在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話（優(yōu)質(zhì)17篇）

    婚姻家庭是社會(huì)組織形式的一種，是由一男一女根據(jù)法律或道德經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立的一種終身伴侶關(guān)系。一篇出色的總結(jié)應(yīng)該簡明扼要地概括所做工作的成果。希望以下小編為大家整理的總結(jié)樣本能夠給你帶來一些寫作的靈感和方向。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇一
    作風(fēng)效能，是衡量黨員干部黨性修養(yǎng)、紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾叨群蜆?biāo)準(zhǔn)。圍繞貫徹落實(shí)全市會(huì)議精神，這里我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
    一是狠抓作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境，要緊跟時(shí)代步伐落實(shí)關(guān)鍵舉措。就全市情況看，狠抓作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)被提到了前所未有的高度。必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、大膽改革實(shí)踐。要繼續(xù)把作風(fēng)效能建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，推動(dòng)機(jī)關(guān)部門服務(wù)提速增效。要與市委、市政府的要求保持高度一致，以社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果為改進(jìn)方向，牢固樹立“店小二”的服務(wù)理念，對群眾和企業(yè)的訴求不輕易說“不”，做到有話好好說、有事好好辦，主動(dòng)為企業(yè)、為群眾出主意、想辦法，堅(jiān)決杜絕“一棍子打死”的現(xiàn)象，以熱情服務(wù)、耐心答疑、高效辦理，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚。
    二是狠抓作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境，要夯實(shí)打牢xx為民工作根基。xx部門作為維護(hù)國家政權(quán)的重要參與者，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和促進(jìn)家庭和諧的重要執(zhí)行者，保障人的全面發(fā)展的重要提供者以及發(fā)揮公共服務(wù)和社會(huì)公平正義的重要維護(hù)者，所有工作都與人和市場主體密切相關(guān)，“人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是窗口形象”，每名工作人員都是一個(gè)展示，都肩負(fù)著服務(wù)群眾、服務(wù)市場主體的義務(wù)，都承擔(dān)著優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任。對群眾來說，xx系統(tǒng)是一個(gè)代表黨和政府為民謀福、保障民生的重要行業(yè)，也代表黨和政府為民服務(wù)的形象，xx工作直接和人民群眾的幸福指數(shù)息息相關(guān)。如果xx人的作風(fēng)不實(shí)、風(fēng)氣不正，把黨和組織賦予的權(quán)力用來謀取私利，出現(xiàn)了吃拿卡要、變相收費(fèi)、刁難群眾等不端行為，社會(huì)各界和群眾的眼睛都盯著我們，都會(huì)戳我們的后背，就會(huì)有損政府和xx部門的公信力，xx在群眾心中的形象也將大打折扣。我們要更加清晰清醒，狠抓作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境在xx領(lǐng)域不僅是勢在必行，更要靠前先行。要聚焦“樹xx形象、正xx風(fēng)氣、聚xx人心”這一目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“五種風(fēng)氣”，重拳糾治作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決打好作風(fēng)效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在新時(shí)代新征程上煥發(fā)xx新氣象、展現(xiàn)xx新作為。
    三是狠抓作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境，要全面建設(shè)高素質(zhì)xx隊(duì)伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民群眾是我們力量的源泉...要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)前，xx領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，實(shí)現(xiàn)xx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，迫切需要一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，更需要有過硬的作風(fēng)作為保障。而與此相對應(yīng)，xx干部隊(duì)伍還一定程度存在著思想觀念陳舊、改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)、工作本領(lǐng)不過硬、法治思維和法治方式管理水平不高等作風(fēng)問題，都一定程度影響著營商環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化。全局干部職工要進(jìn)一步提高營商意識，堅(jiān)持“干什么”就要“專什么”，加大學(xué)習(xí)研究的力度，掌握專業(yè)化知識和本領(lǐng)，做有兩把刷子的“行家里手”，真正增強(qiáng)“營”的情商，提升“營”的成效，為xx社會(huì)滿意度的大幅度提升夯實(shí)保障。
    四是狠抓作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向發(fā)力突破。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，深入查找問題，找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合市委市政府要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象。要突出表率性，各處室、單位主要負(fù)責(zé)同志要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督；要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找；要突出群眾性，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動(dòng)群眾，真正把問題找出來。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，集中開展專項(xiàng)清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)。
    當(dāng)前極端天氣仍有發(fā)生，市兩會(huì)也將要召開，全局上下要堅(jiān)決守牢疫情防控底線、安全生產(chǎn)底線和社會(huì)道德底線“三線”安全，特別是吸取“xx”事件教訓(xùn)，舉一反三，從嚴(yán)從細(xì)深入排查，做足做實(shí)各項(xiàng)保障。要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)各類xx服務(wù)機(jī)構(gòu)完善應(yīng)急預(yù)案，備足防疫物資，增強(qiáng)防控能力，落實(shí)防控措施。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展安全隱患摸排整改，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)特殊困難群體、弱勢群體服務(wù)保障，嚴(yán)防沖擊社會(huì)道德底線事件發(fā)生。
    同志們，作風(fēng)效能和營商環(huán)境建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。我們要以堅(jiān)如磐石的定力、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)持不懈弘揚(yáng)“五種風(fēng)氣”，久久為功優(yōu)化營商環(huán)境，上下一心、振奮精神、務(wù)實(shí)進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)干，奮力譜寫新時(shí)代全市xx事業(yè)發(fā)展新篇章，為xx建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二
    2010年，我校在上級有關(guān)部門的支持和關(guān)懷下，積極加強(qiáng)周邊治安綜合治理工作，學(xué)校校園安全、衛(wèi)生、靚麗，周邊環(huán)境和諧、安寧，為保障師生安全及正常的教育教學(xué)秩序創(chuàng)設(shè)了良好的校園環(huán)境。具體如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建章立制。
    學(xué)校成立了以校長為組長、分管副校長和學(xué)?？倓?wù)主任為副組長的學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每季度召開一次工作例會(huì)，研究、安排工作。日常工作有專人負(fù)責(zé)，工作做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)。各成員認(rèn)真履行部門工作職責(zé)，積極參與，形成了支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。
    二、工作扎實(shí)效果明顯。
    在公安、文化等部門的大力支持下，學(xué)校周邊無流氓團(tuán)伙、黑惡勢力，也基本杜絕擂肥現(xiàn)象發(fā)生，學(xué)校及周邊200米范圍內(nèi)無網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、發(fā)廊，無黃、賭、毒等現(xiàn)象。學(xué)校與交警大隊(duì)共建交通安全學(xué)校，交警經(jīng)常到校門口護(hù)學(xué)、維持交通秩序，無亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營現(xiàn)象，無交通堵塞、污水、垃圾、噪音及油煙排放等環(huán)境污染問題。學(xué)校設(shè)立護(hù)學(xué)崗，有3名政府公益性崗位專職工作人員和學(xué)校男老師組成的護(hù)校隊(duì)負(fù)責(zé)護(hù)送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)安全，學(xué)生放學(xué)排路隊(duì)由班主任及科任教師有秩序護(hù)送至校門口，學(xué)校嚴(yán)禁師生橫穿公路，過校門口公路不得走斑馬線，必須走人行天橋，確保師生交通安全，全年師生無重大交通事故發(fā)生。
    學(xué)校重視綜合治理工作，有專門機(jī)構(gòu)和工作人員，制度健全，落實(shí)到位。深入開展“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)校安全穩(wěn)定，無爆炸、火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等重大安全責(zé)任事故發(fā)生。聘請河南東路派出所劉警官為法制副校長，宣傳普法知識?！拔逦迤辗ā惫ぷ饔杏?jì)劃地進(jìn)行，全年組織全校教師參加普法測試，學(xué)校把安全教育、法制教育列入教學(xué)課程之中，《安全教育》、《法制教育》、《健康教育》三個(gè)讀本有兼職教師負(fù)責(zé)教學(xué)，師生法制觀念不斷增強(qiáng)，無師生違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
    三、學(xué)校建立、健全安全防范體系，安全管理制度嚴(yán)格。
    學(xué)校規(guī)劃合理，環(huán)境優(yōu)美，整潔衛(wèi)生。校舍使用、維護(hù)良好。校內(nèi)無網(wǎng)吧、無私人小賣部和攤點(diǎn)，無私人房屋出租給學(xué)生及外來人員居住。無學(xué)校房屋出租經(jīng)營網(wǎng)吧、發(fā)廊、性用品等影響學(xué)校及周邊環(huán)境的想象。學(xué)校正進(jìn)一步改善校園環(huán)境、創(chuàng)建“市級綠色學(xué)?！?。同時(shí)加強(qiáng)宣傳與教育，張貼禁煙標(biāo)志，創(chuàng)建市級“無煙學(xué)校“，為少年兒童健康成長創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，廣大學(xué)生家長及社會(huì)各界對我校校園環(huán)境及安全狀況給予了充分的肯定，學(xué)校自評得分99分。學(xué)校將進(jìn)一步不斷加強(qiáng)校園及周邊綜合治理工作，努力創(chuàng)建平安校園、和諧校園。
    烏市六十二小學(xué)。
    2011年1月。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    經(jīng)研究決定，今天召開這次學(xué)區(qū)學(xué)校暨周邊環(huán)境綜合治理工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市市校園及周邊環(huán)境綜合治理工作視屏?xí)h精神，安排部署當(dāng)前的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全體教師，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)有力的工作措施，把學(xué)校、幼兒園安全防范工作抓緊、抓好，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。下面分別傳達(dá)了有關(guān)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好記錄,抓好落實(shí)。下面根據(jù)學(xué)區(qū)辦公會(huì)的意見講以下幾點(diǎn)：
    一、充分認(rèn)識校園環(huán)境治理的責(zé)任感和緊迫感。
    當(dāng)前，正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距拉大，造成個(gè)別人心態(tài)失衡，容易產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)現(xiàn)象。未成年學(xué)生自我保護(hù)能力弱，學(xué)校防護(hù)措施不到位，導(dǎo)致學(xué)校、學(xué)生成為行兇者攻擊的目標(biāo)。從全國幾起惡性案件看，教育系統(tǒng)在維護(hù)穩(wěn)定上還存在薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校安全工作關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。一定要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立安全第一、穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。要從以前和近期市內(nèi)外發(fā)生的學(xué)校安全事故中汲取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，常抓不懈，防患于未然，堅(jiān)決消除各種影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的隱患。
    二、認(rèn)真開展安全隱患排查。
    各學(xué)校對存在的安全隱患進(jìn)行全面、徹底的排查、梳理，切實(shí)做到底數(shù)清，情況明。要特別注意以下幾個(gè)方面：
    1、學(xué)校周邊環(huán)境。學(xué)校及周邊是否有肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會(huì)不滿人員等特殊人群，學(xué)校是否有應(yīng)對防范措施。
    2、學(xué)校值班。學(xué)校上學(xué)、放學(xué)是否有專人值班，門衛(wèi)管理制度是否落實(shí)，校園是否做到了專人值班。校長電話是否24小時(shí)暢通。
    3、學(xué)校是否有特異體質(zhì)的學(xué)生，學(xué)生是否有心理疾患和不良行為問題，德育教育、法制安全教育是否扎實(shí)有效，防范學(xué)生被侵害的治安措施是否得到落實(shí)。
    4、校風(fēng)校紀(jì)。從嚴(yán)治校，嚴(yán)肅校風(fēng)校紀(jì)，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，是促進(jìn)學(xué)生健康成長的前提。校風(fēng)不正、校紀(jì)不嚴(yán)，受不良影視影響，學(xué)生打假斗毆現(xiàn)象較多，往往為學(xué)生安全、校園穩(wěn)定帶來很大隱患。要檢查學(xué)生之間、校外人員與本校學(xué)生之間是否存在矛盾糾紛和打架斗毆隱患，檢查學(xué)生是否有夜間外出進(jìn)網(wǎng)吧等違紀(jì)事件。
    5、教育教學(xué)設(shè)施。學(xué)校消防設(shè)施是否達(dá)標(biāo)，樓道、走廊、圍墻及其它通道是否安全通暢，體育設(shè)施等是否符合安全要求，有無存在安全隱患的校舍，學(xué)校教師駕駛機(jī)動(dòng)車輛是否有安全保障等。學(xué)生營養(yǎng)餐是否做到了清潔、衛(wèi)生、防疫“三到位”，衛(wèi)生許可證、健康證、培訓(xùn)證“三齊全”。
    6、制度建設(shè)。是否層層簽定安全責(zé)任書，有無嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班巡邏制度，學(xué)生集中上下樓時(shí)，有無專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)的指揮機(jī)制，有無嚴(yán)格的兒童接送制度，有無安全檢查和責(zé)任追究制度。
    7、加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)。各學(xué)校要加強(qiáng)值班工作。校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班、24小時(shí)在崗，學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)同時(shí)跟班聽課，同時(shí)參與學(xué)生集體活動(dòng)。加強(qiáng)安全技防建設(shè)，充分發(fā)揮校園視頻監(jiān)控的作用，學(xué)校大門口、微機(jī)室等重要部位要安裝紅外線探頭，并安排人員值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置異常情況，要確保校園內(nèi)及校門口所設(shè)監(jiān)控探頭運(yùn)行正常。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，有條件的學(xué)校和幼兒園要聘用專業(yè)保安，暫無條件的必需聘用50歲以下的男性擔(dān)任門衛(wèi)。學(xué)校要配合公安機(jī)關(guān)聯(lián)合建立警務(wù)室，設(shè)置警務(wù)標(biāo)志，并配備必要的防范器械。各學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)行封閉教學(xué)和來客登記制度，上課期間學(xué)校大門要關(guān)閉上鎖，嚴(yán)防不法分子和不明身份的人員進(jìn)入學(xué)校，把牢第一道關(guān)口。各學(xué)校和幼兒園要組織青年教師和學(xué)生家長志愿者成立護(hù)校隊(duì)，在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段擔(dān)任臨時(shí)安全員，特別是在上課前半小時(shí)和放學(xué)后半小時(shí)內(nèi)這一重點(diǎn)時(shí)段，值班人員要確實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保學(xué)生進(jìn)校和離校時(shí)的安全,在此特別強(qiáng)調(diào)，各學(xué)校要嚴(yán)格按照教育局規(guī)定的作息時(shí)間安排教學(xué)，不得隨意更改上課和放學(xué)時(shí)間。同時(shí)，要制定應(yīng)對校園暴力犯罪的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)暴力犯罪案件，能有效應(yīng)對。
    8、開展學(xué)校周邊環(huán)境排查。各學(xué)校要立即組織開展一次校園及周邊環(huán)境安全隱患集中排查整治活動(dòng)，并結(jié)合學(xué)校綜治辦和校外法制副校長采取有力措施，徹底清除各種隱患。對學(xué)校周邊地區(qū)的肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會(huì)不滿人員等特殊人群、高危人員要進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，并會(huì)同公安、鄉(xiāng)、村委會(huì)等部門落實(shí)穩(wěn)控措施，防止發(fā)生危害學(xué)校和社會(huì)的極端行為。黃市長和各部門領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對學(xué)校安全工作的重視，郭縣長在渭源分會(huì)場就貫徹會(huì)議精神協(xié)同成員單位作了具體部署。我們一定要主動(dòng)、積極地與當(dāng)?shù)毓膊块T和鄉(xiāng)村聯(lián)系，為學(xué)校創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    9、開展矛盾糾紛和特異體質(zhì)學(xué)生排查。各單位要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作與安全隱患、治安隱患和師生思想動(dòng)態(tài)調(diào)查有機(jī)結(jié)合起來，搞清底數(shù)，明了情況，及時(shí)采取防范與控制措施。要建立問題學(xué)生檔案，采取有針對性措施，實(shí)行跟蹤幫教，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。另外各學(xué)校要加強(qiáng)對特異體質(zhì)學(xué)生的排查，對這部分學(xué)生在上體育課和從事其它活動(dòng)時(shí)要特別予以注意，避免發(fā)生意外事故。
    三、全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
    為認(rèn)真貫徹國家、省、市校園周邊環(huán)境治理電視電話會(huì)議精神，有效防止各類安全事件發(fā)生，保護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，學(xué)區(qū)決定從6月12日至31日，在學(xué)校開展安全及周邊專項(xiàng)整治行動(dòng)，并印發(fā)了《學(xué)校安全及周邊整治實(shí)施方案》。希望各學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
    1、確保校舍安全。我學(xué)區(qū)校舍經(jīng)過多年的危房改造，危房基本消除。但仍有部分危險(xiǎn)平房和樓房還在繼續(xù)使用，對這部分校舍要嚴(yán)密關(guān)注，定期對墻體、屋頂房架進(jìn)行全面檢查，確保不發(fā)生校舍安全事故。要加強(qiáng)學(xué)生上下樓道安全管理，拓寬學(xué)生比較集中的校舍場所的樓道空間，加固走廊和樓道護(hù)欄，防止擁擠踩踏事件發(fā)生。要定期進(jìn)行各種應(yīng)急疏散演練，確保一旦發(fā)生緊急事故學(xué)生能夠及時(shí)安全疏散。要加大對學(xué)生宿舍安全檢查力度，建立健全宿舍管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度，關(guān)鍵崗位要安排專人負(fù)責(zé)，實(shí)行晝夜值班。
    2、嚴(yán)防食物中毒。學(xué)校營養(yǎng)餐必須做到“三證”齊全；食堂從業(yè)人員要定期進(jìn)行體檢，嚴(yán)禁患有傳染性疾病的人員從事飲食衛(wèi)生工作。各單位要加大對食堂的投入和監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕過期、變質(zhì)、有毒、有害食品進(jìn)入學(xué)校食堂。
    3、消防安全。各單位要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問題要立即處理，要做到不留“死角”，不留隱患。對于人員密集的重點(diǎn)防火場所要配齊、配足合格的消防器材，教學(xué)樓和公寓內(nèi)要按規(guī)定安裝應(yīng)急燈，保證安全疏散通道的暢通，嚴(yán)禁消防通道上鎖和學(xué)生宿舍無人管理的失職現(xiàn)象發(fā)生。
    4、確保交通安全。市區(qū)寄宿制學(xué)校要錯(cuò)開周末放假時(shí)間，并積極與交通運(yùn)管部門聯(lián)系接送學(xué)生的車輛，同時(shí)各學(xué)校要教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動(dòng)乘坐證照齊全、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛，避免重大交通事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)管理，特別是對寄宿制學(xué)校和路途較遠(yuǎn)的學(xué)生，要教育學(xué)生結(jié)伴而行，互相幫助照應(yīng)。
    5、注視駕駛機(jī)動(dòng)車的教師的安全，嚴(yán)禁酒后駕車，盡量少騎或不騎摩托車。
    6、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)收費(fèi)及資金使用安全。
    7、師德師風(fēng)建設(shè)。
    8、溺水事件安全。
    9、重大突發(fā)事件：防汛、溺水、地震、地震災(zāi)害、雷電、冰雹、泥石流。
    10、傳染疾病。
    1、做好常見傳染病防治宣傳工作，增強(qiáng)師生衛(wèi)生防疫意識和自我保護(hù)能力。（1）通過多種形式對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防傳染病知識的宣傳教育，出好宣傳專刊。（2）利用健康安全教育課，開展好以預(yù)防常見傳染病為重點(diǎn)的健康知識教育。
    2、組織全校教職工傳閱學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)教職工法律意識和責(zé)任感。
    3、開展“三管四滅”（管污水、管糞便、管垃圾處理、滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂）為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下做好環(huán)境消毒工作。
    4、嚴(yán)格學(xué)?？记诤驼埣僦贫?，校醫(yī)和班主任認(rèn)真開展晨檢和學(xué)生因病缺課登記工作，及時(shí)掌握所在班級學(xué)生身體健康狀況，實(shí)行每天晨檢報(bào)告和“零報(bào)告”制度。
    5、有計(jì)劃地做好師生健康體檢和常見傳染病的預(yù)防接種工作。
    6、教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，不與傳染病人接觸，生病及時(shí)就醫(yī)；教育學(xué)生堅(jiān)持鍛煉，增強(qiáng)對疾病的抵抗能力。
    7、積極爭取相關(guān)部門的支持，共同做好學(xué)校周邊不符合食品衛(wèi)生要求的飲食攤點(diǎn)的整治，消除引發(fā)學(xué)校傳染病的隱患。
    8、加強(qiáng)門衛(wèi)管理，切斷外來傳染病源。
    9、做好預(yù)防常見傳染病的必要藥品等物資儲(chǔ)備。
    11、盜竊案件。
    12、火災(zāi)事故。
    13、、大型群體活動(dòng)的公共安全事故應(yīng)急處置措施。
    (2)發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進(jìn)行搶救。
    (3)活動(dòng)組織者和安全管理人員要維護(hù)現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
    (4)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。并及時(shí)向教育局報(bào)告，尋求各部門的支持援助。
    14、校園暴力侵害事故應(yīng)急處置措施。
    (1)事故發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (2)積極配合有關(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)惡化和擴(kuò)大。
    帶可疑物品強(qiáng)行闖入者，門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)將其逐出學(xué)校，并發(fā)出警告。
    1、加強(qiáng)宣傳，營濃氛圍。要要加強(qiáng)安全法制教育，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。各學(xué)校要在上好法制課的基礎(chǔ)上，結(jié)合校外法制副校長開展各種安全法制講座，努八要力提高師生的法制觀念和安全防范能力。當(dāng)前各學(xué)校要針對外地發(fā)生的校園傷害事故的特點(diǎn)，采取各種形式和渠道，切實(shí)加強(qiáng)對師生的安全教育和自防自救教育。同時(shí)，要開展正校風(fēng)、嚴(yán)校紀(jì)活動(dòng)，有效控制學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧、打架、曠課等違紀(jì)現(xiàn)象，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。充分利用電視、電臺等新聞媒體，大力宣傳校園周邊環(huán)境整治的必要性和重要性，增強(qiáng)市民的法制觀念，提高市民參與學(xué)校周邊環(huán)境治理工作的熱情。相關(guān)執(zhí)法部門要設(shè)立學(xué)校周邊環(huán)境整治舉報(bào)電話，鼓勵(lì)學(xué)校教職工、學(xué)生、學(xué)生家長和社會(huì)人員積極參與，舉報(bào)流動(dòng)攤販、“黑網(wǎng)吧”等。
    2、掌握情況，打擊重點(diǎn)。各相關(guān)執(zhí)法單位要定期開展巡查，掌握基本情況，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里”的原則，因地制宜地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，并鞏固治理成果。
    3、要嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動(dòng)，做到有案必破、違法必懲，打掉違法犯罪分子的囂張氣焰，徹底鏟除校園及周邊地區(qū)的小流氓、小混混勢力。
    4、開展凈化校園及周邊環(huán)境治理工作，加大對校園及周邊地區(qū)非法違規(guī)經(jīng)營的圖書出租等場所的打擊力度，該停業(yè)整頓的要堅(jiān)決停業(yè)整頓，該取締的要堅(jiān)決取締，有效威懾違法經(jīng)營者。嚴(yán)把文化娛樂場所開辦的審批關(guān)，嚴(yán)禁校園周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置臺球、網(wǎng)吧、電子游戲廳；堅(jiān)決取締無證流動(dòng)攤販，全面清查校園周邊百貨零售、食品加工、餐飲等經(jīng)營活動(dòng)，要求經(jīng)營戶簽訂食品、兒童玩具安全承諾書，確保學(xué)生人身安全。
    5、大力整治校園及周邊的交通秩序。公安交警部門要在學(xué)校周邊道路增設(shè)和完善交通安全設(shè)施，設(shè)置“學(xué)生上下學(xué)綠色通道”交通標(biāo)志，提醒駕駛?cè)硕Y讓學(xué)生通行。在有條件的中小學(xué)校周邊道路上施劃臨時(shí)停車泊位，緩解停車難問題。在學(xué)生上下學(xué)高峰期間，要派警力到交通環(huán)境較為復(fù)雜的中小學(xué)校門口進(jìn)行交通疏導(dǎo)，確保學(xué)生上下學(xué)期間的交通安全。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，遏制各類道路交通違法行為，對未能禮讓學(xué)生的駕駛?cè)擞枰試?yán)罰及曝光。
    6、加大對校園周邊的環(huán)境污染治理。對學(xué)校造成嚴(yán)重環(huán)境污染，影響師生健康的企業(yè)，要予以處罰并責(zé)成限期整改。
    7、完善制度，形成機(jī)制。學(xué)校周邊環(huán)境治理要著重在長效機(jī)制上下功夫，堅(jiān)持整治和鞏固并重的工作思路，把集中整治與日常管理有機(jī)結(jié)合起來。第一，要完善學(xué)校周邊環(huán)境治理日常巡查工作小組的職能，發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用，形成部門間工作合力。第二，建立和完善學(xué)校與巡查工作小組聯(lián)系制度。執(zhí)法部門可以聘請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)教師為特約監(jiān)督員，特約監(jiān)督員可及時(shí)向相關(guān)執(zhí)法部門報(bào)告學(xué)校周邊安全情況，使執(zhí)法部門有的放矢地采取行動(dòng)，達(dá)到預(yù)期執(zhí)法效果。第三，動(dòng)員社會(huì)力量參與治理，形成群防群治工作格局，確保學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定。第四，把每年的3月份定為“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)月，鞏固校園周邊環(huán)境治理成效。
    8、加強(qiáng)督查，強(qiáng)化責(zé)任。要狠抓校園周邊環(huán)境治理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，加大對校園周邊環(huán)境治理工作的督促、檢查和評估力度。結(jié)合單位行風(fēng)評議和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，采取自查、抽查、重點(diǎn)檢查和群眾民主監(jiān)督等多種方式，把督查工作落到實(shí)處。對工作中表現(xiàn)突出的單位予以表彰，對責(zé)任不落實(shí)、學(xué)校和群眾反映較大的，要予以通報(bào)批評，并追究其責(zé)任。
    同志們，當(dāng)前中高考即將來臨，各單位工作任務(wù)都十分繁重，但越是在這樣的情況下，越要加倍珍惜安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境，加倍重視安全穩(wěn)定工作。學(xué)校、幼兒園安全工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，我們要以高度的歷史使命感和政治責(zé)任感，在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力為青少年兒童創(chuàng)造寬松、良好、安全的育人環(huán)境。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇四
    4月28日上午，婺城區(qū)召開全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)暨平安建設(shè)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央、省、市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、平安建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我區(qū)20組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、平安創(chuàng)建工作，研究部署年工作任務(wù)，為“建設(shè)都市核心決勝全面小康”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。婺城區(qū)委書記王健出席會(huì)議并作重要講話，區(qū)委副書記、區(qū)長郭慧強(qiáng)主持會(huì)議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)朱利群、楊壽根、方鷹、豐炳春、李小慶、徐妙芳、杜建明、潘國東、及婺城區(qū)人民法院院長張永偉、區(qū)人民檢察院檢察長徐洪彬參加大會(huì)并在主席臺就座。
    會(huì)議表彰了年先進(jìn)基層黨(工)委、宣傳思想工作先進(jìn)單位、全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)集體，并簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書。
    王健高度肯定了婺城區(qū)2016年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作暨平安建設(shè)取得的成績。他說，過去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年，也是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作深化提升、成效明顯的一年。2017年是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年，干好2017年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，以優(yōu)異的成績?yōu)辄h的十九x勝利召開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是各級黨組織的職責(zé)所在、使命所系。干好2017年的平安建設(shè)工作，為開好大會(huì)、辦好大事創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境氛圍，更是我們應(yīng)盡的守土責(zé)任。
    王健要求，要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨章總綱規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門和政法機(jī)關(guān)作為承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的黨的專門機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持姓黨、為黨、護(hù)黨、強(qiáng)黨，深刻領(lǐng)會(huì)總書記黨建新理念新思想新戰(zhàn)略，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，抓牢思想政治建設(shè)這條主線，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。
    王健指出，要抓牢主線，以黨的建設(shè)引領(lǐng)婺城經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作既是推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的服務(wù)力量，更是建設(shè)力量、促進(jìn)力量和保障力量，要抓牢轉(zhuǎn)型升級工作主線，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，發(fā)揮職能作用，在“建設(shè)現(xiàn)代化都市核心區(qū)”的大局中當(dāng)好主力部隊(duì)，創(chuàng)造一流業(yè)績。
    王健強(qiáng)調(diào)，要守牢底線，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。去年我區(qū)奪得平安金鼎，交出了“婺城不出事、婺城人不惹事”的合格答卷。今年要翻篇?dú)w零再出發(fā)，以平安建設(shè)始終保持前列為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化守土責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把維護(hù)國家政治安全和制度安全的責(zé)任扛在肩上。
