一個良好的方案可以提高工作效率和質(zhì)量。在制定方案時,我們需要充分考慮資源的利用和配置,以確保資源的最大化利用。方案的寫作不僅僅是一種技巧,更是一種思維方式和邏輯推理能力的體現(xiàn)。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇一
根據(jù)學?!哆M一步加強意識形態(tài)工作的實施辦法》的通知,學院按照學校的要求開展了一系列的意識形態(tài)工作?,F(xiàn)將近期意識形態(tài)工作自檢自查情況匯報如下:
學院高度重視意識形態(tài)工作,實行意識形態(tài)工作黨委主要領(lǐng)導負責制,認真落實“書記抓”和“抓書記”工程,切實擔負起抓意識形態(tài)工作的政治責任和領(lǐng)導責任。成立了黨委書記、院長任組長,學院副職處級干部任副組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組。
學院召開全院教職工大會,組織學習《中共南華大學委員會關(guān)于進一步加強意識形態(tài)工作的實施辦法》、《南華大學網(wǎng)絡輿情管理實施辦法》、《南華大學講座、論壇、研討會、報告會等活動管理辦法》、《南華大學標語宣傳品設置管理辦法》、《南華大學各級各類官方微博、微信管理辦法(試行)》五個文件的精神。學院各個支部也對每個文件的重要精神進行了專門的學習。
學院書記通過專題黨課,學習中國特色社會主義理論體系和xxx總書記系列的重要講話。啟發(fā)全院職工要以思想引領(lǐng)為核心,進一步深化理想信念教育。
(1)成立由鄭宇為組長的網(wǎng)絡輿情管理工作小組,建立由12名學生骨干組成網(wǎng)絡輿情管理員隊伍,經(jīng)常性地關(guān)注學院師生的網(wǎng)絡輿情。
(2)學院推選屈慧瓊負責網(wǎng)站的維護更新工作。
(3)學院建立了各類講座審批制度,嚴格按照學校文件要求審批。
(4)加強教職工的聯(lián)系和信息發(fā)布,學院建有教職工qq群、各系部教師qq群。
(5)學院組織6次學院黨委中心組學習。學院處級干部均按照學校要求攥寫了“學講話用講話”心得體會和微心得各1篇。學院完成了以20xx屆畢業(yè)生就業(yè)工作為題材的實踐案例材料1篇。
(6)查找“不嚴不實”問題8個,整改“不嚴不實”問題8個。
(7)20xx年7月2日,邀請馬列學院李xx教授進行了舉辦以“全面深化改革中國改革進行時”為題目的理論文化講壇。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇二
為全面推進機關(guān)事務管理局系統(tǒng)黨風廉政建設,切實加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預防腐敗工作長效機制,根據(jù)自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組《關(guān)于開展廉政風險點排查工作的通知》(寧紀駐政辦發(fā)〔2017〕14號)精神,結(jié)合管理局實際,制定如下實施方案。
以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),以習近平總書記系列講話精神為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨要求,嚴格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,本著實際實用實效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊伍。
為抓好廉政風險點排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負責人為成員的自治區(qū)政府機關(guān)事務管理局開展廉政風險點排查工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局機關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負責日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組匯報工作進展情況。
2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀委《關(guān)于認真貫徹中央紀委(指導意見)深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號)和局機關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運行為核心的廉政風險防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認真查找崗位廉政風險點,適時制定了崗位廉政風險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導分工的變化,相應的崗位廉政風險防控工作沒有及時跟進,存在盲點或漏項的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機,進一步查找完善廉政風險點,排查廉政風險點要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務工作實際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責、業(yè)務流程和制度機制風險,重點查找在貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面存在的廉政風險點,原制定的廉政風險防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項,風險點查找是否準確,風險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進行整改。以前沒有開展過廉政風險防控工作的支部,這次要認真查找廉政風險點,并制定出相應的防范措施。
一要加強組織領(lǐng)導。各黨總支、支部要高度重視廉政風險點排查工作,認真落實主體責任,切實加強組織領(lǐng)導,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風險點,制定風險防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風險防控工作,不斷提升廉政風險防控工作整體水平,促進形成勤政廉潔的良好風氣。
二要強化工作落實。廉政風險點排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點環(huán)節(jié)、重點崗位進行排查,統(tǒng)一思想認識,營造“人人參與查找,人人找出風險,人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風險點及防范措施匯總表務必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機關(guān)黨委。
三要強化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風險點排查工作,自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風險點排查工作情況進行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準備工作,局機關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對此項工作開展情況進行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標考核的重要依據(jù)。
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風險防控工作“三結(jié)合”
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風建設和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
深入推進黨務公開、政務公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據(jù)、項目、標準。
(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面。
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐敗的良好風氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合,納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
為了健全防腐工作的長期機制,深入推進懲治和防腐體系建設,根據(jù)中國共產(chǎn)黨??谑屑o律檢查委員會《關(guān)于進一步加強廉政風險預防管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風險調(diào)查預防管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學校實際,現(xiàn)就我校廉政風險調(diào)查管理工作制定了以下實施方案。
為切實加強廉政風險預防管理工作組織領(lǐng)導,成立學校廉政風險預防管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導小組設立辦公室,辦公室設立在學校黨支部辦公室。
(1)指導思想。要加強廉政風險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導向,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以強化制度建設為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機結(jié)合的廉政風險防控機制,不斷提高防腐工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。要加強廉政風險預防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強調(diào)重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預防措施落實到權(quán)力運行中,規(guī)范領(lǐng)導干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預防管理相結(jié)合。著眼于預防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效約束機制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運營的公開法律賦予的責任權(quán)限,對于預防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處理。
(1)重點領(lǐng)域。圍繞學校人、財、物管理監(jiān)督的重點,學校實施廉政風險預防管理的重點領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基礎設施工程(包括修理、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風險預防管理的范圍是學校領(lǐng)導、學校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導。
根據(jù)《??谑薪逃珠_展廉政風險調(diào)查預防管理實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險預防管理分五個階段進行。
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這個階段的主要任務是召開全校會議進行動員配置,學習傳達上級文件精神,發(fā)布學校實施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確認階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級文件夾,對領(lǐng)導班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務權(quán)責等權(quán)力進行清理和確認,摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學校辦公室負責,統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。
第三階段,排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風險點。
(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領(lǐng)導和中層領(lǐng)導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準廉政風險點,由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導審核確定。
(三)認真查找全校廉政風險。結(jié)合特殊教育學校工作職責定位,在中層領(lǐng)導和各處室查找風險點的基礎上,查找全校廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學校內(nèi)進行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風險劃分為三個等級。校領(lǐng)導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導、批評教育、領(lǐng)導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風險,責成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(???特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責風險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學校辦公室,學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作,是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責任。各級領(lǐng)導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,認真組織實施。各級領(lǐng)導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責任。
為健全預防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,根據(jù)中共??谑屑o律檢查委員會《關(guān)于進一步鞏固深化廉政風險排查防控管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學校實際,現(xiàn)就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領(lǐng)導,成立學校廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在學校黨支部辦公室。
(一)指導思想。加強廉政風險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預防、中期監(jiān)督、后期處置有機結(jié)合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。加強廉政風險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實在權(quán)力運行之中,規(guī)范領(lǐng)導干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運行的公開;按照法律賦予的職責權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處置。
(一)重點領(lǐng)域。圍繞學校“人、財、物”管理監(jiān)督重點,學校實施廉政風險防控管理工作的重點領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風險防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導。
根據(jù)《海口市教育局關(guān)于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險防控管理工作分以下五個階段進行:
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務是:召開全校會議進行動員部署,學習傳達上級文件精神,印發(fā)學校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確有關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級文件夾,對領(lǐng)導班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務權(quán)責等權(quán)力進行清理和確認,摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學校辦公室負責,統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。
第三階段,排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風險點。
(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領(lǐng)導和中層領(lǐng)導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準廉政風險點,由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導審核確定。
(三)認真查找全校廉政風險。結(jié)合特殊教育學校工作職責定位,在中層領(lǐng)導和各處室查找風險點的基礎上,查找全校廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學校內(nèi)進行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風險劃分為三個等級。校領(lǐng)導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導、批評教育、領(lǐng)導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風險,責成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責風險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學校辦公室,學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作,是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責任。各級領(lǐng)導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,認真組織實施。各級領(lǐng)導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責任。
各位領(lǐng)導:
為了認真貫徹落實中央紀委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議精神,進一步加大對xx部門重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位腐敗問題的治理力度,不斷推進xx系統(tǒng)的反腐倡廉建設,根據(jù)市局黨組統(tǒng)一部署,分局立即行動,認真組織實施“兩整治一改革”專項治理活動各階段工作,并取得了良好的成效?,F(xiàn)根據(jù)匯報會議要求,我就專項治理活動各階段工作開展情況簡要匯報如下:
此次專項行動時間緊、任務重,要求嚴,為確保專項活動的順利開展,分局根據(jù)“兩整治一改革”專項活動要求,成立了以局長為組長、書記為副組長、局班子其他成員及相關(guān)科室負責人為成員的專項治理活動領(lǐng)導小組,具體承擔此次專項治理活動的組織、實施與監(jiān)督檢查,并根據(jù)“兩整一改”工作要求,制定了《xx市xx局城關(guān)分局關(guān)于開展“兩整治一改革”專項治理活動的實施方案》,明確了專項治理活動內(nèi)容、步驟和要求,切實做到了責任到位、措施到位、工作到位,形成了一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局,為實施好“兩整一改”專項治理活動奠定了堅實的工作基礎。
此次專項行動就是重點整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題,整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題。所以,我局把準確領(lǐng)會專項行動的精神實質(zhì),把握核心要求,作為活動開展出成效的關(guān)鍵所在,著重研究部署。
一是組織中層以上干部會議,認真?zhèn)鬟_中央紀委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議精神,明確開展專項治理活動的必要性,把握精神實質(zhì),統(tǒng)一思想認識。
二是組織干部職工認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,學習黨中央、國務院和中紀委領(lǐng)導關(guān)于開展xx部門腐敗問題的有關(guān)批示和講話,學習中紀委、最高人民檢察院、監(jiān)察部和xx部領(lǐng)導在8月19日全國電視電話會議上的重要講話精神。通過學習,教育引導全局干部職工充分認識當前xx領(lǐng)域反腐敗斗爭的形勢和任務,充分認識這次專項治理工作的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省里的部署上來,扎實推進xx領(lǐng)域腐敗問題治理工作。
為確?;顒釉鷮嶉_展,不走形式,抓出成效,分局對“兩整治一改革”專項治理活動提出了以下工作要求:
一是深刻認識開展專項治理工作的重要性,高度重視,迅速行動,把專項治理工作擺上重要議事日程專門研究、周密部署。要早謀劃、早動手、早安排。主要領(lǐng)導要親自部署,親自過問,親自協(xié)調(diào),親自督辦。要旗幟鮮明,態(tài)度堅決,積極主動地抓好治理工作,不能避重就輕,有絲毫懈怠,不能以各種理由和客觀原因回避矛盾,搞形式主義。
二是加強督促檢查工作,掌握工作進度,督促工作落實。對治理工作重視不夠、組織不力、行動遲緩、甚至敷衍塞責的,公眾號逍遙文稿整理,要實施責任追究。領(lǐng)導小組辦公室要結(jié)合實際,針對治理工作的進度,組織開展經(jīng)常性的督促檢查,確保工作目標的實現(xiàn)。
三是在開展專項治理工作中,要加強與市局的溝通聯(lián)系,形成良好的協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制,整體推進,形成合力。
四是發(fā)揮主體作用,積極主動地開展工作,主要負責同志負總責,分管領(lǐng)導各負其責,具體工作要責任到人。相關(guān)科室要密切配合專項治理領(lǐng)導小組及辦公室的工作,確保任務落實。
五是把專項治理工作納入xx管理工作整體格局中,通過開展專項整治來解決問題,促進中心工作,做到兩結(jié)合、兩促進、兩不誤。既要深入排查問題,敢于揭擺問題,不避短、不護短,認真整改、嚴肅查處,又要把握正確的輿論導向,大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進典型,鼓舞士氣,弘揚正氣,為推進專項治理工作營造良好的氛圍,有力地促進業(yè)務工作。
“兩整治一改革”專項治理活動開展以來,分局嚴格按照市局黨組的安排部署,緊緊圍繞階段工作重點,在宣傳動員、風險排查、防控措施制定以及廉政承諾各環(huán)節(jié)扎實工作,突出成效,較好的完成了階段性工作。
1、廉政風險點排查工作。一是按照廉政風險點排查的要求,通過“五種方法”即自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評等多種方式,認真分析并查找個人、部門存在或潛在的風險點及其表現(xiàn)形式。通過查找,分別查找出業(yè)務流程操作、制度機制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風險點49個。二是開展崗位風險評估。對照崗位職責,公眾號逍遙文稿整理,對領(lǐng)導班子成員、執(zhí)法隊、國土所、科室崗位風險按照風險級別,從高到低設定a、b、c三個等級逐一進行風險評估、核準。通過風險評估,全局評定a級風險崗位16個,b級風險崗位11個,c級風險崗位29個。三是制定防控措施。通過召開部門會議,中層干部會議、局務會議,對排查出的風險點進行分析,研究風險防控措施,并制作填寫《廉政風險和自我防控承諾表》,確保風險防控件件有措施。
2、加強社會監(jiān)督。根據(jù)“兩整治一改革”專項治理活動的需要,我局專門設置機關(guān)作風監(jiān)督崗,公布了舉報電話、設立了舉報箱,自覺接受社會各界的監(jiān)督檢查。
3、根據(jù)此次專項治理工作重點,結(jié)合廉政風險排查階段排查情況,分局采取分散集中的方式,以科室、隊、國土所為單位,召開自查自糾會議,查擺本部門廉政風險點;分析本部門管理方面可能存在的廉政風險問題;討論整改措施。分局專項治理領(lǐng)導小組根據(jù)下設部門自查自糾報告,認真查擺全局廉政風險點,提出行之有效的整改措施,做倒立排查到位、措施到位。
4、根據(jù)綜合風險點排查及重點崗位評估,逐一制定整改措施。一是嚴格執(zhí)行廉政各項規(guī)定,建立完善的廉政學習教育長效機制。重點做好年度廉政教育計劃的制定與落實;廉政文化氛圍的營造(設置廉政宣傳警示欄);以廉政為主題的實踐活動。二是完善各項規(guī)章制度,形成以制度促規(guī)范的運行機制。重點做好制度的修訂與完善;建立制度執(zhí)行監(jiān)督機制;建立重點崗位、人員廉政檔案和廉政執(zhí)行情況公示制度。三是建立定期崗位交流制度,杜絕“一崗獨?!爆F(xiàn)象。四是進一步完善政務公開制度,括寬社會監(jiān)督渠道,形成內(nèi)外互動的監(jiān)督機制。
各位領(lǐng)導。我局“兩改一整”專項治理活動從執(zhí)行情況看,取得了預期的效果,達到了推動廉政建設、機制創(chuàng)新的目的。下一步,我局將加強防控體系的補充與完善,鞏固活動成果,繼續(xù)推進“兩整治一改革”專項治理活動各項目標任務的落實,不斷推進分局反腐倡廉工作取得新的成績。
按照高新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署,經(jīng)黨工委研究,決定在全街道深入開展崗位廉政風險防控工作,制定方案如下:
一、目標任務。
各部門、單位認真梳理崗位職責職能,厘清職責職權(quán),全面查找崗位廉政風險,健全完善制度機制,強化權(quán)力行使的制約和監(jiān)督,構(gòu)建起“職責清晰、風險明確,措施有力、制度管用,監(jiān)督有效、提前預警”的廉政風險防控體系,有效防范腐敗問題發(fā)生,推進全街道黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
二、方法步驟。
(一)認真梳理崗位職權(quán)(20xx年3月底前)。各部門單位依據(jù)各自職能以及上級主管部門授權(quán),全面梳理工作職責,厘清履職過程中的職責權(quán)限,列明《職責清單》和《權(quán)力清單》。
(二)全面查找廉政風險(20xx年x月x日前)。各部門單位通過自己查找、群眾評議、組織審定的方式,全面查找權(quán)力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險。權(quán)力行使方面,重點查找因權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,可能造成權(quán)力濫用的風險;制度機制方面,重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導致權(quán)力失控的風險;思想道德方面,重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固,以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失范的風險。
通過全面查找,逐一列明部門單位的《廉政風險清單》。各部門單位的《廉政風險清單》,由黨工委分工領(lǐng)導審定。
(三)制定防控措施(20xx年x月底前)。各部門單位對照本部門單位《廉政風險清單》,逐一分析廉政風險產(chǎn)生的原因,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉潔自律準則、工作職責、工作標準,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。對權(quán)力過大、權(quán)力過分集中方面的風險,要強化制約,科學配置權(quán)力,形成科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制;對權(quán)力運行不規(guī)范方面的風險,要強化公開,依法公開權(quán)力運行流程,讓廣大群眾在公開中監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行;對于制度規(guī)定缺失、不夠完善方面的風險,要制定、完善相關(guān)制度規(guī)定,依法依規(guī),規(guī)范工作程序、規(guī)范權(quán)力運行;對于思想道德方面的風險,要加強理想信念教育、職業(yè)道德教育和廉政教育,嚴明工作交往,嚴禁權(quán)力交易,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,經(jīng)受住各種誘惑的考驗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
各部門單位主要廉政風險的防控措施、制定的制度規(guī)定,經(jīng)集體研究,報請黨工委分工領(lǐng)導審定,然后認真組織實施。并報紀工委備案、備查。
(四)強化日常監(jiān)管(長期)。各部門各單位切實抓好各項防控措施的落實,把制度規(guī)定從“紙上條文”變?yōu)椤皠傂澡F籠”,不折不扣地落到實處。對工作中發(fā)現(xiàn)的廉政風險情況,要及時預警糾錯,化解廉政風險,最大限度杜絕或減少問題發(fā)生。同時,對廉政防控措施,要實施動態(tài)監(jiān)管,結(jié)合情況變化,對已有的制度規(guī)定及時修訂完善,使制度規(guī)定管用有效。廉政風險防控情況及時向黨工委分工領(lǐng)導匯報。
三、有關(guān)要求。
(一)要提高思想認識。開展崗位廉政風險防控、加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,是反腐敗的核心,是推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展、促進黨員干部廉潔自律、保護廣大黨員干部健康成長的的重要措施,各部門單位務必高度重視,要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,正確對待,全力抓好各環(huán)節(jié)工作落實。
(三)要嚴格工作紀律。要嚴格按照規(guī)定的時間、標準和程序完成各項工作。不準應付走過場,查找的風險點不準確、不全面,制定的防控措施、制度不具體、不管用的,堅決不能過關(guān),責令限期整改;對不管不問、推脫不辦等不負責任的行為,嚴肅問責。
(四)要嚴格督導檢查。為確保崗位廉政風險防控工作扎實開展,并取得實效,街道黨工委將加強督導檢查,黨政辦、紀工委要按照要求,對各部門各單位工作開展情況進行督查調(diào)度,并對工作開展情況予以通報,確保工作取得明顯成效。
為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預警和內(nèi)控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提,也是實施廉政風險防控機制建設的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風險點排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導點、管理服務對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風險點,使其做到準確到位。
(一)強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責。根據(jù)職權(quán)運行流程,進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。
(四)排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上,突出領(lǐng)導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風險的查找:一是思想道德風險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務流程風險,主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機制風險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢的需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險,主要指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查,對照職責定位情況,分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領(lǐng)導班子審核。三是深化單位風險排查,要結(jié)合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會,邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序,形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級:存在風險,可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風險;存在風險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對查找出來的廉政風險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
(一)深化廉政教育,增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風黨紀教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識。
(二)加強制度建設,完善風險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風險點進行認真分析,分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權(quán)力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預防腐敗制度建設情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權(quán)威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
(三)認真總結(jié)規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風險防范;2、規(guī)范權(quán)力運行配套保障、預防制度;3、規(guī)范權(quán)力運行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風險防控工作相關(guān)文件等)。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領(lǐng)導,嚴格按照黨風廉政建設責任制和領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領(lǐng)導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機會。
