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領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇一
今年將召開黨的二十大，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，三農(nóng)這塊壓艙石必須夯得實(shí)之又實(shí)，這是工作任務(wù)，更是政治責(zé)任，抓好今年的三農(nóng)工作至關(guān)重要。有關(guān)工作思路，前期縣委常委會(huì)已經(jīng)專題研究，2022年的鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)也制定了具體實(shí)施意見。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)4方面重點(diǎn)工作：
1.要緊扣堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給?？倳洀?qiáng)調(diào)，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧。##是農(nóng)業(yè)大縣，也是全省產(chǎn)糧大縣，我們必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，千方百計(jì)推進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能，堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)硬措施，全力保障豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品充足供應(yīng)。其中，糧食增產(chǎn)方面，要嚴(yán)格落實(shí)糧食任務(wù)指標(biāo)，扎實(shí)做好#萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和#萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)管護(hù)工作，大力推廣良種良技良法，保護(hù)好農(nóng)民的種糧積極性，全力以赴保面積、提效益;耕地保護(hù)方面，要不折不扣完成糧食功能區(qū)“非農(nóng)化”“非糧化”整治優(yōu)化任務(wù)，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，全面推行田長(zhǎng)制，確保農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。。生豬保供方面，要圍繞“保重點(diǎn)、保先進(jìn)產(chǎn)能、保種豬”目標(biāo)，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，持續(xù)深化生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持能繁母豬在#萬頭合理存欄水平，建立國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地#個(gè)。
2.要緊扣共同富裕大場(chǎng)景，持續(xù)提高農(nóng)村群眾的幸福感獲得感安全感。總書記強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)我們##這樣一個(gè)農(nóng)村地區(qū)占大部分區(qū)域的縣城來說，推動(dòng)“富美##”建設(shè)，重點(diǎn)難點(diǎn)突破點(diǎn)均在鄉(xiāng)村，最有力的抓手就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要把“三農(nóng)”領(lǐng)域作為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)，確保共富路上“一個(gè)也不掉隊(duì)”。一要在鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)上先行示范，全域推進(jìn)“五美聯(lián)創(chuàng)”，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“六帶十線百村”建設(shè)，常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境潔美行動(dòng)，加速美麗資源向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，積極引入社會(huì)資本、廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，逐步構(gòu)建全民參與的共建共享格局;二要在城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等上先行示范，深入推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，深化“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)，健全完善居家機(jī)構(gòu)相融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游、智慧救助、智慧養(yǎng)老、智慧托育等多跨場(chǎng)景應(yīng)用在農(nóng)村落地，持續(xù)提升民生“優(yōu)享指數(shù)”;三要在農(nóng)民富裕富足上先行示范，健全先富帶后富、先富幫后富機(jī)制，深入推進(jìn)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，做深做實(shí)“十百千萬”產(chǎn)業(yè)幫扶，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村“擴(kuò)中提低”，著力讓##的鄉(xiāng)村更強(qiáng)、百姓更富。
3.要緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化。總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村現(xiàn)代化既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。對(duì)我們##來說，盡管鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但對(duì)標(biāo)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化還存在一些差距。新發(fā)展階段下，我們要緊扣“###”這一追求，圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一目標(biāo)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，著力推動(dòng)“人”“物”“鄉(xiāng)村治理”同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在“人”的現(xiàn)代化方面，要注重精神文化涵養(yǎng)，深化用好文明誠(chéng)信檔案建設(shè)、移風(fēng)易俗等寶貴經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)村民自我約束、自我管理，不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng);同時(shí)，要強(qiáng)化精神文明建設(shè)，建好用好文化大禮堂等有形載體，開展多種形式的群眾性文化活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活，著力通過文化的滋養(yǎng)，不斷提升村民整體素養(yǎng)。在“物”的現(xiàn)代化方面，要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)實(shí)施，梯度打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，推動(dòng)六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，謀劃發(fā)好“未來農(nóng)場(chǎng)”共富班車，切實(shí)以“龍頭引領(lǐng)”串起產(chǎn)業(yè)鏈、以“品牌塑造”提升價(jià)值鏈，全力打造全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和收益。在“鄉(xiāng)村治理”的現(xiàn)代化方面，要抓好矛盾糾紛化解，推動(dòng)“152”體系與“141”體系全面貫通，加快“基層治理四平臺(tái)”迭代升級(jí)，積極推進(jìn)“社會(huì)治理一張圖”建設(shè)，著力推動(dòng)矛盾糾紛和安全隱患化解在群眾身邊、化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、自治組織、社會(huì)組織等各方作用，深化用好戶主大會(huì)、文明誠(chéng)信碼、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等治理經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)充滿活力、文明有序、和諧安寧的善治鄉(xiāng)村。
4.緊扣全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力?？倳洀?qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，根本還是要靠全面深化農(nóng)村改革，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化釋放新活力、注入新動(dòng)能。當(dāng)前，對(duì)我們##來說，三農(nóng)工作已經(jīng)進(jìn)入滾石上山的攻堅(jiān)期，只在存量里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)已經(jīng)很難有出路。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能，用改革的思路在創(chuàng)新思路、技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)上尋增量求突破，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。一方面，要做深做實(shí)數(shù)字化改革大文章，這塊工作，前期我們已經(jīng)有較好的基礎(chǔ)了，接下來，要牢固樹立“花小錢辦大事”的理念，避免大拆大建，關(guān)鍵是要把既有的經(jīng)驗(yàn)做法模式總結(jié)好、推廣好、復(fù)制好，通過數(shù)字化引領(lǐng)、未來鄉(xiāng)村數(shù)字平臺(tái)迭代升級(jí)，擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)在三農(nóng)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。另一方面，要探索推進(jìn)強(qiáng)村富民集成改革，農(nóng)村發(fā)展需要依靠改革，推進(jìn)共富也更多地要來自于改革的“紅利”和動(dòng)力，當(dāng)前，我們已經(jīng)開展了一批具有##影響力和識(shí)別度的農(nóng)村改革，包括“一會(huì)一碼一平臺(tái)”鄉(xiāng)村治理改革、農(nóng)村“三地”聯(lián)動(dòng)改革等，還有很多像農(nóng)村“三資”盤活、片區(qū)組團(tuán)發(fā)展等創(chuàng)新做法。接下來，我們要在各項(xiàng)改革系統(tǒng)集成、效果疊放上持續(xù)發(fā)力，通過橫向打通壁壘、縱向持續(xù)深化、形成網(wǎng)狀聯(lián)系，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式與提高資源配置效率，促進(jìn)強(qiáng)村富民實(shí)現(xiàn)共同富裕。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇二
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī)，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。
首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加大人才資源開發(fā)力度。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
省防汛指揮部召開這次緊急視頻會(huì)議，主要任務(wù)是強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)防范工作進(jìn)行安排部署。剛才，省氣象局通報(bào)了本輪強(qiáng)降雨過程的氣象預(yù)報(bào)情況，省水利局對(duì)應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨工作進(jìn)行了全面地安排，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一是提高站位，思想上一定要高度重視。
我省防汛工作壓力巨大，不能有半點(diǎn)馬虎。要清醒地認(rèn)識(shí)到我們的水庫還存在威脅，防洪工程還不能完全發(fā)揮防洪作用，特別是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，城省排洪設(shè)施建設(shè)還沒有跟上。因此，各**各有關(guān)部門一定要高度重視，千萬不可掉以輕心、麻痹大意，千萬不可放松警惕、心存僥幸，要保持高度戒備，迅速行動(dòng)，夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，積極主動(dòng)地做好本輪強(qiáng)降雨的應(yīng)對(duì)防范工作。
二是統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。
要堅(jiān)持預(yù)警信息必須傳達(dá)到戶。氣象、水文部門要及時(shí)跟蹤天氣變化情況，加密雨情、水情、汛情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，特別是要做好局部突發(fā)性災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。要采取手機(jī)短信、廣播電視滾動(dòng)預(yù)報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)、電話通知等多種方式，確保今天把氣象預(yù)警信息全部預(yù)警到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。要堅(jiān)持重點(diǎn)部位必須嚴(yán)防死守。對(duì)滑坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)、病險(xiǎn)庫塘、移民搬遷安置點(diǎn)、敬老院、中小學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)部位和人口聚集場(chǎng)所，一定要做到嚴(yán)防死守，逐個(gè)落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、防范措施，一旦遇到險(xiǎn)情要及時(shí)果斷地提前轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)持重點(diǎn)對(duì)象必須提前轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)針對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、特困戶、三留守人員等沒有或缺乏撤離能力、自救能力的特殊人群，根據(jù)雨情、水情信息和防汛預(yù)警指令，及時(shí)果斷，科學(xué)指揮，提早組織危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移。民政部門要對(duì)敬老院、五保戶、集中安置點(diǎn)集聚人員進(jìn)行監(jiān)控，不能讓其回到原住處。對(duì)于“三留守”人員，要調(diào)動(dòng)其子女、親屬、鄰居等各方力量，對(duì)每個(gè)人員落實(shí)監(jiān)護(hù)人、看護(hù)人，主汛期絕不允許發(fā)生留守人員獨(dú)居、獨(dú)守事件。同時(shí)，各級(jí)防汛指揮長(zhǎng)要堅(jiān)持靠前指揮，及時(shí)果斷做好應(yīng)對(duì)處置、決策部署。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)雨情、水情、汛情會(huì)商，隨時(shí)掌握情況，科學(xué)指揮決策。各級(jí)氣象部門、水文部門要加強(qiáng)會(huì)商研判，必須做到監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確、科學(xué)，對(duì)區(qū)域性的監(jiān)測(cè)研判和預(yù)警預(yù)報(bào)必須準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)有效，為防汛指揮部提供科學(xué)準(zhǔn)確的調(diào)度依據(jù)。
三是防微杜漸，做好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
全市上下要認(rèn)真落實(shí)防汛的各種成功經(jīng)驗(yàn)，利用好各種行之有效的保障應(yīng)對(duì)措施。全面落實(shí)“防汛指揮部總指揮、*級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、院戶聯(lián)防、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移”的防汛工作機(jī)制，要把院戶聯(lián)防擺在重要位置，落到實(shí)處，特別是移民搬遷新區(qū)要作為防汛的重中之重，一旦遇到暴雨大雨天氣，必須落實(shí)專人值守，責(zé)任到人，充分發(fā)揮防汛“三到戶”工作機(jī)制，做好提前轉(zhuǎn)移。各級(jí)各部門要立即按照防汛應(yīng)急預(yù)案和抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求，責(zé)任人和干部必須立即到崗到位，有序開展工作。應(yīng)急物資設(shè)備必須處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級(jí)防指以及防汛抗洪應(yīng)急小組必須加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，果斷組織防搶撤的各項(xiàng)工作。
四是進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。
防汛指揮部各成員單位各負(fù)其責(zé)，抓好應(yīng)對(duì)防范工作。按照全省抗洪救災(zāi)工作預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、搶險(xiǎn)救援、生產(chǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、宣傳報(bào)道等8個(gè)工作組，要立即對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作作出具體安排部署，從現(xiàn)在起各工作組要全部在崗在位，救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)設(shè)備必須要到點(diǎn)到位。氣象、水文、防汛防滑的主管部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)防范工作；各新聞單位、通信單位要及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息；軍分區(qū)、公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、旅游等各部門要各負(fù)其責(zé)，按照職能對(duì)本輪強(qiáng)降雨天氣應(yīng)對(duì)進(jìn)行安排部署。各級(jí)各部門防汛責(zé)任人務(wù)必要堅(jiān)守工作崗位，各**分管領(lǐng)導(dǎo)必須坐鎮(zhèn)指揮，堅(jiān)決落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，堅(jiān)決杜絕發(fā)生離崗、脫崗問題。省防汛辦要加大督查抽查、明察暗訪力度，一旦發(fā)現(xiàn)防汛責(zé)任不到位、措施不落實(shí)的，要聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)，遇到重大汛情要及時(shí)果斷有力處置，要靈通信息、及時(shí)上報(bào)；在報(bào)送中要特別注意統(tǒng)一口徑，歸口核實(shí)，宣傳部門要把好信息發(fā)布關(guān)，做好輿論引導(dǎo)工作。對(duì)外發(fā)布的信息必須經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審核后才能上報(bào)和對(duì)外發(fā)布。
同志們，本次強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)防范工作是一場(chǎng)硬仗，會(huì)后各級(jí)要迅速行動(dòng)起來，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保在此次應(yīng)對(duì)防范工作中不造成人員傷亡、不發(fā)生媒體曝光事件、不要有干部受到處分。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步做好高溫天氣條件下職工防暑降溫工作，有效預(yù)防夏季高溫天氣導(dǎo)致職工中暑及各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障廣大職工的生命安全和身體健康，切實(shí)維護(hù)廣大職工勞動(dòng)安全健康權(quán)益，我講幾點(diǎn)要求：
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)防暑降溫工作的思想認(rèn)識(shí)。
把服務(wù)和保障職工健康納入工會(huì)工作的重要議事日程，提早安排部署，制定切實(shí)可行方案，采取得力有效措施，把防暑降溫工作落到實(shí)處。切實(shí)維護(hù)職工職業(yè)健康權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為“一市兩群”市域協(xié)調(diào)發(fā)展和成渝地市雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供安全保障，為決勝全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，從增進(jìn)人民健康福祉的高度，充分認(rèn)識(shí)做好職工防暑降溫工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。以高度的政治自覺、堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排、科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與政府相關(guān)部門形成合力，狠抓責(zé)任落實(shí)。把服務(wù)和保障職工健康納入工會(huì)工作的重要議事日程，提早安排部署，制定切實(shí)可行方案，采取得力有效措施，把防暑降溫工作落到實(shí)處。切實(shí)維護(hù)職工職業(yè)健康權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為“一市兩群”市域協(xié)調(diào)發(fā)展和成渝地市雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供安全保障，為決勝全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防暑降溫工作的監(jiān)督檢查。
認(rèn)真履行法律賦予工會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，督促用人單位按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《重慶市防暑降溫措施管理辦法》等法規(guī)政策要求，落實(shí)防暑降溫措施。發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)作用，積極配合政府有關(guān)部門對(duì)用人單位職工勞動(dòng)保護(hù)工作特別是防暑降溫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查高溫作業(yè)、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、露天施工、?；穬?chǔ)運(yùn)等存在較大危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，有效預(yù)防事故發(fā)生，努力減少中暑對(duì)職工安全健康的危害。代表勞動(dòng)者就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同或者高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同。督促用人單位落實(shí)防暑降溫主體責(zé)任，完善高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)制度，改善作業(yè)條件，在作業(yè)場(chǎng)所、值班間、休息室等場(chǎng)所采取有效的通風(fēng)降溫措施，改善作業(yè)環(huán)境，合理安排作業(yè)時(shí)間，減少高溫時(shí)段作業(yè)和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，為職工提供必要的個(gè)體防護(hù)用品，按規(guī)定發(fā)放高溫津貼等。對(duì)存在違法違規(guī)問題的用人單位，督促其及時(shí)整改，問題嚴(yán)重或拒不接受監(jiān)督整改意見的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)政府有關(guān)部門依法處理，并對(duì)處理結(jié)果落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
三、緊貼形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)做好在常態(tài)疫情防控中防暑降溫工作。
各基層工會(huì)要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的階段性變化特點(diǎn)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整職工防暑降溫工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措。認(rèn)真做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)對(duì)受疫情影響困難職工的穩(wěn)崗就業(yè)幫扶救助。推動(dòng)做好工作環(huán)境定期消毒、工作場(chǎng)所通風(fēng)換氣、加強(qiáng)作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)、控制和減少人員聚集等工作，把疫情防控各項(xiàng)措施抓實(shí)抓細(xì)抓落地，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線，保障職工生命安全和身體健康。結(jié)合本單位工作實(shí)際，統(tǒng)籌用好工會(huì)各方面資源，采取切實(shí)有效措施，最大限度減少疫情和夏季高溫天氣因素疊加給職工生產(chǎn)生活帶來的不利影響，確保職工平安度夏。
四、開展走訪慰問，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防暑降溫工作的宣傳教育。
充分利用工會(huì)宣傳陣地以及當(dāng)?shù)氐碾娨?、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于做好職業(yè)健康的重大部署和職業(yè)病防治法律法規(guī)，營(yíng)造關(guān)愛高溫天氣作業(yè)職工安全健康的良好氛圍。加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，引導(dǎo)職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)和遵章守紀(jì)的自覺性，督促并協(xié)助用人單位開展防暑降溫教育培訓(xùn)，普及高溫防護(hù)、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，教育引導(dǎo)職工增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和自救互救能力，積極預(yù)防高溫天氣相關(guān)事故的發(fā)生。切實(shí)關(guān)心高溫天氣條件下的職工生產(chǎn)生活狀況，深入基層企業(yè)，特別是戶外作業(yè)集中、農(nóng)民工集中的用人單位，對(duì)職工進(jìn)行走訪慰問，認(rèn)真傾聽職工呼聲，了解職工防暑降溫需求，發(fā)放防暑降溫用品，提供健康檢查、法律咨詢、知識(shí)培訓(xùn)等服務(wù)，主動(dòng)關(guān)心職工訴求，協(xié)調(diào)解決職工困難。組織開展好“夏送清涼”活動(dòng)，依托工會(huì)職工服務(wù)中心、幫扶站點(diǎn)、社會(huì)力量以及戶外勞動(dòng)者“愛心驛站”，為建筑、環(huán)衛(wèi)、交通等戶外作業(yè)職工提供避暑休息場(chǎng)所，為廣大職工送去黨政的關(guān)懷和工會(huì)組織的溫暖，確保廣大職工身體安全健康、平安度夏。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇五
今天召開自治州人事工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會(huì)議精神，總結(jié)“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！熬盼濉逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī)，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。
首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，實(shí)施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐步加大。實(shí)踐證明，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此，我們必須加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加大人才資源開發(fā)力度。
進(jìn)行整體性人才資源開發(fā)是實(shí)施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會(huì)各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)，精心規(guī)劃，加強(qiáng)培養(yǎng)，合理配置，注重使用。
要認(rèn)真編制人才資源開發(fā)的“十五”計(jì)劃。自治州人才人事工作“十五”計(jì)劃和20_年長(zhǎng)期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導(dǎo)思想上，要結(jié)合各地的實(shí)際，立足當(dāng)前，又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強(qiáng)國(guó)外智力的引進(jìn)，引進(jìn)人才要與引進(jìn)項(xiàng)目相結(jié)合，長(zhǎng)期定居和短期服務(wù)相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進(jìn)。
要圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍;加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對(duì)自治州邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
要進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點(diǎn)培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營(yíng)、能參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家隊(duì)伍。繼續(xù)推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn)，使之經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動(dòng)人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場(chǎng)化。
要?jiǎng)?chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有識(shí)才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的同志要加強(qiáng)同各類人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實(shí)際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的回報(bào)。要大力發(fā)展人才市場(chǎng)。搞好人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī)，改進(jìn)服務(wù)辦法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強(qiáng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實(shí)單位用人自主權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，以促進(jìn)人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位為重點(diǎn)的人事制度改革。
1、做好機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備。自治區(qū)省級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已全面實(shí)施，今年2月2日，召開的全國(guó)市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，今年要全面啟動(dòng)，中央已明確要求機(jī)構(gòu)改革人員分流比例為20%。機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局，各縣市、各部門一定要正確對(duì)待，要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機(jī)構(gòu)改革的準(zhǔn)備，確保機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施。這次機(jī)構(gòu)改革，是改革開放以來機(jī)構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進(jìn)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，嚴(yán)格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長(zhǎng)。同時(shí)，要做到思想不散，秩序不亂，國(guó)有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)完善國(guó)家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合即將實(shí)施的州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。把加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使得機(jī)關(guān)50%的中層以下職位通過競(jìng)爭(zhēng)上崗;繼續(xù)推進(jìn)輪崗制度，對(duì)有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計(jì)劃地安排輪崗;對(duì)擔(dān)任重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進(jìn)行輪崗。進(jìn)一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級(jí)分類考核體系，實(shí)行量化考核，完善培訓(xùn)制度，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，對(duì)所有公務(wù)員進(jìn)行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考試登記，切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，提高行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的依法行政水平。
實(shí)行政務(wù)公開制度。對(duì)于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家機(jī)密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑蚋刹咳罕姾蜕鐣?huì)公開。要先從涉及人民群眾利益，社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)的事項(xiàng)做起，從基層做起，不斷擴(kuò)大范圍。要明確政務(wù)辦理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，形成公開透明的工作運(yùn)行規(guī)范，建立工作考評(píng)制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級(jí)人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門總結(jié)已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開和改善公開服務(wù)工作開展起來。要積極開展社會(huì)化服務(wù)的試點(diǎn)，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費(fèi)交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務(wù)事項(xiàng)集中在一起，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開展社會(huì)化服務(wù)。
3、加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才脫穎而出機(jī)制的要求。要結(jié)合自治州實(shí)際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動(dòng)改革，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點(diǎn)的人事管理制度。
改革用人制度。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務(wù)的終身制，推行聘用制度，實(shí)行崗位管理，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制;要完善職稱制度，擴(kuò)大社會(huì)化評(píng)價(jià)范圍，逐步實(shí)行評(píng)聘分開，要建立完善考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
改革工資分配制度。按照黨的十五大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進(jìn)一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，擴(kuò)大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。
妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動(dòng)。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關(guān)政策規(guī)定做好對(duì)少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅(jiān)持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進(jìn)行妥善安置，不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們?cè)谛碌念I(lǐng)域發(fā)揮作用。
四、加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。
1、加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)和科技知識(shí)學(xué)習(xí)。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、西部大開發(fā)等新形勢(shì)、新情況，有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，在鞏固“三講”成果，深化“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實(shí)質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重掌握各項(xiàng)人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)以及其他科技常識(shí)等。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任和工作任務(wù)，多一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)，少一點(diǎn)時(shí)間應(yīng)酬。可采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，有計(jì)劃，有部署，有檢查，有考試，有驗(yàn)收。要狠抓落實(shí)，抓出成效。推行持證上崗制度，促進(jìn)人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江澤民同志指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，人員和編制將會(huì)縮減，要適應(yīng)形勢(shì)變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革和人事制度改革，把屬于社會(huì)化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織移交，主動(dòng)從繁雜的事務(wù)堆中解放出來，騰出精力和時(shí)間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準(zhǔn)幾個(gè)帶全局性和普遍性的項(xiàng)目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效。凡是認(rèn)準(zhǔn)了的事，部署了的工作，就要堅(jiān)定不移地狠抓落實(shí)，一抓到底。
3、搞好廉政建設(shè)。人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識(shí)和為人民服務(wù)思想的同時(shí)，實(shí)行標(biāo)本兼治，從源頭上防范，從體制、機(jī)制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實(shí)行政務(wù)公開，增強(qiáng)工作的透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)。
4、各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人事工作納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，提到重要議事日程，認(rèn)真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實(shí)。要關(guān)心人事干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，注意解決他們的實(shí)際困難，使他們更好地做好工作。
同志們，面對(duì)歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新世紀(jì)的人才人事工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們振奮精神，開創(chuàng)進(jìn)取，勇于實(shí)踐，努力開創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)做出積極的貢獻(xiàn)。
下面,我就全市人事工作講幾點(diǎn)意見。
去年,全市人事工作取得了良好的成績(jī),各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。市級(jí)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利,縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。人才戰(zhàn)略全面實(shí)施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評(píng)聘、人事考試、工資調(diào)整等社會(huì)關(guān)注的工作,也都做得主動(dòng)扎實(shí),富有成效,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)于今年的人事工作,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。
一、以高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革步伐,機(jī)構(gòu)改革方案審批后,要集中時(shí)間、集中精力迅速組織實(shí)施,確保今年四月底前全面完成各級(jí)改革任務(wù)。
這次機(jī)構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級(jí)在組織實(shí)施中,要注意處理和把握好以下幾個(gè)問題:一要嚴(yán)格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項(xiàng)硬任務(wù),各級(jí)都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復(fù)的方案,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對(duì)規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對(duì)編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級(jí)機(jī)構(gòu)。要從實(shí)際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學(xué)設(shè)置縣級(jí)機(jī)構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學(xué),機(jī)構(gòu)名稱相對(duì)統(tǒng)一。三要切實(shí)做好人員分流工作?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革人員分流的情況比較復(fù)雜,難度也很大。我們必須以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真細(xì)致地做好工作。要按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵(lì)辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè),并根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實(shí)際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會(huì)穩(wěn)定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。
人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競(jìng)爭(zhēng)是人才競(jìng)爭(zhēng),面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來,把實(shí)施人才戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
第一,要進(jìn)一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營(yíng)人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時(shí)代步伐,深刻認(rèn)識(shí)人才資源是第一資源的重大意義,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國(guó)際化觀念、市場(chǎng)化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化競(jìng)爭(zhēng)中開發(fā)人才資源、經(jīng)營(yíng)人才資本的過硬本領(lǐng)。
第二,要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重,實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機(jī)制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時(shí),通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來、召開聯(lián)誼會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等多種形式,積極吸引外來人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持“引人”與“引智”相結(jié)合,對(duì)有些一時(shí)引不進(jìn)來的急需高層次人才,可采取聘請(qǐng)為顧問、請(qǐng)進(jìn)來講學(xué)、交課題買成果、邀請(qǐng)聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,進(jìn)一步拓寬國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)深造或到國(guó)外培訓(xùn),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,努力營(yíng)造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢(shì)的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進(jìn)人才的同時(shí),也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機(jī)制問題、環(huán)境問題。我們要進(jìn)一步從制度改革、政策調(diào)整等各個(gè)方面研究對(duì)策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識(shí)、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價(jià)值和所做貢獻(xiàn),盡快消除人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國(guó)際慣例接軌,努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第四,要充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)政府要加大資金投入力度,加快人才市場(chǎng)和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,通過強(qiáng)化和完善服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)手段,向全社會(huì)提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場(chǎng)體系,創(chuàng)新人才機(jī)制,引導(dǎo)全社會(huì)向市場(chǎng)要人才,使人才市場(chǎng)真正成為層次高、活力強(qiáng)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)。
三、抓住有利時(shí)機(jī),穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。
我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點(diǎn),逐漸展開,用兩年左右的時(shí)間,建立起新的事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制。工作中突出搞好三項(xiàng)改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅(jiān)持社會(huì)化的發(fā)展方向和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的新型管理體制。對(duì)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進(jìn)入市場(chǎng);對(duì)多年不出成果、沒有效益或職責(zé)任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對(duì)規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對(duì)確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對(duì)從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實(shí)上存在的終身制、能上不能下、能進(jìn)不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開競(jìng)爭(zhēng),合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制。通過建立和推進(jìn)聘用制度,促進(jìn)單位自主用人,個(gè)人自主擇業(yè),實(shí)現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強(qiáng)崗位管理,科學(xué)合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,通過公開競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機(jī)制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實(shí)現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績(jī),一流報(bào)酬。
事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強(qiáng),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進(jìn),先易后難,逐步推開。省里即將出臺(tái)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和配套政策,各級(jí)、各部門要按照上級(jí)的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點(diǎn)工作。人事、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。
四、以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),搞好政府“提速工程”
我市公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,但面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和入世的新形勢(shì),公務(wù)員隊(duì)伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、官僚主義嚴(yán)重、作風(fēng)拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實(shí)《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機(jī),完善制度,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)公務(wù)員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識(shí),廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍,促進(jìn)政府“提速工程”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
要大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級(jí)要把提高公務(wù)員的能力作為當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓。根據(jù)新的形勢(shì)要求,當(dāng)前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和對(duì)外交往能力。要把依法行政、外語、計(jì)算機(jī)和wto知識(shí)作為今年公務(wù)員普及培訓(xùn)的重點(diǎn)來抓,把培訓(xùn)與考核、任職、定級(jí)和職務(wù)晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。
要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。要通過強(qiáng)化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題作為當(dāng)前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風(fēng)的重點(diǎn),研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化。
新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人事部門的工作,幫助解決實(shí)際困難和問題。各級(jí)人事部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
上對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。下面，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我講四點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位。
百年大計(jì)，教育為本。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識(shí)到教育事業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的戰(zhàn)略地位，思想上高度重視，工作上擺上重要議事日程。一是要充分認(rèn)識(shí)教育的決定性作用。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。決定這種競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的最根本因素不是物質(zhì)財(cái)富和自然資源，說到底，是科技的進(jìn)步和人才的培養(yǎng)。教育已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的決定性力量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一個(gè)地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識(shí)的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁。發(fā)展教育、振興教育是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證。二是要充分認(rèn)識(shí)教育的基礎(chǔ)性作用。教育是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。人類社會(huì)的每一次產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)進(jìn)步，都得益于教育事業(yè)的全面發(fā)展，都得益于有一大批高素質(zhì)人才作為支撐。我們古槐鎮(zhèn)地處平輿縣城，人力資源雖然豐富，但存在農(nóng)業(yè)人口眾多、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、人才總量不足和結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題。三是要充分認(rèn)識(shí)教育的全局性作用?！皣?guó)運(yùn)興衰，系于教育”。振興教育是提高國(guó)民素質(zhì)和科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要前提，尤其是形成國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步都離不開教育事業(yè)的發(fā)展。教育興，則百業(yè)興。教育事業(yè)作為科教興鎮(zhèn)的重要組成部分，事關(guān)下一代的成長(zhǎng)，事關(guān)我鎮(zhèn)人民整體素質(zhì)的提高，因此，我們要充分認(rèn)識(shí)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要使命，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
二、提高質(zhì)量，全面推進(jìn)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。
教育大計(jì)，質(zhì)量為本。做好下一步的教育工作，要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力打造縣城教育中心。一要全面貫徹黨的教育方針。全面貫徹黨的教育方針是提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證，廣大教育工作者要緊密結(jié)合本地的實(shí)際情況，不斷地深入實(shí)踐和探索，堅(jiān)持以全面實(shí)施素質(zhì)教育為總綱，堅(jiān)持以基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，借今年“普九”復(fù)驗(yàn)的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面的全面進(jìn)步。二要牢固確立以人為本的教育理念。要確立對(duì)學(xué)生終身負(fù)責(zé)的觀念，以學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切為了學(xué)生，一切服務(wù)于學(xué)生。要把“以學(xué)生為中心”的指導(dǎo)思想貫穿于教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅要使學(xué)生學(xué)業(yè)有成，更要為學(xué)生今后的生存和適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)作準(zhǔn)備;不僅要重視知識(shí)和能力的培養(yǎng)，更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng);不僅要使學(xué)生具有學(xué)習(xí)知識(shí)的能務(wù)，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力;不僅使學(xué)生有良好的智力水平，而且還要有強(qiáng)健的體魄，使學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)人生有追求、學(xué)習(xí)有活力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才。三要不斷加快教育改革的創(chuàng)新步伐。要在進(jìn)一步加快辦學(xué)體制改革上有所創(chuàng)新，大力鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量辦學(xué)和中外合作辦學(xué)，促進(jìn)民辦教育、職業(yè)教育、幼兒教育、特殊教育等各類教育的健康發(fā)展;要在進(jìn)一步加快課程改革上有所創(chuàng)新，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)交往、學(xué)會(huì)共事;要在進(jìn)一步促進(jìn)各類人才培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在加快培養(yǎng)知識(shí)型人才的同時(shí)，加強(qiáng)與市場(chǎng)的銜接、與企業(yè)的銜接、與生產(chǎn)的銜接，努力培養(yǎng)社會(huì)急需的技能型人才，使教育更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。四要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。今天學(xué)生的思想道德決定著祖國(guó)明天建設(shè)者的風(fēng)貌，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，要遵循未成年人身心發(fā)展及其生命成長(zhǎng)的規(guī)律和要求，讓思想道德建設(shè)回歸學(xué)生生活，融入學(xué)生生活，把生活作為思想道德教育的來源和主體，引導(dǎo)學(xué)生在生活中發(fā)現(xiàn)和感悟生命成長(zhǎng)的道德需要，著力提高學(xué)生的心理品質(zhì)、道德修養(yǎng)、法律意識(shí)、思想方法、政治覺悟?yàn)閮?nèi)容的基本素養(yǎng)，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為“四有”新人。
三、嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇七
總書記多次強(qiáng)調(diào)：“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟?！薄稗k好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨?！睂?duì)我們來說，2022年，工作任務(wù)更繁重、難度系數(shù)更高，需要我們與時(shí)俱進(jìn)提升本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)，把黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興工作的全過程、各方面，高質(zhì)量完成好中央和省市委交予我們的各項(xiàng)任務(wù)。
1.要在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述上下功夫。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，胡春華副總理講話的重點(diǎn)內(nèi)容，就是如何不折不扣貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述，指向很明、用意很深，我們要深刻理解把握?，F(xiàn)在我們的工作領(lǐng)域更寬了、系統(tǒng)更大了、要求更高了要更好地履職盡責(zé)做好三農(nóng)工作，最根本的就是學(xué)深學(xué)透、用好用活總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行合一，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效。
2.要在凝聚黨對(duì)三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大合力上下功夫。總書記多次叮囑，各級(jí)黨委要扛起政治責(zé)任，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。我們要切實(shí)提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不折不扣落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。作為縣委主要負(fù)責(zé)人，我將帶頭扛起責(zé)任，投入更多精力研究推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記要發(fā)揮關(guān)鍵作用，確保精力保障到位、工作落實(shí)到位。除了縣鄉(xiāng)兩級(jí)書記之外，我想，最關(guān)鍵的還是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們的村社黨組織書記，大家作為鄉(xiāng)村振興最直接的組織者、推動(dòng)者、實(shí)施者，必須擔(dān)當(dāng)實(shí)干、盡心履職。
3.要在健全高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作機(jī)制上下功夫。在新時(shí)代新階段，三農(nóng)工作和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵、外延基本是一致的，抓三農(nóng)工作就是抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。今后，不要再糾結(jié)于概念和提法，三農(nóng)工作就是錨定鄉(xiāng)村振興這個(gè)主題，鄉(xiāng)村振興成員單位要擰成一股繩，從不同層面、不同角度、不同分工共同予以推進(jìn)?？h級(jí)層面就是“1+3+n”的工作機(jī)制(“1”即縣委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“3”即縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，“n”即領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，目前有#個(gè)成員單位)，在縣委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工具體推進(jìn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)村振興工作具有典型“塊結(jié)合”的特征，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，很多需要大家共同來干、共同來推，要進(jìn)一步完善工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化配合真正形成合力。
4.要在創(chuàng)新高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作方法上下功夫。在共同富裕的新征程上，我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的形勢(shì)發(fā)生了變化，任務(wù)發(fā)生了變化，要求也發(fā)生了變化。全縣各級(jí)各部門要緊跟形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方法、以變促進(jìn)。我想，要抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，最重要的，要樹立兩種理念：第一是數(shù)字化的理念，步入數(shù)字化時(shí)代，我們的生產(chǎn)生活方式都在不斷重塑，城區(qū)如此，農(nóng)村也是如此。所以在今后工作中，我們鎮(zhèn)村各級(jí)干部都要有意識(shí)地增強(qiáng)數(shù)字化理念，更加積極主動(dòng)地利用數(shù)字化方法、數(shù)字化手段來推動(dòng)基層治理、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化民生服務(wù)，著力在未來鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè)上積極探索。第二是共同體的理念，也就是鄉(xiāng)村振興不能靠政府大包大攬，必須要充分調(diào)動(dòng)各方資源、各方力量，更好實(shí)現(xiàn)共建共享。所以接下來，各級(jí)干部尤其是廣大村書記，一方面要繼續(xù)落實(shí)好“五個(gè)一”等工作要求，通過走好黨的群眾路線，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;另一方面也要積極引入社會(huì)資本，通過各方共同參與，更好推動(dòng)鄉(xiāng)村的大振興、大發(fā)展。
5.要在完善高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作落實(shí)上下功夫。好的思路、好的措施要付諸行動(dòng)、取得成效，就必須要有一套行之有效的落實(shí)機(jī)制。為保障鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，接下來重點(diǎn)要健全完善三項(xiàng)機(jī)制。一是工作推進(jìn)機(jī)制。縣級(jí)層面，縣委常委會(huì)將定期研究鄉(xiāng)村振興工作;王偉新副書記要牽好頭，建立完善工作例會(huì)等機(jī)制，及時(shí)研究解決有關(guān)問題。二是比拼亮?xí)駲C(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況已經(jīng)列入?yún)^(qū)縣“互看互學(xué)互比”活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記交流會(huì)等比拼亮?xí)衿脚_(tái)，每年第三季度市比學(xué)趕超活動(dòng)將安排鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要定期研究。三是考核評(píng)價(jià)機(jī)制?？h考評(píng)辦要抓好統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提出建設(shè)性意見，進(jìn)一步優(yōu)化完善鄉(xiāng)村振興工作的有關(guān)考核細(xì)則(特別是對(duì)上級(jí)下達(dá)的有關(guān)新任務(wù)、新目標(biāo)，要及時(shí)充實(shí)到原來的考核體系中去)。組織部要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，除了在項(xiàng)目一線、招商前線發(fā)現(xiàn)干部外，還要把視角拓展到鄉(xiāng)村振興的大舞臺(tái)中來，更多地在鄉(xiāng)村振興的一線識(shí)別干部、培養(yǎng)干部、使用干部，真正讓大家干有舞臺(tái)、干有回報(bào)。
同志們，鄉(xiāng)村振興、民富縣興。在推進(jìn)共同富裕的新征程上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以民為本、實(shí)事求是、創(chuàng)新實(shí)干，奮力開創(chuàng)##鄉(xiāng)村振興新局面，為開創(chuàng)“富美##”美好未來而努力奮斗!
借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝大家新年快樂!
