時間總是不經(jīng)意間流逝,總結讓我們記住成長的足跡。學會與他人有效溝通和合作是提升個人影響力和領導能力的關鍵??偨Y是對個人或團體在一段時間內(nèi)的學習、工作和生活等方面表現(xiàn)進行概括的一種書面形式。在曾經(jīng)的日子里,我們經(jīng)歷了許多事情,學到了很多東西,是時候對這一段時間進行總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢?以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
防范金融風險領導講話篇一
電子金融服務即金融服務的電子化,它是金融服務提供者以計算機網(wǎng)絡為技術支撐,可以在任何時間、任何地點,以任何方式從事的金融服務活動的統(tǒng)稱。
電子銀行、網(wǎng)絡證券、網(wǎng)絡保險等電子金融服務是現(xiàn)代金融呈現(xiàn)的一種主要樣態(tài),也預示著未來金融業(yè)發(fā)展的重要走向。
與傳統(tǒng)金融服務相比,電子金融服務具有以下一些特點:一是服務方式的虛擬性。
電子金融服務不同于“面對面”的傳統(tǒng)柜臺方式,所有業(yè)務數(shù)據(jù)都是以電子的方式進行輸入、輸出和傳輸;二是運行環(huán)境的開放性。
電子金融服務是利用開放性的網(wǎng)絡作為其業(yè)務實施的環(huán)境,而開放性的網(wǎng)絡就意味著只要利用必要的設備并支付一定的費用,任何人都有可能接受其所需的金融服務;三是業(yè)務處理的實時性。
電子金融服務在處理客戶指令時,基本不必經(jīng)過一個“回饋”反應過程,無需人工介入,就使客戶指令得到立即執(zhí)行;四是時空界限的模糊性。
利用互聯(lián)網(wǎng),金融機構可將其業(yè)務延伸到世界的任何角落,這樣客戶就可以在世界的任何時間、任何地方,獲得同金融機構與本地客戶同質的服務。
二、電子金融服務風險產(chǎn)生的原因及其種類。
同傳統(tǒng)的金融服務業(yè)一樣,電子金融服務也會存在一定的風險,而且由于電子金融采用了與傳統(tǒng)金融不一樣的技術方式拓展和創(chuàng)新金融服務的業(yè)務與工具,因此其風險產(chǎn)生的可能性和危害程度與傳統(tǒng)的金融服務相比則可能有過之而無不及。
究其原因,主要是由于電子金融活動本身不像傳統(tǒng)金融活動一樣只涉及金融企業(yè)與客戶雙方當事人,它還涉及網(wǎng)絡系統(tǒng)經(jīng)營主體、通訊線路提供者、計算機軟硬件供應商等多方當事人或相關當事人,隨之而來的各類風險可能會突然降臨,令業(yè)界絲毫不可松懈。
加之現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡的快速傳遞特性,會使巨額資金可以瞬間通過金融機構的網(wǎng)絡系統(tǒng)從一個地方傳遞到另一個地方,大量資金突發(fā)性轉移不僅會擴大金融業(yè)務的不穩(wěn)定性和金融機構的流動性風險,而且可能會使局部的金融風險瞬時蔓延和擴散到更大的空間,殃及更大范圍的金融市場。
這使得當前不少客戶對電子金融服務的安全性存在潛在的不信任感,因而信譽風險的出現(xiàn)對電子金融服務發(fā)展的影響尤為重大。
電子金融服務風險在表現(xiàn)形式上是多樣的,主要可分為兩類:一類是業(yè)務風險,主要包括:信用風險、市場風險和流動性風險。
這些風險在傳統(tǒng)金融服務中都存在,只不過在電子金融領域會因網(wǎng)絡技術的原因而體現(xiàn)出特有的樣態(tài)。
如對電子銀行而言,如果它將出售的電子貨幣進行投資,當客戶要求贖回電子貨幣時,因所投資的資產(chǎn)無法迅速變現(xiàn)而缺少足夠的資金來滿足償付需求,就會使電子銀行遭受流動性風險;另一類是技術風險,主要是指金融機構在使用計算機、網(wǎng)絡等it相關的產(chǎn)品和技術時,所產(chǎn)生或引發(fā)的對經(jīng)營的不確定性和管理的不利因素的概稱。
伴隨著計算機信息技術,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術在金融領域內(nèi)廣為應用之后,技術風險就一直成為高懸在金融界頭上的達摩克斯之劍。
鑒于電子技術在電子金融服務領域所扮演的重要角色,技術風險自然會成為電子金融服務首當其沖的風險。
與業(yè)務風險一樣,技術風險同樣可以進行細分,但操作風險是其主要的類型,主要有這樣一些具體表現(xiàn):一是犯罪分子的非法侵入,破壞網(wǎng)絡的信息系統(tǒng);二是利用網(wǎng)絡實施金融詐騙;三是非法盜用客戶賬號,竊取商業(yè)秘密;四是系統(tǒng)設計實施和維護帶來的風險;五是客戶操作不當帶來的風險。
針對網(wǎng)絡技術自身的特點不難發(fā)現(xiàn),操作風險來源于網(wǎng)絡系統(tǒng)在可靠性和完整性方面存在缺陷。
隨著金融服務電子化的快速發(fā)展,電子金融服務本身正在創(chuàng)造著巨大的市場需求,金融交易的規(guī)模與復雜性呈幾何級數(shù)的增加。
與傳統(tǒng)金融服務相比,在電子金融服務領域風險防范的重要性和艱巨性顯得尤為突出。
電子金融服務的風險防范一方面要靠金融服務企業(yè)建立的內(nèi)部風險管理部門實行實時監(jiān)控;另一方面也離不開外部專門機構的監(jiān)管。
(一)電子金融服務風險的內(nèi)部監(jiān)管。
1、制定恰當?shù)娘L險管理程序。
按照業(yè)界最為熟悉的巴塞爾委員會制定的風險管理制度,首先是評估風險。
通過評估風險來識別風險、確定風險一旦出現(xiàn)是否在可承受的能力之內(nèi);其次是管理和監(jiān)控風險。
而在對風險管控的過程中,系統(tǒng)測試和審計是不可或缺的要素。
系統(tǒng)測試將有助于發(fā)現(xiàn)異常情況,避免出現(xiàn)嚴重的系統(tǒng)故障或中斷,而審計為發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)不足和減少風險提供了一種重要、獨立的控制機制。
2、加強網(wǎng)絡系統(tǒng)安全管理。
它包括網(wǎng)絡系統(tǒng)安全規(guī)范制定與實施、系統(tǒng)安全隱患預測與防范、系統(tǒng)安全機制的建立與完善、系統(tǒng)安全程度的測定與檢查、系統(tǒng)破壞后的迅速恢復與重建。
總之,為確保網(wǎng)絡運行安全,應建立和完善各種安全技術措施,包括密匙加密技術、數(shù)字簽名、認證中心、檢測記錄等。
3、加強對員工的內(nèi)部管理。
要加強對員工的職業(yè)道德教育,創(chuàng)造良好的職業(yè)道德風尚。
為了防止金融服務公司內(nèi)部人員利用職務之便在網(wǎng)上非法操作造成公司損失,要明確各崗位員工的職責和權限,對于出現(xiàn)問題的崗位和重要部門的工作人員進行定期檢查。
(二)電子金融服務風險的外部監(jiān)管。
科學合理地構建電子金融服務風險評級體系,是有效保障電子金融服務規(guī)避風險的途徑和手段。
風險評價體系的關鍵是建立量化風險指標體系并對測評數(shù)據(jù)進行風險監(jiān)測。
建立電子金融服務風險等級,可以根據(jù)實際情況和嚴重程度將綜合風險度指定為優(yōu)、良、中、差、嚴重、危險等級。
2、實行電子金融服務風險分類、分級監(jiān)管策略。
根據(jù)電子金融服務種類的不同,設置高效率、全覆蓋的監(jiān)管機構。
在對不同種類電子金融服務可能發(fā)生風險的實際情況進行評估的基礎上,及時將預測結果和預警信號反饋給相應監(jiān)管機構,使其采取積極有效的措施對相關的薄弱環(huán)節(jié)和警戒點進行規(guī)范化管理,以便更好地減少、防范、規(guī)避風險發(fā)生的可能,有效地保障電子金融服務的正常運轉。
3、建立電子金融服務風險報告制度和預警系統(tǒng)。
金融企業(yè)危機預警問題的研究和實踐已形成比較多的成果和實施方案。
其關鍵步驟是按風險起源、影響因素、預警指標來進行指標賦權與警情確定。
數(shù)據(jù)儲備的不足是實施金融服務風險報告和建立預警系統(tǒng)的最大障礙。
因此,應當注意收集風險數(shù)據(jù),同時加強研究和開發(fā)以實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)和管理信息在物理及邏輯上同步集中的標準化綜合數(shù)據(jù)庫。
4、建立和完善電子金融服務風險法律框架。
我國電子金融服務的發(fā)展在許多方面還不完善,對許多影響和干擾電子金融服務業(yè)務正常開展的行為的處理尚無法律依據(jù),為了保障電子金融服務的有序運作,必須加緊建立完善的相關法律法規(guī)體系,做到有法可依。
5、加強各金融監(jiān)管部門及國際協(xié)調(diào)與合作。
電子金融服務的一個顯著特點是超國界性。
電子金融服務從產(chǎn)生伊始,就已融入了國際化的.競爭中,這也就為我們借鑒國際上對電子金融服務的監(jiān)管方法,盡快摸索出一套既適合我國國情又與國際接軌的行之有效的電子金融服務的監(jiān)管辦法提出了客觀要求。
同時,要加強各個監(jiān)管職能部門間的監(jiān)管合作,定期溝通監(jiān)管信息,共同防范電子金融服務風險的發(fā)生以及有效應對各種挑戰(zhàn)。
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電子金融的風險發(fā)生機理與防范策略研究【2】。
摘要:隨著社會的不斷進步與科學技術的日新月異,電子計算機與互聯(lián)網(wǎng)等電子信息技術得到了飛速的發(fā)展,為人類的生活帶來了前所未有的新體驗,新變化。
于此同時,也給金融業(yè)帶來了巨大的變革,電子金融應運而生,使傳統(tǒng)模式的金融業(yè)的風險控制面臨著嚴峻的考驗。
因此為電子金融的風險發(fā)生的機理作出科學可靠的分析,并提出有效的防范策略,是當務之急。
前言。
電子金融已然成為全世界最有競爭力和最有活力的領域之一。
然而隨著電子金融的風生水起,也產(chǎn)生了新型風險與傳統(tǒng)風險的疊加,生成了風險增量。
本文將以電子金融為研究對象,通過理論分析研究電子金融的風險發(fā)生機理,同時根據(jù)研究所得的風險發(fā)生機理,提出應對風險發(fā)生的防范策略。
一、電子金融概述。
電子金融,是指借助計算機網(wǎng)絡,特別是互聯(lián)網(wǎng)進行的全球范圍的各種金融活動的總稱。
電子金融包括:電子證券、電子銀行、電子保險、網(wǎng)絡期貨、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結算等等。
從本質上說,電子金融也是電子商務的一種。
電子金融不僅僅是指以計算機為輔助開展金融業(yè)務,提高傳統(tǒng)金融的服務效率,更重要的其是以互聯(lián)網(wǎng)為載體的高度現(xiàn)代化的金融運作的模式,是由網(wǎng)絡給金融帶來創(chuàng)新更是對傳統(tǒng)金融的徹底改革。
電子金融風險主要由微觀和宏觀兩種構成。
二、電子金融的微觀風險。
由于電子金融的特殊性,會產(chǎn)生基于虛擬金融服務品種而形成的業(yè)務風險,以及基于信息技術而導致的技術風險。
(一)基于虛擬金融服務帶來的特殊風險。
1、戰(zhàn)略風險。
戰(zhàn)略風險指的是由于金融決策執(zhí)行不當或決策錯誤而帶來的金融機構收益、自身存續(xù)、資本安全等方面的風險。
2、實用性風險。
實用性風險指的是,由于客戶的自身條件和自身需要的不同,對電子金融機構所提供的服務也各不相同而因此產(chǎn)生的風險。
3、信譽風險。
對于任何一個金融機構特別是對于電子金融機構來說,提供一個安全可靠的虛擬電子環(huán)境是尤為重要。
如果電子金融不能有效的為客戶提供安全可靠、及時便利的電子環(huán)境,必然會出現(xiàn)一定的負面公眾輿論,產(chǎn)生負面影響。
4、法律風險。
電子金融的法律風險主要來源于電子金融機構自身違反或不遵守法律,或與電子金融相關的法律權利和義務的不確定性。
一方面目前對于電子金融缺乏相關配套的法律,另一方面由于不同的法律法規(guī)的不同,以及對責任劃分存在管轄權限的模糊性,使得跨國界的交易,會出現(xiàn)法律風險。
(二)計算和互聯(lián)網(wǎng)帶來的技術風險。
由于電子金融的運作依附于計算機,因此任何計算機的軟件和硬件故障都會給電子金融帶來風險。
此外由于電子金融的交易數(shù)據(jù)儲存在計算機內(nèi),黑客,和竊取銀行業(yè)、客戶數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡犯罪也就悄然滋生。
這些為電子金融增加了風險。
同時網(wǎng)絡詐騙也成為危害電子金融安全的一大癥結。
另外計算機病毒也會造成客戶信息和交易數(shù)據(jù)的損失,危害到電子金融的安全。
此外對于一些外部的技術支持的選用會造成電子金融核心技術外露,給電子金融帶來風險。
三、電子金融宏觀風險。
電子金融的出現(xiàn)給中央銀行的資產(chǎn)負債規(guī)模和其獨立性帶來了威脅,同時也削弱了中央銀行的控制力,其存在的基礎也受到動搖。
電子貨幣的出現(xiàn)促使很多金融機構加入電子貨幣發(fā)行的行列,這對央行的鑄幣稅收造成嚴重的影響。
防范金融風險領導講話篇二
2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關工作會議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),持續(xù)夯基礎、提質量,強監(jiān)管、保安全,著力推動“七項工作”進位爭先,促進“五項工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)嚴絲合縫落實省上考核要求,不折不扣做好“七項工作”。質量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作,涉及××多個工作部門。做好這七項工作,對××市在全省年終綜合考核排名至關重要。
一是持續(xù)提升高質量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質量意識,深入推進質量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,有序實施《市場主體登記管理條例》及其實施細則,加大“證照分離”改革推進力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領導,持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長?!痢痢痢聊暌瓿墒袌鲋黧w增加××%的任務。深入推進質量提升行動。貫徹落實習近平總書記對中國質量(xx)大會重要賀信精神,抓好××××年度質量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量,抓好質量強市示范城市建設、中國質量獎、××省政府質量獎培育評選工作,力爭年內(nèi)培育×—×戶質量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質量獎和中國質量獎。建成質量基礎設施“一站式”服務站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質量”平臺,更好服務經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質量事故調(diào)查、重大工程設備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質量月”活動載體,全力營造全社會關心關注和參與共治的質量氛圍。規(guī)范提升標準、計量和認證認可工作。加強社會公用計量標準建設和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系,實施標準化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油(加氣)機等與人民群眾生活密切相關的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護公平交易。加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡售賣虛假檢測報告等違法行為。
二是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴”要求,嚴格落實“黨政同責”,大力推進“食安××”建設攻堅行動,嚴守進口冷鏈食品安全防線,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓、食品安全抽樣檢測相結合,嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《××省食品安全舉報獎勵辦法》和《關于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查,推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管,科學劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險等級,提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴防行業(yè)性食品安全風險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應用率,到××××年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到××%以上,食品小作坊加入率達到××%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到××%以上;學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持×××%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到×××%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持×××%。嚴查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領域,組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件,重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域為重點,重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求,對主觀故意、性質惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人員依法嚴厲處罰,實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用,深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機制。嚴格落實藥品安全黨政同責和屬地管理責任,加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機制,健全藥品安全約談、督查督辦、風險會商、行刑銜接、應急處置制度體系;強化與省藥監(jiān)局××執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心××分中心的協(xié)作配合,推動形成政策一體化、質量一體化、能力一體化,運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實主體責任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè),針對群眾反映強烈的問題,堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治,加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強風險監(jiān)測。加強風險信號綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風險隱患信號,對各類問題線索,建立問題清單,實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動,深入挖掘可能存在的風險隱患,全面提升技術支撐能力。服務疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質量監(jiān)管,加強“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度,切實發(fā)揮“哨點”預警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識產(chǎn)權運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權試點城市、國家知識產(chǎn)權強縣試點縣和保護試點縣建設成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設機遇,引導和激勵創(chuàng)新主體在關鍵核心技術領域加強創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。持續(xù)提高審查質效,完善《××市專利獎勵辦法》的修訂工作,積極爭取加大財政扶持力度,推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權局和××等周邊省市專利代理機構交流合作,引進中介代理機構,加強專利申請培訓和指導,激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標、專利、版權、地理標志等多種類型知識產(chǎn)權組合效應,推動專利轉化運用,探索建立知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風險評價和質物處置等全流程工作機制,促進知識產(chǎn)權質押融資、專利保險等業(yè)務開展,完善知識產(chǎn)權金融扶持政策,繼續(xù)推進知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”行動。推動全市商標申請便利化,深入實施商標品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標品牌,強化地理標志保護,建立健全全省優(yōu)勢地理標志產(chǎn)品保護資源目錄(××名錄)。積極爭取建設國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū),推動更多××地理標志產(chǎn)品入選中國地理標志產(chǎn)品互認互保清單,推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”,提高我市地理標志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領導小組職能作用,著力轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員,及時公示抽查結果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作,結合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報“應報盡報”,年報公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴大涉企信息歸集共享范圍和領域,實現(xiàn)涉企信息“應歸盡歸”;推進信用風險分類監(jiān)管,建立風險預警機制,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領域和風險等級高,以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運用抽查檢查結果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”?!痢猎隆痢寥涨?,實現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于×%,關聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務占比不低于××%,掌上隨機抽查執(zhí)法應用率不低于××%,抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務完成率、檢查結果按時公示率、后續(xù)處置率達到×××%的目標任務。
六是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為。認真貫徹落實《××省知識產(chǎn)權強省建設綱要(××××-××××年)》《××省“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》《關于進一步加強知識產(chǎn)權保護的實施意見》,聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關注的突出問題,堅持日常監(jiān)管和專項整治相結合,持續(xù)開展知識產(chǎn)權“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動,集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動,嚴肅查處商標、專利侵權假冒違法行為,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務,造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務等侵權假冒易發(fā)多發(fā)領域,以及重點消費品、重點工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“×××××”、網(wǎng)絡監(jiān)管和知識產(chǎn)權保護運用平臺,主動開展侵權假冒商品違法線索排查,及時受理舉報、投訴、轉辦,嚴肅查處侵權假冒行為,對群眾訴求件件有回應,事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領導小組職能作用,堅持問題導向,強化協(xié)調(diào)督導,與司法部門建立協(xié)同工作機制,打破信息壁壘,強化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對違法行為形成強力震懾。
七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,深刻認識公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴的責任、更大的力度,貫徹落實公平競爭審查制度。于×月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務、司法等部門分工負責,各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負責開展督查問效,并定期通報。嚴格落實審查主體責任,建立內(nèi)部審查機制,明確審查機構和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級市場監(jiān)管部門會審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務會議審議的議題,由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為查處,運用第三方評估等方式,推進公平競爭審查制度實施,切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。
(二)團結干事匯聚服務發(fā)展合力,砥礪深耕夯實“五項工作”基礎。關于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路,改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”,堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點工作突出抓,難點工作跟進抓,攻堅工作合力抓,在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎上,著力強化系統(tǒng)干部作風建設,深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設和制度設計等工作,不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎,全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際,全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負責,相互配合、相互監(jiān)督;除×區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導和協(xié)調(diào)。嚴格落實《××市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅持責任到縣、到所、到科、到隊、到人,從源頭上解決管轄不清、責任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識,積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負責制,充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結果,允許自擔工作越位缺位風險責任,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,對守信者無事不擾,對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責任落實;鼓勵主動出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個,積分一次;辦結,再加分;責罰被動應付,懲戒消極怠慢,凡消費者投訴(含領導交辦、批辦、轉辦),不問對錯,扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
二是堅持技術執(zhí)法,加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責,而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學技術的支撐作用,通過運用技術手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺了《關于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計劃基礎上,鼓勵縣(區(qū))市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入,擴大抽檢范圍,加大檢驗檢測檢定力度,凡超額完成檢驗檢測檢定任務的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達到××××家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設,加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管;要筑牢特種設備安全監(jiān)管防線,深化推進“雙重預防”機制建設,不斷加強特種設備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實落實法定檢驗制度;要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全風險防范主線,加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質量監(jiān)管和隱患排查,建立風險、措施和責任清單,實行整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,全覆蓋開展產(chǎn)品質量安全風險信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結果向同級政府報告。
三是強化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結合工作實際,切實在抓落實上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學、以學促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);承辦一件政務,造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領域,緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構虛假檢測等問題,深入開展民生領域“鐵拳”行動,查辦一批大案要案,做到學用結合,以案釋法。要加強信用監(jiān)管,推進市場誠信體系建設。年初,市市場監(jiān)管局對××萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的×批××戶“黑榜”名單,對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結合,發(fā)布的《關于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》,既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學習和認真貫徹落實,更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強制度建設,努力構建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強的政治性、群眾性、服務性。去年,在房地產(chǎn)領域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》,《意見》的實施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè)亂收費現(xiàn)象,自立名目收費、隨意加價收費、重復收費、超標準收費等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念,結合市場現(xiàn)狀和工作實際,持續(xù)強化制度設計,完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。要更加關注人民利益,更加注重服務群眾,著力加強食品、藥品、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領域質量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質量、價格服務、檢驗檢測等執(zhí)法重點領域制定出臺一些政策措施,為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權益發(fā)揮重要作用。
五是加強文化建設,樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂,也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔著營造營商環(huán)境、市場準入準出和食品、藥品、產(chǎn)品質量、特種設備安全監(jiān)管以及價格、反不正當競爭、知識產(chǎn)權保護運用等多個行業(yè)領域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權益保護使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會管理和服務群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能,創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設,推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構建了“大格局、大融合、大市場、大質量、大監(jiān)管”五大目標體系。市市場監(jiān)管局機關和××縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設,以“服務型效能型機關創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進工作作風、勇于擔當作為,內(nèi)強素質、外樹形象”作風建設年活動,全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風建設、職業(yè)作風建設和紀律作風建設,推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準則、精神信念,并在此基礎上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀,著力打造一支在提振精神中砥礪奮進,在真抓實干中跨越趕超,在改進作風中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開,正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,按照既定的思路、目標、路徑、方法和時限,以高度的責任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