    王健要求，要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力打造婺城鐵軍標(biāo)桿。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在于打造一支全面過硬的黨員干部隊(duì)伍。黨委部門是全面從嚴(yán)治黨的組織者、推動(dòng)者、監(jiān)督者，更要發(fā)揮表率帶頭作用，要時(shí)時(shí)處處做在先、干在前，打造婺城鐵軍標(biāo)桿。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     剛才，x同志部署了下步重點(diǎn)任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹***法治思想和******視察x重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委、x市委政法工作和平安建設(shè)工作會(huì)議精神，按照x市政法系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”的部署要求，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以人民為中心，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安x、法治x、過硬政法隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)更高水平的平安x、法治x，為全面開啟x振興崛起新征程提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。圍繞上述目標(biāo)要求，要重點(diǎn)在五個(gè)方面下足功夫：
    政法機(jī)關(guān)是黨和人民的“刀把子”，必須筑牢“政法姓黨”的“根”和“魂”，全面履行好政治責(zé)任，提高政治能力，維護(hù)政治安全。要堅(jiān)定政治信仰，不斷增強(qiáng)政治定力。全市廣大干警要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為終身必修課，深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通。政法各單位要組織開展多形式、分層次、全覆蓋的全警政治大輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要夯實(shí)思想之基，不斷提高政治水平。全市政法機(jī)關(guān)要把穩(wěn)精神之舵，深入開展***法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討活動(dòng)，學(xué)深悟透其深刻內(nèi)涵、核心要義，引導(dǎo)政法干警做***法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。要舉辦專題講座和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨史教育，講好紅色故事，筑牢忠誠警魂。要把握精神之旗，不斷提升政治能力。全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警，要把貫徹落實(shí)*********重要指示精神和黨***決策部署作為首要政治責(zé)任，經(jīng)常對標(biāo)對表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，切實(shí)做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。要堅(jiān)持以人民為中心，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、深化司法體制改革、政法隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn)，努力打造政治更安全、社會(huì)更穩(wěn)定、人民更安寧的良好社會(huì)環(huán)境。
    一流的法治環(huán)境是一座城市是否具有競爭力的重要標(biāo)尺。全市政法機(jī)關(guān)要立足服務(wù)x發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用，努力為實(shí)現(xiàn)x
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)法治力量。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對企業(yè)呼聲有回應(yīng)，對企業(yè)需求有行動(dòng)，是今年全市重點(diǎn)工作。當(dāng)前，全市正在開展?fàn)I商環(huán)境1158工程（一個(gè)目標(biāo)、開展一個(gè)攻堅(jiān)、提升“五個(gè)能力”、落實(shí)“八項(xiàng)行動(dòng)”）。全市政法機(jī)關(guān)要圍繞1158工程，發(fā)揮法治保障作用，公布實(shí)施包容審慎執(zhí)法“四張清單”，配套建立“一案三書”制度，對作出不予、減輕、從輕處罰決定的，同步下發(fā)（不予）處罰決定書，要編制“首錯(cuò)免罰”清單，加大提示、告誡、約談、建議等非強(qiáng)制執(zhí)法方式適用力度，努力做到70%問題用服務(wù)手段解決、20%用管理方式解決、10%用執(zhí)法手段解決。要主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。全市政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委“一主三線五基”發(fā)展戰(zhàn)略，為引項(xiàng)目、落企業(yè)、聚人才、配資源給予法治支持，助力打造新發(fā)展優(yōu)勢。要深化法治體檢，持續(xù)開展落實(shí)“三抓”部署、服務(wù)企業(yè)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)，建立企業(yè)法治需求聯(lián)系點(diǎn)，著力解決服務(wù)企業(yè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的法治服務(wù)。要加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度，為全市鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)法治基礎(chǔ)。要加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，圍繞生態(tài)、文化、科技等重大領(lǐng)域提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。要積極呼應(yīng)群眾需求。全市政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)全民法治需求，增強(qiáng)全民法治觀念，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，提供多元多樣的執(zhí)法司法產(chǎn)品，系統(tǒng)梳理解決人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域突出問題。要深化“放管服”改革，持續(xù)推出戶籍、交通管理、出入境等領(lǐng)域便民新措施，創(chuàng)新“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”模式，為群眾解絆、為企業(yè)松綁、為市場騰位。
    安全是發(fā)展的前提，沒有安全，發(fā)展無從談起。我們必須深入貫徹總體國家安全觀，持續(xù)開展政治安全領(lǐng)域“反制”“筑墻”“凈土”“攻心”“四大工程”，全力維護(hù)政治安全、社會(huì)安全，切實(shí)為“十四五”開好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗爭。持續(xù)推進(jìn)發(fā)邪教的利劍、金盾、回歸、治本、強(qiáng)基“五項(xiàng)工程”，開展邪教人員教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)，最大限度削減存量，力爭年底實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“無邪教創(chuàng)建活動(dòng)”，推進(jìn)“關(guān)愛之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化教育轉(zhuǎn)化隊(duì)伍教育培訓(xùn)，夯實(shí)反邪教基層基礎(chǔ)。組織開展打擊處置“全能神”邪教總體戰(zhàn)，努力消除“全能神”邪教組織現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅。要全力防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。集中開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患“排查化解攻堅(jiān)年”行動(dòng)，健全完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控能力。重點(diǎn)圍繞涉眾型經(jīng)濟(jì)利益受損群體、涉征地拆遷、涉軍、涉法涉訴等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員加強(qiáng)教育管控，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、人員密集場所的動(dòng)態(tài)巡控。要突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭化解穩(wěn)控，積極協(xié)調(diào)事涉單位和部門，采取有效措施嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非訪、越級訪，全力避免涉穩(wěn)群體性事件發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。突出層級把控和重點(diǎn)項(xiàng)目，全面推進(jìn)試點(diǎn)城市創(chuàng)建，努力打造具有我市特色的社會(huì)治理樣板。要豐富拓展建設(shè)平安x的載體抓手，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，組織開展好多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真落實(shí)省委政法委《關(guān)于健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制促進(jìn)平安x建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)市級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪制度，健全完善矛盾糾紛“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、網(wǎng)格治理“四級聯(lián)動(dòng)”、網(wǎng)格服務(wù)“三長聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)社會(huì)治理觸角向基層網(wǎng)格、樓棟、單元延伸。要依托市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）兩級綜治中心推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心一體化建設(shè)，推動(dòng)“多中心合一、一中心多用”，構(gòu)建“全科受理、訪調(diào)一體、集成連辦”的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解體系，最大限度把矛盾糾紛化解在成訴、成訪之前，堅(jiān)決防止一般違法犯罪行為升級轉(zhuǎn)化為命案。要推進(jìn)基層社會(huì)治理體系建設(shè)，建設(shè)社會(huì)治理“一張網(wǎng)”“一平臺”，切實(shí)提升社會(huì)治理智能化水平。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。著眼于常治長效，持之以恒打好掃黑除惡“四項(xiàng)戰(zhàn)役”。打好除惡務(wù)盡殲滅戰(zhàn)，對黑惡犯罪窮追猛打、露頭就打，決不讓黑惡勢力及其“保護(hù)傘”死灰復(fù)燃。打好源頭治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象長效整治，建立健全行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制。打好懲處黑惡法治戰(zhàn)，嚴(yán)格依法辦案，強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同，加強(qiáng)督辦監(jiān)管，確保掃黑除惡始終在法治軌道上運(yùn)行。打好專項(xiàng)斗爭持久戰(zhàn)，建立并落實(shí)掃黑除惡長效機(jī)制，不斷提高掃黑除惡機(jī)制化、常態(tài)化、法治化水平。要全方位提升社會(huì)治安防控體系建設(shè)。提升治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化示范水平。推進(jìn)立體化智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪，保持對涉槍涉爆、個(gè)人極端等犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢，實(shí)行社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查整治。要加強(qiáng)公共安全管理，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治，精準(zhǔn)掌控各類安全要素，健全完善應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)格違法犯罪，以全市社會(huì)大局穩(wěn)定迎接黨的百年華誕。
    公平正義是政法工作的生命線，在人民群眾眼中，政法機(jī)關(guān)是公平正義的化身。只有我們政法機(jī)關(guān)守住公平正義這道防線，才能提高執(zhí)法司法公信力，才能增強(qiáng)人民群眾對法治的信心。要全面深化執(zhí)法司法領(lǐng)域改革。嚴(yán)格按照上級政法機(jī)關(guān)和市委深改委的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制領(lǐng)域改革。深化執(zhí)法司法制約體系改革，進(jìn)一步完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系，深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)監(jiān)督工作，推進(jìn)公安立案改革和執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。深化辦案運(yùn)行機(jī)制改革，加強(qiáng)法官檢察官為中心的辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。要深入開展涉法涉訴積案化解專項(xiàng)治理。落實(shí)涉法涉訴重復(fù)訪積案化解包保責(zé)任，全力確保涉法涉訴重復(fù)訪信訪積案“清倉見底”。要理清基本情況，建立工作臺賬，做到信訪來源、辦理流向、處理結(jié)果“一賬清”。要按照“三到位一處理”的要求，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、救助等多種手段，做到教育、調(diào)解、疏導(dǎo)并重，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了，事心雙解”。年內(nèi)，省級交辦案件要化解80%以上，市級交辦案件要化解60%以上。要加大普法宣傳教育。深入謀劃實(shí)施“八五”普法工作，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群精準(zhǔn)普法，圍繞《民法典》等重點(diǎn)法律有效普法，探索創(chuàng)新普法新模式，積極推廣“以案釋法” 、庭審現(xiàn)場直播、巡回法庭等生動(dòng)直觀的宣傳形式，壯大普法隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)各方力量參與普法，形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。要提升法律服務(wù)保障質(zhì)量。推動(dòng)公共法律服務(wù)資源均衡配置，加快建設(shè)市公共法律服務(wù)中心，將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)人群，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。要加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度，打擊整治食藥環(huán)等民生領(lǐng)域違法犯罪、依法解決民生領(lǐng)域公益損害突出問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效管理的意見》，推動(dòng)辦案由“過得去”向“過得硬”轉(zhuǎn)變，不斷提升辦案質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。
    做好政法工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就是要以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高政法隊(duì)伍革命化、專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平，努力打造一支打得贏、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍監(jiān)督管理。堅(jiān)持把貫徹《中國政法工作條例》作為重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課、談心談話、民主評議等制度，落實(shí)黨委政法委派員列席政法單位民主生活會(huì)制度，保證政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要落實(shí)政法領(lǐng)域意識形態(tài)工作責(zé)任制，鮮明抵制西方“憲政”“三權(quán)分立”等錯(cuò)誤思潮，分類健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范，培養(yǎng)政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。要深入開展政法隊(duì)伍教育整頓。開展教育整頓，是*********和黨***作出的重大部署，對全市政法隊(duì)伍是一場大考，要把教育整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以刀刃向內(nèi)的勇氣和鑄魂揚(yáng)威的態(tài)度抓好落實(shí)。當(dāng)前，我市教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)已經(jīng)通過省市驗(yàn)收核準(zhǔn)，現(xiàn)在已進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)。要聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”，把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，集中整治違反“三個(gè)規(guī)定”、違規(guī)經(jīng)商辦企、違規(guī)參股借貸、親屬違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)、違法違規(guī)減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行，以及有案不立、壓案不查、有罪不究“六大頑瘴痼疾”，完善相關(guān)制度、堵塞管理漏洞，推動(dòng)問題單位分類施策、靶向治療、治建并舉。要選樹一批政法英模，進(jìn)一步樹立政法隊(duì)伍良好形象。要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，健全完善政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)體系，聚焦執(zhí)法辦案、反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)所需開展定向培訓(xùn)，強(qiáng)化政法隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政法干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力。要建立政法優(yōu)秀人才選拔管理機(jī)制，制定政法人才隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，健全政法干警分類管理和招錄培養(yǎng)機(jī)制，完善員額動(dòng)態(tài)調(diào)整、遞補(bǔ)和退出工作機(jī)制，健全激勵(lì)保障機(jī)制，讓政法干警有更多獲得感，造就更多高素質(zhì)政法人才。要著力提升政法隊(duì)伍信息化應(yīng)用水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政法信息化建設(shè)，特別是要統(tǒng)籌好智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧法律服務(wù)等戰(zhàn)線，防止多頭建設(shè)、低水平重復(fù)。要推廣應(yīng)用執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)和涉法涉訴信訪信息系統(tǒng)，打造一體化網(wǎng)上辦案的“高速公路”。建強(qiáng)“公開透明、全程留痕、科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判”的政法大數(shù)據(jù)手段，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)效。
    全市上下要將政法工作和平安x建設(shè)工作放在全局工作的重要位置去謀劃、去推進(jìn)，把握關(guān)鍵、落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)既是政法工作的第一責(zé)任人，也是的平安x建設(shè)的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)對政法工作和平安x建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，深入分析社會(huì)形勢，認(rèn)真開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。要將政法工作和平安x建設(shè)工作列入重要工作日程，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對待，在解決具體問題上下功夫，在重點(diǎn)難點(diǎn)上求突破，使取得實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，今年市委、市政府已經(jīng)把及其成效作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門年度目標(biāo)任務(wù)考核的重要內(nèi)容，并與個(gè)人績效考核、干部選拔任用掛鉤。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲，對在政法工作和平安x建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，市委、市政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)；對敷衍了事、工作失職的部門和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二要齊抓共管，形成合力。做好政法工作和平安x建設(shè)工作，不能僅靠政法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要對照各自的工作職責(zé)與任務(wù)，將任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到崗位落實(shí)到人頭，確保層層有人抓、有人管。政法委作為領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門和牽頭部門，將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，將工作覆蓋到全局。各工作成員單位要根據(jù)本部門職能，自覺承擔(dān)起在平安x建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，制定和實(shí)施的規(guī)劃和部署，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，勤溝通、多支持、常協(xié)作，不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能，尤其在處理一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事件上，要整體聯(lián)動(dòng)、通力合作、形成合力。三要加大投入，強(qiáng)化保障。市委、市政府一直高度重視政法工作和平安x建設(shè)工作，特別是近年來，人、財(cái)、物的投入不斷加大，有力地保障了工作的順利開展。今年市委、市政府將繼續(xù)加大投入、全面強(qiáng)化保障，為政法工作和平安x建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要利用這一契機(jī)，圍繞落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署，研究確定組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲等一系列行之有效的措施，確保圓滿完成今年政法工作和平安x建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
     同志們，做好今年的政法工作和平安x建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級干部和廣大干警，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)政法工作和平安x建設(shè)工作新局面，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功！
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇六
    今天召開這次會(huì)議，就是針對我區(qū)校園及周邊環(huán)境存在的突出問題，安排部署集中整治行動(dòng)，探索建立長效管理機(jī)制，進(jìn)一步凈化校園及周邊環(huán)境，為廣大師生營造一個(gè)安全穩(wěn)定的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境?；仡欉^去的一年，有三個(gè)問題是值得大家警醒和重視。
    第一，從去年安全事故數(shù)量來分析，校園安全工作仍然壓力不減。2018年我區(qū)發(fā)生的涉生安全事故共22起，傷11人死亡13人。從發(fā)生的事故來看，發(fā)生溺水事故5起死亡5人，交通事故6起死亡4人傷3人，一氧化碳中毒4起死亡2人傷3人，人身侵害事故4起傷4人，食物中毒1起傷1人，其他事故2起死亡2人。今年第一季度發(fā)生的涉生事故有4起死亡4人傷1人?？梢?，校園安全工作仍然壓力不減。
    第二，從去年安全事故特點(diǎn)來研判，校園安全工作仍然責(zé)任不輕。從事故地點(diǎn)來看，校內(nèi)發(fā)生1起（板城中學(xué)），校外發(fā)生21起。從事故發(fā)生時(shí)間段來看，大部分事故都是發(fā)生在周末、節(jié)假日放假或者放學(xué)后。大家都知道，小學(xué)生特別是低年級的學(xué)生，安全問題主要是人身意外傷害，這個(gè)年紀(jì)的孩子甚至在走路時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)平地摔跤，這樣的安全問題是家長和學(xué)校最為擔(dān)心的。對于中學(xué)生來說，基本的安全意識已經(jīng)形成，這個(gè)年紀(jì)段，家長和學(xué)校擔(dān)心的“安全問題”主要是追跑打斗、運(yùn)動(dòng)損傷、校園欺凌等。可見，針對中小學(xué)生的不同特點(diǎn)做好防范校園安全，是學(xué)校最為花心思的工作之一。
    第三，從去年安全事故類型來觀察，校園安全工作仍然漏洞不少。去年發(fā)生的安全事故，主要為溺水事故、交通事故、一氧化碳中毒、人身侵害等。
    學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生生命健康、千萬家庭幸福安寧，事關(guān)教育系統(tǒng)和整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定?？倳洀?qiáng)調(diào)，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)持以人為本、以民為本。李克強(qiáng)總理指出，校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方，要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。這些都為我們進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作指明了方向、提出了要求。我們要充分認(rèn)識安全穩(wěn)定工作的極端重要性，思想不放松，工作不懈怠，力度不減弱，始終保持高度警惕。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、高度重視，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的使命感。
    校園安全問題歷來備受社會(huì)廣泛關(guān)注，關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定，是一切教育教學(xué)工作的前提和保障。去年以來，全國、全區(qū)、全市針對安全工作不斷加碼、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、深入部署，但仍然發(fā)生了多起溺水、交通、一氧化碳中毒等涉生安全事件，給社會(huì)造成了不良影響，也破壞了一些家庭的幸福，我們在深感惋惜和遺憾的同時(shí)，更應(yīng)深刻地認(rèn)識到學(xué)校安全工作責(zé)任重大，使命艱巨。
    當(dāng)前，我區(qū)教育事業(yè)進(jìn)入提質(zhì)促公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局，營造良好的教育事業(yè)發(fā)展氛圍，責(zé)任重于泰山。各部門及全體教育工作者要時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全這根弦，把學(xué)校安全工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，始終確保校園安全穩(wěn)定。一是要樹立危機(jī)意識高度對待。我區(qū)現(xiàn)有在校學(xué)生12萬多人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?6%，人數(shù)多，年齡跨度大，安全管理壓力大，必須始終保持一種危機(jī)感，否則，如果由于安全管理工作沒有做到位，學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)意外，那將無法向?qū)W生家長和社會(huì)交代。二是要樹立緊迫意識高度認(rèn)識。從目前的情況看，我區(qū)學(xué)校安全隱患和問題依然存在，一定程度上也還存在麻痹思想、松懈意識和依賴心理，安全管理措施還不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患沒有徹底排除，我區(qū)的學(xué)校安全工作依然任重道遠(yuǎn)。三是樹立責(zé)任意識高度關(guān)注。近年來，由于獨(dú)生子女比例較高、孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱、社會(huì)犯罪手段趨向多樣化、防范打擊難度加大等原因，特別是現(xiàn)在流行死亡游戲等，給我們進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作帶來新的挑戰(zhàn)和壓力。怎樣有效維持教育系統(tǒng)安全平穩(wěn)態(tài)勢，學(xué)?，F(xiàn)代化治理能力和水平如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要我們認(rèn)真思考、迎難而上，多一分責(zé)任和細(xì)心，給學(xué)生多一分安全和呵護(hù)，確保學(xué)校安全萬無一失。
    二、聚焦問題，舉一反三，認(rèn)清學(xué)校安全管理面臨的新形勢。
    區(qū)委、區(qū)人民政府非常重視學(xué)校安全工作，經(jīng)常關(guān)注和專題研究，統(tǒng)籌解決具體問題。各部門、各學(xué)校要緊密配合，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，多措并舉強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理，不斷深化完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全穩(wěn)定責(zé)任體系，自去年來，全區(qū)教育系統(tǒng)逐年呈現(xiàn)出事故和學(xué)生非正常死亡數(shù)“雙下降”的趨勢，保障了教育改革與發(fā)展順利進(jìn)行。
    但是我們必須清楚看到，工作中還存在許多短板和問題需要解決。一是個(gè)別鎮(zhèn)政府履行抓學(xué)校安全工作的主導(dǎo)責(zé)任不夠。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校安全工作還不夠深入，學(xué)校安全工作投入的財(cái)力、物力、精力還不夠，硬件保障和軟件管理環(huán)節(jié)未形成合力，落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系還不夠；二是區(qū)教育局個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全工作力度和落實(shí)還不夠。對學(xué)校安全工作情況掌握不清，沒有及時(shí)研判屬地學(xué)校的安全管理形勢，在貫徹落實(shí)自治區(qū)、欽州市對學(xué)校安全工作的要求部署和解決學(xué)校、學(xué)生安全管理工作新問題上，傳導(dǎo)分責(zé)不清晰，辦法措施不多、效果不明顯；三是部分學(xué)校安全教育和管理的主體責(zé)任履職不到位。沒有充分認(rèn)識到新形勢下新媒體、自媒體對學(xué)生安全和心理健康的影響，安全教育、心理健康教育和心理疏導(dǎo)、干預(yù)機(jī)制不健全，對出現(xiàn)的和影響學(xué)生心理健康的多類因素沒有及時(shí)分析和研究解決；四是個(gè)別學(xué)校日常監(jiān)管治標(biāo)不夠到位，治本不夠徹底。雖然我區(qū)對教育事業(yè)的投入不斷增大，但學(xué)校安全“三防”建設(shè)基礎(chǔ)和投入還不能適應(yīng)新形勢，學(xué)校在監(jiān)控裝配、安全保障、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面還存在缺失，未能將安全關(guān)口前移。因此，各部門各學(xué)校必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一起來，舉一反三，真正以問題為導(dǎo)向，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的整改措施，做到關(guān)口前移，把問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    三、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保校園安全工作再創(chuàng)佳績。
    總書記指出，安全生產(chǎn)要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。對于學(xué)校安全工作來講，我們要做到“一校出事故、萬校受教育，一地有隱患、全區(qū)受警示”，把安全工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。我們務(wù)必要進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，主動(dòng)作為、加強(qiáng)宣傳、狠抓落實(shí)，切實(shí)保障學(xué)生平安，全力維護(hù)我區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局。
    （一）強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。各鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步按照屬地原則，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)起安全治理的主體責(zé)任，牢固樹立紅線意識和底線思維，把教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，學(xué)生生命安全和健康成長作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革成效的指標(biāo)，將學(xué)校安全工作作為社會(huì)安全防范和治理的重要內(nèi)容，全面排查和防控影響學(xué)生身心、生命安全的各類不利因素和隱患，堅(jiān)決將隱患消除在萌芽狀態(tài)，管控在苗頭初期，確保學(xué)校安全平穩(wěn)。
    （二）加強(qiáng)學(xué)校安全管理。區(qū)教育局要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握社會(huì)和群眾關(guān)注的涉校涉生安全重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，做好風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)化解轉(zhuǎn)移工作，堅(jiān)決杜絕較大及以上學(xué)生意外傷亡事件（事故）的發(fā)生，堅(jiān)決降低和避免學(xué)生一般傷害事故的發(fā)生，堅(jiān)決遏制學(xué)生意外傷害事件（事故）處置不當(dāng)引發(fā)的群體性事件和負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的泛濫。要做好學(xué)校安全應(yīng)急處置，應(yīng)急事件發(fā)生后，區(qū)教育負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間會(huì)同相關(guān)部門和有關(guān)同志及時(shí)到場，親自過問，掌握情況，科學(xué)處置。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊綜合治理工作，治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行在整治校園及周邊環(huán)境上的組織協(xié)調(diào)作用，部署不同時(shí)期整治工作重點(diǎn)，通報(bào)整改落實(shí)情況，切實(shí)維護(hù)好全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
    一是預(yù)防溺水事故。學(xué)生校外溺水事故是當(dāng)前危害學(xué)生安全的第一殺手，每年均有發(fā)生。當(dāng)前，又逐漸到了高溫天氣時(shí)段，防溺水工作壓力進(jìn)一步增大，各鎮(zhèn)政府、區(qū)直各相關(guān)單位、各學(xué)校要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，在近期再次開展一次全方位的預(yù)防溺水安全隱患大排查大整治活動(dòng)，加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)生安全教育和校外社會(huì)群眾宣傳教育，強(qiáng)化警示和巡邏，讓全社會(huì)都動(dòng)員起來，共同做好學(xué)生防溺水工作，最大限度保證學(xué)生安全。