關(guān)于開展廉政風險防控工作的實施方案為進一步落實黨風廉政建設責任制,積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法,扎實推進懲防腐敗體系建設,根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀委《印發(fā)〈關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見〉的通知》晉公紀發(fā)[2012]2號文件要求,結(jié)合實際,制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本理念,以廉政風險排查為基礎,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位風險防控為基礎,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建風險明確、措施有力、預警及時、處置得當?shù)牧L險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平,健全完善具有我中心特色的懲治和預防腐敗體系,為我中心又好又快發(fā)展提供堅強保障。
通過認真分析查找監(jiān)理工作中的風險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立廉政風險防控管理意識;在清權(quán)確權(quán)的基礎上,全面排查廉政風險,建立廉政風險防控和監(jiān)管機制;增強干部廉潔從政、依法行政意識,降低廉政風險,科學評估風險等級,全力推進廉政風險防控工作。
(一)以人為本。廉政風險防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念,最大限度降低廉政風險,為干部職工廉潔從政、預防腐敗構(gòu)建“防護網(wǎng)”。
(二)突出重點。以領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部,針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題,把廉政風險防控工作融入業(yè)務工作,確保取得實效。
(三)積極探索。堅持解放思想、實事求是,認真研究和改革不利于科學發(fā)展的體制、機制和制度,探索創(chuàng)新有利于降低廉政風險,加強從源頭預防腐敗的改革舉措。
(四)分類指導。從實際出發(fā),區(qū)別不同崗位、不同人員的特點,堅持分類指導,分步實施,積極穩(wěn)妥,有序推進。
廉政風險防范管理的實施范圍包括全中心干部職工。重點是具有行政審批、管理權(quán)以及對人、財、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導干部及工作人員。從領(lǐng)導崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面,查找崗位職責、業(yè)務流程、規(guī)章制度三個方面的廉政風險點,對查找出的崗位廉政風險點,按照高、中、低三個風險等級進行評估,并制定相應防控措施,進行科學化、系統(tǒng)化防控管理。
(一)查找廉政風險。
依照崗位職責,分析查找廉政風險,填寫相應《廉政風險排查防控責任制臺帳分解表》,綜合運用“自己找、群眾議、領(lǐng)導點、組織審”等方式,由上而下地認真排查各個層級、各個崗位、各項業(yè)務權(quán)力運行的風險點。
組織全員參加,按照班子成員、中層干部和一般工作人員,對思想道德、崗位職責等方面存在或潛在的廉政風險進行自查。掌管人財物項目管理等重要權(quán)力的崗位,須重點排查;各部室對自身業(yè)務流程進行梳理,查找業(yè)務流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風險。對權(quán)力運行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié),須重點排查;重點查找領(lǐng)導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風險。要重點對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行排查。
(二)評定風險等級。
在查找廉政風險的基礎上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,按照“高、中、低”三個等級評估廉政風險,并經(jīng)單位領(lǐng)導班子集體審定。對不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人,重點突出對高等級的風險防控。
高級風險,包括涉及“三重一大”重要事項,權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位,以及本單位潛在的共性問題,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴重影響的風險。
中級風險,包括在業(yè)務流程中掌握一定權(quán)力,不直接擁。
有人財物支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位,一旦發(fā)生會在一定范圍內(nèi)造成影響的風險。
低級風險,包括不涉及人財物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開透明的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在內(nèi)部通過一定手段很快能化解的風險。
高級風險,由黨委或黨組重點監(jiān)控;中級風險,由單位分管領(lǐng)導監(jiān)控;低級風險,由部門領(lǐng)導監(jiān)控。
(三)制定防控措施。
針對排查出的各類風險點,研究制定化解風險的辦法和防控措施。針對崗位職責風險,要依據(jù)崗位職責和相關(guān)法規(guī)制度,由所在部室或黨組織結(jié)合實際情況制定防控措施。針對單位風險,要圍繞決策、執(zhí)行過程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),由黨政領(lǐng)導班子制定防控措施。通過采取化解風險的辦法和制定風險防控措施,逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控管理機制。
(四)建立預警機制。
針對廉政風險發(fā)生的不同階段,有計劃的采取處置措。
施,進行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施:對黨員干部,按照干部管理權(quán)限,采取批評教育、信訪約談等方式進行防控處置;對部門,采取對部門負責人誡勉談話等方式進行防控處置。對可能發(fā)生的腐敗問題和新出現(xiàn)的風險點,實施超前處置,及時糾正編差,化解廉政風險,形成廉政風險防控機制建設良性循環(huán)。
把廉政風險防范管理工作作為懲治和預防腐敗體系建設的重要任務來抓,列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導,落實措施,明確責任,確保廉政風險防范管理工作落到實處。主要領(lǐng)導要履行第一責任人職責,親自抓并督促落實。班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,認真制定和落實防控措施,抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風險防控管理工作。要結(jié)合單位實際,細化措施,嚴密組織,確保廉潔風險防控管理工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項措施都扎實推進,避免走過場、流于形式。對因查找風險點走過場、制度措施不到位,導致腐敗問題發(fā)生,或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風險點的,要按照責任追究有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責任人員和領(lǐng)導的責任。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇三
3、滿足干部職工文化需求的工作有待加強;
4、對外宣傳工作還需進一步加強。
我們主要抓好三個方面的工作:。
1、加強看齊意識和責任意識,牢牢把握好正確的政治方向,向黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央各項決策部署看齊,并把意識形態(tài)工作納入到黨總支工作報告、紀律檢查、干部考核當中去。
2、強化擔當意識,加強正面宣傳,加強精神文明建設,做好中國傳統(tǒng)文化的挖掘和成就的展示宣傳,真正把社會主義核心價值觀建設落地落實。
3、加強短板意識和創(chuàng)新意識,將先進單位的宣傳思想文化和意識形態(tài)工作中的標桿作為參照物,補齊短板,做好創(chuàng)新工作。
我校將在繼續(xù)高效開展意識形態(tài)工作的同時,加強領(lǐng)導,樹立楷模,建立正確的價值觀和輿論導向,提高我校領(lǐng)導干部的思想高度,更好地履職盡責。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇四
2020年,為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡輿情,建立組織機構(gòu),健全工作機制,落實工作責任,明確紀律要求,加強信訪和網(wǎng)絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高信訪和網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和危機化解能力,形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效,維護穩(wěn)定大局,根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網(wǎng)上熱點問題,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿論應對工作長效管理機制,為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動,服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境,提高人民群眾對政府服務的滿意度。
(一)堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié),始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
(二)堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則,明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村(社區(qū))作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村(社區(qū))要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作,在信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照各自職責開展工作,形成信訪、輿情處置合力。
領(lǐng)導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
(一)領(lǐng)導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡輿情應急處置工作,協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職,形成應對合力,及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結(jié)果;負責指導信訪和網(wǎng)絡輿情管理工作,對重大信訪和網(wǎng)絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào),深入探索信訪和網(wǎng)絡輿情變化規(guī)律,研究有效引導管理信訪和網(wǎng)絡輿情的長效機制,不斷提高應對信訪和網(wǎng)絡輿情的預見性、針對性與有效性;根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況,適時啟動應急預案;審定輿情應對和處置方案,確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象;落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)領(lǐng)導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作,及時掌握輿情熱點和社會動態(tài),了解社情民意,便于回應疑問、改進工作,并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作;及時提供事件有關(guān)信息;配合宣傳部門工作,協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度,黨委副書記為網(wǎng)絡新聞發(fā)言人,黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。
(一)加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導小組辦公室,上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊,取得發(fā)貼資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
(二)快速核查應對。領(lǐng)導小組辦公室接收輿情后,立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進行調(diào)查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審批后,向領(lǐng)導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領(lǐng)導小組組長審定,重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定,統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,適時啟動正面引導機制,在網(wǎng)絡上使輿論的導向得到扭轉(zhuǎn)。
(三)及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網(wǎng)絡輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡輿情,有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題,發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式,及時回應,正確引導,搶占正面信息發(fā)布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判,有效引導網(wǎng)上熱點,著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。
(一)提高認識,高度重視。信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段,各村(社區(qū))要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
(二)做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情,梳理輿情潛在風險點,加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
(三)解析引導,注重時效。加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題,加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導,防止負面輿論集中爆發(fā),防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發(fā)布準確、權(quán)威信息,疏導和穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題,加強監(jiān)測預警研判,及時調(diào)控熱度,加強權(quán)威信息發(fā)布,防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
(四)上下聯(lián)動,快速處理。針對網(wǎng)絡上反映的問題,在網(wǎng)下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網(wǎng)民一個合理的答復。
(五)及時總結(jié),提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡輿情評論員的培訓,提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結(jié)束后要及時總結(jié),分析問題,查找不足,以提高信訪和網(wǎng)絡輿情應對管理水平。
(一)做好應急值守。嚴格落實值班值守制度,明確帶班領(lǐng)導和值班人員,24小時全天候值守,保證通訊暢通。
(二)強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情,第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導報告,根據(jù)領(lǐng)導要求,及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送,每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室,格式為“標題+鏈接地址”,要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
(三)嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識,堅守工作崗位,完成工作任務。嚴守工作秘密,不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責,堅持做好記錄,做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。
為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作,切實維護xx意識形態(tài)安全,結(jié)合工作實際,特制訂本工作預案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署,提高政治站位,深入貫徹落實意識形態(tài)工作責任制,精準把握當前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn),堅持強化風險意識和底線思維,保持對潛在風險的警惕性和緊迫感,持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導向,確保穩(wěn)定發(fā)展。
(一)堅持黨總部領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立健全xx風險防范化解工作體系,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在信息共享、分析研判、分享防范、應對處置等方面形成合力,構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進的工作格局。
(二)堅持防控為主,化解為要。著力從源頭上加強防范,及時掌握苗頭性傾向性問題,強化分析研判、管控處置,有效解決問題。
(一)監(jiān)測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集,排查意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時掌握苗頭性傾向性問題,并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告,按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預警和應對工作。
(二)分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前,強化政治思維,加強意識形態(tài)風險預判評估,提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法,確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
(三)管控處置。在防范化解敏感輿情,向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導風險工作中加強統(tǒng)籌調(diào)度,確保有力有效、有序推進、及時化解,防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件,特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導的風險。
應對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風險的防范化解工作,將輿論引導融入具體問題處置的全過程,避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導;二是強化網(wǎng)絡信息發(fā)布審查,嚴格落實信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡輿情的信息收集,加強輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應對處置工作;四是針對具體問題,輿論熱點,要做好正面回應,營造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預警,做好處置應對工作,堅持線上線下協(xié)作,與上級宣傳工作負責部門強化溝通,爭取與主流權(quán)威媒體加強協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長期堅持。
風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點,不法分子在交通運輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風險。
應對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署,在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳,傳播正能量,營造主流輿論氛圍;二是加強輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應對處置工作;三是加強管控,著力在公司管理范圍內(nèi)加強對有害信息的排查,嚴防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題;四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復雜問題,要采取領(lǐng)導包案、一事一策推動化解,對個別跨越法律底線的行為,要及時依法報公安機關(guān)處理,防止形成破窗效應。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長期堅持。
風險點3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風險,尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應對措施:一是強化聯(lián)動工作機制,形成工作合力,提升民族宗教工作水平,積極抵御宗教滲透活動,防止不法分子和非法教會滲透;二是加強黨員理想信念教育,強化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長期堅持。
(一)強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作,堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風險的政治責任和主體責任,加強組織領(lǐng)導,強化擔當,主動作為,落實責任領(lǐng)導、責任部門,明確化解時限,建好工作臺賬,確保意識形態(tài)安全,推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)強化工作督導。要把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,將風險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責任制更好地落實。
(三)強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作,明確責任,加強溝通協(xié)調(diào),對標對表抓好風險防范化解工作,各責任單位要明確一名聯(lián)絡員,積極做好信息報送工作(詳見附件),確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作信息填報表填報單位:(蓋章)負責人:
填表人:
聯(lián)系電話:
2.本表從1月開始,每月月底填報一次;
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。
各科(股)室:
為做好我院意識形態(tài)領(lǐng)域風險防控,確保意識形態(tài)安全,根據(jù)衛(wèi)計局《全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計函字[2019]4號)文件精神,結(jié)合我院實際,對本院意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患進行全面排查和集中整治,特制定本方案。
貫徹落實黃梅縣衛(wèi)計局關(guān)于加強意識形態(tài)工作的一系列決策部署,牢固樹立“四個意識”,切實增強對意識形態(tài)工作極端重要性的認識,認真做好意識形態(tài)領(lǐng)域風險防控,著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”,確保我院意識形態(tài)安全,為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。
(一)嚴格黨員干部紀律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠,對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。
(二)防范和管控邪教活動。加強對“法輪功”分子、“民運分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范,發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
(三)加強輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡輿情應對處置工作領(lǐng)導小組,加強對涉及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,相關(guān)科室要第一時間介入,并及時向院領(lǐng)導匯報,迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作,及時掌握輿情動態(tài),加強輿情會商和研判預警,控制輿情態(tài)勢,嚴格把握信息發(fā)布工作。
(四)管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理,嚴禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息,通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設備,截斷傳播途徑,發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理。
(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,切實把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三?!敝贫龋?guī)范“三審三?!绷鞒蹋怯浽靸?,嚴格獎懲機制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議,按照意識形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求,精心組織實施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計局文件要求,集中時間和精力,全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改,建立隱患排查臺賬,認真梳理。
(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎上,結(jié)合實際,建立隱患排查與整治長效機制,推進意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
(一)成立機構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導小組,由院長王興權(quán)同志任組長,院班子成員任副組長,院各科室主任為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,由蔣曉龍同志任辦公室主任,具體負責風險排查和整治工作。
(二)高度重視。全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義,要建立意識形態(tài)工作長效機制,即查即改,不留死角,不留盲區(qū),將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)落實責任。要嚴格履職盡責,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,要狠抓整改。對工作不落實,排查整治不力,敷衍作假的,將進行通報批評;對發(fā)生責任事故的,將嚴格追責問責。
為全面加強網(wǎng)絡意識形態(tài)和網(wǎng)絡輿情風險防控工作,市政務服務和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求與實際,多措并舉,切實提升網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控能力。
一是健全機制,壓實責任。逗硬落實網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全機制,嚴格執(zhí)行《網(wǎng)絡安全管理責任制度》《網(wǎng)絡安全責任追究制度》《病毒檢測和網(wǎng)絡安全漏洞檢測制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范,簽訂網(wǎng)絡安全責任書,從識網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡安全保障。建立健全網(wǎng)絡安全責任制檢查考核機制,并納入年度工作考核。
二是加強保障,提升防護。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路,在政務云平臺上,集中云平臺防火墻、防毒墻、vpn、安全審計系統(tǒng)、入侵防御、身份認證、漏洞掃描等基礎設施,形成政務信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設施共享。將全市各級政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺統(tǒng)一建設和管理,采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進行邏輯隔離。
三是加強宣傳,營造影響。嚴格遵守新聞輿情處置逐級報告制度和規(guī)定,提高防范輿情風險控制能力,加強與各級新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系,切實加強苗頭性、傾向性、敏感性問題的研究處置能力,堅決杜絕輿情風險事件發(fā)生。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇五
根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風險防控工作實施方案》的要求,學校黨委和實訓基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學校和實訓基地開展崗位廉政風險防控工作,制定以下實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結(jié)合學校實際,以崗位廉政風險防控為載體,以積極預防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風險的新機制,推動學校黨風廉政建設工作深入開展。
崗位廉政風險防控與崗位職責、業(yè)務工作流程緊密結(jié)合,以本學期將實施的崗位職責考評為切入點,以清權(quán)確權(quán)和廉政風險排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責任全員化、風險明示化、管理精細化、防范科技化”的防控體系。
以保證職務行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務工作運行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風險:
(一)崗位履責風險。黨員干部在履行職責過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀律、工作作風和工資績效等方面的潛在風險。如不履行或不正確履行“一崗雙責”,違反廉政準則和廉潔自律規(guī)定,利用職務上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。
(二)業(yè)務流程風險。因未能對業(yè)務流程各環(huán)節(jié)進行細化分析和固化,致使在權(quán)力運行過程中存在潛在風險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標準不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
(三)規(guī)章制度風險。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化以及黨風廉政建設形勢任務的發(fā)展和管理的需要,查找學校以及部門制度設計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風險。如完善制度不及時,制度設計有漏洞,制度可操作性不強,落實制度不到位,權(quán)力運行失去有效監(jiān)督等問題。
根據(jù)學校、處室(含教學部)業(yè)務職能和個人崗位職責,對行政管理權(quán)和業(yè)務處置權(quán)進行全面梳理。認真剖析業(yè)務職能和崗位職責演化出來的權(quán)力運行軌跡,從三個層次排查崗位風險:。
(一)領(lǐng)導崗位風險。領(lǐng)導班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險及表現(xiàn)形式,填寫《黨委班子成員廉政風險識別和防控表》。
(二)中層處室(含教學部)負責人崗位風險。根據(jù)職責定位,查找處室(含教學部)負責人在履行職責、執(zhí)行制度、行使業(yè)務處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《處(科)室崗位廉政風險識別和防控表》。
(三)一般崗位風險。非領(lǐng)導崗位和工作人員對照崗位職責、工作制度,查找個人在履行職責、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《個人崗位廉政風險識別和防控表》。
對查找出的風險點,從風險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估,劃分為三個等級,一級表示風險大,二級次之,三級較小。同時,根據(jù)崗位職權(quán)大小和風險點多少確定風險等級:
三級指一般風險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。
