋁材鋁精深加工項目,爭取盡快簽約;推動亞太、瑞新等環(huán)保專用設備企業(yè)升級改造。
四個高新區(qū):要加快轉型發(fā)展和科技創(chuàng)新,重點發(fā)展高新技術企業(yè),原則上招商新上項目中高新技術企業(yè)不少于30%,當好全市產業(yè)轉型升級的`先行軍、排頭兵。民權高新區(qū),要在冷鏈運輸和制冷機組制造上實現新突破,做大制冷產業(yè)規(guī)模,做強總體實力。海航集團冷藏集裝箱、三字自動化設備制造等10個項目要盡快開工建設;力爭力帆新能源汽車、海升發(fā)動機等7個項目落地;推動美力達新能源汽車、廣州海泰冷藏掛車、德儷寶空調制造等13個項目年內形成產能。虞城高新區(qū),強力推進同凱電器、歐美德、科圖等15個工量具產業(yè)升級項目,年底前建成投產,在產品升級換代上取得突破。啤匠科技家庭自釀啤酒機建成投產;強大交通機械設備、蔚蘭素科技等項目竣工。海通棉業(yè)1月份在澳大利亞主板上市,樂為牧業(yè)一季度在新三板掛牌,瑞新環(huán)保專用設備、金豆子芽菜、通寶食品年底前掛牌。xx高新區(qū),要在醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥領域實現突破。推動普想保利環(huán)保器械、立子加速器等9個項目簽約落地;推動洋森藥業(yè)、華成毛紡等3個項目年底前竣工;做大做強體育健身器材,確保舒華體育二期、安大包材等14個項目年內建成投產;推動五得利面粉向食品加工轉變。柘城高新區(qū),要在金鋼石高端產品生產應用、生物制藥生產水平上持續(xù)突破,不斷擴大產能和競爭力。推進華晶金剛石、源和堂制藥等13個項目簽約并開工建設,晶拓鉆石加工和美蘭生物、益華動物藥業(yè)等16個續(xù)建項目投產見效。
夏邑縣產業(yè)集聚區(qū):抓住全省印染布局的重大機遇,緊盯恒天重工等技術先進、實力雄厚、市場認可度高的重點印染企業(yè),務求龍頭印染項目盡快落地,帶動紡織服裝業(yè)快速發(fā)展。全年新引進織造企業(yè)10家,家紡、服裝企業(yè)15家以上,確保紡織服裝業(yè)增長30%以上。加快南通家紡產業(yè)園、賽琪體育二期等6個項目建設進度,確保年內投產;奔月紡織、德升牛仔布印染等6個項目落地開工;保定天鵝化纖、江蘇藍絲羽家紡等7個項目早日簽約。
睢縣產業(yè)集聚區(qū):圍繞制鞋和電子信息產業(yè),重點在引進行業(yè)龍頭和品牌企業(yè)上取得突破,力爭落地10億元以上制鞋項目1個,電子信息產業(yè)產值突破100億元。推進億仁制鞋、喬丹制鞋、鵬祥電子等10個項目開工建設;特步鞋業(yè)、富錦電子等15個項目達產見效;爭取奧康、361°、匹克等7個知名鞋企早日簽約。
寧陵縣產業(yè)集聚區(qū):圍繞農資化工和現代家居產業(yè),重點在生態(tài)化肥、功能性肥料以及產品科技含量、產品結構上加快突破,不斷鞏固提升全國新型優(yōu)質復合肥生產基地地位和實力。推進牧糧生物肥料、阿凡達家具等11個項目開工;得利豐肥業(yè)、西咪樂園家具等16個項目建成投產;彤豐肥業(yè)、梨木廚具等6個項目簽約落地。
睢陽產業(yè)集聚區(qū):要把主要精力放在高科技、零排放的項目引進上,產業(yè)向工貿并重轉型。蘇美達工業(yè)園、國龍新材料、瀚斯生物制劑等17個項目盡快建成投產;爭取北京恒天紡織、百威啤酒功能型飲料等12個項目簽約。
豫東綜合物流集聚區(qū):圍繞建設“一區(qū)一港一口岸”及專項物流園,著力招大引強,努力在實現傳統物流向現代物流產業(yè)轉型升級上求突破。重點推動汽配電商園、華商電器等項目開工建設;改造提升xx農產品中心批發(fā)市場;爭取白云世貿一期、豫東國際食品城一期對外運營,吉運快遞物流園、新發(fā)倉儲物流建成并入駐企業(yè)30家以上,社會物流總量增長10%以上。
總之,全市10個產業(yè)集聚區(qū)要圍繞主導產業(yè)競相發(fā)展,大力推進產業(yè)招商,力求招引一批具有引領性、突破性、方向性的重大項目,傾力打造食品加工、紡織服裝2個千億級產業(yè)集群、8個百億級產業(yè)集群。全市產業(yè)集聚區(qū)力爭完成固定資產投資1200億元以上,同比增長10%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入2000億元以上,同比增長15%。睢陽區(qū)、柘城縣、睢縣產業(yè)集聚區(qū)力爭晉升二星級,豫東綜合物流集聚區(qū)晉升一星級;更多產業(yè)集聚區(qū)進入全省“十強”、“十快”。
(二)以特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展為重點,推進農業(yè)供給側結構性改革。以市場為導向、以效益為中心、以增加農民收入為目的、以農民自愿為前提,落實好種養(yǎng)業(yè)供給側結構性改革專項行動方案,不斷提高農業(yè)發(fā)展的質量效益,促進農民增收。
擴大規(guī)?;N養(yǎng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食綜合生產能力的基礎上,新建高標準糧田60萬畝,大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質草畜和優(yōu)質林果,面積均不低于100萬畝,發(fā)展瓜菜200萬畝。夏邑縣發(fā)展以油牡丹種植為主的林下經濟2萬畝,新建食用菌菇房100座;虞城縣持續(xù)推進科迪萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、畜牧標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設,新增奶牛2000頭;柘城縣新增三櫻椒種植面積10萬畝;寧陵縣酥梨種植面積發(fā)展到23萬畝、花生32萬畝;民權縣發(fā)展花生10萬畝、蔬菜6萬畝;扶持宏星牧業(yè)在睢縣、柘城等縣(區(qū))建設4個萬頭養(yǎng)豬基地。
大力培育龍頭企業(yè)。新認定市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上,總數達到262家,其中國家級3家、省級53家以上,省級農業(yè)產業(yè)化集群達到12個。強化畜牧產業(yè)化集群發(fā)展,各縣(區(qū))要重點培育發(fā)展1~2個現代畜牧產業(yè)化集群,力爭科迪集團實現銷售收入超100億元。
培育新型農業(yè)經營主體。結合土地流轉,新發(fā)展農民合作社500家、家庭農場300個、種糧大戶1800家。培育3~5家本土農業(yè)電商企業(yè),市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)電子商務率達到60%,打造10個特色農產品電子商務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村(基地)。
加強重點水利工程建設。確保渠首閘引黃移動泵站5月底建設運行,新增黃河引水10個流量以上。實施林七、吳屯水庫清淤擴容等工程,積極配合引江濟淮工程前期工作。加快實施農田水利項目和三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,新增和改善節(jié)水灌溉除澇面積80萬畝。
(三)著力“三大主戰(zhàn)場”,發(fā)展現代服務業(yè)。加快高鐵商貿區(qū)、日月湖商務中心區(qū)、古城歷史文化保護區(qū)建設,大力發(fā)展現代服務業(yè),形成優(yōu)勢凸顯、引領發(fā)展的復合型功能區(qū)。
加快高鐵商貿區(qū)發(fā)展。切實加快高鐵商貿區(qū)4.53平方公里核心區(qū)大棚改和新項目建設,爭取紅星美凱龍星藝佳、愛琴海商業(yè)綜合體等項目盡早開工;確保丹尼斯二期、中州世貿商城年內建成;加快華聯國貿二期、中濠國際、華商文化廣場等項目建設。
加快日月湖商務中心區(qū)建設。以日月湖周邊5平方公里為核心,重點集聚總部經濟、金融保險、創(chuàng)新創(chuàng)意、結算中心等業(yè)態(tài),強化高端要素集聚,增強全域服務輻射能力。2017年要加快萬達廣場、文化藝術中心等建設,爭取綠地星級酒店、萬寶北方中心、環(huán)球金融中心、市民中心、市規(guī)劃展覽館等項目6月份開工建設,綠地日月河特色商業(yè)街10月份開工建設。
加快古城歷史文化保護區(qū)建設。要始終堅持修復性保護與展示,抓住古城文化這個魂,緊盯活力古城這個目標,注重保護與傳承,提升服務功能,催生多元業(yè)態(tài)。貫徹落實好古城保護條例等法規(guī),在保護好古城肌理、歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古樹名木等基礎上,2017年完成投資40億元,實施城墻加固、93條歷史街巷、文廟、府衙和東南城湖開挖等21項重點工程,啟動“八大家七大戶”修繕展示工程,深入挖掘人文軼事、歷史典故,著力引進特色美食、餐飲休閑、主題客棧、酒文化體驗等體驗性商業(yè)業(yè)態(tài),帶動xx全域旅游快速發(fā)展。
(四)加快發(fā)展電商和物流業(yè),打造“兩個平臺”。強力推進以跨境電商為主的電子商務和物流業(yè)發(fā)展,加快xx保稅物流中心和鐵路一類口岸建設,帶動樞紐經濟發(fā)展。
推動電子商務發(fā)展。把物流中心建設和電商、跨境電商發(fā)展作為樞紐經濟的突破口,加快傳化物流港“一港三區(qū)”項目建設,11月份一期試運營。每個縣(區(qū))依托特色產業(yè)優(yōu)勢,規(guī)劃建設1個電子商務園區(qū),爭創(chuàng)2個省級跨境電商示范園區(qū)、2~3個示范企業(yè)、3~5個培訓孵化基地,新增跨境電商應用企業(yè)50家。深化與阿里巴巴集團合作,分行業(yè)建設跨境電商網上基地,培育一批在全國具有較高知名度和影響力的跨境電商產品。
大力發(fā)展現代物流業(yè)。盯緊物流龍頭企業(yè),加強溝通對接,力爭簽約10億元以上的物流項目1個、5億元以上的2個、3億元以上的5個。中部國際電子商務產業(yè)園、三商物流等4個項目開工建設;中原佳海、新發(fā)物流等4個項目加快推進;三全、雙匯冷鏈物流等9個項目達產;力爭新加坡豐樹物流園、香港勝記倉豫東商谷、華東商儲產業(yè)園3個項目簽約落地。
加快物流平臺建設。xx保稅物流中心3月底前正式封關運營,要加強與中國通用集團、江蘇飛力達公司合作,加快業(yè)務推廣和市場開拓,擴充保稅商品種類,建設進出口商品展銷體驗中心。加強與河南保稅物流中心電子口岸公司的合作,力爭明年上半年獲批開展跨境電商保稅模式資質。積極做好申報基礎性工作,加快確定鐵路一類口岸選址,借助通用集團的影響力和通關優(yōu)勢,爭取盡快立項建設。
(五)加快中心城區(qū)建設步伐,增強中心城區(qū)輻射帶動能力。中心城區(qū)建設是推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭。要堅持問題導向,以大棚戶區(qū)改造為切入點,以提高“四率”為目標,提升中心城區(qū)綜合承載力。
完善城市路網建設。加快城市軌道交通、城市快速路系統前期研究。全年完成城市建設投資214億元,其中道路、橋梁投資111.8億元,為xxxx年的2.1倍。開工建設北海路、南京路西延、清涼寺大道和神火大道南延、平原路北延等主干道工程,實現市區(qū)內外互聯互通。以組團和片區(qū)為單位,圍繞高鐵片區(qū)、古城片區(qū)和日月湖片區(qū),實施59條(段)次干道、支路的建設,優(yōu)化城區(qū)路網結構,暢通微循環(huán)。強化靜態(tài)交通體系建設,在重要公共場所規(guī)劃建設一批停車設施,充分利用綠地、廣場等地下空間,建設停車場35處,新增停車位1.4萬個。
完善城市基礎功能。以海綿城市試點建設為契機,鋪設各類管網644公里,實施吳屯水庫取水口上移、第四水廠擴建項目,加快民生熱電聯產項目建設,第八污水處理廠盡快投入運營,啟動30萬噸第二污水處理廠建設項目,自來水普及率、供熱覆蓋率、燃氣供給率和污水處理率分別提高10、35、20、33個百分點。計劃投資48億元,實施45項水系連通、水源建設、綠化美化工程,實施12個公園綠地建設,配套建設包含行政審批服務、社會事業(yè)服務、基本生活配套等功能的便民服務中心,構建10分鐘便民生活圈。
強力推進大棚戶區(qū)改造。要按照“政府主導拆遷安置,市場化開發(fā)建設”的原則,切實組織實施好21個改造項目,征收10.06萬戶,安置10.2萬套,新建安置房3.7萬套,貨幣化安置6.5萬套,貨幣化安置率為63.9%。所有大棚戶區(qū)改造的安置房建設項目要在2017年6月底之前達到國家、省規(guī)定的全面開工標準要求。對xxxx年之前的5個未開工和54個在建的大棚戶區(qū)改造項目,要加快推進,盡早建成。充分利用貨幣化安置釋放出的購買力,消化180萬平方米房地產庫存,帶動房地產健康平穩(wěn)發(fā)展。將大棚改拆除騰出3萬畝左右的建設用地,有序投放市場,同步配套綠地、廣場、學校、醫(yī)院等項目,促進城市綜合體、商務樓宇建設,加快宜居城市建設步伐,優(yōu)化城市空間布局,發(fā)展樓宇經濟,壯大城區(qū)經濟實力。
(六)搶抓機遇,大力實施“百城建設提質工程”。全省實施的“百城建設提質工程”,既是改善民生和加快城鎮(zhèn)化建設步伐的需要,也是擴大內需的有效載體。要抓住這次難得的機遇,力爭用3~5年的時間,完成縣城和中心鎮(zhèn)的改造提質。
認真學習省委會議精神。要認真學習全省“百城建設提質工程”動員會議精神,堅持產業(yè)集聚、建設集約、人口集群、功能集合的理念,遵循城市發(fā)展規(guī)律和建設原則,按照會議和文件要求,做好縣城規(guī)劃、建設和管理,增強城鎮(zhèn)吸納力、帶動力。
做好規(guī)劃編制。永城市要按照區(qū)域性副中心城市的定位,率先發(fā)展,當好縣域發(fā)展的排頭兵。各縣要按照“多規(guī)合一”的原則,提前謀劃,6月底前全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編;年底前全部完成市政公用設施和公共設施專項規(guī)劃,控制性詳規(guī)實現全覆蓋。
推進產城融合發(fā)展。以產業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”為載體,著力培育特色主導產業(yè),以產業(yè)集聚帶動人口集中、促進城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展。要推動醫(yī)療、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向城區(qū)和產業(yè)園區(qū)集聚,在城區(qū)和集聚區(qū)接合部,規(guī)劃建設學校、醫(yī)院、文化娛樂、休閑購物等公共服務設施,實現集聚區(qū)與縣城資源共享、設施配套、功能互補、融合發(fā)展。
提高人居環(huán)境質量。結合海綿城市建設,走綠色低碳、循環(huán)利用、緊湊發(fā)展、精明增長的路子,劃定城市發(fā)展邊界,加強生態(tài)修復和城市修補,提升城市黑臭水體治理及污水污泥處理能力,強化環(huán)衛(wèi)及垃圾處理設施建設,改善縣城人居環(huán)境。
帶動中心鎮(zhèn)發(fā)展。重點抓好28個重點鎮(zhèn)建設(含永城4個),在政策、土地及項目安排上予以扶持,努力打造生態(tài)宜居型、歷史文化型、旅游休閑型、產業(yè)融合性等特色小鎮(zhèn)。統籌有序推動新農村建設,分類妥善解決新型農村社區(qū)遺留問題,盤活309個新型農村社區(qū)和89個“半拉子”工程,年內完成60%的整改任務,促使三分之一的村具有垃圾收集轉運能力,三分之一的村建成污水處理設施,所有的行政村建立清掃保潔機制。
(七)加強綜合交通體系建設,打造交通樞紐城市。按照“一線三網六中心”樞紐格局,以多式聯運的場站建設為節(jié)點,推動重大交通基礎設施建設,逐步實現“貨運無縫對接、客運零換乘”的目標。力爭開工建設xx機場,加快沱澮河航線建設步伐,積極推進商合杭高鐵建設,爭取京九高鐵xx段早日開工,力爭鄭徐動車所明年開工建設,盡快啟動商合杭或京九動車所建設,啟動火車站南站房改造工程。加快“兩環(huán)九放射”項目建設,高速附道物流環(huán),2017年要開工建設s209(清涼寺大道)、g343(迎賓大道或工業(yè)大道)、g310改道(雙八至清涼寺大道)等總里程48.3公里,總投資約32.3億元,力爭部分道路年內通車?!熬欧派洹笨焖偻ǖ溃瑔又行某侵劣莩窍囊?、至寧陵睢縣、至鹿邑、至柘城等5個方向快速通道的前期工作,力爭部分工程年內開工建設。投資12億元,新擴建農村公路1300公里。投資1.6億元,開工建設淮海汽車站、客運南站、萬里客運站等項目,增強xx北站貨運編組能力和未來新區(qū)站的貨郵聯運能力,發(fā)展多式聯運場站。
(八)以精準扶貧為抓手,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。今后三年,我市還有25萬貧困人口需要脫貧,任務非常艱巨。全市上下一定要把脫貧攻堅作為頭等大事、作為第一民生工程來抓,實現7.38萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧,完成263個貧困村的脫貧任務。一要把脫貧攻堅放在經濟社會發(fā)展大格局中,統籌謀劃、統籌推進,保障農民增收能夠穩(wěn)定持續(xù)。二要把脫貧攻堅“輸血”措施與增強“造血”功能相結合,加大產業(yè)扶貧力度,統籌布局工業(yè)園區(qū)和農民創(chuàng)業(yè)園,發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作用,推進“公司+基地+農戶”經營模式,帶動農民就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè);積極開展勞動技能、實用技術等培訓,加快土地流轉,使農民從土地中轉移出來;嚴格落實低保“兜底”政策,確保特殊群體基本生活。三要把脫貧攻堅與優(yōu)化農村環(huán)境相結合,抓緊開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,加快完善農村基礎設施和公共服務設施,夯實可持續(xù)發(fā)展的基礎。在此,著重強調一下,各縣(區(qū))要切實擔負起主體責任,堅決防止虛假脫貧、數字脫貧,真正使貧困人口增加收入、增長能力,決不能讓一個貧困人口掉隊。
(九)抓好環(huán)境治理,建設生態(tài)xx。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,著力加強生態(tài)建設,改善生態(tài)環(huán)境,推動經濟發(fā)展的可持續(xù)性。
持續(xù)開展大氣污染防治。圍繞揚塵污染、工業(yè)污染、燃煤鍋爐等重點領域,深化大氣污染防治專項治理,強化城市揚塵污染和農業(yè)污染防治,抓好煙花爆竹禁燃禁放工作,落實重污染天氣應急管控措施,全面完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造。要實施冬季清潔取暖,降低大氣污染負荷,推動全市空氣質量持續(xù)改善,確保完成省定目標任務。
加強水環(huán)境治理。加快海綿城市試點建設,重點推進中心城區(qū)內河水系截污清淤、水面擴增,大力建設生態(tài)濕地,提高植物凈化能力,解決水系調蓄、稀釋難題,逐步消除不達標河流、改善水環(huán)境總體質量、保障飲水安全。要加快河道垃圾、黑臭水體的清理,打好水環(huán)境治理主動仗。按照中央要求,全面推行河長制,明確各級河長職責,確保責任落到實處。制定全域水環(huán)境生態(tài)治理規(guī)劃,突出抓好重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)水污染治理,通過引水提標等措施,實現出境河流達標排放。
深入實施鄉(xiāng)村清潔工程。立足補齊農村環(huán)保短板,堅持城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護并重,以農村垃圾和污水處理及綠化為重點,明確年度目標,抓好推進落實。加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。完成省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果,利用今冬明春有利時機,開展植樹造林,完成造林綠化11.67萬畝,構建全域生態(tài)屏障。
(十)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用,增強發(fā)展動力。深入推進科技創(chuàng)新十大工程,實現重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的有效突破,催生發(fā)展動力,推動經濟轉型升級。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇二
循環(huán)經濟作為一種全新的經濟增長方式,是科學發(fā)展觀的具體體現,是實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經濟意義重大,發(fā)展循環(huán)經濟是實現物質文明與生態(tài)文明共贏的有效方式。下面就是本站小編給大家整理的循環(huán)經濟工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
今天召開全市電子政務工作暨循環(huán)經濟工作電視電話會議,主要是傳達貫徹全省電子政務工作座談會和全省循環(huán)經濟工作會議精神,部署下一步我市電子政務工作和循環(huán)經濟工作,以信息化和可持續(xù)發(fā)展來推進撫州趕超發(fā)展戰(zhàn)略的實施。剛才,余建平和徐建平同志分別傳達了省里兩個會議的主要精神,大家一定要深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我就這兩項工作強調幾點意見。
一、深刻領會推進電子政務建設和循環(huán)經濟工作的重大意義。
要深刻領會電子政務建設的重大意義。黨中央、國務院對電子政務建設高度重視。黨的xx大就明確提出要“進一步轉變政府職能,改進管理方式,推進電子政務”,隨之采取了一系列的決策和部署。今年6月召開了全國電子政務工作座談會,溫家寶和黃菊副對會議作了重要批示。省委、省政府在推進電子政務建設過程中要求高、抓得緊。孟書記和黃省長對電子政務建設都作出了重要批示。之所以對此項工作如此重視,就是因為信息技術的不斷發(fā)展,已經成為先進生產力的主要標志之一,推進電子政務的建設,是加快國民經濟和社會信息化的重要切入點。加快電子政務建設,對于加強宏觀調控,提高政府監(jiān)管能力,保證政令暢通,實現資源共享,增加行政透明度,加強社會監(jiān)督,降低行政成本,提高工作效率,為撫州趕超發(fā)展提供良好的政務環(huán)境,具有十分重要的意義。
要深刻領會發(fā)展循環(huán)經濟的重要意義。循環(huán)經濟,顧名思義就是在經濟活動中,對有限的資源進行循環(huán)的、高效的和無浪費的使用。由于工業(yè)化大生產、大消費,造成能源資源枯竭,大量廢棄物、污染物的擴散和堆積,又加重了環(huán)境的破壞,影響了經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。黨的xx屆五中全會明確提出,把節(jié)約資源作為基本國策。發(fā)展循環(huán)經濟是貫徹落實xx屆五中全會精神的一項重要措施;是緩解資源約束矛盾的根本出路;是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑;是提高經濟效益的重要措施;是以人為本,實現可持續(xù)發(fā)展的本質要求。我們必須從理論的深度、戰(zhàn)略的高度和全局的角度,結合撫州的實際,進一步增強自覺性和緊迫感,充分認識加快發(fā)展循環(huán)經濟的重大意義?!啊逼陂g是我市實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城市化的重要時期,資源供需緊張的矛盾更加突出,資源消耗增加,對環(huán)境的壓力日益突出。因此,我們必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀,切實增強工作責任感和緊迫感,加快發(fā)展循環(huán)經濟,有效緩解資源約束矛盾,減輕環(huán)境污染,提高經濟效益,實現撫州趕超發(fā)展,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
二、努力推進我市電子政務建設。
根據省里的統一部署,“”期間我市電子政務發(fā)展的總體目標是:到20xx年,全面建成能夠滿足全市經濟發(fā)展和社會生活需求,技術先進、安全高效的電子政務統一網絡平臺,實現100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱向接入政務信息網;全市政府門戶網站群基本建成,達到100%的市直單位、100%的縣級政府、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立門戶網站,實現網上政務公開和辦事表格下載,政府行政許可項目基本網上辦理并提供一站式服務;重點建設網上辦公、信用撫州等跨部門的綜合性應用系統以及一批重點業(yè)務應用系統;政務信息資源和公益性信息資源得到充分的開發(fā)利用,初步建立人口、法人機構、空間地理、自然資源及宏觀經濟等基礎性數據庫。
為實現上述目標,當前和今后一個時期,我市電子政務建設要圍繞加大投入,加快建設,整合資源,深化應用,服務群眾,促進撫州趕超目標實現的要求,具體抓好六項工作:
第一,擴大電子政務統一網絡平臺的覆蓋范圍。目前市直部門政務信息網橫向聯網工作進程不錯,已接入的市直單位81家,但與100%聯網的目標還存在一定的差距。下一步,一是要抓好行政中心電子政務網絡綜合布線工程。行政大樓竣工后,搬入大樓辦公的50多個部門全部接入政務信息網。二是要進一步做好市直單位的橫向聯網工作。對已有固定的辦公用房而無須搬遷的單位未聯接政務信息網的,必須于8月底之前完成橫向接入工作。三是各縣(區(qū))要扎實推進縣(區(qū))直單位的橫向聯網工作。今年底必須要完成60%的縣(區(qū))直部門橫向聯網,到20xx年底要達到100%。并在今年年底將政務信息網延伸到縣(區(qū))所在建制鎮(zhèn),在二年內逐步延伸到所有的街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二,搞好市政府門戶網站和部門子網站群的建設。撫州市政府門戶網站1999年就已建成,但在內容更新、功能完善、網上服務等方面還有差距,去年在全省網站評比中居第八位。今年11月省信息辦又將組織市、縣兩級的政府門戶網站評比活動,各地各部門務必高度重視,明確責任,把網站建設工作落到實處,使政府網站和部門子網站的面貌有明顯改觀。一是要做好政府網站內容的更新工作。這項工作已專門開會進行了布置,并下發(fā)了文件,各有關部門務必抓好落實,8月底之前必須完成本單位系統資料的報送,以后定期更新。二是市信息中心要花大力氣,對市政府網站進行改版,除了完善信息發(fā)布、政務公開欄目外,要增加網上服務和網民互動欄目,為群眾和企業(yè)提供更加便捷的服務。三是要加快縣(區(qū))政府門戶網站的建設。目前只有臨川、南豐、廣昌、金溪四縣(區(qū))完成了縣級政府網站的建設。尚未建好政府網站的7個縣要加快建設步伐,務必于9月底前全部建成開通。四是要加快市直部門子網站的建設。年底前,所有政府組成部門以及工商、稅務、質監(jiān)、供水、供電等窗口單位都必須建成自己的子網站。已建了子網站的要改善版面,增設網上服務和互動功能,實現網上表格下載、行政許可事項網上受理、網上審批。
第三,積極有序地推進網上應用系統建設。當前全市電子政務工作重點是一手抓建設,一手抓網上應用。一要有計劃有步驟地推進跨部門的綜合性應用系統的建設。重點推進行政服務中心一站式審批、網上辦公系統、網上市縣長熱線、公共突發(fā)事件應急指揮系統、誠信撫州、網上數字地圖等綜合性應用。黨委系統建設的“民聲通道”搞得很好,它集手機電話、電子信箱、短信平臺三位一體,更好地為老百姓服務,這點我們要借鑒學習。二要努力推進與市民生活相關的應用系統建設。推動民政、勞動就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生等領域信息化,增強我市電子政務為公共服務的能力。三要積極承接國家、省提出的重點業(yè)務應用系統的建設。包括金稅、金財、金保、金水等12項國家決定重點建設的業(yè)務系統,以及省里確定的宏觀決策支持系統、高級人才信息庫系統、評標專家?guī)煜到y等等。所有新建的應用系統都要依托電子政務統一網絡平臺來建設,已經建設的業(yè)務系統和網絡,要逐步遷移到電子政務統一網絡平臺上來,絕不能搞重復建設。
第四,抓好信息和網絡安全工作。國家和省對保障信息和網絡的安全十分重視,出臺了許多相關文件和規(guī)定,公安、保密等部門也經常開展安全專項檢查,各地各部門務必高度重視。一是要按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求,落實網絡和應用系統的信息安全責任。二是要建章立制,建立我市電子政務安全通報制度和工作聯席會議制度。按照要求對不同性質的系統和網絡進行分級分類評價,針對不同的密級,采取不同的安全策略和措施,定期開展安全檢查。三是要建立信息安全保障體系。建立市級數據和災難備份中心,搞好市縣政府門戶網站、部門子網站以及網上辦公系統等重要數據資料及應用系統的備份。
第五,積極推進社會主義新農村的信息化建設。建設適合農村信息化要求的網絡基礎設施,采用多種接入手段,以農民普遍能夠承受的價格,提高農村信息網絡的普及率,整合農業(yè)、氣象等涉農部門的信息資源。這項工作省里已經做了,我們要搞好對接工作。
第六,做好“”信息化專項規(guī)劃的上報和落實工作。市信息辦要加強與省里聯系,做好規(guī)劃的銜接工作。各縣(區(qū))要對照省、市的目標和任務,提出具體的貫徹實施意見,確定建設項目,加大投入,使我市信息化和電子政務建設在“”期間有較快發(fā)展。
三、扎實抓好我市發(fā)展循環(huán)經濟工作。
我市“”規(guī)劃綱要對發(fā)展循環(huán)經濟已有明確的目標要求,提出到20xx年,全市資源綜合利用效率大幅提高,每萬元生產總值能耗比20xx年降低20%以上,這是一項控制性硬指標,必須達到。為此,近期要重點抓好以下六個方面工作。
一要抓好節(jié)約降耗工作。首先,要形成全民節(jié)約意識,發(fā)動群眾,全民動員,政府機關尤其要帶好頭。要先從節(jié)約水電抓好,并充分利用好信息化等先進技術,大力推廣電子政務,精簡會議文件,實現無紙化辦公。其次,要大力貫徹落實《節(jié)約能源法》、國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件,健全節(jié)能管理制度,挖掘節(jié)能潛力。這主要是在企業(yè)方面,要加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察,對重點能耗企業(yè)進行跟蹤服務,積極推動企業(yè)加快節(jié)能技術改造,依法淘汰能耗高的用能產品、用能設備和生產工藝。在抓好節(jié)能的同時,要積極開發(fā)生物質能源,努力爭取燃料乙醇項目能在我市實施。第三,要加強重點行業(yè)原材料消耗管理,延長材料使用壽命。嚴格森林工業(yè)項目管理,從今年起不再新建、擴建消耗天然闊葉林的項目,繼續(xù)推進以竹代木工程。第四,要實行嚴格的耕地保護制度,促進集約、節(jié)約用地,依法清理、處理城區(qū)閑置的經營性土地和工業(yè)園區(qū)“簽而不建、圍而不建”的土地,重點提高工業(yè)用地投資強度和產出率。開展農村集體建設用地整理試點,進一步限制毀田燒磚,推進土地復墾。
二要抓好資源綜合利用工作。認真貫徹執(zhí)行《江西省資源綜合利用條例》,大力推進尾礦、廢石、廢水、廢氣、余熱以及城市垃圾和農林廢棄物的綜合利用,降低廢棄物最終處置量。企業(yè)能夠廢棄物再利用的項目,要認真落實國家資源綜合利用的各項優(yōu)惠政策,該減免稅收的要減免稅收,該財政補貼支持的財政要補貼支持,鼓勵企業(yè)對廢棄物的再利用。
三要抓好再生資源回收利用工作。繼續(xù)抓好廢金屬、廢紙、廢塑料、廢電子產品、包裝廢棄物等回收利用工作;加強行業(yè)自律,規(guī)范回收行業(yè)準入條件和回收市場秩序;建立完善回收利用統計報表制度,加強對報廢汽車回收市場和企業(yè)的監(jiān)管。
四要抓好清潔生產工作。認真貫徹省政府《關于加快推行清潔生產的實施意見》,用3至5年時間,在全市創(chuàng)建30家高標準、規(guī)范化清潔生產企業(yè)、園區(qū)和城鎮(zhèn)。積極發(fā)展和培育污染小、消耗低、效益高的支柱產業(yè)和特色產業(yè),注重從源頭上減少污染排放,促進污染預防方式的轉變。
五要抓好農業(yè)農村經濟的再循環(huán)。要因地制宜搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊布局,集約節(jié)約用地。要結合農村的特點,大力推廣“豬—沼—果”等生態(tài)農業(yè)模式,對上級安排的項目,特別是農業(yè)產業(yè)化、農村能源生態(tài)建設等項目一定要實施好、見成效;大力發(fā)展集約化農業(yè),節(jié)約自然資源,達到生態(tài)、經濟和社會效益相統一。
六要抓好循環(huán)經濟試點工作。市里確定將添光化工公司、崇仁工業(yè)園區(qū)等作為循環(huán)經濟試點單位,以點帶面推動全市循環(huán)經濟工作的開展。
四、切實加強對電子政務和循環(huán)經濟工作的組織和領導。
一要切實加強領導。各級黨委、政府要把這兩項工作擺上重要的議事日程,切實加強組織領導,認真抓好落實。要結合當地實際,制定具體實施方案,組織專門人員具體從事此項工作,并保證必要的工作經費。
二要分工協調配合。在電子政務方面,市縣政府辦、市縣信息辦要加強組織協調,加強督查指導。根據安排,明年省里將組織一次電子政務建設的專項檢查。各地各部門務必要按照職責分工,按時按要求完成電子政務建設任務,迎接省里的檢查。
在發(fā)展循環(huán)經濟工作方面,市縣直各有關部門要各司其職,緊密配合,形成合力。市縣發(fā)改委要加強對發(fā)展循環(huán)經濟的規(guī)劃和指導,組織協調編制各行各業(yè)循環(huán)經濟項目的申報。市縣經貿委要依法加強全市節(jié)能監(jiān)督管理工作,重點抓好工業(yè)領域的資源節(jié)約及綜合利用、清潔生產等工作,也要加強項目的編制和開發(fā)。市國土資源局要牽頭抓好土地保護和建設用地管理、統籌規(guī)劃礦產資源開采開發(fā)等工作。市財政、科技、農業(yè)、建設、環(huán)保、質量技術監(jiān)督、工商、稅務、法制辦等部門要制定規(guī)范性文件,依法加強職責范圍內的節(jié)能監(jiān)督管理工作。市統計局要依法加快建立循環(huán)經濟評價指標體系及相關統計制度。
三要加強宣傳培訓。各地各部門要進一步加大宣傳力度,運用廣播電視、報刊、互聯網等各種媒介,采取專題講座、研討會、經驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等各種形式,普及電子政務和循環(huán)經濟知識,提高社會各方面的認識和參與度。要在公務員隊伍中有計劃、有組織、分層次地開展電子政務知識技能培訓,使所有機關工作人員都能夠熟練使用計算機進行網上辦公,具有較高的電子政務應用水平。使所有工作人員都熟悉循環(huán)經濟的相關知識,搞好廢棄物的再利用、節(jié)能節(jié)耗等工作。
同志們,電子政務建設和發(fā)展循環(huán)經濟各項工作的目標任務已經十分明確,各地、各部門要進一步增強工作的責任感和緊迫感,開拓創(chuàng)新,真抓實干,以出色的工作成效,為撫州趕超發(fā)展做出新的貢獻!
