2023年巡察報告存在的主要問題(優(yōu)秀15篇)

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    報告可以幫助我們更好地了解現(xiàn)狀,明確目標(biāo),制定計劃。報告應(yīng)該包含足夠的證據(jù)和案例來支持觀點和結(jié)論。小編為大家整理了一些優(yōu)秀的報告案例,供大家參考和學(xué)習(xí)。
    巡察報告存在的主要問題篇一
    巡視工作是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。巡視工作的根本目的在于通過發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題,促進被巡視地區(qū)和單位改進工作。黨的十七大以來,我省巡視工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局,不斷強化發(fā)現(xiàn)和推動解決問題的責(zé)任意識,始終把主要時間和精力用在發(fā)現(xiàn)和推動解決被巡視地區(qū)和單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題上,取得了一定的成效。
    巡視制度實施以來,我省巡視工作在狠抓問題整改落實上,通過不斷探索和總結(jié),已逐步建立一些相關(guān)的規(guī)章制度和辦法,并在實踐運用中收到了較好的效果。但就一個地區(qū)或一個單位而言,落實這些制度和辦法的執(zhí)行力相差甚遠(yuǎn),工作成效表現(xiàn)不一,群眾的滿意度高低有別。
    一是消極懈怠、聽之任之。少數(shù)地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)對巡視反饋意見和整改建議不是以積極認(rèn)真的態(tài)度去抓好整改,而是認(rèn)為對本地區(qū)或本單位的巡視工作已經(jīng)結(jié)束,巡視組的監(jiān)督壓力不復(fù)存在,表現(xiàn)出對需自身整改的問題消極對待不給力;對涉及體制機制需上級部門和相關(guān)橫向部門協(xié)調(diào)整改的問題主動作為不借力;對巡視辦移交給本地區(qū)或單位的案件嚴(yán)肅查處不用力,從而導(dǎo)致整改工作難免流于形式、走過場。
    二是半抱琵琶、乍改還羞。少數(shù)地區(qū)或單位在問題整改落實中,出于上級要求不得不整改,但又缺乏完全徹底的工作氣概,整改中表現(xiàn)出一種含含糊糊、羞羞答答的精神狀態(tài),不能嚴(yán)格按照整改要求公開公示整改內(nèi)容,只做表面功夫秀整改,實質(zhì)上是一種暗箱操作,導(dǎo)致群眾對問題整改落實情況無從知曉,得不到群眾的認(rèn)可。
    三是主體不明、責(zé)任不清。巡視組對一個地區(qū)或單位巡視后提出整改的內(nèi)容、意見和建議往往是多方面的,按照整改意見落實才能收到應(yīng)有的整改成效。而實際中,少數(shù)地區(qū)或單位在整改中出現(xiàn)主體不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象時有發(fā)生,該管的事能推則推,不該攬的權(quán)能攬則攬,導(dǎo)致整改工作隔岸觀火,甚至相互踢球、推諉,落實不到位,貽誤整改時機,失信于民。
    四是機制缺失、重巡輕改。重巡輕改是巡視整改問題落實中一種非主觀反映。所謂“重巡”是從制度層面上對巡視發(fā)現(xiàn)問題作出了明確的、嚴(yán)格的要求,它對巡視人員來說,發(fā)現(xiàn)不了問題或發(fā)現(xiàn)了問題沒有如實反映就是失職、瀆職,是要受到責(zé)任追究的;“輕改”則是對問題整改落實缺乏有力的監(jiān)督檢查和完備的整改機制,整改能否到位,從制度層面上指出的則只是一種“盡責(zé)觀念”,而且這種所盡之“責(zé)”究竟是由巡視辦來負(fù)還是由巡視人員或被巡地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)來負(fù),在實際中責(zé)任往往相互交融,難以區(qū)分。在這種“盡責(zé)觀念”軟規(guī)定的制度面前,因為“法不責(zé)眾”,任何一方都不會受到追責(zé),從而導(dǎo)致少數(shù)地區(qū)或單位真改假改一個樣,改多改少一個樣的狀況在所難免。
    一是受體制機制的影響與制約。巡視發(fā)現(xiàn)問題和巡視整改問題是有所區(qū)別的。巡視發(fā)現(xiàn)問題是巡視制度賦予巡視人員的責(zé)任和權(quán)利,巡視整改問題則受到體制機制制度的影響,巡視辦或巡視人員只能通過督促和依靠被巡視地區(qū)或單位去整改,在整改落實過程中會受到一定的制約。
    二是缺乏有力的剛性制度保證。從對一些地區(qū)或單位的巡視情況來看,后一輪巡視的問題仍然是前輪巡視的問題,問題老生常談,就是不見整改。關(guān)鍵在于缺乏剛性制度的有效監(jiān)督和約束,對一些弄虛作假的整改行為缺少嚴(yán)格的問責(zé)機制,從而導(dǎo)致整改問題失去真實性。
    三是責(zé)任主體責(zé)任意識不強。對一個地區(qū)或單位,因整改內(nèi)容所屬范疇不同,其整改的責(zé)任意識在不同主體身上也表現(xiàn)出不同的反映。對少數(shù)被巡視地區(qū)或單位的領(lǐng)導(dǎo)來說,有的因存在因循守舊、缺乏改革創(chuàng)新精神不愿整改,有的因求穩(wěn)怕亂、缺乏整改勇氣不敢整改;對橫向協(xié)調(diào)配合部門來說,因涉及多個部門協(xié)調(diào)配合,整改周期長、責(zé)任重,難以形成合力,不敢擔(dān)當(dāng)、相互推諉,從而使整改工作長期擱置不前。
    四是缺乏科學(xué)有效的方式方法??茖W(xué)的方法對推動問題的整改落實會起到事半功倍的效果。在少數(shù)地區(qū)或單位問題整改落實不到位有的也并非主觀上不想整改,而是不會整改。其表現(xiàn)在方式方法上缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓不住問題的主要矛盾,特別是對一些落實科學(xué)發(fā)展觀和群眾關(guān)心的社會熱點問題,缺乏科學(xué)統(tǒng)籌、綱目不分,顧此失彼、方向不明。
    一是必須加強問題整改落實的制度建設(shè)。制度管長遠(yuǎn),是基礎(chǔ),是依法行政的重要保證。當(dāng)前少數(shù)地區(qū)或單位存在的問題整改工作不落實、監(jiān)督檢查的結(jié)果無人負(fù)責(zé)處理、責(zé)任難被追究等現(xiàn)象,其關(guān)鍵是在問題整改落實環(huán)節(jié)上缺少完備的制度體系和規(guī)范,缺乏制度保障。為切實解決目前整改中存在的這些問題,當(dāng)務(wù)之急是建立和出臺一些規(guī)范整改落實工作有關(guān)程序性與實體性相匹配的法規(guī)制度,明確細(xì)化責(zé)任主體、整改目標(biāo)、由誰來負(fù)責(zé)整改落實的監(jiān)督檢查、由誰負(fù)責(zé)處理監(jiān)督檢查的結(jié)果、由誰實施責(zé)任追究等,在制度層面上防止出現(xiàn)空白地帶。要將整改工作的每一項職責(zé)、任務(wù)落實到具體的責(zé)任部門和人員頭上,賦予他們相應(yīng)的權(quán)力,明確承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,真正做到問題整改的責(zé)任主體受監(jiān)督、負(fù)責(zé)任,同時也能更好地加強對監(jiān)督者的不作為或慢作為的監(jiān)督和問責(zé),使監(jiān)督者受監(jiān)督、負(fù)責(zé)任,杜絕問題整改落實無人負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)、難以問責(zé)的現(xiàn)象,避免對問題整改所負(fù)責(zé)任出現(xiàn)死角,確保問題整改落實到位。
    二是必須堅持對問題整改落實情況公開化、透明化。公開是促進問題整改落實的最好良藥。公開不僅是一種方法,更反映各級責(zé)任人對待整改的態(tài)度。如果把問題藏著、掖著、拖著,是不會取得整改成效的。對待問題的整改落實,各級領(lǐng)導(dǎo)必須要敢于公開整改內(nèi)容、整改結(jié)果,自覺接受群眾監(jiān)督。要將整改工作的全過程納入黨務(wù)、政務(wù)公開范圍,及時公開整改內(nèi)容和結(jié)果,接受群眾監(jiān)督,整改結(jié)果要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。特別是對觸及領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的問題,切不可諱疾忌醫(yī),要敢于揭短亮相,當(dāng)好整改表率。對于移交給本地區(qū)或本單位的案件問題,要敢于亮劍,一查到底。要堅決防止和克服家丑不可外揚的護短心理,從嚴(yán)律己、從嚴(yán)治黨。
    三是必須強化督辦檢查實行嚴(yán)格問責(zé)。開展督辦檢查和嚴(yán)格問責(zé),是保證問題整改落實的重要手段和措施。督辦檢查的內(nèi)容主要針對由巡視辦移交給被巡視地區(qū)和單位進一步調(diào)查處理的事項。對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)及省委管理干部違紀(jì)違法問題線索的,移交省紀(jì)委監(jiān)察廳處理;對涉及干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制等方面的問題,移交省委組織部處理;對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方面的問題,移交省委、省政府有關(guān)職能部門處理。對被巡視地區(qū)和單位進一步調(diào)查處理的事項,巡視辦除通過現(xiàn)行的回訪方式開展督辦外,還應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或單位開展整改期間,實行動態(tài)跟蹤督辦檢查,可采取適時電話督辦、發(fā)函催辦、聽取匯報、實地查看等方式,對有關(guān)部門督辦事項辦理情況進行督辦檢查。對超過整改時限,有條件整改而沒有整改到位的事宜,應(yīng)由巡視辦建立跟蹤督辦問責(zé)制,強化督辦問責(zé)。巡視辦對督辦事項應(yīng)建立檔案,實行統(tǒng)一管理。根據(jù)督辦檢查的結(jié)果,對整改不及時、不到位事項的主要責(zé)任人,要實行嚴(yán)格問責(zé),以保證巡視工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保巡視問題整改落實取得實效。
    四是必須強化巡視成果的管理運用。巡視成果是指巡視組通過巡視了解掌握的被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體情況、存在的主要問題及原因分析、發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索、提出的整改意見和建議等。充分運用好巡視成果應(yīng)重點體現(xiàn)在被巡視地區(qū)、單位黨組織或者有關(guān)主管部門對移交事項中應(yīng)當(dāng)解決且具備解決條件的,要及時解決;對涉及體制機制或者其他比較復(fù)雜需要較長時間解決的問題,要積極研究,制定可行方案逐步加以解決。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對移交的案件線索及時進行核實,對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面傾向性、苗頭性問題認(rèn)真糾正處理;對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的問題及時督促整改。組織人事部門應(yīng)當(dāng)將被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體評價、民主測評情況等,作為調(diào)整班子和選配干部的重要參考依據(jù)。另一方面,還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸納巡視意見,巡視組在一個地區(qū)或單位巡視期間,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行立案調(diào)查的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向巡視組組長通報情況,組織部門對其黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出人事調(diào)整方案時,應(yīng)聽取巡視組意見。尊重巡視成果,把巡視成果運用到各項具體工作的落實之中,保證巡視成果發(fā)揮應(yīng)有的成效。
    巡察報告存在的主要問題篇二
    根據(jù)省委統(tǒng)一部署,20__年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對__省地方稅務(wù)局進行了巡視。9月14日,省委巡視組向__省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
    (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識到巡視工作是落實全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強。為此,省局黨組堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
    (二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對每個節(jié)點、每項任務(wù)落實情況進行跟蹤問效,保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,加大系統(tǒng)督查力度,堅持上下聯(lián)動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
    (三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《__省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實的整改工作局面。
    (一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
    1.關(guān)于個別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
    一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評,其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績效考評強化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊進行考核,強化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個人,實行“一票否決”,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實。今年以來對部分落實責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實。
    2.關(guān)于個別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
    一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問責(zé)追究情形,強化考核問責(zé),促進監(jiān)督責(zé)任落實。二是積極推進“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進來”的方式,加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《__省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
    3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況。
    一是狠抓廉政風(fēng)險防控。把廉政風(fēng)險防控作為反腐倡廉的重點,堅持內(nèi)控機制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機制建設(shè)加強廉政風(fēng)險防控工作方案》和《全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)工作實施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機制;建立風(fēng)險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時進行風(fēng)險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險排查征集意見活動,目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險、舉一反三、扎緊籬笆。
    4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
    一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點,著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點,進一步強化監(jiān)督實效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實有輕微違紀(jì)的干部,也要進行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實名舉報的核查工作,確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
    5.關(guān)于重大項目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
    一是開展全省地稅重大項目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風(fēng)險點,有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標(biāo)采購實施辦法》,加強部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強重大項目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強化責(zé)任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗。三是推進陽光操作。多渠道發(fā)布重大項目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
    6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
    一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進行補登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強信息化項目管理。嚴(yán)格按照《__省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行,避免項目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理,探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
    7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
    一是切實加強和改進制度建設(shè)。加強稅費規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》及《__省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當(dāng),對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強化用權(quán)制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對門前申報事項進行定期核查,及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強化科技手段制約。
    8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險問題的整改情況。
    一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項清理,進一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關(guān)于加強我省地稅系統(tǒng)財政存量資金使用和管理有關(guān)事項的通知》,進一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實防范資金使用風(fēng)險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實際需要出發(fā),依法依規(guī)加強對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點項目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
    (二)落實中央八項規(guī)定精神方面。
    1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況。
    一是制定印發(fā)《關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項作風(fēng)重點檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,制定出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}作為今年省局開展財務(wù)專項檢查及內(nèi)部審計的重點,目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
    2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補貼問題的整改情況。
    一是已經(jīng)停發(fā)個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調(diào)查,重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務(wù)、兼職期間是否有“三個不得”行為或領(lǐng)取報酬的情況進行了摸查,并據(jù)此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補貼的情況。
    3.關(guān)于個別下屬單位財務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
    一是對巡視組反饋的問題進行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財務(wù)管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實財務(wù)檢查制度,對各地財務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財務(wù)集中核算系統(tǒng)進行升級改造,重點完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財務(wù)管理情況開展了進行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計力度。
