比較是將兩個或多個事物進行對照,從而找出它們的異同和相似之處,以更好地理解它們。總結(jié)自己的自我管理方式可以幫助我們更好地平衡工作和生活,提升生活質(zhì)量??偨Y(jié)的寫作要求因人而異,但以下范文可以給大家提供一些思路和參考。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇一
到年底還有不到一季度的有效工作時間。在自年初以來9個多月的時間里,城建系統(tǒng)的同志們,包括城建、房管、城投、土地、城關(guān)鎮(zhèn)等所有和城市建設(shè)有關(guān)系的單位,也包括城建項目承辦單位,做了大量卓有成效的工作??陀^地講,在這9個月的時間里,xx城市建設(shè)發(fā)生了很大的變化。我們自己常覺得慢,是因為我們xx人過日子的心氣比較足,加快發(fā)展的要求比較迫切,從外人來看,我們已經(jīng)取得了不小的進步。前幾天,原副市長王寶良同志帶隊來xx看城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè),連說了幾個沒想到,對xx在城建和產(chǎn)業(yè)方面取得的成績給予充分肯定。對于大家做的工作、付出的努力,縣委、縣政府心里是明白的。
xx的城市建設(shè)經(jīng)過近一二年的努力,可以說已經(jīng)破題,正在上路,而且可以預(yù)言,一旦走上坦途,將會勢如破竹,這絕不是信口開河,因為我們有日益壯大的產(chǎn)業(yè)作支撐。這是其他縣所不具備的。一年來的城建工作,可以這樣概括:有成績,成績很大;有問題,問題已經(jīng)找到,正在逐步解決。成績表現(xiàn)在:我們有了規(guī)劃,知道什么時候干什么項目,什么項目什么時候干;也知道什么項目擺放在哪里,什么地方擺什么項目了。在推進項目建設(shè)的過程中,一些政策和辦事機制正在逐步理順,城市形象開始顯現(xiàn),相信未來幾年還會有一個質(zhì)的提升。問題表現(xiàn)在:零散而規(guī)模小,征地進度慢,政策還不夠規(guī)范。尤其是在征地問題上,青縣、肅寧也曾走過這段艱難的路,也曾經(jīng)歷過一段痛苦時期,只要過了這一段時期,各方面就會逐漸理順了。這就是我對xx城市建設(shè)階段性特征的概括。
下一步,就是一個抓落實的問題。按照吳書記提出的“鋼鐵xx、森林xx、和諧xx、宜居xx”的目標(biāo),按照以開發(fā)小區(qū)為切入點,按照“136+政策群+x”的操作規(guī)則,做真活、做實活、做細(xì)活,真正實現(xiàn)“四個起來”:一是已經(jīng)確定的重點工程真正干起來。各項重點工作已經(jīng)落實到具體單位和責(zé)任人,關(guān)鍵是各部門的配合問題,要不分彼此,不分大小,搞好銜接和配合。二是落實土地指標(biāo)的土地征過來并動起來。我們現(xiàn)有土地指標(biāo)大概500畝左右,要抓緊征到政府手里,趕緊建起來。肅寧新規(guī)劃了一個1.5平方公里的城市示范區(qū),其中有500畝土地一下子全部拿到政府手中。我們可以借鑒一些成熟經(jīng)驗和做法。對這個問題,國慶節(jié)后,請楊縣長、萬縣長再研究、調(diào)度。三是閑置土地和城區(qū)低效土地開發(fā)起來。這項工作,土地局一直在做著,上周,我和楊縣長、萬縣長又對這些地濾了一遍。土地局要一塊地、一塊地的巡查,長期不動的,要采取強制措施收回來。四是各項政策規(guī)范起來。
現(xiàn)在離年底,僅有一季度的時間,城建工程季節(jié)性又非常強,時間非常緊迫了,請大家一定要高度重視自己所負(fù)責(zé)的事項和工程,按年度要求完成任務(wù)。這不僅是一個水平、能力問題,也是一個態(tài)度問題。
借這個機會,講三個問題:
第一,進一步把方方面面的政策理順,形成政策群。
城建先進地區(qū)的經(jīng)驗表明:沒有一套完善的政策,沒有一個合理的運行機制,是很難搞好城市建設(shè)的'。好政策、好機制是一個地方良性發(fā)展的重要條件,也是一個地方綜合競爭力的重要體現(xiàn)。我曾在上次產(chǎn)業(yè)建設(shè)調(diào)度會上指出,不要看產(chǎn)業(yè)一時的指標(biāo),比如gdp、增加值、銷售收入什么的,關(guān)鍵還是要有一個好政策、好機制、好環(huán)境。為什么征地難?關(guān)鍵就在于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、操作不規(guī)范,老百姓心里嘀咕,不能吃定心丸,不認(rèn)頭。在城建政策和辦事機制上,一句話:已經(jīng)有的,要根據(jù)變化了的情況與時俱進,進一步修訂完善,達(dá)到政策應(yīng)有的激勵目的和效果;沒有的,抓緊制定,成熟以后匯編成冊;不易成文的,也要按照講話或批示要求,在實踐中執(zhí)行。要根據(jù)上次城建會我提出的幾個方面,盡快研究制定,形成政策體系。
我考慮有這么幾個政策:一是城中村改造政策;二是舊城區(qū)改造政策;三是新開發(fā)小區(qū)政策。這些政策要在原有激勵性政策的基礎(chǔ)上,再加一些約束性的條款、規(guī)定,比如在開發(fā)面積、層高等再作些要求。土地供應(yīng)以后,土地部門不能一供了之,要繼續(xù)進行跟蹤監(jiān)督,使拿地的業(yè)主既有使用的權(quán)利,也有加快開發(fā)的義務(wù),促其加快開發(fā),否則予以一定手段的懲戒。四是土地征用標(biāo)準(zhǔn)和程序。要從青縣、肅寧等先進縣最微觀的地方學(xué)起,一個步驟一個步驟地學(xué),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地學(xué)。五是退二進三、退城入園的政策。這個政策很及時、很正確、很有必要。不僅一些地方也在推行這項政策,就單純拿我們城市實際來講,這也是我們建設(shè)“和諧xx、宜居xx”的內(nèi)在要求。六是閑置土地清理政策。七是規(guī)劃政策:包括沒有片區(qū)或街道規(guī)劃,不再批單體建筑等。千童大街算得上一個典型,先不論色彩怎么樣,至少整條街保持了一個統(tǒng)一的風(fēng)格,形成了一個特色。我們就是要實現(xiàn)“一街一特、一區(qū)一景”,要對每一個片區(qū)和每一條街道在色彩、風(fēng)格、體量、用料等方面有一個總體的把握。八是房地產(chǎn)開發(fā)政策。九是土地一級開發(fā)政策。我曾在9月10日的《中國建設(shè)報》一則評論上批示,要肯定這種做法,在利潤上可以三方分成:政府、城投和開發(fā)商都可按適當(dāng)比例分得一部分利潤。十是土地招拍掛政策?,F(xiàn)在又有新精神,以后無論是工業(yè)項目、商業(yè)項目還是商住性質(zhì)的,土地都要走招拍掛,不然就是違法。以上這些政策,既包含激勵性政策,也包含約束性的政策。對這些政策,建設(shè)、土地、房管等部門要進一步完善后統(tǒng)一報萬縣長把關(guān)。
在城建上,盡量不搞一事一議,一事一議造成萬事難。將來就是一把尺子量到底,讓開發(fā)商自己去算帳,不賺錢,他們也不會干。
第二,重點項目中的幾個問題。
今年我們確定了20多項重點建設(shè)工程。這些工程是分年度完成的,并不是要求一年全部完成,各個工程都確定了具體進度。要按年度要求完成任務(wù)。在這些工程中,我們尤其要牢牢抓住“十個一”項目,確保市政府要賬項目的完成。這些工程包括:
1、一個城中村改造項目——三皇廟村改造工程;
2、一條景觀街項目——龍海路改造工程;
3、一座公園——千童公園;
4、一處廣場——千童廣場;
5、一家四星級酒店——港城大酒店;
6、一座大型商場——鳳城商廈;
7、一家大型超市——鹽百購物中心;
8、一處標(biāo)志性建筑物——xx中學(xué);
9、一座污水處理廠——xx縣污水處理廠項目;
10、一座垃圾處理場——xx縣垃圾處理場項目。
xx中學(xué)有著全縣最好的建筑,鹽中既要成為全縣精神文明的代表,也要成為xx城市文明的代表。因此鹽中的領(lǐng)導(dǎo)班子要在校區(qū)建設(shè)上爭取主動,不能單純依靠縣政府投資。在污水處理廠建設(shè)上,環(huán)保局要死盯這一工程,確保進度和質(zhì)量,要把投資商作為真誠的朋友,為工程建設(shè)搞好服務(wù)。
其它項目,主要涉及一個征地問題,過節(jié)后楊縣長和萬縣長要抓緊研究,一過節(jié)各項工程建設(shè)就要進入狀態(tài)。千童公園和環(huán)島設(shè)計,作為全縣城建有影響的標(biāo)志性工程,其方案要抓緊報請縣委決定。青少年活動中心,建就要建得像樣,一定要功能齊全,爭取博物館、文化館、圖書館、展覽廳和廣電、文化、婦女兒童事業(yè)等有關(guān)功能一并全包容進去?,F(xiàn)在拿地和爭取土地指標(biāo)都不容易,我們一定要珍惜,要集約利用土地,發(fā)揮土地的最大效益。
城投現(xiàn)在在起步階段,近期的任務(wù)就是起調(diào)節(jié)作用,為政府多辦事,不出風(fēng)險;將來就是要更好地進行市場化運作,多賺錢。這是城投發(fā)展的指導(dǎo)思想。
第三,要講究完成時限。
城市建設(shè)同農(nóng)民種地相似,季節(jié)性很強,人誤地一時,地誤人一年。有準(zhǔn)的城建項目,要抓住后兩個月的黃金期,抓緊開工;明年要開工的,現(xiàn)在就應(yīng)該超前謀劃,做好前期工作,確保開工期限。
總之,我們在城建上取得了一定成績;也遇到一些問題,但能克服。沒有困難就不叫工作,就不會有我們干事的價值。相信大家會攻堅克難,取得新的成績;相信xx在全縣上下共同努力下會建設(shè)得更美好!
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x成立以來,先后經(jīng)歷了組建仗、抗疫仗、全國執(zhí)法x會議籌備仗等硬仗,打硬仗已經(jīng)成為x不斷發(fā)展的新常態(tài),打一仗上一個臺階,打一仗提升一個層次。時間不等人、工作不等人、歷史不等人,在兩個一百年奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點,在x發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點,希望各部門以更昂揚的斗志、更飽滿的熱情、更務(wù)實的作風(fēng)、更拼搏的精神,錨定“全省前列、全國一流”目標(biāo),思想上超前一步,行動上搶先一步,落實上向前一步,真抓實干、開拓創(chuàng)新,奮戰(zhàn)二季度、起航新征程,為建黨100周年獻(xiàn)禮。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇三
今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是在新起點上推進xx趕超發(fā)展的攻堅之年。按照“奮力趕超、重點突破、局部超越”的發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)增加值三年翻兩番,財政總收入三年翻一番,生產(chǎn)總值四年翻一番”的奮斗目標(biāo),今年全區(qū)要實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值141億元,增長15%,力爭增長18%;財政收入確保完成4.6億元,增長27%,力爭5億元,增長38.5%;其他主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅都要排在全市前列。無論是要確保實現(xiàn)工作目標(biāo),還是要實現(xiàn)趕超發(fā)展奮斗目標(biāo),都取決于招商引資的速度,主攻工業(yè)的力度。為此,全區(qū)上下要堅定目標(biāo)不動搖,全力以赴主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū),抓好招商引資工作,確保全面完成和超額完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。具體來說,主要要做好以下工作。
(一)狠抓招商引資,著力加快開放型經(jīng)濟發(fā)展步伐。
招商引資是當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)我區(qū)趕超發(fā)展的總抓手。我們必須緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇,充分發(fā)揮我區(qū)近鄰沿海的區(qū)位優(yōu)勢,按照“政府主導(dǎo)、各方參與、園區(qū)承接、突出產(chǎn)業(yè)、整體推進”的發(fā)展思路,狠抓招商引資,引進更多的好項目、大項目,不斷加快開放型經(jīng)濟步伐。力爭全年引進區(qū)外資金20億元,其中工業(yè)進資12億元。完成合同利用外資2500美元,實際利用境外資金1300美元,出口創(chuàng)匯1800美元。
一是突出重點。一要盯緊重點區(qū)域。繼續(xù)鞏固浙江、福建等基地,著力打造浙江企業(yè)“南下”的橋頭堡,特別是隨著向莆鐵路的建設(shè),我們與“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的合作將更加有利,要著手制定融入“海西”的具體政策,加強產(chǎn)業(yè)對接。還要拓展江蘇、廣東、上海等招商引資基地,不斷突破港臺、日韓和東南亞等外資引進基地,二要主攻重點產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞有色金屬加工、機械制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、輕紡和新型建材等六大支柱產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集聚,力爭在有色金屬加工、衛(wèi)生潔具、家電等領(lǐng)域再引進一批重量級的大項目,打造在全省,乃至全國都有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地。三要抓好重點項目招商。突出大項目的引進,著力引進附加值高、創(chuàng)稅能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?000萬元以上的工業(yè)項目,真正達(dá)到“引進一個、帶來一片、形成特色、構(gòu)筑優(yōu)勢”的良好效果,全年力爭引進固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目40個,5000萬元以上項目16個、億元以上項目5個。與此同時,要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,加快培育出口龍頭企業(yè),努力做大對外貿(mào)易規(guī)模,科學(xué)分解落實外資引進任務(wù),確保利用外資和出口創(chuàng)匯有新的突破。
二是完善領(lǐng)導(dǎo)組團招商。要繼續(xù)鞏固完善招商團隊,區(qū)委、區(qū)政府已重新調(diào)整組建了16支招商團隊,每個團隊由兩名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,4—5個區(qū)直單位和一名招商信息員組成,各招商團隊要迅速行動起來。要優(yōu)化專業(yè)招商信息隊伍,選派精兵強將分別派駐浙江、福建、廣東、上海等地蹲點招商,成立辦事處,搞好跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)抓好廣東家電配件等項目的招商。
三是堅持以商招商。實踐證明,以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過招商引資,每個部門都掌握了一批客商,我們要切實用好這一寶貴的招商資源。要建立在xx投資客商聯(lián)系制度,聘請部分投資成功的客商作為招商代理,依托他們吸引、帶動更多客商來xx投資興業(yè),形成以商招商的投資帶動效應(yīng)。同時,要在浙江、福建、廣東等地聘請一批熱心為xx經(jīng)濟發(fā)展出力的工商界朋友作為我區(qū)的招商引資特別顧問。要對以商招商作出重要貢獻(xiàn)的客商實行重獎,促進招商。
四是優(yōu)化招商環(huán)境。環(huán)境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務(wù)必高度重視投資環(huán)境的建設(shè),進一步提高對客商的服務(wù)水平。同時,要切實破解招商難題,著力解決好企業(yè)融資、用地、用工等實際問題,大力推進環(huán)境綜合整治,為客商提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,使客商引得進、落得下、留得住、安得穩(wěn)。
(二)決戰(zhàn)園區(qū),全力打造趕超發(fā)展大平臺。
園區(qū)是招商引資的主要載體、工業(yè)發(fā)展的重要平臺。要全力以赴規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、發(fā)展好工業(yè)園區(qū),使之真正成為主攻工業(yè)的主陣地、財政收入的增長源、擴大就業(yè)的主渠道、科技進步的示范區(qū)。全年力爭園區(qū)主營收入實現(xiàn)50億元以上,力爭60億元,稅金2億元以上。
一是推進硬件建設(shè)。今年力爭籌集億元資金,抓緊抓好土地開發(fā)利用,新增土地面積畝以上。打通園區(qū)主干道,積極推進園區(qū)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè),搞好綠化、亮化、美化工程,同時,積極爭取上級支持,在福銀高速路口打開一個出入口,不斷完善園區(qū)功能,全面提升園區(qū)品位。
二是狠抓項目落實。要千方百計引進更多的好項目、大項目入園落戶,著力推進項目建設(shè),切實提高引進項目的資金到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率,今年力爭新增入園工業(yè)項目30個,開工建設(shè)20個以上。
三是用活園區(qū)土地。要充分發(fā)揮我區(qū)地處平原的地利優(yōu)勢,大力爭取省、市的重視和支持,做好土地報批工作,加快土地平整步伐,不斷擴大園區(qū)規(guī)模。要繼續(xù)搞好園區(qū)閑置土地清理工作,對閑置未用,或遲遲不開工及未達(dá)到合同投資強度要求的項目用地,該清退的要堅決清退,該收回的要堅決收回。要注意集約用地,提倡建多層廠房,向空中發(fā)展,大力提高投資強度和建筑密度,提高土地利用率。
四是抓配套創(chuàng)特色園。要以銅材加工為龍頭,以化工、建材為支撐,按照具有前瞻性和可操作性的要求,切實完善撫北工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。重點發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè),著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。
(三)主攻工業(yè),大力實施項目帶動戰(zhàn)略。
抓經(jīng)濟,項目是關(guān)鍵,項目是載體,項目是后勁,項目是財源。我們堅持把大力實施項目帶動戰(zhàn)略作為推進趕超發(fā)展的主要抓手。在主攻工業(yè)中,我們要把工業(yè)任務(wù)項目化,以項目帶動為戰(zhàn)略,不斷促進工業(yè)總量的擴大,促進工業(yè)提速增效。
一是抓好工業(yè)項目建設(shè)。項目是工業(yè)發(fā)展的生命線,抓項目,就是要緊緊圍繞“多、大、特、快”四個字做好文章,這里我強調(diào)一下?!岸唷?,就是要注重多引工業(yè)項目。多上項目、多辦企業(yè),是我們目前發(fā)展工業(yè)時必須首先要考慮的問題。為此,要十分注重多引工業(yè)項目,多上好項目。今年,全區(qū)要引進固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目60個?!按蟆?,就是要注重上大項目。過去幾年,我們抓項目,眉毛胡子一把抓,現(xiàn)在我區(qū)工業(yè)發(fā)展到了一定水平,園區(qū)土地也越來越寶貴,對入園項目要有選擇,招商不僅要引資也要選資,既要重視項目的數(shù)量,更要重視項目的質(zhì)量。要十分注重項目招大引強,十分注重企業(yè)做大做強?!疤亍保褪且⒅卣蔑@項目特色。我們要十分注重建特色園區(qū)、育特色產(chǎn)業(yè)、上特色項目,以園區(qū)為依托、為載體,立足機電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興的銅加工產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè),著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園?!翱臁?,就是要注重加快項目建設(shè)。實施項目需要我們分秒必爭,趕超發(fā)展由不得我們慢慢吞吞。各地各有關(guān)部門要進一步簡化審批程序,提高辦事效率,及時為企業(yè)辦理相關(guān)證照,項目引進后要確保在7個工作日內(nèi)安排好用地;要加強督查落實,督促企業(yè)按合同辦事,及時落實項目建設(shè)資金,項目落地后2個月內(nèi)要開工建設(shè);要引導(dǎo)企業(yè)落實有實力、能打硬仗的施工隊伍,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決施工中的實際困難,確保引進項目早動工、早建設(shè),在建項目早建成、早投產(chǎn)。
二是扶優(yōu)扶強。要緊緊圍繞有色金屬加工、機電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產(chǎn)業(yè),按照動態(tài)管理的原則,選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、主營收入過億元或?qū)崿F(xiàn)利稅過500萬元的骨干企業(yè)予以重點扶持。對自立銅業(yè)、金弘實業(yè)、江龍有色金屬、恒力電池、蘭豐水泥、減震器、xx酒業(yè)等34戶重點企業(yè),繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制,在政策、資金、項目、服務(wù)等方面進行傾斜,促其做強做優(yōu),力爭納稅過100萬元的企業(yè)達(dá)25家,其中納稅過1000萬元5家,過5000萬元1家。
三是創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特。一是狠抓一批重大技改項目的實施。鼓勵一批重點企業(yè),通過靠大聯(lián)強、招商重組、合資嫁接、增資擴股等多種形式,增強企業(yè)投入,壯大企業(yè)規(guī)模。重點抓自立銅業(yè)的建設(shè)速度、金弘實業(yè)二期建設(shè)、江龍有色金屬擴能改造等10大技改項目,使其盡快建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。二是大力實施名牌戰(zhàn)略。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過科研聯(lián)合形式,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,力爭4個以上新產(chǎn)品獲省優(yōu)稱號,4個以上產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品,4個以上企業(yè)獲省著名商標(biāo)。
四是做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是全區(qū)工業(yè)的重要組成部分,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源的主要支柱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),重點要抓住兩條。一要緊緊依托農(nóng)業(yè)資源辦工業(yè),xx是農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富,要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力興辦糧食加工、果蔬加工、藥材加工、畜牧產(chǎn)品加工等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二要依托我區(qū)人力資源辦工業(yè)。對外出務(wù)工人員和能人回鄉(xiāng)投資辦廠的,視為招商引資項目同等待遇對待,對有突出貢獻(xiàn)的稅收大戶給予重獎。對引進的重點工業(yè)項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職干部服務(wù)制,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、工業(yè)用地等方面的實際問題和困難,扶持企業(yè)做大做強。全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項目1-2個,新增1-2家主營收入500萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇四
三、強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保各項工作落到實處。
主攻工業(yè)和招商引資的目標(biāo)措施已明確,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在落實。全區(qū)上下要緊密聯(lián)系工作實際,做到以最強的力量、以最優(yōu)的政策、以最硬的措施抓工業(yè)和招商引資,努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(一)進一步形成工作合力。要認(rèn)真抓好工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略的組織實施,進一步加大主攻工業(yè)和決戰(zhàn)園區(qū)力度,堅持高度重視、高位推動、高效推進工業(yè)和招商引資工作。要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,各地各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為親自抓,親自部署、親自調(diào)度、親自督查落實;要配備精兵強將,讓綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強的領(lǐng)導(dǎo)分管工業(yè)、招商引資;要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強的干部到工業(yè)、招商引資領(lǐng)域工作,為工業(yè)發(fā)展提供有力的保障。要加大協(xié)調(diào)配合力度,樹立全區(qū)“一盤棋”的思想,實行上下聯(lián)動,通力協(xié)作,做到心往一處想,勁往一處使,形成強大合力。要加大調(diào)度督查力度,堅持和完善工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場辦公會制度,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入園區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場辦公。區(qū)里將繼續(xù)堅持現(xiàn)場辦公會制度,對園區(qū)的重點項目現(xiàn)場辦公,及時發(fā)現(xiàn)、及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要形成現(xiàn)場辦公會制度,并認(rèn)真堅持下去。同時,要加強督促檢查,確保工作落到實處、取得實效。
(二)進一步提高執(zhí)行力。增強執(zhí)行力,首先要破解用地難題。當(dāng)前,國家土地政策日趨嚴(yán)格,這給我們實施招商引資優(yōu)惠政策,引進更多更好的項目增加了新的操作難度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要在實際操作中始終保持十分清醒的頭腦,規(guī)范操作,防止各種風(fēng)險;另一方面,決不能因為怕出問題就無所作為,坐失發(fā)展的機遇。既要認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知精神,堅持依法經(jīng)營和管理土地,又要正確理解國家宏觀調(diào)控政策,積極應(yīng)對,靈活運作,把我們的優(yōu)惠政策操作到位。特別是在重大機遇面前,要敢于決斷,敢于負(fù)責(zé),有所作為。其次要破解資金難題。各地各有關(guān)部門要千方百計幫助客商、企業(yè)籌措建設(shè)發(fā)展資金,解決好資金困難問題。要積極牽線搭橋,幫助企業(yè)和銀行建立經(jīng)常性的溝通渠道,協(xié)調(diào)解決銀企之間出現(xiàn)的矛盾和借貸中存在的問題,建立良好的銀企互動機制,密切銀企關(guān)系,促進銀企合作。要鼓勵銀行對有市場、有效益、有發(fā)展后勁的客商企業(yè)實行重點支持。金融機構(gòu)要以促進企業(yè)發(fā)展為己任,切實加大對客商企業(yè)的信貸投入,對信譽好、效益好、發(fā)展快的成長型企業(yè),要給予及時有效的扶持。三要破解用工難題。日前我區(qū)一些客商企業(yè)出現(xiàn)了一定程度的招工難現(xiàn)象,各地各有關(guān)部門必須認(rèn)真幫助企業(yè)解決好這一問題。要把招工和招商統(tǒng)籌考慮,同步推進。要加強對勞動就業(yè)的指導(dǎo),正確處理勞務(wù)輸出與就地?fù)駱I(yè)的關(guān)系,在做好勞務(wù)輸出的同時,使更多的勞動力就地?fù)駱I(yè)。同時,要加強勞動用工培訓(xùn),為客商企業(yè)提供適銷對路的勞動用工。
(三)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。人往高處走,財向旺處集。無論是國內(nèi)資本還是國外資本,在選擇投資地時,最看重的是投資環(huán)境。投資環(huán)境的優(yōu)劣,會進一步加速產(chǎn)業(yè)的集聚和離散,出現(xiàn)“旺的越旺、冷的越冷”現(xiàn)象。因此,要圍繞建設(shè)服務(wù)型政府,強化服務(wù)職能,提高行政效能,強化辦事效率,重點做好以下三點:一是公開政務(wù)。要按照“方便客商、服務(wù)企業(yè)、操作快捷”的要求,公開辦事依據(jù)、辦理條件、審批程序、工作時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和審批責(zé)任,優(yōu)化辦事流程,不斷完善和深化“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、和“一次性告知制”等一系列管理制度。二是要注重實效。要把“一個窗口受理、一條龍服務(wù)、限時辦結(jié)”的要求真正落實到每一件具體事情上,對涉及多個部門的審批,采取一個部門主辦、有關(guān)部門協(xié)辦的方式審批。三是要規(guī)范操作。堅持依法行政,著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)收費和執(zhí)法擾商等問題,控制不必要的“檢查”、“評比”,讓企業(yè)集中精力抓發(fā)展。
同志們,在人類歷史的長河中,工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月;在人類社會的進步中,工業(yè)文明的進步是最引人注目的進步;在推進xx趕超發(fā)展的進程中,工業(yè)將發(fā)揮越來越重要的作用。我們一定要更加振奮精神,更加扎實苦干,全力招商引資,加快工業(yè)發(fā)展步伐,用工業(yè)發(fā)展推進趕超發(fā)展,用工業(yè)文明推動社會文明,用工業(yè)化進程推動現(xiàn)代化進程,為把xx建設(shè)成為現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)而努力奮斗!
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇五
(2008年3月29日)。
同志們:
今天,市委、市政府召開這次高規(guī)格的招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境大會,旨在總結(jié)去年招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作成績,表彰先進,交流經(jīng)驗,安排部署今年的工作任務(wù),動員全市上下進一步解放思想、振奮精神、加大力度、扎實工作,以大招商促進大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展,推動市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。等下,袁書記將作重要講話,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我先講六點意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,解決好“為什么要招商引資”的問題。
一要清醒認(rèn)識經(jīng)濟形勢。我市經(jīng)濟是典型的煤炭經(jīng)濟、資源型經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟增長方式粗放,煤炭經(jīng)濟占據(jù)了財政總收入的近半壁江山。而煤炭資源有限,產(chǎn)量增長和價格提升空間不大,依靠煤炭經(jīng)濟促進經(jīng)濟增長、財政增收已不現(xiàn)實。――的發(fā)展只能通過擴大招商引資,借雞生蛋,借船出海,努力培植新型產(chǎn)業(yè),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。素有“百年煤城”之稱的徐州市賈汪區(qū),2002年關(guān)閉了123處小煤礦,3億元資產(chǎn)埋在井下,3萬人下崗。但賈汪人憑著一股硬氣,通過招商引資,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,最后化“危機”為“契機”,經(jīng)濟從“地下”走到地上,成功地闖出了一條經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路。作為全省唯一的全國“雙百強”縣的長沙縣,其經(jīng)濟高速發(fā)展主要是靠招商引資這一手段來實現(xiàn),2006年該縣的296家規(guī)模企業(yè),177家是通過招商引進來的;48家過億元企業(yè),32家是通過招商引進來的,這充分說明招商引資在經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵作用。二要清晰了解發(fā)展機遇。一方面,我市擁有擴大招商的堅實基礎(chǔ)。2006年,全市共引進內(nèi)外資開工項目152個,實際利用內(nèi)外資21.64億元,同比增長4.1、22.3;其中引進外資企業(yè)20個,實際利用外資3564萬美元,同比增長5.3、20;建成投產(chǎn)內(nèi)資項目132個,實際利用內(nèi)資18.79億元,同比增長3.9、22.6;引進生產(chǎn)性項目90個,占引進項目總數(shù)的55.6;引進投資過千萬元的項目78個,過億元的項目5個,分別是金盾水泥、鑫元寶金屬實業(yè)、康源食品、一石天實業(yè)、順華實業(yè)。在衡陽市重點工作管理考核中連續(xù)三年排名第一。另一方面,我市面臨著擴大招商的難得機遇。沿海產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,中部崛起和全省“一點一線”地區(qū)率先發(fā)展,為我市擴大招商引資提供了難得機遇。在走訪客商的過程中,我們深刻感受到沿海地區(qū)投資者加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切與誠意,也深刻認(rèn)識到了我們正面臨著千載難逢的大好機遇。只要我們把握得當(dāng),完全可以實現(xiàn)招商引資的大突破,經(jīng)濟的大發(fā)展。三要清楚明白招商現(xiàn)狀。2006年,全市114個責(zé)任單位高度重視招商引資工作,配備精干力量,扎實開展工作,涌現(xiàn)出一大批招商引資先進單位和個人。全年超額完成任務(wù)的突出貢獻(xiàn)單位有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、小水、哲橋3個單位,先進單位有15個,優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位8個,市委、市政府決定拿出200萬元現(xiàn)金獎勵中介人和先進單位、個人。盡管取得了一定的成績,但與全省經(jīng)濟強縣(市)的要求比,與周邊先進縣市比,我市招商引資工作還有很大的差距。從項目規(guī)模上看,2006年,長沙縣到位資金43.7億元,是我市到位資金的兩倍,引進投資過億元的項目32個,是我市的6.4倍;瀏陽市到位資金45.8億元,是我市兩倍多,引進投資過億元的項目20個,是我市的4倍。去年我市項目投資強度與土地利用強度明顯偏低,缺少大項目的進入,引進項目的平均到位資金不超過1000萬元。從項目質(zhì)量上看,長沙縣共引進韓國lg、德國博世等世界500強企業(yè)14家,全縣高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)69家;瀏陽市有高利稅、高科技含量企業(yè)近百家,2006年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)27億元;衡東縣成功引進了朝陽重工、中州科技等一批技術(shù)含量高的制造業(yè),有力地促進資源型經(jīng)濟向加工制造型為主的新型經(jīng)濟發(fā)展。我市引進的項目主要集中在冶煉、化工、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能源消耗較高,科技含量偏低,發(fā)展后勁不足,高科技含量、高附加值、高利稅的新興產(chǎn)業(yè)項目嚴(yán)重缺乏。從園區(qū)集聚效應(yīng)看,2006年,長沙縣工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值344.2億元,占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的95;瀏陽市生物醫(yī)藥園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值51.25億元、財稅收入2.1億元,分別增長47.1、40.9;衡東縣大浦工業(yè)園在創(chuàng)立短短的三年時間里,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,入園工業(yè)企業(yè)達(dá)52家,形成了以機械制造、冶煉化工聚集發(fā)展的新型工業(yè)園區(qū),園區(qū)經(jīng)濟已成為周邊先進縣市加快經(jīng)濟發(fā)展的主陣地和財稅增收新的支撐點。
我市園區(qū)經(jīng)濟占市域經(jīng)濟比重偏低,財稅貢獻(xiàn)率不大,項目集效應(yīng)不明顯,已成為同全省先進縣市競爭的短腿。通過比較,我們可以看出,目前全國各地千方百計擴大招商引資,競相比政策、看環(huán)境,搶客商、爭項目,招商引資的競爭日趨激烈。在這種形勢下,堅定不移地擴大招商引資,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,既是大勢所趨,也是我們在新的競爭中占據(jù)主動,實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。因此,全市上下必須樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識,對招商引資工作來一次再動員,再升溫,再加壓,做到認(rèn)識再提高、思想再解放,目標(biāo)再明確,措施再強化,高點定位,乘勢而上,再掀招商引資新高潮。
二、立足優(yōu)勢,精選項目,解決好“拿什么去招商引資”的問題。
招商信心既來源于對當(dāng)前發(fā)展機遇的認(rèn)識,更來源于對自身優(yōu)勢的把握。經(jīng)過近年來的發(fā)展,我市已經(jīng)具備了擴大招商引資的五大優(yōu)勢。一是經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來,我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,2006年市域經(jīng)濟綜合實力位居全省八強,已引起省內(nèi)外的廣泛關(guān)注,前來投資洽談的國內(nèi)外客商與日俱增。二是區(qū)位優(yōu)勢。我市位于華南地區(qū)“5小時經(jīng)濟圈”的中心地帶,區(qū)位優(yōu)越、交通便利,107國道、320省道、京珠高速公路、武廣高速鐵路交織成網(wǎng),水陸空四通八達(dá)。三是人力優(yōu)勢。我市擁有大量閑余的勞動力,能夠滿足勞動密集型企業(yè)的低價勞動力需求,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大優(yōu)勢。四是資源優(yōu)勢。我市擁有豐富的能源、礦產(chǎn)、水力、旅游、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,發(fā)展后勁足,合作空間廣,招商潛力大,特別是目前南方沿海發(fā)生的水荒、電荒,對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成很大影響。而我市作為全省最大的縣級電能基地,地方電力資源充足,電力價格低廉,更是我市的一大優(yōu)勢所在。五是政策優(yōu)勢。今年我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,在一定時期內(nèi),招商引資企業(yè)可享受15的企業(yè)所得稅,同時還可享受信貸等各項優(yōu)惠政策,為我市招商引資創(chuàng)造了前所未有的條件。因此,要立足經(jīng)濟優(yōu)勢,敢于拿出優(yōu)勢資產(chǎn)、骨干企業(yè)去招商引資,掛大靠強,實現(xiàn)跨越發(fā)展;要立足城市規(guī)模優(yōu)勢,精心篩選好青麓大橋等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目去招商,做精做美城市名片;要立足區(qū)位交通優(yōu)勢,精心篩選一批商貿(mào)物流項目去招商,努力把我市建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)消費中心;要立足人力資源優(yōu)勢,精心篩選一批勞動力密集型項目去招商,擴大就業(yè)崗位,增加居民收入;要立足資源優(yōu)勢,精心篩選一批資源精深加工項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;要充分利用我市能源優(yōu)勢,精心篩選一批能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;要充分利用我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,精心篩選一批對口轉(zhuǎn)移項目,無中生有,壯大經(jīng)濟總量。
三、把握大勢,瞄準(zhǔn)目標(biāo),解決好“到哪里去招商引資”的問題。
一要走訪好一片。堅持由市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部門單位積極參與,組成若干招商小分隊,面向港澳臺,瞄準(zhǔn)珠三角、長三角,主攻廣東、福建、江浙一帶,有重點、有針對性地走訪來耒投資辦企業(yè)的母公司,促其擴大再投資;走訪有投資意向的企業(yè)以及即將整體轉(zhuǎn)移的企業(yè),積極引導(dǎo)其到我市投資,吸引更多的項目和資金落戶我市。二要聯(lián)絡(luò)好一區(qū)。抓住“泛珠三角9+2區(qū)域”的經(jīng)濟戰(zhàn)略聯(lián)合契機,重點抓好6月上旬省政府組織在長沙召開的“2008年珠洽會”和9月下旬衡陽市舉辦的“2008年深洽周”兩個大型招商引資活動,各招商引資責(zé)任單位特別是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分依托節(jié)會平臺,通過“節(jié)會搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲”,積極籌備好簽約項目和發(fā)布項目,力爭引進項目。三要引進好一強。要著重引進戰(zhàn)略投資者,努力提升引資規(guī)模和檔次。年內(nèi)力爭引進1家世界500強或全國500強企業(yè)落戶――,從而引進其產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈。四要激活好一批。要堅持把內(nèi)資當(dāng)外資引,把本地老板當(dāng)外商看,積極鼓勵和引導(dǎo)已完成原始積累的煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)老板、工商個體戶等先富群體興辦生產(chǎn)性企業(yè),掀起二次創(chuàng)業(yè)熱潮。
四、大造聲勢,主動出擊,解決好“哪些人去招商引資”的問題。
要強化招商責(zé)任,靠全民招。要按照“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門推動、市民主動”的要求,全黨動員,全民動手,努力形成“人人參與招商,個個搶抓招商”的招商氛圍。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照“三三制”的要求,率先垂范,親自帶領(lǐng)小分隊上門招商;市招商局和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮招商引資主力軍的作用,把主要時間、主要精力放在抓招商引資上;企業(yè)要充分發(fā)揮招商引資主體作用,主動出擊,四處招商。各招商責(zé)任單位要強化招商責(zé)任意識,認(rèn)真抓好招商引資工作,具體講要做到“三個傾斜”:一是領(lǐng)導(dǎo)精力上要向招商引資傾斜。主要負(fù)責(zé)人要親自抓招商,親自過問重大招商項目,親自協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;分管領(lǐng)導(dǎo)是招商引資工作的主要責(zé)任人,更要拿出相當(dāng)?shù)臅r間專門抓,真正把主要精力放在想招商、議招商、干招商上。要建立各責(zé)任單位黨政一把手招商引資臺賬,對其引進的項目跟蹤調(diào)度。二是隊伍建設(shè)上要向招商引資傾斜?,F(xiàn)在我們的招商引資隊伍,不僅僅是工作水平的問題,數(shù)量上也還不夠。要注意學(xué)習(xí)借鑒其他先進地區(qū)的做法,通過統(tǒng)籌搭配的辦法,把有些部門的力量調(diào)配到重點項目上,滿足招商引資的需要。三是財力上要向招商引資傾斜。招商引資是有成本的,無論是走出去還是請進來都需要一定的經(jīng)費作保障。各責(zé)任單位要看長遠(yuǎn)、算大帳,不管經(jīng)費多么緊張,都要優(yōu)先考慮招商引資工作的需要,為開展招商引資活動提供必要的經(jīng)費保障。要強化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企業(yè)做大做強,促其擴大投資規(guī)模,提高發(fā)展水平,充分發(fā)揮他們的示范作用和橋梁作用,起到招商引資活廣告的作用。同時,要鼓勵和引導(dǎo)其聯(lián)絡(luò)上下游產(chǎn)業(yè)客商到我市投資,以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。要強化中介招商,靠媒婆招。要堅持走市場化、專業(yè)化招商之路,加強與深圳外商投資協(xié)會、商會、深圳賢澤投資有限公司(中國招商投資網(wǎng))等招商中介的合作與聯(lián)系,充分發(fā)揮招商中介的企業(yè)資源優(yōu)勢和招商工作經(jīng)驗,借助招商中介擴大我市對外影響,建立健全招商網(wǎng)絡(luò),爭取更多的外商到我市洽談投資。要強化以鄉(xiāng)招商,靠老鄉(xiāng)招。要充分發(fā)揮駐外辦事處的招商窗口職能,加強與北京、廣州、東莞、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)老鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò),通過老鄉(xiāng)宣傳推介――,介紹客商來我市考察投資。要把老鄉(xiāng)當(dāng)外商引,鼓勵和引導(dǎo)一大批――籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”。
五、打破定勢,調(diào)整思路,解決好“怎樣去招商引資”的問題。
今年,是我市推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的起步年、關(guān)鍵年。我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的快慢和成敗,從一定程度上講,取決于我市招商引資。因此,要緊緊圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一主題,打破招商思維定勢,調(diào)整招商思路,不斷提高招商引資水平和質(zhì)量。一要加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次由“低”到“高”。要堅持以招商引資為第一市策,以發(fā)展工業(yè)為第一方略,把招商引資的重點轉(zhuǎn)移到引進以新興加工制造業(yè)為主的新型工業(yè)化上來,努力變以煤電業(yè)為主向以新興加工制造業(yè)為主,全力推進經(jīng)濟從“地下挖煤”向“地上辦廠”轉(zhuǎn)移,煤礦業(yè)主向企業(yè)廠長轉(zhuǎn)變,加快實現(xiàn)由資源到能源,由能源到新型工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級;要注重引進稅收較大的第三產(chǎn)業(yè),重中之重要加大生產(chǎn)服務(wù)型服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)的招商引資力度,實現(xiàn)了由一味依賴煤炭向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變,真正走出了一條非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。要把招商引資與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,積極引進農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,大力提高種養(yǎng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化程度,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值;要由注重引資為主轉(zhuǎn)變到注重引資與引智相結(jié)合為主,大力引進先進技術(shù)和高科技人才,推動資金、技術(shù)、人才要素向優(yōu)勢企業(yè)集中,集聚生產(chǎn)要素,壯大企業(yè)實力,提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)由資源型的工業(yè)經(jīng)濟向新型工業(yè)化邁進。二要加快推進產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局由“散”到“聚”。園區(qū)是承載項目的最佳載體,是擴大招商引資的第一平臺。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在招商引資的主平臺作用,加強余慶、小水、新市等工業(yè)小區(qū)建設(shè),加快建設(shè)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(一區(qū))和107國道、京珠高速公路入口(兩軸)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集聚帶。要立足園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)的引進力度,特別是要著力引進投資額大、關(guān)聯(lián)度強的項目向園區(qū)集聚,推進產(chǎn)業(yè)集聚,努力構(gòu)建“一區(qū)、兩軸”的產(chǎn)業(yè)布局。三要加快推進產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由“小”到“大”。依托資源優(yōu)勢上項目,拉長做強粗煤―電―水泥、煤―電―鋼、煤―電―紙和紡織―印染―服裝四大產(chǎn)業(yè)鏈,形成了以新型建材、能源、冶金、紡織服裝為主體的工業(yè)體系。要依托豐富的石灰石資源,以金盾水泥項目建設(shè)為契機,整合資源,配套生產(chǎn),做大做強建材產(chǎn)業(yè);要積極轉(zhuǎn)化煤炭資源優(yōu)勢,從資源粗加工向資源精深加工轉(zhuǎn)變,重點做好延伸煤電、煤氣、大理石產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用我市地方電力充足的優(yōu)勢,大力引進冶金、建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),做大做強能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
六、遵循時勢,重信守諾,解決好“如何優(yōu)化招商環(huán)境”的問題。
環(huán)境就是“氣候”,資金就是“候鳥”,哪里環(huán)境好,資金、項目就往那里飛。在各地優(yōu)惠政策都已頂格的今天,優(yōu)惠政策對外商的吸引力不是很大,而外商更看重的.是投資環(huán)境。因此,要遵循時勢,重信守諾,優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力為投資者創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要堅持“放低門檻”,著力營造寬松的政策環(huán)境。要放開投資領(lǐng)域,只要是國家沒有明文禁止的,就是允許的,就要敢于向一切投資者敞開大門,不設(shè)任何門檻,不設(shè)任何障礙。要完善招商優(yōu)惠政策,認(rèn)真落實市委、市政府新出臺的耒發(fā)〔2008〕3號文件《――市完善招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》,對一般項目原則上按成本價供地,對重大項目用地可以實行特殊政策,實行供地價格與項目稅收掛鉤,采取先繳后獎的辦法操作;明確項目投資強度,控制項目用地規(guī)模,對征地后在規(guī)定時間不動工的,要按照有關(guān)土地政策依法收回。要落實招商引資獎勵政策,對項目引資中介人的獎勵,實行與招商項目稅收掛鉤的政策,對引資中介人從實現(xiàn)稅收之日起,連續(xù)三年按其稅收財政實際所得的一定比例給予獎勵。要堅決兌現(xiàn)承諾,凡是市委、市政府出臺的招商引資政策,凡是市委、市政府承諾外商的優(yōu)惠條件,各級各部門必須無條件地執(zhí)行、不折不扣地落實,不能以任何理由陽奉陰違、推諉拖延,確保政策執(zhí)行到位、兌現(xiàn)到位。要堅持“放水養(yǎng)魚”,著力營造優(yōu)良的投資環(huán)境。各級各部門要強化大局意識和發(fā)展意識,正確處理好取與予的關(guān)系,自覺做到放水養(yǎng)魚。要全面落實重點企業(yè)掛牌保護制和收費準(zhǔn)入制,任何部門和單位不得進入重點企業(yè)、重點項目亂檢查、亂攤派、亂罰款,凡收費超過3000元的,必須經(jīng)常務(wù)副市長審批。要嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,堅決杜絕以收費代管理、以罰款代管理。要加大環(huán)境測評力度,重點要加強對各執(zhí)法單位執(zhí)法股所隊測評力度,凡兩次測評不合格的股所隊長,要堅決輪換;要加強企業(yè)周邊治安環(huán)境的綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類犯罪分子,切實提高投資者的安全感和滿意度。要堅持“放開手腳”,著力營造便捷的政務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真落實“市委特派員制度”,牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),管理就是服務(wù)”理念,由市委組織部牽頭,從各職能部門選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的副科級以上干部,到投資企業(yè)駐點服務(wù)。市委特派員要當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”、“服務(wù)員”、“調(diào)解員”、“宣傳員”、“指導(dǎo)員”,增強服務(wù)意識,提前介入服務(wù)、主動上門服務(wù)、全程跟蹤服務(wù),竭盡全力為外商提供全方位的服務(wù),對重大投資項目,凡涉及到的部門單位,主要負(fù)責(zé)人都要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;要繼續(xù)深化行政審批制度改革,盡可能地減少項目審批程序,簡化辦事程序;要全面落實委托代辦制,進一步擴大市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)職責(zé),嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制,提高辦事效率。
同志們,招商引資事關(guān)――的繁榮興盛,事關(guān)全市人民的根本利益,我們要以這次大會作為新的起點,以更加嶄新的姿態(tài),更加宏大的氣魄,迅速掀起新一輪招商引資的高潮,為以招商促轉(zhuǎn)型、推動市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
今天,市委、市政府召開這次高規(guī)格的招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境大會,旨在總結(jié)去年招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作成績,表彰先進,交流經(jīng)驗,安排部署今年的工作任務(wù),動員全市上下進一步解放思想、振奮精神、加大力度、扎實工作,以大招商促進大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展,推動市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。等下,袁書記將作重要講話,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我先講六點意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,解決好“為什么要招商引資”的問題。
一要清醒認(rèn)識經(jīng)濟形勢。我市經(jīng)濟是典型的煤炭經(jīng)濟、資源型經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟增長方式粗放,煤炭經(jīng)濟占據(jù)了財政總收入的近半壁江山。而煤炭資源有限,產(chǎn)量增長和價格提升空間不大,依靠煤炭經(jīng)濟促進經(jīng)濟增長、財政增收已不現(xiàn)實。――的發(fā)展只能通過擴大招商引資,借雞生蛋,借船出海,努力培植新型產(chǎn)業(yè),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。素有“百年煤城”之稱的徐州市賈汪區(qū),2002年關(guān)閉了123處小煤礦,3億元資產(chǎn)埋在井下,3萬人下崗。但賈汪人憑著一股硬氣,通過招商引資,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,最后化“危機”為“契機”,經(jīng)濟從“地下”走到地上,成功地闖出了一條經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路。作為全省唯一的全國“雙百強”縣的長沙縣,其經(jīng)濟高速發(fā)展主要是靠招商引資這一手段來實現(xiàn),2006年該縣的296家規(guī)模企業(yè),177家是通過招商引進來的;48家過億元企業(yè),32家是通過招商引進來的,這充分說明招商引資在經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵作用。二要清晰了解發(fā)展機遇。一方面,我市擁有擴大招商的堅實基礎(chǔ)。2006年,全市共引進內(nèi)外資開工項目152個,實際利用內(nèi)外資21.64億元,同比增長4.1、22.3;其中引進外資企業(yè)20個,實際利用外資3564萬美元,同比增長5.3、20;建成投產(chǎn)內(nèi)資項目132個,實際利用內(nèi)資18.79億元,同比增長3.9、22.6;引進生產(chǎn)性項目90個,占引進項目總數(shù)的55.6;引進投資過千萬元的項目78個,過億元的項目5個,分別是金盾水泥、鑫元寶金屬實業(yè)、康源食品、一石天實業(yè)、順華實業(yè)。在衡陽市重點工作管理考核中連續(xù)三年排名第一。另一方面,我市面臨著擴大招商的難得機遇。沿海產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,中部崛起和全省“一點一線”地區(qū)率先發(fā)展,為我市擴大招商引資提供了難得機遇。在走訪客商的過程中,我們深刻感受到沿海地區(qū)投資者加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切與誠意,也深刻認(rèn)識到了我們正面臨著千載難逢的大好機遇。只要我們把握得當(dāng),完全可以實現(xiàn)招商引資的大突破,經(jīng)濟的大發(fā)展。三要清楚明白招商現(xiàn)狀。2006年,全市114個責(zé)任單位高度重視招商引資工作,配備精干力量,扎實開展工作,涌現(xiàn)出一大批招商引資先進單位和個人。全年超額完成任務(wù)的突出貢獻(xiàn)單位有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、小水、哲橋3個單位,先進單位有15個,優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位8個,市委、市政府決定拿出200萬元現(xiàn)金獎勵中介人和先進單位、個人。盡管取得了一定的成績,但與全省經(jīng)濟強縣(市)的要求比,與周邊先進縣市比,我市招商引資工作還有很大的差距。從項目規(guī)模上看,2006年,長沙縣到位資金43.7億元,是我市到位資金的兩倍,引進投資過億元的項目32個,是我市的6.4倍;瀏陽市到位資金45.8億元,是我市兩倍多,引進投資過億元的項目20個,是我市的4倍。去年我市項目投資強度與土地利用強度明顯偏低,缺少大項目的進入,引進項目的平均到位資金不超過1000萬元。從項目質(zhì)量上看,長沙縣共引進韓國lg、德國博世等世界500強企業(yè)14家,全縣高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)69家;瀏陽市有高利稅、高科技含量企業(yè)近百家,2006年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)27億元;衡東縣成功引進了朝陽重工、中州科技等一批技術(shù)含量高的制造業(yè),有力地促進資源型經(jīng)濟向加工制造型為主的新型經(jīng)濟發(fā)展。我市引進的項目主要集中在冶煉、化工、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能源消耗較高,科技含量偏低,發(fā)展后勁不足,高科技含量、高附加值、高利稅的新興產(chǎn)業(yè)項目嚴(yán)重缺乏。從園區(qū)集聚效應(yīng)看,2006年,長沙縣工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值344.2億元,占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的95;瀏陽市生物醫(yī)藥園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值51.25億元、財稅收入2.1億元,分別增長47.1、40.9;衡東縣大浦工業(yè)園在創(chuàng)立短短的三年時間里,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,入園工業(yè)企業(yè)達(dá)52家,形成了以機械制造、冶煉化工聚集發(fā)展的新型工業(yè)園區(qū),園區(qū)經(jīng)濟已成為周邊先進縣市加快經(jīng)濟發(fā)展的主陣地和財稅增收新的支撐點。我市園區(qū)經(jīng)濟占市域經(jīng)濟比重偏低,財稅貢獻(xiàn)率不大,項目集效應(yīng)不明顯,已成為同全省先進縣市競爭的短腿。通過比較,我們可以看出,目前全國各地千方百計擴大招商引資,競相比政策、看環(huán)境,搶客商、爭項目,招商引資的競爭日趨激烈。在這種形勢下,堅定不移地擴大招商引資,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,既是大勢所趨,也是我們在新的競爭中占據(jù)主動,實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。因此,全市上下必須樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識,對招商引資工作來一次再動員,再升溫,再加壓,做到認(rèn)識再提高、思想再解放,目標(biāo)再明確,措施再強化,高點定位,乘勢而上,再掀招商引資新高潮。
二、立足優(yōu)勢,精選項目,解決好“拿什么去招商引資”的問題。
招商信心既來源于對當(dāng)前發(fā)展機遇的認(rèn)識,更來源于對自身優(yōu)勢的把握。經(jīng)過近年來的發(fā)展,我市已經(jīng)具備了擴大招商引資的五大優(yōu)勢。一是經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來,我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,2006年市域經(jīng)濟綜合實力位居全省八強,已引起省內(nèi)外的廣泛關(guān)注,前來投資洽談的國內(nèi)外客商與日俱增。二是區(qū)位優(yōu)勢。我市位于華南地區(qū)“5小時經(jīng)濟圈”的中心地帶,區(qū)位優(yōu)越、交通便利,107國道、320省道、京珠高速公路、武廣高速鐵路交織成網(wǎng),水陸空四通八達(dá)。三是人力優(yōu)勢。我市擁有大量閑余的勞動力,能夠滿足勞動密集型企業(yè)的低價勞動力需求,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大優(yōu)勢。四是資源優(yōu)勢。我市擁有豐富的能源、礦產(chǎn)、水力、旅游、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,發(fā)展后勁足,合作空間廣,招商潛力大,特別是目前南方沿海發(fā)生的水荒、電荒,對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成很大影響。而我市作為全省最大的縣級電能基地,地方電力資源充足,電力價格低廉,更是我市的一大優(yōu)勢所在。五是政策優(yōu)勢。今年我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,在一定時期內(nèi),招商引資企業(yè)可享受15的企業(yè)所得稅,同時還可享受信貸等各項優(yōu)惠政策,為我市招商引資創(chuàng)造了前所未有的條件。因此,要立足經(jīng)濟優(yōu)勢,敢于拿出優(yōu)勢資產(chǎn)、骨干企業(yè)去招商引資,掛大靠強,實現(xiàn)跨越發(fā)展;要立足城市規(guī)模優(yōu)勢,精心篩選好青麓大橋等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目去招商,做精做美城市名片;要立足區(qū)位交通優(yōu)勢,精心篩選一批商貿(mào)物流項目去招商,努力把我市建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)消費中心;要立足人力資源優(yōu)勢,精心篩選一批勞動力密集型項目去招商,擴大就業(yè)崗位,增加居民收入;要立足資源優(yōu)勢,精心篩選一批資源精深加工項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;要充分利用我市能源優(yōu)勢,精心篩選一批能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;要充分利用我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,精心篩選一批對口轉(zhuǎn)移項目,無中生有,壯大經(jīng)濟總量。
三、把握大勢,瞄準(zhǔn)目標(biāo),解決好“到哪里去招商引資”的問題。
一要走訪好一片。堅持由市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部門單位積極參與,組成若干招商小分隊,面向港澳臺,瞄準(zhǔn)珠三角、長三角,主攻廣東、福建、江浙一帶,有重點、有針對性地走訪來耒投資辦企業(yè)的母公司,促其擴大再投資;走訪有投資意向的企業(yè)以及即將整體轉(zhuǎn)移的企業(yè),積極引導(dǎo)其到我市投資,吸引更多的項目和資金落戶我市。二要聯(lián)絡(luò)好一區(qū)。抓住“泛珠三角9+2區(qū)域”的經(jīng)濟戰(zhàn)略聯(lián)合契機,重點抓好6月上旬省政府組織在長沙召開的“2008年珠洽會”和9月下旬衡陽市舉辦的“2008年深洽周”兩個大型招商引資活動,各招商引資責(zé)任單位特別是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分依托節(jié)會平臺,通過“節(jié)會搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲”,積極籌備好簽約項目和發(fā)布項目,力爭引進項目。三要引進好一強。要著重引進戰(zhàn)略投資者,努力提升引資規(guī)模和檔次。年內(nèi)力爭引進1家世界500強或全國500強企業(yè)落戶――,從而引進其產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈。四要激活好一批。要堅持把內(nèi)資當(dāng)外資引,把本地老板當(dāng)外商看,積極鼓勵和引導(dǎo)已完成原始積累的煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)老板、工商個體戶等先富群體興辦生產(chǎn)性企業(yè),掀起二次創(chuàng)業(yè)熱潮。
四、大造聲勢,主動出擊,解決好“哪些人去招商引資”的問題。
要強化招商責(zé)任,靠全民招。要按照“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門推動、市民主動”的要求,全黨動員,全民動手,努力形成“人人參與招商,個個搶抓招商”的招商氛圍。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照“三三制”的要求,率先垂范,親自帶領(lǐng)小分隊上門招商;市招商局和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮招商引資主力軍的作用,把主要時間、主要精力放在抓招商引資上;企業(yè)要充分發(fā)揮招商引資主體作用,主動出擊,四處招商。各招商責(zé)任單位要強化招商責(zé)任意識,認(rèn)真抓好招商引資工作,具體講要做到“三個傾斜”:一是領(lǐng)導(dǎo)精力上要向招商引資傾斜。主要負(fù)責(zé)人要親自抓招商,親自過問重大招商項目,親自協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;分管領(lǐng)導(dǎo)是招商引資工作的主要責(zé)任人,更要拿出相當(dāng)?shù)臅r間專門抓,真正把主要精力放在想招商、議招商、干招商上。要建立各責(zé)任單位黨政一把手招商引資臺賬,對其引進的項目跟蹤調(diào)度。二是隊伍建設(shè)上要向招商引資傾斜?,F(xiàn)在我們的招商引資隊伍,不僅僅是工作水平的問題,數(shù)量上也還不夠。要注意學(xué)習(xí)借鑒其他先進地區(qū)的做法,通過統(tǒng)籌搭配的辦法,把有些部門的力量調(diào)配到重點項目上,滿足招商引資的需要。三是財力上要向招商引資傾斜。招商引資是有成本的,無論是走出去還是請進來都需要一定的經(jīng)費作保障。各責(zé)任單位要看長遠(yuǎn)、算大帳,不管經(jīng)費多么緊張,都要優(yōu)先考慮招商引資工作的需要,為開展招商引資活動提供必要的經(jīng)費保障。要強化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企業(yè)做大做強,促其擴大投資規(guī)模,提高發(fā)展水平,充分發(fā)揮他們的示范作用和橋梁作用,起到招商引資活廣告的作用。同時,要鼓勵和引導(dǎo)其聯(lián)絡(luò)上下游產(chǎn)業(yè)客商到我市投資,以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。要強化中介招商,靠媒婆招。要堅持走市場化、專業(yè)化招商之路,加強與深圳外商投資協(xié)會、商會、深圳賢澤投資有限公司(中國招商投資網(wǎng))等招商中介的合作與聯(lián)系,充分發(fā)揮招商中介的企業(yè)資源優(yōu)勢和招商工作經(jīng)驗,借助招商中介擴大我市對外影響,建立健全招商網(wǎng)絡(luò),爭取更多的外商到我市洽談投資。要強化以鄉(xiāng)招商,靠老鄉(xiāng)招。要充分發(fā)揮駐外辦事處的招商窗口職能,加強與北京、廣州、東莞、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)老鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò),通過老鄉(xiāng)宣傳推介――,介紹客商來我市考察投資。要把老鄉(xiāng)當(dāng)外商引,鼓勵和引導(dǎo)一大批――籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”。
五、打破定勢,調(diào)整思路,解決好“怎樣去招商引資”的問題。
今年,是我市推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的起步年、關(guān)鍵年。我市經(jīng)。
《市長在市招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境總結(jié)表彰大會講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀市長在市招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境總結(jié)表彰大會講話。
我市園區(qū)經(jīng)濟占市域經(jīng)濟比重偏低,財稅貢獻(xiàn)率不大,項目集效應(yīng)不明顯,已成為同全省先進縣市競爭的短腿。通過比較,我們可以看出,目前全國各地千方百計擴大招商引資,競相比政策、看環(huán)境,搶客商、爭項目,招商引資的競爭日趨激烈。在這種形勢下,堅定不移地擴大招商引資,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,既是大勢所趨,也是我們在新的競爭中占據(jù)主動,實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。因此,全市上下必須樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識,對招商引資工作來一次再動員,再升溫,再加壓,做到認(rèn)識再提高、思想再解放,目標(biāo)再明確,措施再強化,高點定位,乘勢而上,再掀招商引資新高潮。
二、立足優(yōu)勢,精選項目,解決好“拿什么去招商引資”的問題。
招商信心既來源于對當(dāng)前發(fā)展機遇的認(rèn)識,更來源于對自身優(yōu)勢的把握。經(jīng)過近年來的發(fā)展,我市已經(jīng)具備了擴大招商引資的五大優(yōu)勢。一是經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來,我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,2006年市域經(jīng)濟綜合實力位居全省八強,已引起省內(nèi)外的廣泛關(guān)注,前來投資洽談的國內(nèi)外客商與日俱增。二是區(qū)位優(yōu)勢。我市位于華南地區(qū)“5小時經(jīng)濟圈”的中心地帶,區(qū)位優(yōu)越、交通便利,107國道、320省道、京珠高速公路、武廣高速鐵路交織成網(wǎng),水陸空四通八達(dá)。三是人力優(yōu)勢。我市擁有大量閑余的勞動力,能夠滿足勞動密集型企業(yè)的低價勞動力需求,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大優(yōu)勢。四是資源優(yōu)勢。我市擁有豐富的能源、礦產(chǎn)、水力、旅游、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,發(fā)展后勁足,合作空間廣,招商潛力大,特別是目前南方沿海發(fā)生的水荒、電荒,對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成很大影響。而我市作為全省最大的縣級電能基地,地方電力資源充足,電力價格低廉,更是我市的一大優(yōu)勢所在。五是政策優(yōu)勢。今年我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,在一定時期內(nèi),招商引資企業(yè)可享受15的企業(yè)所得稅,同時還可享受信貸等各項優(yōu)惠政策,為我市招商引資創(chuàng)造了前所未有的條件。因此,要立足經(jīng)濟優(yōu)勢,敢于拿出優(yōu)勢資產(chǎn)、骨干企業(yè)去招商引資,掛大靠強,實現(xiàn)跨越發(fā)展;要立足城市規(guī)模優(yōu)勢,精心篩選好青麓大橋等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目去招商,做精做美城市名片;要立足區(qū)位交通優(yōu)勢,精心篩選一批商貿(mào)物流項目去招商,努力把我市建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)消費中心;要立足人力資源優(yōu)勢,精心篩選一批勞動力密集型項目去招商,擴大就業(yè)崗位,增加居民收入;要立足資源優(yōu)勢,精心篩選一批資源精深加工項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;要充分利用我市能源優(yōu)勢,精心篩選一批能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;要充分利用我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,精心篩選一批對口轉(zhuǎn)移項目,無中生有,壯大經(jīng)濟總量。
三、把握大勢,瞄準(zhǔn)目標(biāo),解決好“到哪里去招商引資”的問題。
一要走訪好一片。堅持由市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部門單位積極參與,組成若干招商小分隊,面向港澳臺,瞄準(zhǔn)珠三角、長三角,主攻廣東、福建、江浙一帶,有重點、有針對性地走訪來耒投資辦企業(yè)的母公司,促其擴大再投資;走訪有投資意向的企業(yè)以及即將整體轉(zhuǎn)移的企業(yè),積極引導(dǎo)其到我市投資,吸引更多的項目和資金落戶我市。二要聯(lián)絡(luò)好一區(qū)。抓住“泛珠三角9+2區(qū)域”的經(jīng)濟戰(zhàn)略聯(lián)合契機,重點抓好6月上旬省政府組織在長沙召開的“2008年珠洽會”和9月下旬衡陽市舉辦的“2008年深洽周”兩個大型招商引資活動,各招商引資責(zé)任單位特別是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分依托節(jié)會平臺,通過“節(jié)會搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲”,積極籌備好簽約項目和發(fā)布項目,力爭引進項目。三要引進好一強。要著重引進戰(zhàn)略投資者,努力提升引資規(guī)模和檔次。年內(nèi)力爭引進1家世界500強或全國500強企業(yè)落戶――,從而引進其產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈。四要激活好一批。要堅持把內(nèi)資當(dāng)外資引,把本地老板當(dāng)外商看,積極鼓勵和引導(dǎo)已完成原始積累的煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)老板、工商個體戶等先富群體興辦生產(chǎn)性企業(yè),掀起二次創(chuàng)業(yè)熱潮。
四、大造聲勢,主動出擊,解決好“哪些人去招商引資”的問題。
要強化招商責(zé)任,靠全民招。要按照“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門推動、市民主動”的要求,全黨動員,全民動手,努力形成“人人參與招商,個個搶抓招商”的招商氛圍。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照“三三制”的要求,率先垂范,親自帶領(lǐng)小分隊上門招商;市招商局和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮招商引資主力軍的作用,把主要時間、主要精力放在抓招商引資上;企業(yè)要充分發(fā)揮招商引資主體作用,主動出擊,四處招商。各招商責(zé)任單位要強化招商責(zé)任意識,認(rèn)真抓好招商引資工作,具體講要做到“三個傾斜”:一是領(lǐng)導(dǎo)精力上要向招商引資傾斜。主要負(fù)責(zé)人要親自抓招商,親自過問重大招商項目,親自協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;分管領(lǐng)導(dǎo)是招商引資工作的主要責(zé)任人,更要拿出相當(dāng)?shù)臅r間專門抓,真正把主要精力放在想招商、議招商、干招商上。要建立各責(zé)任單位黨政一把手招商引資臺賬,對其引進的項目跟蹤調(diào)度。二是隊伍建設(shè)上要向招商引資傾斜?,F(xiàn)在我們的招商引資隊伍,不僅僅是工作水平的問題,數(shù)量上也還不夠。要注意學(xué)習(xí)借鑒其他先進地區(qū)的做法,通過統(tǒng)籌搭配的辦法,把有些部門的力量調(diào)配到重點項目上,滿足招商引資的需要。三是財力上要向招商引資傾斜。招商引資是有成本的,無論是走出去還是請進來都需要一定的經(jīng)費作保障。各責(zé)任單位要看長遠(yuǎn)、算大帳,不管經(jīng)費多么緊張,都要優(yōu)先考慮招商引資工作的需要,為開展招商引資活動提供必要的經(jīng)費保障。要強化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企業(yè)做大做強,促其擴大投資規(guī)模,提高發(fā)展水平,充分發(fā)揮他們的示范作用和橋梁作用,起到招商引資活廣告的作用。同時,要鼓勵和引導(dǎo)其聯(lián)絡(luò)上下游產(chǎn)業(yè)客商到我市投資,以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。要強化中介招商,靠媒婆招。要堅持走市場化、專業(yè)化招商之路,加強與深圳外商投資協(xié)會、商會、深圳賢澤投資有限公司(中國招商投資網(wǎng))等招商中介的合作與聯(lián)系,充分發(fā)揮招商中介的企業(yè)資源優(yōu)勢和招商工作經(jīng)驗,借助招商中介擴大我市對外影響,建立健全招商網(wǎng)絡(luò),爭取更多的外商到我市洽談投資。要強化以鄉(xiāng)招商,靠老鄉(xiāng)招。要充分發(fā)揮駐外辦事處的招商窗口職能,加強與北京、廣州、東莞、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)老鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò),通過老鄉(xiāng)宣傳推介――,介紹客商來我市考察投資。要把老鄉(xiāng)當(dāng)外商引,鼓勵和引導(dǎo)一大批――籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”。
五、打破定勢,調(diào)整思路,解決好“怎樣去招商引資”的問題。
今年,是我市推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的起步年、關(guān)鍵年。我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的快慢和成敗,從一定程度上講,取決于我市招商引資。因此,要緊緊圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一主題,打破招商思維定勢,調(diào)整招商思路,不斷提高招商引資水平和質(zhì)量。一要加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次由“低”到“高”。要堅持以招商引資為第一市策,以發(fā)展工業(yè)為第一方略,把招商引資的重點轉(zhuǎn)移到引進以新興加工制造業(yè)為主的新型工業(yè)化上來,努力變以煤電業(yè)為主向以新興加工制造業(yè)為主,全力推進經(jīng)濟從“地下挖煤”向“地上辦廠”轉(zhuǎn)移,煤礦業(yè)主向企業(yè)廠長轉(zhuǎn)變,加快實現(xiàn)由資源到能源,由能源到新型工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級;要注重引進稅收較大的第三產(chǎn)業(yè),重中之重要加大生產(chǎn)服務(wù)型服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)的招商引資力度,實現(xiàn)了由一味依賴煤炭向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變,真正走出了一條非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。要把招商引資與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,積極引進農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,大力提高種養(yǎng)業(yè)的規(guī)?;⒓s化程度,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值;要由注重引資為主轉(zhuǎn)變到注重引資與引智相結(jié)合為主,大力引進先進技術(shù)和高科技人才,推動資金、技術(shù)、人才要素向優(yōu)勢企業(yè)集中,集聚生產(chǎn)要素,壯大企業(yè)實力,提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)由資源型的工業(yè)經(jīng)濟向新型工業(yè)化邁進。二要加快推進產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局由“散”到“聚”。園區(qū)是承載項目的最佳載體,是擴大招商引資的第一平臺。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在招商引資的主平臺作用,加強余慶、小水、新市等工業(yè)小區(qū)建設(shè),加快建設(shè)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(一區(qū))和107國道、京珠高速公路入口(兩軸)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集聚帶。要立足園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)的引進力度,特別是要著力引進投資額大、關(guān)聯(lián)度強的項目向園區(qū)集聚,推進產(chǎn)業(yè)集聚,努力構(gòu)建“一區(qū)、兩軸”的產(chǎn)業(yè)布局。三要加快推進產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由“小”到“大”。依托資源優(yōu)勢上項目,拉長做強粗煤―電―水泥、煤―電―鋼、煤―電―紙和紡織―印染―服裝四大產(chǎn)業(yè)鏈,形成了以新型建材、能源、冶金、紡織服裝為主體的工業(yè)體系。要依托豐富的石灰石資源,以金盾水泥項目建設(shè)為契機,整合資源,配套生產(chǎn),做大做強建材產(chǎn)業(yè);要積極轉(zhuǎn)化煤炭資源優(yōu)勢,從資源粗加工向資源精深加工轉(zhuǎn)變,重點做好延伸煤電、煤氣、大理石產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用我市地方電力充足的優(yōu)勢,大力引進冶金、建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),做大做強能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