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在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇三
同志們:
今天,市委在這里召開傳達中央十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神大會,主要任務是,深入傳達貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神,安排部署我市當前的各項工作。參加今天會議的有:全體市級領導,市委工作部門、市政府工作部門、市委市政府直屬事業(yè)單位的主要負責人,市人大辦公室、市政協辦公室、市法院、市檢察院及群團組織的主要負責人,部門管理機構、歸口管理事業(yè)單位、掛靠單位、對外掛牌單位以及經濟合作組織主要負責人,系統垂直管理部門主要負責人,各鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)。
這次會議的主要議程有三項:一是傳達俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神,二是傳達羅清泉同志關于《中共湖北省委關于學習貫徹中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定的意見》的說明,三是市委書記王松華同志作重要講話。
下面,請市委副書記、市政協主席譚克煥同志傳達俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神。大家歡迎!
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下面,請市委副書記、市紀委書記王根華同志傳達羅清泉同志《關于中共湖北省委關于學習貫徹〈中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定〉的意見的說明》。大家歡迎!
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剛才,王書記代表市委作了重要講話。王書記在講話中,傳達貫徹了黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神,分析了我市元至十月經濟運行情況,對當前全市必須抓好的主要工作作了安排部署,提出了明確要求,講得很全面,很具體,很實在,請大家回去后進一步認真學習,深刻領會,狠抓落實。
下面,我就這次會議精神的傳達貫徹落實問題,再強調幾點:
一、要迅速行動,認真組織,全面深入地學習貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神。認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神,是當前我們面臨的一項重要任務。各級黨組織要增強政治意識、大局意識、責任意識,緊密結合沱江實際,把握重點,認真學習,深刻領會,狠抓落實。廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭學習貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神,率先垂范,以身作則。要集中精力學,保證學習效果;要明確要求學,加強督促檢查;要堅持理論聯系實際學,把學習貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神與工作實際相結合,不斷深化思想認識,做到學與用、知與行的統一。要通過學習,切實把思想和行為統一到中央和省委精神上來,把智慧和力量凝聚到完成全年各項工作任務上來。
二、要振奮精神,鼓足干勁,在發(fā)展這個執(zhí)政興國的`第一要務上下硬功夫。要把加快發(fā)展作為學習貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神的落腳點,把運用十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神指導實踐、推動工作作為衡量學習成效的重要標準,按照市委提出的具體要求抓好工作落實,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展。要迎難而上,奮發(fā)進取,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要圍繞中心,把握全局,緊密聯系自身工作實際,抓住發(fā)展的有利條件和大好機遇,認真研究解決發(fā)展中的主要問題,不斷適應新形勢,研究新情況,解決新問題,明確奮斗目標,理清發(fā)展思路,制定深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的具體措施,創(chuàng)造性地開展工作,努力推進全市經濟社會協調發(fā)展。
三、要強化措施,精心安排,扎實做好當前各項工作。一是要鍥而不舍地抓好項目建設和招商引資工作。要創(chuàng)新招商引資手段,構建招商引資載體,進一步樹立環(huán)境就是生產力的意識,不斷改善投資環(huán)境,以開放的觀念、開闊的思路、開明的政策和良好的環(huán)境吸引更多資金發(fā)展市域經濟。二是要切實抓好當前農業(yè)和農村工作。要以農民增收為目標、以市場為導向、以效益為中心,扎實推進農業(yè)結構調整,要發(fā)揮優(yōu)勢,選準項目,培植龍頭企業(yè),由龍頭企業(yè)來帶動調整。要繼續(xù)深化農村稅費改革,積極穩(wěn)妥地化解村級債務,扎實推進農村稅費改革的各項配套改革。要抓緊搞好冬季農田水利基本建設和冬季農業(yè)開發(fā),為明年全市農業(yè)、農村經濟發(fā)展打下良好的基礎。三是要采取有力措施確保完成全年財稅工作任務。要進一步加大領導力度,強化工作責任,做好深入細致的工作,堅定不移地完成全年的目標任務。四是要切實轉變領導方式,深入基層,深入群眾,特別是要深入到困難群眾中去,了解群眾要求,關心群眾疾苦,實實在在地幫助他們解決生活和生產中的實際問題,讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖。
下面說兩個通知:
1、請參會人員將會議材料留在桌子上,由工作人員收回。
2、請各鎮(zhèn)(街道辦事處)的參會人員到沱江賓館進餐。
散會。
市委傳達中央*會議精神大會主持詞來自本網-,僅供學習,請注明出處。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇四
1965年,毛澤東同志以無產階級革命家的豪邁胸懷寫下了《水調歌頭·重上井岡山》一詞,一句“可上九天攬月,可下五洋捉鱉”表達了中華民族“上天攬月”“探洋捉鱉”的凌云志和征服宇宙的英雄情,激勵著一代又一代中華兒女為之不懈奮斗。如今,隨著“奮斗者”號載人潛水器成功坐底10909米的馬里亞納海溝,“嫦娥五號”月球采樣返回任務圓滿成功,正所謂“世上無難事,只要肯登攀?!蔽覀兠恳晃稽h員干部也要立“攬月”“探洋”志,做矢志奮斗人。
保持干事定力,堅定“不破樓蘭終不還”的奮斗信念。我國探月工程圍繞既定目標,按照“繞、落、回”三步走戰(zhàn)略規(guī)劃,從無到有,從易到難,循序漸進、分步實施、不斷跨越,實現了我國深空探測的歷史性突破。既沒有因“別人50年前就實現載人登月”而變得激進,也沒有因其他國家開展深空探索而分心走神,始終實事求是、穩(wěn)步推進,用30年時光精心導演了一出“嫦娥追月”大戲。作為新時代的黨員干部,我們要學習這份定力,面對世界百年未有之大變局,面對“亂花漸欲迷人眼”的干擾誘惑,我們既不能三心二意,也不能自亂陣腳,更不能因噎廢食。要保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力、“千磨萬擊還堅勁”的戰(zhàn)略定力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅定信心、心無旁騖,集中精力做好自己的分內工作,沿著黨的十九屆五中全會擘畫的藍圖,一步一個腳印,矢志為中華民族復興的偉大夢想努力奮斗。
永葆干事熱情,弘揚“斗罷艱險再出發(fā)”的奮斗精神。與探月工程一樣,我國的深潛器的研制歷程,也是一部篳路藍縷的創(chuàng)業(yè)史和攻堅克難的奮斗史。第一臺水下機器人首次試水地點是菜窖改造而成的水池。然而就是在這樣艱苦的初創(chuàng)條件下,深潛器研制逐級突破,60米、300米、1000米、6000米,再到1萬米。蔣新松同志胸懷“要在70歲之前,導演出一場威武雄壯的戲劇來,為國家的振興做出貢獻”的壯志雄心,奮戰(zhàn)到了人生最后一刻。身患癌癥的汪品先院士在耄耋之年仍主動申請隨“深海勇士”號在海底觀察采樣。這種奮斗精神和熱情值得每一位黨員干部學習。不被時光消磨了斗志,不被得失影響了心勁,即使出走半生,歸來仍是少年。始終不忘初心、牢記使命,永葆昂揚的斗志和干事熱情,不斷戰(zhàn)勝前進道路上艱難險阻,奮力把中國特色社會主義向前推進。
提升干事能力,增強“打鐵還需自身硬”的奮斗本領。十九大報告指出,“領導十三億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領高強?!碧嵘墒履芰Γ枰粩鄬W習。正如習近平同志所言,夢想從學習開始,事業(yè)從實踐起步?!版隙鹞逄枴焙汀皧^斗者號”的成功實踐,正是我國科學家不斷對未知世界學習探索的過程,不斷學習世界,不斷改造世界。當下,我們的工作面臨新形勢、呈現新特點,因循守舊、固步自封只會捉襟見肘。面對復雜多變的客觀環(huán)境和外部形勢,我們面前還有諸多未知的困難和挑戰(zhàn),只有重視學習、堅持學習,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,才能站得高、看得遠、分析得透、把握得準,不斷增強提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力,能干事、會干事、干成事,不斷解決發(fā)展中的困難和問題。
“幸福是奮斗出來的?!碑斍?,面對全球肆虐的新冠疫情,國際國內形勢面不確定性增強,疫情防控和發(fā)展任務依然繁重。我們必須更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,圍繞黨的十九屆五中全會擘畫的發(fā)展藍圖和中央經濟工作會議明確的工作目標任務,保持干事定力,永葆干事熱情,提升干事能力,堅定信念,立“攬月”“探洋”志,為中華民族的偉大復興矢志奮斗。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇五
王培廷在講話中指出,這次全省經濟工作會議,認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十一次全會精神,總結今年經濟工作,部署明年發(fā)展任務,對于認清形勢、統一思想、凝聚力量,為“十二五”時期經濟社會發(fā)展開好局、起好步,具有十分重要的意義。我們一定要認真學習、深刻領會,把思想認識高度統一到中央和省委指示精神上來,統一到對當前國際國內形勢的分析判斷上來,統一到明年經濟工作的主題和主線上來,統一到關于做好明年經濟工作的決策部署上來,研究確定好我市明年經濟工作的基本思路和目標任務,切實把主題和主線的要求貫穿到經濟社會發(fā)展的各個方面,體現到各項工作中。
王培廷強調,明年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是中國共產黨成立90周年,做好明年的經濟工作事關大局、事關長遠。要認清形勢,既看到有利因素,又看到不利因素,統籌兼顧,科學謀劃,突出重點,在發(fā)展中促轉變,在轉變中謀發(fā)展。要堅決執(zhí)行中央宏觀調控政策,嚴把項目準入關,堅定不移地推進項目建設,想方設法爭取項目,千方百計上好項目、上大項目。要加快產業(yè)調整升級,堅持改造提升傳統產業(yè)、大力發(fā)展高新技術產業(yè)、加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的思路,努力在構建現代產業(yè)體系上實現新突破。要把群眾滿意作為第一追求,把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,把富民優(yōu)先貫穿到各項工作之中,進一步提高社會保障標準,統籌推進城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)發(fā)展,多做惠民生、解民憂的`實事好事。
王培廷要求,要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分調動方方面面的積極性,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要積極推進學習型黨組織建設,廣大黨員領導干部帶頭加強學習,不斷增強駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展的能力。要繼續(xù)保持求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風,一心一意謀發(fā)展,心無旁騖抓落實,抓緊每一天、干好每件事,確保各項任務完成好、各項承諾兌現好。元旦、春節(jié)將至,要高度重視穩(wěn)定消費價格、供氣供暖供電、工資清欠、安全生產、社會治安、拆遷戶生活保障、困難群眾救助等工作,組織好走訪慰問活動,豐富群眾文化生活,讓全市人民過一個歡樂祥和平安的節(jié)日。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
207年1月9日今天,召集黨組領導、各科室單位主要負責人會議,主要是傳達市委經濟工作會議精神,并圍繞這次會議精神,對我處207年度工作進行研究、討論。1月7日-8日,召開市委經濟工作會議,這次會議的主要任務是,傳達貫徹中央和省委經濟工作會議,落實市第三次黨代會的部署,總結20年的工作,安排今年的經濟工作和其它各項工作。這次的會議議程是,1月7日上午先后聽取了…市委書記和市長的兩個重要報告,下午分組討論。1月8上午召開總結大會,同時套開計劃生育工作、綜合治理兩個會議。在總結大會上,李億龍代市長作了總結講話,***書記作了重要總結發(fā)言。市委經濟工作會議由***副書記主持。這次會議日程安排很緊湊,重點很突出,內容很豐富。我和***代表***參加了會議,總體感受到,市委發(fā)展的思路很清晰,發(fā)展的目標很明確,發(fā)展任務也很艱巨,但發(fā)展的決心很有魄力。符合懷化當前發(fā)展實際,下面我就這次會議精神,主要講以下兩點意見。
一、要認真學習、領會、貫徹這次會議精神。在這次會議上,傳達了中央、省委經濟工作會議,書記在報告中,明確提出了207年全市經濟工作的總體要求,主要內容為:突出“一條主線”全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊扣“兩個目標”,實現又好又快發(fā)展,加快富民強市步伐;夯實“三大基礎”,加強基礎產業(yè)、基礎設施、基礎工作;強化“四項措施”,著力調整經濟結構,著力推進體制創(chuàng)新,文章大秘書網作者所有!著力擴大對外開放,著力促進社會和諧,推動經濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道。
***在報告中,主要就幾個重大問題講了四個方面。
張書記在就總結去年工作的同時,談了以下四點啟示,一是解放思想,必須更新觀念,創(chuàng)新理念。
二是加快發(fā)展,必須搶抓機遇、夯實基礎。
三是維護穩(wěn)定,必須關注民生,排解民憂。
四是轉變作風,必須敢字當頭,實字當先。通過這四條,下了大力氣,出臺了硬措施,去年的工作取得了明顯的成效。
地設市十周年為契機,進一步加大城市建設、管理和經營的力度,努力實現“一年一小變,三年一大變”的目標;他還就水利建設、創(chuàng)建平安工程等工作進行了強調。
五是要大膽突破體制的相制約束。加強城市、土地、財政、教育、企業(yè)、電力、商業(yè)、林業(yè)、開發(fā)區(qū)建設等管理體制的改革。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇七
以“開局就是決戰(zhàn)”心態(tài)迎戰(zhàn)“十四五”
剛剛閉幕的中央經濟工作會議,全面部署了明年的經濟工作,為推動“十四五”順利開局提供了指導和遵循。
2020年注定是一個極不平凡的一年,先有新冠疫情的嚴重沖擊,后有帝國主義的“卡脖子”,加上世界經濟下滑對國內經濟的沖擊,“三重壓力”之下,中國共產黨領導全國人民打了一個漂亮的疫情阻擊戰(zhàn)、經濟收官戰(zhàn)。黨中央及時召開經濟工作會議部署經濟工作,既是客觀總結上年工作,又是為“十四五”開好局、起好步“舉棋定向”。
2021年將是一個更加特殊的年份,既是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是實現“兩個一百年”奮斗目標中第一個“一百年”的收官之年,更是實現“2035年遠景目標”的起步之年,做好2021年的工作意義重大、影響深遠。要實現中華民族偉大復興中國夢的遠大目標,明年的開局起步十分重要,必須要以“開局就是決戰(zhàn)”的心態(tài)走好第一步。
打好開局之戰(zhàn),要保持目標精準。黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經濟社會發(fā)展目標和2035年遠景目標,中央經濟工作會議對目標的實現提出了明確的要求。要實現“十四五”順利開局,打好開局之戰(zhàn),必須緊盯中央制定的發(fā)展目標,樹立靶向意識,堅持精準對標,以萬分之力拉滿弓、使全力,確保“射出的箭”不脫靶、不偏移。
打好開局之戰(zhàn),要保持蹄急步穩(wěn)。受新冠疫情嚴重沖擊,世界經濟已嚴重衰退,中國經濟社會發(fā)展的內外環(huán)境依然嚴竣,容不得半點閃失。必須要深刻認識、深入分析當前及今后一個時期的國內外形勢,分清利害關系,排除各類干擾,聚精會神辦好自己的事。要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,不斷固底板、補短板、通堵點,實現平穩(wěn)發(fā)展。
打好開局之戰(zhàn),要保持戰(zhàn)略定力?!恫軇フ搼?zhàn)》曰:“夫戰(zhàn),勇氣也。一鼓作氣,再而衰,三而竭?!避娛律先绱耍洕鐣l(fā)展亦如此。要完成“十四五”規(guī)劃目標及2035年遠景目標,既需要黨中央的英明決策,更需要廣大黨員鼓足勇氣、鉚足勁力,擼起袖子、甩開膀子,以“釘釘子”精神,始終保持決戰(zhàn)決勝的狀態(tài)。
藍圖繪就,重在落實。未來目標已定,關鍵是邁出的第一步、打好的第一仗,首戰(zhàn)勝利必將迎來全局勝利。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,齊心協力、開拓進取,以首戰(zhàn)告捷迎接建黨100周年。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇八
近日,習近平總書記在中央經濟工作會議強調構建新發(fā)展格局要邁好第一步,見到新氣象。即將到來的2021年是“十四五”的開局之年、“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年。年輕干部承載著國家和民族的希望,唯有篤定目標排除疑惑,不懼風雨、勇挑重擔,讓青春在祖國和人民最需要的地方絢麗綻放。
以“把責任扛在肩上”的使命,只爭朝夕再奮斗。不馳于空想,不騖于虛聲。年輕干部帶頭履職盡責,帶頭擔當作為,帶頭承擔責任,營造一方干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍、風清氣正的政治生態(tài)。新時代新任務,沒有哪項輕易就能完成。新時代、新目標、新要求,年輕干部要不斷更新知識、拓展能力,努力做到干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。俯下身子,不做黃鸝鳥,爭當拓荒牛,以“爬坡過坎、滾石上山”的氣勢和“不破樓蘭終不還”的毅力,不畏艱難、百折不撓,開創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)新局面。
以“把困難踩在腳下”的豪邁,重整行裝再出發(fā)。從42年如一日扎根邊疆教育一線的張桂梅,再到積極投身家鄉(xiāng)災后重建和脫貧攻堅事業(yè)的張小娟,都始終秉持艱苦奮斗的樸素作風和“本領恐慌”的高度警惕,在敬終如始的克難攻堅中書寫青春華章。凡事都要腳踏實地去做,不馳于空想,不騖于虛聲,而惟以求真的態(tài)度作踏實的工夫。年輕干部要主動到艱苦崗位當“熱鍋上的螞蟻”,在與困難斗爭的過程中練就鋼筋鐵骨,不負時代召喚不負人民期待。在面對急難險重的工作時要堅持“馳而不息”“久久為功”的理念,以嚴謹扎實的工作作風將工作做到極致、力求完美。
以“把人民記在心中”的情懷,初心如磐再奉獻。真情是“驅動力”,實干是“試金石”。老百姓最看行動、最認實效,任何豪言壯語都不及干事有分量。從將“黨是一生的追隨”作為座右銘的周永開,到“把一切都獻給黨和祖國”的盧永根,再到旗幟鮮明跟黨走的加思來提·麻合蘇提,優(yōu)秀共產黨員無一不以實際行動彰顯共產黨員的初心不改、信念不滅?!盀檎叱3?,行者常至”,年輕干部把為民情懷寫進群眾心坎里,需要我們以扎實的行動來詮釋,用無悔的奮斗奔向未來。
為百姓過上美好生活插上“騰飛的翅膀”,是“2021中國號”列車承載的重要使命,更是困難群眾的殷切盼望。“2021中國號”列車會日復一日不斷穿梭于中華大地,沿著窗外的綠水青山,一道道靚麗的風景線,搭載著中華兒女的希望與寄托一路前行,奔向美好、奔向未來。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇九
日前,中央紀委國家監(jiān)委對近期部分地方問責的6起典型案例進行公開通報。這6起案例中,有的貫徹黨中央決策部署不用心不務實,敷衍塞責、虛于應付;有的漠視群眾疾苦,為民服務不上心不盡力;有的履行全面從嚴治黨責任喊在口上,教育管理監(jiān)督浮在面上,規(guī)章制度空轉失靈,以致“四風”問題和腐敗案件易發(fā)多發(fā)。
黨的十九屆五中全會為我國未來5年乃至更長時期發(fā)展擘畫了宏偉藍圖,中央經濟工作會議對2021年經濟工作作出全面部署,確保黨中央決策部署落地見效,關鍵在于各級黨組織和黨的領導干部要強化責任擔當,更加自覺履職盡責。上述6起問責案例,雖然情形各異,但都背離權責統一要求,崗位責任虛化弱化,不作為、慢作為、亂作為,形式主義、官僚主義問題突出。公開通報這6起典型案例,傳遞出不擔責就要被問責的強烈信號,督促和激勵各級黨組織、黨的領導干部履行崗位職責,切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責,推動黨的十九屆五中全會決策部署落實落地。
以嚴問責促進真正負責。權力就是責任,責任就要擔當。黨員干部的權力和責任是不可分割地聯系在一起的,沒有無責任的權力,也沒有無權力的責任。黨和人民賦予權力的時候,更是壓上了責任,權力有多大,責任就有多大,擔當就得有多大。不能只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力。對失職失責行為嚴肅問責,說明有權必有責、有責要擔當、失責必追究。各級黨組織和黨的領導干部要深刻警醒,舉一反三、引以為戒,堅持行使權力和擔當責任相統一,切實履行崗位責任,提高履職本領,真正做到守責、負責、盡責。
以嚴問責促進有力擔當?!凹缈盖Ы镏^之責,背負萬石謂之任?!眴栘熓菫榱舜龠M更好地履職負責。擔當,要有問責來保障,否則就會成為一句空話;問責,要用行動來體現,否則就會成為一句口號。問責只是手段,擔當才是目的。通過強化責任追究,約束不作為、整治亂作為,從而喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神,這才是問責的價值指向。強有力的嚴肅問責,能讓大多數黨員領導干部受到觸動和警示,切實增強擔當精神,增進會干事、干成事的真本領,承擔應當承擔的任務,完成應當完成的使命,做好應當做好的工作,真正做到職盡本能、責盡本分。
以嚴問責促進責任落實?!坝罢叨似浔怼!薄耙话咽帧钡难孕惺酋r明的導向,“一把手”的推動是有力的保障,“一把手”作出表率,才有資格領導部屬要求部屬。確保問責產生廣泛持久強勁的震懾效應,必須分清問責主體,抓住“關鍵少數”。問責從“一把手”嚴起,一方面,促使領導干部自身端正態(tài)度、擺正位置,回歸自己的本色與本位,以身作則、率先垂范,身體力行做下屬的行為標桿;另一方面,促使領導干部扛起責任擔當,管好班子、帶好隊伍,將壓力層層傳導下去,帶動廣大黨員干部共同營造良好政治生態(tài),激揚精神狀態(tài)、勇于責任擔當。
動員千遍不如問責一次。黨中央全面從嚴治黨、強化問責的政治信號已經充分釋放,廣大黨員干部特別是領導干部在“十四五”發(fā)展的道路上,要堅持底線思維、增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神,主動作為、勇于擔當,當好領路人,走好前行路,為國家發(fā)展民族復興貢獻力量。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十
經濟發(fā)展進入新常態(tài),黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。如果在中央經濟工作會議上要進行演講,演講稿該怎么寫呢?下面是2017年經濟工作會議領導的一些講話稿,讓我們去看看相關內容吧!