防范金融風險領導講話篇三
中國金融組織創(chuàng)新的發(fā)展過程,是在中央政府主導下推動的,主要由中央銀行組織實施,為完善中國人民銀行職能,為使中央銀行的組織機構設置適應金融發(fā)展和金融市場化的要求而逐步推進的。
其中股份制商業(yè)銀行和非金融機構以及金融控股公司的涌現(xiàn)代表著中國金融組織創(chuàng)新的重要方面,形成了一個以中央銀行為領導,國有商業(yè)銀行和其他多種類型的金融機構并存的金融組織體系,這一體系為建立向市場轉軌的金融制度提供了必要的組織保證。
1.2金融業(yè)務和工具創(chuàng)新。
防范金融風險領導講話篇四
針對經(jīng)濟新常態(tài)和以自貿(mào)區(qū)金融改革為代表的各項改革措施認真研判,做好事先應對。
金融機構應針對經(jīng)濟新常態(tài)和各項改革措施認真研判:
一方面,對經(jīng)濟形勢下滑增速放緩可能引發(fā)的金融犯罪尤其是新型融資性犯罪以及犯罪區(qū)域變化和行業(yè)變化趨勢作深入研究并做好提前應對。
如受融資型犯罪影響最大的銀行,可以轉變放貸策略,在加強貿(mào)易真實性審查的基礎上審慎把握對貿(mào)易類企業(yè)的放貸體量,加大對實體經(jīng)濟的資金支持,以促進國家經(jīng)濟健康有序發(fā)展,減少經(jīng)濟泡沫,同時降低自身信貸風險。
另一方面,加強對自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融改革措施的研判與應對。
國際貿(mào)易一線放開、監(jiān)管重心后移系一大新課題,目前已經(jīng)出現(xiàn)了利用虛假跨境貿(mào)易實施的犯罪,這將引發(fā)外匯統(tǒng)計失實、洗錢、逃稅和熱錢大進大出等一系列衍生問題,對此,應當探索和建立適應境外貿(mào)易查證的工作機制,控制和遏制虛假貿(mào)易尤其是虛假跨境貿(mào)易。
二、完善內(nèi)控機制。
提高制度防范的有效性,金融行業(yè)屬于資金密集型行業(yè),且金融活動具有杠桿效應,因此無論對于機構內(nèi)部人員還是外部人員,都充滿誘惑,這決定了金融機構健全內(nèi)控機制的重要性。
一方面,對于金融業(yè)務,應當不斷增強精細化管理水平,完善產(chǎn)品設計,減少流程漏洞。
如銀行業(yè)金融機構針對案發(fā)最多的信用卡犯罪,應通過提升信用卡服務質量來爭取客戶而非降低申領門檻一味追求發(fā)卡數(shù)量;針對貸款類犯罪假合同、假報表、假擔保等常用的犯罪手法,確立貸前盡職調(diào)查、實貸實付、動態(tài)管理等精細化措施;保險公司針對退保環(huán)節(jié)犯罪多發(fā),實行退保金的第三方支付,減少或避免保險人員對客戶現(xiàn)金的直接接觸。
另一方面,對于防范內(nèi)部人犯罪,可以通過加大技術投入減少犯罪可能。
如針對公民信息易泄露的特點,及時在相關崗位,對儲存客戶信息的電子設備進行必要的特別保護,對客戶信息只允許在特定加密的存儲介質上進行拷貝,存儲,禁止含有客戶資源的電腦接通外部網(wǎng)絡。
三、細化金融從業(yè)人員犯罪風險管理和預防教育。
提升犯罪預防的專業(yè)性和針對性,從近年來金融從業(yè)人員犯罪的發(fā)案環(huán)節(jié)看,銀行、證券、保險行業(yè)的案發(fā)環(huán)節(jié)各自呈現(xiàn)出不同的業(yè)務特征。
銀行業(yè)主要表現(xiàn)為:
2、保險業(yè)則多表現(xiàn)為利用保費收繳、財險退保等直接接觸客戶保金的便利條件,直接侵占、詐騙客戶保金。
這從側面反映出金融機構對從業(yè)人員的管理、教育仍不夠細化,建議金融機構針對不同行業(yè)、不同機構的不同崗位、不同人員設計更細分更有針對性的管理、教育、考核、獎懲方案,而不僅僅停留在一般的警示教育層面。
四、完善理財產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)金融的法規(guī)。
盡快出臺和完善有關理財產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī),明確底線規(guī)則。
金融發(fā)展離不開法治的保駕護航,金融創(chuàng)新尤其需要在法治的軌道上穩(wěn)步推進。
對于互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài),立法機關或行政監(jiān)管部門應盡快出臺有關法律法規(guī),明確游戲規(guī)則尤其是底線規(guī)則。
對于亂象重生的理財產(chǎn)品市場,也應通過法律法規(guī)明確界定產(chǎn)品的性質,明晰各金融機構在發(fā)行理財產(chǎn)品中的風險管理、運作規(guī)程、信息披露等責任,加強對理財產(chǎn)品的銷售審查、強化監(jiān)測并建立嚴格的問責機制。
五、加強金融消費者保護。
金融犯罪尤其是涉眾型金融犯罪,往往關系到眾多金融消費者的重大經(jīng)濟利益,因此,監(jiān)管部門應當加強消費者保護并以此為理念,引導金融機構跳出狹隘的行業(yè)利益,通過提升金融服務質量來激發(fā)消費需求。
一是構建一個系統(tǒng)的跨金融行業(yè)的消費者培訓和教育平臺,將典型個案、風險提示等通過傳統(tǒng)媒體以及新媒體、自媒體等途徑進行有效傳播。
二是建立和完善多元化的糾紛解決機制,通過調(diào)解、仲裁、民事訴訟、刑事訴訟等多重救濟途徑解決金融糾紛,保護消費者權益,而不能單純訴諸于訴訟尤其是刑事訴訟途徑。
三是督促金融機構切實貫徹“合格投資者”制度,銷售高風險的金融產(chǎn)品時,必須衡量投資者的經(jīng)驗、知識和風險承受能力,可以采取設立高風險交易專門柜臺的方式進行風險區(qū)分與提示。
六、注重監(jiān)管的政策引導。
進一步發(fā)揮市場的主導作用,我國目前的金融監(jiān)管側重點還在于準入環(huán)節(jié),實行的是分業(yè)經(jīng)營背景下形成的機構監(jiān)管模式,方式主要是采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場、準入退出等行政手段,并且在具體運作中呈現(xiàn)出分散和孤立等特征。
七、推動金融行業(yè)自律。
近年來,隨著發(fā)行體制改革等市場化推進以及各項基礎性制度的完善,我國以資本市場為代表的金融市場正從量的擴張逐漸向質的`提升轉變,監(jiān)管部門也在不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式,這為金融行業(yè)自律組織的發(fā)展提供了有力支持。
因此,證券業(yè)等行業(yè)自律組織,應當不斷深化自律管理工作理念,進一步處理好行政監(jiān)管與自律監(jiān)管、風險管理與金融創(chuàng)新、維護行業(yè)利益與保護投資者權益之間的關系,逐步解決行業(yè)自律組織過去存在的自主性不強、專業(yè)性不夠、有效性不足、權威性不高等問題,推動各個金融行業(yè)形成有序競爭的發(fā)展態(tài)勢,養(yǎng)成誠信為本的行業(yè)風尚。
八、提高金融消費者的風險意識和法律意識。
金融犯罪,特別是非法集資案件多發(fā)的現(xiàn)狀,與當下社會公眾投資者缺少風險意識和法律意識有一定關聯(lián)。
社會各界應當進一步加大宣傳教育的力度,更多地使用貼近于老百姓生活的方式,借助互聯(lián)網(wǎng)等新媒體放大宣傳效果,引導社會公眾樹立正確的金融投資和金融消費理念,提高投資風險意識,普及金融、法律知識。
互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪成為貪腐新動向【2】。
全國打擊和防范貪腐宣傳日即將來臨,而麗水市開展“打擊貪腐識假防騙共創(chuàng)平安”為主題的宣傳活動。
麗水市公安局表示互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪成為麗水市貪腐新動向。
明天是全國打擊和防范貪腐宣傳日,昨天晚上,麗水市公安局經(jīng)濟偵察支隊在小轉盤開展了宣傳活動,說起貪腐總感覺離老百姓很遠,而網(wǎng)絡上的貪腐更是陌生,但一些犯罪分子卻是無孔不入,前段時間蓮都警方就偵破一起利用網(wǎng)絡平臺進行非法集資的案件。
溫州的80后小伙翁某某和楊某某等人原本在溫州從事高利放貸業(yè)務,9月份,在麗水市區(qū)壽爾福路注冊成立浙江雨滴電子商務有限公司,利用p2p平臺,發(fā)布虛假借款項目和借款人,累計非法吸收公眾存款5000多萬。
某某財富負責人翁某:好的時候在身邊調(diào)個幾百萬,七八百萬都調(diào)得動。
據(jù)警方統(tǒng)計,某某財富共吸引了565個投資賬戶,以外省居多,其中麗水地區(qū)的賬戶有30多個。
投資人也基本上是80后占主流,也有少數(shù)70后和60后。
蓮都經(jīng)偵大隊副大隊長施順鐸:在做這個東西之前,他已經(jīng)虧了很多的錢了,實際上把投資人的錢拿去填補以前的窟窿,還有個人揮霍也有一部分。
目前,犯罪嫌疑人翁某某、楊某某已被依法刑拘,民警提醒,p2p是近幾年新出現(xiàn)的一種互聯(lián)網(wǎng)上的金融形式,一些人利用這個新形式進行非法集資,投資者進行投資需警惕。
麗水市公安局經(jīng)偵支隊執(zhí)法監(jiān)督大隊副隊長吳超老百姓對于p2p平臺,不要相信單憑一個網(wǎng)站,要對這個網(wǎng)站進行走訪了解,主要有以下幾點需要注意,第一p2p網(wǎng)絡平臺資質是否有工商登記,如果單憑一個網(wǎng)絡一個網(wǎng)站讓你進行投資,這個就需要注意,第二個出借資金的用途,第三點就資金的流向,主要是資金進入公司賬戶和私人賬戶來識別他的有效方式。
明天上午,麗水市公安局、銀行、市場監(jiān)管局等近十個部門在東苑社區(qū)開展“打擊貪腐識假防騙共創(chuàng)平安”為主題的宣傳活動。
有需要了解更多貪腐相關知識的市民,明天早上可以到那里咨詢。
防范金融風險領導講話篇五
2017年2月份開始的次貸危機造成美國金融市場的劇烈動蕩,也影響到了全世界的經(jīng)濟與金融領域。2017年9月,面對次貸危機的進一步蔓延,美國和其他主要自由市場經(jīng)濟國家連續(xù)出臺了一系列政策措施。那么,美國的金融危機因何而起?它將在何種程度上影響實體經(jīng)濟?我們又該怎樣防范金融風險?日前,在天津召開的第五屆全國虛擬經(jīng)濟研討會上,與會的專家、學者見仁見智,發(fā)表了各自的真知灼見。
美國的困境
20世紀60年代以后,虛擬經(jīng)濟進一步發(fā)展。一方面,國際性的貨幣市場、資本市場、外匯市場等規(guī)模進一步擴大,另一方面,包括各種金融期貨、期權等在內(nèi)的金融創(chuàng)新工具層出不窮。金融工具的創(chuàng)新化使得虛擬資本的交易規(guī)模達到前所未有的程度,并使虛擬經(jīng)濟越來越脫離實體經(jīng)濟而日益呈現(xiàn)為一個相對獨立的經(jīng)濟活動領域。
一定意義上講,虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟有很大的促進作用。一是有助于提高社會資本的配置效率。二是有助于分散企業(yè)經(jīng)營風險。三是虛擬經(jīng)濟規(guī)模的擴張,在增加gdp規(guī)模的同時,也提供了大量的就業(yè)機會。
但是,虛擬經(jīng)濟在帶來巨大收益的同時,也隱藏著極大的風險。正如南開大學教授劉駿民所言,金融創(chuàng)新將收入流最大限度的資本化,造成了經(jīng)濟的虛擬化,而經(jīng)濟虛擬化的本質不過是將金融杠桿推向所有可以用金融杠桿創(chuàng)造貨幣收入的領域,美國在將各類收入流資本化的同時,也將金融杠桿泛化到各個領域,導致各種投機活動盛行,并使得風險遍布于經(jīng)濟的各個領域,經(jīng)濟越來越脆弱。
次貸危機的性質就是美國國內(nèi)爆發(fā)的金融危機,它是美國以銀行信用為核心的市場信用系統(tǒng)的危機,是經(jīng)濟虛擬化條件下,杠桿過度運用的必然結果。國內(nèi)金融危機使得國際上對美國金融資產(chǎn)的信心發(fā)生動搖,從而一定程度地引發(fā)了國際上對美國國家信用的動搖。
虛擬化加劇了銀行的脆弱性
南開大學經(jīng)濟學博士李寶偉認為,隨著經(jīng)濟虛擬化發(fā)展,金融機構的資產(chǎn)負債結構發(fā)生了變化,杠桿交易增多,使得金融機構的風險加大。虛擬資本價格波動對金融機構風險和金融市場不穩(wěn)定的影響在上升,次級債危機表明這種影響已經(jīng)達到了很高水平,虛擬資本價格的波動對金融機構穩(wěn)定和金融市場穩(wěn)定產(chǎn)生了重要影響,加劇了銀行脆弱性。
美國通過完善的金融體系和發(fā)達的虛擬經(jīng)濟部門,從全球吸收資金,推動了本國虛擬經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是,不論美元主導的世界貨幣體系,還是歐元主導的世界貨幣體系都存在這種危險——即一國或區(qū)域貨幣充當世界貨幣,會刺激該國虛擬經(jīng)濟(主要是債券、股票和房地產(chǎn),以及其他金融衍生品市場)的過度發(fā)展。這種虛擬經(jīng)濟過度膨脹會進一步刺激貨幣過度發(fā)行,這一趨勢是不可逆的。全球貨幣金融體系存在的內(nèi)在矛盾成為全球流動性膨脹和國際資本大規(guī)模流動的根源。這種貨幣發(fā)行與負債應該保持一個合理的比例才能保持穩(wěn)定,但是發(fā)行國虛擬經(jīng)濟的發(fā)展,發(fā)行國的發(fā)行沖動必然使這種世界貨幣的發(fā)行不能保持與全球實體經(jīng)濟發(fā)展相匹配,這種失調(diào)是造成全球流動性膨脹的根本原因。
最終是不能退出市場的,全球流動性過剩問題依然存在。如果全球不均衡貨幣金融體系沒有有效的協(xié)調(diào)機制,這種危險就始終存在,類似次級債危機的情況就會在未來不斷發(fā)生。
我們該怎樣防范金融風險
金融在國民經(jīng)濟中一直都扮演著核心的角色,是國民經(jīng)濟運行的神經(jīng)中樞,一國經(jīng)濟運行的好壞,在很大程度上取決于其金融體系是否穩(wěn)定。
復旦大學經(jīng)濟學博士徐新華認為,一個成熟穩(wěn)定的金融體系,一定有一個有效合理的融資體系,無論是直接融資還是間接融資都有其優(yōu)缺點,間接融資可以更好地控制單個融資風險,直接融資在系統(tǒng)風險的控制上更具有優(yōu)勢,不過有效合理的融資體系一定是直接融資和間接融資二者合理組合而成的。
目前來看,中國的直接融資比重與世界發(fā)達國家相比,其差距還很大。從1980年至1984年美國、日本、英國和法國的企業(yè)融資方式結構中看,四國中貸款融資比重最高的法國其比重也沒有超過50%。然而2017年我國直接融資和間接融資的比例是18比82。這個比例不僅低于發(fā)達國家70%左右的水平,也低于改革以來歷史上最高的20%。這造成金融風險過分壓在銀行身上,使銀行不堪重負。
同時,這種融資結構實際上是企業(yè)在高負債的情況下進行經(jīng)營的,極易引起和積累融資風險,簡而言之,企業(yè)把大量的風險都轉嫁給了銀行,導致銀行的脆弱性進一步惡化。在這種典型的融資結構中,銀行的融資功能過強,證券市場的融資功能過弱,銀行積聚了大量的脆弱性,一旦企業(yè)陷入財務困境,不能及時償還銀行的貸款,銀行的流動性將受到極大的影響。長期以來我國銀行的巨額呆壞賬就是在這樣的情況下積累而成的,顯然這樣的融資結構極易引發(fā)銀行危機。
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防范金融風險領導講話篇六
近幾年,中央反復強調(diào)要加強金融監(jiān)控,并加大了監(jiān)管力度,但許多企業(yè)仍然收效甚微,金融風險有增無減,這其中的原因是多方面的,主要的是重視了外部環(huán)境的制約,而對內(nèi)控制度的建設抓得不夠。筆者認為,由于財務管理在企業(yè)管理中的核心地位和作用,要防范金融風險,建立內(nèi)控機制,必須強調(diào)發(fā)揮財務的管理和監(jiān)督職能,健全財務監(jiān)控機制。
一、財務管理的松、假、差是導致金融風險產(chǎn)生的重要原因。
財務管理作為以價值運動形式為主的、政策性與綜合性較強的管理,對于主要從事資金流通與資本運作業(yè)務的金融公司來說,其好壞程度對企業(yè)發(fā)展有著決定性的影響。
財務是企業(yè)資金進出的總閘門,通過財務控制可以幫助預防和化解金融風險。但在現(xiàn)實生活中,一些金融公司由于管理體制、人員素質等因素的制約,財務控制往往顯得非常乏力。如在辦理資金進出手續(xù)時無章可循,法規(guī)資料不齊備;撥付資金不按業(yè)務的進度和節(jié)奏進行,造成損失浪費;以報代管,管貸不管收,資金回收工作抓得不緊,造成大量的呆賬、滯賬,不良資產(chǎn)越積越多。
此外,財務控制不力還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部財務管理無法統(tǒng)一,上級財會部門不能有效地管理下屬單位的財務,使得中央的調(diào)控措施和政策法規(guī)不能認真貫徹下去,資金周轉緩慢,財會信息不能及時、準確傳遞,從而削弱了企業(yè)財務的集中統(tǒng)一管理,這無疑對金融風險的產(chǎn)生起了一種“促進”作用。
在真實性原則下,財務會計可以通過有關資料和信息清晰地反映出企業(yè)的業(yè)務發(fā)展情況,分析各種潛在的問題和風險,據(jù)此制定相應措施,從而促進企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。但如果在財會工作中注入了虛假因素,后果則會相反。
近幾年,金融公司財會核算的虛假性有日益嚴重的趨勢,如所有者權益虛置,資本金不真實;搞賬外經(jīng)營,設立賬外賬;會計科目混淆使用,賬賬、賬款、賬實不符;通過人為調(diào)賬使資產(chǎn)負債比例達標等。財會信息的虛假性使得許多企業(yè)長期粉飾太平,許多問題得不到及時發(fā)現(xiàn),只有等到各種問題越積越多,企業(yè)發(fā)展難以為繼時,才驚慌失措,但這往往為時已晚。財會核算的虛假性實際上是保住了企業(yè)的眼前利益,斷送了企業(yè)的長遠利益和國家與社會的整體利益。
3.理財技能低影響到金融風險的及時化解和消除。
長期以來,許多金融公司的財會工作主要集中在日常的記賬、算賬,編制會計報表,不重視更新知識,提高業(yè)務水平,使財會人員的理財意識僅僅限于傳統(tǒng)的“增收節(jié)支”,理財技能貧乏,對目前急需研究解決的資源配置、資產(chǎn)重組、優(yōu)化資本結構、緩解債務負擔、加速資金周轉、提高資金使用效率等問題,缺乏深刻理解和認識。這必然影響到金融風險的及時化解和消除。
4.財會人員的違規(guī)操作直接帶來金融風險。
財務是企業(yè)資金運動的總樞紐,因制度不健全、管理不完善等原因,以及金融公司個別財會人員利用手中的權利謀取私利,如貪污挪用公款,利用公章私自劃撥資金,搞惡性透支,虛開資信證明等,給單位和國家造成經(jīng)濟損失,也會造成金融風險。
由此可見,金融公司財務的一舉一動,都與金融風險有著直接的聯(lián)系;防范金融風險,必須重視財會部門的協(xié)同配合,充分發(fā)揮財務的監(jiān)控職能。
為了防范金融風險,金融公司的財會部門必須改變傳統(tǒng)的工作方式,增強現(xiàn)代理財意識,建立和完善一整套符合國家監(jiān)控要求與企業(yè)發(fā)展要求的新的財務管理機制,形成防范和抵御金融風險的堅實屏障,促進企業(yè)健康、穩(wěn)定地運行和發(fā)展。具體來說,應當建立和完善如下財務機制:
1.積極主動的財務決策機制。
財務決策是金融公司決策的重要組成部分,要通過財務特有的決策手段促進企業(yè)決策科學化和合理化。
(1)樹立新型的決策意識。包括風險決策意識、綜合決策意識和效益決策意識。
(3)直接參予決策。為了把好投資、融資項目關,建立健全約束機制,提高資金使用效益,規(guī)避金融風險,金融公司都應成立投資、融資項目審查委員會,各下屬業(yè)務單位根據(jù)需要成立審查小組,制定、實施一整套審查規(guī)定。企業(yè)的總會計師或總經(jīng)濟師應牽頭組織活動,資深財會、審計人員應成為該委員會成員。
(4)為了明確決策責任,全面掌握業(yè)務情況,財會部門要建立投資、融資項目檔案管理制度。
2.嚴格、認真的財務控制機制。
(1)強化制度控制。金融公司必須根據(jù)《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務通則》和《金融企業(yè)財務制度》及其他有關規(guī)定,結合實際,制定本單位的財會制度,對會計核算、現(xiàn)金管理、成本費用管理、資產(chǎn)負債管理、利潤分配、銀行賬戶管理等各方面作出詳盡的規(guī)定,下發(fā)各部門和職工執(zhí)行。企業(yè)應定期舉辦培訓班,加強對財會基本知識和財會制度的宣傳和學習,實行考試合格上崗制度,并制定執(zhí)行財會制度的獎罰條例,把財會制度的執(zhí)行情況作為職工及管理者的工作成績的一個重要標準來考核。
(2)把好審核關。財會部門在辦理每筆資金進出、資產(chǎn)變動手續(xù)前,必須對有關的情況有一定了解,要求有真實、齊備的資料和手續(xù)。如若發(fā)現(xiàn)疑點,必須馬上中止所辦的有關手續(xù),待事情弄清楚以后再辦理,切不可盲目行事。
(3)實行跟蹤控制,并組織有關計劃、審計、法律等方面的人員進行項目評價,提供信息和建議供管理層參考,切實保證企業(yè)經(jīng)濟活動的安全性和高效性。
(4)加強同紀檢、監(jiān)察部門的配合,發(fā)現(xiàn)有違反財會制度的人和事,要嚴肅查處。
3.真實、科學的財會信息處理機制。
(1)整頓會計工作秩序。金融公司對現(xiàn)有公司的資產(chǎn)、負債、投資和融資情況要進行全面的核查,調(diào)整不實的賬務,以達到賬款、賬賬、賬實相符,盡快糾正會計核算中不真實、不規(guī)范的問題。
(2)實行財會信息責任制。上級部門要改變以往那種查出問題只追查財會人員的責任或只對單位罰款的作法,明確公司的管理人員必須保證會計資料的合法、真實、準確、完整,對會計報表的合法性、真實性承擔法律責任。對財會人員按其工作特點制定責任制,對會計核算的各個環(huán)節(jié)予以監(jiān)督,并進行考核評比。
(3)抓好規(guī)范化、標準化會計基礎工作。對財會部門內(nèi)部崗位的設置、人員配備、工作范圍要進行調(diào)整、改進,建立財會工作新秩序。人民銀行應舉辦有關的培訓班,對金融公司的財會人員進行系統(tǒng)培訓,使之全面了解國家的財經(jīng)政策和法律制度,提高財會人員的核算與理財能力,為防范金融風險打下基礎。
4.相互監(jiān)督、相互約束的財務制衡機制。
金融風險的發(fā)生是多種因素作用的結果。財會部門除了自覺搞好規(guī)范化、標準化、制度化建設以外,還必須通過特有的核算和監(jiān)督手段,去調(diào)節(jié)、制約整個企業(yè)的營運過程,使之沿著健康的軌道運行。
(1)健全和硬化財務預算約束。財會部門每年必須根據(jù)國家的有關方針政策、金融監(jiān)管的要求,對企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、資本擴張、資金借貸、經(jīng)營收入、成本費用、利潤分配等指標進行反復測算和平衡,制定積極可靠又留有余地的財務計劃。
(2)加大力度抓好資產(chǎn)負債比例管理。金融公司應當成立資產(chǎn)負債比例管理協(xié)調(diào)委員會或協(xié)調(diào)小組,定期舉行例會,通報資產(chǎn)負債情況,編制好資產(chǎn)負債比例考核表,討論制定相應的措施和辦法。
(3)加強財會人員的集中統(tǒng)一管理。企業(yè)內(nèi)部各單位的財會部門之間必須保持協(xié)調(diào)一致,保證統(tǒng)一執(zhí)行國家的方針政策和企業(yè)的財務制度。為此,金融公司對屬下單位的財務應實行下管一級的辦法,即財會人員尤其是負責人由上級單位委派,定期調(diào)換。財會負責人定期回公司總部財會部門述職,建立個人業(yè)績考核檔案和重大事項報告制度。公司總部財會部門應更多地了解下屬單位財會人員的工作情況,加強指導和督促。
(4)培養(yǎng)財會人員的自律意識,完善內(nèi)、外部的對賬制度,健全企業(yè)稽核監(jiān)控系統(tǒng),強化檢查監(jiān)督。
5.在現(xiàn)代資本市場上游刃自如的理財機制。
如何防范與及時化解金融風險,財會部門除了增強社會責任感,改善日常工作以外,還必須學習和掌握理財技能,尤其是面對日新月異的資本市場,財會人員都必須積極涉足,成為理財能手,以此來幫助解決企業(yè)存在的各種問題。
(1)梳理企業(yè)內(nèi)部的各項經(jīng)濟關系,互解債務鏈,使內(nèi)部資產(chǎn)負債結構趨向合理,減少資金阻滯,加速資金周轉。
(2)調(diào)整債務結構,進行資產(chǎn)重組。采用行政、法律和經(jīng)濟手段,下大力氣加強資金回收工作。對所有投資、融資項目進行清理整頓,會同法律、審計等方面的人員進行評審,確定項目的取舍,關停一批項目。有選擇性地進行產(chǎn)權和股權交易,將部分物業(yè)出售,降低債務負擔。
防范金融風險領導講話篇七
摘要:金融業(yè)是高風險行業(yè),而金融會計是金融工作的基礎,金融企業(yè)作為經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務的特殊企業(yè)和獨立的社會經(jīng)濟主體,在營運過程中存在各種遭受損失的可能性,為此金融會計在金融工作中的基礎地位更加突出,作用更加重要。特別是近年來,金融案件的發(fā)案率逐年上升,涉案金額大、牽涉部門多成為一大特點。但對金融案件的分析可看出80%的金融案件離不開會計部門的會計核算和資金清算,所以金融會計的風險防范在金融部門的內(nèi)部控制管理中起著舉足輕重的作用,是金融內(nèi)控管理的關鍵所在。文章主要從金融會計風險的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生風險的原因及防范風險的相應對策等三個方面對金融會計風險進行了深入探討。
風險是指未來遭受損失的可能性。金融企業(yè)作為經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務的特殊企業(yè)和獨立的社會經(jīng)濟主體,在營運過程中存在各種遭受損失的可能性。金融風險的表現(xiàn)形式是多方面的。
2.操作違規(guī),加大結算風險。近年來,隨著銀行業(yè)改革的不斷深入和發(fā)展,特別是電子化進程的加快,會計結算制度已經(jīng)形成比較完善的體系,為加強銀行內(nèi)部控制和管理發(fā)揮了重要作用。但在實際工作中,由于基層會計人員業(yè)務知識和風險防范意識的缺乏,不按規(guī)程操作越權辦理業(yè)務的情況時有發(fā)生,人為加大了結算風險。
3.內(nèi)控不嚴,會計人員約束不力。主要表現(xiàn)在:一是部分銀行會計人員素質不高,操作行為不規(guī)范,容易發(fā)生會計差錯。二是個別會計人員內(nèi)外勾結,肆意侵害銀行利益,從而發(fā)生經(jīng)濟案件。三是會計崗位設置缺乏應有的互相制約和牽制。四是金融機構在會計核算方面的漏洞,規(guī)章制度、操作規(guī)程不嚴密,制度不完善,相互監(jiān)督制約機制不健全。
賄,任何一個案件會或多或少涉及經(jīng)營核算部門,一旦會計部門放松管制,降低核算水平,就會為犯罪分子客觀上開了綠燈,加大了經(jīng)營風險。
1.建立內(nèi)控制度體系。
有效的內(nèi)部控制實際上是金融機構從決策實施到管理、監(jiān)督的一個完善的運行機制。其中獨立的會計及核算體制是其基本要求之一。會計制度的完善,有利于內(nèi)控制約機制的充分發(fā)揮。金融會計人員業(yè)務上只接受會計主管領導,會計人員進行賬務處理的唯一依據(jù)是有效的會計憑證。在加強會計業(yè)務制度體系時,要注意其全面性、規(guī)范性、適用性和協(xié)調(diào)性,即這一制度體系在會計業(yè)務中覆蓋要寬廣,操作要規(guī)范,不能脫離實際,并能有效與其他部門工作配合。一套完善的會計制度將有利于堵塞漏洞,有利于防止和杜絕銀行“三假”的產(chǎn)生,提高會計信息的真實性,才能有效控制人為調(diào)表而造成的會計信息失真現(xiàn)象,化解風險。
2.改革會計管理體制。
實踐證明,會計工作受同級領導的體制,不利于會計職能的充分發(fā)揮。目前,較為可行的改革措施是實行金融會計委派制。金融會計委派制應主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:一是總行對各分行和直轄支行實行會計經(jīng)理委派制度,分行對所轄分支機構實行會計經(jīng)理委派制度。會計經(jīng)理的人事關系隸屬派出行,工作關系系由派出行財會部和派入行雙重管理;二是建立委派會計經(jīng)理資格制度。委派會計經(jīng)理必須符合《會計法》規(guī)定的任職資格,德才兼?zhèn)?具有較高的業(yè)務素質和政治素質,經(jīng)委派人員管理機構按有關程序考核確認后,報行領導批準其委派資格;三是賦予會計委派經(jīng)理與履行職責相當?shù)臋嗔Α?BR> 3.加強思想政治教育。
4.強化會計監(jiān)督職能。
在會計監(jiān)督中要強調(diào)獨立、嚴格、及時、有效,尤其是重視會計業(yè)務的事前和事中監(jiān)督,因為事后發(fā)現(xiàn)問題往往無濟于事。會計業(yè)務事前和事中監(jiān)督,可以力求把風險消除在日常工作處理中,從而減少損失。同時,還要重視會計分析,建立預警機制。報表反映的是過去的經(jīng)營狀況,但了解過去不是報表使用者的最終目的,報表的真正使用價值是通過對報表的分析發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、預測前景,幫助領導層了解過去、規(guī)范未來,才能在充分了解存在問題的基礎上,面對未來的變化做好有針對性的反應,才能幫助銀行建立會計風險預警機制,優(yōu)化控制,提高規(guī)范決策能力,發(fā)揮會計職能作用。
防范金融風險領導講話篇八
今年又是換屆之年,我們的特護期一段接著一段,應急值守這一塊,務必全天候在線,務必全時段特護,務必全信息報送。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市應急管理局黨委書記、局長在縣市區(qū)應急管理工作視頻會議上的講話材料。
同志們:
今年的國慶特護期處于非常關鍵的時間節(jié)點,有必要召集大家開個會,交代一些重點工作。這是我到應急管理局來以后第一次召開全市應急系統(tǒng)視頻調(diào)度會,其目的是為了對我們的這套視頻系統(tǒng)進行一次檢驗和演練,通過剛才的運行情況來看還是有些問題。下面,在剛才大家匯報發(fā)言的基礎之上,我再強調(diào)三點:
一、咬緊目標,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
主要目標有三個:一是x長假必須平安穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在還處于常態(tài)化疫情防控期間,但國慶長假人流物流迎來高峰期,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也處于一種高位運行的狀態(tài),給安全生產(chǎn)帶來的壓力也非常之大,老百姓在過節(jié)的時候,我們是沒辦法輕松的。二是馬上迎來年度考核,希望我們的安全生產(chǎn)年度考核要有一個好的結果。三是圍繞”三堅決兩確保”,堅決防止發(fā)生群死群傷事故。要確保目標順利實現(xiàn),這一階段非常關鍵。為此,我談三點看法:
(一)要在”點上”強化監(jiān)管執(zhí)法,全面倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任。我到企業(yè)去,一般就是問關鍵少數(shù),就是問主要負責人、分管安全的負責人,到現(xiàn)在為止,我所碰到的絕大部分主要負責人只知其一不知其二,知其然不知其所以然。新安法有幾章有幾條企業(yè)主要負責人有哪幾項職責搞不太清;本單位有哪些風險點有哪些隱患采取的什么防控措施乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況知之甚少。所以,我們這個時候不能等著企業(yè)去落實主體責任,我們要用”強執(zhí)法”來倒逼企業(yè)落實主體責任。怎么去強執(zhí)法第一,要分層級分類別全對接,既要按照”雙隨機一公開”的要求實現(xiàn)計劃執(zhí)法”全覆蓋”,也要根據(jù)實際情況對重點企業(yè)進行專項執(zhí)法,市執(zhí)法支隊正在進行駐點執(zhí)法,效果很好。第二,在執(zhí)法過程中,在平時工作中,嚴禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法,嚴禁以工作要求代替行政處罰,嚴禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長,就非煤礦山的解剖執(zhí)法在x開了一個反饋會,與其說是個反饋會,不如說是個警示會,重大隱患還是存在,從頭至尾我都有點坐不住。第三,依據(jù)省廳的做法,行政執(zhí)法這一塊要比數(shù)量、比增量、比質量。今天上午我已經(jīng)對行政執(zhí)法檢查排名靠后的縣市區(qū)進行了約談。大家對行政執(zhí)法要嚴格執(zhí)法程序,嚴格懲戒措施,嚴格自由裁量,特別是行政處罰自由裁量的標準不能一味就低不就高。第四,要堅持每月一統(tǒng)計,每月一講評,每月一排名,每月一通報。
(二)要在”線上”強化專項整治,全面提升行業(yè)領域的本質安全水平。首先,我們要守好自己的責任田。我們的危化煙花領域長期積累了一批風險隱患,是傳統(tǒng)的高危行業(yè),雖然我們的煙花爆竹行業(yè)現(xiàn)在沒有生產(chǎn)企業(yè),但我們的批發(fā)、零售企業(yè)還是不少,不少地方還存在無證經(jīng)營、前店后宅、下店上宅、”三合一”等等問題。在礦山領域,我們的壓力還是很大,加上我們的礦山資源稟賦條件很差,安全基礎一直很脆弱,我們的機械化減人,信息化換人工作,一直在艱難的推進。煤礦這一塊,主要在耒陽,非煤礦山每個縣都有,地下礦山的風險還是要大一些。我們的工貿(mào)領域,粉塵防爆、液氨制冷、有限空間、動火作業(yè)等等相關的一些工作,壓力都是很大的。然后,我們還要抓好綜合監(jiān)管?,F(xiàn)在交通領域事故占比大,交通頑瘴痼疾的整治任重道遠;建筑施工領域問題也不少,覆蓋面非常廣;消防領域,城區(qū)老舊小區(qū)、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問題還比較突出;農(nóng)村這一塊現(xiàn)在越來越活躍,農(nóng)村安全壓力非常之大;我們的森林防滅火工作弱點主要是在農(nóng)村,壓力主要是在農(nóng)村,關鍵環(huán)節(jié)還是火源管控,工作重點還是在”防”。
(三)要在”面上”強化打非治違,全面維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全法治秩序。要盯緊發(fā)生事故的地方,盯緊突出的隱患問題,盯緊典型的、常見的、反復發(fā)生的非法違法現(xiàn)象,對問題和矛盾集中的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)要進行聯(lián)合執(zhí)法,要壓實部門責任,齊心協(xié)力開展聯(lián)合懲戒。有的企業(yè)屢次違章,為什么不能聯(lián)合懲戒,為什么不能聯(lián)合執(zhí)法所以關于”打非治違”這一塊,我也提三點:第一,要精準打非。對于屢出事故的,對麻木不仁的,對見怪不怪的一些習慣性的違章,習慣性的無證生產(chǎn)經(jīng)營,習慣性的證件過期,我們一定要”打蛇打七寸”。第二,要敢于亮劍。不能畏手畏腳,不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結合起來,這是一項永遠在路上的工作。現(xiàn)在還有哪個敢違規(guī)打招呼有時候這把刀還沒落下去,招呼就來了,今后碰到這樣的情況,你們把它頂?shù)轿疫@里來,讓我來跟它過過招。第三,要打持久戰(zhàn)。”打非治違”是個永恒的課題,我們絕不能厭戰(zhàn),絕不能松懈,絕不能退縮,這是一場持久戰(zhàn),這是一場人民戰(zhàn)!