    二是加強(qiáng)交通管理。區(qū)教育局和各學(xué)校要與公安交警部門緊密配合，進(jìn)一步向?qū)W生宣傳普及《道路交通安全法》等法律法規(guī)，提升學(xué)生的遵守交通規(guī)則意識。市交警三大隊(duì)、四大隊(duì)要在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)間，安排警力到周邊維護(hù)交通秩序，在城區(qū)學(xué)校集中、交通擁擠的路段，要實(shí)行學(xué)生上放學(xué)時(shí)段交通管制。交通、公安交警、農(nóng)機(jī)等部門要加大對校園周邊道路交通秩序的整治力度，嚴(yán)厲打擊校園周邊各類非法運(yùn)營車輛，完善交通標(biāo)示標(biāo)志。公安、交通部門要對寄宿制學(xué)校周末接送學(xué)生的“三無”車輛問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，對接送學(xué)生車輛及駕駛員進(jìn)行登記造冊、建立臺帳、嚴(yán)格排查、規(guī)范管理。要嚴(yán)禁接送學(xué)生上放學(xué)的車輛超速、超載行駛。
    三是加強(qiáng)防火管理?；馂?zāi)事故危險(xiǎn)性極大，最易造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失，區(qū)教育局和各學(xué)校要下大力氣抓好消防安全工作，必須組織消防安全工作的全面檢查，尤其對校園內(nèi)的危舊建筑、老化電網(wǎng)線路、亂拉亂接電線、堵塞消防通道等問題進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留死角和盲區(qū)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理，不得拖延。各學(xué)校要依據(jù)《消防法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)消防和用電安全管理，按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場所配齊配足消防器材，保持安全疏散通道暢通，有關(guān)管理人員能熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。規(guī)范摩托車、電動(dòng)車停放，規(guī)范電動(dòng)車充電。加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，尤其是寄宿生夜間疏散演練，切實(shí)提高學(xué)生突發(fā)事件下緊急逃生能力。加強(qiáng)學(xué)校臨街出租鋪面管理，要明確經(jīng)營范圍，嚴(yán)禁將鋪面出租給可能對學(xué)校、學(xué)生有危害性高危行業(yè)。
    四是加強(qiáng)心理健康教育。強(qiáng)化對重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人群學(xué)生的心理干預(yù)和人文關(guān)懷，特別是在近期中考、高考成績發(fā)放和放收假等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要密切關(guān)注學(xué)生心理動(dòng)態(tài)，做好家校溝通，加強(qiáng)對學(xué)生的心理疏導(dǎo)和引導(dǎo)。區(qū)教育局要積極開展好學(xué)生心理健康教育，引導(dǎo)各學(xué)校做好心理危機(jī)干預(yù)工作，進(jìn)一步推進(jìn)心理教育內(nèi)容和方式方法的科學(xué)化，強(qiáng)化學(xué)生生命教育、挫折教育，增強(qiáng)“珍愛生命、熱愛生活”的意識，提高學(xué)生心理素質(zhì)和抗挫折能力。
    五是加強(qiáng)飲食安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。學(xué)校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水，要嚴(yán)格把好食品的采購關(guān)。必須到有許可證的經(jīng)營單位采購食品，保證食品質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)校小賣部管理，學(xué)校不得允許無營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證的單位和個(gè)人在校內(nèi)經(jīng)營食品。要堅(jiān)決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進(jìn)入校園。同時(shí)，對學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生，學(xué)校要堅(jiān)持天天查，衛(wèi)生監(jiān)督部門要月月查，切實(shí)做到長效管理、常抓不懈，防止群體中毒事件的發(fā)生。
    六是加強(qiáng)集體活動(dòng)安全防范。加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會(huì)和運(yùn)動(dòng)會(huì)的有序管理，建立學(xué)生集體活動(dòng)報(bào)告審批制，堅(jiān)持“能在學(xué)校舉辦的，一般不在校外舉辦，能在一個(gè)區(qū)域舉辦的，一般不跨區(qū)域舉辦”原則，確實(shí)需要學(xué)生外出的，由舉辦方制定具體的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一購買學(xué)生短期保險(xiǎn)，力爭將學(xué)生事故風(fēng)險(xiǎn)降至最低。學(xué)校自行組織學(xué)生外出活動(dòng)要制訂安全預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。不經(jīng)教育主管部門同意，任何單位和個(gè)人不得私自組織學(xué)生外出。嚴(yán)禁組織學(xué)生外出參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)。
    七是加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物品安全管理。采購危險(xiǎn)物品實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，實(shí)驗(yàn)室必須購買合格化學(xué)產(chǎn)品，不得購買品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品，危險(xiǎn)物品入庫保管必須嚴(yán)格驗(yàn)收，嚴(yán)格保管，規(guī)范使用。危險(xiǎn)化學(xué)用品存儲(chǔ)室要安裝攝像頭和紅外線警示器，要嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入保管室。
    同志們，學(xué)校安全是最讓人牽掛的公共安全，規(guī)范校園及周邊秩序，共建“平安校園”，是我們義不容辭的責(zé)任，既然我們大家擔(dān)當(dāng)了這份責(zé)任，就要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，要本著對學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扭住預(yù)防預(yù)判這個(gè)關(guān)鍵、落實(shí)履職盡責(zé)這個(gè)根本、狠抓安全教育這個(gè)核心，把加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，提高全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定保障能力。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感，共同保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，為建設(shè)平安和諧穩(wěn)定欽北作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    謝謝。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇七
    干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長期的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。抓作風(fēng)建設(shè)貴在抓實(shí)、重在實(shí)效，決不能圖虛功、走過場、搞形式。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是一級一級抓出來的，更是一級一級帶出來的。
    二要擴(kuò)大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，重點(diǎn)是解決基層和群眾反映的突出問題。作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，也必須以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“開門抓作風(fēng)”，發(fā)動(dòng)群眾找差距，依靠群眾定措施，請群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評議。要全面擴(kuò)大公開評議范圍，今年在全體科級以上干部中，采取上下互評、橫向互評、評人不評己的形式，每半年進(jìn)行一次公開民主評議。市級各大班子成員全部接受基層的評議，被評為末位的各大班子成員，年終考核不得定為優(yōu)秀等次;鎮(zhèn)街、市直部門主要負(fù)責(zé)人被評為末位或位次大幅下滑的，要向市委作出說明，連續(xù)兩次被評為末位的，市委將納入重點(diǎn)管理，并采取相應(yīng)措施。要開展“百科創(chuàng)優(yōu)”評選活動(dòng)，由群眾從市直有關(guān)部門選出直接服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于優(yōu)良發(fā)展的科室，要把群眾民主“雙評”結(jié)果作為考核部門和單位工作的重要指標(biāo)，量化賦分，納入年終績效考核，作為對單位和干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對群眾評價(jià)好、滿意度高的單位要重獎(jiǎng)，對群眾評價(jià)較差的單位要通報(bào)批評、公開曝光、組織處理。
    三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是推動(dòng)工作的重要措施，市委、市政府按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)抓督查、組織部門抓考核”的工作思路，整合督查資源，成立了督查考核委員會(huì)，著力構(gòu)建“大督查”、“大考核”工作格局，以強(qiáng)有力的督查推進(jìn)工作的開展。要完善督查機(jī)制，強(qiáng)化督查力度，對全市的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和節(jié)點(diǎn)通報(bào)，要在督導(dǎo)檢查的過程中，找到影響工作落實(shí)的規(guī)律性問題，一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都督到位、查到底、見實(shí)效，確保全局工作上臺階、上水平。要全面推行掛銷號”制度，對重要工作、采取定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的“四定”辦法，層層分解到單位，明確到個(gè)人、解決一件就銷號一件，對在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)不能銷號的，要查清原因追究責(zé)任。要強(qiáng)化督查問責(zé)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)效能《問責(zé)辦法》，賦予督查部門對科級以下干部停職待崗的權(quán)力。對因作風(fēng)問題影響發(fā)展環(huán)境的，對當(dāng)事人實(shí)行一次查實(shí)待崗，凡是群眾和企業(yè)投訴的問題或督查中發(fā)現(xiàn)的問題，都要一查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任;凡是抓作風(fēng)建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的，要一律問責(zé)，否則追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要通過嚴(yán)格問責(zé)，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實(shí)實(shí)在在的良好風(fēng)氣。
    四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對于今年的考核工作，考核委員會(huì)正在準(zhǔn)備意見，整體上體現(xiàn)被考核單位工作的可比性，增強(qiáng)被考核單位的競爭性。在鎮(zhèn)街考核上，把鎮(zhèn)街分為工業(yè)主導(dǎo)型、城建(服務(wù)業(yè))主導(dǎo)型、新農(nóng)村(生態(tài)農(nóng)業(yè))主導(dǎo)型三類進(jìn)行考核。在部門考核上，按照系統(tǒng)分類考核、分類獎(jiǎng)懲;在雙管部門的考核上，建立評議員庫，加大“兩代表一委員”、企業(yè)法人代表、個(gè)體工商戶等群體的評議分值，突出市級領(lǐng)導(dǎo)的評議分值。要體現(xiàn)工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結(jié)合，對干部綜合工作量化賦分、做到嚴(yán)考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結(jié)合。對指揮部專職工作人員實(shí)行雙向考核，以指揮部為主;跨指揮部和在指揮部兼職人員，也要雙向考核。要形成良好的干部使用導(dǎo)向，堅(jiān)持一線使用干部，對在指揮部和基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀，考核合格的干部，優(yōu)先提拔重用;建立指揮部人員末位淘汰機(jī)制，對不認(rèn)真工作、不適應(yīng)指揮部要求以及考核不合格的干部，指揮部有權(quán)退回。二要把干部考核與工作督查相結(jié)合。嚴(yán)格督查是了解掌握各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職盡責(zé)的主要手段。要?jiǎng)?chuàng)新完善督查機(jī)制，突出對干部履行工作職責(zé)特別是重點(diǎn)工作開展情況的督查，將督查結(jié)果記入綜合考核成績，通過有效督查，拿出客觀公正、實(shí)事求是的考核結(jié)果，為干部使用提供依據(jù)。三要把干部考核與干部巡視情況相結(jié)合。創(chuàng)新干部管理機(jī)制，對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上干部的工作，年中進(jìn)行巡視、年末全面考察，對巡視中發(fā)現(xiàn)的不講政治、不顧大局，鬧不團(tuán)結(jié)、工作不力，為政不廉等問題，要及時(shí)談話、提醒、教育;年終考核仍不能轉(zhuǎn)化的，要采取相應(yīng)組織措施，努力形成“重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)罰鮮明”的工作導(dǎo)向。
    同志們!大道至簡，實(shí)干為要;唯有拼搏奮斗，才能成就精彩!加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是推動(dòng)xx轉(zhuǎn)型跨越的需要，是全市廣大群眾的迫切愿望。優(yōu)良的干部作風(fēng)將會(huì)激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，將會(huì)形成強(qiáng)大的凝聚力，將會(huì)產(chǎn)生堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風(fēng)，攜手書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx的精彩華章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    2021年，全縣政法工作在市委政法委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照強(qiáng)保障、建機(jī)制、打基礎(chǔ)、化矛盾、促發(fā)展的總體思路，狠抓工作落實(shí)，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在2020年度全省公眾安全感調(diào)查中，我縣知曉率和滿意度位居全市前列，連續(xù)5年被省綜治委評為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，榮獲全省平安建設(shè)銅鼎。
    在肯定成績的同時(shí)，我們也要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，清醒認(rèn)識工作中面臨的新矛盾和新挑戰(zhàn):一是維穩(wěn)任務(wù)仍然十分繁重。各種敵對勢力滲透分裂破壞活動(dòng)日益頻繁，對敵斗爭更加復(fù)雜;企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、服務(wù)管理、精準(zhǔn)扶貧等一些新老矛盾交織并存，重復(fù)疊加，處理工作難度增大。二是基層社會(huì)治理水平亟待提升。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在日常工作中沒有將矛盾糾紛排查化解抓在手上，解決不及時(shí)，沒有將問題化解在小，解決在基層。三是公共安全體系建設(shè)仍然薄弱。尤其是農(nóng)村治安防控體系仍然薄弱。四是執(zhí)法水平需進(jìn)一步提升。一些政法干警法治理念不強(qiáng)，用法治思維和法治方式解決問題能力不足，政法和行政執(zhí)法各部門的辦案質(zhì)量、辦案效率和執(zhí)法作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。
    2021年，我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，履行維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要職責(zé)，努力建設(shè)更高水平的平安子洲、法治子洲，為子洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革貢獻(xiàn)政法力量，不斷增強(qiáng)子洲人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    具體講抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”:。
    (一)堅(jiān)持底線思維，牢牢把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定主動(dòng)權(quán)。始終把維護(hù)國家政治安全放在首位，堅(jiān)持一手抓依法打擊、一手抓風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步抓好反滲透、反恐怖、反邪教工作，切實(shí)維護(hù)國家政治安全。加強(qiáng)社會(huì)面整體防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，有力維護(hù)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)開展大排查、大化解、大整治行動(dòng)，全面壓實(shí)排查化解責(zé)任，一手抓合法合理訴求解決，一手抓法治宣傳教育，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化重點(diǎn)管控，對涉軍、涉眾、涉教等重點(diǎn)群體和肇事肇禍精神障礙患者、有暴力傾向的違法犯罪前科人員、長期纏訪鬧訪人員等重點(diǎn)人員，落實(shí)日常管控措施，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和個(gè)人極端案件。
    (三)堅(jiān)持圍繞中心，在保障服務(wù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提升。一是圍繞群眾關(guān)切的公共安全，以打造群眾身邊的安全為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)三年禁毒人民戰(zhàn)爭，依法嚴(yán)打嚴(yán)懲“兩搶一盜”、黃賭毒、食藥品安全、傳銷、網(wǎng)絡(luò)通訊詐騙、制假售假等危害群眾安全的犯罪行為，不斷提高公眾安全感。二是圍繞群眾關(guān)切的公平正義，聚焦民生民利案件，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，建立完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控、引導(dǎo)偵查、專業(yè)辦理機(jī)制，強(qiáng)化案件評查，規(guī)范案件審理，堅(jiān)決防止執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公甚至執(zhí)法違法、司法腐敗行為。三是圍繞群眾關(guān)切的權(quán)益保障，深化訴訟制度改革，做強(qiáng)做實(shí)法院訴訟服務(wù)中心、12390檢察服務(wù)中心、公安警務(wù)服務(wù)大廳(交通事故處理中心)、法律援助中心、矛盾調(diào)處中心等執(zhí)法司法服務(wù)平臺，推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。加強(qiáng)法律援助和律師隊(duì)伍建設(shè)，更好地滿足群眾對執(zhí)法司法服務(wù)的新需求。四是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，依法打擊尋釁滋事、敲詐勒索、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、欺行霸市等違法犯罪行為，加強(qiáng)公益訴訟，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
    (四)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，在創(chuàng)新社會(huì)治理上要有新成效。一是扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理“強(qiáng)基工程”。全力打造集信息采報(bào)、便民服務(wù)、矛盾化解、治安防范等功能于一體的“全要素網(wǎng)格”，全力構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”社會(huì)治理模式。二是扎實(shí)抓好社會(huì)治安防控“雪亮工程”。大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)和公共安全視頻監(jiān)控資源建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用，加快推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。三是扎實(shí)抓好矛盾糾紛多元化解“提升工程”。健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、行業(yè)性、專一性的“五行合一”的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，同步推行人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，形成調(diào)處合力，實(shí)現(xiàn)我縣人民調(diào)解全面升級。四是扎實(shí)抓好社會(huì)治理“協(xié)同工程”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)重點(diǎn)村整治，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治“三治”融合建設(shè)，以自治增活力，以法治強(qiáng)保障，以德治揚(yáng)正氣。
    (五)堅(jiān)持深化改革，在推進(jìn)法治建設(shè)上要有新進(jìn)展。一是持續(xù)推進(jìn)司法體制改革和司法公正。切實(shí)抓好司法體制改革各項(xiàng)措施在子洲落地落實(shí)，為嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法和提高執(zhí)法司法公信力提供有力制度保障。二是持續(xù)深化法治文化建設(shè)。扎實(shí)開展“八五”普法工作，引進(jìn)第三方公共文化服務(wù)平臺深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”等宣傳活動(dòng)，將法治文化深度融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，重點(diǎn)培培育，?打造法治文化亮點(diǎn)典型，?彰顯特色、?爭創(chuàng)品牌。?三是持續(xù)推進(jìn)智慧化建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高智能應(yīng)用，樹立合作、互通、共享理念，加快推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧法律服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，補(bǔ)齊信息化、智能化建設(shè)這個(gè)“智囊板”，進(jìn)一步提升社會(huì)治理法治化、智能化、社會(huì)化、專業(yè)化水平。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇九
    同志們：
    今天我們召開這次全市學(xué)校暨周邊環(huán)境綜合治理工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神，動(dòng)員全市教育干部和教職員工，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)有力的工作措施，把我市各級各類學(xué)校、幼兒園安全防范工作抓緊、抓好，確保我市教育系統(tǒng)不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。下面我根據(jù)局長辦公會(huì)的意見講以下幾點(diǎn)：
    一、當(dāng)前學(xué)校安全形勢通報(bào)。
    近期連續(xù)發(fā)生的針對小學(xué)生和幼兒的行兇案件，引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在五一放假期間5月3日上午召開了全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)，中央政治局常委***、政治局委員王樂泉、劉云山、劉延?xùn)|及國務(wù)委員孟建柱等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議，***同志在會(huì)上做了重要講話。要求各地區(qū)各部門要提高認(rèn)識，切實(shí)肩負(fù)起維穩(wěn)、安全的政治責(zé)任，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，立即行動(dòng)起來，狠抓安全工作。特別強(qiáng)調(diào)教育部門各學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案，健全校園巡邏、檢查等制度，認(rèn)真查找隱患，爭取不發(fā)案，確保校園安全。凡學(xué)校內(nèi)部制度不落實(shí)的，要追究教育行政部門和校長的責(zé)任。在隨后召開的省市綜治維穩(wěn)電視電話會(huì)議上，省委副書記車俊和邢臺市政法委書記柴冠景也就綜治維穩(wěn)工作做了重要講話。
    五一期間，中央召開如此高規(guī)格的綜治維穩(wěn)會(huì)議，多名國家領(lǐng)導(dǎo)人出席并做重要講話，足以顯示出當(dāng)前安全穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢，這就要求我們教育系統(tǒng)各級校長要始終做到警鐘長鳴，切實(shí)把學(xué)校安全工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的第一任務(wù)來抓，要認(rèn)識上再提高，領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，責(zé)任上再落實(shí)，制度上再嚴(yán)格，措施上再完善，確保我市教育系統(tǒng)平安無事。
    二、認(rèn)真開展安全隱患排查。
    各單位會(huì)后要對本單位、本學(xué)校存在的安全隱患進(jìn)行全面、徹底的排查、梳理，切實(shí)做到底數(shù)清，情況明。要特別注意以下幾個(gè)方面：
    一是學(xué)校周邊環(huán)境。學(xué)校及周邊是否有肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會(huì)不滿人員等特殊人群，學(xué)校是否有應(yīng)對防范措施。二是學(xué)校值班。學(xué)校上學(xué)、放學(xué)是否有專人值班，門衛(wèi)管理制度是否落實(shí)，特別是有住宿的學(xué)校，校園是否做到了24小時(shí)專人值班。三是學(xué)校是否有特異體質(zhì)的學(xué)生，學(xué)生是否有心理疾患和不良行為問題，德育教育、法制安全教育是否扎實(shí)有效，防范學(xué)生被侵害的治安措施是否得到落實(shí)。四是校風(fēng)校紀(jì)。從嚴(yán)治校，嚴(yán)肅校風(fēng)校紀(jì)，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，是促進(jìn)學(xué)生健康成長的前提。校風(fēng)不正、校紀(jì)不嚴(yán)，受不良影視影響，學(xué)生打假斗毆現(xiàn)象較多，往往為學(xué)生安全、校園穩(wěn)定帶來很大隱患。要檢查學(xué)生之間、校外人員與本校學(xué)生之間是否存在矛盾糾紛和打架斗毆隱患，檢查學(xué)生是否有夜間外出進(jìn)網(wǎng)吧等違紀(jì)事件。五是教育教學(xué)設(shè)施。學(xué)校消防設(shè)施是否達(dá)標(biāo)，樓道、走廊及其它通道是否安全通暢，樓梯、走廊、護(hù)欄的設(shè)計(jì)和體育設(shè)施等是否符合安全要求，有無存在安全隱患的校舍，學(xué)校接送車輛是否有安全保障等。學(xué)生食堂是否做到了清潔、衛(wèi)生、防疫“三到位”，衛(wèi)生許可證、健康證、培訓(xùn)證“三齊全”。六是制度建設(shè)。是否層層簽定安全責(zé)任書，有無嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班巡邏制度，學(xué)生集中上下樓時(shí)，有無專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)的指揮機(jī)制，有無嚴(yán)格的電視接送制度，有無安全檢查和責(zé)任追究制度。
    三、全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
    為認(rèn)真貫徹國家、省、市維護(hù)穩(wěn)定電視電話會(huì)議精神，有效防止各類安全事件發(fā)生，保護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，教育局決定從5月4日至31日，在全市教育系統(tǒng)開展學(xué)校安全及周邊專項(xiàng)整治行動(dòng)，并印發(fā)了《學(xué)校安全及周邊整治實(shí)施方案》。希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
    一是加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)。各學(xué)校要加強(qiáng)值班工作。校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班、24小時(shí)在崗，寄宿制學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“四同”管理制度，即每天有一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生同吃食堂，同睡公寓，同時(shí)跟班聽課，同時(shí)參與學(xué)生集體活動(dòng)。加強(qiáng)安全技防建設(shè)，充分發(fā)揮校園視頻監(jiān)控的作用，學(xué)校大門口、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室等重要部位要安裝紅外線探頭，并安排人員在后臺值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置異常情況，要確保校園內(nèi)及校門口所設(shè)監(jiān)控探頭運(yùn)行正常。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，有條件的學(xué)校和幼兒園要聘用專業(yè)保安，暫無條件的必需聘用50歲以下的男性擔(dān)任門衛(wèi)。學(xué)校要配合公安機(jī)關(guān)聯(lián)合建立警務(wù)室，設(shè)置警務(wù)標(biāo)志，并配備必要的防范器械。各學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)行封閉教學(xué)和來客登記制度，上課期間學(xué)校大門要關(guān)閉上鎖，嚴(yán)防不法分子和不明身份的人員進(jìn)入學(xué)校，把牢第一道關(guān)口。各學(xué)校和幼兒園要組織青年教師和學(xué)生家長志愿者成立護(hù)校隊(duì)，在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段擔(dān)任臨時(shí)安全員，特別是在上課前半小時(shí)和放學(xué)后半小時(shí)內(nèi)這一重點(diǎn)時(shí)段，值班人員要確實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保學(xué)生進(jìn)校和離校時(shí)的安全,在此特別強(qiáng)調(diào)，各學(xué)校要嚴(yán)格按照教育局規(guī)定的作息時(shí)間安排教學(xué)，不得隨意更改上課和放學(xué)時(shí)間。同時(shí)，要制定應(yīng)對校園暴力犯罪的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)暴力犯罪案件，能有效應(yīng)對。
    二是開展學(xué)校周邊環(huán)境排查。各單位要立即組織開展一次校園及周邊環(huán)境安全隱患集中排查整治http://活動(dòng)，并結(jié)合學(xué)校綜治辦和校外法制副校長采取有力措施，徹底清除各種隱患。對學(xué)校周邊地區(qū)的肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會(huì)不滿人員等特殊人群、高危人員要進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，并會(huì)同公安、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村委會(huì)等部門落實(shí)穩(wěn)控措施，防止發(fā)生危害學(xué)校和社會(huì)的極端行為。今天的會(huì)議，趙市長和政法委謝書記親臨會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對學(xué)校安全工作的重視，我們一定要主動(dòng)、積極地與當(dāng)?shù)毓膊块T和鄉(xiāng)村聯(lián)系，為學(xué)校創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    三是開展矛盾糾紛和特異體質(zhì)學(xué)生排查。各單位要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作與安全隱患、治安隱患和師生思想動(dòng)態(tài)調(diào)查有機(jī)結(jié)合起來，搞清底數(shù)，明了情況，及時(shí)采取防范與控制措施。要建立問題學(xué)生檔案，采取有針對性措施，實(shí)行跟蹤幫教，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。另外各學(xué)校要加強(qiáng)對特異體質(zhì)學(xué)生的排查，對這部分學(xué)生在上體育課和從事其它活動(dòng)時(shí)要特別予以注意，避免發(fā)生意外事故。
    四要確保校舍安全。目前，我市校舍經(jīng)過多年的危房改造，危房基本消除。但仍有部分危險(xiǎn)平房和樓房還在繼續(xù)使用，各單位對這部分校舍要嚴(yán)密關(guān)注，定期對墻體、屋頂房架進(jìn)行全面檢查，確保不發(fā)生校舍安全事故。要加強(qiáng)學(xué)生上下樓道安全管理，拓寬學(xué)生比較集中的校舍場所的樓道空間，加固走廊和樓道護(hù)欄，防止擁擠踩踏事件發(fā)生。要定期進(jìn)行各種應(yīng)急疏散演練，確保一旦發(fā)生緊急事故學(xué)生能夠及時(shí)安全疏散。要加大對學(xué)生宿舍安全檢查力度，建立健全宿舍管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度，關(guān)鍵崗位要安排專人負(fù)責(zé)，實(shí)行晝夜值班。
    六是消防安全。各單位要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問題要立即處理，要做到不留“死角”，不留隱患。對于人員密集的重點(diǎn)防火場所要配齊、配足合格的消防器材，教學(xué)樓和公寓內(nèi)要按規(guī)定安裝應(yīng)急燈，保證安全疏散通道的暢通，嚴(yán)禁消防通道上鎖和學(xué)生宿舍無人管理的失職現(xiàn)象發(fā)生。
    七要確保交通安全。市區(qū)寄宿制學(xué)校要錯(cuò)開周末放假時(shí)間，并積極與交通運(yùn)管部門聯(lián)系接送學(xué)生的車輛，同時(shí)各學(xué)校要教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動(dòng)乘坐證照齊全、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛，避免重大交通事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)管理，特別是對寄宿制學(xué)校和路途較遠(yuǎn)的學(xué)生，要教育學(xué)生結(jié)伴而行，互相幫助照應(yīng)。
    八要加強(qiáng)安全法制教育，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。各學(xué)校要在上好法制課的基礎(chǔ)上，結(jié)合校外法制副校長開展各種安全法制講座，努力提高師生的法制觀念和安全防范能力。當(dāng)前各學(xué)校要針對外地發(fā)生的校園傷害事故的特點(diǎn)，采取各種形式和渠道，切實(shí)加強(qiáng)對師生的安全教育和自防自救教育。同時(shí)，要開展正校風(fēng)、嚴(yán)校紀(jì)活動(dòng)，有效控制學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧、打架、曠課等違紀(jì)現(xiàn)象，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
    四、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。
    各單位會(huì)后要立即行動(dòng)起來，嚴(yán)格按照今天會(huì)議的要求落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。今天下午，教育局各位局長將帶隊(duì)深入分包學(xué)校檢查會(huì)議精神的落實(shí)情況，凡檢查中發(fā)現(xiàn)存在措施不到位、排查不力，隱患突出的學(xué)校，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，當(dāng)前中高考即將來臨，各單位工作任務(wù)都十分繁重，但越是在這樣的情況下，越要加倍珍惜安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境，加倍重視安全穩(wěn)定工作。學(xué)校、幼兒園安全工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，我們要以高度的歷史使命感和政治責(zé)任感，在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力為青少年電視創(chuàng)造寬松、良好、安全的育人環(huán)境。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們，這次會(huì)議的主要任務(wù)是以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想和******重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)***和省委有關(guān)會(huì)議精神，安排部署平安lq、法治lq建設(shè)工作。