    4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況。
    一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統(tǒng)計并公布上月省局機關(guān)辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
    5.關(guān)于精文簡會有待加強、對基層指導(dǎo)不實問題的整改情況。
    一是下發(fā)《關(guān)于進一步加強會議管理嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》,對會議統(tǒng)籌管理、會紀(jì)會風(fēng)及通報制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計劃內(nèi)全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見,增強決策和制度的操作性。四是改進調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點體驗,認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
    (三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
    1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況。
    一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項的指導(dǎo),整理印發(fā)《個人有關(guān)事項報告填寫說明》,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識,熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補報,并給予嚴(yán)肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項申報的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強的同志到個人有關(guān)事項報告核查崗位,實現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實”,真正實現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
    2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
    一是開展專項整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機關(guān)個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動,并將工作情況及時報告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號,聘請第三方機構(gòu)開展明察暗訪,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,在__地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
    3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
    一是嚴(yán)抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實省局《關(guān)于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實把各級一把手管好管到位。
    4.關(guān)于個別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
    一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報告會,邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強紀(jì)律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容,要求各級認(rèn)真對照檢查,從嚴(yán)從實抓整改;對全系統(tǒng)教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實現(xiàn)完全銷號,完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態(tài)分析。進一步落實《__地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,進一步增強地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。
    5.關(guān)于個別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
    一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺《關(guān)于臨時占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報,各地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗,防止只申報契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計、檢查、內(nèi)部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強事前提醒,在每月申報納稅期結(jié)束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風(fēng)險預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托__地稅稅收風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),對5個高風(fēng)險單位下達預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點數(shù)據(jù)要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計的重點,認(rèn)真開展自查與督察。六是加強以查促管,堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
    (四)選拔任用干部方面。
    1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
    一是堅持在每次干部選拔中,實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴(yán)格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實施前發(fā)現(xiàn)并查實拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)并查實的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。
    2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
    一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調(diào)配管理。在省局機關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)等工作。
    3.關(guān)于個別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
    一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項重要內(nèi)容,加強對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,進一步加強內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo),嚴(yán)格實行績效管理。
    4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
    一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險防控機制。
    5.關(guān)于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
    一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實總書記要求建設(shè)模范部門”教育實踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
    6.關(guān)于協(xié)稅員隊伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
    一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進一步加強全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實,要求各地進一步完善配套制度和管理機制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點,編制專門的協(xié)稅員教材。
    巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進工作的重要契機。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進作風(fēng)、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計組織稅費收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
    (一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
    (二)深入落實全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴(yán)管理干部各項制度,切實從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
    (三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機制。
    (四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認(rèn)真落實省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”__地稅工作,主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。
    巡察報告存在的主要問題篇三
    在縣委、縣府、縣紀(jì)委監(jiān)察局及上級相關(guān)部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級的文件精神,我鎮(zhèn)分別于今年3月和4月全面完成村級懲防體系框架的建設(shè)及村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉工作?,F(xiàn)將近期開展工作情況匯報如下:
    切實把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實到懲防體系建設(shè)各項工作中,以預(yù)防和懲治為中心、深化教育為基礎(chǔ)、權(quán)力監(jiān)控為重點、制度創(chuàng)新為保障,建成了懲防體系基本框架,以構(gòu)建“四大機制”的方式全面推進村級懲防體系建設(shè)。
    一是落實教育引導(dǎo)機制,注重源頭治理。建立健全諸如村干部任前廉政談話制度、黨員三會一課制度、黨員遠(yuǎn)程教育管理制度等九項制度。加強氛圍營造,利用多種方式相結(jié)合進行廣泛宣傳,加強制度創(chuàng)新,使風(fēng)險防控從“彈性”變?yōu)椤皠傂浴?,針對廉政風(fēng)險點建章立制,形成有效防控廉政風(fēng)險的“制度鏈條”。
    票決制,發(fā)揮村(居)民的主體作用,提高村(居)民自治能力,實現(xiàn)由行政化的村(社區(qū))管理向社會化的村(居)民自治轉(zhuǎn)變,使得村級民主管理機制得到進一步的提升,民主氛圍更加濃厚。
    三是構(gòu)建監(jiān)督治理機制,實現(xiàn)監(jiān)督護廉。創(chuàng)新監(jiān)督管理制度,筑牢勤政廉政的制度防線。健全基層干部監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,實行村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督管理制度、村務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等7項制度,推行鎮(zhèn)級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人上廉政黨課、個別交心談心的做法,切實做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
    四是注重運行保障機制,強化制度執(zhí)行。成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)考核制度,為懲防體系框架的構(gòu)建保駕護航。建立村級后備干部人才庫、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才庫,組建農(nóng)村廉政文化宣傳隊等,加強科學(xué)技術(shù)、廉政文化在農(nóng)村的宣傳和推廣。打造群眾參與平臺,堅持群眾路線,落實村民代表大會制度,充分調(diào)動群眾參與村務(wù)民主管理、實施民主監(jiān)督的積極性。打造檢查考核平臺,完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和目標(biāo)管理等考核評比機制,做到檢查考核經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。
    半年來,我鎮(zhèn)按照黨的“十七”大精神,認(rèn)真貫徹落實《村民委員會組織法》等文件精神,把推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作列入黨委政府重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強化措施、狠抓落實,有力地促進了村務(wù)監(jiān)督委員會工作健康有序發(fā)展。全鎮(zhèn)12個村委會于今年4月相繼完成了村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉,建立了村務(wù)監(jiān)督委員會制度,村務(wù)公開民主管理逐步趨于規(guī)范。
    (一)主要做法。
    1,制定工作方案。利用各種形式做好機構(gòu)成立前期的宣傳部署工作;采取試點先行、整體推進的工作方法,按照村務(wù)監(jiān)督委員會選舉和考核辦法的規(guī)定建立組織,健全制度;做好對監(jiān)委會建立情況的重點抽查和全面驗收工作。
    2,明確工作職責(zé)。一是對村干部在管理村務(wù)過程中各種行為進行監(jiān)督;二是對村務(wù)公開情況進行監(jiān)督;三是對本村的集體“三資”是否嚴(yán)格按照“三資”管理流程圖規(guī)定程序進行管理;四是對各種強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行監(jiān)督;五是對村民普遍關(guān)心的涉及本村村民利益的其他事項解決和落實情況進行監(jiān)督。
    3,創(chuàng)新工作方式。村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)立舉報電話,采取定期召開會議和不定期走訪監(jiān)督等形式實施監(jiān)督管理。
    4,健全工作制度。一是建立會議通報制度。村務(wù)監(jiān)督委員會全體會議一般由村務(wù)監(jiān)督委員會主任召集,每月召開一次。二是建立群眾“答詢”日制度。把每月的第一天定為“答詢”日,與群眾面對面溝通,認(rèn)真傾聽群眾心聲,及時化解基層矛盾,妥善解決群眾關(guān)心的問題。三是建立述職測評制度。每年至少對村干部進行一次滿意度測評。四是完善“三種卡冊”的填寫。完善村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督記實卡、村務(wù)監(jiān)督委員會民情信息辦理單、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督工作臺帳三類日常表冊的填寫,做到有理可依,有據(jù)可查。
    (二)取得的成效。
    1,改善干群關(guān)系,促進社會和諧發(fā)展。實行村務(wù)公開,把村財務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下,清了集體的“家底”,亮了干部的“箱底”,明了群眾的“心底”,密切了干群關(guān)系。
    2,促進干部廉潔自律,做好廉政監(jiān)督。干群關(guān)系緊張是一個重要原因,就是少數(shù)干部辦事不公,甚至以權(quán)謀私,通過村務(wù)公開,群眾對干部實行有效監(jiān)督,從制度上保證了干部的清正廉潔。
    3,消除不安定因素,促進社會的穩(wěn)定。實行村務(wù)監(jiān)督制度、民主管理,有效化解了矛盾,凝聚了人心。
    4,增強群眾參政意識,促進民主政治建設(shè)。全面實行村務(wù)監(jiān)督制度,讓村民了解和參與村事務(wù)的管理,把村里的事交給村民去辦,進一步增強了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主和參政議政的意識。
    我鎮(zhèn)在推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作上雖然取得了一定的成績,但也存在一些突出問題,一些行政村的工作發(fā)展很不平衡,少數(shù)村的干部對開展村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作的重要性認(rèn)識不足,工作缺乏積極性和主動性;少數(shù)行政村監(jiān)督程序不夠規(guī)范、內(nèi)容不夠完善,存在圖形式走過場現(xiàn)象。
    (四)對策及建議。
    為進一步健全我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會制度,規(guī)范民主決策機制,切實抓好村務(wù)監(jiān)督工作,今后,我鎮(zhèn)要把村務(wù)監(jiān)督工作作為黨在農(nóng)村的一項長期任務(wù),深入推進,常抓不懈,使村務(wù)監(jiān)督工作進一步趨于規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;?。
    1,要更加重視基層組織建設(shè),使農(nóng)村基層組織真正成為村務(wù)監(jiān)督工作的組織者、推動者和實踐者?;鶎狱h組織要圍繞中心、服務(wù)大局,拓寬領(lǐng)域、強化服務(wù),擴大黨的工作覆蓋面,不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村民委員會、村民小組、村務(wù)監(jiān)督小組、等群眾性自治組織,有序開展村務(wù)監(jiān)督實踐活動。
    2,要更加重視制度建設(shè),為推行村務(wù)監(jiān)督工作提供保障。要完善保障農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的政策和法律法規(guī)。以政策和法律法規(guī)為依據(jù),以實際、實用、實效為原則,進一步完善村務(wù)監(jiān)督制度、民主決策制度、民主管理制度,做到凡是需要公開的村務(wù)工作和被列入村務(wù)監(jiān)督工作范圍的都要依法建制,有制可依,按制辦事。
    3,更加重視開展村務(wù)監(jiān)督和民主管理實踐活動,在實踐中提高干部群眾民主法制素質(zhì)。嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則,廣泛動員和組織群眾參與村務(wù)監(jiān)督和民主管理實踐,在實踐中不斷提高基層干部組織農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的能力,不斷提高農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利的能力,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事更好的結(jié)合起來。
    巡察報告存在的主要問題篇四
    古典文學(xué)中常見論文這個詞,當(dāng)代,論文常用來指進行各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章,簡稱為論文。以下就是由編為您提供的開題報告存在問題。
    1.論文擬研究解決的問題。
    明確提出論文所要解決的具體學(xué)術(shù)問題,也就是論文擬定的創(chuàng)新點。
    明確指出國內(nèi)外文獻就這一問題已經(jīng)提出的觀點、結(jié)論、解決方法、階段性成果、……。
    評述上述文獻研究成果的不足。
    提出你的論文準(zhǔn)備論證的觀點或解決方法,簡述初步理由。
    你的觀點或方法正是需要通過論文研究撰寫所要論證的核心內(nèi)容,提出和論證它是論文的目的和任務(wù),因而并不是定論,研究中可能推翻,也可能得不出結(jié)果。開題報告的目的就是要請專家?guī)椭袛嗄闼岢龅膯栴}是否值得研究,你準(zhǔn)備論證的觀點方法是否能夠研究出來。
    一般提出3或4個問題,可以是一個大問題下的幾個子問題,也可以是幾個并行的相關(guān)問題。
    2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。
    只簡單評述與論文擬研究解決的.問題密切相關(guān)的前沿文獻,其他相關(guān)文獻評述則在文獻綜述中評述?;凇罢撐臄M研究解決的問題”提出,允許有部分內(nèi)容重復(fù)。
    3.論文研究的目的與意義。
    簡介論文所研究問題的基本概念和背景。
    簡單明了地指出論文所要研究解決的具體問題。
    簡單闡述如果解決上述問題在學(xué)術(shù)上的推進或作用。
    基于“論文擬研究解決的問題”提出,允許有所重復(fù)。
    4.論文研究主要內(nèi)容。
    初步提出整個論文的寫作大綱或內(nèi)容結(jié)構(gòu)。由此更能理解“論文擬研究解決的問題”不同于論文主要內(nèi)容,而是論文的目的與核心。
    巡察報告存在的主要問題篇五
    在縣委、縣府、縣紀(jì)委監(jiān)察局及上級相關(guān)部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級的文件精神,我鎮(zhèn)分別于今年3月和4月全面完成村級懲防體系框架的建設(shè)及村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉工作?,F(xiàn)將近期開展工作情況匯報如下:
    切實把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實到懲防體系建設(shè)各項工作中,以預(yù)防和懲治為中心、深化教育為基礎(chǔ)、權(quán)力監(jiān)控為重點、制度創(chuàng)新為保障,建成了懲防體系基本框架,以構(gòu)建“四大機制”的方式全面推進村級懲防體系建設(shè)。