二、拉長短板,努力提高應急管理工作能力和水平。
我們更多的短板是在安全生產(chǎn)這個老行當上,我們的老飯碗出了問題,機構改革以后,新增的職能即使有問題壓力也不是很大,但是在我們的老行當上出了問題就說不過去?,F(xiàn)在考核的焦點關鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來的老安監(jiān),包括我這個新入行應急的也是原來的老安監(jiān),我們不能把祖師爺?shù)娘埻雭G掉了。我們的短板到底在哪里呢第一,力量攤薄了,原來的安監(jiān)系統(tǒng),人手就不夠,現(xiàn)在沒增加幾個人,又大幅度增加了不少職能。我們的業(yè)務科室、股室人少事多。不比不知道,比起來嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個人,市局也好不到哪里去,力量相對減少了,監(jiān)管任務更重了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為機構改革,原來還有安監(jiān)站,現(xiàn)在這個牌子都沒有了。很多的職能捆在一起,很多的責任捆在一起,實際上幾乎沒有專人來做這個事了。第二,能力減弱了,科班出身的人越來越少,專業(yè)人才越來越少,半路出家的要么不肯學,要么想學又學不進去。這幾年我們考職稱的有幾個考注冊安全工程師有幾個傳統(tǒng)的工程師有的出去了,有的人退休了,新補充進來的都是一些新手,還需要時間歷練。第三,焦點變散了,原來的安監(jiān)部門聚焦的都是安全生產(chǎn),現(xiàn)在聚焦的是多點多面多項。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,如果這根弦放松了,把我們的焦點走偏了,發(fā)散了,遲早還會出問題。還有舉報獎勵、執(zhí)法排名、行刑銜接等方面的問題,這都是我們的短板,而這個短板恰恰又在安全生產(chǎn)領域,所以基于這么一種現(xiàn)狀,一定要拉長短板:
(一)要強化宣傳教育培訓。宣傳教育培訓的主體、對象,我看是三個層面,一是要到領導面前要喊,今年是換屆之年,很多領導是新上來的,要把我們的現(xiàn)狀,我們面臨的問題喊給領導聽。所以我每次到縣市區(qū)去碰到領導我一般都會說,關鍵的問題、關鍵的環(huán)節(jié)、關鍵的隱患我都會喊。二是要喊相關的部門,要齊抓共管,新安全生產(chǎn)法里面明確了,比如說監(jiān)督管理職責這一章里面,只有兩個地方點了應急管理部門,其他都是講負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的母法,并不是應急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產(chǎn)經(jīng)營單位喊,把《安全生產(chǎn)法》通過宣傳教育培訓喊出去。然后對廣大的老百姓重點講安全常識,平時出門要怎么樣坐摩托車要怎么樣到相關的場所要注意什么平時在家里烤火要怎么樣平時用電要防范什么野外用火要怎么樣努力使大眾安全克服盲目性,增強自覺性。
(二)要強化三位一體執(zhí)法。即服務加執(zhí)法,監(jiān)管加執(zhí)法,專家加執(zhí)法。所謂服務加執(zhí)法,就是先普法,再執(zhí)法,我們的服務還是要主動,還是要倒逼,我們要主動讓企業(yè)讓我們的生產(chǎn)經(jīng)營單位來學法。如果我們服務到位了,主動上門了,下次再去還是沒學到位,我們就要執(zhí)法了。所謂監(jiān)管加執(zhí)法,每天每時每分每秒,我們在日常監(jiān)管過程當中,發(fā)現(xiàn)重大隱患,分級管控不到位的,要移送,要執(zhí)法。所謂專家加執(zhí)法,這是許多同志關心的問題,如果我們的業(yè)務跟不上,那么就購買服務,請專家就是購買服務,但是購買服務只能是依靠,不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式,推行解剖式的執(zhí)法。
(三)要強化基層基礎提升。特別是鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)要有一支專門的力量。現(xiàn)在我們講的更多是應急救援的力量,很少講安全防范的力量,應急的力量是出了事以后的應急,我們現(xiàn)在緊缺的是一支”防”的隊伍,比如,城區(qū)老舊小區(qū)的三小倉庫,社區(qū)是最清楚的,相關的監(jiān)管部門不曉得哪里面有倉庫,哪里在充電也只有他們曉得,我們怎么曉得呢老舊小區(qū)這些看似”小兒科”的問題,要善用街道社區(qū)的力量。村里面農(nóng)用車、摩托車安全教育、日常監(jiān)管要壓到鄉(xiāng)村一級,村居兩委換屆后干部都是新上來的,這一塊我們要跟進,我們要培訓、跟進這支隊伍,村里至少要有一兩個人專門做這個事,去巡邏、去發(fā)現(xiàn)、去提醒,有重大信息要及時上報,恐怕這個事得用心抓一抓,請各個縣市區(qū)去深入的琢磨,這個事情不復雜,要做好也不簡單,但做到位了效果肯定很好。
三、統(tǒng)籌推進,確保安全發(fā)展各項工作落細落實落地。
無論是今天我調(diào)度的這幾個主題,還是今天沒有說的一些主題,無論是應急管理部門的,還是領導關注的,對我們有期望的,有很多項工作,我在這里都點一點。
第一,充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。我們的責任田必須種好,這里出了問題,那是要打板子的,應急管理部門說話是硬不起來的。常寧”9·13”較大交通事故是屬于綜合監(jiān)管的,但是松木這個”9?20”一般生產(chǎn)安全事故我就不好吱聲了,這是我們直管的行業(yè)領域,所以要發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,我們要把通報、約談、掛牌、問責等方式全部用起來,共同推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
第二,扎實做好森林防滅火工作。國、省、市今天已經(jīng)召開了秋冬季森林防滅火會議。森林防滅火工作關鍵在”防”,現(xiàn)在出問題首先是防不到位,我們的護林巡邏在哪里我們的防火宣傳是不是走了形式我們的禁火令是不是沒長牙齒野外用火管控到位沒有割灌除草是否在堅持我看了很多的村規(guī)民約都有,但實際上掛在墻上,鎖在抽屜里,沒有落實,打擊不力。山火滅了又死灰復燃,說明我們的滅火不專業(yè),滅火沒有上心,x東去年的教訓還是沒有吸取。
第三,穩(wěn)步推進自然災害綜合風險普查。剛才通報了普查工作的進度,最近省廳普查辦領導來x作了調(diào)研,市局分管領導也進行了反復強調(diào)和提醒。有的地方對購買服務要慎重,要好好謀劃、通盤考慮。我們在座的作為主要負責人,作為操盤手,自己一定要鉆研進去,搞清楚這是怎么一回事,搞清楚我們到底在做什么,到底要做什么最后要形成一個什么樣的成果達到一個什么樣的目的這個事情不復雜,只要花半天時間就鉆研進去了,沒有想象的那么復雜,第一次全國自然災害綜合風險普查工作x決不能拖后腿。
第四,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力的建設。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設發(fā)展不平x,有的演練沒有針對性,出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的,其他的一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設還看不得,還有一定的差距,根據(jù)市政府主要領導的安排,最遲11月底全市要召開一個推進會,對達標先進單位進行表彰獎勵,同時鞭策后進單位。
第五,全力做好地質災害防治工作。這項工作關鍵在”防治”,我們要推動自規(guī)部門落實行業(yè)監(jiān)管責任,壓實縣、鄉(xiāng)、村三級的屬地責任。為什么要提前謀劃這個事因為有些基礎工作等汛期來了再去做就遲了。要把底子澄清,要把災害點的應力變化搞清,要把撤退的路線搞清楚,把責任包保到人,這個鄉(xiāng)村兩級干部最清楚,也只有他們最清楚,要把責任壓給他們。
馬上迎來國慶假期,今年又是換屆之年,我們的特護期一段接著一段,應急值守這一塊,務必全天候在線,務必全時段特護,務必全信息報送。切不可打盹,切不可僥幸,切不可瞞報和遲報。我相信只要大家共同努力,x市的安全生產(chǎn)形勢,肯定一天比一天好!
防范金融風險領導講話篇九
金融風險是指金融活動中可能導致資金損失的不確定性因素。在當前全球金融市場波動頻繁的背景下,防范金融風險成為了學校教育的重要內(nèi)容之一。我在學校的金融風險管理課程中學到了很多有關防范金融風險的知識,讓我深深意識到了這個問題的重要性。
第二段:學校金融風險管理課程的內(nèi)容。
在學校的金融風險管理課程中,我們首先學習了金融風險的種類和影響。例如,市場風險、信用風險、操作風險等不同類型的風險如何對金融機構和投資者造成影響。然后,我們學習了識別金融風險的方法和工具,以及如何評估和管理這些風險。最后,我們還了解了一些實際案例,通過學習他人防范金融風險的經(jīng)驗,提高我們自己的防范能力。
通過學習金融風險管理課程,我對金融風險有了更深入的了解,同時也收獲了一些防范金融風險的心得體會。首先,我意識到了風險管理的重要性。只有通過認真識別、評估和管理風險,我們才能更好地保護自己的財產(chǎn)和利益。其次,我學到了如何利用各種工具進行風險管理。例如,通過多元化投資、使用金融衍生品等方式,可以降低投資風險。最后,我還學到了如何準確地評估風險。盡管無法完全避免風險,但通過將風險評估量化,我們可以更好地把握風險的大小,并制定相應的應對措施。
第四段:將學到的知識運用到實踐中。
學校的金融風險管理課程不僅僅是理論知識的傳授,還鼓勵我們將知識應用到實踐中。在實踐中,我通過實地考察和參觀金融機構,了解他們是如何進行風險管理的,學習了很多實際操作的經(jīng)驗。我還積極參與學校的金融投資交流會和模擬投資比賽,通過親身實踐,鞏固和拓展了學到的知識。這些實踐活動不僅讓我更加深入地理解了金融風險管理的過程,也提高了我的實際操作能力。
第五段:總結并展望。
通過學校的金融風險管理課程,我對防范金融風險有了更全面的理解,學到了很多實用的知識和技能。在今后的學習和工作中,我將不斷運用所學的知識,提高自己的風險管理能力。希望通過防范金融風險的學習和實踐,我能夠在金融領域取得更好的成績,并為社會的穩(wěn)定和發(fā)展做出自己的貢獻。
防范金融風險領導講話篇十
中央、省委經(jīng)濟工作會議,為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學習領會,全面抓好貫徹落實。下面達達文檔網(wǎng)小編準備了在州委經(jīng)濟工作會議上的講話材料范文,希望大家喜歡。
?同志們:這次州委經(jīng)濟工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結今年經(jīng)濟工作,分析當前經(jīng)濟形勢,安排部署明年經(jīng)濟工作。等下,正貴書記將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、關于今年經(jīng)濟工作。
今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅強領導下,全州上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個湘西”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?,千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事,全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好,在“十四五”開局之年,加快現(xiàn)代化新湘西建設新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見到了新氣象。
一是主要指標增速位居全省前列,經(jīng)濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預計今年全州gdp增長9%左右(全年為預計數(shù)),規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%左右,社會消費品零售總額增長14%左右,地方財政收入增長9%左右,金融機構貸款余額增長18%左右,招商引資增長26%左右,進出口總額增長37%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看,我州全年各項指標增速走在周邊地區(qū)前列,規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,gdp、實際利用內(nèi)資、金融機構貸款余額、進出口總額等指標增速位居全省前列。發(fā)展質量不斷提升,稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速,稅收占gdp比重為15%左右,位居全省第二,非稅占比較年初下降2個百分點,金融貸存比創(chuàng)歷史新高達91%。在今年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢最不確定的背景下,全州經(jīng)濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展,經(jīng)濟結構更優(yōu)質量更高后勁更足。針對疫情對實體經(jīng)濟嚴重沖擊和嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,我們始終把經(jīng)濟工作的主攻方向,放在培育壯大實體經(jīng)濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結合,及時開展分行業(yè)、分領域、分區(qū)域分析調(diào)度,堅持一企一策、精準幫扶,促進實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)鏈建設、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件,由州級領導擔任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設工作專班,形成了推動產(chǎn)業(yè)鏈建設的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強勢崛起,產(chǎn)值增長1倍以上;錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)值增長40%以上。9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長30%以上,占規(guī)模工業(yè)比重達80%以上,工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長30%以上。全州工業(yè)對gdp貢獻率由過去22%提高到28%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務,新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬畝,州級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達205個,綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達167個,茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,湘西國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個國家5a級旅游景區(qū),成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌?!熬珳史鲐殹な壮亍甭糜尉€路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路,鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強縣市,鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū),全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營,旅游配套設施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預計全年接待游客5905.6萬人次,實現(xiàn)旅游收入528.1億元,同比分別增長6.71%、10.74%。全州產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展,為我州高質量發(fā)展注入了強勁動能。
三是基礎設施建設取得重大突破,發(fā)展條件達到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力,一大批強基礎、增功能、利長遠的重大項目,今年終于建成運營和開工建設。張吉懷高鐵建成通車,標志著湘西州全面融入全國高鐵網(wǎng),昂首邁入高鐵時代。湘西機場將于明年通航,我州航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設,將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障,將防洪標準提高到50年一遇。湘西港一期建成,二期全面啟動,湘西港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸,對我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設,吉鳳融城發(fā)展邁出實質性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點項目建設取得新的進展。今年以來,我們把項目建設作為穩(wěn)增長的主要抓手,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設,建立州級領導聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制,先后三次舉辦重大項目集中開工活動,在全州形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。36個省重點項目、316個州重點項目分別完成投資182億元、641億元以上,動態(tài)儲備州重點項目440個、總投資1748億元。一大批重大項目竣工建設,推動全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化,為我州高質量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。堅決扛牢首倡地政治責任,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,在全省率先設立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項救助保障基金,做實做好政策、工作、組織“三個銜接”,“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善,涉貧問題及時整改全部清零,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,113個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施,有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔憂的就業(yè)問題,幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”,分別制定實施方案,量身定制支持政策,爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金19.27億元,推動鄉(xiāng)村振興各項任務全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,鄉(xiāng)風文明不斷提升,人居環(huán)境持續(xù)改善,群眾生活更加殷實,為實現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列,打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關鍵作用,推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展,38大項121小項改革任務全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標長”制度,推動審批服務“四減”、政務服務“好差評”,企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”,審批時間壓縮至1個工作日以內(nèi),工程項目審批時間壓縮至38到96個工作日,不動產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至1.1天??v深推進重點領域改革,園區(qū)賦權改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點經(jīng)驗全國推廣,教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗。聚焦實體經(jīng)濟降本增效,及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產(chǎn)銷對接等政策文件及實施細則,為各類市場主體落實獎補資金和減免稅費9.33億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與州內(nèi)金融機構廣泛開展政銀企對接,深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動,重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐,創(chuàng)新招商引資舉措,引進“三類500強”企業(yè)新投資項目13個,招商引資增速、項目落地率均居全省前列,市場主體達到16萬戶,新增企業(yè)主體增長11.7%。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化,吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
六是堅持以人民為中心發(fā)展思想,推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,累計完成民生支出237.5億元,民生支出占比達66.34%,省定10件、州定25件民生實事全面完成,突出辦好“五位”民生實事,關愛幫扶“五類”重點人員,辦成實事近2.18萬件,受益群眾達192萬余人次。全州新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)2.69萬人,完成農(nóng)村改廁3.88萬口、提質改造農(nóng)村公路301公里、新建村組停車場408個、農(nóng)村大團寨消防水池68個。新增學位3.13萬個,12所芙蓉學校全部建成投入使用,城鄉(xiāng)低保保障標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標準進一步提高,分別達585元/月、4536元/年,9048元/年、5700元/年以上,殘疾人“兩項補貼”標準與長沙市并列全省第一,保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度,州本級安排資金9400萬元,城市4萬多特困群眾得到及時有效幫扶,針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預報,及早安排專門資金,解決了1.5萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風險意識底線思維,守住了各類風險底線。毫不松懈抓好疫情防控,快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn),把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控,從嚴落實外防輸入措施,加快推進疫苗接種,加強基層防控體系建設,疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治,科學、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題,錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定,39個國省控地表水斷面水質、14個城市集中式飲用水水源地水質達標率均為100%,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到100%,空氣、水環(huán)境質量位居全省前列,森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強政府債務風險防控,堅持地方政府債務限額管理和預算管理,沒有出現(xiàn)還本付息逾期,全州風險等級均處于相對較低水平,風險總體可控;金融機構不良貸款率1.19%,遠低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災、信訪維穩(wěn)、社會治安、網(wǎng)絡輿情等領域風險防范,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙,深入開展社保基金管理防風險、堵漏洞專項整治,加強重點行業(yè)領域的安全隱患排查整治,成功應對了34輪強降雨,守護了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。全州社會和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到,我州經(jīng)濟社會發(fā)展水平與高質量發(fā)展要求還不相適應,還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是高質量發(fā)展存在較大差距。對標高質量發(fā)展指標,我州在經(jīng)濟總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經(jīng)濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少,中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長、附加值不高,科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強。三是民生領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎設施和公共服務設施還不夠完善,城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩,社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務壓力較大,在災害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),風險防范化解任務依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此,我們要堅持問題導向,主動對標加壓,全力以赴加快解決。
二、關于深入貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神。
中央、省委經(jīng)濟工作會議,為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學習領會,全面抓好貫徹落實。
一要準確把握做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟工作會議,明確提出了做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。結合我州實際,就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省、州第十二次黨代會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動高質量發(fā)展,堅持以深化供給側結構性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,著力打造“三區(qū)兩地”、建設“五個湘西”,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎鷮嵧七M鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項目加速年、營商環(huán)境攻堅年,保持經(jīng)濟健康較快發(fā)展,維護社會大局和諧穩(wěn)定,以全面建設現(xiàn)代化新湘西的實績實效迎接黨的二十大勝利召開。
二要準確把握做好明年經(jīng)濟工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟工作會議,系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的七大政策,政策含金量很高。我們一方面要深入學習研究,主動對標中央政策取向,逐項逐條吃透政策,積極爭取政策紅利;一方面要積極作為,謀劃制定我州政策,推動加快發(fā)展。
三要準確把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。中央經(jīng)濟工作會議指出,必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導;必須堅持高質量發(fā)展;必須堅持穩(wěn)中求進;必須加強統(tǒng)籌協(xié)同、堅持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領會,全面落實到做好經(jīng)濟工作的全過程各方面。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署,堅持以經(jīng)濟建設為中心,毫不動搖地抓好發(fā)展這個最大的實事。堅持穩(wěn)中求進,尊重發(fā)展規(guī)律,遵循經(jīng)濟規(guī)律,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
四要準確把握防范化解重大風險的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針,抓好風險防范和處置工作。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線,穩(wěn)妥化解政府性債務,積極償還存量債務,嚴禁增加債務增量,嚴禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦,從嚴從緊落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施,鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風險,確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會治理風險防范,切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
五要準確把握提升駕馭經(jīng)濟工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們,要加強經(jīng)濟學知識、科技知識學習,特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權,不斷提高領導經(jīng)濟工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟規(guī)律,尊重客觀實際和群眾需求,準確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。堅持求真務實,開拓創(chuàng)新,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,一茬接著一茬干,一件接著一件辦,甩開膀子加油干,鍥而不舍抓落實。
三、關于明年經(jīng)濟工作主要目標任務。
明年全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:gdp增長8%,地方財政收入增長7%,規(guī)模工業(yè)增加值增長12%,固定資產(chǎn)投資增長12%,社會消費品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%,金融機構存貸款余額分別增長8%和15%,居民消費價格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務。實現(xiàn)上述目標,具體要抓好以下六個方面重點工作:
(五)要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質生活共同富裕上闖出新路子。當前,我州民生領域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),我們要加快推進社會事業(yè)建設,著力完善民生保障體系,大力興辦民生實事,不斷增添高質量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育,嚴格落實義務教育“雙減”部署要求,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距,健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制,加強農(nóng)村標準化寄宿制學校建設,提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面,全面消除“大校額”“大班額”,義務教育鞏固率達98%,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。擴大優(yōu)質高等教育資源供給,支持吉首大學“雙一流”建設,支持湘西職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建,理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位,深入實施健康湘西行動,加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構建設,支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設,促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應急指揮、應急物質保障、公共衛(wèi)生、疾病預防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系,筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè),加強公共體育設施建設,深入開展愛國衛(wèi)生運動,提高全民健康素質。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質量和收入水平,全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人,新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)2萬人。提高社會保障水平,全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結算政策,統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平,加強對弱勢群體關心關愛,進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管,提高基金保障能力,守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務體系和老年健康支撐體系,逐步提升老年人福利水平,讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時,明年要辦好15件州定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求,建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制,盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題,真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。湘西州是后發(fā)地區(qū),要實現(xiàn)后發(fā)趕超,跨越發(fā)展,必須不斷解放思想,全面深化改革,積極擴大開放,大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動,做優(yōu)做好湘西高質量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關鍵一招,解放思想,勇于創(chuàng)新,全面塑造湘西發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領域改革,深化財政預算管理改革,加強財政四本預算銜接力度,加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算力度,加大結余結轉收回力度,全面增強財政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路,主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈、武漢都市圈、長三角城市群,加快外貿(mào)綜合服務平臺建設,積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設大項目、加快大發(fā)展,努力把湘西州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,科學精準賦權,實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務服務平臺和數(shù)據(jù)資源,加快推進“一網(wǎng)通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立企業(yè)賦“碼”保護平臺,千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本,著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治州,依法平等保護各類市場主體合法權益,讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革,促進土地、勞動力、資金、技術、數(shù)據(jù)等自主有序流動,營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化,打通堵點卡點,做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領導干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化,全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度,積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障,搶抓國家適度超前開展基礎設施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇,確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速,金融貸存比穩(wěn)定在90%以上,金融機構非住戶貸款占比70%以上,完成新增和控制儲備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為湘西發(fā)展最亮麗的名片,讓各類市場主體在湘西競相成長,不斷發(fā)展壯大。
當前,正值歲末年初,元旦春節(jié)臨近,國省州“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當前各項工作,科學精準做好疫情防控,周密安排好煤電油氣運保障供應,保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價,保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項工作,確保全州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
防范金融風險領導講話篇十一
金融風險是當前社會經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要問題,對于學校來說,防范金融風險承擔著重要的責任。通過學校的相關實踐和學習,我深入理解了防范金融風險的重要性,并在這個過程中獲得了一些寶貴的心得體會。
首先,在防范金融風險中,建立健全的風險管理體系是至關重要的。學校作為一個組織,必須有完善的規(guī)章制度、有效的監(jiān)管機制和明確的責任分工,以確保風險能夠及時被識別、準確定位并采取恰當?shù)拇胧┘右钥刂?。在此過程中,學校應加強組織領導,明確風險管理團隊的職責和權力,確保風險管理的有效性和可行性。
其次,要注重風險預警和風險評估工作。在學校中,很多金融風險存在于學校內(nèi)部的運營過程中。通過對現(xiàn)有風險的全面分析和評估,學??梢愿玫亓私飧黝愶L險的性質和危害程度,為未來的風險應對工作提供重要參考。此外,及時獲取外部信息、與其他學校交流經(jīng)驗也是必不可少的。只有通過與外部和內(nèi)部各方合作,才能更好地做好風險預警和風險評估的工作。
第三,要強化內(nèi)部控制和審計工作。一個有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)可以有效地幫助學校防范風險,提高財務管理的透明性和規(guī)范性。學校應當注重推進規(guī)章制度的建立,加強財務監(jiān)管和預算管理,制定完善的資金管理制度,并通過內(nèi)部審計來檢查和評估風險管理工作的有效性。此外,學校還應鼓勵員工積極參與內(nèi)部控制,完善內(nèi)部控制工作機制,形成風險管理的合力。
第四,需要加強金融法律意識和法律風險防范工作。學校及其相關人員需要深入了解相關法律法規(guī),并在風險管理中加強對金融法律風險的預防和控制。學校應加強法律意識教育,提高員工的法律素養(yǎng)。同時,學校還應制定相關規(guī)章制度規(guī)范人員的行為,明確責任和權力的界定,做到依法行事,妥善處理與金融法律風險相關的問題。
最后,要加強學校的風險意識和學習能力。學校應該通過組織培訓、學習交流,提高全體員工的風險意識和學習能力。只有不斷提高員工的風險意識和能力,才能更好地預防和控制風險。同時,學校還應加強對學生的金融風險教育,使他們在學習和生活中更加理性地面對常見的金融風險,增強自我保護能力。
總之,學校在防范金融風險中具有重要的責任和使命。通過建立健全的風險管理體系、加強風險預警和風險評估、強化內(nèi)部控制和審計工作、加強金融法律意識和法律風險防范以及加強風險意識和學習能力等措施,能夠更好地防范金融風險,促進學校的可持續(xù)、健康發(fā)展。
(總計:745字)。
防范金融風險領導講話篇十二
近年來,金融風險的影響在全球范圍內(nèi)不斷加劇,對個人、企業(yè)和社會造成了巨大的沖擊。為了提高金融風險防范的能力,我校開展了一次關于防范金融風險的專題學習活動。通過參與學校的防范金融風險培訓,我深刻理解了金融風險的影響和應對策略,并從中獲得了一些心得體會。
首先,我意識到了金融風險的普遍存在和危險性。金融風險是金融市場中無法避免的風險,它不僅對金融機構產(chǎn)生負面影響,還可能引發(fā)整個金融體系的崩潰。而我們個人也是金融風險的受益者和承受者。通過學習,我了解到了金融風險的各種形式,如市場風險、信用風險、操作風險等,這些風險無處不在,無時無刻不在威脅著我們的利益和生活。因此,我們每個人都應該對金融風險保持高度的警惕,并及時采取應對措施。
其次,我學到了防范金融風險的方法和策略。防范金融風險需要我們?nèi)媪私饨鹑谑袌龅倪\作規(guī)律和風險特點,掌握風險的監(jiān)測、評估和控制方法,同時也要學會防范金融欺詐和非法行為。具體來說,我們可以通過合理分散投資、制定適當?shù)耐顿Y計劃和風險控制措施來降低風險。此外,對于金融工具的選擇和使用,我們需要謹慎把握,不盲目追求高利潤和高風險,而是應該根據(jù)自身的風險承受能力和目標進行慎重考慮。
進一步地,我認識到了金融風險的深層次原因和根源。金融風險的產(chǎn)生很大程度上與金融市場的不完善和金融制度的不健全有關。一些不良金融產(chǎn)品和金融機構的不規(guī)范經(jīng)營,以及金融監(jiān)管的失職都會導致金融風險的增加。因此,為了有效地防范金融風險,我們不僅需要從個人層面上提高自身的風險意識和能力,還需要從制度層面上加強監(jiān)管和規(guī)范金融市場。
最后,我從防范金融風險的學習中得到了一些具體的應對策略。首先,我們要養(yǎng)成良好的儲蓄和理財習慣,提高自身的金融知識水平。其次,我們需要合理規(guī)劃自己的投資組合,進行風險分散和優(yōu)化配置。此外,我們還可以通過購買保險等方式來轉移風險,確保個人和家庭的安全。最重要的是,我們要堅守道德底線,遠離金融騙局和非法行為,守住自己的財務安全。
總之,通過參與學校的防范金融風險培訓,我深刻認識到了金融風險的影響和危害,并學到了防范金融風險的方法和策略。我相信,只要我們在個人層面上提高風險意識和能力,并在制度層面上加強監(jiān)管和規(guī)范,我們一定能夠共同防范金融風險,保障金融市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
防范金融風險領導講話篇十三
近幾年,中央反復強調(diào)要加強金融監(jiān)控,并加大了監(jiān)管力度,但許多企業(yè)仍然收效甚微,金融風險有增無減,這其中的原因是多方面的,主要的是重視了外部環(huán)境的制約,而對內(nèi)控制度的建設抓得不夠。筆者認為,由于財務管理在企業(yè)管理中的核心地位和作用,要防范金融風險,建立內(nèi)控機制,必須強調(diào)發(fā)揮財務的管理和監(jiān)督職能,健全財務監(jiān)控機制。
財務管理作為以價值運動形式為主的、政策性與綜合性較強的管理,對于主要從事資金流通與資本運作業(yè)務的金融公司來說,其好壞程度對企業(yè)發(fā)展有著決定性的影響。
財務是企業(yè)資金進出的總閘門,通過財務控制可以幫助預防和化解金融風險。但在現(xiàn)實生活中,一些金融公司由于管理體制、人員素質等因素的制約,財務控制往往顯得非常乏力。如在辦理資金進出手續(xù)時無章可循,法規(guī)資料不齊備;撥付資金不按業(yè)務的進度和節(jié)奏進行,造成損失浪費;以報代管,管貸不管收,資金回收工作抓得不緊,造成大量的呆賬、滯賬,不良資產(chǎn)越積越多。
此外,財務控制不力還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部財務管理無法統(tǒng)一,上級財會部門不能有效地管理下屬單位的財務,使得中央的調(diào)控措施和政策法規(guī)不能認真貫徹下去,資金周轉緩慢,財會信息不能及時、準確傳遞,從而削弱了企業(yè)財務的集中統(tǒng)一管理,這無疑對金融風險的產(chǎn)生起了一種“促進”作用。
在真實性原則下,財務會計可以通過有關資料和信息清晰地反映出企業(yè)的業(yè)務發(fā)展情況,分析各種潛在的問題和風險,據(jù)此制定相應措施,從而促進企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。但如果在財會工作中注入了虛假因素,后果則會相反。
近幾年,金融公司財會核算的虛假性有日益嚴重的趨勢,如所有者權益虛置,資本金不真實;搞賬外經(jīng)營,設立賬外賬;會計科目混淆使用,賬賬、賬款、賬實不符;通過人為調(diào)賬使資產(chǎn)負債比例達標等。財會信息的虛假性使得許多企業(yè)長期粉飾太平,許多問題得不到及時發(fā)現(xiàn),只有等到各種問題越積越多,企業(yè)發(fā)展難以為繼時,才驚慌失措,但這往往為時已晚。財會核算的虛假性實際上是保住了企業(yè)的眼前利益,斷送了企業(yè)的長遠利益和國家與社會的整體利益。
3.理財技能低影響到金融風險的及時化解和消除。
長期以來,許多金融公司的財會工作主要集中在日常的記賬、算賬,編制會計報表,不重視更新知識,提高業(yè)務水平,使財會人員的理財意識僅僅限于傳統(tǒng)的“增收節(jié)支”,理財技能貧乏,對目前急需研究解決的資源配置、資產(chǎn)重組、優(yōu)化資本結構、緩解債務負擔、加速資金周轉、提高資金使用效率等問題,缺乏深刻理解和認識。這必然影響到金融風險的及時化解和消除。
財務是企業(yè)資金運動的總樞紐,因制度不健全、管理不完善等原因,以及金融公司個別財會人員利用手中的權利謀取私利,如貪污挪用公款,利用公章私自劃撥資金,搞惡性透支,虛開資信證明等,給單位和國家造成經(jīng)濟損失,也會造成金融風險。
由此可見,金融公司財務的一舉一動,都與金融風險有著直接的聯(lián)系;防范金融風險,必須重視財會部門的協(xié)同配合,充分發(fā)揮財務的監(jiān)控職能。
為了防范金融風險,金融公司的財會部門必須改變傳統(tǒng)的工作方式,增強現(xiàn)代理財意識,建立和完善一整套符合國家監(jiān)控要求與企業(yè)發(fā)展要求的新的財務管理機制,形成防范和抵御金融風險的堅實屏障,促進企業(yè)健康、穩(wěn)定地運行和發(fā)展。具體來說,應當建立和完善如下財務機制:
1.積極主動的財務決策機制。
財務決策是金融公司決策的重要組成部分,要通過財務特有的決策手段促進企業(yè)決策科學化和合理化。
(1)樹立新型的決策意識。包括風險決策意識、綜合決策意識和效益決策意識。
(3)直接參予決策。為了把好投資、融資項目關,建立健全約束機制,提高資金使用效益,規(guī)避金融風險,金融公司都應成立投資、融資項目審查委員會,各下屬業(yè)務單位根據(jù)需要成立審查小組,制定、實施一整套審查規(guī)定。企業(yè)的總會計師或總經(jīng)濟師應牽頭組織活動,資深財會、審計人員應成為該委員會成員。
(4)為了明確決策責任,全面掌握業(yè)務情況,財會部門要建立投資、融資項目檔案管理制度。
(1)強化制度控制。金融公司必須根據(jù)《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務通則》和《金融企業(yè)財務制度》及其他有關規(guī)定,結合實際,制定本單位的財會制度,對會計核算、現(xiàn)金管理、成本費用管理、資產(chǎn)負債管理、利潤分配、銀行賬戶管理等各方面作出詳盡的規(guī)定,下發(fā)各部門和職工執(zhí)行。企業(yè)應定期舉辦培訓班,加強對財會基本知識和財會制度的宣傳和學習,實行考試合格上崗制度,并制定執(zhí)行財會制度的獎罰條例,把財會制度的執(zhí)行情況作為職工及管理者的工作成績的一個重要標準來考核。
(2)把好審核關。財會部門在辦理每筆資金進出、資產(chǎn)變動手續(xù)前,必須對有關的情況有一定了解,要求有真實、齊備的資料和手續(xù)。如若發(fā)現(xiàn)疑點,必須馬上中止所辦的有關手續(xù),待事情弄清楚以后再辦理,切不可盲目行事。
(3)實行跟蹤控制,并組織有關計劃、審計、法律等方面的人員進行項目評價,提供信息和建議供管理層參考,切實保證企業(yè)經(jīng)濟活動的安全性和高效性。
(4)加強同紀檢、監(jiān)察部門的配合,發(fā)現(xiàn)有違反財會制度的人和事,要嚴肅查處。
3.真實、科學的財會信息處理機制。
(1)整頓會計工作秩序。金融公司對現(xiàn)有公司的資產(chǎn)、負債、投資和融資情況要進行全面的核查,調(diào)整不實的賬務,以達到賬款、賬賬、賬實相符,盡快糾正會計核算中不真實、不規(guī)范的問題。
(2)實行財會信息責任制。上級部門要改變以往那種查出問題只追查財會人員的責任或只對單位罰款的作法,明確公司的管理人員必須保證會計資料的合法、真實、準確、完整,對會計報表的合法性、真實性承擔法律責任。對財會人員按其工作特點制定責任制,對會計核算的各個環(huán)節(jié)予以監(jiān)督,并進行考核評比。
(3)抓好規(guī)范化、標準化會計基礎工作。對財會部門內(nèi)部崗位的設置、人員配備、工作范圍要進行調(diào)整、改進,建立財會工作新秩序。人民銀行應舉辦有關的培訓班,對金融公司的財會人員進行系統(tǒng)培訓,使之全面了解國家的財經(jīng)政策和法律制度,提高財會人員的核算與理財能力,為防范金融風險打下基礎。
4.相互監(jiān)督、相互約束的財務制衡機制。
金融風險的發(fā)生是多種因素作用的結果。財會部門除了自覺搞好規(guī)范化、標準化、制度化建設以外,還必須通過特有的核算和監(jiān)督手段,去調(diào)節(jié)、制約整個企業(yè)的營運過程,使之沿著健康的軌道運行。
(1)健全和硬化財務預算約束。財會部門每年必須根據(jù)國家的有關方針政策、金融監(jiān)管的要求,對企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、資本擴張、資金借貸、經(jīng)營收入、成本費用、利潤分配等指標進行反復測算和平衡,制定積極可靠又留有余地的財務計劃。
(2)加大力度抓好資產(chǎn)負債比例管理。金融公司應當成立資產(chǎn)負債比例管理協(xié)調(diào)委員會或協(xié)調(diào)小組,定期舉行例會,通報資產(chǎn)負債情況,編制好資產(chǎn)負債比例考核表,討論制定相應的措施和辦法。
(3)加強財會人員的集中統(tǒng)一管理。企業(yè)內(nèi)部各單位的財會部門之間必須保持協(xié)調(diào)一致,保證統(tǒng)一執(zhí)行國家的方針政策和企業(yè)的財務制度。為此,金融公司對屬下單位的財務應實行下管一級的辦法,即財會人員尤其是負責人由上級單位委派,定期調(diào)換。財會負責人定期回公司總部財會部門述職,建立個人業(yè)績考核檔案和重大事項報告制度。公司總部財會部門應更多地了解下屬單位財會人員的工作情況,加強指導和督促。
(4)培養(yǎng)財會人員的自律意識,完善內(nèi)、外部的對賬制度,健全企業(yè)稽核監(jiān)控系統(tǒng),強化檢查監(jiān)督。
5.在現(xiàn)代資本市場上游刃自如的理財機制。
如何防范與及時化解金融風險,財會部門除了增強社會責任感,改善日常工作以外,還必須學習和掌握理財技能,尤其是面對日新月異的資本市場,財會人員都必須積極涉足,成為理財能手,以此來幫助解決企業(yè)存在的各種問題。
(1)梳理企業(yè)內(nèi)部的各項經(jīng)濟關系,互解債務鏈,使內(nèi)部資產(chǎn)負債結構趨向合理,減少資金阻滯,加速資金周轉。
(2)調(diào)整債務結構,進行資產(chǎn)重組。采用行政、法律和經(jīng)濟手段,下大力氣加強資金回收工作。對所有投資、融資項目進行清理整頓,會同法律、審計等方面的人員進行評審,確定項目的取舍,關停一批項目。有選擇性地進行產(chǎn)權和股權交易,將部分物業(yè)出售,降低債務負擔。
防范金融風險領導講話篇十四
金融風險一直是關注的焦點,我們面臨著各種金融風險的挑戰(zhàn),如何提高防范金融風險的能力成為許多人關心的問題。下文將從觀念轉變、風險識別、風險評估、風險管理以及風險應對這五個方面,談一下我自己在提高防范金融風險能力方面的心得體會。
首先,觀念轉變是提高防范金融風險能力的關鍵。在金融風險存在的背景下,只有樹立正確的風險意識,并不斷進行觀念轉變,才能提高防范金融風險的能力。以前,我對金融風險的理解停留在表面,認為只有投資收益才是金融的核心,而忽略了風險帶來的可能損失。但是,經(jīng)過多次的教訓和反思,我意識到防范金融風險才是最重要的。因此,我開始注重學習金融風險管理的相關知識,加強自己的風險意識,形成正確的觀念轉變。
其次,風險識別是防范金融風險的前提。只有識別出風險,才能有效地進行防范。在金融市場中,風險有時隱藏在表面之下,需要我們具備敏銳的洞察力和分析能力。因此,我開始學習各種金融風險的特點和表現(xiàn)形式,不斷提高自己的風險識別能力。通過積極觀察市場、分析數(shù)據(jù)和信息,我能夠較為準確地識別潛在的金融風險,及時采取相應的措施進行防范。
再次,風險評估是防范金融風險的基礎。風險評估是指評估風險的可能性和影響程度,確定風險的優(yōu)先級,并制定相應的防范措施。通過風險評估,我能夠對各種風險進行有序的排列,并制定相應的應對方案。同時,風險評估還為我提供了選擇最有效的防范措施的基礎,從而提高了防范金融風險的效果。
然后,風險管理是提高防范金融風險能力的重要手段。風險管理包括風險監(jiān)測、風險控制和風險應對三個方面。通過風險監(jiān)測,我能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險,并對其進行實時跟蹤;通過風險控制,我能夠采取相應的風險措施,避免風險擴大化;通過風險應對,我能夠靈活應對各種風險事件,降低風險帶來的損失。風險管理使我能夠在不斷變幻的金融市場中,保持穩(wěn)定并取得良好的收益。
最后,風險應對是防范金融風險的決定因素。無論我們多么完善的防范措施,都無法避免風險的產(chǎn)生。因此,我們需要具備靈活的應對能力。在應對風險時,我始終保持冷靜的頭腦,并迅速制定應對方案。通過及時調(diào)整投資布局、分散投資風險、增加保險保障等手段,我有效地應對了各種金融風險,降低了風險帶來的損失。
綜上所述,提高防范金融風險能力需要從觀念轉變、風險識別、風險評估、風險管理以及風險應對等方面入手。只有樹立正確的風險意識,并通過不斷學習和實踐,才能提高自己的防范金融風險的能力。相信在不斷努力的過程中,我們一定能夠有效地防范金融風險,保護好自己的財富安全。
防范金融風險領導講話篇十五
同志們:
金融風險是客觀存在的,防范處置非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治我們都在不斷推進,都取得了來之不易的成績。市委、市政府一直高度重視防范非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險工作。這次召開全市金融穩(wěn)定工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、省、市三級關于防范化解非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險的有關精神,研究分析當前我市金融不穩(wěn)定因素并做好應對部署。剛才,市金融辦和相關市直單位以及縣市區(qū)(園區(qū))作了情況通報,提出了很多好的建議,大家要認真抓好工作的落實。下面我再強調(diào)三點意見:
開展防范處置非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治,維護金融安全穩(wěn)定,既是服務發(fā)展的經(jīng)濟工作,更是守底線的政治任務。各級各部門一定要統(tǒng)一思想、深化認識,進一步加大力度,消化存量風險,減少增量風險,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。
(一)要肯定成績。去年,在市委、市政府的正確領導下,我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實,金融風險防范和化解成效顯著。截至目前,全市沒有出現(xiàn)區(qū)域性金融風險,也沒有發(fā)生投資戶因非法集資等涉眾型經(jīng)濟案件遭受損失而導致的重大、惡性群體性事件和進京、進省上訪行為。這些成績的取得,得益于我們在工作中做到了“兩個堅持”,即堅持宣傳教育,營造良好輿論氛圍,構筑第一道防線;堅持責任落實,各縣市區(qū)政府以及相關職能部門的高度重視、主動作為,真抓實干,形成了防范處置合力。在此,我對大家的辛勤付出表示衷心的感謝!
(二)要正視問題。在肯定成績的同時也不能忽視問題,目前我市金融穩(wěn)定工作還存在的一些困難和亟待解決的問題應引起我們高度警醒。一是整治形勢仍然嚴峻。從前段時間的媒體報道和國家有關部門的情況通報來看,防范處置非法集資及互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治工作進入攻堅期。
金融市場是否活躍、金融實力是否強大、金融運行是否安全、金融生態(tài)是否良好、金融人才是否充足、金融監(jiān)管是否到位,對一個地區(qū)的經(jīng)濟繁榮與社會穩(wěn)定有著至關重要的作用。隨著金融全球化、一體化步伐的加快,以及各類金融工具的創(chuàng)新發(fā)展,金融風險也日益增多。市委、市政府對金融風險排查工作始終高度重視,**書記多次作出重要指示,市里成立了領導小組,召開專門會議對相關工作進行了具體安排。從今年3月份開始,各級各有關部門和單位按照市里的統(tǒng)一部署,采取了一系列針對性措施,深入開展金融風險排查,做了大量卓有成效的工作。截至目前,全市累計排查賬戶**萬余個,涉及貼現(xiàn)金額**多億元,銀行承兌匯票金額**億元,匯兌劃撥資金近**萬筆、**億元,排查空白重要憑證**萬份、印押證**多個,排查發(fā)現(xiàn)的問題得到了初步解決,排查整改工作取得了階段性成果。
但也要清醒地看到,金融風險排查防范工作是一項艱巨的任務,我市金融領域仍然存在一些風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)還有大量的整頓工作要做。具體表現(xiàn)在:一是有的單位認識上有問題,認為排查風險是多余的,長期不開會、不研究,疏忽大意、放松內(nèi)控,導致制度上不嚴格、嚴管上不到位、工作上不落實;二是有的單位心存僥幸,覺得一些隱患自己有別人也有,不舍得花錢、花精力去整改,對待風險防范流于形式、擺擺樣子,不深入、不徹底;三是有的單位耍小聰明、搞小算計、過小日子,只看到眼前、沒看到長遠,只看到局部、沒看到全局。防范金融風險是涉及整個金融領域的系統(tǒng)工程,需要各相關部門、單位的主動參與、積極行動。
如果大家都不重視,風險就會越來越多,就會很容易釀成大各級各部門一定要采取更加務實有效的手段,對金融風險開展“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無遺漏”的排查,嚴抓、嚴查、嚴防、嚴控、嚴管、嚴改,真正做到頂層設計合理、工作措施嚴格、防范系統(tǒng)科學、考核問責有力、體制機制長效,實現(xiàn)防范工作常態(tài)化,確保不發(fā)生類似問題,維護好健康的金融環(huán)境和金融秩序。
對下步金融風險排查及相關工作,我提四點要求:一要按照“誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責、誰主管誰負責”的要求,進一步深化金融風險排查工作。這次金融風險排查工作,要按照省市的有關要求,由市領導小組統(tǒng)一安排部署,各級行業(yè)主管、監(jiān)管部門分別對各分管領域風險排查工作實施組織、指導和督查。市金融辦負責小額貸款公司風險排查工作,市發(fā)改委負責證券期貨業(yè)和境內(nèi)上市公司風險排查工作,市中小企業(yè)局負責融資性擔保機構風險排查工作,**銀監(jiān)分局負責銀行業(yè)金融機構風險排查工作,**保監(jiān)分局負責保險業(yè)機構風險排查工作,人民銀行市中心支行負責政策指導和技術支持工作,市商務局負責典當行和融資租賃公司的風險排查工作,市公安局負責非法集資活動排查工作并加強警力對縣域金融機構進行跟蹤排查,市工商局負責民間融資和中介組織風險排查工作,市委宣傳部負責風險排查的宣傳引導工作并對相關新聞報道進行把關,法院對涉及到金融的案件要加快處理,檢察院要對金融犯罪、失職瀆職進行嚴格查處,各縣市區(qū)負責轄區(qū)范圍內(nèi)金融風險排查的組織領導工作。各級各有關部門和單位要堅持一把手親自抓,調(diào)配得力人員,靠上去、深下去、貼上前做工作,扎扎實實地開展工作,認認真真地抓好落實,確保不走過場,并通過這次風險排查工作,使全市金融風險明顯降低、金融環(huán)境明顯改善、金融秩序明顯好轉。二要按照“突出重點、扭住關鍵、盯住薄弱、夯實基礎”的要求,集中力量開展排查整改活動。各級各有關部門要根據(jù)上級要求,結合前段排查情況,重點抓好以下幾方面風險隱患排查整改工作:
一是銀行機構,要重點排查法人公司治理、內(nèi)控機制建設、存貸款業(yè)務、財務會計管理、票據(jù)業(yè)務等方面風險;二是證券期貨機構和上市公司,要重點排查賬戶規(guī)范、管理制度建設、風險指標監(jiān)控、開戶和交易風險管理、募集資金專項存儲等方面風險;三是保險機構,要重點排查公司治理結構、內(nèi)控合規(guī)、財務資金管理等方面風險;是小額貸款公司,要重點排查是否存在非法吸收存款、發(fā)放高利貸、非法催債等行為;五是融資性擔保機構,要重點排查資金運用、擔保業(yè)務合規(guī)性、風險防范及其他違法違規(guī)行為;六是典當行業(yè),要重點排查有無虛假出資、抽逃資金、變相吸存、違規(guī)處置典當物等行為。尤其要深入排查整治內(nèi)控機制不完善、制度落實不到位、財務管理不規(guī)范等問題,切實加強輪崗制度、制約防范制度、監(jiān)察制度、內(nèi)部審計制度等,用制度來用人、管人、控人、保護人,避免因內(nèi)部管理失控導致風險事件發(fā)生。各級各有關部門要堅持邊整邊改,對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患,立即進行化解和處置,并按照“三不放過”:即發(fā)生風險隱患的原因查不清楚不放過、整改措施不到位不放過、相關責任人得不到應有的處理不放過的要求,嚴格深入排查整改,絕不能任由各類風險存在、擴散和蔓延。銀行作為高收入、高風險行業(yè),備受關注也肩負重任,相關從業(yè)人員一定要恪守職業(yè)道德,守住法律底線,不能只重效益、不講信譽;不能只想賺錢、不負責任;不能只顧經(jīng)營、不搞管理;對于管理層和一般工作人員,不能只重使用、不重教育;不能只講業(yè)務、不講創(chuàng)新;不能只看能力、不看品德。三要按照“加強領導、加強配合、加強監(jiān)督、加強宣傳”的要求,建立健全風險長效管控機制。
一是進一步強化金融風險排查工作領導小組建設,充分發(fā)揮領導小組的組織協(xié)調(diào)作用,對排查整改工作中存在的困難和問題,要定期研究,及時解決。二是健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做到分工合理、權責一致、協(xié)調(diào)合作、監(jiān)督有力,形成工作合力,切實把措施落實到位、風險排查到位、問題整改到位。三是加強檢查督導,對督查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要持續(xù)跟蹤落實,既要樹立正面典型,又要抓反面警示教育,促進排查整改工作取得實效。是堅持標本兼治、舉一反三,從體制、機制、制度等方面深入剖析問題產(chǎn)生的根本性、深層次原因,有針對性地提出加強風險管控的對策措施,健全完善長效工作機制,從源頭上預防和減少風險事件的發(fā)生。五是加強輿論引導,為風險排查工作創(chuàng)造良好的輿論氛現(xiàn)在金融行業(yè)存在著亂收排查工作創(chuàng)造良好的輿論氛現(xiàn)在金融行業(yè)存在著亂收費、霸王條款等問題,群眾的意見很大,這都是行業(yè)上的不正之風,也都要很好地反思、治理。
要按照“加大投放、優(yōu)化結構、創(chuàng)新服務、改善環(huán)境”的要求,大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。各金融機構要按照金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展的本質要求,圍繞市委、市政府確定的”的戰(zhàn)略部署,牢牢把握“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)和“務實創(chuàng)新”的要求,既要“求穩(wěn)”,更要“求進”,在進中求創(chuàng)新、求突破、求發(fā)展,千方百計增加信貸規(guī)模,優(yōu)化信貸結構,提高服務質量,從根本上解決我市實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題。一是加大對市級重點項目、重點園區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸支持力度,進一步優(yōu)化信貸結構,既要扶持大企業(yè)頂天立地,又要推動小企業(yè)鋪天蓋地,不斷夯實實體經(jīng)濟發(fā)展基礎。要高度重視金融在轉方式、調(diào)結構中的關鍵性作用,積極推動金融與科技創(chuàng)新的融合發(fā)展,加大金融對服務業(yè)的投入力度。二是在風險可控的前提下,鼓勵發(fā)展各類金融工具,吸引更多創(chuàng)投和股權投資類企業(yè)落戶,引導民間資本參與發(fā)起風險投資、私募股權投資和天使基金,以金融創(chuàng)新服務實體經(jīng)濟發(fā)展。三是支持各金融機構配合政府探索建立保障性住房投融資體系,積極引導社會資金參與投資社會醫(yī)療事業(yè)、基礎設施項目、舊城改造項目、養(yǎng)老服務機構等民生事業(yè)發(fā)展。四是進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,市法院、檢察院、公安局等司法機構要嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為,加快審結和執(zhí)行金 融涉訴案件,用法律手段維護金融安全,增強銀行放貸信心,促進金融環(huán)境、經(jīng)濟效益、社會效應、城市形象同步提升。
最后再強調(diào)幾個具體問題:
一是各監(jiān)管單位和金融機構都要形成一份有價值、有內(nèi)容的自查報告,深入查擺問題,列出整改舉措,并提出對政府工作的意見建議。二是6月初,市政府常務會議要聽取一次金融風險防范工作情況匯報,有關部門要做好準備。三是市金融辦要盡快獨立開展工作,加快研究我市服務金融業(yè)發(fā)展的政策措施,指導金融業(yè)健康發(fā)展。四是邀請市人大代表、政協(xié)委員,對我市金融業(yè)發(fā)展情況和金融風險防范工作進行一次視察。五是加大對招商引資工作中的資金檢查力度,確保招商成果實事求是、不留水分。六是完善對金融機構的獎勵辦法,繼續(xù)加大金融機構引進力度,為煙臺的經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。
防范金融風險領導講話篇十六
剛才,xxx同志傳達學習了《湖北省防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)工作方案》、金融辦主任領學了《202-年xx市防范非法集資等金融風險宣傳教育活動方案》,市工商局、銀監(jiān)辦、人民銀行分別就202-年各自工作領域防范化解金融風險的相關工作進行了工作安排,應該說工作安排都非常細致,工作目標非常明確。
去年,全市金融風險防范工作在大家共同努力下,取得了較好的成效,全年沒有新發(fā)一起非法集資案件,打非工作得到了xx市非常好的評價,全市共化解銀行業(yè)不良貸款4.21億元,不良率下降了3個百分點,特別是圓滿完成了黨的十九大、省十一次黨代會、全國“兩會”期間“涉眾金融”群體穩(wěn)控安保任務。取得的成績應該說是難能可貴的,通過大家的共同努力,確保了全市社會經(jīng)濟金融整體大局的穩(wěn)定。
在此,向奮戰(zhàn)在全市金融工作一線的全體同志表示衷心的感謝!