同志們:
今天,我們隆重召開全鎮(zhèn)經濟工作會議,主要任務是,貫徹落實省市縣經濟工作會議精神,總結表彰去年工作,研究分析當前形勢,安排部署今年工作。
目的是進一步組織和動員全鎮(zhèn)上下提振精神,搶抓機遇,奮力拼搏,全力爭當渠首高效生態(tài)經濟示范區(qū)建設先鋒。
下面,根據鎮(zhèn)黨委政府研究的意見,我講三個方面:
一、20**年工作回顧
剛剛過去的20**年,是貫徹落實黨的十八大精神,加快經濟轉型和水質保護富有成效的一年。
一手抓經濟發(fā)展,凝心聚力,負重奮進,水質保護成效顯著,鎮(zhèn)域經濟持續(xù)快速發(fā)展,社會大局保持穩(wěn)定,整體工作邁上一個新臺階。
預計全年完成生產總值44.55億元、財政一般預算收入4149萬元、固定資產投資4.945億元、農民人均純收入7312元,同比分別增長10%、3.2%、15%、10%,鎮(zhèn)域綜合經濟實力穩(wěn)居全縣第一。
(一)生態(tài)建設態(tài)勢喜人。
以“生態(tài)經濟化”為方向,堅持走政府引導、企業(yè)主體、群眾參與的發(fā)展路子,強力推進生態(tài)產業(yè)發(fā)展。
全年新發(fā)展月季1000畝,經濟苗木2000畝,竹子1500畝,優(yōu)質葡萄600畝,樹莓2000畝,既生態(tài)又生財的產業(yè)模式漸顯輪廓。
借助項目支撐,采用市場化造林辦法,高標準栽植松樹、側柏等樹種共計3000余畝,栽植竹子1000余畝,荒山補植補造3000余畝,上九路沿線栽植竹子40000余株。
由于成績突出,上集鎮(zhèn)被評為:20**年全縣林業(yè)產業(yè)及林下經濟發(fā)展工作先進單位;20**年廊道及新型社區(qū)綠化工作先進單位。
以全縣生態(tài)環(huán)境綜合整治為契機,對轄區(qū)35家排污不達標的大理石加工企業(yè)進行停產整頓,對3家非法礦山實施關閉取締;對鸛河采砂淘金船實施全面清理整頓;對沿庫及城區(qū)126戶非法建設實施強力拆除。
同時對轄區(qū)內農作物實行測土配方,加大有機復混肥推廣力度,農業(yè)面源污染得到極大改善。
(二)工業(yè)經濟蓬勃發(fā)展。
全力支持縣產業(yè)聚集區(qū)建設。
為園區(qū)新引項目征地1500余畝;克服重重困難,圓滿完成了工業(yè)路東延建設項目、淅鋁擴建項目以及淅減院內的涉拆涉遷任務,為縣園區(qū)發(fā)展拓展了空間,多次得到縣主要領導的充分肯定。
加快工業(yè)項目發(fā)展進度。
全年新上項目9個,總引資8.6億,到位資金6.06億元。
特別是銘鼎精鑄有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽車配件項目、豫宛調料品公司、金宇銅業(yè)銅板項目、鴻達機械制造有限公司、森麗爐料汽車減振器項目等一批大個企業(yè)、大個項目的落地生根,為鎮(zhèn)域經濟再振雄風裝上了強力的引擎。
全年國地兩稅共突破4000萬元。
再次刷新歷史記錄。
(三)城市建設綻放新姿。
全力支持縣重點工程建設。
天然氣門站建設基本完工;高速連接線拆遷安置區(qū)先行開工的三幢高層安置房主體工程順利完工,一場熱火朝天的城建大戲正在上集上演。
“雙清”整治效果明顯。
尤其是春節(jié)期間未發(fā)生一例在建違法建筑。
清潔家園環(huán)境衛(wèi)生集中整治成效顯著。
張營村榮獲“南陽十大美麗鄉(xiāng)村”稱號,上集鎮(zhèn)在全縣“清潔家園”觀摩評比中,榮獲第一。
(四)新型社區(qū)建設成效顯著。
以新型農村社區(qū)建設帶動美好鄉(xiāng)村建設。
嚴格按照“全省領先,南陽一流,淅川典范”的新型社區(qū)建設定位,在大坪村高標準規(guī)劃建設新型農村社區(qū)。
道路硬化、電信、有線電視、給排水等基礎設施已做好設計。
(五)民生工程碩果累累。
一是項目爭取富有成效。
積極向上申報爭取19個項目,獲批18個,到位資金5981萬元,切實解決了群眾的實際困難。
特別是啟動實施的投資7000萬元的移土培肥項目,實現新增耕地1900余畝,改良土壤、培肥地力7000余畝,為群眾增收致富提供了更大空間。
二是社會事業(yè)全面進步。
教育工作穩(wěn)步提升,中招成績連續(xù)16年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一, 再次被授予:教育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。
全民健身活動深入開展,文化惠民工程積極推進。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,鎮(zhèn)衛(wèi)生院和46個村(社區(qū))衛(wèi)生室的所有藥品,全部落實零差價,真正解決了群眾吃藥貴、看病難問題,20**年新農合參合率達100%。
三是社保體系逐步完善。
全鎮(zhèn)新農保參合率達92%,60歲以上7343名農村老人已享受到養(yǎng)老金。
困難群眾、流浪乞討人員及精神病患者得到有效救助。
代表淅川參與國家級計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建工作順利通過上級評估驗收,生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。
種糧補貼、退耕還林、危房改造等各項惠農政策得到較好落實。
第三次經濟普查有序開展。
四是社會管理在創(chuàng)新中得到加強,群眾的安全感和社會滿意度進一步提升,社會大局和諧穩(wěn)定。
由于成績突出,上集鎮(zhèn)被中央綜治委、中央組織部、國家人力資源和社會保障部評為“全國社會管理綜合治理先進集體”,并且代表淅川參加全市信訪“雙基”建設現場觀摩會和平安建設暨“技防攻堅”現場觀摩會。
同時,我鎮(zhèn)的黨建、宣傳、統戰(zhàn)、武裝、共青團、婦聯會、農經審計、民政、財稅、土地、電業(yè)、電信等各部門的工作都取得了突出成績。
上述成績的取得,是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結奮進、務實苦干的結果。
在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的干部群眾,向所有關心、支持和參與上集發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
20**年,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、完成“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。
我鎮(zhèn)發(fā)展正處于特殊時期,既面臨巨大壓力,更面臨著前所未有的歷史機遇。
從壓力上看:一是水質保護壓力。
通水在即,各級對水質保護工作高度關注。
盡管我們已做了不少工作,但還存在面源污染嚴重、生態(tài)脆弱等問題,今后需要做的工作還很多。
二是“雙清”整治壓力。
上集鎮(zhèn)地處城郊,有13個村在城控區(qū),7個村在出入城口的主要交通干線。
2009年來,由于受多種因素影響,違法占地和違法建設形勢嚴峻,“雙清”整治情況復雜,任務繁重。
三是經濟發(fā)展壓力。
由于核心水源區(qū)的特殊要求,新上企業(yè)環(huán)保門檻高,現有企業(yè)需轉型發(fā)展,我們保位爭先的壓力很大。
同時,作為移民大鎮(zhèn),新老移民的后續(xù)發(fā)展任務艱巨。
四是社會穩(wěn)定壓力。
由于移民安穩(wěn)、“雙清”整治、城建拆遷、產業(yè)集聚區(qū)征地、無手續(xù)企業(yè)整頓、非法礦山取締等因素,各類矛盾不斷出現,社會穩(wěn)定壓力較大。
從機遇方面看:渠首高效生態(tài)經濟示范區(qū)建設進入國務院文件,上升為國家戰(zhàn)略;省政府專門出臺了扶持淅川發(fā)展的全省最優(yōu)惠政策。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十一
年終總結要串“點”成“像”
年終總結是對一年工作學習的回顧和分析,是從感性認識上升到理性認識的一個過程,主要包括總結經驗,查找不足,明確方向。一份高質量的年終總結應該突出重點、找準不足、錨定目標,串起“閃光點”“切入點”“突破點”,畫準“自畫像”。
提煉“閃光點”,總結經驗添動力。突出特色抓重點,提煉經驗找亮點,是年終總結的重要部分。成績和經驗可以鼓舞士氣、激勵斗志,為面對新挑戰(zhàn)、邁向新征程提供可借鑒、可復制的經驗,增添底氣、收獲信心。總結成績要堅持實事求是,有數據、事實支撐,切忌夸大其詞,更不能弄虛作假、張冠李戴、拼湊數據搶“功勞”??偨Y成績要緊扣中心、突出重點,抓住最核心的工作,瞄準人民群眾最關心的事,緊盯執(zhí)行力、創(chuàng)新力做“文章”,找準有突破性、創(chuàng)新性的成績,切忌面面俱到、簡單羅列,記成“流水帳”。要以工作成績?yōu)榛舅夭募軜嫛爸骶€”,提升歸納總結能力,深入思考,提煉觀點、經驗,做到既耳目一新,又學有榜樣,不斷激勵自己奮勇前行,讓總結成為自我學習、自我提升的過程。
抓住“切入點”,找準問題把準脈。問題是時代的聲音,是成長進步的“推進器”,更是年終總結的關鍵和“主角”。實際工作中有的談問題云淡風輕,一筆帶過,用“不足、有差距、不夠”等代替問題;有的蜻蜓點水、遮遮掩掩,顧左右而言他,不敢觸及根本;還有的報喜藏憂,只講成績不談問題,甚至變相把批評“異化”為表揚。看不見問題,缺乏主動查找問題的意識,實質是一種“舵鳥”心態(tài),最終必然導致小問題衍化為大問題,影響個人成長進步,危害單位建設。黨員干部要勇于自我革命,鼓足直面問題的勇氣、提升分析問題的能力,以問題為導向,把年終總結當作是一次“體檢”,從內到外,全方位、多角度進行自查自糾。要抓住政治意識、黨性修養(yǎng)、貫徹落實決策部署、為民服務、廉潔自律等重點查找不足,敢于對自己亮劍,不怕揭短亮丑,將存在的問題找準、找實、找全,不僅擺現象,更要透過現象看本質,號準脈象,認清危害、查清根源,觸及思想、觸動靈魂。
緊盯“突破點”,瞄準目標謀良策。緊盯問題抓整改,圍繞目標抓落實,是年終工作的著力點和落腳點。一方面要有的放矢、對癥下藥,對存在的問題制定針對性強、切實可行的整改措施,制定整改“時間表”,明確整改“路線圖”。另一方面要圍繞中心、服務大局,樹立發(fā)展眼光和創(chuàng)新思維,過實過細謀劃新年度工作的具體思路,提出目標、設想、意見、安排。黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議對“十四五”規(guī)劃和明年經濟工作做出了安排部署。對每一個黨員而言,要認真分析、梳理工作安排,緊緊圍繞黨中央決策部署合理確定明年工作目標、任務,在與單位和個人實際深度結合中制定切實可行的工作計劃,為開好局、起好步奠定堅實基礎。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十二
同志們:
根據會議安排,由我向大家傳達自治區(qū)、全市經濟工作會議精神,并總結20xx年全縣經濟工作情況,部署20xx年經濟工作。
20xx年12月28日,全區(qū)經濟工作會議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華,自治區(qū)主席陳武分別在會上作了重要講話。
會議指出,“”時期,我區(qū)經濟綜合實力躍上新臺階,產業(yè)結構調整、對外開放合作、基礎設施建設取得重大突破,全面深化改革取得重要進展,生態(tài)文明建設取得良好成效,區(qū)域協調發(fā)展和城鄉(xiāng)統籌發(fā)展邁出新步伐,民生得到較大改善,社會事業(yè)全面進步?!啊睍r期,全區(qū)生產總值突破1.6萬億元,相當于20xx年的1.7倍,實現年均增長10%的規(guī)劃目標;千億元產業(yè)從3個增加到10個,千億元園區(qū)從無到有,三產比重提高約4個百分點,城鎮(zhèn)化率提高7個百分點,高鐵通車里程1800公里,全面進入高鐵時代,縣(市)高速公路通達率80%,標志著我區(qū)“”勝利收官。
會議強調,20xx年我區(qū)經濟工作的總體要求是:牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全力以赴穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險,大力推進結構性改革,全方位拓展開放合作廣度深度,深入實施創(chuàng)新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”,全面啟動基礎設施建設、產業(yè)轉型升級和脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”,加大對實體經濟支持力度,穩(wěn)住基本面,培育新動能,在全面深化改革中增強發(fā)展動力活力,奮力實現“十三五”良好開局,為加快實現“兩個建成”目標打下堅實基礎。
會議對全區(qū)20xx年經濟工作進行了全面部署,強調要著力抓好10個方面重點工作:一是大力提升實體經濟發(fā)展水平;二是努力擴大有效投資;三是著力推進基礎設施和重大項目建設;四是積極推動結構性改革;五是進一步增強開放帶動作用;六是打好脫貧攻堅戰(zhàn);七是提高公共服務能力著力改善民生;八是深入推進新型城鎮(zhèn)化和加強城市工作;九是加強生態(tài)環(huán)境建設;十是做好財政和金融工作。
會議號召,各級領導干部面對新常態(tài)要有新理念新思路、新狀態(tài)新作為,自覺把五大發(fā)展理念貫徹落實到具體工作中,從舊的路徑依賴、傳統工作套路中解放出來,切實提高駕馭新常態(tài)的能力水平。
20xx年1月8日,賀州市召開全市經濟工作會議。市委書記趙德明,市長李宏慶分別在會上作重要講話。
會議指出,20xx年,面對復雜嚴峻的經濟形勢,賀州市主動適應、科學引領新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,深入實施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,著力培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個千億元產業(yè)”及生態(tài)健康產業(yè)集群,積極破解改革攻堅難題,奮力扭轉經濟下行局面,經濟運行呈現出“穩(wěn)”中趨“好”的態(tài)勢。
會議強調,面對當前經濟工作的挑戰(zhàn)機遇,要統籌推進各項工作,增強經濟發(fā)展的系統性;要鞏固“穩(wěn)”的基礎,增強經濟發(fā)展的穩(wěn)定性;要擴大“好”的趨勢,增強經濟發(fā)展的持續(xù)性;要加快改革開放步伐,增強經濟發(fā)展的成長性;要堅持問題導向,增強經濟發(fā)展的針對性。
會議對20xx年經濟工作進行了具體部署,即重點抓好八個方面重點工作:一是全力上項目推建設,不斷增強投資拉動力;二是大力推動轉型升級,全面強化工業(yè)發(fā)展引擎;三是堅持“生態(tài)立市”,加快打造“生態(tài)賀州·長壽勝地”;四是積極推進結構性改革,進一步釋放發(fā)展活力;五是加快向東開放步伐,積極構建開放型經濟體系;六是全面開展精準脫貧攻堅,逐步實現脫貧致富目標;七是持續(xù)保障和改善民生,全面提升人民生活質量;八是穩(wěn)步推進財政金融工作,支撐經濟社會發(fā)展。
過去的一年,是20xx年以來宏觀經濟形勢最為嚴峻的一年。面對錯綜復雜的經濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,在市委、市政府和縣委的正確領導下,我們堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調,始終緊盯目標不放松,狠抓落實不懈怠,迎難而上,精準施策,奮力推項目、建園區(qū)、求突破、促發(fā)展,全縣經濟取得了來之不易的發(fā)展,基本完成“”規(guī)劃目標。全縣地區(qū)生產總值80.34億元,同比增長6.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產值73.56億元,增長13.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值17.55億元,增長2.3%;全社會固定資產投資107.5億元,增長13.0%;財政收入4.64億元,增長7.6%;消費品零售總額31.44億元,增長10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23691元,增長6.6%;農民人均純收入7808元,增長9.2%。我縣榮獲“中國長壽之鄉(xiāng)”“平安廣西活動先進縣”等榮譽稱號。主要工作成效體現在“七個新”:
(一)以重大項目為依托,投資拉動保持新增長。堅持實施“項目帶動”戰(zhàn)略,加大謀劃力度,著力推進16個重點項目的土地收儲工作,為重點項目征地近1000畝。縣級層面統籌推進重大項目96項,完成投資40.83億元。全年實現新開工34項,竣工投產項目15項。交通基礎設施方面,永賀高速鐘山段、龜石至清池國防公路、工業(yè)園區(qū)大道、國道323線鐘山段改道順利推進,鐘山西站進站大道、英家道路改擴建、20xx年度通鄉(xiāng)通村路及危橋改造竣工,賀巴高速鐘山段等項目完成開工準備,國道323線望高至源頭段一級路改造等列入項目申報。45項市級層面統籌推進重大項目完成投資34.67億元。列入自治區(qū)重大項目的雙文重質碳酸鈣新材料項目完成投資1.8億元,完成年度計劃150%。20xx年度94項中央預算內投資項目全部開工,完成投資4802萬元。全面清理存量資金7.4億元,盤活3.7億元投向基礎設施建設和重點項目。同時,嚴格按照時間節(jié)點推進“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃儲備“十三五”重大項目,上報市級重大項目儲備庫項目142項,總投資1040億元;上報自治區(qū)重大項目儲備庫項目93項,總投資1225億元。依托國家重大項目庫,全縣儲備三年滾動投資項目620項,總投資275.9億元。其中,已列入自治區(qū)級儲備投資24項,總投資33.4億元,申請中央預算內投資2.6億元,列入市級儲備投資項目38項,總投資16.9億元,申請中央預算內投資3.67億元。
(二)以工業(yè)園區(qū)為平臺,工業(yè)發(fā)展呈現新格局。鐘山工業(yè)園區(qū)標準廠房、道路、排污管網等基礎設施建設累計完成投資5.2億元,新建標準廠房超過10萬平方米,園區(qū)北二路、北三路、輕紡園區(qū)二路、新材料園區(qū)二路路基建設及排污管網鋪設加快推進。工業(yè)園區(qū)大道完成污水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩(wěn)層2公里,完成投資3800萬元。同時,城北工業(yè)組團控制性詳規(guī)編制完成初稿,燕塘石材園區(qū)路網、污水處理廠基礎設施項目前期工作有效推進。中源人造崗石一期項目建成投產;旭平首飾項目已完成一期生產廠房建設并購置生產設備,正進行廠房內部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料項目已完成廠房鋼結構主體建設,正進行設備安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構主體安裝。宏明花崗巖廢料綜合利用及礦山環(huán)境治理、裕恩工藝品加工生產、天順石材、永輝石業(yè)等一批投資超千萬的工業(yè)項目順利落戶。園區(qū)新增規(guī)上企業(yè)3家,入駐規(guī)上企業(yè)總數達22家,實現工業(yè)總產值44億元,增長36.2%,工業(yè)增加值11億元,增長8.9%,稅收8100萬元,增長9%。全縣新增規(guī)上企業(yè)7家,率先完成市下達的全年培育規(guī)上企業(yè)任務,規(guī)上企業(yè)達40家。全縣工業(yè)總產值83.6億元,增長13.1%,位居全市第2位。
(三)以擴城強鎮(zhèn)為目標,城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開通運營,鐘山邁入“高鐵時代”;總投資1.2億元的鐘山西站進站大道提前3個月建成并投入使用,為鐘山項目推進樹立了標桿,充分展示鐘山抓項目推進度的精神與時效;鐘山西站站前廣場項目完成部分場地及水電安裝,土地平整、地下停車場施工加快推進。總投資1.23億元的河東新區(qū)一二期路網完成農科所和原鋼鐵廠2條便道以及部分路床回填、雨污水管鋪設工作,累計完成投資7600萬元??偼顿Y4200萬元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設,完成投資1200萬元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、污水管網21.2公里;縣城范圍內36條市政道路新裝led路燈1884盞,亮燈率和路燈設施完好率均達98%以上;管道燃氣建設工程完成迎賓大道至鐘羊路、興鐘中路主管網開挖、鋪設、回填等工作,完成投資3000萬元。同時,搶抓國家發(fā)行專項債券和農發(fā)行信貸支持扶貧開發(fā)的政策機遇,成功申請國開行20xx年棚戶區(qū)改造項目貸款1.42億元,20xx年項目貸款5億元、專項建設債券1億元,總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產城融合示范工程獲農發(fā)行專項貸款7.8億元,前期工作正全面推進,陶瓷廠、麻紡廠、裝卸運輸公司、大理石廠、農藥廠、“一江兩岸”等棚戶區(qū)改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區(qū)項目開工建設。新增資質以上建筑業(yè)企業(yè)2家,總數達到3家,20xx年建筑業(yè)總產值比上年增長4.6倍,增加值增長12%,增幅位居全市各縣區(qū)前列。旭日財富中心、帝王逸景酒店、世紀新城、東岸城等重點房地產項目主體完工,至尊國際、壹號商業(yè)廣場、西湖世家等項目加快推進,房地產銷售面積8.4萬平方米,增長41.3%,大幅扭轉銷售下滑局面。公安鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)部分和配套管網建設工程已竣工,完成污水管網建設6.3公里,完成投資1180萬元。突出抓好清塘、公安、回龍3個重點鎮(zhèn)的擴權強鎮(zhèn)綜合改革試點工作,率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機構改革。
(四)以核心示范區(qū)建設為載體,特色農業(yè)樹立新品牌。圍繞建成廣西現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)目標,認真落實強農惠農富農政策,全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產業(yè)。投入資金6000多萬元重點打造的高效生態(tài)現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)順利推進,貢柑總面積達5000畝,示范區(qū)觀景臺、停車坪、車田坪道路、環(huán)山路基礎設施和3500畝高效節(jié)水灌溉工程正在施工。佳園果業(yè)、佳欣果蔬、德福果業(yè)、田園蔬菜等項目初具規(guī)模,有效帶動全縣30多萬畝特色農業(yè)示范基地產業(yè)化發(fā)展。我縣首個廣西地方標準《綠色食品鐘山貢柑生產技術規(guī)程》通過自治區(qū)專家審定,20xx年1月30日正式頒布實施。全縣糧食總產14.6萬噸;秋冬種面積15萬畝,創(chuàng)歷史新高;發(fā)放貢柑苗65.3萬多株,種植面積1.19萬畝,種植砂糖桔5000多畝,超額完成水果擴種任務,水果擴種面積創(chuàng)歷史新高;種植烤煙6334畝?!办`猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產品”稱號,結束了鐘山沒有“廣西名牌產品”的歷史。鐘山溫氏萬頭奶牛養(yǎng)殖基地日產鮮奶58噸,全年產奶量達1.53萬噸,增長106%,對農業(yè)的貢獻率達40%。國生牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項目建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎設施,已存欄養(yǎng)殖400頭,完成投資7800萬元。整縣推進高標準基本農田土地整治項目24個子項目進場施工,完成投資3200多萬元。小農水重點縣項目完成投資3100多萬元,受益灌溉面積8.85萬畝。
(五)以服務業(yè)集聚區(qū)為載體,三產發(fā)展取得新突破。通過加緊規(guī)劃建設商貿綜合區(qū),做好鐘山西站站前廣場規(guī)劃建設,大力發(fā)展連鎖經營、電子商務等現代流通方式,我縣商貿物流基礎設施不斷完善,金融、商務、信息等生產性服務業(yè)和健康、養(yǎng)老、家政等生活性服務業(yè)蓬勃發(fā)展。中城商業(yè)廣場等項目開工建設,壹號商業(yè)廣場八層主體施工加快推進,旭日財富中心和鐘山購物中心項目竣工。對外貿易實現歷史性跨越,外貿進出口企業(yè)5家,累計進出口總額突破20xx萬美元大關,達2148.9萬美元。全縣金融機構各項存款余額79.95億元,增長3.0%,貸款余額43.64億元,增長6.1%,人民幣存貸款余額增長4.12%。全年社會消費品零售總額增長10.1%,增幅全市排名第2。我們還主動對接貴廣高鐵沿線城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制完成《十里畫廊生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》并通過專家評審,《英家紅色旅游景區(qū)總體規(guī)劃》完成初稿,同時投入40萬元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國道等交通干線兩側豎立旅游景區(qū)景點導覽圖、指路牌和宣傳牌,完善景區(qū)基礎設施,引導鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。全縣接待游客108.22萬人,增長11.68%,實現旅游收入10.73億元,增長4.17%。20xx年,全縣第三產業(yè)增加值31.64億元,增長9.1%,增速自20xx年來首次超過二產,比二產高3.9個百分點,比上年高2.4個百分點,對經濟增長的貢獻率達43.7%。
(六)以生態(tài)鄉(xiāng)村建設為抓手,美麗鐘山綻放新光彩。籌措建設資金4000多萬元,以“空心村”整治為載體,創(chuàng)新推行“三自一補”(群眾自籌資金、自主建設、自我管理,財政獎補)模式和“2345”工作經驗,打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態(tài)鄉(xiāng)村建設示范村10多個、示范點27個,全市“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設現場推進會和全區(qū)“村屯綠化”活動現場經驗交流會先后在我縣召開,“三自一補”生態(tài)鄉(xiāng)村建設模式得到了自治區(qū)領導的肯定和批示。實施農村危房改造2800戶,完成投資1.69億元。投資1180萬元完成英家革命老區(qū)風貌改造和清塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風貌改造、陸家寨立面改造工程,改造房屋390戶、外立面11.7萬平方米。全縣完成造林面積2.35萬畝,義務植樹102萬株,完成自治區(qū)示范村屯綠化50個,全縣綠化率進一步提高。回龍鎮(zhèn)龍道、石龍鎮(zhèn)松桂、清塘鎮(zhèn)英家、燕塘鎮(zhèn)玉坡4個中國傳統古村落保護發(fā)展規(guī)劃和公安鎮(zhèn)大田、公安鎮(zhèn)荷塘、同古鎮(zhèn)土龍3個傳統村落的調查上報工作順利完成。編制完成100個村莊規(guī)劃及回龍鎮(zhèn)茅栗崗生態(tài)村和公安鎮(zhèn)荷塘村規(guī)劃。
