輿情防控工作方案（實用18篇）

    方案是針對特定問題或目標(biāo)制定的一系列操作步驟和策略。制定方案時，要注意合理安排時間，確保每個環(huán)節(jié)都能得到充分的準(zhǔn)備和執(zhí)行。方案的成功離不開執(zhí)行的力量，所以在制定方案時也需要關(guān)注到實施的可行性和困難。
    輿情防控工作方案篇一
    根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    三、主要任務(wù)。
    1.認(rèn)真貫徹落實黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
    2.要嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
    3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險和相關(guān)輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強(qiáng)日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析，加強(qiáng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級上報。
    4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。
    5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。
    6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。
    四、工作要求。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
    情上報機(jī)制。
    （三）強(qiáng)化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。
    輿情防控工作方案篇二
    黨委要把思想工作隊伍建設(shè)擺在重要位置,加強(qiáng)管理,努力建設(shè)一支敢打硬仗,能打硬仗的堅強(qiáng)隊伍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控工作，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求與實際，多措并舉，切實提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控能力。
    一是健全機(jī)制，壓實責(zé)任。逗硬落實網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制度》《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任追究制度》《病毒檢測和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范，簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書，從識網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查考核機(jī)制，并納入年度工作考核。
    二是加強(qiáng)保障，提升防護(hù)。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路，在政務(wù)云平臺上，集中云平臺防火墻、防毒墻、vpn、安全審計系統(tǒng)、入侵防御、身份認(rèn)證、漏洞掃描等基礎(chǔ)設(shè)施，形成政務(wù)信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設(shè)施共享。將全市各級政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺統(tǒng)一建設(shè)和管理，采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進(jìn)行邏輯隔離。
    三是加強(qiáng)宣傳，營造影響。嚴(yán)格遵守新聞輿情處置逐級報告制度和規(guī)定，提高防范輿情風(fēng)險控制能力，加強(qiáng)與各級新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系，切實加強(qiáng)苗頭性、傾向性、敏感性問題的研究處置能力，堅決杜絕輿情風(fēng)險事件發(fā)生。
    為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
    互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為了意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地，網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作是意識形態(tài)工作的重中之重。我局的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作要堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞工作大局，扎實有效地開展工作。要充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，強(qiáng)化網(wǎng)上正面宣傳，及時監(jiān)測和應(yīng)對負(fù)面輿情，弘揚(yáng)政法工作精神，更好地發(fā)揮司法行政工作職能。要把關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的各項規(guī)定不折不扣落實到位，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時度效，堅持管用防并舉，把網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中，為全局工作順利開展提供網(wǎng)絡(luò)輿論保障。
    做好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作的吸引力和感染力，堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，提供理論指導(dǎo)、輿論支持和思想保證。
    （一）認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致。
    （二）定期分析研判網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況，專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，對重大事件、重大問題以及可能引起網(wǎng)絡(luò)輿論影響的傾向性苗頭性問題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，做出工作安排。
    （三）加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作納入黨組織中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容。
    （四）按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)所屬網(wǎng)站、微信等傳播媒介意識形態(tài)陣地建設(shè)和干部職工網(wǎng)絡(luò)活動的管理。
    （五）完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置機(jī)制，超前做好網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員能力建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。
    （六）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播活動工作，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)信干部，確保網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實到位。
    局黨組對抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認(rèn)真貫徹落實黨中央、省市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署。黨組書記為第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。直接分管網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。其他班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作。局黨支部要按照局黨組安排，抓好支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，對本支部意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人，其他委員根據(jù)職責(zé)分工組織推動好本支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實。各部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)日常教育、管理，對本部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體工作，對包括個人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行核實甄別，加強(qiáng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測和處置。
    1.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作檢查考核制度。要健全考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局黨組、黨支部要狠抓工作落實，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)督查由局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題開展，要通過隨機(jī)抽查、問卷調(diào)查、談心談話、座談會等方式，對全局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作進(jìn)行不定期檢查，檢查結(jié)果向局黨組報告。
    2.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作報告制度。局黨組、黨支部每半年專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作一次，研究優(yōu)化和改進(jìn)工作的方式方法，動態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢,并以書面形式專題匯報網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，在黨內(nèi)通報網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度民主生活會中報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況。支部委員在組織生活會中報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況，黨支部書記向局黨組述職述廉報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況。
    和相關(guān)輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要邊處置邊及時向上級黨組織報告，避免延誤。各股室、中心、處、所要加強(qiáng)對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情影響及發(fā)展趨勢的分析研判，每季度末向局意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備存在問題及處置情況，重要情況隨時報告。辦公室牽頭，其他各部門配合，落實關(guān)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估和危機(jī)應(yīng)對管理等文件的要求，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。
    局黨組、黨支部要加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，出臺可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，應(yīng)當(dāng)評估研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和政策解讀工作，制定相關(guān)預(yù)案，及時化解風(fēng)險，從源頭上預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。
    建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究。對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按照規(guī)定辦理。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
    (二)完善機(jī)制體制。嚴(yán)格落實分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實行責(zé)任追究制，對于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾，各股室、中心、處、所要及時向局黨組報告。完善管理機(jī)制，形成制度保障，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測和輿情上報機(jī)制，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)。建立和完善內(nèi)部考核監(jiān)督制度。
    (三)強(qiáng)化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育力度，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的重大意義，提高干部職工的整體素質(zhì)。
    各科(股)室：
    為做好我院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控，確保意識形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計局《全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計函字[2019]4號)文件精神，結(jié)合我院實際，對本院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查和集中整治，特制定本方案。
    貫徹落實黃梅縣衛(wèi)計局關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個意識”，切實增強(qiáng)對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識，認(rèn)真做好意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控，著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”，確保我院意識形態(tài)安全，為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。
    (一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。
    (二)防范和管控邪教活動。加強(qiáng)對“法輪功”分子、“民運(yùn)分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
    (三)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對涉及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時間介入，并及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時掌握輿情動態(tài)，加強(qiáng)輿情會商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。
    (四)管控好信息傳播途徑。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截斷傳播途徑，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理。
    (五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三?！敝贫?，規(guī)范“三審三校”流程，登記造冊，嚴(yán)格獎懲機(jī)制。
    (一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議，按照意識形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求，精心組織實施。
    (二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計局文件要求，集中時間和精力，全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺賬，認(rèn)真梳理。
    (三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，建立隱患排查與整治長效機(jī)制，推進(jìn)意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
    (一)成立機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長王興權(quán)同志任組長，院班子成員任副組長，院各科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險排查和整治工作。
    (二)高度重視。全體干部職工要充分認(rèn)識開展風(fēng)險隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識形態(tài)工作長效機(jī)制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    (三)落實責(zé)任。要嚴(yán)格履職盡責(zé)，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要狠抓整改。對工作不落實，排查整治不力，敷衍作假的，將進(jìn)行通報批評;對發(fā)生責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
    為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，切實維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實際，特制訂本工作預(yù)案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅持強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。
    （一）堅持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。
    （二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問題。
    （一）監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。
    （二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
    （三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險。
    應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。
    牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    風(fēng)險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險。
    應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。
    牽頭單位:xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    風(fēng)險點3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
    應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。
    牽頭單位:xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    （一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
    （二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實。
    （三）強(qiáng)化信息報送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險防控信息報送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風(fēng)險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
    附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：
    填表人：
    聯(lián)系電話：
    2.本表從1月開始，每月月底填報一次；
    3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報送。
    為切實加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實際，特制定本工作方案。
    一、重要意義。
    隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由?？蟆⑿@廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。
    二、組織機(jī)構(gòu)。
    為更好落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊伍思想建設(shè)，保證黨管意識形態(tài)工作落到實處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：xx。
    副組長：xx、xx、xx。
    成員：xx、xx、xx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控水平。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔。
    三、目標(biāo)任務(wù)及具體措施。
    (一)強(qiáng)化主體責(zé)任。
    各級教育部門黨組織要切實擔(dān)負(fù)起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險問題，站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強(qiáng)隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
    (二)加強(qiáng)制度建設(shè)。
    2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險點和輿情動向，準(zhǔn)確把握熱點，尋求規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，第一時間向上級黨組織報告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握最新情況。要建立重要節(jié)點值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點及有關(guān)特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。
    3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。
    (三)正確對接媒體。
    在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。
    1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實意圖。
    2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告，積極主動服務(wù)，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。
    3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。
    (四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。
    加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
    (五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
    1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。
    2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊伍建設(shè)。及時對xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。
    (六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究。對各項教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)、輿情風(fēng)險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。
    2020年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護(hù)穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機(jī)制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
    （一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
    （二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責(zé)任主體的意識，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色。
    （三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪、輿情處置合力。
    領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應(yīng)對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
    （二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問、改進(jìn)工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。
    （三）事件處置單位。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作；及時提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
    （四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
    （一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
    （二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。
    （三）及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
    加強(qiáng)風(fēng)險研判，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。
    （一）提高認(rèn)識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識，落實專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，為鄉(xiāng)各項工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
    （二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風(fēng)險點，加強(qiáng)輿情監(jiān)測、研判、報送。
    （三）解析引導(dǎo)，注重時效。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，做到主動引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo)、有效引導(dǎo)。精心設(shè)置議題，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增速、實體經(jīng)濟(jì)、國企改革、環(huán)境保護(hù)、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點問題的輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警研判，及時調(diào)控?zé)岫?，加?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
    （四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù)。
    （五）及時總結(jié)，提高水平。加強(qiáng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓(xùn)，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié)，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。
    （一）做好應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。
    （二）強(qiáng)化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當(dāng)天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
    （三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅守工作崗位，完成工作任務(wù)。嚴(yán)守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責(zé)，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