雖然,我們前期在防范化解金融風險工作方面做了一定量的工作,取得一些成效,但隨著銀行信貸政策收緊、供給側改革進一步深入等多方面因素影響,我市的金融形勢將會更加復雜嚴峻,縣域金融領域存在不少突出矛盾和問題。金融風險的復雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯。當前,我市銀行機構不良貸款率居高不下、社會非法集資、傳銷屢禁不止,互聯(lián)網(wǎng)金融風險亟顯等將是我市下一階段防范金融風險的主要風險點,不容小視。上級對市里進行考核,市里用工作清單的形式將這些目標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和有關部門,借助考核這個重要抓手,發(fā)揮好工作領導小組的導向作用,補足短板,確保各項工作能夠穩(wěn)步推進,逐步完善。
一、凝心聚力,突出政治擔當,堅決貫徹落實好市委、市政府決策部署。打好“三大攻堅戰(zhàn)”是當前一個時期全黨的重要任務,打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)中異常重要的一場戰(zhàn)役。各地、各部門在去年工作的基礎上,要繼續(xù)打起精神,凝心聚力,緊緊圍繞防范化解金融風險的中心工作,堅決打好轄內(nèi)、行業(yè)內(nèi)防范化解攻堅戰(zhàn)。去年以來,在市委、市政府的正確領導下,我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實,金融風險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到,我市與全省乃至全國形勢一致,金融風險進入了易發(fā)多發(fā)期,防控壓力加大,形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認識,正視問題,增強防范化解金融風險的責任感和緊迫感,加強組織協(xié)調(diào)、督查落實力度,強化責任追究、倒查問責,確保防范化解金融風險工作落到實處。
二、要抓住關鍵,分類施策,堅決守住金融風險底線。各地各部門要堅持底線思維和穩(wěn)中求進,抓住主要矛盾,分類施策、逐點處置、序時推進、精準拆彈的總體原則,進一步有效防范地方政府債務風險、防控銀行不良貸款風險、處置地方法人金融機構風險、防控地方金融業(yè)態(tài)風險、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風險,堅決打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。
三、要加強領導,壓實責任,確保風險防控措施落到實處。各地各部門要加強組織領導,切實把打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)作為當前重要政治任務,確保金融改革發(fā)展正確方向,確保金融安全穩(wěn)定。要壓實風險責任,嚴格落實綜合協(xié)調(diào)責任、屬地處置責任、行業(yè)監(jiān)管部門責任和金融機構主體責任,有效防控處置金融風險。要健全工作機制,按照《四平市防范金融風險預案》要求,建立完善金融風險預警和監(jiān)測機制,維護金融穩(wěn)定。要加強監(jiān)督檢查和問責,對沒有按時完成任務的按程序問責,工作成效顯著的予以鼓勵。去年以來,在市委、市政府的正確領導下,我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實,金融風險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到,我市與全省乃至全國形勢一致,金融風險進入了易發(fā)多發(fā)期,防控壓力加大,形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認識,正視問題,增強防范化解金融風險的責任感和緊迫感,加強組織協(xié)調(diào)、督查落實力度,強化責任追究、倒查問責,確保防范化解金融風險工作落到實處。
四、要抓住關鍵,分類施策,堅決守住金融風險底線。各地各部門要堅持底線思維和穩(wěn)中求進,抓住主要矛盾,分類施策、逐點處置、序時推進、精準拆彈的總體原則,進一步有效防范地方政府債務風險、防控銀行不良貸款風險、處置地方法人金融機構風險、防控地方金融業(yè)態(tài)風險、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風險,堅決打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。
五、要加強領導,壓實責任,確保風險防控措施落到實處。各地各部門要加強組織領導,切實把打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)作為當前重要政治任務,確保金融改革發(fā)展正確方向,確保金融安全穩(wěn)定。要壓實風險責任,嚴格落實綜合協(xié)調(diào)責任、屬地處置責任、行業(yè)監(jiān)管部門責任和金融機構主體責任,有效防控處置金融風險。要健全工作機制,按照《四平市防范金融風險預案》要求,建立完善金融風險預警和監(jiān)測機制,維護金融穩(wěn)定。要加強監(jiān)督檢查和問責,對沒有按時完成任務的按程序問責,工作成效顯著的予以鼓勵。
防范金融風險領導講話篇一
電子金融服務即金融服務的電子化,它是金融服務提供者以計算機網(wǎng)絡為技術支撐,可以在任何時間、任何地點,以任何方式從事的金融服務活動的統(tǒng)稱。
電子銀行、網(wǎng)絡證券、網(wǎng)絡保險等電子金融服務是現(xiàn)代金融呈現(xiàn)的一種主要樣態(tài),也預示著未來金融業(yè)發(fā)展的重要走向。
與傳統(tǒng)金融服務相比,電子金融服務具有以下一些特點:一是服務方式的虛擬性。
電子金融服務不同于“面對面”的傳統(tǒng)柜臺方式,所有業(yè)務數(shù)據(jù)都是以電子的方式進行輸入、輸出和傳輸;二是運行環(huán)境的開放性。
電子金融服務是利用開放性的網(wǎng)絡作為其業(yè)務實施的環(huán)境,而開放性的網(wǎng)絡就意味著只要利用必要的設備并支付一定的費用,任何人都有可能接受其所需的金融服務;三是業(yè)務處理的實時性。
電子金融服務在處理客戶指令時,基本不必經(jīng)過一個“回饋”反應過程,無需人工介入,就使客戶指令得到立即執(zhí)行;四是時空界限的模糊性。
利用互聯(lián)網(wǎng),金融機構可將其業(yè)務延伸到世界的任何角落,這樣客戶就可以在世界的任何時間、任何地方,獲得同金融機構與本地客戶同質的服務。
二、電子金融服務風險產(chǎn)生的原因及其種類。
同傳統(tǒng)的金融服務業(yè)一樣,電子金融服務也會存在一定的風險,而且由于電子金融采用了與傳統(tǒng)金融不一樣的技術方式拓展和創(chuàng)新金融服務的業(yè)務與工具,因此其風險產(chǎn)生的可能性和危害程度與傳統(tǒng)的金融服務相比則可能有過之而無不及。
究其原因,主要是由于電子金融活動本身不像傳統(tǒng)金融活動一樣只涉及金融企業(yè)與客戶雙方當事人,它還涉及網(wǎng)絡系統(tǒng)經(jīng)營主體、通訊線路提供者、計算機軟硬件供應商等多方當事人或相關當事人,隨之而來的各類風險可能會突然降臨,令業(yè)界絲毫不可松懈。
加之現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡的快速傳遞特性,會使巨額資金可以瞬間通過金融機構的網(wǎng)絡系統(tǒng)從一個地方傳遞到另一個地方,大量資金突發(fā)性轉移不僅會擴大金融業(yè)務的不穩(wěn)定性和金融機構的流動性風險,而且可能會使局部的金融風險瞬時蔓延和擴散到更大的空間,殃及更大范圍的金融市場。
這使得當前不少客戶對電子金融服務的安全性存在潛在的不信任感,因而信譽風險的出現(xiàn)對電子金融服務發(fā)展的影響尤為重大。
電子金融服務風險在表現(xiàn)形式上是多樣的,主要可分為兩類:一類是業(yè)務風險,主要包括:信用風險、市場風險和流動性風險。
這些風險在傳統(tǒng)金融服務中都存在,只不過在電子金融領域會因網(wǎng)絡技術的原因而體現(xiàn)出特有的樣態(tài)。
如對電子銀行而言,如果它將出售的電子貨幣進行投資,當客戶要求贖回電子貨幣時,因所投資的資產(chǎn)無法迅速變現(xiàn)而缺少足夠的資金來滿足償付需求,就會使電子銀行遭受流動性風險;另一類是技術風險,主要是指金融機構在使用計算機、網(wǎng)絡等it相關的產(chǎn)品和技術時,所產(chǎn)生或引發(fā)的對經(jīng)營的不確定性和管理的不利因素的概稱。
伴隨著計算機信息技術,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術在金融領域內(nèi)廣為應用之后,技術風險就一直成為高懸在金融界頭上的達摩克斯之劍。
鑒于電子技術在電子金融服務領域所扮演的重要角色,技術風險自然會成為電子金融服務首當其沖的風險。
與業(yè)務風險一樣,技術風險同樣可以進行細分,但操作風險是其主要的類型,主要有這樣一些具體表現(xiàn):一是犯罪分子的非法侵入,破壞網(wǎng)絡的信息系統(tǒng);二是利用網(wǎng)絡實施金融詐騙;三是非法盜用客戶賬號,竊取商業(yè)秘密;四是系統(tǒng)設計實施和維護帶來的風險;五是客戶操作不當帶來的風險。
針對網(wǎng)絡技術自身的特點不難發(fā)現(xiàn),操作風險來源于網(wǎng)絡系統(tǒng)在可靠性和完整性方面存在缺陷。
隨著金融服務電子化的快速發(fā)展,電子金融服務本身正在創(chuàng)造著巨大的市場需求,金融交易的規(guī)模與復雜性呈幾何級數(shù)的增加。
與傳統(tǒng)金融服務相比,在電子金融服務領域風險防范的重要性和艱巨性顯得尤為突出。
電子金融服務的風險防范一方面要靠金融服務企業(yè)建立的內(nèi)部風險管理部門實行實時監(jiān)控;另一方面也離不開外部專門機構的監(jiān)管。
(一)電子金融服務風險的內(nèi)部監(jiān)管。
1、制定恰當?shù)娘L險管理程序。
按照業(yè)界最為熟悉的巴塞爾委員會制定的風險管理制度,首先是評估風險。
通過評估風險來識別風險、確定風險一旦出現(xiàn)是否在可承受的能力之內(nèi);其次是管理和監(jiān)控風險。
而在對風險管控的過程中,系統(tǒng)測試和審計是不可或缺的要素。
系統(tǒng)測試將有助于發(fā)現(xiàn)異常情況,避免出現(xiàn)嚴重的系統(tǒng)故障或中斷,而審計為發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)不足和減少風險提供了一種重要、獨立的控制機制。
2、加強網(wǎng)絡系統(tǒng)安全管理。
它包括網(wǎng)絡系統(tǒng)安全規(guī)范制定與實施、系統(tǒng)安全隱患預測與防范、系統(tǒng)安全機制的建立與完善、系統(tǒng)安全程度的測定與檢查、系統(tǒng)破壞后的迅速恢復與重建。
總之,為確保網(wǎng)絡運行安全,應建立和完善各種安全技術措施,包括密匙加密技術、數(shù)字簽名、認證中心、檢測記錄等。
3、加強對員工的內(nèi)部管理。
要加強對員工的職業(yè)道德教育,創(chuàng)造良好的職業(yè)道德風尚。
為了防止金融服務公司內(nèi)部人員利用職務之便在網(wǎng)上非法操作造成公司損失,要明確各崗位員工的職責和權限,對于出現(xiàn)問題的崗位和重要部門的工作人員進行定期檢查。
(二)電子金融服務風險的外部監(jiān)管。
科學合理地構建電子金融服務風險評級體系,是有效保障電子金融服務規(guī)避風險的途徑和手段。
風險評價體系的關鍵是建立量化風險指標體系并對測評數(shù)據(jù)進行風險監(jiān)測。
建立電子金融服務風險等級,可以根據(jù)實際情況和嚴重程度將綜合風險度指定為優(yōu)、良、中、差、嚴重、危險等級。
2、實行電子金融服務風險分類、分級監(jiān)管策略。
根據(jù)電子金融服務種類的不同,設置高效率、全覆蓋的監(jiān)管機構。
在對不同種類電子金融服務可能發(fā)生風險的實際情況進行評估的基礎上,及時將預測結果和預警信號反饋給相應監(jiān)管機構,使其采取積極有效的措施對相關的薄弱環(huán)節(jié)和警戒點進行規(guī)范化管理,以便更好地減少、防范、規(guī)避風險發(fā)生的可能,有效地保障電子金融服務的正常運轉。
3、建立電子金融服務風險報告制度和預警系統(tǒng)。
金融企業(yè)危機預警問題的研究和實踐已形成比較多的成果和實施方案。
其關鍵步驟是按風險起源、影響因素、預警指標來進行指標賦權與警情確定。
數(shù)據(jù)儲備的不足是實施金融服務風險報告和建立預警系統(tǒng)的最大障礙。
因此,應當注意收集風險數(shù)據(jù),同時加強研究和開發(fā)以實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)和管理信息在物理及邏輯上同步集中的標準化綜合數(shù)據(jù)庫。
4、建立和完善電子金融服務風險法律框架。
我國電子金融服務的發(fā)展在許多方面還不完善,對許多影響和干擾電子金融服務業(yè)務正常開展的行為的處理尚無法律依據(jù),為了保障電子金融服務的有序運作,必須加緊建立完善的相關法律法規(guī)體系,做到有法可依。
5、加強各金融監(jiān)管部門及國際協(xié)調(diào)與合作。
電子金融服務的一個顯著特點是超國界性。
電子金融服務從產(chǎn)生伊始,就已融入了國際化的.競爭中,這也就為我們借鑒國際上對電子金融服務的監(jiān)管方法,盡快摸索出一套既適合我國國情又與國際接軌的行之有效的電子金融服務的監(jiān)管辦法提出了客觀要求。
同時,要加強各個監(jiān)管職能部門間的監(jiān)管合作,定期溝通監(jiān)管信息,共同防范電子金融服務風險的發(fā)生以及有效應對各種挑戰(zhàn)。
主要參考文獻:
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電子金融的風險發(fā)生機理與防范策略研究【2】。
摘要:隨著社會的不斷進步與科學技術的日新月異,電子計算機與互聯(lián)網(wǎng)等電子信息技術得到了飛速的發(fā)展,為人類的生活帶來了前所未有的新體驗,新變化。
于此同時,也給金融業(yè)帶來了巨大的變革,電子金融應運而生,使傳統(tǒng)模式的金融業(yè)的風險控制面臨著嚴峻的考驗。
因此為電子金融的風險發(fā)生的機理作出科學可靠的分析,并提出有效的防范策略,是當務之急。
前言。
電子金融已然成為全世界最有競爭力和最有活力的領域之一。
然而隨著電子金融的風生水起,也產(chǎn)生了新型風險與傳統(tǒng)風險的疊加,生成了風險增量。
本文將以電子金融為研究對象,通過理論分析研究電子金融的風險發(fā)生機理,同時根據(jù)研究所得的風險發(fā)生機理,提出應對風險發(fā)生的防范策略。
一、電子金融概述。
電子金融,是指借助計算機網(wǎng)絡,特別是互聯(lián)網(wǎng)進行的全球范圍的各種金融活動的總稱。
電子金融包括:電子證券、電子銀行、電子保險、網(wǎng)絡期貨、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結算等等。
從本質上說,電子金融也是電子商務的一種。
電子金融不僅僅是指以計算機為輔助開展金融業(yè)務,提高傳統(tǒng)金融的服務效率,更重要的其是以互聯(lián)網(wǎng)為載體的高度現(xiàn)代化的金融運作的模式,是由網(wǎng)絡給金融帶來創(chuàng)新更是對傳統(tǒng)金融的徹底改革。
電子金融風險主要由微觀和宏觀兩種構成。
二、電子金融的微觀風險。
由于電子金融的特殊性,會產(chǎn)生基于虛擬金融服務品種而形成的業(yè)務風險,以及基于信息技術而導致的技術風險。
(一)基于虛擬金融服務帶來的特殊風險。
1、戰(zhàn)略風險。
戰(zhàn)略風險指的是由于金融決策執(zhí)行不當或決策錯誤而帶來的金融機構收益、自身存續(xù)、資本安全等方面的風險。
2、實用性風險。
實用性風險指的是,由于客戶的自身條件和自身需要的不同,對電子金融機構所提供的服務也各不相同而因此產(chǎn)生的風險。
3、信譽風險。
對于任何一個金融機構特別是對于電子金融機構來說,提供一個安全可靠的虛擬電子環(huán)境是尤為重要。
如果電子金融不能有效的為客戶提供安全可靠、及時便利的電子環(huán)境,必然會出現(xiàn)一定的負面公眾輿論,產(chǎn)生負面影響。
4、法律風險。
電子金融的法律風險主要來源于電子金融機構自身違反或不遵守法律,或與電子金融相關的法律權利和義務的不確定性。
一方面目前對于電子金融缺乏相關配套的法律,另一方面由于不同的法律法規(guī)的不同,以及對責任劃分存在管轄權限的模糊性,使得跨國界的交易,會出現(xiàn)法律風險。
(二)計算和互聯(lián)網(wǎng)帶來的技術風險。
由于電子金融的運作依附于計算機,因此任何計算機的軟件和硬件故障都會給電子金融帶來風險。
此外由于電子金融的交易數(shù)據(jù)儲存在計算機內(nèi),黑客,和竊取銀行業(yè)、客戶數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡犯罪也就悄然滋生。
這些為電子金融增加了風險。
同時網(wǎng)絡詐騙也成為危害電子金融安全的一大癥結。
另外計算機病毒也會造成客戶信息和交易數(shù)據(jù)的損失,危害到電子金融的安全。
此外對于一些外部的技術支持的選用會造成電子金融核心技術外露,給電子金融帶來風險。
三、電子金融宏觀風險。
電子金融的出現(xiàn)給中央銀行的資產(chǎn)負債規(guī)模和其獨立性帶來了威脅,同時也削弱了中央銀行的控制力,其存在的基礎也受到動搖。
電子貨幣的出現(xiàn)促使很多金融機構加入電子貨幣發(fā)行的行列,這對央行的鑄幣稅收造成嚴重的影響。
防范金融風險領導講話篇二
2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關工作會議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),持續(xù)夯基礎、提質量,強監(jiān)管、保安全,著力推動“七項工作”進位爭先,促進“五項工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)嚴絲合縫落實省上考核要求,不折不扣做好“七項工作”。質量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作,涉及××多個工作部門。做好這七項工作,對××市在全省年終綜合考核排名至關重要。
一是持續(xù)提升高質量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質量意識,深入推進質量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,有序實施《市場主體登記管理條例》及其實施細則,加大“證照分離”改革推進力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領導,持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長?!痢痢痢聊暌瓿墒袌鲋黧w增加××%的任務。深入推進質量提升行動。貫徹落實習近平總書記對中國質量(xx)大會重要賀信精神,抓好××××年度質量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量,抓好質量強市示范城市建設、中國質量獎、××省政府質量獎培育評選工作,力爭年內(nèi)培育×—×戶質量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質量獎和中國質量獎。建成質量基礎設施“一站式”服務站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質量”平臺,更好服務經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質量事故調(diào)查、重大工程設備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質量月”活動載體,全力營造全社會關心關注和參與共治的質量氛圍。規(guī)范提升標準、計量和認證認可工作。加強社會公用計量標準建設和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系,實施標準化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油(加氣)機等與人民群眾生活密切相關的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護公平交易。加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡售賣虛假檢測報告等違法行為。
二是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴”要求,嚴格落實“黨政同責”,大力推進“食安××”建設攻堅行動,嚴守進口冷鏈食品安全防線,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓、食品安全抽樣檢測相結合,嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《××省食品安全舉報獎勵辦法》和《關于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查,推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管,科學劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險等級,提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴防行業(yè)性食品安全風險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應用率,到××××年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到××%以上,食品小作坊加入率達到××%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到××%以上;學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持×××%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到×××%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持×××%。嚴查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領域,組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件,重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域為重點,重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求,對主觀故意、性質惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人員依法嚴厲處罰,實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用,深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機制。嚴格落實藥品安全黨政同責和屬地管理責任,加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機制,健全藥品安全約談、督查督辦、風險會商、行刑銜接、應急處置制度體系;強化與省藥監(jiān)局××執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心××分中心的協(xié)作配合,推動形成政策一體化、質量一體化、能力一體化,運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實主體責任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè),針對群眾反映強烈的問題,堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治,加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強風險監(jiān)測。加強風險信號綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風險隱患信號,對各類問題線索,建立問題清單,實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動,深入挖掘可能存在的風險隱患,全面提升技術支撐能力。服務疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質量監(jiān)管,加強“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度,切實發(fā)揮“哨點”預警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識產(chǎn)權運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權試點城市、國家知識產(chǎn)權強縣試點縣和保護試點縣建設成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設機遇,引導和激勵創(chuàng)新主體在關鍵核心技術領域加強創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。持續(xù)提高審查質效,完善《××市專利獎勵辦法》的修訂工作,積極爭取加大財政扶持力度,推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權局和××等周邊省市專利代理機構交流合作,引進中介代理機構,加強專利申請培訓和指導,激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標、專利、版權、地理標志等多種類型知識產(chǎn)權組合效應,推動專利轉化運用,探索建立知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風險評價和質物處置等全流程工作機制,促進知識產(chǎn)權質押融資、專利保險等業(yè)務開展,完善知識產(chǎn)權金融扶持政策,繼續(xù)推進知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”行動。推動全市商標申請便利化,深入實施商標品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標品牌,強化地理標志保護,建立健全全省優(yōu)勢地理標志產(chǎn)品保護資源目錄(××名錄)。積極爭取建設國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū),推動更多××地理標志產(chǎn)品入選中國地理標志產(chǎn)品互認互保清單,推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”,提高我市地理標志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領導小組職能作用,著力轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員,及時公示抽查結果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作,結合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報“應報盡報”,年報公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴大涉企信息歸集共享范圍和領域,實現(xiàn)涉企信息“應歸盡歸”;推進信用風險分類監(jiān)管,建立風險預警機制,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領域和風險等級高,以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運用抽查檢查結果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”?!痢猎隆痢寥涨?,實現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于×%,關聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務占比不低于××%,掌上隨機抽查執(zhí)法應用率不低于××%,抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務完成率、檢查結果按時公示率、后續(xù)處置率達到×××%的目標任務。
六是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為。認真貫徹落實《××省知識產(chǎn)權強省建設綱要(××××-××××年)》《××省“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》《關于進一步加強知識產(chǎn)權保護的實施意見》,聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關注的突出問題,堅持日常監(jiān)管和專項整治相結合,持續(xù)開展知識產(chǎn)權“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動,集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動,嚴肅查處商標、專利侵權假冒違法行為,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務,造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務等侵權假冒易發(fā)多發(fā)領域,以及重點消費品、重點工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“×××××”、網(wǎng)絡監(jiān)管和知識產(chǎn)權保護運用平臺,主動開展侵權假冒商品違法線索排查,及時受理舉報、投訴、轉辦,嚴肅查處侵權假冒行為,對群眾訴求件件有回應,事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領導小組職能作用,堅持問題導向,強化協(xié)調(diào)督導,與司法部門建立協(xié)同工作機制,打破信息壁壘,強化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對違法行為形成強力震懾。
七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,深刻認識公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴的責任、更大的力度,貫徹落實公平競爭審查制度。于×月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務、司法等部門分工負責,各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負責開展督查問效,并定期通報。嚴格落實審查主體責任,建立內(nèi)部審查機制,明確審查機構和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級市場監(jiān)管部門會審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務會議審議的議題,由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為查處,運用第三方評估等方式,推進公平競爭審查制度實施,切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。
(二)團結干事匯聚服務發(fā)展合力,砥礪深耕夯實“五項工作”基礎。關于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路,改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”,堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點工作突出抓,難點工作跟進抓,攻堅工作合力抓,在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎上,著力強化系統(tǒng)干部作風建設,深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設和制度設計等工作,不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎,全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際,全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負責,相互配合、相互監(jiān)督;除×區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導和協(xié)調(diào)。嚴格落實《××市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅持責任到縣、到所、到科、到隊、到人,從源頭上解決管轄不清、責任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識,積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負責制,充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結果,允許自擔工作越位缺位風險責任,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,對守信者無事不擾,對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責任落實;鼓勵主動出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個,積分一次;辦結,再加分;責罰被動應付,懲戒消極怠慢,凡消費者投訴(含領導交辦、批辦、轉辦),不問對錯,扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
二是堅持技術執(zhí)法,加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責,而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學技術的支撐作用,通過運用技術手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺了《關于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計劃基礎上,鼓勵縣(區(qū))市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入,擴大抽檢范圍,加大檢驗檢測檢定力度,凡超額完成檢驗檢測檢定任務的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達到××××家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設,加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管;要筑牢特種設備安全監(jiān)管防線,深化推進“雙重預防”機制建設,不斷加強特種設備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實落實法定檢驗制度;要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全風險防范主線,加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質量監(jiān)管和隱患排查,建立風險、措施和責任清單,實行整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,全覆蓋開展產(chǎn)品質量安全風險信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結果向同級政府報告。
三是強化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結合工作實際,切實在抓落實上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學、以學促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);承辦一件政務,造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領域,緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構虛假檢測等問題,深入開展民生領域“鐵拳”行動,查辦一批大案要案,做到學用結合,以案釋法。要加強信用監(jiān)管,推進市場誠信體系建設。年初,市市場監(jiān)管局對××萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的×批××戶“黑榜”名單,對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結合,發(fā)布的《關于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》,既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學習和認真貫徹落實,更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強制度建設,努力構建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強的政治性、群眾性、服務性。去年,在房地產(chǎn)領域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》,《意見》的實施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè)亂收費現(xiàn)象,自立名目收費、隨意加價收費、重復收費、超標準收費等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念,結合市場現(xiàn)狀和工作實際,持續(xù)強化制度設計,完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。要更加關注人民利益,更加注重服務群眾,著力加強食品、藥品、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領域質量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質量、價格服務、檢驗檢測等執(zhí)法重點領域制定出臺一些政策措施,為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權益發(fā)揮重要作用。