    一是落實教育引導(dǎo)機制,注重源頭治理。建立健全諸如村干部任前廉政談話制度、黨員三會一課制度、黨員遠(yuǎn)程教育管理制度等九項制度。加強氛圍營造,利用多種方式相結(jié)合進行廣泛宣傳,加強制度創(chuàng)新,使風(fēng)險防控從“彈性”變?yōu)椤皠傂浴?,針對廉政風(fēng)險點建章立制,形成有效防控廉政風(fēng)險的“制度鏈條”。
    票決制,發(fā)揮村(居)民的主體作用,提高村(居)民自治能力,實現(xiàn)由行政化的村(社區(qū))管理向社會化的村(居)民自治轉(zhuǎn)變,使得村級民主管理機制得到進一步的提升,民主氛圍更加濃厚。
    三是構(gòu)建監(jiān)督治理機制,實現(xiàn)監(jiān)督護廉。創(chuàng)新監(jiān)督管理制度,筑牢勤政廉政的制度防線。健全基層干部監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,實行村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督管理制度、村務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等7項制度,推行鎮(zhèn)級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人上廉政黨課、個別交心談心的做法,切實做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
    四是注重運行保障機制,強化制度執(zhí)行。成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)考核制度,為懲防體系框架的構(gòu)建保駕護航。建立村級后備干部人才庫、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才庫,組建農(nóng)村廉政文化宣傳隊等,加強科學(xué)技術(shù)、廉政文化在農(nóng)村的宣傳和推廣。打造群眾參與平臺,堅持群眾路線,落實村民代表大會制度,充分調(diào)動群眾參與村務(wù)民主管理、實施民主監(jiān)督的積極性。打造檢查考核平臺,完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和目標(biāo)管理等考核評比機制,做到檢查考核經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化。
    半年來,我鎮(zhèn)按照黨的“十七”大精神,認(rèn)真貫徹落實《村民委員會組織法》等文件精神,把推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作列入黨委政府重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強化措施、狠抓落實,有力地促進了村務(wù)監(jiān)督委員會工作健康有序發(fā)展。全鎮(zhèn)12個村委會于今年4月相繼完成了村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉,建立了村務(wù)監(jiān)督委員會制度,村務(wù)公開民主管理逐步趨于規(guī)范。
    (一)主要做法。
    1,制定工作方案。利用各種形式做好機構(gòu)成立前期的宣傳部署工作;采取試點先行、整體推進的工作方法,按照村務(wù)監(jiān)督委員會選舉和考核辦法的規(guī)定建立組織,健全制度;做好對監(jiān)委會建立情況的重點抽查和全面驗收工作。
    2,明確工作職責(zé)。一是對村干部在管理村務(wù)過程中各種行為進行監(jiān)督;二是對村務(wù)公開情況進行監(jiān)督;三是對本村的集體“三資”是否嚴(yán)格按照“三資”管理流程圖規(guī)定程序進行管理;四是對各種強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行監(jiān)督;五是對村民普遍關(guān)心的涉及本村村民利益的其他事項解決和落實情況進行監(jiān)督。
    3,創(chuàng)新工作方式。村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)立舉報電話,采取定期召開會議和不定期走訪監(jiān)督等形式實施監(jiān)督管理。
    4,健全工作制度。一是建立會議通報制度。村務(wù)監(jiān)督委員會全體會議一般由村務(wù)監(jiān)督委員會主任召集,每月召開一次。二是建立群眾“答詢”日制度。把每月的第一天定為“答詢”日,與群眾面對面溝通,認(rèn)真傾聽群眾心聲,及時化解基層矛盾,妥善解決群眾關(guān)心的問題。三是建立述職測評制度。每年至少對村干部進行一次滿意度測評。四是完善“三種卡冊”的填寫。完善村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督記實卡、村務(wù)監(jiān)督委員會民情信息辦理單、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督工作臺帳三類日常表冊的填寫,做到有理可依,有據(jù)可查。
    (二)取得的成效。
    1,改善干群關(guān)系,促進社會和諧發(fā)展。實行村務(wù)公開,把村財務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下,清了集體的“家底”,亮了干部的“箱底”,明了群眾的“心底”,密切了干群關(guān)系。
    2,促進干部廉潔自律,做好廉政監(jiān)督。干群關(guān)系緊張是一個重要原因,就是少數(shù)干部辦事不公,甚至以權(quán)謀私,通過村務(wù)公開,群眾對干部實行有效監(jiān)督,從制度上保證了干部的清正廉潔。
    3,消除不安定因素,促進社會的穩(wěn)定。實行村務(wù)監(jiān)督制度、民主管理,有效化解了矛盾,凝聚了人心。
    4,增強群眾參政意識,促進民主政治建設(shè)。全面實行村務(wù)監(jiān)督制度,讓村民了解和參與村事務(wù)的管理,把村里的事交給村民去辦,進一步增強了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主和參政議政的意識。
    我鎮(zhèn)在推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作上雖然取得了一定的成績,但也存在一些突出問題,一些行政村的工作發(fā)展很不平衡,少數(shù)村的干部對開展村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作的重要性認(rèn)識不足,工作缺乏積極性和主動性;少數(shù)行政村監(jiān)督程序不夠規(guī)范、內(nèi)容不夠完善,存在圖形式走過場現(xiàn)象。
    (四)對策及建議。
    為進一步健全我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會制度,規(guī)范民主決策機制,切實抓好村務(wù)監(jiān)督工作,今后,我鎮(zhèn)要把村務(wù)監(jiān)督工作作為黨在農(nóng)村的一項長期任務(wù),深入推進,常抓不懈,使村務(wù)監(jiān)督工作進一步趨于規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。
    1,要更加重視基層組織建設(shè),使農(nóng)村基層組織真正成為村務(wù)監(jiān)督工作的組織者、推動者和實踐者?;鶎狱h組織要圍繞中心、服務(wù)大局,拓寬領(lǐng)域、強化服務(wù),擴大黨的工作覆蓋面,不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村民委員會、村民小組、村務(wù)監(jiān)督小組、等群眾性自治組織,有序開展村務(wù)監(jiān)督實踐活動。
    2,要更加重視制度建設(shè),為推行村務(wù)監(jiān)督工作提供保障。要完善保障農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的政策和法律法規(guī)。以政策和法律法規(guī)為依據(jù),以實際、實用、實效為原則,進一步完善村務(wù)監(jiān)督制度、民主決策制度、民主管理制度,做到凡是需要公開的村務(wù)工作和被列入村務(wù)監(jiān)督工作范圍的都要依法建制,有制可依,按制辦事。
    3,更加重視開展村務(wù)監(jiān)督和民主管理實踐活動,在實踐中提高干部群眾民主法制素質(zhì)。嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則,廣泛動員和組織群眾參與村務(wù)監(jiān)督和民主管理實踐,在實踐中不斷提高基層干部組織農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的能力,不斷提高農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利的能力,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事更好的結(jié)合起來。
    根據(jù)省委統(tǒng)一部署,20__年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對__省地方稅務(wù)局進行了巡視。9月14日,省委巡視組向__省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
    (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識到巡視工作是落實全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強。為此,省局黨組堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
    (二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對每個節(jié)點、每項任務(wù)落實情況進行跟蹤問效,保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,加大系統(tǒng)督查力度,堅持上下聯(lián)動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
    (三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《__省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實的整改工作局面。
    (一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
    1.關(guān)于個別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
    一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評,其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績效考評強化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊進行考核,強化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個人,實行“一票否決”,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實。今年以來對部分落實責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實。
    2.關(guān)于個別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
    一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問責(zé)追究情形,強化考核問責(zé),促進監(jiān)督責(zé)任落實。二是積極推進“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進來”的方式,加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《__省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
    3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況。
    一是狠抓廉政風(fēng)險防控。把廉政風(fēng)險防控作為反腐倡廉的重點,堅持內(nèi)控機制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機制建設(shè)加強廉政風(fēng)險防控工作方案》和《全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)工作實施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機制;建立風(fēng)險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時進行風(fēng)險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險排查征集意見活動,目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險、舉一反三、扎緊籬笆。
    4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
    一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點,著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點,進一步強化監(jiān)督實效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實有輕微違紀(jì)的干部,也要進行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實名舉報的核查工作,確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
    5.關(guān)于重大項目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
    一是開展全省地稅重大項目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風(fēng)險點,有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標(biāo)采購實施辦法》,加強部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強重大項目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強化責(zé)任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗。三是推進陽光操作。多渠道發(fā)布重大項目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
    6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
    一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進行補登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強信息化項目管理。嚴(yán)格按照《__省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行,避免項目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理,探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
    7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
    一是切實加強和改進制度建設(shè)。加強稅費規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》及《__省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當(dāng),對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強化用權(quán)制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對門前申報事項進行定期核查,及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強化科技手段制約。
    8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險問題的整改情況。
    一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項清理,進一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關(guān)于加強我省地稅系統(tǒng)財政存量資金使用和管理有關(guān)事項的通知》,進一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實防范資金使用風(fēng)險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實際需要出發(fā),依法依規(guī)加強對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點項目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
    (二)落實中央八項規(guī)定精神方面。
    1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況。
    一是制定印發(fā)《關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項作風(fēng)重點檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,制定出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財務(wù)專項檢查及內(nèi)部審計的重點,目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
    2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補貼問題的整改情況。
    一是已經(jīng)停發(fā)個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調(diào)查,重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務(wù)、兼職期間是否有“三個不得”行為或領(lǐng)取報酬的情況進行了摸查,并據(jù)此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補貼的情況。
    3.關(guān)于個別下屬單位財務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
    一是對巡視組反饋的問題進行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財務(wù)管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實財務(wù)檢查制度,對各地財務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財務(wù)集中核算系統(tǒng)進行升級改造,重點完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財務(wù)管理情況開展了進行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計力度。
    4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況。
    一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統(tǒng)計并公布上月省局機關(guān)辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
    5.關(guān)于精文簡會有待加強、對基層指導(dǎo)不實問題的整改情況。
    一是下發(fā)《關(guān)于進一步加強會議管理嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》,對會議統(tǒng)籌管理、會紀(jì)會風(fēng)及通報制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計劃內(nèi)全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見,增強決策和制度的操作性。四是改進調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點體驗,認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
    (三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
    1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況。
    一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項的指導(dǎo),整理印發(fā)《個人有關(guān)事項報告填寫說明》,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識,熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補報,并給予嚴(yán)肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項申報的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強的同志到個人有關(guān)事項報告核查崗位,實現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實”,真正實現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
    2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
    一是開展專項整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機關(guān)個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動,并將工作情況及時報告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號,聘請第三方機構(gòu)開展明察暗訪,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,在__地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
    3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
    一是嚴(yán)抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實省局《關(guān)于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實把各級一把手管好管到位。
