養(yǎng)成積極樂觀的心態(tài),才能更好地應(yīng)對(duì)生活中的各種挑戰(zhàn)。寫總結(jié)時(shí)要注意語言的準(zhǔn)確性和流暢性。小編搜集了一些經(jīng)典的總結(jié)案例,希望可以幫助大家更好地理解總結(jié)的寫作要點(diǎn)。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇一
同志們:
這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆十一次全會(huì)、市委二屆六次全會(huì)以及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保工作先進(jìn)集體和個(gè)人,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實(shí)改善提升環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)全市環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會(huì)作工作報(bào)告:
“”是我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期。五年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導(dǎo)下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo),以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點(diǎn),強(qiáng)力實(shí)施環(huán)保攻堅(jiān),推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍(lán)天碧水工程和各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號(hào)。主要成績(jī)體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī),率先完成了各項(xiàng)考核指標(biāo),順利通過省創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個(gè)獲得山西省環(huán)境保護(hù)模范城市殊榮的地級(jí)市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務(wù)超額完成。,全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項(xiàng)約束性指標(biāo)全部超額完成省政府下達(dá)的下降8.46%和13.64%的“”減排任務(wù)。
——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。,14個(gè)縣(市、區(qū))城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)全部達(dá)到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中:忻州城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級(jí)天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個(gè)全省第一。
——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個(gè)縣(市、區(qū))及五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)共劃定飲用水源保護(hù)區(qū)19個(gè),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率全部達(dá)到100%。全市重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并獲得省政府1600萬元生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì).
——生態(tài)創(chuàng)建與保護(hù)取得進(jìn)展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設(shè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)與環(huán)境評(píng)估報(bào)告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級(jí)生態(tài)示范縣1個(gè),環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),生態(tài)文明村70個(gè),生態(tài)示范礦井3個(gè),畜禽養(yǎng)殖示范工程4個(gè)。
——排污收費(fèi)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)排污費(fèi)收繳使用管理的實(shí)施意見》,以重點(diǎn)排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴(yán)格核定,足額征收?!啊逼陂g,共征收4.8428億元,其中:市級(jí)3.2173億元,縣級(jí)1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級(jí)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站硬件設(shè)施達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置。投資1000萬元,建成了市級(jí)污染源監(jiān)控中心。在53個(gè)重點(diǎn)企業(yè)安裝了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強(qiáng)了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結(jié)案率達(dá)98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)的例行監(jiān)測(cè)以及國控重點(diǎn)源、污染減排、限期治理、竣工驗(yàn)收、全面達(dá)標(biāo)、土壤調(diào)查、污染源普查等監(jiān)測(cè)任務(wù),分析各類數(shù)據(jù)106萬個(gè),出具監(jiān)測(cè)報(bào)告1075個(gè)。編制完成環(huán)評(píng)報(bào)告書236個(gè),報(bào)告表718個(gè)。審批環(huán)評(píng)437個(gè),竣工驗(yàn)收175個(gè)。加強(qiáng)了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機(jī)制逐步完善。“”期間,市縣兩級(jí)環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全部獨(dú)立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)參照公務(wù)員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個(gè);完成了市局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革,新增科室4個(gè)、公務(wù)員編制11名。
——環(huán)境執(zhí)法機(jī)制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環(huán)保牽頭,紀(jì)檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護(hù)、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動(dòng)了重點(diǎn)污染源24小時(shí)全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運(yùn)高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),海河流域?qū)m?xiàng)整治受到省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組表彰,“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個(gè)。
——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識(shí),開辟專欄公布大氣環(huán)境質(zhì)量,報(bào)道重要新聞,曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)?!惫?jiān)戰(zhàn)中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創(chuàng)模”的良好氛圍。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委先后被市直工委和市委評(píng)為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”,在市環(huán)保局召開了由99個(gè)單位參加的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),工作經(jīng)驗(yàn)被市直工委在全市推廣。
——環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設(shè)”的要求,大力加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)思想、作風(fēng)、紀(jì)律、業(yè)務(wù)、制度建設(shè),注重實(shí)戰(zhàn)鍛煉,打造團(tuán)隊(duì)精神,全方位提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì),用實(shí)際行動(dòng)向全市人民展示了環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌,得到了社會(huì)各界和廣大市民的認(rèn)可。
盤點(diǎn)“”環(huán)保工作,成績(jī)來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,為我市環(huán)境保護(hù)工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了基礎(chǔ)、蓄積了勢(shì)能。
“”最根本的成效是:在保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),主要污染物排放穩(wěn)步下降,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,更加堅(jiān)定了我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的信心和決心。
“”最生動(dòng)的實(shí)踐是:始終把打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善重要載體,建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的良好機(jī)制,為新時(shí)期全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供了有力的保障。
“”最突出的亮點(diǎn)是:牢牢把握“建設(shè)富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位,突出“建設(shè)生態(tài)宜居城市”的特色,立足市情,成功“創(chuàng)模”,為實(shí)現(xiàn)市委二屆六次全會(huì)提出的大范圍“創(chuàng)?!狈e累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
“”最鮮明的特征是:始終堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控的先導(dǎo)功能和倒逼作用,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為推進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級(jí)黨委政府更加重視環(huán)境保護(hù),環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng),環(huán)保隊(duì)伍在“創(chuàng)模”和環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)中得到了鍛煉,為“”環(huán)保工作夯實(shí)了能力基礎(chǔ)。
這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視,得益于各級(jí)各部門的齊抓共管和大力支持,得益于全社會(huì)的廣泛共識(shí)和積極參與,也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是:實(shí)施“三個(gè)攻堅(jiān)”,打好“五個(gè)戰(zhàn)役”,推進(jìn)“五個(gè)全覆蓋”。
1、實(shí)施“三個(gè)攻堅(jiān)”。按照市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。
的第一個(gè)“百日攻堅(jiān)”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點(diǎn)的大氣環(huán)境綜合整治行動(dòng),摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū)),全市二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到3279天,其中忻州城區(qū)達(dá)到318天,超額完成了年度任務(wù),兌現(xiàn)了市政府為民辦實(shí)事的承諾。
的第二個(gè)“百日攻堅(jiān)”,開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合整治行動(dòng)。滹沱河流域7個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),污染問題逐步退出了新聞媒體關(guān)注視線。汾河3個(gè)省控?cái)嗝嫒窟_(dá)標(biāo)。
的第三個(gè)“百日攻堅(jiān)”,開展了以推進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點(diǎn)工程全面啟動(dòng),極大地提升了城市的功能,為“創(chuàng)?!钡於藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、打好“五個(gè)戰(zhàn)役”。貫徹落實(shí)市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關(guān)于打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,全面打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)打好“五大戰(zhàn)役”:
一是藍(lán)天爭(zhēng)奪戰(zhàn)。從1月開始,市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊(duì)伍,由局黨組成員帶隊(duì),分片包干,責(zé)任到人,四年如一日,嚴(yán)防死守,耐心工作,嚴(yán)格執(zhí)法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節(jié)假日也不休息,僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺(tái),搗毀燃煤大灶3000多個(gè),集中供熱面積達(dá)到1000萬平方米,基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到318天,達(dá)到349天,達(dá)到358天,環(huán)境空氣質(zhì)量在全省11個(gè)地級(jí)市中率先達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),由全省污染最嚴(yán)重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質(zhì)量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點(diǎn)監(jiān)控多年的污染“黑三角”,也是我市環(huán)保史上的一個(gè)污點(diǎn)。7月,在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下,以殲滅“黑三角”為重點(diǎn)的環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響,市長、分管副市長親自動(dòng)員、一線指揮,市縣兩級(jí)政府聯(lián)合行動(dòng),紀(jì)檢、公安、工商、環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、行動(dòng)最快、效果最徹底的一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”,先后出動(dòng)執(zhí)法車輛多輛,斷電122家,停產(chǎn)治理56家,鏟除土小企業(yè)152家,炸毀煙囟38根,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)保總局驗(yàn)收,摘掉了扣在我們頭上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前,我市11個(gè)國控、省控監(jiān)測(cè)斷面只有2個(gè)達(dá)標(biāo)(喬兒溝、雷鳴寺),超標(biāo)斷面達(dá)到81.8%,約70%的斷面水質(zhì)為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強(qiáng)了重點(diǎn)流域的治理,水環(huán)境逐年改善。特別是,為確保奧運(yùn)會(huì)、煤博會(huì)環(huán)境質(zhì)量,我們加大了重點(diǎn)流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個(gè)化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關(guān)閉了排放量大的宏達(dá)淀粉和原平化肥廠;完成了紀(jì)元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程,實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放;流域沿線的6個(gè)縣(市、區(qū))先后投運(yùn)了7座污水處理廠;實(shí)施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質(zhì)在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達(dá)標(biāo),特別是,連續(xù)達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關(guān)閉煤礦60多座,犧牲產(chǎn)值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內(nèi)的所有排污黑洞,啟動(dòng)了3座污水處理廠,以來汾河上游3個(gè)考核斷面全部達(dá)標(biāo),靜樂橋斷面近20xx年來首次達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
四是生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)的興起,使生態(tài)植被一度遭到嚴(yán)重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)厲打擊土小企業(yè),全面實(shí)施生態(tài)植被恢復(fù)工程,私采濫挖現(xiàn)象逐步得到遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺(tái)山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程的全面實(shí)施,生態(tài)保護(hù)逐步得到各級(jí)政府和企業(yè)、社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達(dá)到23.6%。14個(gè)縣市區(qū)的城郊森林公園建設(shè)全面鋪開,保德、偏關(guān)、岢嵐等11個(gè)縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復(fù)與保護(hù)的亮點(diǎn)工程。
五是創(chuàng)模攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)模”目標(biāo),開展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質(zhì)行動(dòng),以治臟、治亂、治差、添綠為重點(diǎn),鞏固已完成指標(biāo),提高有差距指標(biāo),突破未完成指標(biāo),在全市各級(jí)各部門的共同努力下,考核的3個(gè)基本條件和26項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到考核目標(biāo)要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn),綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)?!焙汀爸闻K添綠”的設(shè)想,“創(chuàng)?!眱赡耆蝿?wù)一年完成,獲得通過。
3、推進(jìn)“五個(gè)全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創(chuàng)環(huán)?!拔鍌€(gè)覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計(jì)拆除不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐4000多臺(tái),新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達(dá)到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個(gè)縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設(shè)的16座生活污水處理廠全部建成投運(yùn),實(shí)現(xiàn)了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標(biāo),為完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)發(fā)揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋??h縣啟動(dòng)了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運(yùn),其他縣已經(jīng)全面開工,預(yù)計(jì)20xx年6月底前實(shí)現(xiàn)縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標(biāo)。
四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達(dá)到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦?fàn)t煤氣、石油液化氣互補(bǔ)的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結(jié)構(gòu)。
在肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到“”期間環(huán)境保護(hù)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,人口繼續(xù)增加,資源相對(duì)不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴(yán)重制約著環(huán)境空氣質(zhì)量的改善和提升。地表水部分?jǐn)嗝孢_(dá)不到水環(huán)境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,長期的無序開采,造成嚴(yán)重的生態(tài)植被破壞,已經(jīng)引起國家和省有關(guān)部門的關(guān)注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標(biāo)增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續(xù)增加,完成減排任務(wù)異常艱巨。六是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇,成為農(nóng)村新的污染源;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施匱乏,環(huán)保監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。七是群眾對(duì)生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益責(zé)任增大。八是環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)與新的形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)。
二、“”構(gòu)想及20xx年目標(biāo)任務(wù)。
推進(jìn)全市環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越,是適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展變化,繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高生態(tài)文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇,是加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”,積極探索環(huán)保新道路的具體實(shí)踐。全市各級(jí)部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的新要求,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),突出戰(zhàn)略重點(diǎn),明確主要任務(wù),努力擔(dān)當(dāng)好“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局賦予環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)代重任。
我們的總體目標(biāo)是:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
我們的具體目標(biāo)是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決,城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除,環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善,忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市,努力打造“生態(tài)宜居城市”。
圍繞這一目標(biāo),20xx年全市環(huán)保工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:
(一)指導(dǎo)思想。
20xx年全市環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆十一次全會(huì)、市委二屆六次全會(huì)和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo),繼續(xù)打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)和市容環(huán)境整治“五大工程”,推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,努力打造“生態(tài)宜居城市”,推進(jìn)環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
(二)工作目標(biāo)。
1、污染減排:“”期間,國家確定的約束性指標(biāo)為二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮;我省結(jié)合實(shí)際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標(biāo)。20xx年度減排目標(biāo)為:二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)國家考核指標(biāo)分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業(yè)粉塵等兩項(xiàng)我省考核指標(biāo)分別較上年下降2%。
2、環(huán)境質(zhì)量:
——環(huán)境空氣質(zhì)量:14個(gè)縣(市、區(qū))和五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)90%以上,增加一級(jí)天,提升二級(jí)天標(biāo)準(zhǔn),減少三級(jí)天。建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制城市低空排放。
——水環(huán)境質(zhì)量:繼續(xù)保持重點(diǎn)流域地表水穩(wěn)定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍(lán)天碧水?dāng)U容提質(zhì)工程:省藍(lán)天碧水工程實(shí)施范圍內(nèi)的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施藍(lán)天碧水提質(zhì)工程;其余各縣全面啟動(dòng)藍(lán)天碧水工程,20xx年完成“”目標(biāo)的20%以上(具體指標(biāo)待省政府批準(zhǔn)擴(kuò)容提質(zhì)方案后由市藍(lán)天辦下達(dá)各縣市區(qū))。
4、生態(tài)農(nóng)村環(huán)保:深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,完善農(nóng)村環(huán)保配套設(shè)施,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)。20xx年,忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展農(nóng)村環(huán)保設(shè)施全覆蓋試點(diǎn);建成1個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)國家級(jí)生態(tài)村、1個(gè)省級(jí)生態(tài)縣、2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個(gè)省級(jí)生態(tài)村。
5、環(huán)境安全:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達(dá)70%以上,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理合格率達(dá)75%;繼續(xù)做好重點(diǎn)放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達(dá)100%。及時(shí)處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件,確保環(huán)境安全。
6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市:按照市委二屆六次全會(huì)提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,忻州市啟動(dòng)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,完成“創(chuàng)?!鄙暾?qǐng)、動(dòng)員、機(jī)構(gòu)建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作??h(市、區(qū))全面啟動(dòng)創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市工作,20xx年重點(diǎn)推進(jìn)繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個(gè)縣市的“創(chuàng)?!惫ぷ?,力爭(zhēng)通過省“創(chuàng)模”領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收。
(三)工作任務(wù)。
市委二屆六次全會(huì)提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標(biāo)。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點(diǎn)抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程。
污染減排是國家和省政府下達(dá)的約束性指標(biāo)。從今年開始,國家和省考核的約束性指標(biāo)在“”二氧化硫和化學(xué)需氧量基礎(chǔ)上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項(xiàng)考核指標(biāo),減排的任務(wù)更加繁重。省政府下達(dá)20xx年減排任務(wù)后,我們將結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)20xx年減排計(jì)劃,將減排指標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)政府和有關(guān)企業(yè),加強(qiáng)考核,落實(shí)責(zé)任,繼續(xù)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、深化工程減排、實(shí)化管理減排、推進(jìn)技術(shù)減排,堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的減排任務(wù)。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點(diǎn)抓好火電行業(yè)脫硫設(shè)施升級(jí)改造和運(yùn)行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項(xiàng)工作”;氮氧化物減排要重點(diǎn)抓好火電行業(yè)脫硝工程建設(shè)和機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)與管理“兩項(xiàng)工作”。化學(xué)需氧量和氨氮減排要重點(diǎn)實(shí)施污水處理廠提標(biāo)升級(jí)、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理“四項(xiàng)工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點(diǎn)實(shí)施除塵設(shè)施建設(shè)和改造。
二是要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求,堅(jiān)決關(guān)停、取締、淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(本)》的企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)政策,大幅度提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本,加快淘汰進(jìn)度。20xx年,環(huán)保、經(jīng)信部門要密切配合,對(duì)排污強(qiáng)度高、治理無望的落后生產(chǎn)設(shè)施,堅(jiān)決實(shí)施淘汰。
三是要推進(jìn)管理減排。要堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量制度,提高建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目一律不批;嚴(yán)格總量置換,對(duì)所有“新改擴(kuò)”建項(xiàng)目一律實(shí)行“減量置換,先減后建”制度。對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項(xiàng)目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項(xiàng)目要予以否決。加強(qiáng)工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行聯(lián)網(wǎng),對(duì)新增的氮氧化物和氨氮指標(biāo)要安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以來,我市強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱全覆蓋,各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質(zhì)量提升的主要癥結(jié),必須下大力根治。
一是要鞏固和擴(kuò)大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū),并通過市環(huán)保行政主管部門驗(yàn)收。有條件的縣(市、區(qū))要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內(nèi)的“城中村”能夠并入城市供熱管網(wǎng)的必須全部并入城市熱網(wǎng),暫不具備條件的要實(shí)行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環(huán)保部門強(qiáng)行取締。
四是要加強(qiáng)城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅(jiān)決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程。
今年省政府將繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)考核,按照“”減排指標(biāo),考核項(xiàng)目為化學(xué)需氧量和氨氮。為此,我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍(lán)天碧水提質(zhì)工程要求,強(qiáng)化流域綜合治理,完成省政府下達(dá)的藍(lán)天碧水提質(zhì)工程各項(xiàng)任務(wù),確保汾河上游水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),防止水質(zhì)倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),今年要重點(diǎn)對(duì)峨口橋以下河段實(shí)行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區(qū))分段實(shí)施,確保各段面達(dá)到地表水功能要求,消滅劣五類水質(zhì)。同時(shí)要抓好滹沱河一級(jí)支流的整治,南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺(tái)段作為治理的重點(diǎn),確保入滹水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內(nèi)。寧武縣要對(duì)縣城段進(jìn)行重點(diǎn)整治,建設(shè)景觀水域,加強(qiáng)下游煤礦的的監(jiān)管,完善礦井廢水處理設(shè)施,確保梵王寺出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
4、生態(tài)修復(fù)與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多,生態(tài)破壞嚴(yán)重,受到省環(huán)保廳的通報(bào)和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復(fù)與治理作為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn),按照“誰開采、誰修復(fù)”的原則,由市縣政府下達(dá)限期治理任務(wù),企業(yè)組織實(shí)施,環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實(shí)。逾期不能完成修復(fù)任務(wù)的,一律實(shí)施處罰,并停止開采。
5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)?!钡幕A(chǔ)性工作。今年,忻州市要鞏固“創(chuàng)?!背晒?,按照環(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園林綠化,提升城市功能和品位??h(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護(hù)模范城市的要求,大力開展城市環(huán)境綜合整治,立足縣域特點(diǎn)和實(shí)際,打造各自“創(chuàng)?!碧厣?,突出“干凈、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創(chuàng)模”奠定基礎(chǔ)。
三、保障措施。
1、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心。
20xx年是“”開局之年,也是環(huán)境保護(hù)工作承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵之年,抓好今年的環(huán)保工作至關(guān)重要。在去年省政府創(chuàng)模驗(yàn)收會(huì)議上,李平社市長代表市政府鄭重表態(tài),忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市之后,“”期間要?jiǎng)?chuàng)建國家環(huán)保模范城市,市委書記董洪運(yùn)在市委二屆六次全會(huì)上進(jìn)一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標(biāo),充分體現(xiàn)了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)模”的實(shí)際情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創(chuàng)模”,為“”創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二是今年1月份,國家環(huán)保部又出臺(tái)了《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則(第六階段)》兩個(gè)重要文件,國家“創(chuàng)?!惫ぷ鞲右?guī)范,“創(chuàng)?!钡闹笜?biāo)體系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強(qiáng)度等過去我們難以逾越的指標(biāo),均以近三年逐年下降來考核,這是國家調(diào)動(dòng)中西部城市“創(chuàng)?!狈e極性的重大改革舉措,對(duì)我們十分有利,絕大多數(shù)指標(biāo)我們已經(jīng)達(dá)到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標(biāo)要求。三是今年市委、市政府全面啟動(dòng)了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項(xiàng)城建重點(diǎn)工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)保“五個(gè)全覆蓋”的強(qiáng)力推進(jìn),縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)模”的基礎(chǔ)。因此,各級(jí)各部門都要看到我市“創(chuàng)?!钡膬?yōu)勢(shì),堅(jiān)定“創(chuàng)?!钡男判?,用“創(chuàng)模”推動(dòng)環(huán)保工作,用環(huán)保工作促進(jìn)“創(chuàng)模”,忻州市爭(zhēng)取三年確保五年建成國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))力爭(zhēng)全部邁入省級(jí)環(huán)保模范城市行列。
2、強(qiáng)化考核,嚴(yán)格問責(zé)。
落實(shí)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的關(guān)鍵。各級(jí)政府要牢固樹立“環(huán)保是政績(jī)”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境第一責(zé)任人的責(zé)任,真正把思想、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決策和部署上來,將環(huán)境保護(hù)納入“”各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,保證投入,落實(shí)措施;環(huán)保部門要積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門的支持和配合,形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力,要切實(shí)履行對(duì)環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé),依法行政,敢抓敢管,堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī),接受全社會(huì)的監(jiān)督,確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務(wù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》和《山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法實(shí)施細(xì)則》,將“污染減排、藍(lán)天碧水、環(huán)保年度目標(biāo)責(zé)任、城市環(huán)境綜合整治”四項(xiàng)內(nèi)容全部納入年度目標(biāo)考核范圍,考核結(jié)果作為對(duì)各縣(市、區(qū))環(huán)保考核的依據(jù)。對(duì)減排力度大、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的,要給予重獎(jiǎng);對(duì)未完成減排任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量倒退的,要予以通報(bào)批評(píng),發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得參與評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)。
3、嚴(yán)格準(zhǔn)入,恪守底線。
充分運(yùn)用環(huán)保部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的優(yōu)化、先導(dǎo)和閘門作用,推動(dòng)形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)勁外力。一是要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。認(rèn)真落實(shí)《環(huán)評(píng)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》,對(duì)區(qū)域、流域、重點(diǎn)行業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。凡未進(jìn)行環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或者修編而未經(jīng)重新或者補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。三要恪守三個(gè)環(huán)?!暗拙€”。恪守生態(tài)功能底線,嚴(yán)格落實(shí)《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線,各縣(市、區(qū))設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)及規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目必須遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi),嚴(yán)禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項(xiàng)目;恪守建成區(qū)產(chǎn)業(yè)布局底線,各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內(nèi)原則不得新建污染型冒煙企業(yè),已建成的要退城進(jìn)園。
4、創(chuàng)新手段,嚴(yán)格監(jiān)管。
進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,完善執(zhí)法措施,實(shí)行全方位、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項(xiàng)約束性指標(biāo)納入自動(dòng)監(jiān)控范圍,并將經(jīng)過有效性審核的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)率和效率核定、排污費(fèi)征收、超標(biāo)超量處罰等環(huán)境管理的重要依據(jù)。二是要嚴(yán)格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實(shí)施年檢審核,定期公布重點(diǎn)企業(yè)許可排污量,對(duì)超標(biāo)或超量排污的,要實(shí)行高限處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,要通報(bào)并吊銷排污許可證。三是要認(rèn)真開展“綠色評(píng)價(jià)”。按照嚴(yán)格的程序和指標(biāo)體系,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為分季度進(jìn)行“綠色、藍(lán)色、橙色、紅色和黑色”綜合評(píng)價(jià)定級(jí),并向社會(huì)公布,納入社會(huì)信用體系,作為企業(yè)信貸的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,提高“三同時(shí)”執(zhí)行率。五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化制度建設(shè),加大懲治力度,自覺接受監(jiān)督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍(lán)圖,眾志成城開新篇。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)做好20xx年環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)“”的良好開局,以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇二
我們決不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和期望,一定要把這次會(huì)議開成一個(gè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會(huì)議和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的大會(huì);開成一個(gè)表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)、弘揚(yáng)正氣、振奮精神的動(dòng)員大會(huì);開成一個(gè)更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會(huì);開成一個(gè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化措施、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會(huì)。圍繞上述宗旨,我講三個(gè)問題。
一、20*年全市環(huán)保工作的回顧。
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署,在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運(yùn)會(huì)的同時(shí),以污染減排為主線,以重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),狠抓工業(yè)污染防治,建設(shè)項(xiàng)目審批管理。進(jìn)一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)。以加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立正氣為內(nèi)容,全面加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。有力推動(dòng)了環(huán)保各項(xiàng)工作的順利開展??傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ?,成績(jī)是顯著的,為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因,確實(shí)還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報(bào)到的,第二天聽取匯報(bào)時(shí),了解到由于多方面的原因,我市前兩年污染減排目標(biāo)完成不太理想。當(dāng)時(shí),距年底只有不足100天時(shí)間,完成20*年減排目標(biāo)還有很多困難,任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù),我們連夜召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。大家統(tǒng)一了思想,不管有多大困難,也要下定死決心,背水一戰(zhàn),堅(jiān)決完成今年省下達(dá)的減排目標(biāo),其他各項(xiàng)工作也要突擊抓上去。
從國慶節(jié)后到年底,全局上下幾乎沒有歇過一個(gè)星期天和節(jié)假日,連續(xù)召開幾個(gè)全市性會(huì)議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導(dǎo)分頭深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標(biāo)完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現(xiàn)場(chǎng)督查減排任務(wù)完成進(jìn)度,幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務(wù)動(dòng)員大會(huì)上作了重要指示,并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長親自率隊(duì)深入到五縣四區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè),實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)解決問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導(dǎo),很快掀起了一個(gè)環(huán)保部門牽頭,有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手,強(qiáng)化減排手段,落實(shí)減排措施,加強(qiáng)減排監(jiān)督的高潮。同時(shí),我們嚴(yán)格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標(biāo)責(zé)任狀和考核辦法進(jìn)行年終考核,充分運(yùn)用“一票否決”的威力,促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保工作的進(jìn)展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強(qiáng)拼搏,去年環(huán)保各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。
經(jīng)國家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)核查,我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標(biāo)。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的要求,對(duì)衛(wèi)河、黃河流域,安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域,鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺(tái)燃煤機(jī)組,漂染企業(yè)14家,粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家,漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位,25家重點(diǎn)企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%,tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯,抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率保持在95%以上。全年共審批項(xiàng)目1*2個(gè),驗(yàn)收項(xiàng)目333個(gè)。審批爭(zhēng)取政策扶持重大項(xiàng)目171個(gè),總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作,辦證率100%。對(duì)全市218枚放射源進(jìn)行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯,安全處置率達(dá)100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果,杜絕煙囪冒黑黃煙,確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗(yàn)收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個(gè)省、市級(jí)生態(tài)文明村,完成了全市16家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件,未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件,辦理人大建議4件,政協(xié)提案8件。爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金420萬元,申請(qǐng)中央資金21.9897億元。積極幫助三級(jí)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。完成《*市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù),投資50萬元購置設(shè)備,用于五縣、市在線平臺(tái)建設(shè)。
總之,過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,環(huán)保各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。但成績(jī)只能說明過去,新的一年,全市環(huán)保工作形勢(shì)更嚴(yán)峻,任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),將是對(duì)我們一個(gè)新的考驗(yàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心、迎難而上。
今年我市環(huán)保工作的形勢(shì)究竟怎樣?我們需要從幾個(gè)方面分析。首先,今年是世界金融危機(jī)逐漸蔓延,對(duì)中小企業(yè)影響不斷加深,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步制約的一年。為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),中央提出了“擴(kuò)內(nèi)需,保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經(jīng)濟(jì)較快增長,也使發(fā)達(dá)國家在上百年工業(yè)化進(jìn)程中,分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題,在我國集中凸現(xiàn)出來。具體到我市,今年根據(jù)中央和省里的部署:一是要上一批中央政策支持并投資的項(xiàng)目。二是全市預(yù)計(jì)新上各類重大項(xiàng)目150多個(gè)。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個(gè)億的擴(kuò)建項(xiàng)目,林州市多晶硅二期工程等一批較大的項(xiàng)目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造。四是要積極引進(jìn)外商外資,興辦一批高科技企業(yè),增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。這么多新項(xiàng)目上馬投產(chǎn),就是設(shè)備再先進(jìn),減排措施再過硬,也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面,由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,雙高行業(yè)所占比重較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個(gè)過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多,設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊,收水率偏低,達(dá)不到設(shè)計(jì)減排能力;新開工的污水處理廠進(jìn)度緩慢,不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項(xiàng)目加起來,控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達(dá)的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是:全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸),10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質(zhì)cod濃度分別達(dá)到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達(dá)到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項(xiàng)目加起來和省里給我們的排放總量一比較,就可以形象地看到,吃飯的人增加了很多,而要求拉屎拉尿的量必須減少,這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)。形勢(shì)是否嚴(yán)峻,嚴(yán)峻到什么程度,我想此時(shí)在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。
面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù),怎么辦?是迎難而上,還是畏難退縮?這是對(duì)各級(jí)環(huán)保部門和全市環(huán)保隊(duì)伍的考驗(yàn)。我很清楚,在這關(guān)鍵時(shí)刻,群眾看的是領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)看的是一把手,一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手,我在來環(huán)保局之前,市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我談話時(shí),我曾表示過,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心,不管組織上把我放到哪個(gè)崗位上,不管任務(wù)有多艱巨,我決不會(huì)討價(jià)還價(jià),畏難退縮。一定要想辦法克服困難,保證圓滿完成組織上交給的各項(xiàng)任務(wù)。到環(huán)保局后,我給班子成員和科長們多次談,有困難不可怕,怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心,兵來將擋,水來土掩,樹起一面旗幟,就要守住這塊陣地。只要信念不打折,辦法總比困難多。所以不管形勢(shì)多嚴(yán)峻,任務(wù)多艱巨,也要保證完成任務(wù),讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里,我希望各級(jí)環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)和全市環(huán)保干部職工,首先要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性和我們的重大責(zé)任。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會(huì)要進(jìn)步,這一歷史的車輪勢(shì)不可擋。許多發(fā)達(dá)國家,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中,都曾付出過環(huán)境被破壞,人民身體健康遭受嚴(yán)重影響和重大傷亡的慘重代價(jià)。為了避免歷史的悲劇重演,黨中央對(duì)環(huán)保工作十分重視,堅(jiān)持以人為本,不惜一切代價(jià),付出了大量人力、物力和財(cái)力。我們作為環(huán)保工作者,擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)良好環(huán)境,為人民保護(hù)飲水清潔和空氣新鮮的重任??梢哉f,空氣和水對(duì)人有多重要,我們的工作就有多重要;空氣和水對(duì)人的作用有多大,我們的責(zé)任就有多大。肩負(fù)著如此神圣的使命,作為一名共產(chǎn)黨員,一名環(huán)保工作者,在困難面前能退縮嗎?我可以肯定,大家的回答一定是:不能!我們沒有退路,只有勇往直前。在嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)面前,我們一定要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,鼓足勇氣,迎難而上,科學(xué)決策,團(tuán)結(jié)一致,整合各方面力量,形成強(qiáng)大合力,開動(dòng)腦筋想辦法,腳踏實(shí)地定措施,深入基層搞調(diào)研,撲下身子抓落實(shí),不惜任何代價(jià),克服種種困難,確保完成服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅(jiān)信,有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,有各部門的通力協(xié)作,年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅(jiān)定的信心是完成任務(wù)的動(dòng)力,過硬的措施,才是完成任務(wù)的保證。下面,我就講完成上述任務(wù)的具體措施。
三、更新觀念、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、勇創(chuàng)佳績(jī)。
(一)更新思想觀念,唱響服務(wù)主題。
到環(huán)保局后,我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系,也到一些企業(yè)了解情況,感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺,而環(huán)保部門的人一到企業(yè),就是查污染,開罰單,送停產(chǎn)整頓通知,關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素,必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認(rèn)識(shí)到,我們環(huán)保部門既要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,又要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)。為基層服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn),也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),提高企業(yè)守法自覺性,才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對(duì)立起來,勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)弄虛作假,影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起,各級(jí)環(huán)保部門和全體人員,必須更新觀念,唱響為企業(yè)服務(wù)這個(gè)主題。環(huán)保干部下企業(yè),要把嚴(yán)肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來,不僅要查處違法,更要幫助整改。要急企業(yè)所急,幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通,科技資料來源廣泛等優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動(dòng),環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏”的局面。下一步我們準(zhǔn)備在全市篩選出30家重點(diǎn)企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級(jí)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)要分包企業(yè)。我包安鋼,市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長要分包安化、電廠等重點(diǎn)企業(yè)??h區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)要分包本縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學(xué)習(xí)外地環(huán)保經(jīng)驗(yàn);集中培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計(jì)為企業(yè)提供方便,真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩,形成合力,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排。在加強(qiáng)執(zhí)法和服務(wù)的同時(shí),要高度重視環(huán)境信訪工作,認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題。
(二)公開高效,嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入”關(guān)。
最近,大家對(duì)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批提出一些意見和建議,我們做了認(rèn)真研究。環(huán)評(píng)審批總的要求是既要保證合格項(xiàng)目快速通過,又要嚴(yán)把不符合條件的項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。堅(jiān)持兩條通道、“四個(gè)不批”。即:對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項(xiàng)目開設(shè)“綠色通道”,特事特辦,不論節(jié)假日,隨到隨批;對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,開辟“快速通道”,加快審批速度。對(duì)國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目;對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目;對(duì)環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目;對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目,一律不批。
審批時(shí)間。在現(xiàn)在規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上,壓縮一半以上,比如做環(huán)評(píng)報(bào)告書,從60天壓縮為25天,其他以此類推?,F(xiàn)場(chǎng)勘察和驗(yàn)收由分環(huán)節(jié)勘驗(yàn)改為集中合并勘驗(yàn),盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)審批和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員嚴(yán)格要求,廉潔自律。在這里,我向大家公布我的手機(jī)號(hào)碼:,辦公室電話:。同時(shí)局紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)立舉報(bào)電話:。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要,作風(fēng)拖拉或不作為現(xiàn)象,可以直接通過我的手機(jī)和局里電話舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)電話要逐一答復(fù),認(rèn)真查辦。要強(qiáng)化驗(yàn)收,全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務(wù)院提出的環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性措施,也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年,雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù),但還要清醒地看到,我們面臨的減排形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初,國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時(shí),水污染物cod被大幅度扣減,主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢,收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣,主要原因是部分小火電關(guān)閉時(shí)間的確認(rèn)上出了問題。
今年,我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標(biāo)已經(jīng)確定,減排任務(wù)也已明確,全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強(qiáng)力推進(jìn)“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng),提高污水收集率,確保穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行;宗村污水廠必須盡快建成投運(yùn),發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難,年內(nèi)建成,為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備,尤其是小火電機(jī)組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進(jìn)一步健全完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系建設(shè)。加快實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)我市自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化排污許可證制度,所有重點(diǎn)排污企業(yè)(含投運(yùn)的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證,并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項(xiàng)目,完成的指標(biāo)和時(shí)限要求。無論哪個(gè)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目出了問題,都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對(duì)污染減排工作的認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)了減排目標(biāo),我們才能騰出發(fā)展的空間,才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,才是對(duì)企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以,務(wù)請(qǐng)承擔(dān)今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局,堅(jiān)定信心,克服困難,確保完成。同時(shí),要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強(qiáng)力推進(jìn),協(xié)調(diào)指導(dǎo),分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級(jí)環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導(dǎo)和調(diào)度上。
(四)繼續(xù)搞好重點(diǎn)流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理,繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點(diǎn)是:加快新、改、擴(kuò)建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)加快工業(yè)污染防治,推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)對(duì)安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,對(duì)仍然存在污染隱患的企業(yè)要實(shí)施深度治理,確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對(duì)全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查,逐企業(yè)制定治理措施,對(duì)沒有按期完成深度治理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。三是積極推進(jìn)全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè),要實(shí)施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點(diǎn)區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實(shí)際,確定一至兩個(gè)環(huán)境綜合整治重點(diǎn),制定整治方案并認(rèn)真組織實(shí)施,有效促進(jìn)這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣,投資較大,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管,通力合作,確保該項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
(五)堅(jiān)持“以獎(jiǎng)促治”,深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
20xx年我們將貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署,堅(jiān)持“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策措施,加快推動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對(duì)農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染,要因地制宜,提出治理方案和措施,不能久拖不治、放任自流。切實(shí)加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作,不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標(biāo)和我市環(huán)境綜合整治方案要求,6月底前,要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點(diǎn)污染源廢水流量計(jì)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計(jì)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前,要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個(gè)省控地表水責(zé)任目標(biāo)斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。10月底前,完成市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前,完成縣(市)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個(gè)空氣自動(dòng)站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)放射性同位素,射線裝置安全和防護(hù)的自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)督,做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)水平和覆蓋面。
(七)細(xì)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格責(zé)任追究。
今天,市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,繼續(xù)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入市政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。實(shí)行“一票否決”,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書簽訂之后,我們將及時(shí)下發(fā)考評(píng)細(xì)則,把目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,落實(shí)到科室和個(gè)人,凡能量化的要逐一量化。然后建立目標(biāo)完成情況臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)進(jìn)展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報(bào)等工作。隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題,保證任務(wù)日日有進(jìn)展,月月達(dá)進(jìn)度,嚴(yán)防問題積累,年底搞突擊。平時(shí)哪一個(gè)環(huán)節(jié),誰的崗位出了問題誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格追究,隨時(shí)通報(bào),及時(shí)糾正,懲罰到位。年底要組織專門人員嚴(yán)格考核,目標(biāo)完不成的不但要“一票否決”,同時(shí)還要對(duì)責(zé)任人記錄在檔,作為考核使用干部的重要依據(jù)。
(八)建設(shè)一流隊(duì)伍,爭(zhēng)創(chuàng)最佳業(yè)績(jī)。
現(xiàn)在我市環(huán)保隊(duì)伍狀況是:人員少,年齡大,整體素質(zhì)急待提高,遠(yuǎn)不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年,我們要把隊(duì)伍建設(shè)放在重要地位,狠抓急抓,一抓到底,確保抓出成效。
首先,要借機(jī)構(gòu)改革東風(fēng),爭(zhēng)取增加機(jī)構(gòu)和編制,通過考試招聘,引進(jìn)一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時(shí)間多緊,任務(wù)多重,市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學(xué)習(xí)一天,重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),年底組織考試。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員參加自學(xué)和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調(diào)研報(bào)告或?qū)W術(shù)論文。同時(shí)要抽查環(huán)評(píng)文書和各科室專業(yè)文卷,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。環(huán)保隊(duì)伍的作風(fēng)要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念,上班時(shí)間服從工作任務(wù),什么時(shí)候有任務(wù),什么時(shí)候就上班,辦事要雷厲風(fēng)行,處理問題要干脆利落,接受任務(wù)不講條件,完成任務(wù)不打折扣。
四要大興調(diào)查研究之風(fēng)。定期深入基層調(diào)查研究,現(xiàn)場(chǎng)查看,獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù),憑印象總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等不良作風(fēng)。
五要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),每項(xiàng)工作都要敢攀敢比,不甘中游,力爭(zhēng)全市、全省第一。
六要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,把各項(xiàng)任務(wù)分解到部門、科室,細(xì)化到每個(gè)人、每一天。做到任務(wù)明確,職責(zé)清晰,考核有數(shù)據(jù),獎(jiǎng)罰有標(biāo)準(zhǔn)??礃I(yè)績(jī)提拔干部,不論資排輩;按實(shí)際能力用人,不單純講究學(xué)歷。
七要嚴(yán)格廉政制度,強(qiáng)化監(jiān)督措施。嚴(yán)禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當(dāng)?shù)睦?。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權(quán)力,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭親情和榮譽(yù)名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關(guān)心干部生活。幾個(gè)月來,我清楚地看到,環(huán)保干部舍家為公,盡忠多、盡孝少,十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾,同時(shí)也提醒環(huán)保部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院,領(lǐng)導(dǎo)百忙中也要去看看;工作再忙,不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難,組織上要盡量幫助解決,真正解決不了,也要好好安慰一下,送上組織的溫暖。通過這一系列的措施,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性,盡快建成一支招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊(duì)伍。
