報告的語言應該簡練、明確,避免使用復雜的術(shù)語和詞匯,以便讀者易于理解。在報告中,我們需要使用準確、簡潔的語言,避免使用模糊或不確切的詞匯和表達方式。報告是對某項工作或研究進行詳細陳述和說明的一種書面材料,通過撰寫報告,我們可以系統(tǒng)地梳理和分析所研究的問題或項目。要寫一篇完美的報告,首先需要明確報告的目的和受眾。以下是小編為大家整理的一些報告范文,供大家參考和借鑒,希望這些報告范文能夠?qū)δ阕珜懲昝赖膱蟾嫣峁椭蛦⒌稀?BR> 環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇一
曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,改革的“陣痛”也一并降臨,曾經(jīng)轟鳴的機器停止了轉(zhuǎn)動,沈陽這個龐大機器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣,這一特定歷史背景,決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的'長期性、艱巨性、復雜性,刺激社區(qū)服務消費,發(fā)展社區(qū)服務業(yè),促進社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。
一、調(diào)查的組織。
(一)調(diào)查方式。
我們對的社區(qū)就業(yè)狀況進行了抽樣調(diào)查,為了全面準確地了解社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀,獲取盡可能多的相關(guān)信息,我們采用了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式,其中,根據(jù)調(diào)查對象的不同,訪談提綱設(shè)計了針對社區(qū)就業(yè)工作負責人和針對下崗工人的兩種訪談提綱,首先通過與社區(qū)就業(yè)相關(guān)負責人的直接面談,了解社區(qū)就業(yè)機制的現(xiàn)狀、職能、運作、成效以及面臨問題等信息,并進一步了解其負責人對本職工作的看法,借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大,涵蓋面廣,可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息,但由于是社區(qū)就業(yè)負責人的一面之辭,可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符,為此,我們又設(shè)計了一套有關(guān)社區(qū)就業(yè)的調(diào)查問卷,問卷涉及的問題包含了關(guān)于社區(qū)就業(yè)的各個環(huán)節(jié),同時注重調(diào)查下崗工人對社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度,借以發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
(二)樣本母體的選取。
我們采取了隨機調(diào)查的方式,在和平區(qū)這個社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調(diào)查對象,對調(diào)查的社區(qū)就業(yè)有著很強的代表性。問卷的填寫在調(diào)查員的指導下進行,以獲得較為準確的數(shù)據(jù),這種即時收取的答卷方式也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。本次調(diào)查發(fā)出問卷100份,回收問卷100份,問卷回收率為100%,在數(shù)據(jù)整理過程中,我們對社區(qū)負責人以及普通下崗工人的問卷進行了分類整理,從而得到了總體數(shù)據(jù)以及相應的分組數(shù)據(jù),以便分析不同類型的人員對社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受,達到全面透徹的分析效果。
二、社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀。
(一)社區(qū)就業(yè)日益受到重視。
調(diào)查結(jié)果表明,27%的人非常了解社區(qū)就業(yè),個別社區(qū)的人員對此問題的反映更為強烈,該社區(qū)企業(yè)認為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%,遠遠高于平均數(shù),這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個焦點所在,由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關(guān)心的,影響其切身利益的問題,受關(guān)注程度較高,理所當然。
非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%,而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%,看來,社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認同和接受。
(二)社區(qū)就業(yè)機制運轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化,工作效率不斷提高。
我們所訪談的有關(guān)負責人都對本社區(qū)的情況很了解,一般來講,下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右,而且有關(guān)負責人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領(lǐng)取最低生活保障的人員的名單,看來,他們的工作效率是很高的。
從統(tǒng)計數(shù)量上看,社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數(shù)量遠遠高于下崗失業(yè)人員的數(shù)量,而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對應的調(diào)查問卷上有這樣一個問題:
問題75,您目前得到的社區(qū)服務有:()。
問卷的統(tǒng)計中幾乎涉及到所有的選項,也就是說,這么多的社區(qū)工作都是有人做的,看見,社區(qū)就業(yè)有點多面廣、職業(yè)眾多的特點。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關(guān)負責人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
問題5,社區(qū)就業(yè)流程是如何運做的?工作崗位都來自哪里,如何與外界聯(lián)系?
我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程,從統(tǒng)計失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位,再到簽定勞動合同,幾乎都有相應的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項長期的工作,必須建立完善的工作機制。在完善機制、建立網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作方面進行了積極探索,形成了新的理念,各社區(qū)普遍建立了制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機制。
三、問題及對策。
(一)社區(qū)就業(yè)的職能不健全,廣大下崗失業(yè)人員對如何在社區(qū)就業(yè)很不了解。
在收回的100份有效問卷中,僅有18%的人認為本社區(qū)有適合自己的就業(yè)崗位。也就是說,在調(diào)查的社區(qū)就業(yè)中,社區(qū)就業(yè)機制缺乏相應的宣傳和指導就業(yè)的職能。
為什么會出現(xiàn)這種許多下崗失業(yè)人員了解社區(qū)就業(yè),但是不知道如何在社區(qū)中找工作的現(xiàn)象呢?在訪談中,我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)就業(yè)是高度依賴于信任或信用環(huán)境的。社區(qū)服務特別是家政服務,是直接針對社區(qū)家庭的服務,有的要進入家庭,從業(yè)者與客戶之間的相互信任在某種意義上成為勞動條件?,F(xiàn)在制約社區(qū)服務發(fā)展的重要因素就是信任環(huán)境。家政服務與家庭生活空間十分接近是一個重要因素,這也是家政服務有別于其他社區(qū)服務和一般的第三產(chǎn)行業(yè)的顯著特點。因此,要促進家政服務的發(fā)展就要創(chuàng)造信任環(huán)境,加強引導、管理,推動家政服務規(guī)范化發(fā)展。
(二)勞動合同和勞動關(guān)系問題。
根據(jù)調(diào)查,受雇的從業(yè)者多數(shù)沒有簽定勞動合同,而且由于沒有簽定勞動合同有1/4的人已經(jīng)遇到了麻煩,因此,對于有沒有必要簽定勞動合同,從業(yè)者的態(tài)度很明確,高達80%的人認為沒有必要。但是,從實地調(diào)查的情況看,強求一律的簽定勞動合同是不現(xiàn)實的。一是社區(qū)服務組織有的是家庭成員或親戚朋友組成,簽定勞動合同不現(xiàn)實,也沒有必要;二是簽定勞動合同,建立正常的勞動關(guān)系,就要繳納各項社會保險費,多數(shù)的社區(qū)服務組織不勝負擔。因此,對于社區(qū)就業(yè)從業(yè)者簽定勞動合同,可以提倡而不強求,同時有分類處理辦法。第一,對于成規(guī)摸的、正規(guī)話的社區(qū)服務實體,如勞務派遣家政公司、專業(yè)化的公司應要求與就業(yè)者簽定勞動合同。將勞動保障監(jiān)察的重點放在這類經(jīng)濟組織上,以保障勞動者的合法權(quán)益。第二,尋求靈活的勞動合同簽定方式。如允許口頭協(xié)議,或者簡化的書面勞動合同,而不一定是正規(guī)的勞動合同。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇二
做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準備,從8月份開始,市人大財經(jīng)委員會組織有關(guān)人員認真學習了《****南京市委、南京市人民政府關(guān)于進一步加強民生工作的意見》(以下簡稱《意見》)文件精神,擬定了工作方案;9月份,市人大常委會張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會委員及市人大代表,采取召開專題座談會議、區(qū)縣調(diào)研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式,對我市改善民生工作情況展開了深入細致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實地察看了江寧特殊教育學校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務中心等五個民生項目,并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報告如下:
今年以來,市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會的總體目標,始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置,統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措,全市上下認真貫徹落實《意見》精神,各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進取、通力協(xié)作、密切配合,全面落實各項民生政策,我市的改善民生工作進展順利,取得階段性成效。主要表現(xiàn)在:
(一)加強組織領(lǐng)導,加大工作推進力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來,為推進民生工作,市委專門成立了社會事業(yè)建設(shè)工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會建設(shè)和民生工作,并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺,作為今后一段時期內(nèi)指導全市民生工作的綱領(lǐng)性文件,充分表明市委、市政府以民生為導向,把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動,各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施,做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制,確保各項目標任務實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措,加大民生資金投入,提升民生保障水平,擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“xx”基本公共服務體系建設(shè)規(guī)劃》。
(二)突出工作重點,緊抓年度目標任務落實。截至xx年9月底,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2。61%,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11。85萬個,城市居民人均可支配收入21660元,同比增長10。7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元,同比增長12。5%。教育進一步均衡發(fā)展,政府加大扶貧助學力度,從今年起,對中等職業(yè)學校涉農(nóng)專業(yè)學生免收學費,同時免除44。19萬名義務教育階段學生雜費和信息費1。05億元,xx年民生教育目標全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度,全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)879個,居民步行10—15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站),構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務圈,方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實施基本藥物制度,國家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個人自負比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到80。4%和61。1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司,全市保障性住房在建項目812。6萬平方米,新開工457萬平方米,竣工127。6萬平方米,配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系,從1月份開始,將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元,對人均建筑面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務圈;全市新增老年福利機構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張,全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務中心(站)454個,為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務;為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標準,實現(xiàn)70歲以上老人免費乘坐公共交通工具,全部老人免費進公園等助老優(yōu)惠政策。
(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進基本公共服務均等化。加大社會保障政策體系一體化建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌,統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標準;探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度,截至9月底,全市社會保險五項險種累計參保人數(shù)比去年底凈增70。93萬人次。進一步提高各項社會保障標準,主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現(xiàn)同區(qū)域同標準。城市低保標準提高到400元/月,農(nóng)村低保標準提高到240元—400元/月,新農(nóng)合人均籌資標準均達230元以上,老年農(nóng)民生活困難補助提高到人均243元,新征地保障標準提高到人均400—613元。加快農(nóng)村公共社會事業(yè)發(fā)展,“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座,建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5。9萬戶,總?cè)霊袈蔬_到91。3%。完成60個自然村農(nóng)家書屋標準化建設(shè)。
(四)積極探索,不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中,積極探索,不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導、社會運作的居家養(yǎng)老新模式,完善政府購買服務的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)?;B(yǎng)老服務社會組織。在這過程中引入第三方評估機制,全程對參與政府購買服務的社會組織進行監(jiān)督管理,確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證制度,把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與促進就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合,充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動作用。
(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降,xx年,城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五,在省內(nèi)位列第十,今年前三季度扣除物價指數(shù),增幅僅為6。6%。與此同時,收入增長落后于經(jīng)濟增長速度,今年1—9月份,gdp增幅預計為13。7%,分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個百分點和1。2個百分點。居民消費價格指數(shù)上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視,保障民生的壓力明顯加大。
(二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生,都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預算收入有一定的增長,但由于新增的剛性支出項目逐年增加,社會事業(yè)建設(shè)欠帳較多,“吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存,市級實際可用財力較少,在進一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進城鄉(xiāng)公共服務均等化方面,有一定的難度,財政支出壓力較大。
(三)拆遷安置力度有待加強。在調(diào)研中我們了解到,早期被征地農(nóng)民還沒有全部進入社會保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進一步細化完善政策,加快安置房建設(shè)速度,提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
(四)重大民生工程項目進展不快。在調(diào)研中我們了解到,在今年確定的18個重點民生項目中,有8個項目仍然處于項目前期,占總數(shù)的44%,有4個項目處于項目啟動階段,占總數(shù)的22%,僅有6個項目進展狀況良好。《意見》中的十大重點民生工程,有6個項目仍然處于項目前期階段,尚未達到時序進度要求,亟待加速推進。
(一)理順工作機制,保障民生工作有序推進。
針對這次機構(gòu)改革后社會建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題,要盡快落實到位,明確各自職責,理順工作機制。盡快建立起由市委社會建設(shè)工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進機制。形成部門分工負責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力,積極探索“大民生”工作新格局,強化政策的執(zhí)行落實,切實履行好、兌現(xiàn)好政府各項惠民承諾,讓群眾共享發(fā)展成果。
(二)加快項目進展,確保民生項目有效落實。
對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目,從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢,有的還沒有開工建設(shè)。要針對存在的問題,找出具體原因,采取有效措施,集中資源,加大工作力度,促進重大民生項目全面提速,把民生項目建設(shè)成“民心”項目,確保完成xx年民生目標任務,為“xx”規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。
(三)加大工作力度,解決好群眾切身利益問題。
一是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大對大學畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導,重視提高大學生社工的待遇,穩(wěn)定大學生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進展,解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點,在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,方便群眾就醫(yī)。認真研究解決實施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系??s小城鄉(xiāng)社會保障差距,盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會保障,完善對困難群體救助政策,加大醫(yī)療救助力度,提高救助標準,加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺建設(shè)。
(四)構(gòu)建長效機制,完善民生工作政策體系。
做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務,需要提供有效的制度保證,在體制機制上做出統(tǒng)籌安排,優(yōu)化制度設(shè)計和政策設(shè)計,著力構(gòu)建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進機制,加大對民生建設(shè)的政策支持和惠民力度,科學制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實長效民生投入機制,確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入,增強基層政府提供公共服務的能力和范圍;積極引導社會資金和民間資本投向民生領(lǐng)域,廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展,加快形成有序競爭、服務良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局;加強基層公共服務平臺建設(shè),建立科學合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇三
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務,農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升農(nóng)村整體面貌,近期,我們深入喬司鎮(zhèn)12個行政村1個社區(qū)進行了深入細致的調(diào)查摸底,重點是對農(nóng)村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境等問題進行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下:
以喬井路沿線五星村和葛家車村為例,部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道,隨意堆放建筑,嚴重影響了道路交通;同時,農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀,同時也加大了政府對道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復投入。
三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來務工人員比較密集區(qū)域,外來務工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環(huán)保意識淡薄,受傳統(tǒng)生活陋習影響深,加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,專職保潔員和清運設(shè)備的不足,眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。
部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊,部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆,工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時有發(fā)生,造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村,位于五星村的華東家禽交易市場,一方面給當?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來可觀的經(jīng)濟效益,另一方面,大量的動物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港,加大了河道治理工作的難度。
在對五星村、良熟村和喬司鎮(zhèn)三處農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)貿(mào)市場每天都會產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾,但是市場周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴重不足,基本維持在2~4個,位置分布也不科學,加上每天垃圾清運的滯后直接造成市場經(jīng)營環(huán)境差。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇四
社區(qū)文化活動中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區(qū)精神文明創(chuàng)建、社區(qū)文化建設(shè)和提供公共文化服務的主陣地之一,在創(chuàng)建和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學習型社區(qū)的進程中起著舉足輕重的推動和促進作用。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本概況。
社區(qū)文化活動中心,是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國際文化影視集團下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館,與街道于年初幾乎同步成立后,一直與社區(qū)保持著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實事項目首批20家社區(qū)文化活動中心改擴建工程并首批通過達標;當年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約,掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密,配合默契,在日常運行管理、開展群文、創(chuàng)建活動和機制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。
1、設(shè)施建設(shè)。
年改擴建后的社區(qū)文化中心面積達8000余平方米,其中用于文化活動的面積達6000余平方米,設(shè)有圖書館、影劇院、評彈書場、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動設(shè)施和項目;有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室:前者可讓居民通過數(shù)字圖書館、視頻點播等享受科技和文化盛宴,具有強大的信息服務功能,也為未成年人健康上網(wǎng)提供綠色通道;后者則配有標準音響燈光電腦和投影儀,適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報告會,也可通過信息化平臺實現(xiàn)電子閱覽及教學。而兩個樓面計400余平方米的展示大廳,是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺;另外,年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學校內(nèi)設(shè)分中心,建造成使用面積達200平方米的社區(qū)信息苑,內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓室、電子政務區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。
2、經(jīng)費投入。
社區(qū)文化中心改擴建投資近450萬元(其中街道斥資95萬元);社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬元(其中市、區(qū)、街道各投入30萬元),建設(shè)經(jīng)費投入近550萬元;每年用于社區(qū)公益文化的日常運行和管理經(jīng)費(包括固定資產(chǎn)折舊)近200萬元,其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費開支為主,社區(qū)精神文明建設(shè)和群眾文化活動(包括圖書館購書款等)的開支10余萬費用由街道支付。
3、人員配置。
街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作,由梅隴文化館館長任社區(qū)文化活動中心名譽主任,由街道社會發(fā)展科科長兼任社區(qū)文化中心主任,由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任,梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動中心的工作人員。以后還將成立文化活動中心指導和管理委員會,進一步開放人員構(gòu)成,強化人員配備,優(yōu)化人員配置,吸納社會文化指導員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團隊代表等人員參與社區(qū)文化活動中心的建設(shè)和管理。
4、運行管理。
(1)日常運作:以梅隴文化館自主自行獨立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外,也在人、財、物上通過共同組織和開展群文活動、租賃場地設(shè)施等方式給予一定的支持和幫助。該館在自收自支、自負盈虧的經(jīng)營模式下,能常年堅持文化館公益性服務方向并開展了卓有成效的活動,更顯得殊為難得。他們長期為書畫社、舞蹈隊、健身隊等社區(qū)文體團隊和社區(qū)學校辦班免費提供教室場地、團隊排練廳和活動室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人提供的免費文化服務項目主要有:打乒乓等體育鍛煉活動、國產(chǎn)優(yōu)秀影片vcd播放、少兒圖書快餐活動;也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍,并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才,如收藏有數(shù)千種《紅樓夢》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華,多次獲得全國性和市攝影比賽金獎的胡雅君,舉辦個人畫展的周形海以及滬劇個人演唱會的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。
(2)群文活動:年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動中心改建并掛牌后,每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開展一系列群眾文化共建共享活動,如抗戰(zhàn)勝利60周年、長征勝利70周年,迎特奧倒計時、迎奧運倒計時等大型系列活動;曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂愛好者見面會暨二胡藝術(shù)鑒賞會;連續(xù)五年的春色滿園十大書法名家為社區(qū)居民寫春聯(lián)活動;連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會;有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進社區(qū)戲曲匯演,已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目;三八、六一、國慶系列活動、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對決、暑期托兒班等主題活動和項目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項目。
二、存在問題。
1、資源共享考核標準尚不明晰。
目前從市到區(qū),還沒有專門針對資源共享建立起來的社區(qū)文化活動中心相對統(tǒng)一標準的實施管理辦法和考核評估體系,對資源共享雙方評估的獎懲性、制約性和操作性不夠,主要靠共建共享關(guān)系的方式來自我調(diào)節(jié)和潤滑,而并未從制度設(shè)計和機制建設(shè)上來予以確認和加以保證。
2、經(jīng)費支撐機制保證存在缺口。
街道在財力相對薄弱的情況下,盡管近年來每年都加大對社區(qū)文化,尤其是社區(qū)文化活動中心經(jīng)費的投入額度,但是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求,與居民日益增長和提高的精神文化需求相比,還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負盈虧進行獨立市場化運作的單位,在堅持文化館公益性方向的同時,要維系生存、保持日程運轉(zhuǎn)有很大難度。因此從經(jīng)費支撐,尤其是經(jīng)費增長的支撐上存在不小的缺口。
三、亟待解決的問題。
1、建立對資源共享型社區(qū)文化中心考評體系并給予機制保證。
有關(guān)部門應就社區(qū)文化資源(尤其是場地設(shè)施資源)共建共享,盡快建立相對統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實施細則和考評體系,從機制上對考核評估體系予以落實和保證。
2、加大對資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費投入及經(jīng)費機制保證。
為保證文化中心的正常運行,有關(guān)部門亟待對這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予一定經(jīng)費或有關(guān)經(jīng)費的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持,并從經(jīng)費的產(chǎn)生和運行機制上給予落實。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇五
為全面介紹廣安市民眾當前最高度關(guān)注的民生問題以及對民生建設(shè)的觀點,廣安市統(tǒng)計局城鄉(xiāng)調(diào)查隊近期實行現(xiàn)場問卷調(diào)查及廣安市政府網(wǎng)民意直通車網(wǎng)絡(luò)調(diào)查形式積極開展了民眾當前最關(guān)心的民生問題問卷調(diào)查,以期對廣安市提升民生,推動社會平衡有所參照。