六、遵循時勢,重信守諾,解決好“如何優(yōu)化招商環(huán)境”的問題。
環(huán)境就是“氣候”,資金就是“候鳥”,哪里環(huán)境好,資金、項目就往那里飛。在各地優(yōu)惠政策都已頂格的今天,優(yōu)惠政策對外商的吸引力不是很大,而外商更看重的是投資環(huán)境。因此,要遵循時勢,重信守諾,優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力為投資者創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要堅持“放低門檻”,著力營造寬松的政策環(huán)境。要放開投資領(lǐng)域,只要是國家沒有明文禁止的,就是允許的,就要敢于向一切投資者敞開大門,不設(shè)任何門檻,不設(shè)任何障礙。要完善招商優(yōu)惠政策,認(rèn)真落實市委、市政府新出臺的耒發(fā)〔2008〕3號文件《――市完善招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》,對一般項目原則上按成本價供地,對重大項目用地可以實行特殊政策,實行供地價格與項目稅收掛鉤,采取先繳后獎的辦法操作;明確項目投資強度,控制項目用地規(guī)模,對征地后在規(guī)定時間不動工的,要按照有關(guān)土地政策依法收回。要落實招商引資獎勵政策,對項目引資中介人的獎勵,實行與招商項目稅收掛鉤的政策,對引資中介人從實現(xiàn)稅收之日起,連續(xù)三年按其稅收財政實際所得的一定比例給予獎勵。要堅決兌現(xiàn)承諾,凡是市委、市政府出臺的招商引資政策,凡是市委、市政府承諾外商的優(yōu)惠條件,各級各部門必須無條件地執(zhí)行、不折不扣地落實,不能以任何理由陽奉陰違、推諉拖延,確保政策執(zhí)行到位、兌現(xiàn)到位。要堅持“放水養(yǎng)魚”,著力營造優(yōu)良的投資環(huán)境。各級各部門要強化大局意識和發(fā)展意識,正確處理好取與予的關(guān)系,自覺做到放水養(yǎng)魚。要全面落實重點企業(yè)掛牌保護制和收費準(zhǔn)入制,任何部門和單位不得進入重點企業(yè)、重點項目亂檢查、亂攤派、亂罰款,凡收費超過3000元的,必須經(jīng)常務(wù)副市長審批。要嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,堅決杜絕以收費代管理、以罰款代管理。要加大環(huán)境測評力度,重點要加強對各執(zhí)法單位執(zhí)法股所隊測評力度,凡兩次測評不合格的股所隊長,要堅決輪換;要加強企業(yè)周邊治安環(huán)境的綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類犯罪分子,切實提高投資者的安全感和滿意度。要堅持“放開手腳”,著力營造便捷的政務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真落實“市委特派員制度”,牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),管理就是服務(wù)”理念,由市委組織部牽頭,從各職能部門選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的副科級以上干部,到投資企業(yè)駐點服務(wù)。市委特派員要當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”、“服務(wù)員”、“調(diào)解員”、“宣傳員”、“指導(dǎo)員”,增強服務(wù)意識,提前介入服務(wù)、主動上門服務(wù)、全程跟蹤服務(wù),竭盡全力為外商提供全方位的服務(wù),對重大投資項目,凡涉及到的部門單位,主要負(fù)責(zé)人都要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;要繼續(xù)深化行政審批制度改革,盡可能地減少項目審批程序,簡化辦事程序;要全面落實委托代辦制,進一步擴大市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)職責(zé),嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制,提高辦事效率。
同志們,招商引資事關(guān)――的繁榮興盛,事關(guān)全市人民的根本利益,我們要以這次大會作為新的起點,以更加嶄新的姿態(tài),更加宏大的氣魄,迅速掀起新一輪招商引資的高潮,為以招商促轉(zhuǎn)型、推動市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
今天,市委、市政府召開這次高規(guī)格的招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境大會,旨在總結(jié)去年招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作成績,表彰先進,交流經(jīng)驗,安排部署今年的工作任務(wù),動員全市上下進一步解放思想、振奮精神、加大力度、扎實工作,以大招商促進大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展,推動市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。等下,袁書記將作重要講話,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我先講六點意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,解決好“為什么要招商引資”的問題。
一要清醒認(rèn)識經(jīng)濟形勢。我市經(jīng)濟是典型的煤炭經(jīng)濟、資源型經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟增長方式粗放,煤炭經(jīng)濟占據(jù)了財政總收入的近半壁江山。而煤炭資源有限,產(chǎn)量增長和價格提升空間不大,依靠煤炭經(jīng)濟促進經(jīng)濟增長、財政增收已不現(xiàn)實。――的發(fā)展只能通過擴大招商引資,借雞生蛋,借船出海,努力培植新型產(chǎn)業(yè),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。素有“百年煤城”之稱的徐州市賈汪區(qū),2002年關(guān)閉了123處小煤礦,3億元資產(chǎn)埋在井下,3萬人下崗。但賈汪人憑著一股硬氣,通過招商引資,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,最后化“危機”為“契機”,經(jīng)濟從“地下”走到地上,成功地闖出了一條經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路。作為全省唯一的全國“雙百強”縣的長沙縣,其經(jīng)濟高速發(fā)展主要是靠招商引資這一手段來實現(xiàn),2006年該縣的296家規(guī)模企業(yè),177家是通過招商引進來的;48家過億元企業(yè),32家是通過招商引進來的,這充分說明招商引資在經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵作用。二要清晰了解發(fā)展機遇。一方面,我市擁有擴大招商的堅實基礎(chǔ)。2006年,全市共引進內(nèi)外資開工項目152個,實際利用內(nèi)外資21.64億元,同比增長4.1、22.3;其中引進外資企業(yè)20個,實際利用外資3564萬美元,同比增長5.3、20;建成投產(chǎn)內(nèi)資項目132個,實際利用內(nèi)資18.79億元,同比增長3.9、22.6;引進生產(chǎn)性項目90個,占引進項目總數(shù)的55.6;引進投資過千萬元的項目78個,過億元的項目5個,分別是金盾水泥、鑫元寶金屬實業(yè)、康源食品、一石天實業(yè)、順華實業(yè)。在衡陽市重點工作管理考核中連續(xù)三年排名第一。另一方面,我市面臨著擴大招商的難得機遇。沿海產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,中部崛起和全省“一點一線”地區(qū)率先發(fā)展,為我市擴大招商引資提供了難得機遇。在走訪客商的過程中,我們深刻感受到沿海地區(qū)投資者加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切與誠意,也深刻認(rèn)識到了我們正面臨著千載難逢的大好機遇。只要我們把握得當(dāng),完全可以實現(xiàn)招商引資的大突破,經(jīng)濟的大發(fā)展。三要清楚明白招商現(xiàn)狀。2006年,全市114個責(zé)任單位高度重視招商引資工作,配備精干力量,扎實開展工作,涌現(xiàn)出一大批招商引資先進單位和個人。全年超額完成任務(wù)的突出貢獻(xiàn)單位有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、小水、哲橋3個單位,先進單位有15個,優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位8個,市委、市政府決定拿出200萬元現(xiàn)金獎勵中介人和先進單位、個人。盡管取得了一定的成績,但與全省經(jīng)濟強縣(市)的要求比,與周邊先進縣市比,我市招商引資工作還有很大的差距。從項目規(guī)模上看,2006年,長沙縣到位資金43.7億元,是我市到位資金的兩倍,引進投資過億元的項目32個,是我市的6.4倍;瀏陽市到位資金45.8億元,是我市兩倍多,引進投資過億元的項目20個,是我市的4倍。去年我市項目投資強度與土地利用強度明顯偏低,缺少大項目的進入,引進項目的平均到位資金不超過1000萬元。從項目質(zhì)量上看,長沙縣共引進韓國lg、德國博世等世界500強企業(yè)14家,全縣高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)69家;瀏陽市有高利稅、高科技含量企業(yè)近百家,2006年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)27億元;衡東縣成功引進了朝陽重工、中州科技等一批技術(shù)含量高的制造業(yè),有力地促進資源型經(jīng)濟向加工制造型為主的新型經(jīng)濟發(fā)展。我市引進的項目主要集中在冶煉、化工、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能源消耗較高,科技含量偏低,發(fā)展后勁不足,高科技含量、高附加值、高利稅的新興產(chǎn)業(yè)項目嚴(yán)重缺乏。從園區(qū)集聚效應(yīng)看,2006年,長沙縣工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值344.2億元,占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的95;瀏陽市生物醫(yī)藥園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值51.25億元、財稅收入2.1億元,分別增長47.1、40.9;衡東縣大浦工業(yè)園在創(chuàng)立短短的三年時間里,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,入園工業(yè)企業(yè)達(dá)52家,形成了以機械制造、冶煉化工聚集發(fā)展的新型工業(yè)園區(qū),園區(qū)經(jīng)濟已成為周邊先進縣市加快經(jīng)濟發(fā)展的主陣地和財稅增收新的支撐點。我市園區(qū)經(jīng)濟占市域經(jīng)濟比重偏低,財稅貢獻(xiàn)率不大,項目集效應(yīng)不明顯,已成為同全省先進縣市競爭的短腿。通過比較,我們可以看出,目前全國各地千方百計擴大招商引資,競相比政策、看環(huán)境,搶客商、爭項目,招商引資的競爭日趨激烈。在這種形勢下,堅定不移地擴大招商引資,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,既是大勢所趨,也是我們在新的競爭中占據(jù)主動,實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。因此,全市上下必須樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識,對招商引資工作來一次再動員,再升溫,再加壓,做到認(rèn)識再提高、思想再解放,目標(biāo)再明確,措施再強化,高點定位,乘勢而上,再掀招商引資新高潮。
二、立足優(yōu)勢,精選項目,解決好“拿什么去招商引資”的問題。
招商信心既來源于對當(dāng)前發(fā)展機遇的認(rèn)識,更來源于對自身優(yōu)勢的把握。經(jīng)過近年來的發(fā)展,我市已經(jīng)具備了擴大招商引資的五大優(yōu)勢。一是經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來,我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,2006年市域經(jīng)濟綜合實力位居全省八強,已引起省內(nèi)外的廣泛關(guān)注,前來投資洽談的國內(nèi)外客商與日俱增。二是區(qū)位優(yōu)勢。我市位于華南地區(qū)“5小時經(jīng)濟圈”的中心地帶,區(qū)位優(yōu)越、交通便利,107國道、320省道、京珠高速公路、武廣高速鐵路交織成網(wǎng),水陸空四通八達(dá)。三是人力優(yōu)勢。我市擁有大量閑余的勞動力,能夠滿足勞動密集型企業(yè)的低價勞動力需求,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大優(yōu)勢。四是資源優(yōu)勢。我市擁有豐富的能源、礦產(chǎn)、水力、旅游、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,發(fā)展后勁足,合作空間廣,招商潛力大,特別是目前南方沿海發(fā)生的水荒、電荒,對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成很大影響。而我市作為全省最大的縣級電能基地,地方電力資源充足,電力價格低廉,更是我市的一大優(yōu)勢所在。五是政策優(yōu)勢。今年我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,在一定時期內(nèi),招商引資企業(yè)可享受15的企業(yè)所得稅,同時還可享受信貸等各項優(yōu)惠政策,為我市招商引資創(chuàng)造了前所未有的條件。因此,要立足經(jīng)濟優(yōu)勢,敢于拿出優(yōu)勢資產(chǎn)、骨干企業(yè)去招商引資,掛大靠強,實現(xiàn)跨越發(fā)展;要立足城市規(guī)模優(yōu)勢,精心篩選好青麓大橋等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目去招商,做精做美城市名片;要立足區(qū)位交通優(yōu)勢,精心篩選一批商貿(mào)物流項目去招商,努力把我市建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)消費中心;要立足人力資源優(yōu)勢,精心篩選一批勞動力密集型項目去招商,擴大就業(yè)崗位,增加居民收入;要立足資源優(yōu)勢,精心篩選一批資源精深加工項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;要充分利用我市能源優(yōu)勢,精心篩選一批能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;要充分利用我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,精心篩選一批對口轉(zhuǎn)移項目,無中生有,壯大經(jīng)濟總量。
三、把握大勢,瞄準(zhǔn)目標(biāo),解決好“到哪里去招商引資”的問題。
一要走訪好一片。堅持由市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部門單位積極參與,組成若干招商小分隊,面向港澳臺,瞄準(zhǔn)珠三角、長三角,主攻廣東、福建、江浙一帶,有重點、有針對性地走訪來耒投資辦企業(yè)的母公司,促其擴大再投資;走訪有投資意向的企業(yè)以及即將整體轉(zhuǎn)移的企業(yè),積極引導(dǎo)其到我市投資,吸引更多的項目和資金落戶我市。二要聯(lián)絡(luò)好一區(qū)。抓住“泛珠三角9+2區(qū)域”的經(jīng)濟戰(zhàn)略聯(lián)合契機,重點抓好6月上旬省政府組織在長沙召開的“2008年珠洽會”和9月下旬衡陽市舉辦的“2008年深洽周”兩個大型招商引資活動,各招商引資責(zé)任單位特別是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分依托節(jié)會平臺,通過“節(jié)會搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲”,積極籌備好簽約項目和發(fā)布項目,力爭引進項目。三要引進好一強。要著重引進戰(zhàn)略投資者,努力提升引資規(guī)模和檔次。年內(nèi)力爭引進1家世界500強或全國500強企業(yè)落戶――,從而引進其產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈。四要激活好一批。要堅持把內(nèi)資當(dāng)外資引,把本地老板當(dāng)外商看,積極鼓勵和引導(dǎo)已完成原始積累的煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)老板、工商個體戶等先富群體興辦生產(chǎn)性企業(yè),掀起二次創(chuàng)業(yè)熱潮。
四、大造聲勢,主動出擊,解決好“哪些人去招商引資”的問題。
要強化招商責(zé)任,靠全民招。要按照“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門推動、市民主動”的要求,全黨動員,全民動手,努力形成“人人參與招商,個個搶抓招商”的招商氛圍。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照“三三制”的要求,率先垂范,親自帶領(lǐng)小分隊上門招商;市招商局和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮招商引資主力軍的作用,把主要時間、主要精力放在抓招商引資上;企業(yè)要充分發(fā)揮招商引資主體作用,主動出擊,四處招商。各招商責(zé)任單位要強化招商責(zé)任意識,認(rèn)真抓好招商引資工作,具體講要做到“三個傾斜”:一是領(lǐng)導(dǎo)精力上要向招商引資傾斜。主要負(fù)責(zé)人要親自抓招商,親自過問重大招商項目,親自協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;分管領(lǐng)導(dǎo)是招商引資工作的主要責(zé)任人,更要拿出相當(dāng)?shù)臅r間專門抓,真正把主要精力放在想招商、議招商、干招商上。要建立各責(zé)任單位黨政一把手招商引資臺賬,對其引進的項目跟蹤調(diào)度。二是隊伍建設(shè)上要向招商引資傾斜?,F(xiàn)在我們的招商引資隊伍,不僅僅是工作水平的問題,數(shù)量上也還不夠。要注意學(xué)習(xí)借鑒其他先進地區(qū)的做法,通過統(tǒng)籌搭配的辦法,把有些部門的力量調(diào)配到重點項目上,滿足招商引資的需要。三是財力上要向招商引資傾斜。招商引資是有成本的,無論是走出去還是請進來都需要一定的經(jīng)費作保障。各責(zé)任單位要看長遠(yuǎn)、算大帳,不管經(jīng)費多么緊張,都要優(yōu)先考慮招商引資工作的需要,為開展招商引資活動提供必要的經(jīng)費保障。要強化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企業(yè)做大做強,促其擴大投資規(guī)模,提高發(fā)展水平,充分發(fā)揮他們的示范作用和橋梁作用,起到招商引資活廣告的作用。同時,要鼓勵和引導(dǎo)其聯(lián)絡(luò)上下游產(chǎn)業(yè)客商到我市投資,以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。要強化中介招商,靠媒婆招。要堅持走市場化、專業(yè)化招商之路,加強與深圳外商投資協(xié)會、商會、深圳賢澤投資有限公司(中國招商投資網(wǎng))等招商中介的合作與聯(lián)系,充分發(fā)揮招商中介的企業(yè)資源優(yōu)勢和招商工作經(jīng)驗,借助招商中介擴大我市對外影響,建立健全招商網(wǎng)絡(luò),爭取更多的外商到我市洽談投資。要強化以鄉(xiāng)招商,靠老鄉(xiāng)招。要充分發(fā)揮駐外辦事處的招商窗口職能,加強與北京、廣州、東莞、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)老鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò),通過老鄉(xiāng)宣傳推介――,介紹客商來我市考察投資。要把老鄉(xiāng)當(dāng)外商引,鼓勵和引導(dǎo)一大批――籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”。
五、打破定勢,調(diào)整思路,解決好“怎樣去招商引資”的問題。
今年,是我市推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的起步年、關(guān)鍵年。我市經(jīng)。
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工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇六
同志們:
這次機關(guān)思想作風(fēng)整頓暨機關(guān)效能建設(shè)大會,是一次分析形勢、統(tǒng)一思想的大會,也是一次查找不足、整頓作風(fēng)的大會,更是一次明確方向、塑造***國土分局良好形象的大會。前一階段,局辦公室、紀(jì)檢室的同志通過調(diào)查研究,廣泛聽取意見,掌握了大量第一手資料,為開好這次會議做了充分的準(zhǔn)備。下面,根據(jù)我局實際,我談幾點意見,供大家討論時參考。
一、充分認(rèn)識加強干部職工思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)的重要意義。
3月15日至16日,市局用兩天時間召開了九縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)大會,市局黨委委員、局領(lǐng)導(dǎo)、中層以上干部和各縣、市、分局班子成員參加了會議。市委常委、常務(wù)副市長***到會并作了重要講話。市局***局長在會上對各縣、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)做了重要講話,會議的主要內(nèi)容是整頓作風(fēng),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。劉克常局長在工作報告中分析了各縣、市和分局班子中存在的主要問題,對如何當(dāng)好一名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了全面深入地闡述。各縣、市和分局班子以及市局中層干部分為10個小組進行了討論剖析,重點查找自身存在的問題,開展批評與自我批評。8位同志代表優(yōu)秀班子、優(yōu)秀班長、優(yōu)秀副職、優(yōu)秀中干分別作了典型發(fā)言。9縣、市和分局“一把手”就今后如何抓班子、帶隊伍、促發(fā)展表態(tài)。這次會議是市國土局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于提高機關(guān)效能建設(shè)會議的精神,大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),狠抓工作落實,提高行政效率,為我市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境的一項重大舉措。為認(rèn)真貫徹市局的會議精神,切實抓好我局干部職工的思想作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)工作,我局成立了局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定下發(fā)了《實施意見》,在全系統(tǒng)開展思想作風(fēng)整頓和效能建設(shè)活動。
總的來看,我局干部職工隊伍的整體素質(zhì)是比較高的,絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過硬的,這是主流,必須充分肯定。正是因為我們有這樣一支政治合格、作風(fēng)過硬的干部隊伍,堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的各項決策,創(chuàng)造性地開展工作,我局才有今天的大好局面。但是我們也必須清醒地看到,思想作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題,許多根本性的問題還沒有解決,與當(dāng)前的發(fā)展形勢相比,與面臨的艱巨任務(wù)相比,與地方經(jīng)濟發(fā)展的要求相比,與人民群眾滿意度要求相比還有很大的差距。我局機關(guān)干部思想作風(fēng)和行政效能等方面還存在一些不容忽視的問題。歸納一下,主要表現(xiàn)在:
一是學(xué)習(xí)不夠。從全局來看,現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)的風(fēng)氣還不是很濃,一些人總認(rèn)為自己的能力已經(jīng)綽綽有余,沒有一種緊迫感,沒有想到去努力提高自己的素質(zhì),甚至連局內(nèi)集中進行的政治學(xué)習(xí)、素質(zhì)教育活動都在應(yīng)付,不愿去學(xué)習(xí),學(xué)不進去。在這樣的狀況下,機關(guān)效能是很難提高的。
二是業(yè)務(wù)水平不高。個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不高。有的同志在一個崗位上工作已是多年,但對本崗位業(yè)務(wù)還是不懂,有的同志在國土局已工作多年,但對國土局的業(yè)務(wù)仍然一片茫然,群眾和基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時,一個簡單問題都解釋不清楚,不能給群眾一個滿意的答復(fù)?;蚴墙忉屽e誤,給工作帶來負(fù)面影響,甚至影響***國土分局對外的服務(wù)形象,這種事情在我局發(fā)生過的。
三是思想素質(zhì)不高。有的個體素質(zhì)有問題,認(rèn)為別人來辦事,應(yīng)該有求于我,是求我辦事,對來辦事的人態(tài)度不好,有些“官氣”和“衙門作風(fēng)”??墒悄阆脒^沒有,這是你的責(zé)任、職責(zé),不是權(quán)力,權(quán)力也是人民給的,人民給的權(quán)力是為人民服務(wù)的。
四是一些干部職工精神狀態(tài)不佳。缺乏足夠的工作熱情和激情,在工作中得過且過,做一天和尚撞一天鐘,沒有很強的事業(yè)心、責(zé)任感,工作滿足于一般化,還有個別同志在上班時間閑逛、玩電腦游戲、遲到早退,有的人在上班,心思不在上班,有的上午上班,下午就不見人,這種現(xiàn)象要引起高度重視。五是辦事效率低下。有些事情在有些人手里非常拖拉,其中原因也是多方面的,有些是因為工作能力不夠,事情不知道該不該做,也不知道怎么做,這是業(yè)務(wù)水平不行;還有的是思想上的問題,工作浮躁,抓落實不深入不具體,工作標(biāo)準(zhǔn)低、效率低,拖拖拉拉,應(yīng)付了事等等。
六是工作作風(fēng)不踏實。很多的工作只滿足于照搬照套,沒有很好研究本職工作的實際情況;為經(jīng)濟、為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的觀念淡?。粚ぷ鞯牡鬃硬磺?,始終浮在面上,深不下去,怕接觸群眾。如反映自己承擔(dān)某項工作的情況,沒有橫向、縱向地進行比較,沒有深入地進行分析,哪些是我們不足的,哪些是因為政策的原因,哪些是自身的問題;哪些需要引起重視的,哪些需要領(lǐng)導(dǎo)幫助解決的,連自己都不清楚,這種情況屢見不鮮。
七是工作質(zhì)量不高。工作缺乏創(chuàng)造性,生搬硬套,簡單機械。具體問題不是自己主動思考提出見解,而是推給領(lǐng)導(dǎo),推給同事。
工作質(zhì)量有的是水平的問題,有的是態(tài)度的問題,敷衍了事是個很大的原因。
八是有的股室紀(jì)律松弛,制度虛設(shè),連正常上下班都不能保證;有的組織觀念淡薄,有令不行,有禁不止,造成局黨組的決定“腸梗阻”等等。以上這些問題盡管發(fā)生在個別股室、少數(shù)人身上,但嚴(yán)重影響了我局的形象,影響了工作的快速推進。因此,我們必須切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),從根本上、從制度上防止這些問題的發(fā)生。
機關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題,如果不引起高度重視并切實加以解決,將嚴(yán)重影響局機關(guān)的形象,嚴(yán)重影響局機關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮,嚴(yán)重影響我局各項工作的開展。因此,我們一定要站在全局的高度,充分認(rèn)識開展思想作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的重要意義,抓住機關(guān)效能建設(shè)這一有利契機,針對這些突出問題,切實采取措施,認(rèn)真加以解決,使機關(guān)效能有實實在在的改觀。
二、樹形象,揚正氣,強素質(zhì),注意把握好六個方面的工作重點,突出解決八個方面的問題。
(一)要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強機關(guān)建設(shè),著力解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的問題。
思想作風(fēng)方面,國土局每一名機關(guān)工作人員,手中都或大或小、或多或少地掌握一些權(quán)力,但這些權(quán)力都是黨和人民給予的,權(quán)力與義務(wù)歷來都是對等的、統(tǒng)一的。每個同志都必須正確使用手中的權(quán)力,用它來為最廣大的人民群眾謀利益、謀幸福。全局上下,無論是局領(lǐng)導(dǎo),中層干部,還是廣大職工群眾,盡管角度不同、重點不同、層面不同,但都有一個解放思想、更新觀念的問題。對照當(dāng)前的發(fā)展形勢和任務(wù)要求,我們思想解放的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須從各個方面堅持不懈地解放思想,更新觀念,以此不斷增強隊伍活力、激發(fā)創(chuàng)造力,以思想的大解放促進工作的大提高、經(jīng)濟的大發(fā)展。要堅持走出去,請進來,用一切先進的東西刺激我們的大腦,激活創(chuàng)新的精神。敢于“變通、暢通、疏通、溝通”,精于“急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦”,以“四通四辦”的精神。
工作作風(fēng)方面,要解決抓工作不深入、不具體、不細(xì)致,工作浮躁的問題。我們很多工作思路是好的,論證得很好,措施也很得力,推進得也比較順利,但最終卻失敗了、夭折了,前功盡棄、碌碌無功,原因在哪里?問題不在于決策,不在于前期環(huán)節(jié),就在于最終的操作上、最終問題的解決和落實上出了問題。全局自上而下都存在這種情況。其根本的`原因是有的干部、有的同志思想懶惰,不愿做過深過細(xì)的思考,不愿動腦筋、下真功夫,只憑相當(dāng)然辦事,抓工作不具體、不深入、不細(xì)致,浮浮躁躁。很多工作,只要挖空心思地動腦筋,就肯定會有辦法,有辦法就有路子,有效果;只要下真功夫,工作肯定好開展,肯定會得到落實。我們要大力倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng),促進辦事效率的提高。通過效能建設(shè)使廣大干部職工養(yǎng)成:今天的事情,今天辦;明確的事情,馬上辦;能合并的事情,不分開辦;能一次辦的事情,不要分次辦的工作作風(fēng)。要在全局堅決反對一切形式主義和形而上學(xué)的東西,堅持一切從實際出發(fā),講真話,出實招,辦實事,求實效。要解決政令暢通問題。政令暢通是一個非常重要的問題,不僅是工作作風(fēng)問題,也是嚴(yán)肅的政治問題,反映一個單位的整體素質(zhì),反映一個機關(guān)工作人員的覺悟。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,從大的方面講就是要在政治上同黨中央保持高度一致,具體到我局就是堅決維護局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項決策、部署,做到有令則行,有禁則止。每一位干部職工在這個問題上都不存在任何回旋的余地。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,對組織決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,要不折不扣地認(rèn)真抓好落實。對局黨組的決策、部署決不允許以任何借口進行歪曲、變通,決不允許合胃口的就執(zhí)行,不合胃口的就不執(zhí)行,甚至搞上有政策下有對策。要解決工作效率問題。有的干部工作效率極低,拖拖拉拉,粘粘糊糊,今天安排的工作一周后再研究落實,甚至一周后也不研究,有的催一催動一動,甚至催也不動,這種作風(fēng)要不得。我們要在全局大力倡導(dǎo)并努力形成立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要解決工作標(biāo)準(zhǔn)問題。各項工作都要確立標(biāo)準(zhǔn)要求,并且要樹立高標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量如此,各項工作也要如此,要以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求促進工作的開展。要解決精神狀態(tài)問題。干工作要上升到一種殫精竭慮、全然忘我、上癮成癖的精神境界;有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度;有一種干就干好、精益求精、誓爭一流的標(biāo)準(zhǔn)要求;有一種豁上身家性命、不達(dá)目的誓不罷休的堅強意志和那么一股子拼勁、韌勁和犟勁,只要有這種精神狀態(tài),我們就會無堅不摧。實踐證明,每個人的能力、水平并沒有多大的差別,做好工作、戰(zhàn)勝困難、干出成效,關(guān)鍵就在于責(zé)任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神的強弱,關(guān)鍵就在于有沒有這么一種態(tài)度,這么一種境界,這么一股拼勁。生活作風(fēng)方面,要切實解決樹立文明生活方式問題。要樹立積極向上的人生態(tài)度,提倡文明健康的生活方式,做文明人、辦文明事,言談舉止都要體現(xiàn)出良好素質(zhì),體現(xiàn)與時俱進、與時代同新的要求。絕不能讓那些庸俗、低級的東西腐蝕我們的職工隊伍,絕不能官氣、霸氣十足,要謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁,真正樹立起國土干部隊伍的良好形象。
(二)要圍繞服務(wù)大局加強機關(guān)建設(shè),著力解決服務(wù)大局意識、團結(jié)協(xié)作意識方面的問題。
當(dāng)前的大局就是***經(jīng)濟的發(fā)展,影響經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素就是環(huán)境,增強大局觀念、維護發(fā)展大局還有非常重要的一點就是要搞好團結(jié)。***分局是一個團隊,是一個整體的觀念。把***分局比喻成一臺機器,那么各股室、各辦事窗口就是一個零件。所以,在工作運轉(zhuǎn)中,很需要各股室加強溝通,加強理解與支持。再從集體榮譽的角度看,我們的干部職工也要有整體意識、團隊意識。工作中,我們的許多股室都干得很好,但是只要有一個股室、一個崗位做了損害用戶、公眾利益的事情,就會損害到國土局整體的形象。目前,***國土管理工作任務(wù)重、壓力大,加之***建設(shè)多年來積累的各種矛盾的暴露,所以,我們正處于一個困難期。面對困難和挑戰(zhàn),很需要我們每一位干部員工都能“面對困難不回避,面對矛盾不?;鎸ω?zé)任出不推諉”,運用智慧,負(fù)起責(zé)任,迎接挑戰(zhàn)。具體工作中,要善于把困難和矛盾解決在一線,解決在萌芽期和初發(fā)期。要實現(xiàn)上級下達(dá)的各項工作任務(wù),全局上下擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,通過效能建設(shè)推進各項工作邁上新的臺階。
團結(jié)問題事關(guān)全局,團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。我們每一位同志都要認(rèn)識到在一起共事,是一種機遇,是一種緣份,要象愛護自己的眼睛一樣搞好團結(jié),努力做團結(jié)的模范。要有寬闊的胸懷。我們每個人的性格、年齡、知識各不相同,長期相處,如果沒有容人容事之量、容言之胸,就難以搞好團結(jié)。要有清醒的配合意識。無數(shù)事實表明,互相補臺,好戲一臺;互相拆臺,共同垮臺。要特別注意多講別人的成績和優(yōu)點,努力做到丑話當(dāng)面講,好話背后說。要有坦誠的意愿。大家長期在一起工作,出現(xiàn)一點問題,產(chǎn)生一些矛盾是不可避免的。關(guān)鍵是如何對待。遇到問題,大家就要坐下來談心交流,切實解決問題,消除矛盾,增進團結(jié)。工作中有了成績要首先想到他人的貢獻(xiàn),有了失誤要首先想到自己的責(zé)任,切實樹立一個良好的人格,樹立一個良好的局風(fēng)。
(三)要圍繞提高干部職工隊伍素質(zhì)加強機關(guān)建設(shè),著力解決人力素質(zhì)問題。實踐證明,工作靠“拍腦袋”不行,靠單純出大力、流大汗不行,靠“跟著感覺走”更不行,必須靠長期堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí),不斷增加知識儲備,更新改善知識結(jié)構(gòu),提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。開展機關(guān)效能建設(shè),要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮,“能”是“效”的基礎(chǔ),沒有“能”是不可能有“效”的,即使你工作積極性很高,工作很有熱情,沒有能力,也是做不好的。同樣一件事情,有的人可能三個小時就辦好了,而有的人三天都辦不好,這也是一個“能”的問題。有些同志工作打不開局面、出不了成績,關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬,素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng),跟他所承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)。我們的工作任務(wù)越來越繁重,形勢的發(fā)展對國土干部隊伍的素質(zhì)要求也越來越高。在新形勢、新任務(wù)面前,我們很多干部職工,無論是在知識、經(jīng)驗、技能上,還是在駕馭全局的本領(lǐng)上,都顯得力不從心。要順應(yīng)時代發(fā)展要求,與時俱進,必須在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng),努力提高機關(guān)工作人員素質(zhì)。我們必須堅持不懈地學(xué)習(xí),樹立終身學(xué)習(xí)的思想,在全局上下營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊伍。每個股室、每個職工都要根據(jù)自己的工作特點和業(yè)務(wù)需求,找出知識問題的薄弱環(huán)節(jié),制定個人的學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)目標(biāo),落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)的措施。要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、資源管理與保護、金融、歷史、法律等各方面的知識,要學(xué)以致用,堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),密切聯(lián)系我局的實際,結(jié)合自己工作實際,有針對性地加強學(xué)習(xí)。能不能加強學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí),這本身就是一個素質(zhì)問題。(四)圍繞建章立制加強機關(guān)建設(shè),著力解決建立規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化工作機制問題。
一個單位、一個機關(guān)能稱得上是機關(guān)單位必須具備三個條件:一是有場所、辦公用品等硬件設(shè)施,二是有人員,三是有制度,三者缺一不可,其中制度是基礎(chǔ),是立局之本。無規(guī)矩不成方圓,沒制度,一個機關(guān)就會雜亂無章,工作就會相互扯皮,領(lǐng)導(dǎo)抓工作也找不著頭緒.制度建設(shè)是這次機關(guān)效能建設(shè)最重的內(nèi)容,也是難度最大、任務(wù)最艱巨、最繁重的一個方面。結(jié)合這次機關(guān)效能建設(shè),要全面加強我局的制度體系建設(shè),要依法建制,把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來,不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制,使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循,減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。
(五)圍繞創(chuàng)一流業(yè)績加強機關(guān)建設(shè),著力解決工作質(zhì)量、水平問題。
我們開展思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)活動,根本的目的是促進工作。在全局大力弘揚攻堅破難、爭創(chuàng)一流精神,全力提高工作水平和工作質(zhì)量。當(dāng)前,各方面的工作任務(wù)相當(dāng)繁重,困難很多。這就要求我們必須敢打硬仗、敢打惡仗,勇于攻堅破難。
(六)圍繞盡快改變機關(guān)面貌加強機關(guān)建設(shè),著力解決機關(guān)形象問題。
要結(jié)合這次活動的開展,扎實進行機關(guān)糾風(fēng),盡快改變機關(guān)面貌。一要解決機關(guān)辦公室環(huán)境問題。機關(guān)的辦公環(huán)境,反映了一個機關(guān)單位的整體素質(zhì)和干部職工的精神風(fēng)貌,從一個機關(guān)的現(xiàn)場,可以看出一個單位的管理水平、素質(zhì)水平,看出機關(guān)干部特別是其一把手的責(zé)任心、事業(yè)心和領(lǐng)導(dǎo)能力。我局有十幾個中層股室所,絕大多數(shù)的辦公室環(huán)境是好的,井井有條,整潔衛(wèi)生,機關(guān)環(huán)境讓人心情舒暢,但也有個別股室亂而無序,不像個樣子。搞好機關(guān)環(huán)境,不是作表面文章,不是搞形式主義,是一種內(nèi)在素質(zhì)、工作態(tài)度、精神狀態(tài)的具體體現(xiàn)和客觀要求,一定要盡快抓出成效,實現(xiàn)機關(guān)環(huán)境的大變樣。二要解決股室人員上、下班秩序的問題。
以上這六個方面的要求和要解決的八個方面的問題,是今年和今后一個時期,全局機關(guān)效能建設(shè)應(yīng)該重點把握的內(nèi)容。全局廣大干部職工要通過做好這六個方面的工作,切實培養(yǎng)起求真務(wù)實的精神、爭創(chuàng)一流的精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和攻堅破難的精神;切實樹立起團結(jié)、干事、公正、廉潔、文明的形象;切實增強全局意識、群眾意識、組織意識和法制意識。
三、切實加強思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效。
一是要敞開大門抓效能。效能建設(shè)不能走形式,走過場,要動真格,求實效。這就要求我們的行政服務(wù)要公開化、透明化。所以,我們每個股室的崗位職責(zé)要公開,辦事的程序、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系電話要公開,服務(wù)承諾的事項、完成期限要公開。這樣,才能最廣泛地接受來自各方面的監(jiān)督。狠抓效能,要廣開言路,收集各個階層各個方面對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。要在本單位內(nèi)部,利用股室之間比較了解情況的有利條件,鼓勵股室之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ岢鼋ㄗh,并在廣大干部職工中開展征集改進機關(guān)效能建設(shè)的合理化建議活動。要敞開大門,走出機關(guān),到基層去,到企業(yè)中去,到服務(wù)對象中去,面對面地聽取企業(yè)及群眾意見和建議,做到不遮丑,不護短。對反映的問題和情況,要堅決整改,不留余地,要以人民群眾滿意度為檢驗效能的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這樣,我們的干部才有壓力,工作效能才會有提高。
二是要示范帶動抓效能。我局的效能建設(shè),首先要在辦證中心、土地利用、執(zhí)法監(jiān)察、辦公室、各中心所這幾個部門進行突破。幾個股室要帶頭示范,從影響辦事服務(wù)效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,切實采取措施,創(chuàng)新工作方法,提高辦事效率,為投資者和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。其他各股室也要積極開展起來,從管理上、制度上進行查漏補缺,尋找不足,改進服務(wù),提高效能。
三是要嚴(yán)肅考核抓效能。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)制度的規(guī)定,重點查處損害國土局對外形象的行為。凡是有投訴一律要徹底追查,凡是有具體違反行為一律要嚴(yán)肅處理。在效能監(jiān)察中,要注重動態(tài)考核,要明查暗訪,還要相信群眾。到年底,我們要進行評比,評比出最滿意股室和最不滿意股室與事件。年度考評中,要采用一票否決制。要嚴(yán)肅考核紀(jì)律,決不虎頭蛇尾,決不讓效能差、服務(wù)差、成績差的股室和人員在考核中蒙混過關(guān)。[本篇文章來源于本網(wǎng)-網(wǎng)址為--未經(jīng)過本網(wǎng)網(wǎng)站同意此文均為抄襲后果自負(fù)]要嚴(yán)格按照規(guī)定,結(jié)合季度考核、年度考核績效,發(fā)放季度獎、年終獎。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究制定機關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法,并納入干部職工年度工作考核的內(nèi)容,作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。及時查處、通報影響機關(guān)效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。
四是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓效能。局機關(guān)效能建設(shè)由我負(fù)總責(zé),張會清同志協(xié)助我抓。具體由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。要求各股室中層干部要負(fù)股室的總責(zé),要強化主角意識,敢抓敢管。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強與分管的股室的工作聯(lián)系,加強指導(dǎo),切實抓好效能建設(shè)。
五是要抓好整改提高。開展機關(guān)效能建設(shè)活動,查找問題、剖析原因,最終在于抓好落實、解決問題、推動工作、加快發(fā)展。要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在充分研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,針對存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時間和責(zé)任人。堅持抓重點,注重解決實施問題,力求取得實效。各股室一定要從樹立部門整體形象的高度重視這項工作,不斷提高整體的服務(wù)水平,提高機關(guān)效能。
同志們,我相信,只要我們始終堅持把思想作風(fēng)和效能建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來抓,強化服務(wù)和效率觀念,大興求真務(wù)實之風(fēng),就一定能實現(xiàn)效能建設(shè)與我局健康發(fā)展的良性互動,一定能塑造***國土人的良好形象,一定能更好地為***經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
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工作質(zhì)量有的是水平的問題,有的是態(tài)度的問題,敷衍了事是個很大的原因。
八是有的股室紀(jì)律松弛,制度虛設(shè),連正常上下班都不能保證;有的組織觀念淡薄,有令不行,有禁不止,造成局黨組的決定“腸梗阻”等等。以上這些問題盡管發(fā)生在個別股室、少數(shù)人身上,但嚴(yán)重影響了我局的形象,影響了工作的快速推進。因此,我們必須切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),從根本上、從制度上防止這些問題的發(fā)生。
機關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題,如果不引起高度重視并切實加以解決,將嚴(yán)重影響局機關(guān)的形象,嚴(yán)重影響局機關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮,嚴(yán)重影響我局各項工作的開展。因此,我們一定要站在全局的高度,充分認(rèn)識開展思想作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的重要意義,抓住機關(guān)效能建設(shè)這一有利契機,針對這些突出問題,切實采取措施,認(rèn)真加以解決,使機關(guān)效能有實實在在的改觀。
二、樹形象,揚正氣,強素質(zhì),注意把握好六個方面的工作重點,突出解決八個方面的問題。
(一)要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強機關(guān)建設(shè),著力解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的問題。
思想作風(fēng)方面,國土局每一名機關(guān)工作人員,手中都或大或小、或多或少地掌握一些權(quán)力,但這些權(quán)力都是黨和人民給予的,權(quán)力與義務(wù)歷來都是對等的、統(tǒng)一的。每個同志都必須正確使用手中的權(quán)力,用它來為最廣大的人民群眾謀利益、謀幸福。全局上下,無論是局領(lǐng)導(dǎo),中層干部,還是廣大職工群眾,盡管角度不同、重點不同、層面不同,但都有一個解放思想、更新觀念的問題。對照當(dāng)前的發(fā)展形勢和任務(wù)要求,我們思想解放的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須從各個方面堅持不懈地解放思想,更新觀念,以此不斷增強隊伍活力、激發(fā)創(chuàng)造力,以思想的大解放促進工作的大提高、經(jīng)濟的大發(fā)展。要堅持走出去,請進來,用一切先進的東西刺激我們的大腦,激活創(chuàng)新的精神。敢于“變通、暢通、疏通、溝通”,精于“急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦”,以“四通四辦”的精神。
工作作風(fēng)方面,要解決抓工作不深入、不具體、不細(xì)致,工作浮躁的問題。我們很多工作思路是好的,論證得很好,措施也很得力,推進得也比較順利,但最終卻失敗了、夭折了,前功盡棄、碌碌無功,原因在哪里?問題不在于決策,不在于前期環(huán)節(jié),就在于最終的操作上、最終問題的解決和落實上出了問題。全局自上而下都存在這種情況。其根本的原因是有的干部、有的同志思想懶惰,不愿做過深過細(xì)的思考,不愿動腦筋、下真功夫,只憑相當(dāng)然辦事,抓工作不具體、不深入、不細(xì)致,浮浮躁躁。很多工作,只要挖空心思地動腦筋,就肯定會有辦法,有辦法就有路子,有效果;只要下真功夫,工作肯定好開展,肯定會得到落實。我們要大力倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng),促進辦事效率的提高。通過效能建設(shè)使廣大干部職工養(yǎng)成:今天的事情,今天辦;明確的事情,馬上辦;能合并的事情,不分開辦;能一次辦的事情,不要分次辦的工作作風(fēng)。要在全局堅決反對一切形式主義和形而上學(xué)的東西,堅持一切從實際出發(fā),講真話,出實招,辦實事,求實效。要解決政令暢通問題。政令暢通是一個非常重要的問題,不僅是工作作風(fēng)問題,也是嚴(yán)肅的政治問題,反映一個單位的整體素質(zhì),反映一個機關(guān)工作人員的覺悟。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,從大的方面講就是要在政治上同黨中央保持高度一致,具體到我局就是堅決維護局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項決策、部署,做到有令則行,有禁則止。每一位干部職工在這個問題上都不存在任何回旋的余地。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,對組織決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,要不折不扣地認(rèn)真抓好落實。對局黨組的決策、部署決不允許以任何借口進行歪曲、變通,決不允許合胃口的就執(zhí)行,不合胃口的就不執(zhí)行,甚至搞上有政策下有對策。要解決工作效率問題。有的干部工作效率極低,拖拖拉拉,粘粘糊糊,今天安排的工作一周后再研究落實,甚至一周后也不研究,有的催一催動一動,甚至催也不動,這種作風(fēng)要不得。我們要在全局大力倡導(dǎo)并努力形成立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要解決工作標(biāo)準(zhǔn)問題。各項工作都要確立標(biāo)準(zhǔn)要求,并且要樹立高標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量如此,各項工作也要如此,要以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求促進工作的開展。要解決精神狀態(tài)問題。干工作要上升到一種殫精竭慮、全然忘我、上癮成癖的精神境界;有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度;有一種干就干好、精益求精、誓爭一流的標(biāo)準(zhǔn)要求;有一種豁上身家性命、不達(dá)目的誓不罷休的堅強意志和那么一股子拼勁、韌勁和犟勁,只要有這種精神狀態(tài),我們就會無堅不摧。實踐證明,每個人的能力、水平并沒有多大的差別,做好工作、戰(zhàn)勝困難、干出成效,關(guān)鍵就在于責(zé)任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神的強弱,關(guān)鍵就在于有沒有這么一種態(tài)度,這么一種境界,這么一股拼勁。生活作風(fēng)方面,要切實解決樹立文明生活方式問題。要樹立積極向上的人生態(tài)度,提倡文明健康的生活方式,做文明人、辦文明事,言談舉止都要體現(xiàn)出良好素質(zhì),體現(xiàn)與時俱進、與時代同新的要求。絕不能讓那些庸俗、低級的東西腐蝕我們的職工隊伍,絕不能官氣、霸氣十足,要謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁,真正樹立起國土干部隊伍的良好形象。
(二)要圍繞服務(wù)大局加強機關(guān)建設(shè),著力解決服務(wù)大局意識、團結(jié)協(xié)作意識方面的問題。
當(dāng)前的大局就是***經(jīng)濟的發(fā)展,影響經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素就是環(huán)境,增強大局觀念、維護發(fā)展大局還有非常重要的一點就是要搞好團結(jié)。***分局是一個團隊,是一個整體的觀念。把***分局比喻成一臺機器,那么各股室、各辦事窗口就是一個零件。所以,在工作運轉(zhuǎn)中,很需要各股室加強溝通,加強理解與支持。再從集體榮譽的角度看,我們的干部職工也要有整體意識、團隊意識。工作中,我們的許多股室都干得很好,但是只要有一個股室、一個崗位做了損害用戶、公眾利益的事情,就會損害到國土局整體的形象。目前,***國土管理工作任務(wù)重、壓力大,加之***建設(shè)多年來積累的各種矛盾的暴露,所以,我們正處于一個困難期。面對困難和挑戰(zhàn),很需要我們每一位干部員工都能“面對困難不回避,面對矛盾不?;?,面對責(zé)任出不推諉”,運用智慧,負(fù)起責(zé)任,迎接挑戰(zhàn)。具體工作中,要善于把困難和矛盾解決在一線,解決在萌芽期和初發(fā)期。要實現(xiàn)上級下達(dá)的各項工作任務(wù),全局上下擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,通過效能建設(shè)推進各項工作邁上新的臺階。
團結(jié)問題事關(guān)全局,團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。我們每一位同志都要認(rèn)識到在一起共事,是一種機遇,是一種緣份,要象愛護自己的眼睛一樣搞好團結(jié),努力做團結(jié)的模范。要有寬闊的胸懷。我們每個人的性格、年齡、知識各不相同,長期相處,如果沒有容人容事之量、容言之胸,就難以搞好團結(jié)。要有清醒的配合意識。無數(shù)事實表明,互相補臺,好戲一臺;互相拆臺,共同垮臺。要特別注意多講別人的成績和優(yōu)點,努力做到丑話當(dāng)面講,好話背后說。要有坦誠的意愿。大家長期在一起工作,出現(xiàn)一點問題,產(chǎn)生一些矛盾是不可避免的。關(guān)鍵是如何對待。遇到問題,大家就要坐下來談心交流,切實解決問題,消除矛盾,增進團結(jié)。工作中有了成績要首先想到他人的貢獻(xiàn),有了失誤要首先想到自己的責(zé)任,切實樹立一個良好的人格,樹立一個良好的局風(fēng)。
(三)要圍繞提高干部職工隊伍素質(zhì)加強機關(guān)建設(shè),著力解決人力素質(zhì)問題。實踐證明,工作靠“拍腦袋”不行,靠單純出大力、流大汗不行,靠“跟著感覺走”更不行,必須靠長期堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí),不斷增加知識儲備,更新改善知識結(jié)構(gòu),提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。開展機關(guān)效能建設(shè),要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮,“能”是“效”的基礎(chǔ),沒有“能”是不可能有“效”的,即使你工作積極性很高,工作很有熱情,沒有能力,也是做不好的。同樣一件事情,有的人可能三個小時就辦好了,而有的人三天都辦不好,這也是一個“能”的問題。有些同志工作打不開局面、出不了成績,關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬,素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng),跟他所承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)。我們的工作任務(wù)越來越繁重,形勢的發(fā)展對國土干部隊伍的素質(zhì)要求也越來越高。在新形勢、新任務(wù)面前,我們很多干部職工,無論是在知識、經(jīng)驗、技能上,還是在駕馭全局的本領(lǐng)上,都顯得力不從心。要順應(yīng)時代發(fā)展要求,與時俱進,必須在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng),努力提高機關(guān)工作人員素質(zhì)。我們必須堅持不懈地學(xué)習(xí),樹立終身學(xué)習(xí)的思想,在全局上下營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊伍。每個股室、每個職工都要根據(jù)自己的工作特點和業(yè)務(wù)需求,找出知識問題的薄弱環(huán)節(jié),制定個人的學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)目標(biāo),落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)的措施。要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、資源管理與保護、金融、歷史、法律等各方面的知識,要學(xué)以致用,堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),密切聯(lián)系我局的實際,結(jié)合自己工作實際,有針對性地加強學(xué)習(xí)。能不能加強學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí),這本身就是一個素質(zhì)問題。(四)圍繞建章立制加強機關(guān)建設(shè),著力解決建立規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化工作機制問題。
一個單位、一個機關(guān)能稱得上是機關(guān)單位必須具備三個條件:一是有場所、辦公用品等硬件設(shè)施,二是有人員,三是有制度,三者缺一不可,其中制度是基礎(chǔ),是立局之本。無規(guī)矩不成方圓,沒制度,一個機關(guān)就會雜亂無章,工作就會相互扯皮,領(lǐng)導(dǎo)抓工作也找不著頭緒.制度建設(shè)是這次機關(guān)效能建設(shè)最重的內(nèi)容,也是難度最大、任務(wù)最艱巨、最繁重的一個方面。結(jié)合這次機關(guān)效能建設(shè),要全面加強我局的制度體系建設(shè),要依法建制,把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來,不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制,使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循,減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。
(五)圍繞創(chuàng)一流業(yè)績加強機關(guān)建設(shè),著力解決工作質(zhì)量、水平問題。
我們開展思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)活動,根本的目的是促進工作。在全局大力弘揚攻堅破難、爭創(chuàng)一流精神,全力提高工作水平和工作質(zhì)量。當(dāng)前,各方面的工作任務(wù)相當(dāng)繁重,困難很多。這就要求我們必須敢打硬仗、敢打惡仗,勇于攻堅破難。
(六)圍繞盡快改變機關(guān)面貌加強機關(guān)建設(shè),著力解決機關(guān)形象問題。
要結(jié)合這次活動的開展,扎實進行機關(guān)糾風(fēng),盡快改變機關(guān)面貌。一要解決機關(guān)辦公室環(huán)境問題。機關(guān)的辦公環(huán)境,反映了一個機關(guān)單位的整體素質(zhì)和干部職工的精神風(fēng)貌,從一個機關(guān)的現(xiàn)場,可以看出一個單位的管理水平、素質(zhì)水平,看出機關(guān)干部特別是其一把手的責(zé)任心、事業(yè)心和領(lǐng)導(dǎo)能力。我局有十幾個中層股室所,絕大多數(shù)的辦公室環(huán)境是好的,井井有條,整潔衛(wèi)生,機關(guān)環(huán)境讓人心情舒暢,但也有個別股室亂而無序,不像個樣子。搞好機關(guān)環(huán)境,不是作表面文章,不是搞形式主義,是一種內(nèi)在素質(zhì)、工作態(tài)度、精神狀態(tài)的具體體現(xiàn)和客觀要求,一定要盡快抓出成效,實現(xiàn)機關(guān)環(huán)境的大變樣。二要解決股室人員上、下班秩序的問題。
以上這六個方面的要求和要解決的八個方面的問題,是今年和今后一個時期,全局機關(guān)效能建設(shè)應(yīng)該重點把握的內(nèi)容。全局廣大干部職工要通過做好這六個方面的工作,切實培養(yǎng)起求真務(wù)實的精神、爭創(chuàng)一流的精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和攻堅破難的精神;切實樹立起團結(jié)、干事、公正、廉潔、文明的形象;切實增強全局意識、群眾意識、組織意識和法制意識。
三、切實加強思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效。
一是要敞開大門抓效能。效能建設(shè)不能走形式,走過場,要動真格,求實效。這就要求我們的行政服務(wù)要公開化、透明化。所以,我們每個股室的崗位職責(zé)要公開,辦事的程序、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系電話要公開,服務(wù)承諾的事項、完成期限要公開。這樣,才能最廣泛地接受來自各方面的監(jiān)督。狠抓效能,要廣開言路,收集各個階層各個方面對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。要在本單位內(nèi)部,利用股室之間比較了解情況的有利條件,鼓勵股室之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ岢鼋ㄗh,并在廣大干部職工中開展征集改進機關(guān)效能建設(shè)的合理化建議活動。要敞開大門,走出機關(guān),到基層去,到企業(yè)中去,到服務(wù)對象中去,面對面地聽取企業(yè)及群眾意見和建議,做到不遮丑,不護短。對反映的問題和情況,要堅決整改,不留余地,要以人民群眾滿意度為檢驗效能的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這樣,我們的干部才有壓力,工作效能才會有提高。
二是要示范帶動抓效能。我局的效能建設(shè),首先要在辦證中心、土地利用、執(zhí)法監(jiān)察、辦公室、各中心所這幾個部門進行突破。幾個股室要帶頭示范,從影響辦事服務(wù)效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,切實采取措施,創(chuàng)新工作方法,提高辦事效率,為投資者和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。其他各股室也要積極開展起來,從管理上、制度上進行查漏補缺,尋找不足,改進服務(wù),提高效能。
三是要嚴(yán)肅考核抓效能。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)制度的規(guī)定,重點查處損害國土局對外形象的行為。凡是有投訴一律要徹底追查,凡是有具體違反行為一律要嚴(yán)肅處理。在效能監(jiān)察中,要注重動態(tài)考核,要明查暗訪,還要相信群眾。到年底,我們要進行評比,評比出最滿意股室和最不滿意股室與事件。年度考評中,要采用一票否決制。要嚴(yán)肅考核紀(jì)律,決不虎頭蛇尾,決不讓效能差、服務(wù)差、成績差的股室和人員在考核中蒙混過關(guān)。[本篇文章來源于本網(wǎng)-網(wǎng)址為--未經(jīng)過本網(wǎng)網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]要嚴(yán)格按照規(guī)定,結(jié)合季度考核、年度考核績效,發(fā)放季度獎、年終獎。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究制定機關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法,并納入干部職工年度工作考核的內(nèi)容,作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。及時查處、通報影響機關(guān)效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。
四是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓效能。局機關(guān)效能建設(shè)由我負(fù)總責(zé),張會清同志協(xié)助我抓。具體由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。要求各股室中層干部要負(fù)股室的總責(zé),要強化主角意識,敢抓敢管。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強與分管的股室的工作聯(lián)系,加強指導(dǎo),切實抓好效能建設(shè)。
五是要抓好整改提高。開展機關(guān)效能建設(shè)活動,查找問題、剖析原因,最終在于抓好落實、解決問題、推動工作、加快發(fā)展。要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在充分研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,針對存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時間和責(zé)任人。堅持抓重點,注重解決實施問題,力求取得實效。各股室一定要從樹立部門整體形象的高度重視這項工作,不斷提高整體的服務(wù)水平,提高機關(guān)效能。
同志們,我相信,只要我們始終堅持把思想作風(fēng)和效能建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來抓,強化服務(wù)和效率觀念,大興求真務(wù)實之風(fēng),就一定能實現(xiàn)效能建設(shè)與我局健康發(fā)展的良性互動,一定能塑造***國土人的良好形象,一定能更好地為***經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
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工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇七
各位企業(yè)老總、同志們:
今天的全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會,是在我區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作已經(jīng)取得階段性勝利后召開的一次重要會議,也是深入貫徹落實趕超發(fā)展戰(zhàn)略的再部署大會。會議的主題是進一步動員全區(qū)上下?lián)屪C遇,乘勢而上,以更大的氣魄、更高的要求、更有力的舉措,全力抓好工業(yè)暨招商引資工作,開創(chuàng)工作新局面,進一步推進趕超發(fā)展的新跨越。剛才,瑞慶書記作了主攻工業(yè)暨招商引資工作報告,區(qū)經(jīng)貿(mào)委、招商局、撫北工業(yè)園區(qū)、自立銅業(yè)、xx信用聯(lián)社的主要負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言,等一下,市委、區(qū)委葉書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,狠抓貫徹落實。下面,我先講三點意見。
全區(qū)上下全面實施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略加壓奮進扎實苦干全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、后勁增強、環(huán)境改善、社會和諧的良好發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值118億元同比增長15.2%;完成財政收入3.61億元同比增長39.6%其中地方財政收入2.51億元增長34.9%財政總收入在全省排第33位比前進了6位獲得省政府全省縣級財政收入三年翻番獎。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11480元同比增長21.7%農(nóng)民人均純收入4912元同比增長17.8%。在推進趕超發(fā)展的進程中我們始終堅持主攻點是工業(yè)決戰(zhàn)點是園區(qū)成敗點是招商引資把主攻工業(yè)、招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓取得明顯成效招商引資對全區(qū)經(jīng)濟的推動作用進一步加強工業(yè)對整個經(jīng)濟的支撐力、帶動力進一步增強對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率進一步提高對趕超發(fā)展的促進作用進一步顯現(xiàn)。全面總結(jié)分析去年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、招商引資工作和當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢我看可以從以下三個方面來概括:
(一)客觀肯定成績,進一步增強主攻工業(yè)和招商引資的信心。20,是我區(qū)主攻工業(yè)和招商引資工作效益最好、成效最明顯的一年,突出表現(xiàn)在:一是發(fā)展速度明顯加快。全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家,全年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值16.9億元,比上年增長33%;全區(qū)完成主營收入突破50億,達(dá)到56.4億元,增長72.34%。工業(yè)園區(qū)新增稅收、新增面積、新增企業(yè)數(shù)均超歷史,去年區(qū)財政投入園區(qū)建設(shè)資金9000多萬元,新增園區(qū)面積近3000畝,新增企業(yè)25戶,規(guī)模在上年的基礎(chǔ)上翻了一番,園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到37.2億元,比上年增長170%,實現(xiàn)稅金1.64億元、增長192%,初步形成了有色金屬加工特色園區(qū)。二是發(fā)展質(zhì)量明顯提升。納稅大戶日益增多,納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到20戶(全市109戶),納稅過1000萬元以上的有4戶(全市9戶),尤其是金弘實業(yè)實現(xiàn)稅收5886萬元,實現(xiàn)全區(qū)、全市5000萬元以上納稅企業(yè)“零”的突破,以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展格局正在初步形成。三是發(fā)展后勁明顯增強。去年,全年招商引資實際進資17.7億元,占市下達(dá)任務(wù)的160.7%;其中工業(yè)項目實際進資12.6億元,占市下達(dá)任務(wù)的158%;新引進5000萬元以上項目16個(億元以上工業(yè)項目5個),實際進資4.4億元,占市下達(dá)任務(wù)的144%,在年終全市招商引資目標(biāo)考評中列全市第二名;投資4.5億元的自立銅業(yè)、投資4.5億元的hgh項目、投資1.5億元的昊鵬實業(yè)、投資1億元的豐藝特種玻璃、投資6000萬元的美華鋁業(yè)、投資5000萬元的昊鼎混凝土等一大批投資額大、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)支撐力強的項目在我區(qū)落戶。園區(qū)內(nèi)的銅加工業(yè)形成了一定規(guī)模,總投資10億元的自立銅業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后,可年產(chǎn)電解銅12萬噸,實現(xiàn)年銷售收入100億元。在加快在建工業(yè)項目建設(shè)的同時,一批重點工業(yè)項目在去年建成投產(chǎn),并實施了一批重點技改項目,為工業(yè)發(fā)展注入了活力,增添了后勁。
(二)充分認(rèn)識差距,進一步增強主攻工業(yè)和招商引資的緊迫感。在肯定成績的同時,應(yīng)該清醒地看到,我區(qū)工業(yè)發(fā)展中還存在許多問題和不足,需要引起我們高度重視:一是總量仍然偏小。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟雖然實現(xiàn)了快速增長,但還是低水平上的高速度、小基數(shù)上的快增長,我區(qū)工業(yè)占gdp的比重偏低,工業(yè)增加值占gdp的比重僅達(dá)到22.5%,與全省比還有很大差距,在全市比也不很理想。二是“旗艦型”企業(yè)還不多。稅源型骨干企業(yè)不多,企業(yè)產(chǎn)品檔次不高,發(fā)展的速度的質(zhì)量不夠理想,去年我區(qū)年納稅過1000萬元的企業(yè)只有4戶,納稅過5000萬元的只有1戶。三是招商引資質(zhì)量不高。引進一般項目多,高科技、高附加值項目少。尤其是帶動作用大的項目少,當(dāng)年入園落戶的項目開工建設(shè)率不高,投產(chǎn)率低。四是發(fā)展還不平衡。區(qū)、鄉(xiāng)兩級發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主攻工業(yè)和招商引資中作用一定要加強;特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面都相差較大。
(三)把握催人奮進的形勢,進一步增強主攻工業(yè)和招商引資的責(zé)任感。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雖然有差距、有壓力,但也存在許多有利條件和發(fā)展良機。一是從宏觀發(fā)展趨勢看,全球經(jīng)濟已連續(xù)5年保持較快增長,平均增長率接近5%,這一增長勢頭今年仍將延續(xù)。我國近幾年經(jīng)濟也持續(xù)保持了較高的增長速度,尤其是中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略將繼續(xù)大力推進,全國各地的經(jīng)濟景氣指數(shù)普遍看好,企業(yè)家信心普遍較強,宏觀環(huán)境對工業(yè)的進一步發(fā)展總體有利。二是從外部發(fā)展環(huán)境看,當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的步伐進一步加快,對企業(yè)實行好中選優(yōu),加上土地、電力、勞動力等資源都很緊張,許多企業(yè)紛紛準(zhǔn)備向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,將給地處“長珠閩”交叉腹心地帶的xx,帶來許多商機、許多先機,有利于我們用好區(qū)位和資源優(yōu)勢,在主動搞好產(chǎn)業(yè)承接中實現(xiàn)更大作為。三是從內(nèi)部發(fā)展條件看,通過近兩年持之以恒地主攻“兩區(qū)”,我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,城市面貌有了很大改觀,交通條件不斷改善,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備,對外來投資者的吸引力進一步增強,工業(yè)發(fā)展空間進一步增大,加快工業(yè)發(fā)展的條件越來越好。
我們一定要保持清醒的頭腦,進一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,既要看到取得的成績,又要看到我區(qū)工業(yè)起點低、總量小的現(xiàn)狀;要充分認(rèn)識到,xx的落后關(guān)鍵在工業(yè)的落后,xx的差距主要是工業(yè)的差距,加速工業(yè)發(fā)展是推進xx趕超發(fā)展的主攻點,大力招商引資是攻堅點。我們一定要變機遇為優(yōu)勢,變挑戰(zhàn)為壓力,化壓力為動力,緊緊咬住發(fā)展目標(biāo)不放松,堅定主攻工業(yè)不動搖,下最大決心、花最大力氣把招商引資做實做好,把工業(yè)做大做強,不斷開創(chuàng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇八
國務(wù)院決定,20xx年11月開展第六次全國人口普,現(xiàn)在已進入了關(guān)鍵時期,市政府7月7日召開了工作會議,全面部署了曲靖市第六次全國人口普查任務(wù),并與各縣(市)、區(qū)政府簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成我縣第六次全國人口普查工作任務(wù),縣政府決定今天在這里召開xx縣第六次全國人口普查工作會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國務(wù)院、省及市人口普查工作會議精神,對我縣第六次全國人口普查工作做全面安排和部署,動員全縣各級各部門和駐陸單位進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,全力做好我縣第六次全國人口普查工作。下面,我講四點意見。
(一)搞好第六次全國人口普查是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、解決好民生問題的需要。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,要求我們必須高度重視民生,切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,做到“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”,構(gòu)建社會主義和諧社會。開展第六次全國人口普查,有利于更好地了解掌握人民的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障,以及公共服務(wù)、公共建設(shè)、社會管理等關(guān)系民生問題的信息,有利于統(tǒng)籌安排全縣人民的物質(zhì)文化生活,是實踐科學(xué)發(fā)展觀、做好民生工作、解決民生問題的重要基礎(chǔ)。
(二)搞好第六次全國人口普查是我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,緩解并逐步解決人口資源環(huán)境矛盾,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。我縣是人口大縣,以能源、化工、建材為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能耗高、環(huán)境壓力大,人口與資源、環(huán)境的矛盾突出。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,緩解人口資源環(huán)境矛盾,應(yīng)努力把我縣人口眾多的特點轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,大力發(fā)展勞動密集型的`電子、機械制造等產(chǎn)業(yè)。這需要我們準(zhǔn)確掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、受教育程度、技能、就業(yè)、區(qū)域分布、居住等信息,第六次全國人口普查基本都包含了這些內(nèi)容。搞好第六次全國人口普查可以為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供信息保障和支持。
(三)搞好第六次全國人口普查是科學(xué)編制全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的需要。為了科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃,科學(xué)判斷評價我縣小康社會的發(fā)展進程,需要我們對人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布等一系列人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加以定性、定量分析研究和利用。如果我們連人口數(shù)都搞不清楚,就無法科學(xué)制定有關(guān)人口和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策,科學(xué)發(fā)展也就無從談起。當(dāng)前,世界經(jīng)濟正在緩慢復(fù)蘇,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出、資源環(huán)境壓力不斷加大,經(jīng)濟發(fā)展中不可預(yù)見的因素不斷增多,使我縣編制“十二五”規(guī)劃的工作難度增大。第六次全國人口普查恰逢這一關(guān)鍵時期,必將為科學(xué)編制xx“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇九
下午好!