同志們:光陰如梭,時(shí)不等人。轉(zhuǎn)眼,新的一年已經(jīng)過去近兩個(gè)月了,我們一定要抓緊抓死剩下的300天時(shí)間,緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下,進(jìn)一步解放思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實(shí)實(shí)地做好每一天的工作,奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇三
同志們:
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們?cè)谶@里召開環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面,使環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會(huì)兒,鄭長還要做重要講話,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),找準(zhǔn)差距,全面總結(jié)20xx年的各項(xiàng)環(huán)保工作。
20xx年是我全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年,也是我環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核,域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了年初向人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),二級(jí)天數(shù)突破150天的承諾,各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績(jī)。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20xx年80項(xiàng)重點(diǎn)工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺(tái)安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,有17臺(tái)更換了環(huán)保型鍋爐,16臺(tái)改變了取暖方式,15臺(tái)茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場(chǎng)兩個(gè)部位的治理試點(diǎn),現(xiàn)已投入試運(yùn)行。22家冶煉企業(yè)269個(gè)治理部位全部完成治理,總投資達(dá)4100萬元,此項(xiàng)治理可使我每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上,落實(shí)治理資金1800萬元,于20xx年8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程,現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
二是城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項(xiàng)城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對(duì)6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米,同時(shí),城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告,正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染,城區(qū)全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到160天,同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評(píng)并審批,審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評(píng)審,正在上報(bào)審批之中。
四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程,植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個(gè),大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績(jī)的取得,是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場(chǎng)不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務(wù),成為環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表,向?yàn)槲噎h(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級(jí)干部、各屆有識(shí)之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項(xiàng)或啟動(dòng)階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,城集中供熱面積小,機(jī)動(dòng)車尾氣和二次揚(yáng)塵污染治理進(jìn)展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會(huì)環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢(shì),等等這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究和解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),奮力開創(chuàng)我環(huán)境保護(hù)工作新局面。
20xx年是國家實(shí)施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點(diǎn)企業(yè),必須站在長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和(更多精彩文章來自“秘書不求人”)提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是:環(huán)境質(zhì)量要在20xx年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),城區(qū)二級(jí)天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善,主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo),我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作:
(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)削減排污總量。
所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目,發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅(jiān)決不予立項(xiàng),環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批,切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項(xiàng)審批的,必須優(yōu)先采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,堅(jiān)決制止新污染源產(chǎn)生。切實(shí)加大對(duì)所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度的執(zhí)法檢查力度,對(duì)未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補(bǔ)辦,對(duì)補(bǔ)辦時(shí)發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施,減輕對(duì)周圍環(huán)境的污染。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)把礦山資源開發(fā)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”關(guān),切實(shí)從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
國務(wù)院《決定》提出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。我目前環(huán)境污染嚴(yán)重,三廢利用不夠,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,這都說明我經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有實(shí)現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進(jìn)一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn),不大不轉(zhuǎn),一律停產(chǎn),我們必須認(rèn)清這一點(diǎn)。國務(wù)院《決定》細(xì)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入,鼓勵(lì)節(jié)能降耗,實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制,實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化對(duì)各類廢物的循環(huán)利用;在消費(fèi)環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí),環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點(diǎn)推進(jìn)冶煉廢渣的綜合利用,對(duì)廢渣堆積場(chǎng)所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵(lì)支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè),使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)、實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量。
鄭長在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,要大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。目前,我水體污染已日趨嚴(yán)重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時(shí)間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時(shí)間,難以恢復(fù)。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅(jiān)持預(yù)防為主,加大治理和保護(hù)力度。一是重點(diǎn)實(shí)施澮河水污染綜合整治工程,加強(qiáng)澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè),這一工程已被列為今年40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅(jiān)決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控,建立飲用水安全應(yīng)急機(jī)制,確保人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點(diǎn)的大氣綜合整治工程。城鍋爐治理要進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍,力爭(zhēng)各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點(diǎn)等都要通過各種方式加以治理,做到達(dá)標(biāo)排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項(xiàng)排污部位治理,包括出鐵場(chǎng)和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點(diǎn)基本成功,今年要在推廣;翼鋼公司1#焦?fàn)t除塵工程已投入試運(yùn)行,一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保達(dá)標(biāo)排放;四是小型污染源整治要進(jìn)一步深入,嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
20xx年中央“一號(hào)文件”明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要方面。隨著我工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時(shí),農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進(jìn)的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農(nóng)村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村環(huán)保工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們將繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是推進(jìn)我社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是新形勢(shì)下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)查環(huán)境違法行為。
20xx年至20xx年,國家環(huán)??偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),今年仍要繼續(xù)深入開展,結(jié)合我的實(shí)際情況,我們要嚴(yán)查六類環(huán)境違法行為:一是嚴(yán)查違法建設(shè)項(xiàng)目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是嚴(yán)查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè)”的原則,嚴(yán)查重處,絕不姑息遷就。四是嚴(yán)查拒交排污費(fèi)的違法行為,對(duì)漏繳、欠繳、拒繳的要依法進(jìn)行追繳,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)減少排污量。五是嚴(yán)查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢(shì)。六是嚴(yán)查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保所有飲用水源地的水質(zhì)安全,讓人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴(yán)查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個(gè)良好的環(huán)保氛圍,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),保障人民群眾環(huán)境安全,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城環(huán)境質(zhì)量。
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我20xx年環(huán)保工作時(shí)指出,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中市,城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊市,四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個(gè)住宅小區(qū)實(shí)行了集中供熱外,其余三項(xiàng)均沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,已將城生活垃圾無公害化處理工程列入40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,年內(nèi)將建成投入運(yùn)行。其它三項(xiàng)工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加快完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)早日開工建設(shè),以從根本上解決影響城環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)重要問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定措施,狠抓落實(shí),打好環(huán)境治理這場(chǎng)硬仗。
一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,決不能簡(jiǎn)單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo),如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、兩級(jí)政府的要求,建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系,積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展,用正確的政績(jī)觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實(shí)履行職責(zé),形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)項(xiàng)目管理,做好建設(shè)資金的爭(zhēng)取等工作;財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴(yán)格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng),集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理,絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對(duì)小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締,對(duì)生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢(shì);進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識(shí)和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動(dòng),宣傳環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)保治理,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳,使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉,接受社會(huì)的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道,對(duì)整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣,對(duì)行動(dòng)不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)督,在營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
五是要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。國務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求,將工作細(xì)化、量化、具體化,落實(shí)到人,并排出工作日程,一件一件抓落實(shí)。政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn),分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對(duì)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)保總局2月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為,我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。已將環(huán)保指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干,全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”良好開局,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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環(huán)保工作會(huì)議講話篇四
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明,是新常態(tài)下的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。下面是本站小編給大家整理的市長環(huán)保工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:。
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)“”全市環(huán)保工作,安排部署“十三五”特別是今年環(huán)保任務(wù)。上面雙鶴局長作的環(huán)保。
工作報(bào)告。
我完全同意請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見:
一、充分肯定“”期間全市環(huán)保工作取得的成績(jī)。
過去的五年,我市環(huán)境保護(hù)工作可以說發(fā)生了深刻變革,得到了健康發(fā)展。全市各級(jí)各部門特別是環(huán)保系統(tǒng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署,圍繞中心,服務(wù)大局,不斷加大執(zhí)法力度,完善監(jiān)管體系,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要有六個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)減排任務(wù)全面完成,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目落地騰出了環(huán)境空間?!啊逼陂g,全市上下層層建立目標(biāo)責(zé)任體系,全面落實(shí)總量控制制度,強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作,完成了254個(gè)污染減排項(xiàng)目,連續(xù)五年完成省政府下達(dá)的減排目標(biāo),四項(xiàng)主要污染物排放總量逐年下降,超額完成了總量減排任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展騰出了環(huán)境容量,也為一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程落地實(shí)施提供了充分的環(huán)境支持,有力助推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)環(huán)境綜合治理扎實(shí)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實(shí)開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態(tài)示范創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境綜合治理,全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,特別是地表水水質(zhì)逐年提升,涇河由“”末的劣五類變?yōu)槟壳暗娜悾J河由劣五類變?yōu)槲孱?,汭河、達(dá)溪河穩(wěn)定保持在三類,城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和環(huán)保、住建、工商、食藥監(jiān)等職能部門緊密配合,持之以恒開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng),有效改善了城區(qū)空氣質(zhì)量。去年,平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天,優(yōu)良率86.8%,特別是影響空氣環(huán)境質(zhì)量的可吸入顆粒物(pm10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。
(三)項(xiàng)目爭(zhēng)取成效明顯,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施逐步完善。五年來,全市共爭(zhēng)取中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金3.405億元,拉動(dòng)環(huán)保投入29.6億元。特別是20xx年,向環(huán)保部爭(zhēng)取了崆峒區(qū)飲用水源地和地下水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金7000萬元,靜寧城區(qū)水源地保護(hù)及葫蘆河流域綜合整治項(xiàng)目也已列入環(huán)保部專項(xiàng)支持計(jì)劃,項(xiàng)目建成后,將為百萬人的飲水環(huán)境安全提供有力保障。建成了7縣(區(qū))城區(qū)生活污水處理廠,實(shí)施了平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程,解決了175個(gè)村生活垃圾污水處置和畜禽養(yǎng)殖污染治理問題,加強(qiáng)了源頭預(yù)防和管控,取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。
(四)監(jiān)管能力顯著提升,突出環(huán)境問題有效解決。建成了中心城區(qū)國家空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),成立了市環(huán)境應(yīng)急管理中心,市級(jí)和6個(gè)縣(區(qū))級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。簽訂了平?jīng)龉淘瓋墒锌缃绾恿魉廴韭?lián)防聯(lián)控框架協(xié)議,建立了環(huán)保公安環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,推行了環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理新模式,對(duì)國控和市控重點(diǎn)污染源監(jiān)管企業(yè)實(shí)施了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法企業(yè)241戶,依法約談地方政府、部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人15次,解決了一批突出環(huán)境問題。
(五)管理途徑不斷創(chuàng)新,環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)紛呈。在全省首創(chuàng)環(huán)評(píng)月調(diào)度、季報(bào)告制度,積極支持全市重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,依法否決21個(gè)不符合審批條件的建設(shè)項(xiàng)目,有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在全省率先開展排污權(quán)交易試點(diǎn),在重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年4月,全省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開,總結(jié)推廣了我市6種治理模式,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作在全省介紹了經(jīng)驗(yàn)。大力開展綠色生態(tài)創(chuàng)建,我市被環(huán)保部命名為“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”,靈臺(tái)縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”,市環(huán)保局被評(píng)為“全國環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”。
(六)制度建設(shè)有效強(qiáng)化,環(huán)境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環(huán)保法規(guī)政策動(dòng)向,及時(shí)制定出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。
工作方案。
》、《涇河平?jīng)龆嗡廴揪C合整治方案》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》、《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案》、《油田開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理辦法》,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)也制定完善了相應(yīng)的配套政策和實(shí)施方案,形成了減排指標(biāo)約束、環(huán)境質(zhì)量控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)排查整治和黨政“一崗雙責(zé)”等環(huán)境監(jiān)管制度構(gòu)架,全市環(huán)境治理體系日趨成熟。
剛剛過去的20xx年,全市環(huán)保工作在規(guī)范中加快發(fā)展,在壓力下主動(dòng)作為,順利實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官。成績(jī)來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,我們要倍加珍惜,使之轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“十三五”全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、正確把握全市環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板的目標(biāo)任務(wù)迫在眉睫、刻不容緩,我們要充分認(rèn)清全市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)環(huán)保工作的新考驗(yàn)。
(一)必須要看到我們面臨最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”總布局,新《環(huán)保法》更是以法律形式確立“保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策”,明確了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”,提出了“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主”的基本原則。去年,黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了生態(tài)文明體制改革“1+6”組合方案,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí),《大氣污染防治法》全新發(fā)布,“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺(tái),建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制、實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建立全國統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等改革舉措已成定局,最嚴(yán)格的環(huán)保制度已經(jīng)確立。對(duì)于這些制度政策,我們只有堅(jiān)決執(zhí)行的義務(wù),沒有討價(jià)還價(jià)的權(quán)力。今后,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)只能更加嚴(yán)苛,監(jiān)管執(zhí)法只能更加嚴(yán)格,倒查追責(zé)只能更加嚴(yán)厲,這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。
(二)必須要看到我們面臨最嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)。首先是環(huán)境質(zhì)量下行壓力加大。整體來看,我市環(huán)境質(zhì)量逐步改善,但是環(huán)境質(zhì)量下行壓力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴(yán)重,尤其是空氣環(huán)境質(zhì)量改善上仍存在城區(qū)建筑工地、道路及堆場(chǎng)抑塵措施落實(shí)不到位,黃標(biāo)車等尾氣超標(biāo)車輛淘汰緩慢,中心城區(qū)燃煤鍋爐清理整治留有死角,露天燒烤反彈現(xiàn)象嚴(yán)重,清潔能源推廣和煤質(zhì)管控工作滯后等問題,去年平?jīng)龀菂^(qū)大氣環(huán)境三項(xiàng)指標(biāo)仍然超出國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值;涇河平鎮(zhèn)橋等斷面?zhèn)€別月份水質(zhì)不達(dá)標(biāo),葫蘆河跨界污染風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻,城市黑臭水體大量存在;一些企業(yè)環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生,環(huán)境安全隱患仍然突出;一些工礦區(qū)、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復(fù),農(nóng)村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環(huán)境承受力接近上限。席卷全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態(tài),京津冀的“呼吸之痛”,已令公眾“談霾色變”,公眾對(duì)環(huán)境污染的承受力已經(jīng)接近極限,要求提升環(huán)境質(zhì)量的訴求越來越強(qiáng)烈。其三是環(huán)境質(zhì)量考核愈加嚴(yán)格?!笆濉逼陂g,國家將污染物減排指標(biāo)由4項(xiàng)增加到5項(xiàng),新的空氣環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)由原來的3項(xiàng)增加到6項(xiàng)。污染減排也將實(shí)施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制,達(dá)到省上考核指標(biāo)的難度越來越大。
(三)必須要看到我們面臨最艱難的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等諸多因素影響,“”全市經(jīng)濟(jì)增速回落,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低,工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。與此同時(shí),“十三五”又是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,要與全國、全省一道全面建成小康社會(huì),發(fā)展始終是我們的第一要?jiǎng)?wù),以能源化工、新型建材、裝備制造為主的工業(yè)仍然是全市經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐,污染物新增量依然處于高位,新型城鎮(zhèn)化帶來城市人口快速聚集勢(shì)必加大環(huán)境資源負(fù)荷。環(huán)境容量既要繼續(xù)消化“”存量,又要持續(xù)削減“十三五”增量,如何在脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的資源承載能力下,進(jìn)一步加大資源開發(fā)轉(zhuǎn)化力度,加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展,對(duì)各級(jí)都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(四)必須要看到我們面臨最嚴(yán)厲的環(huán)保責(zé)任追究。20xx年,國家環(huán)保部改“督企”為“督政”,僅僅一年時(shí)間就約談了20個(gè)地級(jí)以上城市的政府主要負(fù)責(zé)人。其中,張掖市市長、省林業(yè)廳廳長以及祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長,就因保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題,被環(huán)保部、國家林業(yè)局聯(lián)合約談。20xx年3月,武威榮華公司沙漠排污事件被查實(shí),榮華公司被罰款300多萬元,公司董事長涉嫌環(huán)境污染罪被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查,14名國家機(jī)關(guān)工作人員被依法依紀(jì)追究責(zé)任。20xx年以來,全市已對(duì)2名縣級(jí)和6名科級(jí)干部啟動(dòng)了環(huán)保倒查追責(zé),其中政紀(jì)處分3人、誡勉談話5人,教訓(xùn)非常深刻。20xx年,國家將制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施,推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),開展環(huán)保督查巡視,類似這樣的問責(zé)只會(huì)更普遍、更嚴(yán)厲,大家要有所警醒。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),不斷增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,努力轉(zhuǎn)變思路,積極主動(dòng)作為,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全市生態(tài)環(huán)境安全。
三、扎實(shí)推進(jìn)“十三五”特別是20xx年全市環(huán)保工作。
“十三五”期間,全市環(huán)境保護(hù)工作要按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善為核心,以推動(dòng)生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO(shè)為抓手,堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,建立政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,認(rèn)真落實(shí)“三大重點(diǎn)任務(wù)”(全面落實(shí)工程、結(jié)構(gòu)、管理三大“減排措施”;全力實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動(dòng)”;不斷提升環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)?!叭竽芰Α?,努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善,建設(shè)天藍(lán)地綠水清景美、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)觥?BR> 20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年的環(huán)保工作具有十分重要的意義。全市環(huán)保工作要按照全市“十三五”規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省環(huán)保工作會(huì)議精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,全力抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作,確保污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)以樹立綠色發(fā)展理念為核心,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)共贏。強(qiáng)調(diào),“環(huán)境問題既是重大經(jīng)濟(jì)問題,也是重大社會(huì)問題和政治問題,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山,決不能走先污染后治理的路子”。這從根本上打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來的思維束縛,使我們深刻認(rèn)識(shí)到把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務(wù)必準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境改善是關(guān)鍵”,“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、出綠色政績(jī),不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職,就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的觀念,充分認(rèn)識(shí)自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的不可再生性,努力把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)采取綠色生產(chǎn)方式,鼓勵(lì)公眾自覺踐行綠色生活方式,強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束,把環(huán)境保護(hù)真正作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力,把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(二)以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),重點(diǎn)打好污染防治三大戰(zhàn)役。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn),是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo),也是評(píng)判環(huán)境保護(hù)一切工作的最終標(biāo)尺。我們要把改善環(huán)境質(zhì)量擺在環(huán)保工作的首要位置,以落實(shí)大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)為抓手,全力打好環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要確保完成大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)。按照省上要求,20xx年全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內(nèi),較去年下降10.5%,細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內(nèi),較去年下降5%,平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到300天以上。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和相關(guān)部門要緊盯這一目標(biāo)不松勁,通力配合,齊抓共管,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)工作,為如期完成全年目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。要積極學(xué)習(xí)蘭州市的成功經(jīng)驗(yàn),不斷加大環(huán)保投入,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,用硬措施、嚴(yán)問責(zé)防污治污。對(duì)于上年度工作有欠賬的縣(區(qū))和部門,要認(rèn)真分析問題原因,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,切實(shí)加強(qiáng)建筑工地和道路揚(yáng)塵治理,嚴(yán)格落實(shí)“黃標(biāo)車”限行和“無標(biāo)車”禁行措施,擴(kuò)大城區(qū)集中供熱工程覆蓋面,加大中心城區(qū)燃煤鍋爐改造淘汰力度,積極推廣清潔能源,強(qiáng)化煤質(zhì)管控,防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持每月對(duì)平?jīng)龀菂^(qū)建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進(jìn)行檢查通報(bào)。各責(zé)任部門和崆峒區(qū)要抓指標(biāo)、抓整治,切實(shí)履職盡責(zé),確保大氣污染防治方案和工作措施落到實(shí)處。二是全面啟動(dòng)水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)的第一年,省政府將對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的市州進(jìn)行約談,并暫停涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)此,市上將盡快制定出臺(tái)《平?jīng)鍪兴廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,各級(jí)各有關(guān)部門要按照《方案》列出的任務(wù)清單,逐項(xiàng)靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化工作措施,確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環(huán)保局要抓緊制定考核辦法和實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化考核考評(píng);市直相關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的工作指導(dǎo)。三是積極做好“土十條”實(shí)施準(zhǔn)備工作。今年國務(wù)院將出臺(tái)“土十條”,各級(jí)各有關(guān)部門都要積極銜接,抓緊啟動(dòng)土壤污染防治調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫,爭(zhēng)取污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目,為推動(dòng)土壤污染治理打好基礎(chǔ)。
(三)以防范環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)為要?jiǎng)?wù),切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。20xx年,全國相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項(xiàng)目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故,我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件,其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染,影響十分惡劣。這些血的教訓(xùn),給我們敲響了警鐘,盡管我市沒有發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件,但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前和今后一段時(shí)期將是環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期,必須始終牢記環(huán)境安全意識(shí),認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,真正做到“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、零容忍”,努力筑牢環(huán)境安全防線。一是扎實(shí)做好環(huán)境隱患排查。各級(jí)各有關(guān)部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區(qū)、各類保護(hù)區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)的煤化工、造紙、醫(yī)藥制造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等行業(yè)企業(yè)的排查力度,認(rèn)真查找企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)方面存在的突出問題,以及政府在環(huán)境監(jiān)管層面存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關(guān)部門在日常監(jiān)管中存在的工作漏洞,及時(shí)落實(shí)整改措施,確保不留死角,不留隱患。二是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。各縣區(qū)和環(huán)保部門要抓緊制定完善《突發(fā)環(huán)境事件。
應(yīng)急預(yù)案。
》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)與行業(yè)管理部門合作,細(xì)化分行業(yè)和分類工作方案;指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;實(shí)行預(yù)案動(dòng)態(tài)管理,建立企業(yè)、部門預(yù)案報(bào)備制度,提高環(huán)境應(yīng)急工作的針對(duì)性、操作性和規(guī)范化。環(huán)保部門要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,健全應(yīng)急專家?guī)?,組建應(yīng)急隊(duì)伍,針對(duì)區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類型等實(shí)際情況,定期組織開展多種形式的預(yù)案演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。要以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度落實(shí)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)督檢查,有效管控新增環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極推動(dòng)中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)總體規(guī)劃,以及能源、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng),進(jìn)一步強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線對(duì)開發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬約束,積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,強(qiáng)化源頭治理。四是加快突出環(huán)境問題整改。去年,全市有2個(gè)環(huán)境問題被省政府掛牌督辦,其中崆峒區(qū)水源地問題至今未完成整改任務(wù);19個(gè)區(qū)域突出環(huán)境問題和全市環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的128個(gè)環(huán)境違法問題、181個(gè)環(huán)境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改,將是20xx年全市環(huán)保工作的重點(diǎn)。相關(guān)縣區(qū)和部門,要對(duì)照存在問題,逐一制定整改方案,明確時(shí)限和要求,確保問題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)污染源企業(yè)“月監(jiān)察”,加大聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度,對(duì)拒不整改或整改不及時(shí)、不到位的,惡意排污、偽造數(shù)據(jù)的,要依法嚴(yán)肅處理。
(四)以化解環(huán)保工作難題為突破,全面深化環(huán)保體制機(jī)制改革。改革是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力,也是破解環(huán)保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制的各項(xiàng)改革。一是認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備工作。去年,中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,成立中央環(huán)境保護(hù)督察組,對(duì)各地的環(huán)境保護(hù)工作開展情況進(jìn)行督察,計(jì)劃兩年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,目前河北省督察試點(diǎn)已結(jié)束。省上也將對(duì)30%以上的市級(jí)政府開展綜合督查,平?jīng)鲆驯欢榻衲甑木C合督查市。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)分工,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,建立工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改落實(shí),為接受國家和省上的督察做好準(zhǔn)備。二是有序推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)制改革。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,是環(huán)保管理體制的一項(xiàng)重大改革,將大大增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。市環(huán)保局要主動(dòng)配合省上工作,積極開展調(diào)研,及時(shí)提出意見建議,同時(shí)要制定過渡期管理政策和實(shí)施方案,平穩(wěn)推進(jìn)這項(xiàng)工作。三是著力推進(jìn)污染治理體系建設(shè)。要構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度,建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系。要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制,推動(dòng)政府購買環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理,推進(jìn)平?jīng)鍪泄I(yè)園區(qū)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,支持和指導(dǎo)排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等減少污染物排放,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。
(五)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。按照省上關(guān)于“生態(tài)市、縣”向“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”提檔升級(jí)的要求,積極開展國家級(jí)生態(tài)示范市(縣)規(guī)劃修編,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施,強(qiáng)化督促考核,力爭(zhēng)年底有2個(gè)縣通過國家級(jí)驗(yàn)收命名。要做好全市生態(tài)紅線劃定工作,既嚴(yán)守生態(tài)紅線,又為全市長遠(yuǎn)發(fā)展留有余地和空間。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和市列精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管理機(jī)制,確保有效運(yùn)行,加強(qiáng)飲用水源安全保障和農(nóng)業(yè)面源治理,著力改善人居環(huán)境,破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)協(xié)同增效。對(duì)七縣(區(qū))城區(qū)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造,全力推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集工程建設(shè),啟動(dòng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設(shè),開展城市黑臭水體綜合治理。堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,建立礦山生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、土地復(fù)墾和排污收費(fèi)等制度,嚴(yán)格按照“誰開發(fā),誰保護(hù);誰污染,誰治理;誰破壞,誰恢復(fù)”的原則,積極推進(jìn)崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。
(六)以加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)為保障,不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極適應(yīng)環(huán)保工作的新形勢(shì)、新任務(wù),加快能力建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。一是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”。去年,中央首次在國家層面明確提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”,釋放出了明確的政策信號(hào)。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府的屬地環(huán)保責(zé)任,切實(shí)對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)起總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這種責(zé)任壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力,不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),真正把擔(dān)子擔(dān)起來、把職責(zé)履行好。二是著力加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。目前,全市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)均未通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,還有1個(gè)縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)未達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備老舊短缺;全市僅有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)保所,個(gè)別環(huán)保所人員短缺、設(shè)備匱乏無法開展正常業(yè)務(wù),環(huán)保能力建設(shè)滯后的問題非常突出。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門要積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大對(duì)環(huán)保工作的支持力度,選強(qiáng)配齊環(huán)保專業(yè)人才隊(duì)伍,采購必要的執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)要積極組建基層環(huán)保所,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備2名環(huán)保專干,保障辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備,實(shí)現(xiàn)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。三是不斷轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)工作作風(fēng)。全市環(huán)保系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,努力營造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,始終對(duì)黨紀(jì)法規(guī)心存敬畏。要始終以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng),認(rèn)真履職盡責(zé),積極主動(dòng)作為,堅(jiān)決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng),在環(huán)保系統(tǒng)形成愛崗、敬業(yè)、盡責(zé)、忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、腳踏實(shí)地,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,著力改善環(huán)境質(zhì)量,加快補(bǔ)齊生態(tài)短板,為全面建成天藍(lán)地綠水清,宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)鲎鞒鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)!
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環(huán)保工作會(huì)議講話篇五
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)xx年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作,分析我縣環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的縣人代會(huì)精神,安排部署我縣xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。
20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)要素價(jià)格大幅上漲,煤、電、油、運(yùn)相當(dāng)緊張的情況下,各級(jí)各部門及時(shí)調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù),各企業(yè)通過強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)技術(shù)改造,狠抓提產(chǎn)增效,較好地完成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位增長。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元,其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5.5億元,分別比上年增長24.8%和44.4%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.82億元,增長45.6%,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到12戶。
一是支柱工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁??等A公司,全年產(chǎn)銷水泥27.8萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000多萬,保持了xx年的良好水平,上繳稅收760多萬元。被省委、省政府表彰命名為“xx省優(yōu)秀民營企業(yè)”。光大硅業(yè)公司,產(chǎn)銷硅鋇鈣9990噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9228萬元,同比增長18.3%。xx茶葉公司產(chǎn)綠茶、絞股藍(lán)805噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8002萬元,同比增長66.9%。眾鑫繭絲公司在生絲市場(chǎng)皮軟,價(jià)格極度下跌的情況下,通過改進(jìn)技術(shù),增加新型設(shè)備,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,全年生產(chǎn)白廠絲217噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4547萬元,納稅148萬元,同比增長34.7%。其它規(guī)模企業(yè)也都取得了較好的效益。
二是培植骨干企業(yè)取得新進(jìn)展。昊華xx公司由于機(jī)械設(shè)備安裝調(diào)試不夠精準(zhǔn),選礦分類不嚴(yán)密等原因,試產(chǎn)后一度處于低效率運(yùn)行狀態(tài),通過縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),得到辛化集團(tuán)公司的高度重視,不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化原料配送,強(qiáng)化班子力量,加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度,從8月份起基本實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)主要產(chǎn)品170噸的目標(biāo),當(dāng)年生產(chǎn)硫酸鋇4萬噸,硫化堿2萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元;秦巴公司由于一度時(shí)期與周邊群眾關(guān)系相處不融洽,造成停產(chǎn)停業(yè),縣委、縣政府采取果斷有力措施,派駐工作組,通過各級(jí)干部的共同努力,有效調(diào)處了企業(yè)與周邊群眾的矛盾糾紛,恢復(fù)了正常生產(chǎn),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在短短幾個(gè)月的有效時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元。
三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。國有及規(guī)模企業(yè)上繳稅金達(dá)到1715.9萬元,同比增長16.6%,非公經(jīng)濟(jì)全年上繳稅金達(dá)到3223萬元,同比增長50%;康華建材公司、光大硅業(yè)公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規(guī)模企業(yè)上繳稅金都超過了100萬元。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。200萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè),3月份開始普查資源,4月份正式開始探礦,辦理土地預(yù)審批、環(huán)評(píng)、安評(píng)等各項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù),縣委、縣政府高度重視,專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥任組長的項(xiàng)目援建工作機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系,解決籌建過程中的突出問題。計(jì)劃、國土、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、交通、水利等部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次奔赴省市,全力協(xié)助業(yè)主幫辦各項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。長安鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部,不分晝夜工作在一線,耐心細(xì)致地做群眾工作,讓群眾真心實(shí)意支持企業(yè)建設(shè),推進(jìn)地方加快發(fā)展。通過部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合,歷盡千辛萬苦,于11月底正式舉行了開工奠基儀式,幫企業(yè)減少了前期投入,降低了投資成本,縮短了備建時(shí)間。30萬噸鉛鋅選礦廠建設(shè),在經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保等部門和長安鎮(zhèn)政府堅(jiān)強(qiáng)有力的援建幫辦下,于6月18日正式開工,尾礦庫建設(shè)立項(xiàng)報(bào)批要件多數(shù)已核準(zhǔn)完畢。年產(chǎn)5000萬塊免燒磚的方程新型建材公司,當(dāng)年建成,當(dāng)年投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140萬元??h城定點(diǎn)屠宰場(chǎng),在縣委、縣政府的高度重視下,通過農(nóng)業(yè)、國土、國資、經(jīng)貿(mào)等部門的全力配合,迅速完成了國有資產(chǎn)、國有土地的評(píng)估,簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議,辦理了過戶手續(xù),按期將種子倉庫、種羊場(chǎng)資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)盤點(diǎn)登記和安全轉(zhuǎn)移,妥善處理了遺留問題,一期工程過度性生豬定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)基本完工。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇六
各位同事:
大家上午好!今天利用比較短的時(shí)間召開一次關(guān)于環(huán)保的工作會(huì)議。區(qū)里多位領(lǐng)導(dǎo)都來參加,特別是在迎接大運(yùn)如此繁忙的工作之時(shí),專門請(qǐng)各街道黨工委書記參加會(huì)議,可見這個(gè)會(huì)議的份量,這個(gè)會(huì)議的價(jià)值。今天會(huì)議的內(nèi)容是至關(guān)重要的,需要各個(gè)參會(huì)單位扎扎實(shí)實(shí)地按照會(huì)議的部署做好工作。剛才,家寶同志代表區(qū)政府對(duì)做好下一步的工作做了一個(gè)很好的講話,也充分闡述了在福田區(qū)做好這項(xiàng)工作的重要意義。環(huán)保水務(wù)局的同志也對(duì)前一段工作作了一個(gè)回顧,把一些情況向大家作了匯報(bào)??梢?,無論是上級(jí)部門給予福田區(qū)的榮譽(yù),還是在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,我們感受到福田區(qū)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、在環(huán)保工作上確實(shí)是有很多亮點(diǎn),這不僅僅是我們環(huán)保人的艱辛努力,也包括在座各個(gè)部門同志的協(xié)調(diào)配合,在合力之下,取得了我們福田環(huán)保工作的這樣一份榮耀。做好這項(xiàng)工作,對(duì)于福田來講,是至關(guān)重要的,因?yàn)槲覀兩硖幧钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)的中心城區(qū)。我們?cè)诖筮\(yùn)倒計(jì)時(shí)200天之際提出了一個(gè)口號(hào)“大干200天,榮耀中心城”,就是因?yàn)槲覀兪侵行某菂^(qū)。從這一點(diǎn)出發(fā),我講三條意見。
這里核心是“大步”,我們不能按部就班,要積極進(jìn)取、大步跨越。作為一個(gè)現(xiàn)代化國際化城市的中心城區(qū),這項(xiàng)工作必須做好,這是作為人民政府的必然之責(zé)。無論是分析現(xiàn)在還是回顧既往,我覺得我們的發(fā)展方式還不完全適應(yīng)發(fā)展目標(biāo)的需求,在某些方面甚至迷失了目標(biāo)。這幾天,大家從新聞媒體當(dāng)中看到中國臺(tái)灣食品污染的狀況,對(duì)市民群眾造成的生命威脅,那是觸目驚心,現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻。我們發(fā)展的目的是為了過上越來越幸福的生活,但是站在今天這個(gè)歷史階段來看,我們的發(fā)展還有很多不健康、不科學(xué)的地方,與發(fā)展的終極目標(biāo)比較,某些領(lǐng)域甚至背離目標(biāo),在嚴(yán)重地影響著我們的幸福。所以,在發(fā)展的過程中,無論是循環(huán)經(jīng)濟(jì),還是生態(tài)保護(hù),都要從多個(gè)方面想出對(duì)策和辦法。食品安全現(xiàn)在發(fā)生的問題,已經(jīng)屬于顯性,大家能夠看得到、摸得著,但是在環(huán)境保護(hù)的某些領(lǐng)域,面臨的問題還不屬于顯性,相當(dāng)部分還是屬于隱性的,包括我們?nèi)粘I町?dāng)中空氣的質(zhì)量、水的質(zhì)量等等,我們都不能輕易察覺。作為一個(gè)人民政府,抓好環(huán)保工作,既是科學(xué)發(fā)展觀的要求,更是人類生存的內(nèi)在要求。我們要傾力既有,把與居民生活密切相關(guān)的各個(gè)方面,千方百計(jì)保護(hù)好,讓大家有一個(gè)健康的生活、工作和發(fā)展的環(huán)境。在這個(gè)基礎(chǔ)上,才能創(chuàng)造更好的、更新的幸福天地。這是福田區(qū)提出打造“首善之區(qū)、幸福福田”目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分。
這句話的關(guān)鍵詞在于“戰(zhàn)略”。打造循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造良好的生態(tài)文明,這是一個(gè)戰(zhàn)略安排,不是一個(gè)戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用,也不是一個(gè)策略性的應(yīng)對(duì),我們要從福田的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義出發(fā)做好這項(xiàng)工作。今年是大運(yùn)之年,福田作為中心城區(qū),理所應(yīng)當(dāng)按照汪洋書記提出的要求,通過不懈努力,在大運(yùn)會(huì)期間,代表中國、代表深圳向世界展示改革開放三十年的光輝形象。這個(gè)和我們的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明密不可分。現(xiàn)在離大運(yùn)開幕只有70天,我們還有大量的工作要完成,既有市容環(huán)境提升工作,也有作為轄區(qū)管理的常態(tài)工作,在這個(gè)時(shí)候,環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明這根弦不能松,要千方百計(jì)地把這些工作自覺地納入日常工作的議事日程,共同推進(jìn)。我想,現(xiàn)在的城市人,更多地不是關(guān)注這座城市的表面繁華,而是關(guān)注這座城市空氣是不是新鮮,飲用水是不是清潔,綠地是不是能夠產(chǎn)生更多的氧氣。市委提出,要通過辦大運(yùn)去辦城市,辦城市是目的,辦大運(yùn)是過程。借助這樣一個(gè)難得的歷史機(jī)遇,我們要采取一種積極的態(tài)度,多方努力,把生態(tài)保護(hù)、生態(tài)文明推向一個(gè)新的高度。最近,區(qū)里發(fā)了一個(gè)文,就是要把我們這座城市打扮漂亮,把每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)家庭打扮漂亮,這個(gè)打扮漂亮的過程,不是表面文章,而是潛移默化地影響我們的居民群眾,讓大家注意生態(tài)文明。特別要求各個(gè)街道做好管轄社區(qū)、家庭的工作,讓大家在這個(gè)期間,培養(yǎng)愛護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)、享受生態(tài)的社會(huì)共識(shí)。前幾天,我們?nèi)z查社區(qū)公園工程,關(guān)于怎么能夠讓老百姓通過辦大運(yùn)享受到實(shí)惠,我們要求各個(gè)社區(qū)都把自己的社區(qū)庭院打造好、打理好、修繕好。看了幾個(gè)點(diǎn),可以說是滿心歡喜。聽到老百姓的意見,大家都非常高興,就在自己每天接觸的生活空間里發(fā)生的變化,更人文、更生態(tài)、更環(huán)保,這就可以講是大運(yùn)契機(jī)給我們帶來的變化。所以,借這個(gè)機(jī)會(huì),要求我們各個(gè)街道辦把這個(gè)工作做好,要做出必要的安排,包括給一些小區(qū)的住戶送花草。我們還特別提出來要進(jìn)行評(píng)比,看看哪個(gè)小區(qū)最漂亮,哪個(gè)社區(qū)最光彩,哪個(gè)家庭最亮麗。通過這些手段,在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn)上強(qiáng)推一把,以此逐步養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、文明習(xí)慣。
三、凝神聚力,勇?lián)負(fù)?dān),把建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)作為檢驗(yàn)干部隊(duì)伍執(zhí)行力的一場(chǎng)大考。
我提出這個(gè)命題的關(guān)鍵詞是“執(zhí)行力”。我們的規(guī)劃、行動(dòng)設(shè)計(jì)得再好,考慮得再周詳,就像既有的規(guī)劃,和20xx年的行動(dòng)計(jì)劃,從文字上看,制定得都非常周密,也是一份實(shí)實(shí)在在的、具有可操作性的政府文件,但是最終能不能達(dá)到預(yù)期效果,關(guān)鍵在于執(zhí)行力。有了良好的執(zhí)行力,它就一定能夠很好的落實(shí),沒有執(zhí)行力,落實(shí)就無從談起。在這一點(diǎn)上,街道和各職能部門都必須把執(zhí)行力建設(shè)當(dāng)作抓好福田生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要突破口。首先是培養(yǎng)意識(shí),然后才有自覺行動(dòng),加之以外力,形成合力,推進(jìn)這項(xiàng)重要工作。在這個(gè)過程中,需要我們通過多種手段引導(dǎo)大家關(guān)注細(xì)節(jié),營造氛圍,尤其要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。關(guān)于生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),我們已經(jīng)講了多年,從一個(gè)歷史階段看,這項(xiàng)工作年年有進(jìn)步,并且發(fā)生了質(zhì)的改變,但是它改變的速度、變化的程度和我們的要求還有很大的距離,這就需要我們加速。如果按照傳統(tǒng)的工作方法和思路,很難有一個(gè)大幅度的跨越,這就需要我們向創(chuàng)新要效益,這就需要我們反思,走過這么多年的路,為什么我們還是按部就班,沒有實(shí)現(xiàn)跨越式的生態(tài)文明的發(fā)展,其中必有不足之處。如果我們用創(chuàng)新的思維推動(dòng)這項(xiàng)工作,那么最后收到的效果就應(yīng)該是事半功倍。我始終強(qiáng)調(diào),推進(jìn)任何一項(xiàng)工作任務(wù)的出臺(tái),一項(xiàng)工作思路的形成,都要考慮它有沒有創(chuàng)新的含量。如果沒有或比較少,那屬于常態(tài)工作,常態(tài)思考,和福田區(qū)的追求就有區(qū)別,就有差距。所以大家要共同在創(chuàng)新上多下功夫,靠創(chuàng)新來提高我們生態(tài)文明的建設(shè)速度。
總而言之,今天通過這樣一個(gè)重要的會(huì)議,希望大家經(jīng)過一段時(shí)間的努力,特別是要不折不扣地把20xx年的行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到位,爭(zhēng)取在這個(gè)基礎(chǔ)上,在這個(gè)規(guī)定動(dòng)作上有更好的成果,有更多的自選動(dòng)作。當(dāng)然,我們?cè)谡麄€(gè)安排當(dāng)中也有一個(gè)問責(zé)程序,就是你的規(guī)定動(dòng)作必須完成,而且完成必須有質(zhì)量,除此之外,就是我們的自選動(dòng)作,那么規(guī)定動(dòng)作完不成的當(dāng)然要問責(zé),因?yàn)檫@不是事關(guān)表面,而是事關(guān)根本的大事。我們既寄希望于大家,也對(duì)自己提出要求。大家群策群力,把福田的生態(tài)文明建設(shè)推向一個(gè)全新的高度,真正使我們提出的打造首善之區(qū)、幸福福田的目標(biāo)一步一步地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),讓福田的市民群眾能夠真正地生活在一個(gè)繁榮、幸福的新城區(qū)!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇七
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,以及全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才,通報(bào)了有關(guān)情況。稍后,**市長還要作重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
一年來,全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善,污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里?月,大幅低于18噸的國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%,城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢(shì)。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng),191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過驗(yàn)收,北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定,20xx年,全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了“碧水工程”、“藍(lán)天工程”,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé)、密切配合,市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使這項(xiàng)工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機(jī)制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚(yáng)。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù),20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)?!班l(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村22個(gè),命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè),落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金193萬元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭(zhēng)取專項(xiàng)資金20xx萬元,啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“?31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個(gè)事件發(fā)生后,我市迅速啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
克服接到信息遲的困難科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置有效控制了事態(tài)發(fā)展保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。在處置過程中**市長多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo)市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任投入大量人力物力不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況,進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè),拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個(gè),有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
一年來,我市環(huán)保工作取得了長足進(jìn)步,成績(jī)有目共睹。但同時(shí)我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵、油煙污染等問題,復(fù)合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問題突出,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,今年以來,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報(bào)。這些問題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級(jí)各部門要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì),把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢(shì),“升華”對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí),“升級(jí)”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn),積極作為、有所作為,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作。
