不同的問題需要采用不同的方案來解決。完美的方案需要有適應(yīng)性和靈活性,我們應(yīng)該如何在制定方案時(shí)考慮到這些因素?來看看其他人是如何優(yōu)化方案實(shí)施過程的。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇一
1.圍繞上級(jí)制定的重大經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署,確定審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和對(duì)象,審查被審計(jì)單位對(duì)重大政策措施的貫徹落實(shí)情況。(實(shí)務(wù)中常見的是被審計(jì)單位無實(shí)質(zhì)性改變舉措。)。
2.以資金、項(xiàng)目、政策和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況為重點(diǎn),關(guān)注被審計(jì)單位是否制定具體的落實(shí)措施,相關(guān)落實(shí)措施的具體內(nèi)容及其分解、組織落實(shí)情況、執(zhí)行進(jìn)度以及取得的實(shí)際效果等。(實(shí)務(wù)中常見的是被審計(jì)單位以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,未分解目標(biāo)任務(wù)、無實(shí)質(zhì)性舉措。)。
3.審查上級(jí)重大政策舉措是否落實(shí)、預(yù)定目標(biāo)和效果是否按照預(yù)定的計(jì)劃完成?(實(shí)務(wù)中常見的是僅列示差異,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)未總結(jié),對(duì)未完成的未深入分析。)。
4.查找影響重大政策措施落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié),分析政策措施落實(shí)過程中面臨的困難,及時(shí)發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的行為及出現(xiàn)的新情況、新問題,分析原因并提出建議,促進(jìn)上級(jí)各項(xiàng)重大政策措施有效實(shí)施和發(fā)揮作用。(實(shí)務(wù)中關(guān)注禁止性行為的違反情況。)。
1.是否制定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)制度?是否存在與上級(jí)相關(guān)制度精神相左的情況?是否存在不合時(shí)宜的管理規(guī)定?(實(shí)務(wù)中常見照搬照抄。)。
2.戰(zhàn)略規(guī)劃是否符合企業(yè)實(shí)際情況?與上一階段相比是否有一定的延續(xù)性?是否存在不切實(shí)際的躍進(jìn)式規(guī)劃?(實(shí)務(wù)中常見玩數(shù)字游戲昨天一二三四,明天四三二一。)。
3.是否建立了動(dòng)態(tài)開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行效果與規(guī)劃預(yù)期的差異分析工作的機(jī)制?是否對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行影響因素開展過深層次的原因分析。(實(shí)務(wù)中常見無人問津的現(xiàn)象。)。
4.根據(jù)任期內(nèi)上級(jí)下達(dá)的業(yè)績(jī)合同,遴選與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。(實(shí)務(wù)中常見指標(biāo)都能完成,是標(biāo)準(zhǔn)低了還是?)。
1.關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度有沒有的問題:
(1)是否按照上級(jí)要求制定本單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則?(實(shí)務(wù)中常見的是照搬上級(jí)制度,不結(jié)合本單位實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。)。
(2)有關(guān)規(guī)定是否與上級(jí)《重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度實(shí)施細(xì)則》相符?(實(shí)務(wù)中常見的是個(gè)別規(guī)定與上級(jí)要求相悖。)。
(3)是否存在制度管理漏洞或缺項(xiàng)?(實(shí)務(wù)中常見的是缺項(xiàng)或漏項(xiàng),或把不該納入重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為了規(guī)避責(zé)任“大包大攬”、“事無巨細(xì)”造成決策效率低下。)。
2.關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況:
(1)是否依法依規(guī)決策、集體決策、民主決策?(實(shí)務(wù)中常見的是特事特辦比例高,存在議而不決等現(xiàn)象。)。
(2)是否按照規(guī)定的決策程序議事?(實(shí)務(wù)中常見的是跳越?jīng)Q策程序如主要領(lǐng)導(dǎo)先入為主。)。
(3)決策會(huì)議召開是否符合應(yīng)到會(huì)人數(shù)要求?(實(shí)務(wù)中常見的是參會(huì)決策人數(shù)未達(dá)到最低要求。)。
(4)會(huì)議記錄是否完整、詳細(xì)并存檔備查?(實(shí)務(wù)中常見的是記錄不完整、不詳實(shí),對(duì)決策的信息選擇性記錄。)。
3.關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)的實(shí)施效果情況:
(1)決策后是否按決策組織實(shí)施?(實(shí)務(wù)中常見的是組織實(shí)施拖延、組織不力。)。
(2)是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)?(實(shí)務(wù)中常見的是在決策效果不佳的情況下選擇性的無視。)。
(3)是否對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查和責(zé)任追究?(實(shí)務(wù)中常見的是無監(jiān)督檢查機(jī)制,是否存在除非被舉報(bào),否則無人關(guān)注損失的現(xiàn)象。)。
1.審查授權(quán)控制、管理程序、業(yè)務(wù)流程以及內(nèi)控制度建立健全情況,是否適應(yīng)本企業(yè)管理需要,是否存在薄弱環(huán)節(jié),內(nèi)控制度是否存在相互矛盾與不協(xié)調(diào),是否達(dá)到內(nèi)部牽制與防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。(實(shí)務(wù)中常見管理脫節(jié)現(xiàn)象,對(duì)重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)需要加大抽樣。)。
2.審查內(nèi)控制度遵循和有效情況,即相應(yīng)的管理部門職責(zé)、工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是否明確,是否有效落實(shí)和執(zhí)行。(實(shí)務(wù)中常見交叉職責(zé)不清或空白兩不管地帶。)。
3.在對(duì)企業(yè)進(jìn)行貨幣資金管理流程審查時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注:現(xiàn)金及其他貨幣資金是否賬實(shí)相符;核對(duì)銀行存款賬戶余額與銀行對(duì)賬單,有無長(zhǎng)期未達(dá)賬項(xiàng);應(yīng)收票據(jù)是否賬實(shí)相符,是否按規(guī)定期限及時(shí)承兌,在不獲承兌或付款時(shí),是否及時(shí)行使追索權(quán),并查明原因;應(yīng)收票據(jù)轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)、承兌時(shí),是否能按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理,并建立有關(guān)備查登記簿,記錄相應(yīng)的內(nèi)容和各環(huán)節(jié)的交接情況;設(shè)置的銀行存款賬戶是否按規(guī)定在總部備案,有無違反規(guī)定擅自開設(shè)銀行賬戶的情況;結(jié)算戶與費(fèi)用戶的使用是否符合規(guī)定等。此外,在對(duì)貨幣資金管理審查中,要注意貨幣資金、銀行票據(jù)收付控制、管理的管理程序、崗位設(shè)置及印鑒保管等內(nèi)部牽制情況。(很細(xì)化了不再贅述。)。
4.結(jié)合企業(yè)主要生產(chǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),揭露自身生產(chǎn)運(yùn)行中存在的問題,包括但不限于審查各類合同的訂立、履行、結(jié)算等管理情況,揭示與合同管理有關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性的提出相應(yīng)控制措施;從物資采購與銷售流程入手,分析和評(píng)價(jià)已建立相關(guān)制度執(zhí)行的有效性、科學(xué)性及合理性;審查投資程序是否合規(guī),是否按計(jì)劃實(shí)施,投資效益是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),有無因決策失誤造成投資損失或形成不良資產(chǎn)等。(這是重點(diǎn),業(yè)務(wù)洞察深度才決定審計(jì)價(jià)值大小。)。
1.被審計(jì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確、真實(shí),是否存在財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)的問題。
(1)企業(yè)采用的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法是否正確,有無隨意變更或?yàn)E用會(huì)計(jì)估計(jì)、會(huì)計(jì)政策,故意編造虛假利潤(rùn)等問題。
(2)企業(yè)收入、成本費(fèi)用的確認(rèn)和核算是否符合有關(guān)規(guī)定,有無虛列、多列、少列或不列收入及成本費(fèi)用等問題。
(3)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)和核算是否符合有關(guān)規(guī)定,有無隨意改變確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法,以及虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等問題。
(4)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)和有關(guān)資料是否相符。
2.關(guān)注被審計(jì)單位資金使用情況,審查資金運(yùn)作管理是否規(guī)范,是否嚴(yán)格執(zhí)行資金收支兩條線管理。應(yīng)納入封閉結(jié)算貨款是否在封閉結(jié)算內(nèi)運(yùn)行,未納入封閉結(jié)算貨款收入是否及時(shí)入賬,有無截留、轉(zhuǎn)移、隱瞞收入及賬外資金等問題。是否存在未經(jīng)集團(tuán)公司、股份公司批準(zhǔn),對(duì)外借款、投資、擔(dān)保、捐贈(zèng)、債務(wù)重組以及在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)高息存款、委托其他單位理財(cái)、進(jìn)行期貨交易等行為。審查大宗商品生產(chǎn)加工、貿(mào)易、物流倉儲(chǔ)業(yè)務(wù),確認(rèn)有關(guān)業(yè)務(wù)是否存在融資性貿(mào)易行為。
3.財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍、方法、內(nèi)容和編報(bào)是否符合規(guī)定,是否存在故意編造虛假財(cái)務(wù)報(bào)表等問題。
4.根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,編制資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整表和利潤(rùn)調(diào)整表,確定審計(jì)認(rèn)定數(shù)。
5.按審計(jì)認(rèn)定數(shù)計(jì)算各類財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo),分析財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)變動(dòng)的主要原因并進(jìn)行評(píng)價(jià)。
6.在財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上,審查企業(yè)成本效益和預(yù)算完成情況,揭示企業(yè)在增收節(jié)支、預(yù)算管理等方面問題。
1.是否建立完善的資產(chǎn)(應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等)管理制度、相關(guān)制定是否得到有效執(zhí)行,有無重大風(fēng)險(xiǎn)及較大經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生。
2.期末是否對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查;資產(chǎn)的盤盈、盤虧、毀損是否按規(guī)定處理并計(jì)入當(dāng)期損益,有無掛賬不攤或多攤、少攤形成潛盈、潛虧;是否根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況計(jì)提減值準(zhǔn)備,其計(jì)提與轉(zhuǎn)回是否按相關(guān)規(guī)定履行審批程序,處置和核銷是否合規(guī)、及時(shí)。
3.抽盤實(shí)物,檢查資產(chǎn)是否真實(shí)存在并賬實(shí)相符,是否存在賬外資產(chǎn)或虛列資產(chǎn);是否存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因私使用、其他單位無償占用、用于對(duì)外投資但不轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨锏膯栴};是否存在不需用或因毀損、技術(shù)淘汰等原因無法繼續(xù)使用的現(xiàn)象及虛掛賬形成潛盈潛虧問題。(第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)如何管理?)。
4.核實(shí)任期內(nèi)資產(chǎn)受讓或轉(zhuǎn)讓是否按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,是否存在利用資產(chǎn)評(píng)估消除潛虧或高估資產(chǎn)、低估負(fù)債等行為。(第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)如何管理?)。
5.確認(rèn)任職期間企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的變動(dòng)情況,查明任期末不良資產(chǎn)構(gòu)成和金額;核實(shí)任期內(nèi)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提和核銷金額、原因。(資源資產(chǎn)如何審計(jì)?)。
6.檢查資產(chǎn)抵押情況或其他受限制情況。
1.被審計(jì)單位是否制定了環(huán)境保護(hù)機(jī)制和制度?任職期間制度落實(shí)的情況如何?
2.被審計(jì)單位是否存在因環(huán)境污染問題被投訴或被行政機(jī)關(guān)處罰的現(xiàn)象?
3.被審計(jì)單位是否存在因歷史以往問題但未采取措施造成污染進(jìn)一步惡化現(xiàn)象?
1.審查被審計(jì)單位對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求的執(zhí)行情況,重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)用車、通信費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(出境)費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、禮品費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用支出是否違規(guī),加強(qiáng)對(duì)職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待的檢查。
2.審查企業(yè)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員是否存在未按集團(tuán)公司規(guī)定取薪及本人或家屬經(jīng)商辦企業(yè)、與企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來等問題,追查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有無以權(quán)謀私和違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定的問題。
3.根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察和人事部門線索,需審計(jì)查證的事項(xiàng)。
4.根據(jù)群眾反映和舉報(bào),需審計(jì)查證的問題。
5.其他違法、違紀(jì)問題。
1.是否建立了審計(jì)整改機(jī)制?被審計(jì)單位是否重視審計(jì)整改落實(shí)工作?
2.被審計(jì)單位對(duì)以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題是否按照審計(jì)報(bào)告提出的審計(jì)意見和建議,制定切實(shí)可行的整改方案、措施并全面落實(shí)實(shí)施,反映未整改或整改不到位的問題。
3.被審計(jì)單位是否存在“承諾式整改”。
1.了解任期前遺留問題、重大未決訴訟及其他對(duì)企業(yè)有重大影響事項(xiàng),根據(jù)重要程度進(jìn)行披露。
2.被審計(jì)單位i領(lǐng)導(dǎo)人員有責(zé)任處理前任遺留問題,對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人員已采取積極有效措施處理,但因各種客觀因素未能解決的任前重大遺留問題,在此做披露處理。
3.實(shí)務(wù)中常見的“新官不理舊賬”、采取消極態(tài)度不加以處理的,應(yīng)作為任期內(nèi)問題并界定任期責(zé)任予以反映。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇二
第一條為健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(中辦發(fā)〔2010〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱兩辦《規(guī)定》)和有關(guān)法律法規(guī),以及干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的行為。
第三條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ),重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第四條領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)接受審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)(部門、單位)、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次。
第二章審計(jì)對(duì)象。
第五條兩辦《規(guī)定》第二條所稱黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,是指地方各級(jí)黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),中央和地方各級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的黨委(含黨組、黨工委,以下統(tǒng)稱黨委)正職領(lǐng)導(dǎo)干部和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,包括主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。
第六條兩辦《規(guī)定》第二條所稱地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括:
(三)政府設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)等的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第七條兩辦《規(guī)定》第二條所稱地方各級(jí)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括地方各級(jí)人民法院、人民檢察院的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第八條兩辦《規(guī)定》第二條所稱黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括:
(一)中央黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)地方各級(jí)黨委和政府的工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;
(六)黨委、政府設(shè)立的超過一年以上有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第九條兩辦《規(guī)定》第三條所稱國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)(含金融企業(yè),下同)的法定代表人。
根據(jù)黨委和政府、干部管理監(jiān)督部門的要求,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)上述企業(yè)中不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第十條領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象范圍依照干部管理權(quán)限確定。遇有干部管理權(quán)限與財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系不一致時(shí),由對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部具有干部管理權(quán)限的組織部門與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共同確定實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)。
第十一條部門、單位(含垂直管理系統(tǒng))內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由部門、單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三章審計(jì)內(nèi)容。
第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,結(jié)合地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位的實(shí)際,依法依規(guī)確定審計(jì)內(nèi)容。
審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮審計(jì)目標(biāo)、干部管理監(jiān)督需要、審計(jì)資源與審計(jì)效果等因素,準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)。
第十三條地方各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家、上級(jí)黨委和政府重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署情況;
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(四)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(五)本地區(qū)財(cái)政收支總量和結(jié)構(gòu)、預(yù)算安排和重大調(diào)整等情況;
(六)地方政府性債務(wù)的舉借、用途和風(fēng)險(xiǎn)管控等情況;
(七)自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及民生改善等情況;
(八)政府投資和以政府投資為主的重大項(xiàng)目的研究決策情況;
(十一)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的督促整改情況;
(十二)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第十四條地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(四)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(六)本地區(qū)財(cái)政管理,以及財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益情況;
(七)地方政府性債務(wù)的舉借、管理、使用、償還和風(fēng)險(xiǎn)管控情況;
(八)國有資產(chǎn)的管理和使用情況;
(九)自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及民生改善等情況;
(十)政府投資和以政府投資為主的重大項(xiàng)目的研究、決策及建設(shè)管理等情況;
(十二)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
(十四)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十五)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第十五條黨政工作部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(三)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(四)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(六)國有資產(chǎn)的采購、管理、使用和處置情況;
(七)重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理情況;
(九)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
(十)對(duì)下屬單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況;
(十二)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十三)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第十六條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況;
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(三)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行情況及其效果;
(四)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(六)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況,以及資產(chǎn)負(fù)債損益情況;
(七)國有資本保值增值和收益上繳情況;
(八)重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理及效益情況;
(十一)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十二)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第四章審計(jì)評(píng)價(jià)。
第十七條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、國家有關(guān)政策以及干部考核評(píng)價(jià)等規(guī)定,結(jié)合地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位的實(shí)際情況,根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí),客觀公正、實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。
審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)支持,對(duì)審計(jì)中未涉及、審計(jì)證據(jù)不適當(dāng)或者不充分的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)。
第十八條審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一。一般包括領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的業(yè)績(jī)、主要問題以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第十九條審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性,關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,關(guān)注任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng),關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問題。
第二十條審計(jì)評(píng)價(jià)可以綜合運(yùn)用多種方法,包括進(jìn)行縱向和橫向的業(yè)績(jī)比較、運(yùn)用與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的指標(biāo)量化分析、將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為或事項(xiàng)置于相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中加以分析等。
第二十一條審計(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)一般包括:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件;
(三)中央和地方黨委、政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署;
(四)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和責(zé)任制考核目標(biāo);
(六)國家統(tǒng)一的財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度;
(七)國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(八)有關(guān)職能部門、主管部門發(fā)布或者認(rèn)可的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、考核結(jié)果和評(píng)價(jià)意見;
(九)專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見;
(十)公認(rèn)的業(yè)務(wù)慣例或者良好實(shí)務(wù);
(十一)其他依據(jù)。
第二十二條審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià)的需要,選擇設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo),將定性評(píng)價(jià)與定量指標(biāo)相結(jié)合。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明實(shí)用、易于操作。
第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)本細(xì)則第二十一條所列審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù),結(jié)合實(shí)際情況,選擇確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的程度。對(duì)同一類別、同一層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)具有一致性和可比性。
第二十四條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工,充分考慮相關(guān)事項(xiàng)的歷史背景、決策程序等要求和實(shí)際決策過程,以及是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項(xiàng)的管理等情況,依法依規(guī)認(rèn)定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問題或者事項(xiàng),可以提出責(zé)任追究建議。
第二十五條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的,具體包括以下情形:
(一)本人或者與他人共同違反有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的;
(六)其他失職、瀆職或者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的。
第二十六條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的,具體包括以下情形:
(四)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的情形。
第二十七條兩辦《規(guī)定》第三十七條所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十八條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他人員對(duì)有關(guān)問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,審計(jì)機(jī)關(guān)可以以適當(dāng)方式向干部管理監(jiān)督部門等提供相關(guān)情況。
第五章審計(jì)報(bào)告。
第二十九條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
第三十條兩辦《規(guī)定》第二十七條所稱審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告,是指審計(jì)組具體實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后,向派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)提交的審計(jì)報(bào)告。
第三十一條審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告按照規(guī)定程序?qū)徟?,?yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義書面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。根據(jù)工作需要可以征求本級(jí)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,以及本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)有關(guān)成員單位的意見。
審計(jì)報(bào)告中涉及的重大經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查等特殊事項(xiàng),經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以不征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。
第三十二條審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位提出的書面意見,進(jìn)一步核實(shí)情況,對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告作出必要的修改,連同被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
第三十三條審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審定,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位出具審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。
(四)審計(jì)處理意見和建議;
(五)其他必要的內(nèi)容。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重大事項(xiàng),可以直接報(bào)送本級(jí)黨委、政府或者相關(guān)部門,不在審計(jì)報(bào)告中反映。
第三十五條兩辦《規(guī)定》第二十八條所稱審計(jì)結(jié)果報(bào)告,是指審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上,精簡(jiǎn)提煉形成的提交干部管理監(jiān)督部門的反映審計(jì)結(jié)果的報(bào)告。審計(jì)結(jié)果報(bào)告重點(diǎn)反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和責(zé)任認(rèn)定、審計(jì)處理方式和建議。
審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況,參照本細(xì)則第三十四條規(guī)定,確定審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主要內(nèi)容。
第三十六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論性文書報(bào)送本級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志;提交委托審計(jì)的組織部門;抄送領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)有關(guān)成員單位;必要時(shí),可以將涉及其他有關(guān)主管部門的情況抄送該部門。
第六章審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
第三十七條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、責(zé)任追究、整改落實(shí)、結(jié)果公告等制度。
第三十八條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(一)依紀(jì)依法受理審計(jì)移送的案件線索;
(二)依紀(jì)依法查處經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為;
(三)對(duì)審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問題適時(shí)進(jìn)行研究;
(四)以適當(dāng)方式將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第三十九條組織部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(一)根據(jù)干部管理工作的有關(guān)要求,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入干部管理監(jiān)督體系;
(二)根據(jù)審計(jì)結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他有關(guān)人員作出處理;
(六)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十條審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(三)協(xié)助和配合干部管理監(jiān)督等部門落實(shí)、查處與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的問題和事項(xiàng);
(五)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題和有關(guān)建議,以綜合報(bào)告、專題報(bào)告等形式報(bào)送本級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),提交有關(guān)部門。
第四十一條人力資源社會(huì)保障部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(三)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(四)督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)審計(jì)決定和整改要求;
(六)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十三條有關(guān)主管部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(一)對(duì)審計(jì)移送的違法違規(guī)問題,在職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)作出處理處罰;
(四)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十四條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)采取以下。
整改措施。
(二)按照有關(guān)要求公告整改結(jié)果;
(四)根據(jù)審計(jì)結(jié)果反映出的問題,落實(shí)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,采取相應(yīng)的處理措施;
(五)根據(jù)審計(jì)建議,采取措施,健全制度,加強(qiáng)管理。
第七章組織領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)實(shí)施。
第四十五條各地應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議制度,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可以由同級(jí)黨委或者政府的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第四十六條領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室。同時(shí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議的地方,應(yīng)當(dāng)合并成立一個(gè)辦公室。辦公室與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任應(yīng)當(dāng)由同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第四十七條領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,各成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,形成制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效的運(yùn)行機(jī)制。
第四十八條各地可以根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要和審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,按照領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素,對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類管理,科學(xué)合理地制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃。
第四十九條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向組織部門等提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的初步建議。組織部門等根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的初步建議,提出下一年度的委托審計(jì)建議。
并組織實(shí)施。
第五十一條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃一經(jīng)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)不得隨意變更。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第四十九條、第五十條規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。
第五十二條對(duì)地方黨委與政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,黨政工作部門、高等院校等單位的黨委與行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,企業(yè)法定代表人與不擔(dān)任法定代表人的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以同步組織實(shí)施,分別認(rèn)定責(zé)任,分別出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
各地可以根據(jù)實(shí)際情況,研究制定同步實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的操作辦法。
第五十三條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)相結(jié)合的組織方式,統(tǒng)籌安排審計(jì)力量,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)文書報(bào)送、審計(jì)結(jié)果利用等的統(tǒng)一管理。
審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)有效利用以往審計(jì)成果和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查結(jié)果。
第五十四條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),可以提請(qǐng)有關(guān)部門和單位協(xié)助,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持,并及時(shí)提供有關(guān)資料和信息。
審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)成員單位協(xié)助時(shí),應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
第五十五條在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,遇有被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部被有關(guān)部門依法依規(guī)采取強(qiáng)制措施、立案調(diào)查或者死亡等特殊情況,以及不宜再繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的其他情形的,審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn),或者根據(jù)黨委、政府、干部管理監(jiān)督部門的要求,可以中止或者終止審計(jì)項(xiàng)目。
第八章附則。
第五十六條根據(jù)地方黨委、政府的要求,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)村黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
村黨組織和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第三十五條的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,可以參照本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定確定。
第五十七條對(duì)本細(xì)則未涉及的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,以及其他有關(guān)單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的職責(zé)、權(quán)限、法律責(zé)任等,依照《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、兩辦《規(guī)定》和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條部門和單位可以根據(jù)兩辦《規(guī)定》和本細(xì)則的規(guī)定,制定本部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。
第五十九條本細(xì)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第六十條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。審計(jì)署2000年12月印發(fā)的《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(審辦發(fā)〔2000〕121號(hào))同時(shí)廢止。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇三
為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在構(gòu)建反腐倡廉體系中的作用,根據(jù)縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)《202*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表》的通知文件要求,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
按照黨的十八大會(huì)議精神和中央政治局關(guān)于“八項(xiàng)規(guī)定”要求,堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)原則,充分發(fā)揮審計(jì)在監(jiān)督、考核、管理和任用領(lǐng)導(dǎo)干部,促進(jìn)其正確履行職責(zé),加強(qiáng)廉政建設(shè)和懲治腐敗等方面的重要作用。
進(jìn)一步貫徹黨的十八大提出的完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的要求,以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)為目標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署,制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策以及與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理決策等活動(dòng)情況。當(dāng)前特別要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》,在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作中廉潔從政的情況。
根據(jù)縣委組織部的委托,積極穩(wěn)妥地搞好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)方式為領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)和離任審計(jì)。如果離任審計(jì)數(shù)量較多,則不安排任中審計(jì),如果離任審計(jì)數(shù)量較少,則按照組織部要求,有計(jì)劃地安排部分領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)。
審計(jì)內(nèi)容:一是以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主要途徑,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位的內(nèi)部控制制度是否完善;二是上級(jí)各項(xiàng)方針政策是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行,特別是貫徹落實(shí)蘇區(qū)振興發(fā)展有關(guān)政策是否堅(jiān)決、有力;三是部門、單位內(nèi)部是否堅(jiān)持科學(xué)民主決策;四是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本部門、本單位各項(xiàng)財(cái)政性資金支出是否真實(shí)合法、支出結(jié)構(gòu)是否合理、專項(xiàng)資金是否合法合規(guī)并有效利用。五是“三公”經(jīng)費(fèi)的支出是否得到有效地控制等。揭示領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支中不真實(shí)、不合法、資金使用效益差、違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題。著重從制度層面發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、規(guī)范管理,不斷提高財(cái)政資金管理水平和使用效益,推進(jìn)公共財(cái)政體制的建立和完善。