(一)分級自控完善制度。個人針對查找出的風險點,制定具體的防范措施。學校、處室(含教學部)在對每項業(yè)務流程梳理、查找風險點的基礎上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應的防控措施,進一步完善相關(guān)制度、機制。
(二)進行業(yè)務流程再造。通過風險排查,對崗位職能設置中存在的流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設計和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設置和業(yè)務流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風險。
(三)開展崗位風險教育。結(jié)合學習中央新頒布的《廉政準則》,有針對性地開展與崗位職責相關(guān)的黨紀條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學習教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風險無處不在、防范人人有責”的全員責任風險意識,提高在實際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風險的能力。
(四)建立和完善高風險崗位定期交流輪崗制度。對風險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學、合理、規(guī)范的用人機制。
(一)動員部署(9月17日)。
召開動員大會,進行安排部署。認真學習局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認識,為開展崗位廉政風險防控工作打好思想基礎。
(二)風險排查和評估(9月下旬)。
在風險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責、業(yè)務流程、規(guī)章制度方面的風險。對查找出的風險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務對象的意見。
(三)風險防控(10月份至12月份)。
針對查找并確定的廉政風險點,進行風險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認真做好完善工作流程、細化工作標準、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關(guān)文件,成立督查考評小組,將日常考核與廉政風險防控結(jié)合起來。
(一)加強組織領(lǐng)導。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、強化部門主體意識,形成依靠群眾、各負其責、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導。
(二)明確責任分工。崗位廉政風險防控工作實行按級負責的原則。主要領(lǐng)導要切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,對領(lǐng)導班子其他成員和單位的崗位廉政風險防控工作負總責;領(lǐng)導班子成員要各負其責,根據(jù)責任分工抓好分管處室、教學部和自身的黨風廉政建設,對分管處室、教學部負責人的崗位廉政風險防控工作負直接領(lǐng)導責任;處室、教學部負責人要對所屬人員崗位廉政風險點的查找、風險等級的劃分嚴格把關(guān)審核,對防控措施的落實情況進行檢查。
(三)強化評估考核。對查找的風險點不全、不深,風險等級劃分不合理、不準確,防控措施不具體、不完善的,要責令重新查找、評估。要實施動態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗工作新要求,及時調(diào)整風險防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學部、個人的崗位目標考核,開展情況納入黨風廉政建設責任制目標考核。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇六
為進一步落實全面從嚴治黨要求,強化廉政風險防控工作,不斷完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制,從源頭上預防和治理腐敗,根據(jù)省委教育工委、省教育廳《關(guān)于印發(fā)廣東省教育系統(tǒng)廉政風險防控工作方案的通知》(粵教工委辦函)〔20xx〕23號)有關(guān)要求,結(jié)合學校實際,制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九大、十九屆中央紀委五次全會、廣東省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作視頻會議精神和有關(guān)決策部署,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,科學化、制度化、規(guī)范化開展廉政風險防控體系建設,從源頭預防和遏制腐敗行為的發(fā)生,構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
在學?,F(xiàn)有廉政風險防控管理工作基礎上,按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進、務求實效的總體要求,以有效防控為目標,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設為重點,全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風險點,厘清崗位職責、明確工作流程,促進決策民主、程序公開、管理規(guī)范、監(jiān)督到位,規(guī)范權(quán)力運行,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識,逐步形成以工作崗位為點、以工作程序為線、以工作制度為面的廉政風險防控機制。
學校成立廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,對全校廉政風險防控工作進行指導和檢查。領(lǐng)導小組組長由學校黨委書記擔任,副組長由校長、紀委書記擔任,成員由各二級單位主要負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱廉防辦)設在紀檢審計部,負責具體工作的組織實施。學校將廉政風險機制建設納入履行黨風廉政建設主體責任的重要內(nèi)容,實行主要負責人負總責任,班子成員、各二級單位主要負責人負“一崗雙責”,廉防辦負監(jiān)督責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
學校廉政風險防控工作的實施范圍為全校各二級單位及領(lǐng)導干部和管理公共資源、行使管理權(quán)力的工作人員,特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務管理、科研經(jīng)費、資產(chǎn)管理、招生錄取、放管服工作、職稱評審、后勤管理、校企合作與社會服務及二級單位績效分配等涉及人、財、物權(quán)力運行相對集中的部門及工作人員;在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中涉及“三重一大”決策職權(quán)運行的核心組成程序、議事規(guī)則和工作規(guī)則中的關(guān)鍵節(jié)點;履行日常業(yè)務時存在較高廉政風險的關(guān)鍵節(jié)點等。
按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進、務求實效的總體要求,廉政風險防控工作于20xx年9月上旬正式啟動并全面開展,分以下幾個階段進行:
(一)動員部署階段(20xx年9月上旬)。
學校召開廉政風險防控工作領(lǐng)導小組會議,對廉政風險防控工作作動員部署,各二級單位召開部門會議,統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務、責任到崗到人。
(二)排查風險階段(20xx年9月上旬至10月中旬)。
各二級單位按照“誰行使、誰梳理,誰分管、誰審核”的原則,對權(quán)力運行、崗位職權(quán)進行全面梳理,開展廉政風險排查,主要包括以下幾個環(huán)節(jié):
1.編制權(quán)責清單。
各二級單位按照“職權(quán)法定、權(quán)責一致”的要求,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、學校規(guī)章制度和“三定”方案確定的機構(gòu)職能,圍繞權(quán)力行使及監(jiān)督制約,基于單位和崗位職責及工作任務,對單位和崗位現(xiàn)有涉權(quán)事項進行全面梳理和規(guī)范,逐項確認,編制《二級單位職權(quán)清單》(附表1),明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、行使主體和行使依據(jù)等。
2.制定職權(quán)運行流程表。
各二級單位對照職權(quán)清單中的每一項職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運行流程,繪制權(quán)力運行流程表,明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監(jiān)督方式等。
按照“全員參與、不留死角”的原則,各二級單位結(jié)合自身職能和工作實際,通過崗位自查、群眾評議、集體研究等方式,組織本部門全體人員認真分析權(quán)力的運行環(huán)節(jié)、影響程度、自由裁量權(quán)幅度等因素,查找存在或可能存在的廉政風險,重點查找權(quán)力行使風險、制度機制風險和思想作風風險,分析風險表現(xiàn)形式,填寫《二級單位廉政風險防控措施一覽表》(附表2)、《崗位廉政風險防控措施一覽表》(附表3)。
4.劃分風險等級。
各二級單位要組成評估小組,對查找出的廉政風險情況進行綜合分析研判,依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率以及危害程度、緊急程度等因素,對查找出來的廉政風險點,劃分為高、中、低3個風險等級。風險等級經(jīng)二級單位領(lǐng)導班子集體審定后,填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》相應欄目中。
(三)制定措施階段(20xx年10月中旬-20xx年11月中旬)。
各二級單位要圍繞查找出的廉政風險點和確定的風險等級,認真梳理已有的制度措施,制定具有針對性、可操作性的廉政風險防控措施,形成前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。屬于權(quán)力行使方面的,建立健全權(quán)力運行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法;屬于制度機制方面的,建立健全相關(guān)制度并抓好落實;屬于思想作風方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強黨員干部風險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
防控措施經(jīng)單位領(lǐng)導班子集體研究審定后,填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》的相應欄目中,經(jīng)本二級單位分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。
學校廉防辦將各二級單位職權(quán)清單、廉政風險防控措施一覽表在一定范圍內(nèi)進行公示,接受各級黨組織和黨員干部監(jiān)督評議,并將修改意見反饋至相關(guān)單位補充完善。
(四)檢查完善階段(20xx年11月下旬開始)。
1.單位自查。
各二級單位對廉政風險防控工作的落實情況進行自查,對比措施實施前后的效果,檢查目標是否實現(xiàn),對沒有實現(xiàn)預定目標的,要分析查找原因并完善有關(guān)措施,20xx年11月底之前將總結(jié)報送學校廉防辦。
2.檢查考核。
學校廉政風險防控工作領(lǐng)導小組對各二級單位廉政風險防控工作完成情況進行檢查,糾正存在問題,督促整改落實。召開總結(jié)會,對廉政風險防控工作進行總結(jié)。
3.修正完善。
各二級單位要結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗的新要求,及時修正調(diào)整風險點的排查確定和風險防控措施??偨Y(jié)運用好廉政風險防控工作經(jīng)驗,積極探索符合自身特點的防控腐敗新路徑、新內(nèi)容、新方法,不斷提高廉政風險防控科學化水平。
修正完善后的風險點排查確定和風險防控措施制定(附表1、2、3)經(jīng)分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導簽審后,及時報學校廉防辦備案。未及時修正完善風險點排查確定和風險防控措施制定的,按本實施方案第六條第(二)款承擔相應責任。
(一)提高認識。加強廉政風險防控、從源頭上防治腐敗是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容,各二級單位統(tǒng)一思想、提高認識,把廉政風險防控作為一項重要任務,列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,周密部署安排,認真組織實施。
(二)壓實責任。各二級單位領(lǐng)導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,嚴格按照時間節(jié)點扎實推進廉政風險防控各項工作。廉防辦要及時了解防控工作進展情況,加強監(jiān)督檢查,推動廉政風險防控工作得到有效落實。落實責任追究制度,當二級單位發(fā)生違紀違法案件,違紀違法者被給予警告及以上黨紀、政紀、政務處分時,將對照本二級單位排查確定的風險點和制定的風險防控措施,檢查是否落實到位,決定是否需要問責;對于違紀違法事項在本二級單位排查確定廉政風險點和制訂風險防控措施(本方案附表1、2、3)時未有列出者,除按有關(guān)規(guī)定問責之外,對本部門黨政領(lǐng)導班子和成員一律在全校范圍內(nèi)予以通報批評,一年之內(nèi),本部門黨政領(lǐng)導班子集體和成員自動喪失各類評先推優(yōu)資格(含年度考核)。
(三)注重實效。各二級單位要圍繞重點領(lǐng)域和權(quán)力運行的重要環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物管理等關(guān)鍵崗位,緊密結(jié)合本單位職責任務和實際情況,有重點、有針對性地開展廉政風險防控,防范措施要落實到具體工作崗位,細化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié),確保防控工作取得實效。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇七
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。區(qū)供銷社黨委抓意識形態(tài)工作,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨委意識形態(tài)工作責任責任制,以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心,切實加強意識形態(tài)領(lǐng)域管理和引導,進一步強化理論武裝、正面宣傳、文明創(chuàng)建、文化基礎設施建設和隊伍建設,唱響主旋律,弘揚正能量,為中心事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化支撐。
按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責、誰主辦誰負責原則,中心黨委領(lǐng)導班子對中心意識形態(tài)工作負主體責任。黨委書記和中心主任是第一責任人,必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。
(一)切實加強組織領(lǐng)導。
中心黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設的重要內(nèi)容,納入黨建工作責任制,納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理,納入黨的紀律監(jiān)督檢查范圍。
抓好部署推動。將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程,列入中心年度工作計劃,與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查。要召開專題會議,對意識形態(tài)工作進行分析研判、聽取匯報和推動部署,在制度上、人員上、經(jīng)費上加大投入,確保各項工作的順利推進。積極參加宣傳部門組織各項活動,扎實推進本單位宣傳思想文化工作。
(二)大力推進理論武裝工作。
圍繞建設學習型黨組織,以建設學習型管理團隊為抓手,深入推進理論武裝工作。
認真制定領(lǐng)導班子和學習型管理團隊學習計劃,組織開展好政治理論學習和讀書活動,引導黨員干部學理論、學法規(guī)、學業(yè)務,倡導干部職工多讀書、讀好書、善讀書。結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、科學體系、實踐要求,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。年內(nèi),開展中心組集中學習不少于12次。
抓好形勢政策教育,組織干部職工深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想以及上級部門重要會議文件精神、廉政政策法規(guī)等內(nèi)容,提升和推動干部職工正確理解和自覺貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。
按要求完成好《黨課參考》等書籍征訂任務。
(三)開展精神文明創(chuàng)建活動。
以社會主義核心價值體系為根本,深入實施公民道德建設工程,開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。
深入推進本系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀。緊緊圍繞“富強、民主、文明、和諧”價值目標,圍繞“自由、平等、公正、法治”價值取向,圍繞“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”價值準則,全面系統(tǒng)地進行闡釋解讀,引導干部職工深入理解、準確把握“三個倡導”內(nèi)涵,牢固樹立中國特色社會主義的共同理想。
積極開展精神文明創(chuàng)建活動。圍繞醫(yī)療服務,積極開展文明示范窗口創(chuàng)建,深入推進優(yōu)質(zhì)護理服務工作,嚴格執(zhí)行首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制,提升干部職工服務患者的思想自覺和行動自覺。
以“傳承雷鋒精神、深化志愿服務”為載體,組織黨員干部、共青團員到社區(qū)開展志愿服務。
充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)慶,積極倡導文明和諧、實用節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念,在移風易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷,在歡樂喜慶中倡導文明新風,繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德,營造安定和諧、歡樂祥和的喜慶氛圍。
建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領(lǐng)導體制和工作機制。分管領(lǐng)導要親自抓網(wǎng)絡意識形態(tài)安全工作,加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。加強網(wǎng)絡評論引導工作,推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合,加強構(gòu)建大網(wǎng)絡大輿情全媒體工作格局。
做大做強網(wǎng)上正面思想輿論。堅持正確的輿論導向,積極探索運用網(wǎng)絡媒體團結(jié)引導服務職工的途徑和方法。加強信息發(fā)布、政策解讀、網(wǎng)絡評論,善于運用新媒體對政策措施進行權(quán)威解讀,及時回應社會關(guān)切,提高網(wǎng)速議題設置能力和輿論引導水平。
(五)做好意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置。
堅持以中國特色社會主義為度量衡,評判意識形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直。區(qū)分情況、把握分寸,堅持具體問題具體分析,既不能隨意上綱上線、把一般問題政治化,也不能喪失政治敏感性、把政治原則問題當做一般的學術(shù)和思想問題來對待。注意把握好“時、度、效”,遇到突發(fā)情況后,按照屬地管理要求迅速分析研判,在向上級報告的同時,及時表明立場,第一時間妥善處理,防止問題發(fā)酵放在。
對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,要敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效地發(fā)出聲音,通過黨內(nèi)通報旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭,不能愛惜“羽毛”,當“開明紳士”。對堅持錯誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡“大v”、網(wǎng)上活躍人士、敏感人物、“異見分子”等重點人物,要密切關(guān)注方向,堅決防止非法串聯(lián)、造謠生事,同時采取座談、約談等多種方式加強教育引導,做好轉(zhuǎn)化工作;對危害嚴重、觸犯法律的要依法追究法律責任。
黨委要把意識形態(tài)工作隊伍建設擺在重要位置,加強管理,著力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的堅強隊伍。
加強宣傳思想文化隊伍建設,切實配齊配強工作力量。用好現(xiàn)有編制資源,及時補充工作人員,增強抓意識形態(tài)工作的力量。
暢通聯(lián)系渠道,加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納。做好耐心細致的思想政治工作,引導他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團結(jié)凝聚在黨的周圍。
嚴格黨員干部紀律約束。加強對黨員干部的黨紀黨規(guī)教育,加強對黨員干部政治紀律、組織紀律的執(zhí)行監(jiān)督,決不允許公開發(fā)表違背黨中央和上級黨委精神的言論,決不允許參與各種非法組織和非法活動。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央和上級黨委精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部,依紀依法嚴肅處理。
(一)在市衛(wèi)生計生委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,履行指導、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責。每年對中心意識形態(tài)工作進行一次專題督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時研究解決,督保整改落實。
(二)督辦要把落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,作為監(jiān)督執(zhí)行問責的重要內(nèi)容。
(三)要把抓意識形態(tài)工作的成效和表現(xiàn),作為領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考察考核的重要方面,作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù)。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇八
教育局按照市委意識形態(tài)聯(lián)席會議文件部署,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,對教育系統(tǒng)2019年可能出現(xiàn)的意識形態(tài)風險點、薄弱點進行了認真地排查梳理,并提出了風險應對策略與預案、解決問題的建議措施。現(xiàn)將具體情況報告如下:
風險隱患問題一:
教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長,人員涉及面廣,全市目前有教職員工126987人,學生21.2萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。黨員干部信教、搞封建迷信活動有可能回潮問題,陣地失守風險依然存在。
解決問題的建議措施:
一是嚴格落實落實意識形態(tài)工作責任制和報告制度;二是嚴格落實一事一報制度,加強對學校報告會、研討會、論壇、講座的管理,嚴把政治關(guān)、導向關(guān)、內(nèi)容關(guān);嚴肅學校課堂紀律,切實加強課堂教學管理。三是對全市各學校開展的對外文化交流、學術(shù)研究等項目和活動進行全程監(jiān)管。四是把好學校教師入口關(guān),加強對學校重點人群的管控。五是繼續(xù)加強黨員干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領(lǐng)導干部個人說明事項。六是全面排查黨員信教問題,對信仰動搖、參加宗教活動的黨員,及時幫助教育,經(jīng)教育后仍不改正的,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和凈化輿論環(huán)境專項治理,確保權(quán)責明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴格按照教育部、省教育廳和大海市教育局相關(guān)要求使用教材,確保正確的政治方向和價值導向。
需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題:
需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務管理部門加強對宗教場所的規(guī)范管理,嚴格履行禁止未成年人進入宗教場所的管理職能。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇九
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)落實黨委意識形態(tài)工作責任制統(tǒng)一領(lǐng)導、抓總負責,黨委領(lǐng)導班子對全鎮(zhèn)意識形態(tài)工作負主體責任,將意識形態(tài)工作擺上全局工作的重要位置,納入重要議事日程,納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標管理,與經(jīng)濟建設、政治建設、文廣建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,鎮(zhèn)黨委成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組如下:
組長:
副組長:
成員:
(一)落實黨管意識形態(tài)工作原則。
認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同***同志為總書記的黨中央保持高度一致。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
(二)壯大積極健康主流思想文廣。
1.堅持把黨的思想理論建設作為意識形態(tài)工作的根本任務,認真學習貫徹***總書記系列重要講話精神,持續(xù)推進***新時代中國特色社會主義思想和“中國夢”的宣傳教育,加強“四個全面”戰(zhàn)略布局的宣傳教育,組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
2.扎實抓好以黨委中心組為龍頭的干部理論學習,每年中心組學習不少于12次12天,其中對意識形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容的學習每年不少于1次。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
(三)建立健全分析研判機制。
1.定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況。鎮(zhèn)黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,定期通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況,及時將意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況向上級黨委報告,并提出建議意見。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
2.加強意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判,及時了解和分析重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,及時研究對策建議。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
1加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責的工作格局。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
2.黨委宣傳部門作為黨委主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,履行指導、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各單位在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求,維護意識形態(tài)安全。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
4.鎮(zhèn)黨委要進一步健全宣傳思想工作領(lǐng)導小組,明確職責,發(fā)揮作用。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
5.要加強領(lǐng)導干部意識形態(tài)工作的教育培訓工作。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
(五)加強對各類意識形態(tài)陣地的管理。
1.堅持黨管媒體的原則,落實新聞工作通氣會制度、新聞稿件“三審”制度。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
2.加強網(wǎng)吧管理,深入開展“掃黃打非”,嚴厲打擊各種非法出版物,封堵境外政治性有害出版物向我區(qū)滲透。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
3.加強轄區(qū)內(nèi)宗教團體、宗教場所及宗教教職人員的管理,引導宗教與社會主義社會相適應。加強反邪教工作,防范邪教在意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透。(責任單位:鎮(zhèn)防邪辦)。
4.加強轄區(qū)內(nèi)各類演藝場所、文廣館、圖書館、陳列館等文廣陣地管理,確保展演內(nèi)容積極健康向上。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
5.加強各中小學校和各類民辦學校的教學管理,做好教師隊伍的思想政治工作,落實黨的教育方針政策。(責任單位:**中學、**中心小學、列寧街小學)。
(六)切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。
1.建立健全全鎮(zhèn)網(wǎng)宣(**)工作機構(gòu),領(lǐng)導、組織有關(guān)部門加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,建立健全管用防并舉制度。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
2.做大做強網(wǎng)上正面思想輿論,提高網(wǎng)上議題設置能力和輿論引導水平。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
3.切實加強網(wǎng)絡涉花信息管控,重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,切實加強網(wǎng)上熱點事件和有害信息的監(jiān)督處理,嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭,深入開展網(wǎng)絡意識形態(tài)安全專項清理行動。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
(七)處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題。
1.針對社會上錯誤思潮和言論,應該敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效發(fā)出聲音,利用黨報黨刊黨臺及其所屬網(wǎng)絡或者黨內(nèi)通報,有理有利有節(jié)地開展思想輿論引導和斗爭。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
2對堅持錯誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡“大v”、敏感人物、“異見分子”等社會各類重點人物,應當加強教育引導,做好轉(zhuǎn)化工作。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
3.對違背政治紀律,發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部,應當依紀依法嚴肅處置。(責任單位:鎮(zhèn)紀委)。
(八)做好知識分子的團結(jié)引導服務工作。
加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納,加強同新經(jīng)濟組織、新社會組織和新的文藝組織、文藝群體中的知識分子的聯(lián)系服務工作,引導他們與黨同心同德、同向同行。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
(九)切實加強宣傳思想文廣工作隊伍建設。
1.加強和改進對宣傳文廣系統(tǒng)干部的管理,確保意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里,確保宣傳思想文廣系統(tǒng)領(lǐng)導班子和干部隊伍堅強有力。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
2.重視和加強宣傳文廣人才隊伍建設,切實解決宣傳文廣系統(tǒng)專業(yè)人才緊缺的問題,切實解決機構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度,健全考核機制,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序,推動考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
(一)鎮(zhèn)黨委定期向上級黨委專題匯報意識形態(tài)工作。對本鎮(zhèn)意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的重要動向和問題,主動在黨員干部中進行通報。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
(二)鎮(zhèn)黨委把意識形態(tài)工作作為向黨代會報告工作的重要內(nèi)容。(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)。
(三)意識形態(tài)工作要作為黨委班子成員民主生活會和。
述職報告。
以及黨委書記履行黨建責任制情況的重要內(nèi)容。(責任單位:鎮(zhèn)黨建辦)。
