總結(jié)是思維的回顧與升華,是智慧的結(jié)晶與延伸??偨Y(jié)要具備簡明扼要、重點突出的特點。以下是一些總結(jié)的寫作要領(lǐng)和常見錯誤,大家可以注意一下。
學(xué)生會會議講話材料篇一
今天在這里召開全市農(nóng)村工作會議。這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹黨的十七大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議和全市三級干部會議精神,經(jīng)市委、市政府同意??偨Y(jié)回顧過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,具體布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面,講三點意見:
一、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
各地各農(nóng)業(yè)部門堅持科學(xué)發(fā)展觀,年。認真落實市委、市政府的總體部署,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍耳病疫情等自然災(zāi)害,較好地完成了年初制定的各項目標任務(wù)。這一年是市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好,農(nóng)村面貌變化最大,農(nóng)民收入增長最快的一年。其發(fā)展特點概括起來主要有五個方面:
一是主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產(chǎn)5.05萬噸,第13次過百萬擔(dān);油料總產(chǎn)8.86萬噸,比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭,比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽,比上年增12.18%水產(chǎn)品產(chǎn)量11.29萬噸,比上年增長24.07%主要農(nóng)產(chǎn)品不時增加,極大地豐富了人民生活,滿足了市場供給。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)初見效果。優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜板塊經(jīng)濟總量占種植業(yè)總產(chǎn)值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產(chǎn)、菊芋等產(chǎn)業(yè)。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產(chǎn)品、菊芋、水產(chǎn)品深加工及蔬菜營銷等七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。其中國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)7家,年產(chǎn)值達到21.6億元。農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)明顯加快,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到75個,年銷售農(nóng)產(chǎn)品50萬噸,銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個,流通中介組織29個,農(nóng)村經(jīng)紀人3300多人。
三是農(nóng)民收入大幅增長。年全市農(nóng)民人均純收入達到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農(nóng)民人均工資性收入達到1386.3元,比上年增加343元,對農(nóng)民增收的貢獻率達到62.5%人均從第一產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元,同比增長7.8%人均從第二、三產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入223元,同比增長4.7%農(nóng)民增收渠道趨向多元化,工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要來源。
四是新農(nóng)村建設(shè)效果顯著。全市完成286個村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設(shè)。全市行政村公路通達率達到76%建設(shè)入戶水泥路27萬平方米,完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)8000余口;農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)取得新進展,通過武漢凱迪水務(wù)、鎮(zhèn)辦水廠管網(wǎng)延伸和聯(lián)村辦水廠等形式,解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里,植樹25.8萬株。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。
市被省委、省政府評為“全省勞務(wù)經(jīng)濟先進縣市”全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)先進縣市”全省8個)全省畜牧水產(chǎn)大縣創(chuàng)建先進縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設(shè)先進縣市”五是各項工作爭先進位取得明顯成果。年度。
主要體會是第一,總結(jié)這一年的成果。必需堅持加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,各地各部門堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為頭等大事來抓,思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強化,有力推動了三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展。第二,必需堅持把增加農(nóng)民收入放在首要位置。農(nóng)民富,則農(nóng)村穩(wěn)。市委、市政府認真落實黨和國家在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性;采取綜合措施,大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)和科技普及,支持和鼓勵農(nóng)民多渠道、多門路增收,促進農(nóng)民收入增長創(chuàng)出歷史新高。第三,必需堅持深化農(nóng)村改革,逐步消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。進一步鞏固農(nóng)村稅費改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果,穩(wěn)步推進農(nóng)村“小三場”改革和集體林權(quán)制度改革,初步解決了一些不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾,保證了農(nóng)民權(quán)益,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,激發(fā)了農(nóng)村活力。第四,必需堅持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力推進漢北河天門段治理、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技示范和推廣等“打基礎(chǔ),管長遠”重點工程項目,切實提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第五,必需堅持注重解決涉及農(nóng)民切身利益的問題。圍繞農(nóng)村飲水平安、沼氣建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村社會保證等重點問題,集中財力有效解決了一些農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,較好改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,增強了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
也清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位尚未根本改變,肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗的同時。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)還很艱巨;二是農(nóng)業(yè)增收空間有限,農(nóng)民繼續(xù)增收的長效機制尚未建立;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)業(yè)競爭力有待進一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變,制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙較多,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展還需要進一步加大投入;五是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系尚未健全,農(nóng)業(yè)科技裝備水平有待進一步提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保農(nóng)產(chǎn)品供求平衡,堅持農(nóng)民收入繼續(xù)增長,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,任重道遠,挑戰(zhàn)巨大。
也面臨很多很好的機遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務(wù)院批準為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū),天門作為其中一員,將為我探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子、新機制、新辦法,解決束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機制問題,提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經(jīng)濟逐步崛起,交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進“以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎(chǔ)。四是市委、市政府對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,全市三級干部會上對全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了周密安排,要求全市上下拓寬視野,深挖潛力,重新審視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,努力發(fā)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢,為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了方向。
要進一步增強發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的責(zé)任感和緊迫感,好的政策環(huán)境和條件下。進一步強化責(zé)任,強化措施,做好工作,實現(xiàn)中央、省委農(nóng)村工作會議提出的要求:全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡,切實保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不時檔,努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落,積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩,務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。
二、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
市委、市政府對年“三農(nóng)”工作的目標任務(wù)和總體要求等進行了安排安排,全市三級干部會上。力爭實現(xiàn)糧食總產(chǎn)55萬噸以上,棉花總產(chǎn)5萬噸,油料總產(chǎn)10萬噸,蔬菜總產(chǎn)50萬噸,生豬出欄110萬頭,家禽出籠1300萬只,肉類總產(chǎn)12萬噸,禽蛋產(chǎn)量7萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量13萬噸;產(chǎn)值過5億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到5個,產(chǎn)值1-5億元龍頭企業(yè)達到10個;農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)民人均純收入增長9.5%以上。
今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標。
(一)加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)。
很大程度提高了市特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;I(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)的水平,從開始推行板塊基地建設(shè)以來。壯大了支柱產(chǎn)業(yè),聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進增收等方面,效果十分明顯。今年,要進一步突出優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜四大板塊,突出畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶,進一步強化集約化經(jīng)營,推進規(guī)范化生產(chǎn),形成板塊品牌與優(yōu)勢。
1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧板塊。重點建設(shè)好80萬畝優(yōu)質(zhì)稻板塊,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進板塊基地“五化”建設(shè)。一是產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜,推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式,糧產(chǎn)區(qū)高效模式(重點推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產(chǎn)值超過元、棉產(chǎn)區(qū)高效模式(重點推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產(chǎn)值超過3000元、水產(chǎn)養(yǎng)殖高效模式(重點推廣稻蝦連作)畝產(chǎn)效益超越4000元、集中蔬菜產(chǎn)地畝產(chǎn)效益5000元以上,全市高效種養(yǎng)模式面積達到30萬畝。三是農(nóng)田排灌水利化。要加強水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),使板塊內(nèi)的農(nóng)田“四溝”升級配套,做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化。依照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的規(guī)范要求,大力推進規(guī)范化生產(chǎn)。五是農(nóng)田操作機械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機械化水平。
2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強與中糧集團的合作。繼續(xù)推進畜牧水產(chǎn)大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個2000頭種豬場建設(shè)、5個萬頭豬場建設(shè),發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶,發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶,鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),使全市生豬規(guī)?;B(yǎng)殖出欄量達80%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點完成“三改一建”任務(wù),提高精養(yǎng)池的規(guī)范,大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種,推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術(shù),提高單位水面的產(chǎn)量和效益。今年要確保全省畜牧、水產(chǎn)大市創(chuàng)建勝利。
3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢。產(chǎn)品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市,并入口俄羅斯,形成了大產(chǎn)業(yè),屬于全國四大花菜生產(chǎn)基地之一,不只為農(nóng)民增收作了貢獻,而且還帶動了當(dāng)?shù)丶庸み\輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各地要結(jié)合實際,認真研究措施,加快發(fā)展,做好“小品種”開發(fā)文章,逐漸形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇,胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖,沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等,已經(jīng)形成了一定的市場知名度,要進一步挖掘優(yōu)勢,多想辦法??梢酝ㄟ^面積的規(guī)模優(yōu)勢,形成市場的集聚效應(yīng);可以通過專業(yè)經(jīng)銷公司、農(nóng)民合作社開拓市場,帶動規(guī)模的擴張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié),以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模,形成特色。
(二)加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.做強龍頭企業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起的有利時機,充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,積極引進幾個規(guī)模較大、實力較強、品牌較響的農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門的招商專班,要主動出擊,積極尋找市場主體。特別要引進與我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品相對接的全國、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等都有加工企業(yè),但企業(yè)規(guī)模不大,品牌不響,知名度不高。要支持企業(yè)加強內(nèi)部管理,積極建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強自主創(chuàng)新,不時提升企業(yè)實力,增強帶動能力。同時,要鼓勵資產(chǎn)重組,強強聯(lián)合,提高資源利用效率,進一步擴大市場份額。一個產(chǎn)業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè),如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等,要解放思想,積極尋求合作伙伴,為企業(yè)注入發(fā)展活力,加速生長壯大。三是要加強服務(wù)扶持一批。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè),要在財稅、信貸、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技服務(wù)以及基地建設(shè)等方面予以扶持,支持龍頭企業(yè)做大做強。對幾家重點龍頭企業(yè),市委、市政府都明確了服務(wù)專班,明確了責(zé)任人員,專班人員要切實履行安商服務(wù)工作職責(zé),積極為企業(yè)排憂解難,協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
2.做大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。結(jié)合農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、水產(chǎn)片帶建設(shè),進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化的產(chǎn)業(yè)基地。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶”路子,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行預(yù)約收購,鼓勵農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立臨時的購銷合作關(guān)系,建立起龍頭企業(yè)臨時穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作,新建1萬噸菊粉生產(chǎn)線,需要建1萬畝菊芋生產(chǎn)基地。市政府已專門召開了協(xié)調(diào)會,決定對種植戶給予每畝20元的種子補貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農(nóng)辦制定的實施方案,迅速落實好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶,完成種植任務(wù)。海力公司也要與農(nóng)戶簽訂好收購協(xié)議,確定最低收購價,嚴格執(zhí)行收購協(xié)議合同,并積極為農(nóng)戶提供種子、種苗,提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。潛江萊克水產(chǎn)已經(jīng)收購利達食品公司,重新成立了正和食品”公司,準備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積。對參與的養(yǎng)殖戶,由市政府與公司分別補貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗,組織好養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn),抓好基地建設(shè)。
3.做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭。市場價格也遠遠低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產(chǎn)品宣傳上舍得出重資,花了1億多元宣傳、打造品牌?,F(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產(chǎn)的著名品牌,價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久,武漢中商集團、中百倉儲、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商談農(nóng)產(chǎn)品進超市,提出的首要要求就是農(nóng)產(chǎn)品必需有自己的品牌。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)的品牌不少,這是基礎(chǔ);但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢,也是今后要重點突破的今年要充分抓住有利時機,大力推行規(guī)范化生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,打好品牌基礎(chǔ);注重品牌資源整合,發(fā)展壯大有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,同一大類產(chǎn)品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度,提高產(chǎn)品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度,要在提高品質(zhì)的同時,進一步加強宣傳造勢,提高品牌知名度。要重視會議營銷機會和手段,多參與一些農(nóng)產(chǎn)品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產(chǎn)品1個,省級名牌產(chǎn)品2個。
(三)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。
中央和省委“一號文件”主題是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),今年。標明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有決定性作用。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。
1.加強農(nóng)田水利建設(shè)。要高質(zhì)量、高標準地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設(shè)。從今年冬季開始,要每年分流域組織小農(nóng)水建設(shè)會戰(zhàn),疏通開挖渠道,興修涵閘泵站,改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,強化措施,開展農(nóng)村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農(nóng)田水利建設(shè)。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設(shè)。要組織各村投工投勞,村內(nèi)開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設(shè),進一步改善生產(chǎn)條件。
2.加強高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。要整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)、低產(chǎn)林改造等項目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設(shè)施齊備、排灌自如”要求,建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田5萬畝。要注重培肥地力,實施測土配方施肥;大力推廣使用農(nóng)家肥,推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
3.加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。要建立和完善對“禽流感”豬藍耳病”等重大動物疫病應(yīng)急反應(yīng)機制和防控體系。對重大動物疫病實施免費強制免疫。要加強防控基礎(chǔ)工作。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊伍,實行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),進一步提高氣象災(zāi)害天氣監(jiān)測能力。今年要完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設(shè)任務(wù)。
(四)加快搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場流通,市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機遇,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上闖出新路子。
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建好農(nóng)資超市、農(nóng)家店、連鎖店,實現(xiàn)村村都有農(nóng)家店。
2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網(wǎng)絡(luò)市內(nèi)十余家大型養(yǎng)豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,鼓勵和引導(dǎo)、支持農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作組織,今年要發(fā)展到30個以上。要培育和扶持產(chǎn)銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網(wǎng)絡(luò),收購農(nóng)戶的花菜,遠銷省內(nèi)外、國內(nèi)外市場。要培育農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶、經(jīng)紀人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通,發(fā)揮好農(nóng)戶生產(chǎn)與市場對接的紐帶作用。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網(wǎng)上交易、超市直銷等新型流通。
(五)加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
科技的增產(chǎn)增收潛力是巨大的如我市從80年代引進推廣雜交稻,從天門農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐來看。使糧食總產(chǎn)突破50萬噸,甩掉了缺糧縣”帽子;引進推廣“三元”雜交豬新品種,使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進抗蟲棉,解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產(chǎn)量和品質(zhì)的問題。但近幾年,有的地方對農(nóng)業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農(nóng)戶增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術(shù)倒退的現(xiàn)象。要堅持農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,根本途徑仍然在于加快推進農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
1.加強農(nóng)業(yè)推廣體系和隊伍建設(shè)。進一步加強農(nóng)技推廣體系隊伍建設(shè)。以崗定人,競聘上崗。要把那些樂于在農(nóng)村奉獻、善于做農(nóng)技推廣的人員,選聘到農(nóng)技推廣隊伍。從保證上來講,現(xiàn)在農(nóng)技服務(wù)中心除了債務(wù)沒有出路外,人員經(jīng)費、工資應(yīng)該比原來更有保障,今年省里還將加大經(jīng)費補助力度。但從調(diào)查的情況來看,有些農(nóng)技服務(wù)人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資,卻是一心經(jīng)營自己的小門面”對上級布置的工作任務(wù)敷衍塞責(zé),不到突急的災(zāi)情進去一般不會下鄉(xiāng)指導(dǎo)、推廣農(nóng)技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全考核評價機制,促進農(nóng)技服務(wù)中心改善服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,推動科技進村入戶。不反對農(nóng)技人員經(jīng)營農(nóng)資,但要走“技術(shù)服務(wù)帶動農(nóng)資銷售”路子,以技術(shù)服務(wù)為主,為農(nóng)民服務(wù)中實現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務(wù)對象參與考核的方法,對不務(wù)正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅決辭退。要加強在崗人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不時提高農(nóng)技服務(wù)水平。
2.大力普及實用技術(shù)。種植業(yè)要大力引進和試驗、示范、推廣新品種、新技術(shù)、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達到100萬畝,稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達到30萬畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質(zhì)三元豬雜交,制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程,推行規(guī)范化養(yǎng)殖,加強家畜品改點建設(shè),豬的人工授精率達到80%以上,家禽品種優(yōu)良率達到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產(chǎn)業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品種,水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到90%以上。要大力推進農(nóng)業(yè)機械化,大力推廣機耕、機整、機播、機插、機割、機收。今年全國油菜全程機械化現(xiàn)場會將在市召開,各地要抓住機遇,積極爭取項目資金支持,努力提高機械化水平。相關(guān)部門要認真組織、準備好現(xiàn)場,加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),確保會議效果。
3.大力推行規(guī)范化生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理日益成為黨中央、國務(wù)院高度重視的一件關(guān)系國計民生的大事。武漢市去年對進入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品實行市場準入制度。推行規(guī)范化、無公害生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平,保證農(nóng)產(chǎn)品消費平安。農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門要制訂相關(guān)的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,加快發(fā)展綠色食品,因地制宜發(fā)展有機食品。要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證,擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化基地建設(shè)。
4.加強農(nóng)民技能培訓(xùn)。大力實施“陽光工程”雨露計劃”溫暖工程”等。努力提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì),努力把農(nóng)民培育成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動,全年培訓(xùn)農(nóng)民要達到20萬人次以上。
(六)加快農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)。
全市160萬畝耕地,市農(nóng)村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人,也就是說,市農(nóng)村剩余勞動力42萬人左右。目前,市已勝利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力37萬人,還剩5萬余人未轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移進來的37萬農(nóng)村勞動力中,許多都未經(jīng)培訓(xùn),勞動技能水平較低,勞務(wù)市場上競爭力不是很強。各地必需轉(zhuǎn)變觀念、研究措施,把勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)作為增加農(nóng)民收入的一項重要措施,作為地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè),切實抓出成效。今年全市勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重點要放在五個轉(zhuǎn)變”上:一是勞務(wù)輸出要由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。要加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度,提升外出務(wù)工者的技能水平和綜合素質(zhì),提高在勞務(wù)市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農(nóng)民“散兵游勇”式轉(zhuǎn)移向有組織的輸出轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用,建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道,建立勞務(wù)基地,實行有組織、有計劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴大輸出與回歸守業(yè)偏重轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,鼓勵、吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)興辦領(lǐng)辦實業(yè),就地吸納農(nóng)村勞動力,實現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進勞務(wù)向品牌勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變。加強宣傳營銷力度,打造“天門縫紉、天門機電數(shù)控及電子技術(shù)應(yīng)用、天門建筑、天門裝潢”等勞務(wù)品牌,提高勞務(wù)市場競爭力;五是由保證缺位向維權(quán)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要設(shè)立維權(quán)服務(wù)熱線電話,為外出人員提供維護工資、保證等方面權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務(wù);要采取切實有效措施,解決外出務(wù)工、經(jīng)商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務(wù)經(jīng)濟辦公室專班,市農(nóng)辦、勞動局要加強組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo),明確專班職責(zé)與目標任務(wù),指導(dǎo)開展工作。
(七)加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農(nóng)村村域規(guī)劃編制。今年任務(wù)比去年更加艱巨,主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)完成,責(zé)任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責(zé)任人,切實加強領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)得力人員,組成工作專班,對村級開展技術(shù)指導(dǎo)與工作督導(dǎo),抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作,主動接受任務(wù),努力完成任務(wù)。市政府對村域規(guī)劃編制每村補助2000元。規(guī)劃局要加強對各地規(guī)劃編制專班的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)工作,組織人員對各地完成情況進行監(jiān)督、評審,嚴把質(zhì)量關(guān)。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時、現(xiàn)地的情況,要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,體現(xiàn)超前性和科學(xué)性。二是要進一步加強規(guī)劃管理。市委、市政府多次強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村規(guī)劃管理的第一責(zé)任人。各地要切實擔(dān)負起責(zé)任,黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察中隊的作用,也要完善村規(guī)民約,發(fā)揮村民自治的作用。這一點上,各村支部書記要敢管敢抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅強后盾。
2.抓好通村公路建設(shè)。全市今年要完成新建400公里通村公路建設(shè)任務(wù)。具體工作任務(wù)、措施要求。把“十一五”后三年的建設(shè)計劃一次性全部下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加上去年未完成的132公里部計劃,今年的總建設(shè)任務(wù)是532公里。這次把計劃全部下達,為連接“斷頭路”增補一些村的計劃發(fā)明了條件,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調(diào)劑空間。各地要明確任務(wù),抓緊有效工作時間,既要趕進度,又要保質(zhì)量,還要重養(yǎng)護。要充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性,創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔(dān)負責(zé)任,加強質(zhì)量監(jiān)管。重點是要建立農(nóng)村公路質(zhì)量三級監(jiān)督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班,對通村公路建設(shè)全過程進行公示公開,廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要對轄區(qū)內(nèi)通村公路進行質(zhì)量巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;市通村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對全市通村公路建設(shè)進行質(zhì)量巡檢,及時檢查、及時通報、及時督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務(wù)是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項目。要認真審查各地可研報告,加強實地調(diào)查,優(yōu)先考慮積極性高、有實力較強業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目審批過程中,要減化程序,提高工作效率。具體建設(shè)和經(jīng)營管理過程中,要認真落實市政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)和管理的措施要求。已經(jīng)建成的地方,要進一步探索完善水廠經(jīng)營管理長效機制,既要保證水廠的效益,也要兼顧農(nóng)民的承擔(dān)能力,堅決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。
4.加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年市里定的指標是新增沼氣用戶6000戶。進一步爭取省里項目支持。要加強技術(shù)培訓(xùn),組建更多合格的施工隊伍,加快工程建設(shè)進度,保證工程建設(shè)質(zhì)量。啟動大型集中供氣沼氣建設(shè)工程試點。開展沼氣利用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),做好沼氣用戶建后服務(wù)保證工作。
5.推進清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚,配套建立長效保潔機制)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時間,基本消除農(nóng)村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象,明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案,分解目標任務(wù),強化工作措施,協(xié)助村級制定實施方案,認真指導(dǎo)推進。
(八)進一步深化農(nóng)村改革。
切實做好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、能繁母豬補貼、農(nóng)資綜合直補等資金的發(fā)放管理工作。進一步加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管和涉農(nóng)收費監(jiān)管,一是認真落實各項惠農(nóng)政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強農(nóng)惠農(nóng)政策措施。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作。繼續(xù)開展農(nóng)村財務(wù)清理,逐步化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。二是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。重點是結(jié)合低丘崗地、低產(chǎn)林改造,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè),國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展路子,多途徑增加村級集體經(jīng)濟收入。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個發(fā)展村級集體經(jīng)濟的試點。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系前提下,依照“自愿、依法、有償”原則,鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種形式,推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營,推動農(nóng)田向種田能手集中,板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中,養(yǎng)豬向小區(qū)集中,水產(chǎn)向片帶集中。促進土地流轉(zhuǎn)中,要注意防止侵害農(nóng)民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機制。各地要抓住全省再次提高農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”補助規(guī)范的機遇,完善運行機制,把資金用好,提高“以錢養(yǎng)事”公益服務(wù)質(zhì)量,防止呈現(xiàn)“資金增加,體制未變,服務(wù)弱化”現(xiàn)象。五是全面推進農(nóng)業(yè)“小三場”和集體林權(quán)制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。六是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,爭辦村鎮(zhèn)銀行,引導(dǎo)和支持各類金融機構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)。探索建立信用擔(dān)保機制,建立和完善政策性農(nóng)業(yè)平安經(jīng)營機制和發(fā)展模式。
(九)加強抗災(zāi)自救保目標。
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災(zāi)害襲擊,年初。農(nóng)業(yè)損失沉重,直接經(jīng)濟損失達1.91億元,農(nóng)業(yè)減產(chǎn)已成定局。但目前還處于初春時節(jié),如果及時補種改種,加強在田作物管理,還可以挽回損失,保證全年的目標不落空。當(dāng)前,全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃,堅定信心,明確目標,細化措施,全力抓好災(zāi)后生產(chǎn)自救,把雪災(zāi)損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等,努力實現(xiàn)減產(chǎn)不減收。二是加強兩夏作物田間管理。今年的雪災(zāi),對我市小麥的影響不是很大,但對油菜造成了一定損失,后期特別要注重加強田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊,油菜受凍情況與今年相當(dāng),但由于措施得力,當(dāng)年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾,組織農(nóng)民開挖“三溝”清溝排漬,全市農(nóng)田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥,松土除草,促進根系發(fā)育,加強后期管理,努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)前重點要抓好動物春防工作,確保免疫率達到100%要及時抓好生豬補欄、家禽補籠和圈舍修繕工作,加強水產(chǎn)業(yè)漁池修建工作,組織好魚種魚苗投放,進一步壯大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模,提高農(nóng)民養(yǎng)殖收入,彌補種植業(yè)損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機會,廣泛宣傳動員,落實好資金、種苗、造林任務(wù),推動群眾主動參與,完成全年植樹造林任務(wù)。五是及早做好備耕工作。要準備充足的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等春耕物資,鼓勵農(nóng)民大造有機肥。要加強農(nóng)資市場的監(jiān)管,確保農(nóng)資質(zhì)量。各地也要抓住有利時機,廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。
三、進一步加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅持農(nóng)村臨時繁榮穩(wěn)定,扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一項艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。新時期新形勢下,一定要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,不時改進領(lǐng)導(dǎo)方式,創(chuàng)新工作機制,不時開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
1.強化認識。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當(dāng)前和今后一個時期做好“三農(nóng)”工作的行動指南,各地黨委、政府要深入領(lǐng)會,認真研究,堅持把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,工作部署、經(jīng)費布置、干部配備上,體現(xiàn)出重中之重的要求,不時探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新機制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農(nóng)”工作,要有一名副書記分管農(nóng)村工作,逐步健全完善“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)機制。分管的同志要切實負起責(zé)任,當(dāng)好參謀,狠抓落實,切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)組織工作。各部門要密切配合,形成合力,強化支農(nóng)措施,多為農(nóng)民群眾辦實事、做好事。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí),準確掌握中央、省委以及市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項政策文件精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,深入實際,調(diào)查研究,努力提高政策水平和解決實際問題能力,推動各項工作措施落到實處。
2.加大項目爭取力度。今年。含金量很高。市農(nóng)辦已將中央和省委惠農(nóng)政策進行了細化分解”并劃分了責(zé)任單位。各地各有關(guān)單位要認真分析政策,抓住有利時機,確定專人負責(zé),明確目標任務(wù),主動跑北京、跑武漢,積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即:腿勤,常跑常去;嘴勤,常聯(lián)系常匯報;臉皮厚,不要怕掉底子、丟面子。這里定一個規(guī)定,每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機制。今年對派駐的工作隊采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設(shè)1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子會議,當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行指導(dǎo)、協(xié)助、督促、服務(wù)的職責(zé),促進所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村的新農(nóng)村建設(shè)。對工作隊長人選,新農(nóng)辦和組織部門要嚴格把關(guān),精心挑選,優(yōu)先選用有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗、較強農(nóng)村工作能力的干部。要加強駐村工作組建設(shè),把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農(nóng)村建設(shè)第一線。要加大宣傳力度,動員和組織引導(dǎo)社會各方面力量積極參與新農(nóng)村建設(shè),營造各行各業(yè)支持“三農(nóng)”工作的氛圍。
扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是新時期、新階段“三農(nóng)”工作的偉大工程,同志們大力強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依照市委、市政府的統(tǒng)一部署,克難奮進,銳意創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)“推進二次創(chuàng)業(yè),再造一個天門”宏偉目標作出新的更大的貢獻!
學(xué)生會會議講話材料篇二
同志們:
這次全區(qū)人口和計劃生育工作會議,既是我區(qū)創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的動員會,也是全區(qū)人口與計劃生育工作的安排部署會。會議的主要任務(wù)是:傳達學(xué)習(xí)中央和省市人口和計劃生育工作會議精神,分析全區(qū)人口與計劃生育工作情況,研究制定當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)計生工作的措施和辦法,動員全區(qū)上下積極爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū),努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計劃生育工作新局面。下面,我講幾點意見,供同志們參考。
一、總結(jié)成績,正視問題,切實增強創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來,全區(qū)上下以提高出生人口素質(zhì)為重點,以穩(wěn)定低生育水平為目標,嚴格執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī),加快建立“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計生工作新機制,全區(qū)人口計生工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。今年上半年,全區(qū)共出生608人,人口出生率為4.24‰,政策內(nèi)出生率為99.41,出生人口性別比為85.93,幾項主要指標均控制在省市確定的目標之內(nèi)。
1、計劃生育綜合治理工作得到全面加強。區(qū)委、區(qū)政府始終把人口和計生工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵舉措來抓,堅持一把手親自抓、負總責(zé),初步形成了“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的新格局。不斷加強部門間的協(xié)調(diào)配合,區(qū)計生、勞動、工商、公安等部門充分發(fā)揮各自職能,加強對人口出生及流動的服務(wù)管理,計生綜合治理工作水平不斷提高。加強各項制度建設(shè),切實兌現(xiàn)各項獎勵扶助政策,全區(qū)計劃生育利益導(dǎo)向機制和舉報獎勵制度進一步完善,系列獎勵扶助和優(yōu)惠措施惠及了廣大計生家庭。
2、出生人口性別比專項治理工作力度加大。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《茅箭區(qū)綜合治理出生人口性別比升高問題實施方案》等3個文件,加強對出生人口性別比專項治理工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦層層落實孕情包保責(zé)任制,對在孕夫婦實行跟蹤管理、隨訪服務(wù)。自3月份起,區(qū)人口計生局、區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合對轄區(qū)醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、個體門診、藥品經(jīng)營單位開展“兩非”工作進行了督辦檢查,有效制止了非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。
3、基層基礎(chǔ)工作水平進一步提高。建立健全了以服務(wù)站為龍頭,村級服務(wù)室為基礎(chǔ),流動服務(wù)車為紐帶的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,擴展服務(wù)項目,創(chuàng)新服務(wù)方式,廣泛深入為廣大已婚育齡群眾提供生育服務(wù)。積極邀請國家和省市有關(guān)計生專家及技術(shù)人員為轄區(qū)4000余名育齡婦女開展了乳腺健康普查,為20xx余名男性開展了生殖健康檢查,受到廣大群眾的普遍好評。在堅持計生技術(shù)服務(wù)的同時,全區(qū)上下將服務(wù)范圍逐步向群眾的生產(chǎn)、生活、入學(xué)救助、法律援助等方面延伸,全方位為群眾搞好服務(wù),幫助群眾解除優(yōu)生優(yōu)育方面的困惑和問題,群眾對計生服務(wù)的滿意率逐步提升。
4、“三為主”工作成效明顯。深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動,人口計生及生殖健康知識普及率達96以上。計生信息化建設(shè)步伐加快,全區(qū)育齡婦女管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)。流動人口管理在堅持以流入地管理為主的基礎(chǔ)上,積極探索流入地和流出地雙向管理的新模式,流動人口管理工作不斷走向規(guī)范。上半年,流出人口辦證率為99.95,比目標值高9.95個百分點,流入人口驗證率為96.13,比目標值高6.13個百分點。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,人口和計生工作還存在一些不容忽視的問題,必須引起我們的高度重視。一是少數(shù)單位對人口計生工作重視不夠。個別單位和部門沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,把人口計生工作只當(dāng)作部門的事、局部問題,而沒有擺進大局,沒有實行統(tǒng)籌安排,抓計劃生育的主動性和力度有所減弱。二是綜合治理出生人口性別比任務(wù)艱巨。個別醫(yī)療機構(gòu)b超管理、補救報批、藥品管理等制度落實還不到位,出生人口性別比,尤其是二孩出生人口性別比存在攀升的勢頭。三是基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固。特別是個別地方育齡婦女信息卡變更填寫不規(guī)范,錯項漏項現(xiàn)象依然存在。鄉(xiāng)村兩級服務(wù)站(室)有其名無其事,不能正常開展服務(wù)工作等。四是流動人口管理難度較大。我區(qū)地處城市中心,流入人口達3萬余人,跟蹤管理及服務(wù)工作存在死角,流動人口政策外生育逐年增多。五是服務(wù)站建設(shè)滯后。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站存在著站房面積不夠,服務(wù)設(shè)備不全,服務(wù)人員服務(wù)意識不牢等問題,影響了服務(wù)工作的正常開展。
二、明確目標,突出重點,努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面。
現(xiàn)在離計劃生育年度考核只有兩個多月時間,而我們的工作和創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的標準還存在很大差距。為確保創(chuàng)建目標實現(xiàn),區(qū)委、區(qū)政府要求,在后兩個多月時間里,全區(qū)上下要振奮精神,拓寬思路,正視差距,迎難而上。重點抓好以下五個方面:
第一,認真組織實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。今年,國家將我省作為計劃生育家庭獎勵扶助制度試點省份之一,省政府把此事作為今年的36件大事之一。我們一定要把這項上下都很關(guān)注的大事,作為今年人口和計劃生育的重點工作來抓。一是必須遵循從嚴從緊原則確定目標人群。要改變傳統(tǒng)爭項目、爭資金的觀念,保證政策的穩(wěn)定性和嚴肅性,對國家給定的四個確認目標人群的條件,只能嚴、不能松,要嚴把扶助人員的進口關(guān)。
二是要遵循部門不與民爭利的原則,將部門經(jīng)費與獎勵扶助經(jīng)費分開,確保獎勵扶助資金直達農(nóng)民個人帳戶。三是遵循“重機制、重細節(jié)”的原則,建立健全“資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督”四位一體的運行機制,規(guī)范程序,細化工作流程。區(qū)人口計生局和財政局要加強配合、協(xié)商辦事,共同將這件大事辦實辦好。
第二,堅持不懈地抓綜合治理出生人口性別比失衡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要認真落實孕齡婦女包保責(zé)任制,強化懷孕婦女的過程化管理,包保責(zé)任人要對已懷孕的對象一月上門隨訪一次,直到孩子出生為止。要依法嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法行為,堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。要積極推進“關(guān)愛女孩行動”,促進“婚育新風(fēng)進萬家活動”深入開展,有效地遏制出生人口性別比升高勢頭。區(qū)計生、公安、衛(wèi)生等部門要按照各自的職責(zé)分工,認真開展治理出生人口性別比失衡工作的督促檢查工作;對在綜合治理出生人口性別比失衡工作中弄虛作假的地方,堅決予以“一票否決”。
第三,加大人口和計劃生育工作綜合治理力度。要把人口和計劃生育綜合治理作為解決新時期人口問題的治本之策,按照“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制的要求,強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全符合市場經(jīng)濟體制和法治政府要求的依法管理機制、自我約束機制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制、財政投入機制和社會保障機制,以綜合治理指導(dǎo)人口和計劃生育工作全過程。
第四,嚴格堅持依法行政、文明執(zhí)法。要嚴格貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”,堅持依法行政、文明執(zhí)法,對政策外生育對象依法征收社會撫養(yǎng)費,確保法律法規(guī)的嚴肅性。要嚴格執(zhí)行計劃生育“七個不準”和“五個一律禁止”,嚴禁各種形式的亂收費、亂罰款,狠抓人口和計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,切實維護群眾的合法權(quán)益。大力加強流動人口計劃生育管理,加快建立“以戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主”的工作機制,努力形成黨政負責(zé)、部門配合、群團參與、綜合治理的工作格局。
第五,進一步深入計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。全面加強區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)站(室)建設(shè),力爭達到環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意標準。拓寬服務(wù)領(lǐng)域,擴展服務(wù)項目,積極穩(wěn)妥地為廣大育齡群眾提供以生殖健康查治為重點的計劃生育技術(shù)服務(wù)。加大新產(chǎn)品的推廣力度,實施出生缺陷干預(yù),提高出生人口素質(zhì)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保人口和計劃生育工作落到實處。
計劃生育是我們必須長期堅持的基本國策。加強領(lǐng)導(dǎo)是做好新時期人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平的根本保證。這里,我特別強調(diào),各級黨委、政府要做到“四個落實”。
第一,要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,把人口和計劃生育工作擺在更加重要的位置,納入全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),定期研究、部署、檢查人口計生工作,力爭每年解決一、兩個影響和制約本地人口計生工作健康發(fā)展的突出問題,確保認識、責(zé)任、措施、投入四到位,確保低生育水平穩(wěn)定。各部門、各單位要層層簽訂責(zé)任書,實行法定代表人負責(zé)制,一級抓一級,層層抓落實。要改進考核辦法,加大考核力度,嚴格考核,獎懲兌現(xiàn),進一步強化目標管理。要采取切實有效措施,解決好流動人口、私營企業(yè)主、下崗人員計生管理問題。對人口計生工作落后或出了問題的,要嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決權(quán)”,決不姑息遷就。
第二,要落實工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全人口計生系統(tǒng)行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作“三位一體”的公共管理和服務(wù)體系。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站建設(shè),加大對各項檢查、檢測等硬件設(shè)施的投入力度,確保基層計生服務(wù)的線不斷、網(wǎng)不破、人不散。加強對基層計生干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作,配好村級計劃生育專兼職干部,不斷提高計生干部的工作水平和業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心工作在一線的基層計生干部,切實改善他們的工作和生活條件,激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的工作熱情。
第三,要落實齊抓共管。人口和計劃生育工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要全社會各部門齊抓共管、共同參與。組織人事部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實人口和計劃生育責(zé)任制情況作為衡量政績和選拔任用、獎懲的重要依據(jù),任期內(nèi)逐年考核,離任時進行審核,對工作失職的要追究責(zé)任。區(qū)宣傳、紀檢、司法等部門要根據(jù)責(zé)任分工,認真履行工作職責(zé),積極參與到綜合治理出生人口性別比失衡問題和建立計劃生育家庭獎勵扶助制度中來。公安、衛(wèi)生、民政、人口和計生等部門要針對戶籍制度改革和婚姻登記制度改革的新情況,盡快建立信息共享機制,保障人口計生工作有序開展。
第四,要落實督促檢查。要把人口和計劃生育工作情況,納入全區(qū)重大事項的督查范圍,組織不同層次、不同范圍的督查活動,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保各項任務(wù)的落實。要重點組織督查中央《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)、規(guī)章和條例的貫徹落實,重點督促檢查綜合治理出生人口性別比、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的落實情況,進一步調(diào)動各單位、各部門和廣大干部做好人口計生工作的自覺性,努力形成齊抓共管的工作格局。
同志們,人口計生工作是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要工作,只要我們思想上高度重視,工作上突出位置,措施上不斷創(chuàng)新,求真務(wù)實,扎實工作,我區(qū)人口計生工作一定會開創(chuàng)新的局面。
學(xué)生會會議講話材料篇三
人生的道路雖然很長,但關(guān)鍵的往往卻只有幾步,而初三這一年就是這關(guān)鍵幾步中的第一步。我們只有邁好這一步,才能順利通往人生的頂點。下面是本站小編給大家整理的九年級學(xué)生會講話材料,僅供參考。
就像大海上的航船需要燈塔和羅盤的指引一樣,我們的人生也需要目標的指引。今天你的目標就是中考,就是考取你理想的學(xué)府,實現(xiàn)你的愿望??梢哉f,中考無疑是決定我們?nèi)松\的第一道重要關(guān)口,跨過去就柳暗花明,跨不過去呢?可能就會遺憾終生。所以,我們每一位同學(xué),都一定要把中考放在當(dāng)前人生的首位,讓一切都為中考讓路,凡是不利于中考的瑣事和念頭,都必須要統(tǒng)統(tǒng)拋棄。我們一定要把有限的時間、有限的精力,用在最有意義的事情上,那就是學(xué)習(xí),就是備戰(zhàn)中考。只有這樣,我們才會決勝中考,才會夢想成真。第二,充分激發(fā)你的生命潛能,你就會創(chuàng)造奇跡大家要知道,我們每個人的體內(nèi)都蘊藏著巨大的潛能,它就像一座無窮的寶藏,等待我們?nèi)ラ_發(fā)。上屆190班雷子川同學(xué)在學(xué)習(xí)習(xí)慣很差的情況下,到初三之后能認真改正,后段學(xué)習(xí)狀態(tài)非常投入,人每天看起來都消瘦了很多,結(jié)果考取了茶陵一中,還有189劉志林同學(xué),開始都擔(dān)心自己畢業(yè)證都難拿,最后一期拼命學(xué)習(xí),認真按照老師的要求去做,結(jié)果考起了茶陵二中,這一系列現(xiàn)象說明,不管你現(xiàn)在的成績有多么糟糕,不管你的名次多么靠后,如果你有自己必須實現(xiàn)的夢想,那你就能激發(fā)起自己的潛能,你就能創(chuàng)造屬于自己的奇跡。從現(xiàn)在到中考的三個月里,只要你去努力,去拼搏,什么樣的奇跡都可能發(fā)生。我敢說,中考以后,當(dāng)同學(xué)們拿到高中的錄取。
通知書。
時,你或許會為自己的成功而驚嘆,你可以驕傲的說:其實我也很了不起!第三、樹立積極端正的態(tài)度態(tài)度決定一切,積極端正的態(tài)度是取得一切勝利的保證,我真誠的希望你們,平時的學(xué)習(xí)、生活只能從應(yīng)對今年的中考角度去想,與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情不要去做。要以一顆熱心投入到緊張的學(xué)習(xí)中去,要熱心于聽課,熱衷于解題,熱愛自己的學(xué)習(xí)。我看我們還有部分同學(xué)并不珍惜眼前的機會,顯得精神不佳,上課睡覺者有、無精打采的有,想入非非者的有,作風(fēng)散漫,有上課講話的,看課外書的,有不完成作業(yè)或者抄襲作業(yè)的。行為拖拉,遲遲進入不了狀態(tài)。我希望通過這次會議以后,我們的這種不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣,不端正的學(xué)習(xí)態(tài)度,能從根本上改變過來,以積極端正的學(xué)習(xí)態(tài)度投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中來。第四,爭分奪秒、惜時如金、勇攀高峰時間,抓起來是黃金,抓不起來就是流水。我一說,大家就明白,就是要大家珍惜時間。但對我們大家來說,要珍惜時間,往往是說起來容易做起來難。要想真正做到珍惜時間,我們必須做到三點:一是明確任務(wù),就是要讓自己知道當(dāng)前最該干的是什么;二是規(guī)定時限,就是要讓自己在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù),只有這樣,我們才會注重效率,而不去磨磨蹭蹭,拖延時間;三是抗拒干擾,就是學(xué)會約束自我,控制自己不去做與完成任務(wù)無關(guān)的事情。
總之,戰(zhàn)斗已經(jīng)打響,我們只有以高昂的斗志,自信的信心,堅定的意志,扎實的基礎(chǔ),完善的能力,以你們優(yōu)異的成績來實現(xiàn)自己的理想。我相信今年的六月,又是一個豐收的六月,是我們把酒舉杯相慶的六月,還是學(xué)校以你們?yōu)闃s的六月。謝謝大家!
下午好!
一轉(zhuǎn)眼你們就升入九年級成了畢業(yè)班學(xué)生了,這一年,是你們完成義務(wù)教育的最后一年,也是你們升入高中的關(guān)鍵一年,更是你們?nèi)松飞限D(zhuǎn)折的一年。再過幾個月,你們就要接受中考的考驗,接受高一級學(xué)校的挑選,實現(xiàn)人生最初的夢想。中考過后,在座的各位同學(xué)中有的會就讀高中,有的讀職校,有的會走上打工、學(xué)藝之路,結(jié)束學(xué)校生活。究竟走怎樣的人生之路,實現(xiàn)什么樣的人生目標,就看你們這一年學(xué)習(xí)上的表現(xiàn)和努力程度。兩年前,各位懷著對未來的美好憧憬,載著家人與老師的殷殷期盼,堅定地邁進了古龍中學(xué)的校園;今天我們在這里,卻已經(jīng)直面九年級和中考赫然醒目的戰(zhàn)書。同學(xué)們,你們準備好了嗎?今天,我就將幾個小故事和你們談?wù)劺硐牒颓巴尽?BR> 我談的第一點就是知識就是財富。
美國一家著名的機電公司研發(fā)出的電機除了故障,請了很多的知名專家都沒有辦法。公司老總非常著急,抱著最后一絲希望找到桑德爾教授。桑德爾教授看了看電機,時而用筆比劃著,敲打著,時而用筆在紙上算著。不到一刻鐘,桑德爾教授就用筆在電機外殼畫了一條線,然后說,把它拆開,將畫線地方內(nèi)部的線圈匝數(shù)減少一圈。老總馬上命令照辦了,一試果然好了。公司老總問需付多少錢?“1000美元”。老總想知道收費清單,教授說“畫一條線1美元,知道在那里畫線999美元”!同學(xué)們,這個故事告訴我們知識顯得多么重要。知識就是財富。讀書不是唯一的出路,但是讀書是一切出路的必經(jīng)之路。我希望同學(xué)們能堅定讀書的信念,用知識武裝自己的頭腦,用知識走出農(nóng)村,用知識改變自己的命運!
我談的第二點就是人生要有志向。
托爾斯泰說:“一個人沒有理想,就沒有堅定的方向;沒有堅定的方向,就沒有真正的生活。人一旦樹立了正確的理想,就有了追求的目標,就可能產(chǎn)生強大的動力,在學(xué)習(xí)上就能刻苦攻讀。年輕時的司馬遷,遵從父親遺囑,立志要寫成一部能夠“藏之名山,傳之后人”的史書。就在他著手寫這部史書的第七年,發(fā)生了李陵案。李陵將軍在與匈奴的作戰(zhàn)中,因寡不敵眾,戰(zhàn)敗投降。司馬遷為李陵辯白,觸怒漢武帝,他被捕入獄,遭受殘酷的“宮刑”。受刑之后,他曾因屈辱痛苦打算自殺,可想到自己寫史書的理想尚未完成。于是忍辱奮起,前后共歷時18年,終于寫成《史記》。這部偉大著作共526500字。開創(chuàng)我國紀傳體通史的先河,史料豐富而翔實,歷來受人們推崇。魯迅曾以極概括的語言高度評價《史記》:“史家之絕唱,無韻之離騷。”理想是人生的一面旗幟,很多時候人們都是為信念而活著。司馬遷能寫出“史家之絕唱,無韻之離騷”的《史記》,全靠理想信念的支撐。
我談的第三點就是要培養(yǎng)好習(xí)慣。
我們首先聽這樣一個例子:1988年1月下旬,75位諾貝爾獎獲得者在巴黎聚會。其間,有人問一位諾貝爾獎獲得者:“您在哪所大學(xué)、哪個實驗室學(xué)到了您認為最重要的東西”。這位學(xué)者回答說:“在幼兒園。把自己的東西分一半給小伙伴;不是自己的東西不要拿;東西要放整齊;吃飯前要洗手;午后要休息;做錯了事要表示歉意;要仔細觀察周圍的大自然。從根本上說,我學(xué)到的東西就是這些?!?BR> 親愛的同學(xué)們,這位學(xué)者的話是不是可以給我們這樣的啟示:良好的習(xí)慣就是終身享用不盡的財富。葉圣陶也說:“什么是教育?簡單一句話,就是要養(yǎng)成習(xí)慣?!薄笆聦嵣?,一切教育歸結(jié)為養(yǎng)成學(xué)生的良好習(xí)慣。對中學(xué)生來說,在學(xué)習(xí)過程中,學(xué)會主動預(yù)習(xí)、科學(xué)認真地聽課、有重點地練習(xí)復(fù)習(xí),抓得住重點、難點,善于獨立思考,能夠科學(xué)利用時間,合理安排各科的學(xué)習(xí),正確處理學(xué)習(xí)與娛樂的關(guān)系,書寫工整,有良好的口頭表達能力,會做。
讀書筆記。
堅持課外閱讀等等都是應(yīng)該具有的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。
在學(xué)習(xí)習(xí)慣中,養(yǎng)成獨立思考的習(xí)慣尤其重要。我國古代有句。
名言。
叫“學(xué)源于思”,就是說求學(xué)問要開動腦筋,思考問題。愛因斯坦說得好:“發(fā)展獨立思考和獨立判斷的一般能力,應(yīng)當(dāng)始終放在首位,而不應(yīng)當(dāng)把獲得專業(yè)知識放在首位?!痹谥袑W(xué)學(xué)習(xí)階段,所謂獨立思考的習(xí)慣,主要指思維的獨立性,包括獨立地發(fā)現(xiàn)和分析問題,提出解決問題的思路和辦法。學(xué)習(xí)中,善于獨立思考,不依賴盲從,不迷信權(quán)威(包括課本),不祈望得到現(xiàn)成的答案,遇事總能問一個為什么,總能運用自己的頭腦去觀察思考,去創(chuàng)造性地認識事物、探索解決問題的途徑,養(yǎng)成這些良好的習(xí)慣不僅有利于搞好現(xiàn)在的學(xué)習(xí),發(fā)展自己的思維能力,也能為將來的學(xué)習(xí)乃至終身的事業(yè)奠定基礎(chǔ)。
我談的第四點就是要有自信。
我談的第五點就是要有拼搏精神。
我再給你們一個海獺捕食的故事吧。海獺,小小的腦袋,小小的耳朵,滾圓的身軀,他們沒有鯨魚鋒利的牙齒,沒有金槍魚鋒利的長槍,他們沒有任何一樣可以強過海里其他動物生存的器官或著是武器,也不適合在水里面生活,可是,他們千百年的活下來了。海獺每捕食一次都是一次與生命的較量。海獺的潛水時間只有四分鐘,這四分鐘的時間,他們要潛到五十米以下的海里面捕食,如果在海里面超過了四分鐘,他們就會溺死在水里面。所以,每一次的捕食,對海獺來說都是生命的倒記時。他們必須在這規(guī)定的時間也就是四分鐘只內(nèi)捕到他們需要的食物,否則,不是餓死,就是溺死。
海獺賴以生存的食物是生活在海底的貝類,鮑魚,海膽,螃蟹等。海獺潛水后,一秒鐘的時間都不可以耽誤,目標明確,動作敏捷,捕到食物,迅速的沖出水面。這就是海獺的捕食條件。就依靠著這四分鐘的捕食時間,他們生存了千百年了。在學(xué)習(xí)中,如果我們有海獺的生存習(xí)慣,給自己一個目標,全力以赴,那么我們做什么事情就不用擔(dān)心能不能成功了。我說的全力以赴就是拼搏,拼搏可以創(chuàng)造很多奇跡。
從今天到中考還八個多月的時間,除去寒假和休息日,同學(xué)們實際在校時間只有一百六十來天,折合5個月。如果同學(xué)們在這五個月中刻苦勤奮,頑強奮斗,辛苦五個月就會換來一所好的高中,到高中去學(xué)習(xí),就意味著有機會能考一所好大學(xué),能上一所好大學(xué)就意味著能找到一份好工作,有了好工作就有了好生活,生活條件好了,幸福指數(shù)也就提高了。一個人的工作時間大約三十年,因此,就意味著幸福三十年。
反過來,在這最后的五個月,如果沒有去奮斗去拼搏,就意味著沒有好的工作,未來三十年就是辛苦的,結(jié)果輕松了五個月,將要辛苦三十年。我想同學(xué)們都會算賬,我們要用五個月的辛苦換來三十年的幸福。
永遠自信,永遠樂觀,永遠努力,這是我們應(yīng)該一輩子具有的品質(zhì)!
同學(xué)們,希望你們能培養(yǎng)良好的習(xí)慣,樹立遠大的志向,堅定必勝的信心,頑強拼搏就一定能取得進步,就一定能成功!最后我送同學(xué)們一段話來結(jié)束今天的談話:
一個人,如果沒有理想更不去奮斗,他的前途,將會悲慘一方;。
一個人,如果有理想而不去奮斗,他的前途,將會暗淡無光;。
一個人,如果沒有理想而去奮斗,他的前途,將會失去方向;。
一個人,如果有理想還要去奮斗,他的前途,將會光明磊落。
同學(xué)們:
大家好!
開學(xué)已經(jīng)一周了,我們已步入了緊張而充實的初三生活,新的學(xué)期,新的希望,又讓我們站在了一個新的起點,面臨著更大的挑戰(zhàn),我們深知,這條路不好走,但是,同學(xué)們記?。哼M入狀態(tài),學(xué)習(xí)就是享受;心情浮躁,閑著也是痛苦。
人生的道路雖然很長,但關(guān)鍵的往往卻只有幾步,而初三這一年就是這關(guān)鍵幾步中的第一步。我們只有邁好這一步,才能順利通往人生的頂點。所以在這一年,我們應(yīng)加倍努力,努力決定自己未來的人生。請同學(xué)們一定要滿懷信心,不管昨天成與敗,不管昨天自己與別人有多大的差距,但隨著今天的到來,在一個新的開始,我們通過分班又站在了同一條起跑線上,誰把握住了今天誰就將是明天的勝利者。
也許同學(xué)們已經(jīng)感覺到,開學(xué)一周來,我們初三年級的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、教風(fēng)和上一個學(xué)期相比已有了一個相當(dāng)大的變化。課上注意聽講的多了,趴著睡覺的少了;課下主動去老師辦公室問問題的多了,不思進取的少了;班內(nèi)衛(wèi)生整潔的多了,垃圾滿地、潔具亂放的少了,老師們對同學(xué)們嚴格要求、勤于工作的多了,……如此總總,充分說明了隨著同學(xué)們年級的升高、年齡的增大、老師們的精誠付出,我們初三年級正朝著一個健康、向上的方向快速地前進著,我們已逐步步入一個良性的發(fā)展軌道。俗話說:“良好的開端等于成功的一半。”我們要借這良好的東風(fēng),揚起我們遠航的風(fēng)帆,在僅剩的10個多月中奮力拼搏,我堅信,在全體師生的共同努力下,同學(xué)們一定會滿懷信心地走向成功,收獲更多成功的喜悅!