(一)認(rèn)真做好審前的調(diào)查工作。了解被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部單位的基本情況和被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)有關(guān)的情況,聽取紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事等有關(guān)部門的意見,收集相關(guān)資料。
(二)制定切實(shí)可行的審計(jì)方案。在審計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,明確審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)要求、審計(jì)組織、審計(jì)方式、延伸審計(jì)單位、其他審計(jì)事項(xiàng)等,制定切實(shí)可行的審計(jì)方案。
(三)組成精干的審計(jì)組。挑選業(yè)務(wù)精通、有責(zé)任心、事業(yè)感,敢于碰硬,敢于堅(jiān)持原則的審計(jì)人員任審計(jì)組長(zhǎng),實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。
(四)認(rèn)真履行審計(jì)程序。嚴(yán)格按照《中華人民共和國審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持公平、公正、實(shí)事求是的原則,做好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前的公示,變閉門審計(jì)為開門審計(jì),實(shí)行“一談二會(huì)三制”:即背靠背,個(gè)別談話、進(jìn)點(diǎn)時(shí)召開座談會(huì)和要情分析會(huì)、審計(jì)項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核制度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
(五)提高審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持明確具體和實(shí)事求是的原則,以領(lǐng)導(dǎo)干部主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和決策部署落實(shí)情況、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策和執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理情況、個(gè)人廉潔自律等情況為重點(diǎn),嚴(yán)格區(qū)分現(xiàn)任和歷史責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、主觀責(zé)任、工作失誤與瀆職及貪贓枉法的界限,客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(六)充分發(fā)揮全縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議的作用。充分利用紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事等部門信息資源,經(jīng)常向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)情況,征求意見,取得相關(guān)部門的理解、關(guān)心和支持,及時(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況,與有關(guān)部門一起研究和解決領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的順利進(jìn)行和妥善處理各種問題打好基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇四
為了協(xié)助××有限公司(以下簡(jiǎn)稱“××公司”)建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理,正確客觀的評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益情況,推進(jìn)廉政建設(shè),制定以下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案:
通過任職期間公司資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)性、合法性和效益性及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,以分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī),為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)考核、任免、獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。同時(shí),通過審計(jì)促使公司干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔自律的意識(shí),推進(jìn)廉政建設(shè),建立健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,確保資產(chǎn)的保值增值。
(一)財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性。
重點(diǎn)審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果是否真實(shí)、完整,賬實(shí)是否相符,會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確,合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍是否完整等。主要內(nèi)容包括:
1.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確、真實(shí),是否存在財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)的問題;
3.企業(yè)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)和有關(guān)資料是否相符;
4.企業(yè)采用的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法是否正確,有無隨意變更或者濫用會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)政策,故意編造虛假利潤(rùn)等問題。
(二)財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)收支的合法性。
重點(diǎn)審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,企業(yè)的財(cái)務(wù)收支管理和核算是否符合國家有關(guān)規(guī)定。主要內(nèi)容包括:
2.企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)和核算是否符合有關(guān)規(guī)定,有無隨意改變確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法,以及虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等問題。
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)的效益性。
重點(diǎn)審查企業(yè)的盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況等方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
1.盈利能力狀況審計(jì)。主要通過資本及資產(chǎn)報(bào)酬水平、成本費(fèi)用控制水平和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量狀況等反映企業(yè)盈利能力的財(cái)務(wù)指標(biāo),審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間企業(yè)的投入產(chǎn)出水平和盈利能力。
2.資產(chǎn)質(zhì)量狀況審計(jì)。主要通過資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度、資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)有效性等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo),審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)占用經(jīng)濟(jì)資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。
重點(diǎn)對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期職責(zé)、任期時(shí)間及不良資產(chǎn)產(chǎn)生原因等情況,分清企業(yè)不良資產(chǎn)產(chǎn)生的責(zé)任。核實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期以前存在的不良資產(chǎn)、任期內(nèi)消化的任期以前的不良資產(chǎn)、任期內(nèi)新增不良資產(chǎn)以及任期內(nèi)因客觀因素新增的不良資產(chǎn)。
3.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況審計(jì)。主要通過債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、或有負(fù)債情況、現(xiàn)金償債能力等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo),審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)的債務(wù)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)??蓞⒖贾笜?biāo)包括:資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、帶息負(fù)債比率、或有負(fù)債比率等。
4.經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況審計(jì)。主要通過市場(chǎng)拓展、資本積累、效益增長(zhǎng)以及技術(shù)投入等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo),審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)的經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)水平、資本增值狀況及持續(xù)發(fā)展能力。
審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱“三重一大”事項(xiàng))的決策規(guī)則和程序是否建立健全,經(jīng)濟(jì)決策方案是否得到良好的執(zhí)行以及執(zhí)行的結(jié)果是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)要求等內(nèi)容,明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大經(jīng)濟(jì)決策中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。具體內(nèi)容包括:
1.企業(yè)是否建立了“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制,制定的基本程序是否符合規(guī)定,是否存在未經(jīng)決策機(jī)構(gòu)集體討論、由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人或少數(shù)人決策的問題。
2.重大經(jīng)濟(jì)決策的內(nèi)容是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、政策及規(guī)定。
3.重大經(jīng)濟(jì)決策是否經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)或?qū)徟?,所簽訂協(xié)議或者合同內(nèi)容是否符合企業(yè)實(shí)際,是否存在損害本企業(yè)利益的條款。
4.重大經(jīng)濟(jì)決策方案是否得到良好執(zhí)行,是否明確了具體的管理部門,是否進(jìn)行過程監(jiān)控。
5.重大經(jīng)濟(jì)決策是否存在重大風(fēng)險(xiǎn),決策方案中有無預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為損失的應(yīng)對(duì)措施,決策執(zhí)行的結(jié)果是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)要求,是否給企業(yè)造成損失或潛在損失等。
(五)內(nèi)部控制建立及執(zhí)行情況。
審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部所在企業(yè)內(nèi)部控制的健全性、適當(dāng)性和有效性,并結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求確定其在內(nèi)部控制建立及執(zhí)行中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。重點(diǎn)審查以下內(nèi)容:
1.內(nèi)部環(huán)境。審查企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是否合理,機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配是否明確,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是否健全,人力資源政策是否有效制定和實(shí)施等。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。審查企業(yè)是否能夠及時(shí)識(shí)別經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn),是否采用定性與定量相結(jié)合的方法,系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)并合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略等。
3.控制活動(dòng)。審查企業(yè)不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制和績(jī)效考評(píng)控制等控制措施是否恰當(dāng)、有效,能否運(yùn)用控制措施,對(duì)各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。
4.信息與溝通。審查企業(yè)是否建立信息與溝通制度,內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序是否明確,內(nèi)部控制相關(guān)信息能否在企業(yè)內(nèi)、外部各方面及時(shí)溝通和反饋,是否建立反舞弊機(jī)制等。
5.內(nèi)部監(jiān)督。審查企業(yè)是否制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度,是否明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限,是否制定內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),是否定期對(duì)內(nèi)部控制有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)等。
(六)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況。
主要審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反國家法律法規(guī)和廉政紀(jì)律,以權(quán)謀私,貪污、挪用、私分公款,轉(zhuǎn)移國家資財(cái),行賄受賄和揮霍浪費(fèi)等行為。主要內(nèi)容包括:
1.有無以權(quán)謀私和違反廉潔從業(yè)規(guī)定的問題;
2.根據(jù)人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,需要審計(jì)查證的事項(xiàng);
3.根據(jù)群眾反映,需要審計(jì)查證的問題;
4.其他違法、違紀(jì)問題。
1.準(zhǔn)備階段:了解企業(yè)基本情況,選配審計(jì)人員組成審計(jì)小組,編制審計(jì)計(jì)劃,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2.實(shí)施階段:收集審計(jì)資料,評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制,實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序,進(jìn)行審計(jì)取證工作,整理、編寫工作底稿,復(fù)核工作底稿。
3.報(bào)告階段:編寫審計(jì)報(bào)告,與被審計(jì)人及委托單位交換意見,根據(jù)意見修改報(bào)告,最后完成正式審計(jì)報(bào)告。
4.歸檔階段:審計(jì)資料整理歸案,建立審計(jì)檔案。
(一)內(nèi)部控制符合性測(cè)試。
1.檢查內(nèi)控制度的程序:詢問、了解、檢查文件、實(shí)地觀察、穿行測(cè)試。
(1)確定被審單位內(nèi)控制度的標(biāo)準(zhǔn)模式;
(2)檢查被審單位內(nèi)控制度現(xiàn)狀;
(3)進(jìn)行內(nèi)部控制的測(cè)試;
(4)進(jìn)行內(nèi)部控制的綜合評(píng)價(jià);
(5)必要時(shí)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。
2.方法:流程圖法、調(diào)查表法、描述法。
3.測(cè)試被審單位內(nèi)控制度的有效性(符合性測(cè)試),檢查認(rèn)為健全完善的內(nèi)控制度是否得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行、是否有效地保證各項(xiàng)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.評(píng)價(jià)內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況,即內(nèi)部控制系統(tǒng)評(píng)審。是否建立系統(tǒng)性的公司內(nèi)部控制管理制度,相關(guān)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查公司在財(cái)務(wù)支出方面是否有章可循,照章辦事。
(二)實(shí)質(zhì)性測(cè)試方法。
1.對(duì)報(bào)表、賬簿、憑證的查閱審計(jì):原始憑證的真實(shí)、合法性;金額的正確性;賬務(wù)處理的規(guī)范準(zhǔn)確性;賬簿記錄的正確性;資產(chǎn)、負(fù)債真實(shí)性、計(jì)價(jià)準(zhǔn)確性等。
2.對(duì)一些報(bào)表項(xiàng)目的分析性復(fù)核:鉤稽關(guān)系的正確性,金額、比例等的合理性等。
具體項(xiàng)目的審計(jì)方法如下:
1.對(duì)應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款的審計(jì)。
(3)是否存在三年以上尚未收回的應(yīng)收款項(xiàng),對(duì)三年以上未回款項(xiàng)相關(guān)部門寫書面情況說明;應(yīng)收票據(jù)的分類、管理、核算是否符合規(guī)定。
2.對(duì)資產(chǎn)管理情況審計(jì),包括車輛、設(shè)備、存貨等。
(1)資產(chǎn)的日常管理是否到位,年末盤點(diǎn)手續(xù)是否齊全;
(3)是否存在個(gè)人或小集體長(zhǎng)期無償占用國有資產(chǎn)的情況;
(4)資產(chǎn)的處置中是否因處置不當(dāng)而造成國有資產(chǎn)的流失,國有資產(chǎn)的收益是否得以體現(xiàn)等。
3.對(duì)公司工程項(xiàng)目的審計(jì)。
(3)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的時(shí)間是否符合規(guī)定,有無轉(zhuǎn)資不及時(shí)少提折舊的情況;有無固定資產(chǎn)清理損失掛賬,未計(jì)入當(dāng)期損益的問題。
4.對(duì)公司收入的審計(jì)。
(1)各項(xiàng)收入確認(rèn)是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,是否有依據(jù),記錄是否完整;
(2)根據(jù)收入種類進(jìn)行分類匯總,對(duì)每月的收入進(jìn)行分析,調(diào)查公司收入增減原因;
(3)有無截留、轉(zhuǎn)移收入或?qū)⑹杖胭~外存放形成資金體外循環(huán)的情況。
5.各項(xiàng)費(fèi)用的審計(jì)。
(2)成本核算方法前后期是否一致,有無隨意改變成本核算方法的情況;成本核算是否嚴(yán)格遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,正確劃分了不同會(huì)計(jì)期間的費(fèi)用界限。
6.對(duì)負(fù)債的審計(jì)。
(三)投資項(xiàng)目及重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)。
1.首先摸清在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi),都有哪些經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng),投資的性質(zhì)和種類,然后有重點(diǎn)地選擇幾個(gè)金額較大的項(xiàng)目,有步驟地審計(jì)其立項(xiàng)情況,投資方案情況,資金來源和使用情況,項(xiàng)目預(yù)決算情況,投資效益及效果情況。審查其決策的背景、決策的過程、決策的執(zhí)行和落實(shí)情況,決策的效果情況。以此來確定和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2.對(duì)外投資是否真實(shí),投資決策程序及批復(fù)是否規(guī)范,是否取得了預(yù)期的投資回報(bào);對(duì)外投資核算的方法是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和公司的有關(guān)規(guī)定;投資收益(損失)的確認(rèn)是否及時(shí)、正確,有無投資收益(損失)不入賬的情況;投資減值準(zhǔn)備的提取、轉(zhuǎn)回與核銷是否符合規(guī)定。
3.對(duì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)期間歇業(yè)的公司,對(duì)已歇業(yè)公司的審計(jì)報(bào)告、歇業(yè)申報(bào)程序、資產(chǎn)清算申報(bào)表等歇業(yè)資料進(jìn)行核對(duì)。并對(duì)應(yīng)收回的投資款與本公司財(cái)務(wù)部賬面實(shí)際收回的金額進(jìn)行審計(jì)。
(四)領(lǐng)導(dǎo)者本人執(zhí)行廉政紀(jì)律情況。
通過對(duì)帳務(wù)的審計(jì),審查領(lǐng)導(dǎo)干部本人是否違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用(用車、通訊工具使用、出國出境支出等),是否存在私設(shè)“小金庫”為個(gè)人或小集體發(fā)放各種錢物的問題,甚至挪用、貪污公款的行為,是否存在個(gè)人長(zhǎng)期無償占用、甚至侵占公共財(cái)產(chǎn)的行為。
(五)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)的綜合評(píng)價(jià)。
進(jìn)行民意測(cè)評(píng)。按評(píng)定的要素以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)”具體涵蓋科學(xué)經(jīng)營(yíng)決策、遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)收支、廉潔自律等主要六個(gè)方面分別以(好、較好、一般、差、不了解)五個(gè)等次由參加測(cè)評(píng)人員選擇。測(cè)評(píng)時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)回避并以不記名填表方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)后由審計(jì)組進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果納入到審計(jì)結(jié)果的評(píng)價(jià)之中。
2.根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)干部在其任職期間應(yīng)履行的責(zé)任即:財(cái)務(wù)責(zé)任、管理責(zé)任和法紀(jì)責(zé)任三方面的內(nèi)容。圍繞與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),經(jīng)濟(jì)效益情況,內(nèi)部控制管理的健全,遵守國家法紀(jì)法規(guī)等方面,對(duì)其在任職期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
附件:
1.審計(jì)需提供資料清單;
2.內(nèi)部控制調(diào)查表;
附件1需向?qū)徲?jì)組提供的資料清單。
1、企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度;
2、任期內(nèi)審計(jì)單位在銀行和非銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立的全部賬戶的情況,包括已注銷的賬戶;
3、企業(yè)章程、有關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工情況;
4、任期內(nèi)歷年資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;
5、任期內(nèi)歷年財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證等會(huì)計(jì)資料;
6、任期內(nèi)重大投資項(xiàng)目及實(shí)施結(jié)果,對(duì)外投資項(xiàng)目明細(xì)表;
7、任期內(nèi)全部協(xié)議書及經(jīng)濟(jì)合同;
8、任期末各種財(cái)產(chǎn)物資盤點(diǎn)表、債權(quán)債務(wù)清理明細(xì)表;
9、任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策材料及相關(guān)會(huì)議記錄;
10、任職前后有關(guān)經(jīng)濟(jì)遺留問題的專門材料;
13、審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他資料。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇五
2016。
2016。
2016。
通過審計(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層組織建設(shè),維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和居民的利益,明確村(社區(qū))干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)其任期內(nèi)的工作業(yè)績(jī),保障集體資產(chǎn)的安全、完整,為深化村(社區(qū))民主管理和村(居)務(wù)公開,為考核、選拔村(社區(qū))干部提供重要依據(jù)。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)所轄的全部村(社區(qū))、瑞峰鎮(zhèn)黃桷村共。
63。
個(gè)村(社區(qū))的黨組織書記、村主任或主持工作的負(fù)責(zé)人。
第九屆村兩委換屆選舉以來至。
2015。
年
12。
月村(社區(qū))黨組織書記、村主任或主持工作的負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
1
.縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)直審:
村、村。
2
.鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審。
白果鄉(xiāng)、青城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織實(shí)施
3
.交叉審計(jì)。
由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實(shí)施主體,縣農(nóng)牧局、縣民政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣審計(jì)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。南城鎮(zhèn)與黑龍鎮(zhèn)交叉、羅波鄉(xiāng)與西龍鎮(zhèn)交叉實(shí)施。審計(jì)力量由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織,不足的審計(jì)力量由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過購買勞務(wù)的形式解決。
主要審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)核算是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求;是否嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度和村(居)務(wù)公開制度。重點(diǎn)是:涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)是否符合國家有關(guān)政策,資金用途是否按照國家和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行;村組
“一事一議”籌資籌勞程序是否規(guī)范;村級(jí)公用經(jīng)費(fèi)收支是否合規(guī)、真實(shí);項(xiàng)目資金和接受捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用;集體資產(chǎn)、資源管理及土地補(bǔ)償費(fèi)分配、管理、使用和村級(jí)債務(wù)增減情況等。
核查在涉農(nóng)政策執(zhí)行、債權(quán)債務(wù)管理、專項(xiàng)資金收支、集體資源、資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、拍賣和項(xiàng)目工程實(shí)施等重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行過程中村(社區(qū))黨組織書記、村主任政策法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況。
1.
制定實(shí)施方案。
由縣經(jīng)責(zé)聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)縣農(nóng)牧局、縣民政局制定具體的實(shí)施方案,明確責(zé)任分工、工作重點(diǎn)和工作步驟。
2.
組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
由縣審計(jì)局、縣農(nóng)牧局、縣民政局組織對(duì)審計(jì)組成員、農(nóng)經(jīng)管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
按照責(zé)任分工,組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極提供相應(yīng)的工作場(chǎng)地和必要的工作條件。審計(jì)結(jié)束后審計(jì)組應(yīng)按照委托書向委托方提供客觀、公正、實(shí)事求是的審計(jì)報(bào)告。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)認(rèn)真研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和提出處理意見。
7
月
10。
日前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))干部任期經(jīng)責(zé)審計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成書面材料,上報(bào)縣委組織部、縣審計(jì)局、縣農(nóng)牧局和縣民政局。
5
月
20。
日前由縣農(nóng)牧局、縣民政局和縣審計(jì)局對(duì)全縣村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展情況進(jìn)行匯總、分析,由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成綜合分析報(bào)告上報(bào)縣委組織部。
此次村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,為確保工作順利開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))干部任期經(jīng)責(zé)審計(jì)工作組織協(xié)調(diào),確保按時(shí)完成任務(wù)被審計(jì)對(duì)象和所在村應(yīng)積極支持配合審計(jì)組開展工作,不得以任何理由拒絕、阻礙審計(jì)組實(shí)施審計(jì)
審計(jì)組和審計(jì)人員要嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《市村(社區(qū))干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作暫行辦法》相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。切實(shí)把好審計(jì)程序、審計(jì)實(shí)施、問題處理和督促整改等環(huán)節(jié)。在審計(jì)過程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,要自覺遵守審計(jì)紀(jì)律和廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)定,不得泄漏與審計(jì)有關(guān)的內(nèi)容及事項(xiàng)。要分清個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限,正確提出處理意見。審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)組全體討論后,要與被審計(jì)對(duì)象見面,征詢被審計(jì)對(duì)象的意見。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄村(社區(qū))干部任期經(jīng)責(zé)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改的督促檢查,對(duì)不認(rèn)真整改的村(社區(qū))兩委負(fù)責(zé)人,按照《縣村(社區(qū))組干部責(zé)任追究辦法(試行)》進(jìn)行責(zé)任追究。
對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,嚴(yán)格按照《縣違反村級(jí)財(cái)務(wù)行為責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究責(zé)任,對(duì)觸犯法律法規(guī)的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇六
為全面貫徹落實(shí)中央和省委審計(jì)委員會(huì)第三次會(huì)議精神,依法高效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十五條、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、結(jié)合2020年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃,特制定本工作方案。請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
以促進(jìn)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,確保中央省、市、縣各項(xiàng)政策落實(shí)政令暢通為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,對(duì)其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神以及遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。
(一)審計(jì)對(duì)象。
任中審計(jì):
(二)審計(jì)范圍。
領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級(jí)單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟(jì)往來情況和重要程度抽審。審計(jì)時(shí)限應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間,已進(jìn)行過任中審計(jì)的,原則上不再重復(fù)審計(jì)。所需審計(jì)時(shí)限較長(zhǎng)的,可重點(diǎn)審計(jì)后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項(xiàng)延伸至審計(jì)日。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用為基礎(chǔ),以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)情況為重點(diǎn),充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督需要、履職特點(diǎn)和審計(jì)資源等因素,按照新規(guī)定相關(guān)要求依規(guī)依法確定審計(jì)內(nèi)容。
(一)部門審計(jì)的內(nèi)容。
1.貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況;
2.本部門本單位重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況;
3.重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況;
4.財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況,生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目、資金等管理使用和效益情況;
5.在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況;
6.以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的內(nèi)容。
1.貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況;
2.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況;
3.重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況;
5.在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況;
6.以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
堅(jiān)持“審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么”的原則,在審計(jì)范圍內(nèi),對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,包括公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用中個(gè)人遵守廉潔從政(從業(yè))規(guī)定等情況,作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題、審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)局應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工,綜合考慮相關(guān)問題的歷史背景、決策過程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際所起的作用等情況,界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)制定審計(jì)實(shí)施方案。
任務(wù)下達(dá)后,各審計(jì)組通過對(duì)被審計(jì)單位的審前調(diào)查了解情況,結(jié)合被審計(jì)單位提供的前期資料編制資料清單,根據(jù)資料清單在進(jìn)點(diǎn)前確定任務(wù)清單,根據(jù)任務(wù)清單按新規(guī)定具體要求制定具體的審計(jì)實(shí)施方案,審計(jì)實(shí)施方案要突出任務(wù)清單所列基本審計(jì)事項(xiàng),確定審計(jì)重點(diǎn),明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格控制審計(jì)質(zhì)量。
(二)送達(dá)通知書。
審計(jì)組于審計(jì)實(shí)施3日前將審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人,并要求被審計(jì)單位做好自查工作,寫出書面自查報(bào)告,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人要寫出任職期間的履職報(bào)告。
(三)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)。
審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)召開由被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等其他相關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)座談會(huì),審計(jì)組組長(zhǎng)講明審計(jì)目的和審計(jì)內(nèi)容,聽取自查情況及其他相關(guān)情況。
(四)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施審計(jì)。
審計(jì)組根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行分工,各成員應(yīng)該明確責(zé)任,按照任務(wù)清單認(rèn)真開展工作,梳理出疑點(diǎn)清單;審計(jì)組長(zhǎng)根據(jù)疑點(diǎn)清單統(tǒng)籌安排本組人員實(shí)地逐項(xiàng)核實(shí),做好現(xiàn)場(chǎng)取證(取證單),記錄好審計(jì)工作底稿,匯總各成員工作底稿,形成問題清單。
審計(jì)項(xiàng)目主審根據(jù)問題清單編寫審計(jì)小組報(bào)告,審計(jì)組長(zhǎng)根據(jù)審計(jì)工作方案認(rèn)真復(fù)核(填制復(fù)核意見書)把關(guān)。審計(jì)小組報(bào)告形成后及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到重點(diǎn)問題查清、查實(shí);資產(chǎn)情況摸清、摸透;審計(jì)范圍和內(nèi)容完全符合相關(guān)規(guī)定及要求;審計(jì)工作底稿完整無誤。審計(jì)報(bào)告應(yīng)該征求被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的意見。
(五)出具審計(jì)報(bào)告,下達(dá)審計(jì)決定。
審計(jì)項(xiàng)目由縣審計(jì)局統(tǒng)一組織,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人。各審計(jì)組要按照工作方案的總體要求,并結(jié)合實(shí)際,搞好審前調(diào)查,本著有所側(cè)重、有所區(qū)別地制定審計(jì)實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。這次經(jīng)審工作自方案下發(fā)之日起組織實(shí)施,于11月30日結(jié)束。要求每個(gè)審計(jì)組與經(jīng)責(zé)辦及時(shí)銜接,上報(bào)審計(jì)信息、工作進(jìn)展情況和存在問題的反饋等,具體分工如下:
(一)貫徹新發(fā)展理念,聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
按照全局“審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)雙提升行動(dòng)”要求,進(jìn)一步提高審計(jì)部門和審計(jì)人員政治站位、樹立法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新審計(jì)理念和組織方式、規(guī)范審計(jì)行為,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)責(zé)任的有效落實(shí),全面提升審計(jì)工作的層次和水平,聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(二)嚴(yán)格按照審計(jì)新規(guī)定,依規(guī)依法審計(jì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)要定位在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用等方面,依規(guī)依法審計(jì),客觀評(píng)價(jià)、揭示問題,促進(jìn)本部門(單位)權(quán)利規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履職盡責(zé)。審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定,并嚴(yán)格按照此規(guī)定要求依法依規(guī)審計(jì)。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,維護(hù)形象。
實(shí)施審計(jì)期間,各審計(jì)組要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律及審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求,不得隨意行使自由裁量權(quán)。要指定專人擔(dān)任兼職廉政監(jiān)督員,同時(shí)自覺接受被審計(jì)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇七
年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,特制定本方案。
通過對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及履行職責(zé)所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),核實(shí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任,作出審計(jì)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督,提高單位財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)??陀^反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé),完成目標(biāo)任務(wù)、依法行政、廉潔自律、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)、建立和完善內(nèi)控制度等情況,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為干部監(jiān)督、管理服務(wù),為各級(jí)黨委和政府考核、獎(jiǎng)懲、任免領(lǐng)導(dǎo)干部及加強(qiáng)宏觀管理提供決策參考依據(jù)。
市、縣(區(qū))環(huán)保系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況,必要時(shí)追溯其他年度和延伸至有關(guān)單位。
1.
年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。
依據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)等相關(guān)資料,檢查領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)單位全體人員是否正確高效履行職能職責(zé),圓滿完成各項(xiàng)年度工作目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)部門相關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
2.
領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位和個(gè)人獲得了哪些獎(jiǎng)勵(lì),取得了哪些成效。
主要審查主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)情況,重點(diǎn)檢查是否采取有效措施,制定完善制度,積極推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展;檢查排污費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)情況;檢查建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序、政府采購、經(jīng)費(fèi)管理、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)法律法規(guī)以及依法行政、文明執(zhí)法情況。
通過座談、查看會(huì)議記錄、紀(jì)要等方式,主要審查重大經(jīng)濟(jì)決策管理制度的建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,是否主持該局制定了局黨組工作規(guī)則、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則、重大決策程序規(guī)定等制度,檢查基建項(xiàng)目和重大預(yù)算資金、專項(xiàng)資金開支等重大經(jīng)濟(jì)決策依據(jù)和程序是否合法、合規(guī),有無經(jīng)過集體研究?決策是否科學(xué)、是否民主?是否存在因決策失誤造成國有資產(chǎn)損失浪費(fèi)等問題。
1.
專項(xiàng)資金管理、使用情況。
重點(diǎn)檢查環(huán)境保護(hù)、污染源綜合治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治等專項(xiàng)資金是否??顚S茫坑袩o截留、擠占、挪用情況?對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目單位使用的專項(xiàng)資金,要一查到底,跟蹤檢查項(xiàng)目建設(shè)情況和資金使用及效益情況
2.
行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款情況。
重點(diǎn)檢查收費(fèi)依據(jù)是否充分?是否有收費(fèi)文件、收費(fèi)許可證?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)是否合法合規(guī)?是否執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定?是否及時(shí)足額上繳?
3.
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。
重點(diǎn)檢查部門年初預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的主要差異和形成原因,預(yù)算變化依據(jù)是否充分?部門預(yù)(決)算編報(bào)口徑是否規(guī)范?基本支出與項(xiàng)目支出是否相互混淆等問題?重大支出是否合規(guī)、合法、合理?應(yīng)由政府采購的辦公設(shè)備設(shè)施是否經(jīng)過了政府采購?各項(xiàng)資金往來是否正常?
4.
經(jīng)費(fèi)管理及“三公經(jīng)費(fèi)”開支情況。
重點(diǎn)檢查是否執(zhí)行一支筆審批?審批手續(xù)是否齊全?依據(jù)是否充分?檢查近三年的公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費(fèi)出國出境等支出增減變化情況和占公業(yè)務(wù)費(fèi)的比重情況,要重點(diǎn)延伸
年
月“三公經(jīng)費(fèi)”與上年同期增減的變化情況;檢查是否建立歸口接待、接待費(fèi)審批報(bào)銷制度,檢查是否進(jìn)行汽車單車核算、是否建立市內(nèi)定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修制度、新增車輛購置情況,接待費(fèi)和車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出在管理上是否存在薄弱環(huán)節(jié)及超標(biāo)購置小轎車、業(yè)務(wù)用車等問題。
1.
主要領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間建立內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況。
重點(diǎn)檢查是否制定和完善了內(nèi)部重要經(jīng)濟(jì)管理制度,包括票據(jù)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面,以及這些內(nèi)部重要經(jīng)濟(jì)管理制度的實(shí)際執(zhí)行情況是否采取有效措施,積極采取科學(xué)方法、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,努力提高現(xiàn)代化管理服務(wù)水平等
2.