我就講這些，謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇八
全州人事工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和__重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全國(guó)和全省人才和人事工作會(huì)議精神，研究確定今后一個(gè)時(shí)期我州人事工作改革發(fā)展思路，安排部署今年的人事工作。
下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議、全省人才和人事工作會(huì)議以及全州人才會(huì)議精神，聯(lián)系我州人事工作的實(shí)際，談幾點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的人才觀，增強(qiáng)對(duì)實(shí)施人才戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識(shí)。
_在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線，是人事工作的靈魂，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標(biāo)。作為從事人事工作的同志，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解_重要講話的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，并把它貫穿于人事工作的全過程，體現(xiàn)在方針政策中，把促進(jìn)人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
人事工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，因此，我們?cè)趯徟马?xiàng)，處理日常事務(wù)的過程中，一定要樹立以人為本的思想，一切從人民的利益出發(fā)，尊重人、關(guān)心人、體貼人、愛護(hù)人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時(shí)，要把黨的方針政策和人民群眾的利益結(jié)合起來，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，尊重人權(quán)，實(shí)事求是，充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
人才工作是人事工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，必須牢固樹立科學(xué)的人才觀，認(rèn)真實(shí)施人才戰(zhàn)略?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》明確指出：只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻(xiàn)的，都是黨和國(guó)家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。強(qiáng)調(diào)人才存在于人民群眾之中，鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。因此，我們?cè)趯?shí)施人才戰(zhàn)略中，要以人為本，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，以造福于社會(huì)，造福于人民。
二、把握形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，促進(jìn)我州人事工作全面發(fā)展。
全國(guó)人才工作會(huì)議指出，要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)。全州人事部門一定要牢固確立促進(jìn)兩個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，圍繞兩個(gè)發(fā)展來確立目標(biāo)任務(wù)，圍繞兩個(gè)發(fā)展來制定政策措施，用兩個(gè)發(fā)展來檢驗(yàn)工作成效。要著眼于兩個(gè)發(fā)展，把各項(xiàng)人事工作自覺融于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總體目標(biāo)，緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大招商引資項(xiàng)目，認(rèn)真抓好人才工作，大力推進(jìn)人事制度改革，促進(jìn)人才隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
從去年調(diào)研的情況看，我州人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才緊缺，不能滿足實(shí)際需要，人才問題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要障礙之一。必須切實(shí)增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸收和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大各類人才隊(duì)伍建設(shè)的力度。
促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員勤政高效。
二是要切實(shí)加大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，努力造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。首先是要加強(qiáng)制度創(chuàng)新。放開用活現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，引入人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行以聘用制為主的用人制度;改革職稱制度，建立人事部門指導(dǎo)下的專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè);推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法，使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益更加緊密結(jié)合，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行技術(shù)入股，保障專業(yè)技術(shù)人才的合法收益;其次是要實(shí)行政策傾斜。要緊密結(jié)合我州緊缺和急需的人才，結(jié)合我州的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程引進(jìn)人才，要堅(jiān)持引人與引智并重的原則，切實(shí)抓好智力引進(jìn)工作;第三是要改善用人環(huán)境，營(yíng)造加快引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和高層次專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)典型事跡的宣傳工作，弘揚(yáng)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才的突出業(yè)績(jī)和奉獻(xiàn)精神，真正營(yíng)造全社會(huì)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
三是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要利用我州現(xiàn)有的人才市場(chǎng)資源，扶持和培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔配置中的作用，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人途徑，優(yōu)化人才資源，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營(yíng)管理、遵紀(jì)守法的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)政府人事部門要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源和非公單位人才資源的開發(fā)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、交流、管理等問題，著力提高經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，完善經(jīng)營(yíng)管理人才社會(huì)化管理服務(wù)體系，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)，促進(jìn)我州企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的合理流動(dòng)，優(yōu)化配置人才資源。
四是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才開發(fā)。高技能人才是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對(duì)高技能人才的需求，通過職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓(xùn)、技術(shù)競(jìng)賽、個(gè)人自學(xué)等，不斷開發(fā)和提高高技能人才隊(duì)伍的素質(zhì)。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用型人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的帶頭人，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村人才開發(fā)作為人才開發(fā)的重點(diǎn)，將其納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施農(nóng)村人才培訓(xùn)工程，加大投入，通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣校”，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科技“三下鄉(xiāng)”等形式，加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)造就一批熟練運(yùn)用實(shí)用技術(shù)發(fā)展致富的種養(yǎng)殖能人，一批促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷能手，一批適應(yīng)外出打工賺錢的技能型人才，一批豐富農(nóng)村文化生活、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化專業(yè)人士。通過農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。
(二)加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。
里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務(wù)。要抓緊時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究，從有利于激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才的活力、促進(jìn)科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，針對(duì)不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績(jī)效為主體、分級(jí)分類管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機(jī)制和多樣化的分配方式。鼓勵(lì)事業(yè)單位各類人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過兼職、借調(diào)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)等形式，開展有償服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻(xiàn)并享受一流的待遇。
(三)加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，提高人才資源市場(chǎng)化配置程度。
信息網(wǎng)和人才市場(chǎng)信息發(fā)布制度。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊(duì)伍之間、不同所有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道。發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)企事業(yè)單位通過市場(chǎng)自主擇人、人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。按照市場(chǎng)配置人才的原則，引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動(dòng)，向企業(yè)生產(chǎn)第一線流動(dòng);對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位，要采取傾斜政策引導(dǎo)其合理流動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、定期服務(wù)以及兼職等方式合理流動(dòng);鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區(qū)域和單位流動(dòng);鼓勵(lì)應(yīng)用科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動(dòng);鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，逐步解決人才積壓和人才短缺并存問題。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作。
加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作。
一是要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、編制和職數(shù)管理，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機(jī)構(gòu)編制、突破編制隨意增加和超職數(shù)配備干部。堅(jiān)持考試錄用制度，嚴(yán)把國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員“進(jìn)口”關(guān)，錄用公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作人員，必須遵守有關(guān)規(guī)定面向社會(huì)公開招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的，要按照規(guī)定條件，通過公務(wù)員招考或企事業(yè)單位的公開招聘進(jìn)行，不再搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應(yīng)的工作安排。人事部門不再進(jìn)行“以工代干”和“轉(zhuǎn)干”的審批工作。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，必須在機(jī)構(gòu)編制內(nèi)，采取社會(huì)招聘和合同管理辦法。
二是規(guī)范干部人事管理。要擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主程度，堅(jiān)持按規(guī)定按程序辦事。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定，維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。加強(qiáng)對(duì)工資和各類補(bǔ)貼、津貼發(fā)放的管理，對(duì)自然減員和已經(jīng)調(diào)離的人員，要及時(shí)核銷其工資和各類補(bǔ)貼、津貼。在干部招聘、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、專家選拔以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，應(yīng)以一定方式在一定區(qū)域和范圍內(nèi)予以公布，廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。
三是要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。人事、機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)履行職責(zé)，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對(duì)各縣的干部人事和機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行定期和不定期的檢查，強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
四是要加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人事部門承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，對(duì)人事干部素質(zhì)的要求也越來越高，建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊(duì)伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實(shí)施人才立州戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深入開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、法制型”部門創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)的人事干部隊(duì)伍。
同志們，全州人才工作會(huì)議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了條件。我們一定要抓住機(jī)遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，努力工作，全面完成今年的人事工作任務(wù)，為彝州全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保障。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇九
20xx年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)、強(qiáng)村富民提速、基層治理提升、農(nóng)村改革提效、要素保障提優(yōu)等六大工程，全力抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)了良好開局。對(duì)上爭(zhēng)取到涉農(nóng)資金#億元，先后獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體等#個(gè)國(guó)字號(hào)、省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)保供成效明顯激勵(lì)縣等#個(gè)省字號(hào)榮譽(yù)試點(diǎn)，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破3億元(全市第一)，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到#元(增幅11.4%)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至#(比上年縮小0.02)。
——這一年，最顯著的變化是農(nóng)業(yè)基本盤更穩(wěn)了?！安丶Z于地、藏糧于技”戰(zhàn)略深入實(shí)施，全縣糧食播種面積#萬畝，糧食總產(chǎn)量#億斤，常規(guī)稻百畝示范方平均畝產(chǎn)#公斤，攻關(guān)田平均畝產(chǎn)#公斤，再次刷新我縣常規(guī)稻百畝方和攻關(guān)田畝產(chǎn)記錄。耕地保護(hù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建“千畝方、萬畝方”永久基本農(nóng)田#畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田#萬畝，“非農(nóng)化”“非糧化”整治優(yōu)化#萬畝，“田長(zhǎng)制”管護(hù)模式、耕地保護(hù)和糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)逐步完善。糧食自給率連續(xù)三年保持在150%以上，獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體、全國(guó)農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣、省政府穩(wěn)產(chǎn)保供督查激勵(lì)等“硬核”榮譽(yù)。
——這一年，最突出的變化是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型更快了。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，#現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、#強(qiáng)鎮(zhèn)等省級(jí)以上平臺(tái)項(xiàng)目有效引推，全年引進(jìn)推進(jìn)千萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目#個(gè)、完成投資#億元。農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)全力開展，糧食生產(chǎn)功能區(qū)水稻生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率預(yù)計(jì)達(dá)到#%。農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售累計(jì)#億元、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售累計(jì)#億元。榮獲全國(guó)第六批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣中國(guó)#數(shù)字化養(yǎng)殖先行縣等國(guó)字號(hào)榮譽(yù)，###家庭農(nóng)場(chǎng)入選全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例，###蔬菜專業(yè)合作社入選“20xx中國(guó)農(nóng)民合作社500強(qiáng)”。
——這一年，最明顯的變化是農(nóng)村面貌更美了。新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“五美聯(lián)創(chuàng)”全面開展，新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)(組團(tuán)式未來鄉(xiāng)村)建設(shè)有序推進(jìn)，六條示范帶及延伸風(fēng)景線實(shí)現(xiàn)全縣#個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))全覆蓋，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，整潔庭院創(chuàng)建率突破#%。農(nóng)村人居環(huán)境由村莊整治向功能品質(zhì)提升邁進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾數(shù)字化管理實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)站長(zhǎng)制度創(chuàng)新建立，農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁戶廁普及率達(dá)100%。美麗資源向美麗經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)化，社會(huì)資本運(yùn)作、鄉(xiāng)村營(yíng)運(yùn)等轉(zhuǎn)化模式探索推廣，全縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)總收入超#億元。獲評(píng)全省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣、全省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作優(yōu)勝縣。
——這一年，最重要的變化是農(nóng)民盼頭更足了?？s小城鄉(xiāng)差距、“擴(kuò)中提低”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域共同富裕扎實(shí)推動(dòng)，農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)率、等級(jí)幼兒園覆蓋率均達(dá)到100%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍人口參保率達(dá)到99.78%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平達(dá)到14.76%(預(yù)計(jì))，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到#元、增幅11.4%。農(nóng)村“雙扶工作”精準(zhǔn)開展，集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展壯大，“十百千萬”共富幫扶行動(dòng)扎實(shí)開展，低收入農(nóng)戶全部納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，全年集體經(jīng)濟(jì)村均總收入達(dá)#萬元、經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)#萬元，低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到#萬元、增長(zhǎng)#%，獲評(píng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，精準(zhǔn)“雙扶”促共富模式被列為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域共同富裕第一批實(shí)踐試點(diǎn)。
——這一年，最關(guān)鍵的變化是鄉(xiāng)村治理更優(yōu)了。新時(shí)代鄉(xiāng)村治理集成改革試點(diǎn)工作成效明顯，“黨建統(tǒng)領(lǐng)、村務(wù)自治、經(jīng)務(wù)自主、監(jiān)督合署”的村級(jí)治理構(gòu)架持續(xù)完善，“一會(huì)一碼一平臺(tái)”多元協(xié)同發(fā)力的鄉(xiāng)村治理效能體系有效重塑，形成了大事、要事、難事村民議、村民定，村民文明誠(chéng)信行為一碼評(píng)定，基層治理一網(wǎng)統(tǒng)管、信息服務(wù)一鍵直達(dá)、民生應(yīng)用一網(wǎng)通辦的鄉(xiāng)村治理新模式。全年已有#萬余人享受文明誠(chéng)信優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)村辦事效率平均提高#%以上，獲評(píng)全國(guó)首創(chuàng)縣域治理現(xiàn)代化示范縣，文明誠(chéng)信碼入選全省信用數(shù)字化改革十大優(yōu)秀案例。
以上成績(jī)的取得，是全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們苦干實(shí)干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和廣大群眾辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣四套班子，向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
今天，縣政府在這里召開消防安全工作會(huì)議，主要是通報(bào)昨晚發(fā)生的縣農(nóng)行火災(zāi)事故情況，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)全縣消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，迅速行動(dòng)起來，落實(shí)整治措施，真正遏制各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我就當(dāng)前消防安全工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固確立“安全無小事、責(zé)任重于山”的思想。
今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指晡炔繳仙。消防安全工作在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)整治方面做了大量的工作，群眾的消防意識(shí)有了一定的提高，但是我們也要清醒地看到，全縣消防安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，既敲響警鐘，又催人猛醒。截??xml:namespaceprefix=st1ns=“urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags”/3月24日，縣內(nèi)共發(fā)生消防火災(zāi)事故91起，傷2人，直接財(cái)產(chǎn)損失30.6萬元，與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)上升425%，直接財(cái)產(chǎn)損失上升470%。究其原因，主要是有關(guān)部門和單位對(duì)消防安全工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，措施不力，責(zé)任不明。極個(gè)別部門和單位消防安全工作只停留在會(huì)議上和口頭上，制度不健全，設(shè)施不達(dá)標(biāo)，難以防患于未然。
消防安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做好火災(zāi)事故的防范工作是各層各級(jí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同志一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，牢固確立“安全無小事、責(zé)任重于山”的思想，充分認(rèn)清當(dāng)前我縣消防安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，雷厲風(fēng)行，動(dòng)真碰硬，狠抓各項(xiàng)消防安全措施的落實(shí)，真正做到為官一任，保一方平安。要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下消防安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，把消防安全工作擺上重要位置，列入重要議程，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，了解實(shí)情，針對(duì)本鎮(zhèn)、本部門消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織制訂和落實(shí)各項(xiàng)防范措施。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)決杜絕形式主義、做表面文章，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。對(duì)疏于管理，麻痹大意，導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、全面開展消防安全大檢查，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
春季是火災(zāi)的多發(fā)時(shí)期。會(huì)后，各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞堅(jiān)決消除火災(zāi)事故隱患的目標(biāo)，迅速行動(dòng)起來，立即組織開展一次全面、深入、細(xì)致的消防安全大檢查，把消防安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是消防安全工作制度和責(zé)任是否落實(shí)，措施是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否建立；檢查的重點(diǎn)是煙花爆竹、石油化工等高危行業(yè)，以及醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所。檢查要采取拉網(wǎng)式、達(dá)到全覆蓋，切實(shí)做到企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等單位一個(gè)不漏，不留死角。
要高度重視這次消防安全大檢查，面上的檢查工作由縣公安局、安監(jiān)局牽頭，建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游等有關(guān)部門配合。各鎮(zhèn)、各部門要成立專門的工作班子，認(rèn)真做好消防安全檢查各項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)查全面，分管領(lǐng)導(dǎo)在自己負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)開展檢查。通過檢查，堅(jiān)決整改不安全隱患，完善消防安全規(guī)章制度和應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，并明確到人。檢查要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是自查與督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)、各部門先進(jìn)行全面徹底的自查，在此基礎(chǔ)上，由有關(guān)部門牽頭組成檢查組對(duì)各鎮(zhèn)、各部門和各單位的消防安全工作進(jìn)行督查。二是檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊查邊改，以查促改，各單位對(duì)查出的問題必須指定專人負(fù)責(zé)，逐一采取有效措施，限期整改到位，及時(shí)消除隱患。該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該關(guān)閉的一律關(guān)閉，該取締的一律取締。對(duì)消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營(yíng)單位要責(zé)令停業(yè)整頓，整頓后仍達(dá)不到消防安全要求的，要依法予以關(guān)閉。對(duì)上岡招商場(chǎng)、新世紀(jì)商城等市級(jí)重大火災(zāi)隱患單位，有關(guān)職能部門要派出強(qiáng)有力的工作班子，駐點(diǎn)督查，促其迅速落實(shí)整改措施。凡檢查不嚴(yán)、整改不力的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
安全檢查中要落實(shí)檢查人員的責(zé)任。各單位都要有書面的檢查記錄，都要落實(shí)隱患整改“三定”要求，都要有被查單位能否繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)論意見，每個(gè)參加檢查的人員都要進(jìn)行簽名。凡因檢查人員不負(fù)責(zé)任、放寬條件、把關(guān)不嚴(yán)、草率簽字，隱患未被發(fā)現(xiàn)而發(fā)生重大火災(zāi)事故的.，將一并追究檢查人員的責(zé)任。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各部門和各單位要專門建立消防安全檢查臺(tái)帳，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，存檔備查。
三、硬化各層各級(jí)責(zé)任，堅(jiān)持走“依法治火”之路。
確保消防安全無事故，落實(shí)各級(jí)各類人員消防責(zé)任是關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的責(zé)任范圍，切實(shí)履行自身職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步明確工作責(zé)任，各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人，要親自抓；分管負(fù)責(zé)同志為消防安全主要責(zé)任人，直接抓。同時(shí)，要明確專門人員具體抓，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持“依法治火”，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范消防安全秩序。公安部頒布的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以法規(guī)的形式明確了單位是消防安全責(zé)任的主體，“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”。有關(guān)執(zhí)法部門必須按章行事，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)違反消防法津法規(guī)的行為，在政策允許的范圍內(nèi)，該處罰的從重處罰，該取締的堅(jiān)決取締，該責(zé)令停業(yè)的責(zé)令停業(yè)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人該拘留的拘留。今后如發(fā)生重特大火災(zāi)事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”，即：“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過”的原則，一查到底，對(duì)符合“兩罪”（失火罪、消防責(zé)任事故罪）立案標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)事故，不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，一律依法追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。同時(shí)，工商、文化、公安、消防、衛(wèi)生等部門，要嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)不符合消防安全條件的人員密集場(chǎng)所，一律不予批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，從源頭上防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
四、加強(qiáng)消防隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，不斷提升消防安全工作水平。
公安消防部隊(duì)要針對(duì)當(dāng)前火災(zāi)特點(diǎn)，從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上認(rèn)真做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)人員集中的公共場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所，以及其他容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的重點(diǎn)單位和場(chǎng)所，要制定詳細(xì)、具體、實(shí)用的滅火預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能拉得出，打得贏，將火災(zāi)損失降到最低限度。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照《江蘇省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制要點(diǎn)》的要求，將消防安全布局、消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等消防規(guī)劃內(nèi)容，作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要組成部分，一起進(jìn)行編制，并兼顧城鎮(zhèn)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)等方面的關(guān)系，確保消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。要進(jìn)一步加大消防投入力度，完善各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相平衡。各部門要加大對(duì)本系統(tǒng)群眾義務(wù)消防組織、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)力度，添置一些必要的消防器材和防護(hù)裝備，確保能夠撲滅初起火災(zāi)；要加強(qiáng)對(duì)職工消防安全教育，傳授一些必要的消防知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)職工的消防安全意識(shí)和自救能力。
同志們，做好消防安全工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，刻不容緩。各鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)起來，各司其職，密切配合，查隱患，促整改，切實(shí)防范火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹落實(shí)好全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧201x年全市國(guó)土資源管理工作，按照市委四次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步分析形勢(shì)、明確任務(wù)，進(jìn)一步做好今年國(guó)土資源保護(hù)相關(guān)重點(diǎn)工作。剛才，王玨同志作了工作報(bào)告，華與同志就201x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，并安排部署了今年廉政建設(shè)工作。我都完全贊同，請(qǐng)同志們?cè)诠ぷ髦凶ズ寐鋵?shí)。
過去一年，我市國(guó)土資源工作緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)略，正確處理發(fā)展與資源保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持合理利用和保護(hù)資源的方針，以“保障發(fā)展、保護(hù)資源、保證權(quán)益、保持廉潔”為工作主線，思路清楚，措施有力，亮點(diǎn)很多，各項(xiàng)工作都取得較好成績(jī)。
一是用地保障更加有力。20xx年，全市獲得國(guó)家和省級(jí)批準(zhǔn)建設(shè)用地86宗2430.1387公頃。全市建設(shè)用地供應(yīng)1160宗，面積3885.1公頃，出讓價(jià)款近118億元，同比增長(zhǎng)77.72%。中心城區(qū)供地134宗，面積678.1公頃，收取土地價(jià)款54.16億元，同比增長(zhǎng)333.19%。
二是整裝勘查取得重大進(jìn)展。務(wù)正道鋁土礦整裝勘查項(xiàng)目完成投資33974.55萬元，已備案資源量約52093萬噸。習(xí)水頁巖氣勘查取得重大突破，首次在省內(nèi)成功實(shí)施深井水平壓裂，獲得高產(chǎn)工業(yè)氣流(日均5萬立方)頁巖氣鉆井。
三是耕地保護(hù)成效更加突出。已完成全市40%的基本農(nóng)田劃定任務(wù)，全市耕地保有量1246.4萬畝，基本農(nóng)田1055.1萬畝。完成耕地占補(bǔ)項(xiàng)目133個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模3.4575萬畝。新增耕地2.3536萬畝，為下達(dá)任務(wù)的105%。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)37.35萬畝，為下達(dá)任務(wù)的133.39%。四是資源利用更加規(guī)范。201x年，全市立案查處土地違法案件961件，201x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占耕比為6.9%，較201x年度下降近16個(gè)百分點(diǎn)。開展礦山巡查18700余次，發(fā)現(xiàn)非法采礦點(diǎn)218處，較20xx年下降37%。這些成績(jī)的取得，是省國(guó)土資源廳大力支持的結(jié)果，是各級(jí)政府、市直有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，也是國(guó)土資源部門干部職工辛勤勞動(dòng)和努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、改革攻堅(jiān)期，國(guó)土資源管理工作任務(wù)更加繁重，需要克服的困難更加艱巨。
一是土地供需矛盾依然突出?；A(chǔ)設(shè)施、民生工程、工業(yè)發(fā)展都需要大量用地，而每年下達(dá)給我市的用地計(jì)劃有限，指標(biāo)缺口大。
二是節(jié)約集約用地意識(shí)仍然較低。還存在節(jié)約、集約用地水平不高，甚至閑置浪費(fèi)土地的情況。全市建設(shè)用地供地率20xx年86.26%、20xx年67.13%、20xx年為17.32%，供地率仍然較低?！岸嗾忌儆谩?、“寬打?qū)捰谩?、“低效利用”土地特別是亂占耕地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是依法用地意識(shí)有待加強(qiáng)。各地招商引資項(xiàng)目迅猛增加，為了保證項(xiàng)目及時(shí)落地，地方政府基本上采取先行用地方式讓項(xiàng)目落地，從而導(dǎo)致違法用地。
四是地災(zāi)防治任務(wù)艱巨。我市是全國(guó)山地地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)之一，但是部分縣(市、區(qū))對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng)的認(rèn)識(shí)和重視力度不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)滯后，仍存在較多的大型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患需申報(bào)治理。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，國(guó)土資源工作要始終圍繞市委、市政府“兩個(gè)率先”和建設(shè)“三宜”城市的戰(zhàn)略部署，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)大提升八大工程實(shí)施，在做好土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪管理和地質(zhì)災(zāi)害防治常規(guī)工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展好以下幾方面工作：
——努力提升保發(fā)展的能力。
當(dāng)前，全市正處于推進(jìn)“四化”同步發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)大提升的關(guān)鍵時(shí)期，項(xiàng)目多，用地需求大，需要我們認(rèn)真處理好資源開發(fā)利用和嚴(yán)格保護(hù)的關(guān)系，做到保障和保護(hù)并重，使國(guó)土資源利用效益得到最大發(fā)揮。
一是向上積極爭(zhēng)取指標(biāo)保項(xiàng)目。繼續(xù)爭(zhēng)取省國(guó)土資源廳的支持，各種項(xiàng)目要第一時(shí)間上報(bào)到位、爭(zhēng)取到位，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，積極支持能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)，不占市里指標(biāo)。
二是進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)中心城區(qū)土地“五統(tǒng)一”政策，創(chuàng)新思路、改進(jìn)收儲(chǔ)方法，制定切實(shí)可行的收儲(chǔ)計(jì)劃，合理確定出讓價(jià)格，確保兩年內(nèi)市級(jí)完成2萬畝土地收儲(chǔ)任務(wù)。要兼顧市、區(qū)兩級(jí)利益，建立市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的土地儲(chǔ)備機(jī)制體制。要盤活閑置、存量土地，提高利用率和凈地出讓比例，增加政府手中的“凈地”存量，增強(qiáng)政府對(duì)資源的調(diào)控和供給能力。
圍繞“保發(fā)展”，我們還要著力解決好“四個(gè)問題”：
首先要解決好土地利用總體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)不足的問題。
一是積極開展土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估;。
三是在全市范圍內(nèi)按程序?qū)⑼恋乩每傮w規(guī)劃中散布、零星的允許建設(shè)區(qū)域地塊集中調(diào)整，解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地;四是加大內(nèi)部挖潛力度，用好增減掛鉤政策，加快指標(biāo)周轉(zhuǎn)，彌補(bǔ)城鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。
其次要解決好建設(shè)用地審批難的問題。
一是要規(guī)范建設(shè)用地報(bào)批程序;。
二是要進(jìn)一步提高建設(shè)用地報(bào)件質(zhì)量，積極向省廳對(duì)接，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo);。
三是要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，依法依規(guī)高效率的完成用地審批工作。
第三，要解決好用地方面“重報(bào)批、輕利用”的問題。
做好批而未征、征而未供、供而未用相關(guān)土地的清理。
第四，要解決好總閥門、總開關(guān)的問題。
一是要克服墨守成規(guī)、信用不足、悲觀消極、任其自然的思想;。
二是要克服思想僵化、效率不高、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?。
三是要積極提振保障發(fā)展、保護(hù)資源的自信和自覺。
——努力提升耕地保護(hù)的能力。
目前，我市已有部分縣(市)的耕地保有量低于規(guī)劃目標(biāo)，其中：xx市耕地保有量34.62萬畝，低于34.87萬畝的規(guī)劃目標(biāo);xx縣耕地保有量86.1萬畝，低于86.75萬畝的規(guī)劃目標(biāo);xx縣耕地保有量86.07萬畝，低于89.28萬畝的規(guī)劃目標(biāo)，耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，加強(qiáng)耕地保護(hù)刻不容緩。
一是必須堅(jiān)守耕地“紅線”。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人作為耕地保護(hù)第一責(zé)任人，要把耕地保護(hù)放在更加突出的位置，認(rèn)真按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，切實(shí)履行耕地保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)耕地目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化耕地保護(hù)違法責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善耕地占補(bǔ)平衡制度，杜絕占好補(bǔ)劣，占近補(bǔ)遠(yuǎn)，占水田補(bǔ)旱田，占熟地補(bǔ)生地現(xiàn)象，確保質(zhì)量不打折扣。認(rèn)真開展土地整治工程，全面推進(jìn)耕作層剝離利用于中低產(chǎn)田土改造，努力提升耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量。建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，加大基本農(nóng)田保護(hù)巡查力度，對(duì)破壞耕地、嚴(yán)重違法用地“零容忍”，堅(jiān)守我市耕地“紅線”。
二是完成基本農(nóng)田劃定任務(wù)，加強(qiáng)千畝以上連片耕地(大壩)的保護(hù)力度?？h級(jí)人民政府是1000畝以上連片耕地(大壩)保護(hù)的第一責(zé)任單位，要采取有力措施，嚴(yán)格控制建設(shè)占用1000畝以上壩區(qū)的耕地，守護(hù)好珍貴的耕地資源。
——提高節(jié)約集約用地水平。
土地是不可再生的寶貴資源，必須強(qiáng)化“開源”與“節(jié)流”并重，“節(jié)流”就是“開源”的理念，要在“盤活存量、提高容量”上下工夫，不斷提高土地利用效率。進(jìn)一步探索土地節(jié)約集約利用的新舉措、新途徑。要重點(diǎn)對(duì)閑置和低效利用土地進(jìn)行清查，摸清存量土地、批而未用土地的底數(shù)，優(yōu)先開發(fā)利用廢棄、閑置、批而未用和低效利用的土地。
——提高礦產(chǎn)資源保障水平。
一要進(jìn)一步加快優(yōu)勢(shì)和急缺礦種的整裝勘查工作，重點(diǎn)做好錳礦、煤礦、鋁土礦、鉬鎳礦、油氣、頁巖氣、地?zé)岬葍?yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的整裝勘查，在找礦、找氣、找地?zé)岬确矫鎸?shí)現(xiàn)新突破。
二要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用。積極推進(jìn)我市煤、鋁、錳、鉬鎳礦等優(yōu)勢(shì)礦種保護(hù)和合理利用。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和監(jiān)管服務(wù)。加強(qiáng)重要礦產(chǎn)“三率”指標(biāo)的監(jiān)管，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)。
三要爭(zhēng)取中央和省級(jí)勘查基金投入，充分發(fā)揮地質(zhì)勘查基金作用，引導(dǎo)商業(yè)跟進(jìn)和社會(huì)多元投入，支持風(fēng)險(xiǎn)勘查。四要積極培育礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。努力探索采礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓新機(jī)制，使全市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理走上科學(xué)化、節(jié)約化、集約化、規(guī)范而有序的發(fā)展軌道。
——堅(jiān)決遏制土地違法行為。
一要加強(qiáng)巡查工作。對(duì)土地違法行為做到立案必查、查案必結(jié)、結(jié)案必嚴(yán)，切實(shí)起到震懾和警示作用，確保良好的土地利用與管理秩序。
二要繼續(xù)做好201x年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。縣(市、區(qū))政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，相關(guān)部門積極配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，違法用地案件立案率和結(jié)案率要實(shí)現(xiàn)100%。
——切實(shí)保障群眾權(quán)益。
一是依法加強(qiáng)征地管理，規(guī)范征地程序，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)、足額到位，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。今年將按照相關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整征地補(bǔ)償部分標(biāo)準(zhǔn)，各地要認(rèn)真抓好調(diào)整工作。
二是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，市、縣要建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，全面完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作。繼續(xù)抓好大中型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目申報(bào)，及時(shí)消除隱患。
三是民生用地應(yīng)保盡保。將保障性安居工程、農(nóng)民宅基地、農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民搬遷、教育等民生用地放在優(yōu)先位置予以落實(shí)到位，及時(shí)做好土地供應(yīng)，確保項(xiàng)目開工建設(shè)。
——認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
國(guó)土資源部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)、管理和合理利用土地資源的重要職責(zé)，必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，有針對(duì)性地開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，健全與國(guó)土資源管理體制相適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。要按照市委“五個(gè)梳理”的工作要求，以全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，積極開展“三曬兩評(píng)一報(bào)告”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要堅(jiān)持勇于奉獻(xiàn)、勇?lián)厝危龅阶跃?、自律、自覺，切實(shí)提升國(guó)土資源服務(wù)水平和防腐拒蝕能力。
同志們，做好國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作事關(guān)群眾切身利益和可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)地方中心工作，創(chuàng)新工作思路和方式，不斷提高整體素質(zhì)，提升服務(wù)和保障發(fā)展的能力。各級(jí)各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，各司其責(zé)，協(xié)同配合，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入做好國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作，全面完成今年目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)國(guó)土資源管理新局面。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，下面，我對(duì)20xx年全市社會(huì)建設(shè)工作情況和20xx年主要任務(wù)進(jìn)行匯報(bào)。
一、去年我市社會(huì)建設(shè)的基本情況。
20xx年，我們緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起”的核心任務(wù)和創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，取得了一定的成效。在《南方日?qǐng)?bào)》發(fā)布的《珠三角競(jìng)爭(zhēng)力20xx年度報(bào)告》中，我市在社會(huì)治理方面名列第一。
(一)堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)、統(tǒng)籌推進(jìn)，系統(tǒng)謀劃社會(huì)建設(shè)全局。
市委市政府把社會(huì)建設(shè)擺在突出重要的位置，根據(jù)我市區(qū)域位置、行政架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作。
一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。建華書記、寶成市長(zhǎng)、姚康副書記等市領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)赴省社工委，積極爭(zhēng)取省的指導(dǎo)和支持。去年6月，我市與省簽訂共建協(xié)議，成為目前全省唯一與省社工委全面共建創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)的城市。為推動(dòng)共建工作的落實(shí)，市委市政府專門召開動(dòng)員大會(huì)，建華書記和寶成市長(zhǎng)率領(lǐng)市四套領(lǐng)導(dǎo)班子到各鎮(zhèn)街開展點(diǎn)評(píng)和檢查督促工作。
二是建立組織機(jī)構(gòu)。我們及時(shí)組建市社工委，調(diào)整充實(shí)45個(gè)市直單位成為市社工委委員單位，加大了工作的統(tǒng)籌力度。各鎮(zhèn)街于去年6月底前全部成立了社工委，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，推動(dòng)村和社區(qū)設(shè)立社會(huì)建設(shè)工作指導(dǎo)員，搭建起縱向到底的組織保障體系。成立了市社會(huì)工作咨詢委員會(huì)，組建了民情志愿服務(wù)隊(duì)伍，提高科學(xué)決策水平。
三是完善政策體系。市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意見》及七個(gè)配套文件，明確了全市社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，制定了有關(guān)任務(wù)分工方案，明確責(zé)任單位和部門分工，確保市委市政府的決策部署落到實(shí)處。出臺(tái)了農(nóng)村綜合改革“1+5”、商事登記制度改革“1+x+y”、社會(huì)組織“1+n”等系列政策文件，為全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)提供了有力的制度支撐。
四是主動(dòng)先行先試。探索以社會(huì)組織形式成立了東莞社會(huì)建設(shè)研究院。重點(diǎn)抓好作為全省第一批社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的市社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，孵化基地于去年11月成為省社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的合作，扎實(shí)推進(jìn)省第二、第三批共7個(gè)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目。同時(shí)，我市也啟動(dòng)實(shí)施了49個(gè)市級(jí)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性，形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，共同推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新的工作格局。
(二)堅(jiān)持真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會(huì)管理體制。
我們按照建設(shè)“大社會(huì)、小政府”和“好社會(huì)、強(qiáng)政府”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制改革。
一是深化行政審批制度改革。以被確定為全國(guó)商事登記制度改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力推進(jìn)商事登記制度改革。截至今年2月底，全市新增市場(chǎng)主體20904家，同比增長(zhǎng)42.05%，成為全省發(fā)證最快、同期發(fā)證最多的地區(qū)。實(shí)施新一輪行政審批制度改革，取消和轉(zhuǎn)移政府事項(xiàng)296項(xiàng)，減幅達(dá)41.3%。研究制定政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能等相關(guān)系列政策文件，確保政府職能“放得下、接得住、管得好”。發(fā)布首批市級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)目錄，向社會(huì)組織購(gòu)買266項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。
二是創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制。市級(jí)部門向13個(gè)中心鎮(zhèn)和3個(gè)市屬園區(qū)下放500多項(xiàng)事權(quán)，增強(qiáng)基層政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化村級(jí)體制改革，繼續(xù)抓好厚街、黃江等鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推動(dòng)政務(wù)、村自治事務(wù)和村集體經(jīng)濟(jì)“三分離”，全市已建成36個(gè)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和45個(gè)市級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)。
三是深化社會(huì)組織改革。取消社會(huì)組織登記注冊(cè)前置審批83項(xiàng)，率先實(shí)行異地商會(huì)直接登記制度。市財(cái)政每年安排1000萬元設(shè)立社會(huì)組織發(fā)展扶持專項(xiàng)資金，去年還投入1000萬元開展首屆公益創(chuàng)投活動(dòng)，全力支持社會(huì)組織發(fā)展，重點(diǎn)培育行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、異地務(wù)工人員服務(wù)組織和樞紐型社會(huì)組織。全年新登記社會(huì)組織252家，社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到2200多家。同時(shí)，建立社會(huì)組織聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，去年依法注銷和撤銷社會(huì)組織72家。引入第三方社會(huì)組織評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)首批82家社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估，評(píng)出3a等級(jí)以上社會(huì)組織42家。推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作全覆蓋，90.3%的社會(huì)組織建立了黨組織。
(三)堅(jiān)持以民為本、服務(wù)為先，著力提升群眾幸福指數(shù)。
我們突出以保障和改善民生為重點(diǎn)，不斷提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
一是著力提升基本公共服務(wù)水平。去年市財(cái)政投入205億元用于民生事業(yè)。在全國(guó)率先推行“社?？ㄔ\療一卡通”，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度由戶籍人口、就業(yè)人群向非戶籍、非就業(yè)常住人口拓展。推動(dòng)教育資源均衡配置，安排1000萬元設(shè)立民辦學(xué)校扶持專項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)和扶持民辦學(xué)校發(fā)展。60.9萬名異地務(wù)工人員子女在我市接受義務(wù)教育，占需在我市接受義務(wù)教育外來人口子女總數(shù)的100%，其中，14.2萬人在公辦學(xué)校就讀，46.7萬人在民辦學(xué)校就讀。免費(fèi)為市民提供兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等9項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。
二是不斷提高民生保障水平。推動(dòng)公共資源配置向欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村和困難群體傾斜，去年市財(cái)政實(shí)現(xiàn)均衡性轉(zhuǎn)移支付7億元。實(shí)施創(chuàng)業(yè)東莞工程，促成1萬多名失業(yè)人員就業(yè)，幫扶7000多名家庭困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大對(duì)殘疾人和低收入家庭的幫扶力度，使他們的基本生活權(quán)益得到較好的保障。組織實(shí)施首屆“南粵幸?；顒?dòng)周”，滿足群眾自我表現(xiàn)、自我服務(wù)和自我娛樂的需要。
三是切實(shí)提升異地務(wù)工人員服務(wù)管理水平。進(jìn)一步完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將異地務(wù)工人員納入基本公共服務(wù)均等化范疇。首次將異地務(wù)工人員子女納入醫(yī)保范圍，異地務(wù)工人員參保人數(shù)達(dá)到2500多萬人次。繼續(xù)實(shí)施“圓夢(mèng)工程”，去年資助20xx名新生代產(chǎn)業(yè)工人接受高等教育。堅(jiān)持多途徑吸收優(yōu)秀異地務(wù)工人員參與社會(huì)治理。目前，異地務(wù)工人員中已分別有1人當(dāng)選全國(guó)人大代表、省黨代表和省人大代表，17人當(dāng)選市黨代表，5人擔(dān)任市政協(xié)委員。
(四)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我們牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，將建設(shè)平安東莞作為“六個(gè)東莞”行動(dòng)之首，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
一是深入開展“三打兩建”行動(dòng)。按照省委省政府的部署，圍繞“三類問題”突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)查大案要案、斬?cái)嗬骀?、深挖保護(hù)傘，加快建設(shè)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系。全市立案查處欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件3萬多宗。我市被評(píng)為20xx年度全省“三打”專項(xiàng)行動(dòng)優(yōu)秀市。
二是全面加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)工作。強(qiáng)化源頭治理，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)全市27項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立健全決策聽證和社會(huì)公示等制度，提高決策透明度和公眾參與度。進(jìn)一步完善糾紛解決機(jī)制，全市22個(gè)訴前聯(lián)調(diào)工作室調(diào)解成功各類案件8814宗。建成“東莞市網(wǎng)上信訪大廳”，在全省率先實(shí)現(xiàn)視頻信訪系統(tǒng)覆蓋到鎮(zhèn)街。
三是大力推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)將治安工作列為市政府“十件民生實(shí)事”之首，深化“平安公交”、“平安社區(qū)”、“平安校園”等專項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展“四化五警”試點(diǎn)，提升了治安防控能力，全市“兩搶一盜”案件立案同比下降9.6%，營(yíng)造了穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。
在過去的一年里，雖然我們?cè)谏鐣?huì)建設(shè)方面做了不少工作，也取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地看到，我市社會(huì)建設(shè)工作與省委省政府、市委市政府的要求相比，與群眾期待相比，仍有不少差距。例如個(gè)別部門對(duì)社會(huì)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不到位、改革創(chuàng)新精神欠缺、工作落實(shí)力度不夠、區(qū)域間存在差距，等等。接下來我們將針對(duì)存在的問題，認(rèn)真加以解決。
二、今年我市社會(huì)建設(shè)的主要工作任務(wù)。
20xx年，是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是我市實(shí)現(xiàn)高水平崛起的關(guān)鍵之年，也是共建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)工作的推進(jìn)之年。今年全市社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的、全國(guó)“兩會(huì)”和視察廣東、胡春華書記東莞調(diào)研的重要講話精神為指引，以創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)和爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)建設(shè)排頭兵為目標(biāo)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，為廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”作出東莞應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)努力辦好群眾滿意的教育。擴(kuò)充一批公益性教育資源，新建若干所公辦幼兒園，做好東莞啟智學(xué)校的異地?cái)U(kuò)建工作。適時(shí)提高鎮(zhèn)街公辦初中公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到市直屬學(xué)校的水平，促進(jìn)我市教育均衡穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)民辦義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校比例達(dá)65%，總數(shù)達(dá)160所。穩(wěn)步推進(jìn)免費(fèi)中職教育，加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整各中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和學(xué)科結(jié)構(gòu)，推動(dòng)辦學(xué)方向與我市產(chǎn)業(yè)需求更加緊密地結(jié)合。進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平，加快教育信息化建設(shè)，全面提升各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)能力和發(fā)展水平。
(二)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。全面打造“就業(yè)援助月”、“就業(yè)服務(wù)日”、“村民車間”等就業(yè)服務(wù)品牌，加大政策扶持力度，重點(diǎn)解決大學(xué)畢業(yè)生、困難家庭等群體的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)東莞生源高校畢業(yè)生初次就業(yè)率90%以上，確保對(duì)城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)率達(dá)100%。抓緊落實(shí)就業(yè)技能培訓(xùn)資助制度，做好失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)，著力推廣個(gè)人自主參訓(xùn)提升技能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)及穩(wěn)定就業(yè)。加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的扶持力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，建立健全和諧勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。
(三)完善保障有力的社保體系。加大新社保卡的發(fā)行力度，完善“社?？ㄔ\療一卡通”服務(wù)平臺(tái)，豐富服務(wù)平臺(tái)上的社保應(yīng)用、醫(yī)療應(yīng)用、金融應(yīng)用的服務(wù)功能。繼續(xù)調(diào)整醫(yī)保政策，出臺(tái)重大疾病及意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策。抓緊出臺(tái)《東莞市民辦福利機(jī)構(gòu)資助實(shí)施方案》等政策文件，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦各類福利機(jī)構(gòu)。擴(kuò)建市社會(huì)福利中心，將居家養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)大至120個(gè)社區(qū)。提高最低生活保障和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障和改善“底線民生”。
(四)提高群眾健康水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，成立市屬公立醫(yī)院管理中心，完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，爭(zhēng)取在醫(yī)藥分開、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”等方面有實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)市人民醫(yī)院分院等重點(diǎn)工程的建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為市民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。以國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和重大傳染病流行蔓延。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)厲的執(zhí)法、監(jiān)管、準(zhǔn)入、處罰、問責(zé)措施，不斷提高公眾飲食用藥安全保障水平。
(五)深化社會(huì)體制改革。要以更大的政治勇氣和智慧，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和大部門體制改革，鞏固和擴(kuò)大商事登記制度改革成果，探索協(xié)同監(jiān)管的有效舉措。深化行政審批制度改革先行先試工作，分批出臺(tái)行政審批制度改革目錄，逐步建立健全規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的行政審批制度改革目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村綜合改革“1+5”系列政策文件，繼續(xù)擴(kuò)大村級(jí)體制改革試點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和社區(qū)綜合服務(wù)中心。深化社會(huì)組織改革，遵照培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，全面提升對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)和管理水平。改革民生事業(yè)體制，堅(jiān)持基本公共服務(wù)均等化改革方向，探索推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育以及社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)向全體常住人口覆蓋。
(六)推進(jìn)“平安東莞”建設(shè)。全面啟動(dòng)“平安東莞”行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)以基層平安建設(shè)活動(dòng)為載體的“平安細(xì)胞工程”建設(shè)，加快推動(dòng)平安社區(qū)創(chuàng)建工作，深化“平安醫(yī)院”、“平安校園”、“平安公交”等行業(yè)系統(tǒng)平安建設(shè)，壯大“平安東莞”志愿者隊(duì)伍，把“平安東莞”建設(shè)工作延伸到每一個(gè)社區(qū)和單位、家庭，形成“積小安為大安，以基層平安保全市平安”的良好局面。按照社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的要求，扎實(shí)推進(jìn)“四化五警”建設(shè)，統(tǒng)籌管理村(社區(qū))治安聯(lián)防組織，進(jìn)一步健全基礎(chǔ)防范網(wǎng)、情報(bào)信息網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)管控網(wǎng)、打擊整治網(wǎng)、區(qū)域協(xié)防網(wǎng)等“六張網(wǎng)”，努力構(gòu)建立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。鞏固深化“三打”成果，繼續(xù)著力打擊欺行霸市、制假售假等不法行為。加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理，重視網(wǎng)絡(luò)信息，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)健康發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制度，完善安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。
(七)加快社會(huì)信用體系建設(shè)。在總結(jié)石龍鎮(zhèn)和信貸行業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)，加快推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)，以此帶動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，努力把東莞建設(shè)成為廣東信用建設(shè)的先行區(qū)。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等重大問題的研究，加快編制我市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。盡快建立企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫。依托現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，搭建政府內(nèi)部數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和公眾查詢平臺(tái)。建立健全部門和行業(yè)內(nèi)部守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門和行業(yè)間的聯(lián)合獎(jiǎng)懲，建立守信者處處受益、失信者處處受制的信用監(jiān)管新格局。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對(duì)公民的誠(chéng)信守法教育，積極營(yíng)造重信譽(yù)、守信用的良好社會(huì)氛圍。
(八)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造民主法治環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意見》及七個(gè)配套文件。進(jìn)一步推進(jìn)我市第二、第三批省社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)49個(gè)市級(jí)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)和評(píng)估，力爭(zhēng)一批社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目能順利上升為省、市社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。要加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社工隊(duì)伍規(guī)模，逐步拓寬社工服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升社工委統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策的能力，要成為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)籌者、推動(dòng)者和探索者;加強(qiáng)社工委與委員單位間的聯(lián)系和溝通，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作合力;各鎮(zhèn)街社工委要加強(qiáng)組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，認(rèn)真履行職責(zé)，努力爭(zhēng)創(chuàng)更多亮點(diǎn)。
同志們，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)使命光榮，責(zé)任重大。我們要圍繞市委市政府的決策部署，凝聚共識(shí)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),不斷創(chuàng)新社會(huì)管理,為“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起”作出新的更大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十三
(三)緊扣兩不誤、兩促進(jìn)，在發(fā)展上體現(xiàn)新成效。緊緊圍繞提出的“五個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo)要求，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，與推動(dòng)全年工作任務(wù)順利完成結(jié)合起來，擺布好時(shí)間精力，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果，檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效。一是在“富民強(qiáng)旗，走進(jìn)前列”上取得新成效。用人民賦予的權(quán)力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，讓人民富起來，就是最大的為民。要牢牢抓住發(fā)展不放松，把建設(shè)“四大基地”作為活動(dòng)的最大實(shí)踐，以敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，奮力推進(jìn)全旗各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)工作取得新成效，邁上新臺(tái)階。二是在改善民生上取得新成效。要深入開展“六個(gè)一線”行動(dòng)，通過干部下沉在一線、梳理思路在一線、跟蹤服務(wù)在一線、解決問題在一線、保障機(jī)制在一線、監(jiān)督考核在一線，認(rèn)真落實(shí)好自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程和我旗7項(xiàng)惠民長(zhǎng)效機(jī)制，不折不扣地落實(shí)好向群眾承諾的民生實(shí)事，有效解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。三是在優(yōu)化服務(wù)上取得新成效。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與我旗“改革創(chuàng)新服務(wù)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率，努力提升政府的公共管理和公共服務(wù)水平。要從所有窗口單位和執(zhí)法司法單位抓起，大力推行辦事公開，以公開促公正，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷加大明察暗訪力度，重點(diǎn)向執(zhí)法不公、推諉扯皮、辦事效率低下等問題“亮劍”。四是在基層組織建設(shè)上取得新成效。教育實(shí)踐活動(dòng)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一次重大機(jī)遇。我們要圍繞六個(gè)一研判、星級(jí)化管理、個(gè)性化創(chuàng)建，毫不放松地抓好基層組織建設(shè)，努力在隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)群眾上下功夫，在提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫，真正使基層組織成為群眾的主心骨，使基層黨員干部成為群眾信得過的人。要把軟弱渙散班子全部納入后進(jìn)整頓范圍，確保在活動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。
這次教育實(shí)踐活動(dòng)要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊，我們要把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓長(zhǎng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全旗各級(jí)黨組織是抓好所在部門單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，必須擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，牢牢把握好方向、節(jié)奏、標(biāo)準(zhǔn)，確?；顒?dòng)沿著正確軌道深入推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)第一責(zé)任，親自抓、主動(dòng)抓、靠前抓，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題，不當(dāng)甩手掌柜。同時(shí)，教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，確?；顒?dòng)有序高效推進(jìn)。
二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者、推動(dòng)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者，一定要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)來。旗委要在教育實(shí)踐活動(dòng)中走在前面，從我做起，旗委會(huì)要帶頭樹立標(biāo)桿，從旗委會(huì)一班人做起，以上率下、做出榜樣。人大、政府、政協(xié)班子要向旗委會(huì)看齊。各地各部門廣大黨員干部要以身作則、率先垂范，真正做到思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。督促檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的一個(gè)重要手段，也是歷次黨內(nèi)教育活動(dòng)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。15個(gè)督導(dǎo)組要向市督導(dǎo)組多學(xué)習(xí)、多請(qǐng)示、多匯報(bào)，認(rèn)真聽取和吸收市督導(dǎo)組的指導(dǎo)意見，落實(shí)好具體工作要求。要對(duì)各地各部門教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全程督查指導(dǎo)，堅(jiān)持把主要精力放在重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促檢查上，對(duì)不足之處要明確指出，避免查找問題蜻蜓點(diǎn)水，整改落實(shí)流于形式。要強(qiáng)化方案執(zhí)行，扎扎實(shí)實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟。
四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)全黨關(guān)心、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要精心組織策劃，充分發(fā)揮主流媒體作用，大力宣傳活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求和經(jīng)驗(yàn)成效，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與到活動(dòng)中來。要重視典型宣傳，既宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，又曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，為搞好教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。
同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，重新審視發(fā)展，我旗已經(jīng)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)的關(guān)鍵期、“工業(yè)強(qiáng)旗”的突破期、牧區(qū)新型工業(yè)化之路的轉(zhuǎn)型期，這就要求我們必須在思想上做好準(zhǔn)備，行動(dòng)上打牢基礎(chǔ)，工作上明確目標(biāo)，堅(jiān)持思路不變、目標(biāo)不改、工作不松、力度不減，以活動(dòng)推動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展檢驗(yàn)活動(dòng)，以優(yōu)良的作風(fēng)奮力譜寫，全面建設(shè)更加美麗富饒的綠色烏審新篇章!