    黨的十八大以來，******高度重視平安中國、法治中國建設(shè)，強(qiáng)調(diào)全面提升平安中國建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法制化、智能化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。今年1月，習(xí)***對政法工作再次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)履行好維護(hù)國家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
    2022年以來，全市各級各部門著力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動(dòng)平安lq、法治lq建設(shè)再上一個(gè)新臺階。
    ——風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。進(jìn)一步完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對xxxx等16個(gè)項(xiàng)目開展了風(fēng)險(xiǎn)評估。深化反df、反st、反kb、反xj斗爭，圓滿完成建黨100周年等重大活動(dòng)和敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)期間的abww任務(wù)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，持續(xù)開展常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決遏制了疫情在我市發(fā)生。
    ——社會(huì)治理亮點(diǎn)突出。著力打造“基層黨建+網(wǎng)格化治理”模式，深入推進(jìn)四項(xiàng)制度建設(shè)，加強(qiáng)“一站式”矛盾調(diào)處中心建設(shè)。全市矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.11%。成立“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”，經(jīng)驗(yàn)做法被省委領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定。
    ——法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在lc市率先設(shè)置“辦不成事”反映窗口，推出“企業(yè)遷移一件事”“施工許可一件事”，梳理公布異地通辦事項(xiàng)xxx項(xiàng)。建立“免罰清單”，實(shí)行“首次不罰”“首次輕罰”。扎實(shí)開展行政復(fù)議應(yīng)訴，全市行政應(yīng)訴案件開庭審理xx件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持xxx%。積極推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，全市共選任xxx名法治帶頭人，xxxx名法律明白人。
    ——政法隊(duì)伍教育整頓效果明顯。扎實(shí)開展四項(xiàng)教育，深入排查整改頑瘴痼疾問題xxxx個(gè)，處理干警xxx人，其中紀(jì)律處分xx人，組織處理xx人，干部隊(duì)伍水平明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決了一批群眾關(guān)注的煩心事鬧心事。
    雖然工作取得了一定成效，
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看但也存在一些問題和短板。比如矛盾隱患排查不全面、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，化解不徹底；經(jīng)濟(jì)金融社會(huì)安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不同程度存在；部分執(zhí)法司法人員法治意識不強(qiáng)，執(zhí)法不規(guī)范情況還時(shí)有發(fā)生；執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制不健全等等。這些問題和短板需要引起我們足夠重視。下面，就做好平安lq、法治lq建設(shè)，我講三個(gè)方面意見。
    一、立足維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)平安lq建設(shè)。
    牢固樹立國家總體安全觀，時(shí)刻繃緊安全這根弦，將維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為工作的根本點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展，保一方平安的政治責(zé)任。
    （一）著眼社會(huì)穩(wěn)定，打造更堅(jiān)固的平安臨清。
    一要堅(jiān)決維護(hù)國家zz安全。一些極端群體性事件的發(fā)生，背后往往都有敵對勢力的幕后策劃，大家務(wù)必要保持高度警惕，以反制筑墻凈土攻心四大工程為抓手，對zz重點(diǎn)人加強(qiáng)教育管控，嚴(yán)厲打擊危害國家zz安全犯罪，嚴(yán)防敵對勢力st破壞活動(dòng)。目前我市zj組織有x種，在冊xxx人，數(shù)量依然不少。要繼續(xù)做好教育轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)推進(jìn)xj人員去存量，做好情報(bào)信息預(yù)警，及時(shí)掌握xj組織活動(dòng)動(dòng)向。對xj骨干分子，要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。要深化嚴(yán)打bk專項(xiàng)行動(dòng)，高度關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、特別是教育領(lǐng)域的反bk工作。去年xx市偵辦了xxx專案，給我們敲響了警鐘，部分學(xué)校很有可能成為敵對勢力滲透的薄弱點(diǎn)，要在全市學(xué)校開展全面摸排，對疑似bk線索，要深挖細(xì)查，絕不能留下任何問題隱患。
    二要全力做好abww工作。北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)已勝利召開，全國“兩會(huì)”也已勝利閉幕，但我們不能麻痹放松，abww工作還要持續(xù)下去。特別是，今年下半年還要召開黨的二十大，這是我們黨的一件大事，也對abww工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這段時(shí)間，就abww工作，各級各部門也都做了大量工作，取得了一定成效，但也暴露出了不少問題。大家一定要繼續(xù)扛牢責(zé)任，強(qiáng)化措施，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，堅(jiān)決徹底整改，推動(dòng)我市abww工作水平有一個(gè)更大的提升，以和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。
    三要切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)工作。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨諸多新情況新問題，社會(huì)輿論敏感復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿情燃點(diǎn)低、擴(kuò)散快、管控難，極易形成不穩(wěn)定因素。比如前段時(shí)間發(fā)生的徐州豐縣生育八孩“鐵鏈女”事件和陜西榆林市嘉縣的“鐵籠女”事件由于應(yīng)對處置不當(dāng)，對當(dāng)?shù)攸h委政府形象都造成了嚴(yán)重不良影響，一大批干部受到了處分處理。要強(qiáng)化正面宣傳，開展形式多樣的對外宣傳和群眾性文化活動(dòng)，講好lq故事，樹好lq形象。要認(rèn)真落實(shí)輿情會(huì)商研判和應(yīng)對處置機(jī)制，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情管控專業(yè)水平。要深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間清朗工程，加強(qiáng)網(wǎng)上信息監(jiān)測，及時(shí)妥善處置苗頭性傾向性問題，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
    四要著力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。去年以來，我們下大力氣化解金融風(fēng)險(xiǎn)，效果非常明顯，2021年，我市不良貸款化解工作列l(wèi)c各縣（市、區(qū)）第1位，取得了一定成效。但是仍然存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。比如全市不良貸款反彈壓力仍然較大，企業(yè)轉(zhuǎn)貸困難、貸款逾期、惡意逃避、拖欠金融債務(wù)、改名經(jīng)營等潛在風(fēng)險(xiǎn)問題增多。截至2月底，我市賬面不良貸款xxx億元，較年初增加xxx億元，不良占比xxx%，較年初增加xxx個(gè)百分點(diǎn)。要進(jìn)一步健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，積極建立銀行、部門及鎮(zhèn)街的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警反饋機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)研判、處置專家隊(duì)伍建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)處置效率和工作質(zhì)量，做好不良貸款壓降工作，防止反彈。高度關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)狀況。持續(xù)關(guān)注xxxx等重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，充分利用金融工作日等機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保將風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍。
    （二）著眼人民幸福，打造更滿意的平安lq。
    一要扎實(shí)做好xf穩(wěn)定工作。xf工作是送上門的群眾工作。去年全市共發(fā)生到市赴省進(jìn)京xfxxxx批、xxxx人次，xf總量仍在高位徘徊，xf整體形勢依然嚴(yán)峻。要認(rèn)真落實(shí)三到位一處理要求，完善市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯重點(diǎn)群體，及時(shí)解決群眾合理合法訴求，有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，我們把今年定為了xf“釘子案”“骨頭案”化解攻堅(jiān)年，并建立了揭榜掛帥機(jī)制，得到了x書記和x書記的肯定。目前梳理出的xxxf“釘子案”“骨頭案”已經(jīng)全部揭榜，并制定了化解方案。各包案領(lǐng)導(dǎo)、揭榜人、責(zé)任部門和責(zé)任鎮(zhèn)街要切實(shí)履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成工作合力，推動(dòng)xf“釘子案”“骨頭案”妥善化解。要深入推進(jìn)xf回溯機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一案三查一報(bào)告”制度，對每個(gè)xf案件：一查案件形成的原因和過程，是否存在部門、干部失職失責(zé)行為；二查案件遲遲化解不了的深層次原因，甚至小事拖大，激化矛盾，使矛盾更加尖銳的情況；三查打擊xf違法行為情況，對于不合理訴求，纏訪鬧訪依法依規(guī)處置的情況。每個(gè)xf案件要逐一查清，形成專案報(bào)告。倒逼部門、干部履職盡責(zé)。
    二要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)深化“昆侖2022”“凈邊”“清源斷流”“團(tuán)圓”等專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。從這幾年的情況看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件始終居高不下。去年全市共立案xxx起，占全部刑事案件立案數(shù)達(dá)到xxx%，2021年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案xxx起和涉案金額xx萬，較2020年立案xx起和涉案金額xxxx萬，分別上升了xxx%和xxx%。形勢依然嚴(yán)峻。要加快構(gòu)建完善全警反詐、全社會(huì)反詐的綜合治理格局，進(jìn)一步建強(qiáng)新型犯罪研究中心，著力打擊高發(fā)類案、高額個(gè)案、黑灰產(chǎn)業(yè)，深入開展“凈網(wǎng)2022”“斷卡”“斷流”“5.10”等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)守護(hù)好人民群眾“錢袋子”。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，深挖隱藏較深的黑惡勢力。針對網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件頻發(fā)的態(tài)勢，梳理新興行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪線索，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)開展專項(xiàng)打擊。要將xf案件辦理與干部作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭、掃黑除惡“四位一體”共同推進(jìn)，將線索核查質(zhì)效不高等問題納入市紀(jì)委監(jiān)委派駐巡察工作內(nèi)容，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政法隊(duì)伍干部作風(fēng)問題。
    三要切實(shí)抓好公共安全工作。當(dāng)前疫情防控形勢異常嚴(yán)峻，sd已經(jīng)成為了疫情傳播的重災(zāi)區(qū)之一，lc其他縣市區(qū)也出現(xiàn)了無癥狀感染者，對我們做好疫情防控工作提出了更高的要求。要堅(jiān)決落實(shí)外防輸入內(nèi)防反彈要求，對從吉林、長春、青島、威海、德州等地流入lq的人員，要全面落實(shí)自上而下追蹤核查和自下而上摸排報(bào)備機(jī)制，按風(fēng)險(xiǎn)等級分別落實(shí)核酸檢測集中隔離和居家監(jiān)測等措施，筑牢疫情防控堅(jiān)固防線。要健全完善信息共享機(jī)制，加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的信息互聯(lián)互通，減少重復(fù)、無意義的工作。要做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生問題，能夠第一時(shí)間啟動(dòng)，緊急動(dòng)員，迅速行動(dòng)，果斷處置，堅(jiān)決避免疫情擴(kuò)散。要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工資，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)開展隱患排查整治，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等安全隱患治理，完善道路交通、鐵路、消防等安全管理措施，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)槍支彈藥、易燃易爆等重點(diǎn)物品管理，堅(jiān)決遏制重特大公共安全事故。
    （三）著眼精細(xì)治理，打造更和諧的平安lq。
    一要推進(jìn)網(wǎng)格員有效管理。目前全市共有專兼職網(wǎng)格員xxx名，其中專職網(wǎng)格員xxx名，達(dá)到了城市社區(qū)一網(wǎng)格一專職的要求。要健全考評激勵(lì)制度，建立以工作實(shí)績?yōu)榍疤?，績效工資為核心，星級管理為手段，以崗定責(zé)、以績定星、以星定酬的專職網(wǎng)格員規(guī)范化考評機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專職網(wǎng)格員工作積極性、創(chuàng)造性。
    二要?jiǎng)?chuàng)新基層治理平臺建設(shè)。要建好基層三級網(wǎng)格“鄰里中心”。基層三級網(wǎng)格“鄰里中心”是我們一項(xiàng)創(chuàng)新做法，對化解初信初訪具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。要把這個(gè)點(diǎn)做精做實(shí)。我看各鎮(zhèn)街都依據(jù)各自實(shí)際情況，建立了各有特色的“鄰里中心”，有dw的“七彩”（黨建紅、婦聯(lián)粉、綜治藍(lán)、環(huán)保綠、鄉(xiāng)賢金、五老銀、青年橙）網(wǎng)格鄰里中心；sd的“尚馨365”網(wǎng)格鄰里中心；xf的“壹家親”網(wǎng)格鄰里中心；ty的“蜜唐”網(wǎng)格鄰里中心，都很不錯(cuò)，希望大家以各自的鄰里中心為中心，不斷延伸服務(wù)觸角，做實(shí)基礎(chǔ)工作，讓“鄰里中心”既名字好聽，又真正管用。
    三要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化綜治中心。綜治中心是基層社會(huì)治理的重要陣地，要開展好“綜治中心提升工程”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門資源入駐，構(gòu)建“一站式接待、一條龍調(diào)處、一網(wǎng)式統(tǒng)管、一攬子解決”的矛盾聯(lián)調(diào)立體化格局；完善職能部門間的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享,推進(jìn)智慧政府建設(shè)；整合視頻監(jiān)控、視頻調(diào)度、網(wǎng)格化系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)對事項(xiàng)流轉(zhuǎn)督辦、預(yù)警研判和應(yīng)急指揮調(diào)度。在市行政服務(wù)大廳建設(shè)集網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、數(shù)字化應(yīng)急調(diào)度指揮中心、公共法律服務(wù)中心、“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、訴訟服務(wù)中心、關(guān)愛中心、政法e媒體中心等七大中心為一體的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化綜治中心。
    四要打造平安創(chuàng)建品牌。要緊緊圍繞涉及群眾切身利益的領(lǐng)域，廣泛開展平安校園、平安醫(yī)院、平安交通等平安創(chuàng)建活動(dòng)。去年，我們成立了“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”，相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法被省委常委、政法委書記lfh同志批示肯定，這就是一個(gè)很好的創(chuàng)新做法。大家要開動(dòng)腦筋，結(jié)合我市實(shí)際，推出更多便民利民舉措，打造更多的平安創(chuàng)建“l(fā)q”品牌。要探索行業(yè)創(chuàng)建、社會(huì)參與，市場運(yùn)作，信息支撐的平安創(chuàng)建新模式，形成工作合力，以各領(lǐng)域小平安匯聚全市大平安。
    二、聚焦公平公正公開，全力推進(jìn)法治lq建設(shè)。
    一要強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人意識。要將法治建設(shè)列入重要議事日程，把貫徹落實(shí)***全面依法治國工作會(huì)議和***全面依法治國委員會(huì)會(huì)議精神作為推動(dòng)法治建設(shè)的工作指南。要加強(qiáng)經(jīng)常性調(diào)研，系統(tǒng)研究法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，堅(jiān)決糾正行政決策合法性審查走形式，一些執(zhí)法人員不作為、亂作為，基層法治人才短缺，法治建設(shè)薄弱等突出問題，以解決問題的實(shí)際成效提高法治建設(shè)水平。市委依法治市辦要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)銜接配合，對不認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負(fù)責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)告誡和約談，嚴(yán)肅批評，對不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負(fù)責(zé)人，依法依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。
    二要扎實(shí)深入地推進(jìn)法治政府建設(shè)。要聚焦行政復(fù)議應(yīng)訴案件，建立復(fù)議應(yīng)訴工作約談制度，對發(fā)生敗訴案件的市直部門、鎮(zhèn)街進(jìn)行工作約談。要建立“行政執(zhí)法履職評議制度”，組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，探索陪同式執(zhí)法檢查，著力解決行政不作為、亂作為和違反程序等執(zhí)法問題。要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等崗位培訓(xùn)力度，建立行政執(zhí)法以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)，不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。要充分發(fā)揮法律顧問作用，建立法治建設(shè)“智囊團(tuán)”，優(yōu)選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師作為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的對口法律顧問，提供“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”法律服務(wù)，確保領(lǐng)導(dǎo)能夠準(zhǔn)確及時(shí)作出行政決策。
    三是著力優(yōu)化法治營商環(huán)境。司法部門要強(qiáng)化涉企法律風(fēng)險(xiǎn)研判分析，要對涉營商環(huán)境案件進(jìn)行分類分析，充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)作用，為黨委、企業(yè)提供法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。針對在案件中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)出司法建議，促進(jìn)相關(guān)單位內(nèi)部管理，封堵工作漏洞。要增強(qiáng)法治宣傳針對性。圍繞企業(yè)經(jīng)營中如何減少法律風(fēng)險(xiǎn)開展專題講座，利用典型案例發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。要推動(dòng)落實(shí)鎮(zhèn)街“法治驛站”的建立完善，與轄區(qū)商會(huì)聯(lián)合開展法治體檢活動(dòng)。要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)審批服務(wù)“智能化”。推動(dòng)“一鏈辦理”線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革，提升項(xiàng)目全生命周期審批內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目全過程審批控制在80個(gè)工作日內(nèi)，比現(xiàn)有基礎(chǔ)提升20%。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，在嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目、過剩產(chǎn)能的同時(shí)，積極為我市項(xiàng)目等開辟“綠色審批通道”，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    三、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人責(zé)任，把平安建設(shè)法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，狠抓工作落實(shí)。各級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法治建設(shè)具體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)等執(zhí)行，各成員單位要做到誰主管誰負(fù)責(zé)，與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)同步落實(shí)，形成推動(dòng)平安建設(shè)、法治建設(shè)的工作合力。
    二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要完善素能培訓(xùn)體系，全面提升隊(duì)伍能力，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。落實(shí)激勵(lì)保障措施。建立健全依法履職免責(zé)等制度，做到政治上激勵(lì)、工作上鼓勵(lì)、待遇上保障、人文上關(guān)懷，為他們依法履職提供全方位保障。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，講好平安故事，傳播法治聲音，積極挖掘宣傳平安建設(shè)、法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范，全方位展現(xiàn)隊(duì)伍形象和工作成效。
    三要強(qiáng)化督查考核。把平安建設(shè)法治建設(shè)納入黨委政府督查范圍，按規(guī)定開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，補(bǔ)齊短板。要將平安建設(shè)法治建設(shè)成效，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價(jià)體系，充分發(fā)揮考評指揮棒作用，完善考評指標(biāo)體系，改進(jìn)方式方法，強(qiáng)化結(jié)果，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
    同志們，深化平安lq、法治lq建設(shè)，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)奮進(jìn)，努力建設(shè)更高水平的平安lq、法治lq，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    謝謝大家。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十一
    同志們：
    加強(qiáng)黨對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是作好平安建設(shè)工作的政治保證，各村各單位要從全局的高度研究部署平安建設(shè)工作，及研究解決工作中遇到的問題，確保把綜合治理整的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。平安建設(shè)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，自覺接受，堅(jiān)決服從，主動(dòng)爭取覺的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大工作部署，重大情況、重大事項(xiàng)匯報(bào)制度，各村、各單位要積極配合平安建設(shè)部門的工作，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成合力，共同完成各項(xiàng)平安建設(shè)作任務(wù)。
    同志們，做好今年的平安建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團(tuán)結(jié)實(shí)干，努力奮斗，爭取取得更加優(yōu)異的成績。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十二
    社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。下面是本站小編給大家整理的社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，奮力實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開局之際，省委省政府召開全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，意義重大。民政部對這次會(huì)議非常重視，李立國部長專程蒞臨大會(huì)，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會(huì)上，李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
    一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
    近年來，在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下，全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新要求，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績。
    一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，管理體制不斷完善。目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個(gè)。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)工作平臺，建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會(huì)為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時(shí)，積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會(huì)管理與服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。
    二是社區(qū)平臺建設(shè)進(jìn)一步完善，管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全省共有社區(qū)黨組織、居委會(huì)專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬名，社區(qū)志愿者隊(duì)伍100多萬人，經(jīng)常參加志愿活動(dòng)的有20多萬人。在國家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下，各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個(gè)社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣(市、區(qū))。目前，已有10多項(xiàng)政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。
    三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)居委會(huì)選舉制度不斷完善，全省實(shí)行居委會(huì)直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會(huì)議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開制度、民主評議制度、社區(qū)居委會(huì)及下屬工作委員會(huì)工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對話”、“社區(qū)聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺性、積極性和主動(dòng)性，居民參與意識普遍增強(qiáng)。
    四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級社區(qū)服務(wù)中心80多個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心289個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過80%，依托這些機(jī)構(gòu)和平臺，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
    五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設(shè)已納入各級黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分縣、市還成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會(huì)各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
    這些成績的取得，離不開民政部的大力支持和悉心指導(dǎo)，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識到，我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。
    加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ)，才能管好長遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，對于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關(guān)重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。
    二、明確思路，把握重點(diǎn)，著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平。
    要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問題，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，為實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層，力爭20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，80%的社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
    第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會(huì)的角色和功能，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過重等問題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，充分發(fā)揮它們在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑，充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。
    第二，著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制，把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)知名人士通過民主選舉程序，擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認(rèn)真組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計(jì)劃，力爭用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會(huì)地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵(lì)保障機(jī)制，合理確定社區(qū)工作人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定。
    第三，著眼于滿足居民群眾需求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會(huì)專業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸，進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式，逐步建立政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、社會(huì)參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力，針對社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求，大力開展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過項(xiàng)目管理、購買服務(wù)等公益創(chuàng)投形式，鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè)，發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
    第四，著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。要堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)社區(qū)居民民主，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過社區(qū)對話、居民說事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動(dòng)員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，不斷提高居民的組織化程度，擴(kuò)大居民參與渠道，使居民在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。
    第五，著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè)，將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。力爭到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房，無償提供給社區(qū)居民委員會(huì)使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿足需要的，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備，改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段，提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