審查主要領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間對(duì)下屬事業(yè)單位或企業(yè)是否認(rèn)真履行兼管職責(zé)情況,是否促進(jìn)下屬事業(yè)單位或企業(yè)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)資金管理、提高效益。
通過座談、民主測(cè)評(píng)、公布舉報(bào)電話和向紀(jì)檢部門索取舉報(bào)線索等方式,主要審查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況。重點(diǎn)根據(jù)群眾舉報(bào)材料和紀(jì)檢部門反映的情況,檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有無經(jīng)濟(jì)問題和違反廉政紀(jì)律規(guī)定的問題。
(一)環(huán)保系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是行業(yè)審計(jì),由市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。各審計(jì)組要按照工作方案的總體要求,結(jié)合被審計(jì)單位特點(diǎn)與實(shí)際,搞好審計(jì)調(diào)查了解,本著有所側(cè)重、有所區(qū)別地制定審計(jì)實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)各審計(jì)組組長(zhǎng)由經(jīng)責(zé)分局的局長(zhǎng)擔(dān)任,相關(guān)科(股)室的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),組織精干力量實(shí)施審計(jì)。市局由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、匯總工作。
(一)統(tǒng)一思想,明確要求,全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。
各審計(jì)組要嚴(yán)格審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)行為、加強(qiáng)質(zhì)量控制;要以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),善于“跳出賬本搞審計(jì),圍繞職能搞審計(jì)”,緊密結(jié)合該單位職能職責(zé)的履行情況和業(yè)務(wù)活動(dòng)資料,細(xì)心核查相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的整體性,做好取證工作,確保事實(shí)清楚、評(píng)價(jià)恰當(dāng)、定性準(zhǔn)確,全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。
(二)按照“八統(tǒng)一”的要求組織實(shí)施,確保高效規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)、同步整體推進(jìn)。
要認(rèn)真執(zhí)行《省審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施程序規(guī)范要點(diǎn)》、《省審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告編寫規(guī)范(試行)》規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。
(三)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
要繼續(xù)把揭露和查處嚴(yán)重違法違規(guī)問題擺在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要位置,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、使用虛假發(fā)票虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、轉(zhuǎn)移或私存私放財(cái)政資金以及利用資金分配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)為單位和個(gè)人謀取利益或向所屬單位轉(zhuǎn)移財(cái)政資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
(四)全面運(yùn)用。
ao。
操作系統(tǒng)開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、運(yùn)用。
oa。
管理系統(tǒng)加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施管理,切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量。
(五)建立信息反饋機(jī)制。各區(qū)縣要提高行業(yè)性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施的整體意識(shí)和聯(lián)動(dòng)意識(shí),要及時(shí)向市局報(bào)告審計(jì)進(jìn)度與重大、特殊問題、溝通信息,實(shí)現(xiàn)資源共享、工作互動(dòng)。
各審計(jì)組應(yīng)于。
3
月底前進(jìn)點(diǎn)開展審計(jì),
6
月底前按審計(jì)程序出具正式的《審計(jì)報(bào)告》、《審計(jì)決定》和《審計(jì)結(jié)果報(bào)告》,并同時(shí)上報(bào)市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇八
區(qū)審計(jì)局從關(guān)注民生、維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題著手,采取有效措施,促進(jìn)保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn),目前該項(xiàng)工作已階段性結(jié)束。從審計(jì)結(jié)果來看,全區(qū)保障性安居工程建設(shè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨中央、省、市的各項(xiàng)政策要求,中低收入家庭的住房困難問題得到了一定程度地緩解;城鎮(zhèn)居民家庭基本居住條件切實(shí)得到改善,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定;為全區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展提供了有力保障;對(duì)抑制房?jī)r(jià)過快上漲起到了較強(qiáng)的調(diào)控作用,成效顯著。
按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署,xx區(qū)審計(jì)局將繼續(xù)采取強(qiáng)力措施積極開展保障性安居工程跟蹤審計(jì)工作,為全區(qū)保障性安居工程建設(shè)地順利實(shí)施提供有力保障。
一是全局工作統(tǒng)籌安排,確保原審計(jì)組人員的穩(wěn)定。保障性安居工程跟蹤審計(jì)涉及工程、財(cái)務(wù)等諸多方面。為此,我局組成的審計(jì)組是以行政事業(yè)審計(jì)科人員為主體,整合政府投資審計(jì)人員、計(jì)算機(jī)審計(jì)人員共同參加,力量強(qiáng)壯。審計(jì)組成員在探索實(shí)施保障性安居工程審計(jì)的過程中協(xié)同配合、群策群力、各展所能,掌握了建設(shè)情況,積累了工作經(jīng)驗(yàn)和方法,完全適應(yīng)審計(jì)工作的需要,為確保該項(xiàng)工作的連續(xù)性和實(shí)效性,在今后的跟蹤審計(jì)工作中做到全局工作統(tǒng)籌安排,確保原審計(jì)組人員的.穩(wěn)定,招之即來、揮之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
二是注重全程學(xué)習(xí)、定期研討。針對(duì)保障性安居工程跟蹤審計(jì)工作省、市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)狀,審計(jì)組一方面要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)審計(jì)署、省廳下發(fā)的審計(jì)操作指南和工作簡(jiǎn)訊,還要及時(shí)掌握上級(jí)政策精神,準(zhǔn)確把握審計(jì)方向;另一方面,通過自學(xué)、定期研討及調(diào)查了解等多種方式,積累經(jīng)驗(yàn)方法、掌握情況,確保跟蹤審計(jì)工作順利實(shí)施。
三是改進(jìn)審計(jì)方式方法,不斷提升審計(jì)工作效能。打破原有“就賬審賬”的傳統(tǒng)審計(jì)方式方法,突出對(duì)保障性安居工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的及時(shí)跟蹤監(jiān)督和調(diào)查核實(shí),深入住建、房管、財(cái)政、施工等部門、單位,實(shí)行以調(diào)查取證為主,與賬目資金審計(jì)、座談交流等方式相互結(jié)合、相互印證的審計(jì)方式方法,將賬面反映的靜態(tài)數(shù)據(jù)與各項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作有機(jī)結(jié)合,突出保障性安居工程項(xiàng)目。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇九
20xx年*月5日星期一,再找*老師和*老師的指導(dǎo)下,我們開始了一次審計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)。目的是為了使我們能比較系統(tǒng)地練習(xí)審計(jì)的基本流程和技術(shù)方法,加深對(duì)審計(jì)基本理論的理解、基本方法的運(yùn)用和基本技能的訓(xùn)練,到達(dá)理論與審計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合的統(tǒng)一,提高學(xué)生的實(shí)踐操作潛力,縮短學(xué)生步入社會(huì)的適應(yīng)期,提高審計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生發(fā)現(xiàn)線索、查找錯(cuò)弊問題、綜合分析決定和作出評(píng)價(jià)及提出推薦的綜合潛力。
審計(jì)實(shí)訓(xùn)不僅僅有利于我們加深對(duì)審計(jì)基本理論的理解、基本方法的運(yùn)用和基本技能的訓(xùn)練,到達(dá)理論與審計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合的統(tǒng)一,提高學(xué)生的實(shí)踐操作潛力,縮短學(xué)生步入社會(huì)的適應(yīng)期,提高審計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生發(fā)現(xiàn)線索、查找錯(cuò)弊問題、綜合分析決定和作出評(píng)價(jià)及提出推薦的綜合潛力。而且透過互相學(xué)習(xí)、互相督促、團(tuán)結(jié)合作,有利于加深同學(xué)們之間、同學(xué)與老師之間的友誼,增進(jìn)感情。實(shí)訓(xùn)過程中經(jīng)過分組分工,明確自我的職責(zé)義務(wù),有利于培養(yǎng)同學(xué)們團(tuán)隊(duì)意識(shí),對(duì)以后的學(xué)習(xí)工作好處重大。
我們都清楚審計(jì)學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。我們只依靠理論知識(shí)是不夠的,它更需要的是利用我們所學(xué)到的理論知識(shí)去實(shí)踐。透過實(shí)訓(xùn)我們能夠發(fā)現(xiàn)自我存在的問題,能夠自我多查閱相關(guān)資料或向同學(xué)請(qǐng)教,以解決問題。從而,以奠定良好的專業(yè)基礎(chǔ),也為以后的工作做了鋪墊,同時(shí)豐富了個(gè)人的閱歷。作為一名學(xué)生,我想學(xué)習(xí)的目的不在于透過考試,而是為了獲取知識(shí),獲取工作技能,換句話說,在學(xué)校學(xué)習(xí)是為了能夠適應(yīng)社會(huì)的需要,透過學(xué)習(xí)保證能夠完成將來的工作,為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。透過實(shí)訓(xùn)了解到工作的實(shí)際需要,使得學(xué)習(xí)的目的性更明確,得到的效果也相應(yīng)的更好。
一、實(shí)訓(xùn)的過程及資料。
*月5日實(shí)訓(xùn)開始。第一天的實(shí)訓(xùn)審計(jì)工作并沒有真正開始,而是在老師的要求下熟悉軟件,了解審計(jì)的大致流程。在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試之前,我查看了控制測(cè)試的結(jié)果,發(fā)現(xiàn),廣東科麗機(jī)械股份有限公司的內(nèi)部控制基本有效,完全能夠進(jìn)行下一步的實(shí)質(zhì)性測(cè)試。
在第一天的實(shí)訓(xùn)課上,老師分配了實(shí)訓(xùn)資料并且將專業(yè)兩個(gè)班分成四組,每組20個(gè)人。以組為單位,實(shí)訓(xùn)結(jié)束時(shí)上交一份審計(jì)結(jié)果。我們暫時(shí)需要審計(jì)的主要資料是貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期借款、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、實(shí)收資本。
*月6日上午,作為一班第一組,我們召開了一個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì)議。會(huì)議上,組長(zhǎng)對(duì)于本次實(shí)訓(xùn)資料作了基本分工:組內(nèi)20個(gè)人又分成四小組,每小組5個(gè)人,分別審計(jì)上述主要資料。設(shè)定主任會(huì)計(jì)師、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理(在每小組的小組長(zhǎng)任項(xiàng)目經(jīng)理)。我所在第四小組分到了管理費(fèi)用審計(jì)和實(shí)收資本審計(jì)兩個(gè)資料。由于資料比較少,我們并沒有進(jìn)行工作細(xì)分,而是5個(gè)人每人做一份工作底稿上交,最后由項(xiàng)目經(jīng)理審核決定用最準(zhǔn)確,誤差最小的那一份。
為了方便交流,組長(zhǎng)還專門建立了名為“一班一組”的qq群,大家在群里熱烈的交談,有什么問題立刻得到解決。
*月8日,每個(gè)組基本完成了老師兩天前規(guī)定的審計(jì)任務(wù)。由于完成任務(wù)的效率高,提前結(jié)束老師布置的資料,因此老師又另外補(bǔ)加了幾項(xiàng)。
*月11日,實(shí)訓(xùn)結(jié)束。
二、收獲與體會(huì)、存在的問題。
1、收獲與體會(huì)。
1)自主學(xué)習(xí)。實(shí)訓(xùn)期間不像我們平時(shí)的上課,在這期間老師不像之前那樣每一節(jié)課都和我們一齊,給我們講課,監(jiān)督我們的學(xué)習(xí)……而如今幾乎是靠我們自我去把握,我們務(wù)必自覺地去學(xué)習(xí),遇到不懂的問題時(shí),要自我去查閱相關(guān)資料而不是抄同學(xué)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。遇到問題時(shí),只要找到老師,她是會(huì)幫忙我們解決的,從而我們又能夠從中學(xué)會(huì)一些東西。
2)用心的態(tài)度。在實(shí)訓(xùn)期間的確是有點(diǎn)枯燥無味,因?yàn)槊恳惶鞈?yīng)對(duì)的都是同一門課程,一堆數(shù)據(jù)……這就更需要我們有那份由始至終的用心態(tài)度,持續(xù)學(xué)習(xí)的熱情,對(duì)知識(shí)的渴望。我們需要用心的態(tài)度,把每一個(gè)實(shí)驗(yàn)做好,把結(jié)果做到。
3)團(tuán)隊(duì)精神。在這次的審計(jì)實(shí)訓(xùn),其實(shí)也需要我們發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,我們要學(xué)會(huì)與人溝通,交流,因?yàn)橛袝r(shí)候只有透過不斷地討論和交流彼此的意見,這樣才能到達(dá)實(shí)驗(yàn)的最精確的結(jié)果。然而別人遇到不懂的問題時(shí),我們要盡自我的潛力去幫忙同學(xué),因?yàn)閺闹形覀円彩鞘找娴?,我們也?huì)收獲不少東西。
4)理論和實(shí)踐相結(jié)合。在這次的審計(jì)實(shí)訓(xùn)周個(gè)性深有體會(huì),原以為學(xué)到了一些書本知識(shí)就能夠了,就能夠很好地把它運(yùn)用到實(shí)際工作中來。其實(shí)我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)到的書本知識(shí),只是理論知識(shí),我們只有透過實(shí)訓(xùn),使我們的理論指導(dǎo)實(shí)踐,只有這樣,才能更好地與以后的會(huì)計(jì)工作接軌。我們要做到理論指導(dǎo)實(shí)踐,從實(shí)踐中不斷總結(jié),從而真正地做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
2、存在的問題。
除了中間的系統(tǒng)出現(xiàn)了一點(diǎn)小問題外,審計(jì)實(shí)訓(xùn)過程基本順利。我做好“實(shí)收資本審定表”存盤后退出,然后再進(jìn)入發(fā)現(xiàn),已經(jīng)存盤的數(shù)據(jù)無法從系統(tǒng)中取出。我詢問了其他的同學(xué),發(fā)現(xiàn)也有類似的狀況。最后我們只好重做一遍,然后進(jìn)行抓圖操作,將做好的表整理出來。
經(jīng)過這些天的審計(jì)實(shí)訓(xùn),是我的審計(jì)學(xué)知識(shí)在實(shí)際工作中得到了驗(yàn)證,并具備了必須的基本實(shí)際操作潛力。但在取得實(shí)效的同時(shí),我也在操作的過程中發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足:1、比如自我不夠細(xì)心和沒有耐心,經(jīng)常會(huì)因?yàn)橘Y料的枯燥而放松自我去想一些不相干的事,以致遺漏了某些細(xì)節(jié),導(dǎo)致之后填表時(shí)為了謹(jǐn)慎又要重新看一遍,引起了不必要的麻煩。2、雖然實(shí)訓(xùn)中有老師指導(dǎo),但是很容易就發(fā)現(xiàn)自我的審計(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)沒有打好,今后還得加強(qiáng)練習(xí)。
由于這次的實(shí)訓(xùn)是團(tuán)體合作的,小組成員間進(jìn)行了詳細(xì)的分工,所以某些模塊我們沒有參與到,自我感覺有點(diǎn)遺憾,因?yàn)椴灰粯拥哪K都是對(duì)不一樣的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)的結(jié)果。
我十分感謝學(xué)校能夠帶給我們這次寶貴的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì),還要感謝實(shí)訓(xùn)過程中趙*老師和*老師對(duì)我的指導(dǎo)以及同學(xué)們的關(guān)心和幫忙。透過這次實(shí)訓(xùn),不僅僅熟練掌握了審計(jì)操作的基本技能,將審計(jì)專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合起來,開闊了我們的視野,增加了我們對(duì)審計(jì)實(shí)踐運(yùn)作狀況的。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十
度財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行了審計(jì)工作,主要是對(duì)公司年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益變動(dòng)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),出具了無保留意見的審計(jì)報(bào)告,同時(shí)對(duì)年度募集資金的使用情況,控股股東及其他關(guān)聯(lián)方占用資金情況出具鑒證報(bào)告以及對(duì)公司內(nèi)部控制制度進(jìn)行了檢查。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)期間,董事會(huì)審計(jì)委員與會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了充分的溝通,圓滿完成公司度審計(jì)工作?,F(xiàn)將會(huì)計(jì)師事務(wù)所度的審計(jì)情況總結(jié)如下:
12月4日,會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)部、證券部就公司度審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)溝通,并將溝通情況及初步審計(jì)計(jì)劃提交董事會(huì)審計(jì)委員會(huì);審計(jì)委員會(huì)分別2月22日和4月15召開會(huì)議審議年度報(bào)告相關(guān)議題;分別于4月1日和4月21日進(jìn)行了進(jìn)場(chǎng)后及審計(jì)報(bào)告定稿前的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)溝通工作;根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)小組的審計(jì)時(shí)間安排,審計(jì)小組按約定時(shí)限內(nèi)完成了所有審計(jì)程序,取得了充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),并向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交了無保留意見的審計(jì)報(bào)告。
1、獨(dú)立性。
廣東xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司所有職員未在本公司任職,并未獲取除法定審計(jì)必要費(fèi)用外的任何現(xiàn)金及其他任何形式經(jīng)濟(jì)利益;會(huì)計(jì)師事務(wù)所與本公珠海xx電氣股份有限公司年度審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告司之間不存在直接或者間接的相互投資情況,也不存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系;會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的審計(jì)業(yè)務(wù)不存在自我評(píng)價(jià),審計(jì)小組成員和公司決策層之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
在本次審計(jì)工作中會(huì)計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)成員始終保持了形式上和實(shí)質(zhì)上的雙重獨(dú)立,遵守了職業(yè)道德基本原則中關(guān)于保持獨(dú)立性的要求。
2、專業(yè)勝任能力。
審計(jì)小組共由9人組成,具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師職稱5人,其中副主任會(huì)計(jì)師3人、部門經(jīng)理1人、項(xiàng)目經(jīng)理1人、審計(jì)員3人、助理審計(jì)員1人,組成人員具有承辦本次審計(jì)業(yè)務(wù)所必需的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的職業(yè)證書,能夠勝任本次審計(jì)工作,同時(shí)也能保持應(yīng)有的關(guān)注和職業(yè)謹(jǐn)慎性。
3、嚴(yán)守職業(yè)道德。
審計(jì)工作中,事務(wù)所及時(shí)與公司獨(dú)立董事、董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)就公司年度審計(jì)工作安排進(jìn)行制定、溝通、確認(rèn),與公司獨(dú)立董事共同重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)工作中的成員的構(gòu)成,審計(jì)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)判斷、風(fēng)險(xiǎn)及舞弊的測(cè)試和評(píng)價(jià)方法等相關(guān)問題,認(rèn)真接受公司董事會(huì)委員會(huì)的督促,保證了公司年度報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí),保證了公司信息披露的高質(zhì)量性。
在本年度審計(jì)過程中,審計(jì)小組通過初步業(yè)務(wù)活動(dòng)制定了具體的審計(jì)計(jì)劃,為完成審計(jì)任務(wù)和減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)做了充分的準(zhǔn)備。
2、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序。
審計(jì)小組在根據(jù)公司的內(nèi)部控制的完整性、設(shè)計(jì)的合理性和運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上確定需重點(diǎn)實(shí)施的實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序。
珠海xx電氣股份有限公司年度審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告序。在實(shí)質(zhì)性測(cè)試審計(jì)程序中審計(jì)人員執(zhí)行了檢查、函證、計(jì)算、監(jiān)盤、分析性復(fù)核等審計(jì)程序,為各類交易、賬戶余額的列報(bào)獲取了充分必要的審計(jì)證據(jù)。
3、真實(shí)完整的.審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)小組在本年度審計(jì)中按照中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行了恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,為發(fā)表審計(jì)意見獲取了充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表的無保留審計(jì)意見是在獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)的基礎(chǔ)做出的。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)過程中,審計(jì)小組從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,對(duì)本公司提出了改進(jìn)意見。公司對(duì)其提出的改進(jìn)意見已經(jīng)采納,并已實(shí)施改進(jìn)。
廣東xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司已連續(xù)為本公司提供審計(jì)服務(wù)工作六年,公司未被出具否定或無法保留意見的審計(jì)報(bào)告,歷年審計(jì)報(bào)告均公正的反映了公司的真實(shí)信息。
廣東xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司年審注冊(cè)會(huì)計(jì)師已嚴(yán)格按照中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作,審計(jì)時(shí)間充分,審計(jì)人員配置合理、執(zhí)業(yè)水平勝任,出具的審計(jì)報(bào)表能夠充分反映公司12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及度的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,出具的審計(jì)結(jié)論符合公司的實(shí)際情況。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十一
2014年,我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市審計(jì)局的悉心指導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,科學(xué)統(tǒng)籌、創(chuàng)新舉措、精心組織、集中力量,在組織部、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的共同參與下,在被審計(jì)對(duì)象及其單位的積極配合下,圓滿完成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)。
“一次審三年、三年審一遍”的總體目標(biāo)。縣委縣政府印發(fā)了《縣科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暨財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)劃(2014-2016)》,將審計(jì)范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、措施一一明確,提高領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)的自我約束力。在具體實(shí)施中,堅(jiān)持把握三個(gè)原則:堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合,突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,以任中審計(jì)為主;堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)。
(二)突出重要崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是突出對(duì)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政性收費(fèi)、項(xiàng)目投資大、專項(xiàng)資金多、財(cái)政資金量大的單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),規(guī)劃_有28名干部納入重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督范圍。二是突出對(duì)涉及5000萬元以上的重大項(xiàng)目管理干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目前已對(duì)我縣涉及光明新城、兩化互動(dòng)、新壩水庫、工業(yè)園區(qū)組團(tuán)項(xiàng)目管理的干部共計(jì)11名,納入重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督范圍。三是突出對(duì)國家惠民政策資金管理使用干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目前已對(duì)社保資金、民族地區(qū)十年行動(dòng)發(fā)展資金、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改良計(jì)劃資金、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等國家惠民資金管理使用的干部共計(jì)7名,納入重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督范圍。
二、剖析發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職。
今年我縣安排了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和4個(gè)縣級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人共10個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。從審計(jì)情況看,領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任總體情況較好,都能積極主動(dòng)開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),極大地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任還存在以下問題:
(一)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)欠缺,財(cái)務(wù)管理能力有待加強(qiáng)。我縣絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育都不是經(jīng)濟(jì)類專業(yè),財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,加之各單位財(cái)務(wù)人員參謀助手作用發(fā)揮不夠,沒有很好地把好第一道關(guān)口。在今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,領(lǐng)導(dǎo)干部履行財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面的問題涉及金額164萬元,其中違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍27萬元,違規(guī)收費(fèi)15萬元,擠占挪用滯留專項(xiàng)資金54萬元,應(yīng)繳未繳財(cái)政收入26萬元,應(yīng)列未列固定資產(chǎn)29萬元,其它問題資金13萬元。
(二)經(jīng)濟(jì)規(guī)則把握不夠,經(jīng)濟(jì)管理水平有待提高。每一筆具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都是以一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)形態(tài)表現(xiàn)出來的,都附帶有一定的條件和約束,都有相關(guān)法律法規(guī)和國家政策指導(dǎo)實(shí)施,表現(xiàn)最多的形式是專項(xiàng)資金和工程項(xiàng)目。往往上級(jí)安排經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施時(shí)間要求緊、工作任務(wù)繁重,領(lǐng)導(dǎo)干部注重抓工作的落實(shí)和效果,忽略了工作任務(wù)涉及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握,缺少科學(xué)論證和依法審查環(huán)節(jié),導(dǎo)致管理不規(guī)范和程序不合法,甚至決策失誤或欠妥。在今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理決策方面存在的主要問題有:一是專項(xiàng)資金管理問題涉及金額200多萬元,就其原因沒有嚴(yán)格按照各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定管理使用和實(shí)施項(xiàng)目,存在擠占挪用滯留等現(xiàn)象;二是工程項(xiàng)目管理問題涉及金額約1100多萬元,就其原因沒有嚴(yán)格按照《政府投資項(xiàng)目管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)預(yù)算、招投標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)等環(huán)節(jié),部分項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)了程序不合法、管理不規(guī)范的現(xiàn)象。
(三)內(nèi)控制度不夠健全,監(jiān)督執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。用制度管人,按規(guī)則辦事,是作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的前提。不僅要根據(jù)單位實(shí)際情況制定科學(xué)可行的規(guī)章制度,更要抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí),單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要抓好執(zhí)行,更要帶頭遵守作表率。從審計(jì)情況看,絕大多數(shù)單位都制定有財(cái)務(wù)制度、會(huì)議制度、接待制度、小車管理制度、三重一大制度等比較健全的規(guī)章管理制度,也能較好地執(zhí)行各項(xiàng)制度。但極少數(shù)單位還存在管理制度十分簡(jiǎn)單,操作性不強(qiáng),執(zhí)行力不足,監(jiān)督機(jī)制不健全,一定程度上影響單位工作效率和質(zhì)量。
(一)制定結(jié)果運(yùn)用辦法。今年我縣為加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,制定了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用試行辦法》,辦法要求整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)、被審計(jì)單位等五個(gè)部門力量,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,并明確規(guī)定了五個(gè)部門的在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的職責(zé)分工。
(二)強(qiáng)化“五方”結(jié)果運(yùn)用。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后,要及時(shí)按規(guī)定向縣委、政府及組織、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門提交領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,并按各自職責(zé)分工作好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用:縣委縣政府著重了解領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的總體情況;組織部門側(cè)重了解領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力水平;紀(jì)檢_門重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和違規(guī)違紀(jì)問題;財(cái)政部門側(cè)重于財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理監(jiān)督;審計(jì)部門根據(jù)審計(jì)查處問題,提出審計(jì)建議。
(三)注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。今年開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的10名干部中,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題28個(gè),審計(jì)處理資金152萬元、處罰資金15萬元;提出審計(jì)建議35條(其中向被審計(jì)單位建議31條,向結(jié)果運(yùn)用部門建議4條),建議采納35條,被審計(jì)單位修改和完善制度13個(gè);撰寫審計(jì)要情5期,審計(jì)信息8條,調(diào)研文章5篇,領(lǐng)導(dǎo)批示5件,共性問題得到高度重視,并將在下一步的體制機(jī)制建設(shè)中予以采納運(yùn)用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十二
近年來,縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部選拔任用和監(jiān)督管理水平,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措來抓,積極探索,大膽實(shí)踐,全面推進(jìn)工作開展,取得了較好成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
以來,全縣已對(duì)122名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了審計(jì),共查出違規(guī)金額34380.29萬元,其中,主管責(zé)任32039.36萬元,直接責(zé)任234093萬元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)建議,先后對(duì)7名求真務(wù)實(shí)、政績(jī)突出的干部予以提拔晉升,有100名調(diào)離轉(zhuǎn)任,有15人被免職撤職,有3人移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究責(zé)任,有2人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。我縣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度。近幾年來,我縣把開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入全縣工作的總體部署,作為提高行政水平,樹立黨政形象的一項(xiàng)重要措施來抓,不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,成立了縣委副書記、紀(jì)委書記為組長(zhǎng),組織部長(zhǎng)、分工副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究制定和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃和計(jì)劃,解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中遇到的問題。在建立聯(lián)席會(huì)議辦公室和審計(jì)局業(yè)務(wù)科室的基礎(chǔ)上,5月縣里又成立了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室”,為審計(jì)局內(nèi)設(shè)副局級(jí)行政單位。制訂落實(shí)了一系列工作制度。從20開始,先后制發(fā)了《對(duì)縣直行政事業(yè)單位法人代表進(jìn)行離任審計(jì)的意見》、《對(duì)全縣國有企業(yè)進(jìn)行年度審計(jì)的意見》、《關(guān)于對(duì)國有企業(yè)、行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行定期審計(jì)的意見》等,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的形式、范圍、內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果與評(píng)價(jià)等做出了一系列具體的規(guī)定。20,結(jié)合我縣實(shí)際,縣委、縣政府又下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的通知》,進(jìn)一步明確了審計(jì)的對(duì)象、范圍、時(shí)限、方法以及對(duì)有關(guān)問題的處理辦法,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化。
(二)創(chuàng)新工作方法,提高審計(jì)質(zhì)量。為適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)工作的需要,進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量,我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行《中國審計(jì)規(guī)范》的前提下,積極創(chuàng)新工作方法,搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是創(chuàng)新審計(jì)手段。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,越來越多的被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)了電子網(wǎng)絡(luò)化,為提高審計(jì)效率,加大監(jiān)督力度,一方面加大投入,在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,購置了23臺(tái)計(jì)算機(jī),開展了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。同時(shí)積極開展了運(yùn)用內(nèi)控評(píng)審制度為基礎(chǔ)的'審計(jì),對(duì)了解到的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行綜合分析,以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位可能存在的問題。另一方面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),分期分批組織人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十三
根據(jù)集團(tuán)部署,我們于xxxx年x月x日起對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)xx自xxxx年x月至xxx年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)職責(zé),依據(jù)相關(guān)單位供給的相關(guān)資料進(jìn)行了就地審計(jì)。我們查閱了有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表和賬冊(cè)憑證,與集團(tuán)部分高管進(jìn)行了交流,對(duì)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部部分人員進(jìn)行了書面詢問調(diào)查,采用詢問和抽樣調(diào)查相結(jié)合的必要的審計(jì)程序,并就本報(bào)告與xx交換了意見,現(xiàn)將審計(jì)情景報(bào)告如下:
xx自xxxx年x月起任abc集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān),并兼任集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部經(jīng)理,全面負(fù)責(zé)集團(tuán)財(cái)務(wù)和資金的規(guī)劃、籌集、運(yùn)作和管理。
本次離任審計(jì)時(shí)間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團(tuán)下達(dá)財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要考核指標(biāo):項(xiàng)目xxxx年xxxx年合計(jì)財(cái)務(wù)填報(bào)完成情景說明融資部門預(yù)算執(zhí)行海外資本運(yùn)作完成海外上市任務(wù),確定全部海外上市程序經(jīng)過了盡職調(diào)查,擬上市資產(chǎn)整合,對(duì)在美反向收購上市進(jìn)行了有益的探討,xx已轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資企業(yè)。
財(cái)務(wù)管理制度:
x月x日前建立財(cái)務(wù)管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內(nèi)控系統(tǒng),完成財(cái)務(wù)信息化集團(tuán)財(cái)務(wù)制度按計(jì)劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團(tuán)會(huì)計(jì)核算制度自x年1月起全面執(zhí)行,總部實(shí)現(xiàn)電算化,異地公司年內(nèi)同步運(yùn)行至甩賬。
全面預(yù)算管理:
提出預(yù)算控制指標(biāo),并實(shí)施考核方案,全面實(shí)行預(yù)算管理。
1、根據(jù)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部的工作總結(jié)和我們收集的其他資料,集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)整后為:xx萬元。
實(shí)際完成xxxx萬元,其中xxxx年xx萬元,xxxx年xx萬元,與計(jì)劃相比完成情景不是很令人滿意由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)??s減了xx萬元。主要原因是宏觀調(diào)控對(duì)全行業(yè)的`巨大影響、xx公司項(xiàng)目融資條件不成熟以及集團(tuán)可抵押資產(chǎn)規(guī)模。
2、預(yù)算執(zhí)行情景,xx所負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理和資金計(jì)劃兩部門的年度預(yù)算均沒有突破,預(yù)算外支出xx萬元,也事前經(jīng)過審批。經(jīng)對(duì)這兩部門的費(fèi)用報(bào)支情景抽查,未見越權(quán)和違規(guī)審批情景。
3、海外上市計(jì)劃,目前已進(jìn)行了擬上市企業(yè)的資產(chǎn)剝離、重組工作,并經(jīng)過了合作方的盡職調(diào)查,實(shí)施擬上市企業(yè)股權(quán)調(diào)整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團(tuán)預(yù)算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營(yíng)運(yùn)費(fèi)用等全面納入預(yù)算體系,在預(yù)算管理方面已初見成效,并在對(duì)一些存在問題進(jìn)行修訂、完善。
5、制度建設(shè),集團(tuán)于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,集團(tuán)會(huì)計(jì)核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團(tuán)上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,這將全面提升集團(tuán)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
6、財(cái)務(wù)分析,我們注意到財(cái)務(wù)分析還是以零星提議、報(bào)告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團(tuán)系統(tǒng)財(cái)務(wù)分析,對(duì)集團(tuán)往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部為員工先后供給了用友軟件操作培訓(xùn)、稅務(wù)籌劃培訓(xùn)等提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的學(xué)習(xí)安排,財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍相對(duì)堅(jiān)持了數(shù)量穩(wěn)定,但財(cái)務(wù)人員進(jìn)出比較頻繁:20xx年有新進(jìn)財(cái)務(wù)、融資人員10人,離職7人,05年14月,新進(jìn)2人,離職1人。
