報告是對某個事件、情況或問題的詳細(xì)陳述和說明的一種書面形式。在寫報告的過程中，我們要注意審查和修改，確保語法和邏輯的準(zhǔn)確性。小編為大家整理了一些寫報告的技巧和注意事項，希望對大家有所幫助。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇一
按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求，采取實地走訪、召開座談會等形式，針對我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問題原因及對策進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)報告如下：
（一）一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如：韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程，從中謀取利益；濫用職權(quán)，違規(guī)辦理二胎生育證，并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務(wù)上的便利，非法占用公共財物，涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪?？h紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)所得，將其涉嫌犯罪問題移交司法機關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財物。如：桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金，用修路款繳納個人手機費，縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友，吃拿卡要。如：火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下，為其申請辦理了農(nóng)村五保?？h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保，收取每人300元現(xiàn)金；在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保，收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒。縣紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如：郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中，在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記，朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職，縣紀(jì)委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分，取消陳廣玉村支部書記職務(wù)?？h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門，在落實淘汰落后產(chǎn)能工作中，因監(jiān)督不力問題對相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。
（二）個別行業(yè)部門內(nèi)控機制不健全，制度執(zhí)行不到位，違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中，縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn)，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯誤；發(fā)現(xiàn)錯誤后又不積極主動排查整改，敷衍應(yīng)付，致使錯證問題沒有得到及時糾正，被中央新聞媒體報道，在社會上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日，農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華，分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽，農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元，給國家稅收造成損失957374.67元，2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定，對申請抵押房產(chǎn)信息的真實性、合法性進(jìn)行調(diào)查，致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計5800多萬元，給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失，嚴(yán)重擾亂了我縣的金融秩序。
（三）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實有效，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止。如，2018年，市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時，該村存在著扶貧工作流于形式，沒有檔案，扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識別不精準(zhǔn)、意識形態(tài)責(zé)任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中，縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機中心上報表格雷同，系填表人員用手機翻拍農(nóng)機中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣，全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年，縣林業(yè)局森林公安分局開會研究，以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元，森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，全縣通報并以案促改。
（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗妥黠L(fēng)建設(shè)年提升活動，群眾合法利益得到切實維護(hù)，群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題依然易發(fā)多發(fā)，2016年以來，反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平，損害群眾利益；部分鄉(xiāng)村財務(wù)管理不規(guī)范，長期賬目不公開，挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金；部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機，亂收費、亂集資、亂攤派；部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權(quán)謀私，失職失責(zé)。
（五）審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來，審查調(diào)查安全問題得到空前重視，也都制定出臺了相關(guān)安全制度，但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全，忽略被談話人的心理安全。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對應(yīng)的管理單位派人接送，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達(dá)，安全離開。但在談話方案的制定上，注重更多的是如何查清問題事實，固定相關(guān)證據(jù)，而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒，減輕被談話人壓力，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后，對各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求，程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法，影響了案件質(zhì)量。
（六）“三不”一體推進(jìn)機制尚不夠完善，監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達(dá)到同向發(fā)力，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力，監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐，監(jiān)督多個單位，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機構(gòu)已經(jīng)建立，但是僅僅明確了一名專職人員，加之業(yè)務(wù)還不夠熟練，導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好；我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后，聘任了726名廉情監(jiān)督員，作用發(fā)揮并不到位，還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用還不夠精準(zhǔn)，與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少，第一種形態(tài)占比還有待提升；對“三個區(qū)分開來”的實質(zhì)理解不夠透徹，運用不夠充分，大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
（一）個別單位對一體推進(jìn)“三不機制”仍存在一些認(rèn)識誤區(qū)。比如，缺乏整體思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序，只能一個先一個后，不能做到總體規(guī)劃；缺乏價值思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同，有選擇地開展工作，不能做到協(xié)同共治；缺乏戰(zhàn)略思想，滿足于一時一地的反腐敗成績，沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠(yuǎn)角度認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”，解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”，沒有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。
（二）一體推進(jìn)“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
（三）一體推進(jìn)“三不機制”的責(zé)任落實還不到位。在具體實踐中，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進(jìn)一步加強。建立健全相關(guān)制度機制，主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實的協(xié)同性。
（四）推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機制還需要逐步探索，評價考核機制還沒有完全形成。導(dǎo)致考核評價流于形式。
（一）立足加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機制，關(guān)鍵在“一把手”。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中，同時加強壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實。充實完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實日常監(jiān)督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。
（二）立足反腐敗斗爭形勢，從嚴(yán)懲治腐敗。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機制，也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持減存量、遏增量，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理；緊盯關(guān)鍵少數(shù)，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
（三）立足精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。綜合運用多種處理手段，通過信訪核查、輿情分析等多種方式，及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題，采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式，及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策，堅持以紀(jì)律為尺子，綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況，分類處置，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，做到寬嚴(yán)相濟，精準(zhǔn)得當(dāng)，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
（四）立足把握“三個區(qū)分開來”，激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”，用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部，鼓勵他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調(diào)整，優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關(guān)心關(guān)注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（五）立足對權(quán)力的監(jiān)督制約，扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制，壓減權(quán)力尋租空間。二是加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，增強制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，確保安全。
（六）立足筑牢拒腐防變堤壩，強化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進(jìn)”活動，加強思想道德和黨性教育，扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”，用活典型案例資源，開展以案為鑒、以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強化家風(fēng)建設(shè)。強化政治家訪監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇二
情況報告是指向上級機關(guān)報告臨時情況或事故。情況報告一般由四部分組成：標(biāo)題、主要發(fā)送機關(guān)、正文和簽名。寫一篇好的形勢報告，關(guān)鍵是實事求是，要準(zhǔn)確地反映實際情況，要有好的分析基礎(chǔ)，要有好的細(xì)節(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)市紀(jì)委工作要求，結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下：
一、主要工作措施。
（一）深化標(biāo)本兼治，夯實治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機制，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關(guān)建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式，凝聚全縣審查調(diào)查工作合力，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持重遏制、強高壓、長震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續(xù)強化，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人，移送司法機關(guān)*人。其中，查處科級干部**人。
作實施方案》，牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”牛鼻子，著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題，進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定印發(fā)《某縣村級組織權(quán)力運行暫行規(guī)定》，從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務(wù)民主決策制度、村級財務(wù)管理制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度，破解村級事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運用派駐（出）機構(gòu)專題監(jiān)督機制，強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，實踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動監(jiān)督等方式，破解監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準(zhǔn)的問題。十九大以來，全縣共開展專題監(jiān)督***個，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題**個。
三是筑牢廉潔思想防線，增強不想腐的自覺。推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用，深刻剖析近年來我縣查處的典型案件，并列入我縣“黨員進(jìn)黨校”三年行動計劃等各類培訓(xùn)班的警示教育課程，強化忠誠觀教育，增強思想政治教育的針對性，教育引導(dǎo)黨員干部“不忘初心、牢記使命”，增強被“圍獵”免疫力，從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來，縣紀(jì)委監(jiān)委點名道姓違紀(jì)違法典型案例**批次**起。
（二）深化“以案促改”，構(gòu)建監(jiān)督新方式。
起。
三是強化警示震懾，常態(tài)化開展日常警示教育。結(jié)合“十個一”活動要求，在某清風(fēng)網(wǎng)開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題監(jiān)督曝光?？h”“以案說紀(jì)說法專欄”，在曝光?？h更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起，其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀(jì)說法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個，其中涉及扶貧領(lǐng)域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育，組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題警示教育。
（三）加強隊伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，始終筑牢“四個意識”。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部大會、專題研討會、黨小組學(xué)習(xí)交流會等，堅持學(xué)懂弄通做實，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。
成了某縣紀(jì)委監(jiān)委的“三定”方案，明確機關(guān)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，賦予派駐機構(gòu)部分監(jiān)察權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范派駐機構(gòu)管理。
三是深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來，注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調(diào)整，及時補齊配強，委領(lǐng)導(dǎo)班子先后調(diào)入*人，調(diào)出*人，內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)整了*名派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人和*名街道紀(jì)（工）委書記，新招錄**名干部，從外單位調(diào)入**名干部，優(yōu)化了隊伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度，對機關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃，共對**名干部進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交流。
當(dāng)?shù)谋砺省?BR> 五是嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi)，加強自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查，探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機制，堅決防止“燈下黑”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告機制，杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行，堅持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式，增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀(jì)法意識，鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。黨的十九大以來，共收到反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索**（含重復(fù)）件，其中**件反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違反工作紀(jì)律，占比**.*%。談話函詢*件，初步核實*件，予以了結(jié)*件。運用“第一種形態(tài)”談話提醒*人，批評教育*人。辦結(jié)率***%。
二、存在的困難和問題。
（一）一些黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識不強，落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責(zé)任”落實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實施方案（試行）》《某縣落實全面從嚴(yán)治黨壓實“兩個責(zé)任”工作制度》力度不夠，主動性不強。對內(nèi)部監(jiān)管有待進(jìn)一步加強，將主體責(zé)任推至紀(jì)（工）委或派駐紀(jì)檢組，不主動監(jiān)督問題、不主動發(fā)現(xiàn)問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。
（二）有些單位對以案促改重視不夠，沒有及時督促案發(fā)單位召開民主生活會、警示教育大會等，以案促改相對滯后；召開專題民主生活走過場，沒有深入查找問題根源和漏洞，建章立制大而化之，整改措施針對性不強，震懾作用有待加強。
（三）監(jiān)督檢查難落實。目前，還沒有對以案促改工作形成一個系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機制，難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（四）少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進(jìn)一步提高，監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差，對監(jiān)督的重視程度不夠，存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認(rèn)識。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實紀(jì)法銜接、法法銜接方面的能力更需進(jìn)一步加強和提高。
三、工作意見建議。
加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。
（二）圍繞標(biāo)本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)震懾力。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題以及營商環(huán)境中的不正之風(fēng)和腐敗問題，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等，加大審查調(diào)查工作力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
（三）深化“以案促改”，筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系，適時組織黨員干部職工到司法機關(guān)旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進(jìn)一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責(zé)、規(guī)范工作流程和工作機制，加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)防流于形式，確保工作成效。
制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
（一）深挖細(xì)查問題，營造“不敢腐”的氛圍。敢于直面問題、勇于修正錯誤是我們黨的顯著特點和優(yōu)勢。紀(jì)律面前，不能有僥幸心理；自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦?四個監(jiān)督全覆蓋?工作力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門?三重一大?事項執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險防控等制度落實情況進(jìn)行重點監(jiān)督檢查，推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制，大力營造?不敢腐?的良好社會氛圍。
一是?沉下去?走訪。創(chuàng)新開展?逐企行?活動，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是?打開門?納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類?中梗阻?問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。
三是?樹立好?。
靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決?亮劍?、重拳出擊，切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
（二）開展專項整治，形成“不能腐”的震懾。查找問題的最終目的是為了糾治問題。對于苗頭性、傾向性問題，應(yīng)及時紅紅臉、出出汗，提醒教育；對于涉嫌違紀(jì)違法的，則嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)懲嚴(yán)辦。
一是嚴(yán)格?三亮?促監(jiān)督。以?亮工作職責(zé)、亮服務(wù)承諾、亮服務(wù)流程?為主要內(nèi)容，督促全縣各機關(guān)單位在顯要位置、辦事窗口和縣級新聞媒體進(jìn)行公開承諾、亮權(quán)明責(zé)。截至目前，在縣為民服務(wù)中心大廳服務(wù)窗口安裝服務(wù)承諾牌xx塊，公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)時限；安裝工作人員標(biāo)識牌xx塊，對入駐的xx個職能部門單位、xx名工作人員的姓名、單位、監(jiān)督電話等進(jìn)行公開公示；在窗口單位、服務(wù)行業(yè)和企業(yè)等醒目位置懸掛監(jiān)督舉報牌xx塊，先后收集?中梗阻?問題線索xx件。
xx人。如，圍繞護(hù)航全縣脫貧攻堅工作，查處了xx鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長xxx在負(fù)責(zé)xx鎮(zhèn)xx村等xx個貧困村巷巷通道路建設(shè)項目中的?不作為?問題；結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境工作，查處了縣發(fā)改委工業(yè)股股長xxx在負(fù)責(zé)縣供電公司光伏發(fā)電項目備案申請審批、核準(zhǔn)過程中的?慢作為?問題；結(jié)合?不忘初心、牢記使命?主題教育的檢視整改工作要求，查處了縣房產(chǎn)事業(yè)管理局房產(chǎn)交易管理中心主任xxx違規(guī)辦理房屋初始登記和房屋所有權(quán)登記的?亂作為?問題。去年以來，xx縣?中梗阻?典型案例通過?清風(fēng)xx?微信公眾號公布后，xx網(wǎng)、騰訊新聞、今日頭條等多家知名網(wǎng)絡(luò)和媒體紛紛轉(zhuǎn)載，迅速在社會上引起強烈反響，極大發(fā)揮了警示宣傳教育作用。
三是真查實改促落實。堅持?一案一剖析、一案一警示、一案一整改?，在全縣各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域組織召開?中梗阻?警示教育會xx場、專題民主生活會xx場；深挖?中梗阻?病灶病因，完善制度措施xx條，實現(xiàn)?查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業(yè)、營造一方正氣?的效果。去年以來，縣?不忘初心、牢記使命?主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起，有力促進(jìn)了全縣各項重點工作的高效推進(jìn)落實。
（三）強化社會監(jiān)督，務(wù)求“不想腐”的實效。
一是推行。
群眾評議。制定《xx縣服務(wù)窗口群眾滿意度評議辦法（試行）》，在為民服務(wù)中心辦事大廳設(shè)置群眾滿意度評價器xx臺，引導(dǎo)全縣干部群眾、服務(wù)對象對辦事流程、工作效率、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場評價；創(chuàng)新推行微信掃碼評議機制，在服務(wù)窗口設(shè)置評議二維碼xx塊，廣泛開展社會監(jiān)督和民主評議活動，推動各類行政服務(wù)便捷化、高效化。
二是加大督查力度。在縣行政服務(wù)中心設(shè)立派駐紀(jì)檢組辦公室，加大對服務(wù)窗口的明查暗訪力度，將監(jiān)督檢查情況納入評議內(nèi)容。截至目前，對群眾反映強烈的突出問題開展重點檢查、專項督查xx次；采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。
三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序，確定?三佳三差服務(wù)窗口?并向社會公開，評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標(biāo)。對年度三次被評為?三差服務(wù)窗口?的，取消當(dāng)年所有評先資格，并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次，滿意度達(dá)到xx%。
經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展?中梗阻?專項治理，一體推進(jìn)?三不?體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，?四風(fēng)?、基層?微腐敗?的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化?中梗阻?專項治理，一體推進(jìn)?三不?體制機制建設(shè)，必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)?三不?體制機制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)?中梗阻?專項治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進(jìn)?三不?體制機制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
形成強大威懾；加強日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等?關(guān)鍵少數(shù)?；定期開展專項檢查，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實的監(jiān)督、權(quán)力運行的監(jiān)控與監(jiān)督，根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進(jìn)?三不?的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實增強一體推進(jìn)?三不?工作的整體效能。
政治、政令不通問題，建立政令暢通保障機制；圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機制；圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機制。同時，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點，重點細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建?1+5?制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動各項決策部署加快落地、落實落細(xì)。
更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅強作風(fēng)保障！
2020年上半年，x局黨支部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化為契機，結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作，以強化機關(guān)黨組織建設(shè)、著力推進(jìn)從嚴(yán)治黨為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅持以人民為中心，以黨建為引領(lǐng)，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度一、工作開展情況（一）積極投身新冠肺炎疫情防控工作。疫情期間，市醫(yī)保局適時對政策進(jìn)行了相應(yīng)改變，為讓廣大參保人及時周知政策變化，充分享受醫(yī)保待遇，加大政策宣傳力度。通過線上與線下的共同努力，將政策信息以“不見面”的形式做到家喻戶曉，保障參保人的合理利益，做到應(yīng)保盡保。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭下沉防控一線，并抽調(diào)x余名干部職工到區(qū)卡點值崗。全局黨員充分發(fā)揚奉獻(xiàn)精神，克服天氣惡劣、防控任務(wù)重等困難持續(xù)堅守，為守護(hù)人民群眾的健康安寧做著不懈的努力。為減少交叉感染風(fēng)險，方便慢病患者購藥，統(tǒng)一開通了門診特殊疾?。圆。┗颊呔W(wǎng)上購藥綠色通道，讓廣大慢病患者足不出門就能購藥；此外，對于必須到醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行診療購藥的患者，落實門診慢?。ㄌ厥饧膊。╅L處方相關(guān)政策。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！保_保異地就醫(yī)不受限。新冠肺炎疫情防控期間，為避免近距離接觸造成疾病感染，實行網(wǎng)上辦公，積極鼓勵異地就醫(yī)患者在省醫(yī)療保障局微信公眾號客戶端進(jìn)行手機自助備案。執(zhí)行醫(yī)保繳費“延長辦”，減少人員聚集風(fēng)險。
（二）以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，加強理論學(xué)習(xí)。自x月份以來，制定機關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃，通過班子領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)等方式重點學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。先后圍繞黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、馬克思主義民族觀宗教觀、“我的入黨初心”和掃黑除惡專項斗爭等主題開展交流發(fā)言。組織黨員干部參觀x街道黨建初心館、觀看警示教育片、重溫入黨誓詞，針對自學(xué)內(nèi)容按季度檢查學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí)引導(dǎo)醫(yī)保局全體黨員牢固樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