    4.關(guān)于個別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
    一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報告會,邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強紀(jì)律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容,要求各級認(rèn)真對照檢查,從嚴(yán)從實抓整改;對全系統(tǒng)教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實現(xiàn)完全銷號,完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態(tài)分析。進一步落實《__地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,進一步增強地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。
    5.關(guān)于個別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
    一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺《關(guān)于臨時占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報,各地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗,防止只申報契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計、檢查、內(nèi)部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強事前提醒,在每月申報納稅期結(jié)束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風(fēng)險預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托__地稅稅收風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),對5個高風(fēng)險單位下達預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點數(shù)據(jù)要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計的重點,認(rèn)真開展自查與督察。六是加強以查促管,堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
    (四)選拔任用干部方面。
    1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
    一是堅持在每次干部選拔中,實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴(yán)格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實施前發(fā)現(xiàn)并查實拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)并查實的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。
    2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
    一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調(diào)配管理。在省局機關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)等工作。
    3.關(guān)于個別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
    一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項重要內(nèi)容,加強對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,進一步加強內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo),嚴(yán)格實行績效管理。
    4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
    一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險防控機制。
    5.關(guān)于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
    一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實總書記要求建設(shè)模范部門”教育實踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
    6.關(guān)于協(xié)稅員隊伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
    一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進一步加強全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實,要求各地進一步完善配套制度和管理機制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點,編制專門的協(xié)稅員教材。
    巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進工作的重要契機。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進作風(fēng)、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計組織稅費收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
    (一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
    (二)深入落實全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴(yán)管理干部各項制度,切實從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
    (三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機制。
    (四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認(rèn)真落實省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”__地稅工作,主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。
    一:針對問題,深入剖析。
    反饋的12個具體問題,已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
    二:明責(zé)任,抓關(guān)鍵,嚴(yán)督促,實落實。
    (一)關(guān)于圍繞黨的政治建設(shè)方面。
    1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強,對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力。
    整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支委成員要堅持全面從嚴(yán)治黨要求,把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治責(zé)任,牢固樹立從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識,健全完善從嚴(yán)治黨問責(zé),追責(zé)機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
    制度判定:基本完成。
    2、建檔“第一責(zé)任人”意識不強,“一崗雙責(zé)”落實不夠到位。
    整改情況:針對此次巡察反饋結(jié)果,社區(qū)黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結(jié),對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識,增強了貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的則仍和自覺性。同時根據(jù)提出的問題和意見,并結(jié)合工作實際,逐一進行責(zé)任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質(zhì),社區(qū)黨委組織開展有關(guān)黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控和重點領(lǐng)域監(jiān)管,要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合,認(rèn)真履責(zé),強化問責(zé),一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責(zé)任感。
    進度判定:已完成。
    (二)關(guān)于圍繞黨的思想建設(shè)方面問題。
    1、社區(qū)黨委黨的建設(shè)不夠規(guī)范、力度抓的不夠,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建,重形式、輕內(nèi)容,重數(shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務(wù)城活動成效不明顯。
    整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學(xué)習(xí),充分利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強基層黨建設(shè)工作。
    進度判定:已完成。
    巡察報告存在的主要問題篇六
    一年來,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作思路,盡職盡責(zé),盡心盡力地做好各項工作?,F(xiàn)將我的學(xué)習(xí)、思想、工作和廉潔自律情況,匯報如下:
    一、強化學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和執(zhí)政水平。
    深刻認(rèn)識在新的歷史時期加強政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。學(xué)習(xí)中著重抓好四個方面:一是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動為契機,深入學(xué)習(xí)政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀重要理論和黨的十七屆四中全會精神。保持與時俱進的思想精神狀態(tài),做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同黨委、政府的重大決策保持高度一致;二是學(xué)習(xí)先進模范人物典型事跡。以模范人物為榜樣,學(xué)習(xí)他們立黨為公、無私奉獻、執(zhí)政為民的精神,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀,進一步堅定信念和加強黨性修養(yǎng),不斷增強責(zé)任感、使命感;三是注重加強知識更新。當(dāng)今世界經(jīng)濟社會形勢日新月異,本人在思想上努力做到與時俱進,認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)、科技文化等新知識,不斷使自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平跟上新形勢發(fā)展的客觀要求。
    通過學(xué)習(xí),增強了科學(xué)性、實用性和預(yù)見性。能夠運用理論指導(dǎo)實踐,理清了工作思路,擺正了位置,找準(zhǔn)了工作路子,理順了工作關(guān)系,緊緊團結(jié)和依靠同志一道工作。在工作中,堅持用發(fā)展的方法解決前進中的問題;堅持顧全大局,服從安排,時刻注意班子的威信和形象,尊重班長、團結(jié)同志。
    二、狠抓工作落實,圓滿完成分管的各項工作任務(wù)。
    按照班子分工,我主要分管黨務(wù)、黨建、組織、宣傳、督考等工作。
    創(chuàng)先爭優(yōu)是重點,統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)和黨建,抓好黨建促經(jīng)濟,經(jīng)濟發(fā)展保爭先。
    (一)全力抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使黨建工作上新臺階。
    我鄉(xiāng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府安排部署,進一步深化“團結(jié)務(wù)實筑堡壘,和諧穩(wěn)定促發(fā)展,創(chuàng)先爭優(yōu)建強鄉(xiāng)”這一主題;圍繞實現(xiàn)“跨越式發(fā)展,打造全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展強鄉(xiāng),建設(shè)生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)村”這一目標(biāo);以爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為抓手,充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,使我鄉(xiāng)黨建水平有了長足發(fā)展,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支持,引領(lǐng)全鄉(xiāng)各項事業(yè)健康發(fā)展,取得顯著成效:
    1.強化組織措施,確保爭創(chuàng)環(huán)境。
    把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動列入與各村簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書中?;顒訉嵭小半p重負(fù)責(zé)制”,從鄉(xiāng)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部中挑選精干力量為每個支部指派包教領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員各一名。實現(xiàn)“雙督雙考”的督考制度,做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人。啟動和推進活動體現(xiàn)“早、嚴(yán)、細(xì)、實”。
    2.抓好特色載體,突出爭創(chuàng)實效。
    鄉(xiāng)黨委和各支部,對活動的目標(biāo)、主題及載體精研細(xì)究,做到從基層來,再到基層去,反復(fù)提煉升華主題和載體,尤其是各支部的特色載體具高度的可操作性,是對目標(biāo)責(zé)任書各項目標(biāo)任務(wù)的深度實化,使“爭”“創(chuàng)”活動有的放矢,做到活動與全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的高度統(tǒng)一,使廣大的干部黨員深刻體會到“創(chuàng)先爭優(yōu)”就在身邊。進而活動下來達到政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的雙豐收。
    (1)抓好“五項活動”,使?fàn)巹?chuàng)活動有序健康進行。
    進入全面爭創(chuàng)階段以來,集中力量抓好“五項活動”:一是開展黨性教育活動。結(jié)合實施黨員“雙育工程”,采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式,對黨員普遍進行黨性教育。在組織開展“四加一”系列主題學(xué)教活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”活動,充分利用周一集中學(xué)習(xí)、個人自主學(xué)習(xí)、黨員電教平臺學(xué)習(xí)、組織外出考察等方式開展培訓(xùn)教育工作,并在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),認(rèn)真總結(jié)分析的基礎(chǔ)上組織全體黨員進行黨性分析,撰寫分析報告,查找自身的的缺點和不足,為整改工作奠定良好基礎(chǔ);二是開展崗位奉獻活動。
    全鄉(xiāng)各級黨組織和黨員干部從自身工作實際出發(fā),充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,在服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、狠抓落實上推動各項工作的順利開展,在全鄉(xiāng)開展的環(huán)境衛(wèi)生治理工作中,黨員干部沖鋒在前、吃苦在前,帶領(lǐng)群眾清理街道4500米、水溝1000米、河道1500,新建垃圾池22處,清理垃圾9100多立方,粉刷墻體14700多平米,圓滿完成了既定的工作任務(wù)。衛(wèi)生院組織醫(yī)務(wù)人員進村入戶為全鄉(xiāng)60歲以上老人建立健康檔案,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行了救護車免費接送服務(wù),將爭創(chuàng)活動落實到群眾的身邊;三是開展服務(wù)群眾活動。
    各單位依據(jù)自身特點,通過開展志愿服務(wù)、主題實踐、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對共建、走訪慰問等活動幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實的難點問題。爭取資金450萬元修建陳柵子村至娘娘溝村鄉(xiāng)村公路15.11公里,完成村村通公路21.276公里,硬化村街道2公里,修建農(nóng)田路13.6公里,解決群眾出行難的問題;在化育溝村、南山根村開展小流域治理工程,灌溉面積400余畝,協(xié)調(diào)上級扶持資金12萬元,解決塔子溝、娘娘溝等山區(qū)村240戶860口人畜飲水問題;新建完成占地面積3300多平米的陳柵子中心小學(xué),為南大、塔子溝、太陽溝等3所小學(xué)配備電教設(shè)備和學(xué)習(xí)桌椅,并完成校園的整體硬化和綠化工程,極大改善了全鄉(xiāng)的教學(xué)環(huán)境,成功調(diào)處矛盾糾紛84起,處理重點信訪案件7起,專項整治治安亂村一個,有力地維護了全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定;四是開展亮牌示范活動。
    結(jié)合“紫塞先鋒工程”的開展,在全鄉(xiāng)黨員中通過佩戴黨徽、評比設(shè)置黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等方式,把黨員身份亮出來,促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用,全鄉(xiāng)共設(shè)置黨員示范崗22處,黨員責(zé)任區(qū)10個。有效地帶動了黨員群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱情,涌現(xiàn)出被譽為“深山中的文化使者”的太陽溝村義務(wù)黨建宣傳員邵成、一心為民修路的黃粱村支部書記李祥、貧困不忘他人的好黨員靳文俠等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;五是開展組織創(chuàng)新活動。以“黨委書記創(chuàng)新年”活動為載體,加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè),擴大組織覆蓋,強化組織功能,增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。召開全鄉(xiāng)黨建工作雙向述職會議,完善基層黨建述職、考核、評議制度,深化“一定三有”機制,推進“四議兩公開”、村級財富積累等制度,健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機制。在完成上述規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,我鄉(xiāng)黨委積極拓寬發(fā)展思路、創(chuàng)新工作機制,在全鄉(xiāng)黨員干部中開展黨員群眾一幫一“結(jié)對幫扶”活動、“黨員過政治生日”等既符合本單位實際情況又別具特色的政治活動,有效地推動和促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體發(fā)展。
    (2)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)促黨建工作上新水平。
    通過深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,推動黨建水平提升。一是加強大學(xué)生村官的管理工作,真正發(fā)揮村官扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、實現(xiàn)自我價值的工作積極性。二是加強村“兩委”干部的的教育培訓(xùn)力度,嚴(yán)格落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費,進一步提高村干部的綜合素質(zhì)和為民辦事的能力。三是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電教系統(tǒng)的知識平臺作用,先后15次組織技術(shù)人員對遠(yuǎn)程教育節(jié)目的科技知識進行講解,受教育人達到1500人次。共播放遠(yuǎn)程教育節(jié)目226部,參加收看的黨員人數(shù)達4816人次。四是嚴(yán)格落實“三會一課”制度,不斷提高黨員干部的政治覺悟和工作水平。五是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,為黨組織儲備充足后備人才。我鄉(xiāng)黨委始終把發(fā)展黨員工作作為基層黨建的重點,重視黨員發(fā)展工作,堅持“嚴(yán)進寬出”的工作原則,發(fā)展黨員工作取得了顯著成效,黨員隊伍不斷壯大,結(jié)構(gòu)分布更加合理,基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力進一步得到加強。20,全鄉(xiāng)13個支部共吸納新黨員11名,發(fā)展預(yù)備黨員24名,培養(yǎng)入黨積極分子36名。
    通爭創(chuàng)活動扎實地全面推進工作,真正把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的組織者、宣傳者和推動者,使我鄉(xiāng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了進一步增強,黨的基層政權(quán)建設(shè)得到了鞏固和加強,各基層組織形成了心往一處想、勁往一處使,共同謀發(fā)展,保穩(wěn)定的工作合力。