(七)以平安和諧為根本,社會各項事業(yè)得到新發(fā)展。強力推進公安“四項建設”和“八區(qū)”建設。“一q一網”警務模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬元建成“天網”三期工程,進一步完善了防控網絡;成功偵破了賀州市首例網絡傳播淫穢物品案;社會公眾安全感全年排全區(qū)第32名,群眾對政法干警滿意度排全區(qū)第29名,均位列全市第一,榮獲“20xx—20xx年度建設平安廣西活動先進縣”稱號。全面推進扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等十項惠民工程,全縣民生支出15.56億元,占公共財政預算支出74.27%。其中:脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響,完成入戶調查、評議公示、上報信息錄入,精準識別和建檔立卡貧困戶12355戶54481人;投入資金1.65億元實施學校基礎設施建設項目157個,總建筑面積8.09萬平方米;旺峰學校完成投資9000多萬元,教學綜合樓、學生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進入裝修階段;新農合參合率達99.15%,發(fā)放補償金1.63億元,受益群眾83.65萬人次;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6321.74萬元、農村五保供養(yǎng)資金891.68萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金715.94萬元,投資1385萬元建成農村幸福院40個、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項目4個;總投資2100萬元的廣西工委革命博物館主體工程和外墻裝修工程完工,館前廣場和布展項目加快推進,累計完成投資1451萬元;省工委舊址所在地(英家)道路改擴建工程完成投資1862萬元,4.47公里的二級路竣工投入使用;總投資6500萬元的鐘山體育中心一期主體育場工程開工建設,二期工程業(yè)余體校、培訓綜合樓項目完成招投標;投資3340.94萬元完成人飲項目76個,惠及群眾5.95萬人;發(fā)放種糧農民綜合補貼2199萬元、農機具購置補貼560.2萬元;投資7261.5萬元完成除險加固水庫7座;投資6017萬元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬元的桂東北(鐘山)長壽養(yǎng)生基地主體完工;成功創(chuàng)建“第二屆中國長壽之鄉(xiāng)”;投入資金1億多元實施鄉(xiāng)慶重點項目26項,圓滿完成了花山瑤族鄉(xiāng)成立30周年慶典活動。
在經濟社會穩(wěn)步發(fā)展的同時,我縣仍然存在不少的困難和問題。一是受復雜多變的外部環(huán)境和“三期疊加”因素影響,外需不振,投資信心不足,導致我縣經濟增長乏力,經濟總體僅增長6.3%,下滑到20xx年的增幅。二是工業(yè)經濟基礎薄弱,工業(yè)增加值占gdp比重26.6%,工業(yè)化率1.3,仍處工業(yè)化初級價段。工業(yè)企業(yè)多為粗放式資源型的土砂石開采,其中磚廠對規(guī)上工業(yè)貢獻率達53%,傳統產業(yè)占比過大、產能過剩、資源環(huán)境約束趨緊;缺少高新技術和新興產業(yè),市場競爭力不強;骨干企業(yè)生產經營困難,融資難、融資貴,生產要素成本高,虧損工業(yè)企業(yè)7家,利潤總額同比負增長企業(yè)18家,40家規(guī)上工業(yè)利潤總額4.5億元,比上年同期減少0.45億,下降8.9%,利潤空間收窄等問題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不匹配、不銜接,以及征地拆遷工作難度大等影響,導致土地落實難、項目落地難,制約了項目推進。四是現代服務業(yè)的潛力亟待挖掘。第三產業(yè)與近兩年比有了較快的發(fā)展,但比全市11.2%低了2.1個百分點,比最高縣區(qū)平桂區(qū)12.4%低了3.3個百分點。商貿物流、交通運輸等基礎設施建設不足,消費環(huán)境有待改善,傳統服務業(yè)比重過大,現代服務業(yè)發(fā)展滯后,特別是區(qū)位、生態(tài)、長壽資源優(yōu)勢所帶來的服務業(yè)潛在發(fā)展動力尚未充分發(fā)揮。
三、20xx年工作重點。
20xx年是“十三五”開局之年。今年我縣經濟工作的主要預期目標為:地區(qū)生產總值增長8%;規(guī)模以上工業(yè)總產值增長9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;固定資產投資增長13%;財政收入增長9%;消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長12%。
做好經濟工作,貴在把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而為。我們要認真貫徹落實縣委十三屆五次全會精神,自覺把思想和行動統一到上級黨委和縣委的決策部署上來,堅持問題導向,精準施策發(fā)力,補齊發(fā)展短板,強化發(fā)展支撐,重點實施“工業(yè)轉型升級提速年”“園區(qū)建設發(fā)展推進年”“鄉(xiāng)村旅游突破年”“脫貧攻堅強基年”這“四個年活動”,以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力、苦干實干的作為和貢獻,推動鐘山在新的發(fā)展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。
重點實施“工業(yè)轉型升級提速年”活動,推動全縣工業(yè)提速升級。
要按照“產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產業(yè)化”思路,做強做大我縣碳酸鈣、機械裝備制造和輕紡產業(yè),壯大產業(yè)群、延長產業(yè)鏈,提速工業(yè)經濟發(fā)展。
一是加快推進重大項目,做強重點企業(yè)。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業(yè)、長城機械等重點企業(yè)的項目推進和企業(yè)發(fā)展將是“工業(yè)轉型升級提速年”活動的重中之重,各相關職能部門要主動做好企業(yè)服務工作,針對企業(yè)反映強烈的電力、交通、物流、融資、勞動力等問題,積極落實支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,深入開展政策咨詢、企業(yè)融資、技術創(chuàng)新、轉型升級等服務,幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,支持企業(yè)技術改造和設備更新,幫助企業(yè)優(yōu)化結構產業(yè)升級,切實降低企業(yè)生產成本,加快技術、產品創(chuàng)新,努力營造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境,促進我縣經濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二是突出重點招商選資,打造完整產業(yè)鏈。要充分利用我縣1.5萬畝的土地儲備優(yōu)勢,突出抓好礦產資源加工、碳酸鈣新材料和花崗巖建筑新材料、機械制造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產業(yè)的建設和發(fā)展。要緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢和產業(yè)重點,發(fā)揮重點企業(yè)積極性,有針對性開展招商選資工作,強化項目篩選,嚴格執(zhí)行項目準入制度,著力引進一批關聯度大、科技含量高、影響大、實力強的大型骨干企業(yè),促進相關聯企業(yè)抱團發(fā)展和資源的就地加工轉化,形成完整產業(yè)鏈,壯大產業(yè)集群,提高市場競爭力和經濟效益,提升縣域工業(yè)發(fā)展的支撐力和拉動力。
三是廣泛吸納人才,鼓勵就近就業(yè)。隨著我縣產業(yè)的加快發(fā)展,人力資源將是影響我縣工業(yè)轉型升級提速的關鍵因素。一方面是我縣大量剩余勞動力的外出轉移就業(yè),一方面卻是縣內重點企業(yè)“招工難”、產業(yè)工人緊缺。要加大投資于人的力度,使勞動者更好地適應變化了的市場環(huán)境??h人社、教育等部門要緊緊圍繞主導產業(yè)發(fā)展加強就業(yè)指導,依托鐘山縣職業(yè)技術學校,以鐘山縣公共就業(yè)和人才服務局掛牌運行為契機,搭建公共人才就業(yè)服務平臺,創(chuàng)建星級人力資源市場。要積極開展“創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)”活動,鼓勵農民工返鄉(xiāng)就業(yè),在家門口就業(yè),切實解決企業(yè)“招工難”問題。同時,要利用便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢,完善人才住房補貼、生活津貼等相關政策,大力引進珠三角優(yōu)秀人才,吸引“周末工程師”為我縣產業(yè)發(fā)展服務,促進我縣工業(yè)跨越式發(fā)展。
重點實施“園區(qū)建設發(fā)展推進年”活動,推進“筑巢引鳳”工程。
一是大力實施基礎設施建設。集約利用可用財力,多渠道籌集資金,進一步完善工業(yè)園區(qū)內道路、供排水管網、供電線路等基礎設施。重點抓好工業(yè)園區(qū)大道、城北工業(yè)組團道路建設,以及城西工業(yè)組團污水網管建設,新建標準廠房4萬平方米。加緊推進燕塘石材建材園區(qū)規(guī)劃道路、污水處理廠及照明、綠化、弱電、通訊等附屬設施建設,促進燕塘石材建材園區(qū)的轉型升級;加快園區(qū)規(guī)劃內土地回收、征用及調整工作,完成征地任務3000畝,使規(guī)劃區(qū)內土地成塊連片成形。通過大力開展基礎設施建設,進一步夯實園區(qū)基礎,搭建一個設施完善的招商引資平臺。
二是主動服務企業(yè)確保投產達產。工業(yè)園區(qū)和相關職能部門要創(chuàng)新“一站式”服務方式,對企業(yè)用地、工商、稅務、社保等方面提供全程周到的服務,為企業(yè)辦理立項前期工作、施工報建及工商、稅務登記,全力協助新企業(yè)做好水電、招聘、培訓、物業(yè)管理等工作,解決企業(yè)建設中遇到的難題,確保興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、九鼎飼料、旭平首飾等新建企業(yè)按期建成投產達產。
三是積極爭創(chuàng)國家級重點工業(yè)園區(qū)。鐘山工業(yè)園區(qū)已于20xx年向自治區(qū)申請列為自治區(qū)產城互動試點園區(qū),同時積極申請列為國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。要充分發(fā)揮興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、旭平首飾等龍頭企業(yè)的產業(yè)特點和優(yōu)勢,吸引上下游產業(yè)落戶工業(yè)園區(qū),在輕紡產業(yè)區(qū)引進布料加工等產業(yè),在新材料產業(yè)區(qū)引進無紡布、造紙等產業(yè),在首飾產業(yè)區(qū)引進寶石加工等產業(yè),為園區(qū)經濟快速發(fā)展注入新的活力,積極爭創(chuàng)國家級重點工業(yè)園區(qū)。
重點實施“鄉(xiāng)村旅游突破年”活動,構建生態(tài)產業(yè)集群。
20xx年來,我縣第三產業(yè)增幅一直徘徊在4—6%之間,低于gdp和二產增速,隨著廣西一系列加快服務業(yè)發(fā)展的政策出臺和我縣高鐵站的開通,第三產業(yè)開始蓬勃發(fā)展,20xx年的三產增速更是首次超過二產,第三產業(yè)的發(fā)展開始進入快速發(fā)展期。我們要搶抓機遇,充分利用日益凸顯的交通區(qū)位優(yōu)勢和豐富獨特的生態(tài)旅游資源,圍繞“紅色鐘山·山水畫廊”“長壽鐘山·養(yǎng)生福地”品牌效應,培育壯大生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生、生態(tài)健康養(yǎng)老等四大業(yè)態(tài),將鐘山建設成為區(qū)內甚至國內知名的養(yǎng)生福地。
一是全力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。要結合生態(tài)鄉(xiāng)村建設,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)建桂東北養(yǎng)生示范基地為目標,按照“鄉(xiāng)村旅游+美麗鄉(xiāng)村+扶貧開發(fā)+休閑農業(yè)”的思路,打好“組合拳”,逐步形成“主題特色明顯、基礎設施完備、服務功能齊全、經營機制完善、經濟效益顯著”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,助推旅游產業(yè)成為鐘山的新興產業(yè)。年內要重點完善楊巖塘村、底村、龍巖村等生態(tài)鄉(xiāng)村建設示范村、示范點道路、公廁、水利等基礎設施,全面打造公安鎮(zhèn)大田村和廖屋村、清塘鎮(zhèn)里村、鐘山鎮(zhèn)朝南廠村、紅花鎮(zhèn)螺寨村、兩安鄉(xiāng)龍窩村、同古鎮(zhèn)鳳巖村、花山鄉(xiāng)六角村等生態(tài)鄉(xiāng)村,并培育發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)產業(yè),打造自治區(qū)級綠化村屯47個,一般綠化村屯340個,新建農村休閑公園20個,擴大生態(tài)鄉(xiāng)村覆蓋面,確保全區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設現場會在我縣順利召開。
二是打造“紅色鐘山、山水畫廊”旅游品牌。要加緊編制一批景區(qū)景點規(guī)劃,依托鐘山優(yōu)質的自然景觀,以“十里畫廊”為中心,擴大荷花池種植規(guī)模,加快“十里畫廊”風光旅游建設。同時,加大英家革命老區(qū)建設力度,加快英家紅色旅游區(qū)建設步伐,打造“生態(tài)休閑、健康養(yǎng)生、紅色旅游”融為一體的鐘山旅游新特色。
三是完善旅游基礎設施和配套服務。要重點實施鄉(xiāng)村旅游公路設施達標工程,建立城鎮(zhèn)到周邊鄉(xiāng)村旅游重要景點的公共交通網絡,推進鄉(xiāng)村自駕游營地建設;做好旅游通道標識系統、旅游廁所、旅游咨詢服務站、汽車維修點、醫(yī)療急救體系等配套設施建設,完善鄉(xiāng)村旅游公共基礎服務設施。
四是出臺鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。在旅游建設用地、項目手續(xù)審批上給予一定優(yōu)惠幫扶,重點支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)、生態(tài)休閑農莊、農家樂建設以及星級農家樂申報,年內新建一座鄉(xiāng)村酒店,發(fā)展一批農家樂。我縣將加大財政激勵引導力度,對新評定的五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎勵40萬元,四星級獎勵20萬元,三星級獎勵10萬元,二星級獎勵5萬元;對新評定的五星級農家樂獎勵15萬元,四星級獎勵10萬元,三星級獎勵5萬元,二星級獎勵2萬元。
重點實施“脫貧攻堅強基年”活動,深入推進脫貧攻堅戰(zhàn)。
經過多年努力,我縣貧困人口由20xx年底的10.68萬人減少到20xx年底的5.45萬人。根據縣委《關于貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》,20xx—20xx年是我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的集中攻堅期,全縣各責任主體要明確自身脫貧任務,加強脫貧攻堅任務的組織實施,多方挖掘社會扶貧資源,凝聚扶貧攻堅的強大合力,為20xx年如期完成脫貧摘帽目標奠定堅實基礎。
一是要夯實脫貧攻堅基礎。要加強組織領導,落實機構、人員、編制,強化黨政“一把手”負總責,發(fā)揮政府主導作用和貧困群眾主體作用,形成全社會參與脫貧攻堅的強大合力和濃厚氛圍??茖W制定幫扶計劃,建立幫扶聯系貧困戶信息庫,推行“一對一”結對幫扶措施。推行農事村辦,完善村務公開,出臺獎勵先進、激發(fā)后進的脫貧攻堅獎補激勵政策,在貧困群眾中掀起比、學、趕、超的脫貧攻堅熱潮。要積極整合各部門資金資源,全面落實“一事一議”、村民自建、以工代賑、以獎代補等政策,全面夯實貧困村水、電、路、網絡等基礎設施。
二是要創(chuàng)新扶貧舉措??h扶貧辦要加強與廣西大學中國貧困治理與社會政策研究中心團隊的溝通合作,科學編制縣本級“十三五”扶貧規(guī)劃和扶貧產業(yè)開發(fā)等專項規(guī)劃。各金融機構要履行社會責任,創(chuàng)新金融扶貧方式,積極向種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、扶貧企業(yè)提供貸款。要全面落實特色產業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓脫貧等14個攻堅舉措,確保當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的30%以上用于扶貧開發(fā),行業(yè)部門每年安排的涉農項目資金原則上50%以上投向貧困村。同時,利用財政專項扶貧資金和社會資金設立扶貧產業(yè)投資資金,支持貧困地區(qū)特色產業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展,保證項目、資金、力量精準幫扶到位。
三是要強化精準識別動態(tài)管理。要扎實做好劃線定貧后的貧困戶信息采集和建檔立卡工作,建立完善精準扶貧信息數據平臺,實行貧困對象“有進有出”的動態(tài)管理。要認真制定貧困村幫扶規(guī)劃和貧困戶幫扶措施,整合資金投入,對貧困農戶實行產業(yè)、智力、信息等方面的精準幫扶,確保按照“六個精準”總體要求,實現“一突出、三跟進”目標(即“突出20xx年如期脫貧摘帽;與全國、全區(qū)和全市同步全面建成小康社會的進度要跟進;貧困村脫貧出列的進度要跟進;貧困人口全部脫貧銷號的進度要跟進”),力爭年內完成16個貧困村出列,脫貧人口1.75萬人。
四是要扎實推進扶貧生態(tài)移民工程。要重點抓好總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產城融合示范工程,充分利用好農發(fā)行專項貸款7.8億元,強化資金保障,確保4個安置點年內如期開工建設。
(五)堅持開放創(chuàng)新,確保各項事業(yè)全面發(fā)展。
一是繼續(xù)抓好項目建設。要加強對縣重大項目的謀劃和儲備,爭取更多的項目擠進自治區(qū)重大項目。利用好政策性貸款,引進戰(zhàn)略投資者,促進重大項目建設。初步安排,20xx年我縣實施重大項目97項,總投資215.5億元,年度計劃投資47.9億元,其中:新開工28項,年度計劃投資14.73億元;續(xù)建21項,年度計劃投資22.62億元;竣工投產28項,年度計劃投資10.62億元;預備20項,投資額56.13億元。要重點抓好鐘山西站站前廣場、東嶺風電場等重大項目建設,確保永賀高速(鐘山段)順利通車,賀巴高速(鐘山至昭平段)有力推進,做好工業(yè)園區(qū)大道、龜石至清池國防公路等一批重大項目續(xù)建工作,突出推進一批項目竣工投產發(fā)揮效益。要全力協助桂東公路局做好國道323線賀州至鐘山段改造和十二車橋重建工程,確保群眾出行安全便捷。
二是繼續(xù)加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展。要完善和推廣石龍鎮(zhèn)“黨委政府引導+村兩委推動+農民合作社帶動+示范基地輻射+農戶參與”和“公司+合作社+基地+農戶”的現代農業(yè)經營模式,全力推進現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)建設,發(fā)展壯大“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產業(yè)。重點加快推進佳欣果蔬生態(tài)高效農業(yè)示范基地的水、路等基礎設施建設,構建“優(yōu)質、高產、高效、安全”的生產體系,打造一個現代高效農業(yè)生態(tài)休閑基地;加快佳園生態(tài)農業(yè)4000畝基地建設步伐,完善種植基地的水、電、交通等基礎設施建設,做好種植基地的科學規(guī)劃布局,保護和美化基地環(huán)境;著力構建以貢柑標準化種植為主的德福生態(tài)農業(yè)科技示范園,配套發(fā)展農資配送、農產品加工、冷藏、保鮮、包裝、市場流通和休閑生態(tài)旅游等產業(yè);加快貢柑特色產業(yè)基地、田園蔬菜、國生肉牛養(yǎng)殖、鐘山溫氏萬頭奶牛養(yǎng)殖基地(二期)等項目建設,充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動作用,發(fā)展現代農業(yè)、高效有機農業(yè),打造高標準、高水平管理的富有地方特色的農業(yè)產業(yè)帶,努力將示范區(qū)建設成為區(qū)級和國家級現代特色農業(yè)發(fā)展示范區(qū)、現代科技成果轉換推廣應用示范區(qū)、現代特色農旅結合示范區(qū),建成全國聞名的特色農產品生產基地。要確保全縣糧食生產面積穩(wěn)定在38.7萬畝,新增貢柑面積1萬畝。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)經濟,推進林業(yè)基礎設施建設和提升林木蓄積總量,創(chuàng)建廣西現代林業(yè)特色(核心)示范區(qū),實施林下經濟示范項目。
三是持續(xù)推動城鎮(zhèn)化進程。圍繞把鐘山建設成賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經濟帶物流和旅游黃金節(jié)點城市的目標,依托“五位一體”發(fā)展總布局,以“多規(guī)合一”為引領,加快“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”(一區(qū):河東新區(qū);兩城:高鐵新城、產城融合生態(tài)新城;三鎮(zhèn):清塘鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)三個重點鎮(zhèn))的建設步伐。著力促進河東新區(qū)一二期路網、“一江兩岸”美化亮化工程、鐘山公園改造、南門橋至陶瓷廠路段等市政項目和東岸城小區(qū)、至尊國際、世紀新城、西湖世家等房地產項目和壹號商業(yè)廣場防空地下室續(xù)建項目如期竣工;著力促進北環(huán)東路改造、20xx年棚戶區(qū)改造和金域藍灣等城建項目新開工,形成新的投資增長點。要扎實做好自治區(qū)農村污水處理示范縣試點工作,盡快啟動實施總投資1.2億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設工程。繼續(xù)扶持重點鎮(zhèn)建設,抓好公安鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民項目等重點鎮(zhèn)移民安置工程,開展城鄉(xiāng)風貌改造,提升改善重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。進一步深化重點鎮(zhèn)綜合配套改革,通過擴權強鎮(zhèn)釋放重點鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?。同時,加強農村基礎設施建設,做好中央財政小型農田水利重點縣建設項目和整縣推進高標準基本農田土地整治項目,加強農田水利、河流治理、病險水庫除險加固等水利工程建設,推進農村飲水、道路、電網、通訊設施、供水排水、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、農村危房改造等建設,建設新農村現代流通網絡工程,培育面向農村的大型流通企業(yè),完善農村商品零售、餐飲及其他生活服務網點,加快實現基本公共服務均等化。
四是繼續(xù)加大民生投入,統籌推進“十項惠民工程”。要重點做好“錦繡鐘山生態(tài)園”規(guī)劃建設工作,盡快啟動立項、征地、苗木種植等前期工作,年內完成總體規(guī)劃,為鐘山人民打造一個集“健身、運動、休閑、娛樂、養(yǎng)生、觀賞”主題于一體的生態(tài)休閑公園。加快推進20xx年新建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設步伐。推進石龍、同古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設,實現全縣學前三年毛入園率達76%。抓好鐘山縣兒童福利院續(xù)建項目,力爭于20xx年9月底前建成;抓好投資500萬元的公安鎮(zhèn)農村養(yǎng)老服務中心項目建設;加快推進縣老年活動中心項目改擴建設工程,力爭于20xx年上半年投入使用;充分發(fā)揮縣級“福利院”和“光榮院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“敬老院”、村級“五保村”的作用,進一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級養(yǎng)老服務體系,推動全縣健康養(yǎng)老事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)抓好投資180萬元的鐘山縣烈士陵園維修改造工程;抓好投資4000萬元、占地250畝的鐘山縣公墓園項目建設。
五是深入推進平安鐘山建設。健全重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風險評估機制,完善自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預防預警和應急處置體系。強化公共安全、安全生產體系,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”等安全生產責任制度,大力開展安全生產大檢查和環(huán)境安全隱患專項排查整治,加大重點行業(yè)領域“打非治違”力度,認真做好縣城中學周末(節(jié)假日)學生包車接送工作,著力解決道路交通、危險化學品、消防、煙花爆竹、非煤礦山、校車安全等薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。深入開展法治宣傳教育,堅持把全民普法和守法作為依法治縣長期基礎性工作。堅決抓好維穩(wěn)反恐工作,強力推進公安“四項建設”和“八區(qū)”建設,全力推進“一警二員六化”、警民共建農村理事會等工作建設,健全社會治安打防控體系和綜合治理網絡。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅決打擊非法采礦采砂、非法企業(yè)和“兩違一非”行為。健全信訪維穩(wěn)體系,深入推進領導干部接訪下訪。繼續(xù)推動公眾安全感及社會穩(wěn)定七項動態(tài)提升工作常態(tài)化。建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級矛盾糾紛排查化解分析研判例會制度,落實領導包案機制,確保我縣社會大局穩(wěn)定。
同志們,今年是“十三五”開局之年,是我縣經濟社會發(fā)展的關鍵之年,經濟工作任務艱巨、責任重大、事關長遠。起跑決定后勢,開局關系全局。我們要在縣委的堅強領導下,以更嚴的作風,更實的舉措,更大的力度,推動經濟發(fā)展邁上新臺階,確保圓滿完成今年各項經濟發(fā)展目標任務,為與全國、全區(qū)和全市同步建成小康社會奠定堅實基礎!