（三）以落實組織工作制度為抓手，強化組織建設(shè)。2020年上半年，“三會一課”和“主題黨日”為主要內(nèi)容，開展主題黨日活動x期，召開黨員大會x次，黨課教育x次，民主生活會x次，學(xué)習(xí)交流會x次，按時進(jìn)行黨員民主評議，做好x名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的思想政治工作，按期交納黨費，截止x月底，收繳黨費共計x元；組織全體黨員干部簽訂《黨員掃黑除惡專項斗爭承諾書》x份，簽訂《廣大黨員、公職人員積極參與創(chuàng)建全國文明城市十條承諾》x份，促使黨員干部不斷增強宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)；每個星期五組織x名黨員干部到x社區(qū)參加社區(qū)義務(wù)活動，充分發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用；積極推進(jìn)權(quán)力公開透明運行，及時公布城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助報銷大病人員名單，截止目前，共支出轄區(qū)城鄉(xiāng)居民大病救助資金x萬，惠及x人。
（四）以不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化為載體，激發(fā)黨建工作活力。集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”
重要論述摘編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等必讀書籍。集中安排x周時間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，采取講授黨課、交流研討、舉辦讀書班等形式，聚焦黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、理想信念、宗旨意識、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律x個方面列出專題，重點圍繞“共產(chǎn)黨人的初心和使命”“踐行‘兩個維護(hù)’”“加強黨的政治建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”“力戒形式主義、官僚主義、密切聯(lián)系群眾”“解放思想找差距、擔(dān)當(dāng)作為促發(fā)展”等進(jìn)行專題交流研討；圍繞大病救助政策、健康扶貧政策、城鄉(xiāng)居民住院報銷比例等群眾熱點難點問題開展深入調(diào)研，確定了“關(guān)于x區(qū)建檔立卡戶健康扶貧的調(diào)研”、“關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神—基層醫(yī)保工作調(diào)研”x個調(diào)查研究選題。重點聚焦黨員干部精神不振、能力不足、作風(fēng)不實、庸政懶政怠政、層層推責(zé)不擔(dān)當(dāng)，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，圍繞落實機關(guān)黨建“三強九嚴(yán)”工程中存在的短板問題，檢視整改機關(guān)黨建“燈下黑”、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析問題，充分聽取服務(wù)對象、基層黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題的反映和對改進(jìn)醫(yī)保工作作風(fēng)的意見和建議，召開“對照黨章找差距”專題會議，逐條對照黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，查不足、找差距，對查擺出來的問題，建立整改清單。
（五）以正風(fēng)肅紀(jì)為切入點，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合工。
作實際，壓實“一崗雙責(zé)”責(zé)任，嚴(yán)格落實以民主集中制為核心的黨內(nèi)組織生活制度，制定《x區(qū)x局x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》、《x區(qū)x局“五個不直接分管制度”》、《x區(qū)x局“三重一大”議事制度》，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手五個不直接分管”制度和“三重一大”制度，進(jìn)一步完善財經(jīng)、人事、保密等相關(guān)制度，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，從制度上防止腐敗行為發(fā)生。以加強思想教育為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，扎實開展“學(xué)查改”干部作風(fēng)整治活動、“四風(fēng)”問題整治活動、整治形式主義、官僚主義專項行動，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，切實提高黨員干部廉潔從政的自覺意識。
二、存在的問題（一）黨員日常學(xué)習(xí)教育不夠深入。領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建的方法不多，平時在具體事務(wù)上投入精力較多，對黨建工作雖然主觀上要求很嚴(yán)格，但破解黨建工作難題，抓細(xì)節(jié)、抓具體問題的力度不夠，對過程的指導(dǎo)不夠。在黨員黨紀(jì)黨規(guī)教育、社會主義核心價值觀教育、民族宗教政策教育等能夠堅持按照計劃組織開展學(xué)習(xí)，但是大部分學(xué)習(xí)活動只是通過簡單的會議形式集中學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)精神，形式單一、效果不佳。此外對黨建工作相關(guān)知識掌握不全，沒有做到應(yīng)知應(yīng)會，對掃黑除惡、整改創(chuàng)城、民族宗教等各方面知識學(xué)習(xí)了解還不夠，學(xué)習(xí)趨于表面化，工作水平仍需提升。
選動作”、充分調(diào)動全體黨員積極性方面還缺乏行之有效的探索，活動內(nèi)容和形式上不夠豐富，對黨員的吸引力有限。在談心談話“六必談”工作的開展不經(jīng)常、不深入，黨內(nèi)民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用發(fā)揮不充分，對黨員提出的要求比較寬泛，沒有對黨員按照黨章進(jìn)行嚴(yán)格要求。
（三）黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。一些黨員不愿走在群眾前面，熱衷于像普通群眾那樣隨大流，黨性意識不夠強，創(chuàng)先爭優(yōu)、先鋒模范作用發(fā)揮不夠，沒有形成看齊先進(jìn)典型、嚴(yán)守規(guī)矩紀(jì)律、抵制封建迷信、發(fā)揚社會新風(fēng)的濃厚氛圍。在基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌結(jié)合上下的功夫少，在大力打擊欺詐騙保違法行為，深入推進(jìn)x領(lǐng)域各項工作中下基層調(diào)研開展的少。
三、下一步工作措施一是不斷加強思想政治基礎(chǔ)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在常學(xué)常新中加強理論武裝，在真學(xué)真信中堅定理想信念。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，常態(tài)化推進(jìn)不忘初心、牢記使命，引導(dǎo)廣大黨員干部悟初心、守初心、踐初心。
二是不斷夯實黨建工作責(zé)任。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活、黨費收繳等制度。切實增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，以黨支部建設(shè)為核心，全面打造思想型、能力型、創(chuàng)新型、和諧型、清廉型的黨支部。
三是不斷夯實黨組織作風(fēng)建設(shè)。堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)。
定精神，堅決反對“四風(fēng)”，加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員干部不踩“紅線”、不闖“雷區(qū)”，堅持原則、守住底線，老實做人、踏實干事。把黨建工作做到群眾關(guān)心的熱點上、放到作風(fēng)的改進(jìn)上、體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、相互促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好基層黨建工作的保障和促進(jìn)作用。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇三
前兩個星期的例會上，局黨組領(lǐng)導(dǎo)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于遵守審計紀(jì)律的警示教育及省廳通報等學(xué)習(xí)材料，聯(lián)系近年來不少身居要職的高官紛紛墜馬，蛻變?yōu)辄h內(nèi)腐敗分子、人民的罪人，尤為感受至深的是作為一名共產(chǎn)黨員、又是一名審計干部，更是要在做好審計本職工作為本縣經(jīng)濟開發(fā)服務(wù)的同時，切實增強自律意識，加強自身修養(yǎng)，提高抵御能力，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和審計人的權(quán)威性。
共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨員的身份就是人民的公仆和勤務(wù)員，正是這個特定的身份，決定了共產(chǎn)黨員、黨的干部必須履行好自己的職責(zé)，一切為老百姓所想，一切為老百姓所做，全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該自覺學(xué)習(xí)黨的方針政策，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，腳踏實地做好本職工作，廉潔自律，不違反國家的各項規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)同志，積極支持領(lǐng)導(dǎo)工作，做好表率作用，指導(dǎo)自己的思想和行動，用我們的實際行動為國家為社會作出更大的貢獻(xiàn)。
作為一名審計工作者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計法》，增強審計監(jiān)督的透明度。審計是我們的職業(yè)，不要利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，要嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、審計回訪、審計公示等制度，規(guī)范審計行為，確保廉潔從審。對經(jīng)濟領(lǐng)域秩序混亂、違法違規(guī)、國有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟，如果在處理這些問題上放松對自己的要求，沒有很強的自律意識，就很容易被不法之徒拖下水，就很容易迷失方向，成為被別人利用的工具，就離坐牢、殺頭不遠(yuǎn)了。有人說，自律是抵御“糖衣炮彈”進(jìn)攻的“盾”，是屏蔽“病毒細(xì)菌”侵襲的“墻”，所以自律是我們立身做人的根本武器，而對于審計人至關(guān)重要。
自律就要做到自重。對自己的人格、自己的言行、自己的名譽要非常珍重，不失于輕浮流俗，不狂妄自大，不自輕自賤，待人處事與自己的身份相符。有的人經(jīng)常與老板“大款”攪在一起，燈紅酒綠、紙醉金迷，什么場合都敢去，什么話都敢說，什么事都敢干；有的人熱衷于不必要的應(yīng)酬和交際，傍有錢的，靠有權(quán)的，找有背景的；有的人在社交場合喝了一點酒，就目中無人，舉止輕浮，丑態(tài)百出，等等。這都是不自重的表現(xiàn)。生活之中看形象，交往之中講人格。無論做什么，都要與這個身份相符，都要按這個身份所要求的標(biāo)準(zhǔn)去做，多下功夫做些利民實事，少花精力動損人利己、有損形象的腦筋。要時時刻刻想到自己是一名審計人和人民的公仆，時時刻刻珍惜這份榮譽，任何時候、任何情況下都不做有損于這個榮譽的事情。
自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個潛移默化的過程，腐敗行為的發(fā)展也是個積累漸變的過程。很多問題在潛伏過程、積累過程中，是不容易發(fā)現(xiàn)的，一旦暴露出來，往往是積累到了一定的程度，由量變而產(chǎn)生質(zhì)變的。所以要經(jīng)常反省自己有什么做得不對的地方，有什么地方需要改進(jìn)、需要加強、需要“刮骨療毒”。我們應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成這樣良好的習(xí)慣，早在春秋戰(zhàn)國時代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”，而作為一名共產(chǎn)黨員更應(yīng)該有這樣的覺悟。
自律就要做到自警。我們應(yīng)該時時用黨紀(jì)國法來約束自己，警告自己不要有任何越軌的舉動；應(yīng)該時時用違法違紀(jì)的反面典型來警示自己，提醒自己不要犯類似的錯誤。如胡長清、成克杰、李紀(jì)周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路，并不是不懂法、不知法，而是不知為警，或目無黨紀(jì)國法、視黨紀(jì)國法為兒戲，或心存僥幸、以為法紀(jì)之劍不會落到自己頭上，俟身陷囹圄，悔之已晚。每位審計人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓(xùn)、警醒自己，增強對腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力；要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識，時時自警，處處自律，潔身自好，守身如玉。
自律就要做到自勵。審計人員肩負(fù)黨和人民的重托，使命艱巨，責(zé)任重大，光潔身自好、不貪不斂是不夠的，還要增強審計人員認(rèn)真履行監(jiān)督與服務(wù)職責(zé)、為經(jīng)濟社會發(fā)展保架護(hù)航的責(zé)任感，更重要的是要努力成為各級政府部門的參謀和助手。當(dāng)前的審計事業(yè)，正處在我國完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，新問題、新矛盾層出不窮，使審計工作呈現(xiàn)出新任務(wù)、新形勢、新特點的發(fā)展趨勢。這是對每一位審計人員的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和實際檢驗。我們每位審計人員一定要時刻牢記黨和人民的重托，時刻牢記我國的國情和面臨的嚴(yán)峻形勢，時刻牢記肩負(fù)的神圣使命和重大責(zé)任，以時不我待的責(zé)任感和緊迫感，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自我加壓，不斷進(jìn)取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。
自律就要做到自強。近幾年來，盡管組織上安排我在一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，但我還深深覺得責(zé)任重大，現(xiàn)有的知識水平和工作能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢的要求，于是我除了積極參加各種政治理論學(xué)習(xí)、自覺接受理想信念教育、主動加強思想道德修養(yǎng)、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外，還在搞好本職工作、邊干事邊學(xué)習(xí)的同時，充分利用業(yè)余時間報考學(xué)習(xí)了高級審計師以及自學(xué)了計算機等與相關(guān)的知識，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并注重把自己所掌握的東西盡量運用到實際工作中去。通過近年來的學(xué)習(xí)應(yīng)用和努力鍛煉，覺得自身綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，不但覺得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕，而且覺得面對各種困難時更能應(yīng)付自如、完成各項任務(wù)時更是得心應(yīng)手。為此，我深深地體會到，只有樹立自強自立意識，練就一身為人民服務(wù)的真本領(lǐng)，才能拒腐蝕永不變，始終保持審計人清正廉潔的本色。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇四
黨的十九屆。
四中全會。
貫徹黨的十九大精神，將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制(以下簡稱“三不”)，作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，單列一條作出部署。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真抓好落實。
關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，習(xí)近平總書記在很多重要場合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進(jìn)“三不”的明確要求，是在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來海晏河清!”把“三不”作為一個整體加以推進(jìn)，貫徹了馬克思主義基本原理，發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗，揭示了反腐敗斗爭基本規(guī)律，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。
(一)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭實踐的科學(xué)總結(jié)。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作，一貫強調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅，就是強化“不敢”;開展以案促改，扎牢制度籠子，完善監(jiān)管措施，就是強化“不能”;印發(fā)案例通報和違紀(jì)違法干部懺悔錄，推進(jìn)黨性教育、法治教育和道德教育，就是促進(jìn)“不想”。比如，落實中央八項規(guī)定精神，對頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處、通報曝光，就是強化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，就是強化“不能”;引導(dǎo)黨員、干部增強黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明公私界線，就是促進(jìn)“不想”。再比如，開展巡視巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)高懸利劍，就是強化“不敢”;抓好巡視整改和成果運用，推動改革、完善制度，就是強化“不能”;通過整改落實嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就是促進(jìn)“不想”。正是運用一體推進(jìn)“三不”思路推動全面從嚴(yán)治黨，才使我們黨實現(xiàn)從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。
(二)健全黨和國家監(jiān)督體系、強化權(quán)力運行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國家監(jiān)督體系是我國國家制度和治理體系的重要組成部分，是黨在長期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障。一體推進(jìn)“三不”，與健全黨和國家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性：一方面，健全黨和國家監(jiān)督體系，整合反腐敗資源和力量，加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴大監(jiān)督覆蓋面，增強監(jiān)督有效性，有利于強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺;另一方面，一體推進(jìn)“三不”，不斷提升腐敗治理能力和水平，有利于印證監(jiān)督制約體制機制改革和制度建設(shè)的成果，堅定全黨全社會健全監(jiān)督體系的共識和信心。一體推進(jìn)“三不”，切實抓出成效，才能維護(hù)保障好黨和國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨和國家長治久安。
(三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的現(xiàn)實需要。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看，腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態(tài)、社會生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復(fù)雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強烈震懾，但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機會，但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善，但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。只有一體推進(jìn)“三不”，用好治標(biāo)利器、夯實治本基礎(chǔ)，才能增強反腐敗工作主動性、系統(tǒng)性、實效性，走出一條中國特色反腐倡廉道路。
一體推進(jìn)“三不”，凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，必須整體把握、貫通理解，并在實踐中堅持鞏固、完善發(fā)展。
(一)“三不”是密不可分的有機整體。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提，指的是紀(jì)律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有嚴(yán)厲懲治，一旦腐敗就會付出慘重代價，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機會問題，只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本，指的是認(rèn)知、覺悟、文化，解決的是腐敗動機問題，只有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華?！叭弧比魏我环矫鏈螅紩绊懛锤瘮≌w進(jìn)程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實現(xiàn)效應(yīng)疊加。
(二)一體推進(jìn)“三不”的時機已經(jīng)成熟。黨的十八大后，面對管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況，我們黨以雷霆之勢重拳出擊，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，治標(biāo)為治本贏得了時間。同時，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋，制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，治本力度逐步加大。當(dāng)前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全黨全國人民對反腐敗斗爭的信心空前飽滿，對腐敗癥結(jié)成因和對策措施的研究日益深入，對深化標(biāo)本兼治的共識高度凝聚，一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)更加堅實、條件已經(jīng)具備。
(三)“三不”必須一體推進(jìn)、同向發(fā)力。一體推進(jìn)“三不”，是政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想，在結(jié)合融合上下功夫，注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、中央要求和自身實際的結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)造性落實;在唯物辯證上下功夫，堅持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題，力求客觀公正、精準(zhǔn)有效;在貫通協(xié)同上下功夫，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來，把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與國家機關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來，統(tǒng)籌聯(lián)動、形成合力。
新形勢下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須貫徹落實黨的十九屆四中全會決策部署，強化系統(tǒng)集成，注重協(xié)同高效，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。
(一)持續(xù)強化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容，對腐敗分子的放任就是對黨和人民的犯罪。要堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，有力削減存量、有效遏制增量，確保底線常在、“后墻”不松。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護(hù)傘”，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。一體推進(jìn)追逃防逃追贓，深度參與反腐敗國際治理，以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。
(二)切實扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，反腐敗必須強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)對所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實到位，確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅持權(quán)責(zé)法定，科學(xué)配置黨政機關(guān)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，鏟除腐敗滋生的土壤。推進(jìn)反腐敗國家立法，制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，切實用制度管權(quán)管事管人。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全基層常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制，督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。
(三)不斷增強不想腐的自覺。古人講，“正氣存內(nèi)，邪不可干”。列寧指出，“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的”。要加強思想道德和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅守初心牢記使命、堅持理想信念宗旨、堅定“四個自信”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會主義核心價值觀，深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化中的廉潔因素，培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。
(四)強化一體推進(jìn)“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”，必須深刻把握其內(nèi)在邏輯，加強頂層設(shè)計，相互照應(yīng)銜接，把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實抓好。
一是加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個責(zé)任”。這是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。要推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，各級黨委(黨組)切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，將經(jīng)濟社會發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮，深化改革與防治腐敗同步推進(jìn)，始終挺在反腐敗斗爭前沿;各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺作用。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實日常監(jiān)督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、辦理黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。
二是促進(jìn)三者貫通，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進(jìn)“三不”的基本途徑。在推進(jìn)“不敢腐”時，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，從體制機制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對象，使其真心認(rèn)錯悔錯改錯。在推進(jìn)“不能腐”時，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機制漏洞、腐敗分子對改革和制度建設(shè)的建議，提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對性;研究人的心理活動和思想認(rèn)識規(guī)律，使制度更深入人心、更務(wù)實管用。在推進(jìn)“不想腐”時，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，開展案例警示教育，用好懺悔錄等反面教材;通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果，增強全黨全社會遵紀(jì)守法意識。
三是抓住主要矛盾，因時因地制宜。這是一體推進(jìn)“三不”的重要策略。要強化目標(biāo)引領(lǐng)，通過堅定不移反對腐敗，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，推動建設(shè)廉潔政治。堅持問題導(dǎo)向，針對推進(jìn)“三不”實踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問題，抓住共性、突出個性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精準(zhǔn)施策，靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處理好頂層設(shè)計和分層對接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，分級分類推進(jìn)，不搞“一刀切”。
四是強化紀(jì)法思維，用好“四種形態(tài)”。這是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。要理順紀(jì)法關(guān)系，明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公，必須落實全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律挺在前面，違紀(jì)就要堅決執(zhí)紀(jì)，不能以法代紀(jì)，或者等到違法才去執(zhí)紀(jì);同時做到紀(jì)法雙施雙守，嚴(yán)格依照監(jiān)察法履行職責(zé)，涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。貫通運用“四種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運用等因素，精準(zhǔn)運用每一種形態(tài)，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，堅持實事求是，一是一、二是二，牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保每項工作都經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。
五是加強國際合作，深化交流互鑒。這是一體推進(jìn)“三不”的重要條件。要善于知古鑒今，深入學(xué)習(xí)中國歷史特別是黨史、新中國史，深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識。主動放眼世界，促進(jìn)反腐敗國際交流與合作，借鑒國(境)外有益做法。講好中國故事，加強對外宣介，增進(jìn)國際社會對我國反腐敗工作的了解和支持，彰顯中國特色社會主義制度的生命力和優(yōu)越性。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇五
沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀(jì)法貫通、法法銜接機制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長41.7%，處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進(jìn)、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強基”五大行動，舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作，開展提級交叉巡察，進(jìn)一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機制，必須牢牢守住懲治這個支撐和底線，按照“兩個優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇六
一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆。
四中全會。
“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，堅持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎，國內(nèi)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險防控等制度落實情況進(jìn)行重點監(jiān)督檢查，推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起，有力促進(jìn)了全縣各項重點工作的高效推進(jìn)落實。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開，評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標(biāo)。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評先資格，并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次，滿意度達(dá)到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識顯著增強，行政服務(wù)效能全面提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成，有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；
監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進(jìn)“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實增強一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機制；
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機制。同時，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點，重點細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動各項決策部署加快落地、落實落細(xì)。
對行動不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅強作風(fēng)保障！
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇七
一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來，**縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，堅持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索**起，黨紀(jì)政務(wù)處分**人，誡勉談話**人，警示談話**人，通報典型案例**起**人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。**縣一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到**市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎，國內(nèi)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》《**紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?，F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾，更要真查實糾。近年來，**縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險防控等制度落實情況進(jìn)行重點監(jiān)督檢查，推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)**家，發(fā)放調(diào)查問卷**份，收集問題建議**條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函**份，征集、梳理各類“中梗阻”問題**條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類**項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施**條，實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等**個部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動**起，有力促進(jìn)了全縣各項重點工作的高效推進(jìn)落實。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪**次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題**（件）次，立行立改**件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開，評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標(biāo)。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評先資格，并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議**次，滿意度達(dá)到**%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識顯著增強，行政服務(wù)效能全面提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成，有力推動了新時代**經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動新時代**經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步，**縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；