剛剛步入初三,作為你們的老師、朋友,在學(xué)期之初,我還要送上一些心里話,也許會幫你找到前進的航標。
一、確立目標是前提。
人生不能沒有目標,目標是引領(lǐng)你前行的保證,是你人生路上永不熄滅的明燈。一個有明確目標的人,目的就直接,走路直奔目標,就不會走彎路。因此,同學(xué)們一定要確立自己的目標。說到目標,我給同學(xué)們舉個例子,如果在操場上讓同學(xué)們畫一條線怎樣畫的最直?請同學(xué)們思考一下,答案是,你盯著前面最遠處的一個點,照直往前畫就會畫的最直。因為兩點定直線。朝著目標進發(fā)才能使你人生的道路走的更直更快。愛迪生說過:“如果你沒有明確的目的地,你很可能走不到你想去的地方,而一心向著自己目標前進的人,整個世界都會為他讓路。”所以希望你們在學(xué)期之初為自己訂下目標,你可以預(yù)劃一下下一次你要取得什么樣的成績,本學(xué)期你要達到一個什么名次,你也可以預(yù)劃一下你這幾天復(fù)習(xí)哪些以前學(xué)過的舊知識,你也可以預(yù)劃一下什么時間你做哪些新學(xué)的課外輔導(dǎo)題……等等?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢?!敝挥羞@樣,在這一年中我們才會勇往直前地向前走。只有看準目標奮力出擊,刻苦學(xué)習(xí)才會變成自覺行動,才不會變成父母整日嘮叨的希望,不會變成老師給予的被動接受。在目標的指引下,學(xué)習(xí)也將會成為快樂的事情和積極進取的事情。
二、刻苦學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。
任何理想和目標的實現(xiàn)都必須經(jīng)過不懈的努力,所以在初三這一年學(xué)習(xí)是非常關(guān)鍵的。我們應(yīng)努力培養(yǎng)自己獨立思考問題、分析問題、解決問題的能力,要在老師的統(tǒng)一安排下,重視基礎(chǔ)、重視課本,做好基本題,練好基本功,打好堅實基礎(chǔ)。要克服急于求成的思想傾向,一定要跟著老師的計劃走。我們的老師都有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗,升入初三以來,我們校領(lǐng)導(dǎo)又對我們初三年級老師做了些許調(diào)整,增加了一些有經(jīng)驗的老師,我們初三年級擁有全校老師中最強大的戰(zhàn)斗力。同學(xué)們要充分的信任我們的老師,服從老師的教導(dǎo),虛心接受老師們每一天的教育和幫助,同時還要心存感激,感激老師給的每一份教育和幫助,理解老師的良苦用心。課上做到認真聽講,圍繞著老師的授課思路,積極回答問題,課下獨立認真完成作業(yè),不懂的知識及時找老師幫助解決。升入初三了,我們要學(xué)會自我加壓、自我督促,要從心里對自己提出嚴格的要求。辯證法上說內(nèi)因是基礎(chǔ),外因是條件,內(nèi)因決定外因,決定我們成敗的關(guān)鍵就在于我們的內(nèi)因,就在于我們自己是否擁有戰(zhàn)勝困難、刻苦學(xué)習(xí)的頑強斗志。我希望我們各班的學(xué)風(fēng)是勤學(xué)、善問、多思、扎實,更希望你們在學(xué)習(xí)中能體現(xiàn)這種風(fēng)格。
三、自信自律是保證。
人生不可能永遠一帆風(fēng)順,她是無數(shù)次成功與失敗的較量。成功固然令人喜悅,失敗又何嘗不是一種特殊的財富呢?在初三一年我們有喜有憂。不是每一次努力都有圓滿的結(jié)局,也不是每一份付出都有收獲的歡喜,但是,只要你用心做過,你就會擁有一個無怨無悔的青春;不是每一粒種子都能發(fā)芽,也不是每一段路都鋪滿鮮花;但是,請你不要忘記,烏云遮不住太陽的光芒。揚起自信的風(fēng)帆,我們就會到達勝利的彼岸。要學(xué)會用微笑迎接每一天升起的太陽。當(dāng)你在學(xué)習(xí)中取得一點一滴的進步時,請你對自己說“我真行”,當(dāng)你遇到挫折時,請你暗示自己“不要緊”,當(dāng)你精力不夠充沛時,請你握緊拳頭鼓勵自己“嗨,加把勁”。有的同學(xué)也許會說,我在初一、初二年級學(xué)習(xí)那么差,現(xiàn)在努力也來不及了。我可以堅定地告訴你,同學(xué)們不要怕,現(xiàn)在努力完全來的及。哈佛訓(xùn)誡中有一句就是:覺得為時已晚的時候,恰恰是最早的時候。過去已經(jīng)不會回來,拼搏如今才是真正的必須。有位哲學(xué)家說過,過去屬于死神,未來屬于自己。我希望同學(xué)們在這一年,不管遇到挫折還是失敗,要始終如一的對自己充滿信心,把握自己的每一天,無悔于自己的每一天。在良好的自信心下,我們還要有良好的自律品質(zhì),班集體是我們每個人成長的重要環(huán)境,我們要維持好班級的每一份成長因素,尤其是良好的班級紀律。良好的紀律約束是班集體成長的重要保證。我們每個人都是其中的一員,在每一個沒有老師親在現(xiàn)場的空隙中,我們都要自覺自律,共同創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定、向上的大家園,為我們的優(yōu)秀成績的取得提供一個優(yōu)良的基礎(chǔ)。
同學(xué)們:也許你不足夠聰明,但你可以做到足夠勤奮;如果你理解和記憶的能力不強,但你可以做到重復(fù)。也許你不夠圓滑,但你可以做到誠實守信;也許你不很漂亮,但你可以做到溫柔善良。世上沒有完全相同的葉子,你來到世界上,你是獨一無二不可替代的。天生我材必有用,只要你合理的設(shè)計自己,你一定會找到適和你發(fā)展的道路。也許你不是船長,但你也要當(dāng)一個優(yōu)秀的海員;也許你不是校長,但你可以做一個受學(xué)生愛戴的老師;也許你不是老總,但你可以做一個在單位里無人替代的員工;如果你沒有機會給社會創(chuàng)造更多的價值,但你仍然可以做一個誠實慈善的好人。不管做什么都要做的最好。
同學(xué)們,本學(xué)期除去節(jié)假日、雙休日,留給我們在校學(xué)習(xí)的時間也就僅僅四個多月的時間,時間緊迫,任務(wù)重大。所以請同學(xué)們趕快行動起來吧,好好設(shè)計一下自己,找到自己的目標,做出一個負責(zé)任的決定,敞開自己的胸懷,挺起自己的胸膛,只要付出巨大的努力,你一定會獲得巨大的成功。
學(xué)生會會議講話材料篇四
今天,省政府召開全省農(nóng)村綜合改革工作會議,主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全國農(nóng)村綜合改革會議精神,全面回顧總結(jié)20xx年以來我省農(nóng)村稅費改革試點工作,安排部署下一步農(nóng)村綜合改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下面,我講幾點意見。
一、全省農(nóng)村稅費改革試點工作的簡要回顧。
農(nóng)村稅費改革是農(nóng)村綜合改革最重要的內(nèi)容,按照中央的統(tǒng)一部署,我省的試點工作從20xx年開始在漢陰、合陽、子洲3個縣進行試點,積累經(jīng)驗。,作為全國16個擴大改革試點的省份之一,在全省范圍內(nèi)推行了以“三個取消(鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅、對農(nóng)民的行政事業(yè)收費)、一個逐步取消(勞動積累工和義務(wù)工)、兩項調(diào)整(農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、一項改革(村提留征收使用辦法)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費改革試點,大幅度減輕了農(nóng)民負擔(dān)。,按照國務(wù)院“總結(jié)經(jīng)驗、完善政策、鞏固成果、規(guī)范運作、抓好配套、積極推進,努力實現(xiàn)‘三個確保’的目標”要求,我們在全省選擇部分縣、部分品目進行取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點,為全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅奠定了基礎(chǔ)。,按照中央1號文件的要求,在全省取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點,有條件的市、縣視地方財力情況多降或全部免征農(nóng)業(yè)稅。在實際執(zhí)行中,延安、榆林兩市和碑林區(qū)、秦都區(qū)、鳳縣等31個縣全部免征了農(nóng)業(yè)稅,其它縣(區(qū))的農(nóng)業(yè)稅稅率也至少降低了1個百分點。,省委、省政府經(jīng)過反復(fù)研究,決定在全省范圍內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅,比中央原定的時間提前了3年,實現(xiàn)了全省農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收零負擔(dān)。幾年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨委、政府的精心組織和廣大基層干部群眾的共同努力下,我省農(nóng)村稅費改革基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確保”的目標,扭轉(zhuǎn)了長期以來農(nóng)民負擔(dān)過重的局面,進一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系,邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是農(nóng)民負擔(dān)得到大幅度減輕。與改革前相比,20xx年全省農(nóng)民減負23.5億元,人均84.65元。20xx年全省免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負擔(dān)又減輕8.42億元,人均30.35元,實現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收的零負擔(dān)。中、省財政用于農(nóng)村稅費改革的資金累計達28.36億元。與此同時,實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼以及退耕還林補貼,使農(nóng)民得到了國家財政的直接支持。
二是進一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系。從開始的“治亂減負”到形成比較規(guī)范的農(nóng)業(yè)稅及其附加,再到逐步減免以至最終取消農(nóng)業(yè)稅,這就終結(jié)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會所遺留的賦稅制度,消除了在現(xiàn)代社會中不應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的不合理賦稅的制度性缺陷,覆蓋農(nóng)村的公共財政制度建設(shè)取得了新的進展,鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費得到了保證,進一步完善了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)的投入機制。
三是大大改善了黨群干群關(guān)系。在整個農(nóng)村稅費改革的過程當(dāng)中,全省上下大張旗鼓地宣傳改革政策,公開操作程序,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,既規(guī)范了基層干部的行政行為,又受到了廣大群眾的支持擁護,增強了基層工作的透明度,減少了干群的摩擦和矛盾,從制度上促進了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四是為全面深化農(nóng)村改革提供了契機。農(nóng)村稅費改革進展到今天,客觀地要求進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的配套改革,帶動農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革與進步。這不僅關(guān)系到農(nóng)村稅費改革成果的鞏固,而且關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進程。
現(xiàn)在回過頭來看,我省農(nóng)村稅費改革試點工作之所以進展得比較順利,并取得重大成果,最重要的是:我們在改革過程中,始終堅持把減輕農(nóng)民負擔(dān)作為改革的第一位的目標,把維護農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,保護和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性作為基本出發(fā)點;始終堅持尊重實踐、尊重群眾,從實際出發(fā),與時俱進地不斷完善改革政策;始終堅持加強對農(nóng)村稅費改革的領(lǐng)導(dǎo),省委把握改革的大方向、大原則、大政策,依靠地方黨政和有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,兼顧到各方面的利益和對改革的承受能力,確保農(nóng)村稅費改革順利平穩(wěn)地推進。
二、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務(wù)。
隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,我國農(nóng)村改革進入到了一個全新的階段,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。農(nóng)村綜合改革能否取得突破,直接關(guān)系到農(nóng)村稅費改革成果能否鞏固;農(nóng)民負擔(dān)能否跳出“黃宗羲定律”,擺脫“加重-—減輕—再加重”的惡性循環(huán);社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進。為此我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照和諧社會的要求,從全面建設(shè)小康社會和推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的全局和內(nèi)在需求出發(fā),準確定位、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務(wù)。
(一)充分認識推進農(nóng)村綜合改革的艱巨性。當(dāng)前,進一步深化農(nóng)村稅費改革的任務(wù)十分艱巨,一些歷史遺留問題尚未解決,同時出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是一些地方亂收費有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農(nóng)村亂收費的主體開始由基層政府轉(zhuǎn)向職能部門,收費的名目開始由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務(wù)性收費,收費的對象開始由農(nóng)民轉(zhuǎn)向中小學(xué)生。在農(nóng)民建房、外出務(wù)工、計劃生育以及殯葬等方面亂收費仍然比較嚴重,生產(chǎn)性收費名目多、標準高、不規(guī)范,一些村級組織也向農(nóng)民亂收費、亂集資。二是一些地方基層政府和村級組織運轉(zhuǎn)困難,農(nóng)村公益事業(yè)投入缺乏穩(wěn)定的資金渠道。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴大。農(nóng)村稅費改革后,公共財政如何有效覆蓋農(nóng)村,是一個迫切需要研究解決的問題。三是鄉(xiāng)村債務(wù)量大面廣,成因復(fù)雜,化解困難,已經(jīng)成為農(nóng)村工作的一個難點和熱點。這個問題不解決,既影響基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn),又影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變滯后,有的農(nóng)村基層干部感到改革后工作缺乏“抓手”。這些問題都需要通過農(nóng)村綜合改革來逐步解決。
(二)充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性。農(nóng)村綜合改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革。我國改革開放近30年來,農(nóng)村改革邁出了三大步。第一步,實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革,建立了農(nóng)村基本經(jīng)濟制度,保障了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第二步,實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革,不僅減輕了農(nóng)民負擔(dān),調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,而且改善了農(nóng)村基層干部同農(nóng)民群眾的關(guān)系。第三步,實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革,解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的某些深層次問題。相對來講,第三步改革的任務(wù)更艱巨、難度更大。農(nóng)村綜合改革需要解決好基層政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)精簡、富余人員出路等問題;需要調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關(guān)系,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變舊的工作方式,處理好與農(nóng)民群眾的關(guān)系,善于在發(fā)展市場經(jīng)濟和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題,涉及面廣,政策性強,需要做深入細致的工作。所以說,推進農(nóng)村綜合改革是一項長期而艱巨的任務(wù)。
(三)全面準確把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務(wù)。在9月初召開的全國農(nóng)村綜合改革工作會議上,溫家寶明確提出農(nóng)村綜合改革的目標是,按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制,促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。力爭“十一五”或更長一點的時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制這三項改革任務(wù)。把這三項改革作為農(nóng)村綜合改革的主要任務(wù),主要基于以下三點考慮:一是抓好這三項改革有利于從根本上鞏固農(nóng)村稅費改革成果;二是這三項改革都涉及農(nóng)村經(jīng)濟體制和上層建筑的一些關(guān)鍵問題;三是改革的內(nèi)容相對集中一些,有利于重點突破,帶動農(nóng)村的各項改革。對此,我們一定要統(tǒng)一認識,深刻領(lǐng)會,全面把握,扎扎實實地推進各項改革任務(wù)。
三、抓住重點,全力推進農(nóng)村綜合改革。
中央已經(jīng)明確了農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務(wù),下一步關(guān)鍵是要抓住重點,扎實工作,狠抓落實。
(一)以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,不僅涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,而且直接觸及農(nóng)村上層建筑的變革。因此,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,既是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的關(guān)鍵,也是推進農(nóng)村綜合改革的基礎(chǔ)。去年7月,省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》,并決定在安康市和岐山縣、洛川縣進行試點。安康市和岐山縣的試點方案,已經(jīng)批復(fù),正在組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總體要求是,轉(zhuǎn)變政府職能,精簡機構(gòu)人員,提高行政效率,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。
一是切實轉(zhuǎn)變政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的核心。現(xiàn)在,我們對此的認識和實踐都還沒有跟上形勢的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。從試點市、縣的情況看,普遍感到減人、減支比較難,存在等、靠思想和畏難情緒。深層次的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能界定不清,事減不下來。應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村工作的現(xiàn)實狀況出發(fā),從農(nóng)民群眾的愿望出發(fā),從社會主義市場經(jīng)濟條件下建立公共行政體制的要求出發(fā),考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。重點強化三個方面的職能:一是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,包括穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護農(nóng)民的主體地位和權(quán)益,加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管,組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。二是為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù),加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)發(fā)展。三是為農(nóng)村構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件,加強社會管理中的薄弱環(huán)節(jié),開展農(nóng)村扶貧和社會救助,化解農(nóng)村社會矛盾,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。要推動農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治,提高基層自治能力。與此同時,要把不應(yīng)該由政府承擔(dān)的社會事務(wù)交給市場、中介組織和村民自治組織。
二是合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,精簡富余人員。中央提出五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的“底線”必須堅守,否則改革就會前功盡棄。要在嚴格定編定崗的基礎(chǔ)上,按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選用人員。探索多種分流形式,幫助分流人員重新就業(yè),妥善解決他們的實際困難,不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革,不得以機構(gòu)“上下對口”,或用項目安排、資金分配、年終考核等手段,干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和人員配備,為基層改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是認真抓好改革試點。按照中央“農(nóng)村綜合改革要在試點基礎(chǔ)上全面推進。有條件的地方要在全省范圍內(nèi)開展試點,暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍”的要求,省委、省政府決定除繼續(xù)抓好安康和岐山、洛川的試點外,各市都要確定1個縣、各縣都要確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點。各市抓的1個縣的實施方案要和省編辦、省稅改辦溝通并備案。各市在指導(dǎo)各縣在選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)時既要注意代表性的問題,又要避免雷同。要精心組織,穩(wěn)步推進,努力做到既如期實現(xiàn)改革目標,又保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉(zhuǎn)和基層干部隊伍穩(wěn)定。
(二)以落實教育經(jīng)費保障機制為重點,推進農(nóng)村義務(wù)教育改革。
發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),是提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的迫切要求,也是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。農(nóng)村稅費改革以來,中央和省上對農(nóng)村義務(wù)教育體制進行了調(diào)整,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農(nóng)民的教育負擔(dān),又有效保證了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn),為農(nóng)村義務(wù)教育注入了新的活力,從制度上保障了農(nóng)村孩子都能享有接受義務(wù)教育的機會。當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育管理體制中存在的突出問題是,財政分級負擔(dān)的責(zé)任不落實,投入保障標準低,城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,師資差、設(shè)備差、質(zhì)量差的問題普遍存在。必須下功夫以改革的辦法解決這些問題,為農(nóng)村的教育的發(fā)展、人口素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是改革農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。核心是建立起政府投入辦學(xué)、各級責(zé)任明確、財政分級負擔(dān)、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。今年3月,省政府印發(fā)了《關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制改革實施方案的通知》(陜政發(fā)[20xx]5號),決定從20xx年春季學(xué)期起,全部免除農(nóng)村(含鎮(zhèn))義務(wù)教育階段中小學(xué)生雜費,對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平,建立校舍維修改造長效機制,進一步鞏固農(nóng)村中小學(xué)校教師工資收歸縣管機制,確保農(nóng)村中小學(xué)校教師工資按照國家標準足額發(fā)放??梢哉f在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障方面,我們已經(jīng)有了一個良好的機制和良好的起步,現(xiàn)在的關(guān)鍵是隨著這一改革轉(zhuǎn)入正?;?,各級政府要確保按照規(guī)定落實自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費用。在這里我重申保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的三條要求:不準減少本級政府對農(nóng)村義務(wù)教育應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費投入;不準挪用學(xué)校公用經(jīng)費發(fā)放教師津貼;不準再亂收費加重學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。哪個市縣不能落實,省財政就停止所有的財政轉(zhuǎn)移支付,造成嚴重影響的要追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的責(zé)任。同時,還要努力解決好義務(wù)教育階段之外的其他農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題。要努力讓每一個農(nóng)村孩子都有學(xué)上、上得起學(xué),并上好的學(xué)校。
二是加快教育系統(tǒng)自身改革?,F(xiàn)在全社會對子女教育都非常重視,對學(xué)校期望很高。在增加教育投入的同時,更要重視辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教師素質(zhì)和教學(xué)水平事關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育改革的成敗。要切實加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),嚴格教師資格制度,創(chuàng)新教師補充機制,提高農(nóng)村教師素質(zhì)。其次,合理配置城鄉(xiāng)教育資源。要調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),向農(nóng)村傾斜,向中小學(xué)傾斜。建立城鄉(xiāng)教師交流制度,鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教,建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育體系,讓農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育發(fā)展差距。第三,繼續(xù)做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作。要按照方便學(xué)生上學(xué)、不增加學(xué)生經(jīng)濟負擔(dān)、保證教育質(zhì)量的原則,調(diào)整學(xué)校布局,改善辦學(xué)條件,加強教學(xué)管理,努力提高教育資源利用效率。
(三)以增強基層財政保障能力為重點,推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。
近年來,通過調(diào)整和完善省以下財政體制,加大轉(zhuǎn)移支付補助力度,實施“兩保兩掛”和“三獎一補”激勵約束機制,推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革,有效緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。要繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政體制,改革要著眼于解決兩個問題:一是解決財政分配的公平性和有效性問題,二是解決縣鄉(xiāng)財政困難、保證基層運轉(zhuǎn),防止基層通過亂收費彌補財政不足。按照這樣的要求,縣鄉(xiāng)新的財政管理體制框架要體現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,以事權(quán)定財權(quán),以責(zé)任定財權(quán),對加強的職能要增加財力支持,對弱化的職能要減少支出;要體現(xiàn)財力支出向公共服務(wù)傾斜、向基層傾斜的原則,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責(zé)和提供公共服務(wù)的能力。
一要不斷增加新農(nóng)村建設(shè)的投入。財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地收益用于農(nóng)村的比例要明顯增加,保持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境改善等方面的投入不斷增長。同時,要加大支農(nóng)資金整合力度,切實提高資金使用效益。
二要加大和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付工作。增加一般性轉(zhuǎn)移支付,規(guī)范專項補助。中、省財政給基層的農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、“三獎一補”轉(zhuǎn)移支付、工資轉(zhuǎn)移支付等資金一定要落實到位,不能把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進一步拓展、充實和完善“兩保兩掛”的內(nèi)容和辦法,逐步建立行之有效的緩解縣鄉(xiāng)財政困難的長效機制。
三要積極進行“省直管縣”財政管理體制改革試點。省財政廳要在借鑒外省市的做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際,研究制定我省推行省直管縣財政體制改革的具體方案及相關(guān)配套辦法,明年在部分縣進行改革試點。
四要全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。最近,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省稅改辦、省財政廳《關(guān)于全面推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點工作的實施意見》,明確提出年內(nèi)要在全省全面推開。希望各地加大工作力度,加快工作進度,確保這項改革順利進行。
(四)以堅決控制新債為重點,積極穩(wěn)妥化解陳舊債務(wù)。
8月下旬,我們在永壽縣召開了全省化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)專題工作會,通報表彰了10個全省化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作先進縣,安排部署了全省清理化解債務(wù)工作。這里,我再強調(diào)四點:
一要堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。各地要嚴格貫徹落實“約法三章”的規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)結(jié)束,各縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行離任審計,尤其是債務(wù)的審計。凡發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人的責(zé)任,在新債未化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不得提拔重用,不準異地任職。特別要強調(diào)的是,在新農(nóng)村建設(shè)中,各地一定要堅持量力而行,不得超越當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件和農(nóng)民的承受能力,不能借新農(nóng)村建設(shè)亂向農(nóng)民伸手,加重農(nóng)民負擔(dān),也不能舉債搞建設(shè),形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。
二要清理核查,鎖定舊債。全面清理、核實債務(wù)底數(shù)是化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的前提條件。各地要組織財政、教育、農(nóng)業(yè)等部門集中力量核清縣鄉(xiāng)村債務(wù)底數(shù)。對債權(quán)債務(wù)逐筆核實,明確債權(quán)人、債務(wù)人,債務(wù)形成時間、金額、期限等,對每一筆債權(quán)債務(wù)的合法性、有效性進行確認,并登記造冊,建立債務(wù)管理資料檔案。這項工作要在年底最晚明年第一季度完成,核查結(jié)果上報省稅改辦。對核實債務(wù)按照債務(wù)性質(zhì)類別、責(zé)任主體、形成時間進行分類制定化解債務(wù)時間表,為穩(wěn)妥化解債務(wù)提供依據(jù)。
三要抓住重點,逐步化解。當(dāng)前,各地要從農(nóng)民群眾和基層干部最關(guān)心、利益最直接、矛盾最集中的債務(wù)入手,抓住重點,逐項突破。可以考慮先從化解農(nóng)村義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)、基層政法機構(gòu)等公益性政府債務(wù)入手,開展工作。
四要探索建立政府償債準備金?;鈧鶆?wù)的責(zé)任在地方,關(guān)鍵是縣一級。省、市財政部門要借鑒“三獎一補”的成功經(jīng)驗,研究化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)的獎補措施和辦法,建立獎勵資金,鼓勵縣鄉(xiāng)積極開展清理化解債務(wù)工作。有一點必須明確,化解在前,獎補在后,先化解后獎補。有條件的市、縣,要從新增財政收入中劃出一定比例,建立政府償債準備金,用于償還政府債務(wù)。
在集中力量、重點抓好上述四項改革的同時,還要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村其他方面的改革。如農(nóng)村金融、征地制度、糧食流通、專業(yè)合作、城鄉(xiāng)管理和國有農(nóng)場、林權(quán)水權(quán)改革等。這里,我特別強調(diào)土地征用制度改革問題。推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三條原則:一要落實最嚴格的土地管理制度,集約用地,少占耕地;二要保護農(nóng)民利益,給農(nóng)民合理補償,讓農(nóng)民分享發(fā)展成果;三要加強土地出讓收入管理,納入地方預(yù)算;四要堅持市場化運作,公開透明,防止腐敗。其它的改革都要在搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗、完善政策的基礎(chǔ)上,循序漸進、積極穩(wěn)妥地加以推進。
四、切實加強對農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村綜合改革既是新農(nóng)村建設(shè)的強大動力,又是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)?,F(xiàn)在改革剛剛開始,還有很長的路要走。各地區(qū)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性和艱巨性,統(tǒng)一思想認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把這件事關(guān)全局和長遠的大事抓緊抓好。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村綜合改革的目的就是調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些環(huán)節(jié),為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財力支持和動力源泉,增強農(nóng)村發(fā)展的活力。改革勢必觸及各個方面的利益、觸及許多傳統(tǒng)體制的調(diào)整,因此我們不僅要充分認識農(nóng)村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性,更要充分認識推進改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,做好長期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準備。核心是要真正把科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會的的理念變成綜合改革的具體行動,貫穿到想問題、做決策、抓落實的全過程。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要切實克服畏難情緒,積極推進綜合改革。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),搞好配合。各級黨委和政府要把農(nóng)村綜合改革擺在重要位置,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負責(zé)制,逐步形成“黨委政府統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)小組齊抓共管,成員單位各負其責(zé),相關(guān)部門密切配合”的工作機制。各地要切實加強農(nóng)村綜合改革的組織機構(gòu)和隊伍建設(shè),賦予相應(yīng)的工作職能,配備必要的專職人員,為推進改革提供強有力的組織保障。省級有關(guān)部門要協(xié)同配合,加強指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗,完善政策,積極支持地方改革。
(三)上下溝通,加強指導(dǎo)。各地要及時向省上報告改革過程中遇到的新情況和新問題,特別是對帶有傾向性和普遍性的矛盾和問題,要及時上報,便于省上及時掌握情況,及時研究處理。各市農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組和省級有關(guān)部門要深入基層,了解情況,加強對縣級實施改革工作的具體指導(dǎo)。省農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志要經(jīng)常到各地了解情況,研究問題。要加強上下信息溝通,密切掌握改革動態(tài),對改革中出現(xiàn)的問題及時提出應(yīng)對措施和建議,不斷完善改革政策。同時,各地要加強對農(nóng)村綜合改革中深層次問題的調(diào)研,探討解決問題的措施和辦法。
(四)宣傳引導(dǎo),化解矛盾。農(nóng)村綜合改革既是一項重要的工作任務(wù),更是涉及到廣大基層干部和千萬戶利益的一項事業(yè),得到基層干部和群眾的理解與支持十分重要。因此,必須高度重視宣傳教育,通過扎實有效的宣傳和思想政治工作,引導(dǎo)干部、群眾理解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革,成為保證改革順利推進的主要力量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要圍繞轉(zhuǎn)變職能,積極穩(wěn)妥、耐心細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作,化解矛盾,保持穩(wěn)定。
同志們,深化農(nóng)村綜合改革意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo),在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新求實,開拓進取,做好農(nóng)村綜合改革的各項工作,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面推進現(xiàn)代化而努力奮斗。
學(xué)生會會議講話材料篇五
同志們:
人口計劃生育、環(huán)境保護、資源保護和合理利用是我們國家的三大基本國策。而人口計劃生育是三大國策之基本,做好人口計生工作,對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。今天,我們在這里召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議,主要任務(wù)是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會精神,貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省、市會議精神,按照區(qū)第十二次黨代會總體部署,分析形勢,強化措施,落實責(zé)任,努力實現(xiàn)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建目標,推進我區(qū)人口和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。下面我講三點意見:
一、20xx年人口計生工作簡要回顧。
過去一年,全區(qū)人口計生工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為抓手,積極推進婚育文明、計劃生育生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教和基層基礎(chǔ)等四大工程,進一步強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),全區(qū)人口計生工作在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全年出生1237人,出生率5.49‰,計劃生育率99.35%,人口自然增長率控制在1.66‰以內(nèi)。計劃生育經(jīng)費投入與同級經(jīng)常性財政收入同步增長,人均經(jīng)費達到17.72元?;仡?0xx年人口計生工作,主要有以下五個特點:
(一)婚育文化建設(shè)蓬勃開展。
一是繼續(xù)加強婚育文化陣地建設(shè)。全區(qū)建成生育文化樓群12幢,生育文化示范村9個,婚育新風(fēng)宣傳路12條。招寶山街道以后大社區(qū)生育文化園為示范,先后構(gòu)建了各具特色的生育文化長廊、樓群、雕塑和宣傳一條街等;蛟川街道創(chuàng)建了外來人口生育文化村;莊市街道還跨入了市級婚育新風(fēng)進萬家活動先進單位行列。
二是不斷豐富婚育文明的載體。開展了“三下鄉(xiāng)”、“5.29”集中活動日、生殖健康講座和“百場計生科普電影進農(nóng)村”、“百名女孩才藝比賽”、“我是女孩我光榮演講比賽”等主題活動,宣教工作廣度和深度不斷拓展,群眾對人口計生政策的認可度及科普知識知曉率得到提高。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升。
緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建目標,立足基層,把創(chuàng)建活動下移到鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。各鎮(zhèn)(街道)及時制定了創(chuàng)建工作實施方案,對創(chuàng)建工作實行專項考核,并在人力、財力、物力等方面予以確保。堅持“以服務(wù)對象為中心”的理念,按照人人享受計劃生育、生殖健康和家庭保健服務(wù)的基本要求,在實踐中積極探索新婚至生育全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式。著力形成上下聯(lián)動的創(chuàng)建局面。同時,以實施計劃生育生殖健康促進工程為契機,深入開展“真情送服務(wù),建設(shè)新農(nóng)村”的送健康、送知識、送溫暖等計生隨訪及需求服務(wù)活動,為廣大育齡群眾提供人性化、個性化的生殖健康檢查、咨詢和需求服務(wù),率先在全市全面推行了計衛(wèi)合作的計生技術(shù)服務(wù)憑卡結(jié)算制度,實行免費婚孕前醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生四項檢測服務(wù)。
(三)計劃生育利益導(dǎo)向機制不斷完善。
去年,37160名獨生子女父母領(lǐng)取了獎勵費,當(dāng)年兌現(xiàn)率為98.6%;有31戶家庭領(lǐng)取了雙農(nóng)獨女的一次性獎勵;有908位農(nóng)村部分計劃生育獎扶對象領(lǐng)取了每月80元獎扶金;落實率為100%。低保家庭及外來孕產(chǎn)婦住院分娩救助制度得到落實,全區(qū)共有166名困難孕產(chǎn)婦得到救助。同時對獨生子女意外傷殘、夭折、并發(fā)癥對象及計劃生育特困的69戶家庭實施了計劃生育公益金救助。
(四)對流動人口計劃生育工作管理和服務(wù)進一步完善。
按照流動人口管理服務(wù)“一盤棋”工作要求,對各鎮(zhèn)(街道)流動人口計劃生育工作實行專項評估考核。加大了對無證分娩的查處力度,建立了每月一次無證分娩對象雙向核實制度,有效遏制了外來人口違法生育現(xiàn)象高發(fā)的勢頭。按照“聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)作、齊抓共管、綜合管理”的要求,建立了由區(qū)人口計生、公安、工商等9個部門組成的流動人口計劃生育聯(lián)合執(zhí)法小組,定期開展巡檢執(zhí)法行動。各鎮(zhèn)(街道)也通過多種形式加強對人口計生工作的巡檢執(zhí)法力度。如駱駝街道聯(lián)村干部對流動人口計劃生育工作,實行包村清查活動;蛟川街道通過建立外來人口計生協(xié)會組織,較好地實現(xiàn)了以外管外的目的。
(五)積極創(chuàng)新基層基礎(chǔ)工作。
堅持計劃生育基層基礎(chǔ)工作不動搖,順利完成了市年度基層基礎(chǔ)強化工程創(chuàng)新項目工作目標。計劃生育信息化建設(shè)進一步加強,相繼跨入了省、市信息化建設(shè)先進行列,并以全省第2名的工作成績被推薦為國家計劃生育信息化建設(shè)先進單位。
二、當(dāng)前我區(qū)人口和計劃生育工作面臨的形勢。
過去的一年,我區(qū)的人口和計劃生育工作取得了顯著成績,創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗和做法,為群眾辦了不少實事好事。在肯定成績的同時,我們也務(wù)必清醒地認識到,當(dāng)前人口和計生工作面臨著新形勢,新問題,新挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在以下三方面:
(一)低生育水平面臨反彈的風(fēng)險越來越現(xiàn)實。
從群眾生育意愿上講,很大一部分家庭都希望能有兩個孩子。從生育政策上講,隨著獨生子女婚配可以生育兩個孩子對象的逐漸增多,今后一段時間政策內(nèi)出生人口有所回升。從工作難度上講,流動人口、人戶分離、非法收養(yǎng)、再婚等現(xiàn)象增多,特別是違法生育補救措施難以落實,給低生育水平的穩(wěn)定帶來了很大的威脅。從我區(qū)近幾年發(fā)生違法生育案例分析,大多為人戶分離失去聯(lián)系的對象,20xx-20xx兩年共發(fā)生違法生育16起,出生在區(qū)外的孩子占75%,其中屬于真正意義上的“超生”占69%。從社會氛圍上講,少數(shù)黨員干部和所謂“名人”、富人超生增多給社會帶來了負面影響。從思想認識上講,一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對低生育水平盲目樂觀,產(chǎn)生麻痹松懈思想。這些,都影響著低生育水平的穩(wěn)定。
(二)統(tǒng)籌解決人口問題面臨著許多現(xiàn)實問題和挑戰(zhàn)。
一是人口規(guī)模急劇膨脹。近5年,盡管我區(qū)戶籍人口平均每年僅增加2400人左右,但外來流動人口平均每年卻要增加27000人左右,而且增長速度還在加快。按此趨勢,到20xx年我區(qū)常住人口將超過40萬人。人口規(guī)模的擴大將使我區(qū)資源短缺和環(huán)境污染問題日益加重。二是流動人口服務(wù)管理亟待加強。我區(qū)外來流動人口已接近20萬人,流動人口遷移、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、子女就學(xué)、計劃生育等方面的管理和服務(wù)還遠遠不能滿足需要。流動人口綜合治理機制尚不完善,相關(guān)部門各自制定政策,部門間信息不能共享,形不成“一盤棋”管理與服務(wù),流動人口法定免費項目經(jīng)費保障尚不能完全到位,現(xiàn)有的人口計生工作機構(gòu)設(shè)置和人員配置也難以適應(yīng)流動人口計劃生育管理服務(wù)的需要,違法生育現(xiàn)象難以根本杜絕。三是出生人口素質(zhì)亟待提高。由于取消強制婚檢,盡管已實行婚孕檢免費,但婚檢率仍不足30%,免費優(yōu)生四項檢測率也不是很高,去年新生兒缺陷率達到14‰以上。四是人口老齡化日益加劇。20xx年底,全區(qū)60歲以上戶籍老人占戶籍總?cè)丝诘?4.79%,預(yù)計到20xx年,這個比重將達18%以上。滿足老年人“老有所養(yǎng),老有所樂,老有所為”的任務(wù)異常艱巨。五是非法鑒定胎兒性別的情況還存在。個體“b超現(xiàn)象”在一些地方仍有出現(xiàn),出生人口性別比依然存在風(fēng)險。
此外,孕前管理服務(wù)有滯后之勢,計生干部隊伍不穩(wěn)定等情況也不同程度地影響全局性工作。面對當(dāng)前的人口形勢和工作中存在的問題,我們要認真研究對策措施,積極地加以破解。
三、要以《決定》精神為指引,全力推進全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建工作。
20xx年我區(qū)人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx屆六中全會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的總體目標,認真落實區(qū)第十二次黨代會和省、市人口計生工作會議要求,進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè),運用法律、行政、思想教育、利益導(dǎo)向等多種手段引導(dǎo)人們自覺實行計劃生育,有效落實流動人口“市民化服務(wù),屬地化管理”措施,提高出生人口素質(zhì),積極推進人口和計劃生育綜合改革,進一步穩(wěn)定低生育水平,確保我區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的創(chuàng)建工作順利通過國家驗收。
主要目標:全區(qū)戶籍人口控制在23萬以內(nèi),出生1600人以內(nèi),人口出生率在6.9‰以內(nèi),人口自然增長率在1.08‰以內(nèi);計劃生育率保持在97%以上;已婚育齡婦女意外妊娠率控制在1.5%以下,綜合避孕率、流動人口服務(wù)管理率、基礎(chǔ)知識掌握率及群眾對人口和計劃生育工作的滿意率均達到90%以上;努力降低出生人口缺陷發(fā)生率。
為實現(xiàn)上述目標,今年重點要做好六方面工作:
(一)以貫徹《決定》精神為契機,加大人口計生工作力度。
黨中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,是指導(dǎo)新時期人口和計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神,是當(dāng)前和今后一個時期人口和計劃生育工作的頭等大事。依托各級黨校、人口學(xué)校等陣地,采取報告會、討論會、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)競賽等多種形式,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部深入領(lǐng)會《決定》精神,充分認識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性,充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性,充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來的戰(zhàn)略機遇和有利條件,切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性。依托人口和計劃生育基層網(wǎng)絡(luò),結(jié)合“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風(fēng)進萬家”活動等有效載體,深入基層,廣泛宣傳《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策,使之家喻戶曉,大力提高全社會對人口問題重要性的認識,進一步形成有利于全面加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的良好輿論環(huán)境。
全區(qū)各級各部門要按照《決定》的精神,進一步完善人口計生目標管理責(zé)任制,繼續(xù)加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口計生系統(tǒng)的考核,完善和嚴格執(zhí)行一票否決制度;要加大財政投入,確保計劃生育經(jīng)費人均達到省市有關(guān)要求;要把貫徹落實《決定》的情況納入各級黨委政府重大事項督查范圍,積極促進人口計生事業(yè)和諧健康發(fā)展。
(二)以各類活動、陣地建設(shè)為載體,推進婚育文明和優(yōu)生優(yōu)育。
1、切實加強婚育文明工程的環(huán)境和陣地建設(shè)。創(chuàng)新和構(gòu)建各種有效載體,積極開展群眾喜聞樂見的人口文化活動,進一步營造人口安全、和諧發(fā)展的良好氛圍。不斷深化“關(guān)心民工好房東、愛我鎮(zhèn)海新居民”的雙百佳評選和會員聯(lián)系外來育齡婦女“知情聯(lián)誼”等活動,充分發(fā)揮群眾參與對流動人口的計劃生育宣傳服務(wù)與管理的積極性,共同轉(zhuǎn)變婚育觀念,自覺履行計劃生育義務(wù)。廣泛開展“和諧家庭”建設(shè)活動,把宣傳倡導(dǎo)男女平等、優(yōu)生優(yōu)育、婚育新風(fēng)納入“和諧家庭”建設(shè)基本標準,每年樹立一批和諧家庭的典型,幫扶一批新家庭成員。
2、大力推進優(yōu)生優(yōu)育。全面實施出生缺陷一級干預(yù),大力推廣“優(yōu)孕通”,為孕期婦女提供全程個性化孕前保健指導(dǎo)。積極推進免費“婚孕前檢查”和“優(yōu)生四項檢測”,力求全區(qū)婚孕前檢查率達到50%以上,優(yōu)生四項檢測率達60%以上,優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教科學(xué)知識普及率90%以上。建好一個早教中心暨獨生子女教育示范基地,啟動“獨生子女關(guān)懷行動”,探索早期教育、獨生子女教育、青春期教育等有效方法和途徑。進一步推進“關(guān)愛女孩行動”,嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別的違法行為,加強男女平等、女孩成才、女兒養(yǎng)老等方面典型宣傳,努力營造有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的良好社會環(huán)境。
3、開展“三進企業(yè)”活動。結(jié)合“和諧企業(yè)”與“十佳民營企業(yè)家”的創(chuàng)建評選活動,大力推進計劃生育法規(guī)宣傳、服務(wù)咨詢、協(xié)會組織“三進企業(yè)”活動,積極引導(dǎo)企業(yè)法人及社會各界依法落實法定的計劃生育工作責(zé)任和義務(wù),確保職工享受國家規(guī)定的計劃生育的各項權(quán)利,自覺履行計劃生育義務(wù)。
(三)以促進生殖健康工程為重點,全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
1、加強計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。加強區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級服務(wù)站建設(shè)是創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的硬件標準,我們要按照《農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準》的要求,進一步強化和完善三級計生技術(shù)服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè),開展計劃生育綜合服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式。今年要把服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建的一項必備條件。要積極創(chuàng)造條件,在年內(nèi)建立起城區(qū)婚育保健服務(wù)中心。
2、扎實開展基層計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進的創(chuàng)建活動。進一步強化服務(wù)功能,繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)(街道)、先進村(社區(qū))、企業(yè)的創(chuàng)建活動,并作為年度人口計生目標管理責(zé)任考核的重要內(nèi)容。建立隨訪質(zhì)量和全程管理考核制度,全區(qū)三級隨訪和全程管理面達到95%以上。積極探索建立長效節(jié)育獎勵措施,為廣大育齡群眾提供方便、快捷的避孕節(jié)育與生殖健康服務(wù)。
3、不斷深化青少年性健康和男性生殖健康教育。把人口文化擴展到高教園區(qū)的大學(xué)城,從中小學(xué)的性健康與青春期教育延伸到大學(xué)生的正確的婚戀觀教育。拓展男性生殖健康和預(yù)防艾滋病性病等系列知識宣傳普及活動,重視對流動人口等特殊群體的生殖健康知識宣傳,增強男性保健意識和婚姻家庭方面的責(zé)任感。
(四)以落實便民維權(quán)為抓手,努力提高依法行政水平。
1、規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法能力。嚴格執(zhí)行生育政策,全面推進計劃生育依法行政,確保人口和計劃生育法規(guī)政策得到全面、正確的實施。在貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和國家人口計生委《關(guān)于進一步推進人口和計劃生育依法行政的意見》同時,制訂具體的貫徹實施意見。認真落實《鎮(zhèn)海區(qū)人口計生局深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案》,進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
2、推行政務(wù)事務(wù)公開。把尊重和維護公民的合法權(quán)益,深化政務(wù)公開作為便民維權(quán)的重點來落實,把計劃生育行政執(zhí)法的依據(jù)、程序,育齡群眾實行法律救濟的途徑,投訴監(jiān)督的渠道,計劃生育獎勵、處罰和社會撫養(yǎng)費征收等項目與標準,群眾享有的其他權(quán)利等全面公開,切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、完善利益導(dǎo)向機制。進一步完善“少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費、政策優(yōu)先、養(yǎng)老保障”五位一體的計劃生育利益導(dǎo)向機制和公益金制度,逐步建立低保獨生子女家庭、計劃生育結(jié)扎并發(fā)癥對象等的定期生活補助制度,積極探索與建立鼓勵外來民工實行“少生優(yōu)生”方面的優(yōu)惠優(yōu)先政策,繼續(xù)做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放和困難人群分娩救助等工作,切實提高孕環(huán)情檢查、四項手術(shù)、優(yōu)生檢測等免費制度受惠率。
(五)以服務(wù)管理為手段,切實加大流動人口綜合治理力度。
1、加強執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢,進一步加強流動人口計劃生育聯(lián)合執(zhí)法力度,在確保區(qū)按季、鎮(zhèn)(街道)逢雙月和村(社區(qū))按月巡檢制度的基礎(chǔ)上追求理想的執(zhí)法效果。繼續(xù)加強對無證分娩通報情況的核查,扎實開展流動人口無證懷孕、違法出生等案件的執(zhí)法檢查,格控制違法生育上升的嚴峻態(tài)勢。
2、進一步提高信息化水平。挖掘和延伸wis系統(tǒng)功能,充分發(fā)揮信息平臺在優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理中的作用,逐步實現(xiàn)群眾需求信息管理網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)服務(wù)信息引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化和日常工作管理網(wǎng)絡(luò)化。
3、完善考核體系。把部門職責(zé)落實、基層專職管理人員到位、管理軟件應(yīng)用、人戶分離對象的服務(wù)與管理及違法生孕查處等方面作為重點內(nèi)容來考核。繼續(xù)加強對流管員的綜治與計生雙向考核制度,認真抓好流動人口計生專管員的落實工作,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立完善績效與報酬掛鉤制度,強化責(zé)任意識。
4、探索新的管理辦法。繼續(xù)探索以外管外基本經(jīng)驗,加強對流動人口集居地計劃生育管理服務(wù),提高全區(qū)流動人口計劃生育工作水平。加強以金屬園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工區(qū)為重點的企業(yè)流動人口計劃生育管理服務(wù),落實好專兼職計生干部,建立計劃生育綜合服務(wù)陣地,積極開展計劃生育宣傳咨詢、查環(huán)查孕、藥具發(fā)送等基本服務(wù)。
(六)以隊伍建設(shè)為根本,進一步夯實基層基礎(chǔ)。
加強干部隊伍建設(shè)。進一步加強鎮(zhèn)(街道)計生行政管理和技術(shù)服務(wù)兩支隊伍建設(shè),按規(guī)定落實公務(wù)員編制,確保每一鎮(zhèn)(街道)計生辦有公務(wù)員及專職技術(shù)服務(wù)員。加強村(社區(qū))計生干部隊伍建設(shè)。圍繞“依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息管理、村民自治、隊伍能力”五好建設(shè)目標,開展基層基礎(chǔ)示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,加強基層綜合能力建設(shè)。
同志們,人口問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾根本利益。我相信,只要我們增強了大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識,進一步強化措施,持之以恒地抓落實,一定能全面推進今年人口計生各項工作,順利實現(xiàn)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的創(chuàng)建目標,為鎮(zhèn)海經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
學(xué)生會會議講話材料篇六
**高速公路有限責(zé)任公司成立于2000年,現(xiàn)有人員1000余人,負責(zé)候(馬)運(城)、運(城)三(門峽)、運(城)風(fēng)(陵渡)三條高速公路共計240余公里運營管理任務(wù)。2001年以來,我們**高速公路有限責(zé)任公司按照建設(shè)“綠色高速、科技高速、人文高速”的理念,認真落實國家交通部、省交通廳及高管局
關(guān)于
加強公路生態(tài)保護和綠化工作的有關(guān)精神,以生態(tài)景觀學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)為指導(dǎo),以綠化為龍頭,以市場為導(dǎo)向,以改革和科技創(chuàng)新為動力,以創(chuàng)建精品工程為目標,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,突出特色,整體推進,全力打造“綠色運三”品牌,爭創(chuàng)全國環(huán)保百佳工程。雖然只有短短的兩年多時間,但我們的綠化工作已取得了階段性成果。
——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬元,義務(wù)植樹投工1500個,栽植各類苗木51種計918596株,種植草皮384665m2,綠化覆蓋率達95%以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬元,組織工程技術(shù)人員克難攻堅,解決了運三路綠化過程中遇到的五大技術(shù)難題,大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場化機制成功運作。建立苗圃基地80畝,既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題,又建立了苗木供養(yǎng)長效機制,實現(xiàn)了 “以圃代林,以綠養(yǎng)綠”。
——獨特的人文景觀初步形成。運三路通車前,巖石裸露,植被稀少,環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套,自然景觀和人文景觀融為一體,與通車前形成了強烈的反差,景隨路走,綠隨車移,實現(xiàn)了景觀再造。
——生態(tài)環(huán)保效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。目前,運三路已基本實現(xiàn)了林、草、花連線成網(wǎng),做到了春華秋實,夏蔭冬青,環(huán)境優(yōu)美,標準一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育,形成了動物、
植物
和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。
——沿線產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模,吸引投資10億元,入園企業(yè)12個;古蚩尤部落
旅游
開發(fā)項目已經(jīng)啟動;**高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭,運三路的集聚輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
——有力地推動了文明行業(yè)創(chuàng)建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下,運三高速公路獲省廳“文明路”稱號,公司獲**市“精神文明建設(shè)先進單位”稱號,安邑、東郭、平陸收費站分別獲得“市級青年文明號”稱號。
回顧和總結(jié)我們在公路生態(tài)保護和綠化工作方面的經(jīng)驗主要做法表現(xiàn)在以下“六新”:
一、提升理念,對“以路認時戰(zhàn)略認識有新高度?
運三高速公路地處中條山腹地,是山西挺進中原、融入全國經(jīng)濟大循環(huán)的交通要沖,是大運高速公路經(jīng)濟增長帶的有機組成部分。2000年,山西省委、省政府提出全面建設(shè)“綠色大運、科技大運、人文大運、國防大運”目標后,我們深深認識到,運三高速公路建設(shè)管理和運營的'水平,不僅是運三路整體形象的反映,而且是全省交通系統(tǒng)精神風(fēng)貌的展示,更是新世紀、新山西改革開放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認時戰(zhàn)略提出后,我們把打造綠色運三品牌作為重點工作來抓,進一步認為,打造綠色運三,不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、
安全
、文明的行車環(huán)境,提高高速公路運營效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,補償工程建設(shè)生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴大招商引資和對外開放,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?;谶@一認識,我們把綠色通道建設(shè)當(dāng)作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓,把綠化納入交通建設(shè)總體規(guī)劃,堅持與建設(shè)、運營、管理同步安排,同步實施,大力建設(shè)生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路,努力把運三高速路建成綠色長廊、經(jīng)濟長廊、文化長廊。
二、規(guī)劃先行,突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導(dǎo)。綠化要實施,規(guī)劃須先行。運三路主體工程完工后,我們立即著手進行綠化的設(shè)計和策劃工作。根據(jù)運三高速公路特殊的地質(zhì)、地形和氣候條件,我們嚴格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調(diào)和效益優(yōu)先”的原則,將園林學(xué)、草地草坪學(xué)、水土保持學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多種學(xué)科融為一體,緊密結(jié)合自身實際,通過走出去學(xué)解放思想,請進來教開闊眼界,公司班子多次討論,反復(fù)征求各方意見,聘請專家教授多次論證,最后確立了運三路的綠化定位和發(fā)展方向,形成了思路清晰、目標宏偉的綠化方案,這就是:樹立“生態(tài)補償”觀念,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,突出優(yōu)勢,創(chuàng)造特色,高品位設(shè)計,大跨度布局,全方位開發(fā),通過對立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費站的綠化和景觀再造,實現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套、層次分明、內(nèi)容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格各異的運三路綠化格局。按照這一思路和目標,綠化具體分三步走:
第三步(2006—2008年),突出“協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”原則,以實施資源整合、構(gòu)建運三經(jīng)濟增長帶、增強輻射力和綜合帶動作用為目標,通過建立運三綠色長廊,美化生態(tài)環(huán)境、改善當(dāng)?shù)貧夂?,防止水土流失,實現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時,發(fā)揮公路的 “后發(fā)優(yōu)勢”和集聚輻射作用,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,展示新世紀、新運三、新山西的新形象。
三、科技興綠,栽植管護有新辦法
運三路沿線共經(jīng)過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元,均不利于植物栽植。路線經(jīng)過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候,年平均降水量500毫米,而蒸發(fā)量高達900毫米,是降水量的1.8倍,也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率,我們用創(chuàng)新的辦法和科學(xué)的態(tài)度來解決綠化中的困難,降低綠化成本,提高科技含量,大力開展科技攻關(guān),破解了五道工程技術(shù)難題:
一是樹坑內(nèi)保濕難題。我們大膽采用先進科技成果,在樹坑內(nèi)施用保水劑,有效地形成保水膜及含水層,大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質(zhì)、苗木生長及病害情況進行現(xiàn)場會診,運用生物理念改良土壤,采取地埋生物肥、有機肥與保水劑等多種手段,為苗木的成長創(chuàng)造了一個良好的土壤生態(tài)環(huán)境,使鹽堿土質(zhì)種植雪松等技術(shù)問題得到成功解決。
學(xué)生會會議講話材料篇七
今天開的是“女生工作會議”,體現(xiàn)了學(xué)校對女生工作的重視,是對女生的格外的呵護。為什么要專門召開女生會議?原因很簡單:那就是因為,相對男生女性更容易受到傷害。
20xx年8月分以來,也就是大學(xué)開學(xué)以來,女大學(xué)生失蹤、受到傷害的頭條新聞三天兩頭的轟炸著群眾的眼球。從重慶郵電大學(xué)女大學(xué)生高渝搭錯車被殺害,8月到25日山東濟南女大學(xué)生坐無牌無證車,遭黑車司機綁架性虐,再爆19歲江蘇女大學(xué)生失蹤15天遭搶劫遇害。接二連三的“女大學(xué)生”遭遇事件擺在面前,一次次血與淚的的教訓(xùn)讓人每每想起都感到后怕。.
女中學(xué)生最常見的女生安全事故有哪些?
第一、被騙、上當(dāng)。
1、被網(wǎng)絡(luò)騙,上網(wǎng)友的當(dāng)。
網(wǎng)絡(luò)對于中學(xué)生是電子“海洛因”,所有學(xué)校三令五申嚴禁學(xué)生在校期間外出上網(wǎng),嚴禁對手機回學(xué)校,在媒體是經(jīng)常報道,女中學(xué)生因在所謂的網(wǎng)友拐騙,騙色騙財甚至被迫賣淫,在羅定也發(fā)生過,中學(xué)生因為聊天被網(wǎng)友騙的離家出走,因此不可輕易與網(wǎng)友約會,特別是我們女同學(xué)。在報道中中學(xué)生網(wǎng)友被騙財騙色甚至被殺這樣的事例太多了。
2、被拐騙、被假好人騙。
作為中學(xué)生由于知識水平不高,認知能力識別能力不高,對社會風(fēng)險沒有理性的認識,社會經(jīng)驗不足等原因,容易被騙。我國有很多少女被拐騙、被拐賣的違法案件發(fā)生。大學(xué)生也有被拐賣的。請同學(xué)們提高警惕,保護好自己。在此,我警告全體女同學(xué),不要和不良社會青年交往,,我們經(jīng)??吹綄W(xué)校門口的黃毛仔,他們來干嘛?一是為了敲詐勒索學(xué)生的錢財,二是為了再校無心向?qū)W的女學(xué)生。
3、女生容易虛榮,容易感情用事,容易患得患失,容易嫉妒,容易分心。這是弱點,這些弱點如果不能有效克服,就會引發(fā)安全事故。主要有:
——有的女生沒有自律意識,舉止不文明,輕佻、輕浮,挑逗男生或其他異性,結(jié)果被猥褻甚至被,自己受到傷害。
——有的女生沒有自護意識,輕信別人特別是陌生人的話,經(jīng)不起不良社會人員小恩小惠的誘惑,請吃夜宵,請喝啤酒,出錢幫過個生日什么的,進入成人娛樂場所,輕易地接受別人的邀請,結(jié)果引發(fā)安全事故。
第二、怎樣應(yīng)對這些安全事故?