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十三
同志們:
發(fā)展循環(huán)經濟是黨中央把握發(fā)展趨勢、遵循發(fā)展規(guī)律,面向新世紀、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對發(fā)展循環(huán)經濟十分重視,5月26日,省委財經領導小組專門聽取了省發(fā)改委、省經貿委關于我省發(fā)展循環(huán)經濟的工作匯報。這次省委、省政府高規(guī)格地召開全省循環(huán)經濟工作會議,就是為了更好地貫徹落實黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,按照“干在實處、走在前列”的要求,深入推進“八八戰(zhàn)略”實施和“平安浙江”建設,統一思想,提高認識,明確任務,形成合力,大力推動我省循環(huán)經濟發(fā)展,加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
一、深刻認識發(fā)展循環(huán)經濟的重大戰(zhàn)略意義。
循環(huán)經濟是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式。具體講就是要在生產和生活全過程中,加強資源的節(jié)約和有效利用,以減少資源的投入,節(jié)能降耗;對生產和消費產生的廢棄物進行綜合利用,變廢為寶;對不能循環(huán)再生的廢棄物進行無害化處理,減少污染,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經濟,可以有效解決經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾,促進全面協調可持續(xù)發(fā)展,是加快全面建設中國特色小康社會和現代化進程的必然選擇,也是中華民族長遠發(fā)展的根本大計。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經濟問題。、等同志多次發(fā)表重要講話,提出明確要求。20xx年10月,在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會開幕式上講話指出:“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎的循環(huán)經濟之路,可持續(xù)發(fā)展才能得到實現。”20xx年3月,在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調:“要加快轉變經濟增長方式,將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產品生產之中,使資源得到最有效的利用?!?0xx年4月,在參加中共中央政治局集體學習時進一步指出,“要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經濟,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”3月6日,在參加十屆全國人大三次會議浙江代表團討論時,明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經濟,促進資源循環(huán)式利用,鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產,推動產業(yè)循環(huán)式組合,倡導社會循環(huán)式消費,大力降低原材料和能源消耗,努力實現廢棄物的資源化、減量化、無害化,切實提高資源利用效率?!边@些重要論述,為我省貫徹和落實科學發(fā)展觀,加快發(fā)展循環(huán)經濟,推動經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),充分認識發(fā)展循環(huán)經濟的重大意義。
(一)發(fā)展循環(huán)經濟是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體實踐。
樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會,是以為的新一屆中央領導集體,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想??茖W發(fā)展觀和構建和諧社會內涵十分豐富,蘊含深刻哲理,其核心理念是堅持以人為本,促進經濟社會和人的全面發(fā)展,實現人民生活的和諧幸福。這要求我們,必須辯證地認識物質財富的增長和人的全面發(fā)展的關系,選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標準的增長方式;辯證地認識經濟增長和經濟發(fā)展的關系,選擇速度與結構、質量、效益相統一的增長方式;辯證地認識人與自然的關系,選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長方式。發(fā)展循環(huán)經濟,就是遵循生態(tài)學規(guī)律,把經濟系統和諧地納入自然生態(tài)系統之中,在物質高效利用的基礎上促進經濟發(fā)展;就是通過推行清潔生產、發(fā)展綠色產業(yè)等途徑,更有效地利用資源和保護環(huán)境,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲取盡可能大的經濟效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標的新型價值體系,變革社會公眾的生活方式和消費方式,促進社會文明程度的明顯提高。因此,發(fā)展循環(huán)經濟,有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問題,推進生態(tài)省建設,促進人與自然的和諧,改善人民的生活質量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源,促進經濟增長方式轉變,提高經濟增長質量和效益;有利于加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。總之,發(fā)展循環(huán)經濟,充分體現了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想,體現了經濟增長、社會進步、生態(tài)建設和文明發(fā)展的統一,是深入實施“八八戰(zhàn)略”、建設“平安浙江”的重要舉措。各級黨委、政府必須從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度,充分認識發(fā)展循環(huán)經濟的重大意義,進一步增強緊迫感和責任感,積極探索有浙江特色的循環(huán)經濟發(fā)展路子。
(二)發(fā)展循環(huán)經濟是轉變增長方式、實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
目前,我省已經成為全國第四個生產總值突破萬億元的省份,人均生產總值接近3000美元,經濟社會發(fā)展跨入一個嶄新的階段。然而,在經濟快速發(fā)展中也遇到了“成長的煩惱”,資源要素十分緊缺,環(huán)境壓力明顯加大,今后走什么樣的經濟發(fā)展路子,如何完成工業(yè)化、現代化的任務,成為擺在我們面前的重大課題。對浙江提出的“繼續(xù)走在全國前列”和“堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經濟,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求,是我省今后發(fā)展的根本指導方針。從世界經濟發(fā)展的歷程看,循環(huán)經濟是人類深刻反思自身經濟發(fā)展與自然之間關系的產物,是發(fā)達國家在工業(yè)化中后期促進可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個階段,隨著經濟快速增長和人口不斷增加,水、土地、能源、礦產等不足的矛盾越來越突出,生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻,迫使工業(yè)化國家更加注重可持續(xù)發(fā)展,選擇循環(huán)經濟發(fā)展之路。從我國的發(fā)展戰(zhàn)略看,我們要走和平發(fā)展的道路,不能走西方國家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路,不能走建立在大量占有資源基礎上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路,不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實際看,資源環(huán)境約束強化與資源利用效率不高的問題十分突出,要素制約已成為我省經濟發(fā)展的切膚之痛,繼續(xù)沿襲傳統的發(fā)展模式,以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來實現工業(yè)化和現代化,已經難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經濟,轉變增長方式,建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會是我們發(fā)展的唯一出路。當然,我們要走的發(fā)展循環(huán)經濟之路與發(fā)達國家是有所不同的。對于既是陸域資源小省,又處在工業(yè)化、城市化、現代化加快發(fā)展階段的浙江來說,發(fā)展循環(huán)經濟首先是動員、激勵全社會節(jié)約和集約利用資源,并在此基礎上促進經濟社會更快更好地發(fā)展,達到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要,以最少的物資消耗和環(huán)境成本來支撐經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須把發(fā)展循環(huán)經濟與先進制造業(yè)基地建設、經濟結構調整有機結合起來,與推進城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展有機結合起來,與生態(tài)省建設、發(fā)展海洋經濟有機結合起來,努力在集約利用資源中求發(fā)展,在保護生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展,在提高質量效益中求發(fā)展,實現經濟社會環(huán)境的共贏。
(三)發(fā)展循環(huán)經濟是應對經濟全球化挑戰(zhàn)、提高國際競爭力的迫切需要。
隨著經濟全球化趨勢的深入發(fā)展,世界產業(yè)結構調整和轉移不斷加快,國際分工和合作不斷深化,國際競爭不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機遇,也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經濟,推行綠色制造,是提高企業(yè)經濟效益、增強國際競爭力的重要途徑。過去人們所說的競爭力,主要是依靠品牌、價格、質量、服務等形成的競爭能力和相對優(yōu)勢。今天越來越多的人在購買商品時,不僅重視其品牌、價格和質量等因素,還十分重視其對環(huán)境與健康的影響。綠色產業(yè)、綠色產品蘊藏著巨大的市場潛力,綠色制造已成為企業(yè)競爭力的又一重要標志。同時,通過提高資源利用效率和資源產出率,還可以節(jié)能降耗,降低生產成本。發(fā)展循環(huán)經濟也是應對發(fā)達國家環(huán)境貿易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來,資源環(huán)境因素在國際貿易中的作用越來越突出,“綠色壁壘”對我們的產業(yè)、產品和企業(yè)在國際市場的競爭力造成了嚴重的負面影響。一些發(fā)達國家為了保護本國企業(yè)的利益,在資源、環(huán)境等方面,設置了不少發(fā)展中國家企業(yè)目前比較難達到的技術標準。這些非關稅壁壘,都對我省發(fā)展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。我們必須高度重視,充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經濟在突破綠色壁壘、實施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用,發(fā)展綠色產業(yè),推行綠色標準、綠色制造,進一步增強國際競爭力。
二、進一步明確發(fā)展循環(huán)經濟的總體目標和主要任務。
發(fā)展循環(huán)經濟是一項長期、復雜而艱巨的任務。近年來,我省積極倡導循環(huán)經濟理念,推進生態(tài)省建設,大力開展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產工作,取得了明顯進展。發(fā)展循環(huán)經濟具有良好的基礎和條件。但也必須清醒地看到,我省的循環(huán)經濟發(fā)展還處在起步階段,工作機制、技術創(chuàng)新、重點領域、地區(qū)布局和政策引導等方面還存在著許多問題,迫切需要采取有效措施切實加以解決。今后一個時期,要按照“干在實處、走在前列”的要求,以科學發(fā)展觀為指導,以優(yōu)化資源利用和提高資源生產率為核心,完善政策法規(guī),加強科技創(chuàng)新,形成政府積極推進、市場有效驅動和公眾自覺參與的機制,將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿到經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產品生產中,積極推進循環(huán)經濟發(fā)展,加快增長方式轉變,走出一條具有浙江特色的科學發(fā)展之路。
總體目標是:到20xx年,建成一批循環(huán)經濟發(fā)展的示范工程,基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經濟的政策法規(guī)體系、技術創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制,重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少,全省資源生產率提高,廢棄物排放量降低,為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會奠定基礎。到20xx年,基本形成經濟與環(huán)境相協調、人與自然相和諧的經濟社會發(fā)展模式,資源利用效率明顯提高,環(huán)境質量明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強,成為我國循環(huán)經濟發(fā)展的示范區(qū)。
圍繞上述目標,我們要堅持“減量化、再利用、資源化”的原則,堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則,堅持政府推動、企業(yè)主導與公眾參與相結合的原則,從企業(yè)、產業(yè)和社會三個層面,統籌兼顧,整體推進,大力發(fā)展循環(huán)經濟。在工作中,重點抓好以下幾個方面:
(一)按照循環(huán)經濟的要求,主動調整產業(yè)結構和布局。
結構調整和產業(yè)升級,既是減少資源浪費,提高資源產出率的關鍵之舉,也是我省發(fā)展循環(huán)經濟的重要途徑。近年來,我省積極推進產業(yè)結構調整,效果比較明顯,但總體上看,產業(yè)層次和產品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求,積極推進產業(yè)結構調整,促進產業(yè)、產品高端化發(fā)展,加快形成符合循環(huán)經濟要求的產業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用,減少農藥、化肥、地膜用量,防止土壤污染,加快建立綠色食品和有機食品生產基地,重點發(fā)展適應國內外市場需求的綠色名特優(yōu)農產品,促進農業(yè)增效和農民增收。大力發(fā)展高新技術產業(yè),積極運用高新技術和先進適用技術改造提升紡織服裝、機械建材等特色優(yōu)勢產業(yè),有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè),嚴格控制高能耗、高污染項目的建設,依法淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術和設備,加快建設先進制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會展、物流、信息、金融等現代服務業(yè),努力提高服務業(yè)在國民經濟中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料,建設“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時,還要根據資源環(huán)境條件和區(qū)域經濟特點,合理調整產業(yè)發(fā)展布局,促進開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設專業(yè)化,發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點的生態(tài)工業(yè)園區(qū),對入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求,加強產業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合,促進污染項目集中布點、集中治理、達標排放,努力形成資源循環(huán)利用的產業(yè)鏈。
(二)以推行清潔生產為重點,促進企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。
推行清潔生產,就是要將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運用于產品和生產過程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法,也是實現循環(huán)經濟“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實施國家《清潔生產促進法》和《浙江省清潔生產審核暫行辦法》,積極推行iso14000環(huán)境管理體系標準,逐步建立比較完善的清潔生產管理體制和實施機制。研究制定循環(huán)經濟的資源效率標準、能源效率標準、廢棄物標準等,進一步完善企業(yè)清潔生產的標準規(guī)范。在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應用清潔生產先進技術,扶持發(fā)展一批工藝先進、消耗低、效益好的清潔生產項目。加強對重點污染企業(yè)的定期審核,對排放不達標的企業(yè)依法實施清潔生產審核,引導企業(yè)克服短期行為,自覺增加投入,搞好清潔生產。同時,積極調整優(yōu)化能源結構,鼓勵清潔能源和可再生能源開發(fā)利用。要以國家“西氣東輸”和“西電東送”為契機,積極引入清潔優(yōu)質能源,推進天然氣發(fā)電,加快國內油氣資源和進口液化天然氣的開發(fā)利用。因地制宜推廣風力發(fā)電和太陽能利用,積極探索潮汐發(fā)電,逐步使能源結構適應生態(tài)經濟體系建設的需要。
(三)大力發(fā)展再生資源產業(yè),加強資源循環(huán)利用。
發(fā)展再生資源產業(yè),變廢為寶,化害為利,是發(fā)展循環(huán)經濟的重要組成部分。在發(fā)達國家,再生資源產業(yè)十分發(fā)達,已經成為循環(huán)經濟發(fā)展的核心。我省目前已經發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地,比如臺州廢舊電機、富陽的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場化運作、有利于環(huán)境保護的廢棄物分選系統和社會網絡,不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產品等為重點,加快建立固體廢棄物分類回收信息網絡體系、分類拆解和再資源化的處理體系,特別是要認真做好國家廢舊家電及電子產品回收處理體系建設試點省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地,培育一批技術含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國外完善的廢棄物回收系統,在嚴格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進口的前提下,積極發(fā)展資源再生產業(yè)的國際貿易。
(四)堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高循環(huán)經濟發(fā)展水平。
發(fā)展循環(huán)經濟,科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動力。沒有先進技術的支撐,循環(huán)經濟目標就無法實現。無論是企業(yè)清潔生產還是園區(qū)生態(tài)化改造,無論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理,都離不開科技進步與創(chuàng)新。要引導和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量,共同研究解決循環(huán)經濟中的關鍵技術問題,重點在資源節(jié)約和替代技術、水資源重復利用技術、廢棄物再生利用技術等方面取得突破。積極支持循環(huán)經濟信息系統和技術咨詢服務體系建設,開展信息咨詢、宣傳培訓,加強技術產品的推廣及應用。積極推動國際交流與合作,借鑒國外發(fā)展循環(huán)經濟的成功經驗,引進核心技術與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導性、全局性和基礎性作用,加強生態(tài)環(huán)境、綠色產業(yè)、循環(huán)經濟重點學科建設,加快生態(tài)省建設高素質人才培養(yǎng),有組織地對企業(yè)法人和經營者進行循環(huán)經濟的培訓。制度創(chuàng)新關鍵是要在企業(yè)制度、市場化機制上取得突破。要深化企業(yè)改革,推動企業(yè)組織結構調整,打破企業(yè)間單向式線性生產方式,促進企業(yè)間共享資源和互換副產品,提高整體資源利用效率。鼓勵各類投資主體,以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環(huán)經濟發(fā)展。鼓勵企業(yè)按照建立現代企業(yè)制度的要求,建立健全資源節(jié)約管理制度,完善“節(jié)獎超罰”的各項考核制度,充分調動職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,完善自然資源價格形成機制,建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度,使發(fā)展循環(huán)經濟的企業(yè)能夠在市場競爭中有利可圖。
(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn),推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。
建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是發(fā)展循環(huán)經濟的重要任務和最終目標。必須從社會循環(huán)的宏觀層面來考慮循環(huán)經濟的發(fā)展,加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設,真正實現生產、流通和消費環(huán)節(jié)的相統一,促使產業(yè)和企業(yè)層面實現循環(huán)發(fā)展。要在全社會樹立資源節(jié)約型價值觀、消費觀,堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針,著力搞好資源節(jié)約,杜絕資源浪費。發(fā)揮政府機關的引領和示范作用,對政府部門節(jié)能潛力進行研究,深化政府采購制度改革,逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產品、可再生產品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產品的比例,繼續(xù)開展綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動,倡導理性消費與綠色消費。堅決貫徹落實最嚴格的耕地保護制度,按照“保障、保護、挖潛”的要求,千方百計提高土地集約利用水平。認真組織實施《浙江省水資源保護、開發(fā)和利用總體規(guī)劃》,做好水源地的保護工作,合理配置水資源,突出抓好安全飲水、科學調水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設生態(tài)省的要求,結合我省城市化的發(fā)展趨勢與特點,完善省域城鎮(zhèn)體系相關規(guī)劃,加強城市環(huán)境基礎設施建設,形成與城市發(fā)展相適應的污水與垃圾處理能力,加大環(huán)境整治力度,推進生態(tài)城市建設。建設資源節(jié)約型社區(qū),鼓勵發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的建筑物,推廣新型能源建立資源回收利用系統,加強對生活廢物的分類回收,積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實施“千村示范,萬村整治”、“千萬農民飲水”、“萬里清水河道整治”等工程,加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度,推行生活垃圾集中處理,加快生活污水處理設施建設,實現全省農村生活飲用水符合衛(wèi)生標準,改善農村居住衛(wèi)生環(huán)境,建設與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。
三、切實加強對發(fā)展循環(huán)經濟工作的領導。
發(fā)展循環(huán)經濟,涵蓋了生產與消費、城市與農村、經濟社會與環(huán)境等方方面面,是一項龐大的系統工程。各地、各部門必須進一步統一思想,提高認識,著眼長遠,立足當前,扎扎實實地推進發(fā)展循環(huán)經濟的各項工作。
(一)加強組織協調,形成齊抓共管的工作格局。
各級黨委、政府要切實加強對循環(huán)經濟工作的組織領導,明確工作重點,完善工作機制,落實工作責任,狠抓工作落實。省委財經領導小組和省政府常務會議每年都要專題聽取循環(huán)經濟工作的匯報。省有關部門要及時掌握工作動態(tài),加強督促檢查,積極推動各項任務的落實。要把發(fā)展循環(huán)經濟作為編制“”規(guī)劃的重要指導原則,并在規(guī)劃中明確循環(huán)經濟發(fā)展的主要任務和工作重點。組織編制好全省循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃,研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點領域專項規(guī)劃。加快研究循環(huán)經濟評價指標體系及相關統計制度,逐步將主要指標納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃。各級、各部門要結合實際研究制定具體政策意見和實施方案,抓好組織協調,切實做到政策到位、措施到位、行動到位,使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經濟、轉變增長方式形成合力。
(二)健全政策法規(guī),為循環(huán)經濟健康發(fā)展提供制度保障。
要以國家法律為指導,以國家政策為依據,以規(guī)范、引導、鼓勵和支持為主要內容,加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,逐步建立起有利于促進循環(huán)經濟發(fā)展的政策法規(guī)體系,加大對循環(huán)經濟發(fā)展的促進和扶持力度。近期要加快研究制定與國家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī),進一步明確政府、企業(yè)和個人在建設資源節(jié)約型社會中的責任和義務。充分發(fā)揮稅收、金融、財政等經濟政策對循環(huán)經濟的引導和推動作用,鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,對綠色產品的推廣應用進行補貼,繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,加大對循環(huán)經濟發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場化配置和鼓勵閑置工業(yè)用地加快流轉的機制,切實提高土地使用效率。進一步完善環(huán)境資源有償使用機制,建立環(huán)境價格體系,研究并落實促進循環(huán)經濟發(fā)展的價格和收費政策,實行排污總量有價分配制度、排污許可證制度、排污交易權制度和污水處理按質收費制度,用經濟杠桿促進循環(huán)經濟發(fā)展。
(三)抓好示范工程,帶動循環(huán)經濟加快發(fā)展。
循環(huán)經濟是一個新生事物,需要試點推動、典型引路。要從實際出發(fā),敢于實踐,大膽創(chuàng)新,認真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點以及重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經濟試點,從生產、消費、回收環(huán)節(jié),從工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)領域,從城市、農村區(qū)域,探索不同類型、不同層次的循環(huán)經濟實踐形式。要著力抓好示范工程,即:抓好一批循環(huán)經濟示范企業(yè),促進企業(yè)清潔生產、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),推進園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農業(yè)示范園區(qū),加快農村沼氣、太陽能利用、節(jié)水灌溉等項目建設;抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設,實行垃圾分類拾揀、污水入網處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程,促進資源的綜合開發(fā)利用;抓好一批技術開發(fā)和應用示范工程,支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術開發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設,推進工業(yè)廢棄物回收利用和危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時總結示范工程的先進經驗和做法,通過交流會、現場會等多種形式宣傳推廣,充分發(fā)揮典型的示范和引導作用。
(四)做好宣傳引導,營造全社會支持參與的良好氛圍。
發(fā)展循環(huán)經濟是一項涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè),需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。每個單位、每個人都在循環(huán)經濟發(fā)展和資源節(jié)約型社會建設中扮演著重要角色、承擔著重要責任。要充分利用各種媒體和手段,大力開展循環(huán)經濟的宣傳教育,提高各級領導干部、企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經濟重要性的認識,使全社會都樹立循環(huán)經濟的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動,如舉辦專題講座、研討會、經驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等,運用廣播電視、報刊雜志、互聯網等手段進行廣泛宣傳,普及循環(huán)經濟知識,宣傳典型案例,提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經濟重大意義的認識,提高公眾的憂患意識和節(jié)約意識,引導全社會樹立正確的消費觀。要將循環(huán)經濟理念和知識納入基礎教育內容,做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會,增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任意識,把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為,逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。發(fā)展循環(huán)經濟是實現科學發(fā)展的一個嶄新命題,是功在當代、利在千秋的重大工程,也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進一步增強緊迫感和責任感,堅持以科學發(fā)展觀為指導,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)循環(huán)經濟發(fā)展工作新局面,使浙江的經濟更發(fā)達、社會更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福,為加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化奠定堅實的基礎。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十四
同志們:
市政府召開這次全市工業(yè)經濟工作會議的主要目的是:回顧總結20xx年全市工業(yè)經濟工作,全面分析當前經濟形勢,安排部署20xx年工業(yè)經濟重點工作。借此機會,我代表市政府向為工業(yè)經濟工作付出艱辛努力、給予大力支持的各有關部門、廣大干部職工表示衷心的感謝!向獲得市政府表彰的工業(yè)企業(yè)納稅保持增長前20名大戶表示熱烈的祝賀!剛才,上官主任做了很好的工作報告,總結去年工作客觀實在,安排今年工作思路清晰、重點突出,工作措施切實可行;人行安康中心支行、市國土資源局、市統計局分別圍繞提供優(yōu)質服務,支持新型工業(yè)突破發(fā)展和采取措施著力培育壯大規(guī)模工業(yè)做了很好的表態(tài)發(fā)言;白河縣慶華化工有限公司、安康瀘康酒業(yè)有限公司介紹了如何克難奮進,搞好工業(yè)生產的經驗,請大家結合實際,認真學習借鑒。下面,我再講幾點意見,供同志們參考。
一、20xx年全市工業(yè)經濟逆勢而上,保持了快速發(fā)展態(tài)勢。
20xx年,是我們遇到嚴峻挑戰(zhàn)、經受重大考驗、發(fā)展極為艱難的一年,也是全市上下攻堅克難、砥礪奮進,經濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。面對嚴重國際金融危機,全市各級各部門、各個經濟實體在市委、市政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為統領,認真貫徹落實中、省、市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施,團結奮斗,頑強拼搏,有效遏制了年初工業(yè)經濟下滑的勢頭,自二季度起工業(yè)經濟止跌回升,增速逐月加快,呈現出逆勢上行的發(fā)展態(tài)勢,最終圓滿完成了年初確定的目標任務。工業(yè)經濟為全市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
(一)工業(yè)在三次產業(yè)中的比重大幅提升。全年完成國內生產總值274.95億元,增長15%。其中,第一產業(yè)65.59億元,增長6.2%;第二產業(yè)95.16億元,增長17.8%;第三產業(yè)114.2億元,增長17.2%;第一、二、三產業(yè)結構由上年的27.3:32.5:40.2調整為23.9:34.6:41.5,第二產業(yè)較上年凈增2.1個百分點,超出第一產業(yè)10.7個百分點。
(二)工業(yè)經濟增速名列全省前位。全市實現工業(yè)總產值169.1億元,增長23%;實現工業(yè)增加值61.69億元,增長16.4%。其中規(guī)模工業(yè)實現總產值129.97億元,增長31.4%,增速列全省第一;實現工業(yè)增加值52.08億元,增長19.6%,增速列全省第二。
(三)規(guī)模工業(yè)支撐作用增強。經過各方面辛勤扶持培育,全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)66戶,新增產值25億元,全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到246戶,其中,工業(yè)總產值過億元企業(yè)增至21戶、過五千萬元企業(yè)增至51戶,規(guī)模工業(yè)總產值占全市工業(yè)總產值的76.9%。
(四)五大支柱工業(yè)發(fā)展良好。五大支柱工業(yè)增勢強勁,完成總產值121億元,增長33.4%,占規(guī)模工業(yè)總產值的93%,成為工業(yè)經濟增長的核心力量。其中,清潔能源實現產值23.03億元,增長22.36%;新型材料實現產值58.13億元,增長42.57%;富硒食品實現24.97億元,增長44.56%;生物醫(yī)藥實現產值10.11億元,增長57%;安康絲綢實現產值6.51億元,增長27.16%。
(五)縣區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛??h區(qū)工業(yè)實現產值97.06億元,增長51.56%,十縣區(qū)中八個縣增速接近或超過50%,是近年來縣區(qū)工業(yè)增幅最大的年份。其中月河川道漢濱、漢陰、石泉和旬陽、平利“一體兩翼”區(qū)域工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。按屬地統計口徑計算,實現規(guī)模工業(yè)總產值103億元,占全市規(guī)模工業(yè)的79%。各縣區(qū)抓招商、上項目、興產業(yè)、促增收措施得力,成效顯著。呈現出你追我趕、爭先恐后的良好局面。
(六)項目建設成效顯著。列入市委市政府考核的33個重點工業(yè)項目累計完成投資12.03億元,占計劃83.25%。堯柏、江華、健平三條水泥生產線、白河、漢陰兩個百萬噸水泥粉磨站、平利1.5億塊免燒磚項目、pvc扣板和機電廠技改項目、石泉金峰建材、織綢、江興醫(yī)化增資擴股、嵐皋石門碳化硅一期技改擴能等一大批項目建成投產,成為工業(yè)經濟新的增長點,全年新增產值15億元。寶通年產1000輛專用汽車組裝項目、凈源年產5萬噸純凈水項目等一大批項目正在有序推進。招商引資取得突破進展。一批具有較大投資規(guī)模和較高技術水準的大項目落地安康。南京雨潤集團200萬頭生豬屠宰加工項目已開工,重鋼集團公司投資建設的旬陽小金河磁鐵礦開發(fā)項目正在加快建設,江鋰公司礦產循環(huán)產業(yè)項目前期工作有序推進,陜西有色、延長、陜旅、陜汽、陜醫(yī)投和華電、廣核、江鋰、中電投等知名企業(yè)在安康投資的一批重點項目取得重大進展。近年規(guī)劃建設的一批重大項目,有力地改善了安康工業(yè)內部結構,提高了工業(yè)經濟效益,將成為支撐和拉動我市經濟社會發(fā)展的堅實基礎。
(七)對外經濟合作更加廣泛。20xx年西洽會期間,市政府與省國資委及省屬國有大型企業(yè)舉行了合作項目懇談會,確定了陜汽、有色、陜醫(yī)投、陜煤、延煤集團投資安康的戰(zhàn)略目標,催生了陜南投資公司、金州礦業(yè)公司的誕生。先后成功舉辦了廣東中山黃圃鎮(zhèn)國際食品博覽會、中國西部中藥博覽會、中國武漢國際食品博覽會,全面宣傳了工業(yè)產品、展示了安康對外開放良好形象,促進了紫陽縣、鎮(zhèn)坪縣與廣東黃圃鎮(zhèn)的友好縣鎮(zhèn)關系的建立,促進了紫陽縣食品工業(yè)園區(qū)1.5億元合作項目的簽署和鎮(zhèn)坪縣10萬頭生豬冷鮮肉直銷以及富硒礦泉水在深圳、中山銷售網絡的建立。
回顧一年來的工作,之所以能夠在極其困難的情況下取得好于預期的成績,主要原因有以下幾個方面:
一是市委、市政府始終把工業(yè)經濟作為實現安康突破發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓。確定了“大企業(yè)引領、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,研究制定了安康新型材料、富硒食品等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為工業(yè)經濟發(fā)展指明了方向,抓工業(yè)經濟已成為各級黨委政府的第一要務,廣大干部職工抓工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的熱情空前高漲;二是全市上下認真貫徹落實中、省、市工業(yè)經濟保增長政策措施,應對國際金融危機反應迅速,信心堅定,措施得力。市委、市政府及時召開了項目投資和工業(yè)經濟保產能保增長動員大會和金融支持工業(yè)發(fā)展暨工業(yè)項目貸款貼息匯報會、經濟運行分析會、穩(wěn)定蠶桑產業(yè)發(fā)展工作會,進一步增強了各級克服金融危機的決心和信心,落實了各項保增長工作措施。在省政府及省工信廳、財政廳、金融機構的大力支持下,我市95戶企業(yè)獲得新增貸款9.6億元,獲得省補流動資金貸款貼息3276萬元;白廠絲和鋅焙砂等產品納入全省促銷獎勵、增儲補助范圍,分別獲得省507萬元、201萬元獎補;9個中小企業(yè)獲得中央扶持資金680萬元,18個工業(yè)技改、技術創(chuàng)新項目獲得省補扶持資金1645萬元。市政府在財政十分困難的情況下,安排3000萬元資金專項用于工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息;增注財信擔保資金6000萬元,使我市財信擔保公司資本金擴大到1.2億元,幫助中小企業(yè)融資3.5億元,使一批成長性好的企業(yè)迅速成長壯大;三是以民營經濟為主體的經濟實體在金融危機形勢下機制優(yōu)勢充分顯現。改制以后的企業(yè)真正成為市場競爭的主體,企業(yè)追求生存、謀求發(fā)展的內生動力比以往任何時候都更加強烈。四是產業(yè)興市、項目第一的理念進一步確立,各級各部門牢牢抓住項目不放松,大上項目、上大項目,重點項目建設成為工業(yè)經濟發(fā)展的重要載體和主要增長點,既保證了當年工業(yè)保增長,又為今后工業(yè)經濟增長奠定了堅實基礎。
在總結成績的同時,我們必須清醒的看到,我市工業(yè)經濟依然存在一些突出問題:一是工業(yè)基礎仍然十分薄弱,支撐全局的大項目、大企業(yè)、大品牌十分缺乏。去年全市工業(yè)經濟增速雖然都排在全省前列,但工業(yè)經濟總量在全省仍處在“八九不離十”的位置。二是我市工業(yè)經濟結構不夠合理,原料依附性初級加工產品仍是我市工業(yè)經濟的主體力量,企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強,增長方式粗放,產業(yè)鏈條短、配套率低,缺乏核心競爭力。三是經營管理人才嚴重匱乏,企業(yè)普遍缺乏快速成長的人才支撐。
今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年,做好今年的工業(yè)經濟工作,對于外應大勢、保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“”規(guī)劃的啟動實施打下良好基礎,具有十分重要的意義。為此,全市各級各有關部門一定要樹立強烈的責任感、緊迫感,準確把握發(fā)展機遇,再鼓干勁,再添措施,扎實工作,強力推進工業(yè)經濟繼續(xù)保持快速發(fā)展。
二、明確目標,夯實措施,全力做好20xx年工業(yè)經濟工作。
20xx年,全市工業(yè)經濟工作的總體要求和目標是:以中省經濟工作會議精神為指導,全面實施工業(yè)經濟突破發(fā)展戰(zhàn)略,以循環(huán)經濟理念,進一步解放思想,加快培育和壯大新型工業(yè),突出抓好招商引資工作;突出破解政策、環(huán)境、機制等制約因素,營造有利于工業(yè)突破發(fā)展的良好環(huán)境。全年工業(yè)實現總產值要達到210億元,增長25%,實現增加值75億元,增長20%。其中,規(guī)模工業(yè)實現產值162億元,增長25%,工業(yè)增加值63億元,增長20%。全年要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30戶。市委、市政府對全市工業(yè)經濟寄予厚望,面對新形勢新要求,全市各級各有關部門要堅定信心、不辱使命,變壓力為動力,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)勤懇務實、埋頭苦干,全力確保全年目標任務的圓滿完成。
(一)抓好保增長政策的貫徹落實。去年,為了應對金融危機,中省市迅速出臺了一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施,這些政策針對性強、力度大,效果也十分明顯,今年國家將繼續(xù)采取扶持工業(yè)發(fā)展的相關措施,市上也將繼續(xù)采取領導包聯、財政貼息、稅收優(yōu)惠、融資協調、優(yōu)化環(huán)境等措施,千方百計支持有優(yōu)勢的企業(yè)做大做強。全市工業(yè)主管部門要全力做好各項措施的貫徹落實工作,真正發(fā)揮出政策措施應有的效用;各級政府要積極協調金融機構,搭建銀企平臺,充分發(fā)揮各商業(yè)銀行的作用,落實企業(yè)生產所需流動資金和技術改造資金。各金融機構要以服務支持地方經濟發(fā)展為己任,實現合作雙贏目標,積極向上級爭取貸款規(guī)模,擴大信貸投放,尤其要加大工業(yè)短期貸款的投放力度,提高項目貸款承諾的履約率和資金到位率。
(二)抓好產業(yè)優(yōu)化升級。要把調整結構、轉變增長方式的發(fā)展觀念滲透到抓工業(yè)的每個環(huán)節(jié),強力推進企業(yè)技術改造,積極向上爭取技改資金,切實加大企業(yè)技改投入,增強企業(yè)市場競爭力,促使現有企業(yè)做大做強。新工業(yè)項目論證要在增加科技含量、延長產業(yè)鏈上下功夫,堅決遏制盲目投資,低水平建設。
(三)抓好各項工業(yè)規(guī)劃實施工作。要按照循環(huán)經濟和新型工業(yè)化的要求,進一步完善“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,著力實施《安康市新型材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,打造新型材料、清潔能源、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大工業(yè)基地,依托我市豐富的生物、礦產資源,在“一體兩翼”區(qū)域打造安康循環(huán)經濟產業(yè)核心聚集區(qū)。要加強縣域工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,促進縣域工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,著力建設漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、紫陽、鎮(zhèn)坪、白河8個功能完備、產業(yè)集聚、生產配套、特色鮮明、具有較強競爭力的縣域工業(yè)園區(qū),實現骨干優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質生產要素向產業(yè)園區(qū)聚集,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的示范帶動效應。
(四)堅持不懈地推進工業(yè)重點項目建設。工業(yè)強市,項目引領。加快工業(yè)重點項目建設,事關當前經濟增長和長遠發(fā)展大計。一是要全力推進重點在建項目。對投資規(guī)模大、帶動能力強的重大項目要跟蹤服務,及時協調解決有關問題。二是要切實抓好新建項目開工。對已經核準的項目,要抓住關鍵問題,集中攻堅,突破難點,促使早日開工建設。三是要力促竣工項目投產達產。及時解決項目在生產經營過程中遇到的難題,促其盡快達產達效。市經委規(guī)劃今年投資18.76億元的30個工業(yè)重點項目務必要確保完成,不得欠賬。
(五)進一步加大招商引資力度。要以“西洽會”、“龍舟節(jié)”等大型招商引資活動為平臺,不斷創(chuàng)新方法,拓展招商引資渠道,上門招商、以商招商,增強招商引資的針對性,提高招商引資的成功率。特別是要加強與省內國有大企業(yè)、大集團溝通銜接,尋找合作商機,充分利用這些大企業(yè)的引領作用,吸引更多的好項目落戶安康。同時,要建立健全優(yōu)質服務長效機制,為工業(yè)重點項目營造良好的建設環(huán)境,為外來企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展條件,確保外來投資能在安康呆得住、留得下、好發(fā)展。
(六)進一步加強工業(yè)經濟運行協調工作。全市工業(yè)主管部門要切實加強對工業(yè)經濟運行情況的監(jiān)測分析,密切關注宏觀經濟走勢和市場變化,準確把握工業(yè)經濟形勢,掌握企業(yè)生產經營動態(tài),做好預警預測和服務協調。一是要加強對全市經濟實行動態(tài)監(jiān)管,密切關注重點行業(yè)、重點企業(yè)運行走勢和主要產品價格變動趨勢,對可能出現的苗頭性問題及時發(fā)布預測信息,增強經濟運行調控的針對性和時效性。二是要強化對重點企業(yè)的監(jiān)管,引導企業(yè)節(jié)能降耗,提高效益水平。三是要繼續(xù)加強與中省的匯報銜接,爭取電力和運力保障,確保工業(yè)生產的電力供應和運輸需求,力爭更多的優(yōu)惠扶持。四是要高度重視國有改制企業(yè)遺留問題的及時處理,促進企業(yè)在新的機制下健康快速發(fā)展。
(七)切實抓好安全生產工作。安全生產關系社會穩(wěn)定,事關全市經濟社會發(fā)展大局。全市各級各有關部門要按照市委、市政府關于安全生產工作的總體部署,深入開展安全生產“三項行動”,全面落實安全生產責任,認真整改事故隱患,抓好安全生產各項工作,確保全市工業(yè)企業(yè)不發(fā)生較大以上安全生產事故,保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產。
同志們,今年確定的全市工業(yè)經濟發(fā)展目標很高,任務很重。我們一定要在市委、市政府的正確領導下,以飽滿的工作熱情,勤懇務實的工作作風,團結協作,克難奮進,不遺余力地抓好工業(yè)經濟工作,確保圓滿完成工業(yè)經濟發(fā)展目標任務,為安康突破發(fā)展做出新的更大的貢獻。新春佳節(jié)即將到來,祝大家工作順利,身體健康,萬事如意!