監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進(jìn)“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實增強一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機制；
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機制。同時，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點，重點細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動各項決策部署加快落地、落實落細(xì)。
對行動不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，為深入落實新時代**經(jīng)濟社會發(fā)展“****x”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個**x、四個**x”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時代**更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅強作風(fēng)保障！
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇八
近年來，xx紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握“懲治腐敗不放松，教育預(yù)防不手軟，兩手都要硬”的要求，一方面加大懲治力度，持續(xù)通報曝光，以“零容忍”高壓態(tài)勢精準(zhǔn)有力整治群眾身邊腐敗問題，另一方面做細(xì)做實審查調(diào)查“后半篇文章”，堅持用“身邊事”教育“身邊人”，做到查處一案，警示一片，規(guī)范一方，在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作了積極的努力，實現(xiàn)懲中治、治中懲，懲治同向、同步、同進(jìn)，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
一、在實際工作中一體推進(jìn)“三不”的做法與成效。
(一)堅持重遏制、強高壓、常震懾，持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。一是鐵腕糾風(fēng)。緊盯群眾反映突出的“四風(fēng)”問題，圍繞落實中央八項規(guī)定精神、省委約法三章開展專項督查，20xx年，在開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作中，追繳應(yīng)繳資金xx余萬元，整改辦公用房xx間，騰退(封存、移交)辦公用房xx間。十九大以來，先后查處違反中央八項規(guī)定精神案件xx件，通報曝光xx人。堅持一年一主題、一年一載體開展作風(fēng)建設(shè)主題活動，組織開展重要崗位評議、行風(fēng)評議，優(yōu)化干部作風(fēng)。完善干部作風(fēng)監(jiān)督檢查長效制度，每月設(shè)置一個主題、制定一套方案、組織一次檢查、通報一批問題，嚴(yán)肅查處了少數(shù)干部在扶貧領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域和信訪維穩(wěn)領(lǐng)域作風(fēng)不實的問題。抓住“元旦春節(jié)”“中秋國慶”等重要時間關(guān)鍵節(jié)點通報曝光，發(fā)布近期查處的黨員干部違反作風(fēng)問題典型案件，發(fā)信號，打招呼，提要求。十九大以來，作風(fēng)問責(zé)xx人，發(fā)布典型案件xx期xx人，促進(jìn)了黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。二是強力肅貪。既打科級“老虎”，又拍村社“蠅蚊”，20xx年，結(jié)合開展“一季一專題”專項治理和開展村級黨組織專項巡察。受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題信訪舉報xx件，立案xx件，已查處xx人，追繳資金xx萬元。先后開展“紀(jì)委喊你來領(lǐng)錢”活動x場，現(xiàn)場返還群眾xx萬元。充分運用縣鄉(xiāng)紀(jì)檢檢查一體化工作機制，完善協(xié)查協(xié)辦、聯(lián)查聯(lián)辦、交叉督辦等聯(lián)動機制和快速反應(yīng)機制，從嚴(yán)從快查處扶貧領(lǐng)域腐敗、脫貧攻堅履責(zé)不力、侵害群眾利益“微腐敗”等違紀(jì)違法行為，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，增強群眾獲得感。20xx年以來，對xx個縣直單位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x多個村開展村級組織專項巡察，通過巡察監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)查問題，強化不敢腐的震懾。三是猛藥治腐。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個目標(biāo)，突出紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查重點，加大懲治力度，以違反“六大紀(jì)律”為切入點，抓住“懲治”這一手不放松，嚴(yán)肅查處插手工程建設(shè)、國家公職人員工程領(lǐng)域入股或干股分紅、侵害群眾利益等行為，以嚴(yán)懲的高壓，釋放常態(tài)的震懾。20xx年以來，xx縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案xx件，其中鄉(xiāng)科級xx人，移送司法xx人，挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。特別是嚴(yán)厲查處了縣xx、xx等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，通報曝光案件xx起，在高壓震懾下，縣xx、x名干部主動向紀(jì)委監(jiān)委交代違紀(jì)違法問題，不敢腐的震懾效應(yīng)得到充分顯現(xiàn)。
(二)堅持溯根源、查漏洞、補短板，不斷扎牢“不能腐”的籠子。一是制度籬笆越扎越緊。開展以案促改工作，及時總結(jié)審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題，指出制度漏洞，下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》。同時以主體責(zé)任提示卡的方式，由所聯(lián)系的縣委常委以及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對其分管的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行警示談話，督促加強監(jiān)管。進(jìn)一步強化對巡察監(jiān)督的整改工作任務(wù)進(jìn)行“回頭看”，督促被巡察單位以巡察整改為契機，對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查和清理，找出腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促相關(guān)部門建章立制，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，真正做到了用制度管權(quán)管事管人。如，縣委巡察辦在工作開展中，發(fā)現(xiàn)部分機關(guān)事業(yè)單位不按規(guī)定隨意編外聘用人員的問題，報請縣委出臺了《xx機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》《xx機關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法(暫行)》等文件，對全縣范圍內(nèi)對各單位臨聘人員等編外人員進(jìn)行了清理清查，共清理出全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)事業(yè)單位有編外聘用人員xx人，節(jié)約財政資金xx元。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)。加強黨委政府重大決策部署的監(jiān)督，促進(jìn)重點工作落地、落細(xì)、落實。今年以來，圍繞貫徹新發(fā)展理念、“三大攻堅戰(zhàn)”、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡專項斗爭打傘破網(wǎng)、減稅降費、縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，結(jié)合整治形式主義官僚主義開展專項監(jiān)督檢查x次，下發(fā)整改交辦通知書xx份，發(fā)現(xiàn)問題線索x條。建立健全執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督聯(lián)動機制，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，使全體黨員和公職人員都處于有效監(jiān)督之下。積極落實省紀(jì)委關(guān)于撤銷廉政賬戶的文件精神，讓違紀(jì)沒有緩沖區(qū)，也沒有避風(fēng)港。三是權(quán)力運行越來越透明。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，深化財政預(yù)決算、部門預(yù)決算、重大建設(shè)項目和惠民政策公開。針對基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)常化不足、發(fā)現(xiàn)問題難的情況，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升權(quán)利運行透明度，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺建設(shè)，依托平臺，線上線下同步開展監(jiān)督檢查，截止到20xx年6月，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺核實問題x個，立案查處x人，追回資金x萬元。不能腐的制度逐步完善。
(三)堅持懲前毖后、治病救人，政策宣傳與警示教育并重，逐步提升“不想腐”的自覺。一是黨性教育常態(tài)化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位常態(tài)化開展“固定黨日”“三會一課”在清明節(jié)、建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命烈士陵園、烈士紀(jì)念館、“半條被子”故事發(fā)生地xx等紅色教育基地重溫入黨誓詞，接受黨性教育。縣紀(jì)委縣監(jiān)委用好用活新媒體資源，通過設(shè)立“xx清風(fēng)”微信公眾號，每天傳遞習(xí)總書記和中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委的聲音，著力傳播全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)反腐的正能量，推動黨性教育融入經(jīng)常、抓在日常，培育嚴(yán)守底線、不碰紅線的廉政意識，涵養(yǎng)不想腐的內(nèi)在自覺。二是紅線意識普及化。xx縣出臺《關(guān)于推進(jìn)全縣黨員和公職人員警示教育全覆蓋工作的意見》，經(jīng)常性組織參觀警示教育基地、組織干部旁聽法院庭審、觀看警示教育片、廉政知識測試、編印《農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法典型案例匯編》等形式提升黨員干部“紅線意識”。20xx年，x法院審理xx違紀(jì)違法案件時，組織全院中層干部現(xiàn)場旁聽庭審，截至目前，已開展庭審警示教育x場，約xx黨員干部接受警示教育。通過警示教育，提高思想認(rèn)識，讓黨員干部即使有腐敗的條件和便利，也能獨善其身、清白做人。
二、一體推進(jìn)“三不”目前存在的問題與挑戰(zhàn)。
一是不收斂不收手仍然存在。在持續(xù)高壓的反腐態(tài)勢下，多數(shù)黨員干部有所收斂，能認(rèn)真遵守紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神等相關(guān)要求，作風(fēng)向好發(fā)展。但是，個別黨員干部抱有僥幸心理，依然存在不收斂不收手問題。從我縣紀(jì)律審查情況來看，處分人數(shù)中仍有部分案件發(fā)生在十九大以后，說明在持續(xù)高壓反腐的情況下，仍有干部頂風(fēng)違紀(jì)。比如，針對公款組織旅游的行為，國家是明文規(guī)定禁止的，但總有些心存僥幸的搞“上有政策，下有對策”這一套。比如采購拿回扣的，偶有發(fā)生。
二是制度籠子仍存在漏洞。近年來，雖然已經(jīng)建立了重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議等一系列制度機制，但制度籠子仍存在漏洞。如法規(guī)制度不全，存在盲點或缺項。發(fā)現(xiàn)有部分教師在經(jīng)商辦企業(yè)，查閱相關(guān)制度規(guī)定，并沒有發(fā)現(xiàn)這方面的條文規(guī)定。此外，還存在法規(guī)制度之間關(guān)聯(lián)性不強，銜接不好，制度多而不精，制度落實不夠到位等問題。有時在制度執(zhí)行上往往停留在用會議落實會議、用文件落實文件的一般性要求上，且有時搞形式主義，對上級的制度滿足于照抄照轉(zhuǎn)，至于貫徹落實措施是否符合本單位實際，是否具有針對性和實效性，考慮甚少。
三是不想腐的思想防線還未從根本上筑牢。在當(dāng)前反腐敗的高壓態(tài)勢下，黨員干部隊伍的作風(fēng)實現(xiàn)了基本好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存，一些黨員干部對“反四風(fēng)”問題的認(rèn)識，僅停留在“不敢腐”上，而不是“不想腐”上，內(nèi)心“不想腐”的自覺尚未完全形成。部分黨員廉潔意識較差，尤其是村社干部，大多數(shù)文化程度偏低、服務(wù)意識、法律意識較為淡薄，貪占心理和僥幸心理嚴(yán)重，極易損害村民利益。還有個別干部不注重學(xué)習(xí)，素質(zhì)得不到有效提升，法紀(jì)防線極易垮塌，比如一些村干部挪用集體資金，還理所當(dāng)然的認(rèn)為“我沒有貪污侵占，錢是給公家用的，沒有什么問題”。
三、一體推進(jìn)“三不”的工作思路和建議。
一是要積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用，讓人不敢腐。一要保持高壓態(tài)勢。堅持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓有腐必懲、有貪必肅成為常態(tài)，完善作風(fēng)和紀(jì)律等相關(guān)管理制度，增強制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來，要持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲一批不收斂不收手的違紀(jì)違法分子，鞏固壓倒性勝利成果。二要增加貪腐成本。要增加黨員干部和公職人員的廉政檔案管理和應(yīng)用權(quán)重，通過增加貪腐的經(jīng)濟成本、政治成本、生活成本、機會成本和社會成本等，形成“不敢腐”的強大震懾力。三要壓實主體責(zé)任。要將履行主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任等與選拔任用、晉升職級等相掛鉤，對于出現(xiàn)違紀(jì)違法或多次出現(xiàn)問題的主要負(fù)責(zé)人實行降級使用或免予任用，通過考評杠桿和增加責(zé)任權(quán)重，推動各級黨委、紀(jì)委監(jiān)委主動履責(zé)，積極盡責(zé)。
二是要積極打造伸手必捉的社會環(huán)境，讓人不能腐。一要狠抓制度執(zhí)行。當(dāng)前各級各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度，為防腐治腐提供了很好的指導(dǎo)作用，但是仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在制度建設(shè)方面落實不嚴(yán)，存在漏洞，尤其醫(yī)藥器械采購、集體工程建設(shè)項目管理等方面，應(yīng)當(dāng)建章立制，堅決執(zhí)行，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。二要規(guī)范監(jiān)督機制。一方面紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強紀(jì)律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，明確“一崗雙責(zé)”，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正，堅持“一案雙查”，追究有關(guān)干部的具體責(zé)任。另一方面，發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用，共同將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。三要形成監(jiān)督合力。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督合力。
三是要提升公職人員政治思想素質(zhì)，讓人不想腐。一要加強黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終，教育和引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅定理想信念，增強宗旨意識。二要強化法紀(jì)教育。通過法紀(jì)教育，讓黨員干部敬畏法紀(jì)，令行禁止，樹立紀(jì)律意識、底線意識。開展警示教育，堅持用“身邊事”教育“身邊人”，吸取教訓(xùn)、引以為戒。三要注重正向激勵?？茖W(xué)制定干部正向激勵措施，發(fā)揮正向激勵的榜樣模范帶頭作用，切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇九
“三個不”這是鄧小平1978年提出的理論工作和文藝工作應(yīng)當(dāng)貫徹的重要原則之一。這一原則是由中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議確定的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機，在堅決懲治腐敗分子的同時，加大治本力度，通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等，推動“三不”機制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來，海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件，重點查處了省民族宗教事務(wù)委員會原黨組書記、主任吉明江，省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄，省林業(yè)廳原副巡視員王春東，白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件；山西省著力整治群眾身邊腐敗問題，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個方面重點、民生領(lǐng)域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形，開展專項整治；遼寧省開展減存量、遏增量專項整治，截至2018年9月，全省存量線索處置率100%，辦結(jié)率67.76%，立案3158件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人，給予組織處理1263人，采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強大震懾的同時，必須注重源頭治理，著力清除腐敗等問題滋生的土壤，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授劉毅強表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響，將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部，在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容，圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會，清除腐敗問題滋生的土壤，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來，共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館，2.8萬余人接受教育。”遼寧省重點圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例，用身邊人、身邊事警示黨員干部，增強警示教育的針對性，從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
制度是管根本、管長遠(yuǎn)的，完善體制機制，扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措，也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗，做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度?！焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn)，通過嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決查處“七個有之”問題，對13個市（地）和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核，請第三方機構(gòu)對干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長效機制，有效防止近親繁殖”“開展專項整治，制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制，加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度，壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間；國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實施辦法》，明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位，處級以下干部參照執(zhí)行，切實從入口把好關(guān)。
黨的十九屆四中全會強調(diào)，要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé)，作為加強反腐敗的基礎(chǔ)性工作，在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”，一體推進(jìn)“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監(jiān)督的政治性，把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)講政治、常看齊，深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機制內(nèi)在邏輯聯(lián)系，在認(rèn)識反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢中增強緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé)，推動黨委落實好主體責(zé)任，一以貫之加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”，主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任，加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強監(jiān)督的策略性，在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案，又做細(xì)做實日常監(jiān)督，把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施，又運用紀(jì)律處分等懲戒措施，推動黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等，具體問題具體分析，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求，督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人談心談話，以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責(zé)任，管住絕大多數(shù)。同時，科學(xué)評價“四種形態(tài)”運用質(zhì)量，不機械看待、不盲目追求比例關(guān)系，而要看個案處理質(zhì)量，看是否管住了大多數(shù)，努力實現(xiàn)政治、社會、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強監(jiān)督的精準(zhǔn)性，切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事，甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯，一個重要原因就是重懲輕防、以案論案，對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上，從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗，推動“當(dāng)下改”和“長久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設(shè)等問題，同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育，堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里，及時為舉報失實的干部澄清正名，讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監(jiān)督的協(xié)同性，為一體推進(jìn)“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)唯有用好體制改革成果，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，強化協(xié)同作戰(zhàn)，提升監(jiān)督效能，反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展，徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上?？茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工，分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機結(jié)合，確保在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機制，加強審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實“三個為主”要求，突出上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，強化日常指導(dǎo)督辦，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通，在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”，推動紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合，實現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機制，發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn)，保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求，采取實地走訪、召開座談會等形式，針對我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問題原因及對策進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)報告如下：
（一）一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如：韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程，從中謀取利益；濫用職權(quán)，違規(guī)辦理二胎生育證，并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務(wù)上的便利，非法占用公共財物，涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪。縣紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)所得，將其涉嫌犯罪問題移交司法機關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財物。如：桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金，用修路款繳納個人手機費，縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友，吃拿卡要。如：火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下，為其申請辦理了農(nóng)村五保?？h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保，收取每人300元現(xiàn)金；在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保，收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒。縣紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如：郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中，在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記，朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職，縣紀(jì)委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分，取消陳廣玉村支部書記職務(wù)?？h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門，在落實淘汰落后產(chǎn)能工作中，因監(jiān)督不力問題對相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。
（二）個別行業(yè)部門內(nèi)控機制不健全，制度執(zhí)行不到位，違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中，縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn)，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯誤；發(fā)現(xiàn)錯誤后又不積極主動排查整改，敷衍應(yīng)付，致使錯證問題沒有得到及時糾正，被中央新聞媒體報道，在社會上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日，農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華，分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽，農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元，給國家稅收造成損失957374.67元，2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分。縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定，對申請抵押房產(chǎn)信息的真實性、合法性進(jìn)行調(diào)查，致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計5800多萬元，給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失，嚴(yán)重擾亂了我縣的金融秩序。
（三）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實有效，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止。如，2018年，市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時，該村存在著扶貧工作流于形式，沒有檔案，扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識別不精準(zhǔn)、意識形態(tài)責(zé)任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中，縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機中心上報表格雷同，系填表人員用手機翻拍農(nóng)機中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣，全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年，縣林業(yè)局森林公安分局開會研究，以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元，森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，全縣通報并以案促改。
（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗妥黠L(fēng)建設(shè)年提升活動，群眾合法利益得到切實維護(hù)，群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題依然易發(fā)多發(fā)，2016年以來，反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平，損害群眾利益；部分鄉(xiāng)村財務(wù)管理不規(guī)范，長期賬目不公開，挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金；部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機，亂收費、亂集資、亂攤派；部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權(quán)謀私，失職失責(zé)。
（五）審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來，審查調(diào)查安全問題得到空前重視，也都制定出臺了相關(guān)安全制度，但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全，忽略被談話人的心理安全。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對應(yīng)的管理單位派人接送，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達(dá)，安全離開。但在談話方案的制定上，注重更多的是如何查清問題事實，固定相關(guān)證據(jù)，而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒，減輕被談話人壓力，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后，對各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求，程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法，影響了案件質(zhì)量。
（六）“三不”一體推進(jìn)機制尚不夠完善，監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達(dá)到同向發(fā)力，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力，監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐，監(jiān)督多個單位，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機構(gòu)已經(jīng)建立，但是僅僅明確了一名專職人員，加之業(yè)務(wù)還不夠熟練，導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好；我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后，聘任了726名廉情監(jiān)督員，作用發(fā)揮并不到位，還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用還不夠精準(zhǔn)，與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少，第一種形態(tài)占比還有待提升；對“三個區(qū)分開來”的實質(zhì)理解不夠透徹，運用不夠充分，大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