    為落實中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨工委意識形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件精神，強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理，結(jié)合我街道實際，制定本方案。
    一、工作目標(biāo)。
    深入貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委意識形態(tài)工作決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，切實抓好意識形態(tài)工作。
    二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    成立以街道黨工委書記為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在黨政辦，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(zé)(附件)。
    三、工作職責(zé)。
    按照分級負(fù)責(zé)、屬地負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，街道黨工委對全局意識形態(tài)工作負(fù)總則，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室對負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、包抓村（社區(qū)）的意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。
    街道黨工委書記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識形態(tài)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動意識形態(tài)各項工作落實；各領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室和包抓村（社區(qū)）的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    四、工作任務(wù)。
    (一)堅持黨管意識形態(tài)原則。認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委、基層科。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。
    (二)強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。堅持把思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織好社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)和踐行，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。扎實抓好黨組中心組為龍頭，各級黨組織的政治理論學(xué)習(xí)，制定中心組理論學(xué)習(xí)計劃，進(jìn)一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度，把意識形態(tài)工作作為中心組學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容。加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育管理，把意識形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容。(牽頭單位:黨政辦、基層科，責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。
    (三)建立健全分析研判機(jī)制。每季度至少一次專題研究意識形態(tài)工作，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，作出工作安排，維護(hù)意識形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時報黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦，責(zé)任單位:各科室)。
    (四)加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求，維護(hù)意識形態(tài)安全，切實形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務(wù)大廳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。
    (五)加強(qiáng)“兩微一端”管理。按“誰組建、誰負(fù)責(zé)”管好微信群，切實對各科室、各業(yè)務(wù)微信群管理，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號，做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護(hù)。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。
    (六)堅持正面引導(dǎo)和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績，充分挖掘先進(jìn)典型，規(guī)范選人用人機(jī)制，及時通報反面典型案例，堅持用正面典型引導(dǎo)和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)。
    (七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。堅決打擊和防治邪惡勢力侵入，抓好“掃黑除惡”工作，凈化城區(qū)精神環(huán)境，設(shè)置文明創(chuàng)建和社會主義核心價值觀公益廣告。加強(qiáng)對出國出境人員管理，嚴(yán)防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)。
    (八)加強(qiáng)綜合治理防治不穩(wěn)定因素。認(rèn)真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理，落實信訪舉報投訴，及時化解矛盾糾紛，維護(hù)少數(shù)民族人員合法權(quán)益。(牽頭單位:綜治辦。責(zé)任單位:各科室)。
    (九)加強(qiáng)涉密文件的管理。嚴(yán)格按照保密要求，加強(qiáng)對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室)。
    (十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案，認(rèn)真組織實施，聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。
    加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險排查評估和防范化解工作，是政府部門維護(hù)公共安全，配合做好社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)履行綜治平安建設(shè)自身職責(zé)，做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要抓手。根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署，為切實提高公共安全風(fēng)險防范化解能力和應(yīng)急管理水平，全面落實公共安全保障責(zé)任，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
    衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險點主要集中在各類傳染病防控、群體性不明原因疾病防控、疫苗接種管理、醫(yī)院感染管理、血液相關(guān)安全管理、病原微生物實驗室生物安全管理、醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)、職業(yè)健康安全管理、醫(yī)療糾紛處置、計劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控、公立醫(yī)院債務(wù)、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險等方面。具體風(fēng)險點防范要求如下：
    (一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控。
    傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置與人民健康和生命安全息息相關(guān)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定，政府高度重視，群眾非常關(guān)心，媒體十分關(guān)注。衛(wèi)生應(yīng)急處置工作只能加強(qiáng)，絲毫不能懈怠。
    各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點梳理本單位針對突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關(guān)信息是否完善;組織領(lǐng)導(dǎo)必須健全、經(jīng)費保障必須到位;部門協(xié)作暢通，衛(wèi)健、林牧、教育、市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理、新聞、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)建立信息通報和會商制度，聯(lián)防聯(lián)控得到有效落實;強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，注重實效提高工作能力;強(qiáng)化宣傳，開展健康知識講座，提高防護(hù)意識;加強(qiáng)監(jiān)測，提高預(yù)警能力;開展應(yīng)急演練，提升實戰(zhàn)能力。
    (二)疫苗接種管理。
    進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗接種管理，完善規(guī)章制度，必須做到嚴(yán)格執(zhí)行疫苗管理制度，落實專人負(fù)責(zé)疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送，保證疫苗運(yùn)輸安全;加強(qiáng)疫苗管理，嚴(yán)格實行雙人管理;實行疫苗可追溯制度，做到疫苗信息準(zhǔn)確無誤;加強(qiáng)人員培訓(xùn)，預(yù)防接種人員持證上崗;加強(qiáng)接種門診建設(shè)，合理安排接種門診的功能區(qū)和接種流程;全面采用江蘇省兒童預(yù)防接種綜合服務(wù)管理系統(tǒng)，以技術(shù)手段減少人為失誤;嚴(yán)格執(zhí)行留觀制度，安排專人負(fù)責(zé)。
    (三)醫(yī)院感染管理。
    進(jìn)一步落實《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院感染管理，查找我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理存在的問題，有針對性的采取措施，標(biāo)本兼治、持續(xù)改進(jìn)，不斷提高全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理能力和水平。
    1.法律法規(guī)和相關(guān)文件落實情況。重點排查《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)落實情況和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件執(zhí)行情況以及開展培訓(xùn)情況。
    2.醫(yī)院感染管理體系。院長負(fù)責(zé)制落實情況;醫(yī)院感染管理專門機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，專兼職人員配備情況;醫(yī)院感染管理相應(yīng)組織框架;醫(yī)院感染管理規(guī)章制度和監(jiān)督管理機(jī)制建立和實施情況。
    3.醫(yī)院感染管理基本措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局;清潔消毒滅菌執(zhí)行情況;醫(yī)護(hù)人員診療操作規(guī)范性、手衛(wèi)生及職業(yè)防護(hù)情況;抗菌藥物合理應(yīng)用情況;醫(yī)院感染監(jiān)測、診斷、上報情況。
    4.重點部門和重點環(huán)節(jié)醫(yī)院感染管理。重點部門主要包括手術(shù)室、產(chǎn)房(人流室)、新生兒病房、口腔科、眼科、中醫(yī)臨床科室和治療室(換藥室、注射室)、普通病房等;重點環(huán)節(jié)主要包括安全注射、各類插管后的感染預(yù)防措施、手術(shù)操作、超聲檢查、手衛(wèi)生執(zhí)行、醫(yī)院感染診斷、醫(yī)院感染暴發(fā)上報情況、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)用織物管理等。
    (四)血液相關(guān)安全管理。
    涉及采供血及臨床用血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)血液安全風(fēng)險排查，排查內(nèi)容包括：是否存在因血液采集操作不規(guī)范、一次性耗材重復(fù)使用，導(dǎo)致獻(xiàn)血者經(jīng)血傳播疾病的風(fēng)險;是否存在因血液檢測“窗口期”等原因?qū)е率苎呓?jīng)血傳播疾病的風(fēng)險;是否存在因血液保存、運(yùn)輸不符合要求，導(dǎo)致血液質(zhì)量不穩(wěn)定，影響輸血治療效果的風(fēng)險;是否存在因血液輸注配型錯誤、品種錯誤，導(dǎo)致受血者溶血或影響輸血治療效果的風(fēng)險。
    (五)病原微生物實驗室生物安全管理。
    設(shè)置有病原微生物實驗室的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》開展相關(guān)工作，嚴(yán)格落實條例規(guī)定的各項制度要求，對因未備案或不符合生物安全條件的實驗室擅自開展病原微生物相關(guān)實驗活動，以及病原微生物實驗室未經(jīng)審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實驗或者樣本運(yùn)輸?shù)仍颍瑢?dǎo)致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的，嚴(yán)格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》進(jìn)行相關(guān)處理。
    (六)醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)。
    1.加強(qiáng)風(fēng)險排查。涉及生物醫(yī)學(xué)研究的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息安全風(fēng)險排查，排查內(nèi)容包括：本單位是否開展或與其他機(jī)構(gòu)(項目研究人)合作開展未經(jīng)正規(guī)立項擅自開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究，是否存在違反《涉及人的生物醫(yī)學(xué)科研倫理審查辦法》、《干細(xì)胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規(guī)，開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究活動。如存在以上生物醫(yī)學(xué)研究活動，受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險。
    2.加強(qiáng)風(fēng)險管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如存在以上違規(guī)生物醫(yī)學(xué)研究活動，應(yīng)立即停止項目的開展，并排查受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險，如發(fā)生信息泄漏問題應(yīng)立即當(dāng)面報告委應(yīng)急辦，不得在媒體、網(wǎng)絡(luò)等任何途徑傳播。如為合法開展項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守項目開展流程，排查流程運(yùn)行中是否存在漏洞，并制定整改措施立即予以整改。
    (七)職業(yè)健康安全管理。
    (八)醫(yī)療糾紛處置。
    1.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置風(fēng)險排查。單位是否存在因醫(yī)療糾紛處置不當(dāng)，導(dǎo)致群體性上訪、醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件等問題。
    2.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置制度落實不到位的排查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》、《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例》、《興化市醫(yī)患糾紛處置工作意見》等文件精神，落實醫(yī)療糾紛處置工作制度，排查單位是否存在未設(shè)立醫(yī)療糾紛接待處置場所、未為患者提供病歷資料復(fù)印等服務(wù)的問題;是否存在報告、接訪、病歷封存等制度未落實的問題。
    (九)計劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控。
    各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查是否存在因計劃生育政策執(zhí)行或調(diào)整導(dǎo)致人員述求得不到滿足而進(jìn)行上訪、集訪現(xiàn)象的。繼續(xù)貫徹國家、省、泰州市《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神，共建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的計生特殊家庭幫扶體系。全面兌現(xiàn)提標(biāo)新政，開展精準(zhǔn)扶助，實施計生特殊家庭住院護(hù)理及大病保險工作，緩解計生特殊家庭生活、醫(yī)療上的困難，配合保險公司做好后續(xù)理賠服務(wù)工作，努力提高計生特殊困難家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。充分發(fā)揮計生協(xié)與志愿者的力量，開展節(jié)日慰問走訪活動，與政府關(guān)心關(guān)愛形成合力，因人施策，保持關(guān)注度，堅持常態(tài)化，通過常常關(guān)心、點點溫情，于細(xì)微處予以感化，增進(jìn)計生特殊家庭對政府的認(rèn)同和信任，保障社會的和諧穩(wěn)定。
    (十)公立醫(yī)院債務(wù)。
    各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查本單位現(xiàn)有債務(wù)情況，部分醫(yī)院負(fù)債率較高，運(yùn)營主要通過銀行貸款、拖欠供應(yīng)商貨款，影響醫(yī)院正常運(yùn)營。要通過提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，推進(jìn)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，完善績效考核體系和激勵約束機(jī)制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提升醫(yī)院運(yùn)行活力和服務(wù)水平，增加醫(yī)院業(yè)務(wù)收入，節(jié)約費用支出，逐步化解債務(wù)，保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
    積極應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)重大事件，及時采取有效措施，快速、高效、有序地組織開展應(yīng)對處置工作，第一時間上報有關(guān)部門和上級黨組織，第一時間處置，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。
    1.對重大問題和領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性分析研判，第一時間發(fā)現(xiàn)和上報，避免延誤發(fā)酵。
    2.做好信息公開。涉及自身的問題及時積極解決，堅持信息公開原則，引導(dǎo)民眾輿論向正確方向發(fā)展。
    3.建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制，出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識形態(tài)事件時，做好與上級主管部門的溝通聯(lián)動，通報情況、協(xié)同處置。
    (一)制定細(xì)則及宣傳階段(4月20日前)。
    各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案，制定防范化解公共安全的實施細(xì)則，明確任務(wù)、落實責(zé)任。通過組織風(fēng)險等級評估認(rèn)定，做好相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過會議、文件等形式，專題部署落實風(fēng)險排查評估和防范化解工作，同時認(rèn)真組織開展宣傳活動，形成有利氛圍。
    (二)排查辨識和評估分級階段(5月20日前)。
    根據(jù)風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展風(fēng)險排查辨識，及時做好分析評估、等級認(rèn)定以及信息備案等工作，5月20日前，各醫(yī)療衛(wèi)生單位將本單位公共安全風(fēng)險報告報送至我委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。
    (三)風(fēng)險管控治理階段(8月15日前)。
    市衛(wèi)健委相關(guān)科室、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所對各醫(yī)療衛(wèi)生單位風(fēng)險管理治理、應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實情況進(jìn)行督查，確保風(fēng)險得到有效管控治理，應(yīng)急準(zhǔn)備工作得到有效落實。自8月上旬起，我委組織力量，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況進(jìn)行督查，并進(jìn)行工作通報。
    (四)總結(jié)評估階段(9月上旬)。
    各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“回頭看”，進(jìn)行評估總結(jié)工作，我委將對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進(jìn)行評估和總結(jié)。
    (五)長效管理階段(9月中旬-10月底)。
    市衛(wèi)健委做好頂層設(shè)計，構(gòu)建長效管理機(jī)制，全面完善風(fēng)險排查辨識、評估分級、管控治理、應(yīng)急管理等規(guī)章制度，確保醫(yī)療糾紛處置的風(fēng)險防控。
    防范化解重大風(fēng)險是一項具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重要工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委各科室要高度重視，落實責(zé)任，真正把衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作做細(xì)落實。
    (一)切實提高政治站位。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，從增強(qiáng)“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度，切實強(qiáng)化風(fēng)險意識，充分認(rèn)識防范化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺，以守土有責(zé)的精神，做好全領(lǐng)域重大風(fēng)險排查化解工作。
    (二)層層壓實工作責(zé)任。要把防范化解重大風(fēng)險作為一項重要的政治任務(wù)，擺上重要地位，予以重點推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，切實擔(dān)負(fù)起風(fēng)險防范化解工作的直接責(zé)任，組織帶領(lǐng)分管領(lǐng)域干部職工認(rèn)真抓好抓實風(fēng)險防范化解工作。要對照責(zé)任分工，層層分解責(zé)任，細(xì)化落實到人。我委成立由委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牽頭、相關(guān)科室參與的衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險排查評估和防范化解專項工作組，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)工作班子，確保風(fēng)險防范化解工作有人抓、有人管。
    (三)深入開展風(fēng)險排查評估和防范化解工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對照重點風(fēng)險點，深入排查梳理各個風(fēng)險點存在的重大隱患，全面分析評估，并提出防范化解措施。對于排查出來的風(fēng)險，要列出任務(wù)清單，堅持問題導(dǎo)向，壓緊壓實責(zé)任，逐一明確防范化解措施，切實推動問題解決。同時，要舉一反三，深入排查其他工作中存在的風(fēng)險，明確措施，做到防患于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
    (四)著力構(gòu)建風(fēng)險防范化解長效機(jī)制。重大風(fēng)險防范化解工作能否做實做好，關(guān)鍵在于建立科學(xué)完善的長效機(jī)制，堅持一級抓一級、層層抓落實。一是要構(gòu)建風(fēng)險研判機(jī)制。我委將充分調(diào)動各方力量，分類建立風(fēng)險研判專家?guī)?，定期開展風(fēng)險研判，對相關(guān)分析進(jìn)行集中商討、綜合分析，形成研判結(jié)論，提出決策建議。二是要構(gòu)建決策風(fēng)險評估機(jī)制。我委將建立決策風(fēng)險評估專家?guī)欤ㄟ^召開風(fēng)險評估會議等形式，深入分析評估政策執(zhí)行中可能存在的風(fēng)險，形成專題風(fēng)險評估報告，作出完善政策的意見建議。三是要構(gòu)建風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、公安、氣象、農(nóng)業(yè)、民政、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門的協(xié)調(diào)配合，健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，借助相關(guān)部門力量共同做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作。四是要構(gòu)建風(fēng)險防控上下聯(lián)動機(jī)制。衛(wèi)健委、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)上下聯(lián)動，形成工作合力，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等定期向我委報送本領(lǐng)域風(fēng)險防控工作情況，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患后，要第一時間報告上級主管部門，確保風(fēng)險防范化解工作取得實效。五是要構(gòu)建風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制。要將風(fēng)險防范化解工作列為重要事項，納入本單位的績效考核，加強(qiáng)與日常工作的有機(jī)結(jié)合，與深化醫(yī)改、專責(zé)整改等重點工作協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)工作督查，對因工作推進(jìn)不力引發(fā)重大事件的，依法依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。要加強(qiáng)工作培訓(xùn)，切實提升本單位工作人員風(fēng)險防范化解能力，推動風(fēng)險防范化解各項工作落到實處。
    根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
    做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。
    成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    1.認(rèn)真貫徹落實黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
    2.要嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
    3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險和相關(guān)輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強(qiáng)日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析，加強(qiáng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級上報。
    4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。
    5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。
    6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
    情上報機(jī)制。
    （三）強(qiáng)化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。
    xx單位。
    x年x月x日。
    輿情防控工作方案篇三
    近年來，蘭州市委、市政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實黨的教育方針，緊緊圍繞“12312”總體發(fā)展思路，切實促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量，全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。
    全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校1688所，在校學(xué)生110.03萬人，其中，幼兒園877所，在園幼兒12.02萬人；普通小學(xué)507所，小學(xué)教學(xué)點142個，在校學(xué)生23.39萬人；初中學(xué)校142所，在校學(xué)生10.2萬人；高中學(xué)校64所，在校學(xué)生6.3萬人；中等職業(yè)學(xué)校58所，在校學(xué)生3.5萬人；高等教育學(xué)校34所，在校學(xué)生54.56萬人；特殊教育學(xué)校6所，在校學(xué)生619人，另有1127人隨班就讀。