(一)緊盯任務(wù)目標(biāo),全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目,這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo),必須按期完成。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括,今年6月30日前,污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗(yàn)收。11月30日前,明波水務(wù)3萬噸中水回用項(xiàng)目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號(hào)燒結(jié)機(jī)、亞新鋼鐵1號(hào)燒結(jié)機(jī)、益民水泥1號(hào)水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn)。**月31日前,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過驗(yàn)收。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)、時(shí)間意識(shí),加大推進(jìn)力度,確保項(xiàng)目按期完成。二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性。三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度,實(shí)行總量預(yù)算約束性管理,促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實(shí)施“碧水工程”,全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè),提高污水處理效果和減排能力。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略,嚴(yán)格限制無序開采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題。
(三)實(shí)施“藍(lán)天工程”,繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機(jī)制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理,落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度,嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收,推進(jìn)我市氮氧化物污染防治。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施,對(duì)**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,積極開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機(jī)制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù),使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上,進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合我市市情,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo),嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量、減量置換,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量、盤活存量、爭(zhēng)取增量、提升質(zhì)量”的要求,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目,以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí),把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
二要深化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評(píng)估,及時(shí)消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制。群眾對(duì)環(huán)境的感受在某些時(shí)候比評(píng)價(jià)指標(biāo)更重要。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù),優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)上來,充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵(lì)人人都來參與環(huán)境保護(hù)工作。去年以來,我市主動(dòng)溝通服務(wù),較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問題,得到了群眾和網(wǎng)民的好評(píng)。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用,做到善于“接地氣”,學(xué)會(huì)與群眾打交道,認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營造良好的輿論氛圍。
三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)保工作的保障措施。
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制,本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹立“守土有責(zé)”的底線思維,增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識(shí),強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),抓出效果。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責(zé)任分工,明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù),明確具體的方法措施,將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門,確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,并開始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度,加大對(duì)各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的,將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任,按照各自的職能,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組,強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督導(dǎo),確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展好季度、重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì),落實(shí)“一員雙崗”制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,也是環(huán)境問題的集中凸顯期,這同時(shí)也是環(huán)保工作有所作為的最好時(shí)期,解決新老環(huán)境問題的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效,努力推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
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環(huán)保工作會(huì)議講話篇八
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅(jiān)持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點(diǎn),緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實(shí),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)得到顯著提高,環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢(shì)不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場(chǎng)嚴(yán)重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對(duì)這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)根本任務(wù),也是實(shí)施這一戰(zhàn)略的一個(gè)重要切入點(diǎn),我們要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中,要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對(duì)天然林保護(hù)力度,全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度,堅(jiān)決遏制污染擴(kuò)大的趨勢(shì)。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè),力爭(zhēng)把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng),積極推動(dòng)有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作,發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機(jī)食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實(shí)深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識(shí),加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),激發(fā)共同參與的自覺性、主動(dòng)性,推動(dòng) “綠色學(xué)?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
2015年6月
環(huán)境保護(hù)對(duì)于科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。學(xué)校的環(huán)保工作主要從四個(gè)方面入手。
1,抓好環(huán)境教育
把環(huán)境教育作為學(xué)校教育的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)熱愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、與自然和諧共處的綠色文明意識(shí),既是現(xiàn)代中小學(xué)生應(yīng)該具備的基本素質(zhì),也是歷史和社會(huì)賦予我們的義務(wù)和責(zé)任。
加強(qiáng)環(huán)境教育,我們主要抓好四個(gè)結(jié)合:
一是與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合。環(huán)境教育具有綜合性、邊緣性的特點(diǎn),諸多學(xué)科都涉及到環(huán)境教育的內(nèi)容。在教學(xué)環(huán)境教育與學(xué)科教育有機(jī)地結(jié)合、滲透、拓寬、深化,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)環(huán)保的感性和理性認(rèn)識(shí)。
二是與環(huán)保紀(jì)念日相結(jié)合。利用環(huán)保紀(jì)念日如植樹節(jié)、地球日、愛鳥周、世界環(huán)境日、無煙日等,做好宣傳教育,開展主題活動(dòng)。
三是與行為習(xí)慣相結(jié)合。要求學(xué)生愛綠護(hù)綠,不亂扔雜物,不亂刻亂畫,不隨地吐痰,不損壞一草一木。
四是與綜合實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。把環(huán)保作為綜合實(shí)踐活動(dòng)的主題之一,落實(shí)活動(dòng)計(jì)劃,彰顯校園文化特色。
我們還通過“小手拉大手”的形式,把環(huán)保教育拓展延伸到學(xué)生家長及周邊群眾,讓更多的人樹立起環(huán)保意識(shí)。
2,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生
學(xué)校各個(gè)班級(jí)安排值日學(xué)生,每天打掃教室寢室和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。學(xué)校組織值周教師和執(zhí)勤學(xué)生對(duì)各區(qū)域的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督。不定期的舉行衛(wèi)生大掃除,組織檢查評(píng)比,評(píng)比結(jié)果予以通報(bào),并與班級(jí)考核、績(jī)效工資分配掛鉤。
3,加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境的改造。一是擴(kuò)大綠化面積,今年校本部種植草皮近三千平方米。二是增加花草樹木品種,并做好養(yǎng)護(hù)工作。
4,加強(qiáng)校園文化建設(shè),提升校園環(huán)境的檔次和品位。學(xué)校投入三萬元,用于廚房和標(biāo)牌、宣傳牌制作,主要是突出對(duì)學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,安全教育和紅色教育,提升了環(huán)境質(zhì)量,達(dá)到了環(huán)境育人的目的。
當(dāng)前,學(xué)校環(huán)保工作還存在著兩大難題:
一是校園地形地勢(shì)復(fù)雜,要將其改造成花園式學(xué)校,尚需做科學(xué)合理的規(guī)劃,然后分項(xiàng)目逐步實(shí)施。
二是學(xué)生環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感還比較淡漠,需要集中全社會(huì)的力量,作長期艱苦的努力。
我們相信,有主管局和高峰鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,有社會(huì)各界的關(guān)注和重視,有全校師生的共同努力,我們一定能夠抓住機(jī)會(huì),創(chuàng)造條件,破解難題,把學(xué)校的環(huán)保工作推向一個(gè)新的更高層次的發(fā)展階段。
2016.5.11
環(huán)保工作會(huì)議講話篇九
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的落實(shí)之年,也是開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)的第一年。開發(fā)區(qū)環(huán)保局在晉中市環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)的關(guān)心和支持下,以保護(hù)群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn),以污染物總量控制為主線,強(qiáng)化環(huán)境污染治理,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,大力實(shí)施環(huán)境綜合整治,不斷強(qiáng)化環(huán)保綜合能力建設(shè),各項(xiàng)工作均取得優(yōu)異成績(jī)。在日常工作中,由于工作突出被評(píng)為晉中市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法工作先進(jìn)集體、科技工作先進(jìn)集體、行風(fēng)評(píng)議工作系統(tǒng)第一。在上級(jí)執(zhí)法檢查中,多次受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng),特別是在今年的市人大環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查中,因開發(fā)區(qū)整改、部署、上報(bào)及時(shí)受到了市人大檢查組的充分肯定。在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)我們積極豐富職工業(yè)余文化生活,在環(huán)保系統(tǒng)迎新春文藝匯演和開發(fā)區(qū)工會(huì)組織的喜迎、職工文藝匯演中我們均榮獲表演一等獎(jiǎng),現(xiàn)將一年的各項(xiàng)工作匯報(bào)如下。
一、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。
(一)年度主要污染物減排指標(biāo)超額完成。
今年市政府為開發(fā)區(qū)下達(dá)的主要污染物削減指標(biāo)為二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降1%、1.27%、4.1%,氮氧化物排放量與上年持平,煙塵排放量下降2.8%,粉塵排放量下降2%。至20xx年底,我區(qū)主要污染物排放量分別下降了1.67%(超額完成67%);1.71%(超額完成34.6%);5.04%(超額完成22.9%);0.23%;4.12%(超額完成47.1%);3.23%超額完成61.5%。
(二)污染減排、防治“雙百工程”全面落實(shí)。
1、重點(diǎn)企業(yè)污染減排工作進(jìn)展情況。
我區(qū)本年度列入市政辦發(fā)【20xx】12號(hào)的污染減排項(xiàng)目共計(jì)2項(xiàng),分別為榆次通用掛車制造有限公司二期工程的竣工驗(yàn)收,該項(xiàng)目為市政府確定的18個(gè)污染減排限期竣工驗(yàn)收項(xiàng)目之一,完成時(shí)限為20xx年9月30日。20xx年6月18日,晉中市環(huán)保局以市環(huán)函【20xx】183號(hào)《關(guān)于榆次通用掛車制造有限公司專用自卸汽車生產(chǎn)線技改項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》同意該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。晉中嘉業(yè)商品混凝土有限公司的擋風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)。該項(xiàng)目為市政府確定的29個(gè)污染減排工程項(xiàng)目之一,完成時(shí)限為20xx年6月30日。我局執(zhí)法人員于20xx年5月15日對(duì)該公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,該公司已完成了擋風(fēng)抑塵網(wǎng)安裝。
2、大氣水污染重點(diǎn)防治工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。
(1)大氣污染重點(diǎn)防治工程項(xiàng)目完成情況。我區(qū)列入大氣污染重點(diǎn)防治工程的項(xiàng)目共計(jì)15項(xiàng)。分別為8個(gè)城市燃煤鍋爐治理項(xiàng)目,現(xiàn)已全部完成改造;5個(gè)城中村燃煤鍋爐治理項(xiàng)目,5家單位均已完成治理任務(wù);1個(gè)集中供熱熱源項(xiàng)目已與萬通供熱有限公司接通管網(wǎng);1個(gè)原料堆場(chǎng)擋風(fēng)抑塵網(wǎng)已于5月中旬完成。
(2)水污染重點(diǎn)防治工程項(xiàng)目完成情況。我區(qū)僅涉及1個(gè)城市生活污水收集管網(wǎng)項(xiàng)目,為迎賓西街延伸段南側(cè)污水工程項(xiàng)目,目前已完成建設(shè)任務(wù)。
(三)環(huán)境集中整治工作扎實(shí)開展。
1、繼續(xù)開展城區(qū)鍋爐治理工作。根據(jù)市環(huán)辦發(fā)[20xx]8號(hào)文件精神,我局制定了《關(guān)于開展重點(diǎn)公路兩側(cè)及重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐專項(xiàng)整治工作的方案》,涉及到9戶11臺(tái)23.9噸燃煤鍋爐,全部改造完成。
2、開展了機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我區(qū)已建成的機(jī)動(dòng)車環(huán)檢線1家,為山西榆次通泰汽車檢測(cè)有限公司,現(xiàn)已投資10萬余元,完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),等待驗(yàn)收。20xx年截止11月底,共檢測(cè)車輛19674輛,發(fā)標(biāo)12960輛,其中黃標(biāo)2812輛,綠標(biāo)10148輛。
3、開展危廢規(guī)范化管理工作。全區(qū)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位共完成申報(bào)登記11家,全部列入本年度規(guī)范化管理,現(xiàn)相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)已完成驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。
(四)積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。
實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,繼續(xù)開展農(nóng)村生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。去年經(jīng)開發(fā)區(qū)主任辦公會(huì)議研究決定,制定了本轄區(qū)內(nèi)“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法,去年我區(qū)南六堡村通過市級(jí)生態(tài)文明村驗(yàn)收。今年6月市財(cái)預(yù)字[20xx]78號(hào)對(duì)其落實(shí)了3萬元資金獎(jiǎng)勵(lì),確保了農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和農(nóng)村生態(tài)示范建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。今年11月13日由省廳有關(guān)專家對(duì)我區(qū)申報(bào)的市級(jí)生態(tài)文明村王杜村進(jìn)行了實(shí)地考核驗(yàn)收,12月6日市環(huán)發(fā)[20xx]125號(hào)文件,將開發(fā)區(qū)王杜村命名為本年度20個(gè)市級(jí)生態(tài)村之一。
(五)加強(qiáng)環(huán)境影響審批管理。
1、開辟綠色審批通道。在嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)的同時(shí),我局開辟了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批綠色通道,簡(jiǎn)化了辦事程序,與法定時(shí)限相比,辦事時(shí)限縮短一半以上,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取跟蹤服務(wù),全方位推進(jìn)項(xiàng)目審批。截止目前,共完成建設(shè)項(xiàng)目審批42項(xiàng)。其中省級(jí)審批4項(xiàng),市級(jí)審批6項(xiàng),區(qū)級(jí)審批32項(xiàng)。
2、推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目上馬。我區(qū)列入晉中市20xx年重點(diǎn)工程的項(xiàng)目共計(jì)30項(xiàng),開工的已全部辦理了環(huán)評(píng)。我局將積極跟蹤,協(xié)助項(xiàng)目盡快完成環(huán)評(píng)有關(guān)工作。
3、推進(jìn)保障性住房建設(shè)。今年列入晉中市保障性住房建設(shè)的項(xiàng)目共計(jì)7項(xiàng)。全部辦理了環(huán)評(píng)手續(xù)。
4、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。在建設(shè)項(xiàng)目管理及“三同時(shí)”制度執(zhí)行過程中,制定了嚴(yán)格的審批程序,所有建設(shè)項(xiàng)目均納入環(huán)境管理,項(xiàng)目主體工程與環(huán)保設(shè)施未同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行的,一律不得試生產(chǎn)。今年共完成竣工驗(yàn)收17家,其中省級(jí)3家、市級(jí)3家,區(qū)級(jí)11家。
5、排污許可證發(fā)放工作。為加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督管理控制和減少污染物的排放,規(guī)范排污行為我局進(jìn)一步加強(qiáng)了排污許可證管理。建立了持證企業(yè)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,積極督促企業(yè)申領(lǐng)和年檢排污許可證,確保企業(yè)做到持證排污。
(六)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
1、加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
為保障轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量安全,保障群眾身心健康,今年我們共開展了三次大規(guī)模的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法車輛150余次,出動(dòng)執(zhí)法人員400余人,檢查企業(yè)100余家。通過組織環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)有效改善了轄區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量,保障了群眾的環(huán)境權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)的環(huán)境安全。
2、開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查工作。為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,切實(shí)有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),我局對(duì)20xx年以來建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況進(jìn)行了專項(xiàng)排查,20xx年以來省、市環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)62項(xiàng),按照風(fēng)險(xiǎn)排查的有關(guān)要求,確定了7個(gè)項(xiàng)目存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。其中省廳審批的2項(xiàng),市局審批的4項(xiàng),區(qū)級(jí)審批的1項(xiàng)。20xx年以來環(huán)保部門竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目中,確定了4個(gè)項(xiàng)目存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。其中省廳審批的1項(xiàng),市局審批的3項(xiàng)。
3、開展機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查。完成了機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查自查摸底工作,共調(diào)查一、二類汽車維修企業(yè)45家,其中一類13家已全部辦理了環(huán)評(píng),簽訂危廢處置合同的10家;二類32家,辦理環(huán)評(píng)的8家,其他正在逐步規(guī)范中。
4、開展了環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)。活動(dòng)開展以來,我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉水、涉重企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,重點(diǎn)企業(yè)基本都能按照應(yīng)急預(yù)案要求每年至少進(jìn)行一次培訓(xùn)、演練,并備有基本的應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資,能夠有效防范和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,已有6家企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制備案工作。
5、開展輻射安全檢查工作?,F(xiàn)我轄區(qū)內(nèi)共有射線裝置單位4家,8臺(tái)射線裝置。其中使趙衛(wèi)生院1臺(tái)辦理了報(bào)廢登記,1臺(tái)辦理了停用登記;吉祥鍋爐廠已于今年1月份辦理完相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù),領(lǐng)取了輻射安全許可證;永安鍋爐廠和天綠環(huán)保鍋爐有限公司,已向省廳style="mso-bidi-font-weight:normal"6、加強(qiáng)排污費(fèi)征收。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)做好排污費(fèi)征收管理工作,不斷加大排污收費(fèi)力度,通過依法、足額、全面征收排污費(fèi)30.6萬元,比計(jì)劃任務(wù)18萬超額完成70%。
7、繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)管。按照完善環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制有關(guān)要求,建立和完善重點(diǎn)污染源檔案,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取一企一檔制度,動(dòng)態(tài)信息化管理,把檔案資料與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合,進(jìn)一步深入掌握企業(yè)情況,對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境隱患及環(huán)境違法行為進(jìn)行細(xì)致的排查并督促其按時(shí)完成整改任務(wù)。
8、加大信訪處理力度。加強(qiáng)了環(huán)境信訪舉報(bào)督辦管理體系,對(duì)于群眾來訪所反映的問題做到不推諉、不拒絕、不拖延,有案必查、有查必果,及時(shí)做好信息反饋和回訪工作,確保群眾滿意。今年我局共處理了9起環(huán)境信訪案件,處理率達(dá)到100%。為避免同一案件重復(fù)上訪現(xiàn)象發(fā)生,從5月份開始,在處理信訪案件中,積極與舉報(bào)人進(jìn)行聯(lián)系,對(duì)處理情況進(jìn)行告知,對(duì)處理完的案件進(jìn)行滿意度回訪,由案件舉報(bào)人對(duì)處理情況滿意度進(jìn)行簽字確認(rèn),回訪滿意率為100%。
(七)、環(huán)保綜合能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)能力、隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平,直接關(guān)系到環(huán)境保護(hù)工作水平,為此我局在今年的工作中以保持共產(chǎn)黨員純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)人員素質(zhì)教育,細(xì)化工作任務(wù),完善制度建設(shè),將全年各項(xiàng)工作落到實(shí)處,推向深入。
1、全面落實(shí)兩會(huì)精神,細(xì)化環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年3月9日全市環(huán)保會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議召開后,我局高度重視,積極與管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),召開開發(fā)區(qū)環(huán)保工作會(huì)議,轉(zhuǎn)發(fā)了晉中市人民政府辦公廳《關(guān)于下達(dá)20xx年重點(diǎn)企業(yè)污染減排任務(wù)分解的通知》和《關(guān)于實(shí)施大氣水污染重點(diǎn)防治工程項(xiàng)目的通知》以及《關(guān)于印發(fā)〈晉中開發(fā)區(qū)20xx年污染防治及污染物總量減排工作任務(wù)分解〉的通知》,將減排項(xiàng)目落實(shí)到了相關(guān)單位。結(jié)合市局下發(fā)的20xx年環(huán)保工作要點(diǎn),制定下發(fā)了《關(guān)于20xx年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)分解考核實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于晉中開發(fā)區(qū)環(huán)保局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解實(shí)施方案》,與各科室、站、隊(duì)簽訂了《工作目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》,將工作任務(wù)具體分解到了科室、負(fù)責(zé)人和具體承辦人。
2、加大環(huán)保宣傳力度,繼續(xù)開展文明和諧單位創(chuàng)建活動(dòng)。為進(jìn)一步提高人民群眾共同參與環(huán)境保護(hù)的積極性,我局充分利用“4·22”世界地球日、“六·五”世界環(huán)境日、環(huán)境大接訪等活動(dòng)積極開展環(huán)保宣傳,制作各式各樣的環(huán)保宣傳資料和環(huán)保宣傳用品,進(jìn)一步提升環(huán)保知識(shí)的普及率和知曉率,營造了良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)組織開展多種多樣的活動(dòng),寓教于樂,陶冶職工情操,增強(qiáng)凝聚力,因工作突出,被晉中市工會(huì)授予“五星級(jí)工會(huì)”。工會(huì)、婦工委、團(tuán)支部等充分發(fā)揮職能作用,積極參加社會(huì)公益活動(dòng),今年在開發(fā)區(qū)工會(huì)組織的“喜迎,職工文藝匯演中”我局榮獲第一名,通過這些活動(dòng)的開展,強(qiáng)化了干部職工參與創(chuàng)建工作的主體意識(shí),使干部職工精神面貌大為改觀,有效推動(dòng)了精神文明的創(chuàng)建工作。
3、以保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、整治吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)以及行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為契機(jī),全力提升為企業(yè)、為群眾服務(wù)的水平。在活動(dòng)期間,我局積極開展形式多樣的主題活動(dòng),開展革命傳統(tǒng)教育,緬懷革命烈士,走進(jìn)腦癱醫(yī)院,為患兒和家屬獻(xiàn)愛心,利用休息日對(duì)環(huán)境綜合整治包扶幫聯(lián)村進(jìn)行了集中清理開展志愿活動(dòng),進(jìn)行解放思想大討論,結(jié)合“三責(zé)”教育開展專題講座。結(jié)合整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、對(duì)重點(diǎn)科室崗位進(jìn)行了個(gè)別談話,制作了公開承諾。并將活動(dòng)精髓真正延續(xù)到環(huán)保工作中,一是我們?yōu)榉奖闫髽I(yè)一廳式辦理審批事項(xiàng),節(jié)約時(shí)間,提高效率,我局為政務(wù)大廳制作了關(guān)于審批所需提供的11項(xiàng)資料模板,大大方便了企業(yè),優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境,提高了辦事效率。二是建立工程建設(shè)領(lǐng)域及重大項(xiàng)目開辟綠色通道,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取跟ly:仿宋_gb2312;mso-hansi-font-family:宋工驗(yàn)收工作程序和省市申領(lǐng)排污許可證和換發(fā)排污許可證工作程序進(jìn)行了修改和完善,經(jīng)過幾次檢查,收到了良好的社會(huì)效果。
4、加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高自身綜合能力建設(shè)。
我局始終以提高人員素質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位,通過開展集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),不斷提高職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平,全年共組織學(xué)習(xí)36次,撰寫心得體會(huì)、論文等60余篇,通過學(xué)習(xí),提高了理論業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)處理能力。在加強(qiáng)自身素質(zhì)的同時(shí)我們還加強(qiáng)了執(zhí)法能力建設(shè),近兩年我們積極申請(qǐng)國家、省、市專項(xiàng)資金100余萬元用于加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè),其中配備執(zhí)法用車4輛、電腦8臺(tái)、專業(yè)執(zhí)法設(shè)備20余套,在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)我們還將3輛車提供給開發(fā)區(qū)其他單位使用,大大節(jié)省了開發(fā)區(qū)經(jīng)費(fèi)。通過能力建設(shè)使環(huán)保局基本硬件得到了有效加強(qiáng),環(huán)境監(jiān)管能力得到了進(jìn)一步提升。
在下一步工作中,我們將繼續(xù)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)保各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)綠色開發(fā)區(qū)、和諧開發(fā)區(qū),美麗開發(fā)區(qū)做出更大的努力。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅(jiān)持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點(diǎn),緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實(shí),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)得到顯著提高,環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢(shì)不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場(chǎng)嚴(yán)重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對(duì)這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)根本任務(wù),也是實(shí)施這一戰(zhàn)略的一個(gè)重要切入點(diǎn),我們要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中,要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對(duì)天然林保護(hù)力度,全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度,堅(jiān)決遏制污染擴(kuò)大的趨勢(shì)。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè),力爭(zhēng)把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng),積極推動(dòng)有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作,發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機(jī)食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實(shí)深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識(shí),加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),激發(fā)共同參與的自覺性、主動(dòng)性,推動(dòng) “綠色學(xué)校” “環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
2015年6月
同志們
每年年初集團(tuán)公司召開的第一個(gè)專業(yè)會(huì)議就是安全環(huán)保工作會(huì)議這是我們多年來一直堅(jiān)持的好傳統(tǒng)、好做法目的是盡早把安全環(huán)保工作部署好、落實(shí)好為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)也充分體現(xiàn)了黨組對(duì)安全環(huán)保工作的高度重視。
剛剛過去的2015年面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)我們之所以能夠較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一個(gè)非常重要的原因就是總體保持了安全生產(chǎn)。
。
上也要防止“兩張皮”的現(xiàn)象不要讓《禁令》成為貼在墻上的“年畫”要真正把《禁令》貫徹落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位上把以人為本和本質(zhì)安全的要求落到實(shí)處。
們的安全環(huán)保工作提出了新課題、新要求。這就要求我們?cè)诓粩喔纳蒲b置設(shè)施的同時(shí)必須根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充和完善安全環(huán)保管理制度不斷提高安全環(huán)保管理水平。這里特別強(qiáng)調(diào)的是hse管理是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)性很強(qiáng)的工作我們?cè)诠ぷ髦斜仨毘浞肿⒁獾竭@個(gè)特點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)hse的專業(yè)技術(shù)研究工作把握規(guī)律總結(jié)經(jīng)驗(yàn)制定措施持續(xù)改進(jìn)。
第三重在執(zhí)行。規(guī)章制度再完善、裝備設(shè)施再先進(jìn)、防范措施再嚴(yán)密最終都要靠干部職工來執(zhí)行和落實(shí)。分析以往發(fā)生的事故有章不循、有規(guī)不依或者制度執(zhí)行不到位是一個(gè)突出的問題。所以在不斷完善制度的同時(shí)更要在強(qiáng)化制度執(zhí)行上下功夫真正把各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行到位、落實(shí)到位。對(duì)此我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)一是明確執(zhí)行主體。安全環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程不只是安全環(huán)保監(jiān)管部門的事需要各個(gè)部門齊抓共管。各部門、各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真落實(shí)本部門本單位的安全環(huán)保工作職責(zé)。在總部層面我是集團(tuán)公司安全環(huán)保第一責(zé)任人要從我做起帶頭落實(shí)好安全環(huán)保責(zé)任制。總部各事業(yè)部要把業(yè)務(wù)工作與安全環(huán)保工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核各職能部要根據(jù)職責(zé)范圍認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)的安全環(huán)保工作。在企業(yè)層面要繼續(xù)落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任同時(shí)也要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則將安全環(huán)保責(zé)任分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的職能部門發(fā)揮好各部門的職能作用。要堅(jiān)持依靠職工群眾形成全體職工都來關(guān)心支持、貫徹落實(shí)和監(jiān)督安全環(huán)保工作的好局面。二是養(yǎng)成良好習(xí)慣。各部門、各單位的安全環(huán)保工作最終要由分布在各個(gè)崗位上的干部職工來執(zhí)行。要堅(jiān)持層層落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制和“一崗一責(zé)制”做到一級(jí)抓一級(jí)、事事有人管、層層有落實(shí)不斷增強(qiáng)廣大干部職工的執(zhí)行力。要通過長期抓技能培訓(xùn)、抓規(guī)范執(zhí)行、抓習(xí)慣養(yǎng)成使廣大干部職工具有自覺的安全意識(shí)和良好的職業(yè)習(xí)慣。人們習(xí)慣的養(yǎng)成一靠制度的規(guī)范二靠文化的引導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)hse文化建設(shè)通過多種形式大力宣傳hse的先進(jìn)理念使hse管理深入人心使“我要安全”成為全體員工的自覺意識(shí)使執(zhí)行制度、按章辦事成為全體員工的良好習(xí)慣從而把企業(yè)管理的基礎(chǔ)和發(fā)展的根基打得更牢。安全環(huán)保局與中國石化報(bào)社聯(lián)合開展的“百名安全衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)很好還可以進(jìn)一步利用集團(tuán)公司和各企業(yè)媒體圍繞加強(qiáng)基層安全工作再開展一些豐富多樣的群眾性活動(dòng)讓職工在活動(dòng)中接受教育、提高素質(zhì)。
第四嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展還必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。監(jiān)督管理不嚴(yán)制度執(zhí)行就難以到位安全事故就難以防范。我們經(jīng)常講的一句話“嚴(yán)是愛松是害”說的就是這個(gè)道理。剛才天普同志在報(bào)告中通報(bào)的典型事故重要原因之一就是安全管理和監(jiān)督還不夠嚴(yán)格。生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展任務(wù)越繁重安全環(huán)保工作越要嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、慎之又慎。從總部到各單位都要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭敢抓敢管。嚴(yán)格監(jiān)管必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范要求基層干部職工做到的領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到同時(shí)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求一級(jí)抓一級(jí)一級(jí)帶一級(jí)嚴(yán)格管理嚴(yán)格監(jiān)督努力培養(yǎng)一支素質(zhì)高、技能好、執(zhí)行力強(qiáng)的職工隊(duì)伍。嚴(yán)格監(jiān)管還必須認(rèn)真落實(shí)安全環(huán)保問責(zé)制切實(shí)做到有章必循、違章必究、問責(zé)必嚴(yán)。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十一
在這次環(huán)保工作會(huì)議上,我僅是一家之言,起個(gè)拋磚引玉的作用,還希望多聽聽大家的見解。今天本站小編向你推薦環(huán)保工作會(huì)議表態(tài)講話,希望對(duì)你有所幫助。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力。
為確保順利完成20xx年環(huán)保工作,落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
責(zé)任書。
的各項(xiàng)具體任務(wù),鎮(zhèn)于年初成立了環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與城鎮(zhèn)1個(gè)居委會(huì)、17個(gè)村簽訂了《鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》將責(zé)任層層落實(shí)到了每個(gè)居委會(huì)和村,緊緊圍繞與政府簽訂的環(huán)保保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書開展工作,并結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,制定出切實(shí)可行的環(huán)保。
工作方案。
充分履行村(居委會(huì))投入到環(huán)境保護(hù)工作中通過對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的“監(jiān)、管、控、查”使鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了好轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量有了明顯的提高。同時(shí)注重調(diào)動(dòng)各種力量走家串戶宣傳愛國衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)知識(shí)使環(huán)境衛(wèi)生治理和保護(hù)工作得到了廣大居民的認(rèn)可和支持。
二、強(qiáng)化環(huán)保、提升知名度。
每天均有車輛進(jìn)行拖運(yùn)垃圾,將人為對(duì)環(huán)境的破壞降到了最低點(diǎn)。為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作進(jìn)程,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村改廁的領(lǐng)導(dǎo),預(yù)防和減少各類傳染病的爆發(fā)流行,根據(jù)縣環(huán)保局和愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一安排。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推行改水改廁工程。并制定出臺(tái)了配套措施,完成了年初制定的改水改廁任務(wù)。
三、密切配合、加強(qiáng)管理。
為改善我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生和煙塵污染狀況,我鎮(zhèn)積極配合有關(guān)部門加大對(duì)兩個(gè)冶煉廠的監(jiān)管力度。為強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理力度,充分調(diào)動(dòng)各種力量,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行了垃圾袋裝化管理,使以往的衛(wèi)生死角有了極大程度的改善,也方便了廣大居民的生活和出行。
四、強(qiáng)化宣傳、改善環(huán)境。
各村(居)以橫幅、板報(bào)、電視、媒體等形式向廣大居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)宣傳,提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),今年共懸掛橫幅10條,出板報(bào)8塊,發(fā)放“門前五包”責(zé)任書3000份,告農(nóng)戶一封信3000份。
五、抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。
主要抓好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)村生活污水和垃圾處理項(xiàng)目、畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目、歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理項(xiàng)目。改善農(nóng)村人居環(huán)境。
六、打非工作徹底。
今年從3月份在全縣范違內(nèi)開展冶煉行業(yè)集中清理整治專項(xiàng)行動(dòng)以來,4月份配合縣執(zhí)法大隊(duì)切底鏟除了搖床,組織環(huán)保工作人員開展晚上巡邏,一年來共打擊非法冶煉行為20余起,有效防止了全鎮(zhèn)非法冶煉戶的反彈。
在今后的環(huán)保工作中,鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大環(huán)境保工作的力度,為確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民健康保駕護(hù)航。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
岳坊鎮(zhèn)地處蒙城西大門,省道307線穿鎮(zhèn)而過,是蒙城的“門戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,地理區(qū)位敏感而特殊,秸稈禁燒工作的成效將直接影響蒙城的生態(tài)環(huán)境和城市形象。抓好秸稈禁燒工作,是岳坊鎮(zhèn)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們將把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),全力以赴,做好今年的秸稈禁燒工作,為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今年,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
一、加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。
本次會(huì)議后,我鎮(zhèn)將立即召開由鎮(zhèn)、村、組全體干部及有關(guān)鎮(zhèn)直部門和人員參加的會(huì)議,傳達(dá)、解讀全縣會(huì)議精神。統(tǒng)一全鎮(zhèn)黨員干部思想,禁燒工作是全縣的一項(xiàng)重要工作,我們?cè)婪粓?jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決定,從全鎮(zhèn)的黨員做起,從干部做起,從黨員干部的親屬、朋友做起,管好自家人、看好自家田,帶動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾共同參與到禁燒工作中。
二、加大政策宣傳。
按照縣委縣政府要求,堅(jiān)決做到輿論先行,我鎮(zhèn)將把禁燒政策宣傳工作放在重要位置,做到深入到戶,宣傳到人。目前沿307線掛橫幅120多條、每莊掛橫幅不少于3條,購置車載喇叭50臺(tái),發(fā)放群眾一封信2萬余張。與鎮(zhèn)直部門、學(xué)校、村、組、黨員、農(nóng)戶、層層簽訂責(zé)任書,保證將禁燒政策宣傳到全鎮(zhèn)每個(gè)角落,以政策宣傳教育群眾。
三、嚴(yán)格措施落實(shí)。
在禁燒期間我鎮(zhèn)將把全鎮(zhèn)劃為12個(gè)片區(qū),一村一片,每個(gè)片區(qū)安排鎮(zhèn)、村、組干部實(shí)行包保,每個(gè)片區(qū)設(shè)置至少一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,全天候人員值班。同時(shí)制定詳細(xì)。
將整體禁燒分為三個(gè)階段:宣傳準(zhǔn)備階段、收割階段、全面禁燒階段明確每個(gè)階段的重點(diǎn)工作宣傳階段重點(diǎn)做好禁燒告知讓廣大農(nóng)戶了解禁燒政策;收割階段重點(diǎn)做好控制茬口和秸稈清運(yùn)排出專人負(fù)責(zé)監(jiān)督收割機(jī)手督促群眾及時(shí)清運(yùn)、還田秸稈;加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控晝夜嚴(yán)防死守。抽調(diào)基層工作人員以及聘用部分農(nóng)村勞力組成巡邏和看護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍晝夜輪流看護(hù)防止焚燒。堅(jiān)決控制、嚴(yán)懲第一把火只要發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)火行為不論著火點(diǎn)大小一律罰款并拘留。同時(shí)根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)排出重點(diǎn)地塊、重點(diǎn)人頭重點(diǎn)看管到位;堅(jiān)決不讓點(diǎn)火者有可乘之機(jī)不讓搗亂生事者有得意之時(shí)。
四、加大經(jīng)費(fèi)投入、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位。
在縣撥付每畝20元經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定我鎮(zhèn)將再撥付每畝5元禁燒經(jīng)費(fèi);撥付派出所禁燒經(jīng)費(fèi)3萬元;對(duì)縣級(jí)以上督查中沒有出現(xiàn)火點(diǎn)的村,獎(jiǎng)村和片區(qū)各5%經(jīng)費(fèi);對(duì)鎮(zhèn)督查中沒有出現(xiàn)火點(diǎn)的村,獎(jiǎng)村和片區(qū)各10%經(jīng)費(fèi)。對(duì)出現(xiàn)火點(diǎn)的村及片區(qū),嚴(yán)格落實(shí)蒙辦[20xx]20號(hào)及岳發(fā)[20xx]45號(hào)文件精神,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,絕不姑息遷就。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今年的秸稈禁燒工作已經(jīng)在即,我鎮(zhèn)將以這次全縣禁燒工作會(huì)議為新起點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神,確保完成今年禁燒工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),做到岳坊鎮(zhèn)“不點(diǎn)一把火,不冒一處煙”。
20xx年,我鎮(zhèn)緊跟縣委、縣政府“三三六”工程戰(zhàn)略步伐,按照縣政府《20xx年環(huán)保專項(xiàng)整治工作方案》精神,突出環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)主題,為建設(shè)秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn),狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,取得了明顯的成績(jī),回顧一年的工作,我鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一、黨、政重視抓環(huán)保,專項(xiàng)整治不放松。
為了認(rèn)真搞好我鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)整治工作,鎮(zhèn)黨委、政府在年初的政府2號(hào)文件向全鎮(zhèn)各村場(chǎng)下發(fā)了《東山鎮(zhèn)20xx年度環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,并下文成立了環(huán)保整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,方案中規(guī)定了工作任務(wù)、確定了工作重點(diǎn)、制定了工作措施、強(qiáng)調(diào)了考評(píng)制度,采取了日常督查和定期專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式,深入村場(chǎng)和企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)處理,同時(shí)對(duì)環(huán)境問題較多的村場(chǎng)和企業(yè)實(shí)行公開曝光,督促整改到位。鎮(zhèn)黨委政府,一季度一次調(diào)研,召開專題專議進(jìn)行講評(píng),平時(shí)結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生檢查,對(duì)環(huán)保工作一并進(jìn)行檢查,對(duì)查找出來的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。
在今年7月份縣政府召開環(huán)保整治工作會(huì)議上,東山鎮(zhèn)黨委在會(huì)上作了《狠抓三個(gè)要點(diǎn)設(shè)生態(tài)家園》的專題發(fā)言,明確表示對(duì)環(huán)保問題實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)政府由書記、鎮(zhèn)長掛帥,村場(chǎng)由支書、包村辦點(diǎn)干部、村主任為具體責(zé)任人,鎮(zhèn)財(cái)政安排了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
二、強(qiáng)化力度抓宣傳,動(dòng)員干群齊參與。
環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)是教育動(dòng)員全民環(huán)保意19日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)上,黨委書記黃建明就環(huán)保專項(xiàng)整治向全鎮(zhèn)干群作了動(dòng)員和部署,提出了目標(biāo)和要求,會(huì)后,全鎮(zhèn)各村場(chǎng)采取張貼標(biāo)語、發(fā)放資料、拉橫幅、建宣傳欄等多種形式的宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)張貼標(biāo)語650張,橫幅10條,利用村場(chǎng)村務(wù)公開欄及宣傳窗介紹環(huán)保知識(shí),全鎮(zhèn)刷寫環(huán)保宣傳固定標(biāo)語36日是世界環(huán)境保護(hù)日,鎮(zhèn)政府出動(dòng)宣傳車,對(duì)全鎮(zhèn)63個(gè)村場(chǎng)進(jìn)行了為期二天的宣傳活動(dòng);我鎮(zhèn)還利用縣環(huán)保局印發(fā)的宣傳資料深入到學(xué)校進(jìn)行宣傳,開展了“小手牽大手”活動(dòng),通過一系列的環(huán)保宣傳,目前我鎮(zhèn)公民的環(huán)保認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高,環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。
三、突出重點(diǎn)抓難點(diǎn),落實(shí)任務(wù)見成效。
年初,縣政府辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《20xx年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)精神,具體做了以下幾項(xiàng)工作:
1、以生態(tài)創(chuàng)建為抓手,爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年來,我鎮(zhèn)結(jié)合“四清四建”環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),重點(diǎn)做好農(nóng)村生活垃圾收集處置和生活污水的收集處理,并建立了長效管理機(jī)制。為了認(rèn)真抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,鎮(zhèn)政府年初以東政發(fā)號(hào)文件,下發(fā)了關(guān)于《20xx年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》實(shí)行了一月一檢查,一月一講評(píng),一月一獎(jiǎng)罰,一月一通報(bào),實(shí)行兩上臺(tái),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生搞得好,上臺(tái)作典型發(fā)言,對(duì)后三名的村場(chǎng)上臺(tái)表態(tài)。對(duì)檢查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真排隊(duì),位列第一、二、三類村場(chǎng)分別給予20xx元、1000元、500元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排第五類的村場(chǎng)處以1000元罰款;對(duì)前塊固定的公示牌中予以公示。全年鎮(zhèn)財(cái)政為環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)共計(jì)120多萬元,通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施,使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平,位居全縣第八位。全鎮(zhèn)各村場(chǎng)共建戶用垃圾池6200多個(gè)。
2、以畜禽養(yǎng)殖整治為重點(diǎn),完成農(nóng)業(yè)源減排任務(wù)我鎮(zhèn)是全縣的養(yǎng)殖大鎮(zhèn),畜禽養(yǎng)殖糞污治理的難度大,任務(wù)重,其中位于先紅村六組的宏玉生物公司和風(fēng)波村鵬飛養(yǎng)殖場(chǎng)、東旭村范澤英養(yǎng)殖場(chǎng)等三家大型的生豬養(yǎng)殖企業(yè)。我鎮(zhèn)分別在6月底之前,建設(shè)完善了上述三家企業(yè)養(yǎng)殖糞污的處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了對(duì)污水和糞便的集中處理,處理之后基本上達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn),并通過了上級(jí)有關(guān)部門的驗(yàn)收合格。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)其他新、改、擴(kuò)建的規(guī)劃化養(yǎng)殖場(chǎng),要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。對(duì)己投產(chǎn)的規(guī)劃化養(yǎng)殖場(chǎng)要建立沼氣池,通過雨污分流與厭氧+生物處理的方法,統(tǒng)一收集和處理,逐步達(dá)到了達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)還做到對(duì)其他小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行初級(jí)治理工作。在治理的同時(shí),對(duì)群眾舉報(bào)污染等問題及時(shí)進(jìn)行了處理,512日,先紅村村民反映宏玉公司豬糞污水侵害稻田的問題,我們立即同該公司負(fù)責(zé)人,上門進(jìn)行協(xié)商處理,直到群眾滿意后我們才離開。
3、以礦上整治為重點(diǎn),加大對(duì)礦山開采及石材加工的整治。我鎮(zhèn)礦石開采和板材加工有近三十年的歷史,目前我鎮(zhèn)境內(nèi)有十三家?guī)r石開采企業(yè)和十五家板材加工企業(yè),在開采和加工的過程中,由于開采、加工商只顧個(gè)人利益,對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源破壞嚴(yán)重。今年來,我們?yōu)榱思哟笳瘟Χ?,確保環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施效果,認(rèn)真研究,嚴(yán)格管理。使礦產(chǎn)開發(fā)和巖石加工一步一步朝著,有章可循、有訴必查、有錯(cuò)必究、有害必改的方向發(fā)展。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門班子,成立了由鎮(zhèn)長李銘濤掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“打非治違”辦公室,對(duì)全鎮(zhèn)的礦山開采和加工企業(yè)的環(huán)保和安全問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
二是一月一次對(duì)所有礦產(chǎn)開采和加工企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,并結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查定期進(jìn)行摸底,確保開采加工企業(yè)規(guī)范管理。
三是嚴(yán)肅查處開采和加工過程中的人和事,今年來,我鎮(zhèn)接到群眾舉報(bào)十多起,主要反映礦山開采過程中的噪音、灰塵、房屋震裂、污水侵害、水土流失、環(huán)境破壞等問題。
針對(duì)群眾舉報(bào),我們?cè)诘谝粫r(shí)間迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),展開調(diào)查,制訂處理措施,半年來,主要處理了以下幾件事:
1、鑫磊等石材加工廠污水污染溝港渠道的問題,我們責(zé)令廠家限期進(jìn)行整改,將廠原500立方米蓄水池,擴(kuò)大到20xx立方米,有效堵塞污水漫溢下流的現(xiàn)象。目前,已有6家加工企業(yè)進(jìn)行了改造。
2、東山水庫上方的迪鑫泰礦石公司對(duì)東山水庫水質(zhì)污染問題,群眾反響大,3月上旬在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,環(huán)保站會(huì)同國土、林業(yè)、水利等部門上門做工作,研究整改措施,目前污染現(xiàn)象已得到好轉(zhuǎn)。
3、塔市驛有六家采石場(chǎng),礦產(chǎn)的開發(fā)對(duì)臨近居民造成了一定的危害,群眾紛紛向上級(jí)舉報(bào),特別是運(yùn)輸中的灰塵、生產(chǎn)和運(yùn)輸車輛的噪音,以及爆破時(shí)對(duì)房屋的振動(dòng),群眾對(duì)此意見很大,出現(xiàn)了群眾阻止車輛運(yùn)石的現(xiàn)象。針對(duì)這些問題,鎮(zhèn)政府高度重視,6月中旬成立了由公安、司法、環(huán)保、居委會(huì)等單位組成的協(xié)調(diào)整頓小組,對(duì)采石企業(yè)作出了處理和整改措施,明確規(guī)定了幾點(diǎn):礦產(chǎn)開采作業(yè)和車輛運(yùn)輸時(shí)間不得超過晚上10點(diǎn);路面灰塵必須用灑水車降塵;礦石開采過程中,必須上降塵設(shè)備,以減少灰塵和噪音;對(duì)振裂的房屋請(qǐng)縣房產(chǎn)局和物價(jià)局到實(shí)地進(jìn)行房屋受損評(píng)估,做好理賠方案。
4、天井村高嶺土礦開采問題,老百姓反映較大,多次到鎮(zhèn)到縣投訴,該礦開采嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和自然資源,要求關(guān)停,這一投訴引起鎮(zhèn)政府和上級(jí)的高度重視,迅速調(diào)查執(zhí)法處理,該礦已在3月底前停止了生產(chǎn)。動(dòng)問責(zé)程序,對(duì)礦山管理實(shí)行責(zé)任追究制,鎮(zhèn)政府規(guī)定各村場(chǎng)從今年三月起不準(zhǔn)新增一家礦山開發(fā)企業(yè),實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,村場(chǎng)支部書記為第一責(zé)任人,村委主任為直接責(zé)任人,并實(shí)行一票否決制,使我鎮(zhèn)礦山開采和巖石加工企業(yè)做到只減不增。
五是積極協(xié)助上級(jí)主管部門,關(guān)停一批不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境破壞嚴(yán)重、群眾意見大的企業(yè)。做好限量開采,有序開采、規(guī)范開采工作。
5、以清潔水源為力點(diǎn),搞好飲用水源保護(hù)東山水庫為xx縣確定的一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū),為了加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù),我們認(rèn)真處理迪鑫泰礦石公司對(duì)東山水庫水質(zhì)污水問題,同時(shí)對(duì)水庫嚴(yán)格制訂管理措施,并認(rèn)真水庫內(nèi)嚴(yán)禁游泳,禁止在水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)喂養(yǎng)牲畜,在三處游人較多的平灘處放置垃圾回收桶,確定專門的環(huán)保工人,清理水面上的漂浮物,確保了水質(zhì)的安全。另外,在全鎮(zhèn)的湖泊、大小水庫等限制水面精養(yǎng),嚴(yán)格規(guī)定對(duì)水面承包養(yǎng)殖的,期滿后禁止再發(fā)包,根治養(yǎng)殖污染的事情。
四、接訪查案抓弱點(diǎn),群眾滿意為己任環(huán)境污染問題,直接威脅到老百姓的身體健康,也是老百姓最敏感,反映最強(qiáng)烈的問題,今年來,我鎮(zhèn)不僅對(duì)礦山開發(fā)和石材加工的案件進(jìn)行認(rèn)真處理,就其他環(huán)保問題,我們也十分認(rèn)真查處:
1、整治“五小”企業(yè),減少污染危害我鎮(zhèn)“五小”企業(yè)有三家:
一是位于我鎮(zhèn)順星村八組長江沿岸的勝達(dá)選礦化工有限公司,是一家老百姓呼聲大、污染嚴(yán)重的“五小”企業(yè),群眾多次舉報(bào)投訴,引起了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)的高度重視,縣環(huán)保局會(huì)同鎮(zhèn)政府、環(huán)保辦多次聯(lián)合執(zhí)法,確認(rèn)其屬于關(guān)停的重點(diǎn)單位,經(jīng)過縣環(huán)保局執(zhí)法處理,截止今年2月30日,該公司已經(jīng)完全關(guān)停,沒有再生產(chǎn)。
二是蘆花村塑料廠,該廠廠址在村內(nèi)一處偏僻的小山內(nèi),主要生產(chǎn)塑料半成品,暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)對(duì)周邊環(huán)境污染問三是洪山頭塑料加工廠,主要生產(chǎn)一次性飯盒,該廠生產(chǎn)后的廢料又自已回收加工,無污水排放,暫沒發(fā)現(xiàn)對(duì)周邊污染問題,主要是走近該廠,有一股難聞的氣味,該廠屬“五小”企業(yè),我們將積極協(xié)助上級(jí)主管部門對(duì)該廠進(jìn)行整頓或關(guān)、停。
2、接訪群眾訴求,查處事件迅速。
今年我們接到群眾舉報(bào)環(huán)保問題數(shù)起,在接訪后我們迅速趕到投訴點(diǎn),展開調(diào)查,把問題處理在“萌芽”中。今年四月,先紅村6組李建民等村民反映,宏玉公司的豬糞注入稻田,使農(nóng)田無法耕種,我們立即會(huì)同先紅村支書、宏玉公司負(fù)責(zé)人一起協(xié)商處理,使該公司興建了污水凈化池,對(duì)受污染的農(nóng)田出資由村支部進(jìn)行治污改造,群眾較為滿意。月中旬,群眾舉報(bào)東山水庫南面山坡上有一農(nóng)戶喂養(yǎng)五十多只山羊,我們迅速責(zé)成仙鵝寺村委會(huì)迅速處理,規(guī)定在一個(gè)星期之內(nèi),將羊棚搬遷,山羊轉(zhuǎn)地,該村積極響應(yīng),較好的解決了這一問題。
今年6月,三郎堰集鎮(zhèn)居民包爹反映,東山賓館鍋爐產(chǎn)生的濃煙,危害該戶的室內(nèi)、門窗被腐蝕,我們通過和該賓館負(fù)責(zé)協(xié)商,將鍋爐轉(zhuǎn)移,并做好煙霧隔離,并賠償包爹損失費(fèi)3000多元,較好地解決了近三年來的難題。
今年月,蘭家村旁邊一家生豬養(yǎng)殖場(chǎng),由于場(chǎng)地對(duì)附近幾家農(nóng)戶有污染危害,接到投訴后風(fēng)們會(huì)同村組、國土等部門進(jìn)行處理,使豬舍改建,建好污染污水地,使問題圓滿解決。
今年我鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),在縣環(huán)保專項(xiàng)整治指揮部的指導(dǎo)下、鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和支持下,取得了一定的成效,但仍有差距。今后,我們要認(rèn)真查找不足,進(jìn)一步加大工作力度,依法辦事,扎實(shí)工作,力爭(zhēng)使環(huán)保各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階,努力促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十二
人與自然的和諧是和諧社會(huì)的主要特征之一。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財(cái)政建設(shè)的主要內(nèi)容。財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機(jī)制,為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。下面我向大會(huì)簡(jiǎn)要報(bào)告財(cái)政支持“十五”期間環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。
一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況。
(一)積極籌措資金,支持環(huán)境保護(hù)。“十五”期間,全市財(cái)政部門按照“多方籌措,積極投入,量入為出,確保重點(diǎn)”的原則,不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入。一是全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元,年增長13,比財(cái)政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個(gè)百分點(diǎn),基本保證了各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費(fèi)征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費(fèi)總額達(dá)3386萬元,其中市級(jí)收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元,翻了近二番,通過建立專項(xiàng)基金,重點(diǎn)用于重點(diǎn)污染源的治理,促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭(zhēng)取國家、省項(xiàng)目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項(xiàng)目方面的政策信息,配合相關(guān)部門和企業(yè),搞好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng),爭(zhēng)取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年至20xx年共爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金達(dá)5億多元,重點(diǎn)支持全市生態(tài)林建設(shè)、夏家灣污水淤泥利用項(xiàng)目、金龍泉集團(tuán)污水治理技改項(xiàng)目和__石化粉塵治理項(xiàng)目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,確保環(huán)保經(jīng)費(fèi)到位。按照國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的要求,結(jié)合財(cái)政四項(xiàng)改革,從20xx年起,財(cái)政部門對(duì)排污費(fèi)做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫,防止資金截留、坐支和挪用。同時(shí),將排污費(fèi)收入納入預(yù)算,用于重點(diǎn)行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點(diǎn)工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費(fèi)“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費(fèi)??顚S玫膯栴}。
(三)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是對(duì)環(huán)保資金實(shí)行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預(yù)算,保證基本支出。三是加強(qiáng)與環(huán)保部門的配合,對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行論證,確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴(yán)格執(zhí)行《__市專項(xiàng)資金管理辦法》和重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制,所有資金直達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位,財(cái)務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計(jì)部門開展環(huán)保專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實(shí)財(cái)稅政策措施,遏制浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費(fèi)行為。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)環(huán)保的稅收政策。比如,落實(shí)了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率政策,加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù);提高了煤炭、石膏的資源稅稅率,抑制對(duì)資源的粗放型開采和利用:完善了出口退稅政策,對(duì)高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個(gè)人開征了排污費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,全面推行了污水和垃圾處理收費(fèi)制度,使污水和垃圾處理逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化經(jīng)營。
二、關(guān)于“”期間加大投入,構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制的初步設(shè)想。
環(huán)境保護(hù)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事,是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財(cái)政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門,支持促進(jìn)環(huán)保工作責(zé)無旁貸?!啊逼陂g,市財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,按照本次會(huì)議精神和市委、市政府的決策部署,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入力度。財(cái)政部門要按照公共財(cái)政要求,把環(huán)保投入作為財(cái)政支出的重點(diǎn)。一是切實(shí)保證環(huán)保部門的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)財(cái)政部、國家環(huán)??偩痔岢龅摹皬?0xx年開始,環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得再從排污費(fèi)中列支,排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,同時(shí),環(huán)保部門要嚴(yán)格控制人員規(guī)模,加強(qiáng)內(nèi)部管理。二是進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要依法組織排污費(fèi)征收,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫,不得越權(quán)減免,不得截留、坐支和挪用。排污費(fèi)必須??顚S?,專項(xiàng)用于重點(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目,爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)我市環(huán)保工作的投入外,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。按照中央、省、市三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)、分步實(shí)施的原則,逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備能力建設(shè),使其達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式,引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款,建立完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長效投入機(jī)制。與此同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保資金的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各種行為,努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進(jìn)一步完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策措施。一是進(jìn)一步落實(shí)好消費(fèi)稅、所得稅減免和規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)稅費(fèi)政策,大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系,引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐。二是運(yùn)用政府采購手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。改進(jìn)政府采購評(píng)審方法,研究制定財(cái)政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵(lì)機(jī)制,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)財(cái)政都要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法,包括增加生態(tài)效益林補(bǔ)償面積,完善補(bǔ)償辦法,調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收辦法,全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等,以最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境的積極性。
(三)加快推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革。當(dāng)前,我們面臨的環(huán)境形勢(shì)之所以日益嚴(yán)峻,一個(gè)很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善,環(huán)境還沒有真正被當(dāng)作一種公共資源,絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本,大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的,為此,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實(shí)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實(shí)行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標(biāo)、拍賣等方式,將排污權(quán)有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時(shí),采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實(shí)處,使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本,對(duì)企業(yè)形成保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在壓力,三是逐步推廣排污權(quán)交易,使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下,珍惜有限的排污權(quán),減少污染物的排放,并從減排中獲利。