本次調(diào)查方式為現(xiàn)場問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查?,F(xiàn)場問卷調(diào)查對象以六區(qū)市縣城市范圍內(nèi)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)為總體,以其管轄的81個居委會為調(diào)查單位,每個調(diào)查單位樣本數(shù)為5個,六區(qū)市縣樣本為405個,共派發(fā)問卷405份,歸還有效率問卷405份;網(wǎng)絡(luò)調(diào)查通過“民意直通車”積極開展,收集至有效率樣本133個。本次調(diào)查樣本總量為538個。
本次調(diào)查問卷設(shè)置了十個方面的民生問題,由受訪者挑選出其中最關(guān)心的三個問題。從調(diào)查結(jié)果看看:物價問題、食品安全問題和住房問題就是當前民眾最關(guān)心的三個問題。
本次調(diào)查還針對十大民生問題的各個方面設(shè)置了一些問題,進一步了解民眾對各問題的主要看法和認識,調(diào)查結(jié)果如下:
(一)社會及政府執(zhí)法不公問題。
受訪者認為當前有現(xiàn)象,但是可以容忍,認為最嚴重的行業(yè)是行政部門,其次是企業(yè)、公司,認為權(quán)錢交易,難以抵制金錢的誘惑是和執(zhí)法不公的最主要問題,其次是現(xiàn)行的政策、制度還不夠完善。
受訪者指出,必須提升社會及政府執(zhí)法不公的問題首先應當強化民眾監(jiān)督促進作用,力求辦公透明化;其次就是加強嚴懲力度,強化作風建設(shè),加設(shè)督查機構(gòu)。
(二)住房問題。
受訪者指出當前住房最小的問題就是房價太高買得起房,其次就是房貸利息過低,同時還存有住房設(shè)施不健全、征地補貼不及時妥當?shù)葐栴}。指出引致房價如此低的原因,主要就是房地產(chǎn)公司、炒房團炒,其次就是政府高價拍賣行土地。
受訪者認為目前的廉租房制度不錯,對低收入家庭有幫助,但僧多粥少,難以幫助更多的人,認為政府應介入調(diào)控房價,采取有效措施控制房價,加大廉租房等修建和管理力度,降低房貸利息,進一步規(guī)范低保和廉租房問題,讓真正的低收入家庭得到實惠。
(三)教育問題。
受訪者對目前升學,就業(yè)等問題及對子女的`未來最關(guān)心的是教育費用過高,其次是找不到工作,生活沒有保障。認為造成我國教育方面缺陷的原因是教育不公平現(xiàn)象普遍存在,其次是國家教育改革不徹底。
受訪者廣泛對目前交納“擇校費”去賺取更好的教育質(zhì)量則表示不愿,指出這樣助長了不當之風。指出目前小孩教育比較困難,期望制止上課時間比較多的不良現(xiàn)象。
(四)物價問題。
受訪者指出自物價上漲特別就是蔬菜價格上漲對生活影響最小,其次就是衣著,月開支較之以前快速增長較多,感覺有點忍受無力。
受訪者認為目前水、電、氣價格,門面租金等價格太高,老百姓生活壓力大。希望職能部門能管理亂漲價現(xiàn)象,采取有效措施抑制物價上漲。
(五)環(huán)境污染、自然災害頻發(fā)等問題。
受訪者認為全球氣候變化帶來的后果非常嚴重,且還在不斷惡化中,最關(guān)心的環(huán)保問題是水污染,其次是空氣污染。受訪者認為要倡導低碳生活,應減少購買過度包裝的商品,盡量乘坐公共交通設(shè)施,禁用一次性的餐具和瓶裝水,加大力度推行無紙化辦公。
受訪者期望政府合理規(guī)劃城鄉(xiāng)城市環(huán)境,加強道路、路燈、小區(qū)安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,出局污染輕微企業(yè),有效率治理環(huán)境、水等污染,使城市更加干凈溫馨。
(六)交通安全問題。
受訪者指出產(chǎn)生交通安全問題的主要原因就是私家車激增,其次就是城市規(guī)劃比較合理,同時存有居民交通安全意識相對較低和政府的管理力度比較等原因。
受訪者對交通安全方面的行為最反感是酒后駕駛,其次是夜間開車時不關(guān)閉遠光燈。受訪者希望加大酒駕懲罰力度,職能部門應制止機動車占用機動車道行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛等不良行為。
(七)分配失衡問題。
當問及對當前社會存在貧富差距問題的看法時,多數(shù)受訪者認為很不合理,認為社會主義不該有這么大的差距,但還是有少數(shù)受訪者認為社會就是適者生存,雖然不合理,但卻是社會發(fā)展過程中避免不了的問題。
受訪者指出目前物價不斷下跌,公務員、企業(yè)人員工資待遇相對較低,生活、醫(yī)療都比較困難,期望提升企業(yè)、公務員待遇,創(chuàng)建正常的工資快速增長機制,提低、加低限低,增大貧富差距,構(gòu)成兩頭大,中間小的分配格局,同時進一步增強對勞動力問題的注重,引導創(chuàng)業(yè),逐步同時實現(xiàn)社會在分配上的健全,使社會各界人民群眾都能夠過上好日子。
(八)食品安全問題。
受訪者對老百姓日常生活息息相關(guān)的食品安全方面最害怕的問題就是有害有害物質(zhì)(例如農(nóng)藥)高殘留問題,其次就是食品添加劑(例如防腐劑)超量采用,同時害怕非食用原料加工食品、食用油食物的衛(wèi)生和食品處理不當生產(chǎn)的問題。受訪者指出導致目前食品安全問題的主要原因就是有關(guān)部門監(jiān)管不力,其次就是商者利欲熏心,同時指出當今社會道德水平滑坡,消費者對維權(quán)重新認識比較,缺少自我保護意識。
受訪者認為目前要保障食品安全,最重要的手段是加大處罰力度,讓違法者受到重罰,讓其不敢觸入違法行為,同時提高居民的食品安全意識,主動維權(quán)消費者的合法權(quán)益,制定相關(guān)制度,嚴格食品安全監(jiān)督檢驗,并定期向社會公開檢驗結(jié)果。
(九)社會保障問題。
據(jù)調(diào)查,受訪者對社會保障認識比較到位,均參加了不同類別的社會保險,其中參加最多的是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,其次是失業(yè)保險。受訪者認為當前社會保障制度的主要弊病在于覆蓋面不寬,保障水平較低,其次認為社會福利、社會救濟等制度的改革滯后,而且缺乏統(tǒng)一而且缺乏系統(tǒng)管理。認為應該為非正式員工提供養(yǎng)老和醫(yī)療保險等,特別應關(guān)注農(nóng)民工,因為他們也是勞動者的一部分,沒理由差別對待。
受訪者指出目前養(yǎng)老保險交費基數(shù)過低,養(yǎng)老金標準較低,企業(yè)和行政的養(yǎng)老保險差距很大,期望政府提升住房公積金交費標準、提升待遇,減少社會養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療基金以及住房公積金的管理、采用、年度節(jié)余等情況透明度,健全各種社會保障制度,真正化解民眾的養(yǎng)老問題。
(十)醫(yī)療衛(wèi)生問題。
受訪者指出現(xiàn)有的醫(yī)療保障制度最須要修改的就是繳費比率高,其次就是繳費率過低,異地繳費支付不便等。
受訪者認為目前醫(yī)院檢查費用多,不論病大病小都要求做一些不必要的檢查,醫(yī)療費用種類較雜,亂收費現(xiàn)象突出,特別是藥品價格太高,醫(yī)療門診費報銷難,手續(xù)繁多。認為醫(yī)改目前最迫切要做的事情是降低藥價、降低檢查費用和治療服務費用,增加衛(wèi)生醫(yī)療的財政投入,擴大醫(yī)保人群,讓更多私立醫(yī)院加入市場競爭。認為在醫(yī)療衛(wèi)生服務上,最應該提高的是醫(yī)生技能,廉政從醫(yī),改善就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設(shè)備和服務態(tài)度,提高醫(yī)療效果,提供簡捷的就醫(yī)程序。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇六
關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映,近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升,其中,城市居民年人均可支配收入10282元;農(nóng)村居民年人均純收入20xx元,貧困人口大幅度減少;90%以上的村居民點實現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”,無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%;適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%;97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所,90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險;2399名非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險,城市困難居民基本實現(xiàn)了應保盡保,全面啟動了農(nóng)村低保,城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內(nèi);社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn),關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,隨著社會保障的需求增長,我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化,部分農(nóng)村居民飲水問題亟待解決。我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期,由于受當時自然和經(jīng)濟條件所限,設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小,設(shè)備承載能力低下,絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料,造成群眾飲水隱患,同時由于生態(tài)環(huán)境的惡化,水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前,全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人,在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
二是房價看漲,中低收入家庭無力改善住房條件??h城多戶居民中,約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內(nèi),近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房,常年租房居住,近39戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件,不少農(nóng)戶也想進城購買住房,但面對日益看漲的房價都深表無奈,只能等待觀望。
三是投入窘困,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來,受城鄉(xiāng)二元體制影響,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時,村級集體經(jīng)濟薄弱,無力對公益事業(yè)進行投入,造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大,城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負擔重等問題比較突出。
四是管理滯后,農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映,目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題,建成的公共設(shè)施由于權(quán)責不明、管理缺位,造成老化失修,人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題,難以長期發(fā)揮作用,給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負擔。
(二)就業(yè)方面。
目前,全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近1300名,隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點。從再就業(yè)情況分析,已辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低,年齡老化,工作基礎(chǔ)差,市場競爭能力較弱,導致就業(yè)比較困難。
二是就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。這幾年,國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策,由于政策具體內(nèi)容涉及到多個部門的利益,在具體執(zhí)行過程中,牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對有限,使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據(jù)調(diào)查,目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復轉(zhuǎn)軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè),以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策,相關(guān)部門落實不夠到位,一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
三是無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無業(yè)人員中,不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?!币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存,就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
(三)教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務教育,但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
一是高中教育質(zhì)量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加,群眾對教育的期望越來越高,考大學成為子女就業(yè)的集中選擇,由于擴招,造成師資短缺,師資力量薄弱,相當一部分具備條件的群眾對當?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心,學生擇校情況比較普遍。
二是教師隊伍建設(shè)滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強,年齡偏大教師退出機制不完善等問題,影響了我縣教育教學提質(zhì)增效。
三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺,專業(yè)設(shè)臵不盡合理,專業(yè)培訓能力相對較弱,難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。
四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導向的影響,教育考核機制偏重“升學率”,淡化了對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
(四)社會保障方面。
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。
一是城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為230元/月,農(nóng)村發(fā)放標準為50元/月,城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中:城鎮(zhèn)3694戶4857人,約占全縣城市人口的18.6%;農(nóng)村20181戶45525人,約占全縣農(nóng)村人口的11.2%。
二是社會養(yǎng)老保險,城鎮(zhèn)擴面慢,農(nóng)村待試點。目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共1678名,占全縣城市居民總數(shù)的6.21%。其中:企業(yè)職工690名,自由職業(yè)者988名,暫無農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調(diào)研中了解到,養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注,尤其是城市自由職業(yè)者,他們是城市務工隊伍的主力軍,因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金,使其養(yǎng)老成為一個社會問題,這也導致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決,造成務工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子,但是隨著社會的發(fā)展,農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化,一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段,父母和兒女分居越來越普遍,農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高,養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧,他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣全面運行,至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口,成為被農(nóng)民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映,該項制度在惠農(nóng)的同時,也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小,救助能力弱;二是定點治療的門診少,不便于群眾就近就醫(yī);三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映,現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大,參保群眾得實惠較小的問題,即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高,不入的群眾在定點門診看病收費低。
四是用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為,所以雖經(jīng)各級的督促落實,但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為95%,20xx年以來我省最低工資標準是520元,用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行,致使務工人員收入很低,甚至出現(xiàn)務工不如“吃低?!钡默F(xiàn)象。二是拖欠務工人員工資的情況仍然嚴重。
很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”,甚至是克扣工資,套牢務工人員,保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在,將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件38起,涉及務工人員268名,追討欠薪98萬元。三是勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”,雇工沒有完整的休息日,加班沒有加班費,防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設(shè)施短缺。例如個別企業(yè)廠房內(nèi)粉塵超標,工人工作期間缺乏防護,多次受到有關(guān)方面的除塵建議,但仍未做有效整改。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展,但是隨著人民群眾生活水平的提高,看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是:
一是藥品進入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中,群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明,價格混亂,質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題,影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向,弱化了衛(wèi)生服務的公益性保障功能。由于投入不足,公立醫(yī)療機構(gòu)的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務收費,“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行,導致醫(yī)療機構(gòu)偏重追求經(jīng)濟效益,一些醫(yī)療機構(gòu)推行“承包制”,醫(yī)務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經(jīng)營,自負盈虧”,致使其公益性質(zhì)淡化,加重了患者的負擔。“以藥養(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
(六)社會安全方面。
一是農(nóng)資漲價過快嚴重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映,農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵消,農(nóng)民種地的成本較免稅前增大,相當一部分農(nóng)民種地靠貸款,導致生活困難。20xx、20xx兩年農(nóng)資價格比較:20xx年種子上漲了20%,化肥上漲了18%,地膜上漲了6%,每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。
二是物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于受溪洛渡水電站建設(shè)的拉動,我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛,不能自給,從縣外調(diào)進各種費用增大,導致生活資料價格一直居高不下,與周邊縣市相比,肉、菜、蛋等生活資料價格高出20%以上,一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費,部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
三是盜竊案件突出,影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加,相關(guān)部門對居民區(qū)的管理職責不清,存在扯皮現(xiàn)象,導致管理措施落實不到位,縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映,縣城居民區(qū)有安全死角,部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài),給犯罪分子留下可乘之機,盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā),嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全,影響了正常的生產(chǎn)生活。
二、幾點思考。
解決民生問題要堅持從實際出發(fā),著眼長遠,立足當前,多措并舉,全面覆蓋,把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng),實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,充分考慮政府的綜合實力,逐年提高保障水平,完善相關(guān)保障制度,逐步實現(xiàn)基本的社會公平,促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當前能夠解決的問題,特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題,要千方百計采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領(lǐng)導,深入研究改善民生政策,繼續(xù)加強制度建設(shè),強化組織實施的監(jiān)督檢查,增強部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動,繼續(xù)進行民生工程考核評比,健全領(lǐng)導機制、工作機制、監(jiān)督機制和資金保障機制。
二是完善制度狠抓落實,以項目為載體著力改善民生。建設(shè)類工程項目嚴格按規(guī)范操作,依法管理。生活補助類工程繼續(xù)積極向上爭取“擴面提標”,堅決實行陽光操作,完善并落實動態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題,加快衛(wèi)生服務體系建設(shè),創(chuàng)新機制,整合資源,明晰產(chǎn)權(quán),改善服務。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類工程要強化規(guī)劃,統(tǒng)籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加,充分發(fā)揮項目實施效益。
三是深入開展調(diào)查研究,解決好亟待改善的民生問題??h委政研室和責任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾,不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問題,及時研究和解決好。四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜,同時壓縮一般性公用經(jīng)費,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計籌措配套資金,確保配套資金落實,按時序足額撥付資金,保障民生工程的順利實施。加強督查考核,加強對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督,嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇七
隨著近些年人們生活條件的改善,現(xiàn)在的家長越來越愛給孩子買一些很高檔的、很新奇的現(xiàn)代化玩具。那種電動的、會發(fā)光、會講話的,甚至一些家庭中很多孩子都能熟練的玩ipad,平板電腦上的游戲。長時間的玩這些玩具,孩子越來越少的能接觸大自然,失去和同齡伙伴一起玩耍的機會,有的甚至小小年紀就已經(jīng)戴上了近視眼鏡。然而民間游戲卻漸漸淡出了人們的視線。其實民間游戲具有很強的趣味性和娛樂性,而且很多民間游戲還有很強的名族特色和地方特點。因此,幼兒園充分挖掘開發(fā)民間游戲是很有必要的,不僅能促進幼兒多方面的發(fā)展,而且有利于幼兒長遠發(fā)展。
一、民間游戲的特點。
1.民間游戲有濃厚的趣味性和較強的娛樂性民間幼兒的內(nèi)容豐富,沒有固定的模式,使兒童在自發(fā)的.狀態(tài)下也十分樂于游戲,讓他們玩中有樂,樂中有學,學中有創(chuàng)。而且很多的民間游戲還配有一些朗朗上口的兒歌以及游戲口令。如小時候很愛玩的丟手絹的游戲,一塊簡單的手絹,配以朗朗上口的兒歌,讓玩的人始終處于快樂的情緒狀態(tài)中。
2.民間游戲開展的隨機性民間游戲在玩的時候常常是想玩就玩,不受場地、地點,人數(shù)、年齡等的限制。只要你想玩,教室的角落、走廊、空地都可以。如,跳房子的游戲,地方有粉筆或是小石頭,畫上幾個格子就可以開展。還有丟沙包,小小的一個沙包,可以你丟給我,我丟給你,還可以利用沙包開展各種各樣的有趣的游戲。
3.民間游戲有濃厚的民族特色和地方特點民間游戲來源于民間,流傳在民間的游戲自然也是多種多樣,有著各自的特色。很多的民間游戲,可以配上當?shù)氐姆窖曰蚴钱數(shù)氐母柚{,不僅朗朗上口而且旋律優(yōu)美。
二、民間游戲?qū)τ變旱慕逃齼r值。
1.民間游戲有助于促進幼兒綜合感知能力的發(fā)展。民間兒童游戲內(nèi)容豐富多樣,深受幼兒兒童喜愛。其內(nèi)容不僅涉及自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象,還包括了社會生活的各個方面。兒童在參與游戲的過程中,不僅需要注意力集中、思維敏捷、動作迅速等而且還需要充分調(diào)動身體各個部位的參與,如手、眼、腳、頭等。
2.民間游戲有助于幼兒良好品質(zhì)的發(fā)展。培養(yǎng)幼兒的良好品質(zhì)是幼兒教育的重要任務,在日常的教學活動中,我們都要注意培養(yǎng)幼兒的良好的個性品質(zhì)。而游戲則是幼兒園開展日常教學的重要手段。開展民間游戲幼兒可以幫助培養(yǎng)幼兒的合作意識。而許多的民間游戲在玩的時候,就取決于幼兒是否會和他人合作。比如我們開展的抬花轎的游戲,玩的時候需要兩個人互相用手搭一座轎子,參與的另一個人則是坐在轎子上,這個游戲要想順利開展,就需要與他人的合作,配合。只有玩的人同心協(xié)力,才能走向成功的終點。在這個游戲的過程中,幼兒逐步增強了與他人合作的意識,孩子們在游戲的過程中學會了互相配合,團結(jié)合作。
3.民間游戲有助于幼兒良好個性的發(fā)展。很多的民間游戲帶有競爭性,這讓幼兒在幼兒的過程中會品嘗到成功與失敗。如玩跳繩、跳皮筋等游戲時,當幼兒在玩的過程中能夠順利,則是品嘗到了成功的喜悅可以增強幼兒的自信心和成就感;反之,如果在玩的過程中沒有順利完成。比如跳繩,當幼兒跳不過去時就會產(chǎn)生挫折感。但跳繩本身的樂趣會讓幼兒忽視這個小小的挫折。因而在這個過程中,他們會通過不斷練習,克服自己的不足不害怕困難,繼續(xù)參加游戲。因此在這個過程中,幼兒學會耐挫能力,還有助于形成樂觀、開朗的的個性品質(zhì)。
4.開展民間游戲有助于幼兒園、家庭、社區(qū)的多向交流。民間游戲可以成為幼兒園、家庭、社區(qū)多向溝通的橋梁?,F(xiàn)在社會,生活節(jié)奏加快,很多的家庭往往生活在自己的獨立的圈子里,缺少和他人溝通交流。孩子也是一樣,家長往往一放學就將孩子接回家中,很少有機會能和其他家庭一起接觸。如:我園開展的“爸爸,寶貝向前沖”的活動,我們就特意為工作繁忙的爸爸們加入民間游戲“拔河”,爸爸在這項活動中發(fā)揮自身力量的特長,團結(jié)協(xié)作,而且很多的爸爸感覺找回了從前兒時伙伴們一起快樂游戲的感覺。在這個活動中,取勝也許不是關(guān)鍵,難能可貴的是大家一起交往機會,民間游戲發(fā)揮了其他游戲難以替代的社會教育作用。由于民間游戲,幼兒園、家庭、社區(qū),有了共同的話題,人們的關(guān)系變得更加密切。幼兒園、家庭、社區(qū)在民間幼兒的開展下,也有越來越多的家庭都會參與其間,體驗這其中的樂趣。讓現(xiàn)在的孩子不局限于只在自己的家中跟父母,獨自玩。而是更多的走出家庭,拉動孩子與孩子、家庭與家庭之間良好的感情,增進彼此的交流。民間游戲是中華民族燦爛文化的瑰寶,優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)游戲是勞動人民生活經(jīng)驗的積累,也是優(yōu)秀教育智慧的結(jié)晶。對那些質(zhì)樸,詼諧,活潑及深愛幼兒喜歡的民間游戲,我們可以根據(jù)實際需要加以改進,將這些游戲資源巧妙地融入到幼兒園課程中。讓民間游戲資源在幼兒園和幼兒的發(fā)展中發(fā)揮更大的價值。
參考文獻:
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環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇八
我市社會各界評議市機關(guān)滿意和不滿意單位活動(以下簡稱社會評議)已連續(xù)開展了四年,取得了較好的社會反響。20*年社會評議共發(fā)放了10649張評議表,收回10395張,收集到意見表1495份,錄入了3900多條意見,去除表述重復和意思表達不清楚的錄入,有效意見3514條。這些意見是社會各界對當前我市在社會經(jīng)濟管理中存在問題的一次集中反映。為了更好地系統(tǒng)掌握當前社會群眾關(guān)注的熱點、難點問題,本文透過對這3514條意見進行了梳理、歸類和研究,分析可能存在的原因,并試圖尋找解決問題的途徑。
一、社會評議反映的熱點問題。
在這次評議中,意見超過200條的有4家,分別是市公安局、市教育局、市規(guī)劃局和市城市管理行政執(zhí)法局;超過100條的有7家,分別是市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市市政園林局、市紀委(監(jiān)察局)、市房管局和市食品藥品監(jiān)督管理局。上述11家單位,合計意見數(shù)占總意見數(shù)的57.23%。反映了越是與群眾聯(lián)系密切的單位,群眾的意見、推薦越多,這既是對部門權(quán)力運行的監(jiān)督,也對政府的公共服務提出了更高要求。各界意見大致分布在以下八個方面:
(一)公共安全。主要反映社會治安、食品藥品安全、生產(chǎn)安全等方面。涉及到公安局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門,分別占這些單位意見總數(shù)的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。資料為“兩搶一盜”犯罪活動時有發(fā)生,對企業(yè)“三合一”整治不嚴、安全隱患多,打擊假藥力度不夠大,食品摻雜有害物質(zhì)、吃什么都不放心。
(二)城市管理。主要對道路交通管理、非法停車收費、流動攤販和流浪乞討人員管理、違章建筑多拆違力度不夠等方面提出意見,分別有165條,43條,88條和65條,道路交通秩序的意見占對市公安局意見的31.9%。主要反映交通擁堵、市區(qū)停車點供需矛盾突出、非法停車收費、流動攤販過多、拆違力度不大、以罰代管、職能部門配合不夠沒有構(gòu)成合力等問題。
(三)城市建設(shè)。主要涉及發(fā)改委、規(guī)劃局、土管局、房管局、各指揮部等部門。城市規(guī)劃方面意見為124條,主要是對城市規(guī)劃的前瞻性、規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性,規(guī)劃布局的合理性提出意見;拆遷安置方面意見48條,主要對對安置房建設(shè)速度,安置房建設(shè)質(zhì)量提出意見;另外對高房價、廉租房和經(jīng)濟適用房等方面也提出了不少意見。
(四)生存環(huán)境。主要反映市容不整潔、河道整治效果不明顯、環(huán)境執(zhí)法力度不到位等問題。如對溫瑞塘河整治提出86條意見,塘河兩邊違建嚴重,拆違緩慢,超多生產(chǎn)和生活廢水、垃圾直排入河;市容不整潔方面意見51條,城市垃圾隨意傾倒,新城一帶空氣充滿刺鼻氣味;廣場健身活動噪音擾民及汽車喇叭噪音擾民,影響居民作息;對高污染企業(yè)打擊不徹底,對一些小型制革電鍍作坊監(jiān)管不力。
(五)教育文衛(wèi)。對市教育局提出了257條意見中關(guān)于擇校費的有135條意見,占52.5%;對看病難、看病貴問題依然反映強烈,提出了60條意見,占市衛(wèi)生局總意見數(shù)38.5%,收受紅包現(xiàn)象的意見有43條,占27.6%;對各種醫(yī)療廣告(包括涉及性疾病方面)方面的意見32條,占市文化廣電新聞出版局總意見數(shù)的72.7%。
(六)社會保障。企事業(yè)和行政機關(guān)工作人員的社會保險政策不一致,個性是企業(yè)工人退休工資低,門診不報銷,住院醫(yī)療報銷比例不高,退休后生活困難;對社會保險政策變化的具體狀況宣傳不到位不及時,影響市民和企業(yè)依法享有社會保障的權(quán)益;對下崗職工、低保戶和殘疾人員等弱勢群體關(guān)心指導不夠;對低保戶審批不嚴格,一些不貼合要求人員靠關(guān)系也能申請到低保戶。
(七)公平公正。收入分配差距拉大,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間及不同群體之間的收入差距過大;普通職工,個性是勞動密集型企業(yè)以及私營企業(yè)的職工和農(nóng)民工的勞動報酬過低;資本分配太多、勞動分配太少,導致富者愈富,貧者愈貧;政府部門各種獎金津貼名目繁多,非透明、非規(guī)范性收入不同程度存在,部門之間差距也較大;司法公正方應對如何平等地對待訴訟主體的權(quán)利義務和公正裁判,如何體現(xiàn)適用程序法律和實體法律的公正做得還不夠;反映法官與律師有辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”的現(xiàn)象存在;法院判決之后執(zhí)行難。
(八)反腐建設(shè)及機關(guān)作風。受楊湘洪和出國考察團事件影響,今年對反腐倡廉方面的意見明顯增多,反映腐敗問題的意見有68條,占市紀委(監(jiān)察局)意見總數(shù)的59.6%。對以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象意見很大;商業(yè)賄賂整治工作要進一步推進;對公款消費、公費旅游、公車私用現(xiàn)象缺乏整治對策。機關(guān)作風方面的意見約占總意見數(shù)的10%,主要反映服務態(tài)度不夠端正,宗旨觀念不強,缺少主動服務意識;部分執(zhí)法人員具有特權(quán)思想甚至帶有衙門習氣;公用車輛違規(guī)較多,有損執(zhí)法部門在群眾中的執(zhí)法公信力;信訪案件居高不下,反映干部作風不夠扎實,解決問題的方法不多。
綜合分析上述八類問題,群眾對自身權(quán)益息息相關(guān)的社會環(huán)境和生存環(huán)境問題是關(guān)注的重點.