    (3)加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),使宣傳工作上新水平。
    以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng),大力加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),圍繞“宣傳思想工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”這一主題。年在抓宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作中,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,引導(dǎo)和激勵全鄉(xiāng)人民圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)而團結(jié)奮斗。主要抓了以下工作:一是抓宣傳營造良好的輿論氛圍。把對外宣傳引入責(zé)任考核,制定了《陳柵子鄉(xiāng)新聞、信息報送獎罰辦法》,開辦了《鄉(xiāng)村動態(tài)》,使新聞、信息報送率和上稿率大幅上升,在省市電視臺均有報道。二是抓群眾思想素質(zhì)的提高。依靠冬季集中教育、群眾文化活動開展、小康文化書屋,開展了群眾思想道德素質(zhì)教育;三是抓文明單位、文明村的創(chuàng)建工作。通過開展鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌整治活動,經(jīng)常性的精神文明創(chuàng)建,化育溝村被申報為“市級文明村”,已通過市驗收。四是強化措施,超額完成黨報黨刊征訂工作。
    (4)抓好“統(tǒng)籌共建”活動,使黨建經(jīng)濟和諧發(fā)展。
    自開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建活動以來,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《區(qū)委關(guān)于基層黨建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建的安排意見》的要求,積極組織各村開展結(jié)對共建活動,截止到目前為止,區(qū)公安分局黨委、組織部黨支部、檢察院黨總支、交通局黨委等單位部門分別與我鄉(xiāng)陳柵子、大柵子、太陽溝、河南營等6個村結(jié)成共建幫扶對子。結(jié)對共建活動開展以來,在各包建單位的幫扶、支持下,在我鄉(xiāng)各村的積極配合下,活動雙方按照“黨建思路同謀、基礎(chǔ)設(shè)施同建、載體活動同搞、困難群眾同幫”的思路,始終堅持以提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為出發(fā)點,緊緊圍繞促進農(nóng)村經(jīng)濟文化事業(yè)大發(fā)展的目標(biāo),創(chuàng)新性地開展共建活動。
    經(jīng)過一年的努力,各單位共建活動已初見成效,一是幫扶完善村部建設(shè)及相關(guān)配套辦公設(shè)備的配置。農(nóng)開辦、衛(wèi)生局黨委為二興營村部建設(shè)提供價值3萬余元的建筑材料和辦公桌椅,公安分局黨委為陳柵子村部建設(shè)提供5萬元建設(shè)資金。二是進行治安亂村綜合治理,維護社會穩(wěn)定。針對大柵子村治安亂村的混亂局面,組織部黨支部、農(nóng)牧局黨支部抽調(diào)精干力量組成駐村工作組,入戶走訪調(diào)研,駐村開展工作,從基層組織建設(shè)、化解民間矛盾糾紛、打擊違法犯罪案件等多方面、多角度對該村治亂工作提供強有力的人力保障。
    三是開展黨員互助活動,促進城鄉(xiāng)黨建同發(fā)展。各包扶單位在七一建黨節(jié)、十一國慶節(jié)等節(jié)假日,組織黨員干部與農(nóng)村黨員開展互助活動,交通局黨委、檢察院黨總支組織黨員干部到河南營、太陽溝村走訪慰問困難老黨員24名,并送去價值近萬元的米、面、油等慰問品和慰問金,使老黨員切實感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。四是支持項目建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。交通局黨委支持河南營村興建700平方米廣場一處;修通了唐西山村村通公路1公里;打通平整該村至雙橋區(qū)土洞梁村路1.5公里,并計劃明年鋪成水泥路;協(xié)助村“兩委”在通往大小東山的路途中修建了錯車道22處,安裝路燈40盞;有效地改善了群眾的生活環(huán)境。除此之外,交通局黨支部還幫助該村12名黨員建鄉(xiāng)村農(nóng)家游示范戶,支持資金1.5萬元,增強了黨員對黨組織的認(rèn)同感、歸屬感,激發(fā)了黨員的內(nèi)在動力,促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。目前為止,共為共建村協(xié)調(diào)資金28萬元,上項目4個,極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    (5)推行“四議兩公開”工作法,積極推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。認(rèn)真落實“四議兩公開”制度,建立健全了村民委員會的民主選舉制度,以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主議事制度,一事一議制,以村務(wù)公開、農(nóng)民黨員定崗責(zé)任制、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度,以村規(guī)民約為主要方式的民主管理制度。堅持推行村務(wù)公開,公開率達98%以上,有力地提高了群眾參政議政的積極性。目前,我鄉(xiāng)利用此工作法有效解決熱難點問題23件,如陳柵子村舊村部拍賣及新村部建設(shè)、塔子溝村村民文化廣場修建、娘娘溝村村部建設(shè)、黃粱村修路、太陽溝財富積累等關(guān)系群眾切身利益的重點難點問題。
    3.完善“雙督雙考”機制,使督考工作創(chuàng)新實效。
    完善督考機制,保證爭創(chuàng)工作、黨建工作、穩(wěn)定工作、經(jīng)濟工作和各項政務(wù)工作的各項舉措落到實處,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
    以“加強干部隊伍建設(shè),創(chuàng)新管理機制”為突破口,主要抓了五個方面工作:一是以管理教育,制度約束,規(guī)范干部的工作行為。制定出臺了《鄉(xiāng)機關(guān)干部紀(jì)律暫行規(guī)定》,聘請了鄉(xiāng)紀(jì)檢委員作為效能建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員,對鄉(xiāng)村組干部的工作作風(fēng)和工作績效實行監(jiān)督,通過抓干部教育、嚴(yán)格工作紀(jì)律、抓日常監(jiān)督,促進了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有效提升了干部抓工作的積極性;二是規(guī)范了目標(biāo)責(zé)任制考核機制。通過廣泛征求意見和調(diào)研,制定了切合實際的單位和個人《年度工作目標(biāo)責(zé)任書》和《目標(biāo)責(zé)任書考核辦法》,改變了過去單一的干部策評考核辦法為“五位一體”的考核辦法,形成了干部“人人肩上有壓力,人人肩上有責(zé)任”的約束機制;三是推行了干部崗位職責(zé)公示制,單位工作月公示、周匯報制。通過對鄉(xiāng)上的11名領(lǐng)導(dǎo)班子成員,機關(guān)的36名干部的身份、工作職責(zé)、聯(lián)系方式設(shè)置公示、公開,即使群眾上門辦事能夠?qū)μ柸胱?,又使干部工作作風(fēng)得到了群眾監(jiān)督。對鄉(xiāng)屬10個行政村,實行月前公示制,定期匯報制,取得了良好效果;四是爭取資金10萬元購置電腦十臺、架設(shè)網(wǎng)絡(luò)端口4個,建成了鄉(xiāng)機關(guān)辦公自動化網(wǎng)絡(luò),機關(guān)辦公效率得到了根本性提高。五是在日常事務(wù)管理上,修訂完善簽定了食堂管理制度,規(guī)范了鍋爐管理職責(zé),主抓了機關(guān)環(huán)境面貌建設(shè)等工作。
    除以上分管工作以外,還積極參與全鄉(xiāng)中心工作、和包村工作。一是自覺履行黨委副書記的職責(zé),全方位參與中心工作;二是在包村工作上均按時、按質(zhì)超額完成了各項指標(biāo)任務(wù)。
    上述工作成績的取得,是鄉(xiāng)黨委和班長的正確領(lǐng)導(dǎo),上級部門的關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果,是全體干部職工團結(jié)協(xié)作,把握機遇,奮力拼搏,共同開拓的結(jié)果;是班子團結(jié),班子中的同志相互幫助,相互提醒,相互補臺,團結(jié)協(xié)作的結(jié)果。
    三、堅持廉潔從政,從嚴(yán)要求自己。
    一年來,我在思想上始終保持警鐘常鳴,牢牢筑起清正廉潔的防線,堅持做到不應(yīng)該自己得的東西,絕不伸手,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,潔身自愛、艱苦奮斗,不追逐名利,盡可能杜絕不必要的應(yīng)酬和影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請,不涉足黃賭等與黨員干部不相稱的不良場所。始終以黨的事業(yè)為重,不看重個人名利,不斷加強黨性修養(yǎng)。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺實踐“三個代表”的重要思想,“清清白白做官,堂堂正正做人”,廉潔從政,勤政為民。
    四、存在問題和今后努力方向。
    在這短暫的一年中,雖然取得了一定的成績,有了一定的進步,但也還有不足:
    1、在學(xué)習(xí)上。學(xué)習(xí)方法還不夠科學(xué),對于一些問題自己雖然花了很多時間和精力去學(xué)習(xí)、研究,但是所獲得的收益卻很少,沒有達到預(yù)期的目的。
    2、在思想上。思想還不夠解放,還存在一些不合時宜的觀念。
    3、在工作上。雖然在分管工作中取得了一定成績,但對其他工作還不熟悉,還不夠了解。除分管工作外,對全局性的事務(wù)想得少,思考不夠深。
    針對以上不足,我今后將努力做到:進一步加強理論學(xué)習(xí),改進學(xué)習(xí)方法,擴展知識面,做到“人無我有,人有我精”;進一步解放思想,實事求是,與時俱進,自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念的束縛中解放出來。進一步做好本職工作,加強對其他工作的了解認(rèn)識和熟悉,力爭在今后的工作中取得更好的成績,為全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。
    五、20xx年工作打算。
    繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,把此項活動抓牢抓實引向深入,引領(lǐng)今后的各項工作。
    圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟。
    協(xié)助書記抓好黨委的各項工作,爭創(chuàng)優(yōu)秀黨委。
    深入細(xì)致地做好農(nóng)村基層黨建工作,全方位工作有長足發(fā)展的基礎(chǔ)上,抓典型,出特色。使黨的各項方針政策,在農(nóng)村得以有效地貫徹落實。
    圍繞我鄉(xiāng)的黨委、政府的各項工作搞好宣傳工作,尤其是大力宣傳我鄉(xiāng)休閑旅游,從文化旅游產(chǎn)業(yè)方面做好特色宣傳。
    細(xì)化督考工作細(xì)則和督考考核辦法,使鄉(xiāng)村全方位工作健康有秩序的高效進行,確保黨令政令的暢通,為我鄉(xiāng)各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)保駕護航。
    主動承擔(dān)黨委政府上級交辦的各項工作,當(dāng)好參謀助手,做到工作和責(zé)任上爭先,利益和榮譽上退后。
    巡察報告存在的主要問題篇七
    反饋的12個具體問題,已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
    二:明責(zé)任,抓關(guān)鍵,嚴(yán)督促,實落實。
    (一)關(guān)于圍繞黨的政治建設(shè)方面。
    1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強,對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力。
    整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支委成員要堅持全面從嚴(yán)治黨要求,把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治責(zé)任,牢固樹立從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識,健全完善從嚴(yán)治黨問責(zé),追責(zé)機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
    制度判定:基本完成。
    2、建檔“第一責(zé)任人”意識不強,“一崗雙責(zé)”落實不夠到位。
    整改情況:針對此次巡察反饋結(jié)果,社區(qū)黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結(jié),對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識,增強了貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的則仍和自覺性。同時根據(jù)提出的問題和意見,并結(jié)合工作實際,逐一進行責(zé)任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質(zhì),社區(qū)黨委組織開展有關(guān)黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控和重點領(lǐng)域監(jiān)管,要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合,認(rèn)真履責(zé),強化問責(zé),一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責(zé)任感。
    進度判定:已完成。
    (二)關(guān)于圍繞黨的思想建設(shè)方面問題。
    1、社區(qū)黨委黨的建設(shè)不夠規(guī)范、力度抓的不夠,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建,重形式、輕內(nèi)容,重數(shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務(wù)城活動成效不明顯。
    整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學(xué)習(xí),充分利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強基層黨建設(shè)工作。
    進度判定:已完成。
    巡察報告存在的主要問題篇八
    按照《中共縣委組織部關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會的通知》要求,我重溫了***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告,認(rèn)真學(xué)習(xí)了***總書記關(guān)于巡視工作系列重要講話精神,原原本本學(xué)習(xí)中央巡視組巡視反饋意見和省委、市委、縣委整改要求,結(jié)合自己思想和工作實際,深入查擺自身存在的問題不足,剖析了思想根源,并明確了今后努力方向和整改措施?,F(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下:
    (一)學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想方面。主要表現(xiàn)在:一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠,上級要求學(xué)的就多學(xué)一點,不要求學(xué)的就少學(xué)一點,存在實用主義現(xiàn)象,沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論知識,對理論知識的科學(xué)體系掌握不夠?qū)W習(xí)缺乏鉆研精神,學(xué)習(xí)針對性不強,重點精讀少,缺乏“擠”勁和“鉆”勁,對政治理論的實質(zhì)精神理解不夠深刻;學(xué)用結(jié)合不緊,。比如在平時工作繁忙時,對一些新知識、新理論只是淺嘗輒止,不求深入研究,使得自身知識結(jié)構(gòu)不夠全面,理解運用不夠充分。二是理論指導(dǎo)實踐的運用不理想。***新時代中國特色社會主義思想即是認(rèn)識論也是方法論。如果不運用到實踐中,就不是真正掌握了***新時代中國特色社會主義思想。比如,在工作中習(xí)慣用老經(jīng)驗,老辦法,自以為在局已經(jīng)工作十年了,所有問題都駕輕就熟,缺少知行合一的實際效果。
    (二)認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面。自己雖然能夠在完成分管的工作上動腦筋、想辦法,既力爭完成工作,也不失有一些創(chuàng)新的舉措,但是通過認(rèn)真剖析后認(rèn)識到,自己的創(chuàng)新意識還不夠強,一方面習(xí)慣性的按照老習(xí)慣、老辦法想問題做事情,不能夠完全按照與時俱進的要求不斷開創(chuàng)工作的新局面。對一些工作也有所思考,但思想上總有這樣那樣的顧慮,怕“違規(guī)”,怕越位,怕背包袱。創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高,如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄、生搬硬套的現(xiàn)象。比如,在研究上級布置的工作時,總認(rèn)為自己僅是領(lǐng)導(dǎo)班子副職,宏觀問題把握是一把手的職責(zé),自己只需要安一把手的分工完成工作就行了。提建議過多怕領(lǐng)導(dǎo)對自己有看法。思想上有包袱。
    (四)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、攻堅克難方面。
    一是對上級關(guān)注的、自己分管的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事,想的多,抓得緊,但對其他工作過問的少,思考不夠。二是主動擔(dān)責(zé)意識不強,在工作中存在畏難情緒。但我個人總覺得自己是文科生,不愿在計算機方面多鉆研,多學(xué)習(xí)。對一些老舊設(shè)備,本應(yīng)及時維修更新,怕越弄越出問題,總是推脫,一定程度上影響了工作效率。
    (五)糾正“四風(fēng)”不止步方面。
    一是作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,有時在思想上放松了警惕性,對名利有過嚴(yán)重攀比的心理,想獲得一些所謂應(yīng)該得到的榮譽和功利。比如,面對外地市同學(xué)之間收入差距,想想干的是一樣的工作,收入?yún)s稍低,也產(chǎn)生過一種不平衡的思想。在工作中顧慮較多,缺乏應(yīng)有的魄力。二是自認(rèn)為對分管工作相當(dāng)熟悉,駕輕就熟了,對工作的挑戰(zhàn)性認(rèn)識不深刻,覺得多一事不如少一事,缺乏一股沖勁,無私奉獻精神嚴(yán)重缺失。比如,總認(rèn)為,工作中要有一個好的辦公環(huán)境,好的辦公設(shè)備,不珍惜每一度電,每一張紙。購買服務(wù)多,設(shè)備維護檢修少。
    (六)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面。
    艱苦奮斗方面有所弱化。能夠嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神,但有時總覺得社會發(fā)展了,物質(zhì)豐富了,吃的好點,住的舒適點也無可厚非,勤儉節(jié)約的作風(fēng)有所動搖。二是堅持嚴(yán)以律己,不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。
    對照黨員標(biāo)準(zhǔn),對照先輩先進,剖析思想根源,回顧反思自己所存在的一系列問題,認(rèn)真分析自身建設(shè)上存在問題的原因。
    1.對政治理論理解有偏差。
    把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作軟指標(biāo),沒有處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,在堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)上下的功夫不深,存在重實踐輕理論傾向,對***新時代中國特色社會主義理論體系的精神實質(zhì)和精髓缺乏系統(tǒng)的理解。
    2.思想認(rèn)識和工作方法存在一定的片面性。
    超前意識不足,從局部與全局的角度分析處理問題做得不夠,沒有用發(fā)展的眼光看待改革中的新事物,對工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性缺乏思想準(zhǔn)備,進取意識不同程度地出現(xiàn)淡化,“爭”和“創(chuàng)”的意識不夠強烈。
    3.放松了對自己的嚴(yán)格要求,艱苦奮斗精神有所淡化。
    不論是礙于面子或是隨眾心理,歸根結(jié)底都是世界觀改造不深、黨性原則要求不嚴(yán)的反映,身為領(lǐng)導(dǎo)班子成員更應(yīng)注重小節(jié),時刻做到自重、自警、自省、自厲,才能杜絕問題的產(chǎn)生。在工作中節(jié)約每一度電,每一張紙。
    1、加強學(xué)習(xí),適應(yīng)新形勢新要求。
    深入學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,有針對性地加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想等經(jīng)典理論學(xué)習(xí),做到源流結(jié)合、融會貫通,以理論上的清醒保持政治上的堅定。保持思想敏銳。在復(fù)雜環(huán)境面前不麻痹,確保個人不犯政治性錯誤、不出政治性問題。模范落實中央部署、正確對待利益得失的點滴養(yǎng)成,以具體行動踐行對黨忠誠,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。隨著經(jīng)濟發(fā)展和計算機技術(shù)的突飛猛進,工作遇到很多新課題。要建設(shè)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的基層黨組織,憑著過去的老辦法、老經(jīng)驗是行不通的。因此,必須加強學(xué)習(xí),不斷更新知識結(jié)構(gòu)、適應(yīng)新形勢,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮發(fā)斗志,為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)東阿人民對美好生活的向往而努力奮斗。
    2、牢記宗旨,勤政為民。