xx在任期內(nèi)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),帶領(lǐng)財(cái)務(wù)管理部、資金計(jì)劃部員工為集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的完成付出了辛勤的勞動(dòng),主要管理業(yè)績(jī)?nèi)缦拢?BR> 1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財(cái)稅等宏觀調(diào)控措施多管齊下的時(shí)候,集團(tuán)融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團(tuán)仍融資xx萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入行業(yè)融資受限制,集團(tuán)將aa、bb、cc等非宏觀調(diào)控重點(diǎn)公司作為融資平臺(tái),爭(zhēng)取到xx萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,推進(jìn)制度建設(shè)。集團(tuán)財(cái)務(wù)、融資相關(guān)制度和流程地制定和完善緊跟集團(tuán)管理規(guī)程和流程建設(shè)的'步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團(tuán)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算辦法,同一集團(tuán)會(huì)計(jì)政策,明確集團(tuán)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。
3、積極探索海外資本運(yùn)作之路。圍繞集團(tuán)海外資本運(yùn)作計(jì)劃,財(cái)務(wù)部和資金計(jì)劃部對(duì)納入此計(jì)劃地子公司進(jìn)行了資產(chǎn)清查重組,在xxxx年x月經(jīng)過盡職調(diào)查,并開始著手有關(guān)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,已完成xx字公司的轉(zhuǎn)制手續(xù)。
4、稅務(wù)籌劃得到高度重視。xxxx年增設(shè)專人負(fù)責(zé)稅務(wù)事務(wù),先后安排多次培訓(xùn),并實(shí)施了多項(xiàng)稅務(wù)籌劃方案,有效地降低集團(tuán)稅負(fù)。如新公司注冊(cè)地的選定、如關(guān)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、人員工資等稅前扣除事項(xiàng)采取了一些籌劃措施、如對(duì)關(guān)聯(lián)交易的運(yùn)用等。
5、預(yù)算管理作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,擬推行工程費(fèi)用估算和投資控制管理體系。
1、作為高管,財(cái)務(wù)總監(jiān)首先要建立起一個(gè)有效地財(cái)務(wù)體系,能有效和迅速的生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度的下發(fā),正推動(dòng)構(gòu)建這一體系的努力,但財(cái)務(wù)人員的頻繁變動(dòng),財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量缺乏更多的關(guān)注,目前供給的會(huì)計(jì)信息及其質(zhì)量,還不能很好地服務(wù)于集團(tuán)的決策。
2、集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和融資工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備還需進(jìn)一步科學(xué)化,財(cái)務(wù)總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權(quán),對(duì)財(cái)務(wù)人員工作、培訓(xùn)、考核需投入更大的精力。任期內(nèi)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流較少,流動(dòng)頻繁,財(cái)務(wù)組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺(tái)建設(shè)未能滿足集團(tuán)發(fā)展需要,資金調(diào)度仍需更加科學(xué)、有效,對(duì)外協(xié)調(diào)工作存在差距。
由于宏觀調(diào)控等形勢(shì)變化,使融資工作難度加大,任期內(nèi)集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)減,完成情景仍不夢(mèng)想,銀企關(guān)系還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
經(jīng)與xx交換意見,xx對(duì)任期內(nèi)擬解決或正在進(jìn)行但仍未完成的財(cái)務(wù)事項(xiàng)提出如下提議:
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,建立財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作考評(píng)體系,建立會(huì)計(jì)問題解答制度,不斷提高會(huì)計(jì)信息相關(guān)性、及時(shí)性,更好地為集團(tuán)戰(zhàn)略決策服務(wù)。
2、推進(jìn)稅務(wù)籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設(shè)立貿(mào)易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,經(jīng)過與主營(yíng)行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺(tái),充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價(jià)值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不一樣,在項(xiàng)目投資決策時(shí),要評(píng)估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評(píng)估指標(biāo)。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評(píng)估需要與可能,從集團(tuán)發(fā)展的實(shí)際情景出發(fā),尋求海外融資的切實(shí)可行的最佳路線。
4、完善預(yù)算管理體系,目前的預(yù)算僅占小部分,銷售收入、營(yíng)銷費(fèi)用、工程預(yù)算和投資控制都要納入到預(yù)算管理體系,預(yù)算執(zhí)行情景表要包含集團(tuán)全部收支,準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)集團(tuán)現(xiàn)金流,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算的作用。
5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),以前會(huì)計(jì)人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設(shè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對(duì)穩(wěn)定的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍,確保集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如多與財(cái)務(wù)人員交心、增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增進(jìn)財(cái)務(wù)人員交流、關(guān)心財(cái)務(wù)人員工作和生活、落實(shí)財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)制等。
為更好地做好集團(tuán)高管地區(qū)公司主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì),提議集團(tuán)完善高管定期述職制度,其述職報(bào)告應(yīng)供給書面材料,并作為重要檔案存檔,審計(jì)時(shí)可供查詢。由于執(zhí)行審計(jì)師以往是財(cái)務(wù)管理部總經(jīng)理,離開該部門尚不滿一年,提請(qǐng)報(bào)告使用人注意本報(bào)告的獨(dú)立性。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十四
這周的培訓(xùn)時(shí)間結(jié)束了,這周的審計(jì)培訓(xùn)讓我受益匪淺。以下是審計(jì)工作總結(jié)和一些個(gè)人體會(huì)。
我們都知道審計(jì)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。僅僅依靠理論知識(shí)是不夠的。我們更需要的是用學(xué)過的理論知識(shí)去實(shí)踐。通過實(shí)際的訓(xùn)練,可以發(fā)現(xiàn)自己的問題,可以多查閱相關(guān)資料或者找學(xué)生咨詢解決問題。由此可見,為了打好專業(yè)基礎(chǔ),也為以后的工作鋪路,豐富個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。作為一名學(xué)生,我想學(xué)習(xí)不是為了通過考試,而是為了獲得知識(shí)和工作技能。換句話說,在學(xué)校學(xué)習(xí)是為了適應(yīng)社會(huì)的需要,是為了保證自己能夠完成未來的工作,為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。通過實(shí)踐訓(xùn)練,了解工作的實(shí)際需要,使得學(xué)習(xí)的目的更加明確,結(jié)果也相應(yīng)更好。
我們的審計(jì)任務(wù)有五個(gè)實(shí)驗(yàn)。通過這五個(gè)實(shí)驗(yàn),我們應(yīng)該掌握審計(jì)方法的應(yīng)用、內(nèi)部控制的測(cè)試和評(píng)價(jià)、審計(jì)重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分析、審計(jì)報(bào)告等。經(jīng)過一周的努力,五個(gè)實(shí)驗(yàn)基本完成。因?yàn)橐粋€(gè)暑假?zèng)]看審計(jì),忘記了一些知識(shí)。通過復(fù)習(xí)、看書、征求同學(xué)意見,我終于完成了以上任務(wù)。
1、自主學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)期間,不像我們平時(shí)上課,在此期間,老師并不是每節(jié)課都和我們?cè)谝黄穑o我們講課,監(jiān)督我們的學(xué)習(xí)。現(xiàn)在幾乎靠自己去把握。我們必須有意識(shí)地學(xué)習(xí)。遇到不懂的問題,要查閱相關(guān)資料,而不是照搬學(xué)生的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。當(dāng)我們遇到問題的時(shí)候,只要找到老師,她就會(huì)幫我們解決,讓我們從中學(xué)到東西。
2、積極的態(tài)度。訓(xùn)練期間有點(diǎn)無聊,因?yàn)槊刻烀鎸?duì)的都是同樣的課程和一堆數(shù)據(jù)。這就要求我們自始至終都要有積極的心態(tài),保持學(xué)習(xí)的熱情和求知的欲望。我們需要一個(gè)積極的態(tài)度,做好每一個(gè)實(shí)驗(yàn),達(dá)到最好的效果。
3、團(tuán)隊(duì)精神。在這次審計(jì)培訓(xùn)中,其實(shí)也需要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,需要學(xué)會(huì)與人溝通,因?yàn)橛袝r(shí)候只有不斷的討論,交流彼此的意見,才能達(dá)到實(shí)驗(yàn)最準(zhǔn)確的結(jié)果。但是,當(dāng)別人遇到不懂的問題時(shí),我們應(yīng)該盡力幫助同學(xué),因?yàn)槲覀円矔?huì)從中受益,也會(huì)收獲很多東西。
4、理論聯(lián)系實(shí)際。這個(gè)審計(jì)培訓(xùn)周我有很深的體會(huì)。我以為可以學(xué)到一些書本知識(shí),應(yīng)用到實(shí)際工作中。其實(shí)我們?cè)趯W(xué)校學(xué)到的只是理論知識(shí)。只有通過實(shí)踐訓(xùn)練,才能使我們的理論指導(dǎo)實(shí)踐。這樣才能更好的和以后的會(huì)計(jì)工作融合。要用理論指導(dǎo)實(shí)踐,從實(shí)踐中不斷總結(jié),真正做到理論聯(lián)系實(shí)際。
1、基礎(chǔ)知識(shí)不夠扎實(shí)。審計(jì)以基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)。過去,一些基礎(chǔ)知識(shí)不夠強(qiáng),給現(xiàn)在的審計(jì)課程帶來了一些不便。不過,彌補(bǔ)也不遲。通過這次培訓(xùn),我發(fā)現(xiàn)了不足,給予了及時(shí)的回顧和整理,最終基本完成了這次審計(jì)培訓(xùn)。
2、粗心大意。這次審計(jì)培訓(xùn),我又犯了一個(gè)老錯(cuò)誤,就是粗心大意。實(shí)驗(yàn)四第八種情況,我要求重新編制利潤(rùn)表。在編制過程中,我算錯(cuò)了幾個(gè)數(shù)字,導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤。經(jīng)過幾次檢查,和同學(xué)商量,發(fā)現(xiàn)因?yàn)樽约旱拇中模沐e(cuò)了數(shù)字。可見,我們只有用心才能把事情做好,這是對(duì)我們會(huì)計(jì)專業(yè)的最低要求,也是提高工作效率的要求。在今后的工作中,要始終以認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度做好每一件事,否則工作效率會(huì)大大降低,同時(shí)對(duì)企業(yè)本身也會(huì)有不同程度的影響。因此,在平時(shí)的學(xué)習(xí)中,我們應(yīng)該養(yǎng)成認(rèn)真仔細(xì)的好習(xí)慣。
總之,通過這次審計(jì)培訓(xùn),我發(fā)現(xiàn)了自己的不足,也收獲了很多。我會(huì)更加努力的學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科知識(shí),并且記住:理論與實(shí)踐相結(jié)合!
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十五
20__年是我校各項(xiàng)改革迅速發(fā)展的一年,教學(xué)、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計(jì)處認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)廳、教育廳等上級(jí)部門的指示精神,結(jié)合我校實(shí)際,在做好審計(jì)工作的同時(shí),積極配合其它各項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持"完善自我,提高認(rèn)識(shí)"的原則,努力完善審計(jì)制度,健全審計(jì)機(jī)構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1.參與制定了學(xué)校物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項(xiàng)。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為,使審計(jì)工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
2.在學(xué)校機(jī)構(gòu)改革后,進(jìn)一步明確了審計(jì)工作人員的職責(zé)和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進(jìn)一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
3.調(diào)整人員的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計(jì)人員____(均為應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),一名同志獲高級(jí)會(huì)計(jì)_資格。經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和積極上進(jìn)的年輕人相互交流、相互學(xué)習(xí)、以老帶新、新老結(jié)合,形成了一支知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)較為合理的充滿生機(jī)和活力的審計(jì)隊(duì)伍。
二、學(xué)習(xí)及培訓(xùn)。
強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我校每個(gè)內(nèi)審人員都真正成為"思想、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實(shí)高效"的工作高手。
1.派一名同志隨同教育廳考察_赴法國等國外學(xué)習(xí)考察,獲取了大量審計(jì)工作信息及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
2.與南京大學(xué)、華南理工大學(xué)、河南大學(xué)等省內(nèi)外高校相互交流,共同探討審計(jì)工作新思路。
三、參與后勤改革。
隨著高校后勤管理社會(huì)化改革的深入,我校后勤集_已逐步成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規(guī)章和措施,同財(cái)務(wù)處、后勤管理處一道,對(duì)集_每個(gè)中心進(jìn)行了成本核算,并結(jié)合外校經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本校實(shí)際,制定了各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn),為推動(dòng)學(xué)校的后勤改革和發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十六
首先,誠摯地歡迎區(qū)審計(jì)局、審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來我局對(duì)我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下面,按照審計(jì)組要求,我將xx年至xx年任局長(zhǎng)以來的工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
我于xx年元月任xx區(qū)教育局局長(zhǎng)。任職以來,面對(duì)特殊的形勢(shì)和繁重的任務(wù),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)教育一班人,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,積極克服種種不利因素的影響,推進(jìn)了xx教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的情況下,xx區(qū)堅(jiān)持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財(cái)政辦出大教育,取得了可喜成績(jī)。先后榮獲全國基礎(chǔ)教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進(jìn)區(qū)4項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進(jìn)區(qū)等17項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。xx年以來,共有21人考上清華北大,各項(xiàng)高考指標(biāo)連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為xx區(qū)的一大亮點(diǎn)。
一是以兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),爭(zhēng)取財(cái)政投入按時(shí)足額到位。xx年以來,我們以迎接省、市兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財(cái)力十分有限的情況下,區(qū)財(cái)政對(duì)教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財(cái)政對(duì)教育的投入累計(jì)達(dá)到2.95億元,年均增長(zhǎng)12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財(cái)政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力,我局積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué),致力發(fā)展民辦教育。
近年來,由民營(yíng)企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學(xué)校和幼兒園,如xx幼兒園、xx幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)總數(shù)達(dá)到64所,在校學(xué)生(幼兒)達(dá)到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強(qiáng)硬件。為把公辦學(xué)校做大做強(qiáng),我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設(shè)施。xx年以來,吸納社會(huì)資金1560多萬元,完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù),徹底消除了d級(jí)危房。
二、三、四中3所高中學(xué)校通過銀校合作、社會(huì)贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,今年投資600多萬元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項(xiàng)目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實(shí)驗(yàn)區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬元專項(xiàng)資金,對(duì)3000多名教師進(jìn)行了通識(shí)培訓(xùn),組織近300名青年骨干教師外出學(xué)習(xí)交流課改經(jīng)驗(yàn),先后有12個(gè)課題在國家、省級(jí)立項(xiàng)。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨(dú)具特色。xx年,全省基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)在xx區(qū)召開。xx年,xx區(qū)被教育部確定為“全國校本教研制度建設(shè)基地”。
近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學(xué)比武中獲一等獎(jiǎng),89名學(xué)生在全國、全省各類競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng),我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動(dòng)集體一等獎(jiǎng)。成人學(xué)校堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評(píng)為省級(jí)示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過“精兵簡(jiǎn)政”激發(fā)全員活力。
從xx年起,全面實(shí)行教職工聘任制、行政干部競(jìng)聘選拔制和全員績(jī)效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實(shí)增強(qiáng)了行政干部和教職員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。目前,全區(qū)共待崗培訓(xùn)教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時(shí)工;全區(qū)106名局管干部全部通過公開競(jìng)聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。
三是體制改革提效益。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務(wù)費(fèi)支出成本,切實(shí)提高了教育資金的使用效益。
xx年全區(qū)中小學(xué)校的公務(wù)費(fèi)支出只有313萬元,比xx年的1062萬元節(jié)減749萬元。同時(shí),為有效減少教育管理層級(jí),節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點(diǎn)、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學(xué)區(qū),原學(xué)區(qū)的管理職能由所在地中學(xué)或中心小學(xué)承擔(dān),45名行政人員重新回到教育教學(xué)第一線。
均衡發(fā)展是人們對(duì)教育的迫切要求。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財(cái)政的區(qū)情,決定我局必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學(xué)校調(diào)整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學(xué)校班額大、上學(xué)難問題,通過擴(kuò)容提質(zhì)和新建學(xué)校,新增學(xué)位2700多個(gè)。
近幾年累計(jì)投入4700多萬元完成了農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以及中心小學(xué)以上學(xué)校的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學(xué)校成為省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校。二是惠師政策人性化。
小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局對(duì)事業(yè)單位進(jìn)人必須嚴(yán)之又嚴(yán),但因教師結(jié)構(gòu)老化和補(bǔ)員渠道不暢又需對(duì)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)師資給編從寬,xx年以來,全區(qū)每年安排50名以上專項(xiàng)編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農(nóng)村學(xué)校任教,并規(guī)定6年之內(nèi)不許調(diào)動(dòng)。同時(shí),優(yōu)先保證師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),努力提升專任教師的學(xué)歷層次。目前,全區(qū)小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.9%、96.8%、92.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。通過實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教師適當(dāng)補(bǔ)貼以及設(shè)立偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師專項(xiàng)津貼等,給全體教師以真情關(guān)懷。
三是辦學(xué)行為規(guī)范化。小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局要以小財(cái)政辦出大教育,決不能因?yàn)樾∝?cái)政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學(xué)畢業(yè)升學(xué)考試,并嚴(yán)格學(xué)籍管理,義務(wù)教育階段全部實(shí)行免試就近入學(xué)。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中校”招生,取消了所有學(xué)校開辦的重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,所有新生一律實(shí)行電腦隨機(jī)編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級(jí)。
認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)減免政策,全面推行學(xué)校收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。xx年年以來,共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)1546.9萬元,為貧困生提供生活補(bǔ)助和書籍費(fèi)356萬元。對(duì)農(nóng)民工子女到城區(qū)學(xué)校就讀全部免收借讀費(fèi)。嚴(yán)禁家教家養(yǎng),對(duì)公辦教師以給學(xué)生補(bǔ)習(xí)為名亂收費(fèi)的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十七
受黨委組織部委托,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx科技學(xué)院干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知〉的通知》要求,審計(jì)處成立審計(jì)組,從20xx年xx月xx日起,對(duì)70名(組織部委托被審計(jì)人員78人,其中3人申請(qǐng)延期審計(jì),5人被確定無經(jīng)濟(jì)責(zé)任)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目前審計(jì)工作已全部完成,歷時(shí)5個(gè)月,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
以貫徹落實(shí)xx發(fā)展觀為指導(dǎo),通過審計(jì),摸清被審計(jì)人員任職期間對(duì)所在部門、單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在其他工作中所承擔(dān)的工作責(zé)任等。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),促進(jìn)廉潔從政,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為組織部門考核、任用干部提供參考依據(jù)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心準(zhǔn)備。
接到黨委組織部委托后,相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織召開了干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,成立了審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在審計(jì)處設(shè)立辦公室,確保此次審計(jì)工作順利實(shí)施。審計(jì)處結(jié)合工作實(shí)際,制訂了《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案》,并從組織部、紀(jì)委、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處抽調(diào)7名人員,組成了3個(gè)審計(jì)工作組,每個(gè)工作組中分配1名專業(yè)財(cái)務(wù)人員參加;審計(jì)處印發(fā)了《內(nèi)部審計(jì)指南4號(hào)—高校內(nèi)部審計(jì)(第五章領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))》、《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定》、《xx省教育系統(tǒng)處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《xx科技學(xué)院干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度》等10余份審計(jì)工作學(xué)習(xí)資料,組織各審計(jì)組人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)理論基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持原則,依法審計(jì)。
各審計(jì)組嚴(yán)格按照《xx科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》、《xx科技學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理辦法(修訂)》、《xx科技學(xué)院事業(yè)經(jīng)費(fèi)二級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理辦法(試行)》、《xx科技學(xué)院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,本著客觀公正、實(shí)事求是的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)程序,采取查閱資料、走訪調(diào)查、調(diào)閱電子數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)核查、實(shí)地考查等方式進(jìn)行了審計(jì),做到了審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果有法可依、有據(jù)可查。
(三)細(xì)化責(zé)任,突出重點(diǎn)。
審計(jì)處根據(jù)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作性質(zhì)的不同,把被審計(jì)人員分為四類:黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部,行政機(jī)關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部,教學(xué)院(部)、獨(dú)立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部,二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部,做到責(zé)任細(xì)化,重點(diǎn)明確。
1.黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行黨務(wù)管理職能情況;校撥黨建經(jīng)費(fèi)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)管理使用情況;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
2.行政機(jī)關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;校撥經(jīng)費(fèi)及其他經(jīng)費(fèi)管理使用情況;各類資產(chǎn)是否安全完整、使用效益情況;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
3.教學(xué)院(部)、獨(dú)立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;單位經(jīng)費(fèi)的收入支出是否納入預(yù)算管理,財(cái)務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會(huì)計(jì)賬目是否清楚正確等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)及籌集的各種基金、資金、社會(huì)捐贈(zèng)等的管理使用狀況,有無擠占、挪用和損失浪費(fèi)等問題;單位有無經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況,各項(xiàng)決策是否按規(guī)定程序進(jìn)行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
4.二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;財(cái)務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會(huì)計(jì)賬目是否清楚正確,原始憑證保存是否完整、齊全,有無違規(guī)違紀(jì)和損失浪費(fèi)現(xiàn)象等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;科研經(jīng)費(fèi)及籌集的各種基金、資金、社會(huì)捐贈(zèng)等的管理使用狀況;所辦產(chǎn)業(yè)的效益、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況,各項(xiàng)決策是否按規(guī)定程序進(jìn)行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
(四)措施到位,確保質(zhì)量。
各審計(jì)工作組按照要求到被審計(jì)人員所在單位召開進(jìn)點(diǎn)工作會(huì)議。根據(jù)被審計(jì)人員具體情況,認(rèn)真做好審前、審中調(diào)查,審后核查;審計(jì)前及過程中,對(duì)被審計(jì)人員進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,通過查閱提交的審計(jì)材料,詢問本人,找相關(guān)人員座談等形式明確調(diào)查事項(xiàng),并對(duì)以前審計(jì)結(jié)果的整改情況進(jìn)行了解,做好審計(jì)工作底稿;審計(jì)后期,審計(jì)人員認(rèn)真撰寫審計(jì)報(bào)告征求意見稿,收到反饋意見后,對(duì)被審計(jì)人員提出的異議、問題再進(jìn)行核實(shí),力求做到審計(jì)結(jié)果客觀、公正。
(一)肯定成績(jī),再接再厲。
通過審計(jì),70名被審計(jì)人員能夠履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在工作中做出了一定的成績(jī)。主要有:
1.經(jīng)費(fèi)管理使用方面。
一是被審計(jì)人員基本能夠執(zhí)行學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)制度;部分單位能夠結(jié)合實(shí)際制定經(jīng)費(fèi)管理使用方面的規(guī)章制度,使經(jīng)費(fèi)的管理使用規(guī)范化。二是經(jīng)費(fèi)使用比較合理,大多數(shù)單位能夠按照學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案使用劃撥經(jīng)費(fèi),以提高辦公質(zhì)量效率和教學(xué)科研水平。三是新科學(xué)院、高職學(xué)院、成人教育學(xué)院等二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位能夠按照學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案的要求,完成上交學(xué)校經(jīng)費(fèi)任務(wù)。
2.固定資產(chǎn)方面。
隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大,發(fā)展步伐的加快,固定資產(chǎn)的購置逐年增加,總值顯著提高。在審計(jì)期間內(nèi),被審計(jì)教學(xué)院(部)、科研部門和圖書館的固定資產(chǎn)共增加了9000余臺(tái)(件),總值增加了2070余萬元;圖書館藏書增加了14萬余冊(cè),總值增加了460余萬元。與審計(jì)期初相比,均有較大增加。
3.內(nèi)部控制制度建設(shè)方面。
重視內(nèi)部控制制度建設(shè)。經(jīng)審計(jì),56個(gè)部門單位共制訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理使用及財(cái)務(wù)管理制度150余項(xiàng),規(guī)范了劃撥經(jīng)費(fèi)和單位財(cái)務(wù)收支使用管理。
4.重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行方面。
工作中,對(duì)于需要決策的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),被審計(jì)的部門單位基本能夠按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行實(shí)施。黨務(wù)、行政及教輔等部門能夠經(jīng)過處(部)務(wù)會(huì)議等協(xié)商討論,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批;教學(xué)院(部)能夠通過黨政聯(lián)席會(huì)議討論后,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)找出問題,及時(shí)整改。
審計(jì)過程中,共發(fā)現(xiàn)了需要解決和改進(jìn)的問題28項(xiàng),主要集中在:
1.執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)收支預(yù)算和單位內(nèi)控制度不力,經(jīng)費(fèi)使用存在超支現(xiàn)象。
2.個(gè)人暫借款時(shí)間較長(zhǎng),影響資金的使用效率。
3.部分教學(xué)院(部)教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出中,設(shè)備費(fèi)支出低于30%,旅差費(fèi)高于15%,不符合學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理辦法要求。
4.二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位中,有部分賬務(wù)處理使用的原始發(fā)票、單據(jù)不規(guī)范。
(三)提出建議,加強(qiáng)管理。
在肯定成績(jī),找準(zhǔn)問題的前提下,為加強(qiáng)管理,提出以下主要建議:
1.各單位應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算,本著量入為出的原則加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,實(shí)施年度工作計(jì)劃時(shí),盡量避免經(jīng)費(fèi)的超支使用。把年度經(jīng)費(fèi)使用情況列入有經(jīng)濟(jì)責(zé)任中層干部的年度考核述職內(nèi)容,加大對(duì)單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督力度。
2.根據(jù)《xx省省直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員借用公款管理暫行辦法》和學(xué)校財(cái)務(wù)處相關(guān)規(guī)定,要求部門內(nèi)有個(gè)人借款的人員,及時(shí)到財(cái)務(wù)處核銷賬目,保障財(cái)務(wù)工作的正常開展。
3.學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,要定期對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查,把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作,結(jié)果向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向?qū)徲?jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門通報(bào)。
4.針對(duì)文科類教學(xué)院(部)購置實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料較少,出差參加學(xué)術(shù)交流會(huì)議較多;理工科類教學(xué)院(部)學(xué)生外出實(shí)踐實(shí)習(xí)較多等具體情況。學(xué)校在教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用管理方面,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)提高文科類、理工科類教學(xué)院(部)旅差費(fèi)支出比例,降低文科類教學(xué)院(部)設(shè)備費(fèi)支出比例。
5.二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,對(duì)于一些非正式、不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù),應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),不予報(bào)銷。
建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的審計(jì)隊(duì)伍,是保障審計(jì)工作順利開展的基礎(chǔ)。根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)—高校內(nèi)部審計(jì)》總則要求,高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的具有相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員,結(jié)合我校實(shí)際還需做到:
1.增加專業(yè)審計(jì)人員。隨著我校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,審計(jì)部門面對(duì)各類審計(jì)對(duì)象,承擔(dān)的工作任務(wù)不斷增加。本次審計(jì)過程中,審計(jì)組抽調(diào)人員都為兼職辦公,大量具體工作的實(shí)施,由審計(jì)處工作人員完成,審計(jì)人員的缺少也為審計(jì)工作的開展帶來了一定的壓力,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),是順利完成審計(jì)工作的充要條件。
2.增加審計(jì)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)任務(wù)增加的情況,審計(jì)處開展市場(chǎng)調(diào)研、外出詢價(jià)等工作事項(xiàng)不斷增多,加大對(duì)審計(jì)經(jīng)費(fèi)的投入是維持審計(jì)部門開展常態(tài)化工作的有效保證。
本次對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在校黨委、校行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)單位的支持配合下,工作進(jìn)展總體比較順利。審計(jì)人員在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,能夠以工作大局為重,平時(shí)加班加點(diǎn)工作,利用暑假投入工作,保證了審計(jì)工作的順利完成。通過反饋的意見來看,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在廣大干部思想意識(shí)中引起了高度重視;對(duì)學(xué)校劃撥經(jīng)費(fèi)的使用和部分單位規(guī)范財(cái)務(wù)收支,起到了重要的監(jiān)督作用。通過本次審計(jì)增強(qiáng)了廣大干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),促使他們?cè)诠ぷ髦幸缘聻榛?、廉潔從?為組織部門考核、任用干部提供了參考依據(jù);為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇一
1.圍繞上級(jí)制定的重大經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署,確定審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和對(duì)象,審查被審計(jì)單位對(duì)重大政策措施的貫徹落實(shí)情況。(實(shí)務(wù)中常見的是被審計(jì)單位無實(shí)質(zhì)性改變舉措。)。
2.以資金、項(xiàng)目、政策和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況為重點(diǎn),關(guān)注被審計(jì)單位是否制定具體的落實(shí)措施,相關(guān)落實(shí)措施的具體內(nèi)容及其分解、組織落實(shí)情況、執(zhí)行進(jìn)度以及取得的實(shí)際效果等。(實(shí)務(wù)中常見的是被審計(jì)單位以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,未分解目標(biāo)任務(wù)、無實(shí)質(zhì)性舉措。)。
3.審查上級(jí)重大政策舉措是否落實(shí)、預(yù)定目標(biāo)和效果是否按照預(yù)定的計(jì)劃完成?(實(shí)務(wù)中常見的是僅列示差異,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)未總結(jié),對(duì)未完成的未深入分析。)。
4.查找影響重大政策措施落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié),分析政策措施落實(shí)過程中面臨的困難,及時(shí)發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的行為及出現(xiàn)的新情況、新問題,分析原因并提出建議,促進(jìn)上級(jí)各項(xiàng)重大政策措施有效實(shí)施和發(fā)揮作用。(實(shí)務(wù)中關(guān)注禁止性行為的違反情況。)。
1.是否制定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)制度?是否存在與上級(jí)相關(guān)制度精神相左的情況?是否存在不合時(shí)宜的管理規(guī)定?(實(shí)務(wù)中常見照搬照抄。)。
2.戰(zhàn)略規(guī)劃是否符合企業(yè)實(shí)際情況?與上一階段相比是否有一定的延續(xù)性?是否存在不切實(shí)際的躍進(jìn)式規(guī)劃?(實(shí)務(wù)中常見玩數(shù)字游戲昨天一二三四,明天四三二一。)。
3.是否建立了動(dòng)態(tài)開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行效果與規(guī)劃預(yù)期的差異分析工作的機(jī)制?是否對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行影響因素開展過深層次的原因分析。(實(shí)務(wù)中常見無人問津的現(xiàn)象。)。
4.根據(jù)任期內(nèi)上級(jí)下達(dá)的業(yè)績(jī)合同,遴選與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。(實(shí)務(wù)中常見指標(biāo)都能完成,是標(biāo)準(zhǔn)低了還是?)。
1.關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度有沒有的問題:
(1)是否按照上級(jí)要求制定本單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則?(實(shí)務(wù)中常見的是照搬上級(jí)制度,不結(jié)合本單位實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。)。
(2)有關(guān)規(guī)定是否與上級(jí)《重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度實(shí)施細(xì)則》相符?(實(shí)務(wù)中常見的是個(gè)別規(guī)定與上級(jí)要求相悖。)。
(3)是否存在制度管理漏洞或缺項(xiàng)?(實(shí)務(wù)中常見的是缺項(xiàng)或漏項(xiàng),或把不該納入重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為了規(guī)避責(zé)任“大包大攬”、“事無巨細(xì)”造成決策效率低下。)。