五是加強文化建設,樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂,也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔著營造營商環(huán)境、市場準入準出和食品、藥品、產(chǎn)品質量、特種設備安全監(jiān)管以及價格、反不正當競爭、知識產(chǎn)權保護運用等多個行業(yè)領域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權益保護使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會管理和服務群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能,創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設,推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構建了“大格局、大融合、大市場、大質量、大監(jiān)管”五大目標體系。市市場監(jiān)管局機關和××縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設,以“服務型效能型機關創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進工作作風、勇于擔當作為,內(nèi)強素質、外樹形象”作風建設年活動,全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風建設、職業(yè)作風建設和紀律作風建設,推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準則、精神信念,并在此基礎上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀,著力打造一支在提振精神中砥礪奮進,在真抓實干中跨越趕超,在改進作風中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開,正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,按照既定的思路、目標、路徑、方法和時限,以高度的責任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
防范金融風險領導講話篇三
中國金融組織創(chuàng)新的發(fā)展過程,是在中央政府主導下推動的,主要由中央銀行組織實施,為完善中國人民銀行職能,為使中央銀行的組織機構設置適應金融發(fā)展和金融市場化的要求而逐步推進的。
其中股份制商業(yè)銀行和非金融機構以及金融控股公司的涌現(xiàn)代表著中國金融組織創(chuàng)新的重要方面,形成了一個以中央銀行為領導,國有商業(yè)銀行和其他多種類型的金融機構并存的金融組織體系,這一體系為建立向市場轉軌的金融制度提供了必要的組織保證。
1.2金融業(yè)務和工具創(chuàng)新。
防范金融風險領導講話篇四
針對經(jīng)濟新常態(tài)和以自貿(mào)區(qū)金融改革為代表的各項改革措施認真研判,做好事先應對。
金融機構應針對經(jīng)濟新常態(tài)和各項改革措施認真研判:
一方面,對經(jīng)濟形勢下滑增速放緩可能引發(fā)的金融犯罪尤其是新型融資性犯罪以及犯罪區(qū)域變化和行業(yè)變化趨勢作深入研究并做好提前應對。
如受融資型犯罪影響最大的銀行,可以轉變放貸策略,在加強貿(mào)易真實性審查的基礎上審慎把握對貿(mào)易類企業(yè)的放貸體量,加大對實體經(jīng)濟的資金支持,以促進國家經(jīng)濟健康有序發(fā)展,減少經(jīng)濟泡沫,同時降低自身信貸風險。
另一方面,加強對自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融改革措施的研判與應對。
國際貿(mào)易一線放開、監(jiān)管重心后移系一大新課題,目前已經(jīng)出現(xiàn)了利用虛假跨境貿(mào)易實施的犯罪,這將引發(fā)外匯統(tǒng)計失實、洗錢、逃稅和熱錢大進大出等一系列衍生問題,對此,應當探索和建立適應境外貿(mào)易查證的工作機制,控制和遏制虛假貿(mào)易尤其是虛假跨境貿(mào)易。
二、完善內(nèi)控機制。
提高制度防范的有效性,金融行業(yè)屬于資金密集型行業(yè),且金融活動具有杠桿效應,因此無論對于機構內(nèi)部人員還是外部人員,都充滿誘惑,這決定了金融機構健全內(nèi)控機制的重要性。
一方面,對于金融業(yè)務,應當不斷增強精細化管理水平,完善產(chǎn)品設計,減少流程漏洞。
如銀行業(yè)金融機構針對案發(fā)最多的信用卡犯罪,應通過提升信用卡服務質量來爭取客戶而非降低申領門檻一味追求發(fā)卡數(shù)量;針對貸款類犯罪假合同、假報表、假擔保等常用的犯罪手法,確立貸前盡職調(diào)查、實貸實付、動態(tài)管理等精細化措施;保險公司針對退保環(huán)節(jié)犯罪多發(fā),實行退保金的第三方支付,減少或避免保險人員對客戶現(xiàn)金的直接接觸。
另一方面,對于防范內(nèi)部人犯罪,可以通過加大技術投入減少犯罪可能。
如針對公民信息易泄露的特點,及時在相關崗位,對儲存客戶信息的電子設備進行必要的特別保護,對客戶信息只允許在特定加密的存儲介質上進行拷貝,存儲,禁止含有客戶資源的電腦接通外部網(wǎng)絡。
三、細化金融從業(yè)人員犯罪風險管理和預防教育。
提升犯罪預防的專業(yè)性和針對性,從近年來金融從業(yè)人員犯罪的發(fā)案環(huán)節(jié)看,銀行、證券、保險行業(yè)的案發(fā)環(huán)節(jié)各自呈現(xiàn)出不同的業(yè)務特征。
銀行業(yè)主要表現(xiàn)為:
2、保險業(yè)則多表現(xiàn)為利用保費收繳、財險退保等直接接觸客戶保金的便利條件,直接侵占、詐騙客戶保金。
這從側面反映出金融機構對從業(yè)人員的管理、教育仍不夠細化,建議金融機構針對不同行業(yè)、不同機構的不同崗位、不同人員設計更細分更有針對性的管理、教育、考核、獎懲方案,而不僅僅停留在一般的警示教育層面。
四、完善理財產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)金融的法規(guī)。
盡快出臺和完善有關理財產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī),明確底線規(guī)則。
金融發(fā)展離不開法治的保駕護航,金融創(chuàng)新尤其需要在法治的軌道上穩(wěn)步推進。
對于互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài),立法機關或行政監(jiān)管部門應盡快出臺有關法律法規(guī),明確游戲規(guī)則尤其是底線規(guī)則。
對于亂象重生的理財產(chǎn)品市場,也應通過法律法規(guī)明確界定產(chǎn)品的性質,明晰各金融機構在發(fā)行理財產(chǎn)品中的風險管理、運作規(guī)程、信息披露等責任,加強對理財產(chǎn)品的銷售審查、強化監(jiān)測并建立嚴格的問責機制。
五、加強金融消費者保護。
金融犯罪尤其是涉眾型金融犯罪,往往關系到眾多金融消費者的重大經(jīng)濟利益,因此,監(jiān)管部門應當加強消費者保護并以此為理念,引導金融機構跳出狹隘的行業(yè)利益,通過提升金融服務質量來激發(fā)消費需求。
一是構建一個系統(tǒng)的跨金融行業(yè)的消費者培訓和教育平臺,將典型個案、風險提示等通過傳統(tǒng)媒體以及新媒體、自媒體等途徑進行有效傳播。
二是建立和完善多元化的糾紛解決機制,通過調(diào)解、仲裁、民事訴訟、刑事訴訟等多重救濟途徑解決金融糾紛,保護消費者權益,而不能單純訴諸于訴訟尤其是刑事訴訟途徑。
三是督促金融機構切實貫徹“合格投資者”制度,銷售高風險的金融產(chǎn)品時,必須衡量投資者的經(jīng)驗、知識和風險承受能力,可以采取設立高風險交易專門柜臺的方式進行風險區(qū)分與提示。
六、注重監(jiān)管的政策引導。
進一步發(fā)揮市場的主導作用,我國目前的金融監(jiān)管側重點還在于準入環(huán)節(jié),實行的是分業(yè)經(jīng)營背景下形成的機構監(jiān)管模式,方式主要是采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場、準入退出等行政手段,并且在具體運作中呈現(xiàn)出分散和孤立等特征。
七、推動金融行業(yè)自律。
近年來,隨著發(fā)行體制改革等市場化推進以及各項基礎性制度的完善,我國以資本市場為代表的金融市場正從量的擴張逐漸向質的`提升轉變,監(jiān)管部門也在不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式,這為金融行業(yè)自律組織的發(fā)展提供了有力支持。
因此,證券業(yè)等行業(yè)自律組織,應當不斷深化自律管理工作理念,進一步處理好行政監(jiān)管與自律監(jiān)管、風險管理與金融創(chuàng)新、維護行業(yè)利益與保護投資者權益之間的關系,逐步解決行業(yè)自律組織過去存在的自主性不強、專業(yè)性不夠、有效性不足、權威性不高等問題,推動各個金融行業(yè)形成有序競爭的發(fā)展態(tài)勢,養(yǎng)成誠信為本的行業(yè)風尚。
八、提高金融消費者的風險意識和法律意識。
金融犯罪,特別是非法集資案件多發(fā)的現(xiàn)狀,與當下社會公眾投資者缺少風險意識和法律意識有一定關聯(lián)。
社會各界應當進一步加大宣傳教育的力度,更多地使用貼近于老百姓生活的方式,借助互聯(lián)網(wǎng)等新媒體放大宣傳效果,引導社會公眾樹立正確的金融投資和金融消費理念,提高投資風險意識,普及金融、法律知識。
互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪成為貪腐新動向【2】。
全國打擊和防范貪腐宣傳日即將來臨,而麗水市開展“打擊貪腐識假防騙共創(chuàng)平安”為主題的宣傳活動。
麗水市公安局表示互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪成為麗水市貪腐新動向。
明天是全國打擊和防范貪腐宣傳日,昨天晚上,麗水市公安局經(jīng)濟偵察支隊在小轉盤開展了宣傳活動,說起貪腐總感覺離老百姓很遠,而網(wǎng)絡上的貪腐更是陌生,但一些犯罪分子卻是無孔不入,前段時間蓮都警方就偵破一起利用網(wǎng)絡平臺進行非法集資的案件。
溫州的80后小伙翁某某和楊某某等人原本在溫州從事高利放貸業(yè)務,9月份,在麗水市區(qū)壽爾福路注冊成立浙江雨滴電子商務有限公司,利用p2p平臺,發(fā)布虛假借款項目和借款人,累計非法吸收公眾存款5000多萬。
某某財富負責人翁某:好的時候在身邊調(diào)個幾百萬,七八百萬都調(diào)得動。
據(jù)警方統(tǒng)計,某某財富共吸引了565個投資賬戶,以外省居多,其中麗水地區(qū)的賬戶有30多個。
投資人也基本上是80后占主流,也有少數(shù)70后和60后。
蓮都經(jīng)偵大隊副大隊長施順鐸:在做這個東西之前,他已經(jīng)虧了很多的錢了,實際上把投資人的錢拿去填補以前的窟窿,還有個人揮霍也有一部分。
目前,犯罪嫌疑人翁某某、楊某某已被依法刑拘,民警提醒,p2p是近幾年新出現(xiàn)的一種互聯(lián)網(wǎng)上的金融形式,一些人利用這個新形式進行非法集資,投資者進行投資需警惕。
麗水市公安局經(jīng)偵支隊執(zhí)法監(jiān)督大隊副隊長吳超老百姓對于p2p平臺,不要相信單憑一個網(wǎng)站,要對這個網(wǎng)站進行走訪了解,主要有以下幾點需要注意,第一p2p網(wǎng)絡平臺資質是否有工商登記,如果單憑一個網(wǎng)絡一個網(wǎng)站讓你進行投資,這個就需要注意,第二個出借資金的用途,第三點就資金的流向,主要是資金進入公司賬戶和私人賬戶來識別他的有效方式。
明天上午,麗水市公安局、銀行、市場監(jiān)管局等近十個部門在東苑社區(qū)開展“打擊貪腐識假防騙共創(chuàng)平安”為主題的宣傳活動。
有需要了解更多貪腐相關知識的市民,明天早上可以到那里咨詢。
防范金融風險領導講話篇五
2017年2月份開始的次貸危機造成美國金融市場的劇烈動蕩,也影響到了全世界的經(jīng)濟與金融領域。2017年9月,面對次貸危機的進一步蔓延,美國和其他主要自由市場經(jīng)濟國家連續(xù)出臺了一系列政策措施。那么,美國的金融危機因何而起?它將在何種程度上影響實體經(jīng)濟?我們又該怎樣防范金融風險?日前,在天津召開的第五屆全國虛擬經(jīng)濟研討會上,與會的專家、學者見仁見智,發(fā)表了各自的真知灼見。
美國的困境
20世紀60年代以后,虛擬經(jīng)濟進一步發(fā)展。一方面,國際性的貨幣市場、資本市場、外匯市場等規(guī)模進一步擴大,另一方面,包括各種金融期貨、期權等在內(nèi)的金融創(chuàng)新工具層出不窮。金融工具的創(chuàng)新化使得虛擬資本的交易規(guī)模達到前所未有的程度,并使虛擬經(jīng)濟越來越脫離實體經(jīng)濟而日益呈現(xiàn)為一個相對獨立的經(jīng)濟活動領域。
一定意義上講,虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟有很大的促進作用。一是有助于提高社會資本的配置效率。二是有助于分散企業(yè)經(jīng)營風險。三是虛擬經(jīng)濟規(guī)模的擴張,在增加gdp規(guī)模的同時,也提供了大量的就業(yè)機會。
但是,虛擬經(jīng)濟在帶來巨大收益的同時,也隱藏著極大的風險。正如南開大學教授劉駿民所言,金融創(chuàng)新將收入流最大限度的資本化,造成了經(jīng)濟的虛擬化,而經(jīng)濟虛擬化的本質不過是將金融杠桿推向所有可以用金融杠桿創(chuàng)造貨幣收入的領域,美國在將各類收入流資本化的同時,也將金融杠桿泛化到各個領域,導致各種投機活動盛行,并使得風險遍布于經(jīng)濟的各個領域,經(jīng)濟越來越脆弱。
次貸危機的性質就是美國國內(nèi)爆發(fā)的金融危機,它是美國以銀行信用為核心的市場信用系統(tǒng)的危機,是經(jīng)濟虛擬化條件下,杠桿過度運用的必然結果。國內(nèi)金融危機使得國際上對美國金融資產(chǎn)的信心發(fā)生動搖,從而一定程度地引發(fā)了國際上對美國國家信用的動搖。
虛擬化加劇了銀行的脆弱性
南開大學經(jīng)濟學博士李寶偉認為,隨著經(jīng)濟虛擬化發(fā)展,金融機構的資產(chǎn)負債結構發(fā)生了變化,杠桿交易增多,使得金融機構的風險加大。虛擬資本價格波動對金融機構風險和金融市場不穩(wěn)定的影響在上升,次級債危機表明這種影響已經(jīng)達到了很高水平,虛擬資本價格的波動對金融機構穩(wěn)定和金融市場穩(wěn)定產(chǎn)生了重要影響,加劇了銀行脆弱性。
美國通過完善的金融體系和發(fā)達的虛擬經(jīng)濟部門,從全球吸收資金,推動了本國虛擬經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是,不論美元主導的世界貨幣體系,還是歐元主導的世界貨幣體系都存在這種危險——即一國或區(qū)域貨幣充當世界貨幣,會刺激該國虛擬經(jīng)濟(主要是債券、股票和房地產(chǎn),以及其他金融衍生品市場)的過度發(fā)展。這種虛擬經(jīng)濟過度膨脹會進一步刺激貨幣過度發(fā)行,這一趨勢是不可逆的。全球貨幣金融體系存在的內(nèi)在矛盾成為全球流動性膨脹和國際資本大規(guī)模流動的根源。這種貨幣發(fā)行與負債應該保持一個合理的比例才能保持穩(wěn)定,但是發(fā)行國虛擬經(jīng)濟的發(fā)展,發(fā)行國的發(fā)行沖動必然使這種世界貨幣的發(fā)行不能保持與全球實體經(jīng)濟發(fā)展相匹配,這種失調(diào)是造成全球流動性膨脹的根本原因。
最終是不能退出市場的,全球流動性過剩問題依然存在。如果全球不均衡貨幣金融體系沒有有效的協(xié)調(diào)機制,這種危險就始終存在,類似次級債危機的情況就會在未來不斷發(fā)生。
我們該怎樣防范金融風險
金融在國民經(jīng)濟中一直都扮演著核心的角色,是國民經(jīng)濟運行的神經(jīng)中樞,一國經(jīng)濟運行的好壞,在很大程度上取決于其金融體系是否穩(wěn)定。
復旦大學經(jīng)濟學博士徐新華認為,一個成熟穩(wěn)定的金融體系,一定有一個有效合理的融資體系,無論是直接融資還是間接融資都有其優(yōu)缺點,間接融資可以更好地控制單個融資風險,直接融資在系統(tǒng)風險的控制上更具有優(yōu)勢,不過有效合理的融資體系一定是直接融資和間接融資二者合理組合而成的。
目前來看,中國的直接融資比重與世界發(fā)達國家相比,其差距還很大。從1980年至1984年美國、日本、英國和法國的企業(yè)融資方式結構中看,四國中貸款融資比重最高的法國其比重也沒有超過50%。然而2017年我國直接融資和間接融資的比例是18比82。這個比例不僅低于發(fā)達國家70%左右的水平,也低于改革以來歷史上最高的20%。這造成金融風險過分壓在銀行身上,使銀行不堪重負。
同時,這種融資結構實際上是企業(yè)在高負債的情況下進行經(jīng)營的,極易引起和積累融資風險,簡而言之,企業(yè)把大量的風險都轉嫁給了銀行,導致銀行的脆弱性進一步惡化。在這種典型的融資結構中,銀行的融資功能過強,證券市場的融資功能過弱,銀行積聚了大量的脆弱性,一旦企業(yè)陷入財務困境,不能及時償還銀行的貸款,銀行的流動性將受到極大的影響。長期以來我國銀行的巨額呆壞賬就是在這樣的情況下積累而成的,顯然這樣的融資結構極易引發(fā)銀行危機。
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防范金融風險領導講話篇六
近幾年,中央反復強調(diào)要加強金融監(jiān)控,并加大了監(jiān)管力度,但許多企業(yè)仍然收效甚微,金融風險有增無減,這其中的原因是多方面的,主要的是重視了外部環(huán)境的制約,而對內(nèi)控制度的建設抓得不夠。筆者認為,由于財務管理在企業(yè)管理中的核心地位和作用,要防范金融風險,建立內(nèi)控機制,必須強調(diào)發(fā)揮財務的管理和監(jiān)督職能,健全財務監(jiān)控機制。
一、財務管理的松、假、差是導致金融風險產(chǎn)生的重要原因。
財務管理作為以價值運動形式為主的、政策性與綜合性較強的管理,對于主要從事資金流通與資本運作業(yè)務的金融公司來說,其好壞程度對企業(yè)發(fā)展有著決定性的影響。
財務是企業(yè)資金進出的總閘門,通過財務控制可以幫助預防和化解金融風險。但在現(xiàn)實生活中,一些金融公司由于管理體制、人員素質等因素的制約,財務控制往往顯得非常乏力。如在辦理資金進出手續(xù)時無章可循,法規(guī)資料不齊備;撥付資金不按業(yè)務的進度和節(jié)奏進行,造成損失浪費;以報代管,管貸不管收,資金回收工作抓得不緊,造成大量的呆賬、滯賬,不良資產(chǎn)越積越多。
此外,財務控制不力還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部財務管理無法統(tǒng)一,上級財會部門不能有效地管理下屬單位的財務,使得中央的調(diào)控措施和政策法規(guī)不能認真貫徹下去,資金周轉緩慢,財會信息不能及時、準確傳遞,從而削弱了企業(yè)財務的集中統(tǒng)一管理,這無疑對金融風險的產(chǎn)生起了一種“促進”作用。
在真實性原則下,財務會計可以通過有關資料和信息清晰地反映出企業(yè)的業(yè)務發(fā)展情況,分析各種潛在的問題和風險,據(jù)此制定相應措施,從而促進企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。但如果在財會工作中注入了虛假因素,后果則會相反。
近幾年,金融公司財會核算的虛假性有日益嚴重的趨勢,如所有者權益虛置,資本金不真實;搞賬外經(jīng)營,設立賬外賬;會計科目混淆使用,賬賬、賬款、賬實不符;通過人為調(diào)賬使資產(chǎn)負債比例達標等。財會信息的虛假性使得許多企業(yè)長期粉飾太平,許多問題得不到及時發(fā)現(xiàn),只有等到各種問題越積越多,企業(yè)發(fā)展難以為繼時,才驚慌失措,但這往往為時已晚。財會核算的虛假性實際上是保住了企業(yè)的眼前利益,斷送了企業(yè)的長遠利益和國家與社會的整體利益。
3.理財技能低影響到金融風險的及時化解和消除。
長期以來,許多金融公司的財會工作主要集中在日常的記賬、算賬,編制會計報表,不重視更新知識,提高業(yè)務水平,使財會人員的理財意識僅僅限于傳統(tǒng)的“增收節(jié)支”,理財技能貧乏,對目前急需研究解決的資源配置、資產(chǎn)重組、優(yōu)化資本結構、緩解債務負擔、加速資金周轉、提高資金使用效率等問題,缺乏深刻理解和認識。這必然影響到金融風險的及時化解和消除。
4.財會人員的違規(guī)操作直接帶來金融風險。
財務是企業(yè)資金運動的總樞紐,因制度不健全、管理不完善等原因,以及金融公司個別財會人員利用手中的權利謀取私利,如貪污挪用公款,利用公章私自劃撥資金,搞惡性透支,虛開資信證明等,給單位和國家造成經(jīng)濟損失,也會造成金融風險。
由此可見,金融公司財務的一舉一動,都與金融風險有著直接的聯(lián)系;防范金融風險,必須重視財會部門的協(xié)同配合,充分發(fā)揮財務的監(jiān)控職能。
為了防范金融風險,金融公司的財會部門必須改變傳統(tǒng)的工作方式,增強現(xiàn)代理財意識,建立和完善一整套符合國家監(jiān)控要求與企業(yè)發(fā)展要求的新的財務管理機制,形成防范和抵御金融風險的堅實屏障,促進企業(yè)健康、穩(wěn)定地運行和發(fā)展。具體來說,應當建立和完善如下財務機制:
1.積極主動的財務決策機制。
財務決策是金融公司決策的重要組成部分,要通過財務特有的決策手段促進企業(yè)決策科學化和合理化。
(1)樹立新型的決策意識。包括風險決策意識、綜合決策意識和效益決策意識。
(3)直接參予決策。為了把好投資、融資項目關,建立健全約束機制,提高資金使用效益,規(guī)避金融風險,金融公司都應成立投資、融資項目審查委員會,各下屬業(yè)務單位根據(jù)需要成立審查小組,制定、實施一整套審查規(guī)定。企業(yè)的總會計師或總經(jīng)濟師應牽頭組織活動,資深財會、審計人員應成為該委員會成員。
(4)為了明確決策責任,全面掌握業(yè)務情況,財會部門要建立投資、融資項目檔案管理制度。
2.嚴格、認真的財務控制機制。
(1)強化制度控制。金融公司必須根據(jù)《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務通則》和《金融企業(yè)財務制度》及其他有關規(guī)定,結合實際,制定本單位的財會制度,對會計核算、現(xiàn)金管理、成本費用管理、資產(chǎn)負債管理、利潤分配、銀行賬戶管理等各方面作出詳盡的規(guī)定,下發(fā)各部門和職工執(zhí)行。企業(yè)應定期舉辦培訓班,加強對財會基本知識和財會制度的宣傳和學習,實行考試合格上崗制度,并制定執(zhí)行財會制度的獎罰條例,把財會制度的執(zhí)行情況作為職工及管理者的工作成績的一個重要標準來考核。
(2)把好審核關。財會部門在辦理每筆資金進出、資產(chǎn)變動手續(xù)前,必須對有關的情況有一定了解,要求有真實、齊備的資料和手續(xù)。如若發(fā)現(xiàn)疑點,必須馬上中止所辦的有關手續(xù),待事情弄清楚以后再辦理,切不可盲目行事。
(3)實行跟蹤控制,并組織有關計劃、審計、法律等方面的人員進行項目評價,提供信息和建議供管理層參考,切實保證企業(yè)經(jīng)濟活動的安全性和高效性。
(4)加強同紀檢、監(jiān)察部門的配合,發(fā)現(xiàn)有違反財會制度的人和事,要嚴肅查處。
3.真實、科學的財會信息處理機制。
(1)整頓會計工作秩序。金融公司對現(xiàn)有公司的資產(chǎn)、負債、投資和融資情況要進行全面的核查,調(diào)整不實的賬務,以達到賬款、賬賬、賬實相符,盡快糾正會計核算中不真實、不規(guī)范的問題。
(2)實行財會信息責任制。上級部門要改變以往那種查出問題只追查財會人員的責任或只對單位罰款的作法,明確公司的管理人員必須保證會計資料的合法、真實、準確、完整,對會計報表的合法性、真實性承擔法律責任。對財會人員按其工作特點制定責任制,對會計核算的各個環(huán)節(jié)予以監(jiān)督,并進行考核評比。
(3)抓好規(guī)范化、標準化會計基礎工作。對財會部門內(nèi)部崗位的設置、人員配備、工作范圍要進行調(diào)整、改進,建立財會工作新秩序。人民銀行應舉辦有關的培訓班,對金融公司的財會人員進行系統(tǒng)培訓,使之全面了解國家的財經(jīng)政策和法律制度,提高財會人員的核算與理財能力,為防范金融風險打下基礎。
4.相互監(jiān)督、相互約束的財務制衡機制。
金融風險的發(fā)生是多種因素作用的結果。財會部門除了自覺搞好規(guī)范化、標準化、制度化建設以外,還必須通過特有的核算和監(jiān)督手段,去調(diào)節(jié)、制約整個企業(yè)的營運過程,使之沿著健康的軌道運行。
(1)健全和硬化財務預算約束。財會部門每年必須根據(jù)國家的有關方針政策、金融監(jiān)管的要求,對企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、資本擴張、資金借貸、經(jīng)營收入、成本費用、利潤分配等指標進行反復測算和平衡,制定積極可靠又留有余地的財務計劃。
(2)加大力度抓好資產(chǎn)負債比例管理。金融公司應當成立資產(chǎn)負債比例管理協(xié)調(diào)委員會或協(xié)調(diào)小組,定期舉行例會,通報資產(chǎn)負債情況,編制好資產(chǎn)負債比例考核表,討論制定相應的措施和辦法。
(3)加強財會人員的集中統(tǒng)一管理。企業(yè)內(nèi)部各單位的財會部門之間必須保持協(xié)調(diào)一致,保證統(tǒng)一執(zhí)行國家的方針政策和企業(yè)的財務制度。為此,金融公司對屬下單位的財務應實行下管一級的辦法,即財會人員尤其是負責人由上級單位委派,定期調(diào)換。財會負責人定期回公司總部財會部門述職,建立個人業(yè)績考核檔案和重大事項報告制度。公司總部財會部門應更多地了解下屬單位財會人員的工作情況,加強指導和督促。
(4)培養(yǎng)財會人員的自律意識,完善內(nèi)、外部的對賬制度,健全企業(yè)稽核監(jiān)控系統(tǒng),強化檢查監(jiān)督。
5.在現(xiàn)代資本市場上游刃自如的理財機制。
如何防范與及時化解金融風險,財會部門除了增強社會責任感,改善日常工作以外,還必須學習和掌握理財技能,尤其是面對日新月異的資本市場,財會人員都必須積極涉足,成為理財能手,以此來幫助解決企業(yè)存在的各種問題。
(1)梳理企業(yè)內(nèi)部的各項經(jīng)濟關系,互解債務鏈,使內(nèi)部資產(chǎn)負債結構趨向合理,減少資金阻滯,加速資金周轉。
(2)調(diào)整債務結構,進行資產(chǎn)重組。采用行政、法律和經(jīng)濟手段,下大力氣加強資金回收工作。對所有投資、融資項目進行清理整頓,會同法律、審計等方面的人員進行評審,確定項目的取舍,關停一批項目。有選擇性地進行產(chǎn)權和股權交易,將部分物業(yè)出售,降低債務負擔。
防范金融風險領導講話篇七
摘要:金融業(yè)是高風險行業(yè),而金融會計是金融工作的基礎,金融企業(yè)作為經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務的特殊企業(yè)和獨立的社會經(jīng)濟主體,在營運過程中存在各種遭受損失的可能性,為此金融會計在金融工作中的基礎地位更加突出,作用更加重要。特別是近年來,金融案件的發(fā)案率逐年上升,涉案金額大、牽涉部門多成為一大特點。但對金融案件的分析可看出80%的金融案件離不開會計部門的會計核算和資金清算,所以金融會計的風險防范在金融部門的內(nèi)部控制管理中起著舉足輕重的作用,是金融內(nèi)控管理的關鍵所在。文章主要從金融會計風險的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生風險的原因及防范風險的相應對策等三個方面對金融會計風險進行了深入探討。
風險是指未來遭受損失的可能性。金融企業(yè)作為經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務的特殊企業(yè)和獨立的社會經(jīng)濟主體,在營運過程中存在各種遭受損失的可能性。金融風險的表現(xiàn)形式是多方面的。
2.操作違規(guī),加大結算風險。近年來,隨著銀行業(yè)改革的不斷深入和發(fā)展,特別是電子化進程的加快,會計結算制度已經(jīng)形成比較完善的體系,為加強銀行內(nèi)部控制和管理發(fā)揮了重要作用。但在實際工作中,由于基層會計人員業(yè)務知識和風險防范意識的缺乏,不按規(guī)程操作越權辦理業(yè)務的情況時有發(fā)生,人為加大了結算風險。
3.內(nèi)控不嚴,會計人員約束不力。主要表現(xiàn)在:一是部分銀行會計人員素質不高,操作行為不規(guī)范,容易發(fā)生會計差錯。二是個別會計人員內(nèi)外勾結,肆意侵害銀行利益,從而發(fā)生經(jīng)濟案件。三是會計崗位設置缺乏應有的互相制約和牽制。四是金融機構在會計核算方面的漏洞,規(guī)章制度、操作規(guī)程不嚴密,制度不完善,相互監(jiān)督制約機制不健全。
賄,任何一個案件會或多或少涉及經(jīng)營核算部門,一旦會計部門放松管制,降低核算水平,就會為犯罪分子客觀上開了綠燈,加大了經(jīng)營風險。
1.建立內(nèi)控制度體系。
有效的內(nèi)部控制實際上是金融機構從決策實施到管理、監(jiān)督的一個完善的運行機制。其中獨立的會計及核算體制是其基本要求之一。會計制度的完善,有利于內(nèi)控制約機制的充分發(fā)揮。金融會計人員業(yè)務上只接受會計主管領導,會計人員進行賬務處理的唯一依據(jù)是有效的會計憑證。在加強會計業(yè)務制度體系時,要注意其全面性、規(guī)范性、適用性和協(xié)調(diào)性,即這一制度體系在會計業(yè)務中覆蓋要寬廣,操作要規(guī)范,不能脫離實際,并能有效與其他部門工作配合。一套完善的會計制度將有利于堵塞漏洞,有利于防止和杜絕銀行“三假”的產(chǎn)生,提高會計信息的真實性,才能有效控制人為調(diào)表而造成的會計信息失真現(xiàn)象,化解風險。
2.改革會計管理體制。
實踐證明,會計工作受同級領導的體制,不利于會計職能的充分發(fā)揮。目前,較為可行的改革措施是實行金融會計委派制。金融會計委派制應主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:一是總行對各分行和直轄支行實行會計經(jīng)理委派制度,分行對所轄分支機構實行會計經(jīng)理委派制度。會計經(jīng)理的人事關系隸屬派出行,工作關系系由派出行財會部和派入行雙重管理;二是建立委派會計經(jīng)理資格制度。委派會計經(jīng)理必須符合《會計法》規(guī)定的任職資格,德才兼?zhèn)?具有較高的業(yè)務素質和政治素質,經(jīng)委派人員管理機構按有關程序考核確認后,報行領導批準其委派資格;三是賦予會計委派經(jīng)理與履行職責相當?shù)臋嗔Α?BR> 3.加強思想政治教育。
4.強化會計監(jiān)督職能。
在會計監(jiān)督中要強調(diào)獨立、嚴格、及時、有效,尤其是重視會計業(yè)務的事前和事中監(jiān)督,因為事后發(fā)現(xiàn)問題往往無濟于事。會計業(yè)務事前和事中監(jiān)督,可以力求把風險消除在日常工作處理中,從而減少損失。同時,還要重視會計分析,建立預警機制。報表反映的是過去的經(jīng)營狀況,但了解過去不是報表使用者的最終目的,報表的真正使用價值是通過對報表的分析發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、預測前景,幫助領導層了解過去、規(guī)范未來,才能在充分了解存在問題的基礎上,面對未來的變化做好有針對性的反應,才能幫助銀行建立會計風險預警機制,優(yōu)化控制,提高規(guī)范決策能力,發(fā)揮會計職能作用。
防范金融風險領導講話篇八
今年又是換屆之年,我們的特護期一段接著一段,應急值守這一塊,務必全天候在線,務必全時段特護,務必全信息報送。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市應急管理局黨委書記、局長在縣市區(qū)應急管理工作視頻會議上的講話材料。
同志們:
今年的國慶特護期處于非常關鍵的時間節(jié)點,有必要召集大家開個會,交代一些重點工作。這是我到應急管理局來以后第一次召開全市應急系統(tǒng)視頻調(diào)度會,其目的是為了對我們的這套視頻系統(tǒng)進行一次檢驗和演練,通過剛才的運行情況來看還是有些問題。下面,在剛才大家匯報發(fā)言的基礎之上,我再強調(diào)三點:
一、咬緊目標,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
主要目標有三個:一是x長假必須平安穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在還處于常態(tài)化疫情防控期間,但國慶長假人流物流迎來高峰期,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也處于一種高位運行的狀態(tài),給安全生產(chǎn)帶來的壓力也非常之大,老百姓在過節(jié)的時候,我們是沒辦法輕松的。二是馬上迎來年度考核,希望我們的安全生產(chǎn)年度考核要有一個好的結果。三是圍繞”三堅決兩確保”,堅決防止發(fā)生群死群傷事故。要確保目標順利實現(xiàn),這一階段非常關鍵。為此,我談三點看法:
(一)要在”點上”強化監(jiān)管執(zhí)法,全面倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任。我到企業(yè)去,一般就是問關鍵少數(shù),就是問主要負責人、分管安全的負責人,到現(xiàn)在為止,我所碰到的絕大部分主要負責人只知其一不知其二,知其然不知其所以然。新安法有幾章有幾條企業(yè)主要負責人有哪幾項職責搞不太清;本單位有哪些風險點有哪些隱患采取的什么防控措施乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況知之甚少。所以,我們這個時候不能等著企業(yè)去落實主體責任,我們要用”強執(zhí)法”來倒逼企業(yè)落實主體責任。怎么去強執(zhí)法第一,要分層級分類別全對接,既要按照”雙隨機一公開”的要求實現(xiàn)計劃執(zhí)法”全覆蓋”,也要根據(jù)實際情況對重點企業(yè)進行專項執(zhí)法,市執(zhí)法支隊正在進行駐點執(zhí)法,效果很好。第二,在執(zhí)法過程中,在平時工作中,嚴禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法,嚴禁以工作要求代替行政處罰,嚴禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長,就非煤礦山的解剖執(zhí)法在x開了一個反饋會,與其說是個反饋會,不如說是個警示會,重大隱患還是存在,從頭至尾我都有點坐不住。第三,依據(jù)省廳的做法,行政執(zhí)法這一塊要比數(shù)量、比增量、比質量。今天上午我已經(jīng)對行政執(zhí)法檢查排名靠后的縣市區(qū)進行了約談。大家對行政執(zhí)法要嚴格執(zhí)法程序,嚴格懲戒措施,嚴格自由裁量,特別是行政處罰自由裁量的標準不能一味就低不就高。第四,要堅持每月一統(tǒng)計,每月一講評,每月一排名,每月一通報。
(二)要在”線上”強化專項整治,全面提升行業(yè)領域的本質安全水平。首先,我們要守好自己的責任田。我們的危化煙花領域長期積累了一批風險隱患,是傳統(tǒng)的高危行業(yè),雖然我們的煙花爆竹行業(yè)現(xiàn)在沒有生產(chǎn)企業(yè),但我們的批發(fā)、零售企業(yè)還是不少,不少地方還存在無證經(jīng)營、前店后宅、下店上宅、”三合一”等等問題。在礦山領域,我們的壓力還是很大,加上我們的礦山資源稟賦條件很差,安全基礎一直很脆弱,我們的機械化減人,信息化換人工作,一直在艱難的推進。煤礦這一塊,主要在耒陽,非煤礦山每個縣都有,地下礦山的風險還是要大一些。我們的工貿(mào)領域,粉塵防爆、液氨制冷、有限空間、動火作業(yè)等等相關的一些工作,壓力都是很大的。然后,我們還要抓好綜合監(jiān)管?,F(xiàn)在交通領域事故占比大,交通頑瘴痼疾的整治任重道遠;建筑施工領域問題也不少,覆蓋面非常廣;消防領域,城區(qū)老舊小區(qū)、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問題還比較突出;農(nóng)村這一塊現(xiàn)在越來越活躍,農(nóng)村安全壓力非常之大;我們的森林防滅火工作弱點主要是在農(nóng)村,壓力主要是在農(nóng)村,關鍵環(huán)節(jié)還是火源管控,工作重點還是在”防”。
(三)要在”面上”強化打非治違,全面維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全法治秩序。要盯緊發(fā)生事故的地方,盯緊突出的隱患問題,盯緊典型的、常見的、反復發(fā)生的非法違法現(xiàn)象,對問題和矛盾集中的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)要進行聯(lián)合執(zhí)法,要壓實部門責任,齊心協(xié)力開展聯(lián)合懲戒。有的企業(yè)屢次違章,為什么不能聯(lián)合懲戒,為什么不能聯(lián)合執(zhí)法所以關于”打非治違”這一塊,我也提三點:第一,要精準打非。對于屢出事故的,對麻木不仁的,對見怪不怪的一些習慣性的違章,習慣性的無證生產(chǎn)經(jīng)營,習慣性的證件過期,我們一定要”打蛇打七寸”。第二,要敢于亮劍。不能畏手畏腳,不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結合起來,這是一項永遠在路上的工作。現(xiàn)在還有哪個敢違規(guī)打招呼有時候這把刀還沒落下去,招呼就來了,今后碰到這樣的情況,你們把它頂?shù)轿疫@里來,讓我來跟它過過招。第三,要打持久戰(zhàn)。”打非治違”是個永恒的課題,我們絕不能厭戰(zhàn),絕不能松懈,絕不能退縮,這是一場持久戰(zhàn),這是一場人民戰(zhàn)!