(四)意識形態(tài)工作要納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理和干部任前考察、年度考核的重要內(nèi)容,作為干部評價使用和獎懲等的重要依據(jù)。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
(五)要把意識形態(tài)工作納入黨委、政府績效考核的重要內(nèi)容,并加大意識形態(tài)工作在績效考核中的權(quán)重。(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)。
(六)將意識形態(tài)工作決策部署情況納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。(責任單位:鎮(zhèn)紀委)。
(一)黨員領(lǐng)導領(lǐng)導干部有下列情形之一,造成不良影響的,視情節(jié)輕重,應當追究責任,給予組織處理和紀律處分。情節(jié)較輕的,給予批評教育,書面檢查,誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報批評,責令公開檢討或公開道歉,停職檢查,調(diào)離崗位;情節(jié)嚴重的,給予引咎辭職或責令辭職,免職,降職,辭退,同時給予相應黨紀政紀處分。以上問責方式可以單獨使用,也可以同時使用。(牽頭領(lǐng)導:劉輝慶;責任單位:鎮(zhèn)紀委)。
3.管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的;
4.對重大敏感問題和突發(fā)事件處置和引導不力,引起思想混亂,造成嚴重影響的;
6.所屬新聞媒體出現(xiàn)嚴重錯誤導向的;
7.管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴重問題的;
9.對管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)工作出現(xiàn)嚴重問題隱瞞不報的;
13.其他未能切實履行工作職責,造成不良后果的。
(二)對領(lǐng)導干部進行問責,應當按照干部管理權(quán)限,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制度決定實施,問責方式、問責程序和問責結(jié)果運用,按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)(關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定)的通知》(中辦發(fā)[2009]25號)等文件精神組織實施。對領(lǐng)導干部問責情況,報區(qū)委組織備案。
(三)對意識形態(tài)工作領(lǐng)域出現(xiàn)的問題進行追責問責或案件查處的情況,要及時通報曝光。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇十
組長:姚興余(總支書記)。
副組長:沈布年(總支副書記)。
成員:葛德峰、甄勝軍、葉李來(總支委員)。
1.及時學習傳達***總書記及中央、省、市、縣委關(guān)于意識形態(tài)的決策部署和指示精神,并抓好貫徹落實。
2.制定落實宣傳思想文化工作的目標任務和政策措施;每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,每半年向局黨委專題匯報一次意識形態(tài)工作,并對學校意識形態(tài)領(lǐng)域情況進行一次通報。
3.加強對各支部意識形態(tài)工作的領(lǐng)導、檢查和考核工作。
4.推進宣傳文化建設,加強宣傳思想文化隊伍建設。
5.加強網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導,加強突發(fā)事件和敏感輿情的風險排查及應急處置。
6.扎實推進社會主義核心價值觀陣地建設。
1.明確責任。總支委對全校意識形態(tài)工作負主體責任,總支書記為意識形態(tài)工作的第一責任人,班子成員根據(jù)工作分工按照意識形態(tài)工作“一崗雙責”要求,抓好分管范圍的意識形態(tài)工作,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。各支部書記對支部和黨員意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任,各校主要負責人對本單位意識形態(tài)工作負主體責任。
2.抓好落實??傊透髦Р恳慕M織,認真抓好意識形態(tài)工作的落實,既要注重經(jīng)驗的積累,對成功做法、鮮活經(jīng)驗要及時總結(jié)、交流和推廣,又要注重問題的反饋,對意識形態(tài)工作中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決,確保使我校意識形態(tài)方面不出問題。
3.加強督導檢查。意識形態(tài)工作領(lǐng)導組定期督促和檢查各支部、學校的任務分解落實情況,并定時向局黨委報送工作開展情況。
1.實行意識形態(tài)報告工作責任制,各支部書記為第一責任人,對學校意識形態(tài)工作負總責。
2.各支部每月向中心學校黨總支專題報告一次意識形態(tài)工作,分別在每月底前落實。
3.遇到有意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題或特殊情況,各支部隨時向中心學校黨總支報告。
4.各支部班子成員應當把意識形態(tài)工作履職盡責情況作為民主生活會和述職述廉述學報告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。
1.建立分析研判機構(gòu)。成立各學校意識形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導小組,組長由學校校長、支部書記擔任,副組長由副校長、教導主任、支部委員擔任,成員由學校各科室主要負責人及教師代表擔任。
2.分析研判時間。常規(guī)性研判每半年組織一次,原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行,特殊情況及時研判。
3.各支部全年專題研判意識形態(tài)工作不少于2次。
4.分析研判內(nèi)容。重點分析研判當前的意識形態(tài)工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應對策略等,研判結(jié)果以報告形式報中心學校黨辦。
5.定期通報結(jié)果。各支部每年在各校通報一次意識形態(tài)工作情況。
1.閱評領(lǐng)導:人員由中心學校黨總支主要負責同志組成。日常工作由中心學校辦公室負責。
2.閱評內(nèi)容。重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風方面、學校辦學行為方面、學校網(wǎng)站和校園廣播等方面。
3.閱評時間。每季度一次,原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行,特殊情況隨時組織閱評。
4.對學校意識形態(tài)領(lǐng)域重大錯誤思潮和言論,應通過學校管理信息形式,理直氣壯地及時進行批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。
5.各支部閱評情況以信息形式報中心學校黨辦。
1.中心學校領(lǐng)導班子成員要根據(jù)工作分工與各?!敖Y(jié)對子”,明確聯(lián)系方式,建立聯(lián)系。
2.中心學校領(lǐng)導班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。
3.開展聯(lián)系活動要發(fā)揚民主作風,及時了解教師學生的思想狀況,及時聽取他們的意見建議。
4.中心學校領(lǐng)導班子日常聯(lián)系溝通工作由中心學校辦公室負責,建立聯(lián)系檔案,作好記錄。
1.各支部負責組織檢查考核各校意識形態(tài)工作。
2.檢查考核每年至少一次,納入各校年度目標綜合考評,與各校述職述廉相結(jié)合,統(tǒng)籌安排部署。
3.檢查考核內(nèi)容為意識形態(tài)工作責任制落實情況。
4.檢查考核結(jié)束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。
5.檢查考核情況要在全校進行通報。
1.聯(lián)席會議的主要職責是研究工作、研判形勢、互通情報、交流經(jīng)驗,實現(xiàn)信息共享。
2.成立聯(lián)席會議協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。組長由中心學校黨總支書記擔任,成員由各支部書記、校(園)長、各科室負責同志組成,也可根據(jù)需要適當增加教師。
3.職責分工。
1)中心學校黨辦負責綜合協(xié)調(diào)工作。
2)各學校各科室應當在中心學校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導下,履行好指導、組織、協(xié)調(diào)、督導和抓好落實的職責。
3)中心學校把意識形態(tài)工作情況納入各校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核。
4.聯(lián)席會議每季度召開一次,原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進行,特殊情況隨時召開,形成聯(lián)系順暢、反應靈敏、配合有力的工作秩序。
5.聯(lián)席會議日常工作由中心學校黨辦負責。
1.專項督查工作由中心學校辦公室負責。
2.專項督查工作每年組織一次,原則上在12月份進行,也可根據(jù)需要開展督查工作。
3.督查內(nèi)容和標準根據(jù)縣局制定的測評體系進行,包括各學校各科室落實意識形態(tài)工作責任情況、工作制度落實情況、追責問責情況等。
4.督查結(jié)果向中心學校黨總支報告,并上報局黨委。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇十一
意識形態(tài)是哲學范疇的詞匯,是指思想的集合。也可以理解為對事物的理解和認識。它是一種對事物的感知。它是概念、觀點、概念、思想、價值觀和其他要素的總和。意識形態(tài)不是人類大腦固有的,而是來自社會存在。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實中央、省、市委關(guān)于落實意識形態(tài)工作責任制要求,堅決落實“兩個維護”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,牢牢掌握我局意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)主動權(quán),結(jié)合我局實際,制定如下方案:。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以提高黨員干部的思想政治素質(zhì)、推動全局政治宣傳思想文化建設全面深度發(fā)展為目標,緊緊圍繞“習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”為主線不動搖,用習近平新時代中國特色社會主義思想的新理論新成果凝聚思想共識,大力弘揚社會主義核心價值觀,牢牢把握正確政治方向、輿論導向、價值取向,把全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上,切實做到“兩個維護”,為全局意識形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力。
1、完善意識形態(tài)工作責任制。要牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán),切實把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程,堅持一把手親自抓,經(jīng)常分析意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向,正確判斷意識形態(tài)領(lǐng)域形勢,不斷研究新情況、解決新問題。要深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,宣傳黨的思想理論和大政方針政策,充分運用各種平臺、載體、手段,形成主流思想輿論的強大勢能。要強化陣地意識,鞏固黨和人民團結(jié)奮斗的思想基礎;要加強陣地建設,認真履行局黨組主體責任和第一責任人責任,壓實意識形態(tài)工作責任制,將意識形態(tài)工作作為硬任務嚴格落實。
2、堅持馬克思主義的指導地位。始終抓好馬克思主義的宣傳教育,努力推進馬克思主義理論大眾化,打牢社會主義意識形態(tài)的根本思想理論基礎。堅持正確導向,積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)整合社會思潮的有效途徑和有效辦法,有力抵制各種錯誤思想觀念的影響。始終高揚主旋律,倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善,遵循社會主義文化建設的特點和規(guī)律。
3、加強意識形態(tài)工作隊伍建設。做好意識形態(tài)工作,歸根到底靠隊伍、靠人才。局黨組要高度重視意識形態(tài)工作隊伍建設,按照政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求,努力打造一支思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識形態(tài)工作經(jīng)驗的干部隊伍,充分保證意識形態(tài)工作得以有序開展。逐步完善意識形態(tài)工作責任制,完成向開展科學、創(chuàng)新型社會主義意識形態(tài)工作的轉(zhuǎn)變。
(二)加強理論武裝,夯實思想基礎。
1、加強學習,鞏固思想政治建設。思想理論建設工作是意識形態(tài)的根本任務。要積極組織開展中心組理論學習,深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、科學體系、實踐要求和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理工作重要論述,指導應急管理工作有序開展。機關(guān)黨委、各黨支部要深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,利用“三會一課”、支部主題黨日等活動載體,加強對黨員干部意識形態(tài)工作的教育培訓。全年組織開展集中學習不少于10次。
2、深化理論宣傳,壯大宣傳聲勢。緊緊圍繞社會主義核心價值觀、“中國夢”等重大主題,深入宣傳黨的理論方針政策,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,帶頭做好政策理論宣講工作,每年理論宣講不得少于2次,以點帶面,擴大宣傳聲勢,為理論宣傳營造良好氛圍。
3、開展專題調(diào)研,加強分析研判。局黨組要把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理,精心謀劃,統(tǒng)籌安排,認真組織,加強調(diào)研。每兩個月開展一次專題研究會議,專門研究意識形態(tài)工作,探索應對措施。隨時做好分析研判,提高意識形態(tài)工作的科學性、規(guī)范性。有規(guī)律有目的性開展專題調(diào)研工作,寫出有分析、有對策、有質(zhì)量,觀點鮮明,分析透徹,內(nèi)容豐富,具有創(chuàng)新性、針對性和前瞻性的調(diào)研報告。
(三)堅持正面引導,宣揚主旋律。
1、做大做強正面宣傳引導。用道德講堂、文明引導、社區(qū)志愿服務活動、觀看警示教育片、下鄉(xiāng)扶貧活動等對黨員干部進行主流思想教育,教育黨員干部以崇德向善、敬業(yè)奉獻、自律自省的優(yōu)秀品質(zhì)為立身之本。結(jié)合重大節(jié)慶日,積極參與“我們的節(jié)日”活動,不崇洋媚外,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神,傳承中華傳統(tǒng)美德。建立“好人好事榜”,積極宣傳思想道德模范和思想政治工作典型,發(fā)揮模范典型的正面引導作用,營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,宣揚主旋律,扎實推進意識形態(tài)工作全面滲透進黨員干部生活、工作中。
2、做實做牢輿論監(jiān)管工作。通過局網(wǎng)站、微博、政務微信、社區(qū)平臺等渠道加強宣傳思想工作,大范圍宣傳正面積極的思想、輿論引導,做大意識形態(tài)工作宣傳聲勢,牢固樹立堅定不移的政治意識,明確政治站位,堅決抵制不良思潮的侵襲,永葆黨的先進性、純潔性。對黨員干部出現(xiàn)的不正言論要及時教育引導糾正,保證堅決不與不正之風同行、不與不良作風同行,時刻謹記彰顯黨的絕對凝聚力、感染力,將黨的政治思想建設工作落實到實處。
3、全面落實意識形態(tài)工作主體責任。黨組書記是抓意識形態(tài)工作的第一責任人,按照自上而下的要求,要始終站在意識形態(tài)工作第一線,擔負起意識形態(tài)工作第一責任,帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地管導向,帶頭維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,帶頭與錯誤思想,錯誤言論作斗爭,對重要工作親自部署,重要問題親自過問、重大事件親自處置,保證意識形態(tài)領(lǐng)域的絕對安全。
第一階段(2019年3月底前):動員部署階段。結(jié)合實際,宣傳動員,擬定方案,部署工作,完善落實。
第二階段(2019年4-10月):集中開展階段。組織開展集中學習,理論宣講,形勢研判,專題調(diào)研等工作。
(一)加強組織領(lǐng)導,明確各自責任。市應急管理局成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組,局黨組書記、局長賀曉東同志擔任組長,履行第一責任人職責;局領(lǐng)導班子成員擔任副組長,對自身和分管范圍的意識形態(tài)工作負直接責任。局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責人為領(lǐng)導小組成員,主動履行責任范圍內(nèi)的主體責任。機關(guān)黨委組織實施,確保意識形態(tài)工作落到實處。
(二)完善工作機制,健全工作制度。把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導班子重要議事日程,作為領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部目標管理和年度考核重要內(nèi)容,嚴格獎懲兌現(xiàn)。不斷完善工作機制,健全意識形態(tài)工作制度,為順利開展意識形態(tài)工作提供有力的思想保證、理論基礎,筑牢思想基石。
(三)加強協(xié)調(diào)配合,突出工作效果。機關(guān)黨委要加強與市委宣傳部溝通聯(lián)系,如實報送應急管理局部門意識形態(tài)工作總體進度,并加強對直屬單位意識形態(tài)工作的指導。全體應急管理干部要密切配合,善始善終地參與研判應急管理領(lǐng)域意識形態(tài)工作,整體推進應急管理工作與意識形態(tài)工作齊頭并進。
按照xxx要求,xx黨委現(xiàn)將意識形態(tài)風險隱患排查報告如下:
(一)加強對意識形態(tài)的領(lǐng)導。
成立意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導小組,明確職能職責,落實人員責任,加強學習教育,引導全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義,建立意識形態(tài)工作長效機制,即查即改,不留死角,不留盲區(qū),將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導小組嚴格履職盡責,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,狠抓整改。對工作不落實,排查整治不力,敷衍作假的,進行通報批評;對發(fā)生責任事故的,嚴格追責問責。
(二)隱患排查情況。
一是嚴格黨員干部紀律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠,對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。
二是加強輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡輿情應對處置工作領(lǐng)導小組,加強對涉及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,相關(guān)科室要第一時間介入,并及時向領(lǐng)導小組匯報,迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作,及時掌握輿情動態(tài),加強輿情會商和研判預警,控制輿情態(tài)勢,嚴格把握信息發(fā)布工作。
三是管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理,嚴禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息,通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設備,截斷傳播途徑,發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理。
四是管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,切實把控好“出口關(guān)”。
(三)總體評價。
總體判斷,xx能夠深入學習貫徹xxx精神,堅決貫徹落實xx關(guān)于意識形態(tài)工作的決策署,強化意識形態(tài)主體責任,加強意識形態(tài)陣地管理,維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,深入分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢。通過對意識形態(tài)責任制落實情況分析認為,目前意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體向上向好,意識形態(tài)工作責任制落實比較到位。黨委對意識形態(tài)工作領(lǐng)導堅強有力,中心組學習、社會主義核心價值觀踐行和普及、網(wǎng)上輿論陣地管控、對外宣傳和基層文化陣地建設、弘揚主旋律、傳播正能量等意識形態(tài)工作領(lǐng)域取得明顯成效。
個別部門、人員對意識形態(tài)工作極端重要性認識不足。有些人認為意識形態(tài)工作離我們距離尚遠,無需操心;有些領(lǐng)導干部忽視了意識形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,在理論武裝、干部教育等方面投入不足,把大量的時間、人力、物力、財力投入到業(yè)務工作中,在意識形態(tài)方面的投入較少;管理不到位,不善于研究解決意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象。
(一)勇于擔責,補齊責任短板。
要“高處”發(fā)力。全面貫徹落實《黨委意識形態(tài)工作責任制實施細則》,建立同心同向、同頻共振的工作格局。
(二)夯實基礎,補齊保障短板。
要加強制度建設,推動已有規(guī)章制度落細落小落實,確保意識形態(tài)工作有章可循、有規(guī)可依、高效落實。要配齊配強宣傳委員、宣傳干事,加大培訓力度,通過全員輪訓、專項進修等方式,提高基層宣傳干部業(yè)務素養(yǎng)。
(三)精準施策,補齊工作短板。
要注重長效。堅持制定年度工作思路,明確目標任務,確保各項工作張弛有度、有的方矢。進一步細化工作責任,將思想陣地的管理,文化陣地的拓展、網(wǎng)絡陣地的維護等工作,以具體項目形式加以細化落實。要注重創(chuàng)新。要創(chuàng)新理念,確立宣傳是生產(chǎn)力、文化是軟實力、輿論是推動力的思想,努力以宣傳工作新成效助推社會經(jīng)濟新發(fā)展。要注重考核。在加強年度考核的同時,要把對意識形態(tài)工作責任制的落實納入到日常監(jiān)督中,跟其他重點工作一起通報點評。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇十二
2022年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。為切實加強和改進黨的思想建設、組織建設和作風建設,為學校教育改革發(fā)展提供強有力的思想和組織保證,積極推動學校黨建工作的有序開展,結(jié)合實際制訂本方案。
一、指導思想。
學校將按照新時代黨的建設總要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹全國教育大會精神,堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導,堅持社會主義辦學方向,堅持立德樹人根本任務,全力推進黨的建設,切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力,為推動我校教育改革發(fā)展、辦好人民滿意教育提供堅強組織保證。
二、重點工作內(nèi)容。
以加強黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),提升黨員干部思想政治素質(zhì)。
1.切實加強政治建設。把政治建設擺在首位,堅持旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹落實中央和省市區(qū)關(guān)于黨風廉政建設部署,把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標管理,與學校建設和業(yè)務工作同研究、同部署、同實施、同考核,保證黨風廉政建設各項工作落到實處。
2.不斷強化理論武裝。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,將其納入“兩學一做”常態(tài)化制度化、“主題黨日”和“三會一課”等的主要內(nèi)容,采取集中培訓、專題研討等方式,原原本本、全面系統(tǒng)深入地學習《黨章》、《黨規(guī)》、《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和習總書記關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的重要論述,幫助廣大黨員教師全面領(lǐng)會、深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質(zhì),以及在辦好人民滿意教育中的實踐要求。
3.“不忘初心、牢記使命”主題系列教育常態(tài)化。按照中央和省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署,使主題教育工作常態(tài)化。突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育群眾,作為主題教育的出發(fā)點和落腳點。結(jié)合學校實際,以切實有效的載體、務實管用的抓手、直抵人心的方式,進一步強化黨性鍛煉,著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等問題,糾正“四風”,明確黨員“初心”,推動主題教育在我校扎實開展、取得實效。
(二)以推進規(guī)范化為重點,提升基層黨組織黨建質(zhì)量。
1.提高基層組織活動質(zhì)量。認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等活動制度,豐富和創(chuàng)新“主題黨日”的內(nèi)容。
2.強化黨員教育管理。抓好政治理論學習,著力提升黨員政治思想素養(yǎng)。嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真落實黨組織生活基本制度,開展批評和自我批評,切實維護好民主集中制等黨的組織制度,嚴明黨的紀律要求,發(fā)揮黨員干部表率作用。重點抓好黨員日常學習管理和組織活動管理。
(三)以建設高品質(zhì)人文校園為目標,強化干部人才隊伍建設。
1.突出領(lǐng)導班子建設。學校領(lǐng)導班子要堅持把黨建工作作為全校各項工作的重要基礎,堅持和學校其他中心工作同謀劃、同部署、同考核,班子成員同心合力,不斷提升班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。校黨委擔負起從嚴治黨的主體責任,校長、書記是黨建“第一責任人”,黨委委員牽頭抓好各分管部門、系部的黨建工作,定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨建工作,切實履行“一崗雙責”。
2.加強干部日常管理。加強黨員干部的日常管理工作,做好平時考核和年度考核工作,強化領(lǐng)導班子黨風廉政建設、意識形態(tài)工作及民主議事規(guī)則落實情況的督查考核。健全完善落實“三重一大”決策、干部經(jīng)濟責任審計工作制度,嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部外出、請銷假和直系親屬婚喪嫁娶事前報備等工作,全面加強領(lǐng)導干部日常管理。
(四)以強化黨風廉政建設為抓手,堅定不移將全面從嚴治黨推向深入。
1.強化黨風廉政建設主體責任。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,認真落實黨風廉政建設工作各項要求,強化“黨政同責”、“一崗雙責”。嚴格落實中央八項規(guī)定《實施細則》,持續(xù)抓好“四風”整治。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是第一、第二種形態(tài),把紀律規(guī)矩挺在前面,抓早抓小抓預防。
2..強化黨風廉政教育與監(jiān)督。按照中央和省市區(qū)關(guān)于全面從嚴治黨的新部署新要求,加強廉政教育、紀律教育和警示教育,把黨章和黨紀黨規(guī)學習教育作為經(jīng)常性工作來抓,推動黨員干部把守紀律講規(guī)矩作為日常習慣和自覺遵循。嚴格執(zhí)行關(guān)于用餐、會議、培訓、用車以及費用等相關(guān)標準,避免因?qū)φ呃斫馄顚е逻`規(guī)違紀問題的發(fā)生。及時梳理黨員領(lǐng)導干部思想、作風和紀律方面問題,對有問題的干部及時約談提醒,堅持標本兼治。切實做好黨務、校務、財務公開工作,推動學校民主制度建設。
(五)以夯實思想政治建設為中心,切實提高意識形態(tài)工作水平。
1.落實意識形態(tài)工作責任制。堅持黨管思想宣傳、黨管意識形態(tài),把思想政治工作貫穿教育。
教學。
全過程。強化陣地意識,深入推進“學習強國”學習的平臺使用。堅持立德樹人根本任務,確保黨的教育方針在課堂陣地、校園論壇得到貫徹落實。推進中國特色社會主義、“中國夢”和社會主義核心價值觀宣傳教育,加強革命傳統(tǒng)和愛國主義教育。建好校園網(wǎng)、公眾號,建立校長、書記信息通道,做好信息公開,確保師生家長聯(lián)系渠道暢通,牢牢掌握學校意識形態(tài)工作主導權(quán)。加強對意識形態(tài)陣地的管控,加強教育主陣地管理,重點抓好教育網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,積極做好輿情引導和網(wǎng)絡安全維護,做好學校意識形態(tài)領(lǐng)域重大風險防范預案,及時有效應對苗頭性、傾向性、突發(fā)性問題,增強輿情應對引導能力,做好擴正控負工作。
2.加強正面宣傳教育。把握正確輿論導向,重視宣傳力度,突出正面宣傳引導,加強與主流媒體的合作,積極有效地運用網(wǎng)站、微信平臺,及時、正面、準確地宣傳黨的教育方針政策,宣傳、展示學校教育改革發(fā)展成果,推廣學校優(yōu)質(zhì)教師發(fā)展、學生成才的成果經(jīng)驗。強化示范引領(lǐng)作用,大力宣傳各類先進典型,引導廣大教師增強立德樹人、教書育人的榮譽感和使命感,傳遞師德正能量,提升教育工作者的整體形象。
3..狠抓師德師風建設。繼續(xù)認真落實師德師風建設年”相關(guān)工作。繼續(xù)推進“師德檔案”的建立,牢固樹立“紀嚴于法,紀在法前”意識,樹立道德“高線”,堅守紀律“底線”。嚴格師德紀律管理,有效杜絕不良行為,弘揚師德正氣。建立師德師風學習教育制度,對全體教師開展社會主義核心價值觀、職業(yè)理想、職業(yè)道德、師德修養(yǎng)、法律法規(guī)、廉潔從教等為主要內(nèi)容的學習教育。繼續(xù)推進“教師志愿者聯(lián)盟”,充分發(fā)揮教師志愿服務隊伍的示范作用,全面展示教師志愿奉獻精神。
4.豐富青少年思想道德教育形式。深入開展社會主義核心價值觀教育。持續(xù)推進傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)節(jié)日、文明禮儀進校園、進課堂、進頭腦。推進心理健康教育課程實施,注重學生日常心理關(guān)懷,對異常的情緒問題、心理危機,早發(fā)現(xiàn)、早輔導、早干預,促進每一位學生健康成長。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇十三
根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的指示精神,為進一步加強我部網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,結(jié)合工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握正確的網(wǎng)絡輿論導向,不斷加強和改進對網(wǎng)絡意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,為國防事業(yè)改革發(fā)展,提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長,xx、xx為副組長,各科室負責人為成員的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署要求,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制,黨委對本單位意識形態(tài)工作負主體責任,黨委書記、副書記是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作第一責任人,重要工作親自部署、重大事件親自處置,要帶頭抓好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領(lǐng)導責任,抓好分管科室的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。
3.各科室負責人要強化網(wǎng)絡意識形態(tài)信息研判工作,掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)領(lǐng)域風險和相關(guān)輿情動向,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理,對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理,對網(wǎng)絡輿情進行甄別分析,加強意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡輿情和意識形態(tài)事件,要按照有關(guān)要求逐級上報。
4.定期開展關(guān)鍵信息基礎設施安全檢查,確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡安全事件。
5.加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的教育培訓,將網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入中心組學習,納入黨員干部重要培訓內(nèi)容,深入開展網(wǎng)絡安全法規(guī)學習教育。
6.建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)工作問責機制,對存在失職失責情形的領(lǐng)導干部,要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責。需予以組織處理的,由黨組織按規(guī)定辦理。
(一)加強組織領(lǐng)導。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,加強組織保障,精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實,推動網(wǎng)絡意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
情上報機制。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位,充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用,清醒認識加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重大意義,整體強化我部干部職工的責任感和使命感,加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的教育力度,提高干部職工的網(wǎng)絡安全技能。