    （一）全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育系統(tǒng)黨的建設(shè)情況。
    一是全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委常委、市委書記李榮燦擔(dān)任組長。切實履行全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，召開全市教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨警示教育大會，制定市教育局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨重點工作任務(wù)清單。建立黨組織班子成員和黨員聯(lián)系服務(wù)師生制度。開展支部書記抓黨建述職評議考核工作，推動黨組織書記進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，切實擔(dān)當(dāng)作為。二是筑牢意識形態(tài)工作陣地。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把握新時代師生思想特點和發(fā)展需求，推進(jìn)理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新，增強(qiáng)中小學(xué)思想政治教育工作的時代感和實效性。印發(fā)《全市教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》《全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制暨輿情風(fēng)險防控工作實施方案》，圍繞“職責(zé)、制度、學(xué)習(xí)、課程、活動、保障”打造了“六張清單”，對意識形態(tài)八項工作職責(zé)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)九項工作職責(zé)任務(wù)分解細(xì)化，確保了黨管意識形態(tài)工作責(zé)任的全覆蓋。三是強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨建工作。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以“四抓兩整治”為重要抓手，全面推行黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，命名表彰35個示范性黨支部。定期開展“三會一課”,創(chuàng)新“5+x”主題黨日形式載體，用好甘肅黨建信息化平臺，登錄率和使用率均達(dá)到100%。43所學(xué)校（單位）圓滿完成換屆工作，調(diào)整配備黨組織書記22名。開展學(xué)校黨支部書記輪訓(xùn)工作，組織參加全國中小學(xué)校黨組織書記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)示范班，提升黨組織書記黨性修養(yǎng)和黨務(wù)工作水平。大力推廣把黨小組建在教研組的模式，積極搭建“雙培養(yǎng)”實踐載體平臺，常態(tài)化開展黨員老教師、黨員教學(xué)骨干與年輕教師“結(jié)對子”活動，建立老中青“傳幫帶”教學(xué)骨干梯隊。
    一是積極應(yīng)對，全力化解疫情影響。強(qiáng)化宣傳教育，有效利用新媒體，傳播教育正能量，在央視新聞、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、甘肅日報等中央、省屬新聞媒體發(fā)布有關(guān)稿件226篇，瀏覽量超過860萬人次。堅持正面發(fā)聲發(fā)力，講好教育戰(zhàn)線防疫故事，開展“同心戰(zhàn)疫·攜手前行”主題作品在線展播，開發(fā)創(chuàng)編“戰(zhàn)疫情·天天練”室內(nèi)鍛煉視頻課程。在疫情期間充分利用“蘭州智慧教育·名師在線”項目開播課程，全市近13萬名中學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)量達(dá)772萬人次。二是周密部署，復(fù)學(xué)復(fù)課平穩(wěn)有序。嚴(yán)格按照省市要求，多部門聯(lián)合，成立8個督查評估小組，深入10個區(qū)縣和87所學(xué)校，對開學(xué)條件保障的要點進(jìn)行了拉網(wǎng)式、全覆蓋督查評估，對不具備復(fù)學(xué)條件的學(xué)校跟蹤指導(dǎo)，確保整改到位。重點關(guān)注關(guān)愛防疫一線人員子女、隨遷子女、農(nóng)村留守兒童及學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生，采取“一對一”“點對點”的方式幫扶指導(dǎo)，不讓一個學(xué)生“掉隊”。三是精準(zhǔn)施策，全面做好保障工作。嚴(yán)格摸排管控，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建成健康管理信息平臺，動態(tài)監(jiān)測師生健康狀況，逐級匯總形成管理臺賬。嚴(yán)格落實“日報告”“零報告”制度，對重點人群實行“人盯人”式管理，做到“四個摸清”，實時掌握健康狀況。積極籌備物資，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通過調(diào)撥配備、社會捐助和自行采購等方式，足量儲備防疫物資。
    （三）建立中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系和開展教育防范學(xué)生溺水專項行動落實情況。
    一是繼續(xù)完善安全管理機(jī)制。出臺《關(guān)于進(jìn)一步健全學(xué)校安全管理工作機(jī)制的實施意見》《蘭州市校園安全保護(hù)區(qū)綜合治理十項規(guī)定及實施細(xì)則》，建立學(xué)校安全聯(lián)席會議、部門協(xié)作、定期檢查、分析研判、責(zé)任落實等一系列工作制度。組織開展“三個百分百”建設(shè)，通過成立學(xué)校治安聯(lián)防隊、護(hù)校隊、應(yīng)急隊等，強(qiáng)化校園安防巡查和防控力量。校園安全“日巡查、周檢查、月排查、季督查”的隱患排查機(jī)制逐漸完善，閉環(huán)管理已經(jīng)形成并趨于成熟。以“平安校園”建設(shè)為中心，對校園周邊影響師生生命財產(chǎn)安全的十類亂點亂象進(jìn)行重點治理。二是強(qiáng)化學(xué)生溺水事故防范工作力度。通過國旗下講話、專題講座、致家長一封信等多種形式，集中開展防溺水安全教育，教育孩子做到“六不”。積極協(xié)同相關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水庫、河流、湖泊、坑塘等進(jìn)行全面排查整治，設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施，加強(qiáng)日常巡查，切實做到及時發(fā)現(xiàn)險情,妥善做好應(yīng)急處置。
    （四）教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”落實情況。
    一是足額落實教育投入，確保達(dá)到“兩個只增不減”。深入貫徹落實教育優(yōu)先發(fā)展原則，持續(xù)加大財政教育投入力度，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保在校學(xué)生生均一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。2019年，我市一般公共預(yù)算教育經(jīng)費88.29億元，較上年增長8.31億元，增幅10.39%；生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費16451.79元，較上年增長1048.66元，增幅6.81%。二是按規(guī)定征收“兩個附加”，管理使用合理規(guī)范。2019年，我市按規(guī)定征收教育費附加和地方教育費附加165646萬元，其中教育費附加101384萬元，地方教育費附加64262萬元。按照財政預(yù)算管理的“收支兩條線”原則，根據(jù)人大批復(fù)的年初部門預(yù)算，及時、足額撥付教育部門相關(guān)預(yù)算資金。
    （五）依法保障義務(wù)教育教師工資待遇情況。
    出臺《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，就進(jìn)一步提高中小學(xué)教師工資待遇保障水平提出明確措施。各區(qū)縣落實主體責(zé)任，逐步提高中小學(xué)教師的工資待遇，確保教師工資按時足額發(fā)放，并高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員人均年工資水平。2019年，提高市屬學(xué)校地方性績效考核經(jīng)費至每人每月1000元，各區(qū)縣結(jié)合實際制定了本區(qū)縣的標(biāo)準(zhǔn)予以落實。中小學(xué)班主任津貼市級提高到每人每月800元，各區(qū)縣每人每月不低于300元。鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由月人均300元提高到月人均400元，并依據(jù)邊遠(yuǎn)艱苦程度實行差別化補(bǔ)助，最高可達(dá)每人每月1300元。
    （六）完善教育督導(dǎo)法規(guī)和機(jī)構(gòu)設(shè)置工作情況。
    按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》《甘肅教育督導(dǎo)條例規(guī)定》要求，成立市人民政府教育督導(dǎo)委員會，辦公室設(shè)在市教育局，設(shè)副縣級專職督學(xué)1名，聘請掛牌責(zé)任督學(xué)59名、學(xué)校視導(dǎo)員90名。市人民政府教育督導(dǎo)委員會多次聯(lián)合相關(guān)部門分期分批組織專家開展座談交流、反復(fù)研討，擬定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育等各類教育綜合督導(dǎo)評估方案，修改完善后印發(fā)執(zhí)行。進(jìn)一步推動區(qū)縣人民政府履行教育職責(zé)，出臺《蘭州市對縣級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估實施細(xì)則》，2020年底前擬對安寧區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)評估，全面促進(jìn)區(qū)縣教育事業(yè)改革發(fā)展。
    （七）規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作情況。
    一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。指導(dǎo)區(qū)縣組建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)備案審查委員會，對學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象、進(jìn)度安排、上課時間等進(jìn)行備案審查。多次對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為、收退費管理、師德師風(fēng)、培訓(xùn)內(nèi)容、疫情防控、創(chuàng)城工作等方面開展專項督查及“回頭看”活動。二是加強(qiáng)公辦民辦學(xué)校招生統(tǒng)籌管理。嚴(yán)格落實國家及省上關(guān)于公、民辦學(xué)校同步招生政策，建立統(tǒng)一招生平臺，公、民辦學(xué)校同步報名、同步開展錄取工作。嚴(yán)防民辦學(xué)校提前招生、變相“掐尖”、考試招生、超計劃招生等違規(guī)招生行為。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行100%招生計劃電腦隨機(jī)派位錄取。三是落實年檢年報制度。委托第三方評估機(jī)構(gòu)組成年檢組對各市管民辦學(xué)校逐一進(jìn)行評估，重點圍繞學(xué)校法律法規(guī)執(zhí)行、規(guī)范辦學(xué)行為、學(xué)校校園安全、師德師風(fēng)建設(shè)、教育教學(xué)管理、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)等方面，對市管民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行評估打分，年檢結(jié)果在市電視臺和蘭州日報上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。
    （八）教育脫貧攻堅及義務(wù)教育有保障推進(jìn)情況。
    一是強(qiáng)化聯(lián)控聯(lián)保。健全控輟保學(xué)長效機(jī)制，各區(qū)縣、各學(xué)校成立“一把手”任組長的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工包抓，責(zé)任到人。用“過篩子”的辦法，進(jìn)村社、進(jìn)家庭排查核實，建立控輟保學(xué)風(fēng)險學(xué)生臺賬，實現(xiàn)義務(wù)教育階段無一人失輟學(xué)。二是做好保學(xué)安置。綜合分析研判學(xué)業(yè)水平、學(xué)齡特點、家庭情況、家長和學(xué)生意愿等因素，對354名勸返復(fù)學(xué)學(xué)生和70名有輟學(xué)反彈風(fēng)險學(xué)生實行“一人一案”，通過職普融合班等方式，做好保學(xué)安置。三是保障殘疾兒童權(quán)利。會同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門開展殘疾兒童評估，根據(jù)殘疾類別與殘疾程度，采取就近隨班就讀、特教班就讀、特教學(xué)校就讀、送教上門和納入兜底范圍等多種舉措，保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。四是全面落實教育扶貧和資助政策及東西部教育扶貧協(xié)作政策。堅持做好“一體化辦學(xué)”和城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶工作，著力提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，確保國家資助政策不折不扣落實到位，及時足額下達(dá)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費。全面做好中央和省市有關(guān)東西部扶貧協(xié)作，組織永登、榆中、皋蘭與天津市寶坻、寧河、東麗教育對口幫扶，全力推進(jìn)教育扶貧，推動扶貧與扶智、扶志相結(jié)合。五是強(qiáng)化督查問責(zé)。建立市級“控輟保學(xué)”包抓機(jī)制，成立5個包抓組16個督查小組，深入10個區(qū)縣，走進(jìn)94所學(xué)校，開展多輪次摸排清查。六是有效推進(jìn)脫貧反饋問題整改。出臺《義務(wù)教育有保障沖刺清零后續(xù)行動工作方案》，對教育系統(tǒng)存在的控輟保學(xué)、兩類學(xué)校項目建設(shè)、鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)等問題細(xì)化問題清單，逐一整改，鞏固“3+1”沖刺清零成果。
    （九）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展及消除大班額工作情況。
    一是擴(kuò)大教育資源。落實《2019年市委市政府為民興辦實事教育類項目實施方案》，完成新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園20所，2019年新增學(xué)位1.64萬個。引進(jìn)北京實驗二小、北京八中等一批蘭外優(yōu)質(zhì)教育資源落地蘭州，推進(jìn)蘭州二中雁灘分校、五十一中九州分校、五十八中新校區(qū)等一批重點建設(shè)項目。截止目前，全市義務(wù)教育階段學(xué)校大班額比例從2017年底的16.15%下降到3.18%，超大班額全部消除，全市普通高中大班額全部消除。二是優(yōu)化義務(wù)教育招生劃片辦法。完善小學(xué)招生政策，自2019年秋季學(xué)期開始，明確規(guī)定同一學(xué)校片區(qū)內(nèi)一套房產(chǎn)六年只提供一個學(xué)位（同一戶主符合計劃生育政策情況除外），進(jìn)一步規(guī)范招生行為，防止“學(xué)區(qū)房”炒作。三是嚴(yán)格控制擇校。加強(qiáng)學(xué)籍管理，對違規(guī)跨區(qū)域招生、不符合轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定、在校生超過核定辦學(xué)規(guī)模的學(xué)校一律不予辦理學(xué)籍注冊和轉(zhuǎn)接。嚴(yán)格落實“凡小學(xué)擇校入學(xué)的學(xué)生小升初不得享受對口劃撥”和“初中擇校入學(xué)的學(xué)生中考不得享受優(yōu)質(zhì)高中對口分配名額”的政策，嚴(yán)格控制擇校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。四是妥善處理流動人口隨遷子女入學(xué)問題。嚴(yán)格執(zhí)行以居住證為主要依據(jù)的流動人口隨遷子女入學(xué)政策，進(jìn)一步規(guī)范和簡化入學(xué)流程及辦法，確保每個隨遷子女都有學(xué)可上，不斷促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平。五是嚴(yán)格落實“兩免一補(bǔ)”資助政策。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，落實好學(xué)生免除學(xué)雜費、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助政策，向?qū)W生免費提供教科書并推行部分教科書循環(huán)使用制度。六是深入推進(jìn)兩類學(xué)校建設(shè)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“就近、實用、夠用、安全、節(jié)儉”的要求，規(guī)劃實施兩類學(xué)校項目建設(shè)92所，總投資8974.73萬元。其中，寄宿制學(xué)校27所，小規(guī)模學(xué)校65所，已全部完工并投入使用，為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    （十）城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理和無證園治理工作情況。
    全力推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，印發(fā)《蘭州市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》，與各區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。截至9月底，完成整改182所，整改完成率為71.65%，全市公辦園在園幼兒占比由治理前的29.2%提高到50.03%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）由治理前的75.17%提高到94.58%。根據(jù)《甘肅省無證幼兒園專項治理工作方案》，市、區(qū)縣兩級教育、公安、民政等8個相關(guān)部門聯(lián)合行動，對全市幼兒園開展了拉網(wǎng)式排查整治。截止9月底，頒發(fā)辦園許可證2所，撤銷辦園許可證12所，待整改41所。
    （十一）教育信息化及中小學(xué)（含教學(xué)點）出口帶寬情況。
    持續(xù)推進(jìn)三通兩平臺和數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用，創(chuàng)新教育扶智路徑，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字鴻溝，教育信息化基礎(chǔ)支撐能力顯著提升。截止6月底，全市753所學(xué)校（含教學(xué)點）實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通全覆蓋，班班通全覆蓋，所有學(xué)校網(wǎng)絡(luò)出口帶寬均達(dá)到100m及以上，市屬、安寧區(qū)、西固區(qū)所屬學(xué)校均實現(xiàn)無線校園網(wǎng)全覆蓋。市級數(shù)字教育公共服務(wù)平臺集聚教育資源3000多萬條目，總?cè)萘考s10tb。依托甘肅省基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺應(yīng)用的人人通空間，教師開通率80.71%，學(xué)生開通率72.99%。今年9月，我市被確定為省級智慧教育示范區(qū)建設(shè)單位。
    全市30萬人口以上的區(qū)縣（城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、永登縣、榆中縣），除西固區(qū)特教學(xué)校計劃今年年底建成外，其他區(qū)縣特教學(xué)校均招生辦學(xué)。全市現(xiàn)有特殊教育學(xué)校5所，特殊教育職業(yè)中專1所，普通學(xué)校附設(shè)特教班6個，隨班就讀資源教室58間。義務(wù)教育階段殘疾兒童少年2161人，其中特教學(xué)校361人、送教上門148人、特教班72人、隨班就讀1127人。全市義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年入學(xué)率為97.44%。初步形成“以隨班就讀為主體、特教學(xué)校為骨干、附設(shè)特教班為補(bǔ)充、送教上門試點為突破”的特殊教育發(fā)展體系。
    （十三）高考綜合改革工作推進(jìn)情況。
    根據(jù)甘肅省高考綜合改革工作安排部署，在借鑒教育發(fā)達(dá)省份和地區(qū)高考綜合改革典型經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際制定了《關(guān)于落實高考綜合改革工作實施方案》，成立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)我市普通高中學(xué)校高考綜合改革工作，從宣傳輿論引導(dǎo)、辦學(xué)基礎(chǔ)條件保障、師資隊伍建設(shè)、學(xué)校課程管理、課堂教學(xué)改革、生涯規(guī)劃指導(dǎo)及考試安全技術(shù)保障等方面，進(jìn)一步強(qiáng)化各項工作思路舉措，明確時間節(jié)點，確保2021年新高考政策在我市全面實施。
    （十四）推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展情況。
    一是深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，出臺《蘭州市深化產(chǎn)教融合工作方案》，健全完善以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，推動蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院和華住酒店管理集團(tuán)、蘭石集團(tuán)、新區(qū)農(nóng)投集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)實體企業(yè)深度校企合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)融合。二是柔性引進(jìn)全國知名職教專家馬樹超在蘭州建立職業(yè)教育名師工作室，特聘3名全國職教名師、選拔23名職教專家組建“蘭州市職業(yè)教育專家指導(dǎo)委員會”，特聘46名教師組成“蘭州市職業(yè)教育兼職教研員”團(tuán)隊。建成5個省級、3個市級名師工作室。三是大力開展“1+x”證書制度試點，共有“1+x”證書制度試點院校9所，試點專業(yè)分布點達(dá)197個，參與職業(yè)技能等級證書考核人數(shù)7271人。四是全市中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到設(shè)置指標(biāo)15項以上的學(xué)校數(shù)15個，6所學(xué)校達(dá)到全部指標(biāo)。招生規(guī)模連續(xù)兩年增長22%以上，全市招生職普比3.72:6.28。
    三、下一步工作打算。
    （一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅持黨管意識形態(tài)工作原則，積極探索新形勢下做好意識形態(tài)工作的新途徑、新方法。把握新時代師生思想特點和發(fā)展需求，推進(jìn)理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新。
    （二）加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。緊盯重點建設(shè)項目，按照建設(shè)計劃和進(jìn)度，確保2020年底827個義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目順利完成。全力推進(jìn)為民興辦實事項目，確保新增學(xué)位1.6萬個。加快推進(jìn)蘭州五十一中九州分校、北京八中蘭州分校高中部、初中部等重點項目建設(shè)。
    （三）持續(xù)加大教育投入。全面落實教育經(jīng)費投入政策，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。
    （四）堅持深化教育教學(xué)改革。全力推進(jìn)“新教育”實驗工作，開展?fàn)I造書香校園、構(gòu)筑理想課堂等十大行動。組織開展“新教育”實驗專題論壇，舉辦“新教育”年會，總結(jié)新教育實驗成果，推廣實驗先進(jìn)經(jīng)驗。深入開展課堂教學(xué)綜合改革，落實構(gòu)筑理想課堂“三重境界”和“六個維度”，完善體育、美育課程設(shè)置與評價改革。
    （五）深入推進(jìn)評價改革。研究制定蘭州市新時代教育評價改革實施方案，進(jìn)一步修訂完善普通高中教育教學(xué)績效評價實施細(xì)則，加強(qiáng)過程性評價、增值性評價，完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
    （六）持續(xù)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。以全面落實培育一支黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍為目標(biāo)，實施“卓越師資培育行動計劃”，切實發(fā)揮好“金城名校長、金城名師、金城名班主任”示范引領(lǐng)作用，持續(xù)開展城鄉(xiāng)教師交流幫扶活動，提高全市教師學(xué)科素養(yǎng)、教育教學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)人文素養(yǎng)。
    （七）切實筑牢校園疫情防控安全屏障。落細(xì)落實校園常態(tài)化疫情防控措施，堅決維護(hù)師生生命安全和身體健康。充分發(fā)揮學(xué)校健康副校長作用，開展健康教育等專題培訓(xùn)，普及衛(wèi)生防疫知識，提高學(xué)校疫情防控處置能力，盡最大可能地防止疫情在校園內(nèi)發(fā)生。
    （八）鞏固提升教育扶貧工作成果。關(guān)心關(guān)注關(guān)愛留守兒童、流動人口子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育工作，強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)。完成“兩類學(xué)?！苯ㄔO(shè)等各類辦學(xué)條件保障項目，重點改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。全面落實教育惠民政策，構(gòu)建從學(xué)前教育到大學(xué)階段的學(xué)生資助體系。
    輿情防控工作方案篇四
    近年來，蘭州市委、市政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實黨的教育方針，緊緊圍繞“12312”總體發(fā)展思路，切實促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量，全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。
    全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校1688所，在校學(xué)生110.03萬人，其中，幼兒園877所，在園幼兒12.02萬人；普通小學(xué)507所，小學(xué)教學(xué)點142個，在校學(xué)生23.39萬人；初中學(xué)校142所，在校學(xué)生10.2萬人；高中學(xué)校64所，在校學(xué)生6.3萬人；中等職業(yè)學(xué)校58所，在校學(xué)生3.5萬人；高等教育學(xué)校34所，在校學(xué)生54.56萬人；特殊教育學(xué)校6所，在校學(xué)生619人，另有1127人隨班就讀。
    （一）全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育系統(tǒng)黨的建設(shè)情況。
    一是全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委常委、市委書記李榮燦擔(dān)任組長。切實履行全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，召開全市教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨警示教育大會，制定市教育局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨重點工作任務(wù)清單。建立黨組織班子成員和黨員聯(lián)系服務(wù)師生制度。開展支部書記抓黨建述職評議考核工作，推動黨組織書記進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，切實擔(dān)當(dāng)作為。二是筑牢意識形態(tài)工作陣地。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把握新時代師生思想特點和發(fā)展需求，推進(jìn)理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新，增強(qiáng)中小學(xué)思想政治教育工作的時代感和實效性。印發(fā)《全市教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》《全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制暨輿情風(fēng)險防控工作實施方案》，圍繞“職責(zé)、制度、學(xué)習(xí)、課程、活動、保障”打造了“六張清單”，對意識形態(tài)八項工作職責(zé)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)九項工作職責(zé)任務(wù)分解細(xì)化，確保了黨管意識形態(tài)工作責(zé)任的全覆蓋。三是強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨建工作。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以“四抓兩整治”為重要抓手，全面推行黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，命名表彰35個示范性黨支部。定期開展“三會一課”,創(chuàng)新“5+x”主題黨日形式載體，用好甘肅黨建信息化平臺，登錄率和使用率均達(dá)到100%。43所學(xué)校（單位）圓滿完成換屆工作，調(diào)整配備黨組織書記22名。開展學(xué)校黨支部書記輪訓(xùn)工作，組織參加全國中小學(xué)校黨組織書記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)示范班，提升黨組織書記黨性修養(yǎng)和黨務(wù)工作水平。大力推廣把黨小組建在教研組的模式，積極搭建“雙培養(yǎng)”實踐載體平臺，常態(tài)化開展黨員老教師、黨員教學(xué)骨干與年輕教師“結(jié)對子”活動，建立老中青“傳幫帶”教學(xué)骨干梯隊。