    社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級黨委、政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作力量。各級政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制，將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
    第二，要強(qiáng)化部門責(zé)任。各相關(guān)部門，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價(jià)值取向，以社區(qū)居民滿意與否作為評價(jià)社區(qū)建設(shè)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用，民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門，要強(qiáng)化責(zé)任意識，恪盡職守，各盡其責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與社區(qū)建設(shè)。
    第三，要加大資金投入。各級政府要按照公共財(cái)政的要求，切實(shí)將社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè)，其中，5200萬元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，5000萬元作為項(xiàng)目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士以捐贈(zèng)、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級財(cái)政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會(huì)各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
    同志們，社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切需要，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為構(gòu)建和諧湖北，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    今天召開的全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)近年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，研究部署下一步社區(qū)建設(shè)任務(wù)，積極推動(dòng)城區(qū)社區(qū)建設(shè)上臺階，全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。剛才，桂斌同志宣讀了社區(qū)建設(shè)城市示范點(diǎn)和農(nóng)村試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，劉永同志傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見，希望各級各部門按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，我講三方面的意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的重大意義。
    近年來，黨中央、國務(wù)院十分重視社區(qū)建設(shè)工作，多次召開會(huì)議，制定政策措施，對社區(qū)工作進(jìn)行部署。黨的xx屆三中全會(huì)提出了加強(qiáng)“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)”、“農(nóng)村社區(qū)保障”、“城鄉(xiāng)自我管理、自我服務(wù)”的要求。xx屆六中全進(jìn)一步作出了“全面開展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的重要部署。黨的xx大報(bào)告再次明確指出，要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。我們一定要深刻理解和把握城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好社區(qū)建設(shè)工作的自覺性和主動(dòng)性。
    (一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以為整合城鄉(xiāng)資源搭建平臺，為創(chuàng)新基層社會(huì)管理和服務(wù)提供機(jī)會(huì)，為居民群眾積極參與社會(huì)管理和反應(yīng)訴求開辟渠道。可以促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向社區(qū)延伸，公共服務(wù)向社區(qū)覆蓋，現(xiàn)代文明向社區(qū)輻射，讓廣大人民群眾共享改革開放和現(xiàn)代化成果，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
    (二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，一方面，可以完善城鎮(zhèn)功能，更多地吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展;另一方面，可以把城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能及時(shí)向農(nóng)村延伸，發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射、帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞得越好，就越有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化，和諧社會(huì)的目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)。
    (三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以有效地推行社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化、體育娛樂活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，化解社會(huì)矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、困有所幫的目標(biāo)。有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，弘揚(yáng)鄰里互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，營造人際關(guān)系和諧、文明禮貌的生活氛圍，推進(jìn)精神文明建設(shè)。
    (四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是完善村居民自治、擴(kuò)大基層民主的有效載體。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以健全城鄉(xiāng)基層自治機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)組織的服務(wù)功能，提升社區(qū)組織的管理水平，為擴(kuò)大基層民主、完善村居民自治找到新的突破口，達(dá)到“社區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家”的要求。
    二、立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，全面提升城市社區(qū)建設(shè)水平。
    近年來，經(jīng)過全區(qū)上下各級各部門的共同努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了一些成績，目前社區(qū)組織建設(shè)比較健全，社區(qū)居民自治不斷規(guī)范，社區(qū)服務(wù)逐步完善，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)水平不斷提高，徐樓社區(qū)被命名為全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。
    但是，由于我區(qū)城市規(guī)模偏小、城市人口少等主客觀原因，城市社區(qū)建設(shè)中存在著不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是基礎(chǔ)薄弱。由于我區(qū)社區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施較少，需要投入大量的建設(shè)資金，而政府財(cái)力不足，社區(qū)自身建設(shè)中也沒有能力做到自我積累、自我發(fā)展，因此，資金投入成為制約社區(qū)建設(shè)的“瓶頸”。二是管理落后。我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，相對簡陋，尤其是多數(shù)社區(qū)都是近年由村居改造而來，不論是管理手段，還是管理網(wǎng)絡(luò)、管理理念都還處在初始階段，難以滿足當(dāng)前居民生活的諸多要求。三是運(yùn)行體制不明晰。社區(qū)建設(shè)的管理體制不健全，管理職責(zé)模糊，服務(wù)功能錯(cuò)位，存在政社不分的現(xiàn)象，難以發(fā)揮社區(qū)群眾自治組織的作用。四是機(jī)制不完備。一些駐區(qū)單位和居民的社區(qū)意識不強(qiáng)，資源共享、共駐共建的良好機(jī)制和氛圍沒有形成。各級各部門要采取有力措施，正視存在的問題，采取有力措施，加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)水平的不斷提高。
    (一)理順投入機(jī)制，加大資金投入。抓住國家加大對社區(qū)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭取資金。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的意見》的要求，及時(shí)足額配套社區(qū)資金，并按經(jīng)濟(jì)增長水平逐年加大對社區(qū)建設(shè)的投入，加快社區(qū)便民服務(wù)大廳等場所的建設(shè)，不斷完善社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制。要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)和條件，加快整合現(xiàn)有社區(qū)資源，通過合并、置換等辦法，進(jìn)一步改善部分老社區(qū)辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，努力提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件。
    (二)完善社區(qū)居民自治功能。各街道辦事處和政府有關(guān)職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則，把相關(guān)事務(wù)和工作經(jīng)費(fèi)同時(shí)下移，用民主、法治、引導(dǎo)的方法取代過去簡單的行政管理，將管理寓于服務(wù)之中。改革居民管理體制，形成以“居民社區(qū)黨組織為核心，居民會(huì)議商議決策，居委會(huì)議事，社工辦實(shí)施，社區(qū)各類中介組織服務(wù)，居民和社會(huì)各方共同參與”的管理新體制。
    (三)完善社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)是社會(huì)性、公益性的，在社區(qū)初建階段，需要民政、教育、衛(wèi)生、文體、公安等有關(guān)部門給予大力支持，各有關(guān)部門應(yīng)深入社區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)，以社區(qū)為依托，把社區(qū)建設(shè)成為實(shí)實(shí)在在的社會(huì)性、公益性服務(wù)組織。要通過不斷完善服務(wù)體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)和諧社區(qū)。一是以活動(dòng)中心為依托，構(gòu)建社區(qū)文化生活服務(wù)體系。建立圖書室、老年活動(dòng)室、老年秧歌隊(duì)、保健場地等活動(dòng)站點(diǎn)，開展經(jīng)常性的文體活動(dòng)。二是以學(xué)校為陣地，構(gòu)建教育服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)經(jīng)常性開展形勢教育、道德教育、文化教育、普法教育以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，積極開展文明家庭、文明院落、榮譽(yù)市民等評選活動(dòng)。三是以衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，走出家庭經(jīng)營模式，增加技術(shù)力量，壯大醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)水平，開展健康咨詢、疾病預(yù)防、免費(fèi)就醫(yī)等活動(dòng)。四是以警務(wù)室為后盾，構(gòu)建安全保障體系。各社區(qū)應(yīng)組織青年志愿者成立治安聯(lián)防隊(duì)、夜間巡邏隊(duì)、建立和落實(shí)中心戶長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善安全保障機(jī)制。五是以個(gè)體經(jīng)營為主力，構(gòu)建家政服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)以個(gè)體經(jīng)營為主，合理布局，逐步完善家政服務(wù)體系，開展經(jīng)常性的物品配送、日常維修、中介服務(wù)等活動(dòng)。
    (四)完善共駐共建機(jī)制。進(jìn)一步探索共駐共建機(jī)制，明確轄區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，通過共駐共建，推進(jìn)資源共享，建立社區(qū)服務(wù)平臺，為居民提供社區(qū)文化體育場所、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)托幼托老服務(wù)、家政服務(wù)等，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)向深度發(fā)展。
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    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十三
    20xx年民政部下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》，對試點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。去年底，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見》，確定20xx年在全市建設(shè)100個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，我區(qū)有14個(gè)被市確定為試點(diǎn)社區(qū)，各試點(diǎn)社區(qū)一定要抓住機(jī)遇，搞好試點(diǎn)工作，待經(jīng)驗(yàn)成熟后，在全區(qū)推廣。當(dāng)前在試點(diǎn)工作中要努力做好五個(gè)方面的工作。
    (一)深化村民自治，提高農(nóng)村社區(qū)管理民主化水平。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求和社區(qū)的構(gòu)成要素，合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，可以“一村一社區(qū)”或“多村一社區(qū)”。要以社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿生機(jī)活力的村民自治機(jī)制，完善村委會(huì)直接選舉制度，規(guī)范村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度;進(jìn)一步健全“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”制度，深化黨務(wù)、村務(wù)公開，搭建好村民參政議政平臺，保證農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利落實(shí)到位，提高農(nóng)村社區(qū)管理的民主化水平。
    (二)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。健全農(nóng)村群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織，以農(nóng)村社區(qū)為單位建立警務(wù)室，完善農(nóng)村社會(huì)治安防范體系。依托村級組織，開展群眾性法制教育活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，把矛盾化解在基層。探索建設(shè)農(nóng)村基層利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，維護(hù)村民的合法權(quán)益。
    (三)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。一是進(jìn)一步搞好社區(qū)公共服務(wù)。建立社區(qū)服務(wù)中心，推行“一站式”服務(wù)，積極拓展服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會(huì)治安、社會(huì)福利、社會(huì)保障等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村，為政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村搭建平臺。二是進(jìn)一步搞好社區(qū)自助互助服務(wù)。特別是解決好老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、低收入家庭、外出務(wù)工人員家庭的實(shí)際困難。三是進(jìn)一步搞好社區(qū)市場服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、日用品超市以及金融、保險(xiǎn)代辦等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，充分利用市場機(jī)制，為社區(qū)群眾提供多層次、全方位的生產(chǎn)生活服務(wù)。
    (四)繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。挖掘農(nóng)村社區(qū)文化資源，廣泛開展社區(qū)文體活動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、科普長廊、圖書閱覽室、學(xué)校等場所的作用，使社會(huì)主義先進(jìn)文化進(jìn)入農(nóng)村陣地。要以社區(qū)為單位，組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，普及農(nóng)村法律常識，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
    (五)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
    加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;引導(dǎo)農(nóng)民搞好村莊規(guī)劃，科學(xué)合理建設(shè)住宅;實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，大力扶持發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽能熱水器等新型能源，搞好村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊凈化綠化，建設(shè)生活垃圾和污水處理利用設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康文明的生活方式，改變農(nóng)村臟、亂、差的落后面貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園。
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作取得新成效。
    (一)切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要堅(jiān)持把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的重要內(nèi)容，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)黨委是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，鎮(zhèn)(街道)黨委書記作為第一責(zé)任人，要自覺強(qiáng)化責(zé)任意識,對社區(qū)建設(shè)做到親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調(diào)度會(huì)議，了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決問題，推進(jìn)工作順利開展。特別對當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的14個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位，要拿出精力、人力、財(cái)力、物力，加快運(yùn)作步伐，爭取早日達(dá)標(biāo)。深化社區(qū)示范建設(shè)，注重發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向廣度和深度發(fā)展;因地制宜，分類指導(dǎo)，注重研究新情況，解決新問題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性。
    (二)明確社區(qū)建設(shè)的責(zé)任。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)牽涉面廣，情況復(fù)雜，工作難度大，需要方方面面的共同努力。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，積極配合，密切協(xié)作，形成工作合力。按照“重心下移、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)延伸、方便居民”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切合作，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。民政部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，當(dāng)好參謀助手;發(fā)改部門要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃;財(cái)政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對社區(qū)的扶持和投入力度;建設(shè)部門要抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和實(shí)施;勞動(dòng)保障部門要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的政策措施;稅務(wù)、物價(jià)、工商等部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策;積極鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等方面的力量參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，努力形成推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    (三)營造良好的社區(qū)建設(shè)環(huán)境。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，整合駐社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位力量，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)資源共有共享。要采取“建立聯(lián)系點(diǎn)”、“對口幫扶”、“成員單位幫包”等方式，支持社區(qū)建設(shè)。新聞部門要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)和推動(dòng)工作開展。要建立健全社區(qū)工作評估體系和財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，依法加強(qiáng)對社區(qū)的服務(wù)管理，及時(shí)查處違法違紀(jì)行為，保證社區(qū)工作的健康持續(xù)發(fā)展。
    (四)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。建立社區(qū)建設(shè)的考評機(jī)制，制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，完善評估推進(jìn)機(jī)制，確保社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。各級要根據(jù)年度社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，對工作進(jìn)行細(xì)化分解并建立責(zé)任制，年終由各級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織有關(guān)部門對社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行考評，考評結(jié)果列入部門和鎮(zhèn)(街道)黨政線績效考核的重要內(nèi)容。為抓好城市社區(qū)示范點(diǎn)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作的開展，區(qū)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對示范點(diǎn)和試點(diǎn)單位進(jìn)行資金扶持，并及時(shí)表彰在社區(qū)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，在全區(qū)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
    同志們，做好全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、意義大。各級各有關(guān)部門要以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作再上新臺階，為推動(dòng)嶧城又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    同志們：
    今天，我們召開社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)今年以來社區(qū)建設(shè)取得的顯著成績，對先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，交流工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社會(huì)建設(shè)全面上水平。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    多年來，區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設(shè)高度重視，正因如此，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)在每個(gè)時(shí)期都創(chuàng)出了好經(jīng)驗(yàn)、好做法，起到了示范引領(lǐng)作用。今年以來，市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入重點(diǎn)工程，擺上了重要議事日程。按照全市的部署，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們把今年的工作重點(diǎn)放在抓基本、打基礎(chǔ)上，各項(xiàng)任務(wù)都是實(shí)打?qū)?、硬碰硬，社區(qū)建設(shè)發(fā)生了明顯變化。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。在全市率先實(shí)現(xiàn)成片舊樓區(qū)提升改造全覆蓋，居委會(huì)辦公用房和居民活動(dòng)場所達(dá)標(biāo)率由35%提升到78%，走在了中心城區(qū)前列。二是服務(wù)水平有明顯提高。進(jìn)一步明確了社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，特別是圍繞“六進(jìn)兩化”，完善了社區(qū)一站式服務(wù)模式，便民服務(wù)的載體平臺更加多元。三是社區(qū)文明程度有明顯提升。深入開展“共建美麗南開，共享美好生活”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建成一批文明示范小區(qū)，初步形成了社區(qū)建設(shè)共治共管的良好格局。四是社區(qū)組織建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了“雙聯(lián)系雙報(bào)到”制度，幫助社區(qū)建強(qiáng)組織，擴(kuò)大社區(qū)組織覆蓋面，增強(qiáng)影響力，為加強(qiáng)社區(qū)工作提供了有力的組織保障。五是干部作風(fēng)不斷加強(qiáng)。結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層聽民意、察民情、解民憂，廣大干部走進(jìn)社區(qū)接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、搞幫扶，增進(jìn)了與群眾的感情，提升了服務(wù)群眾的能力。廣大社區(qū)工作者扎根群眾，走千家、串萬戶，協(xié)調(diào)鄰里和睦，傾心群眾急難，把千般委屈埋藏在心里，把無限喜悅與群眾分享，滿腔熱情地為群眾辦實(shí)事辦好事，付出了大量心血。我每次到社區(qū)和居委會(huì)主任座談，都倍受鼓舞和鞭策，也很受教育，大家確實(shí)把黨和政府的部署落到了實(shí)處。
    剛才，朱峰區(qū)長、趙萍部長分別就社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，這兩個(gè)部署既是對今年工作的總結(jié)，也是對明年重點(diǎn)工作的提練。希望各個(gè)部門特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，把這次會(huì)議的精神落實(shí)好，真正在每一個(gè)居委會(huì)、每一個(gè)社區(qū)得到充分體現(xiàn)。在這里，我講三點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識社區(qū)建設(shè)的重要意義。
    社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是居民的生活家園，也是美麗南開建設(shè)的基礎(chǔ)，只有社區(qū)美了南開才會(huì)美。今天我們開的這個(gè)會(huì)規(guī)模大、規(guī)格高，其重要意義也在于此，各單位各部門要充分認(rèn)識。
    第一，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，正是凝聚了廣大人民群眾的智慧和力量，才使我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。社區(qū)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的陣地。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，迫切要求創(chuàng)新社區(qū)黨組織的管理模式和黨員教育方式，迫切要求改進(jìn)社區(qū)組織的活動(dòng)形式和發(fā)揮作用的途徑，迫切要求增強(qiáng)社區(qū)協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系和做好群眾工作的能力。這些只有通過社區(qū)建設(shè)這個(gè)平臺，來改進(jìn)創(chuàng)新和完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能夯實(shí)，執(zhí)政地位才能鞏固。
    第二，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的必然要求。每一個(gè)小社區(qū)都是大社會(huì)的縮影，社會(huì)治理的各個(gè)方面在社區(qū)中都有體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，社區(qū)已成為各種利益的交匯點(diǎn)、各種矛盾的聚焦點(diǎn)。近年來，因物業(yè)管理、鄰里矛盾、小區(qū)治安、拆遷安置等問題引起的糾紛時(shí)有發(fā)生，這些問題解決不好，就會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定。習(xí)講，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新，核心在人，重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。我們要把社區(qū)建設(shè)放到整個(gè)社會(huì)治理的大環(huán)境下來認(rèn)識，筑牢社會(huì)治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把好社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。
    第三，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是改善民生福祉的必然要求。隨著生活水平的不斷提高，群眾對社區(qū)服務(wù)的需求出現(xiàn)了“井噴式”增長。多年來，通過全區(qū)上下的共同努力，我們在社區(qū)服務(wù)上有了很大的提升，但與群眾的期盼相比，還存在著差距，需要我們在今后不斷改進(jìn)提高。只有把這些工作抓好，才能把公共服務(wù)“最后一公里”的問題解決好，只有這樣，才能讓群眾切身感受到變化，把改善民生的要求落到實(shí)處。
    二、準(zhǔn)確把握社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
    要以服務(wù)民生為宗旨，以群眾需求為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，依靠社會(huì)力量，整合社區(qū)資源，提升社區(qū)功能，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境宜居化、居民自治規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化、辦事服務(wù)便捷化、生活方式文明化、群眾參與廣泛化，打造宜居美麗家園。
    一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)工作取得豐碩成果，但還有一部分居委會(huì)和居民活動(dòng)場所沒有達(dá)標(biāo);在社區(qū)建設(shè)“三個(gè)全覆蓋”工作中，不成片的舊樓區(qū)還沒有改造，這些都是明年工作的重點(diǎn)。同時(shí)，要對已改造完的小區(qū)組織“回頭看”，對出現(xiàn)問題的設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程辦實(shí)辦好。要通過共同努力，使居委會(huì)和居民活動(dòng)場所全部達(dá)標(biāo)，非成片舊樓區(qū)改造要全面啟動(dòng)，確保完成。
    二要抓好社區(qū)服務(wù)和管理。只有服務(wù)搞得好、管理跟得上，社區(qū)建設(shè)才能取得實(shí)效。要堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向，本著低收費(fèi)、便捷化的原則，探索“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營”的模式，優(yōu)先發(fā)展與居民生活息息相關(guān)的基本社區(qū)服務(wù)，讓群眾不出社區(qū)就能滿足日常生活需求。要深化“六進(jìn)兩化”，著力發(fā)展便民商業(yè)、居家養(yǎng)老、健身娛樂、醫(yī)療、家政、金融等基本服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)便利化、智能化。積極構(gòu)建一中心、多站點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。借鑒昔陽里社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，整合社區(qū)資源，在有條件的社區(qū)建設(shè)集辦公、活動(dòng)、服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)中心，同時(shí)設(shè)立全程代辦服務(wù)站點(diǎn)，推行“進(jìn)一個(gè)門，辦一切事”的服務(wù)模式。要推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)，打造智慧社區(qū)，先在一、兩個(gè)街搞試點(diǎn)，成熟了全區(qū)推廣。要抓好社區(qū)物業(yè)管理。這個(gè)問題大家非常關(guān)心。目前，我區(qū)的物業(yè)管理形式多樣。要認(rèn)真研究居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司“三位一體”機(jī)制的運(yùn)行模式，居委會(huì)做什么、業(yè)委會(huì)做什么、物業(yè)公司做什么，請民政局、房管局要進(jìn)一步做好研究，探索切實(shí)管用的模式，并形成可復(fù)制的模版。要做強(qiáng)做大豐達(dá)物業(yè)，下功夫提升自身運(yùn)營的水平。對老舊小區(qū)要因地制宜，對商品房小區(qū)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管。明年，要在提升社區(qū)服務(wù)軟實(shí)力上下功夫。
    三要抓好社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)要有靈魂。要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)，把“同在一方熱土、共建美好家園”、“同在社區(qū)住，就是一家人”的理念注入社區(qū)文化建設(shè)，使之感召群眾、引領(lǐng)群眾，使文明社區(qū)建設(shè)再上新的水平。在社區(qū)文化建設(shè)中，要始終做到有魂、有陣地、有隊(duì)伍、有內(nèi)容，既要形式多樣，更要主題鮮明，做到形散而神不散。只有緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的神和魂，才能更好地統(tǒng)一廣大居民的思想，才能更好地凝聚共建共管社區(qū)的強(qiáng)大力量。要把社區(qū)文化建設(shè)作為凝心聚力、統(tǒng)一思想、整合資源的重要載體，持之以恒地抓緊、抓牢、抓深。