同志們：
這次全旗黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市有關(guān)會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨建工作形勢(shì)，研究部署2015年全旗黨建工作，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，不斷提高黨建工作服務(wù)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
過去的一年，全旗各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，履職盡責(zé)，做了大量卓有成效的工作。一是服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的組織保障堅(jiān)強(qiáng)有力。組織工作以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為重要內(nèi)容，提出并推行“六個(gè)一線”工作機(jī)制，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，干部人事制度改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、干部教育培訓(xùn)都有了新提高，全旗干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步激發(fā)。二是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的輿論氛圍日益濃厚。理論武裝工作和群眾性精神文明創(chuàng)建成效明顯，特別是未成年人思想道德建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，全國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我旗召開，馬頭琴交響樂團(tuán)走出烏審、亮相國(guó)家大劇院，受到首都人民的廣泛歡迎和普遍贊譽(yù)。三是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的團(tuán)結(jié)局面和諧喜人。統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織積極圍繞旗委政府中心工作，在產(chǎn)業(yè)招商、礦區(qū)移民、房地產(chǎn)推薦交易、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)力加勁，為推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚了人心，增添了動(dòng)力?？偟闹v，全旗組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)等工作積極有為，富有成效，旗委是充分肯定的。
今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我旗全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化各項(xiàng)改革、全面推進(jìn)依法治旗、全面建成更加美麗富饒綠色烏審的關(guān)鍵一年。旗委十四屆十次全委會(huì)暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、文明和諧三個(gè)典范，綜合實(shí)力位居自治區(qū)畜牧業(yè)旗縣首位，縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，努力讓綠色烏審成為祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上一顆新星”的宏偉目標(biāo)，這就需要一支政治堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行力強(qiáng)的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，需要一種想干事、能干事、干成事的良好工作氛圍，需要一股熱愛烏審、支持烏審、發(fā)展烏審的助推力量。全旗各級(jí)黨組織一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好黨建工作的重要意義，找準(zhǔn)服務(wù)全旗中心工作的切入點(diǎn)，著力培養(yǎng)奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，著力凝聚共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，在新的歷史起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
下面，就做好今年黨建工作，我講三點(diǎn)意見。
第一，站在政治和全局的高度，切實(shí)提高抓好新時(shí)期黨建工作的思想認(rèn)識(shí)。
最近，中央明確提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，這是新時(shí)期推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，也是新常態(tài)、新形勢(shì)下黨治國(guó)理政的新要求。全旗各級(jí)黨組織必須用高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺來擺布和運(yùn)用好這一總方略、總框架和總抓手。自治區(qū)黨委王君書記和市委白玉剛書記多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨建是我們各級(jí)黨組織的主陣地、責(zé)任田，各級(jí)黨組織書記必須把黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，必須守好主陣地、種好責(zé)任田、打好持久戰(zhàn)。因此，我們一定要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，不斷強(qiáng)化抓黨建的主角意識(shí)和主動(dòng)精神，進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，用責(zé)任來傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。特別是圍繞新常態(tài)，黨建工作思路上一定要有新突破，方式上一定要有新變化，切實(shí)落實(shí)好白玉剛書記在全市蘇木鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)上提出的基層八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全旗黨建工作上檔升級(jí)。
第二，明確思路，抓住重點(diǎn)，全面提升黨建工作科學(xué)化水平。
(一)組織工作要建強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。一要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，全面貫徹落實(shí)市委白書記提出的“好干部”五條標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔能夠在大是大非面前堅(jiān)持原則、日常工作中履職盡責(zé)、面對(duì)發(fā)展重任奮發(fā)有為、面對(duì)矛盾困難迎難而上、能夠自覺拒腐防變的好干部。積極消化超職數(shù)干部配備，鼓勵(lì)符合條件的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部提前退休。干部調(diào)整嚴(yán)格在編制限額和核定職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。要從嚴(yán)要求和管理干部，從今年開始，上級(jí)一把手與下級(jí)一把手、黨政正職與班子成員每年都至少談心談話2次。繼續(xù)抓好為官不為整治和治庸治懶力度，綜合運(yùn)用考核評(píng)價(jià)、跟蹤問效、懲戒問責(zé)等手段，監(jiān)督檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作落實(shí)的執(zhí)行力，及時(shí)調(diào)整不勝任不稱職干部，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。要高度重視審計(jì)、督查結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)從中發(fā)現(xiàn)的問題，既要處理事，又要追究人。二要抓好基層組織建設(shè)。要發(fā)揮好“兩個(gè)功能”，即發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。注重對(duì)基層黨組織政治引領(lǐng)，嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，充分發(fā)揮基層黨組織落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以“三到兩強(qiáng)”、蘇木鎮(zhèn)“去機(jī)關(guān)化”和“3+1”互助共建活動(dòng)為抓手，不斷完善為民服務(wù)全程代理，變?nèi)檀頌橹苯愚k理，變要我服務(wù)為我要服務(wù)，變有事登門為主動(dòng)上門，打通聯(lián)系服務(wù)群眾空間和心里上的“最后一公里”，真正做到為群眾辦好事，讓群眾好辦事。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”，即軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升和基層黨組織建設(shè)整體水平全面提升。認(rèn)真抓好嘎查村“兩委”換屆選舉工作，加強(qiáng)對(duì)嘎查村“兩委”換屆后新任干部的教育培訓(xùn)，對(duì)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整治，鞏固整頓成果。強(qiáng)化對(duì)普通黨員的日常管理。今年，要全面開展黨員“戴黨徽、亮身份”活動(dòng)，探索試行黨員證制度。要嚴(yán)格黨員管理，絕不能出現(xiàn)自我放松，降低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。三要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新黨管人才工作，認(rèn)真落實(shí)全旗中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)人才資源合理有序流動(dòng)。實(shí)施本土人才培育計(jì)劃，通過師徒結(jié)對(duì)、工程引領(lǐng)等措施，培養(yǎng)一批“文化名家”“鄉(xiāng)土名人”。推行掛職鍛煉，選派本土專業(yè)技術(shù)人才下基層開展技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)。加大人才載體建設(shè)，依托特色產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，依托商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)，建立民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，扶持一批中小民營(yíng)企業(yè)家和大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。依托“名師梯隊(duì)建設(shè)”“馬頭琴交響樂團(tuán)”和“名醫(yī)走進(jìn)烏審”等人才載體，柔性引進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等高層次人才。
(二)宣傳工作要加油鼓勁、凝心匯智，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。一要強(qiáng)化思想理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，突出抓好“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)教活動(dòng)，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。要帶著感情學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，把研讀原文、掌握核心要義、領(lǐng)會(huì)思想精髓作為關(guān)鍵，對(duì)照講話精神，認(rèn)真審視自己的思想靈魂，檢驗(yàn)自己的政治定力，做到忠誠(chéng)信仰、嚴(yán)于律己、勇于擔(dān)當(dāng);要帶著問題學(xué)習(xí)、對(duì)準(zhǔn)問題思考，把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，真正做到學(xué)以致用、服務(wù)發(fā)展、破解難題，絕不能經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，干部思維還停留在舊時(shí)代。要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)旗委中心組學(xué)習(xí)形式，繼續(xù)辦好“綠色烏審大講堂”，側(cè)重對(duì)烏審發(fā)展具有借鑒意義的應(yīng)用案例講授，讓全旗干部在真實(shí)的案例中受教育、受啟發(fā)。要推進(jìn)基層理論宣講大眾化，把黨員干部帶頭學(xué)和教育引導(dǎo)群眾學(xué)結(jié)合起來，廣泛開展面向大眾、面向基層的宣講活動(dòng)，讓學(xué)習(xí)宣講成為百姓了解黨的方針政策、理解旗委發(fā)展思路、支持政府工作的快車道，成為干部增強(qiáng)理想信念、提高理論素質(zhì)的主渠道。二要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。把培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)、“愛我烏審”等主題系列活動(dòng)，強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)，持續(xù)鞏固全國(guó)文明旗創(chuàng)建成果。要把宣傳思想文化工作與推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程緊密結(jié)合起來，突出抓好農(nóng)牧民思想素質(zhì)教育、法治教育等民風(fēng)建設(shè)和環(huán)境整治，挖掘“美麗鄉(xiāng)村”典型，宣傳“身邊好人”，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要深化文化體制改革，按要求推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。切實(shí)發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，盤活文化旅游資源，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大文化旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)、形象宣傳和營(yíng)銷推廣，穩(wěn)步提升綠色烏審文化旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。三要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。創(chuàng)新宣傳方式，綜合運(yùn)用各種平臺(tái)，傳播烏審聲音，塑造烏審形象，講好烏審故事。加大對(duì)外宣傳力度，主打“綠色烏審”“馬頭琴文化”品牌，抓住第十屆全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)在我市舉辦的有利契機(jī)，辦好第六屆中國(guó)?薩拉烏蘇民間藝術(shù)節(jié)，向外界釋放文化外宣的“重磅炸彈”。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控工作，把工作重心由“監(jiān)看”轉(zhuǎn)向“預(yù)警”、措施由“管網(wǎng)”轉(zhuǎn)向“治網(wǎng)”、方式由“建設(shè)”轉(zhuǎn)向“利用”，最大限度地壯大網(wǎng)上正能量。
(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作要廣聚群賢、獻(xiàn)計(jì)出力，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展匯聚多方力量。一要在凝心聚力上有新舉措。統(tǒng)戰(zhàn)工作的根基在基層，重心也在基層。要把主要時(shí)間和精力用于走進(jìn)基層、深入群眾，把全旗社會(huì)各階層、各團(tuán)體和各界人士的智慧和力量，凝聚成全旗上下共同建設(shè)更加美麗富饒綠色烏審的統(tǒng)一意志和強(qiáng)大合力。要堅(jiān)定信心、充滿自信，旗幟鮮明地駁斥意圖破壞烏審發(fā)展環(huán)境、損壞烏審形象的行為，準(zhǔn)確有效地把旗委各項(xiàng)決策部署傳達(dá)到社會(huì)各階層，把群眾的呼聲和意愿迅速及時(shí)地反映上來，為旗委、政府提供真知灼見。二要在服務(wù)發(fā)展上有新作為。要圍繞事關(guān)全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)，緊緊抓住全市第三次創(chuàng)業(yè)大潮的有利契機(jī)，多渠道掌握信息，多方面了解政策，積極參與“四大基地”建設(shè)、生態(tài)環(huán)保模范旗創(chuàng)建、深化改革、依法治旗等重點(diǎn)工作，開展多種形式的引智、引資活動(dòng)，讓一切有利于發(fā)展的人力、智力和資金要素匯集到我旗，形成眾志成城搞建設(shè)、群策群力謀發(fā)展的良好局面。要加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)步伐，通過工商聯(lián)、烏審商會(huì)等平臺(tái)，宣傳烏審、推介烏審，帶動(dòng)外地企業(yè)家、專家學(xué)者積極參與本地建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，增強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的帶動(dòng)能力。三要在促進(jìn)和諧上有新成效。在社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜、各類矛盾日益增多的情況下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要協(xié)助旗委、政府多做“統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾”的工作，最大限度地減少不和諧因素，共同維護(hù)全旗來之不易的良好局面。要積極探索統(tǒng)一戰(zhàn)線同群眾工作、參政議政相結(jié)合的新途徑、新辦法，準(zhǔn)確把握黨的民族宗教政策，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，促進(jìn)蒙漢各族人民和宗教人士守望相助，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)地區(qū)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
(四)群團(tuán)工作要?jiǎng)?chuàng)新思路、服務(wù)大局，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展激發(fā)新活力。一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。創(chuàng)新是群團(tuán)工作的活力和生命所在。群團(tuán)組織要緊緊圍繞旗委政府中心工作，發(fā)揮社會(huì)性、參與性、維權(quán)性強(qiáng)等特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)開展工作的最佳切入點(diǎn)，積極創(chuàng)新工作思路，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工、青年、婦女投身到全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。要把創(chuàng)新作為起點(diǎn)，演化成一種責(zé)任、一種素養(yǎng)，自覺用更廣闊的視野、更前瞻的思維、更先進(jìn)的理念謀劃工作。要更加注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，培育創(chuàng)新典型，推廣創(chuàng)新成果，使群團(tuán)工作始終保持旺盛的生機(jī)和活力。二要拓寬服務(wù)途徑。以放大主力軍、突擊隊(duì)、半邊天作用為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、輻射延伸擴(kuò)大群團(tuán)服務(wù)領(lǐng)域，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，暢通社情民意反映渠道，了解群眾、企業(yè)的所想、所憂、所盼，解決群眾、企業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，構(gòu)建和諧地企關(guān)系。要堅(jiān)持依法維權(quán)，當(dāng)好群眾利益的代表者、維護(hù)者，敢于、善于、樂于為群眾說話辦事，讓群眾愿意通過群團(tuán)組織解決實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)群團(tuán)組織的影響力、凝聚力和親和力。三要豐富活動(dòng)形式。緊密聯(lián)系全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和本部門工作實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究活動(dòng)，用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，廣泛組織開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。在黨政關(guān)注、社會(huì)關(guān)心、群眾所需、群團(tuán)能為的結(jié)合點(diǎn)上，探索和創(chuàng)新活動(dòng)載體，重點(diǎn)開展好“職工之家”“啟航圓夢(mèng)”“雙學(xué)雙比”等活動(dòng)，通過活動(dòng)載體的創(chuàng)新，形成群團(tuán)工作各具特色、異彩紛呈、蓬勃開展的生動(dòng)局面。
第三，強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)，全面塑造干事創(chuàng)業(yè)新形象。
做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵在黨員干部，核心在強(qiáng)化執(zhí)行。全旗各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
一要立足于實(shí)，解決問題抓執(zhí)行。當(dāng)前，全旗的年度重點(diǎn)工作任務(wù)已明確，要完成這些目標(biāo)任務(wù)，必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓執(zhí)行。要抓“實(shí)”。就是要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要按照“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求，抓住群眾最關(guān)心的問題，扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事、解幾道難題。各級(jí)黨組織要把辦公地設(shè)在生產(chǎn)一線、設(shè)在需要解決問題的地方，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決，真正做到圍繞中心工作和重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)，集中力量、統(tǒng)籌運(yùn)作，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破。要抓“快”。就是要增強(qiáng)效率觀念，突出問題導(dǎo)向，對(duì)定下來的事情、承擔(dān)的任務(wù)，雷厲風(fēng)行、立說立行，將解決問題節(jié)點(diǎn)細(xì)化到每一天，盯住進(jìn)度、抓緊落實(shí)，實(shí)現(xiàn)速度和成效雙贏。要抓“牢”。就是對(duì)確定的目標(biāo)，定下來的工作，緊抓不放，鍥而不舍，不管困難和壓力多大，都敢擔(dān)當(dāng)、善作為，一抓到底。
二要立足于嚴(yán)，嚴(yán)明紀(jì)律抓執(zhí)行。新常態(tài)就要有新精神、新氣象。要完善機(jī)制抓執(zhí)行。全面落實(shí)市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行力推動(dòng)抓落實(shí)的規(guī)定》和《烏審旗黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》，強(qiáng)化督查督辦機(jī)制建設(shè)，要探索通過建立約談問責(zé)、會(huì)辦交辦、聯(lián)合督辦、簽字背書等工作機(jī)制，有效提升黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行力，形成各級(jí)干部自覺謀執(zhí)行、嚴(yán)格抓執(zhí)行、切實(shí)保執(zhí)行的良好風(fēng)尚。要強(qiáng)化督查抓執(zhí)行。重點(diǎn)督查旗委、政府重大決策部署落實(shí)情況，抓住重要工作、重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目，重在過程督查，重在督辦落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。對(duì)抓落實(shí)過程中不作為、慢作為、亂作為的干部，紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)查處，組織部門要建檔立案;對(duì)于沒有工作成效、造成嚴(yán)重不良影響的，要堅(jiān)決調(diào)整和處理，打造一條無縫銜接的責(zé)任鏈。
三要立足于新，大膽創(chuàng)新抓執(zhí)行。新常態(tài)必然催生新動(dòng)力，新動(dòng)力要體現(xiàn)新成效。要超前謀劃。相比往年，我旗今年的發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻，發(fā)展任務(wù)更加繁重，我們既要抓緊沖刺“”，更要超前謀劃“十三五”，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)課題都要大量調(diào)研、科學(xué)論證，必須抓早抓緊，理清思路，指導(dǎo)工作。要樹立標(biāo)桿。全旗上下都要樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流抓執(zhí)行的標(biāo)桿意識(shí)，堅(jiān)持自加壓力、跳起摸高，在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上，都要瞄準(zhǔn)前沿，爭(zhēng)先進(jìn)位，打造全市乃至全區(qū)的示范典型，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上更高層次。要勇于突破。以敢闖、敢干、敢負(fù)責(zé)的開拓精神，打破慣性思維、破除按部就班，探索新做法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，特別是要在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化改革以及社會(huì)管理創(chuàng)新等方面敢于謀劃新思路、探索新路子、實(shí)現(xiàn)新突破。
同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)賦予了黨建工作新的要求和新的使命。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建成更加美麗富饒的綠色烏審做出新的更大貢獻(xiàn)!
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領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹對(duì)人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，研究審議“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實(shí)施方案，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作重點(diǎn)任務(wù)。剛才，各牽頭單位就各項(xiàng)人才配套政策和方案編制情況作了簡(jiǎn)要說明，大家結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，提出了很好的意見建議，請(qǐng)各牽頭單位及時(shí)整理匯總，進(jìn)一步修改完善。
今年以來，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以各類載體平臺(tái)建設(shè)為抓手，以開發(fā)好、引進(jìn)好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“人才強(qiáng)盟”工程，取得較好成績(jī)。
一是黨管人才工作水平進(jìn)一步提升。成立“人才強(qiáng)盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)了《盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施，主動(dòng)將人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與全盟貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路其他25個(gè)規(guī)劃有效銜接，做到人才隊(duì)伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實(shí)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細(xì)化分解和穩(wěn)步推進(jìn)人才強(qiáng)盟規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點(diǎn)》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》，組織動(dòng)員各成員單位編制了xx個(gè)人才重點(diǎn)工程實(shí)施方案和x項(xiàng)人才發(fā)展政策，成立xx個(gè)人才工作推進(jìn)組，建立了信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、督查通報(bào)三項(xiàng)制度，切實(shí)將人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到具體單位，明確了責(zé)任人，有效推動(dòng)了工作落實(shí)。二是人才培養(yǎng)培育水平進(jìn)一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺(tái)、兩個(gè)工程”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》精神，通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進(jìn)急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點(diǎn)企事業(yè)單位申報(bào)自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個(gè)、“草原英才”個(gè)人x名，爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金xx萬元。建立了全國(guó)首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進(jìn)了中國(guó)工程院院士南志標(biāo)等11名草業(yè)專家高端人才，爭(zhēng)取專家工作站補(bǔ)貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺(tái)的作用，與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進(jìn)京蒙對(duì)口支援醫(yī)療教育工作，x個(gè)旗縣市(區(qū))與北京市7家三級(jí)甲等醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)院簽訂長(zhǎng)期培訓(xùn)協(xié)議，今年共舉辦4期校長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程高級(jí)研究班，培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)和踐行提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷完善目標(biāo)管理考核、從嚴(yán)管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營(yíng)造人才成長(zhǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備使用、縣域人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓，有效緩解了引進(jìn)高層次人才“居無定所”的問題。加強(qiáng)人才工作宣傳報(bào)道，在《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》和錫林郭勒廣播電視臺(tái)開辟了“推進(jìn)人才工作，建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進(jìn)一步營(yíng)造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量?jī)H為xx萬人，而xx市為萬、xx市萬、xx市萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實(shí)偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。二是層次較低。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育比例為6%，比全國(guó)、全區(qū)平均水平分別低6.5個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn);20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個(gè)，而呼和浩特市有14個(gè)、鄂爾多斯市有25個(gè)、包頭市有31個(gè)，全盟重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對(duì)人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財(cái)力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，全社會(huì)尊重人才、愛護(hù)人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。五是合力不強(qiáng)。個(gè)別單位還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動(dòng)人才工作不積極不主動(dòng)等問題，人才工作的整體合力還不強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開局之年，是貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細(xì)化分解、認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個(gè)時(shí)期的全盟人才工作，講三點(diǎn)意見。
第一，要切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感。
前一段時(shí)間，對(duì)人才工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅(jiān)持黨管人才原則，大力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實(shí)，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，自治區(qū)政府副主席白向群出席會(huì)議并作重要講話，大會(huì)以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強(qiáng)區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實(shí)踐，以全面推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點(diǎn)，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng)，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺(tái)，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實(shí)“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來，積極進(jìn)取、銳意改革，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二，要扎實(shí)推進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
今年以來，我們立足全盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《錫林郭勒盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個(gè)配套政策方案，這些都是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動(dòng)全盟人才工作整體上臺(tái)階、上水平。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一要抓住“培養(yǎng)”這個(gè)基礎(chǔ)。從目前來看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會(huì)建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識(shí)、有見識(shí)的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點(diǎn)培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實(shí)用人才實(shí)地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對(duì)性地制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織實(shí)施好各類培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對(duì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，抓實(shí)抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實(shí)訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺(tái)，切實(shí)抓好各級(jí)各類人才培訓(xùn)工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進(jìn)”這個(gè)捷徑。人才成長(zhǎng)需要一個(gè)過程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實(shí)做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，走“拿來主義”的捷徑，積極引進(jìn)我盟推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認(rèn)真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時(shí)完善充實(shí)《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實(shí)提高人才引進(jìn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進(jìn)政策的東風(fēng)，圍繞“五大基地”建設(shè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)、柔性引進(jìn)等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要，抓緊引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。
三要抓住“使用”這個(gè)根本。人才以用為本，引進(jìn)人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺(tái)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進(jìn)的人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的人才，更要把民營(yíng)企業(yè)家、受聘于民營(yíng)企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進(jìn)的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場(chǎng)、辦企業(yè)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)服務(wù)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)的人才項(xiàng)目、計(jì)劃，推進(jìn)公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長(zhǎng)效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導(dǎo)有本事的人施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。要整合政府各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場(chǎng)體系。要建立用人單位人才需求信息及時(shí)公開發(fā)布制度，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“一大平臺(tái)”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè)，推動(dòng)人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強(qiáng)的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、待遇保障等還處于弱勢(shì)的現(xiàn)階段，要想引進(jìn)人才，必須采取有效措施加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)內(nèi)凝聚和推動(dòng)、對(duì)外吸引和競(jìng)爭(zhēng)的作用。各部門一定要增強(qiáng)人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在整合力量、營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，大力推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營(yíng)造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會(huì)議研究的16個(gè)配套政策再完善、再細(xì)化，通過一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對(duì)于急需緊缺的高端人才，要進(jìn)一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護(hù)人才的良好風(fēng)氣，讓人才進(jìn)得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅(jiān)持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實(shí)績(jī)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
第三，要加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
人才工作是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。各部門要堅(jiān)持和落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和重點(diǎn)推動(dòng)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人才強(qiáng)盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實(shí)工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點(diǎn)和人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案，將全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到各部門。各部門“一把手”要強(qiáng)化人才工作第一責(zé)任人意識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”，主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保年度工作任務(wù)按時(shí)按要求完成。要進(jìn)一步完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。
二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織在人才統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用，鼓勵(lì)和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。
三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣抓人才隊(duì)伍建設(shè)，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)人才工作發(fā)展。對(duì)于涉及人才工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，要加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動(dòng)力和組織保證。對(duì)于瞄準(zhǔn)了的各類急需緊缺性人才，要突出重點(diǎn)推動(dòng)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“人盯人”、“一對(duì)一”的辦法，積極把人才引進(jìn)來、留下來。要加大人才工作宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，加強(qiáng)人才理論和重大問題研究，重視研究成果運(yùn)用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)人才工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)全盟人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
今天召開這次會(huì)議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)第四季度各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，經(jīng)發(fā)、財(cái)政、審計(jì)等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工作的方向;財(cái)政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識(shí)到如何確保今年財(cái)政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財(cái)政的杠桿撬動(dòng)作用來推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計(jì)局的發(fā)言，就是要告誡大家在財(cái)務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用，確保資金安全，確保干部個(gè)人安全。雷煒副縣長(zhǎng)就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意。浩軍縣長(zhǎng)對(duì)爭(zhēng)資引項(xiàng)有關(guān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排，話語不長(zhǎng)，但安排具體到位。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，工作來勢(shì)很好，務(wù)必乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為。
今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目帶動(dòng)、社會(huì)和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)改革開放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)，充分估計(jì)不利因素，及時(shí)提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行中，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來的增勢(shì)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-9月份，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成3.363億元，同比增長(zhǎng)9%，完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)完成3691元，同比增長(zhǎng)15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成8815.8元，同比增長(zhǎng)19.6%，完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項(xiàng)工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點(diǎn)工作，找到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動(dòng)。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo)，采取了四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年我縣安排實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目共有44個(gè)，計(jì)劃完成投資4.07億元。目前12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和30個(gè)新建項(xiàng)目全面開工建設(shè)，已完工22個(gè)，開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成3.3億元，同比增長(zhǎng)28%，占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)投資任務(wù)完成起到重要支撐作用，重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成2.97億元，占固定資產(chǎn)投資73%。爭(zhēng)資引項(xiàng)工作成效顯著。共簽訂引資。
合同。
2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對(duì)口扶貧協(xié)作項(xiàng)目2個(gè)，落實(shí)協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，邁出了黃龍旅游開發(fā)實(shí)質(zhì)性的一步。三是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進(jìn)展順利，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn)，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，實(shí)事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源，進(jìn)一步加大了查糾力度，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，規(guī)范了服務(wù)行為，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，工作來勢(shì)很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，再接再厲，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務(wù)必咬定目標(biāo)、重點(diǎn)突破。
今年前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時(shí)，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi)，核桃產(chǎn)量下降近9成，一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，加之重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開工晚、進(jìn)度慢，致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù)，沒有任何調(diào)整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，克服困難，自我加壓，認(rèn)真逐項(xiàng)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，積極尋找差距和不足，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，采取有針對(duì)性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。按照年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確保固定資產(chǎn)投資計(jì)劃順利完成。對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目，按照要求和目標(biāo)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù);對(duì)于新開工項(xiàng)目，制定一些切合實(shí)際的措施，進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度，加快工程進(jìn)度，確保新開工項(xiàng)目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對(duì)于未開工項(xiàng)目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題，保證未開工項(xiàng)目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模，加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時(shí)，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營(yíng)銷工作，確保取得豐收。結(jié)合綠色消費(fèi)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長(zhǎng)一段時(shí)間了，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也非常重視，市上出臺(tái)了《實(shí)施意見》，并對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解細(xì)化，明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開展專題調(diào)研活動(dòng)，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見。經(jīng)過專題會(huì)議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際，選擇一些有特色的領(lǐng)域重點(diǎn)突破，可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實(shí)行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的協(xié)調(diào)對(duì)接，確保工作落到實(shí)處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點(diǎn)，充實(shí)完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，要與xx屆五中全會(huì)精神相結(jié)合，要與國(guó)家投資的重大項(xiàng)目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取有一批關(guān)系全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時(shí)，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對(duì)明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等，要組織力量深入調(diào)研，提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要盡早進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證、土地申報(bào)、各項(xiàng)評(píng)審等前期工作，為項(xiàng)目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭(zhēng)資引項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時(shí)段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，立足我縣是省級(jí)財(cái)政直管縣的實(shí)際，積極包抓論證梳理，赴省進(jìn)廳爭(zhēng)資引項(xiàng)，爭(zhēng)取最大的項(xiàng)目、最多的資金落戶黃龍，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。六是切實(shí)做好民生建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨，這個(gè)時(shí)節(jié)，是弱勢(shì)群體生活最困難的時(shí)期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，各相關(guān)單位要及時(shí)掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?，F(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期，各相關(guān)部門要高度重視防火工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格火源管理，做好全縣護(hù)林防火會(huì)議籌備工作，不斷完善護(hù)林防火措施，確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。
三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前，留給我們的有效工作時(shí)間只有六十多天，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。縣政府召開這次全體會(huì)，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務(wù)，促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和落實(shí)意識(shí)，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持既定的目標(biāo)不改變，完成任務(wù)的決心不動(dòng)搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實(shí)干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)促進(jìn)度，真抓實(shí)干搞突破，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任，抓目標(biāo)管理就是抓工作績(jī)效、抓任務(wù)落實(shí)。不管有多大的壓力和困難，年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線，沒有商量和討價(jià)還價(jià)的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)此決不能有絲毫的含糊，要對(duì)照考核要求，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度，查漏補(bǔ)缺，把各項(xiàng)目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度，加快目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度，特別是對(duì)目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo)，要查清原因，強(qiáng)化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個(gè)別指標(biāo)落實(shí)不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務(wù)必須完成。今年政府。
工作報(bào)告。
中承諾的各項(xiàng)實(shí)事，是經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，縣人代會(huì)通過的，也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題，因此，按時(shí)保質(zhì)保量完成實(shí)事承諾，這既是年度工作重點(diǎn)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實(shí)事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實(shí)事辦理工作動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每項(xiàng)實(shí)事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時(shí)間完成，要心中有數(shù)。對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要實(shí)行專人專責(zé)，集中力量突破。對(duì)完成難度大的工程項(xiàng)目，要打破8小時(shí)工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計(jì)時(shí)”工作法，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)分別制定時(shí)間表，提出明確的階段性目標(biāo)，按照時(shí)限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實(shí)。
(三)責(zé)任必須落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，只有肩上有責(zé)任，才能使思想上有壓力，行動(dòng)上有動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況的基礎(chǔ)上，對(duì)照全年目標(biāo)查找差距和潛力，進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù)，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實(shí)當(dāng)作一種工作方法，更要當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實(shí)，而且要抓具體工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工，深入一線，靠前指揮，主動(dòng)到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題，解決問題，推進(jìn)工作。
(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對(duì)外形象。對(duì)此，我們必須認(rèn)識(shí)深刻，態(tài)度堅(jiān)決，在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排，開展為期兩個(gè)月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，要堅(jiān)持奮發(fā)有為、反對(duì)不思進(jìn)取，著力解決不守紀(jì)律的問題;要堅(jiān)持深入實(shí)際，反對(duì)作風(fēng)漂浮，著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、反對(duì)脫離群眾，著力解決不親民的問題;要堅(jiān)持勇于負(fù)責(zé)、反對(duì)敷衍塞責(zé)，著力解決不作為的問題;要堅(jiān)持清正廉潔、反對(duì)以權(quán)謀私，著力解決不自律的問題;要堅(jiān)持學(xué)以致用、反對(duì)不求甚解，著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題，堅(jiān)決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)意識(shí)、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風(fēng)，推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們，盡管我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)壓力大、時(shí)間緊、任務(wù)重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅(jiān)定信心，視困難為考驗(yàn)，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上，用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩?，齊心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們：
前面，縣政府各位副縣長(zhǎng)就20xx年分管領(lǐng)域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請(qǐng)各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講五點(diǎn)意見：
一、客觀估價(jià)成績(jī)，樹立追趕跨越的決心。
20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設(shè)富麗安康新南江”的攻堅(jiān)之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實(shí)現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。從監(jiān)測(cè)來看，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.1億元，同比增長(zhǎng)11.5%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長(zhǎng)39.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.45億元，同比增長(zhǎng)14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)24.4億元，同比增長(zhǎng)11.5%;地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入5.4億元,同比增長(zhǎng)35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農(nóng)民人均純收入6543元，分別同比增長(zhǎng)13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個(gè)方面成績(jī)和進(jìn)步：
一是基礎(chǔ)建設(shè)成效卓著。全年編報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上、總投資超300億元;實(shí)施市縣重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，累計(jì)完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區(qū)工程獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)并于11月開工動(dòng)員，巴陜高速南江段本月26日通車試運(yùn)行，s101線南(江)臺(tái)(上)實(shí)現(xiàn)省道升國(guó)道，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿(mào)物流園、明月汽修汽配城等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，陳家山隧道掘進(jìn)1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水?dāng)U能二期、污水處理二期等一大批基礎(chǔ)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來20xx年工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的用電基礎(chǔ)，夯實(shí)了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。
二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標(biāo)準(zhǔn)編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項(xiàng)規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進(jìn)新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對(duì)外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設(shè)加快推進(jìn)。縣城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動(dòng)。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長(zhǎng)赤、沙河重點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)，吸附能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面建成長(zhǎng)灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農(nóng)村綜合體，建成聚居點(diǎn)80個(gè)、巴山新居1.59萬戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個(gè)以上百分點(diǎn)。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產(chǎn)、新型石材加工等12個(gè)入園項(xiàng)目開工建設(shè)，石膏綜合利用開發(fā)、礦山機(jī)電制造等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產(chǎn)業(yè)基地16.8萬畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)示范片和沙河上營(yíng)—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、家庭林場(chǎng)，新培育和發(fā)展專合組織48個(gè)，特色農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%。成功創(chuàng)建光霧山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉(cāng)山國(guó)家縣政府工作會(huì)議上的講話級(jí)景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國(guó)青少年夏令營(yíng)戶外活動(dòng)。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項(xiàng)目落地并加快建設(shè)，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)27戶。
四是改革開放碩果累累。完成縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè);精簡(jiǎn)各類行政審批事項(xiàng)93項(xiàng)，減少行政事業(yè)收費(fèi)27項(xiàng);全面啟動(dòng)48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了縣產(chǎn)權(quán)交易中心、產(chǎn)權(quán)投融資擔(dān)保公司，完成了48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、林地5.3萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資2.3億元;沙河、長(zhǎng)赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn);事業(yè)單位分類改革工作扎實(shí)有序。積極推行公務(wù)卡制度，“三公經(jīng)費(fèi)”支出同比下降18.1%。投融資平臺(tái)不斷壯大。成功引進(jìn)太平洋建設(shè)、四川泰豐、重慶農(nóng)投等實(shí)力型企業(yè)進(jìn)駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽街道辦事處、煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關(guān)系，全年引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長(zhǎng)30.27%。
五是民計(jì)民生持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)以巴山新居、產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進(jìn)安置房建設(shè)、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農(nóng)村安全飲水工程99處，有效解決23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣、省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)縣和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)順利實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1.9億元;2.06萬失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。20xx年全年民生改善資金占財(cái)政總支出的65%以上。
總體上看，面對(duì)市場(chǎng)趨于疲軟和財(cái)政保障壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、科學(xué)研判形勢(shì)，堅(jiān)定追趕跨越的信心。
分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，明年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有喜有憂，總體形勢(shì)是“喜中有憂，憂中見喜”。
“喜中有憂”：一是國(guó)際金融市場(chǎng)依然動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇弱勢(shì)難改，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需較快增長(zhǎng)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負(fù)著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢(shì);三是我縣級(jí)財(cái)政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災(zāi)后重建債務(wù)纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目和bt項(xiàng)目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財(cái)政剛性支出疊加。
“憂中見喜”：一是黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議勝利召開，將未來一段時(shí)間改革措施和方向予以明確，將有利于增強(qiáng)市場(chǎng)投資信心，進(jìn)一步激活民間資本和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步激活消費(fèi)潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)和省級(jí)部門對(duì)口定點(diǎn)幫扶規(guī)劃的實(shí)施，為我們政策爭(zhēng)取、項(xiàng)目支持、銜接協(xié)調(diào)以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設(shè)提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。
總之，明年的經(jīng)濟(jì)工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們必須準(zhǔn)確判斷當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，善于運(yùn)用“底線思維”的方法，充分的估計(jì)、足夠的準(zhǔn)備，審時(shí)度勢(shì)、未雨綢繆，把握主動(dòng)、化危為機(jī)，努力在復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進(jìn)步。
三、突出發(fā)展重點(diǎn)，激發(fā)追趕跨越的動(dòng)力。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃、縣第十二次黨代會(huì)和縣委十二屆八次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，奠定與全省全市同步小康堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有至關(guān)重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生。
綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長(zhǎng)15%。
圍繞目標(biāo)，明年要著力強(qiáng)化以下六個(gè)方面的工作：
(一)著力強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，持續(xù)夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。各地各部門要牢固樹立項(xiàng)目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的意識(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”。動(dòng)態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場(chǎng)化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當(dāng)前，積極做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取工作。二要堅(jiān)持“項(xiàng)目工作具體化”。開工項(xiàng)目要做深做細(xì)前期工作，明年市縣重點(diǎn)項(xiàng)目一季度要開工70%、上半年全部開工;續(xù)建項(xiàng)目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，盡快達(dá)產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、增效。三要堅(jiān)持“具體工作責(zé)任化”。在下月初即將召開的人代會(huì)上，將下發(fā)《20xx年市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃方案》，方案將明確重點(diǎn)項(xiàng)目掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主和投資計(jì)劃，各責(zé)任主體務(wù)必以項(xiàng)目建設(shè)為己任，把精力、資源、財(cái)力集中到重點(diǎn)項(xiàng)目上。
(二)著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)加快強(qiáng)縣富民步伐。大力開展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)資源精深加工和生態(tài)旅游，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。一是做強(qiáng)工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強(qiáng)承載能力。重點(diǎn)在招引大企業(yè)大集團(tuán)上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達(dá)產(chǎn)上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)見效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預(yù)算落實(shí)小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產(chǎn)要素。二是做大農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。全面放開工商資本進(jìn)入農(nóng)村準(zhǔn)入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和專合組織，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對(duì)接意向型企業(yè);切實(shí)解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營(yíng)戶外活動(dòng)、國(guó)際自駕游博覽會(huì);扎實(shí)推進(jìn)光霧山國(guó)家縣政府工作會(huì)議上的講話a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動(dòng)玉湖漁村—七彩長(zhǎng)灘縣政府工作會(huì)議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫旅游開發(fā)。四是做活商貿(mào)。重點(diǎn)加快紅葉廣場(chǎng)商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。
(三)著力強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進(jìn)新區(qū)建設(shè)和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務(wù)功能，凸顯城鎮(zhèn)品質(zhì)。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬人以上、黃金、躍進(jìn)片區(qū)開發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長(zhǎng)赤、沙河三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)橋亭、關(guān)壩旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)連片開發(fā)，重點(diǎn)加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動(dòng)橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎(chǔ)建設(shè)上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網(wǎng)建設(shè)，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù);大力開展“農(nóng)村公路管護(hù)年”活動(dòng)，創(chuàng)新抓好農(nóng)村道路管護(hù)工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，加快渡改橋、危橋改造、公路獨(dú)立橋建設(shè);堅(jiān)持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設(shè)，紅魚洞水庫務(wù)必在第三季度進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，扎實(shí)抓好全國(guó)第五批“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)村重點(diǎn)要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開展“城鎮(zhèn)管理年”活動(dòng)，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強(qiáng)宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對(duì)集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開展“三違”治理，切實(shí)規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序;加快推進(jìn)“智慧城市?光網(wǎng)南江”建設(shè)，提高城市管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。
(四)著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生活力。充分借助xx屆三中全會(huì)帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，努力建成一批家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū);進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，做到應(yīng)減盡減;穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)赤擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，探索事權(quán)、人權(quán)、責(zé)權(quán)三權(quán)統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實(shí)現(xiàn)自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農(nóng)村金融、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)改革，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育支柱財(cái)源和骨干財(cái)源，做大財(cái)政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應(yīng)收盡收。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化預(yù)算約束，全面推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。加大項(xiàng)目資金整合力度，集中財(cái)力辦大事。盤活國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動(dòng)向省、市相關(guān)部門對(duì)接匯報(bào)，力爭(zhēng)更多的用地指標(biāo)。充分利用好市場(chǎng)力量，實(shí)施好土地增減掛鉤項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，優(yōu)先保障建設(shè)用地。
(五)著力強(qiáng)化招商引資，持續(xù)提升開放合作水平。積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)發(fā)展資金、先進(jìn)技術(shù)和管理人才，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一要抓主動(dòng)。堅(jiān)持開明開放、面向市場(chǎng)，主動(dòng)把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項(xiàng)目，著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商格局。二要抓儲(chǔ)備。重點(diǎn)圍繞醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)品精深加工、旅游文化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度包裝儲(chǔ)備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，著手引進(jìn)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大集群，構(gòu)建完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要抓落實(shí)。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)，重點(diǎn)部門任務(wù)明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎(jiǎng)勵(lì)”的機(jī)制，狠抓專業(yè)招商、小分隊(duì)招商，切實(shí)兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施不食言，真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的最大“興奮點(diǎn)”。
(六)著力強(qiáng)化民生建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)為載體，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”總體部署，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發(fā)。整合省級(jí)新農(nóng)村成片推進(jìn)示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目，務(wù)實(shí)推動(dòng)巴山新居建設(shè)，確保年內(nèi)減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務(wù)水平。扎實(shí)做好教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)生等工作，在市政管理、社會(huì)養(yǎng)老等方面積極探索“社會(huì)保障包”和政府購(gòu)買共服務(wù)，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。三要繼續(xù)開展五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)工作?！拔鍎?chuàng)”班子不散、人員不減，經(jīng)費(fèi)繼續(xù)納入財(cái)政預(yù)算，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果，同時(shí)要提早思考創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。四是推進(jìn)平安南江建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。
四、狠抓執(zhí)行落實(shí)，增強(qiáng)追趕跨越的能力。
千招萬招，不抓落實(shí)就是虛招;千條萬條，不抓落實(shí)就是白條。要確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
(一)講學(xué)習(xí)，提升執(zhí)政力。要把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動(dòng)，大興調(diào)研之風(fēng)，準(zhǔn)確把握縣情。通過學(xué)習(xí)，筑牢精神支柱，提升素質(zhì)能力，增強(qiáng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的執(zhí)政能力。
(二)講實(shí)干，提升開拓力。要牢固樹立“實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)”的理念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，少空喊、多干事、用功夫、求實(shí)效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務(wù)人民群眾，靠實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)贏得人民群眾的滿意。
(三)講落實(shí)，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實(shí)、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對(duì)縣委、縣政府議定的事項(xiàng)，要做到“定了就干、說了就辦”;對(duì)確定的重點(diǎn)工作，要快速反應(yīng)，迅速落實(shí);對(duì)作出的決策部署，要狠抓落實(shí)，立竿見影。
(四)講廉潔，提升公信力。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，建立健全懲防體系，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把權(quán)力當(dāng)責(zé)任，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。
五、提早統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
年末歲首，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實(shí)開展“雙十”行動(dòng)。各地各部門要以“十項(xiàng)民生工程”、“17件民生實(shí)事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動(dòng)。我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，寒冬已至，務(wù)必認(rèn)真組織開展“暖心惠民”活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點(diǎn)困難群眾當(dāng)前生活問題。二是抓好安全穩(wěn)定工作?！皟晒?jié)”和市、縣“兩會(huì)”即將來臨，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整改，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所做到重點(diǎn)防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領(lǐng)域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的穩(wěn)定工作，堅(jiān)決打擊非訪、纏訪行為，同時(shí)要提早思考資金調(diào)度問題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項(xiàng)目回購(gòu)等必要資金。三是全力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各地各部門要抓好20xx年續(xù)建項(xiàng)目，形成更大實(shí)物量，確保一批項(xiàng)目在一季度投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目一季度開工70%以上;由縣經(jīng)信局牽頭，認(rèn)真做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，保證企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn);由縣商務(wù)局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費(fèi)高峰機(jī)遇，抓好商品供應(yīng);由縣財(cái)政局牽頭，做好資金調(diào)度工作，為實(shí)現(xiàn)“開門紅”提供強(qiáng)力保障。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場(chǎng)鎮(zhèn)管護(hù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開展“鄉(xiāng)村公路和場(chǎng)鎮(zhèn)管理月”活動(dòng)，交通局和目標(biāo)辦加強(qiáng)督查督辦。二是務(wù)實(shí)推進(jìn)巴山新居建設(shè)，總體要求是因地制宜、實(shí)事求是、田園風(fēng)光、樸實(shí)無華，禁止搞大開挖、建大廣場(chǎng)、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實(shí)。四是抓好調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，特別是農(nóng)民增收要堅(jiān)持實(shí)事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農(nóng)資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，按要求整改到位，嚴(yán)禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務(wù)化解，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人務(wù)必堅(jiān)守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知后必須在10至20分鐘內(nèi)趕到。六是規(guī)范借用人員，未經(jīng)組織批準(zhǔn)一律退回。
同志們，做好明年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅(jiān)定信心、再接再厲，為與全省全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
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領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次會(huì)議是在我們立足新起點(diǎn)、開啟“”新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府召開的一次重要會(huì)議。剛才，兌現(xiàn)了20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任，簽訂了20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書。汝昌同志還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，講幾點(diǎn)意見。
20xx年，全縣上下?lián)屪C(jī)遇，真抓實(shí)干，堅(jiān)持打響“三張牌”，認(rèn)真實(shí)施“融入中心、基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目支撐、優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”戰(zhàn)略，以“草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)促進(jìn)年”為載體，以“三區(qū)一帶兩支撐”為平臺(tái)，強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、重民生、促和諧，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成績(jī)。
(一)呈現(xiàn)出五個(gè)可圈亮點(diǎn)。全縣廣大干部群眾，以開展農(nóng)村基層黨建抓點(diǎn)示范為動(dòng)力，做細(xì)做實(shí)亮點(diǎn)典型工作，在工作展示中推動(dòng)工作進(jìn)步，在示范帶動(dòng)中提升整體水平。一是全膜種植任務(wù)超額完成。堅(jiān)持把全膜雙壟溝播種植作為科技抗旱增收“一號(hào)工程”，黨委政府強(qiáng)力推動(dòng)，干部群眾扎實(shí)苦干，種植面積一百萬畝，為糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。省政府、市政府分別在我縣召開了頂凌覆膜和秋覆膜現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是草畜產(chǎn)業(yè)開始提速。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、草畜是第一產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)了《草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)土地使用辦法》等政策文件，認(rèn)真實(shí)施草畜產(chǎn)業(yè)“十百萬”促進(jìn)工程，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與20xx年相比，全縣養(yǎng)殖企業(yè)增長(zhǎng)120%，養(yǎng)殖小區(qū)增長(zhǎng)192%，家庭養(yǎng)殖戶增長(zhǎng)104%。我縣肉羊出欄量居全省各縣區(qū)第一位，被省上列為全省肉羊十大強(qiáng)縣之一。三是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點(diǎn)示范工作，有效推動(dòng)了基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化。省委、市委分別在我縣召開了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。四是園區(qū)建設(shè)有新的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完善，特別是完成了土地清理，儲(chǔ)備了大量土地。郭城工業(yè)集中區(qū)掛牌成立，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。五是紅色旅游大幅提升。通過人民網(wǎng)?中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“書記來了”訪談欄目、迎世博?20xx中國(guó)文化旅游主題年高峰論壇等高端媒體，大力宣傳推介會(huì)寧，在全國(guó)引起了廣泛關(guān)注。會(huì)寧被評(píng)為全國(guó)十大文化休閑旅游縣、中國(guó)優(yōu)秀紅色文化旅游名縣、中國(guó)優(yōu)秀紅色旅游目的地。
(二)取得了四個(gè)顯著成效。全縣廣大干部群眾，不等不靠，自加壓力，以大干創(chuàng)造機(jī)遇，以主動(dòng)贏得先機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市以及社會(huì)各界的支持，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。一是項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目75個(gè)，完成投資14.01億元;實(shí)施招商引資項(xiàng)目69個(gè)，完成投資4.2億元。實(shí)施了長(zhǎng)征南路棚戶區(qū)改造及道路拓寬、紅軍長(zhǎng)征勝利景園改擴(kuò)建和北川渠治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程開工建設(shè)，引洮一期、引洮二期、過境鐵路建設(shè)和煤炭油氣資源勘查等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。完成自來水入戶600戶。新修梯田11.22萬畝。整理土地0.8萬畝。新修通達(dá)通暢工程150公里，硬化村組道路180公里。完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造6.69萬畝，封山育林1.3萬畝，各類造林2.75萬畝。建成戶用沼氣7669座。農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達(dá)到76%。三是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建校舍面積5.3萬平方米，高考創(chuàng)歷史最好水平。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。新建成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所和縣計(jì)生服務(wù)中心，成功創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。舉辦了首屆春節(jié)晚會(huì)、新年音樂會(huì)、“豐收杯”農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、“文明杯”職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化體育活動(dòng)。四是民計(jì)民生保障有力。兌現(xiàn)各類惠農(nóng)資金2.53億元。發(fā)放各類民政資金1.52億元。發(fā)放下崗失業(yè)人員和婦女小額擔(dān)保貸款1.5億多元。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.4%。凈增城鄉(xiāng)低保對(duì)象3.7萬人。新建廉租房399套、配租配售151套。改造農(nóng)村危舊房6750戶。完成地震受災(zāi)群眾新疆異地安置608戶2365人。安排高校畢業(yè)生415人。
(三)發(fā)生了三個(gè)重大變化。全縣廣大干部群眾，經(jīng)受了更多的考驗(yàn)，破解了更多的難題，付出了更多的辛勞，干出了會(huì)師兒女精神的新風(fēng)貌、會(huì)師圣地發(fā)展的新氣象、人民群眾期待的新局面，為在新起點(diǎn)上推進(jìn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走進(jìn)了新時(shí)代。已徹底打破了純農(nóng)的單一經(jīng)濟(jì)格局，開始向以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的多元經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變;已初步遏制了生態(tài)惡化，開始向良性環(huán)境發(fā)展;已穩(wěn)定解決了溫飽問題，開始向全面小康邁進(jìn)。二是干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。眾人劃槳開大船，百舸爭(zhēng)流向前進(jìn)，廣大干部群眾都把心思用在了事業(yè)上、精力花在了發(fā)展上、功夫下在了和諧上，形成了心齊、風(fēng)正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，迸發(fā)出了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的加快發(fā)展熱情，贏得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和大力支持。三是全縣人民精神面貌煥然一新。會(huì)師圣地唱響了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代強(qiáng)音，全縣上下人心思進(jìn)，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕。每一位會(huì)師兒女，都以自己生長(zhǎng)在這片紅色熱土而感到無比驕傲和自豪，都把建設(shè)美好家園作為自己實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的堅(jiān)定信念和不懈追求!