    一是積極應(yīng)對，全力化解疫情影響。強(qiáng)化宣傳教育，有效利用新媒體，傳播教育正能量，在央視新聞、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、甘肅日報等中央、省屬新聞媒體發(fā)布有關(guān)稿件226篇，瀏覽量超過860萬人次。堅持正面發(fā)聲發(fā)力，講好教育戰(zhàn)線防疫故事，開展“同心戰(zhàn)疫·攜手前行”主題作品在線展播，開發(fā)創(chuàng)編“戰(zhàn)疫情·天天練”室內(nèi)鍛煉視頻課程。在疫情期間充分利用“蘭州智慧教育·名師在線”項目開播課程，全市近13萬名中學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)量達(dá)772萬人次。二是周密部署，復(fù)學(xué)復(fù)課平穩(wěn)有序。嚴(yán)格按照省市要求，多部門聯(lián)合，成立8個督查評估小組，深入10個區(qū)縣和87所學(xué)校，對開學(xué)條件保障的要點進(jìn)行了拉網(wǎng)式、全覆蓋督查評估，對不具備復(fù)學(xué)條件的學(xué)校跟蹤指導(dǎo)，確保整改到位。重點關(guān)注關(guān)愛防疫一線人員子女、隨遷子女、農(nóng)村留守兒童及學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生，采取“一對一”“點對點”的方式幫扶指導(dǎo)，不讓一個學(xué)生“掉隊”。三是精準(zhǔn)施策，全面做好保障工作。嚴(yán)格摸排管控，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建成健康管理信息平臺，動態(tài)監(jiān)測師生健康狀況，逐級匯總形成管理臺賬。嚴(yán)格落實“日報告”“零報告”制度，對重點人群實行“人盯人”式管理，做到“四個摸清”，實時掌握健康狀況。積極籌備物資，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通過調(diào)撥配備、社會捐助和自行采購等方式，足量儲備防疫物資。
    （三）建立中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系和開展教育防范學(xué)生溺水專項行動落實情況。
    一是繼續(xù)完善安全管理機(jī)制。出臺《關(guān)于進(jìn)一步健全學(xué)校安全管理工作機(jī)制的實施意見》《蘭州市校園安全保護(hù)區(qū)綜合治理十項規(guī)定及實施細(xì)則》，建立學(xué)校安全聯(lián)席會議、部門協(xié)作、定期檢查、分析研判、責(zé)任落實等一系列工作制度。組織開展“三個百分百”建設(shè)，通過成立學(xué)校治安聯(lián)防隊、護(hù)校隊、應(yīng)急隊等，強(qiáng)化校園安防巡查和防控力量。校園安全“日巡查、周檢查、月排查、季督查”的隱患排查機(jī)制逐漸完善，閉環(huán)管理已經(jīng)形成并趨于成熟。以“平安校園”建設(shè)為中心，對校園周邊影響師生生命財產(chǎn)安全的十類亂點亂象進(jìn)行重點治理。二是強(qiáng)化學(xué)生溺水事故防范工作力度。通過國旗下講話、專題講座、致家長一封信等多種形式，集中開展防溺水安全教育，教育孩子做到“六不”。積極協(xié)同相關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水庫、河流、湖泊、坑塘等進(jìn)行全面排查整治，設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施，加強(qiáng)日常巡查，切實做到及時發(fā)現(xiàn)險情,妥善做好應(yīng)急處置。
    （四）教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”落實情況。
    一是足額落實教育投入，確保達(dá)到“兩個只增不減”。深入貫徹落實教育優(yōu)先發(fā)展原則，持續(xù)加大財政教育投入力度，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保在校學(xué)生生均一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。2019年，我市一般公共預(yù)算教育經(jīng)費88.29億元，較上年增長8.31億元，增幅10.39%；生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費16451.79元，較上年增長1048.66元，增幅6.81%。二是按規(guī)定征收“兩個附加”，管理使用合理規(guī)范。2019年，我市按規(guī)定征收教育費附加和地方教育費附加165646萬元，其中教育費附加101384萬元，地方教育費附加64262萬元。按照財政預(yù)算管理的“收支兩條線”原則，根據(jù)人大批復(fù)的年初部門預(yù)算，及時、足額撥付教育部門相關(guān)預(yù)算資金。
    （五）依法保障義務(wù)教育教師工資待遇情況。
    出臺《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，就進(jìn)一步提高中小學(xué)教師工資待遇保障水平提出明確措施。各區(qū)縣落實主體責(zé)任，逐步提高中小學(xué)教師的工資待遇，確保教師工資按時足額發(fā)放，并高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員人均年工資水平。2019年，提高市屬學(xué)校地方性績效考核經(jīng)費至每人每月1000元，各區(qū)縣結(jié)合實際制定了本區(qū)縣的標(biāo)準(zhǔn)予以落實。中小學(xué)班主任津貼市級提高到每人每月800元，各區(qū)縣每人每月不低于300元。鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由月人均300元提高到月人均400元，并依據(jù)邊遠(yuǎn)艱苦程度實行差別化補(bǔ)助，最高可達(dá)每人每月1300元。
    （六）完善教育督導(dǎo)法規(guī)和機(jī)構(gòu)設(shè)置工作情況。
    按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》《甘肅教育督導(dǎo)條例規(guī)定》要求，成立市人民政府教育督導(dǎo)委員會，辦公室設(shè)在市教育局，設(shè)副縣級專職督學(xué)1名，聘請掛牌責(zé)任督學(xué)59名、學(xué)校視導(dǎo)員90名。市人民政府教育督導(dǎo)委員會多次聯(lián)合相關(guān)部門分期分批組織專家開展座談交流、反復(fù)研討，擬定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育等各類教育綜合督導(dǎo)評估方案，修改完善后印發(fā)執(zhí)行。進(jìn)一步推動區(qū)縣人民政府履行教育職責(zé)，出臺《蘭州市對縣級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估實施細(xì)則》，2020年底前擬對安寧區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)評估，全面促進(jìn)區(qū)縣教育事業(yè)改革發(fā)展。
    （七）規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作情況。
    一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。指導(dǎo)區(qū)縣組建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)備案審查委員會，對學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象、進(jìn)度安排、上課時間等進(jìn)行備案審查。多次對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為、收退費管理、師德師風(fēng)、培訓(xùn)內(nèi)容、疫情防控、創(chuàng)城工作等方面開展專項督查及“回頭看”活動。二是加強(qiáng)公辦民辦學(xué)校招生統(tǒng)籌管理。嚴(yán)格落實國家及省上關(guān)于公、民辦學(xué)校同步招生政策，建立統(tǒng)一招生平臺，公、民辦學(xué)校同步報名、同步開展錄取工作。嚴(yán)防民辦學(xué)校提前招生、變相“掐尖”、考試招生、超計劃招生等違規(guī)招生行為。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行100%招生計劃電腦隨機(jī)派位錄取。三是落實年檢年報制度。委托第三方評估機(jī)構(gòu)組成年檢組對各市管民辦學(xué)校逐一進(jìn)行評估，重點圍繞學(xué)校法律法規(guī)執(zhí)行、規(guī)范辦學(xué)行為、學(xué)校校園安全、師德師風(fēng)建設(shè)、教育教學(xué)管理、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)等方面，對市管民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行評估打分，年檢結(jié)果在市電視臺和蘭州日報上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。
    （八）教育脫貧攻堅及義務(wù)教育有保障推進(jìn)情況。
    一是強(qiáng)化聯(lián)控聯(lián)保。健全控輟保學(xué)長效機(jī)制，各區(qū)縣、各學(xué)校成立“一把手”任組長的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工包抓，責(zé)任到人。用“過篩子”的辦法，進(jìn)村社、進(jìn)家庭排查核實，建立控輟保學(xué)風(fēng)險學(xué)生臺賬，實現(xiàn)義務(wù)教育階段無一人失輟學(xué)。二是做好保學(xué)安置。綜合分析研判學(xué)業(yè)水平、學(xué)齡特點、家庭情況、家長和學(xué)生意愿等因素，對354名勸返復(fù)學(xué)學(xué)生和70名有輟學(xué)反彈風(fēng)險學(xué)生實行“一人一案”，通過職普融合班等方式，做好保學(xué)安置。三是保障殘疾兒童權(quán)利。會同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門開展殘疾兒童評估，根據(jù)殘疾類別與殘疾程度，采取就近隨班就讀、特教班就讀、特教學(xué)校就讀、送教上門和納入兜底范圍等多種舉措，保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。四是全面落實教育扶貧和資助政策及東西部教育扶貧協(xié)作政策。堅持做好“一體化辦學(xué)”和城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶工作，著力提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，確保國家資助政策不折不扣落實到位，及時足額下達(dá)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費。全面做好中央和省市有關(guān)東西部扶貧協(xié)作，組織永登、榆中、皋蘭與天津市寶坻、寧河、東麗教育對口幫扶，全力推進(jìn)教育扶貧，推動扶貧與扶智、扶志相結(jié)合。五是強(qiáng)化督查問責(zé)。建立市級“控輟保學(xué)”包抓機(jī)制，成立5個包抓組16個督查小組，深入10個區(qū)縣，走進(jìn)94所學(xué)校，開展多輪次摸排清查。六是有效推進(jìn)脫貧反饋問題整改。出臺《義務(wù)教育有保障沖刺清零后續(xù)行動工作方案》，對教育系統(tǒng)存在的控輟保學(xué)、兩類學(xué)校項目建設(shè)、鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)等問題細(xì)化問題清單，逐一整改，鞏固“3+1”沖刺清零成果。
    （九）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展及消除大班額工作情況。
    一是擴(kuò)大教育資源。落實《2019年市委市政府為民興辦實事教育類項目實施方案》，完成新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園20所，2019年新增學(xué)位1.64萬個。引進(jìn)北京實驗二小、北京八中等一批蘭外優(yōu)質(zhì)教育資源落地蘭州，推進(jìn)蘭州二中雁灘分校、五十一中九州分校、五十八中新校區(qū)等一批重點建設(shè)項目。截止目前，全市義務(wù)教育階段學(xué)校大班額比例從2017年底的16.15%下降到3.18%，超大班額全部消除，全市普通高中大班額全部消除。二是優(yōu)化義務(wù)教育招生劃片辦法。完善小學(xué)招生政策，自2019年秋季學(xué)期開始，明確規(guī)定同一學(xué)校片區(qū)內(nèi)一套房產(chǎn)六年只提供一個學(xué)位（同一戶主符合計劃生育政策情況除外），進(jìn)一步規(guī)范招生行為，防止“學(xué)區(qū)房”炒作。三是嚴(yán)格控制擇校。加強(qiáng)學(xué)籍管理，對違規(guī)跨區(qū)域招生、不符合轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定、在校生超過核定辦學(xué)規(guī)模的學(xué)校一律不予辦理學(xué)籍注冊和轉(zhuǎn)接。嚴(yán)格落實“凡小學(xué)擇校入學(xué)的學(xué)生小升初不得享受對口劃撥”和“初中擇校入學(xué)的學(xué)生中考不得享受優(yōu)質(zhì)高中對口分配名額”的政策，嚴(yán)格控制擇校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。四是妥善處理流動人口隨遷子女入學(xué)問題。嚴(yán)格執(zhí)行以居住證為主要依據(jù)的流動人口隨遷子女入學(xué)政策，進(jìn)一步規(guī)范和簡化入學(xué)流程及辦法，確保每個隨遷子女都有學(xué)可上，不斷促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平。五是嚴(yán)格落實“兩免一補(bǔ)”資助政策。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，落實好學(xué)生免除學(xué)雜費、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助政策，向?qū)W生免費提供教科書并推行部分教科書循環(huán)使用制度。六是深入推進(jìn)兩類學(xué)校建設(shè)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“就近、實用、夠用、安全、節(jié)儉”的要求，規(guī)劃實施兩類學(xué)校項目建設(shè)92所，總投資8974.73萬元。其中，寄宿制學(xué)校27所，小規(guī)模學(xué)校65所，已全部完工并投入使用，為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    （十）城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理和無證園治理工作情況。
    全力推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，印發(fā)《蘭州市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》，與各區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。截至9月底，完成整改182所，整改完成率為71.65%，全市公辦園在園幼兒占比由治理前的29.2%提高到50.03%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）由治理前的75.17%提高到94.58%。根據(jù)《甘肅省無證幼兒園專項治理工作方案》，市、區(qū)縣兩級教育、公安、民政等8個相關(guān)部門聯(lián)合行動，對全市幼兒園開展了拉網(wǎng)式排查整治。截止9月底，頒發(fā)辦園許可證2所，撤銷辦園許可證12所，待整改41所。
    （十一）教育信息化及中小學(xué)（含教學(xué)點）出口帶寬情況。
    持續(xù)推進(jìn)三通兩平臺和數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用，創(chuàng)新教育扶智路徑，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字鴻溝，教育信息化基礎(chǔ)支撐能力顯著提升。截止6月底，全市753所學(xué)校（含教學(xué)點）實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通全覆蓋，班班通全覆蓋，所有學(xué)校網(wǎng)絡(luò)出口帶寬均達(dá)到100m及以上，市屬、安寧區(qū)、西固區(qū)所屬學(xué)校均實現(xiàn)無線校園網(wǎng)全覆蓋。市級數(shù)字教育公共服務(wù)平臺集聚教育資源3000多萬條目，總?cè)萘考s10tb。依托甘肅省基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺應(yīng)用的人人通空間，教師開通率80.71%，學(xué)生開通率72.99%。今年9月，我市被確定為省級智慧教育示范區(qū)建設(shè)單位。
    全市30萬人口以上的區(qū)縣（城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、永登縣、榆中縣），除西固區(qū)特教學(xué)校計劃今年年底建成外，其他區(qū)縣特教學(xué)校均招生辦學(xué)。全市現(xiàn)有特殊教育學(xué)校5所，特殊教育職業(yè)中專1所，普通學(xué)校附設(shè)特教班6個，隨班就讀資源教室58間。義務(wù)教育階段殘疾兒童少年2161人，其中特教學(xué)校361人、送教上門148人、特教班72人、隨班就讀1127人。全市義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年入學(xué)率為97.44%。初步形成“以隨班就讀為主體、特教學(xué)校為骨干、附設(shè)特教班為補(bǔ)充、送教上門試點為突破”的特殊教育發(fā)展體系。
    （十三）高考綜合改革工作推進(jìn)情況。
    根據(jù)甘肅省高考綜合改革工作安排部署，在借鑒教育發(fā)達(dá)省份和地區(qū)高考綜合改革典型經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際制定了《關(guān)于落實高考綜合改革工作實施方案》，成立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)我市普通高中學(xué)校高考綜合改革工作，從宣傳輿論引導(dǎo)、辦學(xué)基礎(chǔ)條件保障、師資隊伍建設(shè)、學(xué)校課程管理、課堂教學(xué)改革、生涯規(guī)劃指導(dǎo)及考試安全技術(shù)保障等方面，進(jìn)一步強(qiáng)化各項工作思路舉措，明確時間節(jié)點，確保2021年新高考政策在我市全面實施。
    （十四）推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展情況。
    一是深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，出臺《蘭州市深化產(chǎn)教融合工作方案》，健全完善以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，推動蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院和華住酒店管理集團(tuán)、蘭石集團(tuán)、新區(qū)農(nóng)投集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)實體企業(yè)深度校企合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)融合。二是柔性引進(jìn)全國知名職教專家馬樹超在蘭州建立職業(yè)教育名師工作室，特聘3名全國職教名師、選拔23名職教專家組建“蘭州市職業(yè)教育專家指導(dǎo)委員會”，特聘46名教師組成“蘭州市職業(yè)教育兼職教研員”團(tuán)隊。建成5個省級、3個市級名師工作室。三是大力開展“1+x”證書制度試點，共有“1+x”證書制度試點院校9所，試點專業(yè)分布點達(dá)197個，參與職業(yè)技能等級證書考核人數(shù)7271人。四是全市中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到設(shè)置指標(biāo)15項以上的學(xué)校數(shù)15個，6所學(xué)校達(dá)到全部指標(biāo)。招生規(guī)模連續(xù)兩年增長22%以上，全市招生職普比3.72:6.28。
    三、下一步工作打算。
    （一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅持黨管意識形態(tài)工作原則，積極探索新形勢下做好意識形態(tài)工作的新途徑、新方法。把握新時代師生思想特點和發(fā)展需求，推進(jìn)理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新。
    （二）加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。緊盯重點建設(shè)項目，按照建設(shè)計劃和進(jìn)度，確保2020年底827個義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目順利完成。全力推進(jìn)為民興辦實事項目，確保新增學(xué)位1.6萬個。加快推進(jìn)蘭州五十一中九州分校、北京八中蘭州分校高中部、初中部等重點項目建設(shè)。
    （三）持續(xù)加大教育投入。全面落實教育經(jīng)費投入政策，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。
    （四）堅持深化教育教學(xué)改革。全力推進(jìn)“新教育”實驗工作，開展?fàn)I造書香校園、構(gòu)筑理想課堂等十大行動。組織開展“新教育”實驗專題論壇，舉辦“新教育”年會，總結(jié)新教育實驗成果，推廣實驗先進(jìn)經(jīng)驗。深入開展課堂教學(xué)綜合改革，落實構(gòu)筑理想課堂“三重境界”和“六個維度”，完善體育、美育課程設(shè)置與評價改革。
    （五）深入推進(jìn)評價改革。研究制定蘭州市新時代教育評價改革實施方案，進(jìn)一步修訂完善普通高中教育教學(xué)績效評價實施細(xì)則，加強(qiáng)過程性評價、增值性評價，完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
    （六）持續(xù)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。以全面落實培育一支黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍為目標(biāo)，實施“卓越師資培育行動計劃”，切實發(fā)揮好“金城名校長、金城名師、金城名班主任”示范引領(lǐng)作用，持續(xù)開展城鄉(xiāng)教師交流幫扶活動，提高全市教師學(xué)科素養(yǎng)、教育教學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)人文素養(yǎng)。
    （七）切實筑牢校園疫情防控安全屏障。落細(xì)落實校園常態(tài)化疫情防控措施，堅決維護(hù)師生生命安全和身體健康。充分發(fā)揮學(xué)校健康副校長作用，開展健康教育等專題培訓(xùn)，普及衛(wèi)生防疫知識，提高學(xué)校疫情防控處置能力，盡最大可能地防止疫情在校園內(nèi)發(fā)生。
    （八）鞏固提升教育扶貧工作成果。關(guān)心關(guān)注關(guān)愛留守兒童、流動人口子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育工作，強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)。完成“兩類學(xué)?！苯ㄔO(shè)等各類辦學(xué)條件保障項目，重點改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。全面落實教育惠民政策，構(gòu)建從學(xué)前教育到大學(xué)階段的學(xué)生資助體系。
    0引言自二十一世紀(jì)以來，我國高等教育進(jìn)入快速發(fā)展時期，高校數(shù)量大幅增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才。
    同時，高校也呈現(xiàn)出辦學(xué)主體多元化、經(jīng)費來源多樣化、體制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、競爭激烈等特點，高校面臨前所未有的運(yùn)行風(fēng)險。因此，運(yùn)用風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等原理和方法，探索和研究高校風(fēng)險管理基本理論，構(gòu)建一套符合現(xiàn)代高校特點的風(fēng)險管理體系，是高校深化改革與進(jìn)行現(xiàn)代化管理的新方向。
    1高校主要風(fēng)險因素分析隨著高等教育體制改革的不斷深入，高校成為自我承擔(dān)風(fēng)險的主體。目前，高校面臨的主要風(fēng)險包括：經(jīng)營運(yùn)作風(fēng)險、安全保障風(fēng)險等。
    1.1經(jīng)營運(yùn)作風(fēng)險一是政策法規(guī)風(fēng)險。由于我國的法律體系尚在不斷變化和完善之中，新的法律法規(guī)不斷產(chǎn)生，原有的法律遺留問題短期內(nèi)難以消化，政府的管理政策和行為也在不斷變化和調(diào)整，這使得高校在發(fā)展中面臨法規(guī)和政策的不確定性。
    高校管理運(yùn)作因政策法規(guī)的變化或不符合政策法規(guī)的要求而承擔(dān)較大的風(fēng)險。二是專業(yè)設(shè)置風(fēng)險。
    隨著經(jīng)濟(jì)、社會改革的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，社會對人才的知識層次、專業(yè)技能的要求不斷提高。為了適應(yīng)社會對人才的要求，特別是為了吸引優(yōu)質(zhì)生源的需要，不少高校在專業(yè)設(shè)置上存在“三越”現(xiàn)象，即專業(yè)越多越好、專業(yè)名稱越新越好、專業(yè)去向描繪得越吸引考生越好，高校的專業(yè)設(shè)置越來越以市場為導(dǎo)向。
    但是，市場不是完美的，有自身的許多缺陷。市場雖然能夠反映當(dāng)前的就業(yè)狀況，卻不能充分地指明將來的就業(yè)需求。
    有些專業(yè)可能現(xiàn)在非常熱門，假如以此為據(jù)而擴(kuò)大招生，誰能夠保證四年以后這些專業(yè)還是熱門呢？由于市場缺陷的存在，以市場為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，必然會妨礙人們對于人才需求的科學(xué)判斷。在高校專業(yè)招生和專業(yè)設(shè)置的問題上，也應(yīng)該“風(fēng)物長宜放眼量”，不能僅僅把一時的就業(yè)市場需求狀況作為惟一的尺度，否則就會貽害整個教育發(fā)展乃至我國的科學(xué)發(fā)展。
    三是市場競爭風(fēng)險。首先表現(xiàn)為招生的競爭。
    由于近十年高校連續(xù)擴(kuò)建擴(kuò)招，高校數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，考生有了更多的選擇機(jī)會。高校的招生效果越來越取決于高校的知名度、專業(yè)水平、學(xué)科設(shè)置以及所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
    特別是地方高校之間、民辦高校之間的招生大戰(zhàn)愈演愈烈，許多高校已經(jīng)出現(xiàn)了招生難的現(xiàn)象。2安全保障風(fēng)險一是食品衛(wèi)生風(fēng)險。
    高校是人口密集的公共場所，食品安全尤為重要和敏感。但由于后勤社會化，高校難于監(jiān)督，高校發(fā)生嚴(yán)重食品安全問題的現(xiàn)實風(fēng)險增加。
    二是校園環(huán)境安全。高校是開放式的公共場所，人員眾多，流動量大，這將給高校的消防安全、治安保衛(wèi)、事故防范等工作很大的壓力。
    三是人身心理風(fēng)險。大學(xué)生思想活躍，富有激情，自我意識強(qiáng)烈，但同時思想偏激易沖動，承受挫折能力弱，極易發(fā)生心理問題和矛盾沖突，造成嚴(yán)重的后果。
    2我國高校在風(fēng)險管理方面存在的問題高校在運(yùn)行和發(fā)展中面臨諸多風(fēng)險，但是我國高校風(fēng)險意識普遍淡薄，多數(shù)高校未建立系統(tǒng)高效的風(fēng)險管理體系，風(fēng)險應(yīng)對現(xiàn)狀不容樂觀。一是風(fēng)險管理活動在我國尚處于起步階段。
    風(fēng)險管理作為一門專業(yè)的管理科學(xué)是二十世紀(jì)三十年代在歐美等西方國家逐漸發(fā)展起來的，直到八十年代中期才被引入國內(nèi)。但直到今天在我國仍處于探索研究階段，僅在一些特殊行業(yè)和大中型企業(yè)初步應(yīng)用，遠(yuǎn)未達(dá)到普及推廣、廣泛應(yīng)用的程度。
    二是高校風(fēng)險管理意識薄弱。我國高等教育管理體制改革已經(jīng)進(jìn)行了多年，高校開始由過去國家統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一分配的高度集中的計劃管理模式向自主化、市場化轉(zhuǎn)變，但仍處于起步階段，改革還不夠深入，原有體制的影響在較長一段時間內(nèi)難以消除，我國高校的風(fēng)險意識普遍薄弱。
    三是高校尚未建立系統(tǒng)的風(fēng)險評估管理體系?，F(xiàn)階段，完善的風(fēng)險管理評估體系在我國還處于空白狀態(tài)，風(fēng)險管理還是一個嶄新的課題，尚無成功的經(jīng)驗可以借鑒。
    3高校風(fēng)險管理體系的構(gòu)成根據(jù)風(fēng)險管理理論及其實踐經(jīng)驗，高校管理體系主要有組織保障子系統(tǒng)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、風(fēng)險評估子系統(tǒng)、實施執(zhí)行子系統(tǒng)組成。3.1組織保障子系統(tǒng)一是建立專業(yè)的風(fēng)險評估管理委員會。
    高校風(fēng)險管理是一項全面的管理工作，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)。必須建立包括財務(wù)、管理、信息情報、安全、衛(wèi)生、法律、等方面的專家技術(shù)人員組成的管理委員會，定期進(jìn)行風(fēng)險評估工作。
    二是制定完善的風(fēng)險評估管理工作程序。要根據(jù)高校自身的特點制定包括風(fēng)險規(guī)劃、風(fēng)險識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對等各環(huán)節(jié)的工作程序，使高校的風(fēng)險評估管理工作有序進(jìn)行。
    3.2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)一是規(guī)范的風(fēng)險管理制度。為使風(fēng)險管理成為高校內(nèi)部一項經(jīng)常性的工作，發(fā)揮其促進(jìn)和改善高校管理狀態(tài)的作用，必須按照風(fēng)險產(chǎn)生的原因和發(fā)展規(guī)律，制定適用、規(guī)范的風(fēng)險評估管理制度，這是風(fēng)險管理工作得以正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。
    二是科學(xué)的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)。即根據(jù)風(fēng)險評估管理的要求，以強(qiáng)化內(nèi)部管理與控制為目的制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，為風(fēng)險管理提供依據(jù)。