    身為一名黨員干部,應(yīng)該率先牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,用好手中的權(quán)利,帶頭聯(lián)系實際,傾聽人民的呼聲,為人民群眾解難事,堅持求實、務(wù)實、謀事的作風(fēng),在實踐中堅持實干苦干加巧干,增強本領(lǐng),提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
    3、弘揚正氣,清正廉潔。
    始終堅持善事善人善自身、慎權(quán)慎欲慎“惡小”,一是修身養(yǎng)性,精神上“慎獨”。自覺堅持把廉政紀(jì)律和制度當(dāng)成保持思想健康的“營養(yǎng)品”來吸收,自覺抵制腐朽沒落思想文化和生活方式的影響,自覺凈化朋友圈、社交圈,積極追求健康向上的生活情趣,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,不搞特殊化,筑牢思想防線,抵制誘惑,守住底線,清正為官,干凈為官、干凈做事。二是集思廣益,大局上“慎權(quán)”。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行各項工作制度和紀(jì)律。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,培養(yǎng)自身積極健康的生活方式和高尚的道德情操。謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、勤儉節(jié)約,珍惜單位中的每一滴水、每一張紙、每一度電,反對浪費和大手大腳,筑牢思想防線,自覺抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕,堅持以更嚴(yán)更實的標(biāo)準(zhǔn)錘煉黨性。
    巡察報告存在的主要問題篇九
    作為巡視整改工作“第一責(zé)任人”,我堅持把巡視整改落實作為壓倒一切的政治任務(wù)和頭等大事來抓,在強化整改落實上見真章、動真格、求實效,堅決做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝不收兵,扎實做好巡視“后半篇文章”。
    (一)思想高度重視。把巡視整改落實作為增強“四個意識”的試金石,作為踐行“兩個維護”的具體行動,不斷增強巡視整改的自覺性,堅決扛起政治責(zé)任。我第一時間組織召開市委書記專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《反饋意見》,對巡視組反饋的問題誠懇接受,全面認(rèn)領(lǐng),對整改落實工作進行安排部署。主持召開市委常委會會議,傳達學(xué)習(xí)選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡視工作專項檢查反饋意見,市級四個班子成員結(jié)合自身工作實際,逐一進行表態(tài)發(fā)言,談?wù)J識、談體會,喚醒責(zé)任、激發(fā)擔(dān)當(dāng)。會上,我再次對巡視整改工作進行再部署、再強調(diào)、再要求,將巡視整改工作作為政治忠誠的現(xiàn)實檢驗、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要舉措,以最堅決的態(tài)度、最快的速度、的標(biāo)準(zhǔn)全力以赴抓緊抓實。將巡視整改工作納入“十四五”規(guī)劃建議、市委全會報告中,舉全市之力推進整改落實。
    (二)迅速采取行動。我組織成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,以身作則,帶頭抓、親自管。帶領(lǐng)市委副書記、市紀(jì)委書記、常務(wù)副市長及市委辦等部門,分析研判反饋意見,研究制定了《反饋意見整改工作臺賬》。主持召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,帶領(lǐng)市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及各相關(guān)部門,對反饋問題逐條研究,逐一分析癥結(jié)原因,逐一制定精準(zhǔn)有力的整改措施,正式啟動巡視整改工作。經(jīng)過反復(fù)修改完善,主持召開市委常委會會議,討論通過《反饋意見整改工作方案》和選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作三個專項方案,形成巡視整改“1+3”方案體系,逐項明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、整改措施和整改時限,做到了責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位,巡視整改的時間表、路線圖、任務(wù)書更加明確,整改推進更加有力有效。
    (三)嚴(yán)格督促檢查。建立巡視整改督查、重大問題會商等機制,制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對整改任務(wù)“掛號”整改,完成一件,“銷號”一件。我個人定期聽取巡視整改情況,對重點問題整改進行調(diào)度,先后聽取選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作專項檢查反饋意見整改情況和市委巡視整改進展情況,督促整改落實,對巡視整改落實提出指導(dǎo)性意見,并親自對三個專項整改報告以及市委巡視整改階段性進展情況報告進行嚴(yán)格把關(guān)。將巡視整改落實情況列入市委重點督辦事項,責(zé)成市委副書記、市委主管常委牽頭,市委整改辦、市委辦公室具體負(fù)責(zé),對重點問題進行實時跟蹤,定期向我匯報整改進展情況;對整改落實不力的,由紀(jì)委進行問責(zé)。對于棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理不到位等重點問題,我親自深入一線聽取整改情況、了解整改進度,有力推動了整改工作的順利進行。目前,我市梳理出的四個方面26個問題,已完成整改問題15個,正在整改的問題11個。巡視組提出的15條整改意見建議均已落實。
    在統(tǒng)籌抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領(lǐng)辦具體整改事項,擔(dān)任3項整改事項的牽頭領(lǐng)導(dǎo),一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改。我個人牽頭推進的“壓力傳導(dǎo)有缺失”“對巡察工作不重視”“民主生活會走過場”等3個問題,均已整改完成,并將長期堅持。
    (一)關(guān)于解決“壓力傳導(dǎo)有缺失”的問題。我從自身做起,認(rèn)真落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任,帶頭樹立“抓好黨建才是政績”的觀念,將從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的實效,推動全市黨員干部工作作風(fēng)的改進。一是立即督促整改。督促檢察院、自然資源局嚴(yán)格落實整改要求,分別召開專題會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。責(zé)成法院黨組深入開展警示教育專題活動,責(zé)成公安局開展本系統(tǒng)典型案件警示教育專題活動。為防止再次出現(xiàn)此類問題,要求全市各級黨組織每月向市委黨廉辦上報黨組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、警示教育情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。二是強化責(zé)任落實。認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,先后帶領(lǐng)相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面從嚴(yán)治黨調(diào)查研究,組織召開市委常委會會議研究政治生態(tài)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。督促市委班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”,加強對分管范圍內(nèi)的干部監(jiān)督管理,要求基層黨組織完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,嚴(yán)格照單履責(zé),每月定期報告履職盡責(zé)情況。巡視組反饋意見以來,基層黨組織向市委上報履責(zé)佐證200余份。三是加強廉政教育。健全完善常態(tài)化廉政教育機制,著眼“培根鑄魂”,深入開展黨風(fēng)廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推動反腐工作再上新水平”為題,為全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上了廉政黨課,進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識,筑牢思想防線。同時持續(xù)深化典型案件專題警示教育,推動全市黨員知敬畏、明底線、守規(guī)矩。四是完善考核機制。責(zé)成有關(guān)部門制定《2020年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核辦法》,將巡視巡察反饋意見整改落實情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入考核體系,調(diào)整完善考核細(xì)則,繼續(xù)推行“三考三評三報告一反饋”考核機制,明確每半年開展一次全市政治生態(tài)建設(shè)成效檢查考核工作。
    (二)關(guān)于解決“對巡察工作不重視”的問題。切實加強對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),巡視組反饋以來,我先后多次召開專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議以及市委常委會會議,聽取巡察工作進展情況,對巡察工作進行安排部署,不斷提升巡察工作質(zhì)量。一是加強制度建設(shè)。完善了《市委書記專題會議和市委常委會會議聽取巡察綜合情況匯報制度》《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向書記專題會議和市委常委會會議報告巡察情況制度》,進一步明確巡察匯報報告工作具體要求,并作為工作規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。二是規(guī)范制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實定期匯報制度,先后主持召開市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委書記專題會議、市委常委會會議聽取巡察情況匯報。三是科學(xué)確定巡察安排。結(jié)合實際,在巡察中,安排市委巡察辦、各巡察組采取“上下聯(lián)動+專項”“提級+回頭看”“聯(lián)動+延伸”的方式實施巡察;采取“回頭看+延伸”的方式,對已巡察的黨組織接力巡察,通過提高監(jiān)督密度和覆蓋頻次,對已巡察單位特別是農(nóng)村黨組織進行再巡察,確保巡深巡嚴(yán),巡出質(zhì)量。四是持續(xù)提高巡察質(zhì)量。組織編印《巡察工作業(yè)務(wù)流程規(guī)范性制度匯編》,制定實施了13項制度規(guī)范,提升巡察工作規(guī)范化水平。研究制定《關(guān)于建立高素質(zhì)抽調(diào)巡察干部隊伍的具體措施》,明確了六個方面20條具體措施,為建強抽調(diào)巡察干部隊伍打牢基礎(chǔ)。把好干部抽調(diào)關(guān)和專業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān),為提升隊伍整體素質(zhì)提供了人才支撐。實行巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員下沉督導(dǎo)機制,確保問題線索質(zhì)量數(shù)量雙提升。
    (三)關(guān)于解決“民主生活會走過場”的問題。進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。一是堅持發(fā)現(xiàn)問題立行立改。針對巡視組反饋問題,我責(zé)成市委組織部認(rèn)真調(diào)查處理,對存在民主生活會對照檢查材料雷同問題的干部,要求其在民主生活會上作出了深刻檢查;給予編造會議記錄的黨支部直接責(zé)任人誡勉談話處理,給予主管領(lǐng)導(dǎo)提醒談話處理。二是切實提高民主生活會質(zhì)量。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會。會前,我與每位班子成員分別交換意見建議,親自組織撰寫了班子對照檢查材料,并責(zé)成班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題,認(rèn)真撰寫材料,發(fā)言材料均由我親自把關(guān)審核;會上,我?guī)ь^開展自我批評,并與每位班子成員進行了相互批評,達到了“紅臉出汗”的效果;會后,我牽頭制定了班子整改方案和清單,責(zé)成每位班子成員分別建立了整改方案和整改清單,進一步明確了問題整改措施和整改時限,確保問題整改到位。三是嚴(yán)格落實雙重組織生活制度。建立完善市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活工作制度,巡視組反饋以來,我3次以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,切實發(fā)揮表率作用,帶動市級四個班子成員參加雙重組織生活60次。
    嚴(yán)格督促班子成員落實“一崗雙責(zé)”,切實擔(dān)負(fù)起自身承擔(dān)的整改具體責(zé)任,共同推進巡視整改落實。
    一是督促班子成員落實整改責(zé)任。多次召開書記專題會議、市委常委會會議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責(zé)任,層層細(xì)化措施,凝聚整改工作合力,形成上下聯(lián)動抓整改的工作格局。責(zé)成市級四個班子成員結(jié)合自身職責(zé)分工,自覺擔(dān)起整改責(zé)任,帶領(lǐng)相關(guān)部門針對具體整改問題,細(xì)化整改措施,明確整改路徑,形成整改“子方案”,確保整改工作“一竿子插到底”。對于巡視組反饋的個別班子成員民主生活會個人對照檢查材料雷同、個別單位以提供工作餐為名公款聚餐等問題,我親自約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,嚴(yán)肅開展批評教育,堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。
    二是支持紀(jì)委履行整改監(jiān)督責(zé)任。旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任,進一步嚴(yán)明整改工作紀(jì)律,把督促整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,對責(zé)任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼整改責(zé)任落實落靠。
    三是強力推進巡視移交線索辦理。對巡視組移交線索的案件,我高度重視,多次聽匯報、定思路、解困難,多次與紀(jì)委書記、主管副市長進行溝通、協(xié)調(diào)、督辦。省委巡視組直接向我市移交的20個黨風(fēng)廉政建設(shè)類線索,現(xiàn)已辦結(jié)19件,辦結(jié)95%。
    目前,巡視整改成果只是初步的、階段性的,下步工作中,我將堅持目標(biāo)不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡,堅持不懈地推進我市整改工作不斷深入。
    (一)以身作則,嚴(yán)格履行主體責(zé)任。堅持全面從嚴(yán)治黨,把抓好黨的建設(shè)作為的成績,切實擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、教育之責(zé)、檢查之責(zé)、追究之責(zé)。始終做到工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。帶頭堅持民主集中制,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,切實將作風(fēng)建設(shè)“指揮棒”層層傳導(dǎo),為各級黨組織主體責(zé)任落實做好表率。
    (二)真抓實干,確保整改取得實效。我將堅持發(fā)揚“釘釘子”精神,一個問題一個問題、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去整改,倒排時間、倒逼任務(wù),努力把各項工作往前趕,確保按時完成整改任務(wù),不留尾巴、不落死角。對已完成的整改任務(wù),及時進行“銷號”,認(rèn)真開展“回頭看”,防止問題反彈;對階段性整改任務(wù),加強調(diào)度,加快進度,確保按期完成;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,分步實施,確保逐步整改落實到位。
    (四)建章立制,健全完善長效機制。繼續(xù)加大建章立制力度,對現(xiàn)有制度進行梳理完善,結(jié)合巡視整改落實工作,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進、完善和優(yōu)化,切實增強制度的嚴(yán)肅性和約束力。持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任照單履責(zé)、述職述責(zé)、定期報告等制度,真正把巡視整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
    巡察報告存在的主要問題篇十
    1.重點檢查被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否牢固樹立“四個意識”,重點關(guān)注黨委(黨組)和黨員干部的政治方向、政治立場、政治言論、政治行為,是否在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致;是否堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本要求,堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想;是否嚴(yán)格做到黨章規(guī)定的“四個服從”(黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會),堅持維護黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不折不扣貫徹黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署;是否存在地方和部門保護主義、本位主義,“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止等問題。
    2.重點檢查被巡察黨組織是否履行政治職責(zé),找準(zhǔn)政治定位,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)揮“把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的各項事業(yè)是否抓的住、抓得準(zhǔn)、抓出成效。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是否真正體現(xiàn)到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念當(dāng)中。
    個有之”“五個必須”,查找執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問題。
    4.重點檢查被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否密切聯(lián)系本地區(qū)本部門實際,認(rèn)真貫徹落實黨的十八大及歷次全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話精神,是否做到真學(xué)、真懂、真用。
    5.重點檢查被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否牢固樹立尊崇黨章意識,自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺用黨章這個總規(guī)矩規(guī)范自己、用入黨誓詞約束自己,始終做到堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向。
    否堅持不懈抓好理論武裝,貫徹落實黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)等制度,定期開展集體學(xué)習(xí);是否落實黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育查擺問題的整改,是否扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是否存在搞形式主義、走過場的問題。
    7.重點檢查被巡察黨組織抓組織建設(shè)情況,是否嚴(yán)格貫徹,黨內(nèi)政治生活是否嚴(yán)肅認(rèn)真,是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化問題;是否加強黨性教育,堅定理想信念;是否堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;是否堅持實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律等基本規(guī)范;是否嚴(yán)格黨的組織生活制度,存在不堅持“三會一課”、雙重組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度;是否落實選人用人主體責(zé)任,強化領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用;是否嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律,存在違規(guī)用人、超職數(shù)配備干部、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;黨委(黨組)書記是否牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé);黨委(黨組)是否加強對機關(guān)和直屬單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實、同考核;是否存在機關(guān)黨組織不健全,機關(guān)黨委、基層黨組織不按時換屆,黨員日常管理不規(guī)范,不按規(guī)定繳納黨費等問題。
    8.重點檢查被巡察黨組織抓作風(fēng)建設(shè)情況,是否把執(zhí)行中央八項規(guī)定精神貫穿于作風(fēng)建設(shè)全過程,及時發(fā)現(xiàn)和推動解決干部作風(fēng)存在的突出問題,堅持立行立改;是否緊盯作風(fēng)問題新動向,整治懶政怠政和不作為、慢作為、亂作為問題。
    9.重點檢查被巡察黨組織抓反腐倡廉建設(shè)情況,是否真正把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來,是否做到堅定立場方向,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
    10.重點檢查被巡察黨組織抓制度建設(shè)情況,是否立足改革發(fā)展,完善規(guī)范、健全制度、扎緊制度的籠子;主干制度是否清晰,配套制度是否完善,制度執(zhí)行是否到位;是否做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一、思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、自上而下和自下而上雙向互動。
    11.重點檢查被巡察黨組織落實“兩個責(zé)任”方面存在的問題。
    巡察報告存在的主要問題篇十一
    根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,縣委第一巡察組于2019年7月4日至8月21日對朱溪鎮(zhèn)黨委進行了巡察。
    巡察期間,巡察組以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),堅守政治巡察職能定位,認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求,以“四個意識”為政治標(biāo)桿,把堅決維護***總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭,以及省委巡視整改落實情況等方面開展監(jiān)督檢查,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù),深入查找政治偏差,充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。通過廣泛開展個別談話,認(rèn)真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,順利完成了巡察任務(wù)。
    2019年9月3日,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對巡察整改工作提出了明確要求。9月17日,縣委書記專題會議聽取了第十輪巡察情況匯報,林虹書記發(fā)表了重要講話,對巡察工作給予充分肯定。
    現(xiàn)將巡察情況反饋如下:
    2014年以來,朱溪鎮(zhèn)黨委積極貫徹落實黨的各項路線、方針、政策,堅持把政治紀(jì)律擺在前面,穩(wěn)步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨委班子成員既分工明確,責(zé)任到位,又做到分工不分家,有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。作風(fēng)務(wù)實,工作有部署有落實,朱溪水庫重點工程推進有力,基本完成“百日攻堅”任務(wù),取得了較好的成效。
    (一)黨的政治建設(shè)方面。
    1.基層組織管理寬松軟,對基層組織把控力不足。一是部分重點工作推進不夠有力。如信訪工作,黨委化解不力,干部擔(dān)當(dāng)作為意識不強。2018年涉紀(jì)信訪量位居二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位,2018年對省委巡視組交辦的后塘村信訪件化解不力,導(dǎo)致今年后塘村重復(fù)訪已達15件次。二是對部分村級選舉的把控力有所欠缺。如2017年村監(jiān)會主任選舉時,后岸村、小園村、金莊村等三村黨支部提出的候選人全部落選,最后由鎮(zhèn)黨委分別指定村監(jiān)會中的一名委員主持工作。
    2.黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不足。一是以黨政聯(lián)席會議代替黨委會議行使議事決策職能,黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有充分體現(xiàn)。如在2014年1月6日班子會議上討論黨代會籌備工作;在2014年4月2日班子會議上討論鎮(zhèn)中層干部選拔、發(fā)展黨員事宜。二是貫徹落實上級決策部署不到位。執(zhí)行縣委縣政府強化砂石資源管控決策力度不夠。如2018年11月利坑村村民周金伙伙同他人非法盜竊朱溪水庫庫區(qū)石塊外運出賣,案件經(jīng)公安機關(guān)偵查,將移交檢察機關(guān)起訴。
    3.黨內(nèi)民主集中制貫徹落實不到位。末位表態(tài)制度執(zhí)行不到位,如2015年2月25日鎮(zhèn)書記辦公會議,討論科室與辦事處人員調(diào)整事宜,會議記錄顯示沒有其他參會人員意見,只有黨委書記應(yīng)波一人的發(fā)言。
    4.執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則有偏差。一是民主生活會、組織生活會不嚴(yán)肅,走過場。民主生活會缺少辣味,沒有起到“紅紅臉,出出汗”的效果。如2016年2月1日、2017年1月16日的民主生活會只有自我批評沒有相互批評。鎮(zhèn)機關(guān)支部組織生活會內(nèi)容記錄隨意、資料保管不當(dāng)。如2017年的組織生活會沒有記錄在“三會一課”記錄本上,且原記錄本遺失。組織生活會相關(guān)記錄存在后補情況。如2018年1月15日、2018年7月16日的組織生活會,會議記錄存在前后兩種完全不同的筆跡。二是黨政聯(lián)席會議不嚴(yán)謹(jǐn),存在會議記錄后補現(xiàn)象。如2014年3月13日的班子會議記錄中,最后的武裝工作內(nèi)容與其他內(nèi)容的字跡不同;2015年1月5日的班子會議記錄中,最后的理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容與其他內(nèi)容字跡不同,后補跡象較為明顯。三是執(zhí)行“三會一課”制度不夠到位。檔案管理不到位存在遺失情況,如鎮(zhèn)機關(guān)支部2014年至2016年的“三會一課”記錄本遺失?!叭龝徽n”記錄本填寫不規(guī)范。如2017年3月15日機關(guān)支部黨員大會,缺席人數(shù)、缺席人員名字欄未填寫;2017年12月15日機關(guān)支部黨員大會,實到人數(shù)28人,實際簽到只有23人;機關(guān)支部2017年7月10日與2017年9月10日兩次支委會的會議記錄人都為同一人,但會議記錄筆跡明顯不同。
    (二)黨的思想建設(shè)方面。
    1.思想不夠重視。對意識形態(tài)工作認(rèn)識還不夠深刻、到位。部分同志認(rèn)為意識形態(tài)工作是宣傳線條工作,對意識形態(tài)工作投入的精力不足,存在重業(yè)務(wù)、輕管理的現(xiàn)象。所提供材料以2016年至2018年為主,2015年材料很少,且存在抄襲、后補跡象,2015年至2018年,鎮(zhèn)黨委理論中心組工作匯報只提供1篇且沒有具體時間、黨內(nèi)意識形態(tài)通報情況僅提供1篇、鎮(zhèn)黨委無開展意識形態(tài)工作實地檢查記錄;專題研究部署意識形態(tài)工作材料2015年缺2篇,2016年、2017年各缺1篇;2015年意識形態(tài)工作匯報材料缺失;《朱溪鎮(zhèn)關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制度的實施方案》重復(fù)發(fā)文;《朱溪鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)通報制度》等未正式發(fā)文;《2017年度意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況自查報告》半年度和全年的報告內(nèi)容基本重復(fù)。
    2.學(xué)習(xí)不夠深入。思想政治學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性,上級要求學(xué)的就學(xué)一點,存在實用主義思想,缺乏鉆研精神,以會議落實會議、以文件落實文件多,流于形式;“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”等專題學(xué)習(xí)教育活動開展不夠深入;學(xué)習(xí)貫徹上級重要會議、重要文件和重要工作部署等方式單一,學(xué)習(xí)記錄少,學(xué)習(xí)心得體會少,存在學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。如2018年5月21日黨委中心組學(xué)習(xí)會發(fā)言稿系網(wǎng)絡(luò)文章(2017年12月,于文新《學(xué)習(xí)和貫徹十九大的心得體會》)改編;2018年1月15日黨委中心組專題學(xué)習(xí)會,發(fā)言沒有結(jié)合朱溪實際,學(xué)用脫節(jié)。
    3.陣地管理不夠有力。文化陣地相對缺乏,8家文化禮堂,建設(shè)缺乏特色。如部分村文化禮堂標(biāo)識未做到亮化,未標(biāo)明開放時間、年度最美人物未標(biāo)明時間,部分村文化禮堂視頻交互系統(tǒng)建設(shè)有待加強。對于網(wǎng)絡(luò)陣地的風(fēng)險點不敏感,網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與管控存在短板,主動引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情意識需加強,相關(guān)工作機制需進一步建立健全。如2018年9月,朱溪水庫移民戶在微信和微博上虛假發(fā)布房子被強拆,捏造無家可歸,大冬天野外烤火取暖情況,進而在網(wǎng)上制造混亂,朱溪鎮(zhèn)對此應(yīng)對不到位。
    (三)黨的組織建設(shè)方面。
    1.選人用人工作不規(guī)范。一是中層股級干部提拔任用程序不規(guī)范。2014年至2018年,朱溪鎮(zhèn)黨委在中層股級干部提拔任用過程中,沒有進行民主推薦。二是人員聘用不規(guī)范。如2015年10月19日朱溪村某黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,2017年5月23日,在其尚在處分影響期情況下,朱溪鎮(zhèn)黨委聘用其為朱溪鎮(zhèn)信訪巡調(diào)工作組組長,并以2000元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資;2014年至2018年期間,鎮(zhèn)黨委聘用編外人員未簽訂聘用合同;2014年至2018年,違規(guī)聘用朱溪派出所6名協(xié)警組建鎮(zhèn)消防隊,并以每月總計5000元發(fā)放工資。三是編外用工清理不到位。根據(jù)仙編辦〔2018〕17號文件精神,要求各單位對編外用工進行清理規(guī)范,2018年5月朱溪鎮(zhèn)違規(guī)聘用已達法定退休年齡的某工作人員,且一直聘用至2019年5月,未按文件規(guī)定予以清退。
    2.黨建基礎(chǔ)工作不扎實。一是存在村級黨組織長期未發(fā)展黨員情況。如朱溪村、沙頭村、大洪村等黨支部五年未發(fā)展黨員。二是發(fā)展黨員相關(guān)會議記錄缺失。如鎮(zhèn)機關(guān)支部某黨員于2017年3月1日預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,但機關(guān)支部的“三會一課”記錄本中沒有轉(zhuǎn)正相關(guān)會議記錄。三是黨費收繳不足額。據(jù)初步統(tǒng)計,2014年至2018年黨費補繳57筆,共計34168元。四是對有案底的村主職干部清退不到位。2018年底,我縣根據(jù)中央掃黑除惡推進會精神部署受過刑事處罰村干部清退工作,官屋村黨支部書記王準(zhǔn)志于1993年被判五年有期徒刑,鎮(zhèn)黨委沒有及時進行清退,直至此次巡察發(fā)現(xiàn),才于8月12日免去了王準(zhǔn)志村黨支部書記的職務(wù)。
    (四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
    1.違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不止。一是違規(guī)給公職人員發(fā)放補貼。2015年至2018年歷次人代會、黨代會期間違規(guī)給部分與會公職人員發(fā)放補貼共1.27萬元。違規(guī)從鎮(zhèn)行政運行經(jīng)費中列支發(fā)放信息宣傳獎勵費,2014年至2016年累計發(fā)放信息宣傳獎勵費2.5025萬元。違規(guī)支付電信包月費用,2014年以134元/月的標(biāo)準(zhǔn)為班子成員15人支付電信套餐費用。二是存在違規(guī)發(fā)放村主職干部補貼、獎勵問題。無依據(jù)發(fā)放村干部綜合考核獎勵,如2016年6月,無依據(jù)發(fā)放村干部綜合目標(biāo)考核獎勵13.7萬元。違規(guī)給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓(xùn)誤工補貼,2014年至2018年累計給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓(xùn)誤工補貼共計5.615萬元。超額發(fā)放黨代會誤工補貼,如2015年2月3日的十四屆五次黨代會,2016年10月27日的十六屆七次人代會均以200元/天的標(biāo)準(zhǔn)超額發(fā)放誤工補貼。三是違規(guī)公務(wù)接待。違規(guī)異地接待仍有發(fā)生,如2014年10月至2014年12月,分別在深圳合順漁米粥酒店、深圳德興城大酒樓、椒江林鄰林餐廳、椒江葭沚海鮮城違規(guī)異地接待,共消費3292元;2015年7月在臺州開發(fā)區(qū)小漁村美食店違規(guī)異地接待消費746元;2016年2月分別在杭州喜頓飯店、崇川區(qū)麗豪假日酒店違規(guī)異地接待消費共1259元。無公函接待仍舊比較普遍,如2016年共有公務(wù)接待200多次,其中只有不到30次的公務(wù)接待有公函。同時違規(guī)同城接待、陪餐人數(shù)超標(biāo)和公款購買煙酒問題仍然存在。
    2.“四風(fēng)”問題仍然存在。一是部分干部工作作風(fēng)不實。如黨員朱林杰在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2018年12月6日,但根據(jù)個人入黨志愿書記錄,實際入黨時間應(yīng)為2018年12月15日;小園村黨員周建永在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2015年11月19日,但根據(jù)個人入黨志愿書記錄,實際入黨時間應(yīng)為2015年12月11日。二是工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),鎮(zhèn)人代會安排不規(guī)范,存在借人代會名義發(fā)放補貼嫌疑。如2015年3月23日鎮(zhèn)十六屆五次人代會、2016年2月29日鎮(zhèn)十六屆七次人代會,在完成會議各項議程后,分別安排了1天和2天的考察活動,并以人代會名義發(fā)放補貼,而兩次會議期間食堂用餐都只有一餐。三是部分干部責(zé)任意識不強,存在工作履職不到位情況。如某鎮(zhèn)工作人員在朱加岸村河道清理事件中,履職不到位,作風(fēng)不實,監(jiān)管過程中沒有實地查看,致使砂石、淤泥等物料違規(guī)傾倒在河道管理范圍內(nèi),造成多次信訪。
    (五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
    1.鎮(zhèn)紀(jì)委委員違規(guī)擔(dān)任工程招投標(biāo)評標(biāo)委員會成員。如2016年朱溪鎮(zhèn)后塘村綜合樓工程、文化長廊工程、荷花池改造及臺階等三個工程的招投標(biāo)、邀請招標(biāo),時任鎮(zhèn)專職紀(jì)委委員的兩位同志分別違規(guī)擔(dān)任三個工程的評標(biāo)委員會成員。
    2.村居“微巡查”落實不到位。一是村居“微巡查”開展不夠全面,如2018年朱溪鎮(zhèn)紀(jì)委開展三輪村居“微巡查”,每輪僅巡查五、六個村,全年巡查未實現(xiàn)全覆蓋。二是巡查問題落實整改未實行公示,如朱家岸村、楊豐山村、官屋村等。三是微巡查工作不夠深入,如興隆村、朱家岸村、嶺上村等,一輪“微巡查”下來沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。
    (六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
    1.主體責(zé)任落實不到位。一是領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述德述法報告普遍流于形式,甚至存在前后年抄襲現(xiàn)象。有個別同志2015年度述職述廉述德述法報告、2014年度述職述廉報告僅1000字左右,有同志2016年和2018年兩個報告相似度90%以上。二是履行從嚴(yán)治黨紀(jì)實手冊記錄不規(guī)范。有的同志主體責(zé)任紀(jì)實手冊中的內(nèi)容由他人代寫;有的同志2018年紀(jì)實手冊中的約談目錄都為空白;有同志2018年紀(jì)實手冊只書寫了一條約談目錄。三是從嚴(yán)治黨專題研究重視不夠,如沒有2015年、2016年從嚴(yán)治黨專題研究會議記錄。四是“一崗雙責(zé)”專題匯報工作落實不到位,2015年至2018年沒有開展過領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”專題匯報工作。五是對村級“三資”管理的風(fēng)險點認(rèn)識不到位,如鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站目前只有負(fù)責(zé)人顧小華與“三資”辦代理會計顧露婷,且兩人為父女關(guān)系,鎮(zhèn)“三資”管理存在安全隱患。
    2.財政紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。一是鎮(zhèn)級財務(wù)報銷支出不規(guī)范?,F(xiàn)金發(fā)放不規(guī)范,如2013年退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)補助金發(fā)放名單里,部分補助人與補助收款人姓名不一致,且相關(guān)記賬憑證后未附發(fā)放依據(jù)。超額支付臨時用工工資,如朱溪鎮(zhèn)政府與臨時工朱中強簽訂3個月的臨時用工合同并約定2000元/月的工資,實際支付過程中,朱溪鎮(zhèn)政府共支付朱中強工資6500元,超額支付500元。機械租賃費用支付對象錯誤,如2017年7月1日朱溪鎮(zhèn)與群眾龐瓊英簽訂機械租賃合同,在實際支付過程中,朱溪鎮(zhèn)卻將機械租賃費用共計3.36萬元支付給仙居錦順建筑工程有限公司。重復(fù)發(fā)放駕駛員補貼,如違規(guī)重復(fù)發(fā)放鎮(zhèn)駕駛員陳輝2015年駕駛員補貼3600元。白條支付住宿接待費,如2015年2月9日違規(guī)白條支付楊豐山攝影節(jié)吃飯住宿接待費2500元。二是存在鎮(zhèn)政府工作人員違規(guī)領(lǐng)取服務(wù)對象報酬問題。2014年至2017年期間,鎮(zhèn)“三資”辦代理會計顧露婷負(fù)責(zé)朱溪村財務(wù)工作,并違規(guī)領(lǐng)取朱溪村支付誤工費2000元。三是對村級財務(wù)管理指導(dǎo)監(jiān)督不力,村級“三資”管理失控。公款私存現(xiàn)象比較普遍,如朱家岸村、梅岙村、小園村、上王周村等都存在公款私存現(xiàn)象,其中梅岙村文書丁兆財最多時有158萬村集體資金存放其私人賬戶。對白條支付管控不力,導(dǎo)致所轄各村白條支付情況嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計,2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村,白條支付金額在1000元以上的共有652筆,涉及金額1141萬余元,其中以江上村累計白條支付金額最多,5年來累計白條支付達101萬元。村主職干部無依據(jù)領(lǐng)取誤工補貼問題。2014年至2018年,朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村主職干部在領(lǐng)取縣里發(fā)放的基本報酬的同時,普遍存在無依據(jù)領(lǐng)取村級誤工補貼的問題。所轄各村工程款現(xiàn)金支付情況嚴(yán)重,如連頭村2014年11月24日現(xiàn)金支付項加祥攔水壩工程款合計13.3萬元。
    3.對工程項目監(jiān)督管理失位。一是工程招投標(biāo)存在較多亂象。部分工程直接協(xié)議發(fā)包,如小園村基本農(nóng)田提升項目工程直接協(xié)議發(fā)包;存在違規(guī)指定工程承包人情況,如朱家岸村里坑山塘綜合整治工程,在邀請招標(biāo)前就已經(jīng)決定由王榮樂承包。二是村干部參與本村工程施工。如嶺根村兩委干部合伙購買挖掘機,參與本村下各移民安置點相關(guān)工程。三是工程項目合同簽訂不規(guī)范。如2019年1月開工的朱溪鎮(zhèn)朱溪港景觀環(huán)境提升改造工程、2018年5月開工的朱溪鎮(zhèn)管鐵路道路改造提升工程(強電),兩個工程合同中沒有約定提前竣工獎勵和誤期賠償金額,工期約定形同虛設(shè)。四是工程支付未按規(guī)定預(yù)留質(zhì)保金。如2018年10月開工的朱溪鎮(zhèn)巖畫公園建設(shè)工程、2017年10月開工的朱溪鎮(zhèn)后山道路改造提升工程、朱溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程等都直接全額支付工程尾款,沒有預(yù)留工程質(zhì)保金。五是履約保證金繳納不規(guī)范。2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)共有69個工程項目,應(yīng)繳納履約保證金共計345.58萬元,實際上有47個項目未繳納履約保證金,應(yīng)繳未繳共計229.3萬元。六是工程項目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。如浙江興泰建設(shè)有限公司擅自將朱溪鎮(zhèn)政府公共廁所工程轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的村民朱衛(wèi)平。
    1.牢固樹立“四個意識”,切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決做到“兩個維護”,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政治指南針作用。一是強化執(zhí)政意識,鞏固黨對基層政權(quán)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。朱溪鎮(zhèn)黨委要深入基層,準(zhǔn)確掌握村情民意,提高執(zhí)政本領(lǐng),不斷研究解決基層政權(quán)建設(shè)中存在的問題。二是強化政治意識,厘清黨委會議與行政議事會議的政治區(qū)分和權(quán)責(zé)邊界,認(rèn)真履行,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。三是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),及時全面落實上級重大決策部署,黨委要加強問題研究,壓實責(zé)任,強化監(jiān)督,做好公益林補償金發(fā)放工作和信訪化解工作。四是強化政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨委對民主生活會要有正確的認(rèn)識,事先要做好充分的準(zhǔn)備工作,防止形式化、簡單化。要提高民主生活會質(zhì)量,讓民主生活會有“辣味”,達到“紅紅臉,出出汗”的目的。
    2.高度重視意識形態(tài)工作,不斷提升工作水平。一是要高度重視意識形態(tài)工作。黨委要切實提高政治站位,增強責(zé)任感和使命感,做到思想上高度重視、工作上精準(zhǔn)有力,進一步增強抓意識形態(tài)工作的思想自覺和行動自覺。要加強對意識形態(tài)工作的研究和會商,全面落實意識形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制,并做好記錄,完善臺賬。二是充分發(fā)揮文化陣地作用。黨委要加強文化陣地管理和使用工作,進一步提升公共文化服務(wù)效能,豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給,發(fā)揮“文化惠民、文化樂民、文化育民”的積極作用。三是強化思想武裝,守好輿論陣地。加強理想信念教育,提升網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對和處置能力,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