當(dāng)然，與人民群眾的期待相比，我們的工作還有很多不足：與周邊地區(qū)的發(fā)展相比，我們的發(fā)展還有明顯差距;與發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境相比，我們的軟硬環(huán)境都有較大的提升空間。特別是基礎(chǔ)差、底子薄、財(cái)力弱等眾多的制約因素，仍然會(huì)存在一定時(shí)期。這就要求我們，以更加開放的思想認(rèn)識(shí)發(fā)展，以更加寬闊的視野謀劃發(fā)展，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展?！耙蝗f年太久，只爭(zhēng)朝夕”，這是我們廣大黨員干部的重大責(zé)任!
“”是會(huì)寧強(qiáng)化基礎(chǔ)、加速發(fā)展的重要時(shí)期，更是我們把握歷史、贏得未來的關(guān)鍵時(shí)期。做好今年的工作，對(duì)“”開好局、起好步至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要全力抓好20項(xiàng)重點(diǎn)工作，精心實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面落實(shí)10件惠民實(shí)事。
(一)全力抓好20項(xiàng)重點(diǎn)工作。堅(jiān)持兩點(diǎn)論的前提下，堅(jiān)持重點(diǎn)論，這是唯物辯證法必須牢固堅(jiān)守的一個(gè)基本的理論陣地。堅(jiān)持兩點(diǎn)論，就是我們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅(jiān)持重點(diǎn)論，就是我們?cè)谧スぷ鞯倪^程中，要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時(shí)，要著重把握主要方面。堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動(dòng)全局的主要工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點(diǎn)。我們堅(jiān)決反對(duì)把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實(shí)踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯(cuò)誤，使問題得不到解決。
1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。實(shí)施好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展“五大工程”，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。科技抗旱增收工程：3月中旬，完成20xx年春季頂凌覆膜任務(wù)。4月底前，完成110萬畝全膜玉米種植。9月底前，分解20xx年全膜雙壟溝播種植任務(wù)。10月份，組織召開全膜雙壟溝播種植20xx年總結(jié)表彰暨20xx年動(dòng)員安排會(huì)議。11月底前，完成20xx年秋季覆膜任務(wù)。草畜產(chǎn)業(yè)“11555”提升工程：引進(jìn)建成1家現(xiàn)代化草產(chǎn)品加工企業(yè)，引進(jìn)1家羊肉分割包裝加工企業(yè)，按照《會(huì)寧縣產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)5家養(yǎng)殖企業(yè)，按照《會(huì)寧縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)50個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，按照《會(huì)寧縣規(guī)?；彝ヰB(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)5000個(gè)養(yǎng)殖戶。全縣新增紫花苜蓿10萬畝以上，新建青貯池8萬立方米，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。2月下旬，召開全縣草畜產(chǎn)業(yè)提升年啟動(dòng)大會(huì)。4月及10月底前，分別完成春秋兩季動(dòng)物疫病防控工作。12月底前，完成對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)提升年考核。農(nóng)民致富“22313”增收工程：旱山塬區(qū)人均種植2畝全膜玉米、2畝馬鈴薯、飼養(yǎng)3只羊，戶均輸出1個(gè)勞動(dòng)力、建設(shè)3眼水窖，20xx年全縣覆蓋面達(dá)到60%以上。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村建立“22313”增收工程到戶檔案，由扶貧辦總抓和檢查考核。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)工程：加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作培訓(xùn)，對(duì)各類培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行整合，以大培訓(xùn)促進(jìn)大發(fā)展。全年完成1次技術(shù)人員外出培訓(xùn)、2次縣級(jí)大規(guī)模培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每季度完成1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)時(shí)及發(fā)展需求，及時(shí)開展村級(jí)小規(guī)模、從業(yè)人員咨詢、入場(chǎng)入戶、外出考察等培訓(xùn)。全年培訓(xùn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員600人次，企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民技術(shù)骨干5000人次，農(nóng)民5萬人次。村莊治理和村內(nèi)道路硬化工程：通過新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)、農(nóng)村公路“通達(dá)通暢工程”、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目，抓好村內(nèi)道路硬化、村莊整體綠化、清潔水源建設(shè)等村莊治理工作，并逐步推行養(yǎng)殖與住宅分離。3月份，舉辦第一期村莊治理和村內(nèi)道路硬化專題培訓(xùn)班。10月底前，硬化80個(gè)村的村組道路240千米。實(shí)施好省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)10個(gè)綜合試點(diǎn)村重點(diǎn)項(xiàng)目。
2、工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)工作。圍繞“六個(gè)培育”，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，培育品牌為抓手，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加經(jīng)濟(jì)總量。培育工業(yè)發(fā)展載體：從完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、提升加工能力、提高科技水平等方面入手，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成省級(jí)示范園區(qū)。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大發(fā)展”的目標(biāo)，把郭城工業(yè)集中區(qū)建成以高新技術(shù)、現(xiàn)代加工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料生產(chǎn)為主的新型工業(yè)區(qū)。培育核心工業(yè)企業(yè)：立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然資源優(yōu)勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)配套制造、中藥材加工、能源等行業(yè)上，培育一批核心企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步形成工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育地方特色品牌：圍繞推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化地方品牌培育，完成精煉胡麻油、高烹胡麻油、飼草料三項(xiàng)新技術(shù)、三個(gè)新產(chǎn)品省級(jí)科技成果鑒定和名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)認(rèn)定，以及杏產(chǎn)品、食用油、馬鈴薯淀粉市級(jí)工程技術(shù)中心認(rèn)定。培育科技型上市企業(yè)：瞄準(zhǔn)資本市場(chǎng)，激活民間資本，緩解融資瓶頸，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。以西北大磨坊食品工業(yè)有限公司為重點(diǎn)，推進(jìn)股份改造，提升注冊(cè)資本，打造核心技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，為在二板市場(chǎng)上市做好基礎(chǔ)性工作。培育多元化融資平臺(tái)：以組建政府融資平臺(tái)為重點(diǎn)，著力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的吸引支撐能力。推動(dòng)金融組織、縣內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)法人團(tuán)體成立各類信貸擔(dān)保公司，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中融資難的問題。培育規(guī)?；駹I(yíng)企業(yè)：增加總量，擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)先進(jìn)，淘汰落后，引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)組織形式，支持私營(yíng)企業(yè)改組為股份公司，大力扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展。
3、商貿(mào)流通工作?；钴S消費(fèi)品市場(chǎng)，完善商貿(mào)流通體系，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。市場(chǎng)建設(shè)：建設(shè)紅堡子瓜籽豆類市場(chǎng)、河畔肉羊市場(chǎng)、新添沙灣肉牛市場(chǎng)和縣城馬鈴薯市場(chǎng)等區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)，以及一批有特色的產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)。通過網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等現(xiàn)代信息技術(shù)，培育形成地方特色產(chǎn)品的虛擬市場(chǎng)。城鄉(xiāng)流通：加快實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店改造工程，深入開展家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)，改造農(nóng)家店30家，升級(jí)改造配送中心1個(gè)。組建年運(yùn)銷1萬噸以上的運(yùn)銷公司1家，扶持發(fā)展年販運(yùn)馬鈴薯1000噸以上的販運(yùn)大戶50戶。加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管，確保群眾消費(fèi)安全。新型業(yè)態(tài)培育：積極發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、工程咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和引進(jìn)現(xiàn)代物流、外包服務(wù)、離岸經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。
4、紅色旅游工作。充分發(fā)揮紅色政治優(yōu)勢(shì)，打造會(huì)寧紅色旅游大品牌。長(zhǎng)征勝利景園改造：通過積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金和社會(huì)融資、招商引資等各種方式，加快建設(shè)進(jìn)度，全力打造新的旅游景區(qū)。會(huì)師舊址展覽館提升：拓展舊址容量，改善設(shè)施條件，完善服務(wù)功能，充實(shí)陳展內(nèi)容，打造一流紅色景區(qū)。8月底前，完成改造。會(huì)師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)：以現(xiàn)有的紅軍會(huì)寧會(huì)師舊址和紅軍長(zhǎng)征勝利景園兩個(gè)紅色旅游景區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)會(huì)師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園。4月份，完成拓展紅軍會(huì)寧會(huì)師舊址保護(hù)范圍初步設(shè)計(jì)規(guī)劃。5月份，完成紅軍長(zhǎng)征實(shí)景體驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。6月底前，完成以客服中心為載體的紅色文化演藝場(chǎng)所。7月份，完成常規(guī)性紅色歌舞專場(chǎng)演出組排。雞兒咀農(nóng)家樂旅游示范村建設(shè)：把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)整體布局，引導(dǎo)農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)項(xiàng)目適當(dāng)向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)家樂發(fā)展。5月1日，一期工程確定的30個(gè)示范戶正式投入運(yùn)營(yíng)。12月底前，完成雞兒咀整體紅色文化包裝、民俗、農(nóng)耕文化展覽室建設(shè)、公共文化廣場(chǎng)建設(shè)等農(nóng)家樂二期發(fā)展規(guī)劃，確定實(shí)施方案，并實(shí)施部分內(nèi)容。第四屆甘肅?會(huì)寧紅色旅游節(jié)：通過舉辦紅歌大賽、新聞發(fā)布會(huì)、開幕式、會(huì)寧教育論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、鄉(xiāng)村旅游和展示展覽等活動(dòng)，推動(dòng)紅色旅游向深度發(fā)展。5月底前完成工作方案，8月中旬舉行活動(dòng)。
5、棚戶區(qū)改造工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、突出重點(diǎn)、成片改造”的原則，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。北河坪易地安置小區(qū)建設(shè)一期工程：3月底前，完成道路供排水、電力、電訊初步設(shè)計(jì)審批。4月底前，完成用地手續(xù)辦理。5月份，開工建設(shè)。北關(guān)東路棚戶區(qū)改造、鴨掌溝治理及商業(yè)中心建設(shè)一期工程：3月份，完成建設(shè)方案審批，基本完成一期工程拆遷和用地手續(xù)辦理等工作。4月份，開工建設(shè)。
6、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步形成建制鎮(zhèn)重點(diǎn)突破、鄉(xiāng)駐地梯度推進(jìn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。繼續(xù)落實(shí)好基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化的建設(shè)任務(wù)，整體推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。6月底前，完成85個(gè)村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，修訂完善郭城驛、頭寨子、河畔、甘溝驛、太平店等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
7、城市建設(shè)與管理工作。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。清理整治城市違章建筑，做好靠山、沿河居民房屋汛期安全隱患排查治理;對(duì)河道、山坡等違法建筑的居民和業(yè)主，依照《防洪法》勸遷。加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，提升城市環(huán)衛(wèi)水平，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“全天候”保潔、“全環(huán)境”監(jiān)控。推行網(wǎng)格化城市管理，做美做靚城市，建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境。加大宣傳力度，提高市民綜合素質(zhì)，讓更多的群眾理解和支持城市管理，為城市管理與建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。完成新一輪城市規(guī)劃修編工作。
8、城區(qū)土地清理和亂拆亂建整治工作。對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)的公共用地、空閑用地全面清理，對(duì)未經(jīng)審批的亂拆亂建進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決制止亂占地、亂墊地、亂拆建的“三亂”行為。2月份，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，提出工作方案。3月份，縣政府發(fā)布禁止“三亂”行為公告，全面開展治理行動(dòng)。
9、造林綠化工作。完成春季造林13萬畝。完成退耕還林、經(jīng)濟(jì)林改造、荒山造林等補(bǔ)植補(bǔ)造24.88萬畝。實(shí)施長(zhǎng)征南路、長(zhǎng)征北路、會(huì)師大道綠化工程，完成綠化面積16.8萬平方米。2月底前，完成實(shí)施方案制定、作業(yè)設(shè)計(jì)編制、地塊落實(shí)、樹種選擇、苗木訂購(gòu)、責(zé)任分工、人員組織、資金籌集等前期準(zhǔn)備工作。2月下旬，召開全縣造林綠化工作動(dòng)員會(huì)議。3月中旬至4月底，嚴(yán)格按作業(yè)設(shè)計(jì)抓好任務(wù)落實(shí)。5月中旬至5月底，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
10、教育工作。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、中職助學(xué)金、高中困難學(xué)生補(bǔ)貼和生源地信用助學(xué)貸款等工作。每月組織召開一次校園周邊環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)會(huì)。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心常規(guī)建設(shè)和“兩基”迎國(guó)檢準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，逐步實(shí)行教師培訓(xùn)常態(tài)化。3月份，開展高中學(xué)校綜合質(zhì)量評(píng)估、高考備考和新課改督導(dǎo)工作，全縣小學(xué)段以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主題的研討活動(dòng)。4月份，啟動(dòng)全縣義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作、教師基本功過關(guān)及教師三年培訓(xùn)第一輪計(jì)劃。
11、醫(yī)療衛(wèi)生工作。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。全面推行“住院統(tǒng)籌+門診統(tǒng)籌+特大疾病補(bǔ)償”模式，新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌制度，參合農(nóng)民就醫(yī)報(bào)銷“一卡通”和異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)試點(diǎn)、新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助一站式服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)合受益面，提高新農(nóng)合受益程度。12月底前，全縣參合農(nóng)民達(dá)到50萬人以上，參合率達(dá)98%以上，籌資7500萬元以上。
12、人口和計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口計(jì)生信息化、隊(duì)伍職業(yè)化、群眾自治化和流動(dòng)人口服務(wù)管理、宣傳教育、性別比治理工作水平，努力提升統(tǒng)籌、發(fā)展、服務(wù)管理和保障能力。以開展節(jié)育手術(shù)打假專項(xiàng)治理行動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育的基礎(chǔ)性工作。全縣人口出生率控制在13.1‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到80%以上。
13、文化體育廣電工作。5月份，舉辦第二屆“豐收杯”農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，組隊(duì)參加白銀市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。6月底前，完成現(xiàn)代眉戶劇《會(huì)師前夜》的創(chuàng)排，籌備參加全省秦腔劇目調(diào)演。12月底前，完成5項(xiàng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和15項(xiàng)縣級(jí)名錄的申報(bào)工作;完成240場(chǎng)送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。12月份，籌辦20xx年春節(jié)晚會(huì)，安排春節(jié)文化活動(dòng)。縣電視臺(tái)要提高技術(shù)水平、藝術(shù)水準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)收益，貼近生活、高于生活，增加導(dǎo)向性、藝術(shù)性內(nèi)容，豐富群眾文化生活、促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。
14、安全生產(chǎn)工作。落實(shí)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。3月份，組織開展全縣非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，10月份完成。4月份，召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。5月份，集中開展一次安全生產(chǎn)隱患排查工作。12月份，開展元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。
15、社會(huì)保障與社會(huì)管理工作。通過政策扶持，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。以非公經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。深入開展食品、藥品、建筑等市場(chǎng)整頓，高度重視對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，積極開展環(huán)境污染治理。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)等工作。
16、財(cái)政稅收工作。進(jìn)一步鞏固和完善“以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充”的收入格局，財(cái)政收入按月均衡入庫。加快預(yù)算支出進(jìn)度，確保干部職工工資按月及時(shí)發(fā)放，“三農(nóng)”、教育、科技、環(huán)保、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生以及重大工程建設(shè)等重點(diǎn)支出需求得到保障。全年完成大口徑財(cái)政收入7828萬元，一般預(yù)算收入4390萬元，力爭(zhēng)財(cái)政支出突破20億元。
17、項(xiàng)目建設(shè)工作。確保實(shí)施84個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目，總投資20.7億元，同比增長(zhǎng)25%。加快推進(jìn)引洮二期、過境鐵路、火電廠、煤炭油氣資源勘查、祖厲河城區(qū)段綜合治理、國(guó)道312線會(huì)寧城區(qū)段拓寬改造等重大項(xiàng)目前期工作。
18、招商引資工作。完成招商引資項(xiàng)目60個(gè)，落實(shí)投資5.5億元，同比增長(zhǎng)31%。新引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。
19、固定資產(chǎn)投資工作。完成固定資產(chǎn)投資12.54億元，其中：計(jì)劃投資7.14億元，招商投資4.2億元，社會(huì)投資1.2億元。
20、綜合性規(guī)劃編制工作。著眼未來五年發(fā)展，對(duì)接國(guó)家、省、市“”規(guī)劃、行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合會(huì)寧實(shí)際，做好有關(guān)規(guī)劃編制工作。6月底前，編制完成《會(huì)寧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃(細(xì)則)》、《會(huì)寧縣“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《郭城工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段綜合治理控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段防洪工程規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段地質(zhì)災(zāi)害綜合治理規(guī)劃》、《會(huì)寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用整體規(guī)劃》。10月底前，完成《會(huì)寧縣城市防洪工程專項(xiàng)規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》。
(二)精心實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，發(fā)展的直觀表現(xiàn)是項(xiàng)目，任何時(shí)候都不能離開項(xiàng)目去謀劃發(fā)展。項(xiàng)目工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，從凝練儲(chǔ)備、申報(bào)爭(zhēng)取、論證立項(xiàng)、審查批復(fù)、落實(shí)投資、開工建設(shè)、建成運(yùn)行、效益發(fā)揮，都要建立工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任。落實(shí)項(xiàng)目的核心在于爭(zhēng)取項(xiàng)目。實(shí)踐證明，“爭(zhēng)”與“不爭(zhēng)”大不一樣，“會(huì)爭(zhēng)”與“不會(huì)爭(zhēng)”也大不一樣。檢驗(yàn)工作能力和水平，爭(zhēng)取項(xiàng)目是一個(gè)非常重要的方面。
1、引洮一期供水項(xiàng)目。工程由水源、水處理、管網(wǎng)及配套工程組成，總投資8.5億元。5月開工建設(shè)頭寨支渠及田間配套工程,6月開工建設(shè)北部供水系統(tǒng),12月完成河坪水廠蓄水池開挖。全年完成投資6000萬元。
2、引洮二期會(huì)寧供水項(xiàng)目。解決中南部20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和不安全問題，發(fā)展灌溉面積13.2萬畝，每年提供水量1億立方米。繼續(xù)推動(dòng)和爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)。
3、靖會(huì)灌區(qū)甘溝延長(zhǎng)段改造項(xiàng)目。改造泵站7級(jí)，干渠52.36千米，總投資9000萬元。配合靖會(huì)管理局,3月完成工程可研,4月完成審查并批復(fù)，籌措20xx萬元啟動(dòng)資金,力爭(zhēng)5月開工建設(shè)。
4、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期項(xiàng)目。新建400萬立方米平原型調(diào)蓄水庫一座，敷設(shè)輸水管線，配套改造東山水處理廠，總投資2.8億元。全年完成投資1億元。
5、城區(qū)污水處理項(xiàng)目。建設(shè)日處理1萬噸的污水處理廠一座，配套污水管網(wǎng)，總投資4400萬元，已完成投資2300萬元。爭(zhēng)取缺額資金2100萬元，力爭(zhēng)年內(nèi)完成污水管網(wǎng)敷設(shè)。
6、北川渠綜合治理續(xù)建項(xiàng)目。治理渠道1.7千米，總投資600萬元，已完成投資300萬元。5月全面建成。
7、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)小型農(nóng)田水利工程23項(xiàng)，總投資6000萬元。4月完成年度建設(shè)任務(wù),全年完成投資2040萬元。
8、梯田建設(shè)項(xiàng)目。按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、先南后北、集中連片、整鄉(xiāng)推進(jìn)”的原則，突出整流域治理，優(yōu)先從立地條件好、梯田任務(wù)落實(shí)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，新修梯田10萬畝，總投資4000萬元。2月分解下達(dá)任務(wù),11月完成。
9、祖厲河流域防洪治理一期項(xiàng)目。實(shí)施祖厲河流域縣城會(huì)師大橋至園區(qū)大橋河段3千米防洪治理，總投資3000萬元。4月完成項(xiàng)目設(shè)計(jì),5月完成招投標(biāo)，6月開工建設(shè)。
10、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災(zāi)害綜合治理一期項(xiàng)目。對(duì)祖厲河縣城會(huì)師大橋至園區(qū)大橋段3千米進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理，總投資1000萬元。5月完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，6月開工建設(shè)。
11、土地整理項(xiàng)目。整理河畔鎮(zhèn)宋家坪、郭城驛鎮(zhèn)吉家坪、平頭川鄉(xiāng)任灣土地689.58公頃，郭城驛鎮(zhèn)小羊營(yíng)、會(huì)師鎮(zhèn)蒲杏、甘溝驛鎮(zhèn)東岔、四房吳鄉(xiāng)小南、韓家集鄉(xiāng)茍峴土地660公頃，總投資3011萬元。4月份開工建設(shè)，10月底完成。
12、通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目?？偫锍?89千米，其中：會(huì)寧至八里28千米，甘溝至韓集25千米，紅堡子至油坊溝67千米，投資5798萬元，3月份開工建設(shè)，9月底完成;河蒿公路河三段31千米，桃花山至吊川38千米，投資3795萬元，完成60%以上。
13、以工代賑及易地搬遷項(xiàng)目。新建小型水利工程1處，新建鄉(xiāng)村公路3千米，新修農(nóng)村等外公路35千米，完成蒼哇河跨河基礎(chǔ)工程，搬遷移民325戶，總投資3000萬元。9月開工建設(shè)，11月完成。
14、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目。完成基本口糧田54426畝，馬鈴薯良種繁育基地3206畝，補(bǔ)植補(bǔ)造20889畝，以及蘋果基地改造、生態(tài)移民、技能培訓(xùn)等，總投資5600萬元。6月完成補(bǔ)植補(bǔ)造、技能培訓(xùn)等單項(xiàng)工程，12月全面完成。
15、扶貧開發(fā)項(xiàng)目。在10個(gè)村發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛800戶、新修梯田8000畝、新建水窖1000眼，培訓(xùn)兩后生900人次，總投資2200萬元。3月啟動(dòng)，12月完成。
16、省級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)縣項(xiàng)目。完成10個(gè)綜合試點(diǎn)村、14個(gè)單項(xiàng)試點(diǎn)村建設(shè)，總投資4000萬元，已完成投資20xx萬元。9月完成年度建設(shè)任務(wù)，全年完成投資1000萬元。
17、10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造和110千伏桃園變電所項(xiàng)目。新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路285千米、配變120臺(tái)，建設(shè)110千伏桃園變電站、110千伏線路工程和光纖通信工程，總投資4268萬元。3月開工建設(shè)，9月完成110千伏桃園變電工程;12月完成10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達(dá)到80%以上。
18、沼氣建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)“一池三改”農(nóng)村沼氣5000戶，總投資2250萬元。3月開工建設(shè)，10月完成。
19、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。續(xù)建西直路、東直路、東環(huán)路、207線園區(qū)段等市政道路和安置小區(qū)及配套一期工程。6月完成建設(shè)任務(wù)。新入駐企業(yè)8家。
20、郭城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施1號(hào)片區(qū)土地平整、道路一期工程、安置小區(qū)一期工程和綜合服務(wù)樓建設(shè)，總投資1.56億元。6月完成集中區(qū)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，11月完成5千米道路，12月完成綜合服務(wù)樓主體工程。全年完成投資4000萬元。新入駐企業(yè)5家。
21、工業(yè)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施廢舊輪胎翻新、馬鈴薯綜合利用、養(yǎng)殖廢棄物利用、馬鈴薯廢水處理、廢舊塑料回收利用、中藥材加工、奶品深加工、油料預(yù)處理油脂精煉浸出等項(xiàng)目，完成紅會(huì)煤礦斜井提升系統(tǒng)改造及永鑫、永康、恒星、創(chuàng)佳等公司生產(chǎn)線技術(shù)改造，總投資3億元。3月啟動(dòng)，12月完成。
22、北城區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)棚戶區(qū)改造異地安置小區(qū)，啟動(dòng)中心廣場(chǎng)、會(huì)展中心設(shè)計(jì)及前期工作，總投資2.7億元。全年完成投資5000萬元。
23、城區(qū)道路拓寬改造項(xiàng)目。實(shí)施通寧街、文星街、長(zhǎng)征路至福利院等部分城區(qū)道路拓寬改造，總投資1800萬元。從3月開始陸續(xù)啟動(dòng)，9月全部完成。
24、校舍安全工程項(xiàng)目。改建中小學(xué)12所，建筑面積3.6萬平方米，總投資5432萬元。7月開工，12月完成。
25、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。新建、改擴(kuò)建縣幼兒園、縣第二幼兒園和河畔鎮(zhèn)幼兒園、郭城驛鎮(zhèn)幼兒園、甘溝驛鎮(zhèn)幼兒園、頭寨子鎮(zhèn)幼兒園，總投資2500萬元。3月底前，完成全縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃的報(bào)審。6月開工，11月完成。
26、教育展覽館建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)會(huì)寧教育展覽館，總投資500萬元。3月啟動(dòng)，8月竣工并對(duì)外開放。
27、縣人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。新建業(yè)務(wù)用房及附屬設(shè)施1.5萬平方米，總投資3528萬元，已完成投資800萬元。6月完成主體工程，12月完成裝修工程。
28、縣第二人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)住院樓和醫(yī)技樓，建筑面積1.35萬平方米，總投資1887萬元，已完成投資1600萬元。6月完成裝修工程并竣工驗(yàn)收，12月投入使用。
29、紅軍長(zhǎng)征勝利景園改擴(kuò)建一期項(xiàng)目。新建展覽館、綜合服務(wù)中心、會(huì)師演播廳、纜車、環(huán)山公路等，維修景園景點(diǎn)，總投資9700萬元，已完成投資800萬元。6月完成客服中心、景區(qū)入口大門、長(zhǎng)征文化廣場(chǎng)、中心廣場(chǎng)等主體工程。8月完成一期工程建設(shè)任務(wù)，完成投資1600萬元。
30、就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)中心和工會(huì)大廈農(nóng)民工培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)縣級(jí)就業(yè)和社保服務(wù)中心及郭城驛鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、太平店鎮(zhèn)、劉家寨子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心，建筑面積4920平方米，總投資970萬元。建設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)和困難職工幫扶中心大樓，建筑面積4500平方米，總投資800萬元。
(三)全面落實(shí)10件惠民實(shí)事。根據(jù)省政府確定的十大惠民工程27件惠民實(shí)事和市政府確定的10件惠民實(shí)事，結(jié)合我縣民計(jì)民生實(shí)際和財(cái)力現(xiàn)狀，縣委、縣政府確定了10件惠民實(shí)事。
1、東部飲水安全工程。受益范圍涉及甘溝驛、韓家集、八里灣、老君坡、平頭川、翟家所、太平店等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口8.7萬人。5月開工建設(shè)，11月完成年度建設(shè)任務(wù)，解決4萬人飲水安全問題。當(dāng)年完成投資1000萬元。
2、保障性住房建設(shè)。6月完成20xx年已開工1020套5.1萬平方米廉租住房主體工程，12月交付使用。6月開工建設(shè)20xx年400套2萬平方米廉租住房，12月完成工程量的60%。4月完成農(nóng)村危舊房改造申報(bào)，改造8000戶，國(guó)家補(bǔ)助資金3200萬元;5月分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開工建設(shè)，12月全面完成。
3、受災(zāi)群眾跨省異地安置后續(xù)工作。配合安置地，3月完成受災(zāi)群眾子女就學(xué)、土地劃撥等對(duì)接工作，4月落實(shí)戶口、生活補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。
4、城區(qū)有線電視數(shù)字化改造。6月制定數(shù)字化整體平移工程初步方案，7月進(jìn)行城區(qū)主干線路光纜改造和信號(hào)光纖傳輸?shù)那捌诠ぷ鳎?2月初步完成支線路更新改造。
5、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。新建12座水沖式公廁，改造6座舊式公廁，建設(shè)262個(gè)地埋式垃圾箱。3月完成施工設(shè)計(jì)，4月啟動(dòng)實(shí)施，9月完成80%，11月全面完成。
6、農(nóng)村改廁建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村無害化廁所3000座。6月開工，12月投入使用。
7、村衛(wèi)生室建設(shè)。新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室45所。6月開工建設(shè)，12月投入使用。
9、就業(yè)再就業(yè)。3月召開全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)動(dòng)員大會(huì)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2億元以上。完成就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人以上。輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力10萬人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9.5億元。
10、困難群眾救助。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，積極爭(zhēng)取救災(zāi)救濟(jì)資金，有效保障困難群眾基本生活。20xx年，城市低保資金不少于1200萬元，農(nóng)村低保資金不少于6000萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金不少于800萬元，救災(zāi)救濟(jì)資金不少于1000萬元。
跨越式發(fā)展是縣委、縣政府作出的重大戰(zhàn)略決策，這是事關(guān)會(huì)寧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局，也是全縣人民的期盼所在、福祉所在，更是各級(jí)干部的職責(zé)所在、擔(dān)當(dāng)所在。我們必須創(chuàng)造激情、煥發(fā)熱情、凝聚真情，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
一要繼續(xù)解放思想。我們已處在“”開局的新階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展。這種空前的社會(huì)變革，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大活力，我們也必然要面對(duì)更多的矛盾和問題。我們必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于時(shí)代和發(fā)展要求的認(rèn)識(shí)中解放出來，以思想大解放推動(dòng)跨越式大發(fā)展。每一名黨員干部，都要爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，順應(yīng)時(shí)代潮流，立足會(huì)寧實(shí)際，勇于解放思想，在思想解放中統(tǒng)一思想;都要努力聯(lián)系各自實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，深入查找不適應(yīng)新發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響跨越發(fā)展的突出問題;都要以寬闊的胸懷和開放的視野看問題，堅(jiān)決克服狹隘視野，樹立世界眼光;都要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實(shí)到實(shí)際工作中。從根本上看，繼續(xù)解放思想，順應(yīng)時(shí)代潮流，方向完全正確，成效不容否定，停頓和倒退沒有出路。我們要勇立時(shí)代潮頭，沖破思想障礙，把握發(fā)展大勢(shì)，拿出思想領(lǐng)先的超凡智慧、改革當(dāng)先的果敢氣魄、開放搶先的戰(zhàn)略眼光、跨越發(fā)展的非凡膽識(shí)，全力推動(dòng)會(huì)寧的新發(fā)展。
二要積極搶抓機(jī)遇。站在新的歷史起點(diǎn)上，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。“時(shí)來天地皆同力，運(yùn)去英雄不自由?！蹦懿荒軠?zhǔn)確地把握發(fā)展機(jī)遇，直接關(guān)系到搶占發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。今年，國(guó)家將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)力。加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題;注重農(nóng)村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點(diǎn)。同時(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度。在新的歷史起點(diǎn)上，中央實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見》，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》最近即將獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，特別是今年中央1號(hào)文件，加強(qiáng)水利事業(yè)發(fā)展，更是機(jī)遇空前。所有這些，對(duì)我們加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開拓發(fā)展空間，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提供了千載難逢的重大歷史機(jī)遇。我們必須用創(chuàng)新的思維分析形勢(shì)、適應(yīng)形勢(shì)，把握緊中求活帶來的機(jī)遇;研究政策、吃透政策，把握政策空間提供的機(jī)遇;發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把握自身潛力蘊(yùn)涵的機(jī)遇;珍惜時(shí)間、搶抓時(shí)間，把握先人一步的機(jī)遇。我們還要利用好紅軍會(huì)師的政治優(yōu)勢(shì)、綠色產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)、國(guó)扶貧困縣的政策優(yōu)勢(shì)、近靠蘭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，特別是“會(huì)寧學(xué)子遍天下”，這是我們最有效用的人脈優(yōu)勢(shì)。我們一定要揚(yáng)己之長(zhǎng)，乘勢(shì)而上，借勢(shì)發(fā)展，把黃金機(jī)遇期變成黃金發(fā)展期，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地到上邊、到外邊去爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)幫助，贏得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)突破。
三要堅(jiān)持主動(dòng)作為。主動(dòng)作為就是書寫歷史。我們今天的主動(dòng)作為，就是在書寫今天的會(huì)寧發(fā)展史。每個(gè)人都有自己的理想，沒有人自甘平庸。很多人都有這個(gè)覺悟，但有些人卻在現(xiàn)實(shí)中沒有行動(dòng)。只瞄準(zhǔn)不射擊的不是好獵手，只吶喊不沖鋒的不是好士兵。主動(dòng)作為，再多的困難和挑戰(zhàn)也不值一窺。因此，今天我要對(duì)大家說：“主動(dòng)出擊、主動(dòng)作為、主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任”。主動(dòng)作為，不只是一種認(rèn)識(shí)，一種態(tài)度，更是一種行動(dòng)。要做謀事之人，想事之人。古人說：“謀事在人”。任何一項(xiàng)事業(yè)，首先在謀劃。還有一句：“成事在天”。所謂的“天”，就是機(jī)遇。只有謀劃在前、大膽謀劃，心中有事、眼中有活，才能想清楚、做清楚，贏得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。要做清醒之人，明白之人。知道自己是做什么的，每天都應(yīng)該做哪些事，怎么去做事，做到什么程度。要做吃苦之人，干事之人。吃別人吃不了的苦，想別人不敢想的事，賺別人賺不到的錢，發(fā)揚(yáng)浙江人“睡地板、光腳板、賺銅板、當(dāng)老板”的吃苦精神。要做膽大之人，強(qiáng)勢(shì)之人。敢闖、敢試、不怕失敗，只要是市場(chǎng)需要的，無論大小都去做;沒有政策不怕，堅(jiān)持探索就是硬道理。要做專心之人，專注之人。專心專注做自己的事，干好正事、不管閑事，在整個(gè)社會(huì)形成寬容、包容的風(fēng)氣，讓每個(gè)人創(chuàng)業(yè)的激情得到釋放，把全社會(huì)的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)干事上來。目標(biāo)是力量的源泉、智慧的搖籃，是沖鋒的戰(zhàn)旗、前進(jìn)的燈塔。主動(dòng)作為就是明確目標(biāo)，為自己制定目標(biāo)，知道走向何處，不再碌碌無為，昏昏噩噩;主動(dòng)作為就是自己的事情自己干，不抱怨，不迷茫，不懷疑，不自欺，不將就，不應(yīng)付，不得過且過，不投機(jī)取巧，不隨波逐流。我們要有不懼任何困難的氣魄，努力在解放思想上主動(dòng)作為，在謀劃發(fā)展上主動(dòng)作為，在爭(zhēng)取項(xiàng)目上主動(dòng)作為，在落實(shí)投資上主動(dòng)作為，在抓點(diǎn)示范上主動(dòng)作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上主動(dòng)作為。
四要注重抓點(diǎn)示范。抓工作方法得當(dāng)，就會(huì)收到事半功倍的效果。省委在我縣開展農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點(diǎn)示范工作，再一次證明抓點(diǎn)示范是一種很好的工作方法，一切工作都要從抓點(diǎn)示范來做起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真總結(jié)抓點(diǎn)示范的成功經(jīng)驗(yàn)，立足各自工作實(shí)際，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，集中人力、匯聚物力、整合財(cái)力，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件、城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是打造“三區(qū)一帶兩支撐”平臺(tái)和壯大草畜、馬鈴薯、小雜糧、農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，確立一批示范點(diǎn)，抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，大力培育和挖掘先進(jìn)典型，在特色創(chuàng)新中凸顯亮點(diǎn)，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階、晉位次、顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在典型培育上，定位要高，思路要寬，決心要大，以大手筆、大氣魄干出各自的得意之筆和精品之作。要在不同領(lǐng)域、不同層次培育一批在全縣、全市乃至全省能夠叫得響、拿得出，具有說服力和影響力的大典型、好典型。要著力在工作創(chuàng)新上下功夫，牢固樹立干必最好、事必爭(zhēng)先的觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，全力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，傾力打造新亮點(diǎn)，努力把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新層次。
五要認(rèn)真扎實(shí)苦干。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須提高執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)。實(shí)踐證明，老百姓最盼望、最歡迎的就是狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干;最不滿意、最有意見的就是形式主義、華而不實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為搞好各項(xiàng)工作的生命線，作為貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署的關(guān)鍵所在，把今年確定的20項(xiàng)重點(diǎn)工作、30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和10件惠民實(shí)事，記在心上，抓在手上，落到實(shí)處。縣委、縣政府兩個(gè)督查室要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)這20項(xiàng)重點(diǎn)工作、30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和10件惠民實(shí)事，都要真督實(shí)查，敢于碰硬，對(duì)已落實(shí)的要問效果、正在落實(shí)的看進(jìn)度、尚未落實(shí)的查原因、落實(shí)不力的問其責(zé)，以強(qiáng)有力的督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作按進(jìn)度、按要求落到實(shí)處。要下決心解決議而不決、決而不行、行而無果等作風(fēng)飄浮、干事拖拉、落實(shí)不力或不抓落實(shí)的問題，通過常規(guī)工作規(guī)范干部作風(fēng)，通過難點(diǎn)工作檢驗(yàn)干部作風(fēng)，通過責(zé)任追究保證干部作風(fēng)，確?？h委、縣政府作出的每一項(xiàng)決策、安排的每一項(xiàng)工作落實(shí)有力、落實(shí)到位。我們絕不允許縣委、縣政府的決策部署和重大工作在一片落實(shí)聲中落空，絕不允許老百姓反映的事情在推諉扯皮中耽擱。
同志們，多年的實(shí)踐印證了一個(gè)顛撲不破的真理：貧窮不會(huì)生根，落后不會(huì)永遠(yuǎn)，一切全靠奮斗。會(huì)寧已經(jīng)處在一個(gè)全新的歷史起點(diǎn)上，各種優(yōu)勢(shì)可以更好地發(fā)揮，各種潛力可以更快地釋放，具備了更好更快發(fā)展的客觀條件。歷史的目光在注視著我們,我們必須全力以赴、風(fēng)雨兼程;人民的期盼在鞭策著我們，我們必須披荊斬棘、破浪前行。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)而努力奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十七
尊敬的部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨限公司支部委員會(huì)成立表示熱烈的祝賀!