2.關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況:
(1)是否依法依規(guī)決策、集體決策、民主決策?(實(shí)務(wù)中常見的是特事特辦比例高,存在議而不決等現(xiàn)象。)。
(2)是否按照規(guī)定的決策程序議事?(實(shí)務(wù)中常見的是跳越?jīng)Q策程序如主要領(lǐng)導(dǎo)先入為主。)。
(3)決策會(huì)議召開是否符合應(yīng)到會(huì)人數(shù)要求?(實(shí)務(wù)中常見的是參會(huì)決策人數(shù)未達(dá)到最低要求。)。
(4)會(huì)議記錄是否完整、詳細(xì)并存檔備查?(實(shí)務(wù)中常見的是記錄不完整、不詳實(shí),對(duì)決策的信息選擇性記錄。)。
3.關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)的實(shí)施效果情況:
(1)決策后是否按決策組織實(shí)施?(實(shí)務(wù)中常見的是組織實(shí)施拖延、組織不力。)。
(2)是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)?(實(shí)務(wù)中常見的是在決策效果不佳的情況下選擇性的無視。)。
(3)是否對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查和責(zé)任追究?(實(shí)務(wù)中常見的是無監(jiān)督檢查機(jī)制,是否存在除非被舉報(bào),否則無人關(guān)注損失的現(xiàn)象。)。
1.審查授權(quán)控制、管理程序、業(yè)務(wù)流程以及內(nèi)控制度建立健全情況,是否適應(yīng)本企業(yè)管理需要,是否存在薄弱環(huán)節(jié),內(nèi)控制度是否存在相互矛盾與不協(xié)調(diào),是否達(dá)到內(nèi)部牽制與防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。(實(shí)務(wù)中常見管理脫節(jié)現(xiàn)象,對(duì)重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)需要加大抽樣。)。
2.審查內(nèi)控制度遵循和有效情況,即相應(yīng)的管理部門職責(zé)、工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是否明確,是否有效落實(shí)和執(zhí)行。(實(shí)務(wù)中常見交叉職責(zé)不清或空白兩不管地帶。)。
3.在對(duì)企業(yè)進(jìn)行貨幣資金管理流程審查時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注:現(xiàn)金及其他貨幣資金是否賬實(shí)相符;核對(duì)銀行存款賬戶余額與銀行對(duì)賬單,有無長(zhǎng)期未達(dá)賬項(xiàng);應(yīng)收票據(jù)是否賬實(shí)相符,是否按規(guī)定期限及時(shí)承兌,在不獲承兌或付款時(shí),是否及時(shí)行使追索權(quán),并查明原因;應(yīng)收票據(jù)轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)、承兌時(shí),是否能按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理,并建立有關(guān)備查登記簿,記錄相應(yīng)的內(nèi)容和各環(huán)節(jié)的交接情況;設(shè)置的銀行存款賬戶是否按規(guī)定在總部備案,有無違反規(guī)定擅自開設(shè)銀行賬戶的情況;結(jié)算戶與費(fèi)用戶的使用是否符合規(guī)定等。此外,在對(duì)貨幣資金管理審查中,要注意貨幣資金、銀行票據(jù)收付控制、管理的管理程序、崗位設(shè)置及印鑒保管等內(nèi)部牽制情況。(很細(xì)化了不再贅述。)。
4.結(jié)合企業(yè)主要生產(chǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),揭露自身生產(chǎn)運(yùn)行中存在的問題,包括但不限于審查各類合同的訂立、履行、結(jié)算等管理情況,揭示與合同管理有關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性的提出相應(yīng)控制措施;從物資采購與銷售流程入手,分析和評(píng)價(jià)已建立相關(guān)制度執(zhí)行的有效性、科學(xué)性及合理性;審查投資程序是否合規(guī),是否按計(jì)劃實(shí)施,投資效益是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),有無因決策失誤造成投資損失或形成不良資產(chǎn)等。(這是重點(diǎn),業(yè)務(wù)洞察深度才決定審計(jì)價(jià)值大小。)。
1.被審計(jì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確、真實(shí),是否存在財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)的問題。
(1)企業(yè)采用的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法是否正確,有無隨意變更或?yàn)E用會(huì)計(jì)估計(jì)、會(huì)計(jì)政策,故意編造虛假利潤(rùn)等問題。
(2)企業(yè)收入、成本費(fèi)用的確認(rèn)和核算是否符合有關(guān)規(guī)定,有無虛列、多列、少列或不列收入及成本費(fèi)用等問題。
(3)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)和核算是否符合有關(guān)規(guī)定,有無隨意改變確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法,以及虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等問題。
(4)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)和有關(guān)資料是否相符。
2.關(guān)注被審計(jì)單位資金使用情況,審查資金運(yùn)作管理是否規(guī)范,是否嚴(yán)格執(zhí)行資金收支兩條線管理。應(yīng)納入封閉結(jié)算貨款是否在封閉結(jié)算內(nèi)運(yùn)行,未納入封閉結(jié)算貨款收入是否及時(shí)入賬,有無截留、轉(zhuǎn)移、隱瞞收入及賬外資金等問題。是否存在未經(jīng)集團(tuán)公司、股份公司批準(zhǔn),對(duì)外借款、投資、擔(dān)保、捐贈(zèng)、債務(wù)重組以及在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)高息存款、委托其他單位理財(cái)、進(jìn)行期貨交易等行為。審查大宗商品生產(chǎn)加工、貿(mào)易、物流倉儲(chǔ)業(yè)務(wù),確認(rèn)有關(guān)業(yè)務(wù)是否存在融資性貿(mào)易行為。
3.財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍、方法、內(nèi)容和編報(bào)是否符合規(guī)定,是否存在故意編造虛假財(cái)務(wù)報(bào)表等問題。
4.根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,編制資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整表和利潤(rùn)調(diào)整表,確定審計(jì)認(rèn)定數(shù)。
5.按審計(jì)認(rèn)定數(shù)計(jì)算各類財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo),分析財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)變動(dòng)的主要原因并進(jìn)行評(píng)價(jià)。
6.在財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上,審查企業(yè)成本效益和預(yù)算完成情況,揭示企業(yè)在增收節(jié)支、預(yù)算管理等方面問題。
1.是否建立完善的資產(chǎn)(應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等)管理制度、相關(guān)制定是否得到有效執(zhí)行,有無重大風(fēng)險(xiǎn)及較大經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生。
2.期末是否對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查;資產(chǎn)的盤盈、盤虧、毀損是否按規(guī)定處理并計(jì)入當(dāng)期損益,有無掛賬不攤或多攤、少攤形成潛盈、潛虧;是否根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況計(jì)提減值準(zhǔn)備,其計(jì)提與轉(zhuǎn)回是否按相關(guān)規(guī)定履行審批程序,處置和核銷是否合規(guī)、及時(shí)。
3.抽盤實(shí)物,檢查資產(chǎn)是否真實(shí)存在并賬實(shí)相符,是否存在賬外資產(chǎn)或虛列資產(chǎn);是否存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因私使用、其他單位無償占用、用于對(duì)外投資但不轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨锏膯栴};是否存在不需用或因毀損、技術(shù)淘汰等原因無法繼續(xù)使用的現(xiàn)象及虛掛賬形成潛盈潛虧問題。(第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)如何管理?)。
4.核實(shí)任期內(nèi)資產(chǎn)受讓或轉(zhuǎn)讓是否按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,是否存在利用資產(chǎn)評(píng)估消除潛虧或高估資產(chǎn)、低估負(fù)債等行為。(第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)如何管理?)。
5.確認(rèn)任職期間企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的變動(dòng)情況,查明任期末不良資產(chǎn)構(gòu)成和金額;核實(shí)任期內(nèi)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提和核銷金額、原因。(資源資產(chǎn)如何審計(jì)?)。
6.檢查資產(chǎn)抵押情況或其他受限制情況。
1.被審計(jì)單位是否制定了環(huán)境保護(hù)機(jī)制和制度?任職期間制度落實(shí)的情況如何?
2.被審計(jì)單位是否存在因環(huán)境污染問題被投訴或被行政機(jī)關(guān)處罰的現(xiàn)象?
3.被審計(jì)單位是否存在因歷史以往問題但未采取措施造成污染進(jìn)一步惡化現(xiàn)象?
1.審查被審計(jì)單位對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求的執(zhí)行情況,重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)用車、通信費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(出境)費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、禮品費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用支出是否違規(guī),加強(qiáng)對(duì)職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待的檢查。
2.審查企業(yè)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員是否存在未按集團(tuán)公司規(guī)定取薪及本人或家屬經(jīng)商辦企業(yè)、與企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來等問題,追查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有無以權(quán)謀私和違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定的問題。
3.根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察和人事部門線索,需審計(jì)查證的事項(xiàng)。
4.根據(jù)群眾反映和舉報(bào),需審計(jì)查證的問題。
5.其他違法、違紀(jì)問題。
1.是否建立了審計(jì)整改機(jī)制?被審計(jì)單位是否重視審計(jì)整改落實(shí)工作?
2.被審計(jì)單位對(duì)以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題是否按照審計(jì)報(bào)告提出的審計(jì)意見和建議,制定切實(shí)可行的整改方案、措施并全面落實(shí)實(shí)施,反映未整改或整改不到位的問題。
3.被審計(jì)單位是否存在“承諾式整改”。
1.了解任期前遺留問題、重大未決訴訟及其他對(duì)企業(yè)有重大影響事項(xiàng),根據(jù)重要程度進(jìn)行披露。
2.被審計(jì)單位i領(lǐng)導(dǎo)人員有責(zé)任處理前任遺留問題,對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人員已采取積極有效措施處理,但因各種客觀因素未能解決的任前重大遺留問題,在此做披露處理。
3.實(shí)務(wù)中常見的“新官不理舊賬”、采取消極態(tài)度不加以處理的,應(yīng)作為任期內(nèi)問題并界定任期責(zé)任予以反映。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇二
第一條為健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(中辦發(fā)〔2010〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱兩辦《規(guī)定》)和有關(guān)法律法規(guī),以及干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的行為。
第三條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ),重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第四條領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)接受審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)(部門、單位)、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次。
第二章審計(jì)對(duì)象。
第五條兩辦《規(guī)定》第二條所稱黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,是指地方各級(jí)黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),中央和地方各級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的黨委(含黨組、黨工委,以下統(tǒng)稱黨委)正職領(lǐng)導(dǎo)干部和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,包括主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。
第六條兩辦《規(guī)定》第二條所稱地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括:
(三)政府設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)等的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第七條兩辦《規(guī)定》第二條所稱地方各級(jí)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括地方各級(jí)人民法院、人民檢察院的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第八條兩辦《規(guī)定》第二條所稱黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括:
(一)中央黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)地方各級(jí)黨委和政府的工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;
(六)黨委、政府設(shè)立的超過一年以上有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第九條兩辦《規(guī)定》第三條所稱國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)(含金融企業(yè),下同)的法定代表人。
根據(jù)黨委和政府、干部管理監(jiān)督部門的要求,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)上述企業(yè)中不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第十條領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象范圍依照干部管理權(quán)限確定。遇有干部管理權(quán)限與財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系不一致時(shí),由對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部具有干部管理權(quán)限的組織部門與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共同確定實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)。
第十一條部門、單位(含垂直管理系統(tǒng))內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由部門、單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三章審計(jì)內(nèi)容。
第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,結(jié)合地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位的實(shí)際,依法依規(guī)確定審計(jì)內(nèi)容。
審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮審計(jì)目標(biāo)、干部管理監(jiān)督需要、審計(jì)資源與審計(jì)效果等因素,準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)。
第十三條地方各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家、上級(jí)黨委和政府重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署情況;
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(四)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(五)本地區(qū)財(cái)政收支總量和結(jié)構(gòu)、預(yù)算安排和重大調(diào)整等情況;
(六)地方政府性債務(wù)的舉借、用途和風(fēng)險(xiǎn)管控等情況;
(七)自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及民生改善等情況;
(八)政府投資和以政府投資為主的重大項(xiàng)目的研究決策情況;
(十一)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的督促整改情況;
(十二)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第十四條地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(四)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(六)本地區(qū)財(cái)政管理,以及財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益情況;
(七)地方政府性債務(wù)的舉借、管理、使用、償還和風(fēng)險(xiǎn)管控情況;
(八)國有資產(chǎn)的管理和使用情況;
(九)自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及民生改善等情況;
(十)政府投資和以政府投資為主的重大項(xiàng)目的研究、決策及建設(shè)管理等情況;
(十二)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
(十四)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十五)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第十五條黨政工作部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(三)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(四)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(六)國有資產(chǎn)的采購、管理、使用和處置情況;
(七)重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理情況;
(九)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
(十)對(duì)下屬單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況;
(十二)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十三)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第十六條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況;
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(三)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行情況及其效果;
(四)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(六)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況,以及資產(chǎn)負(fù)債損益情況;
(七)國有資本保值增值和收益上繳情況;
(八)重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理及效益情況;
(十一)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十二)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第四章審計(jì)評(píng)價(jià)。
第十七條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、國家有關(guān)政策以及干部考核評(píng)價(jià)等規(guī)定,結(jié)合地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位的實(shí)際情況,根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí),客觀公正、實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。
審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)支持,對(duì)審計(jì)中未涉及、審計(jì)證據(jù)不適當(dāng)或者不充分的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)。
第十八條審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一。一般包括領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的業(yè)績(jī)、主要問題以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第十九條審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性,關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,關(guān)注任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng),關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問題。
第二十條審計(jì)評(píng)價(jià)可以綜合運(yùn)用多種方法,包括進(jìn)行縱向和橫向的業(yè)績(jī)比較、運(yùn)用與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的指標(biāo)量化分析、將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為或事項(xiàng)置于相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中加以分析等。
第二十一條審計(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)一般包括:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件;
(三)中央和地方黨委、政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署;
(四)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和責(zé)任制考核目標(biāo);
(六)國家統(tǒng)一的財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度;
(七)國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(八)有關(guān)職能部門、主管部門發(fā)布或者認(rèn)可的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、考核結(jié)果和評(píng)價(jià)意見;
(九)專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見;
(十)公認(rèn)的業(yè)務(wù)慣例或者良好實(shí)務(wù);
(十一)其他依據(jù)。
第二十二條審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià)的需要,選擇設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo),將定性評(píng)價(jià)與定量指標(biāo)相結(jié)合。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明實(shí)用、易于操作。
第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)本細(xì)則第二十一條所列審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù),結(jié)合實(shí)際情況,選擇確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的程度。對(duì)同一類別、同一層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)具有一致性和可比性。
第二十四條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工,充分考慮相關(guān)事項(xiàng)的歷史背景、決策程序等要求和實(shí)際決策過程,以及是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項(xiàng)的管理等情況,依法依規(guī)認(rèn)定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問題或者事項(xiàng),可以提出責(zé)任追究建議。
第二十五條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的,具體包括以下情形:
(一)本人或者與他人共同違反有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的;
(六)其他失職、瀆職或者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的。
第二十六條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的,具體包括以下情形:
(四)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的情形。
第二十七條兩辦《規(guī)定》第三十七條所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十八條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他人員對(duì)有關(guān)問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,審計(jì)機(jī)關(guān)可以以適當(dāng)方式向干部管理監(jiān)督部門等提供相關(guān)情況。
第五章審計(jì)報(bào)告。
第二十九條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
第三十條兩辦《規(guī)定》第二十七條所稱審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告,是指審計(jì)組具體實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后,向派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)提交的審計(jì)報(bào)告。
第三十一條審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告按照規(guī)定程序?qū)徟?,?yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義書面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。根據(jù)工作需要可以征求本級(jí)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,以及本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)有關(guān)成員單位的意見。
審計(jì)報(bào)告中涉及的重大經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查等特殊事項(xiàng),經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以不征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。
第三十二條審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位提出的書面意見,進(jìn)一步核實(shí)情況,對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告作出必要的修改,連同被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
第三十三條審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審定,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位出具審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。
(四)審計(jì)處理意見和建議;
(五)其他必要的內(nèi)容。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重大事項(xiàng),可以直接報(bào)送本級(jí)黨委、政府或者相關(guān)部門,不在審計(jì)報(bào)告中反映。
第三十五條兩辦《規(guī)定》第二十八條所稱審計(jì)結(jié)果報(bào)告,是指審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上,精簡(jiǎn)提煉形成的提交干部管理監(jiān)督部門的反映審計(jì)結(jié)果的報(bào)告。審計(jì)結(jié)果報(bào)告重點(diǎn)反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和責(zé)任認(rèn)定、審計(jì)處理方式和建議。
審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況,參照本細(xì)則第三十四條規(guī)定,確定審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主要內(nèi)容。
第三十六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論性文書報(bào)送本級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志;提交委托審計(jì)的組織部門;抄送領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)有關(guān)成員單位;必要時(shí),可以將涉及其他有關(guān)主管部門的情況抄送該部門。
第六章審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
第三十七條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、責(zé)任追究、整改落實(shí)、結(jié)果公告等制度。
第三十八條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(一)依紀(jì)依法受理審計(jì)移送的案件線索;
(二)依紀(jì)依法查處經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為;
(三)對(duì)審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問題適時(shí)進(jìn)行研究;
(四)以適當(dāng)方式將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第三十九條組織部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(一)根據(jù)干部管理工作的有關(guān)要求,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入干部管理監(jiān)督體系;
(二)根據(jù)審計(jì)結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他有關(guān)人員作出處理;
(六)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十條審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(三)協(xié)助和配合干部管理監(jiān)督等部門落實(shí)、查處與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的問題和事項(xiàng);
(五)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題和有關(guān)建議,以綜合報(bào)告、專題報(bào)告等形式報(bào)送本級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),提交有關(guān)部門。
第四十一條人力資源社會(huì)保障部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(三)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(四)督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)審計(jì)決定和整改要求;
(六)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十三條有關(guān)主管部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(一)對(duì)審計(jì)移送的違法違規(guī)問題,在職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)作出處理處罰;
(四)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十四條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)采取以下。
整改措施。
(二)按照有關(guān)要求公告整改結(jié)果;
(四)根據(jù)審計(jì)結(jié)果反映出的問題,落實(shí)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,采取相應(yīng)的處理措施;
(五)根據(jù)審計(jì)建議,采取措施,健全制度,加強(qiáng)管理。
第七章組織領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)實(shí)施。
第四十五條各地應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議制度,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可以由同級(jí)黨委或者政府的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第四十六條領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室。同時(shí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議的地方,應(yīng)當(dāng)合并成立一個(gè)辦公室。辦公室與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任應(yīng)當(dāng)由同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第四十七條領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,各成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,形成制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效的運(yùn)行機(jī)制。
第四十八條各地可以根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要和審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,按照領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素,對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類管理,科學(xué)合理地制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃。
第四十九條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向組織部門等提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的初步建議。組織部門等根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的初步建議,提出下一年度的委托審計(jì)建議。
并組織實(shí)施。
第五十一條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃一經(jīng)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)不得隨意變更。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第四十九條、第五十條規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。
第五十二條對(duì)地方黨委與政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,黨政工作部門、高等院校等單位的黨委與行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,企業(yè)法定代表人與不擔(dān)任法定代表人的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以同步組織實(shí)施,分別認(rèn)定責(zé)任,分別出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
各地可以根據(jù)實(shí)際情況,研究制定同步實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的操作辦法。
第五十三條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)相結(jié)合的組織方式,統(tǒng)籌安排審計(jì)力量,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)文書報(bào)送、審計(jì)結(jié)果利用等的統(tǒng)一管理。
審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)有效利用以往審計(jì)成果和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查結(jié)果。
第五十四條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),可以提請(qǐng)有關(guān)部門和單位協(xié)助,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持,并及時(shí)提供有關(guān)資料和信息。
審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)成員單位協(xié)助時(shí),應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
第五十五條在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,遇有被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部被有關(guān)部門依法依規(guī)采取強(qiáng)制措施、立案調(diào)查或者死亡等特殊情況,以及不宜再繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的其他情形的,審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn),或者根據(jù)黨委、政府、干部管理監(jiān)督部門的要求,可以中止或者終止審計(jì)項(xiàng)目。
第八章附則。
第五十六條根據(jù)地方黨委、政府的要求,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)村黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
村黨組織和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第三十五條的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,可以參照本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定確定。
第五十七條對(duì)本細(xì)則未涉及的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,以及其他有關(guān)單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的職責(zé)、權(quán)限、法律責(zé)任等,依照《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、兩辦《規(guī)定》和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條部門和單位可以根據(jù)兩辦《規(guī)定》和本細(xì)則的規(guī)定,制定本部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。
第五十九條本細(xì)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第六十條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。審計(jì)署2000年12月印發(fā)的《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(審辦發(fā)〔2000〕121號(hào))同時(shí)廢止。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇三
為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在構(gòu)建反腐倡廉體系中的作用,根據(jù)縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)《202*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表》的通知文件要求,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
按照黨的十八大會(huì)議精神和中央政治局關(guān)于“八項(xiàng)規(guī)定”要求,堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)原則,充分發(fā)揮審計(jì)在監(jiān)督、考核、管理和任用領(lǐng)導(dǎo)干部,促進(jìn)其正確履行職責(zé),加強(qiáng)廉政建設(shè)和懲治腐敗等方面的重要作用。
進(jìn)一步貫徹黨的十八大提出的完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的要求,以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)為目標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署,制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策以及與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理決策等活動(dòng)情況。當(dāng)前特別要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》,在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作中廉潔從政的情況。
根據(jù)縣委組織部的委托,積極穩(wěn)妥地搞好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)方式為領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)和離任審計(jì)。如果離任審計(jì)數(shù)量較多,則不安排任中審計(jì),如果離任審計(jì)數(shù)量較少,則按照組織部要求,有計(jì)劃地安排部分領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)。
審計(jì)內(nèi)容:一是以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主要途徑,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位的內(nèi)部控制制度是否完善;二是上級(jí)各項(xiàng)方針政策是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行,特別是貫徹落實(shí)蘇區(qū)振興發(fā)展有關(guān)政策是否堅(jiān)決、有力;三是部門、單位內(nèi)部是否堅(jiān)持科學(xué)民主決策;四是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本部門、本單位各項(xiàng)財(cái)政性資金支出是否真實(shí)合法、支出結(jié)構(gòu)是否合理、專項(xiàng)資金是否合法合規(guī)并有效利用。五是“三公”經(jīng)費(fèi)的支出是否得到有效地控制等。揭示領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支中不真實(shí)、不合法、資金使用效益差、違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題。著重從制度層面發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、規(guī)范管理,不斷提高財(cái)政資金管理水平和使用效益,推進(jìn)公共財(cái)政體制的建立和完善。
(一)認(rèn)真做好審前的調(diào)查工作。了解被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部單位的基本情況和被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)有關(guān)的情況,聽取紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事等有關(guān)部門的意見,收集相關(guān)資料。
(二)制定切實(shí)可行的審計(jì)方案。在審計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,明確審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)要求、審計(jì)組織、審計(jì)方式、延伸審計(jì)單位、其他審計(jì)事項(xiàng)等,制定切實(shí)可行的審計(jì)方案。
(三)組成精干的審計(jì)組。挑選業(yè)務(wù)精通、有責(zé)任心、事業(yè)感,敢于碰硬,敢于堅(jiān)持原則的審計(jì)人員任審計(jì)組長(zhǎng),實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。
(四)認(rèn)真履行審計(jì)程序。嚴(yán)格按照《中華人民共和國審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持公平、公正、實(shí)事求是的原則,做好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前的公示,變閉門審計(jì)為開門審計(jì),實(shí)行“一談二會(huì)三制”:即背靠背,個(gè)別談話、進(jìn)點(diǎn)時(shí)召開座談會(huì)和要情分析會(huì)、審計(jì)項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核制度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