（一）個別單位對一體推進(jìn)“三不機制”仍存在一些認(rèn)識誤區(qū)。比如，缺乏整體思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序，只能一個先一個后，不能做到總體規(guī)劃；缺乏價值思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同，有選擇地開展工作，不能做到協(xié)同共治；缺乏戰(zhàn)略思想，滿足于一時一地的反腐敗成績，沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠(yuǎn)角度認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”，解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”，沒有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。
（二）一體推進(jìn)“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
（三）一體推進(jìn)“三不機制”的責(zé)任落實還不到位。在具體實踐中，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進(jìn)一步加強。建立健全相關(guān)制度機制，主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實的協(xié)同性。
（四）推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機制還需要逐步探索，評價考核機制還沒有完全形成。導(dǎo)致考核評價流于形式。
（一）立足加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機制，關(guān)鍵在“一把手”。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中，同時加強壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實。充實完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實日常監(jiān)督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。
（二）立足反腐敗斗爭形勢，從嚴(yán)懲治腐敗。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機制，也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持減存量、遏增量，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理；緊盯關(guān)鍵少數(shù)，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
（三）立足精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。綜合運用多種處理手段，通過信訪核查、輿情分析等多種方式，及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題，采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式，及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策，堅持以紀(jì)律為尺子，綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況，分類處置，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，做到寬嚴(yán)相濟，精準(zhǔn)得當(dāng)，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
（四）立足把握“三個區(qū)分開來”，激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”，用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部，鼓勵他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調(diào)整，優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關(guān)心關(guān)注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（五）立足對權(quán)力的監(jiān)督制約，扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制，壓減權(quán)力尋租空間。二是加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，增強制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，確保安全。
（六）立足筑牢拒腐防變堤壩，強化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進(jìn)”活動，加強思想道德和黨性教育，扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”，用活典型案例資源，開展以案為鑒、以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強化家風(fēng)建設(shè)。強化政治家訪監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
黨的十九大報告指出，“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。黨的十九屆四中全會明確要求，“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”。不敢腐指的是紀(jì)律、法治、威懾，側(cè)重于懲治和威懾，解決的是腐敗成本問題；不能腐指的是制度、監(jiān)督、約束，側(cè)重于制約和監(jiān)督，解決的是腐敗機會問題；不想腐是指的是認(rèn)知、覺悟、文化，側(cè)重于教育和引導(dǎo)，解決的是腐敗動機問題?！叭弧币惑w推進(jìn)、同向發(fā)力，是以戰(zhàn)略思維治理腐敗的科學(xué)之策。
2019年以來，縣紀(jì)委統(tǒng)籌謀劃，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺，建立健全相關(guān)制度機制，將不敢腐、不能腐、不想腐工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實，在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制上有了新進(jìn)展。
----縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任。
楊華芬。
強化“不敢腐”的震懾。
為“不能腐”“不想腐”奠定扎實基礎(chǔ)。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。
嚴(yán)肅查處張一平案背后的腐敗和“保護(hù)傘”、農(nóng)醫(yī)保資金挪用系列案、水利系統(tǒng)違紀(jì)違法案等一批有影響力的案件，取得了較好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
把追逃工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，積極協(xié)調(diào)公安部門落實“一案一專班”機制，在全市率先完成追逃任務(wù)“清零”目標(biāo)。
形成“不能腐”的約束。
為“不敢腐”“不想腐”提供制度保障。
堅持“一案一剖析、一案一整改”，同步剖析案件存在的制度性漏洞，提出切實管用的紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門加強廉政風(fēng)險防控，從源頭上防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
2019年以來，共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書28份，建議整改問題75個。如針對農(nóng)醫(yī)保資金挪用案件暴露的問題，督促各職能部門進(jìn)一步梳理民生領(lǐng)域其他專項資金的管理情況，排查是否存在與農(nóng)醫(yī)保領(lǐng)域類似的廉政風(fēng)險點，向相關(guān)單位發(fā)出監(jiān)察建議書3份，督促出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善縣級財政專項資金管理工作的通知》等制度，切實消除隱患和堵塞漏洞。
組織編寫《廉政風(fēng)險防控手冊》，深入剖析典型案件發(fā)案原因，深化對案件規(guī)律性的認(rèn)識，使反腐敗舉措更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效，努力解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯等問題。
培育“不想腐”的自覺。
為“不敢腐”“不能腐”強化內(nèi)生動力。
堅持抓早抓小，用足用好“第一、二種形態(tài)”，在全省率先出臺《運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》，明確每一種形態(tài)的適用情形、轉(zhuǎn)化條件，前兩種形態(tài)占比達(dá)90.6%，“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。
在全縣開展警示教育月“十個一”活動，通過召開警示教育大會、組織參觀警示教育圖文展、上廉政公開課、送清廉進(jìn)農(nóng)村文化禮堂、家庭助廉、親子參觀等活動，以及運用案件庭審“現(xiàn)場旁聽+觀看網(wǎng)絡(luò)直播”方式，達(dá)到以案說法、以案明紀(jì)、以案施教的目的，震懾作用明顯，39名黨員干部主動投案。
舉辦紀(jì)檢監(jiān)察開放日活動，舉行特約監(jiān)察員聘請儀式，邀請?zhí)丶s監(jiān)察員，部分人大、政協(xié)、各階層代表走進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委，了解、宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作，凝聚清廉仙居建設(shè)的強大合力。
大力推進(jìn)清廉文化建設(shè)，依托仙居御史文化資源優(yōu)勢，編寫出版《風(fēng)骨――仙居御史故事》廉政教育讀本，開展清明祭祖誦家風(fēng)傳家訓(xùn)、孝廉成人禮、廉政燈謎等活動，真正喚醒黨員“不想腐”的思想認(rèn)同。
當(dāng)前，在一體推進(jìn)“三不”機制上還存在著一些問題和不足，比如：群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題尚未得到完全遏制，一些基層干部貪污挪用、雁過拔毛、與民爭利等問題仍在一定范圍存在；個別關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域存在嚴(yán)重腐敗問題，領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”和甘于被“圍獵”問題仍然突出；紀(jì)法教育的針對性和感染力仍需進(jìn)一步提升。
為此，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真貫徹落實縣黨代會有關(guān)部署，以一體推進(jìn)“三不”機制為路徑，深化標(biāo)本兼治，在鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利上持續(xù)發(fā)力。
堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、勇于斗爭。
發(fā)揮不敢腐的震懾。
不敢腐是一體推進(jìn)“三不”機制的前提，只有嚴(yán)厲懲治，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。
在實踐上，要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大案件辦理力度，以最堅決的態(tài)度減存量，以最果斷的措施遏增量。
加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與相關(guān)部門問題線索相互移送等機制，增強反腐敗工作合力。
打造“智慧紀(jì)檢監(jiān)察”，以仙居縣作為中央紀(jì)委國家監(jiān)委檢舉舉報平臺試點縣為契機，依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用子平臺，提高反腐敗工作科技含量。
在審查調(diào)查中注重發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用，對主動投案者依紀(jì)依法從寬處理，幫助被審查調(diào)查對象主動認(rèn)錯、悔錯，實現(xiàn)案件辦理政治、紀(jì)法、社會“三個效果”的統(tǒng)一。
堅持以案促改、完善制度。
形成不能腐的約束。
不能腐是一體推進(jìn)“三不”機制的關(guān)鍵，只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果。
在實踐上，要用制度管權(quán)管事管人，針對本地區(qū)典型違紀(jì)違法案件暴露出的問題，督促堵塞監(jiān)管漏洞，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。建立廉政風(fēng)險點定期發(fā)布機制，根據(jù)一段時期內(nèi)查處的典型案例，探索廉政風(fēng)險防控不同重點，實現(xiàn)差異化監(jiān)管。
編發(fā)《廉政風(fēng)險防控手冊》，從個案出發(fā)探究案件發(fā)生的個人因素、單位政治生態(tài)因素、體制機制因素，努力解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯等問題。
堅持以廉養(yǎng)人、以文化人。
培育不想腐的自覺。
不想腐是一體推進(jìn)“三不”機制的根本。只有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。
在實踐上，要用好被審查調(diào)查對象懺悔錄，健全完善庭審教育機制，創(chuàng)新廉政教育形式，使不想腐的自覺入心入腦。
召開全縣警示教育大會，切實發(fā)揮典型案例震懾教育作用，實現(xiàn)案件教育效果最大化。
廣泛宣傳推介《風(fēng)骨――仙居御史故事》一書，進(jìn)一步弘揚御史文化，傳承清廉基因，充分發(fā)揮清廉文化標(biāo)拔志氣、教化民風(fēng)的作用，引導(dǎo)黨員干部自警自醒自重，營造崇廉尚廉守廉的社會氛圍。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇十
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施，加強一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè)，推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明，推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，強化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長效機制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時，加強協(xié)調(diào)會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運行，強化政治監(jiān)督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督，對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點，推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題，需要創(chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量，強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅持固本培元，強化“不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實做細(xì)同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關(guān)情況，嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實十九屆中央紀(jì)委四次全會精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會部署要求，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，用好治標(biāo)利器，夯實治本基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“三不”體制機制，一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn)，努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強化懲治震懾，構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，突出重點削減存量、零容忍遏制增量，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題，嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問題，持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強烈信號。
規(guī)范權(quán)力運行，筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機制，貫通運用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”，持續(xù)加強對制度執(zhí)行、權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化，督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機制等方面漏洞，建章立制、標(biāo)本兼治，推動形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系，實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會效果。
注重固本培元，夯實“不想腐”安全堤。持續(xù)加強思想政治建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育，通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等，引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，挖掘弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素，引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因，培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機，在堅決懲治腐敗分子的同時，加大治本力度，通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等，推動“三不”機制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來，海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件，重點查處了省民族宗教事務(wù)委員會原黨組書記、主任吉明江，省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄，省林業(yè)廳原副巡視員王春東，白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件；山西省著力整治群眾身邊腐敗問題，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個方面重點、民生領(lǐng)域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形，開展專項整治；遼寧省開展減存量、遏增量專項整治，截至2018年9月，全省存量線索處置率100%，辦結(jié)率67.76%，立案3158件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人，給予組織處理1263人，采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強大震懾的同時，必須注重源頭治理，著力清除腐敗等問題滋生的土壤，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授劉毅強表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響，將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部，在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容，圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會，清除腐敗問題滋生的土壤，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來，共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館，2.8萬余人接受教育。”遼寧省重點圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例，用身邊人、身邊事警示黨員干部，增強警示教育的針對性，從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
制度是管根本、管長遠(yuǎn)的，完善體制機制，扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措，也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗，做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度?！焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn)，通過嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決查處“七個有之”問題，對13個市（地）和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核，請第三方機構(gòu)對干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長效機制，有效防止近親繁殖”“開展專項整治，制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制，加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度，壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間；國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實施辦法》，明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位，處級以下干部參照執(zhí)行，切實從入口把好關(guān)。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇十一
根據(jù)市紀(jì)委工作要求，結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下：
（一）深化標(biāo)本兼治，夯實治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機制，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關(guān)建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式，凝聚全縣審查調(diào)查工作合力，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持重遏制、強高壓、長震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續(xù)強化，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人，移送司法機關(guān)*人。其中，查處科級干部**人。
作實施方案》，牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”牛鼻子，著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題，進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定印發(fā)《某縣村級組織權(quán)力運行暫行規(guī)定》，從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務(wù)民主決策制度、村級財務(wù)管理制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度，**村級事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運用派駐（出）機構(gòu)專題監(jiān)督機制，強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，實踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動監(jiān)督等方式，**監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準(zhǔn)的問題。十九大以來，全縣共開展專題監(jiān)督***個，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題**個。
三是筑牢廉潔思想防線，增強不想腐的自覺。推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用，深刻剖析近年來我縣查處的典型案件，并列入我縣“黨員進(jìn)黨?！比晷袆佑媱澋雀黝惻嘤?xùn)班的警示教育課程，強化忠誠觀教育，增強思想政治教育的針對性，教育引導(dǎo)黨員干部“不忘初心、牢記使命”，增強被“圍獵”免疫力，從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來，縣紀(jì)委監(jiān)委點名道姓違紀(jì)違法典型案例**批次**起。
（二）深化“以案促改”，構(gòu)建監(jiān)督新方式。
用好已查處案件的警示教育。十九大以來全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關(guān)單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材，加大典型案例通報曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作，用“身邊事”警醒教育“身邊人”，對扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問責(zé)落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例，對某縣本級扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在村兩委干部會議開展專題警示學(xué)習(xí)。充分利用*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風(fēng)網(wǎng)、某清風(fēng)網(wǎng)等媒介平臺，對違規(guī)違紀(jì)典型案件進(jìn)行通報曝光，****年，某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報*批次、*起，**市級媒體通報曝光*批次、*起，通報曝光*批次、*起。
三是強化警示震懾，常態(tài)化開展日常警示教育。結(jié)合“十個一”活動要求，在某清風(fēng)網(wǎng)開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題監(jiān)督曝光專縣”“以案說紀(jì)說法專欄”，在曝光?？h更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起，其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀(jì)說法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個，其中涉及扶貧領(lǐng)域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育，組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題警示教育。
（三）加強隊伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，始終筑牢“四個意識”。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部大會、專題研討會、黨小組學(xué)習(xí)交流會等，堅持學(xué)懂弄通做實，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。
成了某縣紀(jì)委監(jiān)委的“三定”方案，明確機關(guān)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，賦予派駐機構(gòu)部分監(jiān)察權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范派駐機構(gòu)管理。
三是深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來，注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調(diào)整，及時補齊配強，委領(lǐng)導(dǎo)班子先后調(diào)入*人，調(diào)出*人，內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)整了*名派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人和*名街道紀(jì)（工）委書記，新招錄**名干部，從外單位調(diào)入**名干部，優(yōu)化了隊伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度，對機關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃，共對**名干部進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交流。
四是加強教育培訓(xùn)，不斷提高履行職責(zé)能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，同學(xué)習(xí)研討同紀(jì)檢監(jiān)察和巡察工作實際結(jié)合起來，同個人的思想實際和工作實際結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，把中央紀(jì)委《辦理職務(wù)犯罪中的疑難問題》等**個重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，融入主題教育中，原原本本學(xué)原文悟原理。黨的十九大以來，完成干部全員培訓(xùn)*期培訓(xùn)***多人次，開展干部講堂**期培訓(xùn)****多人次。樹立勤廉榜樣*個，為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?BR> 五是嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi)，加強自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查，探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機制，堅決防止“燈下黑”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告機制，杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行，堅持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式，增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀(jì)法意識，鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。黨的十九大以來，共收到反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索**（含重復(fù)）件，其中**件反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違反工作紀(jì)律，占比**.*%。談話函詢*件，初步核實*件，予以了結(jié)*件。運用“第一種形態(tài)”談話提醒*人，批評教育*人。辦結(jié)率***%。
（一）一些黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識不強，落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責(zé)任”落實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實施方案（試行）》《某縣落實全面從嚴(yán)治黨壓實“兩個責(zé)任”工作制度》力度不夠，主動性不強。對內(nèi)部監(jiān)管有待進(jìn)一步加強，將主體責(zé)任推至紀(jì)（工）委或派駐紀(jì)檢組，不主動監(jiān)督問題、不主動發(fā)現(xiàn)問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。
針對性不強，震懾作用有待加強。
（三）監(jiān)督檢查難落實。目前，還沒有對以案促改工作形成一個系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機制，難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（四）少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進(jìn)一步提高，監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差，對監(jiān)督的重視程度不夠，存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認(rèn)識。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實紀(jì)法銜接、法法銜接方面的能力更需進(jìn)一步加強和提高。
加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。
（二）圍繞標(biāo)本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)震懾力。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題以及營商環(huán)境中的不正之風(fēng)和腐敗問題，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等，加大審查調(diào)查工作力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
（三）深化“以案促改”，筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系，適時組織黨員干部職工到司法機關(guān)旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進(jìn)一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責(zé)、規(guī)范工作流程和工作機制，加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)防流于形式，確保工作成效。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)工作推進(jìn)情況。
uml規(guī)定了4種通用機制。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇十二
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施，加強一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè)，推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明，推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長效機制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時，加強協(xié)調(diào)會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運行，強化政治監(jiān)督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督，對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點，推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題，需要創(chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量，強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實做細(xì)同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關(guān)情況，嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇一