女生五自:自尊、自愛、自信、自強、自護,這是對中學(xué)生包括女中學(xué)生提出的總體要求。
1、要舉止端莊得體。女生天生的愛美,這是可以的,也是應(yīng)該的。但是打扮要講身份,要得體,《弟子規(guī)》中說:“衣貴潔,不貴華;上循分、下稱家”。特別是女中學(xué)生,要做到《中學(xué)生日常行為規(guī)范》要求:不染發(fā),不燙發(fā),不化妝,不穿高跟鞋,不戴首飾、不追求新潮,不追求名牌。本學(xué)期學(xué)校按照教育部、市教育局文件要求,統(tǒng)一為學(xué)生定制校服,學(xué)生統(tǒng)一穿校服,有利于培養(yǎng)學(xué)生的團隊精神,強化學(xué)校的整體形象,增強集體榮譽感。除此之外,最主要減少學(xué)生之間的相互攀比,杜絕奇裝異服。女生,除了特別不要穿過于暴露的衣服,不要打扮得過于妖艷,不要向別人發(fā)出錯誤的信號。總之,就是要自尊自愛。不要接受陌生朋友和社會閑雜人員的邀請。不要深夜獨自外出。不要進入營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄像廳等復(fù)雜場所,防止受到壞人引誘和騷擾。不觀看色情、淫穢物品。這樣的東西千萬不要沾,有百害而無一利。
2、要理智謝絕異性愛慕和追求;要識別抵制異性的挑逗。
我長期有個觀點,就是“女生不是弱者,但女生更容易受傷害”。由于女性的心理和生理方面的原因,談戀愛受傷害的往往是女生。談戀愛會影響學(xué)習(xí),你會分心??赡墚?dāng)你發(fā)現(xiàn)對方不適合你的時候,或者他根本就是個壞人的時候,你已陷得太深了,你可能受到對方的要挾,糾纏,威脅,受到身體的傷害。
3、要拒絕任何金錢物質(zhì)的引誘。不要吃陌生人的飲料、食品。有的壞人將女學(xué)生帶到迪廳里,再在飲料中放入麻醉藥,待女生昏迷后施暴。
4、要分辨學(xué)生適宜和不適宜的場所。學(xué)生不適宜場所指:營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄象廳、ok廳、桌球室、網(wǎng)吧等,這些地方大都污煙障氣,魚目混珠,充滿了色情、暴力和其它犯罪的成份,不適宜中學(xué)生進入,更不適宜女生進入。
下面講幾個典型的案例:
案例之一:20xx年7月中旬,廣東省開平縣某中學(xué)一女中學(xué)生,因尚不清楚的原因,得罪了同校的8名女同學(xué)。該8名女同學(xué)為進行報復(fù),竟邀集2名男性,將該女中學(xué)生劫持至某處進行,并輪流對赤裸著身體的受害人進行辱罵和毆打。在對受害人進行性侵害及毆打辱罵的過程中,侵害人之一用移動電話拍攝下了全部過程。同時有人用手機拍下錄像。該段長達30分鐘的視頻開始在手機之間流傳,并有人將該視頻上傳到互聯(lián)網(wǎng)。
20xx年6月下旬,開平市公安局偵破了此案件,抓獲8名涉案嫌疑人。目前仍有兩名涉案女生在逃。
案例之二:20xx年12月17日凌晨2時許,廣西浦北縣官垌鎮(zhèn)官垌中學(xué)內(nèi)發(fā)生一起未成年人性侵害案,覃某、張某、彭某等9人爬墻進入官垌中學(xué),對入睡的女學(xué)生進行猥褻,其中3名嫌疑人涉嫌對一名學(xué)生實施了。
案例之三:20xx年10月4日下午,河北鄂州年僅14歲的女中學(xué)生李、張相約一起,早早地來到學(xué)校旁的出租屋,準備預(yù)習(xí)次日的補課內(nèi)容。
夜幕降臨,正當(dāng)兩人為一道數(shù)學(xué)題的解法激烈爭論時,一名陌生男子悄然溜進出租屋,關(guān)燈、鎖門,并惡狠狠地說:“我身上有刀,不準動、不準叫,否則我殺死你們。”年幼的2個女中學(xué)生,被這突如其來的一幕驚呆了。歹徒其中以名學(xué)生逃離現(xiàn)場時,貪婪的色魔又搶走了他們身上的200多元錢。
案例之四:是什么“麻醉”了被侵害的女中學(xué)生?
20xx年,浙江麗水市碧湖中學(xué)至少有10多位13周歲到16周歲的女初中生被,其間,多個女生墮胎、被傳染性病乃至被診斷為終身不孕。涉案人員中有多數(shù)為社會閑雜人員。從新聞披露的細節(jié)中,我發(fā)現(xiàn),女孩子們是在一種“半麻醉”的狀態(tài)下被侵害的,被侵害者幾乎不明確地感知罪惡。多數(shù)女學(xué)生受到所謂社會朋友100-500元不等的小恩小惠而被歹徒糟蹋。送臺手機,買件衣服,請吃個夜宵就被社會不良分子俘虜。
希望同學(xué)們能從以上的案例中吸取教訓(xùn)。我們都希望每個女同學(xué)能通過自己勤奮努力擁有聰明和睿智,能分辨是非。把自己培養(yǎng)成氣質(zhì)高雅的、知識豐富的、充滿活力、積極向上的社會人才!我相信我們在座的每個女生都會成為這樣的人才。
學(xué)生會會議講話材料篇八
同學(xué)們:
大家好!
開學(xué)已經(jīng)一周了,我們已步入了緊張而充實的初三生活,新的學(xué)期,新的希望,又讓我們站在了一個新的起點,面臨著更大的挑戰(zhàn),我們深知,這條路不好走,但是,同學(xué)們記?。哼M入狀態(tài),學(xué)習(xí)就是享受;心情浮躁,閑著也是痛苦。
人生的道路雖然很長,但關(guān)鍵的往往卻只有幾步,而初三這一年就是這關(guān)鍵幾步中的第一步。我們只有邁好這一步,才能順利通往人生的頂點。所以在這一年,我們應(yīng)加倍努力,努力決定自己未來的人生。請同學(xué)們一定要滿懷信心,不管昨天成與敗,不管昨天自己與別人有多大的差距,但隨著今天的到來,在一個新的開始,我們通過分班又站在了同一條起跑線上,誰把握住了今天誰就將是明天的勝利者。
也許同學(xué)們已經(jīng)感覺到,開學(xué)一周來,我們初三年級的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、教風(fēng)和上一個學(xué)期相比已有了一個相當(dāng)大的變化。課上注意聽講的多了,趴著睡覺的少了;課下主動去老師辦公室問問題的多了,不思進取的少了;班內(nèi)衛(wèi)生整潔的多了,垃圾滿地、潔具亂放的少了,老師們對同學(xué)們嚴格要求、勤于工作的多了,……如此總總,充分說明了隨著同學(xué)們年級的升高、年齡的增大、老師們的精誠付出,我們初三年級正朝著一個健康、向上的方向快速地前進著,我們已逐步步入一個良性的發(fā)展軌道。俗話說:“良好的開端等于成功的一半。”我們要借這良好的東風(fēng),揚起我們遠航的風(fēng)帆,在僅剩的10個多月中奮力拼搏,我堅信,在全體師生的共同努力下,同學(xué)們一定會滿懷信心地走向成功,收獲更多成功的喜悅!
剛剛步入初三,作為你們的老師、朋友,在學(xué)期之初,我還要送上一些心里話,也許會幫你找到前進的航標。
一、確立目標是前提。
人生不能沒有目標,目標是引領(lǐng)你前行的保證,是你人生路上永不熄滅的明燈。一個有明確目標的人,目的就直接,走路直奔目標,就不會走彎路。因此,同學(xué)們一定要確立自己的目標。說到目標,我給同學(xué)們舉個例子,如果在操場上讓同學(xué)們畫一條線怎樣畫的最直?請同學(xué)們思考一下,答案是,你盯著前面最遠處的一個點,照直往前畫就會畫的最直。因為兩點定直線。朝著目標進發(fā)才能使你人生的道路走的更直更快。愛迪生說過:“如果你沒有明確的目的地,你很可能走不到你想去的地方,而一心向著自己目標前進的人,整個世界都會為他讓路?!彼韵M銈冊趯W(xué)期之初為自己訂下目標,你可以預(yù)劃一下下一次你要取得什么樣的成績,本學(xué)期你要達到一個什么名次,你也可以預(yù)劃一下你這幾天復(fù)習(xí)哪些以前學(xué)過的舊知識,你也可以預(yù)劃一下什么時間你做哪些新學(xué)的課外輔導(dǎo)題……等等?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢?!敝挥羞@樣,在這一年中我們才會勇往直前地向前走。只有看準目標奮力出擊,刻苦學(xué)習(xí)才會變成自覺行動,才不會變成父母整日嘮叨的希望,不會變成老師給予的被動接受。在目標的指引下,學(xué)習(xí)也將會成為快樂的事情和積極進取的事情。
二、刻苦學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。
任何理想和目標的實現(xiàn)都必須經(jīng)過不懈的努力,所以在初三這一年學(xué)習(xí)是非常關(guān)鍵的。我們應(yīng)努力培養(yǎng)自己獨立思考問題、分析問題、解決問題的能力,要在老師的統(tǒng)一安排下,重視基礎(chǔ)、重視課本,做好基本題,練好基本功,打好堅實基礎(chǔ)。要克服急于求成的思想傾向,一定要跟著老師的計劃走。我們的老師都有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗,升入初三以來,我們校領(lǐng)導(dǎo)又對我們初三年級老師做了些許調(diào)整,增加了一些有經(jīng)驗的老師,我們初三年級擁有全校老師中最強大的戰(zhàn)斗力。同學(xué)們要充分的信任我們的老師,服從老師的教導(dǎo),虛心接受老師們每一天的教育和幫助,同時還要心存感激,感激老師給的每一份教育和幫助,理解老師的良苦用心。課上做到認真聽講,圍繞著老師的授課思路,積極回答問題,課下獨立認真完成作業(yè),不懂的知識及時找老師幫助解決。升入初三了,我們要學(xué)會自我加壓、自我督促,要從心里對自己提出嚴格的要求。辯證法上說內(nèi)因是基礎(chǔ),外因是條件,內(nèi)因決定外因,決定我們成敗的關(guān)鍵就在于我們的內(nèi)因,就在于我們自己是否擁有戰(zhàn)勝困難、刻苦學(xué)習(xí)的頑強斗志。我希望我們各班的學(xué)風(fēng)是勤學(xué)、善問、多思、扎實,更希望你們在學(xué)習(xí)中能體現(xiàn)這種風(fēng)格。
三、自信自律是保證。
人生不可能永遠一帆風(fēng)順,她是無數(shù)次成功與失敗的較量。成功固然令人喜悅,失敗又何嘗不是一種特殊的財富呢?在初三一年我們有喜有憂。不是每一次努力都有圓滿的結(jié)局,也不是每一份付出都有收獲的歡喜,但是,只要你用心做過,你就會擁有一個無怨無悔的青春;不是每一粒種子都能發(fā)芽,也不是每一段路都鋪滿鮮花;但是,請你不要忘記,烏云遮不住太陽的光芒。揚起自信的風(fēng)帆,我們就會到達勝利的彼岸。要學(xué)會用微笑迎接每一天升起的太陽。當(dāng)你在學(xué)習(xí)中取得一點一滴的進步時,請你對自己說“我真行”,當(dāng)你遇到挫折時,請你暗示自己“不要緊”,當(dāng)你精力不夠充沛時,請你握緊拳頭鼓勵自己“嗨,加把勁”。有的同學(xué)也許會說,我在初一、初二年級學(xué)習(xí)那么差,現(xiàn)在努力也來不及了。我可以堅定地告訴你,同學(xué)們不要怕,現(xiàn)在努力完全來的及。哈佛訓(xùn)誡中有一句就是:覺得為時已晚的時候,恰恰是最早的時候。過去已經(jīng)不會回來,拼搏如今才是真正的必須。有位哲學(xué)家說過,過去屬于死神,未來屬于自己。我希望同學(xué)們在這一年,不管遇到挫折還是失敗,要始終如一的對自己充滿信心,把握自己的每一天,無悔于自己的每一天。在良好的自信心下,我們還要有良好的自律品質(zhì),班集體是我們每個人成長的重要環(huán)境,我們要維持好班級的每一份成長因素,尤其是良好的班級紀律。良好的紀律約束是班集體成長的重要保證。我們每個人都是其中的一員,在每一個沒有老師親在現(xiàn)場的空隙中,我們都要自覺自律,共同創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定、向上的大家園,為我們的優(yōu)秀成績的取得提供一個優(yōu)良的基礎(chǔ)。
同學(xué)們:也許你不足夠聰明,但你可以做到足夠勤奮;如果你理解和記憶的能力不強,但你可以做到重復(fù)。也許你不夠圓滑,但你可以做到誠實守信;也許你不很漂亮,但你可以做到溫柔善良。世上沒有完全相同的葉子,你來到世界上,你是獨一無二不可替代的。天生我材必有用,只要你合理的設(shè)計自己,你一定會找到適和你發(fā)展的道路。也許你不是船長,但你也要當(dāng)一個優(yōu)秀的海員;也許你不是校長,但你可以做一個受學(xué)生愛戴的老師;也許你不是老總,但你可以做一個在單位里無人替代的員工;如果你沒有機會給社會創(chuàng)造更多的價值,但你仍然可以做一個誠實慈善的好人。不管做什么都要做的最好。
同學(xué)們,本學(xué)期除去節(jié)假日、雙休日,留給我們在校學(xué)習(xí)的時間也就僅僅四個多月的時間,時間緊迫,任務(wù)重大。所以請同學(xué)們趕快行動起來吧,好好設(shè)計一下自己,找到自己的目標,做出一個負責(zé)任的決定,敞開自己的胸懷,挺起自己的胸膛,只要付出巨大的努力,你一定會獲得巨大的成功。
學(xué)生會會議講話材料篇九
同志們:
今天這次全縣開放招商工作會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實省、市對外開放工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)x年開放招商工作,安排部署x年工作任務(wù)。稍后,魯書記還要作重要講話,我們要認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講四點意見。
一、總結(jié)成績,增強信心。
x年,全縣上下堅持把對外開放作為推動x科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的重大舉措和重要抓手,進一步擴大開放招商,持續(xù)招大引強,整體呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)開放招商加速推進。x年,全縣新簽約億元以上項目53個,合同金額178億元;實際利用省外資金36億元,較去年增長20%,占全市146.1億元的25%;利用境外資金4960萬美元,增長15%;全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成83.3億元,增長20.6%;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入121.7億元,增長46%。家具產(chǎn)業(yè)集群被確定為國家重點培育的50個接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群之一,家具產(chǎn)業(yè)園榮獲中國家具行業(yè)年度杰出貢獻獎;我縣在全市三項重點工作“百日攻堅”行動“挑戰(zhàn)賽”中勝出。
(二)招大引強成效明顯。以龍文化經(jīng)貿(mào)活動、建市30周年經(jīng)貿(mào)活動、雜技文化經(jīng)貿(mào)活動和長三角、珠三角、環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)招商活動為載體,促成了一批重要項目落戶。全年新開工億元以上項目48個,總投資77億元。投資12億元的亞洲第一大家居品牌全友家私、投資11億元的浙江新世紀門業(yè)以及金玉油脂、金鷹家私等一批超億元項目簽約落戶。
(三)開放領(lǐng)域逐步拓寬。申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市生活廣場、朝陽龍座商業(yè)綜合體等一批大型商業(yè)項目開工建設(shè);中國銀行進駐;龍豐實業(yè)、領(lǐng)銳牧業(yè)在天交所成功掛牌;投資2.3億元的江蘇科達日產(chǎn)30噸杏鮑菇工廠化生產(chǎn)項目即將投產(chǎn);投資1.2億元的行知學(xué)校一期工程主體竣工;以特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,吸引社會資金7.5億元,實施縣城集中供熱和“氣化”項目,全方位開放新格局正在形成。
(四)開放環(huán)境不斷優(yōu)化。聯(lián)審聯(lián)批、首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、無償代理等服務(wù)機制全面推行,重點工作臺賬管理,領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點項目、企業(yè)巡回交流、“1+2”工作法等機制得到落實。河南省家具質(zhì)量檢測中心獲批、x縣家具技工學(xué)校掛牌成立。出臺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資等激勵辦法,建立健全了招商項目預(yù)審、會審、核查三項制度,招商工作的科學(xué)化水平進一步提升。
(五)招商活力不斷增強。實行“二分之一”工作法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶隊外出招商;抽調(diào)骨干人員組成23支招商小分隊,在四川、珠三角、長三角、北京等地開展駐地招商,重大項目縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,登門招商??h財政列支專項資金,設(shè)立項目簽約獎、開工獎、投產(chǎn)獎三個獎項,依次核發(fā)獎金。特別是對招商引資行動積極、成效明顯的柳格鎮(zhèn)、招商局等發(fā)放獎勵資金30萬元,激發(fā)了全縣招商引資的積極性。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門協(xié)作配合、共同努力的結(jié)果,更是全縣上下勇于進取,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
二、正視現(xiàn)實,奮力趕超。
在總結(jié)成績的同時,也應(yīng)該清醒地看到問題。當(dāng)前,我縣開放招商工作形勢依然嚴峻,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。突出表現(xiàn)在,龍頭帶動項目缺乏,項目儲備少,發(fā)展后勁不足。
(一)大項目、好項目少。目前,集聚區(qū)內(nèi)的家具制造、食品加工項目多為初級產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品項目,產(chǎn)業(yè)鏈條短;三產(chǎn)項目中物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目缺乏。已投產(chǎn)的幾家企業(yè)中,投資、產(chǎn)能還沒有達到預(yù)期規(guī)模;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集約程度還不高。
(二)項目儲備不足。對產(chǎn)業(yè)招商的深入研究不夠,項目儲備少,謀劃、包裝、設(shè)計等工作水平還需提高,對央企項目和戰(zhàn)略投資者的招引效果不夠明顯;簽約落地和開工項目數(shù)量不足。
(三)項目履約率不高。招商活動洽談的項目不少,履約率不高;簽約項目多、開工項目少。個別項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)資金困難,導(dǎo)致項目推進緩慢甚至停滯。有的項目廠房建好了,資金、機器不能到位,遲遲不能投產(chǎn)、達產(chǎn)。
(四)招商環(huán)境仍需優(yōu)化。從硬環(huán)境看:我縣區(qū)位優(yōu)勢還不夠明顯,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,吸引力不強。從軟環(huán)境看:環(huán)境和服務(wù)還需進一步優(yōu)化。項目用地難、融資難等“瓶頸”制約比較突出。征地拆遷工作中仍有阻工現(xiàn)象發(fā)生。在項目審批、落地等環(huán)節(jié),職能部門主動服務(wù)意識不強、執(zhí)行政策時方式方法不夠靈活。
以上這些問題,雖然是各地都普遍存在的共性問題,但不能因為是共性問題就不重視、不解決。共性問題我縣如果能較好解決,那么我們的開放招商環(huán)境就會更優(yōu)。對此我們要有清醒的認識,既要客觀看待我縣在引進資金總量、重大項目招引、外資項目引進等方面的弱勢和不足,又要看到我們面臨的諸多有利條件和優(yōu)勢。從事招商工作的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),要克服畏難情緒,自我加壓,加大招商工作力度。全縣上下要樹立“一盤棋”的思想,把開放招商作為全局性的戰(zhàn)略舉措,堅定信心,克難攻堅,砥礪奮進,全面開創(chuàng)開放招商工作新局面。
三、有的放矢,招大引強。
(一)明確招商目標。x年我縣開放招商的指導(dǎo)思想是:堅持對外開放總基調(diào),按照“開放招商、誠信安商、服務(wù)助商、發(fā)展惠商”的新理念,圍繞“一區(qū)三園”(家居產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園)和特色商業(yè)區(qū)、中心城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),重質(zhì)量,求實效,著力打造中國家具之都、中國食品工業(yè)強縣和環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)基地。任務(wù)目標:一是主管家居、食品、環(huán)??萍既齻€產(chǎn)業(yè)招商分局的縣級干部,每人完成1個3億元以上工業(yè)項目。二是家居、食品、環(huán)保科技三個產(chǎn)業(yè)招商分局,各完成3億元以上工業(yè)項目1個,億元以上工業(yè)項目2個。三是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成億元以上工業(yè)項目1個;除城關(guān)鎮(zhèn)、馬莊橋鎮(zhèn)、柳格鎮(zhèn)外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成集中連片流轉(zhuǎn)土地1000畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目1個。
(二)突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)三園”,強化產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商,招大引強,促進產(chǎn)業(yè)集聚。家居產(chǎn)業(yè)。一是主攻四川、廣東、京津冀、東北等重點區(qū)域開放招商,引進一批生產(chǎn)、板材、五金、物流等項目,壯大規(guī)模,完善配套,拉長鏈條。當(dāng)前,要盯緊華日家具、藍鳥家具、宜興紅木、元宗家具等在談項目,促其盡快落地。二是組建濮陽市家具協(xié)會,引導(dǎo)本土家居企業(yè)集聚發(fā)展,提檔升級,擴大規(guī)模,打造精細化、專業(yè)化生產(chǎn)園區(qū)。年內(nèi)中小家具產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)4家,投產(chǎn)5家。三是盡快開工建設(shè)河南省家具質(zhì)量檢測中心;掛牌成立南京林業(yè)大學(xué)實驗基地,積極對接中國家協(xié),力促“中國家具之都”授牌,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和x家居的知名度。食品產(chǎn)業(yè)。一要依托食用菌、小麥、辣椒等優(yōu)勢資源,瞄準國內(nèi)50強,央企或國字頭食品企業(yè),主攻廣東省、浙江省、福建省的食品產(chǎn)業(yè),引進行業(yè)龍頭。要緊盯華潤雪花啤酒等在談名牌項目,促其落戶。二要扶持壯大桃園建民、申氏菇業(yè)、科豐、龍豐、天口等本地知名企業(yè),創(chuàng)品牌、擴規(guī)模,提升影響力。三要以食品產(chǎn)業(yè)園食品研究所為平臺,整合吸納本土食品企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展,帶動食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)園,編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要以中石化、中石油節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),積極承接蘇南環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商,搶占中原地區(qū)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
(三)拓寬招商領(lǐng)域。堅持把開放招商作為一招求多變,一舉求多效的重要舉措,在突出招引工業(yè)項目的基礎(chǔ)上,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會事業(yè)領(lǐng)域招商。一是深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商。要圍繞濮陽市副中心城市建設(shè),推進申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市廣場、建業(yè)時代廣場等重大商貿(mào)項目建設(shè),品牌引領(lǐng),商業(yè)運作,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。組建農(nóng)村商業(yè)銀行,設(shè)立x村鎮(zhèn)銀行。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商。圍繞“一園兩帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局,積極引進外來企業(yè)投資,實施一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快萬相紅梨、泰豐苑等示范園建設(shè);依托陽子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)。三是深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域招商。綜合運用股權(quán)投資、捆綁開發(fā)、債務(wù)重組、產(chǎn)業(yè)基金等融資方式,籌集外來資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是深化社會事業(yè)領(lǐng)域招商。鼓勵外來資金進入我縣教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會事業(yè)領(lǐng)域。依托單拐舊址、火車站舊址、普照寺等資源,引進文化旅游項目。
四、實干干實,力求實效。
開放招商,重在實干。我們要緊緊圍繞項目簽約落地、投產(chǎn)達產(chǎn),真正把招商項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,推進可持續(xù)發(fā)展。
(一)注重招商實效。一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。嚴格落實“二分之一”工作法。魯書記和我堅持重大項目登門拜訪,外來客商接待商談;堅持半月研究一次招商工作。主管招商工作的縣級干部,要深入研究招商工作,圍繞項目線索經(jīng)常性外出招商。三個專業(yè)招商分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本單位招商工作第一責(zé)任人,包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)參與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開放招商工作。二是優(yōu)化招商隊伍。按照“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個招商分局、一支承接隊伍”的原則,抽調(diào)精干力量,成立三個招商分局,圍繞家居、食品、環(huán)??萍既齻€主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、繪制產(chǎn)業(yè)圖譜著手,瞄準重點區(qū)域、重點企業(yè)招大引強。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一支專業(yè)招商小分隊,制定招商計劃,在黨委書記帶領(lǐng)下走出去,積極參加市縣組織的招商活動,確保年度目標的完成。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞三個產(chǎn)業(yè),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主動承接項目落地。三是堅持項目帶動。要高標準、高質(zhì)量謀劃包裝項目??h發(fā)改委要切實負起謀劃項目、包裝項目的第一責(zé)任,深入研究上級政策投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,謀劃儲備一批優(yōu)勢項目,精心包裝重點項目,從根本上解決我縣大項目儲備少、項目謀劃質(zhì)量不高的問題。招商分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強與投資商經(jīng)常性聯(lián)系,主動對接商談;要高效率、全過程跟蹤推進項目。對已簽約項目,提前介入,主動服務(wù),把合同變成實實在在的投資,形成儲備一批、洽談一批、簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的梯次推進格局。
(二)創(chuàng)新招商方式。注重以商招商。強化同四川家具進出口商會、河南省家協(xié)、廣東家協(xié)、食協(xié)以及中食協(xié)、福建食協(xié)的溝通聯(lián)系,深入宣傳推介。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)圍繞自身發(fā)展和上下游產(chǎn)業(yè),積極主動開展定向招商,在合作中提升產(chǎn)業(yè)層次,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏、做大做強。強化親情招商。籍在外工作人員是我縣對外開放招商的寶貴資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)在外工作人員名錄重新摸排整理,4月30日前提交一份高質(zhì)量在外名人名錄,督查局跟蹤落實。招商局負責(zé)從中篩選有一定影響力的人員聘請為我縣的招商顧問,作為外出招商和搜集項目線索的重要渠道。開展會展招商。精心籌辦“環(huán)渤?!薄ⅰ爸槿恰?、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、“長三角”產(chǎn)業(yè)招商活動,組織參加“第xx屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“第xx屆成都國際家具展”等省、市重大活動。要把增強大型活動的招商實效作為工作重點,更有針對性地做好籌備謀劃、企業(yè)對接、項目跟進,確保集中簽約一批項目。深化駐地招商。對項目信息集中的地區(qū),派出招商小分隊開展駐地招商,廣泛搜集信息,主攻重點項目。探索網(wǎng)絡(luò)化招商。利用網(wǎng)、大河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺,宣傳投資環(huán)境,發(fā)布招商信息,策劃實施網(wǎng)上招商。
(三)嚴格獎勵約束。一是獎勵。今年縣財政列出專項資金,要對招商工作突出的單位、個人進行重獎。設(shè)立完成任務(wù)獎。對完成年度招商任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵招商經(jīng)費10萬元,對完成任務(wù)且年終考核排在前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),獎勵招商經(jīng)費20萬元;對完成年度任務(wù)的招商分局視其引進項目質(zhì)量,給予相應(yīng)經(jīng)費獎勵;超額完成年度任務(wù)的招商分局,獎勵經(jīng)費20萬元。設(shè)立招商引資個人獎。待項目竣工達產(chǎn)后,對項目第一引薦人(非公職人員)進行物質(zhì)獎勵,引進固定資產(chǎn)投資1億元、3億元以上項目,分別一次性獎勵現(xiàn)金15萬元、30萬元。二是約束。招商引資工作實行“一票否決”。對于當(dāng)年未完成招商引資目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格,對主要負責(zé)人進行誡勉談話,扣減工作經(jīng)費10萬元,該單位在下一年度如遇干部調(diào)整不予考慮。對于當(dāng)年未完成招商引資目標任務(wù)的三個專業(yè)招商局,扣減工作經(jīng)費;連續(xù)兩年完不成任務(wù)的調(diào)整主要負責(zé)人崗位。項目簽約落地后,三個月內(nèi)沒有開工建設(shè)的項目(非政府原因),取消該項目引進單位已獲得的榮譽稱號,并追回已頒發(fā)的獎金。實行百分制考核,由縣委縣政府督查局牽頭,組織縣招商服務(wù)局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等部門對三個招商分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核認定。
(四)優(yōu)化開放環(huán)境。一要打造親商安商的開放環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要強化“大招商、大發(fā)展,小招商、慢發(fā)展,不招商、不發(fā)展”的意識,大力營造親商、安商、助商、惠商的良好環(huán)境,以實際行動打造開放、誠信的形象。二要打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。工商、國土、規(guī)劃、環(huán)保、金融等職能部門要進一步規(guī)范審批行為,對招商引資項目開辟綠色通道,特事特辦,領(lǐng)辦代辦,不推諉扯皮,不搪塞刁難,限時辦結(jié),切實提高服務(wù)效率;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要集中精力做好入?yún)^(qū)項目的推進服務(wù)、協(xié)調(diào)工作,確保項目按照時間節(jié)點高效推進;紀檢監(jiān)察部門要加大“治庸”力度,對破壞發(fā)展“軟環(huán)境”,損害形象的單位、個人要嚴肅查處。公檢法等部門要對惡意阻工、干擾項目建設(shè)等不法行為,從嚴從重從快打擊,絕不手軟,絕不姑息,從而引導(dǎo)廣大群眾積極配合、服務(wù)項目建設(shè),形成人人關(guān)心支持項目建設(shè)的良好氛圍。三要打造言行一致的誠信環(huán)境。承諾的事情一定要兌現(xiàn),言而有信、以誠安商,絕不能因為承諾不兌現(xiàn),損害了形象,挫傷了投資者的信心。
同志們,開放招商事關(guān)可持續(xù)發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下要以開展群眾路線教育實踐活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,迅速掀起新一輪開放招商熱潮,誠邀外來客商參與發(fā)展和建設(shè),以更加開放的思想、更加振奮的精神、更加有效的舉措,凝心聚力,務(wù)實重干,加快建設(shè)富裕和諧美麗新!
學(xué)生會會議講話材料篇十
各位委員、同志們:
這次全委(擴大)會議暨全縣農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是:全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及省市全委(擴大)會議精神,認真總結(jié)縣委一年來的工作,研究部署今后和**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作和冬季教育、村“兩委”換屆工作,動員全縣上下以黨的十七大精神為指針,進一步統(tǒng)一思想,開拓進取,推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面,我代表會向大會報告工作。
一、**年會主要工作回顧。
今年是縣委換屆后的第一年。一年來,會堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以推動全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件為已任,認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神,按照省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的戰(zhàn)略要求,團結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾,大力弘揚**精神,積極進取,艱苦創(chuàng)業(yè),全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)都取得了新的成績,精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面加強。預(yù)計今年全縣生產(chǎn)總值可完成19.5億元,增長13.5%,全社會固定資產(chǎn)投資可達6.87億元,增長18.4%;財政收入可完成6170萬元,增長8.6%,城鎮(zhèn)居民可支配收入可達到9000元,增加991元,農(nóng)民人均純收入可達到5129元,增加350元。
1、堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,加強了對各項事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。會堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀全局、提思路、作決策、抓大事,加強了對全局工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們開展了廣泛深入的調(diào)查研究,圍繞重點工作下發(fā)了10個《安排意見》,對全年工作做出了系統(tǒng)的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花園’,建設(shè)‘四大基地’”的總體思路,進一步明確了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的方向。在認真總結(jié)**歷屆干部群眾創(chuàng)業(yè)實踐的基礎(chǔ)上,提出了“**精神”,激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。不斷加強了人大、政協(xié)工作,大力支持人大政協(xié)和群團組織依法履行職能,形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作局面。適應(yīng)全縣改革發(fā)展的新形勢,大興真抓實干之風(fēng),通過解放思想抓落實、深入調(diào)研抓落實、強化責(zé)任抓落實、完善機制抓落實、協(xié)調(diào)配合抓落實、強化考核抓落實,不斷加大了工作力度,促進了各項重大項目、重點工程的落實。
2、深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。會堅持把發(fā)展工業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟的突破口來抓,加大項目建設(shè)力度,主攻招商引資,著力優(yōu)化環(huán)境,有力地推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。我們加大了資源勘察力度,通過地質(zhì)勘探和專家咨詢,進一步摸清了資源家底,增強了開發(fā)礦山資源的主動性。我們立足長遠,在抓好金鑫工業(yè)園區(qū)設(shè)施配套的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)了北河灣礦化工業(yè)區(qū),做到了當(dāng)年規(guī)劃建設(shè),當(dāng)年入駐項目。狠抓了項目建設(shè),今年全縣開工建設(shè)工業(yè)項目69項,完成投資2.66億元,比上年增長35.8%,其中投資千萬元以上項目12個。加大了骨干企業(yè)培育,積極鼓勵老企業(yè)改造升級,亞泰公司銅精粉擴建、宏運公司鐵精粉生產(chǎn)線擴建等項目進展良好,促進了工業(yè)經(jīng)濟快速增長。我們不斷提升開放水平,招商引資工作取得了顯著成績。全縣開工建設(shè)各類招商引資項目44項,同比增加14項,完成投資2.08億元,增長46.4%,其中縣外資金2.06億元,增長68%。
3、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,新農(nóng)村建設(shè)取得了突破性進展。會堅持“三農(nóng)”工作重中之重不動搖,不斷加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,使今年成為近年來我縣農(nóng)民收入增幅最大、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的一年。我們通過市場引導(dǎo)和科技推動,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造提升棉花、肉羊產(chǎn)業(yè),不斷壯大瓜菜、制種等新興后續(xù)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,拓寬了農(nóng)民增收渠道。狠抓村鎮(zhèn)建設(shè),小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的輻射功能不斷增強。超額完成了農(nóng)村小康住宅新點建設(shè)和老點改造任務(wù),沼氣入戶工程順利實施。啟動了“酒航路文明樣板”工程,加大了村容村貌的整治力度,使農(nóng)村面貌有了很大改觀。不斷加大投入,狠抓農(nóng)村生態(tài)、水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進退耕還林、千米防護林、綠色通道、經(jīng)濟林改接換優(yōu)工作,組織實施了鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)村飲水安全、棉花膜下滴灌節(jié)水、黑河節(jié)水改造等重點水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重點工程。進一步改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。
4、不斷深化城鄉(xiāng)改革,進一步理順了體制機制。會堅持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的動力。針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題,確定了“三項改革”、“七個完善”的改革任務(wù),制定方案,重點突破,取得了明顯成效。財政體制改革進展順利,配合省市財政部門開展了基數(shù)核定、債務(wù)確定、收入調(diào)庫等工作,使省管縣財政體制在我縣得以順利實施。教育布局調(diào)整取得突破,針對農(nóng)村教育“點多、線長、面廣”、教育資源利用率不高、影響城鄉(xiāng)教育公平的問題,對全縣教育布局進行了重組式調(diào)整,投資2600多萬元修建了第三中學(xué),把7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3000多名農(nóng)村學(xué)生集中到縣城上學(xué),優(yōu)化了教育資源,促進了城鄉(xiāng)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革起步良好,城市管理體制進一步理順,職工的合法權(quán)益得到了有效維護,涉農(nóng)站所改革遺留問題得到有效化解,進一步鞏固了改革成果,增強了加快發(fā)展的活力。
5、統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展,營造了文明和諧的發(fā)展局面。會堅持統(tǒng)籌兼顧,在狠抓第一要務(wù)的同時,著力抓好政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè),營造了上下齊心抓發(fā)展的良好氛圍。我們以建設(shè)“文化先進縣”為目標,狠抓了文化事業(yè)發(fā)展,組織實施了“五個十”工程,成功舉辦了**縣第一屆文化藝術(shù)節(jié)。加強了旅游工作,組織實施了“三湖一溪兩寺”旅游景區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃,完成了金鼎湖、清澤溪景區(qū)二期工程建設(shè)任務(wù)。狠抓人口與計劃生育工作,促進了人口與環(huán)境資源和諧發(fā)展。我們重視解決民生問題,開發(fā)公益性就業(yè)崗位,促進了零就業(yè)家庭問題的解決。提高了城市低保標準,推進了農(nóng)村低保工作。完善了城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助制度和孤寡老人慢性病門診救助制度,全面提高了社會保障水平。強化了信訪工作責(zé)任制,認真落實了領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度,集中解決了一批群體性越級上訪和纏訴纏訪案件,組織開展了“萬名干部下基層排查矛盾糾紛”活動。積極開展嚴打整治斗爭,大力推進“平安建設(shè)”,營造了平安和諧的環(huán)境。
6、著力解決重大疑難問題,為縣域經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。會堅持執(zhí)政一任,造富一方,真心誠意為**的長遠發(fā)展打基礎(chǔ),為**的群眾謀利益,集中解決了一些影響**長遠發(fā)展的熱點難點問題。我們針對群眾反映強烈的“亂開荒、亂移民、亂打井、亂毀林”等問題,集中開展了專項清理整治活動,使“四亂”問題得到了有效遏制。通過不懈努力,爭取省上將我縣確定為全省16個省直管縣試點之一,使我縣可用財力大幅增加,有效緩解了財政壓力。加大了棉花市場管理力度,對全縣非法經(jīng)營的小軋花、土打包加工點進行了全面集中清理整治,有效規(guī)范了棉花市場秩序,維護了**棉花品牌形象。
7、全面加強黨的建設(shè),提高了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。會堅持保障抓黨建的方針,圍繞提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,狠抓了縣委班子自身建設(shè),完善了縣委工作運行機制,認真落實中心組學(xué)習(xí)制度。堅持民主集中制原則,重大問題的決策,注重發(fā)揮全委會、會集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,多方聽取人大、政協(xié)的意見建議,主動向有關(guān)專家開展咨詢,提高了科學(xué)決策的水平。強化了干部培訓(xùn),完善了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核機制,分期分批組織縣鄉(xiāng)村干部、企業(yè)代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地區(qū)和韓國、日本等發(fā)達國家進行了學(xué)習(xí)考察,增強了加快發(fā)展的緊迫感和使命感。制定了干部選拔任用規(guī)程,加大了公開選拔力度,推進了干部交流,促進了班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和干部素質(zhì)的提高。認真開展了“黨員亮身份,建功新農(nóng)村”、“雙崗雙爭”、“五型”支部創(chuàng)建等活動,黨的基層黨組織得到全面加強。強化了機關(guān)效能建設(shè),嚴格落實了“五條禁令”,組織開展了“一把手”上電視和“千人評議機關(guān)”活動。狠抓了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實,積極開展了廉政文化建設(shè),嚴肅查處了各類違紀案件,促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能的全面提高。
以上是會一年來的主要工作。我們之所以能夠取得這樣一些成績,是黨的路線方針正確指引的結(jié)果,是四大班子團結(jié)協(xié)作的結(jié)果,也是全縣各級干部和廣大群眾努力拼搏的結(jié)果,在此,我代表縣委會,向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展辛勤工作的各級干部、廣大群眾和社會各界人士致以衷心的感謝!
成績是令人鼓舞的,但我們也要清醒地看到,盡管我們也做了許多工作,但是招商引資、項目建設(shè)的效果不是十分明顯;財政比較困難,關(guān)系群眾的民生的問題還沒有得到很好的解決;農(nóng)民增收的空間不夠?qū)拸V,增收的難度較大;矛盾比較突出,維護社會穩(wěn)定面臨的圧力還很大;部分領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待進一步增強,干部作風(fēng)有待進一步改善。這些問題,需要我們認真加以解決。
二、今后及**年工作的安排部署。
黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的新要求,為我們在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期如何推進各項事業(yè)發(fā)展指明了方向,今后我縣的發(fā)展要以黨的十七大精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認真貫徹省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的總體戰(zhàn)略部署,按照“打造酒嘉‘后花園’,建設(shè)‘四大基地’”的總體思路,突出項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、文化旅游、和諧社會構(gòu)建和黨的建設(shè)六大重點,大力弘揚**精神,深化改革,擴大開放,促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。力爭**年實現(xiàn)生產(chǎn)總值22億元以上,固定資產(chǎn)投資完成8億元以上,實現(xiàn)財政收入7000萬元以上,城市居民可支配收入達9800元,農(nóng)民人均純收入增加200元以上。
重點抓好以下七個方面的工作:
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,堅定加快發(fā)展的信心。黨的十七大是在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議,是我們推進科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的行動綱領(lǐng)。各級要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),用十七精神統(tǒng)一思想,凝聚力量。一要認真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會精神實質(zhì)。按照縣上的統(tǒng)一要求,精心組織,扎實安排,把十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入,全面了解十六大以來我們黨所取得的主要成就,深入理解領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,正確把握實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求,把貫徹落實十七大精神變成加快發(fā)展的自覺行動。二要統(tǒng)一思想,堅定發(fā)展信心。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),圍繞“學(xué)習(xí)十七大,我們干什么,如何干”這一主題,深入開展調(diào)查研究,把廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一到打造酒嘉“后花園”,建設(shè)“四大基地”的戰(zhàn)略部署上來,堅定發(fā)展信心,埋頭真抓實干,全面完成建設(shè)小康社會的新目標。三要以學(xué)促干,推動工作落實。把學(xué)習(xí)十七大精神與當(dāng)前正在開展的各項工作結(jié)合起來,鼓足信心,真抓實干,圓滿完成年初確定的各項任務(wù),為明年工作的良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。
2、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),也是我們今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點,各級要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程來抓,著力把我縣建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。一要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育新型產(chǎn)業(yè)體系。堅持以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)民增收為目標、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點、以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵,突出“兩高一優(yōu)”(高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)),改造提升兩大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展培育四大新型特色產(chǎn)業(yè)的思路,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。今后棉花產(chǎn)業(yè)重點要在新品種引進、新技術(shù)普及、新模式推廣上下功夫,關(guān)鍵要在推進精深加工,實現(xiàn)“三級提升”上求突破。肉羊產(chǎn)業(yè)要堅持走以千家萬戶養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、以大場大戶為骨干、以專業(yè)村組為重點的路子,抓好提品質(zhì)、促流通兩個環(huán)節(jié)。促進兩大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新興特色產(chǎn)業(yè)要以高效制種、特色瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點,加大品種改良和科技措施應(yīng)用,積極培育和發(fā)展一批專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,不斷開拓結(jié)構(gòu)調(diào)整的新領(lǐng)域,使新興特色產(chǎn)業(yè)加快向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技創(chuàng)新結(jié)合起來,加大農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,提高單位產(chǎn)出效益,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力提高農(nóng)民組織化程度。鼓勵農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展大場大戶,著力推進規(guī)?;?jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)村能人、大戶及龍頭企業(yè)在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、儲藏加工、市場銷售等環(huán)節(jié),創(chuàng)辦、領(lǐng)辦多種形式的農(nóng)村中介服務(wù)組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。三要強化農(nóng)民培訓(xùn),加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。按照“擴大分子,縮小分母”的思路,大力開展“陽光培訓(xùn)”工程,增強務(wù)工人員勞動技能,積極打造勞務(wù)品牌,提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的質(zhì)量和成功率,不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟。四要扎實推進新農(nóng)村建設(shè),積極建設(shè)文明和諧新農(nóng)村。抓住當(dāng)前國家加大對農(nóng)村投資力度的有利時機,積極爭取國家項目支持,加大農(nóng)村集鎮(zhèn)、小康住宅、水利、電力、交通、能源、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要以實施“酒航路文明樣板”工程為突破口,以“兩鎮(zhèn)十八村”為重點,輻射帶動全縣農(nóng)村在集鎮(zhèn)建設(shè)、小康住宅建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)四個方面取得新的突破。
3、大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,不斷加快縣域工業(yè)發(fā)展。要突出項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、骨干企業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化等重點,理清思路,強化措施,不斷加快發(fā)展步伐,著力建設(shè)特色農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地。一要積極構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新框架。依托優(yōu)勢資源,圍繞棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品資源,大力興辦棉紗紡織、織布印染、色拉油、真空凍干蔬菜、秸桿轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)肉品、皮毛加工、番茄醬生產(chǎn)等項目,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。立足煤、鐵、銅、菱鎂石、硅礦石、紅柱石等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,大力興辦原煤生產(chǎn)、銅桿拉絲、高純鎂砂、工業(yè)硅、玻璃球、玻璃棉生產(chǎn)等工業(yè)項目,大力發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。依托石英砂、白云石、花崗巖、菱鎂石等資源,大辦興辦輕型墻體磚加工、氯鎂水泥生產(chǎn)、玻鎂板制造、漢白玉、花崗巖石材加工等項目,大力發(fā)展建筑建材加工業(yè)。依托我縣風(fēng)能、原煤、太陽能較為以及豐富的水資源,積極考察新上火力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、沼氣開發(fā)、生物質(zhì)能源等項目,大力發(fā)展新型能源工業(yè)。依托我縣“硝礦”資源,積極興辦硫化堿、氫氟酸等化工工業(yè)項目,大力發(fā)展現(xiàn)代化工工業(yè)。二要大辦工業(yè)項目。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策,積極包裝策劃一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的大項目、好項目,組織力量外出對接,招商引資。通過實行領(lǐng)導(dǎo)包抓、考核激勵、強化督查等措施,健全項目責(zé)任機制,促進項目落實,力爭辦成一批投資規(guī)模大、帶動能力強的好項目。三要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。狠抓金鑫工業(yè)園區(qū)配套建設(shè),加快北河灣礦化工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。認真貫徹落實縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策,加大對行政執(zhí)法管理部門的監(jiān)督力度,堅決查處擾亂企業(yè)秩序,影響企業(yè)生產(chǎn)的行為,為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。四要著力做大做強骨干企業(yè)。大力扶持市場前景看好、稅收潛力較大、社會貢獻突出的骨干企業(yè),引導(dǎo)優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中,積極鼓勵老企業(yè)加快改造升級,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,培育壯大一批大企業(yè)集團。到,力爭全縣培育出一批稅收過千萬元的企業(yè)。
4、大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),努力提升文化旅游水平。緊緊圍繞建設(shè)航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地的目標,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力打響“航天旅游”品牌。依托“中國航空第一港”的優(yōu)勢資源,精心謀劃包裝,廣泛宣傳推介,深度挖掘航天旅游文化內(nèi)涵,積極與基地部隊協(xié)商,籌建“中國航天”愛國主義教育基地,設(shè)置旅游接待機構(gòu),打通“金航”旅游專線,加強軍地協(xié)調(diào),實現(xiàn)資源共享,把航天旅游做活做旺,帶動我縣休閑度假旅游基地建設(shè)。二要加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大“三湖一溪兩寺”和“三城一關(guān)”開發(fā)建設(shè)力度,**年重點組織實施解放村環(huán)湖路工程建設(shè)、“三城一關(guān)”道路建設(shè)等工程,組織實施好“三城一關(guān)”文物保護項目。抓緊搞好黑河環(huán)流省級地質(zhì)公園的規(guī)劃申報,為旅游業(yè)的長足發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。三要穩(wěn)步推進城市建設(shè)。以創(chuàng)建園林化城市為目標,加大城市建設(shè)力度,不斷提高城市建設(shè)水平。要加快制定城市建設(shè)詳細規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用。要狠抓城市“五化”即:“硬化、綠化、亮化、美化、文化”,利用三年時間全面完成縣城“四縱九橫”改造任務(wù)。積極開展園林化城市、花園式單位、綠色小區(qū)、溫馨家庭創(chuàng)建活動。搞好城市主要街道、重點建筑物的亮化工作。大力加強城市管理,重點整治亂停車、亂擺攤、亂掛廣告等不良行為,努力營造文明有序的城市環(huán)境。要加大城市文化設(shè)施建設(shè)力度,積極開展城市文化活動,把文化滲透到城市建設(shè)的方方面面,增強城市的內(nèi)涵。**年,要重點組織實施金色陽光住宅小區(qū)開發(fā)、建新路改造、城市排污管網(wǎng)改造和供熱分戶控制改造項目四大工程,推動城市建設(shè)邁上一個新臺階。四要加快文化事業(yè)發(fā)展步伐。要創(chuàng)造條件,努力抓好綜合展覽館建設(shè),繼續(xù)組織開展“**人寫**、**人畫**、**人唱**”活動,著力實施好“五個十”工程,認真開展群眾性文化活動,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活,繁榮我縣文化事業(yè)。五要加快建設(shè)航天后勤保障基地。抓住國家全面推進軍隊后勤保障社會化的有利機遇,積極開展軍地合作,著眼基地生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障服務(wù)和我縣經(jīng)濟發(fā)展,圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通、黑河治理、生態(tài)改善、旅游開發(fā)、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域,謀劃一批重大項目,建成一批重大工程,培育一批無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,積極推進軍地優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌發(fā)展的雙贏目標。
5、以改善民生為重點,促進和諧社會建設(shè)。要加強民主政治建設(shè),不斷加強人大、政協(xié)工作,更好地支持人大、政協(xié)依法履行職能,充分發(fā)揮人大、政協(xié)在科學(xué)決策中的作用,關(guān)心人大、政協(xié)工作,認真協(xié)調(diào)解決人大、政協(xié)工作中遇到的具體問題,切實保障人大代表、政協(xié)委員依法行使職權(quán),為人大、政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮工青婦群團組織職能作用。切實加強基層民主建設(shè),有效凝聚發(fā)展合力。要狠抓精神文明建設(shè),突出理論武裝和宣傳引導(dǎo),以中國特色社會主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)為重點,堅持用黨的十七大精神教育群眾,不斷加強理想信念教育、社會主我核心價值觀教育和公民道德教育,積極開展精神文明創(chuàng)建活動,提高全民思想道德素質(zhì)。要以實施“酒航路文明樣板工程”和文明城市創(chuàng)建為抓手,以省級文明縣創(chuàng)建為重點,著力抓好三大創(chuàng)建活動,力爭年內(nèi)實現(xiàn)省級文明縣創(chuàng)建目標。要鞏固教育布局調(diào)整成果,認真抓好學(xué)校寄宿制管理,改造升級學(xué)校配套設(shè)施,提高寄宿制學(xué)校管理水平,抓好縣四中新教學(xué)樓等重點工程建設(shè),以教育布局調(diào)整推動教育教學(xué)質(zhì)量全面提高,狠抓職業(yè)教育和成人教育,不斷增強教育服務(wù)地方經(jīng)濟的能力。要穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設(shè),抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療的提質(zhì)擴面工作和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作,不斷提高醫(yī)療保障能力。要逐步完善社會保障體系,努力擴大就業(yè)和再就業(yè)渠道,加快社會福利院建設(shè)步伐,認真抓好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng),積極推進農(nóng)村低保工作,進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系,搞好社會救助,全面推進社會建設(shè)上臺階、上水平。要努力維護社會大局穩(wěn)定,加大矛盾糾紛的排查預(yù)防,對重點信訪案件采取“四定三包”的措施,綜合運用靈活多樣的方式,調(diào)解糾紛,化解矛盾。對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、涉訴涉法、非政策性移民、“四亂”等突出矛盾糾紛,要完善相關(guān)規(guī)章制度,從根源上杜絕各類矛盾的發(fā)生。全面落實社會治安綜合治理措施,深入開展“平安**”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,大力整治黃、賭、毒等違法行為,切實加強安全生產(chǎn)管理,努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
6、全面加強黨的建設(shè),為各項重點工作的落實提供堅強的保障。加快經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。一要加強思想政治建設(shè),切實提高執(zhí)政理事的能力。加強思想政治建設(shè),核心是提高執(zhí)政理事能力。就我縣的干部隊伍而言,一是要肯干事,二是要能干成事??细墒?,就是要解放思想,有一個奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在發(fā)展的困難和障礙面前,要有闖一闖的勇氣、沖一沖的膽量。能干成事,就是要有好的思路、辦法、能力,能夠破解工作中的難題,把縣委、縣政府的重大決策部署切實落到實處。我們**的干部,歷來是肯干事,能干成事的干部,要繼續(xù)發(fā)揚這一好的傳統(tǒng),正視在項目建設(shè)、招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面遇到一些困難和問題,迎難而上,多想辦法,多干實事,千方百計攻克難關(guān),完成任務(wù)。二要加強干部隊伍建設(shè),開拓創(chuàng)新抓落實。任務(wù)確定之后,干部就是決定因素。我們加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),就是要打造一支能打硬仗、能闖難關(guān)、能抓發(fā)展的鐵班子、硬隊伍。要堅持正確的用人導(dǎo)向在狠抓落實、推動發(fā)展中培養(yǎng)造就干部,把那些能經(jīng)得起實踐錘煉、推動工作有力、實績突出的同志,及時選拔到重要崗位上來。要深化干部人事制度改革,強化干部考核結(jié)果運用,打通干部能“下”的渠道,及時把那些抓落實不力,占著位子不干事、干不成事的人調(diào)整下來。要切實落實責(zé)任制,對重大項目、重點工作,繼續(xù)完善落實領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包掛包抓制度,定期督查,通報評比,獎優(yōu)罰劣。在廣大班子和干部中形成抓落實、比發(fā)展的良好氛圍。三要全面加強基層組織建設(shè),推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。按照十七大精神的新要求,加強基層組織建設(shè),重點就是要不斷提高基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力。要圍繞加快發(fā)展和社會穩(wěn)定,積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”活動,通過“黨員亮身份,建功新農(nóng)村”、“雙崗雙爭”、爭創(chuàng)“五型”支部等有效形式,充分發(fā)揮黨各級各類基層黨組織的先進性;要認真開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員民主評議等活動,加強黨員隊伍的管理和教育,使廣大黨員成為推動科學(xué)發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的表率。四要開拓創(chuàng)新,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要全面貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善落實重大項目招投標、經(jīng)濟責(zé)任審計、財務(wù)會審會簽、政府采購、行風(fēng)評議等行之有效的措施。深入推進機關(guān)效能建設(shè),進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系,徹底杜絕不作為、亂作為等損害群眾利益、敗壞黨和政府形象的歪風(fēng)邪氣。要積極拓展紀檢監(jiān)察職能,在狠抓預(yù)防和懲治腐敗工作的同時,積極參與中心工作,圍繞縣委、縣政府重大決策的落實和重點工作的推進搞好監(jiān)督檢查,積極為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展搞好服務(wù)。
7、認真抓好當(dāng)前工作,確保各項任務(wù)圓滿完成。一要高度重視,認真抓好冬季農(nóng)村集中教育和村“兩委”換屆工作。今天會議之后,冬季農(nóng)村集中教育將全面展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視,把冬季農(nóng)村集中教育活動作為貫徹落實十七大精神,全面推進我縣新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作來抓,按照縣上統(tǒng)一安排,精心組織,認真實施,切實解決一些具體問題,把冬季教育搞扎實,搞出成效。村“兩委”換屆相關(guān)部門已經(jīng)做了大量的工作,現(xiàn)在已經(jīng)全面推開,把村“兩委”換屆與加強基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來,與加強黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來,按照法定程序,認真做好工作。要把村“兩委”班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高作為這次“兩委”換屆的重點,真正把責(zé)任心強、懂經(jīng)營、會創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)人才選拔到村班子的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,促進村級班子全面加強。二要狠抓社會穩(wěn)定工作。今年信訪穩(wěn)定工作總體上是好的,但從近期工作來看信訪維穩(wěn)的形勢不容樂觀,一些矛盾糾紛已經(jīng)開始顯露。全縣各級要把化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任抓緊抓好。要切實落實“分級負責(zé),屬地管理”和“誰主管,誰負責(zé)”的信訪工作責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制。分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)下去的信訪件和群眾直接來信來訪反映的問題作為重要信號,透過具體現(xiàn)象分析問題的性質(zhì),發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性,及早著手制定措施,做好化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合冬季教育集中開展一次“冬季矛盾糾紛排查”活動,組織力量,逐村、逐組進行矛盾糾紛的梳理摸排,協(xié)調(diào)解決,尤其是對涉及土地、移民等突出的矛盾糾紛和信訪問題要集中力量進行解決,對責(zé)任不落實,摸排不認真,協(xié)調(diào)解決不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。政法部門要加強協(xié)調(diào)、組織公安、檢法等部門深入鄉(xiāng)村搞好指導(dǎo),切實加大工作力度,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三要大力開展扶貧幫困活動,積極解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要關(guān)心民生疾苦,通過單位對口包掛幫扶和黨團員、機關(guān)干部與困難群眾結(jié)對幫扶工作等方式,積極開展幫扶捐助和訪貧問苦活動,幫助城鎮(zhèn)低保戶和農(nóng)村困難群眾解決過冬、過節(jié)問題,建設(shè)和勞動人事部門要督促企業(yè)做好企業(yè)員工,特別是農(nóng)民工的工資發(fā)放等工作,把為群眾服務(wù)的工作做主動。
各位委員、同志們,新形勢和新任務(wù),對我們提出了新的更高的要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾,要進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,振奮精神,同心同德,扎實工作,為我縣早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而努力奮斗!