    四要抓好平安社區(qū)建設(shè)。平安是社區(qū)建設(shè)最基本的要素。每一個(gè)居民生活在社區(qū)，首先需要的是安全。要把平安社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)防范緊密結(jié)合起來。要構(gòu)筑全方位、動(dòng)態(tài)化的社會(huì)矛盾排查預(yù)警體系，深入開展社會(huì)矛盾排查，發(fā)揮社區(qū)調(diào)解、社區(qū)法庭、社區(qū)司法所等基層組織作用，把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽，最大限度減少影響社會(huì)穩(wěn)定的消極因素和苗頭隱患。要加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，完善群防群治工作體系和機(jī)制，充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)建平安社區(qū)中的積極作用，積極推廣廣開街開展的“一哨八員”群防群治工作經(jīng)驗(yàn)。要完善警防、民防、技防相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)社區(qū)普法宣傳和法律服務(wù)，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)遵紀(jì)守法、安全防范、健康文明、和睦相處的意識，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建平安社區(qū)的積極性，使創(chuàng)建工作深入持久的開展下去。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)。
    要堅(jiān)持信念引領(lǐng)、黨建保障、隊(duì)伍支撐，不斷完善社區(qū)工作的體制機(jī)制，充分發(fā)揮社工服務(wù)管理社區(qū)的積極作用，不斷激發(fā)社區(qū)建設(shè)的活力，提升為民服務(wù)的水平。
    一要樹立忠誠敬業(yè)、真誠為民的信念。社區(qū)無小事，件件連民心。社區(qū)工作者是社區(qū)的工程師，被喻為“小巷”，大家肩負(fù)的社區(qū)事務(wù)繁重，處在群眾工作的最前沿，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，使命光榮而神圣。作為社區(qū)工作者，首先要忠誠于黨和人民的事業(yè)，恪守。
    崗位職責(zé)。
    公心公正公道辦事。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感有滿腔熱情的工作激情有服務(wù)大局無私奉獻(xiàn)的精神用真心換真情用耐心聚民氣用愛心得愛戴。要扎根社區(qū)想群眾之所想急群眾之所急串百家門、知百家情、解百家難聯(lián)系千家萬戶情系百姓民生在社區(qū)的“小天地”里做出“大作為”。
    二要加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。社工隊(duì)伍是社區(qū)建設(shè)的主力軍，社區(qū)建設(shè)好不好，關(guān)鍵在這支隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)里制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)的意見》，這是今后一個(gè)時(shí)期社工隊(duì)伍建設(shè)的重要指導(dǎo)，各單位特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。明年是居委會(huì)換屆年，要做好這項(xiàng)工作，把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、熱心社區(qū)事務(wù)的優(yōu)秀人才吸納到社區(qū)。要發(fā)揮老主任、社區(qū)骨干作用，做好傳幫帶，抓好師帶徒。要提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平，加強(qiáng)社區(qū)工作培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。要抓好社區(qū)工作者、志愿者、樓門長三支隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)的參與度。要建立優(yōu)秀社區(qū)工作者療養(yǎng)制度，探索優(yōu)秀工作者到機(jī)關(guān)掛職機(jī)制，搭建優(yōu)秀社區(qū)工作者上升的平臺。要通過建立提升、淘汰機(jī)制，真正使這支隊(duì)伍不斷優(yōu)化，為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。
    三要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制是社區(qū)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。要積極構(gòu)建在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的街道主司、部門主導(dǎo)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的社區(qū)工作體制。街道是社區(qū)建設(shè)的主角，要充分發(fā)揮主司作用，組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。社區(qū)辦要抓好統(tǒng)籌，研究制定好社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，指導(dǎo)各街開展工作。社區(qū)居委會(huì)要在街道辦事處的指導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮自治組織的作用，服務(wù)管理好社區(qū)事務(wù)。各職能部門要支持指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，屬于各部門、街辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不能隨意轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，不要層層部署、層層往下安排工作，有的工作能在區(qū)一級層面、街道層面結(jié)住的要結(jié)住，切實(shí)減輕居委會(huì)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作的內(nèi)容，抓緊研究社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確哪些能進(jìn)社區(qū)、哪些不能進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)工作績效管理，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、末位淘汰，把社工隊(duì)伍建設(shè)好管理好。
    四要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。強(qiáng)基固本是黨建工作的重點(diǎn)，社區(qū)就是基礎(chǔ)。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，把社區(qū)黨建工作抓到位，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)，下力量發(fā)展社區(qū)黨員、尋找失聯(lián)黨員、懲治不合格黨員，充分發(fā)揮黨員的模范作用。要抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、各方面齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作機(jī)制。各級黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強(qiáng)烈責(zé)任意識，真正擔(dān)負(fù)起本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。要強(qiáng)化黨建工作考核，確保工作責(zé)任真正落實(shí)到位。要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好“三會(huì)一課”、黨員黨性定期分析和民主評議等制度，深化“雙聯(lián)系雙報(bào)道”機(jī)制，開展好“正風(fēng)為民百旗飄揚(yáng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
    同志們，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程，不是一蹴而就的。我們要充分認(rèn)識社區(qū)工作的艱巨性、長期性，凝聚全區(qū)百萬人民的力量，把社區(qū)建設(shè)好。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攜起手來，埋頭苦干，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的新局面，為建設(shè)美麗學(xué)府、幸福南開做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十四
    同志們：
    在“六·五”世界環(huán)境日到來之際，我同大家一起，共敘環(huán)境話題，共同面對環(huán)境保護(hù)的重任。今年世界環(huán)境日的主題是：“人人參與、創(chuàng)建綠色家園”。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。借此，我呼吁全市人民積極行動(dòng)起來，共同關(guān)心、支持和參與到“建設(shè)生態(tài)新密”工作中來，為營造一個(gè)更加美好的家園而努力奮斗。
    我市的環(huán)境保護(hù)工作，按照省、鄭州市安排部署，在全市上下的共同努力和廣大環(huán)保戰(zhàn)線干部職工的奮斗下，通過開展整治違法排污企業(yè)、雙洎河綜合治理等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，有效地打擊了環(huán)境違法行為，加快了我市污染防治步伐，使我市出境水穩(wěn)定達(dá)到省、市標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善，群眾的環(huán)境保護(hù)意識明顯增強(qiáng)。
    面對取得的成績，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我市的環(huán)保工作仍然面臨比較嚴(yán)峻的形勢，全市污染物排放總量居高不下，環(huán)境問題已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我們必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，真正把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，努力解決環(huán)保方面的突出問題，不斷提高環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量和水平。
    一要著力解決“熱點(diǎn)”問題。督促全市造紙企業(yè)加快二級生化工程建設(shè)步伐，確保我市出境水穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加快城市污水處理廠建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)污水無害化處理;確保全年關(guān)閉取締任務(wù)圓滿完成;嚴(yán)防“十五小”、“新五小”滋生蔓延;推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善能源結(jié)構(gòu)，從源頭控制污染。
    二要加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保部門要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污企業(yè)要嚴(yán)密監(jiān)控，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督，對不法排污行為始終保持高壓態(tài)勢。對重大環(huán)境違法案件、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，實(shí)施掛牌督辦，從嚴(yán)、從重、從快予以查處。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，防止追求眼前利益而破壞長遠(yuǎn)利益，犧牲環(huán)境效益換取經(jīng)濟(jì)效益的行為發(fā)生。
    三要加強(qiáng)部門協(xié)作。工商、電業(yè)、煤炭、農(nóng)業(yè)等部門要妥善處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，通力合作，密切協(xié)作，形成強(qiáng)大合力。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)保法律法規(guī)的單位和個(gè)人追究相應(yīng)責(zé)任。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)政府要支持環(huán)保部門依法行政，幫助解決管理和執(zhí)法工作中存在的實(shí)際困難。同時(shí)，要落實(shí)企業(yè)責(zé)任，按照“誰污染、誰治理”的原則，把防治和治理落實(shí)到企業(yè)，做到任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任三落實(shí)。
    四要加大環(huán)保宣傳力度。通過廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，形成人人重視和參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。深入開展環(huán)境警示教育，客觀實(shí)際反映我市的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，增強(qiáng)廣大市民的環(huán)保意識。完善公眾參與機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大人民群眾提高參與保護(hù)環(huán)境的熱情，把保護(hù)環(huán)境工作變成全社會(huì)的自覺行動(dòng)。要通過新聞媒體對污染嚴(yán)重企業(yè)曝光等措施，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，以促進(jìn)環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念。
    同志們，環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代，利在千秋，事關(guān)全局，意義重大。通過我們的努力，全民的環(huán)境意識必會(huì)有新的提高，我們的環(huán)境必然會(huì)更加美好。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十五
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天在這里召開全區(qū)質(zhì)量品牌建設(shè)工作會(huì)議，是繼20xx年12月以來的第二次質(zhì)量、品牌建設(shè)工作的專題會(huì)議，在胡斯球副市長考察黃巖品牌建設(shè)工作后不久，利用休息時(shí)間召開這樣規(guī)格的會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府抓“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”戰(zhàn)略的決心和信心。作為一個(gè)質(zhì)量工作的業(yè)務(wù)主管部門，在此我謹(jǐn)代表黃巖質(zhì)監(jiān)分局，對所有重視、關(guān)心、支持質(zhì)量、品牌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!下面我結(jié)合黃巖區(qū)品牌工作情況講三方面內(nèi)容。
    我區(qū)從1999年開展名牌產(chǎn)品推薦和認(rèn)定及管理工作以來，已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鴿”牌飲料等3個(gè)國家免檢產(chǎn)品，“黃巖蜜桔”1個(gè)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“王野”牌兩輪摩托車、“東方”牌塑料凹版油墨等11個(gè)浙江名牌產(chǎn)品，“金紗”牌數(shù)碼科技膨化紡織品、“sail賽豪”牌模具等22個(gè)臺州名牌產(chǎn)品，在名牌工作上取得了較好的成績。我們的主要做法是：(一)政府引導(dǎo)，強(qiáng)勢推動(dòng)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期艱苦的工作，需要在意識、理論、政策、戰(zhàn)略和運(yùn)作方面同時(shí)推進(jìn)。它不僅是企業(yè)的工作，更是政府經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。20xx年12月，黃巖區(qū)召開了名牌產(chǎn)品頒獎(jiǎng)大會(huì)，區(qū)長徐亦平做了重要講話，首次提出了“質(zhì)量興區(qū)、品牌立業(yè)”的口號。20xx年1月，時(shí)任區(qū)委書記的蔣永志同志在區(qū)第十次黨代會(huì)第三次會(huì)議上明確指出：堅(jiān)定不移地實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)從無牌變有牌、貼牌變創(chuàng)牌、有牌變名牌，培育更多的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和免檢產(chǎn)品。今年1月，黃志平書記在區(qū)十次黨代會(huì)四次會(huì)議上提出要“大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化”，這一系列的指示精神，牢固確立了質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)工作中重要地位，也明確指出了我們工作的方向。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管區(qū)長任副組長，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等19個(gè)部門的一把手為成員，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門。區(qū)委、區(qū)政府明確要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)把質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作擺到重要議事日程，并把該項(xiàng)工作列入了綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此出臺了《黃巖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx年質(zhì)量工作考核細(xì)則》。去年，東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮(zhèn)人民政府在質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作中成績突出，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，被評為20xx年度質(zhì)量工作優(yōu)秀單位。其次，加強(qiáng)規(guī)劃。結(jié)合落實(shí)“十五”計(jì)劃和研究制定“”計(jì)劃及到20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，組織發(fā)動(dòng)各行業(yè)認(rèn)真總結(jié)前幾年創(chuàng)名牌的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出差距，制定措施，先后出臺了《黃巖區(qū)質(zhì)量興區(qū)實(shí)施計(jì)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》等一系列政策文件，并在此基礎(chǔ)上擬定了《黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)，構(gòu)建了一套較為完整的政策引導(dǎo)體系。三是加重激勵(lì)。財(cái)政撥出專款，建立專項(xiàng)基金，對創(chuàng)品牌做出重要貢獻(xiàn)的，給予重獎(jiǎng)。對獲得中國名牌稱號獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，獲得國家免檢產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，獲得浙江名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，對臺州名牌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)制訂及采標(biāo)工作也給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。
    (二)突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)。首先，確定培育對象。為確定重點(diǎn)培育對象，有目標(biāo)、有計(jì)劃地全面逐步推進(jìn)名牌培育工作，我們按照中國名牌和浙江名牌評審條件，組織相關(guān)職能部門，對全區(qū)大中型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。從企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、產(chǎn)量、效益等多方面入手，逐步建立起企業(yè)質(zhì)量信息檔案，確定培育重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。其次，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。我們在實(shí)施名牌培育工作中，針對國內(nèi)外市場發(fā)展形勢，狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理，積極引導(dǎo)和推動(dòng)貫徹實(shí)施iso9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》國際系列標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施全區(qū)貫標(biāo)計(jì)劃，重點(diǎn)安排爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)，并加強(qiáng)對貫標(biāo)企業(yè)咨詢服務(wù)和指導(dǎo)。到目前為止，黃巖區(qū)有250家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認(rèn)證，3家企業(yè)通過了iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，4種產(chǎn)品通過了采用國際標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，取得了78張全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、22張qs證書和350張3c證書。三是開展技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引進(jìn)技術(shù)人員和裝備，強(qiáng)化規(guī)范化管理，不斷提高服務(wù)水平和技術(shù)能力。同時(shí)，整合企業(yè)技術(shù)資源，組織對重點(diǎn)行業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，努力為產(chǎn)品創(chuàng)牌提供技術(shù)支撐。如我們與浙江永高塑業(yè)發(fā)展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗(yàn)中心。大大提高了我區(qū)對塑料行業(yè)的檢測能力，提升了黃巖塑料王國的美譽(yù)度。
    (三)營造環(huán)境，宣傳保護(hù)。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立和發(fā)展需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，我們把宣傳名牌，保護(hù)名牌、打假治劣作為一項(xiàng)重要工作來抓。首先，抓宣傳。宣傳名牌是創(chuàng)造和發(fā)展名牌產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié)，不僅要宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè)，還要宣傳名牌意識、名牌思想和創(chuàng)名牌工作的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，進(jìn)行理論研討，探索創(chuàng)名牌的新思路。去年，區(qū)政府召開了名牌表彰大會(huì)，并以區(qū)政府的名義向社會(huì)各界鄭重推薦，在報(bào)刊、雜志等新聞媒介上進(jìn)行大力宣傳，提高了黃巖名牌產(chǎn)品的知名度和影響力，進(jìn)一步宣傳了實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重大意義，深化了全社會(huì)的名牌意識，為企業(yè)創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營造了一個(gè)濃厚的社會(huì)氛圍。其次，抓市場推廣。利用各種推介會(huì)、博覽會(huì)和質(zhì)量月期間，組織各名牌企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品展示、展評，這就為名牌產(chǎn)品進(jìn)一步開拓市場、擴(kuò)大其知名度和影響力創(chuàng)造了有利條件。三抓動(dòng)態(tài)管理。即加強(qiáng)對已獲各級名牌產(chǎn)品的后續(xù)管理，嚴(yán)格監(jiān)控名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、管理、售后服務(wù)，對出現(xiàn)問題的名牌堅(jiān)決予以整改，確保黃巖制造的信譽(yù)。四抓打假治劣。堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則，積極開展了食品、化肥、農(nóng)藥、建材等打假專項(xiàng)行動(dòng)，有力維護(hù)了名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，有效規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)營造了公平的市場環(huán)境。
    在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地看到自身的不足和存在的問題。(一)名牌產(chǎn)品總量不多。從1999年推出首批浙江名牌產(chǎn)品至20xx年底，全市已涌現(xiàn)浙江名牌產(chǎn)品96個(gè)，而我區(qū)只創(chuàng)出11個(gè)浙江名牌產(chǎn)品，僅占全市總量的11%;中國名牌全市有9個(gè)，溫嶺、玉環(huán)、椒江各得了3個(gè)，而作為臺州市老工業(yè)基地，有著塑料王國、模具王國、蜜桔之鄉(xiāng)等一系列桂冠的黃巖區(qū)至今還未實(shí)現(xiàn)零的突破，這些與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的地位極不相稱。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。黃巖區(qū)產(chǎn)業(yè)從整體上來說，主要是醫(yī)藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力弱，且普遍存在中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少;粗加工產(chǎn)品多、精加工產(chǎn)品少;資源型產(chǎn)品多、科技含量產(chǎn)品少等“三多三少”現(xiàn)象。產(chǎn)品更新?lián)Q代速度跟不上市場變化的需求，導(dǎo)致整體產(chǎn)品檔次不夠高。(三)創(chuàng)名牌后勁不足。近年來，我區(qū)除了在塑料、醫(yī)藥化工、摩托車等支柱性產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批銷售額超億元的規(guī)模企業(yè)外，其他各區(qū)塊經(jīng)濟(jì)中，上規(guī)模上檔次的企業(yè)不多。缺少大集團(tuán)、大企業(yè)，就給創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作帶來了難度。我們在考慮名牌產(chǎn)品培育對象時(shí)，已明顯感到“資源短缺”，后備力量不足。一批新興的產(chǎn)品如精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新型建材等還處在發(fā)展階段，又受土地等資源約束，暫時(shí)缺乏創(chuàng)名牌的競爭能力;一批已發(fā)展多年的產(chǎn)業(yè)，雖然有些產(chǎn)品很有特色，在國內(nèi)也有一定的影響力(如電動(dòng)車產(chǎn)業(yè))，但由于缺少技術(shù)、規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)名牌同樣困難。企業(yè)創(chuàng)名牌工作管理人才缺乏，人才貯備不足，不能強(qiáng)有力推進(jìn)我區(qū)名牌工作。(四)企業(yè)的名牌意識不夠強(qiáng)。政府對名牌產(chǎn)品進(jìn)行評選，其實(shí)也是對名牌產(chǎn)品的一種宣傳，是扶優(yōu)扶強(qiáng)。作為獲評企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用這一優(yōu)勢，利用消費(fèi)者對名牌產(chǎn)品的認(rèn)同效應(yīng)來進(jìn)一步發(fā)展自己，更加注重質(zhì)量管理，加強(qiáng)宣傳，拓展市場，提高產(chǎn)品的知名度。在這一方面，我區(qū)一些名牌企業(yè)做得不夠。據(jù)調(diào)查，在省名牌產(chǎn)品企業(yè)中，對名牌產(chǎn)品進(jìn)行過較有力度的宣傳的企業(yè)不多(市下噴零器產(chǎn)品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北，還走向了世界。)，大多數(shù)企業(yè)沒有以此為新的起點(diǎn)，更上一層。這說明，我區(qū)企業(yè)對名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)沒有很好地領(lǐng)會(huì)，名牌這種無形資產(chǎn)的效應(yīng)沒有得到充分的放大。
    主要目標(biāo)：20xx年，力爭培育發(fā)展1個(gè)中國名牌產(chǎn)品、1個(gè)國家免檢產(chǎn)品、2個(gè)浙江名牌產(chǎn)品、10個(gè)臺州名牌產(chǎn)品和20個(gè)黃巖名牌產(chǎn)品。具體任務(wù)是：構(gòu)建四大平臺，做好五項(xiàng)工作。
    構(gòu)建四大平臺：
    (一)構(gòu)建宣傳新平臺，建樹品牌黃巖形象。
    建立品牌建設(shè)公共信息平臺，在政府、質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)量協(xié)會(huì)的門戶網(wǎng)站以及電視臺、廣播電臺、報(bào)紙等主要媒體開設(shè)品牌建設(shè)專欄，大力推廣“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”和“名牌興企”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。舉辦品牌建設(shè)高層論壇，邀請國內(nèi)外品牌戰(zhàn)略專家來黃巖講課和開展交流活動(dòng)。以“3·15”、質(zhì)量月、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動(dòng)為載體，宣傳名牌戰(zhàn)略的政策措施，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)牌的信心和全社會(huì)名牌意識，營造良好的名牌戰(zhàn)略環(huán)境。
    (二)構(gòu)建培育新平臺，創(chuàng)新名牌工作思路。
    把名牌培育工作作為質(zhì)監(jiān)服務(wù)發(fā)展的有效切入點(diǎn)，作為推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。切實(shí)改變重評選、輕培育的做法，集中精力抓好名牌培育規(guī)劃的制定和實(shí)施，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的名牌培育工作，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對有希望爭創(chuàng)中國名牌、浙江名牌、臺州名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行摸底排隊(duì)，突出重點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。做到：大力培育符合國家產(chǎn)業(yè)政策和黃巖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益的產(chǎn)品;大力培育符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境，有利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的產(chǎn)品;大力培育行業(yè)整體規(guī)模較大、集中度較高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢明顯，出口競爭力強(qiáng)，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要影響，有利于行業(yè)品牌簇和區(qū)域品牌群的培育提升的產(chǎn)品;大力培育堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對國家、省、市名牌產(chǎn)品評定中存在企業(yè)規(guī)模門檻較高，黃巖地方特色產(chǎn)品如模具、工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等難以進(jìn)入等情況，建議建立黃巖名牌產(chǎn)品評價(jià)體系，作為市以上名牌產(chǎn)品的補(bǔ)充和名牌培育的基地。促使名牌數(shù)量年年有增長，名牌經(jīng)濟(jì)效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、經(jīng)營名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的三位一體創(chuàng)名牌機(jī)制，精心組織，科學(xué)推進(jìn)。
    (三)構(gòu)建服務(wù)新平臺，夯實(shí)名牌工作基礎(chǔ)。
    積極幫助企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)等基礎(chǔ)工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量檢測體系、質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)一步提高檢測能力和技術(shù)能力，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、培育各級名牌提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等認(rèn)證，沖破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施“5s”管理、“6σ”管理等先進(jìn)科學(xué)的質(zhì)量管理方法，節(jié)能降耗，降低廢品、次品率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。與國內(nèi)外大專院校、品牌管理咨詢機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，培養(yǎng)政府方面和企業(yè)層面的品牌建設(shè)人才。著力增強(qiáng)企業(yè)家的質(zhì)量意識、品牌意識和人才意識，提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。提高政府品牌建設(shè)管理人員的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究和規(guī)劃決策水平，提高企業(yè)品牌建設(shè)人員的策劃、經(jīng)營管理、組織協(xié)調(diào)、宣傳推廣和營銷能力。加強(qiáng)優(yōu)秀人員集聚，貯備優(yōu)秀品牌建設(shè)人才。
    (四)構(gòu)建維權(quán)新平臺，保障名牌產(chǎn)品健康發(fā)展。
    積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)打假維權(quán)主力軍的作用，運(yùn)用法律、技術(shù)法規(guī)等手段，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化打假治劣和扶優(yōu)限劣工作，為名牌培育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。進(jìn)一步建立健全名牌產(chǎn)品打假協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加大對名牌侵權(quán)行為的打擊力度，保護(hù)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，為名牌產(chǎn)品的發(fā)展保駕護(hù)航。
    五項(xiàng)重點(diǎn)工作：(一)建議區(qū)政府建立黃巖區(qū)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品激勵(lì)政策，制定《黃巖區(qū)“”名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》。(二)建立wto/tbt應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)通報(bào)國外技術(shù)壁壘有關(guān)信息。(三)宣傳貫徹《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，幫促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)業(yè)績。(四)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)力度，提升申報(bào)名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品的質(zhì)量檔次;幫助有條件的企業(yè)爭取組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì);幫助企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。(五)積極做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和東槐楊梅國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)工作。
    當(dāng)今時(shí)代是品牌經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，企業(yè)間、城市間的競爭已逐漸演變?yōu)槊茖?shí)力的競爭。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，區(qū)委、區(qū)政府提出大力實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，這是我區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要舉措。作為質(zhì)量、名牌、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等工作的主管部門，我們質(zhì)監(jiān)部門一定傾力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施，爭當(dāng)品牌建設(shè)主力軍，為我區(qū)打造區(qū)域名牌產(chǎn)品集群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，作出不懈的努力!