今是全國六次人口普查,人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查,意義深遠(yuǎn),且時間性、法定性很強。我們楓林鎮(zhèn)在這次人口普查工作中,按照縣委縣政府的要求和統(tǒng)一部署,在縣統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下,主要做到了“三高三到位”:
一是高起點認(rèn)識,領(lǐng)導(dǎo)到位。這次人口普查與以往歷次普查相比,難度要大,人口遷移流動頻繁,人戶分離現(xiàn)象普遍,經(jīng)濟社會多元化日益明顯,經(jīng)濟活躍帶動行業(yè)職業(yè)變化加速,公眾個人隱私保護意識增強,居民配合程度下降,普查外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化,搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)的難度加大了。為了切實抓好我鎮(zhèn)普查工作,先后召開了鎮(zhèn)級會議五次,村級會議六次,成立了普查工作專班,制定了工作計劃。黨委書記坐陣指揮,雙副主抓,分管農(nóng)業(yè)的同志專抓,各村積極貫徹落實會議精神和要求,籌備本普查區(qū)人普機構(gòu),相繼成立了普查小組,村支部書記擔(dān)任小組組長,村主任主管普查工作和村會計具體抓業(yè)務(wù),為人口普查工作的順利開展提供了有力的組織保障。
二是高速度落實,人員到位。人口普查涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大,從基層機構(gòu)組建、區(qū)域劃分制圖、戶口整頓、普查員選任、普查物資準(zhǔn)備等大量準(zhǔn)備工作,還有普查前期最關(guān)鍵的人員培訓(xùn)和戶主姓名底冊摸底工作等任務(wù)相當(dāng)繁重,時間相當(dāng)緊迫。為了確保人普正常開展,鎮(zhèn)政府組建了人的普查工作專班,其中三名是輕的大學(xué)生,名是業(yè)務(wù)熟練經(jīng)驗豐富的機關(guān)干部。全鎮(zhèn)抽調(diào)普查指導(dǎo)員人,都是住村鎮(zhèn)干部擔(dān)任。各村也積極想辦法,在一些退休教師、退休村干部和高中畢業(yè)生中物色普查員,按照一個小區(qū)落實一名普查員全鎮(zhèn)選調(diào)普查員人。
在落實人員經(jīng)費上做到靈活多變,除鎮(zhèn)級實行實報實銷外,各級負(fù)擔(dān)各級負(fù)責(zé),督促各普查小區(qū)普查員補助按照每人不低于元的標(biāo)準(zhǔn),靈活解決到位。全鎮(zhèn)采取六種普查員補助方式發(fā)放補助經(jīng)費達(dá)xx萬元。
在普查宣傳上注重宣傳多樣性,我們通過采取刷寫醒目標(biāo)語、拉掛大型橫幅、制作顯眼噴繪、舉辦宣傳專欄、編寫普查簡報、利用電視播放等一系列宣傳形式,有效的推動了普查工作的全面開展。
三是高質(zhì)量完成,責(zé)任到位。人口普查涉及千家萬戶,登記范圍廣,登記要求嚴(yán),務(wù)必一個環(huán)節(jié)緊扣一個環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,我們主要落實了三抓:抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)黨校和各村黨員活動室,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)不懂不上崗,問題含糊不落筆;抓督辦檢查。鎮(zhèn)組建了紀(jì)委牽頭和黨政辦、普查辦聯(lián)合組成的督導(dǎo)組,采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場問情況、座談走訪等方法,不定期地對各普查小區(qū)進行檢查督辦,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線,關(guān)系到普查工作的成敗。開展六次人口普查的目的就是要摸清人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù),為了確保人口登記的原則和統(tǒng)一口徑,做到不漏登、不重登、不錯登。鎮(zhèn)人普查辦針對派出所戶籍人口、計生人口數(shù)據(jù)進行科學(xué)分析,根據(jù)楓林實際提出了建設(shè)性建議被采納后,鎮(zhèn)連夜組織余名鎮(zhèn)機關(guān)干部分布各村突擊三天核實人口,贏得了時間,取保了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
在此次人口普查工作中,我們能夠順利開展得益于機關(guān)部門的通力配合,得益于鎮(zhèn)干部的全力督導(dǎo),得益于普查辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo),全員參與,全力以赴,全鎮(zhèn)目前已完成長短表格的錄入工作。但是,我們還有許多工作與上級的要求比相差一定距離,我們在今后的工作中,不斷改進,同努力。
謝謝大家!
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市委市政府召開這次會議的主要目的是,貫徹落實省委“三高四新”戰(zhàn)略和全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進會議精神,研究調(diào)度推進全市工業(yè)經(jīng)濟運行暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作,加快推進我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,市工信局匯報了全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況,各產(chǎn)業(yè)鏈辦公室匯報了產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況,有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見。今年以來,我市工業(yè)經(jīng)濟保持恢復(fù)性快速增長勢頭,1-6月,全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長x%,增速位居全省第一,工業(yè)稅收同比增長x%(不含煙),工業(yè)對gdp貢獻(xiàn)率將近x%,據(jù)預(yù)測全年有望保持x%左右增速,成績值得充分肯定。近年來,我市堅持依托資源優(yōu)勢,把培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈水平放在更加突出位置來抓,全面摸清了發(fā)展現(xiàn)狀,組建了工作專班,制定了工作方案和政策措施,各項工作正在有力有序推進,取得了長足進步,為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。等下,x書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好落實。下面,我先講五點意見。
第一,要突出規(guī)劃引領(lǐng)推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做好規(guī)劃是推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要先導(dǎo)性工作,科學(xué)管用的規(guī)劃將為我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供最有力支撐。一要加強產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條調(diào)查研究。抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),就是要加強對產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條調(diào)查研究,我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,現(xiàn)在都只是產(chǎn)業(yè)鏈條中的一節(jié),需要深入對產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、全球全國產(chǎn)能及需求、技術(shù)裝備、研發(fā)力度、市場前景等全方位研究,把握整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢,這樣才能有所為而有所不為,下好先手棋。譬如說錳鋅釩產(chǎn)業(yè)鏈,要從采、選、冶到最后資源化利用,了解國際國內(nèi)同行的發(fā)展態(tài)勢和市場需求,找準(zhǔn)優(yōu)勢、短板,在這個基礎(chǔ)上,發(fā)揮比較優(yōu)勢,招大引強,引進戰(zhàn)略合作者,使我們產(chǎn)業(yè)在一個新的歷史起點上推進、發(fā)展。要加強對國家政策研究研判,特別是對一些卡脖子項目,國家有很多新的政策,只有放在國家大戰(zhàn)略中布局謀劃,才能做好產(chǎn)業(yè)鏈的謀篇布局。二要加快編制產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)系列規(guī)劃。從剛才匯報的情況看,x個產(chǎn)業(yè)鏈只有電子信息及5g應(yīng)用、白酒、錳鋅釩新材料等少數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈正在編制規(guī)劃,大多數(shù)規(guī)劃編制還比較滯后,并且已經(jīng)編制的這幾個產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)規(guī)劃還需要進一步科學(xué)論證,才能適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的新形勢和新要求。我們要充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)規(guī)劃的重要性和緊迫性,把規(guī)劃編制的過程作為深化產(chǎn)業(yè)鏈研究的過程,充分發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)作用,緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,認(rèn)真做好規(guī)劃編制,科學(xué)合理確定目標(biāo)任務(wù),努力在更高水平上科學(xué)謀劃和推進我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展。三要加快形成產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)“五個一”工作框架?!拔鍌€一”即“一個全景圖、一個實施方案、一個保障政策、一個工作專班、一套工作機制”。對這項工作我在專門的調(diào)度會上作了安排,這次再進行強調(diào),這是事關(guān)我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)具體操作層面的制度安排。市產(chǎn)業(yè)鏈推進辦及各產(chǎn)業(yè)鏈辦公室,要各負(fù)其責(zé),加快工作進度,制定工作清單,確保x月底完成?!拔鍌€一”工作框架形成后,各級各部門要對標(biāo)對表,掛圖作戰(zhàn),認(rèn)真抓好落實,推進產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。四要加快完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點項目庫。建立重點項目庫是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點方向的項目化,也是加強產(chǎn)業(yè)鏈招商的客觀需要。各級各部門務(wù)必高度重視,明確專人負(fù)責(zé),組織專門班子認(rèn)真研究,盡快形成項目單子。市產(chǎn)業(yè)鏈推進辦及各產(chǎn)業(yè)鏈辦公室要加大調(diào)度力度,加快工作進度,確保重點項目庫與“五個一”工作框架同時完成,并要根據(jù)發(fā)展情況進行動態(tài)調(diào)整。
要支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,加大企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新支持力度,在細(xì)分市場和專長領(lǐng)域推出一批特色項目,加快培育一批“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)。要推動企業(yè)體制創(chuàng)新,鼓勵和支持企業(yè)加快建立治理結(jié)構(gòu)合理、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運行高效靈活的現(xiàn)代企業(yè)制度,健全規(guī)改股、股上市的推進機制,借助資本市場壯大企業(yè)。三要抓好“四上”企業(yè)入規(guī)。“四上”企業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,也是反映地方經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo),要健全“新建入規(guī)”“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”推進機制,穩(wěn)定現(xiàn)有的“四上”企業(yè)不退出,抓好符合條件的企業(yè)“入規(guī)入統(tǒng)”,做到不漏統(tǒng)、不誤統(tǒng),為經(jīng)濟增長提供堅實支撐。要著力解決好符合條件的企業(yè)沒有入統(tǒng)、外地建筑企業(yè)無法入統(tǒng)等問題,確保今年新增“四上”企業(yè)x家。
要緊盯高效益項目,加強與“三類”x強、行業(yè)x強、上市公司等企業(yè)對接,招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目。二要創(chuàng)新方式,解決好怎么招的問題。要解放思想,舍得拿出最好的資源、最好的項目來招商,杜絕“肥水不流外人田”的狹隘思想。要創(chuàng)新項目包裝設(shè)計,加強與專業(yè)機構(gòu)合作,從投資者的角度出發(fā),做細(xì)做實項目前期工作,讓投資者看到利益、看到優(yōu)勢、看到前景,不能搞個概念,摸著腦殼推介,別人一問三不知,這樣效果肯定不好,當(dāng)然,也不能過度包裝、搞虛假宣傳、欺騙投資者。要創(chuàng)新項目招商方式,在做好常規(guī)的定點招商、活動招商、以商招商、小分隊招商、代理招商的同時,要轉(zhuǎn)變招商方式,強化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),圍繞補鏈強鏈建鏈,大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、定向招商、敲門招商、企業(yè)招商等新途徑、主途徑,提高招商的精準(zhǔn)度,提高項目的落地率,提高招商引資水平。要堅持“專業(yè)+專班”式招商,把通曉市場規(guī)則、國際慣例、熟悉產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)前沿的人才,納入招商隊伍,使之與產(chǎn)業(yè)高端對話、與市場前沿接軌、與投資商在同一個頻道交流。要潛下心來總結(jié)這些年來招引項目來自于哪些地區(qū)、哪些領(lǐng)域和發(fā)展成效,認(rèn)真研究xx等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向,延伸信息觸角范圍,及時掌握投資熱點和動向,有的放矢,有效對接。特別是要及早謀劃好高鐵開通以后,邀請一批企業(yè)家到x,舉辦一場主場招商會,讓他們體驗下獨特的x山水風(fēng)光、濃厚的民族文化,感受下良好的營商環(huán)境、快速發(fā)展勢頭,推動一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶x。三要注重實效,解決好怎么落地的問題。前面講的都是搭好臺、唱好戲,最終要更多企業(yè)買票入場,見到實效。各級各部門要積極跟蹤好意向性和已簽約項目,經(jīng)?!皣u寒問暖”,想投資者之所想、急投資者之所急,用心用情打動投資者,促進早日簽約、早日落地、早日竣工、早見成效。特別是在建設(shè)過程中,難免會遇到一些問題,我們要下好服務(wù)的先手棋,加強融資、水電氣等要素的保障,為項目建設(shè)“開路”“清障”,最大程度減少影響項目建設(shè)的“絆腳石”。要嚴(yán)格兌現(xiàn)各項依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,不要出現(xiàn)落地前“拍胸脯”保證的事項,落地后“打死”都不認(rèn),特別是今年是換屆之年,不得出現(xiàn)“新官不理舊賬”現(xiàn)象,堅決杜絕影響營商環(huán)境、地方形象和政府形象的行為。
第四,要突出夯實平臺推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)離不開平臺支撐,要更加注重依托功能齊全、作用明顯的平臺,促進產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。一要建好園區(qū)承接平臺。要圍繞“五好”園區(qū)建設(shè),加強園區(qū)綜合服務(wù)保障體系建設(shè),特別是要加快基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),充分發(fā)揮政府和市場的作用,力爭通過三年努力,基本實現(xiàn)信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和面向21世紀(jì)的新經(jīng)濟平臺“九通一平”,建立起滿足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)要求、滿足園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求、與新型城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)的服務(wù)保障體系,切實提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力、就業(yè)吸納力和人口的容納力。二要建好金融服務(wù)平臺。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),構(gòu)建普惠金融與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)協(xié)同發(fā)展體系,區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)、不同發(fā)展階段的不同需要,提供覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提升運用金融工具的能力,更加重視發(fā)揮資本的力量,善于運用上市、風(fēng)投創(chuàng)投基金等現(xiàn)代金融手段,為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)增添制勝的砝碼。三要建好人才服務(wù)平臺。要加大懂企業(yè)經(jīng)營管理的“領(lǐng)導(dǎo)帥才”、懂技術(shù)的“技術(shù)英才”培育和引進,x高新區(qū)幾家新材料企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),并牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就是因為當(dāng)年留下了一批人才。要秉持“不為所有,但為所用”思路,通過與科研院所、高校合作等方式,點對點滿足企業(yè)對高精尖人才的需求。要把產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與促進富余勞動力就近就業(yè)相對接,盡最大努力解決企業(yè)用工難題。
x市設(shè)立轉(zhuǎn)貸基金、風(fēng)險補償金、天使基金,幫助企業(yè)解決融資難問題。我們要及時學(xué)習(xí)借鑒別人的好經(jīng)驗好做法,千方百計為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供資金保障。要進一步提高土地節(jié)約、集約利用水平,對那些圈了地、不開發(fā),浪費土地、浪費資源的項目,有關(guān)部門要作為重點,不斷地排查,有的要依法嚴(yán)肅處理。要加快重點項目的用電報裝,嚴(yán)格落實上級電價優(yōu)惠政策,進一步清理用電不合理加價,切實降低項目用電成本。要進一步增強“親商”意識,既清清爽爽用權(quán),又傾情傾力服務(wù),主動關(guān)心、及時回應(yīng)企業(yè)的合理訴求、保護企業(yè)的合法權(quán)益,切實為企業(yè)發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力。要加強專班建設(shè),將優(yōu)秀的企業(yè)人才吸引進專班隊伍,精準(zhǔn)引進專業(yè)人才參與我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。要強化對產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的考核管理,建立考核機制和制度,科學(xué)合理確定考核目標(biāo)內(nèi)容,強化結(jié)果應(yīng)用,發(fā)揮考核指揮棒作用,推動全市上下形成抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的比學(xué)趕超濃厚氛圍。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十一
同志們:。
今天這次會議是創(chuàng)城工作第一次調(diào)度會,主要是總結(jié)交流前段創(chuàng)城工作進展情況,研究解決遇到的矛盾和問題,安排部署下步工作。剛才,各工作組和兩個區(qū)分別匯報了各自工作進展情況和下步工作打算。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視不足,正確估價當(dāng)前創(chuàng)城工作形勢全市創(chuàng)建文明城市動員大會到現(xiàn)在已接近兩個月的時間。總的看,全市各級各部門對創(chuàng)建文明城市工作高度重視,行動迅速,開局良好,為下一步工作的深入開展打下了堅實基礎(chǔ)。
一是層層宣傳發(fā)動,營造了共創(chuàng)共建的良好氛圍。
為在全市迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮,油地軍校聯(lián)合召開了高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會,市委、市政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)建文明城市的決定》和《東營市創(chuàng)建文明城市實施方案》。市、縣兩級新聞單位在宣教組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,開辟了專題、專欄,對創(chuàng)建文明城市進行了大容量、多形式的集中宣傳,很好地發(fā)揮了輿論導(dǎo)向作用。各級各部門高度重視,分別召開專題會議和單位系統(tǒng)動員大會,研究部署創(chuàng)城工作。東營區(qū)在召開400多人參加的全區(qū)創(chuàng)建文明城市動員大會的基礎(chǔ)上,又分別召開了全區(qū)創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建小康文明村等專題工作會議,使創(chuàng)城工作既有面上的宣傳發(fā)動,又有具體的工作部署。與此同時,各級各部門還分別采取印發(fā)明白紙、制作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標(biāo)語、組織創(chuàng)城專題知識考試、出動宣傳車、開展簽名活動等形式,深入搞好社會宣傳發(fā)動。為了廣泛吸引市民參與到創(chuàng)城活動中來,創(chuàng)城辦和有關(guān)方面開通了創(chuàng)城工作熱線,各級媒體開辟了“不文明行為曝光臺”等專欄。團市委、市工商局等部門還分別采取發(fā)倡議書、召開座談會等形式,動員廣大群眾參與到創(chuàng)城工作中來。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立了比較完善的工作運轉(zhuǎn)機制。
各級普遍成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常辦事機構(gòu),加強對創(chuàng)城工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常協(xié)調(diào)。在有關(guān)方面大力支持下,市創(chuàng)城辦迅速做到了組織、人員、經(jīng)費“三落實”,并在短時間內(nèi)進入正常運轉(zhuǎn),創(chuàng)辦了創(chuàng)城簡報,建立了工作督查辦法,強化了工作聯(lián)系,形成了比較完善的工作運行機制。目前,已編印創(chuàng)城簡報41期,轉(zhuǎn)發(fā)了一批典型經(jīng)驗。另外,還先后制定印發(fā)了一系列指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,制定了《創(chuàng)建文明城市工作督查考核辦法》,加強對創(chuàng)城工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常調(diào)度和督查考核。大部分工作組和縣區(qū)、有關(guān)職能部門也安排了專職人員從事創(chuàng)城工作,初步建立起了各自的創(chuàng)城工作機制。到目前為止,全市初步形成了創(chuàng)城委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)城辦具體協(xié)調(diào)、各工作組分線作戰(zhàn)、各部門齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創(chuàng)城工作機制。
三是深入調(diào)查摸底,制定了比較科學(xué)的創(chuàng)城工作方案。
為有的放矢地制訂好創(chuàng)城方案,市創(chuàng)城辦組織力量對112項創(chuàng)城指標(biāo)中的102項進行了自測和問卷調(diào)查,形成了專題報告,印發(fā)有關(guān)方面,為開展創(chuàng)城工作提供依據(jù)。各媒體設(shè)立了《走街串巷訪市民,與您查找“不文明”》、《東營與文明城市有多遠(yuǎn)》、《不文明行為曝光臺》等專題、專欄,發(fā)動群眾查找不足。各級各部門也分別對照文明城市標(biāo)準(zhǔn)進行自查自測,發(fā)現(xiàn)問題,制訂對策。城市建設(shè)管理組通過調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)問題440多個,全部反饋到各責(zé)任單位。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,各級各部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,精心制定創(chuàng)城方案,大部分單位做到了目標(biāo)責(zé)任、步驟時限、人員機構(gòu)、制度措施“四落實”。城市建設(shè)管理組將創(chuàng)城工作與全省部署開展的城市環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來,分解明確為19項總體目標(biāo)、94項具體指標(biāo),并確定其中的27項為重點推進的工作。東營區(qū)從實際出發(fā),確定了三條主線,突出三大創(chuàng)建主體,突出抓好文明社區(qū)、小康文明村和文明單位三大建設(shè),有很強的操作性。市創(chuàng)城辦及時對創(chuàng)城方案制定工作進行立項督查,先后轉(zhuǎn)發(fā)了宣教、城建、利津縣、教育局、市政局等單位的方案,指導(dǎo)各單位制定好創(chuàng)城方案。目前,市各組、各縣區(qū)和94個市直部門均制定了工作方案,許多基層單位也相應(yīng)制定了方案。
四是立足迅速起步,組織開展了一系列扎實有效的創(chuàng)建活動。
宣教組積極整合全市宣傳、文化、教育等各方力量,深入開展新聞宣傳、社會宣傳、文明創(chuàng)建活動。城建組加強了道路日常保潔和市容市貌管理,加大了污染源監(jiān)督管理,加快城鄉(xiāng)交易市場改造,并在全市范圍內(nèi)開展了“嚴(yán)管示范街”、交通秩序兩項專項整治活動,收到較好效果。社會秩序組結(jié)合“平安東營”建設(shè),大力實施“金劍”、“金盾”、“安居”、“強基”、“固本”、“網(wǎng)底”等工程,有組織地開展偵破命案、打擊盜搶機動車犯罪、春季“嚴(yán)打”、“平安街道、社區(qū)、單位、村居”創(chuàng)建等專項活動。社會事業(yè)組積極協(xié)調(diào)各責(zé)任單位,針對工作壓力比較大的實際,拿出詳細(xì)計劃,積極推進。比如市衛(wèi)生局廣泛開展了“廉潔行醫(yī)樹文明新風(fēng)”活動,在小型餐飲、洗浴、理發(fā)、旅館和娛樂場所開展了“五小行業(yè)”專項整治活動等。油田工作組大力加強勝利文化建設(shè),深入開展了“平安油田”、文明礦區(qū)、“四進社區(qū)”等活動。各縣區(qū)普遍強化了城市環(huán)境秩序綜合治理。市文體局、工商局對全市網(wǎng)吧進行了專項整治,市總工會、團市委、市婦聯(lián)等分別在各自聯(lián)系的群眾中開展了各具特色的活動。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前創(chuàng)城工作仍面臨較大的壓力,存在一些亟待解決的問題。
一是工作基礎(chǔ),既有有利的條件,又有不利的因素。
從有利條件看,我市去年連創(chuàng)“五城”,積累了創(chuàng)建經(jīng)驗和基礎(chǔ);近年來全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,為創(chuàng)城打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);東營巨大的發(fā)展?jié)摿?為創(chuàng)城提供了強勁的動力;市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和包括油地軍校在內(nèi)的廣大干部群眾的參與支持,特別是多年來形成的“和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越”的東營精神,為創(chuàng)城提供了堅強保證。從不利方面看,通過自測,我市還有42項指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。這42項指標(biāo)具體到工作組和部門、單位,主要是社會事業(yè)組14項,城市建設(shè)管理組14項,社會秩序組5項,宣傳教育組(文明辦)7項。其中八類刑事案件發(fā)生率、交通事故死亡率、影響社會穩(wěn)定的群體上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防和人防水平、科普設(shè)施和科普隊伍、公共圖書館、青少年課外活動場所建設(shè)、群眾藝術(shù)館、文化館、每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員人數(shù)、0—3歲兒童保健系統(tǒng)管理率、注冊志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例、主要街道設(shè)有殘疾人無障礙通道率、公共場所道德、市民交通意識、生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、主要街道和重點地區(qū)面貌中的亂涂亂畫等17項指標(biāo),與測評標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。希望各有關(guān)工作組和部門、單位切實引起重視,認(rèn)真抓好整改。
二是時間緊,競爭壓力大。
從現(xiàn)在起到年底省級驗收,滿打滿算,只有六個來月的時間?,F(xiàn)在,各地都在競相爭創(chuàng)文明城市,青島、濟南、威海、煙臺等市,基礎(chǔ)條件比我們好,起步比我們早,工作力度很大;其他如聊城、濰坊等市,也早在一年前就作出了部署,很多工作走在了前面。另外,文明城市作為一個城市的最高榮譽,其測評體系仍在不斷完善之中。中央文明辦最近編制的《全國文明城市測評體系》(地市級),基本指標(biāo)比原來多出了5項,另外還增加了創(chuàng)建工作集中宣傳、榮譽稱號、城市形象和農(nóng)村創(chuàng)建等4項特色指標(biāo)。我們必須切實增強責(zé)任感和緊迫感,切實把創(chuàng)城工作做好。
三是工作推進中還存在一些亟待解決的問題。
突出表現(xiàn)為四個不適應(yīng):(1)思想認(rèn)識不適應(yīng)。有的至今對創(chuàng)城的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識不足,沒有把創(chuàng)城工作擺上應(yīng)有的位置。(2)思路方法不適應(yīng)。有的把創(chuàng)城工作等同于日常工作,工作沒有新要求、新舉措,流于形式,浮在面上;有的就創(chuàng)城抓創(chuàng)城,與日常業(yè)務(wù)工作沒有很好結(jié)合,致使創(chuàng)城缺少內(nèi)在動力;有的找不到突破口,抓不到點子上,平推平擁,沒有重點;工作落實不到基層,存在上熱下涼的問題。(3)組織領(lǐng)導(dǎo)力量不適應(yīng)。有的雖設(shè)立了專門機構(gòu),但沒有真正運行;有的雖然安排了專人負(fù)責(zé),但沒有把主要精力放在創(chuàng)城上;由于力量不足,人員不到位,所以工作遲遲開展不起來,個別單位甚至創(chuàng)城方案也只是簡單地上行下效,操作性不強,滿足于目標(biāo)分解了,工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度、檢查力度不夠,沒有階段性工作安排。(4)投入上不適應(yīng)。一方面,財政可投財力有限,另一方面,投入機制單一,無法滿足工作的需要。這些都要引起我們的高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,推動創(chuàng)城工作深入開展。
創(chuàng)建文明城市,要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活的突出問題,下力氣,求實效,這是許多先進城市創(chuàng)建文明城市的成功經(jīng)驗。從這一要求出發(fā),我市創(chuàng)建文明城市工作要盡快實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”:一是工作重點上要由工作研究部署為主向全力抓好工作落實轉(zhuǎn)變。二是工作方法上要由注重面上的總體部署和宣傳發(fā)動向突出重點、抓好關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。要把群眾反映強烈的熱點問題、影響城市文明形象的關(guān)鍵問題、制約創(chuàng)城的難點問題,優(yōu)先列為創(chuàng)城工作的重點,專項研究,單獨調(diào)度,限期完成。根據(jù)全市調(diào)查摸底的情況和群眾的意見、建議以及創(chuàng)建文明城市總體安排,當(dāng)前和今后一個時期,全市創(chuàng)城工作要突出搞好“四項集中整治”,全面深化“兩項活動”,切實做好“兩項工作”。
突出搞好“四項集中整治”:。
一要精心組織好市容環(huán)境集中整治。
市容環(huán)境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直觀的,是城市干凈不干凈。通過“雙創(chuàng)”,我市的城市環(huán)境面貌有了很大改觀,但市容環(huán)境具有很強的反復(fù)性。近段時間,城區(qū)亂貼亂畫、亂停亂放、亂扔垃圾、亂設(shè)攤點等有抬頭的趨勢,成為創(chuàng)城活動開展以來群眾反映最多的問題之一,必須采取得力措施,盡早加以改進。為此,建議由城建組牽頭,其他方面配合,從六月下旬起,集中開展一次市容環(huán)境集中整治活動,動員全市方方面面的力量,集中查找、解決好市容環(huán)境中的臟亂差問題,基本達(dá)到無亂搭亂建、無亂涂亂貼、無亂扔垃圾等嚴(yán)重影響城市環(huán)境的問題。要重點抓好重點路段、重要場所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷的環(huán)境秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治,加強待建地段、地塊的圍墻美化,繼續(xù)加大拆除違章建筑的力度。要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則,把管理、教育、處罰有機結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
二要精心組織好交通秩序集中整治。
交通秩序事關(guān)城市形象和群眾生命財產(chǎn)安全。前段時間,有關(guān)部門在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明顯成效。但按文明城市測評標(biāo)準(zhǔn),交通事故死亡率應(yīng)低于10人燉萬臺車,而我市現(xiàn)在是13.18人燉萬臺車,差距不小,同時亂穿馬路、亂闖紅燈、亂停亂放、爭道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調(diào)頭等違章現(xiàn)象還大量存在,既影響城市形象,又對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成很大威脅。要以新《道路交通安全法》實施和開展“暢通工程”為契機,集中開展一次交通秩序集中整治活動,努力使市民的交通安全意識有一個大的提高,交通環(huán)境和秩序有一個大的改觀,基本達(dá)到車輛停放整齊規(guī)范,交通站點管理有序,車輛、行人遵章守紀(jì)。這項工作由城建組牽頭,其他方面配合。
三要精心組織好市場秩序集中整治。
我市各級各有關(guān)部門對市場秩序管理工作高度重視,自測情況也是好的。但到目前,部分市場特別是農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題仍比較突出,流通領(lǐng)域非法經(jīng)營、制售假冒偽劣、坑害顧客等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。建立良好的市場秩序,保證人民群眾飲食安全和公平交易,是民心所望。要以城市建設(shè)管理組為主,其他方面配合,集中開展一次市場秩序集中整治活動。通過整治,使市場秩序明顯好轉(zhuǎn),市場面貌明顯改觀,市場經(jīng)營者文明意識進一步增強。
四要精心組織好社會秩序集中整治。
建設(shè)“平安東營”是市委、市政府作出的重大部署,是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。我市社會治安狀況總體是好的,但按照文明城市的要求,在諸如八類刑事案件的發(fā)案率、影響社會穩(wěn)定的群體上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防人防水平等方面還有差距。建議由社會秩序組牽頭,按照創(chuàng)城工作總體部署,結(jié)合“平安東營”建設(shè),圍繞“兩最”、“四不”的目標(biāo),深入開展一次社會秩序集中整治活動。通過整治,使各類案件發(fā)生率進一步下降,集體上訪進一步減少,人防物防技防水平進一步提高,群眾的安全感進一步增強。特別要針對搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪和傷害、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪,綜合開展掃黑除惡、掃黃打非、反盜搶、禁賭禁毒等各種專項治理活動。在開展專項整治的同時,各有關(guān)方面要研究完善強化管理的長效措施,做到以集中整治促長遠(yuǎn)發(fā)展。全面深化“兩項活動”:。
宣傳教育是創(chuàng)城的基礎(chǔ)工作,其他各項工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質(zhì),服務(wù)于創(chuàng)城各項工作,貫穿于創(chuàng)城全過程。要從大處著眼,小處入手。第一,要從強化市民文明意識入手。有很多事,只要想做就能做到,關(guān)鍵是想做不想做。要通過深入細(xì)致的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,自覺按照文明市民的要求去規(guī)范自己的言行。第二,要從改變市民不良習(xí)慣抓起。有些問題,只要抓,就有成效。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來,針對當(dāng)前市民中存在的各種不良習(xí)慣,專題研究,集中一段時間,實行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行為做起,做文明市民,樹文明形象。要按照進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭和入腦入心的要求,把《東營市民道德規(guī)范》和《東營市民“十不”守則》宣傳好、貫徹好、落實好。第三,要把宣傳發(fā)動工作作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)城活動的始終。要面向廣大市民、貼近市民實際、貼近創(chuàng)城工作需要,把新聞宣傳、社會宣傳和多層次的主題宣傳教育活動有機結(jié)合起來,當(dāng)前尤其要重點指導(dǎo)基層廣泛深入地開展好主題教育活動,使廣大市民在實踐中受教育、上檔次。
二是全面深化基層精神文明創(chuàng)建活動。
對這項工作,市文明委已經(jīng)下發(fā)了通知,現(xiàn)在的關(guān)鍵是結(jié)合實際,全面展開,不斷深化、細(xì)化、實化。要按照“三條線”分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,扎扎實實開展好城鎮(zhèn)“創(chuàng)建文明社區(qū)”、農(nóng)村“創(chuàng)建小康文明村”和機關(guān)企事業(yè)單位“創(chuàng)建文明單位”活動,推動各行各業(yè)文明建設(shè)水平的提高。各級黨政機關(guān)要深入開展創(chuàng)建文明機關(guān)活動,當(dāng)好全市的表率;窗口服務(wù)行業(yè)要切實加大行風(fēng)建設(shè)的力度,讓人民群眾滿意。要把各單位創(chuàng)城工作作為今年精神文明建設(shè)綜合考核和各級文明單位評審的根本依據(jù)。以上兩項活動由宣傳教育組、市委宣傳部(文明辦)具體組織。各單位都要認(rèn)真研究部署一次。
切實做好“兩項工作”:。
一是切實做好重要基礎(chǔ)設(shè)施的論證和建設(shè)工作?;A(chǔ)設(shè)施是城市功能的載體,是體現(xiàn)城市文明程度的重要方面。從自測情況看,我市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施差距較大。對此,要給予高度重視,抓緊論證,拿出方案,提報市政府研究。要堅持既積極又可行的原則,經(jīng)論證現(xiàn)實需要、條件允許的項目,要抓緊規(guī)劃建設(shè);已經(jīng)立項的項目,要加快推進。要加強與油田的銜接,最大限度地整合現(xiàn)有資源。要注重建立資金多元投入機制,在加大財政投入的同時,把行政手段與市場手段有機結(jié)合起來,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金的路子,把市場機制用活,把社會資源用好,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
二是切實做好有關(guān)政策和制度的制定完善工作。
文明城市測評指標(biāo)中不僅對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“硬指標(biāo)”有明確的要求,而且對有關(guān)的政策和制度建設(shè)也提出了明確要求。比如,在市民教育指標(biāo)方面,要求必須建立學(xué)習(xí)型組織制度,對外來務(wù)工經(jīng)商人員的教育要形成制度等;在群眾文體活動方面,要求建立社區(qū)業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員注冊登記制度等;在文明城區(qū)、社區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)方面,要有健全的評估表彰制度和獎勵措施,等等。對這方面的工作,要本著“往前趕”的原則,積極主動做好。已建立的要完善提高,抓好落實;尚未建立的,要抓緊建立。這既是創(chuàng)城的需要,也是推進工作的需要。創(chuàng)城辦和各級要加強對這方面工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)。
以上八個方面的工作是下一步創(chuàng)城工作的重點,由各有關(guān)方面提出具體意見,并組織實施,充分調(diào)動方方面面的力量,共同做好工作,務(wù)求取得實效。最近,有關(guān)方面提報了六七月工作計劃,要結(jié)合以上八個方面工作,適當(dāng)調(diào)整,認(rèn)真落實。
三、統(tǒng)籌兼顧,強化措施,確保創(chuàng)城各項任務(wù)落到實處創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)的社會工程,必須統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進,強化措施,抓好落實。當(dāng)前,要注重正確處理“兩個關(guān)系”,做到“四個加強”。
“兩個關(guān)系”:。
一是創(chuàng)建文明城市與加快發(fā)展的關(guān)系。要始終把創(chuàng)建文明城市作為促進發(fā)展的一項重大措施來對待,始終把加快發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。對于這一點,一定要始終牢牢把握。
二是創(chuàng)建文明城市與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。要把創(chuàng)城工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,一道去做;與此同時,要按照文明城市這一更高的標(biāo)準(zhǔn)來全面提升我們的各項工作。這也是市委、市政府作出創(chuàng)城工作決策的根本目的所在。
“四個加強”:。
(一)加強調(diào)度,分步推進。目前,創(chuàng)城工作整體規(guī)劃基本完成,現(xiàn)在關(guān)鍵是一項一項地抓好落實。為此,要逐級建立好促進工作落實的各項制度。市里將重點建立三項制度:一是工作月目標(biāo)展開制度。各工作組、各縣區(qū)和市直各單位每月都要確定各自重點任務(wù),并按照“四個環(huán)節(jié)工作法”要求,一項一項抓好落實;二是工作調(diào)度制度。日常工作要每月調(diào)度一次,重點工作實行專項調(diào)度;三是創(chuàng)城工作自測制度。要根據(jù)工作需要,定期搞好自測,以及時把握工作進展情況。與此同時,繼續(xù)廣開渠道,傾聽群眾的意見和建議。
(二)加強協(xié)調(diào),高效運轉(zhuǎn)。創(chuàng)建文明城市,必須強化分線作戰(zhàn);與此同時,還必須強化統(tǒng)一協(xié)調(diào),以使創(chuàng)城工作有機銜接,高效運轉(zhuǎn)。各級創(chuàng)城委要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時研究解決創(chuàng)城工作中的重大問題。各級創(chuàng)城辦事機構(gòu)要切實擔(dān)負(fù)起參謀、規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實等職責(zé),確保工作落實。各工作組、各縣區(qū)是創(chuàng)城工作的重要領(lǐng)導(dǎo)層次,要全面擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查、考核等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各工作組、各級各部門單位、創(chuàng)城辦之間要加強溝通,強化聯(lián)系,密切配合,提高效率。要堅持重心下移,特別注重建立健全基層工作機制,充分激發(fā)基層創(chuàng)城工作活力,把工作落實到基層。
(三)加強督查,嚴(yán)格考核。各級都要定期對所屬單位創(chuàng)城工作進行督查考核,重點工作要進行跟蹤督查,確保創(chuàng)城工作抓深抓實。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。各級創(chuàng)城辦要對媒體曝光和群眾反映較為集中的事項立項督查,并將落實結(jié)果及時反饋,以扎實的作風(fēng)推動創(chuàng)城工作。要強化督查考核結(jié)果的運用,將創(chuàng)城考核與黨務(wù)政務(wù)督查、評先樹優(yōu)以及干部評定等結(jié)合起來,為此,市創(chuàng)城辦制定了《創(chuàng)建文明城市督查考核辦法》,各級要切實抓好落實,同時參照制定好各自的考核細(xì)則,以指導(dǎo)工作。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。要突出抓好“三個到位”。一是認(rèn)識要到位。各級各部門要站在全市的大局看創(chuàng)城,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府決定上來,真正作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,各行各業(yè)齊行動。二是機構(gòu)人員要到位。各工作組、各縣區(qū)和任務(wù)重的部門要建立專門的創(chuàng)城機構(gòu),有專人做好規(guī)劃、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核、聯(lián)絡(luò)等工作,任務(wù)較輕的也要明確專人負(fù)責(zé)。沒有得力人員作保證,創(chuàng)城工作不可能落到實處。要舍得拿出精兵強將做創(chuàng)城工作。三是工作落實要到位。要經(jīng)常對照市委、市政府總體創(chuàng)城方案和各自的具體方案,精心調(diào)度,周密安排,腳踏實地,真抓實干,確保把各項創(chuàng)城任務(wù)落到實處。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十二
同志們:
根據(jù)縣委、縣政府安排,今天召開全縣城市建設(shè)動員大會,主要是進一步統(tǒng)一思想,大力引進戰(zhàn)略投資者,全面加大工作力度,推動新一輪城市建設(shè)再上新臺階。今天上午,大漢集團總裁付勝龍先生作了城鎮(zhèn)開發(fā)輔導(dǎo)報告,永順縣委副調(diào)研員張正發(fā)同志介紹了城市開發(fā)工作經(jīng)驗,長鋪鎮(zhèn)、國土、商務(wù)、公安局代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門作了表態(tài)發(fā)言,縣政府還與大漢集團就縣城綜合開發(fā)項目舉行了簽約儀式。等下,縣委書記唐淵同志,市委、常務(wù)副市長周符波同志將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好縣城新一輪縣城開發(fā)建設(shè)先講三點意見。
一、提高思想認(rèn)識,全面增強加快城市開發(fā)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,縣委、縣政府一直高度重視城市建設(shè),全縣上下加快城市建設(shè)的認(rèn)識不斷提高,廣大干群要求改變縣城落后面貌的愿望也很迫切。全縣各級各部門加快城市建設(shè)的工作更加努力,我縣城市建設(shè)步伐明顯加大,先后啟動和完成了縣城綠洲廣場、黃桑路、白馬灘大橋、生活污水處理廠、垃圾填埋場、民族文化展示長廊等一大批城市建設(shè)工程,城區(qū)規(guī)模不斷擴大。截止2011年底,縣城建成區(qū)面積達(dá)到5平方公里,規(guī)劃區(qū)人口達(dá)到5萬余人。但是,與全國、全省乃至全市城市化平均水平相比較,與周邊兄弟縣(市)相比較,我縣城市建設(shè)差距比較明顯。具體表現(xiàn)在四個方面:一是城市化水平低,競爭力不強。我縣城市化率只有27%,不到30%的水平,而省內(nèi)發(fā)展較快的縣(市)城市化率達(dá)到了40-50%。二是部分重大市政建設(shè)項目推進速度緩慢,長時期未能完工。三是城市發(fā)展空間小,整體布局不合理,縣城臟、亂、差現(xiàn)象還局部存在。據(jù)統(tǒng)計,縣城主城區(qū)可開發(fā)利用土地僅僅1000畝,開發(fā)空間十分有限;都說綏寧是一個神奇的綠洲,但住在縣城卻感受不到山水的美麗,感受不到神奇綠洲的魅力。四是特色不明顯。整個縣城缺乏標(biāo)志性建筑,缺乏上檔次的接待場所,缺乏配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,與發(fā)展生態(tài)旅游的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。
為全面加快城市建設(shè),徹底改變縣城落后面貌,縣委、縣政府堅持把城市建設(shè)作為全縣工作的重中之重來抓。圍繞城市建設(shè)中的資金籌措、土地儲備、重點項目推進等問題,縣黨政聯(lián)席會議多次進行專題研究和部署。同時,為很好地借鑒周邊兄弟縣(市)加快城市建設(shè)的先進經(jīng)驗,前段時間,我縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)城建口和商務(wù)部門的負(fù)責(zé)同志,赴洪江、溆浦、永順和大漢集團長沙總部學(xué)習(xí)考察,通過實地考察,一方面讓大家真切感受到我們在城市建設(shè)方面的差距,另一方面也堅定了引進戰(zhàn)略投資者加快城市建設(shè)的決心。經(jīng)過全面考察、充分論證、反復(fù)洽談,最終決定引進大漢集團,實施縣城綜合運營開發(fā)。大漢集團作為排位全省前三的跨地區(qū)、跨行業(yè)大型民營企業(yè),自1998年進軍縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)以來,憑借其資金、人才、技術(shù)、管理等巨大優(yōu)勢,已逐步形成了“修好一條發(fā)展路,建設(shè)一座致富城,營造一個溫馨園”的中小城鎮(zhèn)開發(fā)模式,為當(dāng)前中小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)注入了新的強勁活力。大漢集團先后參與了婁底、雙峰、溆浦、永順等縣城開發(fā)建設(shè),所開發(fā)建設(shè)的縣城均實現(xiàn)后發(fā)趕超。全縣各級各部門和廣大干群一定要站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度,切實搞好縣城開發(fā)建設(shè);站在局部服從全局,當(dāng)前服從長遠(yuǎn),下級服從上級的高度,自覺參與和支持城市開發(fā)建設(shè),為建設(shè)個性特色鮮明、生態(tài)環(huán)境良好的山水園林城市盡好職、服好務(wù)。
1、加快發(fā)展,改善投資環(huán)境,要求我們必須加強城市開發(fā)建設(shè)。在今年5月份召開的市委十屆三次全體(擴大)會議上,郭書記說,擺在眼前的任務(wù),第一是加快發(fā)展,第二是加快發(fā)展,第三還是加快發(fā)展;誰不加快發(fā)展,誰就是邵陽歷史的千古罪人;誰不加快發(fā)展,誰就是邵陽今天的混世魔王;誰不加快發(fā)展,誰就是邵陽人民的不肖子孫。我們綏寧作為發(fā)展滯后的山區(qū)縣,加快發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。經(jīng)濟發(fā)展理論表明,城鎮(zhèn)化每提高一個百分點,就能夠帶動gdp增長1.5個百分點;每建設(shè)一平方公里的市政設(shè)施,就可以帶動1.5億元的投資。因此,加強城市建設(shè)無疑是我們發(fā)展縣域經(jīng)濟最合算、最有效的路徑選擇。加強城市建設(shè)將極大地增強城市綜合服務(wù)功能,有利于推動縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,帶來更多的人流、物流、信息流、資金流,創(chuàng)造更多的物質(zhì)成果,取得良好的經(jīng)濟社會效益。我們一定要把縣城這個窗口和臉面塑造好,為招商引資增強吸引力,為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)。
2、改善民生,提高居民的生活水平,要求我們必須加強城市開發(fā)建設(shè)。當(dāng)前,我縣由于城區(qū)設(shè)施建設(shè)滯后,工作生活環(huán)境較差,廣大居民滿意度不高。而且還有相當(dāng)一部分市民仍然居住在七八十年代修建的低矮房、筒子樓和棚戶區(qū)內(nèi),不但影響了縣城的整體形象,還存在重大的安全隱患,廣大市民對加快城市建設(shè)的愿望十分迫切??梢哉f加快城市建設(shè)既是百姓所需,也是民心所向。伴隨縣城開發(fā)建設(shè),一批供水、供電、街道、市場、公園等市政設(shè)施和綠化、美化、亮化等生態(tài)環(huán)保項目將先后實施,這些項目涉及吃住行和休閑等方面,與群眾切身利益息息相關(guān)。建成后,必將極大地改善人居環(huán)境,提高廣大居民的生活質(zhì)量。
3、優(yōu)化環(huán)境,提高干部的執(zhí)行能力,要求我們必須加強城市開發(fā)建設(shè)。多年來,招商引資難一直是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一大制約因素,這其中有區(qū)位偏遠(yuǎn)、交通落后等方面的原因,但最關(guān)鍵的是我們城市建設(shè)落后,城市的硬環(huán)境和軟環(huán)境對客商來綏投資缺乏足夠的吸引力。同時,城市建設(shè)對干部的工作協(xié)調(diào)能力、做群眾工作的能力、解決復(fù)雜問題的能力提出了更高要求和嚴(yán)峻考驗。當(dāng)前我縣城市建設(shè)客觀上存在一些困難和問題,一些具體從事城市建設(shè)的同志一定程度上存在畏難思想,上交矛盾,導(dǎo)致一些項目多年來一直未能取得突破。全縣各級各部門既要清醒認(rèn)識當(dāng)前城市建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步增強加快城市建設(shè)的緊迫感;更要有在其位、謀其政,主動謀事、積極干事的責(zé)任感,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高執(zhí)行能力,全面打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
二、明確目標(biāo)任務(wù),集中力量抓好城市開發(fā)建設(shè)。
當(dāng)前,我縣縣城開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)思想已經(jīng)確定:即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以長遠(yuǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ),以統(tǒng)一思想為先導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以促進人口城鎮(zhèn)化為核心,以成片建設(shè)、成片改造為方向,堅持政府主導(dǎo)、市場運作,堅持片區(qū)建設(shè)與舊城改造并重,堅持保留個性和特色,將縣城建設(shè)成為經(jīng)濟帶動力強、空間布局合理、個性特色鮮明、生態(tài)環(huán)境良好、市政服務(wù)設(shè)施完善、具有濃郁少數(shù)民族特色的山水園林城市。力爭到2015年,縣城常住人口達(dá)到6萬人,建成區(qū)面積達(dá)到6平方公里。縣城開發(fā)建設(shè)目標(biāo)和定位已經(jīng)確立:即建成兩帶(巫水河生態(tài)景觀帶、蝦子溪生態(tài)景觀帶)四園(滿頂界植樹紀(jì)念園、民族公園、神灘公園、桂竹庵生態(tài)園)六個生態(tài)子系統(tǒng),建設(shè)山水園林之城;彰顯綏寧苗侗文化、巫儺文化、森林生態(tài)文化特色,建設(shè)苗侗風(fēng)情之都;圍繞旅游縣城組織要素建設(shè),圍繞市民需要完善公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)宜游宜居之地??h城開發(fā)建設(shè)布局和重點已經(jīng)明確:布局是“一體兩翼”:即以現(xiàn)有建成區(qū)為主體,推進國有工業(yè)、商業(yè)企業(yè)改制騰地和中心路沿線黨政機關(guān)退街騰地為突破口,推進成片建設(shè)改造,以坪溪和楓香片區(qū)作為新區(qū)開發(fā)主戰(zhàn)場,拉開路網(wǎng)骨架,建設(shè)物流中心和游客集散地,適時啟動行政中心搬遷。縣城開發(fā)要重點建好“一環(huán)”、“二帶”、“四園”、“四館”、“四路”15大標(biāo)志性工程?!耙画h(huán)”:依托武靖高速連接線和懷通高速連接線,建成從大門洞經(jīng)大公坪、袁家團工業(yè)園、榮巖、杉木坳到楓香的城市外環(huán)線?!岸А保何姿用袼孜幕瘞Ш臀r子溪生態(tài)景觀帶,建好防洪堤及沿河景觀工程、沿河大道、民族風(fēng)雨橋及提水壩,配套建成小型城市廣場,使沿河兩岸成為文化展示、市民休閑的集中平臺?!八膱@”:繼續(xù)延伸滿頂界植樹紀(jì)念園建設(shè),年內(nèi)啟動民族公園建設(shè),加快開發(fā)建設(shè)神灘公園和桂竹庵生態(tài)園。“四館”:民族體育館、民族賓館、森林生態(tài)博物館、民俗風(fēng)情展覽館。“四路”:公園路(從大公坪路至民族公園入口)、長楓路、濱江路(罐頭廠區(qū)域環(huán)形路)、東正路(從大公坪路穿越園藝場區(qū)域至民族風(fēng)雨橋)的建設(shè)和改造。引進戰(zhàn)略投資商,大力開展房地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn),年內(nèi)開工商貿(mào)步行街和罐頭廠片區(qū)開發(fā),做好大公坪片區(qū)、園藝場片區(qū)開發(fā)前期工作,力爭再推動2-3個片區(qū)的舊城成片改造。
同志們,縣城開發(fā)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,相應(yīng)的組織機構(gòu)已經(jīng)建立,各工作組、指揮部及相關(guān)責(zé)任單位的工作職責(zé)已經(jīng)分解細(xì)化。各級各部門一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,按照職責(zé)分工的要求,舉全力、抓重點、講方法、不畏難,把縣城開發(fā)建設(shè)工作抓緊抓好,抓出成效。重點抓好七個方面的工作:
(一)要彰顯特色,科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。要盡快制定楓香片區(qū)、坪溪片區(qū)、沙灣片區(qū)、大公坪片區(qū)、園藝場片區(qū)、大寨片區(qū)等片區(qū)開發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃,實現(xiàn)縣城規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳規(guī)全覆蓋。規(guī)劃既要符合我縣實際,體現(xiàn)濃郁的民族特色,又要充分吸收大漢集團提出的好建議;既要重點解決當(dāng)前公共設(shè)施和社會事業(yè)相對滯后的問題,又要著眼長遠(yuǎn),全盤考慮經(jīng)濟發(fā)展方向、布局形態(tài)和用地結(jié)構(gòu),明確商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、休閑區(qū)等城市功能劃分。要更加注重提高縣城環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量,注重縣城及其四周森林生態(tài)的保護。要加大對規(guī)劃的執(zhí)行力度,建立規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地巡查制度,組建專門隊伍開展定期巡查,加大控違拆違力度,堅決杜絕不按規(guī)劃設(shè)計、施工的現(xiàn)象發(fā)生,避免今天的“建設(shè)”成為明天“改造”的對象。
(二)要拓寬渠道,大力籌措城市建設(shè)資金。過來我們主要靠自己建設(shè)縣城,很少借助外力,資金不足,實力不夠,無法勝任。因此,要積極引進戰(zhàn)略投資者,堅持集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則,提升縣城品味。充分發(fā)揮縣城投公司的融資平臺作用,整合縣內(nèi)資源,將政府掌控的公益資產(chǎn)、土地資產(chǎn)、廉租房、安置房、縣政府直管公房等城建資產(chǎn),通過劃轉(zhuǎn)、有償收購等多種方式注入縣城投公司,提高資本運作能力。通過市場運作,對特殊行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、城市廣告經(jīng)營使用權(quán)、各類設(shè)施冠名權(quán)等進行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃,變無形資產(chǎn)為有形資本。抓緊進行縣城開發(fā)項目儲備,打捆包裝新的貸款項目,爭取商業(yè)銀行信貸資金支持。發(fā)改部門要優(yōu)先申報涉及各片區(qū)建設(shè)的水、電、路、市場等基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)項目,對已申報的項目抓緊跟蹤,爭取資金早日到位。
(三)要公開透明,扎實搞好土地和房屋征收與補償。土地和房屋征收與補償是城市建設(shè)最重要、最關(guān)鍵的工作,直接關(guān)系到城市開發(fā)成敗、社會和諧穩(wěn)定。土地和房屋征收與補償涉及面廣、戶數(shù)多、構(gòu)成雜、時間緊,我們一定要有一種不畏難的氣勢,上下一心,迎難而上,堅決按時完成土地和房屋征收與補償任務(wù)。一是深入細(xì)致做好群眾思想工作。各項目指揮部、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層召開動員大會,制定周密的土地和房屋征收與補償工作方案,安排專人走家串戶,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,積極爭取群眾的理解和支持。二是認(rèn)真細(xì)致開展土地和房屋征收與補償前期工作。各項目指揮部要認(rèn)真組織開展實地調(diào)查,扎實搞好登記造冊,及時了解掌握拆遷戶的基本情況,摸清他們的安置意愿及相關(guān)要求。要堅持上門入戶耐心細(xì)致做好拆遷戶工作,并與拆遷戶一一簽訂拆遷補償安置合同,確保拆遷任務(wù)的完成。三是依法按程序開展土地和房屋征收與補償工作。堅持以人為本,關(guān)注民生,及時全面了解拆遷戶的詳細(xì)情況,努力提高群眾滿意度,降低拆遷風(fēng)險。在征收征用過程中,行政裁決機關(guān)和人民法院要全程介入,對被征收人依法依規(guī)依程序得到公正合理補償仍不配合的,應(yīng)當(dāng)及時作出行政決定,人民法院依法采取強制措施,強力推進縣城開發(fā)建設(shè)。要根據(jù)有關(guān)政策,借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗,制定拆遷安置獎勵辦法,鼓勵拆遷戶及時搬遷。
(四)要重拳出擊,大力開展土地違章整治。大力開展縣城違章建筑和違法用地整治,為縣城開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展氛圍。一是大力整治違章建筑。違章建筑嚴(yán)重破壞了綏寧縣城建設(shè)秩序,加大了建設(shè)難度。各有關(guān)部門要大張旗鼓地開展違章整治,重拳出擊,集中人力、物力,采取強有力措施,強制拆除違法違章建筑,確保城市開發(fā)建設(shè)有序推進。二是積極整治違法用地行為。對在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法轉(zhuǎn)讓、買賣、占用國有或集體土地行為進行嚴(yán)厲整治,特別是要將黨員、干部、職工參與非法轉(zhuǎn)讓、買賣土地建房等違法行為列入重點整治范圍,嚴(yán)肅查處違法報批占地行為。三是最大限度地集約、節(jié)約使用土地。進一步完善土地儲備機制,縣城土地實行“統(tǒng)一征收,統(tǒng)一儲備,統(tǒng)一供應(yīng)”,規(guī)劃區(qū)內(nèi)一律停止辦理零星用地和零星建設(shè)審批手續(xù)。要通過組團開發(fā)的模式,最大限度地推進規(guī)模開發(fā),最大限度地提高公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理水平面,改變過去見縫插針、單體建設(shè)的被動局面,把建房與造城結(jié)合起來,把房地產(chǎn)開發(fā)與市政、公共服務(wù)設(shè)施完善結(jié)合起來,分區(qū)域規(guī)劃,組團式開發(fā),成片推進。