學(xué)生會會議講話材料篇十一
1、正確判斷防汛抗旱工作形勢。201-4月,雨水偏多比往年同期偏多20%,5-9月份預(yù)計降雨量會達到800—900毫米,有83年、的類似氣象特征,發(fā)生大洪水的可能性在80%以上。
二、全面明確防汛抗旱工作目標和工作重點。
1、總目標:河流不潰堤、水庫不跨壩、村莊不淹沒、人員不傷亡。
2、防汛重點。
(1)防大河:巴河、五桂河。
(2)防水庫:
兩座大型水庫:響水潭水庫、廟河水庫。
17座小二型水庫:
整險未完工:靜平山(馬崗)、七里沖(高崗)、汪家沖(六棵樹)。
另8座整險完成,但大多未經(jīng)洪水考驗。
(3)防山塘河堰以及去年以來國土整治項目整修的渠道水塘。
(4)防地質(zhì)災(zāi)害。山區(qū)泥石流,山洪,礦山及次生災(zāi)害。
三、切實做好防汛渡汛準備工作。
1、防汛巡查:汛前檢查、汛期巡查、汛后恢復(fù)。
2、防汛物資:防洪備料,備足塊石、碎石、黃沙各50立方;草袋5000條。
3、防汛預(yù)案:
(1)19座水庫、兩大河流制定應(yīng)急預(yù)案以及各村組山塘河堰的。應(yīng)急預(yù)案,緊急情況下人員轉(zhuǎn)移預(yù)警預(yù)案。
(2)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
四、加強防汛度汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、加強組織、落實責(zé)任。鎮(zhèn)里成立了鎮(zhèn)黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的防汛指揮部;各村要相應(yīng)成立防汛工作組。水庫山塘河堰要落實防汛責(zé)任,村支書記就是第一責(zé)任人,簽訂責(zé)任狀;各村要與組簽訂責(zé)任狀。
2、成立防汛應(yīng)急隊。鎮(zhèn)里成立三個防汛應(yīng)急隊,各村也要成立防汛應(yīng)急隊,確保緊急情況下防汛人員能第一時間到達防汛現(xiàn)場。
3、落實防汛紀律。做好防汛值班,鎮(zhèn)里和各村要落實防汛值班制度,安排人員防汛值班。以講政治紀律和政治規(guī)矩的高度,嚴格遵守防汛工作紀律。
學(xué)生會會議講話材料篇十二
同志們:
這次會議,主要任務(wù)是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神,認真總結(jié)2015年度工作,深入分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù),安排部署2015年度工作的總體要求、目標任務(wù)和主要措施,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),爭先進位,加速發(fā)展,努力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。可以說這既是一次總結(jié)成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,全面動員的大會。剛才,春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進行了簡要回顧,對今年工作進行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對2015年度xx鎮(zhèn)先進個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng),以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務(wù)實的作風(fēng),為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下三方面意見:
一、真抓實干,實現(xiàn)自身素質(zhì)與百姓利益雙提升。 同志們,新的成績鼓舞人心,新的形勢催人奮進,新的事業(yè)任重道遠。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機遇的同時,我們更應(yīng)注意到發(fā)展中的問題與阻礙,我們更應(yīng)該提高指標,嚴格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真落實好中央、省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求,為民務(wù)實清廉,進一步提高為民服務(wù)的意識,進一步提升服務(wù)水平,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群、干群之聯(lián)系,維護群眾利益,把改進作風(fēng)的要求真正落實到實處,真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強學(xué)習(xí)。不斷挺高自身素質(zhì)和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實增強自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,尤其是提高處理問題和解決問題的能力,要善于思考、善于學(xué)習(xí)、善于協(xié)調(diào)、善于安撫、善于包容、敢于擔(dān)當(dāng),把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務(wù)上頂?shù)米?、遇到難題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負的責(zé)任與使命,恪盡職守,求真務(wù)實,講真話、干實事、出實招、求實效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個腳印,真正俯下身子,沉下心來,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,腳踏實地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領(lǐng),群眾得實惠。 二、突破創(chuàng)新,大力推進村集體經(jīng)濟高速發(fā)展。 同志們,2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟零元村,村集體經(jīng)濟收入達到154萬元,實現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟收入的來源比較初級,有的村集體經(jīng)濟收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟帶上新高度,向千萬級的目標邁進。
履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、上下溝通的重大責(zé)任,增強幫扶工作的主動性和實效性,幫助各村完善基層黨組織建設(shè),全力配合,充分發(fā)揮主觀能動性,協(xié)調(diào)解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點問題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合,也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻,為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻,為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大力發(fā)展做貢獻。
三、和諧共進,全力促進xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
和社會的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn),我們要本著求真務(wù)實的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調(diào)好社會的各種資源為我所用,要勇于攻堅克難,著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開展。
同志們,2015年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動,加強社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化社會勞動保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上,幫助他們切實解決實際問題,落實好“三連一幫”活動,幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術(shù)節(jié),繼續(xù)擴大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書屋,開展更為豐富多彩的活動;我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩(wěn)定上,加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會矛盾糾紛化解力度,落實好信訪工作村干部責(zé)任制,在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。
會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,為實現(xiàn)xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實現(xiàn)“魅力xx”的建設(shè)目標而努力奮斗!
2114年3月25日
同志們:
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦*主任對此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內(nèi)容、目標要求進行了講解,也對各個辦公室及相關(guān)單位就職責(zé)范圍內(nèi)的工作進行了明確,政府這些辦公室就不說了,對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝,對場鎮(zhèn)居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見:
聽從調(diào)度,確保整治活動順利開展。
二、要明確任務(wù),確保整治活動取得實效
各科室要按照活動要求,開展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé)范圍內(nèi)的工作。機關(guān)干部除按要求開展集中大掃除,清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外,從明天開始,機關(guān)干部要到責(zé)任戶進行宣傳勸導(dǎo),將環(huán)境整治的內(nèi)容傳達到每個居民戶、工商戶家中,鼓勵他們自覺規(guī)范行為;對責(zé)任范圍內(nèi)不按要求進行規(guī)范的群眾,要及時要報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定切實可行的辦法,并配合工作組開展工作;要加強巡查,每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責(zé)任范圍內(nèi)進行巡查,不斷鞏固活動效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關(guān)信息,要積極協(xié)調(diào)、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主要完善市場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時安排人員對農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所有人員要協(xié)調(diào)配合、通力合作,共同確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
三、要廣泛宣傳,贏得廣大群眾的支持
四、要強化督查,強勢推進工作開展
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀委、黨政辦等部門,采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,加強對各科室、機關(guān)干部落實場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進行跟蹤督促檢查,對發(fā)現(xiàn)工作落實不力,宣傳勸導(dǎo)巡查不到位,信息報送不及時,工作配合不力的單位或個人進行通報,并納入綜合目標考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理長效機制
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作,必須堅持不懈、持之以恒地抓下去;活動中,我們要發(fā)現(xiàn)并整理適合**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施,逐步形成長效機制;制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,教育引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、講文明,增強群眾的衛(wèi)環(huán)境意識和公共道德意識。
同志們,開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動意義重大、任務(wù)艱巨。我們一定要團結(jié)一致,克難攻堅,確保**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,為把**建設(shè)得更加美麗富饒而奮斗!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言,不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、黨委重視,齊抓共管
為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用,確保為xx鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造積極向上、奮發(fā)進取的良好輿-論氛圍和提供強大的精神動力和思想保證,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設(shè)“幸福漢陰”這一主題,立足鎮(zhèn)情,突出重點,創(chuàng)新兩項機制扎實推進宣傳思想工作。一是建強隊伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局,堅持每月定期召開黨委會議安排部署宣傳思想工作,積極主動策化宣傳主題,精心部署宣傳內(nèi)容,為形成抓宣傳工作的整體合力,鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊伍,要求班子成員結(jié)合分管工作,帶頭撰寫宣傳稿件,達到了加強班子成員經(jīng)常思考分管工作、提高抓工作落實的水平,促進宣傳報道工作全面性的三大效果,樹立了全鎮(zhèn)對內(nèi)對外的良好輿-論形象,有效推進了各項中心工作的。二是健全機制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性,鎮(zhèn)黨委認真制定宣傳工作考核獎懲辦法,加大對各類網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)媒體刊發(fā)稿件的獎勵力度,同時將宣傳工作納入全體機關(guān)干部年終考核,與評優(yōu)樹模掛鉤,努力把機關(guān)干部全部培養(yǎng)成通訊員,激發(fā)干部撰寫宣傳稿件的積極性。通過狠抓兩項措施的落實,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全體干部齊抓共管的工作合力。
二、細化責(zé)任,狠抓落實
為狠抓各站所宣傳任務(wù)的落實,鎮(zhèn)黨委針對新時期宣傳思想工作新特點,結(jié)合各站所職能職責(zé),在年初制定和策劃年度宣傳主題時,突出主題,有針對性的下達各站所宣傳發(fā)稿任務(wù),由分管站所領(lǐng)導(dǎo)牽頭,按照各階段宣傳任務(wù)主題進行督查和指導(dǎo),組織各站所通訊員積極組稿、寫稿、發(fā)稿。同時,為促進宣傳任務(wù)的有效落實,鎮(zhèn)黨委每月對宣傳工作安排部署后,堅持每月召開通訊組成員會議,通報各站所當(dāng)月稿件刊發(fā)情況,同時對稿件質(zhì)量逐一進行點評,總結(jié)撰寫過程中的技巧,全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫新聞稿件的水平,挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫作潛能,進一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報道中的創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,在全鎮(zhèn)大力營造了宣傳報道比數(shù)量、比質(zhì)量的濃厚氛圍。
三、尊重媒體,正確引導(dǎo)
媒體不是親人,也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關(guān)注媒體對宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類媒體的正面宣傳報道力度,積極糾正和引導(dǎo)各類媒體中出現(xiàn)的不良的輿-論,鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網(wǎng)、西部網(wǎng)等各類知名網(wǎng)站,第一時間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動態(tài),對出現(xiàn)的負面宣傳報道,第一時間進行積極妥善答復(fù),表明鎮(zhèn)黨委、政府觀點和立場,同時迅速采取相應(yīng)措施,對有關(guān)問題進行認真細致調(diào)查,再進行跟蹤回復(fù),積極把握輿-論引導(dǎo)的主動權(quán),正面回答媒體反映的問題,不回避、不拖拉,最大限度贏得媒體的理解和消除群眾的凝慮,努力消除和糾正不良輿-論造成的影響,有效控制事態(tài)擴大化。
謝謝大家!
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大會講話稿
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會,目的是總結(jié)去年的工作,分析當(dāng)前的形勢,傳達縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的'發(fā)生,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗,為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎(chǔ);第三,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變,這有助于及時關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責(zé)任,依法監(jiān)管,認真落實好2011年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)
良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結(jié)合實際,對我鄉(xiāng)2012年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求:
(一)強化安全生產(chǎn)責(zé)任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,按照“一崗雙責(zé)”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責(zé)任,確保其法律責(zé)任和社會責(zé)任落實到位。三要強化行政責(zé)任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責(zé)任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學(xué)校、重點企業(yè)要切實開展應(yīng)急救援演練,堅決防止群死群傷火災(zāi)等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學(xué)校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關(guān)文件要求,對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復(fù)燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
區(qū)試點經(jīng)驗,推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢;二是加強安全文化建設(shè),積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質(zhì)。三是認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。
同志們,新的一年,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)工作目標順利實現(xiàn)。
學(xué)生會會議講話材料篇十三
同志們:
這次省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)我省20xx年和“十一五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,謀劃“十二五”時期全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20xx年,是我省發(fā)展歷程中極不平凡的一年,也是“三農(nóng)”工作攻堅克難、銳意進取、再上臺階的一年。全省上下貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署,戰(zhàn)勝了湘江流域和黃蓋湖以來最大洪災(zāi),實現(xiàn)了糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,全面完成了“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標?!笆晃濉逼陂g,我們積極應(yīng)對國際金融危機巨大沖擊、農(nóng)產(chǎn)品市場價格異常波動、自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)等諸多挑戰(zhàn),創(chuàng)造性開展工作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著加強,農(nóng)村公共服務(wù)取得歷史性突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。過去的5年,是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一,是農(nóng)民群眾心情最舒暢、黨群干群關(guān)系最融洽、農(nóng)村社會最和諧的時期之一,是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個黃金期。我們要十分珍惜過去5年創(chuàng)造的巨大物質(zhì)財富,大力弘揚積累的寶貴經(jīng)驗,繼續(xù)堅持實踐中探索出來的適合我省省情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路,奮力奪取今年和“十二五”時期“三農(nóng)”工作新勝利。
下面,我講三個問題。
一、在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
省委在深刻總結(jié)過去行之有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求,立足湖南發(fā)展的階段性特征,把握國內(nèi)外發(fā)展趨勢,做出了全面推進“四化兩型”建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。推進“四化兩型”建設(shè),符合中央要求,符合湖南實際,得到了全省上下的廣泛認同,是今后一個時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)?!八幕瘍尚汀笔且粋€有機整體,新型工業(yè)化是主導(dǎo),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ),新型城鎮(zhèn)化是載體,信息化是支撐,“兩型”是方向和目標?!八幕瘍尚汀斌w現(xiàn)了加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了“四化”互相依存、融合發(fā)展、互促共進的辯證統(tǒng)一,與中央關(guān)于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求完全一致。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對推進“四化兩型”建設(shè)、推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有全局性意義。
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比會下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會改變,農(nóng)業(yè)對整個國民經(jīng)濟的支撐作用不會減弱,農(nóng)業(yè)的極端重要性比以往任何時候都更突出。當(dāng)前,人口總量增長、城鎮(zhèn)人口比重上升、收入水平提高和工業(yè)用途拓展,農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長態(tài)勢。同時,耕地減少、水資源匱乏等資源約束趨緊,保障農(nóng)產(chǎn)品供給的壓力越來越大。農(nóng)業(yè)形勢好壞、農(nóng)村發(fā)展快慢對工業(yè)和城市的支撐或制約作用日益凸現(xiàn)。只有加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,才能為工業(yè)化與城鎮(zhèn)化提供穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給與勞動力保障。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就不可能有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)快速發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。國際經(jīng)驗表明,在經(jīng)濟發(fā)展達到一定階段,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系整個現(xiàn)代化建設(shè)的成敗??v觀新中國60多年發(fā)展史,凡是工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系處理得好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固的時候,經(jīng)濟社會就能繁榮發(fā)展;反之,國民經(jīng)濟就會被迫調(diào)整,各項建設(shè)就會出現(xiàn)波折。擴大內(nèi)需,特別是擴大消費需求,是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期方針。農(nóng)民是我國最大的消費群體,農(nóng)村是最大的消費市場。但農(nóng)村消費層次還不高,消費潛力還很大。去年,全省農(nóng)村消費品零售額占全社會消費品零售總額的比例只有10%左右。這充分說明,擴大內(nèi)需、增加消費,關(guān)鍵在農(nóng)村,潛力也在農(nóng)村。隨著工業(yè)化的發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)能的增加,許多行業(yè)、企業(yè)的進一步發(fā)展,有賴于對農(nóng)村市場的進一步開拓,而農(nóng)村市場的啟動,取決于農(nóng)民購買力的提高。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)民收入的增加和消費能力的提高,經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展就會失去重要的拉動力。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是維護社會和諧穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的根基,是國家長治久安的重要保證。改革開放以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得了巨大發(fā)展,農(nóng)民收入水平和生活水平有了大幅度提高?!笆晃濉逼陂g,我省農(nóng)民人均純收入由3118元提高到5622元,年均增長12.5%,但城鄉(xiāng)居民收入差距仍然擴大,目前城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)不均等。城鄉(xiāng)差別拉大,既不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,也影響全面建設(shè)小康社會的大局,影響社會和諧穩(wěn)定。只有通過加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民的生活水平,讓農(nóng)民盡快富起來,才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標,才會促進社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。
4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。當(dāng)前,我國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系整體上已進入互動增強階段,隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度加大,工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密,相互影響更加廣泛,相互作用更加直接。但目前城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)并沒有完全打破,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。各國的實踐證明,一個國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不可能建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上。如果沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,沒有城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,也就難以實現(xiàn)工業(yè)化和國家的現(xiàn)代化。中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,正是基于對現(xiàn)代化建設(shè)客觀規(guī)律的深刻認識、對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗深刻總結(jié)基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
總之,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。同時,我們還要看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力明顯增強,城市吸納農(nóng)村勞動力的能力明顯增強,國家對“三農(nóng)”支持的力度不斷加大,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具備良好的基礎(chǔ)和有利的條件,“十二五”將迎來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的新時期。各級各部門必須搶抓有利機遇,按照“四化兩型”建設(shè)的要求,進一步創(chuàng)新工作思路、加大工作力度、強化工作舉措,走出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和信息化統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。
二、突出抓好推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作重點。
20xx年是“十二五”的開局之年,是在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要圍繞“大興水利強基礎(chǔ)、狠抓生產(chǎn)保供給、立足增收惠民生、著眼統(tǒng)籌增活力”的要求,突出抓好五項重點工作。
1.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)。要立足構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和“兩型”農(nóng)業(yè)新體系,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平。一是切實抓好以糧食為重點的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。要把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù),穩(wěn)住糧食播種面積,擴大雙季稻生產(chǎn),努力提高單產(chǎn)水平,確??偖a(chǎn)在600億斤以上。大力提升糧食綜合生產(chǎn)能力,加快實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)工程,盡快形成新增47億斤的生產(chǎn)能力。要著力抓好生豬、蔬菜、油料、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),支持發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和質(zhì)量安全。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要用工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化方式來經(jīng)營提升農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局的區(qū)域化、加工的精深化、營銷的品牌化。重點要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),抓緊實施農(nóng)產(chǎn)品加工振興計劃,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),整合現(xiàn)有資源,做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),盡快形成幾個上百億和一大批過10億的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群,打響一批在全國有競爭力的知名品牌。要加快建設(shè)高標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和流通體系,打造轉(zhuǎn)化率高、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈條。要適應(yīng)“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜推進特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和社會化服務(wù)。要依托高等院校、科研院所的優(yōu)勢,充分發(fā)揮袁隆平院士等領(lǐng)軍人物的重大作用,加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),著力抓好優(yōu)質(zhì)種苗、先進種養(yǎng)技術(shù)的研發(fā)。要完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,加快科技成果的轉(zhuǎn)化推廣,促進農(nóng)業(yè)科技進村入戶,提高農(nóng)業(yè)科技含量。要切實改善金融、保險等服務(wù),建立覆蓋全省的農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系和政策性保險體系,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支撐。要大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民的組織化程度。
2.大力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)支撐,也是重要的民生工程。今年要抓住國家繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,特別是大興水利的重要機遇,下大力抓好一批支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。一是大力推進水利建設(shè)。今年的中央1號文件,對加快水利改革發(fā)展作出了全面部署。今后5年,水利的投入將是前所未有。這對于我們農(nóng)業(yè)大省、水利大省來講,機遇十分難得。我們要緊密結(jié)合湖南實際,把建設(shè)安全水利、民生水利、生態(tài)水利和水資源可持續(xù)利用統(tǒng)一起來,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點,在水利建設(shè)上實現(xiàn)大的突破。要加快推進洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、湘江綜合治理等大型綜合工程建設(shè)。突出加強農(nóng)田水利建設(shè),加快完成病險水庫治理任務(wù),推進大中型灌區(qū)更新改造,以環(huán)洞庭湖區(qū)為重點建設(shè)高標準農(nóng)田,引導(dǎo)和組織農(nóng)民大力開展以山塘清淤、渠道疏通為重點的小型農(nóng)田水利建設(shè)。扎實抓好農(nóng)村安全飲水工程,盡快使廣大農(nóng)民喝上安全潔凈水。二是加快推進農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。要重點研發(fā)推廣應(yīng)用先進適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,著力提高以水稻生產(chǎn)全程機械化為重點的綜合農(nóng)機化水平,積極推進種養(yǎng)業(yè)機械化、自動化和智能化。支持農(nóng)機工業(yè)技術(shù)改造提升,提高大型機具、高性能機具和配套農(nóng)機具的生產(chǎn)能力,做大做強農(nóng)機產(chǎn)業(yè)。三是積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。當(dāng)今世界正面臨著一場以信息技術(shù)和生物技術(shù)為優(yōu)先領(lǐng)域的新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命,加速走向信息社會和信息時代。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須按照全面推進“四化兩型”建設(shè)的要求,加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用。要堅持以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過信息服務(wù)實現(xiàn)小農(nóng)生產(chǎn)與大市場的對接,通過提高信息化水平縮小城鄉(xiāng)差距,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要加快國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化科技示范省建設(shè),構(gòu)建“三農(nóng)”綜合信息平臺,大力推行“數(shù)字農(nóng)業(yè)”。要同步推進包括農(nóng)業(yè)信息化在內(nèi)的十大信息化工程,逐步推進和支持以市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門局域網(wǎng)為重點的信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加快電腦進村入戶和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)整治,盡快實現(xiàn)農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)全光化覆蓋,為在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”提供良好的網(wǎng)絡(luò)支撐。加快實現(xiàn)廣播電視電話戶戶通,繼續(xù)加強遠程教育指導(dǎo)和產(chǎn)品信息交流服務(wù)。同時要繼續(xù)加強農(nóng)村道路、電網(wǎng)、清潔能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
3.千方百計確保農(nóng)民持續(xù)增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的根本目標,也是改善民生、擴大消費的重要舉措。要實現(xiàn)十七屆五中全會提出的“努力實現(xiàn)居民收入增幅和經(jīng)濟發(fā)展同步”的要求,最大的難點是農(nóng)民增收。我們必須千方百計確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長??偨Y(jié)這些年的經(jīng)驗,促進農(nóng)民增收,既要從農(nóng)業(yè)發(fā)展本身夯實增收的基礎(chǔ),又要跳出“三農(nóng)”抓增收。一方面,要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增加生產(chǎn)經(jīng)營收入。農(nóng)產(chǎn)品需求擴大和價格適當(dāng)上漲,對于農(nóng)民增收有利。要把握好這個新的特點,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),擴大規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。另一方面,要拓寬增收渠道,增加農(nóng)民工資性收入。去年我省農(nóng)民的工資性收入已超過全部收入的一半,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,農(nóng)民增收最大的潛力還是在擴大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。要始終把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手,通過加強培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù),擴大勞務(wù)輸出,增加務(wù)工收入。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實好信貸、用地、稅費等方面的優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動更多農(nóng)民就業(yè)增收。同時,要認真落實好農(nóng)業(yè)補貼、糧食最低收購價等政策,積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等改革,努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入。
4.加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。從根本上解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差距,出路在于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。我們要切實把握這一發(fā)展規(guī)律,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進力度。一是要大力推進縣城和中心鎮(zhèn)的提質(zhì)擴容。堅持把縣城和中心鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點來抓,大力提升輻射帶動能力。要強化產(chǎn)業(yè)支撐,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè),增強吸納農(nóng)村勞動力的能力。突出加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套,加大環(huán)境治理力度,提高綜合承載能力。二是要積極引導(dǎo)農(nóng)民就地就近有序轉(zhuǎn)移。去年我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移一個最新的亮點,就是在本省務(wù)工農(nóng)民首次超過出省務(wù)工人數(shù),并且在縣城和中心鎮(zhèn)安居的農(nóng)民比例明顯提高。這是一個重大的變化,是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的顯著標志。各地要因勢利導(dǎo),推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。消除縣城和小城鎮(zhèn)戶籍限制,降低農(nóng)民進城門檻,加快農(nóng)民市民化進程,使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,在勞動報酬、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購和社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。三是要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。抓緊完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機制,加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,促進城市資本、技術(shù)、人才等先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,大力推動公共交通、電力、供水、通訊向農(nóng)村延伸,構(gòu)建城鄉(xiāng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系;在社會事業(yè)建設(shè)上,合理配置城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)資源,把由政府提供和主導(dǎo)的公共服務(wù)盡可能地覆蓋到所有城鄉(xiāng)居民,加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化;在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,實行城鄉(xiāng)生態(tài)同建、環(huán)境同治,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,切實抓好節(jié)能減排和農(nóng)村環(huán)境整治,創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)和宜居村莊,保持湖南的青山綠水,建設(shè)人民群眾幸福生活美好家園。
5.大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體,而且是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,迫切需要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。一是加強農(nóng)民的現(xiàn)代意識教育。教育引導(dǎo)農(nóng)民更新思想觀念,樹立適應(yīng)推進“四化兩型”建設(shè)的經(jīng)營理念,注重提升農(nóng)民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識。二是加強農(nóng)民的職業(yè)技能教育培訓(xùn)。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,有序推行免費中職教育,鼓勵發(fā)展社會資源投入發(fā)展職業(yè)教育。整合教育培訓(xùn)資源,加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度,進一步實施好“百萬農(nóng)民培訓(xùn)計劃”和“陽光工程”等,提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是加強農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。廣泛普及農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù),著力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作社負責(zé)人,使廣大農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。同時,要注重在農(nóng)村倡導(dǎo)健康文明的生活方式,提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。
三、切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在干部。必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的水平。各級黨委和政府要堅定不移落實“重中之重”的要求,切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作,市縣黨委換屆后要明確一名負責(zé)同志分工抓。要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展的全局觀念,注重在全面推進“四化兩型”中謀劃和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的思路和方法。順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生重大深刻變化的新形勢,深入研究解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新問題,切實增強工作的主動性、預(yù)見性和針對性,不斷提升“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。
要著力強化“三農(nóng)”發(fā)展的組織保障。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,進一步推進在農(nóng)村新型經(jīng)濟社會組織和農(nóng)村新型社區(qū)中建立黨組織,推行城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶,加強農(nóng)民工中黨的工作。認真抓好村兩委換屆選舉,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,推進以村務(wù)公開為重點的民主管理。強化村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障,進一步抓好村級組織活動場所建設(shè)。要加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。以縣鄉(xiāng)換屆為契機,進一步選優(yōu)配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子。完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)、激勵保障、管理考核等工作機制,加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔村干部的力度,選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。切實關(guān)心支持農(nóng)村基層干部,理解基層工作的困難,體諒基層干部的艱辛,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
要切實改善對“三農(nóng)”的服務(wù)。著力轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務(wù)意識。各級各部門和廣大干部都要帶著責(zé)任、帶著感情、充滿激情為“三農(nóng)”服務(wù),認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,盡心盡力幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、技術(shù)、營銷等方面的實際問題,真正做到急群眾之所急,解群眾之所難。要切實改進工作作風(fēng),走進千家萬戶,深入生產(chǎn)一線,狠抓各項措施落實,多為群眾辦實事好事,切實保障和改善民生,增進群眾福祉。
要大力促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。深入研究城鄉(xiāng)互動增強、農(nóng)村社會深刻變革出現(xiàn)的新情況、新特點,高度重視并妥善處理影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出問題,關(guān)鍵是要切實保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,促進社會公平正義。及時掌握農(nóng)村社情民意,健全群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機制,加強農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育等工作,切實把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。要善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾,增進黨群干群之間的魚水關(guān)系。要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,重視農(nóng)村應(yīng)急反應(yīng)機制和警務(wù)建設(shè),依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,扎實推進農(nóng)村文明創(chuàng)建活動,鞏固農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的好局面。
同志們,在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保持“三農(nóng)”發(fā)展好勢頭,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項任務(wù),為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強省新局面作出更大貢獻。
學(xué)生會會議講話材料篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
一、回顧20xx,新農(nóng)村建設(shè)縱深推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作成績喜人。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我縣通過更新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,堅持“創(chuàng)新、創(chuàng)特、創(chuàng)效”,新農(nóng)村建設(shè)取得了喜人的成績,獲得了全國重點產(chǎn)茶縣、江西省茶葉生產(chǎn)十強縣,全省油茶示范縣、全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣,全省森林資源保護先進縣、全省竹腔施肥工作先進縣、全省春季森林防火平安縣、全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)山上造林先進縣,全市庫區(qū)移民工作先進縣,全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣、全市新戶型推廣先進縣等榮譽稱號,縣水利、農(nóng)糧、果茶、農(nóng)機和氣象等單位分別獲得全市水利工作綜合先進、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、畜牧疫病防控、臍橙營銷、農(nóng)機化工作先進和全省防汛抗旱工作先進集體,鉛廠鎮(zhèn)、關(guān)田鎮(zhèn)被評為全市新農(nóng)村建設(shè)先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鉛廠鎮(zhèn)石底河村被評為全國先進農(nóng)村綜合信息服務(wù)站。
具體工作表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快。20xx年,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.6億元,增長9%??h財政安排810萬元大力扶持壯大茶葉、毛竹、油茶、果業(yè)、生豬、南酸棗6大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣茶園面積擴大至1.6萬畝;新建5萬畝筍竹豐產(chǎn)林,比上年增長38%;臍橙產(chǎn)銷兩旺,累計實現(xiàn)產(chǎn)量5萬噸、產(chǎn)值1.6億元;新增油茶面積2.18萬畝,酸棗0.6萬畝;建立萬頭豬場1個,千頭豬場6個,年出欄8萬頭,引進了松山牧業(yè)種豬場等一批實力強、技術(shù)水平高的項目和企業(yè)。鼓勵和帶動野生刺葡萄、特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等一批特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興起,依托君子谷野生水果世界打造南方“百果園”和“中國南方野果酒莊”。農(nóng)民組織化水平進一步提高,新注冊30個農(nóng)民專業(yè)合作社,成立了生豬和臍橙兩個合作組織聯(lián)合會,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到了511個。加強金融服務(wù)“三農(nóng)”,重點扶持了齊云山、貴竹等省級龍頭企業(yè),深入推進林權(quán)抵押貸款,今年全縣新增林權(quán)抵押貸款1.15億元,累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款金額已達3.33億元。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。完成了100個新農(nóng)村建設(shè)點整治任務(wù),打造出了鉛廠“竹樂園”、麟潭“枕水居”、關(guān)田江景苑、長龍金龍花園等一大批富有我縣地方特色的綜合示范點。新啟動了關(guān)田鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)和上堡、金坑、文英3個試點圩鎮(zhèn)整治建設(shè),圩鎮(zhèn)面貌明顯改觀。大力開展新戶型推廣,設(shè)計推廣了10套美觀實用的新戶型,全縣農(nóng)民住宅小區(qū)共建新房640套。扎實推進農(nóng)村清潔工程,已建中型焚燒爐6個,分別發(fā)放垃圾堆放車和分戶垃圾桶270輛和2.4萬個。全面完成造林綠化“一大四小”工程,完成造林7.49萬畝,森林覆蓋率提升至88.3%。加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度,邀請成都聚合旅游策劃公司進行鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡片區(qū)等修建性詳細規(guī)劃,上堡梯田觀景臺已動工建設(shè)。
(三)農(nóng)民綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng)進一步提高。加大了陽光工程、金藍領(lǐng)工程、雨露計劃等農(nóng)民教育培訓(xùn)資源的整合力度,進一步健全了縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點依托縣農(nóng)民學(xué)院,大力實施“農(nóng)民培訓(xùn)全覆蓋、就業(yè)服務(wù)一體化”工程。目前,全縣累計開展培訓(xùn)168期,培訓(xùn)人數(shù)16185人次,其中縣農(nóng)民學(xué)院已開辦建筑專業(yè)、保潔員、茶藝、鄉(xiāng)村旅游知識等培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)學(xué)員2500多人次。加強農(nóng)村信息化建設(shè),完善了農(nóng)業(yè)信息中心建設(shè),深入發(fā)展農(nóng)村信息戶,健全了農(nóng)網(wǎng),組織開展了“信息技術(shù)鄉(xiāng)村行”和信息員培訓(xùn)等活動。繼續(xù)實施農(nóng)戶購電腦裝寬帶獎補1000元政策,獎補電腦118戶。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)進一步發(fā)展。加強推進黨組織進區(qū)入會,組建了“一組兩會”自助組織。深入開展“特色文化新村”和“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,進一步完善了“農(nóng)家書屋”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)和管理。積極開展文體活動,舉辦了客家梯田20xx年谷雨文化節(jié)、鉛廠第二屆農(nóng)民趣味運動會、龍勾鄉(xiāng)龍勾紅首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等活動,有效豐富了新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵,濃厚了農(nóng)村文明和諧的氛圍。大力挖掘、弘揚特色文化,生態(tài)竹樂隊分別受邀參加中國鄱陽湖國際生態(tài)文化節(jié)、第二屆中國國際臍橙節(jié)和“走近世界橙鄉(xiāng)·感受魅力”外交官暨國內(nèi)外友好人士聯(lián)誼會表演,“三節(jié)龍”表演入選了上海世博會江西活動周表演,獲得了較高的聲譽。
(五)農(nóng)村公共服務(wù)體系進一步完善。重點建設(shè)了衛(wèi)生、文化、農(nóng)村商貿(mào)物流和農(nóng)村保險等4大服務(wù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加健全。加強了農(nóng)民服務(wù)中心硬件設(shè)施和工作機制建設(shè),簡化辦事程序,實現(xiàn)了“窗口式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”目標。重點抓好了15個綜合示范性社區(qū)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)和公共服務(wù)設(shè)施更加完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房改造工程,鉛廠鎮(zhèn)以“家園式”的理念塑造了快樂工作、溫馨家園的氛圍,受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一年來,我縣新農(nóng)村建設(shè)工作涌現(xiàn)了很多好的做法和創(chuàng)新的舉措。歸納起來,主要體現(xiàn)為“四個更加注重”:
更加注重新農(nóng)村建設(shè)品牌打造。20xx年,我們不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,高度重視品牌的塑造。一方面,依托品牌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)。組織我縣優(yōu)質(zhì)茶參加國內(nèi)名茶評比屢獲殊榮,著手策劃“高山茶”、“高山梯田大米”、“客家野臘味”等一系列品牌,積極推廣了贛南臍橙證明商標和地理標志,取得了一定的成效。另一方面,依托品牌發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與旅游資源相結(jié)合,走農(nóng)旅結(jié)合之路,突出發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),重點打造農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)觀光景點。在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)中,突出與山、水、田、園、路相交融,打造“中國最美鄉(xiāng)村田園”品牌。
更加注重村鎮(zhèn)的特色塑造。我縣是山區(qū)縣,農(nóng)戶居住分散,村莊農(nóng)戶數(shù)量少、規(guī)模小。針對這一客觀原因,我縣一方面繼續(xù)加大整村連村推進力度,達到整小為大目標;另一方面,堅持實事求是,不盲目拼大,做到因地制宜,力求小而精、精而特,重點在建設(shè)點的品位上、特色上下功夫。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村莊整治中為創(chuàng)特色、出亮點,更加突出四個結(jié)合:堅持把村莊整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,著力打造富有果農(nóng)小院、田園人家氣息的產(chǎn)業(yè)型村莊。堅持村莊整治與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,以旅游景點開發(fā)模式推進村莊整治,打造旅游型村莊。堅持村莊整治與特色文化相結(jié)合,以特色文化增強村莊整治內(nèi)涵。堅持村莊整治與生態(tài)文明相結(jié)合,打造生態(tài)型村莊。
更加注重鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,突出了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)中,積極把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考慮進去,堅持新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展擺上了極其重要的地位。積極邀請知名旅游策劃公司前來考察并進行前期規(guī)劃。突出對鄉(xiāng)村旅游的宣傳,在縣農(nóng)民學(xué)院組織舉辦了首次鄉(xiāng)村旅游知識培訓(xùn)班,實施了“萬綠千紅、花開百村”工程,并積極籌備舉辦“生態(tài)綠色文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動”,以鄉(xiāng)村游活動為平臺進一步提高鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度。
更加注重文化挖掘與彰顯。堅持“文化興農(nóng)”的理念,將傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合,大力挖掘豐富我縣茶文化、竹文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、理學(xué)文化、客家文化等特色文化。鉛廠關(guān)刀坪結(jié)合茶產(chǎn)業(yè),興建了茶語堂,通過茶藝、茶歌、茶道等形式,突出體現(xiàn)茶文化。鉛廠竹樂園充分挖掘竹文化和門楣文化,興建了竹文化展示廳,文化氛圍濃厚。麟潭枕水居挖掘水鄉(xiāng)文化和當(dāng)?shù)氐囊恍┛图椅幕?,用“姑嫂橋”、“姑嫂茶”、奇石之鄉(xiāng)等的內(nèi)容,豐富了枕水居的內(nèi)涵。過埠段心充分營造宗祠文化,突出展示了楊家姓氏宗祠文化,文化得到突顯。
回顧過去一年的工作,在看到成績的同時,也要看到我縣的新農(nóng)村建設(shè)仍然存在許多不足,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)民主動性不夠強。一些地方宣傳工作沒有完全到位,少數(shù)農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)還存在“等、靠、要”的思想。二是農(nóng)民收入不夠高。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯,土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)民思想保守,農(nóng)民增收渠道還不夠?qū)?。三是村?zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平有待進一步提高。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全,職能缺失、管理不到位的情況普遍存在。影響圩鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的土地問題、資金投入等難題亟需破解。四是長效機制不夠健全。村室配備的電教設(shè)備、圖書柜,沒有真正發(fā)揮作用。在基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)管理和衛(wèi)生保潔等方面缺乏長效機制。這些問題需要我們在今后的工作中認真努力改進。
二、展望20xx,要在更高層次、更高水平上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)佳績。
20xx年1月20日,全省農(nóng)村工作會議在南昌召開。在全省農(nóng)村工作會議上,省委書記蘇榮指出,做好當(dāng)前和今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要更加突出強化“重中之重”意識,重點做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、興修農(nóng)田水利、加強生態(tài)建設(shè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護農(nóng)村穩(wěn)定五篇大文章,進一步加快全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。省委、副省長陳達恒指出要重點打好“五大戰(zhàn)役”:一是以保障糧食安全為目標,打好“增產(chǎn)增收主攻戰(zhàn)”;二是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,打好“農(nóng)田水利建設(shè)大會戰(zhàn)”;三是以“一大四小”工程建設(shè)為載體,打好“綠色生態(tài)持久戰(zhàn)”;四是以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為中心,打好“新農(nóng)村建設(shè)總體戰(zhàn)”;五是以增強農(nóng)村發(fā)展后勁為動力,打好“農(nóng)村改革攻堅戰(zhàn)”。20xx年新農(nóng)村建設(shè)點工作已于去年12月底啟動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務(wù)必要高度重視,緊密結(jié)合省、市農(nóng)村工作會議精神,從早啟動、從早著手,在更高層次、更高水平上為今年我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)工作開好頭、起好步。
20xx年,我們要重點圍繞1個主題,做好2個規(guī)劃,推進3大進程,實施4項工程的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略。
1個主題:就是要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題。
副省長、市委書記史文清到后對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相當(dāng)重視。在全市農(nóng)村工作會議上,史文清書記提出了五點要求:一是要強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念,進一步增強破除“三農(nóng)”問題的責(zé)任感和使命感;二是要以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為突破口,積極探索欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子;三是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;四是要加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)、減災(zāi)能力;五是要以深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手,推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。從省、市農(nóng)村工作會議精神上看,當(dāng)前農(nóng)村工作主要是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主體,以新農(nóng)村建設(shè)為主抓手,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?,F(xiàn)在,《縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)工作方案》已經(jīng)下發(fā)到了各位手中,大家一定要按照方案要求,積極探索,深化措施,努力推進我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)工作提速、提質(zhì)、提效。
2個規(guī)劃:就是要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。
一是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。今年,要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的編制規(guī)劃力度,規(guī)劃出一批規(guī)?;?、標準化、生態(tài)化的示范基地。在對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一編制規(guī)劃時,要結(jié)合6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展前景好的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),突出區(qū)域差異和發(fā)展優(yōu)勢,因地制宜,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和發(fā)展任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不同的行政村,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢都不盡相同,因此我們做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,要加大調(diào)研力度,切實做到揚長避短,不搞一刀切。不給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務(wù)都一樣,要突出優(yōu)勢,結(jié)合實際,注重連片、連線、集群發(fā)展,制定適宜區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
二是加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。就是要在做好規(guī)劃的同時要積極開展好活動,做精做優(yōu)做特兩篇文章。第一篇文章是做好鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡梯田等片區(qū)修建性詳細規(guī)劃。目前,已邀請了成都聚合旅游策劃咨詢有限公司到開展這方面工作,請大家要積極配合。第二篇文章是做好鄉(xiāng)村游活動。今年5月份,我縣將組織舉辦以“親近畫里梯田,感受夢里水鄉(xiāng)”為主題的縣綠色生態(tài)文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動,并適時赴深圳市開展鄉(xiāng)村游推介活動?;顒踊I備方案去年就已經(jīng)下發(fā)給了大家,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視,積極做好籌備工作,重點做好上堡梯田景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和圩鎮(zhèn)整治。
3大進程:就是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程、新型城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村生態(tài)化進程。
第一,堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng),著力抓基地、育龍頭,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。蘇榮書記提出,各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門要把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“十二五”時期“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。結(jié)合我縣實際,就是要主抓“六大產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“六大基地”,重點抓好毛竹、茶葉、油茶、生豬、果業(yè)、酸棗等六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)上堡千畝茶葉、橫水(鉛廠、過埠)萬頭生豬、杰壩萬畝油茶、上堡萬畝高山梯田米、長龍(橫水、過埠、關(guān)田)千畝商品蔬菜、麟潭萬畝(頭)特種種養(yǎng)等6大基地。1、千畝茶葉基地。重點建設(shè)上堡千畝樣榜茶葉基地,通過打造“四點三線”,大規(guī)模發(fā)展白茶、鐵觀音、綠茶等主要品種,力爭今年全縣完成新增5000畝任務(wù)。要努力提高茶葉的質(zhì)量,統(tǒng)一在“高山茶”品牌下,打造更多高檔級的品牌茶。2、萬頭生豬基地。以橫水、鉛廠、過埠為重點,以大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭,建設(shè)標準化養(yǎng)殖基地,確保完成生豬年出欄10萬頭。推廣“五位一體”生豬養(yǎng)殖模式,完善生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的職能,開拓生豬外銷渠道。3、萬畝油茶基地。以杰壩、思順、金坑等為重點,進一步優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)布局,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種,做大做強油茶產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,要結(jié)合“全省油茶示范縣”政策,充分利用好鼓勵措施,想方設(shè)法加快土地流轉(zhuǎn),提供給有積極性的大戶種植油茶。4、高山梯田米基地。以上堡為重點抓好1000畝核心示范區(qū)高山梯田米基地建設(shè),進一步輻射麟潭、文英、聶都等種植優(yōu)勢大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進全縣糧食的增產(chǎn)增效。要大力推廣糧食高產(chǎn)系列技術(shù),開展機械化作業(yè)。注重品牌的塑造,積極引導(dǎo)注冊“高山梯田米”商標,開展綠色無公害認證。同時,積極加大招商引資力度,年內(nèi)引進客商成立高山梯田米開發(fā)公司,形成高山梯田米產(chǎn)、供、銷一條龍。5、千畝商品蔬菜基地。今年我們要抓住種植蔬菜的優(yōu)勢,爭取列入市級蔬菜發(fā)展基地縣。通過加大蔬菜生產(chǎn)投入,力爭在過埠、左溪、長龍建設(shè)1000畝以上相對集中連片的商品蔬菜示范基地,切實解決縣城蔬菜供應(yīng)靠外調(diào)運的現(xiàn)狀,緩解縣城居民吃菜貴問題。6、萬畝(頭)特種種養(yǎng)基地。以麟潭、鉛廠、思順為重點,發(fā)展壯大刺葡萄、禽業(yè)、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種種養(yǎng)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。重點要依托君子谷野生水果世界,打造南方野生水果“百果園”和“中國南方野果酒莊”,扶持壯大一批以野豬、野雞、野兔等為主的野生動物特種養(yǎng)殖場基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在發(fā)展六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,抓好12個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、農(nóng)戶參與面廣的特色產(chǎn)業(yè)。此外,要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),著重抓好1個以上縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),宣傳打造好“高山茶”、“高山梯田米”等商標,完善證明商標和地理標識,逐步建設(shè)一批具有一定知名度的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌。要進一步加強農(nóng)民組織化程度,年內(nèi)新發(fā)展30個農(nóng)民專業(yè)合作社,抓好10個示范性農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。積極推進“農(nóng)超對接”工作,引導(dǎo)大型流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社開展合作,建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。
第二,堅持居所安農(nóng),建設(shè)特色靚麗村鎮(zhèn),推進新型城鎮(zhèn)化進程。在綜合示范區(qū)建設(shè)方面,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合山、水、田、林、路,村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游等特色,進行高起點規(guī)劃,高質(zhì)量打造一個集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民美好家園、鄉(xiāng)村旅游觀光園于一體的新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)。今年縣重點是要抓好鉛廠鎮(zhèn)關(guān)刀坪、上堡鄉(xiāng)水南、麟潭鄉(xiāng)兩杰3個綜合示范區(qū)建設(shè)。在重點圩鎮(zhèn)建設(shè)方面,今年主抓鉛廠、關(guān)田2個重點鎮(zhèn)建設(shè),長龍、揚眉、過埠、古亭、文英、金坑、上堡、麟潭等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。在村莊整治建設(shè)方面,重點要做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理,加強農(nóng)民建房規(guī)劃審批制度。對文明路的整治,選定崇余線縣城至石壁下、贛豐線縣城至關(guān)田圩鎮(zhèn)段沿線,進行沿線村莊和民房全面整治。對舊房的整治,要鼓勵農(nóng)戶“加色加欄加頂”。在新戶型推廣方面,今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)劃建設(shè)1個以上農(nóng)民住宅示范小區(qū),小區(qū)住戶數(shù)要達到20戶以上。農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)中新建房必須都采用新戶型,新戶型建設(shè)標準要達到“三統(tǒng)一四突顯”(即統(tǒng)一高度、立面和外墻裝修,突顯現(xiàn)代感、庭院感、波紋頂和客家風(fēng)情)。
第三,堅持生態(tài)樂農(nóng),著力改善農(nóng)村環(huán)境,推進農(nóng)村生態(tài)化進程。一是要加快發(fā)展農(nóng)村生態(tài)休閑觀光旅游。結(jié)合生態(tài)實際,整合農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村傳統(tǒng)民俗等資源,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。今年,重點打造上堡梯田、鉛廠茶鄉(xiāng)、麟潭水鄉(xiāng)等一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑觀光園和農(nóng)民美好家園于一體的綜合示范區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要順勢而為,比如橫水、鉛廠、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展城郊型、參與體驗型農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè);麟潭、長龍、關(guān)田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),發(fā)展科技、教育、參與型休閑農(nóng)業(yè);上堡、杰壩、龍勾、聶都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托臍橙、油茶、竹子、茶葉、花卉等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀光型、體驗型休閑農(nóng)業(yè)。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村莊整治,鼓勵支持農(nóng)戶興建“農(nóng)家樂”,完善全縣“農(nóng)家樂”星級評定標準,并出臺一系列鼓勵扶持政策。二是要抓好造林綠化“一大四小”和“萬綠千紅、花開百村”工程。要搶抓時間,堅持不懈地抓好造林綠化工作。要堅持因地制宜選擇樹種,科學(xué)造林。今年要完成造林任務(wù)3.5萬畝(山上造林3萬畝,山下綠化0.5萬畝)。按照“一線一景、一鄉(xiāng)一景、一村一景”的要求,抓好一批特色通道、特色村莊、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造關(guān)田桂花鎮(zhèn)和豐州樟樹鄉(xiāng)2個精品森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要倡導(dǎo)低碳生活。繼續(xù)加快清潔工程建設(shè)進度,加強垃圾分類設(shè)施建設(shè),抓好新增150個村點(含預(yù)備點)和15個農(nóng)村集鎮(zhèn)的垃圾無害化處理,確保6座垃圾焚燒爐的正常運行。大力推廣使用清潔能源,完成1000個戶用沼氣池建設(shè)任務(wù),確保太陽能熱水器的普及推廣率達50%以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,重點發(fā)展“豬沼果(菜)”生態(tài)種養(yǎng)模式和養(yǎng)殖小區(qū)零排放工程。
4項工程,就是深入開展農(nóng)村環(huán)境提升工程、農(nóng)民素質(zhì)提升工程、農(nóng)村公共服務(wù)提升工程、農(nóng)村綜合改革工程。
一是大力開展農(nóng)村環(huán)境提升工程。在重點抓好今年100個建設(shè)點整治建設(shè)的基礎(chǔ)上,要加強以農(nóng)村水利、農(nóng)村道路等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提升農(nóng)村環(huán)境,切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年中央一號文件專題研究了水利改革發(fā)展的工作,力爭通過5年到努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到,基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系,基本建成水資源合理配置和高效利用體系,基本建成水資源保護和河湖健康保障體系,基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。為此,我縣當(dāng)前一要抓住國家大幅度增加水利投入的機遇,積極行動起來,爭取更多國家資金、更多的項目落到。二要抓緊現(xiàn)有項目的實施。加快農(nóng)村“七小”水利工程建設(shè),確保新增、恢復(fù)灌溉面積1000畝,改善灌溉面積4000畝。盡快啟動中小河流治理項目和章源病險水庫加固,繼續(xù)做好水土流失治理工作。全面開展好農(nóng)村安全飲水暨新農(nóng)村建設(shè)改水工程建設(shè),力爭解決3萬人以上的農(nóng)村人口飲水安全問題。同時,抓好全縣水資源普查工作。
二是大力開展農(nóng)民素質(zhì)提升工程。繼續(xù)加強農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè),加快縣農(nóng)民學(xué)院新校區(qū)建設(shè),制定、培育一批有特色的品牌專業(yè),完善農(nóng)民教育培訓(xùn)工作機制。加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),實施千名農(nóng)村人才培訓(xùn)計劃,抓好農(nóng)民企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、合作社負責(zé)人培訓(xùn)。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),精心組織實施陽光工程、雨露計劃、金藍領(lǐng)工程,年內(nèi)全縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民8000人次。開展農(nóng)村文明創(chuàng)評活動,爭取3個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到文明村鎮(zhèn)的標準,分別創(chuàng)評文明信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和文明信用村(組)1個和10個,文明信用農(nóng)戶的創(chuàng)評率達到農(nóng)戶數(shù)的18%以上。
三是大力開展農(nóng)村公共服務(wù)提升工程。不斷完善農(nóng)村文化、體育、教育、衛(wèi)生、社會保障和扶貧等體系建設(shè)。積極開展一些群眾喜聞樂見、參與性高、能體現(xiàn)區(qū)域特色的文體活動,年內(nèi),各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭舉辦1次以上有一定影響力的文體活動。加強農(nóng)村信息化建設(shè),實行農(nóng)村寬帶普及工程,電信、移動、聯(lián)通等通信企業(yè)要加快推進自然村通寬帶進度,力爭年內(nèi)30%的自然村、98%的行政村通寬帶,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的行政村通3g網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施農(nóng)民購買電腦優(yōu)惠補助政策,組織開展好信息技術(shù)鄉(xiāng)村行和信息技術(shù)培訓(xùn)活動,提升農(nóng)民信息意識和信息技術(shù)應(yīng)用能力。
四是大力開展農(nóng)村綜合改革工程。選擇1個中心鎮(zhèn)或1個城郊區(qū)域,按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化協(xié)調(diào)推進的要求,重點探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作。進一步完善農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)、登記和發(fā)證工作,探索農(nóng)村房屋和土地開展信貸融資,推動農(nóng)村土地資本化。加快土地流轉(zhuǎn)向大戶集中,盡快完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民宅基地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)跨村(組)流轉(zhuǎn)。抓好新型鄉(xiāng)村治理機制,繼續(xù)在社區(qū)(小組)推行“一組兩會”村民自治組織模式,村級重大事項按照“四議兩公開”工作法或“五步?jīng)Q策法”的程序進行決策和實施。
同志們,新的一年孕育著新的希望,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進取,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,為加快實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻!