按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求，采取實地走訪、召開座談會等形式，針對我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問題原因及對策進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)報告如下：
（一）一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如：韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程，從中謀取利益；濫用職權(quán)，違規(guī)辦理二胎生育證，并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務(wù)上的便利，非法占用公共財物，涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪?？h紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)所得，將其涉嫌犯罪問題移交司法機關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財物。如：桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金，用修路款繳納個人手機費，縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友，吃拿卡要。如：火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下，為其申請辦理了農(nóng)村五保?？h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保，收取每人300元現(xiàn)金；在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保，收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒。縣紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如：郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中，在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記，朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職，縣紀(jì)委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分，取消陳廣玉村支部書記職務(wù)?？h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門，在落實淘汰落后產(chǎn)能工作中，因監(jiān)督不力問題對相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。
（二）個別行業(yè)部門內(nèi)控機制不健全，制度執(zhí)行不到位，違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中，縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn)，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯誤；發(fā)現(xiàn)錯誤后又不積極主動排查整改，敷衍應(yīng)付，致使錯證問題沒有得到及時糾正，被中央新聞媒體報道，在社會上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日，農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華，分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽，農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元，給國家稅收造成損失957374.67元，2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定，對申請抵押房產(chǎn)信息的真實性、合法性進(jìn)行調(diào)查，致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計5800多萬元，給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失，嚴(yán)重擾亂了我縣的金融秩序。
（三）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實有效，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止。如，2018年，市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時，該村存在著扶貧工作流于形式，沒有檔案，扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識別不精準(zhǔn)、意識形態(tài)責(zé)任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中，縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機中心上報表格雷同，系填表人員用手機翻拍農(nóng)機中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣，全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年，縣林業(yè)局森林公安分局開會研究，以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元，森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，全縣通報并以案促改。
（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗妥黠L(fēng)建設(shè)年提升活動，群眾合法利益得到切實維護(hù)，群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題依然易發(fā)多發(fā)，2016年以來，反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平，損害群眾利益；部分鄉(xiāng)村財務(wù)管理不規(guī)范，長期賬目不公開，挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金；部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機，亂收費、亂集資、亂攤派；部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權(quán)謀私，失職失責(zé)。
（五）審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來，審查調(diào)查安全問題得到空前重視，也都制定出臺了相關(guān)安全制度，但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全，忽略被談話人的心理安全。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對應(yīng)的管理單位派人接送，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達(dá)，安全離開。但在談話方案的制定上，注重更多的是如何查清問題事實，固定相關(guān)證據(jù)，而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒，減輕被談話人壓力，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后，對各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求，程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法，影響了案件質(zhì)量。
（六）“三不”一體推進(jìn)機制尚不夠完善，監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達(dá)到同向發(fā)力，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力，監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐，監(jiān)督多個單位，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機構(gòu)已經(jīng)建立，但是僅僅明確了一名專職人員，加之業(yè)務(wù)還不夠熟練，導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好；我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后，聘任了726名廉情監(jiān)督員，作用發(fā)揮并不到位，還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用還不夠精準(zhǔn)，與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少，第一種形態(tài)占比還有待提升；對“三個區(qū)分開來”的實質(zhì)理解不夠透徹，運用不夠充分，大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
（一）個別單位對一體推進(jìn)“三不機制”仍存在一些認(rèn)識誤區(qū)。比如，缺乏整體思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序，只能一個先一個后，不能做到總體規(guī)劃；缺乏價值思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同，有選擇地開展工作，不能做到協(xié)同共治；缺乏戰(zhàn)略思想，滿足于一時一地的反腐敗成績，沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠(yuǎn)角度認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”，解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”，沒有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。
（二）一體推進(jìn)“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
（三）一體推進(jìn)“三不機制”的責(zé)任落實還不到位。在具體實踐中，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進(jìn)一步加強。建立健全相關(guān)制度機制，主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實的協(xié)同性。
（四）推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機制還需要逐步探索，評價考核機制還沒有完全形成。導(dǎo)致考核評價流于形式。
（一）立足加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機制，關(guān)鍵在“一把手”。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中，同時加強壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實。充實完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實日常監(jiān)督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。
（二）立足反腐敗斗爭形勢，從嚴(yán)懲治腐敗。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機制，也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持減存量、遏增量，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理；緊盯關(guān)鍵少數(shù)，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
（三）立足精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。綜合運用多種處理手段，通過信訪核查、輿情分析等多種方式，及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題，采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式，及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策，堅持以紀(jì)律為尺子，綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況，分類處置，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，做到寬嚴(yán)相濟，精準(zhǔn)得當(dāng)，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
（四）立足把握“三個區(qū)分開來”，激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”，用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部，鼓勵他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調(diào)整，優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關(guān)心關(guān)注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（五）立足對權(quán)力的監(jiān)督制約，扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制，壓減權(quán)力尋租空間。二是加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，增強制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，確保安全。
（六）立足筑牢拒腐防變堤壩，強化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進(jìn)”活動，加強思想道德和黨性教育，扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”，用活典型案例資源，開展以案為鑒、以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強化家風(fēng)建設(shè)。強化政治家訪監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇二
情況報告是指向上級機關(guān)報告臨時情況或事故。情況報告一般由四部分組成：標(biāo)題、主要發(fā)送機關(guān)、正文和簽名。寫一篇好的形勢報告，關(guān)鍵是實事求是，要準(zhǔn)確地反映實際情況，要有好的分析基礎(chǔ)，要有好的細(xì)節(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)市紀(jì)委工作要求，結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下：
一、主要工作措施。
（一）深化標(biāo)本兼治，夯實治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機制，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關(guān)建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式，凝聚全縣審查調(diào)查工作合力，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持重遏制、強高壓、長震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續(xù)強化，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人，移送司法機關(guān)*人。其中，查處科級干部**人。
作實施方案》，牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”牛鼻子，著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題，進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定印發(fā)《某縣村級組織權(quán)力運行暫行規(guī)定》，從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務(wù)民主決策制度、村級財務(wù)管理制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度，破解村級事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運用派駐（出）機構(gòu)專題監(jiān)督機制，強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，實踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動監(jiān)督等方式，破解監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準(zhǔn)的問題。十九大以來，全縣共開展專題監(jiān)督***個，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題**個。
三是筑牢廉潔思想防線，增強不想腐的自覺。推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用，深刻剖析近年來我縣查處的典型案件，并列入我縣“黨員進(jìn)黨校”三年行動計劃等各類培訓(xùn)班的警示教育課程，強化忠誠觀教育，增強思想政治教育的針對性，教育引導(dǎo)黨員干部“不忘初心、牢記使命”，增強被“圍獵”免疫力，從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來，縣紀(jì)委監(jiān)委點名道姓違紀(jì)違法典型案例**批次**起。
（二）深化“以案促改”，構(gòu)建監(jiān)督新方式。
起。
三是強化警示震懾，常態(tài)化開展日常警示教育。結(jié)合“十個一”活動要求，在某清風(fēng)網(wǎng)開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題監(jiān)督曝光?？h”“以案說紀(jì)說法專欄”，在曝光?？h更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起，其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀(jì)說法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個，其中涉及扶貧領(lǐng)域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育，組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題警示教育。
（三）加強隊伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，始終筑牢“四個意識”。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部大會、專題研討會、黨小組學(xué)習(xí)交流會等，堅持學(xué)懂弄通做實，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。
成了某縣紀(jì)委監(jiān)委的“三定”方案，明確機關(guān)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，賦予派駐機構(gòu)部分監(jiān)察權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范派駐機構(gòu)管理。
三是深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來，注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調(diào)整，及時補齊配強，委領(lǐng)導(dǎo)班子先后調(diào)入*人，調(diào)出*人，內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)整了*名派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人和*名街道紀(jì)（工）委書記，新招錄**名干部，從外單位調(diào)入**名干部，優(yōu)化了隊伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度，對機關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃，共對**名干部進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交流。
當(dāng)?shù)谋砺省?BR> 五是嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi)，加強自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查，探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機制，堅決防止“燈下黑”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告機制，杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行，堅持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式，增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀(jì)法意識，鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。黨的十九大以來，共收到反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索**（含重復(fù)）件，其中**件反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違反工作紀(jì)律，占比**.*%。談話函詢*件，初步核實*件，予以了結(jié)*件。運用“第一種形態(tài)”談話提醒*人，批評教育*人。辦結(jié)率***%。
二、存在的困難和問題。
（一）一些黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識不強，落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責(zé)任”落實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實施方案（試行）》《某縣落實全面從嚴(yán)治黨壓實“兩個責(zé)任”工作制度》力度不夠，主動性不強。對內(nèi)部監(jiān)管有待進(jìn)一步加強，將主體責(zé)任推至紀(jì)（工）委或派駐紀(jì)檢組，不主動監(jiān)督問題、不主動發(fā)現(xiàn)問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。
（二）有些單位對以案促改重視不夠，沒有及時督促案發(fā)單位召開民主生活會、警示教育大會等，以案促改相對滯后；召開專題民主生活走過場，沒有深入查找問題根源和漏洞，建章立制大而化之，整改措施針對性不強，震懾作用有待加強。
（三）監(jiān)督檢查難落實。目前，還沒有對以案促改工作形成一個系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機制，難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（四）少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進(jìn)一步提高，監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差，對監(jiān)督的重視程度不夠，存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認(rèn)識。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實紀(jì)法銜接、法法銜接方面的能力更需進(jìn)一步加強和提高。
三、工作意見建議。
加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。
（二）圍繞標(biāo)本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)震懾力。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題以及營商環(huán)境中的不正之風(fēng)和腐敗問題，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等，加大審查調(diào)查工作力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
（三）深化“以案促改”，筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系，適時組織黨員干部職工到司法機關(guān)旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進(jìn)一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責(zé)、規(guī)范工作流程和工作機制，加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)防流于形式，確保工作成效。
制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
（一）深挖細(xì)查問題，營造“不敢腐”的氛圍。敢于直面問題、勇于修正錯誤是我們黨的顯著特點和優(yōu)勢。紀(jì)律面前，不能有僥幸心理；自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦?四個監(jiān)督全覆蓋?工作力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門?三重一大?事項執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險防控等制度落實情況進(jìn)行重點監(jiān)督檢查，推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制，大力營造?不敢腐?的良好社會氛圍。
一是?沉下去?走訪。創(chuàng)新開展?逐企行?活動，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是?打開門?納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類?中梗阻?問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。
三是?樹立好?。
靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決?亮劍?、重拳出擊，切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
（二）開展專項整治，形成“不能腐”的震懾。查找問題的最終目的是為了糾治問題。對于苗頭性、傾向性問題，應(yīng)及時紅紅臉、出出汗，提醒教育；對于涉嫌違紀(jì)違法的，則嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)懲嚴(yán)辦。
一是嚴(yán)格?三亮?促監(jiān)督。以?亮工作職責(zé)、亮服務(wù)承諾、亮服務(wù)流程?為主要內(nèi)容，督促全縣各機關(guān)單位在顯要位置、辦事窗口和縣級新聞媒體進(jìn)行公開承諾、亮權(quán)明責(zé)。截至目前，在縣為民服務(wù)中心大廳服務(wù)窗口安裝服務(wù)承諾牌xx塊，公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)時限；安裝工作人員標(biāo)識牌xx塊，對入駐的xx個職能部門單位、xx名工作人員的姓名、單位、監(jiān)督電話等進(jìn)行公開公示；在窗口單位、服務(wù)行業(yè)和企業(yè)等醒目位置懸掛監(jiān)督舉報牌xx塊，先后收集?中梗阻?問題線索xx件。
xx人。如，圍繞護(hù)航全縣脫貧攻堅工作，查處了xx鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長xxx在負(fù)責(zé)xx鎮(zhèn)xx村等xx個貧困村巷巷通道路建設(shè)項目中的?不作為?問題；結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境工作，查處了縣發(fā)改委工業(yè)股股長xxx在負(fù)責(zé)縣供電公司光伏發(fā)電項目備案申請審批、核準(zhǔn)過程中的?慢作為?問題；結(jié)合?不忘初心、牢記使命?主題教育的檢視整改工作要求，查處了縣房產(chǎn)事業(yè)管理局房產(chǎn)交易管理中心主任xxx違規(guī)辦理房屋初始登記和房屋所有權(quán)登記的?亂作為?問題。去年以來，xx縣?中梗阻?典型案例通過?清風(fēng)xx?微信公眾號公布后，xx網(wǎng)、騰訊新聞、今日頭條等多家知名網(wǎng)絡(luò)和媒體紛紛轉(zhuǎn)載，迅速在社會上引起強烈反響，極大發(fā)揮了警示宣傳教育作用。
三是真查實改促落實。堅持?一案一剖析、一案一警示、一案一整改?，在全縣各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域組織召開?中梗阻?警示教育會xx場、專題民主生活會xx場；深挖?中梗阻?病灶病因，完善制度措施xx條，實現(xiàn)?查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業(yè)、營造一方正氣?的效果。去年以來，縣?不忘初心、牢記使命?主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起，有力促進(jìn)了全縣各項重點工作的高效推進(jìn)落實。
（三）強化社會監(jiān)督，務(wù)求“不想腐”的實效。
一是推行。
群眾評議。制定《xx縣服務(wù)窗口群眾滿意度評議辦法（試行）》，在為民服務(wù)中心辦事大廳設(shè)置群眾滿意度評價器xx臺，引導(dǎo)全縣干部群眾、服務(wù)對象對辦事流程、工作效率、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場評價；創(chuàng)新推行微信掃碼評議機制，在服務(wù)窗口設(shè)置評議二維碼xx塊，廣泛開展社會監(jiān)督和民主評議活動，推動各類行政服務(wù)便捷化、高效化。
二是加大督查力度。在縣行政服務(wù)中心設(shè)立派駐紀(jì)檢組辦公室，加大對服務(wù)窗口的明查暗訪力度，將監(jiān)督檢查情況納入評議內(nèi)容。截至目前，對群眾反映強烈的突出問題開展重點檢查、專項督查xx次；采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。
三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序，確定?三佳三差服務(wù)窗口?并向社會公開，評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標(biāo)。對年度三次被評為?三差服務(wù)窗口?的，取消當(dāng)年所有評先資格，并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次，滿意度達(dá)到xx%。
經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展?中梗阻?專項治理，一體推進(jìn)?三不?體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，?四風(fēng)?、基層?微腐敗?的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化?中梗阻?專項治理，一體推進(jìn)?三不?體制機制建設(shè)，必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)?三不?體制機制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)?中梗阻?專項治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進(jìn)?三不?體制機制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
形成強大威懾；加強日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等?關(guān)鍵少數(shù)?；定期開展專項檢查，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實的監(jiān)督、權(quán)力運行的監(jiān)控與監(jiān)督，根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進(jìn)?三不?的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實增強一體推進(jìn)?三不?工作的整體效能。
政治、政令不通問題，建立政令暢通保障機制；圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機制；圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機制。同時，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點，重點細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建?1+5?制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動各項決策部署加快落地、落實落細(xì)。
更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅強作風(fēng)保障！
2020年上半年，x局黨支部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化為契機，結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作，以強化機關(guān)黨組織建設(shè)、著力推進(jìn)從嚴(yán)治黨為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅持以人民為中心，以黨建為引領(lǐng)，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度一、工作開展情況（一）積極投身新冠肺炎疫情防控工作。疫情期間，市醫(yī)保局適時對政策進(jìn)行了相應(yīng)改變，為讓廣大參保人及時周知政策變化，充分享受醫(yī)保待遇，加大政策宣傳力度。通過線上與線下的共同努力，將政策信息以“不見面”的形式做到家喻戶曉，保障參保人的合理利益，做到應(yīng)保盡保。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭下沉防控一線，并抽調(diào)x余名干部職工到區(qū)卡點值崗。全局黨員充分發(fā)揚奉獻(xiàn)精神，克服天氣惡劣、防控任務(wù)重等困難持續(xù)堅守，為守護(hù)人民群眾的健康安寧做著不懈的努力。為減少交叉感染風(fēng)險，方便慢病患者購藥，統(tǒng)一開通了門診特殊疾?。圆。┗颊呔W(wǎng)上購藥綠色通道，讓廣大慢病患者足不出門就能購藥；此外，對于必須到醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行診療購藥的患者，落實門診慢?。ㄌ厥饧膊。╅L處方相關(guān)政策。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！保_保異地就醫(yī)不受限。新冠肺炎疫情防控期間，為避免近距離接觸造成疾病感染，實行網(wǎng)上辦公，積極鼓勵異地就醫(yī)患者在省醫(yī)療保障局微信公眾號客戶端進(jìn)行手機自助備案。執(zhí)行醫(yī)保繳費“延長辦”，減少人員聚集風(fēng)險。
（二）以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，加強理論學(xué)習(xí)。自x月份以來，制定機關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃，通過班子領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)等方式重點學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。先后圍繞黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、馬克思主義民族觀宗教觀、“我的入黨初心”和掃黑除惡專項斗爭等主題開展交流發(fā)言。組織黨員干部參觀x街道黨建初心館、觀看警示教育片、重溫入黨誓詞，針對自學(xué)內(nèi)容按季度檢查學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí)引導(dǎo)醫(yī)保局全體黨員牢固樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
（三）以落實組織工作制度為抓手，強化組織建設(shè)。2020年上半年，“三會一課”和“主題黨日”為主要內(nèi)容，開展主題黨日活動x期，召開黨員大會x次，黨課教育x次，民主生活會x次，學(xué)習(xí)交流會x次，按時進(jìn)行黨員民主評議，做好x名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的思想政治工作，按期交納黨費，截止x月底，收繳黨費共計x元；組織全體黨員干部簽訂《黨員掃黑除惡專項斗爭承諾書》x份，簽訂《廣大黨員、公職人員積極參與創(chuàng)建全國文明城市十條承諾》x份，促使黨員干部不斷增強宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)；每個星期五組織x名黨員干部到x社區(qū)參加社區(qū)義務(wù)活動，充分發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用；積極推進(jìn)權(quán)力公開透明運行，及時公布城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助報銷大病人員名單，截止目前，共支出轄區(qū)城鄉(xiāng)居民大病救助資金x萬，惠及x人。