二、存在問題原因探析。
(一)民生問題越來越受關(guān)注。隨著人民生活水平的提高和以人為本的執(zhí)政理念的推行,社會各界對民生問題越來越重視。從評議收集到的意見推薦狀況看,反映最集中的是與廣大群眾切身利益相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法公正和社會治安等方面存在的突出問題,這一方面反映了人民群眾對民生問題的關(guān)注,另一方面也體現(xiàn)了人民群眾對政府服務的期盼。這就要求政府部門在注重經(jīng)濟建設(shè)的同時,要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),著力解決群眾反映強烈的突出問題,多為民辦實事,多讓群眾得實惠,讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
(二)公共服務的需求日益增長。從分布狀況看,意見推薦涉及比較多的單位,如公安、教育、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、藥監(jiān)等部門都是直接面向群眾,帶給公共服務的部門。這些部門都是帶給公共服務的主要部門,群眾的關(guān)注度高,服務的范圍和資料面廣量大,與人民群眾提高生活質(zhì)量關(guān)系密切,體現(xiàn)了人民群眾不斷增長的公共服務需求。目前,正處于經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型時期,在從管制型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變的過程中,始終存在人民群眾日益增長的公共服務需求與政府公共服務和公共產(chǎn)品供給不足的矛盾。在溫州由于流動人口多,公共安全形勢依然嚴峻,城市管理壓力大;由于經(jīng)濟比較發(fā)達,人民群眾對教育、醫(yī)療等教育衛(wèi)生方面的公共產(chǎn)品的要求就高;由于地域空間的限制和城市規(guī)劃的滯后,人民群眾對生存環(huán)境高度關(guān)注。
(三)社會管理體制機制尚不完善。政府部門職能的缺位、越位、錯位現(xiàn)象還不同程度存在,對社會管理的難點,有利益就爭,有職責就推。如食品安全、流動攤販和乞討人員的管理、公共環(huán)境治理、停車難亂收費等問題,由于多頭管理,沒有建立有效的協(xié)調(diào)機制和管理合力,甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象,導致監(jiān)管缺失,成為管理的盲區(qū)。又由于職責主體不明確,政出多門,要么無人過問,要么越位爭權(quán),難以構(gòu)成高效、統(tǒng)一的工作機制,成為頑癥。這些問題有關(guān)部門既有管理的職責,又不完全是哪個部門的事,從而成為每次評議意見比較集中的共性問題。相關(guān)部門沒有從思想上、措施上真正把這些問題的整改工作擺上重要的工作日程,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,沒有建立健全長效管理機制,因而成效不明顯,群眾不滿意。
(四)輿論焦點成為意見的導向。在20*年評議期間,剛好是楊湘洪出逃法國和赴美考察團事件的曝光,產(chǎn)生全國性影響,引起了社會的廣泛關(guān)注和熱議,所以這次評議的意見、推薦中關(guān)于反腐和限制干部出國的呼吁就明顯增多。之前的溫富大廈失火事件和龍灣車輛爆炸事件,一時成為村頭巷尾的熱議話題,在意見推薦中提出加強安全生產(chǎn)的呼聲就很高。近期影響全球的金融危機,又一次成為大家關(guān)注的重點。在全球金融危機的影響下,要求政府如何扶持企業(yè)走出困境,保增長、保穩(wěn)定、促就業(yè)就成為人民群眾更加關(guān)注的問題,也對經(jīng)濟管理部門的服務提出了更高的要求,因此與企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟管理部門,這方面的意見比往年有所增加。
(五)機關(guān)作風效能建設(shè)還有差距。幾年來,透過抓機關(guān)作風效能建設(shè),我市機關(guān)干部的作風有了很大的轉(zhuǎn)變,效能有了很大的提高,但與人民群眾的要求還有較大的差距。社會評議中的意見推薦有很大一部分是直接針對機關(guān)干部的作風效能,如服務意識、服務態(tài)度、服務質(zhì)量等;有的推薦意見是由于干部作風效能引起的,如執(zhí)法公正的問題、城市管理的問題等。個性是窗口單位,直接面向群眾,服務群眾,他們的作風效能直接關(guān)系和影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。一些參評單位沒能正確看待重點問題整改,沒有在改善機關(guān)機作風、改善服務方式上下功夫,為民解困的辦法措施不多,解決服務民生問題的動力不強,整改的力度和成效不明顯,從而影響了群眾的滿意度,造成連續(xù)幾年老問題重復提的現(xiàn)象。而只有真正重視整改,以整改的成效取信于民,才能獲得群眾的認可。如市公安局近幾年加大了打擊“兩搶一盜”力度,今年這方面的意見推薦明顯減少。曾被評為不滿意單位的市房管局和市衛(wèi)生局,正是因為重視意見、推薦的整改工作,不斷加大整改力度,不斷取得整改實效,才能使群眾滿意度持續(xù)提升。
三、解決問題的對策及途徑。
透過歸納、分析、總結(jié),我們認為透過以下途徑能夠加大對熱點問題的解決力度。
(一)以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,樹立民本思想。緊緊圍繞市委“保穩(wěn)促調(diào),統(tǒng)籌兼顧,開創(chuàng)溫州科學發(fā)展新局面”實踐總載體,引導市直機關(guān)各單位高度重視社會評議意見、推薦,將群眾關(guān)注的熱難點問題列入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料。深挖問題、深究根源、深謀良策,著力在破除制約機制、創(chuàng)新解決機制上下工夫,推進熱難點問題的解決。按照科學發(fā)展觀要求,修訂不適應社會轉(zhuǎn)型形勢、不適合民生發(fā)展要求的規(guī)章制度,不斷完善解決熱難點問題的政策法規(guī)。加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進服務型政府建設(shè),引導市直機關(guān)各單位進一步樹立“民生為重”的思想,強化服務理念,拓展公共服務領(lǐng)域,擴充公共服務的層面和資料。
(二)探索建立熱點問題協(xié)調(diào)解決機制。有些意見、推薦自社會評議開展以來,幾乎年年都被提出來,但整改成效還是不盡如人意,主要原因在于部門之間職能交叉,導致社會管理上的越位、缺位。對這一類問題,需要我們繼續(xù)深化行政管理體制改革,構(gòu)成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。在當前行政管理體制還未完全理順的狀況下。推薦建立由市委、市政府分管領(lǐng)導牽頭或明確一個具體牽頭單位,有關(guān)部門參與的“民生熱點、難點問題協(xié)調(diào)解決機制”,并明確分工,落實職責,從制度上保證多年重復提議的問題得到逐個解決。
(三)繼續(xù)深化機關(guān)作風效能建設(shè)。在前幾年開展機關(guān)效能建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,堅持機關(guān)干部日常管理教育,引導工作人員牢固樹立宗旨觀念和為民服務意識,繼續(xù)嚴格效能監(jiān)管和“四條禁令”的貫徹落實,加強明查暗訪,持續(xù)高壓態(tài)勢,使機關(guān)效能始終處于良好狀態(tài)。完善各項聯(lián)系群眾、為民辦實事制度,深入基層、深入一線,著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,推進解決“事難辦”。深化建立機關(guān)服務品牌活動,透過服務品牌建立活動,進一步深化行政審批制度改革,進一步理順和優(yōu)化工作流程,不斷改善管理方式,提升行政效能。
(四)研究建立重點問題整改與年終目標考核掛鉤考核辦法。市委、市政府對社會評議意見、推薦整改工作高度重視,確定今年為評議整改年,將整改工作納入深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料,同時將各單位的整改力度和整改成效列入年終目標考核資料。市效能辦將按照“統(tǒng)籌兼顧、獎優(yōu)罰劣、力求公平”的原則會同市人事局抓緊研究制訂各單位整改工作與年度目標考核相掛鉤的考核辦法,科學設(shè)置考核體系,嚴密籌劃工作措施。年終將組織力量對各參評單位重點問題整改力度和整改成效進行考核驗收。透過考核促進各項整改措施的落實,破除“改與不改一個樣”的狀況。這既對各參評單位整改工作施加了壓力,又增加了整改的動力。
(五)加大督查力度,狠抓重點問題整改。社會評議不是以被評單位的排序為目的,主要的是如何將評議結(jié)果運用好,在于各參評單位開展重點問題整改,提高群眾滿意度的過程。市效能辦首先將整理好的意見向各參評單位予以反饋后,將要求各單位研究解決群眾意見、推薦的資料納入領(lǐng)導班子重要議事日程,分析本單位存在問題的主要方面和產(chǎn)生問題的主要原因,確定2~3個在本年度內(nèi)需要重點整改解決的問題,制訂詳細的整改措施,落實職責處室,限定整改時限。市效能辦將邀請一些重點部門的一把手在電視媒體或網(wǎng)絡(luò)媒體上與公眾做應對面交流,并作出整改承諾。同時,加大對各參評單位整改工作的督查力度,組織力量對各單位整改力度、整改善程和整改成效進行督查,市委、市政府領(lǐng)導對重點部門重點問題的整改善行指導,適時邀請市機關(guān)效能建設(shè)特邀督察員參與對熱點問題整改的檢查。從而營造解決熱點問題的濃厚氛圍,構(gòu)成上下合力,推動解決熱點問題取得實際成效。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇九
“國以民為本,民以食為天,食以安為先?!彪S著人們生活水平的不斷提高,食品種類的多樣化,食品數(shù)量的不斷增加,食品安全問題就顯得尤為重要,農(nóng)貿(mào)市場則是人們獲取食物的重要場所,農(nóng)貿(mào)市場和里面的各類蔡的衛(wèi)生狀況直接影響人們的身體健康。所以我們食品安全宣傳實踐服務團隊—“健康衛(wèi)士”就對高沙農(nóng)貿(mào)市場進行了一次實地調(diào)查!
高沙社區(qū)原名高沙大隊,始建于1930年8月1日,占地面積2平方公里,社區(qū)xx年5月14日被區(qū)政府批準為高沙社區(qū)居民委員會。它位于國家級開發(fā)區(qū)“杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”北部,省重點工程“高教園區(qū)”西側(cè),杭州繞城高速公路南面。高沙商業(yè)街交通便利,居民與學生流動量日趨增大,有學在下沙,生活在高沙之稱。西側(cè)緊連杭州市政府規(guī)劃落實的平方公里大型居住區(qū)(經(jīng)濟適用房),居住人口約9萬余人,東鄰浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教園區(qū)),面積平方公里,教職員工、學生15萬余人。黃金地段屬杭州市副城區(qū)之一,規(guī)劃人口65萬余人,市場前景廣闊。而高沙農(nóng)貿(mào)市場則位于高沙社區(qū)的南部!
高沙農(nóng)貿(mào)市場始建于xx年,當時農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施比較簡陋,攤位也比較少,農(nóng)貿(mào)市場外沒有現(xiàn)在的各種食品店面。據(jù)我們從農(nóng)貿(mào)市場管理人員處了解到,當時農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生設(shè)施也沒現(xiàn)在的好,來買菜的多數(shù)是高沙本地人。
但20xx年時,按杭州市農(nóng)貿(mào)市場提升改造的要求,高沙社區(qū)投入資金100多萬元對農(nóng)貿(mào)市場進行了升級改造,改造之后的高沙農(nóng)貿(mào)市場寬敞明亮,大大改善了顧客的購物環(huán)境,原來簡陋的棚架不見了,取而代之的是一個個干凈整潔的瓷磚柜臺。全新的高沙農(nóng)貿(mào)市場已于09年11月26號正式開門營業(yè)。我們采訪了一位正在買菜的高沙居民,她表示新的農(nóng)貿(mào)市場不僅更衛(wèi)生而且更漂亮了,有一種逛超市的感覺。
現(xiàn)在的高沙農(nóng)貿(mào)市場共建有147個攤位,其中蔬菜攤82個,肉類攤30個,家禽攤3個,海鮮攤11個,冷凍攤8個,豆制品攤6個,干貨攤4個,水果攤3個。還有其他店面72個。
另外,我們還在市場門口看到有檢測室和稱量室,通過與值班室人員的交流我們了解到,市民們?nèi)绻I到一些食品后懷疑有衛(wèi)生問題可到檢測室進行檢測,這樣就對該農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生起到監(jiān)督作用。
正如我們采訪的那位居民說的那樣,現(xiàn)在在高沙農(nóng)貿(mào)市場里買菜好像在逛超市一樣。在高沙農(nóng)貿(mào)市場里,同期設(shè)施建造得很好,空氣較清晰,聞不到那些難聞的異味。走道基本都是干燥的,看不到瓜果菜葉等垃圾。農(nóng)貿(mào)市場配有專門的滅蠅設(shè)施,抑制了病毒細菌通過蒼蠅傳播。
我們在市場入口處的電子“蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果公示表”上看到市場里的所有菜都已通過檢測合格。我們在值班室里了解到各類菜的檢測合格率為98%,而已經(jīng)在市場里銷售的菜市通過檢測的。我們也觀察到農(nóng)貿(mào)市場里的瓜果蔬菜確實較為新鮮,一般畜肉食品的顏色氣味外觀都屬于正常,但部分海產(chǎn)品還存在一些問題,主要是海產(chǎn)品本身帶有一定魚腥味加之天氣較為炎熱,招來蒼蠅和蚊蟲,不過許多商販都采取了一定措施,都能保證海產(chǎn)品的安全合格??傮w可得高沙農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生狀況良好!
1、農(nóng)貿(mào)市場的垃圾箱應及時清倒,以免帶來異味,引來蒼蠅。
2、農(nóng)貿(mào)市場的管理人員應多去市場里檢查檢查,發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生或過期的食品應及時消除。
3、農(nóng)貿(mào)市場清潔工人應隨時清除市場走道角落里的垃圾。
4、部分蔬菜攤位的殘葉應及時清理。
5、部分海鮮攤位應及時更換水桶里的水。宰殺魚后留下的鱗片等應及時清理干凈。
6、部分家禽攤位應注意通風,定時檢測家禽的情況。
總結(jié):通過我們“健康衛(wèi)士”一上午的調(diào)查可得,高沙農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生情況良好,農(nóng)副產(chǎn)品衛(wèi)生狀況良好,無農(nóng)藥殘留、食品過期等狀況,在銷售的產(chǎn)品都已經(jīng)過檢測并合格,市民可放心使用。
這一次調(diào)查只是我暑假實踐中一次小小的實踐,我要做的還有很多,不過這些都不是最重要的,我相信我會在今后的實踐工作中做的更好,相信自己的能力一定能夠做到,這是最起碼的,我相信我會在實踐中學到更多!