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十六
    這次全省城市綠化工作會(huì)議是省政府召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)梳徹全國城市綠化工作會(huì)議精神，分析研究當(dāng)前我省城市綠化工作形勢，進(jìn)一步明確今后一段時(shí)期我省城市綠化工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。剛才，省建設(shè)廳王翔同志傳達(dá)了全國城市綠化工作會(huì)議精神。下面我就如何貫徹落實(shí)全國城市綠化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我省的城市綠化工作講幾點(diǎn)意見:。
    一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對城市綠化重要性的認(rèn)識。
    城市綠化豎土綠化的重要組成部分，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌，提高廣大人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來，特別是""期間，我省的城市綠化工作取得了顯著的成績，城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了很大提高。到20xx年底，全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃，園林綠地面積60064公頃，公共綠地面積10248公頃，建成區(qū)綠地率為28.51%，建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%，現(xiàn)有各類公園303個(gè)，人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設(shè)和管理的先進(jìn)城市，南京市獲得國家園林城市的稱號，揚(yáng)州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個(gè)市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風(fēng)景名勝區(qū)30個(gè)，共中國家級4個(gè)，省級14個(gè)，市(縣)級12個(gè)，總面積約1400平方公里，占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風(fēng)景園林單位自身實(shí)力不斷壯大，逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經(jīng)濟(jì)條件下城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的模式，全省風(fēng)景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入，園林綠化市場不斷完善，行業(yè)管理逐步進(jìn)入科學(xué)和規(guī)范的軌道。全省共批準(zhǔn)建立園林綠化企業(yè)254個(gè)，其中一級企業(yè)4個(gè)，二級企業(yè)60個(gè)，三級企業(yè)160個(gè)。國家建設(shè)部授予南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風(fēng)景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風(fēng)景名勝區(qū);中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)、揚(yáng)州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)。全省風(fēng)景園林系統(tǒng)有2個(gè)單位被團(tuán)中央、國家建設(shè)部、旅游局聯(lián)合授予"全國青年文明號"稱號，13個(gè)單位被團(tuán)省委、省建設(shè)廳、旅游局授予"青年文明號"稱號。可以說，當(dāng)前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，特別是""期間所取得的成績、積累的經(jīng)驗(yàn)，為"十五"乃至新世紀(jì)全省城市綠化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
    在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我省城市綠化的總體水平還不夠高，還不能適應(yīng)江蘇作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要，還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風(fēng)景游覽城市綠化水平相對較高，蘇北城市、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高，小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少，特別是城市中心區(qū)綠地不足，綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設(shè)資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機(jī)制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決，綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的市場化程度較低。這些問題，影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展，必須采取切實(shí)有效措施盡快加以解決。
    在新的形勢下，黨和國家把加強(qiáng)城市綠化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中指出，要"重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)"，明確提出了"廣泛開展城市綠化建設(shè)"的任務(wù)，這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務(wù)院名義召開全國城市綠化工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度，我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
    第一，城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。目前，我省已基本實(shí)現(xiàn)了小康，人們物質(zhì)生活的富裕，客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境，這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望，也是各級政府義不容辭的責(zé)任。城市綠化在保持和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡，改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效，是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。
    第二，城市綠化是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，在現(xiàn)代化進(jìn)程的初期，人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大代價(jià)，許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者，又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源，近年來頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，日趨嚴(yán)重的城市"熱島效應(yīng)"，已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活，向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市抵御外來生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力，消化城市自身排放的污染，緩解"熱島效應(yīng)"，同時(shí)又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此，發(fā)展城市綠化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的路子，是一項(xiàng)為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
    第三，發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力，城市是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要依托，綠化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系，搞好城市綠化，改善了城市生態(tài)環(huán)境，有利于提升城市品味和，促進(jìn)科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展，有利于樹立城市的良好形象，改善投資環(huán)境，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市綠化建設(shè)不只是能夠產(chǎn)生社會(huì)效益、環(huán)境效益的公益事業(yè)，也是一項(xiàng)能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。例如，增加城市綠地，可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場，增加農(nóng)民收入。
    第四，城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標(biāo)志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè)，也是精神文明建設(shè)，動(dòng)員廣大群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理，不僅有益于居民培養(yǎng)社會(huì)公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情，為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
    從"十五"開始，我省將進(jìn)入全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，隨著全省現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高，城市在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用和地位日益突出，這就對城市綠化建設(shè)提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴(yán)重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題，省委、省政府明確提出要堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，建立并堅(jiān)持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，提高和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力，全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量，塑造城市個(gè)性特色，把城市"做強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，抓住機(jī)遇，把城市綠化工作作為一項(xiàng)關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，推動(dòng)我省城市綠化工作邁上一個(gè)新臺階。
    二、明確目標(biāo)，進(jìn)一步加快我省城市綠化的建設(shè)步伐。
    今年是"十五"計(jì)劃的開局之年，制定城市綠化工作正確的指導(dǎo)思想和工作原則，確立積極而又切合實(shí)際的奮斗目標(biāo)尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的，以創(chuàng)建園林城市為手段，積極實(shí)施生物多樣性保護(hù)和城市風(fēng)景名勝資源保護(hù)，建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點(diǎn)，同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅(jiān)持以人為本的原則，努力塑造人與自然和諧相處，富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境?？偟哪繕?biāo)是:各市要在""的基礎(chǔ)上，人均公共綠地面積提高1.5-2平方米，城市綠地率提高2-3個(gè)百分點(diǎn)，綠化覆蓋率提高5個(gè)百分點(diǎn)。到"十五"期末，使我省城市人均公共綠地達(dá)到9平方米以上，綠地率達(dá)到30%，綠化覆蓋率達(dá)到35%。
    今后一個(gè)時(shí)期，我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。
    (一)加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實(shí)施工作，建立并嚴(yán)格實(shí)行"綠線"和"綠色圖章"管理制度，切實(shí)保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實(shí)施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。""期間，我省絕大部分城市都編制并組織實(shí)施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對于指導(dǎo)各地的城市綠地建設(shè)，提高綠化建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。目前，我省在綠化規(guī)劃的編制和實(shí)施工作中，還存在著規(guī)劃編制水平不高，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，管理不力等問題，因此，在""期間，我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實(shí)施工作只能加強(qiáng)，不能削弱。做好城市綠化工作，規(guī)劃是前提，關(guān)鍵在管理，要采取必要的政策措施，加大工作力度，切實(shí)提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴(yán)格實(shí)施"綠線"和"綠色圖章"兩項(xiàng)管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用，更不能進(jìn)行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)，原有的建筑物和構(gòu)筑物，凡不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的要逐步清理。要在前幾年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，全面推行"綠色圖章"制度，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目以及舊城改造等，綠化用地指標(biāo)和綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，城市綠化主管部門要負(fù)責(zé)審定。
    我省城市人均用地面積較少，特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高，綠地嚴(yán)重不足，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，這個(gè)矛盾將會(huì)更加突出。因此，我們要把努力擴(kuò)展城市綠化用地面積，科學(xué)合理安排綠化建設(shè)用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統(tǒng)增綠擴(kuò)綠方式，從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā)，實(shí)行"規(guī)劃建綠"，城郊一體，統(tǒng)籌安排綠化用地，有依據(jù)、有目標(biāo)、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要，我們也要制定并采取一系列的改革措施，如在城市國有土地上建設(shè)公共綠地，土地由當(dāng)?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地，必須與主體項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收;征用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地，要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。
    (二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實(shí)效，建立符合各地實(shí)際的城市綠化建設(shè)模式。每個(gè)城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色，自然條件差異大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此，各地要根據(jù)自己的具體情況，因地制宜地開展城市綠化工作，決不能按一種模式、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，切忌不顧客觀條件，一味地相互模仿，照搬照抄，更不能盲目攀比。要認(rèn)真研究并發(fā)揮自己的特長，充分利用好當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點(diǎn)，走有自己特色的綠化建設(shè)路子，形成各具特色的綠化風(fēng)格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)本地綠化建設(shè)。
    城市綠化要堅(jiān)持生態(tài)效益和物種多樣性原則，提倡多種樹、種大樹，多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū)，要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū)，要結(jié)合舊城改造，降低建筑密度，適當(dāng)擴(kuò)大綠地面積。通過提高綠化面積，合理綠化布局來緩解城市"熱島效應(yīng)"，提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應(yīng)，綠地規(guī)劃建設(shè)要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風(fēng)土人情有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段，創(chuàng)造精品工程，豐富城市景觀，提高城市的文明水平。
    (三)加大城市綠化建設(shè)資金投入，按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來，我們用于城市綠化建設(shè)的資金投入不足，欠賬較多，特別是城市綠化維護(hù)管理的資金更為短缺，城市綠化建設(shè)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機(jī)制十分重要。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財(cái)政支出的重要部分，必須堅(jiān)持以政府投資為主的方針，各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項(xiàng)目，列入城市基本建設(shè)計(jì)劃，安排必要的資金，保證綠化建設(shè)的需要。要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，研究具體的政策措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資建設(shè)城市綠化項(xiàng)目，參與城市綠化的管理和養(yǎng)護(hù)。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時(shí)，通過給予一定的優(yōu)惠政策，要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設(shè)一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設(shè)項(xiàng)目中，要求建設(shè)單位配套安排、同步列入綠化建設(shè)用地和建設(shè)資金，并把綠化納入項(xiàng)目驗(yàn)收的范圍;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，通過企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地，市民認(rèn)捐參與建設(shè)紀(jì)念林等方式，形成全社會(huì)參與綠化建設(shè)的新局面。各地要結(jié)合實(shí)際多作研究，創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
    (四)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，全面推進(jìn)城市綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化進(jìn)程。由于歷史原因，城市綠化行業(yè)的改革相對滯后，"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴(yán)重，綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化程度較低，有的單位人浮于事，效益低下，仍處于"以費(fèi)養(yǎng)人"的狀況，使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用，綠地的建管水平得不到應(yīng)有的提高。因此，深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念，把市場機(jī)制引入到綠化建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立責(zé)任制，促進(jìn)競爭，降低成本，變"以費(fèi)養(yǎng)人"為"以費(fèi)養(yǎng)事"，提高綠化資金使用效率和綠地建設(shè)管理水平。各地要加快改制的步伐，盡快實(shí)行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離，城市綠化施工與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍應(yīng)盡快步入企業(yè)化軌道，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求進(jìn)行運(yùn)作。當(dāng)前，要下功夫研究制定相關(guān)政策及配套措施，在綠化工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)和綠地的養(yǎng)護(hù)管理七積極推行招投標(biāo)制，面向社會(huì)擇優(yōu)選用綠化設(shè)計(jì)、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，通過競爭，優(yōu)化城市綠化隊(duì)伍，提高投資效益，提升綠化設(shè)計(jì)、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作水平。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十七
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    這次會(huì)議是貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神、全國住建會(huì)議精神，推進(jìn)我省城市建設(shè)管理工作的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全國城市建設(shè)工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步交流工作經(jīng)驗(yàn)，全面分解、細(xì)化、落實(shí)住建部和省委、省政府確定的工作任務(wù)，推動(dòng)全省城市建設(shè)管理工作再上新水平。
    這次會(huì)議帶有現(xiàn)場會(huì)的性質(zhì)。近年來，濰坊、壽光市委、市政府高度重視城市建設(shè)管理工作，在交通設(shè)施建設(shè)、園林綠化等方面取得了顯著成績。濰坊市堅(jiān)持城市綠道建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市景觀營造相結(jié)合，采用政府購買服務(wù)方式大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)，通過項(xiàng)目運(yùn)作市場化、建設(shè)運(yùn)營一體化、縣市地域互通化，實(shí)現(xiàn)了短途出行、交通換乘、健身休閑三大功能，贏得了群眾的歡迎和贊譽(yù)，有效緩解了城市交通壓力，市民使用非常方便。壽光市在城市園林綠化工作中，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆投入，動(dòng)員全民參與，園林綠化水平不斷提升，城市人居環(huán)境不斷改善，成為全省第一個(gè)國家生態(tài)園林城市，為全省城市生態(tài)綠化建設(shè)樹立了榜樣。
    上午，松青同志傳達(dá)了全國城建座談會(huì)精神，潤曉同志部署了今年城市建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)，濟(jì)南、青島、東營、萊蕪、臨沂等市有關(guān)部門分別作了交流發(fā)言，各市簡要介紹了今年的工作進(jìn)展和打算，各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
    一、深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
    (一)把學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神作為當(dāng)前的中心工作來抓。黨中央、國務(wù)院對城市工作高度重視，去年底召開中央城市工作會(huì)議，、發(fā)表重要講話，深刻分析了我國城市發(fā)展面臨的形勢，回答了城市工作中的若干重大問題，明確了做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)，指明了城市工作方向。20xx年12月、20xx年2月，中共中央、國務(wù)院先后下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，對做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，既有高度，又非常具體。省委、省政府高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，近年來密集出臺了一系列政策措施，近期還將召開全省城市工作會(huì)議，對城市規(guī)劃建設(shè)管理等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，并就貫徹落實(shí)中央《意見》出臺配套文件?？梢哉f，從中央到地方對城市工作特別是城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重視程度之高前所未有，這主要是因?yàn)椋菏紫?，?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了這個(gè)階段，我國超過50%的人在城鎮(zhèn)工作、居住和生活，進(jìn)入了城市社會(huì);其次，住建工作在全局工作中的作用越來越凸顯，陳政高部長說，我們住建系統(tǒng)已經(jīng)走到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展舞臺的中央，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、對城市生活的影響都是巨大的;再次，住建工作與城鄉(xiāng)居民生活聯(lián)系緊密，“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”，都與住房保障、市政和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善等密切相關(guān)。強(qiáng)調(diào)，必須像重視“三農(nóng)”一樣重視城市工作，像抓“三農(nóng)”一樣抓城市工作?？梢哉f，住建系統(tǒng)的工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的重任落在我們這代人身上。全省住建系統(tǒng)一定要把深入學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議精神作為頭等大事，自覺把思想統(tǒng)一到中央城市工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府對城市工作的決策部署上來。要從戰(zhàn)略和全局高度，按照提出的“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的基本思路，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治市，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，切實(shí)把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。
    (二)近年來全省城市建設(shè)管理工作取得顯著成績，具有了很好的基礎(chǔ)。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省住建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家和省重大決策部署，迎難而上，奮力拼搏，積極作為，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“”勝利收官，住建工作站上了新的歷史起點(diǎn)。過去五年，是全省城市建設(shè)投資最多、發(fā)展最快的時(shí)期。全省城市和縣城累計(jì)完成城建投資5431億元，比“”時(shí)期增長了1.6倍。城市人居環(huán)境建設(shè)取得豐碩成果，國家園林城市和縣城達(dá)到53個(gè)，設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)國家園林城市全覆蓋，創(chuàng)建國家節(jié)水型城市14個(gè)、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市8個(gè)，4個(gè)城市獲聯(lián)合國人居獎(jiǎng)，數(shù)量均居全國前列;城市污水處理、垃圾處理和人均綠地面積等指標(biāo)保持全國領(lǐng)先;綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治等工作順利起步，各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃加快推進(jìn)，11個(gè)市縣累計(jì)建成綜合管廊208公里，住建部對濟(jì)南海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予較高評價(jià)，省財(cái)政設(shè)立5億元綜合管廊和海綿城市建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，黑臭水體信息全面納入監(jiān)管系統(tǒng)，整治工作全面提速。今年一季度，全省完成城市建設(shè)投資150億元，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)12個(gè)月同比下降的態(tài)勢，特別是重點(diǎn)市政項(xiàng)目進(jìn)展順利，投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯。城市建設(shè)管理工作有效改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這些成績的取得，是在座各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們無私奉獻(xiàn)、努力工作的結(jié)果，在此，我代表省住建廳向大家表示衷心地感謝!