（四）以不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化為載體，激發(fā)黨建工作活力。集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”
重要論述摘編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等必讀書籍。集中安排x周時間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，采取講授黨課、交流研討、舉辦讀書班等形式，聚焦黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、理想信念、宗旨意識、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律x個方面列出專題，重點圍繞“共產(chǎn)黨人的初心和使命”“踐行‘兩個維護(hù)’”“加強黨的政治建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”“力戒形式主義、官僚主義、密切聯(lián)系群眾”“解放思想找差距、擔(dān)當(dāng)作為促發(fā)展”等進(jìn)行專題交流研討；圍繞大病救助政策、健康扶貧政策、城鄉(xiāng)居民住院報銷比例等群眾熱點難點問題開展深入調(diào)研，確定了“關(guān)于x區(qū)建檔立卡戶健康扶貧的調(diào)研”、“關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神—基層醫(yī)保工作調(diào)研”x個調(diào)查研究選題。重點聚焦黨員干部精神不振、能力不足、作風(fēng)不實、庸政懶政怠政、層層推責(zé)不擔(dān)當(dāng)，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，圍繞落實機關(guān)黨建“三強九嚴(yán)”工程中存在的短板問題，檢視整改機關(guān)黨建“燈下黑”、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析問題，充分聽取服務(wù)對象、基層黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題的反映和對改進(jìn)醫(yī)保工作作風(fēng)的意見和建議，召開“對照黨章找差距”專題會議，逐條對照黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，查不足、找差距，對查擺出來的問題，建立整改清單。
（五）以正風(fēng)肅紀(jì)為切入點，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合工。
作實際，壓實“一崗雙責(zé)”責(zé)任，嚴(yán)格落實以民主集中制為核心的黨內(nèi)組織生活制度，制定《x區(qū)x局x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》、《x區(qū)x局“五個不直接分管制度”》、《x區(qū)x局“三重一大”議事制度》，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手五個不直接分管”制度和“三重一大”制度，進(jìn)一步完善財經(jīng)、人事、保密等相關(guān)制度，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，從制度上防止腐敗行為發(fā)生。以加強思想教育為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，扎實開展“學(xué)查改”干部作風(fēng)整治活動、“四風(fēng)”問題整治活動、整治形式主義、官僚主義專項行動，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，切實提高黨員干部廉潔從政的自覺意識。
二、存在的問題（一）黨員日常學(xué)習(xí)教育不夠深入。領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建的方法不多，平時在具體事務(wù)上投入精力較多，對黨建工作雖然主觀上要求很嚴(yán)格，但破解黨建工作難題，抓細(xì)節(jié)、抓具體問題的力度不夠，對過程的指導(dǎo)不夠。在黨員黨紀(jì)黨規(guī)教育、社會主義核心價值觀教育、民族宗教政策教育等能夠堅持按照計劃組織開展學(xué)習(xí)，但是大部分學(xué)習(xí)活動只是通過簡單的會議形式集中學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)精神，形式單一、效果不佳。此外對黨建工作相關(guān)知識掌握不全，沒有做到應(yīng)知應(yīng)會，對掃黑除惡、整改創(chuàng)城、民族宗教等各方面知識學(xué)習(xí)了解還不夠，學(xué)習(xí)趨于表面化，工作水平仍需提升。
選動作”、充分調(diào)動全體黨員積極性方面還缺乏行之有效的探索，活動內(nèi)容和形式上不夠豐富，對黨員的吸引力有限。在談心談話“六必談”工作的開展不經(jīng)常、不深入，黨內(nèi)民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用發(fā)揮不充分，對黨員提出的要求比較寬泛，沒有對黨員按照黨章進(jìn)行嚴(yán)格要求。
（三）黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。一些黨員不愿走在群眾前面，熱衷于像普通群眾那樣隨大流，黨性意識不夠強，創(chuàng)先爭優(yōu)、先鋒模范作用發(fā)揮不夠，沒有形成看齊先進(jìn)典型、嚴(yán)守規(guī)矩紀(jì)律、抵制封建迷信、發(fā)揚社會新風(fēng)的濃厚氛圍。在基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌結(jié)合上下的功夫少，在大力打擊欺詐騙保違法行為，深入推進(jìn)x領(lǐng)域各項工作中下基層調(diào)研開展的少。
三、下一步工作措施一是不斷加強思想政治基礎(chǔ)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在常學(xué)常新中加強理論武裝，在真學(xué)真信中堅定理想信念。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，常態(tài)化推進(jìn)不忘初心、牢記使命，引導(dǎo)廣大黨員干部悟初心、守初心、踐初心。
二是不斷夯實黨建工作責(zé)任。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活、黨費收繳等制度。切實增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，以黨支部建設(shè)為核心，全面打造思想型、能力型、創(chuàng)新型、和諧型、清廉型的黨支部。
三是不斷夯實黨組織作風(fēng)建設(shè)。堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)。
定精神，堅決反對“四風(fēng)”，加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員干部不踩“紅線”、不闖“雷區(qū)”，堅持原則、守住底線，老實做人、踏實干事。把黨建工作做到群眾關(guān)心的熱點上、放到作風(fēng)的改進(jìn)上、體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、相互促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好基層黨建工作的保障和促進(jìn)作用。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇三
前兩個星期的例會上，局黨組領(lǐng)導(dǎo)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于遵守審計紀(jì)律的警示教育及省廳通報等學(xué)習(xí)材料，聯(lián)系近年來不少身居要職的高官紛紛墜馬，蛻變?yōu)辄h內(nèi)腐敗分子、人民的罪人，尤為感受至深的是作為一名共產(chǎn)黨員、又是一名審計干部，更是要在做好審計本職工作為本縣經(jīng)濟開發(fā)服務(wù)的同時，切實增強自律意識，加強自身修養(yǎng)，提高抵御能力，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和審計人的權(quán)威性。
共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨員的身份就是人民的公仆和勤務(wù)員，正是這個特定的身份，決定了共產(chǎn)黨員、黨的干部必須履行好自己的職責(zé)，一切為老百姓所想，一切為老百姓所做，全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該自覺學(xué)習(xí)黨的方針政策，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，腳踏實地做好本職工作，廉潔自律，不違反國家的各項規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)同志，積極支持領(lǐng)導(dǎo)工作，做好表率作用，指導(dǎo)自己的思想和行動，用我們的實際行動為國家為社會作出更大的貢獻(xiàn)。
作為一名審計工作者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計法》，增強審計監(jiān)督的透明度。審計是我們的職業(yè)，不要利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，要嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、審計回訪、審計公示等制度，規(guī)范審計行為，確保廉潔從審。對經(jīng)濟領(lǐng)域秩序混亂、違法違規(guī)、國有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟，如果在處理這些問題上放松對自己的要求，沒有很強的自律意識，就很容易被不法之徒拖下水，就很容易迷失方向，成為被別人利用的工具，就離坐牢、殺頭不遠(yuǎn)了。有人說，自律是抵御“糖衣炮彈”進(jìn)攻的“盾”，是屏蔽“病毒細(xì)菌”侵襲的“墻”，所以自律是我們立身做人的根本武器，而對于審計人至關(guān)重要。
自律就要做到自重。對自己的人格、自己的言行、自己的名譽要非常珍重，不失于輕浮流俗，不狂妄自大，不自輕自賤，待人處事與自己的身份相符。有的人經(jīng)常與老板“大款”攪在一起，燈紅酒綠、紙醉金迷，什么場合都敢去，什么話都敢說，什么事都敢干；有的人熱衷于不必要的應(yīng)酬和交際，傍有錢的，靠有權(quán)的，找有背景的；有的人在社交場合喝了一點酒，就目中無人，舉止輕浮，丑態(tài)百出，等等。這都是不自重的表現(xiàn)。生活之中看形象，交往之中講人格。無論做什么，都要與這個身份相符，都要按這個身份所要求的標(biāo)準(zhǔn)去做，多下功夫做些利民實事，少花精力動損人利己、有損形象的腦筋。要時時刻刻想到自己是一名審計人和人民的公仆，時時刻刻珍惜這份榮譽，任何時候、任何情況下都不做有損于這個榮譽的事情。
自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個潛移默化的過程，腐敗行為的發(fā)展也是個積累漸變的過程。很多問題在潛伏過程、積累過程中，是不容易發(fā)現(xiàn)的，一旦暴露出來，往往是積累到了一定的程度，由量變而產(chǎn)生質(zhì)變的。所以要經(jīng)常反省自己有什么做得不對的地方，有什么地方需要改進(jìn)、需要加強、需要“刮骨療毒”。我們應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成這樣良好的習(xí)慣，早在春秋戰(zhàn)國時代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”，而作為一名共產(chǎn)黨員更應(yīng)該有這樣的覺悟。
自律就要做到自警。我們應(yīng)該時時用黨紀(jì)國法來約束自己，警告自己不要有任何越軌的舉動；應(yīng)該時時用違法違紀(jì)的反面典型來警示自己，提醒自己不要犯類似的錯誤。如胡長清、成克杰、李紀(jì)周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路，并不是不懂法、不知法，而是不知為警，或目無黨紀(jì)國法、視黨紀(jì)國法為兒戲，或心存僥幸、以為法紀(jì)之劍不會落到自己頭上，俟身陷囹圄，悔之已晚。每位審計人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓(xùn)、警醒自己，增強對腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力；要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識，時時自警，處處自律，潔身自好，守身如玉。
自律就要做到自勵。審計人員肩負(fù)黨和人民的重托，使命艱巨，責(zé)任重大，光潔身自好、不貪不斂是不夠的，還要增強審計人員認(rèn)真履行監(jiān)督與服務(wù)職責(zé)、為經(jīng)濟社會發(fā)展保架護(hù)航的責(zé)任感，更重要的是要努力成為各級政府部門的參謀和助手。當(dāng)前的審計事業(yè)，正處在我國完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，新問題、新矛盾層出不窮，使審計工作呈現(xiàn)出新任務(wù)、新形勢、新特點的發(fā)展趨勢。這是對每一位審計人員的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和實際檢驗。我們每位審計人員一定要時刻牢記黨和人民的重托，時刻牢記我國的國情和面臨的嚴(yán)峻形勢，時刻牢記肩負(fù)的神圣使命和重大責(zé)任，以時不我待的責(zé)任感和緊迫感，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自我加壓，不斷進(jìn)取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。
自律就要做到自強。近幾年來，盡管組織上安排我在一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，但我還深深覺得責(zé)任重大，現(xiàn)有的知識水平和工作能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢的要求，于是我除了積極參加各種政治理論學(xué)習(xí)、自覺接受理想信念教育、主動加強思想道德修養(yǎng)、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外，還在搞好本職工作、邊干事邊學(xué)習(xí)的同時，充分利用業(yè)余時間報考學(xué)習(xí)了高級審計師以及自學(xué)了計算機等與相關(guān)的知識，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并注重把自己所掌握的東西盡量運用到實際工作中去。通過近年來的學(xué)習(xí)應(yīng)用和努力鍛煉，覺得自身綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，不但覺得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕，而且覺得面對各種困難時更能應(yīng)付自如、完成各項任務(wù)時更是得心應(yīng)手。為此，我深深地體會到，只有樹立自強自立意識，練就一身為人民服務(wù)的真本領(lǐng)，才能拒腐蝕永不變，始終保持審計人清正廉潔的本色。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇四
黨的十九屆。
四中全會。
貫徹黨的十九大精神，將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制(以下簡稱“三不”)，作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，單列一條作出部署。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真抓好落實。
關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，習(xí)近平總書記在很多重要場合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進(jìn)“三不”的明確要求，是在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來海晏河清!”把“三不”作為一個整體加以推進(jìn)，貫徹了馬克思主義基本原理，發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗，揭示了反腐敗斗爭基本規(guī)律，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。
(一)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭實踐的科學(xué)總結(jié)。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作，一貫強調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅，就是強化“不敢”;開展以案促改，扎牢制度籠子，完善監(jiān)管措施，就是強化“不能”;印發(fā)案例通報和違紀(jì)違法干部懺悔錄，推進(jìn)黨性教育、法治教育和道德教育，就是促進(jìn)“不想”。比如，落實中央八項規(guī)定精神，對頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處、通報曝光，就是強化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，就是強化“不能”;引導(dǎo)黨員、干部增強黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明公私界線，就是促進(jìn)“不想”。再比如，開展巡視巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)高懸利劍，就是強化“不敢”;抓好巡視整改和成果運用，推動改革、完善制度，就是強化“不能”;通過整改落實嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就是促進(jìn)“不想”。正是運用一體推進(jìn)“三不”思路推動全面從嚴(yán)治黨，才使我們黨實現(xiàn)從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。
(二)健全黨和國家監(jiān)督體系、強化權(quán)力運行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國家監(jiān)督體系是我國國家制度和治理體系的重要組成部分，是黨在長期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障。一體推進(jìn)“三不”，與健全黨和國家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性：一方面，健全黨和國家監(jiān)督體系，整合反腐敗資源和力量，加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴大監(jiān)督覆蓋面，增強監(jiān)督有效性，有利于強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺;另一方面，一體推進(jìn)“三不”，不斷提升腐敗治理能力和水平，有利于印證監(jiān)督制約體制機制改革和制度建設(shè)的成果，堅定全黨全社會健全監(jiān)督體系的共識和信心。一體推進(jìn)“三不”，切實抓出成效，才能維護(hù)保障好黨和國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨和國家長治久安。
(三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的現(xiàn)實需要。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看，腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態(tài)、社會生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復(fù)雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強烈震懾，但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機會，但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善，但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。只有一體推進(jìn)“三不”，用好治標(biāo)利器、夯實治本基礎(chǔ)，才能增強反腐敗工作主動性、系統(tǒng)性、實效性，走出一條中國特色反腐倡廉道路。
一體推進(jìn)“三不”，凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，必須整體把握、貫通理解，并在實踐中堅持鞏固、完善發(fā)展。
(一)“三不”是密不可分的有機整體。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提，指的是紀(jì)律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有嚴(yán)厲懲治，一旦腐敗就會付出慘重代價，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機會問題，只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本，指的是認(rèn)知、覺悟、文化，解決的是腐敗動機問題，只有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華?！叭弧比魏我环矫鏈螅紩绊懛锤瘮≌w進(jìn)程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實現(xiàn)效應(yīng)疊加。
(二)一體推進(jìn)“三不”的時機已經(jīng)成熟。黨的十八大后，面對管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況，我們黨以雷霆之勢重拳出擊，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，治標(biāo)為治本贏得了時間。同時，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋，制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，治本力度逐步加大。當(dāng)前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全黨全國人民對反腐敗斗爭的信心空前飽滿，對腐敗癥結(jié)成因和對策措施的研究日益深入，對深化標(biāo)本兼治的共識高度凝聚，一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)更加堅實、條件已經(jīng)具備。
(三)“三不”必須一體推進(jìn)、同向發(fā)力。一體推進(jìn)“三不”，是政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想，在結(jié)合融合上下功夫，注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、中央要求和自身實際的結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)造性落實;在唯物辯證上下功夫，堅持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題，力求客觀公正、精準(zhǔn)有效;在貫通協(xié)同上下功夫，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來，把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與國家機關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來，統(tǒng)籌聯(lián)動、形成合力。
新形勢下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須貫徹落實黨的十九屆四中全會決策部署，強化系統(tǒng)集成，注重協(xié)同高效，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。
(一)持續(xù)強化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容，對腐敗分子的放任就是對黨和人民的犯罪。要堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，有力削減存量、有效遏制增量，確保底線常在、“后墻”不松。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護(hù)傘”，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。一體推進(jìn)追逃防逃追贓，深度參與反腐敗國際治理，以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。
(二)切實扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，反腐敗必須強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)對所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實到位，確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅持權(quán)責(zé)法定，科學(xué)配置黨政機關(guān)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，鏟除腐敗滋生的土壤。推進(jìn)反腐敗國家立法，制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，切實用制度管權(quán)管事管人。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全基層常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制，督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。
(三)不斷增強不想腐的自覺。古人講，“正氣存內(nèi)，邪不可干”。列寧指出，“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的”。要加強思想道德和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅守初心牢記使命、堅持理想信念宗旨、堅定“四個自信”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會主義核心價值觀，深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化中的廉潔因素，培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。
(四)強化一體推進(jìn)“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”，必須深刻把握其內(nèi)在邏輯，加強頂層設(shè)計，相互照應(yīng)銜接，把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實抓好。
一是加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個責(zé)任”。這是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。要推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，各級黨委(黨組)切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，將經(jīng)濟社會發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮，深化改革與防治腐敗同步推進(jìn)，始終挺在反腐敗斗爭前沿;各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺作用。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實日常監(jiān)督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、辦理黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。
二是促進(jìn)三者貫通，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進(jìn)“三不”的基本途徑。在推進(jìn)“不敢腐”時，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，從體制機制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對象，使其真心認(rèn)錯悔錯改錯。在推進(jìn)“不能腐”時，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機制漏洞、腐敗分子對改革和制度建設(shè)的建議，提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對性;研究人的心理活動和思想認(rèn)識規(guī)律，使制度更深入人心、更務(wù)實管用。在推進(jìn)“不想腐”時，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，開展案例警示教育，用好懺悔錄等反面教材;通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果，增強全黨全社會遵紀(jì)守法意識。
三是抓住主要矛盾，因時因地制宜。這是一體推進(jìn)“三不”的重要策略。要強化目標(biāo)引領(lǐng)，通過堅定不移反對腐敗，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，推動建設(shè)廉潔政治。堅持問題導(dǎo)向，針對推進(jìn)“三不”實踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問題，抓住共性、突出個性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精準(zhǔn)施策，靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處理好頂層設(shè)計和分層對接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，分級分類推進(jìn)，不搞“一刀切”。
四是強化紀(jì)法思維，用好“四種形態(tài)”。這是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。要理順紀(jì)法關(guān)系，明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公，必須落實全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律挺在前面，違紀(jì)就要堅決執(zhí)紀(jì)，不能以法代紀(jì)，或者等到違法才去執(zhí)紀(jì);同時做到紀(jì)法雙施雙守，嚴(yán)格依照監(jiān)察法履行職責(zé)，涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。貫通運用“四種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運用等因素，精準(zhǔn)運用每一種形態(tài)，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，堅持實事求是，一是一、二是二，牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保每項工作都經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。
五是加強國際合作，深化交流互鑒。這是一體推進(jìn)“三不”的重要條件。要善于知古鑒今，深入學(xué)習(xí)中國歷史特別是黨史、新中國史，深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識。主動放眼世界，促進(jìn)反腐敗國際交流與合作，借鑒國(境)外有益做法。講好中國故事，加強對外宣介，增進(jìn)國際社會對我國反腐敗工作的了解和支持，彰顯中國特色社會主義制度的生命力和優(yōu)越性。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇五
沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀(jì)法貫通、法法銜接機制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長41.7%，處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進(jìn)、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強基”五大行動，舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作，開展提級交叉巡察，進(jìn)一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機制，必須牢牢守住懲治這個支撐和底線，按照“兩個優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇六
一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆。
四中全會。
“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，堅持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎，國內(nèi)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險防控等制度落實情況進(jìn)行重點監(jiān)督檢查，推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起，有力促進(jìn)了全縣各項重點工作的高效推進(jìn)落實。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開，評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標(biāo)。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評先資格，并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次，滿意度達(dá)到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識顯著增強，行政服務(wù)效能全面提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成，有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；
監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進(jìn)“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實增強一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機制；
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機制。同時，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點，重點細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動各項決策部署加快落地、落實落細(xì)。
對行動不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅強作風(fēng)保障！
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇七
一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來，**縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，堅持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索**起，黨紀(jì)政務(wù)處分**人，誡勉談話**人，警示談話**人，通報典型案例**起**人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。**縣一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到**市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎，國內(nèi)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》《**紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?，F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾，更要真查實糾。近年來，**縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險防控等制度落實情況進(jìn)行重點監(jiān)督檢查，推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)**家，發(fā)放調(diào)查問卷**份，收集問題建議**條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函**份，征集、梳理各類“中梗阻”問題**條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類**項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施**條，實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等**個部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動**起，有力促進(jìn)了全縣各項重點工作的高效推進(jìn)落實。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪**次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題**（件）次，立行立改**件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開，評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標(biāo)。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評先資格，并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議**次，滿意度達(dá)到**%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識顯著增強，行政服務(wù)效能全面提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成，有力推動了新時代**經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動新時代**經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步，**縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；