xx單位。
x年x月x日。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇一
根據(jù)學?!哆M一步加強意識形態(tài)工作的實施辦法》的通知,學院按照學校的要求開展了一系列的意識形態(tài)工作?,F(xiàn)將近期意識形態(tài)工作自檢自查情況匯報如下:
學院高度重視意識形態(tài)工作,實行意識形態(tài)工作黨委主要領(lǐng)導負責制,認真落實“書記抓”和“抓書記”工程,切實擔負起抓意識形態(tài)工作的政治責任和領(lǐng)導責任。成立了黨委書記、院長任組長,學院副職處級干部任副組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組。
學院召開全院教職工大會,組織學習《中共南華大學委員會關(guān)于進一步加強意識形態(tài)工作的實施辦法》、《南華大學網(wǎng)絡輿情管理實施辦法》、《南華大學講座、論壇、研討會、報告會等活動管理辦法》、《南華大學標語宣傳品設置管理辦法》、《南華大學各級各類官方微博、微信管理辦法(試行)》五個文件的精神。學院各個支部也對每個文件的重要精神進行了專門的學習。
學院書記通過專題黨課,學習中國特色社會主義理論體系和xxx總書記系列的重要講話。啟發(fā)全院職工要以思想引領(lǐng)為核心,進一步深化理想信念教育。
(1)成立由鄭宇為組長的網(wǎng)絡輿情管理工作小組,建立由12名學生骨干組成網(wǎng)絡輿情管理員隊伍,經(jīng)常性地關(guān)注學院師生的網(wǎng)絡輿情。
(2)學院推選屈慧瓊負責網(wǎng)站的維護更新工作。
(3)學院建立了各類講座審批制度,嚴格按照學校文件要求審批。
(4)加強教職工的聯(lián)系和信息發(fā)布,學院建有教職工qq群、各系部教師qq群。
(5)學院組織6次學院黨委中心組學習。學院處級干部均按照學校要求攥寫了“學講話用講話”心得體會和微心得各1篇。學院完成了以20xx屆畢業(yè)生就業(yè)工作為題材的實踐案例材料1篇。
(6)查找“不嚴不實”問題8個,整改“不嚴不實”問題8個。
(7)20xx年7月2日,邀請馬列學院李xx教授進行了舉辦以“全面深化改革中國改革進行時”為題目的理論文化講壇。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇二
為全面推進機關(guān)事務管理局系統(tǒng)黨風廉政建設,切實加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預防腐敗工作長效機制,根據(jù)自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組《關(guān)于開展廉政風險點排查工作的通知》(寧紀駐政辦發(fā)〔2017〕14號)精神,結(jié)合管理局實際,制定如下實施方案。
以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),以習近平總書記系列講話精神為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨要求,嚴格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,本著實際實用實效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊伍。
為抓好廉政風險點排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負責人為成員的自治區(qū)政府機關(guān)事務管理局開展廉政風險點排查工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局機關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負責日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組匯報工作進展情況。
2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀委《關(guān)于認真貫徹中央紀委(指導意見)深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號)和局機關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運行為核心的廉政風險防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認真查找崗位廉政風險點,適時制定了崗位廉政風險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導分工的變化,相應的崗位廉政風險防控工作沒有及時跟進,存在盲點或漏項的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機,進一步查找完善廉政風險點,排查廉政風險點要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務工作實際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責、業(yè)務流程和制度機制風險,重點查找在貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面存在的廉政風險點,原制定的廉政風險防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項,風險點查找是否準確,風險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進行整改。以前沒有開展過廉政風險防控工作的支部,這次要認真查找廉政風險點,并制定出相應的防范措施。
一要加強組織領(lǐng)導。各黨總支、支部要高度重視廉政風險點排查工作,認真落實主體責任,切實加強組織領(lǐng)導,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風險點,制定風險防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風險防控工作,不斷提升廉政風險防控工作整體水平,促進形成勤政廉潔的良好風氣。
二要強化工作落實。廉政風險點排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點環(huán)節(jié)、重點崗位進行排查,統(tǒng)一思想認識,營造“人人參與查找,人人找出風險,人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風險點及防范措施匯總表務必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機關(guān)黨委。
三要強化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風險點排查工作,自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風險點排查工作情況進行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準備工作,局機關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對此項工作開展情況進行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標考核的重要依據(jù)。
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風險防控工作“三結(jié)合”
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風建設和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
深入推進黨務公開、政務公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據(jù)、項目、標準。
(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面。
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐敗的良好風氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合,納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
為了健全防腐工作的長期機制,深入推進懲治和防腐體系建設,根據(jù)中國共產(chǎn)黨??谑屑o律檢查委員會《關(guān)于進一步加強廉政風險預防管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風險調(diào)查預防管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學校實際,現(xiàn)就我校廉政風險調(diào)查管理工作制定了以下實施方案。
為切實加強廉政風險預防管理工作組織領(lǐng)導,成立學校廉政風險預防管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導小組設立辦公室,辦公室設立在學校黨支部辦公室。
(1)指導思想。要加強廉政風險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導向,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以強化制度建設為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機結(jié)合的廉政風險防控機制,不斷提高防腐工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。要加強廉政風險預防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強調(diào)重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預防措施落實到權(quán)力運行中,規(guī)范領(lǐng)導干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預防管理相結(jié)合。著眼于預防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效約束機制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運營的公開法律賦予的責任權(quán)限,對于預防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處理。
(1)重點領(lǐng)域。圍繞學校人、財、物管理監(jiān)督的重點,學校實施廉政風險預防管理的重點領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基礎設施工程(包括修理、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風險預防管理的范圍是學校領(lǐng)導、學校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導。
根據(jù)《??谑薪逃珠_展廉政風險調(diào)查預防管理實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險預防管理分五個階段進行。
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這個階段的主要任務是召開全校會議進行動員配置,學習傳達上級文件精神,發(fā)布學校實施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確認階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級文件夾,對領(lǐng)導班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務權(quán)責等權(quán)力進行清理和確認,摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學校辦公室負責,統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。
第三階段,排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風險點。
(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領(lǐng)導和中層領(lǐng)導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準廉政風險點,由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導審核確定。
(三)認真查找全校廉政風險。結(jié)合特殊教育學校工作職責定位,在中層領(lǐng)導和各處室查找風險點的基礎上,查找全校廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學校內(nèi)進行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風險劃分為三個等級。校領(lǐng)導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導、批評教育、領(lǐng)導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風險,責成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(???特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責風險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學校辦公室,學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作,是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責任。各級領(lǐng)導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,認真組織實施。各級領(lǐng)導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責任。
為健全預防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,根據(jù)中共??谑屑o律檢查委員會《關(guān)于進一步鞏固深化廉政風險排查防控管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學校實際,現(xiàn)就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領(lǐng)導,成立學校廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在學校黨支部辦公室。
(一)指導思想。加強廉政風險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預防、中期監(jiān)督、后期處置有機結(jié)合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。加強廉政風險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實在權(quán)力運行之中,規(guī)范領(lǐng)導干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運行的公開;按照法律賦予的職責權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處置。
(一)重點領(lǐng)域。圍繞學校“人、財、物”管理監(jiān)督重點,學校實施廉政風險防控管理工作的重點領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風險防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導。
根據(jù)《海口市教育局關(guān)于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險防控管理工作分以下五個階段進行:
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務是:召開全校會議進行動員部署,學習傳達上級文件精神,印發(fā)學校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確有關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級文件夾,對領(lǐng)導班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務權(quán)責等權(quán)力進行清理和確認,摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學校辦公室負責,統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。
第三階段,排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風險點。
(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領(lǐng)導和中層領(lǐng)導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準廉政風險點,由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導審核確定。
(三)認真查找全校廉政風險。結(jié)合特殊教育學校工作職責定位,在中層領(lǐng)導和各處室查找風險點的基礎上,查找全校廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學校內(nèi)進行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風險劃分為三個等級。校領(lǐng)導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導、批評教育、領(lǐng)導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風險,責成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責風險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學校辦公室,學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作,是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責任。各級領(lǐng)導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,認真組織實施。各級領(lǐng)導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責任。
各位領(lǐng)導:
為了認真貫徹落實中央紀委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議精神,進一步加大對xx部門重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位腐敗問題的治理力度,不斷推進xx系統(tǒng)的反腐倡廉建設,根據(jù)市局黨組統(tǒng)一部署,分局立即行動,認真組織實施“兩整治一改革”專項治理活動各階段工作,并取得了良好的成效?,F(xiàn)根據(jù)匯報會議要求,我就專項治理活動各階段工作開展情況簡要匯報如下:
此次專項行動時間緊、任務重,要求嚴,為確保專項活動的順利開展,分局根據(jù)“兩整治一改革”專項活動要求,成立了以局長為組長、書記為副組長、局班子其他成員及相關(guān)科室負責人為成員的專項治理活動領(lǐng)導小組,具體承擔此次專項治理活動的組織、實施與監(jiān)督檢查,并根據(jù)“兩整一改”工作要求,制定了《xx市xx局城關(guān)分局關(guān)于開展“兩整治一改革”專項治理活動的實施方案》,明確了專項治理活動內(nèi)容、步驟和要求,切實做到了責任到位、措施到位、工作到位,形成了一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局,為實施好“兩整一改”專項治理活動奠定了堅實的工作基礎。
此次專項行動就是重點整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題,整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題。所以,我局把準確領(lǐng)會專項行動的精神實質(zhì),把握核心要求,作為活動開展出成效的關(guān)鍵所在,著重研究部署。
一是組織中層以上干部會議,認真?zhèn)鬟_中央紀委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議精神,明確開展專項治理活動的必要性,把握精神實質(zhì),統(tǒng)一思想認識。
二是組織干部職工認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,學習黨中央、國務院和中紀委領(lǐng)導關(guān)于開展xx部門腐敗問題的有關(guān)批示和講話,學習中紀委、最高人民檢察院、監(jiān)察部和xx部領(lǐng)導在8月19日全國電視電話會議上的重要講話精神。通過學習,教育引導全局干部職工充分認識當前xx領(lǐng)域反腐敗斗爭的形勢和任務,充分認識這次專項治理工作的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省里的部署上來,扎實推進xx領(lǐng)域腐敗問題治理工作。
為確?;顒釉鷮嶉_展,不走形式,抓出成效,分局對“兩整治一改革”專項治理活動提出了以下工作要求:
一是深刻認識開展專項治理工作的重要性,高度重視,迅速行動,把專項治理工作擺上重要議事日程專門研究、周密部署。要早謀劃、早動手、早安排。主要領(lǐng)導要親自部署,親自過問,親自協(xié)調(diào),親自督辦。要旗幟鮮明,態(tài)度堅決,積極主動地抓好治理工作,不能避重就輕,有絲毫懈怠,不能以各種理由和客觀原因回避矛盾,搞形式主義。
二是加強督促檢查工作,掌握工作進度,督促工作落實。對治理工作重視不夠、組織不力、行動遲緩、甚至敷衍塞責的,公眾號逍遙文稿整理,要實施責任追究。領(lǐng)導小組辦公室要結(jié)合實際,針對治理工作的進度,組織開展經(jīng)常性的督促檢查,確保工作目標的實現(xiàn)。
三是在開展專項治理工作中,要加強與市局的溝通聯(lián)系,形成良好的協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制,整體推進,形成合力。
四是發(fā)揮主體作用,積極主動地開展工作,主要負責同志負總責,分管領(lǐng)導各負其責,具體工作要責任到人。相關(guān)科室要密切配合專項治理領(lǐng)導小組及辦公室的工作,確保任務落實。
五是把專項治理工作納入xx管理工作整體格局中,通過開展專項整治來解決問題,促進中心工作,做到兩結(jié)合、兩促進、兩不誤。既要深入排查問題,敢于揭擺問題,不避短、不護短,認真整改、嚴肅查處,又要把握正確的輿論導向,大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進典型,鼓舞士氣,弘揚正氣,為推進專項治理工作營造良好的氛圍,有力地促進業(yè)務工作。
“兩整治一改革”專項治理活動開展以來,分局嚴格按照市局黨組的安排部署,緊緊圍繞階段工作重點,在宣傳動員、風險排查、防控措施制定以及廉政承諾各環(huán)節(jié)扎實工作,突出成效,較好的完成了階段性工作。
1、廉政風險點排查工作。一是按照廉政風險點排查的要求,通過“五種方法”即自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評等多種方式,認真分析并查找個人、部門存在或潛在的風險點及其表現(xiàn)形式。通過查找,分別查找出業(yè)務流程操作、制度機制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風險點49個。二是開展崗位風險評估。對照崗位職責,公眾號逍遙文稿整理,對領(lǐng)導班子成員、執(zhí)法隊、國土所、科室崗位風險按照風險級別,從高到低設定a、b、c三個等級逐一進行風險評估、核準。通過風險評估,全局評定a級風險崗位16個,b級風險崗位11個,c級風險崗位29個。三是制定防控措施。通過召開部門會議,中層干部會議、局務會議,對排查出的風險點進行分析,研究風險防控措施,并制作填寫《廉政風險和自我防控承諾表》,確保風險防控件件有措施。
2、加強社會監(jiān)督。根據(jù)“兩整治一改革”專項治理活動的需要,我局專門設置機關(guān)作風監(jiān)督崗,公布了舉報電話、設立了舉報箱,自覺接受社會各界的監(jiān)督檢查。
3、根據(jù)此次專項治理工作重點,結(jié)合廉政風險排查階段排查情況,分局采取分散集中的方式,以科室、隊、國土所為單位,召開自查自糾會議,查擺本部門廉政風險點;分析本部門管理方面可能存在的廉政風險問題;討論整改措施。分局專項治理領(lǐng)導小組根據(jù)下設部門自查自糾報告,認真查擺全局廉政風險點,提出行之有效的整改措施,做倒立排查到位、措施到位。
4、根據(jù)綜合風險點排查及重點崗位評估,逐一制定整改措施。一是嚴格執(zhí)行廉政各項規(guī)定,建立完善的廉政學習教育長效機制。重點做好年度廉政教育計劃的制定與落實;廉政文化氛圍的營造(設置廉政宣傳警示欄);以廉政為主題的實踐活動。二是完善各項規(guī)章制度,形成以制度促規(guī)范的運行機制。重點做好制度的修訂與完善;建立制度執(zhí)行監(jiān)督機制;建立重點崗位、人員廉政檔案和廉政執(zhí)行情況公示制度。三是建立定期崗位交流制度,杜絕“一崗獨?!爆F(xiàn)象。四是進一步完善政務公開制度,括寬社會監(jiān)督渠道,形成內(nèi)外互動的監(jiān)督機制。
各位領(lǐng)導。我局“兩改一整”專項治理活動從執(zhí)行情況看,取得了預期的效果,達到了推動廉政建設、機制創(chuàng)新的目的。下一步,我局將加強防控體系的補充與完善,鞏固活動成果,繼續(xù)推進“兩整治一改革”專項治理活動各項目標任務的落實,不斷推進分局反腐倡廉工作取得新的成績。
按照高新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署,經(jīng)黨工委研究,決定在全街道深入開展崗位廉政風險防控工作,制定方案如下:
一、目標任務。
各部門、單位認真梳理崗位職責職能,厘清職責職權(quán),全面查找崗位廉政風險,健全完善制度機制,強化權(quán)力行使的制約和監(jiān)督,構(gòu)建起“職責清晰、風險明確,措施有力、制度管用,監(jiān)督有效、提前預警”的廉政風險防控體系,有效防范腐敗問題發(fā)生,推進全街道黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
二、方法步驟。
(一)認真梳理崗位職權(quán)(20xx年3月底前)。各部門單位依據(jù)各自職能以及上級主管部門授權(quán),全面梳理工作職責,厘清履職過程中的職責權(quán)限,列明《職責清單》和《權(quán)力清單》。
(二)全面查找廉政風險(20xx年x月x日前)。各部門單位通過自己查找、群眾評議、組織審定的方式,全面查找權(quán)力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險。權(quán)力行使方面,重點查找因權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,可能造成權(quán)力濫用的風險;制度機制方面,重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導致權(quán)力失控的風險;思想道德方面,重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固,以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失范的風險。
通過全面查找,逐一列明部門單位的《廉政風險清單》。各部門單位的《廉政風險清單》,由黨工委分工領(lǐng)導審定。
(三)制定防控措施(20xx年x月底前)。各部門單位對照本部門單位《廉政風險清單》,逐一分析廉政風險產(chǎn)生的原因,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉潔自律準則、工作職責、工作標準,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。對權(quán)力過大、權(quán)力過分集中方面的風險,要強化制約,科學配置權(quán)力,形成科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制;對權(quán)力運行不規(guī)范方面的風險,要強化公開,依法公開權(quán)力運行流程,讓廣大群眾在公開中監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行;對于制度規(guī)定缺失、不夠完善方面的風險,要制定、完善相關(guān)制度規(guī)定,依法依規(guī),規(guī)范工作程序、規(guī)范權(quán)力運行;對于思想道德方面的風險,要加強理想信念教育、職業(yè)道德教育和廉政教育,嚴明工作交往,嚴禁權(quán)力交易,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,經(jīng)受住各種誘惑的考驗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
各部門單位主要廉政風險的防控措施、制定的制度規(guī)定,經(jīng)集體研究,報請黨工委分工領(lǐng)導審定,然后認真組織實施。并報紀工委備案、備查。
(四)強化日常監(jiān)管(長期)。各部門各單位切實抓好各項防控措施的落實,把制度規(guī)定從“紙上條文”變?yōu)椤皠傂澡F籠”,不折不扣地落到實處。對工作中發(fā)現(xiàn)的廉政風險情況,要及時預警糾錯,化解廉政風險,最大限度杜絕或減少問題發(fā)生。同時,對廉政防控措施,要實施動態(tài)監(jiān)管,結(jié)合情況變化,對已有的制度規(guī)定及時修訂完善,使制度規(guī)定管用有效。廉政風險防控情況及時向黨工委分工領(lǐng)導匯報。
三、有關(guān)要求。
(一)要提高思想認識。開展崗位廉政風險防控、加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,是反腐敗的核心,是推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展、促進黨員干部廉潔自律、保護廣大黨員干部健康成長的的重要措施,各部門單位務必高度重視,要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,正確對待,全力抓好各環(huán)節(jié)工作落實。
(三)要嚴格工作紀律。要嚴格按照規(guī)定的時間、標準和程序完成各項工作。不準應付走過場,查找的風險點不準確、不全面,制定的防控措施、制度不具體、不管用的,堅決不能過關(guān),責令限期整改;對不管不問、推脫不辦等不負責任的行為,嚴肅問責。
(四)要嚴格督導檢查。為確保崗位廉政風險防控工作扎實開展,并取得實效,街道黨工委將加強督導檢查,黨政辦、紀工委要按照要求,對各部門各單位工作開展情況進行督查調(diào)度,并對工作開展情況予以通報,確保工作取得明顯成效。
為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預警和內(nèi)控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提,也是實施廉政風險防控機制建設的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風險點排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導點、管理服務對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風險點,使其做到準確到位。
(一)強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責。根據(jù)職權(quán)運行流程,進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。
(四)排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上,突出領(lǐng)導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風險的查找:一是思想道德風險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務流程風險,主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機制風險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢的需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險,主要指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查,對照職責定位情況,分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領(lǐng)導班子審核。三是深化單位風險排查,要結(jié)合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會,邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序,形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級:存在風險,可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風險;存在風險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對查找出來的廉政風險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
(一)深化廉政教育,增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風黨紀教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識。
(二)加強制度建設,完善風險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風險點進行認真分析,分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權(quán)力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預防腐敗制度建設情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權(quán)威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
(三)認真總結(jié)規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風險防范;2、規(guī)范權(quán)力運行配套保障、預防制度;3、規(guī)范權(quán)力運行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風險防控工作相關(guān)文件等)。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領(lǐng)導,嚴格按照黨風廉政建設責任制和領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領(lǐng)導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機會。