x鄉(xiāng)按照個(gè)舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關(guān)要求，高度重視，積極開展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作，在市委組織部的精心指導(dǎo)下，于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。同志們，x有限公司黨支部的成立，使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液，是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織，我們感到由衷的高興，這也讓我們更加堅(jiān)定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了一個(gè)從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式，在實(shí)踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的，實(shí)現(xiàn)了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成績(jī)，在這里，我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議：
必須把思想統(tǒng)一到市委有關(guān)加強(qiáng)帆有制企業(yè)黨組織。
理，使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
今后,我們還要繼續(xù)努力工作，積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，為確保我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇一
今年將召開黨的二十大，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，三農(nóng)這塊壓艙石必須夯得實(shí)之又實(shí)，這是工作任務(wù)，更是政治責(zé)任，抓好今年的三農(nóng)工作至關(guān)重要。有關(guān)工作思路，前期縣委常委會(huì)已經(jīng)專題研究，2022年的鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)也制定了具體實(shí)施意見。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)4方面重點(diǎn)工作：
1.要緊扣堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給?？倳洀?qiáng)調(diào)，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧。##是農(nóng)業(yè)大縣，也是全省產(chǎn)糧大縣，我們必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，千方百計(jì)推進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能，堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)硬措施，全力保障豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品充足供應(yīng)。其中，糧食增產(chǎn)方面，要嚴(yán)格落實(shí)糧食任務(wù)指標(biāo)，扎實(shí)做好#萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和#萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)管護(hù)工作，大力推廣良種良技良法，保護(hù)好農(nóng)民的種糧積極性，全力以赴保面積、提效益;耕地保護(hù)方面，要不折不扣完成糧食功能區(qū)“非農(nóng)化”“非糧化”整治優(yōu)化任務(wù)，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，全面推行田長(zhǎng)制，確保農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。。生豬保供方面，要圍繞“保重點(diǎn)、保先進(jìn)產(chǎn)能、保種豬”目標(biāo)，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，持續(xù)深化生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持能繁母豬在#萬頭合理存欄水平，建立國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地#個(gè)。
2.要緊扣共同富裕大場(chǎng)景，持續(xù)提高農(nóng)村群眾的幸福感獲得感安全感。總書記強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)我們##這樣一個(gè)農(nóng)村地區(qū)占大部分區(qū)域的縣城來說，推動(dòng)“富美##”建設(shè)，重點(diǎn)難點(diǎn)突破點(diǎn)均在鄉(xiāng)村，最有力的抓手就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要把“三農(nóng)”領(lǐng)域作為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)，確保共富路上“一個(gè)也不掉隊(duì)”。一要在鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)上先行示范，全域推進(jìn)“五美聯(lián)創(chuàng)”，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“六帶十線百村”建設(shè)，常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境潔美行動(dòng)，加速美麗資源向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，積極引入社會(huì)資本、廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，逐步構(gòu)建全民參與的共建共享格局;二要在城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等上先行示范，深入推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，深化“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)，健全完善居家機(jī)構(gòu)相融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游、智慧救助、智慧養(yǎng)老、智慧托育等多跨場(chǎng)景應(yīng)用在農(nóng)村落地，持續(xù)提升民生“優(yōu)享指數(shù)”;三要在農(nóng)民富裕富足上先行示范，健全先富帶后富、先富幫后富機(jī)制，深入推進(jìn)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，做深做實(shí)“十百千萬”產(chǎn)業(yè)幫扶，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村“擴(kuò)中提低”，著力讓##的鄉(xiāng)村更強(qiáng)、百姓更富。
3.要緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化。總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村現(xiàn)代化既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。對(duì)我們##來說，盡管鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但對(duì)標(biāo)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化還存在一些差距。新發(fā)展階段下，我們要緊扣“###”這一追求，圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一目標(biāo)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，著力推動(dòng)“人”“物”“鄉(xiāng)村治理”同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在“人”的現(xiàn)代化方面，要注重精神文化涵養(yǎng)，深化用好文明誠(chéng)信檔案建設(shè)、移風(fēng)易俗等寶貴經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)村民自我約束、自我管理，不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng);同時(shí)，要強(qiáng)化精神文明建設(shè)，建好用好文化大禮堂等有形載體，開展多種形式的群眾性文化活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活，著力通過文化的滋養(yǎng)，不斷提升村民整體素養(yǎng)。在“物”的現(xiàn)代化方面，要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)實(shí)施，梯度打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，推動(dòng)六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，謀劃發(fā)好“未來農(nóng)場(chǎng)”共富班車，切實(shí)以“龍頭引領(lǐng)”串起產(chǎn)業(yè)鏈、以“品牌塑造”提升價(jià)值鏈，全力打造全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和收益。在“鄉(xiāng)村治理”的現(xiàn)代化方面，要抓好矛盾糾紛化解，推動(dòng)“152”體系與“141”體系全面貫通，加快“基層治理四平臺(tái)”迭代升級(jí)，積極推進(jìn)“社會(huì)治理一張圖”建設(shè)，著力推動(dòng)矛盾糾紛和安全隱患化解在群眾身邊、化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、自治組織、社會(huì)組織等各方作用，深化用好戶主大會(huì)、文明誠(chéng)信碼、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等治理經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)充滿活力、文明有序、和諧安寧的善治鄉(xiāng)村。
4.緊扣全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力?？倳洀?qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，根本還是要靠全面深化農(nóng)村改革，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化釋放新活力、注入新動(dòng)能。當(dāng)前，對(duì)我們##來說，三農(nóng)工作已經(jīng)進(jìn)入滾石上山的攻堅(jiān)期，只在存量里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)已經(jīng)很難有出路。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能，用改革的思路在創(chuàng)新思路、技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)上尋增量求突破，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。一方面，要做深做實(shí)數(shù)字化改革大文章，這塊工作，前期我們已經(jīng)有較好的基礎(chǔ)了，接下來，要牢固樹立“花小錢辦大事”的理念，避免大拆大建，關(guān)鍵是要把既有的經(jīng)驗(yàn)做法模式總結(jié)好、推廣好、復(fù)制好，通過數(shù)字化引領(lǐng)、未來鄉(xiāng)村數(shù)字平臺(tái)迭代升級(jí)，擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)在三農(nóng)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。另一方面，要探索推進(jìn)強(qiáng)村富民集成改革，農(nóng)村發(fā)展需要依靠改革，推進(jìn)共富也更多地要來自于改革的“紅利”和動(dòng)力，當(dāng)前，我們已經(jīng)開展了一批具有##影響力和識(shí)別度的農(nóng)村改革，包括“一會(huì)一碼一平臺(tái)”鄉(xiāng)村治理改革、農(nóng)村“三地”聯(lián)動(dòng)改革等，還有很多像農(nóng)村“三資”盤活、片區(qū)組團(tuán)發(fā)展等創(chuàng)新做法。接下來，我們要在各項(xiàng)改革系統(tǒng)集成、效果疊放上持續(xù)發(fā)力，通過橫向打通壁壘、縱向持續(xù)深化、形成網(wǎng)狀聯(lián)系，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式與提高資源配置效率，促進(jìn)強(qiáng)村富民實(shí)現(xiàn)共同富裕。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇二
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī)，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。
首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加大人才資源開發(fā)力度。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
省防汛指揮部召開這次緊急視頻會(huì)議，主要任務(wù)是強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)防范工作進(jìn)行安排部署。剛才，省氣象局通報(bào)了本輪強(qiáng)降雨過程的氣象預(yù)報(bào)情況，省水利局對(duì)應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨工作進(jìn)行了全面地安排，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一是提高站位，思想上一定要高度重視。
我省防汛工作壓力巨大，不能有半點(diǎn)馬虎。要清醒地認(rèn)識(shí)到我們的水庫還存在威脅，防洪工程還不能完全發(fā)揮防洪作用，特別是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，城省排洪設(shè)施建設(shè)還沒有跟上。因此，各**各有關(guān)部門一定要高度重視，千萬不可掉以輕心、麻痹大意，千萬不可放松警惕、心存僥幸，要保持高度戒備，迅速行動(dòng)，夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，積極主動(dòng)地做好本輪強(qiáng)降雨的應(yīng)對(duì)防范工作。
二是統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。
要堅(jiān)持預(yù)警信息必須傳達(dá)到戶。氣象、水文部門要及時(shí)跟蹤天氣變化情況，加密雨情、水情、汛情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，特別是要做好局部突發(fā)性災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。要采取手機(jī)短信、廣播電視滾動(dòng)預(yù)報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)、電話通知等多種方式，確保今天把氣象預(yù)警信息全部預(yù)警到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。要堅(jiān)持重點(diǎn)部位必須嚴(yán)防死守。對(duì)滑坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)、病險(xiǎn)庫塘、移民搬遷安置點(diǎn)、敬老院、中小學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)部位和人口聚集場(chǎng)所，一定要做到嚴(yán)防死守，逐個(gè)落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、防范措施，一旦遇到險(xiǎn)情要及時(shí)果斷地提前轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)持重點(diǎn)對(duì)象必須提前轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)針對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、特困戶、三留守人員等沒有或缺乏撤離能力、自救能力的特殊人群，根據(jù)雨情、水情信息和防汛預(yù)警指令，及時(shí)果斷，科學(xué)指揮，提早組織危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移。民政部門要對(duì)敬老院、五保戶、集中安置點(diǎn)集聚人員進(jìn)行監(jiān)控，不能讓其回到原住處。對(duì)于“三留守”人員，要調(diào)動(dòng)其子女、親屬、鄰居等各方力量，對(duì)每個(gè)人員落實(shí)監(jiān)護(hù)人、看護(hù)人，主汛期絕不允許發(fā)生留守人員獨(dú)居、獨(dú)守事件。同時(shí)，各級(jí)防汛指揮長(zhǎng)要堅(jiān)持靠前指揮，及時(shí)果斷做好應(yīng)對(duì)處置、決策部署。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)雨情、水情、汛情會(huì)商，隨時(shí)掌握情況，科學(xué)指揮決策。各級(jí)氣象部門、水文部門要加強(qiáng)會(huì)商研判，必須做到監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確、科學(xué)，對(duì)區(qū)域性的監(jiān)測(cè)研判和預(yù)警預(yù)報(bào)必須準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)有效，為防汛指揮部提供科學(xué)準(zhǔn)確的調(diào)度依據(jù)。
三是防微杜漸，做好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
全市上下要認(rèn)真落實(shí)防汛的各種成功經(jīng)驗(yàn)，利用好各種行之有效的保障應(yīng)對(duì)措施。全面落實(shí)“防汛指揮部總指揮、*級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、院戶聯(lián)防、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移”的防汛工作機(jī)制，要把院戶聯(lián)防擺在重要位置，落到實(shí)處，特別是移民搬遷新區(qū)要作為防汛的重中之重，一旦遇到暴雨大雨天氣，必須落實(shí)專人值守，責(zé)任到人，充分發(fā)揮防汛“三到戶”工作機(jī)制，做好提前轉(zhuǎn)移。各級(jí)各部門要立即按照防汛應(yīng)急預(yù)案和抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求，責(zé)任人和干部必須立即到崗到位，有序開展工作。應(yīng)急物資設(shè)備必須處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級(jí)防指以及防汛抗洪應(yīng)急小組必須加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，果斷組織防搶撤的各項(xiàng)工作。
四是進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。
防汛指揮部各成員單位各負(fù)其責(zé)，抓好應(yīng)對(duì)防范工作。按照全省抗洪救災(zāi)工作預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、搶險(xiǎn)救援、生產(chǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、宣傳報(bào)道等8個(gè)工作組，要立即對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作作出具體安排部署，從現(xiàn)在起各工作組要全部在崗在位，救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)設(shè)備必須要到點(diǎn)到位。氣象、水文、防汛防滑的主管部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)防范工作；各新聞單位、通信單位要及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息；軍分區(qū)、公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、旅游等各部門要各負(fù)其責(zé)，按照職能對(duì)本輪強(qiáng)降雨天氣應(yīng)對(duì)進(jìn)行安排部署。各級(jí)各部門防汛責(zé)任人務(wù)必要堅(jiān)守工作崗位，各**分管領(lǐng)導(dǎo)必須坐鎮(zhèn)指揮，堅(jiān)決落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，堅(jiān)決杜絕發(fā)生離崗、脫崗問題。省防汛辦要加大督查抽查、明察暗訪力度，一旦發(fā)現(xiàn)防汛責(zé)任不到位、措施不落實(shí)的，要聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)，遇到重大汛情要及時(shí)果斷有力處置，要靈通信息、及時(shí)上報(bào)；在報(bào)送中要特別注意統(tǒng)一口徑，歸口核實(shí)，宣傳部門要把好信息發(fā)布關(guān)，做好輿論引導(dǎo)工作。對(duì)外發(fā)布的信息必須經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審核后才能上報(bào)和對(duì)外發(fā)布。
同志們，本次強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)防范工作是一場(chǎng)硬仗，會(huì)后各級(jí)要迅速行動(dòng)起來，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保在此次應(yīng)對(duì)防范工作中不造成人員傷亡、不發(fā)生媒體曝光事件、不要有干部受到處分。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步做好高溫天氣條件下職工防暑降溫工作，有效預(yù)防夏季高溫天氣導(dǎo)致職工中暑及各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障廣大職工的生命安全和身體健康，切實(shí)維護(hù)廣大職工勞動(dòng)安全健康權(quán)益，我講幾點(diǎn)要求：
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)防暑降溫工作的思想認(rèn)識(shí)。
把服務(wù)和保障職工健康納入工會(huì)工作的重要議事日程，提早安排部署，制定切實(shí)可行方案，采取得力有效措施，把防暑降溫工作落到實(shí)處。切實(shí)維護(hù)職工職業(yè)健康權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為“一市兩群”市域協(xié)調(diào)發(fā)展和成渝地市雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供安全保障，為決勝全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，從增進(jìn)人民健康福祉的高度，充分認(rèn)識(shí)做好職工防暑降溫工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。以高度的政治自覺、堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排、科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與政府相關(guān)部門形成合力，狠抓責(zé)任落實(shí)。把服務(wù)和保障職工健康納入工會(huì)工作的重要議事日程，提早安排部署，制定切實(shí)可行方案，采取得力有效措施，把防暑降溫工作落到實(shí)處。切實(shí)維護(hù)職工職業(yè)健康權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為“一市兩群”市域協(xié)調(diào)發(fā)展和成渝地市雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供安全保障，為決勝全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防暑降溫工作的監(jiān)督檢查。
認(rèn)真履行法律賦予工會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，督促用人單位按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《重慶市防暑降溫措施管理辦法》等法規(guī)政策要求，落實(shí)防暑降溫措施。發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)作用，積極配合政府有關(guān)部門對(duì)用人單位職工勞動(dòng)保護(hù)工作特別是防暑降溫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查高溫作業(yè)、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、露天施工、?；穬?chǔ)運(yùn)等存在較大危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，有效預(yù)防事故發(fā)生，努力減少中暑對(duì)職工安全健康的危害。代表勞動(dòng)者就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同或者高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同。督促用人單位落實(shí)防暑降溫主體責(zé)任，完善高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)制度，改善作業(yè)條件，在作業(yè)場(chǎng)所、值班間、休息室等場(chǎng)所采取有效的通風(fēng)降溫措施，改善作業(yè)環(huán)境，合理安排作業(yè)時(shí)間，減少高溫時(shí)段作業(yè)和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，為職工提供必要的個(gè)體防護(hù)用品，按規(guī)定發(fā)放高溫津貼等。對(duì)存在違法違規(guī)問題的用人單位，督促其及時(shí)整改，問題嚴(yán)重或拒不接受監(jiān)督整改意見的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)政府有關(guān)部門依法處理，并對(duì)處理結(jié)果落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
三、緊貼形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)做好在常態(tài)疫情防控中防暑降溫工作。
各基層工會(huì)要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的階段性變化特點(diǎn)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整職工防暑降溫工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措。認(rèn)真做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)對(duì)受疫情影響困難職工的穩(wěn)崗就業(yè)幫扶救助。推動(dòng)做好工作環(huán)境定期消毒、工作場(chǎng)所通風(fēng)換氣、加強(qiáng)作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)、控制和減少人員聚集等工作，把疫情防控各項(xiàng)措施抓實(shí)抓細(xì)抓落地，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線，保障職工生命安全和身體健康。結(jié)合本單位工作實(shí)際，統(tǒng)籌用好工會(huì)各方面資源，采取切實(shí)有效措施，最大限度減少疫情和夏季高溫天氣因素疊加給職工生產(chǎn)生活帶來的不利影響，確保職工平安度夏。
四、開展走訪慰問，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防暑降溫工作的宣傳教育。
充分利用工會(huì)宣傳陣地以及當(dāng)?shù)氐碾娨?、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于做好職業(yè)健康的重大部署和職業(yè)病防治法律法規(guī)，營(yíng)造關(guān)愛高溫天氣作業(yè)職工安全健康的良好氛圍。加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，引導(dǎo)職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)和遵章守紀(jì)的自覺性，督促并協(xié)助用人單位開展防暑降溫教育培訓(xùn)，普及高溫防護(hù)、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，教育引導(dǎo)職工增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和自救互救能力，積極預(yù)防高溫天氣相關(guān)事故的發(fā)生。切實(shí)關(guān)心高溫天氣條件下的職工生產(chǎn)生活狀況，深入基層企業(yè)，特別是戶外作業(yè)集中、農(nóng)民工集中的用人單位，對(duì)職工進(jìn)行走訪慰問，認(rèn)真傾聽職工呼聲，了解職工防暑降溫需求，發(fā)放防暑降溫用品，提供健康檢查、法律咨詢、知識(shí)培訓(xùn)等服務(wù)，主動(dòng)關(guān)心職工訴求，協(xié)調(diào)解決職工困難。組織開展好“夏送清涼”活動(dòng)，依托工會(huì)職工服務(wù)中心、幫扶站點(diǎn)、社會(huì)力量以及戶外勞動(dòng)者“愛心驛站”，為建筑、環(huán)衛(wèi)、交通等戶外作業(yè)職工提供避暑休息場(chǎng)所，為廣大職工送去黨政的關(guān)懷和工會(huì)組織的溫暖，確保廣大職工身體安全健康、平安度夏。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇五
今天召開自治州人事工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會(huì)議精神，總結(jié)“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！熬盼濉逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī)，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。
首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，實(shí)施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐步加大。實(shí)踐證明，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此，我們必須加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加大人才資源開發(fā)力度。
進(jìn)行整體性人才資源開發(fā)是實(shí)施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會(huì)各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)，精心規(guī)劃，加強(qiáng)培養(yǎng)，合理配置，注重使用。
要認(rèn)真編制人才資源開發(fā)的“十五”計(jì)劃。自治州人才人事工作“十五”計(jì)劃和20_年長(zhǎng)期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導(dǎo)思想上，要結(jié)合各地的實(shí)際，立足當(dāng)前，又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強(qiáng)國(guó)外智力的引進(jìn)，引進(jìn)人才要與引進(jìn)項(xiàng)目相結(jié)合，長(zhǎng)期定居和短期服務(wù)相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進(jìn)。
要圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍;加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對(duì)自治州邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
要進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點(diǎn)培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營(yíng)、能參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家隊(duì)伍。繼續(xù)推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn)，使之經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動(dòng)人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場(chǎng)化。
要?jiǎng)?chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有識(shí)才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的同志要加強(qiáng)同各類人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實(shí)際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的回報(bào)。要大力發(fā)展人才市場(chǎng)。搞好人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī)，改進(jìn)服務(wù)辦法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強(qiáng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實(shí)單位用人自主權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，以促進(jìn)人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位為重點(diǎn)的人事制度改革。
1、做好機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備。自治區(qū)省級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已全面實(shí)施，今年2月2日，召開的全國(guó)市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，今年要全面啟動(dòng)，中央已明確要求機(jī)構(gòu)改革人員分流比例為20%。機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局，各縣市、各部門一定要正確對(duì)待，要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機(jī)構(gòu)改革的準(zhǔn)備，確保機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施。這次機(jī)構(gòu)改革，是改革開放以來機(jī)構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進(jìn)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，嚴(yán)格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長(zhǎng)。同時(shí)，要做到思想不散，秩序不亂，國(guó)有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)完善國(guó)家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合即將實(shí)施的州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。把加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使得機(jī)關(guān)50%的中層以下職位通過競(jìng)爭(zhēng)上崗;繼續(xù)推進(jìn)輪崗制度，對(duì)有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計(jì)劃地安排輪崗;對(duì)擔(dān)任重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進(jìn)行輪崗。進(jìn)一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級(jí)分類考核體系，實(shí)行量化考核，完善培訓(xùn)制度，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，對(duì)所有公務(wù)員進(jìn)行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考試登記，切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，提高行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的依法行政水平。
實(shí)行政務(wù)公開制度。對(duì)于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家機(jī)密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑蚋刹咳罕姾蜕鐣?huì)公開。要先從涉及人民群眾利益，社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)的事項(xiàng)做起，從基層做起，不斷擴(kuò)大范圍。要明確政務(wù)辦理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，形成公開透明的工作運(yùn)行規(guī)范，建立工作考評(píng)制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級(jí)人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門總結(jié)已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開和改善公開服務(wù)工作開展起來。要積極開展社會(huì)化服務(wù)的試點(diǎn)，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費(fèi)交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務(wù)事項(xiàng)集中在一起，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開展社會(huì)化服務(wù)。
3、加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才脫穎而出機(jī)制的要求。要結(jié)合自治州實(shí)際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動(dòng)改革，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點(diǎn)的人事管理制度。
改革用人制度。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務(wù)的終身制，推行聘用制度，實(shí)行崗位管理，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制;要完善職稱制度，擴(kuò)大社會(huì)化評(píng)價(jià)范圍，逐步實(shí)行評(píng)聘分開，要建立完善考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
改革工資分配制度。按照黨的十五大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進(jìn)一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，擴(kuò)大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。
妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動(dòng)。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關(guān)政策規(guī)定做好對(duì)少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅(jiān)持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進(jìn)行妥善安置，不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們?cè)谛碌念I(lǐng)域發(fā)揮作用。
四、加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。
1、加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)和科技知識(shí)學(xué)習(xí)。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、西部大開發(fā)等新形勢(shì)、新情況，有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，在鞏固“三講”成果，深化“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實(shí)質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重掌握各項(xiàng)人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)以及其他科技常識(shí)等。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任和工作任務(wù)，多一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)，少一點(diǎn)時(shí)間應(yīng)酬。可采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，有計(jì)劃，有部署，有檢查，有考試，有驗(yàn)收。要狠抓落實(shí)，抓出成效。推行持證上崗制度，促進(jìn)人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江澤民同志指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，人員和編制將會(huì)縮減，要適應(yīng)形勢(shì)變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革和人事制度改革，把屬于社會(huì)化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織移交，主動(dòng)從繁雜的事務(wù)堆中解放出來，騰出精力和時(shí)間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準(zhǔn)幾個(gè)帶全局性和普遍性的項(xiàng)目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效。凡是認(rèn)準(zhǔn)了的事，部署了的工作，就要堅(jiān)定不移地狠抓落實(shí)，一抓到底。
3、搞好廉政建設(shè)。人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識(shí)和為人民服務(wù)思想的同時(shí)，實(shí)行標(biāo)本兼治，從源頭上防范，從體制、機(jī)制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實(shí)行政務(wù)公開，增強(qiáng)工作的透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)。
4、各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人事工作納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，提到重要議事日程，認(rèn)真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實(shí)。要關(guān)心人事干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，注意解決他們的實(shí)際困難，使他們更好地做好工作。
同志們，面對(duì)歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新世紀(jì)的人才人事工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們振奮精神，開創(chuàng)進(jìn)取，勇于實(shí)踐，努力開創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)做出積極的貢獻(xiàn)。
下面,我就全市人事工作講幾點(diǎn)意見。
去年,全市人事工作取得了良好的成績(jī),各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。市級(jí)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利,縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。人才戰(zhàn)略全面實(shí)施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評(píng)聘、人事考試、工資調(diào)整等社會(huì)關(guān)注的工作,也都做得主動(dòng)扎實(shí),富有成效,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)于今年的人事工作,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。
一、以高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革步伐,機(jī)構(gòu)改革方案審批后,要集中時(shí)間、集中精力迅速組織實(shí)施,確保今年四月底前全面完成各級(jí)改革任務(wù)。
這次機(jī)構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級(jí)在組織實(shí)施中,要注意處理和把握好以下幾個(gè)問題:一要嚴(yán)格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項(xiàng)硬任務(wù),各級(jí)都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復(fù)的方案,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對(duì)規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對(duì)編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級(jí)機(jī)構(gòu)。要從實(shí)際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學(xué)設(shè)置縣級(jí)機(jī)構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學(xué),機(jī)構(gòu)名稱相對(duì)統(tǒng)一。三要切實(shí)做好人員分流工作?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革人員分流的情況比較復(fù)雜,難度也很大。我們必須以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真細(xì)致地做好工作。要按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵(lì)辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè),并根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實(shí)際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會(huì)穩(wěn)定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。
人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競(jìng)爭(zhēng)是人才競(jìng)爭(zhēng),面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來,把實(shí)施人才戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
第一,要進(jìn)一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營(yíng)人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時(shí)代步伐,深刻認(rèn)識(shí)人才資源是第一資源的重大意義,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國(guó)際化觀念、市場(chǎng)化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化競(jìng)爭(zhēng)中開發(fā)人才資源、經(jīng)營(yíng)人才資本的過硬本領(lǐng)。
第二,要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重,實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機(jī)制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時(shí),通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來、召開聯(lián)誼會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等多種形式,積極吸引外來人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持“引人”與“引智”相結(jié)合,對(duì)有些一時(shí)引不進(jìn)來的急需高層次人才,可采取聘請(qǐng)為顧問、請(qǐng)進(jìn)來講學(xué)、交課題買成果、邀請(qǐng)聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,進(jìn)一步拓寬國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)深造或到國(guó)外培訓(xùn),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,努力營(yíng)造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢(shì)的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進(jìn)人才的同時(shí),也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機(jī)制問題、環(huán)境問題。我們要進(jìn)一步從制度改革、政策調(diào)整等各個(gè)方面研究對(duì)策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識(shí)、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價(jià)值和所做貢獻(xiàn),盡快消除人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國(guó)際慣例接軌,努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第四,要充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)政府要加大資金投入力度,加快人才市場(chǎng)和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,通過強(qiáng)化和完善服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)手段,向全社會(huì)提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場(chǎng)體系,創(chuàng)新人才機(jī)制,引導(dǎo)全社會(huì)向市場(chǎng)要人才,使人才市場(chǎng)真正成為層次高、活力強(qiáng)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)。
三、抓住有利時(shí)機(jī),穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。
我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點(diǎn),逐漸展開,用兩年左右的時(shí)間,建立起新的事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制。工作中突出搞好三項(xiàng)改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅(jiān)持社會(huì)化的發(fā)展方向和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的新型管理體制。對(duì)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進(jìn)入市場(chǎng);對(duì)多年不出成果、沒有效益或職責(zé)任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對(duì)規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對(duì)確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對(duì)從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實(shí)上存在的終身制、能上不能下、能進(jìn)不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開競(jìng)爭(zhēng),合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制。通過建立和推進(jìn)聘用制度,促進(jìn)單位自主用人,個(gè)人自主擇業(yè),實(shí)現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強(qiáng)崗位管理,科學(xué)合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,通過公開競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機(jī)制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實(shí)現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績(jī),一流報(bào)酬。
事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強(qiáng),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進(jìn),先易后難,逐步推開。省里即將出臺(tái)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和配套政策,各級(jí)、各部門要按照上級(jí)的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點(diǎn)工作。人事、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。
四、以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),搞好政府“提速工程”
我市公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,但面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和入世的新形勢(shì),公務(wù)員隊(duì)伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、官僚主義嚴(yán)重、作風(fēng)拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實(shí)《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機(jī),完善制度,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)公務(wù)員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識(shí),廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍,促進(jìn)政府“提速工程”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
要大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級(jí)要把提高公務(wù)員的能力作為當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓。根據(jù)新的形勢(shì)要求,當(dāng)前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和對(duì)外交往能力。要把依法行政、外語、計(jì)算機(jī)和wto知識(shí)作為今年公務(wù)員普及培訓(xùn)的重點(diǎn)來抓,把培訓(xùn)與考核、任職、定級(jí)和職務(wù)晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。
要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。要通過強(qiáng)化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題作為當(dāng)前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風(fēng)的重點(diǎn),研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化。
新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人事部門的工作,幫助解決實(shí)際困難和問題。各級(jí)人事部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
上對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。下面，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我講四點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位。
百年大計(jì)，教育為本。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識(shí)到教育事業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的戰(zhàn)略地位，思想上高度重視，工作上擺上重要議事日程。一是要充分認(rèn)識(shí)教育的決定性作用。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。決定這種競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的最根本因素不是物質(zhì)財(cái)富和自然資源，說到底，是科技的進(jìn)步和人才的培養(yǎng)。教育已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的決定性力量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一個(gè)地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識(shí)的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁。發(fā)展教育、振興教育是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證。二是要充分認(rèn)識(shí)教育的基礎(chǔ)性作用。教育是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。人類社會(huì)的每一次產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)進(jìn)步，都得益于教育事業(yè)的全面發(fā)展，都得益于有一大批高素質(zhì)人才作為支撐。我們古槐鎮(zhèn)地處平輿縣城，人力資源雖然豐富，但存在農(nóng)業(yè)人口眾多、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、人才總量不足和結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題。三是要充分認(rèn)識(shí)教育的全局性作用?！皣?guó)運(yùn)興衰，系于教育”。振興教育是提高國(guó)民素質(zhì)和科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要前提，尤其是形成國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步都離不開教育事業(yè)的發(fā)展。教育興，則百業(yè)興。教育事業(yè)作為科教興鎮(zhèn)的重要組成部分，事關(guān)下一代的成長(zhǎng)，事關(guān)我鎮(zhèn)人民整體素質(zhì)的提高，因此，我們要充分認(rèn)識(shí)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要使命，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
二、提高質(zhì)量，全面推進(jìn)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。
教育大計(jì)，質(zhì)量為本。做好下一步的教育工作，要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力打造縣城教育中心。一要全面貫徹黨的教育方針。全面貫徹黨的教育方針是提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證，廣大教育工作者要緊密結(jié)合本地的實(shí)際情況，不斷地深入實(shí)踐和探索，堅(jiān)持以全面實(shí)施素質(zhì)教育為總綱，堅(jiān)持以基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，借今年“普九”復(fù)驗(yàn)的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面的全面進(jìn)步。二要牢固確立以人為本的教育理念。要確立對(duì)學(xué)生終身負(fù)責(zé)的觀念，以學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切為了學(xué)生，一切服務(wù)于學(xué)生。要把“以學(xué)生為中心”的指導(dǎo)思想貫穿于教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅要使學(xué)生學(xué)業(yè)有成，更要為學(xué)生今后的生存和適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)作準(zhǔn)備;不僅要重視知識(shí)和能力的培養(yǎng)，更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng);不僅要使學(xué)生具有學(xué)習(xí)知識(shí)的能務(wù)，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力;不僅使學(xué)生有良好的智力水平，而且還要有強(qiáng)健的體魄，使學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)人生有追求、學(xué)習(xí)有活力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才。三要不斷加快教育改革的創(chuàng)新步伐。要在進(jìn)一步加快辦學(xué)體制改革上有所創(chuàng)新，大力鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量辦學(xué)和中外合作辦學(xué)，促進(jìn)民辦教育、職業(yè)教育、幼兒教育、特殊教育等各類教育的健康發(fā)展;要在進(jìn)一步加快課程改革上有所創(chuàng)新，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)交往、學(xué)會(huì)共事;要在進(jìn)一步促進(jìn)各類人才培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在加快培養(yǎng)知識(shí)型人才的同時(shí)，加強(qiáng)與市場(chǎng)的銜接、與企業(yè)的銜接、與生產(chǎn)的銜接，努力培養(yǎng)社會(huì)急需的技能型人才，使教育更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。四要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。今天學(xué)生的思想道德決定著祖國(guó)明天建設(shè)者的風(fēng)貌，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，要遵循未成年人身心發(fā)展及其生命成長(zhǎng)的規(guī)律和要求，讓思想道德建設(shè)回歸學(xué)生生活，融入學(xué)生生活，把生活作為思想道德教育的來源和主體，引導(dǎo)學(xué)生在生活中發(fā)現(xiàn)和感悟生命成長(zhǎng)的道德需要，著力提高學(xué)生的心理品質(zhì)、道德修養(yǎng)、法律意識(shí)、思想方法、政治覺悟?yàn)閮?nèi)容的基本素養(yǎng)，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為“四有”新人。
三、嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇七
總書記多次強(qiáng)調(diào)：“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟?！薄稗k好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨?！睂?duì)我們來說，2022年，工作任務(wù)更繁重、難度系數(shù)更高，需要我們與時(shí)俱進(jìn)提升本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)，把黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興工作的全過程、各方面，高質(zhì)量完成好中央和省市委交予我們的各項(xiàng)任務(wù)。
1.要在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述上下功夫。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，胡春華副總理講話的重點(diǎn)內(nèi)容，就是如何不折不扣貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述，指向很明、用意很深，我們要深刻理解把握?，F(xiàn)在我們的工作領(lǐng)域更寬了、系統(tǒng)更大了、要求更高了要更好地履職盡責(zé)做好三農(nóng)工作，最根本的就是學(xué)深學(xué)透、用好用活總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行合一，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效。
2.要在凝聚黨對(duì)三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大合力上下功夫。總書記多次叮囑，各級(jí)黨委要扛起政治責(zé)任，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。我們要切實(shí)提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不折不扣落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。作為縣委主要負(fù)責(zé)人，我將帶頭扛起責(zé)任，投入更多精力研究推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記要發(fā)揮關(guān)鍵作用，確保精力保障到位、工作落實(shí)到位。除了縣鄉(xiāng)兩級(jí)書記之外，我想，最關(guān)鍵的還是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們的村社黨組織書記，大家作為鄉(xiāng)村振興最直接的組織者、推動(dòng)者、實(shí)施者，必須擔(dān)當(dāng)實(shí)干、盡心履職。
3.要在健全高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作機(jī)制上下功夫。在新時(shí)代新階段，三農(nóng)工作和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵、外延基本是一致的，抓三農(nóng)工作就是抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。今后，不要再糾結(jié)于概念和提法，三農(nóng)工作就是錨定鄉(xiāng)村振興這個(gè)主題，鄉(xiāng)村振興成員單位要擰成一股繩，從不同層面、不同角度、不同分工共同予以推進(jìn)?？h級(jí)層面就是“1+3+n”的工作機(jī)制(“1”即縣委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“3”即縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，“n”即領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，目前有#個(gè)成員單位)，在縣委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工具體推進(jìn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)村振興工作具有典型“塊結(jié)合”的特征，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，很多需要大家共同來干、共同來推，要進(jìn)一步完善工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化配合真正形成合力。
4.要在創(chuàng)新高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作方法上下功夫。在共同富裕的新征程上，我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的形勢(shì)發(fā)生了變化，任務(wù)發(fā)生了變化，要求也發(fā)生了變化。全縣各級(jí)各部門要緊跟形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方法、以變促進(jìn)。我想，要抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，最重要的，要樹立兩種理念：第一是數(shù)字化的理念，步入數(shù)字化時(shí)代，我們的生產(chǎn)生活方式都在不斷重塑，城區(qū)如此，農(nóng)村也是如此。所以在今后工作中，我們鎮(zhèn)村各級(jí)干部都要有意識(shí)地增強(qiáng)數(shù)字化理念，更加積極主動(dòng)地利用數(shù)字化方法、數(shù)字化手段來推動(dòng)基層治理、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化民生服務(wù)，著力在未來鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè)上積極探索。第二是共同體的理念，也就是鄉(xiāng)村振興不能靠政府大包大攬，必須要充分調(diào)動(dòng)各方資源、各方力量，更好實(shí)現(xiàn)共建共享。所以接下來，各級(jí)干部尤其是廣大村書記，一方面要繼續(xù)落實(shí)好“五個(gè)一”等工作要求，通過走好黨的群眾路線，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;另一方面也要積極引入社會(huì)資本，通過各方共同參與，更好推動(dòng)鄉(xiāng)村的大振興、大發(fā)展。
5.要在完善高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作落實(shí)上下功夫。好的思路、好的措施要付諸行動(dòng)、取得成效，就必須要有一套行之有效的落實(shí)機(jī)制。為保障鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，接下來重點(diǎn)要健全完善三項(xiàng)機(jī)制。一是工作推進(jìn)機(jī)制。縣級(jí)層面，縣委常委會(huì)將定期研究鄉(xiāng)村振興工作;王偉新副書記要牽好頭，建立完善工作例會(huì)等機(jī)制，及時(shí)研究解決有關(guān)問題。二是比拼亮?xí)駲C(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況已經(jīng)列入?yún)^(qū)縣“互看互學(xué)互比”活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記交流會(huì)等比拼亮?xí)衿脚_(tái)，每年第三季度市比學(xué)趕超活動(dòng)將安排鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要定期研究。三是考核評(píng)價(jià)機(jī)制?？h考評(píng)辦要抓好統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提出建設(shè)性意見，進(jìn)一步優(yōu)化完善鄉(xiāng)村振興工作的有關(guān)考核細(xì)則(特別是對(duì)上級(jí)下達(dá)的有關(guān)新任務(wù)、新目標(biāo)，要及時(shí)充實(shí)到原來的考核體系中去)。組織部要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，除了在項(xiàng)目一線、招商前線發(fā)現(xiàn)干部外，還要把視角拓展到鄉(xiāng)村振興的大舞臺(tái)中來，更多地在鄉(xiāng)村振興的一線識(shí)別干部、培養(yǎng)干部、使用干部，真正讓大家干有舞臺(tái)、干有回報(bào)。
同志們，鄉(xiāng)村振興、民富縣興。在推進(jìn)共同富裕的新征程上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以民為本、實(shí)事求是、創(chuàng)新實(shí)干，奮力開創(chuàng)##鄉(xiāng)村振興新局面，為開創(chuàng)“富美##”美好未來而努力奮斗!
借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝大家新年快樂!