總之,“”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取切實(shí)可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,為實(shí)現(xiàn)“”全市環(huán)保目標(biāo)盡職盡責(zé),不懈努力。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十三
這次會(huì)議是首次由國務(wù)院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,表明了黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的決心,也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與城市環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮、全面推進(jìn)的決心。剛才,環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部和江蘇、浙江、四川省的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言,講得都很好。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。
近年來,特別是第六次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)以來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹保護(hù)環(huán)境的基本國策,不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)力度,重點(diǎn)開展了對(duì)生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理,尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問題,部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效。同時(shí),我們也要清醒地看到,全國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)總體上仍然比較嚴(yán)峻,農(nóng)村生活污染、面源污染還相當(dāng)嚴(yán)重,工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康,也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,我們必須高度重視,進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明是黨的xx大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國仍然是農(nóng)業(yè)大國,大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村,絕大多數(shù)自然資源開發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)在建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)沒有得到足夠重視,致使環(huán)境治理嚴(yán)重滯后,農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。目前,農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放,2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達(dá)到4700多萬噸,有效利用率不到35%,造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止,繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問題,就會(huì)動(dòng)搖“三農(nóng)”的基礎(chǔ),也會(huì)妨礙發(fā)展的步伐,甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),維護(hù)國家生態(tài)安全。
改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后上,而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的一部分,更是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前,全國有4萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中絕大多數(shù)沒有環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施;在60多萬個(gè)行政村中,絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學(xué)需氧量(c o d )產(chǎn)生量是城市的4倍多,生活污染日益加重,土壤污染面也在擴(kuò)大,面源污染狀況令人擔(dān)憂。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊,但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴(yán)重破壞,就很難恢復(fù),也會(huì)使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對(duì)農(nóng)村污染再不加以嚴(yán)格治理,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放到重要位置。
解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅(jiān)持以人為本,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件,也是關(guān)系民生的重大問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決后,對(duì)提高生活水平、改善生活質(zhì)量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)民生活質(zhì)量的重要組成部分。目前,一些地方環(huán)境狀況不僅沒有好轉(zhuǎn),而且還在惡化。飲水安全問題十分突出,全國仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水,不能滿足農(nóng)民的基本需求,這確實(shí)讓人牽掛憂心。近年來,由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加,其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境,關(guān)系廣大農(nóng)民安居樂業(yè),關(guān)系農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵在農(nóng)村,環(huán)境是難點(diǎn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,但生態(tài)環(huán)境惡化了,就難以實(shí)現(xiàn)全面小康。必須痛下決心,下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境,維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
二、進(jìn)一步明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)和任務(wù)。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要時(shí)期。我們要全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),因地制宜、分類指導(dǎo),著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
《意見》明確了20xx年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的階段性目標(biāo)以及主要工作,我們要統(tǒng)籌安排,分步推進(jìn),使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng),農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面,我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。
第一,突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題擺在更加突出的位置,實(shí)施好全國農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù),建設(shè)清潔水源。要科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,加強(qiáng)對(duì)分散水源地監(jiān)測(cè)與管理,防止發(fā)生水源污染事故。要強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū),加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時(shí),要把污染防控和生態(tài)工程建設(shè)結(jié)合起來,繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊水環(huán)境治理。
第二,著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實(shí)環(huán)評(píng)制度,堅(jiān)持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,制止企業(yè)違規(guī)排放。同時(shí),要加大節(jié)能減排力度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從源頭上減少污染排放。惟有凈土,方能潔食。要在認(rèn)真做好全國土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。同時(shí),要加強(qiáng)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,積極推廣測(cè)土配方施肥,鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染,建設(shè)清潔田園。
第三,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面,要著手開展重點(diǎn)污染治理工作,針對(duì)那些嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出污染問題,采取有力措施集中進(jìn)行整治,對(duì)經(jīng)過整治污染問題得到解決的村鎮(zhèn),實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”。另一方面,要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作,搞好生活垃圾處理,發(fā)展清潔能源,加強(qiáng)綠化美化,對(duì)經(jīng)過建設(shè)生態(tài)環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn),實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這兩方面工作,責(zé)任在地方,中央財(cái)政安排資金予以扶持,各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實(shí)際出發(fā),注意尊重農(nóng)民意愿,切忌搞形式主義,因地制宜建設(shè)清潔家園,務(wù)求取得實(shí)際成效。
關(guān)于汶川特大地震受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題,在安置受災(zāi)群眾過程中,已經(jīng)采取了一系列措施,確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情,確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當(dāng)前和今后幾年,要以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為契機(jī),把災(zāi)區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為恢復(fù)重建的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。
三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作水平。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)壓力大、任務(wù)重。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,要統(tǒng)籌兼顧,正確處理三個(gè)方面的關(guān)系。
一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境問題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈,這種積極性應(yīng)當(dāng)充分肯定。但在新的階段,農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。要認(rèn)識(shí)到,生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力,也可以出效益,環(huán)境好了,對(duì)投資的吸引力就大;環(huán)境不好,吸引力就差。要把加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放在更加突出的重要位置,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)保護(hù),在保護(hù)環(huán)境中求得發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。
二是處理好城市環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機(jī)整體、不可分割。目前,不少地方對(duì)城市環(huán)境保護(hù)日益重視,而對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還沒有提到應(yīng)有的重視高度?,F(xiàn)在社會(huì)上有這么一句話,不一定準(zhǔn)確,但很形象,就是“城市污染農(nóng)村的水和地,農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去,不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境,也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全,城市環(huán)境也好不起來。解決這個(gè)問題,必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮,協(xié)同推進(jìn),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)擺上同等重要的地位,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
三是處理好主動(dòng)預(yù)防和被動(dòng)治理的關(guān)系。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,環(huán)境破壞起來時(shí)間短、速度快、貽害無窮,而修復(fù)環(huán)境時(shí)間長、見效慢、代價(jià)高昂。日本治理琵琶湖污染,花費(fèi)了巨額資金。我國一些湖泊由于面源污染等導(dǎo)致富營養(yǎng)化,投了不少錢治理,至今還難以解決嚴(yán)重的污染問題。近年來,一個(gè)小企業(yè)污染一條河,農(nóng)民守在河邊吃井水,這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見不鮮。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,集中一定的人力、財(cái)力、物力做好預(yù)防工作,努力做到不欠新賬,多還舊賬。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。特別是要增加資金投入,加強(qiáng)能力建設(shè),著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題,務(wù)求取得實(shí)際成效。各有關(guān)部門要各司其職,緊密配合。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要抓緊制定有關(guān)政策措施,加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水和垃圾處理的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關(guān)部門也要做好相關(guān)工作。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段,加大宣傳力度,廣泛調(diào)動(dòng)各方面力量,著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策體系和長效機(jī)制,不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作水平和實(shí)際成效。
做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要扎實(shí)努力、發(fā)奮工作,加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供應(yīng)有保障、做出更大貢獻(xiàn)!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十四
同志們:
剛才視頻會(huì)議上,環(huán)保部黨組書記陳吉寧同志代表環(huán)保部黨組就貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)精神,做好今年全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署,提出了要求。1月12日和22日,中央紀(jì)委和省紀(jì)委先后召開六次全會(huì),安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這為我們?nèi)…h(huán)保系統(tǒng)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了遵循,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。今天召開這次會(huì)議的主要目的和任務(wù)就是:學(xué)習(xí)貫徹十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神和環(huán)保部黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作會(huì)議精神;總結(jié)我省環(huán)保系統(tǒng)20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署20**年工作任務(wù)。下面,我代表廳黨組講三點(diǎn)意見。
一、全面學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新要求。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)的重要講話精神是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),全省環(huán)保系統(tǒng)要全面深入地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神,學(xué)習(xí)鴻忠書記、長安書記在省紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)陳吉寧部長剛才的重要講話精神,通過學(xué)習(xí)以下五個(gè)方面把握好正風(fēng)反腐的新形勢(shì)、新要求。
(一)認(rèn)清新的形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任與自覺性。
在十八屆紀(jì)委第六次全會(huì)上,站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)做出了科學(xué)判斷。一方面我們要充分肯定了黨的以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的重大成效,反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。
另一方面,總書記也強(qiáng)調(diào)我們更要清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨。在黨內(nèi)有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),變著花樣收錢斂財(cái);有的欺瞞組織、對(duì)抗組織,企圖逃避黨紀(jì)國法懲處。有的故意制造一些噪音雜音,混淆視聽,自己好從中脫身。“四風(fēng)”在面上有所收斂,但并沒有絕跡,而是改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。種種情況表明,黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)形式依然嚴(yán)峻,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨。
面對(duì)“兩個(gè)依然”的現(xiàn)實(shí),總書記向全黨發(fā)出正告:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上;現(xiàn)在,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);歷史使命越光榮,奮斗目標(biāo)越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí),越要從嚴(yán)治黨,做到“為之于未有,治之于未亂”,使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。鴻忠書記強(qiáng)調(diào):要從“目的論”、“系統(tǒng)論”、“辯證論”三個(gè)角度,進(jìn)一步深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨極端重要性的認(rèn)識(shí),“管黨治黨越來越嚴(yán),從嚴(yán)治黨將伴隨黨執(zhí)政的全過程,這是一條基本的政治邏輯”。全省環(huán)保系統(tǒng)的黨員干部務(wù)必同中央與省委保持高度一致,充分認(rèn)識(shí)腐敗的嚴(yán)峻性,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的重要性緊迫性,不斷增強(qiáng)正風(fēng)反腐的使命感與自覺性。
(二)強(qiáng)化四個(gè)自信,堅(jiān)定決心。
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),只要我們管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟,就一定能贏得這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)!如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰,這決不是危言聳聽。
習(xí)總書記站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,向全黨宣示:黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得成績(jī)要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來的正能量要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。
習(xí)總書記宣示的這“兩個(gè)沒有變”“四個(gè)足夠自信”,擲地有聲,彰顯了黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場(chǎng),讓全黨同志對(duì)贏得這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)充滿信心,讓全國人民對(duì)我們黨能夠管好黨、治好黨充滿信心。全省環(huán)保系統(tǒng)要堅(jiān)定廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的決心和信心,保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)既定立場(chǎng)不動(dòng)搖、目標(biāo)不改變、重點(diǎn)不轉(zhuǎn)移、職能不發(fā)散,要破除消極的認(rèn)識(shí)和誤區(qū),把全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。
(三)補(bǔ)足精神之鈣,強(qiáng)化黨性鍛煉。
理想指引人生方向,信念決定事業(yè)成敗。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“理想信念堅(jiān)定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’”,“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。崇高信仰、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生。要煉就“金剛不壞之身”,必須用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷培植我們的精神家園。全省環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織要擰緊“總開關(guān)”,進(jìn)一步加深對(duì)系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的理解,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,利用學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)等形式提升黨員干部打牢理想信念的基礎(chǔ),補(bǔ)足精神之“鈣”,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,使黨員干部的思想更加統(tǒng)一、步調(diào)更加一致,做培植全省環(huán)保系統(tǒng)精神家園的模范。
(四)把紀(jì)律挺在前面,強(qiáng)化糾正“四風(fēng)”。
全面從嚴(yán)治黨,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。怎么管全黨、治全黨?根本要靠紀(jì)律。
全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)到深處是堅(jiān)持,治到實(shí)處是韌勁。把紀(jì)律挺在前面,抓細(xì)、抓小、抓常,管黨治黨便有了最廣泛最可靠的支撐。要堅(jiān)持治標(biāo)和治本同時(shí)發(fā)力,一手抓懲治腐敗,保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍;一手抓嚴(yán)明紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩約束和管住全體黨員干部。全省環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)的指示精神,自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律規(guī)矩的責(zé)任,敢抓敢管,嚴(yán)格約束,使紀(jì)律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。
要橫下一條心糾正“四風(fēng)”。在改進(jìn)作風(fēng)問題上,不能退,也退不得,必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心,一抓到底,決不能讓不良作風(fēng)死灰復(fù)燃。正風(fēng)必須肅紀(jì),必須加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光的力度,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn),以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),最嚴(yán)厲的措施治理作風(fēng)問題,持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),形成有力震懾,徹底打消一些人的觀望僥幸之心。當(dāng)前,改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上,必須保持韌勁和耐心,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,狠抓節(jié)點(diǎn)、鍥而不舍。
(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化管黨責(zé)任。
全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。習(xí)總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上要求,各級(jí)黨委要扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,以嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化黨員日常管理監(jiān)督,擰緊管黨治黨的螺絲。全面從嚴(yán)治黨,顯示了治標(biāo)與治本的統(tǒng)籌兼顧,體現(xiàn)了自律和他律的雙管齊下,開創(chuàng)了黨建新格局,是新形勢(shì)下黨建規(guī)律、治國理政規(guī)律的新探索、新認(rèn)識(shí)、新創(chuàng)舉。
鴻忠書記也強(qiáng)調(diào):落實(shí)全面從嚴(yán),必須形成責(zé)任鏈條的閉環(huán)效應(yīng),按照“牛鼻子”四級(jí)遞進(jìn)論,即鞏固黨的執(zhí)政地位,保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá),要抓住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)牛鼻子;推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,要抓住主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子;落實(shí)主體責(zé)任,要抓住主體責(zé)任的第一責(zé)任人這個(gè)牛鼻子;落實(shí)主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任,要抓住追責(zé)問責(zé)這個(gè)牛鼻子。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)追責(zé)問責(zé)。
全省環(huán)保系統(tǒng)廣大黨員干部要樹立抓黨建是最大的政績(jī)這個(gè)觀念,抓住兩個(gè)主體責(zé)任的牛鼻子,把主體責(zé)任牢記心上,扛在肩上,抓在手上,落在實(shí)處。
二、全面總結(jié)與客觀分析20**年廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的成績(jī)和不足。
20**年,全省各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)系列決策部署,保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,形成了正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨的大環(huán)境、大氣候,主要有四個(gè)方面的成效。
第一,主體責(zé)任初步確立。緊緊圍繞環(huán)保工作大局,堅(jiān)持以“服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo),突出發(fā)揮全省環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組(委)主力軍作用,充分占領(lǐng)思想教育主陣地和中心工作主戰(zhàn)場(chǎng),使全省環(huán)保系統(tǒng)上下落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)和整體活力明顯增強(qiáng),落實(shí)主體責(zé)任作用得到較好發(fā)揮。各級(jí)黨組層層簽訂責(zé)任狀,層層傳導(dǎo)壓力,帶頭做到“四個(gè)率先垂范”,即在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上率先垂范,在落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》上率先垂范,在把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上率先垂范,在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)上率先垂范。有效的推動(dòng)了全省環(huán)保系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境逐步形成。
第二,制度建設(shè)不斷健全。各級(jí)黨組(委)著力制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,對(duì)已有制度進(jìn)行了全面梳理,列出清單,認(rèn)真做好立、改、廢工作,省市兩級(jí)環(huán)保機(jī)關(guān)修訂完善機(jī)關(guān)管理制度126項(xiàng),涉及從嚴(yán)管人、管錢、管物、管事多個(gè)方面。開展了清理和下放行政審批權(quán)工作,建立落實(shí)“三個(gè)清單”制度,從源頭上扎緊權(quán)力制度的籠子。
第三,廉政建設(shè)有力推進(jìn)。一是把廉政建設(shè)作為重中之重部署。各級(jí)黨組(委)始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在工作的首位,把學(xué)習(xí)貫徹黨的以來重要會(huì)議精神、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、持之以恒糾“四風(fēng)”、加強(qiáng)行政監(jiān)督、有效的防治腐敗等內(nèi)容納入全年重點(diǎn)工作內(nèi)容,及時(shí)召開全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會(huì)議,部署了任務(wù),明確了責(zé)任。二是突出“一把手”主抓。各市州、神農(nóng)架林區(qū)、縣(區(qū))環(huán)保局和廳機(jī)關(guān)處室(單位)“一把手”牢固樹立推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人意識(shí),堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、經(jīng)常性檢查監(jiān)督親自參加。切實(shí)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任。其他班子成員勇于承擔(dān)主體責(zé)任,自覺把“一崗雙責(zé)”要求體現(xiàn)到對(duì)分管工作的管理和嚴(yán)格要求自己上。三是廉政教育常抓常新。全省環(huán)保系統(tǒng)以多種形式開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,打造反腐倡廉“教育鏈”。及時(shí)傳達(dá)中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于違反“八項(xiàng)規(guī)定”典型案例通報(bào),開展兩高司法解釋的專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo);組織學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》;開展第十六個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng);編印了《落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》;組織參加“黨風(fēng)廉政建設(shè)大家談”征文活動(dòng)。被中紀(jì)委駐環(huán)保部紀(jì)檢組和《中國環(huán)境報(bào)》社評(píng)為:一等獎(jiǎng)1名,三等獎(jiǎng)1名,優(yōu)秀獎(jiǎng)4名,省環(huán)保廳獲得省級(jí)單位組織獎(jiǎng)。
第四,監(jiān)督責(zé)任不斷加強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督。各地注重抓早抓小,真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。緊盯元旦、春節(jié)、五一、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),持續(xù)聚焦“四風(fēng)”問題;開展環(huán)保干部及其親屬插手環(huán)評(píng)審批或開辦公司承攬環(huán)評(píng)項(xiàng)目牟利零承諾活動(dòng),開展干部不參與帶彩娛樂活動(dòng)承諾,廳系統(tǒng)共有266名干部簽訂承諾書;對(duì)行政許可事項(xiàng)納入行政電子監(jiān)察情況進(jìn)行,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”定期督查,認(rèn)真進(jìn)行考評(píng)考核;制定《湖北省環(huán)境保護(hù)廳廉政談話暫行規(guī)定》,突出執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),對(duì)黨員干部的“小錯(cuò)”、“小案”、小節(jié)及時(shí)查處、嚴(yán)肅問責(zé),深入開展“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”活動(dòng);落實(shí)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜事前報(bào)告制度;嚴(yán)格督促巡視問題整改;全面核查“紅頂中介”突出問題;省級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)全部脫鉤,各地市級(jí)脫鉤率完成60%。今年,辦結(jié)信訪舉報(bào)件22件、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作群眾投訴11件,回訪滿意度95.7%以上,三公經(jīng)費(fèi)與去年同比下降45.16%。根據(jù)審計(jì)、信訪核查和專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題,給予直屬事業(yè)單位一名主要負(fù)責(zé)人行政警告處分,與兩名廳屬單位班子成員分別進(jìn)行了提醒談話,對(duì)四名直接責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。通過瞪大眼睛,嚴(yán)抓真管,及時(shí)敲打提醒,使紅紅臉、出出汗成為監(jiān)督工作常態(tài)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗仍存在一些不容忽視的問題。比較突出的是:一是“兩個(gè)責(zé)任”的意識(shí)有了,但抓落實(shí)的力度還不夠。在抓主體責(zé)任方面,有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)存在偏差,舊的思維慣性還沒有破除,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜的認(rèn)識(shí)不深,從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的意識(shí)還不強(qiáng),對(duì)如何落實(shí)主體責(zé)任思考不多、研究不深、能力不足。二是環(huán)保部門廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在,違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)。環(huán)保系統(tǒng)依然面臨“三個(gè)高發(fā)頻發(fā)”:惡性污染案件高發(fā)頻發(fā),因環(huán)保問題引起的群體性事件高發(fā)頻發(fā),因監(jiān)管不力引起的失職瀆職案件高發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年我省環(huán)保系統(tǒng)因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處理和問責(zé)43人。三是少數(shù)干部仍心有僥幸心理,頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20**年環(huán)保部?jī)纱喂餐▓?bào)了17起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例,有權(quán)錢交易、公款送禮、公車私用、公款游覽景點(diǎn)、違規(guī)發(fā)放福利、收受禮卡、接受吃請(qǐng)、大操大辦、違反上班紀(jì)律等問題。我省環(huán)保系統(tǒng)雖然沒有被中紀(jì)委、環(huán)保部通報(bào)的典型案例,但工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí),組織紀(jì)律松懈、工作責(zé)任心不強(qiáng)以及在嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神上都還存在差距。我們看到,在高壓態(tài)勢(shì)下,環(huán)保系統(tǒng)“四風(fēng)”病源還在、病根未除,一些違規(guī)行為玩起了“變形計(jì)”、穿上了“隱身衣”,仍有個(gè)別干部不收斂,不收手,頂風(fēng)違紀(jì)。對(duì)這些問題,我們一定要高度重視,認(rèn)真研究,采取措施,堅(jiān)決予以糾正和解決。
三、全面謀劃、扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作。主要有七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
第一,深化《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí)。兩項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施是在黨長期執(zhí)政和依法治國條件下,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。兩項(xiàng)法規(guī)一正一反、相互配套,《廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德,是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn);《黨紀(jì)處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求,開列“負(fù)面清單”、重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。下一步,環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織要組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹兩項(xiàng)法規(guī),牢記各項(xiàng)廉潔自律規(guī)范和黨的紀(jì)律要求,真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威樹起來、立起來,執(zhí)行到位。一是要全覆蓋、無遺漏。要以學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,加強(qiáng)紀(jì)律教育,把學(xué)習(xí)貫徹黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例納入各級(jí)黨組中心組、黨委、總支、黨支部的學(xué)習(xí)和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容,做到全覆蓋、無遺漏。二是講規(guī)矩,明紀(jì)律。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正上有政策下有對(duì)策,有令不行、有禁不止、各行其是、陽奉陰違的行為,確保政令暢通。三是抓重點(diǎn),嚴(yán)監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”緊緊圍繞對(duì)黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)民主集中制等重點(diǎn)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,切實(shí)解決管黨治黨寬、松、軟的問題。
第二,深化主體責(zé)任落實(shí)。就主體責(zé)任落實(shí),過去我們強(qiáng)調(diào)的是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。今年在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上習(xí)總書記把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提到了新的高度,上升到了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略位置,所以今天強(qiáng)調(diào)的主體責(zé)任不僅是主責(zé)、首責(zé),更重要的是全責(zé)。全面從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨、治全黨。一是要持續(xù)傳導(dǎo)壓力。明確各級(jí)黨組(黨委)書記與黨組成員、支部書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)主責(zé)、負(fù)首責(zé)、負(fù)全責(zé),各級(jí)黨組(黨委)書記與黨組成員、黨組成員與分管處(科)室負(fù)責(zé)人分級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,使層層有壓力,人人有責(zé)任。真正把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一級(jí)黨組織和全體黨員,形成合力。二是嚴(yán)格責(zé)任清單。制定符合實(shí)際的責(zé)任清單,按照廳黨組制定的《進(jìn)一步加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)的措施和考核評(píng)分辦法》細(xì)化責(zé)任清單,各地也要結(jié)合實(shí)際細(xì)化、量化清單,做到與中心工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核,以考促建,以考促廉。實(shí)行痕跡管理制度,形成明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的落實(shí)鏈條,著力解決責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)的問題。三是嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),把問責(zé)作為推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的“牛鼻子”,責(zé)任細(xì)到每一項(xiàng),板子打到具體人。真正讓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落地生根。
第三,深化糾正“四風(fēng)”工作。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,對(duì)“四風(fēng)”問題,必須橫下一條心,言出紀(jì)隨、寸土不讓,決不能讓“四風(fēng)”反彈回潮,要保持常抓的韌勁和常抓的耐心。一是圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在法律的前面,挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的前沿。盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要工作崗位、重要事項(xiàng)審批,加強(qiáng)明察暗訪和點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)不收手、不知止,頂風(fēng)違紀(jì)的行為,嚴(yán)查快處、動(dòng)輒則咎。讓違紀(jì)行為沒有縱容的空間,最大程度地保護(hù)干部,最小成本地懲治腐敗行為。二是圍繞主體責(zé)任抓。針對(duì)主體責(zé)任不落實(shí),不會(huì)抓、不敢抓的問題,要強(qiáng)化主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),做到親自抓、為主抓、系統(tǒng)抓、務(wù)實(shí)抓,種好自己“責(zé)任田”,管好自己人,讓“四風(fēng)”問題無所遁形。三是圍繞深化改革抓。深化改革,精簡(jiǎn)權(quán)力,才是反腐敗的治本之策。要進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)與環(huán)保事業(yè)的各項(xiàng)重要改革措施相結(jié)合,通過深化改革最大限度地減少體制障礙和制度漏洞,減少權(quán)力尋租的空間機(jī)會(huì),鏟除滋生腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤和條件。進(jìn)一步取消、下放行政審批事項(xiàng),全面清理取消非行政許可審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化規(guī)范保留的行政審批事項(xiàng)流程,完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),在公開透明上下功夫。
第四,深化開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。按照中央和省委統(tǒng)一部署,今年將在全黨扎實(shí)開展“學(xué)黨風(fēng)黨章、學(xué)系列講話,做合格黨員”專題教育。全省環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織必須按照中央和省委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好專題教育。通過教育,堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,做到真懂、真信、真用,打牢各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治功底。引導(dǎo)廣大黨員干部把黨的紀(jì)律和要求刻在心上,堅(jiān)持理想信念宗旨的高標(biāo)準(zhǔn),守住紀(jì)律底線一寸不讓。
第五,深化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全面從嚴(yán)治黨,必須把紀(jì)律挺在前面,要紀(jì)律教育作為重要的基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài),落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法,深入推進(jìn)“主體責(zé)任問責(zé)年”活動(dòng),重點(diǎn)整治慵、懶、散、軟、拖、奢、貪等七種“病”,全力支持紀(jì)檢開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。堅(jiān)持有案必查,強(qiáng)化一案雙查,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。
第六,深化督查工作。加大督促檢查是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)督導(dǎo)工作,著力構(gòu)建大督查格局,強(qiáng)化工作的督導(dǎo),強(qiáng)化工作的推進(jìn)。一是以督查促落實(shí),注重工作的監(jiān)督,實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理。建立領(lǐng)導(dǎo)干部彈性制度,對(duì)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、不認(rèn)真履行主體責(zé)任的及時(shí)約談提醒、督促整改落實(shí),切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是以督查促整改。通過定期聽取各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào),發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。三是以督查促提高,加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督查和考核。將考核的結(jié)果作為干部使用、評(píng)選創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù),切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
第七,深化監(jiān)督工作。今年的一月中旬省紀(jì)委對(duì)31個(gè)省直部門的派出機(jī)構(gòu)實(shí)行了管理垂直體制的改革,省紀(jì)委新組建的派駐省環(huán)保廳的紀(jì)檢組于1月18日正式派駐,這是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,也是對(duì)監(jiān)督機(jī)制的探索創(chuàng)新,派駐機(jī)構(gòu)是常駐不走的巡視組,我們要適應(yīng)監(jiān)督機(jī)制的改革,樹立“監(jiān)督是最大的愛護(hù)”的觀念,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督,發(fā)揮紀(jì)檢組的優(yōu)勢(shì),樹立紀(jì)檢組監(jiān)察的權(quán)威,確保我們環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和干部的成長安全。
同志們!黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的使命光榮,責(zé)任重大,讓我們團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,開拓創(chuàng)新,履職盡責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)工作,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作推向深入!為生態(tài)湖北、美麗湖北的建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障!
謝謝大家!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十五
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全鄉(xiāng)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì),目的是動(dòng)員和組織廣大干部群眾,抓住當(dāng)前春季綠化的黃金季節(jié)和“愛國衛(wèi)生清潔月”的有利時(shí)機(jī),全鄉(xiāng)動(dòng)員,全民參與,迅速掀起植樹綠化、整治環(huán)境、美化家園的高潮。剛才,高鵬同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話,對(duì)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,做了具體的安排部署,明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,提出了要求,有關(guān)單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言。這次會(huì)議開的很好、很及時(shí)、也很成功,請(qǐng)大家按照會(huì)議安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是爭(zhēng)創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城的迫切需要。近幾年來,我們大力實(shí)施“城市牽動(dòng)”戰(zhàn)略,按照“改造舊城、建設(shè)新區(qū)、沿河發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容”的總體要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快城市建設(shè)步伐,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,城市框架逐步拉開,城市面貌發(fā)生了巨大變化。特別是提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城目標(biāo)以來,我們進(jìn)一步加大綠化投入,大力實(shí)施廣場(chǎng)綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化,公共綠地面積大幅度增加,極大地改善了城市環(huán)境。截止到20xx年末,我鄉(xiāng)城市綠化覆蓋率達(dá)到24.19%,城市綠地率達(dá)到22.16%,人均公共綠地面積11.55平方米,基本形成以社區(qū)、庭院綠化為點(diǎn),街路、公路綠化為線,廣場(chǎng)、公園綠化為面的“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的城市園林綠化體系。我們?cè)?0xx年進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)城行列的基礎(chǔ)上,20xx年又在全省第一個(gè)獲得省級(jí)園林鄉(xiāng)城稱號(hào),現(xiàn)在正向國家衛(wèi)生城、國家園林鄉(xiāng)城目標(biāo)邁進(jìn)。許多在外工作的同志和外地來的領(lǐng)導(dǎo)、客商都對(duì)我鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改變給予了很高的評(píng)價(jià)。在看到成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到,對(duì)照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家園林城標(biāo)準(zhǔn),我鄉(xiāng)城市綠化和環(huán)境治理中仍然存在一些不容忽視的問題:一是城市綠化方面多項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),其中城市綠化覆蓋率、建城區(qū)綠地率、鄉(xiāng)城干道綠化率等六項(xiàng)指標(biāo)與國家園林城標(biāo)準(zhǔn)還有很大距離。剛才,高書記已經(jīng)講了,我們?cè)谏陥?bào)省級(jí)園林鄉(xiāng)城時(shí),把水面作為了綠化面積。但是,國家園林城不能將水面作為綠化面積,我們的水面面積是1000畝,如果這些不能算綠化面積,我們與國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有很大差距。二是車輛亂停亂放、攤位亂擺亂設(shè)、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫亂貼、建筑亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問題還沒有從根本上解決,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市進(jìn)出口、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域衛(wèi)生死角沒有得到徹底整治。三是教育引導(dǎo)還不到位,一些居民群眾的環(huán)境意識(shí)淡薄,破壞市政設(shè)施、破壞市容環(huán)境和城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為屢有發(fā)生。我們?yōu)I河路邊的景觀燈和石柱都被個(gè)別居民破壞掉了。所有這些問題,說明目前我鄉(xiāng)城市綠化和建設(shè)管理的任務(wù)還非常艱巨。從現(xiàn)在開始,我們要緊緊鎖定創(chuàng)建目標(biāo),大力開展城市綠化活動(dòng),進(jìn)一步增加綠地總量,進(jìn)一步提升綠化檔次,進(jìn)一步搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,為成功創(chuàng)衛(wèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是塑造城市形象、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。當(dāng)前,城市之間吸納投資的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,在這樣的背景下,投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個(gè)城市能否在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)的決定性因素。應(yīng)該看到,我們目前招商引資、整體的競(jìng)爭(zhēng)不僅是交通、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也是城市文明程度、衛(wèi)生狀況、環(huán)保水平等內(nèi)在的軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該說,城市環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn),也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”,整個(gè)城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力在城市管理水平上是一個(gè)集中體現(xiàn)。我在招商引資見外地包括大連的客商時(shí),他們?cè)趤砜ψ笾皩?duì)遼西、對(duì)喀左的想像,認(rèn)為一定是臟、亂、差,看到我們的鄉(xiāng)城后,我們對(duì)城市的管理水平讓他們吃驚,特別在遼西干旱地區(qū),我們對(duì)城市管理達(dá)到這樣的水平,確實(shí)讓他們敢于到這里投資,從這個(gè)意義說,城市環(huán)境是參與城市競(jìng)爭(zhēng)的重要標(biāo)志。從這個(gè)意義上說,綠化就是改善環(huán)境,綠化就是提升實(shí)力,綠化就是加快發(fā)展。城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作,不僅僅是一個(gè)植樹造林、清理垃圾的問題,更是一個(gè)事關(guān)優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象和地方知名度的大問題。我們要通過綠化和環(huán)境整治,讓外來人看到整潔干凈的城市容貌,看到舒適怡人的居住環(huán)境,看到我鄉(xiāng)干部群眾良好的精神面貌,堅(jiān)定客商的投資信心,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,進(jìn)而集聚人氣,吸引財(cái)氣,提升商氣,帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
第三,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是優(yōu)化人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的好事實(shí)事。隨著生活水平的日益提高,廣大市民對(duì)自己居住和生存環(huán)境的要求也越來越高,也更加關(guān)注城市的形象,他們不僅需要城市周圍山青水秀的自然環(huán)境,更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、綠樹成蔭的生活工作環(huán)境。我們創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)城和園林鄉(xiāng)城,并不僅僅是爭(zhēng)取榮譽(yù)、拿塊牌子,搞城區(qū)綠化和環(huán)境整治,并不是臨時(shí)突擊、流于形式,而是順應(yīng)廣大人民群眾的意愿,通過創(chuàng)建這個(gè)載體,通過綠化和整治這項(xiàng)活動(dòng),讓城市綠起來、美起來、亮起來,讓人民群眾擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優(yōu)美、文明幽雅的生活空間,也是一件功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識(shí),必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,把各方面的力量集中起來,把全鄉(xiāng)人民的積極性動(dòng)員起來,進(jìn)一步加大市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序的整治力度,改變鄉(xiāng)城環(huán)境臟、亂、差的狀況,加大植綠、護(hù)綠的力度,擴(kuò)大城區(qū)的綠化面積,有效改善人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,真正把這一順應(yīng)民心、合乎民意的好事辦好、實(shí)事辦實(shí),讓老百姓舒心、高興、滿意。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。
剛才,高鵬同志已經(jīng)把城區(qū)綠化和環(huán)境整治的目標(biāo)任務(wù)做了具體安排。在城區(qū)綠化方面,主要是圍繞鄉(xiāng)城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西胡同、南五路、北出口等10條重點(diǎn)路段進(jìn)行。在環(huán)境整治方面,重點(diǎn)治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設(shè)、廣告亂寫亂貼、車輛亂停亂放、建筑亂搭亂建”等五亂現(xiàn)象。為了確保這項(xiàng)工作的順利實(shí)施,我們必須突出工作重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛動(dòng)員,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。
(一)要全民“植綠”,著力建設(shè)綠色城市。
園林鄉(xiāng)城創(chuàng)建和評(píng)審的核心內(nèi)容,就是一個(gè)“綠”字。現(xiàn)在正是大搞城市綠化、開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)的最有利時(shí)期。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),積極開展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動(dòng),使全民綠化工作家喻戶曉、人人皆知,在全社會(huì)形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,激發(fā)全民從我做起、從現(xiàn)在做起,綠化喀左、美好家園的工作熱情,既要大造聲勢(shì)、轟轟烈烈,又要扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。要積極開展建設(shè)“青少年紀(jì)念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動(dòng),大力提倡種植結(jié)婚樹、參軍樹、升學(xué)樹、生日樹等紀(jì)念樹,在全鄉(xiāng)形成建設(shè)綠色家園人人有責(zé)的良好氛圍。要按照全民義務(wù)植樹的要求,認(rèn)真組織全鄉(xiāng)各部門、各單位職工及廣大干部群眾,積極參加綠化活動(dòng),依法履行綠化義務(wù)。要按照“擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、創(chuàng)建精品”的思路,堅(jiān)持新建綠地與改造綠地相結(jié)合、專業(yè)綠化與社會(huì)綠化相結(jié)合、普遍綠化與精品建設(shè)相結(jié)合、加快綠化與加強(qiáng)管理相結(jié)合,進(jìn)一步擴(kuò)大綠化規(guī)模,進(jìn)一步提高綠化檔次和水平。各綠化責(zé)任單位要強(qiáng)化精品意識(shí),堅(jiān)決杜絕應(yīng)付了事、走過場(chǎng)等形式主義,把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口,下大氣力抓出成效,提高綠化檔次。園林部門要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),既要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種,有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)綠化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,依法治綠,堅(jiān)決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生。今后,新建項(xiàng)目一律執(zhí)行“綠色圖章”制度,將綠化達(dá)標(biāo)作為辦理建房手續(xù)的前置條件;所有新建住宅小區(qū)都要按照?qǐng)@林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),綠化項(xiàng)目與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收。凡是綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的,建設(shè)規(guī)劃不予審批,工程結(jié)束不予驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)部門負(fù)責(zé)把關(guān),必須在建筑管理、房產(chǎn)發(fā)證、資格準(zhǔn)入、竣工驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)上進(jìn)行制約,誰失職追究誰的責(zé)任。
總之,要通過一系列措施,不斷擴(kuò)大綠地面積,提高綠化水平,加快實(shí)現(xiàn)“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的鄉(xiāng)城生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
(二)要集中“治臟”,著力改善環(huán)境條件。
環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。近年來,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力,我鄉(xiāng)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生明顯變化,順利通過了省級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收,又成功創(chuàng)建了省級(jí)園林鄉(xiāng)城,投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城區(qū)面積和人口的迅速增加,城市環(huán)境衛(wèi)生管理仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),尤其是鄉(xiāng)城的城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)和背街小巷存在衛(wèi)生死角,垃圾亂扔、臟水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑料袋亂飛等問題比較突出。這些問題,直接影響著喀左的對(duì)外形象,影響著群眾的身體健康。要始終把治臟作為這次集中整治活動(dòng)的突破口和著力點(diǎn),動(dòng)員和組織全鄉(xiāng)上下迅速行動(dòng)起來,人人動(dòng)手,個(gè)個(gè)參與,大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)。要對(duì)城區(qū)主次干道和繁華地段的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全天候、無假日保潔,全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn),徹底根治垃圾滿地、污水橫流等問題,提高城鄉(xiāng)整體清潔水平。要組織群眾全面清理當(dāng)街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等,實(shí)行柴草、糞便集中堆放,切實(shí)做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農(nóng)戶定點(diǎn)投放,村組統(tǒng)一收集,環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理制度,盡快改變城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差的狀況。
(三)要重拳“治亂”,著力強(qiáng)化市容整治。
城中村亂搭亂建、市場(chǎng)小攤占道經(jīng)營、車輛亂停亂放是市容管理的頑癥。頑癥要用猛藥,要出實(shí)招,要下重拳。一是開展拆遷整治行動(dòng),以城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn),對(duì)城區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施要堅(jiān)決依法予以拆除,對(duì)屢犯不改的,要依法嚴(yán)厲處罰,不能因照顧遷就少數(shù)人而損害群眾的利益,堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃的法律權(quán)威性,從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象的發(fā)生。二是開展集貿(mào)市場(chǎng)整治行動(dòng),堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營,做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店,建立良好的市場(chǎng)秩序。對(duì)群眾日常生活必需的修鞋、修自行車、冷飲等攤點(diǎn),要進(jìn)行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營,做到環(huán)境整潔、文明交易。三是開展交通秩序整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)公交車、出租車等營運(yùn)車輛的管理,強(qiáng)化對(duì)司乘人員的教育,重點(diǎn)解決亂停亂放、隨意調(diào)頭、違規(guī)鳴笛、違章載客、違章行駛等問題,從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強(qiáng)對(duì)鐵路、公路、河流沿線、旅游景區(qū)的環(huán)境治理,堅(jiān)決取締儲(chǔ)煤場(chǎng)污染、亂擺攤點(diǎn)、亂倒垃圾等不良現(xiàn)象,努力打造精品交通干線和旅游景點(diǎn)。尤其要加強(qiáng)對(duì)國道、省道等過境路段沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治,著力解決影響喀左對(duì)外形象的突出問題,著力建設(shè)文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。
(四)要鏟除“四害”,著力做好疾病防治。
鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴(yán)重威脅人類健康的病媒生物,其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病,非典型肺炎、禽流感的發(fā)生與流行都與其有密切關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于死于歷次世界大戰(zhàn)死亡的人數(shù)?!八暮Α睂?duì)人類直接危害是健康和生命的安全,造成財(cái)物的損失和破壞,間接危害就是影響國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城的創(chuàng)建,影響招商引資。因此,這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。我們有些賓館現(xiàn)在蟑螂非常多,直接影響了喀左的對(duì)外形象,在這些方面要加強(qiáng)管理。要按照專業(yè)隊(duì)伍除害與群眾除害相結(jié)合、環(huán)境治理與藥物消殺相結(jié)合、集中突擊與經(jīng)常治理相結(jié)合的原則,在“愛國衛(wèi)生清潔月”到來之際,積極開展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動(dòng),大搞環(huán)境衛(wèi)生,清除衛(wèi)生死角,消滅“四害”孳生地,有效預(yù)防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行,不斷提高城鄉(xiāng)廣大群眾的健康水平,為市民創(chuàng)造一個(gè)清潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。
(五)要強(qiáng)化教育,著力提高市民素質(zhì)。
廣大市民是“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主體,全面提高市民文明素質(zhì)是“兩城聯(lián)創(chuàng)”的核心。我們必須牢固樹立以人為本的理念,堅(jiān)持不懈地通過輿論宣傳、培訓(xùn)灌輸、活動(dòng)引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等方式,不斷提高市民的文明素質(zhì)。要以社區(qū)和單位為依托,大力加強(qiáng)市民的道德規(guī)范和文明言行教育,努力使文明新風(fēng)吹遍千家萬戶,讓每個(gè)市民都爭(zhēng)做創(chuàng)建衛(wèi)生城市的參與者,讓創(chuàng)建活動(dòng)融入到我們的日常生活中,培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚,養(yǎng)成文明健康的生活方式,樹立良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共交通意識(shí),自覺摒棄不文明不衛(wèi)生行為,自覺愛護(hù)公共設(shè)施,爭(zhēng)做文明守法的好公民。全鄉(xiāng)上下廣大干部職工,要帶頭示范,身體力行,從我做起,從小事做起,做到不亂扔果皮紙屑,不隨地吐痰,以自己的行為影響身邊的人,逐步形成人人參與“創(chuàng)建”,個(gè)個(gè)為“創(chuàng)建”出力的良好局面。要繼續(xù)搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深入開展“文明市民標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng),樹立道德楷模,充分發(fā)揮榜樣在創(chuàng)建中的帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步深化文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作,使文明活動(dòng)遍及各行各業(yè),教育和引導(dǎo)廣大市民自覺參與創(chuàng)建工作,監(jiān)督創(chuàng)建工作,真正把創(chuàng)建工作的要求變成市民的自覺行動(dòng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
深入現(xiàn)場(chǎng)和第一線,親自解決工作中的難點(diǎn)問題,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,身先士卒,作出表率;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照這次會(huì)議的責(zé)任分工具體抓,制定具體方案,抽調(diào)專門人員,切實(shí)做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實(shí)”,精心組織,周密安排,務(wù)必確保完成任務(wù)。
二是責(zé)任要明確到位。各部門、各單位要按照劃定的植樹責(zé)任區(qū)和整治責(zé)任區(qū),認(rèn)真履行好職責(zé),把目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體人員,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度和“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責(zé)任制,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)明確的責(zé)任體系,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制??傊?,要做到每一條道路、每一塊區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),每一棵樹、每一個(gè)項(xiàng)目都有具體人員承辦,誰的任務(wù)沒有完成就追究誰的責(zé)任。各單位要按照各自責(zé)任區(qū)將綠化任務(wù)層層分解落實(shí),落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體人頭,做到每個(gè)區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),每棵樹都有人員包保,確保按時(shí)完成任務(wù)。
三是部門要配合到位。城區(qū)環(huán)境綜合治理,涉及到方方面面,我們必須要在鄉(xiāng)里的統(tǒng)一指揮下,明確各自的任務(wù),增強(qiáng)配合意識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對(duì)于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,或是涉及幾個(gè)部門共同抓的問題,由主管部門牽頭,其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題,要小局服務(wù)大局,絕不能因?yàn)椴块T利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個(gè)大環(huán)境,涉及到部門執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的問題,必須做到有令就行,有禁就止,政令暢通,絕不允許推諉扯皮,努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,推動(dòng)工作順利開展。
四是長效機(jī)制建立到位。這次植樹和綜合整治活動(dòng)為期一個(gè)月,但綠化成果的后期管理和城區(qū)市容環(huán)境的維護(hù)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,靠突擊只能治標(biāo)不能治本,我們必須從機(jī)制體制上解決問題。這就要求我們?cè)诰C合整治的過程中,要著眼長遠(yuǎn),善于總結(jié)和探索,從中摸索出一套既能抓當(dāng)前、又能管長遠(yuǎn)的長效機(jī)制。比如,怎么通過規(guī)范門前包保責(zé)任制,保護(hù)好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門前衛(wèi)生,怎么通過市場(chǎng)運(yùn)作,加快城市保潔、保綠、保安市場(chǎng)化進(jìn)程,怎么通過發(fā)動(dòng)群眾,形成“人民城市人民建,人民城市人民管、人民城市人民愛”的濃郁氛圍等等,都要通過這次綜合整治,逐步走出一條治標(biāo)與治本相結(jié)合、集中整治與日常管理相結(jié)合、專業(yè)性隊(duì)伍整治與群眾性活動(dòng)相結(jié)合的路子,盡快建立健全長效機(jī)制,確保綜合整治活動(dòng)既能取得明顯的實(shí)效,又能使市容環(huán)境得到持之以恒的保持,推動(dòng)城市建設(shè)和管理盡快走上一條良性發(fā)展的軌道。
同志們,目標(biāo)已確定,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。讓我們以飽滿的熱情,務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)的干勁,全力開展好城區(qū)綠化和環(huán)境整治活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)共同營造一個(gè)環(huán)境舒適、潔凈優(yōu)美、出行便捷、規(guī)范有序的城市環(huán)境!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇一
同志們:
這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆十一次全會(huì)、市委二屆六次全會(huì)以及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保工作先進(jìn)集體和個(gè)人,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實(shí)改善提升環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)全市環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會(huì)作工作報(bào)告:
“”是我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期。五年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導(dǎo)下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo),以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點(diǎn),強(qiáng)力實(shí)施環(huán)保攻堅(jiān),推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍(lán)天碧水工程和各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號(hào)。主要成績(jī)體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī),率先完成了各項(xiàng)考核指標(biāo),順利通過省創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個(gè)獲得山西省環(huán)境保護(hù)模范城市殊榮的地級(jí)市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務(wù)超額完成。,全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項(xiàng)約束性指標(biāo)全部超額完成省政府下達(dá)的下降8.46%和13.64%的“”減排任務(wù)。
——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。,14個(gè)縣(市、區(qū))城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)全部達(dá)到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中:忻州城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級(jí)天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個(gè)全省第一。
——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個(gè)縣(市、區(qū))及五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)共劃定飲用水源保護(hù)區(qū)19個(gè),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率全部達(dá)到100%。全市重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并獲得省政府1600萬元生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì).