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十五
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,深入分析我市民營經濟面臨的形勢,研究部署推動民營經濟發(fā)展的政策措施,進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實,支持和促進民營經濟加快發(fā)展,為實現全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據市委會研究的意見,重點強調三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講,發(fā)展民營經濟實質上是一場深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認識,牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統一思想,凝聚共識,加快發(fā)展。當前,我市民營經濟發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識,概括起來主要是“四個看”:
一是“看不透”,就是對民營經濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經濟學家德隆的研究表明,從舊石器時代至今的250萬年間,人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經濟,而市場經濟中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營經濟。經過改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國民營經濟占gdp的比重已超過60%,每萬人口擁有個體工商戶327.6戶,民營經濟已成為中國經濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看,浙江省民營經濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個資源小省成長為經濟大省。從我省看,20xx年全省民營經濟占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營經濟占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經濟的作用至關重要,另一方面也說明我市民營經濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調,以經濟體制改革為牽引全面深化改革,在堅持和完善基本經濟制度方面,明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則,進一步明確了民營經濟發(fā)展方向,充分說明了發(fā)展民營經濟是改革的大勢所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營經濟,對民營經濟實行不公平待遇。比如,在市場準入上,民營企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務領域,即使在一般競爭性行業(yè)準入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”仍然存在。比如,在政策落實上,民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴重,自認為高人一等,不尊重勞動創(chuàng)造,不尊重民營企業(yè),不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”,就是對民營經濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問,甚至視而不見、麻木不仁,這實質上是一種嚴重的官僚主義作風。當前,宏觀經濟形勢依然嚴峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風投引進比較少,融資主要依靠貸款,擔保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯保風險,貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項目引進方面,有的企業(yè)反映,一個項目從立項到建設要跑十幾個部門,經過幾十個審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務不到位,“中梗阻”現象嚴重,門難進、臉難看、事難辦,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的吃拿卡要,個別的甚至以權謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,不講誠信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長遠利益,在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關系上把握得不好,處理得不到位。
對這些模糊認識和錯誤思想,我們要堅決破除和糾正,大力推動思想解放,切實把解放思想的成效轉化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,轉化為服務和支持民營經濟發(fā)展的具體行動,為全市經濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。
二、堅持正確導向。
在工作指導上,要注意把握以下幾點:
一是大小并重,內外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競爭力,提高質量效益,促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動,引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉化為企業(yè),提升全市民營經濟的檔次和水平。
內外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效,加大宣傳推介和招引力度,加強對項目落地的跟蹤落實,著力解決好招商引資“最后一公里”問題,確保項目引得來、落得下,推進得快、發(fā)展得好。當前,特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰(zhàn)略合作協議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉調創(chuàng)投資洽談會的準備工作,加大招商引資力度,確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難,各級各部門要積極主動幫扶,強化領導聯系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯絡員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖,又要更加重視服務業(yè)發(fā)展,也要加快現代農業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統產業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術和新興產業(yè),發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎和優(yōu)勢,集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農產品精深加工等產業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢,抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設,支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿物流等服務業(yè),大力發(fā)展電子商務,加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產品電商平臺,積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢,抓好專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體發(fā)展,抓好農業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標準化基地建設,不斷提高農業(yè)產業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當前,依托網絡的技術創(chuàng)新、產業(yè)融合、產業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動形成了大量新的生產經營形態(tài)或商業(yè)模式,對此,我們要密切關注,跟蹤大數據、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯網、智慧城市等新技術的應用發(fā)展,積極發(fā)展新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長點,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關于產業(yè)集群發(fā)展問題,請市政府和相關部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產業(yè)一個產業(yè)地研究,市幾大班子領導同志都要加強產業(yè)集群研究,給予關注和支持。發(fā)展產業(yè)集群,要堅持問題導向,突出重點,抓住關鍵,深入具體地開展研究,解決突出問題,抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題,加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭,強化集群核心,提升帶動能力。二要解決好完善產業(yè)鏈條、實現產業(yè)協同配套問題,一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產業(yè)協作,帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資,引建關聯企業(yè),延伸拉長產業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協作體系。三要解決好市場建設問題,既要加快鋼材、農產品等有形市場建設,又要充分利用現代科技加快無形市場建設,構建買賣通暢的市場網絡。四要解決好服務體系問題,加快金融、法律、信息、科技等服務平臺建設,為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質服務。五要解決好基地建設問題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產業(yè)園、鋼鐵精深加工產業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設,將特色園區(qū)與產業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,圍繞產業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經營管理人才和高技能人才,為產業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進服務。對發(fā)展民營經濟而言,所有部門都是服務部門,所有崗位都是服務崗位,所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權力掏出來,變全能政府為有限政府,變管制政府為服務政府,變權力政府為責任政府。上海自貿區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權不可為”的理念,實行負面清單管理模式,目前,負面清單特別管理措施共計139條,比去年減少51條,負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定,極大調動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造,打破按部門設置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責,全部劃轉到行政審批局,啟用行政審批專用章,實行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請開始,“四證一章”等審批事項可在1個工作日內辦結。廣東東莞試點項目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗”,一個項目經過5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時間,為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經驗做法,以教育實踐活動整改落實為契機,進一步加快行政審批制度改革,認真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項再削減,審批程序再簡化,規(guī)范中介服務,強化過程服務,加強事中事后監(jiān)管。在服務企業(yè)問題上,各級各部門要多說“行”、慎說“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設身處地為企業(yè)著想,積極服務、主動服務、創(chuàng)新服務。
四是誠信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設,構建統一的信用信息平臺,建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個人信用體系建設,加強正面引導和反向約束,營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領作用,堅持運用法治思維和法治方式解決問題,加大市場秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經濟秩序的行為,集中整治以權代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問題,重點打擊招標串標、干預工程、權力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對關系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構資金不還、違規(guī)經商的治理力度,加大對金融機構和誠信企業(yè)的扶持激勵力度,引導金融機構大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉變”:在發(fā)展導向上,要加快實現由規(guī)模擴張向提質增效轉變,堅持“高端、高質、高效”方向,淘汰落后產能,加快轉型升級,大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟和低碳經濟,加快由產業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升,實現高質量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實現由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉變,更加重視科技研發(fā),強化產業(yè)技術聯盟,推動科技成果轉化應用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才,同時,加強與職業(yè)技術學院、技師學院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經濟理念,把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經濟活動的全過程,積極參與標準制定,抓好名牌產品創(chuàng)建和質量認證,搶占市場競爭制高點。在管理方式上,要加快實現由家族企業(yè)向現代企業(yè)轉變,加快產權制度改革,完善企業(yè)法人治理結構,拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉變;要規(guī)范財務管理,完善內部運作機制,提高經營管理水平。同時,企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強做大關鍵靠自己的思想,研究市場,搶抓機遇,內強素質,降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進落實。
一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經濟發(fā)展的第一責任人,對重大問題必須親自研究,親自協調解決。要細化分解民營經濟發(fā)展的目標任務和政策措施,層層分解落實到市級領導、到部門、到崗位、到人員,明確責任、時限、要求。要加強督查調度,確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關于加快全市民營經濟發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認真討論,修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關民營經濟發(fā)展的政策匯編,大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施,讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經濟發(fā)展的方針政策,宣傳民營企業(yè)為經濟社會發(fā)展作出的突出貢獻,宣傳各級各部門的新思路新舉措新經驗,為民營經濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領導干部實績考核的重要內容。要完善民營企業(yè)評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲,對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵,對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的,要嚴肅問責、依法追責。
最后,我要特別強調:企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè),讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十六
同志們:
按照會議安排,我先就經濟工作講幾點意見。
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強加快發(fā)展的信心。
今年以來,面對復雜的國內外經濟環(huán)境和不斷加大的下行壓力,全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標,突出“十抓十促”,精準施策,定向發(fā)力,推動經濟在合理區(qū)間運行,特別是二季度,許多指標出現回升勢頭,經濟發(fā)展的動力增強,有效提振了各個方面的信心。
從經濟運行看,呈現出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年,盡管個別指標沒有達到計劃進度,但從統計數據來看,二季度指標較一季度均有所提升,全市的排名位次前移,經濟發(fā)展逐步好轉,回暖趨勢明顯。一是經濟下行壓力加大,但增長勢頭不減。今年一季度,我區(qū)受經濟下行壓力影響,除地方財政收入外,其余主要經濟指標全面下滑,個別指標增速全市排名靠后。進入二季度,在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下,通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力,全區(qū)主要經濟指標增速回穩(wěn)向好。上半年,全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%,較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%,占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%,總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產投資逐步回暖,增長較快,較一季度提升了23個百分點。截止6月底,全區(qū)共引進項目38個,簽約資金287億元,完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元,占年度計劃的76%。二是農業(yè)生產平穩(wěn),園區(qū)經濟帶動明顯。五陵塬都市農業(yè)長廊加快建設,秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進,以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉(xiāng)村觀光休閑游人氣大增,10大農業(yè)園區(qū)實現產值7億元。上半年,全區(qū)農業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經濟指標完成不理想,但企業(yè)效益較好。上半年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值完成195.8億元、同比下降11.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%,與去年同期相比下滑嚴重。特別是能化行業(yè)受宏觀經濟形勢和市場因素影響,產值大幅下滑。1—6月份,長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產值共減少35.7億元,一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展,也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產經營情況來看,截止6月底,全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%,實現稅金總額49.7億元、增長57.3%,成本費用利潤率達到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點,企業(yè)的經濟效益逐漸向好。四是結構調整步伐加快,第三產業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長,一手抓調結構,著力培育新的經濟增長點。電子商務、現代物流和商貿流通等產業(yè)快速發(fā)展,樂道家政、趕集網運營中心等項目落戶我區(qū),圓通速遞西北轉運中心、普洛斯空港物流園已建成運營,北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長,尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點,第三產業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年,社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%,增速高于全國和全省平均水平。五是全域統籌同步發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設,累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力,文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工,文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設進展順利,空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進,北平街亮化工程已經完工,亮化效果喜人,街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設。六是財政投入力度加大,民生保障能力不斷提高。截止6月底,125個民生項目已完成投資3億元,一批事關群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策,社會保障力度逐步加大,上半年,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農民養(yǎng)老金676萬元。深入推進平安建設,不斷加強和創(chuàng)新社會治理,加快安全生產“三化”建設,積極化解矛盾糾紛,社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進,發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進政府機構改革和行政審批制度改革,推行權力清單和責任清單制度,及時清理各部門行政審批事項,上半年,共取消4項、承接省市下放3項?!八淖C合一”審批辦理工作扎實開展,市場活力不斷增強。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革,完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實推進社會服務信息化系統建設,實現了區(qū)、辦兩級網上同步辦理,政務服務效率不斷提高。同時,公務用車制度改革全面啟動,各項工作有序推進。
從完成全年任務看,壓力依然很大。主要有四個方面:一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經濟指標較一季度有所提升,但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等指標增速沒有達到計劃進度,也低于全市平均增速,完成全年目標任務,我們感到壓力很大。上周,市上召開了市委六屆十一次全會,對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進行了現場觀摩,部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好,讓每一位與會人員為之震撼,更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈,稍有松懈,就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速,奮起直追,將很難完成全年目標任務,更難實現“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。二是項目進展不平衡。上半年,雖然全區(qū)重點項目建設整體進展較快,但五洲國際西北商貿博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學校等7個項目進展緩慢,沒有實質性開工建設,一定程度上影響了固定資產投資快速增長;部分建設類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢,截止6月底,仍有21個沒有開工建設,僅完成年度計劃投資比例的35%,開工率低,欠賬較大。三是維護穩(wěn)定任務艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多,信訪形勢依然嚴峻,給維護社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風有待進一步改進。面對新常態(tài),部分干部職工作風不實、狀態(tài)不佳,感到無所適從,缺乏擔當意識,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。
從發(fā)展趨勢看,經濟有望企穩(wěn)回升。根據有關方面預測,下半年中國經濟有望進一步企穩(wěn)回升,我們一定要看到這一發(fā)展大勢,科學準確地把握經濟發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經濟發(fā)展的政策不斷出臺,在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯網+”行動、推進“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應將會加速釋放,這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施,將在下半年發(fā)揮更大作用,必將推動經濟快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經過四年多的開發(fā)建設,發(fā)展勢頭更加強勁,中國—新加坡西部現代服務業(yè)產業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談,年內有望落戶新區(qū),加之引進實施的大批項目也即將陸續(xù)建成,為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年,我區(qū)產業(yè)結構調整步伐明顯加快,經濟結構日趨合理,新的產業(yè)體系逐步形成。因此,各街辦、各部門都要充分認識目前面臨的形勢和機遇,遵循發(fā)展規(guī)律,堅定發(fā)展信心,掌握發(fā)展主動權,用更大的努力和耐力來推動全年目標任務的完成。
二、明確目標,突出重點,確保圓滿完成全年任務。
當前,正是干工作、上項目、搞建設的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標,搶抓有效工作時間,突出重點,強化措施,全力以赴趕進度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作:
(一)抓工業(yè)生產,力促工業(yè)經濟穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經濟目標任務,深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質服務年”活動,在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。
一要支持企業(yè)加快生產。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進一步加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測,按照“一企一策”的原則,逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施,幫助企業(yè)拓展市場,促其以銷穩(wěn)產、以銷促產。各區(qū)級領導、各街辦和相關部門要嚴格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度,確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領導、有一個責任部門,每一個部門都有具體包抓服務的責任人。當前,要著重加大對停產、半停產和減產企業(yè)的幫扶力度,定期深入企業(yè)走訪調研,協調解決生產經營等方面存在的困難和問題,促進工業(yè)經濟企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè),要實行“一企一策”保姆式幫扶措施,為企業(yè)提供全天候服務,促使企業(yè)開足馬力,滿負荷生產,力爭年內規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到14.5%。在這里,我想對在座的企業(yè)負責人多說幾句。目前,受經濟下行壓力影響,給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是,我們要看到,越是困難的時候,恰恰越是大好的機遇期,誰動手早、行動快,誰就能變危為機、搶占先機。為此,轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識,變被動為主動,變壓力為動力,與時俱進,積極適應市場變化,進一步提振發(fā)展信心,加快新產品研發(fā),提升產品檔次,擴大經營規(guī)模。
二要加快工業(yè)園區(qū)建設。重點抓好新興產業(yè)園、新能源產業(yè)園和空港臨空產業(yè)中小企業(yè)園建設。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進辦要切實發(fā)揮職能作用,加大協調服務力度,簡化辦事程序,促進園區(qū)項目快速建設。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設,10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產運營,年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時,要圍繞園區(qū)產業(yè)發(fā)展定位,繼續(xù)聯合兩個新城,緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目,主動出擊,強化對接,年內引進大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進標準化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設,力促10月底前完成項目選址工作,年底前實質性啟動建設。
三要全面落實各項政策。堅持促銷穩(wěn)產保市場,認真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八保”措施和全區(qū)《關于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》,支持企業(yè)建立產業(yè)聯盟,實現“區(qū)域互采、抱團取暖”。要扎實推進工業(yè)發(fā)展和非公經濟兩個“1113”工程,加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持,促其擴大規(guī)模,加快釋放產能,確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式,為中小企業(yè)牽線搭橋,發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風險補償資金的作用,切實解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關部門對接,爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題,降低企業(yè)生產成本,提高企業(yè)效益。
(二)抓項目建設,促進投資快速增長。項目是促進固定資產投資快速增長的關鍵,也是推動經濟發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松,堅定不移地抓招商、上項目、促投資,確保固定資產投資增長22.5%以上。
一要狠抓重點項目建設。對于100個重點項目,各責任部門每周要至少抽出1—2天時間,深入項目現場,加大跟蹤服務力度,做好項目建設環(huán)境保障工作,全力協調解決問題,為項目快速、順利建設掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進較快的項目,要排除一切干擾,加快建設進度,能快則快、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目,要加強與新城對接,逐個分析研究,制定推進計劃和措施,確保趕超進度。同時,要聘請國內一流團隊,盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設計工作,力爭年內有突破性進展??傊?,三季度末,100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上,年底前超額完成任務。
二要加大項目引進力度。首先,要充實招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商,進一步理順招商體制,組建招商小分隊,分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商,同時,下半年再組織幾次外出招商活動,不斷增強知名度和影響力。其次,要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產業(yè)鏈招商,有目的、有計劃地叩門招商,力爭年底前再引進一批重大產業(yè)項目。當前,重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松,主動出擊,持續(xù)攻關,促其盡快簽約落戶。第三,要明確主攻方向。按照新城產業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向,圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術、臨空和電子商務等主導產業(yè)鏈,主動加強與大企業(yè)、大集團聯系,及時捕捉投資動態(tài),廣泛搜集招商信息,突出重點,持續(xù)跟進,爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四,要加大招商引資力度。目前,各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高,沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此,各街辦、各部門要認真反思,強化招商意識,主動搜集和提供準確信息,共同為項目對接、洽談、落地獻計獻策、出力流汗。
三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài),認真策劃包裝項目,不僅有利于爭取中省更多支持,更有利于我區(qū)的項目建設梯次推進。對此,我曾多次安排部署,也聽取了有關部門的匯報,提出了具體要求。上半年,全區(qū)共策劃包裝項目91個,其中9個已經列入中省計劃盤子。下一步,省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策,不斷加大資金保障力度。對此,區(qū)發(fā)改、住建、城改、農牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能,加強與新城和上級對口部門聯系,重點圍繞城市建設、生態(tài)建設、民生改善等領域,聘請專業(yè)團隊,高質量策劃包裝項目,并建立區(qū)級項目儲備庫,有針對性地進行挖掘、整理、論證和包裝。同時,區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產業(yè)政策和招商技能培訓,加強對部門的業(yè)務指導,不斷提升項目策劃包裝質量,千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子,更多資金投放我區(qū)。
(三)抓結構調整,加快發(fā)展現代服務業(yè)。堅持把現代服務業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產業(yè)結構調整、轉變發(fā)展方式的一項重要舉措,全面提高服務業(yè)發(fā)展檔次。
一要加快特色街區(qū)建設。結合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網點布局規(guī)劃,圍繞北平街、清泰街、東風路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域,著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈,不斷繁榮城市經濟。城區(qū)四辦要認真落實全區(qū)《關于加快推進特色街區(qū)建設的意見》,大力實施“一辦一街、一街一特色”工程,年內分別引進1—2戶知名三產企業(yè),建成1條特色街區(qū)。當前,要重點圍繞北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風路商業(yè)一條街,積極策劃包裝項目,加大招商引資力度,著力引進一批有特色的三產企業(yè)和品牌門店,年底形成一定規(guī)模。
二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務業(yè)發(fā)展,進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當前,最緊要的是要對轄區(qū)農家樂、農家賓館的建設、運營、監(jiān)管等方面制定統一標準和標識,并加強規(guī)范化管理,以此提高鄉(xiāng)村旅游服務品質。**辦、正陽辦要結合區(qū)內自然地貌,與秦漢新城聯手打造坡劉村秦漢古城項目,加快芋子溝開發(fā)建設,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風情旅游。區(qū)農牧局要深入調研論證,科學制定規(guī)劃,加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”,打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務辦和各街辦要認真研究消費的新趨向、新特點,充分利用中秋、國慶等節(jié)假日,針對不同消費群體,組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動,進一步活躍市場,培育消費熱點,確保年內培育限額以上商貿企業(yè)18戶,社會消費品零售總額完成96.7億元以上。
三要積極推進城北電子商務產業(yè)園建設。優(yōu)先發(fā)展電子商務產業(yè),已經是我區(qū)產業(yè)結構調整的重點。目前,經過積極爭取,市上已經同意我區(qū)規(guī)劃建設城北電子商務產業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結合文興路區(qū)域開發(fā)建設,主動與市級相關部門對接聯系,大力推進城北電子商務產業(yè)園建設,加快制定城北電子商務產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設規(guī)劃,10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時,區(qū)商務辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進力度,培育發(fā)展小微電子商務企業(yè),力爭年內引進一批重大產業(yè)項目,并實質性啟動建設。
(四)抓城鄉(xiāng)統籌,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一要全力推進新城建設。目前,新城的建設與發(fā)展高度融合。各相關街辦要進一步落實主體責任,不斷加大協調服務和支持力度,強力推動新城建設。要認真落實省市關于加快西咸新區(qū)建設的有關文件精神,加強與新城溝通聯系,不斷完善對接機制,互通情況,共商對策,破解難題。要聯合新城定期召開項目推進會、觀摩會,及時解決項目建設中存在的困難和問題,確保項目建設順利推進。同時,各相關街辦和部門要結合各自職能,全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作,為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年,區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關職能部門在這方面做了大量工作,并取得了顯著成績。目前,已爭取國開行貸款5.6億元。下一步,要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機遇,加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,聯合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門,積極與市級部門對接聯系,全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項目策劃包裝工作,力爭所有項目進入省市計劃盤子,年內爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%,并做好跟蹤落實,確保資金足額到位。當前,要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作,全力推進東方明珠、仁和天地等項目建設,年內完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程,8月底前開工建設文科路、畢塬東路等項目,9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。
三要切實做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進”模式,配合新城加快新型社區(qū)建設。要穩(wěn)步推進空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作,完善社區(qū)服務配套設施,力爭年內社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等建成使用。同時,要進一步深化戶籍制度改革,抓好失地農民培訓就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、社會保障等工作,積極探索新型社區(qū)管理服務新模式。