我就講這些，謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇八
全州人事工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和__重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全國(guó)和全省人才和人事工作會(huì)議精神，研究確定今后一個(gè)時(shí)期我州人事工作改革發(fā)展思路，安排部署今年的人事工作。
下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議、全省人才和人事工作會(huì)議以及全州人才會(huì)議精神，聯(lián)系我州人事工作的實(shí)際，談幾點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的人才觀，增強(qiáng)對(duì)實(shí)施人才戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識(shí)。
_在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線，是人事工作的靈魂，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標(biāo)。作為從事人事工作的同志，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解_重要講話的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，并把它貫穿于人事工作的全過程，體現(xiàn)在方針政策中，把促進(jìn)人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
人事工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，因此，我們?cè)趯徟马?xiàng)，處理日常事務(wù)的過程中，一定要樹立以人為本的思想，一切從人民的利益出發(fā)，尊重人、關(guān)心人、體貼人、愛護(hù)人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時(shí)，要把黨的方針政策和人民群眾的利益結(jié)合起來，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，尊重人權(quán)，實(shí)事求是，充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
人才工作是人事工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，必須牢固樹立科學(xué)的人才觀，認(rèn)真實(shí)施人才戰(zhàn)略?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》明確指出：只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻(xiàn)的，都是黨和國(guó)家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。強(qiáng)調(diào)人才存在于人民群眾之中，鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。因此，我們?cè)趯?shí)施人才戰(zhàn)略中，要以人為本，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，以造福于社會(huì)，造福于人民。
二、把握形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，促進(jìn)我州人事工作全面發(fā)展。
全國(guó)人才工作會(huì)議指出，要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)。全州人事部門一定要牢固確立促進(jìn)兩個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，圍繞兩個(gè)發(fā)展來確立目標(biāo)任務(wù)，圍繞兩個(gè)發(fā)展來制定政策措施，用兩個(gè)發(fā)展來檢驗(yàn)工作成效。要著眼于兩個(gè)發(fā)展，把各項(xiàng)人事工作自覺融于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總體目標(biāo)，緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大招商引資項(xiàng)目，認(rèn)真抓好人才工作，大力推進(jìn)人事制度改革，促進(jìn)人才隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
從去年調(diào)研的情況看，我州人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才緊缺，不能滿足實(shí)際需要，人才問題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要障礙之一。必須切實(shí)增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸收和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大各類人才隊(duì)伍建設(shè)的力度。
促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員勤政高效。
二是要切實(shí)加大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，努力造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。首先是要加強(qiáng)制度創(chuàng)新。放開用活現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，引入人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行以聘用制為主的用人制度;改革職稱制度，建立人事部門指導(dǎo)下的專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè);推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法，使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益更加緊密結(jié)合，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行技術(shù)入股，保障專業(yè)技術(shù)人才的合法收益;其次是要實(shí)行政策傾斜。要緊密結(jié)合我州緊缺和急需的人才，結(jié)合我州的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程引進(jìn)人才，要堅(jiān)持引人與引智并重的原則，切實(shí)抓好智力引進(jìn)工作;第三是要改善用人環(huán)境，營(yíng)造加快引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和高層次專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)典型事跡的宣傳工作，弘揚(yáng)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才的突出業(yè)績(jī)和奉獻(xiàn)精神，真正營(yíng)造全社會(huì)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
三是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要利用我州現(xiàn)有的人才市場(chǎng)資源，扶持和培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔配置中的作用，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人途徑，優(yōu)化人才資源，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營(yíng)管理、遵紀(jì)守法的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)政府人事部門要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源和非公單位人才資源的開發(fā)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、交流、管理等問題，著力提高經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，完善經(jīng)營(yíng)管理人才社會(huì)化管理服務(wù)體系，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)，促進(jìn)我州企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的合理流動(dòng)，優(yōu)化配置人才資源。
四是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才開發(fā)。高技能人才是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對(duì)高技能人才的需求，通過職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓(xùn)、技術(shù)競(jìng)賽、個(gè)人自學(xué)等，不斷開發(fā)和提高高技能人才隊(duì)伍的素質(zhì)。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用型人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的帶頭人，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村人才開發(fā)作為人才開發(fā)的重點(diǎn)，將其納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施農(nóng)村人才培訓(xùn)工程，加大投入，通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣校”，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科技“三下鄉(xiāng)”等形式，加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)造就一批熟練運(yùn)用實(shí)用技術(shù)發(fā)展致富的種養(yǎng)殖能人，一批促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷能手，一批適應(yīng)外出打工賺錢的技能型人才，一批豐富農(nóng)村文化生活、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化專業(yè)人士。通過農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。
(二)加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。
里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務(wù)。要抓緊時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究，從有利于激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才的活力、促進(jìn)科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，針對(duì)不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績(jī)效為主體、分級(jí)分類管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機(jī)制和多樣化的分配方式。鼓勵(lì)事業(yè)單位各類人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過兼職、借調(diào)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)等形式，開展有償服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻(xiàn)并享受一流的待遇。
(三)加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，提高人才資源市場(chǎng)化配置程度。
信息網(wǎng)和人才市場(chǎng)信息發(fā)布制度。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊(duì)伍之間、不同所有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道。發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)企事業(yè)單位通過市場(chǎng)自主擇人、人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。按照市場(chǎng)配置人才的原則，引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動(dòng)，向企業(yè)生產(chǎn)第一線流動(dòng);對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位，要采取傾斜政策引導(dǎo)其合理流動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、定期服務(wù)以及兼職等方式合理流動(dòng);鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區(qū)域和單位流動(dòng);鼓勵(lì)應(yīng)用科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動(dòng);鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，逐步解決人才積壓和人才短缺并存問題。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作。
加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作。
一是要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、編制和職數(shù)管理，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機(jī)構(gòu)編制、突破編制隨意增加和超職數(shù)配備干部。堅(jiān)持考試錄用制度，嚴(yán)把國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員“進(jìn)口”關(guān)，錄用公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作人員，必須遵守有關(guān)規(guī)定面向社會(huì)公開招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的，要按照規(guī)定條件，通過公務(wù)員招考或企事業(yè)單位的公開招聘進(jìn)行，不再搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應(yīng)的工作安排。人事部門不再進(jìn)行“以工代干”和“轉(zhuǎn)干”的審批工作。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，必須在機(jī)構(gòu)編制內(nèi)，采取社會(huì)招聘和合同管理辦法。
二是規(guī)范干部人事管理。要擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主程度，堅(jiān)持按規(guī)定按程序辦事。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定，維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。加強(qiáng)對(duì)工資和各類補(bǔ)貼、津貼發(fā)放的管理，對(duì)自然減員和已經(jīng)調(diào)離的人員，要及時(shí)核銷其工資和各類補(bǔ)貼、津貼。在干部招聘、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、專家選拔以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，應(yīng)以一定方式在一定區(qū)域和范圍內(nèi)予以公布，廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。
三是要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。人事、機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)履行職責(zé)，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對(duì)各縣的干部人事和機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行定期和不定期的檢查，強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
四是要加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人事部門承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，對(duì)人事干部素質(zhì)的要求也越來越高，建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊(duì)伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實(shí)施人才立州戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深入開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、法制型”部門創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)的人事干部隊(duì)伍。
同志們，全州人才工作會(huì)議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了條件。我們一定要抓住機(jī)遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，努力工作，全面完成今年的人事工作任務(wù)，為彝州全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保障。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇九
20xx年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)、強(qiáng)村富民提速、基層治理提升、農(nóng)村改革提效、要素保障提優(yōu)等六大工程，全力抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)了良好開局。對(duì)上爭(zhēng)取到涉農(nóng)資金#億元，先后獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體等#個(gè)國(guó)字號(hào)、省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)保供成效明顯激勵(lì)縣等#個(gè)省字號(hào)榮譽(yù)試點(diǎn)，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破3億元(全市第一)，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到#元(增幅11.4%)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至#(比上年縮小0.02)。
——這一年，最顯著的變化是農(nóng)業(yè)基本盤更穩(wěn)了?！安丶Z于地、藏糧于技”戰(zhàn)略深入實(shí)施，全縣糧食播種面積#萬畝，糧食總產(chǎn)量#億斤，常規(guī)稻百畝示范方平均畝產(chǎn)#公斤，攻關(guān)田平均畝產(chǎn)#公斤，再次刷新我縣常規(guī)稻百畝方和攻關(guān)田畝產(chǎn)記錄。耕地保護(hù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建“千畝方、萬畝方”永久基本農(nóng)田#畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田#萬畝，“非農(nóng)化”“非糧化”整治優(yōu)化#萬畝，“田長(zhǎng)制”管護(hù)模式、耕地保護(hù)和糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)逐步完善。糧食自給率連續(xù)三年保持在150%以上，獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體、全國(guó)農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣、省政府穩(wěn)產(chǎn)保供督查激勵(lì)等“硬核”榮譽(yù)。
——這一年，最突出的變化是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型更快了。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，#現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、#強(qiáng)鎮(zhèn)等省級(jí)以上平臺(tái)項(xiàng)目有效引推，全年引進(jìn)推進(jìn)千萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目#個(gè)、完成投資#億元。農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)全力開展，糧食生產(chǎn)功能區(qū)水稻生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率預(yù)計(jì)達(dá)到#%。農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售累計(jì)#億元、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售累計(jì)#億元。榮獲全國(guó)第六批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣中國(guó)#數(shù)字化養(yǎng)殖先行縣等國(guó)字號(hào)榮譽(yù)，###家庭農(nóng)場(chǎng)入選全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例，###蔬菜專業(yè)合作社入選“20xx中國(guó)農(nóng)民合作社500強(qiáng)”。
——這一年，最明顯的變化是農(nóng)村面貌更美了。新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“五美聯(lián)創(chuàng)”全面開展，新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)(組團(tuán)式未來鄉(xiāng)村)建設(shè)有序推進(jìn)，六條示范帶及延伸風(fēng)景線實(shí)現(xiàn)全縣#個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))全覆蓋，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，整潔庭院創(chuàng)建率突破#%。農(nóng)村人居環(huán)境由村莊整治向功能品質(zhì)提升邁進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾數(shù)字化管理實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)站長(zhǎng)制度創(chuàng)新建立，農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁戶廁普及率達(dá)100%。美麗資源向美麗經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)化，社會(huì)資本運(yùn)作、鄉(xiāng)村營(yíng)運(yùn)等轉(zhuǎn)化模式探索推廣，全縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)總收入超#億元。獲評(píng)全省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣、全省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作優(yōu)勝縣。
——這一年，最重要的變化是農(nóng)民盼頭更足了?？s小城鄉(xiāng)差距、“擴(kuò)中提低”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域共同富裕扎實(shí)推動(dòng)，農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)率、等級(jí)幼兒園覆蓋率均達(dá)到100%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍人口參保率達(dá)到99.78%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平達(dá)到14.76%(預(yù)計(jì))，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到#元、增幅11.4%。農(nóng)村“雙扶工作”精準(zhǔn)開展，集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展壯大，“十百千萬”共富幫扶行動(dòng)扎實(shí)開展，低收入農(nóng)戶全部納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，全年集體經(jīng)濟(jì)村均總收入達(dá)#萬元、經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)#萬元，低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到#萬元、增長(zhǎng)#%，獲評(píng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，精準(zhǔn)“雙扶”促共富模式被列為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域共同富裕第一批實(shí)踐試點(diǎn)。
——這一年，最關(guān)鍵的變化是鄉(xiāng)村治理更優(yōu)了。新時(shí)代鄉(xiāng)村治理集成改革試點(diǎn)工作成效明顯，“黨建統(tǒng)領(lǐng)、村務(wù)自治、經(jīng)務(wù)自主、監(jiān)督合署”的村級(jí)治理構(gòu)架持續(xù)完善，“一會(huì)一碼一平臺(tái)”多元協(xié)同發(fā)力的鄉(xiāng)村治理效能體系有效重塑，形成了大事、要事、難事村民議、村民定，村民文明誠(chéng)信行為一碼評(píng)定，基層治理一網(wǎng)統(tǒng)管、信息服務(wù)一鍵直達(dá)、民生應(yīng)用一網(wǎng)通辦的鄉(xiāng)村治理新模式。全年已有#萬余人享受文明誠(chéng)信優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)村辦事效率平均提高#%以上，獲評(píng)全國(guó)首創(chuàng)縣域治理現(xiàn)代化示范縣，文明誠(chéng)信碼入選全省信用數(shù)字化改革十大優(yōu)秀案例。
以上成績(jī)的取得，是全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們苦干實(shí)干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和廣大群眾辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣四套班子，向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
今天，縣政府在這里召開消防安全工作會(huì)議，主要是通報(bào)昨晚發(fā)生的縣農(nóng)行火災(zāi)事故情況，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)全縣消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，迅速行動(dòng)起來，落實(shí)整治措施，真正遏制各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我就當(dāng)前消防安全工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固確立“安全無小事、責(zé)任重于山”的思想。
今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指晡炔繳仙。消防安全工作在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)整治方面做了大量的工作，群眾的消防意識(shí)有了一定的提高，但是我們也要清醒地看到，全縣消防安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，既敲響警鐘，又催人猛醒。截??xml:namespaceprefix=st1ns=“urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags”/3月24日，縣內(nèi)共發(fā)生消防火災(zāi)事故91起，傷2人，直接財(cái)產(chǎn)損失30.6萬元，與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)上升425%，直接財(cái)產(chǎn)損失上升470%。究其原因，主要是有關(guān)部門和單位對(duì)消防安全工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，措施不力，責(zé)任不明。極個(gè)別部門和單位消防安全工作只停留在會(huì)議上和口頭上，制度不健全，設(shè)施不達(dá)標(biāo)，難以防患于未然。
消防安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做好火災(zāi)事故的防范工作是各層各級(jí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同志一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，牢固確立“安全無小事、責(zé)任重于山”的思想，充分認(rèn)清當(dāng)前我縣消防安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，雷厲風(fēng)行，動(dòng)真碰硬，狠抓各項(xiàng)消防安全措施的落實(shí)，真正做到為官一任，保一方平安。要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下消防安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，把消防安全工作擺上重要位置，列入重要議程，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，了解實(shí)情，針對(duì)本鎮(zhèn)、本部門消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織制訂和落實(shí)各項(xiàng)防范措施。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)決杜絕形式主義、做表面文章，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。對(duì)疏于管理，麻痹大意，導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、全面開展消防安全大檢查，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
春季是火災(zāi)的多發(fā)時(shí)期。會(huì)后，各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞堅(jiān)決消除火災(zāi)事故隱患的目標(biāo)，迅速行動(dòng)起來，立即組織開展一次全面、深入、細(xì)致的消防安全大檢查，把消防安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是消防安全工作制度和責(zé)任是否落實(shí)，措施是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否建立；檢查的重點(diǎn)是煙花爆竹、石油化工等高危行業(yè)，以及醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所。檢查要采取拉網(wǎng)式、達(dá)到全覆蓋，切實(shí)做到企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等單位一個(gè)不漏，不留死角。
要高度重視這次消防安全大檢查，面上的檢查工作由縣公安局、安監(jiān)局牽頭，建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游等有關(guān)部門配合。各鎮(zhèn)、各部門要成立專門的工作班子，認(rèn)真做好消防安全檢查各項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)查全面，分管領(lǐng)導(dǎo)在自己負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)開展檢查。通過檢查，堅(jiān)決整改不安全隱患，完善消防安全規(guī)章制度和應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，并明確到人。檢查要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是自查與督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)、各部門先進(jìn)行全面徹底的自查，在此基礎(chǔ)上，由有關(guān)部門牽頭組成檢查組對(duì)各鎮(zhèn)、各部門和各單位的消防安全工作進(jìn)行督查。二是檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊查邊改，以查促改，各單位對(duì)查出的問題必須指定專人負(fù)責(zé)，逐一采取有效措施，限期整改到位，及時(shí)消除隱患。該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該關(guān)閉的一律關(guān)閉，該取締的一律取締。對(duì)消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營(yíng)單位要責(zé)令停業(yè)整頓，整頓后仍達(dá)不到消防安全要求的，要依法予以關(guān)閉。對(duì)上岡招商場(chǎng)、新世紀(jì)商城等市級(jí)重大火災(zāi)隱患單位，有關(guān)職能部門要派出強(qiáng)有力的工作班子，駐點(diǎn)督查，促其迅速落實(shí)整改措施。凡檢查不嚴(yán)、整改不力的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
安全檢查中要落實(shí)檢查人員的責(zé)任。各單位都要有書面的檢查記錄，都要落實(shí)隱患整改“三定”要求，都要有被查單位能否繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)論意見，每個(gè)參加檢查的人員都要進(jìn)行簽名。凡因檢查人員不負(fù)責(zé)任、放寬條件、把關(guān)不嚴(yán)、草率簽字，隱患未被發(fā)現(xiàn)而發(fā)生重大火災(zāi)事故的.，將一并追究檢查人員的責(zé)任。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各部門和各單位要專門建立消防安全檢查臺(tái)帳，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，存檔備查。
三、硬化各層各級(jí)責(zé)任，堅(jiān)持走“依法治火”之路。
確保消防安全無事故，落實(shí)各級(jí)各類人員消防責(zé)任是關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的責(zé)任范圍，切實(shí)履行自身職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步明確工作責(zé)任，各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人，要親自抓；分管負(fù)責(zé)同志為消防安全主要責(zé)任人，直接抓。同時(shí)，要明確專門人員具體抓，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持“依法治火”，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范消防安全秩序。公安部頒布的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以法規(guī)的形式明確了單位是消防安全責(zé)任的主體，“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”。有關(guān)執(zhí)法部門必須按章行事，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)違反消防法津法規(guī)的行為，在政策允許的范圍內(nèi)，該處罰的從重處罰，該取締的堅(jiān)決取締，該責(zé)令停業(yè)的責(zé)令停業(yè)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人該拘留的拘留。今后如發(fā)生重特大火災(zāi)事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”，即：“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過”的原則，一查到底，對(duì)符合“兩罪”（失火罪、消防責(zé)任事故罪）立案標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)事故，不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，一律依法追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。同時(shí)，工商、文化、公安、消防、衛(wèi)生等部門，要嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)不符合消防安全條件的人員密集場(chǎng)所，一律不予批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，從源頭上防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
四、加強(qiáng)消防隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，不斷提升消防安全工作水平。
公安消防部隊(duì)要針對(duì)當(dāng)前火災(zāi)特點(diǎn)，從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上認(rèn)真做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)人員集中的公共場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所，以及其他容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的重點(diǎn)單位和場(chǎng)所，要制定詳細(xì)、具體、實(shí)用的滅火預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能拉得出，打得贏，將火災(zāi)損失降到最低限度。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照《江蘇省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制要點(diǎn)》的要求，將消防安全布局、消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等消防規(guī)劃內(nèi)容，作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要組成部分，一起進(jìn)行編制，并兼顧城鎮(zhèn)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)等方面的關(guān)系，確保消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。要進(jìn)一步加大消防投入力度，完善各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相平衡。各部門要加大對(duì)本系統(tǒng)群眾義務(wù)消防組織、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)力度，添置一些必要的消防器材和防護(hù)裝備，確保能夠撲滅初起火災(zāi)；要加強(qiáng)對(duì)職工消防安全教育，傳授一些必要的消防知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)職工的消防安全意識(shí)和自救能力。
同志們，做好消防安全工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，刻不容緩。各鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)起來，各司其職，密切配合，查隱患，促整改，切實(shí)防范火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹落實(shí)好全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧201x年全市國(guó)土資源管理工作，按照市委四次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步分析形勢(shì)、明確任務(wù)，進(jìn)一步做好今年國(guó)土資源保護(hù)相關(guān)重點(diǎn)工作。剛才，王玨同志作了工作報(bào)告，華與同志就201x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，并安排部署了今年廉政建設(shè)工作。我都完全贊同，請(qǐng)同志們?cè)诠ぷ髦凶ズ寐鋵?shí)。
過去一年，我市國(guó)土資源工作緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)略，正確處理發(fā)展與資源保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持合理利用和保護(hù)資源的方針，以“保障發(fā)展、保護(hù)資源、保證權(quán)益、保持廉潔”為工作主線，思路清楚，措施有力，亮點(diǎn)很多，各項(xiàng)工作都取得較好成績(jī)。
一是用地保障更加有力。20xx年，全市獲得國(guó)家和省級(jí)批準(zhǔn)建設(shè)用地86宗2430.1387公頃。全市建設(shè)用地供應(yīng)1160宗，面積3885.1公頃，出讓價(jià)款近118億元，同比增長(zhǎng)77.72%。中心城區(qū)供地134宗，面積678.1公頃，收取土地價(jià)款54.16億元，同比增長(zhǎng)333.19%。
二是整裝勘查取得重大進(jìn)展。務(wù)正道鋁土礦整裝勘查項(xiàng)目完成投資33974.55萬元，已備案資源量約52093萬噸。習(xí)水頁巖氣勘查取得重大突破，首次在省內(nèi)成功實(shí)施深井水平壓裂，獲得高產(chǎn)工業(yè)氣流(日均5萬立方)頁巖氣鉆井。
三是耕地保護(hù)成效更加突出。已完成全市40%的基本農(nóng)田劃定任務(wù)，全市耕地保有量1246.4萬畝，基本農(nóng)田1055.1萬畝。完成耕地占補(bǔ)項(xiàng)目133個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模3.4575萬畝。新增耕地2.3536萬畝，為下達(dá)任務(wù)的105%。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)37.35萬畝，為下達(dá)任務(wù)的133.39%。四是資源利用更加規(guī)范。201x年，全市立案查處土地違法案件961件，201x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占耕比為6.9%，較201x年度下降近16個(gè)百分點(diǎn)。開展礦山巡查18700余次，發(fā)現(xiàn)非法采礦點(diǎn)218處，較20xx年下降37%。這些成績(jī)的取得，是省國(guó)土資源廳大力支持的結(jié)果，是各級(jí)政府、市直有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，也是國(guó)土資源部門干部職工辛勤勞動(dòng)和努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、改革攻堅(jiān)期，國(guó)土資源管理工作任務(wù)更加繁重，需要克服的困難更加艱巨。
一是土地供需矛盾依然突出?；A(chǔ)設(shè)施、民生工程、工業(yè)發(fā)展都需要大量用地，而每年下達(dá)給我市的用地計(jì)劃有限，指標(biāo)缺口大。
二是節(jié)約集約用地意識(shí)仍然較低。還存在節(jié)約、集約用地水平不高，甚至閑置浪費(fèi)土地的情況。全市建設(shè)用地供地率20xx年86.26%、20xx年67.13%、20xx年為17.32%，供地率仍然較低?！岸嗾忌儆谩?、“寬打?qū)捰谩?、“低效利用”土地特別是亂占耕地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是依法用地意識(shí)有待加強(qiáng)。各地招商引資項(xiàng)目迅猛增加，為了保證項(xiàng)目及時(shí)落地，地方政府基本上采取先行用地方式讓項(xiàng)目落地，從而導(dǎo)致違法用地。
四是地災(zāi)防治任務(wù)艱巨。我市是全國(guó)山地地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)之一，但是部分縣(市、區(qū))對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng)的認(rèn)識(shí)和重視力度不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)滯后，仍存在較多的大型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患需申報(bào)治理。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，國(guó)土資源工作要始終圍繞市委、市政府“兩個(gè)率先”和建設(shè)“三宜”城市的戰(zhàn)略部署，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)大提升八大工程實(shí)施，在做好土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪管理和地質(zhì)災(zāi)害防治常規(guī)工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展好以下幾方面工作：
——努力提升保發(fā)展的能力。
當(dāng)前，全市正處于推進(jìn)“四化”同步發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)大提升的關(guān)鍵時(shí)期，項(xiàng)目多，用地需求大，需要我們認(rèn)真處理好資源開發(fā)利用和嚴(yán)格保護(hù)的關(guān)系，做到保障和保護(hù)并重，使國(guó)土資源利用效益得到最大發(fā)揮。
一是向上積極爭(zhēng)取指標(biāo)保項(xiàng)目。繼續(xù)爭(zhēng)取省國(guó)土資源廳的支持，各種項(xiàng)目要第一時(shí)間上報(bào)到位、爭(zhēng)取到位，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，積極支持能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)，不占市里指標(biāo)。
二是進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)中心城區(qū)土地“五統(tǒng)一”政策，創(chuàng)新思路、改進(jìn)收儲(chǔ)方法，制定切實(shí)可行的收儲(chǔ)計(jì)劃，合理確定出讓價(jià)格，確保兩年內(nèi)市級(jí)完成2萬畝土地收儲(chǔ)任務(wù)。要兼顧市、區(qū)兩級(jí)利益，建立市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的土地儲(chǔ)備機(jī)制體制。要盤活閑置、存量土地，提高利用率和凈地出讓比例，增加政府手中的“凈地”存量，增強(qiáng)政府對(duì)資源的調(diào)控和供給能力。
圍繞“保發(fā)展”，我們還要著力解決好“四個(gè)問題”：
首先要解決好土地利用總體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)不足的問題。
一是積極開展土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估;。
三是在全市范圍內(nèi)按程序?qū)⑼恋乩每傮w規(guī)劃中散布、零星的允許建設(shè)區(qū)域地塊集中調(diào)整，解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地;四是加大內(nèi)部挖潛力度，用好增減掛鉤政策，加快指標(biāo)周轉(zhuǎn)，彌補(bǔ)城鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。
其次要解決好建設(shè)用地審批難的問題。
一是要規(guī)范建設(shè)用地報(bào)批程序;。
二是要進(jìn)一步提高建設(shè)用地報(bào)件質(zhì)量，積極向省廳對(duì)接，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo);。
三是要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，依法依規(guī)高效率的完成用地審批工作。
第三，要解決好用地方面“重報(bào)批、輕利用”的問題。
做好批而未征、征而未供、供而未用相關(guān)土地的清理。
第四，要解決好總閥門、總開關(guān)的問題。
一是要克服墨守成規(guī)、信用不足、悲觀消極、任其自然的思想;。
二是要克服思想僵化、效率不高、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?。
三是要積極提振保障發(fā)展、保護(hù)資源的自信和自覺。
——努力提升耕地保護(hù)的能力。
目前，我市已有部分縣(市)的耕地保有量低于規(guī)劃目標(biāo)，其中：xx市耕地保有量34.62萬畝，低于34.87萬畝的規(guī)劃目標(biāo);xx縣耕地保有量86.1萬畝，低于86.75萬畝的規(guī)劃目標(biāo);xx縣耕地保有量86.07萬畝，低于89.28萬畝的規(guī)劃目標(biāo)，耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，加強(qiáng)耕地保護(hù)刻不容緩。
一是必須堅(jiān)守耕地“紅線”。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人作為耕地保護(hù)第一責(zé)任人，要把耕地保護(hù)放在更加突出的位置，認(rèn)真按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，切實(shí)履行耕地保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)耕地目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化耕地保護(hù)違法責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善耕地占補(bǔ)平衡制度，杜絕占好補(bǔ)劣，占近補(bǔ)遠(yuǎn)，占水田補(bǔ)旱田，占熟地補(bǔ)生地現(xiàn)象，確保質(zhì)量不打折扣。認(rèn)真開展土地整治工程，全面推進(jìn)耕作層剝離利用于中低產(chǎn)田土改造，努力提升耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量。建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，加大基本農(nóng)田保護(hù)巡查力度，對(duì)破壞耕地、嚴(yán)重違法用地“零容忍”，堅(jiān)守我市耕地“紅線”。
二是完成基本農(nóng)田劃定任務(wù)，加強(qiáng)千畝以上連片耕地(大壩)的保護(hù)力度?？h級(jí)人民政府是1000畝以上連片耕地(大壩)保護(hù)的第一責(zé)任單位，要采取有力措施，嚴(yán)格控制建設(shè)占用1000畝以上壩區(qū)的耕地，守護(hù)好珍貴的耕地資源。
——提高節(jié)約集約用地水平。
土地是不可再生的寶貴資源，必須強(qiáng)化“開源”與“節(jié)流”并重，“節(jié)流”就是“開源”的理念，要在“盤活存量、提高容量”上下工夫，不斷提高土地利用效率。進(jìn)一步探索土地節(jié)約集約利用的新舉措、新途徑。要重點(diǎn)對(duì)閑置和低效利用土地進(jìn)行清查，摸清存量土地、批而未用土地的底數(shù)，優(yōu)先開發(fā)利用廢棄、閑置、批而未用和低效利用的土地。
——提高礦產(chǎn)資源保障水平。
一要進(jìn)一步加快優(yōu)勢(shì)和急缺礦種的整裝勘查工作，重點(diǎn)做好錳礦、煤礦、鋁土礦、鉬鎳礦、油氣、頁巖氣、地?zé)岬葍?yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的整裝勘查，在找礦、找氣、找地?zé)岬确矫鎸?shí)現(xiàn)新突破。
二要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用。積極推進(jìn)我市煤、鋁、錳、鉬鎳礦等優(yōu)勢(shì)礦種保護(hù)和合理利用。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和監(jiān)管服務(wù)。加強(qiáng)重要礦產(chǎn)“三率”指標(biāo)的監(jiān)管，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)。
三要爭(zhēng)取中央和省級(jí)勘查基金投入，充分發(fā)揮地質(zhì)勘查基金作用，引導(dǎo)商業(yè)跟進(jìn)和社會(huì)多元投入，支持風(fēng)險(xiǎn)勘查。四要積極培育礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。努力探索采礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓新機(jī)制，使全市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理走上科學(xué)化、節(jié)約化、集約化、規(guī)范而有序的發(fā)展軌道。
——堅(jiān)決遏制土地違法行為。
一要加強(qiáng)巡查工作。對(duì)土地違法行為做到立案必查、查案必結(jié)、結(jié)案必嚴(yán)，切實(shí)起到震懾和警示作用，確保良好的土地利用與管理秩序。
二要繼續(xù)做好201x年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。縣(市、區(qū))政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，相關(guān)部門積極配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，違法用地案件立案率和結(jié)案率要實(shí)現(xiàn)100%。
——切實(shí)保障群眾權(quán)益。
一是依法加強(qiáng)征地管理，規(guī)范征地程序，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)、足額到位，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。今年將按照相關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整征地補(bǔ)償部分標(biāo)準(zhǔn)，各地要認(rèn)真抓好調(diào)整工作。
二是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，市、縣要建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，全面完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作。繼續(xù)抓好大中型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目申報(bào)，及時(shí)消除隱患。
三是民生用地應(yīng)保盡保。將保障性安居工程、農(nóng)民宅基地、農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民搬遷、教育等民生用地放在優(yōu)先位置予以落實(shí)到位，及時(shí)做好土地供應(yīng)，確保項(xiàng)目開工建設(shè)。
——認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
國(guó)土資源部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)、管理和合理利用土地資源的重要職責(zé)，必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，有針對(duì)性地開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，健全與國(guó)土資源管理體制相適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。要按照市委“五個(gè)梳理”的工作要求，以全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，積極開展“三曬兩評(píng)一報(bào)告”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要堅(jiān)持勇于奉獻(xiàn)、勇?lián)厝危龅阶跃?、自律、自覺，切實(shí)提升國(guó)土資源服務(wù)水平和防腐拒蝕能力。
同志們，做好國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作事關(guān)群眾切身利益和可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)地方中心工作，創(chuàng)新工作思路和方式，不斷提高整體素質(zhì)，提升服務(wù)和保障發(fā)展的能力。各級(jí)各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，各司其責(zé)，協(xié)同配合，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入做好國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作，全面完成今年目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)國(guó)土資源管理新局面。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，下面，我對(duì)20xx年全市社會(huì)建設(shè)工作情況和20xx年主要任務(wù)進(jìn)行匯報(bào)。
一、去年我市社會(huì)建設(shè)的基本情況。
20xx年，我們緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起”的核心任務(wù)和創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，取得了一定的成效。在《南方日?qǐng)?bào)》發(fā)布的《珠三角競(jìng)爭(zhēng)力20xx年度報(bào)告》中，我市在社會(huì)治理方面名列第一。
(一)堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)、統(tǒng)籌推進(jìn)，系統(tǒng)謀劃社會(huì)建設(shè)全局。
市委市政府把社會(huì)建設(shè)擺在突出重要的位置，根據(jù)我市區(qū)域位置、行政架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作。
一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。建華書記、寶成市長(zhǎng)、姚康副書記等市領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)赴省社工委，積極爭(zhēng)取省的指導(dǎo)和支持。去年6月，我市與省簽訂共建協(xié)議，成為目前全省唯一與省社工委全面共建創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)的城市。為推動(dòng)共建工作的落實(shí)，市委市政府專門召開動(dòng)員大會(huì)，建華書記和寶成市長(zhǎng)率領(lǐng)市四套領(lǐng)導(dǎo)班子到各鎮(zhèn)街開展點(diǎn)評(píng)和檢查督促工作。
二是建立組織機(jī)構(gòu)。我們及時(shí)組建市社工委，調(diào)整充實(shí)45個(gè)市直單位成為市社工委委員單位，加大了工作的統(tǒng)籌力度。各鎮(zhèn)街于去年6月底前全部成立了社工委，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，推動(dòng)村和社區(qū)設(shè)立社會(huì)建設(shè)工作指導(dǎo)員，搭建起縱向到底的組織保障體系。成立了市社會(huì)工作咨詢委員會(huì)，組建了民情志愿服務(wù)隊(duì)伍，提高科學(xué)決策水平。
三是完善政策體系。市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意見》及七個(gè)配套文件，明確了全市社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，制定了有關(guān)任務(wù)分工方案，明確責(zé)任單位和部門分工，確保市委市政府的決策部署落到實(shí)處。出臺(tái)了農(nóng)村綜合改革“1+5”、商事登記制度改革“1+x+y”、社會(huì)組織“1+n”等系列政策文件，為全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)提供了有力的制度支撐。
四是主動(dòng)先行先試。探索以社會(huì)組織形式成立了東莞社會(huì)建設(shè)研究院。重點(diǎn)抓好作為全省第一批社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的市社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，孵化基地于去年11月成為省社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的合作，扎實(shí)推進(jìn)省第二、第三批共7個(gè)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目。同時(shí)，我市也啟動(dòng)實(shí)施了49個(gè)市級(jí)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性，形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，共同推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新的工作格局。
(二)堅(jiān)持真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會(huì)管理體制。
我們按照建設(shè)“大社會(huì)、小政府”和“好社會(huì)、強(qiáng)政府”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制改革。
一是深化行政審批制度改革。以被確定為全國(guó)商事登記制度改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力推進(jìn)商事登記制度改革。截至今年2月底，全市新增市場(chǎng)主體20904家，同比增長(zhǎng)42.05%，成為全省發(fā)證最快、同期發(fā)證最多的地區(qū)。實(shí)施新一輪行政審批制度改革，取消和轉(zhuǎn)移政府事項(xiàng)296項(xiàng)，減幅達(dá)41.3%。研究制定政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能等相關(guān)系列政策文件，確保政府職能“放得下、接得住、管得好”。發(fā)布首批市級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)目錄，向社會(huì)組織購(gòu)買266項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。
二是創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制。市級(jí)部門向13個(gè)中心鎮(zhèn)和3個(gè)市屬園區(qū)下放500多項(xiàng)事權(quán)，增強(qiáng)基層政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化村級(jí)體制改革，繼續(xù)抓好厚街、黃江等鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推動(dòng)政務(wù)、村自治事務(wù)和村集體經(jīng)濟(jì)“三分離”，全市已建成36個(gè)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和45個(gè)市級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)。
三是深化社會(huì)組織改革。取消社會(huì)組織登記注冊(cè)前置審批83項(xiàng)，率先實(shí)行異地商會(huì)直接登記制度。市財(cái)政每年安排1000萬元設(shè)立社會(huì)組織發(fā)展扶持專項(xiàng)資金，去年還投入1000萬元開展首屆公益創(chuàng)投活動(dòng)，全力支持社會(huì)組織發(fā)展，重點(diǎn)培育行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、異地務(wù)工人員服務(wù)組織和樞紐型社會(huì)組織。全年新登記社會(huì)組織252家，社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到2200多家。同時(shí)，建立社會(huì)組織聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，去年依法注銷和撤銷社會(huì)組織72家。引入第三方社會(huì)組織評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)首批82家社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估，評(píng)出3a等級(jí)以上社會(huì)組織42家。推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作全覆蓋，90.3%的社會(huì)組織建立了黨組織。
(三)堅(jiān)持以民為本、服務(wù)為先，著力提升群眾幸福指數(shù)。
我們突出以保障和改善民生為重點(diǎn)，不斷提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
一是著力提升基本公共服務(wù)水平。去年市財(cái)政投入205億元用于民生事業(yè)。在全國(guó)率先推行“社?？ㄔ\療一卡通”，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度由戶籍人口、就業(yè)人群向非戶籍、非就業(yè)常住人口拓展。推動(dòng)教育資源均衡配置，安排1000萬元設(shè)立民辦學(xué)校扶持專項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)和扶持民辦學(xué)校發(fā)展。60.9萬名異地務(wù)工人員子女在我市接受義務(wù)教育，占需在我市接受義務(wù)教育外來人口子女總數(shù)的100%，其中，14.2萬人在公辦學(xué)校就讀，46.7萬人在民辦學(xué)校就讀。免費(fèi)為市民提供兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等9項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。
二是不斷提高民生保障水平。推動(dòng)公共資源配置向欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村和困難群體傾斜，去年市財(cái)政實(shí)現(xiàn)均衡性轉(zhuǎn)移支付7億元。實(shí)施創(chuàng)業(yè)東莞工程，促成1萬多名失業(yè)人員就業(yè)，幫扶7000多名家庭困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大對(duì)殘疾人和低收入家庭的幫扶力度，使他們的基本生活權(quán)益得到較好的保障。組織實(shí)施首屆“南粵幸?；顒?dòng)周”，滿足群眾自我表現(xiàn)、自我服務(wù)和自我娛樂的需要。
三是切實(shí)提升異地務(wù)工人員服務(wù)管理水平。進(jìn)一步完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將異地務(wù)工人員納入基本公共服務(wù)均等化范疇。首次將異地務(wù)工人員子女納入醫(yī)保范圍，異地務(wù)工人員參保人數(shù)達(dá)到2500多萬人次。繼續(xù)實(shí)施“圓夢(mèng)工程”，去年資助20xx名新生代產(chǎn)業(yè)工人接受高等教育。堅(jiān)持多途徑吸收優(yōu)秀異地務(wù)工人員參與社會(huì)治理。目前，異地務(wù)工人員中已分別有1人當(dāng)選全國(guó)人大代表、省黨代表和省人大代表，17人當(dāng)選市黨代表，5人擔(dān)任市政協(xié)委員。
(四)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我們牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，將建設(shè)平安東莞作為“六個(gè)東莞”行動(dòng)之首，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
一是深入開展“三打兩建”行動(dòng)。按照省委省政府的部署，圍繞“三類問題”突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)查大案要案、斬?cái)嗬骀?、深挖保護(hù)傘，加快建設(shè)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系。全市立案查處欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件3萬多宗。我市被評(píng)為20xx年度全省“三打”專項(xiàng)行動(dòng)優(yōu)秀市。
二是全面加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)工作。強(qiáng)化源頭治理，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)全市27項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立健全決策聽證和社會(huì)公示等制度，提高決策透明度和公眾參與度。進(jìn)一步完善糾紛解決機(jī)制，全市22個(gè)訴前聯(lián)調(diào)工作室調(diào)解成功各類案件8814宗。建成“東莞市網(wǎng)上信訪大廳”，在全省率先實(shí)現(xiàn)視頻信訪系統(tǒng)覆蓋到鎮(zhèn)街。
三是大力推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)將治安工作列為市政府“十件民生實(shí)事”之首，深化“平安公交”、“平安社區(qū)”、“平安校園”等專項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展“四化五警”試點(diǎn)，提升了治安防控能力，全市“兩搶一盜”案件立案同比下降9.6%，營(yíng)造了穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。
在過去的一年里，雖然我們?cè)谏鐣?huì)建設(shè)方面做了不少工作，也取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地看到，我市社會(huì)建設(shè)工作與省委省政府、市委市政府的要求相比，與群眾期待相比，仍有不少差距。例如個(gè)別部門對(duì)社會(huì)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不到位、改革創(chuàng)新精神欠缺、工作落實(shí)力度不夠、區(qū)域間存在差距，等等。接下來我們將針對(duì)存在的問題，認(rèn)真加以解決。
二、今年我市社會(huì)建設(shè)的主要工作任務(wù)。
20xx年，是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是我市實(shí)現(xiàn)高水平崛起的關(guān)鍵之年，也是共建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)工作的推進(jìn)之年。今年全市社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的、全國(guó)“兩會(huì)”和視察廣東、胡春華書記東莞調(diào)研的重要講話精神為指引，以創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)和爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)建設(shè)排頭兵為目標(biāo)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，為廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”作出東莞應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)努力辦好群眾滿意的教育。擴(kuò)充一批公益性教育資源，新建若干所公辦幼兒園，做好東莞啟智學(xué)校的異地?cái)U(kuò)建工作。適時(shí)提高鎮(zhèn)街公辦初中公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到市直屬學(xué)校的水平，促進(jìn)我市教育均衡穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)民辦義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校比例達(dá)65%，總數(shù)達(dá)160所。穩(wěn)步推進(jìn)免費(fèi)中職教育，加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整各中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和學(xué)科結(jié)構(gòu)，推動(dòng)辦學(xué)方向與我市產(chǎn)業(yè)需求更加緊密地結(jié)合。進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平，加快教育信息化建設(shè)，全面提升各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)能力和發(fā)展水平。
(二)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。全面打造“就業(yè)援助月”、“就業(yè)服務(wù)日”、“村民車間”等就業(yè)服務(wù)品牌，加大政策扶持力度，重點(diǎn)解決大學(xué)畢業(yè)生、困難家庭等群體的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)東莞生源高校畢業(yè)生初次就業(yè)率90%以上，確保對(duì)城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)率達(dá)100%。抓緊落實(shí)就業(yè)技能培訓(xùn)資助制度，做好失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)，著力推廣個(gè)人自主參訓(xùn)提升技能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)及穩(wěn)定就業(yè)。加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的扶持力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，建立健全和諧勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。
(三)完善保障有力的社保體系。加大新社保卡的發(fā)行力度，完善“社?？ㄔ\療一卡通”服務(wù)平臺(tái)，豐富服務(wù)平臺(tái)上的社保應(yīng)用、醫(yī)療應(yīng)用、金融應(yīng)用的服務(wù)功能。繼續(xù)調(diào)整醫(yī)保政策，出臺(tái)重大疾病及意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策。抓緊出臺(tái)《東莞市民辦福利機(jī)構(gòu)資助實(shí)施方案》等政策文件，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦各類福利機(jī)構(gòu)。擴(kuò)建市社會(huì)福利中心，將居家養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)大至120個(gè)社區(qū)。提高最低生活保障和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障和改善“底線民生”。
(四)提高群眾健康水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，成立市屬公立醫(yī)院管理中心，完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，爭(zhēng)取在醫(yī)藥分開、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”等方面有實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)市人民醫(yī)院分院等重點(diǎn)工程的建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為市民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。以國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和重大傳染病流行蔓延。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)厲的執(zhí)法、監(jiān)管、準(zhǔn)入、處罰、問責(zé)措施，不斷提高公眾飲食用藥安全保障水平。
(五)深化社會(huì)體制改革。要以更大的政治勇氣和智慧，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和大部門體制改革，鞏固和擴(kuò)大商事登記制度改革成果，探索協(xié)同監(jiān)管的有效舉措。深化行政審批制度改革先行先試工作，分批出臺(tái)行政審批制度改革目錄，逐步建立健全規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的行政審批制度改革目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村綜合改革“1+5”系列政策文件，繼續(xù)擴(kuò)大村級(jí)體制改革試點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和社區(qū)綜合服務(wù)中心。深化社會(huì)組織改革，遵照培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，全面提升對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)和管理水平。改革民生事業(yè)體制，堅(jiān)持基本公共服務(wù)均等化改革方向，探索推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育以及社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)向全體常住人口覆蓋。
(六)推進(jìn)“平安東莞”建設(shè)。全面啟動(dòng)“平安東莞”行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)以基層平安建設(shè)活動(dòng)為載體的“平安細(xì)胞工程”建設(shè)，加快推動(dòng)平安社區(qū)創(chuàng)建工作，深化“平安醫(yī)院”、“平安校園”、“平安公交”等行業(yè)系統(tǒng)平安建設(shè)，壯大“平安東莞”志愿者隊(duì)伍，把“平安東莞”建設(shè)工作延伸到每一個(gè)社區(qū)和單位、家庭，形成“積小安為大安，以基層平安保全市平安”的良好局面。按照社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的要求，扎實(shí)推進(jìn)“四化五警”建設(shè)，統(tǒng)籌管理村(社區(qū))治安聯(lián)防組織，進(jìn)一步健全基礎(chǔ)防范網(wǎng)、情報(bào)信息網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)管控網(wǎng)、打擊整治網(wǎng)、區(qū)域協(xié)防網(wǎng)等“六張網(wǎng)”，努力構(gòu)建立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。鞏固深化“三打”成果，繼續(xù)著力打擊欺行霸市、制假售假等不法行為。加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理，重視網(wǎng)絡(luò)信息，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)健康發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制度，完善安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。
(七)加快社會(huì)信用體系建設(shè)。在總結(jié)石龍鎮(zhèn)和信貸行業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)，加快推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)，以此帶動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，努力把東莞建設(shè)成為廣東信用建設(shè)的先行區(qū)。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等重大問題的研究，加快編制我市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。盡快建立企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫。依托現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，搭建政府內(nèi)部數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和公眾查詢平臺(tái)。建立健全部門和行業(yè)內(nèi)部守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門和行業(yè)間的聯(lián)合獎(jiǎng)懲，建立守信者處處受益、失信者處處受制的信用監(jiān)管新格局。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對(duì)公民的誠(chéng)信守法教育，積極營(yíng)造重信譽(yù)、守信用的良好社會(huì)氛圍。
(八)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造民主法治環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意見》及七個(gè)配套文件。進(jìn)一步推進(jìn)我市第二、第三批省社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)49個(gè)市級(jí)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)和評(píng)估，力爭(zhēng)一批社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目能順利上升為省、市社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。要加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社工隊(duì)伍規(guī)模，逐步拓寬社工服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升社工委統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策的能力，要成為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)籌者、推動(dòng)者和探索者;加強(qiáng)社工委與委員單位間的聯(lián)系和溝通，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作合力;各鎮(zhèn)街社工委要加強(qiáng)組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，認(rèn)真履行職責(zé)，努力爭(zhēng)創(chuàng)更多亮點(diǎn)。
同志們，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)使命光榮，責(zé)任重大。我們要圍繞市委市政府的決策部署，凝聚共識(shí)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),不斷創(chuàng)新社會(huì)管理,為“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起”作出新的更大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十三
(三)緊扣兩不誤、兩促進(jìn)，在發(fā)展上體現(xiàn)新成效。緊緊圍繞提出的“五個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo)要求，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，與推動(dòng)全年工作任務(wù)順利完成結(jié)合起來，擺布好時(shí)間精力，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果，檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效。一是在“富民強(qiáng)旗，走進(jìn)前列”上取得新成效。用人民賦予的權(quán)力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，讓人民富起來，就是最大的為民。要牢牢抓住發(fā)展不放松，把建設(shè)“四大基地”作為活動(dòng)的最大實(shí)踐，以敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，奮力推進(jìn)全旗各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)工作取得新成效，邁上新臺(tái)階。二是在改善民生上取得新成效。要深入開展“六個(gè)一線”行動(dòng)，通過干部下沉在一線、梳理思路在一線、跟蹤服務(wù)在一線、解決問題在一線、保障機(jī)制在一線、監(jiān)督考核在一線，認(rèn)真落實(shí)好自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程和我旗7項(xiàng)惠民長(zhǎng)效機(jī)制，不折不扣地落實(shí)好向群眾承諾的民生實(shí)事，有效解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。三是在優(yōu)化服務(wù)上取得新成效。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與我旗“改革創(chuàng)新服務(wù)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率，努力提升政府的公共管理和公共服務(wù)水平。要從所有窗口單位和執(zhí)法司法單位抓起，大力推行辦事公開，以公開促公正，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷加大明察暗訪力度，重點(diǎn)向執(zhí)法不公、推諉扯皮、辦事效率低下等問題“亮劍”。四是在基層組織建設(shè)上取得新成效。教育實(shí)踐活動(dòng)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一次重大機(jī)遇。我們要圍繞六個(gè)一研判、星級(jí)化管理、個(gè)性化創(chuàng)建，毫不放松地抓好基層組織建設(shè)，努力在隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)群眾上下功夫，在提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫，真正使基層組織成為群眾的主心骨，使基層黨員干部成為群眾信得過的人。要把軟弱渙散班子全部納入后進(jìn)整頓范圍，確保在活動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。
這次教育實(shí)踐活動(dòng)要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊，我們要把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓長(zhǎng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全旗各級(jí)黨組織是抓好所在部門單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，必須擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，牢牢把握好方向、節(jié)奏、標(biāo)準(zhǔn)，確?；顒?dòng)沿著正確軌道深入推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)第一責(zé)任，親自抓、主動(dòng)抓、靠前抓，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題，不當(dāng)甩手掌柜。同時(shí)，教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，確?；顒?dòng)有序高效推進(jìn)。
二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者、推動(dòng)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者，一定要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)來。旗委要在教育實(shí)踐活動(dòng)中走在前面，從我做起，旗委會(huì)要帶頭樹立標(biāo)桿，從旗委會(huì)一班人做起，以上率下、做出榜樣。人大、政府、政協(xié)班子要向旗委會(huì)看齊。各地各部門廣大黨員干部要以身作則、率先垂范，真正做到思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。督促檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的一個(gè)重要手段，也是歷次黨內(nèi)教育活動(dòng)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。15個(gè)督導(dǎo)組要向市督導(dǎo)組多學(xué)習(xí)、多請(qǐng)示、多匯報(bào)，認(rèn)真聽取和吸收市督導(dǎo)組的指導(dǎo)意見，落實(shí)好具體工作要求。要對(duì)各地各部門教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全程督查指導(dǎo)，堅(jiān)持把主要精力放在重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促檢查上，對(duì)不足之處要明確指出，避免查找問題蜻蜓點(diǎn)水，整改落實(shí)流于形式。要強(qiáng)化方案執(zhí)行，扎扎實(shí)實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟。
四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)全黨關(guān)心、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要精心組織策劃，充分發(fā)揮主流媒體作用，大力宣傳活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求和經(jīng)驗(yàn)成效，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與到活動(dòng)中來。要重視典型宣傳，既宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，又曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，為搞好教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。
同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，重新審視發(fā)展，我旗已經(jīng)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)的關(guān)鍵期、“工業(yè)強(qiáng)旗”的突破期、牧區(qū)新型工業(yè)化之路的轉(zhuǎn)型期，這就要求我們必須在思想上做好準(zhǔn)備，行動(dòng)上打牢基礎(chǔ)，工作上明確目標(biāo)，堅(jiān)持思路不變、目標(biāo)不改、工作不松、力度不減，以活動(dòng)推動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展檢驗(yàn)活動(dòng)，以優(yōu)良的作風(fēng)奮力譜寫，全面建設(shè)更加美麗富饒的綠色烏審新篇章!