    (三)當(dāng)前城市建設(shè)管理工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也面臨較大壓力。一是城市病凸顯。從十個(gè)方面指出了城市發(fā)展存在的主要問題，如交通擁堵、環(huán)境污染、拉鏈馬路等，在我省大中小城市都有體現(xiàn)，有些呈現(xiàn)蔓延加劇態(tài)勢。這與廣大市民對生活舒適、生態(tài)優(yōu)美的要求，還不相符。二是城市發(fā)展方式粗放。大部分城市框架基本形成，但城市布局不夠合理、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低、管理執(zhí)法脫節(jié)、養(yǎng)護(hù)精細(xì)化不足等問題不同程度存在，集約節(jié)約程度低，改造提升難度大，城市建設(shè)還沒有轉(zhuǎn)換到內(nèi)涵發(fā)展上來。今后5年全省還將有1000萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需求進(jìn)一步加大，城市建設(shè)管理面臨更大壓力。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的系統(tǒng)性不足、缺乏有效銜接、條塊分割，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，問題積累到末端，增大了解決難度。習(xí)舉的道路垃圾在市政、園林、環(huán)衛(wèi)之間循環(huán)的例子，就是鮮明寫照。四是城市管理體制不順。城市建設(shè)管理部門機(jī)構(gòu)調(diào)整比較頻繁，機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職能上下不對口問題比較突出。有的設(shè)區(qū)城市主管部門只管市轄區(qū)，對縣市的行業(yè)管理缺位，有的地方水管理體制混亂，有的地方對停車場建設(shè)、城市生態(tài)修復(fù)、地下管線管理等新工作新職能的分工界定不清，這些都影響了城市建設(shè)管理整體效能的提升。對此，我們要高度重視，統(tǒng)籌考慮，綜合施策，從根本上加以解決。
    我們在看到城市建設(shè)管理工作面臨難得機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，更要清醒地看待問題和不足，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀，打好持久戰(zhàn)，又要立足當(dāng)前抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以時(shí)不我待的緊迫感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面。
    二、突出工作重點(diǎn)，打好城市建設(shè)管理領(lǐng)域三場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治是城市實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的必然要求，是黨中央、國務(wù)院交給住建系統(tǒng)的重大任務(wù)，是必須要打贏的三場攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級各有關(guān)部門要把這三項(xiàng)工作牢牢抓在手上，按照任務(wù)目標(biāo)倒排工期，全力以赴、扎實(shí)推進(jìn)、盡快見效。
    (一)強(qiáng)化規(guī)劃編制。打好綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治三場攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要編制好專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，充分發(fā)揮好引領(lǐng)和管控作用。一是提高規(guī)劃水平。專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案的編制要對照國家和省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的銜接，聘專家、請高手，舍得投入，提高規(guī)劃和方案的科學(xué)性、可操作性。規(guī)劃編制和方案制定要深入城市片區(qū)、道路、河流現(xiàn)場，調(diào)查清楚周邊環(huán)境和實(shí)施條件，做到“一片一策、一路一策、一河一策”，有效指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)。二是加快編制進(jìn)度。目前全省還有10個(gè)城市沒有形成綜合管廊規(guī)劃成果，大部分城市的海綿城市規(guī)劃正在編制。省政府要求，設(shè)區(qū)城市要在6月底前編制完成綜合管廊和海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，縣級市要在10月底前完成海綿城市規(guī)劃。各地務(wù)必加快基礎(chǔ)資料收集，加強(qiáng)與編制單位溝通配合，全力推進(jìn)編制工作。三是爭取盡快批復(fù)。未經(jīng)批復(fù)的規(guī)劃，既沒有效力也無法實(shí)施。目前全省只有1個(gè)城市批復(fù)了海綿城市規(guī)劃，3個(gè)城市批復(fù)了綜合管廊規(guī)劃。各地要積極向市政府匯報(bào)，爭取相關(guān)部門的支持，加快專家論證和修改完善，力爭早日批復(fù)實(shí)施。
    (二)狠抓項(xiàng)目管理。項(xiàng)目落地是關(guān)鍵，項(xiàng)目開工才是硬道理。各地要立即行動(dòng)起來，抓開工、促進(jìn)度，確保完成年度任務(wù)。一是落實(shí)責(zé)任主體。按照年初確定的綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治項(xiàng)目計(jì)劃，逐一落實(shí)建設(shè)單位，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和河段長，沒有落實(shí)今年綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目的6個(gè)市，務(wù)必盡快確定，納入項(xiàng)目庫管理。行業(yè)主管部門要靠上抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常上工地、看現(xiàn)場、盯進(jìn)度，全面掌握建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題。二是保證工程質(zhì)量。要充分借鑒國內(nèi)外及試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)參建各方質(zhì)量安全責(zé)任，確保項(xiàng)目建成后安全運(yùn)行，長期發(fā)揮作用。依托城市道路施工的管廊和海綿工程項(xiàng)目，要合理設(shè)定工程施工時(shí)序，落實(shí)工地安全文明及揚(yáng)塵控制措施，盡量避免加重交通擁堵，減少擾民。黑臭水體問題在水里，根源在岸上，我省冬春少雨，大部分河流存在季節(jié)性斷流問題，加之底泥影響，整治難度很大。要科學(xué)組織黑臭水體整治工作，關(guān)鍵在控源截污，并采用河道疏浚、生態(tài)修復(fù)等多種工程技術(shù)進(jìn)行綜合治理，在抓整治的同時(shí)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地做好河道保潔、違章清理、河岸綠化、排污查處等工作，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，有效防止黑臭問題反彈。三是加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)。住建部已經(jīng)開通了管廊、海綿和黑臭水體項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)信息平臺，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展。從以往污水和垃圾信息系統(tǒng)情況看，許多工作做了，但是上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響了我省的成績和排名。這不是一件復(fù)雜、困難的工作，關(guān)鍵是要落實(shí)填報(bào)人員責(zé)任，連續(xù)出現(xiàn)填報(bào)問題，就要采取懲戒措施。從4月份開始，省里將對各市綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)。
    (三)確保試點(diǎn)效果。濟(jì)南市作為全國海綿城市試點(diǎn)，要統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)39平方公里試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，確保20xx年通過國家驗(yàn)收。前兩天，威海成功申報(bào)國家綜合管廊試點(diǎn)，青島成功申報(bào)綜合管廊和海綿城市雙料試點(diǎn)，機(jī)遇非常好。今年省財(cái)政拿出5億元支持綜合管廊和海綿城市建設(shè)，力度非常大。各地要把這些資金管好用好，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。納入綜合管廊財(cái)政支持的14個(gè)市縣和8個(gè)海綿城市試點(diǎn)，市縣政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加大協(xié)調(diào)力度，明確部門分工，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。要精心組織，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、參觀交流等方式，提升設(shè)計(jì)、施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，將試點(diǎn)項(xiàng)目建成精品工程。要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將好的做法、工法和技術(shù)成果，轉(zhuǎn)化為工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。年底，省廳將委托第三方進(jìn)行績效評價(jià)，把評價(jià)結(jié)果作為明年安排資金的重要參考，對完不成建設(shè)任務(wù)、存在重大問題的，將按照有關(guān)規(guī)定追繳已經(jīng)撥付的資金。
    三、突出補(bǔ)齊短板，著力提高城市建設(shè)質(zhì)量和水平。
    城市建設(shè)創(chuàng)造的是城市的硬件基礎(chǔ)和有形“軀體”，是支撐城市發(fā)展運(yùn)行的基本載體。要緊緊圍繞提升城市綜合功能和宜居水平，更加注重建設(shè)質(zhì)量，更加注重綠色發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌地上地下建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市建設(shè)工作的系統(tǒng)性和持續(xù)性。
    (一)提升市政設(shè)施水平。城市交通擁堵、停車難等問題，大家都深有體會(huì)，每天都在發(fā)生，群眾意見很大，要認(rèn)真研究，多措并舉，下大力氣加以解決。一是優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。加強(qiáng)城市綜合交通規(guī)劃編制，樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，與棚戶區(qū)改造相結(jié)合，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通斷頭路，完善微循環(huán)，提升通達(dá)性。建成區(qū)人口100萬以上的城市要全面啟動(dòng)快速路規(guī)劃建設(shè)，采用立體交叉與出入控制，提升長距離、跨區(qū)域的車輛通行速度。對城市主干路重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)行平面立交化、渠化改造，提高平交路口通行能力。二是大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)。這次會(huì)議的重點(diǎn)就是學(xué)習(xí)推廣濰坊公共自行車系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。這種模式主要依靠市場化運(yùn)作，政府只要出政策、設(shè)場地、抓監(jiān)管，就可以很快推動(dòng)起來，平原城市和有條件的區(qū)域都要大力推廣、加快推進(jìn)。新建、改建的城市主、次干路都要設(shè)置自行車道，逐步形成網(wǎng)絡(luò)，提高自行車出行的便捷性。三是推進(jìn)軌道交通建設(shè)。城市軌道交通是我省城市交通設(shè)施的短板，必須正視差距，迎頭趕上。濟(jì)南、青島要加快建設(shè)，到20xx年全省建成300公里以上;煙臺、濰坊、淄博、濟(jì)寧、臨沂等市要加快前期工作，爭取早日開工。四是強(qiáng)化停車設(shè)施建設(shè)。要把好配建關(guān)，新建公共建筑、住宅等必須按標(biāo)準(zhǔn)配建車位。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車場建設(shè)，實(shí)行差異化停車收費(fèi)政策，便于收回建設(shè)成本。要多想辦法，推進(jìn)現(xiàn)有場地改建立體停車位，利用人防設(shè)施和廣場、綠地的地下空間等建設(shè)公共停車場，鼓勵(lì)利用單位大院錯(cuò)時(shí)停車，逐步解決停車難問題。
    (二)強(qiáng)化城市園林綠化工作。園林綠化是有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市的寶貴財(cái)富。要充分利用山地、林地、河湖等自然地形地貌來設(shè)計(jì)建設(shè)城市綠地，營造優(yōu)美舒適的城市生態(tài)空間。近年來各地創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，濟(jì)南市開展的山體公園建設(shè)，收到了良好的效果，贏得了群眾的好評。一要?jiǎng)澏ǔ鞘芯G線。習(xí)在中央城市工作會(huì)議上明確要求劃定綠地系統(tǒng)線。沒有編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃、明確城市綠線的市縣，要在20xx年底前編制完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠線并向社會(huì)公布。原有規(guī)劃和綠線不合理、不科學(xué)的，要結(jié)合城市總體規(guī)劃修編盡快予以調(diào)整。二要深入推進(jìn)園林城市建設(shè)。按照國家對城市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的新要求，在總結(jié)我省園林城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化創(chuàng)城抓手作用，鞏固創(chuàng)城成果。目前還不是園林城市的5個(gè)縣級市、21個(gè)縣城，要在20xx年前達(dá)到省級以上園林城市標(biāo)準(zhǔn)，有條件的市要積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。三要開展城市生態(tài)修復(fù)。組織開展城市山體、河流、濕地、植被等破壞情況和廢棄地、土地污染情況調(diào)查，制定實(shí)施有針對性的城市生態(tài)修復(fù)方案，切實(shí)加強(qiáng)綠化成果保護(hù)，在城市重現(xiàn)綠水青山。四要拓展綠化空間。鼓勵(lì)開展立體綠化、屋頂綠化，明確相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)條件，以大型公共建筑以及立交橋、高架橋等為重點(diǎn)，推進(jìn)垂直綠化、階梯綠化，在符合城市規(guī)劃，確保屋頂安全、保溫、防水要求前提下，有序開展屋頂綠化。五要優(yōu)化綠地布局。結(jié)合慢行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施連接公園、綠地、水系、景點(diǎn)的城市綠道網(wǎng)工程，營造舒適便捷的綠色敞開空間。落實(shí)“300米見綠、500米見園”要求，提升老舊片區(qū)綠化水平，讓綠色貼近群眾。六要提升綠地功能。統(tǒng)籌考慮休閑、健身、科普、文化、市政和環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)需求，吸收當(dāng)?shù)貧v史文化元素，完善園林綠地功能，提升綠化品質(zhì)和內(nèi)涵。城市和縣城都要建成一座具備應(yīng)急供水、供電、廣播、棚宿、廁所、排污等設(shè)施的防災(zāi)避險(xiǎn)公園。積極推廣使用微噴、滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)，加大再生水利用和雨水收集利用，建設(shè)生態(tài)園林、集雨型綠地。
    (三)加強(qiáng)供排水設(shè)施建設(shè)。我省水資源嚴(yán)重缺乏，區(qū)域性缺水、季節(jié)性缺水和生態(tài)性缺水問題普遍存在,最終影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵因素是“水”，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善群眾生活、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須要做好水的文章。一是提升城市供水水質(zhì)。推進(jìn)城市供水設(shè)施和老舊管網(wǎng)改造升級，積極采用深度處理工藝，確保供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建立供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，實(shí)行區(qū)域化計(jì)量、網(wǎng)格化管理，控制管網(wǎng)漏損。省里將采用政府購買服務(wù)的方式，定期對各市縣供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，并向全省通報(bào)結(jié)果。二是提升污水處理設(shè)施水平。繼續(xù)加快雨污分流排水管網(wǎng)改造，升級污水處理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)污泥無害化處理裝置。逐步將污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本，確保設(shè)施正常運(yùn)行，提高污泥無害化處理率。到20xx年，全省城市和縣城污水集中處理率達(dá)到98%，濟(jì)南、青島兩市建成區(qū)20xx年底前、其他設(shè)區(qū)市20xx年底前基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。
    (四)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧城市是未來城市的重要發(fā)展方向，也是提高城市管理效能、提升為民服務(wù)水平的重要途徑。當(dāng)前，要著力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用，以數(shù)字城管等平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建城市規(guī)劃建設(shè)管理綜合信息平臺，集中打造“住建云”。要推進(jìn)智慧建設(shè)，加快建筑信息模型(bim)應(yīng)用和市政公用設(shè)施改造升級，發(fā)展智慧工地、建筑、住區(qū)。要推進(jìn)智慧管理，發(fā)展智慧水務(wù)、供氣供熱、停車、環(huán)衛(wèi)以及公共建筑節(jié)能檢測平臺。要加快城市地下管線綜合規(guī)劃編制，以縣市為重點(diǎn)，推進(jìn)地下管線普查和信息系統(tǒng)建設(shè)。尚未完成地下管線普查的9個(gè)市要加快進(jìn)度，盡快完成。新建改建城市地下管線必須按規(guī)定歸檔移交有關(guān)資料，錄入信息平臺，實(shí)現(xiàn)地下管線信息及時(shí)更新、統(tǒng)一管理、有效利用。
    四、深化改革創(chuàng)新，全面提升城市管理服務(wù)效能。
    城市發(fā)展到現(xiàn)階段，城市管理已經(jīng)成為城市工作的重頭。要針對當(dāng)前城市管理中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革創(chuàng)新力度，堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先，推進(jìn)城市管理工作精細(xì)化、規(guī)范化，扎實(shí)做好城管領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    (一)推進(jìn)城市管理便民高效服務(wù)。要建立“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體城市管理體制，實(shí)施城市管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)打響“和諧城管”品牌。一是規(guī)劃便民設(shè)施。堅(jiān)持疏導(dǎo)服務(wù)、源頭治理和管理執(zhí)法相結(jié)合，合理規(guī)劃設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場、夜市地?cái)偤托捃?、燒烤攤點(diǎn)。在不影響城市交通、周邊居民生活和環(huán)境衛(wèi)生的前提下，合理規(guī)定經(jīng)營區(qū)域和時(shí)間，規(guī)范經(jīng)營行為，編制便民服務(wù)圖冊，方便群眾生活。二是推動(dòng)管理重心下移。在科學(xué)界定市、區(qū)、街道城市管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城市管理體制、機(jī)制創(chuàng)新，將工作重點(diǎn)放在基層，充實(shí)一線人員力量，深入推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)工地活動(dòng)，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變隨機(jī)管理為源頭治理。三是推進(jìn)數(shù)字化城管。深入研究數(shù)字化城管推廣計(jì)劃和保障措施，加強(qiáng)數(shù)字城管應(yīng)用，20xx年底前實(shí)現(xiàn)市縣數(shù)字化城市管理全覆蓋，20xx年底前形成全省統(tǒng)一的12319城市管理服務(wù)熱線，全面提升城市管理現(xiàn)代化水平。四是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。推廣以機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)為特征的城市深度保潔，推進(jìn)垃圾分類，提高城市潔凈程度和垃圾資源化利用程度。加快公共廁所、垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)工人休息房一體化建設(shè)，探索實(shí)施以道路為載體的市政園林環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)體制創(chuàng)新，推行市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護(hù)作業(yè)的統(tǒng)一實(shí)施和有效監(jiān)督，提高設(shè)施養(yǎng)護(hù)效率。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以提高利益協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、危機(jī)研判、輿情應(yīng)對等能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)一線城管隊(duì)伍培訓(xùn)和教育，大力倡導(dǎo)實(shí)施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法，提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)管理水平。
    (二)深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。省委、省政府確定開展的城市揚(yáng)塵治理、鐵路沿線整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，對提升城鄉(xiāng)環(huán)境容貌和城市形象具有重要作用，要在已有基礎(chǔ)上，加大工作力度，抓出新的成效。一是抓好城市揚(yáng)塵治理。近年來，我省部分城市霧霾頻發(fā)，嚴(yán)重影響城市環(huán)境質(zhì)量和群眾身體健康。房屋建筑、市政施工、渣土運(yùn)輸都要認(rèn)真落實(shí)《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，嚴(yán)格施工工地管理，有效控制建設(shè)揚(yáng)塵，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部工地管理，落實(shí)覆蓋、灑水、硬化等降塵措施，實(shí)施渣土車棚蓋、密閉改造，避免撒漏。加強(qiáng)城市邊角地、閑置地等裸露情況巡查普查，推進(jìn)林下地、林隙地綠化，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立裸露土地綠化長效機(jī)制。二是開展鐵路沿線綜合整治。近年來，我省高速鐵路、城際鐵路發(fā)展很快，但鐵路沿線環(huán)境還存在臟、亂、差問題。近期省里將對鐵路沿線環(huán)境綜合治理進(jìn)行再部署，各地要及時(shí)行動(dòng)，對鐵路沿線違法建設(shè)、垃圾堆點(diǎn)、違章廣告等進(jìn)行全面清理，盡快改善鐵路沿線環(huán)境面貌，提升城市形象。三是深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得了重要階段性成果，但稍有松懈，就可能反彈。要進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化各項(xiàng)制度措施，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，政府托底，加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾清運(yùn)等情況督查，盡快形成運(yùn)作高效、保障有力的長效機(jī)制。省廳將繼續(xù)會(huì)同省文明辦，采取電話調(diào)查和現(xiàn)場暗訪等形式，對各地工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。
    (三)強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)管理。我省目前有5個(gè)國家級、35個(gè)省級風(fēng)景名勝區(qū)，山林湖海、歷史文化等風(fēng)景名勝資源非常豐富，但保護(hù)管理工作問題還比較多。去年博山風(fēng)景名勝區(qū)被住建部列入涉危名單管理，孫偉常務(wù)副省長做出重要批示，要求省住建廳會(huì)同淄博市切實(shí)抓好整改，并舉一反三做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。一要明確風(fēng)景名勝區(qū)定位。風(fēng)景名勝區(qū)按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》依法設(shè)立，兼具生態(tài)、觀賞、文化、科研等多種功能，具有獨(dú)特的價(jià)值，是一個(gè)地區(qū)代表性的、不可再生的資源，不是單純的旅游區(qū)，開發(fā)利用必須建立在嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上。二要切實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管。各市主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，為政府有關(guān)決策當(dāng)好參謀助手，組織做好規(guī)劃編制、建設(shè)項(xiàng)目管理、違法違規(guī)建設(shè)查處等工作，督促風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)和培育、完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升管理服務(wù)水平。三要組織好執(zhí)法檢查。目前全省正在組織開展風(fēng)景名勝區(qū)的執(zhí)法檢查，各地要認(rèn)真組織自查，立即對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。省里近期將組織有關(guān)專家、規(guī)劃督察員分組赴各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大工作力度，糾正解決突出問題，并通過考核通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、衛(wèi)星遙感等方式，全面加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。
    (四)加強(qiáng)城建工程施工和設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)管。去年以來我省連續(xù)發(fā)生多起重大傷亡事故，城市建設(shè)管理領(lǐng)域也連續(xù)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，濟(jì)南浦發(fā)大廈屋頂綠化坍塌、青島李村河蓄水池清淤中毒等事故，發(fā)生的原因都很簡單，都是不該發(fā)生的事故，必須引以為戒。一要強(qiáng)化工程施工安全。相比建筑工程，市政和園林綠化工程作業(yè)面比較大，很難完全封閉，既有施工人員自身安全問題，也有外部人員進(jìn)入引起的誤傷問題。主管部門要牢牢樹立管行業(yè)就要管安全的意識，時(shí)時(shí)處處講安全、看安全、抓安全，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。市政、園林企業(yè)是施工安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要針對市政、園林工程的施工特點(diǎn)，提高工程現(xiàn)場管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力發(fā)展綠色施工。近年來，市政領(lǐng)域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，多是半封閉空間的窒息、中毒事故，對下井操作、管溝清理、閘門啟閉等作業(yè)，開工前必須辦理內(nèi)部審批手續(xù)，作業(yè)時(shí)必須落實(shí)通風(fēng)、監(jiān)護(hù)措施，發(fā)生問題必須科學(xué)施救，一線人員必須嚴(yán)格按規(guī)程施工，百分之百接受這方面的培訓(xùn)教育。二要保障設(shè)施運(yùn)行安全。城市供水供氣供熱、排水防澇、垃圾清運(yùn)是城市正常運(yùn)行的基本保障，一旦中斷或受阻，將嚴(yán)重影響群眾生活。要采取有效措施，加強(qiáng)對各類設(shè)施、管線的巡查檢修，強(qiáng)化垃圾清運(yùn)和垃圾填埋、焚燒的安全管理，嚴(yán)防設(shè)備事故和二次污染。要建立完善各類應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，發(fā)生問題及時(shí)搶險(xiǎn)搶修。三要積極應(yīng)對不利氣象條件影響。去年以來，我省遭受持續(xù)干旱，各地城市水源非常緊張。要一手抓應(yīng)急水源建設(shè)儲(chǔ)備，加大再生水、雨水、海水等非常規(guī)水資源利用，一手抓城市節(jié)水管理，對非居民用戶用水計(jì)劃按比例進(jìn)行壓縮，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保城市供水正常有序。要做好城市節(jié)水各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，到20xx年，還不是國家節(jié)水型城市的9個(gè)設(shè)區(qū)市要全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)，有條件的縣市也要積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。今年以來，蓬萊、沂山等地先后發(fā)生火災(zāi)，膠東地區(qū)松材線蟲病害嚴(yán)重。4月15日，省政府召開電視會(huì)議，對防蟲害和防火工作作出部署，各級城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，組織公園和景區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，堅(jiān)持預(yù)防為主，將問題解決消除在萌芽狀態(tài)，確保萬無一失。
    五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為城市建設(shè)管理工作提供有力保障。
    城市建設(shè)管理工作任務(wù)艱巨、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心，年底國家和省委、省政府將對有關(guān)工作進(jìn)行量化考核，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，精心策劃運(yùn)作，搞好協(xié)調(diào)配合，不折不扣地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
    (一)強(qiáng)化配合落實(shí)責(zé)任。城市建設(shè)和管理工作聯(lián)系緊密、相輔相成，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，擰成一股繩，使出一股勁，形成工作合力。各部門對職責(zé)分工有異議的，要在提請政府明確責(zé)權(quán)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“事業(yè)第一”，分工不分家。牽頭部門要有兜底意識、擔(dān)當(dāng)意識，主動(dòng)承擔(dān)起上級交辦的工作任務(wù)，主動(dòng)與省廳溝通對接，協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同參與。同時(shí)，要加強(qiáng)對所轄縣市工作的指導(dǎo)、調(diào)度、督促，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治的目標(biāo)任務(wù)，要全面分解落實(shí)到具體部門和科室，責(zé)任到人，壓力要層層傳導(dǎo)，任務(wù)要層層壓實(shí)。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)重點(diǎn)工作情況，爭取財(cái)政、國土、環(huán)保等部門支持配合。對工作拖沓、質(zhì)量不高、推諉扯皮的主管部門，省廳將給予通報(bào)批評，直至約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)拓寬資金籌措渠道。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、周期長，但投資回報(bào)穩(wěn)定。各級各部門要按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，在加大財(cái)政資金投入的同時(shí)，積極推動(dòng)發(fā)行地方專項(xiàng)債券，進(jìn)一步擴(kuò)大ppp、特許經(jīng)營等模式的應(yīng)用，多渠道籌集建設(shè)資金。要借力企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作，合理設(shè)立回報(bào)條件，做好風(fēng)險(xiǎn)管控。根據(jù)不同行業(yè)分類施策，供水供氣供熱等能經(jīng)營的，可以擴(kuò)大以收費(fèi)權(quán)為核心的經(jīng)營權(quán)質(zhì)押實(shí)施范圍，完善定價(jià)機(jī)制和監(jiān)管措施;城市道路、園林綠化、道路保潔等公益性為主的，要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，推行建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化，以政府購買服務(wù)方式推動(dòng)ppp合作。綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治項(xiàng)目，要規(guī)范項(xiàng)目手續(xù)，合理打包整理，積極參與項(xiàng)目對接、洽談活動(dòng)，爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金，加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)合作，要用好國家政策，支持項(xiàng)目建設(shè)。
    (三)嚴(yán)格工作督查考核。近幾年，國家對地方的督查、通報(bào)、審計(jì)、曝光、約談?lì)l次不斷增多，問責(zé)力度明顯加大。比如，審計(jì)內(nèi)容已不再局限于財(cái)政資金使用情況，而是延伸到核實(shí)國家政策貫徹落實(shí)情況，通過審計(jì)推動(dòng)政策落實(shí)和問題整改。住建部通過手機(jī)app公眾監(jiān)督、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方式，對各地上報(bào)黑臭水體數(shù)量、整治情況進(jìn)行核實(shí)，轉(zhuǎn)變了督查模式。現(xiàn)在省廳在城市建設(shè)管理領(lǐng)域也建立了多項(xiàng)監(jiān)督檢查、調(diào)度通報(bào)制度，各地要繼續(xù)積極配合，對上級要求報(bào)送的情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)及時(shí)催辦。各地主管部門和有關(guān)單位，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、評價(jià)考核、責(zé)任追究等機(jī)制建設(shè)，通過制度保障工作落地，干得好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好的一定要有“說法”，通過獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)提高執(zhí)行力，形成干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
    (四)宣傳樹立行業(yè)良好形象。近年來，社會(huì)各界對城市建設(shè)管理工作的關(guān)注度不斷提高，今年廳里城建城管口的人大建議和政協(xié)提案就有50多件。城市建設(shè)管理各部門、單位要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，對群眾關(guān)注的、與我們職責(zé)相關(guān)的，都要有辦法、有行動(dòng)、有聲音。要把及時(shí)回應(yīng)群眾訴求擺上重要位置，切實(shí)做好人大建議政協(xié)提案、市長熱線電話和齊魯民生網(wǎng)貼的答復(fù)、回復(fù)工作。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)、培育行業(yè)典型，注重新媒體、新方式，通過新聞媒體和各種渠道，把城市建設(shè)管理工作的成就、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型宣傳出去，讓各級領(lǐng)導(dǎo)了解，讓人民群眾理解，樹立良好的行業(yè)形象。