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇十
學校后勤工作是學校管理工作的重要組成部分,它的好壞直接關(guān)系到學校的興衰成敗。而學生食堂又是學校后勤工作的重中之重,它關(guān)系師生的身體健康。為了辦好讓“師生放心”、“家長滿意”的食堂,5月9日至24日,縣學校后勤管理辦公室組織專班在全縣107所寄宿制學校中抽取51所學校食堂進行調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
全縣中小學學生食堂。
抽樣調(diào)查、實地調(diào)查、問卷調(diào)查。
(一)學生食堂基礎(chǔ)設(shè)施情況。
1、標準化的項目食堂34個,占67%;正建、待建項目食堂7個,占14%;不符合標準的老食堂10個,占19%。
2、配套餐桌椅的食堂19個,占37%。
3、“三防”設(shè)施齊全的食堂15個,占29%。
4、設(shè)葷、素洗滌池的食堂23個,占45%。
5、葷、素操作如分開的食堂12個,占24%。
6、使用內(nèi)扒灶的食堂18個,占35%。
7、具備“五間”(更衣間、粗加工間、操作間、銷售間、儲存間)的食堂34個,占67%。
8、具備冷藏設(shè)施的食堂42個,占82%。
9、具備消毒柜的食堂20個,占39%。
10、使用不銹鋼合金或搪瓷餐用具的食堂41個,占81%。
11、使用垃圾容器加蓋的食堂4個,占8%。
(二)學生食堂基本管理情況。
1、餐廳具有文化氛圍的食堂45個,占88%。
2、生、熟食儲存分開的食堂3個,占6%。
3、食品留樣并記錄的食堂19個,占37%。
4、餐用具消毒并記錄的食堂19個,占37%。
5、管理制度上墻的食堂49個,占96%。
6、飯菜價格上墻的食堂25個,占49%。
7、每周菜譜上墻的食堂20個,占39%。
8、“五員制”上墻的食堂31個,占61%。
9、形象監(jiān)督欄上墻的食堂26個,占51%。
10、衛(wèi)生許可證上墻的食堂51個,占100%。
11、從業(yè)人員作裝上崗的食堂41個,占80%。
12、進出貨臺帳登記規(guī)范的食堂11個,占22%。
13、索取“五大類”產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告單的食堂9個,占18%。
14、財務規(guī)范管理的食堂9個,占18%。
(三)學生食堂基本服務情況。
1、51所學校學生就餐總?cè)藬?shù)24820人,(調(diào)查報告)食堂從業(yè)人員483人,從業(yè)人員占學生就餐人數(shù)比約為1:50。
2、學生持卡自由消費的食堂26個,占51%。
3、設(shè)立意見?。ㄏ洌┑氖程?0個,占39%。
4、實行教師陪餐制的食堂36個,占71%。
5、學生“食堂滿意度”問卷調(diào)查平均滿意度為63%。
從調(diào)查的數(shù)據(jù)分析,我們不難看出,我縣中小學校食堂存在如下問題:
1、雖然全縣中小學校項目食堂占到81%,但在食堂的設(shè)計上不盡合理,不符合衛(wèi)生學標準。33%的食堂最基本的“五間”都不完全具備。
2、食堂基礎(chǔ)設(shè)施配套率低,給學生服務和后勤管理帶來物質(zhì)上的'障礙。
3、食堂基本管理不到位,特別在臺帳登記、票證索取、消毒留樣等食品安全管理上存在很大漏洞,各學校食堂不同程度上存在食品安全衛(wèi)生隱患。
4、后勤從業(yè)人員主要是教師家屬,文化水平普遍不高,后勤服務觀念不強。絕大多數(shù)后勤管理人員由于負擔一定的教學任務,后勤工作疏于管理,或不懂得管理。
基于以上問題,為了全面提升我縣學校后勤保障與管理水平,切實辦好讓“師生放心”、“家長滿意”的食堂,建議采取如下措施:
1、實行食堂“三基(基本設(shè)施、基本管理、基本服務)達標”,從基礎(chǔ)抓起,落到實處。只有把食堂這個重點抓住了,這個難點解決了,才能真正把“放心食堂”創(chuàng)建工作落到實處,才能真正根除學校食品安全衛(wèi)生隱患。
2、創(chuàng)建全縣后勤示范學校。對全縣具備一定條件和管理水平的學校加以培植,通過典型引路,以點帶面的形式促進全縣中小學后勤保障與管理水平均衡發(fā)展。
3、培訓提高,通過送教下鄉(xiāng),分區(qū)域現(xiàn)場參觀培訓學習,全面提高后勤管理與從業(yè)人員的素質(zhì)。
4、實現(xiàn)回訪督辦制。對在檢查、調(diào)研、考評、信訪中發(fā)現(xiàn)的問題,以書面的形式下達整改通知書,通過反復的回訪督辦,敦促整改落實到位。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇十一
為了準確客觀地掌握人民群眾對當前和順縣社會治安狀況的反映以及對公共安全、社會治安秩序的真實感受,進而找出影響當前群眾安全感的主要因素和存在的突出問題。受縣人大的委托,和順縣統(tǒng)計局于20**年11月26日組成專門調(diào)查組,對全縣社會治安進行了專題調(diào)查,本著客觀公平、隨機抽樣的原則。調(diào)查組人員深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所在地、居委會的一個小區(qū)、10個行政事業(yè)單位、5個企業(yè)、5個學校共填寫了130張調(diào)查問卷,調(diào)查采取入戶走訪的形式進行,現(xiàn)將這次調(diào)查情況報告如下:
一、調(diào)查對象的基本情況。
這次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及群眾對當前社會的評價、群眾的安全感受、影響安全的主要因素、各種違法犯罪的程度,群眾對當前社會治安狀況的心理感受、群眾對打擊罪犯力度的評價、群眾對政法工作和隊伍建設(shè)的滿意程度等方面。
1、調(diào)查對象的性別、年齡:男性80人,女性50人,20歲以下的2人,21歲以上30歲以下的16人;31歲以上40歲以下的34人;41歲以上50歲以下的37人;51歲以上60歲以下的23人,61歲以上70歲以下的14人,71歲以上的4人。
2、調(diào)查對象的文化層次:文盲4人,小學文化的31人,初中文化的46人,高中文化的31人,大專文化的15人,大學本科及以上的3人。
3、調(diào)查對象的職業(yè)身份:工人5人,干部9人,職員5人,務農(nóng)農(nóng)民66人,務工農(nóng)民1人,經(jīng)商農(nóng)民12人,文教科衛(wèi)體占8人,個體工商業(yè)者4人,服務業(yè)人員1人,無業(yè)人員8人,離退休9人,其他2人。
二、群眾對當前社會安全狀況的感受和基本評價。
1、調(diào)查對象感受目前社會治安環(huán)境安全狀況。
從問卷調(diào)查情況看,在目前社會治安環(huán)境下,調(diào)查對象“很安全”的占15%,感覺“安全”的占61%,感覺基本“基本安全”的占19%,感覺“不太安全”的占5%。
2、調(diào)查對象認為影響安全的原因。
在影響安全的主要原因中,選擇“刑事犯罪”的占16%,選擇“公共秩序混亂”的占30%,選擇“交通事故”的占38%,選擇“火災”的占10%,選擇“危險物品”的占6%。
3、調(diào)查對象所在地社會治安狀況的評判。
在調(diào)查中,調(diào)查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的占33%,認為“較好”的占43%。認為“一般”的占22%。認為“較差”和“很差”的分別有1人。
在評判當?shù)厣鐣伟残蝿莸淖兓闆r時,認為自己所在地與去年相比,有“明顯好轉(zhuǎn)”的占32%,“有好轉(zhuǎn)”的占44%,“和以前一樣”的占23%,“比以前差”的僅有一人。
4、調(diào)查對象對各種違法犯罪現(xiàn)象的認識程度。
從調(diào)查對象所在地一些違法犯罪嚴重程度的評價看,總的來說各種違法現(xiàn)象不嚴重,相對而言,認為“賭博現(xiàn)象”和“入室盜竊”犯罪現(xiàn)象表現(xiàn)“一般”和“比較嚴重”占的比例較高,分別達到25%和15%,別的違法犯罪現(xiàn)象基本都屬于“不嚴重”或“不太嚴重”。但還有大部分人對有些犯罪現(xiàn)象不了解,特別是“吸毒販毒現(xiàn)象”,“制黃販黃、賣淫嫖娼現(xiàn)象”,“外來人員違法現(xiàn)象”等現(xiàn)象不太了解,其主要原因是這次專項調(diào)查對農(nóng)村農(nóng)民的覆蓋面較大,達到77%,這部分調(diào)查對象生活在農(nóng)村,對這些違法犯罪現(xiàn)象現(xiàn)在知之甚少。
調(diào)查顯示,在130名被調(diào)查者中,未遭受過不法侵害的有123人,占調(diào)查總數(shù)的95%,只有7人遭受過不法侵害。其中20**年遭受一次不法侵害的6人,二次的1人;入室盜竊的3起,自行車被盜2起,人身侵害1起,其它1起;發(fā)案后“報了案”3起,“未報案”4起;報了案公安機關(guān)“已破案”1起,占33%,未采取任何措施或行動的2起,占67%。
三、群眾對政法工作和隊伍建設(shè)的基本評價。
1、政法機關(guān)對違法犯罪的打擊力度有待加強。
調(diào)查顯示,認為政法對違法犯罪打擊“有力”的占70%,認為“不太有力”的占26%,認為“不力”的占4%。這說明政法機關(guān)對違法犯罪的打擊力度還有待加強,同時也反映出群眾要求政法機關(guān)加大對違法犯罪活動打擊力度的愿望。
2、增加群眾安全感最急需解決的問題。
調(diào)查顯示,認為最急需解決的問題由高到低順序排列,分別是“公正執(zhí)法”占28%、“加強青少年教育”占20%、“提高警察素質(zhì)”占12%、“迅速破案”占9%、“加強巡邏”“加強外來人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民關(guān)系”占3%、“鼓勵見義勇為”“警察裝備”都占1、5%。
3、當前政法隊伍中存在的突出問題。
調(diào)查顯示“不了解”共54人占42%,“效率不高”共42人占32%,“工作推諉”共10人占8%,“態(tài)度生硬”共9人占7%,“執(zhí)法不公”共7人占5%,其余各項8人占6%。大部分人之所以不了解是因為我們的調(diào)查對象大部分是農(nóng)民,和這些部門很少甚至沒有打過交到。
四、對策建議。
加強社會治安綜合治理,提高社會公共安全感,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局;加強社會治安綜合治理,有效地預防和打擊違法犯罪,營造良好的社會治安環(huán)境,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為此提出以下對策建議:
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇十二
隨著時代的發(fā)展,中國與世界上各個國家的交流日趨頻繁,我們越來越多的聽到的是國際展之類的上面有了中國元素,亦或者是中國元素受到廣泛關(guān)注之類的話。其實我們身邊更多的東西是受到了很多西方國家的影響。下面就簡單地介紹一下我們的調(diào)查結(jié)果吧。
首先我們調(diào)查了一些現(xiàn)在年輕人的習慣與日常生活,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的年輕人甚至是小孩子都深深地受到來自各個國家不同的傳統(tǒng)及文化的影響。首先要說的就是周邊國家對我們的影響,就拿我們看的電視劇來說吧,很多人在追日劇、韓劇、泰劇等,所以有些人嘴里經(jīng)常會冒出幾句流行的日語或者韓語,一些女孩子也是經(jīng)常會選擇韓版的服裝以及發(fā)型。接下來簡單說一下西方國家對我們的影響,其實世界上的形勢現(xiàn)在來講是很明朗的,那就是歐美國家在引領(lǐng)著世界上的一切。舉個最簡單的例子吧,我們?nèi)粘I钪写蠹易龅氖謩莼旧鲜菤W美國家常用的,譬如說“v”、“ok”等就是由英語中的“victory”等來的。而現(xiàn)在年輕人感到不痛快了,也不怎么再用京腔或者是地方方言來發(fā)泄了,取而代之的`是“shit”之類的話。
中國的元素進入世界于我們年輕人來講最大的感觸就是中國的一些電影開始在各大電影節(jié)嶄露頭角,而其他國家的一些新銳導演也開始關(guān)注中國,《功夫熊貓》就是一個很好的說明,電影中以中國功夫為主線,穿插了很多我們中國傳統(tǒng)的東西。而我們中國的電影也開始在各大電影節(jié)上角逐獎項,有一些也已經(jīng)拿回了屬于我們自己的榮譽。此外,時尚界也開始將目光投向中國,一直是每年流行的風向標的各大時裝周比如說巴黎時裝周、米蘭時裝周、紐約時裝周等也開始邀請中國人走紅毯,這樣我們中國的一些傳統(tǒng)文化、著裝等也會更多地受到關(guān)注。其中很多人感觸很深的當屬冰冰的著裝對歐美國家時尚界的震撼,從龍袍到仙鶴裝再到中國瓷,這些霸氣的服飾無一不在向世界傳遞著我們中國的傳統(tǒng)元素。另外世界上各大時尚雜志的封面也開始出現(xiàn)我們東方美的面孔。
首先從整體的國際大環(huán)境來講,全球化是一個大的背景,這是每個國家都躲不掉的,在這個大背景下,很多東西都會有一些共性的。所以說每一個國家都在接受著來自其他國家的不同文化的東西。我們中國是一個歷史感厚重的國家,傳統(tǒng)文化更是博大精深,吸引外國的目光也是必然的。
現(xiàn)在對于我們中國來講,全球化已經(jīng)是不可否認的事實,但是如果我們因為要跟上國際,而丟了我們自己的文化,變成了不具有自己特色的民族,那么終有一天我們也會成為一個沒有歷史,沒有個性的民族。所以說我們要堅持的是不要讓共性抹殺了個性。我們應該做的是立足自我,博采眾長。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇十三
貧困線,是以人均收入確定的貧困與溫飽的界限。貧困線下,無疑是社會主義初級階段的最低層次。本文是從一個貧困鄉(xiāng)的基本情況出發(fā),對這一層次文化的特征做一粗淺的分析。
水資源奇缺,屬干旱地區(qū);
氣候條件較差,屬溫帶大陸性季風氣候,干旱、霜凍為主要災害。居住在這里的人,全部從事農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),過著靠天吃飯的清苦日子。1981年,實行了家庭承包責任制,生產(chǎn)有了較快的發(fā)展,但生產(chǎn)力仍然十分低下。1987年全鄉(xiāng)人均收入97元。全鄉(xiāng)1350個農(nóng)戶中貧困戶有386個,占43%。
在現(xiàn)有總?cè)丝谥校?2歲以上總?cè)丝?144人,文盲、半文盲占52.6%,高中文化以上程度236人,占3.8%。鄉(xiāng)政府所在地于1987年建起一個文化站,平常基本上不開展活動。農(nóng)民每年除了到鄉(xiāng)里看一兩場戲外,基本上再無其他文化活動了。
綜上,燈籠素鄉(xiāng)的經(jīng)濟是極為典型的貧困經(jīng)濟,文化則是反映貧困經(jīng)濟的低層次文化。
低層次文化的主要特征是閉塞迂腐。生活方式、居風民俗、文藝活動,以及道德、審美、理想等文化要素,處在幾乎不變的狀態(tài)中,沒有與外來文化的交流和融合。幾十年來,人們除了到鄉(xiāng)政府所在地交糧、看戲、辦事外,很少再與外界往來。據(jù)對最偏遠的兩個村的調(diào)查,40歲以上的100人中,約有50人沒有到地縣城,20人沒有到過城里,有人連火車也沒見過。這里的產(chǎn)品通過供銷、糧食部門收購上交外,再沒有與外界聯(lián)系的渠道了。許多封建的保守的文化要素,還在這里頑強地生存并表現(xiàn)著。如重男輕女的思想仍然占據(jù)著文化的主導地位。女子中,文盲半文盲的比例遠遠高于男子,而且年齡越大,比例越高。對文化的理解,認為認識幾個字就算有了文化。
低層次的文化心理,是愚昧的文化心理。通過燈籠素鄉(xiāng)的調(diào)查,可以概括以下幾個特征:一是鄙視文化的思想。人們常用實用觀來看待文化的力量,認為文化程度與種田養(yǎng)畜沒有什么聯(lián)系,花錢讓孩子讀書識字,不合算。比如,近幾年,這里的辦學條件大大改善,但動員適齡兒童上學,還得挨門挨戶去做工作,以致把“送子上學光榮”的大標語寫到村頭的高墻上。二是自卑自賤、畏懼文化的思想。物質(zhì)匱乏的憂慮和精神貧困的煩惱,給人們的心理增加了負重,在“文化無用”心理的積淀中,又對文化產(chǎn)生了畏懼心理。在燈籠素鄉(xiāng),不少人不敢貿(mào)然進鄉(xiāng)文化站,不敢讓孩子去縣城念書,不愿接收科學種田、養(yǎng)殖方法。三是自足自樂的思想。這種同物質(zhì)生活上的容易滿足感一致的心理,看不到世界的文明,就自足自樂,不思進取,久而久之,形成了抱殘守缺的固定的習性心理。類似燈籠素鄉(xiāng)這樣的貧困地區(qū),由于經(jīng)濟文化的制約,人們的價值觀念仍然處于一種守常、穩(wěn)定的狀態(tài)中,在反映價值觀念的道德、倫理、貧富、得失等觀念上,仍然具有深重的封建色彩,沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。比如,在這里,買賣婚姻和大辦喪事仍然十分盛行。人們節(jié)衣縮食,苦苦積蓄,用于婚白喜事即便傾家蕩產(chǎn),也在所不惜。傳綜守舊型價值觀念的另一種表現(xiàn)是安于現(xiàn)狀,求穩(wěn)求全,排斥開放。
即使用于生產(chǎn),也只是購農(nóng)具牲畜。
再看依賴性。坐等照顧的思想已到了麻木的程度,生活艱難的出路靠在救濟上,無救濟可吃,寧肯去討吃要飯,也不去作進取的嘗試。1987年,燈籠素鄉(xiāng)旱災嚴重??h政府將國家種的幾百畝黃芪的刨挖任務給了鄉(xiāng)里,以量計酬,每個勞動力每天可掙5元左右,50多個勞動力可干一個月,布告在鄉(xiāng)政府大門上貼了7天,主動報名的只有4人。這個例子,生動地說明,即使是重災的強大壓力,也難以改變他們固有的思維方式。
盡管路途艱險,可畢竟距離自治區(qū)首府僅50公里,多少年的閉塞只能從人為的因素中去找。因此,不能把自然的和經(jīng)濟的原因割裂開,不能把歷史的和現(xiàn)實的原因割裂開,不能把經(jīng)濟的和文化的原因割裂開,不能把物質(zhì)的和觀念的原因割裂開,資源與地域(地理位置、環(huán)境)造成了經(jīng)濟原因,經(jīng)濟貧困導致了文化的落后,文化的落后,導致了人的愚昧,愚昧又延續(xù)了資源、地域性貧困。簡言之,貧困產(chǎn)生了愚昧,愚昧又延續(xù)了貧困。貧困——愚昧——再貧困——再愚昧互為因果,惡性循環(huán)。
其次,要抓戰(zhàn)略性的大環(huán)節(jié)。在探討社會主義初級階段發(fā)展問題的時候,使人深感憂慮的是,近幾年,較低層次與較高層次的差距不是在縮小,而是在急劇地拉大。原因之一,就是不管哪一類型的貧困,都不能產(chǎn)生自我啟動、自我發(fā)展的力量。外部力量的施加,又往往發(fā)生事與愿違的反常效應。比如,“救濟效應”,把扶助發(fā)展特產(chǎn)的資金物資,作為生活救濟和補貼,發(fā)生了“貧困——伸手——救濟、再貧困——再伸手——再救濟——”的循環(huán)。又如“規(guī)劃效應”,把大量的精力放在了規(guī)劃上,紙上談兵,上邊以此決定資金的投放。因此,出現(xiàn)了拿上報告、規(guī)劃,四出活動而不作實際工作的怪現(xiàn)象。坐上高級轎車請求扶貧資金,就是這種反常效應的結(jié)果。因此,阻止貧困的延續(xù),就不能再著眼于一家一戶的扶貧上,不能光在口號上、輿論上、規(guī)劃上兜圈子,不能繼續(xù)使用那些不科學的輸血手段,而要抓改變生產(chǎn)條件的大環(huán)節(jié),抓帶有戰(zhàn)略性的大事,把主要的財力、物力、人力用在改變整體面貌的建設(shè)上。
再次,特別要在提高勞動力素質(zhì)上下功夫。在燈籠鄉(xiāng)走上致富道路的農(nóng)民中,有86%的人具有初中以上的文化,有38%的人當過村干部,與外界接觸較為廣泛??梢姡罱K的層次演進,還是要從愚昧型的文化狀態(tài)中解脫出來,提高人口素質(zhì)。如果不在提高人的素質(zhì)上下功夫。不大力發(fā)展教育文化事業(yè),一切治窮到致富之道,都將前功盡棄。下大功夫,就意味著投入較大的財力、物力、人力,把這件事當作一項既是迫在眉睫、又具有戰(zhàn)略意義的宏大工程,抓緊搞好。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇十四
三農(nóng)問題自提出日起就是一個熱的話題,它關(guān)系國民生活質(zhì)量的提高,是我們國家進行建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)小康社會。在這一背景下,利用寒假放假,我作為一名大學生回到了我們扶風縣,進行“三農(nóng)”政策的再宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。通過宣傳與調(diào)查,我了解了一些情況,發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ),結(jié)合扶風縣的具體情況,在如何解決“三農(nóng)”問題上,我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠,生活得到提高!