同志們：
這次全旗黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市有關(guān)會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨建工作形勢(shì)，研究部署2015年全旗黨建工作，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，不斷提高黨建工作服務(wù)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
過去的一年，全旗各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，履職盡責(zé)，做了大量卓有成效的工作。一是服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的組織保障堅(jiān)強(qiáng)有力。組織工作以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為重要內(nèi)容，提出并推行“六個(gè)一線”工作機(jī)制，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，干部人事制度改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、干部教育培訓(xùn)都有了新提高，全旗干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步激發(fā)。二是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的輿論氛圍日益濃厚。理論武裝工作和群眾性精神文明創(chuàng)建成效明顯，特別是未成年人思想道德建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，全國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我旗召開，馬頭琴交響樂團(tuán)走出烏審、亮相國(guó)家大劇院，受到首都人民的廣泛歡迎和普遍贊譽(yù)。三是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的團(tuán)結(jié)局面和諧喜人。統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織積極圍繞旗委政府中心工作，在產(chǎn)業(yè)招商、礦區(qū)移民、房地產(chǎn)推薦交易、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)力加勁，為推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚了人心，增添了動(dòng)力?？偟闹v，全旗組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)等工作積極有為，富有成效，旗委是充分肯定的。
今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我旗全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化各項(xiàng)改革、全面推進(jìn)依法治旗、全面建成更加美麗富饒綠色烏審的關(guān)鍵一年。旗委十四屆十次全委會(huì)暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、文明和諧三個(gè)典范，綜合實(shí)力位居自治區(qū)畜牧業(yè)旗縣首位，縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，努力讓綠色烏審成為祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上一顆新星”的宏偉目標(biāo)，這就需要一支政治堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行力強(qiáng)的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，需要一種想干事、能干事、干成事的良好工作氛圍，需要一股熱愛烏審、支持烏審、發(fā)展烏審的助推力量。全旗各級(jí)黨組織一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好黨建工作的重要意義，找準(zhǔn)服務(wù)全旗中心工作的切入點(diǎn)，著力培養(yǎng)奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，著力凝聚共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，在新的歷史起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
下面，就做好今年黨建工作，我講三點(diǎn)意見。
第一，站在政治和全局的高度，切實(shí)提高抓好新時(shí)期黨建工作的思想認(rèn)識(shí)。
最近，中央明確提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，這是新時(shí)期推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，也是新常態(tài)、新形勢(shì)下黨治國(guó)理政的新要求。全旗各級(jí)黨組織必須用高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺來擺布和運(yùn)用好這一總方略、總框架和總抓手。自治區(qū)黨委王君書記和市委白玉剛書記多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨建是我們各級(jí)黨組織的主陣地、責(zé)任田，各級(jí)黨組織書記必須把黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，必須守好主陣地、種好責(zé)任田、打好持久戰(zhàn)。因此，我們一定要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，不斷強(qiáng)化抓黨建的主角意識(shí)和主動(dòng)精神，進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，用責(zé)任來傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。特別是圍繞新常態(tài)，黨建工作思路上一定要有新突破，方式上一定要有新變化，切實(shí)落實(shí)好白玉剛書記在全市蘇木鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)上提出的基層八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全旗黨建工作上檔升級(jí)。
第二，明確思路，抓住重點(diǎn)，全面提升黨建工作科學(xué)化水平。
(一)組織工作要建強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。一要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，全面貫徹落實(shí)市委白書記提出的“好干部”五條標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔能夠在大是大非面前堅(jiān)持原則、日常工作中履職盡責(zé)、面對(duì)發(fā)展重任奮發(fā)有為、面對(duì)矛盾困難迎難而上、能夠自覺拒腐防變的好干部。積極消化超職數(shù)干部配備，鼓勵(lì)符合條件的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部提前退休。干部調(diào)整嚴(yán)格在編制限額和核定職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。要從嚴(yán)要求和管理干部，從今年開始，上級(jí)一把手與下級(jí)一把手、黨政正職與班子成員每年都至少談心談話2次。繼續(xù)抓好為官不為整治和治庸治懶力度，綜合運(yùn)用考核評(píng)價(jià)、跟蹤問效、懲戒問責(zé)等手段，監(jiān)督檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作落實(shí)的執(zhí)行力，及時(shí)調(diào)整不勝任不稱職干部，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。要高度重視審計(jì)、督查結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)從中發(fā)現(xiàn)的問題，既要處理事，又要追究人。二要抓好基層組織建設(shè)。要發(fā)揮好“兩個(gè)功能”，即發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。注重對(duì)基層黨組織政治引領(lǐng)，嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，充分發(fā)揮基層黨組織落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以“三到兩強(qiáng)”、蘇木鎮(zhèn)“去機(jī)關(guān)化”和“3+1”互助共建活動(dòng)為抓手，不斷完善為民服務(wù)全程代理，變?nèi)檀頌橹苯愚k理，變要我服務(wù)為我要服務(wù)，變有事登門為主動(dòng)上門，打通聯(lián)系服務(wù)群眾空間和心里上的“最后一公里”，真正做到為群眾辦好事，讓群眾好辦事。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”，即軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升和基層黨組織建設(shè)整體水平全面提升。認(rèn)真抓好嘎查村“兩委”換屆選舉工作，加強(qiáng)對(duì)嘎查村“兩委”換屆后新任干部的教育培訓(xùn)，對(duì)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整治，鞏固整頓成果。強(qiáng)化對(duì)普通黨員的日常管理。今年，要全面開展黨員“戴黨徽、亮身份”活動(dòng)，探索試行黨員證制度。要嚴(yán)格黨員管理，絕不能出現(xiàn)自我放松，降低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。三要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新黨管人才工作，認(rèn)真落實(shí)全旗中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)人才資源合理有序流動(dòng)。實(shí)施本土人才培育計(jì)劃，通過師徒結(jié)對(duì)、工程引領(lǐng)等措施，培養(yǎng)一批“文化名家”“鄉(xiāng)土名人”。推行掛職鍛煉，選派本土專業(yè)技術(shù)人才下基層開展技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)。加大人才載體建設(shè)，依托特色產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，依托商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)，建立民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，扶持一批中小民營(yíng)企業(yè)家和大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。依托“名師梯隊(duì)建設(shè)”“馬頭琴交響樂團(tuán)”和“名醫(yī)走進(jìn)烏審”等人才載體，柔性引進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等高層次人才。
(二)宣傳工作要加油鼓勁、凝心匯智，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。一要強(qiáng)化思想理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，突出抓好“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)教活動(dòng)，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。要帶著感情學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，把研讀原文、掌握核心要義、領(lǐng)會(huì)思想精髓作為關(guān)鍵，對(duì)照講話精神，認(rèn)真審視自己的思想靈魂，檢驗(yàn)自己的政治定力，做到忠誠(chéng)信仰、嚴(yán)于律己、勇于擔(dān)當(dāng);要帶著問題學(xué)習(xí)、對(duì)準(zhǔn)問題思考，把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，真正做到學(xué)以致用、服務(wù)發(fā)展、破解難題，絕不能經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，干部思維還停留在舊時(shí)代。要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)旗委中心組學(xué)習(xí)形式，繼續(xù)辦好“綠色烏審大講堂”，側(cè)重對(duì)烏審發(fā)展具有借鑒意義的應(yīng)用案例講授，讓全旗干部在真實(shí)的案例中受教育、受啟發(fā)。要推進(jìn)基層理論宣講大眾化，把黨員干部帶頭學(xué)和教育引導(dǎo)群眾學(xué)結(jié)合起來，廣泛開展面向大眾、面向基層的宣講活動(dòng)，讓學(xué)習(xí)宣講成為百姓了解黨的方針政策、理解旗委發(fā)展思路、支持政府工作的快車道，成為干部增強(qiáng)理想信念、提高理論素質(zhì)的主渠道。二要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。把培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)、“愛我烏審”等主題系列活動(dòng)，強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)，持續(xù)鞏固全國(guó)文明旗創(chuàng)建成果。要把宣傳思想文化工作與推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程緊密結(jié)合起來，突出抓好農(nóng)牧民思想素質(zhì)教育、法治教育等民風(fēng)建設(shè)和環(huán)境整治，挖掘“美麗鄉(xiāng)村”典型，宣傳“身邊好人”，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要深化文化體制改革，按要求推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。切實(shí)發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，盤活文化旅游資源，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大文化旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)、形象宣傳和營(yíng)銷推廣，穩(wěn)步提升綠色烏審文化旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。三要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。創(chuàng)新宣傳方式，綜合運(yùn)用各種平臺(tái)，傳播烏審聲音，塑造烏審形象，講好烏審故事。加大對(duì)外宣傳力度，主打“綠色烏審”“馬頭琴文化”品牌，抓住第十屆全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)在我市舉辦的有利契機(jī)，辦好第六屆中國(guó)?薩拉烏蘇民間藝術(shù)節(jié)，向外界釋放文化外宣的“重磅炸彈”。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控工作，把工作重心由“監(jiān)看”轉(zhuǎn)向“預(yù)警”、措施由“管網(wǎng)”轉(zhuǎn)向“治網(wǎng)”、方式由“建設(shè)”轉(zhuǎn)向“利用”，最大限度地壯大網(wǎng)上正能量。
(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作要廣聚群賢、獻(xiàn)計(jì)出力，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展匯聚多方力量。一要在凝心聚力上有新舉措。統(tǒng)戰(zhàn)工作的根基在基層，重心也在基層。要把主要時(shí)間和精力用于走進(jìn)基層、深入群眾，把全旗社會(huì)各階層、各團(tuán)體和各界人士的智慧和力量，凝聚成全旗上下共同建設(shè)更加美麗富饒綠色烏審的統(tǒng)一意志和強(qiáng)大合力。要堅(jiān)定信心、充滿自信，旗幟鮮明地駁斥意圖破壞烏審發(fā)展環(huán)境、損壞烏審形象的行為，準(zhǔn)確有效地把旗委各項(xiàng)決策部署傳達(dá)到社會(huì)各階層，把群眾的呼聲和意愿迅速及時(shí)地反映上來，為旗委、政府提供真知灼見。二要在服務(wù)發(fā)展上有新作為。要圍繞事關(guān)全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)，緊緊抓住全市第三次創(chuàng)業(yè)大潮的有利契機(jī)，多渠道掌握信息，多方面了解政策，積極參與“四大基地”建設(shè)、生態(tài)環(huán)保模范旗創(chuàng)建、深化改革、依法治旗等重點(diǎn)工作，開展多種形式的引智、引資活動(dòng)，讓一切有利于發(fā)展的人力、智力和資金要素匯集到我旗，形成眾志成城搞建設(shè)、群策群力謀發(fā)展的良好局面。要加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)步伐，通過工商聯(lián)、烏審商會(huì)等平臺(tái)，宣傳烏審、推介烏審，帶動(dòng)外地企業(yè)家、專家學(xué)者積極參與本地建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，增強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的帶動(dòng)能力。三要在促進(jìn)和諧上有新成效。在社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜、各類矛盾日益增多的情況下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要協(xié)助旗委、政府多做“統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾”的工作，最大限度地減少不和諧因素，共同維護(hù)全旗來之不易的良好局面。要積極探索統(tǒng)一戰(zhàn)線同群眾工作、參政議政相結(jié)合的新途徑、新辦法，準(zhǔn)確把握黨的民族宗教政策，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，促進(jìn)蒙漢各族人民和宗教人士守望相助，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)地區(qū)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
(四)群團(tuán)工作要?jiǎng)?chuàng)新思路、服務(wù)大局，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展激發(fā)新活力。一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。創(chuàng)新是群團(tuán)工作的活力和生命所在。群團(tuán)組織要緊緊圍繞旗委政府中心工作，發(fā)揮社會(huì)性、參與性、維權(quán)性強(qiáng)等特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)開展工作的最佳切入點(diǎn)，積極創(chuàng)新工作思路，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工、青年、婦女投身到全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。要把創(chuàng)新作為起點(diǎn)，演化成一種責(zé)任、一種素養(yǎng)，自覺用更廣闊的視野、更前瞻的思維、更先進(jìn)的理念謀劃工作。要更加注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，培育創(chuàng)新典型，推廣創(chuàng)新成果，使群團(tuán)工作始終保持旺盛的生機(jī)和活力。二要拓寬服務(wù)途徑。以放大主力軍、突擊隊(duì)、半邊天作用為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、輻射延伸擴(kuò)大群團(tuán)服務(wù)領(lǐng)域，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，暢通社情民意反映渠道，了解群眾、企業(yè)的所想、所憂、所盼，解決群眾、企業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，構(gòu)建和諧地企關(guān)系。要堅(jiān)持依法維權(quán)，當(dāng)好群眾利益的代表者、維護(hù)者，敢于、善于、樂于為群眾說話辦事，讓群眾愿意通過群團(tuán)組織解決實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)群團(tuán)組織的影響力、凝聚力和親和力。三要豐富活動(dòng)形式。緊密聯(lián)系全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和本部門工作實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究活動(dòng)，用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，廣泛組織開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。在黨政關(guān)注、社會(huì)關(guān)心、群眾所需、群團(tuán)能為的結(jié)合點(diǎn)上，探索和創(chuàng)新活動(dòng)載體，重點(diǎn)開展好“職工之家”“啟航圓夢(mèng)”“雙學(xué)雙比”等活動(dòng)，通過活動(dòng)載體的創(chuàng)新，形成群團(tuán)工作各具特色、異彩紛呈、蓬勃開展的生動(dòng)局面。
第三，強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)，全面塑造干事創(chuàng)業(yè)新形象。
做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵在黨員干部，核心在強(qiáng)化執(zhí)行。全旗各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
一要立足于實(shí)，解決問題抓執(zhí)行。當(dāng)前，全旗的年度重點(diǎn)工作任務(wù)已明確，要完成這些目標(biāo)任務(wù)，必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓執(zhí)行。要抓“實(shí)”。就是要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要按照“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求，抓住群眾最關(guān)心的問題，扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事、解幾道難題。各級(jí)黨組織要把辦公地設(shè)在生產(chǎn)一線、設(shè)在需要解決問題的地方，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決，真正做到圍繞中心工作和重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)，集中力量、統(tǒng)籌運(yùn)作，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破。要抓“快”。就是要增強(qiáng)效率觀念，突出問題導(dǎo)向，對(duì)定下來的事情、承擔(dān)的任務(wù)，雷厲風(fēng)行、立說立行，將解決問題節(jié)點(diǎn)細(xì)化到每一天，盯住進(jìn)度、抓緊落實(shí)，實(shí)現(xiàn)速度和成效雙贏。要抓“牢”。就是對(duì)確定的目標(biāo)，定下來的工作，緊抓不放，鍥而不舍，不管困難和壓力多大，都敢擔(dān)當(dāng)、善作為，一抓到底。
二要立足于嚴(yán)，嚴(yán)明紀(jì)律抓執(zhí)行。新常態(tài)就要有新精神、新氣象。要完善機(jī)制抓執(zhí)行。全面落實(shí)市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行力推動(dòng)抓落實(shí)的規(guī)定》和《烏審旗黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》，強(qiáng)化督查督辦機(jī)制建設(shè)，要探索通過建立約談問責(zé)、會(huì)辦交辦、聯(lián)合督辦、簽字背書等工作機(jī)制，有效提升黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行力，形成各級(jí)干部自覺謀執(zhí)行、嚴(yán)格抓執(zhí)行、切實(shí)保執(zhí)行的良好風(fēng)尚。要強(qiáng)化督查抓執(zhí)行。重點(diǎn)督查旗委、政府重大決策部署落實(shí)情況，抓住重要工作、重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目，重在過程督查，重在督辦落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。對(duì)抓落實(shí)過程中不作為、慢作為、亂作為的干部，紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)查處，組織部門要建檔立案;對(duì)于沒有工作成效、造成嚴(yán)重不良影響的，要堅(jiān)決調(diào)整和處理，打造一條無縫銜接的責(zé)任鏈。
三要立足于新，大膽創(chuàng)新抓執(zhí)行。新常態(tài)必然催生新動(dòng)力，新動(dòng)力要體現(xiàn)新成效。要超前謀劃。相比往年，我旗今年的發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻，發(fā)展任務(wù)更加繁重，我們既要抓緊沖刺“”，更要超前謀劃“十三五”，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)課題都要大量調(diào)研、科學(xué)論證，必須抓早抓緊，理清思路，指導(dǎo)工作。要樹立標(biāo)桿。全旗上下都要樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流抓執(zhí)行的標(biāo)桿意識(shí)，堅(jiān)持自加壓力、跳起摸高，在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上，都要瞄準(zhǔn)前沿，爭(zhēng)先進(jìn)位，打造全市乃至全區(qū)的示范典型，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上更高層次。要勇于突破。以敢闖、敢干、敢負(fù)責(zé)的開拓精神，打破慣性思維、破除按部就班，探索新做法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，特別是要在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化改革以及社會(huì)管理創(chuàng)新等方面敢于謀劃新思路、探索新路子、實(shí)現(xiàn)新突破。
同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)賦予了黨建工作新的要求和新的使命。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建成更加美麗富饒的綠色烏審做出新的更大貢獻(xiàn)!
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領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹對(duì)人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，研究審議“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實(shí)施方案，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作重點(diǎn)任務(wù)。剛才，各牽頭單位就各項(xiàng)人才配套政策和方案編制情況作了簡(jiǎn)要說明，大家結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，提出了很好的意見建議，請(qǐng)各牽頭單位及時(shí)整理匯總，進(jìn)一步修改完善。
今年以來，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以各類載體平臺(tái)建設(shè)為抓手，以開發(fā)好、引進(jìn)好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“人才強(qiáng)盟”工程，取得較好成績(jī)。
一是黨管人才工作水平進(jìn)一步提升。成立“人才強(qiáng)盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)了《盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施，主動(dòng)將人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與全盟貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路其他25個(gè)規(guī)劃有效銜接，做到人才隊(duì)伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實(shí)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細(xì)化分解和穩(wěn)步推進(jìn)人才強(qiáng)盟規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點(diǎn)》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》，組織動(dòng)員各成員單位編制了xx個(gè)人才重點(diǎn)工程實(shí)施方案和x項(xiàng)人才發(fā)展政策，成立xx個(gè)人才工作推進(jìn)組，建立了信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、督查通報(bào)三項(xiàng)制度，切實(shí)將人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到具體單位，明確了責(zé)任人，有效推動(dòng)了工作落實(shí)。二是人才培養(yǎng)培育水平進(jìn)一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺(tái)、兩個(gè)工程”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》精神，通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進(jìn)急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點(diǎn)企事業(yè)單位申報(bào)自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個(gè)、“草原英才”個(gè)人x名，爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金xx萬元。建立了全國(guó)首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進(jìn)了中國(guó)工程院院士南志標(biāo)等11名草業(yè)專家高端人才，爭(zhēng)取專家工作站補(bǔ)貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺(tái)的作用，與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進(jìn)京蒙對(duì)口支援醫(yī)療教育工作，x個(gè)旗縣市(區(qū))與北京市7家三級(jí)甲等醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)院簽訂長(zhǎng)期培訓(xùn)協(xié)議，今年共舉辦4期校長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程高級(jí)研究班，培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)和踐行提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷完善目標(biāo)管理考核、從嚴(yán)管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營(yíng)造人才成長(zhǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備使用、縣域人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓，有效緩解了引進(jìn)高層次人才“居無定所”的問題。加強(qiáng)人才工作宣傳報(bào)道，在《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》和錫林郭勒廣播電視臺(tái)開辟了“推進(jìn)人才工作，建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進(jìn)一步營(yíng)造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量?jī)H為xx萬人，而xx市為萬、xx市萬、xx市萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實(shí)偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。二是層次較低。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育比例為6%，比全國(guó)、全區(qū)平均水平分別低6.5個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn);20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個(gè)，而呼和浩特市有14個(gè)、鄂爾多斯市有25個(gè)、包頭市有31個(gè)，全盟重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對(duì)人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財(cái)力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，全社會(huì)尊重人才、愛護(hù)人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。五是合力不強(qiáng)。個(gè)別單位還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動(dòng)人才工作不積極不主動(dòng)等問題，人才工作的整體合力還不強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開局之年，是貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細(xì)化分解、認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個(gè)時(shí)期的全盟人才工作，講三點(diǎn)意見。
第一，要切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感。
前一段時(shí)間，對(duì)人才工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅(jiān)持黨管人才原則，大力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實(shí)，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，自治區(qū)政府副主席白向群出席會(huì)議并作重要講話，大會(huì)以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強(qiáng)區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實(shí)踐，以全面推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點(diǎn)，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng)，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺(tái)，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實(shí)“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來，積極進(jìn)取、銳意改革，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二，要扎實(shí)推進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
今年以來，我們立足全盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《錫林郭勒盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個(gè)配套政策方案，這些都是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動(dòng)全盟人才工作整體上臺(tái)階、上水平。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一要抓住“培養(yǎng)”這個(gè)基礎(chǔ)。從目前來看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會(huì)建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識(shí)、有見識(shí)的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點(diǎn)培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實(shí)用人才實(shí)地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對(duì)性地制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織實(shí)施好各類培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對(duì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，抓實(shí)抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實(shí)訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺(tái)，切實(shí)抓好各級(jí)各類人才培訓(xùn)工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進(jìn)”這個(gè)捷徑。人才成長(zhǎng)需要一個(gè)過程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實(shí)做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，走“拿來主義”的捷徑，積極引進(jìn)我盟推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認(rèn)真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時(shí)完善充實(shí)《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實(shí)提高人才引進(jìn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進(jìn)政策的東風(fēng)，圍繞“五大基地”建設(shè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)、柔性引進(jìn)等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要，抓緊引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。
三要抓住“使用”這個(gè)根本。人才以用為本，引進(jìn)人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺(tái)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進(jìn)的人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的人才，更要把民營(yíng)企業(yè)家、受聘于民營(yíng)企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進(jìn)的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場(chǎng)、辦企業(yè)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)服務(wù)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)的人才項(xiàng)目、計(jì)劃，推進(jìn)公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長(zhǎng)效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導(dǎo)有本事的人施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。要整合政府各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場(chǎng)體系。要建立用人單位人才需求信息及時(shí)公開發(fā)布制度，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“一大平臺(tái)”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè)，推動(dòng)人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強(qiáng)的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、待遇保障等還處于弱勢(shì)的現(xiàn)階段，要想引進(jìn)人才，必須采取有效措施加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)內(nèi)凝聚和推動(dòng)、對(duì)外吸引和競(jìng)爭(zhēng)的作用。各部門一定要增強(qiáng)人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在整合力量、營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，大力推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營(yíng)造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會(huì)議研究的16個(gè)配套政策再完善、再細(xì)化，通過一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對(duì)于急需緊缺的高端人才，要進(jìn)一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護(hù)人才的良好風(fēng)氣，讓人才進(jìn)得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅(jiān)持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實(shí)績(jī)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
第三，要加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
人才工作是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。各部門要堅(jiān)持和落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和重點(diǎn)推動(dòng)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人才強(qiáng)盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實(shí)工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點(diǎn)和人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案，將全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到各部門。各部門“一把手”要強(qiáng)化人才工作第一責(zé)任人意識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”，主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保年度工作任務(wù)按時(shí)按要求完成。要進(jìn)一步完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。
二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織在人才統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用，鼓勵(lì)和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。
三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣抓人才隊(duì)伍建設(shè)，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)人才工作發(fā)展。對(duì)于涉及人才工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，要加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動(dòng)力和組織保證。對(duì)于瞄準(zhǔn)了的各類急需緊缺性人才，要突出重點(diǎn)推動(dòng)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“人盯人”、“一對(duì)一”的辦法，積極把人才引進(jìn)來、留下來。要加大人才工作宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，加強(qiáng)人才理論和重大問題研究，重視研究成果運(yùn)用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)人才工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)全盟人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
今天召開這次會(huì)議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)第四季度各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，經(jīng)發(fā)、財(cái)政、審計(jì)等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工作的方向;財(cái)政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識(shí)到如何確保今年財(cái)政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財(cái)政的杠桿撬動(dòng)作用來推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計(jì)局的發(fā)言，就是要告誡大家在財(cái)務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用，確保資金安全，確保干部個(gè)人安全。雷煒副縣長(zhǎng)就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意。浩軍縣長(zhǎng)對(duì)爭(zhēng)資引項(xiàng)有關(guān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排，話語不長(zhǎng)，但安排具體到位。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，工作來勢(shì)很好，務(wù)必乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為。
今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目帶動(dòng)、社會(huì)和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)改革開放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)，充分估計(jì)不利因素，及時(shí)提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行中，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來的增勢(shì)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-9月份，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成3.363億元，同比增長(zhǎng)9%，完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)完成3691元，同比增長(zhǎng)15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成8815.8元，同比增長(zhǎng)19.6%，完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項(xiàng)工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點(diǎn)工作，找到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動(dòng)。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo)，采取了四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年我縣安排實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目共有44個(gè)，計(jì)劃完成投資4.07億元。目前12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和30個(gè)新建項(xiàng)目全面開工建設(shè)，已完工22個(gè)，開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成3.3億元，同比增長(zhǎng)28%，占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)投資任務(wù)完成起到重要支撐作用，重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成2.97億元，占固定資產(chǎn)投資73%。爭(zhēng)資引項(xiàng)工作成效顯著。共簽訂引資。
合同。
2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對(duì)口扶貧協(xié)作項(xiàng)目2個(gè)，落實(shí)協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，邁出了黃龍旅游開發(fā)實(shí)質(zhì)性的一步。三是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進(jìn)展順利，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn)，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，實(shí)事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源，進(jìn)一步加大了查糾力度，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，規(guī)范了服務(wù)行為，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，工作來勢(shì)很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，再接再厲，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務(wù)必咬定目標(biāo)、重點(diǎn)突破。
今年前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時(shí)，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi)，核桃產(chǎn)量下降近9成，一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，加之重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開工晚、進(jìn)度慢，致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù)，沒有任何調(diào)整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，克服困難，自我加壓，認(rèn)真逐項(xiàng)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，積極尋找差距和不足，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，采取有針對(duì)性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。按照年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確保固定資產(chǎn)投資計(jì)劃順利完成。對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目，按照要求和目標(biāo)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù);對(duì)于新開工項(xiàng)目，制定一些切合實(shí)際的措施，進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度，加快工程進(jìn)度，確保新開工項(xiàng)目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對(duì)于未開工項(xiàng)目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題，保證未開工項(xiàng)目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模，加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時(shí)，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營(yíng)銷工作，確保取得豐收。結(jié)合綠色消費(fèi)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長(zhǎng)一段時(shí)間了，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也非常重視，市上出臺(tái)了《實(shí)施意見》，并對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解細(xì)化，明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開展專題調(diào)研活動(dòng)，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見。經(jīng)過專題會(huì)議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際，選擇一些有特色的領(lǐng)域重點(diǎn)突破，可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實(shí)行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的協(xié)調(diào)對(duì)接，確保工作落到實(shí)處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點(diǎn)，充實(shí)完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，要與xx屆五中全會(huì)精神相結(jié)合，要與國(guó)家投資的重大項(xiàng)目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取有一批關(guān)系全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時(shí)，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對(duì)明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等，要組織力量深入調(diào)研，提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要盡早進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證、土地申報(bào)、各項(xiàng)評(píng)審等前期工作，為項(xiàng)目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭(zhēng)資引項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時(shí)段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，立足我縣是省級(jí)財(cái)政直管縣的實(shí)際，積極包抓論證梳理，赴省進(jìn)廳爭(zhēng)資引項(xiàng)，爭(zhēng)取最大的項(xiàng)目、最多的資金落戶黃龍，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。六是切實(shí)做好民生建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨，這個(gè)時(shí)節(jié)，是弱勢(shì)群體生活最困難的時(shí)期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，各相關(guān)單位要及時(shí)掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?，F(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期，各相關(guān)部門要高度重視防火工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格火源管理，做好全縣護(hù)林防火會(huì)議籌備工作，不斷完善護(hù)林防火措施，確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。
三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前，留給我們的有效工作時(shí)間只有六十多天，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。縣政府召開這次全體會(huì)，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務(wù)，促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和落實(shí)意識(shí)，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持既定的目標(biāo)不改變，完成任務(wù)的決心不動(dòng)搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實(shí)干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)促進(jìn)度，真抓實(shí)干搞突破，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任，抓目標(biāo)管理就是抓工作績(jī)效、抓任務(wù)落實(shí)。不管有多大的壓力和困難，年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線，沒有商量和討價(jià)還價(jià)的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)此決不能有絲毫的含糊，要對(duì)照考核要求，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度，查漏補(bǔ)缺，把各項(xiàng)目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度，加快目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度，特別是對(duì)目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo)，要查清原因，強(qiáng)化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個(gè)別指標(biāo)落實(shí)不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務(wù)必須完成。今年政府。
工作報(bào)告。
中承諾的各項(xiàng)實(shí)事，是經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，縣人代會(huì)通過的，也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題，因此，按時(shí)保質(zhì)保量完成實(shí)事承諾，這既是年度工作重點(diǎn)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實(shí)事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實(shí)事辦理工作動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每項(xiàng)實(shí)事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時(shí)間完成，要心中有數(shù)。對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要實(shí)行專人專責(zé)，集中力量突破。對(duì)完成難度大的工程項(xiàng)目，要打破8小時(shí)工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計(jì)時(shí)”工作法，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)分別制定時(shí)間表，提出明確的階段性目標(biāo)，按照時(shí)限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實(shí)。
(三)責(zé)任必須落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，只有肩上有責(zé)任，才能使思想上有壓力，行動(dòng)上有動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況的基礎(chǔ)上，對(duì)照全年目標(biāo)查找差距和潛力，進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù)，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實(shí)當(dāng)作一種工作方法，更要當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實(shí)，而且要抓具體工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工，深入一線，靠前指揮，主動(dòng)到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題，解決問題，推進(jìn)工作。
(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對(duì)外形象。對(duì)此，我們必須認(rèn)識(shí)深刻，態(tài)度堅(jiān)決，在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排，開展為期兩個(gè)月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，要堅(jiān)持奮發(fā)有為、反對(duì)不思進(jìn)取，著力解決不守紀(jì)律的問題;要堅(jiān)持深入實(shí)際，反對(duì)作風(fēng)漂浮，著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、反對(duì)脫離群眾，著力解決不親民的問題;要堅(jiān)持勇于負(fù)責(zé)、反對(duì)敷衍塞責(zé)，著力解決不作為的問題;要堅(jiān)持清正廉潔、反對(duì)以權(quán)謀私，著力解決不自律的問題;要堅(jiān)持學(xué)以致用、反對(duì)不求甚解，著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題，堅(jiān)決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)意識(shí)、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風(fēng)，推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們，盡管我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)壓力大、時(shí)間緊、任務(wù)重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅(jiān)定信心，視困難為考驗(yàn)，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上，用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩?，齊心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們：
前面，縣政府各位副縣長(zhǎng)就20xx年分管領(lǐng)域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請(qǐng)各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講五點(diǎn)意見：
一、客觀估價(jià)成績(jī)，樹立追趕跨越的決心。
20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設(shè)富麗安康新南江”的攻堅(jiān)之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實(shí)現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。從監(jiān)測(cè)來看，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.1億元，同比增長(zhǎng)11.5%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長(zhǎng)39.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.45億元，同比增長(zhǎng)14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)24.4億元，同比增長(zhǎng)11.5%;地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入5.4億元,同比增長(zhǎng)35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農(nóng)民人均純收入6543元，分別同比增長(zhǎng)13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個(gè)方面成績(jī)和進(jìn)步：
一是基礎(chǔ)建設(shè)成效卓著。全年編報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上、總投資超300億元;實(shí)施市縣重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，累計(jì)完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區(qū)工程獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)并于11月開工動(dòng)員，巴陜高速南江段本月26日通車試運(yùn)行，s101線南(江)臺(tái)(上)實(shí)現(xiàn)省道升國(guó)道，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿(mào)物流園、明月汽修汽配城等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，陳家山隧道掘進(jìn)1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水?dāng)U能二期、污水處理二期等一大批基礎(chǔ)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來20xx年工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的用電基礎(chǔ)，夯實(shí)了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。
二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標(biāo)準(zhǔn)編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項(xiàng)規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進(jìn)新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對(duì)外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設(shè)加快推進(jìn)。縣城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動(dòng)。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長(zhǎng)赤、沙河重點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)，吸附能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面建成長(zhǎng)灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農(nóng)村綜合體，建成聚居點(diǎn)80個(gè)、巴山新居1.59萬戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個(gè)以上百分點(diǎn)。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產(chǎn)、新型石材加工等12個(gè)入園項(xiàng)目開工建設(shè)，石膏綜合利用開發(fā)、礦山機(jī)電制造等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產(chǎn)業(yè)基地16.8萬畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)示范片和沙河上營(yíng)—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、家庭林場(chǎng)，新培育和發(fā)展專合組織48個(gè)，特色農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%。成功創(chuàng)建光霧山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉(cāng)山國(guó)家縣政府工作會(huì)議上的講話級(jí)景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國(guó)青少年夏令營(yíng)戶外活動(dòng)。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項(xiàng)目落地并加快建設(shè)，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)27戶。
四是改革開放碩果累累。完成縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè);精簡(jiǎn)各類行政審批事項(xiàng)93項(xiàng)，減少行政事業(yè)收費(fèi)27項(xiàng);全面啟動(dòng)48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了縣產(chǎn)權(quán)交易中心、產(chǎn)權(quán)投融資擔(dān)保公司，完成了48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、林地5.3萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資2.3億元;沙河、長(zhǎng)赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn);事業(yè)單位分類改革工作扎實(shí)有序。積極推行公務(wù)卡制度，“三公經(jīng)費(fèi)”支出同比下降18.1%。投融資平臺(tái)不斷壯大。成功引進(jìn)太平洋建設(shè)、四川泰豐、重慶農(nóng)投等實(shí)力型企業(yè)進(jìn)駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽街道辦事處、煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關(guān)系，全年引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長(zhǎng)30.27%。
五是民計(jì)民生持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)以巴山新居、產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進(jìn)安置房建設(shè)、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農(nóng)村安全飲水工程99處，有效解決23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣、省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)縣和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)順利實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1.9億元;2.06萬失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。20xx年全年民生改善資金占財(cái)政總支出的65%以上。
總體上看，面對(duì)市場(chǎng)趨于疲軟和財(cái)政保障壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、科學(xué)研判形勢(shì)，堅(jiān)定追趕跨越的信心。
分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，明年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有喜有憂，總體形勢(shì)是“喜中有憂，憂中見喜”。
“喜中有憂”：一是國(guó)際金融市場(chǎng)依然動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇弱勢(shì)難改，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需較快增長(zhǎng)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負(fù)著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢(shì);三是我縣級(jí)財(cái)政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災(zāi)后重建債務(wù)纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目和bt項(xiàng)目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財(cái)政剛性支出疊加。
“憂中見喜”：一是黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議勝利召開，將未來一段時(shí)間改革措施和方向予以明確，將有利于增強(qiáng)市場(chǎng)投資信心，進(jìn)一步激活民間資本和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步激活消費(fèi)潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)和省級(jí)部門對(duì)口定點(diǎn)幫扶規(guī)劃的實(shí)施，為我們政策爭(zhēng)取、項(xiàng)目支持、銜接協(xié)調(diào)以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設(shè)提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。
總之，明年的經(jīng)濟(jì)工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們必須準(zhǔn)確判斷當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，善于運(yùn)用“底線思維”的方法，充分的估計(jì)、足夠的準(zhǔn)備，審時(shí)度勢(shì)、未雨綢繆，把握主動(dòng)、化危為機(jī)，努力在復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進(jìn)步。
三、突出發(fā)展重點(diǎn)，激發(fā)追趕跨越的動(dòng)力。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃、縣第十二次黨代會(huì)和縣委十二屆八次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，奠定與全省全市同步小康堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有至關(guān)重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生。
綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長(zhǎng)15%。
圍繞目標(biāo)，明年要著力強(qiáng)化以下六個(gè)方面的工作：
(一)著力強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，持續(xù)夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。各地各部門要牢固樹立項(xiàng)目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的意識(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”。動(dòng)態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場(chǎng)化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當(dāng)前，積極做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取工作。二要堅(jiān)持“項(xiàng)目工作具體化”。開工項(xiàng)目要做深做細(xì)前期工作，明年市縣重點(diǎn)項(xiàng)目一季度要開工70%、上半年全部開工;續(xù)建項(xiàng)目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，盡快達(dá)產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、增效。三要堅(jiān)持“具體工作責(zé)任化”。在下月初即將召開的人代會(huì)上，將下發(fā)《20xx年市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃方案》，方案將明確重點(diǎn)項(xiàng)目掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主和投資計(jì)劃，各責(zé)任主體務(wù)必以項(xiàng)目建設(shè)為己任，把精力、資源、財(cái)力集中到重點(diǎn)項(xiàng)目上。
(二)著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)加快強(qiáng)縣富民步伐。大力開展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)資源精深加工和生態(tài)旅游，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。一是做強(qiáng)工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強(qiáng)承載能力。重點(diǎn)在招引大企業(yè)大集團(tuán)上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達(dá)產(chǎn)上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)見效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預(yù)算落實(shí)小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產(chǎn)要素。二是做大農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。全面放開工商資本進(jìn)入農(nóng)村準(zhǔn)入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和專合組織，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對(duì)接意向型企業(yè);切實(shí)解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營(yíng)戶外活動(dòng)、國(guó)際自駕游博覽會(huì);扎實(shí)推進(jìn)光霧山國(guó)家縣政府工作會(huì)議上的講話a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動(dòng)玉湖漁村—七彩長(zhǎng)灘縣政府工作會(huì)議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫旅游開發(fā)。四是做活商貿(mào)。重點(diǎn)加快紅葉廣場(chǎng)商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。
(三)著力強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進(jìn)新區(qū)建設(shè)和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務(wù)功能，凸顯城鎮(zhèn)品質(zhì)。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬人以上、黃金、躍進(jìn)片區(qū)開發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長(zhǎng)赤、沙河三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)橋亭、關(guān)壩旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)連片開發(fā)，重點(diǎn)加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動(dòng)橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎(chǔ)建設(shè)上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網(wǎng)建設(shè)，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù);大力開展“農(nóng)村公路管護(hù)年”活動(dòng)，創(chuàng)新抓好農(nóng)村道路管護(hù)工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，加快渡改橋、危橋改造、公路獨(dú)立橋建設(shè);堅(jiān)持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設(shè)，紅魚洞水庫務(wù)必在第三季度進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，扎實(shí)抓好全國(guó)第五批“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)村重點(diǎn)要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開展“城鎮(zhèn)管理年”活動(dòng)，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強(qiáng)宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對(duì)集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開展“三違”治理，切實(shí)規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序;加快推進(jìn)“智慧城市?光網(wǎng)南江”建設(shè)，提高城市管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。
(四)著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生活力。充分借助xx屆三中全會(huì)帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，努力建成一批家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū);進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，做到應(yīng)減盡減;穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)赤擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，探索事權(quán)、人權(quán)、責(zé)權(quán)三權(quán)統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實(shí)現(xiàn)自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農(nóng)村金融、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)改革，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育支柱財(cái)源和骨干財(cái)源，做大財(cái)政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應(yīng)收盡收。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化預(yù)算約束，全面推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。加大項(xiàng)目資金整合力度，集中財(cái)力辦大事。盤活國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動(dòng)向省、市相關(guān)部門對(duì)接匯報(bào)，力爭(zhēng)更多的用地指標(biāo)。充分利用好市場(chǎng)力量，實(shí)施好土地增減掛鉤項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，優(yōu)先保障建設(shè)用地。
(五)著力強(qiáng)化招商引資，持續(xù)提升開放合作水平。積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)發(fā)展資金、先進(jìn)技術(shù)和管理人才，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一要抓主動(dòng)。堅(jiān)持開明開放、面向市場(chǎng)，主動(dòng)把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項(xiàng)目，著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商格局。二要抓儲(chǔ)備。重點(diǎn)圍繞醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)品精深加工、旅游文化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度包裝儲(chǔ)備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，著手引進(jìn)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大集群，構(gòu)建完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要抓落實(shí)。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)，重點(diǎn)部門任務(wù)明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎(jiǎng)勵(lì)”的機(jī)制，狠抓專業(yè)招商、小分隊(duì)招商，切實(shí)兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施不食言，真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的最大“興奮點(diǎn)”。
(六)著力強(qiáng)化民生建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)為載體，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”總體部署，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發(fā)。整合省級(jí)新農(nóng)村成片推進(jìn)示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目，務(wù)實(shí)推動(dòng)巴山新居建設(shè)，確保年內(nèi)減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務(wù)水平。扎實(shí)做好教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)生等工作，在市政管理、社會(huì)養(yǎng)老等方面積極探索“社會(huì)保障包”和政府購(gòu)買共服務(wù)，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。三要繼續(xù)開展五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)工作?！拔鍎?chuàng)”班子不散、人員不減，經(jīng)費(fèi)繼續(xù)納入財(cái)政預(yù)算，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果，同時(shí)要提早思考創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。四是推進(jìn)平安南江建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。
四、狠抓執(zhí)行落實(shí)，增強(qiáng)追趕跨越的能力。
千招萬招，不抓落實(shí)就是虛招;千條萬條，不抓落實(shí)就是白條。要確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
(一)講學(xué)習(xí)，提升執(zhí)政力。要把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動(dòng)，大興調(diào)研之風(fēng)，準(zhǔn)確把握縣情。通過學(xué)習(xí)，筑牢精神支柱，提升素質(zhì)能力，增強(qiáng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的執(zhí)政能力。
(二)講實(shí)干，提升開拓力。要牢固樹立“實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)”的理念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，少空喊、多干事、用功夫、求實(shí)效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務(wù)人民群眾，靠實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)贏得人民群眾的滿意。
(三)講落實(shí)，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實(shí)、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對(duì)縣委、縣政府議定的事項(xiàng)，要做到“定了就干、說了就辦”;對(duì)確定的重點(diǎn)工作，要快速反應(yīng)，迅速落實(shí);對(duì)作出的決策部署，要狠抓落實(shí)，立竿見影。
(四)講廉潔，提升公信力。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，建立健全懲防體系，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把權(quán)力當(dāng)責(zé)任，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。
五、提早統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
年末歲首，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實(shí)開展“雙十”行動(dòng)。各地各部門要以“十項(xiàng)民生工程”、“17件民生實(shí)事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動(dòng)。我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，寒冬已至，務(wù)必認(rèn)真組織開展“暖心惠民”活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點(diǎn)困難群眾當(dāng)前生活問題。二是抓好安全穩(wěn)定工作?！皟晒?jié)”和市、縣“兩會(huì)”即將來臨，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整改，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所做到重點(diǎn)防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領(lǐng)域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的穩(wěn)定工作，堅(jiān)決打擊非訪、纏訪行為，同時(shí)要提早思考資金調(diào)度問題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項(xiàng)目回購(gòu)等必要資金。三是全力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各地各部門要抓好20xx年續(xù)建項(xiàng)目，形成更大實(shí)物量，確保一批項(xiàng)目在一季度投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目一季度開工70%以上;由縣經(jīng)信局牽頭，認(rèn)真做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，保證企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn);由縣商務(wù)局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費(fèi)高峰機(jī)遇，抓好商品供應(yīng);由縣財(cái)政局牽頭，做好資金調(diào)度工作，為實(shí)現(xiàn)“開門紅”提供強(qiáng)力保障。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場(chǎng)鎮(zhèn)管護(hù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開展“鄉(xiāng)村公路和場(chǎng)鎮(zhèn)管理月”活動(dòng)，交通局和目標(biāo)辦加強(qiáng)督查督辦。二是務(wù)實(shí)推進(jìn)巴山新居建設(shè)，總體要求是因地制宜、實(shí)事求是、田園風(fēng)光、樸實(shí)無華，禁止搞大開挖、建大廣場(chǎng)、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實(shí)。四是抓好調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，特別是農(nóng)民增收要堅(jiān)持實(shí)事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農(nóng)資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，按要求整改到位，嚴(yán)禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務(wù)化解，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人務(wù)必堅(jiān)守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知后必須在10至20分鐘內(nèi)趕到。六是規(guī)范借用人員，未經(jīng)組織批準(zhǔn)一律退回。
同志們，做好明年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅(jiān)定信心、再接再厲，為與全省全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
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領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次會(huì)議是在我們立足新起點(diǎn)、開啟“”新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府召開的一次重要會(huì)議。剛才，兌現(xiàn)了20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任，簽訂了20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書。汝昌同志還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，講幾點(diǎn)意見。
20xx年，全縣上下?lián)屪C(jī)遇，真抓實(shí)干，堅(jiān)持打響“三張牌”，認(rèn)真實(shí)施“融入中心、基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目支撐、優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”戰(zhàn)略，以“草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)促進(jìn)年”為載體，以“三區(qū)一帶兩支撐”為平臺(tái)，強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、重民生、促和諧，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成績(jī)。
(一)呈現(xiàn)出五個(gè)可圈亮點(diǎn)。全縣廣大干部群眾，以開展農(nóng)村基層黨建抓點(diǎn)示范為動(dòng)力，做細(xì)做實(shí)亮點(diǎn)典型工作，在工作展示中推動(dòng)工作進(jìn)步，在示范帶動(dòng)中提升整體水平。一是全膜種植任務(wù)超額完成。堅(jiān)持把全膜雙壟溝播種植作為科技抗旱增收“一號(hào)工程”，黨委政府強(qiáng)力推動(dòng)，干部群眾扎實(shí)苦干，種植面積一百萬畝，為糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。省政府、市政府分別在我縣召開了頂凌覆膜和秋覆膜現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是草畜產(chǎn)業(yè)開始提速。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、草畜是第一產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)了《草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)土地使用辦法》等政策文件，認(rèn)真實(shí)施草畜產(chǎn)業(yè)“十百萬”促進(jìn)工程，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與20xx年相比，全縣養(yǎng)殖企業(yè)增長(zhǎng)120%，養(yǎng)殖小區(qū)增長(zhǎng)192%，家庭養(yǎng)殖戶增長(zhǎng)104%。我縣肉羊出欄量居全省各縣區(qū)第一位，被省上列為全省肉羊十大強(qiáng)縣之一。三是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點(diǎn)示范工作，有效推動(dòng)了基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化。省委、市委分別在我縣召開了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。四是園區(qū)建設(shè)有新的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完善，特別是完成了土地清理，儲(chǔ)備了大量土地。郭城工業(yè)集中區(qū)掛牌成立，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。五是紅色旅游大幅提升。通過人民網(wǎng)?中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“書記來了”訪談欄目、迎世博?20xx中國(guó)文化旅游主題年高峰論壇等高端媒體，大力宣傳推介會(huì)寧，在全國(guó)引起了廣泛關(guān)注。會(huì)寧被評(píng)為全國(guó)十大文化休閑旅游縣、中國(guó)優(yōu)秀紅色文化旅游名縣、中國(guó)優(yōu)秀紅色旅游目的地。
(二)取得了四個(gè)顯著成效。全縣廣大干部群眾，不等不靠，自加壓力，以大干創(chuàng)造機(jī)遇，以主動(dòng)贏得先機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市以及社會(huì)各界的支持，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。一是項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目75個(gè)，完成投資14.01億元;實(shí)施招商引資項(xiàng)目69個(gè)，完成投資4.2億元。實(shí)施了長(zhǎng)征南路棚戶區(qū)改造及道路拓寬、紅軍長(zhǎng)征勝利景園改擴(kuò)建和北川渠治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程開工建設(shè)，引洮一期、引洮二期、過境鐵路建設(shè)和煤炭油氣資源勘查等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。完成自來水入戶600戶。新修梯田11.22萬畝。整理土地0.8萬畝。新修通達(dá)通暢工程150公里，硬化村組道路180公里。完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造6.69萬畝，封山育林1.3萬畝，各類造林2.75萬畝。建成戶用沼氣7669座。農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達(dá)到76%。三是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建校舍面積5.3萬平方米，高考創(chuàng)歷史最好水平。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。新建成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所和縣計(jì)生服務(wù)中心，成功創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。舉辦了首屆春節(jié)晚會(huì)、新年音樂會(huì)、“豐收杯”農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、“文明杯”職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化體育活動(dòng)。四是民計(jì)民生保障有力。兌現(xiàn)各類惠農(nóng)資金2.53億元。發(fā)放各類民政資金1.52億元。發(fā)放下崗失業(yè)人員和婦女小額擔(dān)保貸款1.5億多元。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.4%。凈增城鄉(xiāng)低保對(duì)象3.7萬人。新建廉租房399套、配租配售151套。改造農(nóng)村危舊房6750戶。完成地震受災(zāi)群眾新疆異地安置608戶2365人。安排高校畢業(yè)生415人。
(三)發(fā)生了三個(gè)重大變化。全縣廣大干部群眾，經(jīng)受了更多的考驗(yàn)，破解了更多的難題，付出了更多的辛勞，干出了會(huì)師兒女精神的新風(fēng)貌、會(huì)師圣地發(fā)展的新氣象、人民群眾期待的新局面，為在新起點(diǎn)上推進(jìn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走進(jìn)了新時(shí)代。已徹底打破了純農(nóng)的單一經(jīng)濟(jì)格局，開始向以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的多元經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變;已初步遏制了生態(tài)惡化，開始向良性環(huán)境發(fā)展;已穩(wěn)定解決了溫飽問題，開始向全面小康邁進(jìn)。二是干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。眾人劃槳開大船，百舸爭(zhēng)流向前進(jìn)，廣大干部群眾都把心思用在了事業(yè)上、精力花在了發(fā)展上、功夫下在了和諧上，形成了心齊、風(fēng)正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，迸發(fā)出了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的加快發(fā)展熱情，贏得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和大力支持。三是全縣人民精神面貌煥然一新。會(huì)師圣地唱響了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代強(qiáng)音，全縣上下人心思進(jìn)，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕。每一位會(huì)師兒女，都以自己生長(zhǎng)在這片紅色熱土而感到無比驕傲和自豪，都把建設(shè)美好家園作為自己實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的堅(jiān)定信念和不懈追求!