關(guān)于開展廉政風險防控工作的實施方案為進一步落實黨風廉政建設責任制,積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法,扎實推進懲防腐敗體系建設,根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀委《印發(fā)〈關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見〉的通知》晉公紀發(fā)[2012]2號文件要求,結(jié)合實際,制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本理念,以廉政風險排查為基礎,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位風險防控為基礎,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建風險明確、措施有力、預警及時、處置得當?shù)牧L險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平,健全完善具有我中心特色的懲治和預防腐敗體系,為我中心又好又快發(fā)展提供堅強保障。
通過認真分析查找監(jiān)理工作中的風險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立廉政風險防控管理意識;在清權(quán)確權(quán)的基礎上,全面排查廉政風險,建立廉政風險防控和監(jiān)管機制;增強干部廉潔從政、依法行政意識,降低廉政風險,科學評估風險等級,全力推進廉政風險防控工作。
(一)以人為本。廉政風險防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念,最大限度降低廉政風險,為干部職工廉潔從政、預防腐敗構(gòu)建“防護網(wǎng)”。
(二)突出重點。以領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部,針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題,把廉政風險防控工作融入業(yè)務工作,確保取得實效。
(三)積極探索。堅持解放思想、實事求是,認真研究和改革不利于科學發(fā)展的體制、機制和制度,探索創(chuàng)新有利于降低廉政風險,加強從源頭預防腐敗的改革舉措。
(四)分類指導。從實際出發(fā),區(qū)別不同崗位、不同人員的特點,堅持分類指導,分步實施,積極穩(wěn)妥,有序推進。
廉政風險防范管理的實施范圍包括全中心干部職工。重點是具有行政審批、管理權(quán)以及對人、財、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導干部及工作人員。從領(lǐng)導崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面,查找崗位職責、業(yè)務流程、規(guī)章制度三個方面的廉政風險點,對查找出的崗位廉政風險點,按照高、中、低三個風險等級進行評估,并制定相應防控措施,進行科學化、系統(tǒng)化防控管理。
(一)查找廉政風險。
依照崗位職責,分析查找廉政風險,填寫相應《廉政風險排查防控責任制臺帳分解表》,綜合運用“自己找、群眾議、領(lǐng)導點、組織審”等方式,由上而下地認真排查各個層級、各個崗位、各項業(yè)務權(quán)力運行的風險點。
組織全員參加,按照班子成員、中層干部和一般工作人員,對思想道德、崗位職責等方面存在或潛在的廉政風險進行自查。掌管人財物項目管理等重要權(quán)力的崗位,須重點排查;各部室對自身業(yè)務流程進行梳理,查找業(yè)務流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風險。對權(quán)力運行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié),須重點排查;重點查找領(lǐng)導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風險。要重點對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行排查。
(二)評定風險等級。
在查找廉政風險的基礎上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,按照“高、中、低”三個等級評估廉政風險,并經(jīng)單位領(lǐng)導班子集體審定。對不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人,重點突出對高等級的風險防控。
高級風險,包括涉及“三重一大”重要事項,權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位,以及本單位潛在的共性問題,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴重影響的風險。
中級風險,包括在業(yè)務流程中掌握一定權(quán)力,不直接擁。
有人財物支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位,一旦發(fā)生會在一定范圍內(nèi)造成影響的風險。
低級風險,包括不涉及人財物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開透明的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在內(nèi)部通過一定手段很快能化解的風險。
高級風險,由黨委或黨組重點監(jiān)控;中級風險,由單位分管領(lǐng)導監(jiān)控;低級風險,由部門領(lǐng)導監(jiān)控。
(三)制定防控措施。
針對排查出的各類風險點,研究制定化解風險的辦法和防控措施。針對崗位職責風險,要依據(jù)崗位職責和相關(guān)法規(guī)制度,由所在部室或黨組織結(jié)合實際情況制定防控措施。針對單位風險,要圍繞決策、執(zhí)行過程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),由黨政領(lǐng)導班子制定防控措施。通過采取化解風險的辦法和制定風險防控措施,逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控管理機制。
(四)建立預警機制。
針對廉政風險發(fā)生的不同階段,有計劃的采取處置措。
施,進行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施:對黨員干部,按照干部管理權(quán)限,采取批評教育、信訪約談等方式進行防控處置;對部門,采取對部門負責人誡勉談話等方式進行防控處置。對可能發(fā)生的腐敗問題和新出現(xiàn)的風險點,實施超前處置,及時糾正編差,化解廉政風險,形成廉政風險防控機制建設良性循環(huán)。
把廉政風險防范管理工作作為懲治和預防腐敗體系建設的重要任務來抓,列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導,落實措施,明確責任,確保廉政風險防范管理工作落到實處。主要領(lǐng)導要履行第一責任人職責,親自抓并督促落實。班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,認真制定和落實防控措施,抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風險防控管理工作。要結(jié)合單位實際,細化措施,嚴密組織,確保廉潔風險防控管理工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項措施都扎實推進,避免走過場、流于形式。對因查找風險點走過場、制度措施不到位,導致腐敗問題發(fā)生,或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風險點的,要按照責任追究有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責任人員和領(lǐng)導的責任。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇三
3、滿足干部職工文化需求的工作有待加強;
4、對外宣傳工作還需進一步加強。
我們主要抓好三個方面的工作:。
1、加強看齊意識和責任意識,牢牢把握好正確的政治方向,向黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央各項決策部署看齊,并把意識形態(tài)工作納入到黨總支工作報告、紀律檢查、干部考核當中去。
2、強化擔當意識,加強正面宣傳,加強精神文明建設,做好中國傳統(tǒng)文化的挖掘和成就的展示宣傳,真正把社會主義核心價值觀建設落地落實。
3、加強短板意識和創(chuàng)新意識,將先進單位的宣傳思想文化和意識形態(tài)工作中的標桿作為參照物,補齊短板,做好創(chuàng)新工作。
我校將在繼續(xù)高效開展意識形態(tài)工作的同時,加強領(lǐng)導,樹立楷模,建立正確的價值觀和輿論導向,提高我校領(lǐng)導干部的思想高度,更好地履職盡責。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇四
2020年,為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡輿情,建立組織機構(gòu),健全工作機制,落實工作責任,明確紀律要求,加強信訪和網(wǎng)絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高信訪和網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和危機化解能力,形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效,維護穩(wěn)定大局,根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網(wǎng)上熱點問題,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿論應對工作長效管理機制,為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動,服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境,提高人民群眾對政府服務的滿意度。
(一)堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié),始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
(二)堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則,明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村(社區(qū))作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村(社區(qū))要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作,在信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照各自職責開展工作,形成信訪、輿情處置合力。
領(lǐng)導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
(一)領(lǐng)導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡輿情應急處置工作,協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職,形成應對合力,及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結(jié)果;負責指導信訪和網(wǎng)絡輿情管理工作,對重大信訪和網(wǎng)絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào),深入探索信訪和網(wǎng)絡輿情變化規(guī)律,研究有效引導管理信訪和網(wǎng)絡輿情的長效機制,不斷提高應對信訪和網(wǎng)絡輿情的預見性、針對性與有效性;根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況,適時啟動應急預案;審定輿情應對和處置方案,確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象;落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)領(lǐng)導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作,及時掌握輿情熱點和社會動態(tài),了解社情民意,便于回應疑問、改進工作,并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作;及時提供事件有關(guān)信息;配合宣傳部門工作,協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度,黨委副書記為網(wǎng)絡新聞發(fā)言人,黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。
(一)加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導小組辦公室,上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊,取得發(fā)貼資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
(二)快速核查應對。領(lǐng)導小組辦公室接收輿情后,立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進行調(diào)查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審批后,向領(lǐng)導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領(lǐng)導小組組長審定,重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定,統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,適時啟動正面引導機制,在網(wǎng)絡上使輿論的導向得到扭轉(zhuǎn)。
(三)及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網(wǎng)絡輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡輿情,有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題,發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式,及時回應,正確引導,搶占正面信息發(fā)布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判,有效引導網(wǎng)上熱點,著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。
(一)提高認識,高度重視。信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段,各村(社區(qū))要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
(二)做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情,梳理輿情潛在風險點,加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
(三)解析引導,注重時效。加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題,加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導,防止負面輿論集中爆發(fā),防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發(fā)布準確、權(quán)威信息,疏導和穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題,加強監(jiān)測預警研判,及時調(diào)控熱度,加強權(quán)威信息發(fā)布,防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
(四)上下聯(lián)動,快速處理。針對網(wǎng)絡上反映的問題,在網(wǎng)下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網(wǎng)民一個合理的答復。
(五)及時總結(jié),提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡輿情評論員的培訓,提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結(jié)束后要及時總結(jié),分析問題,查找不足,以提高信訪和網(wǎng)絡輿情應對管理水平。
(一)做好應急值守。嚴格落實值班值守制度,明確帶班領(lǐng)導和值班人員,24小時全天候值守,保證通訊暢通。
(二)強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情,第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導報告,根據(jù)領(lǐng)導要求,及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送,每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室,格式為“標題+鏈接地址”,要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
(三)嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識,堅守工作崗位,完成工作任務。嚴守工作秘密,不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責,堅持做好記錄,做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。
為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作,切實維護xx意識形態(tài)安全,結(jié)合工作實際,特制訂本工作預案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署,提高政治站位,深入貫徹落實意識形態(tài)工作責任制,精準把握當前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn),堅持強化風險意識和底線思維,保持對潛在風險的警惕性和緊迫感,持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導向,確保穩(wěn)定發(fā)展。
(一)堅持黨總部領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立健全xx風險防范化解工作體系,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在信息共享、分析研判、分享防范、應對處置等方面形成合力,構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進的工作格局。
(二)堅持防控為主,化解為要。著力從源頭上加強防范,及時掌握苗頭性傾向性問題,強化分析研判、管控處置,有效解決問題。
(一)監(jiān)測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集,排查意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時掌握苗頭性傾向性問題,并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告,按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預警和應對工作。
(二)分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前,強化政治思維,加強意識形態(tài)風險預判評估,提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法,確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
(三)管控處置。在防范化解敏感輿情,向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導風險工作中加強統(tǒng)籌調(diào)度,確保有力有效、有序推進、及時化解,防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件,特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導的風險。
應對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風險的防范化解工作,將輿論引導融入具體問題處置的全過程,避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導;二是強化網(wǎng)絡信息發(fā)布審查,嚴格落實信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡輿情的信息收集,加強輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應對處置工作;四是針對具體問題,輿論熱點,要做好正面回應,營造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預警,做好處置應對工作,堅持線上線下協(xié)作,與上級宣傳工作負責部門強化溝通,爭取與主流權(quán)威媒體加強協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長期堅持。
風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點,不法分子在交通運輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風險。
應對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署,在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳,傳播正能量,營造主流輿論氛圍;二是加強輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應對處置工作;三是加強管控,著力在公司管理范圍內(nèi)加強對有害信息的排查,嚴防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題;四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復雜問題,要采取領(lǐng)導包案、一事一策推動化解,對個別跨越法律底線的行為,要及時依法報公安機關(guān)處理,防止形成破窗效應。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長期堅持。
風險點3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風險,尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應對措施:一是強化聯(lián)動工作機制,形成工作合力,提升民族宗教工作水平,積極抵御宗教滲透活動,防止不法分子和非法教會滲透;二是加強黨員理想信念教育,強化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長期堅持。
(一)強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作,堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風險的政治責任和主體責任,加強組織領(lǐng)導,強化擔當,主動作為,落實責任領(lǐng)導、責任部門,明確化解時限,建好工作臺賬,確保意識形態(tài)安全,推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)強化工作督導。要把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,將風險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責任制更好地落實。
(三)強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作,明確責任,加強溝通協(xié)調(diào),對標對表抓好風險防范化解工作,各責任單位要明確一名聯(lián)絡員,積極做好信息報送工作(詳見附件),確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作信息填報表填報單位:(蓋章)負責人:
填表人:
聯(lián)系電話:
2.本表從1月開始,每月月底填報一次;
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。
各科(股)室:
為做好我院意識形態(tài)領(lǐng)域風險防控,確保意識形態(tài)安全,根據(jù)衛(wèi)計局《全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計函字[2019]4號)文件精神,結(jié)合我院實際,對本院意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患進行全面排查和集中整治,特制定本方案。
貫徹落實黃梅縣衛(wèi)計局關(guān)于加強意識形態(tài)工作的一系列決策部署,牢固樹立“四個意識”,切實增強對意識形態(tài)工作極端重要性的認識,認真做好意識形態(tài)領(lǐng)域風險防控,著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”,確保我院意識形態(tài)安全,為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。
(一)嚴格黨員干部紀律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠,對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。
(二)防范和管控邪教活動。加強對“法輪功”分子、“民運分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范,發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
(三)加強輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡輿情應對處置工作領(lǐng)導小組,加強對涉及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,相關(guān)科室要第一時間介入,并及時向院領(lǐng)導匯報,迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作,及時掌握輿情動態(tài),加強輿情會商和研判預警,控制輿情態(tài)勢,嚴格把握信息發(fā)布工作。
(四)管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理,嚴禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息,通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設備,截斷傳播途徑,發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理。
(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,切實把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三?!敝贫龋?guī)范“三審三?!绷鞒蹋怯浽靸?,嚴格獎懲機制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議,按照意識形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求,精心組織實施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計局文件要求,集中時間和精力,全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改,建立隱患排查臺賬,認真梳理。
(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎上,結(jié)合實際,建立隱患排查與整治長效機制,推進意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
(一)成立機構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導小組,由院長王興權(quán)同志任組長,院班子成員任副組長,院各科室主任為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,由蔣曉龍同志任辦公室主任,具體負責風險排查和整治工作。
(二)高度重視。全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義,要建立意識形態(tài)工作長效機制,即查即改,不留死角,不留盲區(qū),將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)落實責任。要嚴格履職盡責,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,要狠抓整改。對工作不落實,排查整治不力,敷衍作假的,將進行通報批評;對發(fā)生責任事故的,將嚴格追責問責。
為全面加強網(wǎng)絡意識形態(tài)和網(wǎng)絡輿情風險防控工作,市政務服務和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求與實際,多措并舉,切實提升網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控能力。
一是健全機制,壓實責任。逗硬落實網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全機制,嚴格執(zhí)行《網(wǎng)絡安全管理責任制度》《網(wǎng)絡安全責任追究制度》《病毒檢測和網(wǎng)絡安全漏洞檢測制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范,簽訂網(wǎng)絡安全責任書,從識網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡安全保障。建立健全網(wǎng)絡安全責任制檢查考核機制,并納入年度工作考核。
二是加強保障,提升防護。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路,在政務云平臺上,集中云平臺防火墻、防毒墻、vpn、安全審計系統(tǒng)、入侵防御、身份認證、漏洞掃描等基礎設施,形成政務信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設施共享。將全市各級政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺統(tǒng)一建設和管理,采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進行邏輯隔離。
三是加強宣傳,營造影響。嚴格遵守新聞輿情處置逐級報告制度和規(guī)定,提高防范輿情風險控制能力,加強與各級新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系,切實加強苗頭性、傾向性、敏感性問題的研究處置能力,堅決杜絕輿情風險事件發(fā)生。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇五
根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風險防控工作實施方案》的要求,學校黨委和實訓基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學校和實訓基地開展崗位廉政風險防控工作,制定以下實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結(jié)合學校實際,以崗位廉政風險防控為載體,以積極預防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風險的新機制,推動學校黨風廉政建設工作深入開展。
崗位廉政風險防控與崗位職責、業(yè)務工作流程緊密結(jié)合,以本學期將實施的崗位職責考評為切入點,以清權(quán)確權(quán)和廉政風險排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責任全員化、風險明示化、管理精細化、防范科技化”的防控體系。
以保證職務行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務工作運行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風險:
(一)崗位履責風險。黨員干部在履行職責過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀律、工作作風和工資績效等方面的潛在風險。如不履行或不正確履行“一崗雙責”,違反廉政準則和廉潔自律規(guī)定,利用職務上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。
(二)業(yè)務流程風險。因未能對業(yè)務流程各環(huán)節(jié)進行細化分析和固化,致使在權(quán)力運行過程中存在潛在風險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標準不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
(三)規(guī)章制度風險。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化以及黨風廉政建設形勢任務的發(fā)展和管理的需要,查找學校以及部門制度設計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風險。如完善制度不及時,制度設計有漏洞,制度可操作性不強,落實制度不到位,權(quán)力運行失去有效監(jiān)督等問題。
根據(jù)學校、處室(含教學部)業(yè)務職能和個人崗位職責,對行政管理權(quán)和業(yè)務處置權(quán)進行全面梳理。認真剖析業(yè)務職能和崗位職責演化出來的權(quán)力運行軌跡,從三個層次排查崗位風險:。
(一)領(lǐng)導崗位風險。領(lǐng)導班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險及表現(xiàn)形式,填寫《黨委班子成員廉政風險識別和防控表》。
(二)中層處室(含教學部)負責人崗位風險。根據(jù)職責定位,查找處室(含教學部)負責人在履行職責、執(zhí)行制度、行使業(yè)務處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《處(科)室崗位廉政風險識別和防控表》。
(三)一般崗位風險。非領(lǐng)導崗位和工作人員對照崗位職責、工作制度,查找個人在履行職責、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《個人崗位廉政風險識別和防控表》。
對查找出的風險點,從風險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估,劃分為三個等級,一級表示風險大,二級次之,三級較小。同時,根據(jù)崗位職權(quán)大小和風險點多少確定風險等級:
三級指一般風險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。