(五)提高審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持明確具體和實(shí)事求是的原則,以領(lǐng)導(dǎo)干部主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和決策部署落實(shí)情況、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策和執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理情況、個(gè)人廉潔自律等情況為重點(diǎn),嚴(yán)格區(qū)分現(xiàn)任和歷史責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、主觀責(zé)任、工作失誤與瀆職及貪贓枉法的界限,客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(六)充分發(fā)揮全縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議的作用。充分利用紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事等部門信息資源,經(jīng)常向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)情況,征求意見,取得相關(guān)部門的理解、關(guān)心和支持,及時(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況,與有關(guān)部門一起研究和解決領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的順利進(jìn)行和妥善處理各種問題打好基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇四
為了協(xié)助××有限公司(以下簡(jiǎn)稱“××公司”)建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理,正確客觀的評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益情況,推進(jìn)廉政建設(shè),制定以下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案:
通過任職期間公司資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)性、合法性和效益性及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,以分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī),為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)考核、任免、獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。同時(shí),通過審計(jì)促使公司干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔自律的意識(shí),推進(jìn)廉政建設(shè),建立健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,確保資產(chǎn)的保值增值。
(一)財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性。
重點(diǎn)審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果是否真實(shí)、完整,賬實(shí)是否相符,會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確,合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍是否完整等。主要內(nèi)容包括:
1.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確、真實(shí),是否存在財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)的問題;
3.企業(yè)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)和有關(guān)資料是否相符;
4.企業(yè)采用的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法是否正確,有無隨意變更或者濫用會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)政策,故意編造虛假利潤(rùn)等問題。
(二)財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)收支的合法性。
重點(diǎn)審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,企業(yè)的財(cái)務(wù)收支管理和核算是否符合國家有關(guān)規(guī)定。主要內(nèi)容包括:
2.企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)和核算是否符合有關(guān)規(guī)定,有無隨意改變確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法,以及虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等問題。
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)的效益性。
重點(diǎn)審查企業(yè)的盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況等方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
1.盈利能力狀況審計(jì)。主要通過資本及資產(chǎn)報(bào)酬水平、成本費(fèi)用控制水平和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量狀況等反映企業(yè)盈利能力的財(cái)務(wù)指標(biāo),審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間企業(yè)的投入產(chǎn)出水平和盈利能力。
2.資產(chǎn)質(zhì)量狀況審計(jì)。主要通過資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度、資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)有效性等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo),審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)占用經(jīng)濟(jì)資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。
重點(diǎn)對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期職責(zé)、任期時(shí)間及不良資產(chǎn)產(chǎn)生原因等情況,分清企業(yè)不良資產(chǎn)產(chǎn)生的責(zé)任。核實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期以前存在的不良資產(chǎn)、任期內(nèi)消化的任期以前的不良資產(chǎn)、任期內(nèi)新增不良資產(chǎn)以及任期內(nèi)因客觀因素新增的不良資產(chǎn)。
3.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況審計(jì)。主要通過債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、或有負(fù)債情況、現(xiàn)金償債能力等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo),審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)的債務(wù)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)??蓞⒖贾笜?biāo)包括:資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、帶息負(fù)債比率、或有負(fù)債比率等。
4.經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況審計(jì)。主要通過市場(chǎng)拓展、資本積累、效益增長(zhǎng)以及技術(shù)投入等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo),審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)的經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)水平、資本增值狀況及持續(xù)發(fā)展能力。
審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱“三重一大”事項(xiàng))的決策規(guī)則和程序是否建立健全,經(jīng)濟(jì)決策方案是否得到良好的執(zhí)行以及執(zhí)行的結(jié)果是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)要求等內(nèi)容,明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大經(jīng)濟(jì)決策中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。具體內(nèi)容包括:
1.企業(yè)是否建立了“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制,制定的基本程序是否符合規(guī)定,是否存在未經(jīng)決策機(jī)構(gòu)集體討論、由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人或少數(shù)人決策的問題。
2.重大經(jīng)濟(jì)決策的內(nèi)容是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、政策及規(guī)定。
3.重大經(jīng)濟(jì)決策是否經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)或?qū)徟?,所簽訂協(xié)議或者合同內(nèi)容是否符合企業(yè)實(shí)際,是否存在損害本企業(yè)利益的條款。
4.重大經(jīng)濟(jì)決策方案是否得到良好執(zhí)行,是否明確了具體的管理部門,是否進(jìn)行過程監(jiān)控。
5.重大經(jīng)濟(jì)決策是否存在重大風(fēng)險(xiǎn),決策方案中有無預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為損失的應(yīng)對(duì)措施,決策執(zhí)行的結(jié)果是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)要求,是否給企業(yè)造成損失或潛在損失等。
(五)內(nèi)部控制建立及執(zhí)行情況。
審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部所在企業(yè)內(nèi)部控制的健全性、適當(dāng)性和有效性,并結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求確定其在內(nèi)部控制建立及執(zhí)行中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。重點(diǎn)審查以下內(nèi)容:
1.內(nèi)部環(huán)境。審查企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是否合理,機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配是否明確,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是否健全,人力資源政策是否有效制定和實(shí)施等。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。審查企業(yè)是否能夠及時(shí)識(shí)別經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn),是否采用定性與定量相結(jié)合的方法,系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)并合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略等。
3.控制活動(dòng)。審查企業(yè)不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制和績(jī)效考評(píng)控制等控制措施是否恰當(dāng)、有效,能否運(yùn)用控制措施,對(duì)各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。
4.信息與溝通。審查企業(yè)是否建立信息與溝通制度,內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序是否明確,內(nèi)部控制相關(guān)信息能否在企業(yè)內(nèi)、外部各方面及時(shí)溝通和反饋,是否建立反舞弊機(jī)制等。
5.內(nèi)部監(jiān)督。審查企業(yè)是否制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度,是否明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限,是否制定內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),是否定期對(duì)內(nèi)部控制有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)等。
(六)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況。
主要審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反國家法律法規(guī)和廉政紀(jì)律,以權(quán)謀私,貪污、挪用、私分公款,轉(zhuǎn)移國家資財(cái),行賄受賄和揮霍浪費(fèi)等行為。主要內(nèi)容包括:
1.有無以權(quán)謀私和違反廉潔從業(yè)規(guī)定的問題;
2.根據(jù)人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,需要審計(jì)查證的事項(xiàng);
3.根據(jù)群眾反映,需要審計(jì)查證的問題;
4.其他違法、違紀(jì)問題。
1.準(zhǔn)備階段:了解企業(yè)基本情況,選配審計(jì)人員組成審計(jì)小組,編制審計(jì)計(jì)劃,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2.實(shí)施階段:收集審計(jì)資料,評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制,實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序,進(jìn)行審計(jì)取證工作,整理、編寫工作底稿,復(fù)核工作底稿。
3.報(bào)告階段:編寫審計(jì)報(bào)告,與被審計(jì)人及委托單位交換意見,根據(jù)意見修改報(bào)告,最后完成正式審計(jì)報(bào)告。
4.歸檔階段:審計(jì)資料整理歸案,建立審計(jì)檔案。
(一)內(nèi)部控制符合性測(cè)試。
1.檢查內(nèi)控制度的程序:詢問、了解、檢查文件、實(shí)地觀察、穿行測(cè)試。
(1)確定被審單位內(nèi)控制度的標(biāo)準(zhǔn)模式;
(2)檢查被審單位內(nèi)控制度現(xiàn)狀;
(3)進(jìn)行內(nèi)部控制的測(cè)試;
(4)進(jìn)行內(nèi)部控制的綜合評(píng)價(jià);
(5)必要時(shí)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。
2.方法:流程圖法、調(diào)查表法、描述法。
3.測(cè)試被審單位內(nèi)控制度的有效性(符合性測(cè)試),檢查認(rèn)為健全完善的內(nèi)控制度是否得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行、是否有效地保證各項(xiàng)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.評(píng)價(jià)內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況,即內(nèi)部控制系統(tǒng)評(píng)審。是否建立系統(tǒng)性的公司內(nèi)部控制管理制度,相關(guān)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查公司在財(cái)務(wù)支出方面是否有章可循,照章辦事。
(二)實(shí)質(zhì)性測(cè)試方法。
1.對(duì)報(bào)表、賬簿、憑證的查閱審計(jì):原始憑證的真實(shí)、合法性;金額的正確性;賬務(wù)處理的規(guī)范準(zhǔn)確性;賬簿記錄的正確性;資產(chǎn)、負(fù)債真實(shí)性、計(jì)價(jià)準(zhǔn)確性等。
2.對(duì)一些報(bào)表項(xiàng)目的分析性復(fù)核:鉤稽關(guān)系的正確性,金額、比例等的合理性等。
具體項(xiàng)目的審計(jì)方法如下:
1.對(duì)應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款的審計(jì)。
(3)是否存在三年以上尚未收回的應(yīng)收款項(xiàng),對(duì)三年以上未回款項(xiàng)相關(guān)部門寫書面情況說明;應(yīng)收票據(jù)的分類、管理、核算是否符合規(guī)定。
2.對(duì)資產(chǎn)管理情況審計(jì),包括車輛、設(shè)備、存貨等。
(1)資產(chǎn)的日常管理是否到位,年末盤點(diǎn)手續(xù)是否齊全;
(3)是否存在個(gè)人或小集體長(zhǎng)期無償占用國有資產(chǎn)的情況;
(4)資產(chǎn)的處置中是否因處置不當(dāng)而造成國有資產(chǎn)的流失,國有資產(chǎn)的收益是否得以體現(xiàn)等。
3.對(duì)公司工程項(xiàng)目的審計(jì)。
(3)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的時(shí)間是否符合規(guī)定,有無轉(zhuǎn)資不及時(shí)少提折舊的情況;有無固定資產(chǎn)清理損失掛賬,未計(jì)入當(dāng)期損益的問題。
4.對(duì)公司收入的審計(jì)。
(1)各項(xiàng)收入確認(rèn)是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,是否有依據(jù),記錄是否完整;
(2)根據(jù)收入種類進(jìn)行分類匯總,對(duì)每月的收入進(jìn)行分析,調(diào)查公司收入增減原因;
(3)有無截留、轉(zhuǎn)移收入或?qū)⑹杖胭~外存放形成資金體外循環(huán)的情況。
5.各項(xiàng)費(fèi)用的審計(jì)。
(2)成本核算方法前后期是否一致,有無隨意改變成本核算方法的情況;成本核算是否嚴(yán)格遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,正確劃分了不同會(huì)計(jì)期間的費(fèi)用界限。
6.對(duì)負(fù)債的審計(jì)。
(三)投資項(xiàng)目及重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)。
1.首先摸清在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi),都有哪些經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng),投資的性質(zhì)和種類,然后有重點(diǎn)地選擇幾個(gè)金額較大的項(xiàng)目,有步驟地審計(jì)其立項(xiàng)情況,投資方案情況,資金來源和使用情況,項(xiàng)目預(yù)決算情況,投資效益及效果情況。審查其決策的背景、決策的過程、決策的執(zhí)行和落實(shí)情況,決策的效果情況。以此來確定和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2.對(duì)外投資是否真實(shí),投資決策程序及批復(fù)是否規(guī)范,是否取得了預(yù)期的投資回報(bào);對(duì)外投資核算的方法是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和公司的有關(guān)規(guī)定;投資收益(損失)的確認(rèn)是否及時(shí)、正確,有無投資收益(損失)不入賬的情況;投資減值準(zhǔn)備的提取、轉(zhuǎn)回與核銷是否符合規(guī)定。
3.對(duì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)期間歇業(yè)的公司,對(duì)已歇業(yè)公司的審計(jì)報(bào)告、歇業(yè)申報(bào)程序、資產(chǎn)清算申報(bào)表等歇業(yè)資料進(jìn)行核對(duì)。并對(duì)應(yīng)收回的投資款與本公司財(cái)務(wù)部賬面實(shí)際收回的金額進(jìn)行審計(jì)。
(四)領(lǐng)導(dǎo)者本人執(zhí)行廉政紀(jì)律情況。
通過對(duì)帳務(wù)的審計(jì),審查領(lǐng)導(dǎo)干部本人是否違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用(用車、通訊工具使用、出國出境支出等),是否存在私設(shè)“小金庫”為個(gè)人或小集體發(fā)放各種錢物的問題,甚至挪用、貪污公款的行為,是否存在個(gè)人長(zhǎng)期無償占用、甚至侵占公共財(cái)產(chǎn)的行為。
(五)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)的綜合評(píng)價(jià)。
進(jìn)行民意測(cè)評(píng)。按評(píng)定的要素以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)”具體涵蓋科學(xué)經(jīng)營(yíng)決策、遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)收支、廉潔自律等主要六個(gè)方面分別以(好、較好、一般、差、不了解)五個(gè)等次由參加測(cè)評(píng)人員選擇。測(cè)評(píng)時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)回避并以不記名填表方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)后由審計(jì)組進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果納入到審計(jì)結(jié)果的評(píng)價(jià)之中。
2.根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)干部在其任職期間應(yīng)履行的責(zé)任即:財(cái)務(wù)責(zé)任、管理責(zé)任和法紀(jì)責(zé)任三方面的內(nèi)容。圍繞與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),經(jīng)濟(jì)效益情況,內(nèi)部控制管理的健全,遵守國家法紀(jì)法規(guī)等方面,對(duì)其在任職期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
附件:
1.審計(jì)需提供資料清單;
2.內(nèi)部控制調(diào)查表;
附件1需向?qū)徲?jì)組提供的資料清單。
1、企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度;
2、任期內(nèi)審計(jì)單位在銀行和非銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立的全部賬戶的情況,包括已注銷的賬戶;
3、企業(yè)章程、有關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工情況;
4、任期內(nèi)歷年資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;
5、任期內(nèi)歷年財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證等會(huì)計(jì)資料;
6、任期內(nèi)重大投資項(xiàng)目及實(shí)施結(jié)果,對(duì)外投資項(xiàng)目明細(xì)表;
7、任期內(nèi)全部協(xié)議書及經(jīng)濟(jì)合同;
8、任期末各種財(cái)產(chǎn)物資盤點(diǎn)表、債權(quán)債務(wù)清理明細(xì)表;
9、任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策材料及相關(guān)會(huì)議記錄;
10、任職前后有關(guān)經(jīng)濟(jì)遺留問題的專門材料;
13、審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他資料。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇五
2016。
2016。
2016。
通過審計(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層組織建設(shè),維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和居民的利益,明確村(社區(qū))干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)其任期內(nèi)的工作業(yè)績(jī),保障集體資產(chǎn)的安全、完整,為深化村(社區(qū))民主管理和村(居)務(wù)公開,為考核、選拔村(社區(qū))干部提供重要依據(jù)。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)所轄的全部村(社區(qū))、瑞峰鎮(zhèn)黃桷村共。
63。
個(gè)村(社區(qū))的黨組織書記、村主任或主持工作的負(fù)責(zé)人。
第九屆村兩委換屆選舉以來至。
2015。
年
12。
月村(社區(qū))黨組織書記、村主任或主持工作的負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
1
.縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)直審:
村、村。
2
.鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審。
白果鄉(xiāng)、青城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織實(shí)施
3
.交叉審計(jì)。
由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實(shí)施主體,縣農(nóng)牧局、縣民政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣審計(jì)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。南城鎮(zhèn)與黑龍鎮(zhèn)交叉、羅波鄉(xiāng)與西龍鎮(zhèn)交叉實(shí)施。審計(jì)力量由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織,不足的審計(jì)力量由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過購買勞務(wù)的形式解決。
主要審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)核算是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求;是否嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度和村(居)務(wù)公開制度。重點(diǎn)是:涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)是否符合國家有關(guān)政策,資金用途是否按照國家和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行;村組
“一事一議”籌資籌勞程序是否規(guī)范;村級(jí)公用經(jīng)費(fèi)收支是否合規(guī)、真實(shí);項(xiàng)目資金和接受捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用;集體資產(chǎn)、資源管理及土地補(bǔ)償費(fèi)分配、管理、使用和村級(jí)債務(wù)增減情況等。
核查在涉農(nóng)政策執(zhí)行、債權(quán)債務(wù)管理、專項(xiàng)資金收支、集體資源、資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、拍賣和項(xiàng)目工程實(shí)施等重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行過程中村(社區(qū))黨組織書記、村主任政策法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況。
1.
制定實(shí)施方案。
由縣經(jīng)責(zé)聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)縣農(nóng)牧局、縣民政局制定具體的實(shí)施方案,明確責(zé)任分工、工作重點(diǎn)和工作步驟。
2.
組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
由縣審計(jì)局、縣農(nóng)牧局、縣民政局組織對(duì)審計(jì)組成員、農(nóng)經(jīng)管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
按照責(zé)任分工,組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極提供相應(yīng)的工作場(chǎng)地和必要的工作條件。審計(jì)結(jié)束后審計(jì)組應(yīng)按照委托書向委托方提供客觀、公正、實(shí)事求是的審計(jì)報(bào)告。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)認(rèn)真研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和提出處理意見。
7
月
10。
日前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))干部任期經(jīng)責(zé)審計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成書面材料,上報(bào)縣委組織部、縣審計(jì)局、縣農(nóng)牧局和縣民政局。
5
月
20。
日前由縣農(nóng)牧局、縣民政局和縣審計(jì)局對(duì)全縣村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展情況進(jìn)行匯總、分析,由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成綜合分析報(bào)告上報(bào)縣委組織部。
此次村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,為確保工作順利開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))干部任期經(jīng)責(zé)審計(jì)工作組織協(xié)調(diào),確保按時(shí)完成任務(wù)被審計(jì)對(duì)象和所在村應(yīng)積極支持配合審計(jì)組開展工作,不得以任何理由拒絕、阻礙審計(jì)組實(shí)施審計(jì)
審計(jì)組和審計(jì)人員要嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《市村(社區(qū))干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作暫行辦法》相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。切實(shí)把好審計(jì)程序、審計(jì)實(shí)施、問題處理和督促整改等環(huán)節(jié)。在審計(jì)過程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,要自覺遵守審計(jì)紀(jì)律和廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)定,不得泄漏與審計(jì)有關(guān)的內(nèi)容及事項(xiàng)。要分清個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限,正確提出處理意見。審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)組全體討論后,要與被審計(jì)對(duì)象見面,征詢被審計(jì)對(duì)象的意見。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄村(社區(qū))干部任期經(jīng)責(zé)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改的督促檢查,對(duì)不認(rèn)真整改的村(社區(qū))兩委負(fù)責(zé)人,按照《縣村(社區(qū))組干部責(zé)任追究辦法(試行)》進(jìn)行責(zé)任追究。
對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,嚴(yán)格按照《縣違反村級(jí)財(cái)務(wù)行為責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究責(zé)任,對(duì)觸犯法律法規(guī)的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇六
為全面貫徹落實(shí)中央和省委審計(jì)委員會(huì)第三次會(huì)議精神,依法高效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十五條、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、結(jié)合2020年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃,特制定本工作方案。請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
以促進(jìn)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,確保中央省、市、縣各項(xiàng)政策落實(shí)政令暢通為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,對(duì)其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神以及遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。
(一)審計(jì)對(duì)象。
任中審計(jì):
(二)審計(jì)范圍。
領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級(jí)單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟(jì)往來情況和重要程度抽審。審計(jì)時(shí)限應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間,已進(jìn)行過任中審計(jì)的,原則上不再重復(fù)審計(jì)。所需審計(jì)時(shí)限較長(zhǎng)的,可重點(diǎn)審計(jì)后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項(xiàng)延伸至審計(jì)日。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用為基礎(chǔ),以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)情況為重點(diǎn),充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督需要、履職特點(diǎn)和審計(jì)資源等因素,按照新規(guī)定相關(guān)要求依規(guī)依法確定審計(jì)內(nèi)容。
(一)部門審計(jì)的內(nèi)容。
1.貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況;
2.本部門本單位重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況;
3.重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況;
4.財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況,生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目、資金等管理使用和效益情況;
5.在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況;
6.以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的內(nèi)容。
1.貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況;
2.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況;
3.重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況;
5.在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況;
6.以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
堅(jiān)持“審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么”的原則,在審計(jì)范圍內(nèi),對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,包括公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用中個(gè)人遵守廉潔從政(從業(yè))規(guī)定等情況,作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題、審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)局應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工,綜合考慮相關(guān)問題的歷史背景、決策過程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際所起的作用等情況,界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)制定審計(jì)實(shí)施方案。
任務(wù)下達(dá)后,各審計(jì)組通過對(duì)被審計(jì)單位的審前調(diào)查了解情況,結(jié)合被審計(jì)單位提供的前期資料編制資料清單,根據(jù)資料清單在進(jìn)點(diǎn)前確定任務(wù)清單,根據(jù)任務(wù)清單按新規(guī)定具體要求制定具體的審計(jì)實(shí)施方案,審計(jì)實(shí)施方案要突出任務(wù)清單所列基本審計(jì)事項(xiàng),確定審計(jì)重點(diǎn),明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格控制審計(jì)質(zhì)量。
(二)送達(dá)通知書。
審計(jì)組于審計(jì)實(shí)施3日前將審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人,并要求被審計(jì)單位做好自查工作,寫出書面自查報(bào)告,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人要寫出任職期間的履職報(bào)告。
(三)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)。
審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)召開由被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等其他相關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)座談會(huì),審計(jì)組組長(zhǎng)講明審計(jì)目的和審計(jì)內(nèi)容,聽取自查情況及其他相關(guān)情況。
(四)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施審計(jì)。
審計(jì)組根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行分工,各成員應(yīng)該明確責(zé)任,按照任務(wù)清單認(rèn)真開展工作,梳理出疑點(diǎn)清單;審計(jì)組長(zhǎng)根據(jù)疑點(diǎn)清單統(tǒng)籌安排本組人員實(shí)地逐項(xiàng)核實(shí),做好現(xiàn)場(chǎng)取證(取證單),記錄好審計(jì)工作底稿,匯總各成員工作底稿,形成問題清單。
審計(jì)項(xiàng)目主審根據(jù)問題清單編寫審計(jì)小組報(bào)告,審計(jì)組長(zhǎng)根據(jù)審計(jì)工作方案認(rèn)真復(fù)核(填制復(fù)核意見書)把關(guān)。審計(jì)小組報(bào)告形成后及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到重點(diǎn)問題查清、查實(shí);資產(chǎn)情況摸清、摸透;審計(jì)范圍和內(nèi)容完全符合相關(guān)規(guī)定及要求;審計(jì)工作底稿完整無誤。審計(jì)報(bào)告應(yīng)該征求被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的意見。
(五)出具審計(jì)報(bào)告,下達(dá)審計(jì)決定。
審計(jì)項(xiàng)目由縣審計(jì)局統(tǒng)一組織,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人。各審計(jì)組要按照工作方案的總體要求,并結(jié)合實(shí)際,搞好審前調(diào)查,本著有所側(cè)重、有所區(qū)別地制定審計(jì)實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。這次經(jīng)審工作自方案下發(fā)之日起組織實(shí)施,于11月30日結(jié)束。要求每個(gè)審計(jì)組與經(jīng)責(zé)辦及時(shí)銜接,上報(bào)審計(jì)信息、工作進(jìn)展情況和存在問題的反饋等,具體分工如下:
(一)貫徹新發(fā)展理念,聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
按照全局“審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)雙提升行動(dòng)”要求,進(jìn)一步提高審計(jì)部門和審計(jì)人員政治站位、樹立法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新審計(jì)理念和組織方式、規(guī)范審計(jì)行為,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)責(zé)任的有效落實(shí),全面提升審計(jì)工作的層次和水平,聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(二)嚴(yán)格按照審計(jì)新規(guī)定,依規(guī)依法審計(jì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)要定位在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用等方面,依規(guī)依法審計(jì),客觀評(píng)價(jià)、揭示問題,促進(jìn)本部門(單位)權(quán)利規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履職盡責(zé)。審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定,并嚴(yán)格按照此規(guī)定要求依法依規(guī)審計(jì)。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,維護(hù)形象。
實(shí)施審計(jì)期間,各審計(jì)組要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律及審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求,不得隨意行使自由裁量權(quán)。要指定專人擔(dān)任兼職廉政監(jiān)督員,同時(shí)自覺接受被審計(jì)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇七
年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,特制定本方案。
通過對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及履行職責(zé)所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),核實(shí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任,作出審計(jì)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督,提高單位財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)??陀^反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé),完成目標(biāo)任務(wù)、依法行政、廉潔自律、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)、建立和完善內(nèi)控制度等情況,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為干部監(jiān)督、管理服務(wù),為各級(jí)黨委和政府考核、獎(jiǎng)懲、任免領(lǐng)導(dǎo)干部及加強(qiáng)宏觀管理提供決策參考依據(jù)。
市、縣(區(qū))環(huán)保系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況,必要時(shí)追溯其他年度和延伸至有關(guān)單位。
1.
年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。
依據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)等相關(guān)資料,檢查領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)單位全體人員是否正確高效履行職能職責(zé),圓滿完成各項(xiàng)年度工作目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)部門相關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
2.
領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位和個(gè)人獲得了哪些獎(jiǎng)勵(lì),取得了哪些成效。
主要審查主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)情況,重點(diǎn)檢查是否采取有效措施,制定完善制度,積極推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展;檢查排污費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)情況;檢查建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序、政府采購、經(jīng)費(fèi)管理、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)法律法規(guī)以及依法行政、文明執(zhí)法情況。
通過座談、查看會(huì)議記錄、紀(jì)要等方式,主要審查重大經(jīng)濟(jì)決策管理制度的建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,是否主持該局制定了局黨組工作規(guī)則、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則、重大決策程序規(guī)定等制度,檢查基建項(xiàng)目和重大預(yù)算資金、專項(xiàng)資金開支等重大經(jīng)濟(jì)決策依據(jù)和程序是否合法、合規(guī),有無經(jīng)過集體研究?決策是否科學(xué)、是否民主?是否存在因決策失誤造成國有資產(chǎn)損失浪費(fèi)等問題。
1.
專項(xiàng)資金管理、使用情況。
重點(diǎn)檢查環(huán)境保護(hù)、污染源綜合治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治等專項(xiàng)資金是否??顚S茫坑袩o截留、擠占、挪用情況?對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目單位使用的專項(xiàng)資金,要一查到底,跟蹤檢查項(xiàng)目建設(shè)情況和資金使用及效益情況
2.
行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款情況。
重點(diǎn)檢查收費(fèi)依據(jù)是否充分?是否有收費(fèi)文件、收費(fèi)許可證?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)是否合法合規(guī)?是否執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定?是否及時(shí)足額上繳?
3.
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。
重點(diǎn)檢查部門年初預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的主要差異和形成原因,預(yù)算變化依據(jù)是否充分?部門預(yù)(決)算編報(bào)口徑是否規(guī)范?基本支出與項(xiàng)目支出是否相互混淆等問題?重大支出是否合規(guī)、合法、合理?應(yīng)由政府采購的辦公設(shè)備設(shè)施是否經(jīng)過了政府采購?各項(xiàng)資金往來是否正常?
4.
經(jīng)費(fèi)管理及“三公經(jīng)費(fèi)”開支情況。
重點(diǎn)檢查是否執(zhí)行一支筆審批?審批手續(xù)是否齊全?依據(jù)是否充分?檢查近三年的公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費(fèi)出國出境等支出增減變化情況和占公業(yè)務(wù)費(fèi)的比重情況,要重點(diǎn)延伸
年
月“三公經(jīng)費(fèi)”與上年同期增減的變化情況;檢查是否建立歸口接待、接待費(fèi)審批報(bào)銷制度,檢查是否進(jìn)行汽車單車核算、是否建立市內(nèi)定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修制度、新增車輛購置情況,接待費(fèi)和車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出在管理上是否存在薄弱環(huán)節(jié)及超標(biāo)購置小轎車、業(yè)務(wù)用車等問題。
1.
主要領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間建立內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況。
重點(diǎn)檢查是否制定和完善了內(nèi)部重要經(jīng)濟(jì)管理制度,包括票據(jù)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面,以及這些內(nèi)部重要經(jīng)濟(jì)管理制度的實(shí)際執(zhí)行情況是否采取有效措施,積極采取科學(xué)方法、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,努力提高現(xiàn)代化管理服務(wù)水平等
2.