(一)扶風縣概況。
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。
西漢時此地為京官右扶風的封地,唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),205個行政村,22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟作物以棉花為主,油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風縣是農(nóng)業(yè)大縣,是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”10133公頃,水果總面積7333公頃,蔬菜面積1067公頃,辣椒2800公頃??h北有天然林400余畝,以山楊、櫟類為主。經(jīng)濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù),生地、大黃,黃芪等,野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川?!?、“關(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口。
轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),205個行政村,22個居委會。人口44.8萬。
1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標。
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟收入,到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料,但就我本人來看我們的的確確是個經(jīng)濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣,缺少支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)灌溉面積較少,農(nóng)民收入普遍較低,農(nóng)民生活相對較困難。
(二)扶風縣“三農(nóng)”政策落實情況。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中,就在扶風縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料,向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識,同時他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳。
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。我們自己又做了一次問卷調(diào)查。能再準確的對以前的`資料進行分析,我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份,回收109份,回收率90.833%。我們的問卷共有11道題,其中8道是選擇題,2道是填空題,1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案,5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中,我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。(針對其中的四個問題)問題如下:
1)“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指:
a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田。
2)近年來,國家出臺了一系列促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施,以下哪一項被取消了:
a農(nóng)業(yè)稅b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅c我不知道。
3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?
a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。
4)對于國家出臺的相關(guān)“三農(nóng)”政策,您支持嗎?
a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。
統(tǒng)計分析的結(jié)果如下:
623663.265%722673.469%561024821452111。
通過上表中的數(shù)據(jù),我們不難發(fā)現(xiàn):在扶風縣,對于什么是“三農(nóng)”,竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了,也只有73.469%的人知道;除此之外,他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶,同時結(jié)合扶風縣的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在:政府宣傳力度不夠,農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒有很好的落實;“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說,他們好像并未得到什么真正的實惠;農(nóng)民增收仍然很困難,城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想,所反映出來的問題不僅僅是扶風縣的問題,更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。
(三)認識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查,我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解,我認識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙。
“三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題,一個相當重要的問題,它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?!稗r(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬家富;農(nóng)村定,天下定!”所以,我們一定要重視“三農(nóng)”問題,想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。我認為可以從以下這些方面著手。
3.1加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度,切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此,我們可以采取以下的途徑。
1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。2)把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。3)進一步解放思想,加大向國外輸出勞動力的力度,增加其數(shù)量。4)將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,改革的“陣痛”也一并降臨,曾經(jīng)轟鳴的機器停止了轉(zhuǎn)動,沈陽這個龐大機器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣,這一特定歷史背景,決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的'長期性、艱巨性、復雜性,刺激社區(qū)服務消費,發(fā)展社區(qū)服務業(yè),促進社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。
一、調(diào)查的組織。
(一)調(diào)查方式。
我們對的社區(qū)就業(yè)狀況進行了抽樣調(diào)查,為了全面準確地了解社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀,獲取盡可能多的相關(guān)信息,我們采用了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式,其中,根據(jù)調(diào)查對象的不同,訪談提綱設(shè)計了針對社區(qū)就業(yè)工作負責人和針對下崗工人的兩種訪談提綱,首先通過與社區(qū)就業(yè)相關(guān)負責人的直接面談,了解社區(qū)就業(yè)機制的現(xiàn)狀、職能、運作、成效以及面臨問題等信息,并進一步了解其負責人對本職工作的看法,借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大,涵蓋面廣,可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息,但由于是社區(qū)就業(yè)負責人的一面之辭,可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符,為此,我們又設(shè)計了一套有關(guān)社區(qū)就業(yè)的調(diào)查問卷,問卷涉及的問題包含了關(guān)于社區(qū)就業(yè)的各個環(huán)節(jié),同時注重調(diào)查下崗工人對社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度,借以發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
(二)樣本母體的選取。
我們采取了隨機調(diào)查的方式,在和平區(qū)這個社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調(diào)查對象,對調(diào)查的社區(qū)就業(yè)有著很強的代表性。問卷的填寫在調(diào)查員的指導下進行,以獲得較為準確的數(shù)據(jù),這種即時收取的答卷方式也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。本次調(diào)查發(fā)出問卷100份,回收問卷100份,問卷回收率為100%,在數(shù)據(jù)整理過程中,我們對社區(qū)負責人以及普通下崗工人的問卷進行了分類整理,從而得到了總體數(shù)據(jù)以及相應的分組數(shù)據(jù),以便分析不同類型的人員對社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受,達到全面透徹的分析效果。
二、社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀。
(一)社區(qū)就業(yè)日益受到重視。
調(diào)查結(jié)果表明,27%的人非常了解社區(qū)就業(yè),個別社區(qū)的人員對此問題的反映更為強烈,該社區(qū)企業(yè)認為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%,遠遠高于平均數(shù),這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個焦點所在,由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關(guān)心的,影響其切身利益的問題,受關(guān)注程度較高,理所當然。
非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%,而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%,看來,社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認同和接受。
(二)社區(qū)就業(yè)機制運轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化,工作效率不斷提高。
我們所訪談的有關(guān)負責人都對本社區(qū)的情況很了解,一般來講,下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右,而且有關(guān)負責人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領(lǐng)取最低生活保障的人員的名單,看來,他們的工作效率是很高的。
從統(tǒng)計數(shù)量上看,社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數(shù)量遠遠高于下崗失業(yè)人員的數(shù)量,而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對應的調(diào)查問卷上有這樣一個問題:
問題75,您目前得到的社區(qū)服務有:()。
問卷的統(tǒng)計中幾乎涉及到所有的選項,也就是說,這么多的社區(qū)工作都是有人做的,看見,社區(qū)就業(yè)有點多面廣、職業(yè)眾多的特點。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關(guān)負責人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
問題5,社區(qū)就業(yè)流程是如何運做的?工作崗位都來自哪里,如何與外界聯(lián)系?
我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程,從統(tǒng)計失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位,再到簽定勞動合同,幾乎都有相應的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項長期的工作,必須建立完善的工作機制。在完善機制、建立網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作方面進行了積極探索,形成了新的理念,各社區(qū)普遍建立了制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機制。
三、問題及對策。
(一)社區(qū)就業(yè)的職能不健全,廣大下崗失業(yè)人員對如何在社區(qū)就業(yè)很不了解。
在收回的100份有效問卷中,僅有18%的人認為本社區(qū)有適合自己的就業(yè)崗位。也就是說,在調(diào)查的社區(qū)就業(yè)中,社區(qū)就業(yè)機制缺乏相應的宣傳和指導就業(yè)的職能。
為什么會出現(xiàn)這種許多下崗失業(yè)人員了解社區(qū)就業(yè),但是不知道如何在社區(qū)中找工作的現(xiàn)象呢?在訪談中,我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)就業(yè)是高度依賴于信任或信用環(huán)境的。社區(qū)服務特別是家政服務,是直接針對社區(qū)家庭的服務,有的要進入家庭,從業(yè)者與客戶之間的相互信任在某種意義上成為勞動條件?,F(xiàn)在制約社區(qū)服務發(fā)展的重要因素就是信任環(huán)境。家政服務與家庭生活空間十分接近是一個重要因素,這也是家政服務有別于其他社區(qū)服務和一般的第三產(chǎn)行業(yè)的顯著特點。因此,要促進家政服務的發(fā)展就要創(chuàng)造信任環(huán)境,加強引導、管理,推動家政服務規(guī)范化發(fā)展。
(二)勞動合同和勞動關(guān)系問題。
根據(jù)調(diào)查,受雇的從業(yè)者多數(shù)沒有簽定勞動合同,而且由于沒有簽定勞動合同有1/4的人已經(jīng)遇到了麻煩,因此,對于有沒有必要簽定勞動合同,從業(yè)者的態(tài)度很明確,高達80%的人認為沒有必要。但是,從實地調(diào)查的情況看,強求一律的簽定勞動合同是不現(xiàn)實的。一是社區(qū)服務組織有的是家庭成員或親戚朋友組成,簽定勞動合同不現(xiàn)實,也沒有必要;二是簽定勞動合同,建立正常的勞動關(guān)系,就要繳納各項社會保險費,多數(shù)的社區(qū)服務組織不勝負擔。因此,對于社區(qū)就業(yè)從業(yè)者簽定勞動合同,可以提倡而不強求,同時有分類處理辦法。第一,對于成規(guī)摸的、正規(guī)話的社區(qū)服務實體,如勞務派遣家政公司、專業(yè)化的公司應要求與就業(yè)者簽定勞動合同。將勞動保障監(jiān)察的重點放在這類經(jīng)濟組織上,以保障勞動者的合法權(quán)益。第二,尋求靈活的勞動合同簽定方式。如允許口頭協(xié)議,或者簡化的書面勞動合同,而不一定是正規(guī)的勞動合同。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇二
做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準備,從8月份開始,市人大財經(jīng)委員會組織有關(guān)人員認真學習了《****南京市委、南京市人民政府關(guān)于進一步加強民生工作的意見》(以下簡稱《意見》)文件精神,擬定了工作方案;9月份,市人大常委會張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會委員及市人大代表,采取召開專題座談會議、區(qū)縣調(diào)研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式,對我市改善民生工作情況展開了深入細致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實地察看了江寧特殊教育學校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務中心等五個民生項目,并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報告如下:
今年以來,市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會的總體目標,始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置,統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措,全市上下認真貫徹落實《意見》精神,各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進取、通力協(xié)作、密切配合,全面落實各項民生政策,我市的改善民生工作進展順利,取得階段性成效。主要表現(xiàn)在:
(一)加強組織領(lǐng)導,加大工作推進力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來,為推進民生工作,市委專門成立了社會事業(yè)建設(shè)工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會建設(shè)和民生工作,并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺,作為今后一段時期內(nèi)指導全市民生工作的綱領(lǐng)性文件,充分表明市委、市政府以民生為導向,把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動,各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施,做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制,確保各項目標任務實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措,加大民生資金投入,提升民生保障水平,擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“xx”基本公共服務體系建設(shè)規(guī)劃》。
(二)突出工作重點,緊抓年度目標任務落實。截至xx年9月底,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2。61%,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11。85萬個,城市居民人均可支配收入21660元,同比增長10。7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元,同比增長12。5%。教育進一步均衡發(fā)展,政府加大扶貧助學力度,從今年起,對中等職業(yè)學校涉農(nóng)專業(yè)學生免收學費,同時免除44。19萬名義務教育階段學生雜費和信息費1。05億元,xx年民生教育目標全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度,全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)879個,居民步行10—15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站),構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務圈,方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實施基本藥物制度,國家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個人自負比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到80。4%和61。1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司,全市保障性住房在建項目812。6萬平方米,新開工457萬平方米,竣工127。6萬平方米,配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系,從1月份開始,將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元,對人均建筑面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務圈;全市新增老年福利機構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張,全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務中心(站)454個,為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務;為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標準,實現(xiàn)70歲以上老人免費乘坐公共交通工具,全部老人免費進公園等助老優(yōu)惠政策。
(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進基本公共服務均等化。加大社會保障政策體系一體化建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌,統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標準;探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度,截至9月底,全市社會保險五項險種累計參保人數(shù)比去年底凈增70。93萬人次。進一步提高各項社會保障標準,主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現(xiàn)同區(qū)域同標準。城市低保標準提高到400元/月,農(nóng)村低保標準提高到240元—400元/月,新農(nóng)合人均籌資標準均達230元以上,老年農(nóng)民生活困難補助提高到人均243元,新征地保障標準提高到人均400—613元。加快農(nóng)村公共社會事業(yè)發(fā)展,“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座,建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5。9萬戶,總?cè)霊袈蔬_到91。3%。完成60個自然村農(nóng)家書屋標準化建設(shè)。
(四)積極探索,不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中,積極探索,不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導、社會運作的居家養(yǎng)老新模式,完善政府購買服務的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)?;B(yǎng)老服務社會組織。在這過程中引入第三方評估機制,全程對參與政府購買服務的社會組織進行監(jiān)督管理,確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證制度,把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與促進就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合,充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動作用。
(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降,xx年,城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五,在省內(nèi)位列第十,今年前三季度扣除物價指數(shù),增幅僅為6。6%。與此同時,收入增長落后于經(jīng)濟增長速度,今年1—9月份,gdp增幅預計為13。7%,分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個百分點和1。2個百分點。居民消費價格指數(shù)上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視,保障民生的壓力明顯加大。
(二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生,都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預算收入有一定的增長,但由于新增的剛性支出項目逐年增加,社會事業(yè)建設(shè)欠帳較多,“吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存,市級實際可用財力較少,在進一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進城鄉(xiāng)公共服務均等化方面,有一定的難度,財政支出壓力較大。
(三)拆遷安置力度有待加強。在調(diào)研中我們了解到,早期被征地農(nóng)民還沒有全部進入社會保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進一步細化完善政策,加快安置房建設(shè)速度,提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
(四)重大民生工程項目進展不快。在調(diào)研中我們了解到,在今年確定的18個重點民生項目中,有8個項目仍然處于項目前期,占總數(shù)的44%,有4個項目處于項目啟動階段,占總數(shù)的22%,僅有6個項目進展狀況良好。《意見》中的十大重點民生工程,有6個項目仍然處于項目前期階段,尚未達到時序進度要求,亟待加速推進。
(一)理順工作機制,保障民生工作有序推進。
針對這次機構(gòu)改革后社會建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題,要盡快落實到位,明確各自職責,理順工作機制。盡快建立起由市委社會建設(shè)工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進機制。形成部門分工負責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力,積極探索“大民生”工作新格局,強化政策的執(zhí)行落實,切實履行好、兌現(xiàn)好政府各項惠民承諾,讓群眾共享發(fā)展成果。
(二)加快項目進展,確保民生項目有效落實。
對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目,從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢,有的還沒有開工建設(shè)。要針對存在的問題,找出具體原因,采取有效措施,集中資源,加大工作力度,促進重大民生項目全面提速,把民生項目建設(shè)成“民心”項目,確保完成xx年民生目標任務,為“xx”規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。
(三)加大工作力度,解決好群眾切身利益問題。
一是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大對大學畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導,重視提高大學生社工的待遇,穩(wěn)定大學生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進展,解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點,在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,方便群眾就醫(yī)。認真研究解決實施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系??s小城鄉(xiāng)社會保障差距,盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會保障,完善對困難群體救助政策,加大醫(yī)療救助力度,提高救助標準,加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺建設(shè)。
(四)構(gòu)建長效機制,完善民生工作政策體系。
做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務,需要提供有效的制度保證,在體制機制上做出統(tǒng)籌安排,優(yōu)化制度設(shè)計和政策設(shè)計,著力構(gòu)建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進機制,加大對民生建設(shè)的政策支持和惠民力度,科學制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實長效民生投入機制,確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入,增強基層政府提供公共服務的能力和范圍;積極引導社會資金和民間資本投向民生領(lǐng)域,廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展,加快形成有序競爭、服務良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局;加強基層公共服務平臺建設(shè),建立科學合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇三
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務,農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升農(nóng)村整體面貌,近期,我們深入喬司鎮(zhèn)12個行政村1個社區(qū)進行了深入細致的調(diào)查摸底,重點是對農(nóng)村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境等問題進行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下:
以喬井路沿線五星村和葛家車村為例,部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道,隨意堆放建筑,嚴重影響了道路交通;同時,農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀,同時也加大了政府對道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復投入。
三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來務工人員比較密集區(qū)域,外來務工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環(huán)保意識淡薄,受傳統(tǒng)生活陋習影響深,加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,專職保潔員和清運設(shè)備的不足,眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。
部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊,部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆,工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時有發(fā)生,造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村,位于五星村的華東家禽交易市場,一方面給當?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來可觀的經(jīng)濟效益,另一方面,大量的動物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港,加大了河道治理工作的難度。
在對五星村、良熟村和喬司鎮(zhèn)三處農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)貿(mào)市場每天都會產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾,但是市場周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴重不足,基本維持在2~4個,位置分布也不科學,加上每天垃圾清運的滯后直接造成市場經(jīng)營環(huán)境差。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇四
社區(qū)文化活動中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區(qū)精神文明創(chuàng)建、社區(qū)文化建設(shè)和提供公共文化服務的主陣地之一,在創(chuàng)建和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學習型社區(qū)的進程中起著舉足輕重的推動和促進作用。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本概況。
社區(qū)文化活動中心,是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國際文化影視集團下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館,與街道于年初幾乎同步成立后,一直與社區(qū)保持著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實事項目首批20家社區(qū)文化活動中心改擴建工程并首批通過達標;當年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約,掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密,配合默契,在日常運行管理、開展群文、創(chuàng)建活動和機制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。
1、設(shè)施建設(shè)。
年改擴建后的社區(qū)文化中心面積達8000余平方米,其中用于文化活動的面積達6000余平方米,設(shè)有圖書館、影劇院、評彈書場、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動設(shè)施和項目;有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室:前者可讓居民通過數(shù)字圖書館、視頻點播等享受科技和文化盛宴,具有強大的信息服務功能,也為未成年人健康上網(wǎng)提供綠色通道;后者則配有標準音響燈光電腦和投影儀,適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報告會,也可通過信息化平臺實現(xiàn)電子閱覽及教學。而兩個樓面計400余平方米的展示大廳,是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺;另外,年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學校內(nèi)設(shè)分中心,建造成使用面積達200平方米的社區(qū)信息苑,內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓室、電子政務區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。
2、經(jīng)費投入。
社區(qū)文化中心改擴建投資近450萬元(其中街道斥資95萬元);社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬元(其中市、區(qū)、街道各投入30萬元),建設(shè)經(jīng)費投入近550萬元;每年用于社區(qū)公益文化的日常運行和管理經(jīng)費(包括固定資產(chǎn)折舊)近200萬元,其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費開支為主,社區(qū)精神文明建設(shè)和群眾文化活動(包括圖書館購書款等)的開支10余萬費用由街道支付。
3、人員配置。
街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作,由梅隴文化館館長任社區(qū)文化活動中心名譽主任,由街道社會發(fā)展科科長兼任社區(qū)文化中心主任,由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任,梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動中心的工作人員。以后還將成立文化活動中心指導和管理委員會,進一步開放人員構(gòu)成,強化人員配備,優(yōu)化人員配置,吸納社會文化指導員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團隊代表等人員參與社區(qū)文化活動中心的建設(shè)和管理。
4、運行管理。
(1)日常運作:以梅隴文化館自主自行獨立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外,也在人、財、物上通過共同組織和開展群文活動、租賃場地設(shè)施等方式給予一定的支持和幫助。該館在自收自支、自負盈虧的經(jīng)營模式下,能常年堅持文化館公益性服務方向并開展了卓有成效的活動,更顯得殊為難得。他們長期為書畫社、舞蹈隊、健身隊等社區(qū)文體團隊和社區(qū)學校辦班免費提供教室場地、團隊排練廳和活動室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人提供的免費文化服務項目主要有:打乒乓等體育鍛煉活動、國產(chǎn)優(yōu)秀影片vcd播放、少兒圖書快餐活動;也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍,并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才,如收藏有數(shù)千種《紅樓夢》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華,多次獲得全國性和市攝影比賽金獎的胡雅君,舉辦個人畫展的周形海以及滬劇個人演唱會的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。