(五)要明職盡責(zé),主動搞好協(xié)調(diào)配合??h城開發(fā)建設(shè)是一項極其復(fù)雜、艱巨、長期的系統(tǒng)工程,需要全縣各級各部門勇于擔(dān)當(dāng)、齊心協(xié)力、密切配合、扎實推進。各工作組、指揮部及責(zé)任單位,要從全局和整體利益出發(fā),樹立全縣工作一盤棋的思想,切實做到無論實施到任何環(huán)節(jié),涉及任何部門業(yè)務(wù)利益,相關(guān)部門必須協(xié)調(diào)配合,限時完成,不得推諉扯皮,更不得延誤時機??h住建局要負(fù)責(zé)抓好縣建筑公司改制及騰地工作,做好縣城綜合運營開發(fā)相關(guān)項目建設(shè)的初步設(shè)計審批、建設(shè)管理、竣工驗收、工程預(yù)決算等工作??h國土資源局要負(fù)責(zé)完成土地報批征收和國有土地依法收回、出讓,以及規(guī)劃區(qū)農(nóng)村房屋征收許可工作;要停止辦理縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新出讓土地建私房手續(xù)??h規(guī)劃局要做好縣城綜合運營開發(fā)相關(guān)片區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制設(shè)計的組織與審查許可,落實好規(guī)劃管理工作??h城投公司要負(fù)責(zé)縣城綜合運營開發(fā)相關(guān)項目銀行貸款的管理使用以及后續(xù)貸款的跟蹤申報;負(fù)責(zé)擬定縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地和征收房屋補償政策和方案,并組織實施縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地和房屋征收與補償工作,抓好集中安置房建設(shè)??h房產(chǎn)局要負(fù)責(zé)縣城綜合運營開發(fā)相關(guān)項目的房屋征收許可和商居房產(chǎn)開發(fā)管理工作;配合做好集中安置房建設(shè)??h城管局要完善好城市管理工作的管理辦法和實施細(xì)則,及時組織開展清理整治交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、亂貼亂畫、亂堆亂放、占道經(jīng)營、違規(guī)運輸渣土等專項行動。長鋪鎮(zhèn)、長鋪子鄉(xiāng)要積極做好被征收戶的群眾思想工作,及時化解矛盾糾紛,消除不穩(wěn)定因素。其他相關(guān)單位也要按照職責(zé)分工,抓好落實。
(六)要控制節(jié)點,扎實推進重大項目實施。要從四個方面入手,確保重大項目推進。一是供地環(huán)節(jié)要確保及時供地??h國土局要在用地報批上負(fù)主責(zé),一個月內(nèi)報省廳進窗口;征地協(xié)議簽訂由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局共同負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主責(zé)單位,一個月內(nèi)完成;縣城內(nèi)拆遷騰地由土地和房屋征收補償辦公室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位共同負(fù)責(zé),縣城外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),三個月內(nèi)完成。二是審批環(huán)節(jié)要確保提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)??h政務(wù)服務(wù)中心和優(yōu)化辦要與審批各階段牽頭單位組織相關(guān)審批部門實行集中“一口清”告知、集中現(xiàn)場踏勘、集中會審資料、集中核算收費,統(tǒng)一發(fā)放審批文件,酌情確定告知承諾制的適用范圍。三是施工環(huán)節(jié)要確保正常的項目建設(shè)秩序。任何單位和個人不得以任何理由干擾影響重大項目施工建設(shè)。廣大村(居)民對重大項目建設(shè)有意見和訴求的,應(yīng)首先找項目業(yè)主單位或指揮部和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府,首問單位應(yīng)立即接待,在4小時內(nèi)調(diào)查了解基本情況,提出處理意見或與有關(guān)單位通報協(xié)商,發(fā)現(xiàn)阻工的,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場,一天內(nèi)復(fù)工,所出現(xiàn)的問題必須在5天內(nèi)解決。四是管理環(huán)節(jié)要確保項目有效推進??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全年確定的重大項目向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及項目指揮長進行書面交辦。要繼續(xù)完善重大項目調(diào)度工作機制,實行縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月一調(diào)度,主要領(lǐng)導(dǎo)每季一調(diào)度,縣委、縣政府半年一講評。重點項目和困難較多、進度較慢的隨時調(diào)度。要構(gòu)筑工程進度、質(zhì)量和施工安全“三位一體”的體系,確保重大項目保質(zhì)保量完成。
(七)要預(yù)防為主,切實抓好維穩(wěn)工作??h城綜合運營開發(fā)是一項利民惠民工程,但一旦處理不好,必然會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題,增加不穩(wěn)定因素。各級各部門對此要有清醒認(rèn)識,高度重視維穩(wěn)工作,維護穩(wěn)定組要制定周密的維穩(wěn)工作方案,將情況往復(fù)雜方面設(shè)想,問題往嚴(yán)重方面考慮,方方面面想周全。一是抓好維穩(wěn)信息收集。各相關(guān)部門要加強有關(guān)縣城綜合運營開發(fā)維穩(wěn)信息收集,要及時加強信息的分析研判,及時掌握社情動態(tài),為縣委、縣政府及時果斷決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。二是抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對排查出來的不穩(wěn)定因素,要及時研究制定化解措施,堅決把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。縣城擴容提質(zhì)信訪接待工作組要耐心細(xì)致地做好接訪、答復(fù)等相關(guān)工作,能答復(fù)的要立即答復(fù),不能答復(fù)的要及時了解情況或向上反映情況,并做好解釋工作,絕不能推諉拖拉、敷衍塞責(zé)。三是有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。公安、維穩(wěn)部門要把防范處置縣城綜合運營開發(fā)中發(fā)生的突發(fā)事件和群體事件作為維穩(wěn)工作的重點,制定周密的工作預(yù)案,準(zhǔn)備足夠的工作力量,全面落實應(yīng)急管理措施,確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件和群體性事件,能夠快速做出反應(yīng),及時組織各方力量依法果斷處置,盡快控制局面,平息事態(tài),堅決防止矛盾升級。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力抓好任務(wù)落實。
縣城開發(fā)建設(shè)的目的是要從根本上改變縣城落后面貌,這是一個任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮的歷史重?fù)?dān),縣委、縣政府有決心把這一歷史重?fù)?dān)挑起來。各級各部門、廣大干部職工要積極投身到縣城開發(fā)建設(shè)中來,按照縣委、縣政府的要求,做到一個聲音說話、一個步調(diào)前進,排除一切干擾和雜音,以鐵的紀(jì)律和手段,強勢推進縣城建設(shè)。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為加強縣城綜合運營開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo),順利推進各項工作,縣里已成立由唐書記任政委,我任組長,縣委副書記袁景甫同志任常務(wù)副組長、人大主任梁曉明同志、政協(xié)主席劉郁金同志、縣委、常務(wù)副縣長趙逢春同志任副組長,其他有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、征收與補償組、輿論引導(dǎo)組、維護穩(wěn)定組、督促檢查組。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系縣城開發(fā)建設(shè)項目制度和風(fēng)險抵押金制度??h城開發(fā)建設(shè)涉及到的相關(guān)責(zé)任單位,要圍繞縣城開發(fā)建設(shè)項目和交辦的任務(wù),進一步細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,倒排工期,公開承諾任務(wù)完成時限和標(biāo)準(zhǔn),確保各項工作按時、保質(zhì)、保量穩(wěn)步推進。
2、主動服務(wù),優(yōu)化環(huán)境。對重點建設(shè)項目審批實施“綠色通道”,簡化辦事程序,特事特辦。凡進入“綠色通道”審批的項目,從立項審批到建設(shè)許可及項目建設(shè),由縣政務(wù)服務(wù)中心一次性告知,全程代辦相關(guān)手續(xù)。對重點城市建設(shè)項目報建階段實行定額打包收費,并實行重點項目實行掛牌保護。除涉及安全問題和公安部門查辦案件外,未經(jīng)監(jiān)察局許可任何單位不得對重點項目進行罰款執(zhí)法。大力優(yōu)化城市建設(shè)施工環(huán)境,依法嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強攬工程等違法違規(guī)行為。
3、擴大宣傳,營造氛圍。宣傳發(fā)動是縣城開發(fā)建設(shè)工作的基礎(chǔ),宣傳搞得好不好,直接影響到廣大市民的支持程度,直接影響到征地拆遷的順利實施,直接影響到社會大局的穩(wěn)定。一是宣傳方式要豐富多彩??h電視臺、政府網(wǎng)站要設(shè)立專題欄目,全方位、多層次、多角度地開展縣城開發(fā)建設(shè)宣傳工作。二是政策宣傳要統(tǒng)一口徑。各組工作人員在開展宣傳工作時,就征拆補償?shù)认嚓P(guān)政策,一定不要給群眾亂說一通、任意表態(tài),避免造成群眾思想上的混亂。要通過大力宣傳,使我們的工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上,贏得大多數(shù)群眾的理解、信任和支持。三是抓好工作人員培訓(xùn)??h城開發(fā)建設(shè)尤其是房屋拆遷是一項法律性、政策性很強的工作,要認(rèn)真組織好被抽調(diào)工作人員的培訓(xùn),讓他們熟悉縣城房屋拆遷的相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策,熟悉工作內(nèi)容,掌握工作程序,明確工作要求,切實發(fā)揮好工作職責(zé)。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律,干部帶頭。自覺遵守國家法律法規(guī),自覺維護各項工作大局,是對干部職工最基本的素質(zhì)要求。在縣城建設(shè)特別是在征地拆遷等政策性極強的工作中,要講政治、講紀(jì)律,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一行動。全縣各單位在征地拆遷工作中要圍繞中心,服務(wù)大局,廣大黨員、干部職工要以身作則,規(guī)范行為,積極教育和做好家屬、親屬的思想工作,動員引導(dǎo)家屬、親屬支持、配合征地拆遷工作。對消極對抗、幕后指使、無理阻撓縣城開發(fā)建設(shè)的干部職工,將從嚴(yán)采取紀(jì)律措施。
5、強化督辦,強力推進。要成立聯(lián)合督查組,對照工作目標(biāo)任務(wù)完成時間表進行督查,對工作推進不力的單位和責(zé)任人,令其限期整改;對因措施不力而影響工作進度,造成重大損失的主要責(zé)任人,實施行政問責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對主觀不努力、工作不積極、效能低下影響項目建設(shè)進度的責(zé)任單位和責(zé)任人,予以通報批評,并在績效文明考核時給予扣分;對不作為,甚至給項目推進設(shè)置障礙的工作人員,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
同志們,城市開發(fā)建設(shè)是為民造福、惠及子孫的大好事。全縣上下一定要緊急行動起來,全心投入,全力支持,全面打好城市建設(shè)這場大會戰(zhàn)。我相信,只要我們緊緊依靠廣大人民群眾,嚴(yán)格執(zhí)行政策,群策群力,同心同德,就一定能把綏寧縣城建設(shè)得更加美好!
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十三
5.在2022年防汛防旱指揮部成員單位會議上的講話.24。
6.在全市防汛備汛暨氣象防災(zāi)減災(zāi)工作會議上的講話28。
黨組書記、局長在市xx局防汛攻堅工作會議上的講話。
同志們:
從進入汛期以來,我們接連迎來了幾次強降雨天氣,主城區(qū)多條主次干道發(fā)生嚴(yán)重積水,xx運河公館等個別小區(qū)發(fā)生雨水“倒灌”、地下車庫進水等問題,市民群眾在自媒體反映非常強烈,市委、市政府高度重視、高度關(guān)注。可以說,這幾次強降雨天氣,既考驗了我們城市的韌性和基礎(chǔ)設(shè)施承載力,也考驗了我們的應(yīng)急處理能力。剛才,xx同志傳達(dá)了xx在全市防汛工作調(diào)度會議上的講話精神和工作要求;xx同志傳達(dá)了《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局防汛工作機制》。下面,針對住建領(lǐng)域下步防汛工作,我再給大家強調(diào)幾點意見。
一、提高政治站位、認(rèn)清防汛形勢,堅決落實市委、市政府關(guān)于防汛工作的系列部署要求今年的汛期形勢不同往年,入汛以來,全市累計降雨量xxx毫米,比歷年同期增多了毫米、增長了xx%,并且我們即將進入主汛期“七下八上”強降雨最集中的時期;根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期全省氣候狀況總體偏差,防汛防臺風(fēng)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,入汛以來降雨比歷年同期將增多x—x成,x月中旬以后還有幾次強降雨,防汛形勢非常復(fù)雜嚴(yán)峻。
針對防汛工作,xxxxxx做出了重要指示;省委xx書記專門到有關(guān)地市調(diào)研;xx、xx、xx多次做出指示批示,對防汛工作進行安排部署,要求各級各部門立足“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”,立足于“有極端天氣”來備戰(zhàn),扎實做好防汛工作。一言蔽之,就是要用最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求,全方位做好防汛工作,要經(jīng)得起強降雨甚至臺風(fēng)等各種極端天氣的考驗。
今年汛期形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,市委、市政府針對防汛工作提出了明確要求、作出了全面部署,局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各科室、局屬各單位要切實提高站位、認(rèn)清形勢,嚴(yán)格按照市委、市政府的工作部署,樹牢風(fēng)險意識、強化攻堅意識,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,充分做好防汛備戰(zhàn)各項工作,全員上陣、盡銳出戰(zhàn),全面打好今年的防汛攻堅戰(zhàn)。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十四
正文:
同志們:
剛才,大家觀看了火災(zāi)案例警示教育宣傳片,...、...副縣長分別對今年的安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作進行了全面部署,講的非常到位,我完全同意。下面,我就做好今年安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作,再強調(diào)幾點意見。
xxx、xxx總理對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示,多次強調(diào)必須堅決守住“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,要求安全生產(chǎn)工作必須實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,政府監(jiān)管壓力很大。
今年一季度,全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故...起、死亡...人,其中,較大事故...起、死亡...人;重大事故...起、死亡...人;特別重大事故...起,即“3·21”東航mu5735航空器飛行事故,造成...人遇難。
今年5月5日,...區(qū)雁山鎮(zhèn)西龍村民房發(fā)生火災(zāi)事故,起火原因為民房一樓北面大廳電動自行車電氣故障引發(fā)火災(zāi)。事故造成...人死亡,...人重傷,...人輕微傷,初步核實,死傷人員部分為在校大學(xué)生。
就我縣來說,各行業(yè)發(fā)展不平衡,道路交通壓力加大,建筑施工、火災(zāi)消防等領(lǐng)域事故時有發(fā)生,當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我縣錄入事故直報系統(tǒng)各類事故...起,同比增長...%,造成死亡...人。發(fā)生火災(zāi)...起,死亡...人,傷...人,直接財產(chǎn)損失達(dá)...萬元。
因此,我們要時刻警鐘長鳴,緊繃思想之弦,筑牢安全生產(chǎn)防線。
二、突出重點、強化措施,下更大力氣抓好今年安全生產(chǎn)工作。
我們一定要吸取湖南長沙市望城區(qū)“4·29”居民自建房倒塌事故、雁山民房火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗教訓(xùn),嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)大檢查、大整頓、大排查活動,深化重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項治理,加大源頭管理力度,及時消除事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
公安、交通、農(nóng)機等部門,要以交通運輸安全為重點,抓好交通管制工作,嚴(yán)厲打擊超載、超員、違規(guī)等行為。
自然資源、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、住建等部門要加強對采礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管和整治,嚴(yán)把安全源頭關(guān)和動態(tài)安全條件確認(rèn)關(guān),確保安全生產(chǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十五
提綱:
一是貫徹落實xxxxxx重要指示精神要到位。
二是物資準(zhǔn)備要到位。
三是責(zé)任落實要到位。
四是氣象、水文預(yù)報預(yù)警要到位。
這次會議主要任務(wù)是入貫徹xxxxxx關(guān)于防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神,認(rèn)真落實xxx總理批示要求,落實全國防汛抗旱工作電視電話會議和全國水旱災(zāi)害防御工作視頻會議精神,堅持人民至上、生命至上,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),從嚴(yán)從實、從緊從細(xì)抓好防汛抗旱各項工作,以確保流域安全度汛,踐行堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。傳達(dá)國家減災(zāi)委辦公室、xxx安委辦、應(yīng)急管理部汛情防范緊急通知要求,進一步查擺工作中存在的突出問題,分析研判全省防汛形勢,安排部署近期全省防汛工作。
由于前期降水較多,各地土壤水分飽和,江河水位上漲較快,水庫蓄水增多,再遇強降雨極易發(fā)生災(zāi)害。“七下八上”是我省防汛的關(guān)鍵時間點,在七月下旬到八月上旬這個緊要時期,全省上下必須牢牢繃緊防汛抗洪這根弦,堅決克服麻痹僥幸心理,從應(yīng)對最不利氣候形勢和最極端天氣情況出發(fā),有備無患,不可掉以輕心,全力做好各項防御準(zhǔn)備。
三是責(zé)任落實要到位。目前,要以雨情汛情為令,把“子彈上膛”,隨時趕往一線,靠前指揮,做到雨情汛情在哪里,我們的工作就在哪里。要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制,要把責(zé)任目標(biāo)分解到部門、落實到崗位、量化到個人,河湖長要切實擔(dān)起防汛抗洪職責(zé),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。特別要加強農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)旅游景點等重點部位責(zé)任落實。各級防總要發(fā)揮總指揮、總協(xié)調(diào)作用,加強應(yīng)急值守,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、技術(shù)人員值班和24小時值守制度。整合110、120、119等特服號資源,與政府的應(yīng)急值班系統(tǒng)建立聯(lián)動機制,提高突發(fā)事件信息報送速度。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
目前,在全省上下的共同努力下,x市主城區(qū)全部降為低風(fēng)險,x疫情正在清倉見底,x市疫情防控形勢持續(xù)向好,我省此次疫情已進入下降通道,基本得到有效控制,在此,對大家的辛勤付出,給予充分肯定。但我們也必須清醒認(rèn)識到,疫情防控成果來之不易,這段時間居民出行不便,生活成本提高,一些地區(qū)經(jīng)濟社會運行按下“暫停鍵”,全省付出了巨大代價。當(dāng)前,疫情防控形勢依然復(fù)雜,尤其是春節(jié)假期將至,短時間內(nèi)大規(guī)模的人口流動將急劇增加,我們務(wù)必克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,進一步增強工作主動性、精準(zhǔn)性、預(yù)見性,持續(xù)在“防”上下功夫,切實維護人民群眾生命安全和身體健康。
下面,我再強調(diào)五點意見。
第一,要強化學(xué)習(xí),精準(zhǔn)掌握疫情防控政策。我們常說疫情防控要精準(zhǔn)施策。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看,但如果連政策都搞不清楚、弄不明白的話,還談何精準(zhǔn)。從國家和省里多次督查來看,一些地方領(lǐng)導(dǎo)對防控要求沒有做到精準(zhǔn)掌握,掌握的政策還是“老黃歷”,已經(jīng)不符合最新防控形勢需要;還有的甚至對國家和省里下發(fā)的最新文件,一問三不知,等等。(如果連我們都無法做到真學(xué)、真懂、真用,那么又如何指導(dǎo)基層一線開展工作)這些都是疫情防控工作中致命的漏洞,一旦發(fā)生疫情,將導(dǎo)致疫情防控指揮體系運轉(zhuǎn)失靈、應(yīng)對失效,后果不堪設(shè)想。各地各部門要進一步加強防控政策學(xué)習(xí)和培訓(xùn),決不能簡單認(rèn)為文件發(fā)了就是學(xué)了,看到了就是掌握了,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,各級防控工作人員要主動學(xué),務(wù)必真正掌握疫情防控最新要求,做到防控政策問不住、難不倒,確保疫情防控工作科學(xué)合理、精準(zhǔn)有效。這方面,省里還要進行督導(dǎo)檢查,對政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式、敷衍了事的,要在全省范圍內(nèi)進行通報。
第二,要緊盯“哨點”,切實發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測作用。xx強調(diào),預(yù)防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。從疫情防控工作來看,只有在“防”上下足功夫、做足功課,才能在“控”上爭取時間、贏得主動,才能以最短時間、最低成本控制住疫情。這其中,“哨點”的作用至關(guān)重要,“哨點”靈不靈敏,直接關(guān)系到能否第一時間發(fā)現(xiàn)疫情,及時研判、抓早抓小。這方面,我在之前的調(diào)度會上反復(fù)強調(diào),國家和省里也都有明確的文件要求,關(guān)鍵是要真正入腦入心入行。各地各部門務(wù)必要進一步提高思想認(rèn)識,持續(xù)強化監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)、發(fā)熱門診、零售藥店、個體診所、村衛(wèi)生室等“哨點”預(yù)警監(jiān)測作用,嚴(yán)防“哨點”失靈,“哨兵”失守,造成疫情傳播擴散。各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)制,加強專業(yè)力量審核把關(guān),做好患者診斷、篩查、登記、隔離、檢測等工作,做好“守門人”,確保無遺漏、無死角,決不放過任何一個可能的傳染源。各類藥店要落實好進店顧客掃碼測溫、佩戴口罩、“1米線”設(shè)置等疫情防控措施,認(rèn)真做好身份信息登記,對可疑人員要及時上報當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]辦公室,及時追蹤、消除隱患。(省里督查多次發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)藥店落實掃碼測溫、個人身份信息登記制度不嚴(yán)格、不到位,流于形式。各地各部門要主動排查、全面清查、舉一反三,堅決避免類似問題再發(fā)生)。對拒不配合掃碼測溫、不佩戴口罩的顧客,禁止進店并拒絕銷售藥品。
第三,要嚴(yán)守底線,堅決筑牢院感防火墻。醫(yī)院作為救治的主戰(zhàn)場,必須嚴(yán)防死守、不容有失,一旦出現(xiàn)紕漏,后果不堪設(shè)想。各地各部門要牢固樹立院感防控的底線思維、紅線思維,嚴(yán)格落實國家和省里有關(guān)文件要求,進一步查漏洞、補短板,將各項院感防控規(guī)章制度真正落到實處,將全員院感防控培訓(xùn)和防控流程演練真正落到實處,將屬地管理責(zé)任、衛(wèi)生健康部門行業(yè)主管責(zé)任、醫(yī)療機構(gòu)主體責(zé)任,以及醫(yī)護人員崗位責(zé)任真正落到實處,把院感防控工作做得細(xì)之又細(xì)、實之又實,堅決防止發(fā)生院感事件(一旦出現(xiàn)院感,即使對有關(guān)負(fù)責(zé)同志進行了處分,但處分不是目的,彌補不了院感帶來的嚴(yán)重后果,各地各有關(guān)部門一定要站在對x和x負(fù)責(zé),對人民群眾生命健康安全負(fù)責(zé)的高度,真正把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,把該做的工作做到位,避免出現(xiàn)不應(yīng)該出現(xiàn)的問題)。
第四,要慎終如始,全力守住農(nóng)村疫情防線。盡管我省農(nóng)村地區(qū)目前尚未出現(xiàn)疫情,但不意味著就沒有風(fēng)險,絕不可以掉以輕心。春節(jié)即將來臨,農(nóng)村地區(qū)人員流動將急劇增加,這個時候如果出現(xiàn)防控漏點,極易造成大規(guī)模疫情傳播擴散,我們決不能因為疫情形勢有所好轉(zhuǎn)就麻痹大意、放松警惕。各地各部門要慎終如始,逐條逐項對照國家和省里有關(guān)文件要求,進一步壓實“五級書記抓防控”責(zé)任,落細(xì)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶“三級網(wǎng)絡(luò)分片包?!睓C制,進一步嚴(yán)控婚喪嫁娶等聚集性活動,強化返鄉(xiāng)人員、外來人員管控,全面實行登記備案、健康監(jiān)測等管理制度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、個體診所、藥店等首診報告制度,做到聯(lián)防聯(lián)控、群防群控??傊?,農(nóng)村疫情防控工作一定要重視重視再重視、精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn)、落實落實再落實,確保責(zé)任落實到位、政策宣傳到位、排查檢測到位、哨點防線到位,切實織密織牢農(nóng)村疫情防控網(wǎng)。
第五,要常抓不懈,堅決落實好物防各項措施。去年以來,我省先后穩(wěn)妥處置了多起境外輸入物品核酸檢測陽性事件,涉疫產(chǎn)品得到有效管控,沒有出現(xiàn)“物傳人”問題。但從我省情況看,一些地區(qū)防控措施落實不到位,一定程度上還存在麻痹大意思想和僥幸心理,加之進口冷鏈?zhǔn)称酚质菄鴥?nèi)市場剛性需求,不會因為存在潛在風(fēng)險就把所有冷鏈?zhǔn)称肪苤T外,疫情通過冷鏈輸入的風(fēng)險始終存在,必須時刻繃緊弦、不松勁。前期,國家和省里都下發(fā)了一系列的指導(dǎo)性文件,我也多次強調(diào)部署,重點是要落細(xì)落實落到位。各地各部門要在前期工作的基礎(chǔ)上,按照“全受控、無遺漏”的原則,進一步壓實地方政府屬地責(zé)任、部門行業(yè)主管責(zé)任、經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任,進一步強化進口冷鏈?zhǔn)称?、物品儲藏、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)全鏈條管理,做到人防、物防并重,檢測、消殺并舉,形成工作閉環(huán)。同時,要持續(xù)開展風(fēng)險隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改到位,堅決防止出現(xiàn)“物傳人”。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議,主要是調(diào)度全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況,分析存在的問題,對各項任務(wù)進行再強調(diào)、再部署,拼出“開門紅”,確保實現(xiàn)“月月紅”“季季紅”。剛才,各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))分別作了匯報,大家要進一步分析論證,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢,切實增強發(fā)展后勁。
今年以來,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,大抓工業(yè)、抓大工業(yè),深入實施“百企擴能”行動,進一步壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟總量。總體來看,我縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況勢頭良好。取得的成績確實來之不易,既是大家的共同努力,也是縣委、縣政府準(zhǔn)確把握形勢、精準(zhǔn)施策的結(jié)果。但同時,工作中我們也存在一些問題。
鎮(zhèn)街之間差距較大,大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的氛圍不濃,無論是
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看一般公共預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值等重要指標(biāo),還是保基層運轉(zhuǎn)、民生事業(yè)發(fā)展方面,都存在一些差距。從企業(yè)類型來看,現(xiàn)有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主,創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少,成長空間不大,面對大變局,應(yīng)對風(fēng)險能力較弱。
整體來看,現(xiàn)有建設(shè)項目普遍存在規(guī)模不大、含金量不高、競爭力不強的問題,有的相對占地多、投入大、規(guī)模大的項目,投入和產(chǎn)出不成正比,納稅不夠多,效益不夠高。從行業(yè)領(lǐng)域看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目偏弱,龍頭企業(yè)不大不強,帶動能力弱,產(chǎn)品附加值低;鋁業(yè)發(fā)展上,縣里對鋁型材產(chǎn)業(yè)給予了很大支持,過多的是依靠龍頭企業(yè)帶動。
受疫情和經(jīng)濟下行壓力影響,市場不確定因素增多,用工、原材料、物流等經(jīng)營成本持續(xù)攀升,部分企業(yè)對未來預(yù)測不清晰,應(yīng)對風(fēng)險能力下降,發(fā)展信心不足,投資意愿不強。當(dāng)前,我縣的主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo),多是依靠少數(shù)大企業(yè)帶動,其他企業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率不高。部分企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作重視程度不夠,科技創(chuàng)新能力低,研發(fā)能力不足,發(fā)展后勁不足,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、專業(yè)機構(gòu)和研發(fā)人員“兩個全覆蓋”的僅有64家,覆蓋率為26%,離我們的目標(biāo)還有很大差距。
土地、資金、人才等傳統(tǒng)要素影響依然突出。土地方面,34個工業(yè)類項目中,仍有17個項目受土地指標(biāo)制約,建設(shè)進度慢;部分項目缺乏煤耗和污染物排放指標(biāo),有的因規(guī)劃、安評、環(huán)評、能評、圖審等手續(xù)進展緩慢,影響了建設(shè)進度。用工方面,受疫情影響,企業(yè)用工成本上升,部分企業(yè)招工難。
對以上問題,各級各部門單位要進一步認(rèn)清形勢,圍繞年初任務(wù)目標(biāo),按照縣委部署要求,找準(zhǔn)差距和不足,抓好企業(yè)運行、項目建設(shè)、技改擴能等重點工作,全力以赴把工作進度趕上來,把發(fā)展質(zhì)量提上來。下面,根據(jù)x書記安排,我再強調(diào)幾點:
完成全年任務(wù)指標(biāo),企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。受疫情和國際大形勢影響,很多市場主體面臨前所未有的壓力和較大的發(fā)展不確定性。要深入實施“31236”工程,持續(xù)加大力度,重點扶持投入大、貢獻(xiàn)優(yōu)、發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè),落實好“一企一策”精準(zhǔn)支持措施,培強壯大骨干企業(yè),全力幫助骨干企業(yè)加快發(fā)展、做大做強。要繼續(xù)落實好紓困惠企政策,加大減稅降費力度,加強資金使用監(jiān)督,運用好財政、貨幣、金融等政策工具,避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”,千方百計把市場主體保護好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。要常態(tài)化開展好“服務(wù)企業(yè)經(jīng)理人”活動,切實當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”和參謀助手,落實好各項幫扶措施,全面跟蹤企業(yè)市場訂單、成本效益、工業(yè)產(chǎn)銷率、資產(chǎn)負(fù)債率等重點指標(biāo),督促企業(yè)加大秋冬季安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、提高效益,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展??h工信、統(tǒng)計、發(fā)改、電力等部門,要重點加強對“1236”企業(yè)的分析和監(jiān)測,重點做好增加值、利潤、用電量等重要指標(biāo)的分析研判,細(xì)化到產(chǎn)業(yè)、到行業(yè)、到企業(yè),提出具體可行的解決措施,切實保障企業(yè)運行的質(zhì)量和效益。
要堅持把項目建設(shè)作為抓投入、促增收的核心抓手,樹立“突破性”思維,拿出“超常規(guī)”辦法,著力解決項目建設(shè)過程中的落實問題、要素保障問題,筑牢項目這個最穩(wěn)“基石”。要充分發(fā)揮項目專班作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,倒排工期、加快推進。特別是對高性能特種鋁材、涂裝新材料等重點在建項目,要在確保安全和質(zhì)量的前提下,督促企業(yè)加強力量、加快建設(shè);對活性氧化鋁等建成未投產(chǎn)項目,要主動對接,及時幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。要加大技改工作力度,工信局和各鎮(zhèn)街要加強對“百企擴能”項目的調(diào)度,把投資不足、進展緩慢的項目單子拉出來,科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策。要牢牢樹立“畝產(chǎn)效益”觀念,堅持“要素跟著項目走”,配置好土地、煤耗、能耗指標(biāo)等資源,保障好企業(yè)需求。要繼續(xù)用好抵押物價值重置政策,增強企業(yè)融資能力,提高資金使用效率,保障好縣內(nèi)重點企業(yè)和重點項目資金需求。
要堅持以產(chǎn)學(xué)研合作“兩個全覆蓋”為抓手,推動企業(yè)承接高端科研成果,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展??h發(fā)改、工信、科技等部門要圍繞鋁材深加工、新材料、機電裝備、汽車配件等重點領(lǐng)域,強化與企業(yè)的溝通聯(lián)系,主動幫助企業(yè)搞好分析對接,為企業(yè)指方向、搭平臺,謀劃建設(shè)一批高水平企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等載體平臺,提升企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品科技含量。要發(fā)揮好在外高層次人才作用,加強與高校院所的聯(lián)系合作,挖掘招引一批高端產(chǎn)業(yè)人才,重點做好“兩院院士”“長江學(xué)者”“泰山領(lǐng)軍人才”等高層次專家引進,努力實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、專業(yè)機構(gòu)和研發(fā)人員“兩個全覆蓋”。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十八
正文:
志們:
6月1日將進入主汛期。為了做好今年的防汛抗旱減災(zāi)工作,縣委、縣政府決定召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實中、省、市防汛工作會議精神,安排部署好今年各項工作,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實責(zé)任。淤地壩搶險演練現(xiàn)場會,準(zhǔn)備充分,組織嚴(yán)密,針對性強,達(dá)到了預(yù)期目的,氣象局通報了天氣情況,...同志安排了今年防汛工作,安排的非常到位。按照會議安排,下面,我對今年防汛抗旱工作再強調(diào)三點意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,進一步增強做好防汛工作的。
責(zé)任感和緊迫感自去年11月至今年4月上旬,我縣境內(nèi)無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量僅為毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風(fēng)等強對流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的機率明顯加大。
近年來,我縣防洪工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,但防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
11.是防汛基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,總體防洪抗災(zāi)能力不強。
全縣水庫雖然大部分完成除險加固,但均未經(jīng)過高水位洪水的檢驗,多數(shù)淤地壩存在放水設(shè)施不健全,管護責(zé)任落實不到位等情況,一旦出現(xiàn)短時間強降水,很可能出現(xiàn)險情。
22.是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,河道擠占嚴(yán)重。
縣城排水系統(tǒng)布設(shè)不完善,部分工程項目有擠占河道溝道現(xiàn)象,甚至一些群眾還住在易滑塌地段,這些問題給城鎮(zhèn)居民安全度汛造成很大威脅。
33.是地質(zhì)災(zāi)害點存在隱患,廣大群眾防災(zāi)避災(zāi)意識還不夠強。
雖然近幾年我們對縣城部分溝道進行了征遷,但一些溝道居住群眾仍然密集,且住房大多依山而建,一旦遇到持續(xù)強降雨,易造成滑坡滑塌。部分干部群眾存在麻痹僥幸思想,缺乏防汛避災(zāi)意識,防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)對準(zhǔn)備和經(jīng)驗不足。
同志們,今年我縣的防汛形勢不容樂觀,各鎮(zhèn)街、各部門必須高度警惕,引起高度重視,堅決克服麻痹思想、僥幸心理,牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想,以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎扎實實做好防汛各項準(zhǔn)備和抗洪搶險工作,確保萬無一失。
二、夯實責(zé)任,強化措施,進一步做好今年防汛抗旱工作作今年下半年要召開黨的二十大,我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十九大及十九屆歷次全會精神,牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)理念,努力提高全縣綜合防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力,最大程度減輕洪旱災(zāi)害損失。
11.是要以河道庫壩為重點,全面抓好防汛責(zé)任制的落實。
員的搶險技能和實戰(zhàn)能力。要進一步明確各區(qū)域的防汛責(zé)任人,層層簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任書,尤其要重點抓好各村組的防汛責(zé)任制落實,絕不能留下死角和盲區(qū)。
22.是要認(rèn)真開展汛前執(zhí)法檢查,及時消除隱患。
特別是要針對病險庫壩、河道侵占、縣城內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害等各類問題全面開展排查整改。按照“攜手清四亂,保護母親河”專項行動方案,集中力量清理河道亂占、亂采、亂堆、亂建違法行為,堅決果斷開展執(zhí)法活動,有針對性地研究落實措施,確保河道行洪安全。要聯(lián)動...、...、...三縣實現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)共享。同時,對汛前無法處理的問題,要研究制定應(yīng)急度汛措施,落實管護責(zé)任,備足防汛物料,做到主動防范。
33.是要切實加強庫壩安全管理。
安全。
44.是要扎實做好城區(qū)防汛工作。
各部門單位要把縣城防洪安全放在突出位置,嚴(yán)格落實預(yù)警避險措施,層層落實責(zé)任,按照“縱向到底、橫向到邊”的原則,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,強化城區(qū)防洪設(shè)施管理,落實好城區(qū)內(nèi)澇防治工作,特別是要對住在低洼地段和易滑塌區(qū)域的居民落實搬遷撤離方案,全面抓好城區(qū)各項防汛措施的落實。
55.是要全面做好抗旱減災(zāi)工作。
今年我縣氣候異常,春季旱情嚴(yán)重,從氣象部門預(yù)測來看汛期我縣降水總體偏少,出現(xiàn)階段性干旱和局地暴雨、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣幾率明顯加大。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門在抓好防汛安全的同時,要把抗旱減災(zāi)工作當(dāng)做一項長期的重要任務(wù)來抓,要加強監(jiān)測分析預(yù)報,氣象、水文部門要密切關(guān)注天氣變化,及時預(yù)報預(yù)測災(zāi)害性天氣和可能出現(xiàn)的旱情;要加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強旱情監(jiān)測預(yù)警能力,大力抓好小型抗旱工程修復(fù)建設(shè),增加抗旱水源,確保城鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)生活用水;要加大人工影響天氣工作力度,氣象部門要提前檢修設(shè)備,備足彈藥,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人工增雨、防雹等人影作業(yè)水平,有效降低農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律,確保全縣人民群眾安全渡汛防汛抗旱事關(guān)全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全,各鎮(zhèn)街、各部門單位要堅持統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、軍民聯(lián)防、全民參與的工作機制,嚴(yán)明紀(jì)律,共同應(yīng)對,確保各項防抗措施落到實處。
11.要夯實責(zé)任。
按照省市要求,今年汛期防汛抗旱工作仍按原有機制運行,由水務(wù)部門繼續(xù)牽頭統(tǒng)籌組織。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)單位要全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”防汛抗旱責(zé)任,按照“河長制”工作要求,進一步落實庫壩、堤防、城鎮(zhèn)及重要設(shè)施防汛安全責(zé)任人。要盯緊防汛重點部位和薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進防汛措施落實,堅決夯實縣、鎮(zhèn)、村三級河流水域管理的主體責(zé)任。
22.要通力協(xié)作。
費,以投入保安全;公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作;新聞單位要及時發(fā)布汛情信息,報道防汛的典型經(jīng)驗和模范事跡;武警官兵、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用,在關(guān)鍵時刻主動承擔(dān)大量急難險重的任務(wù)。
33.要嚴(yán)肅紀(jì)律。
進入汛期后,各鎮(zhèn)街、各部門單位要嚴(yán)格落實汛期24小時值班制度,指揮部成員單位、各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人要保證手機24小時聯(lián)系暢通,確需外出的,必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假??h委辦、政府辦、督查室、防汛辦等相關(guān)部門要加強防汛值班情況的抽查,確保政令暢通。對在防汛工作中因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
我就講這么多,謝謝大家!
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十九
同志們:
今天上午,區(qū)幾大班子、各專線、各鎮(zhèn)街道、經(jīng)開區(qū)分別匯報了重點工作推進情況,總結(jié)成績實事求是、查擺問題客觀實在、制定措施科學(xué)有力,聽后很受鼓舞,也很受啟發(fā)。
關(guān)于全區(qū)整體工作,一會。
x書記還要做重要的安排部署,大家一定要領(lǐng)會、吃透,抓好貫徹落實。政府各專線的工作,各位分管區(qū)長都立足自身職責(zé),進行了具體匯報,這里不再一一重復(fù)。下面,關(guān)于政府工作,特別是經(jīng)濟工作,圍繞“形勢怎么看、重點怎么抓、具體怎么干”三個方面,講幾點意見。
眾所周知,今年是。
xx省全面開展新舊動能轉(zhuǎn)換的第一年,一季度的工作既是全年的開局,更是新舊動能轉(zhuǎn)換的開局,科學(xué)分析研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢和今后走勢至關(guān)重要。對于一季度的經(jīng)濟運行情況,省市區(qū)三級都十分重視、非常敏感。全國“兩會”期間,省統(tǒng)計局通過分析1-2月份數(shù)據(jù),感到形勢比較嚴(yán)峻,專門向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。xx省長在“兩會”期間召開各地市市長會議,進行分析研究。
x月x日,xx同志委托xx同志召開了各縣區(qū)會議,專題查找經(jīng)濟指標(biāo)下滑的原因和存在的問題,要求確保實現(xiàn)一季度開門紅。x月x日,區(qū)政府及時召開會議,對一季度經(jīng)濟工作進行了進一步分析研究。x月x日,省統(tǒng)計局局長xx一行4人來xx調(diào)研,直接召開了部分縣區(qū)長會議,了解具體情況。這種重視程度是前所未有的,一方面,說明經(jīng)濟運行特別是1-2月份的經(jīng)濟運行是存在問題的,部分指標(biāo)下滑幅度很大,否則省市不會如此敏感,頻繁召開會議進行分析研究;另一方面,說明一季度經(jīng)濟運行情況對于全省開展新舊動能轉(zhuǎn)換的重要程度,不能一邊全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換,一邊經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)較大下滑。這于情于理都說不過去,也解釋不通。
“總體平穩(wěn)可控、下行壓力增大,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)增大,發(fā)展態(tài)勢向好、潛力后勁增大”。這個判斷主要基于以下四個方面:
一季度預(yù)計實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值。
xx億元、增長xx%(全年預(yù)期目標(biāo)為xx%左右);社會銷售品零售總額xx億元、增長xx%(全年預(yù)期目標(biāo)為xx%左右);市場交易額、物流總額均增長xx%(全年預(yù)期目標(biāo)為xx%、xx%)。這些主要指標(biāo)基本反映出我區(qū)經(jīng)濟總體是平穩(wěn)的。但也要看到,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值xx億元、增長xx%;進出口總額下降xx%;特別是固定資產(chǎn)投資下降xx%。這些對拉升gdp有直接作用的指標(biāo)出現(xiàn)下滑,需要引起我們高度重視。下一步,要逐一列出問題清單,逐一銷號解決。特別是擴大有效投資方面,要找準(zhǔn)問題癥結(jié),加快重點項目建設(shè),確保把投資快速拉上來。
一季度實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入。
xx億元、增長xx%,其中稅收占比xx%。這項指標(biāo)雖然受多方因素影響,但也一定程度反應(yīng)出我區(qū)的發(fā)展質(zhì)量。工業(yè)增速放緩的同時,骨干企業(yè)增長較好,支撐作用進一步顯現(xiàn)。比如,1-2月份過億元的企業(yè)xx家,工業(yè)產(chǎn)值增長xx%,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的xx%;xx家市級“雙百”企業(yè)產(chǎn)值增長xx%。另外,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)也有一些向好的調(diào)整。同時,也要看到,我區(qū)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、新興產(chǎn)業(yè)占比低,資源消耗型企業(yè)占比高、創(chuàng)新集聚型企業(yè)產(chǎn)品低,中低端產(chǎn)品占比高、高端品牌產(chǎn)品占比低”,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進入攻堅階段,需要迎難而上,“抓實、加快、出新”。
xx個項目列入省重點,我區(qū)占了xx個。上報省新舊動能轉(zhuǎn)換項目xx個。xx個項目、xx家企業(yè)、xx個創(chuàng)新平臺入選全市xx工程。xx個民生項目、xx個農(nóng)業(yè)項目、xx個工業(yè)項目、xx個城建項目列入?yún)^(qū)重點,實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包扶。這些項目都是潛在的生產(chǎn)力,需要我們搶抓有利時間,加快推進,盡快變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時,我們用好環(huán)保、安全、節(jié)能等手段,加快淘汰“散亂污”企業(yè),嚴(yán)厲整治違法建設(shè)和違法用地,用良幣驅(qū)逐劣幣,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢。
黨的十九大勝利閉幕后,全國。
“兩會”勝利召開,發(fā)展進入了新階段,國家、省、市都有相應(yīng)政策出臺,各項政策紅利加快落地,加大對高質(zhì)量發(fā)展的扶持。比如,省市新舊動能轉(zhuǎn)換基金規(guī)模達(dá)到xx億元,重點支持“四新四化”項目。我區(qū)也正依托洪泰基金設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金,一期規(guī)模xx億元。同時,在稅收激勵、財力補助、科技研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等很多方面都有含金量很高的政策,甚至還有“期末留抵退稅”等全國獨有的政策。眾所周知,抓政策就是抓機遇,給政策就是給資金。隨著一些扶持政策的落地,全省很快形成高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境,只要抓住機遇,用好政策,我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展也會進入快車道。
“大班額”解決等方面,政府工作還存在一些差距,需要在今后的工作中加快解決。
“三條主線”展開。
《政府工作報告》是抓好全年政府工作的。
“牛鼻子”,也是政府做出的承諾。今年的區(qū)《政府工作報告》分解了xx項具體工作,任務(wù)分解表已經(jīng)印發(fā)。今年工作報告任務(wù)落實情況,我們要求每月進行督導(dǎo)調(diào)度,尤其是強化重大項目、重點工作、民生實事的督促檢查,嚴(yán)格做到每個數(shù)字后面有項目,每個項目后面有單位,每個單位后面有“一把手”,確保各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。根據(jù)三月份督導(dǎo)調(diào)度的情況來看,各項任務(wù)的落實已經(jīng)基本啟動,但是工作開展不平衡的現(xiàn)象也比較突出,推動有快有慢。希望政府各專線、各鎮(zhèn)街道、各部門勇于承擔(dān)任務(wù),實事求是、深入細(xì)致地分析當(dāng)前存在的突出問題,既整改問題,又查找原因,充分提升工作的主動性和執(zhí)行力,科學(xué)有效應(yīng)對當(dāng)前工作開展中的各項問題。請區(qū)督查委進一步健全和完善督查工作機制,把平時督查與年終考核結(jié)合起來,切實加強政務(wù)督查和效能監(jiān)察,強化考核結(jié)果運用,推動各項工作落到實處。
這項工作是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的。
要關(guān)注經(jīng)濟主要指標(biāo)和先行指標(biāo)的變化情況,有針對性地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞好服務(wù)指導(dǎo)。分析透個別指標(biāo)下滑的原因,想方設(shè)法解決困難問題。
通過。
“四新”,加快商貿(mào)物流、木業(yè)、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。比如,商城在加快產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理模式、經(jīng)營業(yè)態(tài)等方面變革的同時,“輕資產(chǎn)”走出去,積極融入“一帶一路”。木業(yè)要通過規(guī)劃引領(lǐng)和取締“小散亂污”企業(yè)這兩條路,加快產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)型升級。
分析透我區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,圍繞新產(chǎn)業(yè)、新動能,有針對性地引進落地項目。不僅要落地產(chǎn)業(yè)項目,也要落地教育、醫(yī)療等民生項目。
特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),更要做好品牌的文章,提升產(chǎn)品競爭力。
“萬無一失”杜絕“一失萬無”。關(guān)于這一點,我們大家都有很好的共識,都下大力氣“以攻為守”、“網(wǎng)格化”、“痕跡化”地守底線。這里,關(guān)于守底線工作,再補充幾點。
站在保障群眾生命財產(chǎn)、服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換大局的高度來守底線。通過守底線倒逼轉(zhuǎn)型、促進發(fā)展,推動發(fā)展邁向更高質(zhì)量、更高水平。
把握好節(jié)奏、整合好力量,形成工作合力。安全、環(huán)保、城管、公安等等,可以實施共同檢查、聯(lián)合執(zhí)法。要注重整合村居、企業(yè)、市場等網(wǎng)格內(nèi)的力量,形成共抓大安全的氛圍。同時,要用好科技和專家,科學(xué)守底線。
嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊。除了做好日常監(jiān)管,更要有鐵腕手段,進一步強化執(zhí)法整治的力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
“抓重點、補短板、強弱項”,是我們抓工作、抓落實的有效方法。我們必須從思想眼界、素質(zhì)能力、工作方法、作風(fēng)韌勁等方面,全力改進,全面提高。
“東西差距”、“南北分化”,首先是觀念的差距和分化。轉(zhuǎn)換新舊動能,首先要轉(zhuǎn)換思想觀念。面對新矛盾、新問題,新經(jīng)濟、新事物,我們既不能束手無策,也不能等閑視之,要勇敢地?fù)肀碌氖挛铮μ嵘陨硭刭|(zhì)能力。
多下基層、多進企業(yè)、多到一線,全面了解。
xx發(fā)展?fàn)顩r,把真實的情況摸準(zhǔn)摸透,掌握一手資料、找準(zhǔn)癥結(jié)所在,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
帶著問題、有針對性地。
“走出去”,借鑒外地經(jīng)驗,突破我區(qū)在發(fā)展中的瓶頸難題。木業(yè)轉(zhuǎn)型升級線分三次已經(jīng)走出去了,成效很好,既增添了信心決心,又找到了路徑措施。下一步,城市管理、棚戶區(qū)改造、民生事業(yè)等,都要積極“走出去”,進一步開拓思路,提升工作水準(zhǔn)。
特別是職能部門要自覺鉆研業(yè)務(wù)知識,吃透上級精神,結(jié)合。
xx實際,在本職崗位上做出成效、拿出成績,成為各自領(lǐng)域的行家里手。
木業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,我們布局了魯班精裝小鎮(zhèn),一個項目就集聚了中國科學(xué)院大學(xué)、
xx省土地儲備集團、浙大網(wǎng)新集團帶來的前沿創(chuàng)新科技、大量土地指標(biāo)、先進的小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗等資源,都是我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展缺少的新興要素。
商城發(fā)展,我們加快產(chǎn)權(quán)制度改革,成立國有控股公司,正在謀劃商城學(xué)院、商城銀行,從根本上加快商城轉(zhuǎn)型升級。
物流升級和建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,引入洪泰基金,帶來先進的經(jīng)營理念和模式,加快推動產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)上市。
大健康產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),我們整合千佛山醫(yī)院資源,建設(shè)金鑼健康小鎮(zhèn)。另外,中谷海運、重慶協(xié)信的物流產(chǎn)業(yè)項目,上海尚德、北京華樾的學(xué)校項目,既能營造好的環(huán)境,拉升城市品位,也能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,提升產(chǎn)業(yè)層次。此外,像綠愛糖果、阿帕智慧倉儲物流、新明輝、潤泓物流等,也都以新業(yè)態(tài)、新模式,創(chuàng)出了特色、打造了亮點。這些項目,符合新舊動能轉(zhuǎn)換要求,也為我們抓發(fā)展樹立了鮮明導(dǎo)向。
堅持項目化推進的工作方法,就是。
“工作圍繞項目抓、責(zé)任圍繞項目定、業(yè)績圍繞項目評”,每個重點任務(wù)盡可能成立專班,定責(zé)任、定方案、定路線、定時間、圖,確保扎扎實實向前推進。各級各單位要切實履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為,實行重大項目重點幫包、重點推進,加強一線辦公,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題。要加強對重點工作和重點項目的督導(dǎo)調(diào)度,把工作推進情況與干部紀(jì)實結(jié)合起來,樹規(guī)立矩、嚴(yán)格獎懲,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
主要是解決。
“征遷困難”、“資金短缺”、“土地受制”等突出問題。要學(xué)習(xí)北城二期征收拆遷經(jīng)驗,進一步加大征遷工作力度和督導(dǎo)力度,確保項目盡快落地,同時要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),對負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),營造一個有利于征收、有利于發(fā)展、有利于和諧的環(huán)境。
“ppp”項目,借力支持全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。四是對具有一定規(guī)模、有良好市場前景的骨干龍頭企業(yè),要積極引導(dǎo)進行股份制改造,鼓勵其上市進入資本市場。
省土地儲備集團能參與到我區(qū)建設(shè)發(fā)展,對我們是巨大的利好。同時也要多條腿走路,一是盤活存量,向挖潛要土地;二是集約節(jié)約,向空間要土地;三是搞好規(guī)劃,向管理要土地;四是運作項目,向指標(biāo)要土地。另外,人才方面也是制約我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸,需要通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目加大對各類人才的集聚,整合利好用各類人才,共同推動我區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換。
“四大文件”,一是《國務(wù)院關(guān)于xx新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案的批復(fù)》(國函【xx】1號),二是《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)xx新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案的通知》(發(fā)改地區(qū)【2018】x號),三是《xx省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》(魯政發(fā)【2018】x號),四是《省委省政府關(guān)于推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見》(魯發(fā)【2018】x號)。另外,市委市政府近期將召開新舊動能轉(zhuǎn)換大會,出臺相關(guān)文件。對于這些政策,我們一定要研究透,利用好,同時要快半步,善于謀劃和包裝項目,爭取上級的支持,用政策紅利助推經(jīng)濟發(fā)展。
“清單服務(wù)”推行一年來,政府效能有了提升,但也存在不平衡的現(xiàn)象。比如,發(fā)改、財政、安監(jiān)、環(huán)局、教育、國土,等等,都做得比較好,這里不再一一列舉。但個別部門還依然疲疲沓沓、效率不高。現(xiàn)在鎮(zhèn)街層面“守底線、保民生、促發(fā)展”的意識很強,工作抓得實。但部門的積極性還沒有全面調(diào)動起來,還需要繼續(xù)努力,在提升服務(wù)水平上繼續(xù)下功夫。還需要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強企業(yè)信心,堅定企業(yè)投資和生產(chǎn)的決心,保障發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。各部門、鎮(zhèn)街道要開展好作風(fēng)紀(jì)律整頓活動以及“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動,以區(qū)委“1+7”措施為引領(lǐng),認(rèn)真整肅慵懶散問題,著力克服不作為、慢作為現(xiàn)象。要深入推進“放管服”改革,推進政府部門公共服務(wù)清單,嚴(yán)格規(guī)范行政事項,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)監(jiān)督機制。要建立一套科學(xué)規(guī)范的企業(yè)幫扶體系,切實解決企業(yè)運營過程中存在的困難和問題,為企業(yè)發(fā)展鋪平道路。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇二十
同志們:
現(xiàn)在開會。
今天的會議主要有五項議程:****。
剛才我們已經(jīng)對典型創(chuàng)建村進行了觀摩,下面請相關(guān)單位發(fā)言。
下面請****同志宣讀表彰決定。
請獲獎村上臺領(lǐng)獎。
讓我們以熱烈的掌聲向他們表示熱烈的祝賀!