    3.3風(fēng)險評估子系統(tǒng)一是廣泛的數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用調(diào)。
    第一章。
    總則。
    第一條。
    為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及全國宣傳思想工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，鞏固馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際，制定本細(xì)則。
    第二條。
    旗幟鮮明地堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)工作原則，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，確保網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，讓黨的聲音成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音，切實鞏固黨的執(zhí)政根基，維護(hù)國家政治安全和政權(quán)安全。
    第三條。
    落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。
    第四條。
    意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，全校各級黨組織要把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作重點內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實、同檢查、同考核，形成共同防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。
    第五條。
    成立以黨委書記為組長，校長、黨委副書記為副組長，其他黨委委員為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委辦公室、院長辦公室、黨委宣傳部、信息中心等相關(guān)處室和二級學(xué)院（部）黨政主要負(fù)責(zé)人為辦公室組成人員，辦公室設(shè)在黨委宣傳部，黨委宣傳部部長兼任辦公室主任。
    第二章。
    第六條。
    按照工作原則，校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對本校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委書記是第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
    第七條。
    分管黨務(wù)和宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)各項工作落實。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    第八條。
    黨支部）、各部門上傳至各類網(wǎng)絡(luò)媒體上的所有內(nèi)容必須經(jīng)由責(zé)任人審核。各二級學(xué)院（部）、各部門在校外網(wǎng)絡(luò)媒體上做學(xué)校宣傳的稿件必須在責(zé)任人審查簽字后，再交由黨委宣傳部審核后方可發(fā)表。
    第三章。
    第九條。
    抓好理論學(xué)習(xí)教育。始終堅持用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦，認(rèn)真制定年度黨委中心組、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工政治理論學(xué)習(xí)計劃，將中央、省委、省委高校工委意識形態(tài)工作精神作為全校專題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
    第十條。
    抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。各二級學(xué)院（部）、各部門通過“兩微一網(wǎng)”發(fā)布信息時，要按照學(xué)?！陡骷壒俜骄W(wǎng)絡(luò)公眾平臺管理辦法》對發(fā)布信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)學(xué)校許可嚴(yán)禁個人以官方名義在網(wǎng)上發(fā)布任何信息，嚴(yán)禁交流傳播涉密信息，同時除黨委宣傳部總體監(jiān)管外，各學(xué)院（部）、各部門也要加強(qiáng)對本學(xué)院（部）、本部門“兩微一網(wǎng)”的日常管理和監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)有違犯黨的路線方針政策的信息應(yīng)及時上報黨委宣傳部，并按要求進(jìn)行妥善處理。各二級學(xué)院(部)、各部門要高度重視“兩微一網(wǎng)”的信息安全工作，不得私自將官方微信、微博、網(wǎng)站后臺管理的用戶名、密碼外傳。如出現(xiàn)管理員私自外傳造成不良后果者，學(xué)校將對外傳者及第一責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    第十一條。
    抓好網(wǎng)評隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮校園新媒體聯(lián)盟作用，把網(wǎng)評員隊伍建設(shè)擺在重要位置，各二級學(xué)院（部）。
    要選優(yōu)、配齊、配強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論人員，確保網(wǎng)評隊伍堅強(qiáng)有力，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。
    第四章。
    責(zé)任追究。
    動員功能的網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)督不力，產(chǎn)生惡劣影響的；
    （8）對管轄范圍內(nèi)重大網(wǎng)絡(luò)安全和信息問題領(lǐng)導(dǎo)和處置不力，造成嚴(yán)重影響的；
    （9）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失誤失責(zé)情形。
    第五章。
    相關(guān)要求。
    第十三條。
    全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立風(fēng)險意識和“過關(guān)”意識，切實擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任。并結(jié)合本學(xué)院（部）、本總支、本部門實際情況，研究制定貫徹落實制度方案，明確一崗雙責(zé)，分解細(xì)化任務(wù)，層層落實責(zé)任。
    第十四條。
    全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)中化被動為主動，學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走師生路線，不斷增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)輿情的駕馭處置能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。
    第十五條。
    網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實際，定期進(jìn)行專項督查考核，對意識形態(tài)工作落實不到位、出現(xiàn)重大工作失誤、存在違法違紀(jì)行為等問題的要實事求是進(jìn)行處理。
    第十六條。
    本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法由黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
    輿情防控工作方案篇五
    第一條。
    為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及全國宣傳思想工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，鞏固馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際，制定本細(xì)則。
    第二條。
    旗幟鮮明地堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)工作原則，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，確保網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，讓黨的聲音成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音，切實鞏固黨的執(zhí)政根基，維護(hù)國家政治安全和政權(quán)安全。
    第三條。
    落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。
    第四條。
    意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，全校各級黨組織要把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作重點內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實、同檢查、同考核，形成共同防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。
    第五條。
    成立以黨委書記為組長，校長、黨委副書記為副組長，其他黨委委員為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委辦公室、院長辦公室、黨委宣傳部、信息中心等相關(guān)處室和二級學(xué)院（部）黨政主要負(fù)責(zé)人為辦公室組成人員，辦公室設(shè)在黨委宣傳部，黨委宣傳部部長兼任辦公室主任。
    第二章。
    第六條。
    按照工作原則，校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對本校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委書記是第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
    第七條。
    分管黨務(wù)和宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)各項工作落實。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    第八條。
    黨支部）、各部門上傳至各類網(wǎng)絡(luò)媒體上的所有內(nèi)容必須經(jīng)由責(zé)任人審核。各二級學(xué)院（部）、各部門在校外網(wǎng)絡(luò)媒體上做學(xué)校宣傳的稿件必須在責(zé)任人審查簽字后，再交由黨委宣傳部審核后方可發(fā)表。
    第三章。
    第九條。
    抓好理論學(xué)習(xí)教育。始終堅持用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦，認(rèn)真制定年度黨委中心組、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工政治理論學(xué)習(xí)計劃，將中央、省委、省委高校工委意識形態(tài)工作精神作為全校專題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
    第十條。
    抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。各二級學(xué)院（部）、各部門通過“兩微一網(wǎng)”發(fā)布信息時，要按照學(xué)?！陡骷壒俜骄W(wǎng)絡(luò)公眾平臺管理辦法》對發(fā)布信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)學(xué)校許可嚴(yán)禁個人以官方名義在網(wǎng)上發(fā)布任何信息，嚴(yán)禁交流傳播涉密信息，同時除黨委宣傳部總體監(jiān)管外，各學(xué)院（部）、各部門也要加強(qiáng)對本學(xué)院（部）、本部門“兩微一網(wǎng)”的日常管理和監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)有違犯黨的路線方針政策的信息應(yīng)及時上報黨委宣傳部，并按要求進(jìn)行妥善處理。各二級學(xué)院(部)、各部門要高度重視“兩微一網(wǎng)”的信息安全工作，不得私自將官方微信、微博、網(wǎng)站后臺管理的用戶名、密碼外傳。如出現(xiàn)管理員私自外傳造成不良后果者，學(xué)校將對外傳者及第一責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    第十一條。
    抓好網(wǎng)評隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮校園新媒體聯(lián)盟作用，把網(wǎng)評員隊伍建設(shè)擺在重要位置，各二級學(xué)院（部）。
    要選優(yōu)、配齊、配強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論人員，確保網(wǎng)評隊伍堅強(qiáng)有力，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。
    第四章。
    責(zé)任追究。
    動員功能的網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)督不力，產(chǎn)生惡劣影響的；
    （8）對管轄范圍內(nèi)重大網(wǎng)絡(luò)安全和信息問題領(lǐng)導(dǎo)和處置不力，造成嚴(yán)重影響的；
    （9）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失誤失責(zé)情形。
    第五章。
    相關(guān)要求。
    第十三條。
    全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立風(fēng)險意識和“過關(guān)”意識，切實擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任。并結(jié)合本學(xué)院（部）、本總支、本部門實際情況，研究制定貫徹落實制度方案，明確一崗雙責(zé)，分解細(xì)化任務(wù)，層層落實責(zé)任。
    第十四條。
    全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)中化被動為主動，學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走師生路線，不斷增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)輿情的駕馭處置能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。
    第十五條。
    網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實際，定期進(jìn)行專項督查考核，對意識形態(tài)工作落實不到位、出現(xiàn)重大工作失誤、存在違法違紀(jì)行為等問題的要實事求是進(jìn)行處理。
    第十六條。
    本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法由黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
    輿情防控工作方案篇六
    為深入貫徹落實自治區(qū)、盟委、市委關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，切實提高意識形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險防控能力，特制定如下工作預(yù)案:。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”為主線不動搖，用***新時代中國特色社會主義思想的新理論新成果凝聚思想共識，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，切實做到“兩個維護(hù)”，為意識形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力。
    強(qiáng)化問題意識、憂患意識、風(fēng)險意識，加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測、分析研判和風(fēng)險排查，增強(qiáng)風(fēng)險管控的預(yù)見性和主動性，堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動意識形態(tài)工作責(zé)任落地見效，確保意識形態(tài)工作零失誤、零差錯。
    1.意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立市應(yīng)急管理局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任，副組長由局黨組成員組成，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成。
    2.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)股室人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
    堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：
    第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。通過網(wǎng)絡(luò)、群眾反映、結(jié)合實施查閱的方式，判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情)，通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
    第二步：監(jiān)測輿情。此項工作貫穿整個輿情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后要時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時要及時上報局領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時有效地處理。
    第三步：快報事實。發(fā)現(xiàn)輿情后，第一時間上報局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報市委宣傳部。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
    第四步：會商措施。接到輿情上報后，局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時聽取市委市政府、市委宣傳部的會商措施并結(jié)合本單位的實際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
    第五步：形成通稿。經(jīng)過輿情會商形成通稿，通稿經(jīng)市委市政府、市委宣傳部或局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時對輿情加以回復(fù)。
    第六步：正面回復(fù)。意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時內(nèi)根據(jù)通稿，通過相關(guān)媒體，微信公眾號等渠道進(jìn)行正面回復(fù)。
    第七步：跟蹤引導(dǎo)。對輿情回復(fù)后，有關(guān)人員要時刻留意輿情發(fā)展動向，對提出疑問或者質(zhì)疑的，要及時、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時，要及時上報。上報后，經(jīng)局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會商后拿出一個合理的回復(fù)方案加以回復(fù)，從而實現(xiàn)對輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)?、平息?BR>    1.特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。
    根據(jù)需要，經(jīng)局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。
    2.重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情。
    由局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報市政府府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部，會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。
    3.一般網(wǎng)絡(luò)輿情。
    由局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。
    網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)股室(必要時可邀請相關(guān)專家)，對輿情引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與引導(dǎo)處置工作的股室和個人進(jìn)行責(zé)任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自責(zé)任。市應(yīng)急管理局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長履行第一責(zé)任人職責(zé)，副組長對自身和分管范圍的意識形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任，各股室負(fù)責(zé)人主動履行責(zé)任范圍內(nèi)的主體責(zé)任。確保意識形態(tài)工作落到實處。
    (二)完善工作機(jī)制，健全工作制度。把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和年度考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。不斷完善工作機(jī)制，健全意識形態(tài)工作制度，為順利開展意識形態(tài)工作提供有力的思想保證、理論基礎(chǔ)，筑牢思想基石。
    (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出工作效果。機(jī)關(guān)黨組要加強(qiáng)與市委宣傳部溝通聯(lián)系，如實報送應(yīng)急管理局部門意識形態(tài)工作總體進(jìn)度，并加強(qiáng)對轄下企業(yè)意識形態(tài)工作的指導(dǎo)。全體應(yīng)急管理職工要密切配合，積極參與研判應(yīng)急管理領(lǐng)域意識形態(tài)工作，整體推進(jìn)應(yīng)急管理工作與意識形態(tài)工作齊頭并進(jìn)。
    輿情防控工作方案篇七
    為深入貫徹落實自治區(qū)、盟委、市委關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，切實提高意識形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險防控能力，特制定如下工作預(yù)案:。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”為主線不動搖，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新理論新成果凝聚思想共識，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，切實做到“兩個維護(hù)”，為意識形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力。
    強(qiáng)化問題意識、憂患意識、風(fēng)險意識，加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測、分析研判和風(fēng)險排查，增強(qiáng)風(fēng)險管控的預(yù)見性和主動性，堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動意識形態(tài)工作責(zé)任落地見效，確保意識形態(tài)工作零失誤、零差錯。
    1.意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立市應(yīng)急管理局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任，副組長由局黨組成員組成，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成。
    2.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)股室人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
    堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：
    第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。通過網(wǎng)絡(luò)、群眾反映、結(jié)合實施查閱的方式，判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情)，通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
    第二步：監(jiān)測輿情。此項工作貫穿整個輿情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后要時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時要及時上報局領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時有效地處理。
    第三步：快報事實。發(fā)現(xiàn)輿情后，第一時間上報局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報市委宣傳部。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
    第四步：會商措施。接到輿情上報后，局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時聽取市委市政府、市委宣傳部的會商措施并結(jié)合本單位的實際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
    第五步：形成通稿。經(jīng)過輿情會商形成通稿，通稿經(jīng)市委市政府、市委宣傳部或局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時對輿情加以回復(fù)。
    第六步：正面回復(fù)。意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時內(nèi)根據(jù)通稿，通過相關(guān)媒體，微信公眾號等渠道進(jìn)行正面回復(fù)。
    第七步：跟蹤引導(dǎo)。對輿情回復(fù)后，有關(guān)人員要時刻留意輿情發(fā)展動向，對提出疑問或者質(zhì)疑的，要及時、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時，要及時上報。上報后，經(jīng)局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會商后拿出一個合理的回復(fù)方案加以回復(fù)，從而實現(xiàn)對輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)?、平息?BR>    1.特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。
    根據(jù)需要，經(jīng)局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。
    2.重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情。
    由局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報市政府府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部，會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。
    3.一般網(wǎng)絡(luò)輿情。
    由局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。
    網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)股室(必要時可邀請相關(guān)專家)，對輿情引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與引導(dǎo)處置工作的股室和個人進(jìn)行責(zé)任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自責(zé)任。市應(yīng)急管理局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長履行第一責(zé)任人職責(zé)，副組長對自身和分管范圍的意識形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任，各股室負(fù)責(zé)人主動履行責(zé)任范圍內(nèi)的主體責(zé)任。確保意識形態(tài)工作落到實處。
    (二)完善工作機(jī)制，健全工作制度。把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和年度考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。不斷完善工作機(jī)制，健全意識形態(tài)工作制度，為順利開展意識形態(tài)工作提供有力的思想保證、理論基礎(chǔ)，筑牢思想基石。
    (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出工作效果。機(jī)關(guān)黨組要加強(qiáng)與市委宣傳部溝通聯(lián)系，如實報送應(yīng)急管理局部門意識形態(tài)工作總體進(jìn)度，并加強(qiáng)對轄下企業(yè)意識形態(tài)工作的指導(dǎo)。全體應(yīng)急管理職工要密切配合，積極參與研判應(yīng)急管理領(lǐng)域意識形態(tài)工作，整體推進(jìn)應(yīng)急管理工作與意識形態(tài)工作齊頭并進(jìn)。
    輿情防控工作方案篇八
    根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，要深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    三、主要任務(wù)。
    1.認(rèn)真貫徹落實黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
    2.要嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