——生態(tài)創(chuàng)建與保護(hù)取得進(jìn)展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設(shè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)與環(huán)境評(píng)估報(bào)告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級(jí)生態(tài)示范縣1個(gè),環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),生態(tài)文明村70個(gè),生態(tài)示范礦井3個(gè),畜禽養(yǎng)殖示范工程4個(gè)。
——排污收費(fèi)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)排污費(fèi)收繳使用管理的實(shí)施意見》,以重點(diǎn)排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴(yán)格核定,足額征收?!啊逼陂g,共征收4.8428億元,其中:市級(jí)3.2173億元,縣級(jí)1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級(jí)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站硬件設(shè)施達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置。投資1000萬元,建成了市級(jí)污染源監(jiān)控中心。在53個(gè)重點(diǎn)企業(yè)安裝了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強(qiáng)了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結(jié)案率達(dá)98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)的例行監(jiān)測(cè)以及國控重點(diǎn)源、污染減排、限期治理、竣工驗(yàn)收、全面達(dá)標(biāo)、土壤調(diào)查、污染源普查等監(jiān)測(cè)任務(wù),分析各類數(shù)據(jù)106萬個(gè),出具監(jiān)測(cè)報(bào)告1075個(gè)。編制完成環(huán)評(píng)報(bào)告書236個(gè),報(bào)告表718個(gè)。審批環(huán)評(píng)437個(gè),竣工驗(yàn)收175個(gè)。加強(qiáng)了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機(jī)制逐步完善。“”期間,市縣兩級(jí)環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全部獨(dú)立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)參照公務(wù)員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個(gè);完成了市局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革,新增科室4個(gè)、公務(wù)員編制11名。
——環(huán)境執(zhí)法機(jī)制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環(huán)保牽頭,紀(jì)檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護(hù)、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動(dòng)了重點(diǎn)污染源24小時(shí)全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運(yùn)高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),海河流域?qū)m?xiàng)整治受到省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組表彰,“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個(gè)。
——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識(shí),開辟專欄公布大氣環(huán)境質(zhì)量,報(bào)道重要新聞,曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)?!惫?jiān)戰(zhàn)中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創(chuàng)模”的良好氛圍。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委先后被市直工委和市委評(píng)為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”,在市環(huán)保局召開了由99個(gè)單位參加的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),工作經(jīng)驗(yàn)被市直工委在全市推廣。
——環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設(shè)”的要求,大力加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)思想、作風(fēng)、紀(jì)律、業(yè)務(wù)、制度建設(shè),注重實(shí)戰(zhàn)鍛煉,打造團(tuán)隊(duì)精神,全方位提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì),用實(shí)際行動(dòng)向全市人民展示了環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌,得到了社會(huì)各界和廣大市民的認(rèn)可。
盤點(diǎn)“”環(huán)保工作,成績(jī)來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,為我市環(huán)境保護(hù)工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了基礎(chǔ)、蓄積了勢(shì)能。
“”最根本的成效是:在保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),主要污染物排放穩(wěn)步下降,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,更加堅(jiān)定了我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的信心和決心。
“”最生動(dòng)的實(shí)踐是:始終把打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善重要載體,建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的良好機(jī)制,為新時(shí)期全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供了有力的保障。
“”最突出的亮點(diǎn)是:牢牢把握“建設(shè)富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位,突出“建設(shè)生態(tài)宜居城市”的特色,立足市情,成功“創(chuàng)模”,為實(shí)現(xiàn)市委二屆六次全會(huì)提出的大范圍“創(chuàng)?!狈e累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
“”最鮮明的特征是:始終堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控的先導(dǎo)功能和倒逼作用,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為推進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級(jí)黨委政府更加重視環(huán)境保護(hù),環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng),環(huán)保隊(duì)伍在“創(chuàng)模”和環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)中得到了鍛煉,為“”環(huán)保工作夯實(shí)了能力基礎(chǔ)。
這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視,得益于各級(jí)各部門的齊抓共管和大力支持,得益于全社會(huì)的廣泛共識(shí)和積極參與,也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是:實(shí)施“三個(gè)攻堅(jiān)”,打好“五個(gè)戰(zhàn)役”,推進(jìn)“五個(gè)全覆蓋”。
1、實(shí)施“三個(gè)攻堅(jiān)”。按照市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。
的第一個(gè)“百日攻堅(jiān)”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點(diǎn)的大氣環(huán)境綜合整治行動(dòng),摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū)),全市二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到3279天,其中忻州城區(qū)達(dá)到318天,超額完成了年度任務(wù),兌現(xiàn)了市政府為民辦實(shí)事的承諾。
的第二個(gè)“百日攻堅(jiān)”,開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合整治行動(dòng)。滹沱河流域7個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),污染問題逐步退出了新聞媒體關(guān)注視線。汾河3個(gè)省控?cái)嗝嫒窟_(dá)標(biāo)。
的第三個(gè)“百日攻堅(jiān)”,開展了以推進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點(diǎn)工程全面啟動(dòng),極大地提升了城市的功能,為“創(chuàng)?!钡於藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、打好“五個(gè)戰(zhàn)役”。貫徹落實(shí)市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關(guān)于打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,全面打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)打好“五大戰(zhàn)役”:
一是藍(lán)天爭(zhēng)奪戰(zhàn)。從1月開始,市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊(duì)伍,由局黨組成員帶隊(duì),分片包干,責(zé)任到人,四年如一日,嚴(yán)防死守,耐心工作,嚴(yán)格執(zhí)法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節(jié)假日也不休息,僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺(tái),搗毀燃煤大灶3000多個(gè),集中供熱面積達(dá)到1000萬平方米,基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到318天,達(dá)到349天,達(dá)到358天,環(huán)境空氣質(zhì)量在全省11個(gè)地級(jí)市中率先達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),由全省污染最嚴(yán)重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質(zhì)量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點(diǎn)監(jiān)控多年的污染“黑三角”,也是我市環(huán)保史上的一個(gè)污點(diǎn)。7月,在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下,以殲滅“黑三角”為重點(diǎn)的環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響,市長、分管副市長親自動(dòng)員、一線指揮,市縣兩級(jí)政府聯(lián)合行動(dòng),紀(jì)檢、公安、工商、環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、行動(dòng)最快、效果最徹底的一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”,先后出動(dòng)執(zhí)法車輛多輛,斷電122家,停產(chǎn)治理56家,鏟除土小企業(yè)152家,炸毀煙囟38根,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)保總局驗(yàn)收,摘掉了扣在我們頭上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前,我市11個(gè)國控、省控監(jiān)測(cè)斷面只有2個(gè)達(dá)標(biāo)(喬兒溝、雷鳴寺),超標(biāo)斷面達(dá)到81.8%,約70%的斷面水質(zhì)為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強(qiáng)了重點(diǎn)流域的治理,水環(huán)境逐年改善。特別是,為確保奧運(yùn)會(huì)、煤博會(huì)環(huán)境質(zhì)量,我們加大了重點(diǎn)流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個(gè)化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關(guān)閉了排放量大的宏達(dá)淀粉和原平化肥廠;完成了紀(jì)元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程,實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放;流域沿線的6個(gè)縣(市、區(qū))先后投運(yùn)了7座污水處理廠;實(shí)施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質(zhì)在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達(dá)標(biāo),特別是,連續(xù)達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關(guān)閉煤礦60多座,犧牲產(chǎn)值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內(nèi)的所有排污黑洞,啟動(dòng)了3座污水處理廠,以來汾河上游3個(gè)考核斷面全部達(dá)標(biāo),靜樂橋斷面近20xx年來首次達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
四是生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)的興起,使生態(tài)植被一度遭到嚴(yán)重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)厲打擊土小企業(yè),全面實(shí)施生態(tài)植被恢復(fù)工程,私采濫挖現(xiàn)象逐步得到遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺(tái)山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程的全面實(shí)施,生態(tài)保護(hù)逐步得到各級(jí)政府和企業(yè)、社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達(dá)到23.6%。14個(gè)縣市區(qū)的城郊森林公園建設(shè)全面鋪開,保德、偏關(guān)、岢嵐等11個(gè)縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復(fù)與保護(hù)的亮點(diǎn)工程。
五是創(chuàng)模攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)模”目標(biāo),開展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質(zhì)行動(dòng),以治臟、治亂、治差、添綠為重點(diǎn),鞏固已完成指標(biāo),提高有差距指標(biāo),突破未完成指標(biāo),在全市各級(jí)各部門的共同努力下,考核的3個(gè)基本條件和26項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到考核目標(biāo)要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn),綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)?!焙汀爸闻K添綠”的設(shè)想,“創(chuàng)?!眱赡耆蝿?wù)一年完成,獲得通過。
3、推進(jìn)“五個(gè)全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創(chuàng)環(huán)?!拔鍌€(gè)覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計(jì)拆除不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐4000多臺(tái),新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達(dá)到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個(gè)縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設(shè)的16座生活污水處理廠全部建成投運(yùn),實(shí)現(xiàn)了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標(biāo),為完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)發(fā)揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋??h縣啟動(dòng)了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運(yùn),其他縣已經(jīng)全面開工,預(yù)計(jì)20xx年6月底前實(shí)現(xiàn)縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標(biāo)。
四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達(dá)到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦?fàn)t煤氣、石油液化氣互補(bǔ)的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結(jié)構(gòu)。
在肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到“”期間環(huán)境保護(hù)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,人口繼續(xù)增加,資源相對(duì)不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴(yán)重制約著環(huán)境空氣質(zhì)量的改善和提升。地表水部分?jǐn)嗝孢_(dá)不到水環(huán)境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,長期的無序開采,造成嚴(yán)重的生態(tài)植被破壞,已經(jīng)引起國家和省有關(guān)部門的關(guān)注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標(biāo)增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續(xù)增加,完成減排任務(wù)異常艱巨。六是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇,成為農(nóng)村新的污染源;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施匱乏,環(huán)保監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。七是群眾對(duì)生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益責(zé)任增大。八是環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)與新的形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)。
二、“”構(gòu)想及20xx年目標(biāo)任務(wù)。
推進(jìn)全市環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越,是適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展變化,繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高生態(tài)文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇,是加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”,積極探索環(huán)保新道路的具體實(shí)踐。全市各級(jí)部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的新要求,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),突出戰(zhàn)略重點(diǎn),明確主要任務(wù),努力擔(dān)當(dāng)好“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局賦予環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)代重任。
我們的總體目標(biāo)是:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
我們的具體目標(biāo)是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決,城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除,環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善,忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市,努力打造“生態(tài)宜居城市”。
圍繞這一目標(biāo),20xx年全市環(huán)保工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:
(一)指導(dǎo)思想。
20xx年全市環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆十一次全會(huì)、市委二屆六次全會(huì)和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo),繼續(xù)打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)和市容環(huán)境整治“五大工程”,推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,努力打造“生態(tài)宜居城市”,推進(jìn)環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
(二)工作目標(biāo)。
1、污染減排:“”期間,國家確定的約束性指標(biāo)為二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮;我省結(jié)合實(shí)際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標(biāo)。20xx年度減排目標(biāo)為:二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)國家考核指標(biāo)分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業(yè)粉塵等兩項(xiàng)我省考核指標(biāo)分別較上年下降2%。
2、環(huán)境質(zhì)量:
——環(huán)境空氣質(zhì)量:14個(gè)縣(市、區(qū))和五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)90%以上,增加一級(jí)天,提升二級(jí)天標(biāo)準(zhǔn),減少三級(jí)天。建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制城市低空排放。
——水環(huán)境質(zhì)量:繼續(xù)保持重點(diǎn)流域地表水穩(wěn)定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍(lán)天碧水?dāng)U容提質(zhì)工程:省藍(lán)天碧水工程實(shí)施范圍內(nèi)的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施藍(lán)天碧水提質(zhì)工程;其余各縣全面啟動(dòng)藍(lán)天碧水工程,20xx年完成“”目標(biāo)的20%以上(具體指標(biāo)待省政府批準(zhǔn)擴(kuò)容提質(zhì)方案后由市藍(lán)天辦下達(dá)各縣市區(qū))。
4、生態(tài)農(nóng)村環(huán)保:深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,完善農(nóng)村環(huán)保配套設(shè)施,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)。20xx年,忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展農(nóng)村環(huán)保設(shè)施全覆蓋試點(diǎn);建成1個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)國家級(jí)生態(tài)村、1個(gè)省級(jí)生態(tài)縣、2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個(gè)省級(jí)生態(tài)村。
5、環(huán)境安全:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達(dá)70%以上,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理合格率達(dá)75%;繼續(xù)做好重點(diǎn)放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達(dá)100%。及時(shí)處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件,確保環(huán)境安全。
6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市:按照市委二屆六次全會(huì)提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,忻州市啟動(dòng)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,完成“創(chuàng)?!鄙暾?qǐng)、動(dòng)員、機(jī)構(gòu)建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作??h(市、區(qū))全面啟動(dòng)創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市工作,20xx年重點(diǎn)推進(jìn)繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個(gè)縣市的“創(chuàng)?!惫ぷ?,力爭(zhēng)通過省“創(chuàng)模”領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收。
(三)工作任務(wù)。
市委二屆六次全會(huì)提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標(biāo)。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點(diǎn)抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程。
污染減排是國家和省政府下達(dá)的約束性指標(biāo)。從今年開始,國家和省考核的約束性指標(biāo)在“”二氧化硫和化學(xué)需氧量基礎(chǔ)上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項(xiàng)考核指標(biāo),減排的任務(wù)更加繁重。省政府下達(dá)20xx年減排任務(wù)后,我們將結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)20xx年減排計(jì)劃,將減排指標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)政府和有關(guān)企業(yè),加強(qiáng)考核,落實(shí)責(zé)任,繼續(xù)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、深化工程減排、實(shí)化管理減排、推進(jìn)技術(shù)減排,堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的減排任務(wù)。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點(diǎn)抓好火電行業(yè)脫硫設(shè)施升級(jí)改造和運(yùn)行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項(xiàng)工作”;氮氧化物減排要重點(diǎn)抓好火電行業(yè)脫硝工程建設(shè)和機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)與管理“兩項(xiàng)工作”。化學(xué)需氧量和氨氮減排要重點(diǎn)實(shí)施污水處理廠提標(biāo)升級(jí)、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理“四項(xiàng)工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點(diǎn)實(shí)施除塵設(shè)施建設(shè)和改造。
二是要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求,堅(jiān)決關(guān)停、取締、淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(本)》的企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)政策,大幅度提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本,加快淘汰進(jìn)度。20xx年,環(huán)保、經(jīng)信部門要密切配合,對(duì)排污強(qiáng)度高、治理無望的落后生產(chǎn)設(shè)施,堅(jiān)決實(shí)施淘汰。
三是要推進(jìn)管理減排。要堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量制度,提高建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目一律不批;嚴(yán)格總量置換,對(duì)所有“新改擴(kuò)”建項(xiàng)目一律實(shí)行“減量置換,先減后建”制度。對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項(xiàng)目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項(xiàng)目要予以否決。加強(qiáng)工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行聯(lián)網(wǎng),對(duì)新增的氮氧化物和氨氮指標(biāo)要安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以來,我市強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱全覆蓋,各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質(zhì)量提升的主要癥結(jié),必須下大力根治。
一是要鞏固和擴(kuò)大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū),并通過市環(huán)保行政主管部門驗(yàn)收。有條件的縣(市、區(qū))要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內(nèi)的“城中村”能夠并入城市供熱管網(wǎng)的必須全部并入城市熱網(wǎng),暫不具備條件的要實(shí)行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環(huán)保部門強(qiáng)行取締。
四是要加強(qiáng)城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅(jiān)決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程。
今年省政府將繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)考核,按照“”減排指標(biāo),考核項(xiàng)目為化學(xué)需氧量和氨氮。為此,我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍(lán)天碧水提質(zhì)工程要求,強(qiáng)化流域綜合治理,完成省政府下達(dá)的藍(lán)天碧水提質(zhì)工程各項(xiàng)任務(wù),確保汾河上游水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),防止水質(zhì)倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),今年要重點(diǎn)對(duì)峨口橋以下河段實(shí)行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區(qū))分段實(shí)施,確保各段面達(dá)到地表水功能要求,消滅劣五類水質(zhì)。同時(shí)要抓好滹沱河一級(jí)支流的整治,南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺(tái)段作為治理的重點(diǎn),確保入滹水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內(nèi)。寧武縣要對(duì)縣城段進(jìn)行重點(diǎn)整治,建設(shè)景觀水域,加強(qiáng)下游煤礦的的監(jiān)管,完善礦井廢水處理設(shè)施,確保梵王寺出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
4、生態(tài)修復(fù)與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多,生態(tài)破壞嚴(yán)重,受到省環(huán)保廳的通報(bào)和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復(fù)與治理作為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn),按照“誰開采、誰修復(fù)”的原則,由市縣政府下達(dá)限期治理任務(wù),企業(yè)組織實(shí)施,環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實(shí)。逾期不能完成修復(fù)任務(wù)的,一律實(shí)施處罰,并停止開采。
5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)?!钡幕A(chǔ)性工作。今年,忻州市要鞏固“創(chuàng)?!背晒?,按照環(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園林綠化,提升城市功能和品位??h(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護(hù)模范城市的要求,大力開展城市環(huán)境綜合整治,立足縣域特點(diǎn)和實(shí)際,打造各自“創(chuàng)?!碧厣?,突出“干凈、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創(chuàng)模”奠定基礎(chǔ)。
三、保障措施。
1、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心。
20xx年是“”開局之年,也是環(huán)境保護(hù)工作承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵之年,抓好今年的環(huán)保工作至關(guān)重要。在去年省政府創(chuàng)模驗(yàn)收會(huì)議上,李平社市長代表市政府鄭重表態(tài),忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市之后,“”期間要?jiǎng)?chuàng)建國家環(huán)保模范城市,市委書記董洪運(yùn)在市委二屆六次全會(huì)上進(jìn)一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標(biāo),充分體現(xiàn)了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)模”的實(shí)際情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創(chuàng)模”,為“”創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二是今年1月份,國家環(huán)保部又出臺(tái)了《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則(第六階段)》兩個(gè)重要文件,國家“創(chuàng)?!惫ぷ鞲右?guī)范,“創(chuàng)?!钡闹笜?biāo)體系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強(qiáng)度等過去我們難以逾越的指標(biāo),均以近三年逐年下降來考核,這是國家調(diào)動(dòng)中西部城市“創(chuàng)?!狈e極性的重大改革舉措,對(duì)我們十分有利,絕大多數(shù)指標(biāo)我們已經(jīng)達(dá)到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標(biāo)要求。三是今年市委、市政府全面啟動(dòng)了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項(xiàng)城建重點(diǎn)工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)保“五個(gè)全覆蓋”的強(qiáng)力推進(jìn),縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)模”的基礎(chǔ)。因此,各級(jí)各部門都要看到我市“創(chuàng)?!钡膬?yōu)勢(shì),堅(jiān)定“創(chuàng)?!钡男判?,用“創(chuàng)模”推動(dòng)環(huán)保工作,用環(huán)保工作促進(jìn)“創(chuàng)模”,忻州市爭(zhēng)取三年確保五年建成國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))力爭(zhēng)全部邁入省級(jí)環(huán)保模范城市行列。
2、強(qiáng)化考核,嚴(yán)格問責(zé)。
落實(shí)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的關(guān)鍵。各級(jí)政府要牢固樹立“環(huán)保是政績(jī)”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境第一責(zé)任人的責(zé)任,真正把思想、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決策和部署上來,將環(huán)境保護(hù)納入“”各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,保證投入,落實(shí)措施;環(huán)保部門要積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門的支持和配合,形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力,要切實(shí)履行對(duì)環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé),依法行政,敢抓敢管,堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī),接受全社會(huì)的監(jiān)督,確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務(wù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》和《山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法實(shí)施細(xì)則》,將“污染減排、藍(lán)天碧水、環(huán)保年度目標(biāo)責(zé)任、城市環(huán)境綜合整治”四項(xiàng)內(nèi)容全部納入年度目標(biāo)考核范圍,考核結(jié)果作為對(duì)各縣(市、區(qū))環(huán)保考核的依據(jù)。對(duì)減排力度大、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的,要給予重獎(jiǎng);對(duì)未完成減排任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量倒退的,要予以通報(bào)批評(píng),發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得參與評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)。
3、嚴(yán)格準(zhǔn)入,恪守底線。
充分運(yùn)用環(huán)保部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的優(yōu)化、先導(dǎo)和閘門作用,推動(dòng)形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)勁外力。一是要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。認(rèn)真落實(shí)《環(huán)評(píng)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》,對(duì)區(qū)域、流域、重點(diǎn)行業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。凡未進(jìn)行環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或者修編而未經(jīng)重新或者補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。三要恪守三個(gè)環(huán)?!暗拙€”。恪守生態(tài)功能底線,嚴(yán)格落實(shí)《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線,各縣(市、區(qū))設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)及規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目必須遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi),嚴(yán)禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項(xiàng)目;恪守建成區(qū)產(chǎn)業(yè)布局底線,各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內(nèi)原則不得新建污染型冒煙企業(yè),已建成的要退城進(jìn)園。
4、創(chuàng)新手段,嚴(yán)格監(jiān)管。
進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,完善執(zhí)法措施,實(shí)行全方位、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項(xiàng)約束性指標(biāo)納入自動(dòng)監(jiān)控范圍,并將經(jīng)過有效性審核的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)率和效率核定、排污費(fèi)征收、超標(biāo)超量處罰等環(huán)境管理的重要依據(jù)。二是要嚴(yán)格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實(shí)施年檢審核,定期公布重點(diǎn)企業(yè)許可排污量,對(duì)超標(biāo)或超量排污的,要實(shí)行高限處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,要通報(bào)并吊銷排污許可證。三是要認(rèn)真開展“綠色評(píng)價(jià)”。按照嚴(yán)格的程序和指標(biāo)體系,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為分季度進(jìn)行“綠色、藍(lán)色、橙色、紅色和黑色”綜合評(píng)價(jià)定級(jí),并向社會(huì)公布,納入社會(huì)信用體系,作為企業(yè)信貸的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,提高“三同時(shí)”執(zhí)行率。五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化制度建設(shè),加大懲治力度,自覺接受監(jiān)督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍(lán)圖,眾志成城開新篇。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)做好20xx年環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)“”的良好開局,以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇二
我們決不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和期望,一定要把這次會(huì)議開成一個(gè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會(huì)議和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的大會(huì);開成一個(gè)表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)、弘揚(yáng)正氣、振奮精神的動(dòng)員大會(huì);開成一個(gè)更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會(huì);開成一個(gè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化措施、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會(huì)。圍繞上述宗旨,我講三個(gè)問題。
一、20*年全市環(huán)保工作的回顧。
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署,在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運(yùn)會(huì)的同時(shí),以污染減排為主線,以重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),狠抓工業(yè)污染防治,建設(shè)項(xiàng)目審批管理。進(jìn)一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)。以加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立正氣為內(nèi)容,全面加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。有力推動(dòng)了環(huán)保各項(xiàng)工作的順利開展??傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ?,成績(jī)是顯著的,為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因,確實(shí)還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報(bào)到的,第二天聽取匯報(bào)時(shí),了解到由于多方面的原因,我市前兩年污染減排目標(biāo)完成不太理想。當(dāng)時(shí),距年底只有不足100天時(shí)間,完成20*年減排目標(biāo)還有很多困難,任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù),我們連夜召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。大家統(tǒng)一了思想,不管有多大困難,也要下定死決心,背水一戰(zhàn),堅(jiān)決完成今年省下達(dá)的減排目標(biāo),其他各項(xiàng)工作也要突擊抓上去。
從國慶節(jié)后到年底,全局上下幾乎沒有歇過一個(gè)星期天和節(jié)假日,連續(xù)召開幾個(gè)全市性會(huì)議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導(dǎo)分頭深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標(biāo)完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現(xiàn)場(chǎng)督查減排任務(wù)完成進(jìn)度,幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務(wù)動(dòng)員大會(huì)上作了重要指示,并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長親自率隊(duì)深入到五縣四區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè),實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)解決問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導(dǎo),很快掀起了一個(gè)環(huán)保部門牽頭,有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手,強(qiáng)化減排手段,落實(shí)減排措施,加強(qiáng)減排監(jiān)督的高潮。同時(shí),我們嚴(yán)格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標(biāo)責(zé)任狀和考核辦法進(jìn)行年終考核,充分運(yùn)用“一票否決”的威力,促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保工作的進(jìn)展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強(qiáng)拼搏,去年環(huán)保各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。
經(jīng)國家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)核查,我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標(biāo)。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的要求,對(duì)衛(wèi)河、黃河流域,安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域,鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺(tái)燃煤機(jī)組,漂染企業(yè)14家,粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家,漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位,25家重點(diǎn)企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%,tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯,抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率保持在95%以上。全年共審批項(xiàng)目1*2個(gè),驗(yàn)收項(xiàng)目333個(gè)。審批爭(zhēng)取政策扶持重大項(xiàng)目171個(gè),總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作,辦證率100%。對(duì)全市218枚放射源進(jìn)行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯,安全處置率達(dá)100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果,杜絕煙囪冒黑黃煙,確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗(yàn)收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個(gè)省、市級(jí)生態(tài)文明村,完成了全市16家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件,未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件,辦理人大建議4件,政協(xié)提案8件。爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金420萬元,申請(qǐng)中央資金21.9897億元。積極幫助三級(jí)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。完成《*市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù),投資50萬元購置設(shè)備,用于五縣、市在線平臺(tái)建設(shè)。
總之,過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,環(huán)保各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。但成績(jī)只能說明過去,新的一年,全市環(huán)保工作形勢(shì)更嚴(yán)峻,任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),將是對(duì)我們一個(gè)新的考驗(yàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心、迎難而上。
今年我市環(huán)保工作的形勢(shì)究竟怎樣?我們需要從幾個(gè)方面分析。首先,今年是世界金融危機(jī)逐漸蔓延,對(duì)中小企業(yè)影響不斷加深,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步制約的一年。為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),中央提出了“擴(kuò)內(nèi)需,保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經(jīng)濟(jì)較快增長,也使發(fā)達(dá)國家在上百年工業(yè)化進(jìn)程中,分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題,在我國集中凸現(xiàn)出來。具體到我市,今年根據(jù)中央和省里的部署:一是要上一批中央政策支持并投資的項(xiàng)目。二是全市預(yù)計(jì)新上各類重大項(xiàng)目150多個(gè)。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個(gè)億的擴(kuò)建項(xiàng)目,林州市多晶硅二期工程等一批較大的項(xiàng)目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造。四是要積極引進(jìn)外商外資,興辦一批高科技企業(yè),增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。這么多新項(xiàng)目上馬投產(chǎn),就是設(shè)備再先進(jìn),減排措施再過硬,也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面,由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,雙高行業(yè)所占比重較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個(gè)過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多,設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊,收水率偏低,達(dá)不到設(shè)計(jì)減排能力;新開工的污水處理廠進(jìn)度緩慢,不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項(xiàng)目加起來,控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達(dá)的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是:全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸),10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質(zhì)cod濃度分別達(dá)到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達(dá)到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項(xiàng)目加起來和省里給我們的排放總量一比較,就可以形象地看到,吃飯的人增加了很多,而要求拉屎拉尿的量必須減少,這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)。形勢(shì)是否嚴(yán)峻,嚴(yán)峻到什么程度,我想此時(shí)在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。
面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù),怎么辦?是迎難而上,還是畏難退縮?這是對(duì)各級(jí)環(huán)保部門和全市環(huán)保隊(duì)伍的考驗(yàn)。我很清楚,在這關(guān)鍵時(shí)刻,群眾看的是領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)看的是一把手,一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手,我在來環(huán)保局之前,市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我談話時(shí),我曾表示過,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心,不管組織上把我放到哪個(gè)崗位上,不管任務(wù)有多艱巨,我決不會(huì)討價(jià)還價(jià),畏難退縮。一定要想辦法克服困難,保證圓滿完成組織上交給的各項(xiàng)任務(wù)。到環(huán)保局后,我給班子成員和科長們多次談,有困難不可怕,怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心,兵來將擋,水來土掩,樹起一面旗幟,就要守住這塊陣地。只要信念不打折,辦法總比困難多。所以不管形勢(shì)多嚴(yán)峻,任務(wù)多艱巨,也要保證完成任務(wù),讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里,我希望各級(jí)環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)和全市環(huán)保干部職工,首先要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性和我們的重大責(zé)任。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會(huì)要進(jìn)步,這一歷史的車輪勢(shì)不可擋。許多發(fā)達(dá)國家,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中,都曾付出過環(huán)境被破壞,人民身體健康遭受嚴(yán)重影響和重大傷亡的慘重代價(jià)。為了避免歷史的悲劇重演,黨中央對(duì)環(huán)保工作十分重視,堅(jiān)持以人為本,不惜一切代價(jià),付出了大量人力、物力和財(cái)力。我們作為環(huán)保工作者,擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)良好環(huán)境,為人民保護(hù)飲水清潔和空氣新鮮的重任??梢哉f,空氣和水對(duì)人有多重要,我們的工作就有多重要;空氣和水對(duì)人的作用有多大,我們的責(zé)任就有多大。肩負(fù)著如此神圣的使命,作為一名共產(chǎn)黨員,一名環(huán)保工作者,在困難面前能退縮嗎?我可以肯定,大家的回答一定是:不能!我們沒有退路,只有勇往直前。在嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)面前,我們一定要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,鼓足勇氣,迎難而上,科學(xué)決策,團(tuán)結(jié)一致,整合各方面力量,形成強(qiáng)大合力,開動(dòng)腦筋想辦法,腳踏實(shí)地定措施,深入基層搞調(diào)研,撲下身子抓落實(shí),不惜任何代價(jià),克服種種困難,確保完成服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅(jiān)信,有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,有各部門的通力協(xié)作,年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅(jiān)定的信心是完成任務(wù)的動(dòng)力,過硬的措施,才是完成任務(wù)的保證。下面,我就講完成上述任務(wù)的具體措施。
三、更新觀念、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、勇創(chuàng)佳績(jī)。
(一)更新思想觀念,唱響服務(wù)主題。
到環(huán)保局后,我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系,也到一些企業(yè)了解情況,感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺,而環(huán)保部門的人一到企業(yè),就是查污染,開罰單,送停產(chǎn)整頓通知,關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素,必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認(rèn)識(shí)到,我們環(huán)保部門既要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,又要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)。為基層服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn),也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),提高企業(yè)守法自覺性,才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對(duì)立起來,勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)弄虛作假,影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起,各級(jí)環(huán)保部門和全體人員,必須更新觀念,唱響為企業(yè)服務(wù)這個(gè)主題。環(huán)保干部下企業(yè),要把嚴(yán)肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來,不僅要查處違法,更要幫助整改。要急企業(yè)所急,幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通,科技資料來源廣泛等優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動(dòng),環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏”的局面。下一步我們準(zhǔn)備在全市篩選出30家重點(diǎn)企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級(jí)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)要分包企業(yè)。我包安鋼,市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長要分包安化、電廠等重點(diǎn)企業(yè)??h區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)要分包本縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學(xué)習(xí)外地環(huán)保經(jīng)驗(yàn);集中培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計(jì)為企業(yè)提供方便,真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩,形成合力,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排。在加強(qiáng)執(zhí)法和服務(wù)的同時(shí),要高度重視環(huán)境信訪工作,認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題。
(二)公開高效,嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入”關(guān)。
最近,大家對(duì)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批提出一些意見和建議,我們做了認(rèn)真研究。環(huán)評(píng)審批總的要求是既要保證合格項(xiàng)目快速通過,又要嚴(yán)把不符合條件的項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。堅(jiān)持兩條通道、“四個(gè)不批”。即:對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項(xiàng)目開設(shè)“綠色通道”,特事特辦,不論節(jié)假日,隨到隨批;對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,開辟“快速通道”,加快審批速度。對(duì)國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目;對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目;對(duì)環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目;對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目,一律不批。
審批時(shí)間。在現(xiàn)在規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上,壓縮一半以上,比如做環(huán)評(píng)報(bào)告書,從60天壓縮為25天,其他以此類推?,F(xiàn)場(chǎng)勘察和驗(yàn)收由分環(huán)節(jié)勘驗(yàn)改為集中合并勘驗(yàn),盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)審批和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員嚴(yán)格要求,廉潔自律。在這里,我向大家公布我的手機(jī)號(hào)碼:,辦公室電話:。同時(shí)局紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)立舉報(bào)電話:。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要,作風(fēng)拖拉或不作為現(xiàn)象,可以直接通過我的手機(jī)和局里電話舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)電話要逐一答復(fù),認(rèn)真查辦。要強(qiáng)化驗(yàn)收,全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務(wù)院提出的環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性措施,也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年,雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù),但還要清醒地看到,我們面臨的減排形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初,國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時(shí),水污染物cod被大幅度扣減,主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢,收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣,主要原因是部分小火電關(guān)閉時(shí)間的確認(rèn)上出了問題。
今年,我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標(biāo)已經(jīng)確定,減排任務(wù)也已明確,全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強(qiáng)力推進(jìn)“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng),提高污水收集率,確保穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行;宗村污水廠必須盡快建成投運(yùn),發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難,年內(nèi)建成,為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備,尤其是小火電機(jī)組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進(jìn)一步健全完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系建設(shè)。加快實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)我市自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化排污許可證制度,所有重點(diǎn)排污企業(yè)(含投運(yùn)的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證,并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項(xiàng)目,完成的指標(biāo)和時(shí)限要求。無論哪個(gè)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目出了問題,都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對(duì)污染減排工作的認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)了減排目標(biāo),我們才能騰出發(fā)展的空間,才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,才是對(duì)企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以,務(wù)請(qǐng)承擔(dān)今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局,堅(jiān)定信心,克服困難,確保完成。同時(shí),要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強(qiáng)力推進(jìn),協(xié)調(diào)指導(dǎo),分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級(jí)環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導(dǎo)和調(diào)度上。
(四)繼續(xù)搞好重點(diǎn)流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理,繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點(diǎn)是:加快新、改、擴(kuò)建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)加快工業(yè)污染防治,推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)對(duì)安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,對(duì)仍然存在污染隱患的企業(yè)要實(shí)施深度治理,確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對(duì)全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查,逐企業(yè)制定治理措施,對(duì)沒有按期完成深度治理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。三是積極推進(jìn)全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè),要實(shí)施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點(diǎn)區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實(shí)際,確定一至兩個(gè)環(huán)境綜合整治重點(diǎn),制定整治方案并認(rèn)真組織實(shí)施,有效促進(jìn)這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣,投資較大,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管,通力合作,確保該項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
(五)堅(jiān)持“以獎(jiǎng)促治”,深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
20xx年我們將貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署,堅(jiān)持“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策措施,加快推動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對(duì)農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染,要因地制宜,提出治理方案和措施,不能久拖不治、放任自流。切實(shí)加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作,不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標(biāo)和我市環(huán)境綜合整治方案要求,6月底前,要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點(diǎn)污染源廢水流量計(jì)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計(jì)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前,要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個(gè)省控地表水責(zé)任目標(biāo)斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。10月底前,完成市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前,完成縣(市)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個(gè)空氣自動(dòng)站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)放射性同位素,射線裝置安全和防護(hù)的自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)督,做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)水平和覆蓋面。
(七)細(xì)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格責(zé)任追究。
今天,市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,繼續(xù)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入市政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。實(shí)行“一票否決”,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書簽訂之后,我們將及時(shí)下發(fā)考評(píng)細(xì)則,把目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,落實(shí)到科室和個(gè)人,凡能量化的要逐一量化。然后建立目標(biāo)完成情況臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)進(jìn)展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報(bào)等工作。隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題,保證任務(wù)日日有進(jìn)展,月月達(dá)進(jìn)度,嚴(yán)防問題積累,年底搞突擊。平時(shí)哪一個(gè)環(huán)節(jié),誰的崗位出了問題誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格追究,隨時(shí)通報(bào),及時(shí)糾正,懲罰到位。年底要組織專門人員嚴(yán)格考核,目標(biāo)完不成的不但要“一票否決”,同時(shí)還要對(duì)責(zé)任人記錄在檔,作為考核使用干部的重要依據(jù)。
(八)建設(shè)一流隊(duì)伍,爭(zhēng)創(chuàng)最佳業(yè)績(jī)。
現(xiàn)在我市環(huán)保隊(duì)伍狀況是:人員少,年齡大,整體素質(zhì)急待提高,遠(yuǎn)不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年,我們要把隊(duì)伍建設(shè)放在重要地位,狠抓急抓,一抓到底,確保抓出成效。
首先,要借機(jī)構(gòu)改革東風(fēng),爭(zhēng)取增加機(jī)構(gòu)和編制,通過考試招聘,引進(jìn)一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時(shí)間多緊,任務(wù)多重,市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學(xué)習(xí)一天,重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),年底組織考試。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員參加自學(xué)和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調(diào)研報(bào)告或?qū)W術(shù)論文。同時(shí)要抽查環(huán)評(píng)文書和各科室專業(yè)文卷,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。環(huán)保隊(duì)伍的作風(fēng)要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念,上班時(shí)間服從工作任務(wù),什么時(shí)候有任務(wù),什么時(shí)候就上班,辦事要雷厲風(fēng)行,處理問題要干脆利落,接受任務(wù)不講條件,完成任務(wù)不打折扣。
四要大興調(diào)查研究之風(fēng)。定期深入基層調(diào)查研究,現(xiàn)場(chǎng)查看,獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù),憑印象總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等不良作風(fēng)。
五要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),每項(xiàng)工作都要敢攀敢比,不甘中游,力爭(zhēng)全市、全省第一。
六要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,把各項(xiàng)任務(wù)分解到部門、科室,細(xì)化到每個(gè)人、每一天。做到任務(wù)明確,職責(zé)清晰,考核有數(shù)據(jù),獎(jiǎng)罰有標(biāo)準(zhǔn)??礃I(yè)績(jī)提拔干部,不論資排輩;按實(shí)際能力用人,不單純講究學(xué)歷。
七要嚴(yán)格廉政制度,強(qiáng)化監(jiān)督措施。嚴(yán)禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當(dāng)?shù)睦?。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權(quán)力,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭親情和榮譽(yù)名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關(guān)心干部生活。幾個(gè)月來,我清楚地看到,環(huán)保干部舍家為公,盡忠多、盡孝少,十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾,同時(shí)也提醒環(huán)保部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院,領(lǐng)導(dǎo)百忙中也要去看看;工作再忙,不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難,組織上要盡量幫助解決,真正解決不了,也要好好安慰一下,送上組織的溫暖。通過這一系列的措施,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性,盡快建成一支招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊(duì)伍。
同志們:光陰如梭,時(shí)不等人。轉(zhuǎn)眼,新的一年已經(jīng)過去近兩個(gè)月了,我們一定要抓緊抓死剩下的300天時(shí)間,緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下,進(jìn)一步解放思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實(shí)實(shí)地做好每一天的工作,奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇三
同志們:
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們?cè)谶@里召開環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面,使環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會(huì)兒,鄭長還要做重要講話,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),找準(zhǔn)差距,全面總結(jié)20xx年的各項(xiàng)環(huán)保工作。