下面請****講話,大家歡迎。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇一
到年底還有不到一季度的有效工作時間。在自年初以來9個多月的時間里,城建系統(tǒng)的同志們,包括城建、房管、城投、土地、城關(guān)鎮(zhèn)等所有和城市建設(shè)有關(guān)系的單位,也包括城建項目承辦單位,做了大量卓有成效的工作??陀^地講,在這9個月的時間里,xx城市建設(shè)發(fā)生了很大的變化。我們自己常覺得慢,是因為我們xx人過日子的心氣比較足,加快發(fā)展的要求比較迫切,從外人來看,我們已經(jīng)取得了不小的進步。前幾天,原副市長王寶良同志帶隊來xx看城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè),連說了幾個沒想到,對xx在城建和產(chǎn)業(yè)方面取得的成績給予充分肯定。對于大家做的工作、付出的努力,縣委、縣政府心里是明白的。
xx的城市建設(shè)經(jīng)過近一二年的努力,可以說已經(jīng)破題,正在上路,而且可以預(yù)言,一旦走上坦途,將會勢如破竹,這絕不是信口開河,因為我們有日益壯大的產(chǎn)業(yè)作支撐。這是其他縣所不具備的。一年來的城建工作,可以這樣概括:有成績,成績很大;有問題,問題已經(jīng)找到,正在逐步解決。成績表現(xiàn)在:我們有了規(guī)劃,知道什么時候干什么項目,什么項目什么時候干;也知道什么項目擺放在哪里,什么地方擺什么項目了。在推進項目建設(shè)的過程中,一些政策和辦事機制正在逐步理順,城市形象開始顯現(xiàn),相信未來幾年還會有一個質(zhì)的提升。問題表現(xiàn)在:零散而規(guī)模小,征地進度慢,政策還不夠規(guī)范。尤其是在征地問題上,青縣、肅寧也曾走過這段艱難的路,也曾經(jīng)歷過一段痛苦時期,只要過了這一段時期,各方面就會逐漸理順了。這就是我對xx城市建設(shè)階段性特征的概括。
下一步,就是一個抓落實的問題。按照吳書記提出的“鋼鐵xx、森林xx、和諧xx、宜居xx”的目標(biāo),按照以開發(fā)小區(qū)為切入點,按照“136+政策群+x”的操作規(guī)則,做真活、做實活、做細(xì)活,真正實現(xiàn)“四個起來”:一是已經(jīng)確定的重點工程真正干起來。各項重點工作已經(jīng)落實到具體單位和責(zé)任人,關(guān)鍵是各部門的配合問題,要不分彼此,不分大小,搞好銜接和配合。二是落實土地指標(biāo)的土地征過來并動起來。我們現(xiàn)有土地指標(biāo)大概500畝左右,要抓緊征到政府手里,趕緊建起來。肅寧新規(guī)劃了一個1.5平方公里的城市示范區(qū),其中有500畝土地一下子全部拿到政府手中。我們可以借鑒一些成熟經(jīng)驗和做法。對這個問題,國慶節(jié)后,請楊縣長、萬縣長再研究、調(diào)度。三是閑置土地和城區(qū)低效土地開發(fā)起來。這項工作,土地局一直在做著,上周,我和楊縣長、萬縣長又對這些地濾了一遍。土地局要一塊地、一塊地的巡查,長期不動的,要采取強制措施收回來。四是各項政策規(guī)范起來。
現(xiàn)在離年底,僅有一季度的時間,城建工程季節(jié)性又非常強,時間非常緊迫了,請大家一定要高度重視自己所負(fù)責(zé)的事項和工程,按年度要求完成任務(wù)。這不僅是一個水平、能力問題,也是一個態(tài)度問題。
借這個機會,講三個問題:
第一,進一步把方方面面的政策理順,形成政策群。
城建先進地區(qū)的經(jīng)驗表明:沒有一套完善的政策,沒有一個合理的運行機制,是很難搞好城市建設(shè)的'。好政策、好機制是一個地方良性發(fā)展的重要條件,也是一個地方綜合競爭力的重要體現(xiàn)。我曾在上次產(chǎn)業(yè)建設(shè)調(diào)度會上指出,不要看產(chǎn)業(yè)一時的指標(biāo),比如gdp、增加值、銷售收入什么的,關(guān)鍵還是要有一個好政策、好機制、好環(huán)境。為什么征地難?關(guān)鍵就在于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、操作不規(guī)范,老百姓心里嘀咕,不能吃定心丸,不認(rèn)頭。在城建政策和辦事機制上,一句話:已經(jīng)有的,要根據(jù)變化了的情況與時俱進,進一步修訂完善,達(dá)到政策應(yīng)有的激勵目的和效果;沒有的,抓緊制定,成熟以后匯編成冊;不易成文的,也要按照講話或批示要求,在實踐中執(zhí)行。要根據(jù)上次城建會我提出的幾個方面,盡快研究制定,形成政策體系。
我考慮有這么幾個政策:一是城中村改造政策;二是舊城區(qū)改造政策;三是新開發(fā)小區(qū)政策。這些政策要在原有激勵性政策的基礎(chǔ)上,再加一些約束性的條款、規(guī)定,比如在開發(fā)面積、層高等再作些要求。土地供應(yīng)以后,土地部門不能一供了之,要繼續(xù)進行跟蹤監(jiān)督,使拿地的業(yè)主既有使用的權(quán)利,也有加快開發(fā)的義務(wù),促其加快開發(fā),否則予以一定手段的懲戒。四是土地征用標(biāo)準(zhǔn)和程序。要從青縣、肅寧等先進縣最微觀的地方學(xué)起,一個步驟一個步驟地學(xué),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地學(xué)。五是退二進三、退城入園的政策。這個政策很及時、很正確、很有必要。不僅一些地方也在推行這項政策,就單純拿我們城市實際來講,這也是我們建設(shè)“和諧xx、宜居xx”的內(nèi)在要求。六是閑置土地清理政策。七是規(guī)劃政策:包括沒有片區(qū)或街道規(guī)劃,不再批單體建筑等。千童大街算得上一個典型,先不論色彩怎么樣,至少整條街保持了一個統(tǒng)一的風(fēng)格,形成了一個特色。我們就是要實現(xiàn)“一街一特、一區(qū)一景”,要對每一個片區(qū)和每一條街道在色彩、風(fēng)格、體量、用料等方面有一個總體的把握。八是房地產(chǎn)開發(fā)政策。九是土地一級開發(fā)政策。我曾在9月10日的《中國建設(shè)報》一則評論上批示,要肯定這種做法,在利潤上可以三方分成:政府、城投和開發(fā)商都可按適當(dāng)比例分得一部分利潤。十是土地招拍掛政策?,F(xiàn)在又有新精神,以后無論是工業(yè)項目、商業(yè)項目還是商住性質(zhì)的,土地都要走招拍掛,不然就是違法。以上這些政策,既包含激勵性政策,也包含約束性的政策。對這些政策,建設(shè)、土地、房管等部門要進一步完善后統(tǒng)一報萬縣長把關(guān)。
在城建上,盡量不搞一事一議,一事一議造成萬事難。將來就是一把尺子量到底,讓開發(fā)商自己去算帳,不賺錢,他們也不會干。
第二,重點項目中的幾個問題。
今年我們確定了20多項重點建設(shè)工程。這些工程是分年度完成的,并不是要求一年全部完成,各個工程都確定了具體進度。要按年度要求完成任務(wù)。在這些工程中,我們尤其要牢牢抓住“十個一”項目,確保市政府要賬項目的完成。這些工程包括:
1、一個城中村改造項目——三皇廟村改造工程;
2、一條景觀街項目——龍海路改造工程;
3、一座公園——千童公園;
4、一處廣場——千童廣場;
5、一家四星級酒店——港城大酒店;
6、一座大型商場——鳳城商廈;
7、一家大型超市——鹽百購物中心;
8、一處標(biāo)志性建筑物——xx中學(xué);
9、一座污水處理廠——xx縣污水處理廠項目;
10、一座垃圾處理場——xx縣垃圾處理場項目。
xx中學(xué)有著全縣最好的建筑,鹽中既要成為全縣精神文明的代表,也要成為xx城市文明的代表。因此鹽中的領(lǐng)導(dǎo)班子要在校區(qū)建設(shè)上爭取主動,不能單純依靠縣政府投資。在污水處理廠建設(shè)上,環(huán)保局要死盯這一工程,確保進度和質(zhì)量,要把投資商作為真誠的朋友,為工程建設(shè)搞好服務(wù)。
其它項目,主要涉及一個征地問題,過節(jié)后楊縣長和萬縣長要抓緊研究,一過節(jié)各項工程建設(shè)就要進入狀態(tài)。千童公園和環(huán)島設(shè)計,作為全縣城建有影響的標(biāo)志性工程,其方案要抓緊報請縣委決定。青少年活動中心,建就要建得像樣,一定要功能齊全,爭取博物館、文化館、圖書館、展覽廳和廣電、文化、婦女兒童事業(yè)等有關(guān)功能一并全包容進去?,F(xiàn)在拿地和爭取土地指標(biāo)都不容易,我們一定要珍惜,要集約利用土地,發(fā)揮土地的最大效益。
城投現(xiàn)在在起步階段,近期的任務(wù)就是起調(diào)節(jié)作用,為政府多辦事,不出風(fēng)險;將來就是要更好地進行市場化運作,多賺錢。這是城投發(fā)展的指導(dǎo)思想。
第三,要講究完成時限。
城市建設(shè)同農(nóng)民種地相似,季節(jié)性很強,人誤地一時,地誤人一年。有準(zhǔn)的城建項目,要抓住后兩個月的黃金期,抓緊開工;明年要開工的,現(xiàn)在就應(yīng)該超前謀劃,做好前期工作,確保開工期限。
總之,我們在城建上取得了一定成績;也遇到一些問題,但能克服。沒有困難就不叫工作,就不會有我們干事的價值。相信大家會攻堅克難,取得新的成績;相信xx在全縣上下共同努力下會建設(shè)得更美好!
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x成立以來,先后經(jīng)歷了組建仗、抗疫仗、全國執(zhí)法x會議籌備仗等硬仗,打硬仗已經(jīng)成為x不斷發(fā)展的新常態(tài),打一仗上一個臺階,打一仗提升一個層次。時間不等人、工作不等人、歷史不等人,在兩個一百年奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點,在x發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點,希望各部門以更昂揚的斗志、更飽滿的熱情、更務(wù)實的作風(fēng)、更拼搏的精神,錨定“全省前列、全國一流”目標(biāo),思想上超前一步,行動上搶先一步,落實上向前一步,真抓實干、開拓創(chuàng)新,奮戰(zhàn)二季度、起航新征程,為建黨100周年獻(xiàn)禮。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇三
今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是在新起點上推進xx趕超發(fā)展的攻堅之年。按照“奮力趕超、重點突破、局部超越”的發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)增加值三年翻兩番,財政總收入三年翻一番,生產(chǎn)總值四年翻一番”的奮斗目標(biāo),今年全區(qū)要實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值141億元,增長15%,力爭增長18%;財政收入確保完成4.6億元,增長27%,力爭5億元,增長38.5%;其他主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅都要排在全市前列。無論是要確保實現(xiàn)工作目標(biāo),還是要實現(xiàn)趕超發(fā)展奮斗目標(biāo),都取決于招商引資的速度,主攻工業(yè)的力度。為此,全區(qū)上下要堅定目標(biāo)不動搖,全力以赴主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū),抓好招商引資工作,確保全面完成和超額完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。具體來說,主要要做好以下工作。
(一)狠抓招商引資,著力加快開放型經(jīng)濟發(fā)展步伐。
招商引資是當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)我區(qū)趕超發(fā)展的總抓手。我們必須緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇,充分發(fā)揮我區(qū)近鄰沿海的區(qū)位優(yōu)勢,按照“政府主導(dǎo)、各方參與、園區(qū)承接、突出產(chǎn)業(yè)、整體推進”的發(fā)展思路,狠抓招商引資,引進更多的好項目、大項目,不斷加快開放型經(jīng)濟步伐。力爭全年引進區(qū)外資金20億元,其中工業(yè)進資12億元。完成合同利用外資2500美元,實際利用境外資金1300美元,出口創(chuàng)匯1800美元。
一是突出重點。一要盯緊重點區(qū)域。繼續(xù)鞏固浙江、福建等基地,著力打造浙江企業(yè)“南下”的橋頭堡,特別是隨著向莆鐵路的建設(shè),我們與“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的合作將更加有利,要著手制定融入“海西”的具體政策,加強產(chǎn)業(yè)對接。還要拓展江蘇、廣東、上海等招商引資基地,不斷突破港臺、日韓和東南亞等外資引進基地,二要主攻重點產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞有色金屬加工、機械制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、輕紡和新型建材等六大支柱產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集聚,力爭在有色金屬加工、衛(wèi)生潔具、家電等領(lǐng)域再引進一批重量級的大項目,打造在全省,乃至全國都有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地。三要抓好重點項目招商。突出大項目的引進,著力引進附加值高、創(chuàng)稅能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?000萬元以上的工業(yè)項目,真正達(dá)到“引進一個、帶來一片、形成特色、構(gòu)筑優(yōu)勢”的良好效果,全年力爭引進固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目40個,5000萬元以上項目16個、億元以上項目5個。與此同時,要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,加快培育出口龍頭企業(yè),努力做大對外貿(mào)易規(guī)模,科學(xué)分解落實外資引進任務(wù),確保利用外資和出口創(chuàng)匯有新的突破。
二是完善領(lǐng)導(dǎo)組團招商。要繼續(xù)鞏固完善招商團隊,區(qū)委、區(qū)政府已重新調(diào)整組建了16支招商團隊,每個團隊由兩名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,4—5個區(qū)直單位和一名招商信息員組成,各招商團隊要迅速行動起來。要優(yōu)化專業(yè)招商信息隊伍,選派精兵強將分別派駐浙江、福建、廣東、上海等地蹲點招商,成立辦事處,搞好跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)抓好廣東家電配件等項目的招商。
三是堅持以商招商。實踐證明,以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過招商引資,每個部門都掌握了一批客商,我們要切實用好這一寶貴的招商資源。要建立在xx投資客商聯(lián)系制度,聘請部分投資成功的客商作為招商代理,依托他們吸引、帶動更多客商來xx投資興業(yè),形成以商招商的投資帶動效應(yīng)。同時,要在浙江、福建、廣東等地聘請一批熱心為xx經(jīng)濟發(fā)展出力的工商界朋友作為我區(qū)的招商引資特別顧問。要對以商招商作出重要貢獻(xiàn)的客商實行重獎,促進招商。
四是優(yōu)化招商環(huán)境。環(huán)境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務(wù)必高度重視投資環(huán)境的建設(shè),進一步提高對客商的服務(wù)水平。同時,要切實破解招商難題,著力解決好企業(yè)融資、用地、用工等實際問題,大力推進環(huán)境綜合整治,為客商提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,使客商引得進、落得下、留得住、安得穩(wěn)。
(二)決戰(zhàn)園區(qū),全力打造趕超發(fā)展大平臺。
園區(qū)是招商引資的主要載體、工業(yè)發(fā)展的重要平臺。要全力以赴規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、發(fā)展好工業(yè)園區(qū),使之真正成為主攻工業(yè)的主陣地、財政收入的增長源、擴大就業(yè)的主渠道、科技進步的示范區(qū)。全年力爭園區(qū)主營收入實現(xiàn)50億元以上,力爭60億元,稅金2億元以上。
一是推進硬件建設(shè)。今年力爭籌集億元資金,抓緊抓好土地開發(fā)利用,新增土地面積畝以上。打通園區(qū)主干道,積極推進園區(qū)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè),搞好綠化、亮化、美化工程,同時,積極爭取上級支持,在福銀高速路口打開一個出入口,不斷完善園區(qū)功能,全面提升園區(qū)品位。
二是狠抓項目落實。要千方百計引進更多的好項目、大項目入園落戶,著力推進項目建設(shè),切實提高引進項目的資金到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率,今年力爭新增入園工業(yè)項目30個,開工建設(shè)20個以上。
三是用活園區(qū)土地。要充分發(fā)揮我區(qū)地處平原的地利優(yōu)勢,大力爭取省、市的重視和支持,做好土地報批工作,加快土地平整步伐,不斷擴大園區(qū)規(guī)模。要繼續(xù)搞好園區(qū)閑置土地清理工作,對閑置未用,或遲遲不開工及未達(dá)到合同投資強度要求的項目用地,該清退的要堅決清退,該收回的要堅決收回。要注意集約用地,提倡建多層廠房,向空中發(fā)展,大力提高投資強度和建筑密度,提高土地利用率。
四是抓配套創(chuàng)特色園。要以銅材加工為龍頭,以化工、建材為支撐,按照具有前瞻性和可操作性的要求,切實完善撫北工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。重點發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè),著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。
(三)主攻工業(yè),大力實施項目帶動戰(zhàn)略。
抓經(jīng)濟,項目是關(guān)鍵,項目是載體,項目是后勁,項目是財源。我們堅持把大力實施項目帶動戰(zhàn)略作為推進趕超發(fā)展的主要抓手。在主攻工業(yè)中,我們要把工業(yè)任務(wù)項目化,以項目帶動為戰(zhàn)略,不斷促進工業(yè)總量的擴大,促進工業(yè)提速增效。
一是抓好工業(yè)項目建設(shè)。項目是工業(yè)發(fā)展的生命線,抓項目,就是要緊緊圍繞“多、大、特、快”四個字做好文章,這里我強調(diào)一下?!岸唷?,就是要注重多引工業(yè)項目。多上項目、多辦企業(yè),是我們目前發(fā)展工業(yè)時必須首先要考慮的問題。為此,要十分注重多引工業(yè)項目,多上好項目。今年,全區(qū)要引進固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目60個?!按蟆?,就是要注重上大項目。過去幾年,我們抓項目,眉毛胡子一把抓,現(xiàn)在我區(qū)工業(yè)發(fā)展到了一定水平,園區(qū)土地也越來越寶貴,對入園項目要有選擇,招商不僅要引資也要選資,既要重視項目的數(shù)量,更要重視項目的質(zhì)量。要十分注重項目招大引強,十分注重企業(yè)做大做強?!疤亍保褪且⒅卣蔑@項目特色。我們要十分注重建特色園區(qū)、育特色產(chǎn)業(yè)、上特色項目,以園區(qū)為依托、為載體,立足機電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興的銅加工產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè),著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園?!翱臁?,就是要注重加快項目建設(shè)。實施項目需要我們分秒必爭,趕超發(fā)展由不得我們慢慢吞吞。各地各有關(guān)部門要進一步簡化審批程序,提高辦事效率,及時為企業(yè)辦理相關(guān)證照,項目引進后要確保在7個工作日內(nèi)安排好用地;要加強督查落實,督促企業(yè)按合同辦事,及時落實項目建設(shè)資金,項目落地后2個月內(nèi)要開工建設(shè);要引導(dǎo)企業(yè)落實有實力、能打硬仗的施工隊伍,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決施工中的實際困難,確保引進項目早動工、早建設(shè),在建項目早建成、早投產(chǎn)。
二是扶優(yōu)扶強。要緊緊圍繞有色金屬加工、機電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產(chǎn)業(yè),按照動態(tài)管理的原則,選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、主營收入過億元或?qū)崿F(xiàn)利稅過500萬元的骨干企業(yè)予以重點扶持。對自立銅業(yè)、金弘實業(yè)、江龍有色金屬、恒力電池、蘭豐水泥、減震器、xx酒業(yè)等34戶重點企業(yè),繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制,在政策、資金、項目、服務(wù)等方面進行傾斜,促其做強做優(yōu),力爭納稅過100萬元的企業(yè)達(dá)25家,其中納稅過1000萬元5家,過5000萬元1家。
三是創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特。一是狠抓一批重大技改項目的實施。鼓勵一批重點企業(yè),通過靠大聯(lián)強、招商重組、合資嫁接、增資擴股等多種形式,增強企業(yè)投入,壯大企業(yè)規(guī)模。重點抓自立銅業(yè)的建設(shè)速度、金弘實業(yè)二期建設(shè)、江龍有色金屬擴能改造等10大技改項目,使其盡快建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。二是大力實施名牌戰(zhàn)略。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過科研聯(lián)合形式,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,力爭4個以上新產(chǎn)品獲省優(yōu)稱號,4個以上產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品,4個以上企業(yè)獲省著名商標(biāo)。
四是做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是全區(qū)工業(yè)的重要組成部分,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源的主要支柱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),重點要抓住兩條。一要緊緊依托農(nóng)業(yè)資源辦工業(yè),xx是農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富,要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力興辦糧食加工、果蔬加工、藥材加工、畜牧產(chǎn)品加工等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二要依托我區(qū)人力資源辦工業(yè)。對外出務(wù)工人員和能人回鄉(xiāng)投資辦廠的,視為招商引資項目同等待遇對待,對有突出貢獻(xiàn)的稅收大戶給予重獎。對引進的重點工業(yè)項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職干部服務(wù)制,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、工業(yè)用地等方面的實際問題和困難,扶持企業(yè)做大做強。全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項目1-2個,新增1-2家主營收入500萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇四
三、強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保各項工作落到實處。
主攻工業(yè)和招商引資的目標(biāo)措施已明確,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在落實。全區(qū)上下要緊密聯(lián)系工作實際,做到以最強的力量、以最優(yōu)的政策、以最硬的措施抓工業(yè)和招商引資,努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(一)進一步形成工作合力。要認(rèn)真抓好工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略的組織實施,進一步加大主攻工業(yè)和決戰(zhàn)園區(qū)力度,堅持高度重視、高位推動、高效推進工業(yè)和招商引資工作。要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,各地各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為親自抓,親自部署、親自調(diào)度、親自督查落實;要配備精兵強將,讓綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強的領(lǐng)導(dǎo)分管工業(yè)、招商引資;要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強的干部到工業(yè)、招商引資領(lǐng)域工作,為工業(yè)發(fā)展提供有力的保障。要加大協(xié)調(diào)配合力度,樹立全區(qū)“一盤棋”的思想,實行上下聯(lián)動,通力協(xié)作,做到心往一處想,勁往一處使,形成強大合力。要加大調(diào)度督查力度,堅持和完善工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場辦公會制度,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入園區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場辦公。區(qū)里將繼續(xù)堅持現(xiàn)場辦公會制度,對園區(qū)的重點項目現(xiàn)場辦公,及時發(fā)現(xiàn)、及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要形成現(xiàn)場辦公會制度,并認(rèn)真堅持下去。同時,要加強督促檢查,確保工作落到實處、取得實效。
(二)進一步提高執(zhí)行力。增強執(zhí)行力,首先要破解用地難題。當(dāng)前,國家土地政策日趨嚴(yán)格,這給我們實施招商引資優(yōu)惠政策,引進更多更好的項目增加了新的操作難度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要在實際操作中始終保持十分清醒的頭腦,規(guī)范操作,防止各種風(fēng)險;另一方面,決不能因為怕出問題就無所作為,坐失發(fā)展的機遇。既要認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知精神,堅持依法經(jīng)營和管理土地,又要正確理解國家宏觀調(diào)控政策,積極應(yīng)對,靈活運作,把我們的優(yōu)惠政策操作到位。特別是在重大機遇面前,要敢于決斷,敢于負(fù)責(zé),有所作為。其次要破解資金難題。各地各有關(guān)部門要千方百計幫助客商、企業(yè)籌措建設(shè)發(fā)展資金,解決好資金困難問題。要積極牽線搭橋,幫助企業(yè)和銀行建立經(jīng)常性的溝通渠道,協(xié)調(diào)解決銀企之間出現(xiàn)的矛盾和借貸中存在的問題,建立良好的銀企互動機制,密切銀企關(guān)系,促進銀企合作。要鼓勵銀行對有市場、有效益、有發(fā)展后勁的客商企業(yè)實行重點支持。金融機構(gòu)要以促進企業(yè)發(fā)展為己任,切實加大對客商企業(yè)的信貸投入,對信譽好、效益好、發(fā)展快的成長型企業(yè),要給予及時有效的扶持。三要破解用工難題。日前我區(qū)一些客商企業(yè)出現(xiàn)了一定程度的招工難現(xiàn)象,各地各有關(guān)部門必須認(rèn)真幫助企業(yè)解決好這一問題。要把招工和招商統(tǒng)籌考慮,同步推進。要加強對勞動就業(yè)的指導(dǎo),正確處理勞務(wù)輸出與就地?fù)駱I(yè)的關(guān)系,在做好勞務(wù)輸出的同時,使更多的勞動力就地?fù)駱I(yè)。同時,要加強勞動用工培訓(xùn),為客商企業(yè)提供適銷對路的勞動用工。
(三)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。人往高處走,財向旺處集。無論是國內(nèi)資本還是國外資本,在選擇投資地時,最看重的是投資環(huán)境。投資環(huán)境的優(yōu)劣,會進一步加速產(chǎn)業(yè)的集聚和離散,出現(xiàn)“旺的越旺、冷的越冷”現(xiàn)象。因此,要圍繞建設(shè)服務(wù)型政府,強化服務(wù)職能,提高行政效能,強化辦事效率,重點做好以下三點:一是公開政務(wù)。要按照“方便客商、服務(wù)企業(yè)、操作快捷”的要求,公開辦事依據(jù)、辦理條件、審批程序、工作時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和審批責(zé)任,優(yōu)化辦事流程,不斷完善和深化“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、和“一次性告知制”等一系列管理制度。二是要注重實效。要把“一個窗口受理、一條龍服務(wù)、限時辦結(jié)”的要求真正落實到每一件具體事情上,對涉及多個部門的審批,采取一個部門主辦、有關(guān)部門協(xié)辦的方式審批。三是要規(guī)范操作。堅持依法行政,著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)收費和執(zhí)法擾商等問題,控制不必要的“檢查”、“評比”,讓企業(yè)集中精力抓發(fā)展。
同志們,在人類歷史的長河中,工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月;在人類社會的進步中,工業(yè)文明的進步是最引人注目的進步;在推進xx趕超發(fā)展的進程中,工業(yè)將發(fā)揮越來越重要的作用。我們一定要更加振奮精神,更加扎實苦干,全力招商引資,加快工業(yè)發(fā)展步伐,用工業(yè)發(fā)展推進趕超發(fā)展,用工業(yè)文明推動社會文明,用工業(yè)化進程推動現(xiàn)代化進程,為把xx建設(shè)成為現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)而努力奮斗!
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇五
(2008年3月29日)。
同志們:
今天,市委、市政府召開這次高規(guī)格的招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境大會,旨在總結(jié)去年招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作成績,表彰先進,交流經(jīng)驗,安排部署今年的工作任務(wù),動員全市上下進一步解放思想、振奮精神、加大力度、扎實工作,以大招商促進大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展,推動市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。等下,袁書記將作重要講話,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我先講六點意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,解決好“為什么要招商引資”的問題。
一要清醒認(rèn)識經(jīng)濟形勢。我市經(jīng)濟是典型的煤炭經(jīng)濟、資源型經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟增長方式粗放,煤炭經(jīng)濟占據(jù)了財政總收入的近半壁江山。而煤炭資源有限,產(chǎn)量增長和價格提升空間不大,依靠煤炭經(jīng)濟促進經(jīng)濟增長、財政增收已不現(xiàn)實。――的發(fā)展只能通過擴大招商引資,借雞生蛋,借船出海,努力培植新型產(chǎn)業(yè),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。素有“百年煤城”之稱的徐州市賈汪區(qū),2002年關(guān)閉了123處小煤礦,3億元資產(chǎn)埋在井下,3萬人下崗。但賈汪人憑著一股硬氣,通過招商引資,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,最后化“危機”為“契機”,經(jīng)濟從“地下”走到地上,成功地闖出了一條經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路。作為全省唯一的全國“雙百強”縣的長沙縣,其經(jīng)濟高速發(fā)展主要是靠招商引資這一手段來實現(xiàn),2006年該縣的296家規(guī)模企業(yè),177家是通過招商引進來的;48家過億元企業(yè),32家是通過招商引進來的,這充分說明招商引資在經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵作用。二要清晰了解發(fā)展機遇。一方面,我市擁有擴大招商的堅實基礎(chǔ)。2006年,全市共引進內(nèi)外資開工項目152個,實際利用內(nèi)外資21.64億元,同比增長4.1、22.3;其中引進外資企業(yè)20個,實際利用外資3564萬美元,同比增長5.3、20;建成投產(chǎn)內(nèi)資項目132個,實際利用內(nèi)資18.79億元,同比增長3.9、22.6;引進生產(chǎn)性項目90個,占引進項目總數(shù)的55.6;引進投資過千萬元的項目78個,過億元的項目5個,分別是金盾水泥、鑫元寶金屬實業(yè)、康源食品、一石天實業(yè)、順華實業(yè)。在衡陽市重點工作管理考核中連續(xù)三年排名第一。另一方面,我市面臨著擴大招商的難得機遇。沿海產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,中部崛起和全省“一點一線”地區(qū)率先發(fā)展,為我市擴大招商引資提供了難得機遇。在走訪客商的過程中,我們深刻感受到沿海地區(qū)投資者加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切與誠意,也深刻認(rèn)識到了我們正面臨著千載難逢的大好機遇。只要我們把握得當(dāng),完全可以實現(xiàn)招商引資的大突破,經(jīng)濟的大發(fā)展。三要清楚明白招商現(xiàn)狀。2006年,全市114個責(zé)任單位高度重視招商引資工作,配備精干力量,扎實開展工作,涌現(xiàn)出一大批招商引資先進單位和個人。全年超額完成任務(wù)的突出貢獻(xiàn)單位有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、小水、哲橋3個單位,先進單位有15個,優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位8個,市委、市政府決定拿出200萬元現(xiàn)金獎勵中介人和先進單位、個人。盡管取得了一定的成績,但與全省經(jīng)濟強縣(市)的要求比,與周邊先進縣市比,我市招商引資工作還有很大的差距。從項目規(guī)模上看,2006年,長沙縣到位資金43.7億元,是我市到位資金的兩倍,引進投資過億元的項目32個,是我市的6.4倍;瀏陽市到位資金45.8億元,是我市兩倍多,引進投資過億元的項目20個,是我市的4倍。去年我市項目投資強度與土地利用強度明顯偏低,缺少大項目的進入,引進項目的平均到位資金不超過1000萬元。從項目質(zhì)量上看,長沙縣共引進韓國lg、德國博世等世界500強企業(yè)14家,全縣高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)69家;瀏陽市有高利稅、高科技含量企業(yè)近百家,2006年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)27億元;衡東縣成功引進了朝陽重工、中州科技等一批技術(shù)含量高的制造業(yè),有力地促進資源型經(jīng)濟向加工制造型為主的新型經(jīng)濟發(fā)展。我市引進的項目主要集中在冶煉、化工、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能源消耗較高,科技含量偏低,發(fā)展后勁不足,高科技含量、高附加值、高利稅的新興產(chǎn)業(yè)項目嚴(yán)重缺乏。從園區(qū)集聚效應(yīng)看,2006年,長沙縣工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值344.2億元,占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的95;瀏陽市生物醫(yī)藥園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值51.25億元、財稅收入2.1億元,分別增長47.1、40.9;衡東縣大浦工業(yè)園在創(chuàng)立短短的三年時間里,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,入園工業(yè)企業(yè)達(dá)52家,形成了以機械制造、冶煉化工聚集發(fā)展的新型工業(yè)園區(qū),園區(qū)經(jīng)濟已成為周邊先進縣市加快經(jīng)濟發(fā)展的主陣地和財稅增收新的支撐點。
我市園區(qū)經(jīng)濟占市域經(jīng)濟比重偏低,財稅貢獻(xiàn)率不大,項目集效應(yīng)不明顯,已成為同全省先進縣市競爭的短腿。通過比較,我們可以看出,目前全國各地千方百計擴大招商引資,競相比政策、看環(huán)境,搶客商、爭項目,招商引資的競爭日趨激烈。在這種形勢下,堅定不移地擴大招商引資,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,既是大勢所趨,也是我們在新的競爭中占據(jù)主動,實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。因此,全市上下必須樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識,對招商引資工作來一次再動員,再升溫,再加壓,做到認(rèn)識再提高、思想再解放,目標(biāo)再明確,措施再強化,高點定位,乘勢而上,再掀招商引資新高潮。
二、立足優(yōu)勢,精選項目,解決好“拿什么去招商引資”的問題。
招商信心既來源于對當(dāng)前發(fā)展機遇的認(rèn)識,更來源于對自身優(yōu)勢的把握。經(jīng)過近年來的發(fā)展,我市已經(jīng)具備了擴大招商引資的五大優(yōu)勢。一是經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來,我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,2006年市域經(jīng)濟綜合實力位居全省八強,已引起省內(nèi)外的廣泛關(guān)注,前來投資洽談的國內(nèi)外客商與日俱增。二是區(qū)位優(yōu)勢。我市位于華南地區(qū)“5小時經(jīng)濟圈”的中心地帶,區(qū)位優(yōu)越、交通便利,107國道、320省道、京珠高速公路、武廣高速鐵路交織成網(wǎng),水陸空四通八達(dá)。三是人力優(yōu)勢。我市擁有大量閑余的勞動力,能夠滿足勞動密集型企業(yè)的低價勞動力需求,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大優(yōu)勢。四是資源優(yōu)勢。我市擁有豐富的能源、礦產(chǎn)、水力、旅游、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,發(fā)展后勁足,合作空間廣,招商潛力大,特別是目前南方沿海發(fā)生的水荒、電荒,對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成很大影響。而我市作為全省最大的縣級電能基地,地方電力資源充足,電力價格低廉,更是我市的一大優(yōu)勢所在。五是政策優(yōu)勢。今年我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,在一定時期內(nèi),招商引資企業(yè)可享受15的企業(yè)所得稅,同時還可享受信貸等各項優(yōu)惠政策,為我市招商引資創(chuàng)造了前所未有的條件。因此,要立足經(jīng)濟優(yōu)勢,敢于拿出優(yōu)勢資產(chǎn)、骨干企業(yè)去招商引資,掛大靠強,實現(xiàn)跨越發(fā)展;要立足城市規(guī)模優(yōu)勢,精心篩選好青麓大橋等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目去招商,做精做美城市名片;要立足區(qū)位交通優(yōu)勢,精心篩選一批商貿(mào)物流項目去招商,努力把我市建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)消費中心;要立足人力資源優(yōu)勢,精心篩選一批勞動力密集型項目去招商,擴大就業(yè)崗位,增加居民收入;要立足資源優(yōu)勢,精心篩選一批資源精深加工項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;要充分利用我市能源優(yōu)勢,精心篩選一批能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;要充分利用我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,精心篩選一批對口轉(zhuǎn)移項目,無中生有,壯大經(jīng)濟總量。
三、把握大勢,瞄準(zhǔn)目標(biāo),解決好“到哪里去招商引資”的問題。
一要走訪好一片。堅持由市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部門單位積極參與,組成若干招商小分隊,面向港澳臺,瞄準(zhǔn)珠三角、長三角,主攻廣東、福建、江浙一帶,有重點、有針對性地走訪來耒投資辦企業(yè)的母公司,促其擴大再投資;走訪有投資意向的企業(yè)以及即將整體轉(zhuǎn)移的企業(yè),積極引導(dǎo)其到我市投資,吸引更多的項目和資金落戶我市。二要聯(lián)絡(luò)好一區(qū)。抓住“泛珠三角9+2區(qū)域”的經(jīng)濟戰(zhàn)略聯(lián)合契機,重點抓好6月上旬省政府組織在長沙召開的“2008年珠洽會”和9月下旬衡陽市舉辦的“2008年深洽周”兩個大型招商引資活動,各招商引資責(zé)任單位特別是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分依托節(jié)會平臺,通過“節(jié)會搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲”,積極籌備好簽約項目和發(fā)布項目,力爭引進項目。三要引進好一強。要著重引進戰(zhàn)略投資者,努力提升引資規(guī)模和檔次。年內(nèi)力爭引進1家世界500強或全國500強企業(yè)落戶――,從而引進其產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈。四要激活好一批。要堅持把內(nèi)資當(dāng)外資引,把本地老板當(dāng)外商看,積極鼓勵和引導(dǎo)已完成原始積累的煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)老板、工商個體戶等先富群體興辦生產(chǎn)性企業(yè),掀起二次創(chuàng)業(yè)熱潮。
四、大造聲勢,主動出擊,解決好“哪些人去招商引資”的問題。
要強化招商責(zé)任,靠全民招。要按照“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門推動、市民主動”的要求,全黨動員,全民動手,努力形成“人人參與招商,個個搶抓招商”的招商氛圍。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照“三三制”的要求,率先垂范,親自帶領(lǐng)小分隊上門招商;市招商局和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮招商引資主力軍的作用,把主要時間、主要精力放在抓招商引資上;企業(yè)要充分發(fā)揮招商引資主體作用,主動出擊,四處招商。各招商責(zé)任單位要強化招商責(zé)任意識,認(rèn)真抓好招商引資工作,具體講要做到“三個傾斜”:一是領(lǐng)導(dǎo)精力上要向招商引資傾斜。主要負(fù)責(zé)人要親自抓招商,親自過問重大招商項目,親自協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;分管領(lǐng)導(dǎo)是招商引資工作的主要責(zé)任人,更要拿出相當(dāng)?shù)臅r間專門抓,真正把主要精力放在想招商、議招商、干招商上。要建立各責(zé)任單位黨政一把手招商引資臺賬,對其引進的項目跟蹤調(diào)度。二是隊伍建設(shè)上要向招商引資傾斜?,F(xiàn)在我們的招商引資隊伍,不僅僅是工作水平的問題,數(shù)量上也還不夠。要注意學(xué)習(xí)借鑒其他先進地區(qū)的做法,通過統(tǒng)籌搭配的辦法,把有些部門的力量調(diào)配到重點項目上,滿足招商引資的需要。三是財力上要向招商引資傾斜。招商引資是有成本的,無論是走出去還是請進來都需要一定的經(jīng)費作保障。各責(zé)任單位要看長遠(yuǎn)、算大帳,不管經(jīng)費多么緊張,都要優(yōu)先考慮招商引資工作的需要,為開展招商引資活動提供必要的經(jīng)費保障。要強化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企業(yè)做大做強,促其擴大投資規(guī)模,提高發(fā)展水平,充分發(fā)揮他們的示范作用和橋梁作用,起到招商引資活廣告的作用。同時,要鼓勵和引導(dǎo)其聯(lián)絡(luò)上下游產(chǎn)業(yè)客商到我市投資,以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。要強化中介招商,靠媒婆招。要堅持走市場化、專業(yè)化招商之路,加強與深圳外商投資協(xié)會、商會、深圳賢澤投資有限公司(中國招商投資網(wǎng))等招商中介的合作與聯(lián)系,充分發(fā)揮招商中介的企業(yè)資源優(yōu)勢和招商工作經(jīng)驗,借助招商中介擴大我市對外影響,建立健全招商網(wǎng)絡(luò),爭取更多的外商到我市洽談投資。要強化以鄉(xiāng)招商,靠老鄉(xiāng)招。要充分發(fā)揮駐外辦事處的招商窗口職能,加強與北京、廣州、東莞、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)老鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò),通過老鄉(xiāng)宣傳推介――,介紹客商來我市考察投資。要把老鄉(xiāng)當(dāng)外商引,鼓勵和引導(dǎo)一大批――籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”。
五、打破定勢,調(diào)整思路,解決好“怎樣去招商引資”的問題。
今年,是我市推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的起步年、關(guān)鍵年。我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的快慢和成敗,從一定程度上講,取決于我市招商引資。因此,要緊緊圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一主題,打破招商思維定勢,調(diào)整招商思路,不斷提高招商引資水平和質(zhì)量。一要加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次由“低”到“高”。要堅持以招商引資為第一市策,以發(fā)展工業(yè)為第一方略,把招商引資的重點轉(zhuǎn)移到引進以新興加工制造業(yè)為主的新型工業(yè)化上來,努力變以煤電業(yè)為主向以新興加工制造業(yè)為主,全力推進經(jīng)濟從“地下挖煤”向“地上辦廠”轉(zhuǎn)移,煤礦業(yè)主向企業(yè)廠長轉(zhuǎn)變,加快實現(xiàn)由資源到能源,由能源到新型工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級;要注重引進稅收較大的第三產(chǎn)業(yè),重中之重要加大生產(chǎn)服務(wù)型服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)的招商引資力度,實現(xiàn)了由一味依賴煤炭向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變,真正走出了一條非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。要把招商引資與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,積極引進農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,大力提高種養(yǎng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化程度,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值;要由注重引資為主轉(zhuǎn)變到注重引資與引智相結(jié)合為主,大力引進先進技術(shù)和高科技人才,推動資金、技術(shù)、人才要素向優(yōu)勢企業(yè)集中,集聚生產(chǎn)要素,壯大企業(yè)實力,提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)由資源型的工業(yè)經(jīng)濟向新型工業(yè)化邁進。二要加快推進產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局由“散”到“聚”。園區(qū)是承載項目的最佳載體,是擴大招商引資的第一平臺。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在招商引資的主平臺作用,加強余慶、小水、新市等工業(yè)小區(qū)建設(shè),加快建設(shè)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(一區(qū))和107國道、京珠高速公路入口(兩軸)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集聚帶。要立足園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)的引進力度,特別是要著力引進投資額大、關(guān)聯(lián)度強的項目向園區(qū)集聚,推進產(chǎn)業(yè)集聚,努力構(gòu)建“一區(qū)、兩軸”的產(chǎn)業(yè)布局。三要加快推進產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由“小”到“大”。依托資源優(yōu)勢上項目,拉長做強粗煤―電―水泥、煤―電―鋼、煤―電―紙和紡織―印染―服裝四大產(chǎn)業(yè)鏈,形成了以新型建材、能源、冶金、紡織服裝為主體的工業(yè)體系。要依托豐富的石灰石資源,以金盾水泥項目建設(shè)為契機,整合資源,配套生產(chǎn),做大做強建材產(chǎn)業(yè);要積極轉(zhuǎn)化煤炭資源優(yōu)勢,從資源粗加工向資源精深加工轉(zhuǎn)變,重點做好延伸煤電、煤氣、大理石產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用我市地方電力充足的優(yōu)勢,大力引進冶金、建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),做大做強能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
六、遵循時勢,重信守諾,解決好“如何優(yōu)化招商環(huán)境”的問題。
環(huán)境就是“氣候”,資金就是“候鳥”,哪里環(huán)境好,資金、項目就往那里飛。在各地優(yōu)惠政策都已頂格的今天,優(yōu)惠政策對外商的吸引力不是很大,而外商更看重的.是投資環(huán)境。因此,要遵循時勢,重信守諾,優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力為投資者創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要堅持“放低門檻”,著力營造寬松的政策環(huán)境。要放開投資領(lǐng)域,只要是國家沒有明文禁止的,就是允許的,就要敢于向一切投資者敞開大門,不設(shè)任何門檻,不設(shè)任何障礙。要完善招商優(yōu)惠政策,認(rèn)真落實市委、市政府新出臺的耒發(fā)〔2008〕3號文件《――市完善招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》,對一般項目原則上按成本價供地,對重大項目用地可以實行特殊政策,實行供地價格與項目稅收掛鉤,采取先繳后獎的辦法操作;明確項目投資強度,控制項目用地規(guī)模,對征地后在規(guī)定時間不動工的,要按照有關(guān)土地政策依法收回。要落實招商引資獎勵政策,對項目引資中介人的獎勵,實行與招商項目稅收掛鉤的政策,對引資中介人從實現(xiàn)稅收之日起,連續(xù)三年按其稅收財政實際所得的一定比例給予獎勵。要堅決兌現(xiàn)承諾,凡是市委、市政府出臺的招商引資政策,凡是市委、市政府承諾外商的優(yōu)惠條件,各級各部門必須無條件地執(zhí)行、不折不扣地落實,不能以任何理由陽奉陰違、推諉拖延,確保政策執(zhí)行到位、兌現(xiàn)到位。要堅持“放水養(yǎng)魚”,著力營造優(yōu)良的投資環(huán)境。各級各部門要強化大局意識和發(fā)展意識,正確處理好取與予的關(guān)系,自覺做到放水養(yǎng)魚。要全面落實重點企業(yè)掛牌保護制和收費準(zhǔn)入制,任何部門和單位不得進入重點企業(yè)、重點項目亂檢查、亂攤派、亂罰款,凡收費超過3000元的,必須經(jīng)常務(wù)副市長審批。要嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,堅決杜絕以收費代管理、以罰款代管理。要加大環(huán)境測評力度,重點要加強對各執(zhí)法單位執(zhí)法股所隊測評力度,凡兩次測評不合格的股所隊長,要堅決輪換;要加強企業(yè)周邊治安環(huán)境的綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類犯罪分子,切實提高投資者的安全感和滿意度。要堅持“放開手腳”,著力營造便捷的政務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真落實“市委特派員制度”,牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),管理就是服務(wù)”理念,由市委組織部牽頭,從各職能部門選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的副科級以上干部,到投資企業(yè)駐點服務(wù)。市委特派員要當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”、“服務(wù)員”、“調(diào)解員”、“宣傳員”、“指導(dǎo)員”,增強服務(wù)意識,提前介入服務(wù)、主動上門服務(wù)、全程跟蹤服務(wù),竭盡全力為外商提供全方位的服務(wù),對重大投資項目,凡涉及到的部門單位,主要負(fù)責(zé)人都要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;要繼續(xù)深化行政審批制度改革,盡可能地減少項目審批程序,簡化辦事程序;要全面落實委托代辦制,進一步擴大市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)職責(zé),嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制,提高辦事效率。
同志們,招商引資事關(guān)――的繁榮興盛,事關(guān)全市人民的根本利益,我們要以這次大會作為新的起點,以更加嶄新的姿態(tài),更加宏大的氣魄,迅速掀起新一輪招商引資的高潮,為以招商促轉(zhuǎn)型、推動市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
今天,市委、市政府召開這次高規(guī)格的招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境大會,旨在總結(jié)去年招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作成績,表彰先進,交流經(jīng)驗,安排部署今年的工作任務(wù),動員全市上下進一步解放思想、振奮精神、加大力度、扎實工作,以大招商促進大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展,推動市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。等下,袁書記將作重要講話,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我先講六點意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,解決好“為什么要招商引資”的問題。
一要清醒認(rèn)識經(jīng)濟形勢。我市經(jīng)濟是典型的煤炭經(jīng)濟、資源型經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟增長方式粗放,煤炭經(jīng)濟占據(jù)了財政總收入的近半壁江山。而煤炭資源有限,產(chǎn)量增長和價格提升空間不大,依靠煤炭經(jīng)濟促進經(jīng)濟增長、財政增收已不現(xiàn)實。――的發(fā)展只能通過擴大招商引資,借雞生蛋,借船出海,努力培植新型產(chǎn)業(yè),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。素有“百年煤城”之稱的徐州市賈汪區(qū),2002年關(guān)閉了123處小煤礦,3億元資產(chǎn)埋在井下,3萬人下崗。但賈汪人憑著一股硬氣,通過招商引資,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,最后化“危機”為“契機”,經(jīng)濟從“地下”走到地上,成功地闖出了一條經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路。作為全省唯一的全國“雙百強”縣的長沙縣,其經(jīng)濟高速發(fā)展主要是靠招商引資這一手段來實現(xiàn),2006年該縣的296家規(guī)模企業(yè),177家是通過招商引進來的;48家過億元企業(yè),32家是通過招商引進來的,這充分說明招商引資在經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵作用。二要清晰了解發(fā)展機遇。一方面,我市擁有擴大招商的堅實基礎(chǔ)。2006年,全市共引進內(nèi)外資開工項目152個,實際利用內(nèi)外資21.64億元,同比增長4.1、22.3;其中引進外資企業(yè)20個,實際利用外資3564萬美元,同比增長5.3、20;建成投產(chǎn)內(nèi)資項目132個,實際利用內(nèi)資18.79億元,同比增長3.9、22.6;引進生產(chǎn)性項目90個,占引進項目總數(shù)的55.6;引進投資過千萬元的項目78個,過億元的項目5個,分別是金盾水泥、鑫元寶金屬實業(yè)、康源食品、一石天實業(yè)、順華實業(yè)。在衡陽市重點工作管理考核中連續(xù)三年排名第一。另一方面,我市面臨著擴大招商的難得機遇。沿海產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,中部崛起和全省“一點一線”地區(qū)率先發(fā)展,為我市擴大招商引資提供了難得機遇。在走訪客商的過程中,我們深刻感受到沿海地區(qū)投資者加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切與誠意,也深刻認(rèn)識到了我們正面臨著千載難逢的大好機遇。只要我們把握得當(dāng),完全可以實現(xiàn)招商引資的大突破,經(jīng)濟的大發(fā)展。三要清楚明白招商現(xiàn)狀。2006年,全市114個責(zé)任單位高度重視招商引資工作,配備精干力量,扎實開展工作,涌現(xiàn)出一大批招商引資先進單位和個人。全年超額完成任務(wù)的突出貢獻(xiàn)單位有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、小水、哲橋3個單位,先進單位有15個,優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位8個,市委、市政府決定拿出200萬元現(xiàn)金獎勵中介人和先進單位、個人。盡管取得了一定的成績,但與全省經(jīng)濟強縣(市)的要求比,與周邊先進縣市比,我市招商引資工作還有很大的差距。從項目規(guī)模上看,2006年,長沙縣到位資金43.7億元,是我市到位資金的兩倍,引進投資過億元的項目32個,是我市的6.4倍;瀏陽市到位資金45.8億元,是我市兩倍多,引進投資過億元的項目20個,是我市的4倍。去年我市項目投資強度與土地利用強度明顯偏低,缺少大項目的進入,引進項目的平均到位資金不超過1000萬元。從項目質(zhì)量上看,長沙縣共引進韓國lg、德國博世等世界500強企業(yè)14家,全縣高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)69家;瀏陽市有高利稅、高科技含量企業(yè)近百家,2006年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)27億元;衡東縣成功引進了朝陽重工、中州科技等一批技術(shù)含量高的制造業(yè),有力地促進資源型經(jīng)濟向加工制造型為主的新型經(jīng)濟發(fā)展。我市引進的項目主要集中在冶煉、化工、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能源消耗較高,科技含量偏低,發(fā)展后勁不足,高科技含量、高附加值、高利稅的新興產(chǎn)業(yè)項目嚴(yán)重缺乏。從園區(qū)集聚效應(yīng)看,2006年,長沙縣工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值344.2億元,占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的95;瀏陽市生物醫(yī)藥園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值51.25億元、財稅收入2.1億元,分別增長47.1、40.9;衡東縣大浦工業(yè)園在創(chuàng)立短短的三年時間里,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,入園工業(yè)企業(yè)達(dá)52家,形成了以機械制造、冶煉化工聚集發(fā)展的新型工業(yè)園區(qū),園區(qū)經(jīng)濟已成為周邊先進縣市加快經(jīng)濟發(fā)展的主陣地和財稅增收新的支撐點。我市園區(qū)經(jīng)濟占市域經(jīng)濟比重偏低,財稅貢獻(xiàn)率不大,項目集效應(yīng)不明顯,已成為同全省先進縣市競爭的短腿。通過比較,我們可以看出,目前全國各地千方百計擴大招商引資,競相比政策、看環(huán)境,搶客商、爭項目,招商引資的競爭日趨激烈。在這種形勢下,堅定不移地擴大招商引資,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,既是大勢所趨,也是我們在新的競爭中占據(jù)主動,實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。因此,全市上下必須樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識,對招商引資工作來一次再動員,再升溫,再加壓,做到認(rèn)識再提高、思想再解放,目標(biāo)再明確,措施再強化,高點定位,乘勢而上,再掀招商引資新高潮。
二、立足優(yōu)勢,精選項目,解決好“拿什么去招商引資”的問題。
招商信心既來源于對當(dāng)前發(fā)展機遇的認(rèn)識,更來源于對自身優(yōu)勢的把握。經(jīng)過近年來的發(fā)展,我市已經(jīng)具備了擴大招商引資的五大優(yōu)勢。一是經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來,我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,2006年市域經(jīng)濟綜合實力位居全省八強,已引起省內(nèi)外的廣泛關(guān)注,前來投資洽談的國內(nèi)外客商與日俱增。二是區(qū)位優(yōu)勢。我市位于華南地區(qū)“5小時經(jīng)濟圈”的中心地帶,區(qū)位優(yōu)越、交通便利,107國道、320省道、京珠高速公路、武廣高速鐵路交織成網(wǎng),水陸空四通八達(dá)。三是人力優(yōu)勢。我市擁有大量閑余的勞動力,能夠滿足勞動密集型企業(yè)的低價勞動力需求,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大優(yōu)勢。四是資源優(yōu)勢。我市擁有豐富的能源、礦產(chǎn)、水力、旅游、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,發(fā)展后勁足,合作空間廣,招商潛力大,特別是目前南方沿海發(fā)生的水荒、電荒,對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成很大影響。而我市作為全省最大的縣級電能基地,地方電力資源充足,電力價格低廉,更是我市的一大優(yōu)勢所在。五是政策優(yōu)勢。今年我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,在一定時期內(nèi),招商引資企業(yè)可享受15的企業(yè)所得稅,同時還可享受信貸等各項優(yōu)惠政策,為我市招商引資創(chuàng)造了前所未有的條件。因此,要立足經(jīng)濟優(yōu)勢,敢于拿出優(yōu)勢資產(chǎn)、骨干企業(yè)去招商引資,掛大靠強,實現(xiàn)跨越發(fā)展;要立足城市規(guī)模優(yōu)勢,精心篩選好青麓大橋等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目去招商,做精做美城市名片;要立足區(qū)位交通優(yōu)勢,精心篩選一批商貿(mào)物流項目去招商,努力把我市建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)消費中心;要立足人力資源優(yōu)勢,精心篩選一批勞動力密集型項目去招商,擴大就業(yè)崗位,增加居民收入;要立足資源優(yōu)勢,精心篩選一批資源精深加工項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;要充分利用我市能源優(yōu)勢,精心篩選一批能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;要充分利用我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,精心篩選一批對口轉(zhuǎn)移項目,無中生有,壯大經(jīng)濟總量。
三、把握大勢,瞄準(zhǔn)目標(biāo),解決好“到哪里去招商引資”的問題。
一要走訪好一片。堅持由市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部門單位積極參與,組成若干招商小分隊,面向港澳臺,瞄準(zhǔn)珠三角、長三角,主攻廣東、福建、江浙一帶,有重點、有針對性地走訪來耒投資辦企業(yè)的母公司,促其擴大再投資;走訪有投資意向的企業(yè)以及即將整體轉(zhuǎn)移的企業(yè),積極引導(dǎo)其到我市投資,吸引更多的項目和資金落戶我市。二要聯(lián)絡(luò)好一區(qū)。抓住“泛珠三角9+2區(qū)域”的經(jīng)濟戰(zhàn)略聯(lián)合契機,重點抓好6月上旬省政府組織在長沙召開的“2008年珠洽會”和9月下旬衡陽市舉辦的“2008年深洽周”兩個大型招商引資活動,各招商引資責(zé)任單位特別是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分依托節(jié)會平臺,通過“節(jié)會搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲”,積極籌備好簽約項目和發(fā)布項目,力爭引進項目。三要引進好一強。要著重引進戰(zhàn)略投資者,努力提升引資規(guī)模和檔次。年內(nèi)力爭引進1家世界500強或全國500強企業(yè)落戶――,從而引進其產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈。四要激活好一批。要堅持把內(nèi)資當(dāng)外資引,把本地老板當(dāng)外商看,積極鼓勵和引導(dǎo)已完成原始積累的煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)老板、工商個體戶等先富群體興辦生產(chǎn)性企業(yè),掀起二次創(chuàng)業(yè)熱潮。
四、大造聲勢,主動出擊,解決好“哪些人去招商引資”的問題。
要強化招商責(zé)任,靠全民招。要按照“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門推動、市民主動”的要求,全黨動員,全民動手,努力形成“人人參與招商,個個搶抓招商”的招商氛圍。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照“三三制”的要求,率先垂范,親自帶領(lǐng)小分隊上門招商;市招商局和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮招商引資主力軍的作用,把主要時間、主要精力放在抓招商引資上;企業(yè)要充分發(fā)揮招商引資主體作用,主動出擊,四處招商。各招商責(zé)任單位要強化招商責(zé)任意識,認(rèn)真抓好招商引資工作,具體講要做到“三個傾斜”:一是領(lǐng)導(dǎo)精力上要向招商引資傾斜。主要負(fù)責(zé)人要親自抓招商,親自過問重大招商項目,親自協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;分管領(lǐng)導(dǎo)是招商引資工作的主要責(zé)任人,更要拿出相當(dāng)?shù)臅r間專門抓,真正把主要精力放在想招商、議招商、干招商上。要建立各責(zé)任單位黨政一把手招商引資臺賬,對其引進的項目跟蹤調(diào)度。二是隊伍建設(shè)上要向招商引資傾斜?,F(xiàn)在我們的招商引資隊伍,不僅僅是工作水平的問題,數(shù)量上也還不夠。要注意學(xué)習(xí)借鑒其他先進地區(qū)的做法,通過統(tǒng)籌搭配的辦法,把有些部門的力量調(diào)配到重點項目上,滿足招商引資的需要。三是財力上要向招商引資傾斜。招商引資是有成本的,無論是走出去還是請進來都需要一定的經(jīng)費作保障。各責(zé)任單位要看長遠(yuǎn)、算大帳,不管經(jīng)費多么緊張,都要優(yōu)先考慮招商引資工作的需要,為開展招商引資活動提供必要的經(jīng)費保障。要強化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企業(yè)做大做強,促其擴大投資規(guī)模,提高發(fā)展水平,充分發(fā)揮他們的示范作用和橋梁作用,起到招商引資活廣告的作用。同時,要鼓勵和引導(dǎo)其聯(lián)絡(luò)上下游產(chǎn)業(yè)客商到我市投資,以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。要強化中介招商,靠媒婆招。要堅持走市場化、專業(yè)化招商之路,加強與深圳外商投資協(xié)會、商會、深圳賢澤投資有限公司(中國招商投資網(wǎng))等招商中介的合作與聯(lián)系,充分發(fā)揮招商中介的企業(yè)資源優(yōu)勢和招商工作經(jīng)驗,借助招商中介擴大我市對外影響,建立健全招商網(wǎng)絡(luò),爭取更多的外商到我市洽談投資。要強化以鄉(xiāng)招商,靠老鄉(xiāng)招。要充分發(fā)揮駐外辦事處的招商窗口職能,加強與北京、廣州、東莞、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)老鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò),通過老鄉(xiāng)宣傳推介――,介紹客商來我市考察投資。要把老鄉(xiāng)當(dāng)外商引,鼓勵和引導(dǎo)一大批――籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”。
五、打破定勢,調(diào)整思路,解決好“怎樣去招商引資”的問題。
今年,是我市推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的起步年、關(guān)鍵年。我市經(jīng)。
《市長在市招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境總結(jié)表彰大會講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀市長在市招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境總結(jié)表彰大會講話。
我市園區(qū)經(jīng)濟占市域經(jīng)濟比重偏低,財稅貢獻(xiàn)率不大,項目集效應(yīng)不明顯,已成為同全省先進縣市競爭的短腿。通過比較,我們可以看出,目前全國各地千方百計擴大招商引資,競相比政策、看環(huán)境,搶客商、爭項目,招商引資的競爭日趨激烈。在這種形勢下,堅定不移地擴大招商引資,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,既是大勢所趨,也是我們在新的競爭中占據(jù)主動,實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。因此,全市上下必須樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識,對招商引資工作來一次再動員,再升溫,再加壓,做到認(rèn)識再提高、思想再解放,目標(biāo)再明確,措施再強化,高點定位,乘勢而上,再掀招商引資新高潮。
二、立足優(yōu)勢,精選項目,解決好“拿什么去招商引資”的問題。
招商信心既來源于對當(dāng)前發(fā)展機遇的認(rèn)識,更來源于對自身優(yōu)勢的把握。經(jīng)過近年來的發(fā)展,我市已經(jīng)具備了擴大招商引資的五大優(yōu)勢。一是經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來,我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,2006年市域經(jīng)濟綜合實力位居全省八強,已引起省內(nèi)外的廣泛關(guān)注,前來投資洽談的國內(nèi)外客商與日俱增。二是區(qū)位優(yōu)勢。我市位于華南地區(qū)“5小時經(jīng)濟圈”的中心地帶,區(qū)位優(yōu)越、交通便利,107國道、320省道、京珠高速公路、武廣高速鐵路交織成網(wǎng),水陸空四通八達(dá)。三是人力優(yōu)勢。我市擁有大量閑余的勞動力,能夠滿足勞動密集型企業(yè)的低價勞動力需求,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大優(yōu)勢。四是資源優(yōu)勢。我市擁有豐富的能源、礦產(chǎn)、水力、旅游、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,發(fā)展后勁足,合作空間廣,招商潛力大,特別是目前南方沿海發(fā)生的水荒、電荒,對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成很大影響。而我市作為全省最大的縣級電能基地,地方電力資源充足,電力價格低廉,更是我市的一大優(yōu)勢所在。五是政策優(yōu)勢。今年我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,在一定時期內(nèi),招商引資企業(yè)可享受15的企業(yè)所得稅,同時還可享受信貸等各項優(yōu)惠政策,為我市招商引資創(chuàng)造了前所未有的條件。因此,要立足經(jīng)濟優(yōu)勢,敢于拿出優(yōu)勢資產(chǎn)、骨干企業(yè)去招商引資,掛大靠強,實現(xiàn)跨越發(fā)展;要立足城市規(guī)模優(yōu)勢,精心篩選好青麓大橋等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目去招商,做精做美城市名片;要立足區(qū)位交通優(yōu)勢,精心篩選一批商貿(mào)物流項目去招商,努力把我市建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)消費中心;要立足人力資源優(yōu)勢,精心篩選一批勞動力密集型項目去招商,擴大就業(yè)崗位,增加居民收入;要立足資源優(yōu)勢,精心篩選一批資源精深加工項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;要充分利用我市能源優(yōu)勢,精心篩選一批能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;要充分利用我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,精心篩選一批對口轉(zhuǎn)移項目,無中生有,壯大經(jīng)濟總量。
三、把握大勢,瞄準(zhǔn)目標(biāo),解決好“到哪里去招商引資”的問題。
一要走訪好一片。堅持由市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部門單位積極參與,組成若干招商小分隊,面向港澳臺,瞄準(zhǔn)珠三角、長三角,主攻廣東、福建、江浙一帶,有重點、有針對性地走訪來耒投資辦企業(yè)的母公司,促其擴大再投資;走訪有投資意向的企業(yè)以及即將整體轉(zhuǎn)移的企業(yè),積極引導(dǎo)其到我市投資,吸引更多的項目和資金落戶我市。二要聯(lián)絡(luò)好一區(qū)。抓住“泛珠三角9+2區(qū)域”的經(jīng)濟戰(zhàn)略聯(lián)合契機,重點抓好6月上旬省政府組織在長沙召開的“2008年珠洽會”和9月下旬衡陽市舉辦的“2008年深洽周”兩個大型招商引資活動,各招商引資責(zé)任單位特別是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分依托節(jié)會平臺,通過“節(jié)會搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲”,積極籌備好簽約項目和發(fā)布項目,力爭引進項目。三要引進好一強。要著重引進戰(zhàn)略投資者,努力提升引資規(guī)模和檔次。年內(nèi)力爭引進1家世界500強或全國500強企業(yè)落戶――,從而引進其產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈。四要激活好一批。要堅持把內(nèi)資當(dāng)外資引,把本地老板當(dāng)外商看,積極鼓勵和引導(dǎo)已完成原始積累的煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)老板、工商個體戶等先富群體興辦生產(chǎn)性企業(yè),掀起二次創(chuàng)業(yè)熱潮。
四、大造聲勢,主動出擊,解決好“哪些人去招商引資”的問題。
要強化招商責(zé)任,靠全民招。要按照“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門推動、市民主動”的要求,全黨動員,全民動手,努力形成“人人參與招商,個個搶抓招商”的招商氛圍。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照“三三制”的要求,率先垂范,親自帶領(lǐng)小分隊上門招商;市招商局和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮招商引資主力軍的作用,把主要時間、主要精力放在抓招商引資上;企業(yè)要充分發(fā)揮招商引資主體作用,主動出擊,四處招商。各招商責(zé)任單位要強化招商責(zé)任意識,認(rèn)真抓好招商引資工作,具體講要做到“三個傾斜”:一是領(lǐng)導(dǎo)精力上要向招商引資傾斜。主要負(fù)責(zé)人要親自抓招商,親自過問重大招商項目,親自協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;分管領(lǐng)導(dǎo)是招商引資工作的主要責(zé)任人,更要拿出相當(dāng)?shù)臅r間專門抓,真正把主要精力放在想招商、議招商、干招商上。要建立各責(zé)任單位黨政一把手招商引資臺賬,對其引進的項目跟蹤調(diào)度。二是隊伍建設(shè)上要向招商引資傾斜?,F(xiàn)在我們的招商引資隊伍,不僅僅是工作水平的問題,數(shù)量上也還不夠。要注意學(xué)習(xí)借鑒其他先進地區(qū)的做法,通過統(tǒng)籌搭配的辦法,把有些部門的力量調(diào)配到重點項目上,滿足招商引資的需要。三是財力上要向招商引資傾斜。招商引資是有成本的,無論是走出去還是請進來都需要一定的經(jīng)費作保障。各責(zé)任單位要看長遠(yuǎn)、算大帳,不管經(jīng)費多么緊張,都要優(yōu)先考慮招商引資工作的需要,為開展招商引資活動提供必要的經(jīng)費保障。要強化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企業(yè)做大做強,促其擴大投資規(guī)模,提高發(fā)展水平,充分發(fā)揮他們的示范作用和橋梁作用,起到招商引資活廣告的作用。同時,要鼓勵和引導(dǎo)其聯(lián)絡(luò)上下游產(chǎn)業(yè)客商到我市投資,以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。要強化中介招商,靠媒婆招。要堅持走市場化、專業(yè)化招商之路,加強與深圳外商投資協(xié)會、商會、深圳賢澤投資有限公司(中國招商投資網(wǎng))等招商中介的合作與聯(lián)系,充分發(fā)揮招商中介的企業(yè)資源優(yōu)勢和招商工作經(jīng)驗,借助招商中介擴大我市對外影響,建立健全招商網(wǎng)絡(luò),爭取更多的外商到我市洽談投資。要強化以鄉(xiāng)招商,靠老鄉(xiāng)招。要充分發(fā)揮駐外辦事處的招商窗口職能,加強與北京、廣州、東莞、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)老鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò),通過老鄉(xiāng)宣傳推介――,介紹客商來我市考察投資。要把老鄉(xiāng)當(dāng)外商引,鼓勵和引導(dǎo)一大批――籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”。
五、打破定勢,調(diào)整思路,解決好“怎樣去招商引資”的問題。
今年,是我市推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的起步年、關(guān)鍵年。我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的快慢和成敗,從一定程度上講,取決于我市招商引資。因此,要緊緊圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一主題,打破招商思維定勢,調(diào)整招商思路,不斷提高招商引資水平和質(zhì)量。一要加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次由“低”到“高”。要堅持以招商引資為第一市策,以發(fā)展工業(yè)為第一方略,把招商引資的重點轉(zhuǎn)移到引進以新興加工制造業(yè)為主的新型工業(yè)化上來,努力變以煤電業(yè)為主向以新興加工制造業(yè)為主,全力推進經(jīng)濟從“地下挖煤”向“地上辦廠”轉(zhuǎn)移,煤礦業(yè)主向企業(yè)廠長轉(zhuǎn)變,加快實現(xiàn)由資源到能源,由能源到新型工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級;要注重引進稅收較大的第三產(chǎn)業(yè),重中之重要加大生產(chǎn)服務(wù)型服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)的招商引資力度,實現(xiàn)了由一味依賴煤炭向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變,真正走出了一條非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。要把招商引資與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,積極引進農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,大力提高種養(yǎng)業(yè)的規(guī)?;⒓s化程度,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值;要由注重引資為主轉(zhuǎn)變到注重引資與引智相結(jié)合為主,大力引進先進技術(shù)和高科技人才,推動資金、技術(shù)、人才要素向優(yōu)勢企業(yè)集中,集聚生產(chǎn)要素,壯大企業(yè)實力,提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)由資源型的工業(yè)經(jīng)濟向新型工業(yè)化邁進。二要加快推進產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局由“散”到“聚”。園區(qū)是承載項目的最佳載體,是擴大招商引資的第一平臺。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在招商引資的主平臺作用,加強余慶、小水、新市等工業(yè)小區(qū)建設(shè),加快建設(shè)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(一區(qū))和107國道、京珠高速公路入口(兩軸)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集聚帶。要立足園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)的引進力度,特別是要著力引進投資額大、關(guān)聯(lián)度強的項目向園區(qū)集聚,推進產(chǎn)業(yè)集聚,努力構(gòu)建“一區(qū)、兩軸”的產(chǎn)業(yè)布局。三要加快推進產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由“小”到“大”。依托資源優(yōu)勢上項目,拉長做強粗煤―電―水泥、煤―電―鋼、煤―電―紙和紡織―印染―服裝四大產(chǎn)業(yè)鏈,形成了以新型建材、能源、冶金、紡織服裝為主體的工業(yè)體系。要依托豐富的石灰石資源,以金盾水泥項目建設(shè)為契機,整合資源,配套生產(chǎn),做大做強建材產(chǎn)業(yè);要積極轉(zhuǎn)化煤炭資源優(yōu)勢,從資源粗加工向資源精深加工轉(zhuǎn)變,重點做好延伸煤電、煤氣、大理石產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用我市地方電力充足的優(yōu)勢,大力引進冶金、建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),做大做強能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