(一)分級自控完善制度。個人針對查找出的風險點,制定具體的防范措施。學校、處室(含教學部)在對每項業(yè)務流程梳理、查找風險點的基礎上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應的防控措施,進一步完善相關(guān)制度、機制。
(二)進行業(yè)務流程再造。通過風險排查,對崗位職能設置中存在的流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設計和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設置和業(yè)務流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風險。
(三)開展崗位風險教育。結(jié)合學習中央新頒布的《廉政準則》,有針對性地開展與崗位職責相關(guān)的黨紀條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學習教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風險無處不在、防范人人有責”的全員責任風險意識,提高在實際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風險的能力。
(四)建立和完善高風險崗位定期交流輪崗制度。對風險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學、合理、規(guī)范的用人機制。
(一)動員部署(9月17日)。
召開動員大會,進行安排部署。認真學習局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認識,為開展崗位廉政風險防控工作打好思想基礎。
(二)風險排查和評估(9月下旬)。
在風險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責、業(yè)務流程、規(guī)章制度方面的風險。對查找出的風險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務對象的意見。
(三)風險防控(10月份至12月份)。
針對查找并確定的廉政風險點,進行風險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認真做好完善工作流程、細化工作標準、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關(guān)文件,成立督查考評小組,將日常考核與廉政風險防控結(jié)合起來。
(一)加強組織領(lǐng)導。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、強化部門主體意識,形成依靠群眾、各負其責、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導。
(二)明確責任分工。崗位廉政風險防控工作實行按級負責的原則。主要領(lǐng)導要切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,對領(lǐng)導班子其他成員和單位的崗位廉政風險防控工作負總責;領(lǐng)導班子成員要各負其責,根據(jù)責任分工抓好分管處室、教學部和自身的黨風廉政建設,對分管處室、教學部負責人的崗位廉政風險防控工作負直接領(lǐng)導責任;處室、教學部負責人要對所屬人員崗位廉政風險點的查找、風險等級的劃分嚴格把關(guān)審核,對防控措施的落實情況進行檢查。
(三)強化評估考核。對查找的風險點不全、不深,風險等級劃分不合理、不準確,防控措施不具體、不完善的,要責令重新查找、評估。要實施動態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗工作新要求,及時調(diào)整風險防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學部、個人的崗位目標考核,開展情況納入黨風廉政建設責任制目標考核。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇六
為進一步落實全面從嚴治黨要求,強化廉政風險防控工作,不斷完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制,從源頭上預防和治理腐敗,根據(jù)省委教育工委、省教育廳《關(guān)于印發(fā)廣東省教育系統(tǒng)廉政風險防控工作方案的通知》(粵教工委辦函)〔20xx〕23號)有關(guān)要求,結(jié)合學校實際,制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九大、十九屆中央紀委五次全會、廣東省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作視頻會議精神和有關(guān)決策部署,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,科學化、制度化、規(guī)范化開展廉政風險防控體系建設,從源頭預防和遏制腐敗行為的發(fā)生,構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
在學?,F(xiàn)有廉政風險防控管理工作基礎上,按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進、務求實效的總體要求,以有效防控為目標,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設為重點,全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風險點,厘清崗位職責、明確工作流程,促進決策民主、程序公開、管理規(guī)范、監(jiān)督到位,規(guī)范權(quán)力運行,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識,逐步形成以工作崗位為點、以工作程序為線、以工作制度為面的廉政風險防控機制。
學校成立廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,對全校廉政風險防控工作進行指導和檢查。領(lǐng)導小組組長由學校黨委書記擔任,副組長由校長、紀委書記擔任,成員由各二級單位主要負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱廉防辦)設在紀檢審計部,負責具體工作的組織實施。學校將廉政風險機制建設納入履行黨風廉政建設主體責任的重要內(nèi)容,實行主要負責人負總責任,班子成員、各二級單位主要負責人負“一崗雙責”,廉防辦負監(jiān)督責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
學校廉政風險防控工作的實施范圍為全校各二級單位及領(lǐng)導干部和管理公共資源、行使管理權(quán)力的工作人員,特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務管理、科研經(jīng)費、資產(chǎn)管理、招生錄取、放管服工作、職稱評審、后勤管理、校企合作與社會服務及二級單位績效分配等涉及人、財、物權(quán)力運行相對集中的部門及工作人員;在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中涉及“三重一大”決策職權(quán)運行的核心組成程序、議事規(guī)則和工作規(guī)則中的關(guān)鍵節(jié)點;履行日常業(yè)務時存在較高廉政風險的關(guān)鍵節(jié)點等。
按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進、務求實效的總體要求,廉政風險防控工作于20xx年9月上旬正式啟動并全面開展,分以下幾個階段進行:
(一)動員部署階段(20xx年9月上旬)。
學校召開廉政風險防控工作領(lǐng)導小組會議,對廉政風險防控工作作動員部署,各二級單位召開部門會議,統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務、責任到崗到人。
(二)排查風險階段(20xx年9月上旬至10月中旬)。
各二級單位按照“誰行使、誰梳理,誰分管、誰審核”的原則,對權(quán)力運行、崗位職權(quán)進行全面梳理,開展廉政風險排查,主要包括以下幾個環(huán)節(jié):
1.編制權(quán)責清單。
各二級單位按照“職權(quán)法定、權(quán)責一致”的要求,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、學校規(guī)章制度和“三定”方案確定的機構(gòu)職能,圍繞權(quán)力行使及監(jiān)督制約,基于單位和崗位職責及工作任務,對單位和崗位現(xiàn)有涉權(quán)事項進行全面梳理和規(guī)范,逐項確認,編制《二級單位職權(quán)清單》(附表1),明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、行使主體和行使依據(jù)等。
2.制定職權(quán)運行流程表。
各二級單位對照職權(quán)清單中的每一項職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運行流程,繪制權(quán)力運行流程表,明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監(jiān)督方式等。
按照“全員參與、不留死角”的原則,各二級單位結(jié)合自身職能和工作實際,通過崗位自查、群眾評議、集體研究等方式,組織本部門全體人員認真分析權(quán)力的運行環(huán)節(jié)、影響程度、自由裁量權(quán)幅度等因素,查找存在或可能存在的廉政風險,重點查找權(quán)力行使風險、制度機制風險和思想作風風險,分析風險表現(xiàn)形式,填寫《二級單位廉政風險防控措施一覽表》(附表2)、《崗位廉政風險防控措施一覽表》(附表3)。
4.劃分風險等級。
各二級單位要組成評估小組,對查找出的廉政風險情況進行綜合分析研判,依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率以及危害程度、緊急程度等因素,對查找出來的廉政風險點,劃分為高、中、低3個風險等級。風險等級經(jīng)二級單位領(lǐng)導班子集體審定后,填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》相應欄目中。
(三)制定措施階段(20xx年10月中旬-20xx年11月中旬)。
各二級單位要圍繞查找出的廉政風險點和確定的風險等級,認真梳理已有的制度措施,制定具有針對性、可操作性的廉政風險防控措施,形成前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。屬于權(quán)力行使方面的,建立健全權(quán)力運行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法;屬于制度機制方面的,建立健全相關(guān)制度并抓好落實;屬于思想作風方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強黨員干部風險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
防控措施經(jīng)單位領(lǐng)導班子集體研究審定后,填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》的相應欄目中,經(jīng)本二級單位分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。
學校廉防辦將各二級單位職權(quán)清單、廉政風險防控措施一覽表在一定范圍內(nèi)進行公示,接受各級黨組織和黨員干部監(jiān)督評議,并將修改意見反饋至相關(guān)單位補充完善。
(四)檢查完善階段(20xx年11月下旬開始)。
1.單位自查。
各二級單位對廉政風險防控工作的落實情況進行自查,對比措施實施前后的效果,檢查目標是否實現(xiàn),對沒有實現(xiàn)預定目標的,要分析查找原因并完善有關(guān)措施,20xx年11月底之前將總結(jié)報送學校廉防辦。
2.檢查考核。
學校廉政風險防控工作領(lǐng)導小組對各二級單位廉政風險防控工作完成情況進行檢查,糾正存在問題,督促整改落實。召開總結(jié)會,對廉政風險防控工作進行總結(jié)。
3.修正完善。
各二級單位要結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗的新要求,及時修正調(diào)整風險點的排查確定和風險防控措施??偨Y(jié)運用好廉政風險防控工作經(jīng)驗,積極探索符合自身特點的防控腐敗新路徑、新內(nèi)容、新方法,不斷提高廉政風險防控科學化水平。
修正完善后的風險點排查確定和風險防控措施制定(附表1、2、3)經(jīng)分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導簽審后,及時報學校廉防辦備案。未及時修正完善風險點排查確定和風險防控措施制定的,按本實施方案第六條第(二)款承擔相應責任。
(一)提高認識。加強廉政風險防控、從源頭上防治腐敗是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容,各二級單位統(tǒng)一思想、提高認識,把廉政風險防控作為一項重要任務,列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,周密部署安排,認真組織實施。
(二)壓實責任。各二級單位領(lǐng)導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,嚴格按照時間節(jié)點扎實推進廉政風險防控各項工作。廉防辦要及時了解防控工作進展情況,加強監(jiān)督檢查,推動廉政風險防控工作得到有效落實。落實責任追究制度,當二級單位發(fā)生違紀違法案件,違紀違法者被給予警告及以上黨紀、政紀、政務處分時,將對照本二級單位排查確定的風險點和制定的風險防控措施,檢查是否落實到位,決定是否需要問責;對于違紀違法事項在本二級單位排查確定廉政風險點和制訂風險防控措施(本方案附表1、2、3)時未有列出者,除按有關(guān)規(guī)定問責之外,對本部門黨政領(lǐng)導班子和成員一律在全校范圍內(nèi)予以通報批評,一年之內(nèi),本部門黨政領(lǐng)導班子集體和成員自動喪失各類評先推優(yōu)資格(含年度考核)。
(三)注重實效。各二級單位要圍繞重點領(lǐng)域和權(quán)力運行的重要環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物管理等關(guān)鍵崗位,緊密結(jié)合本單位職責任務和實際情況,有重點、有針對性地開展廉政風險防控,防范措施要落實到具體工作崗位,細化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié),確保防控工作取得實效。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇七
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。區(qū)供銷社黨委抓意識形態(tài)工作,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨委意識形態(tài)工作責任責任制,以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心,切實加強意識形態(tài)領(lǐng)域管理和引導,進一步強化理論武裝、正面宣傳、文明創(chuàng)建、文化基礎設施建設和隊伍建設,唱響主旋律,弘揚正能量,為中心事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化支撐。
按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責、誰主辦誰負責原則,中心黨委領(lǐng)導班子對中心意識形態(tài)工作負主體責任。黨委書記和中心主任是第一責任人,必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。
(一)切實加強組織領(lǐng)導。
中心黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設的重要內(nèi)容,納入黨建工作責任制,納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理,納入黨的紀律監(jiān)督檢查范圍。
抓好部署推動。將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程,列入中心年度工作計劃,與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查。要召開專題會議,對意識形態(tài)工作進行分析研判、聽取匯報和推動部署,在制度上、人員上、經(jīng)費上加大投入,確保各項工作的順利推進。積極參加宣傳部門組織各項活動,扎實推進本單位宣傳思想文化工作。
(二)大力推進理論武裝工作。
圍繞建設學習型黨組織,以建設學習型管理團隊為抓手,深入推進理論武裝工作。
認真制定領(lǐng)導班子和學習型管理團隊學習計劃,組織開展好政治理論學習和讀書活動,引導黨員干部學理論、學法規(guī)、學業(yè)務,倡導干部職工多讀書、讀好書、善讀書。結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、科學體系、實踐要求,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。年內(nèi),開展中心組集中學習不少于12次。
抓好形勢政策教育,組織干部職工深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想以及上級部門重要會議文件精神、廉政政策法規(guī)等內(nèi)容,提升和推動干部職工正確理解和自覺貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。
按要求完成好《黨課參考》等書籍征訂任務。
(三)開展精神文明創(chuàng)建活動。
以社會主義核心價值體系為根本,深入實施公民道德建設工程,開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。
深入推進本系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀。緊緊圍繞“富強、民主、文明、和諧”價值目標,圍繞“自由、平等、公正、法治”價值取向,圍繞“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”價值準則,全面系統(tǒng)地進行闡釋解讀,引導干部職工深入理解、準確把握“三個倡導”內(nèi)涵,牢固樹立中國特色社會主義的共同理想。
積極開展精神文明創(chuàng)建活動。圍繞醫(yī)療服務,積極開展文明示范窗口創(chuàng)建,深入推進優(yōu)質(zhì)護理服務工作,嚴格執(zhí)行首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制,提升干部職工服務患者的思想自覺和行動自覺。
以“傳承雷鋒精神、深化志愿服務”為載體,組織黨員干部、共青團員到社區(qū)開展志愿服務。
充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)慶,積極倡導文明和諧、實用節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念,在移風易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷,在歡樂喜慶中倡導文明新風,繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德,營造安定和諧、歡樂祥和的喜慶氛圍。
建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領(lǐng)導體制和工作機制。分管領(lǐng)導要親自抓網(wǎng)絡意識形態(tài)安全工作,加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。加強網(wǎng)絡評論引導工作,推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合,加強構(gòu)建大網(wǎng)絡大輿情全媒體工作格局。
做大做強網(wǎng)上正面思想輿論。堅持正確的輿論導向,積極探索運用網(wǎng)絡媒體團結(jié)引導服務職工的途徑和方法。加強信息發(fā)布、政策解讀、網(wǎng)絡評論,善于運用新媒體對政策措施進行權(quán)威解讀,及時回應社會關(guān)切,提高網(wǎng)速議題設置能力和輿論引導水平。
(五)做好意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置。
堅持以中國特色社會主義為度量衡,評判意識形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直。區(qū)分情況、把握分寸,堅持具體問題具體分析,既不能隨意上綱上線、把一般問題政治化,也不能喪失政治敏感性、把政治原則問題當做一般的學術(shù)和思想問題來對待。注意把握好“時、度、效”,遇到突發(fā)情況后,按照屬地管理要求迅速分析研判,在向上級報告的同時,及時表明立場,第一時間妥善處理,防止問題發(fā)酵放在。
對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,要敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效地發(fā)出聲音,通過黨內(nèi)通報旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭,不能愛惜“羽毛”,當“開明紳士”。對堅持錯誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡“大v”、網(wǎng)上活躍人士、敏感人物、“異見分子”等重點人物,要密切關(guān)注方向,堅決防止非法串聯(lián)、造謠生事,同時采取座談、約談等多種方式加強教育引導,做好轉(zhuǎn)化工作;對危害嚴重、觸犯法律的要依法追究法律責任。
黨委要把意識形態(tài)工作隊伍建設擺在重要位置,加強管理,著力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的堅強隊伍。
加強宣傳思想文化隊伍建設,切實配齊配強工作力量。用好現(xiàn)有編制資源,及時補充工作人員,增強抓意識形態(tài)工作的力量。
暢通聯(lián)系渠道,加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納。做好耐心細致的思想政治工作,引導他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團結(jié)凝聚在黨的周圍。
嚴格黨員干部紀律約束。加強對黨員干部的黨紀黨規(guī)教育,加強對黨員干部政治紀律、組織紀律的執(zhí)行監(jiān)督,決不允許公開發(fā)表違背黨中央和上級黨委精神的言論,決不允許參與各種非法組織和非法活動。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央和上級黨委精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部,依紀依法嚴肅處理。
(一)在市衛(wèi)生計生委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,履行指導、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責。每年對中心意識形態(tài)工作進行一次專題督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時研究解決,督保整改落實。
(二)督辦要把落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,作為監(jiān)督執(zhí)行問責的重要內(nèi)容。
(三)要把抓意識形態(tài)工作的成效和表現(xiàn),作為領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考察考核的重要方面,作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù)。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇八
教育局按照市委意識形態(tài)聯(lián)席會議文件部署,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,對教育系統(tǒng)2019年可能出現(xiàn)的意識形態(tài)風險點、薄弱點進行了認真地排查梳理,并提出了風險應對策略與預案、解決問題的建議措施。現(xiàn)將具體情況報告如下:
風險隱患問題一:
教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長,人員涉及面廣,全市目前有教職員工126987人,學生21.2萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。黨員干部信教、搞封建迷信活動有可能回潮問題,陣地失守風險依然存在。
解決問題的建議措施:
一是嚴格落實落實意識形態(tài)工作責任制和報告制度;二是嚴格落實一事一報制度,加強對學校報告會、研討會、論壇、講座的管理,嚴把政治關(guān)、導向關(guān)、內(nèi)容關(guān);嚴肅學校課堂紀律,切實加強課堂教學管理。三是對全市各學校開展的對外文化交流、學術(shù)研究等項目和活動進行全程監(jiān)管。四是把好學校教師入口關(guān),加強對學校重點人群的管控。五是繼續(xù)加強黨員干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領(lǐng)導干部個人說明事項。六是全面排查黨員信教問題,對信仰動搖、參加宗教活動的黨員,及時幫助教育,經(jīng)教育后仍不改正的,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和凈化輿論環(huán)境專項治理,確保權(quán)責明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴格按照教育部、省教育廳和大海市教育局相關(guān)要求使用教材,確保正確的政治方向和價值導向。
需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題:
需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務管理部門加強對宗教場所的規(guī)范管理,嚴格履行禁止未成年人進入宗教場所的管理職能。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇九
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)落實黨委意識形態(tài)工作責任制統(tǒng)一領(lǐng)導、抓總負責,黨委領(lǐng)導班子對全鎮(zhèn)意識形態(tài)工作負主體責任,將意識形態(tài)工作擺上全局工作的重要位置,納入重要議事日程,納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標管理,與經(jīng)濟建設、政治建設、文廣建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,鎮(zhèn)黨委成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組如下:
組長:
副組長:
成員:
(一)落實黨管意識形態(tài)工作原則。
認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同***同志為總書記的黨中央保持高度一致。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
(二)壯大積極健康主流思想文廣。
1.堅持把黨的思想理論建設作為意識形態(tài)工作的根本任務,認真學習貫徹***總書記系列重要講話精神,持續(xù)推進***新時代中國特色社會主義思想和“中國夢”的宣傳教育,加強“四個全面”戰(zhàn)略布局的宣傳教育,組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
2.扎實抓好以黨委中心組為龍頭的干部理論學習,每年中心組學習不少于12次12天,其中對意識形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容的學習每年不少于1次。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
(三)建立健全分析研判機制。
1.定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況。鎮(zhèn)黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,定期通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況,及時將意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況向上級黨委報告,并提出建議意見。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
2.加強意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判,及時了解和分析重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,及時研究對策建議。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
1加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責的工作格局。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
2.黨委宣傳部門作為黨委主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,履行指導、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各單位在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求,維護意識形態(tài)安全。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
4.鎮(zhèn)黨委要進一步健全宣傳思想工作領(lǐng)導小組,明確職責,發(fā)揮作用。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
5.要加強領(lǐng)導干部意識形態(tài)工作的教育培訓工作。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
(五)加強對各類意識形態(tài)陣地的管理。
1.堅持黨管媒體的原則,落實新聞工作通氣會制度、新聞稿件“三審”制度。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
2.加強網(wǎng)吧管理,深入開展“掃黃打非”,嚴厲打擊各種非法出版物,封堵境外政治性有害出版物向我區(qū)滲透。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
3.加強轄區(qū)內(nèi)宗教團體、宗教場所及宗教教職人員的管理,引導宗教與社會主義社會相適應。加強反邪教工作,防范邪教在意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透。(責任單位:鎮(zhèn)防邪辦)。
4.加強轄區(qū)內(nèi)各類演藝場所、文廣館、圖書館、陳列館等文廣陣地管理,確保展演內(nèi)容積極健康向上。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
5.加強各中小學校和各類民辦學校的教學管理,做好教師隊伍的思想政治工作,落實黨的教育方針政策。(責任單位:**中學、**中心小學、列寧街小學)。
(六)切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。
1.建立健全全鎮(zhèn)網(wǎng)宣(**)工作機構(gòu),領(lǐng)導、組織有關(guān)部門加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,建立健全管用防并舉制度。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
2.做大做強網(wǎng)上正面思想輿論,提高網(wǎng)上議題設置能力和輿論引導水平。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
3.切實加強網(wǎng)絡涉花信息管控,重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,切實加強網(wǎng)上熱點事件和有害信息的監(jiān)督處理,嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭,深入開展網(wǎng)絡意識形態(tài)安全專項清理行動。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
(七)處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題。
1.針對社會上錯誤思潮和言論,應該敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效發(fā)出聲音,利用黨報黨刊黨臺及其所屬網(wǎng)絡或者黨內(nèi)通報,有理有利有節(jié)地開展思想輿論引導和斗爭。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
2對堅持錯誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡“大v”、敏感人物、“異見分子”等社會各類重點人物,應當加強教育引導,做好轉(zhuǎn)化工作。(責任單位:鎮(zhèn)文廣站)。
3.對違背政治紀律,發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部,應當依紀依法嚴肅處置。(責任單位:鎮(zhèn)紀委)。
(八)做好知識分子的團結(jié)引導服務工作。
加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納,加強同新經(jīng)濟組織、新社會組織和新的文藝組織、文藝群體中的知識分子的聯(lián)系服務工作,引導他們與黨同心同德、同向同行。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
(九)切實加強宣傳思想文廣工作隊伍建設。
1.加強和改進對宣傳文廣系統(tǒng)干部的管理,確保意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里,確保宣傳思想文廣系統(tǒng)領(lǐng)導班子和干部隊伍堅強有力。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
2.重視和加強宣傳文廣人才隊伍建設,切實解決宣傳文廣系統(tǒng)專業(yè)人才緊缺的問題,切實解決機構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度,健全考核機制,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序,推動考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
(一)鎮(zhèn)黨委定期向上級黨委專題匯報意識形態(tài)工作。對本鎮(zhèn)意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的重要動向和問題,主動在黨員干部中進行通報。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
(二)鎮(zhèn)黨委把意識形態(tài)工作作為向黨代會報告工作的重要內(nèi)容。(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)。
(三)意識形態(tài)工作要作為黨委班子成員民主生活會和。
述職報告。
以及黨委書記履行黨建責任制情況的重要內(nèi)容。(責任單位:鎮(zhèn)黨建辦)。
(四)意識形態(tài)工作要納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理和干部任前考察、年度考核的重要內(nèi)容,作為干部評價使用和獎懲等的重要依據(jù)。(責任單位:鎮(zhèn)黨委)。