二、拉長短板,努力提高應急管理工作能力和水平。
我們更多的短板是在安全生產(chǎn)這個老行當上,我們的老飯碗出了問題,機構改革以后,新增的職能即使有問題壓力也不是很大,但是在我們的老行當上出了問題就說不過去?,F(xiàn)在考核的焦點關鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來的老安監(jiān),包括我這個新入行應急的也是原來的老安監(jiān),我們不能把祖師爺?shù)娘埻雭G掉了。我們的短板到底在哪里呢第一,力量攤薄了,原來的安監(jiān)系統(tǒng),人手就不夠,現(xiàn)在沒增加幾個人,又大幅度增加了不少職能。我們的業(yè)務科室、股室人少事多。不比不知道,比起來嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個人,市局也好不到哪里去,力量相對減少了,監(jiān)管任務更重了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為機構改革,原來還有安監(jiān)站,現(xiàn)在這個牌子都沒有了。很多的職能捆在一起,很多的責任捆在一起,實際上幾乎沒有專人來做這個事了。第二,能力減弱了,科班出身的人越來越少,專業(yè)人才越來越少,半路出家的要么不肯學,要么想學又學不進去。這幾年我們考職稱的有幾個考注冊安全工程師有幾個傳統(tǒng)的工程師有的出去了,有的人退休了,新補充進來的都是一些新手,還需要時間歷練。第三,焦點變散了,原來的安監(jiān)部門聚焦的都是安全生產(chǎn),現(xiàn)在聚焦的是多點多面多項。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,如果這根弦放松了,把我們的焦點走偏了,發(fā)散了,遲早還會出問題。還有舉報獎勵、執(zhí)法排名、行刑銜接等方面的問題,這都是我們的短板,而這個短板恰恰又在安全生產(chǎn)領域,所以基于這么一種現(xiàn)狀,一定要拉長短板:
(一)要強化宣傳教育培訓。宣傳教育培訓的主體、對象,我看是三個層面,一是要到領導面前要喊,今年是換屆之年,很多領導是新上來的,要把我們的現(xiàn)狀,我們面臨的問題喊給領導聽。所以我每次到縣市區(qū)去碰到領導我一般都會說,關鍵的問題、關鍵的環(huán)節(jié)、關鍵的隱患我都會喊。二是要喊相關的部門,要齊抓共管,新安全生產(chǎn)法里面明確了,比如說監(jiān)督管理職責這一章里面,只有兩個地方點了應急管理部門,其他都是講負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的母法,并不是應急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產(chǎn)經(jīng)營單位喊,把《安全生產(chǎn)法》通過宣傳教育培訓喊出去。然后對廣大的老百姓重點講安全常識,平時出門要怎么樣坐摩托車要怎么樣到相關的場所要注意什么平時在家里烤火要怎么樣平時用電要防范什么野外用火要怎么樣努力使大眾安全克服盲目性,增強自覺性。
(二)要強化三位一體執(zhí)法。即服務加執(zhí)法,監(jiān)管加執(zhí)法,專家加執(zhí)法。所謂服務加執(zhí)法,就是先普法,再執(zhí)法,我們的服務還是要主動,還是要倒逼,我們要主動讓企業(yè)讓我們的生產(chǎn)經(jīng)營單位來學法。如果我們服務到位了,主動上門了,下次再去還是沒學到位,我們就要執(zhí)法了。所謂監(jiān)管加執(zhí)法,每天每時每分每秒,我們在日常監(jiān)管過程當中,發(fā)現(xiàn)重大隱患,分級管控不到位的,要移送,要執(zhí)法。所謂專家加執(zhí)法,這是許多同志關心的問題,如果我們的業(yè)務跟不上,那么就購買服務,請專家就是購買服務,但是購買服務只能是依靠,不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式,推行解剖式的執(zhí)法。
(三)要強化基層基礎提升。特別是鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)要有一支專門的力量。現(xiàn)在我們講的更多是應急救援的力量,很少講安全防范的力量,應急的力量是出了事以后的應急,我們現(xiàn)在緊缺的是一支”防”的隊伍,比如,城區(qū)老舊小區(qū)的三小倉庫,社區(qū)是最清楚的,相關的監(jiān)管部門不曉得哪里面有倉庫,哪里在充電也只有他們曉得,我們怎么曉得呢老舊小區(qū)這些看似”小兒科”的問題,要善用街道社區(qū)的力量。村里面農(nóng)用車、摩托車安全教育、日常監(jiān)管要壓到鄉(xiāng)村一級,村居兩委換屆后干部都是新上來的,這一塊我們要跟進,我們要培訓、跟進這支隊伍,村里至少要有一兩個人專門做這個事,去巡邏、去發(fā)現(xiàn)、去提醒,有重大信息要及時上報,恐怕這個事得用心抓一抓,請各個縣市區(qū)去深入的琢磨,這個事情不復雜,要做好也不簡單,但做到位了效果肯定很好。
三、統(tǒng)籌推進,確保安全發(fā)展各項工作落細落實落地。
無論是今天我調(diào)度的這幾個主題,還是今天沒有說的一些主題,無論是應急管理部門的,還是領導關注的,對我們有期望的,有很多項工作,我在這里都點一點。
第一,充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。我們的責任田必須種好,這里出了問題,那是要打板子的,應急管理部門說話是硬不起來的。常寧”9·13”較大交通事故是屬于綜合監(jiān)管的,但是松木這個”9?20”一般生產(chǎn)安全事故我就不好吱聲了,這是我們直管的行業(yè)領域,所以要發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,我們要把通報、約談、掛牌、問責等方式全部用起來,共同推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
第二,扎實做好森林防滅火工作。國、省、市今天已經(jīng)召開了秋冬季森林防滅火會議。森林防滅火工作關鍵在”防”,現(xiàn)在出問題首先是防不到位,我們的護林巡邏在哪里我們的防火宣傳是不是走了形式我們的禁火令是不是沒長牙齒野外用火管控到位沒有割灌除草是否在堅持我看了很多的村規(guī)民約都有,但實際上掛在墻上,鎖在抽屜里,沒有落實,打擊不力。山火滅了又死灰復燃,說明我們的滅火不專業(yè),滅火沒有上心,x東去年的教訓還是沒有吸取。
第三,穩(wěn)步推進自然災害綜合風險普查。剛才通報了普查工作的進度,最近省廳普查辦領導來x作了調(diào)研,市局分管領導也進行了反復強調(diào)和提醒。有的地方對購買服務要慎重,要好好謀劃、通盤考慮。我們在座的作為主要負責人,作為操盤手,自己一定要鉆研進去,搞清楚這是怎么一回事,搞清楚我們到底在做什么,到底要做什么最后要形成一個什么樣的成果達到一個什么樣的目的這個事情不復雜,只要花半天時間就鉆研進去了,沒有想象的那么復雜,第一次全國自然災害綜合風險普查工作x決不能拖后腿。
第四,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力的建設。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設發(fā)展不平x,有的演練沒有針對性,出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的,其他的一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設還看不得,還有一定的差距,根據(jù)市政府主要領導的安排,最遲11月底全市要召開一個推進會,對達標先進單位進行表彰獎勵,同時鞭策后進單位。
第五,全力做好地質災害防治工作。這項工作關鍵在”防治”,我們要推動自規(guī)部門落實行業(yè)監(jiān)管責任,壓實縣、鄉(xiāng)、村三級的屬地責任。為什么要提前謀劃這個事因為有些基礎工作等汛期來了再去做就遲了。要把底子澄清,要把災害點的應力變化搞清,要把撤退的路線搞清楚,把責任包保到人,這個鄉(xiāng)村兩級干部最清楚,也只有他們最清楚,要把責任壓給他們。
馬上迎來國慶假期,今年又是換屆之年,我們的特護期一段接著一段,應急值守這一塊,務必全天候在線,務必全時段特護,務必全信息報送。切不可打盹,切不可僥幸,切不可瞞報和遲報。我相信只要大家共同努力,x市的安全生產(chǎn)形勢,肯定一天比一天好!
防范金融風險領導講話篇九
金融風險是指金融活動中可能導致資金損失的不確定性因素。在當前全球金融市場波動頻繁的背景下,防范金融風險成為了學校教育的重要內(nèi)容之一。我在學校的金融風險管理課程中學到了很多有關防范金融風險的知識,讓我深深意識到了這個問題的重要性。
第二段:學校金融風險管理課程的內(nèi)容。
在學校的金融風險管理課程中,我們首先學習了金融風險的種類和影響。例如,市場風險、信用風險、操作風險等不同類型的風險如何對金融機構和投資者造成影響。然后,我們學習了識別金融風險的方法和工具,以及如何評估和管理這些風險。最后,我們還了解了一些實際案例,通過學習他人防范金融風險的經(jīng)驗,提高我們自己的防范能力。
通過學習金融風險管理課程,我對金融風險有了更深入的了解,同時也收獲了一些防范金融風險的心得體會。首先,我意識到了風險管理的重要性。只有通過認真識別、評估和管理風險,我們才能更好地保護自己的財產(chǎn)和利益。其次,我學到了如何利用各種工具進行風險管理。例如,通過多元化投資、使用金融衍生品等方式,可以降低投資風險。最后,我還學到了如何準確地評估風險。盡管無法完全避免風險,但通過將風險評估量化,我們可以更好地把握風險的大小,并制定相應的應對措施。
第四段:將學到的知識運用到實踐中。
學校的金融風險管理課程不僅僅是理論知識的傳授,還鼓勵我們將知識應用到實踐中。在實踐中,我通過實地考察和參觀金融機構,了解他們是如何進行風險管理的,學習了很多實際操作的經(jīng)驗。我還積極參與學校的金融投資交流會和模擬投資比賽,通過親身實踐,鞏固和拓展了學到的知識。這些實踐活動不僅讓我更加深入地理解了金融風險管理的過程,也提高了我的實際操作能力。
第五段:總結并展望。
通過學校的金融風險管理課程,我對防范金融風險有了更全面的理解,學到了很多實用的知識和技能。在今后的學習和工作中,我將不斷運用所學的知識,提高自己的風險管理能力。希望通過防范金融風險的學習和實踐,我能夠在金融領域取得更好的成績,并為社會的穩(wěn)定和發(fā)展做出自己的貢獻。
防范金融風險領導講話篇十
中央、省委經(jīng)濟工作會議,為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學習領會,全面抓好貫徹落實。下面達達文檔網(wǎng)小編準備了在州委經(jīng)濟工作會議上的講話材料范文,希望大家喜歡。
?同志們:這次州委經(jīng)濟工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結今年經(jīng)濟工作,分析當前經(jīng)濟形勢,安排部署明年經(jīng)濟工作。等下,正貴書記將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、關于今年經(jīng)濟工作。
今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅強領導下,全州上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個湘西”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?,千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事,全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好,在“十四五”開局之年,加快現(xiàn)代化新湘西建設新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見到了新氣象。
一是主要指標增速位居全省前列,經(jīng)濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預計今年全州gdp增長9%左右(全年為預計數(shù)),規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%左右,社會消費品零售總額增長14%左右,地方財政收入增長9%左右,金融機構貸款余額增長18%左右,招商引資增長26%左右,進出口總額增長37%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看,我州全年各項指標增速走在周邊地區(qū)前列,規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,gdp、實際利用內(nèi)資、金融機構貸款余額、進出口總額等指標增速位居全省前列。發(fā)展質量不斷提升,稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速,稅收占gdp比重為15%左右,位居全省第二,非稅占比較年初下降2個百分點,金融貸存比創(chuàng)歷史新高達91%。在今年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢最不確定的背景下,全州經(jīng)濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展,經(jīng)濟結構更優(yōu)質量更高后勁更足。針對疫情對實體經(jīng)濟嚴重沖擊和嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,我們始終把經(jīng)濟工作的主攻方向,放在培育壯大實體經(jīng)濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結合,及時開展分行業(yè)、分領域、分區(qū)域分析調(diào)度,堅持一企一策、精準幫扶,促進實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)鏈建設、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件,由州級領導擔任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設工作專班,形成了推動產(chǎn)業(yè)鏈建設的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強勢崛起,產(chǎn)值增長1倍以上;錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)值增長40%以上。9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長30%以上,占規(guī)模工業(yè)比重達80%以上,工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長30%以上。全州工業(yè)對gdp貢獻率由過去22%提高到28%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務,新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬畝,州級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達205個,綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達167個,茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,湘西國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個國家5a級旅游景區(qū),成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌?!熬珳史鲐殹な壮亍甭糜尉€路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路,鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強縣市,鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū),全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營,旅游配套設施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預計全年接待游客5905.6萬人次,實現(xiàn)旅游收入528.1億元,同比分別增長6.71%、10.74%。全州產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展,為我州高質量發(fā)展注入了強勁動能。
三是基礎設施建設取得重大突破,發(fā)展條件達到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力,一大批強基礎、增功能、利長遠的重大項目,今年終于建成運營和開工建設。張吉懷高鐵建成通車,標志著湘西州全面融入全國高鐵網(wǎng),昂首邁入高鐵時代。湘西機場將于明年通航,我州航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設,將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障,將防洪標準提高到50年一遇。湘西港一期建成,二期全面啟動,湘西港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸,對我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設,吉鳳融城發(fā)展邁出實質性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點項目建設取得新的進展。今年以來,我們把項目建設作為穩(wěn)增長的主要抓手,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設,建立州級領導聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制,先后三次舉辦重大項目集中開工活動,在全州形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。36個省重點項目、316個州重點項目分別完成投資182億元、641億元以上,動態(tài)儲備州重點項目440個、總投資1748億元。一大批重大項目竣工建設,推動全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化,為我州高質量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。堅決扛牢首倡地政治責任,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,在全省率先設立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項救助保障基金,做實做好政策、工作、組織“三個銜接”,“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善,涉貧問題及時整改全部清零,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,113個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施,有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔憂的就業(yè)問題,幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”,分別制定實施方案,量身定制支持政策,爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金19.27億元,推動鄉(xiāng)村振興各項任務全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,鄉(xiāng)風文明不斷提升,人居環(huán)境持續(xù)改善,群眾生活更加殷實,為實現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列,打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關鍵作用,推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展,38大項121小項改革任務全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標長”制度,推動審批服務“四減”、政務服務“好差評”,企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”,審批時間壓縮至1個工作日以內(nèi),工程項目審批時間壓縮至38到96個工作日,不動產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至1.1天??v深推進重點領域改革,園區(qū)賦權改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點經(jīng)驗全國推廣,教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗。聚焦實體經(jīng)濟降本增效,及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產(chǎn)銷對接等政策文件及實施細則,為各類市場主體落實獎補資金和減免稅費9.33億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與州內(nèi)金融機構廣泛開展政銀企對接,深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動,重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐,創(chuàng)新招商引資舉措,引進“三類500強”企業(yè)新投資項目13個,招商引資增速、項目落地率均居全省前列,市場主體達到16萬戶,新增企業(yè)主體增長11.7%。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化,吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
六是堅持以人民為中心發(fā)展思想,推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,累計完成民生支出237.5億元,民生支出占比達66.34%,省定10件、州定25件民生實事全面完成,突出辦好“五位”民生實事,關愛幫扶“五類”重點人員,辦成實事近2.18萬件,受益群眾達192萬余人次。全州新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)2.69萬人,完成農(nóng)村改廁3.88萬口、提質改造農(nóng)村公路301公里、新建村組停車場408個、農(nóng)村大團寨消防水池68個。新增學位3.13萬個,12所芙蓉學校全部建成投入使用,城鄉(xiāng)低保保障標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標準進一步提高,分別達585元/月、4536元/年,9048元/年、5700元/年以上,殘疾人“兩項補貼”標準與長沙市并列全省第一,保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度,州本級安排資金9400萬元,城市4萬多特困群眾得到及時有效幫扶,針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預報,及早安排專門資金,解決了1.5萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風險意識底線思維,守住了各類風險底線。毫不松懈抓好疫情防控,快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn),把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控,從嚴落實外防輸入措施,加快推進疫苗接種,加強基層防控體系建設,疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治,科學、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題,錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定,39個國省控地表水斷面水質、14個城市集中式飲用水水源地水質達標率均為100%,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到100%,空氣、水環(huán)境質量位居全省前列,森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強政府債務風險防控,堅持地方政府債務限額管理和預算管理,沒有出現(xiàn)還本付息逾期,全州風險等級均處于相對較低水平,風險總體可控;金融機構不良貸款率1.19%,遠低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災、信訪維穩(wěn)、社會治安、網(wǎng)絡輿情等領域風險防范,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙,深入開展社保基金管理防風險、堵漏洞專項整治,加強重點行業(yè)領域的安全隱患排查整治,成功應對了34輪強降雨,守護了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。全州社會和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到,我州經(jīng)濟社會發(fā)展水平與高質量發(fā)展要求還不相適應,還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是高質量發(fā)展存在較大差距。對標高質量發(fā)展指標,我州在經(jīng)濟總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經(jīng)濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少,中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長、附加值不高,科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強。三是民生領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎設施和公共服務設施還不夠完善,城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩,社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務壓力較大,在災害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),風險防范化解任務依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此,我們要堅持問題導向,主動對標加壓,全力以赴加快解決。
二、關于深入貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神。
中央、省委經(jīng)濟工作會議,為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學習領會,全面抓好貫徹落實。
一要準確把握做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟工作會議,明確提出了做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。結合我州實際,就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省、州第十二次黨代會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動高質量發(fā)展,堅持以深化供給側結構性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,著力打造“三區(qū)兩地”、建設“五個湘西”,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎鷮嵧七M鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項目加速年、營商環(huán)境攻堅年,保持經(jīng)濟健康較快發(fā)展,維護社會大局和諧穩(wěn)定,以全面建設現(xiàn)代化新湘西的實績實效迎接黨的二十大勝利召開。
二要準確把握做好明年經(jīng)濟工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟工作會議,系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的七大政策,政策含金量很高。我們一方面要深入學習研究,主動對標中央政策取向,逐項逐條吃透政策,積極爭取政策紅利;一方面要積極作為,謀劃制定我州政策,推動加快發(fā)展。
三要準確把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。中央經(jīng)濟工作會議指出,必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導;必須堅持高質量發(fā)展;必須堅持穩(wěn)中求進;必須加強統(tǒng)籌協(xié)同、堅持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領會,全面落實到做好經(jīng)濟工作的全過程各方面。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署,堅持以經(jīng)濟建設為中心,毫不動搖地抓好發(fā)展這個最大的實事。堅持穩(wěn)中求進,尊重發(fā)展規(guī)律,遵循經(jīng)濟規(guī)律,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
四要準確把握防范化解重大風險的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針,抓好風險防范和處置工作。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線,穩(wěn)妥化解政府性債務,積極償還存量債務,嚴禁增加債務增量,嚴禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦,從嚴從緊落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施,鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風險,確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會治理風險防范,切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
五要準確把握提升駕馭經(jīng)濟工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們,要加強經(jīng)濟學知識、科技知識學習,特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權,不斷提高領導經(jīng)濟工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟規(guī)律,尊重客觀實際和群眾需求,準確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。堅持求真務實,開拓創(chuàng)新,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,一茬接著一茬干,一件接著一件辦,甩開膀子加油干,鍥而不舍抓落實。
三、關于明年經(jīng)濟工作主要目標任務。
明年全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:gdp增長8%,地方財政收入增長7%,規(guī)模工業(yè)增加值增長12%,固定資產(chǎn)投資增長12%,社會消費品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%,金融機構存貸款余額分別增長8%和15%,居民消費價格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務。實現(xiàn)上述目標,具體要抓好以下六個方面重點工作:
(五)要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質生活共同富裕上闖出新路子。當前,我州民生領域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),我們要加快推進社會事業(yè)建設,著力完善民生保障體系,大力興辦民生實事,不斷增添高質量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育,嚴格落實義務教育“雙減”部署要求,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距,健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制,加強農(nóng)村標準化寄宿制學校建設,提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面,全面消除“大校額”“大班額”,義務教育鞏固率達98%,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。擴大優(yōu)質高等教育資源供給,支持吉首大學“雙一流”建設,支持湘西職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建,理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位,深入實施健康湘西行動,加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構建設,支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設,促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應急指揮、應急物質保障、公共衛(wèi)生、疾病預防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系,筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè),加強公共體育設施建設,深入開展愛國衛(wèi)生運動,提高全民健康素質。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質量和收入水平,全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人,新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)2萬人。提高社會保障水平,全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結算政策,統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平,加強對弱勢群體關心關愛,進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管,提高基金保障能力,守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務體系和老年健康支撐體系,逐步提升老年人福利水平,讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時,明年要辦好15件州定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求,建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制,盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題,真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。湘西州是后發(fā)地區(qū),要實現(xiàn)后發(fā)趕超,跨越發(fā)展,必須不斷解放思想,全面深化改革,積極擴大開放,大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動,做優(yōu)做好湘西高質量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關鍵一招,解放思想,勇于創(chuàng)新,全面塑造湘西發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領域改革,深化財政預算管理改革,加強財政四本預算銜接力度,加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算力度,加大結余結轉收回力度,全面增強財政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路,主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈、武漢都市圈、長三角城市群,加快外貿(mào)綜合服務平臺建設,積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設大項目、加快大發(fā)展,努力把湘西州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,科學精準賦權,實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務服務平臺和數(shù)據(jù)資源,加快推進“一網(wǎng)通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立企業(yè)賦“碼”保護平臺,千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本,著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治州,依法平等保護各類市場主體合法權益,讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革,促進土地、勞動力、資金、技術、數(shù)據(jù)等自主有序流動,營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化,打通堵點卡點,做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領導干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化,全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度,積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障,搶抓國家適度超前開展基礎設施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇,確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速,金融貸存比穩(wěn)定在90%以上,金融機構非住戶貸款占比70%以上,完成新增和控制儲備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為湘西發(fā)展最亮麗的名片,讓各類市場主體在湘西競相成長,不斷發(fā)展壯大。