六、遵循時勢,重信守諾,解決好“如何優(yōu)化招商環(huán)境”的問題。
環(huán)境就是“氣候”,資金就是“候鳥”,哪里環(huán)境好,資金、項目就往那里飛。在各地優(yōu)惠政策都已頂格的今天,優(yōu)惠政策對外商的吸引力不是很大,而外商更看重的是投資環(huán)境。因此,要遵循時勢,重信守諾,優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力為投資者創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要堅持“放低門檻”,著力營造寬松的政策環(huán)境。要放開投資領(lǐng)域,只要是國家沒有明文禁止的,就是允許的,就要敢于向一切投資者敞開大門,不設(shè)任何門檻,不設(shè)任何障礙。要完善招商優(yōu)惠政策,認(rèn)真落實市委、市政府新出臺的耒發(fā)〔2008〕3號文件《――市完善招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》,對一般項目原則上按成本價供地,對重大項目用地可以實行特殊政策,實行供地價格與項目稅收掛鉤,采取先繳后獎的辦法操作;明確項目投資強度,控制項目用地規(guī)模,對征地后在規(guī)定時間不動工的,要按照有關(guān)土地政策依法收回。要落實招商引資獎勵政策,對項目引資中介人的獎勵,實行與招商項目稅收掛鉤的政策,對引資中介人從實現(xiàn)稅收之日起,連續(xù)三年按其稅收財政實際所得的一定比例給予獎勵。要堅決兌現(xiàn)承諾,凡是市委、市政府出臺的招商引資政策,凡是市委、市政府承諾外商的優(yōu)惠條件,各級各部門必須無條件地執(zhí)行、不折不扣地落實,不能以任何理由陽奉陰違、推諉拖延,確保政策執(zhí)行到位、兌現(xiàn)到位。要堅持“放水養(yǎng)魚”,著力營造優(yōu)良的投資環(huán)境。各級各部門要強化大局意識和發(fā)展意識,正確處理好取與予的關(guān)系,自覺做到放水養(yǎng)魚。要全面落實重點企業(yè)掛牌保護制和收費準(zhǔn)入制,任何部門和單位不得進入重點企業(yè)、重點項目亂檢查、亂攤派、亂罰款,凡收費超過3000元的,必須經(jīng)常務(wù)副市長審批。要嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,堅決杜絕以收費代管理、以罰款代管理。要加大環(huán)境測評力度,重點要加強對各執(zhí)法單位執(zhí)法股所隊測評力度,凡兩次測評不合格的股所隊長,要堅決輪換;要加強企業(yè)周邊治安環(huán)境的綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類犯罪分子,切實提高投資者的安全感和滿意度。要堅持“放開手腳”,著力營造便捷的政務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真落實“市委特派員制度”,牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),管理就是服務(wù)”理念,由市委組織部牽頭,從各職能部門選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的副科級以上干部,到投資企業(yè)駐點服務(wù)。市委特派員要當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”、“服務(wù)員”、“調(diào)解員”、“宣傳員”、“指導(dǎo)員”,增強服務(wù)意識,提前介入服務(wù)、主動上門服務(wù)、全程跟蹤服務(wù),竭盡全力為外商提供全方位的服務(wù),對重大投資項目,凡涉及到的部門單位,主要負(fù)責(zé)人都要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;要繼續(xù)深化行政審批制度改革,盡可能地減少項目審批程序,簡化辦事程序;要全面落實委托代辦制,進一步擴大市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)職責(zé),嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制,提高辦事效率。
同志們,招商引資事關(guān)――的繁榮興盛,事關(guān)全市人民的根本利益,我們要以這次大會作為新的起點,以更加嶄新的姿態(tài),更加宏大的氣魄,迅速掀起新一輪招商引資的高潮,為以招商促轉(zhuǎn)型、推動市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
今天,市委、市政府召開這次高規(guī)格的招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境大會,旨在總結(jié)去年招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作成績,表彰先進,交流經(jīng)驗,安排部署今年的工作任務(wù),動員全市上下進一步解放思想、振奮精神、加大力度、扎實工作,以大招商促進大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展,推動市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。等下,袁書記將作重要講話,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我先講六點意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,解決好“為什么要招商引資”的問題。
一要清醒認(rèn)識經(jīng)濟形勢。我市經(jīng)濟是典型的煤炭經(jīng)濟、資源型經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟增長方式粗放,煤炭經(jīng)濟占據(jù)了財政總收入的近半壁江山。而煤炭資源有限,產(chǎn)量增長和價格提升空間不大,依靠煤炭經(jīng)濟促進經(jīng)濟增長、財政增收已不現(xiàn)實。――的發(fā)展只能通過擴大招商引資,借雞生蛋,借船出海,努力培植新型產(chǎn)業(yè),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。素有“百年煤城”之稱的徐州市賈汪區(qū),2002年關(guān)閉了123處小煤礦,3億元資產(chǎn)埋在井下,3萬人下崗。但賈汪人憑著一股硬氣,通過招商引資,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,最后化“危機”為“契機”,經(jīng)濟從“地下”走到地上,成功地闖出了一條經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路。作為全省唯一的全國“雙百強”縣的長沙縣,其經(jīng)濟高速發(fā)展主要是靠招商引資這一手段來實現(xiàn),2006年該縣的296家規(guī)模企業(yè),177家是通過招商引進來的;48家過億元企業(yè),32家是通過招商引進來的,這充分說明招商引資在經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵作用。二要清晰了解發(fā)展機遇。一方面,我市擁有擴大招商的堅實基礎(chǔ)。2006年,全市共引進內(nèi)外資開工項目152個,實際利用內(nèi)外資21.64億元,同比增長4.1、22.3;其中引進外資企業(yè)20個,實際利用外資3564萬美元,同比增長5.3、20;建成投產(chǎn)內(nèi)資項目132個,實際利用內(nèi)資18.79億元,同比增長3.9、22.6;引進生產(chǎn)性項目90個,占引進項目總數(shù)的55.6;引進投資過千萬元的項目78個,過億元的項目5個,分別是金盾水泥、鑫元寶金屬實業(yè)、康源食品、一石天實業(yè)、順華實業(yè)。在衡陽市重點工作管理考核中連續(xù)三年排名第一。另一方面,我市面臨著擴大招商的難得機遇。沿海產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,中部崛起和全省“一點一線”地區(qū)率先發(fā)展,為我市擴大招商引資提供了難得機遇。在走訪客商的過程中,我們深刻感受到沿海地區(qū)投資者加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切與誠意,也深刻認(rèn)識到了我們正面臨著千載難逢的大好機遇。只要我們把握得當(dāng),完全可以實現(xiàn)招商引資的大突破,經(jīng)濟的大發(fā)展。三要清楚明白招商現(xiàn)狀。2006年,全市114個責(zé)任單位高度重視招商引資工作,配備精干力量,扎實開展工作,涌現(xiàn)出一大批招商引資先進單位和個人。全年超額完成任務(wù)的突出貢獻(xiàn)單位有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、小水、哲橋3個單位,先進單位有15個,優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位8個,市委、市政府決定拿出200萬元現(xiàn)金獎勵中介人和先進單位、個人。盡管取得了一定的成績,但與全省經(jīng)濟強縣(市)的要求比,與周邊先進縣市比,我市招商引資工作還有很大的差距。從項目規(guī)模上看,2006年,長沙縣到位資金43.7億元,是我市到位資金的兩倍,引進投資過億元的項目32個,是我市的6.4倍;瀏陽市到位資金45.8億元,是我市兩倍多,引進投資過億元的項目20個,是我市的4倍。去年我市項目投資強度與土地利用強度明顯偏低,缺少大項目的進入,引進項目的平均到位資金不超過1000萬元。從項目質(zhì)量上看,長沙縣共引進韓國lg、德國博世等世界500強企業(yè)14家,全縣高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)69家;瀏陽市有高利稅、高科技含量企業(yè)近百家,2006年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)27億元;衡東縣成功引進了朝陽重工、中州科技等一批技術(shù)含量高的制造業(yè),有力地促進資源型經(jīng)濟向加工制造型為主的新型經(jīng)濟發(fā)展。我市引進的項目主要集中在冶煉、化工、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能源消耗較高,科技含量偏低,發(fā)展后勁不足,高科技含量、高附加值、高利稅的新興產(chǎn)業(yè)項目嚴(yán)重缺乏。從園區(qū)集聚效應(yīng)看,2006年,長沙縣工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值344.2億元,占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的95;瀏陽市生物醫(yī)藥園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值51.25億元、財稅收入2.1億元,分別增長47.1、40.9;衡東縣大浦工業(yè)園在創(chuàng)立短短的三年時間里,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,入園工業(yè)企業(yè)達(dá)52家,形成了以機械制造、冶煉化工聚集發(fā)展的新型工業(yè)園區(qū),園區(qū)經(jīng)濟已成為周邊先進縣市加快經(jīng)濟發(fā)展的主陣地和財稅增收新的支撐點。我市園區(qū)經(jīng)濟占市域經(jīng)濟比重偏低,財稅貢獻(xiàn)率不大,項目集效應(yīng)不明顯,已成為同全省先進縣市競爭的短腿。通過比較,我們可以看出,目前全國各地千方百計擴大招商引資,競相比政策、看環(huán)境,搶客商、爭項目,招商引資的競爭日趨激烈。在這種形勢下,堅定不移地擴大招商引資,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,既是大勢所趨,也是我們在新的競爭中占據(jù)主動,實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。因此,全市上下必須樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識,對招商引資工作來一次再動員,再升溫,再加壓,做到認(rèn)識再提高、思想再解放,目標(biāo)再明確,措施再強化,高點定位,乘勢而上,再掀招商引資新高潮。
二、立足優(yōu)勢,精選項目,解決好“拿什么去招商引資”的問題。
招商信心既來源于對當(dāng)前發(fā)展機遇的認(rèn)識,更來源于對自身優(yōu)勢的把握。經(jīng)過近年來的發(fā)展,我市已經(jīng)具備了擴大招商引資的五大優(yōu)勢。一是經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來,我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,2006年市域經(jīng)濟綜合實力位居全省八強,已引起省內(nèi)外的廣泛關(guān)注,前來投資洽談的國內(nèi)外客商與日俱增。二是區(qū)位優(yōu)勢。我市位于華南地區(qū)“5小時經(jīng)濟圈”的中心地帶,區(qū)位優(yōu)越、交通便利,107國道、320省道、京珠高速公路、武廣高速鐵路交織成網(wǎng),水陸空四通八達(dá)。三是人力優(yōu)勢。我市擁有大量閑余的勞動力,能夠滿足勞動密集型企業(yè)的低價勞動力需求,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大優(yōu)勢。四是資源優(yōu)勢。我市擁有豐富的能源、礦產(chǎn)、水力、旅游、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,發(fā)展后勁足,合作空間廣,招商潛力大,特別是目前南方沿海發(fā)生的水荒、電荒,對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成很大影響。而我市作為全省最大的縣級電能基地,地方電力資源充足,電力價格低廉,更是我市的一大優(yōu)勢所在。五是政策優(yōu)勢。今年我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,在一定時期內(nèi),招商引資企業(yè)可享受15的企業(yè)所得稅,同時還可享受信貸等各項優(yōu)惠政策,為我市招商引資創(chuàng)造了前所未有的條件。因此,要立足經(jīng)濟優(yōu)勢,敢于拿出優(yōu)勢資產(chǎn)、骨干企業(yè)去招商引資,掛大靠強,實現(xiàn)跨越發(fā)展;要立足城市規(guī)模優(yōu)勢,精心篩選好青麓大橋等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目去招商,做精做美城市名片;要立足區(qū)位交通優(yōu)勢,精心篩選一批商貿(mào)物流項目去招商,努力把我市建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)消費中心;要立足人力資源優(yōu)勢,精心篩選一批勞動力密集型項目去招商,擴大就業(yè)崗位,增加居民收入;要立足資源優(yōu)勢,精心篩選一批資源精深加工項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;要充分利用我市能源優(yōu)勢,精心篩選一批能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;要充分利用我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,精心篩選一批對口轉(zhuǎn)移項目,無中生有,壯大經(jīng)濟總量。
三、把握大勢,瞄準(zhǔn)目標(biāo),解決好“到哪里去招商引資”的問題。
一要走訪好一片。堅持由市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部門單位積極參與,組成若干招商小分隊,面向港澳臺,瞄準(zhǔn)珠三角、長三角,主攻廣東、福建、江浙一帶,有重點、有針對性地走訪來耒投資辦企業(yè)的母公司,促其擴大再投資;走訪有投資意向的企業(yè)以及即將整體轉(zhuǎn)移的企業(yè),積極引導(dǎo)其到我市投資,吸引更多的項目和資金落戶我市。二要聯(lián)絡(luò)好一區(qū)。抓住“泛珠三角9+2區(qū)域”的經(jīng)濟戰(zhàn)略聯(lián)合契機,重點抓好6月上旬省政府組織在長沙召開的“2008年珠洽會”和9月下旬衡陽市舉辦的“2008年深洽周”兩個大型招商引資活動,各招商引資責(zé)任單位特別是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分依托節(jié)會平臺,通過“節(jié)會搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲”,積極籌備好簽約項目和發(fā)布項目,力爭引進項目。三要引進好一強。要著重引進戰(zhàn)略投資者,努力提升引資規(guī)模和檔次。年內(nèi)力爭引進1家世界500強或全國500強企業(yè)落戶――,從而引進其產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈。四要激活好一批。要堅持把內(nèi)資當(dāng)外資引,把本地老板當(dāng)外商看,積極鼓勵和引導(dǎo)已完成原始積累的煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)老板、工商個體戶等先富群體興辦生產(chǎn)性企業(yè),掀起二次創(chuàng)業(yè)熱潮。
四、大造聲勢,主動出擊,解決好“哪些人去招商引資”的問題。
要強化招商責(zé)任,靠全民招。要按照“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門推動、市民主動”的要求,全黨動員,全民動手,努力形成“人人參與招商,個個搶抓招商”的招商氛圍。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照“三三制”的要求,率先垂范,親自帶領(lǐng)小分隊上門招商;市招商局和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮招商引資主力軍的作用,把主要時間、主要精力放在抓招商引資上;企業(yè)要充分發(fā)揮招商引資主體作用,主動出擊,四處招商。各招商責(zé)任單位要強化招商責(zé)任意識,認(rèn)真抓好招商引資工作,具體講要做到“三個傾斜”:一是領(lǐng)導(dǎo)精力上要向招商引資傾斜。主要負(fù)責(zé)人要親自抓招商,親自過問重大招商項目,親自協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;分管領(lǐng)導(dǎo)是招商引資工作的主要責(zé)任人,更要拿出相當(dāng)?shù)臅r間專門抓,真正把主要精力放在想招商、議招商、干招商上。要建立各責(zé)任單位黨政一把手招商引資臺賬,對其引進的項目跟蹤調(diào)度。二是隊伍建設(shè)上要向招商引資傾斜?,F(xiàn)在我們的招商引資隊伍,不僅僅是工作水平的問題,數(shù)量上也還不夠。要注意學(xué)習(xí)借鑒其他先進地區(qū)的做法,通過統(tǒng)籌搭配的辦法,把有些部門的力量調(diào)配到重點項目上,滿足招商引資的需要。三是財力上要向招商引資傾斜。招商引資是有成本的,無論是走出去還是請進來都需要一定的經(jīng)費作保障。各責(zé)任單位要看長遠(yuǎn)、算大帳,不管經(jīng)費多么緊張,都要優(yōu)先考慮招商引資工作的需要,為開展招商引資活動提供必要的經(jīng)費保障。要強化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企業(yè)做大做強,促其擴大投資規(guī)模,提高發(fā)展水平,充分發(fā)揮他們的示范作用和橋梁作用,起到招商引資活廣告的作用。同時,要鼓勵和引導(dǎo)其聯(lián)絡(luò)上下游產(chǎn)業(yè)客商到我市投資,以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。要強化中介招商,靠媒婆招。要堅持走市場化、專業(yè)化招商之路,加強與深圳外商投資協(xié)會、商會、深圳賢澤投資有限公司(中國招商投資網(wǎng))等招商中介的合作與聯(lián)系,充分發(fā)揮招商中介的企業(yè)資源優(yōu)勢和招商工作經(jīng)驗,借助招商中介擴大我市對外影響,建立健全招商網(wǎng)絡(luò),爭取更多的外商到我市洽談投資。要強化以鄉(xiāng)招商,靠老鄉(xiāng)招。要充分發(fā)揮駐外辦事處的招商窗口職能,加強與北京、廣州、東莞、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)老鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò),通過老鄉(xiāng)宣傳推介――,介紹客商來我市考察投資。要把老鄉(xiāng)當(dāng)外商引,鼓勵和引導(dǎo)一大批――籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”。
五、打破定勢,調(diào)整思路,解決好“怎樣去招商引資”的問題。
今年,是我市推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的起步年、關(guān)鍵年。我市經(jīng)。
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工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇六
同志們:
這次機關(guān)思想作風(fēng)整頓暨機關(guān)效能建設(shè)大會,是一次分析形勢、統(tǒng)一思想的大會,也是一次查找不足、整頓作風(fēng)的大會,更是一次明確方向、塑造***國土分局良好形象的大會。前一階段,局辦公室、紀(jì)檢室的同志通過調(diào)查研究,廣泛聽取意見,掌握了大量第一手資料,為開好這次會議做了充分的準(zhǔn)備。下面,根據(jù)我局實際,我談幾點意見,供大家討論時參考。
一、充分認(rèn)識加強干部職工思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)的重要意義。
3月15日至16日,市局用兩天時間召開了九縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)大會,市局黨委委員、局領(lǐng)導(dǎo)、中層以上干部和各縣、市、分局班子成員參加了會議。市委常委、常務(wù)副市長***到會并作了重要講話。市局***局長在會上對各縣、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)做了重要講話,會議的主要內(nèi)容是整頓作風(fēng),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。劉克常局長在工作報告中分析了各縣、市和分局班子中存在的主要問題,對如何當(dāng)好一名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了全面深入地闡述。各縣、市和分局班子以及市局中層干部分為10個小組進行了討論剖析,重點查找自身存在的問題,開展批評與自我批評。8位同志代表優(yōu)秀班子、優(yōu)秀班長、優(yōu)秀副職、優(yōu)秀中干分別作了典型發(fā)言。9縣、市和分局“一把手”就今后如何抓班子、帶隊伍、促發(fā)展表態(tài)。這次會議是市國土局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于提高機關(guān)效能建設(shè)會議的精神,大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),狠抓工作落實,提高行政效率,為我市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境的一項重大舉措。為認(rèn)真貫徹市局的會議精神,切實抓好我局干部職工的思想作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)工作,我局成立了局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定下發(fā)了《實施意見》,在全系統(tǒng)開展思想作風(fēng)整頓和效能建設(shè)活動。
總的來看,我局干部職工隊伍的整體素質(zhì)是比較高的,絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過硬的,這是主流,必須充分肯定。正是因為我們有這樣一支政治合格、作風(fēng)過硬的干部隊伍,堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的各項決策,創(chuàng)造性地開展工作,我局才有今天的大好局面。但是我們也必須清醒地看到,思想作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題,許多根本性的問題還沒有解決,與當(dāng)前的發(fā)展形勢相比,與面臨的艱巨任務(wù)相比,與地方經(jīng)濟發(fā)展的要求相比,與人民群眾滿意度要求相比還有很大的差距。我局機關(guān)干部思想作風(fēng)和行政效能等方面還存在一些不容忽視的問題。歸納一下,主要表現(xiàn)在:
一是學(xué)習(xí)不夠。從全局來看,現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)的風(fēng)氣還不是很濃,一些人總認(rèn)為自己的能力已經(jīng)綽綽有余,沒有一種緊迫感,沒有想到去努力提高自己的素質(zhì),甚至連局內(nèi)集中進行的政治學(xué)習(xí)、素質(zhì)教育活動都在應(yīng)付,不愿去學(xué)習(xí),學(xué)不進去。在這樣的狀況下,機關(guān)效能是很難提高的。
二是業(yè)務(wù)水平不高。個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不高。有的同志在一個崗位上工作已是多年,但對本崗位業(yè)務(wù)還是不懂,有的同志在國土局已工作多年,但對國土局的業(yè)務(wù)仍然一片茫然,群眾和基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時,一個簡單問題都解釋不清楚,不能給群眾一個滿意的答復(fù)?;蚴墙忉屽e誤,給工作帶來負(fù)面影響,甚至影響***國土分局對外的服務(wù)形象,這種事情在我局發(fā)生過的。
三是思想素質(zhì)不高。有的個體素質(zhì)有問題,認(rèn)為別人來辦事,應(yīng)該有求于我,是求我辦事,對來辦事的人態(tài)度不好,有些“官氣”和“衙門作風(fēng)”??墒悄阆脒^沒有,這是你的責(zé)任、職責(zé),不是權(quán)力,權(quán)力也是人民給的,人民給的權(quán)力是為人民服務(wù)的。
四是一些干部職工精神狀態(tài)不佳。缺乏足夠的工作熱情和激情,在工作中得過且過,做一天和尚撞一天鐘,沒有很強的事業(yè)心、責(zé)任感,工作滿足于一般化,還有個別同志在上班時間閑逛、玩電腦游戲、遲到早退,有的人在上班,心思不在上班,有的上午上班,下午就不見人,這種現(xiàn)象要引起高度重視。五是辦事效率低下。有些事情在有些人手里非常拖拉,其中原因也是多方面的,有些是因為工作能力不夠,事情不知道該不該做,也不知道怎么做,這是業(yè)務(wù)水平不行;還有的是思想上的問題,工作浮躁,抓落實不深入不具體,工作標(biāo)準(zhǔn)低、效率低,拖拖拉拉,應(yīng)付了事等等。
六是工作作風(fēng)不踏實。很多的工作只滿足于照搬照套,沒有很好研究本職工作的實際情況;為經(jīng)濟、為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的觀念淡?。粚ぷ鞯牡鬃硬磺?,始終浮在面上,深不下去,怕接觸群眾。如反映自己承擔(dān)某項工作的情況,沒有橫向、縱向地進行比較,沒有深入地進行分析,哪些是我們不足的,哪些是因為政策的原因,哪些是自身的問題;哪些需要引起重視的,哪些需要領(lǐng)導(dǎo)幫助解決的,連自己都不清楚,這種情況屢見不鮮。
七是工作質(zhì)量不高。工作缺乏創(chuàng)造性,生搬硬套,簡單機械。具體問題不是自己主動思考提出見解,而是推給領(lǐng)導(dǎo),推給同事。
工作質(zhì)量有的是水平的問題,有的是態(tài)度的問題,敷衍了事是個很大的原因。
八是有的股室紀(jì)律松弛,制度虛設(shè),連正常上下班都不能保證;有的組織觀念淡薄,有令不行,有禁不止,造成局黨組的決定“腸梗阻”等等。以上這些問題盡管發(fā)生在個別股室、少數(shù)人身上,但嚴(yán)重影響了我局的形象,影響了工作的快速推進。因此,我們必須切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),從根本上、從制度上防止這些問題的發(fā)生。
機關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題,如果不引起高度重視并切實加以解決,將嚴(yán)重影響局機關(guān)的形象,嚴(yán)重影響局機關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮,嚴(yán)重影響我局各項工作的開展。因此,我們一定要站在全局的高度,充分認(rèn)識開展思想作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的重要意義,抓住機關(guān)效能建設(shè)這一有利契機,針對這些突出問題,切實采取措施,認(rèn)真加以解決,使機關(guān)效能有實實在在的改觀。
二、樹形象,揚正氣,強素質(zhì),注意把握好六個方面的工作重點,突出解決八個方面的問題。
(一)要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強機關(guān)建設(shè),著力解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的問題。
思想作風(fēng)方面,國土局每一名機關(guān)工作人員,手中都或大或小、或多或少地掌握一些權(quán)力,但這些權(quán)力都是黨和人民給予的,權(quán)力與義務(wù)歷來都是對等的、統(tǒng)一的。每個同志都必須正確使用手中的權(quán)力,用它來為最廣大的人民群眾謀利益、謀幸福。全局上下,無論是局領(lǐng)導(dǎo),中層干部,還是廣大職工群眾,盡管角度不同、重點不同、層面不同,但都有一個解放思想、更新觀念的問題。對照當(dāng)前的發(fā)展形勢和任務(wù)要求,我們思想解放的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須從各個方面堅持不懈地解放思想,更新觀念,以此不斷增強隊伍活力、激發(fā)創(chuàng)造力,以思想的大解放促進工作的大提高、經(jīng)濟的大發(fā)展。要堅持走出去,請進來,用一切先進的東西刺激我們的大腦,激活創(chuàng)新的精神。敢于“變通、暢通、疏通、溝通”,精于“急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦”,以“四通四辦”的精神。
工作作風(fēng)方面,要解決抓工作不深入、不具體、不細(xì)致,工作浮躁的問題。我們很多工作思路是好的,論證得很好,措施也很得力,推進得也比較順利,但最終卻失敗了、夭折了,前功盡棄、碌碌無功,原因在哪里?問題不在于決策,不在于前期環(huán)節(jié),就在于最終的操作上、最終問題的解決和落實上出了問題。全局自上而下都存在這種情況。其根本的`原因是有的干部、有的同志思想懶惰,不愿做過深過細(xì)的思考,不愿動腦筋、下真功夫,只憑相當(dāng)然辦事,抓工作不具體、不深入、不細(xì)致,浮浮躁躁。很多工作,只要挖空心思地動腦筋,就肯定會有辦法,有辦法就有路子,有效果;只要下真功夫,工作肯定好開展,肯定會得到落實。我們要大力倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng),促進辦事效率的提高。通過效能建設(shè)使廣大干部職工養(yǎng)成:今天的事情,今天辦;明確的事情,馬上辦;能合并的事情,不分開辦;能一次辦的事情,不要分次辦的工作作風(fēng)。要在全局堅決反對一切形式主義和形而上學(xué)的東西,堅持一切從實際出發(fā),講真話,出實招,辦實事,求實效。要解決政令暢通問題。政令暢通是一個非常重要的問題,不僅是工作作風(fēng)問題,也是嚴(yán)肅的政治問題,反映一個單位的整體素質(zhì),反映一個機關(guān)工作人員的覺悟。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,從大的方面講就是要在政治上同黨中央保持高度一致,具體到我局就是堅決維護局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項決策、部署,做到有令則行,有禁則止。每一位干部職工在這個問題上都不存在任何回旋的余地。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,對組織決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,要不折不扣地認(rèn)真抓好落實。對局黨組的決策、部署決不允許以任何借口進行歪曲、變通,決不允許合胃口的就執(zhí)行,不合胃口的就不執(zhí)行,甚至搞上有政策下有對策。要解決工作效率問題。有的干部工作效率極低,拖拖拉拉,粘粘糊糊,今天安排的工作一周后再研究落實,甚至一周后也不研究,有的催一催動一動,甚至催也不動,這種作風(fēng)要不得。我們要在全局大力倡導(dǎo)并努力形成立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要解決工作標(biāo)準(zhǔn)問題。各項工作都要確立標(biāo)準(zhǔn)要求,并且要樹立高標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量如此,各項工作也要如此,要以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求促進工作的開展。要解決精神狀態(tài)問題。干工作要上升到一種殫精竭慮、全然忘我、上癮成癖的精神境界;有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度;有一種干就干好、精益求精、誓爭一流的標(biāo)準(zhǔn)要求;有一種豁上身家性命、不達(dá)目的誓不罷休的堅強意志和那么一股子拼勁、韌勁和犟勁,只要有這種精神狀態(tài),我們就會無堅不摧。實踐證明,每個人的能力、水平并沒有多大的差別,做好工作、戰(zhàn)勝困難、干出成效,關(guān)鍵就在于責(zé)任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神的強弱,關(guān)鍵就在于有沒有這么一種態(tài)度,這么一種境界,這么一股拼勁。生活作風(fēng)方面,要切實解決樹立文明生活方式問題。要樹立積極向上的人生態(tài)度,提倡文明健康的生活方式,做文明人、辦文明事,言談舉止都要體現(xiàn)出良好素質(zhì),體現(xiàn)與時俱進、與時代同新的要求。絕不能讓那些庸俗、低級的東西腐蝕我們的職工隊伍,絕不能官氣、霸氣十足,要謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁,真正樹立起國土干部隊伍的良好形象。
(二)要圍繞服務(wù)大局加強機關(guān)建設(shè),著力解決服務(wù)大局意識、團結(jié)協(xié)作意識方面的問題。
當(dāng)前的大局就是***經(jīng)濟的發(fā)展,影響經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素就是環(huán)境,增強大局觀念、維護發(fā)展大局還有非常重要的一點就是要搞好團結(jié)。***分局是一個團隊,是一個整體的觀念。把***分局比喻成一臺機器,那么各股室、各辦事窗口就是一個零件。所以,在工作運轉(zhuǎn)中,很需要各股室加強溝通,加強理解與支持。再從集體榮譽的角度看,我們的干部職工也要有整體意識、團隊意識。工作中,我們的許多股室都干得很好,但是只要有一個股室、一個崗位做了損害用戶、公眾利益的事情,就會損害到國土局整體的形象。目前,***國土管理工作任務(wù)重、壓力大,加之***建設(shè)多年來積累的各種矛盾的暴露,所以,我們正處于一個困難期。面對困難和挑戰(zhàn),很需要我們每一位干部員工都能“面對困難不回避,面對矛盾不?;鎸ω?zé)任出不推諉”,運用智慧,負(fù)起責(zé)任,迎接挑戰(zhàn)。具體工作中,要善于把困難和矛盾解決在一線,解決在萌芽期和初發(fā)期。要實現(xiàn)上級下達(dá)的各項工作任務(wù),全局上下擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,通過效能建設(shè)推進各項工作邁上新的臺階。
團結(jié)問題事關(guān)全局,團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。我們每一位同志都要認(rèn)識到在一起共事,是一種機遇,是一種緣份,要象愛護自己的眼睛一樣搞好團結(jié),努力做團結(jié)的模范。要有寬闊的胸懷。我們每個人的性格、年齡、知識各不相同,長期相處,如果沒有容人容事之量、容言之胸,就難以搞好團結(jié)。要有清醒的配合意識。無數(shù)事實表明,互相補臺,好戲一臺;互相拆臺,共同垮臺。要特別注意多講別人的成績和優(yōu)點,努力做到丑話當(dāng)面講,好話背后說。要有坦誠的意愿。大家長期在一起工作,出現(xiàn)一點問題,產(chǎn)生一些矛盾是不可避免的。關(guān)鍵是如何對待。遇到問題,大家就要坐下來談心交流,切實解決問題,消除矛盾,增進團結(jié)。工作中有了成績要首先想到他人的貢獻(xiàn),有了失誤要首先想到自己的責(zé)任,切實樹立一個良好的人格,樹立一個良好的局風(fēng)。
(三)要圍繞提高干部職工隊伍素質(zhì)加強機關(guān)建設(shè),著力解決人力素質(zhì)問題。實踐證明,工作靠“拍腦袋”不行,靠單純出大力、流大汗不行,靠“跟著感覺走”更不行,必須靠長期堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí),不斷增加知識儲備,更新改善知識結(jié)構(gòu),提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。開展機關(guān)效能建設(shè),要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮,“能”是“效”的基礎(chǔ),沒有“能”是不可能有“效”的,即使你工作積極性很高,工作很有熱情,沒有能力,也是做不好的。同樣一件事情,有的人可能三個小時就辦好了,而有的人三天都辦不好,這也是一個“能”的問題。有些同志工作打不開局面、出不了成績,關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬,素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng),跟他所承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)。我們的工作任務(wù)越來越繁重,形勢的發(fā)展對國土干部隊伍的素質(zhì)要求也越來越高。在新形勢、新任務(wù)面前,我們很多干部職工,無論是在知識、經(jīng)驗、技能上,還是在駕馭全局的本領(lǐng)上,都顯得力不從心。要順應(yīng)時代發(fā)展要求,與時俱進,必須在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng),努力提高機關(guān)工作人員素質(zhì)。我們必須堅持不懈地學(xué)習(xí),樹立終身學(xué)習(xí)的思想,在全局上下營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊伍。每個股室、每個職工都要根據(jù)自己的工作特點和業(yè)務(wù)需求,找出知識問題的薄弱環(huán)節(jié),制定個人的學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)目標(biāo),落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)的措施。要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、資源管理與保護、金融、歷史、法律等各方面的知識,要學(xué)以致用,堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),密切聯(lián)系我局的實際,結(jié)合自己工作實際,有針對性地加強學(xué)習(xí)。能不能加強學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí),這本身就是一個素質(zhì)問題。(四)圍繞建章立制加強機關(guān)建設(shè),著力解決建立規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化工作機制問題。
一個單位、一個機關(guān)能稱得上是機關(guān)單位必須具備三個條件:一是有場所、辦公用品等硬件設(shè)施,二是有人員,三是有制度,三者缺一不可,其中制度是基礎(chǔ),是立局之本。無規(guī)矩不成方圓,沒制度,一個機關(guān)就會雜亂無章,工作就會相互扯皮,領(lǐng)導(dǎo)抓工作也找不著頭緒.制度建設(shè)是這次機關(guān)效能建設(shè)最重的內(nèi)容,也是難度最大、任務(wù)最艱巨、最繁重的一個方面。結(jié)合這次機關(guān)效能建設(shè),要全面加強我局的制度體系建設(shè),要依法建制,把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來,不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制,使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循,減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。
(五)圍繞創(chuàng)一流業(yè)績加強機關(guān)建設(shè),著力解決工作質(zhì)量、水平問題。
我們開展思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)活動,根本的目的是促進工作。在全局大力弘揚攻堅破難、爭創(chuàng)一流精神,全力提高工作水平和工作質(zhì)量。當(dāng)前,各方面的工作任務(wù)相當(dāng)繁重,困難很多。這就要求我們必須敢打硬仗、敢打惡仗,勇于攻堅破難。
(六)圍繞盡快改變機關(guān)面貌加強機關(guān)建設(shè),著力解決機關(guān)形象問題。
要結(jié)合這次活動的開展,扎實進行機關(guān)糾風(fēng),盡快改變機關(guān)面貌。一要解決機關(guān)辦公室環(huán)境問題。機關(guān)的辦公環(huán)境,反映了一個機關(guān)單位的整體素質(zhì)和干部職工的精神風(fēng)貌,從一個機關(guān)的現(xiàn)場,可以看出一個單位的管理水平、素質(zhì)水平,看出機關(guān)干部特別是其一把手的責(zé)任心、事業(yè)心和領(lǐng)導(dǎo)能力。我局有十幾個中層股室所,絕大多數(shù)的辦公室環(huán)境是好的,井井有條,整潔衛(wèi)生,機關(guān)環(huán)境讓人心情舒暢,但也有個別股室亂而無序,不像個樣子。搞好機關(guān)環(huán)境,不是作表面文章,不是搞形式主義,是一種內(nèi)在素質(zhì)、工作態(tài)度、精神狀態(tài)的具體體現(xiàn)和客觀要求,一定要盡快抓出成效,實現(xiàn)機關(guān)環(huán)境的大變樣。二要解決股室人員上、下班秩序的問題。
以上這六個方面的要求和要解決的八個方面的問題,是今年和今后一個時期,全局機關(guān)效能建設(shè)應(yīng)該重點把握的內(nèi)容。全局廣大干部職工要通過做好這六個方面的工作,切實培養(yǎng)起求真務(wù)實的精神、爭創(chuàng)一流的精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和攻堅破難的精神;切實樹立起團結(jié)、干事、公正、廉潔、文明的形象;切實增強全局意識、群眾意識、組織意識和法制意識。
三、切實加強思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效。
一是要敞開大門抓效能。效能建設(shè)不能走形式,走過場,要動真格,求實效。這就要求我們的行政服務(wù)要公開化、透明化。所以,我們每個股室的崗位職責(zé)要公開,辦事的程序、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系電話要公開,服務(wù)承諾的事項、完成期限要公開。這樣,才能最廣泛地接受來自各方面的監(jiān)督。狠抓效能,要廣開言路,收集各個階層各個方面對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。要在本單位內(nèi)部,利用股室之間比較了解情況的有利條件,鼓勵股室之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ岢鼋ㄗh,并在廣大干部職工中開展征集改進機關(guān)效能建設(shè)的合理化建議活動。要敞開大門,走出機關(guān),到基層去,到企業(yè)中去,到服務(wù)對象中去,面對面地聽取企業(yè)及群眾意見和建議,做到不遮丑,不護短。對反映的問題和情況,要堅決整改,不留余地,要以人民群眾滿意度為檢驗效能的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這樣,我們的干部才有壓力,工作效能才會有提高。
二是要示范帶動抓效能。我局的效能建設(shè),首先要在辦證中心、土地利用、執(zhí)法監(jiān)察、辦公室、各中心所這幾個部門進行突破。幾個股室要帶頭示范,從影響辦事服務(wù)效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,切實采取措施,創(chuàng)新工作方法,提高辦事效率,為投資者和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。其他各股室也要積極開展起來,從管理上、制度上進行查漏補缺,尋找不足,改進服務(wù),提高效能。
三是要嚴(yán)肅考核抓效能。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)制度的規(guī)定,重點查處損害國土局對外形象的行為。凡是有投訴一律要徹底追查,凡是有具體違反行為一律要嚴(yán)肅處理。在效能監(jiān)察中,要注重動態(tài)考核,要明查暗訪,還要相信群眾。到年底,我們要進行評比,評比出最滿意股室和最不滿意股室與事件。年度考評中,要采用一票否決制。要嚴(yán)肅考核紀(jì)律,決不虎頭蛇尾,決不讓效能差、服務(wù)差、成績差的股室和人員在考核中蒙混過關(guān)。[本篇文章來源于本網(wǎng)-網(wǎng)址為--未經(jīng)過本網(wǎng)網(wǎng)站同意此文均為抄襲后果自負(fù)]要嚴(yán)格按照規(guī)定,結(jié)合季度考核、年度考核績效,發(fā)放季度獎、年終獎。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究制定機關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法,并納入干部職工年度工作考核的內(nèi)容,作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。及時查處、通報影響機關(guān)效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。
四是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓效能。局機關(guān)效能建設(shè)由我負(fù)總責(zé),張會清同志協(xié)助我抓。具體由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。要求各股室中層干部要負(fù)股室的總責(zé),要強化主角意識,敢抓敢管。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強與分管的股室的工作聯(lián)系,加強指導(dǎo),切實抓好效能建設(shè)。
五是要抓好整改提高。開展機關(guān)效能建設(shè)活動,查找問題、剖析原因,最終在于抓好落實、解決問題、推動工作、加快發(fā)展。要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在充分研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,針對存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時間和責(zé)任人。堅持抓重點,注重解決實施問題,力求取得實效。各股室一定要從樹立部門整體形象的高度重視這項工作,不斷提高整體的服務(wù)水平,提高機關(guān)效能。
同志們,我相信,只要我們始終堅持把思想作風(fēng)和效能建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來抓,強化服務(wù)和效率觀念,大興求真務(wù)實之風(fēng),就一定能實現(xiàn)效能建設(shè)與我局健康發(fā)展的良性互動,一定能塑造***國土人的良好形象,一定能更好地為***經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
《區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)整頓暨機關(guān)效能建設(shè)工作會大會講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)整頓暨機關(guān)效能建設(shè)工作會大會講話。
工作質(zhì)量有的是水平的問題,有的是態(tài)度的問題,敷衍了事是個很大的原因。
八是有的股室紀(jì)律松弛,制度虛設(shè),連正常上下班都不能保證;有的組織觀念淡薄,有令不行,有禁不止,造成局黨組的決定“腸梗阻”等等。以上這些問題盡管發(fā)生在個別股室、少數(shù)人身上,但嚴(yán)重影響了我局的形象,影響了工作的快速推進。因此,我們必須切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),從根本上、從制度上防止這些問題的發(fā)生。
機關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題,如果不引起高度重視并切實加以解決,將嚴(yán)重影響局機關(guān)的形象,嚴(yán)重影響局機關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮,嚴(yán)重影響我局各項工作的開展。因此,我們一定要站在全局的高度,充分認(rèn)識開展思想作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的重要意義,抓住機關(guān)效能建設(shè)這一有利契機,針對這些突出問題,切實采取措施,認(rèn)真加以解決,使機關(guān)效能有實實在在的改觀。
二、樹形象,揚正氣,強素質(zhì),注意把握好六個方面的工作重點,突出解決八個方面的問題。
(一)要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強機關(guān)建設(shè),著力解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的問題。
思想作風(fēng)方面,國土局每一名機關(guān)工作人員,手中都或大或小、或多或少地掌握一些權(quán)力,但這些權(quán)力都是黨和人民給予的,權(quán)力與義務(wù)歷來都是對等的、統(tǒng)一的。每個同志都必須正確使用手中的權(quán)力,用它來為最廣大的人民群眾謀利益、謀幸福。全局上下,無論是局領(lǐng)導(dǎo),中層干部,還是廣大職工群眾,盡管角度不同、重點不同、層面不同,但都有一個解放思想、更新觀念的問題。對照當(dāng)前的發(fā)展形勢和任務(wù)要求,我們思想解放的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須從各個方面堅持不懈地解放思想,更新觀念,以此不斷增強隊伍活力、激發(fā)創(chuàng)造力,以思想的大解放促進工作的大提高、經(jīng)濟的大發(fā)展。要堅持走出去,請進來,用一切先進的東西刺激我們的大腦,激活創(chuàng)新的精神。敢于“變通、暢通、疏通、溝通”,精于“急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦”,以“四通四辦”的精神。
工作作風(fēng)方面,要解決抓工作不深入、不具體、不細(xì)致,工作浮躁的問題。我們很多工作思路是好的,論證得很好,措施也很得力,推進得也比較順利,但最終卻失敗了、夭折了,前功盡棄、碌碌無功,原因在哪里?問題不在于決策,不在于前期環(huán)節(jié),就在于最終的操作上、最終問題的解決和落實上出了問題。全局自上而下都存在這種情況。其根本的原因是有的干部、有的同志思想懶惰,不愿做過深過細(xì)的思考,不愿動腦筋、下真功夫,只憑相當(dāng)然辦事,抓工作不具體、不深入、不細(xì)致,浮浮躁躁。很多工作,只要挖空心思地動腦筋,就肯定會有辦法,有辦法就有路子,有效果;只要下真功夫,工作肯定好開展,肯定會得到落實。我們要大力倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng),促進辦事效率的提高。通過效能建設(shè)使廣大干部職工養(yǎng)成:今天的事情,今天辦;明確的事情,馬上辦;能合并的事情,不分開辦;能一次辦的事情,不要分次辦的工作作風(fēng)。要在全局堅決反對一切形式主義和形而上學(xué)的東西,堅持一切從實際出發(fā),講真話,出實招,辦實事,求實效。要解決政令暢通問題。政令暢通是一個非常重要的問題,不僅是工作作風(fēng)問題,也是嚴(yán)肅的政治問題,反映一個單位的整體素質(zhì),反映一個機關(guān)工作人員的覺悟。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,從大的方面講就是要在政治上同黨中央保持高度一致,具體到我局就是堅決維護局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項決策、部署,做到有令則行,有禁則止。每一位干部職工在這個問題上都不存在任何回旋的余地。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,對組織決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,要不折不扣地認(rèn)真抓好落實。對局黨組的決策、部署決不允許以任何借口進行歪曲、變通,決不允許合胃口的就執(zhí)行,不合胃口的就不執(zhí)行,甚至搞上有政策下有對策。要解決工作效率問題。有的干部工作效率極低,拖拖拉拉,粘粘糊糊,今天安排的工作一周后再研究落實,甚至一周后也不研究,有的催一催動一動,甚至催也不動,這種作風(fēng)要不得。我們要在全局大力倡導(dǎo)并努力形成立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要解決工作標(biāo)準(zhǔn)問題。各項工作都要確立標(biāo)準(zhǔn)要求,并且要樹立高標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量如此,各項工作也要如此,要以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求促進工作的開展。要解決精神狀態(tài)問題。干工作要上升到一種殫精竭慮、全然忘我、上癮成癖的精神境界;有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度;有一種干就干好、精益求精、誓爭一流的標(biāo)準(zhǔn)要求;有一種豁上身家性命、不達(dá)目的誓不罷休的堅強意志和那么一股子拼勁、韌勁和犟勁,只要有這種精神狀態(tài),我們就會無堅不摧。實踐證明,每個人的能力、水平并沒有多大的差別,做好工作、戰(zhàn)勝困難、干出成效,關(guān)鍵就在于責(zé)任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神的強弱,關(guān)鍵就在于有沒有這么一種態(tài)度,這么一種境界,這么一股拼勁。生活作風(fēng)方面,要切實解決樹立文明生活方式問題。要樹立積極向上的人生態(tài)度,提倡文明健康的生活方式,做文明人、辦文明事,言談舉止都要體現(xiàn)出良好素質(zhì),體現(xiàn)與時俱進、與時代同新的要求。絕不能讓那些庸俗、低級的東西腐蝕我們的職工隊伍,絕不能官氣、霸氣十足,要謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁,真正樹立起國土干部隊伍的良好形象。
(二)要圍繞服務(wù)大局加強機關(guān)建設(shè),著力解決服務(wù)大局意識、團結(jié)協(xié)作意識方面的問題。
當(dāng)前的大局就是***經(jīng)濟的發(fā)展,影響經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素就是環(huán)境,增強大局觀念、維護發(fā)展大局還有非常重要的一點就是要搞好團結(jié)。***分局是一個團隊,是一個整體的觀念。把***分局比喻成一臺機器,那么各股室、各辦事窗口就是一個零件。所以,在工作運轉(zhuǎn)中,很需要各股室加強溝通,加強理解與支持。再從集體榮譽的角度看,我們的干部職工也要有整體意識、團隊意識。工作中,我們的許多股室都干得很好,但是只要有一個股室、一個崗位做了損害用戶、公眾利益的事情,就會損害到國土局整體的形象。目前,***國土管理工作任務(wù)重、壓力大,加之***建設(shè)多年來積累的各種矛盾的暴露,所以,我們正處于一個困難期。面對困難和挑戰(zhàn),很需要我們每一位干部員工都能“面對困難不回避,面對矛盾不?;?,面對責(zé)任出不推諉”,運用智慧,負(fù)起責(zé)任,迎接挑戰(zhàn)。具體工作中,要善于把困難和矛盾解決在一線,解決在萌芽期和初發(fā)期。要實現(xiàn)上級下達(dá)的各項工作任務(wù),全局上下擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,通過效能建設(shè)推進各項工作邁上新的臺階。
團結(jié)問題事關(guān)全局,團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。我們每一位同志都要認(rèn)識到在一起共事,是一種機遇,是一種緣份,要象愛護自己的眼睛一樣搞好團結(jié),努力做團結(jié)的模范。要有寬闊的胸懷。我們每個人的性格、年齡、知識各不相同,長期相處,如果沒有容人容事之量、容言之胸,就難以搞好團結(jié)。要有清醒的配合意識。無數(shù)事實表明,互相補臺,好戲一臺;互相拆臺,共同垮臺。要特別注意多講別人的成績和優(yōu)點,努力做到丑話當(dāng)面講,好話背后說。要有坦誠的意愿。大家長期在一起工作,出現(xiàn)一點問題,產(chǎn)生一些矛盾是不可避免的。關(guān)鍵是如何對待。遇到問題,大家就要坐下來談心交流,切實解決問題,消除矛盾,增進團結(jié)。工作中有了成績要首先想到他人的貢獻(xiàn),有了失誤要首先想到自己的責(zé)任,切實樹立一個良好的人格,樹立一個良好的局風(fēng)。
(三)要圍繞提高干部職工隊伍素質(zhì)加強機關(guān)建設(shè),著力解決人力素質(zhì)問題。實踐證明,工作靠“拍腦袋”不行,靠單純出大力、流大汗不行,靠“跟著感覺走”更不行,必須靠長期堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí),不斷增加知識儲備,更新改善知識結(jié)構(gòu),提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。開展機關(guān)效能建設(shè),要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮,“能”是“效”的基礎(chǔ),沒有“能”是不可能有“效”的,即使你工作積極性很高,工作很有熱情,沒有能力,也是做不好的。同樣一件事情,有的人可能三個小時就辦好了,而有的人三天都辦不好,這也是一個“能”的問題。有些同志工作打不開局面、出不了成績,關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬,素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng),跟他所承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)。我們的工作任務(wù)越來越繁重,形勢的發(fā)展對國土干部隊伍的素質(zhì)要求也越來越高。在新形勢、新任務(wù)面前,我們很多干部職工,無論是在知識、經(jīng)驗、技能上,還是在駕馭全局的本領(lǐng)上,都顯得力不從心。要順應(yīng)時代發(fā)展要求,與時俱進,必須在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng),努力提高機關(guān)工作人員素質(zhì)。我們必須堅持不懈地學(xué)習(xí),樹立終身學(xué)習(xí)的思想,在全局上下營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊伍。每個股室、每個職工都要根據(jù)自己的工作特點和業(yè)務(wù)需求,找出知識問題的薄弱環(huán)節(jié),制定個人的學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)目標(biāo),落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)的措施。要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、資源管理與保護、金融、歷史、法律等各方面的知識,要學(xué)以致用,堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),密切聯(lián)系我局的實際,結(jié)合自己工作實際,有針對性地加強學(xué)習(xí)。能不能加強學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí),這本身就是一個素質(zhì)問題。(四)圍繞建章立制加強機關(guān)建設(shè),著力解決建立規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化工作機制問題。
一個單位、一個機關(guān)能稱得上是機關(guān)單位必須具備三個條件:一是有場所、辦公用品等硬件設(shè)施,二是有人員,三是有制度,三者缺一不可,其中制度是基礎(chǔ),是立局之本。無規(guī)矩不成方圓,沒制度,一個機關(guān)就會雜亂無章,工作就會相互扯皮,領(lǐng)導(dǎo)抓工作也找不著頭緒.制度建設(shè)是這次機關(guān)效能建設(shè)最重的內(nèi)容,也是難度最大、任務(wù)最艱巨、最繁重的一個方面。結(jié)合這次機關(guān)效能建設(shè),要全面加強我局的制度體系建設(shè),要依法建制,把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來,不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制,使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循,減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。
(五)圍繞創(chuàng)一流業(yè)績加強機關(guān)建設(shè),著力解決工作質(zhì)量、水平問題。
我們開展思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)活動,根本的目的是促進工作。在全局大力弘揚攻堅破難、爭創(chuàng)一流精神,全力提高工作水平和工作質(zhì)量。當(dāng)前,各方面的工作任務(wù)相當(dāng)繁重,困難很多。這就要求我們必須敢打硬仗、敢打惡仗,勇于攻堅破難。
(六)圍繞盡快改變機關(guān)面貌加強機關(guān)建設(shè),著力解決機關(guān)形象問題。
要結(jié)合這次活動的開展,扎實進行機關(guān)糾風(fēng),盡快改變機關(guān)面貌。一要解決機關(guān)辦公室環(huán)境問題。機關(guān)的辦公環(huán)境,反映了一個機關(guān)單位的整體素質(zhì)和干部職工的精神風(fēng)貌,從一個機關(guān)的現(xiàn)場,可以看出一個單位的管理水平、素質(zhì)水平,看出機關(guān)干部特別是其一把手的責(zé)任心、事業(yè)心和領(lǐng)導(dǎo)能力。我局有十幾個中層股室所,絕大多數(shù)的辦公室環(huán)境是好的,井井有條,整潔衛(wèi)生,機關(guān)環(huán)境讓人心情舒暢,但也有個別股室亂而無序,不像個樣子。搞好機關(guān)環(huán)境,不是作表面文章,不是搞形式主義,是一種內(nèi)在素質(zhì)、工作態(tài)度、精神狀態(tài)的具體體現(xiàn)和客觀要求,一定要盡快抓出成效,實現(xiàn)機關(guān)環(huán)境的大變樣。二要解決股室人員上、下班秩序的問題。
以上這六個方面的要求和要解決的八個方面的問題,是今年和今后一個時期,全局機關(guān)效能建設(shè)應(yīng)該重點把握的內(nèi)容。全局廣大干部職工要通過做好這六個方面的工作,切實培養(yǎng)起求真務(wù)實的精神、爭創(chuàng)一流的精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和攻堅破難的精神;切實樹立起團結(jié)、干事、公正、廉潔、文明的形象;切實增強全局意識、群眾意識、組織意識和法制意識。
三、切實加強思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效。
一是要敞開大門抓效能。效能建設(shè)不能走形式,走過場,要動真格,求實效。這就要求我們的行政服務(wù)要公開化、透明化。所以,我們每個股室的崗位職責(zé)要公開,辦事的程序、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系電話要公開,服務(wù)承諾的事項、完成期限要公開。這樣,才能最廣泛地接受來自各方面的監(jiān)督。狠抓效能,要廣開言路,收集各個階層各個方面對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。要在本單位內(nèi)部,利用股室之間比較了解情況的有利條件,鼓勵股室之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ岢鼋ㄗh,并在廣大干部職工中開展征集改進機關(guān)效能建設(shè)的合理化建議活動。要敞開大門,走出機關(guān),到基層去,到企業(yè)中去,到服務(wù)對象中去,面對面地聽取企業(yè)及群眾意見和建議,做到不遮丑,不護短。對反映的問題和情況,要堅決整改,不留余地,要以人民群眾滿意度為檢驗效能的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這樣,我們的干部才有壓力,工作效能才會有提高。
二是要示范帶動抓效能。我局的效能建設(shè),首先要在辦證中心、土地利用、執(zhí)法監(jiān)察、辦公室、各中心所這幾個部門進行突破。幾個股室要帶頭示范,從影響辦事服務(wù)效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,切實采取措施,創(chuàng)新工作方法,提高辦事效率,為投資者和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。其他各股室也要積極開展起來,從管理上、制度上進行查漏補缺,尋找不足,改進服務(wù),提高效能。
三是要嚴(yán)肅考核抓效能。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)制度的規(guī)定,重點查處損害國土局對外形象的行為。凡是有投訴一律要徹底追查,凡是有具體違反行為一律要嚴(yán)肅處理。在效能監(jiān)察中,要注重動態(tài)考核,要明查暗訪,還要相信群眾。到年底,我們要進行評比,評比出最滿意股室和最不滿意股室與事件。年度考評中,要采用一票否決制。要嚴(yán)肅考核紀(jì)律,決不虎頭蛇尾,決不讓效能差、服務(wù)差、成績差的股室和人員在考核中蒙混過關(guān)。[本篇文章來源于本網(wǎng)-網(wǎng)址為--未經(jīng)過本網(wǎng)網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]要嚴(yán)格按照規(guī)定,結(jié)合季度考核、年度考核績效,發(fā)放季度獎、年終獎。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究制定機關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法,并納入干部職工年度工作考核的內(nèi)容,作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。及時查處、通報影響機關(guān)效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。
四是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓效能。局機關(guān)效能建設(shè)由我負(fù)總責(zé),張會清同志協(xié)助我抓。具體由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。要求各股室中層干部要負(fù)股室的總責(zé),要強化主角意識,敢抓敢管。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強與分管的股室的工作聯(lián)系,加強指導(dǎo),切實抓好效能建設(shè)。
五是要抓好整改提高。開展機關(guān)效能建設(shè)活動,查找問題、剖析原因,最終在于抓好落實、解決問題、推動工作、加快發(fā)展。要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在充分研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,針對存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時間和責(zé)任人。堅持抓重點,注重解決實施問題,力求取得實效。各股室一定要從樹立部門整體形象的高度重視這項工作,不斷提高整體的服務(wù)水平,提高機關(guān)效能。
同志們,我相信,只要我們始終堅持把思想作風(fēng)和效能建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來抓,強化服務(wù)和效率觀念,大興求真務(wù)實之風(fēng),就一定能實現(xiàn)效能建設(shè)與我局健康發(fā)展的良性互動,一定能塑造***國土人的良好形象,一定能更好地為***經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
《區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)整頓暨機關(guān)效能建設(shè)工作會大會講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)整頓暨機關(guān)效能建設(shè)工作會大會講話。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇七
各位企業(yè)老總、同志們:
今天的全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會,是在我區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作已經(jīng)取得階段性勝利后召開的一次重要會議,也是深入貫徹落實趕超發(fā)展戰(zhàn)略的再部署大會。會議的主題是進一步動員全區(qū)上下?lián)屪C遇,乘勢而上,以更大的氣魄、更高的要求、更有力的舉措,全力抓好工業(yè)暨招商引資工作,開創(chuàng)工作新局面,進一步推進趕超發(fā)展的新跨越。剛才,瑞慶書記作了主攻工業(yè)暨招商引資工作報告,區(qū)經(jīng)貿(mào)委、招商局、撫北工業(yè)園區(qū)、自立銅業(yè)、xx信用聯(lián)社的主要負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言,等一下,市委、區(qū)委葉書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,狠抓貫徹落實。下面,我先講三點意見。
全區(qū)上下全面實施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略加壓奮進扎實苦干全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、后勁增強、環(huán)境改善、社會和諧的良好發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值118億元同比增長15.2%;完成財政收入3.61億元同比增長39.6%其中地方財政收入2.51億元增長34.9%財政總收入在全省排第33位比前進了6位獲得省政府全省縣級財政收入三年翻番獎。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11480元同比增長21.7%農(nóng)民人均純收入4912元同比增長17.8%。在推進趕超發(fā)展的進程中我們始終堅持主攻點是工業(yè)決戰(zhàn)點是園區(qū)成敗點是招商引資把主攻工業(yè)、招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓取得明顯成效招商引資對全區(qū)經(jīng)濟的推動作用進一步加強工業(yè)對整個經(jīng)濟的支撐力、帶動力進一步增強對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率進一步提高對趕超發(fā)展的促進作用進一步顯現(xiàn)。全面總結(jié)分析去年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、招商引資工作和當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢我看可以從以下三個方面來概括:
(一)客觀肯定成績,進一步增強主攻工業(yè)和招商引資的信心。20,是我區(qū)主攻工業(yè)和招商引資工作效益最好、成效最明顯的一年,突出表現(xiàn)在:一是發(fā)展速度明顯加快。全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家,全年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值16.9億元,比上年增長33%;全區(qū)完成主營收入突破50億,達(dá)到56.4億元,增長72.34%。工業(yè)園區(qū)新增稅收、新增面積、新增企業(yè)數(shù)均超歷史,去年區(qū)財政投入園區(qū)建設(shè)資金9000多萬元,新增園區(qū)面積近3000畝,新增企業(yè)25戶,規(guī)模在上年的基礎(chǔ)上翻了一番,園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到37.2億元,比上年增長170%,實現(xiàn)稅金1.64億元、增長192%,初步形成了有色金屬加工特色園區(qū)。二是發(fā)展質(zhì)量明顯提升。納稅大戶日益增多,納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到20戶(全市109戶),納稅過1000萬元以上的有4戶(全市9戶),尤其是金弘實業(yè)實現(xiàn)稅收5886萬元,實現(xiàn)全區(qū)、全市5000萬元以上納稅企業(yè)“零”的突破,以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展格局正在初步形成。三是發(fā)展后勁明顯增強。去年,全年招商引資實際進資17.7億元,占市下達(dá)任務(wù)的160.7%;其中工業(yè)項目實際進資12.6億元,占市下達(dá)任務(wù)的158%;新引進5000萬元以上項目16個(億元以上工業(yè)項目5個),實際進資4.4億元,占市下達(dá)任務(wù)的144%,在年終全市招商引資目標(biāo)考評中列全市第二名;投資4.5億元的自立銅業(yè)、投資4.5億元的hgh項目、投資1.5億元的昊鵬實業(yè)、投資1億元的豐藝特種玻璃、投資6000萬元的美華鋁業(yè)、投資5000萬元的昊鼎混凝土等一大批投資額大、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)支撐力強的項目在我區(qū)落戶。園區(qū)內(nèi)的銅加工業(yè)形成了一定規(guī)模,總投資10億元的自立銅業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后,可年產(chǎn)電解銅12萬噸,實現(xiàn)年銷售收入100億元。在加快在建工業(yè)項目建設(shè)的同時,一批重點工業(yè)項目在去年建成投產(chǎn),并實施了一批重點技改項目,為工業(yè)發(fā)展注入了活力,增添了后勁。
(二)充分認(rèn)識差距,進一步增強主攻工業(yè)和招商引資的緊迫感。在肯定成績的同時,應(yīng)該清醒地看到,我區(qū)工業(yè)發(fā)展中還存在許多問題和不足,需要引起我們高度重視:一是總量仍然偏小。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟雖然實現(xiàn)了快速增長,但還是低水平上的高速度、小基數(shù)上的快增長,我區(qū)工業(yè)占gdp的比重偏低,工業(yè)增加值占gdp的比重僅達(dá)到22.5%,與全省比還有很大差距,在全市比也不很理想。二是“旗艦型”企業(yè)還不多。稅源型骨干企業(yè)不多,企業(yè)產(chǎn)品檔次不高,發(fā)展的速度的質(zhì)量不夠理想,去年我區(qū)年納稅過1000萬元的企業(yè)只有4戶,納稅過5000萬元的只有1戶。三是招商引資質(zhì)量不高。引進一般項目多,高科技、高附加值項目少。尤其是帶動作用大的項目少,當(dāng)年入園落戶的項目開工建設(shè)率不高,投產(chǎn)率低。四是發(fā)展還不平衡。區(qū)、鄉(xiāng)兩級發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主攻工業(yè)和招商引資中作用一定要加強;特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面都相差較大。
(三)把握催人奮進的形勢,進一步增強主攻工業(yè)和招商引資的責(zé)任感。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雖然有差距、有壓力,但也存在許多有利條件和發(fā)展良機。一是從宏觀發(fā)展趨勢看,全球經(jīng)濟已連續(xù)5年保持較快增長,平均增長率接近5%,這一增長勢頭今年仍將延續(xù)。我國近幾年經(jīng)濟也持續(xù)保持了較高的增長速度,尤其是中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略將繼續(xù)大力推進,全國各地的經(jīng)濟景氣指數(shù)普遍看好,企業(yè)家信心普遍較強,宏觀環(huán)境對工業(yè)的進一步發(fā)展總體有利。二是從外部發(fā)展環(huán)境看,當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的步伐進一步加快,對企業(yè)實行好中選優(yōu),加上土地、電力、勞動力等資源都很緊張,許多企業(yè)紛紛準(zhǔn)備向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,將給地處“長珠閩”交叉腹心地帶的xx,帶來許多商機、許多先機,有利于我們用好區(qū)位和資源優(yōu)勢,在主動搞好產(chǎn)業(yè)承接中實現(xiàn)更大作為。三是從內(nèi)部發(fā)展條件看,通過近兩年持之以恒地主攻“兩區(qū)”,我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,城市面貌有了很大改觀,交通條件不斷改善,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備,對外來投資者的吸引力進一步增強,工業(yè)發(fā)展空間進一步增大,加快工業(yè)發(fā)展的條件越來越好。
我們一定要保持清醒的頭腦,進一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,既要看到取得的成績,又要看到我區(qū)工業(yè)起點低、總量小的現(xiàn)狀;要充分認(rèn)識到,xx的落后關(guān)鍵在工業(yè)的落后,xx的差距主要是工業(yè)的差距,加速工業(yè)發(fā)展是推進xx趕超發(fā)展的主攻點,大力招商引資是攻堅點。我們一定要變機遇為優(yōu)勢,變挑戰(zhàn)為壓力,化壓力為動力,緊緊咬住發(fā)展目標(biāo)不放松,堅定主攻工業(yè)不動搖,下最大決心、花最大力氣把招商引資做實做好,把工業(yè)做大做強,不斷開創(chuàng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇八
國務(wù)院決定,20xx年11月開展第六次全國人口普,現(xiàn)在已進入了關(guān)鍵時期,市政府7月7日召開了工作會議,全面部署了曲靖市第六次全國人口普查任務(wù),并與各縣(市)、區(qū)政府簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成我縣第六次全國人口普查工作任務(wù),縣政府決定今天在這里召開xx縣第六次全國人口普查工作會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國務(wù)院、省及市人口普查工作會議精神,對我縣第六次全國人口普查工作做全面安排和部署,動員全縣各級各部門和駐陸單位進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,全力做好我縣第六次全國人口普查工作。下面,我講四點意見。
(一)搞好第六次全國人口普查是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、解決好民生問題的需要。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,要求我們必須高度重視民生,切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,做到“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”,構(gòu)建社會主義和諧社會。開展第六次全國人口普查,有利于更好地了解掌握人民的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障,以及公共服務(wù)、公共建設(shè)、社會管理等關(guān)系民生問題的信息,有利于統(tǒng)籌安排全縣人民的物質(zhì)文化生活,是實踐科學(xué)發(fā)展觀、做好民生工作、解決民生問題的重要基礎(chǔ)。
(二)搞好第六次全國人口普查是我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,緩解并逐步解決人口資源環(huán)境矛盾,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。我縣是人口大縣,以能源、化工、建材為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能耗高、環(huán)境壓力大,人口與資源、環(huán)境的矛盾突出。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,緩解人口資源環(huán)境矛盾,應(yīng)努力把我縣人口眾多的特點轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,大力發(fā)展勞動密集型的`電子、機械制造等產(chǎn)業(yè)。這需要我們準(zhǔn)確掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、受教育程度、技能、就業(yè)、區(qū)域分布、居住等信息,第六次全國人口普查基本都包含了這些內(nèi)容。搞好第六次全國人口普查可以為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供信息保障和支持。
(三)搞好第六次全國人口普查是科學(xué)編制全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的需要。為了科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃,科學(xué)判斷評價我縣小康社會的發(fā)展進程,需要我們對人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布等一系列人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加以定性、定量分析研究和利用。如果我們連人口數(shù)都搞不清楚,就無法科學(xué)制定有關(guān)人口和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策,科學(xué)發(fā)展也就無從談起。當(dāng)前,世界經(jīng)濟正在緩慢復(fù)蘇,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出、資源環(huán)境壓力不斷加大,經(jīng)濟發(fā)展中不可預(yù)見的因素不斷增多,使我縣編制“十二五”規(guī)劃的工作難度增大。第六次全國人口普查恰逢這一關(guān)鍵時期,必將為科學(xué)編制xx“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇九
下午好!