20xx年是我全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年,也是我環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核,域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了年初向人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),二級(jí)天數(shù)突破150天的承諾,各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績(jī)。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20xx年80項(xiàng)重點(diǎn)工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺(tái)安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,有17臺(tái)更換了環(huán)保型鍋爐,16臺(tái)改變了取暖方式,15臺(tái)茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場(chǎng)兩個(gè)部位的治理試點(diǎn),現(xiàn)已投入試運(yùn)行。22家冶煉企業(yè)269個(gè)治理部位全部完成治理,總投資達(dá)4100萬元,此項(xiàng)治理可使我每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上,落實(shí)治理資金1800萬元,于20xx年8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程,現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
二是城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項(xiàng)城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對(duì)6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米,同時(shí),城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告,正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染,城區(qū)全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到160天,同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評(píng)并審批,審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評(píng)審,正在上報(bào)審批之中。
四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程,植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個(gè),大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績(jī)的取得,是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場(chǎng)不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務(wù),成為環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表,向?yàn)槲噎h(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級(jí)干部、各屆有識(shí)之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項(xiàng)或啟動(dòng)階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,城集中供熱面積小,機(jī)動(dòng)車尾氣和二次揚(yáng)塵污染治理進(jìn)展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會(huì)環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢(shì),等等這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究和解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),奮力開創(chuàng)我環(huán)境保護(hù)工作新局面。
20xx年是國家實(shí)施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點(diǎn)企業(yè),必須站在長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和(更多精彩文章來自“秘書不求人”)提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是:環(huán)境質(zhì)量要在20xx年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),城區(qū)二級(jí)天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善,主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo),我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作:
(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)削減排污總量。
所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目,發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅(jiān)決不予立項(xiàng),環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批,切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項(xiàng)審批的,必須優(yōu)先采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,堅(jiān)決制止新污染源產(chǎn)生。切實(shí)加大對(duì)所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度的執(zhí)法檢查力度,對(duì)未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補(bǔ)辦,對(duì)補(bǔ)辦時(shí)發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施,減輕對(duì)周圍環(huán)境的污染。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)把礦山資源開發(fā)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”關(guān),切實(shí)從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
國務(wù)院《決定》提出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。我目前環(huán)境污染嚴(yán)重,三廢利用不夠,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,這都說明我經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有實(shí)現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進(jìn)一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn),不大不轉(zhuǎn),一律停產(chǎn),我們必須認(rèn)清這一點(diǎn)。國務(wù)院《決定》細(xì)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入,鼓勵(lì)節(jié)能降耗,實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制,實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化對(duì)各類廢物的循環(huán)利用;在消費(fèi)環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí),環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點(diǎn)推進(jìn)冶煉廢渣的綜合利用,對(duì)廢渣堆積場(chǎng)所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵(lì)支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè),使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)、實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量。
鄭長在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,要大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。目前,我水體污染已日趨嚴(yán)重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時(shí)間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時(shí)間,難以恢復(fù)。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅(jiān)持預(yù)防為主,加大治理和保護(hù)力度。一是重點(diǎn)實(shí)施澮河水污染綜合整治工程,加強(qiáng)澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè),這一工程已被列為今年40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅(jiān)決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控,建立飲用水安全應(yīng)急機(jī)制,確保人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點(diǎn)的大氣綜合整治工程。城鍋爐治理要進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍,力爭(zhēng)各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點(diǎn)等都要通過各種方式加以治理,做到達(dá)標(biāo)排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項(xiàng)排污部位治理,包括出鐵場(chǎng)和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點(diǎn)基本成功,今年要在推廣;翼鋼公司1#焦?fàn)t除塵工程已投入試運(yùn)行,一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保達(dá)標(biāo)排放;四是小型污染源整治要進(jìn)一步深入,嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
20xx年中央“一號(hào)文件”明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要方面。隨著我工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時(shí),農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進(jìn)的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農(nóng)村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村環(huán)保工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們將繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是推進(jìn)我社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是新形勢(shì)下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)查環(huán)境違法行為。
20xx年至20xx年,國家環(huán)??偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),今年仍要繼續(xù)深入開展,結(jié)合我的實(shí)際情況,我們要嚴(yán)查六類環(huán)境違法行為:一是嚴(yán)查違法建設(shè)項(xiàng)目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是嚴(yán)查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè)”的原則,嚴(yán)查重處,絕不姑息遷就。四是嚴(yán)查拒交排污費(fèi)的違法行為,對(duì)漏繳、欠繳、拒繳的要依法進(jìn)行追繳,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)減少排污量。五是嚴(yán)查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢(shì)。六是嚴(yán)查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保所有飲用水源地的水質(zhì)安全,讓人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴(yán)查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個(gè)良好的環(huán)保氛圍,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),保障人民群眾環(huán)境安全,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城環(huán)境質(zhì)量。
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我20xx年環(huán)保工作時(shí)指出,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中市,城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊市,四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個(gè)住宅小區(qū)實(shí)行了集中供熱外,其余三項(xiàng)均沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,已將城生活垃圾無公害化處理工程列入40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,年內(nèi)將建成投入運(yùn)行。其它三項(xiàng)工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加快完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)早日開工建設(shè),以從根本上解決影響城環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)重要問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定措施,狠抓落實(shí),打好環(huán)境治理這場(chǎng)硬仗。
一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,決不能簡(jiǎn)單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo),如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、兩級(jí)政府的要求,建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系,積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展,用正確的政績(jī)觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實(shí)履行職責(zé),形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)項(xiàng)目管理,做好建設(shè)資金的爭(zhēng)取等工作;財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴(yán)格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng),集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理,絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對(duì)小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締,對(duì)生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢(shì);進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識(shí)和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動(dòng),宣傳環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)保治理,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳,使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉,接受社會(huì)的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道,對(duì)整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣,對(duì)行動(dòng)不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)督,在營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
五是要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。國務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求,將工作細(xì)化、量化、具體化,落實(shí)到人,并排出工作日程,一件一件抓落實(shí)。政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn),分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對(duì)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)保總局2月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為,我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。已將環(huán)保指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干,全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”良好開局,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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環(huán)保工作會(huì)議講話篇四
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明,是新常態(tài)下的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。下面是本站小編給大家整理的市長環(huán)保工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:。
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)“”全市環(huán)保工作,安排部署“十三五”特別是今年環(huán)保任務(wù)。上面雙鶴局長作的環(huán)保。
工作報(bào)告。
我完全同意請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見:
一、充分肯定“”期間全市環(huán)保工作取得的成績(jī)。
過去的五年,我市環(huán)境保護(hù)工作可以說發(fā)生了深刻變革,得到了健康發(fā)展。全市各級(jí)各部門特別是環(huán)保系統(tǒng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署,圍繞中心,服務(wù)大局,不斷加大執(zhí)法力度,完善監(jiān)管體系,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要有六個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)減排任務(wù)全面完成,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目落地騰出了環(huán)境空間?!啊逼陂g,全市上下層層建立目標(biāo)責(zé)任體系,全面落實(shí)總量控制制度,強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作,完成了254個(gè)污染減排項(xiàng)目,連續(xù)五年完成省政府下達(dá)的減排目標(biāo),四項(xiàng)主要污染物排放總量逐年下降,超額完成了總量減排任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展騰出了環(huán)境容量,也為一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程落地實(shí)施提供了充分的環(huán)境支持,有力助推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)環(huán)境綜合治理扎實(shí)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實(shí)開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態(tài)示范創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境綜合治理,全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,特別是地表水水質(zhì)逐年提升,涇河由“”末的劣五類變?yōu)槟壳暗娜悾J河由劣五類變?yōu)槲孱?,汭河、達(dá)溪河穩(wěn)定保持在三類,城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和環(huán)保、住建、工商、食藥監(jiān)等職能部門緊密配合,持之以恒開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng),有效改善了城區(qū)空氣質(zhì)量。去年,平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天,優(yōu)良率86.8%,特別是影響空氣環(huán)境質(zhì)量的可吸入顆粒物(pm10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。
(三)項(xiàng)目爭(zhēng)取成效明顯,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施逐步完善。五年來,全市共爭(zhēng)取中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金3.405億元,拉動(dòng)環(huán)保投入29.6億元。特別是20xx年,向環(huán)保部爭(zhēng)取了崆峒區(qū)飲用水源地和地下水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金7000萬元,靜寧城區(qū)水源地保護(hù)及葫蘆河流域綜合整治項(xiàng)目也已列入環(huán)保部專項(xiàng)支持計(jì)劃,項(xiàng)目建成后,將為百萬人的飲水環(huán)境安全提供有力保障。建成了7縣(區(qū))城區(qū)生活污水處理廠,實(shí)施了平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程,解決了175個(gè)村生活垃圾污水處置和畜禽養(yǎng)殖污染治理問題,加強(qiáng)了源頭預(yù)防和管控,取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。
(四)監(jiān)管能力顯著提升,突出環(huán)境問題有效解決。建成了中心城區(qū)國家空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),成立了市環(huán)境應(yīng)急管理中心,市級(jí)和6個(gè)縣(區(qū))級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。簽訂了平?jīng)龉淘瓋墒锌缃绾恿魉廴韭?lián)防聯(lián)控框架協(xié)議,建立了環(huán)保公安環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,推行了環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理新模式,對(duì)國控和市控重點(diǎn)污染源監(jiān)管企業(yè)實(shí)施了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法企業(yè)241戶,依法約談地方政府、部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人15次,解決了一批突出環(huán)境問題。
(五)管理途徑不斷創(chuàng)新,環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)紛呈。在全省首創(chuàng)環(huán)評(píng)月調(diào)度、季報(bào)告制度,積極支持全市重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,依法否決21個(gè)不符合審批條件的建設(shè)項(xiàng)目,有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在全省率先開展排污權(quán)交易試點(diǎn),在重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年4月,全省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開,總結(jié)推廣了我市6種治理模式,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作在全省介紹了經(jīng)驗(yàn)。大力開展綠色生態(tài)創(chuàng)建,我市被環(huán)保部命名為“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”,靈臺(tái)縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”,市環(huán)保局被評(píng)為“全國環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”。
(六)制度建設(shè)有效強(qiáng)化,環(huán)境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環(huán)保法規(guī)政策動(dòng)向,及時(shí)制定出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。
工作方案。
》、《涇河平?jīng)龆嗡廴揪C合整治方案》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》、《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案》、《油田開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理辦法》,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)也制定完善了相應(yīng)的配套政策和實(shí)施方案,形成了減排指標(biāo)約束、環(huán)境質(zhì)量控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)排查整治和黨政“一崗雙責(zé)”等環(huán)境監(jiān)管制度構(gòu)架,全市環(huán)境治理體系日趨成熟。
剛剛過去的20xx年,全市環(huán)保工作在規(guī)范中加快發(fā)展,在壓力下主動(dòng)作為,順利實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官。成績(jī)來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,我們要倍加珍惜,使之轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“十三五”全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、正確把握全市環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板的目標(biāo)任務(wù)迫在眉睫、刻不容緩,我們要充分認(rèn)清全市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)環(huán)保工作的新考驗(yàn)。
(一)必須要看到我們面臨最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”總布局,新《環(huán)保法》更是以法律形式確立“保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策”,明確了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”,提出了“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主”的基本原則。去年,黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了生態(tài)文明體制改革“1+6”組合方案,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí),《大氣污染防治法》全新發(fā)布,“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺(tái),建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制、實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建立全國統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等改革舉措已成定局,最嚴(yán)格的環(huán)保制度已經(jīng)確立。對(duì)于這些制度政策,我們只有堅(jiān)決執(zhí)行的義務(wù),沒有討價(jià)還價(jià)的權(quán)力。今后,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)只能更加嚴(yán)苛,監(jiān)管執(zhí)法只能更加嚴(yán)格,倒查追責(zé)只能更加嚴(yán)厲,這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。
(二)必須要看到我們面臨最嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)。首先是環(huán)境質(zhì)量下行壓力加大。整體來看,我市環(huán)境質(zhì)量逐步改善,但是環(huán)境質(zhì)量下行壓力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴(yán)重,尤其是空氣環(huán)境質(zhì)量改善上仍存在城區(qū)建筑工地、道路及堆場(chǎng)抑塵措施落實(shí)不到位,黃標(biāo)車等尾氣超標(biāo)車輛淘汰緩慢,中心城區(qū)燃煤鍋爐清理整治留有死角,露天燒烤反彈現(xiàn)象嚴(yán)重,清潔能源推廣和煤質(zhì)管控工作滯后等問題,去年平?jīng)龀菂^(qū)大氣環(huán)境三項(xiàng)指標(biāo)仍然超出國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值;涇河平鎮(zhèn)橋等斷面?zhèn)€別月份水質(zhì)不達(dá)標(biāo),葫蘆河跨界污染風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻,城市黑臭水體大量存在;一些企業(yè)環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生,環(huán)境安全隱患仍然突出;一些工礦區(qū)、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復(fù),農(nóng)村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環(huán)境承受力接近上限。席卷全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態(tài),京津冀的“呼吸之痛”,已令公眾“談霾色變”,公眾對(duì)環(huán)境污染的承受力已經(jīng)接近極限,要求提升環(huán)境質(zhì)量的訴求越來越強(qiáng)烈。其三是環(huán)境質(zhì)量考核愈加嚴(yán)格?!笆濉逼陂g,國家將污染物減排指標(biāo)由4項(xiàng)增加到5項(xiàng),新的空氣環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)由原來的3項(xiàng)增加到6項(xiàng)。污染減排也將實(shí)施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制,達(dá)到省上考核指標(biāo)的難度越來越大。
(三)必須要看到我們面臨最艱難的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等諸多因素影響,“”全市經(jīng)濟(jì)增速回落,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低,工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。與此同時(shí),“十三五”又是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,要與全國、全省一道全面建成小康社會(huì),發(fā)展始終是我們的第一要?jiǎng)?wù),以能源化工、新型建材、裝備制造為主的工業(yè)仍然是全市經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐,污染物新增量依然處于高位,新型城鎮(zhèn)化帶來城市人口快速聚集勢(shì)必加大環(huán)境資源負(fù)荷。環(huán)境容量既要繼續(xù)消化“”存量,又要持續(xù)削減“十三五”增量,如何在脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的資源承載能力下,進(jìn)一步加大資源開發(fā)轉(zhuǎn)化力度,加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展,對(duì)各級(jí)都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(四)必須要看到我們面臨最嚴(yán)厲的環(huán)保責(zé)任追究。20xx年,國家環(huán)保部改“督企”為“督政”,僅僅一年時(shí)間就約談了20個(gè)地級(jí)以上城市的政府主要負(fù)責(zé)人。其中,張掖市市長、省林業(yè)廳廳長以及祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長,就因保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題,被環(huán)保部、國家林業(yè)局聯(lián)合約談。20xx年3月,武威榮華公司沙漠排污事件被查實(shí),榮華公司被罰款300多萬元,公司董事長涉嫌環(huán)境污染罪被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查,14名國家機(jī)關(guān)工作人員被依法依紀(jì)追究責(zé)任。20xx年以來,全市已對(duì)2名縣級(jí)和6名科級(jí)干部啟動(dòng)了環(huán)保倒查追責(zé),其中政紀(jì)處分3人、誡勉談話5人,教訓(xùn)非常深刻。20xx年,國家將制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施,推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),開展環(huán)保督查巡視,類似這樣的問責(zé)只會(huì)更普遍、更嚴(yán)厲,大家要有所警醒。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),不斷增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,努力轉(zhuǎn)變思路,積極主動(dòng)作為,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全市生態(tài)環(huán)境安全。
三、扎實(shí)推進(jìn)“十三五”特別是20xx年全市環(huán)保工作。
“十三五”期間,全市環(huán)境保護(hù)工作要按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善為核心,以推動(dòng)生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO(shè)為抓手,堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,建立政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,認(rèn)真落實(shí)“三大重點(diǎn)任務(wù)”(全面落實(shí)工程、結(jié)構(gòu)、管理三大“減排措施”;全力實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動(dòng)”;不斷提升環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)?!叭竽芰Α?,努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善,建設(shè)天藍(lán)地綠水清景美、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)觥?BR> 20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年的環(huán)保工作具有十分重要的意義。全市環(huán)保工作要按照全市“十三五”規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省環(huán)保工作會(huì)議精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,全力抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作,確保污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)以樹立綠色發(fā)展理念為核心,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)共贏。強(qiáng)調(diào),“環(huán)境問題既是重大經(jīng)濟(jì)問題,也是重大社會(huì)問題和政治問題,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山,決不能走先污染后治理的路子”。這從根本上打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來的思維束縛,使我們深刻認(rèn)識(shí)到把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務(wù)必準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境改善是關(guān)鍵”,“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、出綠色政績(jī),不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職,就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的觀念,充分認(rèn)識(shí)自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的不可再生性,努力把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)采取綠色生產(chǎn)方式,鼓勵(lì)公眾自覺踐行綠色生活方式,強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束,把環(huán)境保護(hù)真正作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力,把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(二)以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),重點(diǎn)打好污染防治三大戰(zhàn)役。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn),是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo),也是評(píng)判環(huán)境保護(hù)一切工作的最終標(biāo)尺。我們要把改善環(huán)境質(zhì)量擺在環(huán)保工作的首要位置,以落實(shí)大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)為抓手,全力打好環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要確保完成大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)。按照省上要求,20xx年全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內(nèi),較去年下降10.5%,細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內(nèi),較去年下降5%,平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到300天以上。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和相關(guān)部門要緊盯這一目標(biāo)不松勁,通力配合,齊抓共管,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)工作,為如期完成全年目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。要積極學(xué)習(xí)蘭州市的成功經(jīng)驗(yàn),不斷加大環(huán)保投入,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,用硬措施、嚴(yán)問責(zé)防污治污。對(duì)于上年度工作有欠賬的縣(區(qū))和部門,要認(rèn)真分析問題原因,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,切實(shí)加強(qiáng)建筑工地和道路揚(yáng)塵治理,嚴(yán)格落實(shí)“黃標(biāo)車”限行和“無標(biāo)車”禁行措施,擴(kuò)大城區(qū)集中供熱工程覆蓋面,加大中心城區(qū)燃煤鍋爐改造淘汰力度,積極推廣清潔能源,強(qiáng)化煤質(zhì)管控,防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持每月對(duì)平?jīng)龀菂^(qū)建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進(jìn)行檢查通報(bào)。各責(zé)任部門和崆峒區(qū)要抓指標(biāo)、抓整治,切實(shí)履職盡責(zé),確保大氣污染防治方案和工作措施落到實(shí)處。二是全面啟動(dòng)水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)的第一年,省政府將對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的市州進(jìn)行約談,并暫停涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)此,市上將盡快制定出臺(tái)《平?jīng)鍪兴廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,各級(jí)各有關(guān)部門要按照《方案》列出的任務(wù)清單,逐項(xiàng)靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化工作措施,確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環(huán)保局要抓緊制定考核辦法和實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化考核考評(píng);市直相關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的工作指導(dǎo)。三是積極做好“土十條”實(shí)施準(zhǔn)備工作。今年國務(wù)院將出臺(tái)“土十條”,各級(jí)各有關(guān)部門都要積極銜接,抓緊啟動(dòng)土壤污染防治調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫,爭(zhēng)取污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目,為推動(dòng)土壤污染治理打好基礎(chǔ)。
(三)以防范環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)為要?jiǎng)?wù),切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。20xx年,全國相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項(xiàng)目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故,我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件,其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染,影響十分惡劣。這些血的教訓(xùn),給我們敲響了警鐘,盡管我市沒有發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件,但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前和今后一段時(shí)期將是環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期,必須始終牢記環(huán)境安全意識(shí),認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,真正做到“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、零容忍”,努力筑牢環(huán)境安全防線。一是扎實(shí)做好環(huán)境隱患排查。各級(jí)各有關(guān)部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區(qū)、各類保護(hù)區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)的煤化工、造紙、醫(yī)藥制造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等行業(yè)企業(yè)的排查力度,認(rèn)真查找企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)方面存在的突出問題,以及政府在環(huán)境監(jiān)管層面存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關(guān)部門在日常監(jiān)管中存在的工作漏洞,及時(shí)落實(shí)整改措施,確保不留死角,不留隱患。二是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。各縣區(qū)和環(huán)保部門要抓緊制定完善《突發(fā)環(huán)境事件。
應(yīng)急預(yù)案。
》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)與行業(yè)管理部門合作,細(xì)化分行業(yè)和分類工作方案;指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;實(shí)行預(yù)案動(dòng)態(tài)管理,建立企業(yè)、部門預(yù)案報(bào)備制度,提高環(huán)境應(yīng)急工作的針對(duì)性、操作性和規(guī)范化。環(huán)保部門要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,健全應(yīng)急專家?guī)?,組建應(yīng)急隊(duì)伍,針對(duì)區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類型等實(shí)際情況,定期組織開展多種形式的預(yù)案演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。要以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度落實(shí)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)督檢查,有效管控新增環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極推動(dòng)中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)總體規(guī)劃,以及能源、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng),進(jìn)一步強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線對(duì)開發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬約束,積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,強(qiáng)化源頭治理。四是加快突出環(huán)境問題整改。去年,全市有2個(gè)環(huán)境問題被省政府掛牌督辦,其中崆峒區(qū)水源地問題至今未完成整改任務(wù);19個(gè)區(qū)域突出環(huán)境問題和全市環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的128個(gè)環(huán)境違法問題、181個(gè)環(huán)境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改,將是20xx年全市環(huán)保工作的重點(diǎn)。相關(guān)縣區(qū)和部門,要對(duì)照存在問題,逐一制定整改方案,明確時(shí)限和要求,確保問題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)污染源企業(yè)“月監(jiān)察”,加大聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度,對(duì)拒不整改或整改不及時(shí)、不到位的,惡意排污、偽造數(shù)據(jù)的,要依法嚴(yán)肅處理。
(四)以化解環(huán)保工作難題為突破,全面深化環(huán)保體制機(jī)制改革。改革是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力,也是破解環(huán)保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制的各項(xiàng)改革。一是認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備工作。去年,中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,成立中央環(huán)境保護(hù)督察組,對(duì)各地的環(huán)境保護(hù)工作開展情況進(jìn)行督察,計(jì)劃兩年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,目前河北省督察試點(diǎn)已結(jié)束。省上也將對(duì)30%以上的市級(jí)政府開展綜合督查,平?jīng)鲆驯欢榻衲甑木C合督查市。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)分工,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,建立工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改落實(shí),為接受國家和省上的督察做好準(zhǔn)備。二是有序推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)制改革。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,是環(huán)保管理體制的一項(xiàng)重大改革,將大大增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。市環(huán)保局要主動(dòng)配合省上工作,積極開展調(diào)研,及時(shí)提出意見建議,同時(shí)要制定過渡期管理政策和實(shí)施方案,平穩(wěn)推進(jìn)這項(xiàng)工作。三是著力推進(jìn)污染治理體系建設(shè)。要構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度,建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系。要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制,推動(dòng)政府購買環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理,推進(jìn)平?jīng)鍪泄I(yè)園區(qū)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,支持和指導(dǎo)排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等減少污染物排放,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。
(五)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。按照省上關(guān)于“生態(tài)市、縣”向“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”提檔升級(jí)的要求,積極開展國家級(jí)生態(tài)示范市(縣)規(guī)劃修編,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施,強(qiáng)化督促考核,力爭(zhēng)年底有2個(gè)縣通過國家級(jí)驗(yàn)收命名。要做好全市生態(tài)紅線劃定工作,既嚴(yán)守生態(tài)紅線,又為全市長遠(yuǎn)發(fā)展留有余地和空間。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和市列精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管理機(jī)制,確保有效運(yùn)行,加強(qiáng)飲用水源安全保障和農(nóng)業(yè)面源治理,著力改善人居環(huán)境,破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)協(xié)同增效。對(duì)七縣(區(qū))城區(qū)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造,全力推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集工程建設(shè),啟動(dòng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設(shè),開展城市黑臭水體綜合治理。堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,建立礦山生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、土地復(fù)墾和排污收費(fèi)等制度,嚴(yán)格按照“誰開發(fā),誰保護(hù);誰污染,誰治理;誰破壞,誰恢復(fù)”的原則,積極推進(jìn)崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。
(六)以加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)為保障,不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極適應(yīng)環(huán)保工作的新形勢(shì)、新任務(wù),加快能力建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。一是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”。去年,中央首次在國家層面明確提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”,釋放出了明確的政策信號(hào)。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府的屬地環(huán)保責(zé)任,切實(shí)對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)起總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這種責(zé)任壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力,不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),真正把擔(dān)子擔(dān)起來、把職責(zé)履行好。二是著力加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。目前,全市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)均未通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,還有1個(gè)縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)未達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備老舊短缺;全市僅有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)保所,個(gè)別環(huán)保所人員短缺、設(shè)備匱乏無法開展正常業(yè)務(wù),環(huán)保能力建設(shè)滯后的問題非常突出。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門要積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大對(duì)環(huán)保工作的支持力度,選強(qiáng)配齊環(huán)保專業(yè)人才隊(duì)伍,采購必要的執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)要積極組建基層環(huán)保所,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備2名環(huán)保專干,保障辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備,實(shí)現(xiàn)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。三是不斷轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)工作作風(fēng)。全市環(huán)保系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,努力營造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,始終對(duì)黨紀(jì)法規(guī)心存敬畏。要始終以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng),認(rèn)真履職盡責(zé),積極主動(dòng)作為,堅(jiān)決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng),在環(huán)保系統(tǒng)形成愛崗、敬業(yè)、盡責(zé)、忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、腳踏實(shí)地,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,著力改善環(huán)境質(zhì)量,加快補(bǔ)齊生態(tài)短板,為全面建成天藍(lán)地綠水清,宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)鲎鞒鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)!
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環(huán)保工作會(huì)議講話篇五
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)xx年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作,分析我縣環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的縣人代會(huì)精神,安排部署我縣xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。
20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)要素價(jià)格大幅上漲,煤、電、油、運(yùn)相當(dāng)緊張的情況下,各級(jí)各部門及時(shí)調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù),各企業(yè)通過強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)技術(shù)改造,狠抓提產(chǎn)增效,較好地完成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位增長。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元,其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5.5億元,分別比上年增長24.8%和44.4%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.82億元,增長45.6%,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到12戶。
一是支柱工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁??等A公司,全年產(chǎn)銷水泥27.8萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000多萬,保持了xx年的良好水平,上繳稅收760多萬元。被省委、省政府表彰命名為“xx省優(yōu)秀民營企業(yè)”。光大硅業(yè)公司,產(chǎn)銷硅鋇鈣9990噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9228萬元,同比增長18.3%。xx茶葉公司產(chǎn)綠茶、絞股藍(lán)805噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8002萬元,同比增長66.9%。眾鑫繭絲公司在生絲市場(chǎng)皮軟,價(jià)格極度下跌的情況下,通過改進(jìn)技術(shù),增加新型設(shè)備,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,全年生產(chǎn)白廠絲217噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4547萬元,納稅148萬元,同比增長34.7%。其它規(guī)模企業(yè)也都取得了較好的效益。
二是培植骨干企業(yè)取得新進(jìn)展。昊華xx公司由于機(jī)械設(shè)備安裝調(diào)試不夠精準(zhǔn),選礦分類不嚴(yán)密等原因,試產(chǎn)后一度處于低效率運(yùn)行狀態(tài),通過縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),得到辛化集團(tuán)公司的高度重視,不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化原料配送,強(qiáng)化班子力量,加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度,從8月份起基本實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)主要產(chǎn)品170噸的目標(biāo),當(dāng)年生產(chǎn)硫酸鋇4萬噸,硫化堿2萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元;秦巴公司由于一度時(shí)期與周邊群眾關(guān)系相處不融洽,造成停產(chǎn)停業(yè),縣委、縣政府采取果斷有力措施,派駐工作組,通過各級(jí)干部的共同努力,有效調(diào)處了企業(yè)與周邊群眾的矛盾糾紛,恢復(fù)了正常生產(chǎn),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在短短幾個(gè)月的有效時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元。
三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。國有及規(guī)模企業(yè)上繳稅金達(dá)到1715.9萬元,同比增長16.6%,非公經(jīng)濟(jì)全年上繳稅金達(dá)到3223萬元,同比增長50%;康華建材公司、光大硅業(yè)公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規(guī)模企業(yè)上繳稅金都超過了100萬元。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。200萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè),3月份開始普查資源,4月份正式開始探礦,辦理土地預(yù)審批、環(huán)評(píng)、安評(píng)等各項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù),縣委、縣政府高度重視,專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥任組長的項(xiàng)目援建工作機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系,解決籌建過程中的突出問題。計(jì)劃、國土、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、交通、水利等部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次奔赴省市,全力協(xié)助業(yè)主幫辦各項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。長安鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部,不分晝夜工作在一線,耐心細(xì)致地做群眾工作,讓群眾真心實(shí)意支持企業(yè)建設(shè),推進(jìn)地方加快發(fā)展。通過部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合,歷盡千辛萬苦,于11月底正式舉行了開工奠基儀式,幫企業(yè)減少了前期投入,降低了投資成本,縮短了備建時(shí)間。30萬噸鉛鋅選礦廠建設(shè),在經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保等部門和長安鎮(zhèn)政府堅(jiān)強(qiáng)有力的援建幫辦下,于6月18日正式開工,尾礦庫建設(shè)立項(xiàng)報(bào)批要件多數(shù)已核準(zhǔn)完畢。年產(chǎn)5000萬塊免燒磚的方程新型建材公司,當(dāng)年建成,當(dāng)年投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140萬元??h城定點(diǎn)屠宰場(chǎng),在縣委、縣政府的高度重視下,通過農(nóng)業(yè)、國土、國資、經(jīng)貿(mào)等部門的全力配合,迅速完成了國有資產(chǎn)、國有土地的評(píng)估,簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議,辦理了過戶手續(xù),按期將種子倉庫、種羊場(chǎng)資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)盤點(diǎn)登記和安全轉(zhuǎn)移,妥善處理了遺留問題,一期工程過度性生豬定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)基本完工。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇六
各位同事:
大家上午好!今天利用比較短的時(shí)間召開一次關(guān)于環(huán)保的工作會(huì)議。區(qū)里多位領(lǐng)導(dǎo)都來參加,特別是在迎接大運(yùn)如此繁忙的工作之時(shí),專門請(qǐng)各街道黨工委書記參加會(huì)議,可見這個(gè)會(huì)議的份量,這個(gè)會(huì)議的價(jià)值。今天會(huì)議的內(nèi)容是至關(guān)重要的,需要各個(gè)參會(huì)單位扎扎實(shí)實(shí)地按照會(huì)議的部署做好工作。剛才,家寶同志代表區(qū)政府對(duì)做好下一步的工作做了一個(gè)很好的講話,也充分闡述了在福田區(qū)做好這項(xiàng)工作的重要意義。環(huán)保水務(wù)局的同志也對(duì)前一段工作作了一個(gè)回顧,把一些情況向大家作了匯報(bào)??梢?,無論是上級(jí)部門給予福田區(qū)的榮譽(yù),還是在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,我們感受到福田區(qū)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、在環(huán)保工作上確實(shí)是有很多亮點(diǎn),這不僅僅是我們環(huán)保人的艱辛努力,也包括在座各個(gè)部門同志的協(xié)調(diào)配合,在合力之下,取得了我們福田環(huán)保工作的這樣一份榮耀。做好這項(xiàng)工作,對(duì)于福田來講,是至關(guān)重要的,因?yàn)槲覀兩硖幧钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)的中心城區(qū)。我們?cè)诖筮\(yùn)倒計(jì)時(shí)200天之際提出了一個(gè)口號(hào)“大干200天,榮耀中心城”,就是因?yàn)槲覀兪侵行某菂^(qū)。從這一點(diǎn)出發(fā),我講三條意見。
這里核心是“大步”,我們不能按部就班,要積極進(jìn)取、大步跨越。作為一個(gè)現(xiàn)代化國際化城市的中心城區(qū),這項(xiàng)工作必須做好,這是作為人民政府的必然之責(zé)。無論是分析現(xiàn)在還是回顧既往,我覺得我們的發(fā)展方式還不完全適應(yīng)發(fā)展目標(biāo)的需求,在某些方面甚至迷失了目標(biāo)。這幾天,大家從新聞媒體當(dāng)中看到中國臺(tái)灣食品污染的狀況,對(duì)市民群眾造成的生命威脅,那是觸目驚心,現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻。我們發(fā)展的目的是為了過上越來越幸福的生活,但是站在今天這個(gè)歷史階段來看,我們的發(fā)展還有很多不健康、不科學(xué)的地方,與發(fā)展的終極目標(biāo)比較,某些領(lǐng)域甚至背離目標(biāo),在嚴(yán)重地影響著我們的幸福。所以,在發(fā)展的過程中,無論是循環(huán)經(jīng)濟(jì),還是生態(tài)保護(hù),都要從多個(gè)方面想出對(duì)策和辦法。食品安全現(xiàn)在發(fā)生的問題,已經(jīng)屬于顯性,大家能夠看得到、摸得著,但是在環(huán)境保護(hù)的某些領(lǐng)域,面臨的問題還不屬于顯性,相當(dāng)部分還是屬于隱性的,包括我們?nèi)粘I町?dāng)中空氣的質(zhì)量、水的質(zhì)量等等,我們都不能輕易察覺。作為一個(gè)人民政府,抓好環(huán)保工作,既是科學(xué)發(fā)展觀的要求,更是人類生存的內(nèi)在要求。我們要傾力既有,把與居民生活密切相關(guān)的各個(gè)方面,千方百計(jì)保護(hù)好,讓大家有一個(gè)健康的生活、工作和發(fā)展的環(huán)境。在這個(gè)基礎(chǔ)上,才能創(chuàng)造更好的、更新的幸福天地。這是福田區(qū)提出打造“首善之區(qū)、幸福福田”目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分。
這句話的關(guān)鍵詞在于“戰(zhàn)略”。打造循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造良好的生態(tài)文明,這是一個(gè)戰(zhàn)略安排,不是一個(gè)戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用,也不是一個(gè)策略性的應(yīng)對(duì),我們要從福田的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義出發(fā)做好這項(xiàng)工作。今年是大運(yùn)之年,福田作為中心城區(qū),理所應(yīng)當(dāng)按照汪洋書記提出的要求,通過不懈努力,在大運(yùn)會(huì)期間,代表中國、代表深圳向世界展示改革開放三十年的光輝形象。這個(gè)和我們的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明密不可分。現(xiàn)在離大運(yùn)開幕只有70天,我們還有大量的工作要完成,既有市容環(huán)境提升工作,也有作為轄區(qū)管理的常態(tài)工作,在這個(gè)時(shí)候,環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明這根弦不能松,要千方百計(jì)地把這些工作自覺地納入日常工作的議事日程,共同推進(jìn)。我想,現(xiàn)在的城市人,更多地不是關(guān)注這座城市的表面繁華,而是關(guān)注這座城市空氣是不是新鮮,飲用水是不是清潔,綠地是不是能夠產(chǎn)生更多的氧氣。市委提出,要通過辦大運(yùn)去辦城市,辦城市是目的,辦大運(yùn)是過程。借助這樣一個(gè)難得的歷史機(jī)遇,我們要采取一種積極的態(tài)度,多方努力,把生態(tài)保護(hù)、生態(tài)文明推向一個(gè)新的高度。最近,區(qū)里發(fā)了一個(gè)文,就是要把我們這座城市打扮漂亮,把每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)家庭打扮漂亮,這個(gè)打扮漂亮的過程,不是表面文章,而是潛移默化地影響我們的居民群眾,讓大家注意生態(tài)文明。特別要求各個(gè)街道做好管轄社區(qū)、家庭的工作,讓大家在這個(gè)期間,培養(yǎng)愛護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)、享受生態(tài)的社會(huì)共識(shí)。前幾天,我們?nèi)z查社區(qū)公園工程,關(guān)于怎么能夠讓老百姓通過辦大運(yùn)享受到實(shí)惠,我們要求各個(gè)社區(qū)都把自己的社區(qū)庭院打造好、打理好、修繕好。看了幾個(gè)點(diǎn),可以說是滿心歡喜。聽到老百姓的意見,大家都非常高興,就在自己每天接觸的生活空間里發(fā)生的變化,更人文、更生態(tài)、更環(huán)保,這就可以講是大運(yùn)契機(jī)給我們帶來的變化。所以,借這個(gè)機(jī)會(huì),要求我們各個(gè)街道辦把這個(gè)工作做好,要做出必要的安排,包括給一些小區(qū)的住戶送花草。我們還特別提出來要進(jìn)行評(píng)比,看看哪個(gè)小區(qū)最漂亮,哪個(gè)社區(qū)最光彩,哪個(gè)家庭最亮麗。通過這些手段,在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn)上強(qiáng)推一把,以此逐步養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、文明習(xí)慣。
三、凝神聚力,勇?lián)負(fù)?dān),把建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)作為檢驗(yàn)干部隊(duì)伍執(zhí)行力的一場(chǎng)大考。
我提出這個(gè)命題的關(guān)鍵詞是“執(zhí)行力”。我們的規(guī)劃、行動(dòng)設(shè)計(jì)得再好,考慮得再周詳,就像既有的規(guī)劃,和20xx年的行動(dòng)計(jì)劃,從文字上看,制定得都非常周密,也是一份實(shí)實(shí)在在的、具有可操作性的政府文件,但是最終能不能達(dá)到預(yù)期效果,關(guān)鍵在于執(zhí)行力。有了良好的執(zhí)行力,它就一定能夠很好的落實(shí),沒有執(zhí)行力,落實(shí)就無從談起。在這一點(diǎn)上,街道和各職能部門都必須把執(zhí)行力建設(shè)當(dāng)作抓好福田生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要突破口。首先是培養(yǎng)意識(shí),然后才有自覺行動(dòng),加之以外力,形成合力,推進(jìn)這項(xiàng)重要工作。在這個(gè)過程中,需要我們通過多種手段引導(dǎo)大家關(guān)注細(xì)節(jié),營造氛圍,尤其要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。關(guān)于生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),我們已經(jīng)講了多年,從一個(gè)歷史階段看,這項(xiàng)工作年年有進(jìn)步,并且發(fā)生了質(zhì)的改變,但是它改變的速度、變化的程度和我們的要求還有很大的距離,這就需要我們加速。如果按照傳統(tǒng)的工作方法和思路,很難有一個(gè)大幅度的跨越,這就需要我們向創(chuàng)新要效益,這就需要我們反思,走過這么多年的路,為什么我們還是按部就班,沒有實(shí)現(xiàn)跨越式的生態(tài)文明的發(fā)展,其中必有不足之處。如果我們用創(chuàng)新的思維推動(dòng)這項(xiàng)工作,那么最后收到的效果就應(yīng)該是事半功倍。我始終強(qiáng)調(diào),推進(jìn)任何一項(xiàng)工作任務(wù)的出臺(tái),一項(xiàng)工作思路的形成,都要考慮它有沒有創(chuàng)新的含量。如果沒有或比較少,那屬于常態(tài)工作,常態(tài)思考,和福田區(qū)的追求就有區(qū)別,就有差距。所以大家要共同在創(chuàng)新上多下功夫,靠創(chuàng)新來提高我們生態(tài)文明的建設(shè)速度。
總而言之,今天通過這樣一個(gè)重要的會(huì)議,希望大家經(jīng)過一段時(shí)間的努力,特別是要不折不扣地把20xx年的行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到位,爭(zhēng)取在這個(gè)基礎(chǔ)上,在這個(gè)規(guī)定動(dòng)作上有更好的成果,有更多的自選動(dòng)作。當(dāng)然,我們?cè)谡麄€(gè)安排當(dāng)中也有一個(gè)問責(zé)程序,就是你的規(guī)定動(dòng)作必須完成,而且完成必須有質(zhì)量,除此之外,就是我們的自選動(dòng)作,那么規(guī)定動(dòng)作完不成的當(dāng)然要問責(zé),因?yàn)檫@不是事關(guān)表面,而是事關(guān)根本的大事。我們既寄希望于大家,也對(duì)自己提出要求。大家群策群力,把福田的生態(tài)文明建設(shè)推向一個(gè)全新的高度,真正使我們提出的打造首善之區(qū)、幸福福田的目標(biāo)一步一步地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),讓福田的市民群眾能夠真正地生活在一個(gè)繁榮、幸福的新城區(qū)!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇七
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,以及全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才,通報(bào)了有關(guān)情況。稍后,**市長還要作重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
一年來,全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善,污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里?月,大幅低于18噸的國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%,城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢(shì)。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng),191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過驗(yàn)收,北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定,20xx年,全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了“碧水工程”、“藍(lán)天工程”,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé)、密切配合,市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使這項(xiàng)工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機(jī)制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚(yáng)。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù),20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)?!班l(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村22個(gè),命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè),落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金193萬元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭(zhēng)取專項(xiàng)資金20xx萬元,啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“?31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個(gè)事件發(fā)生后,我市迅速啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
克服接到信息遲的困難科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置有效控制了事態(tài)發(fā)展保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。在處置過程中**市長多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo)市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任投入大量人力物力不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況,進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè),拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個(gè),有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
一年來,我市環(huán)保工作取得了長足進(jìn)步,成績(jī)有目共睹。但同時(shí)我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵、油煙污染等問題,復(fù)合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問題突出,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,今年以來,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報(bào)。這些問題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級(jí)各部門要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì),把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢(shì),“升華”對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí),“升級(jí)”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn),積極作為、有所作為,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作。