監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進(jìn)“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實增強一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機制；
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機制。同時，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點，重點細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動各項決策部署加快落地、落實落細(xì)。
對行動不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，為深入落實新時代**經(jīng)濟社會發(fā)展“****x”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個**x、四個**x”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時代**更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅強作風(fēng)保障！
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇八
近年來，xx紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握“懲治腐敗不放松，教育預(yù)防不手軟，兩手都要硬”的要求，一方面加大懲治力度，持續(xù)通報曝光，以“零容忍”高壓態(tài)勢精準(zhǔn)有力整治群眾身邊腐敗問題，另一方面做細(xì)做實審查調(diào)查“后半篇文章”，堅持用“身邊事”教育“身邊人”，做到查處一案，警示一片，規(guī)范一方，在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作了積極的努力，實現(xiàn)懲中治、治中懲，懲治同向、同步、同進(jìn)，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
一、在實際工作中一體推進(jìn)“三不”的做法與成效。
(一)堅持重遏制、強高壓、常震懾，持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。一是鐵腕糾風(fēng)。緊盯群眾反映突出的“四風(fēng)”問題，圍繞落實中央八項規(guī)定精神、省委約法三章開展專項督查，20xx年，在開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作中，追繳應(yīng)繳資金xx余萬元，整改辦公用房xx間，騰退(封存、移交)辦公用房xx間。十九大以來，先后查處違反中央八項規(guī)定精神案件xx件，通報曝光xx人。堅持一年一主題、一年一載體開展作風(fēng)建設(shè)主題活動，組織開展重要崗位評議、行風(fēng)評議，優(yōu)化干部作風(fēng)。完善干部作風(fēng)監(jiān)督檢查長效制度，每月設(shè)置一個主題、制定一套方案、組織一次檢查、通報一批問題，嚴(yán)肅查處了少數(shù)干部在扶貧領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域和信訪維穩(wěn)領(lǐng)域作風(fēng)不實的問題。抓住“元旦春節(jié)”“中秋國慶”等重要時間關(guān)鍵節(jié)點通報曝光，發(fā)布近期查處的黨員干部違反作風(fēng)問題典型案件，發(fā)信號，打招呼，提要求。十九大以來，作風(fēng)問責(zé)xx人，發(fā)布典型案件xx期xx人，促進(jìn)了黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。二是強力肅貪。既打科級“老虎”，又拍村社“蠅蚊”，20xx年，結(jié)合開展“一季一專題”專項治理和開展村級黨組織專項巡察。受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題信訪舉報xx件，立案xx件，已查處xx人，追繳資金xx萬元。先后開展“紀(jì)委喊你來領(lǐng)錢”活動x場，現(xiàn)場返還群眾xx萬元。充分運用縣鄉(xiāng)紀(jì)檢檢查一體化工作機制，完善協(xié)查協(xié)辦、聯(lián)查聯(lián)辦、交叉督辦等聯(lián)動機制和快速反應(yīng)機制，從嚴(yán)從快查處扶貧領(lǐng)域腐敗、脫貧攻堅履責(zé)不力、侵害群眾利益“微腐敗”等違紀(jì)違法行為，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，增強群眾獲得感。20xx年以來，對xx個縣直單位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x多個村開展村級組織專項巡察，通過巡察監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)查問題，強化不敢腐的震懾。三是猛藥治腐。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個目標(biāo)，突出紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查重點，加大懲治力度，以違反“六大紀(jì)律”為切入點，抓住“懲治”這一手不放松，嚴(yán)肅查處插手工程建設(shè)、國家公職人員工程領(lǐng)域入股或干股分紅、侵害群眾利益等行為，以嚴(yán)懲的高壓，釋放常態(tài)的震懾。20xx年以來，xx縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案xx件，其中鄉(xiāng)科級xx人，移送司法xx人，挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。特別是嚴(yán)厲查處了縣xx、xx等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，通報曝光案件xx起，在高壓震懾下，縣xx、x名干部主動向紀(jì)委監(jiān)委交代違紀(jì)違法問題，不敢腐的震懾效應(yīng)得到充分顯現(xiàn)。
(二)堅持溯根源、查漏洞、補短板，不斷扎牢“不能腐”的籠子。一是制度籬笆越扎越緊。開展以案促改工作，及時總結(jié)審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題，指出制度漏洞，下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》。同時以主體責(zé)任提示卡的方式，由所聯(lián)系的縣委常委以及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對其分管的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行警示談話，督促加強監(jiān)管。進(jìn)一步強化對巡察監(jiān)督的整改工作任務(wù)進(jìn)行“回頭看”，督促被巡察單位以巡察整改為契機，對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查和清理，找出腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促相關(guān)部門建章立制，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，真正做到了用制度管權(quán)管事管人。如，縣委巡察辦在工作開展中，發(fā)現(xiàn)部分機關(guān)事業(yè)單位不按規(guī)定隨意編外聘用人員的問題，報請縣委出臺了《xx機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》《xx機關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法(暫行)》等文件，對全縣范圍內(nèi)對各單位臨聘人員等編外人員進(jìn)行了清理清查，共清理出全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)事業(yè)單位有編外聘用人員xx人，節(jié)約財政資金xx元。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)。加強黨委政府重大決策部署的監(jiān)督，促進(jìn)重點工作落地、落細(xì)、落實。今年以來，圍繞貫徹新發(fā)展理念、“三大攻堅戰(zhàn)”、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡專項斗爭打傘破網(wǎng)、減稅降費、縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，結(jié)合整治形式主義官僚主義開展專項監(jiān)督檢查x次，下發(fā)整改交辦通知書xx份，發(fā)現(xiàn)問題線索x條。建立健全執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督聯(lián)動機制，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，使全體黨員和公職人員都處于有效監(jiān)督之下。積極落實省紀(jì)委關(guān)于撤銷廉政賬戶的文件精神，讓違紀(jì)沒有緩沖區(qū)，也沒有避風(fēng)港。三是權(quán)力運行越來越透明。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，深化財政預(yù)決算、部門預(yù)決算、重大建設(shè)項目和惠民政策公開。針對基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)常化不足、發(fā)現(xiàn)問題難的情況，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升權(quán)利運行透明度，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺建設(shè)，依托平臺，線上線下同步開展監(jiān)督檢查，截止到20xx年6月，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺核實問題x個，立案查處x人，追回資金x萬元。不能腐的制度逐步完善。
(三)堅持懲前毖后、治病救人，政策宣傳與警示教育并重，逐步提升“不想腐”的自覺。一是黨性教育常態(tài)化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位常態(tài)化開展“固定黨日”“三會一課”在清明節(jié)、建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命烈士陵園、烈士紀(jì)念館、“半條被子”故事發(fā)生地xx等紅色教育基地重溫入黨誓詞，接受黨性教育。縣紀(jì)委縣監(jiān)委用好用活新媒體資源，通過設(shè)立“xx清風(fēng)”微信公眾號，每天傳遞習(xí)總書記和中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委的聲音，著力傳播全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)反腐的正能量，推動黨性教育融入經(jīng)常、抓在日常，培育嚴(yán)守底線、不碰紅線的廉政意識，涵養(yǎng)不想腐的內(nèi)在自覺。二是紅線意識普及化。xx縣出臺《關(guān)于推進(jìn)全縣黨員和公職人員警示教育全覆蓋工作的意見》，經(jīng)常性組織參觀警示教育基地、組織干部旁聽法院庭審、觀看警示教育片、廉政知識測試、編印《農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法典型案例匯編》等形式提升黨員干部“紅線意識”。20xx年，x法院審理xx違紀(jì)違法案件時，組織全院中層干部現(xiàn)場旁聽庭審，截至目前，已開展庭審警示教育x場，約xx黨員干部接受警示教育。通過警示教育，提高思想認(rèn)識，讓黨員干部即使有腐敗的條件和便利，也能獨善其身、清白做人。
二、一體推進(jìn)“三不”目前存在的問題與挑戰(zhàn)。
一是不收斂不收手仍然存在。在持續(xù)高壓的反腐態(tài)勢下，多數(shù)黨員干部有所收斂，能認(rèn)真遵守紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神等相關(guān)要求，作風(fēng)向好發(fā)展。但是，個別黨員干部抱有僥幸心理，依然存在不收斂不收手問題。從我縣紀(jì)律審查情況來看，處分人數(shù)中仍有部分案件發(fā)生在十九大以后，說明在持續(xù)高壓反腐的情況下，仍有干部頂風(fēng)違紀(jì)。比如，針對公款組織旅游的行為，國家是明文規(guī)定禁止的，但總有些心存僥幸的搞“上有政策，下有對策”這一套。比如采購拿回扣的，偶有發(fā)生。
二是制度籠子仍存在漏洞。近年來，雖然已經(jīng)建立了重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議等一系列制度機制，但制度籠子仍存在漏洞。如法規(guī)制度不全，存在盲點或缺項。發(fā)現(xiàn)有部分教師在經(jīng)商辦企業(yè)，查閱相關(guān)制度規(guī)定，并沒有發(fā)現(xiàn)這方面的條文規(guī)定。此外，還存在法規(guī)制度之間關(guān)聯(lián)性不強，銜接不好，制度多而不精，制度落實不夠到位等問題。有時在制度執(zhí)行上往往停留在用會議落實會議、用文件落實文件的一般性要求上，且有時搞形式主義，對上級的制度滿足于照抄照轉(zhuǎn)，至于貫徹落實措施是否符合本單位實際，是否具有針對性和實效性，考慮甚少。
三是不想腐的思想防線還未從根本上筑牢。在當(dāng)前反腐敗的高壓態(tài)勢下，黨員干部隊伍的作風(fēng)實現(xiàn)了基本好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存，一些黨員干部對“反四風(fēng)”問題的認(rèn)識，僅停留在“不敢腐”上，而不是“不想腐”上，內(nèi)心“不想腐”的自覺尚未完全形成。部分黨員廉潔意識較差，尤其是村社干部，大多數(shù)文化程度偏低、服務(wù)意識、法律意識較為淡薄，貪占心理和僥幸心理嚴(yán)重，極易損害村民利益。還有個別干部不注重學(xué)習(xí)，素質(zhì)得不到有效提升，法紀(jì)防線極易垮塌，比如一些村干部挪用集體資金，還理所當(dāng)然的認(rèn)為“我沒有貪污侵占，錢是給公家用的，沒有什么問題”。
三、一體推進(jìn)“三不”的工作思路和建議。
一是要積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用，讓人不敢腐。一要保持高壓態(tài)勢。堅持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓有腐必懲、有貪必肅成為常態(tài)，完善作風(fēng)和紀(jì)律等相關(guān)管理制度，增強制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來，要持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲一批不收斂不收手的違紀(jì)違法分子，鞏固壓倒性勝利成果。二要增加貪腐成本。要增加黨員干部和公職人員的廉政檔案管理和應(yīng)用權(quán)重，通過增加貪腐的經(jīng)濟成本、政治成本、生活成本、機會成本和社會成本等，形成“不敢腐”的強大震懾力。三要壓實主體責(zé)任。要將履行主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任等與選拔任用、晉升職級等相掛鉤，對于出現(xiàn)違紀(jì)違法或多次出現(xiàn)問題的主要負(fù)責(zé)人實行降級使用或免予任用，通過考評杠桿和增加責(zé)任權(quán)重，推動各級黨委、紀(jì)委監(jiān)委主動履責(zé)，積極盡責(zé)。
二是要積極打造伸手必捉的社會環(huán)境，讓人不能腐。一要狠抓制度執(zhí)行。當(dāng)前各級各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度，為防腐治腐提供了很好的指導(dǎo)作用，但是仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在制度建設(shè)方面落實不嚴(yán)，存在漏洞，尤其醫(yī)藥器械采購、集體工程建設(shè)項目管理等方面，應(yīng)當(dāng)建章立制，堅決執(zhí)行，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。二要規(guī)范監(jiān)督機制。一方面紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強紀(jì)律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，明確“一崗雙責(zé)”，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正，堅持“一案雙查”，追究有關(guān)干部的具體責(zé)任。另一方面，發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用，共同將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。三要形成監(jiān)督合力。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督合力。
三是要提升公職人員政治思想素質(zhì)，讓人不想腐。一要加強黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終，教育和引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅定理想信念，增強宗旨意識。二要強化法紀(jì)教育。通過法紀(jì)教育，讓黨員干部敬畏法紀(jì)，令行禁止，樹立紀(jì)律意識、底線意識。開展警示教育，堅持用“身邊事”教育“身邊人”，吸取教訓(xùn)、引以為戒。三要注重正向激勵?？茖W(xué)制定干部正向激勵措施，發(fā)揮正向激勵的榜樣模范帶頭作用，切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇九
“三個不”這是鄧小平1978年提出的理論工作和文藝工作應(yīng)當(dāng)貫徹的重要原則之一。這一原則是由中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議確定的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機，在堅決懲治腐敗分子的同時，加大治本力度，通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等，推動“三不”機制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來，海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件，重點查處了省民族宗教事務(wù)委員會原黨組書記、主任吉明江，省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄，省林業(yè)廳原副巡視員王春東，白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件；山西省著力整治群眾身邊腐敗問題，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個方面重點、民生領(lǐng)域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形，開展專項整治；遼寧省開展減存量、遏增量專項整治，截至2018年9月，全省存量線索處置率100%，辦結(jié)率67.76%，立案3158件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人，給予組織處理1263人，采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強大震懾的同時，必須注重源頭治理，著力清除腐敗等問題滋生的土壤，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授劉毅強表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響，將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部，在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容，圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會，清除腐敗問題滋生的土壤，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來，共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館，2.8萬余人接受教育。”遼寧省重點圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例，用身邊人、身邊事警示黨員干部，增強警示教育的針對性，從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
制度是管根本、管長遠(yuǎn)的，完善體制機制，扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措，也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗，做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度?！焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn)，通過嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決查處“七個有之”問題，對13個市（地）和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核，請第三方機構(gòu)對干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長效機制，有效防止近親繁殖”“開展專項整治，制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制，加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度，壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間；國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實施辦法》，明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位，處級以下干部參照執(zhí)行，切實從入口把好關(guān)。
黨的十九屆四中全會強調(diào)，要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé)，作為加強反腐敗的基礎(chǔ)性工作，在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”，一體推進(jìn)“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監(jiān)督的政治性，把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)講政治、常看齊，深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機制內(nèi)在邏輯聯(lián)系，在認(rèn)識反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢中增強緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé)，推動黨委落實好主體責(zé)任，一以貫之加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”，主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任，加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強監(jiān)督的策略性，在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案，又做細(xì)做實日常監(jiān)督，把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施，又運用紀(jì)律處分等懲戒措施，推動黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等，具體問題具體分析，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求，督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人談心談話，以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責(zé)任，管住絕大多數(shù)。同時，科學(xué)評價“四種形態(tài)”運用質(zhì)量，不機械看待、不盲目追求比例關(guān)系，而要看個案處理質(zhì)量，看是否管住了大多數(shù)，努力實現(xiàn)政治、社會、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強監(jiān)督的精準(zhǔn)性，切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事，甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯，一個重要原因就是重懲輕防、以案論案，對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上，從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗，推動“當(dāng)下改”和“長久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設(shè)等問題，同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育，堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里，及時為舉報失實的干部澄清正名，讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監(jiān)督的協(xié)同性，為一體推進(jìn)“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)唯有用好體制改革成果，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，強化協(xié)同作戰(zhàn)，提升監(jiān)督效能，反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展，徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上?？茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工，分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機結(jié)合，確保在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機制，加強審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實“三個為主”要求，突出上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，強化日常指導(dǎo)督辦，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通，在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”，推動紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合，實現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機制，發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn)，保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求，采取實地走訪、召開座談會等形式，針對我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問題原因及對策進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)報告如下：
（一）一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如：韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程，從中謀取利益；濫用職權(quán)，違規(guī)辦理二胎生育證，并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務(wù)上的便利，非法占用公共財物，涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪。縣紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)所得，將其涉嫌犯罪問題移交司法機關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財物。如：桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金，用修路款繳納個人手機費，縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友，吃拿卡要。如：火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下，為其申請辦理了農(nóng)村五保?？h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保，收取每人300元現(xiàn)金；在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保，收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒。縣紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如：郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中，在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記，朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職，縣紀(jì)委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分，取消陳廣玉村支部書記職務(wù)?？h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門，在落實淘汰落后產(chǎn)能工作中，因監(jiān)督不力問題對相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。
（二）個別行業(yè)部門內(nèi)控機制不健全，制度執(zhí)行不到位，違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中，縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn)，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯誤；發(fā)現(xiàn)錯誤后又不積極主動排查整改，敷衍應(yīng)付，致使錯證問題沒有得到及時糾正，被中央新聞媒體報道，在社會上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日，農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華，分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽，農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元，給國家稅收造成損失957374.67元，2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分。縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定，對申請抵押房產(chǎn)信息的真實性、合法性進(jìn)行調(diào)查，致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計5800多萬元，給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失，嚴(yán)重擾亂了我縣的金融秩序。
（三）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實有效，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止。如，2018年，市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時，該村存在著扶貧工作流于形式，沒有檔案，扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識別不精準(zhǔn)、意識形態(tài)責(zé)任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中，縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機中心上報表格雷同，系填表人員用手機翻拍農(nóng)機中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣，全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年，縣林業(yè)局森林公安分局開會研究，以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元，森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，全縣通報并以案促改。
（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗妥黠L(fēng)建設(shè)年提升活動，群眾合法利益得到切實維護(hù)，群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題依然易發(fā)多發(fā)，2016年以來，反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平，損害群眾利益；部分鄉(xiāng)村財務(wù)管理不規(guī)范，長期賬目不公開，挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金；部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機，亂收費、亂集資、亂攤派；部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權(quán)謀私，失職失責(zé)。
（五）審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來，審查調(diào)查安全問題得到空前重視，也都制定出臺了相關(guān)安全制度，但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全，忽略被談話人的心理安全。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對應(yīng)的管理單位派人接送，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達(dá)，安全離開。但在談話方案的制定上，注重更多的是如何查清問題事實，固定相關(guān)證據(jù)，而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒，減輕被談話人壓力，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后，對各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求，程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法，影響了案件質(zhì)量。
（六）“三不”一體推進(jìn)機制尚不夠完善，監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達(dá)到同向發(fā)力，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力，監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐，監(jiān)督多個單位，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機構(gòu)已經(jīng)建立，但是僅僅明確了一名專職人員，加之業(yè)務(wù)還不夠熟練，導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好；我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后，聘任了726名廉情監(jiān)督員，作用發(fā)揮并不到位，還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用還不夠精準(zhǔn)，與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少，第一種形態(tài)占比還有待提升；對“三個區(qū)分開來”的實質(zhì)理解不夠透徹，運用不夠充分，大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