審查主要領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間對(duì)下屬事業(yè)單位或企業(yè)是否認(rèn)真履行兼管職責(zé)情況,是否促進(jìn)下屬事業(yè)單位或企業(yè)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)資金管理、提高效益。
通過座談、民主測(cè)評(píng)、公布舉報(bào)電話和向紀(jì)檢部門索取舉報(bào)線索等方式,主要審查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況。重點(diǎn)根據(jù)群眾舉報(bào)材料和紀(jì)檢部門反映的情況,檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有無經(jīng)濟(jì)問題和違反廉政紀(jì)律規(guī)定的問題。
(一)環(huán)保系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是行業(yè)審計(jì),由市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。各審計(jì)組要按照工作方案的總體要求,結(jié)合被審計(jì)單位特點(diǎn)與實(shí)際,搞好審計(jì)調(diào)查了解,本著有所側(cè)重、有所區(qū)別地制定審計(jì)實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)各審計(jì)組組長(zhǎng)由經(jīng)責(zé)分局的局長(zhǎng)擔(dān)任,相關(guān)科(股)室的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),組織精干力量實(shí)施審計(jì)。市局由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、匯總工作。
(一)統(tǒng)一思想,明確要求,全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。
各審計(jì)組要嚴(yán)格審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)行為、加強(qiáng)質(zhì)量控制;要以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),善于“跳出賬本搞審計(jì),圍繞職能搞審計(jì)”,緊密結(jié)合該單位職能職責(zé)的履行情況和業(yè)務(wù)活動(dòng)資料,細(xì)心核查相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的整體性,做好取證工作,確保事實(shí)清楚、評(píng)價(jià)恰當(dāng)、定性準(zhǔn)確,全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。
(二)按照“八統(tǒng)一”的要求組織實(shí)施,確保高效規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)、同步整體推進(jìn)。
要認(rèn)真執(zhí)行《省審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施程序規(guī)范要點(diǎn)》、《省審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告編寫規(guī)范(試行)》規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。
(三)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
要繼續(xù)把揭露和查處嚴(yán)重違法違規(guī)問題擺在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要位置,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、使用虛假發(fā)票虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、轉(zhuǎn)移或私存私放財(cái)政資金以及利用資金分配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)為單位和個(gè)人謀取利益或向所屬單位轉(zhuǎn)移財(cái)政資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
(四)全面運(yùn)用。
ao。
操作系統(tǒng)開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、運(yùn)用。
oa。
管理系統(tǒng)加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施管理,切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量。
(五)建立信息反饋機(jī)制。各區(qū)縣要提高行業(yè)性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施的整體意識(shí)和聯(lián)動(dòng)意識(shí),要及時(shí)向市局報(bào)告審計(jì)進(jìn)度與重大、特殊問題、溝通信息,實(shí)現(xiàn)資源共享、工作互動(dòng)。
各審計(jì)組應(yīng)于。
3
月底前進(jìn)點(diǎn)開展審計(jì),
6
月底前按審計(jì)程序出具正式的《審計(jì)報(bào)告》、《審計(jì)決定》和《審計(jì)結(jié)果報(bào)告》,并同時(shí)上報(bào)市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇八
區(qū)審計(jì)局從關(guān)注民生、維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題著手,采取有效措施,促進(jìn)保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn),目前該項(xiàng)工作已階段性結(jié)束。從審計(jì)結(jié)果來看,全區(qū)保障性安居工程建設(shè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨中央、省、市的各項(xiàng)政策要求,中低收入家庭的住房困難問題得到了一定程度地緩解;城鎮(zhèn)居民家庭基本居住條件切實(shí)得到改善,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定;為全區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展提供了有力保障;對(duì)抑制房?jī)r(jià)過快上漲起到了較強(qiáng)的調(diào)控作用,成效顯著。
按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署,xx區(qū)審計(jì)局將繼續(xù)采取強(qiáng)力措施積極開展保障性安居工程跟蹤審計(jì)工作,為全區(qū)保障性安居工程建設(shè)地順利實(shí)施提供有力保障。
一是全局工作統(tǒng)籌安排,確保原審計(jì)組人員的穩(wěn)定。保障性安居工程跟蹤審計(jì)涉及工程、財(cái)務(wù)等諸多方面。為此,我局組成的審計(jì)組是以行政事業(yè)審計(jì)科人員為主體,整合政府投資審計(jì)人員、計(jì)算機(jī)審計(jì)人員共同參加,力量強(qiáng)壯。審計(jì)組成員在探索實(shí)施保障性安居工程審計(jì)的過程中協(xié)同配合、群策群力、各展所能,掌握了建設(shè)情況,積累了工作經(jīng)驗(yàn)和方法,完全適應(yīng)審計(jì)工作的需要,為確保該項(xiàng)工作的連續(xù)性和實(shí)效性,在今后的跟蹤審計(jì)工作中做到全局工作統(tǒng)籌安排,確保原審計(jì)組人員的.穩(wěn)定,招之即來、揮之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
二是注重全程學(xué)習(xí)、定期研討。針對(duì)保障性安居工程跟蹤審計(jì)工作省、市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)狀,審計(jì)組一方面要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)審計(jì)署、省廳下發(fā)的審計(jì)操作指南和工作簡(jiǎn)訊,還要及時(shí)掌握上級(jí)政策精神,準(zhǔn)確把握審計(jì)方向;另一方面,通過自學(xué)、定期研討及調(diào)查了解等多種方式,積累經(jīng)驗(yàn)方法、掌握情況,確保跟蹤審計(jì)工作順利實(shí)施。
三是改進(jìn)審計(jì)方式方法,不斷提升審計(jì)工作效能。打破原有“就賬審賬”的傳統(tǒng)審計(jì)方式方法,突出對(duì)保障性安居工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的及時(shí)跟蹤監(jiān)督和調(diào)查核實(shí),深入住建、房管、財(cái)政、施工等部門、單位,實(shí)行以調(diào)查取證為主,與賬目資金審計(jì)、座談交流等方式相互結(jié)合、相互印證的審計(jì)方式方法,將賬面反映的靜態(tài)數(shù)據(jù)與各項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作有機(jī)結(jié)合,突出保障性安居工程項(xiàng)目。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇九
20xx年*月5日星期一,再找*老師和*老師的指導(dǎo)下,我們開始了一次審計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)。目的是為了使我們能比較系統(tǒng)地練習(xí)審計(jì)的基本流程和技術(shù)方法,加深對(duì)審計(jì)基本理論的理解、基本方法的運(yùn)用和基本技能的訓(xùn)練,到達(dá)理論與審計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合的統(tǒng)一,提高學(xué)生的實(shí)踐操作潛力,縮短學(xué)生步入社會(huì)的適應(yīng)期,提高審計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生發(fā)現(xiàn)線索、查找錯(cuò)弊問題、綜合分析決定和作出評(píng)價(jià)及提出推薦的綜合潛力。
審計(jì)實(shí)訓(xùn)不僅僅有利于我們加深對(duì)審計(jì)基本理論的理解、基本方法的運(yùn)用和基本技能的訓(xùn)練,到達(dá)理論與審計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合的統(tǒng)一,提高學(xué)生的實(shí)踐操作潛力,縮短學(xué)生步入社會(huì)的適應(yīng)期,提高審計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生發(fā)現(xiàn)線索、查找錯(cuò)弊問題、綜合分析決定和作出評(píng)價(jià)及提出推薦的綜合潛力。而且透過互相學(xué)習(xí)、互相督促、團(tuán)結(jié)合作,有利于加深同學(xué)們之間、同學(xué)與老師之間的友誼,增進(jìn)感情。實(shí)訓(xùn)過程中經(jīng)過分組分工,明確自我的職責(zé)義務(wù),有利于培養(yǎng)同學(xué)們團(tuán)隊(duì)意識(shí),對(duì)以后的學(xué)習(xí)工作好處重大。
我們都清楚審計(jì)學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。我們只依靠理論知識(shí)是不夠的,它更需要的是利用我們所學(xué)到的理論知識(shí)去實(shí)踐。透過實(shí)訓(xùn)我們能夠發(fā)現(xiàn)自我存在的問題,能夠自我多查閱相關(guān)資料或向同學(xué)請(qǐng)教,以解決問題。從而,以奠定良好的專業(yè)基礎(chǔ),也為以后的工作做了鋪墊,同時(shí)豐富了個(gè)人的閱歷。作為一名學(xué)生,我想學(xué)習(xí)的目的不在于透過考試,而是為了獲取知識(shí),獲取工作技能,換句話說,在學(xué)校學(xué)習(xí)是為了能夠適應(yīng)社會(huì)的需要,透過學(xué)習(xí)保證能夠完成將來的工作,為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。透過實(shí)訓(xùn)了解到工作的實(shí)際需要,使得學(xué)習(xí)的目的性更明確,得到的效果也相應(yīng)的更好。
一、實(shí)訓(xùn)的過程及資料。
*月5日實(shí)訓(xùn)開始。第一天的實(shí)訓(xùn)審計(jì)工作并沒有真正開始,而是在老師的要求下熟悉軟件,了解審計(jì)的大致流程。在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試之前,我查看了控制測(cè)試的結(jié)果,發(fā)現(xiàn),廣東科麗機(jī)械股份有限公司的內(nèi)部控制基本有效,完全能夠進(jìn)行下一步的實(shí)質(zhì)性測(cè)試。
在第一天的實(shí)訓(xùn)課上,老師分配了實(shí)訓(xùn)資料并且將專業(yè)兩個(gè)班分成四組,每組20個(gè)人。以組為單位,實(shí)訓(xùn)結(jié)束時(shí)上交一份審計(jì)結(jié)果。我們暫時(shí)需要審計(jì)的主要資料是貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期借款、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、實(shí)收資本。
*月6日上午,作為一班第一組,我們召開了一個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì)議。會(huì)議上,組長(zhǎng)對(duì)于本次實(shí)訓(xùn)資料作了基本分工:組內(nèi)20個(gè)人又分成四小組,每小組5個(gè)人,分別審計(jì)上述主要資料。設(shè)定主任會(huì)計(jì)師、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理(在每小組的小組長(zhǎng)任項(xiàng)目經(jīng)理)。我所在第四小組分到了管理費(fèi)用審計(jì)和實(shí)收資本審計(jì)兩個(gè)資料。由于資料比較少,我們并沒有進(jìn)行工作細(xì)分,而是5個(gè)人每人做一份工作底稿上交,最后由項(xiàng)目經(jīng)理審核決定用最準(zhǔn)確,誤差最小的那一份。
為了方便交流,組長(zhǎng)還專門建立了名為“一班一組”的qq群,大家在群里熱烈的交談,有什么問題立刻得到解決。
*月8日,每個(gè)組基本完成了老師兩天前規(guī)定的審計(jì)任務(wù)。由于完成任務(wù)的效率高,提前結(jié)束老師布置的資料,因此老師又另外補(bǔ)加了幾項(xiàng)。
*月11日,實(shí)訓(xùn)結(jié)束。
二、收獲與體會(huì)、存在的問題。
1、收獲與體會(huì)。
1)自主學(xué)習(xí)。實(shí)訓(xùn)期間不像我們平時(shí)的上課,在這期間老師不像之前那樣每一節(jié)課都和我們一齊,給我們講課,監(jiān)督我們的學(xué)習(xí)……而如今幾乎是靠我們自我去把握,我們務(wù)必自覺地去學(xué)習(xí),遇到不懂的問題時(shí),要自我去查閱相關(guān)資料而不是抄同學(xué)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。遇到問題時(shí),只要找到老師,她是會(huì)幫忙我們解決的,從而我們又能夠從中學(xué)會(huì)一些東西。
2)用心的態(tài)度。在實(shí)訓(xùn)期間的確是有點(diǎn)枯燥無味,因?yàn)槊恳惶鞈?yīng)對(duì)的都是同一門課程,一堆數(shù)據(jù)……這就更需要我們有那份由始至終的用心態(tài)度,持續(xù)學(xué)習(xí)的熱情,對(duì)知識(shí)的渴望。我們需要用心的態(tài)度,把每一個(gè)實(shí)驗(yàn)做好,把結(jié)果做到。
3)團(tuán)隊(duì)精神。在這次的審計(jì)實(shí)訓(xùn),其實(shí)也需要我們發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,我們要學(xué)會(huì)與人溝通,交流,因?yàn)橛袝r(shí)候只有透過不斷地討論和交流彼此的意見,這樣才能到達(dá)實(shí)驗(yàn)的最精確的結(jié)果。然而別人遇到不懂的問題時(shí),我們要盡自我的潛力去幫忙同學(xué),因?yàn)閺闹形覀円彩鞘找娴?,我們也?huì)收獲不少東西。
4)理論和實(shí)踐相結(jié)合。在這次的審計(jì)實(shí)訓(xùn)周個(gè)性深有體會(huì),原以為學(xué)到了一些書本知識(shí)就能夠了,就能夠很好地把它運(yùn)用到實(shí)際工作中來。其實(shí)我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)到的書本知識(shí),只是理論知識(shí),我們只有透過實(shí)訓(xùn),使我們的理論指導(dǎo)實(shí)踐,只有這樣,才能更好地與以后的會(huì)計(jì)工作接軌。我們要做到理論指導(dǎo)實(shí)踐,從實(shí)踐中不斷總結(jié),從而真正地做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
2、存在的問題。
除了中間的系統(tǒng)出現(xiàn)了一點(diǎn)小問題外,審計(jì)實(shí)訓(xùn)過程基本順利。我做好“實(shí)收資本審定表”存盤后退出,然后再進(jìn)入發(fā)現(xiàn),已經(jīng)存盤的數(shù)據(jù)無法從系統(tǒng)中取出。我詢問了其他的同學(xué),發(fā)現(xiàn)也有類似的狀況。最后我們只好重做一遍,然后進(jìn)行抓圖操作,將做好的表整理出來。
經(jīng)過這些天的審計(jì)實(shí)訓(xùn),是我的審計(jì)學(xué)知識(shí)在實(shí)際工作中得到了驗(yàn)證,并具備了必須的基本實(shí)際操作潛力。但在取得實(shí)效的同時(shí),我也在操作的過程中發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足:1、比如自我不夠細(xì)心和沒有耐心,經(jīng)常會(huì)因?yàn)橘Y料的枯燥而放松自我去想一些不相干的事,以致遺漏了某些細(xì)節(jié),導(dǎo)致之后填表時(shí)為了謹(jǐn)慎又要重新看一遍,引起了不必要的麻煩。2、雖然實(shí)訓(xùn)中有老師指導(dǎo),但是很容易就發(fā)現(xiàn)自我的審計(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)沒有打好,今后還得加強(qiáng)練習(xí)。
由于這次的實(shí)訓(xùn)是團(tuán)體合作的,小組成員間進(jìn)行了詳細(xì)的分工,所以某些模塊我們沒有參與到,自我感覺有點(diǎn)遺憾,因?yàn)椴灰粯拥哪K都是對(duì)不一樣的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)的結(jié)果。
我十分感謝學(xué)校能夠帶給我們這次寶貴的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì),還要感謝實(shí)訓(xùn)過程中趙*老師和*老師對(duì)我的指導(dǎo)以及同學(xué)們的關(guān)心和幫忙。透過這次實(shí)訓(xùn),不僅僅熟練掌握了審計(jì)操作的基本技能,將審計(jì)專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合起來,開闊了我們的視野,增加了我們對(duì)審計(jì)實(shí)踐運(yùn)作狀況的。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十
度財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行了審計(jì)工作,主要是對(duì)公司年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益變動(dòng)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),出具了無保留意見的審計(jì)報(bào)告,同時(shí)對(duì)年度募集資金的使用情況,控股股東及其他關(guān)聯(lián)方占用資金情況出具鑒證報(bào)告以及對(duì)公司內(nèi)部控制制度進(jìn)行了檢查。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)期間,董事會(huì)審計(jì)委員與會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了充分的溝通,圓滿完成公司度審計(jì)工作?,F(xiàn)將會(huì)計(jì)師事務(wù)所度的審計(jì)情況總結(jié)如下:
12月4日,會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)部、證券部就公司度審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)溝通,并將溝通情況及初步審計(jì)計(jì)劃提交董事會(huì)審計(jì)委員會(huì);審計(jì)委員會(huì)分別2月22日和4月15召開會(huì)議審議年度報(bào)告相關(guān)議題;分別于4月1日和4月21日進(jìn)行了進(jìn)場(chǎng)后及審計(jì)報(bào)告定稿前的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)溝通工作;根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)小組的審計(jì)時(shí)間安排,審計(jì)小組按約定時(shí)限內(nèi)完成了所有審計(jì)程序,取得了充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),并向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交了無保留意見的審計(jì)報(bào)告。
1、獨(dú)立性。
廣東xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司所有職員未在本公司任職,并未獲取除法定審計(jì)必要費(fèi)用外的任何現(xiàn)金及其他任何形式經(jīng)濟(jì)利益;會(huì)計(jì)師事務(wù)所與本公珠海xx電氣股份有限公司年度審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告司之間不存在直接或者間接的相互投資情況,也不存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系;會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的審計(jì)業(yè)務(wù)不存在自我評(píng)價(jià),審計(jì)小組成員和公司決策層之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
在本次審計(jì)工作中會(huì)計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)成員始終保持了形式上和實(shí)質(zhì)上的雙重獨(dú)立,遵守了職業(yè)道德基本原則中關(guān)于保持獨(dú)立性的要求。
2、專業(yè)勝任能力。
審計(jì)小組共由9人組成,具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師職稱5人,其中副主任會(huì)計(jì)師3人、部門經(jīng)理1人、項(xiàng)目經(jīng)理1人、審計(jì)員3人、助理審計(jì)員1人,組成人員具有承辦本次審計(jì)業(yè)務(wù)所必需的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的職業(yè)證書,能夠勝任本次審計(jì)工作,同時(shí)也能保持應(yīng)有的關(guān)注和職業(yè)謹(jǐn)慎性。
3、嚴(yán)守職業(yè)道德。
審計(jì)工作中,事務(wù)所及時(shí)與公司獨(dú)立董事、董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)就公司年度審計(jì)工作安排進(jìn)行制定、溝通、確認(rèn),與公司獨(dú)立董事共同重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)工作中的成員的構(gòu)成,審計(jì)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)判斷、風(fēng)險(xiǎn)及舞弊的測(cè)試和評(píng)價(jià)方法等相關(guān)問題,認(rèn)真接受公司董事會(huì)委員會(huì)的督促,保證了公司年度報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí),保證了公司信息披露的高質(zhì)量性。
在本年度審計(jì)過程中,審計(jì)小組通過初步業(yè)務(wù)活動(dòng)制定了具體的審計(jì)計(jì)劃,為完成審計(jì)任務(wù)和減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)做了充分的準(zhǔn)備。
2、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序。
審計(jì)小組在根據(jù)公司的內(nèi)部控制的完整性、設(shè)計(jì)的合理性和運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上確定需重點(diǎn)實(shí)施的實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序。
珠海xx電氣股份有限公司年度審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告序。在實(shí)質(zhì)性測(cè)試審計(jì)程序中審計(jì)人員執(zhí)行了檢查、函證、計(jì)算、監(jiān)盤、分析性復(fù)核等審計(jì)程序,為各類交易、賬戶余額的列報(bào)獲取了充分必要的審計(jì)證據(jù)。
3、真實(shí)完整的.審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)小組在本年度審計(jì)中按照中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行了恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,為發(fā)表審計(jì)意見獲取了充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表的無保留審計(jì)意見是在獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)的基礎(chǔ)做出的。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)過程中,審計(jì)小組從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,對(duì)本公司提出了改進(jìn)意見。公司對(duì)其提出的改進(jìn)意見已經(jīng)采納,并已實(shí)施改進(jìn)。
廣東xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司已連續(xù)為本公司提供審計(jì)服務(wù)工作六年,公司未被出具否定或無法保留意見的審計(jì)報(bào)告,歷年審計(jì)報(bào)告均公正的反映了公司的真實(shí)信息。
廣東xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司年審注冊(cè)會(huì)計(jì)師已嚴(yán)格按照中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作,審計(jì)時(shí)間充分,審計(jì)人員配置合理、執(zhí)業(yè)水平勝任,出具的審計(jì)報(bào)表能夠充分反映公司12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及度的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,出具的審計(jì)結(jié)論符合公司的實(shí)際情況。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十一
2014年,我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市審計(jì)局的悉心指導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,科學(xué)統(tǒng)籌、創(chuàng)新舉措、精心組織、集中力量,在組織部、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的共同參與下,在被審計(jì)對(duì)象及其單位的積極配合下,圓滿完成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)。
“一次審三年、三年審一遍”的總體目標(biāo)。縣委縣政府印發(fā)了《縣科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暨財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)劃(2014-2016)》,將審計(jì)范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、措施一一明確,提高領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)的自我約束力。在具體實(shí)施中,堅(jiān)持把握三個(gè)原則:堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合,突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,以任中審計(jì)為主;堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)。
(二)突出重要崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是突出對(duì)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政性收費(fèi)、項(xiàng)目投資大、專項(xiàng)資金多、財(cái)政資金量大的單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),規(guī)劃_有28名干部納入重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督范圍。二是突出對(duì)涉及5000萬元以上的重大項(xiàng)目管理干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目前已對(duì)我縣涉及光明新城、兩化互動(dòng)、新壩水庫、工業(yè)園區(qū)組團(tuán)項(xiàng)目管理的干部共計(jì)11名,納入重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督范圍。三是突出對(duì)國家惠民政策資金管理使用干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目前已對(duì)社保資金、民族地區(qū)十年行動(dòng)發(fā)展資金、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改良計(jì)劃資金、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等國家惠民資金管理使用的干部共計(jì)7名,納入重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督范圍。
二、剖析發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職。
今年我縣安排了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和4個(gè)縣級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人共10個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。從審計(jì)情況看,領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任總體情況較好,都能積極主動(dòng)開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),極大地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任還存在以下問題:
(一)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)欠缺,財(cái)務(wù)管理能力有待加強(qiáng)。我縣絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育都不是經(jīng)濟(jì)類專業(yè),財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,加之各單位財(cái)務(wù)人員參謀助手作用發(fā)揮不夠,沒有很好地把好第一道關(guān)口。在今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,領(lǐng)導(dǎo)干部履行財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面的問題涉及金額164萬元,其中違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍27萬元,違規(guī)收費(fèi)15萬元,擠占挪用滯留專項(xiàng)資金54萬元,應(yīng)繳未繳財(cái)政收入26萬元,應(yīng)列未列固定資產(chǎn)29萬元,其它問題資金13萬元。
(二)經(jīng)濟(jì)規(guī)則把握不夠,經(jīng)濟(jì)管理水平有待提高。每一筆具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都是以一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)形態(tài)表現(xiàn)出來的,都附帶有一定的條件和約束,都有相關(guān)法律法規(guī)和國家政策指導(dǎo)實(shí)施,表現(xiàn)最多的形式是專項(xiàng)資金和工程項(xiàng)目。往往上級(jí)安排經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施時(shí)間要求緊、工作任務(wù)繁重,領(lǐng)導(dǎo)干部注重抓工作的落實(shí)和效果,忽略了工作任務(wù)涉及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握,缺少科學(xué)論證和依法審查環(huán)節(jié),導(dǎo)致管理不規(guī)范和程序不合法,甚至決策失誤或欠妥。在今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理決策方面存在的主要問題有:一是專項(xiàng)資金管理問題涉及金額200多萬元,就其原因沒有嚴(yán)格按照各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定管理使用和實(shí)施項(xiàng)目,存在擠占挪用滯留等現(xiàn)象;二是工程項(xiàng)目管理問題涉及金額約1100多萬元,就其原因沒有嚴(yán)格按照《政府投資項(xiàng)目管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)預(yù)算、招投標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)等環(huán)節(jié),部分項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)了程序不合法、管理不規(guī)范的現(xiàn)象。
(三)內(nèi)控制度不夠健全,監(jiān)督執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。用制度管人,按規(guī)則辦事,是作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的前提。不僅要根據(jù)單位實(shí)際情況制定科學(xué)可行的規(guī)章制度,更要抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí),單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要抓好執(zhí)行,更要帶頭遵守作表率。從審計(jì)情況看,絕大多數(shù)單位都制定有財(cái)務(wù)制度、會(huì)議制度、接待制度、小車管理制度、三重一大制度等比較健全的規(guī)章管理制度,也能較好地執(zhí)行各項(xiàng)制度。但極少數(shù)單位還存在管理制度十分簡(jiǎn)單,操作性不強(qiáng),執(zhí)行力不足,監(jiān)督機(jī)制不健全,一定程度上影響單位工作效率和質(zhì)量。
(一)制定結(jié)果運(yùn)用辦法。今年我縣為加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,制定了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用試行辦法》,辦法要求整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)、被審計(jì)單位等五個(gè)部門力量,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,并明確規(guī)定了五個(gè)部門的在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的職責(zé)分工。
(二)強(qiáng)化“五方”結(jié)果運(yùn)用。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后,要及時(shí)按規(guī)定向縣委、政府及組織、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門提交領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,并按各自職責(zé)分工作好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用:縣委縣政府著重了解領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的總體情況;組織部門側(cè)重了解領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力水平;紀(jì)檢_門重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和違規(guī)違紀(jì)問題;財(cái)政部門側(cè)重于財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理監(jiān)督;審計(jì)部門根據(jù)審計(jì)查處問題,提出審計(jì)建議。
(三)注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。今年開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的10名干部中,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題28個(gè),審計(jì)處理資金152萬元、處罰資金15萬元;提出審計(jì)建議35條(其中向被審計(jì)單位建議31條,向結(jié)果運(yùn)用部門建議4條),建議采納35條,被審計(jì)單位修改和完善制度13個(gè);撰寫審計(jì)要情5期,審計(jì)信息8條,調(diào)研文章5篇,領(lǐng)導(dǎo)批示5件,共性問題得到高度重視,并將在下一步的體制機(jī)制建設(shè)中予以采納運(yùn)用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十二
近年來,縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部選拔任用和監(jiān)督管理水平,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措來抓,積極探索,大膽實(shí)踐,全面推進(jìn)工作開展,取得了較好成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
以來,全縣已對(duì)122名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了審計(jì),共查出違規(guī)金額34380.29萬元,其中,主管責(zé)任32039.36萬元,直接責(zé)任234093萬元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)建議,先后對(duì)7名求真務(wù)實(shí)、政績(jī)突出的干部予以提拔晉升,有100名調(diào)離轉(zhuǎn)任,有15人被免職撤職,有3人移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究責(zé)任,有2人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。我縣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度。近幾年來,我縣把開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入全縣工作的總體部署,作為提高行政水平,樹立黨政形象的一項(xiàng)重要措施來抓,不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,成立了縣委副書記、紀(jì)委書記為組長(zhǎng),組織部長(zhǎng)、分工副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究制定和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃和計(jì)劃,解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中遇到的問題。在建立聯(lián)席會(huì)議辦公室和審計(jì)局業(yè)務(wù)科室的基礎(chǔ)上,5月縣里又成立了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室”,為審計(jì)局內(nèi)設(shè)副局級(jí)行政單位。制訂落實(shí)了一系列工作制度。從20開始,先后制發(fā)了《對(duì)縣直行政事業(yè)單位法人代表進(jìn)行離任審計(jì)的意見》、《對(duì)全縣國有企業(yè)進(jìn)行年度審計(jì)的意見》、《關(guān)于對(duì)國有企業(yè)、行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行定期審計(jì)的意見》等,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的形式、范圍、內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果與評(píng)價(jià)等做出了一系列具體的規(guī)定。20,結(jié)合我縣實(shí)際,縣委、縣政府又下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的通知》,進(jìn)一步明確了審計(jì)的對(duì)象、范圍、時(shí)限、方法以及對(duì)有關(guān)問題的處理辦法,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化。
(二)創(chuàng)新工作方法,提高審計(jì)質(zhì)量。為適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)工作的需要,進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量,我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行《中國審計(jì)規(guī)范》的前提下,積極創(chuàng)新工作方法,搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是創(chuàng)新審計(jì)手段。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,越來越多的被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)了電子網(wǎng)絡(luò)化,為提高審計(jì)效率,加大監(jiān)督力度,一方面加大投入,在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,購置了23臺(tái)計(jì)算機(jī),開展了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。同時(shí)積極開展了運(yùn)用內(nèi)控評(píng)審制度為基礎(chǔ)的'審計(jì),對(duì)了解到的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行綜合分析,以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位可能存在的問題。另一方面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),分期分批組織人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十三
根據(jù)集團(tuán)部署,我們于xxxx年x月x日起對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)xx自xxxx年x月至xxx年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)職責(zé),依據(jù)相關(guān)單位供給的相關(guān)資料進(jìn)行了就地審計(jì)。我們查閱了有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表和賬冊(cè)憑證,與集團(tuán)部分高管進(jìn)行了交流,對(duì)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部部分人員進(jìn)行了書面詢問調(diào)查,采用詢問和抽樣調(diào)查相結(jié)合的必要的審計(jì)程序,并就本報(bào)告與xx交換了意見,現(xiàn)將審計(jì)情景報(bào)告如下:
xx自xxxx年x月起任abc集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān),并兼任集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部經(jīng)理,全面負(fù)責(zé)集團(tuán)財(cái)務(wù)和資金的規(guī)劃、籌集、運(yùn)作和管理。
本次離任審計(jì)時(shí)間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團(tuán)下達(dá)財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要考核指標(biāo):項(xiàng)目xxxx年xxxx年合計(jì)財(cái)務(wù)填報(bào)完成情景說明融資部門預(yù)算執(zhí)行海外資本運(yùn)作完成海外上市任務(wù),確定全部海外上市程序經(jīng)過了盡職調(diào)查,擬上市資產(chǎn)整合,對(duì)在美反向收購上市進(jìn)行了有益的探討,xx已轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資企業(yè)。
財(cái)務(wù)管理制度:
x月x日前建立財(cái)務(wù)管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內(nèi)控系統(tǒng),完成財(cái)務(wù)信息化集團(tuán)財(cái)務(wù)制度按計(jì)劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團(tuán)會(huì)計(jì)核算制度自x年1月起全面執(zhí)行,總部實(shí)現(xiàn)電算化,異地公司年內(nèi)同步運(yùn)行至甩賬。
全面預(yù)算管理:
提出預(yù)算控制指標(biāo),并實(shí)施考核方案,全面實(shí)行預(yù)算管理。
1、根據(jù)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部的工作總結(jié)和我們收集的其他資料,集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)整后為:xx萬元。
實(shí)際完成xxxx萬元,其中xxxx年xx萬元,xxxx年xx萬元,與計(jì)劃相比完成情景不是很令人滿意由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)??s減了xx萬元。主要原因是宏觀調(diào)控對(duì)全行業(yè)的`巨大影響、xx公司項(xiàng)目融資條件不成熟以及集團(tuán)可抵押資產(chǎn)規(guī)模。
2、預(yù)算執(zhí)行情景,xx所負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理和資金計(jì)劃兩部門的年度預(yù)算均沒有突破,預(yù)算外支出xx萬元,也事前經(jīng)過審批。經(jīng)對(duì)這兩部門的費(fèi)用報(bào)支情景抽查,未見越權(quán)和違規(guī)審批情景。
3、海外上市計(jì)劃,目前已進(jìn)行了擬上市企業(yè)的資產(chǎn)剝離、重組工作,并經(jīng)過了合作方的盡職調(diào)查,實(shí)施擬上市企業(yè)股權(quán)調(diào)整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團(tuán)預(yù)算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營(yíng)運(yùn)費(fèi)用等全面納入預(yù)算體系,在預(yù)算管理方面已初見成效,并在對(duì)一些存在問題進(jìn)行修訂、完善。