今是全國六次人口普查,人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查,意義深遠(yuǎn),且時間性、法定性很強。我們楓林鎮(zhèn)在這次人口普查工作中,按照縣委縣政府的要求和統(tǒng)一部署,在縣統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下,主要做到了“三高三到位”:
一是高起點認(rèn)識,領(lǐng)導(dǎo)到位。這次人口普查與以往歷次普查相比,難度要大,人口遷移流動頻繁,人戶分離現(xiàn)象普遍,經(jīng)濟社會多元化日益明顯,經(jīng)濟活躍帶動行業(yè)職業(yè)變化加速,公眾個人隱私保護意識增強,居民配合程度下降,普查外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化,搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)的難度加大了。為了切實抓好我鎮(zhèn)普查工作,先后召開了鎮(zhèn)級會議五次,村級會議六次,成立了普查工作專班,制定了工作計劃。黨委書記坐陣指揮,雙副主抓,分管農(nóng)業(yè)的同志專抓,各村積極貫徹落實會議精神和要求,籌備本普查區(qū)人普機構(gòu),相繼成立了普查小組,村支部書記擔(dān)任小組組長,村主任主管普查工作和村會計具體抓業(yè)務(wù),為人口普查工作的順利開展提供了有力的組織保障。
二是高速度落實,人員到位。人口普查涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大,從基層機構(gòu)組建、區(qū)域劃分制圖、戶口整頓、普查員選任、普查物資準(zhǔn)備等大量準(zhǔn)備工作,還有普查前期最關(guān)鍵的人員培訓(xùn)和戶主姓名底冊摸底工作等任務(wù)相當(dāng)繁重,時間相當(dāng)緊迫。為了確保人普正常開展,鎮(zhèn)政府組建了人的普查工作專班,其中三名是輕的大學(xué)生,名是業(yè)務(wù)熟練經(jīng)驗豐富的機關(guān)干部。全鎮(zhèn)抽調(diào)普查指導(dǎo)員人,都是住村鎮(zhèn)干部擔(dān)任。各村也積極想辦法,在一些退休教師、退休村干部和高中畢業(yè)生中物色普查員,按照一個小區(qū)落實一名普查員全鎮(zhèn)選調(diào)普查員人。
在落實人員經(jīng)費上做到靈活多變,除鎮(zhèn)級實行實報實銷外,各級負(fù)擔(dān)各級負(fù)責(zé),督促各普查小區(qū)普查員補助按照每人不低于元的標(biāo)準(zhǔn),靈活解決到位。全鎮(zhèn)采取六種普查員補助方式發(fā)放補助經(jīng)費達(dá)xx萬元。
在普查宣傳上注重宣傳多樣性,我們通過采取刷寫醒目標(biāo)語、拉掛大型橫幅、制作顯眼噴繪、舉辦宣傳專欄、編寫普查簡報、利用電視播放等一系列宣傳形式,有效的推動了普查工作的全面開展。
三是高質(zhì)量完成,責(zé)任到位。人口普查涉及千家萬戶,登記范圍廣,登記要求嚴(yán),務(wù)必一個環(huán)節(jié)緊扣一個環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,我們主要落實了三抓:抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)黨校和各村黨員活動室,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)不懂不上崗,問題含糊不落筆;抓督辦檢查。鎮(zhèn)組建了紀(jì)委牽頭和黨政辦、普查辦聯(lián)合組成的督導(dǎo)組,采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場問情況、座談走訪等方法,不定期地對各普查小區(qū)進行檢查督辦,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線,關(guān)系到普查工作的成敗。開展六次人口普查的目的就是要摸清人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù),為了確保人口登記的原則和統(tǒng)一口徑,做到不漏登、不重登、不錯登。鎮(zhèn)人普查辦針對派出所戶籍人口、計生人口數(shù)據(jù)進行科學(xué)分析,根據(jù)楓林實際提出了建設(shè)性建議被采納后,鎮(zhèn)連夜組織余名鎮(zhèn)機關(guān)干部分布各村突擊三天核實人口,贏得了時間,取保了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
在此次人口普查工作中,我們能夠順利開展得益于機關(guān)部門的通力配合,得益于鎮(zhèn)干部的全力督導(dǎo),得益于普查辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo),全員參與,全力以赴,全鎮(zhèn)目前已完成長短表格的錄入工作。但是,我們還有許多工作與上級的要求比相差一定距離,我們在今后的工作中,不斷改進,同努力。
謝謝大家!
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市委市政府召開這次會議的主要目的是,貫徹落實省委“三高四新”戰(zhàn)略和全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進會議精神,研究調(diào)度推進全市工業(yè)經(jīng)濟運行暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作,加快推進我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,市工信局匯報了全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況,各產(chǎn)業(yè)鏈辦公室匯報了產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況,有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見。今年以來,我市工業(yè)經(jīng)濟保持恢復(fù)性快速增長勢頭,1-6月,全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長x%,增速位居全省第一,工業(yè)稅收同比增長x%(不含煙),工業(yè)對gdp貢獻(xiàn)率將近x%,據(jù)預(yù)測全年有望保持x%左右增速,成績值得充分肯定。近年來,我市堅持依托資源優(yōu)勢,把培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈水平放在更加突出位置來抓,全面摸清了發(fā)展現(xiàn)狀,組建了工作專班,制定了工作方案和政策措施,各項工作正在有力有序推進,取得了長足進步,為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。等下,x書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好落實。下面,我先講五點意見。
第一,要突出規(guī)劃引領(lǐng)推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做好規(guī)劃是推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要先導(dǎo)性工作,科學(xué)管用的規(guī)劃將為我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供最有力支撐。一要加強產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條調(diào)查研究。抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),就是要加強對產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條調(diào)查研究,我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,現(xiàn)在都只是產(chǎn)業(yè)鏈條中的一節(jié),需要深入對產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、全球全國產(chǎn)能及需求、技術(shù)裝備、研發(fā)力度、市場前景等全方位研究,把握整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢,這樣才能有所為而有所不為,下好先手棋。譬如說錳鋅釩產(chǎn)業(yè)鏈,要從采、選、冶到最后資源化利用,了解國際國內(nèi)同行的發(fā)展態(tài)勢和市場需求,找準(zhǔn)優(yōu)勢、短板,在這個基礎(chǔ)上,發(fā)揮比較優(yōu)勢,招大引強,引進戰(zhàn)略合作者,使我們產(chǎn)業(yè)在一個新的歷史起點上推進、發(fā)展。要加強對國家政策研究研判,特別是對一些卡脖子項目,國家有很多新的政策,只有放在國家大戰(zhàn)略中布局謀劃,才能做好產(chǎn)業(yè)鏈的謀篇布局。二要加快編制產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)系列規(guī)劃。從剛才匯報的情況看,x個產(chǎn)業(yè)鏈只有電子信息及5g應(yīng)用、白酒、錳鋅釩新材料等少數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈正在編制規(guī)劃,大多數(shù)規(guī)劃編制還比較滯后,并且已經(jīng)編制的這幾個產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)規(guī)劃還需要進一步科學(xué)論證,才能適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的新形勢和新要求。我們要充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)規(guī)劃的重要性和緊迫性,把規(guī)劃編制的過程作為深化產(chǎn)業(yè)鏈研究的過程,充分發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)作用,緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,認(rèn)真做好規(guī)劃編制,科學(xué)合理確定目標(biāo)任務(wù),努力在更高水平上科學(xué)謀劃和推進我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展。三要加快形成產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)“五個一”工作框架?!拔鍌€一”即“一個全景圖、一個實施方案、一個保障政策、一個工作專班、一套工作機制”。對這項工作我在專門的調(diào)度會上作了安排,這次再進行強調(diào),這是事關(guān)我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)具體操作層面的制度安排。市產(chǎn)業(yè)鏈推進辦及各產(chǎn)業(yè)鏈辦公室,要各負(fù)其責(zé),加快工作進度,制定工作清單,確保x月底完成?!拔鍌€一”工作框架形成后,各級各部門要對標(biāo)對表,掛圖作戰(zhàn),認(rèn)真抓好落實,推進產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。四要加快完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點項目庫。建立重點項目庫是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點方向的項目化,也是加強產(chǎn)業(yè)鏈招商的客觀需要。各級各部門務(wù)必高度重視,明確專人負(fù)責(zé),組織專門班子認(rèn)真研究,盡快形成項目單子。市產(chǎn)業(yè)鏈推進辦及各產(chǎn)業(yè)鏈辦公室要加大調(diào)度力度,加快工作進度,確保重點項目庫與“五個一”工作框架同時完成,并要根據(jù)發(fā)展情況進行動態(tài)調(diào)整。
要支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,加大企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新支持力度,在細(xì)分市場和專長領(lǐng)域推出一批特色項目,加快培育一批“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)。要推動企業(yè)體制創(chuàng)新,鼓勵和支持企業(yè)加快建立治理結(jié)構(gòu)合理、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運行高效靈活的現(xiàn)代企業(yè)制度,健全規(guī)改股、股上市的推進機制,借助資本市場壯大企業(yè)。三要抓好“四上”企業(yè)入規(guī)。“四上”企業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,也是反映地方經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo),要健全“新建入規(guī)”“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”推進機制,穩(wěn)定現(xiàn)有的“四上”企業(yè)不退出,抓好符合條件的企業(yè)“入規(guī)入統(tǒng)”,做到不漏統(tǒng)、不誤統(tǒng),為經(jīng)濟增長提供堅實支撐。要著力解決好符合條件的企業(yè)沒有入統(tǒng)、外地建筑企業(yè)無法入統(tǒng)等問題,確保今年新增“四上”企業(yè)x家。
要緊盯高效益項目,加強與“三類”x強、行業(yè)x強、上市公司等企業(yè)對接,招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目。二要創(chuàng)新方式,解決好怎么招的問題。要解放思想,舍得拿出最好的資源、最好的項目來招商,杜絕“肥水不流外人田”的狹隘思想。要創(chuàng)新項目包裝設(shè)計,加強與專業(yè)機構(gòu)合作,從投資者的角度出發(fā),做細(xì)做實項目前期工作,讓投資者看到利益、看到優(yōu)勢、看到前景,不能搞個概念,摸著腦殼推介,別人一問三不知,這樣效果肯定不好,當(dāng)然,也不能過度包裝、搞虛假宣傳、欺騙投資者。要創(chuàng)新項目招商方式,在做好常規(guī)的定點招商、活動招商、以商招商、小分隊招商、代理招商的同時,要轉(zhuǎn)變招商方式,強化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),圍繞補鏈強鏈建鏈,大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、定向招商、敲門招商、企業(yè)招商等新途徑、主途徑,提高招商的精準(zhǔn)度,提高項目的落地率,提高招商引資水平。要堅持“專業(yè)+專班”式招商,把通曉市場規(guī)則、國際慣例、熟悉產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)前沿的人才,納入招商隊伍,使之與產(chǎn)業(yè)高端對話、與市場前沿接軌、與投資商在同一個頻道交流。要潛下心來總結(jié)這些年來招引項目來自于哪些地區(qū)、哪些領(lǐng)域和發(fā)展成效,認(rèn)真研究xx等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向,延伸信息觸角范圍,及時掌握投資熱點和動向,有的放矢,有效對接。特別是要及早謀劃好高鐵開通以后,邀請一批企業(yè)家到x,舉辦一場主場招商會,讓他們體驗下獨特的x山水風(fēng)光、濃厚的民族文化,感受下良好的營商環(huán)境、快速發(fā)展勢頭,推動一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶x。三要注重實效,解決好怎么落地的問題。前面講的都是搭好臺、唱好戲,最終要更多企業(yè)買票入場,見到實效。各級各部門要積極跟蹤好意向性和已簽約項目,經(jīng)?!皣u寒問暖”,想投資者之所想、急投資者之所急,用心用情打動投資者,促進早日簽約、早日落地、早日竣工、早見成效。特別是在建設(shè)過程中,難免會遇到一些問題,我們要下好服務(wù)的先手棋,加強融資、水電氣等要素的保障,為項目建設(shè)“開路”“清障”,最大程度減少影響項目建設(shè)的“絆腳石”。要嚴(yán)格兌現(xiàn)各項依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,不要出現(xiàn)落地前“拍胸脯”保證的事項,落地后“打死”都不認(rèn),特別是今年是換屆之年,不得出現(xiàn)“新官不理舊賬”現(xiàn)象,堅決杜絕影響營商環(huán)境、地方形象和政府形象的行為。
第四,要突出夯實平臺推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)離不開平臺支撐,要更加注重依托功能齊全、作用明顯的平臺,促進產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。一要建好園區(qū)承接平臺。要圍繞“五好”園區(qū)建設(shè),加強園區(qū)綜合服務(wù)保障體系建設(shè),特別是要加快基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),充分發(fā)揮政府和市場的作用,力爭通過三年努力,基本實現(xiàn)信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和面向21世紀(jì)的新經(jīng)濟平臺“九通一平”,建立起滿足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)要求、滿足園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求、與新型城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)的服務(wù)保障體系,切實提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力、就業(yè)吸納力和人口的容納力。二要建好金融服務(wù)平臺。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),構(gòu)建普惠金融與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)協(xié)同發(fā)展體系,區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)、不同發(fā)展階段的不同需要,提供覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提升運用金融工具的能力,更加重視發(fā)揮資本的力量,善于運用上市、風(fēng)投創(chuàng)投基金等現(xiàn)代金融手段,為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)增添制勝的砝碼。三要建好人才服務(wù)平臺。要加大懂企業(yè)經(jīng)營管理的“領(lǐng)導(dǎo)帥才”、懂技術(shù)的“技術(shù)英才”培育和引進,x高新區(qū)幾家新材料企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),并牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就是因為當(dāng)年留下了一批人才。要秉持“不為所有,但為所用”思路,通過與科研院所、高校合作等方式,點對點滿足企業(yè)對高精尖人才的需求。要把產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與促進富余勞動力就近就業(yè)相對接,盡最大努力解決企業(yè)用工難題。
x市設(shè)立轉(zhuǎn)貸基金、風(fēng)險補償金、天使基金,幫助企業(yè)解決融資難問題。我們要及時學(xué)習(xí)借鑒別人的好經(jīng)驗好做法,千方百計為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供資金保障。要進一步提高土地節(jié)約、集約利用水平,對那些圈了地、不開發(fā),浪費土地、浪費資源的項目,有關(guān)部門要作為重點,不斷地排查,有的要依法嚴(yán)肅處理。要加快重點項目的用電報裝,嚴(yán)格落實上級電價優(yōu)惠政策,進一步清理用電不合理加價,切實降低項目用電成本。要進一步增強“親商”意識,既清清爽爽用權(quán),又傾情傾力服務(wù),主動關(guān)心、及時回應(yīng)企業(yè)的合理訴求、保護企業(yè)的合法權(quán)益,切實為企業(yè)發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力。要加強專班建設(shè),將優(yōu)秀的企業(yè)人才吸引進專班隊伍,精準(zhǔn)引進專業(yè)人才參與我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。要強化對產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的考核管理,建立考核機制和制度,科學(xué)合理確定考核目標(biāo)內(nèi)容,強化結(jié)果應(yīng)用,發(fā)揮考核指揮棒作用,推動全市上下形成抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的比學(xué)趕超濃厚氛圍。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十一
同志們:。
今天這次會議是創(chuàng)城工作第一次調(diào)度會,主要是總結(jié)交流前段創(chuàng)城工作進展情況,研究解決遇到的矛盾和問題,安排部署下步工作。剛才,各工作組和兩個區(qū)分別匯報了各自工作進展情況和下步工作打算。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視不足,正確估價當(dāng)前創(chuàng)城工作形勢全市創(chuàng)建文明城市動員大會到現(xiàn)在已接近兩個月的時間。總的看,全市各級各部門對創(chuàng)建文明城市工作高度重視,行動迅速,開局良好,為下一步工作的深入開展打下了堅實基礎(chǔ)。
一是層層宣傳發(fā)動,營造了共創(chuàng)共建的良好氛圍。
為在全市迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮,油地軍校聯(lián)合召開了高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會,市委、市政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)建文明城市的決定》和《東營市創(chuàng)建文明城市實施方案》。市、縣兩級新聞單位在宣教組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,開辟了專題、專欄,對創(chuàng)建文明城市進行了大容量、多形式的集中宣傳,很好地發(fā)揮了輿論導(dǎo)向作用。各級各部門高度重視,分別召開專題會議和單位系統(tǒng)動員大會,研究部署創(chuàng)城工作。東營區(qū)在召開400多人參加的全區(qū)創(chuàng)建文明城市動員大會的基礎(chǔ)上,又分別召開了全區(qū)創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建小康文明村等專題工作會議,使創(chuàng)城工作既有面上的宣傳發(fā)動,又有具體的工作部署。與此同時,各級各部門還分別采取印發(fā)明白紙、制作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標(biāo)語、組織創(chuàng)城專題知識考試、出動宣傳車、開展簽名活動等形式,深入搞好社會宣傳發(fā)動。為了廣泛吸引市民參與到創(chuàng)城活動中來,創(chuàng)城辦和有關(guān)方面開通了創(chuàng)城工作熱線,各級媒體開辟了“不文明行為曝光臺”等專欄。團市委、市工商局等部門還分別采取發(fā)倡議書、召開座談會等形式,動員廣大群眾參與到創(chuàng)城工作中來。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立了比較完善的工作運轉(zhuǎn)機制。
各級普遍成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常辦事機構(gòu),加強對創(chuàng)城工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常協(xié)調(diào)。在有關(guān)方面大力支持下,市創(chuàng)城辦迅速做到了組織、人員、經(jīng)費“三落實”,并在短時間內(nèi)進入正常運轉(zhuǎn),創(chuàng)辦了創(chuàng)城簡報,建立了工作督查辦法,強化了工作聯(lián)系,形成了比較完善的工作運行機制。目前,已編印創(chuàng)城簡報41期,轉(zhuǎn)發(fā)了一批典型經(jīng)驗。另外,還先后制定印發(fā)了一系列指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,制定了《創(chuàng)建文明城市工作督查考核辦法》,加強對創(chuàng)城工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常調(diào)度和督查考核。大部分工作組和縣區(qū)、有關(guān)職能部門也安排了專職人員從事創(chuàng)城工作,初步建立起了各自的創(chuàng)城工作機制。到目前為止,全市初步形成了創(chuàng)城委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)城辦具體協(xié)調(diào)、各工作組分線作戰(zhàn)、各部門齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創(chuàng)城工作機制。
三是深入調(diào)查摸底,制定了比較科學(xué)的創(chuàng)城工作方案。
為有的放矢地制訂好創(chuàng)城方案,市創(chuàng)城辦組織力量對112項創(chuàng)城指標(biāo)中的102項進行了自測和問卷調(diào)查,形成了專題報告,印發(fā)有關(guān)方面,為開展創(chuàng)城工作提供依據(jù)。各媒體設(shè)立了《走街串巷訪市民,與您查找“不文明”》、《東營與文明城市有多遠(yuǎn)》、《不文明行為曝光臺》等專題、專欄,發(fā)動群眾查找不足。各級各部門也分別對照文明城市標(biāo)準(zhǔn)進行自查自測,發(fā)現(xiàn)問題,制訂對策。城市建設(shè)管理組通過調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)問題440多個,全部反饋到各責(zé)任單位。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,各級各部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,精心制定創(chuàng)城方案,大部分單位做到了目標(biāo)責(zé)任、步驟時限、人員機構(gòu)、制度措施“四落實”。城市建設(shè)管理組將創(chuàng)城工作與全省部署開展的城市環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來,分解明確為19項總體目標(biāo)、94項具體指標(biāo),并確定其中的27項為重點推進的工作。東營區(qū)從實際出發(fā),確定了三條主線,突出三大創(chuàng)建主體,突出抓好文明社區(qū)、小康文明村和文明單位三大建設(shè),有很強的操作性。市創(chuàng)城辦及時對創(chuàng)城方案制定工作進行立項督查,先后轉(zhuǎn)發(fā)了宣教、城建、利津縣、教育局、市政局等單位的方案,指導(dǎo)各單位制定好創(chuàng)城方案。目前,市各組、各縣區(qū)和94個市直部門均制定了工作方案,許多基層單位也相應(yīng)制定了方案。
四是立足迅速起步,組織開展了一系列扎實有效的創(chuàng)建活動。
宣教組積極整合全市宣傳、文化、教育等各方力量,深入開展新聞宣傳、社會宣傳、文明創(chuàng)建活動。城建組加強了道路日常保潔和市容市貌管理,加大了污染源監(jiān)督管理,加快城鄉(xiāng)交易市場改造,并在全市范圍內(nèi)開展了“嚴(yán)管示范街”、交通秩序兩項專項整治活動,收到較好效果。社會秩序組結(jié)合“平安東營”建設(shè),大力實施“金劍”、“金盾”、“安居”、“強基”、“固本”、“網(wǎng)底”等工程,有組織地開展偵破命案、打擊盜搶機動車犯罪、春季“嚴(yán)打”、“平安街道、社區(qū)、單位、村居”創(chuàng)建等專項活動。社會事業(yè)組積極協(xié)調(diào)各責(zé)任單位,針對工作壓力比較大的實際,拿出詳細(xì)計劃,積極推進。比如市衛(wèi)生局廣泛開展了“廉潔行醫(yī)樹文明新風(fēng)”活動,在小型餐飲、洗浴、理發(fā)、旅館和娛樂場所開展了“五小行業(yè)”專項整治活動等。油田工作組大力加強勝利文化建設(shè),深入開展了“平安油田”、文明礦區(qū)、“四進社區(qū)”等活動。各縣區(qū)普遍強化了城市環(huán)境秩序綜合治理。市文體局、工商局對全市網(wǎng)吧進行了專項整治,市總工會、團市委、市婦聯(lián)等分別在各自聯(lián)系的群眾中開展了各具特色的活動。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前創(chuàng)城工作仍面臨較大的壓力,存在一些亟待解決的問題。
一是工作基礎(chǔ),既有有利的條件,又有不利的因素。
從有利條件看,我市去年連創(chuàng)“五城”,積累了創(chuàng)建經(jīng)驗和基礎(chǔ);近年來全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,為創(chuàng)城打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);東營巨大的發(fā)展?jié)摿?為創(chuàng)城提供了強勁的動力;市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和包括油地軍校在內(nèi)的廣大干部群眾的參與支持,特別是多年來形成的“和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越”的東營精神,為創(chuàng)城提供了堅強保證。從不利方面看,通過自測,我市還有42項指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。這42項指標(biāo)具體到工作組和部門、單位,主要是社會事業(yè)組14項,城市建設(shè)管理組14項,社會秩序組5項,宣傳教育組(文明辦)7項。其中八類刑事案件發(fā)生率、交通事故死亡率、影響社會穩(wěn)定的群體上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防和人防水平、科普設(shè)施和科普隊伍、公共圖書館、青少年課外活動場所建設(shè)、群眾藝術(shù)館、文化館、每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員人數(shù)、0—3歲兒童保健系統(tǒng)管理率、注冊志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例、主要街道設(shè)有殘疾人無障礙通道率、公共場所道德、市民交通意識、生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、主要街道和重點地區(qū)面貌中的亂涂亂畫等17項指標(biāo),與測評標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。希望各有關(guān)工作組和部門、單位切實引起重視,認(rèn)真抓好整改。
二是時間緊,競爭壓力大。
從現(xiàn)在起到年底省級驗收,滿打滿算,只有六個來月的時間?,F(xiàn)在,各地都在競相爭創(chuàng)文明城市,青島、濟南、威海、煙臺等市,基礎(chǔ)條件比我們好,起步比我們早,工作力度很大;其他如聊城、濰坊等市,也早在一年前就作出了部署,很多工作走在了前面。另外,文明城市作為一個城市的最高榮譽,其測評體系仍在不斷完善之中。中央文明辦最近編制的《全國文明城市測評體系》(地市級),基本指標(biāo)比原來多出了5項,另外還增加了創(chuàng)建工作集中宣傳、榮譽稱號、城市形象和農(nóng)村創(chuàng)建等4項特色指標(biāo)。我們必須切實增強責(zé)任感和緊迫感,切實把創(chuàng)城工作做好。
三是工作推進中還存在一些亟待解決的問題。
突出表現(xiàn)為四個不適應(yīng):(1)思想認(rèn)識不適應(yīng)。有的至今對創(chuàng)城的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識不足,沒有把創(chuàng)城工作擺上應(yīng)有的位置。(2)思路方法不適應(yīng)。有的把創(chuàng)城工作等同于日常工作,工作沒有新要求、新舉措,流于形式,浮在面上;有的就創(chuàng)城抓創(chuàng)城,與日常業(yè)務(wù)工作沒有很好結(jié)合,致使創(chuàng)城缺少內(nèi)在動力;有的找不到突破口,抓不到點子上,平推平擁,沒有重點;工作落實不到基層,存在上熱下涼的問題。(3)組織領(lǐng)導(dǎo)力量不適應(yīng)。有的雖設(shè)立了專門機構(gòu),但沒有真正運行;有的雖然安排了專人負(fù)責(zé),但沒有把主要精力放在創(chuàng)城上;由于力量不足,人員不到位,所以工作遲遲開展不起來,個別單位甚至創(chuàng)城方案也只是簡單地上行下效,操作性不強,滿足于目標(biāo)分解了,工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度、檢查力度不夠,沒有階段性工作安排。(4)投入上不適應(yīng)。一方面,財政可投財力有限,另一方面,投入機制單一,無法滿足工作的需要。這些都要引起我們的高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,推動創(chuàng)城工作深入開展。
創(chuàng)建文明城市,要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活的突出問題,下力氣,求實效,這是許多先進城市創(chuàng)建文明城市的成功經(jīng)驗。從這一要求出發(fā),我市創(chuàng)建文明城市工作要盡快實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”:一是工作重點上要由工作研究部署為主向全力抓好工作落實轉(zhuǎn)變。二是工作方法上要由注重面上的總體部署和宣傳發(fā)動向突出重點、抓好關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。要把群眾反映強烈的熱點問題、影響城市文明形象的關(guān)鍵問題、制約創(chuàng)城的難點問題,優(yōu)先列為創(chuàng)城工作的重點,專項研究,單獨調(diào)度,限期完成。根據(jù)全市調(diào)查摸底的情況和群眾的意見、建議以及創(chuàng)建文明城市總體安排,當(dāng)前和今后一個時期,全市創(chuàng)城工作要突出搞好“四項集中整治”,全面深化“兩項活動”,切實做好“兩項工作”。
突出搞好“四項集中整治”:。
一要精心組織好市容環(huán)境集中整治。
市容環(huán)境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直觀的,是城市干凈不干凈。通過“雙創(chuàng)”,我市的城市環(huán)境面貌有了很大改觀,但市容環(huán)境具有很強的反復(fù)性。近段時間,城區(qū)亂貼亂畫、亂停亂放、亂扔垃圾、亂設(shè)攤點等有抬頭的趨勢,成為創(chuàng)城活動開展以來群眾反映最多的問題之一,必須采取得力措施,盡早加以改進。為此,建議由城建組牽頭,其他方面配合,從六月下旬起,集中開展一次市容環(huán)境集中整治活動,動員全市方方面面的力量,集中查找、解決好市容環(huán)境中的臟亂差問題,基本達(dá)到無亂搭亂建、無亂涂亂貼、無亂扔垃圾等嚴(yán)重影響城市環(huán)境的問題。要重點抓好重點路段、重要場所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷的環(huán)境秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治,加強待建地段、地塊的圍墻美化,繼續(xù)加大拆除違章建筑的力度。要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則,把管理、教育、處罰有機結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
二要精心組織好交通秩序集中整治。
交通秩序事關(guān)城市形象和群眾生命財產(chǎn)安全。前段時間,有關(guān)部門在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明顯成效。但按文明城市測評標(biāo)準(zhǔn),交通事故死亡率應(yīng)低于10人燉萬臺車,而我市現(xiàn)在是13.18人燉萬臺車,差距不小,同時亂穿馬路、亂闖紅燈、亂停亂放、爭道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調(diào)頭等違章現(xiàn)象還大量存在,既影響城市形象,又對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成很大威脅。要以新《道路交通安全法》實施和開展“暢通工程”為契機,集中開展一次交通秩序集中整治活動,努力使市民的交通安全意識有一個大的提高,交通環(huán)境和秩序有一個大的改觀,基本達(dá)到車輛停放整齊規(guī)范,交通站點管理有序,車輛、行人遵章守紀(jì)。這項工作由城建組牽頭,其他方面配合。
三要精心組織好市場秩序集中整治。
我市各級各有關(guān)部門對市場秩序管理工作高度重視,自測情況也是好的。但到目前,部分市場特別是農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題仍比較突出,流通領(lǐng)域非法經(jīng)營、制售假冒偽劣、坑害顧客等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。建立良好的市場秩序,保證人民群眾飲食安全和公平交易,是民心所望。要以城市建設(shè)管理組為主,其他方面配合,集中開展一次市場秩序集中整治活動。通過整治,使市場秩序明顯好轉(zhuǎn),市場面貌明顯改觀,市場經(jīng)營者文明意識進一步增強。
四要精心組織好社會秩序集中整治。
建設(shè)“平安東營”是市委、市政府作出的重大部署,是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。我市社會治安狀況總體是好的,但按照文明城市的要求,在諸如八類刑事案件的發(fā)案率、影響社會穩(wěn)定的群體上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防人防水平等方面還有差距。建議由社會秩序組牽頭,按照創(chuàng)城工作總體部署,結(jié)合“平安東營”建設(shè),圍繞“兩最”、“四不”的目標(biāo),深入開展一次社會秩序集中整治活動。通過整治,使各類案件發(fā)生率進一步下降,集體上訪進一步減少,人防物防技防水平進一步提高,群眾的安全感進一步增強。特別要針對搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪和傷害、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪,綜合開展掃黑除惡、掃黃打非、反盜搶、禁賭禁毒等各種專項治理活動。在開展專項整治的同時,各有關(guān)方面要研究完善強化管理的長效措施,做到以集中整治促長遠(yuǎn)發(fā)展。全面深化“兩項活動”:。
宣傳教育是創(chuàng)城的基礎(chǔ)工作,其他各項工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質(zhì),服務(wù)于創(chuàng)城各項工作,貫穿于創(chuàng)城全過程。要從大處著眼,小處入手。第一,要從強化市民文明意識入手。有很多事,只要想做就能做到,關(guān)鍵是想做不想做。要通過深入細(xì)致的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,自覺按照文明市民的要求去規(guī)范自己的言行。第二,要從改變市民不良習(xí)慣抓起。有些問題,只要抓,就有成效。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來,針對當(dāng)前市民中存在的各種不良習(xí)慣,專題研究,集中一段時間,實行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行為做起,做文明市民,樹文明形象。要按照進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭和入腦入心的要求,把《東營市民道德規(guī)范》和《東營市民“十不”守則》宣傳好、貫徹好、落實好。第三,要把宣傳發(fā)動工作作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)城活動的始終。要面向廣大市民、貼近市民實際、貼近創(chuàng)城工作需要,把新聞宣傳、社會宣傳和多層次的主題宣傳教育活動有機結(jié)合起來,當(dāng)前尤其要重點指導(dǎo)基層廣泛深入地開展好主題教育活動,使廣大市民在實踐中受教育、上檔次。
二是全面深化基層精神文明創(chuàng)建活動。
對這項工作,市文明委已經(jīng)下發(fā)了通知,現(xiàn)在的關(guān)鍵是結(jié)合實際,全面展開,不斷深化、細(xì)化、實化。要按照“三條線”分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,扎扎實實開展好城鎮(zhèn)“創(chuàng)建文明社區(qū)”、農(nóng)村“創(chuàng)建小康文明村”和機關(guān)企事業(yè)單位“創(chuàng)建文明單位”活動,推動各行各業(yè)文明建設(shè)水平的提高。各級黨政機關(guān)要深入開展創(chuàng)建文明機關(guān)活動,當(dāng)好全市的表率;窗口服務(wù)行業(yè)要切實加大行風(fēng)建設(shè)的力度,讓人民群眾滿意。要把各單位創(chuàng)城工作作為今年精神文明建設(shè)綜合考核和各級文明單位評審的根本依據(jù)。以上兩項活動由宣傳教育組、市委宣傳部(文明辦)具體組織。各單位都要認(rèn)真研究部署一次。
切實做好“兩項工作”:。
一是切實做好重要基礎(chǔ)設(shè)施的論證和建設(shè)工作?;A(chǔ)設(shè)施是城市功能的載體,是體現(xiàn)城市文明程度的重要方面。從自測情況看,我市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施差距較大。對此,要給予高度重視,抓緊論證,拿出方案,提報市政府研究。要堅持既積極又可行的原則,經(jīng)論證現(xiàn)實需要、條件允許的項目,要抓緊規(guī)劃建設(shè);已經(jīng)立項的項目,要加快推進。要加強與油田的銜接,最大限度地整合現(xiàn)有資源。要注重建立資金多元投入機制,在加大財政投入的同時,把行政手段與市場手段有機結(jié)合起來,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金的路子,把市場機制用活,把社會資源用好,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
二是切實做好有關(guān)政策和制度的制定完善工作。
文明城市測評指標(biāo)中不僅對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“硬指標(biāo)”有明確的要求,而且對有關(guān)的政策和制度建設(shè)也提出了明確要求。比如,在市民教育指標(biāo)方面,要求必須建立學(xué)習(xí)型組織制度,對外來務(wù)工經(jīng)商人員的教育要形成制度等;在群眾文體活動方面,要求建立社區(qū)業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員注冊登記制度等;在文明城區(qū)、社區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)方面,要有健全的評估表彰制度和獎勵措施,等等。對這方面的工作,要本著“往前趕”的原則,積極主動做好。已建立的要完善提高,抓好落實;尚未建立的,要抓緊建立。這既是創(chuàng)城的需要,也是推進工作的需要。創(chuàng)城辦和各級要加強對這方面工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)。
以上八個方面的工作是下一步創(chuàng)城工作的重點,由各有關(guān)方面提出具體意見,并組織實施,充分調(diào)動方方面面的力量,共同做好工作,務(wù)求取得實效。最近,有關(guān)方面提報了六七月工作計劃,要結(jié)合以上八個方面工作,適當(dāng)調(diào)整,認(rèn)真落實。
三、統(tǒng)籌兼顧,強化措施,確保創(chuàng)城各項任務(wù)落到實處創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)的社會工程,必須統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進,強化措施,抓好落實。當(dāng)前,要注重正確處理“兩個關(guān)系”,做到“四個加強”。
“兩個關(guān)系”:。
一是創(chuàng)建文明城市與加快發(fā)展的關(guān)系。要始終把創(chuàng)建文明城市作為促進發(fā)展的一項重大措施來對待,始終把加快發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。對于這一點,一定要始終牢牢把握。
二是創(chuàng)建文明城市與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。要把創(chuàng)城工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,一道去做;與此同時,要按照文明城市這一更高的標(biāo)準(zhǔn)來全面提升我們的各項工作。這也是市委、市政府作出創(chuàng)城工作決策的根本目的所在。
“四個加強”:。
(一)加強調(diào)度,分步推進。目前,創(chuàng)城工作整體規(guī)劃基本完成,現(xiàn)在關(guān)鍵是一項一項地抓好落實。為此,要逐級建立好促進工作落實的各項制度。市里將重點建立三項制度:一是工作月目標(biāo)展開制度。各工作組、各縣區(qū)和市直各單位每月都要確定各自重點任務(wù),并按照“四個環(huán)節(jié)工作法”要求,一項一項抓好落實;二是工作調(diào)度制度。日常工作要每月調(diào)度一次,重點工作實行專項調(diào)度;三是創(chuàng)城工作自測制度。要根據(jù)工作需要,定期搞好自測,以及時把握工作進展情況。與此同時,繼續(xù)廣開渠道,傾聽群眾的意見和建議。
(二)加強協(xié)調(diào),高效運轉(zhuǎn)。創(chuàng)建文明城市,必須強化分線作戰(zhàn);與此同時,還必須強化統(tǒng)一協(xié)調(diào),以使創(chuàng)城工作有機銜接,高效運轉(zhuǎn)。各級創(chuàng)城委要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時研究解決創(chuàng)城工作中的重大問題。各級創(chuàng)城辦事機構(gòu)要切實擔(dān)負(fù)起參謀、規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實等職責(zé),確保工作落實。各工作組、各縣區(qū)是創(chuàng)城工作的重要領(lǐng)導(dǎo)層次,要全面擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查、考核等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各工作組、各級各部門單位、創(chuàng)城辦之間要加強溝通,強化聯(lián)系,密切配合,提高效率。要堅持重心下移,特別注重建立健全基層工作機制,充分激發(fā)基層創(chuàng)城工作活力,把工作落實到基層。
(三)加強督查,嚴(yán)格考核。各級都要定期對所屬單位創(chuàng)城工作進行督查考核,重點工作要進行跟蹤督查,確保創(chuàng)城工作抓深抓實。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。各級創(chuàng)城辦要對媒體曝光和群眾反映較為集中的事項立項督查,并將落實結(jié)果及時反饋,以扎實的作風(fēng)推動創(chuàng)城工作。要強化督查考核結(jié)果的運用,將創(chuàng)城考核與黨務(wù)政務(wù)督查、評先樹優(yōu)以及干部評定等結(jié)合起來,為此,市創(chuàng)城辦制定了《創(chuàng)建文明城市督查考核辦法》,各級要切實抓好落實,同時參照制定好各自的考核細(xì)則,以指導(dǎo)工作。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。要突出抓好“三個到位”。一是認(rèn)識要到位。各級各部門要站在全市的大局看創(chuàng)城,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府決定上來,真正作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,各行各業(yè)齊行動。二是機構(gòu)人員要到位。各工作組、各縣區(qū)和任務(wù)重的部門要建立專門的創(chuàng)城機構(gòu),有專人做好規(guī)劃、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核、聯(lián)絡(luò)等工作,任務(wù)較輕的也要明確專人負(fù)責(zé)。沒有得力人員作保證,創(chuàng)城工作不可能落到實處。要舍得拿出精兵強將做創(chuàng)城工作。三是工作落實要到位。要經(jīng)常對照市委、市政府總體創(chuàng)城方案和各自的具體方案,精心調(diào)度,周密安排,腳踏實地,真抓實干,確保把各項創(chuàng)城任務(wù)落到實處。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十二
同志們:
根據(jù)縣委、縣政府安排,今天召開全縣城市建設(shè)動員大會,主要是進一步統(tǒng)一思想,大力引進戰(zhàn)略投資者,全面加大工作力度,推動新一輪城市建設(shè)再上新臺階。今天上午,大漢集團總裁付勝龍先生作了城鎮(zhèn)開發(fā)輔導(dǎo)報告,永順縣委副調(diào)研員張正發(fā)同志介紹了城市開發(fā)工作經(jīng)驗,長鋪鎮(zhèn)、國土、商務(wù)、公安局代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門作了表態(tài)發(fā)言,縣政府還與大漢集團就縣城綜合開發(fā)項目舉行了簽約儀式。等下,縣委書記唐淵同志,市委、常務(wù)副市長周符波同志將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好縣城新一輪縣城開發(fā)建設(shè)先講三點意見。
一、提高思想認(rèn)識,全面增強加快城市開發(fā)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,縣委、縣政府一直高度重視城市建設(shè),全縣上下加快城市建設(shè)的認(rèn)識不斷提高,廣大干群要求改變縣城落后面貌的愿望也很迫切。全縣各級各部門加快城市建設(shè)的工作更加努力,我縣城市建設(shè)步伐明顯加大,先后啟動和完成了縣城綠洲廣場、黃桑路、白馬灘大橋、生活污水處理廠、垃圾填埋場、民族文化展示長廊等一大批城市建設(shè)工程,城區(qū)規(guī)模不斷擴大。截止2011年底,縣城建成區(qū)面積達(dá)到5平方公里,規(guī)劃區(qū)人口達(dá)到5萬余人。但是,與全國、全省乃至全市城市化平均水平相比較,與周邊兄弟縣(市)相比較,我縣城市建設(shè)差距比較明顯。具體表現(xiàn)在四個方面:一是城市化水平低,競爭力不強。我縣城市化率只有27%,不到30%的水平,而省內(nèi)發(fā)展較快的縣(市)城市化率達(dá)到了40-50%。二是部分重大市政建設(shè)項目推進速度緩慢,長時期未能完工。三是城市發(fā)展空間小,整體布局不合理,縣城臟、亂、差現(xiàn)象還局部存在。據(jù)統(tǒng)計,縣城主城區(qū)可開發(fā)利用土地僅僅1000畝,開發(fā)空間十分有限;都說綏寧是一個神奇的綠洲,但住在縣城卻感受不到山水的美麗,感受不到神奇綠洲的魅力。四是特色不明顯。整個縣城缺乏標(biāo)志性建筑,缺乏上檔次的接待場所,缺乏配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,與發(fā)展生態(tài)旅游的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。
為全面加快城市建設(shè),徹底改變縣城落后面貌,縣委、縣政府堅持把城市建設(shè)作為全縣工作的重中之重來抓。圍繞城市建設(shè)中的資金籌措、土地儲備、重點項目推進等問題,縣黨政聯(lián)席會議多次進行專題研究和部署。同時,為很好地借鑒周邊兄弟縣(市)加快城市建設(shè)的先進經(jīng)驗,前段時間,我縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)城建口和商務(wù)部門的負(fù)責(zé)同志,赴洪江、溆浦、永順和大漢集團長沙總部學(xué)習(xí)考察,通過實地考察,一方面讓大家真切感受到我們在城市建設(shè)方面的差距,另一方面也堅定了引進戰(zhàn)略投資者加快城市建設(shè)的決心。經(jīng)過全面考察、充分論證、反復(fù)洽談,最終決定引進大漢集團,實施縣城綜合運營開發(fā)。大漢集團作為排位全省前三的跨地區(qū)、跨行業(yè)大型民營企業(yè),自1998年進軍縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)以來,憑借其資金、人才、技術(shù)、管理等巨大優(yōu)勢,已逐步形成了“修好一條發(fā)展路,建設(shè)一座致富城,營造一個溫馨園”的中小城鎮(zhèn)開發(fā)模式,為當(dāng)前中小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)注入了新的強勁活力。大漢集團先后參與了婁底、雙峰、溆浦、永順等縣城開發(fā)建設(shè),所開發(fā)建設(shè)的縣城均實現(xiàn)后發(fā)趕超。全縣各級各部門和廣大干群一定要站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度,切實搞好縣城開發(fā)建設(shè);站在局部服從全局,當(dāng)前服從長遠(yuǎn),下級服從上級的高度,自覺參與和支持城市開發(fā)建設(shè),為建設(shè)個性特色鮮明、生態(tài)環(huán)境良好的山水園林城市盡好職、服好務(wù)。
1、加快發(fā)展,改善投資環(huán)境,要求我們必須加強城市開發(fā)建設(shè)。在今年5月份召開的市委十屆三次全體(擴大)會議上,郭書記說,擺在眼前的任務(wù),第一是加快發(fā)展,第二是加快發(fā)展,第三還是加快發(fā)展;誰不加快發(fā)展,誰就是邵陽歷史的千古罪人;誰不加快發(fā)展,誰就是邵陽今天的混世魔王;誰不加快發(fā)展,誰就是邵陽人民的不肖子孫。我們綏寧作為發(fā)展滯后的山區(qū)縣,加快發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。經(jīng)濟發(fā)展理論表明,城鎮(zhèn)化每提高一個百分點,就能夠帶動gdp增長1.5個百分點;每建設(shè)一平方公里的市政設(shè)施,就可以帶動1.5億元的投資。因此,加強城市建設(shè)無疑是我們發(fā)展縣域經(jīng)濟最合算、最有效的路徑選擇。加強城市建設(shè)將極大地增強城市綜合服務(wù)功能,有利于推動縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,帶來更多的人流、物流、信息流、資金流,創(chuàng)造更多的物質(zhì)成果,取得良好的經(jīng)濟社會效益。我們一定要把縣城這個窗口和臉面塑造好,為招商引資增強吸引力,為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)。
2、改善民生,提高居民的生活水平,要求我們必須加強城市開發(fā)建設(shè)。當(dāng)前,我縣由于城區(qū)設(shè)施建設(shè)滯后,工作生活環(huán)境較差,廣大居民滿意度不高。而且還有相當(dāng)一部分市民仍然居住在七八十年代修建的低矮房、筒子樓和棚戶區(qū)內(nèi),不但影響了縣城的整體形象,還存在重大的安全隱患,廣大市民對加快城市建設(shè)的愿望十分迫切??梢哉f加快城市建設(shè)既是百姓所需,也是民心所向。伴隨縣城開發(fā)建設(shè),一批供水、供電、街道、市場、公園等市政設(shè)施和綠化、美化、亮化等生態(tài)環(huán)保項目將先后實施,這些項目涉及吃住行和休閑等方面,與群眾切身利益息息相關(guān)。建成后,必將極大地改善人居環(huán)境,提高廣大居民的生活質(zhì)量。
3、優(yōu)化環(huán)境,提高干部的執(zhí)行能力,要求我們必須加強城市開發(fā)建設(shè)。多年來,招商引資難一直是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一大制約因素,這其中有區(qū)位偏遠(yuǎn)、交通落后等方面的原因,但最關(guān)鍵的是我們城市建設(shè)落后,城市的硬環(huán)境和軟環(huán)境對客商來綏投資缺乏足夠的吸引力。同時,城市建設(shè)對干部的工作協(xié)調(diào)能力、做群眾工作的能力、解決復(fù)雜問題的能力提出了更高要求和嚴(yán)峻考驗。當(dāng)前我縣城市建設(shè)客觀上存在一些困難和問題,一些具體從事城市建設(shè)的同志一定程度上存在畏難思想,上交矛盾,導(dǎo)致一些項目多年來一直未能取得突破。全縣各級各部門既要清醒認(rèn)識當(dāng)前城市建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步增強加快城市建設(shè)的緊迫感;更要有在其位、謀其政,主動謀事、積極干事的責(zé)任感,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高執(zhí)行能力,全面打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
二、明確目標(biāo)任務(wù),集中力量抓好城市開發(fā)建設(shè)。
當(dāng)前,我縣縣城開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)思想已經(jīng)確定:即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以長遠(yuǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ),以統(tǒng)一思想為先導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以促進人口城鎮(zhèn)化為核心,以成片建設(shè)、成片改造為方向,堅持政府主導(dǎo)、市場運作,堅持片區(qū)建設(shè)與舊城改造并重,堅持保留個性和特色,將縣城建設(shè)成為經(jīng)濟帶動力強、空間布局合理、個性特色鮮明、生態(tài)環(huán)境良好、市政服務(wù)設(shè)施完善、具有濃郁少數(shù)民族特色的山水園林城市。力爭到2015年,縣城常住人口達(dá)到6萬人,建成區(qū)面積達(dá)到6平方公里。縣城開發(fā)建設(shè)目標(biāo)和定位已經(jīng)確立:即建成兩帶(巫水河生態(tài)景觀帶、蝦子溪生態(tài)景觀帶)四園(滿頂界植樹紀(jì)念園、民族公園、神灘公園、桂竹庵生態(tài)園)六個生態(tài)子系統(tǒng),建設(shè)山水園林之城;彰顯綏寧苗侗文化、巫儺文化、森林生態(tài)文化特色,建設(shè)苗侗風(fēng)情之都;圍繞旅游縣城組織要素建設(shè),圍繞市民需要完善公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)宜游宜居之地??h城開發(fā)建設(shè)布局和重點已經(jīng)明確:布局是“一體兩翼”:即以現(xiàn)有建成區(qū)為主體,推進國有工業(yè)、商業(yè)企業(yè)改制騰地和中心路沿線黨政機關(guān)退街騰地為突破口,推進成片建設(shè)改造,以坪溪和楓香片區(qū)作為新區(qū)開發(fā)主戰(zhàn)場,拉開路網(wǎng)骨架,建設(shè)物流中心和游客集散地,適時啟動行政中心搬遷。縣城開發(fā)要重點建好“一環(huán)”、“二帶”、“四園”、“四館”、“四路”15大標(biāo)志性工程?!耙画h(huán)”:依托武靖高速連接線和懷通高速連接線,建成從大門洞經(jīng)大公坪、袁家團工業(yè)園、榮巖、杉木坳到楓香的城市外環(huán)線?!岸А保何姿用袼孜幕瘞Ш臀r子溪生態(tài)景觀帶,建好防洪堤及沿河景觀工程、沿河大道、民族風(fēng)雨橋及提水壩,配套建成小型城市廣場,使沿河兩岸成為文化展示、市民休閑的集中平臺?!八膱@”:繼續(xù)延伸滿頂界植樹紀(jì)念園建設(shè),年內(nèi)啟動民族公園建設(shè),加快開發(fā)建設(shè)神灘公園和桂竹庵生態(tài)園。“四館”:民族體育館、民族賓館、森林生態(tài)博物館、民俗風(fēng)情展覽館。“四路”:公園路(從大公坪路至民族公園入口)、長楓路、濱江路(罐頭廠區(qū)域環(huán)形路)、東正路(從大公坪路穿越園藝場區(qū)域至民族風(fēng)雨橋)的建設(shè)和改造。引進戰(zhàn)略投資商,大力開展房地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn),年內(nèi)開工商貿(mào)步行街和罐頭廠片區(qū)開發(fā),做好大公坪片區(qū)、園藝場片區(qū)開發(fā)前期工作,力爭再推動2-3個片區(qū)的舊城成片改造。
同志們,縣城開發(fā)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,相應(yīng)的組織機構(gòu)已經(jīng)建立,各工作組、指揮部及相關(guān)責(zé)任單位的工作職責(zé)已經(jīng)分解細(xì)化。各級各部門一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,按照職責(zé)分工的要求,舉全力、抓重點、講方法、不畏難,把縣城開發(fā)建設(shè)工作抓緊抓好,抓出成效。重點抓好七個方面的工作:
(一)要彰顯特色,科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。要盡快制定楓香片區(qū)、坪溪片區(qū)、沙灣片區(qū)、大公坪片區(qū)、園藝場片區(qū)、大寨片區(qū)等片區(qū)開發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃,實現(xiàn)縣城規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳規(guī)全覆蓋。規(guī)劃既要符合我縣實際,體現(xiàn)濃郁的民族特色,又要充分吸收大漢集團提出的好建議;既要重點解決當(dāng)前公共設(shè)施和社會事業(yè)相對滯后的問題,又要著眼長遠(yuǎn),全盤考慮經(jīng)濟發(fā)展方向、布局形態(tài)和用地結(jié)構(gòu),明確商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、休閑區(qū)等城市功能劃分。要更加注重提高縣城環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量,注重縣城及其四周森林生態(tài)的保護。要加大對規(guī)劃的執(zhí)行力度,建立規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地巡查制度,組建專門隊伍開展定期巡查,加大控違拆違力度,堅決杜絕不按規(guī)劃設(shè)計、施工的現(xiàn)象發(fā)生,避免今天的“建設(shè)”成為明天“改造”的對象。
(二)要拓寬渠道,大力籌措城市建設(shè)資金。過來我們主要靠自己建設(shè)縣城,很少借助外力,資金不足,實力不夠,無法勝任。因此,要積極引進戰(zhàn)略投資者,堅持集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則,提升縣城品味。充分發(fā)揮縣城投公司的融資平臺作用,整合縣內(nèi)資源,將政府掌控的公益資產(chǎn)、土地資產(chǎn)、廉租房、安置房、縣政府直管公房等城建資產(chǎn),通過劃轉(zhuǎn)、有償收購等多種方式注入縣城投公司,提高資本運作能力。通過市場運作,對特殊行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、城市廣告經(jīng)營使用權(quán)、各類設(shè)施冠名權(quán)等進行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃,變無形資產(chǎn)為有形資本。抓緊進行縣城開發(fā)項目儲備,打捆包裝新的貸款項目,爭取商業(yè)銀行信貸資金支持。發(fā)改部門要優(yōu)先申報涉及各片區(qū)建設(shè)的水、電、路、市場等基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)項目,對已申報的項目抓緊跟蹤,爭取資金早日到位。
(三)要公開透明,扎實搞好土地和房屋征收與補償。土地和房屋征收與補償是城市建設(shè)最重要、最關(guān)鍵的工作,直接關(guān)系到城市開發(fā)成敗、社會和諧穩(wěn)定。土地和房屋征收與補償涉及面廣、戶數(shù)多、構(gòu)成雜、時間緊,我們一定要有一種不畏難的氣勢,上下一心,迎難而上,堅決按時完成土地和房屋征收與補償任務(wù)。一是深入細(xì)致做好群眾思想工作。各項目指揮部、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層召開動員大會,制定周密的土地和房屋征收與補償工作方案,安排專人走家串戶,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,積極爭取群眾的理解和支持。二是認(rèn)真細(xì)致開展土地和房屋征收與補償前期工作。各項目指揮部要認(rèn)真組織開展實地調(diào)查,扎實搞好登記造冊,及時了解掌握拆遷戶的基本情況,摸清他們的安置意愿及相關(guān)要求。要堅持上門入戶耐心細(xì)致做好拆遷戶工作,并與拆遷戶一一簽訂拆遷補償安置合同,確保拆遷任務(wù)的完成。三是依法按程序開展土地和房屋征收與補償工作。堅持以人為本,關(guān)注民生,及時全面了解拆遷戶的詳細(xì)情況,努力提高群眾滿意度,降低拆遷風(fēng)險。在征收征用過程中,行政裁決機關(guān)和人民法院要全程介入,對被征收人依法依規(guī)依程序得到公正合理補償仍不配合的,應(yīng)當(dāng)及時作出行政決定,人民法院依法采取強制措施,強力推進縣城開發(fā)建設(shè)。要根據(jù)有關(guān)政策,借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗,制定拆遷安置獎勵辦法,鼓勵拆遷戶及時搬遷。
(四)要重拳出擊,大力開展土地違章整治。大力開展縣城違章建筑和違法用地整治,為縣城開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展氛圍。一是大力整治違章建筑。違章建筑嚴(yán)重破壞了綏寧縣城建設(shè)秩序,加大了建設(shè)難度。各有關(guān)部門要大張旗鼓地開展違章整治,重拳出擊,集中人力、物力,采取強有力措施,強制拆除違法違章建筑,確保城市開發(fā)建設(shè)有序推進。二是積極整治違法用地行為。對在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法轉(zhuǎn)讓、買賣、占用國有或集體土地行為進行嚴(yán)厲整治,特別是要將黨員、干部、職工參與非法轉(zhuǎn)讓、買賣土地建房等違法行為列入重點整治范圍,嚴(yán)肅查處違法報批占地行為。三是最大限度地集約、節(jié)約使用土地。進一步完善土地儲備機制,縣城土地實行“統(tǒng)一征收,統(tǒng)一儲備,統(tǒng)一供應(yīng)”,規(guī)劃區(qū)內(nèi)一律停止辦理零星用地和零星建設(shè)審批手續(xù)。要通過組團開發(fā)的模式,最大限度地推進規(guī)模開發(fā),最大限度地提高公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理水平面,改變過去見縫插針、單體建設(shè)的被動局面,把建房與造城結(jié)合起來,把房地產(chǎn)開發(fā)與市政、公共服務(wù)設(shè)施完善結(jié)合起來,分區(qū)域規(guī)劃,組團式開發(fā),成片推進。