    3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險和相關(guān)輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強(qiáng)日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析，加強(qiáng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級上報。
    4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。
    5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。
    6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。
    四、工作要求。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
    情上報機(jī)制。
    （三）強(qiáng)化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。
    輿情防控工作方案篇九
    0引言自二十一世紀(jì)以來，我國高等教育進(jìn)入快速發(fā)展時期，高校數(shù)量大幅增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才。
    同時，高校也呈現(xiàn)出辦學(xué)主體多元化、經(jīng)費來源多樣化、體制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、競爭激烈等特點，高校面臨前所未有的運(yùn)行風(fēng)險。因此，運(yùn)用風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等原理和方法，探索和研究高校風(fēng)險管理基本理論，構(gòu)建一套符合現(xiàn)代高校特點的風(fēng)險管理體系，是高校深化改革與進(jìn)行現(xiàn)代化管理的新方向。
    1高校主要風(fēng)險因素分析隨著高等教育體制改革的不斷深入，高校成為自我承擔(dān)風(fēng)險的主體。目前，高校面臨的主要風(fēng)險包括：經(jīng)營運(yùn)作風(fēng)險、安全保障風(fēng)險等。
    1.1經(jīng)營運(yùn)作風(fēng)險一是政策法規(guī)風(fēng)險。由于我國的法律體系尚在不斷變化和完善之中，新的法律法規(guī)不斷產(chǎn)生，原有的法律遺留問題短期內(nèi)難以消化，政府的管理政策和行為也在不斷變化和調(diào)整，這使得高校在發(fā)展中面臨法規(guī)和政策的不確定性。
    高校管理運(yùn)作因政策法規(guī)的變化或不符合政策法規(guī)的要求而承擔(dān)較大的風(fēng)險。二是專業(yè)設(shè)置風(fēng)險。
    隨著經(jīng)濟(jì)、社會改革的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，社會對人才的知識層次、專業(yè)技能的要求不斷提高。為了適應(yīng)社會對人才的要求，特別是為了吸引優(yōu)質(zhì)生源的需要，不少高校在專業(yè)設(shè)置上存在“三越”現(xiàn)象，即專業(yè)越多越好、專業(yè)名稱越新越好、專業(yè)去向描繪得越吸引考生越好，高校的專業(yè)設(shè)置越來越以市場為導(dǎo)向。
    但是，市場不是完美的，有自身的許多缺陷。市場雖然能夠反映當(dāng)前的就業(yè)狀況，卻不能充分地指明將來的就業(yè)需求。
    有些專業(yè)可能現(xiàn)在非常熱門，假如以此為據(jù)而擴(kuò)大招生，誰能夠保證四年以后這些專業(yè)還是熱門呢？由于市場缺陷的存在，以市場為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，必然會妨礙人們對于人才需求的科學(xué)判斷。在高校專業(yè)招生和專業(yè)設(shè)置的問題上，也應(yīng)該“風(fēng)物長宜放眼量”，不能僅僅把一時的就業(yè)市場需求狀況作為惟一的尺度，否則就會貽害整個教育發(fā)展乃至我國的科學(xué)發(fā)展。
    三是市場競爭風(fēng)險。首先表現(xiàn)為招生的競爭。
    由于近十年高校連續(xù)擴(kuò)建擴(kuò)招，高校數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，考生有了更多的選擇機(jī)會。高校的招生效果越來越取決于高校的知名度、專業(yè)水平、學(xué)科設(shè)置以及所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
    特別是地方高校之間、民辦高校之間的招生大戰(zhàn)愈演愈烈，許多高校已經(jīng)出現(xiàn)了招生難的現(xiàn)象。2安全保障風(fēng)險一是食品衛(wèi)生風(fēng)險。
    高校是人口密集的公共場所，食品安全尤為重要和敏感。但由于后勤社會化，高校難于監(jiān)督，高校發(fā)生嚴(yán)重食品安全問題的現(xiàn)實風(fēng)險增加。
    二是校園環(huán)境安全。高校是開放式的公共場所，人員眾多，流動量大，這將給高校的消防安全、治安保衛(wèi)、事故防范等工作很大的壓力。
    三是人身心理風(fēng)險。大學(xué)生思想活躍，富有激情，自我意識強(qiáng)烈，但同時思想偏激易沖動，承受挫折能力弱，極易發(fā)生心理問題和矛盾沖突，造成嚴(yán)重的后果。
    2我國高校在風(fēng)險管理方面存在的問題高校在運(yùn)行和發(fā)展中面臨諸多風(fēng)險，但是我國高校風(fēng)險意識普遍淡薄，多數(shù)高校未建立系統(tǒng)高效的風(fēng)險管理體系，風(fēng)險應(yīng)對現(xiàn)狀不容樂觀。一是風(fēng)險管理活動在我國尚處于起步階段。
    風(fēng)險管理作為一門專業(yè)的管理科學(xué)是二十世紀(jì)三十年代在歐美等西方國家逐漸發(fā)展起來的，直到八十年代中期才被引入國內(nèi)。但直到今天在我國仍處于探索研究階段，僅在一些特殊行業(yè)和大中型企業(yè)初步應(yīng)用，遠(yuǎn)未達(dá)到普及推廣、廣泛應(yīng)用的程度。
    二是高校風(fēng)險管理意識薄弱。我國高等教育管理體制改革已經(jīng)進(jìn)行了多年，高校開始由過去國家統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一分配的高度集中的計劃管理模式向自主化、市場化轉(zhuǎn)變，但仍處于起步階段，改革還不夠深入，原有體制的影響在較長一段時間內(nèi)難以消除，我國高校的風(fēng)險意識普遍薄弱。
    三是高校尚未建立系統(tǒng)的風(fēng)險評估管理體系?，F(xiàn)階段，完善的風(fēng)險管理評估體系在我國還處于空白狀態(tài)，風(fēng)險管理還是一個嶄新的課題，尚無成功的經(jīng)驗可以借鑒。
    3高校風(fēng)險管理體系的構(gòu)成根據(jù)風(fēng)險管理理論及其實踐經(jīng)驗，高校管理體系主要有組織保障子系統(tǒng)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、風(fēng)險評估子系統(tǒng)、實施執(zhí)行子系統(tǒng)組成。3.1組織保障子系統(tǒng)一是建立專業(yè)的風(fēng)險評估管理委員會。
    高校風(fēng)險管理是一項全面的管理工作，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)。必須建立包括財務(wù)、管理、信息情報、安全、衛(wèi)生、法律、等方面的專家技術(shù)人員組成的管理委員會，定期進(jìn)行風(fēng)險評估工作。
    二是制定完善的風(fēng)險評估管理工作程序。要根據(jù)高校自身的特點制定包括風(fēng)險規(guī)劃、風(fēng)險識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對等各環(huán)節(jié)的工作程序，使高校的風(fēng)險評估管理工作有序進(jìn)行。
    3.2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)一是規(guī)范的風(fēng)險管理制度。為使風(fēng)險管理成為高校內(nèi)部一項經(jīng)常性的工作，發(fā)揮其促進(jìn)和改善高校管理狀態(tài)的作用，必須按照風(fēng)險產(chǎn)生的原因和發(fā)展規(guī)律，制定適用、規(guī)范的風(fēng)險評估管理制度，這是風(fēng)險管理工作得以正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。
    二是科學(xué)的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)。即根據(jù)風(fēng)險評估管理的要求，以強(qiáng)化內(nèi)部管理與控制為目的制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，為風(fēng)險管理提供依據(jù)。
    3.3風(fēng)險評估子系統(tǒng)一是廣泛的數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用調(diào)。
    輿情防控工作方案篇十
    突發(fā)疫情災(zāi)害事件出現(xiàn)后，要把救助人員生命作為首要任務(wù)，最大限度實施救助，及時疏散處于危險之中的人員，盡最大可能展開救援工作。
    2、迅速報告、及時處理。
    突發(fā)疫情災(zāi)害事件出現(xiàn)后，當(dāng)事人、目擊者及領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間內(nèi)向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)報告，及時開展應(yīng)對災(zāi)害事件工作。
    3、依法管理、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
    嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。
    4、預(yù)防為主、保護(hù)財產(chǎn)。
    宣傳普及防治知識；提高防護(hù)意識；提高校園公共衛(wèi)生水平；加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例，及時采取有效的預(yù)防與控制措施；迅速切斷傳播途徑。積極搶救財產(chǎn)，把事故損失減少到最低程度。
    1、有效開展突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作，學(xué)校突發(fā)疫情事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)職能處室，成立現(xiàn)場指揮部。
    2、突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職責(zé)：根據(jù)突發(fā)疫情災(zāi)害發(fā)生情況，決定是否啟動本預(yù)案；核實災(zāi)情，制定救災(zāi)方案，負(fù)責(zé)重大問題的決策并落實救災(zāi)措施。
    3、學(xué)校成立突發(fā)疫情災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
    總指揮：校長、書記（法人）。
    副總指揮：副校長（分管安全領(lǐng)導(dǎo)）。
    成員：中層以上領(lǐng)導(dǎo)、各處室主任、年級組、班主任、保安。
    由校長擔(dān)任救援總指揮，（副校級領(lǐng)導(dǎo)）任現(xiàn)場指揮。
    搶險行動組組長：xxx。
    成員：xxx。
    疏散引導(dǎo)組：各班班主任。
    通訊聯(lián)絡(luò)組：辦公室。
    人員救護(hù)組：校醫(yī)。
    后勤保障組：總務(wù)處。
    4、職責(zé)范圍。
    疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場所；
    通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的信息溝通和上報工作；
    人員救護(hù)組負(fù)責(zé)為現(xiàn)場傷員實施及時有效的救護(hù)，并在第一時間就近送至鎮(zhèn)級以上醫(yī)院；
    后勤保障組負(fù)責(zé)妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的物品，對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免重復(fù)損壞、丟失；為現(xiàn)場救護(hù)工作提供車輛、水、食物等物資服務(wù)工作。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。
    學(xué)校成立學(xué)校疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，并明確人員具體職責(zé)；平時加強(qiáng)師生員工的安全衛(wèi)生常識教育，學(xué)會自救的措施和技能，按照應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生演練。
    2、建立預(yù)警，信息收集。
    關(guān)注上級疫情預(yù)報，落實迅情預(yù)警預(yù)報措施，做到提前預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，正確應(yīng)對。
    3、落實值班，及時報告。
    強(qiáng)化值班制度，公布值班電話，白天、夜間專人負(fù)責(zé)看守，確保24小時有人值班，領(lǐng)導(dǎo)小組成員保證通訊暢通，做到提前預(yù)防。及時、如實、詳細(xì)地向上級做出匯報，確保報告數(shù)據(jù)詳實、可靠。
    4、建立隊伍，保障供給。
    建立應(yīng)急搶險救援隊，隨時待命，聽候調(diào)遣，準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。購置保障物資，確保用得上、足夠用。
    5、安全自查，規(guī)范管理。
    學(xué)期始末，對學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式安全自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。還要經(jīng)常對建筑物、樹木，排水，供電、廁所等組織檢查，針對出現(xiàn)的問題，落實整改措施。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，搞好食堂、教室、宿舍和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
    6、常抓不懈，養(yǎng)好習(xí)慣。
    （1）保持工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境通風(fēng)換氣。
    （2）少去或不去人群聚集的地方活動。
    （3）飯前便后要洗手、正確洗手。
    （4）加強(qiáng)鍛煉，保證休息，增強(qiáng)體質(zhì)。
    （一）突發(fā)事件監(jiān)測。
    建立突發(fā)疫情災(zāi)害事件的監(jiān)測系統(tǒng)。健全學(xué)生晨檢、因病缺勤追查與登記制度。班主任對早晨到校的每個學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校（年級—校醫(yī)），學(xué)校要進(jìn)一步排查，將學(xué)生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病患病病人，進(jìn)行登記，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。
    （二）突發(fā)事件報告。
    1、建立自下而上的突發(fā)疫情災(zāi)害事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實行24小時值班制，保障信息暢通。
    2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)疫情災(zāi)害事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告，確保信息暢通。
    3、發(fā)現(xiàn)疫情要立即報告，任何部門和個人都不得瞞報、緩報、漏報突發(fā)事件。對違反規(guī)定的部門和個人，要嚴(yán)格疫情報告責(zé)任追究制度，依法查處，追究責(zé)任。
    班級處置流程：
    1、日檢：每早關(guān)注學(xué)生的健康狀況，統(tǒng)計出勤人數(shù)。
    2、報告：一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人，立即告知年級、校醫(yī)。
    3、勸說：發(fā)現(xiàn)身體不適或發(fā)熱學(xué)生，必須勸其看病，在家休養(yǎng)。
    4、記錄：及時統(tǒng)計患病具體情況（班級、人數(shù)、癥狀、就醫(yī)情況、上課情況、目前康復(fù)情況）并上報學(xué)校。
    5、跟蹤：每天知道患病學(xué)生的身體狀況，做好跟蹤觀察。
    6、家訪：積極做好患病學(xué)生的家訪工作，經(jīng)常保持聯(lián)系。
    7、消毒：做好班級室內(nèi)外消毒工作，停止集體性活動。
    8、觀察：對痊愈后返校學(xué)生及其他同學(xué)，加強(qiáng)觀察了解。
    學(xué)校處置流程：
    學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情災(zāi)害事件應(yīng)立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，并及時上報上級教育主管部門。
    1、事故發(fā)生。學(xué)校保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對，立即向上級教育主管部門匯報，并組織教職工施救及學(xué)生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
    2、緊急救援。根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、應(yīng)急、衛(wèi)生、防疫、交通管理等部門緊急救援，使災(zāi)情較快得以控制，受傷人員及時得到救治。
    3、事故現(xiàn)場。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，聽取匯報，召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會議，采取應(yīng)急措施，迅速抽調(diào)搶險隊伍、物資，協(xié)同有關(guān)部門搶險救災(zāi)，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，對受傷人員展開救援救護(hù)，就近送醫(yī)院治療，并保護(hù)現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
    1、應(yīng)急狀態(tài)解除由學(xué)校突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布。
    2、突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作，及時調(diào)查災(zāi)情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
    3、配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調(diào)賠償，努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
    4、對在突發(fā)疫情災(zāi)害事件中，隱瞞不報、行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機(jī)，抗令不遵等事件與責(zé)任人，將嚴(yán)肅處理！
    輿情防控工作方案篇十一
    為切實加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實際，特制定本工作方案。
    一、重要意義。
    隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由校刊校報、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。
    二、組織機(jī)構(gòu)。
    為更好落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊伍思想建設(shè)，保證黨管意識形態(tài)工作落到實處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：xx。
    副組長：xx、xx、xx。
    成員：xx、xx、xx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控水平。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔。
    三、目標(biāo)任務(wù)及具體措施。
    (一)強(qiáng)化主體責(zé)任。
    各級教育部門黨組織要切實擔(dān)負(fù)起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險問題，站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強(qiáng)隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
    (二)加強(qiáng)制度建設(shè)。
    1.完善考核機(jī)制。各級黨組織要狠抓工作落實，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。在各級黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中，要報告網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作履職情況。
    2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險點和輿情動向，準(zhǔn)確把握熱點，尋求規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，第一時間向上級黨組織報告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握最新情況。要建立重要節(jié)點值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點及有關(guān)特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。
    3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。
    (三)正確對接媒體。
    在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。
    1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實意圖。
    2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告，積極主動服務(wù)，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。
    3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。
    (四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。
    加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
    (五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
    1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。
    2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊伍建設(shè)。及時對xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。
    (六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
    建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究。對各項教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)、輿情風(fēng)險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。
    習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話，從維護(hù)總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險”。提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、切實維護(hù)我國政治安全的重要舉措。
    近年來，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)式發(fā)展的影響，全球經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報道，截至2018年末，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達(dá)41億，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時長接近7小時。數(shù)據(jù)顯示，我國以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達(dá)近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強(qiáng)勢“領(lǐng)跑”全球?；ヂ?lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧H輿論格局。在這個全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時代，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實場域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向，階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場，較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域，安全風(fēng)險發(fā)生的概率更大、能級更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。因此，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力的緊迫性和重要性。
    防范化解重大風(fēng)險重在“防”，要強(qiáng)化“治未病”的預(yù)防意識，加強(qiáng)對重大風(fēng)險發(fā)生的及時預(yù)判。加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)判，首要在提高政治站位，時刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預(yù)測力上下功夫，做到觀大局、察大勢，耳聰目明、心若明鏡，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律和特點，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿，持續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā)，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的及時性、精準(zhǔn)性，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早行動。最后，還要加強(qiáng)科學(xué)研判，確保對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在性、苗頭性的風(fēng)險有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì)、特點、影響范圍、危害程度等及時把脈、科學(xué)診斷、因“險”施“診”，切實控制風(fēng)險的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。
    當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)無疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地，網(wǎng)民人數(shù)的持續(xù)攀升和網(wǎng)民群體結(jié)構(gòu)的多樣化也意味著網(wǎng)絡(luò)空間還匯集著海量多元的民意。較之于傳統(tǒng)輿論場，網(wǎng)絡(luò)輿論場中的意識形態(tài)斗爭形勢更加紛繁復(fù)雜，更加暗流涌動，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險防控難度更大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招?！币虼?，在嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)判關(guān)口、力求防患于未然的同時，還要做到有備無患，加強(qiáng)應(yīng)對，切實提高風(fēng)險處置力。具體來說，一是要做到分而治之。面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域多發(fā)、復(fù)雜的風(fēng)險，要能夠撥云見日、化繁為簡，根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)、特點、影響等因素對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分類分級，找準(zhǔn)引發(fā)風(fēng)險的核心問題，再先后和分別采取有針對性、切中要害的處置措施。要注意合理區(qū)分境內(nèi)外敵對勢力挑釁攻擊、錯誤社會思潮影響、民生問題和社會事件泛政治化等不同類型、不同程度的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險根源，有的放矢地破解難題，并在風(fēng)險處置過程中切實避免簡單問題復(fù)雜化、原則問題簡單化。二是要做到依法治之。黨的十九大報告明確提出，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上也指出，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進(jìn)依法治網(wǎng)。防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險是建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要組成，在風(fēng)險處置的過程中必須牢固樹立法治思維，堅持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)的工作原則，一方面要著力建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律法規(guī)，加強(qiáng)總體指導(dǎo);另一方面要針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控研究出臺更加專門化、細(xì)化和更加具有操作性的治理方案，切實提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的違法違規(guī)“成本”，探索建立多部門聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加大懲治力度，以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用。