5、制度建設(shè),集團(tuán)于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,集團(tuán)會(huì)計(jì)核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團(tuán)上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,這將全面提升集團(tuán)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
6、財(cái)務(wù)分析,我們注意到財(cái)務(wù)分析還是以零星提議、報(bào)告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團(tuán)系統(tǒng)財(cái)務(wù)分析,對(duì)集團(tuán)往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部為員工先后供給了用友軟件操作培訓(xùn)、稅務(wù)籌劃培訓(xùn)等提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的學(xué)習(xí)安排,財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍相對(duì)堅(jiān)持了數(shù)量穩(wěn)定,但財(cái)務(wù)人員進(jìn)出比較頻繁:20xx年有新進(jìn)財(cái)務(wù)、融資人員10人,離職7人,05年14月,新進(jìn)2人,離職1人。
xx在任期內(nèi)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),帶領(lǐng)財(cái)務(wù)管理部、資金計(jì)劃部員工為集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的完成付出了辛勤的勞動(dòng),主要管理業(yè)績(jī)?nèi)缦拢?BR> 1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財(cái)稅等宏觀調(diào)控措施多管齊下的時(shí)候,集團(tuán)融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團(tuán)仍融資xx萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入行業(yè)融資受限制,集團(tuán)將aa、bb、cc等非宏觀調(diào)控重點(diǎn)公司作為融資平臺(tái),爭(zhēng)取到xx萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,推進(jìn)制度建設(shè)。集團(tuán)財(cái)務(wù)、融資相關(guān)制度和流程地制定和完善緊跟集團(tuán)管理規(guī)程和流程建設(shè)的'步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團(tuán)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算辦法,同一集團(tuán)會(huì)計(jì)政策,明確集團(tuán)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。
3、積極探索海外資本運(yùn)作之路。圍繞集團(tuán)海外資本運(yùn)作計(jì)劃,財(cái)務(wù)部和資金計(jì)劃部對(duì)納入此計(jì)劃地子公司進(jìn)行了資產(chǎn)清查重組,在xxxx年x月經(jīng)過盡職調(diào)查,并開始著手有關(guān)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,已完成xx字公司的轉(zhuǎn)制手續(xù)。
4、稅務(wù)籌劃得到高度重視。xxxx年增設(shè)專人負(fù)責(zé)稅務(wù)事務(wù),先后安排多次培訓(xùn),并實(shí)施了多項(xiàng)稅務(wù)籌劃方案,有效地降低集團(tuán)稅負(fù)。如新公司注冊(cè)地的選定、如關(guān)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、人員工資等稅前扣除事項(xiàng)采取了一些籌劃措施、如對(duì)關(guān)聯(lián)交易的運(yùn)用等。
5、預(yù)算管理作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,擬推行工程費(fèi)用估算和投資控制管理體系。
1、作為高管,財(cái)務(wù)總監(jiān)首先要建立起一個(gè)有效地財(cái)務(wù)體系,能有效和迅速的生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度的下發(fā),正推動(dòng)構(gòu)建這一體系的努力,但財(cái)務(wù)人員的頻繁變動(dòng),財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量缺乏更多的關(guān)注,目前供給的會(huì)計(jì)信息及其質(zhì)量,還不能很好地服務(wù)于集團(tuán)的決策。
2、集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和融資工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備還需進(jìn)一步科學(xué)化,財(cái)務(wù)總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權(quán),對(duì)財(cái)務(wù)人員工作、培訓(xùn)、考核需投入更大的精力。任期內(nèi)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流較少,流動(dòng)頻繁,財(cái)務(wù)組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺(tái)建設(shè)未能滿足集團(tuán)發(fā)展需要,資金調(diào)度仍需更加科學(xué)、有效,對(duì)外協(xié)調(diào)工作存在差距。
由于宏觀調(diào)控等形勢(shì)變化,使融資工作難度加大,任期內(nèi)集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)減,完成情景仍不夢(mèng)想,銀企關(guān)系還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
經(jīng)與xx交換意見,xx對(duì)任期內(nèi)擬解決或正在進(jìn)行但仍未完成的財(cái)務(wù)事項(xiàng)提出如下提議:
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,建立財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作考評(píng)體系,建立會(huì)計(jì)問題解答制度,不斷提高會(huì)計(jì)信息相關(guān)性、及時(shí)性,更好地為集團(tuán)戰(zhàn)略決策服務(wù)。
2、推進(jìn)稅務(wù)籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設(shè)立貿(mào)易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,經(jīng)過與主營(yíng)行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺(tái),充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價(jià)值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不一樣,在項(xiàng)目投資決策時(shí),要評(píng)估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評(píng)估指標(biāo)。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評(píng)估需要與可能,從集團(tuán)發(fā)展的實(shí)際情景出發(fā),尋求海外融資的切實(shí)可行的最佳路線。
4、完善預(yù)算管理體系,目前的預(yù)算僅占小部分,銷售收入、營(yíng)銷費(fèi)用、工程預(yù)算和投資控制都要納入到預(yù)算管理體系,預(yù)算執(zhí)行情景表要包含集團(tuán)全部收支,準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)集團(tuán)現(xiàn)金流,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算的作用。
5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),以前會(huì)計(jì)人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設(shè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對(duì)穩(wěn)定的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍,確保集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如多與財(cái)務(wù)人員交心、增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增進(jìn)財(cái)務(wù)人員交流、關(guān)心財(cái)務(wù)人員工作和生活、落實(shí)財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)制等。
為更好地做好集團(tuán)高管地區(qū)公司主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì),提議集團(tuán)完善高管定期述職制度,其述職報(bào)告應(yīng)供給書面材料,并作為重要檔案存檔,審計(jì)時(shí)可供查詢。由于執(zhí)行審計(jì)師以往是財(cái)務(wù)管理部總經(jīng)理,離開該部門尚不滿一年,提請(qǐng)報(bào)告使用人注意本報(bào)告的獨(dú)立性。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十四
這周的培訓(xùn)時(shí)間結(jié)束了,這周的審計(jì)培訓(xùn)讓我受益匪淺。以下是審計(jì)工作總結(jié)和一些個(gè)人體會(huì)。
我們都知道審計(jì)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。僅僅依靠理論知識(shí)是不夠的。我們更需要的是用學(xué)過的理論知識(shí)去實(shí)踐。通過實(shí)際的訓(xùn)練,可以發(fā)現(xiàn)自己的問題,可以多查閱相關(guān)資料或者找學(xué)生咨詢解決問題。由此可見,為了打好專業(yè)基礎(chǔ),也為以后的工作鋪路,豐富個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。作為一名學(xué)生,我想學(xué)習(xí)不是為了通過考試,而是為了獲得知識(shí)和工作技能。換句話說,在學(xué)校學(xué)習(xí)是為了適應(yīng)社會(huì)的需要,是為了保證自己能夠完成未來的工作,為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。通過實(shí)踐訓(xùn)練,了解工作的實(shí)際需要,使得學(xué)習(xí)的目的更加明確,結(jié)果也相應(yīng)更好。
我們的審計(jì)任務(wù)有五個(gè)實(shí)驗(yàn)。通過這五個(gè)實(shí)驗(yàn),我們應(yīng)該掌握審計(jì)方法的應(yīng)用、內(nèi)部控制的測(cè)試和評(píng)價(jià)、審計(jì)重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分析、審計(jì)報(bào)告等。經(jīng)過一周的努力,五個(gè)實(shí)驗(yàn)基本完成。因?yàn)橐粋€(gè)暑假?zèng)]看審計(jì),忘記了一些知識(shí)。通過復(fù)習(xí)、看書、征求同學(xué)意見,我終于完成了以上任務(wù)。
1、自主學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)期間,不像我們平時(shí)上課,在此期間,老師并不是每節(jié)課都和我們?cè)谝黄穑o我們講課,監(jiān)督我們的學(xué)習(xí)。現(xiàn)在幾乎靠自己去把握。我們必須有意識(shí)地學(xué)習(xí)。遇到不懂的問題,要查閱相關(guān)資料,而不是照搬學(xué)生的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。當(dāng)我們遇到問題的時(shí)候,只要找到老師,她就會(huì)幫我們解決,讓我們從中學(xué)到東西。
2、積極的態(tài)度。訓(xùn)練期間有點(diǎn)無聊,因?yàn)槊刻烀鎸?duì)的都是同樣的課程和一堆數(shù)據(jù)。這就要求我們自始至終都要有積極的心態(tài),保持學(xué)習(xí)的熱情和求知的欲望。我們需要一個(gè)積極的態(tài)度,做好每一個(gè)實(shí)驗(yàn),達(dá)到最好的效果。
3、團(tuán)隊(duì)精神。在這次審計(jì)培訓(xùn)中,其實(shí)也需要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,需要學(xué)會(huì)與人溝通,因?yàn)橛袝r(shí)候只有不斷的討論,交流彼此的意見,才能達(dá)到實(shí)驗(yàn)最準(zhǔn)確的結(jié)果。但是,當(dāng)別人遇到不懂的問題時(shí),我們應(yīng)該盡力幫助同學(xué),因?yàn)槲覀円矔?huì)從中受益,也會(huì)收獲很多東西。
4、理論聯(lián)系實(shí)際。這個(gè)審計(jì)培訓(xùn)周我有很深的體會(huì)。我以為可以學(xué)到一些書本知識(shí),應(yīng)用到實(shí)際工作中。其實(shí)我們?cè)趯W(xué)校學(xué)到的只是理論知識(shí)。只有通過實(shí)踐訓(xùn)練,才能使我們的理論指導(dǎo)實(shí)踐。這樣才能更好的和以后的會(huì)計(jì)工作融合。要用理論指導(dǎo)實(shí)踐,從實(shí)踐中不斷總結(jié),真正做到理論聯(lián)系實(shí)際。
1、基礎(chǔ)知識(shí)不夠扎實(shí)。審計(jì)以基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)。過去,一些基礎(chǔ)知識(shí)不夠強(qiáng),給現(xiàn)在的審計(jì)課程帶來了一些不便。不過,彌補(bǔ)也不遲。通過這次培訓(xùn),我發(fā)現(xiàn)了不足,給予了及時(shí)的回顧和整理,最終基本完成了這次審計(jì)培訓(xùn)。
2、粗心大意。這次審計(jì)培訓(xùn),我又犯了一個(gè)老錯(cuò)誤,就是粗心大意。實(shí)驗(yàn)四第八種情況,我要求重新編制利潤(rùn)表。在編制過程中,我算錯(cuò)了幾個(gè)數(shù)字,導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤。經(jīng)過幾次檢查,和同學(xué)商量,發(fā)現(xiàn)因?yàn)樽约旱拇中模沐e(cuò)了數(shù)字。可見,我們只有用心才能把事情做好,這是對(duì)我們會(huì)計(jì)專業(yè)的最低要求,也是提高工作效率的要求。在今后的工作中,要始終以認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度做好每一件事,否則工作效率會(huì)大大降低,同時(shí)對(duì)企業(yè)本身也會(huì)有不同程度的影響。因此,在平時(shí)的學(xué)習(xí)中,我們應(yīng)該養(yǎng)成認(rèn)真仔細(xì)的好習(xí)慣。
總之,通過這次審計(jì)培訓(xùn),我發(fā)現(xiàn)了自己的不足,也收獲了很多。我會(huì)更加努力的學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科知識(shí),并且記住:理論與實(shí)踐相結(jié)合!
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十五
20__年是我校各項(xiàng)改革迅速發(fā)展的一年,教學(xué)、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計(jì)處認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)廳、教育廳等上級(jí)部門的指示精神,結(jié)合我校實(shí)際,在做好審計(jì)工作的同時(shí),積極配合其它各項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持"完善自我,提高認(rèn)識(shí)"的原則,努力完善審計(jì)制度,健全審計(jì)機(jī)構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1.參與制定了學(xué)校物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項(xiàng)。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為,使審計(jì)工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
2.在學(xué)校機(jī)構(gòu)改革后,進(jìn)一步明確了審計(jì)工作人員的職責(zé)和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進(jìn)一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
3.調(diào)整人員的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計(jì)人員____(均為應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),一名同志獲高級(jí)會(huì)計(jì)_資格。經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和積極上進(jìn)的年輕人相互交流、相互學(xué)習(xí)、以老帶新、新老結(jié)合,形成了一支知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)較為合理的充滿生機(jī)和活力的審計(jì)隊(duì)伍。
二、學(xué)習(xí)及培訓(xùn)。
強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我校每個(gè)內(nèi)審人員都真正成為"思想、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實(shí)高效"的工作高手。
1.派一名同志隨同教育廳考察_赴法國等國外學(xué)習(xí)考察,獲取了大量審計(jì)工作信息及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
2.與南京大學(xué)、華南理工大學(xué)、河南大學(xué)等省內(nèi)外高校相互交流,共同探討審計(jì)工作新思路。
三、參與后勤改革。
隨著高校后勤管理社會(huì)化改革的深入,我校后勤集_已逐步成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規(guī)章和措施,同財(cái)務(wù)處、后勤管理處一道,對(duì)集_每個(gè)中心進(jìn)行了成本核算,并結(jié)合外校經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本校實(shí)際,制定了各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn),為推動(dòng)學(xué)校的后勤改革和發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十六
首先,誠摯地歡迎區(qū)審計(jì)局、審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來我局對(duì)我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下面,按照審計(jì)組要求,我將xx年至xx年任局長(zhǎng)以來的工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
我于xx年元月任xx區(qū)教育局局長(zhǎng)。任職以來,面對(duì)特殊的形勢(shì)和繁重的任務(wù),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)教育一班人,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,積極克服種種不利因素的影響,推進(jìn)了xx教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的情況下,xx區(qū)堅(jiān)持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財(cái)政辦出大教育,取得了可喜成績(jī)。先后榮獲全國基礎(chǔ)教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進(jìn)區(qū)4項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進(jìn)區(qū)等17項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。xx年以來,共有21人考上清華北大,各項(xiàng)高考指標(biāo)連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為xx區(qū)的一大亮點(diǎn)。
一是以兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),爭(zhēng)取財(cái)政投入按時(shí)足額到位。xx年以來,我們以迎接省、市兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財(cái)力十分有限的情況下,區(qū)財(cái)政對(duì)教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財(cái)政對(duì)教育的投入累計(jì)達(dá)到2.95億元,年均增長(zhǎng)12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財(cái)政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力,我局積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué),致力發(fā)展民辦教育。
近年來,由民營(yíng)企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學(xué)校和幼兒園,如xx幼兒園、xx幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)總數(shù)達(dá)到64所,在校學(xué)生(幼兒)達(dá)到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強(qiáng)硬件。為把公辦學(xué)校做大做強(qiáng),我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設(shè)施。xx年以來,吸納社會(huì)資金1560多萬元,完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù),徹底消除了d級(jí)危房。
二、三、四中3所高中學(xué)校通過銀校合作、社會(huì)贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,今年投資600多萬元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項(xiàng)目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實(shí)驗(yàn)區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬元專項(xiàng)資金,對(duì)3000多名教師進(jìn)行了通識(shí)培訓(xùn),組織近300名青年骨干教師外出學(xué)習(xí)交流課改經(jīng)驗(yàn),先后有12個(gè)課題在國家、省級(jí)立項(xiàng)。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨(dú)具特色。xx年,全省基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)在xx區(qū)召開。xx年,xx區(qū)被教育部確定為“全國校本教研制度建設(shè)基地”。
近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學(xué)比武中獲一等獎(jiǎng),89名學(xué)生在全國、全省各類競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng),我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動(dòng)集體一等獎(jiǎng)。成人學(xué)校堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評(píng)為省級(jí)示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過“精兵簡(jiǎn)政”激發(fā)全員活力。
從xx年起,全面實(shí)行教職工聘任制、行政干部競(jìng)聘選拔制和全員績(jī)效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實(shí)增強(qiáng)了行政干部和教職員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。目前,全區(qū)共待崗培訓(xùn)教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時(shí)工;全區(qū)106名局管干部全部通過公開競(jìng)聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。
三是體制改革提效益。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務(wù)費(fèi)支出成本,切實(shí)提高了教育資金的使用效益。
xx年全區(qū)中小學(xué)校的公務(wù)費(fèi)支出只有313萬元,比xx年的1062萬元節(jié)減749萬元。同時(shí),為有效減少教育管理層級(jí),節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點(diǎn)、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學(xué)區(qū),原學(xué)區(qū)的管理職能由所在地中學(xué)或中心小學(xué)承擔(dān),45名行政人員重新回到教育教學(xué)第一線。
均衡發(fā)展是人們對(duì)教育的迫切要求。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財(cái)政的區(qū)情,決定我局必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學(xué)校調(diào)整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學(xué)校班額大、上學(xué)難問題,通過擴(kuò)容提質(zhì)和新建學(xué)校,新增學(xué)位2700多個(gè)。
近幾年累計(jì)投入4700多萬元完成了農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以及中心小學(xué)以上學(xué)校的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學(xué)校成為省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校。二是惠師政策人性化。
小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局對(duì)事業(yè)單位進(jìn)人必須嚴(yán)之又嚴(yán),但因教師結(jié)構(gòu)老化和補(bǔ)員渠道不暢又需對(duì)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)師資給編從寬,xx年以來,全區(qū)每年安排50名以上專項(xiàng)編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農(nóng)村學(xué)校任教,并規(guī)定6年之內(nèi)不許調(diào)動(dòng)。同時(shí),優(yōu)先保證師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),努力提升專任教師的學(xué)歷層次。目前,全區(qū)小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.9%、96.8%、92.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。通過實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教師適當(dāng)補(bǔ)貼以及設(shè)立偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師專項(xiàng)津貼等,給全體教師以真情關(guān)懷。
三是辦學(xué)行為規(guī)范化。小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局要以小財(cái)政辦出大教育,決不能因?yàn)樾∝?cái)政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學(xué)畢業(yè)升學(xué)考試,并嚴(yán)格學(xué)籍管理,義務(wù)教育階段全部實(shí)行免試就近入學(xué)。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中校”招生,取消了所有學(xué)校開辦的重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,所有新生一律實(shí)行電腦隨機(jī)編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級(jí)。
認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)減免政策,全面推行學(xué)校收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。xx年年以來,共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)1546.9萬元,為貧困生提供生活補(bǔ)助和書籍費(fèi)356萬元。對(duì)農(nóng)民工子女到城區(qū)學(xué)校就讀全部免收借讀費(fèi)。嚴(yán)禁家教家養(yǎng),對(duì)公辦教師以給學(xué)生補(bǔ)習(xí)為名亂收費(fèi)的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十七
受黨委組織部委托,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx科技學(xué)院干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知〉的通知》要求,審計(jì)處成立審計(jì)組,從20xx年xx月xx日起,對(duì)70名(組織部委托被審計(jì)人員78人,其中3人申請(qǐng)延期審計(jì),5人被確定無經(jīng)濟(jì)責(zé)任)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目前審計(jì)工作已全部完成,歷時(shí)5個(gè)月,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
以貫徹落實(shí)xx發(fā)展觀為指導(dǎo),通過審計(jì),摸清被審計(jì)人員任職期間對(duì)所在部門、單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在其他工作中所承擔(dān)的工作責(zé)任等。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),促進(jìn)廉潔從政,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為組織部門考核、任用干部提供參考依據(jù)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心準(zhǔn)備。
接到黨委組織部委托后,相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織召開了干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,成立了審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在審計(jì)處設(shè)立辦公室,確保此次審計(jì)工作順利實(shí)施。審計(jì)處結(jié)合工作實(shí)際,制訂了《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案》,并從組織部、紀(jì)委、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處抽調(diào)7名人員,組成了3個(gè)審計(jì)工作組,每個(gè)工作組中分配1名專業(yè)財(cái)務(wù)人員參加;審計(jì)處印發(fā)了《內(nèi)部審計(jì)指南4號(hào)—高校內(nèi)部審計(jì)(第五章領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))》、《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定》、《xx省教育系統(tǒng)處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《xx科技學(xué)院干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度》等10余份審計(jì)工作學(xué)習(xí)資料,組織各審計(jì)組人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)理論基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持原則,依法審計(jì)。
各審計(jì)組嚴(yán)格按照《xx科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》、《xx科技學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理辦法(修訂)》、《xx科技學(xué)院事業(yè)經(jīng)費(fèi)二級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理辦法(試行)》、《xx科技學(xué)院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,本著客觀公正、實(shí)事求是的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)程序,采取查閱資料、走訪調(diào)查、調(diào)閱電子數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)核查、實(shí)地考查等方式進(jìn)行了審計(jì),做到了審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果有法可依、有據(jù)可查。
(三)細(xì)化責(zé)任,突出重點(diǎn)。
審計(jì)處根據(jù)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作性質(zhì)的不同,把被審計(jì)人員分為四類:黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部,行政機(jī)關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部,教學(xué)院(部)、獨(dú)立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部,二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部,做到責(zé)任細(xì)化,重點(diǎn)明確。
1.黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行黨務(wù)管理職能情況;校撥黨建經(jīng)費(fèi)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)管理使用情況;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
2.行政機(jī)關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;校撥經(jīng)費(fèi)及其他經(jīng)費(fèi)管理使用情況;各類資產(chǎn)是否安全完整、使用效益情況;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
3.教學(xué)院(部)、獨(dú)立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;單位經(jīng)費(fèi)的收入支出是否納入預(yù)算管理,財(cái)務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會(huì)計(jì)賬目是否清楚正確等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)及籌集的各種基金、資金、社會(huì)捐贈(zèng)等的管理使用狀況,有無擠占、挪用和損失浪費(fèi)等問題;單位有無經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況,各項(xiàng)決策是否按規(guī)定程序進(jìn)行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
4.二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;財(cái)務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會(huì)計(jì)賬目是否清楚正確,原始憑證保存是否完整、齊全,有無違規(guī)違紀(jì)和損失浪費(fèi)現(xiàn)象等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;科研經(jīng)費(fèi)及籌集的各種基金、資金、社會(huì)捐贈(zèng)等的管理使用狀況;所辦產(chǎn)業(yè)的效益、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況,各項(xiàng)決策是否按規(guī)定程序進(jìn)行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
(四)措施到位,確保質(zhì)量。
各審計(jì)工作組按照要求到被審計(jì)人員所在單位召開進(jìn)點(diǎn)工作會(huì)議。根據(jù)被審計(jì)人員具體情況,認(rèn)真做好審前、審中調(diào)查,審后核查;審計(jì)前及過程中,對(duì)被審計(jì)人員進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,通過查閱提交的審計(jì)材料,詢問本人,找相關(guān)人員座談等形式明確調(diào)查事項(xiàng),并對(duì)以前審計(jì)結(jié)果的整改情況進(jìn)行了解,做好審計(jì)工作底稿;審計(jì)后期,審計(jì)人員認(rèn)真撰寫審計(jì)報(bào)告征求意見稿,收到反饋意見后,對(duì)被審計(jì)人員提出的異議、問題再進(jìn)行核實(shí),力求做到審計(jì)結(jié)果客觀、公正。
(一)肯定成績(jī),再接再厲。
通過審計(jì),70名被審計(jì)人員能夠履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在工作中做出了一定的成績(jī)。主要有:
1.經(jīng)費(fèi)管理使用方面。
一是被審計(jì)人員基本能夠執(zhí)行學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)制度;部分單位能夠結(jié)合實(shí)際制定經(jīng)費(fèi)管理使用方面的規(guī)章制度,使經(jīng)費(fèi)的管理使用規(guī)范化。二是經(jīng)費(fèi)使用比較合理,大多數(shù)單位能夠按照學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案使用劃撥經(jīng)費(fèi),以提高辦公質(zhì)量效率和教學(xué)科研水平。三是新科學(xué)院、高職學(xué)院、成人教育學(xué)院等二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位能夠按照學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案的要求,完成上交學(xué)校經(jīng)費(fèi)任務(wù)。
2.固定資產(chǎn)方面。
隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大,發(fā)展步伐的加快,固定資產(chǎn)的購置逐年增加,總值顯著提高。在審計(jì)期間內(nèi),被審計(jì)教學(xué)院(部)、科研部門和圖書館的固定資產(chǎn)共增加了9000余臺(tái)(件),總值增加了2070余萬元;圖書館藏書增加了14萬余冊(cè),總值增加了460余萬元。與審計(jì)期初相比,均有較大增加。
3.內(nèi)部控制制度建設(shè)方面。
重視內(nèi)部控制制度建設(shè)。經(jīng)審計(jì),56個(gè)部門單位共制訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理使用及財(cái)務(wù)管理制度150余項(xiàng),規(guī)范了劃撥經(jīng)費(fèi)和單位財(cái)務(wù)收支使用管理。
4.重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行方面。
工作中,對(duì)于需要決策的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),被審計(jì)的部門單位基本能夠按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行實(shí)施。黨務(wù)、行政及教輔等部門能夠經(jīng)過處(部)務(wù)會(huì)議等協(xié)商討論,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批;教學(xué)院(部)能夠通過黨政聯(lián)席會(huì)議討論后,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)找出問題,及時(shí)整改。
審計(jì)過程中,共發(fā)現(xiàn)了需要解決和改進(jìn)的問題28項(xiàng),主要集中在:
1.執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)收支預(yù)算和單位內(nèi)控制度不力,經(jīng)費(fèi)使用存在超支現(xiàn)象。
2.個(gè)人暫借款時(shí)間較長(zhǎng),影響資金的使用效率。
3.部分教學(xué)院(部)教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出中,設(shè)備費(fèi)支出低于30%,旅差費(fèi)高于15%,不符合學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理辦法要求。
4.二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位中,有部分賬務(wù)處理使用的原始發(fā)票、單據(jù)不規(guī)范。
(三)提出建議,加強(qiáng)管理。
在肯定成績(jī),找準(zhǔn)問題的前提下,為加強(qiáng)管理,提出以下主要建議:
1.各單位應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算,本著量入為出的原則加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,實(shí)施年度工作計(jì)劃時(shí),盡量避免經(jīng)費(fèi)的超支使用。把年度經(jīng)費(fèi)使用情況列入有經(jīng)濟(jì)責(zé)任中層干部的年度考核述職內(nèi)容,加大對(duì)單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督力度。
2.根據(jù)《xx省省直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員借用公款管理暫行辦法》和學(xué)校財(cái)務(wù)處相關(guān)規(guī)定,要求部門內(nèi)有個(gè)人借款的人員,及時(shí)到財(cái)務(wù)處核銷賬目,保障財(cái)務(wù)工作的正常開展。
3.學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,要定期對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查,把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作,結(jié)果向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向?qū)徲?jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門通報(bào)。
4.針對(duì)文科類教學(xué)院(部)購置實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料較少,出差參加學(xué)術(shù)交流會(huì)議較多;理工科類教學(xué)院(部)學(xué)生外出實(shí)踐實(shí)習(xí)較多等具體情況。學(xué)校在教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用管理方面,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)提高文科類、理工科類教學(xué)院(部)旅差費(fèi)支出比例,降低文科類教學(xué)院(部)設(shè)備費(fèi)支出比例。
5.二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,對(duì)于一些非正式、不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù),應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),不予報(bào)銷。
建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的審計(jì)隊(duì)伍,是保障審計(jì)工作順利開展的基礎(chǔ)。根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)—高校內(nèi)部審計(jì)》總則要求,高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的具有相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員,結(jié)合我校實(shí)際還需做到:
1.增加專業(yè)審計(jì)人員。隨著我校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,審計(jì)部門面對(duì)各類審計(jì)對(duì)象,承擔(dān)的工作任務(wù)不斷增加。本次審計(jì)過程中,審計(jì)組抽調(diào)人員都為兼職辦公,大量具體工作的實(shí)施,由審計(jì)處工作人員完成,審計(jì)人員的缺少也為審計(jì)工作的開展帶來了一定的壓力,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),是順利完成審計(jì)工作的充要條件。
2.增加審計(jì)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)任務(wù)增加的情況,審計(jì)處開展市場(chǎng)調(diào)研、外出詢價(jià)等工作事項(xiàng)不斷增多,加大對(duì)審計(jì)經(jīng)費(fèi)的投入是維持審計(jì)部門開展常態(tài)化工作的有效保證。
本次對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在校黨委、校行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)單位的支持配合下,工作進(jìn)展總體比較順利。審計(jì)人員在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,能夠以工作大局為重,平時(shí)加班加點(diǎn)工作,利用暑假投入工作,保證了審計(jì)工作的順利完成。通過反饋的意見來看,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在廣大干部思想意識(shí)中引起了高度重視;對(duì)學(xué)校劃撥經(jīng)費(fèi)的使用和部分單位規(guī)范財(cái)務(wù)收支,起到了重要的監(jiān)督作用。通過本次審計(jì)增強(qiáng)了廣大干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),促使他們?cè)诠ぷ髦幸缘聻榛?、廉潔從?為組織部門考核、任用干部提供了參考依據(jù);為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。