當前,正值歲末年初,元旦春節(jié)臨近,國省州“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當前各項工作,科學精準做好疫情防控,周密安排好煤電油氣運保障供應,保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價,保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項工作,確保全州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
防范金融風險領導講話篇十一
金融風險是當前社會經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要問題,對于學校來說,防范金融風險承擔著重要的責任。通過學校的相關實踐和學習,我深入理解了防范金融風險的重要性,并在這個過程中獲得了一些寶貴的心得體會。
首先,在防范金融風險中,建立健全的風險管理體系是至關重要的。學校作為一個組織,必須有完善的規(guī)章制度、有效的監(jiān)管機制和明確的責任分工,以確保風險能夠及時被識別、準確定位并采取恰當?shù)拇胧┘右钥刂?。在此過程中,學校應加強組織領導,明確風險管理團隊的職責和權力,確保風險管理的有效性和可行性。
其次,要注重風險預警和風險評估工作。在學校中,很多金融風險存在于學校內(nèi)部的運營過程中。通過對現(xiàn)有風險的全面分析和評估,學??梢愿玫亓私飧黝愶L險的性質和危害程度,為未來的風險應對工作提供重要參考。此外,及時獲取外部信息、與其他學校交流經(jīng)驗也是必不可少的。只有通過與外部和內(nèi)部各方合作,才能更好地做好風險預警和風險評估的工作。
第三,要強化內(nèi)部控制和審計工作。一個有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)可以有效地幫助學校防范風險,提高財務管理的透明性和規(guī)范性。學校應當注重推進規(guī)章制度的建立,加強財務監(jiān)管和預算管理,制定完善的資金管理制度,并通過內(nèi)部審計來檢查和評估風險管理工作的有效性。此外,學校還應鼓勵員工積極參與內(nèi)部控制,完善內(nèi)部控制工作機制,形成風險管理的合力。
第四,需要加強金融法律意識和法律風險防范工作。學校及其相關人員需要深入了解相關法律法規(guī),并在風險管理中加強對金融法律風險的預防和控制。學校應加強法律意識教育,提高員工的法律素養(yǎng)。同時,學校還應制定相關規(guī)章制度規(guī)范人員的行為,明確責任和權力的界定,做到依法行事,妥善處理與金融法律風險相關的問題。
最后,要加強學校的風險意識和學習能力。學校應該通過組織培訓、學習交流,提高全體員工的風險意識和學習能力。只有不斷提高員工的風險意識和能力,才能更好地預防和控制風險。同時,學校還應加強對學生的金融風險教育,使他們在學習和生活中更加理性地面對常見的金融風險,增強自我保護能力。
總之,學校在防范金融風險中具有重要的責任和使命。通過建立健全的風險管理體系、加強風險預警和風險評估、強化內(nèi)部控制和審計工作、加強金融法律意識和法律風險防范以及加強風險意識和學習能力等措施,能夠更好地防范金融風險,促進學校的可持續(xù)、健康發(fā)展。
(總計:745字)。
防范金融風險領導講話篇十二
近年來,金融風險的影響在全球范圍內(nèi)不斷加劇,對個人、企業(yè)和社會造成了巨大的沖擊。為了提高金融風險防范的能力,我校開展了一次關于防范金融風險的專題學習活動。通過參與學校的防范金融風險培訓,我深刻理解了金融風險的影響和應對策略,并從中獲得了一些心得體會。
首先,我意識到了金融風險的普遍存在和危險性。金融風險是金融市場中無法避免的風險,它不僅對金融機構產(chǎn)生負面影響,還可能引發(fā)整個金融體系的崩潰。而我們個人也是金融風險的受益者和承受者。通過學習,我了解到了金融風險的各種形式,如市場風險、信用風險、操作風險等,這些風險無處不在,無時無刻不在威脅著我們的利益和生活。因此,我們每個人都應該對金融風險保持高度的警惕,并及時采取應對措施。
其次,我學到了防范金融風險的方法和策略。防范金融風險需要我們?nèi)媪私饨鹑谑袌龅倪\作規(guī)律和風險特點,掌握風險的監(jiān)測、評估和控制方法,同時也要學會防范金融欺詐和非法行為。具體來說,我們可以通過合理分散投資、制定適當?shù)耐顿Y計劃和風險控制措施來降低風險。此外,對于金融工具的選擇和使用,我們需要謹慎把握,不盲目追求高利潤和高風險,而是應該根據(jù)自身的風險承受能力和目標進行慎重考慮。
進一步地,我認識到了金融風險的深層次原因和根源。金融風險的產(chǎn)生很大程度上與金融市場的不完善和金融制度的不健全有關。一些不良金融產(chǎn)品和金融機構的不規(guī)范經(jīng)營,以及金融監(jiān)管的失職都會導致金融風險的增加。因此,為了有效地防范金融風險,我們不僅需要從個人層面上提高自身的風險意識和能力,還需要從制度層面上加強監(jiān)管和規(guī)范金融市場。
最后,我從防范金融風險的學習中得到了一些具體的應對策略。首先,我們要養(yǎng)成良好的儲蓄和理財習慣,提高自身的金融知識水平。其次,我們需要合理規(guī)劃自己的投資組合,進行風險分散和優(yōu)化配置。此外,我們還可以通過購買保險等方式來轉移風險,確保個人和家庭的安全。最重要的是,我們要堅守道德底線,遠離金融騙局和非法行為,守住自己的財務安全。
總之,通過參與學校的防范金融風險培訓,我深刻認識到了金融風險的影響和危害,并學到了防范金融風險的方法和策略。我相信,只要我們在個人層面上提高風險意識和能力,并在制度層面上加強監(jiān)管和規(guī)范,我們一定能夠共同防范金融風險,保障金融市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
防范金融風險領導講話篇十三
近幾年,中央反復強調(diào)要加強金融監(jiān)控,并加大了監(jiān)管力度,但許多企業(yè)仍然收效甚微,金融風險有增無減,這其中的原因是多方面的,主要的是重視了外部環(huán)境的制約,而對內(nèi)控制度的建設抓得不夠。筆者認為,由于財務管理在企業(yè)管理中的核心地位和作用,要防范金融風險,建立內(nèi)控機制,必須強調(diào)發(fā)揮財務的管理和監(jiān)督職能,健全財務監(jiān)控機制。
財務管理作為以價值運動形式為主的、政策性與綜合性較強的管理,對于主要從事資金流通與資本運作業(yè)務的金融公司來說,其好壞程度對企業(yè)發(fā)展有著決定性的影響。
財務是企業(yè)資金進出的總閘門,通過財務控制可以幫助預防和化解金融風險。但在現(xiàn)實生活中,一些金融公司由于管理體制、人員素質等因素的制約,財務控制往往顯得非常乏力。如在辦理資金進出手續(xù)時無章可循,法規(guī)資料不齊備;撥付資金不按業(yè)務的進度和節(jié)奏進行,造成損失浪費;以報代管,管貸不管收,資金回收工作抓得不緊,造成大量的呆賬、滯賬,不良資產(chǎn)越積越多。
此外,財務控制不力還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部財務管理無法統(tǒng)一,上級財會部門不能有效地管理下屬單位的財務,使得中央的調(diào)控措施和政策法規(guī)不能認真貫徹下去,資金周轉緩慢,財會信息不能及時、準確傳遞,從而削弱了企業(yè)財務的集中統(tǒng)一管理,這無疑對金融風險的產(chǎn)生起了一種“促進”作用。
在真實性原則下,財務會計可以通過有關資料和信息清晰地反映出企業(yè)的業(yè)務發(fā)展情況,分析各種潛在的問題和風險,據(jù)此制定相應措施,從而促進企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。但如果在財會工作中注入了虛假因素,后果則會相反。
近幾年,金融公司財會核算的虛假性有日益嚴重的趨勢,如所有者權益虛置,資本金不真實;搞賬外經(jīng)營,設立賬外賬;會計科目混淆使用,賬賬、賬款、賬實不符;通過人為調(diào)賬使資產(chǎn)負債比例達標等。財會信息的虛假性使得許多企業(yè)長期粉飾太平,許多問題得不到及時發(fā)現(xiàn),只有等到各種問題越積越多,企業(yè)發(fā)展難以為繼時,才驚慌失措,但這往往為時已晚。財會核算的虛假性實際上是保住了企業(yè)的眼前利益,斷送了企業(yè)的長遠利益和國家與社會的整體利益。
3.理財技能低影響到金融風險的及時化解和消除。
長期以來,許多金融公司的財會工作主要集中在日常的記賬、算賬,編制會計報表,不重視更新知識,提高業(yè)務水平,使財會人員的理財意識僅僅限于傳統(tǒng)的“增收節(jié)支”,理財技能貧乏,對目前急需研究解決的資源配置、資產(chǎn)重組、優(yōu)化資本結構、緩解債務負擔、加速資金周轉、提高資金使用效率等問題,缺乏深刻理解和認識。這必然影響到金融風險的及時化解和消除。
財務是企業(yè)資金運動的總樞紐,因制度不健全、管理不完善等原因,以及金融公司個別財會人員利用手中的權利謀取私利,如貪污挪用公款,利用公章私自劃撥資金,搞惡性透支,虛開資信證明等,給單位和國家造成經(jīng)濟損失,也會造成金融風險。
由此可見,金融公司財務的一舉一動,都與金融風險有著直接的聯(lián)系;防范金融風險,必須重視財會部門的協(xié)同配合,充分發(fā)揮財務的監(jiān)控職能。
為了防范金融風險,金融公司的財會部門必須改變傳統(tǒng)的工作方式,增強現(xiàn)代理財意識,建立和完善一整套符合國家監(jiān)控要求與企業(yè)發(fā)展要求的新的財務管理機制,形成防范和抵御金融風險的堅實屏障,促進企業(yè)健康、穩(wěn)定地運行和發(fā)展。具體來說,應當建立和完善如下財務機制:
1.積極主動的財務決策機制。
財務決策是金融公司決策的重要組成部分,要通過財務特有的決策手段促進企業(yè)決策科學化和合理化。
(1)樹立新型的決策意識。包括風險決策意識、綜合決策意識和效益決策意識。
(3)直接參予決策。為了把好投資、融資項目關,建立健全約束機制,提高資金使用效益,規(guī)避金融風險,金融公司都應成立投資、融資項目審查委員會,各下屬業(yè)務單位根據(jù)需要成立審查小組,制定、實施一整套審查規(guī)定。企業(yè)的總會計師或總經(jīng)濟師應牽頭組織活動,資深財會、審計人員應成為該委員會成員。
(4)為了明確決策責任,全面掌握業(yè)務情況,財會部門要建立投資、融資項目檔案管理制度。
(1)強化制度控制。金融公司必須根據(jù)《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務通則》和《金融企業(yè)財務制度》及其他有關規(guī)定,結合實際,制定本單位的財會制度,對會計核算、現(xiàn)金管理、成本費用管理、資產(chǎn)負債管理、利潤分配、銀行賬戶管理等各方面作出詳盡的規(guī)定,下發(fā)各部門和職工執(zhí)行。企業(yè)應定期舉辦培訓班,加強對財會基本知識和財會制度的宣傳和學習,實行考試合格上崗制度,并制定執(zhí)行財會制度的獎罰條例,把財會制度的執(zhí)行情況作為職工及管理者的工作成績的一個重要標準來考核。
(2)把好審核關。財會部門在辦理每筆資金進出、資產(chǎn)變動手續(xù)前,必須對有關的情況有一定了解,要求有真實、齊備的資料和手續(xù)。如若發(fā)現(xiàn)疑點,必須馬上中止所辦的有關手續(xù),待事情弄清楚以后再辦理,切不可盲目行事。
(3)實行跟蹤控制,并組織有關計劃、審計、法律等方面的人員進行項目評價,提供信息和建議供管理層參考,切實保證企業(yè)經(jīng)濟活動的安全性和高效性。
(4)加強同紀檢、監(jiān)察部門的配合,發(fā)現(xiàn)有違反財會制度的人和事,要嚴肅查處。
3.真實、科學的財會信息處理機制。
(1)整頓會計工作秩序。金融公司對現(xiàn)有公司的資產(chǎn)、負債、投資和融資情況要進行全面的核查,調(diào)整不實的賬務,以達到賬款、賬賬、賬實相符,盡快糾正會計核算中不真實、不規(guī)范的問題。
(2)實行財會信息責任制。上級部門要改變以往那種查出問題只追查財會人員的責任或只對單位罰款的作法,明確公司的管理人員必須保證會計資料的合法、真實、準確、完整,對會計報表的合法性、真實性承擔法律責任。對財會人員按其工作特點制定責任制,對會計核算的各個環(huán)節(jié)予以監(jiān)督,并進行考核評比。
(3)抓好規(guī)范化、標準化會計基礎工作。對財會部門內(nèi)部崗位的設置、人員配備、工作范圍要進行調(diào)整、改進,建立財會工作新秩序。人民銀行應舉辦有關的培訓班,對金融公司的財會人員進行系統(tǒng)培訓,使之全面了解國家的財經(jīng)政策和法律制度,提高財會人員的核算與理財能力,為防范金融風險打下基礎。
4.相互監(jiān)督、相互約束的財務制衡機制。
金融風險的發(fā)生是多種因素作用的結果。財會部門除了自覺搞好規(guī)范化、標準化、制度化建設以外,還必須通過特有的核算和監(jiān)督手段,去調(diào)節(jié)、制約整個企業(yè)的營運過程,使之沿著健康的軌道運行。
(1)健全和硬化財務預算約束。財會部門每年必須根據(jù)國家的有關方針政策、金融監(jiān)管的要求,對企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、資本擴張、資金借貸、經(jīng)營收入、成本費用、利潤分配等指標進行反復測算和平衡,制定積極可靠又留有余地的財務計劃。
(2)加大力度抓好資產(chǎn)負債比例管理。金融公司應當成立資產(chǎn)負債比例管理協(xié)調(diào)委員會或協(xié)調(diào)小組,定期舉行例會,通報資產(chǎn)負債情況,編制好資產(chǎn)負債比例考核表,討論制定相應的措施和辦法。
(3)加強財會人員的集中統(tǒng)一管理。企業(yè)內(nèi)部各單位的財會部門之間必須保持協(xié)調(diào)一致,保證統(tǒng)一執(zhí)行國家的方針政策和企業(yè)的財務制度。為此,金融公司對屬下單位的財務應實行下管一級的辦法,即財會人員尤其是負責人由上級單位委派,定期調(diào)換。財會負責人定期回公司總部財會部門述職,建立個人業(yè)績考核檔案和重大事項報告制度。公司總部財會部門應更多地了解下屬單位財會人員的工作情況,加強指導和督促。
(4)培養(yǎng)財會人員的自律意識,完善內(nèi)、外部的對賬制度,健全企業(yè)稽核監(jiān)控系統(tǒng),強化檢查監(jiān)督。
5.在現(xiàn)代資本市場上游刃自如的理財機制。
如何防范與及時化解金融風險,財會部門除了增強社會責任感,改善日常工作以外,還必須學習和掌握理財技能,尤其是面對日新月異的資本市場,財會人員都必須積極涉足,成為理財能手,以此來幫助解決企業(yè)存在的各種問題。
(1)梳理企業(yè)內(nèi)部的各項經(jīng)濟關系,互解債務鏈,使內(nèi)部資產(chǎn)負債結構趨向合理,減少資金阻滯,加速資金周轉。
(2)調(diào)整債務結構,進行資產(chǎn)重組。采用行政、法律和經(jīng)濟手段,下大力氣加強資金回收工作。對所有投資、融資項目進行清理整頓,會同法律、審計等方面的人員進行評審,確定項目的取舍,關停一批項目。有選擇性地進行產(chǎn)權和股權交易,將部分物業(yè)出售,降低債務負擔。
防范金融風險領導講話篇十四
金融風險一直是關注的焦點,我們面臨著各種金融風險的挑戰(zhàn),如何提高防范金融風險的能力成為許多人關心的問題。下文將從觀念轉變、風險識別、風險評估、風險管理以及風險應對這五個方面,談一下我自己在提高防范金融風險能力方面的心得體會。
首先,觀念轉變是提高防范金融風險能力的關鍵。在金融風險存在的背景下,只有樹立正確的風險意識,并不斷進行觀念轉變,才能提高防范金融風險的能力。以前,我對金融風險的理解停留在表面,認為只有投資收益才是金融的核心,而忽略了風險帶來的可能損失。但是,經(jīng)過多次的教訓和反思,我意識到防范金融風險才是最重要的。因此,我開始注重學習金融風險管理的相關知識,加強自己的風險意識,形成正確的觀念轉變。
其次,風險識別是防范金融風險的前提。只有識別出風險,才能有效地進行防范。在金融市場中,風險有時隱藏在表面之下,需要我們具備敏銳的洞察力和分析能力。因此,我開始學習各種金融風險的特點和表現(xiàn)形式,不斷提高自己的風險識別能力。通過積極觀察市場、分析數(shù)據(jù)和信息,我能夠較為準確地識別潛在的金融風險,及時采取相應的措施進行防范。
再次,風險評估是防范金融風險的基礎。風險評估是指評估風險的可能性和影響程度,確定風險的優(yōu)先級,并制定相應的防范措施。通過風險評估,我能夠對各種風險進行有序的排列,并制定相應的應對方案。同時,風險評估還為我提供了選擇最有效的防范措施的基礎,從而提高了防范金融風險的效果。
然后,風險管理是提高防范金融風險能力的重要手段。風險管理包括風險監(jiān)測、風險控制和風險應對三個方面。通過風險監(jiān)測,我能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險,并對其進行實時跟蹤;通過風險控制,我能夠采取相應的風險措施,避免風險擴大化;通過風險應對,我能夠靈活應對各種風險事件,降低風險帶來的損失。風險管理使我能夠在不斷變幻的金融市場中,保持穩(wěn)定并取得良好的收益。
最后,風險應對是防范金融風險的決定因素。無論我們多么完善的防范措施,都無法避免風險的產(chǎn)生。因此,我們需要具備靈活的應對能力。在應對風險時,我始終保持冷靜的頭腦,并迅速制定應對方案。通過及時調(diào)整投資布局、分散投資風險、增加保險保障等手段,我有效地應對了各種金融風險,降低了風險帶來的損失。
綜上所述,提高防范金融風險能力需要從觀念轉變、風險識別、風險評估、風險管理以及風險應對等方面入手。只有樹立正確的風險意識,并通過不斷學習和實踐,才能提高自己的防范金融風險的能力。相信在不斷努力的過程中,我們一定能夠有效地防范金融風險,保護好自己的財富安全。
防范金融風險領導講話篇十五
同志們:
金融風險是客觀存在的,防范處置非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治我們都在不斷推進,都取得了來之不易的成績。市委、市政府一直高度重視防范非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險工作。這次召開全市金融穩(wěn)定工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、省、市三級關于防范化解非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險的有關精神,研究分析當前我市金融不穩(wěn)定因素并做好應對部署。剛才,市金融辦和相關市直單位以及縣市區(qū)(園區(qū))作了情況通報,提出了很多好的建議,大家要認真抓好工作的落實。下面我再強調(diào)三點意見:
開展防范處置非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治,維護金融安全穩(wěn)定,既是服務發(fā)展的經(jīng)濟工作,更是守底線的政治任務。各級各部門一定要統(tǒng)一思想、深化認識,進一步加大力度,消化存量風險,減少增量風險,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。
(一)要肯定成績。去年,在市委、市政府的正確領導下,我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實,金融風險防范和化解成效顯著。截至目前,全市沒有出現(xiàn)區(qū)域性金融風險,也沒有發(fā)生投資戶因非法集資等涉眾型經(jīng)濟案件遭受損失而導致的重大、惡性群體性事件和進京、進省上訪行為。這些成績的取得,得益于我們在工作中做到了“兩個堅持”,即堅持宣傳教育,營造良好輿論氛圍,構筑第一道防線;堅持責任落實,各縣市區(qū)政府以及相關職能部門的高度重視、主動作為,真抓實干,形成了防范處置合力。在此,我對大家的辛勤付出表示衷心的感謝!
(二)要正視問題。在肯定成績的同時也不能忽視問題,目前我市金融穩(wěn)定工作還存在的一些困難和亟待解決的問題應引起我們高度警醒。一是整治形勢仍然嚴峻。從前段時間的媒體報道和國家有關部門的情況通報來看,防范處置非法集資及互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治工作進入攻堅期。
金融市場是否活躍、金融實力是否強大、金融運行是否安全、金融生態(tài)是否良好、金融人才是否充足、金融監(jiān)管是否到位,對一個地區(qū)的經(jīng)濟繁榮與社會穩(wěn)定有著至關重要的作用。隨著金融全球化、一體化步伐的加快,以及各類金融工具的創(chuàng)新發(fā)展,金融風險也日益增多。市委、市政府對金融風險排查工作始終高度重視,**書記多次作出重要指示,市里成立了領導小組,召開專門會議對相關工作進行了具體安排。從今年3月份開始,各級各有關部門和單位按照市里的統(tǒng)一部署,采取了一系列針對性措施,深入開展金融風險排查,做了大量卓有成效的工作。截至目前,全市累計排查賬戶**萬余個,涉及貼現(xiàn)金額**多億元,銀行承兌匯票金額**億元,匯兌劃撥資金近**萬筆、**億元,排查空白重要憑證**萬份、印押證**多個,排查發(fā)現(xiàn)的問題得到了初步解決,排查整改工作取得了階段性成果。
但也要清醒地看到,金融風險排查防范工作是一項艱巨的任務,我市金融領域仍然存在一些風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)還有大量的整頓工作要做。具體表現(xiàn)在:一是有的單位認識上有問題,認為排查風險是多余的,長期不開會、不研究,疏忽大意、放松內(nèi)控,導致制度上不嚴格、嚴管上不到位、工作上不落實;二是有的單位心存僥幸,覺得一些隱患自己有別人也有,不舍得花錢、花精力去整改,對待風險防范流于形式、擺擺樣子,不深入、不徹底;三是有的單位耍小聰明、搞小算計、過小日子,只看到眼前、沒看到長遠,只看到局部、沒看到全局。防范金融風險是涉及整個金融領域的系統(tǒng)工程,需要各相關部門、單位的主動參與、積極行動。
如果大家都不重視,風險就會越來越多,就會很容易釀成大各級各部門一定要采取更加務實有效的手段,對金融風險開展“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無遺漏”的排查,嚴抓、嚴查、嚴防、嚴控、嚴管、嚴改,真正做到頂層設計合理、工作措施嚴格、防范系統(tǒng)科學、考核問責有力、體制機制長效,實現(xiàn)防范工作常態(tài)化,確保不發(fā)生類似問題,維護好健康的金融環(huán)境和金融秩序。
對下步金融風險排查及相關工作,我提四點要求:一要按照“誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責、誰主管誰負責”的要求,進一步深化金融風險排查工作。這次金融風險排查工作,要按照省市的有關要求,由市領導小組統(tǒng)一安排部署,各級行業(yè)主管、監(jiān)管部門分別對各分管領域風險排查工作實施組織、指導和督查。市金融辦負責小額貸款公司風險排查工作,市發(fā)改委負責證券期貨業(yè)和境內(nèi)上市公司風險排查工作,市中小企業(yè)局負責融資性擔保機構風險排查工作,**銀監(jiān)分局負責銀行業(yè)金融機構風險排查工作,**保監(jiān)分局負責保險業(yè)機構風險排查工作,人民銀行市中心支行負責政策指導和技術支持工作,市商務局負責典當行和融資租賃公司的風險排查工作,市公安局負責非法集資活動排查工作并加強警力對縣域金融機構進行跟蹤排查,市工商局負責民間融資和中介組織風險排查工作,市委宣傳部負責風險排查的宣傳引導工作并對相關新聞報道進行把關,法院對涉及到金融的案件要加快處理,檢察院要對金融犯罪、失職瀆職進行嚴格查處,各縣市區(qū)負責轄區(qū)范圍內(nèi)金融風險排查的組織領導工作。各級各有關部門和單位要堅持一把手親自抓,調(diào)配得力人員,靠上去、深下去、貼上前做工作,扎扎實實地開展工作,認認真真地抓好落實,確保不走過場,并通過這次風險排查工作,使全市金融風險明顯降低、金融環(huán)境明顯改善、金融秩序明顯好轉。二要按照“突出重點、扭住關鍵、盯住薄弱、夯實基礎”的要求,集中力量開展排查整改活動。各級各有關部門要根據(jù)上級要求,結合前段排查情況,重點抓好以下幾方面風險隱患排查整改工作:
一是銀行機構,要重點排查法人公司治理、內(nèi)控機制建設、存貸款業(yè)務、財務會計管理、票據(jù)業(yè)務等方面風險;二是證券期貨機構和上市公司,要重點排查賬戶規(guī)范、管理制度建設、風險指標監(jiān)控、開戶和交易風險管理、募集資金專項存儲等方面風險;三是保險機構,要重點排查公司治理結構、內(nèi)控合規(guī)、財務資金管理等方面風險;是小額貸款公司,要重點排查是否存在非法吸收存款、發(fā)放高利貸、非法催債等行為;五是融資性擔保機構,要重點排查資金運用、擔保業(yè)務合規(guī)性、風險防范及其他違法違規(guī)行為;六是典當行業(yè),要重點排查有無虛假出資、抽逃資金、變相吸存、違規(guī)處置典當物等行為。尤其要深入排查整治內(nèi)控機制不完善、制度落實不到位、財務管理不規(guī)范等問題,切實加強輪崗制度、制約防范制度、監(jiān)察制度、內(nèi)部審計制度等,用制度來用人、管人、控人、保護人,避免因內(nèi)部管理失控導致風險事件發(fā)生。各級各有關部門要堅持邊整邊改,對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患,立即進行化解和處置,并按照“三不放過”:即發(fā)生風險隱患的原因查不清楚不放過、整改措施不到位不放過、相關責任人得不到應有的處理不放過的要求,嚴格深入排查整改,絕不能任由各類風險存在、擴散和蔓延。銀行作為高收入、高風險行業(yè),備受關注也肩負重任,相關從業(yè)人員一定要恪守職業(yè)道德,守住法律底線,不能只重效益、不講信譽;不能只想賺錢、不負責任;不能只顧經(jīng)營、不搞管理;對于管理層和一般工作人員,不能只重使用、不重教育;不能只講業(yè)務、不講創(chuàng)新;不能只看能力、不看品德。三要按照“加強領導、加強配合、加強監(jiān)督、加強宣傳”的要求,建立健全風險長效管控機制。
一是進一步強化金融風險排查工作領導小組建設,充分發(fā)揮領導小組的組織協(xié)調(diào)作用,對排查整改工作中存在的困難和問題,要定期研究,及時解決。二是健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做到分工合理、權責一致、協(xié)調(diào)合作、監(jiān)督有力,形成工作合力,切實把措施落實到位、風險排查到位、問題整改到位。三是加強檢查督導,對督查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要持續(xù)跟蹤落實,既要樹立正面典型,又要抓反面警示教育,促進排查整改工作取得實效。是堅持標本兼治、舉一反三,從體制、機制、制度等方面深入剖析問題產(chǎn)生的根本性、深層次原因,有針對性地提出加強風險管控的對策措施,健全完善長效工作機制,從源頭上預防和減少風險事件的發(fā)生。五是加強輿論引導,為風險排查工作創(chuàng)造良好的輿論氛現(xiàn)在金融行業(yè)存在著亂收排查工作創(chuàng)造良好的輿論氛現(xiàn)在金融行業(yè)存在著亂收費、霸王條款等問題,群眾的意見很大,這都是行業(yè)上的不正之風,也都要很好地反思、治理。
要按照“加大投放、優(yōu)化結構、創(chuàng)新服務、改善環(huán)境”的要求,大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。各金融機構要按照金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展的本質要求,圍繞市委、市政府確定的”的戰(zhàn)略部署,牢牢把握“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)和“務實創(chuàng)新”的要求,既要“求穩(wěn)”,更要“求進”,在進中求創(chuàng)新、求突破、求發(fā)展,千方百計增加信貸規(guī)模,優(yōu)化信貸結構,提高服務質量,從根本上解決我市實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題。一是加大對市級重點項目、重點園區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸支持力度,進一步優(yōu)化信貸結構,既要扶持大企業(yè)頂天立地,又要推動小企業(yè)鋪天蓋地,不斷夯實實體經(jīng)濟發(fā)展基礎。要高度重視金融在轉方式、調(diào)結構中的關鍵性作用,積極推動金融與科技創(chuàng)新的融合發(fā)展,加大金融對服務業(yè)的投入力度。二是在風險可控的前提下,鼓勵發(fā)展各類金融工具,吸引更多創(chuàng)投和股權投資類企業(yè)落戶,引導民間資本參與發(fā)起風險投資、私募股權投資和天使基金,以金融創(chuàng)新服務實體經(jīng)濟發(fā)展。三是支持各金融機構配合政府探索建立保障性住房投融資體系,積極引導社會資金參與投資社會醫(yī)療事業(yè)、基礎設施項目、舊城改造項目、養(yǎng)老服務機構等民生事業(yè)發(fā)展。四是進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,市法院、檢察院、公安局等司法機構要嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為,加快審結和執(zhí)行金 融涉訴案件,用法律手段維護金融安全,增強銀行放貸信心,促進金融環(huán)境、經(jīng)濟效益、社會效應、城市形象同步提升。
最后再強調(diào)幾個具體問題:
一是各監(jiān)管單位和金融機構都要形成一份有價值、有內(nèi)容的自查報告,深入查擺問題,列出整改舉措,并提出對政府工作的意見建議。二是6月初,市政府常務會議要聽取一次金融風險防范工作情況匯報,有關部門要做好準備。三是市金融辦要盡快獨立開展工作,加快研究我市服務金融業(yè)發(fā)展的政策措施,指導金融業(yè)健康發(fā)展。四是邀請市人大代表、政協(xié)委員,對我市金融業(yè)發(fā)展情況和金融風險防范工作進行一次視察。五是加大對招商引資工作中的資金檢查力度,確保招商成果實事求是、不留水分。六是完善對金融機構的獎勵辦法,繼續(xù)加大金融機構引進力度,為煙臺的經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。
防范金融風險領導講話篇十六
剛才,xxx同志傳達學習了《湖北省防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)工作方案》、金融辦主任領學了《202-年xx市防范非法集資等金融風險宣傳教育活動方案》,市工商局、銀監(jiān)辦、人民銀行分別就202-年各自工作領域防范化解金融風險的相關工作進行了工作安排,應該說工作安排都非常細致,工作目標非常明確。
去年,全市金融風險防范工作在大家共同努力下,取得了較好的成效,全年沒有新發(fā)一起非法集資案件,打非工作得到了xx市非常好的評價,全市共化解銀行業(yè)不良貸款4.21億元,不良率下降了3個百分點,特別是圓滿完成了黨的十九大、省十一次黨代會、全國“兩會”期間“涉眾金融”群體穩(wěn)控安保任務。取得的成績應該說是難能可貴的,通過大家的共同努力,確保了全市社會經(jīng)濟金融整體大局的穩(wěn)定。
在此,向奮戰(zhàn)在全市金融工作一線的全體同志表示衷心的感謝!
雖然,我們前期在防范化解金融風險工作方面做了一定量的工作,取得一些成效,但隨著銀行信貸政策收緊、供給側改革進一步深入等多方面因素影響,我市的金融形勢將會更加復雜嚴峻,縣域金融領域存在不少突出矛盾和問題。金融風險的復雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯。當前,我市銀行機構不良貸款率居高不下、社會非法集資、傳銷屢禁不止,互聯(lián)網(wǎng)金融風險亟顯等將是我市下一階段防范金融風險的主要風險點,不容小視。上級對市里進行考核,市里用工作清單的形式將這些目標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和有關部門,借助考核這個重要抓手,發(fā)揮好工作領導小組的導向作用,補足短板,確保各項工作能夠穩(wěn)步推進,逐步完善。
一、凝心聚力,突出政治擔當,堅決貫徹落實好市委、市政府決策部署。打好“三大攻堅戰(zhàn)”是當前一個時期全黨的重要任務,打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)中異常重要的一場戰(zhàn)役。各地、各部門在去年工作的基礎上,要繼續(xù)打起精神,凝心聚力,緊緊圍繞防范化解金融風險的中心工作,堅決打好轄內(nèi)、行業(yè)內(nèi)防范化解攻堅戰(zhàn)。去年以來,在市委、市政府的正確領導下,我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實,金融風險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到,我市與全省乃至全國形勢一致,金融風險進入了易發(fā)多發(fā)期,防控壓力加大,形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認識,正視問題,增強防范化解金融風險的責任感和緊迫感,加強組織協(xié)調(diào)、督查落實力度,強化責任追究、倒查問責,確保防范化解金融風險工作落到實處。
二、要抓住關鍵,分類施策,堅決守住金融風險底線。各地各部門要堅持底線思維和穩(wěn)中求進,抓住主要矛盾,分類施策、逐點處置、序時推進、精準拆彈的總體原則,進一步有效防范地方政府債務風險、防控銀行不良貸款風險、處置地方法人金融機構風險、防控地方金融業(yè)態(tài)風險、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風險,堅決打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。
三、要加強領導,壓實責任,確保風險防控措施落到實處。各地各部門要加強組織領導,切實把打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)作為當前重要政治任務,確保金融改革發(fā)展正確方向,確保金融安全穩(wěn)定。要壓實風險責任,嚴格落實綜合協(xié)調(diào)責任、屬地處置責任、行業(yè)監(jiān)管部門責任和金融機構主體責任,有效防控處置金融風險。要健全工作機制,按照《四平市防范金融風險預案》要求,建立完善金融風險預警和監(jiān)測機制,維護金融穩(wěn)定。要加強監(jiān)督檢查和問責,對沒有按時完成任務的按程序問責,工作成效顯著的予以鼓勵。去年以來,在市委、市政府的正確領導下,我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實,金融風險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到,我市與全省乃至全國形勢一致,金融風險進入了易發(fā)多發(fā)期,防控壓力加大,形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認識,正視問題,增強防范化解金融風險的責任感和緊迫感,加強組織協(xié)調(diào)、督查落實力度,強化責任追究、倒查問責,確保防范化解金融風險工作落到實處。
四、要抓住關鍵,分類施策,堅決守住金融風險底線。各地各部門要堅持底線思維和穩(wěn)中求進,抓住主要矛盾,分類施策、逐點處置、序時推進、精準拆彈的總體原則,進一步有效防范地方政府債務風險、防控銀行不良貸款風險、處置地方法人金融機構風險、防控地方金融業(yè)態(tài)風險、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風險,堅決打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。
五、要加強領導,壓實責任,確保風險防控措施落到實處。各地各部門要加強組織領導,切實把打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)作為當前重要政治任務,確保金融改革發(fā)展正確方向,確保金融安全穩(wěn)定。要壓實風險責任,嚴格落實綜合協(xié)調(diào)責任、屬地處置責任、行業(yè)監(jiān)管部門責任和金融機構主體責任,有效防控處置金融風險。要健全工作機制,按照《四平市防范金融風險預案》要求,建立完善金融風險預警和監(jiān)測機制,維護金融穩(wěn)定。要加強監(jiān)督檢查和問責,對沒有按時完成任務的按程序問責,工作成效顯著的予以鼓勵。