學(xué)生會會議講話材料篇一
今天在這里召開全市農(nóng)村工作會議。這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹黨的十七大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議和全市三級干部會議精神,經(jīng)市委、市政府同意??偨Y(jié)回顧過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,具體布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面,講三點意見:
一、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
各地各農(nóng)業(yè)部門堅持科學(xué)發(fā)展觀,年。認真落實市委、市政府的總體部署,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍耳病疫情等自然災(zāi)害,較好地完成了年初制定的各項目標任務(wù)。這一年是市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好,農(nóng)村面貌變化最大,農(nóng)民收入增長最快的一年。其發(fā)展特點概括起來主要有五個方面:
一是主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產(chǎn)5.05萬噸,第13次過百萬擔(dān);油料總產(chǎn)8.86萬噸,比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭,比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽,比上年增12.18%水產(chǎn)品產(chǎn)量11.29萬噸,比上年增長24.07%主要農(nóng)產(chǎn)品不時增加,極大地豐富了人民生活,滿足了市場供給。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)初見效果。優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜板塊經(jīng)濟總量占種植業(yè)總產(chǎn)值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產(chǎn)、菊芋等產(chǎn)業(yè)。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產(chǎn)品、菊芋、水產(chǎn)品深加工及蔬菜營銷等七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。其中國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)7家,年產(chǎn)值達到21.6億元。農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)明顯加快,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到75個,年銷售農(nóng)產(chǎn)品50萬噸,銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個,流通中介組織29個,農(nóng)村經(jīng)紀人3300多人。
三是農(nóng)民收入大幅增長。年全市農(nóng)民人均純收入達到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農(nóng)民人均工資性收入達到1386.3元,比上年增加343元,對農(nóng)民增收的貢獻率達到62.5%人均從第一產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元,同比增長7.8%人均從第二、三產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入223元,同比增長4.7%農(nóng)民增收渠道趨向多元化,工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要來源。
四是新農(nóng)村建設(shè)效果顯著。全市完成286個村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設(shè)。全市行政村公路通達率達到76%建設(shè)入戶水泥路27萬平方米,完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)8000余口;農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)取得新進展,通過武漢凱迪水務(wù)、鎮(zhèn)辦水廠管網(wǎng)延伸和聯(lián)村辦水廠等形式,解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里,植樹25.8萬株。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。
市被省委、省政府評為“全省勞務(wù)經(jīng)濟先進縣市”全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)先進縣市”全省8個)全省畜牧水產(chǎn)大縣創(chuàng)建先進縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設(shè)先進縣市”五是各項工作爭先進位取得明顯成果。年度。
主要體會是第一,總結(jié)這一年的成果。必需堅持加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,各地各部門堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為頭等大事來抓,思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強化,有力推動了三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展。第二,必需堅持把增加農(nóng)民收入放在首要位置。農(nóng)民富,則農(nóng)村穩(wěn)。市委、市政府認真落實黨和國家在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性;采取綜合措施,大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)和科技普及,支持和鼓勵農(nóng)民多渠道、多門路增收,促進農(nóng)民收入增長創(chuàng)出歷史新高。第三,必需堅持深化農(nóng)村改革,逐步消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。進一步鞏固農(nóng)村稅費改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果,穩(wěn)步推進農(nóng)村“小三場”改革和集體林權(quán)制度改革,初步解決了一些不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾,保證了農(nóng)民權(quán)益,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,激發(fā)了農(nóng)村活力。第四,必需堅持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力推進漢北河天門段治理、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技示范和推廣等“打基礎(chǔ),管長遠”重點工程項目,切實提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第五,必需堅持注重解決涉及農(nóng)民切身利益的問題。圍繞農(nóng)村飲水平安、沼氣建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村社會保證等重點問題,集中財力有效解決了一些農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,較好改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,增強了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
也清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位尚未根本改變,肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗的同時。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)還很艱巨;二是農(nóng)業(yè)增收空間有限,農(nóng)民繼續(xù)增收的長效機制尚未建立;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)業(yè)競爭力有待進一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變,制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙較多,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展還需要進一步加大投入;五是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系尚未健全,農(nóng)業(yè)科技裝備水平有待進一步提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保農(nóng)產(chǎn)品供求平衡,堅持農(nóng)民收入繼續(xù)增長,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,任重道遠,挑戰(zhàn)巨大。
也面臨很多很好的機遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務(wù)院批準為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū),天門作為其中一員,將為我探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子、新機制、新辦法,解決束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機制問題,提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經(jīng)濟逐步崛起,交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進“以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎(chǔ)。四是市委、市政府對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,全市三級干部會上對全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了周密安排,要求全市上下拓寬視野,深挖潛力,重新審視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,努力發(fā)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢,為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了方向。
要進一步增強發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的責(zé)任感和緊迫感,好的政策環(huán)境和條件下。進一步強化責(zé)任,強化措施,做好工作,實現(xiàn)中央、省委農(nóng)村工作會議提出的要求:全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡,切實保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不時檔,努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落,積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩,務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。
二、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
市委、市政府對年“三農(nóng)”工作的目標任務(wù)和總體要求等進行了安排安排,全市三級干部會上。力爭實現(xiàn)糧食總產(chǎn)55萬噸以上,棉花總產(chǎn)5萬噸,油料總產(chǎn)10萬噸,蔬菜總產(chǎn)50萬噸,生豬出欄110萬頭,家禽出籠1300萬只,肉類總產(chǎn)12萬噸,禽蛋產(chǎn)量7萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量13萬噸;產(chǎn)值過5億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到5個,產(chǎn)值1-5億元龍頭企業(yè)達到10個;農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)民人均純收入增長9.5%以上。
今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標。
(一)加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)。
很大程度提高了市特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;I(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)的水平,從開始推行板塊基地建設(shè)以來。壯大了支柱產(chǎn)業(yè),聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進增收等方面,效果十分明顯。今年,要進一步突出優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜四大板塊,突出畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶,進一步強化集約化經(jīng)營,推進規(guī)范化生產(chǎn),形成板塊品牌與優(yōu)勢。
1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧板塊。重點建設(shè)好80萬畝優(yōu)質(zhì)稻板塊,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進板塊基地“五化”建設(shè)。一是產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜,推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式,糧產(chǎn)區(qū)高效模式(重點推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產(chǎn)值超過元、棉產(chǎn)區(qū)高效模式(重點推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產(chǎn)值超過3000元、水產(chǎn)養(yǎng)殖高效模式(重點推廣稻蝦連作)畝產(chǎn)效益超越4000元、集中蔬菜產(chǎn)地畝產(chǎn)效益5000元以上,全市高效種養(yǎng)模式面積達到30萬畝。三是農(nóng)田排灌水利化。要加強水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),使板塊內(nèi)的農(nóng)田“四溝”升級配套,做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化。依照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的規(guī)范要求,大力推進規(guī)范化生產(chǎn)。五是農(nóng)田操作機械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機械化水平。
2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強與中糧集團的合作。繼續(xù)推進畜牧水產(chǎn)大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個2000頭種豬場建設(shè)、5個萬頭豬場建設(shè),發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶,發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶,鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),使全市生豬規(guī)?;B(yǎng)殖出欄量達80%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點完成“三改一建”任務(wù),提高精養(yǎng)池的規(guī)范,大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種,推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術(shù),提高單位水面的產(chǎn)量和效益。今年要確保全省畜牧、水產(chǎn)大市創(chuàng)建勝利。
3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢。產(chǎn)品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市,并入口俄羅斯,形成了大產(chǎn)業(yè),屬于全國四大花菜生產(chǎn)基地之一,不只為農(nóng)民增收作了貢獻,而且還帶動了當(dāng)?shù)丶庸み\輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各地要結(jié)合實際,認真研究措施,加快發(fā)展,做好“小品種”開發(fā)文章,逐漸形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇,胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖,沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等,已經(jīng)形成了一定的市場知名度,要進一步挖掘優(yōu)勢,多想辦法??梢酝ㄟ^面積的規(guī)模優(yōu)勢,形成市場的集聚效應(yīng);可以通過專業(yè)經(jīng)銷公司、農(nóng)民合作社開拓市場,帶動規(guī)模的擴張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié),以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模,形成特色。
(二)加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.做強龍頭企業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起的有利時機,充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,積極引進幾個規(guī)模較大、實力較強、品牌較響的農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門的招商專班,要主動出擊,積極尋找市場主體。特別要引進與我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品相對接的全國、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等都有加工企業(yè),但企業(yè)規(guī)模不大,品牌不響,知名度不高。要支持企業(yè)加強內(nèi)部管理,積極建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強自主創(chuàng)新,不時提升企業(yè)實力,增強帶動能力。同時,要鼓勵資產(chǎn)重組,強強聯(lián)合,提高資源利用效率,進一步擴大市場份額。一個產(chǎn)業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè),如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等,要解放思想,積極尋求合作伙伴,為企業(yè)注入發(fā)展活力,加速生長壯大。三是要加強服務(wù)扶持一批。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè),要在財稅、信貸、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技服務(wù)以及基地建設(shè)等方面予以扶持,支持龍頭企業(yè)做大做強。對幾家重點龍頭企業(yè),市委、市政府都明確了服務(wù)專班,明確了責(zé)任人員,專班人員要切實履行安商服務(wù)工作職責(zé),積極為企業(yè)排憂解難,協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
2.做大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。結(jié)合農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、水產(chǎn)片帶建設(shè),進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化的產(chǎn)業(yè)基地。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶”路子,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行預(yù)約收購,鼓勵農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立臨時的購銷合作關(guān)系,建立起龍頭企業(yè)臨時穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作,新建1萬噸菊粉生產(chǎn)線,需要建1萬畝菊芋生產(chǎn)基地。市政府已專門召開了協(xié)調(diào)會,決定對種植戶給予每畝20元的種子補貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農(nóng)辦制定的實施方案,迅速落實好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶,完成種植任務(wù)。海力公司也要與農(nóng)戶簽訂好收購協(xié)議,確定最低收購價,嚴格執(zhí)行收購協(xié)議合同,并積極為農(nóng)戶提供種子、種苗,提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。潛江萊克水產(chǎn)已經(jīng)收購利達食品公司,重新成立了正和食品”公司,準備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積。對參與的養(yǎng)殖戶,由市政府與公司分別補貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗,組織好養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn),抓好基地建設(shè)。
3.做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭。市場價格也遠遠低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產(chǎn)品宣傳上舍得出重資,花了1億多元宣傳、打造品牌?,F(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產(chǎn)的著名品牌,價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久,武漢中商集團、中百倉儲、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商談農(nóng)產(chǎn)品進超市,提出的首要要求就是農(nóng)產(chǎn)品必需有自己的品牌。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)的品牌不少,這是基礎(chǔ);但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢,也是今后要重點突破的今年要充分抓住有利時機,大力推行規(guī)范化生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,打好品牌基礎(chǔ);注重品牌資源整合,發(fā)展壯大有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,同一大類產(chǎn)品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度,提高產(chǎn)品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度,要在提高品質(zhì)的同時,進一步加強宣傳造勢,提高品牌知名度。要重視會議營銷機會和手段,多參與一些農(nóng)產(chǎn)品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產(chǎn)品1個,省級名牌產(chǎn)品2個。
(三)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。
中央和省委“一號文件”主題是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),今年。標明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有決定性作用。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。
1.加強農(nóng)田水利建設(shè)。要高質(zhì)量、高標準地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設(shè)。從今年冬季開始,要每年分流域組織小農(nóng)水建設(shè)會戰(zhàn),疏通開挖渠道,興修涵閘泵站,改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,強化措施,開展農(nóng)村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農(nóng)田水利建設(shè)。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設(shè)。要組織各村投工投勞,村內(nèi)開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設(shè),進一步改善生產(chǎn)條件。
2.加強高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。要整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)、低產(chǎn)林改造等項目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設(shè)施齊備、排灌自如”要求,建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田5萬畝。要注重培肥地力,實施測土配方施肥;大力推廣使用農(nóng)家肥,推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
3.加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。要建立和完善對“禽流感”豬藍耳病”等重大動物疫病應(yīng)急反應(yīng)機制和防控體系。對重大動物疫病實施免費強制免疫。要加強防控基礎(chǔ)工作。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊伍,實行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),進一步提高氣象災(zāi)害天氣監(jiān)測能力。今年要完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設(shè)任務(wù)。
(四)加快搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場流通,市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機遇,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上闖出新路子。
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建好農(nóng)資超市、農(nóng)家店、連鎖店,實現(xiàn)村村都有農(nóng)家店。
2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網(wǎng)絡(luò)市內(nèi)十余家大型養(yǎng)豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,鼓勵和引導(dǎo)、支持農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作組織,今年要發(fā)展到30個以上。要培育和扶持產(chǎn)銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網(wǎng)絡(luò),收購農(nóng)戶的花菜,遠銷省內(nèi)外、國內(nèi)外市場。要培育農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶、經(jīng)紀人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通,發(fā)揮好農(nóng)戶生產(chǎn)與市場對接的紐帶作用。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網(wǎng)上交易、超市直銷等新型流通。
(五)加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
科技的增產(chǎn)增收潛力是巨大的如我市從80年代引進推廣雜交稻,從天門農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐來看。使糧食總產(chǎn)突破50萬噸,甩掉了缺糧縣”帽子;引進推廣“三元”雜交豬新品種,使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進抗蟲棉,解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產(chǎn)量和品質(zhì)的問題。但近幾年,有的地方對農(nóng)業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農(nóng)戶增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術(shù)倒退的現(xiàn)象。要堅持農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,根本途徑仍然在于加快推進農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
1.加強農(nóng)業(yè)推廣體系和隊伍建設(shè)。進一步加強農(nóng)技推廣體系隊伍建設(shè)。以崗定人,競聘上崗。要把那些樂于在農(nóng)村奉獻、善于做農(nóng)技推廣的人員,選聘到農(nóng)技推廣隊伍。從保證上來講,現(xiàn)在農(nóng)技服務(wù)中心除了債務(wù)沒有出路外,人員經(jīng)費、工資應(yīng)該比原來更有保障,今年省里還將加大經(jīng)費補助力度。但從調(diào)查的情況來看,有些農(nóng)技服務(wù)人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資,卻是一心經(jīng)營自己的小門面”對上級布置的工作任務(wù)敷衍塞責(zé),不到突急的災(zāi)情進去一般不會下鄉(xiāng)指導(dǎo)、推廣農(nóng)技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全考核評價機制,促進農(nóng)技服務(wù)中心改善服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,推動科技進村入戶。不反對農(nóng)技人員經(jīng)營農(nóng)資,但要走“技術(shù)服務(wù)帶動農(nóng)資銷售”路子,以技術(shù)服務(wù)為主,為農(nóng)民服務(wù)中實現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務(wù)對象參與考核的方法,對不務(wù)正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅決辭退。要加強在崗人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不時提高農(nóng)技服務(wù)水平。
2.大力普及實用技術(shù)。種植業(yè)要大力引進和試驗、示范、推廣新品種、新技術(shù)、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達到100萬畝,稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達到30萬畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質(zhì)三元豬雜交,制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程,推行規(guī)范化養(yǎng)殖,加強家畜品改點建設(shè),豬的人工授精率達到80%以上,家禽品種優(yōu)良率達到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產(chǎn)業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品種,水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到90%以上。要大力推進農(nóng)業(yè)機械化,大力推廣機耕、機整、機播、機插、機割、機收。今年全國油菜全程機械化現(xiàn)場會將在市召開,各地要抓住機遇,積極爭取項目資金支持,努力提高機械化水平。相關(guān)部門要認真組織、準備好現(xiàn)場,加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),確保會議效果。
3.大力推行規(guī)范化生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理日益成為黨中央、國務(wù)院高度重視的一件關(guān)系國計民生的大事。武漢市去年對進入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品實行市場準入制度。推行規(guī)范化、無公害生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平,保證農(nóng)產(chǎn)品消費平安。農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門要制訂相關(guān)的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,加快發(fā)展綠色食品,因地制宜發(fā)展有機食品。要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證,擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化基地建設(shè)。
4.加強農(nóng)民技能培訓(xùn)。大力實施“陽光工程”雨露計劃”溫暖工程”等。努力提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì),努力把農(nóng)民培育成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動,全年培訓(xùn)農(nóng)民要達到20萬人次以上。
(六)加快農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)。
全市160萬畝耕地,市農(nóng)村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人,也就是說,市農(nóng)村剩余勞動力42萬人左右。目前,市已勝利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力37萬人,還剩5萬余人未轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移進來的37萬農(nóng)村勞動力中,許多都未經(jīng)培訓(xùn),勞動技能水平較低,勞務(wù)市場上競爭力不是很強。各地必需轉(zhuǎn)變觀念、研究措施,把勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)作為增加農(nóng)民收入的一項重要措施,作為地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè),切實抓出成效。今年全市勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重點要放在五個轉(zhuǎn)變”上:一是勞務(wù)輸出要由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。要加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度,提升外出務(wù)工者的技能水平和綜合素質(zhì),提高在勞務(wù)市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農(nóng)民“散兵游勇”式轉(zhuǎn)移向有組織的輸出轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用,建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道,建立勞務(wù)基地,實行有組織、有計劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴大輸出與回歸守業(yè)偏重轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,鼓勵、吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)興辦領(lǐng)辦實業(yè),就地吸納農(nóng)村勞動力,實現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進勞務(wù)向品牌勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變。加強宣傳營銷力度,打造“天門縫紉、天門機電數(shù)控及電子技術(shù)應(yīng)用、天門建筑、天門裝潢”等勞務(wù)品牌,提高勞務(wù)市場競爭力;五是由保證缺位向維權(quán)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要設(shè)立維權(quán)服務(wù)熱線電話,為外出人員提供維護工資、保證等方面權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務(wù);要采取切實有效措施,解決外出務(wù)工、經(jīng)商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務(wù)經(jīng)濟辦公室專班,市農(nóng)辦、勞動局要加強組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo),明確專班職責(zé)與目標任務(wù),指導(dǎo)開展工作。
(七)加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農(nóng)村村域規(guī)劃編制。今年任務(wù)比去年更加艱巨,主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)完成,責(zé)任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責(zé)任人,切實加強領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)得力人員,組成工作專班,對村級開展技術(shù)指導(dǎo)與工作督導(dǎo),抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作,主動接受任務(wù),努力完成任務(wù)。市政府對村域規(guī)劃編制每村補助2000元。規(guī)劃局要加強對各地規(guī)劃編制專班的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)工作,組織人員對各地完成情況進行監(jiān)督、評審,嚴把質(zhì)量關(guān)。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時、現(xiàn)地的情況,要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,體現(xiàn)超前性和科學(xué)性。二是要進一步加強規(guī)劃管理。市委、市政府多次強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村規(guī)劃管理的第一責(zé)任人。各地要切實擔(dān)負起責(zé)任,黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察中隊的作用,也要完善村規(guī)民約,發(fā)揮村民自治的作用。這一點上,各村支部書記要敢管敢抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅強后盾。
2.抓好通村公路建設(shè)。全市今年要完成新建400公里通村公路建設(shè)任務(wù)。具體工作任務(wù)、措施要求。把“十一五”后三年的建設(shè)計劃一次性全部下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加上去年未完成的132公里部計劃,今年的總建設(shè)任務(wù)是532公里。這次把計劃全部下達,為連接“斷頭路”增補一些村的計劃發(fā)明了條件,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調(diào)劑空間。各地要明確任務(wù),抓緊有效工作時間,既要趕進度,又要保質(zhì)量,還要重養(yǎng)護。要充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性,創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔(dān)負責(zé)任,加強質(zhì)量監(jiān)管。重點是要建立農(nóng)村公路質(zhì)量三級監(jiān)督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班,對通村公路建設(shè)全過程進行公示公開,廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要對轄區(qū)內(nèi)通村公路進行質(zhì)量巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;市通村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對全市通村公路建設(shè)進行質(zhì)量巡檢,及時檢查、及時通報、及時督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務(wù)是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項目。要認真審查各地可研報告,加強實地調(diào)查,優(yōu)先考慮積極性高、有實力較強業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目審批過程中,要減化程序,提高工作效率。具體建設(shè)和經(jīng)營管理過程中,要認真落實市政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)和管理的措施要求。已經(jīng)建成的地方,要進一步探索完善水廠經(jīng)營管理長效機制,既要保證水廠的效益,也要兼顧農(nóng)民的承擔(dān)能力,堅決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。
4.加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年市里定的指標是新增沼氣用戶6000戶。進一步爭取省里項目支持。要加強技術(shù)培訓(xùn),組建更多合格的施工隊伍,加快工程建設(shè)進度,保證工程建設(shè)質(zhì)量。啟動大型集中供氣沼氣建設(shè)工程試點。開展沼氣利用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),做好沼氣用戶建后服務(wù)保證工作。
5.推進清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚,配套建立長效保潔機制)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時間,基本消除農(nóng)村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象,明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案,分解目標任務(wù),強化工作措施,協(xié)助村級制定實施方案,認真指導(dǎo)推進。
(八)進一步深化農(nóng)村改革。
切實做好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、能繁母豬補貼、農(nóng)資綜合直補等資金的發(fā)放管理工作。進一步加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管和涉農(nóng)收費監(jiān)管,一是認真落實各項惠農(nóng)政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強農(nóng)惠農(nóng)政策措施。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作。繼續(xù)開展農(nóng)村財務(wù)清理,逐步化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。二是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。重點是結(jié)合低丘崗地、低產(chǎn)林改造,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè),國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展路子,多途徑增加村級集體經(jīng)濟收入。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個發(fā)展村級集體經(jīng)濟的試點。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系前提下,依照“自愿、依法、有償”原則,鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種形式,推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營,推動農(nóng)田向種田能手集中,板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中,養(yǎng)豬向小區(qū)集中,水產(chǎn)向片帶集中。促進土地流轉(zhuǎn)中,要注意防止侵害農(nóng)民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機制。各地要抓住全省再次提高農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”補助規(guī)范的機遇,完善運行機制,把資金用好,提高“以錢養(yǎng)事”公益服務(wù)質(zhì)量,防止呈現(xiàn)“資金增加,體制未變,服務(wù)弱化”現(xiàn)象。五是全面推進農(nóng)業(yè)“小三場”和集體林權(quán)制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。六是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,爭辦村鎮(zhèn)銀行,引導(dǎo)和支持各類金融機構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)。探索建立信用擔(dān)保機制,建立和完善政策性農(nóng)業(yè)平安經(jīng)營機制和發(fā)展模式。
(九)加強抗災(zāi)自救保目標。
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災(zāi)害襲擊,年初。農(nóng)業(yè)損失沉重,直接經(jīng)濟損失達1.91億元,農(nóng)業(yè)減產(chǎn)已成定局。但目前還處于初春時節(jié),如果及時補種改種,加強在田作物管理,還可以挽回損失,保證全年的目標不落空。當(dāng)前,全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃,堅定信心,明確目標,細化措施,全力抓好災(zāi)后生產(chǎn)自救,把雪災(zāi)損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等,努力實現(xiàn)減產(chǎn)不減收。二是加強兩夏作物田間管理。今年的雪災(zāi),對我市小麥的影響不是很大,但對油菜造成了一定損失,后期特別要注重加強田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊,油菜受凍情況與今年相當(dāng),但由于措施得力,當(dāng)年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾,組織農(nóng)民開挖“三溝”清溝排漬,全市農(nóng)田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥,松土除草,促進根系發(fā)育,加強后期管理,努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)前重點要抓好動物春防工作,確保免疫率達到100%要及時抓好生豬補欄、家禽補籠和圈舍修繕工作,加強水產(chǎn)業(yè)漁池修建工作,組織好魚種魚苗投放,進一步壯大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模,提高農(nóng)民養(yǎng)殖收入,彌補種植業(yè)損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機會,廣泛宣傳動員,落實好資金、種苗、造林任務(wù),推動群眾主動參與,完成全年植樹造林任務(wù)。五是及早做好備耕工作。要準備充足的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等春耕物資,鼓勵農(nóng)民大造有機肥。要加強農(nóng)資市場的監(jiān)管,確保農(nóng)資質(zhì)量。各地也要抓住有利時機,廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。
三、進一步加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅持農(nóng)村臨時繁榮穩(wěn)定,扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一項艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。新時期新形勢下,一定要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,不時改進領(lǐng)導(dǎo)方式,創(chuàng)新工作機制,不時開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
1.強化認識。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當(dāng)前和今后一個時期做好“三農(nóng)”工作的行動指南,各地黨委、政府要深入領(lǐng)會,認真研究,堅持把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,工作部署、經(jīng)費布置、干部配備上,體現(xiàn)出重中之重的要求,不時探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新機制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農(nóng)”工作,要有一名副書記分管農(nóng)村工作,逐步健全完善“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)機制。分管的同志要切實負起責(zé)任,當(dāng)好參謀,狠抓落實,切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)組織工作。各部門要密切配合,形成合力,強化支農(nóng)措施,多為農(nóng)民群眾辦實事、做好事。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí),準確掌握中央、省委以及市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項政策文件精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,深入實際,調(diào)查研究,努力提高政策水平和解決實際問題能力,推動各項工作措施落到實處。
2.加大項目爭取力度。今年。含金量很高。市農(nóng)辦已將中央和省委惠農(nóng)政策進行了細化分解”并劃分了責(zé)任單位。各地各有關(guān)單位要認真分析政策,抓住有利時機,確定專人負責(zé),明確目標任務(wù),主動跑北京、跑武漢,積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即:腿勤,常跑常去;嘴勤,常聯(lián)系常匯報;臉皮厚,不要怕掉底子、丟面子。這里定一個規(guī)定,每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機制。今年對派駐的工作隊采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設(shè)1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子會議,當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行指導(dǎo)、協(xié)助、督促、服務(wù)的職責(zé),促進所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村的新農(nóng)村建設(shè)。對工作隊長人選,新農(nóng)辦和組織部門要嚴格把關(guān),精心挑選,優(yōu)先選用有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗、較強農(nóng)村工作能力的干部。要加強駐村工作組建設(shè),把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農(nóng)村建設(shè)第一線。要加大宣傳力度,動員和組織引導(dǎo)社會各方面力量積極參與新農(nóng)村建設(shè),營造各行各業(yè)支持“三農(nóng)”工作的氛圍。
扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是新時期、新階段“三農(nóng)”工作的偉大工程,同志們大力強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依照市委、市政府的統(tǒng)一部署,克難奮進,銳意創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)“推進二次創(chuàng)業(yè),再造一個天門”宏偉目標作出新的更大的貢獻!
學(xué)生會會議講話材料篇二
同志們:
這次全區(qū)人口和計劃生育工作會議,既是我區(qū)創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的動員會,也是全區(qū)人口與計劃生育工作的安排部署會。會議的主要任務(wù)是:傳達學(xué)習(xí)中央和省市人口和計劃生育工作會議精神,分析全區(qū)人口與計劃生育工作情況,研究制定當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)計生工作的措施和辦法,動員全區(qū)上下積極爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū),努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計劃生育工作新局面。下面,我講幾點意見,供同志們參考。
一、總結(jié)成績,正視問題,切實增強創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來,全區(qū)上下以提高出生人口素質(zhì)為重點,以穩(wěn)定低生育水平為目標,嚴格執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī),加快建立“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計生工作新機制,全區(qū)人口計生工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。今年上半年,全區(qū)共出生608人,人口出生率為4.24‰,政策內(nèi)出生率為99.41,出生人口性別比為85.93,幾項主要指標均控制在省市確定的目標之內(nèi)。
1、計劃生育綜合治理工作得到全面加強。區(qū)委、區(qū)政府始終把人口和計生工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵舉措來抓,堅持一把手親自抓、負總責(zé),初步形成了“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的新格局。不斷加強部門間的協(xié)調(diào)配合,區(qū)計生、勞動、工商、公安等部門充分發(fā)揮各自職能,加強對人口出生及流動的服務(wù)管理,計生綜合治理工作水平不斷提高。加強各項制度建設(shè),切實兌現(xiàn)各項獎勵扶助政策,全區(qū)計劃生育利益導(dǎo)向機制和舉報獎勵制度進一步完善,系列獎勵扶助和優(yōu)惠措施惠及了廣大計生家庭。
2、出生人口性別比專項治理工作力度加大。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《茅箭區(qū)綜合治理出生人口性別比升高問題實施方案》等3個文件,加強對出生人口性別比專項治理工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦層層落實孕情包保責(zé)任制,對在孕夫婦實行跟蹤管理、隨訪服務(wù)。自3月份起,區(qū)人口計生局、區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合對轄區(qū)醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、個體門診、藥品經(jīng)營單位開展“兩非”工作進行了督辦檢查,有效制止了非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。
3、基層基礎(chǔ)工作水平進一步提高。建立健全了以服務(wù)站為龍頭,村級服務(wù)室為基礎(chǔ),流動服務(wù)車為紐帶的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,擴展服務(wù)項目,創(chuàng)新服務(wù)方式,廣泛深入為廣大已婚育齡群眾提供生育服務(wù)。積極邀請國家和省市有關(guān)計生專家及技術(shù)人員為轄區(qū)4000余名育齡婦女開展了乳腺健康普查,為20xx余名男性開展了生殖健康檢查,受到廣大群眾的普遍好評。在堅持計生技術(shù)服務(wù)的同時,全區(qū)上下將服務(wù)范圍逐步向群眾的生產(chǎn)、生活、入學(xué)救助、法律援助等方面延伸,全方位為群眾搞好服務(wù),幫助群眾解除優(yōu)生優(yōu)育方面的困惑和問題,群眾對計生服務(wù)的滿意率逐步提升。
4、“三為主”工作成效明顯。深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動,人口計生及生殖健康知識普及率達96以上。計生信息化建設(shè)步伐加快,全區(qū)育齡婦女管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)。流動人口管理在堅持以流入地管理為主的基礎(chǔ)上,積極探索流入地和流出地雙向管理的新模式,流動人口管理工作不斷走向規(guī)范。上半年,流出人口辦證率為99.95,比目標值高9.95個百分點,流入人口驗證率為96.13,比目標值高6.13個百分點。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,人口和計生工作還存在一些不容忽視的問題,必須引起我們的高度重視。一是少數(shù)單位對人口計生工作重視不夠。個別單位和部門沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,把人口計生工作只當(dāng)作部門的事、局部問題,而沒有擺進大局,沒有實行統(tǒng)籌安排,抓計劃生育的主動性和力度有所減弱。二是綜合治理出生人口性別比任務(wù)艱巨。個別醫(yī)療機構(gòu)b超管理、補救報批、藥品管理等制度落實還不到位,出生人口性別比,尤其是二孩出生人口性別比存在攀升的勢頭。三是基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固。特別是個別地方育齡婦女信息卡變更填寫不規(guī)范,錯項漏項現(xiàn)象依然存在。鄉(xiāng)村兩級服務(wù)站(室)有其名無其事,不能正常開展服務(wù)工作等。四是流動人口管理難度較大。我區(qū)地處城市中心,流入人口達3萬余人,跟蹤管理及服務(wù)工作存在死角,流動人口政策外生育逐年增多。五是服務(wù)站建設(shè)滯后。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站存在著站房面積不夠,服務(wù)設(shè)備不全,服務(wù)人員服務(wù)意識不牢等問題,影響了服務(wù)工作的正常開展。
二、明確目標,突出重點,努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面。
現(xiàn)在離計劃生育年度考核只有兩個多月時間,而我們的工作和創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的標準還存在很大差距。為確保創(chuàng)建目標實現(xiàn),區(qū)委、區(qū)政府要求,在后兩個多月時間里,全區(qū)上下要振奮精神,拓寬思路,正視差距,迎難而上。重點抓好以下五個方面:
第一,認真組織實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。今年,國家將我省作為計劃生育家庭獎勵扶助制度試點省份之一,省政府把此事作為今年的36件大事之一。我們一定要把這項上下都很關(guān)注的大事,作為今年人口和計劃生育的重點工作來抓。一是必須遵循從嚴從緊原則確定目標人群。要改變傳統(tǒng)爭項目、爭資金的觀念,保證政策的穩(wěn)定性和嚴肅性,對國家給定的四個確認目標人群的條件,只能嚴、不能松,要嚴把扶助人員的進口關(guān)。
二是要遵循部門不與民爭利的原則,將部門經(jīng)費與獎勵扶助經(jīng)費分開,確保獎勵扶助資金直達農(nóng)民個人帳戶。三是遵循“重機制、重細節(jié)”的原則,建立健全“資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督”四位一體的運行機制,規(guī)范程序,細化工作流程。區(qū)人口計生局和財政局要加強配合、協(xié)商辦事,共同將這件大事辦實辦好。
第二,堅持不懈地抓綜合治理出生人口性別比失衡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要認真落實孕齡婦女包保責(zé)任制,強化懷孕婦女的過程化管理,包保責(zé)任人要對已懷孕的對象一月上門隨訪一次,直到孩子出生為止。要依法嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法行為,堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。要積極推進“關(guān)愛女孩行動”,促進“婚育新風(fēng)進萬家活動”深入開展,有效地遏制出生人口性別比升高勢頭。區(qū)計生、公安、衛(wèi)生等部門要按照各自的職責(zé)分工,認真開展治理出生人口性別比失衡工作的督促檢查工作;對在綜合治理出生人口性別比失衡工作中弄虛作假的地方,堅決予以“一票否決”。
第三,加大人口和計劃生育工作綜合治理力度。要把人口和計劃生育綜合治理作為解決新時期人口問題的治本之策,按照“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制的要求,強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全符合市場經(jīng)濟體制和法治政府要求的依法管理機制、自我約束機制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制、財政投入機制和社會保障機制,以綜合治理指導(dǎo)人口和計劃生育工作全過程。
第四,嚴格堅持依法行政、文明執(zhí)法。要嚴格貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”,堅持依法行政、文明執(zhí)法,對政策外生育對象依法征收社會撫養(yǎng)費,確保法律法規(guī)的嚴肅性。要嚴格執(zhí)行計劃生育“七個不準”和“五個一律禁止”,嚴禁各種形式的亂收費、亂罰款,狠抓人口和計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,切實維護群眾的合法權(quán)益。大力加強流動人口計劃生育管理,加快建立“以戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主”的工作機制,努力形成黨政負責(zé)、部門配合、群團參與、綜合治理的工作格局。
第五,進一步深入計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。全面加強區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)站(室)建設(shè),力爭達到環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意標準。拓寬服務(wù)領(lǐng)域,擴展服務(wù)項目,積極穩(wěn)妥地為廣大育齡群眾提供以生殖健康查治為重點的計劃生育技術(shù)服務(wù)。加大新產(chǎn)品的推廣力度,實施出生缺陷干預(yù),提高出生人口素質(zhì)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保人口和計劃生育工作落到實處。
計劃生育是我們必須長期堅持的基本國策。加強領(lǐng)導(dǎo)是做好新時期人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平的根本保證。這里,我特別強調(diào),各級黨委、政府要做到“四個落實”。
第一,要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,把人口和計劃生育工作擺在更加重要的位置,納入全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),定期研究、部署、檢查人口計生工作,力爭每年解決一、兩個影響和制約本地人口計生工作健康發(fā)展的突出問題,確保認識、責(zé)任、措施、投入四到位,確保低生育水平穩(wěn)定。各部門、各單位要層層簽訂責(zé)任書,實行法定代表人負責(zé)制,一級抓一級,層層抓落實。要改進考核辦法,加大考核力度,嚴格考核,獎懲兌現(xiàn),進一步強化目標管理。要采取切實有效措施,解決好流動人口、私營企業(yè)主、下崗人員計生管理問題。對人口計生工作落后或出了問題的,要嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決權(quán)”,決不姑息遷就。
第二,要落實工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全人口計生系統(tǒng)行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作“三位一體”的公共管理和服務(wù)體系。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站建設(shè),加大對各項檢查、檢測等硬件設(shè)施的投入力度,確保基層計生服務(wù)的線不斷、網(wǎng)不破、人不散。加強對基層計生干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作,配好村級計劃生育專兼職干部,不斷提高計生干部的工作水平和業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心工作在一線的基層計生干部,切實改善他們的工作和生活條件,激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的工作熱情。
第三,要落實齊抓共管。人口和計劃生育工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要全社會各部門齊抓共管、共同參與。組織人事部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實人口和計劃生育責(zé)任制情況作為衡量政績和選拔任用、獎懲的重要依據(jù),任期內(nèi)逐年考核,離任時進行審核,對工作失職的要追究責(zé)任。區(qū)宣傳、紀檢、司法等部門要根據(jù)責(zé)任分工,認真履行工作職責(zé),積極參與到綜合治理出生人口性別比失衡問題和建立計劃生育家庭獎勵扶助制度中來。公安、衛(wèi)生、民政、人口和計生等部門要針對戶籍制度改革和婚姻登記制度改革的新情況,盡快建立信息共享機制,保障人口計生工作有序開展。
第四,要落實督促檢查。要把人口和計劃生育工作情況,納入全區(qū)重大事項的督查范圍,組織不同層次、不同范圍的督查活動,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保各項任務(wù)的落實。要重點組織督查中央《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)、規(guī)章和條例的貫徹落實,重點督促檢查綜合治理出生人口性別比、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的落實情況,進一步調(diào)動各單位、各部門和廣大干部做好人口計生工作的自覺性,努力形成齊抓共管的工作格局。
同志們,人口計生工作是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要工作,只要我們思想上高度重視,工作上突出位置,措施上不斷創(chuàng)新,求真務(wù)實,扎實工作,我區(qū)人口計生工作一定會開創(chuàng)新的局面。
學(xué)生會會議講話材料篇三
人生的道路雖然很長,但關(guān)鍵的往往卻只有幾步,而初三這一年就是這關(guān)鍵幾步中的第一步。我們只有邁好這一步,才能順利通往人生的頂點。下面是本站小編給大家整理的九年級學(xué)生會講話材料,僅供參考。
就像大海上的航船需要燈塔和羅盤的指引一樣,我們的人生也需要目標的指引。今天你的目標就是中考,就是考取你理想的學(xué)府,實現(xiàn)你的愿望??梢哉f,中考無疑是決定我們?nèi)松\的第一道重要關(guān)口,跨過去就柳暗花明,跨不過去呢?可能就會遺憾終生。所以,我們每一位同學(xué),都一定要把中考放在當(dāng)前人生的首位,讓一切都為中考讓路,凡是不利于中考的瑣事和念頭,都必須要統(tǒng)統(tǒng)拋棄。我們一定要把有限的時間、有限的精力,用在最有意義的事情上,那就是學(xué)習(xí),就是備戰(zhàn)中考。只有這樣,我們才會決勝中考,才會夢想成真。第二,充分激發(fā)你的生命潛能,你就會創(chuàng)造奇跡大家要知道,我們每個人的體內(nèi)都蘊藏著巨大的潛能,它就像一座無窮的寶藏,等待我們?nèi)ラ_發(fā)。上屆190班雷子川同學(xué)在學(xué)習(xí)習(xí)慣很差的情況下,到初三之后能認真改正,后段學(xué)習(xí)狀態(tài)非常投入,人每天看起來都消瘦了很多,結(jié)果考取了茶陵一中,還有189劉志林同學(xué),開始都擔(dān)心自己畢業(yè)證都難拿,最后一期拼命學(xué)習(xí),認真按照老師的要求去做,結(jié)果考起了茶陵二中,這一系列現(xiàn)象說明,不管你現(xiàn)在的成績有多么糟糕,不管你的名次多么靠后,如果你有自己必須實現(xiàn)的夢想,那你就能激發(fā)起自己的潛能,你就能創(chuàng)造屬于自己的奇跡。從現(xiàn)在到中考的三個月里,只要你去努力,去拼搏,什么樣的奇跡都可能發(fā)生。我敢說,中考以后,當(dāng)同學(xué)們拿到高中的錄取。
通知書。
時,你或許會為自己的成功而驚嘆,你可以驕傲的說:其實我也很了不起!第三、樹立積極端正的態(tài)度態(tài)度決定一切,積極端正的態(tài)度是取得一切勝利的保證,我真誠的希望你們,平時的學(xué)習(xí)、生活只能從應(yīng)對今年的中考角度去想,與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情不要去做。要以一顆熱心投入到緊張的學(xué)習(xí)中去,要熱心于聽課,熱衷于解題,熱愛自己的學(xué)習(xí)。我看我們還有部分同學(xué)并不珍惜眼前的機會,顯得精神不佳,上課睡覺者有、無精打采的有,想入非非者的有,作風(fēng)散漫,有上課講話的,看課外書的,有不完成作業(yè)或者抄襲作業(yè)的。行為拖拉,遲遲進入不了狀態(tài)。我希望通過這次會議以后,我們的這種不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣,不端正的學(xué)習(xí)態(tài)度,能從根本上改變過來,以積極端正的學(xué)習(xí)態(tài)度投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中來。第四,爭分奪秒、惜時如金、勇攀高峰時間,抓起來是黃金,抓不起來就是流水。我一說,大家就明白,就是要大家珍惜時間。但對我們大家來說,要珍惜時間,往往是說起來容易做起來難。要想真正做到珍惜時間,我們必須做到三點:一是明確任務(wù),就是要讓自己知道當(dāng)前最該干的是什么;二是規(guī)定時限,就是要讓自己在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù),只有這樣,我們才會注重效率,而不去磨磨蹭蹭,拖延時間;三是抗拒干擾,就是學(xué)會約束自我,控制自己不去做與完成任務(wù)無關(guān)的事情。
總之,戰(zhàn)斗已經(jīng)打響,我們只有以高昂的斗志,自信的信心,堅定的意志,扎實的基礎(chǔ),完善的能力,以你們優(yōu)異的成績來實現(xiàn)自己的理想。我相信今年的六月,又是一個豐收的六月,是我們把酒舉杯相慶的六月,還是學(xué)校以你們?yōu)闃s的六月。謝謝大家!
下午好!
一轉(zhuǎn)眼你們就升入九年級成了畢業(yè)班學(xué)生了,這一年,是你們完成義務(wù)教育的最后一年,也是你們升入高中的關(guān)鍵一年,更是你們?nèi)松飞限D(zhuǎn)折的一年。再過幾個月,你們就要接受中考的考驗,接受高一級學(xué)校的挑選,實現(xiàn)人生最初的夢想。中考過后,在座的各位同學(xué)中有的會就讀高中,有的讀職校,有的會走上打工、學(xué)藝之路,結(jié)束學(xué)校生活。究竟走怎樣的人生之路,實現(xiàn)什么樣的人生目標,就看你們這一年學(xué)習(xí)上的表現(xiàn)和努力程度。兩年前,各位懷著對未來的美好憧憬,載著家人與老師的殷殷期盼,堅定地邁進了古龍中學(xué)的校園;今天我們在這里,卻已經(jīng)直面九年級和中考赫然醒目的戰(zhàn)書。同學(xué)們,你們準備好了嗎?今天,我就將幾個小故事和你們談?wù)劺硐牒颓巴尽?BR> 我談的第一點就是知識就是財富。
美國一家著名的機電公司研發(fā)出的電機除了故障,請了很多的知名專家都沒有辦法。公司老總非常著急,抱著最后一絲希望找到桑德爾教授。桑德爾教授看了看電機,時而用筆比劃著,敲打著,時而用筆在紙上算著。不到一刻鐘,桑德爾教授就用筆在電機外殼畫了一條線,然后說,把它拆開,將畫線地方內(nèi)部的線圈匝數(shù)減少一圈。老總馬上命令照辦了,一試果然好了。公司老總問需付多少錢?“1000美元”。老總想知道收費清單,教授說“畫一條線1美元,知道在那里畫線999美元”!同學(xué)們,這個故事告訴我們知識顯得多么重要。知識就是財富。讀書不是唯一的出路,但是讀書是一切出路的必經(jīng)之路。我希望同學(xué)們能堅定讀書的信念,用知識武裝自己的頭腦,用知識走出農(nóng)村,用知識改變自己的命運!
我談的第二點就是人生要有志向。
托爾斯泰說:“一個人沒有理想,就沒有堅定的方向;沒有堅定的方向,就沒有真正的生活。人一旦樹立了正確的理想,就有了追求的目標,就可能產(chǎn)生強大的動力,在學(xué)習(xí)上就能刻苦攻讀。年輕時的司馬遷,遵從父親遺囑,立志要寫成一部能夠“藏之名山,傳之后人”的史書。就在他著手寫這部史書的第七年,發(fā)生了李陵案。李陵將軍在與匈奴的作戰(zhàn)中,因寡不敵眾,戰(zhàn)敗投降。司馬遷為李陵辯白,觸怒漢武帝,他被捕入獄,遭受殘酷的“宮刑”。受刑之后,他曾因屈辱痛苦打算自殺,可想到自己寫史書的理想尚未完成。于是忍辱奮起,前后共歷時18年,終于寫成《史記》。這部偉大著作共526500字。開創(chuàng)我國紀傳體通史的先河,史料豐富而翔實,歷來受人們推崇。魯迅曾以極概括的語言高度評價《史記》:“史家之絕唱,無韻之離騷。”理想是人生的一面旗幟,很多時候人們都是為信念而活著。司馬遷能寫出“史家之絕唱,無韻之離騷”的《史記》,全靠理想信念的支撐。
我談的第三點就是要培養(yǎng)好習(xí)慣。
我們首先聽這樣一個例子:1988年1月下旬,75位諾貝爾獎獲得者在巴黎聚會。其間,有人問一位諾貝爾獎獲得者:“您在哪所大學(xué)、哪個實驗室學(xué)到了您認為最重要的東西”。這位學(xué)者回答說:“在幼兒園。把自己的東西分一半給小伙伴;不是自己的東西不要拿;東西要放整齊;吃飯前要洗手;午后要休息;做錯了事要表示歉意;要仔細觀察周圍的大自然。從根本上說,我學(xué)到的東西就是這些?!?BR> 親愛的同學(xué)們,這位學(xué)者的話是不是可以給我們這樣的啟示:良好的習(xí)慣就是終身享用不盡的財富。葉圣陶也說:“什么是教育?簡單一句話,就是要養(yǎng)成習(xí)慣?!薄笆聦嵣?,一切教育歸結(jié)為養(yǎng)成學(xué)生的良好習(xí)慣。對中學(xué)生來說,在學(xué)習(xí)過程中,學(xué)會主動預(yù)習(xí)、科學(xué)認真地聽課、有重點地練習(xí)復(fù)習(xí),抓得住重點、難點,善于獨立思考,能夠科學(xué)利用時間,合理安排各科的學(xué)習(xí),正確處理學(xué)習(xí)與娛樂的關(guān)系,書寫工整,有良好的口頭表達能力,會做。
讀書筆記。
堅持課外閱讀等等都是應(yīng)該具有的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。
在學(xué)習(xí)習(xí)慣中,養(yǎng)成獨立思考的習(xí)慣尤其重要。我國古代有句。
名言。
叫“學(xué)源于思”,就是說求學(xué)問要開動腦筋,思考問題。愛因斯坦說得好:“發(fā)展獨立思考和獨立判斷的一般能力,應(yīng)當(dāng)始終放在首位,而不應(yīng)當(dāng)把獲得專業(yè)知識放在首位?!痹谥袑W(xué)學(xué)習(xí)階段,所謂獨立思考的習(xí)慣,主要指思維的獨立性,包括獨立地發(fā)現(xiàn)和分析問題,提出解決問題的思路和辦法。學(xué)習(xí)中,善于獨立思考,不依賴盲從,不迷信權(quán)威(包括課本),不祈望得到現(xiàn)成的答案,遇事總能問一個為什么,總能運用自己的頭腦去觀察思考,去創(chuàng)造性地認識事物、探索解決問題的途徑,養(yǎng)成這些良好的習(xí)慣不僅有利于搞好現(xiàn)在的學(xué)習(xí),發(fā)展自己的思維能力,也能為將來的學(xué)習(xí)乃至終身的事業(yè)奠定基礎(chǔ)。
我談的第四點就是要有自信。
我談的第五點就是要有拼搏精神。
我再給你們一個海獺捕食的故事吧。海獺,小小的腦袋,小小的耳朵,滾圓的身軀,他們沒有鯨魚鋒利的牙齒,沒有金槍魚鋒利的長槍,他們沒有任何一樣可以強過海里其他動物生存的器官或著是武器,也不適合在水里面生活,可是,他們千百年的活下來了。海獺每捕食一次都是一次與生命的較量。海獺的潛水時間只有四分鐘,這四分鐘的時間,他們要潛到五十米以下的海里面捕食,如果在海里面超過了四分鐘,他們就會溺死在水里面。所以,每一次的捕食,對海獺來說都是生命的倒記時。他們必須在這規(guī)定的時間也就是四分鐘只內(nèi)捕到他們需要的食物,否則,不是餓死,就是溺死。
海獺賴以生存的食物是生活在海底的貝類,鮑魚,海膽,螃蟹等。海獺潛水后,一秒鐘的時間都不可以耽誤,目標明確,動作敏捷,捕到食物,迅速的沖出水面。這就是海獺的捕食條件。就依靠著這四分鐘的捕食時間,他們生存了千百年了。在學(xué)習(xí)中,如果我們有海獺的生存習(xí)慣,給自己一個目標,全力以赴,那么我們做什么事情就不用擔(dān)心能不能成功了。我說的全力以赴就是拼搏,拼搏可以創(chuàng)造很多奇跡。
從今天到中考還八個多月的時間,除去寒假和休息日,同學(xué)們實際在校時間只有一百六十來天,折合5個月。如果同學(xué)們在這五個月中刻苦勤奮,頑強奮斗,辛苦五個月就會換來一所好的高中,到高中去學(xué)習(xí),就意味著有機會能考一所好大學(xué),能上一所好大學(xué)就意味著能找到一份好工作,有了好工作就有了好生活,生活條件好了,幸福指數(shù)也就提高了。一個人的工作時間大約三十年,因此,就意味著幸福三十年。
反過來,在這最后的五個月,如果沒有去奮斗去拼搏,就意味著沒有好的工作,未來三十年就是辛苦的,結(jié)果輕松了五個月,將要辛苦三十年。我想同學(xué)們都會算賬,我們要用五個月的辛苦換來三十年的幸福。
永遠自信,永遠樂觀,永遠努力,這是我們應(yīng)該一輩子具有的品質(zhì)!
同學(xué)們,希望你們能培養(yǎng)良好的習(xí)慣,樹立遠大的志向,堅定必勝的信心,頑強拼搏就一定能取得進步,就一定能成功!最后我送同學(xué)們一段話來結(jié)束今天的談話:
一個人,如果沒有理想更不去奮斗,他的前途,將會悲慘一方;。
一個人,如果有理想而不去奮斗,他的前途,將會暗淡無光;。
一個人,如果沒有理想而去奮斗,他的前途,將會失去方向;。
一個人,如果有理想還要去奮斗,他的前途,將會光明磊落。
同學(xué)們:
大家好!
開學(xué)已經(jīng)一周了,我們已步入了緊張而充實的初三生活,新的學(xué)期,新的希望,又讓我們站在了一個新的起點,面臨著更大的挑戰(zhàn),我們深知,這條路不好走,但是,同學(xué)們記?。哼M入狀態(tài),學(xué)習(xí)就是享受;心情浮躁,閑著也是痛苦。
人生的道路雖然很長,但關(guān)鍵的往往卻只有幾步,而初三這一年就是這關(guān)鍵幾步中的第一步。我們只有邁好這一步,才能順利通往人生的頂點。所以在這一年,我們應(yīng)加倍努力,努力決定自己未來的人生。請同學(xué)們一定要滿懷信心,不管昨天成與敗,不管昨天自己與別人有多大的差距,但隨著今天的到來,在一個新的開始,我們通過分班又站在了同一條起跑線上,誰把握住了今天誰就將是明天的勝利者。
也許同學(xué)們已經(jīng)感覺到,開學(xué)一周來,我們初三年級的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、教風(fēng)和上一個學(xué)期相比已有了一個相當(dāng)大的變化。課上注意聽講的多了,趴著睡覺的少了;課下主動去老師辦公室問問題的多了,不思進取的少了;班內(nèi)衛(wèi)生整潔的多了,垃圾滿地、潔具亂放的少了,老師們對同學(xué)們嚴格要求、勤于工作的多了,……如此總總,充分說明了隨著同學(xué)們年級的升高、年齡的增大、老師們的精誠付出,我們初三年級正朝著一個健康、向上的方向快速地前進著,我們已逐步步入一個良性的發(fā)展軌道。俗話說:“良好的開端等于成功的一半。”我們要借這良好的東風(fēng),揚起我們遠航的風(fēng)帆,在僅剩的10個多月中奮力拼搏,我堅信,在全體師生的共同努力下,同學(xué)們一定會滿懷信心地走向成功,收獲更多成功的喜悅!