(五)要把意識形態(tài)工作納入黨委、政府績效考核的重要內(nèi)容,并加大意識形態(tài)工作在績效考核中的權(quán)重。(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)。
(六)將意識形態(tài)工作決策部署情況納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。(責任單位:鎮(zhèn)紀委)。
(一)黨員領(lǐng)導領(lǐng)導干部有下列情形之一,造成不良影響的,視情節(jié)輕重,應當追究責任,給予組織處理和紀律處分。情節(jié)較輕的,給予批評教育,書面檢查,誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報批評,責令公開檢討或公開道歉,停職檢查,調(diào)離崗位;情節(jié)嚴重的,給予引咎辭職或責令辭職,免職,降職,辭退,同時給予相應黨紀政紀處分。以上問責方式可以單獨使用,也可以同時使用。(牽頭領(lǐng)導:劉輝慶;責任單位:鎮(zhèn)紀委)。
3.管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的;
4.對重大敏感問題和突發(fā)事件處置和引導不力,引起思想混亂,造成嚴重影響的;
6.所屬新聞媒體出現(xiàn)嚴重錯誤導向的;
7.管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴重問題的;
9.對管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)工作出現(xiàn)嚴重問題隱瞞不報的;
13.其他未能切實履行工作職責,造成不良后果的。
(二)對領(lǐng)導干部進行問責,應當按照干部管理權(quán)限,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制度決定實施,問責方式、問責程序和問責結(jié)果運用,按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)(關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定)的通知》(中辦發(fā)[2009]25號)等文件精神組織實施。對領(lǐng)導干部問責情況,報區(qū)委組織備案。
(三)對意識形態(tài)工作領(lǐng)域出現(xiàn)的問題進行追責問責或案件查處的情況,要及時通報曝光。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇十
組長:姚興余(總支書記)。
副組長:沈布年(總支副書記)。
成員:葛德峰、甄勝軍、葉李來(總支委員)。
1.及時學習傳達***總書記及中央、省、市、縣委關(guān)于意識形態(tài)的決策部署和指示精神,并抓好貫徹落實。
2.制定落實宣傳思想文化工作的目標任務和政策措施;每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,每半年向局黨委專題匯報一次意識形態(tài)工作,并對學校意識形態(tài)領(lǐng)域情況進行一次通報。
3.加強對各支部意識形態(tài)工作的領(lǐng)導、檢查和考核工作。
4.推進宣傳文化建設,加強宣傳思想文化隊伍建設。
5.加強網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導,加強突發(fā)事件和敏感輿情的風險排查及應急處置。
6.扎實推進社會主義核心價值觀陣地建設。
1.明確責任。總支委對全校意識形態(tài)工作負主體責任,總支書記為意識形態(tài)工作的第一責任人,班子成員根據(jù)工作分工按照意識形態(tài)工作“一崗雙責”要求,抓好分管范圍的意識形態(tài)工作,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。各支部書記對支部和黨員意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任,各校主要負責人對本單位意識形態(tài)工作負主體責任。
2.抓好落實??傊透髦Р恳慕M織,認真抓好意識形態(tài)工作的落實,既要注重經(jīng)驗的積累,對成功做法、鮮活經(jīng)驗要及時總結(jié)、交流和推廣,又要注重問題的反饋,對意識形態(tài)工作中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決,確保使我校意識形態(tài)方面不出問題。
3.加強督導檢查。意識形態(tài)工作領(lǐng)導組定期督促和檢查各支部、學校的任務分解落實情況,并定時向局黨委報送工作開展情況。
1.實行意識形態(tài)報告工作責任制,各支部書記為第一責任人,對學校意識形態(tài)工作負總責。
2.各支部每月向中心學校黨總支專題報告一次意識形態(tài)工作,分別在每月底前落實。
3.遇到有意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題或特殊情況,各支部隨時向中心學校黨總支報告。
4.各支部班子成員應當把意識形態(tài)工作履職盡責情況作為民主生活會和述職述廉述學報告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。
1.建立分析研判機構(gòu)。成立各學校意識形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導小組,組長由學校校長、支部書記擔任,副組長由副校長、教導主任、支部委員擔任,成員由學校各科室主要負責人及教師代表擔任。
2.分析研判時間。常規(guī)性研判每半年組織一次,原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行,特殊情況及時研判。
3.各支部全年專題研判意識形態(tài)工作不少于2次。
4.分析研判內(nèi)容。重點分析研判當前的意識形態(tài)工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應對策略等,研判結(jié)果以報告形式報中心學校黨辦。
5.定期通報結(jié)果。各支部每年在各校通報一次意識形態(tài)工作情況。
1.閱評領(lǐng)導:人員由中心學校黨總支主要負責同志組成。日常工作由中心學校辦公室負責。
2.閱評內(nèi)容。重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風方面、學校辦學行為方面、學校網(wǎng)站和校園廣播等方面。
3.閱評時間。每季度一次,原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行,特殊情況隨時組織閱評。
4.對學校意識形態(tài)領(lǐng)域重大錯誤思潮和言論,應通過學校管理信息形式,理直氣壯地及時進行批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。
5.各支部閱評情況以信息形式報中心學校黨辦。
1.中心學校領(lǐng)導班子成員要根據(jù)工作分工與各?!敖Y(jié)對子”,明確聯(lián)系方式,建立聯(lián)系。
2.中心學校領(lǐng)導班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。
3.開展聯(lián)系活動要發(fā)揚民主作風,及時了解教師學生的思想狀況,及時聽取他們的意見建議。
4.中心學校領(lǐng)導班子日常聯(lián)系溝通工作由中心學校辦公室負責,建立聯(lián)系檔案,作好記錄。
1.各支部負責組織檢查考核各校意識形態(tài)工作。
2.檢查考核每年至少一次,納入各校年度目標綜合考評,與各校述職述廉相結(jié)合,統(tǒng)籌安排部署。
3.檢查考核內(nèi)容為意識形態(tài)工作責任制落實情況。
4.檢查考核結(jié)束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。
5.檢查考核情況要在全校進行通報。
1.聯(lián)席會議的主要職責是研究工作、研判形勢、互通情報、交流經(jīng)驗,實現(xiàn)信息共享。
2.成立聯(lián)席會議協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。組長由中心學校黨總支書記擔任,成員由各支部書記、校(園)長、各科室負責同志組成,也可根據(jù)需要適當增加教師。
3.職責分工。
1)中心學校黨辦負責綜合協(xié)調(diào)工作。
2)各學校各科室應當在中心學校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導下,履行好指導、組織、協(xié)調(diào)、督導和抓好落實的職責。
3)中心學校把意識形態(tài)工作情況納入各校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核。
4.聯(lián)席會議每季度召開一次,原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進行,特殊情況隨時召開,形成聯(lián)系順暢、反應靈敏、配合有力的工作秩序。
5.聯(lián)席會議日常工作由中心學校黨辦負責。
1.專項督查工作由中心學校辦公室負責。
2.專項督查工作每年組織一次,原則上在12月份進行,也可根據(jù)需要開展督查工作。
3.督查內(nèi)容和標準根據(jù)縣局制定的測評體系進行,包括各學校各科室落實意識形態(tài)工作責任情況、工作制度落實情況、追責問責情況等。
4.督查結(jié)果向中心學校黨總支報告,并上報局黨委。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇十一
意識形態(tài)是哲學范疇的詞匯,是指思想的集合。也可以理解為對事物的理解和認識。它是一種對事物的感知。它是概念、觀點、概念、思想、價值觀和其他要素的總和。意識形態(tài)不是人類大腦固有的,而是來自社會存在。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實中央、省、市委關(guān)于落實意識形態(tài)工作責任制要求,堅決落實“兩個維護”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,牢牢掌握我局意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)主動權(quán),結(jié)合我局實際,制定如下方案:。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以提高黨員干部的思想政治素質(zhì)、推動全局政治宣傳思想文化建設全面深度發(fā)展為目標,緊緊圍繞“習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”為主線不動搖,用習近平新時代中國特色社會主義思想的新理論新成果凝聚思想共識,大力弘揚社會主義核心價值觀,牢牢把握正確政治方向、輿論導向、價值取向,把全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上,切實做到“兩個維護”,為全局意識形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力。
1、完善意識形態(tài)工作責任制。要牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán),切實把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程,堅持一把手親自抓,經(jīng)常分析意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向,正確判斷意識形態(tài)領(lǐng)域形勢,不斷研究新情況、解決新問題。要深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,宣傳黨的思想理論和大政方針政策,充分運用各種平臺、載體、手段,形成主流思想輿論的強大勢能。要強化陣地意識,鞏固黨和人民團結(jié)奮斗的思想基礎;要加強陣地建設,認真履行局黨組主體責任和第一責任人責任,壓實意識形態(tài)工作責任制,將意識形態(tài)工作作為硬任務嚴格落實。
2、堅持馬克思主義的指導地位。始終抓好馬克思主義的宣傳教育,努力推進馬克思主義理論大眾化,打牢社會主義意識形態(tài)的根本思想理論基礎。堅持正確導向,積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)整合社會思潮的有效途徑和有效辦法,有力抵制各種錯誤思想觀念的影響。始終高揚主旋律,倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善,遵循社會主義文化建設的特點和規(guī)律。
3、加強意識形態(tài)工作隊伍建設。做好意識形態(tài)工作,歸根到底靠隊伍、靠人才。局黨組要高度重視意識形態(tài)工作隊伍建設,按照政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求,努力打造一支思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識形態(tài)工作經(jīng)驗的干部隊伍,充分保證意識形態(tài)工作得以有序開展。逐步完善意識形態(tài)工作責任制,完成向開展科學、創(chuàng)新型社會主義意識形態(tài)工作的轉(zhuǎn)變。
(二)加強理論武裝,夯實思想基礎。
1、加強學習,鞏固思想政治建設。思想理論建設工作是意識形態(tài)的根本任務。要積極組織開展中心組理論學習,深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、科學體系、實踐要求和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理工作重要論述,指導應急管理工作有序開展。機關(guān)黨委、各黨支部要深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,利用“三會一課”、支部主題黨日等活動載體,加強對黨員干部意識形態(tài)工作的教育培訓。全年組織開展集中學習不少于10次。
2、深化理論宣傳,壯大宣傳聲勢。緊緊圍繞社會主義核心價值觀、“中國夢”等重大主題,深入宣傳黨的理論方針政策,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,帶頭做好政策理論宣講工作,每年理論宣講不得少于2次,以點帶面,擴大宣傳聲勢,為理論宣傳營造良好氛圍。
3、開展專題調(diào)研,加強分析研判。局黨組要把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理,精心謀劃,統(tǒng)籌安排,認真組織,加強調(diào)研。每兩個月開展一次專題研究會議,專門研究意識形態(tài)工作,探索應對措施。隨時做好分析研判,提高意識形態(tài)工作的科學性、規(guī)范性。有規(guī)律有目的性開展專題調(diào)研工作,寫出有分析、有對策、有質(zhì)量,觀點鮮明,分析透徹,內(nèi)容豐富,具有創(chuàng)新性、針對性和前瞻性的調(diào)研報告。
(三)堅持正面引導,宣揚主旋律。
1、做大做強正面宣傳引導。用道德講堂、文明引導、社區(qū)志愿服務活動、觀看警示教育片、下鄉(xiāng)扶貧活動等對黨員干部進行主流思想教育,教育黨員干部以崇德向善、敬業(yè)奉獻、自律自省的優(yōu)秀品質(zhì)為立身之本。結(jié)合重大節(jié)慶日,積極參與“我們的節(jié)日”活動,不崇洋媚外,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神,傳承中華傳統(tǒng)美德。建立“好人好事榜”,積極宣傳思想道德模范和思想政治工作典型,發(fā)揮模范典型的正面引導作用,營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,宣揚主旋律,扎實推進意識形態(tài)工作全面滲透進黨員干部生活、工作中。
2、做實做牢輿論監(jiān)管工作。通過局網(wǎng)站、微博、政務微信、社區(qū)平臺等渠道加強宣傳思想工作,大范圍宣傳正面積極的思想、輿論引導,做大意識形態(tài)工作宣傳聲勢,牢固樹立堅定不移的政治意識,明確政治站位,堅決抵制不良思潮的侵襲,永葆黨的先進性、純潔性。對黨員干部出現(xiàn)的不正言論要及時教育引導糾正,保證堅決不與不正之風同行、不與不良作風同行,時刻謹記彰顯黨的絕對凝聚力、感染力,將黨的政治思想建設工作落實到實處。
3、全面落實意識形態(tài)工作主體責任。黨組書記是抓意識形態(tài)工作的第一責任人,按照自上而下的要求,要始終站在意識形態(tài)工作第一線,擔負起意識形態(tài)工作第一責任,帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地管導向,帶頭維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,帶頭與錯誤思想,錯誤言論作斗爭,對重要工作親自部署,重要問題親自過問、重大事件親自處置,保證意識形態(tài)領(lǐng)域的絕對安全。
第一階段(2019年3月底前):動員部署階段。結(jié)合實際,宣傳動員,擬定方案,部署工作,完善落實。
第二階段(2019年4-10月):集中開展階段。組織開展集中學習,理論宣講,形勢研判,專題調(diào)研等工作。
(一)加強組織領(lǐng)導,明確各自責任。市應急管理局成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組,局黨組書記、局長賀曉東同志擔任組長,履行第一責任人職責;局領(lǐng)導班子成員擔任副組長,對自身和分管范圍的意識形態(tài)工作負直接責任。局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責人為領(lǐng)導小組成員,主動履行責任范圍內(nèi)的主體責任。機關(guān)黨委組織實施,確保意識形態(tài)工作落到實處。
(二)完善工作機制,健全工作制度。把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導班子重要議事日程,作為領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部目標管理和年度考核重要內(nèi)容,嚴格獎懲兌現(xiàn)。不斷完善工作機制,健全意識形態(tài)工作制度,為順利開展意識形態(tài)工作提供有力的思想保證、理論基礎,筑牢思想基石。
(三)加強協(xié)調(diào)配合,突出工作效果。機關(guān)黨委要加強與市委宣傳部溝通聯(lián)系,如實報送應急管理局部門意識形態(tài)工作總體進度,并加強對直屬單位意識形態(tài)工作的指導。全體應急管理干部要密切配合,善始善終地參與研判應急管理領(lǐng)域意識形態(tài)工作,整體推進應急管理工作與意識形態(tài)工作齊頭并進。
按照xxx要求,xx黨委現(xiàn)將意識形態(tài)風險隱患排查報告如下:
(一)加強對意識形態(tài)的領(lǐng)導。
成立意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導小組,明確職能職責,落實人員責任,加強學習教育,引導全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義,建立意識形態(tài)工作長效機制,即查即改,不留死角,不留盲區(qū),將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導小組嚴格履職盡責,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,狠抓整改。對工作不落實,排查整治不力,敷衍作假的,進行通報批評;對發(fā)生責任事故的,嚴格追責問責。
(二)隱患排查情況。
一是嚴格黨員干部紀律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠,對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。
二是加強輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡輿情應對處置工作領(lǐng)導小組,加強對涉及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,相關(guān)科室要第一時間介入,并及時向領(lǐng)導小組匯報,迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作,及時掌握輿情動態(tài),加強輿情會商和研判預警,控制輿情態(tài)勢,嚴格把握信息發(fā)布工作。
三是管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理,嚴禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息,通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設備,截斷傳播途徑,發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理。
四是管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,切實把控好“出口關(guān)”。
(三)總體評價。
總體判斷,xx能夠深入學習貫徹xxx精神,堅決貫徹落實xx關(guān)于意識形態(tài)工作的決策署,強化意識形態(tài)主體責任,加強意識形態(tài)陣地管理,維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,深入分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢。通過對意識形態(tài)責任制落實情況分析認為,目前意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體向上向好,意識形態(tài)工作責任制落實比較到位。黨委對意識形態(tài)工作領(lǐng)導堅強有力,中心組學習、社會主義核心價值觀踐行和普及、網(wǎng)上輿論陣地管控、對外宣傳和基層文化陣地建設、弘揚主旋律、傳播正能量等意識形態(tài)工作領(lǐng)域取得明顯成效。
個別部門、人員對意識形態(tài)工作極端重要性認識不足。有些人認為意識形態(tài)工作離我們距離尚遠,無需操心;有些領(lǐng)導干部忽視了意識形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,在理論武裝、干部教育等方面投入不足,把大量的時間、人力、物力、財力投入到業(yè)務工作中,在意識形態(tài)方面的投入較少;管理不到位,不善于研究解決意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象。
(一)勇于擔責,補齊責任短板。
要“高處”發(fā)力。全面貫徹落實《黨委意識形態(tài)工作責任制實施細則》,建立同心同向、同頻共振的工作格局。
(二)夯實基礎,補齊保障短板。
要加強制度建設,推動已有規(guī)章制度落細落小落實,確保意識形態(tài)工作有章可循、有規(guī)可依、高效落實。要配齊配強宣傳委員、宣傳干事,加大培訓力度,通過全員輪訓、專項進修等方式,提高基層宣傳干部業(yè)務素養(yǎng)。
(三)精準施策,補齊工作短板。
要注重長效。堅持制定年度工作思路,明確目標任務,確保各項工作張弛有度、有的方矢。進一步細化工作責任,將思想陣地的管理,文化陣地的拓展、網(wǎng)絡陣地的維護等工作,以具體項目形式加以細化落實。要注重創(chuàng)新。要創(chuàng)新理念,確立宣傳是生產(chǎn)力、文化是軟實力、輿論是推動力的思想,努力以宣傳工作新成效助推社會經(jīng)濟新發(fā)展。要注重考核。在加強年度考核的同時,要把對意識形態(tài)工作責任制的落實納入到日常監(jiān)督中,跟其他重點工作一起通報點評。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇十二
2022年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。為切實加強和改進黨的思想建設、組織建設和作風建設,為學校教育改革發(fā)展提供強有力的思想和組織保證,積極推動學校黨建工作的有序開展,結(jié)合實際制訂本方案。
一、指導思想。
學校將按照新時代黨的建設總要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹全國教育大會精神,堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導,堅持社會主義辦學方向,堅持立德樹人根本任務,全力推進黨的建設,切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力,為推動我校教育改革發(fā)展、辦好人民滿意教育提供堅強組織保證。
二、重點工作內(nèi)容。
以加強黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),提升黨員干部思想政治素質(zhì)。
1.切實加強政治建設。把政治建設擺在首位,堅持旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹落實中央和省市區(qū)關(guān)于黨風廉政建設部署,把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標管理,與學校建設和業(yè)務工作同研究、同部署、同實施、同考核,保證黨風廉政建設各項工作落到實處。
2.不斷強化理論武裝。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,將其納入“兩學一做”常態(tài)化制度化、“主題黨日”和“三會一課”等的主要內(nèi)容,采取集中培訓、專題研討等方式,原原本本、全面系統(tǒng)深入地學習《黨章》、《黨規(guī)》、《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和習總書記關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的重要論述,幫助廣大黨員教師全面領(lǐng)會、深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質(zhì),以及在辦好人民滿意教育中的實踐要求。
3.“不忘初心、牢記使命”主題系列教育常態(tài)化。按照中央和省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署,使主題教育工作常態(tài)化。突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育群眾,作為主題教育的出發(fā)點和落腳點。結(jié)合學校實際,以切實有效的載體、務實管用的抓手、直抵人心的方式,進一步強化黨性鍛煉,著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等問題,糾正“四風”,明確黨員“初心”,推動主題教育在我校扎實開展、取得實效。
(二)以推進規(guī)范化為重點,提升基層黨組織黨建質(zhì)量。
1.提高基層組織活動質(zhì)量。認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等活動制度,豐富和創(chuàng)新“主題黨日”的內(nèi)容。
2.強化黨員教育管理。抓好政治理論學習,著力提升黨員政治思想素養(yǎng)。嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真落實黨組織生活基本制度,開展批評和自我批評,切實維護好民主集中制等黨的組織制度,嚴明黨的紀律要求,發(fā)揮黨員干部表率作用。重點抓好黨員日常學習管理和組織活動管理。
(三)以建設高品質(zhì)人文校園為目標,強化干部人才隊伍建設。
1.突出領(lǐng)導班子建設。學校領(lǐng)導班子要堅持把黨建工作作為全校各項工作的重要基礎,堅持和學校其他中心工作同謀劃、同部署、同考核,班子成員同心合力,不斷提升班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。校黨委擔負起從嚴治黨的主體責任,校長、書記是黨建“第一責任人”,黨委委員牽頭抓好各分管部門、系部的黨建工作,定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨建工作,切實履行“一崗雙責”。
2.加強干部日常管理。加強黨員干部的日常管理工作,做好平時考核和年度考核工作,強化領(lǐng)導班子黨風廉政建設、意識形態(tài)工作及民主議事規(guī)則落實情況的督查考核。健全完善落實“三重一大”決策、干部經(jīng)濟責任審計工作制度,嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部外出、請銷假和直系親屬婚喪嫁娶事前報備等工作,全面加強領(lǐng)導干部日常管理。
(四)以強化黨風廉政建設為抓手,堅定不移將全面從嚴治黨推向深入。
1.強化黨風廉政建設主體責任。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,認真落實黨風廉政建設工作各項要求,強化“黨政同責”、“一崗雙責”。嚴格落實中央八項規(guī)定《實施細則》,持續(xù)抓好“四風”整治。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是第一、第二種形態(tài),把紀律規(guī)矩挺在前面,抓早抓小抓預防。
2..強化黨風廉政教育與監(jiān)督。按照中央和省市區(qū)關(guān)于全面從嚴治黨的新部署新要求,加強廉政教育、紀律教育和警示教育,把黨章和黨紀黨規(guī)學習教育作為經(jīng)常性工作來抓,推動黨員干部把守紀律講規(guī)矩作為日常習慣和自覺遵循。嚴格執(zhí)行關(guān)于用餐、會議、培訓、用車以及費用等相關(guān)標準,避免因?qū)φ呃斫馄顚е逻`規(guī)違紀問題的發(fā)生。及時梳理黨員領(lǐng)導干部思想、作風和紀律方面問題,對有問題的干部及時約談提醒,堅持標本兼治。切實做好黨務、校務、財務公開工作,推動學校民主制度建設。
(五)以夯實思想政治建設為中心,切實提高意識形態(tài)工作水平。
1.落實意識形態(tài)工作責任制。堅持黨管思想宣傳、黨管意識形態(tài),把思想政治工作貫穿教育。
教學。
全過程。強化陣地意識,深入推進“學習強國”學習的平臺使用。堅持立德樹人根本任務,確保黨的教育方針在課堂陣地、校園論壇得到貫徹落實。推進中國特色社會主義、“中國夢”和社會主義核心價值觀宣傳教育,加強革命傳統(tǒng)和愛國主義教育。建好校園網(wǎng)、公眾號,建立校長、書記信息通道,做好信息公開,確保師生家長聯(lián)系渠道暢通,牢牢掌握學校意識形態(tài)工作主導權(quán)。加強對意識形態(tài)陣地的管控,加強教育主陣地管理,重點抓好教育網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,積極做好輿情引導和網(wǎng)絡安全維護,做好學校意識形態(tài)領(lǐng)域重大風險防范預案,及時有效應對苗頭性、傾向性、突發(fā)性問題,增強輿情應對引導能力,做好擴正控負工作。
2.加強正面宣傳教育。把握正確輿論導向,重視宣傳力度,突出正面宣傳引導,加強與主流媒體的合作,積極有效地運用網(wǎng)站、微信平臺,及時、正面、準確地宣傳黨的教育方針政策,宣傳、展示學校教育改革發(fā)展成果,推廣學校優(yōu)質(zhì)教師發(fā)展、學生成才的成果經(jīng)驗。強化示范引領(lǐng)作用,大力宣傳各類先進典型,引導廣大教師增強立德樹人、教書育人的榮譽感和使命感,傳遞師德正能量,提升教育工作者的整體形象。
3..狠抓師德師風建設。繼續(xù)認真落實師德師風建設年”相關(guān)工作。繼續(xù)推進“師德檔案”的建立,牢固樹立“紀嚴于法,紀在法前”意識,樹立道德“高線”,堅守紀律“底線”。嚴格師德紀律管理,有效杜絕不良行為,弘揚師德正氣。建立師德師風學習教育制度,對全體教師開展社會主義核心價值觀、職業(yè)理想、職業(yè)道德、師德修養(yǎng)、法律法規(guī)、廉潔從教等為主要內(nèi)容的學習教育。繼續(xù)推進“教師志愿者聯(lián)盟”,充分發(fā)揮教師志愿服務隊伍的示范作用,全面展示教師志愿奉獻精神。
4.豐富青少年思想道德教育形式。深入開展社會主義核心價值觀教育。持續(xù)推進傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)節(jié)日、文明禮儀進校園、進課堂、進頭腦。推進心理健康教育課程實施,注重學生日常心理關(guān)懷,對異常的情緒問題、心理危機,早發(fā)現(xiàn)、早輔導、早干預,促進每一位學生健康成長。
學校意識形態(tài)風險防控工作方案篇十三
根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的指示精神,為進一步加強我部網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,結(jié)合工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握正確的網(wǎng)絡輿論導向,不斷加強和改進對網(wǎng)絡意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,為國防事業(yè)改革發(fā)展,提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長,xx、xx為副組長,各科室負責人為成員的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署要求,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制,黨委對本單位意識形態(tài)工作負主體責任,黨委書記、副書記是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作第一責任人,重要工作親自部署、重大事件親自處置,要帶頭抓好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領(lǐng)導責任,抓好分管科室的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。
3.各科室負責人要強化網(wǎng)絡意識形態(tài)信息研判工作,掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)領(lǐng)域風險和相關(guān)輿情動向,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理,對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理,對網(wǎng)絡輿情進行甄別分析,加強意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡輿情和意識形態(tài)事件,要按照有關(guān)要求逐級上報。
4.定期開展關(guān)鍵信息基礎設施安全檢查,確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡安全事件。
5.加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的教育培訓,將網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入中心組學習,納入黨員干部重要培訓內(nèi)容,深入開展網(wǎng)絡安全法規(guī)學習教育。
6.建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)工作問責機制,對存在失職失責情形的領(lǐng)導干部,要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責。需予以組織處理的,由黨組織按規(guī)定辦理。
(一)加強組織領(lǐng)導。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,加強組織保障,精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實,推動網(wǎng)絡意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
情上報機制。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位,充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用,清醒認識加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重大意義,整體強化我部干部職工的責任感和使命感,加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的教育力度,提高干部職工的網(wǎng)絡安全技能。
xx單位。
x年x月x日。