    對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險做到科學(xué)預(yù)判、有效治理，是不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，以防范和應(yīng)對為主，從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn)。要切實提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，還要打好習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。打好戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，一是要加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。要善于總結(jié)防御戰(zhàn)經(jīng)驗，深入分析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域各級各類風(fēng)險的發(fā)生機(jī)理、演變規(guī)律和深層原因，追溯風(fēng)險源頭，將以往一個個相對零散、獨立的應(yīng)對處置措施加以整合，有效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)主動作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導(dǎo)方案。二是要積極搶占工作陣地。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險具有的多發(fā)性特點，與作為信息和思想輿論載體的網(wǎng)絡(luò)媒介的持續(xù)快速迭代更新不無關(guān)系。就國內(nèi)而言，從傳統(tǒng)媒體到新媒體，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的“戰(zhàn)場”不斷延伸、擴(kuò)展、更迭，這就要求我們要緊跟技術(shù)發(fā)展前沿，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，主動搶占網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)略制高點，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷壯大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作陣地，做到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控多點聯(lián)防、協(xié)同發(fā)力。三是要切實增強(qiáng)對象意識。人在哪里，意識形態(tài)爭奪就在哪里，意識形態(tài)風(fēng)險就會出現(xiàn)在哪里，風(fēng)險防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里。打好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，頗為重要的是做到眼中有人、腦中有人、心中有人，要切實增強(qiáng)對作為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)爭奪主體的互聯(lián)網(wǎng)用戶，特別是青年網(wǎng)民的思想和行為的深入研究，尊重互聯(lián)網(wǎng)用戶特有的群體特征和個體特性，不斷優(yōu)化主流意識形態(tài)的內(nèi)容建設(shè)和手段創(chuàng)新，切實提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的親和力和可接受度，讓主旋律為更多人傳唱、唱得更加響亮，讓正能量在更大范圍內(nèi)傳播，在消解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在風(fēng)險等方面發(fā)揮更為深遠(yuǎn)的作用。
    輿情防控工作方案篇十二
    為落實中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨工委意識形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件精神，強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理，結(jié)合我街道實際，制定本方案。
    一、工作目標(biāo)。
    深入貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委意識形態(tài)工作決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，切實抓好意識形態(tài)工作。
    二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    成立以街道黨工委書記為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在黨政辦，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(zé)(附件)。
    三、工作職責(zé)。
    按照分級負(fù)責(zé)、屬地負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，街道黨工委對全局意識形態(tài)工作負(fù)總則，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室對負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、包抓村（社區(qū)）的意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。
    街道黨工委書記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識形態(tài)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動意識形態(tài)各項工作落實；各領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室和包抓村（社區(qū)）的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    四、工作任務(wù)。
    (一)堅持黨管意識形態(tài)原則。認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委、基層科。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。
    (二)強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。堅持把思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織好社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)和踐行，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。扎實抓好黨組中心組為龍頭，各級黨組織的政治理論學(xué)習(xí)，制定中心組理論學(xué)習(xí)計劃，進(jìn)一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度，把意識形態(tài)工作作為中心組學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容。加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育管理，把意識形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容。(牽頭單位:黨政辦、基層科，責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。
    (三)建立健全分析研判機(jī)制。每季度至少一次專題研究意識形態(tài)工作，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，作出工作安排，維護(hù)意識形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時報黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦，責(zé)任單位:各科室)。
    (四)加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求，維護(hù)意識形態(tài)安全，切實形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務(wù)大廳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。
    (五)加強(qiáng)“兩微一端”管理。按“誰組建、誰負(fù)責(zé)”管好微信群，切實對各科室、各業(yè)務(wù)微信群管理，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號，做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護(hù)。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。
    (六)堅持正面引導(dǎo)和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績，充分挖掘先進(jìn)典型，規(guī)范選人用人機(jī)制，及時通報反面典型案例，堅持用正面典型引導(dǎo)和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)。
    (七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。堅決打擊和防治邪惡勢力侵入，抓好“掃黑除惡”工作，凈化城區(qū)精神環(huán)境，設(shè)置文明創(chuàng)建和社會主義核心價值觀公益廣告。加強(qiáng)對出國出境人員管理，嚴(yán)防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)。
    (八)加強(qiáng)綜合治理防治不穩(wěn)定因素。認(rèn)真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理，落實信訪舉報投訴，及時化解矛盾糾紛，維護(hù)少數(shù)民族人員合法權(quán)益。(牽頭單位:綜治辦。責(zé)任單位:各科室)。
    (九)加強(qiáng)涉密文件的管理。嚴(yán)格按照保密要求，加強(qiáng)對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室)。
    (十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案，認(rèn)真組織實施，聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。
    輿情防控工作方案篇十三
    為貫徹落實省委省政府災(zāi)后重建、疫情防控工作會議精神，確保全省中學(xué)(含市縣屬中職學(xué)校、幼兒園，下同)秋季如期開學(xué)，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。
    在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹牢“人民至上、生命至上”理念，堅持“省級統(tǒng)籌、地市組織、縣級實施、分類指導(dǎo)、因地制宜”的原則，壓實屬地管理責(zé)任，指導(dǎo)各校秋季開學(xué)工作安全有序進(jìn)行。堅持災(zāi)后重建、疫情防控、恢復(fù)教育教學(xué)秩序、宣傳教育等工作相結(jié)合，一地一策、一校一案，一院一校、一院多校，分區(qū)域、分學(xué)校、分學(xué)段制定差異化實施方案和具體措施，確保全省中學(xué)學(xué)期恢復(fù)教育教學(xué)秩序。
    (一)科學(xué)研判開學(xué)時間。
    按照教育部要求，中高風(fēng)險地區(qū)學(xué)校暫緩開學(xué)、學(xué)生暫緩返校。各地要科學(xué)研判疫情形勢，堅持把全省廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，學(xué)校疫情防控條件達(dá)不到當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮?，不能返校；學(xué)校各項防控措施落實不到位、沒有落實“一院一校、一院多?！眳f(xié)作機(jī)制的，不能返校；有效應(yīng)急預(yù)案和演練落實不到位的，不能返校。要確保醫(yī)院和學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控，每所擬開學(xué)的學(xué)校，都要由一所屬地醫(yī)院進(jìn)駐，指導(dǎo)疫情防控工作，做好應(yīng)急處置。按照“市定省批”的原則，各地開學(xué)時間經(jīng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部同意后報省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班審批，經(jīng)審批后方可開學(xué)。尚未進(jìn)行新生入學(xué)注冊的地市，要抓緊利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行新生入學(xué)注冊，確保秋季正常開學(xué)。
    針對受災(zāi)學(xué)校，各地要加快改造和修繕，及時維修補(bǔ)充課桌凳等教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。要聯(lián)合當(dāng)?shù)刈〗ā⑿l(wèi)生、安全等部門，對受災(zāi)學(xué)校進(jìn)行評估，確定校園無安全隱患的，方可正常開學(xué)。受災(zāi)嚴(yán)重，經(jīng)評估達(dá)不到開學(xué)條件的學(xué)校，各地教育行政部門要提前謀劃、優(yōu)先安排、優(yōu)先投入、優(yōu)先落實，“一校一策”制定專門工作方案，通過合并安置、就近分流、臨時周轉(zhuǎn)等方式，確保受災(zāi)學(xué)校學(xué)生與其他學(xué)校學(xué)生同步開學(xué)，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。學(xué)生入學(xué)安置方案經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后報省教育廳備案。
    (二)做好入學(xué)入校各項準(zhǔn)備工作。
    1、科學(xué)制定開學(xué)方案。各地教育行政部門要在當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行疫情防控和秋季開學(xué)的主體責(zé)任，對照國家最新疫情防控技術(shù)方案和我省有關(guān)要求，“一地一策”“一校一案”因地制宜制定本地開學(xué)返校工作方案，經(jīng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部批準(zhǔn)，并報省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班同意后實施。對不能正常開學(xué)的地市，要提前做好網(wǎng)上教學(xué)方案，確保正常教育教學(xué)秩序，實現(xiàn)“停課不停學(xué)”。
    2、全面整治校園環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《河南省學(xué)校傳染病防控消毒指南》，開學(xué)前對校園環(huán)境開展一次全面整治，對重點部位和重點區(qū)域開展清潔消殺，對學(xué)校疫情防控、校園安全和開學(xué)準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次全面排查。
    3、錯時錯峰安排返校。開學(xué)前，全面掌握前14天師生行蹤和健康狀況，在安全可控的情況下，按照“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”的要求，合理確定師生返校批次和時間間隔。中高風(fēng)險地區(qū)師生暫緩返校。原則上，高三、初三的學(xué)生先返校開學(xué)，幼兒園最后開學(xué)。
    4、精心組織開學(xué)前“線上家長會”。在明確開學(xué)時間后，各地教育行政管理部門要指導(dǎo)各校和班主任充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，面向班級學(xué)生和家長召開一次“線上家長會”，將本地疫情防控形勢、防疫知識、本校防控措施、教學(xué)計劃安排等向?qū)W生和家長進(jìn)行宣講，增強(qiáng)其對入學(xué)后學(xué)校疫情防控的信心，引導(dǎo)其了解并遵守疫情防控管理制度和措施。
    5、認(rèn)真上好入學(xué)后“開學(xué)第一課”。各地各校根據(jù)自身實際，充分利用省教育廳統(tǒng)一提供的“開學(xué)第一課”視頻資料及其他相關(guān)教學(xué)資源，針對不同學(xué)段學(xué)生特點，用開學(xué)一天時間上好“開學(xué)第一課”。要聚焦“搶險救災(zāi)”和“疫情防控”主題，深入挖掘搶險救災(zāi)和疫情防控中的典型事跡、人物，凸顯“人民至上、生命至上”的核心理念，“眾志成城，不怕艱險”的拼搏精神，“一方有難，八方支援”的民族情懷。
    6、高度重視師生心理疏導(dǎo)。各地各校要高度重視災(zāi)情和疫情對師生心理健康的影響，返校開學(xué)后第一時間開設(shè)心理專題講座，指導(dǎo)各年級、班級做好心理健康教育工作。要構(gòu)建起“家長、班級、年級、學(xué)?！彼募壜?lián)動的學(xué)生心理健康教育模式，通過班會活動、課堂觀察、談話、問卷等渠道全面了解學(xué)生身心狀況，準(zhǔn)確把握學(xué)生心理需求。以班級為單位開展重大危機(jī)事件下心理調(diào)節(jié)活動主題班會，對因災(zāi)因疫導(dǎo)致不良心理狀況的學(xué)生開展個別心理輔導(dǎo)，對面臨升學(xué)壓力的初三、高三學(xué)生及家長開展心理輔導(dǎo)，對貧困、留守、殘疾、單親等困境學(xué)生給予重點關(guān)愛，最大限度降低疫情災(zāi)情對中學(xué)生心理健康造成的沖擊。
    (三)提前做好網(wǎng)上教學(xué)籌備工作。
    1、提前開展教師網(wǎng)上教學(xué)培訓(xùn)。各地要于8月25日前，通過視頻會議形式，對擬參與網(wǎng)上授課和在線輔導(dǎo)的教師進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，指導(dǎo)教師進(jìn)一步掌握網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的技術(shù)要求和基本規(guī)律，熟練利用教學(xué)平臺和公共交流工具，科學(xué)開展教學(xué)組織、直播授課和在線輔導(dǎo)。要求同一學(xué)校盡可能選用統(tǒng)一的直播教學(xué)和在線交流工具，減少家長和學(xué)生需安裝多個app、上不同課反復(fù)切換app的煩惱。
    2、多種模式開展網(wǎng)上教學(xué)。一是搭建在線直播課堂。依托各地遴選的`直播平臺，組織本地學(xué)校開設(shè)直播課堂，進(jìn)行線上授課。二是開展在線點播教學(xué)。組織學(xué)生根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和本人需求，綜合利用“國家中學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺”、省基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺和市縣兩級教育服務(wù)平臺優(yōu)質(zhì)資源在線自主學(xué)習(xí)。同時，針對高中階段新老教材交替問題，委托省內(nèi)名校錄制高中同步課程，提供給相關(guān)地市使用，并在省基礎(chǔ)教育資源平臺提供訪問端口。三是組織線上輔導(dǎo)答疑。各地各校組織在線學(xué)習(xí)的同時，可利用微信群、qq群、釘釘、騰訊會議等免費在線交流方式，組織教師進(jìn)行在線答疑輔導(dǎo)，跟蹤學(xué)習(xí)成效。四是要建立線上班會、線上家長會的工作機(jī)制，加強(qiáng)家?；?，引導(dǎo)家長做好學(xué)生管理和輔導(dǎo)，科學(xué)、適度安排學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和鍛煉，保障學(xué)生身心健康。
    3、家校協(xié)同育人，營造良好學(xué)習(xí)交流環(huán)境。學(xué)校要積極主動與學(xué)生家長溝通，給學(xué)生營造一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。班主任要和家長保持密切的溝通聯(lián)系，動員家長主動配合學(xué)校和衛(wèi)健疾控部門開展的各項調(diào)查摸底工作，配合老師幫助學(xué)生在家做好學(xué)習(xí)安排。教師要以對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真鉆研探索“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)方法和遠(yuǎn)程教學(xué)管理方法，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高教學(xué)效果。家長要關(guān)注學(xué)生的身體健康和心理健康，及時向?qū)W生傳達(dá)黨和政府防控疫情的有力舉措和周密方案，增強(qiáng)自我防病意識和疫情防控信心，做到科學(xué)防控疫情。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實屬地責(zé)任。在省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班和省教育廳學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作專班領(lǐng)導(dǎo)下，各地教育行政部門要健全完善組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同推進(jìn)的工作格局，督促指導(dǎo)學(xué)校全面落實學(xué)生秋季開學(xué)的各項防控措施和準(zhǔn)備工作，落實好屬地管理責(zé)任。
    (二)確?！罢n前到書、人手一冊”。各地教育行政部門要與新華書店科學(xué)統(tǒng)籌安排，在做好疫情防控工作的同時，堅持“一校一案”，優(yōu)化細(xì)化教科書配送、發(fā)放工作措施和流程，嚴(yán)密做好各環(huán)節(jié)的消毒和防護(hù)工作，落實“一人一袋”，安全有序做好秋季中學(xué)教科書供應(yīng)保障工作，保證中學(xué)教科書到校率、到生率均實現(xiàn)100%，完成“課前到書、人手一冊”任務(wù)。
    (三)校內(nèi)校外統(tǒng)籌做好“五項管理”和“雙減”工作。各地各校要加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項管理，促進(jìn)學(xué)生能夠提高自身的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)自我的全面發(fā)展、健康成長。學(xué)校要做好作業(yè)統(tǒng)籌管理，合理確定各學(xué)科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控書面作業(yè)總量。指導(dǎo)家長和學(xué)生制訂學(xué)生作息時間表，確保學(xué)生睡眠時間。引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力。加強(qiáng)課外讀物管理，確保符合方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，大力培養(yǎng)學(xué)生良好閱讀習(xí)慣。要合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動時間及課間活動時間，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康管理。加快推動我省“雙減”工作落地落實，各地各校要制訂課后服務(wù)具體實施方案，建立完善經(jīng)費保障機(jī)制，確保今年秋季開學(xué)后實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。
    輿情防控工作方案篇十四
    以黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實^v^新時代中國特色社會主義思想，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，為規(guī)范學(xué)校管理、提高辦學(xué)質(zhì)量、建設(shè)和諧校園、促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要的推動作用，現(xiàn)將意識形態(tài)工作情況匯報如下：
    一、前段工作成績。
    一是在思想政治建設(shè)方面。局黨委建立了完善的理論學(xué)習(xí)制度，定期組織班子成員學(xué)理論、學(xué)政策，不斷提高認(rèn)識，凝聚共識，確保了核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮好，黨的路線方針政策和上級黨委政府決議指示得到全面貫徹落實。在“不忘初心，牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動中，狠抓上級黨委各項要求在全系統(tǒng)的貫徹落實。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，本年度領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)以黨的十九大和^v^新時代中國特色社會主義思想為主，并結(jié)合紀(jì)念建黨的生日和“不忘初心，牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動，深入學(xué)習(xí)了黨的理論、歷史等知識。活動中，局黨委成員能夠以身作則、嚴(yán)于律己，堅持親自給機(jī)關(guān)或聯(lián)點單位的干部職工上黨課，要求全局干部職工在工作中以“不忘初心，牢記使命”公開承諾活動為總抓手，著力推進(jìn)“巴陵先鋒先行”活動，深入開展“三亮一跟蹤”活動，全面推進(jìn)我縣教體事業(yè)的發(fā)展。整個活動期間，各班子成員理論學(xué)習(xí)筆記分別達(dá)到了2萬字，撰寫了6篇高質(zhì)量的心得體會。在日常工作中，班子成員做到了團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，大事講原則、小事講風(fēng)格，求同存異，取長補(bǔ)短;班子成員之間樹立了互相信任、互相支持的良好風(fēng)氣，能共同維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威性，形成了班子團(tuán)結(jié)無內(nèi)耗、上行下效同步調(diào)、全局一心無雜音的良好局面。
    二是在民主集中制建設(shè)方面。局黨委出臺了局領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策等制度，明確了班子成員分工，建立了班子成員輪流值班制度，確保了局日常事務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在具體事務(wù)處理上，黨委書記能嚴(yán)格按照局黨委議事規(guī)則和決策程序，做到統(tǒng)攬全局，合理分工，各負(fù)其責(zé)，使班子成員的優(yōu)勢和特長得到最大限度的發(fā)揮，真正體現(xiàn)了民主決策，提高了決策效率。為抓好班子民主生活會，根據(jù)縣委精神，我局每年制訂了《局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實施方案》，明確民主生活會的主題、時間及要求，要求各班子成員嚴(yán)格按照方案部署，積極參加民主生活會。
    三是在落實一崗雙責(zé)方面。我局認(rèn)真執(zhí)行意識形態(tài)工作責(zé)任制的規(guī)定，堅持一崗雙責(zé)。一是黨委書記親自擔(dān)任縣教育體育局意識形態(tài)工作小組組長，切實負(fù)起總責(zé)。把行政業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核，形成了人人有責(zé)、人人抓的格局。二是認(rèn)真抓好教育體育系統(tǒng)的意識形態(tài)建設(shè)各項工作。認(rèn)真抓好意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作作為校園文化的重要內(nèi)容。三是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常扯扯袖子、提提醒。加強(qiáng)校長、行政的意識形態(tài)工作教育與管理。
    二、存在的問題。
    一方面，基層黨建工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。學(xué)?；鶎狱h建存在“近視眼”、與中心工作“兩張皮”等現(xiàn)象，意識形態(tài)工作本最具備條件落實好，實際上卻沒有完全落實。
    另一方面，思想意識不夠強(qiáng)。有的支部沒有將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，學(xué)習(xí)方法簡單，手段單一，存在以干代學(xué)、忙中擠學(xué)現(xiàn)象，不能理論聯(lián)系實際。對新媒體的應(yīng)用和管理不主動不適應(yīng)。
    三、后段工作要求。
    一是種好責(zé)任田。把抓黨建當(dāng)成“責(zé)任田”來種，作為“必修課”來學(xué)，主動鉆研黨建業(yè)務(wù)，全面提升履職能力，以釘釘子精神切實抓好基層黨建和意識形態(tài)工作,形成“書記抓，抓書記”的良好格局。
    二是抓好學(xué)習(xí)陣地。以“三會一課”、支部主題黨日、黨員量化積分管理等為主要載體，突出抓好以黨員干部為核心的黨員隊伍。進(jìn)一步教育引導(dǎo)激發(fā)廣大黨員干部主動作為，善于擔(dān)當(dāng)，服務(wù)群眾。
    三是抓好主導(dǎo)權(quán)、打好主動仗。堅定文化自信，堅持理論武裝頭腦，增強(qiáng)做好意識形態(tài)工作的自覺性和使命感，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)，健全意識形態(tài)工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與、社會齊抓共管的良好氛圍。
    輿情防控工作方案篇十五
    為加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與監(jiān)控，提高其正面宣傳功能，及時、準(zhǔn)確的發(fā)布有關(guān)信息，正確引導(dǎo)社會輿-論，促進(jìn)和保障校園網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展，維護(hù)教育形象，根據(jù)眉教體發(fā)【2015】131號文件精神，制定我校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作實施辦法。