當(dāng)然，與人民群眾的期待相比，我們的工作還有很多不足：與周邊地區(qū)的發(fā)展相比，我們的發(fā)展還有明顯差距;與發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境相比，我們的軟硬環(huán)境都有較大的提升空間。特別是基礎(chǔ)差、底子薄、財(cái)力弱等眾多的制約因素，仍然會(huì)存在一定時(shí)期。這就要求我們，以更加開放的思想認(rèn)識(shí)發(fā)展，以更加寬闊的視野謀劃發(fā)展，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展?！耙蝗f年太久，只爭(zhēng)朝夕”，這是我們廣大黨員干部的重大責(zé)任!
“”是會(huì)寧強(qiáng)化基礎(chǔ)、加速發(fā)展的重要時(shí)期，更是我們把握歷史、贏得未來的關(guān)鍵時(shí)期。做好今年的工作，對(duì)“”開好局、起好步至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要全力抓好20項(xiàng)重點(diǎn)工作，精心實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面落實(shí)10件惠民實(shí)事。
(一)全力抓好20項(xiàng)重點(diǎn)工作。堅(jiān)持兩點(diǎn)論的前提下，堅(jiān)持重點(diǎn)論，這是唯物辯證法必須牢固堅(jiān)守的一個(gè)基本的理論陣地。堅(jiān)持兩點(diǎn)論，就是我們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅(jiān)持重點(diǎn)論，就是我們?cè)谧スぷ鞯倪^程中，要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時(shí)，要著重把握主要方面。堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動(dòng)全局的主要工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點(diǎn)。我們堅(jiān)決反對(duì)把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實(shí)踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯(cuò)誤，使問題得不到解決。
1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。實(shí)施好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展“五大工程”，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。科技抗旱增收工程：3月中旬，完成20xx年春季頂凌覆膜任務(wù)。4月底前，完成110萬畝全膜玉米種植。9月底前，分解20xx年全膜雙壟溝播種植任務(wù)。10月份，組織召開全膜雙壟溝播種植20xx年總結(jié)表彰暨20xx年動(dòng)員安排會(huì)議。11月底前，完成20xx年秋季覆膜任務(wù)。草畜產(chǎn)業(yè)“11555”提升工程：引進(jìn)建成1家現(xiàn)代化草產(chǎn)品加工企業(yè)，引進(jìn)1家羊肉分割包裝加工企業(yè)，按照《會(huì)寧縣產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)5家養(yǎng)殖企業(yè)，按照《會(huì)寧縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)50個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，按照《會(huì)寧縣規(guī)?；彝ヰB(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)5000個(gè)養(yǎng)殖戶。全縣新增紫花苜蓿10萬畝以上，新建青貯池8萬立方米，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。2月下旬，召開全縣草畜產(chǎn)業(yè)提升年啟動(dòng)大會(huì)。4月及10月底前，分別完成春秋兩季動(dòng)物疫病防控工作。12月底前，完成對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)提升年考核。農(nóng)民致富“22313”增收工程：旱山塬區(qū)人均種植2畝全膜玉米、2畝馬鈴薯、飼養(yǎng)3只羊，戶均輸出1個(gè)勞動(dòng)力、建設(shè)3眼水窖，20xx年全縣覆蓋面達(dá)到60%以上。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村建立“22313”增收工程到戶檔案，由扶貧辦總抓和檢查考核。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)工程：加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作培訓(xùn)，對(duì)各類培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行整合，以大培訓(xùn)促進(jìn)大發(fā)展。全年完成1次技術(shù)人員外出培訓(xùn)、2次縣級(jí)大規(guī)模培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每季度完成1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)時(shí)及發(fā)展需求，及時(shí)開展村級(jí)小規(guī)模、從業(yè)人員咨詢、入場(chǎng)入戶、外出考察等培訓(xùn)。全年培訓(xùn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員600人次，企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民技術(shù)骨干5000人次，農(nóng)民5萬人次。村莊治理和村內(nèi)道路硬化工程：通過新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)、農(nóng)村公路“通達(dá)通暢工程”、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目，抓好村內(nèi)道路硬化、村莊整體綠化、清潔水源建設(shè)等村莊治理工作，并逐步推行養(yǎng)殖與住宅分離。3月份，舉辦第一期村莊治理和村內(nèi)道路硬化專題培訓(xùn)班。10月底前，硬化80個(gè)村的村組道路240千米。實(shí)施好省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)10個(gè)綜合試點(diǎn)村重點(diǎn)項(xiàng)目。
2、工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)工作。圍繞“六個(gè)培育”，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，培育品牌為抓手，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加經(jīng)濟(jì)總量。培育工業(yè)發(fā)展載體：從完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、提升加工能力、提高科技水平等方面入手，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成省級(jí)示范園區(qū)。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大發(fā)展”的目標(biāo)，把郭城工業(yè)集中區(qū)建成以高新技術(shù)、現(xiàn)代加工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料生產(chǎn)為主的新型工業(yè)區(qū)。培育核心工業(yè)企業(yè)：立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然資源優(yōu)勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)配套制造、中藥材加工、能源等行業(yè)上，培育一批核心企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步形成工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育地方特色品牌：圍繞推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化地方品牌培育，完成精煉胡麻油、高烹胡麻油、飼草料三項(xiàng)新技術(shù)、三個(gè)新產(chǎn)品省級(jí)科技成果鑒定和名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)認(rèn)定，以及杏產(chǎn)品、食用油、馬鈴薯淀粉市級(jí)工程技術(shù)中心認(rèn)定。培育科技型上市企業(yè)：瞄準(zhǔn)資本市場(chǎng)，激活民間資本，緩解融資瓶頸，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。以西北大磨坊食品工業(yè)有限公司為重點(diǎn)，推進(jìn)股份改造，提升注冊(cè)資本，打造核心技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，為在二板市場(chǎng)上市做好基礎(chǔ)性工作。培育多元化融資平臺(tái)：以組建政府融資平臺(tái)為重點(diǎn)，著力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的吸引支撐能力。推動(dòng)金融組織、縣內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)法人團(tuán)體成立各類信貸擔(dān)保公司，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中融資難的問題。培育規(guī)?；駹I(yíng)企業(yè)：增加總量，擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)先進(jìn)，淘汰落后，引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)組織形式，支持私營(yíng)企業(yè)改組為股份公司，大力扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展。
3、商貿(mào)流通工作?；钴S消費(fèi)品市場(chǎng)，完善商貿(mào)流通體系，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。市場(chǎng)建設(shè)：建設(shè)紅堡子瓜籽豆類市場(chǎng)、河畔肉羊市場(chǎng)、新添沙灣肉牛市場(chǎng)和縣城馬鈴薯市場(chǎng)等區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)，以及一批有特色的產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)。通過網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等現(xiàn)代信息技術(shù)，培育形成地方特色產(chǎn)品的虛擬市場(chǎng)。城鄉(xiāng)流通：加快實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店改造工程，深入開展家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)，改造農(nóng)家店30家，升級(jí)改造配送中心1個(gè)。組建年運(yùn)銷1萬噸以上的運(yùn)銷公司1家，扶持發(fā)展年販運(yùn)馬鈴薯1000噸以上的販運(yùn)大戶50戶。加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管，確保群眾消費(fèi)安全。新型業(yè)態(tài)培育：積極發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、工程咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和引進(jìn)現(xiàn)代物流、外包服務(wù)、離岸經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。
4、紅色旅游工作。充分發(fā)揮紅色政治優(yōu)勢(shì)，打造會(huì)寧紅色旅游大品牌。長(zhǎng)征勝利景園改造：通過積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金和社會(huì)融資、招商引資等各種方式，加快建設(shè)進(jìn)度，全力打造新的旅游景區(qū)。會(huì)師舊址展覽館提升：拓展舊址容量，改善設(shè)施條件，完善服務(wù)功能，充實(shí)陳展內(nèi)容，打造一流紅色景區(qū)。8月底前，完成改造。會(huì)師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)：以現(xiàn)有的紅軍會(huì)寧會(huì)師舊址和紅軍長(zhǎng)征勝利景園兩個(gè)紅色旅游景區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)會(huì)師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園。4月份，完成拓展紅軍會(huì)寧會(huì)師舊址保護(hù)范圍初步設(shè)計(jì)規(guī)劃。5月份，完成紅軍長(zhǎng)征實(shí)景體驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。6月底前，完成以客服中心為載體的紅色文化演藝場(chǎng)所。7月份，完成常規(guī)性紅色歌舞專場(chǎng)演出組排。雞兒咀農(nóng)家樂旅游示范村建設(shè)：把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)整體布局，引導(dǎo)農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)項(xiàng)目適當(dāng)向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)家樂發(fā)展。5月1日，一期工程確定的30個(gè)示范戶正式投入運(yùn)營(yíng)。12月底前，完成雞兒咀整體紅色文化包裝、民俗、農(nóng)耕文化展覽室建設(shè)、公共文化廣場(chǎng)建設(shè)等農(nóng)家樂二期發(fā)展規(guī)劃，確定實(shí)施方案，并實(shí)施部分內(nèi)容。第四屆甘肅?會(huì)寧紅色旅游節(jié)：通過舉辦紅歌大賽、新聞發(fā)布會(huì)、開幕式、會(huì)寧教育論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、鄉(xiāng)村旅游和展示展覽等活動(dòng)，推動(dòng)紅色旅游向深度發(fā)展。5月底前完成工作方案，8月中旬舉行活動(dòng)。
5、棚戶區(qū)改造工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、突出重點(diǎn)、成片改造”的原則，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。北河坪易地安置小區(qū)建設(shè)一期工程：3月底前，完成道路供排水、電力、電訊初步設(shè)計(jì)審批。4月底前，完成用地手續(xù)辦理。5月份，開工建設(shè)。北關(guān)東路棚戶區(qū)改造、鴨掌溝治理及商業(yè)中心建設(shè)一期工程：3月份，完成建設(shè)方案審批，基本完成一期工程拆遷和用地手續(xù)辦理等工作。4月份，開工建設(shè)。
6、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步形成建制鎮(zhèn)重點(diǎn)突破、鄉(xiāng)駐地梯度推進(jìn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。繼續(xù)落實(shí)好基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化的建設(shè)任務(wù)，整體推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。6月底前，完成85個(gè)村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，修訂完善郭城驛、頭寨子、河畔、甘溝驛、太平店等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
7、城市建設(shè)與管理工作。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。清理整治城市違章建筑，做好靠山、沿河居民房屋汛期安全隱患排查治理;對(duì)河道、山坡等違法建筑的居民和業(yè)主，依照《防洪法》勸遷。加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，提升城市環(huán)衛(wèi)水平，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“全天候”保潔、“全環(huán)境”監(jiān)控。推行網(wǎng)格化城市管理，做美做靚城市，建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境。加大宣傳力度，提高市民綜合素質(zhì)，讓更多的群眾理解和支持城市管理，為城市管理與建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。完成新一輪城市規(guī)劃修編工作。
8、城區(qū)土地清理和亂拆亂建整治工作。對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)的公共用地、空閑用地全面清理，對(duì)未經(jīng)審批的亂拆亂建進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決制止亂占地、亂墊地、亂拆建的“三亂”行為。2月份，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，提出工作方案。3月份，縣政府發(fā)布禁止“三亂”行為公告，全面開展治理行動(dòng)。
9、造林綠化工作。完成春季造林13萬畝。完成退耕還林、經(jīng)濟(jì)林改造、荒山造林等補(bǔ)植補(bǔ)造24.88萬畝。實(shí)施長(zhǎng)征南路、長(zhǎng)征北路、會(huì)師大道綠化工程，完成綠化面積16.8萬平方米。2月底前，完成實(shí)施方案制定、作業(yè)設(shè)計(jì)編制、地塊落實(shí)、樹種選擇、苗木訂購(gòu)、責(zé)任分工、人員組織、資金籌集等前期準(zhǔn)備工作。2月下旬，召開全縣造林綠化工作動(dòng)員會(huì)議。3月中旬至4月底，嚴(yán)格按作業(yè)設(shè)計(jì)抓好任務(wù)落實(shí)。5月中旬至5月底，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
10、教育工作。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、中職助學(xué)金、高中困難學(xué)生補(bǔ)貼和生源地信用助學(xué)貸款等工作。每月組織召開一次校園周邊環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)會(huì)。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心常規(guī)建設(shè)和“兩基”迎國(guó)檢準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，逐步實(shí)行教師培訓(xùn)常態(tài)化。3月份，開展高中學(xué)校綜合質(zhì)量評(píng)估、高考備考和新課改督導(dǎo)工作，全縣小學(xué)段以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主題的研討活動(dòng)。4月份，啟動(dòng)全縣義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作、教師基本功過關(guān)及教師三年培訓(xùn)第一輪計(jì)劃。
11、醫(yī)療衛(wèi)生工作。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。全面推行“住院統(tǒng)籌+門診統(tǒng)籌+特大疾病補(bǔ)償”模式，新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌制度，參合農(nóng)民就醫(yī)報(bào)銷“一卡通”和異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)試點(diǎn)、新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助一站式服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)合受益面，提高新農(nóng)合受益程度。12月底前，全縣參合農(nóng)民達(dá)到50萬人以上，參合率達(dá)98%以上，籌資7500萬元以上。
12、人口和計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口計(jì)生信息化、隊(duì)伍職業(yè)化、群眾自治化和流動(dòng)人口服務(wù)管理、宣傳教育、性別比治理工作水平，努力提升統(tǒng)籌、發(fā)展、服務(wù)管理和保障能力。以開展節(jié)育手術(shù)打假專項(xiàng)治理行動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育的基礎(chǔ)性工作。全縣人口出生率控制在13.1‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到80%以上。
13、文化體育廣電工作。5月份，舉辦第二屆“豐收杯”農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，組隊(duì)參加白銀市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。6月底前，完成現(xiàn)代眉戶劇《會(huì)師前夜》的創(chuàng)排，籌備參加全省秦腔劇目調(diào)演。12月底前，完成5項(xiàng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和15項(xiàng)縣級(jí)名錄的申報(bào)工作;完成240場(chǎng)送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。12月份，籌辦20xx年春節(jié)晚會(huì)，安排春節(jié)文化活動(dòng)。縣電視臺(tái)要提高技術(shù)水平、藝術(shù)水準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)收益，貼近生活、高于生活，增加導(dǎo)向性、藝術(shù)性內(nèi)容，豐富群眾文化生活、促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。
14、安全生產(chǎn)工作。落實(shí)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。3月份，組織開展全縣非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，10月份完成。4月份，召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。5月份，集中開展一次安全生產(chǎn)隱患排查工作。12月份，開展元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。
15、社會(huì)保障與社會(huì)管理工作。通過政策扶持，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。以非公經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。深入開展食品、藥品、建筑等市場(chǎng)整頓，高度重視對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，積極開展環(huán)境污染治理。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)等工作。
16、財(cái)政稅收工作。進(jìn)一步鞏固和完善“以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充”的收入格局，財(cái)政收入按月均衡入庫。加快預(yù)算支出進(jìn)度，確保干部職工工資按月及時(shí)發(fā)放，“三農(nóng)”、教育、科技、環(huán)保、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生以及重大工程建設(shè)等重點(diǎn)支出需求得到保障。全年完成大口徑財(cái)政收入7828萬元，一般預(yù)算收入4390萬元，力爭(zhēng)財(cái)政支出突破20億元。
17、項(xiàng)目建設(shè)工作。確保實(shí)施84個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目，總投資20.7億元，同比增長(zhǎng)25%。加快推進(jìn)引洮二期、過境鐵路、火電廠、煤炭油氣資源勘查、祖厲河城區(qū)段綜合治理、國(guó)道312線會(huì)寧城區(qū)段拓寬改造等重大項(xiàng)目前期工作。
18、招商引資工作。完成招商引資項(xiàng)目60個(gè)，落實(shí)投資5.5億元，同比增長(zhǎng)31%。新引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。
19、固定資產(chǎn)投資工作。完成固定資產(chǎn)投資12.54億元，其中：計(jì)劃投資7.14億元，招商投資4.2億元，社會(huì)投資1.2億元。
20、綜合性規(guī)劃編制工作。著眼未來五年發(fā)展，對(duì)接國(guó)家、省、市“”規(guī)劃、行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合會(huì)寧實(shí)際，做好有關(guān)規(guī)劃編制工作。6月底前，編制完成《會(huì)寧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃(細(xì)則)》、《會(huì)寧縣“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《郭城工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段綜合治理控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段防洪工程規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段地質(zhì)災(zāi)害綜合治理規(guī)劃》、《會(huì)寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用整體規(guī)劃》。10月底前，完成《會(huì)寧縣城市防洪工程專項(xiàng)規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》。
(二)精心實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，發(fā)展的直觀表現(xiàn)是項(xiàng)目，任何時(shí)候都不能離開項(xiàng)目去謀劃發(fā)展。項(xiàng)目工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，從凝練儲(chǔ)備、申報(bào)爭(zhēng)取、論證立項(xiàng)、審查批復(fù)、落實(shí)投資、開工建設(shè)、建成運(yùn)行、效益發(fā)揮，都要建立工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任。落實(shí)項(xiàng)目的核心在于爭(zhēng)取項(xiàng)目。實(shí)踐證明，“爭(zhēng)”與“不爭(zhēng)”大不一樣，“會(huì)爭(zhēng)”與“不會(huì)爭(zhēng)”也大不一樣。檢驗(yàn)工作能力和水平，爭(zhēng)取項(xiàng)目是一個(gè)非常重要的方面。
1、引洮一期供水項(xiàng)目。工程由水源、水處理、管網(wǎng)及配套工程組成，總投資8.5億元。5月開工建設(shè)頭寨支渠及田間配套工程,6月開工建設(shè)北部供水系統(tǒng),12月完成河坪水廠蓄水池開挖。全年完成投資6000萬元。
2、引洮二期會(huì)寧供水項(xiàng)目。解決中南部20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和不安全問題，發(fā)展灌溉面積13.2萬畝，每年提供水量1億立方米。繼續(xù)推動(dòng)和爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)。
3、靖會(huì)灌區(qū)甘溝延長(zhǎng)段改造項(xiàng)目。改造泵站7級(jí)，干渠52.36千米，總投資9000萬元。配合靖會(huì)管理局,3月完成工程可研,4月完成審查并批復(fù)，籌措20xx萬元啟動(dòng)資金,力爭(zhēng)5月開工建設(shè)。
4、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期項(xiàng)目。新建400萬立方米平原型調(diào)蓄水庫一座，敷設(shè)輸水管線，配套改造東山水處理廠，總投資2.8億元。全年完成投資1億元。
5、城區(qū)污水處理項(xiàng)目。建設(shè)日處理1萬噸的污水處理廠一座，配套污水管網(wǎng)，總投資4400萬元，已完成投資2300萬元。爭(zhēng)取缺額資金2100萬元，力爭(zhēng)年內(nèi)完成污水管網(wǎng)敷設(shè)。
6、北川渠綜合治理續(xù)建項(xiàng)目。治理渠道1.7千米，總投資600萬元，已完成投資300萬元。5月全面建成。
7、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)小型農(nóng)田水利工程23項(xiàng)，總投資6000萬元。4月完成年度建設(shè)任務(wù),全年完成投資2040萬元。
8、梯田建設(shè)項(xiàng)目。按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、先南后北、集中連片、整鄉(xiāng)推進(jìn)”的原則，突出整流域治理，優(yōu)先從立地條件好、梯田任務(wù)落實(shí)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，新修梯田10萬畝，總投資4000萬元。2月分解下達(dá)任務(wù),11月完成。
9、祖厲河流域防洪治理一期項(xiàng)目。實(shí)施祖厲河流域縣城會(huì)師大橋至園區(qū)大橋河段3千米防洪治理，總投資3000萬元。4月完成項(xiàng)目設(shè)計(jì),5月完成招投標(biāo)，6月開工建設(shè)。
10、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災(zāi)害綜合治理一期項(xiàng)目。對(duì)祖厲河縣城會(huì)師大橋至園區(qū)大橋段3千米進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理，總投資1000萬元。5月完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，6月開工建設(shè)。
11、土地整理項(xiàng)目。整理河畔鎮(zhèn)宋家坪、郭城驛鎮(zhèn)吉家坪、平頭川鄉(xiāng)任灣土地689.58公頃，郭城驛鎮(zhèn)小羊營(yíng)、會(huì)師鎮(zhèn)蒲杏、甘溝驛鎮(zhèn)東岔、四房吳鄉(xiāng)小南、韓家集鄉(xiāng)茍峴土地660公頃，總投資3011萬元。4月份開工建設(shè)，10月底完成。
12、通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目?？偫锍?89千米，其中：會(huì)寧至八里28千米，甘溝至韓集25千米，紅堡子至油坊溝67千米，投資5798萬元，3月份開工建設(shè)，9月底完成;河蒿公路河三段31千米，桃花山至吊川38千米，投資3795萬元，完成60%以上。
13、以工代賑及易地搬遷項(xiàng)目。新建小型水利工程1處，新建鄉(xiāng)村公路3千米，新修農(nóng)村等外公路35千米，完成蒼哇河跨河基礎(chǔ)工程，搬遷移民325戶，總投資3000萬元。9月開工建設(shè)，11月完成。
14、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目。完成基本口糧田54426畝，馬鈴薯良種繁育基地3206畝，補(bǔ)植補(bǔ)造20889畝，以及蘋果基地改造、生態(tài)移民、技能培訓(xùn)等，總投資5600萬元。6月完成補(bǔ)植補(bǔ)造、技能培訓(xùn)等單項(xiàng)工程，12月全面完成。
15、扶貧開發(fā)項(xiàng)目。在10個(gè)村發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛800戶、新修梯田8000畝、新建水窖1000眼，培訓(xùn)兩后生900人次，總投資2200萬元。3月啟動(dòng)，12月完成。
16、省級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)縣項(xiàng)目。完成10個(gè)綜合試點(diǎn)村、14個(gè)單項(xiàng)試點(diǎn)村建設(shè)，總投資4000萬元，已完成投資20xx萬元。9月完成年度建設(shè)任務(wù)，全年完成投資1000萬元。
17、10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造和110千伏桃園變電所項(xiàng)目。新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路285千米、配變120臺(tái)，建設(shè)110千伏桃園變電站、110千伏線路工程和光纖通信工程，總投資4268萬元。3月開工建設(shè)，9月完成110千伏桃園變電工程;12月完成10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達(dá)到80%以上。
18、沼氣建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)“一池三改”農(nóng)村沼氣5000戶，總投資2250萬元。3月開工建設(shè)，10月完成。
19、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。續(xù)建西直路、東直路、東環(huán)路、207線園區(qū)段等市政道路和安置小區(qū)及配套一期工程。6月完成建設(shè)任務(wù)。新入駐企業(yè)8家。
20、郭城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施1號(hào)片區(qū)土地平整、道路一期工程、安置小區(qū)一期工程和綜合服務(wù)樓建設(shè)，總投資1.56億元。6月完成集中區(qū)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，11月完成5千米道路，12月完成綜合服務(wù)樓主體工程。全年完成投資4000萬元。新入駐企業(yè)5家。
21、工業(yè)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施廢舊輪胎翻新、馬鈴薯綜合利用、養(yǎng)殖廢棄物利用、馬鈴薯廢水處理、廢舊塑料回收利用、中藥材加工、奶品深加工、油料預(yù)處理油脂精煉浸出等項(xiàng)目，完成紅會(huì)煤礦斜井提升系統(tǒng)改造及永鑫、永康、恒星、創(chuàng)佳等公司生產(chǎn)線技術(shù)改造，總投資3億元。3月啟動(dòng)，12月完成。
22、北城區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)棚戶區(qū)改造異地安置小區(qū)，啟動(dòng)中心廣場(chǎng)、會(huì)展中心設(shè)計(jì)及前期工作，總投資2.7億元。全年完成投資5000萬元。
23、城區(qū)道路拓寬改造項(xiàng)目。實(shí)施通寧街、文星街、長(zhǎng)征路至福利院等部分城區(qū)道路拓寬改造，總投資1800萬元。從3月開始陸續(xù)啟動(dòng)，9月全部完成。
24、校舍安全工程項(xiàng)目。改建中小學(xué)12所，建筑面積3.6萬平方米，總投資5432萬元。7月開工，12月完成。
25、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。新建、改擴(kuò)建縣幼兒園、縣第二幼兒園和河畔鎮(zhèn)幼兒園、郭城驛鎮(zhèn)幼兒園、甘溝驛鎮(zhèn)幼兒園、頭寨子鎮(zhèn)幼兒園，總投資2500萬元。3月底前，完成全縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃的報(bào)審。6月開工，11月完成。
26、教育展覽館建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)會(huì)寧教育展覽館，總投資500萬元。3月啟動(dòng)，8月竣工并對(duì)外開放。
27、縣人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。新建業(yè)務(wù)用房及附屬設(shè)施1.5萬平方米，總投資3528萬元，已完成投資800萬元。6月完成主體工程，12月完成裝修工程。
28、縣第二人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)住院樓和醫(yī)技樓，建筑面積1.35萬平方米，總投資1887萬元，已完成投資1600萬元。6月完成裝修工程并竣工驗(yàn)收，12月投入使用。
29、紅軍長(zhǎng)征勝利景園改擴(kuò)建一期項(xiàng)目。新建展覽館、綜合服務(wù)中心、會(huì)師演播廳、纜車、環(huán)山公路等，維修景園景點(diǎn)，總投資9700萬元，已完成投資800萬元。6月完成客服中心、景區(qū)入口大門、長(zhǎng)征文化廣場(chǎng)、中心廣場(chǎng)等主體工程。8月完成一期工程建設(shè)任務(wù)，完成投資1600萬元。
30、就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)中心和工會(huì)大廈農(nóng)民工培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)縣級(jí)就業(yè)和社保服務(wù)中心及郭城驛鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、太平店鎮(zhèn)、劉家寨子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心，建筑面積4920平方米，總投資970萬元。建設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)和困難職工幫扶中心大樓，建筑面積4500平方米，總投資800萬元。
(三)全面落實(shí)10件惠民實(shí)事。根據(jù)省政府確定的十大惠民工程27件惠民實(shí)事和市政府確定的10件惠民實(shí)事，結(jié)合我縣民計(jì)民生實(shí)際和財(cái)力現(xiàn)狀，縣委、縣政府確定了10件惠民實(shí)事。
1、東部飲水安全工程。受益范圍涉及甘溝驛、韓家集、八里灣、老君坡、平頭川、翟家所、太平店等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口8.7萬人。5月開工建設(shè)，11月完成年度建設(shè)任務(wù)，解決4萬人飲水安全問題。當(dāng)年完成投資1000萬元。
2、保障性住房建設(shè)。6月完成20xx年已開工1020套5.1萬平方米廉租住房主體工程，12月交付使用。6月開工建設(shè)20xx年400套2萬平方米廉租住房，12月完成工程量的60%。4月完成農(nóng)村危舊房改造申報(bào)，改造8000戶，國(guó)家補(bǔ)助資金3200萬元;5月分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開工建設(shè)，12月全面完成。
3、受災(zāi)群眾跨省異地安置后續(xù)工作。配合安置地，3月完成受災(zāi)群眾子女就學(xué)、土地劃撥等對(duì)接工作，4月落實(shí)戶口、生活補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。
4、城區(qū)有線電視數(shù)字化改造。6月制定數(shù)字化整體平移工程初步方案，7月進(jìn)行城區(qū)主干線路光纜改造和信號(hào)光纖傳輸?shù)那捌诠ぷ鳎?2月初步完成支線路更新改造。
5、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。新建12座水沖式公廁，改造6座舊式公廁，建設(shè)262個(gè)地埋式垃圾箱。3月完成施工設(shè)計(jì)，4月啟動(dòng)實(shí)施，9月完成80%，11月全面完成。
6、農(nóng)村改廁建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村無害化廁所3000座。6月開工，12月投入使用。
7、村衛(wèi)生室建設(shè)。新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室45所。6月開工建設(shè)，12月投入使用。
9、就業(yè)再就業(yè)。3月召開全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)動(dòng)員大會(huì)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2億元以上。完成就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人以上。輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力10萬人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9.5億元。
10、困難群眾救助。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，積極爭(zhēng)取救災(zāi)救濟(jì)資金，有效保障困難群眾基本生活。20xx年，城市低保資金不少于1200萬元，農(nóng)村低保資金不少于6000萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金不少于800萬元，救災(zāi)救濟(jì)資金不少于1000萬元。
跨越式發(fā)展是縣委、縣政府作出的重大戰(zhàn)略決策，這是事關(guān)會(huì)寧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局，也是全縣人民的期盼所在、福祉所在，更是各級(jí)干部的職責(zé)所在、擔(dān)當(dāng)所在。我們必須創(chuàng)造激情、煥發(fā)熱情、凝聚真情，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
一要繼續(xù)解放思想。我們已處在“”開局的新階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展。這種空前的社會(huì)變革，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大活力，我們也必然要面對(duì)更多的矛盾和問題。我們必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于時(shí)代和發(fā)展要求的認(rèn)識(shí)中解放出來，以思想大解放推動(dòng)跨越式大發(fā)展。每一名黨員干部，都要爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，順應(yīng)時(shí)代潮流，立足會(huì)寧實(shí)際，勇于解放思想，在思想解放中統(tǒng)一思想;都要努力聯(lián)系各自實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，深入查找不適應(yīng)新發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響跨越發(fā)展的突出問題;都要以寬闊的胸懷和開放的視野看問題，堅(jiān)決克服狹隘視野，樹立世界眼光;都要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實(shí)到實(shí)際工作中。從根本上看，繼續(xù)解放思想，順應(yīng)時(shí)代潮流，方向完全正確，成效不容否定，停頓和倒退沒有出路。我們要勇立時(shí)代潮頭，沖破思想障礙，把握發(fā)展大勢(shì)，拿出思想領(lǐng)先的超凡智慧、改革當(dāng)先的果敢氣魄、開放搶先的戰(zhàn)略眼光、跨越發(fā)展的非凡膽識(shí)，全力推動(dòng)會(huì)寧的新發(fā)展。
二要積極搶抓機(jī)遇。站在新的歷史起點(diǎn)上，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。“時(shí)來天地皆同力，運(yùn)去英雄不自由?！蹦懿荒軠?zhǔn)確地把握發(fā)展機(jī)遇，直接關(guān)系到搶占發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。今年，國(guó)家將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)力。加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題;注重農(nóng)村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點(diǎn)。同時(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度。在新的歷史起點(diǎn)上，中央實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見》，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》最近即將獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，特別是今年中央1號(hào)文件，加強(qiáng)水利事業(yè)發(fā)展，更是機(jī)遇空前。所有這些，對(duì)我們加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開拓發(fā)展空間，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提供了千載難逢的重大歷史機(jī)遇。我們必須用創(chuàng)新的思維分析形勢(shì)、適應(yīng)形勢(shì)，把握緊中求活帶來的機(jī)遇;研究政策、吃透政策，把握政策空間提供的機(jī)遇;發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把握自身潛力蘊(yùn)涵的機(jī)遇;珍惜時(shí)間、搶抓時(shí)間，把握先人一步的機(jī)遇。我們還要利用好紅軍會(huì)師的政治優(yōu)勢(shì)、綠色產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)、國(guó)扶貧困縣的政策優(yōu)勢(shì)、近靠蘭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，特別是“會(huì)寧學(xué)子遍天下”，這是我們最有效用的人脈優(yōu)勢(shì)。我們一定要揚(yáng)己之長(zhǎng)，乘勢(shì)而上，借勢(shì)發(fā)展，把黃金機(jī)遇期變成黃金發(fā)展期，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地到上邊、到外邊去爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)幫助，贏得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)突破。
三要堅(jiān)持主動(dòng)作為。主動(dòng)作為就是書寫歷史。我們今天的主動(dòng)作為，就是在書寫今天的會(huì)寧發(fā)展史。每個(gè)人都有自己的理想，沒有人自甘平庸。很多人都有這個(gè)覺悟，但有些人卻在現(xiàn)實(shí)中沒有行動(dòng)。只瞄準(zhǔn)不射擊的不是好獵手，只吶喊不沖鋒的不是好士兵。主動(dòng)作為，再多的困難和挑戰(zhàn)也不值一窺。因此，今天我要對(duì)大家說：“主動(dòng)出擊、主動(dòng)作為、主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任”。主動(dòng)作為，不只是一種認(rèn)識(shí)，一種態(tài)度，更是一種行動(dòng)。要做謀事之人，想事之人。古人說：“謀事在人”。任何一項(xiàng)事業(yè)，首先在謀劃。還有一句：“成事在天”。所謂的“天”，就是機(jī)遇。只有謀劃在前、大膽謀劃，心中有事、眼中有活，才能想清楚、做清楚，贏得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。要做清醒之人，明白之人。知道自己是做什么的，每天都應(yīng)該做哪些事，怎么去做事，做到什么程度。要做吃苦之人，干事之人。吃別人吃不了的苦，想別人不敢想的事，賺別人賺不到的錢，發(fā)揚(yáng)浙江人“睡地板、光腳板、賺銅板、當(dāng)老板”的吃苦精神。要做膽大之人，強(qiáng)勢(shì)之人。敢闖、敢試、不怕失敗，只要是市場(chǎng)需要的，無論大小都去做;沒有政策不怕，堅(jiān)持探索就是硬道理。要做專心之人，專注之人。專心專注做自己的事，干好正事、不管閑事，在整個(gè)社會(huì)形成寬容、包容的風(fēng)氣，讓每個(gè)人創(chuàng)業(yè)的激情得到釋放，把全社會(huì)的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)干事上來。目標(biāo)是力量的源泉、智慧的搖籃，是沖鋒的戰(zhàn)旗、前進(jìn)的燈塔。主動(dòng)作為就是明確目標(biāo)，為自己制定目標(biāo)，知道走向何處，不再碌碌無為，昏昏噩噩;主動(dòng)作為就是自己的事情自己干，不抱怨，不迷茫，不懷疑，不自欺，不將就，不應(yīng)付，不得過且過，不投機(jī)取巧，不隨波逐流。我們要有不懼任何困難的氣魄，努力在解放思想上主動(dòng)作為，在謀劃發(fā)展上主動(dòng)作為，在爭(zhēng)取項(xiàng)目上主動(dòng)作為，在落實(shí)投資上主動(dòng)作為，在抓點(diǎn)示范上主動(dòng)作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上主動(dòng)作為。
四要注重抓點(diǎn)示范。抓工作方法得當(dāng)，就會(huì)收到事半功倍的效果。省委在我縣開展農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點(diǎn)示范工作，再一次證明抓點(diǎn)示范是一種很好的工作方法，一切工作都要從抓點(diǎn)示范來做起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真總結(jié)抓點(diǎn)示范的成功經(jīng)驗(yàn)，立足各自工作實(shí)際，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，集中人力、匯聚物力、整合財(cái)力，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件、城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是打造“三區(qū)一帶兩支撐”平臺(tái)和壯大草畜、馬鈴薯、小雜糧、農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，確立一批示范點(diǎn)，抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，大力培育和挖掘先進(jìn)典型，在特色創(chuàng)新中凸顯亮點(diǎn)，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階、晉位次、顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在典型培育上，定位要高，思路要寬，決心要大，以大手筆、大氣魄干出各自的得意之筆和精品之作。要在不同領(lǐng)域、不同層次培育一批在全縣、全市乃至全省能夠叫得響、拿得出，具有說服力和影響力的大典型、好典型。要著力在工作創(chuàng)新上下功夫，牢固樹立干必最好、事必爭(zhēng)先的觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，全力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，傾力打造新亮點(diǎn)，努力把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新層次。
五要認(rèn)真扎實(shí)苦干。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須提高執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)。實(shí)踐證明，老百姓最盼望、最歡迎的就是狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干;最不滿意、最有意見的就是形式主義、華而不實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為搞好各項(xiàng)工作的生命線，作為貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署的關(guān)鍵所在，把今年確定的20項(xiàng)重點(diǎn)工作、30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和10件惠民實(shí)事，記在心上，抓在手上，落到實(shí)處。縣委、縣政府兩個(gè)督查室要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)這20項(xiàng)重點(diǎn)工作、30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和10件惠民實(shí)事，都要真督實(shí)查，敢于碰硬，對(duì)已落實(shí)的要問效果、正在落實(shí)的看進(jìn)度、尚未落實(shí)的查原因、落實(shí)不力的問其責(zé)，以強(qiáng)有力的督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作按進(jìn)度、按要求落到實(shí)處。要下決心解決議而不決、決而不行、行而無果等作風(fēng)飄浮、干事拖拉、落實(shí)不力或不抓落實(shí)的問題，通過常規(guī)工作規(guī)范干部作風(fēng)，通過難點(diǎn)工作檢驗(yàn)干部作風(fēng)，通過責(zé)任追究保證干部作風(fēng)，確?？h委、縣政府作出的每一項(xiàng)決策、安排的每一項(xiàng)工作落實(shí)有力、落實(shí)到位。我們絕不允許縣委、縣政府的決策部署和重大工作在一片落實(shí)聲中落空，絕不允許老百姓反映的事情在推諉扯皮中耽擱。
同志們，多年的實(shí)踐印證了一個(gè)顛撲不破的真理：貧窮不會(huì)生根，落后不會(huì)永遠(yuǎn)，一切全靠奮斗。會(huì)寧已經(jīng)處在一個(gè)全新的歷史起點(diǎn)上，各種優(yōu)勢(shì)可以更好地發(fā)揮，各種潛力可以更快地釋放，具備了更好更快發(fā)展的客觀條件。歷史的目光在注視著我們,我們必須全力以赴、風(fēng)雨兼程;人民的期盼在鞭策著我們，我們必須披荊斬棘、破浪前行。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)而努力奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十七
尊敬的部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨限公司支部委員會(huì)成立表示熱烈的祝賀!
x鄉(xiāng)按照個(gè)舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關(guān)要求，高度重視，積極開展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作，在市委組織部的精心指導(dǎo)下，于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。同志們，x有限公司黨支部的成立，使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液，是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織，我們感到由衷的高興，這也讓我們更加堅(jiān)定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了一個(gè)從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式，在實(shí)踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的，實(shí)現(xiàn)了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成績(jī)，在這里，我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議：
必須把思想統(tǒng)一到市委有關(guān)加強(qiáng)帆有制企業(yè)黨組織。
理，使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
今后,我們還要繼續(xù)努力工作，積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，為確保我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
謝謝大家!