四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進“多城同創(chuàng)”,區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關部門要對照創(chuàng)建標準,進一步加大人力、物力、財力投入力度,扎實推進創(chuàng)建各項工作,力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關資料,9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾?保衛(wèi)藍天碧水”行動,嚴格落實節(jié)能減排責任,加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,堅決淘汰關閉重污染落后產能,確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務。要切實抓好農村環(huán)境連片整治工作,8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革,健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機制,不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式,年底前“四化”示范村達到28個。要大力實施生態(tài)綠化工程,盡快啟動厚德綠地項目,年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。
(五)抓園區(qū)建設,精心打造五陵塬都市農業(yè)長廊。一方面,要切實抓好10大現代農業(yè)園區(qū)建設。區(qū)農牧局、各園區(qū)推進辦和相關街辦要加強與項目單位對接,強化政策扶持,完善園區(qū)內部基礎設施,切實做好環(huán)境保障工作,全力推動園區(qū)項目建設,確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成,秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面,要加快推進農業(yè)基礎設施建設。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農田水利重點縣項目,8月底前正式啟動建設,力爭年底前完成一期工程。要積極做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,加強與省市相關部門對接聯系,取得航拍底圖,確保按期圓滿完成各項工作任務。
(六)抓民生保障,不斷提高群眾生活水平。
一要加快民生項目建設。各街辦、各部門要認真落實各項惠民政策,切實抓好125個民生項目建設,扎實推進“便民惠民十大工程”,確保年底前全部兌現。對已經實施的項目,要嚴格標準,加快進度,確保三季度末完成任務90%以上;對至今尚未啟動的項目,要加緊完善前期手續(xù),8月底前必須全部啟動實施。區(qū)財政局要加強資金調度和監(jiān)管,及時落實配套資金,確保所有民生項目迅速啟動、順利建設,早日發(fā)揮效益。
二要不斷提升服務保障水平。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作,加快文林學校項目建設,盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目,爭取早日建成使用。要結合行政審批制度改革,加快推進社會服務信息系統建設,不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網式服務”工作模式,大力推行社區(qū)網格化管理,不斷提高服務群眾的質量和效率。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策,關注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活,盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設。要加強與省市文物部門對接,盡快完善公益性公墓建設手續(xù),規(guī)范陵園管理,切實為群眾提供良好的殯葬服務。同時,要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項目建設,嚴格規(guī)范申報審批流程,確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務用房前期相關手續(xù),10月底前實質性開工建設。
三要全面落實各項就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道,強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,認真落實新型職業(yè)農民培育三年規(guī)劃,促進高校畢業(yè)生、失地農民等未就業(yè)群體充分就業(yè),確保年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,轉移農村勞動力4萬人次。
四要全力維護社會穩(wěn)定。要深入推進平安建設,進一步完善治安防控體系,加大社會治安綜合治理力度,嚴厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪,不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產工作,加快推進安全生產“三化”建設,大力開展安全隱患大排查、大整治活動,強化重點領域和重點行業(yè)監(jiān)管,徹底消除各類安全隱患,堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動,下勢解決信訪重點案件,及時解決征地拆遷、農民工工資拖欠等突出問題,做好重點群體穩(wěn)控工作,努力維護社會和諧穩(wěn)定。
(七)抓數據統計,確保應統盡統。統計是反映經濟社會發(fā)展的晴雨表、信息庫,也是我們準確把握經濟發(fā)展趨勢,科學施策的基礎和前提。為了進一步加強全區(qū)統計工作,區(qū)上在10個街辦原統計站的基礎上設置了統計信息中心,落實了辦公場所和人員,配齊了辦公設備。下一步,區(qū)統計局和各相關職能部門、街辦要針對當前統計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),強化措施,緊密協作,切實提高統計工作質量和水平,確保應統盡統。一方面,要加大巡查監(jiān)督力度,堅決杜絕統計數據漏報、瞞報。區(qū)統計局要積極聯合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務等部門和各街辦,采取巡回抽查、聯動檢查等形式,依法加強對已入庫“四上”網報企業(yè)、投資項目的統計巡查監(jiān)督,堅決杜絕漏報、瞞報現象發(fā)生,確?!八纳稀本W報企業(yè)和投資項目統計數據應統盡統。另一方面,要強化跟蹤監(jiān)測,確保及時入統上報。區(qū)統計局和各街辦要認真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進行摸排,提前收集企業(yè)的相關證照信息,建立“四上”企業(yè)儲備庫,加強跟蹤監(jiān)測,確保及時納入統計。尤其是對陜西凝遠綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求,目前處于試生產階段的企業(yè),要加強對接聯系,幫助企業(yè)及時協調解決問題,促其盡快正式投產;對東航機庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產運營,但因證照問題而不能納入統計的企業(yè),各相關街辦、兩個新城發(fā)展服務中心要加強與新城和企業(yè)的溝通對接,幫助企業(yè)辦理相關證照,確保盡快納入統計。
同時,區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關部門要統籌抓好政府機構改革和公務用車制度改革工作,9月底前完成各項改革任務。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作,立足區(qū)情實際,注重規(guī)劃的科學性、前瞻性和指導性,確保年底前全面完成編制任務。
三、強化措施,真抓實干,全力推動各項工作落實。
同志們,下半年是完成全年任務的關鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機,以開展“基層基礎建設年”活動為主線,緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標不放松,把握時間節(jié)點,強化工作措施,統籌兼顧,全力推進,確保各項目標任務圓滿完成。
一要夯實工作責任。各街辦、各部門要進一步增強責任意識、擔當意識、實干意識,始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作,勇挑重擔,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、抓具體,真正做到人人肩上有擔子,個個手中有任務,件件事情有人管,全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔的重點指標、重點項目和重點工作,要放在心上、拿在手上,認真算賬對比,找準差距所在,及時研究制定切實可行的推進措施,以創(chuàng)新的思路和舉措,下大氣力解決各種困難和問題,確保按時間節(jié)點順利推進。
二要強化協作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致,增強大局觀念、協作意識和創(chuàng)新意識,不講困難、不講條件,甩開膀子干工作,沉下身子抓落實。要進一步加強溝通協作,心往一處想、勁往一處使,在工作上合力、步調上合拍,堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現象,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事,努力在全區(qū)營造團結協作、相互配合、相互支持、相互補臺、齊抓共管的工作氛圍。
三要嚴格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關鍵,進一步細化完善考核獎懲辦法,繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度,不斷加大督查考核力度,尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務,要緊盯不放,反復督查,發(fā)現問題,跟蹤問效,并及時通報情況。各區(qū)級領導要加強對分管工作的督促檢查,并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中,讓全區(qū)領導干部及時了解掌握工作進展情況。下半年,區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察,現場觀摩評比。年底,區(qū)委、區(qū)政府將嚴格獎懲兌現,對工作推進快、標準高、超額完成目標任務的街辦和部門,予以重獎,激發(fā)干勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門,將嚴肅進行問責,絕不姑息遷就。
總之,希望大家以今天的會議為契機,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統一部署和要求,進一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施,確保三季度趕超進度,年底超額完成任務,順利實現“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十七
同志們:
剛才,向軍同志作了重要講話,回顧總結了20xx年全縣經濟工作,深刻剖析了發(fā)展中存在的問題,明確提出了20xx年經濟工作的總體要求和目標任務。大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。根據會議安排,我講三點意見。
一、堅定趕超發(fā)展的信心和決心。
堅定的信心是我們克服困難、完成任務的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認知,源于對目標的科學把握,源于對任務的清醒面對。
20xx年,是清豐經受考驗、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點紛呈的一年。一年來,面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務,新一屆縣委團結帶領全縣黨員干部群眾,積極應對經濟下行壓力,在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項目建設中攻堅克難、在促進和諧中共建共享、在強化黨建中凝心聚力,圓滿完成各項目標任務,“十三五”實現了開門紅。
一年來我們敢想敢干,干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產業(yè)轉移重大機遇,6個月時間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進”強力推進項目建設,41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關清豐全局的重大項目開工建設,潤清風電項目實現并網發(fā)電。
一年來我們合力攻堅,破解了一批難事。破解拆遷難題,同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷,一個月拆遷任務大頭落地;南永固村3天完成拆遷,7天實現回遷安置。破解融資難題,組建縣投資集團,做大做強融資平臺;爭取棚改、水廠建設、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題,全年報批土地12個批次5750畝,有力保障了重點項目建設需求。
一年來我們注重民生,推進了一批實事。民生項目支出25.5億元,占全縣財政支出的80%。統籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學校、醫(yī)院等公共服務設施建設。實施15個農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目,建立8個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元,兌現耕地地力保護補貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣,唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣,唯一實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日,中央電視臺《新聞聯播》對我縣的地熱取暖做法進行了報道。
一年來我們創(chuàng)新機制,凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點項目推進機制。成立“六區(qū)并進”重點項目推進領導小組,推行“馬扎工作法”和“半天室內工作法”,引導各級干部到基層、到一線解決問題,推動工作。創(chuàng)新企業(yè)服務機制。提出服務企業(yè)“十不要”,為落戶企業(yè)和項目建設提供定制式服務,提高項目落地效率。創(chuàng)新督查機制。充實督查力量,構建大督查工作格局,強化督導落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線,1800件交辦事項快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機制。信訪積案逐步化解,徹底扭轉了信訪工作被動局面。創(chuàng)新干部任用機制。樹立“實績突出、群眾公認、不跑不找”的用人導向,調配4批干部,提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進、人心思干、人心思發(fā)展,這種良好的狀態(tài),贏得了上級領導和社會各方面的認同,招引了一批資金和項目。這股精氣神,是實現發(fā)展目標最有力的保障。
一年來我們實干干實,贏得了廣泛贊譽??h產業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產業(yè)集群30強。在全市觀摩評比中,我縣獲全市“兩快”“兩強”產業(yè)集聚區(qū)建設第一名,連續(xù)三次獲全市重點項目建設第一名;還有我縣的招商引資、農業(yè)農村六項重點工作、美麗鄉(xiāng)村建設、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設推進會、棚戶區(qū)改造現場會、引黃入冀補淀工程現場會在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強縣、國家級婦幼健康優(yōu)質服務示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。
20xx年,我們干得實實在在,干得風風火火,理性而富有激情,收獲了成績,贏得了贊譽。這些成績的取得,得益于縣委既定的工作思路、目標、措施科學有力,得益于新一屆縣委的堅強領導,得益于縣四大班子精誠團結,得益于各級領導干部擔當盡責,得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,做好經濟工作,對于持續(xù)發(fā)展勢頭,推進各項事業(yè),維護社會大局和諧穩(wěn)定,至關重要。
一要辯證看待經濟發(fā)展外部環(huán)境??傮w上看,20xx年外部環(huán)境依然復雜嚴峻。全球經濟復蘇持續(xù)低迷,國內產能過剩和需求結構升級矛盾突出,經濟增長內生動力不足,金融風險隱患有所積聚等。這些對我縣經濟發(fā)展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一,有基礎。特別是近年來,縣委在統籌經濟發(fā)展、領導經濟工作中,形成了一系列正確思路、科學機制和有效方法,辦成了一大批打基礎、管長遠的大事要事,實施和儲備了一大批產業(yè)項目,增強了支撐經濟持續(xù)發(fā)展的能力。第二,有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎設施、脫貧攻堅、民生保障、現代服務業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補,都有著巨大的投資需求。特別是百城建設提質工程的推進實施,將為我縣擴大需求,拉動投資提供有利條件。第三,有機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度,為我縣補短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地,在新型城鎮(zhèn)化建設、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強社會保障能力等方面,都為我們帶來了新機遇;產業(yè)梯度轉移仍處在黃金期,大型企業(yè)集團正在實施產業(yè)重組、優(yōu)化布局,為我縣承接產業(yè)轉移、借力發(fā)展提供了外部條件。
二要理性看待我們的發(fā)展目標。20xx年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全縣生產總值增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上;公共財政預算收入增長9%以上;固定資產投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個百分點。節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成任務。需要說明的是,20xx年縣委把生產總值增速預期目標定在9.5%以上,是統籌多方面因素確定的。這個目標有基礎、有支撐,卯足勁、能干成,是一個自我加壓、積極奮進、科學可行的目標。
三要準確把握我們的發(fā)展方向。20xx年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、建設“四個強省”、打造“三個高地”、實現“三大提升”的戰(zhàn)略目標,市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求,我們必須認真研究,準確把握。20xx年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平,保持趕超態(tài)勢,又要在產業(yè)結構優(yōu)化、提質發(fā)展上有所進展、有所突破。要加大基礎能力建設,補齊交通等重大基礎設施的短板。要創(chuàng)新驅動發(fā)展,高標準抓好開放平臺、創(chuàng)新平臺、公共服務平臺等建設,補強戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實施百城建設提質工程,加快推進新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強縣、中國地熱示范縣、紅色文化與傳統文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標,強力推進項目建設。要堅持綠色發(fā)展理念,不能以犧牲環(huán)境的代價來換取發(fā)展速度。
20xx年是經濟工作最為繁重的一年,是清豐經濟發(fā)展的飛躍之年,我們必須咬緊牙關,知難而進,全力以赴,補短板、創(chuàng)優(yōu)勢,匯聚清豐趕超發(fā)展的強大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統一到縣委的決策部署上來,堅定信心,振奮精神,努力推動清豐科學發(fā)展、趕超發(fā)展。
二、把握工作重點和難點。
做好20xx年的經濟工作,必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神,統籌謀劃,精準發(fā)力,務求突破。工作中,要著力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,抓好“兩項重點”。
第一,打好產業(yè)結構優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)。圍繞“以做強企業(yè)為抓手,實現投資有回報、產品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標,持續(xù)開放招商,延鏈補鏈,做大做強家居、食品、環(huán)保裝備三大主導產業(yè),推動產業(yè)發(fā)展實現強中顯優(yōu)。要堅持重點突破帶動全局,著力培育現代物流、金融、信息服務、健康養(yǎng)老、電子商務、“互聯網+”等現代服務業(yè),推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化轉變,生活性服務業(yè)向精細化發(fā)展,促進服務業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進農業(yè)供給側結構性改革,在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,以農產品精深加工為牽引,大力發(fā)展現代農業(yè),提高農業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強縣”的目標,培育壯大清豐食用菌產業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設,大力發(fā)展文化旅游業(yè),拉動三產提質增效。
第二,打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板,也是擴大內需的最大潛力。我們要依托百城建設提質工程,加快推進縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設。要統籌謀劃基礎設施和公共服務設施,重點抓好棚戶區(qū)改造、道路管網、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫(yī)院、學校、體育場館等重點項目建設,提高中心城區(qū)的承載力和吸附力,加快推進農業(yè)人口轉移市民化。要集中精力抓好城市精細化管理和“兩線四邊”農村環(huán)境綜合整治,讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局,必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈,確保今年20個村9850人脫貧。要突出產業(yè)扶貧,落實好“1+5”產業(yè)扶持政策,鞏固擴大扶貧成果。要加大金融扶貧,為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧,實施教育資助政策全覆蓋,絕不能讓一名孩子因貧失學。要移風易俗,農村婚嫁倡導簡辦,防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧,加強農村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,實現應保盡保、應扶盡扶。
第四,打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。按照省、市統一部署,繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn),推進全民治污、依法治污、科學治污,實現空氣質量持續(xù)改善,確保完成市定目標。要打響水污染治理攻堅戰(zhàn),圍繞“水質達標、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標,實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”,制定方案,明確責任,突出重點,細化措施,精準治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴管重罰,依法打擊,堅決取締違法生產的各類污染企業(yè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
第五,堅持不懈抓好安全生產。要把保護人民群眾生命安全作為最高職責、最大責任,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度,抓好安全生產,一刻都不能放松。要緊緊抓住重點行業(yè)領域,集中整治、重拳施治,加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查,有效化解各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生。
第六,著力穩(wěn)控各類風險隱患。在經濟增速放緩的情況下,各種風險隱患日益暴露出來,金融風險、債務風險、房地產風險等各種社會風險,都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判,防止引發(fā)群體性事件,堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創(chuàng)新社會治理,完善信訪工作機制,深化矛盾糾紛調處化解,重點穩(wěn)控特殊信訪群體,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強化工作保障。
20xx年經濟工作的目標、任務和重點都已明確,關鍵在于落實。全縣各級各部門要按照會議要求,迅速行動起來,以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。
一要樹立開放理念。思想是行動的先導,解放思想是個“總開關”。現在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念,用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作,統籌對內對外“兩個開放”,以開放倒逼結構調整,以開放倒逼產業(yè)優(yōu)化,以開放倒逼機制創(chuàng)新。堅決落實企業(yè)減稅降本、支持民營經濟發(fā)展的各項政策;凡簽訂協議承諾的政策,有諾必踐,切實兌現。
二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產力、競爭力。營造高效的政務環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動,該作為要作為,不作為要追責,切實提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭取項目資金和專項建設基金,采用ppp模式融資、銀行融資等方式,做強投融資平臺。同時,要加強誠信體系建設,打造誠信清豐。營造一流的服務環(huán)境。對照服務企業(yè)“十不要”,為落地企業(yè)提供精準服務。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點項目周調度會等機制,及時為企業(yè)解決建設中的各種問題。要利用“產業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺,幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設、生產經營的違法行為,對因阻工導致企業(yè)停產、項目停工的,要依法從嚴打擊,營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
三要提高工作標準。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態(tài)度和氣勢,樹立爭先目標。工作中堅持高起點、高標準,向先進學習,向一流看齊,對先進敢比、敢超。對外爭機遇、爭政策、爭發(fā)展,對內比干勁、比工作、比實績,各項工作要在全國、全省、全市爭先進。要強化工作執(zhí)行,遇事不能說不行,做到令行禁止、政令暢通。
四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領導干部,要帶頭履職盡責,帶頭擔當干事。要立足各自崗位職責,按照會議安排部署,主動認領任務,建立工作臺賬,倒排項目工期,制定具體工作計劃,做到責任清、措施清、節(jié)點清、標準清,確保各項工作順利推進。
同志們,做好20xx年經濟工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神,圍繞“五大”奮斗目標,團結拼搏、砥礪奮進,全面完成各項目標任務,讓清豐更加美麗、更加出彩!
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十八
同志們:
軼民書記的報告,全面總結了去年我鎮(zhèn)的經濟工作,深入分析了當前經濟形勢,并就如何貫徹落實中央、省委、市委和縣委經濟工作會議精神,切實抓好我鎮(zhèn)今年的經濟工作,進行了科學部署。質彬同志代表鎮(zhèn)黨委宣讀了表彰通報。
會議開得非常圓滿非常成功。下面,我就貫徹落實今天的會議精神,全面抓好20xx年的工作,講以下三點意見。
一、堅定以經濟發(fā)展為第一要務的執(zhí)政理念。
今天的會議,在回顧總結經濟工作的基礎上著重就我鎮(zhèn)20xx年的經濟工作作出了全面的規(guī)劃和部署。這些規(guī)劃和部署,既是中央、省、市、縣經濟工作會議精神的貫徹落實的舉措,也科學地結合了我鎮(zhèn)的實際狀況,是做好經濟工作的基本指導思想。書記的講話,對“經濟發(fā)展主導一切,一切圍繞經濟發(fā)展”主題進行了全面的闡述,突出了“抓安全就是抓經濟,抓黨建就是抓服務,抓項目就是抓發(fā)展”的工作導向,深度融合了當前產業(yè)轉型,綠色環(huán)保,創(chuàng)新協調的發(fā)展思路,堅定樹立了經濟發(fā)展是鎮(zhèn)黨委、政府20xx年工作的第一要務的執(zhí)政理念。對此,我們必須認真做好三個方面:
(一)統一思想形成共識。軼民書記報告中提出的工作目標,就是鎮(zhèn)黨委、政府共同確定的20xx年乃至較長一段時間的奮斗目標。為確保目標的實現,全體黨政領導、鎮(zhèn)、群工辦、村(居委會)干部職工必須高度統一思想,形成共識,在今后的實踐工作中進行全面落實。
(二)堅定信心,穩(wěn)中求進。今天會議所提出的各項經濟工作預期目標,不是憑空想象,信手捏來,是鎮(zhèn)黨委、政府對當前經濟形勢的科學分析,是鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)域經濟結構的集中把握,預期目標是穩(wěn)健可行的,我們采取的方式是穩(wěn)中求進,既不盲目急躁,也不在滑退中浮躁。穩(wěn)住支柱產業(yè)煤礦企業(yè)底線,抓好旅游興鎮(zhèn)方向,突出項目推進主線,加快小城鎮(zhèn)建設重點,預期經濟目標是切實可行,催人奮進的。只要大家凝心聚力,共同努力,預期目標一定能實現,因此我們必須堅定信念,攜手同心,負壓前行。
(三)優(yōu)化服務,提高效能。面對當前全球經濟繼續(xù)下行,煤炭支柱產業(yè)持續(xù)低迷,涉企涉農矛盾尖銳等不利形勢,我們必須清醒認識到困難的存在,壓力的存在,挑戰(zhàn)的艱巨。為確保預期經濟目標的實現,我們在優(yōu)化服務上要做到“三個精確到位”。一是服務的方式方法要精確到位。服務不要流于形式,只求應付,要切實為企業(yè)找到脫離困境的有效思路。二是服務的手段和措施要精確到位。服務不要停留在口頭上,只求好聽,要切實為企業(yè)解決實際問題,掃除障礙。三是服務的效果和作用要精確到位。服務求實不求虛,要切實為企業(yè)的生存和發(fā)展產生實質性效果。唯有優(yōu)化服務,提高政府的工作效能,才能保障預期經濟目標的實現。
二、全面落實會議精神做好三篇文章。
本次經濟工作會議召開后,后段的工作關鍵是抓好會議精神的貫徹落實。如何貫徹落實會議精神,我認為必須做好“調結構,爭項目、惠民生”三篇文章,尋求新的經濟增長方式和方法。
(一)調整經濟產業(yè)結構。
全鎮(zhèn)經濟產業(yè)結構的調整具體分為“傳統產業(yè)轉型”和“新型產業(yè)升級”。傳統產業(yè)轉型以傳統煤炭支柱產業(yè)和傳統農業(yè)轉型為主。溫塘建鎮(zhèn)以來,工業(yè)經濟結構單一,一直依賴于煤炭產業(yè)。煤炭產業(yè)政策的重大變化調整對產能低、自然災害嚴重的礦井帶來了制約和影響,必須正確引導資源枯竭的煤礦關退向地面企業(yè)轉型。傳統農業(yè)轉型要充分利用土地確權和土地流轉政策,加大力度重點扶持專業(yè)合作社向現代化和產業(yè)化發(fā)展。新興產業(yè)升級是對接當今世界進入“旅游經濟時代”,迎合旅游產業(yè)具有逆經濟周期增長的特征,融入到新化“全民興旅,企業(yè)融合,全景梅山”的整體發(fā)展思路之中,把我鎮(zhèn)的旅游資源進行整體規(guī)劃和科學開發(fā),以此帶動第三產業(yè)的全面發(fā)展。
(二)把握機遇項目帶動。
溫塘是新化的庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),是全國小城鎮(zhèn)建設重點,是全省新型城鎮(zhèn)化建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),這三個“重量級”的稱號為爭取項目帶來了千載難逢的機遇,再加上新化是國家小農水重點縣,我們要充分利用優(yōu)惠政策的疊加效應,全方位進行對接,努力把政策轉化為項目,把政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。20xx年重點跟進的項目主要是自來水廠新建、小農水改造、石漠化治理工程、高速公路的建設、集鎮(zhèn)棚改、農村危房改造整鎮(zhèn)整村推進、煤礦沉陷區(qū)治理、教育設施改善等重要項目。把握機遇,積極主動爭取項目,以此帶動地方經濟的增長。
(三)惠民生減負擔保農民增收。
溫塘六萬余人口是一個廣大廣泛的整體,農民增收增支是經濟工作的另一個重點?;菝裆纫媛鋵嵕珳史鲐毚胧瑫r必須著力推進“六到農家”工程建設,切實抓好農民就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、低保、五保、村級整體經濟發(fā)展“六個落實”工作,確保貧困人口精準脫貧。全力爭取移民后扶工程項目,加大財政投入幫扶庫區(qū)移民,積極引導剩余勞力外出務工,采取不同的方式方法,促進農民增收增支,以此保證地方經濟的穩(wěn)定增長。
三、謀篇開局抓好當前工作。
一年之計在于春。面對千頭萬緒,繁雜冗重的各項工作任務,今天的會議是擂響了戰(zhàn)鼓,拉開了帷幕,全體鎮(zhèn)村干部必須迅速以歡快放松的節(jié)日氛圍轉入到緊張的工作狀態(tài),軼民書記的報告已經明確了目標和任務,我就當前的幾項工作,做簡單的布置安排:
(一)堅定不移抓好安全生產和環(huán)境保護工作。
安全生產是全鎮(zhèn)工作的重中之重。20xx年,在同志們的共同努力下,取得了前所未有的良好成績,實現了“零事故,零死亡”的安全生產目標。然而,安全生產只有更好、沒有最好,安全生產是一項動態(tài)、常態(tài)工作,成績只能代表昨天,今天和明天任務更加艱巨,安全生產之弦只能越繃越緊,絕不能有任何松懈。請安全各線的分主管領導會后立即組織相應的部門制訂全年的監(jiān)管方案和第一季度監(jiān)管計劃。隱患險于明火,請安委下設的六個安全工作組在一個星期之內開展一次全面的地毯式的隱患排查整治,建筑安全的重點在鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)范圍,食品藥品安全的重點在各學校和幼兒園;企業(yè)安全的重點在煤礦企業(yè)和煙花爆竹生產企業(yè)和經營銷售網點;交通安全的重點在小型面包車整頓、小車和車田江水庫的航運船舶。請質彬、文清、建斌組織召開第一季度鎮(zhèn)安委全會,做好20xx年度安全工作總結大會的準備,對安全生產工作做出具體的部署安排。環(huán)境保護工作要點:1、車田江旅游資源的環(huán)境保護;2、堅決懲處非法采煤挖黑土的人和事,在溫塘范圍內不允許有保護傘、特殊關系、特殊人物的出現;3、高度關注和跟進冷江國盛銻業(yè)尾砂庫建設引發(fā)的群體性爭端,我們只能尋求真理,服從真理,遵循科學和事實,請卓輝、質彬、建斌繼續(xù)跟蹤和關注并進行正確引導。4、對有可能引發(fā)環(huán)保事件的污染源進行重點監(jiān)控監(jiān)測。
(二)固本培新懲偷防漏抓好財源建設和稅費征管工作。
財貿稅收因受當前經濟形勢、煤炭市場持續(xù)疲軟和煤礦關閉退出等不利因素的影響,呈現出整體下滑的趨勢,為減輕企業(yè)的負擔,我鎮(zhèn)又取消了煤炭支農費和基礎設施建設費用的收取,直接造成我鎮(zhèn)可用財力減少1000萬元以上。財政收支矛盾表現明顯,為保障財政體系的正常運行,必須做好六件事情:1、努力爭取現對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪財政包干任務的科學合理;2、財源建設、財源培植方面要出臺新的舉措和辦法,形成新的財源體系;3、精心謀劃產業(yè)轉型與升級,使旅游與農產品深加工成為新的經濟增長點;4、持之以恒做好增收節(jié)支文章;5、全面清收國稅、地稅,實現20xx年稅收任務“開門紅”;6、規(guī)范村級財務管理。以上工作請條珍抓緊抓實。
(三)切實抓好森林防火、春耕備耕和精準扶貧。
今年2月以來,因氣溫回升較快,天氣干燥,春節(jié)放假期間7-9三日我鎮(zhèn)連續(xù)數處發(fā)生山火,鎮(zhèn)機關、群工辦的值班人員、森林應急防火分隊和相關村的村干部、群眾全力以赴,積極主動進行撲滅,有效控制了火情。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示衷心的感謝并致以慰問:大家辛苦了!下階段即將進入森林防火高峰期,請黎光、玉平同志要組織林業(yè)部門加大宣傳力度,對重點區(qū)域要嚴防死守,對故意縱火的違法行為要徹查嚴懲。今天的大會資料已發(fā)放了森林防火通告,請大家仔細閱讀。春耕備耕工作要以耕地拋荒整治為主線。對農業(yè)基礎設施進行普查整修。農技部門要加強種子、農藥、化肥進貨渠道的規(guī)范和監(jiān)管,積極推廣優(yōu)良品種的使用,促進糧食作物品種的更新換代,搞好科技服務;加快推動科技興糧進程。水利方面加快完成7座病險水庫的改造,全面推進小農水項目,林業(yè)方面要重點推進石漠化工程治理。精準扶工作要點:1、建檔立卡貧困戶的精準再核對;2、嚴格按政策發(fā)放產業(yè)扶持資金;3、堅決完成脫貧人數、脫貧村數的任務;4、制定好全鎮(zhèn)扶貧計劃,計劃的制定要科學合理,產生實質性效果。5、要及早和扶貧、移民等部門進行計劃對接和工作銜接,確保項目落實到位。
(四)著力抓好綜治維穩(wěn)和信訪排查。
綜治維穩(wěn)要認真按照《新化縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》要求,建立健全社會穩(wěn)定風險評估體系,暢通群眾訴求反映渠道,完善解決機制,健全矛盾糾紛排查調處工作網絡,從源頭預防矛盾糾紛的發(fā)生,提高矛盾糾紛化解能力。進一步建立健全穩(wěn)定風險預警機制,完善處置工作預案,預防和及時妥善處理各類群體性事件和突發(fā)性事件。組織推行“屬地管理,分級負責”、“誰主管,誰負責”“依法、及時、就地解決問題”的工作方式。全面完善禁賭禁毒責任制。2月16日我和卓輝、革新組織政法部門已開展了春節(jié)禁毒“流動課堂”宣傳活動。信訪工作要以提高初信初訪辦結率,提高息訴罷訪率,降低重要來信來訪率,越級上訪率,集體上訪率為工作目的,進一步推進信訪積案的化解。縣、市、全國“兩會”即將召開,請卓輝、革新要對全鎮(zhèn)有可能借此機會進行上訪的人員和群體進行全面排查,確保兩會期間赴省進京“零登記”。
(五)加快推進小城鎮(zhèn)建設打造亮點。
我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設,在鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下,已取得了階段性成果,小城鎮(zhèn)的基礎設施逐漸完善,綜合承載能力得以明顯提升,政府南路、光明路的建設如火如荼,根本沒有受到當前經濟形勢的影響。20xx年,鎮(zhèn)黨委、政府會更加進一步加快配套設施的建設,權利推進集鎮(zhèn)棚改項目。平安大道的“五化建設”將全面鋪開,在已完成硬化、亮化、暢化的基礎上,將爭取在今年內完成墻體格式化和“白改黑”工程。為全面整頓平安大道市容市貌,推進城鎮(zhèn)規(guī)范化管理,將迅速啟動農貿市場的建設,并將由政府和平安居委會組建長期城管執(zhí)法隊伍,在未完成整頓前這支隊伍將繼續(xù)存在,集鎮(zhèn)污水處理設施和配套管網建設、垃圾處理體系等項目將陸續(xù)啟動等等。完善基礎配套和公共服務設施,完善城鎮(zhèn)管理體系,將溫塘的小城鎮(zhèn)打造成全省的可復制式亮點。
(六)扎實開展春季計生服務活動。
春季計生服務活動在2月21日已正式啟動?;顒訉嵤┓桨敢逊职l(fā)給大家。集中宣傳教育,推進“誠信計生”是本次活動的主要目的。各群工辦要把全面推進誠信計生作為當前工作的首要任務。要以群眾自治為基礎,充分發(fā)揮村居兩委、村計生協的主導作用,進一步完善計劃生育村規(guī)民約,健全工作網絡;要以誠信組織為依托,廣泛征求群眾意見,理解群眾生殖體系需求,在群眾自覺自愿、互相信任的基礎上建立計生誠信組織,簽訂和落實誠信計生協議。昨天市委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的全市計劃生育工作會議,請汪明、盈盈按照會議精神,結合溫塘實際,對已出臺的方案進行再完善,特別是本次春季計劃生育集中服務活動,請各群工辦嚴格按照明確要求在縣站落實的女扎手術任務,是雷打不動要完成的,是堅決兌現獎懲措施的,將嚴格開展“三查四術”各項服務。將全面清理期內出生,澄清出生人口底子;將強化標準,對20xx年10月1日以來的違法生育對象進行清理,將采取法律、行政的手段來開展社會撫養(yǎng)費的征收,各群工辦、各行政村提前開展征收工作,未征繳到位的一律征繳到位;將全面清查20xx年新增幫扶、特扶對象。
(七)有序推進道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境整治建設和教育衛(wèi)生工作。
道路交通工作20xx年有兩大主題。一是農村道路十三五規(guī)劃的數據采集、編制和申報,這項工作關系到我鎮(zhèn)以后五年的公路建設以及項目的爭取。二是湄瑯高速這一重大項目即將啟動,這不僅關系到溫塘交通格局的重大改變,更關系著溫塘區(qū)位優(yōu)勢的整體提升,之于溫塘經濟的長遠發(fā)展具有重大意義,請周超、愛斌要提前謀劃相關工作,請所有有建設任務的群工辦、行政村的干部職工高度警覺,無條件積極主動配合到位,對高速擬征地段非法搶建、搭建等行為,按上級的要求及鎮(zhèn)人民政府上次布置的意見,組織國土資源、拆違等職能部門依法依規(guī)處置到位。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設工作要以整章建制,抓好常態(tài)保持為中心,各村必須認真推行“入戶評比公示”制度,狠抓保潔員的管理,調整垃圾清運措施。3月份定為全鎮(zhèn)的評比月,各村的入戶評比一定要嚴格落實并公示到位,各群工辦必須入村指導,整建辦要逐村督查。請俊鵬、康斌要認真組織,嚴格按方案兌現獎懲,對工作不到位的責任單位和責任人該處罰的就處罰,該約談的必須約談,該組織處理的堅決阻止處理,9個垃圾分類村(祥星、共升、聯合、星火、利華、橋沖、神仙嶺、彭關、居委會)必須入戶宣傳分類知識,督促各農戶按要求分類處理,確保垃圾分類規(guī)范運行。
教育工作要以辦全鎮(zhèn)人民滿意的教育為目的,著力促進教育公平,著力調整教育結構,著力提高教學質量。20xx年全縣中考綜合評估排隊我們要力求實現“保八爭五”。在抓好教學質量的同時,要加快推進教育信息化建設和加強法制教育建設,深入推進課程改革。在完善學?;A設施建設方面,今年上半年必須完成晏家中學、邱住學校、車田江中學、神仙嶺小學、繁榮小學5所學校d級危房的重建任務。年度內完成車田江學校三棟主樓的建設,衛(wèi)生工作只強調新農合籌資掃尾的問題:堅決按去年年底駐村干部、村主職干部參加的新農合升溫加壓會議所宣布的獎懲方案兌現。請俊鵬、長春按此意見督促、推進工作。
同志們,20xx年的經濟工作目標已經明確,任務已經下達,下階段的工作就是抓緊抓實抓好。軼民書記的報告讓我們激情蕩漾、斗志高揚。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下堅定信息,負重拼搏,為全面完成今年各項目標任務,為實現溫塘經濟社會新一輪輝煌而努力奮斗!