(五)要明職盡責(zé),主動搞好協(xié)調(diào)配合??h城開發(fā)建設(shè)是一項極其復(fù)雜、艱巨、長期的系統(tǒng)工程,需要全縣各級各部門勇于擔(dān)當(dāng)、齊心協(xié)力、密切配合、扎實推進。各工作組、指揮部及責(zé)任單位,要從全局和整體利益出發(fā),樹立全縣工作一盤棋的思想,切實做到無論實施到任何環(huán)節(jié),涉及任何部門業(yè)務(wù)利益,相關(guān)部門必須協(xié)調(diào)配合,限時完成,不得推諉扯皮,更不得延誤時機??h住建局要負(fù)責(zé)抓好縣建筑公司改制及騰地工作,做好縣城綜合運營開發(fā)相關(guān)項目建設(shè)的初步設(shè)計審批、建設(shè)管理、竣工驗收、工程預(yù)決算等工作??h國土資源局要負(fù)責(zé)完成土地報批征收和國有土地依法收回、出讓,以及規(guī)劃區(qū)農(nóng)村房屋征收許可工作;要停止辦理縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新出讓土地建私房手續(xù)??h規(guī)劃局要做好縣城綜合運營開發(fā)相關(guān)片區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制設(shè)計的組織與審查許可,落實好規(guī)劃管理工作??h城投公司要負(fù)責(zé)縣城綜合運營開發(fā)相關(guān)項目銀行貸款的管理使用以及后續(xù)貸款的跟蹤申報;負(fù)責(zé)擬定縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地和征收房屋補償政策和方案,并組織實施縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地和房屋征收與補償工作,抓好集中安置房建設(shè)??h房產(chǎn)局要負(fù)責(zé)縣城綜合運營開發(fā)相關(guān)項目的房屋征收許可和商居房產(chǎn)開發(fā)管理工作;配合做好集中安置房建設(shè)??h城管局要完善好城市管理工作的管理辦法和實施細(xì)則,及時組織開展清理整治交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、亂貼亂畫、亂堆亂放、占道經(jīng)營、違規(guī)運輸渣土等專項行動。長鋪鎮(zhèn)、長鋪子鄉(xiāng)要積極做好被征收戶的群眾思想工作,及時化解矛盾糾紛,消除不穩(wěn)定因素。其他相關(guān)單位也要按照職責(zé)分工,抓好落實。
(六)要控制節(jié)點,扎實推進重大項目實施。要從四個方面入手,確保重大項目推進。一是供地環(huán)節(jié)要確保及時供地??h國土局要在用地報批上負(fù)主責(zé),一個月內(nèi)報省廳進窗口;征地協(xié)議簽訂由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局共同負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主責(zé)單位,一個月內(nèi)完成;縣城內(nèi)拆遷騰地由土地和房屋征收補償辦公室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位共同負(fù)責(zé),縣城外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),三個月內(nèi)完成。二是審批環(huán)節(jié)要確保提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)??h政務(wù)服務(wù)中心和優(yōu)化辦要與審批各階段牽頭單位組織相關(guān)審批部門實行集中“一口清”告知、集中現(xiàn)場踏勘、集中會審資料、集中核算收費,統(tǒng)一發(fā)放審批文件,酌情確定告知承諾制的適用范圍。三是施工環(huán)節(jié)要確保正常的項目建設(shè)秩序。任何單位和個人不得以任何理由干擾影響重大項目施工建設(shè)。廣大村(居)民對重大項目建設(shè)有意見和訴求的,應(yīng)首先找項目業(yè)主單位或指揮部和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府,首問單位應(yīng)立即接待,在4小時內(nèi)調(diào)查了解基本情況,提出處理意見或與有關(guān)單位通報協(xié)商,發(fā)現(xiàn)阻工的,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場,一天內(nèi)復(fù)工,所出現(xiàn)的問題必須在5天內(nèi)解決。四是管理環(huán)節(jié)要確保項目有效推進??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全年確定的重大項目向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及項目指揮長進行書面交辦。要繼續(xù)完善重大項目調(diào)度工作機制,實行縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月一調(diào)度,主要領(lǐng)導(dǎo)每季一調(diào)度,縣委、縣政府半年一講評。重點項目和困難較多、進度較慢的隨時調(diào)度。要構(gòu)筑工程進度、質(zhì)量和施工安全“三位一體”的體系,確保重大項目保質(zhì)保量完成。
(七)要預(yù)防為主,切實抓好維穩(wěn)工作??h城綜合運營開發(fā)是一項利民惠民工程,但一旦處理不好,必然會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題,增加不穩(wěn)定因素。各級各部門對此要有清醒認(rèn)識,高度重視維穩(wěn)工作,維護穩(wěn)定組要制定周密的維穩(wěn)工作方案,將情況往復(fù)雜方面設(shè)想,問題往嚴(yán)重方面考慮,方方面面想周全。一是抓好維穩(wěn)信息收集。各相關(guān)部門要加強有關(guān)縣城綜合運營開發(fā)維穩(wěn)信息收集,要及時加強信息的分析研判,及時掌握社情動態(tài),為縣委、縣政府及時果斷決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。二是抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對排查出來的不穩(wěn)定因素,要及時研究制定化解措施,堅決把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。縣城擴容提質(zhì)信訪接待工作組要耐心細(xì)致地做好接訪、答復(fù)等相關(guān)工作,能答復(fù)的要立即答復(fù),不能答復(fù)的要及時了解情況或向上反映情況,并做好解釋工作,絕不能推諉拖拉、敷衍塞責(zé)。三是有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。公安、維穩(wěn)部門要把防范處置縣城綜合運營開發(fā)中發(fā)生的突發(fā)事件和群體事件作為維穩(wěn)工作的重點,制定周密的工作預(yù)案,準(zhǔn)備足夠的工作力量,全面落實應(yīng)急管理措施,確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件和群體性事件,能夠快速做出反應(yīng),及時組織各方力量依法果斷處置,盡快控制局面,平息事態(tài),堅決防止矛盾升級。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力抓好任務(wù)落實。
縣城開發(fā)建設(shè)的目的是要從根本上改變縣城落后面貌,這是一個任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮的歷史重?fù)?dān),縣委、縣政府有決心把這一歷史重?fù)?dān)挑起來。各級各部門、廣大干部職工要積極投身到縣城開發(fā)建設(shè)中來,按照縣委、縣政府的要求,做到一個聲音說話、一個步調(diào)前進,排除一切干擾和雜音,以鐵的紀(jì)律和手段,強勢推進縣城建設(shè)。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為加強縣城綜合運營開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo),順利推進各項工作,縣里已成立由唐書記任政委,我任組長,縣委副書記袁景甫同志任常務(wù)副組長、人大主任梁曉明同志、政協(xié)主席劉郁金同志、縣委、常務(wù)副縣長趙逢春同志任副組長,其他有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、征收與補償組、輿論引導(dǎo)組、維護穩(wěn)定組、督促檢查組。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系縣城開發(fā)建設(shè)項目制度和風(fēng)險抵押金制度??h城開發(fā)建設(shè)涉及到的相關(guān)責(zé)任單位,要圍繞縣城開發(fā)建設(shè)項目和交辦的任務(wù),進一步細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,倒排工期,公開承諾任務(wù)完成時限和標(biāo)準(zhǔn),確保各項工作按時、保質(zhì)、保量穩(wěn)步推進。
2、主動服務(wù),優(yōu)化環(huán)境。對重點建設(shè)項目審批實施“綠色通道”,簡化辦事程序,特事特辦。凡進入“綠色通道”審批的項目,從立項審批到建設(shè)許可及項目建設(shè),由縣政務(wù)服務(wù)中心一次性告知,全程代辦相關(guān)手續(xù)。對重點城市建設(shè)項目報建階段實行定額打包收費,并實行重點項目實行掛牌保護。除涉及安全問題和公安部門查辦案件外,未經(jīng)監(jiān)察局許可任何單位不得對重點項目進行罰款執(zhí)法。大力優(yōu)化城市建設(shè)施工環(huán)境,依法嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強攬工程等違法違規(guī)行為。
3、擴大宣傳,營造氛圍。宣傳發(fā)動是縣城開發(fā)建設(shè)工作的基礎(chǔ),宣傳搞得好不好,直接影響到廣大市民的支持程度,直接影響到征地拆遷的順利實施,直接影響到社會大局的穩(wěn)定。一是宣傳方式要豐富多彩??h電視臺、政府網(wǎng)站要設(shè)立專題欄目,全方位、多層次、多角度地開展縣城開發(fā)建設(shè)宣傳工作。二是政策宣傳要統(tǒng)一口徑。各組工作人員在開展宣傳工作時,就征拆補償?shù)认嚓P(guān)政策,一定不要給群眾亂說一通、任意表態(tài),避免造成群眾思想上的混亂。要通過大力宣傳,使我們的工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上,贏得大多數(shù)群眾的理解、信任和支持。三是抓好工作人員培訓(xùn)??h城開發(fā)建設(shè)尤其是房屋拆遷是一項法律性、政策性很強的工作,要認(rèn)真組織好被抽調(diào)工作人員的培訓(xùn),讓他們熟悉縣城房屋拆遷的相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策,熟悉工作內(nèi)容,掌握工作程序,明確工作要求,切實發(fā)揮好工作職責(zé)。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律,干部帶頭。自覺遵守國家法律法規(guī),自覺維護各項工作大局,是對干部職工最基本的素質(zhì)要求。在縣城建設(shè)特別是在征地拆遷等政策性極強的工作中,要講政治、講紀(jì)律,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一行動。全縣各單位在征地拆遷工作中要圍繞中心,服務(wù)大局,廣大黨員、干部職工要以身作則,規(guī)范行為,積極教育和做好家屬、親屬的思想工作,動員引導(dǎo)家屬、親屬支持、配合征地拆遷工作。對消極對抗、幕后指使、無理阻撓縣城開發(fā)建設(shè)的干部職工,將從嚴(yán)采取紀(jì)律措施。
5、強化督辦,強力推進。要成立聯(lián)合督查組,對照工作目標(biāo)任務(wù)完成時間表進行督查,對工作推進不力的單位和責(zé)任人,令其限期整改;對因措施不力而影響工作進度,造成重大損失的主要責(zé)任人,實施行政問責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對主觀不努力、工作不積極、效能低下影響項目建設(shè)進度的責(zé)任單位和責(zé)任人,予以通報批評,并在績效文明考核時給予扣分;對不作為,甚至給項目推進設(shè)置障礙的工作人員,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
同志們,城市開發(fā)建設(shè)是為民造福、惠及子孫的大好事。全縣上下一定要緊急行動起來,全心投入,全力支持,全面打好城市建設(shè)這場大會戰(zhàn)。我相信,只要我們緊緊依靠廣大人民群眾,嚴(yán)格執(zhí)行政策,群策群力,同心同德,就一定能把綏寧縣城建設(shè)得更加美好!
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十三
5.在2022年防汛防旱指揮部成員單位會議上的講話.24。
6.在全市防汛備汛暨氣象防災(zāi)減災(zāi)工作會議上的講話28。
黨組書記、局長在市xx局防汛攻堅工作會議上的講話。
同志們:
從進入汛期以來,我們接連迎來了幾次強降雨天氣,主城區(qū)多條主次干道發(fā)生嚴(yán)重積水,xx運河公館等個別小區(qū)發(fā)生雨水“倒灌”、地下車庫進水等問題,市民群眾在自媒體反映非常強烈,市委、市政府高度重視、高度關(guān)注。可以說,這幾次強降雨天氣,既考驗了我們城市的韌性和基礎(chǔ)設(shè)施承載力,也考驗了我們的應(yīng)急處理能力。剛才,xx同志傳達(dá)了xx在全市防汛工作調(diào)度會議上的講話精神和工作要求;xx同志傳達(dá)了《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局防汛工作機制》。下面,針對住建領(lǐng)域下步防汛工作,我再給大家強調(diào)幾點意見。
一、提高政治站位、認(rèn)清防汛形勢,堅決落實市委、市政府關(guān)于防汛工作的系列部署要求今年的汛期形勢不同往年,入汛以來,全市累計降雨量xxx毫米,比歷年同期增多了毫米、增長了xx%,并且我們即將進入主汛期“七下八上”強降雨最集中的時期;根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期全省氣候狀況總體偏差,防汛防臺風(fēng)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,入汛以來降雨比歷年同期將增多x—x成,x月中旬以后還有幾次強降雨,防汛形勢非常復(fù)雜嚴(yán)峻。
針對防汛工作,xxxxxx做出了重要指示;省委xx書記專門到有關(guān)地市調(diào)研;xx、xx、xx多次做出指示批示,對防汛工作進行安排部署,要求各級各部門立足“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”,立足于“有極端天氣”來備戰(zhàn),扎實做好防汛工作。一言蔽之,就是要用最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求,全方位做好防汛工作,要經(jīng)得起強降雨甚至臺風(fēng)等各種極端天氣的考驗。
今年汛期形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,市委、市政府針對防汛工作提出了明確要求、作出了全面部署,局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各科室、局屬各單位要切實提高站位、認(rèn)清形勢,嚴(yán)格按照市委、市政府的工作部署,樹牢風(fēng)險意識、強化攻堅意識,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,充分做好防汛備戰(zhàn)各項工作,全員上陣、盡銳出戰(zhàn),全面打好今年的防汛攻堅戰(zhàn)。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十四
正文:
同志們:
剛才,大家觀看了火災(zāi)案例警示教育宣傳片,...、...副縣長分別對今年的安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作進行了全面部署,講的非常到位,我完全同意。下面,我就做好今年安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作,再強調(diào)幾點意見。
xxx、xxx總理對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示,多次強調(diào)必須堅決守住“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,要求安全生產(chǎn)工作必須實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,政府監(jiān)管壓力很大。
今年一季度,全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故...起、死亡...人,其中,較大事故...起、死亡...人;重大事故...起、死亡...人;特別重大事故...起,即“3·21”東航mu5735航空器飛行事故,造成...人遇難。
今年5月5日,...區(qū)雁山鎮(zhèn)西龍村民房發(fā)生火災(zāi)事故,起火原因為民房一樓北面大廳電動自行車電氣故障引發(fā)火災(zāi)。事故造成...人死亡,...人重傷,...人輕微傷,初步核實,死傷人員部分為在校大學(xué)生。
就我縣來說,各行業(yè)發(fā)展不平衡,道路交通壓力加大,建筑施工、火災(zāi)消防等領(lǐng)域事故時有發(fā)生,當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我縣錄入事故直報系統(tǒng)各類事故...起,同比增長...%,造成死亡...人。發(fā)生火災(zāi)...起,死亡...人,傷...人,直接財產(chǎn)損失達(dá)...萬元。
因此,我們要時刻警鐘長鳴,緊繃思想之弦,筑牢安全生產(chǎn)防線。
二、突出重點、強化措施,下更大力氣抓好今年安全生產(chǎn)工作。
我們一定要吸取湖南長沙市望城區(qū)“4·29”居民自建房倒塌事故、雁山民房火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗教訓(xùn),嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)大檢查、大整頓、大排查活動,深化重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項治理,加大源頭管理力度,及時消除事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
公安、交通、農(nóng)機等部門,要以交通運輸安全為重點,抓好交通管制工作,嚴(yán)厲打擊超載、超員、違規(guī)等行為。
自然資源、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、住建等部門要加強對采礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管和整治,嚴(yán)把安全源頭關(guān)和動態(tài)安全條件確認(rèn)關(guān),確保安全生產(chǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十五
提綱:
一是貫徹落實xxxxxx重要指示精神要到位。
二是物資準(zhǔn)備要到位。
三是責(zé)任落實要到位。
四是氣象、水文預(yù)報預(yù)警要到位。
這次會議主要任務(wù)是入貫徹xxxxxx關(guān)于防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神,認(rèn)真落實xxx總理批示要求,落實全國防汛抗旱工作電視電話會議和全國水旱災(zāi)害防御工作視頻會議精神,堅持人民至上、生命至上,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),從嚴(yán)從實、從緊從細(xì)抓好防汛抗旱各項工作,以確保流域安全度汛,踐行堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。傳達(dá)國家減災(zāi)委辦公室、xxx安委辦、應(yīng)急管理部汛情防范緊急通知要求,進一步查擺工作中存在的突出問題,分析研判全省防汛形勢,安排部署近期全省防汛工作。
由于前期降水較多,各地土壤水分飽和,江河水位上漲較快,水庫蓄水增多,再遇強降雨極易發(fā)生災(zāi)害。“七下八上”是我省防汛的關(guān)鍵時間點,在七月下旬到八月上旬這個緊要時期,全省上下必須牢牢繃緊防汛抗洪這根弦,堅決克服麻痹僥幸心理,從應(yīng)對最不利氣候形勢和最極端天氣情況出發(fā),有備無患,不可掉以輕心,全力做好各項防御準(zhǔn)備。
三是責(zé)任落實要到位。目前,要以雨情汛情為令,把“子彈上膛”,隨時趕往一線,靠前指揮,做到雨情汛情在哪里,我們的工作就在哪里。要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制,要把責(zé)任目標(biāo)分解到部門、落實到崗位、量化到個人,河湖長要切實擔(dān)起防汛抗洪職責(zé),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。特別要加強農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)旅游景點等重點部位責(zé)任落實。各級防總要發(fā)揮總指揮、總協(xié)調(diào)作用,加強應(yīng)急值守,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、技術(shù)人員值班和24小時值守制度。整合110、120、119等特服號資源,與政府的應(yīng)急值班系統(tǒng)建立聯(lián)動機制,提高突發(fā)事件信息報送速度。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
目前,在全省上下的共同努力下,x市主城區(qū)全部降為低風(fēng)險,x疫情正在清倉見底,x市疫情防控形勢持續(xù)向好,我省此次疫情已進入下降通道,基本得到有效控制,在此,對大家的辛勤付出,給予充分肯定。但我們也必須清醒認(rèn)識到,疫情防控成果來之不易,這段時間居民出行不便,生活成本提高,一些地區(qū)經(jīng)濟社會運行按下“暫停鍵”,全省付出了巨大代價。當(dāng)前,疫情防控形勢依然復(fù)雜,尤其是春節(jié)假期將至,短時間內(nèi)大規(guī)模的人口流動將急劇增加,我們務(wù)必克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,進一步增強工作主動性、精準(zhǔn)性、預(yù)見性,持續(xù)在“防”上下功夫,切實維護人民群眾生命安全和身體健康。
下面,我再強調(diào)五點意見。
第一,要強化學(xué)習(xí),精準(zhǔn)掌握疫情防控政策。我們常說疫情防控要精準(zhǔn)施策。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看,但如果連政策都搞不清楚、弄不明白的話,還談何精準(zhǔn)。從國家和省里多次督查來看,一些地方領(lǐng)導(dǎo)對防控要求沒有做到精準(zhǔn)掌握,掌握的政策還是“老黃歷”,已經(jīng)不符合最新防控形勢需要;還有的甚至對國家和省里下發(fā)的最新文件,一問三不知,等等。(如果連我們都無法做到真學(xué)、真懂、真用,那么又如何指導(dǎo)基層一線開展工作)這些都是疫情防控工作中致命的漏洞,一旦發(fā)生疫情,將導(dǎo)致疫情防控指揮體系運轉(zhuǎn)失靈、應(yīng)對失效,后果不堪設(shè)想。各地各部門要進一步加強防控政策學(xué)習(xí)和培訓(xùn),決不能簡單認(rèn)為文件發(fā)了就是學(xué)了,看到了就是掌握了,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,各級防控工作人員要主動學(xué),務(wù)必真正掌握疫情防控最新要求,做到防控政策問不住、難不倒,確保疫情防控工作科學(xué)合理、精準(zhǔn)有效。這方面,省里還要進行督導(dǎo)檢查,對政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式、敷衍了事的,要在全省范圍內(nèi)進行通報。
第二,要緊盯“哨點”,切實發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測作用。xx強調(diào),預(yù)防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。從疫情防控工作來看,只有在“防”上下足功夫、做足功課,才能在“控”上爭取時間、贏得主動,才能以最短時間、最低成本控制住疫情。這其中,“哨點”的作用至關(guān)重要,“哨點”靈不靈敏,直接關(guān)系到能否第一時間發(fā)現(xiàn)疫情,及時研判、抓早抓小。這方面,我在之前的調(diào)度會上反復(fù)強調(diào),國家和省里也都有明確的文件要求,關(guān)鍵是要真正入腦入心入行。各地各部門務(wù)必要進一步提高思想認(rèn)識,持續(xù)強化監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)、發(fā)熱門診、零售藥店、個體診所、村衛(wèi)生室等“哨點”預(yù)警監(jiān)測作用,嚴(yán)防“哨點”失靈,“哨兵”失守,造成疫情傳播擴散。各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)制,加強專業(yè)力量審核把關(guān),做好患者診斷、篩查、登記、隔離、檢測等工作,做好“守門人”,確保無遺漏、無死角,決不放過任何一個可能的傳染源。各類藥店要落實好進店顧客掃碼測溫、佩戴口罩、“1米線”設(shè)置等疫情防控措施,認(rèn)真做好身份信息登記,對可疑人員要及時上報當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]辦公室,及時追蹤、消除隱患。(省里督查多次發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)藥店落實掃碼測溫、個人身份信息登記制度不嚴(yán)格、不到位,流于形式。各地各部門要主動排查、全面清查、舉一反三,堅決避免類似問題再發(fā)生)。對拒不配合掃碼測溫、不佩戴口罩的顧客,禁止進店并拒絕銷售藥品。
第三,要嚴(yán)守底線,堅決筑牢院感防火墻。醫(yī)院作為救治的主戰(zhàn)場,必須嚴(yán)防死守、不容有失,一旦出現(xiàn)紕漏,后果不堪設(shè)想。各地各部門要牢固樹立院感防控的底線思維、紅線思維,嚴(yán)格落實國家和省里有關(guān)文件要求,進一步查漏洞、補短板,將各項院感防控規(guī)章制度真正落到實處,將全員院感防控培訓(xùn)和防控流程演練真正落到實處,將屬地管理責(zé)任、衛(wèi)生健康部門行業(yè)主管責(zé)任、醫(yī)療機構(gòu)主體責(zé)任,以及醫(yī)護人員崗位責(zé)任真正落到實處,把院感防控工作做得細(xì)之又細(xì)、實之又實,堅決防止發(fā)生院感事件(一旦出現(xiàn)院感,即使對有關(guān)負(fù)責(zé)同志進行了處分,但處分不是目的,彌補不了院感帶來的嚴(yán)重后果,各地各有關(guān)部門一定要站在對x和x負(fù)責(zé),對人民群眾生命健康安全負(fù)責(zé)的高度,真正把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,把該做的工作做到位,避免出現(xiàn)不應(yīng)該出現(xiàn)的問題)。
第四,要慎終如始,全力守住農(nóng)村疫情防線。盡管我省農(nóng)村地區(qū)目前尚未出現(xiàn)疫情,但不意味著就沒有風(fēng)險,絕不可以掉以輕心。春節(jié)即將來臨,農(nóng)村地區(qū)人員流動將急劇增加,這個時候如果出現(xiàn)防控漏點,極易造成大規(guī)模疫情傳播擴散,我們決不能因為疫情形勢有所好轉(zhuǎn)就麻痹大意、放松警惕。各地各部門要慎終如始,逐條逐項對照國家和省里有關(guān)文件要求,進一步壓實“五級書記抓防控”責(zé)任,落細(xì)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶“三級網(wǎng)絡(luò)分片包?!睓C制,進一步嚴(yán)控婚喪嫁娶等聚集性活動,強化返鄉(xiāng)人員、外來人員管控,全面實行登記備案、健康監(jiān)測等管理制度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、個體診所、藥店等首診報告制度,做到聯(lián)防聯(lián)控、群防群控??傊?,農(nóng)村疫情防控工作一定要重視重視再重視、精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn)、落實落實再落實,確保責(zé)任落實到位、政策宣傳到位、排查檢測到位、哨點防線到位,切實織密織牢農(nóng)村疫情防控網(wǎng)。
第五,要常抓不懈,堅決落實好物防各項措施。去年以來,我省先后穩(wěn)妥處置了多起境外輸入物品核酸檢測陽性事件,涉疫產(chǎn)品得到有效管控,沒有出現(xiàn)“物傳人”問題。但從我省情況看,一些地區(qū)防控措施落實不到位,一定程度上還存在麻痹大意思想和僥幸心理,加之進口冷鏈?zhǔn)称酚质菄鴥?nèi)市場剛性需求,不會因為存在潛在風(fēng)險就把所有冷鏈?zhǔn)称肪苤T外,疫情通過冷鏈輸入的風(fēng)險始終存在,必須時刻繃緊弦、不松勁。前期,國家和省里都下發(fā)了一系列的指導(dǎo)性文件,我也多次強調(diào)部署,重點是要落細(xì)落實落到位。各地各部門要在前期工作的基礎(chǔ)上,按照“全受控、無遺漏”的原則,進一步壓實地方政府屬地責(zé)任、部門行業(yè)主管責(zé)任、經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任,進一步強化進口冷鏈?zhǔn)称?、物品儲藏、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)全鏈條管理,做到人防、物防并重,檢測、消殺并舉,形成工作閉環(huán)。同時,要持續(xù)開展風(fēng)險隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改到位,堅決防止出現(xiàn)“物傳人”。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議,主要是調(diào)度全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況,分析存在的問題,對各項任務(wù)進行再強調(diào)、再部署,拼出“開門紅”,確保實現(xiàn)“月月紅”“季季紅”。剛才,各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))分別作了匯報,大家要進一步分析論證,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢,切實增強發(fā)展后勁。
今年以來,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,大抓工業(yè)、抓大工業(yè),深入實施“百企擴能”行動,進一步壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟總量。總體來看,我縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況勢頭良好。取得的成績確實來之不易,既是大家的共同努力,也是縣委、縣政府準(zhǔn)確把握形勢、精準(zhǔn)施策的結(jié)果。但同時,工作中我們也存在一些問題。
鎮(zhèn)街之間差距較大,大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的氛圍不濃,無論是
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看一般公共預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值等重要指標(biāo),還是保基層運轉(zhuǎn)、民生事業(yè)發(fā)展方面,都存在一些差距。從企業(yè)類型來看,現(xiàn)有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主,創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少,成長空間不大,面對大變局,應(yīng)對風(fēng)險能力較弱。
整體來看,現(xiàn)有建設(shè)項目普遍存在規(guī)模不大、含金量不高、競爭力不強的問題,有的相對占地多、投入大、規(guī)模大的項目,投入和產(chǎn)出不成正比,納稅不夠多,效益不夠高。從行業(yè)領(lǐng)域看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目偏弱,龍頭企業(yè)不大不強,帶動能力弱,產(chǎn)品附加值低;鋁業(yè)發(fā)展上,縣里對鋁型材產(chǎn)業(yè)給予了很大支持,過多的是依靠龍頭企業(yè)帶動。
受疫情和經(jīng)濟下行壓力影響,市場不確定因素增多,用工、原材料、物流等經(jīng)營成本持續(xù)攀升,部分企業(yè)對未來預(yù)測不清晰,應(yīng)對風(fēng)險能力下降,發(fā)展信心不足,投資意愿不強。當(dāng)前,我縣的主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo),多是依靠少數(shù)大企業(yè)帶動,其他企業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率不高。部分企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作重視程度不夠,科技創(chuàng)新能力低,研發(fā)能力不足,發(fā)展后勁不足,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、專業(yè)機構(gòu)和研發(fā)人員“兩個全覆蓋”的僅有64家,覆蓋率為26%,離我們的目標(biāo)還有很大差距。
土地、資金、人才等傳統(tǒng)要素影響依然突出。土地方面,34個工業(yè)類項目中,仍有17個項目受土地指標(biāo)制約,建設(shè)進度慢;部分項目缺乏煤耗和污染物排放指標(biāo),有的因規(guī)劃、安評、環(huán)評、能評、圖審等手續(xù)進展緩慢,影響了建設(shè)進度。用工方面,受疫情影響,企業(yè)用工成本上升,部分企業(yè)招工難。
對以上問題,各級各部門單位要進一步認(rèn)清形勢,圍繞年初任務(wù)目標(biāo),按照縣委部署要求,找準(zhǔn)差距和不足,抓好企業(yè)運行、項目建設(shè)、技改擴能等重點工作,全力以赴把工作進度趕上來,把發(fā)展質(zhì)量提上來。下面,根據(jù)x書記安排,我再強調(diào)幾點:
完成全年任務(wù)指標(biāo),企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。受疫情和國際大形勢影響,很多市場主體面臨前所未有的壓力和較大的發(fā)展不確定性。要深入實施“31236”工程,持續(xù)加大力度,重點扶持投入大、貢獻(xiàn)優(yōu)、發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè),落實好“一企一策”精準(zhǔn)支持措施,培強壯大骨干企業(yè),全力幫助骨干企業(yè)加快發(fā)展、做大做強。要繼續(xù)落實好紓困惠企政策,加大減稅降費力度,加強資金使用監(jiān)督,運用好財政、貨幣、金融等政策工具,避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”,千方百計把市場主體保護好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。要常態(tài)化開展好“服務(wù)企業(yè)經(jīng)理人”活動,切實當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”和參謀助手,落實好各項幫扶措施,全面跟蹤企業(yè)市場訂單、成本效益、工業(yè)產(chǎn)銷率、資產(chǎn)負(fù)債率等重點指標(biāo),督促企業(yè)加大秋冬季安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、提高效益,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展??h工信、統(tǒng)計、發(fā)改、電力等部門,要重點加強對“1236”企業(yè)的分析和監(jiān)測,重點做好增加值、利潤、用電量等重要指標(biāo)的分析研判,細(xì)化到產(chǎn)業(yè)、到行業(yè)、到企業(yè),提出具體可行的解決措施,切實保障企業(yè)運行的質(zhì)量和效益。
要堅持把項目建設(shè)作為抓投入、促增收的核心抓手,樹立“突破性”思維,拿出“超常規(guī)”辦法,著力解決項目建設(shè)過程中的落實問題、要素保障問題,筑牢項目這個最穩(wěn)“基石”。要充分發(fā)揮項目專班作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,倒排工期、加快推進。特別是對高性能特種鋁材、涂裝新材料等重點在建項目,要在確保安全和質(zhì)量的前提下,督促企業(yè)加強力量、加快建設(shè);對活性氧化鋁等建成未投產(chǎn)項目,要主動對接,及時幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。要加大技改工作力度,工信局和各鎮(zhèn)街要加強對“百企擴能”項目的調(diào)度,把投資不足、進展緩慢的項目單子拉出來,科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策。要牢牢樹立“畝產(chǎn)效益”觀念,堅持“要素跟著項目走”,配置好土地、煤耗、能耗指標(biāo)等資源,保障好企業(yè)需求。要繼續(xù)用好抵押物價值重置政策,增強企業(yè)融資能力,提高資金使用效率,保障好縣內(nèi)重點企業(yè)和重點項目資金需求。
要堅持以產(chǎn)學(xué)研合作“兩個全覆蓋”為抓手,推動企業(yè)承接高端科研成果,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展??h發(fā)改、工信、科技等部門要圍繞鋁材深加工、新材料、機電裝備、汽車配件等重點領(lǐng)域,強化與企業(yè)的溝通聯(lián)系,主動幫助企業(yè)搞好分析對接,為企業(yè)指方向、搭平臺,謀劃建設(shè)一批高水平企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等載體平臺,提升企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品科技含量。要發(fā)揮好在外高層次人才作用,加強與高校院所的聯(lián)系合作,挖掘招引一批高端產(chǎn)業(yè)人才,重點做好“兩院院士”“長江學(xué)者”“泰山領(lǐng)軍人才”等高層次專家引進,努力實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、專業(yè)機構(gòu)和研發(fā)人員“兩個全覆蓋”。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十八
正文:
志們:
6月1日將進入主汛期。為了做好今年的防汛抗旱減災(zāi)工作,縣委、縣政府決定召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實中、省、市防汛工作會議精神,安排部署好今年各項工作,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實責(zé)任。淤地壩搶險演練現(xiàn)場會,準(zhǔn)備充分,組織嚴(yán)密,針對性強,達(dá)到了預(yù)期目的,氣象局通報了天氣情況,...同志安排了今年防汛工作,安排的非常到位。按照會議安排,下面,我對今年防汛抗旱工作再強調(diào)三點意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,進一步增強做好防汛工作的。
責(zé)任感和緊迫感自去年11月至今年4月上旬,我縣境內(nèi)無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量僅為毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風(fēng)等強對流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的機率明顯加大。
近年來,我縣防洪工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,但防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
11.是防汛基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,總體防洪抗災(zāi)能力不強。
全縣水庫雖然大部分完成除險加固,但均未經(jīng)過高水位洪水的檢驗,多數(shù)淤地壩存在放水設(shè)施不健全,管護責(zé)任落實不到位等情況,一旦出現(xiàn)短時間強降水,很可能出現(xiàn)險情。
22.是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,河道擠占嚴(yán)重。
縣城排水系統(tǒng)布設(shè)不完善,部分工程項目有擠占河道溝道現(xiàn)象,甚至一些群眾還住在易滑塌地段,這些問題給城鎮(zhèn)居民安全度汛造成很大威脅。
33.是地質(zhì)災(zāi)害點存在隱患,廣大群眾防災(zāi)避災(zāi)意識還不夠強。
雖然近幾年我們對縣城部分溝道進行了征遷,但一些溝道居住群眾仍然密集,且住房大多依山而建,一旦遇到持續(xù)強降雨,易造成滑坡滑塌。部分干部群眾存在麻痹僥幸思想,缺乏防汛避災(zāi)意識,防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)對準(zhǔn)備和經(jīng)驗不足。
同志們,今年我縣的防汛形勢不容樂觀,各鎮(zhèn)街、各部門必須高度警惕,引起高度重視,堅決克服麻痹思想、僥幸心理,牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想,以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎扎實實做好防汛各項準(zhǔn)備和抗洪搶險工作,確保萬無一失。
二、夯實責(zé)任,強化措施,進一步做好今年防汛抗旱工作作今年下半年要召開黨的二十大,我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十九大及十九屆歷次全會精神,牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)理念,努力提高全縣綜合防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力,最大程度減輕洪旱災(zāi)害損失。
11.是要以河道庫壩為重點,全面抓好防汛責(zé)任制的落實。
員的搶險技能和實戰(zhàn)能力。要進一步明確各區(qū)域的防汛責(zé)任人,層層簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任書,尤其要重點抓好各村組的防汛責(zé)任制落實,絕不能留下死角和盲區(qū)。
22.是要認(rèn)真開展汛前執(zhí)法檢查,及時消除隱患。
特別是要針對病險庫壩、河道侵占、縣城內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害等各類問題全面開展排查整改。按照“攜手清四亂,保護母親河”專項行動方案,集中力量清理河道亂占、亂采、亂堆、亂建違法行為,堅決果斷開展執(zhí)法活動,有針對性地研究落實措施,確保河道行洪安全。要聯(lián)動...、...、...三縣實現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)共享。同時,對汛前無法處理的問題,要研究制定應(yīng)急度汛措施,落實管護責(zé)任,備足防汛物料,做到主動防范。
33.是要切實加強庫壩安全管理。
安全。
44.是要扎實做好城區(qū)防汛工作。
各部門單位要把縣城防洪安全放在突出位置,嚴(yán)格落實預(yù)警避險措施,層層落實責(zé)任,按照“縱向到底、橫向到邊”的原則,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,強化城區(qū)防洪設(shè)施管理,落實好城區(qū)內(nèi)澇防治工作,特別是要對住在低洼地段和易滑塌區(qū)域的居民落實搬遷撤離方案,全面抓好城區(qū)各項防汛措施的落實。
55.是要全面做好抗旱減災(zāi)工作。
今年我縣氣候異常,春季旱情嚴(yán)重,從氣象部門預(yù)測來看汛期我縣降水總體偏少,出現(xiàn)階段性干旱和局地暴雨、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣幾率明顯加大。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門在抓好防汛安全的同時,要把抗旱減災(zāi)工作當(dāng)做一項長期的重要任務(wù)來抓,要加強監(jiān)測分析預(yù)報,氣象、水文部門要密切關(guān)注天氣變化,及時預(yù)報預(yù)測災(zāi)害性天氣和可能出現(xiàn)的旱情;要加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強旱情監(jiān)測預(yù)警能力,大力抓好小型抗旱工程修復(fù)建設(shè),增加抗旱水源,確保城鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)生活用水;要加大人工影響天氣工作力度,氣象部門要提前檢修設(shè)備,備足彈藥,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人工增雨、防雹等人影作業(yè)水平,有效降低農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律,確保全縣人民群眾安全渡汛防汛抗旱事關(guān)全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全,各鎮(zhèn)街、各部門單位要堅持統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、軍民聯(lián)防、全民參與的工作機制,嚴(yán)明紀(jì)律,共同應(yīng)對,確保各項防抗措施落到實處。
11.要夯實責(zé)任。
按照省市要求,今年汛期防汛抗旱工作仍按原有機制運行,由水務(wù)部門繼續(xù)牽頭統(tǒng)籌組織。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)單位要全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”防汛抗旱責(zé)任,按照“河長制”工作要求,進一步落實庫壩、堤防、城鎮(zhèn)及重要設(shè)施防汛安全責(zé)任人。要盯緊防汛重點部位和薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進防汛措施落實,堅決夯實縣、鎮(zhèn)、村三級河流水域管理的主體責(zé)任。
22.要通力協(xié)作。
費,以投入保安全;公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作;新聞單位要及時發(fā)布汛情信息,報道防汛的典型經(jīng)驗和模范事跡;武警官兵、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用,在關(guān)鍵時刻主動承擔(dān)大量急難險重的任務(wù)。
33.要嚴(yán)肅紀(jì)律。
進入汛期后,各鎮(zhèn)街、各部門單位要嚴(yán)格落實汛期24小時值班制度,指揮部成員單位、各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人要保證手機24小時聯(lián)系暢通,確需外出的,必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假??h委辦、政府辦、督查室、防汛辦等相關(guān)部門要加強防汛值班情況的抽查,確保政令暢通。對在防汛工作中因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
我就講這么多,謝謝大家!
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇十九
同志們:
今天上午,區(qū)幾大班子、各專線、各鎮(zhèn)街道、經(jīng)開區(qū)分別匯報了重點工作推進情況,總結(jié)成績實事求是、查擺問題客觀實在、制定措施科學(xué)有力,聽后很受鼓舞,也很受啟發(fā)。
關(guān)于全區(qū)整體工作,一會。
x書記還要做重要的安排部署,大家一定要領(lǐng)會、吃透,抓好貫徹落實。政府各專線的工作,各位分管區(qū)長都立足自身職責(zé),進行了具體匯報,這里不再一一重復(fù)。下面,關(guān)于政府工作,特別是經(jīng)濟工作,圍繞“形勢怎么看、重點怎么抓、具體怎么干”三個方面,講幾點意見。
眾所周知,今年是。
xx省全面開展新舊動能轉(zhuǎn)換的第一年,一季度的工作既是全年的開局,更是新舊動能轉(zhuǎn)換的開局,科學(xué)分析研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢和今后走勢至關(guān)重要。對于一季度的經(jīng)濟運行情況,省市區(qū)三級都十分重視、非常敏感。全國“兩會”期間,省統(tǒng)計局通過分析1-2月份數(shù)據(jù),感到形勢比較嚴(yán)峻,專門向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。xx省長在“兩會”期間召開各地市市長會議,進行分析研究。
x月x日,xx同志委托xx同志召開了各縣區(qū)會議,專題查找經(jīng)濟指標(biāo)下滑的原因和存在的問題,要求確保實現(xiàn)一季度開門紅。x月x日,區(qū)政府及時召開會議,對一季度經(jīng)濟工作進行了進一步分析研究。x月x日,省統(tǒng)計局局長xx一行4人來xx調(diào)研,直接召開了部分縣區(qū)長會議,了解具體情況。這種重視程度是前所未有的,一方面,說明經(jīng)濟運行特別是1-2月份的經(jīng)濟運行是存在問題的,部分指標(biāo)下滑幅度很大,否則省市不會如此敏感,頻繁召開會議進行分析研究;另一方面,說明一季度經(jīng)濟運行情況對于全省開展新舊動能轉(zhuǎn)換的重要程度,不能一邊全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換,一邊經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)較大下滑。這于情于理都說不過去,也解釋不通。
“總體平穩(wěn)可控、下行壓力增大,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)增大,發(fā)展態(tài)勢向好、潛力后勁增大”。這個判斷主要基于以下四個方面:
一季度預(yù)計實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值。
xx億元、增長xx%(全年預(yù)期目標(biāo)為xx%左右);社會銷售品零售總額xx億元、增長xx%(全年預(yù)期目標(biāo)為xx%左右);市場交易額、物流總額均增長xx%(全年預(yù)期目標(biāo)為xx%、xx%)。這些主要指標(biāo)基本反映出我區(qū)經(jīng)濟總體是平穩(wěn)的。但也要看到,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值xx億元、增長xx%;進出口總額下降xx%;特別是固定資產(chǎn)投資下降xx%。這些對拉升gdp有直接作用的指標(biāo)出現(xiàn)下滑,需要引起我們高度重視。下一步,要逐一列出問題清單,逐一銷號解決。特別是擴大有效投資方面,要找準(zhǔn)問題癥結(jié),加快重點項目建設(shè),確保把投資快速拉上來。
一季度實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入。
xx億元、增長xx%,其中稅收占比xx%。這項指標(biāo)雖然受多方因素影響,但也一定程度反應(yīng)出我區(qū)的發(fā)展質(zhì)量。工業(yè)增速放緩的同時,骨干企業(yè)增長較好,支撐作用進一步顯現(xiàn)。比如,1-2月份過億元的企業(yè)xx家,工業(yè)產(chǎn)值增長xx%,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的xx%;xx家市級“雙百”企業(yè)產(chǎn)值增長xx%。另外,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)也有一些向好的調(diào)整。同時,也要看到,我區(qū)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、新興產(chǎn)業(yè)占比低,資源消耗型企業(yè)占比高、創(chuàng)新集聚型企業(yè)產(chǎn)品低,中低端產(chǎn)品占比高、高端品牌產(chǎn)品占比低”,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進入攻堅階段,需要迎難而上,“抓實、加快、出新”。
xx個項目列入省重點,我區(qū)占了xx個。上報省新舊動能轉(zhuǎn)換項目xx個。xx個項目、xx家企業(yè)、xx個創(chuàng)新平臺入選全市xx工程。xx個民生項目、xx個農(nóng)業(yè)項目、xx個工業(yè)項目、xx個城建項目列入?yún)^(qū)重點,實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包扶。這些項目都是潛在的生產(chǎn)力,需要我們搶抓有利時間,加快推進,盡快變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時,我們用好環(huán)保、安全、節(jié)能等手段,加快淘汰“散亂污”企業(yè),嚴(yán)厲整治違法建設(shè)和違法用地,用良幣驅(qū)逐劣幣,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢。
黨的十九大勝利閉幕后,全國。
“兩會”勝利召開,發(fā)展進入了新階段,國家、省、市都有相應(yīng)政策出臺,各項政策紅利加快落地,加大對高質(zhì)量發(fā)展的扶持。比如,省市新舊動能轉(zhuǎn)換基金規(guī)模達(dá)到xx億元,重點支持“四新四化”項目。我區(qū)也正依托洪泰基金設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金,一期規(guī)模xx億元。同時,在稅收激勵、財力補助、科技研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等很多方面都有含金量很高的政策,甚至還有“期末留抵退稅”等全國獨有的政策。眾所周知,抓政策就是抓機遇,給政策就是給資金。隨著一些扶持政策的落地,全省很快形成高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境,只要抓住機遇,用好政策,我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展也會進入快車道。
“大班額”解決等方面,政府工作還存在一些差距,需要在今后的工作中加快解決。
“三條主線”展開。
《政府工作報告》是抓好全年政府工作的。
“牛鼻子”,也是政府做出的承諾。今年的區(qū)《政府工作報告》分解了xx項具體工作,任務(wù)分解表已經(jīng)印發(fā)。今年工作報告任務(wù)落實情況,我們要求每月進行督導(dǎo)調(diào)度,尤其是強化重大項目、重點工作、民生實事的督促檢查,嚴(yán)格做到每個數(shù)字后面有項目,每個項目后面有單位,每個單位后面有“一把手”,確保各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。根據(jù)三月份督導(dǎo)調(diào)度的情況來看,各項任務(wù)的落實已經(jīng)基本啟動,但是工作開展不平衡的現(xiàn)象也比較突出,推動有快有慢。希望政府各專線、各鎮(zhèn)街道、各部門勇于承擔(dān)任務(wù),實事求是、深入細(xì)致地分析當(dāng)前存在的突出問題,既整改問題,又查找原因,充分提升工作的主動性和執(zhí)行力,科學(xué)有效應(yīng)對當(dāng)前工作開展中的各項問題。請區(qū)督查委進一步健全和完善督查工作機制,把平時督查與年終考核結(jié)合起來,切實加強政務(wù)督查和效能監(jiān)察,強化考核結(jié)果運用,推動各項工作落到實處。
這項工作是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的。
要關(guān)注經(jīng)濟主要指標(biāo)和先行指標(biāo)的變化情況,有針對性地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞好服務(wù)指導(dǎo)。分析透個別指標(biāo)下滑的原因,想方設(shè)法解決困難問題。
通過。
“四新”,加快商貿(mào)物流、木業(yè)、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。比如,商城在加快產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理模式、經(jīng)營業(yè)態(tài)等方面變革的同時,“輕資產(chǎn)”走出去,積極融入“一帶一路”。木業(yè)要通過規(guī)劃引領(lǐng)和取締“小散亂污”企業(yè)這兩條路,加快產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)型升級。
分析透我區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,圍繞新產(chǎn)業(yè)、新動能,有針對性地引進落地項目。不僅要落地產(chǎn)業(yè)項目,也要落地教育、醫(yī)療等民生項目。
特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),更要做好品牌的文章,提升產(chǎn)品競爭力。
“萬無一失”杜絕“一失萬無”。關(guān)于這一點,我們大家都有很好的共識,都下大力氣“以攻為守”、“網(wǎng)格化”、“痕跡化”地守底線。這里,關(guān)于守底線工作,再補充幾點。
站在保障群眾生命財產(chǎn)、服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換大局的高度來守底線。通過守底線倒逼轉(zhuǎn)型、促進發(fā)展,推動發(fā)展邁向更高質(zhì)量、更高水平。
把握好節(jié)奏、整合好力量,形成工作合力。安全、環(huán)保、城管、公安等等,可以實施共同檢查、聯(lián)合執(zhí)法。要注重整合村居、企業(yè)、市場等網(wǎng)格內(nèi)的力量,形成共抓大安全的氛圍。同時,要用好科技和專家,科學(xué)守底線。
嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊。除了做好日常監(jiān)管,更要有鐵腕手段,進一步強化執(zhí)法整治的力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
“抓重點、補短板、強弱項”,是我們抓工作、抓落實的有效方法。我們必須從思想眼界、素質(zhì)能力、工作方法、作風(fēng)韌勁等方面,全力改進,全面提高。
“東西差距”、“南北分化”,首先是觀念的差距和分化。轉(zhuǎn)換新舊動能,首先要轉(zhuǎn)換思想觀念。面對新矛盾、新問題,新經(jīng)濟、新事物,我們既不能束手無策,也不能等閑視之,要勇敢地?fù)肀碌氖挛铮μ嵘陨硭刭|(zhì)能力。
多下基層、多進企業(yè)、多到一線,全面了解。
xx發(fā)展?fàn)顩r,把真實的情況摸準(zhǔn)摸透,掌握一手資料、找準(zhǔn)癥結(jié)所在,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
帶著問題、有針對性地。
“走出去”,借鑒外地經(jīng)驗,突破我區(qū)在發(fā)展中的瓶頸難題。木業(yè)轉(zhuǎn)型升級線分三次已經(jīng)走出去了,成效很好,既增添了信心決心,又找到了路徑措施。下一步,城市管理、棚戶區(qū)改造、民生事業(yè)等,都要積極“走出去”,進一步開拓思路,提升工作水準(zhǔn)。
特別是職能部門要自覺鉆研業(yè)務(wù)知識,吃透上級精神,結(jié)合。
xx實際,在本職崗位上做出成效、拿出成績,成為各自領(lǐng)域的行家里手。
木業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,我們布局了魯班精裝小鎮(zhèn),一個項目就集聚了中國科學(xué)院大學(xué)、
xx省土地儲備集團、浙大網(wǎng)新集團帶來的前沿創(chuàng)新科技、大量土地指標(biāo)、先進的小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗等資源,都是我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展缺少的新興要素。
商城發(fā)展,我們加快產(chǎn)權(quán)制度改革,成立國有控股公司,正在謀劃商城學(xué)院、商城銀行,從根本上加快商城轉(zhuǎn)型升級。
物流升級和建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,引入洪泰基金,帶來先進的經(jīng)營理念和模式,加快推動產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)上市。
大健康產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),我們整合千佛山醫(yī)院資源,建設(shè)金鑼健康小鎮(zhèn)。另外,中谷海運、重慶協(xié)信的物流產(chǎn)業(yè)項目,上海尚德、北京華樾的學(xué)校項目,既能營造好的環(huán)境,拉升城市品位,也能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,提升產(chǎn)業(yè)層次。此外,像綠愛糖果、阿帕智慧倉儲物流、新明輝、潤泓物流等,也都以新業(yè)態(tài)、新模式,創(chuàng)出了特色、打造了亮點。這些項目,符合新舊動能轉(zhuǎn)換要求,也為我們抓發(fā)展樹立了鮮明導(dǎo)向。
堅持項目化推進的工作方法,就是。
“工作圍繞項目抓、責(zé)任圍繞項目定、業(yè)績圍繞項目評”,每個重點任務(wù)盡可能成立專班,定責(zé)任、定方案、定路線、定時間、圖,確保扎扎實實向前推進。各級各單位要切實履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為,實行重大項目重點幫包、重點推進,加強一線辦公,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題。要加強對重點工作和重點項目的督導(dǎo)調(diào)度,把工作推進情況與干部紀(jì)實結(jié)合起來,樹規(guī)立矩、嚴(yán)格獎懲,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
主要是解決。
“征遷困難”、“資金短缺”、“土地受制”等突出問題。要學(xué)習(xí)北城二期征收拆遷經(jīng)驗,進一步加大征遷工作力度和督導(dǎo)力度,確保項目盡快落地,同時要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),對負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),營造一個有利于征收、有利于發(fā)展、有利于和諧的環(huán)境。
“ppp”項目,借力支持全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。四是對具有一定規(guī)模、有良好市場前景的骨干龍頭企業(yè),要積極引導(dǎo)進行股份制改造,鼓勵其上市進入資本市場。
省土地儲備集團能參與到我區(qū)建設(shè)發(fā)展,對我們是巨大的利好。同時也要多條腿走路,一是盤活存量,向挖潛要土地;二是集約節(jié)約,向空間要土地;三是搞好規(guī)劃,向管理要土地;四是運作項目,向指標(biāo)要土地。另外,人才方面也是制約我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸,需要通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目加大對各類人才的集聚,整合利好用各類人才,共同推動我區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換。
“四大文件”,一是《國務(wù)院關(guān)于xx新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案的批復(fù)》(國函【xx】1號),二是《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)xx新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案的通知》(發(fā)改地區(qū)【2018】x號),三是《xx省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》(魯政發(fā)【2018】x號),四是《省委省政府關(guān)于推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見》(魯發(fā)【2018】x號)。另外,市委市政府近期將召開新舊動能轉(zhuǎn)換大會,出臺相關(guān)文件。對于這些政策,我們一定要研究透,利用好,同時要快半步,善于謀劃和包裝項目,爭取上級的支持,用政策紅利助推經(jīng)濟發(fā)展。
“清單服務(wù)”推行一年來,政府效能有了提升,但也存在不平衡的現(xiàn)象。比如,發(fā)改、財政、安監(jiān)、環(huán)局、教育、國土,等等,都做得比較好,這里不再一一列舉。但個別部門還依然疲疲沓沓、效率不高。現(xiàn)在鎮(zhèn)街層面“守底線、保民生、促發(fā)展”的意識很強,工作抓得實。但部門的積極性還沒有全面調(diào)動起來,還需要繼續(xù)努力,在提升服務(wù)水平上繼續(xù)下功夫。還需要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強企業(yè)信心,堅定企業(yè)投資和生產(chǎn)的決心,保障發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。各部門、鎮(zhèn)街道要開展好作風(fēng)紀(jì)律整頓活動以及“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動,以區(qū)委“1+7”措施為引領(lǐng),認(rèn)真整肅慵懶散問題,著力克服不作為、慢作為現(xiàn)象。要深入推進“放管服”改革,推進政府部門公共服務(wù)清單,嚴(yán)格規(guī)范行政事項,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)監(jiān)督機制。要建立一套科學(xué)規(guī)范的企業(yè)幫扶體系,切實解決企業(yè)運營過程中存在的困難和問題,為企業(yè)發(fā)展鋪平道路。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會講話篇二十
同志們:
現(xiàn)在開會。
今天的會議主要有五項議程:****。
剛才我們已經(jīng)對典型創(chuàng)建村進行了觀摩,下面請相關(guān)單位發(fā)言。
下面請****同志宣讀表彰決定。
請獲獎村上臺領(lǐng)獎。
讓我們以熱烈的掌聲向他們表示熱烈的祝賀!
下面請****講話,大家歡迎。