(2)群文活動:年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動中心改建并掛牌后,每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開展一系列群眾文化共建共享活動,如抗戰(zhàn)勝利60周年、長征勝利70周年,迎特奧倒計時、迎奧運倒計時等大型系列活動;曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂愛好者見面會暨二胡藝術(shù)鑒賞會;連續(xù)五年的春色滿園十大書法名家為社區(qū)居民寫春聯(lián)活動;連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會;有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進社區(qū)戲曲匯演,已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目;三八、六一、國慶系列活動、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對決、暑期托兒班等主題活動和項目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項目。
二、存在問題。
1、資源共享考核標準尚不明晰。
目前從市到區(qū),還沒有專門針對資源共享建立起來的社區(qū)文化活動中心相對統(tǒng)一標準的實施管理辦法和考核評估體系,對資源共享雙方評估的獎懲性、制約性和操作性不夠,主要靠共建共享關(guān)系的方式來自我調(diào)節(jié)和潤滑,而并未從制度設(shè)計和機制建設(shè)上來予以確認和加以保證。
2、經(jīng)費支撐機制保證存在缺口。
街道在財力相對薄弱的情況下,盡管近年來每年都加大對社區(qū)文化,尤其是社區(qū)文化活動中心經(jīng)費的投入額度,但是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求,與居民日益增長和提高的精神文化需求相比,還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負盈虧進行獨立市場化運作的單位,在堅持文化館公益性方向的同時,要維系生存、保持日程運轉(zhuǎn)有很大難度。因此從經(jīng)費支撐,尤其是經(jīng)費增長的支撐上存在不小的缺口。
三、亟待解決的問題。
1、建立對資源共享型社區(qū)文化中心考評體系并給予機制保證。
有關(guān)部門應就社區(qū)文化資源(尤其是場地設(shè)施資源)共建共享,盡快建立相對統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實施細則和考評體系,從機制上對考核評估體系予以落實和保證。
2、加大對資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費投入及經(jīng)費機制保證。
為保證文化中心的正常運行,有關(guān)部門亟待對這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予一定經(jīng)費或有關(guān)經(jīng)費的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持,并從經(jīng)費的產(chǎn)生和運行機制上給予落實。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇五
為全面介紹廣安市民眾當前最高度關(guān)注的民生問題以及對民生建設(shè)的觀點,廣安市統(tǒng)計局城鄉(xiāng)調(diào)查隊近期實行現(xiàn)場問卷調(diào)查及廣安市政府網(wǎng)民意直通車網(wǎng)絡(luò)調(diào)查形式積極開展了民眾當前最關(guān)心的民生問題問卷調(diào)查,以期對廣安市提升民生,推動社會平衡有所參照。
本次調(diào)查方式為現(xiàn)場問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查?,F(xiàn)場問卷調(diào)查對象以六區(qū)市縣城市范圍內(nèi)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)為總體,以其管轄的81個居委會為調(diào)查單位,每個調(diào)查單位樣本數(shù)為5個,六區(qū)市縣樣本為405個,共派發(fā)問卷405份,歸還有效率問卷405份;網(wǎng)絡(luò)調(diào)查通過“民意直通車”積極開展,收集至有效率樣本133個。本次調(diào)查樣本總量為538個。
本次調(diào)查問卷設(shè)置了十個方面的民生問題,由受訪者挑選出其中最關(guān)心的三個問題。從調(diào)查結(jié)果看看:物價問題、食品安全問題和住房問題就是當前民眾最關(guān)心的三個問題。
本次調(diào)查還針對十大民生問題的各個方面設(shè)置了一些問題,進一步了解民眾對各問題的主要看法和認識,調(diào)查結(jié)果如下:
(一)社會及政府執(zhí)法不公問題。
受訪者認為當前有現(xiàn)象,但是可以容忍,認為最嚴重的行業(yè)是行政部門,其次是企業(yè)、公司,認為權(quán)錢交易,難以抵制金錢的誘惑是和執(zhí)法不公的最主要問題,其次是現(xiàn)行的政策、制度還不夠完善。
受訪者指出,必須提升社會及政府執(zhí)法不公的問題首先應當強化民眾監(jiān)督促進作用,力求辦公透明化;其次就是加強嚴懲力度,強化作風建設(shè),加設(shè)督查機構(gòu)。
(二)住房問題。
受訪者指出當前住房最小的問題就是房價太高買得起房,其次就是房貸利息過低,同時還存有住房設(shè)施不健全、征地補貼不及時妥當?shù)葐栴}。指出引致房價如此低的原因,主要就是房地產(chǎn)公司、炒房團炒,其次就是政府高價拍賣行土地。
受訪者認為目前的廉租房制度不錯,對低收入家庭有幫助,但僧多粥少,難以幫助更多的人,認為政府應介入調(diào)控房價,采取有效措施控制房價,加大廉租房等修建和管理力度,降低房貸利息,進一步規(guī)范低保和廉租房問題,讓真正的低收入家庭得到實惠。
(三)教育問題。
受訪者對目前升學,就業(yè)等問題及對子女的`未來最關(guān)心的是教育費用過高,其次是找不到工作,生活沒有保障。認為造成我國教育方面缺陷的原因是教育不公平現(xiàn)象普遍存在,其次是國家教育改革不徹底。
受訪者廣泛對目前交納“擇校費”去賺取更好的教育質(zhì)量則表示不愿,指出這樣助長了不當之風。指出目前小孩教育比較困難,期望制止上課時間比較多的不良現(xiàn)象。
(四)物價問題。
受訪者指出自物價上漲特別就是蔬菜價格上漲對生活影響最小,其次就是衣著,月開支較之以前快速增長較多,感覺有點忍受無力。
受訪者認為目前水、電、氣價格,門面租金等價格太高,老百姓生活壓力大。希望職能部門能管理亂漲價現(xiàn)象,采取有效措施抑制物價上漲。
(五)環(huán)境污染、自然災害頻發(fā)等問題。
受訪者認為全球氣候變化帶來的后果非常嚴重,且還在不斷惡化中,最關(guān)心的環(huán)保問題是水污染,其次是空氣污染。受訪者認為要倡導低碳生活,應減少購買過度包裝的商品,盡量乘坐公共交通設(shè)施,禁用一次性的餐具和瓶裝水,加大力度推行無紙化辦公。
受訪者期望政府合理規(guī)劃城鄉(xiāng)城市環(huán)境,加強道路、路燈、小區(qū)安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,出局污染輕微企業(yè),有效率治理環(huán)境、水等污染,使城市更加干凈溫馨。
(六)交通安全問題。
受訪者指出產(chǎn)生交通安全問題的主要原因就是私家車激增,其次就是城市規(guī)劃比較合理,同時存有居民交通安全意識相對較低和政府的管理力度比較等原因。
受訪者對交通安全方面的行為最反感是酒后駕駛,其次是夜間開車時不關(guān)閉遠光燈。受訪者希望加大酒駕懲罰力度,職能部門應制止機動車占用機動車道行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛等不良行為。
(七)分配失衡問題。
當問及對當前社會存在貧富差距問題的看法時,多數(shù)受訪者認為很不合理,認為社會主義不該有這么大的差距,但還是有少數(shù)受訪者認為社會就是適者生存,雖然不合理,但卻是社會發(fā)展過程中避免不了的問題。
受訪者指出目前物價不斷下跌,公務員、企業(yè)人員工資待遇相對較低,生活、醫(yī)療都比較困難,期望提升企業(yè)、公務員待遇,創(chuàng)建正常的工資快速增長機制,提低、加低限低,增大貧富差距,構(gòu)成兩頭大,中間小的分配格局,同時進一步增強對勞動力問題的注重,引導創(chuàng)業(yè),逐步同時實現(xiàn)社會在分配上的健全,使社會各界人民群眾都能夠過上好日子。
(八)食品安全問題。
受訪者對老百姓日常生活息息相關(guān)的食品安全方面最害怕的問題就是有害有害物質(zhì)(例如農(nóng)藥)高殘留問題,其次就是食品添加劑(例如防腐劑)超量采用,同時害怕非食用原料加工食品、食用油食物的衛(wèi)生和食品處理不當生產(chǎn)的問題。受訪者指出導致目前食品安全問題的主要原因就是有關(guān)部門監(jiān)管不力,其次就是商者利欲熏心,同時指出當今社會道德水平滑坡,消費者對維權(quán)重新認識比較,缺少自我保護意識。
受訪者認為目前要保障食品安全,最重要的手段是加大處罰力度,讓違法者受到重罰,讓其不敢觸入違法行為,同時提高居民的食品安全意識,主動維權(quán)消費者的合法權(quán)益,制定相關(guān)制度,嚴格食品安全監(jiān)督檢驗,并定期向社會公開檢驗結(jié)果。
(九)社會保障問題。
據(jù)調(diào)查,受訪者對社會保障認識比較到位,均參加了不同類別的社會保險,其中參加最多的是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,其次是失業(yè)保險。受訪者認為當前社會保障制度的主要弊病在于覆蓋面不寬,保障水平較低,其次認為社會福利、社會救濟等制度的改革滯后,而且缺乏統(tǒng)一而且缺乏系統(tǒng)管理。認為應該為非正式員工提供養(yǎng)老和醫(yī)療保險等,特別應關(guān)注農(nóng)民工,因為他們也是勞動者的一部分,沒理由差別對待。
受訪者指出目前養(yǎng)老保險交費基數(shù)過低,養(yǎng)老金標準較低,企業(yè)和行政的養(yǎng)老保險差距很大,期望政府提升住房公積金交費標準、提升待遇,減少社會養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療基金以及住房公積金的管理、采用、年度節(jié)余等情況透明度,健全各種社會保障制度,真正化解民眾的養(yǎng)老問題。
(十)醫(yī)療衛(wèi)生問題。
受訪者指出現(xiàn)有的醫(yī)療保障制度最須要修改的就是繳費比率高,其次就是繳費率過低,異地繳費支付不便等。
受訪者認為目前醫(yī)院檢查費用多,不論病大病小都要求做一些不必要的檢查,醫(yī)療費用種類較雜,亂收費現(xiàn)象突出,特別是藥品價格太高,醫(yī)療門診費報銷難,手續(xù)繁多。認為醫(yī)改目前最迫切要做的事情是降低藥價、降低檢查費用和治療服務費用,增加衛(wèi)生醫(yī)療的財政投入,擴大醫(yī)保人群,讓更多私立醫(yī)院加入市場競爭。認為在醫(yī)療衛(wèi)生服務上,最應該提高的是醫(yī)生技能,廉政從醫(yī),改善就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設(shè)備和服務態(tài)度,提高醫(yī)療效果,提供簡捷的就醫(yī)程序。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇六
關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映,近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升,其中,城市居民年人均可支配收入10282元;農(nóng)村居民年人均純收入20xx元,貧困人口大幅度減少;90%以上的村居民點實現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”,無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%;適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%;97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所,90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險;2399名非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險,城市困難居民基本實現(xiàn)了應保盡保,全面啟動了農(nóng)村低保,城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內(nèi);社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn),關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,隨著社會保障的需求增長,我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化,部分農(nóng)村居民飲水問題亟待解決。我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期,由于受當時自然和經(jīng)濟條件所限,設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小,設(shè)備承載能力低下,絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料,造成群眾飲水隱患,同時由于生態(tài)環(huán)境的惡化,水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前,全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人,在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
二是房價看漲,中低收入家庭無力改善住房條件??h城多戶居民中,約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內(nèi),近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房,常年租房居住,近39戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件,不少農(nóng)戶也想進城購買住房,但面對日益看漲的房價都深表無奈,只能等待觀望。
三是投入窘困,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來,受城鄉(xiāng)二元體制影響,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時,村級集體經(jīng)濟薄弱,無力對公益事業(yè)進行投入,造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大,城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負擔重等問題比較突出。
四是管理滯后,農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映,目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題,建成的公共設(shè)施由于權(quán)責不明、管理缺位,造成老化失修,人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題,難以長期發(fā)揮作用,給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負擔。
(二)就業(yè)方面。
目前,全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近1300名,隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點。從再就業(yè)情況分析,已辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低,年齡老化,工作基礎(chǔ)差,市場競爭能力較弱,導致就業(yè)比較困難。
二是就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。這幾年,國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策,由于政策具體內(nèi)容涉及到多個部門的利益,在具體執(zhí)行過程中,牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對有限,使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據(jù)調(diào)查,目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復轉(zhuǎn)軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè),以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策,相關(guān)部門落實不夠到位,一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
三是無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無業(yè)人員中,不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?!币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存,就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
(三)教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務教育,但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
一是高中教育質(zhì)量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加,群眾對教育的期望越來越高,考大學成為子女就業(yè)的集中選擇,由于擴招,造成師資短缺,師資力量薄弱,相當一部分具備條件的群眾對當?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心,學生擇校情況比較普遍。
二是教師隊伍建設(shè)滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強,年齡偏大教師退出機制不完善等問題,影響了我縣教育教學提質(zhì)增效。
三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺,專業(yè)設(shè)臵不盡合理,專業(yè)培訓能力相對較弱,難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。
四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導向的影響,教育考核機制偏重“升學率”,淡化了對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
(四)社會保障方面。
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。
一是城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為230元/月,農(nóng)村發(fā)放標準為50元/月,城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中:城鎮(zhèn)3694戶4857人,約占全縣城市人口的18.6%;農(nóng)村20181戶45525人,約占全縣農(nóng)村人口的11.2%。
二是社會養(yǎng)老保險,城鎮(zhèn)擴面慢,農(nóng)村待試點。目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共1678名,占全縣城市居民總數(shù)的6.21%。其中:企業(yè)職工690名,自由職業(yè)者988名,暫無農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調(diào)研中了解到,養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注,尤其是城市自由職業(yè)者,他們是城市務工隊伍的主力軍,因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金,使其養(yǎng)老成為一個社會問題,這也導致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決,造成務工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子,但是隨著社會的發(fā)展,農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化,一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段,父母和兒女分居越來越普遍,農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高,養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧,他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣全面運行,至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口,成為被農(nóng)民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映,該項制度在惠農(nóng)的同時,也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小,救助能力弱;二是定點治療的門診少,不便于群眾就近就醫(yī);三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映,現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大,參保群眾得實惠較小的問題,即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高,不入的群眾在定點門診看病收費低。
四是用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為,所以雖經(jīng)各級的督促落實,但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為95%,20xx年以來我省最低工資標準是520元,用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行,致使務工人員收入很低,甚至出現(xiàn)務工不如“吃低?!钡默F(xiàn)象。二是拖欠務工人員工資的情況仍然嚴重。
很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”,甚至是克扣工資,套牢務工人員,保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在,將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件38起,涉及務工人員268名,追討欠薪98萬元。三是勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”,雇工沒有完整的休息日,加班沒有加班費,防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設(shè)施短缺。例如個別企業(yè)廠房內(nèi)粉塵超標,工人工作期間缺乏防護,多次受到有關(guān)方面的除塵建議,但仍未做有效整改。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展,但是隨著人民群眾生活水平的提高,看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是:
一是藥品進入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中,群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明,價格混亂,質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題,影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向,弱化了衛(wèi)生服務的公益性保障功能。由于投入不足,公立醫(yī)療機構(gòu)的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務收費,“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行,導致醫(yī)療機構(gòu)偏重追求經(jīng)濟效益,一些醫(yī)療機構(gòu)推行“承包制”,醫(yī)務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經(jīng)營,自負盈虧”,致使其公益性質(zhì)淡化,加重了患者的負擔。“以藥養(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
(六)社會安全方面。
一是農(nóng)資漲價過快嚴重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映,農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵消,農(nóng)民種地的成本較免稅前增大,相當一部分農(nóng)民種地靠貸款,導致生活困難。20xx、20xx兩年農(nóng)資價格比較:20xx年種子上漲了20%,化肥上漲了18%,地膜上漲了6%,每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。
二是物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于受溪洛渡水電站建設(shè)的拉動,我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛,不能自給,從縣外調(diào)進各種費用增大,導致生活資料價格一直居高不下,與周邊縣市相比,肉、菜、蛋等生活資料價格高出20%以上,一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費,部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
三是盜竊案件突出,影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加,相關(guān)部門對居民區(qū)的管理職責不清,存在扯皮現(xiàn)象,導致管理措施落實不到位,縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映,縣城居民區(qū)有安全死角,部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài),給犯罪分子留下可乘之機,盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā),嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全,影響了正常的生產(chǎn)生活。
二、幾點思考。
解決民生問題要堅持從實際出發(fā),著眼長遠,立足當前,多措并舉,全面覆蓋,把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng),實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,充分考慮政府的綜合實力,逐年提高保障水平,完善相關(guān)保障制度,逐步實現(xiàn)基本的社會公平,促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當前能夠解決的問題,特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題,要千方百計采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領(lǐng)導,深入研究改善民生政策,繼續(xù)加強制度建設(shè),強化組織實施的監(jiān)督檢查,增強部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動,繼續(xù)進行民生工程考核評比,健全領(lǐng)導機制、工作機制、監(jiān)督機制和資金保障機制。
二是完善制度狠抓落實,以項目為載體著力改善民生。建設(shè)類工程項目嚴格按規(guī)范操作,依法管理。生活補助類工程繼續(xù)積極向上爭取“擴面提標”,堅決實行陽光操作,完善并落實動態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題,加快衛(wèi)生服務體系建設(shè),創(chuàng)新機制,整合資源,明晰產(chǎn)權(quán),改善服務。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類工程要強化規(guī)劃,統(tǒng)籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加,充分發(fā)揮項目實施效益。
三是深入開展調(diào)查研究,解決好亟待改善的民生問題??h委政研室和責任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾,不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問題,及時研究和解決好。四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜,同時壓縮一般性公用經(jīng)費,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計籌措配套資金,確保配套資金落實,按時序足額撥付資金,保障民生工程的順利實施。加強督查考核,加強對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督,嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇七
隨著近些年人們生活條件的改善,現(xiàn)在的家長越來越愛給孩子買一些很高檔的、很新奇的現(xiàn)代化玩具。那種電動的、會發(fā)光、會講話的,甚至一些家庭中很多孩子都能熟練的玩ipad,平板電腦上的游戲。長時間的玩這些玩具,孩子越來越少的能接觸大自然,失去和同齡伙伴一起玩耍的機會,有的甚至小小年紀就已經(jīng)戴上了近視眼鏡。然而民間游戲卻漸漸淡出了人們的視線。其實民間游戲具有很強的趣味性和娛樂性,而且很多民間游戲還有很強的名族特色和地方特點。因此,幼兒園充分挖掘開發(fā)民間游戲是很有必要的,不僅能促進幼兒多方面的發(fā)展,而且有利于幼兒長遠發(fā)展。
一、民間游戲的特點。
1.民間游戲有濃厚的趣味性和較強的娛樂性民間幼兒的內(nèi)容豐富,沒有固定的模式,使兒童在自發(fā)的.狀態(tài)下也十分樂于游戲,讓他們玩中有樂,樂中有學,學中有創(chuàng)。而且很多的民間游戲還配有一些朗朗上口的兒歌以及游戲口令。如小時候很愛玩的丟手絹的游戲,一塊簡單的手絹,配以朗朗上口的兒歌,讓玩的人始終處于快樂的情緒狀態(tài)中。
2.民間游戲開展的隨機性民間游戲在玩的時候常常是想玩就玩,不受場地、地點,人數(shù)、年齡等的限制。只要你想玩,教室的角落、走廊、空地都可以。如,跳房子的游戲,地方有粉筆或是小石頭,畫上幾個格子就可以開展。還有丟沙包,小小的一個沙包,可以你丟給我,我丟給你,還可以利用沙包開展各種各樣的有趣的游戲。
3.民間游戲有濃厚的民族特色和地方特點民間游戲來源于民間,流傳在民間的游戲自然也是多種多樣,有著各自的特色。很多的民間游戲,可以配上當?shù)氐姆窖曰蚴钱數(shù)氐母柚{,不僅朗朗上口而且旋律優(yōu)美。
二、民間游戲?qū)τ變旱慕逃齼r值。
1.民間游戲有助于促進幼兒綜合感知能力的發(fā)展。民間兒童游戲內(nèi)容豐富多樣,深受幼兒兒童喜愛。其內(nèi)容不僅涉及自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象,還包括了社會生活的各個方面。兒童在參與游戲的過程中,不僅需要注意力集中、思維敏捷、動作迅速等而且還需要充分調(diào)動身體各個部位的參與,如手、眼、腳、頭等。
2.民間游戲有助于幼兒良好品質(zhì)的發(fā)展。培養(yǎng)幼兒的良好品質(zhì)是幼兒教育的重要任務,在日常的教學活動中,我們都要注意培養(yǎng)幼兒的良好的個性品質(zhì)。而游戲則是幼兒園開展日常教學的重要手段。開展民間游戲幼兒可以幫助培養(yǎng)幼兒的合作意識。而許多的民間游戲在玩的時候,就取決于幼兒是否會和他人合作。比如我們開展的抬花轎的游戲,玩的時候需要兩個人互相用手搭一座轎子,參與的另一個人則是坐在轎子上,這個游戲要想順利開展,就需要與他人的合作,配合。只有玩的人同心協(xié)力,才能走向成功的終點。在這個游戲的過程中,幼兒逐步增強了與他人合作的意識,孩子們在游戲的過程中學會了互相配合,團結(jié)合作。
3.民間游戲有助于幼兒良好個性的發(fā)展。很多的民間游戲帶有競爭性,這讓幼兒在幼兒的過程中會品嘗到成功與失敗。如玩跳繩、跳皮筋等游戲時,當幼兒在玩的過程中能夠順利,則是品嘗到了成功的喜悅可以增強幼兒的自信心和成就感;反之,如果在玩的過程中沒有順利完成。比如跳繩,當幼兒跳不過去時就會產(chǎn)生挫折感。但跳繩本身的樂趣會讓幼兒忽視這個小小的挫折。因而在這個過程中,他們會通過不斷練習,克服自己的不足不害怕困難,繼續(xù)參加游戲。因此在這個過程中,幼兒學會耐挫能力,還有助于形成樂觀、開朗的的個性品質(zhì)。
4.開展民間游戲有助于幼兒園、家庭、社區(qū)的多向交流。民間游戲可以成為幼兒園、家庭、社區(qū)多向溝通的橋梁?,F(xiàn)在社會,生活節(jié)奏加快,很多的家庭往往生活在自己的獨立的圈子里,缺少和他人溝通交流。孩子也是一樣,家長往往一放學就將孩子接回家中,很少有機會能和其他家庭一起接觸。如:我園開展的“爸爸,寶貝向前沖”的活動,我們就特意為工作繁忙的爸爸們加入民間游戲“拔河”,爸爸在這項活動中發(fā)揮自身力量的特長,團結(jié)協(xié)作,而且很多的爸爸感覺找回了從前兒時伙伴們一起快樂游戲的感覺。在這個活動中,取勝也許不是關(guān)鍵,難能可貴的是大家一起交往機會,民間游戲發(fā)揮了其他游戲難以替代的社會教育作用。由于民間游戲,幼兒園、家庭、社區(qū),有了共同的話題,人們的關(guān)系變得更加密切。幼兒園、家庭、社區(qū)在民間幼兒的開展下,也有越來越多的家庭都會參與其間,體驗這其中的樂趣。讓現(xiàn)在的孩子不局限于只在自己的家中跟父母,獨自玩。而是更多的走出家庭,拉動孩子與孩子、家庭與家庭之間良好的感情,增進彼此的交流。民間游戲是中華民族燦爛文化的瑰寶,優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)游戲是勞動人民生活經(jīng)驗的積累,也是優(yōu)秀教育智慧的結(jié)晶。對那些質(zhì)樸,詼諧,活潑及深愛幼兒喜歡的民間游戲,我們可以根據(jù)實際需要加以改進,將這些游戲資源巧妙地融入到幼兒園課程中。讓民間游戲資源在幼兒園和幼兒的發(fā)展中發(fā)揮更大的價值。
參考文獻:
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環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇八
我市社會各界評議市機關(guān)滿意和不滿意單位活動(以下簡稱社會評議)已連續(xù)開展了四年,取得了較好的社會反響。20*年社會評議共發(fā)放了10649張評議表,收回10395張,收集到意見表1495份,錄入了3900多條意見,去除表述重復和意思表達不清楚的錄入,有效意見3514條。這些意見是社會各界對當前我市在社會經(jīng)濟管理中存在問題的一次集中反映。為了更好地系統(tǒng)掌握當前社會群眾關(guān)注的熱點、難點問題,本文透過對這3514條意見進行了梳理、歸類和研究,分析可能存在的原因,并試圖尋找解決問題的途徑。
一、社會評議反映的熱點問題。
在這次評議中,意見超過200條的有4家,分別是市公安局、市教育局、市規(guī)劃局和市城市管理行政執(zhí)法局;超過100條的有7家,分別是市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市市政園林局、市紀委(監(jiān)察局)、市房管局和市食品藥品監(jiān)督管理局。上述11家單位,合計意見數(shù)占總意見數(shù)的57.23%。反映了越是與群眾聯(lián)系密切的單位,群眾的意見、推薦越多,這既是對部門權(quán)力運行的監(jiān)督,也對政府的公共服務提出了更高要求。各界意見大致分布在以下八個方面:
(一)公共安全。主要反映社會治安、食品藥品安全、生產(chǎn)安全等方面。涉及到公安局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門,分別占這些單位意見總數(shù)的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。資料為“兩搶一盜”犯罪活動時有發(fā)生,對企業(yè)“三合一”整治不嚴、安全隱患多,打擊假藥力度不夠大,食品摻雜有害物質(zhì)、吃什么都不放心。
(二)城市管理。主要對道路交通管理、非法停車收費、流動攤販和流浪乞討人員管理、違章建筑多拆違力度不夠等方面提出意見,分別有165條,43條,88條和65條,道路交通秩序的意見占對市公安局意見的31.9%。主要反映交通擁堵、市區(qū)停車點供需矛盾突出、非法停車收費、流動攤販過多、拆違力度不大、以罰代管、職能部門配合不夠沒有構(gòu)成合力等問題。
(三)城市建設(shè)。主要涉及發(fā)改委、規(guī)劃局、土管局、房管局、各指揮部等部門。城市規(guī)劃方面意見為124條,主要是對城市規(guī)劃的前瞻性、規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性,規(guī)劃布局的合理性提出意見;拆遷安置方面意見48條,主要對對安置房建設(shè)速度,安置房建設(shè)質(zhì)量提出意見;另外對高房價、廉租房和經(jīng)濟適用房等方面也提出了不少意見。
(四)生存環(huán)境。主要反映市容不整潔、河道整治效果不明顯、環(huán)境執(zhí)法力度不到位等問題。如對溫瑞塘河整治提出86條意見,塘河兩邊違建嚴重,拆違緩慢,超多生產(chǎn)和生活廢水、垃圾直排入河;市容不整潔方面意見51條,城市垃圾隨意傾倒,新城一帶空氣充滿刺鼻氣味;廣場健身活動噪音擾民及汽車喇叭噪音擾民,影響居民作息;對高污染企業(yè)打擊不徹底,對一些小型制革電鍍作坊監(jiān)管不力。
(五)教育文衛(wèi)。對市教育局提出了257條意見中關(guān)于擇校費的有135條意見,占52.5%;對看病難、看病貴問題依然反映強烈,提出了60條意見,占市衛(wèi)生局總意見數(shù)38.5%,收受紅包現(xiàn)象的意見有43條,占27.6%;對各種醫(yī)療廣告(包括涉及性疾病方面)方面的意見32條,占市文化廣電新聞出版局總意見數(shù)的72.7%。
(六)社會保障。企事業(yè)和行政機關(guān)工作人員的社會保險政策不一致,個性是企業(yè)工人退休工資低,門診不報銷,住院醫(yī)療報銷比例不高,退休后生活困難;對社會保險政策變化的具體狀況宣傳不到位不及時,影響市民和企業(yè)依法享有社會保障的權(quán)益;對下崗職工、低保戶和殘疾人員等弱勢群體關(guān)心指導不夠;對低保戶審批不嚴格,一些不貼合要求人員靠關(guān)系也能申請到低保戶。
(七)公平公正。收入分配差距拉大,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間及不同群體之間的收入差距過大;普通職工,個性是勞動密集型企業(yè)以及私營企業(yè)的職工和農(nóng)民工的勞動報酬過低;資本分配太多、勞動分配太少,導致富者愈富,貧者愈貧;政府部門各種獎金津貼名目繁多,非透明、非規(guī)范性收入不同程度存在,部門之間差距也較大;司法公正方應對如何平等地對待訴訟主體的權(quán)利義務和公正裁判,如何體現(xiàn)適用程序法律和實體法律的公正做得還不夠;反映法官與律師有辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”的現(xiàn)象存在;法院判決之后執(zhí)行難。
(八)反腐建設(shè)及機關(guān)作風。受楊湘洪和出國考察團事件影響,今年對反腐倡廉方面的意見明顯增多,反映腐敗問題的意見有68條,占市紀委(監(jiān)察局)意見總數(shù)的59.6%。對以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象意見很大;商業(yè)賄賂整治工作要進一步推進;對公款消費、公費旅游、公車私用現(xiàn)象缺乏整治對策。機關(guān)作風方面的意見約占總意見數(shù)的10%,主要反映服務態(tài)度不夠端正,宗旨觀念不強,缺少主動服務意識;部分執(zhí)法人員具有特權(quán)思想甚至帶有衙門習氣;公用車輛違規(guī)較多,有損執(zhí)法部門在群眾中的執(zhí)法公信力;信訪案件居高不下,反映干部作風不夠扎實,解決問題的方法不多。
綜合分析上述八類問題,群眾對自身權(quán)益息息相關(guān)的社會環(huán)境和生存環(huán)境問題是關(guān)注的重點.