在鎮(zhèn)經濟工作會議講話精神篇十九
同志們:
今年以來,市上相繼召開了兩個重要會議,一個是全市發(fā)展民營經濟大會,緊接著又隆重召開了市第四次黨代會,這兩個會議對于重慶未來發(fā)展特別重要。發(fā)展民營經濟大會為市第四次黨代會謀劃未來一段時期全市經濟發(fā)展提供了制度鋪墊,同時也吹響了加快民營經濟發(fā)展的號角。今天,縣委、縣政府召開全縣發(fā)展民營經濟大會,主要任務是深入貫徹落實市第四次黨代會精神,按照全市發(fā)展民營經濟大會的部署,動員全縣各級各部門和民營經濟人士進一步解放思想,搶抓機遇,積極作為,努力推動民營經濟在完成“科學發(fā)展、富民興石”重任中發(fā)揮更大作用,在全面建設小康社會的進程中作出新的貢獻。
剛才,會議對全縣10戶優(yōu)秀民營企業(yè)、10名優(yōu)秀民營企業(yè)家、10戶優(yōu)秀微型企業(yè)和10戶優(yōu)秀個體工商戶進行了表彰,在全縣樹起了一批標桿。艾東同志對我縣《關于貫徹落實重慶市人民政府關于大力發(fā)展民營經濟的意見的實施意見》作了說明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺的文件中,都強烈地發(fā)出這樣一個信號,我們這次會議,一方面是組織、動員和號召民營企業(yè)家們行動起來、大干快上,另一方面更是表明縣委、縣政府決心為民營經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,包括轉變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺扶持政策、強化服務功能、優(yōu)化政務環(huán)境等,為民營經濟的發(fā)展鋪平道路,給民營經濟人士傳遞信心、傳遞力量,實現宏觀和微觀相一致,黨政和企業(yè)相結合,攜手并肩,共謀發(fā)展。對會議的這一精神,大家要結合艾東同志的講話精神、結合縣上出臺的文件精神,認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我講三點意見。
黨的十二大以來,歷屆黨的全國代表大會都對發(fā)展非公有制經濟提出了要求,尤其是黨的xx大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經濟制度,黨的xx大又提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”,黨的xx大重申要把“兩個毫不動搖”作為長期堅持的方針。由此可見,發(fā)展民營經濟,是黨和國家的大政方針,是改革開放的重要標志。20xx年,國務院出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》,也就是人們常說的非公經濟新36條,相關國家部委于今年上半年全面出臺了相應的實施細則,民營經濟迎來了大發(fā)展大繁榮的“春天”。
市第四次黨代會之后,縣委明確了“科學發(fā)展、富民興石”的總任務。“富民”,需要民營經濟擔重任;“興縣”,需要民營經濟扛大梁;大力發(fā)展民營經濟,是科學發(fā)展的必然選擇。因此,我們務必站在“科學發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度,更加充分、更加深刻地認識發(fā)展民營經濟的重大意義。
第一,從石柱的特殊縣情看,要完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務,大力發(fā)展民營經濟十分必要。石柱集少數民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國家扶貧工作重點縣于一體,由于種種原因,長期積弱導致經濟社會發(fā)展水平相對落后,盡管直轄以來經濟社會發(fā)展取得了長足進步,但民貧縣窮的基本縣情沒有根本改變,“科學發(fā)展、富民興石”的任務異常艱巨。20xx年,我縣gdp、地方財政收入僅占全市總額的0.8%、0.79%,人均gdp只相當于全市平均水平的56.2%,城鄉(xiāng)居民收入也只相當于全市平均水平的81.6%、92.3%。民營經濟是發(fā)展的生力軍、市場的“弄潮兒”,作為市場經濟中最有活力、最為敏感、最能創(chuàng)新的成分,是一個地方發(fā)展實力、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現,是一個地方加快發(fā)展的重要源泉。比如,改革開放30年間,浙江省在民營經濟方面率先試驗、率先突破、率先發(fā)展,由一個既無資源優(yōu)勢也無政策優(yōu)勢的傳統農業(yè)省,一躍成為經濟總量全國第四位的經濟強省,以占全國近1%的土地、4%的人口,創(chuàng)造了全國7.5%的生產總值,其中60%以上的稅收、70%以上的生產總值、80%以上的外貿出口、90%以上的新增就業(yè)崗位,由民營經濟創(chuàng)造。浙江的發(fā)展并不是一個特例,綜觀全國各地,凡是經濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方,往往都是民營經濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經濟發(fā)展得慢或者相對較差的地方,往往都是民營經濟發(fā)展緩慢或相對滯后的地方。石柱經濟社會相對落后,主要還是民營經濟發(fā)展滯后,要完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務,必須大力發(fā)展民營經濟。
第二,從民營經濟發(fā)揮的作用看,要完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務,大力發(fā)展民營經濟十分重要。近年來,我縣民營經濟得到較快發(fā)展,在優(yōu)化所有制結構、推動經濟社會發(fā)展中的作用日益增強,地位不斷凸顯。主要表現在四個方面:一是非公經濟是縣域經濟的中堅力量,20xx年全縣非公經濟實現增加值47.5億元,占地區(qū)生產總值的59.3%。二是非公經濟是縣域經濟增長的主要支撐,20xx年至20xx年,非公經濟對全縣gdp增長的貢獻率達到65.2%。三是非公經濟成為財政收入的頂梁柱,20xx年全縣非公經濟納稅4.27億元,占地方財政一般預算收入的76.8%,成為我縣財政收入的活源泉。四是民營經濟成為增加就業(yè)的主渠道,去年,非公經濟吸納社會就業(yè)11.08萬人,占全社會二、三產業(yè)就業(yè)人數的83.2%,有效緩解了社會就業(yè)壓力,已成為吸納就業(yè)的主力軍。由此可見,如果沒有民營經濟的快速發(fā)展,我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起,全面建設小康社會步伐也將止步不前。因此,大力發(fā)展民營經濟,對于我們完成“科學發(fā)展、富民興石”這一總任務十分重要。
第三,從石柱民營經濟發(fā)展的差距看,要完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務,大力發(fā)展民營經濟十分緊迫。近年來,我縣民營經濟雖然取得了長足進步,但如果用“科學發(fā)展、富民興石”這一總任務的要求來衡量,還有很遠的距離,還有很長的路要走;如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達地區(qū)相比,差距十分明顯,問題不容忽視。主要表現在五個方面:一是民營經濟占縣域經濟的份額較低,20xx年我縣非公經濟占縣域經濟總量的比重比“一圈”的渝北區(qū)低了7.1個百分點,比同在“兩翼”地區(qū)的墊江縣也低了2.8個百分點,比全市低了2.4個百分點;二是民營經濟所處的產業(yè)層次較低,我縣民營企業(yè)主要集中在資源利用、傳統商貿等行業(yè),粗加工產品多、精深加工產品少,一般性產品多、名優(yōu)特產品少,低附加值產品多、高附加值產品少,轉變發(fā)展方式的壓力與日俱增;三是民營經濟發(fā)展的穩(wěn)定性不強,僅以20xx年為例,我縣注銷和吊銷的個體工商戶、私營企業(yè)分別達到208戶、20家,而且新增微型企業(yè)存活率在考核中排考核圈倒數第2位,這充分說明,我縣民營企業(yè)健康成長率比較低,穩(wěn)定性不強;四是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃,20xx年我縣戶籍人口每百人擁有民營經濟單位2.1個,還不到廣東省每百人5.2個的一半,這體現了群眾創(chuàng)業(yè)能力不強,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;五是民營經濟的發(fā)展環(huán)境不寬松,特別是制約民營經濟發(fā)展的思想障礙、體制障礙,政策弊端、環(huán)境弊端,政府缺失、服務缺失等問題仍然存在。如果以上問題不能得到有效緩解,不僅民營經濟發(fā)展不起來,而且整個縣域經濟發(fā)展都將受到嚴重影響。因此,大力發(fā)展民營經濟,對于我縣實現“科學發(fā)展、富民興石”這一總任務十分緊迫。
民營經濟是典型的“草根經濟”,“一有土壤就發(fā)芽,給點陽光就燦爛”,公平、寬松的發(fā)展環(huán)境,是加快民營經濟發(fā)展的“陽光”和“雨露”。營造良好的發(fā)展環(huán)境,是各級黨委政府義不容辭的責任,也是發(fā)展民營經濟的主要抓手。因此,我們一定要拿出堅定的勇氣和行動堅決破除影響民營經濟發(fā)展的各種障礙,放手讓一切有利于民營經濟發(fā)展的活力競相迸發(fā),讓一切有利于民營經濟發(fā)展的源泉充分涌流,在全縣上下形成齊心協力、同頻共振支持民營經濟發(fā)展的良好局面。
第一,要堅決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個欠開放、欠發(fā)達的地區(qū),不少人存在重“國有”輕“民營”的思想,對民營經濟從心理上輕視,從感情上歧視,從行動上忽視;部分群眾面對落后心安理得,面對機遇不思進取,面對競爭麻木遲鈍,缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當大老板的氣魄和雄心,這些落后的思想觀念嚴重阻礙著民營經濟的發(fā)展。我們必須下定決心解放思想,排除萬難更新觀念,掃清一切影響民營經濟發(fā)展的思想觀念障礙。重點要牢固樹立“三種觀念”:一是牢固樹立“抓民營經濟就是抓發(fā)展”的觀念。要客觀地認識到非公經濟占全縣地區(qū)生產總值59.3%,已成為縣域經濟發(fā)展的主要支撐這一事實,這說明我們提出大力發(fā)展民營經濟并不是一時的權宜之計,而是推動石柱經濟社會加快發(fā)展的重大舉措。要堅決摒棄對民營經濟的任何成見,決不能有任何偏見,更不能有任何歧視,牢固樹立抓民營經濟就是抓經濟建設,就是抓石柱發(fā)展的理念,推動全縣民營經濟加快發(fā)展。二是牢固樹立“國有經濟、民營經濟同步發(fā)展”的觀念。要堅決摒棄重“國有”輕“民營”的錯誤思想,堅持“放開、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針,做到不管是國有經濟還是民營經濟,都要一視同仁,公平對待,不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè),都要加大扶持,培育其不斷發(fā)展壯大。三是牢固樹立“敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)”的觀念。上個月,照兵到我縣調研民營經濟時講到:目前,有二三十萬浙江人在重慶創(chuàng)業(yè),在他們眼中,重慶遍地是“黃金”。浙江人靠著“走遍千山萬水,吃盡千辛萬苦,說盡千言萬語,想盡千方百計”的“四千精神”,實現了一個又一個創(chuàng)業(yè)奇跡。作為石柱人,更應該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識,克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理,激發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)”、“敢創(chuàng)大業(yè)”的豪情,充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情,充分展現干事創(chuàng)業(yè)才干,讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想活躍起來,讓一切有能力、有膽識、有魄力的人行動起來,促進民營經濟加快發(fā)展。
第二,要堅決破除環(huán)境障礙。加快民營經濟發(fā)展,作為政府不僅要制定優(yōu)惠的政策,還要營造良好的環(huán)境,責任重大。近年來,我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,但有的人對發(fā)展民營經濟仍然是顧慮多于信任,悲觀多于樂觀,干預多于服務,在少數部門和行業(yè)還存在著行政管理“越位、錯位、缺位”現象,導致民營經濟地位不高門檻高、空間不大風險大,在夾縫中求生存、在忽視中謀發(fā)展。對此,我們廣大干部一定要體會民營經濟人士創(chuàng)業(yè)的艱辛,從內心深處感謝民營經濟對地方發(fā)展所作的貢獻,自覺樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產力”的理念,自覺破除一切不利于民營經濟發(fā)展的環(huán)境障礙,切實做到“五個零”:一是做到行政審批“零障礙”。要進一步減少審批事項,精簡審批程序,優(yōu)化審批流程,簡化辦事手續(xù),縮短辦事時限,尤其要健全完善縣政務服務中心運行機制,讓民營企業(yè)“走進一扇門,辦完全部事”。二是做到落實政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級出臺的優(yōu)惠政策,并按照“非禁即入”的原則,在力所能及的范圍內大膽突破政策“禁區(qū)”,做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的都要放開,凡是對民營經濟發(fā)展有利的措施和辦法都要大膽試行,凡是不利于民營經濟發(fā)展的規(guī)定和做法都要堅決破除,真正打破限制民營經濟發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”,消除影響民營經濟發(fā)展的“土政策”、“潛規(guī)則”。三是做到提供服務“零距離”。要對民營企業(yè)需要辦的事項,立即辦、主動辦、跟蹤辦、公開辦,做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取;要對重大項目和企業(yè),積極推行“代辦制”、“保姆式”服務,做到多服務、少干預,多幫忙、少添亂,多設路標、少設路障,切實為民營經濟發(fā)展服好務。四是做到企業(yè)生產“零干擾”。在企業(yè)生產過程中,任何部門或單位決不允許違反法律法規(guī)向企業(yè)收取任何費用,決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務,決不允許未經批準對企業(yè)實施多頭檢查、重復檢查和交叉檢查,對破壞和影響民營經濟發(fā)展的人和事,堅決做到發(fā)現一起,查處一起。五是做到政府作為“零缺位”。各級各部門對待民營經濟發(fā)展,必須要有所為有所不為,做到該做的事情決不推脫,不該做的事情決不越軌,真正當好民營經濟發(fā)展的“清道夫”和“引路人”。
第三,要堅決破除體制機制障礙。目前,我縣民營經濟管理體制不順暢,發(fā)展機制不靈活,束縛民營經濟發(fā)展的“緊箍咒”較多。我們必須堅決破除一切影響民營經濟發(fā)展的體制機制弊端,讓民營經濟徹底擺脫體制機制的束縛和羈絆,真正讓廣大民營企業(yè)放開手腳加快發(fā)展。一是做到發(fā)展民營經濟“有人管”。目前,就全國而言,尚無一部專門針對民營經濟發(fā)展的法律來保護民營企業(yè)的合法權益,這是國家在制度層面上的欠缺;就我縣而言,對民營經濟的管理還比較分散,多個行政部門都有民營經濟的管理職能,但部門與部門之間缺乏有效的溝通與合作,于是造成多個部門都有管理職責卻都無法真正對民營經濟進行統籌管理,這是我縣發(fā)展民營經濟在管理體制上的最大漏洞。對此,我們要盡快組建集綜合管理、全面協調、指導服務于一體的發(fā)展民營經濟工作領導小組,專門負責對全縣民營經濟發(fā)展進行綜合協調、指導和服務。二是做到發(fā)展民營經濟“有轉變”。當前我縣具有民營經濟管理職能的個別部門對發(fā)展民營經濟的認識不足,還存在著重管理、輕服務,重檢查、輕扶持,重處罰、輕教育的現象,這對民營經濟發(fā)展極為不利,必須徹底轉變。全縣各級各部門要按照新一輪機構改革確定的部門職能職責要求,切實履行起民營經濟發(fā)展的職能職責,加快實現從“管理”到“服務”的轉變。三是做到發(fā)展民營經濟“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的要求,用好市縣兩級支持民營經濟發(fā)展的資金,建立健全民營經濟金融服務體系和信貸擔保體系等,為民營經濟發(fā)展提供堅強的保障。
三、黨政和民營經濟人士攜起手來,齊心協力推動民營經濟大發(fā)展大繁榮。
在當前全市各區(qū)縣經濟發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流、不進則退的新形勢下,誰抓好了民營經濟,誰就能在新一輪競爭中取得主動,贏得先機。各級各部門要努力為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造條件、加強服務、加大扶持,民營經濟人士要自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新,黨政和民營經濟人士攜起手來,齊心協力推動民營經濟實現大發(fā)展大繁榮。
第一,抓好市場主體培育。發(fā)展民營經濟,既要有鋪天蓋地的群眾效應,又要有頂天立地的骨干企業(yè)和遍地開花的中小微企業(yè)作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路,加大對民營企業(yè)的培育和扶持,鼓勵民營經濟加快發(fā)展?!白ゴ蟆保褪菆猿种攸c發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,大力扶持民營龍頭骨干企業(yè),使其成長為具有核心競爭力、充滿活力的市場主體??h級部門要重點圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和資質以上房地產業(yè)開發(fā)及建筑施工企業(yè)等重點企業(yè),在土地資源、產業(yè)政策、融資服務等方面給予支持,積極引導企業(yè)集團化、規(guī)?;⒍嘣l(fā)展,盡快形成一批在同行業(yè)中具有領先地位、擁有自主知識產權、品牌競爭力強、科技含量高的大中型民營企業(yè),力爭實現上市公司零的突破?!坝 保褪峭ㄟ^實施“全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)”工程,鼓勵更多的群眾起步創(chuàng)業(yè),在競爭中逐步成長,最終實現創(chuàng)業(yè)致富。在浙江,大約每天都有200家民營企業(yè)誕生、100個人成為小老板,平均每4戶就有1戶在做自己的產品或生意,平均每19個人就有1個是老板。各級各部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,要把發(fā)展經濟的工作重心放在培育專業(yè)大戶、微型企業(yè)、個體工商戶上來,依托“萬村千鄉(xiāng)市場”工程,大力發(fā)展商貿型個體私營經濟;依托特色農業(yè),大力發(fā)展農業(yè)種養(yǎng)業(yè)主、農產品加工業(yè)主,積極發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織和農村經濟人隊伍,不斷壯大農業(yè)產業(yè)化開發(fā)群體;依托民俗生態(tài)旅游資源優(yōu)勢,結合新農村建設,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農家樂;依托返鄉(xiāng)農民工、大中專畢業(yè)生等重點人群,大力發(fā)展各類微型企業(yè)。
第二,抓好支撐平臺建設。基礎設施完善、運行順暢的支撐平臺,不僅可以促進產業(yè)集群發(fā)展,而且能夠形成“企業(yè)高地”和“成本洼地”。德江書記在市第四次黨代會上強調,“要以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托,引導產業(yè)集聚,進一步強化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢產業(yè)集群,加快建設現代制造業(yè)基地。”這說明未來五年,全市將集中走產業(yè)集群發(fā)展的道路。因此,我們一定要把支撐平臺建設作為發(fā)展民營經濟的主陣地,按照“資源集約、產業(yè)集聚、服務集中”的原則,加快推進工業(yè)園區(qū)、“大黃水”旅游景區(qū)、縣城核心商圈、物流園區(qū)等支撐平臺建設,采取市場化運作,企業(yè)化經營的方式,積極創(chuàng)造民營企業(yè)進入園區(qū)的條件,引導民營企業(yè)不斷向平臺聚集,全面提高民營經濟發(fā)展水平。第三,抓好招商引資工作。發(fā)展民營經濟,既要依靠自身努力,也要借助外部力量。我們要正確處理好本地民營企業(yè)發(fā)展與引進企業(yè)借力發(fā)展的辯證關系,堅持把招商引資作為擴大對外開放、帶動民營經濟發(fā)展的重要抓手,立足重慶、瞄準沿海、面向全國、放眼世界,以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境,加大招商引資力度,吸引優(yōu)秀企業(yè)投資石柱,共謀發(fā)展。要樹立“科學招商、理性選商,誠信引商、服務安商”的理念,構建專業(yè)化、市場化、社會化的招商網絡,把民營經濟作為對外開放和招商引資的主戰(zhàn)場,緊緊抓住東部產業(yè)梯度轉移機遇,積極引進東部沿海地區(qū)資源精深加工、農產品精深加工等方面的民營企業(yè);緊跟主城產業(yè)“退二進三”和工業(yè)“退城進園”步伐,主動承接主城機械制造、電子零配件等產業(yè)轉移,引進一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動能力較強的大項目、大公司、大企業(yè)來我縣投資興業(yè),助推民營經濟加快發(fā)展。
第四,抓好企業(yè)家精神培育。俗話說:“當老板容易,當企業(yè)家難”。民營企業(yè)家的經營理念,決定著民營企業(yè)的發(fā)展方向;民營企業(yè)家的素質,決定著民營企業(yè)的興衰成敗。借此機會,我向全縣廣大民營經濟人士提三點希望,與大家共勉。
一要志存高遠,永不止步,爭做科學發(fā)展的“表率”。當今發(fā)展,日新月異,競爭激烈,發(fā)展民營經濟尤如逆水行舟,不進則退。因此,全縣民營經濟人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進取、自強不息的創(chuàng)業(yè)精神,不斷提高自我、完善自我、超越自我,爭做改革開放和科學發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國內外先進管理經驗,加快建立現代企業(yè)制度,積極推進信息化、標準化、精細化和智能化管理,不斷提高適應現代市場經濟的能力。要堅持走“科技興企”之路,注重優(yōu)秀人才、先進技術和裝備的引進,加大產品自主研發(fā)力度,增強品牌意識,切實提升企業(yè)核心競爭力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷,學會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展,敢于與別人合作,善于與別人合作,在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。
二要遵紀守法,誠實守信,爭做守法經營的“模范”。人無信不立、商無信不活,業(yè)無信不成。誠信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng),是企業(yè)的形象,是為人之道,是經商之本。全縣民營經濟人士要把追求經濟利益與遵循市場法則、法律法規(guī)和發(fā)揚傳統美德結合起來,秉持“重義輕利”、“篤守信用”,誠實經營、守法經營、科學經營,公平競爭,依法納稅,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路,堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬,爭做守法經營的“模范”。三要致富思源,勇擔責任,爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題,但這不是唯一目的。任何一個民營企業(yè)和企業(yè)家的成長,都離不開改革開放的大環(huán)境,離不開全社會的大力支持。因此,全縣民營經濟人士一定要力盡所能,多行善舉,多積善德,主動承擔社會責任,爭做回報社會的“先鋒”。要增強社會責任感,做到顧大局,講奉獻,致富思源、富而思進,把回報社會、造福人民作為義不容辭的責任和義務。要增強民主管理意識和法制意識,規(guī)范用工行為,改善勞動條件,重視人文關懷,注重安全生產,自覺保障員工各項權益,努力構建和諧勞動關系。要以兼濟天下的情懷,積極參與公益事業(yè),踴躍投身社會慈善事業(yè)、光彩事業(yè),爭當富不忘本、富而有德的熱心人。
同志們,千忙萬忙,不抓落實就是“白忙”;千招萬招,不抓落實就是“空招”。發(fā)展民營經濟,政策制定得再好,任務布置得再多,如果落不到實處,也只能是一句空話。因此,全縣各級各部門一定要把發(fā)展民營經濟提到政治的高度,擺上重要的位置,不斷創(chuàng)新工作思路,切實加大工作力度,不折不扣抓好落實,促進民營經濟加快發(fā)展。一要立足當前抓落實。全縣各級各部門要深入分析、準確把握當前經濟下行壓力對民營經濟造成的影響,認真研究市上出臺的“1+3”系列文件規(guī)定,圍繞我縣出臺的加快民營經濟發(fā)展的意見,細化支持民營企業(yè)融資、寬松市場準入等方面的具體辦法,確保一系列支持民營經濟發(fā)展的政策措施真正落到實處。二要統籌協調抓落實。全縣各級各部門要認真履行職責,注重統籌,相互協調,密切配合,積極作為,在支持民營經濟發(fā)展上切實做到方向一致、步調一致、行動一致,形成促進民營經濟加快發(fā)展的強大合力。三要強化服務抓落實。全縣各級各部門要切實增強責任意識、效能意識、服務意識,深入領會縣委、縣政府關于發(fā)展民營經濟的各項要求,自覺把服務民營經濟作為自己應盡的職責,堅持工作重心下沉,主動靠前服務,積極幫助企業(yè)排憂解難。四要嚴格考核抓落實。要建立科學的考核機制,把民營經濟納入對各級各部門考核的指標體系,盡快將民營經濟發(fā)展目標、任務及責任分解下達到相關單位,縣委、縣政府督查室要定期督查、通報進展情況,對工作弄虛作假、失職瀆職的,要嚴肅追究責任。
同志們,發(fā)展民營經濟事關全縣經濟社會發(fā)展全局,是完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務的重要舉措。我們一定要進一步解放思想,振奮精神,搶抓機遇,真抓實干,推動全縣民營經濟實現新發(fā)展、取得新突破,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!