    3.加強組織建設(shè),夯實黨建基礎(chǔ)。一是強化組織基礎(chǔ)工作。黨委要把提升組織力作為基層黨組織建設(shè)的重點,將其作為一條主線貫穿組織建設(shè)的各個層面。著力**黨組織長期未發(fā)展黨員問題,督促黨員干部進一步增強黨員意識,認(rèn)真履行義務(wù),充分發(fā)揮先鋒模范作用。要加強對發(fā)展黨員的把關(guān),做好黨員檔案資料管理,督促按時繳納黨費等。二是規(guī)范選人用人工作。黨委要嚴(yán)格執(zhí)行縣里“三定”方案,規(guī)范干部提拔任免程序,做好編外用工和中層混崗使用的整改工作。三是加強基層隊伍建設(shè)。黨委要嚴(yán)格按照“信念堅定、勤政務(wù)實、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔和使用村級干部。同時要提升村級干部的黨性修養(yǎng)、提高素質(zhì)能力、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅持管好干部,做到從嚴(yán)治吏。四是加強黨建工作研判,積極創(chuàng)新載體,打造具有朱溪特色的黨建品牌。
    4.強化作風(fēng)建設(shè),確保各項紀(jì)律制度落到實處。一是督促抓好整改落實,對巡察指出的公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)接待等問題,要立行立改,黨委書記作為第一責(zé)任人,要親自參與問題的分析、整改方案和措施的制訂,同時全程督促整改落實情況,堅定不移把中央八項規(guī)定精神落到實處。二是全面整頓機關(guān)干部工作作風(fēng),堅決防止形式主義、官僚主義,打造務(wù)實、清廉、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。三是要進一步健全完善長效機制,著力防止類似問題再次發(fā)生,在改進作風(fēng)上動真格、求實效、防反彈,嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。
    5.加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì),全面落實從嚴(yán)治黨要求。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的最牢固的抓手。一方面要加強紀(jì)律教育。教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己,知邊界、明底線,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循,要抓早抓小、防微杜漸。另一方面要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。執(zhí)紀(jì)有力,制度才有約束力。對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,提高紀(jì)律執(zhí)行力;要準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,維護紀(jì)律嚴(yán)肅性。
    6.壓緊壓實“兩個責(zé)任”,不斷擴大反腐成效。一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,增強落實“兩個責(zé)任”的自覺性。二是完善廉政風(fēng)險防控機制,保證權(quán)力規(guī)范透明運行。不斷完善制度體系,建立定期監(jiān)督檢查制度,切實加強財務(wù)規(guī)范化建設(shè),加大財務(wù)監(jiān)督力度;加強對工程項目事前、事中、事后的監(jiān)督管理,規(guī)范招投標(biāo)程序,堅決杜絕漏洞,防止危機和腐敗問題的發(fā)生。三是深入推進反腐敗斗爭。黨委對腐敗問題要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
    以上反饋意見,請朱溪鎮(zhèn)黨委高度重視,要落實全面從嚴(yán)治黨要求,切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,按照縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,認(rèn)真研究反饋意見,抓好整改落實。
    巡察報告存在的主要問題篇十二
    第1,因為課題組研究人員都擔(dān)任了學(xué)校的教學(xué)工作,教學(xué)任務(wù)繁重,研究問題的時間,自己學(xué)習(xí)或者集體討論的時間不是很充分,研究的主動性、積極性不夠高,課題研究工作的積極性和實效性還有待進一步加強。
    第3,從前一段較寬泛的.理論,探討微課,、學(xué)習(xí)微課、心得體會等內(nèi)容,進入較深的系統(tǒng)研究時期。如何運用微課這門輔助性教學(xué),探討出設(shè)計性較強的微課,可操作性的微課是教學(xué)設(shè)計的一個問題。
    第4,現(xiàn)有教育模式仍然是服務(wù)于高考,所以留給教師德育教育的時間少之又少。因為要借助微課呈現(xiàn)一個教學(xué)內(nèi)容,又要傳達德育教育,內(nèi)化為學(xué)生的思想品德,呈現(xiàn)的沖擊力和內(nèi)化程度有待提高。
    第6,在微課制作技術(shù)上,教師在微課制作時對視頻拍攝、編輯、合成等方面不夠熟練,教師制作微課技術(shù)受限,整體效果差強人意,使微課整體質(zhì)量不高。
    第7,微課是以短為特色,五到八分鐘的微視頻,微反思,微練習(xí),可以作為輔助性教學(xué),不適合長期學(xué)校教學(xué),碎片化不夠系統(tǒng)。
    第8,微課德育教育過分追求可視化、動態(tài)化、趣味化。有時候偏離了學(xué)習(xí)目標(biāo),而且容易養(yǎng)成學(xué)生思維惰性,滿足于短暫視覺快感和心理愉悅,養(yǎng)成不良習(xí)慣。
    巡察報告存在的主要問題篇十三
    按照活動的安排部署,查擺問題、調(diào)查階段基礎(chǔ)上,對照剖析材料,結(jié)合黨組織的評議意見,認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,深刻剖析根源,確保達到自我教育,自我提高的目的,制定個人整改方案。
    堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),以提升干部作風(fēng)、提升服務(wù)水平為目標(biāo),以剖析材料為根據(jù),制定內(nèi)容充實,措施得力,目標(biāo)明確的整改方案。通過整改,切實解決自身作風(fēng)和工作中存在的突出問題,進一步增強大局意識、為民意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和自律意識,達到自身素質(zhì)和服務(wù)能力的再提高,為建設(shè)實力、魅力、和諧、幸福郾城貢獻一份力量。
    (一)針對理論學(xué)習(xí)不夠深入,理想信念不夠堅定的問題具體表現(xiàn):理論學(xué)習(xí)缺乏自覺性、主動性,在理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性,學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺,學(xué)以致用做得不夠好,理想信念不夠堅定。
    整改目標(biāo):理論學(xué)習(xí)不斷深入,自身政治理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷提高,理想信念更加堅定。
    整改措施:(1)認(rèn)真按照我局制定的各項學(xué)習(xí)制度,積極參加我局組織的集中學(xué)習(xí),同時每周抽出至少4學(xué)時的自學(xué)時間。
    (2)制定年度學(xué)習(xí)計劃,堅持學(xué)習(xí)經(jīng)常化、系統(tǒng)化。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及管理知識、市場經(jīng)濟等業(yè)務(wù)知識,并做好寫讀書筆記,撰寫心得體會(3)堅持理論聯(lián)系實踐的優(yōu)良學(xué)風(fēng),把所學(xué)知識與日常工作緊密結(jié)合起來,用實踐來檢驗學(xué)習(xí)的效果。(4)進一步堅定理想信念,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,提高政治修養(yǎng),更加自覺地同黨中央保持高度一致,堅定實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理論信念。
    (二)針對宗旨觀念樹的不牢,工作作風(fēng)不夠扎實的問題。具體表現(xiàn):在牢記宗旨、樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念上存在模糊認(rèn)識,工作中布多親自檢查少,有時有急躁情緒,處理問題剛性多、韌性少。
    整改目標(biāo):牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
    整改措施:(1)加強社會主義核心價值體系及黨的十七大和十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。(2)工作中注意處理問題的方式方法,克服急躁情緒。
    (三)針對深入職工群眾不夠的問題。1、具體表現(xiàn):與干部職工溝通少、談心少,對干部職工工作中存在的問題了解不夠深入,廣泛聽取干部職工的意見和建議不夠。
    整改目標(biāo):經(jīng)常深入職工,加強與干部職工的溝通交流,認(rèn)真聽取他們的意見和建議,形成與干部職工“打成一片”的良好氛圍。
    整改措施:(1)堅持定期與干部職工談心制度。每半年至少與職工談心一次,關(guān)心職工工作生活,傾聽他們的意見、建議和批評,對群眾的批評虛心接受,及時整改。(2)加強班子成員間的溝通和談心工作,交流思想。堅持民主集中制,開展好批評與自我批評,團結(jié)協(xié)作,發(fā)揮整體合力。
    (四)針對創(chuàng)新意識有待進一步加強的問題。具體表現(xiàn):對解放思想、實事求是的精髓不能夠全面深刻的把握,工作中,經(jīng)驗主義意識濃厚,創(chuàng)新意識不強,往往是執(zhí)行多,創(chuàng)造性地開展工作少。
    整改目標(biāo):創(chuàng)新工作思路和方法,開創(chuàng)工作新局面。整改措施:(1)樹立開拓創(chuàng)新的精神,永葆工作中的蓬勃生機和活力。要進一步更新觀念,與時俱進,開拓創(chuàng)新,工作中勤于思考,多發(fā)現(xiàn)問題,多想辦法,多出路子。(2)工作中要充分發(fā)揮主觀能動性,突破原有的經(jīng)驗主義束縛,想問題辦事情立足實際,大膽探索,創(chuàng)造性地開展工作。
    (五)針對廉潔自律方面對自己要求不夠高的問題。1、具體表現(xiàn):對廉潔自律認(rèn)識上還有差距,對有關(guān)廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)不夠,有些時候執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格。
    整改目標(biāo):黨風(fēng)廉政意識明顯增強,能夠自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。
    整改措施:(1)強化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育,進一步提高廉政意識。(2)在自身世界觀的改造上下功夫,從小事做起,防微杜漸,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。(3)進一步完善個人《廉政公開承諾書》,自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督。
    (4)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項規(guī)定,管好自己、家屬、子女和分管科室的廉政工作,發(fā)揮好一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,永葆共產(chǎn)黨員先進性。
    巡察報告存在的主要問題篇十四
    植物依賴于一定的環(huán)境生存,從植物分布規(guī)律的角度看,北方植物種類相對較少,這與北方干旱、寒冷的氣候有關(guān),是綜合生態(tài)因子作用的結(jié)果,長白山植物區(qū)系有高等植物i700余種,可謂北方植物種類最豐富的區(qū)系。但是,應(yīng)用于城市園林綠化的種類不過5060種,缺乏常綠植物,花徑大、花色鮮艷的種類亦不多,且絕大多數(shù)種仍處于野生或半野生狀態(tài)。同中國南方相比較園林植物(材料)種類不多,缺乏資源優(yōu)勢。低緯度的園林植物在東北栽培都很難度過寒冷的冬季,或適應(yīng)不了春季較長時間的干旱(大連等東北沿海城市除外),引種成功的例證很少,即便能夠成活,通常也改變了原有的生長特性。例如,刺槐(原產(chǎn)北美)在中國黃河流域可長成高大的喬木,而引種到沈陽以北則表現(xiàn)為小喬木或灌木狀態(tài),園林效果截然不同。
    總體看,東北各城市的園林植物種類相差不大,構(gòu)成景觀的效果顯得單調(diào)。
    1.2規(guī)劃設(shè)計理念不夠先進,景觀不豐富,缺少大型綠地。
    作為一座城市,首先應(yīng)做好城市建設(shè)與發(fā)展的總體規(guī)劃,然后在總體規(guī)劃的框架內(nèi)精心設(shè)計好每項園林工程和其他城市建設(shè)工程。然而,由于受城市建設(shè)歷史、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市建設(shè)理念等諸多因素的影響,東北的城市建設(shè)始終是“改造發(fā)展型”模式。這種模式給現(xiàn)代化城市建設(shè)帶來了極大難題,狹窄彎曲的馬路,七零八落的幾棵樹,破舊擁擠的住宅,繁雜地鑲嵌在一起的生產(chǎn)生活區(qū),著實讓設(shè)計師頭痛;加之人們的設(shè)計理念始終框在“改造發(fā)展型”模式之中,即便在新城區(qū)的綠化上都可以看到“改造發(fā)展型”模式的影子。因而,東北城市的園林綠化始終處在低水平狀態(tài),景觀單調(diào)、呆板,觀賞價值不高;綠地總量不足,缺少大型綠地。城市的綠地面積應(yīng)達到城市總面積的30%,才能維持城市的環(huán)境質(zhì)量,能達到這個指標(biāo)的東北城市屈指可數(shù)。
    1.3苗木(材料)規(guī)格不統(tǒng)一,來源雜,檢疫失控。
    然而,在實際綠化建設(shè)中??梢妰煞N傾向。一是自行投資的單位綠化,通常所用的苗木規(guī)格較小,成活率雖然高,但短時期內(nèi)顯現(xiàn)不出綠化效果。二是國家投資的綠化項目或住宅小區(qū)綠化項目,使用的苗木規(guī)格較大,綠化效果固然顯著,若養(yǎng)護管理跟不上則死亡率較高,不得不大量補植;既使勉強成活,樹木生長勢亦很弱,極易感染病蟲害,同樣收不到理想的綠化效果,又造成了資金和資源的浪費。近幾年來,吉、長等城市大樹移栽進城現(xiàn)象有愈演愈烈之勢,已不能用“大苗”的概念來解釋,移植樹木的直徑小則十幾厘米,大的二十幾厘米。
    這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度重視。大樹移栽,原本是綠地建設(shè)中一種為了達到特殊目的而采用的高難的特殊種植技術(shù),如用于名木古樹或具有一定體量的園林大樹因城市道路拓寬、綠地重新規(guī)劃的保護性移栽等,這是勿庸質(zhì)疑的。但是,在初始的綠化工程建設(shè)中就使用幾十厘米的大樹是不科學(xué)的。樹齡越大其發(fā)生新根的能力越弱。新根系遲遲不能形成,吸收功能減弱,蒸騰大于吸收,樹木體內(nèi)水分失衡,成活率降低;即便成活,“緩苗期”亦很長,看不到生機盎然之生長景象。目前多采用在林區(qū)掘挖的方法獲得大樹,既破壞了森林結(jié)構(gòu)(挖樹的林分到處是裸露著心土的大坑,滿目蒼傷),又浪費了資源,移栽進城的大樹大量枯死的現(xiàn)象比比皆是。城市園林苗圃的數(shù)量少,苗木生產(chǎn)缺少計劃性,苗木儲備不足,園林苗木市場很不完善。因此,.每到園林工程施工的黃金季節(jié),施工單位到處調(diào)苗,導(dǎo)致苗源較雜,良莠不齊,苗木質(zhì)量得不到保證,造成有些苗木的適應(yīng)性不強,降低了成活率;尤其重要的是病蟲害檢疫失控,檢疫的覆蓋面減少,針對性檢疫力度不夠,致使病蟲害蔓延流行。例如,嚴(yán)重為害油松的日本松干蚧已在長春市區(qū)(雙陽區(qū))發(fā)現(xiàn),在城區(qū)已有個別油松植株被感染。
    1.4種植與養(yǎng)護管理不科學(xué),生長勢衰弱,病蟲害嚴(yán)重。
    園林植物是在城市生態(tài)條件下由人工組建的植物群落,而城市土壤多為已被破壞了原生結(jié)構(gòu)的土壤,且建筑垃圾充斥其中,較之森林土壤條件相差甚遠(yuǎn)。很多施工單位在種植環(huán)節(jié)上不科學(xué),種植穴(溝)尺寸不夠,不客土,基本不施肥,建筑垃圾清理得不徹底;種植時苗木根系沒有充分舒展開,有窩根現(xiàn)象,澆水量不夠或不及時,致使成活率降低。另一方面,工程責(zé)任期結(jié)束后的養(yǎng)護管理不到位,持久天旱時不及時澆水;病蟲害預(yù)防工作做得很少,由于樹木生長勢弱,極易感染病蟲害。例如,近些年長春、吉林等城市中廣泛用于街路綠化的銀中楊,有很多植株感染了楊樹爛皮病或楊樹潰瘍病等,對感病株與發(fā)病枝沒有進行及時清理,既影響了綠化效果,又形成了新的病菌傳染源。
    巡察報告存在的主要問題篇十五
    多元智能理論告訴我們:孩子天生是有智能差異的。每個孩子可能在某一個或某幾個智能上很強,在某一個或某幾個智能上較弱。表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上,有的孩子學(xué)有余力,科科優(yōu)異,有的孩子十分努力,仍舊偏科;表現(xiàn)在成績上,在一個群體中,一定會有從高到低的排列。有人將原因歸結(jié)于非智力因素差異,這也只是外部因素,關(guān)鍵還是智能這個內(nèi)因。
    每個孩子都有各自不同的內(nèi)在發(fā)展條件、學(xué)習(xí)能力和某一突出智能的成長需求。家長的高期許往往超越了孩子自身發(fā)展的可能,犧牲大量時間進行知識復(fù)習(xí),不但沒有實現(xiàn)預(yù)期,甚至還耽擱了對孩子身上最突出的那個智能的挖掘,結(jié)果家長和孩子雙敗雙輸。
    父母的期望值過高,就會讓孩子總覺得自己是個失敗者。孩子痛苦,家長也痛苦。其實,父母過高的期許還是源于沒有把選擇權(quán)交給自己的孩子,把孩子看做自己的私有財產(chǎn),可以安排孩子的生活和夢想。
    二、家長沒有理解教育的本真目的。
    教育的目的是讓人過上美好的生活。既然是要過美好的生活,就不能剝奪孩子們童真時期的天然快樂、年少時期的素質(zhì)成長、成人以后終身熱愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
    有關(guān)統(tǒng)計,中國人的年閱讀量在世界上排序非常靠后,接近最低,這是十分悲哀的事。
    家長一定要想明白,教育的目的是為了讓孩子們以后能過上幸福的生活。考得好,分?jǐn)?shù)高,要過幸福的生活;考得不好分?jǐn)?shù)不高,也要過幸福的生活,這是天賦的權(quán)利。
    所謂幸福,就是家長給孩子一種溫和的、寬容的教育,讓孩子能夠做一個常態(tài)的人。在這個過程中,還自己會享受很常態(tài)的生活,不會因為所謂的不成功而痛苦,也不會因為很平凡而難過,因為生活就是這么自然而美好,讓人回到恬淡平和的狀態(tài)。
    三、家長自覺不自覺地與孩子對抗。
    家長千萬不要和孩子對抗,對抗的結(jié)果必然是雙輸。家長跟孩子對抗的結(jié)果之一是導(dǎo)致孩子很叛逆,結(jié)果之二是導(dǎo)致孩子很懦弱。
    魯迅先生曾于1927年在《無聲的中國》一文中寫道:“中國人的性情總是喜歡調(diào)和的、折中的,譬如你說,這屋子太暗,說在這里開一個天窗,大家一定是不允許的。但如果你主張拆掉屋頂,他們就來調(diào)和,愿意開天窗了。”這種先提出很大的要求來,接著提出較小、較少的要求,在心理學(xué)上被稱為“拆屋效應(yīng)”。
    有的孩子就會利用這種心里,為了不讓你批評我的小錯誤,我要犯一個大錯誤,我用離家出走這種更危險的事來嚇唬你。
    這種對抗的結(jié)果,如果家長贏了孩子,孩子可能變得越來越懦弱,越來越自閉,也可能變得越來越叛逆;如果孩子贏了家長,可能就會更加滋生這種“拆屋”心理,直到被寵壞。所以無論是誰“贏”,結(jié)果都是輸。
    家長跟孩子對抗的本質(zhì)是:家長認(rèn)為孩子是自己的私有財產(chǎn),總是想要征服孩子。要杜絕對抗,家長就要從內(nèi)心尊重孩子,認(rèn)真聽取孩子的解釋,嚴(yán)格教育,寬容對待。
    四、慈父嚴(yán)母教育容易出問題。
    中國傳統(tǒng)的家庭教育常常是“嚴(yán)父慈母”格局,現(xiàn)在的家庭大多是“虎媽”“貓爸”。事實上,這種教育方式是不適合兒童成長的,慈父嚴(yán)母教育出來的孩子在視野、胸懷、理性和交往上多多少少會有問題。
    為什么“嚴(yán)父慈母”比“慈父嚴(yán)母更好?因為父親的嚴(yán)格是有理性的,注重抓重點問題,點到為止,給孩子留下思考和改過的空間。
    母親的嚴(yán)格中感性的成分更多,大多數(shù)母親嚴(yán)格起來,語言往往會超越理性的范疇,給孩子帶來傷害,分不清孩子已經(jīng)是一個“獨立”的人,又把孩子放回自己“肚子”里去了。
    所以,父母在對待孩子的問題上,觀點要保持高度一致,不能有分歧,有了分歧時,不妨先冷靜下來尋求統(tǒng)一,然后再面對孩子。
    在承擔(dān)的教育任務(wù)上,要有明確的分工。
    幫助孩子確定人生的規(guī)劃,界定價值觀,指出問題所在和改進策略等大方向的事情,應(yīng)該是父親的責(zé)任。
    母親的責(zé)任則是盡量溫婉平和,給孩子生活上的滋養(yǎng),精神上的鼓勵,信心上的培育,用自己的知性美去影響孩子。
    這樣的孩子,將來不但會成大勢,而且還會經(jīng)營小家,培育出更優(yōu)秀的下一代。
    總之,母親要做一個知性而平和的母親,父親做一個理性而嚴(yán)格的`父親。
    五、嘮叨的父母教育效能低。
    馬克吐溫聽牧師演講時,最初感覺牧師講得很好,熱血沸騰,打算捐款5美元;10分鐘后,牧師還沒講完,他不耐煩了,決定只捐些零錢;又過了10分鐘,牧師還沒有講完,他決定不捐了。在牧師終于結(jié)束演講開始募捐時,過于氣憤的馬克吐溫不僅分文未捐,還從盤子里偷了2美元。
    這種由于刺激過多或作用時間過久,而引起心理極不耐煩或逆反心理的現(xiàn)象,被心理學(xué)家稱為“超限效應(yīng)”,過猶不及,效果是一樣的。家長總以為重要的話要多說幾遍,孩子就會按照自己所期待的要求去做。
    六、不要哄孩子,要講道理。
    中國人往往都是哄孩子、罵孩子、管孩子、訓(xùn)孩子,但就是缺少一點:跟孩子講道理。
    孩子犯錯誤的時候,千萬不要批評他,只要告訴他什么是對的,就可以了。孩子天生不懂事,所以才有學(xué)校。
    既然孩子不懂事,他犯的錯誤都可以原諒,我們沒有必要生氣,去批評他。因為孩子天生就是來犯錯誤的,每一次錯誤都是成長的機會。
    他不犯錯誤,我們怎么知道他這個地方不懂呢?他犯了錯誤,我們就應(yīng)該告訴他什么是正確的。
    七、家長的示范超過一切教育。
    教育中有兩個詞語叫做“經(jīng)歷”和“體驗”。
    大人都知道,有被關(guān)心的經(jīng)歷和體驗,才知道被關(guān)心是多么快樂,所以也才會用同樣的方法去關(guān)心別人。
    孩子也是如此,只有有了這樣的經(jīng)歷和體驗,才能學(xué)會真正對待別人的方法。
    我們教育的問題是說教太盛,而經(jīng)歷和體驗不足。要讓孩子有精力和體驗,不光是需要孩子去做,還需要成人的努力。家長希望培養(yǎng)孩子什么樣的品格,就要用自己的行動讓孩子體會和感受到這種品格。
    知行合一很重要,在孩子面前,家長千萬不要做“兩面人”,他們往往在我們身上學(xué)會“兩面性”,說一套做一套。