(一)緊盯任務(wù)目標(biāo),全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目,這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo),必須按期完成。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括,今年6月30日前,污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗(yàn)收。11月30日前,明波水務(wù)3萬噸中水回用項(xiàng)目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號(hào)燒結(jié)機(jī)、亞新鋼鐵1號(hào)燒結(jié)機(jī)、益民水泥1號(hào)水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn)。**月31日前,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過驗(yàn)收。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)、時(shí)間意識(shí),加大推進(jìn)力度,確保項(xiàng)目按期完成。二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性。三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度,實(shí)行總量預(yù)算約束性管理,促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實(shí)施“碧水工程”,全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè),提高污水處理效果和減排能力。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略,嚴(yán)格限制無序開采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題。
(三)實(shí)施“藍(lán)天工程”,繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機(jī)制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理,落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度,嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收,推進(jìn)我市氮氧化物污染防治。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施,對(duì)**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,積極開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機(jī)制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù),使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上,進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合我市市情,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo),嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量、減量置換,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量、盤活存量、爭(zhēng)取增量、提升質(zhì)量”的要求,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目,以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí),把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
二要深化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評(píng)估,及時(shí)消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制。群眾對(duì)環(huán)境的感受在某些時(shí)候比評(píng)價(jià)指標(biāo)更重要。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù),優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)上來,充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵(lì)人人都來參與環(huán)境保護(hù)工作。去年以來,我市主動(dòng)溝通服務(wù),較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問題,得到了群眾和網(wǎng)民的好評(píng)。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用,做到善于“接地氣”,學(xué)會(huì)與群眾打交道,認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營造良好的輿論氛圍。
三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)保工作的保障措施。
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制,本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹立“守土有責(zé)”的底線思維,增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識(shí),強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),抓出效果。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責(zé)任分工,明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù),明確具體的方法措施,將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門,確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,并開始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度,加大對(duì)各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的,將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任,按照各自的職能,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組,強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督導(dǎo),確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展好季度、重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì),落實(shí)“一員雙崗”制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,也是環(huán)境問題的集中凸顯期,這同時(shí)也是環(huán)保工作有所作為的最好時(shí)期,解決新老環(huán)境問題的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效,努力推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
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環(huán)保工作會(huì)議講話篇八
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅(jiān)持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點(diǎn),緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實(shí),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)得到顯著提高,環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢(shì)不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場(chǎng)嚴(yán)重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對(duì)這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)根本任務(wù),也是實(shí)施這一戰(zhàn)略的一個(gè)重要切入點(diǎn),我們要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中,要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對(duì)天然林保護(hù)力度,全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度,堅(jiān)決遏制污染擴(kuò)大的趨勢(shì)。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè),力爭(zhēng)把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng),積極推動(dòng)有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作,發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機(jī)食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實(shí)深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識(shí),加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),激發(fā)共同參與的自覺性、主動(dòng)性,推動(dòng) “綠色學(xué)?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
2015年6月
環(huán)境保護(hù)對(duì)于科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。學(xué)校的環(huán)保工作主要從四個(gè)方面入手。
1,抓好環(huán)境教育
把環(huán)境教育作為學(xué)校教育的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)熱愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、與自然和諧共處的綠色文明意識(shí),既是現(xiàn)代中小學(xué)生應(yīng)該具備的基本素質(zhì),也是歷史和社會(huì)賦予我們的義務(wù)和責(zé)任。
加強(qiáng)環(huán)境教育,我們主要抓好四個(gè)結(jié)合:
一是與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合。環(huán)境教育具有綜合性、邊緣性的特點(diǎn),諸多學(xué)科都涉及到環(huán)境教育的內(nèi)容。在教學(xué)環(huán)境教育與學(xué)科教育有機(jī)地結(jié)合、滲透、拓寬、深化,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)環(huán)保的感性和理性認(rèn)識(shí)。
二是與環(huán)保紀(jì)念日相結(jié)合。利用環(huán)保紀(jì)念日如植樹節(jié)、地球日、愛鳥周、世界環(huán)境日、無煙日等,做好宣傳教育,開展主題活動(dòng)。
三是與行為習(xí)慣相結(jié)合。要求學(xué)生愛綠護(hù)綠,不亂扔雜物,不亂刻亂畫,不隨地吐痰,不損壞一草一木。
四是與綜合實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。把環(huán)保作為綜合實(shí)踐活動(dòng)的主題之一,落實(shí)活動(dòng)計(jì)劃,彰顯校園文化特色。
我們還通過“小手拉大手”的形式,把環(huán)保教育拓展延伸到學(xué)生家長及周邊群眾,讓更多的人樹立起環(huán)保意識(shí)。
2,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生
學(xué)校各個(gè)班級(jí)安排值日學(xué)生,每天打掃教室寢室和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。學(xué)校組織值周教師和執(zhí)勤學(xué)生對(duì)各區(qū)域的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督。不定期的舉行衛(wèi)生大掃除,組織檢查評(píng)比,評(píng)比結(jié)果予以通報(bào),并與班級(jí)考核、績(jī)效工資分配掛鉤。
3,加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境的改造。一是擴(kuò)大綠化面積,今年校本部種植草皮近三千平方米。二是增加花草樹木品種,并做好養(yǎng)護(hù)工作。
4,加強(qiáng)校園文化建設(shè),提升校園環(huán)境的檔次和品位。學(xué)校投入三萬元,用于廚房和標(biāo)牌、宣傳牌制作,主要是突出對(duì)學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,安全教育和紅色教育,提升了環(huán)境質(zhì)量,達(dá)到了環(huán)境育人的目的。
當(dāng)前,學(xué)校環(huán)保工作還存在著兩大難題:
一是校園地形地勢(shì)復(fù)雜,要將其改造成花園式學(xué)校,尚需做科學(xué)合理的規(guī)劃,然后分項(xiàng)目逐步實(shí)施。
二是學(xué)生環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感還比較淡漠,需要集中全社會(huì)的力量,作長期艱苦的努力。
我們相信,有主管局和高峰鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,有社會(huì)各界的關(guān)注和重視,有全校師生的共同努力,我們一定能夠抓住機(jī)會(huì),創(chuàng)造條件,破解難題,把學(xué)校的環(huán)保工作推向一個(gè)新的更高層次的發(fā)展階段。
2016.5.11
環(huán)保工作會(huì)議講話篇九
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的落實(shí)之年,也是開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)的第一年。開發(fā)區(qū)環(huán)保局在晉中市環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)的關(guān)心和支持下,以保護(hù)群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn),以污染物總量控制為主線,強(qiáng)化環(huán)境污染治理,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,大力實(shí)施環(huán)境綜合整治,不斷強(qiáng)化環(huán)保綜合能力建設(shè),各項(xiàng)工作均取得優(yōu)異成績(jī)。在日常工作中,由于工作突出被評(píng)為晉中市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法工作先進(jìn)集體、科技工作先進(jìn)集體、行風(fēng)評(píng)議工作系統(tǒng)第一。在上級(jí)執(zhí)法檢查中,多次受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng),特別是在今年的市人大環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查中,因開發(fā)區(qū)整改、部署、上報(bào)及時(shí)受到了市人大檢查組的充分肯定。在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)我們積極豐富職工業(yè)余文化生活,在環(huán)保系統(tǒng)迎新春文藝匯演和開發(fā)區(qū)工會(huì)組織的喜迎、職工文藝匯演中我們均榮獲表演一等獎(jiǎng),現(xiàn)將一年的各項(xiàng)工作匯報(bào)如下。
一、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。
(一)年度主要污染物減排指標(biāo)超額完成。
今年市政府為開發(fā)區(qū)下達(dá)的主要污染物削減指標(biāo)為二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降1%、1.27%、4.1%,氮氧化物排放量與上年持平,煙塵排放量下降2.8%,粉塵排放量下降2%。至20xx年底,我區(qū)主要污染物排放量分別下降了1.67%(超額完成67%);1.71%(超額完成34.6%);5.04%(超額完成22.9%);0.23%;4.12%(超額完成47.1%);3.23%超額完成61.5%。
(二)污染減排、防治“雙百工程”全面落實(shí)。
1、重點(diǎn)企業(yè)污染減排工作進(jìn)展情況。
我區(qū)本年度列入市政辦發(fā)【20xx】12號(hào)的污染減排項(xiàng)目共計(jì)2項(xiàng),分別為榆次通用掛車制造有限公司二期工程的竣工驗(yàn)收,該項(xiàng)目為市政府確定的18個(gè)污染減排限期竣工驗(yàn)收項(xiàng)目之一,完成時(shí)限為20xx年9月30日。20xx年6月18日,晉中市環(huán)保局以市環(huán)函【20xx】183號(hào)《關(guān)于榆次通用掛車制造有限公司專用自卸汽車生產(chǎn)線技改項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》同意該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。晉中嘉業(yè)商品混凝土有限公司的擋風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)。該項(xiàng)目為市政府確定的29個(gè)污染減排工程項(xiàng)目之一,完成時(shí)限為20xx年6月30日。我局執(zhí)法人員于20xx年5月15日對(duì)該公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,該公司已完成了擋風(fēng)抑塵網(wǎng)安裝。
2、大氣水污染重點(diǎn)防治工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。
(1)大氣污染重點(diǎn)防治工程項(xiàng)目完成情況。我區(qū)列入大氣污染重點(diǎn)防治工程的項(xiàng)目共計(jì)15項(xiàng)。分別為8個(gè)城市燃煤鍋爐治理項(xiàng)目,現(xiàn)已全部完成改造;5個(gè)城中村燃煤鍋爐治理項(xiàng)目,5家單位均已完成治理任務(wù);1個(gè)集中供熱熱源項(xiàng)目已與萬通供熱有限公司接通管網(wǎng);1個(gè)原料堆場(chǎng)擋風(fēng)抑塵網(wǎng)已于5月中旬完成。
(2)水污染重點(diǎn)防治工程項(xiàng)目完成情況。我區(qū)僅涉及1個(gè)城市生活污水收集管網(wǎng)項(xiàng)目,為迎賓西街延伸段南側(cè)污水工程項(xiàng)目,目前已完成建設(shè)任務(wù)。
(三)環(huán)境集中整治工作扎實(shí)開展。
1、繼續(xù)開展城區(qū)鍋爐治理工作。根據(jù)市環(huán)辦發(fā)[20xx]8號(hào)文件精神,我局制定了《關(guān)于開展重點(diǎn)公路兩側(cè)及重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐專項(xiàng)整治工作的方案》,涉及到9戶11臺(tái)23.9噸燃煤鍋爐,全部改造完成。
2、開展了機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我區(qū)已建成的機(jī)動(dòng)車環(huán)檢線1家,為山西榆次通泰汽車檢測(cè)有限公司,現(xiàn)已投資10萬余元,完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),等待驗(yàn)收。20xx年截止11月底,共檢測(cè)車輛19674輛,發(fā)標(biāo)12960輛,其中黃標(biāo)2812輛,綠標(biāo)10148輛。
3、開展危廢規(guī)范化管理工作。全區(qū)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位共完成申報(bào)登記11家,全部列入本年度規(guī)范化管理,現(xiàn)相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)已完成驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。
(四)積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。
實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,繼續(xù)開展農(nóng)村生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。去年經(jīng)開發(fā)區(qū)主任辦公會(huì)議研究決定,制定了本轄區(qū)內(nèi)“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法,去年我區(qū)南六堡村通過市級(jí)生態(tài)文明村驗(yàn)收。今年6月市財(cái)預(yù)字[20xx]78號(hào)對(duì)其落實(shí)了3萬元資金獎(jiǎng)勵(lì),確保了農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和農(nóng)村生態(tài)示范建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。今年11月13日由省廳有關(guān)專家對(duì)我區(qū)申報(bào)的市級(jí)生態(tài)文明村王杜村進(jìn)行了實(shí)地考核驗(yàn)收,12月6日市環(huán)發(fā)[20xx]125號(hào)文件,將開發(fā)區(qū)王杜村命名為本年度20個(gè)市級(jí)生態(tài)村之一。
(五)加強(qiáng)環(huán)境影響審批管理。
1、開辟綠色審批通道。在嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)的同時(shí),我局開辟了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批綠色通道,簡(jiǎn)化了辦事程序,與法定時(shí)限相比,辦事時(shí)限縮短一半以上,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取跟蹤服務(wù),全方位推進(jìn)項(xiàng)目審批。截止目前,共完成建設(shè)項(xiàng)目審批42項(xiàng)。其中省級(jí)審批4項(xiàng),市級(jí)審批6項(xiàng),區(qū)級(jí)審批32項(xiàng)。
2、推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目上馬。我區(qū)列入晉中市20xx年重點(diǎn)工程的項(xiàng)目共計(jì)30項(xiàng),開工的已全部辦理了環(huán)評(píng)。我局將積極跟蹤,協(xié)助項(xiàng)目盡快完成環(huán)評(píng)有關(guān)工作。
3、推進(jìn)保障性住房建設(shè)。今年列入晉中市保障性住房建設(shè)的項(xiàng)目共計(jì)7項(xiàng)。全部辦理了環(huán)評(píng)手續(xù)。
4、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。在建設(shè)項(xiàng)目管理及“三同時(shí)”制度執(zhí)行過程中,制定了嚴(yán)格的審批程序,所有建設(shè)項(xiàng)目均納入環(huán)境管理,項(xiàng)目主體工程與環(huán)保設(shè)施未同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行的,一律不得試生產(chǎn)。今年共完成竣工驗(yàn)收17家,其中省級(jí)3家、市級(jí)3家,區(qū)級(jí)11家。
5、排污許可證發(fā)放工作。為加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督管理控制和減少污染物的排放,規(guī)范排污行為我局進(jìn)一步加強(qiáng)了排污許可證管理。建立了持證企業(yè)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,積極督促企業(yè)申領(lǐng)和年檢排污許可證,確保企業(yè)做到持證排污。
(六)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
1、加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
為保障轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量安全,保障群眾身心健康,今年我們共開展了三次大規(guī)模的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法車輛150余次,出動(dòng)執(zhí)法人員400余人,檢查企業(yè)100余家。通過組織環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)有效改善了轄區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量,保障了群眾的環(huán)境權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)的環(huán)境安全。
2、開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查工作。為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,切實(shí)有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),我局對(duì)20xx年以來建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況進(jìn)行了專項(xiàng)排查,20xx年以來省、市環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)62項(xiàng),按照風(fēng)險(xiǎn)排查的有關(guān)要求,確定了7個(gè)項(xiàng)目存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。其中省廳審批的2項(xiàng),市局審批的4項(xiàng),區(qū)級(jí)審批的1項(xiàng)。20xx年以來環(huán)保部門竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目中,確定了4個(gè)項(xiàng)目存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。其中省廳審批的1項(xiàng),市局審批的3項(xiàng)。
3、開展機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查。完成了機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查自查摸底工作,共調(diào)查一、二類汽車維修企業(yè)45家,其中一類13家已全部辦理了環(huán)評(píng),簽訂危廢處置合同的10家;二類32家,辦理環(huán)評(píng)的8家,其他正在逐步規(guī)范中。
4、開展了環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)。活動(dòng)開展以來,我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉水、涉重企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,重點(diǎn)企業(yè)基本都能按照應(yīng)急預(yù)案要求每年至少進(jìn)行一次培訓(xùn)、演練,并備有基本的應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資,能夠有效防范和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,已有6家企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制備案工作。
5、開展輻射安全檢查工作?,F(xiàn)我轄區(qū)內(nèi)共有射線裝置單位4家,8臺(tái)射線裝置。其中使趙衛(wèi)生院1臺(tái)辦理了報(bào)廢登記,1臺(tái)辦理了停用登記;吉祥鍋爐廠已于今年1月份辦理完相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù),領(lǐng)取了輻射安全許可證;永安鍋爐廠和天綠環(huán)保鍋爐有限公司,已向省廳style="mso-bidi-font-weight:normal"6、加強(qiáng)排污費(fèi)征收。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)做好排污費(fèi)征收管理工作,不斷加大排污收費(fèi)力度,通過依法、足額、全面征收排污費(fèi)30.6萬元,比計(jì)劃任務(wù)18萬超額完成70%。
7、繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)管。按照完善環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制有關(guān)要求,建立和完善重點(diǎn)污染源檔案,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取一企一檔制度,動(dòng)態(tài)信息化管理,把檔案資料與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合,進(jìn)一步深入掌握企業(yè)情況,對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境隱患及環(huán)境違法行為進(jìn)行細(xì)致的排查并督促其按時(shí)完成整改任務(wù)。
8、加大信訪處理力度。加強(qiáng)了環(huán)境信訪舉報(bào)督辦管理體系,對(duì)于群眾來訪所反映的問題做到不推諉、不拒絕、不拖延,有案必查、有查必果,及時(shí)做好信息反饋和回訪工作,確保群眾滿意。今年我局共處理了9起環(huán)境信訪案件,處理率達(dá)到100%。為避免同一案件重復(fù)上訪現(xiàn)象發(fā)生,從5月份開始,在處理信訪案件中,積極與舉報(bào)人進(jìn)行聯(lián)系,對(duì)處理情況進(jìn)行告知,對(duì)處理完的案件進(jìn)行滿意度回訪,由案件舉報(bào)人對(duì)處理情況滿意度進(jìn)行簽字確認(rèn),回訪滿意率為100%。
(七)、環(huán)保綜合能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)能力、隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平,直接關(guān)系到環(huán)境保護(hù)工作水平,為此我局在今年的工作中以保持共產(chǎn)黨員純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)人員素質(zhì)教育,細(xì)化工作任務(wù),完善制度建設(shè),將全年各項(xiàng)工作落到實(shí)處,推向深入。
1、全面落實(shí)兩會(huì)精神,細(xì)化環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年3月9日全市環(huán)保會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議召開后,我局高度重視,積極與管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),召開開發(fā)區(qū)環(huán)保工作會(huì)議,轉(zhuǎn)發(fā)了晉中市人民政府辦公廳《關(guān)于下達(dá)20xx年重點(diǎn)企業(yè)污染減排任務(wù)分解的通知》和《關(guān)于實(shí)施大氣水污染重點(diǎn)防治工程項(xiàng)目的通知》以及《關(guān)于印發(fā)〈晉中開發(fā)區(qū)20xx年污染防治及污染物總量減排工作任務(wù)分解〉的通知》,將減排項(xiàng)目落實(shí)到了相關(guān)單位。結(jié)合市局下發(fā)的20xx年環(huán)保工作要點(diǎn),制定下發(fā)了《關(guān)于20xx年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)分解考核實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于晉中開發(fā)區(qū)環(huán)保局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解實(shí)施方案》,與各科室、站、隊(duì)簽訂了《工作目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》,將工作任務(wù)具體分解到了科室、負(fù)責(zé)人和具體承辦人。
2、加大環(huán)保宣傳力度,繼續(xù)開展文明和諧單位創(chuàng)建活動(dòng)。為進(jìn)一步提高人民群眾共同參與環(huán)境保護(hù)的積極性,我局充分利用“4·22”世界地球日、“六·五”世界環(huán)境日、環(huán)境大接訪等活動(dòng)積極開展環(huán)保宣傳,制作各式各樣的環(huán)保宣傳資料和環(huán)保宣傳用品,進(jìn)一步提升環(huán)保知識(shí)的普及率和知曉率,營造了良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)組織開展多種多樣的活動(dòng),寓教于樂,陶冶職工情操,增強(qiáng)凝聚力,因工作突出,被晉中市工會(huì)授予“五星級(jí)工會(huì)”。工會(huì)、婦工委、團(tuán)支部等充分發(fā)揮職能作用,積極參加社會(huì)公益活動(dòng),今年在開發(fā)區(qū)工會(huì)組織的“喜迎,職工文藝匯演中”我局榮獲第一名,通過這些活動(dòng)的開展,強(qiáng)化了干部職工參與創(chuàng)建工作的主體意識(shí),使干部職工精神面貌大為改觀,有效推動(dòng)了精神文明的創(chuàng)建工作。
3、以保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、整治吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)以及行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為契機(jī),全力提升為企業(yè)、為群眾服務(wù)的水平。在活動(dòng)期間,我局積極開展形式多樣的主題活動(dòng),開展革命傳統(tǒng)教育,緬懷革命烈士,走進(jìn)腦癱醫(yī)院,為患兒和家屬獻(xiàn)愛心,利用休息日對(duì)環(huán)境綜合整治包扶幫聯(lián)村進(jìn)行了集中清理開展志愿活動(dòng),進(jìn)行解放思想大討論,結(jié)合“三責(zé)”教育開展專題講座。結(jié)合整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、對(duì)重點(diǎn)科室崗位進(jìn)行了個(gè)別談話,制作了公開承諾。并將活動(dòng)精髓真正延續(xù)到環(huán)保工作中,一是我們?yōu)榉奖闫髽I(yè)一廳式辦理審批事項(xiàng),節(jié)約時(shí)間,提高效率,我局為政務(wù)大廳制作了關(guān)于審批所需提供的11項(xiàng)資料模板,大大方便了企業(yè),優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境,提高了辦事效率。二是建立工程建設(shè)領(lǐng)域及重大項(xiàng)目開辟綠色通道,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取跟ly:仿宋_gb2312;mso-hansi-font-family:宋工驗(yàn)收工作程序和省市申領(lǐng)排污許可證和換發(fā)排污許可證工作程序進(jìn)行了修改和完善,經(jīng)過幾次檢查,收到了良好的社會(huì)效果。
4、加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高自身綜合能力建設(shè)。
我局始終以提高人員素質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位,通過開展集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),不斷提高職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平,全年共組織學(xué)習(xí)36次,撰寫心得體會(huì)、論文等60余篇,通過學(xué)習(xí),提高了理論業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)處理能力。在加強(qiáng)自身素質(zhì)的同時(shí)我們還加強(qiáng)了執(zhí)法能力建設(shè),近兩年我們積極申請(qǐng)國家、省、市專項(xiàng)資金100余萬元用于加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè),其中配備執(zhí)法用車4輛、電腦8臺(tái)、專業(yè)執(zhí)法設(shè)備20余套,在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)我們還將3輛車提供給開發(fā)區(qū)其他單位使用,大大節(jié)省了開發(fā)區(qū)經(jīng)費(fèi)。通過能力建設(shè)使環(huán)保局基本硬件得到了有效加強(qiáng),環(huán)境監(jiān)管能力得到了進(jìn)一步提升。
在下一步工作中,我們將繼續(xù)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)保各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)綠色開發(fā)區(qū)、和諧開發(fā)區(qū),美麗開發(fā)區(qū)做出更大的努力。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅(jiān)持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點(diǎn),緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實(shí),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)得到顯著提高,環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢(shì)不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場(chǎng)嚴(yán)重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對(duì)這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)根本任務(wù),也是實(shí)施這一戰(zhàn)略的一個(gè)重要切入點(diǎn),我們要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中,要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對(duì)天然林保護(hù)力度,全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度,堅(jiān)決遏制污染擴(kuò)大的趨勢(shì)。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè),力爭(zhēng)把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng),積極推動(dòng)有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作,發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機(jī)食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實(shí)深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識(shí),加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),激發(fā)共同參與的自覺性、主動(dòng)性,推動(dòng) “綠色學(xué)校” “環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
2015年6月
同志們
每年年初集團(tuán)公司召開的第一個(gè)專業(yè)會(huì)議就是安全環(huán)保工作會(huì)議這是我們多年來一直堅(jiān)持的好傳統(tǒng)、好做法目的是盡早把安全環(huán)保工作部署好、落實(shí)好為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)也充分體現(xiàn)了黨組對(duì)安全環(huán)保工作的高度重視。
剛剛過去的2015年面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)我們之所以能夠較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一個(gè)非常重要的原因就是總體保持了安全生產(chǎn)。
。
上也要防止“兩張皮”的現(xiàn)象不要讓《禁令》成為貼在墻上的“年畫”要真正把《禁令》貫徹落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位上把以人為本和本質(zhì)安全的要求落到實(shí)處。
們的安全環(huán)保工作提出了新課題、新要求。這就要求我們?cè)诓粩喔纳蒲b置設(shè)施的同時(shí)必須根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充和完善安全環(huán)保管理制度不斷提高安全環(huán)保管理水平。這里特別強(qiáng)調(diào)的是hse管理是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)性很強(qiáng)的工作我們?cè)诠ぷ髦斜仨毘浞肿⒁獾竭@個(gè)特點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)hse的專業(yè)技術(shù)研究工作把握規(guī)律總結(jié)經(jīng)驗(yàn)制定措施持續(xù)改進(jìn)。
第三重在執(zhí)行。規(guī)章制度再完善、裝備設(shè)施再先進(jìn)、防范措施再嚴(yán)密最終都要靠干部職工來執(zhí)行和落實(shí)。分析以往發(fā)生的事故有章不循、有規(guī)不依或者制度執(zhí)行不到位是一個(gè)突出的問題。所以在不斷完善制度的同時(shí)更要在強(qiáng)化制度執(zhí)行上下功夫真正把各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行到位、落實(shí)到位。對(duì)此我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)一是明確執(zhí)行主體。安全環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程不只是安全環(huán)保監(jiān)管部門的事需要各個(gè)部門齊抓共管。各部門、各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真落實(shí)本部門本單位的安全環(huán)保工作職責(zé)。在總部層面我是集團(tuán)公司安全環(huán)保第一責(zé)任人要從我做起帶頭落實(shí)好安全環(huán)保責(zé)任制。總部各事業(yè)部要把業(yè)務(wù)工作與安全環(huán)保工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核各職能部要根據(jù)職責(zé)范圍認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)的安全環(huán)保工作。在企業(yè)層面要繼續(xù)落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任同時(shí)也要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則將安全環(huán)保責(zé)任分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的職能部門發(fā)揮好各部門的職能作用。要堅(jiān)持依靠職工群眾形成全體職工都來關(guān)心支持、貫徹落實(shí)和監(jiān)督安全環(huán)保工作的好局面。二是養(yǎng)成良好習(xí)慣。各部門、各單位的安全環(huán)保工作最終要由分布在各個(gè)崗位上的干部職工來執(zhí)行。要堅(jiān)持層層落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制和“一崗一責(zé)制”做到一級(jí)抓一級(jí)、事事有人管、層層有落實(shí)不斷增強(qiáng)廣大干部職工的執(zhí)行力。要通過長期抓技能培訓(xùn)、抓規(guī)范執(zhí)行、抓習(xí)慣養(yǎng)成使廣大干部職工具有自覺的安全意識(shí)和良好的職業(yè)習(xí)慣。人們習(xí)慣的養(yǎng)成一靠制度的規(guī)范二靠文化的引導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)hse文化建設(shè)通過多種形式大力宣傳hse的先進(jìn)理念使hse管理深入人心使“我要安全”成為全體員工的自覺意識(shí)使執(zhí)行制度、按章辦事成為全體員工的良好習(xí)慣從而把企業(yè)管理的基礎(chǔ)和發(fā)展的根基打得更牢。安全環(huán)保局與中國石化報(bào)社聯(lián)合開展的“百名安全衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)很好還可以進(jìn)一步利用集團(tuán)公司和各企業(yè)媒體圍繞加強(qiáng)基層安全工作再開展一些豐富多樣的群眾性活動(dòng)讓職工在活動(dòng)中接受教育、提高素質(zhì)。
第四嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展還必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。監(jiān)督管理不嚴(yán)制度執(zhí)行就難以到位安全事故就難以防范。我們經(jīng)常講的一句話“嚴(yán)是愛松是害”說的就是這個(gè)道理。剛才天普同志在報(bào)告中通報(bào)的典型事故重要原因之一就是安全管理和監(jiān)督還不夠嚴(yán)格。生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展任務(wù)越繁重安全環(huán)保工作越要嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、慎之又慎。從總部到各單位都要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭敢抓敢管。嚴(yán)格監(jiān)管必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范要求基層干部職工做到的領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到同時(shí)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求一級(jí)抓一級(jí)一級(jí)帶一級(jí)嚴(yán)格管理嚴(yán)格監(jiān)督努力培養(yǎng)一支素質(zhì)高、技能好、執(zhí)行力強(qiáng)的職工隊(duì)伍。嚴(yán)格監(jiān)管還必須認(rèn)真落實(shí)安全環(huán)保問責(zé)制切實(shí)做到有章必循、違章必究、問責(zé)必嚴(yán)。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十一
在這次環(huán)保工作會(huì)議上,我僅是一家之言,起個(gè)拋磚引玉的作用,還希望多聽聽大家的見解。今天本站小編向你推薦環(huán)保工作會(huì)議表態(tài)講話,希望對(duì)你有所幫助。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力。
為確保順利完成20xx年環(huán)保工作,落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
責(zé)任書。
的各項(xiàng)具體任務(wù),鎮(zhèn)于年初成立了環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與城鎮(zhèn)1個(gè)居委會(huì)、17個(gè)村簽訂了《鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》將責(zé)任層層落實(shí)到了每個(gè)居委會(huì)和村,緊緊圍繞與政府簽訂的環(huán)保保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書開展工作,并結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,制定出切實(shí)可行的環(huán)保。
工作方案。
充分履行村(居委會(huì))投入到環(huán)境保護(hù)工作中通過對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的“監(jiān)、管、控、查”使鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了好轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量有了明顯的提高。同時(shí)注重調(diào)動(dòng)各種力量走家串戶宣傳愛國衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)知識(shí)使環(huán)境衛(wèi)生治理和保護(hù)工作得到了廣大居民的認(rèn)可和支持。
二、強(qiáng)化環(huán)保、提升知名度。
每天均有車輛進(jìn)行拖運(yùn)垃圾,將人為對(duì)環(huán)境的破壞降到了最低點(diǎn)。為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作進(jìn)程,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村改廁的領(lǐng)導(dǎo),預(yù)防和減少各類傳染病的爆發(fā)流行,根據(jù)縣環(huán)保局和愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一安排。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推行改水改廁工程。并制定出臺(tái)了配套措施,完成了年初制定的改水改廁任務(wù)。
三、密切配合、加強(qiáng)管理。
為改善我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生和煙塵污染狀況,我鎮(zhèn)積極配合有關(guān)部門加大對(duì)兩個(gè)冶煉廠的監(jiān)管力度。為強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理力度,充分調(diào)動(dòng)各種力量,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行了垃圾袋裝化管理,使以往的衛(wèi)生死角有了極大程度的改善,也方便了廣大居民的生活和出行。
四、強(qiáng)化宣傳、改善環(huán)境。
各村(居)以橫幅、板報(bào)、電視、媒體等形式向廣大居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)宣傳,提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),今年共懸掛橫幅10條,出板報(bào)8塊,發(fā)放“門前五包”責(zé)任書3000份,告農(nóng)戶一封信3000份。
五、抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。
主要抓好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)村生活污水和垃圾處理項(xiàng)目、畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目、歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理項(xiàng)目。改善農(nóng)村人居環(huán)境。
六、打非工作徹底。
今年從3月份在全縣范違內(nèi)開展冶煉行業(yè)集中清理整治專項(xiàng)行動(dòng)以來,4月份配合縣執(zhí)法大隊(duì)切底鏟除了搖床,組織環(huán)保工作人員開展晚上巡邏,一年來共打擊非法冶煉行為20余起,有效防止了全鎮(zhèn)非法冶煉戶的反彈。
在今后的環(huán)保工作中,鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大環(huán)境保工作的力度,為確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民健康保駕護(hù)航。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
岳坊鎮(zhèn)地處蒙城西大門,省道307線穿鎮(zhèn)而過,是蒙城的“門戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,地理區(qū)位敏感而特殊,秸稈禁燒工作的成效將直接影響蒙城的生態(tài)環(huán)境和城市形象。抓好秸稈禁燒工作,是岳坊鎮(zhèn)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們將把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),全力以赴,做好今年的秸稈禁燒工作,為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今年,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
一、加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。
本次會(huì)議后,我鎮(zhèn)將立即召開由鎮(zhèn)、村、組全體干部及有關(guān)鎮(zhèn)直部門和人員參加的會(huì)議,傳達(dá)、解讀全縣會(huì)議精神。統(tǒng)一全鎮(zhèn)黨員干部思想,禁燒工作是全縣的一項(xiàng)重要工作,我們?cè)婪粓?jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決定,從全鎮(zhèn)的黨員做起,從干部做起,從黨員干部的親屬、朋友做起,管好自家人、看好自家田,帶動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾共同參與到禁燒工作中。
二、加大政策宣傳。
按照縣委縣政府要求,堅(jiān)決做到輿論先行,我鎮(zhèn)將把禁燒政策宣傳工作放在重要位置,做到深入到戶,宣傳到人。目前沿307線掛橫幅120多條、每莊掛橫幅不少于3條,購置車載喇叭50臺(tái),發(fā)放群眾一封信2萬余張。與鎮(zhèn)直部門、學(xué)校、村、組、黨員、農(nóng)戶、層層簽訂責(zé)任書,保證將禁燒政策宣傳到全鎮(zhèn)每個(gè)角落,以政策宣傳教育群眾。
三、嚴(yán)格措施落實(shí)。
在禁燒期間我鎮(zhèn)將把全鎮(zhèn)劃為12個(gè)片區(qū),一村一片,每個(gè)片區(qū)安排鎮(zhèn)、村、組干部實(shí)行包保,每個(gè)片區(qū)設(shè)置至少一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,全天候人員值班。同時(shí)制定詳細(xì)。
將整體禁燒分為三個(gè)階段:宣傳準(zhǔn)備階段、收割階段、全面禁燒階段明確每個(gè)階段的重點(diǎn)工作宣傳階段重點(diǎn)做好禁燒告知讓廣大農(nóng)戶了解禁燒政策;收割階段重點(diǎn)做好控制茬口和秸稈清運(yùn)排出專人負(fù)責(zé)監(jiān)督收割機(jī)手督促群眾及時(shí)清運(yùn)、還田秸稈;加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控晝夜嚴(yán)防死守。抽調(diào)基層工作人員以及聘用部分農(nóng)村勞力組成巡邏和看護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍晝夜輪流看護(hù)防止焚燒。堅(jiān)決控制、嚴(yán)懲第一把火只要發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)火行為不論著火點(diǎn)大小一律罰款并拘留。同時(shí)根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)排出重點(diǎn)地塊、重點(diǎn)人頭重點(diǎn)看管到位;堅(jiān)決不讓點(diǎn)火者有可乘之機(jī)不讓搗亂生事者有得意之時(shí)。
四、加大經(jīng)費(fèi)投入、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位。
在縣撥付每畝20元經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定我鎮(zhèn)將再撥付每畝5元禁燒經(jīng)費(fèi);撥付派出所禁燒經(jīng)費(fèi)3萬元;對(duì)縣級(jí)以上督查中沒有出現(xiàn)火點(diǎn)的村,獎(jiǎng)村和片區(qū)各5%經(jīng)費(fèi);對(duì)鎮(zhèn)督查中沒有出現(xiàn)火點(diǎn)的村,獎(jiǎng)村和片區(qū)各10%經(jīng)費(fèi)。對(duì)出現(xiàn)火點(diǎn)的村及片區(qū),嚴(yán)格落實(shí)蒙辦[20xx]20號(hào)及岳發(fā)[20xx]45號(hào)文件精神,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,絕不姑息遷就。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今年的秸稈禁燒工作已經(jīng)在即,我鎮(zhèn)將以這次全縣禁燒工作會(huì)議為新起點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神,確保完成今年禁燒工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),做到岳坊鎮(zhèn)“不點(diǎn)一把火,不冒一處煙”。
20xx年,我鎮(zhèn)緊跟縣委、縣政府“三三六”工程戰(zhàn)略步伐,按照縣政府《20xx年環(huán)保專項(xiàng)整治工作方案》精神,突出環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)主題,為建設(shè)秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn),狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,取得了明顯的成績(jī),回顧一年的工作,我鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一、黨、政重視抓環(huán)保,專項(xiàng)整治不放松。
為了認(rèn)真搞好我鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)整治工作,鎮(zhèn)黨委、政府在年初的政府2號(hào)文件向全鎮(zhèn)各村場(chǎng)下發(fā)了《東山鎮(zhèn)20xx年度環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,并下文成立了環(huán)保整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,方案中規(guī)定了工作任務(wù)、確定了工作重點(diǎn)、制定了工作措施、強(qiáng)調(diào)了考評(píng)制度,采取了日常督查和定期專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式,深入村場(chǎng)和企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)處理,同時(shí)對(duì)環(huán)境問題較多的村場(chǎng)和企業(yè)實(shí)行公開曝光,督促整改到位。鎮(zhèn)黨委政府,一季度一次調(diào)研,召開專題專議進(jìn)行講評(píng),平時(shí)結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生檢查,對(duì)環(huán)保工作一并進(jìn)行檢查,對(duì)查找出來的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。
在今年7月份縣政府召開環(huán)保整治工作會(huì)議上,東山鎮(zhèn)黨委在會(huì)上作了《狠抓三個(gè)要點(diǎn)設(shè)生態(tài)家園》的專題發(fā)言,明確表示對(duì)環(huán)保問題實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)政府由書記、鎮(zhèn)長掛帥,村場(chǎng)由支書、包村辦點(diǎn)干部、村主任為具體責(zé)任人,鎮(zhèn)財(cái)政安排了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
二、強(qiáng)化力度抓宣傳,動(dòng)員干群齊參與。
環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)是教育動(dòng)員全民環(huán)保意19日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)上,黨委書記黃建明就環(huán)保專項(xiàng)整治向全鎮(zhèn)干群作了動(dòng)員和部署,提出了目標(biāo)和要求,會(huì)后,全鎮(zhèn)各村場(chǎng)采取張貼標(biāo)語、發(fā)放資料、拉橫幅、建宣傳欄等多種形式的宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)張貼標(biāo)語650張,橫幅10條,利用村場(chǎng)村務(wù)公開欄及宣傳窗介紹環(huán)保知識(shí),全鎮(zhèn)刷寫環(huán)保宣傳固定標(biāo)語36日是世界環(huán)境保護(hù)日,鎮(zhèn)政府出動(dòng)宣傳車,對(duì)全鎮(zhèn)63個(gè)村場(chǎng)進(jìn)行了為期二天的宣傳活動(dòng);我鎮(zhèn)還利用縣環(huán)保局印發(fā)的宣傳資料深入到學(xué)校進(jìn)行宣傳,開展了“小手牽大手”活動(dòng),通過一系列的環(huán)保宣傳,目前我鎮(zhèn)公民的環(huán)保認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高,環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。
三、突出重點(diǎn)抓難點(diǎn),落實(shí)任務(wù)見成效。
年初,縣政府辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《20xx年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)精神,具體做了以下幾項(xiàng)工作:
1、以生態(tài)創(chuàng)建為抓手,爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年來,我鎮(zhèn)結(jié)合“四清四建”環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),重點(diǎn)做好農(nóng)村生活垃圾收集處置和生活污水的收集處理,并建立了長效管理機(jī)制。為了認(rèn)真抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,鎮(zhèn)政府年初以東政發(fā)號(hào)文件,下發(fā)了關(guān)于《20xx年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》實(shí)行了一月一檢查,一月一講評(píng),一月一獎(jiǎng)罰,一月一通報(bào),實(shí)行兩上臺(tái),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生搞得好,上臺(tái)作典型發(fā)言,對(duì)后三名的村場(chǎng)上臺(tái)表態(tài)。對(duì)檢查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真排隊(duì),位列第一、二、三類村場(chǎng)分別給予20xx元、1000元、500元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排第五類的村場(chǎng)處以1000元罰款;對(duì)前塊固定的公示牌中予以公示。全年鎮(zhèn)財(cái)政為環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)共計(jì)120多萬元,通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施,使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平,位居全縣第八位。全鎮(zhèn)各村場(chǎng)共建戶用垃圾池6200多個(gè)。
2、以畜禽養(yǎng)殖整治為重點(diǎn),完成農(nóng)業(yè)源減排任務(wù)我鎮(zhèn)是全縣的養(yǎng)殖大鎮(zhèn),畜禽養(yǎng)殖糞污治理的難度大,任務(wù)重,其中位于先紅村六組的宏玉生物公司和風(fēng)波村鵬飛養(yǎng)殖場(chǎng)、東旭村范澤英養(yǎng)殖場(chǎng)等三家大型的生豬養(yǎng)殖企業(yè)。我鎮(zhèn)分別在6月底之前,建設(shè)完善了上述三家企業(yè)養(yǎng)殖糞污的處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了對(duì)污水和糞便的集中處理,處理之后基本上達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn),并通過了上級(jí)有關(guān)部門的驗(yàn)收合格。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)其他新、改、擴(kuò)建的規(guī)劃化養(yǎng)殖場(chǎng),要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。對(duì)己投產(chǎn)的規(guī)劃化養(yǎng)殖場(chǎng)要建立沼氣池,通過雨污分流與厭氧+生物處理的方法,統(tǒng)一收集和處理,逐步達(dá)到了達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)還做到對(duì)其他小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行初級(jí)治理工作。在治理的同時(shí),對(duì)群眾舉報(bào)污染等問題及時(shí)進(jìn)行了處理,512日,先紅村村民反映宏玉公司豬糞污水侵害稻田的問題,我們立即同該公司負(fù)責(zé)人,上門進(jìn)行協(xié)商處理,直到群眾滿意后我們才離開。
3、以礦上整治為重點(diǎn),加大對(duì)礦山開采及石材加工的整治。我鎮(zhèn)礦石開采和板材加工有近三十年的歷史,目前我鎮(zhèn)境內(nèi)有十三家?guī)r石開采企業(yè)和十五家板材加工企業(yè),在開采和加工的過程中,由于開采、加工商只顧個(gè)人利益,對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源破壞嚴(yán)重。今年來,我們?yōu)榱思哟笳瘟Χ?,確保環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施效果,認(rèn)真研究,嚴(yán)格管理。使礦產(chǎn)開發(fā)和巖石加工一步一步朝著,有章可循、有訴必查、有錯(cuò)必究、有害必改的方向發(fā)展。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門班子,成立了由鎮(zhèn)長李銘濤掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“打非治違”辦公室,對(duì)全鎮(zhèn)的礦山開采和加工企業(yè)的環(huán)保和安全問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
二是一月一次對(duì)所有礦產(chǎn)開采和加工企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,并結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查定期進(jìn)行摸底,確保開采加工企業(yè)規(guī)范管理。
三是嚴(yán)肅查處開采和加工過程中的人和事,今年來,我鎮(zhèn)接到群眾舉報(bào)十多起,主要反映礦山開采過程中的噪音、灰塵、房屋震裂、污水侵害、水土流失、環(huán)境破壞等問題。
針對(duì)群眾舉報(bào),我們?cè)诘谝粫r(shí)間迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),展開調(diào)查,制訂處理措施,半年來,主要處理了以下幾件事:
1、鑫磊等石材加工廠污水污染溝港渠道的問題,我們責(zé)令廠家限期進(jìn)行整改,將廠原500立方米蓄水池,擴(kuò)大到20xx立方米,有效堵塞污水漫溢下流的現(xiàn)象。目前,已有6家加工企業(yè)進(jìn)行了改造。
2、東山水庫上方的迪鑫泰礦石公司對(duì)東山水庫水質(zhì)污染問題,群眾反響大,3月上旬在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,環(huán)保站會(huì)同國土、林業(yè)、水利等部門上門做工作,研究整改措施,目前污染現(xiàn)象已得到好轉(zhuǎn)。
3、塔市驛有六家采石場(chǎng),礦產(chǎn)的開發(fā)對(duì)臨近居民造成了一定的危害,群眾紛紛向上級(jí)舉報(bào),特別是運(yùn)輸中的灰塵、生產(chǎn)和運(yùn)輸車輛的噪音,以及爆破時(shí)對(duì)房屋的振動(dòng),群眾對(duì)此意見很大,出現(xiàn)了群眾阻止車輛運(yùn)石的現(xiàn)象。針對(duì)這些問題,鎮(zhèn)政府高度重視,6月中旬成立了由公安、司法、環(huán)保、居委會(huì)等單位組成的協(xié)調(diào)整頓小組,對(duì)采石企業(yè)作出了處理和整改措施,明確規(guī)定了幾點(diǎn):礦產(chǎn)開采作業(yè)和車輛運(yùn)輸時(shí)間不得超過晚上10點(diǎn);路面灰塵必須用灑水車降塵;礦石開采過程中,必須上降塵設(shè)備,以減少灰塵和噪音;對(duì)振裂的房屋請(qǐng)縣房產(chǎn)局和物價(jià)局到實(shí)地進(jìn)行房屋受損評(píng)估,做好理賠方案。
4、天井村高嶺土礦開采問題,老百姓反映較大,多次到鎮(zhèn)到縣投訴,該礦開采嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和自然資源,要求關(guān)停,這一投訴引起鎮(zhèn)政府和上級(jí)的高度重視,迅速調(diào)查執(zhí)法處理,該礦已在3月底前停止了生產(chǎn)。動(dòng)問責(zé)程序,對(duì)礦山管理實(shí)行責(zé)任追究制,鎮(zhèn)政府規(guī)定各村場(chǎng)從今年三月起不準(zhǔn)新增一家礦山開發(fā)企業(yè),實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,村場(chǎng)支部書記為第一責(zé)任人,村委主任為直接責(zé)任人,并實(shí)行一票否決制,使我鎮(zhèn)礦山開采和巖石加工企業(yè)做到只減不增。
五是積極協(xié)助上級(jí)主管部門,關(guān)停一批不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境破壞嚴(yán)重、群眾意見大的企業(yè)。做好限量開采,有序開采、規(guī)范開采工作。
5、以清潔水源為力點(diǎn),搞好飲用水源保護(hù)東山水庫為xx縣確定的一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū),為了加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù),我們認(rèn)真處理迪鑫泰礦石公司對(duì)東山水庫水質(zhì)污水問題,同時(shí)對(duì)水庫嚴(yán)格制訂管理措施,并認(rèn)真水庫內(nèi)嚴(yán)禁游泳,禁止在水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)喂養(yǎng)牲畜,在三處游人較多的平灘處放置垃圾回收桶,確定專門的環(huán)保工人,清理水面上的漂浮物,確保了水質(zhì)的安全。另外,在全鎮(zhèn)的湖泊、大小水庫等限制水面精養(yǎng),嚴(yán)格規(guī)定對(duì)水面承包養(yǎng)殖的,期滿后禁止再發(fā)包,根治養(yǎng)殖污染的事情。
四、接訪查案抓弱點(diǎn),群眾滿意為己任環(huán)境污染問題,直接威脅到老百姓的身體健康,也是老百姓最敏感,反映最強(qiáng)烈的問題,今年來,我鎮(zhèn)不僅對(duì)礦山開發(fā)和石材加工的案件進(jìn)行認(rèn)真處理,就其他環(huán)保問題,我們也十分認(rèn)真查處:
1、整治“五小”企業(yè),減少污染危害我鎮(zhèn)“五小”企業(yè)有三家:
一是位于我鎮(zhèn)順星村八組長江沿岸的勝達(dá)選礦化工有限公司,是一家老百姓呼聲大、污染嚴(yán)重的“五小”企業(yè),群眾多次舉報(bào)投訴,引起了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)的高度重視,縣環(huán)保局會(huì)同鎮(zhèn)政府、環(huán)保辦多次聯(lián)合執(zhí)法,確認(rèn)其屬于關(guān)停的重點(diǎn)單位,經(jīng)過縣環(huán)保局執(zhí)法處理,截止今年2月30日,該公司已經(jīng)完全關(guān)停,沒有再生產(chǎn)。
二是蘆花村塑料廠,該廠廠址在村內(nèi)一處偏僻的小山內(nèi),主要生產(chǎn)塑料半成品,暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)對(duì)周邊環(huán)境污染問三是洪山頭塑料加工廠,主要生產(chǎn)一次性飯盒,該廠生產(chǎn)后的廢料又自已回收加工,無污水排放,暫沒發(fā)現(xiàn)對(duì)周邊污染問題,主要是走近該廠,有一股難聞的氣味,該廠屬“五小”企業(yè),我們將積極協(xié)助上級(jí)主管部門對(duì)該廠進(jìn)行整頓或關(guān)、停。
2、接訪群眾訴求,查處事件迅速。
今年我們接到群眾舉報(bào)環(huán)保問題數(shù)起,在接訪后我們迅速趕到投訴點(diǎn),展開調(diào)查,把問題處理在“萌芽”中。今年四月,先紅村6組李建民等村民反映,宏玉公司的豬糞注入稻田,使農(nóng)田無法耕種,我們立即會(huì)同先紅村支書、宏玉公司負(fù)責(zé)人一起協(xié)商處理,使該公司興建了污水凈化池,對(duì)受污染的農(nóng)田出資由村支部進(jìn)行治污改造,群眾較為滿意。月中旬,群眾舉報(bào)東山水庫南面山坡上有一農(nóng)戶喂養(yǎng)五十多只山羊,我們迅速責(zé)成仙鵝寺村委會(huì)迅速處理,規(guī)定在一個(gè)星期之內(nèi),將羊棚搬遷,山羊轉(zhuǎn)地,該村積極響應(yīng),較好的解決了這一問題。
今年6月,三郎堰集鎮(zhèn)居民包爹反映,東山賓館鍋爐產(chǎn)生的濃煙,危害該戶的室內(nèi)、門窗被腐蝕,我們通過和該賓館負(fù)責(zé)協(xié)商,將鍋爐轉(zhuǎn)移,并做好煙霧隔離,并賠償包爹損失費(fèi)3000多元,較好地解決了近三年來的難題。
今年月,蘭家村旁邊一家生豬養(yǎng)殖場(chǎng),由于場(chǎng)地對(duì)附近幾家農(nóng)戶有污染危害,接到投訴后風(fēng)們會(huì)同村組、國土等部門進(jìn)行處理,使豬舍改建,建好污染污水地,使問題圓滿解決。
今年我鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),在縣環(huán)保專項(xiàng)整治指揮部的指導(dǎo)下、鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和支持下,取得了一定的成效,但仍有差距。今后,我們要認(rèn)真查找不足,進(jìn)一步加大工作力度,依法辦事,扎實(shí)工作,力爭(zhēng)使環(huán)保各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階,努力促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十二
人與自然的和諧是和諧社會(huì)的主要特征之一。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財(cái)政建設(shè)的主要內(nèi)容。財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機(jī)制,為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。下面我向大會(huì)簡(jiǎn)要報(bào)告財(cái)政支持“十五”期間環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。
一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況。
(一)積極籌措資金,支持環(huán)境保護(hù)。“十五”期間,全市財(cái)政部門按照“多方籌措,積極投入,量入為出,確保重點(diǎn)”的原則,不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入。一是全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元,年增長13,比財(cái)政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個(gè)百分點(diǎn),基本保證了各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費(fèi)征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費(fèi)總額達(dá)3386萬元,其中市級(jí)收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元,翻了近二番,通過建立專項(xiàng)基金,重點(diǎn)用于重點(diǎn)污染源的治理,促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭(zhēng)取國家、省項(xiàng)目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項(xiàng)目方面的政策信息,配合相關(guān)部門和企業(yè),搞好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng),爭(zhēng)取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年至20xx年共爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金達(dá)5億多元,重點(diǎn)支持全市生態(tài)林建設(shè)、夏家灣污水淤泥利用項(xiàng)目、金龍泉集團(tuán)污水治理技改項(xiàng)目和__石化粉塵治理項(xiàng)目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,確保環(huán)保經(jīng)費(fèi)到位。按照國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的要求,結(jié)合財(cái)政四項(xiàng)改革,從20xx年起,財(cái)政部門對(duì)排污費(fèi)做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫,防止資金截留、坐支和挪用。同時(shí),將排污費(fèi)收入納入預(yù)算,用于重點(diǎn)行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點(diǎn)工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費(fèi)“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費(fèi)??顚S玫膯栴}。
(三)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是對(duì)環(huán)保資金實(shí)行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預(yù)算,保證基本支出。三是加強(qiáng)與環(huán)保部門的配合,對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行論證,確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴(yán)格執(zhí)行《__市專項(xiàng)資金管理辦法》和重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制,所有資金直達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位,財(cái)務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計(jì)部門開展環(huán)保專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實(shí)財(cái)稅政策措施,遏制浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費(fèi)行為。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)環(huán)保的稅收政策。比如,落實(shí)了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率政策,加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù);提高了煤炭、石膏的資源稅稅率,抑制對(duì)資源的粗放型開采和利用:完善了出口退稅政策,對(duì)高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個(gè)人開征了排污費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,全面推行了污水和垃圾處理收費(fèi)制度,使污水和垃圾處理逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化經(jīng)營。
二、關(guān)于“”期間加大投入,構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制的初步設(shè)想。
環(huán)境保護(hù)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事,是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財(cái)政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門,支持促進(jìn)環(huán)保工作責(zé)無旁貸?!啊逼陂g,市財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,按照本次會(huì)議精神和市委、市政府的決策部署,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入力度。財(cái)政部門要按照公共財(cái)政要求,把環(huán)保投入作為財(cái)政支出的重點(diǎn)。一是切實(shí)保證環(huán)保部門的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)財(cái)政部、國家環(huán)??偩痔岢龅摹皬?0xx年開始,環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得再從排污費(fèi)中列支,排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,同時(shí),環(huán)保部門要嚴(yán)格控制人員規(guī)模,加強(qiáng)內(nèi)部管理。二是進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要依法組織排污費(fèi)征收,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫,不得越權(quán)減免,不得截留、坐支和挪用。排污費(fèi)必須??顚S?,專項(xiàng)用于重點(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目,爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)我市環(huán)保工作的投入外,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。按照中央、省、市三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)、分步實(shí)施的原則,逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備能力建設(shè),使其達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式,引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款,建立完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長效投入機(jī)制。與此同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保資金的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各種行為,努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進(jìn)一步完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策措施。一是進(jìn)一步落實(shí)好消費(fèi)稅、所得稅減免和規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)稅費(fèi)政策,大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系,引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐。二是運(yùn)用政府采購手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。改進(jìn)政府采購評(píng)審方法,研究制定財(cái)政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵(lì)機(jī)制,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)財(cái)政都要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法,包括增加生態(tài)效益林補(bǔ)償面積,完善補(bǔ)償辦法,調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收辦法,全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等,以最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境的積極性。