剛剛步入初三,作為你們的老師、朋友,在學(xué)期之初,我還要送上一些心里話,也許會幫你找到前進的航標。
一、確立目標是前提。
人生不能沒有目標,目標是引領(lǐng)你前行的保證,是你人生路上永不熄滅的明燈。一個有明確目標的人,目的就直接,走路直奔目標,就不會走彎路。因此,同學(xué)們一定要確立自己的目標。說到目標,我給同學(xué)們舉個例子,如果在操場上讓同學(xué)們畫一條線怎樣畫的最直?請同學(xué)們思考一下,答案是,你盯著前面最遠處的一個點,照直往前畫就會畫的最直。因為兩點定直線。朝著目標進發(fā)才能使你人生的道路走的更直更快。愛迪生說過:“如果你沒有明確的目的地,你很可能走不到你想去的地方,而一心向著自己目標前進的人,整個世界都會為他讓路。”所以希望你們在學(xué)期之初為自己訂下目標,你可以預(yù)劃一下下一次你要取得什么樣的成績,本學(xué)期你要達到一個什么名次,你也可以預(yù)劃一下你這幾天復(fù)習(xí)哪些以前學(xué)過的舊知識,你也可以預(yù)劃一下什么時間你做哪些新學(xué)的課外輔導(dǎo)題……等等?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢?!敝挥羞@樣,在這一年中我們才會勇往直前地向前走。只有看準目標奮力出擊,刻苦學(xué)習(xí)才會變成自覺行動,才不會變成父母整日嘮叨的希望,不會變成老師給予的被動接受。在目標的指引下,學(xué)習(xí)也將會成為快樂的事情和積極進取的事情。
二、刻苦學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。
任何理想和目標的實現(xiàn)都必須經(jīng)過不懈的努力,所以在初三這一年學(xué)習(xí)是非常關(guān)鍵的。我們應(yīng)努力培養(yǎng)自己獨立思考問題、分析問題、解決問題的能力,要在老師的統(tǒng)一安排下,重視基礎(chǔ)、重視課本,做好基本題,練好基本功,打好堅實基礎(chǔ)。要克服急于求成的思想傾向,一定要跟著老師的計劃走。我們的老師都有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗,升入初三以來,我們校領(lǐng)導(dǎo)又對我們初三年級老師做了些許調(diào)整,增加了一些有經(jīng)驗的老師,我們初三年級擁有全校老師中最強大的戰(zhàn)斗力。同學(xué)們要充分的信任我們的老師,服從老師的教導(dǎo),虛心接受老師們每一天的教育和幫助,同時還要心存感激,感激老師給的每一份教育和幫助,理解老師的良苦用心。課上做到認真聽講,圍繞著老師的授課思路,積極回答問題,課下獨立認真完成作業(yè),不懂的知識及時找老師幫助解決。升入初三了,我們要學(xué)會自我加壓、自我督促,要從心里對自己提出嚴格的要求。辯證法上說內(nèi)因是基礎(chǔ),外因是條件,內(nèi)因決定外因,決定我們成敗的關(guān)鍵就在于我們的內(nèi)因,就在于我們自己是否擁有戰(zhàn)勝困難、刻苦學(xué)習(xí)的頑強斗志。我希望我們各班的學(xué)風(fēng)是勤學(xué)、善問、多思、扎實,更希望你們在學(xué)習(xí)中能體現(xiàn)這種風(fēng)格。
三、自信自律是保證。
人生不可能永遠一帆風(fēng)順,她是無數(shù)次成功與失敗的較量。成功固然令人喜悅,失敗又何嘗不是一種特殊的財富呢?在初三一年我們有喜有憂。不是每一次努力都有圓滿的結(jié)局,也不是每一份付出都有收獲的歡喜,但是,只要你用心做過,你就會擁有一個無怨無悔的青春;不是每一粒種子都能發(fā)芽,也不是每一段路都鋪滿鮮花;但是,請你不要忘記,烏云遮不住太陽的光芒。揚起自信的風(fēng)帆,我們就會到達勝利的彼岸。要學(xué)會用微笑迎接每一天升起的太陽。當(dāng)你在學(xué)習(xí)中取得一點一滴的進步時,請你對自己說“我真行”,當(dāng)你遇到挫折時,請你暗示自己“不要緊”,當(dāng)你精力不夠充沛時,請你握緊拳頭鼓勵自己“嗨,加把勁”。有的同學(xué)也許會說,我在初一、初二年級學(xué)習(xí)那么差,現(xiàn)在努力也來不及了。我可以堅定地告訴你,同學(xué)們不要怕,現(xiàn)在努力完全來的及。哈佛訓(xùn)誡中有一句就是:覺得為時已晚的時候,恰恰是最早的時候。過去已經(jīng)不會回來,拼搏如今才是真正的必須。有位哲學(xué)家說過,過去屬于死神,未來屬于自己。我希望同學(xué)們在這一年,不管遇到挫折還是失敗,要始終如一的對自己充滿信心,把握自己的每一天,無悔于自己的每一天。在良好的自信心下,我們還要有良好的自律品質(zhì),班集體是我們每個人成長的重要環(huán)境,我們要維持好班級的每一份成長因素,尤其是良好的班級紀律。良好的紀律約束是班集體成長的重要保證。我們每個人都是其中的一員,在每一個沒有老師親在現(xiàn)場的空隙中,我們都要自覺自律,共同創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定、向上的大家園,為我們的優(yōu)秀成績的取得提供一個優(yōu)良的基礎(chǔ)。
同學(xué)們:也許你不足夠聰明,但你可以做到足夠勤奮;如果你理解和記憶的能力不強,但你可以做到重復(fù)。也許你不夠圓滑,但你可以做到誠實守信;也許你不很漂亮,但你可以做到溫柔善良。世上沒有完全相同的葉子,你來到世界上,你是獨一無二不可替代的。天生我材必有用,只要你合理的設(shè)計自己,你一定會找到適和你發(fā)展的道路。也許你不是船長,但你也要當(dāng)一個優(yōu)秀的海員;也許你不是校長,但你可以做一個受學(xué)生愛戴的老師;也許你不是老總,但你可以做一個在單位里無人替代的員工;如果你沒有機會給社會創(chuàng)造更多的價值,但你仍然可以做一個誠實慈善的好人。不管做什么都要做的最好。
同學(xué)們,本學(xué)期除去節(jié)假日、雙休日,留給我們在校學(xué)習(xí)的時間也就僅僅四個多月的時間,時間緊迫,任務(wù)重大。所以請同學(xué)們趕快行動起來吧,好好設(shè)計一下自己,找到自己的目標,做出一個負責(zé)任的決定,敞開自己的胸懷,挺起自己的胸膛,只要付出巨大的努力,你一定會獲得巨大的成功。
學(xué)生會會議講話材料篇四
今天,省政府召開全省農(nóng)村綜合改革工作會議,主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全國農(nóng)村綜合改革會議精神,全面回顧總結(jié)20xx年以來我省農(nóng)村稅費改革試點工作,安排部署下一步農(nóng)村綜合改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下面,我講幾點意見。
一、全省農(nóng)村稅費改革試點工作的簡要回顧。
農(nóng)村稅費改革是農(nóng)村綜合改革最重要的內(nèi)容,按照中央的統(tǒng)一部署,我省的試點工作從20xx年開始在漢陰、合陽、子洲3個縣進行試點,積累經(jīng)驗。,作為全國16個擴大改革試點的省份之一,在全省范圍內(nèi)推行了以“三個取消(鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅、對農(nóng)民的行政事業(yè)收費)、一個逐步取消(勞動積累工和義務(wù)工)、兩項調(diào)整(農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、一項改革(村提留征收使用辦法)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費改革試點,大幅度減輕了農(nóng)民負擔(dān)。,按照國務(wù)院“總結(jié)經(jīng)驗、完善政策、鞏固成果、規(guī)范運作、抓好配套、積極推進,努力實現(xiàn)‘三個確保’的目標”要求,我們在全省選擇部分縣、部分品目進行取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點,為全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅奠定了基礎(chǔ)。,按照中央1號文件的要求,在全省取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點,有條件的市、縣視地方財力情況多降或全部免征農(nóng)業(yè)稅。在實際執(zhí)行中,延安、榆林兩市和碑林區(qū)、秦都區(qū)、鳳縣等31個縣全部免征了農(nóng)業(yè)稅,其它縣(區(qū))的農(nóng)業(yè)稅稅率也至少降低了1個百分點。,省委、省政府經(jīng)過反復(fù)研究,決定在全省范圍內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅,比中央原定的時間提前了3年,實現(xiàn)了全省農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收零負擔(dān)。幾年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨委、政府的精心組織和廣大基層干部群眾的共同努力下,我省農(nóng)村稅費改革基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確保”的目標,扭轉(zhuǎn)了長期以來農(nóng)民負擔(dān)過重的局面,進一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系,邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是農(nóng)民負擔(dān)得到大幅度減輕。與改革前相比,20xx年全省農(nóng)民減負23.5億元,人均84.65元。20xx年全省免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負擔(dān)又減輕8.42億元,人均30.35元,實現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收的零負擔(dān)。中、省財政用于農(nóng)村稅費改革的資金累計達28.36億元。與此同時,實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼以及退耕還林補貼,使農(nóng)民得到了國家財政的直接支持。
二是進一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系。從開始的“治亂減負”到形成比較規(guī)范的農(nóng)業(yè)稅及其附加,再到逐步減免以至最終取消農(nóng)業(yè)稅,這就終結(jié)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會所遺留的賦稅制度,消除了在現(xiàn)代社會中不應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的不合理賦稅的制度性缺陷,覆蓋農(nóng)村的公共財政制度建設(shè)取得了新的進展,鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費得到了保證,進一步完善了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)的投入機制。
三是大大改善了黨群干群關(guān)系。在整個農(nóng)村稅費改革的過程當(dāng)中,全省上下大張旗鼓地宣傳改革政策,公開操作程序,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,既規(guī)范了基層干部的行政行為,又受到了廣大群眾的支持擁護,增強了基層工作的透明度,減少了干群的摩擦和矛盾,從制度上促進了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四是為全面深化農(nóng)村改革提供了契機。農(nóng)村稅費改革進展到今天,客觀地要求進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的配套改革,帶動農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革與進步。這不僅關(guān)系到農(nóng)村稅費改革成果的鞏固,而且關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進程。
現(xiàn)在回過頭來看,我省農(nóng)村稅費改革試點工作之所以進展得比較順利,并取得重大成果,最重要的是:我們在改革過程中,始終堅持把減輕農(nóng)民負擔(dān)作為改革的第一位的目標,把維護農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,保護和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性作為基本出發(fā)點;始終堅持尊重實踐、尊重群眾,從實際出發(fā),與時俱進地不斷完善改革政策;始終堅持加強對農(nóng)村稅費改革的領(lǐng)導(dǎo),省委把握改革的大方向、大原則、大政策,依靠地方黨政和有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,兼顧到各方面的利益和對改革的承受能力,確保農(nóng)村稅費改革順利平穩(wěn)地推進。
二、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務(wù)。
隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,我國農(nóng)村改革進入到了一個全新的階段,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。農(nóng)村綜合改革能否取得突破,直接關(guān)系到農(nóng)村稅費改革成果能否鞏固;農(nóng)民負擔(dān)能否跳出“黃宗羲定律”,擺脫“加重-—減輕—再加重”的惡性循環(huán);社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進。為此我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照和諧社會的要求,從全面建設(shè)小康社會和推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的全局和內(nèi)在需求出發(fā),準確定位、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務(wù)。
(一)充分認識推進農(nóng)村綜合改革的艱巨性。當(dāng)前,進一步深化農(nóng)村稅費改革的任務(wù)十分艱巨,一些歷史遺留問題尚未解決,同時出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是一些地方亂收費有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農(nóng)村亂收費的主體開始由基層政府轉(zhuǎn)向職能部門,收費的名目開始由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務(wù)性收費,收費的對象開始由農(nóng)民轉(zhuǎn)向中小學(xué)生。在農(nóng)民建房、外出務(wù)工、計劃生育以及殯葬等方面亂收費仍然比較嚴重,生產(chǎn)性收費名目多、標準高、不規(guī)范,一些村級組織也向農(nóng)民亂收費、亂集資。二是一些地方基層政府和村級組織運轉(zhuǎn)困難,農(nóng)村公益事業(yè)投入缺乏穩(wěn)定的資金渠道。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴大。農(nóng)村稅費改革后,公共財政如何有效覆蓋農(nóng)村,是一個迫切需要研究解決的問題。三是鄉(xiāng)村債務(wù)量大面廣,成因復(fù)雜,化解困難,已經(jīng)成為農(nóng)村工作的一個難點和熱點。這個問題不解決,既影響基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn),又影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變滯后,有的農(nóng)村基層干部感到改革后工作缺乏“抓手”。這些問題都需要通過農(nóng)村綜合改革來逐步解決。
(二)充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性。農(nóng)村綜合改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革。我國改革開放近30年來,農(nóng)村改革邁出了三大步。第一步,實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革,建立了農(nóng)村基本經(jīng)濟制度,保障了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第二步,實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革,不僅減輕了農(nóng)民負擔(dān),調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,而且改善了農(nóng)村基層干部同農(nóng)民群眾的關(guān)系。第三步,實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革,解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的某些深層次問題。相對來講,第三步改革的任務(wù)更艱巨、難度更大。農(nóng)村綜合改革需要解決好基層政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)精簡、富余人員出路等問題;需要調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關(guān)系,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變舊的工作方式,處理好與農(nóng)民群眾的關(guān)系,善于在發(fā)展市場經(jīng)濟和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題,涉及面廣,政策性強,需要做深入細致的工作。所以說,推進農(nóng)村綜合改革是一項長期而艱巨的任務(wù)。
(三)全面準確把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務(wù)。在9月初召開的全國農(nóng)村綜合改革工作會議上,溫家寶明確提出農(nóng)村綜合改革的目標是,按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制,促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。力爭“十一五”或更長一點的時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制這三項改革任務(wù)。把這三項改革作為農(nóng)村綜合改革的主要任務(wù),主要基于以下三點考慮:一是抓好這三項改革有利于從根本上鞏固農(nóng)村稅費改革成果;二是這三項改革都涉及農(nóng)村經(jīng)濟體制和上層建筑的一些關(guān)鍵問題;三是改革的內(nèi)容相對集中一些,有利于重點突破,帶動農(nóng)村的各項改革。對此,我們一定要統(tǒng)一認識,深刻領(lǐng)會,全面把握,扎扎實實地推進各項改革任務(wù)。
三、抓住重點,全力推進農(nóng)村綜合改革。
中央已經(jīng)明確了農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務(wù),下一步關(guān)鍵是要抓住重點,扎實工作,狠抓落實。
(一)以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,不僅涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,而且直接觸及農(nóng)村上層建筑的變革。因此,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,既是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的關(guān)鍵,也是推進農(nóng)村綜合改革的基礎(chǔ)。去年7月,省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》,并決定在安康市和岐山縣、洛川縣進行試點。安康市和岐山縣的試點方案,已經(jīng)批復(fù),正在組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總體要求是,轉(zhuǎn)變政府職能,精簡機構(gòu)人員,提高行政效率,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。
一是切實轉(zhuǎn)變政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的核心。現(xiàn)在,我們對此的認識和實踐都還沒有跟上形勢的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。從試點市、縣的情況看,普遍感到減人、減支比較難,存在等、靠思想和畏難情緒。深層次的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能界定不清,事減不下來。應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村工作的現(xiàn)實狀況出發(fā),從農(nóng)民群眾的愿望出發(fā),從社會主義市場經(jīng)濟條件下建立公共行政體制的要求出發(fā),考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。重點強化三個方面的職能:一是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,包括穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護農(nóng)民的主體地位和權(quán)益,加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管,組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。二是為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù),加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)發(fā)展。三是為農(nóng)村構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件,加強社會管理中的薄弱環(huán)節(jié),開展農(nóng)村扶貧和社會救助,化解農(nóng)村社會矛盾,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。要推動農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治,提高基層自治能力。與此同時,要把不應(yīng)該由政府承擔(dān)的社會事務(wù)交給市場、中介組織和村民自治組織。
二是合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,精簡富余人員。中央提出五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的“底線”必須堅守,否則改革就會前功盡棄。要在嚴格定編定崗的基礎(chǔ)上,按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選用人員。探索多種分流形式,幫助分流人員重新就業(yè),妥善解決他們的實際困難,不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革,不得以機構(gòu)“上下對口”,或用項目安排、資金分配、年終考核等手段,干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和人員配備,為基層改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是認真抓好改革試點。按照中央“農(nóng)村綜合改革要在試點基礎(chǔ)上全面推進。有條件的地方要在全省范圍內(nèi)開展試點,暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍”的要求,省委、省政府決定除繼續(xù)抓好安康和岐山、洛川的試點外,各市都要確定1個縣、各縣都要確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點。各市抓的1個縣的實施方案要和省編辦、省稅改辦溝通并備案。各市在指導(dǎo)各縣在選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)時既要注意代表性的問題,又要避免雷同。要精心組織,穩(wěn)步推進,努力做到既如期實現(xiàn)改革目標,又保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉(zhuǎn)和基層干部隊伍穩(wěn)定。
(二)以落實教育經(jīng)費保障機制為重點,推進農(nóng)村義務(wù)教育改革。
發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),是提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的迫切要求,也是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。農(nóng)村稅費改革以來,中央和省上對農(nóng)村義務(wù)教育體制進行了調(diào)整,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農(nóng)民的教育負擔(dān),又有效保證了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn),為農(nóng)村義務(wù)教育注入了新的活力,從制度上保障了農(nóng)村孩子都能享有接受義務(wù)教育的機會。當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育管理體制中存在的突出問題是,財政分級負擔(dān)的責(zé)任不落實,投入保障標準低,城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,師資差、設(shè)備差、質(zhì)量差的問題普遍存在。必須下功夫以改革的辦法解決這些問題,為農(nóng)村的教育的發(fā)展、人口素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是改革農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。核心是建立起政府投入辦學(xué)、各級責(zé)任明確、財政分級負擔(dān)、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。今年3月,省政府印發(fā)了《關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制改革實施方案的通知》(陜政發(fā)[20xx]5號),決定從20xx年春季學(xué)期起,全部免除農(nóng)村(含鎮(zhèn))義務(wù)教育階段中小學(xué)生雜費,對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平,建立校舍維修改造長效機制,進一步鞏固農(nóng)村中小學(xué)校教師工資收歸縣管機制,確保農(nóng)村中小學(xué)校教師工資按照國家標準足額發(fā)放??梢哉f在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障方面,我們已經(jīng)有了一個良好的機制和良好的起步,現(xiàn)在的關(guān)鍵是隨著這一改革轉(zhuǎn)入正?;?,各級政府要確保按照規(guī)定落實自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費用。在這里我重申保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的三條要求:不準減少本級政府對農(nóng)村義務(wù)教育應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費投入;不準挪用學(xué)校公用經(jīng)費發(fā)放教師津貼;不準再亂收費加重學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。哪個市縣不能落實,省財政就停止所有的財政轉(zhuǎn)移支付,造成嚴重影響的要追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的責(zé)任。同時,還要努力解決好義務(wù)教育階段之外的其他農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題。要努力讓每一個農(nóng)村孩子都有學(xué)上、上得起學(xué),并上好的學(xué)校。
二是加快教育系統(tǒng)自身改革?,F(xiàn)在全社會對子女教育都非常重視,對學(xué)校期望很高。在增加教育投入的同時,更要重視辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教師素質(zhì)和教學(xué)水平事關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育改革的成敗。要切實加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),嚴格教師資格制度,創(chuàng)新教師補充機制,提高農(nóng)村教師素質(zhì)。其次,合理配置城鄉(xiāng)教育資源。要調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),向農(nóng)村傾斜,向中小學(xué)傾斜。建立城鄉(xiāng)教師交流制度,鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教,建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育體系,讓農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育發(fā)展差距。第三,繼續(xù)做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作。要按照方便學(xué)生上學(xué)、不增加學(xué)生經(jīng)濟負擔(dān)、保證教育質(zhì)量的原則,調(diào)整學(xué)校布局,改善辦學(xué)條件,加強教學(xué)管理,努力提高教育資源利用效率。
(三)以增強基層財政保障能力為重點,推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。
近年來,通過調(diào)整和完善省以下財政體制,加大轉(zhuǎn)移支付補助力度,實施“兩保兩掛”和“三獎一補”激勵約束機制,推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革,有效緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。要繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政體制,改革要著眼于解決兩個問題:一是解決財政分配的公平性和有效性問題,二是解決縣鄉(xiāng)財政困難、保證基層運轉(zhuǎn),防止基層通過亂收費彌補財政不足。按照這樣的要求,縣鄉(xiāng)新的財政管理體制框架要體現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,以事權(quán)定財權(quán),以責(zé)任定財權(quán),對加強的職能要增加財力支持,對弱化的職能要減少支出;要體現(xiàn)財力支出向公共服務(wù)傾斜、向基層傾斜的原則,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責(zé)和提供公共服務(wù)的能力。
一要不斷增加新農(nóng)村建設(shè)的投入。財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地收益用于農(nóng)村的比例要明顯增加,保持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境改善等方面的投入不斷增長。同時,要加大支農(nóng)資金整合力度,切實提高資金使用效益。
二要加大和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付工作。增加一般性轉(zhuǎn)移支付,規(guī)范專項補助。中、省財政給基層的農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、“三獎一補”轉(zhuǎn)移支付、工資轉(zhuǎn)移支付等資金一定要落實到位,不能把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進一步拓展、充實和完善“兩保兩掛”的內(nèi)容和辦法,逐步建立行之有效的緩解縣鄉(xiāng)財政困難的長效機制。
三要積極進行“省直管縣”財政管理體制改革試點。省財政廳要在借鑒外省市的做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際,研究制定我省推行省直管縣財政體制改革的具體方案及相關(guān)配套辦法,明年在部分縣進行改革試點。
四要全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。最近,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省稅改辦、省財政廳《關(guān)于全面推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點工作的實施意見》,明確提出年內(nèi)要在全省全面推開。希望各地加大工作力度,加快工作進度,確保這項改革順利進行。
(四)以堅決控制新債為重點,積極穩(wěn)妥化解陳舊債務(wù)。
8月下旬,我們在永壽縣召開了全省化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)專題工作會,通報表彰了10個全省化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作先進縣,安排部署了全省清理化解債務(wù)工作。這里,我再強調(diào)四點:
一要堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。各地要嚴格貫徹落實“約法三章”的規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)結(jié)束,各縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行離任審計,尤其是債務(wù)的審計。凡發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人的責(zé)任,在新債未化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不得提拔重用,不準異地任職。特別要強調(diào)的是,在新農(nóng)村建設(shè)中,各地一定要堅持量力而行,不得超越當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件和農(nóng)民的承受能力,不能借新農(nóng)村建設(shè)亂向農(nóng)民伸手,加重農(nóng)民負擔(dān),也不能舉債搞建設(shè),形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。
二要清理核查,鎖定舊債。全面清理、核實債務(wù)底數(shù)是化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的前提條件。各地要組織財政、教育、農(nóng)業(yè)等部門集中力量核清縣鄉(xiāng)村債務(wù)底數(shù)。對債權(quán)債務(wù)逐筆核實,明確債權(quán)人、債務(wù)人,債務(wù)形成時間、金額、期限等,對每一筆債權(quán)債務(wù)的合法性、有效性進行確認,并登記造冊,建立債務(wù)管理資料檔案。這項工作要在年底最晚明年第一季度完成,核查結(jié)果上報省稅改辦。對核實債務(wù)按照債務(wù)性質(zhì)類別、責(zé)任主體、形成時間進行分類制定化解債務(wù)時間表,為穩(wěn)妥化解債務(wù)提供依據(jù)。
三要抓住重點,逐步化解。當(dāng)前,各地要從農(nóng)民群眾和基層干部最關(guān)心、利益最直接、矛盾最集中的債務(wù)入手,抓住重點,逐項突破。可以考慮先從化解農(nóng)村義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)、基層政法機構(gòu)等公益性政府債務(wù)入手,開展工作。
四要探索建立政府償債準備金?;鈧鶆?wù)的責(zé)任在地方,關(guān)鍵是縣一級。省、市財政部門要借鑒“三獎一補”的成功經(jīng)驗,研究化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)的獎補措施和辦法,建立獎勵資金,鼓勵縣鄉(xiāng)積極開展清理化解債務(wù)工作。有一點必須明確,化解在前,獎補在后,先化解后獎補。有條件的市、縣,要從新增財政收入中劃出一定比例,建立政府償債準備金,用于償還政府債務(wù)。
在集中力量、重點抓好上述四項改革的同時,還要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村其他方面的改革。如農(nóng)村金融、征地制度、糧食流通、專業(yè)合作、城鄉(xiāng)管理和國有農(nóng)場、林權(quán)水權(quán)改革等。這里,我特別強調(diào)土地征用制度改革問題。推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三條原則:一要落實最嚴格的土地管理制度,集約用地,少占耕地;二要保護農(nóng)民利益,給農(nóng)民合理補償,讓農(nóng)民分享發(fā)展成果;三要加強土地出讓收入管理,納入地方預(yù)算;四要堅持市場化運作,公開透明,防止腐敗。其它的改革都要在搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗、完善政策的基礎(chǔ)上,循序漸進、積極穩(wěn)妥地加以推進。
四、切實加強對農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村綜合改革既是新農(nóng)村建設(shè)的強大動力,又是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)?,F(xiàn)在改革剛剛開始,還有很長的路要走。各地區(qū)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性和艱巨性,統(tǒng)一思想認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把這件事關(guān)全局和長遠的大事抓緊抓好。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村綜合改革的目的就是調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些環(huán)節(jié),為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財力支持和動力源泉,增強農(nóng)村發(fā)展的活力。改革勢必觸及各個方面的利益、觸及許多傳統(tǒng)體制的調(diào)整,因此我們不僅要充分認識農(nóng)村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性,更要充分認識推進改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,做好長期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準備。核心是要真正把科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會的的理念變成綜合改革的具體行動,貫穿到想問題、做決策、抓落實的全過程。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要切實克服畏難情緒,積極推進綜合改革。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),搞好配合。各級黨委和政府要把農(nóng)村綜合改革擺在重要位置,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負責(zé)制,逐步形成“黨委政府統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)小組齊抓共管,成員單位各負其責(zé),相關(guān)部門密切配合”的工作機制。各地要切實加強農(nóng)村綜合改革的組織機構(gòu)和隊伍建設(shè),賦予相應(yīng)的工作職能,配備必要的專職人員,為推進改革提供強有力的組織保障。省級有關(guān)部門要協(xié)同配合,加強指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗,完善政策,積極支持地方改革。
(三)上下溝通,加強指導(dǎo)。各地要及時向省上報告改革過程中遇到的新情況和新問題,特別是對帶有傾向性和普遍性的矛盾和問題,要及時上報,便于省上及時掌握情況,及時研究處理。各市農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組和省級有關(guān)部門要深入基層,了解情況,加強對縣級實施改革工作的具體指導(dǎo)。省農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志要經(jīng)常到各地了解情況,研究問題。要加強上下信息溝通,密切掌握改革動態(tài),對改革中出現(xiàn)的問題及時提出應(yīng)對措施和建議,不斷完善改革政策。同時,各地要加強對農(nóng)村綜合改革中深層次問題的調(diào)研,探討解決問題的措施和辦法。
(四)宣傳引導(dǎo),化解矛盾。農(nóng)村綜合改革既是一項重要的工作任務(wù),更是涉及到廣大基層干部和千萬戶利益的一項事業(yè),得到基層干部和群眾的理解與支持十分重要。因此,必須高度重視宣傳教育,通過扎實有效的宣傳和思想政治工作,引導(dǎo)干部、群眾理解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革,成為保證改革順利推進的主要力量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要圍繞轉(zhuǎn)變職能,積極穩(wěn)妥、耐心細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作,化解矛盾,保持穩(wěn)定。
同志們,深化農(nóng)村綜合改革意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo),在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新求實,開拓進取,做好農(nóng)村綜合改革的各項工作,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面推進現(xiàn)代化而努力奮斗。
學(xué)生會會議講話材料篇五
同志們:
人口計劃生育、環(huán)境保護、資源保護和合理利用是我們國家的三大基本國策。而人口計劃生育是三大國策之基本,做好人口計生工作,對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。今天,我們在這里召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議,主要任務(wù)是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會精神,貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省、市會議精神,按照區(qū)第十二次黨代會總體部署,分析形勢,強化措施,落實責(zé)任,努力實現(xiàn)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建目標,推進我區(qū)人口和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。下面我講三點意見:
一、20xx年人口計生工作簡要回顧。
過去一年,全區(qū)人口計生工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為抓手,積極推進婚育文明、計劃生育生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教和基層基礎(chǔ)等四大工程,進一步強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),全區(qū)人口計生工作在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全年出生1237人,出生率5.49‰,計劃生育率99.35%,人口自然增長率控制在1.66‰以內(nèi)。計劃生育經(jīng)費投入與同級經(jīng)常性財政收入同步增長,人均經(jīng)費達到17.72元?;仡?0xx年人口計生工作,主要有以下五個特點:
(一)婚育文化建設(shè)蓬勃開展。
一是繼續(xù)加強婚育文化陣地建設(shè)。全區(qū)建成生育文化樓群12幢,生育文化示范村9個,婚育新風(fēng)宣傳路12條。招寶山街道以后大社區(qū)生育文化園為示范,先后構(gòu)建了各具特色的生育文化長廊、樓群、雕塑和宣傳一條街等;蛟川街道創(chuàng)建了外來人口生育文化村;莊市街道還跨入了市級婚育新風(fēng)進萬家活動先進單位行列。
二是不斷豐富婚育文明的載體。開展了“三下鄉(xiāng)”、“5.29”集中活動日、生殖健康講座和“百場計生科普電影進農(nóng)村”、“百名女孩才藝比賽”、“我是女孩我光榮演講比賽”等主題活動,宣教工作廣度和深度不斷拓展,群眾對人口計生政策的認可度及科普知識知曉率得到提高。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升。
緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建目標,立足基層,把創(chuàng)建活動下移到鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。各鎮(zhèn)(街道)及時制定了創(chuàng)建工作實施方案,對創(chuàng)建工作實行專項考核,并在人力、財力、物力等方面予以確保。堅持“以服務(wù)對象為中心”的理念,按照人人享受計劃生育、生殖健康和家庭保健服務(wù)的基本要求,在實踐中積極探索新婚至生育全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式。著力形成上下聯(lián)動的創(chuàng)建局面。同時,以實施計劃生育生殖健康促進工程為契機,深入開展“真情送服務(wù),建設(shè)新農(nóng)村”的送健康、送知識、送溫暖等計生隨訪及需求服務(wù)活動,為廣大育齡群眾提供人性化、個性化的生殖健康檢查、咨詢和需求服務(wù),率先在全市全面推行了計衛(wèi)合作的計生技術(shù)服務(wù)憑卡結(jié)算制度,實行免費婚孕前醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生四項檢測服務(wù)。
(三)計劃生育利益導(dǎo)向機制不斷完善。
去年,37160名獨生子女父母領(lǐng)取了獎勵費,當(dāng)年兌現(xiàn)率為98.6%;有31戶家庭領(lǐng)取了雙農(nóng)獨女的一次性獎勵;有908位農(nóng)村部分計劃生育獎扶對象領(lǐng)取了每月80元獎扶金;落實率為100%。低保家庭及外來孕產(chǎn)婦住院分娩救助制度得到落實,全區(qū)共有166名困難孕產(chǎn)婦得到救助。同時對獨生子女意外傷殘、夭折、并發(fā)癥對象及計劃生育特困的69戶家庭實施了計劃生育公益金救助。
(四)對流動人口計劃生育工作管理和服務(wù)進一步完善。
按照流動人口管理服務(wù)“一盤棋”工作要求,對各鎮(zhèn)(街道)流動人口計劃生育工作實行專項評估考核。加大了對無證分娩的查處力度,建立了每月一次無證分娩對象雙向核實制度,有效遏制了外來人口違法生育現(xiàn)象高發(fā)的勢頭。按照“聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)作、齊抓共管、綜合管理”的要求,建立了由區(qū)人口計生、公安、工商等9個部門組成的流動人口計劃生育聯(lián)合執(zhí)法小組,定期開展巡檢執(zhí)法行動。各鎮(zhèn)(街道)也通過多種形式加強對人口計生工作的巡檢執(zhí)法力度。如駱駝街道聯(lián)村干部對流動人口計劃生育工作,實行包村清查活動;蛟川街道通過建立外來人口計生協(xié)會組織,較好地實現(xiàn)了以外管外的目的。
(五)積極創(chuàng)新基層基礎(chǔ)工作。
堅持計劃生育基層基礎(chǔ)工作不動搖,順利完成了市年度基層基礎(chǔ)強化工程創(chuàng)新項目工作目標。計劃生育信息化建設(shè)進一步加強,相繼跨入了省、市信息化建設(shè)先進行列,并以全省第2名的工作成績被推薦為國家計劃生育信息化建設(shè)先進單位。
二、當(dāng)前我區(qū)人口和計劃生育工作面臨的形勢。
過去的一年,我區(qū)的人口和計劃生育工作取得了顯著成績,創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗和做法,為群眾辦了不少實事好事。在肯定成績的同時,我們也務(wù)必清醒地認識到,當(dāng)前人口和計生工作面臨著新形勢,新問題,新挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在以下三方面:
(一)低生育水平面臨反彈的風(fēng)險越來越現(xiàn)實。
從群眾生育意愿上講,很大一部分家庭都希望能有兩個孩子。從生育政策上講,隨著獨生子女婚配可以生育兩個孩子對象的逐漸增多,今后一段時間政策內(nèi)出生人口有所回升。從工作難度上講,流動人口、人戶分離、非法收養(yǎng)、再婚等現(xiàn)象增多,特別是違法生育補救措施難以落實,給低生育水平的穩(wěn)定帶來了很大的威脅。從我區(qū)近幾年發(fā)生違法生育案例分析,大多為人戶分離失去聯(lián)系的對象,20xx-20xx兩年共發(fā)生違法生育16起,出生在區(qū)外的孩子占75%,其中屬于真正意義上的“超生”占69%。從社會氛圍上講,少數(shù)黨員干部和所謂“名人”、富人超生增多給社會帶來了負面影響。從思想認識上講,一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對低生育水平盲目樂觀,產(chǎn)生麻痹松懈思想。這些,都影響著低生育水平的穩(wěn)定。
(二)統(tǒng)籌解決人口問題面臨著許多現(xiàn)實問題和挑戰(zhàn)。
一是人口規(guī)模急劇膨脹。近5年,盡管我區(qū)戶籍人口平均每年僅增加2400人左右,但外來流動人口平均每年卻要增加27000人左右,而且增長速度還在加快。按此趨勢,到20xx年我區(qū)常住人口將超過40萬人。人口規(guī)模的擴大將使我區(qū)資源短缺和環(huán)境污染問題日益加重。二是流動人口服務(wù)管理亟待加強。我區(qū)外來流動人口已接近20萬人,流動人口遷移、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、子女就學(xué)、計劃生育等方面的管理和服務(wù)還遠遠不能滿足需要。流動人口綜合治理機制尚不完善,相關(guān)部門各自制定政策,部門間信息不能共享,形不成“一盤棋”管理與服務(wù),流動人口法定免費項目經(jīng)費保障尚不能完全到位,現(xiàn)有的人口計生工作機構(gòu)設(shè)置和人員配置也難以適應(yīng)流動人口計劃生育管理服務(wù)的需要,違法生育現(xiàn)象難以根本杜絕。三是出生人口素質(zhì)亟待提高。由于取消強制婚檢,盡管已實行婚孕檢免費,但婚檢率仍不足30%,免費優(yōu)生四項檢測率也不是很高,去年新生兒缺陷率達到14‰以上。四是人口老齡化日益加劇。20xx年底,全區(qū)60歲以上戶籍老人占戶籍總?cè)丝诘?4.79%,預(yù)計到20xx年,這個比重將達18%以上。滿足老年人“老有所養(yǎng),老有所樂,老有所為”的任務(wù)異常艱巨。五是非法鑒定胎兒性別的情況還存在。個體“b超現(xiàn)象”在一些地方仍有出現(xiàn),出生人口性別比依然存在風(fēng)險。
此外,孕前管理服務(wù)有滯后之勢,計生干部隊伍不穩(wěn)定等情況也不同程度地影響全局性工作。面對當(dāng)前的人口形勢和工作中存在的問題,我們要認真研究對策措施,積極地加以破解。
三、要以《決定》精神為指引,全力推進全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建工作。
20xx年我區(qū)人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx屆六中全會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的總體目標,認真落實區(qū)第十二次黨代會和省、市人口計生工作會議要求,進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè),運用法律、行政、思想教育、利益導(dǎo)向等多種手段引導(dǎo)人們自覺實行計劃生育,有效落實流動人口“市民化服務(wù),屬地化管理”措施,提高出生人口素質(zhì),積極推進人口和計劃生育綜合改革,進一步穩(wěn)定低生育水平,確保我區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的創(chuàng)建工作順利通過國家驗收。
主要目標:全區(qū)戶籍人口控制在23萬以內(nèi),出生1600人以內(nèi),人口出生率在6.9‰以內(nèi),人口自然增長率在1.08‰以內(nèi);計劃生育率保持在97%以上;已婚育齡婦女意外妊娠率控制在1.5%以下,綜合避孕率、流動人口服務(wù)管理率、基礎(chǔ)知識掌握率及群眾對人口和計劃生育工作的滿意率均達到90%以上;努力降低出生人口缺陷發(fā)生率。
為實現(xiàn)上述目標,今年重點要做好六方面工作:
(一)以貫徹《決定》精神為契機,加大人口計生工作力度。
黨中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,是指導(dǎo)新時期人口和計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神,是當(dāng)前和今后一個時期人口和計劃生育工作的頭等大事。依托各級黨校、人口學(xué)校等陣地,采取報告會、討論會、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)競賽等多種形式,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部深入領(lǐng)會《決定》精神,充分認識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性,充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性,充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來的戰(zhàn)略機遇和有利條件,切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性。依托人口和計劃生育基層網(wǎng)絡(luò),結(jié)合“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風(fēng)進萬家”活動等有效載體,深入基層,廣泛宣傳《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策,使之家喻戶曉,大力提高全社會對人口問題重要性的認識,進一步形成有利于全面加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的良好輿論環(huán)境。
全區(qū)各級各部門要按照《決定》的精神,進一步完善人口計生目標管理責(zé)任制,繼續(xù)加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口計生系統(tǒng)的考核,完善和嚴格執(zhí)行一票否決制度;要加大財政投入,確保計劃生育經(jīng)費人均達到省市有關(guān)要求;要把貫徹落實《決定》的情況納入各級黨委政府重大事項督查范圍,積極促進人口計生事業(yè)和諧健康發(fā)展。
(二)以各類活動、陣地建設(shè)為載體,推進婚育文明和優(yōu)生優(yōu)育。
1、切實加強婚育文明工程的環(huán)境和陣地建設(shè)。創(chuàng)新和構(gòu)建各種有效載體,積極開展群眾喜聞樂見的人口文化活動,進一步營造人口安全、和諧發(fā)展的良好氛圍。不斷深化“關(guān)心民工好房東、愛我鎮(zhèn)海新居民”的雙百佳評選和會員聯(lián)系外來育齡婦女“知情聯(lián)誼”等活動,充分發(fā)揮群眾參與對流動人口的計劃生育宣傳服務(wù)與管理的積極性,共同轉(zhuǎn)變婚育觀念,自覺履行計劃生育義務(wù)。廣泛開展“和諧家庭”建設(shè)活動,把宣傳倡導(dǎo)男女平等、優(yōu)生優(yōu)育、婚育新風(fēng)納入“和諧家庭”建設(shè)基本標準,每年樹立一批和諧家庭的典型,幫扶一批新家庭成員。
2、大力推進優(yōu)生優(yōu)育。全面實施出生缺陷一級干預(yù),大力推廣“優(yōu)孕通”,為孕期婦女提供全程個性化孕前保健指導(dǎo)。積極推進免費“婚孕前檢查”和“優(yōu)生四項檢測”,力求全區(qū)婚孕前檢查率達到50%以上,優(yōu)生四項檢測率達60%以上,優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教科學(xué)知識普及率90%以上。建好一個早教中心暨獨生子女教育示范基地,啟動“獨生子女關(guān)懷行動”,探索早期教育、獨生子女教育、青春期教育等有效方法和途徑。進一步推進“關(guān)愛女孩行動”,嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別的違法行為,加強男女平等、女孩成才、女兒養(yǎng)老等方面典型宣傳,努力營造有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的良好社會環(huán)境。
3、開展“三進企業(yè)”活動。結(jié)合“和諧企業(yè)”與“十佳民營企業(yè)家”的創(chuàng)建評選活動,大力推進計劃生育法規(guī)宣傳、服務(wù)咨詢、協(xié)會組織“三進企業(yè)”活動,積極引導(dǎo)企業(yè)法人及社會各界依法落實法定的計劃生育工作責(zé)任和義務(wù),確保職工享受國家規(guī)定的計劃生育的各項權(quán)利,自覺履行計劃生育義務(wù)。
(三)以促進生殖健康工程為重點,全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
1、加強計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。加強區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級服務(wù)站建設(shè)是創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的硬件標準,我們要按照《農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準》的要求,進一步強化和完善三級計生技術(shù)服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè),開展計劃生育綜合服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式。今年要把服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建的一項必備條件。要積極創(chuàng)造條件,在年內(nèi)建立起城區(qū)婚育保健服務(wù)中心。
2、扎實開展基層計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進的創(chuàng)建活動。進一步強化服務(wù)功能,繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)(街道)、先進村(社區(qū))、企業(yè)的創(chuàng)建活動,并作為年度人口計生目標管理責(zé)任考核的重要內(nèi)容。建立隨訪質(zhì)量和全程管理考核制度,全區(qū)三級隨訪和全程管理面達到95%以上。積極探索建立長效節(jié)育獎勵措施,為廣大育齡群眾提供方便、快捷的避孕節(jié)育與生殖健康服務(wù)。
3、不斷深化青少年性健康和男性生殖健康教育。把人口文化擴展到高教園區(qū)的大學(xué)城,從中小學(xué)的性健康與青春期教育延伸到大學(xué)生的正確的婚戀觀教育。拓展男性生殖健康和預(yù)防艾滋病性病等系列知識宣傳普及活動,重視對流動人口等特殊群體的生殖健康知識宣傳,增強男性保健意識和婚姻家庭方面的責(zé)任感。
(四)以落實便民維權(quán)為抓手,努力提高依法行政水平。
1、規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法能力。嚴格執(zhí)行生育政策,全面推進計劃生育依法行政,確保人口和計劃生育法規(guī)政策得到全面、正確的實施。在貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和國家人口計生委《關(guān)于進一步推進人口和計劃生育依法行政的意見》同時,制訂具體的貫徹實施意見。認真落實《鎮(zhèn)海區(qū)人口計生局深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案》,進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
2、推行政務(wù)事務(wù)公開。把尊重和維護公民的合法權(quán)益,深化政務(wù)公開作為便民維權(quán)的重點來落實,把計劃生育行政執(zhí)法的依據(jù)、程序,育齡群眾實行法律救濟的途徑,投訴監(jiān)督的渠道,計劃生育獎勵、處罰和社會撫養(yǎng)費征收等項目與標準,群眾享有的其他權(quán)利等全面公開,切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、完善利益導(dǎo)向機制。進一步完善“少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費、政策優(yōu)先、養(yǎng)老保障”五位一體的計劃生育利益導(dǎo)向機制和公益金制度,逐步建立低保獨生子女家庭、計劃生育結(jié)扎并發(fā)癥對象等的定期生活補助制度,積極探索與建立鼓勵外來民工實行“少生優(yōu)生”方面的優(yōu)惠優(yōu)先政策,繼續(xù)做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放和困難人群分娩救助等工作,切實提高孕環(huán)情檢查、四項手術(shù)、優(yōu)生檢測等免費制度受惠率。
(五)以服務(wù)管理為手段,切實加大流動人口綜合治理力度。
1、加強執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢,進一步加強流動人口計劃生育聯(lián)合執(zhí)法力度,在確保區(qū)按季、鎮(zhèn)(街道)逢雙月和村(社區(qū))按月巡檢制度的基礎(chǔ)上追求理想的執(zhí)法效果。繼續(xù)加強對無證分娩通報情況的核查,扎實開展流動人口無證懷孕、違法出生等案件的執(zhí)法檢查,格控制違法生育上升的嚴峻態(tài)勢。
2、進一步提高信息化水平。挖掘和延伸wis系統(tǒng)功能,充分發(fā)揮信息平臺在優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理中的作用,逐步實現(xiàn)群眾需求信息管理網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)服務(wù)信息引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化和日常工作管理網(wǎng)絡(luò)化。
3、完善考核體系。把部門職責(zé)落實、基層專職管理人員到位、管理軟件應(yīng)用、人戶分離對象的服務(wù)與管理及違法生孕查處等方面作為重點內(nèi)容來考核。繼續(xù)加強對流管員的綜治與計生雙向考核制度,認真抓好流動人口計生專管員的落實工作,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立完善績效與報酬掛鉤制度,強化責(zé)任意識。
4、探索新的管理辦法。繼續(xù)探索以外管外基本經(jīng)驗,加強對流動人口集居地計劃生育管理服務(wù),提高全區(qū)流動人口計劃生育工作水平。加強以金屬園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工區(qū)為重點的企業(yè)流動人口計劃生育管理服務(wù),落實好專兼職計生干部,建立計劃生育綜合服務(wù)陣地,積極開展計劃生育宣傳咨詢、查環(huán)查孕、藥具發(fā)送等基本服務(wù)。
(六)以隊伍建設(shè)為根本,進一步夯實基層基礎(chǔ)。
加強干部隊伍建設(shè)。進一步加強鎮(zhèn)(街道)計生行政管理和技術(shù)服務(wù)兩支隊伍建設(shè),按規(guī)定落實公務(wù)員編制,確保每一鎮(zhèn)(街道)計生辦有公務(wù)員及專職技術(shù)服務(wù)員。加強村(社區(qū))計生干部隊伍建設(shè)。圍繞“依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息管理、村民自治、隊伍能力”五好建設(shè)目標,開展基層基礎(chǔ)示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,加強基層綜合能力建設(shè)。
同志們,人口問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾根本利益。我相信,只要我們增強了大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識,進一步強化措施,持之以恒地抓落實,一定能全面推進今年人口計生各項工作,順利實現(xiàn)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的創(chuàng)建目標,為鎮(zhèn)海經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
學(xué)生會會議講話材料篇六
**高速公路有限責(zé)任公司成立于2000年,現(xiàn)有人員1000余人,負責(zé)候(馬)運(城)、運(城)三(門峽)、運(城)風(fēng)(陵渡)三條高速公路共計240余公里運營管理任務(wù)。2001年以來,我們**高速公路有限責(zé)任公司按照建設(shè)“綠色高速、科技高速、人文高速”的理念,認真落實國家交通部、省交通廳及高管局
關(guān)于
加強公路生態(tài)保護和綠化工作的有關(guān)精神,以生態(tài)景觀學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)為指導(dǎo),以綠化為龍頭,以市場為導(dǎo)向,以改革和科技創(chuàng)新為動力,以創(chuàng)建精品工程為目標,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,突出特色,整體推進,全力打造“綠色運三”品牌,爭創(chuàng)全國環(huán)保百佳工程。雖然只有短短的兩年多時間,但我們的綠化工作已取得了階段性成果。
——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬元,義務(wù)植樹投工1500個,栽植各類苗木51種計918596株,種植草皮384665m2,綠化覆蓋率達95%以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬元,組織工程技術(shù)人員克難攻堅,解決了運三路綠化過程中遇到的五大技術(shù)難題,大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場化機制成功運作。建立苗圃基地80畝,既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題,又建立了苗木供養(yǎng)長效機制,實現(xiàn)了 “以圃代林,以綠養(yǎng)綠”。
——獨特的人文景觀初步形成。運三路通車前,巖石裸露,植被稀少,環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套,自然景觀和人文景觀融為一體,與通車前形成了強烈的反差,景隨路走,綠隨車移,實現(xiàn)了景觀再造。
——生態(tài)環(huán)保效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。目前,運三路已基本實現(xiàn)了林、草、花連線成網(wǎng),做到了春華秋實,夏蔭冬青,環(huán)境優(yōu)美,標準一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育,形成了動物、
植物
和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。
——沿線產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模,吸引投資10億元,入園企業(yè)12個;古蚩尤部落
旅游
開發(fā)項目已經(jīng)啟動;**高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭,運三路的集聚輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
——有力地推動了文明行業(yè)創(chuàng)建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下,運三高速公路獲省廳“文明路”稱號,公司獲**市“精神文明建設(shè)先進單位”稱號,安邑、東郭、平陸收費站分別獲得“市級青年文明號”稱號。
回顧和總結(jié)我們在公路生態(tài)保護和綠化工作方面的經(jīng)驗主要做法表現(xiàn)在以下“六新”:
一、提升理念,對“以路認時戰(zhàn)略認識有新高度?
運三高速公路地處中條山腹地,是山西挺進中原、融入全國經(jīng)濟大循環(huán)的交通要沖,是大運高速公路經(jīng)濟增長帶的有機組成部分。2000年,山西省委、省政府提出全面建設(shè)“綠色大運、科技大運、人文大運、國防大運”目標后,我們深深認識到,運三高速公路建設(shè)管理和運營的'水平,不僅是運三路整體形象的反映,而且是全省交通系統(tǒng)精神風(fēng)貌的展示,更是新世紀、新山西改革開放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認時戰(zhàn)略提出后,我們把打造綠色運三品牌作為重點工作來抓,進一步認為,打造綠色運三,不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、
安全
、文明的行車環(huán)境,提高高速公路運營效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,補償工程建設(shè)生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴大招商引資和對外開放,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?;谶@一認識,我們把綠色通道建設(shè)當(dāng)作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓,把綠化納入交通建設(shè)總體規(guī)劃,堅持與建設(shè)、運營、管理同步安排,同步實施,大力建設(shè)生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路,努力把運三高速路建成綠色長廊、經(jīng)濟長廊、文化長廊。
二、規(guī)劃先行,突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導(dǎo)。綠化要實施,規(guī)劃須先行。運三路主體工程完工后,我們立即著手進行綠化的設(shè)計和策劃工作。根據(jù)運三高速公路特殊的地質(zhì)、地形和氣候條件,我們嚴格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調(diào)和效益優(yōu)先”的原則,將園林學(xué)、草地草坪學(xué)、水土保持學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多種學(xué)科融為一體,緊密結(jié)合自身實際,通過走出去學(xué)解放思想,請進來教開闊眼界,公司班子多次討論,反復(fù)征求各方意見,聘請專家教授多次論證,最后確立了運三路的綠化定位和發(fā)展方向,形成了思路清晰、目標宏偉的綠化方案,這就是:樹立“生態(tài)補償”觀念,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,突出優(yōu)勢,創(chuàng)造特色,高品位設(shè)計,大跨度布局,全方位開發(fā),通過對立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費站的綠化和景觀再造,實現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套、層次分明、內(nèi)容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格各異的運三路綠化格局。按照這一思路和目標,綠化具體分三步走:
第三步(2006—2008年),突出“協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”原則,以實施資源整合、構(gòu)建運三經(jīng)濟增長帶、增強輻射力和綜合帶動作用為目標,通過建立運三綠色長廊,美化生態(tài)環(huán)境、改善當(dāng)?shù)貧夂?,防止水土流失,實現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時,發(fā)揮公路的 “后發(fā)優(yōu)勢”和集聚輻射作用,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,展示新世紀、新運三、新山西的新形象。
三、科技興綠,栽植管護有新辦法
運三路沿線共經(jīng)過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元,均不利于植物栽植。路線經(jīng)過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候,年平均降水量500毫米,而蒸發(fā)量高達900毫米,是降水量的1.8倍,也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率,我們用創(chuàng)新的辦法和科學(xué)的態(tài)度來解決綠化中的困難,降低綠化成本,提高科技含量,大力開展科技攻關(guān),破解了五道工程技術(shù)難題:
一是樹坑內(nèi)保濕難題。我們大膽采用先進科技成果,在樹坑內(nèi)施用保水劑,有效地形成保水膜及含水層,大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質(zhì)、苗木生長及病害情況進行現(xiàn)場會診,運用生物理念改良土壤,采取地埋生物肥、有機肥與保水劑等多種手段,為苗木的成長創(chuàng)造了一個良好的土壤生態(tài)環(huán)境,使鹽堿土質(zhì)種植雪松等技術(shù)問題得到成功解決。
學(xué)生會會議講話材料篇七
今天開的是“女生工作會議”,體現(xiàn)了學(xué)校對女生工作的重視,是對女生的格外的呵護。為什么要專門召開女生會議?原因很簡單:那就是因為,相對男生女性更容易受到傷害。
20xx年8月分以來,也就是大學(xué)開學(xué)以來,女大學(xué)生失蹤、受到傷害的頭條新聞三天兩頭的轟炸著群眾的眼球。從重慶郵電大學(xué)女大學(xué)生高渝搭錯車被殺害,8月到25日山東濟南女大學(xué)生坐無牌無證車,遭黑車司機綁架性虐,再爆19歲江蘇女大學(xué)生失蹤15天遭搶劫遇害。接二連三的“女大學(xué)生”遭遇事件擺在面前,一次次血與淚的的教訓(xùn)讓人每每想起都感到后怕。.
女中學(xué)生最常見的女生安全事故有哪些?
第一、被騙、上當(dāng)。
1、被網(wǎng)絡(luò)騙,上網(wǎng)友的當(dāng)。
網(wǎng)絡(luò)對于中學(xué)生是電子“海洛因”,所有學(xué)校三令五申嚴禁學(xué)生在校期間外出上網(wǎng),嚴禁對手機回學(xué)校,在媒體是經(jīng)常報道,女中學(xué)生因在所謂的網(wǎng)友拐騙,騙色騙財甚至被迫賣淫,在羅定也發(fā)生過,中學(xué)生因為聊天被網(wǎng)友騙的離家出走,因此不可輕易與網(wǎng)友約會,特別是我們女同學(xué)。在報道中中學(xué)生網(wǎng)友被騙財騙色甚至被殺這樣的事例太多了。
2、被拐騙、被假好人騙。
作為中學(xué)生由于知識水平不高,認知能力識別能力不高,對社會風(fēng)險沒有理性的認識,社會經(jīng)驗不足等原因,容易被騙。我國有很多少女被拐騙、被拐賣的違法案件發(fā)生。大學(xué)生也有被拐賣的。請同學(xué)們提高警惕,保護好自己。在此,我警告全體女同學(xué),不要和不良社會青年交往,,我們經(jīng)??吹綄W(xué)校門口的黃毛仔,他們來干嘛?一是為了敲詐勒索學(xué)生的錢財,二是為了再校無心向?qū)W的女學(xué)生。
3、女生容易虛榮,容易感情用事,容易患得患失,容易嫉妒,容易分心。這是弱點,這些弱點如果不能有效克服,就會引發(fā)安全事故。主要有:
——有的女生沒有自律意識,舉止不文明,輕佻、輕浮,挑逗男生或其他異性,結(jié)果被猥褻甚至被,自己受到傷害。
——有的女生沒有自護意識,輕信別人特別是陌生人的話,經(jīng)不起不良社會人員小恩小惠的誘惑,請吃夜宵,請喝啤酒,出錢幫過個生日什么的,進入成人娛樂場所,輕易地接受別人的邀請,結(jié)果引發(fā)安全事故。
第二、怎樣應(yīng)對這些安全事故?