（一）個別單位對一體推進(jìn)“三不機制”仍存在一些認(rèn)識誤區(qū)。比如，缺乏整體思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序，只能一個先一個后，不能做到總體規(guī)劃；缺乏價值思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同，有選擇地開展工作，不能做到協(xié)同共治；缺乏戰(zhàn)略思想，滿足于一時一地的反腐敗成績，沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠(yuǎn)角度認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”，解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”，沒有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。
（二）一體推進(jìn)“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
（三）一體推進(jìn)“三不機制”的責(zé)任落實還不到位。在具體實踐中，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進(jìn)一步加強。建立健全相關(guān)制度機制，主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實的協(xié)同性。
（四）推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機制還需要逐步探索，評價考核機制還沒有完全形成。導(dǎo)致考核評價流于形式。
（一）立足加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機制，關(guān)鍵在“一把手”。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中，同時加強壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實。充實完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實日常監(jiān)督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。
（二）立足反腐敗斗爭形勢，從嚴(yán)懲治腐敗。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機制，也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持減存量、遏增量，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理；緊盯關(guān)鍵少數(shù)，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
（三）立足精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。綜合運用多種處理手段，通過信訪核查、輿情分析等多種方式，及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題，采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式，及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策，堅持以紀(jì)律為尺子，綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況，分類處置，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，做到寬嚴(yán)相濟，精準(zhǔn)得當(dāng)，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
（四）立足把握“三個區(qū)分開來”，激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”，用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部，鼓勵他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調(diào)整，優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關(guān)心關(guān)注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（五）立足對權(quán)力的監(jiān)督制約，扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制，壓減權(quán)力尋租空間。二是加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，增強制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，確保安全。
（六）立足筑牢拒腐防變堤壩，強化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進(jìn)”活動，加強思想道德和黨性教育，扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”，用活典型案例資源，開展以案為鑒、以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強化家風(fēng)建設(shè)。強化政治家訪監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
黨的十九大報告指出，“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。黨的十九屆四中全會明確要求，“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”。不敢腐指的是紀(jì)律、法治、威懾，側(cè)重于懲治和威懾，解決的是腐敗成本問題；不能腐指的是制度、監(jiān)督、約束，側(cè)重于制約和監(jiān)督，解決的是腐敗機會問題；不想腐是指的是認(rèn)知、覺悟、文化，側(cè)重于教育和引導(dǎo)，解決的是腐敗動機問題?！叭弧币惑w推進(jìn)、同向發(fā)力，是以戰(zhàn)略思維治理腐敗的科學(xué)之策。
2019年以來，縣紀(jì)委統(tǒng)籌謀劃，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺，建立健全相關(guān)制度機制，將不敢腐、不能腐、不想腐工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實，在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制上有了新進(jìn)展。
----縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任。
楊華芬。
強化“不敢腐”的震懾。
為“不能腐”“不想腐”奠定扎實基礎(chǔ)。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。
嚴(yán)肅查處張一平案背后的腐敗和“保護(hù)傘”、農(nóng)醫(yī)保資金挪用系列案、水利系統(tǒng)違紀(jì)違法案等一批有影響力的案件，取得了較好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
把追逃工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，積極協(xié)調(diào)公安部門落實“一案一專班”機制，在全市率先完成追逃任務(wù)“清零”目標(biāo)。
形成“不能腐”的約束。
為“不敢腐”“不想腐”提供制度保障。
堅持“一案一剖析、一案一整改”，同步剖析案件存在的制度性漏洞，提出切實管用的紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門加強廉政風(fēng)險防控，從源頭上防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
2019年以來，共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書28份，建議整改問題75個。如針對農(nóng)醫(yī)保資金挪用案件暴露的問題，督促各職能部門進(jìn)一步梳理民生領(lǐng)域其他專項資金的管理情況，排查是否存在與農(nóng)醫(yī)保領(lǐng)域類似的廉政風(fēng)險點，向相關(guān)單位發(fā)出監(jiān)察建議書3份，督促出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善縣級財政專項資金管理工作的通知》等制度，切實消除隱患和堵塞漏洞。
組織編寫《廉政風(fēng)險防控手冊》，深入剖析典型案件發(fā)案原因，深化對案件規(guī)律性的認(rèn)識，使反腐敗舉措更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效，努力解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯等問題。
培育“不想腐”的自覺。
為“不敢腐”“不能腐”強化內(nèi)生動力。
堅持抓早抓小，用足用好“第一、二種形態(tài)”，在全省率先出臺《運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》，明確每一種形態(tài)的適用情形、轉(zhuǎn)化條件，前兩種形態(tài)占比達(dá)90.6%，“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。
在全縣開展警示教育月“十個一”活動，通過召開警示教育大會、組織參觀警示教育圖文展、上廉政公開課、送清廉進(jìn)農(nóng)村文化禮堂、家庭助廉、親子參觀等活動，以及運用案件庭審“現(xiàn)場旁聽+觀看網(wǎng)絡(luò)直播”方式，達(dá)到以案說法、以案明紀(jì)、以案施教的目的，震懾作用明顯，39名黨員干部主動投案。
舉辦紀(jì)檢監(jiān)察開放日活動，舉行特約監(jiān)察員聘請儀式，邀請?zhí)丶s監(jiān)察員，部分人大、政協(xié)、各階層代表走進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委，了解、宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作，凝聚清廉仙居建設(shè)的強大合力。
大力推進(jìn)清廉文化建設(shè)，依托仙居御史文化資源優(yōu)勢，編寫出版《風(fēng)骨――仙居御史故事》廉政教育讀本，開展清明祭祖誦家風(fēng)傳家訓(xùn)、孝廉成人禮、廉政燈謎等活動，真正喚醒黨員“不想腐”的思想認(rèn)同。
當(dāng)前，在一體推進(jìn)“三不”機制上還存在著一些問題和不足，比如：群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題尚未得到完全遏制，一些基層干部貪污挪用、雁過拔毛、與民爭利等問題仍在一定范圍存在；個別關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域存在嚴(yán)重腐敗問題，領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”和甘于被“圍獵”問題仍然突出；紀(jì)法教育的針對性和感染力仍需進(jìn)一步提升。
為此，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真貫徹落實縣黨代會有關(guān)部署，以一體推進(jìn)“三不”機制為路徑，深化標(biāo)本兼治，在鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利上持續(xù)發(fā)力。
堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、勇于斗爭。
發(fā)揮不敢腐的震懾。
不敢腐是一體推進(jìn)“三不”機制的前提，只有嚴(yán)厲懲治，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。
在實踐上，要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大案件辦理力度，以最堅決的態(tài)度減存量，以最果斷的措施遏增量。
加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與相關(guān)部門問題線索相互移送等機制，增強反腐敗工作合力。
打造“智慧紀(jì)檢監(jiān)察”，以仙居縣作為中央紀(jì)委國家監(jiān)委檢舉舉報平臺試點縣為契機，依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用子平臺，提高反腐敗工作科技含量。
在審查調(diào)查中注重發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用，對主動投案者依紀(jì)依法從寬處理，幫助被審查調(diào)查對象主動認(rèn)錯、悔錯，實現(xiàn)案件辦理政治、紀(jì)法、社會“三個效果”的統(tǒng)一。
堅持以案促改、完善制度。
形成不能腐的約束。
不能腐是一體推進(jìn)“三不”機制的關(guān)鍵，只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果。
在實踐上，要用制度管權(quán)管事管人，針對本地區(qū)典型違紀(jì)違法案件暴露出的問題，督促堵塞監(jiān)管漏洞，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。建立廉政風(fēng)險點定期發(fā)布機制，根據(jù)一段時期內(nèi)查處的典型案例，探索廉政風(fēng)險防控不同重點，實現(xiàn)差異化監(jiān)管。
編發(fā)《廉政風(fēng)險防控手冊》，從個案出發(fā)探究案件發(fā)生的個人因素、單位政治生態(tài)因素、體制機制因素，努力解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯等問題。
堅持以廉養(yǎng)人、以文化人。
培育不想腐的自覺。
不想腐是一體推進(jìn)“三不”機制的根本。只有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。
在實踐上，要用好被審查調(diào)查對象懺悔錄，健全完善庭審教育機制，創(chuàng)新廉政教育形式，使不想腐的自覺入心入腦。
召開全縣警示教育大會，切實發(fā)揮典型案例震懾教育作用，實現(xiàn)案件教育效果最大化。
廣泛宣傳推介《風(fēng)骨――仙居御史故事》一書，進(jìn)一步弘揚御史文化，傳承清廉基因，充分發(fā)揮清廉文化標(biāo)拔志氣、教化民風(fēng)的作用，引導(dǎo)黨員干部自警自醒自重，營造崇廉尚廉守廉的社會氛圍。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇十
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施，加強一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè)，推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明，推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，強化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長效機制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時，加強協(xié)調(diào)會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運行，強化政治監(jiān)督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督，對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點，推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題，需要創(chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量，強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅持固本培元，強化“不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實做細(xì)同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關(guān)情況，嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實十九屆中央紀(jì)委四次全會精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會部署要求，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，用好治標(biāo)利器，夯實治本基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“三不”體制機制，一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn)，努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強化懲治震懾，構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，突出重點削減存量、零容忍遏制增量，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題，嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問題，持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強烈信號。
規(guī)范權(quán)力運行，筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機制，貫通運用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”，持續(xù)加強對制度執(zhí)行、權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化，督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機制等方面漏洞，建章立制、標(biāo)本兼治，推動形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系，實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會效果。
注重固本培元，夯實“不想腐”安全堤。持續(xù)加強思想政治建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育，通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等，引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，挖掘弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素，引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因，培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機，在堅決懲治腐敗分子的同時，加大治本力度，通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等，推動“三不”機制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來，海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件，重點查處了省民族宗教事務(wù)委員會原黨組書記、主任吉明江，省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄，省林業(yè)廳原副巡視員王春東，白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件；山西省著力整治群眾身邊腐敗問題，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個方面重點、民生領(lǐng)域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形，開展專項整治；遼寧省開展減存量、遏增量專項整治，截至2018年9月，全省存量線索處置率100%，辦結(jié)率67.76%，立案3158件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人，給予組織處理1263人，采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強大震懾的同時，必須注重源頭治理，著力清除腐敗等問題滋生的土壤，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授劉毅強表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響，將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部，在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容，圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會，清除腐敗問題滋生的土壤，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來，共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館，2.8萬余人接受教育。”遼寧省重點圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例，用身邊人、身邊事警示黨員干部，增強警示教育的針對性，從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
制度是管根本、管長遠(yuǎn)的，完善體制機制，扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措，也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗，做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度?！焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn)，通過嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決查處“七個有之”問題，對13個市（地）和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核，請第三方機構(gòu)對干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長效機制，有效防止近親繁殖”“開展專項整治，制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制，加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度，壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間；國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實施辦法》，明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位，處級以下干部參照執(zhí)行，切實從入口把好關(guān)。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇十一
根據(jù)市紀(jì)委工作要求，結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下：
（一）深化標(biāo)本兼治，夯實治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機制，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關(guān)建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式，凝聚全縣審查調(diào)查工作合力，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持重遏制、強高壓、長震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續(xù)強化，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人，移送司法機關(guān)*人。其中，查處科級干部**人。
作實施方案》，牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”牛鼻子，著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題，進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定印發(fā)《某縣村級組織權(quán)力運行暫行規(guī)定》，從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務(wù)民主決策制度、村級財務(wù)管理制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度，**村級事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運用派駐（出）機構(gòu)專題監(jiān)督機制，強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，實踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動監(jiān)督等方式，**監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準(zhǔn)的問題。十九大以來，全縣共開展專題監(jiān)督***個，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題**個。
三是筑牢廉潔思想防線，增強不想腐的自覺。推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用，深刻剖析近年來我縣查處的典型案件，并列入我縣“黨員進(jìn)黨?！比晷袆佑媱澋雀黝惻嘤?xùn)班的警示教育課程，強化忠誠觀教育，增強思想政治教育的針對性，教育引導(dǎo)黨員干部“不忘初心、牢記使命”，增強被“圍獵”免疫力，從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來，縣紀(jì)委監(jiān)委點名道姓違紀(jì)違法典型案例**批次**起。
（二）深化“以案促改”，構(gòu)建監(jiān)督新方式。
用好已查處案件的警示教育。十九大以來全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關(guān)單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材，加大典型案例通報曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作，用“身邊事”警醒教育“身邊人”，對扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問責(zé)落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例，對某縣本級扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在村兩委干部會議開展專題警示學(xué)習(xí)。充分利用*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風(fēng)網(wǎng)、某清風(fēng)網(wǎng)等媒介平臺，對違規(guī)違紀(jì)典型案件進(jìn)行通報曝光，****年，某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報*批次、*起，**市級媒體通報曝光*批次、*起，通報曝光*批次、*起。
三是強化警示震懾，常態(tài)化開展日常警示教育。結(jié)合“十個一”活動要求，在某清風(fēng)網(wǎng)開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題監(jiān)督曝光專縣”“以案說紀(jì)說法專欄”，在曝光?？h更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起，其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀(jì)說法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個，其中涉及扶貧領(lǐng)域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育，組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題警示教育。
（三）加強隊伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，始終筑牢“四個意識”。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部大會、專題研討會、黨小組學(xué)習(xí)交流會等，堅持學(xué)懂弄通做實，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。
成了某縣紀(jì)委監(jiān)委的“三定”方案，明確機關(guān)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，賦予派駐機構(gòu)部分監(jiān)察權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范派駐機構(gòu)管理。
三是深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來，注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調(diào)整，及時補齊配強，委領(lǐng)導(dǎo)班子先后調(diào)入*人，調(diào)出*人，內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)整了*名派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人和*名街道紀(jì)（工）委書記，新招錄**名干部，從外單位調(diào)入**名干部，優(yōu)化了隊伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度，對機關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃，共對**名干部進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交流。
四是加強教育培訓(xùn)，不斷提高履行職責(zé)能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，同學(xué)習(xí)研討同紀(jì)檢監(jiān)察和巡察工作實際結(jié)合起來，同個人的思想實際和工作實際結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，把中央紀(jì)委《辦理職務(wù)犯罪中的疑難問題》等**個重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，融入主題教育中，原原本本學(xué)原文悟原理。黨的十九大以來，完成干部全員培訓(xùn)*期培訓(xùn)***多人次，開展干部講堂**期培訓(xùn)****多人次。樹立勤廉榜樣*個，為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?BR> 五是嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi)，加強自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查，探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機制，堅決防止“燈下黑”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告機制，杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行，堅持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式，增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀(jì)法意識，鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。黨的十九大以來，共收到反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索**（含重復(fù)）件，其中**件反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違反工作紀(jì)律，占比**.*%。談話函詢*件，初步核實*件，予以了結(jié)*件。運用“第一種形態(tài)”談話提醒*人，批評教育*人。辦結(jié)率***%。
（一）一些黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識不強，落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責(zé)任”落實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實施方案（試行）》《某縣落實全面從嚴(yán)治黨壓實“兩個責(zé)任”工作制度》力度不夠，主動性不強。對內(nèi)部監(jiān)管有待進(jìn)一步加強，將主體責(zé)任推至紀(jì)（工）委或派駐紀(jì)檢組，不主動監(jiān)督問題、不主動發(fā)現(xiàn)問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。
針對性不強，震懾作用有待加強。
（三）監(jiān)督檢查難落實。目前，還沒有對以案促改工作形成一個系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機制，難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（四）少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進(jìn)一步提高，監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差，對監(jiān)督的重視程度不夠，存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認(rèn)識。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實紀(jì)法銜接、法法銜接方面的能力更需進(jìn)一步加強和提高。
加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。
（二）圍繞標(biāo)本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)震懾力。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題以及營商環(huán)境中的不正之風(fēng)和腐敗問題，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等，加大審查調(diào)查工作力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
（三）深化“以案促改”，筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系，適時組織黨員干部職工到司法機關(guān)旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進(jìn)一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責(zé)、規(guī)范工作流程和工作機制，加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)防流于形式，確保工作成效。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)工作推進(jìn)情況。
uml規(guī)定了4種通用機制。
一體推進(jìn)三不機制調(diào)研報告篇十二
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施，加強一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè)，推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明，推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長效機制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時，加強協(xié)調(diào)會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運行，強化政治監(jiān)督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督，對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點，推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題，需要創(chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量，強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實做細(xì)同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關(guān)情況，嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。