(三)加快推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革。當(dāng)前,我們面臨的環(huán)境形勢(shì)之所以日益嚴(yán)峻,一個(gè)很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善,環(huán)境還沒有真正被當(dāng)作一種公共資源,絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本,大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的,為此,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實(shí)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實(shí)行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標(biāo)、拍賣等方式,將排污權(quán)有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時(shí),采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實(shí)處,使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本,對(duì)企業(yè)形成保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在壓力,三是逐步推廣排污權(quán)交易,使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下,珍惜有限的排污權(quán),減少污染物的排放,并從減排中獲利。
總之,“”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取切實(shí)可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,為實(shí)現(xiàn)“”全市環(huán)保目標(biāo)盡職盡責(zé),不懈努力。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十三
這次會(huì)議是首次由國務(wù)院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,表明了黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的決心,也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與城市環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮、全面推進(jìn)的決心。剛才,環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部和江蘇、浙江、四川省的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言,講得都很好。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。
近年來,特別是第六次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)以來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹保護(hù)環(huán)境的基本國策,不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)力度,重點(diǎn)開展了對(duì)生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理,尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問題,部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效。同時(shí),我們也要清醒地看到,全國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)總體上仍然比較嚴(yán)峻,農(nóng)村生活污染、面源污染還相當(dāng)嚴(yán)重,工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康,也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,我們必須高度重視,進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明是黨的xx大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國仍然是農(nóng)業(yè)大國,大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村,絕大多數(shù)自然資源開發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)在建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)沒有得到足夠重視,致使環(huán)境治理嚴(yán)重滯后,農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。目前,農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放,2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達(dá)到4700多萬噸,有效利用率不到35%,造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止,繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問題,就會(huì)動(dòng)搖“三農(nóng)”的基礎(chǔ),也會(huì)妨礙發(fā)展的步伐,甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),維護(hù)國家生態(tài)安全。
改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后上,而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的一部分,更是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前,全國有4萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中絕大多數(shù)沒有環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施;在60多萬個(gè)行政村中,絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學(xué)需氧量(c o d )產(chǎn)生量是城市的4倍多,生活污染日益加重,土壤污染面也在擴(kuò)大,面源污染狀況令人擔(dān)憂。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊,但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴(yán)重破壞,就很難恢復(fù),也會(huì)使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對(duì)農(nóng)村污染再不加以嚴(yán)格治理,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放到重要位置。
解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅(jiān)持以人為本,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件,也是關(guān)系民生的重大問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決后,對(duì)提高生活水平、改善生活質(zhì)量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)民生活質(zhì)量的重要組成部分。目前,一些地方環(huán)境狀況不僅沒有好轉(zhuǎn),而且還在惡化。飲水安全問題十分突出,全國仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水,不能滿足農(nóng)民的基本需求,這確實(shí)讓人牽掛憂心。近年來,由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加,其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境,關(guān)系廣大農(nóng)民安居樂業(yè),關(guān)系農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵在農(nóng)村,環(huán)境是難點(diǎn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,但生態(tài)環(huán)境惡化了,就難以實(shí)現(xiàn)全面小康。必須痛下決心,下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境,維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
二、進(jìn)一步明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)和任務(wù)。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要時(shí)期。我們要全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),因地制宜、分類指導(dǎo),著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
《意見》明確了20xx年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的階段性目標(biāo)以及主要工作,我們要統(tǒng)籌安排,分步推進(jìn),使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng),農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面,我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。
第一,突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題擺在更加突出的位置,實(shí)施好全國農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù),建設(shè)清潔水源。要科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,加強(qiáng)對(duì)分散水源地監(jiān)測(cè)與管理,防止發(fā)生水源污染事故。要強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū),加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時(shí),要把污染防控和生態(tài)工程建設(shè)結(jié)合起來,繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊水環(huán)境治理。
第二,著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實(shí)環(huán)評(píng)制度,堅(jiān)持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,制止企業(yè)違規(guī)排放。同時(shí),要加大節(jié)能減排力度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從源頭上減少污染排放。惟有凈土,方能潔食。要在認(rèn)真做好全國土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。同時(shí),要加強(qiáng)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,積極推廣測(cè)土配方施肥,鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染,建設(shè)清潔田園。
第三,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面,要著手開展重點(diǎn)污染治理工作,針對(duì)那些嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出污染問題,采取有力措施集中進(jìn)行整治,對(duì)經(jīng)過整治污染問題得到解決的村鎮(zhèn),實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”。另一方面,要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作,搞好生活垃圾處理,發(fā)展清潔能源,加強(qiáng)綠化美化,對(duì)經(jīng)過建設(shè)生態(tài)環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn),實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這兩方面工作,責(zé)任在地方,中央財(cái)政安排資金予以扶持,各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實(shí)際出發(fā),注意尊重農(nóng)民意愿,切忌搞形式主義,因地制宜建設(shè)清潔家園,務(wù)求取得實(shí)際成效。
關(guān)于汶川特大地震受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題,在安置受災(zāi)群眾過程中,已經(jīng)采取了一系列措施,確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情,確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當(dāng)前和今后幾年,要以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為契機(jī),把災(zāi)區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為恢復(fù)重建的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。
三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作水平。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)壓力大、任務(wù)重。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,要統(tǒng)籌兼顧,正確處理三個(gè)方面的關(guān)系。
一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境問題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈,這種積極性應(yīng)當(dāng)充分肯定。但在新的階段,農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。要認(rèn)識(shí)到,生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力,也可以出效益,環(huán)境好了,對(duì)投資的吸引力就大;環(huán)境不好,吸引力就差。要把加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放在更加突出的重要位置,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)保護(hù),在保護(hù)環(huán)境中求得發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。
二是處理好城市環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機(jī)整體、不可分割。目前,不少地方對(duì)城市環(huán)境保護(hù)日益重視,而對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還沒有提到應(yīng)有的重視高度?,F(xiàn)在社會(huì)上有這么一句話,不一定準(zhǔn)確,但很形象,就是“城市污染農(nóng)村的水和地,農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去,不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境,也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全,城市環(huán)境也好不起來。解決這個(gè)問題,必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮,協(xié)同推進(jìn),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)擺上同等重要的地位,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
三是處理好主動(dòng)預(yù)防和被動(dòng)治理的關(guān)系。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,環(huán)境破壞起來時(shí)間短、速度快、貽害無窮,而修復(fù)環(huán)境時(shí)間長、見效慢、代價(jià)高昂。日本治理琵琶湖污染,花費(fèi)了巨額資金。我國一些湖泊由于面源污染等導(dǎo)致富營養(yǎng)化,投了不少錢治理,至今還難以解決嚴(yán)重的污染問題。近年來,一個(gè)小企業(yè)污染一條河,農(nóng)民守在河邊吃井水,這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見不鮮。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,集中一定的人力、財(cái)力、物力做好預(yù)防工作,努力做到不欠新賬,多還舊賬。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。特別是要增加資金投入,加強(qiáng)能力建設(shè),著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題,務(wù)求取得實(shí)際成效。各有關(guān)部門要各司其職,緊密配合。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要抓緊制定有關(guān)政策措施,加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水和垃圾處理的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關(guān)部門也要做好相關(guān)工作。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段,加大宣傳力度,廣泛調(diào)動(dòng)各方面力量,著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策體系和長效機(jī)制,不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作水平和實(shí)際成效。
做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要扎實(shí)努力、發(fā)奮工作,加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供應(yīng)有保障、做出更大貢獻(xiàn)!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十四
同志們:
剛才視頻會(huì)議上,環(huán)保部黨組書記陳吉寧同志代表環(huán)保部黨組就貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)精神,做好今年全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署,提出了要求。1月12日和22日,中央紀(jì)委和省紀(jì)委先后召開六次全會(huì),安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這為我們?nèi)…h(huán)保系統(tǒng)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了遵循,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。今天召開這次會(huì)議的主要目的和任務(wù)就是:學(xué)習(xí)貫徹十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神和環(huán)保部黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作會(huì)議精神;總結(jié)我省環(huán)保系統(tǒng)20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署20**年工作任務(wù)。下面,我代表廳黨組講三點(diǎn)意見。
一、全面學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新要求。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)的重要講話精神是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),全省環(huán)保系統(tǒng)要全面深入地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神,學(xué)習(xí)鴻忠書記、長安書記在省紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)陳吉寧部長剛才的重要講話精神,通過學(xué)習(xí)以下五個(gè)方面把握好正風(fēng)反腐的新形勢(shì)、新要求。
(一)認(rèn)清新的形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任與自覺性。
在十八屆紀(jì)委第六次全會(huì)上,站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)做出了科學(xué)判斷。一方面我們要充分肯定了黨的以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的重大成效,反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。
另一方面,總書記也強(qiáng)調(diào)我們更要清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨。在黨內(nèi)有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),變著花樣收錢斂財(cái);有的欺瞞組織、對(duì)抗組織,企圖逃避黨紀(jì)國法懲處。有的故意制造一些噪音雜音,混淆視聽,自己好從中脫身。“四風(fēng)”在面上有所收斂,但并沒有絕跡,而是改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。種種情況表明,黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)形式依然嚴(yán)峻,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨。
面對(duì)“兩個(gè)依然”的現(xiàn)實(shí),總書記向全黨發(fā)出正告:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上;現(xiàn)在,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);歷史使命越光榮,奮斗目標(biāo)越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí),越要從嚴(yán)治黨,做到“為之于未有,治之于未亂”,使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。鴻忠書記強(qiáng)調(diào):要從“目的論”、“系統(tǒng)論”、“辯證論”三個(gè)角度,進(jìn)一步深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨極端重要性的認(rèn)識(shí),“管黨治黨越來越嚴(yán),從嚴(yán)治黨將伴隨黨執(zhí)政的全過程,這是一條基本的政治邏輯”。全省環(huán)保系統(tǒng)的黨員干部務(wù)必同中央與省委保持高度一致,充分認(rèn)識(shí)腐敗的嚴(yán)峻性,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的重要性緊迫性,不斷增強(qiáng)正風(fēng)反腐的使命感與自覺性。
(二)強(qiáng)化四個(gè)自信,堅(jiān)定決心。
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),只要我們管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟,就一定能贏得這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)!如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰,這決不是危言聳聽。
習(xí)總書記站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,向全黨宣示:黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得成績(jī)要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來的正能量要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。
習(xí)總書記宣示的這“兩個(gè)沒有變”“四個(gè)足夠自信”,擲地有聲,彰顯了黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場(chǎng),讓全黨同志對(duì)贏得這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)充滿信心,讓全國人民對(duì)我們黨能夠管好黨、治好黨充滿信心。全省環(huán)保系統(tǒng)要堅(jiān)定廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的決心和信心,保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)既定立場(chǎng)不動(dòng)搖、目標(biāo)不改變、重點(diǎn)不轉(zhuǎn)移、職能不發(fā)散,要破除消極的認(rèn)識(shí)和誤區(qū),把全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。
(三)補(bǔ)足精神之鈣,強(qiáng)化黨性鍛煉。
理想指引人生方向,信念決定事業(yè)成敗。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“理想信念堅(jiān)定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’”,“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。崇高信仰、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生。要煉就“金剛不壞之身”,必須用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷培植我們的精神家園。全省環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織要擰緊“總開關(guān)”,進(jìn)一步加深對(duì)系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的理解,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,利用學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)等形式提升黨員干部打牢理想信念的基礎(chǔ),補(bǔ)足精神之“鈣”,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,使黨員干部的思想更加統(tǒng)一、步調(diào)更加一致,做培植全省環(huán)保系統(tǒng)精神家園的模范。
(四)把紀(jì)律挺在前面,強(qiáng)化糾正“四風(fēng)”。
全面從嚴(yán)治黨,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。怎么管全黨、治全黨?根本要靠紀(jì)律。
全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)到深處是堅(jiān)持,治到實(shí)處是韌勁。把紀(jì)律挺在前面,抓細(xì)、抓小、抓常,管黨治黨便有了最廣泛最可靠的支撐。要堅(jiān)持治標(biāo)和治本同時(shí)發(fā)力,一手抓懲治腐敗,保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍;一手抓嚴(yán)明紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩約束和管住全體黨員干部。全省環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)的指示精神,自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律規(guī)矩的責(zé)任,敢抓敢管,嚴(yán)格約束,使紀(jì)律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。
要橫下一條心糾正“四風(fēng)”。在改進(jìn)作風(fēng)問題上,不能退,也退不得,必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心,一抓到底,決不能讓不良作風(fēng)死灰復(fù)燃。正風(fēng)必須肅紀(jì),必須加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光的力度,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn),以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),最嚴(yán)厲的措施治理作風(fēng)問題,持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),形成有力震懾,徹底打消一些人的觀望僥幸之心。當(dāng)前,改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上,必須保持韌勁和耐心,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,狠抓節(jié)點(diǎn)、鍥而不舍。
(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化管黨責(zé)任。
全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。習(xí)總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上要求,各級(jí)黨委要扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,以嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化黨員日常管理監(jiān)督,擰緊管黨治黨的螺絲。全面從嚴(yán)治黨,顯示了治標(biāo)與治本的統(tǒng)籌兼顧,體現(xiàn)了自律和他律的雙管齊下,開創(chuàng)了黨建新格局,是新形勢(shì)下黨建規(guī)律、治國理政規(guī)律的新探索、新認(rèn)識(shí)、新創(chuàng)舉。
鴻忠書記也強(qiáng)調(diào):落實(shí)全面從嚴(yán),必須形成責(zé)任鏈條的閉環(huán)效應(yīng),按照“牛鼻子”四級(jí)遞進(jìn)論,即鞏固黨的執(zhí)政地位,保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá),要抓住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)牛鼻子;推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,要抓住主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子;落實(shí)主體責(zé)任,要抓住主體責(zé)任的第一責(zé)任人這個(gè)牛鼻子;落實(shí)主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任,要抓住追責(zé)問責(zé)這個(gè)牛鼻子。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)追責(zé)問責(zé)。
全省環(huán)保系統(tǒng)廣大黨員干部要樹立抓黨建是最大的政績(jī)這個(gè)觀念,抓住兩個(gè)主體責(zé)任的牛鼻子,把主體責(zé)任牢記心上,扛在肩上,抓在手上,落在實(shí)處。
二、全面總結(jié)與客觀分析20**年廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的成績(jī)和不足。
20**年,全省各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)系列決策部署,保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,形成了正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨的大環(huán)境、大氣候,主要有四個(gè)方面的成效。
第一,主體責(zé)任初步確立。緊緊圍繞環(huán)保工作大局,堅(jiān)持以“服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo),突出發(fā)揮全省環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組(委)主力軍作用,充分占領(lǐng)思想教育主陣地和中心工作主戰(zhàn)場(chǎng),使全省環(huán)保系統(tǒng)上下落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)和整體活力明顯增強(qiáng),落實(shí)主體責(zé)任作用得到較好發(fā)揮。各級(jí)黨組層層簽訂責(zé)任狀,層層傳導(dǎo)壓力,帶頭做到“四個(gè)率先垂范”,即在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上率先垂范,在落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》上率先垂范,在把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上率先垂范,在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)上率先垂范。有效的推動(dòng)了全省環(huán)保系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境逐步形成。
第二,制度建設(shè)不斷健全。各級(jí)黨組(委)著力制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,對(duì)已有制度進(jìn)行了全面梳理,列出清單,認(rèn)真做好立、改、廢工作,省市兩級(jí)環(huán)保機(jī)關(guān)修訂完善機(jī)關(guān)管理制度126項(xiàng),涉及從嚴(yán)管人、管錢、管物、管事多個(gè)方面。開展了清理和下放行政審批權(quán)工作,建立落實(shí)“三個(gè)清單”制度,從源頭上扎緊權(quán)力制度的籠子。
第三,廉政建設(shè)有力推進(jìn)。一是把廉政建設(shè)作為重中之重部署。各級(jí)黨組(委)始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在工作的首位,把學(xué)習(xí)貫徹黨的以來重要會(huì)議精神、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、持之以恒糾“四風(fēng)”、加強(qiáng)行政監(jiān)督、有效的防治腐敗等內(nèi)容納入全年重點(diǎn)工作內(nèi)容,及時(shí)召開全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會(huì)議,部署了任務(wù),明確了責(zé)任。二是突出“一把手”主抓。各市州、神農(nóng)架林區(qū)、縣(區(qū))環(huán)保局和廳機(jī)關(guān)處室(單位)“一把手”牢固樹立推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人意識(shí),堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、經(jīng)常性檢查監(jiān)督親自參加。切實(shí)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任。其他班子成員勇于承擔(dān)主體責(zé)任,自覺把“一崗雙責(zé)”要求體現(xiàn)到對(duì)分管工作的管理和嚴(yán)格要求自己上。三是廉政教育常抓常新。全省環(huán)保系統(tǒng)以多種形式開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,打造反腐倡廉“教育鏈”。及時(shí)傳達(dá)中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于違反“八項(xiàng)規(guī)定”典型案例通報(bào),開展兩高司法解釋的專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo);組織學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》;開展第十六個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng);編印了《落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》;組織參加“黨風(fēng)廉政建設(shè)大家談”征文活動(dòng)。被中紀(jì)委駐環(huán)保部紀(jì)檢組和《中國環(huán)境報(bào)》社評(píng)為:一等獎(jiǎng)1名,三等獎(jiǎng)1名,優(yōu)秀獎(jiǎng)4名,省環(huán)保廳獲得省級(jí)單位組織獎(jiǎng)。
第四,監(jiān)督責(zé)任不斷加強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督。各地注重抓早抓小,真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。緊盯元旦、春節(jié)、五一、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),持續(xù)聚焦“四風(fēng)”問題;開展環(huán)保干部及其親屬插手環(huán)評(píng)審批或開辦公司承攬環(huán)評(píng)項(xiàng)目牟利零承諾活動(dòng),開展干部不參與帶彩娛樂活動(dòng)承諾,廳系統(tǒng)共有266名干部簽訂承諾書;對(duì)行政許可事項(xiàng)納入行政電子監(jiān)察情況進(jìn)行,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”定期督查,認(rèn)真進(jìn)行考評(píng)考核;制定《湖北省環(huán)境保護(hù)廳廉政談話暫行規(guī)定》,突出執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),對(duì)黨員干部的“小錯(cuò)”、“小案”、小節(jié)及時(shí)查處、嚴(yán)肅問責(zé),深入開展“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”活動(dòng);落實(shí)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜事前報(bào)告制度;嚴(yán)格督促巡視問題整改;全面核查“紅頂中介”突出問題;省級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)全部脫鉤,各地市級(jí)脫鉤率完成60%。今年,辦結(jié)信訪舉報(bào)件22件、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作群眾投訴11件,回訪滿意度95.7%以上,三公經(jīng)費(fèi)與去年同比下降45.16%。根據(jù)審計(jì)、信訪核查和專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題,給予直屬事業(yè)單位一名主要負(fù)責(zé)人行政警告處分,與兩名廳屬單位班子成員分別進(jìn)行了提醒談話,對(duì)四名直接責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。通過瞪大眼睛,嚴(yán)抓真管,及時(shí)敲打提醒,使紅紅臉、出出汗成為監(jiān)督工作常態(tài)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗仍存在一些不容忽視的問題。比較突出的是:一是“兩個(gè)責(zé)任”的意識(shí)有了,但抓落實(shí)的力度還不夠。在抓主體責(zé)任方面,有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)存在偏差,舊的思維慣性還沒有破除,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜的認(rèn)識(shí)不深,從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的意識(shí)還不強(qiáng),對(duì)如何落實(shí)主體責(zé)任思考不多、研究不深、能力不足。二是環(huán)保部門廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在,違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)。環(huán)保系統(tǒng)依然面臨“三個(gè)高發(fā)頻發(fā)”:惡性污染案件高發(fā)頻發(fā),因環(huán)保問題引起的群體性事件高發(fā)頻發(fā),因監(jiān)管不力引起的失職瀆職案件高發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年我省環(huán)保系統(tǒng)因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處理和問責(zé)43人。三是少數(shù)干部仍心有僥幸心理,頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20**年環(huán)保部?jī)纱喂餐▓?bào)了17起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例,有權(quán)錢交易、公款送禮、公車私用、公款游覽景點(diǎn)、違規(guī)發(fā)放福利、收受禮卡、接受吃請(qǐng)、大操大辦、違反上班紀(jì)律等問題。我省環(huán)保系統(tǒng)雖然沒有被中紀(jì)委、環(huán)保部通報(bào)的典型案例,但工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí),組織紀(jì)律松懈、工作責(zé)任心不強(qiáng)以及在嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神上都還存在差距。我們看到,在高壓態(tài)勢(shì)下,環(huán)保系統(tǒng)“四風(fēng)”病源還在、病根未除,一些違規(guī)行為玩起了“變形計(jì)”、穿上了“隱身衣”,仍有個(gè)別干部不收斂,不收手,頂風(fēng)違紀(jì)。對(duì)這些問題,我們一定要高度重視,認(rèn)真研究,采取措施,堅(jiān)決予以糾正和解決。
三、全面謀劃、扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作。主要有七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
第一,深化《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí)。兩項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施是在黨長期執(zhí)政和依法治國條件下,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。兩項(xiàng)法規(guī)一正一反、相互配套,《廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德,是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn);《黨紀(jì)處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求,開列“負(fù)面清單”、重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。下一步,環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織要組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹兩項(xiàng)法規(guī),牢記各項(xiàng)廉潔自律規(guī)范和黨的紀(jì)律要求,真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威樹起來、立起來,執(zhí)行到位。一是要全覆蓋、無遺漏。要以學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,加強(qiáng)紀(jì)律教育,把學(xué)習(xí)貫徹黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例納入各級(jí)黨組中心組、黨委、總支、黨支部的學(xué)習(xí)和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容,做到全覆蓋、無遺漏。二是講規(guī)矩,明紀(jì)律。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正上有政策下有對(duì)策,有令不行、有禁不止、各行其是、陽奉陰違的行為,確保政令暢通。三是抓重點(diǎn),嚴(yán)監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”緊緊圍繞對(duì)黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)民主集中制等重點(diǎn)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,切實(shí)解決管黨治黨寬、松、軟的問題。
第二,深化主體責(zé)任落實(shí)。就主體責(zé)任落實(shí),過去我們強(qiáng)調(diào)的是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。今年在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上習(xí)總書記把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提到了新的高度,上升到了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略位置,所以今天強(qiáng)調(diào)的主體責(zé)任不僅是主責(zé)、首責(zé),更重要的是全責(zé)。全面從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨、治全黨。一是要持續(xù)傳導(dǎo)壓力。明確各級(jí)黨組(黨委)書記與黨組成員、支部書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)主責(zé)、負(fù)首責(zé)、負(fù)全責(zé),各級(jí)黨組(黨委)書記與黨組成員、黨組成員與分管處(科)室負(fù)責(zé)人分級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,使層層有壓力,人人有責(zé)任。真正把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一級(jí)黨組織和全體黨員,形成合力。二是嚴(yán)格責(zé)任清單。制定符合實(shí)際的責(zé)任清單,按照廳黨組制定的《進(jìn)一步加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)的措施和考核評(píng)分辦法》細(xì)化責(zé)任清單,各地也要結(jié)合實(shí)際細(xì)化、量化清單,做到與中心工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核,以考促建,以考促廉。實(shí)行痕跡管理制度,形成明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的落實(shí)鏈條,著力解決責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)的問題。三是嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),把問責(zé)作為推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的“牛鼻子”,責(zé)任細(xì)到每一項(xiàng),板子打到具體人。真正讓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落地生根。
第三,深化糾正“四風(fēng)”工作。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,對(duì)“四風(fēng)”問題,必須橫下一條心,言出紀(jì)隨、寸土不讓,決不能讓“四風(fēng)”反彈回潮,要保持常抓的韌勁和常抓的耐心。一是圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在法律的前面,挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的前沿。盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要工作崗位、重要事項(xiàng)審批,加強(qiáng)明察暗訪和點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)不收手、不知止,頂風(fēng)違紀(jì)的行為,嚴(yán)查快處、動(dòng)輒則咎。讓違紀(jì)行為沒有縱容的空間,最大程度地保護(hù)干部,最小成本地懲治腐敗行為。二是圍繞主體責(zé)任抓。針對(duì)主體責(zé)任不落實(shí),不會(huì)抓、不敢抓的問題,要強(qiáng)化主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),做到親自抓、為主抓、系統(tǒng)抓、務(wù)實(shí)抓,種好自己“責(zé)任田”,管好自己人,讓“四風(fēng)”問題無所遁形。三是圍繞深化改革抓。深化改革,精簡(jiǎn)權(quán)力,才是反腐敗的治本之策。要進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)與環(huán)保事業(yè)的各項(xiàng)重要改革措施相結(jié)合,通過深化改革最大限度地減少體制障礙和制度漏洞,減少權(quán)力尋租的空間機(jī)會(huì),鏟除滋生腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤和條件。進(jìn)一步取消、下放行政審批事項(xiàng),全面清理取消非行政許可審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化規(guī)范保留的行政審批事項(xiàng)流程,完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),在公開透明上下功夫。
第四,深化開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。按照中央和省委統(tǒng)一部署,今年將在全黨扎實(shí)開展“學(xué)黨風(fēng)黨章、學(xué)系列講話,做合格黨員”專題教育。全省環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織必須按照中央和省委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好專題教育。通過教育,堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,做到真懂、真信、真用,打牢各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治功底。引導(dǎo)廣大黨員干部把黨的紀(jì)律和要求刻在心上,堅(jiān)持理想信念宗旨的高標(biāo)準(zhǔn),守住紀(jì)律底線一寸不讓。
第五,深化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全面從嚴(yán)治黨,必須把紀(jì)律挺在前面,要紀(jì)律教育作為重要的基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài),落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法,深入推進(jìn)“主體責(zé)任問責(zé)年”活動(dòng),重點(diǎn)整治慵、懶、散、軟、拖、奢、貪等七種“病”,全力支持紀(jì)檢開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。堅(jiān)持有案必查,強(qiáng)化一案雙查,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。
第六,深化督查工作。加大督促檢查是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)督導(dǎo)工作,著力構(gòu)建大督查格局,強(qiáng)化工作的督導(dǎo),強(qiáng)化工作的推進(jìn)。一是以督查促落實(shí),注重工作的監(jiān)督,實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理。建立領(lǐng)導(dǎo)干部彈性制度,對(duì)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、不認(rèn)真履行主體責(zé)任的及時(shí)約談提醒、督促整改落實(shí),切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是以督查促整改。通過定期聽取各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào),發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。三是以督查促提高,加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督查和考核。將考核的結(jié)果作為干部使用、評(píng)選創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù),切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
第七,深化監(jiān)督工作。今年的一月中旬省紀(jì)委對(duì)31個(gè)省直部門的派出機(jī)構(gòu)實(shí)行了管理垂直體制的改革,省紀(jì)委新組建的派駐省環(huán)保廳的紀(jì)檢組于1月18日正式派駐,這是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,也是對(duì)監(jiān)督機(jī)制的探索創(chuàng)新,派駐機(jī)構(gòu)是常駐不走的巡視組,我們要適應(yīng)監(jiān)督機(jī)制的改革,樹立“監(jiān)督是最大的愛護(hù)”的觀念,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督,發(fā)揮紀(jì)檢組的優(yōu)勢(shì),樹立紀(jì)檢組監(jiān)察的權(quán)威,確保我們環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和干部的成長安全。
同志們!黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的使命光榮,責(zé)任重大,讓我們團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,開拓創(chuàng)新,履職盡責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)工作,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作推向深入!為生態(tài)湖北、美麗湖北的建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障!
謝謝大家!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十五
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全鄉(xiāng)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì),目的是動(dòng)員和組織廣大干部群眾,抓住當(dāng)前春季綠化的黃金季節(jié)和“愛國衛(wèi)生清潔月”的有利時(shí)機(jī),全鄉(xiāng)動(dòng)員,全民參與,迅速掀起植樹綠化、整治環(huán)境、美化家園的高潮。剛才,高鵬同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話,對(duì)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,做了具體的安排部署,明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,提出了要求,有關(guān)單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言。這次會(huì)議開的很好、很及時(shí)、也很成功,請(qǐng)大家按照會(huì)議安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是爭(zhēng)創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城的迫切需要。近幾年來,我們大力實(shí)施“城市牽動(dòng)”戰(zhàn)略,按照“改造舊城、建設(shè)新區(qū)、沿河發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容”的總體要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快城市建設(shè)步伐,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,城市框架逐步拉開,城市面貌發(fā)生了巨大變化。特別是提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城目標(biāo)以來,我們進(jìn)一步加大綠化投入,大力實(shí)施廣場(chǎng)綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化,公共綠地面積大幅度增加,極大地改善了城市環(huán)境。截止到20xx年末,我鄉(xiāng)城市綠化覆蓋率達(dá)到24.19%,城市綠地率達(dá)到22.16%,人均公共綠地面積11.55平方米,基本形成以社區(qū)、庭院綠化為點(diǎn),街路、公路綠化為線,廣場(chǎng)、公園綠化為面的“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的城市園林綠化體系。我們?cè)?0xx年進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)城行列的基礎(chǔ)上,20xx年又在全省第一個(gè)獲得省級(jí)園林鄉(xiāng)城稱號(hào),現(xiàn)在正向國家衛(wèi)生城、國家園林鄉(xiāng)城目標(biāo)邁進(jìn)。許多在外工作的同志和外地來的領(lǐng)導(dǎo)、客商都對(duì)我鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改變給予了很高的評(píng)價(jià)。在看到成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到,對(duì)照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家園林城標(biāo)準(zhǔn),我鄉(xiāng)城市綠化和環(huán)境治理中仍然存在一些不容忽視的問題:一是城市綠化方面多項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),其中城市綠化覆蓋率、建城區(qū)綠地率、鄉(xiāng)城干道綠化率等六項(xiàng)指標(biāo)與國家園林城標(biāo)準(zhǔn)還有很大距離。剛才,高書記已經(jīng)講了,我們?cè)谏陥?bào)省級(jí)園林鄉(xiāng)城時(shí),把水面作為了綠化面積。但是,國家園林城不能將水面作為綠化面積,我們的水面面積是1000畝,如果這些不能算綠化面積,我們與國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有很大差距。二是車輛亂停亂放、攤位亂擺亂設(shè)、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫亂貼、建筑亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問題還沒有從根本上解決,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市進(jìn)出口、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域衛(wèi)生死角沒有得到徹底整治。三是教育引導(dǎo)還不到位,一些居民群眾的環(huán)境意識(shí)淡薄,破壞市政設(shè)施、破壞市容環(huán)境和城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為屢有發(fā)生。我們?yōu)I河路邊的景觀燈和石柱都被個(gè)別居民破壞掉了。所有這些問題,說明目前我鄉(xiāng)城市綠化和建設(shè)管理的任務(wù)還非常艱巨。從現(xiàn)在開始,我們要緊緊鎖定創(chuàng)建目標(biāo),大力開展城市綠化活動(dòng),進(jìn)一步增加綠地總量,進(jìn)一步提升綠化檔次,進(jìn)一步搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,為成功創(chuàng)衛(wèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是塑造城市形象、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。當(dāng)前,城市之間吸納投資的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,在這樣的背景下,投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個(gè)城市能否在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)的決定性因素。應(yīng)該看到,我們目前招商引資、整體的競(jìng)爭(zhēng)不僅是交通、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也是城市文明程度、衛(wèi)生狀況、環(huán)保水平等內(nèi)在的軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該說,城市環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn),也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”,整個(gè)城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力在城市管理水平上是一個(gè)集中體現(xiàn)。我在招商引資見外地包括大連的客商時(shí),他們?cè)趤砜ψ笾皩?duì)遼西、對(duì)喀左的想像,認(rèn)為一定是臟、亂、差,看到我們的鄉(xiāng)城后,我們對(duì)城市的管理水平讓他們吃驚,特別在遼西干旱地區(qū),我們對(duì)城市管理達(dá)到這樣的水平,確實(shí)讓他們敢于到這里投資,從這個(gè)意義說,城市環(huán)境是參與城市競(jìng)爭(zhēng)的重要標(biāo)志。從這個(gè)意義上說,綠化就是改善環(huán)境,綠化就是提升實(shí)力,綠化就是加快發(fā)展。城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作,不僅僅是一個(gè)植樹造林、清理垃圾的問題,更是一個(gè)事關(guān)優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象和地方知名度的大問題。我們要通過綠化和環(huán)境整治,讓外來人看到整潔干凈的城市容貌,看到舒適怡人的居住環(huán)境,看到我鄉(xiāng)干部群眾良好的精神面貌,堅(jiān)定客商的投資信心,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,進(jìn)而集聚人氣,吸引財(cái)氣,提升商氣,帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
第三,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是優(yōu)化人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的好事實(shí)事。隨著生活水平的日益提高,廣大市民對(duì)自己居住和生存環(huán)境的要求也越來越高,也更加關(guān)注城市的形象,他們不僅需要城市周圍山青水秀的自然環(huán)境,更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、綠樹成蔭的生活工作環(huán)境。我們創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)城和園林鄉(xiāng)城,并不僅僅是爭(zhēng)取榮譽(yù)、拿塊牌子,搞城區(qū)綠化和環(huán)境整治,并不是臨時(shí)突擊、流于形式,而是順應(yīng)廣大人民群眾的意愿,通過創(chuàng)建這個(gè)載體,通過綠化和整治這項(xiàng)活動(dòng),讓城市綠起來、美起來、亮起來,讓人民群眾擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優(yōu)美、文明幽雅的生活空間,也是一件功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識(shí),必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,把各方面的力量集中起來,把全鄉(xiāng)人民的積極性動(dòng)員起來,進(jìn)一步加大市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序的整治力度,改變鄉(xiāng)城環(huán)境臟、亂、差的狀況,加大植綠、護(hù)綠的力度,擴(kuò)大城區(qū)的綠化面積,有效改善人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,真正把這一順應(yīng)民心、合乎民意的好事辦好、實(shí)事辦實(shí),讓老百姓舒心、高興、滿意。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。
剛才,高鵬同志已經(jīng)把城區(qū)綠化和環(huán)境整治的目標(biāo)任務(wù)做了具體安排。在城區(qū)綠化方面,主要是圍繞鄉(xiāng)城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西胡同、南五路、北出口等10條重點(diǎn)路段進(jìn)行。在環(huán)境整治方面,重點(diǎn)治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設(shè)、廣告亂寫亂貼、車輛亂停亂放、建筑亂搭亂建”等五亂現(xiàn)象。為了確保這項(xiàng)工作的順利實(shí)施,我們必須突出工作重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛動(dòng)員,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。
(一)要全民“植綠”,著力建設(shè)綠色城市。
園林鄉(xiāng)城創(chuàng)建和評(píng)審的核心內(nèi)容,就是一個(gè)“綠”字。現(xiàn)在正是大搞城市綠化、開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)的最有利時(shí)期。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),積極開展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動(dòng),使全民綠化工作家喻戶曉、人人皆知,在全社會(huì)形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,激發(fā)全民從我做起、從現(xiàn)在做起,綠化喀左、美好家園的工作熱情,既要大造聲勢(shì)、轟轟烈烈,又要扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。要積極開展建設(shè)“青少年紀(jì)念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動(dòng),大力提倡種植結(jié)婚樹、參軍樹、升學(xué)樹、生日樹等紀(jì)念樹,在全鄉(xiāng)形成建設(shè)綠色家園人人有責(zé)的良好氛圍。要按照全民義務(wù)植樹的要求,認(rèn)真組織全鄉(xiāng)各部門、各單位職工及廣大干部群眾,積極參加綠化活動(dòng),依法履行綠化義務(wù)。要按照“擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、創(chuàng)建精品”的思路,堅(jiān)持新建綠地與改造綠地相結(jié)合、專業(yè)綠化與社會(huì)綠化相結(jié)合、普遍綠化與精品建設(shè)相結(jié)合、加快綠化與加強(qiáng)管理相結(jié)合,進(jìn)一步擴(kuò)大綠化規(guī)模,進(jìn)一步提高綠化檔次和水平。各綠化責(zé)任單位要強(qiáng)化精品意識(shí),堅(jiān)決杜絕應(yīng)付了事、走過場(chǎng)等形式主義,把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口,下大氣力抓出成效,提高綠化檔次。園林部門要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),既要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種,有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)綠化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,依法治綠,堅(jiān)決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生。今后,新建項(xiàng)目一律執(zhí)行“綠色圖章”制度,將綠化達(dá)標(biāo)作為辦理建房手續(xù)的前置條件;所有新建住宅小區(qū)都要按照?qǐng)@林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),綠化項(xiàng)目與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收。凡是綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的,建設(shè)規(guī)劃不予審批,工程結(jié)束不予驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)部門負(fù)責(zé)把關(guān),必須在建筑管理、房產(chǎn)發(fā)證、資格準(zhǔn)入、竣工驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)上進(jìn)行制約,誰失職追究誰的責(zé)任。
總之,要通過一系列措施,不斷擴(kuò)大綠地面積,提高綠化水平,加快實(shí)現(xiàn)“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的鄉(xiāng)城生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
(二)要集中“治臟”,著力改善環(huán)境條件。
環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。近年來,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力,我鄉(xiāng)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生明顯變化,順利通過了省級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收,又成功創(chuàng)建了省級(jí)園林鄉(xiāng)城,投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城區(qū)面積和人口的迅速增加,城市環(huán)境衛(wèi)生管理仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),尤其是鄉(xiāng)城的城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)和背街小巷存在衛(wèi)生死角,垃圾亂扔、臟水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑料袋亂飛等問題比較突出。這些問題,直接影響著喀左的對(duì)外形象,影響著群眾的身體健康。要始終把治臟作為這次集中整治活動(dòng)的突破口和著力點(diǎn),動(dòng)員和組織全鄉(xiāng)上下迅速行動(dòng)起來,人人動(dòng)手,個(gè)個(gè)參與,大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)。要對(duì)城區(qū)主次干道和繁華地段的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全天候、無假日保潔,全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn),徹底根治垃圾滿地、污水橫流等問題,提高城鄉(xiāng)整體清潔水平。要組織群眾全面清理當(dāng)街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等,實(shí)行柴草、糞便集中堆放,切實(shí)做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農(nóng)戶定點(diǎn)投放,村組統(tǒng)一收集,環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理制度,盡快改變城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差的狀況。
(三)要重拳“治亂”,著力強(qiáng)化市容整治。
城中村亂搭亂建、市場(chǎng)小攤占道經(jīng)營、車輛亂停亂放是市容管理的頑癥。頑癥要用猛藥,要出實(shí)招,要下重拳。一是開展拆遷整治行動(dòng),以城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn),對(duì)城區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施要堅(jiān)決依法予以拆除,對(duì)屢犯不改的,要依法嚴(yán)厲處罰,不能因照顧遷就少數(shù)人而損害群眾的利益,堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃的法律權(quán)威性,從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象的發(fā)生。二是開展集貿(mào)市場(chǎng)整治行動(dòng),堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營,做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店,建立良好的市場(chǎng)秩序。對(duì)群眾日常生活必需的修鞋、修自行車、冷飲等攤點(diǎn),要進(jìn)行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營,做到環(huán)境整潔、文明交易。三是開展交通秩序整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)公交車、出租車等營運(yùn)車輛的管理,強(qiáng)化對(duì)司乘人員的教育,重點(diǎn)解決亂停亂放、隨意調(diào)頭、違規(guī)鳴笛、違章載客、違章行駛等問題,從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強(qiáng)對(duì)鐵路、公路、河流沿線、旅游景區(qū)的環(huán)境治理,堅(jiān)決取締儲(chǔ)煤場(chǎng)污染、亂擺攤點(diǎn)、亂倒垃圾等不良現(xiàn)象,努力打造精品交通干線和旅游景點(diǎn)。尤其要加強(qiáng)對(duì)國道、省道等過境路段沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治,著力解決影響喀左對(duì)外形象的突出問題,著力建設(shè)文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。
(四)要鏟除“四害”,著力做好疾病防治。
鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴(yán)重威脅人類健康的病媒生物,其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病,非典型肺炎、禽流感的發(fā)生與流行都與其有密切關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于死于歷次世界大戰(zhàn)死亡的人數(shù)?!八暮Α睂?duì)人類直接危害是健康和生命的安全,造成財(cái)物的損失和破壞,間接危害就是影響國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城的創(chuàng)建,影響招商引資。因此,這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。我們有些賓館現(xiàn)在蟑螂非常多,直接影響了喀左的對(duì)外形象,在這些方面要加強(qiáng)管理。要按照專業(yè)隊(duì)伍除害與群眾除害相結(jié)合、環(huán)境治理與藥物消殺相結(jié)合、集中突擊與經(jīng)常治理相結(jié)合的原則,在“愛國衛(wèi)生清潔月”到來之際,積極開展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動(dòng),大搞環(huán)境衛(wèi)生,清除衛(wèi)生死角,消滅“四害”孳生地,有效預(yù)防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行,不斷提高城鄉(xiāng)廣大群眾的健康水平,為市民創(chuàng)造一個(gè)清潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。
(五)要強(qiáng)化教育,著力提高市民素質(zhì)。
廣大市民是“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主體,全面提高市民文明素質(zhì)是“兩城聯(lián)創(chuàng)”的核心。我們必須牢固樹立以人為本的理念,堅(jiān)持不懈地通過輿論宣傳、培訓(xùn)灌輸、活動(dòng)引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等方式,不斷提高市民的文明素質(zhì)。要以社區(qū)和單位為依托,大力加強(qiáng)市民的道德規(guī)范和文明言行教育,努力使文明新風(fēng)吹遍千家萬戶,讓每個(gè)市民都爭(zhēng)做創(chuàng)建衛(wèi)生城市的參與者,讓創(chuàng)建活動(dòng)融入到我們的日常生活中,培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚,養(yǎng)成文明健康的生活方式,樹立良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共交通意識(shí),自覺摒棄不文明不衛(wèi)生行為,自覺愛護(hù)公共設(shè)施,爭(zhēng)做文明守法的好公民。全鄉(xiāng)上下廣大干部職工,要帶頭示范,身體力行,從我做起,從小事做起,做到不亂扔果皮紙屑,不隨地吐痰,以自己的行為影響身邊的人,逐步形成人人參與“創(chuàng)建”,個(gè)個(gè)為“創(chuàng)建”出力的良好局面。要繼續(xù)搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深入開展“文明市民標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng),樹立道德楷模,充分發(fā)揮榜樣在創(chuàng)建中的帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步深化文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作,使文明活動(dòng)遍及各行各業(yè),教育和引導(dǎo)廣大市民自覺參與創(chuàng)建工作,監(jiān)督創(chuàng)建工作,真正把創(chuàng)建工作的要求變成市民的自覺行動(dòng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
深入現(xiàn)場(chǎng)和第一線,親自解決工作中的難點(diǎn)問題,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,身先士卒,作出表率;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照這次會(huì)議的責(zé)任分工具體抓,制定具體方案,抽調(diào)專門人員,切實(shí)做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實(shí)”,精心組織,周密安排,務(wù)必確保完成任務(wù)。
二是責(zé)任要明確到位。各部門、各單位要按照劃定的植樹責(zé)任區(qū)和整治責(zé)任區(qū),認(rèn)真履行好職責(zé),把目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體人員,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度和“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責(zé)任制,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)明確的責(zé)任體系,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制??傊?,要做到每一條道路、每一塊區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),每一棵樹、每一個(gè)項(xiàng)目都有具體人員承辦,誰的任務(wù)沒有完成就追究誰的責(zé)任。各單位要按照各自責(zé)任區(qū)將綠化任務(wù)層層分解落實(shí),落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體人頭,做到每個(gè)區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),每棵樹都有人員包保,確保按時(shí)完成任務(wù)。
三是部門要配合到位。城區(qū)環(huán)境綜合治理,涉及到方方面面,我們必須要在鄉(xiāng)里的統(tǒng)一指揮下,明確各自的任務(wù),增強(qiáng)配合意識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對(duì)于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,或是涉及幾個(gè)部門共同抓的問題,由主管部門牽頭,其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題,要小局服務(wù)大局,絕不能因?yàn)椴块T利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個(gè)大環(huán)境,涉及到部門執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的問題,必須做到有令就行,有禁就止,政令暢通,絕不允許推諉扯皮,努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,推動(dòng)工作順利開展。
四是長效機(jī)制建立到位。這次植樹和綜合整治活動(dòng)為期一個(gè)月,但綠化成果的后期管理和城區(qū)市容環(huán)境的維護(hù)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,靠突擊只能治標(biāo)不能治本,我們必須從機(jī)制體制上解決問題。這就要求我們?cè)诰C合整治的過程中,要著眼長遠(yuǎn),善于總結(jié)和探索,從中摸索出一套既能抓當(dāng)前、又能管長遠(yuǎn)的長效機(jī)制。比如,怎么通過規(guī)范門前包保責(zé)任制,保護(hù)好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門前衛(wèi)生,怎么通過市場(chǎng)運(yùn)作,加快城市保潔、保綠、保安市場(chǎng)化進(jìn)程,怎么通過發(fā)動(dòng)群眾,形成“人民城市人民建,人民城市人民管、人民城市人民愛”的濃郁氛圍等等,都要通過這次綜合整治,逐步走出一條治標(biāo)與治本相結(jié)合、集中整治與日常管理相結(jié)合、專業(yè)性隊(duì)伍整治與群眾性活動(dòng)相結(jié)合的路子,盡快建立健全長效機(jī)制,確保綜合整治活動(dòng)既能取得明顯的實(shí)效,又能使市容環(huán)境得到持之以恒的保持,推動(dòng)城市建設(shè)和管理盡快走上一條良性發(fā)展的軌道。
同志們,目標(biāo)已確定,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。讓我們以飽滿的熱情,務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)的干勁,全力開展好城區(qū)綠化和環(huán)境整治活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)共同營造一個(gè)環(huán)境舒適、潔凈優(yōu)美、出行便捷、規(guī)范有序的城市環(huán)境!