    一、 網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
    組長：曹茂君
    成員：劉文軒 汶 磊 田 坤 王震飛 王華 王哲宏 邵軍濤
    張利花，網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王哲宏為主任。
    職責(zé)：
    1、對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與相關(guān)媒體的事宜。
    2、根據(jù)事情發(fā)展，確定學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)言人。
    3、負(fù)責(zé)審定輿情處置預(yù)案，確定對外新聞發(fā)布具體事宜。
    4、收集、跟蹤、分析、處理學(xué)校輿情并及時向校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況，采取措施，以澄清事實，引導(dǎo)輿-論正面發(fā)展。
    5、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與監(jiān)控管理監(jiān)督由邵軍濤、張利花 擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息安全與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作。
    貼吧、博客、qq群、虛擬社區(qū)等網(wǎng)站。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)學(xué)校的負(fù)面輿情（失實報道、不良言論、錯誤信息、違法圖片等），及時的進(jìn)行分析、評估，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的處理意見對輿情進(jìn)行舉報或者刪除處理，重大輿情實行上報縣局制，堅決防止輿情升級。
    并分類編號存儲。
    8、 做好有害信息的記錄情況。包括：有害信息的網(wǎng)址、主題、發(fā)布時間、發(fā)現(xiàn)時間、上報時間、處理結(jié)果等相關(guān)信息。
    三、網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對與控制
    1、快速反應(yīng) 明確態(tài)度
    學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作小組對有關(guān)本單位的輿情，要及時關(guān)注和重視，重大輿情要迅速上報學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時間表明態(tài)度，講清事實，不得回避、敷衍問題。
    2、正面回應(yīng) 提高效率
    對于負(fù)面輿情，要堅持正面引導(dǎo)的原則，網(wǎng)絡(luò)輿情管理
    工作小組要進(jìn)行有針對性的解答，澄清事實，以正視聽。 一般輿情，網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作小組要組織安排監(jiān)督員，及時查清掌握輿情出處，通過跟帖回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)投訴、書面回復(fù)等形式，對于輿情的失實之處進(jìn)行澄清，及時快速的引導(dǎo)輿情正面發(fā)展。
    對于重大輿情，網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作小組要第一時間報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組并提出應(yīng)對措施，然后及時以“輿情專報”的形式上報局網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作辦公室，積極和網(wǎng)絡(luò)主管單位或者媒體及媒體工作人員聯(lián)系及時處理涉及人身攻擊、捏造事實、歪曲真-相、造謠誣陷等有損學(xué)校、師生形象、聲譽(yù)的不良違法信息。
    3、把握尺度 妥善處理
    對于重大輿情，學(xué)校要把握好尺度，及時準(zhǔn)確予以回應(yīng)；如果對于一時不能拿出準(zhǔn)確調(diào)查結(jié)論的輿情，要按照上級安排部署，不斷的發(fā)布階段性信息，以便掌握輿-論主動權(quán)。
    四、學(xué)校信息安全建設(shè)
    1、學(xué)校網(wǎng)站作為學(xué)校宣傳的窗口必須嚴(yán)格遵守黨的路線、方針、政策及國家有關(guān)法規(guī)，任何部門和個人不得利用校園網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息：煽動分裂國家，破壞國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，推翻社會主義制度的言論；煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、行政法規(guī)實施的言論；泄漏國-家-機(jī)-密，危害國家安全等違法犯罪活動；捏造或歪曲事實，故意散布謠言，擾亂學(xué)校秩序；公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人；宣傳封建迷信、淫穢、色情、暴-力、兇殺、恐怖；失實扭曲報道學(xué)校發(fā)生的事情（包括上傳圖片）等。
    嚴(yán)禁上傳。
    3、加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明和網(wǎng)絡(luò)道德教育。開展文明上網(wǎng)和文明發(fā)帖、跟帖、討論和評論活動，擴(kuò)大網(wǎng)上主流聲音，掌握網(wǎng)上輿-論主導(dǎo)權(quán)，對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿-論進(jìn)行正面引導(dǎo)。
    4、引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)道德和社會公德，積極傳播健康信息，擴(kuò)大主流輿-論的影響，自覺抵制有害信息。
    5、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)情況進(jìn)行階段檢查，隨時指導(dǎo)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作建設(shè)。
    齊鎮(zhèn)中學(xué)
    2015.4.25
    仙桃外宣辦
    如今，我們已經(jīng)進(jìn)入新媒體時代。如何適應(yīng)新媒體時代的新要求，切實做好輿情信息工作，為經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展提供良好的輿-論支持，已成為各級黨委宣傳部門必須面對并亟待解決的重大課題。近年來，我們根據(jù)中央和的要求，在應(yīng)對輿情、引導(dǎo)輿-論方面做了一些有益的探索和深入的思考。我們的.主要作法是：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，以科學(xué)制度保障輿情信息工作
    1、成立機(jī)構(gòu)，配備人員。去年8月25日，仙桃召開會專題研究網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與輿情信息工作，同意立即成立仙桃市網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理辦公室（簡稱市網(wǎng)管辦），與外宣辦合署辦公，主任由外宣辦主任兼任，設(shè)專職副主任1名，另從仙桃電子政務(wù)中心擇優(yōu)選用3人進(jìn)入網(wǎng)管辦，專門從事網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、收集、整理、報送工作。
    2、保障經(jīng)費，建立平臺。去年底，市財政撥?？钛b修
    用賬號并加以培訓(xùn)，目前邦富平臺已經(jīng)成為我們做好輿情信息工作的重要幫手。
    3、規(guī)范制度，發(fā)揮作用。我們建立并完善了rtx值班制度、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人24小時通訊暢通制度、《網(wǎng)上輿情》內(nèi)參報送制度、輿情研判聯(lián)席制度等，讓輿情信息工作“上班有人在，下班有人管，節(jié)假日不斷人”。今年上半年，共向市政府上報《網(wǎng)上輿情》內(nèi)參42期，其中5期得到書記的批示；向宣傳部輿情報道系統(tǒng)上報輿情信息900多條，其中260條被直接上報中宣部，被宣傳部采用6條。按照外宣辦要求，協(xié)助查看搜狐、網(wǎng)易、鐵血社區(qū)等17個論壇上的信息，快速高效，得到工作人員一致好評。
    二、快速應(yīng)對是關(guān)鍵，以科學(xué)手段保障輿情信息工作
    澄清謠言。第一時間發(fā)現(xiàn)輿情，為處臵工作贏得了主動。
    2、多部門聯(lián)手抓研判。監(jiān)測到重要輿情，我們堅持應(yīng)急、網(wǎng)管、公安、電信、事發(fā)單位等多部門聯(lián)合研判，盡量將輿情分析準(zhǔn)確，研究制定輿情處臵方案。3月1日，新京報報道《湖北仙桃那些練體操的孩子》在網(wǎng)絡(luò)上引起網(wǎng)民熱議，由于報道有失偏頗，對我市“體操之鄉(xiāng)”金字招牌造成不良影響。我們立即召集市體育局、李小雙體操學(xué)校、教育局等部門聯(lián)席會議，分析輿情走勢，明確應(yīng)對辦法，撰寫輿情內(nèi)參上報主要領(lǐng)導(dǎo)，、副書記、宣傳部長分別就此多次作出批示，制定輿-論引導(dǎo)方案。
    周密，此事平穩(wěn)，應(yīng)該算是輿情應(yīng)對較成功的一個案例。
    三、及時引導(dǎo)是基礎(chǔ)，以科學(xué)方法保障輿情信息工作
    1、正面推送與負(fù)面抑制相結(jié)合引導(dǎo)輿-論。抓好主題宣傳，放大正面聲音。在主流網(wǎng)站上開辟“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”、“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”、“堅持解放思想推動跨越發(fā)展”、“慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年”、“抗旱保春耕”、“學(xué)習(xí)胡錦濤同志講話精神”等10多個專欄。通過“仙桃網(wǎng)評”進(jìn)行約稿，通過“在線訪談”邀約黨政領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)民代表進(jìn)演播室訪談，效果顯著。堅持有的放矢，抑制負(fù)面聲音。對一些虛假消息或過激言論，及時核實、澄清和說明，發(fā)帖引導(dǎo)。對那些反黨反-政-府、惡意攻擊謾罵、造謠誣陷、煽動性的有害信息，及時刪除并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。上半年共組織清查刪除有害信息60多條。
    情信息員暨網(wǎng)評員的隊伍，今年3月舉辦了“第二期新媒體時代輿-論引導(dǎo)”培訓(xùn)班，200人的骨干網(wǎng)評員隊伍參加集訓(xùn)，建立了全市輿情與網(wǎng)評工作的qq群與通訊錄。
    3、線上交流與線下-體驗相結(jié)合引導(dǎo)輿-論。把線上交流作為各地各部門每年宣傳工作的考核指標(biāo)，以中國仙桃網(wǎng)“網(wǎng)上對話”、“仙桃社區(qū)”等本地網(wǎng)站的欄目和論壇為依托，要求各地各部門積極回應(yīng)，迅速反饋，聽民意解民憂，督查室每季度一次對“網(wǎng)上對話”的回復(fù)情況進(jìn)行排名通報，列入年底黨建工作大考核之中。同時，針對近年來網(wǎng)民不再滿足于網(wǎng)上就事論事的議論，其行為逐步向網(wǎng)下延伸的實際，我們依托中國仙桃網(wǎng)開辟的“線下-體驗”欄目，組織網(wǎng)民線下良性互動、有建設(shè)性互動，讓網(wǎng)民走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)企業(yè)。在去年組織網(wǎng)民拍攝網(wǎng)友版《洪湖赤衛(wèi)隊》等8次大型活動基礎(chǔ)上，今年圍繞建黨90周年舉辦“老黨員感受新變化”活動，開展“地稅宣傳月”和“相約春天播種綠色”植樹等一系列活動，極大凝聚了網(wǎng)民。
    當(dāng)然，在新聞宣傳的實際工作中，我們也在不斷地思考，有幾點困惑：一是更多的工作似乎是在“滅火”，而不是“外宣”，更多的精力似乎要放在“應(yīng)對”而不是“引導(dǎo)”上；二是在新媒體時代，信息越來越多，監(jiān)測越來越難，似乎我們管控的手段卻越來越弱；三是在輿情監(jiān)控指揮分中心建設(shè)上，選擇哪種軟件，似乎很茫然。3月20日起至今，我們一直試用邦富軟件，其實用、方便、范圍廣的優(yōu)勢很明顯，但也發(fā)現(xiàn)一定不足之處，主要是使用技巧略顯復(fù)雜、反應(yīng)較慢、存在漏報情況。如3月17日早“食鹽遭污染”謠言在我市擴(kuò)散后，造成市民大規(guī)?？只判該屬徥雏}。因事件緊急，軟件設(shè)臵搜索后遲遲不能得到結(jié)果，最后只得采用人工手動搜索、查詢等方式掌握全國及本市網(wǎng)絡(luò)輿情信息，才在17日上午及時形成輿情向外宣辦與市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。6月13日早，楚天都市報報道《仙桃第一高樓非"樓歪歪" 假報告引謠言滿天飛》，荊楚網(wǎng)早上07:33分轉(zhuǎn)發(fā)。截止15日中午，報道已被包括新浪、搜狐、中新網(wǎng)等媒體轉(zhuǎn)載，百度搜索相關(guān)結(jié)果約3050個，但軟件里涉仙桃新聞與涉仙桃帖子未采集到一條有關(guān)信息。
    輿情防控工作方案篇十六
    　為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
    互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為了意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地，網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作是意識形態(tài)工作的重中之重。我局的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作要堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞工作大局，扎實有效地開展工作。要充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，強(qiáng)化網(wǎng)上正面宣傳，及時監(jiān)測和應(yīng)對負(fù)面輿情，弘揚(yáng)政法工作精神，更好地發(fā)揮司法行政工作職能。要把關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的各項規(guī)定不折不扣落實到位，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時度效，堅持管用防并舉，把網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中，為全局工作順利開展提供網(wǎng)絡(luò)輿論保障。
    做好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作的吸引力和感染力，堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，提供理論指導(dǎo)、輿論支持和思想保證。
    （一）認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致。
    （二）定期分析研判網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況，專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，對重大事件、重大問題以及可能引起網(wǎng)絡(luò)輿論影響的傾向性苗頭性問題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，做出工作安排。
    （三）加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作納入黨組織中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容。
    （四）按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)所屬網(wǎng)站、微信等傳播媒介意識形態(tài)陣地建設(shè)和干部職工網(wǎng)絡(luò)活動的管理。
    （五）完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置機(jī)制，超前做好網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員能力建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。
    （六）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播活動工作，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)信干部，確保網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實到位。
    （七）落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域其他相關(guān)工作。
    (一)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作主體責(zé)任。
    局黨組對抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認(rèn)真貫徹落實黨中央、省市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署。黨組書記為第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。直接分管網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。其他班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作。局黨支部要按照局黨組安排，抓好支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，對本支部意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人，其他委員根據(jù)職責(zé)分工組織推動好本支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實。各部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)日常教育、管理，對本部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體工作，對包括個人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行核實甄別，加強(qiáng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測和處置。
    (二)完善網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作機(jī)制。
    1.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作檢查考核制度。要健全考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局黨組、黨支部要狠抓工作落實，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)督查由局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題開展，要通過隨機(jī)抽查、問卷調(diào)查、談心談話、座談會等方式，對全局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作進(jìn)行不定期檢查，檢查結(jié)果向局黨組報告。
    2.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作報告制度。局黨組、黨支部每半年專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作一次，研究優(yōu)化和改進(jìn)工作的方式方法，動態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢,并以書面形式專題匯報網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，在黨內(nèi)通報網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度民主生活會中報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況。支部委員在組織生活會中報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況，黨支部書記向局黨組述職述廉報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況。
    和相關(guān)輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要邊處置邊及時向上級黨組織報告，避免延誤。各股室、中心、處、所要加強(qiáng)對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情影響及發(fā)展趨勢的分析研判，每季度末向局意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備存在問題及處置情況，重要情況隨時報告。辦公室牽頭，其他各部門配合，落實關(guān)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估和危機(jī)應(yīng)對管理等文件的要求，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。
    (三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)陣地管理。
    局黨組、黨支部要加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，出臺可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，應(yīng)當(dāng)評估研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和政策解讀工作，制定相關(guān)預(yù)案，及時化解風(fēng)險，從源頭上預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。
    (四)加大網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作問責(zé)力度。
    建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究。對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按照規(guī)定辦理。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
    (二)完善機(jī)制體制。嚴(yán)格落實分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實行責(zé)任追究制，對于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾，各股室、中心、處、所要及時向局黨組報告。完善管理機(jī)制，形成制度保障，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測和輿情上報機(jī)制，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)。建立和完善內(nèi)部考核監(jiān)督制度。
    (三)強(qiáng)化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育力度，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的重大意義，提高干部職工的整體素質(zhì)。
    輿情防控工作方案篇十七
    疫情輿情處置應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件奧情處置工作，正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
    一、工作原則(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料；在第一時間對外發(fā)布準(zhǔn)確信息并慎報原因，情況較為復(fù)雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。
    (二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負(fù)面輿情信息時，堅持以維護(hù)黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標(biāo)，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
    (三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于已不利的后果。
    (四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)。
    奏，尊重事實，循序漸進(jìn)，充分滿足公眾的知情權(quán)；正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負(fù)面影響的謠傳信息。
    (五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團(tuán)隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強(qiáng)大的工作合力。
    二、組織體系及職責(zé)成立學(xué)校輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校奧情處置工作。
    (一)高級中學(xué)奧情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成及職責(zé)組長：xx常務(wù)副組長：xx副組長：xx成員：中層干部、班主任、科任教師、后勤人員。職責(zé)：(1)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校輿情處置工作；(2)根據(jù)輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應(yīng)急預(yù)案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作；(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門通報情況；(4)通過學(xué)校班隊會及課間操適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論；(5)根據(jù)事件進(jìn)展情況，及時向縣委縣政府匯報，并協(xié)調(diào)派出所等相關(guān)單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作。
    輿情防控工作方案篇十八
    一、牢牢守住意識形態(tài)陣地，在堅定理想信念上下功夫。充分發(fā)揮牽頭作用，堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，各項規(guī)定和要求落實成效明顯。
    進(jìn)行通報，今年以來共通報_次，激發(fā)市直單位學(xué)員學(xué)習(xí)熱情。
    二是夯“實”意識形態(tài)“陣地”基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對工委內(nèi)部的論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等陣地的管理，落細(xì)落實工委意識形態(tài)工作責(zé)任制，根據(jù)市委宣傳部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等陣地管理的通知》文件要求，制定《市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于舉辦論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等活動的管理規(guī)定》，切實把好政治關(guān)、內(nèi)容關(guān)、入口關(guān)、過程關(guān)、宣傳關(guān)、處置關(guān)和問責(zé)關(guān)，守牢論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等陣地。
    四是搭“建”共贏平臺。加強(qiáng)與_日報社、_e媒聯(lián)系交。
    流，積極為黨建工作宣傳搭建平臺，共守意識形態(tài)陣地。今年以來，共有_篇黨建工作新聞在^v^客戶端發(fā)布、_篇在_日報刊發(fā)、_篇在掌中_和_e媒體發(fā)布，對內(nèi)凝聚了人心，鼓舞了斗志，對外樹立了新形象。
    二、堅持服務(wù)疫情防控大局，在講政治有作為上下功夫。始終堅持以中央、^v^關(guān)于新型冠狀肺炎疫情防控工作部署為指導(dǎo)，深入貫徹市委市政府疫情防控工作要求，按照市委宣傳部、市疫情防控指揮部有關(guān)宣傳要求，引導(dǎo)市直單位黨員干部正確認(rèn)識、科學(xué)防范，號召積極參與“黨建+”聯(lián)防聯(lián)控“雙報到”，為打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)宣傳輿論支持。
    倡議書，組織開展了“黨建+”聯(lián)防聯(lián)控“雙報到”活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織到幫建點報到、機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報到，以志愿服務(wù)形式全力投入社區(qū)疫情防控工作。_多個單位向幫建社區(qū)進(jìn)行了報到，兩萬余名黨員向社區(qū)進(jìn)行了報到，_多名黨員參加了社區(qū)的志愿服務(wù)，協(xié)助社區(qū)做好疫情宣傳、值守排查、口罩發(fā)放、登記人員信息、隔離服務(wù)、發(fā)放出入卡、巡邏巡查等聯(lián)防聯(lián)控、群防群治相關(guān)工作。清明節(jié)前，發(fā)出“文明祭掃、攜手抗疫”倡議書，倡導(dǎo)文明、綠色、低碳、安全的祭掃新風(fēng)尚，宣傳理性祭掃，帶頭文明祭掃，引導(dǎo)安全祭掃。
    三是多種舉措守住底線。機(jī)關(guān)事業(yè)單位恢復(fù)正常上班后，為充實基層防控力量，在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織了以班子成員帶隊的五個督導(dǎo)組對市直及駐市單位掛點幫扶社區(qū)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。采取實地抽查、隨機(jī)抽查和電話詢問等方式，分四輪次對_新區(qū)有市直單位掛點幫扶的_個社區(qū)進(jìn)行了督查，實地督查社區(qū)_次，每個社區(qū)都督查_次以上，實現(xiàn)了現(xiàn)場督查全覆蓋。針對各社區(qū)防疫物資缺乏的實際，工委協(xié)商物資保障組，由督導(dǎo)組為各社區(qū)送去了_萬只口罩。