女生五自:自尊、自愛、自信、自強、自護,這是對中學(xué)生包括女中學(xué)生提出的總體要求。
1、要舉止端莊得體。女生天生的愛美,這是可以的,也是應(yīng)該的。但是打扮要講身份,要得體,《弟子規(guī)》中說:“衣貴潔,不貴華;上循分、下稱家”。特別是女中學(xué)生,要做到《中學(xué)生日常行為規(guī)范》要求:不染發(fā),不燙發(fā),不化妝,不穿高跟鞋,不戴首飾、不追求新潮,不追求名牌。本學(xué)期學(xué)校按照教育部、市教育局文件要求,統(tǒng)一為學(xué)生定制校服,學(xué)生統(tǒng)一穿校服,有利于培養(yǎng)學(xué)生的團隊精神,強化學(xué)校的整體形象,增強集體榮譽感。除此之外,最主要減少學(xué)生之間的相互攀比,杜絕奇裝異服。女生,除了特別不要穿過于暴露的衣服,不要打扮得過于妖艷,不要向別人發(fā)出錯誤的信號。總之,就是要自尊自愛。不要接受陌生朋友和社會閑雜人員的邀請。不要深夜獨自外出。不要進入營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄像廳等復(fù)雜場所,防止受到壞人引誘和騷擾。不觀看色情、淫穢物品。這樣的東西千萬不要沾,有百害而無一利。
2、要理智謝絕異性愛慕和追求;要識別抵制異性的挑逗。
我長期有個觀點,就是“女生不是弱者,但女生更容易受傷害”。由于女性的心理和生理方面的原因,談戀愛受傷害的往往是女生。談戀愛會影響學(xué)習(xí),你會分心??赡墚?dāng)你發(fā)現(xiàn)對方不適合你的時候,或者他根本就是個壞人的時候,你已陷得太深了,你可能受到對方的要挾,糾纏,威脅,受到身體的傷害。
3、要拒絕任何金錢物質(zhì)的引誘。不要吃陌生人的飲料、食品。有的壞人將女學(xué)生帶到迪廳里,再在飲料中放入麻醉藥,待女生昏迷后施暴。
4、要分辨學(xué)生適宜和不適宜的場所。學(xué)生不適宜場所指:營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄象廳、ok廳、桌球室、網(wǎng)吧等,這些地方大都污煙障氣,魚目混珠,充滿了色情、暴力和其它犯罪的成份,不適宜中學(xué)生進入,更不適宜女生進入。
下面講幾個典型的案例:
案例之一:20xx年7月中旬,廣東省開平縣某中學(xué)一女中學(xué)生,因尚不清楚的原因,得罪了同校的8名女同學(xué)。該8名女同學(xué)為進行報復(fù),竟邀集2名男性,將該女中學(xué)生劫持至某處進行,并輪流對赤裸著身體的受害人進行辱罵和毆打。在對受害人進行性侵害及毆打辱罵的過程中,侵害人之一用移動電話拍攝下了全部過程。同時有人用手機拍下錄像。該段長達30分鐘的視頻開始在手機之間流傳,并有人將該視頻上傳到互聯(lián)網(wǎng)。
20xx年6月下旬,開平市公安局偵破了此案件,抓獲8名涉案嫌疑人。目前仍有兩名涉案女生在逃。
案例之二:20xx年12月17日凌晨2時許,廣西浦北縣官垌鎮(zhèn)官垌中學(xué)內(nèi)發(fā)生一起未成年人性侵害案,覃某、張某、彭某等9人爬墻進入官垌中學(xué),對入睡的女學(xué)生進行猥褻,其中3名嫌疑人涉嫌對一名學(xué)生實施了。
案例之三:20xx年10月4日下午,河北鄂州年僅14歲的女中學(xué)生李、張相約一起,早早地來到學(xué)校旁的出租屋,準備預(yù)習(xí)次日的補課內(nèi)容。
夜幕降臨,正當(dāng)兩人為一道數(shù)學(xué)題的解法激烈爭論時,一名陌生男子悄然溜進出租屋,關(guān)燈、鎖門,并惡狠狠地說:“我身上有刀,不準動、不準叫,否則我殺死你們。”年幼的2個女中學(xué)生,被這突如其來的一幕驚呆了。歹徒其中以名學(xué)生逃離現(xiàn)場時,貪婪的色魔又搶走了他們身上的200多元錢。
案例之四:是什么“麻醉”了被侵害的女中學(xué)生?
20xx年,浙江麗水市碧湖中學(xué)至少有10多位13周歲到16周歲的女初中生被,其間,多個女生墮胎、被傳染性病乃至被診斷為終身不孕。涉案人員中有多數(shù)為社會閑雜人員。從新聞披露的細節(jié)中,我發(fā)現(xiàn),女孩子們是在一種“半麻醉”的狀態(tài)下被侵害的,被侵害者幾乎不明確地感知罪惡。多數(shù)女學(xué)生受到所謂社會朋友100-500元不等的小恩小惠而被歹徒糟蹋。送臺手機,買件衣服,請吃個夜宵就被社會不良分子俘虜。
希望同學(xué)們能從以上的案例中吸取教訓(xùn)。我們都希望每個女同學(xué)能通過自己勤奮努力擁有聰明和睿智,能分辨是非。把自己培養(yǎng)成氣質(zhì)高雅的、知識豐富的、充滿活力、積極向上的社會人才!我相信我們在座的每個女生都會成為這樣的人才。
學(xué)生會會議講話材料篇八
同學(xué)們:
大家好!
開學(xué)已經(jīng)一周了,我們已步入了緊張而充實的初三生活,新的學(xué)期,新的希望,又讓我們站在了一個新的起點,面臨著更大的挑戰(zhàn),我們深知,這條路不好走,但是,同學(xué)們記?。哼M入狀態(tài),學(xué)習(xí)就是享受;心情浮躁,閑著也是痛苦。
人生的道路雖然很長,但關(guān)鍵的往往卻只有幾步,而初三這一年就是這關(guān)鍵幾步中的第一步。我們只有邁好這一步,才能順利通往人生的頂點。所以在這一年,我們應(yīng)加倍努力,努力決定自己未來的人生。請同學(xué)們一定要滿懷信心,不管昨天成與敗,不管昨天自己與別人有多大的差距,但隨著今天的到來,在一個新的開始,我們通過分班又站在了同一條起跑線上,誰把握住了今天誰就將是明天的勝利者。
也許同學(xué)們已經(jīng)感覺到,開學(xué)一周來,我們初三年級的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、教風(fēng)和上一個學(xué)期相比已有了一個相當(dāng)大的變化。課上注意聽講的多了,趴著睡覺的少了;課下主動去老師辦公室問問題的多了,不思進取的少了;班內(nèi)衛(wèi)生整潔的多了,垃圾滿地、潔具亂放的少了,老師們對同學(xué)們嚴格要求、勤于工作的多了,……如此總總,充分說明了隨著同學(xué)們年級的升高、年齡的增大、老師們的精誠付出,我們初三年級正朝著一個健康、向上的方向快速地前進著,我們已逐步步入一個良性的發(fā)展軌道。俗話說:“良好的開端等于成功的一半。”我們要借這良好的東風(fēng),揚起我們遠航的風(fēng)帆,在僅剩的10個多月中奮力拼搏,我堅信,在全體師生的共同努力下,同學(xué)們一定會滿懷信心地走向成功,收獲更多成功的喜悅!
剛剛步入初三,作為你們的老師、朋友,在學(xué)期之初,我還要送上一些心里話,也許會幫你找到前進的航標。
一、確立目標是前提。
人生不能沒有目標,目標是引領(lǐng)你前行的保證,是你人生路上永不熄滅的明燈。一個有明確目標的人,目的就直接,走路直奔目標,就不會走彎路。因此,同學(xué)們一定要確立自己的目標。說到目標,我給同學(xué)們舉個例子,如果在操場上讓同學(xué)們畫一條線怎樣畫的最直?請同學(xué)們思考一下,答案是,你盯著前面最遠處的一個點,照直往前畫就會畫的最直。因為兩點定直線。朝著目標進發(fā)才能使你人生的道路走的更直更快。愛迪生說過:“如果你沒有明確的目的地,你很可能走不到你想去的地方,而一心向著自己目標前進的人,整個世界都會為他讓路?!彼韵M銈冊趯W(xué)期之初為自己訂下目標,你可以預(yù)劃一下下一次你要取得什么樣的成績,本學(xué)期你要達到一個什么名次,你也可以預(yù)劃一下你這幾天復(fù)習(xí)哪些以前學(xué)過的舊知識,你也可以預(yù)劃一下什么時間你做哪些新學(xué)的課外輔導(dǎo)題……等等?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢?!敝挥羞@樣,在這一年中我們才會勇往直前地向前走。只有看準目標奮力出擊,刻苦學(xué)習(xí)才會變成自覺行動,才不會變成父母整日嘮叨的希望,不會變成老師給予的被動接受。在目標的指引下,學(xué)習(xí)也將會成為快樂的事情和積極進取的事情。
二、刻苦學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。
任何理想和目標的實現(xiàn)都必須經(jīng)過不懈的努力,所以在初三這一年學(xué)習(xí)是非常關(guān)鍵的。我們應(yīng)努力培養(yǎng)自己獨立思考問題、分析問題、解決問題的能力,要在老師的統(tǒng)一安排下,重視基礎(chǔ)、重視課本,做好基本題,練好基本功,打好堅實基礎(chǔ)。要克服急于求成的思想傾向,一定要跟著老師的計劃走。我們的老師都有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗,升入初三以來,我們校領(lǐng)導(dǎo)又對我們初三年級老師做了些許調(diào)整,增加了一些有經(jīng)驗的老師,我們初三年級擁有全校老師中最強大的戰(zhàn)斗力。同學(xué)們要充分的信任我們的老師,服從老師的教導(dǎo),虛心接受老師們每一天的教育和幫助,同時還要心存感激,感激老師給的每一份教育和幫助,理解老師的良苦用心。課上做到認真聽講,圍繞著老師的授課思路,積極回答問題,課下獨立認真完成作業(yè),不懂的知識及時找老師幫助解決。升入初三了,我們要學(xué)會自我加壓、自我督促,要從心里對自己提出嚴格的要求。辯證法上說內(nèi)因是基礎(chǔ),外因是條件,內(nèi)因決定外因,決定我們成敗的關(guān)鍵就在于我們的內(nèi)因,就在于我們自己是否擁有戰(zhàn)勝困難、刻苦學(xué)習(xí)的頑強斗志。我希望我們各班的學(xué)風(fēng)是勤學(xué)、善問、多思、扎實,更希望你們在學(xué)習(xí)中能體現(xiàn)這種風(fēng)格。
三、自信自律是保證。
人生不可能永遠一帆風(fēng)順,她是無數(shù)次成功與失敗的較量。成功固然令人喜悅,失敗又何嘗不是一種特殊的財富呢?在初三一年我們有喜有憂。不是每一次努力都有圓滿的結(jié)局,也不是每一份付出都有收獲的歡喜,但是,只要你用心做過,你就會擁有一個無怨無悔的青春;不是每一粒種子都能發(fā)芽,也不是每一段路都鋪滿鮮花;但是,請你不要忘記,烏云遮不住太陽的光芒。揚起自信的風(fēng)帆,我們就會到達勝利的彼岸。要學(xué)會用微笑迎接每一天升起的太陽。當(dāng)你在學(xué)習(xí)中取得一點一滴的進步時,請你對自己說“我真行”,當(dāng)你遇到挫折時,請你暗示自己“不要緊”,當(dāng)你精力不夠充沛時,請你握緊拳頭鼓勵自己“嗨,加把勁”。有的同學(xué)也許會說,我在初一、初二年級學(xué)習(xí)那么差,現(xiàn)在努力也來不及了。我可以堅定地告訴你,同學(xué)們不要怕,現(xiàn)在努力完全來的及。哈佛訓(xùn)誡中有一句就是:覺得為時已晚的時候,恰恰是最早的時候。過去已經(jīng)不會回來,拼搏如今才是真正的必須。有位哲學(xué)家說過,過去屬于死神,未來屬于自己。我希望同學(xué)們在這一年,不管遇到挫折還是失敗,要始終如一的對自己充滿信心,把握自己的每一天,無悔于自己的每一天。在良好的自信心下,我們還要有良好的自律品質(zhì),班集體是我們每個人成長的重要環(huán)境,我們要維持好班級的每一份成長因素,尤其是良好的班級紀律。良好的紀律約束是班集體成長的重要保證。我們每個人都是其中的一員,在每一個沒有老師親在現(xiàn)場的空隙中,我們都要自覺自律,共同創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定、向上的大家園,為我們的優(yōu)秀成績的取得提供一個優(yōu)良的基礎(chǔ)。
同學(xué)們:也許你不足夠聰明,但你可以做到足夠勤奮;如果你理解和記憶的能力不強,但你可以做到重復(fù)。也許你不夠圓滑,但你可以做到誠實守信;也許你不很漂亮,但你可以做到溫柔善良。世上沒有完全相同的葉子,你來到世界上,你是獨一無二不可替代的。天生我材必有用,只要你合理的設(shè)計自己,你一定會找到適和你發(fā)展的道路。也許你不是船長,但你也要當(dāng)一個優(yōu)秀的海員;也許你不是校長,但你可以做一個受學(xué)生愛戴的老師;也許你不是老總,但你可以做一個在單位里無人替代的員工;如果你沒有機會給社會創(chuàng)造更多的價值,但你仍然可以做一個誠實慈善的好人。不管做什么都要做的最好。
同學(xué)們,本學(xué)期除去節(jié)假日、雙休日,留給我們在校學(xué)習(xí)的時間也就僅僅四個多月的時間,時間緊迫,任務(wù)重大。所以請同學(xué)們趕快行動起來吧,好好設(shè)計一下自己,找到自己的目標,做出一個負責(zé)任的決定,敞開自己的胸懷,挺起自己的胸膛,只要付出巨大的努力,你一定會獲得巨大的成功。
學(xué)生會會議講話材料篇九
同志們:
今天這次全縣開放招商工作會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實省、市對外開放工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)x年開放招商工作,安排部署x年工作任務(wù)。稍后,魯書記還要作重要講話,我們要認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講四點意見。
一、總結(jié)成績,增強信心。
x年,全縣上下堅持把對外開放作為推動x科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的重大舉措和重要抓手,進一步擴大開放招商,持續(xù)招大引強,整體呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)開放招商加速推進。x年,全縣新簽約億元以上項目53個,合同金額178億元;實際利用省外資金36億元,較去年增長20%,占全市146.1億元的25%;利用境外資金4960萬美元,增長15%;全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成83.3億元,增長20.6%;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入121.7億元,增長46%。家具產(chǎn)業(yè)集群被確定為國家重點培育的50個接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群之一,家具產(chǎn)業(yè)園榮獲中國家具行業(yè)年度杰出貢獻獎;我縣在全市三項重點工作“百日攻堅”行動“挑戰(zhàn)賽”中勝出。
(二)招大引強成效明顯。以龍文化經(jīng)貿(mào)活動、建市30周年經(jīng)貿(mào)活動、雜技文化經(jīng)貿(mào)活動和長三角、珠三角、環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)招商活動為載體,促成了一批重要項目落戶。全年新開工億元以上項目48個,總投資77億元。投資12億元的亞洲第一大家居品牌全友家私、投資11億元的浙江新世紀門業(yè)以及金玉油脂、金鷹家私等一批超億元項目簽約落戶。
(三)開放領(lǐng)域逐步拓寬。申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市生活廣場、朝陽龍座商業(yè)綜合體等一批大型商業(yè)項目開工建設(shè);中國銀行進駐;龍豐實業(yè)、領(lǐng)銳牧業(yè)在天交所成功掛牌;投資2.3億元的江蘇科達日產(chǎn)30噸杏鮑菇工廠化生產(chǎn)項目即將投產(chǎn);投資1.2億元的行知學(xué)校一期工程主體竣工;以特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,吸引社會資金7.5億元,實施縣城集中供熱和“氣化”項目,全方位開放新格局正在形成。
(四)開放環(huán)境不斷優(yōu)化。聯(lián)審聯(lián)批、首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、無償代理等服務(wù)機制全面推行,重點工作臺賬管理,領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點項目、企業(yè)巡回交流、“1+2”工作法等機制得到落實。河南省家具質(zhì)量檢測中心獲批、x縣家具技工學(xué)校掛牌成立。出臺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資等激勵辦法,建立健全了招商項目預(yù)審、會審、核查三項制度,招商工作的科學(xué)化水平進一步提升。
(五)招商活力不斷增強。實行“二分之一”工作法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶隊外出招商;抽調(diào)骨干人員組成23支招商小分隊,在四川、珠三角、長三角、北京等地開展駐地招商,重大項目縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,登門招商??h財政列支專項資金,設(shè)立項目簽約獎、開工獎、投產(chǎn)獎三個獎項,依次核發(fā)獎金。特別是對招商引資行動積極、成效明顯的柳格鎮(zhèn)、招商局等發(fā)放獎勵資金30萬元,激發(fā)了全縣招商引資的積極性。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門協(xié)作配合、共同努力的結(jié)果,更是全縣上下勇于進取,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
二、正視現(xiàn)實,奮力趕超。
在總結(jié)成績的同時,也應(yīng)該清醒地看到問題。當(dāng)前,我縣開放招商工作形勢依然嚴峻,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。突出表現(xiàn)在,龍頭帶動項目缺乏,項目儲備少,發(fā)展后勁不足。
(一)大項目、好項目少。目前,集聚區(qū)內(nèi)的家具制造、食品加工項目多為初級產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品項目,產(chǎn)業(yè)鏈條短;三產(chǎn)項目中物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目缺乏。已投產(chǎn)的幾家企業(yè)中,投資、產(chǎn)能還沒有達到預(yù)期規(guī)模;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集約程度還不高。
(二)項目儲備不足。對產(chǎn)業(yè)招商的深入研究不夠,項目儲備少,謀劃、包裝、設(shè)計等工作水平還需提高,對央企項目和戰(zhàn)略投資者的招引效果不夠明顯;簽約落地和開工項目數(shù)量不足。
(三)項目履約率不高。招商活動洽談的項目不少,履約率不高;簽約項目多、開工項目少。個別項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)資金困難,導(dǎo)致項目推進緩慢甚至停滯。有的項目廠房建好了,資金、機器不能到位,遲遲不能投產(chǎn)、達產(chǎn)。
(四)招商環(huán)境仍需優(yōu)化。從硬環(huán)境看:我縣區(qū)位優(yōu)勢還不夠明顯,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,吸引力不強。從軟環(huán)境看:環(huán)境和服務(wù)還需進一步優(yōu)化。項目用地難、融資難等“瓶頸”制約比較突出。征地拆遷工作中仍有阻工現(xiàn)象發(fā)生。在項目審批、落地等環(huán)節(jié),職能部門主動服務(wù)意識不強、執(zhí)行政策時方式方法不夠靈活。
以上這些問題,雖然是各地都普遍存在的共性問題,但不能因為是共性問題就不重視、不解決。共性問題我縣如果能較好解決,那么我們的開放招商環(huán)境就會更優(yōu)。對此我們要有清醒的認識,既要客觀看待我縣在引進資金總量、重大項目招引、外資項目引進等方面的弱勢和不足,又要看到我們面臨的諸多有利條件和優(yōu)勢。從事招商工作的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),要克服畏難情緒,自我加壓,加大招商工作力度。全縣上下要樹立“一盤棋”的思想,把開放招商作為全局性的戰(zhàn)略舉措,堅定信心,克難攻堅,砥礪奮進,全面開創(chuàng)開放招商工作新局面。
三、有的放矢,招大引強。
(一)明確招商目標。x年我縣開放招商的指導(dǎo)思想是:堅持對外開放總基調(diào),按照“開放招商、誠信安商、服務(wù)助商、發(fā)展惠商”的新理念,圍繞“一區(qū)三園”(家居產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園)和特色商業(yè)區(qū)、中心城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),重質(zhì)量,求實效,著力打造中國家具之都、中國食品工業(yè)強縣和環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)基地。任務(wù)目標:一是主管家居、食品、環(huán)??萍既齻€產(chǎn)業(yè)招商分局的縣級干部,每人完成1個3億元以上工業(yè)項目。二是家居、食品、環(huán)保科技三個產(chǎn)業(yè)招商分局,各完成3億元以上工業(yè)項目1個,億元以上工業(yè)項目2個。三是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成億元以上工業(yè)項目1個;除城關(guān)鎮(zhèn)、馬莊橋鎮(zhèn)、柳格鎮(zhèn)外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成集中連片流轉(zhuǎn)土地1000畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目1個。
(二)突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)三園”,強化產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商,招大引強,促進產(chǎn)業(yè)集聚。家居產(chǎn)業(yè)。一是主攻四川、廣東、京津冀、東北等重點區(qū)域開放招商,引進一批生產(chǎn)、板材、五金、物流等項目,壯大規(guī)模,完善配套,拉長鏈條。當(dāng)前,要盯緊華日家具、藍鳥家具、宜興紅木、元宗家具等在談項目,促其盡快落地。二是組建濮陽市家具協(xié)會,引導(dǎo)本土家居企業(yè)集聚發(fā)展,提檔升級,擴大規(guī)模,打造精細化、專業(yè)化生產(chǎn)園區(qū)。年內(nèi)中小家具產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)4家,投產(chǎn)5家。三是盡快開工建設(shè)河南省家具質(zhì)量檢測中心;掛牌成立南京林業(yè)大學(xué)實驗基地,積極對接中國家協(xié),力促“中國家具之都”授牌,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和x家居的知名度。食品產(chǎn)業(yè)。一要依托食用菌、小麥、辣椒等優(yōu)勢資源,瞄準國內(nèi)50強,央企或國字頭食品企業(yè),主攻廣東省、浙江省、福建省的食品產(chǎn)業(yè),引進行業(yè)龍頭。要緊盯華潤雪花啤酒等在談名牌項目,促其落戶。二要扶持壯大桃園建民、申氏菇業(yè)、科豐、龍豐、天口等本地知名企業(yè),創(chuàng)品牌、擴規(guī)模,提升影響力。三要以食品產(chǎn)業(yè)園食品研究所為平臺,整合吸納本土食品企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展,帶動食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)園,編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要以中石化、中石油節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),積極承接蘇南環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商,搶占中原地區(qū)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
(三)拓寬招商領(lǐng)域。堅持把開放招商作為一招求多變,一舉求多效的重要舉措,在突出招引工業(yè)項目的基礎(chǔ)上,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會事業(yè)領(lǐng)域招商。一是深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商。要圍繞濮陽市副中心城市建設(shè),推進申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市廣場、建業(yè)時代廣場等重大商貿(mào)項目建設(shè),品牌引領(lǐng),商業(yè)運作,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。組建農(nóng)村商業(yè)銀行,設(shè)立x村鎮(zhèn)銀行。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商。圍繞“一園兩帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局,積極引進外來企業(yè)投資,實施一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快萬相紅梨、泰豐苑等示范園建設(shè);依托陽子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)。三是深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域招商。綜合運用股權(quán)投資、捆綁開發(fā)、債務(wù)重組、產(chǎn)業(yè)基金等融資方式,籌集外來資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是深化社會事業(yè)領(lǐng)域招商。鼓勵外來資金進入我縣教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會事業(yè)領(lǐng)域。依托單拐舊址、火車站舊址、普照寺等資源,引進文化旅游項目。
四、實干干實,力求實效。
開放招商,重在實干。我們要緊緊圍繞項目簽約落地、投產(chǎn)達產(chǎn),真正把招商項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,推進可持續(xù)發(fā)展。
(一)注重招商實效。一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。嚴格落實“二分之一”工作法。魯書記和我堅持重大項目登門拜訪,外來客商接待商談;堅持半月研究一次招商工作。主管招商工作的縣級干部,要深入研究招商工作,圍繞項目線索經(jīng)常性外出招商。三個專業(yè)招商分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本單位招商工作第一責(zé)任人,包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)參與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開放招商工作。二是優(yōu)化招商隊伍。按照“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個招商分局、一支承接隊伍”的原則,抽調(diào)精干力量,成立三個招商分局,圍繞家居、食品、環(huán)??萍既齻€主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、繪制產(chǎn)業(yè)圖譜著手,瞄準重點區(qū)域、重點企業(yè)招大引強。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一支專業(yè)招商小分隊,制定招商計劃,在黨委書記帶領(lǐng)下走出去,積極參加市縣組織的招商活動,確保年度目標的完成。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞三個產(chǎn)業(yè),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主動承接項目落地。三是堅持項目帶動。要高標準、高質(zhì)量謀劃包裝項目??h發(fā)改委要切實負起謀劃項目、包裝項目的第一責(zé)任,深入研究上級政策投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,謀劃儲備一批優(yōu)勢項目,精心包裝重點項目,從根本上解決我縣大項目儲備少、項目謀劃質(zhì)量不高的問題。招商分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強與投資商經(jīng)常性聯(lián)系,主動對接商談;要高效率、全過程跟蹤推進項目。對已簽約項目,提前介入,主動服務(wù),把合同變成實實在在的投資,形成儲備一批、洽談一批、簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的梯次推進格局。
(二)創(chuàng)新招商方式。注重以商招商。強化同四川家具進出口商會、河南省家協(xié)、廣東家協(xié)、食協(xié)以及中食協(xié)、福建食協(xié)的溝通聯(lián)系,深入宣傳推介。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)圍繞自身發(fā)展和上下游產(chǎn)業(yè),積極主動開展定向招商,在合作中提升產(chǎn)業(yè)層次,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏、做大做強。強化親情招商。籍在外工作人員是我縣對外開放招商的寶貴資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)在外工作人員名錄重新摸排整理,4月30日前提交一份高質(zhì)量在外名人名錄,督查局跟蹤落實。招商局負責(zé)從中篩選有一定影響力的人員聘請為我縣的招商顧問,作為外出招商和搜集項目線索的重要渠道。開展會展招商。精心籌辦“環(huán)渤?!薄ⅰ爸槿恰?、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、“長三角”產(chǎn)業(yè)招商活動,組織參加“第xx屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“第xx屆成都國際家具展”等省、市重大活動。要把增強大型活動的招商實效作為工作重點,更有針對性地做好籌備謀劃、企業(yè)對接、項目跟進,確保集中簽約一批項目。深化駐地招商。對項目信息集中的地區(qū),派出招商小分隊開展駐地招商,廣泛搜集信息,主攻重點項目。探索網(wǎng)絡(luò)化招商。利用網(wǎng)、大河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺,宣傳投資環(huán)境,發(fā)布招商信息,策劃實施網(wǎng)上招商。
(三)嚴格獎勵約束。一是獎勵。今年縣財政列出專項資金,要對招商工作突出的單位、個人進行重獎。設(shè)立完成任務(wù)獎。對完成年度招商任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵招商經(jīng)費10萬元,對完成任務(wù)且年終考核排在前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),獎勵招商經(jīng)費20萬元;對完成年度任務(wù)的招商分局視其引進項目質(zhì)量,給予相應(yīng)經(jīng)費獎勵;超額完成年度任務(wù)的招商分局,獎勵經(jīng)費20萬元。設(shè)立招商引資個人獎。待項目竣工達產(chǎn)后,對項目第一引薦人(非公職人員)進行物質(zhì)獎勵,引進固定資產(chǎn)投資1億元、3億元以上項目,分別一次性獎勵現(xiàn)金15萬元、30萬元。二是約束。招商引資工作實行“一票否決”。對于當(dāng)年未完成招商引資目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格,對主要負責(zé)人進行誡勉談話,扣減工作經(jīng)費10萬元,該單位在下一年度如遇干部調(diào)整不予考慮。對于當(dāng)年未完成招商引資目標任務(wù)的三個專業(yè)招商局,扣減工作經(jīng)費;連續(xù)兩年完不成任務(wù)的調(diào)整主要負責(zé)人崗位。項目簽約落地后,三個月內(nèi)沒有開工建設(shè)的項目(非政府原因),取消該項目引進單位已獲得的榮譽稱號,并追回已頒發(fā)的獎金。實行百分制考核,由縣委縣政府督查局牽頭,組織縣招商服務(wù)局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等部門對三個招商分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核認定。
(四)優(yōu)化開放環(huán)境。一要打造親商安商的開放環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要強化“大招商、大發(fā)展,小招商、慢發(fā)展,不招商、不發(fā)展”的意識,大力營造親商、安商、助商、惠商的良好環(huán)境,以實際行動打造開放、誠信的形象。二要打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。工商、國土、規(guī)劃、環(huán)保、金融等職能部門要進一步規(guī)范審批行為,對招商引資項目開辟綠色通道,特事特辦,領(lǐng)辦代辦,不推諉扯皮,不搪塞刁難,限時辦結(jié),切實提高服務(wù)效率;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要集中精力做好入?yún)^(qū)項目的推進服務(wù)、協(xié)調(diào)工作,確保項目按照時間節(jié)點高效推進;紀檢監(jiān)察部門要加大“治庸”力度,對破壞發(fā)展“軟環(huán)境”,損害形象的單位、個人要嚴肅查處。公檢法等部門要對惡意阻工、干擾項目建設(shè)等不法行為,從嚴從重從快打擊,絕不手軟,絕不姑息,從而引導(dǎo)廣大群眾積極配合、服務(wù)項目建設(shè),形成人人關(guān)心支持項目建設(shè)的良好氛圍。三要打造言行一致的誠信環(huán)境。承諾的事情一定要兌現(xiàn),言而有信、以誠安商,絕不能因為承諾不兌現(xiàn),損害了形象,挫傷了投資者的信心。
同志們,開放招商事關(guān)可持續(xù)發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下要以開展群眾路線教育實踐活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,迅速掀起新一輪開放招商熱潮,誠邀外來客商參與發(fā)展和建設(shè),以更加開放的思想、更加振奮的精神、更加有效的舉措,凝心聚力,務(wù)實重干,加快建設(shè)富裕和諧美麗新!
學(xué)生會會議講話材料篇十
各位委員、同志們:
這次全委(擴大)會議暨全縣農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是:全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及省市全委(擴大)會議精神,認真總結(jié)縣委一年來的工作,研究部署今后和**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作和冬季教育、村“兩委”換屆工作,動員全縣上下以黨的十七大精神為指針,進一步統(tǒng)一思想,開拓進取,推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面,我代表會向大會報告工作。
一、**年會主要工作回顧。
今年是縣委換屆后的第一年。一年來,會堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以推動全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件為已任,認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神,按照省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的戰(zhàn)略要求,團結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾,大力弘揚**精神,積極進取,艱苦創(chuàng)業(yè),全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)都取得了新的成績,精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面加強。預(yù)計今年全縣生產(chǎn)總值可完成19.5億元,增長13.5%,全社會固定資產(chǎn)投資可達6.87億元,增長18.4%;財政收入可完成6170萬元,增長8.6%,城鎮(zhèn)居民可支配收入可達到9000元,增加991元,農(nóng)民人均純收入可達到5129元,增加350元。
1、堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,加強了對各項事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。會堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀全局、提思路、作決策、抓大事,加強了對全局工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們開展了廣泛深入的調(diào)查研究,圍繞重點工作下發(fā)了10個《安排意見》,對全年工作做出了系統(tǒng)的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花園’,建設(shè)‘四大基地’”的總體思路,進一步明確了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的方向。在認真總結(jié)**歷屆干部群眾創(chuàng)業(yè)實踐的基礎(chǔ)上,提出了“**精神”,激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。不斷加強了人大、政協(xié)工作,大力支持人大政協(xié)和群團組織依法履行職能,形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作局面。適應(yīng)全縣改革發(fā)展的新形勢,大興真抓實干之風(fēng),通過解放思想抓落實、深入調(diào)研抓落實、強化責(zé)任抓落實、完善機制抓落實、協(xié)調(diào)配合抓落實、強化考核抓落實,不斷加大了工作力度,促進了各項重大項目、重點工程的落實。
2、深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。會堅持把發(fā)展工業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟的突破口來抓,加大項目建設(shè)力度,主攻招商引資,著力優(yōu)化環(huán)境,有力地推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。我們加大了資源勘察力度,通過地質(zhì)勘探和專家咨詢,進一步摸清了資源家底,增強了開發(fā)礦山資源的主動性。我們立足長遠,在抓好金鑫工業(yè)園區(qū)設(shè)施配套的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)了北河灣礦化工業(yè)區(qū),做到了當(dāng)年規(guī)劃建設(shè),當(dāng)年入駐項目。狠抓了項目建設(shè),今年全縣開工建設(shè)工業(yè)項目69項,完成投資2.66億元,比上年增長35.8%,其中投資千萬元以上項目12個。加大了骨干企業(yè)培育,積極鼓勵老企業(yè)改造升級,亞泰公司銅精粉擴建、宏運公司鐵精粉生產(chǎn)線擴建等項目進展良好,促進了工業(yè)經(jīng)濟快速增長。我們不斷提升開放水平,招商引資工作取得了顯著成績。全縣開工建設(shè)各類招商引資項目44項,同比增加14項,完成投資2.08億元,增長46.4%,其中縣外資金2.06億元,增長68%。
3、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,新農(nóng)村建設(shè)取得了突破性進展。會堅持“三農(nóng)”工作重中之重不動搖,不斷加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,使今年成為近年來我縣農(nóng)民收入增幅最大、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的一年。我們通過市場引導(dǎo)和科技推動,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造提升棉花、肉羊產(chǎn)業(yè),不斷壯大瓜菜、制種等新興后續(xù)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,拓寬了農(nóng)民增收渠道。狠抓村鎮(zhèn)建設(shè),小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的輻射功能不斷增強。超額完成了農(nóng)村小康住宅新點建設(shè)和老點改造任務(wù),沼氣入戶工程順利實施。啟動了“酒航路文明樣板”工程,加大了村容村貌的整治力度,使農(nóng)村面貌有了很大改觀。不斷加大投入,狠抓農(nóng)村生態(tài)、水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進退耕還林、千米防護林、綠色通道、經(jīng)濟林改接換優(yōu)工作,組織實施了鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)村飲水安全、棉花膜下滴灌節(jié)水、黑河節(jié)水改造等重點水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重點工程。進一步改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。
4、不斷深化城鄉(xiāng)改革,進一步理順了體制機制。會堅持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的動力。針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題,確定了“三項改革”、“七個完善”的改革任務(wù),制定方案,重點突破,取得了明顯成效。財政體制改革進展順利,配合省市財政部門開展了基數(shù)核定、債務(wù)確定、收入調(diào)庫等工作,使省管縣財政體制在我縣得以順利實施。教育布局調(diào)整取得突破,針對農(nóng)村教育“點多、線長、面廣”、教育資源利用率不高、影響城鄉(xiāng)教育公平的問題,對全縣教育布局進行了重組式調(diào)整,投資2600多萬元修建了第三中學(xué),把7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3000多名農(nóng)村學(xué)生集中到縣城上學(xué),優(yōu)化了教育資源,促進了城鄉(xiāng)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革起步良好,城市管理體制進一步理順,職工的合法權(quán)益得到了有效維護,涉農(nóng)站所改革遺留問題得到有效化解,進一步鞏固了改革成果,增強了加快發(fā)展的活力。
5、統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展,營造了文明和諧的發(fā)展局面。會堅持統(tǒng)籌兼顧,在狠抓第一要務(wù)的同時,著力抓好政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè),營造了上下齊心抓發(fā)展的良好氛圍。我們以建設(shè)“文化先進縣”為目標,狠抓了文化事業(yè)發(fā)展,組織實施了“五個十”工程,成功舉辦了**縣第一屆文化藝術(shù)節(jié)。加強了旅游工作,組織實施了“三湖一溪兩寺”旅游景區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃,完成了金鼎湖、清澤溪景區(qū)二期工程建設(shè)任務(wù)。狠抓人口與計劃生育工作,促進了人口與環(huán)境資源和諧發(fā)展。我們重視解決民生問題,開發(fā)公益性就業(yè)崗位,促進了零就業(yè)家庭問題的解決。提高了城市低保標準,推進了農(nóng)村低保工作。完善了城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助制度和孤寡老人慢性病門診救助制度,全面提高了社會保障水平。強化了信訪工作責(zé)任制,認真落實了領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度,集中解決了一批群體性越級上訪和纏訴纏訪案件,組織開展了“萬名干部下基層排查矛盾糾紛”活動。積極開展嚴打整治斗爭,大力推進“平安建設(shè)”,營造了平安和諧的環(huán)境。
6、著力解決重大疑難問題,為縣域經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。會堅持執(zhí)政一任,造富一方,真心誠意為**的長遠發(fā)展打基礎(chǔ),為**的群眾謀利益,集中解決了一些影響**長遠發(fā)展的熱點難點問題。我們針對群眾反映強烈的“亂開荒、亂移民、亂打井、亂毀林”等問題,集中開展了專項清理整治活動,使“四亂”問題得到了有效遏制。通過不懈努力,爭取省上將我縣確定為全省16個省直管縣試點之一,使我縣可用財力大幅增加,有效緩解了財政壓力。加大了棉花市場管理力度,對全縣非法經(jīng)營的小軋花、土打包加工點進行了全面集中清理整治,有效規(guī)范了棉花市場秩序,維護了**棉花品牌形象。
7、全面加強黨的建設(shè),提高了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。會堅持保障抓黨建的方針,圍繞提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,狠抓了縣委班子自身建設(shè),完善了縣委工作運行機制,認真落實中心組學(xué)習(xí)制度。堅持民主集中制原則,重大問題的決策,注重發(fā)揮全委會、會集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,多方聽取人大、政協(xié)的意見建議,主動向有關(guān)專家開展咨詢,提高了科學(xué)決策的水平。強化了干部培訓(xùn),完善了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核機制,分期分批組織縣鄉(xiāng)村干部、企業(yè)代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地區(qū)和韓國、日本等發(fā)達國家進行了學(xué)習(xí)考察,增強了加快發(fā)展的緊迫感和使命感。制定了干部選拔任用規(guī)程,加大了公開選拔力度,推進了干部交流,促進了班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和干部素質(zhì)的提高。認真開展了“黨員亮身份,建功新農(nóng)村”、“雙崗雙爭”、“五型”支部創(chuàng)建等活動,黨的基層黨組織得到全面加強。強化了機關(guān)效能建設(shè),嚴格落實了“五條禁令”,組織開展了“一把手”上電視和“千人評議機關(guān)”活動。狠抓了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實,積極開展了廉政文化建設(shè),嚴肅查處了各類違紀案件,促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能的全面提高。
以上是會一年來的主要工作。我們之所以能夠取得這樣一些成績,是黨的路線方針正確指引的結(jié)果,是四大班子團結(jié)協(xié)作的結(jié)果,也是全縣各級干部和廣大群眾努力拼搏的結(jié)果,在此,我代表縣委會,向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展辛勤工作的各級干部、廣大群眾和社會各界人士致以衷心的感謝!
成績是令人鼓舞的,但我們也要清醒地看到,盡管我們也做了許多工作,但是招商引資、項目建設(shè)的效果不是十分明顯;財政比較困難,關(guān)系群眾的民生的問題還沒有得到很好的解決;農(nóng)民增收的空間不夠?qū)拸V,增收的難度較大;矛盾比較突出,維護社會穩(wěn)定面臨的圧力還很大;部分領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待進一步增強,干部作風(fēng)有待進一步改善。這些問題,需要我們認真加以解決。
二、今后及**年工作的安排部署。
黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的新要求,為我們在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期如何推進各項事業(yè)發(fā)展指明了方向,今后我縣的發(fā)展要以黨的十七大精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認真貫徹省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的總體戰(zhàn)略部署,按照“打造酒嘉‘后花園’,建設(shè)‘四大基地’”的總體思路,突出項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、文化旅游、和諧社會構(gòu)建和黨的建設(shè)六大重點,大力弘揚**精神,深化改革,擴大開放,促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。力爭**年實現(xiàn)生產(chǎn)總值22億元以上,固定資產(chǎn)投資完成8億元以上,實現(xiàn)財政收入7000萬元以上,城市居民可支配收入達9800元,農(nóng)民人均純收入增加200元以上。
重點抓好以下七個方面的工作:
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,堅定加快發(fā)展的信心。黨的十七大是在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議,是我們推進科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的行動綱領(lǐng)。各級要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),用十七精神統(tǒng)一思想,凝聚力量。一要認真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會精神實質(zhì)。按照縣上的統(tǒng)一要求,精心組織,扎實安排,把十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入,全面了解十六大以來我們黨所取得的主要成就,深入理解領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,正確把握實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求,把貫徹落實十七大精神變成加快發(fā)展的自覺行動。二要統(tǒng)一思想,堅定發(fā)展信心。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),圍繞“學(xué)習(xí)十七大,我們干什么,如何干”這一主題,深入開展調(diào)查研究,把廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一到打造酒嘉“后花園”,建設(shè)“四大基地”的戰(zhàn)略部署上來,堅定發(fā)展信心,埋頭真抓實干,全面完成建設(shè)小康社會的新目標。三要以學(xué)促干,推動工作落實。把學(xué)習(xí)十七大精神與當(dāng)前正在開展的各項工作結(jié)合起來,鼓足信心,真抓實干,圓滿完成年初確定的各項任務(wù),為明年工作的良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。
2、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),也是我們今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點,各級要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程來抓,著力把我縣建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。一要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育新型產(chǎn)業(yè)體系。堅持以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)民增收為目標、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點、以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵,突出“兩高一優(yōu)”(高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)),改造提升兩大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展培育四大新型特色產(chǎn)業(yè)的思路,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。今后棉花產(chǎn)業(yè)重點要在新品種引進、新技術(shù)普及、新模式推廣上下功夫,關(guān)鍵要在推進精深加工,實現(xiàn)“三級提升”上求突破。肉羊產(chǎn)業(yè)要堅持走以千家萬戶養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、以大場大戶為骨干、以專業(yè)村組為重點的路子,抓好提品質(zhì)、促流通兩個環(huán)節(jié)。促進兩大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新興特色產(chǎn)業(yè)要以高效制種、特色瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點,加大品種改良和科技措施應(yīng)用,積極培育和發(fā)展一批專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,不斷開拓結(jié)構(gòu)調(diào)整的新領(lǐng)域,使新興特色產(chǎn)業(yè)加快向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技創(chuàng)新結(jié)合起來,加大農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,提高單位產(chǎn)出效益,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力提高農(nóng)民組織化程度。鼓勵農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展大場大戶,著力推進規(guī)?;?jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)村能人、大戶及龍頭企業(yè)在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、儲藏加工、市場銷售等環(huán)節(jié),創(chuàng)辦、領(lǐng)辦多種形式的農(nóng)村中介服務(wù)組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。三要強化農(nóng)民培訓(xùn),加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。按照“擴大分子,縮小分母”的思路,大力開展“陽光培訓(xùn)”工程,增強務(wù)工人員勞動技能,積極打造勞務(wù)品牌,提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的質(zhì)量和成功率,不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟。四要扎實推進新農(nóng)村建設(shè),積極建設(shè)文明和諧新農(nóng)村。抓住當(dāng)前國家加大對農(nóng)村投資力度的有利時機,積極爭取國家項目支持,加大農(nóng)村集鎮(zhèn)、小康住宅、水利、電力、交通、能源、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要以實施“酒航路文明樣板”工程為突破口,以“兩鎮(zhèn)十八村”為重點,輻射帶動全縣農(nóng)村在集鎮(zhèn)建設(shè)、小康住宅建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)四個方面取得新的突破。
3、大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,不斷加快縣域工業(yè)發(fā)展。要突出項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、骨干企業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化等重點,理清思路,強化措施,不斷加快發(fā)展步伐,著力建設(shè)特色農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地。一要積極構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新框架。依托優(yōu)勢資源,圍繞棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品資源,大力興辦棉紗紡織、織布印染、色拉油、真空凍干蔬菜、秸桿轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)肉品、皮毛加工、番茄醬生產(chǎn)等項目,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。立足煤、鐵、銅、菱鎂石、硅礦石、紅柱石等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,大力興辦原煤生產(chǎn)、銅桿拉絲、高純鎂砂、工業(yè)硅、玻璃球、玻璃棉生產(chǎn)等工業(yè)項目,大力發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。依托石英砂、白云石、花崗巖、菱鎂石等資源,大辦興辦輕型墻體磚加工、氯鎂水泥生產(chǎn)、玻鎂板制造、漢白玉、花崗巖石材加工等項目,大力發(fā)展建筑建材加工業(yè)。依托我縣風(fēng)能、原煤、太陽能較為以及豐富的水資源,積極考察新上火力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、沼氣開發(fā)、生物質(zhì)能源等項目,大力發(fā)展新型能源工業(yè)。依托我縣“硝礦”資源,積極興辦硫化堿、氫氟酸等化工工業(yè)項目,大力發(fā)展現(xiàn)代化工工業(yè)。二要大辦工業(yè)項目。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策,積極包裝策劃一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的大項目、好項目,組織力量外出對接,招商引資。通過實行領(lǐng)導(dǎo)包抓、考核激勵、強化督查等措施,健全項目責(zé)任機制,促進項目落實,力爭辦成一批投資規(guī)模大、帶動能力強的好項目。三要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。狠抓金鑫工業(yè)園區(qū)配套建設(shè),加快北河灣礦化工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。認真貫徹落實縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策,加大對行政執(zhí)法管理部門的監(jiān)督力度,堅決查處擾亂企業(yè)秩序,影響企業(yè)生產(chǎn)的行為,為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。四要著力做大做強骨干企業(yè)。大力扶持市場前景看好、稅收潛力較大、社會貢獻突出的骨干企業(yè),引導(dǎo)優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中,積極鼓勵老企業(yè)加快改造升級,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,培育壯大一批大企業(yè)集團。到,力爭全縣培育出一批稅收過千萬元的企業(yè)。
4、大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),努力提升文化旅游水平。緊緊圍繞建設(shè)航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地的目標,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力打響“航天旅游”品牌。依托“中國航空第一港”的優(yōu)勢資源,精心謀劃包裝,廣泛宣傳推介,深度挖掘航天旅游文化內(nèi)涵,積極與基地部隊協(xié)商,籌建“中國航天”愛國主義教育基地,設(shè)置旅游接待機構(gòu),打通“金航”旅游專線,加強軍地協(xié)調(diào),實現(xiàn)資源共享,把航天旅游做活做旺,帶動我縣休閑度假旅游基地建設(shè)。二要加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大“三湖一溪兩寺”和“三城一關(guān)”開發(fā)建設(shè)力度,**年重點組織實施解放村環(huán)湖路工程建設(shè)、“三城一關(guān)”道路建設(shè)等工程,組織實施好“三城一關(guān)”文物保護項目。抓緊搞好黑河環(huán)流省級地質(zhì)公園的規(guī)劃申報,為旅游業(yè)的長足發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。三要穩(wěn)步推進城市建設(shè)。以創(chuàng)建園林化城市為目標,加大城市建設(shè)力度,不斷提高城市建設(shè)水平。要加快制定城市建設(shè)詳細規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用。要狠抓城市“五化”即:“硬化、綠化、亮化、美化、文化”,利用三年時間全面完成縣城“四縱九橫”改造任務(wù)。積極開展園林化城市、花園式單位、綠色小區(qū)、溫馨家庭創(chuàng)建活動。搞好城市主要街道、重點建筑物的亮化工作。大力加強城市管理,重點整治亂停車、亂擺攤、亂掛廣告等不良行為,努力營造文明有序的城市環(huán)境。要加大城市文化設(shè)施建設(shè)力度,積極開展城市文化活動,把文化滲透到城市建設(shè)的方方面面,增強城市的內(nèi)涵。**年,要重點組織實施金色陽光住宅小區(qū)開發(fā)、建新路改造、城市排污管網(wǎng)改造和供熱分戶控制改造項目四大工程,推動城市建設(shè)邁上一個新臺階。四要加快文化事業(yè)發(fā)展步伐。要創(chuàng)造條件,努力抓好綜合展覽館建設(shè),繼續(xù)組織開展“**人寫**、**人畫**、**人唱**”活動,著力實施好“五個十”工程,認真開展群眾性文化活動,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活,繁榮我縣文化事業(yè)。五要加快建設(shè)航天后勤保障基地。抓住國家全面推進軍隊后勤保障社會化的有利機遇,積極開展軍地合作,著眼基地生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障服務(wù)和我縣經(jīng)濟發(fā)展,圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通、黑河治理、生態(tài)改善、旅游開發(fā)、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域,謀劃一批重大項目,建成一批重大工程,培育一批無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,積極推進軍地優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌發(fā)展的雙贏目標。
5、以改善民生為重點,促進和諧社會建設(shè)。要加強民主政治建設(shè),不斷加強人大、政協(xié)工作,更好地支持人大、政協(xié)依法履行職能,充分發(fā)揮人大、政協(xié)在科學(xué)決策中的作用,關(guān)心人大、政協(xié)工作,認真協(xié)調(diào)解決人大、政協(xié)工作中遇到的具體問題,切實保障人大代表、政協(xié)委員依法行使職權(quán),為人大、政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮工青婦群團組織職能作用。切實加強基層民主建設(shè),有效凝聚發(fā)展合力。要狠抓精神文明建設(shè),突出理論武裝和宣傳引導(dǎo),以中國特色社會主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)為重點,堅持用黨的十七大精神教育群眾,不斷加強理想信念教育、社會主我核心價值觀教育和公民道德教育,積極開展精神文明創(chuàng)建活動,提高全民思想道德素質(zhì)。要以實施“酒航路文明樣板工程”和文明城市創(chuàng)建為抓手,以省級文明縣創(chuàng)建為重點,著力抓好三大創(chuàng)建活動,力爭年內(nèi)實現(xiàn)省級文明縣創(chuàng)建目標。要鞏固教育布局調(diào)整成果,認真抓好學(xué)校寄宿制管理,改造升級學(xué)校配套設(shè)施,提高寄宿制學(xué)校管理水平,抓好縣四中新教學(xué)樓等重點工程建設(shè),以教育布局調(diào)整推動教育教學(xué)質(zhì)量全面提高,狠抓職業(yè)教育和成人教育,不斷增強教育服務(wù)地方經(jīng)濟的能力。要穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設(shè),抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療的提質(zhì)擴面工作和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作,不斷提高醫(yī)療保障能力。要逐步完善社會保障體系,努力擴大就業(yè)和再就業(yè)渠道,加快社會福利院建設(shè)步伐,認真抓好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng),積極推進農(nóng)村低保工作,進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系,搞好社會救助,全面推進社會建設(shè)上臺階、上水平。要努力維護社會大局穩(wěn)定,加大矛盾糾紛的排查預(yù)防,對重點信訪案件采取“四定三包”的措施,綜合運用靈活多樣的方式,調(diào)解糾紛,化解矛盾。對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、涉訴涉法、非政策性移民、“四亂”等突出矛盾糾紛,要完善相關(guān)規(guī)章制度,從根源上杜絕各類矛盾的發(fā)生。全面落實社會治安綜合治理措施,深入開展“平安**”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,大力整治黃、賭、毒等違法行為,切實加強安全生產(chǎn)管理,努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
6、全面加強黨的建設(shè),為各項重點工作的落實提供堅強的保障。加快經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。一要加強思想政治建設(shè),切實提高執(zhí)政理事的能力。加強思想政治建設(shè),核心是提高執(zhí)政理事能力。就我縣的干部隊伍而言,一是要肯干事,二是要能干成事??细墒?,就是要解放思想,有一個奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在發(fā)展的困難和障礙面前,要有闖一闖的勇氣、沖一沖的膽量。能干成事,就是要有好的思路、辦法、能力,能夠破解工作中的難題,把縣委、縣政府的重大決策部署切實落到實處。我們**的干部,歷來是肯干事,能干成事的干部,要繼續(xù)發(fā)揚這一好的傳統(tǒng),正視在項目建設(shè)、招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面遇到一些困難和問題,迎難而上,多想辦法,多干實事,千方百計攻克難關(guān),完成任務(wù)。二要加強干部隊伍建設(shè),開拓創(chuàng)新抓落實。任務(wù)確定之后,干部就是決定因素。我們加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),就是要打造一支能打硬仗、能闖難關(guān)、能抓發(fā)展的鐵班子、硬隊伍。要堅持正確的用人導(dǎo)向在狠抓落實、推動發(fā)展中培養(yǎng)造就干部,把那些能經(jīng)得起實踐錘煉、推動工作有力、實績突出的同志,及時選拔到重要崗位上來。要深化干部人事制度改革,強化干部考核結(jié)果運用,打通干部能“下”的渠道,及時把那些抓落實不力,占著位子不干事、干不成事的人調(diào)整下來。要切實落實責(zé)任制,對重大項目、重點工作,繼續(xù)完善落實領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包掛包抓制度,定期督查,通報評比,獎優(yōu)罰劣。在廣大班子和干部中形成抓落實、比發(fā)展的良好氛圍。三要全面加強基層組織建設(shè),推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。按照十七大精神的新要求,加強基層組織建設(shè),重點就是要不斷提高基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力。要圍繞加快發(fā)展和社會穩(wěn)定,積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”活動,通過“黨員亮身份,建功新農(nóng)村”、“雙崗雙爭”、爭創(chuàng)“五型”支部等有效形式,充分發(fā)揮黨各級各類基層黨組織的先進性;要認真開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員民主評議等活動,加強黨員隊伍的管理和教育,使廣大黨員成為推動科學(xué)發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的表率。四要開拓創(chuàng)新,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要全面貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善落實重大項目招投標、經(jīng)濟責(zé)任審計、財務(wù)會審會簽、政府采購、行風(fēng)評議等行之有效的措施。深入推進機關(guān)效能建設(shè),進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系,徹底杜絕不作為、亂作為等損害群眾利益、敗壞黨和政府形象的歪風(fēng)邪氣。要積極拓展紀檢監(jiān)察職能,在狠抓預(yù)防和懲治腐敗工作的同時,積極參與中心工作,圍繞縣委、縣政府重大決策的落實和重點工作的推進搞好監(jiān)督檢查,積極為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展搞好服務(wù)。
7、認真抓好當(dāng)前工作,確保各項任務(wù)圓滿完成。一要高度重視,認真抓好冬季農(nóng)村集中教育和村“兩委”換屆工作。今天會議之后,冬季農(nóng)村集中教育將全面展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視,把冬季農(nóng)村集中教育活動作為貫徹落實十七大精神,全面推進我縣新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作來抓,按照縣上統(tǒng)一安排,精心組織,認真實施,切實解決一些具體問題,把冬季教育搞扎實,搞出成效。村“兩委”換屆相關(guān)部門已經(jīng)做了大量的工作,現(xiàn)在已經(jīng)全面推開,把村“兩委”換屆與加強基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來,與加強黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來,按照法定程序,認真做好工作。要把村“兩委”班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高作為這次“兩委”換屆的重點,真正把責(zé)任心強、懂經(jīng)營、會創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)人才選拔到村班子的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,促進村級班子全面加強。二要狠抓社會穩(wěn)定工作。今年信訪穩(wěn)定工作總體上是好的,但從近期工作來看信訪維穩(wěn)的形勢不容樂觀,一些矛盾糾紛已經(jīng)開始顯露。全縣各級要把化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任抓緊抓好。要切實落實“分級負責(zé),屬地管理”和“誰主管,誰負責(zé)”的信訪工作責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制。分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)下去的信訪件和群眾直接來信來訪反映的問題作為重要信號,透過具體現(xiàn)象分析問題的性質(zhì),發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性,及早著手制定措施,做好化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合冬季教育集中開展一次“冬季矛盾糾紛排查”活動,組織力量,逐村、逐組進行矛盾糾紛的梳理摸排,協(xié)調(diào)解決,尤其是對涉及土地、移民等突出的矛盾糾紛和信訪問題要集中力量進行解決,對責(zé)任不落實,摸排不認真,協(xié)調(diào)解決不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。政法部門要加強協(xié)調(diào)、組織公安、檢法等部門深入鄉(xiāng)村搞好指導(dǎo),切實加大工作力度,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三要大力開展扶貧幫困活動,積極解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要關(guān)心民生疾苦,通過單位對口包掛幫扶和黨團員、機關(guān)干部與困難群眾結(jié)對幫扶工作等方式,積極開展幫扶捐助和訪貧問苦活動,幫助城鎮(zhèn)低保戶和農(nóng)村困難群眾解決過冬、過節(jié)問題,建設(shè)和勞動人事部門要督促企業(yè)做好企業(yè)員工,特別是農(nóng)民工的工資發(fā)放等工作,把為群眾服務(wù)的工作做主動。
各位委員、同志們,新形勢和新任務(wù),對我們提出了新的更高的要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾,要進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,振奮精神,同心同德,扎實工作,為我縣早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而努力奮斗!