二、存在問題原因探析。
(一)民生問題越來越受關(guān)注。隨著人民生活水平的提高和以人為本的執(zhí)政理念的推行,社會各界對民生問題越來越重視。從評議收集到的意見推薦狀況看,反映最集中的是與廣大群眾切身利益相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法公正和社會治安等方面存在的突出問題,這一方面反映了人民群眾對民生問題的關(guān)注,另一方面也體現(xiàn)了人民群眾對政府服務的期盼。這就要求政府部門在注重經(jīng)濟建設(shè)的同時,要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),著力解決群眾反映強烈的突出問題,多為民辦實事,多讓群眾得實惠,讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
(二)公共服務的需求日益增長。從分布狀況看,意見推薦涉及比較多的單位,如公安、教育、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、藥監(jiān)等部門都是直接面向群眾,帶給公共服務的部門。這些部門都是帶給公共服務的主要部門,群眾的關(guān)注度高,服務的范圍和資料面廣量大,與人民群眾提高生活質(zhì)量關(guān)系密切,體現(xiàn)了人民群眾不斷增長的公共服務需求。目前,正處于經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型時期,在從管制型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變的過程中,始終存在人民群眾日益增長的公共服務需求與政府公共服務和公共產(chǎn)品供給不足的矛盾。在溫州由于流動人口多,公共安全形勢依然嚴峻,城市管理壓力大;由于經(jīng)濟比較發(fā)達,人民群眾對教育、醫(yī)療等教育衛(wèi)生方面的公共產(chǎn)品的要求就高;由于地域空間的限制和城市規(guī)劃的滯后,人民群眾對生存環(huán)境高度關(guān)注。
(三)社會管理體制機制尚不完善。政府部門職能的缺位、越位、錯位現(xiàn)象還不同程度存在,對社會管理的難點,有利益就爭,有職責就推。如食品安全、流動攤販和乞討人員的管理、公共環(huán)境治理、停車難亂收費等問題,由于多頭管理,沒有建立有效的協(xié)調(diào)機制和管理合力,甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象,導致監(jiān)管缺失,成為管理的盲區(qū)。又由于職責主體不明確,政出多門,要么無人過問,要么越位爭權(quán),難以構(gòu)成高效、統(tǒng)一的工作機制,成為頑癥。這些問題有關(guān)部門既有管理的職責,又不完全是哪個部門的事,從而成為每次評議意見比較集中的共性問題。相關(guān)部門沒有從思想上、措施上真正把這些問題的整改工作擺上重要的工作日程,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,沒有建立健全長效管理機制,因而成效不明顯,群眾不滿意。
(四)輿論焦點成為意見的導向。在20*年評議期間,剛好是楊湘洪出逃法國和赴美考察團事件的曝光,產(chǎn)生全國性影響,引起了社會的廣泛關(guān)注和熱議,所以這次評議的意見、推薦中關(guān)于反腐和限制干部出國的呼吁就明顯增多。之前的溫富大廈失火事件和龍灣車輛爆炸事件,一時成為村頭巷尾的熱議話題,在意見推薦中提出加強安全生產(chǎn)的呼聲就很高。近期影響全球的金融危機,又一次成為大家關(guān)注的重點。在全球金融危機的影響下,要求政府如何扶持企業(yè)走出困境,保增長、保穩(wěn)定、促就業(yè)就成為人民群眾更加關(guān)注的問題,也對經(jīng)濟管理部門的服務提出了更高的要求,因此與企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟管理部門,這方面的意見比往年有所增加。
(五)機關(guān)作風效能建設(shè)還有差距。幾年來,透過抓機關(guān)作風效能建設(shè),我市機關(guān)干部的作風有了很大的轉(zhuǎn)變,效能有了很大的提高,但與人民群眾的要求還有較大的差距。社會評議中的意見推薦有很大一部分是直接針對機關(guān)干部的作風效能,如服務意識、服務態(tài)度、服務質(zhì)量等;有的推薦意見是由于干部作風效能引起的,如執(zhí)法公正的問題、城市管理的問題等。個性是窗口單位,直接面向群眾,服務群眾,他們的作風效能直接關(guān)系和影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。一些參評單位沒能正確看待重點問題整改,沒有在改善機關(guān)機作風、改善服務方式上下功夫,為民解困的辦法措施不多,解決服務民生問題的動力不強,整改的力度和成效不明顯,從而影響了群眾的滿意度,造成連續(xù)幾年老問題重復提的現(xiàn)象。而只有真正重視整改,以整改的成效取信于民,才能獲得群眾的認可。如市公安局近幾年加大了打擊“兩搶一盜”力度,今年這方面的意見推薦明顯減少。曾被評為不滿意單位的市房管局和市衛(wèi)生局,正是因為重視意見、推薦的整改工作,不斷加大整改力度,不斷取得整改實效,才能使群眾滿意度持續(xù)提升。
三、解決問題的對策及途徑。
透過歸納、分析、總結(jié),我們認為透過以下途徑能夠加大對熱點問題的解決力度。
(一)以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,樹立民本思想。緊緊圍繞市委“保穩(wěn)促調(diào),統(tǒng)籌兼顧,開創(chuàng)溫州科學發(fā)展新局面”實踐總載體,引導市直機關(guān)各單位高度重視社會評議意見、推薦,將群眾關(guān)注的熱難點問題列入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料。深挖問題、深究根源、深謀良策,著力在破除制約機制、創(chuàng)新解決機制上下工夫,推進熱難點問題的解決。按照科學發(fā)展觀要求,修訂不適應社會轉(zhuǎn)型形勢、不適合民生發(fā)展要求的規(guī)章制度,不斷完善解決熱難點問題的政策法規(guī)。加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進服務型政府建設(shè),引導市直機關(guān)各單位進一步樹立“民生為重”的思想,強化服務理念,拓展公共服務領(lǐng)域,擴充公共服務的層面和資料。
(二)探索建立熱點問題協(xié)調(diào)解決機制。有些意見、推薦自社會評議開展以來,幾乎年年都被提出來,但整改成效還是不盡如人意,主要原因在于部門之間職能交叉,導致社會管理上的越位、缺位。對這一類問題,需要我們繼續(xù)深化行政管理體制改革,構(gòu)成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。在當前行政管理體制還未完全理順的狀況下。推薦建立由市委、市政府分管領(lǐng)導牽頭或明確一個具體牽頭單位,有關(guān)部門參與的“民生熱點、難點問題協(xié)調(diào)解決機制”,并明確分工,落實職責,從制度上保證多年重復提議的問題得到逐個解決。
(三)繼續(xù)深化機關(guān)作風效能建設(shè)。在前幾年開展機關(guān)效能建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,堅持機關(guān)干部日常管理教育,引導工作人員牢固樹立宗旨觀念和為民服務意識,繼續(xù)嚴格效能監(jiān)管和“四條禁令”的貫徹落實,加強明查暗訪,持續(xù)高壓態(tài)勢,使機關(guān)效能始終處于良好狀態(tài)。完善各項聯(lián)系群眾、為民辦實事制度,深入基層、深入一線,著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,推進解決“事難辦”。深化建立機關(guān)服務品牌活動,透過服務品牌建立活動,進一步深化行政審批制度改革,進一步理順和優(yōu)化工作流程,不斷改善管理方式,提升行政效能。
(四)研究建立重點問題整改與年終目標考核掛鉤考核辦法。市委、市政府對社會評議意見、推薦整改工作高度重視,確定今年為評議整改年,將整改工作納入深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料,同時將各單位的整改力度和整改成效列入年終目標考核資料。市效能辦將按照“統(tǒng)籌兼顧、獎優(yōu)罰劣、力求公平”的原則會同市人事局抓緊研究制訂各單位整改工作與年度目標考核相掛鉤的考核辦法,科學設(shè)置考核體系,嚴密籌劃工作措施。年終將組織力量對各參評單位重點問題整改力度和整改成效進行考核驗收。透過考核促進各項整改措施的落實,破除“改與不改一個樣”的狀況。這既對各參評單位整改工作施加了壓力,又增加了整改的動力。
(五)加大督查力度,狠抓重點問題整改。社會評議不是以被評單位的排序為目的,主要的是如何將評議結(jié)果運用好,在于各參評單位開展重點問題整改,提高群眾滿意度的過程。市效能辦首先將整理好的意見向各參評單位予以反饋后,將要求各單位研究解決群眾意見、推薦的資料納入領(lǐng)導班子重要議事日程,分析本單位存在問題的主要方面和產(chǎn)生問題的主要原因,確定2~3個在本年度內(nèi)需要重點整改解決的問題,制訂詳細的整改措施,落實職責處室,限定整改時限。市效能辦將邀請一些重點部門的一把手在電視媒體或網(wǎng)絡(luò)媒體上與公眾做應對面交流,并作出整改承諾。同時,加大對各參評單位整改工作的督查力度,組織力量對各單位整改力度、整改善程和整改成效進行督查,市委、市政府領(lǐng)導對重點部門重點問題的整改善行指導,適時邀請市機關(guān)效能建設(shè)特邀督察員參與對熱點問題整改的檢查。從而營造解決熱點問題的濃厚氛圍,構(gòu)成上下合力,推動解決熱點問題取得實際成效。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇九
“國以民為本,民以食為天,食以安為先?!彪S著人們生活水平的不斷提高,食品種類的多樣化,食品數(shù)量的不斷增加,食品安全問題就顯得尤為重要,農(nóng)貿(mào)市場則是人們獲取食物的重要場所,農(nóng)貿(mào)市場和里面的各類蔡的衛(wèi)生狀況直接影響人們的身體健康。所以我們食品安全宣傳實踐服務團隊—“健康衛(wèi)士”就對高沙農(nóng)貿(mào)市場進行了一次實地調(diào)查!
高沙社區(qū)原名高沙大隊,始建于1930年8月1日,占地面積2平方公里,社區(qū)xx年5月14日被區(qū)政府批準為高沙社區(qū)居民委員會。它位于國家級開發(fā)區(qū)“杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”北部,省重點工程“高教園區(qū)”西側(cè),杭州繞城高速公路南面。高沙商業(yè)街交通便利,居民與學生流動量日趨增大,有學在下沙,生活在高沙之稱。西側(cè)緊連杭州市政府規(guī)劃落實的平方公里大型居住區(qū)(經(jīng)濟適用房),居住人口約9萬余人,東鄰浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教園區(qū)),面積平方公里,教職員工、學生15萬余人。黃金地段屬杭州市副城區(qū)之一,規(guī)劃人口65萬余人,市場前景廣闊。而高沙農(nóng)貿(mào)市場則位于高沙社區(qū)的南部!
高沙農(nóng)貿(mào)市場始建于xx年,當時農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施比較簡陋,攤位也比較少,農(nóng)貿(mào)市場外沒有現(xiàn)在的各種食品店面。據(jù)我們從農(nóng)貿(mào)市場管理人員處了解到,當時農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生設(shè)施也沒現(xiàn)在的好,來買菜的多數(shù)是高沙本地人。
但20xx年時,按杭州市農(nóng)貿(mào)市場提升改造的要求,高沙社區(qū)投入資金100多萬元對農(nóng)貿(mào)市場進行了升級改造,改造之后的高沙農(nóng)貿(mào)市場寬敞明亮,大大改善了顧客的購物環(huán)境,原來簡陋的棚架不見了,取而代之的是一個個干凈整潔的瓷磚柜臺。全新的高沙農(nóng)貿(mào)市場已于09年11月26號正式開門營業(yè)。我們采訪了一位正在買菜的高沙居民,她表示新的農(nóng)貿(mào)市場不僅更衛(wèi)生而且更漂亮了,有一種逛超市的感覺。
現(xiàn)在的高沙農(nóng)貿(mào)市場共建有147個攤位,其中蔬菜攤82個,肉類攤30個,家禽攤3個,海鮮攤11個,冷凍攤8個,豆制品攤6個,干貨攤4個,水果攤3個。還有其他店面72個。
另外,我們還在市場門口看到有檢測室和稱量室,通過與值班室人員的交流我們了解到,市民們?nèi)绻I到一些食品后懷疑有衛(wèi)生問題可到檢測室進行檢測,這樣就對該農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生起到監(jiān)督作用。
正如我們采訪的那位居民說的那樣,現(xiàn)在在高沙農(nóng)貿(mào)市場里買菜好像在逛超市一樣。在高沙農(nóng)貿(mào)市場里,同期設(shè)施建造得很好,空氣較清晰,聞不到那些難聞的異味。走道基本都是干燥的,看不到瓜果菜葉等垃圾。農(nóng)貿(mào)市場配有專門的滅蠅設(shè)施,抑制了病毒細菌通過蒼蠅傳播。
我們在市場入口處的電子“蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果公示表”上看到市場里的所有菜都已通過檢測合格。我們在值班室里了解到各類菜的檢測合格率為98%,而已經(jīng)在市場里銷售的菜市通過檢測的。我們也觀察到農(nóng)貿(mào)市場里的瓜果蔬菜確實較為新鮮,一般畜肉食品的顏色氣味外觀都屬于正常,但部分海產(chǎn)品還存在一些問題,主要是海產(chǎn)品本身帶有一定魚腥味加之天氣較為炎熱,招來蒼蠅和蚊蟲,不過許多商販都采取了一定措施,都能保證海產(chǎn)品的安全合格??傮w可得高沙農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生狀況良好!
1、農(nóng)貿(mào)市場的垃圾箱應及時清倒,以免帶來異味,引來蒼蠅。
2、農(nóng)貿(mào)市場的管理人員應多去市場里檢查檢查,發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生或過期的食品應及時消除。
3、農(nóng)貿(mào)市場清潔工人應隨時清除市場走道角落里的垃圾。
4、部分蔬菜攤位的殘葉應及時清理。
5、部分海鮮攤位應及時更換水桶里的水。宰殺魚后留下的鱗片等應及時清理干凈。
6、部分家禽攤位應注意通風,定時檢測家禽的情況。
總結(jié):通過我們“健康衛(wèi)士”一上午的調(diào)查可得,高沙農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生情況良好,農(nóng)副產(chǎn)品衛(wèi)生狀況良好,無農(nóng)藥殘留、食品過期等狀況,在銷售的產(chǎn)品都已經(jīng)過檢測并合格,市民可放心使用。
這一次調(diào)查只是我暑假實踐中一次小小的實踐,我要做的還有很多,不過這些都不是最重要的,我相信我會在今后的實踐工作中做的更好,相信自己的能力一定能夠做到,這是最起碼的,我相信我會在實踐中學到更多!
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇十
學校后勤工作是學校管理工作的重要組成部分,它的好壞直接關(guān)系到學校的興衰成敗。而學生食堂又是學校后勤工作的重中之重,它關(guān)系師生的身體健康。為了辦好讓“師生放心”、“家長滿意”的食堂,5月9日至24日,縣學校后勤管理辦公室組織專班在全縣107所寄宿制學校中抽取51所學校食堂進行調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
全縣中小學學生食堂。
抽樣調(diào)查、實地調(diào)查、問卷調(diào)查。
(一)學生食堂基礎(chǔ)設(shè)施情況。
1、標準化的項目食堂34個,占67%;正建、待建項目食堂7個,占14%;不符合標準的老食堂10個,占19%。
2、配套餐桌椅的食堂19個,占37%。
3、“三防”設(shè)施齊全的食堂15個,占29%。
4、設(shè)葷、素洗滌池的食堂23個,占45%。
5、葷、素操作如分開的食堂12個,占24%。
6、使用內(nèi)扒灶的食堂18個,占35%。
7、具備“五間”(更衣間、粗加工間、操作間、銷售間、儲存間)的食堂34個,占67%。
8、具備冷藏設(shè)施的食堂42個,占82%。
9、具備消毒柜的食堂20個,占39%。
10、使用不銹鋼合金或搪瓷餐用具的食堂41個,占81%。
11、使用垃圾容器加蓋的食堂4個,占8%。
(二)學生食堂基本管理情況。
1、餐廳具有文化氛圍的食堂45個,占88%。
2、生、熟食儲存分開的食堂3個,占6%。
3、食品留樣并記錄的食堂19個,占37%。
4、餐用具消毒并記錄的食堂19個,占37%。
5、管理制度上墻的食堂49個,占96%。
6、飯菜價格上墻的食堂25個,占49%。
7、每周菜譜上墻的食堂20個,占39%。
8、“五員制”上墻的食堂31個,占61%。
9、形象監(jiān)督欄上墻的食堂26個,占51%。
10、衛(wèi)生許可證上墻的食堂51個,占100%。
11、從業(yè)人員作裝上崗的食堂41個,占80%。
12、進出貨臺帳登記規(guī)范的食堂11個,占22%。
13、索取“五大類”產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告單的食堂9個,占18%。
14、財務規(guī)范管理的食堂9個,占18%。
(三)學生食堂基本服務情況。
1、51所學校學生就餐總?cè)藬?shù)24820人,(調(diào)查報告)食堂從業(yè)人員483人,從業(yè)人員占學生就餐人數(shù)比約為1:50。
2、學生持卡自由消費的食堂26個,占51%。
3、設(shè)立意見?。ㄏ洌┑氖程?0個,占39%。
4、實行教師陪餐制的食堂36個,占71%。
5、學生“食堂滿意度”問卷調(diào)查平均滿意度為63%。
從調(diào)查的數(shù)據(jù)分析,我們不難看出,我縣中小學校食堂存在如下問題:
1、雖然全縣中小學校項目食堂占到81%,但在食堂的設(shè)計上不盡合理,不符合衛(wèi)生學標準。33%的食堂最基本的“五間”都不完全具備。
2、食堂基礎(chǔ)設(shè)施配套率低,給學生服務和后勤管理帶來物質(zhì)上的'障礙。
3、食堂基本管理不到位,特別在臺帳登記、票證索取、消毒留樣等食品安全管理上存在很大漏洞,各學校食堂不同程度上存在食品安全衛(wèi)生隱患。
4、后勤從業(yè)人員主要是教師家屬,文化水平普遍不高,后勤服務觀念不強。絕大多數(shù)后勤管理人員由于負擔一定的教學任務,后勤工作疏于管理,或不懂得管理。
基于以上問題,為了全面提升我縣學校后勤保障與管理水平,切實辦好讓“師生放心”、“家長滿意”的食堂,建議采取如下措施:
1、實行食堂“三基(基本設(shè)施、基本管理、基本服務)達標”,從基礎(chǔ)抓起,落到實處。只有把食堂這個重點抓住了,這個難點解決了,才能真正把“放心食堂”創(chuàng)建工作落到實處,才能真正根除學校食品安全衛(wèi)生隱患。
2、創(chuàng)建全縣后勤示范學校。對全縣具備一定條件和管理水平的學校加以培植,通過典型引路,以點帶面的形式促進全縣中小學后勤保障與管理水平均衡發(fā)展。
3、培訓提高,通過送教下鄉(xiāng),分區(qū)域現(xiàn)場參觀培訓學習,全面提高后勤管理與從業(yè)人員的素質(zhì)。
4、實現(xiàn)回訪督辦制。對在檢查、調(diào)研、考評、信訪中發(fā)現(xiàn)的問題,以書面的形式下達整改通知書,通過反復的回訪督辦,敦促整改落實到位。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇十一
為了準確客觀地掌握人民群眾對當前和順縣社會治安狀況的反映以及對公共安全、社會治安秩序的真實感受,進而找出影響當前群眾安全感的主要因素和存在的突出問題。受縣人大的委托,和順縣統(tǒng)計局于20**年11月26日組成專門調(diào)查組,對全縣社會治安進行了專題調(diào)查,本著客觀公平、隨機抽樣的原則。調(diào)查組人員深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所在地、居委會的一個小區(qū)、10個行政事業(yè)單位、5個企業(yè)、5個學校共填寫了130張調(diào)查問卷,調(diào)查采取入戶走訪的形式進行,現(xiàn)將這次調(diào)查情況報告如下:
一、調(diào)查對象的基本情況。
這次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及群眾對當前社會的評價、群眾的安全感受、影響安全的主要因素、各種違法犯罪的程度,群眾對當前社會治安狀況的心理感受、群眾對打擊罪犯力度的評價、群眾對政法工作和隊伍建設(shè)的滿意程度等方面。
1、調(diào)查對象的性別、年齡:男性80人,女性50人,20歲以下的2人,21歲以上30歲以下的16人;31歲以上40歲以下的34人;41歲以上50歲以下的37人;51歲以上60歲以下的23人,61歲以上70歲以下的14人,71歲以上的4人。
2、調(diào)查對象的文化層次:文盲4人,小學文化的31人,初中文化的46人,高中文化的31人,大專文化的15人,大學本科及以上的3人。
3、調(diào)查對象的職業(yè)身份:工人5人,干部9人,職員5人,務農(nóng)農(nóng)民66人,務工農(nóng)民1人,經(jīng)商農(nóng)民12人,文教科衛(wèi)體占8人,個體工商業(yè)者4人,服務業(yè)人員1人,無業(yè)人員8人,離退休9人,其他2人。
二、群眾對當前社會安全狀況的感受和基本評價。
1、調(diào)查對象感受目前社會治安環(huán)境安全狀況。
從問卷調(diào)查情況看,在目前社會治安環(huán)境下,調(diào)查對象“很安全”的占15%,感覺“安全”的占61%,感覺基本“基本安全”的占19%,感覺“不太安全”的占5%。
2、調(diào)查對象認為影響安全的原因。
在影響安全的主要原因中,選擇“刑事犯罪”的占16%,選擇“公共秩序混亂”的占30%,選擇“交通事故”的占38%,選擇“火災”的占10%,選擇“危險物品”的占6%。
3、調(diào)查對象所在地社會治安狀況的評判。
在調(diào)查中,調(diào)查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的占33%,認為“較好”的占43%。認為“一般”的占22%。認為“較差”和“很差”的分別有1人。
在評判當?shù)厣鐣伟残蝿莸淖兓闆r時,認為自己所在地與去年相比,有“明顯好轉(zhuǎn)”的占32%,“有好轉(zhuǎn)”的占44%,“和以前一樣”的占23%,“比以前差”的僅有一人。
4、調(diào)查對象對各種違法犯罪現(xiàn)象的認識程度。
從調(diào)查對象所在地一些違法犯罪嚴重程度的評價看,總的來說各種違法現(xiàn)象不嚴重,相對而言,認為“賭博現(xiàn)象”和“入室盜竊”犯罪現(xiàn)象表現(xiàn)“一般”和“比較嚴重”占的比例較高,分別達到25%和15%,別的違法犯罪現(xiàn)象基本都屬于“不嚴重”或“不太嚴重”。但還有大部分人對有些犯罪現(xiàn)象不了解,特別是“吸毒販毒現(xiàn)象”,“制黃販黃、賣淫嫖娼現(xiàn)象”,“外來人員違法現(xiàn)象”等現(xiàn)象不太了解,其主要原因是這次專項調(diào)查對農(nóng)村農(nóng)民的覆蓋面較大,達到77%,這部分調(diào)查對象生活在農(nóng)村,對這些違法犯罪現(xiàn)象現(xiàn)在知之甚少。
調(diào)查顯示,在130名被調(diào)查者中,未遭受過不法侵害的有123人,占調(diào)查總數(shù)的95%,只有7人遭受過不法侵害。其中20**年遭受一次不法侵害的6人,二次的1人;入室盜竊的3起,自行車被盜2起,人身侵害1起,其它1起;發(fā)案后“報了案”3起,“未報案”4起;報了案公安機關(guān)“已破案”1起,占33%,未采取任何措施或行動的2起,占67%。
三、群眾對政法工作和隊伍建設(shè)的基本評價。
1、政法機關(guān)對違法犯罪的打擊力度有待加強。
調(diào)查顯示,認為政法對違法犯罪打擊“有力”的占70%,認為“不太有力”的占26%,認為“不力”的占4%。這說明政法機關(guān)對違法犯罪的打擊力度還有待加強,同時也反映出群眾要求政法機關(guān)加大對違法犯罪活動打擊力度的愿望。
2、增加群眾安全感最急需解決的問題。
調(diào)查顯示,認為最急需解決的問題由高到低順序排列,分別是“公正執(zhí)法”占28%、“加強青少年教育”占20%、“提高警察素質(zhì)”占12%、“迅速破案”占9%、“加強巡邏”“加強外來人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民關(guān)系”占3%、“鼓勵見義勇為”“警察裝備”都占1、5%。
3、當前政法隊伍中存在的突出問題。
調(diào)查顯示“不了解”共54人占42%,“效率不高”共42人占32%,“工作推諉”共10人占8%,“態(tài)度生硬”共9人占7%,“執(zhí)法不公”共7人占5%,其余各項8人占6%。大部分人之所以不了解是因為我們的調(diào)查對象大部分是農(nóng)民,和這些部門很少甚至沒有打過交到。
四、對策建議。
加強社會治安綜合治理,提高社會公共安全感,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局;加強社會治安綜合治理,有效地預防和打擊違法犯罪,營造良好的社會治安環(huán)境,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為此提出以下對策建議:
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇十二
隨著時代的發(fā)展,中國與世界上各個國家的交流日趨頻繁,我們越來越多的聽到的是國際展之類的上面有了中國元素,亦或者是中國元素受到廣泛關(guān)注之類的話。其實我們身邊更多的東西是受到了很多西方國家的影響。下面就簡單地介紹一下我們的調(diào)查結(jié)果吧。
首先我們調(diào)查了一些現(xiàn)在年輕人的習慣與日常生活,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的年輕人甚至是小孩子都深深地受到來自各個國家不同的傳統(tǒng)及文化的影響。首先要說的就是周邊國家對我們的影響,就拿我們看的電視劇來說吧,很多人在追日劇、韓劇、泰劇等,所以有些人嘴里經(jīng)常會冒出幾句流行的日語或者韓語,一些女孩子也是經(jīng)常會選擇韓版的服裝以及發(fā)型。接下來簡單說一下西方國家對我們的影響,其實世界上的形勢現(xiàn)在來講是很明朗的,那就是歐美國家在引領(lǐng)著世界上的一切。舉個最簡單的例子吧,我們?nèi)粘I钪写蠹易龅氖謩莼旧鲜菤W美國家常用的,譬如說“v”、“ok”等就是由英語中的“victory”等來的。而現(xiàn)在年輕人感到不痛快了,也不怎么再用京腔或者是地方方言來發(fā)泄了,取而代之的`是“shit”之類的話。
中國的元素進入世界于我們年輕人來講最大的感觸就是中國的一些電影開始在各大電影節(jié)嶄露頭角,而其他國家的一些新銳導演也開始關(guān)注中國,《功夫熊貓》就是一個很好的說明,電影中以中國功夫為主線,穿插了很多我們中國傳統(tǒng)的東西。而我們中國的電影也開始在各大電影節(jié)上角逐獎項,有一些也已經(jīng)拿回了屬于我們自己的榮譽。此外,時尚界也開始將目光投向中國,一直是每年流行的風向標的各大時裝周比如說巴黎時裝周、米蘭時裝周、紐約時裝周等也開始邀請中國人走紅毯,這樣我們中國的一些傳統(tǒng)文化、著裝等也會更多地受到關(guān)注。其中很多人感觸很深的當屬冰冰的著裝對歐美國家時尚界的震撼,從龍袍到仙鶴裝再到中國瓷,這些霸氣的服飾無一不在向世界傳遞著我們中國的傳統(tǒng)元素。另外世界上各大時尚雜志的封面也開始出現(xiàn)我們東方美的面孔。
首先從整體的國際大環(huán)境來講,全球化是一個大的背景,這是每個國家都躲不掉的,在這個大背景下,很多東西都會有一些共性的。所以說每一個國家都在接受著來自其他國家的不同文化的東西。我們中國是一個歷史感厚重的國家,傳統(tǒng)文化更是博大精深,吸引外國的目光也是必然的。
現(xiàn)在對于我們中國來講,全球化已經(jīng)是不可否認的事實,但是如果我們因為要跟上國際,而丟了我們自己的文化,變成了不具有自己特色的民族,那么終有一天我們也會成為一個沒有歷史,沒有個性的民族。所以說我們要堅持的是不要讓共性抹殺了個性。我們應該做的是立足自我,博采眾長。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇十三
貧困線,是以人均收入確定的貧困與溫飽的界限。貧困線下,無疑是社會主義初級階段的最低層次。本文是從一個貧困鄉(xiāng)的基本情況出發(fā),對這一層次文化的特征做一粗淺的分析。
水資源奇缺,屬干旱地區(qū);
氣候條件較差,屬溫帶大陸性季風氣候,干旱、霜凍為主要災害。居住在這里的人,全部從事農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),過著靠天吃飯的清苦日子。1981年,實行了家庭承包責任制,生產(chǎn)有了較快的發(fā)展,但生產(chǎn)力仍然十分低下。1987年全鄉(xiāng)人均收入97元。全鄉(xiāng)1350個農(nóng)戶中貧困戶有386個,占43%。
在現(xiàn)有總?cè)丝谥校?2歲以上總?cè)丝?144人,文盲、半文盲占52.6%,高中文化以上程度236人,占3.8%。鄉(xiāng)政府所在地于1987年建起一個文化站,平常基本上不開展活動。農(nóng)民每年除了到鄉(xiāng)里看一兩場戲外,基本上再無其他文化活動了。
綜上,燈籠素鄉(xiāng)的經(jīng)濟是極為典型的貧困經(jīng)濟,文化則是反映貧困經(jīng)濟的低層次文化。
低層次文化的主要特征是閉塞迂腐。生活方式、居風民俗、文藝活動,以及道德、審美、理想等文化要素,處在幾乎不變的狀態(tài)中,沒有與外來文化的交流和融合。幾十年來,人們除了到鄉(xiāng)政府所在地交糧、看戲、辦事外,很少再與外界往來。據(jù)對最偏遠的兩個村的調(diào)查,40歲以上的100人中,約有50人沒有到地縣城,20人沒有到過城里,有人連火車也沒見過。這里的產(chǎn)品通過供銷、糧食部門收購上交外,再沒有與外界聯(lián)系的渠道了。許多封建的保守的文化要素,還在這里頑強地生存并表現(xiàn)著。如重男輕女的思想仍然占據(jù)著文化的主導地位。女子中,文盲半文盲的比例遠遠高于男子,而且年齡越大,比例越高。對文化的理解,認為認識幾個字就算有了文化。
低層次的文化心理,是愚昧的文化心理。通過燈籠素鄉(xiāng)的調(diào)查,可以概括以下幾個特征:一是鄙視文化的思想。人們常用實用觀來看待文化的力量,認為文化程度與種田養(yǎng)畜沒有什么聯(lián)系,花錢讓孩子讀書識字,不合算。比如,近幾年,這里的辦學條件大大改善,但動員適齡兒童上學,還得挨門挨戶去做工作,以致把“送子上學光榮”的大標語寫到村頭的高墻上。二是自卑自賤、畏懼文化的思想。物質(zhì)匱乏的憂慮和精神貧困的煩惱,給人們的心理增加了負重,在“文化無用”心理的積淀中,又對文化產(chǎn)生了畏懼心理。在燈籠素鄉(xiāng),不少人不敢貿(mào)然進鄉(xiāng)文化站,不敢讓孩子去縣城念書,不愿接收科學種田、養(yǎng)殖方法。三是自足自樂的思想。這種同物質(zhì)生活上的容易滿足感一致的心理,看不到世界的文明,就自足自樂,不思進取,久而久之,形成了抱殘守缺的固定的習性心理。類似燈籠素鄉(xiāng)這樣的貧困地區(qū),由于經(jīng)濟文化的制約,人們的價值觀念仍然處于一種守常、穩(wěn)定的狀態(tài)中,在反映價值觀念的道德、倫理、貧富、得失等觀念上,仍然具有深重的封建色彩,沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。比如,在這里,買賣婚姻和大辦喪事仍然十分盛行。人們節(jié)衣縮食,苦苦積蓄,用于婚白喜事即便傾家蕩產(chǎn),也在所不惜。傳綜守舊型價值觀念的另一種表現(xiàn)是安于現(xiàn)狀,求穩(wěn)求全,排斥開放。
即使用于生產(chǎn),也只是購農(nóng)具牲畜。
再看依賴性。坐等照顧的思想已到了麻木的程度,生活艱難的出路靠在救濟上,無救濟可吃,寧肯去討吃要飯,也不去作進取的嘗試。1987年,燈籠素鄉(xiāng)旱災嚴重??h政府將國家種的幾百畝黃芪的刨挖任務給了鄉(xiāng)里,以量計酬,每個勞動力每天可掙5元左右,50多個勞動力可干一個月,布告在鄉(xiāng)政府大門上貼了7天,主動報名的只有4人。這個例子,生動地說明,即使是重災的強大壓力,也難以改變他們固有的思維方式。
盡管路途艱險,可畢竟距離自治區(qū)首府僅50公里,多少年的閉塞只能從人為的因素中去找。因此,不能把自然的和經(jīng)濟的原因割裂開,不能把歷史的和現(xiàn)實的原因割裂開,不能把經(jīng)濟的和文化的原因割裂開,不能把物質(zhì)的和觀念的原因割裂開,資源與地域(地理位置、環(huán)境)造成了經(jīng)濟原因,經(jīng)濟貧困導致了文化的落后,文化的落后,導致了人的愚昧,愚昧又延續(xù)了資源、地域性貧困。簡言之,貧困產(chǎn)生了愚昧,愚昧又延續(xù)了貧困。貧困——愚昧——再貧困——再愚昧互為因果,惡性循環(huán)。
其次,要抓戰(zhàn)略性的大環(huán)節(jié)。在探討社會主義初級階段發(fā)展問題的時候,使人深感憂慮的是,近幾年,較低層次與較高層次的差距不是在縮小,而是在急劇地拉大。原因之一,就是不管哪一類型的貧困,都不能產(chǎn)生自我啟動、自我發(fā)展的力量。外部力量的施加,又往往發(fā)生事與愿違的反常效應。比如,“救濟效應”,把扶助發(fā)展特產(chǎn)的資金物資,作為生活救濟和補貼,發(fā)生了“貧困——伸手——救濟、再貧困——再伸手——再救濟——”的循環(huán)。又如“規(guī)劃效應”,把大量的精力放在了規(guī)劃上,紙上談兵,上邊以此決定資金的投放。因此,出現(xiàn)了拿上報告、規(guī)劃,四出活動而不作實際工作的怪現(xiàn)象。坐上高級轎車請求扶貧資金,就是這種反常效應的結(jié)果。因此,阻止貧困的延續(xù),就不能再著眼于一家一戶的扶貧上,不能光在口號上、輿論上、規(guī)劃上兜圈子,不能繼續(xù)使用那些不科學的輸血手段,而要抓改變生產(chǎn)條件的大環(huán)節(jié),抓帶有戰(zhàn)略性的大事,把主要的財力、物力、人力用在改變整體面貌的建設(shè)上。
再次,特別要在提高勞動力素質(zhì)上下功夫。在燈籠鄉(xiāng)走上致富道路的農(nóng)民中,有86%的人具有初中以上的文化,有38%的人當過村干部,與外界接觸較為廣泛??梢姡罱K的層次演進,還是要從愚昧型的文化狀態(tài)中解脫出來,提高人口素質(zhì)。如果不在提高人的素質(zhì)上下功夫。不大力發(fā)展教育文化事業(yè),一切治窮到致富之道,都將前功盡棄。下大功夫,就意味著投入較大的財力、物力、人力,把這件事當作一項既是迫在眉睫、又具有戰(zhàn)略意義的宏大工程,抓緊搞好。
環(huán)境治理問題調(diào)查報告篇十四
三農(nóng)問題自提出日起就是一個熱的話題,它關(guān)系國民生活質(zhì)量的提高,是我們國家進行建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)小康社會。在這一背景下,利用寒假放假,我作為一名大學生回到了我們扶風縣,進行“三農(nóng)”政策的再宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。通過宣傳與調(diào)查,我了解了一些情況,發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ),結(jié)合扶風縣的具體情況,在如何解決“三農(nóng)”問題上,我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠,生活得到提高!
(一)扶風縣概況。
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。
西漢時此地為京官右扶風的封地,唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),205個行政村,22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟作物以棉花為主,油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風縣是農(nóng)業(yè)大縣,是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”10133公頃,水果總面積7333公頃,蔬菜面積1067公頃,辣椒2800公頃??h北有天然林400余畝,以山楊、櫟類為主。經(jīng)濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù),生地、大黃,黃芪等,野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川?!?、“關(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口。
轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),205個行政村,22個居委會。人口44.8萬。
1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標。
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟收入,到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料,但就我本人來看我們的的確確是個經(jīng)濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣,缺少支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)灌溉面積較少,農(nóng)民收入普遍較低,農(nóng)民生活相對較困難。
(二)扶風縣“三農(nóng)”政策落實情況。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中,就在扶風縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料,向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識,同時他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳。
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。我們自己又做了一次問卷調(diào)查。能再準確的對以前的`資料進行分析,我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份,回收109份,回收率90.833%。我們的問卷共有11道題,其中8道是選擇題,2道是填空題,1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案,5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中,我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。(針對其中的四個問題)問題如下:
1)“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指:
a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田。
2)近年來,國家出臺了一系列促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施,以下哪一項被取消了:
a農(nóng)業(yè)稅b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅c我不知道。
3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?
a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。
4)對于國家出臺的相關(guān)“三農(nóng)”政策,您支持嗎?
a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。
統(tǒng)計分析的結(jié)果如下:
623663.265%722673.469%561024821452111。
通過上表中的數(shù)據(jù),我們不難發(fā)現(xiàn):在扶風縣,對于什么是“三農(nóng)”,竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了,也只有73.469%的人知道;除此之外,他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶,同時結(jié)合扶風縣的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在:政府宣傳力度不夠,農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒有很好的落實;“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說,他們好像并未得到什么真正的實惠;農(nóng)民增收仍然很困難,城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想,所反映出來的問題不僅僅是扶風縣的問題,更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。
(三)認識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查,我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解,我認識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙。
“三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題,一個相當重要的問題,它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?!稗r(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬家富;農(nóng)村定,天下定!”所以,我們一定要重視“三農(nóng)”問題,想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。我認為可以從以下這些方面著手。
3.1加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度,切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此,我們可以采取以下的途徑。
1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。2)把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。3)進一步解放思想,加大向國外輸出勞動力的力度,增加其數(shù)量。4)將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。