學(xué)生會會議講話材料篇十一
1、正確判斷防汛抗旱工作形勢。201-4月,雨水偏多比往年同期偏多20%,5-9月份預(yù)計降雨量會達到800—900毫米,有83年、的類似氣象特征,發(fā)生大洪水的可能性在80%以上。
二、全面明確防汛抗旱工作目標和工作重點。
1、總目標:河流不潰堤、水庫不跨壩、村莊不淹沒、人員不傷亡。
2、防汛重點。
(1)防大河:巴河、五桂河。
(2)防水庫:
兩座大型水庫:響水潭水庫、廟河水庫。
17座小二型水庫:
整險未完工:靜平山(馬崗)、七里沖(高崗)、汪家沖(六棵樹)。
另8座整險完成,但大多未經(jīng)洪水考驗。
(3)防山塘河堰以及去年以來國土整治項目整修的渠道水塘。
(4)防地質(zhì)災(zāi)害。山區(qū)泥石流,山洪,礦山及次生災(zāi)害。
三、切實做好防汛渡汛準備工作。
1、防汛巡查:汛前檢查、汛期巡查、汛后恢復(fù)。
2、防汛物資:防洪備料,備足塊石、碎石、黃沙各50立方;草袋5000條。
3、防汛預(yù)案:
(1)19座水庫、兩大河流制定應(yīng)急預(yù)案以及各村組山塘河堰的。應(yīng)急預(yù)案,緊急情況下人員轉(zhuǎn)移預(yù)警預(yù)案。
(2)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
四、加強防汛度汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、加強組織、落實責(zé)任。鎮(zhèn)里成立了鎮(zhèn)黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的防汛指揮部;各村要相應(yīng)成立防汛工作組。水庫山塘河堰要落實防汛責(zé)任,村支書記就是第一責(zé)任人,簽訂責(zé)任狀;各村要與組簽訂責(zé)任狀。
2、成立防汛應(yīng)急隊。鎮(zhèn)里成立三個防汛應(yīng)急隊,各村也要成立防汛應(yīng)急隊,確保緊急情況下防汛人員能第一時間到達防汛現(xiàn)場。
3、落實防汛紀律。做好防汛值班,鎮(zhèn)里和各村要落實防汛值班制度,安排人員防汛值班。以講政治紀律和政治規(guī)矩的高度,嚴格遵守防汛工作紀律。
學(xué)生會會議講話材料篇十二
同志們:
這次會議,主要任務(wù)是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神,認真總結(jié)2015年度工作,深入分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù),安排部署2015年度工作的總體要求、目標任務(wù)和主要措施,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),爭先進位,加速發(fā)展,努力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。可以說這既是一次總結(jié)成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,全面動員的大會。剛才,春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進行了簡要回顧,對今年工作進行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對2015年度xx鎮(zhèn)先進個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng),以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務(wù)實的作風(fēng),為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下三方面意見:
一、真抓實干,實現(xiàn)自身素質(zhì)與百姓利益雙提升。 同志們,新的成績鼓舞人心,新的形勢催人奮進,新的事業(yè)任重道遠。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機遇的同時,我們更應(yīng)注意到發(fā)展中的問題與阻礙,我們更應(yīng)該提高指標,嚴格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真落實好中央、省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求,為民務(wù)實清廉,進一步提高為民服務(wù)的意識,進一步提升服務(wù)水平,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群、干群之聯(lián)系,維護群眾利益,把改進作風(fēng)的要求真正落實到實處,真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強學(xué)習(xí)。不斷挺高自身素質(zhì)和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實增強自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,尤其是提高處理問題和解決問題的能力,要善于思考、善于學(xué)習(xí)、善于協(xié)調(diào)、善于安撫、善于包容、敢于擔(dān)當(dāng),把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務(wù)上頂?shù)米?、遇到難題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負的責(zé)任與使命,恪盡職守,求真務(wù)實,講真話、干實事、出實招、求實效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個腳印,真正俯下身子,沉下心來,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,腳踏實地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領(lǐng),群眾得實惠。 二、突破創(chuàng)新,大力推進村集體經(jīng)濟高速發(fā)展。 同志們,2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟零元村,村集體經(jīng)濟收入達到154萬元,實現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟收入的來源比較初級,有的村集體經(jīng)濟收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟帶上新高度,向千萬級的目標邁進。
履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、上下溝通的重大責(zé)任,增強幫扶工作的主動性和實效性,幫助各村完善基層黨組織建設(shè),全力配合,充分發(fā)揮主觀能動性,協(xié)調(diào)解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點問題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合,也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻,為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻,為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大力發(fā)展做貢獻。
三、和諧共進,全力促進xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
和社會的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn),我們要本著求真務(wù)實的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調(diào)好社會的各種資源為我所用,要勇于攻堅克難,著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開展。
同志們,2015年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動,加強社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化社會勞動保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上,幫助他們切實解決實際問題,落實好“三連一幫”活動,幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術(shù)節(jié),繼續(xù)擴大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書屋,開展更為豐富多彩的活動;我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩(wěn)定上,加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會矛盾糾紛化解力度,落實好信訪工作村干部責(zé)任制,在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。
會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,為實現(xiàn)xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實現(xiàn)“魅力xx”的建設(shè)目標而努力奮斗!
2114年3月25日
同志們:
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦*主任對此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內(nèi)容、目標要求進行了講解,也對各個辦公室及相關(guān)單位就職責(zé)范圍內(nèi)的工作進行了明確,政府這些辦公室就不說了,對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝,對場鎮(zhèn)居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見:
聽從調(diào)度,確保整治活動順利開展。
二、要明確任務(wù),確保整治活動取得實效
各科室要按照活動要求,開展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé)范圍內(nèi)的工作。機關(guān)干部除按要求開展集中大掃除,清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外,從明天開始,機關(guān)干部要到責(zé)任戶進行宣傳勸導(dǎo),將環(huán)境整治的內(nèi)容傳達到每個居民戶、工商戶家中,鼓勵他們自覺規(guī)范行為;對責(zé)任范圍內(nèi)不按要求進行規(guī)范的群眾,要及時要報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定切實可行的辦法,并配合工作組開展工作;要加強巡查,每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責(zé)任范圍內(nèi)進行巡查,不斷鞏固活動效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關(guān)信息,要積極協(xié)調(diào)、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主要完善市場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時安排人員對農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所有人員要協(xié)調(diào)配合、通力合作,共同確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
三、要廣泛宣傳,贏得廣大群眾的支持
四、要強化督查,強勢推進工作開展
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀委、黨政辦等部門,采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,加強對各科室、機關(guān)干部落實場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進行跟蹤督促檢查,對發(fā)現(xiàn)工作落實不力,宣傳勸導(dǎo)巡查不到位,信息報送不及時,工作配合不力的單位或個人進行通報,并納入綜合目標考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理長效機制
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作,必須堅持不懈、持之以恒地抓下去;活動中,我們要發(fā)現(xiàn)并整理適合**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施,逐步形成長效機制;制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,教育引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、講文明,增強群眾的衛(wèi)環(huán)境意識和公共道德意識。
同志們,開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動意義重大、任務(wù)艱巨。我們一定要團結(jié)一致,克難攻堅,確保**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,為把**建設(shè)得更加美麗富饒而奮斗!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言,不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、黨委重視,齊抓共管
為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用,確保為xx鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造積極向上、奮發(fā)進取的良好輿-論氛圍和提供強大的精神動力和思想保證,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設(shè)“幸福漢陰”這一主題,立足鎮(zhèn)情,突出重點,創(chuàng)新兩項機制扎實推進宣傳思想工作。一是建強隊伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局,堅持每月定期召開黨委會議安排部署宣傳思想工作,積極主動策化宣傳主題,精心部署宣傳內(nèi)容,為形成抓宣傳工作的整體合力,鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊伍,要求班子成員結(jié)合分管工作,帶頭撰寫宣傳稿件,達到了加強班子成員經(jīng)常思考分管工作、提高抓工作落實的水平,促進宣傳報道工作全面性的三大效果,樹立了全鎮(zhèn)對內(nèi)對外的良好輿-論形象,有效推進了各項中心工作的。二是健全機制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性,鎮(zhèn)黨委認真制定宣傳工作考核獎懲辦法,加大對各類網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)媒體刊發(fā)稿件的獎勵力度,同時將宣傳工作納入全體機關(guān)干部年終考核,與評優(yōu)樹模掛鉤,努力把機關(guān)干部全部培養(yǎng)成通訊員,激發(fā)干部撰寫宣傳稿件的積極性。通過狠抓兩項措施的落實,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全體干部齊抓共管的工作合力。
二、細化責(zé)任,狠抓落實
為狠抓各站所宣傳任務(wù)的落實,鎮(zhèn)黨委針對新時期宣傳思想工作新特點,結(jié)合各站所職能職責(zé),在年初制定和策劃年度宣傳主題時,突出主題,有針對性的下達各站所宣傳發(fā)稿任務(wù),由分管站所領(lǐng)導(dǎo)牽頭,按照各階段宣傳任務(wù)主題進行督查和指導(dǎo),組織各站所通訊員積極組稿、寫稿、發(fā)稿。同時,為促進宣傳任務(wù)的有效落實,鎮(zhèn)黨委每月對宣傳工作安排部署后,堅持每月召開通訊組成員會議,通報各站所當(dāng)月稿件刊發(fā)情況,同時對稿件質(zhì)量逐一進行點評,總結(jié)撰寫過程中的技巧,全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫新聞稿件的水平,挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫作潛能,進一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報道中的創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,在全鎮(zhèn)大力營造了宣傳報道比數(shù)量、比質(zhì)量的濃厚氛圍。
三、尊重媒體,正確引導(dǎo)
媒體不是親人,也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關(guān)注媒體對宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類媒體的正面宣傳報道力度,積極糾正和引導(dǎo)各類媒體中出現(xiàn)的不良的輿-論,鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網(wǎng)、西部網(wǎng)等各類知名網(wǎng)站,第一時間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動態(tài),對出現(xiàn)的負面宣傳報道,第一時間進行積極妥善答復(fù),表明鎮(zhèn)黨委、政府觀點和立場,同時迅速采取相應(yīng)措施,對有關(guān)問題進行認真細致調(diào)查,再進行跟蹤回復(fù),積極把握輿-論引導(dǎo)的主動權(quán),正面回答媒體反映的問題,不回避、不拖拉,最大限度贏得媒體的理解和消除群眾的凝慮,努力消除和糾正不良輿-論造成的影響,有效控制事態(tài)擴大化。
謝謝大家!
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大會講話稿
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會,目的是總結(jié)去年的工作,分析當(dāng)前的形勢,傳達縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的'發(fā)生,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗,為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎(chǔ);第三,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變,這有助于及時關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責(zé)任,依法監(jiān)管,認真落實好2011年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)
良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結(jié)合實際,對我鄉(xiāng)2012年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求:
(一)強化安全生產(chǎn)責(zé)任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,按照“一崗雙責(zé)”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責(zé)任,確保其法律責(zé)任和社會責(zé)任落實到位。三要強化行政責(zé)任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責(zé)任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學(xué)校、重點企業(yè)要切實開展應(yīng)急救援演練,堅決防止群死群傷火災(zāi)等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學(xué)校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關(guān)文件要求,對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復(fù)燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
區(qū)試點經(jīng)驗,推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢;二是加強安全文化建設(shè),積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質(zhì)。三是認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。
同志們,新的一年,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)工作目標順利實現(xiàn)。
學(xué)生會會議講話材料篇十三
同志們:
這次省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)我省20xx年和“十一五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,謀劃“十二五”時期全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20xx年,是我省發(fā)展歷程中極不平凡的一年,也是“三農(nóng)”工作攻堅克難、銳意進取、再上臺階的一年。全省上下貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署,戰(zhàn)勝了湘江流域和黃蓋湖以來最大洪災(zāi),實現(xiàn)了糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,全面完成了“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標?!笆晃濉逼陂g,我們積極應(yīng)對國際金融危機巨大沖擊、農(nóng)產(chǎn)品市場價格異常波動、自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)等諸多挑戰(zhàn),創(chuàng)造性開展工作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著加強,農(nóng)村公共服務(wù)取得歷史性突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。過去的5年,是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一,是農(nóng)民群眾心情最舒暢、黨群干群關(guān)系最融洽、農(nóng)村社會最和諧的時期之一,是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個黃金期。我們要十分珍惜過去5年創(chuàng)造的巨大物質(zhì)財富,大力弘揚積累的寶貴經(jīng)驗,繼續(xù)堅持實踐中探索出來的適合我省省情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路,奮力奪取今年和“十二五”時期“三農(nóng)”工作新勝利。
下面,我講三個問題。
一、在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
省委在深刻總結(jié)過去行之有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求,立足湖南發(fā)展的階段性特征,把握國內(nèi)外發(fā)展趨勢,做出了全面推進“四化兩型”建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。推進“四化兩型”建設(shè),符合中央要求,符合湖南實際,得到了全省上下的廣泛認同,是今后一個時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)?!八幕瘍尚汀笔且粋€有機整體,新型工業(yè)化是主導(dǎo),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ),新型城鎮(zhèn)化是載體,信息化是支撐,“兩型”是方向和目標?!八幕瘍尚汀斌w現(xiàn)了加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了“四化”互相依存、融合發(fā)展、互促共進的辯證統(tǒng)一,與中央關(guān)于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求完全一致。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對推進“四化兩型”建設(shè)、推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有全局性意義。
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比會下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會改變,農(nóng)業(yè)對整個國民經(jīng)濟的支撐作用不會減弱,農(nóng)業(yè)的極端重要性比以往任何時候都更突出。當(dāng)前,人口總量增長、城鎮(zhèn)人口比重上升、收入水平提高和工業(yè)用途拓展,農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長態(tài)勢。同時,耕地減少、水資源匱乏等資源約束趨緊,保障農(nóng)產(chǎn)品供給的壓力越來越大。農(nóng)業(yè)形勢好壞、農(nóng)村發(fā)展快慢對工業(yè)和城市的支撐或制約作用日益凸現(xiàn)。只有加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,才能為工業(yè)化與城鎮(zhèn)化提供穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給與勞動力保障。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就不可能有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)快速發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。國際經(jīng)驗表明,在經(jīng)濟發(fā)展達到一定階段,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系整個現(xiàn)代化建設(shè)的成敗??v觀新中國60多年發(fā)展史,凡是工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系處理得好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固的時候,經(jīng)濟社會就能繁榮發(fā)展;反之,國民經(jīng)濟就會被迫調(diào)整,各項建設(shè)就會出現(xiàn)波折。擴大內(nèi)需,特別是擴大消費需求,是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期方針。農(nóng)民是我國最大的消費群體,農(nóng)村是最大的消費市場。但農(nóng)村消費層次還不高,消費潛力還很大。去年,全省農(nóng)村消費品零售額占全社會消費品零售總額的比例只有10%左右。這充分說明,擴大內(nèi)需、增加消費,關(guān)鍵在農(nóng)村,潛力也在農(nóng)村。隨著工業(yè)化的發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)能的增加,許多行業(yè)、企業(yè)的進一步發(fā)展,有賴于對農(nóng)村市場的進一步開拓,而農(nóng)村市場的啟動,取決于農(nóng)民購買力的提高。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)民收入的增加和消費能力的提高,經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展就會失去重要的拉動力。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是維護社會和諧穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的根基,是國家長治久安的重要保證。改革開放以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得了巨大發(fā)展,農(nóng)民收入水平和生活水平有了大幅度提高?!笆晃濉逼陂g,我省農(nóng)民人均純收入由3118元提高到5622元,年均增長12.5%,但城鄉(xiāng)居民收入差距仍然擴大,目前城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)不均等。城鄉(xiāng)差別拉大,既不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,也影響全面建設(shè)小康社會的大局,影響社會和諧穩(wěn)定。只有通過加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民的生活水平,讓農(nóng)民盡快富起來,才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標,才會促進社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。
4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。當(dāng)前,我國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系整體上已進入互動增強階段,隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度加大,工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密,相互影響更加廣泛,相互作用更加直接。但目前城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)并沒有完全打破,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。各國的實踐證明,一個國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不可能建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上。如果沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,沒有城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,也就難以實現(xiàn)工業(yè)化和國家的現(xiàn)代化。中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,正是基于對現(xiàn)代化建設(shè)客觀規(guī)律的深刻認識、對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗深刻總結(jié)基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
總之,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。同時,我們還要看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力明顯增強,城市吸納農(nóng)村勞動力的能力明顯增強,國家對“三農(nóng)”支持的力度不斷加大,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具備良好的基礎(chǔ)和有利的條件,“十二五”將迎來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的新時期。各級各部門必須搶抓有利機遇,按照“四化兩型”建設(shè)的要求,進一步創(chuàng)新工作思路、加大工作力度、強化工作舉措,走出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和信息化統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。
二、突出抓好推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作重點。
20xx年是“十二五”的開局之年,是在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要圍繞“大興水利強基礎(chǔ)、狠抓生產(chǎn)保供給、立足增收惠民生、著眼統(tǒng)籌增活力”的要求,突出抓好五項重點工作。
1.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)。要立足構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和“兩型”農(nóng)業(yè)新體系,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平。一是切實抓好以糧食為重點的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。要把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù),穩(wěn)住糧食播種面積,擴大雙季稻生產(chǎn),努力提高單產(chǎn)水平,確??偖a(chǎn)在600億斤以上。大力提升糧食綜合生產(chǎn)能力,加快實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)工程,盡快形成新增47億斤的生產(chǎn)能力。要著力抓好生豬、蔬菜、油料、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),支持發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和質(zhì)量安全。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要用工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化方式來經(jīng)營提升農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局的區(qū)域化、加工的精深化、營銷的品牌化。重點要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),抓緊實施農(nóng)產(chǎn)品加工振興計劃,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),整合現(xiàn)有資源,做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),盡快形成幾個上百億和一大批過10億的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群,打響一批在全國有競爭力的知名品牌。要加快建設(shè)高標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和流通體系,打造轉(zhuǎn)化率高、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈條。要適應(yīng)“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜推進特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和社會化服務(wù)。要依托高等院校、科研院所的優(yōu)勢,充分發(fā)揮袁隆平院士等領(lǐng)軍人物的重大作用,加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),著力抓好優(yōu)質(zhì)種苗、先進種養(yǎng)技術(shù)的研發(fā)。要完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,加快科技成果的轉(zhuǎn)化推廣,促進農(nóng)業(yè)科技進村入戶,提高農(nóng)業(yè)科技含量。要切實改善金融、保險等服務(wù),建立覆蓋全省的農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系和政策性保險體系,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支撐。要大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民的組織化程度。
2.大力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)支撐,也是重要的民生工程。今年要抓住國家繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,特別是大興水利的重要機遇,下大力抓好一批支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。一是大力推進水利建設(shè)。今年的中央1號文件,對加快水利改革發(fā)展作出了全面部署。今后5年,水利的投入將是前所未有。這對于我們農(nóng)業(yè)大省、水利大省來講,機遇十分難得。我們要緊密結(jié)合湖南實際,把建設(shè)安全水利、民生水利、生態(tài)水利和水資源可持續(xù)利用統(tǒng)一起來,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點,在水利建設(shè)上實現(xiàn)大的突破。要加快推進洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、湘江綜合治理等大型綜合工程建設(shè)。突出加強農(nóng)田水利建設(shè),加快完成病險水庫治理任務(wù),推進大中型灌區(qū)更新改造,以環(huán)洞庭湖區(qū)為重點建設(shè)高標準農(nóng)田,引導(dǎo)和組織農(nóng)民大力開展以山塘清淤、渠道疏通為重點的小型農(nóng)田水利建設(shè)。扎實抓好農(nóng)村安全飲水工程,盡快使廣大農(nóng)民喝上安全潔凈水。二是加快推進農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。要重點研發(fā)推廣應(yīng)用先進適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,著力提高以水稻生產(chǎn)全程機械化為重點的綜合農(nóng)機化水平,積極推進種養(yǎng)業(yè)機械化、自動化和智能化。支持農(nóng)機工業(yè)技術(shù)改造提升,提高大型機具、高性能機具和配套農(nóng)機具的生產(chǎn)能力,做大做強農(nóng)機產(chǎn)業(yè)。三是積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。當(dāng)今世界正面臨著一場以信息技術(shù)和生物技術(shù)為優(yōu)先領(lǐng)域的新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命,加速走向信息社會和信息時代。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須按照全面推進“四化兩型”建設(shè)的要求,加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用。要堅持以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過信息服務(wù)實現(xiàn)小農(nóng)生產(chǎn)與大市場的對接,通過提高信息化水平縮小城鄉(xiāng)差距,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要加快國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化科技示范省建設(shè),構(gòu)建“三農(nóng)”綜合信息平臺,大力推行“數(shù)字農(nóng)業(yè)”。要同步推進包括農(nóng)業(yè)信息化在內(nèi)的十大信息化工程,逐步推進和支持以市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門局域網(wǎng)為重點的信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加快電腦進村入戶和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)整治,盡快實現(xiàn)農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)全光化覆蓋,為在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”提供良好的網(wǎng)絡(luò)支撐。加快實現(xiàn)廣播電視電話戶戶通,繼續(xù)加強遠程教育指導(dǎo)和產(chǎn)品信息交流服務(wù)。同時要繼續(xù)加強農(nóng)村道路、電網(wǎng)、清潔能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
3.千方百計確保農(nóng)民持續(xù)增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的根本目標,也是改善民生、擴大消費的重要舉措。要實現(xiàn)十七屆五中全會提出的“努力實現(xiàn)居民收入增幅和經(jīng)濟發(fā)展同步”的要求,最大的難點是農(nóng)民增收。我們必須千方百計確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長??偨Y(jié)這些年的經(jīng)驗,促進農(nóng)民增收,既要從農(nóng)業(yè)發(fā)展本身夯實增收的基礎(chǔ),又要跳出“三農(nóng)”抓增收。一方面,要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增加生產(chǎn)經(jīng)營收入。農(nóng)產(chǎn)品需求擴大和價格適當(dāng)上漲,對于農(nóng)民增收有利。要把握好這個新的特點,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),擴大規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。另一方面,要拓寬增收渠道,增加農(nóng)民工資性收入。去年我省農(nóng)民的工資性收入已超過全部收入的一半,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,農(nóng)民增收最大的潛力還是在擴大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。要始終把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手,通過加強培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù),擴大勞務(wù)輸出,增加務(wù)工收入。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實好信貸、用地、稅費等方面的優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動更多農(nóng)民就業(yè)增收。同時,要認真落實好農(nóng)業(yè)補貼、糧食最低收購價等政策,積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等改革,努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入。
4.加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。從根本上解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差距,出路在于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。我們要切實把握這一發(fā)展規(guī)律,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進力度。一是要大力推進縣城和中心鎮(zhèn)的提質(zhì)擴容。堅持把縣城和中心鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點來抓,大力提升輻射帶動能力。要強化產(chǎn)業(yè)支撐,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè),增強吸納農(nóng)村勞動力的能力。突出加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套,加大環(huán)境治理力度,提高綜合承載能力。二是要積極引導(dǎo)農(nóng)民就地就近有序轉(zhuǎn)移。去年我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移一個最新的亮點,就是在本省務(wù)工農(nóng)民首次超過出省務(wù)工人數(shù),并且在縣城和中心鎮(zhèn)安居的農(nóng)民比例明顯提高。這是一個重大的變化,是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的顯著標志。各地要因勢利導(dǎo),推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。消除縣城和小城鎮(zhèn)戶籍限制,降低農(nóng)民進城門檻,加快農(nóng)民市民化進程,使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,在勞動報酬、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購和社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。三是要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。抓緊完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機制,加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,促進城市資本、技術(shù)、人才等先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,大力推動公共交通、電力、供水、通訊向農(nóng)村延伸,構(gòu)建城鄉(xiāng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系;在社會事業(yè)建設(shè)上,合理配置城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)資源,把由政府提供和主導(dǎo)的公共服務(wù)盡可能地覆蓋到所有城鄉(xiāng)居民,加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化;在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,實行城鄉(xiāng)生態(tài)同建、環(huán)境同治,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,切實抓好節(jié)能減排和農(nóng)村環(huán)境整治,創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)和宜居村莊,保持湖南的青山綠水,建設(shè)人民群眾幸福生活美好家園。
5.大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體,而且是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,迫切需要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。一是加強農(nóng)民的現(xiàn)代意識教育。教育引導(dǎo)農(nóng)民更新思想觀念,樹立適應(yīng)推進“四化兩型”建設(shè)的經(jīng)營理念,注重提升農(nóng)民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識。二是加強農(nóng)民的職業(yè)技能教育培訓(xùn)。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,有序推行免費中職教育,鼓勵發(fā)展社會資源投入發(fā)展職業(yè)教育。整合教育培訓(xùn)資源,加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度,進一步實施好“百萬農(nóng)民培訓(xùn)計劃”和“陽光工程”等,提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是加強農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。廣泛普及農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù),著力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作社負責(zé)人,使廣大農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。同時,要注重在農(nóng)村倡導(dǎo)健康文明的生活方式,提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。
三、切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在干部。必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的水平。各級黨委和政府要堅定不移落實“重中之重”的要求,切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作,市縣黨委換屆后要明確一名負責(zé)同志分工抓。要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展的全局觀念,注重在全面推進“四化兩型”中謀劃和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的思路和方法。順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生重大深刻變化的新形勢,深入研究解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新問題,切實增強工作的主動性、預(yù)見性和針對性,不斷提升“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。
要著力強化“三農(nóng)”發(fā)展的組織保障。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,進一步推進在農(nóng)村新型經(jīng)濟社會組織和農(nóng)村新型社區(qū)中建立黨組織,推行城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶,加強農(nóng)民工中黨的工作。認真抓好村兩委換屆選舉,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,推進以村務(wù)公開為重點的民主管理。強化村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障,進一步抓好村級組織活動場所建設(shè)。要加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。以縣鄉(xiāng)換屆為契機,進一步選優(yōu)配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子。完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)、激勵保障、管理考核等工作機制,加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔村干部的力度,選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。切實關(guān)心支持農(nóng)村基層干部,理解基層工作的困難,體諒基層干部的艱辛,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
要切實改善對“三農(nóng)”的服務(wù)。著力轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務(wù)意識。各級各部門和廣大干部都要帶著責(zé)任、帶著感情、充滿激情為“三農(nóng)”服務(wù),認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,盡心盡力幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、技術(shù)、營銷等方面的實際問題,真正做到急群眾之所急,解群眾之所難。要切實改進工作作風(fēng),走進千家萬戶,深入生產(chǎn)一線,狠抓各項措施落實,多為群眾辦實事好事,切實保障和改善民生,增進群眾福祉。
要大力促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。深入研究城鄉(xiāng)互動增強、農(nóng)村社會深刻變革出現(xiàn)的新情況、新特點,高度重視并妥善處理影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出問題,關(guān)鍵是要切實保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,促進社會公平正義。及時掌握農(nóng)村社情民意,健全群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機制,加強農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育等工作,切實把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。要善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾,增進黨群干群之間的魚水關(guān)系。要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,重視農(nóng)村應(yīng)急反應(yīng)機制和警務(wù)建設(shè),依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,扎實推進農(nóng)村文明創(chuàng)建活動,鞏固農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的好局面。
同志們,在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保持“三農(nóng)”發(fā)展好勢頭,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項任務(wù),為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強省新局面作出更大貢獻。
學(xué)生會會議講話材料篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
一、回顧20xx,新農(nóng)村建設(shè)縱深推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作成績喜人。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我縣通過更新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,堅持“創(chuàng)新、創(chuàng)特、創(chuàng)效”,新農(nóng)村建設(shè)取得了喜人的成績,獲得了全國重點產(chǎn)茶縣、江西省茶葉生產(chǎn)十強縣,全省油茶示范縣、全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣,全省森林資源保護先進縣、全省竹腔施肥工作先進縣、全省春季森林防火平安縣、全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)山上造林先進縣,全市庫區(qū)移民工作先進縣,全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣、全市新戶型推廣先進縣等榮譽稱號,縣水利、農(nóng)糧、果茶、農(nóng)機和氣象等單位分別獲得全市水利工作綜合先進、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、畜牧疫病防控、臍橙營銷、農(nóng)機化工作先進和全省防汛抗旱工作先進集體,鉛廠鎮(zhèn)、關(guān)田鎮(zhèn)被評為全市新農(nóng)村建設(shè)先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鉛廠鎮(zhèn)石底河村被評為全國先進農(nóng)村綜合信息服務(wù)站。
具體工作表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快。20xx年,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.6億元,增長9%??h財政安排810萬元大力扶持壯大茶葉、毛竹、油茶、果業(yè)、生豬、南酸棗6大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣茶園面積擴大至1.6萬畝;新建5萬畝筍竹豐產(chǎn)林,比上年增長38%;臍橙產(chǎn)銷兩旺,累計實現(xiàn)產(chǎn)量5萬噸、產(chǎn)值1.6億元;新增油茶面積2.18萬畝,酸棗0.6萬畝;建立萬頭豬場1個,千頭豬場6個,年出欄8萬頭,引進了松山牧業(yè)種豬場等一批實力強、技術(shù)水平高的項目和企業(yè)。鼓勵和帶動野生刺葡萄、特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等一批特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興起,依托君子谷野生水果世界打造南方“百果園”和“中國南方野果酒莊”。農(nóng)民組織化水平進一步提高,新注冊30個農(nóng)民專業(yè)合作社,成立了生豬和臍橙兩個合作組織聯(lián)合會,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到了511個。加強金融服務(wù)“三農(nóng)”,重點扶持了齊云山、貴竹等省級龍頭企業(yè),深入推進林權(quán)抵押貸款,今年全縣新增林權(quán)抵押貸款1.15億元,累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款金額已達3.33億元。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。完成了100個新農(nóng)村建設(shè)點整治任務(wù),打造出了鉛廠“竹樂園”、麟潭“枕水居”、關(guān)田江景苑、長龍金龍花園等一大批富有我縣地方特色的綜合示范點。新啟動了關(guān)田鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)和上堡、金坑、文英3個試點圩鎮(zhèn)整治建設(shè),圩鎮(zhèn)面貌明顯改觀。大力開展新戶型推廣,設(shè)計推廣了10套美觀實用的新戶型,全縣農(nóng)民住宅小區(qū)共建新房640套。扎實推進農(nóng)村清潔工程,已建中型焚燒爐6個,分別發(fā)放垃圾堆放車和分戶垃圾桶270輛和2.4萬個。全面完成造林綠化“一大四小”工程,完成造林7.49萬畝,森林覆蓋率提升至88.3%。加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度,邀請成都聚合旅游策劃公司進行鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡片區(qū)等修建性詳細規(guī)劃,上堡梯田觀景臺已動工建設(shè)。
(三)農(nóng)民綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng)進一步提高。加大了陽光工程、金藍領(lǐng)工程、雨露計劃等農(nóng)民教育培訓(xùn)資源的整合力度,進一步健全了縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點依托縣農(nóng)民學(xué)院,大力實施“農(nóng)民培訓(xùn)全覆蓋、就業(yè)服務(wù)一體化”工程。目前,全縣累計開展培訓(xùn)168期,培訓(xùn)人數(shù)16185人次,其中縣農(nóng)民學(xué)院已開辦建筑專業(yè)、保潔員、茶藝、鄉(xiāng)村旅游知識等培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)學(xué)員2500多人次。加強農(nóng)村信息化建設(shè),完善了農(nóng)業(yè)信息中心建設(shè),深入發(fā)展農(nóng)村信息戶,健全了農(nóng)網(wǎng),組織開展了“信息技術(shù)鄉(xiāng)村行”和信息員培訓(xùn)等活動。繼續(xù)實施農(nóng)戶購電腦裝寬帶獎補1000元政策,獎補電腦118戶。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)進一步發(fā)展。加強推進黨組織進區(qū)入會,組建了“一組兩會”自助組織。深入開展“特色文化新村”和“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,進一步完善了“農(nóng)家書屋”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)和管理。積極開展文體活動,舉辦了客家梯田20xx年谷雨文化節(jié)、鉛廠第二屆農(nóng)民趣味運動會、龍勾鄉(xiāng)龍勾紅首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等活動,有效豐富了新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵,濃厚了農(nóng)村文明和諧的氛圍。大力挖掘、弘揚特色文化,生態(tài)竹樂隊分別受邀參加中國鄱陽湖國際生態(tài)文化節(jié)、第二屆中國國際臍橙節(jié)和“走近世界橙鄉(xiāng)·感受魅力”外交官暨國內(nèi)外友好人士聯(lián)誼會表演,“三節(jié)龍”表演入選了上海世博會江西活動周表演,獲得了較高的聲譽。
(五)農(nóng)村公共服務(wù)體系進一步完善。重點建設(shè)了衛(wèi)生、文化、農(nóng)村商貿(mào)物流和農(nóng)村保險等4大服務(wù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加健全。加強了農(nóng)民服務(wù)中心硬件設(shè)施和工作機制建設(shè),簡化辦事程序,實現(xiàn)了“窗口式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”目標。重點抓好了15個綜合示范性社區(qū)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)和公共服務(wù)設(shè)施更加完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房改造工程,鉛廠鎮(zhèn)以“家園式”的理念塑造了快樂工作、溫馨家園的氛圍,受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一年來,我縣新農(nóng)村建設(shè)工作涌現(xiàn)了很多好的做法和創(chuàng)新的舉措。歸納起來,主要體現(xiàn)為“四個更加注重”:
更加注重新農(nóng)村建設(shè)品牌打造。20xx年,我們不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,高度重視品牌的塑造。一方面,依托品牌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)。組織我縣優(yōu)質(zhì)茶參加國內(nèi)名茶評比屢獲殊榮,著手策劃“高山茶”、“高山梯田大米”、“客家野臘味”等一系列品牌,積極推廣了贛南臍橙證明商標和地理標志,取得了一定的成效。另一方面,依托品牌發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與旅游資源相結(jié)合,走農(nóng)旅結(jié)合之路,突出發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),重點打造農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)觀光景點。在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)中,突出與山、水、田、園、路相交融,打造“中國最美鄉(xiāng)村田園”品牌。
更加注重村鎮(zhèn)的特色塑造。我縣是山區(qū)縣,農(nóng)戶居住分散,村莊農(nóng)戶數(shù)量少、規(guī)模小。針對這一客觀原因,我縣一方面繼續(xù)加大整村連村推進力度,達到整小為大目標;另一方面,堅持實事求是,不盲目拼大,做到因地制宜,力求小而精、精而特,重點在建設(shè)點的品位上、特色上下功夫。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村莊整治中為創(chuàng)特色、出亮點,更加突出四個結(jié)合:堅持把村莊整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,著力打造富有果農(nóng)小院、田園人家氣息的產(chǎn)業(yè)型村莊。堅持村莊整治與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,以旅游景點開發(fā)模式推進村莊整治,打造旅游型村莊。堅持村莊整治與特色文化相結(jié)合,以特色文化增強村莊整治內(nèi)涵。堅持村莊整治與生態(tài)文明相結(jié)合,打造生態(tài)型村莊。
更加注重鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,突出了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)中,積極把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考慮進去,堅持新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展擺上了極其重要的地位。積極邀請知名旅游策劃公司前來考察并進行前期規(guī)劃。突出對鄉(xiāng)村旅游的宣傳,在縣農(nóng)民學(xué)院組織舉辦了首次鄉(xiāng)村旅游知識培訓(xùn)班,實施了“萬綠千紅、花開百村”工程,并積極籌備舉辦“生態(tài)綠色文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動”,以鄉(xiāng)村游活動為平臺進一步提高鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度。
更加注重文化挖掘與彰顯。堅持“文化興農(nóng)”的理念,將傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合,大力挖掘豐富我縣茶文化、竹文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、理學(xué)文化、客家文化等特色文化。鉛廠關(guān)刀坪結(jié)合茶產(chǎn)業(yè),興建了茶語堂,通過茶藝、茶歌、茶道等形式,突出體現(xiàn)茶文化。鉛廠竹樂園充分挖掘竹文化和門楣文化,興建了竹文化展示廳,文化氛圍濃厚。麟潭枕水居挖掘水鄉(xiāng)文化和當(dāng)?shù)氐囊恍┛图椅幕?,用“姑嫂橋”、“姑嫂茶”、奇石之鄉(xiāng)等的內(nèi)容,豐富了枕水居的內(nèi)涵。過埠段心充分營造宗祠文化,突出展示了楊家姓氏宗祠文化,文化得到突顯。
回顧過去一年的工作,在看到成績的同時,也要看到我縣的新農(nóng)村建設(shè)仍然存在許多不足,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)民主動性不夠強。一些地方宣傳工作沒有完全到位,少數(shù)農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)還存在“等、靠、要”的思想。二是農(nóng)民收入不夠高。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯,土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)民思想保守,農(nóng)民增收渠道還不夠?qū)?。三是村?zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平有待進一步提高。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全,職能缺失、管理不到位的情況普遍存在。影響圩鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的土地問題、資金投入等難題亟需破解。四是長效機制不夠健全。村室配備的電教設(shè)備、圖書柜,沒有真正發(fā)揮作用。在基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)管理和衛(wèi)生保潔等方面缺乏長效機制。這些問題需要我們在今后的工作中認真努力改進。
二、展望20xx,要在更高層次、更高水平上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)佳績。
20xx年1月20日,全省農(nóng)村工作會議在南昌召開。在全省農(nóng)村工作會議上,省委書記蘇榮指出,做好當(dāng)前和今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要更加突出強化“重中之重”意識,重點做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、興修農(nóng)田水利、加強生態(tài)建設(shè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護農(nóng)村穩(wěn)定五篇大文章,進一步加快全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。省委、副省長陳達恒指出要重點打好“五大戰(zhàn)役”:一是以保障糧食安全為目標,打好“增產(chǎn)增收主攻戰(zhàn)”;二是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,打好“農(nóng)田水利建設(shè)大會戰(zhàn)”;三是以“一大四小”工程建設(shè)為載體,打好“綠色生態(tài)持久戰(zhàn)”;四是以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為中心,打好“新農(nóng)村建設(shè)總體戰(zhàn)”;五是以增強農(nóng)村發(fā)展后勁為動力,打好“農(nóng)村改革攻堅戰(zhàn)”。20xx年新農(nóng)村建設(shè)點工作已于去年12月底啟動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務(wù)必要高度重視,緊密結(jié)合省、市農(nóng)村工作會議精神,從早啟動、從早著手,在更高層次、更高水平上為今年我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)工作開好頭、起好步。
20xx年,我們要重點圍繞1個主題,做好2個規(guī)劃,推進3大進程,實施4項工程的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略。
1個主題:就是要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題。
副省長、市委書記史文清到后對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相當(dāng)重視。在全市農(nóng)村工作會議上,史文清書記提出了五點要求:一是要強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念,進一步增強破除“三農(nóng)”問題的責(zé)任感和使命感;二是要以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為突破口,積極探索欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子;三是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;四是要加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)、減災(zāi)能力;五是要以深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手,推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。從省、市農(nóng)村工作會議精神上看,當(dāng)前農(nóng)村工作主要是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主體,以新農(nóng)村建設(shè)為主抓手,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?,F(xiàn)在,《縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)工作方案》已經(jīng)下發(fā)到了各位手中,大家一定要按照方案要求,積極探索,深化措施,努力推進我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)工作提速、提質(zhì)、提效。
2個規(guī)劃:就是要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。
一是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。今年,要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的編制規(guī)劃力度,規(guī)劃出一批規(guī)?;?、標準化、生態(tài)化的示范基地。在對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一編制規(guī)劃時,要結(jié)合6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展前景好的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),突出區(qū)域差異和發(fā)展優(yōu)勢,因地制宜,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和發(fā)展任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不同的行政村,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢都不盡相同,因此我們做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,要加大調(diào)研力度,切實做到揚長避短,不搞一刀切。不給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務(wù)都一樣,要突出優(yōu)勢,結(jié)合實際,注重連片、連線、集群發(fā)展,制定適宜區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
二是加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。就是要在做好規(guī)劃的同時要積極開展好活動,做精做優(yōu)做特兩篇文章。第一篇文章是做好鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡梯田等片區(qū)修建性詳細規(guī)劃。目前,已邀請了成都聚合旅游策劃咨詢有限公司到開展這方面工作,請大家要積極配合。第二篇文章是做好鄉(xiāng)村游活動。今年5月份,我縣將組織舉辦以“親近畫里梯田,感受夢里水鄉(xiāng)”為主題的縣綠色生態(tài)文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動,并適時赴深圳市開展鄉(xiāng)村游推介活動?;顒踊I備方案去年就已經(jīng)下發(fā)給了大家,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視,積極做好籌備工作,重點做好上堡梯田景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和圩鎮(zhèn)整治。
3大進程:就是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程、新型城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村生態(tài)化進程。
第一,堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng),著力抓基地、育龍頭,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。蘇榮書記提出,各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門要把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“十二五”時期“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。結(jié)合我縣實際,就是要主抓“六大產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“六大基地”,重點抓好毛竹、茶葉、油茶、生豬、果業(yè)、酸棗等六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)上堡千畝茶葉、橫水(鉛廠、過埠)萬頭生豬、杰壩萬畝油茶、上堡萬畝高山梯田米、長龍(橫水、過埠、關(guān)田)千畝商品蔬菜、麟潭萬畝(頭)特種種養(yǎng)等6大基地。1、千畝茶葉基地。重點建設(shè)上堡千畝樣榜茶葉基地,通過打造“四點三線”,大規(guī)模發(fā)展白茶、鐵觀音、綠茶等主要品種,力爭今年全縣完成新增5000畝任務(wù)。要努力提高茶葉的質(zhì)量,統(tǒng)一在“高山茶”品牌下,打造更多高檔級的品牌茶。2、萬頭生豬基地。以橫水、鉛廠、過埠為重點,以大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭,建設(shè)標準化養(yǎng)殖基地,確保完成生豬年出欄10萬頭。推廣“五位一體”生豬養(yǎng)殖模式,完善生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的職能,開拓生豬外銷渠道。3、萬畝油茶基地。以杰壩、思順、金坑等為重點,進一步優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)布局,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種,做大做強油茶產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,要結(jié)合“全省油茶示范縣”政策,充分利用好鼓勵措施,想方設(shè)法加快土地流轉(zhuǎn),提供給有積極性的大戶種植油茶。4、高山梯田米基地。以上堡為重點抓好1000畝核心示范區(qū)高山梯田米基地建設(shè),進一步輻射麟潭、文英、聶都等種植優(yōu)勢大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進全縣糧食的增產(chǎn)增效。要大力推廣糧食高產(chǎn)系列技術(shù),開展機械化作業(yè)。注重品牌的塑造,積極引導(dǎo)注冊“高山梯田米”商標,開展綠色無公害認證。同時,積極加大招商引資力度,年內(nèi)引進客商成立高山梯田米開發(fā)公司,形成高山梯田米產(chǎn)、供、銷一條龍。5、千畝商品蔬菜基地。今年我們要抓住種植蔬菜的優(yōu)勢,爭取列入市級蔬菜發(fā)展基地縣。通過加大蔬菜生產(chǎn)投入,力爭在過埠、左溪、長龍建設(shè)1000畝以上相對集中連片的商品蔬菜示范基地,切實解決縣城蔬菜供應(yīng)靠外調(diào)運的現(xiàn)狀,緩解縣城居民吃菜貴問題。6、萬畝(頭)特種種養(yǎng)基地。以麟潭、鉛廠、思順為重點,發(fā)展壯大刺葡萄、禽業(yè)、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種種養(yǎng)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。重點要依托君子谷野生水果世界,打造南方野生水果“百果園”和“中國南方野果酒莊”,扶持壯大一批以野豬、野雞、野兔等為主的野生動物特種養(yǎng)殖場基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在發(fā)展六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,抓好12個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、農(nóng)戶參與面廣的特色產(chǎn)業(yè)。此外,要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),著重抓好1個以上縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),宣傳打造好“高山茶”、“高山梯田米”等商標,完善證明商標和地理標識,逐步建設(shè)一批具有一定知名度的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌。要進一步加強農(nóng)民組織化程度,年內(nèi)新發(fā)展30個農(nóng)民專業(yè)合作社,抓好10個示范性農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。積極推進“農(nóng)超對接”工作,引導(dǎo)大型流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社開展合作,建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。
第二,堅持居所安農(nóng),建設(shè)特色靚麗村鎮(zhèn),推進新型城鎮(zhèn)化進程。在綜合示范區(qū)建設(shè)方面,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合山、水、田、林、路,村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游等特色,進行高起點規(guī)劃,高質(zhì)量打造一個集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民美好家園、鄉(xiāng)村旅游觀光園于一體的新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)。今年縣重點是要抓好鉛廠鎮(zhèn)關(guān)刀坪、上堡鄉(xiāng)水南、麟潭鄉(xiāng)兩杰3個綜合示范區(qū)建設(shè)。在重點圩鎮(zhèn)建設(shè)方面,今年主抓鉛廠、關(guān)田2個重點鎮(zhèn)建設(shè),長龍、揚眉、過埠、古亭、文英、金坑、上堡、麟潭等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。在村莊整治建設(shè)方面,重點要做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理,加強農(nóng)民建房規(guī)劃審批制度。對文明路的整治,選定崇余線縣城至石壁下、贛豐線縣城至關(guān)田圩鎮(zhèn)段沿線,進行沿線村莊和民房全面整治。對舊房的整治,要鼓勵農(nóng)戶“加色加欄加頂”。在新戶型推廣方面,今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)劃建設(shè)1個以上農(nóng)民住宅示范小區(qū),小區(qū)住戶數(shù)要達到20戶以上。農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)中新建房必須都采用新戶型,新戶型建設(shè)標準要達到“三統(tǒng)一四突顯”(即統(tǒng)一高度、立面和外墻裝修,突顯現(xiàn)代感、庭院感、波紋頂和客家風(fēng)情)。
第三,堅持生態(tài)樂農(nóng),著力改善農(nóng)村環(huán)境,推進農(nóng)村生態(tài)化進程。一是要加快發(fā)展農(nóng)村生態(tài)休閑觀光旅游。結(jié)合生態(tài)實際,整合農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村傳統(tǒng)民俗等資源,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。今年,重點打造上堡梯田、鉛廠茶鄉(xiāng)、麟潭水鄉(xiāng)等一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑觀光園和農(nóng)民美好家園于一體的綜合示范區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要順勢而為,比如橫水、鉛廠、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展城郊型、參與體驗型農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè);麟潭、長龍、關(guān)田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),發(fā)展科技、教育、參與型休閑農(nóng)業(yè);上堡、杰壩、龍勾、聶都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托臍橙、油茶、竹子、茶葉、花卉等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀光型、體驗型休閑農(nóng)業(yè)。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村莊整治,鼓勵支持農(nóng)戶興建“農(nóng)家樂”,完善全縣“農(nóng)家樂”星級評定標準,并出臺一系列鼓勵扶持政策。二是要抓好造林綠化“一大四小”和“萬綠千紅、花開百村”工程。要搶抓時間,堅持不懈地抓好造林綠化工作。要堅持因地制宜選擇樹種,科學(xué)造林。今年要完成造林任務(wù)3.5萬畝(山上造林3萬畝,山下綠化0.5萬畝)。按照“一線一景、一鄉(xiāng)一景、一村一景”的要求,抓好一批特色通道、特色村莊、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造關(guān)田桂花鎮(zhèn)和豐州樟樹鄉(xiāng)2個精品森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要倡導(dǎo)低碳生活。繼續(xù)加快清潔工程建設(shè)進度,加強垃圾分類設(shè)施建設(shè),抓好新增150個村點(含預(yù)備點)和15個農(nóng)村集鎮(zhèn)的垃圾無害化處理,確保6座垃圾焚燒爐的正常運行。大力推廣使用清潔能源,完成1000個戶用沼氣池建設(shè)任務(wù),確保太陽能熱水器的普及推廣率達50%以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,重點發(fā)展“豬沼果(菜)”生態(tài)種養(yǎng)模式和養(yǎng)殖小區(qū)零排放工程。
4項工程,就是深入開展農(nóng)村環(huán)境提升工程、農(nóng)民素質(zhì)提升工程、農(nóng)村公共服務(wù)提升工程、農(nóng)村綜合改革工程。
一是大力開展農(nóng)村環(huán)境提升工程。在重點抓好今年100個建設(shè)點整治建設(shè)的基礎(chǔ)上,要加強以農(nóng)村水利、農(nóng)村道路等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提升農(nóng)村環(huán)境,切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年中央一號文件專題研究了水利改革發(fā)展的工作,力爭通過5年到努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到,基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系,基本建成水資源合理配置和高效利用體系,基本建成水資源保護和河湖健康保障體系,基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。為此,我縣當(dāng)前一要抓住國家大幅度增加水利投入的機遇,積極行動起來,爭取更多國家資金、更多的項目落到。二要抓緊現(xiàn)有項目的實施。加快農(nóng)村“七小”水利工程建設(shè),確保新增、恢復(fù)灌溉面積1000畝,改善灌溉面積4000畝。盡快啟動中小河流治理項目和章源病險水庫加固,繼續(xù)做好水土流失治理工作。全面開展好農(nóng)村安全飲水暨新農(nóng)村建設(shè)改水工程建設(shè),力爭解決3萬人以上的農(nóng)村人口飲水安全問題。同時,抓好全縣水資源普查工作。
二是大力開展農(nóng)民素質(zhì)提升工程。繼續(xù)加強農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè),加快縣農(nóng)民學(xué)院新校區(qū)建設(shè),制定、培育一批有特色的品牌專業(yè),完善農(nóng)民教育培訓(xùn)工作機制。加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),實施千名農(nóng)村人才培訓(xùn)計劃,抓好農(nóng)民企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、合作社負責(zé)人培訓(xùn)。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),精心組織實施陽光工程、雨露計劃、金藍領(lǐng)工程,年內(nèi)全縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民8000人次。開展農(nóng)村文明創(chuàng)評活動,爭取3個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到文明村鎮(zhèn)的標準,分別創(chuàng)評文明信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和文明信用村(組)1個和10個,文明信用農(nóng)戶的創(chuàng)評率達到農(nóng)戶數(shù)的18%以上。
三是大力開展農(nóng)村公共服務(wù)提升工程。不斷完善農(nóng)村文化、體育、教育、衛(wèi)生、社會保障和扶貧等體系建設(shè)。積極開展一些群眾喜聞樂見、參與性高、能體現(xiàn)區(qū)域特色的文體活動,年內(nèi),各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭舉辦1次以上有一定影響力的文體活動。加強農(nóng)村信息化建設(shè),實行農(nóng)村寬帶普及工程,電信、移動、聯(lián)通等通信企業(yè)要加快推進自然村通寬帶進度,力爭年內(nèi)30%的自然村、98%的行政村通寬帶,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的行政村通3g網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施農(nóng)民購買電腦優(yōu)惠補助政策,組織開展好信息技術(shù)鄉(xiāng)村行和信息技術(shù)培訓(xùn)活動,提升農(nóng)民信息意識和信息技術(shù)應(yīng)用能力。
四是大力開展農(nóng)村綜合改革工程。選擇1個中心鎮(zhèn)或1個城郊區(qū)域,按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化協(xié)調(diào)推進的要求,重點探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作。進一步完善農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)、登記和發(fā)證工作,探索農(nóng)村房屋和土地開展信貸融資,推動農(nóng)村土地資本化。加快土地流轉(zhuǎn)向大戶集中,盡快完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民宅基地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)跨村(組)流轉(zhuǎn)。抓好新型鄉(xiāng)村治理機制,繼續(xù)在社區(qū)(小組)推行“一組兩會”村民自治組織模式,村級重大事項按照“四議兩公開”工作法或“五步?jīng)Q策法”的程序進行決策和實施。
同志們,新的一年孕育著新的希望,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進取,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,為加快實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻!