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基層法院調(diào)研報(bào)告篇一
基層法院辦公室或研究室作為一個(gè)綜合部門,工作任務(wù)繁重,如我院辦公室擔(dān)負(fù)著日常事務(wù)處理,重大材料撰寫、法制宣傳、工作信息、簡報(bào)編發(fā)、各種宣傳稿編發(fā)以及日常收發(fā)文等工作。20**年1-x月,辦公室外宣共計(jì)刊用x篇,其中在省級(jí)以上網(wǎng)站發(fā)表x篇。
(一)法院新聞宣傳職責(zé)分工。我院新聞宣傳歸屬辦公室,配備x人,常規(guī)的工作任務(wù)分配為:一名主任,主要負(fù)責(zé)室內(nèi)日常行政工作、全院工作的協(xié)調(diào)和重大綜合材料撰寫;一名專職信息人員,負(fù)責(zé)信息材料撰寫工作;一名宣傳員,負(fù)責(zé)宣傳工作、辦公室事務(wù)性綜合工作(如收發(fā)文等日常事務(wù))。
(二)法院信息人員分布情況。我院有干警x人,各業(yè)務(wù)庭室抽調(diào)x名干警作為兼職信息員,全院共有兼職信息員x名,各自負(fù)責(zé)庭室內(nèi)信息宣傳的寫作任務(wù)。由于積極性不高,業(yè)務(wù)庭極少干警愿意寫新聞宣傳材料,僅局限于個(gè)案案情,法院宣傳相對(duì)滯后。
(三)物質(zhì)裝備及辦公條件。法院辦公用的機(jī)電設(shè)備主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備。當(dāng)前我院人均擁有電腦一臺(tái),辦公室宣傳人員配備照相機(jī)一部;在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,辦公室有1臺(tái)電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接,以供對(duì)外宣傳工作有序開展。
二、基層法院新聞宣傳存在問題。
目前,一些基層法院宣傳工作成效明顯,但做得不夠到位現(xiàn)象仍普遍存在,實(shí)際工作中仍多多少少存在一些問題,筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)媒體報(bào)道對(duì)法院造成巨大壓力。一是媒體報(bào)道不當(dāng)沖擊司法中立。部分新聞媒體熱衷于報(bào)道法院尚未審結(jié)的案件,披露案件中當(dāng)事人的隱私或商業(yè)秘密,對(duì)案件的審判結(jié)果先行作出判斷,對(duì)法院裁判的隨意抨擊,侵犯法院和法官的審判獨(dú)立性。二是媒體肆意抨擊損害司法權(quán)威。借公開報(bào)道之名行肆意炒作之實(shí),部分當(dāng)事人出于某種不可告人的動(dòng)機(jī)和目的,惡意提供給媒體,導(dǎo)致個(gè)別媒體對(duì)案件做出不客觀、不公正的報(bào)道,進(jìn)行錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向,破壞了公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任,導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)的公信力降低,動(dòng)搖了法律的權(quán)威性。三是媒體忽視司法規(guī)律影響司法公正。如個(gè)別記者調(diào)查得來的證據(jù)材料,未經(jīng)庭審質(zhì)證自然無法作為定案依據(jù),部分媒體熱衷于在報(bào)道時(shí)為吸引眼球使用嘩眾取寵的語言,極易造成歪曲的輿論導(dǎo)向,最終施加法院壓力,使其處于被動(dòng)地位。
(二)法院干警宣傳能力有待增強(qiáng)。一是渠道單一。由于法院部分案件特殊,僅在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)紙媒或網(wǎng)絡(luò)媒體的法制欄目刊登,很少擴(kuò)展到公眾所經(jīng)常涉及的領(lǐng)域,導(dǎo)致法院系統(tǒng)內(nèi)用稿多,外媒用稿少,網(wǎng)絡(luò)用稿多,紙媒和電視臺(tái)用稿少。二是寫法單一。由于部分干警捕捉宣傳素材敏感性差,收集和組織宣傳要素能力較低,不注意深層次挖掘、換角度發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),法院新聞宣傳寫作大多為案例、會(huì)議和結(jié)果性信息的宣傳,缺乏聲像、圖片的趣味性。三是內(nèi)容單一?;鶎臃ㄔ捍蠖鄧@審判執(zhí)行和隊(duì)伍建設(shè)開展宣傳,內(nèi)容單薄,影響不大,特別在隊(duì)伍宣傳上,以工作動(dòng)態(tài)居多,在深度報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)舉措、先進(jìn)典型推進(jìn)等方面較少。
(三)激勵(lì)機(jī)制不完善導(dǎo)致干警缺乏積極性。一是經(jīng)濟(jì)激勵(lì),缺乏實(shí)效。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是激勵(lì)機(jī)制的重要組成部分,但現(xiàn)階段法院激勵(lì)機(jī)制當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)缺乏系統(tǒng)性和確定性,干警對(duì)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)缺少可預(yù)期性,出現(xiàn)“干多干少一個(gè)樣,干好干壞都一樣”的現(xiàn)象。二是發(fā)展激勵(lì),疲于應(yīng)對(duì)。當(dāng)前,由于基層法院案多人少、矛盾突出、干警常年超負(fù)荷工作,部分專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不能保證,存在“誰有空誰參加”的現(xiàn)象,組織的培訓(xùn)大多針對(duì)所有公務(wù)員的,對(duì)法院工作缺乏針對(duì)性,達(dá)不到預(yù)期效果。三是精神激勵(lì),脫離實(shí)際。重視對(duì)法院干警的精神激勵(lì),但“只能多講奉獻(xiàn)、少談利益”的不科學(xué)人性假設(shè)在一定程度上否認(rèn)了干警的獨(dú)立存在,難以調(diào)動(dòng)法院信息宣傳聯(lián)絡(luò)員撰寫宣傳文章的積極性和主動(dòng)性。
(四)部分干警陷入宣傳的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
一是審判宣傳無關(guān)。大部分兼職信息人員將重心放在審判執(zhí)行工作上,忽視法院宣傳工作的重要性,認(rèn)為工作干好干壞主要看本職工作,信息宣傳好不好無關(guān),以致所作出的判決不具廣泛知曉性。二是時(shí)間精力不足。干警在思想上對(duì)新媒體形勢下法院信息宣傳的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,部分干警認(rèn)為自己不是專職信息員,沒有義務(wù)完成好信息工作,并以工作忙為借口,懶于動(dòng)手,相互推諉。三是案結(jié)就了事。部分干警以結(jié)案為最終目標(biāo),忽視宣傳工作對(duì)審判工作的促進(jìn)、指導(dǎo)作用和對(duì)基層群眾的普法教育,以致普法宣傳嚴(yán)重缺位。
三、對(duì)策及建議。
為做好新形勢下政法宣傳工作,筆者建議,法院應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新媒體時(shí)代信息傳播格局、社會(huì)輿論生態(tài)環(huán)境和公眾參與方式,創(chuàng)新機(jī)制,提升理念、積極回應(yīng)人民群眾對(duì)政法工作的期待和關(guān)切,促進(jìn)法院各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)。
(一)法院新聞宣傳應(yīng)從消極避讓到主動(dòng)出擊。一是改進(jìn)法院司法宣傳和輿論引導(dǎo)工作,依法接受媒體監(jiān)督。結(jié)合法院實(shí)際,深層次挖掘特色、亮點(diǎn)工作,主動(dòng)向媒體公布,改變被動(dòng)宣傳的現(xiàn)狀,提升法院形象和社會(huì)公信度。二是以司法公開作為切入點(diǎn),自覺適應(yīng)新媒體環(huán)境。主動(dòng)邀請媒體第一時(shí)間參與,了解案件進(jìn)展和案件辦理過程,使宣傳工作最大限度地為審判為中心的各項(xiàng)工作服務(wù)。三是接待媒體記者采訪,應(yīng)坦誠、客觀面對(duì)、及時(shí)回應(yīng),盡力提供記者需要的可公開背景材料,防止用簡單粗暴的語言或簡單采取掛斷電話、離席消失等方式拒絕采訪現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)法院和法官的良好形象。四是通過人民法院的新聞網(wǎng)站,適時(shí)發(fā)布案件相關(guān)信息,充分發(fā)揮新媒體在及時(shí)披露和迅速傳播案件信息方面的積極作用。
(二)加大對(duì)宣傳人員的培訓(xùn)力度。一是結(jié)合基層法院的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃,將新聞宣傳技能納入干警業(yè)務(wù)考核范圍;加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的理論學(xué)習(xí)和研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和工作水平。二是著眼宣傳需求,拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。通過定期召開新聞媒體座談會(huì)、邀請新聞媒體人講授宣傳知識(shí)等形式,提升宣傳員業(yè)務(wù)素質(zhì)、宣傳水平和輿論引導(dǎo)能力;通過舉辦學(xué)術(shù)討論、開展文體活動(dòng)等方式,使法院干警具備朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、健康高尚的精神狀態(tài),三是從財(cái)政中撥出宣傳工作經(jīng)費(fèi)款項(xiàng),用于資料訂購、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對(duì)新聞宣傳員的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),為干警提供良好的讀書環(huán)境;開展讀書活動(dòng),每名干警每年至少讀一本有益的書進(jìn)行交流,讓干警從讀書看報(bào)中吸取更多的法律知識(shí)。
(三)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是設(shè)立新聞監(jiān)督員,堅(jiān)持每月一統(tǒng)計(jì)、季度一通報(bào)、半年一反饋、年終一總結(jié),從法院內(nèi)部自加壓力,加強(qiáng)對(duì)法院宣傳隊(duì)伍的監(jiān)督,激發(fā)法院干警的競爭意識(shí)和進(jìn)取精神,增加工作的責(zé)任感;二是根據(jù)干警崗位不同,將考核指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重和檔次劃分,把宣傳工作作為績效考核的一個(gè)重要內(nèi)容,從制度上提供有力保障。三是詳細(xì)了解法院干警的政治思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績,在干警績效考核時(shí),對(duì)新聞宣傳工作貢獻(xiàn)突出的干警給予專項(xiàng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);在報(bào)請人大任命審判員、助理審判員以及法官晉職晉級(jí)時(shí),將完成新聞宣傳工作任務(wù)的情況作為優(yōu)先考慮的條件。四是充分發(fā)揮多元激勵(lì)機(jī)制的聯(lián)合作用,發(fā)動(dòng)一線辦案人員參與,在每個(gè)庭室確定一名文字基礎(chǔ)好,業(yè)務(wù)比較精通、有事業(yè)心、責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干作為兼職宣傳員,通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)的掛鉤,與宣傳工作相互促進(jìn),相互推動(dòng),讓法院新聞宣傳成為全院工程。
(四)樹立核心價(jià)值觀,提高干警認(rèn)識(shí)。一是在歸屬認(rèn)同上下功夫。要立足于政法干警核心價(jià)值觀與中國特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在聯(lián)系,深入闡釋政法干警核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和實(shí)踐特色,讓法官思想上達(dá)成共識(shí),將政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心,成為思想的指引、價(jià)值的坐標(biāo)。深入推進(jìn)人民法院司法體制和工作機(jī)制改革,進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義司法制度;要大力傳承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),在踐行政法干警核心價(jià)值觀的過程中將其發(fā)揚(yáng)光大。二是在融匯貫通上下功夫。古人云:“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成”。應(yīng)建立起科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制,使契合核心價(jià)值觀的行為受到鼓勵(lì),違背核心價(jià)值觀的行為受到制約,搭建起弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀的平臺(tái),營造自覺踐行政法干警核心價(jià)值觀的濃厚氛圍。三要在踐行引領(lǐng)上下功夫。通過率先垂范、典型示范帶動(dòng)全體法院黨員、干部學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、政法干警核心價(jià)值觀和司法核心價(jià)值觀,開展司法業(yè)務(wù)技能大競賽活動(dòng),自下而上逐級(jí)評(píng)選辦案標(biāo)兵,營造比學(xué)趕幫超的氛圍。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二
一、機(jī)構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機(jī)構(gòu)名稱:中共__縣人民法院黨組。
中共__縣人民法院支部委員會(huì)。
縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成,其中院長1人、副院長2人,均為男性,年齡最大49歲,最小的41歲,三人均為法律大專學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人,其中退休人員11人。在職干警33人,黨員干警22人,占干警總數(shù)的67。其中本科3人,???7人,中專(高中)2人;26至30歲3人,31至35歲1人,36至45歲12人,46至50歲4人,50歲以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
政治工作是一切工作的生命線。在市場經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天,人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化,社會(huì)上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭,不斷沖擊和侵蝕法官隊(duì)伍。因此,當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認(rèn)識(shí)到:思想政治工作是搞好審判工(請登陸政法秘書網(wǎng))作的前提和保障,不能有絲毫削弱,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。只有搞好思想政治工作,才能擔(dān)負(fù)起“保護(hù)人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”的使命。沒有過硬的思想政治工作,就不可能很好地完成審判任務(wù),肩負(fù)起神圣的使命;沒有強(qiáng)有力的思想政治工作,在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德,腐化墮落,甚至走上犯罪道路。為此,黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年,縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程,突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號(hào)文件中,對(duì)思想政治工作專門作出規(guī)定,并制定與之配套的文件,使這項(xiàng)工作全年有安排、階段有部署,做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項(xiàng)工作,其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時(shí),互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教,積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
法院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作,及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和和江重要思想和精神,堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)制度,規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間概不安排其他工作。努力實(shí)踐重要思想,經(jīng)常開展“百題黨的知識(shí)問答”競賽活動(dòng),特別是在重大節(jié)日將干警帶出去過組織生活的作法,把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)寓于豐富多彩的活動(dòng)之中,既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操,更達(dá)到了相互溝通、加深了解、促進(jìn)工作的目的。結(jié)合年輕人的特點(diǎn),開展談心活動(dòng)把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來,黨組成員、支委們不但根據(jù)干警的思想實(shí)際,與一般干警、入黨積極分子和黨員個(gè)別交心談心,而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開展談心活動(dòng),不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系。干警的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。為此,向黨組織遞交申請的人不斷增多,黨員隊(duì)伍不斷壯大。特別是結(jié)合審判工作開展支部工作的作法效果良好。院支部堅(jiān)持對(duì)干警進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任為內(nèi)容的“三職”教育,制定了“三職”教育的具體內(nèi)容。職業(yè)道德要求做到六個(gè)一樣,即接待要熱心不冷漠,地位高低一個(gè)樣;聽訴要專心、不煩燥,對(duì)生人熟人一個(gè)樣;教育疏導(dǎo)要耐心、不厭煩,來談次數(shù)多少一個(gè)樣;調(diào)查要細(xì)心、不草率,案件影響大小一個(gè)樣;調(diào)解要誠心、不敷衍,當(dāng)事人態(tài)度好壞一個(gè)樣;處理要公正、不徇私情、對(duì)遠(yuǎn)近新疏一個(gè)樣。職業(yè)紀(jì)律要堅(jiān)持貫徹《人民法院干警十不準(zhǔn)》和公安部五條禁令。職業(yè)責(zé)任著重強(qiáng)調(diào)辦案要及時(shí)、調(diào)查要全面、案情要真實(shí)、方法要靈活、處理要正確。“三職”教育有效地規(guī)范了廣大干警的職業(yè)行為,改進(jìn)了審判作風(fēng)。本網(wǎng),全國文秘工作者的114!
四、抓廉政、拒腐防變、提高司法機(jī)關(guān)的崇高聲譽(yù)。
茂縣人民法院黨建工作結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)熱點(diǎn)問題有的放矢地開展思想政治工作。首先,抓拒腐防變、教育干警過好“金錢關(guān)”。當(dāng)前社會(huì)上拜金主義抬頭,加之“靠山吃山,靠水吃水”不良傾向的侵蝕,曾使個(gè)別干警思想產(chǎn)生波動(dòng)。為此,黨建工作始終把干警的廉潔執(zhí)法教育作為政治思想工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,教育干警在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)上金錢意識(shí)很濃的情況下,保持清醒頭腦,在執(zhí)法中忠于職守、秉公執(zhí)法,拒腐不沾、決不拿法律當(dāng)商品作交易。利用全省、全國政治系統(tǒng)正反兩方面的典型教育干警時(shí)刻繃緊廉潔執(zhí)法這根弦。其次抓為人民服務(wù)宗旨教育和革命傳統(tǒng)教育,過好“權(quán)力關(guān)”。把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的革命傳統(tǒng)教育作為基礎(chǔ)教育來抓、教育干警為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、杜絕權(quán)錢交易。引導(dǎo)干警擺正兩個(gè)關(guān)系:一是擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系。審判權(quán)是人民賦予的,是人民對(duì)法官的信任。人民法官只有忠于職守,為人民用好審判權(quán),全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任,沒有以權(quán)謀私,凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個(gè)人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法,通過審判活動(dòng)維護(hù)人民群眾的權(quán)益、維護(hù)法律的尊嚴(yán),同違法犯罪作斗爭、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育,過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情,要求干警處理案件公正第一、絕不準(zhǔn)拿法律與人情作交易、頂住說情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情,由于工作細(xì)致、措施得力、方法適當(dāng)、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風(fēng)。
五、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
縣法院黨建工作十分注意加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo)、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,開好民主生活會(huì),開展民主評(píng)議等活動(dòng)。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng),處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中,一邊抓本職工作,一邊抓支部工作,真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動(dòng)下,全院上下你追我趕、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn),加班加點(diǎn)拼命干,節(jié)假日、星期天加班工作是常事,超負(fù)荷地完成了各項(xiàng)審判任務(wù)。縣法院黨建工作由于工作對(duì)路,全院干警思想穩(wěn)定、情緒高昂,全院上下呈現(xiàn)出風(fēng)氣正、干勁足、蒸蒸日上的局面。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇三
重要依據(jù),它對(duì)改進(jìn)審判工作具有重要的作用。通過對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和提供利用等工作的活動(dòng)過程。是對(duì)法院工作主要是審判工作和其他有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究的重要方法,是人民法院和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題正確執(zhí)行法律和政策,做好各項(xiàng)審判工作的基本方法和重要保證。長期以來,云南省巧家縣人民法院始終堅(jiān)持將司法統(tǒng)計(jì)工作擺在突出的位置上,在人員素質(zhì)、管理機(jī)制、硬件保障等方面加大工作力度,并注重在工作中摸索經(jīng)驗(yàn),多措并舉,將司法統(tǒng)計(jì)工作與案件流程管理、案件質(zhì)量管理等工作有機(jī)地結(jié)合,使法院司法統(tǒng)計(jì)工作更好地發(fā)揮服務(wù)審判的作用。
(1)重視程度不夠,未調(diào)動(dòng)干警積極性。
司法統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的綜合管理工作,需要付出很多的時(shí)間和精力。但是,在一些法院干警以及領(lǐng)導(dǎo)眼中,司法統(tǒng)計(jì)工作只是法院工作中微不足道的一部分,干不出業(yè)績,抓不出成就,因此往往忽視其重要性。只注重統(tǒng)計(jì)工作成績,未關(guān)注統(tǒng)計(jì)人員投入的勞動(dòng)過程,有丁點(diǎn)的通報(bào)則得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情,致使兼職人員迫于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)而應(yīng)付了之。
(2)司法統(tǒng)計(jì)員水平不高,缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
目前,本院司法統(tǒng)計(jì)工作人員屬于非專業(yè)人員,沒有經(jīng)過專門的司法統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),因此司法統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量得不到保障,全靠積累的經(jīng)驗(yàn)去操作,由于缺乏相應(yīng)的連續(xù)性的培訓(xùn),難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新,但如果人員更替,老統(tǒng)計(jì)員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠科學(xué)、規(guī)范,新統(tǒng)計(jì)員很可能會(huì)出現(xiàn)同類問題,并且沒有被糾正的機(jī)會(huì)。或是對(duì)電腦操作不熟悉,或是各類法律程序知識(shí)欠缺,終因理解的偏差導(dǎo)致錄入、生成錯(cuò)誤。
(3)審判案件錄入不及時(shí)、基層法庭未聯(lián)網(wǎng)。
1.數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)。老式的司法統(tǒng)計(jì)結(jié)案數(shù)據(jù)都是由各相關(guān)庭室報(bào)送至司法統(tǒng)計(jì)員,有的案件應(yīng)上半年已結(jié)案,因?yàn)槌修k人未及時(shí)報(bào),可能拖至年底才將結(jié)案信息報(bào)至司法統(tǒng)計(jì)員,從而導(dǎo)致各月結(jié)案統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)差異。此外,由于司法統(tǒng)計(jì)工作是逐級(jí)進(jìn)行的,各級(jí)法院完成此項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的時(shí)間限制,尤其是基層法院,因?yàn)槊總€(gè)月份都是最先開始司法統(tǒng)計(jì)工作的,為確保整個(gè)法院系統(tǒng)的司法統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行,上級(jí)法院對(duì)基層法院的報(bào)表工作有嚴(yán)格的時(shí)間限制,而基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作本身也較為復(fù)雜,需要一定的時(shí)間來進(jìn)行數(shù)據(jù)核查與合成,這就要求各個(gè)庭室的報(bào)表人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)本庭室的各類辦案作息。但是,實(shí)踐中,部分庭室習(xí)慣性的將報(bào)表時(shí)間拖后,沒有給司法統(tǒng)計(jì)人員預(yù)留整理信息的時(shí)間,從而導(dǎo)致基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作完成得較倉促,難免出錯(cuò)。
2.現(xiàn)行三套新老統(tǒng)計(jì)報(bào)表并行局面,形成重復(fù)勞動(dòng),難以實(shí)現(xiàn)高效和快捷?!度嗣穹ㄔ喊讣畔⒐芾砼c司法統(tǒng)計(jì)》通過不斷的更新升級(jí),確以成熟;內(nèi)網(wǎng)案件信息的錄入,可以實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動(dòng)生成,建立起全面、科學(xué)、高效、快捷、準(zhǔn)確的司法統(tǒng)計(jì)體系。但是,在逐級(jí)的報(bào)表方面,現(xiàn)行老法綜表、新綜合表、內(nèi)網(wǎng)自動(dòng)生成表三種報(bào)表并列報(bào)送局面確有加重基層負(fù)擔(dān)、重復(fù)勞動(dòng)、將簡單業(yè)務(wù)復(fù)雜化之疑?目前由于在審判環(huán)節(jié)內(nèi)網(wǎng)案件信息錄入滯后,導(dǎo)致“自動(dòng)生成”錯(cuò)誤,統(tǒng)計(jì)員只有到各錄入環(huán)節(jié)一一查詢原因,投入了時(shí)間、精力卻不能被理解。
3.基層法庭數(shù)據(jù)報(bào)送工作遲緩。由于基層法院的財(cái)力、人力、物力尚不能達(dá)到安裝局域網(wǎng)到基層法庭,無法在近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),所以數(shù)據(jù)仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報(bào)送,不僅保密性不強(qiáng),安全值不高,而且報(bào)表人員還不得不為錄入、報(bào)送數(shù)據(jù)往返于基層法院與其派出法庭之間,造成人力與財(cái)力的浪費(fèi)。
(4)司法統(tǒng)計(jì)人員多屬兼職,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。
基層法院司法統(tǒng)計(jì)工作都由立案庭負(fù)責(zé),作為全院的立案、案件流程管理部門,肩負(fù)除司法統(tǒng)計(jì)以外的八個(gè)方面的工作職能,業(yè)務(wù)繁瑣、復(fù)雜,但由于編制等問題,立案庭人員本來就相對(duì)偏少,他們在繁忙的業(yè)務(wù)工作中還要兼職訴前調(diào)解、判后答疑、申訴復(fù)查等事務(wù),顧此失彼現(xiàn)象難免。
司法統(tǒng)計(jì)工作既要相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)也需要法律知識(shí),更需要各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)和干警的大力支持和幫助。本人認(rèn)為做好基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。
(1)準(zhǔn)確定位,提高重視度。司法統(tǒng)計(jì)工作在法院綜合事務(wù)中雖不居顯要地位,但法院領(lǐng)導(dǎo)并不能因此而忽視。搞好司法統(tǒng)計(jì),對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握審判工作動(dòng)態(tài),了解審判工作質(zhì)量,研究審判工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,科學(xué)決策,科學(xué)管理都具有十分重要的作用。
(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)軟件的不斷升級(jí),設(shè)計(jì)功能不斷增多,新報(bào)表模式出臺(tái),舊報(bào)表仍不取消?工作量日趨加重,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的耐心和毅力是一個(gè)挑戰(zhàn),統(tǒng)計(jì)人員一要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高計(jì)算機(jī)操作水平;二要加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律,認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),積極主動(dòng)提供統(tǒng)計(jì)信息;三要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身修養(yǎng),保證上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為本院的審判管理和上級(jí)法院決策提供重要的科學(xué)依據(jù)。
(3)加大辦公自動(dòng)化建設(shè)力度,完善網(wǎng)絡(luò)化功能。由于受客觀條件的限制,基層法院的辦公自動(dòng)化建設(shè)程度并不高,以本院為例,目前雖然已建立了局域網(wǎng),但是,現(xiàn)在還處于使用的初期,運(yùn)行過程中仍存在諸多問題與不便。此外,由于局域網(wǎng)覆蓋不全面,基層法庭數(shù)據(jù)錄入和報(bào)送工作仍要到縣院進(jìn)行。因此,應(yīng)大力加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè),對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作給予政策傾斜,重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是要盡快啟動(dòng)基層法庭的局域網(wǎng)建設(shè),以增強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送的效率,同時(shí),為司法統(tǒng)計(jì)人員配備相應(yīng)電子設(shè)備,保持?jǐn)?shù)據(jù)傳輸通暢,為司法統(tǒng)計(jì)工作提供可靠的物質(zhì)保障。
(4)穩(wěn)定隊(duì)伍,嚴(yán)格管理?;鶎臃ㄔ焊鱾€(gè)庭室應(yīng)該指定專人來完成報(bào)表工作,并保持人員的穩(wěn)定性,以保障司法統(tǒng)計(jì)工作的連貫性。統(tǒng)計(jì)員對(duì)各庭室每月上報(bào)數(shù)據(jù)記錄在冊,同時(shí),各個(gè)庭室報(bào)表人員也應(yīng)該做好自己的本職工作,保護(hù)好用于報(bào)送數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)及相關(guān)數(shù)據(jù),當(dāng)電腦或者系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí),應(yīng)該主動(dòng)找相關(guān)人員維修,不等不靠,避免因個(gè)別庭室錄入、報(bào)送不及時(shí),影響全院的司法統(tǒng)計(jì)進(jìn)程。
總之,司法統(tǒng)計(jì)工作是基層人民法院非常重要的一項(xiàng)日常工作,能為院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù),為改進(jìn)法院審判工作和行政管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此,應(yīng)更好地推進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)硬件和軟件建設(shè),激發(fā)司法統(tǒng)計(jì)人員工作熱情,提高統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì),最終提升法院司法統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇四
有一支高素質(zhì)的法院隊(duì)伍,是做好法院工作的保障。最高人民法院王勝俊院長強(qiáng)調(diào),人民法院要“努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、一心為民、公正廉潔的高素質(zhì)人民法院隊(duì)伍”。然而西部法院尤其是少數(shù)民族地區(qū)基層法院普遍存在人員短缺現(xiàn)象,人員編制不足、審判力量不夠、人員配備不合理、綜合素質(zhì)不高是目前的基本現(xiàn)實(shí)。這些情況的存在,影響了法院各項(xiàng)工作的開展,與新形勢下人民群眾的新要求新期待不相適應(yīng)。筆者結(jié)合工作實(shí)際,以云南省南澗彝族自治縣人民法院為例,對(duì)少數(shù)民族地區(qū)基層法院人員短缺的狀況和原因進(jìn)行調(diào)研,并提出旨在解決西部少數(shù)民族地區(qū)基層法院人員短缺問題的膚淺見解。
南澗彝族自治縣人民法院現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制44人,實(shí)有干警41人,平均年齡38歲,其中少數(shù)民族干警19人(彝族14人,回族3人,白族2人)。其中法官25人,法警5人,書記員9人(其中1人為監(jiān)察室主任,副科),工勤人員2人。現(xiàn)有干警大專以上學(xué)歷及專業(yè)知識(shí)40人,占97.56%,其中本科學(xué)歷29人,占70.73%。
25名法官在綜合行政部門中有9人,在各業(yè)務(wù)部門中有16人,從廣義上講,辦案人員有16人,占法官人數(shù)的64%,占干警總?cè)藬?shù)的39.02%;從狹義上說,除去立案審監(jiān)3人(當(dāng)然立案庭、審判監(jiān)督庭也辦少量的案件,但每年都不多),研究室1人,執(zhí)行局2人,真正一線審判法官只有10人,占法官人數(shù)的40%,占我院總?cè)藬?shù)的24.39%。
二、人員短缺的狀況。
(一)少數(shù)民族貧困縣情決定開展審判工作的復(fù)雜性和艱巨性,需要投入大量的人力。南澗縣國土總面積為1731.63平方公里,山區(qū)面積占99.3%,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng),80個(gè)村民委員會(huì),1593個(gè)村(居)民小組,總?cè)丝诮?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占93.3%,少數(shù)民族人口占50.16%,人口密度每平方公里127人,居住在海拔米以上的群眾有55756人。全縣山高谷深,海拔落差大(3061米—994米),泥石流等自然災(zāi)害嚴(yán)重,防災(zāi)能力低。鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施較差。群眾科學(xué)文化水平普遍低下,部分地方還存在少數(shù)上年紀(jì)的村民聽不懂漢語的情況。法律意識(shí)淡薄,維權(quán)意識(shí)不高。這樣的縣情加大了辦理每一起案件的難度,耗費(fèi)辦理案件的人力和時(shí)間。
(二)法院總體編制少,整體警力不足。南澗縣23萬人有法院政法專項(xiàng)編制44名,人口總數(shù)與編制數(shù)比是5227:1,實(shí)有干警41名,是5610:1,法官25名,是9200:1,有10名一線辦案人員,近23000:1,多年的編制數(shù)基本不變,與周邊幾個(gè)縣份相比編制數(shù)也明顯少10—15人左右。整體警力沒有明顯增加,但法院受理的案件數(shù)逐年上升,而且需要辦理的當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作等其他事務(wù)也在不斷增多,導(dǎo)致各業(yè)務(wù)部門的編制法官嚴(yán)重不足,無形中加重了現(xiàn)有法官的工作任務(wù),各部門領(lǐng)導(dǎo)既要搞好部門管理工作,又要承辦大量案件,而且有法官資格的'相當(dāng)一部分人在行政崗位上工作,不再具體承辦案件,一線辦案法官少,有些干警工作狀態(tài)基本是“五加二”、“白加黑”。幾個(gè)主要業(yè)務(wù)部門如民一庭、民二庭、行政庭、立案庭、審判監(jiān)督庭組不了合議庭,1個(gè)基層法庭因人手不足,至今沒有正式辦公,1個(gè)基層法庭長年只有1名法官。
(三)干警年齡結(jié)構(gòu)不合理,未來法官斷層現(xiàn)象將凸現(xiàn)。南澗法院全院干警中,1953—1955年出生的有4人,法官3人,1962年—1969年出生的有19人,法官14人,1971—1976年出生的有14人,法官9人。其中1962年出生的干警有4人,法官3人;1963年出生有5人,法官5人;1966年出生的3人,法官1人;1967年出生有3人,法官2人;1968年出生的有3人,法官3人。1971年出生的有4人,法官2人;1972年出生的有3人,法官2人……,簡單從干警年齡結(jié)構(gòu)上進(jìn)行分析就可見(僅分析靜態(tài)因素,不考慮這些年齡結(jié)構(gòu)人員的進(jìn)出),如果按現(xiàn)有政策和思路,可以預(yù)見,5年后,將陸續(xù)有干警退休,尤其是后的10年間將有30名干警21名法官退休,所列的這些年份更將有成批的干警和法官退體,到時(shí)如果法律職業(yè)人員無法及時(shí)得到補(bǔ)充,將出現(xiàn)“青黃不接”的情況,法律職業(yè)人員將嚴(yán)重短缺。
從以上幾個(gè)層面上來講,南澗縣法院的隊(duì)伍人數(shù)總體短缺,從目前案件數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、其他事務(wù)量來衡量,短缺15—20人左右。
三、人員短缺的原因。
就其原因,筆者認(rèn)為主要有:
一是少數(shù)民族基層法院編制數(shù)少,使得可招考進(jìn)入的人數(shù)少,與當(dāng)前職能工作形勢不相適應(yīng)。南澗法院1994年控編40人,1995年——控編41人,定編43名,定編為45名,至今定編為44名(收回工勤編制4名,增加政法專項(xiàng)編制3名,共有政法專項(xiàng)編制44名)。從1994年的41人到現(xiàn)在的44人,間法院編制總數(shù)僅增加3人,與人民群眾日益增加的司法需求嚴(yán)重不相適應(yīng),與逐年增加的案件數(shù)量不相適應(yīng),與全縣人口比例也不相適應(yīng),與處理日益繁雜的各種行政事務(wù)不相適應(yīng)??傮w編制數(shù)少,使得每年可以招考的人數(shù)就少,—20公務(wù)員招考就出現(xiàn)了斷檔,直到20才招考,而且最多也只是2人??傮w上,南澗縣法院的編制數(shù)少,可招考的法律職業(yè)人員少,需要增加10—15人,才能逐步滿足需要。
二是少數(shù)民族地區(qū)基層法院進(jìn)人方式有待完善。近幾年來,法院系統(tǒng)提高進(jìn)人門檻,實(shí)行凡進(jìn)必考。提高專業(yè)人才素質(zhì)是好事,一定程度上能夠保證新進(jìn)人員的素質(zhì),但招考的方式上有些不盡科學(xué)。首先,出現(xiàn)有些年份不招考,或招考人數(shù)極少,導(dǎo)致人員年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了斷檔。如南澗法院20—年因上級(jí)法院沒有列入而未招考。,因需要留一定少數(shù)民族名額而停止招考。這樣會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致法官斷層,做法有待商榷,我們認(rèn)為應(yīng)每年招考2—3名,分批次進(jìn)行充實(shí),形成梯隊(duì),這樣才不至于出現(xiàn)“斷代”,有利于法律職業(yè)人員的成長成熟和依次更迭。其次,需要改變上級(jí)法院和組織人事部門“大包大攬”的情況,應(yīng)給基層法院留有余地。前幾年出現(xiàn)基層法院還不知道考生是什么樣,人就已進(jìn)來報(bào)道了,近兩年有所改觀,有考生報(bào)考的基層法院的領(lǐng)導(dǎo)參與面試,但仍需進(jìn)一步加大基層法院的進(jìn)人決策權(quán),基層法院需要什么樣的人,應(yīng)該說基層法院最有發(fā)言權(quán)。再次,對(duì)優(yōu)秀人才的選調(diào)機(jī)制不活。近幾年招考進(jìn)法院的絕大多數(shù)是應(yīng)屆畢業(yè)生或是自由職業(yè)者,但對(duì)在其他國家機(jī)關(guān)工作的優(yōu)秀人才選調(diào)限制頗多,致使基層法院需要的一些優(yōu)秀人才進(jìn)不來。舉個(gè)例子,一基層法院看中一計(jì)算機(jī)人才,編程、防毒、修理等電腦技術(shù)了得,但當(dāng)年招考時(shí)法院系統(tǒng)確定的招考崗位是法律專業(yè),他無法參加考試,第二年,法院系統(tǒng)可以招考法律和計(jì)算機(jī)專業(yè),但報(bào)名要求系該類專業(yè),否則不能報(bào)名,恰巧該人才文憑不是計(jì)算機(jī)專業(yè)而是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),結(jié)果這樣的人才無法吸納進(jìn)來,進(jìn)人機(jī)制的缺陷可見一斑。另外,人才結(jié)構(gòu)不健全。從近兩年法院系統(tǒng)所招考的人員看,絕大多數(shù)是法律專業(yè),適當(dāng)有計(jì)算機(jī)專業(yè)的考生,其他的專業(yè)基本沒有。法院也是一個(gè)小“社會(huì)”,雖然不需要“五臟俱全”,但在所在轄區(qū)范圍內(nèi)開展工作,就應(yīng)尊重現(xiàn)實(shí),融入當(dāng)?shù)攸h委政府的大局,融入當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活,所以除了開展審判執(zhí)行職能工作的專業(yè)人員外,也需要文秘、計(jì)算機(jī)、文藝、體育等人才。
三是少數(shù)民族地區(qū)法院隊(duì)伍待遇不明顯,吸納不了人才,留不住人才。因?yàn)樯鐣?huì)環(huán)境的因素,法院干警在我國的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇總體不高,南澗也不例外。雖然法院干警每月有48元的崗位津貼,如果是法官,有180—233元的法官津貼,比一般行政事業(yè)單位稍高,但總體收入(包括獎(jiǎng)金、其他補(bǔ)貼等)不高,也遠(yuǎn)不如本轄區(qū)內(nèi)的律師收入,與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)成果不成比例,有的律師一年收入就相當(dāng)于法官幾年甚至十年的收入,造成少數(shù)在職法官心里失衡,對(duì)工作失去信心。在社會(huì)地位上,從上到下都還未形成法官職業(yè)崇高的意識(shí)和社會(huì)影響,所在轄區(qū)的黨委、政府一般也只拿法院當(dāng)作黨委政府的一個(gè)機(jī)構(gòu)看待,政府的委辦局也是這樣看待法院?,F(xiàn)實(shí)中,法官的行政職級(jí)晉升比黨政部門艱難。這些問題的存在,使少數(shù)民族地區(qū)基層法院吸納不了人才,留不住人才,進(jìn)一步加劇了法院法律職業(yè)人員的短缺。
四是少數(shù)民族地區(qū)法律職業(yè)人才難進(jìn)。最近幾年看,西部法院系統(tǒng)法律職業(yè)人才難進(jìn),尤其是少數(shù)民族貧困地區(qū)的基層法院更難進(jìn),這是眾所周知的,南澗縣法院也不例外。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)為法院工作苦和累,單調(diào)和繁瑣,條件差、待遇低,素質(zhì)高的法律職業(yè)人才不愿報(bào)考法院,報(bào)考法院系統(tǒng)也是往省州級(jí)或條件好的省、州、市府所在地的基層法院,一般不愿報(bào)考縣份基層法院,尤其是不愿報(bào)考條件差的少數(shù)民族貧困地區(qū)基層法院,導(dǎo)致了報(bào)考人數(shù)少,競爭不強(qiáng),影響了召錄的質(zhì)量。二是報(bào)考少數(shù)民族貧困山區(qū)基層法院的多是未進(jìn)入上述層次或一些無固定職業(yè)的所謂“法律工作人員”,召錄的法律職業(yè)人員多少存在法律專業(yè)理論水平不高、法律專業(yè)實(shí)踐能力不強(qiáng)、有的存在法律專業(yè)考試分勉強(qiáng)及格甚至不及格的情況;適應(yīng)能力不強(qiáng),工作激情不高,有的做個(gè)庭審筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄掌握不了要點(diǎn),不知如何下手,工作能力亟待加強(qiáng)。三是存在有的召錄人員在法院工作一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)基層工作苦、待遇差、收入低(雖然法院、檢察、公安系統(tǒng)的正常工資比一般行政事業(yè)單位高,但認(rèn)為其他收入低)、紀(jì)律嚴(yán),并且還要下很大功夫去考國家司法考試,幾重壓力之下,部分人選擇了“跳槽”,有的是調(diào)到其他行政機(jī)關(guān),有的則在通過國家司法考試后選擇律師行業(yè)。如南澗縣法院1人調(diào)縣委辦,20通過國家司法考試取得a證,2人調(diào)上級(jí)人民法院,2人均為審判員(1人系通過國家司法考試取得a證,1人年通過國家司法考試,取得c證)。同樣,周邊少數(shù)民族縣份法院也時(shí)有發(fā)生這種“跳槽”現(xiàn)象。
三、解決人員短缺問題的對(duì)策。
(一)增加法院編制。年底,全國有法院干警30萬,法官19萬,以全國人口13億計(jì)算,分別是4333:1和6900:1,而南澗則是5300:1,和9200:1,低于全國平均水平。建議上級(jí)法院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和爭取,爭取編制機(jī)構(gòu)的支持,按職能性質(zhì)改進(jìn)編制方法,配合組織人事部門制定與少數(shù)民族自治地方基層法院工作性質(zhì)和地區(qū)特點(diǎn)相適應(yīng)的政法專項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn),研究制定與法官職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的編制制度,盡快增加人員編制,切實(shí)按照建制配足法院人員編制。
(二)改進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)基層法院召錄工作。1、法院干警招考盡量考慮連續(xù)性和穩(wěn)定性,確保結(jié)構(gòu)的梯次發(fā)展。根據(jù)各少數(shù)民族地區(qū)基層法院的實(shí)際招錄工作人員,比如南澗縣法院可考慮每年進(jìn)2-3人,并適時(shí)選調(diào)引進(jìn)優(yōu)秀人才。這樣才有利于法律職業(yè)人員結(jié)構(gòu)(包括年齡、性別、學(xué)歷層次)的有機(jī)銜接和年輕干警的成長,不致出現(xiàn)法官斷層,有利于少數(shù)民族地區(qū)基層法院的發(fā)展和隊(duì)伍穩(wěn)定。2、適當(dāng)放寬少數(shù)民族地區(qū)基層法院進(jìn)人關(guān),適當(dāng)分權(quán)給基層法院,由基層法院在其他機(jī)關(guān)選調(diào)部分法律、文秘、計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)、文藝等類優(yōu)秀公務(wù)員充實(shí)到后勤、業(yè)務(wù)等部門,充分整合審判人員資源。3、鑒于目前實(shí)際,建議給基層法院增加一定量的事業(yè)編制,允許招聘合同編制及臨時(shí)工作人員并給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。4、制定科學(xué)可行的工作人員遴選制度,加強(qiáng)上下級(jí)法院工作人員的流動(dòng),激勵(lì)基層法官干事創(chuàng)業(yè)。雖然省州法院都制定了相應(yīng)的上下級(jí)法院法官遴選制度,但規(guī)定“30歲以下”、“a證”等諸多苛刻限制,阻礙了少數(shù)民族地區(qū)基層法院與上級(jí)法院工作人員的流動(dòng)。既要選調(diào)綜合素質(zhì)全面的人才,又要有豐富的理論調(diào)研和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,有些條件是不現(xiàn)實(shí)的。
(三)進(jìn)行法院工作人員改革。制定和完善法院工作人員分類管理的制度,按審判人員(包括法官、法官助理及輔助人員)、執(zhí)行人員、法警、行政人員、書記員進(jìn)行分類管理,分類考核、分別待遇。各司其職、各盡其責(zé),把法官從繁雜的事務(wù)性工作中解放出來,將精力投入到辦案當(dāng)中,緩解審判辦案人員短缺問題。
(四)進(jìn)一步提高法院工作人員的待遇。一是建立基層法院工作人員待遇正常增長機(jī)制,制定與法院工作性質(zhì)(并且分類進(jìn)行,如法官、法官助理、行政人員、書記員等)相適應(yīng)、與法官等級(jí)相匹配的工資制度;二是建立和完善激勵(lì)機(jī)制,按工作性質(zhì)和工作崗位提高審判津貼、法官津貼和加班補(bǔ)助,按工作績效和群眾反映進(jìn)行職務(wù)或職級(jí)提升,充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性,解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。三是制定基層法院工作人員人身安全保障、任職保障等職業(yè)保障制度,解決法院職業(yè)人員的后顧之憂,心安理得地公正司法。
(五)提高人員的職業(yè)技能。改變南澗及其他少數(shù)民族地區(qū)基層法院隊(duì)伍的現(xiàn)狀,培訓(xùn)工作尤為重要。一方面建議針對(duì)多年未進(jìn)行分類培訓(xùn)的現(xiàn)狀,建議建立符合不同崗位特點(diǎn)的在職培訓(xùn)制度,對(duì)一線法官、執(zhí)行人員、行政人員、宣傳調(diào)研人員、書記員等分類培訓(xùn),重點(diǎn)指導(dǎo)。重點(diǎn)加強(qiáng)審判一線法官以“法律適用能力、駕馭庭審能力和裁判文書制作能力”為主要內(nèi)容的培訓(xùn),提高基層法官的業(yè)務(wù)技能,提高工作效率,有利于緩解法律職業(yè)人員短缺問題。另一方面,繼續(xù)抓好學(xué)歷教育,對(duì)目前尚未達(dá)到《法官法》規(guī)定的學(xué)歷條件的法官,鼓勵(lì)進(jìn)行學(xué)歷教育和專項(xiàng)培訓(xùn)(并進(jìn)行費(fèi)用適額補(bǔ)助),把提高法學(xué)理論水平和鍛煉審判實(shí)踐技能二者并重,狠抓復(fù)合型、專家型法官的培養(yǎng)。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇五
為推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)基層黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家(幸福)書屋、村史館、村廣播室以及頤養(yǎng)之家、青少年活動(dòng)、科普活動(dòng)設(shè)施等融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)基層陣地設(shè)施和服務(wù)資源有效整合,切實(shí)打通服務(wù)凝聚、宣傳教育、組織動(dòng)員黨員和群眾的“最后一公里”,現(xiàn)就推動(dòng)黨的基層陣地資源整合制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神,按照省委十四屆十次全會(huì)精神、市委八屆十次全會(huì)精神和區(qū)委九屆七次全會(huì)精神,聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)治理,著眼于強(qiáng)化基層黨組織政治功能,更好服務(wù)黨員群眾,以“黨建+”和“文化+”為引領(lǐng),按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)高效化、功能多樣化、管理科學(xué)化的要求,推動(dòng)現(xiàn)有黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家(幸福)書屋、村史館、村廣播室、曉康診所、曉康驛站以及頤養(yǎng)之家、四點(diǎn)半學(xué)校、青少年活動(dòng)、科普活動(dòng)設(shè)施等陣地整合、資源整合、功能整合、力量整合,打造“黨群服務(wù)+文明實(shí)踐”綜合體,全面提升基層各類陣地設(shè)施整體建設(shè)水平,更好打造服務(wù)群眾凝聚群眾的橋梁紐帶、學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論的大眾平臺(tái)、加強(qiáng)基層思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地、培養(yǎng)時(shí)代新人和弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的精神家園、開展中國特色志愿服務(wù)的廣闊舞臺(tái),著力推動(dòng)基層各項(xiàng)工作強(qiáng)起來實(shí)起來,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織工作的影響力凝聚力、號(hào)召力,為實(shí)現(xiàn)今年我市“六個(gè)大變樣”打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
二、工作原則。
——堅(jiān)持正確方向。必須將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,注重發(fā)揮基層黨組織作用,夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)理論武裝,引導(dǎo)廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。
——堅(jiān)持以人為本。強(qiáng)化調(diào)查研究,問需問計(jì)問效于民,對(duì)接群眾需求,突出服務(wù)凝聚、教育引導(dǎo)、文明實(shí)踐,推動(dòng)共建共治共享。
——堅(jiān)持系統(tǒng)集成。整合各方面的人員、資金、平臺(tái)、項(xiàng)目等資源,實(shí)現(xiàn)場地相對(duì)集中布局、功能集合構(gòu)建、資源集聚壯大,有效避免各自為政、資源閑置低效,各項(xiàng)工作做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有序。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。著眼有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于服務(wù)群眾需求、有利于弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)新,勇于創(chuàng)新創(chuàng)造,積極探索各具特色、富有成效的實(shí)踐模式。
——堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。積極探索整合利用各種陣地資源的有效機(jī)制,力戒形式主義、官僚主義,在整合模式、內(nèi)容方式、管理運(yùn)行上不搞一刀切,不增加基層負(fù)擔(dān),不新建樓堂館所,不搞大拆大建,重在功能建設(shè)、工作效果、群眾感受。
三、范圍和時(shí)間。
(一)實(shí)施范圍。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)所有行政村(社區(qū)、管理處)。
(二)實(shí)施步驟。
1.動(dòng)員準(zhǔn)備階段(20xx年4月中旬前)。制定方案,建立工作機(jī)制;召開全區(qū)黨的基層陣地資源整合工作推進(jìn)會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作任務(wù)和要求。
2.實(shí)施推進(jìn)階段(20xx年4-12月)。抽調(diào)力量成立黨的基層陣地資源整合工作指導(dǎo)組,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),及時(shí)督促協(xié)調(diào),掌握工作進(jìn)度情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要按照本工作方案,結(jié)合自身實(shí)際,大力整合各行政村(社區(qū)、管理處)相關(guān)陣地資源,實(shí)現(xiàn)各類資源集成利用、綜合發(fā)揮作用。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部牽頭加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo),推動(dòng)打造一批黨的基層陣地資源整合精品示范點(diǎn)。
四、整合內(nèi)容和要求。
(一)促進(jìn)場所和設(shè)施相對(duì)整合。
1.科學(xué)合理完善陣地布局。按照“就近就便,便民惠民”的原則,打破部門界限和條塊分割,將行政村(社區(qū)、管事處)各類陣地整合為“以頤養(yǎng)之家為主體的養(yǎng)老健康陣地,以黨群服務(wù)中心為平臺(tái)的便民服務(wù)陣地、以新時(shí)代文明實(shí)踐站為紐帶的思想文化實(shí)踐陣地”三大陣地。其中,養(yǎng)老健康陣地整合頤養(yǎng)之家、曉康診所等;便民服務(wù)陣地整合黨群服務(wù)中心、曉康驛站、曉康診所、農(nóng)村電商平臺(tái)等;思想文化實(shí)踐陣地整合新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合文化服務(wù)中心、曉康驛站、曉康診所、農(nóng)家(幸福)書屋、村史館、村廣播室、志愿服務(wù)站、婦女之家、青年之家、兒童之家、民兵之家、法治講堂、社科講堂及科普活動(dòng)設(shè)施等,推進(jìn)村(社區(qū)、管理處)基層組織活動(dòng)場所區(qū)域相對(duì)集中、功能相對(duì)健全。
2.實(shí)現(xiàn)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)規(guī)劃,依托現(xiàn)有設(shè)施或通過整合資源,實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有行政村(社區(qū)、管事處)“三大陣地”建設(shè)全覆蓋。對(duì)布局分散或暫不具備整合條件,特別是村(社區(qū)、管理處)基層組織活動(dòng)場所離村民聚集地較遠(yuǎn)的村、人口較多的自然村等,鼓勵(lì)利用閑置的校園校舍、倉庫、老“村部”、祠堂等場所改造建設(shè)活動(dòng)陣地,設(shè)立“三大陣地”的分點(diǎn),科學(xué)構(gòu)建“一站多點(diǎn)”的格局,著力打造15分鐘養(yǎng)老健康、黨群服務(wù)和文明實(shí)踐活動(dòng)圈。
3.規(guī)范陣地標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。陣地資源整合后,行政村(社區(qū)、管理處)在醒目位置懸掛“頤養(yǎng)之家”、“黨群服務(wù)中心”“新時(shí)代文明實(shí)踐站”三大陣地牌子,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),其余陣地均作為這三大陣地旗下的功能性陣地,不再單獨(dú)掛牌。頤養(yǎng)之家、黨群服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐站,做到有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有工作制度、有坐班值班安排、有崗位職責(zé)、有服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容和程序、有活動(dòng)項(xiàng)目、有工作臺(tái)賬、有公開欄、有“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)、有“科普中國”平臺(tái)、有村規(guī)民約、市民公約、有廣播宣傳、有“好人文化”展示、有“光榮榜、警示榜”、有黨員承諾踐諾、黨員帶頭示范內(nèi)容等。
(二)促進(jìn)功能和活動(dòng)充分整合。
一是廣泛開展服務(wù)類活動(dòng)。1.村(社區(qū)、管理處)基層黨組織充分發(fā)揮農(nóng)村(社區(qū)、管理處)基層黨組織的政治功能、組織優(yōu)勢,把黨員、群眾組織起來,有效利用各類資源資產(chǎn)資金,因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能,多為農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾辦實(shí)事辦好事。2.“三大陣地”堅(jiān)持“全人群、全時(shí)段、全方位”,全面對(duì)接上級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、專業(yè)技術(shù)人才、志愿者、愛心人士等社會(huì)各界提供的服務(wù)資源,完善共建共享共治機(jī)制,構(gòu)建“黨群服務(wù)十文明實(shí)踐+n”綜合服務(wù)模式,不斷提升整體服務(wù)效能。3.發(fā)揮頤養(yǎng)之家、四點(diǎn)半學(xué)校、婦女之家、青年之家、道德講堂、應(yīng)急廣播、社科講堂、法治講堂等功能,有效對(duì)接老人、兒童、婦女、中青年等不同群體需求,積極開展健康義診、助餐服務(wù)、親情連線、技術(shù)傳授、政策咨詢、社科普及等各種“便民式”服務(wù)。4.黨群服務(wù)中心內(nèi),綜合設(shè)立為民辦事代理站(點(diǎn)),及時(shí)為群眾辦理戶口遷移、計(jì)劃生育、民政服務(wù)、慈善救助、社會(huì)調(diào)解、勞務(wù)輸出、宅基地審批、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等事項(xiàng),為農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾的生產(chǎn)生活提供便捷服務(wù)。
二是廣泛開展教育類活動(dòng)。1.組織農(nóng)村(社區(qū)、管理處)黨員群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,更加自覺地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路。2.向農(nóng)村(社區(qū)、管理處)黨員群眾宣傳宣講黨的政策,開展生動(dòng)活潑的形勢政策教育,大力宣傳闡釋黨中央大政方針、省委、市委、區(qū)委決策部署、為民利民惠民政策,幫助農(nóng)村(社區(qū)、管理處)干部群眾了解政策、掌握政策,引導(dǎo)群眾用自己的雙手創(chuàng)造美好的生活。3.充分挖掘本地紅色資源,用身邊的革命故事、先進(jìn)故事、烈士事跡等紅色文化,廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育,深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾、堅(jiān)定理想信念,傳承弘揚(yáng)中國人民的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神。4.大力弘揚(yáng)科學(xué)精神,廣泛普及科學(xué)知識(shí),對(duì)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、科技文化、法律法規(guī)、家庭教育等知識(shí)的教育培訓(xùn)。
三是廣泛開展實(shí)踐類活動(dòng)。1.組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng),利用“清明祭英烈”、“三八婦女節(jié)”、“五四”青年節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日,組織開展系列愛國主義教育,積極引導(dǎo)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾培育踐行主流價(jià)值。2.深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,不斷深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建,深入開展“共產(chǎn)黨員先鋒示范”行動(dòng),廣泛開展學(xué)習(xí)時(shí)代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等活動(dòng),開展“五好家庭”、好鄰居、好媳婦、好公婆評(píng)選和尋找“最美家庭”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。3.團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、社區(qū)管理治理科學(xué)化,在貧困群眾中大力開展“感恩行動(dòng)”,不斷激發(fā)村(社區(qū)、管理處)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。4.豐富活躍農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾文化生活,多設(shè)計(jì)并開展開放式、浸入式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式且群眾樂于參與、便于參與的文化生活,經(jīng)常性組織開展“中國夢歌曲大家唱”、廣場舞、地方戲曲匯演、群眾體育比賽、文藝培訓(xùn)等活動(dòng),讓農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾獲得精神滋養(yǎng)、增強(qiáng)精神力量。5.常態(tài)化開展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng),與“文明生態(tài)村”幫建、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬家、萬名文藝家下基層、送歡樂下基層等活動(dòng)全面融合,認(rèn)真落實(shí)好“光榮榜、警示榜”、選樹“身邊好人”等制度機(jī)制,引導(dǎo)群眾自覺抵制封建迷信、宗教滲透、宗族勢力等,抵制婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣以及腐朽落后文化侵蝕,探索推廣“文明信用戶”等富有地方特色的群眾自治活動(dòng),大力涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、展現(xiàn)時(shí)代新風(fēng)。6.結(jié)合新余市創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范市”活動(dòng),開展“八上門”實(shí)踐活動(dòng)(上門宣傳政策法規(guī),上門收集民情民意,上門解決群眾困難,上門調(diào)解矛盾糾紛,上門指導(dǎo)生產(chǎn)生活,上門贈(zèng)送信息資料,上門開展志愿服務(wù),上門倡導(dǎo)移風(fēng)易俗),幫助廣大群眾解決一些力所能及的實(shí)際困難和問題。7.積極推廣新鋼街道含笑社區(qū)“敲門嫂”、良山鎮(zhèn)白沙村“道德積分銀行”做法,努力在全省乃至全國形成可復(fù)制、可推廣的“渝水經(jīng)驗(yàn)”。積極配合市里舉辦“聚焦脫貧攻堅(jiān)謳歌全面小康——全國萬名美術(shù)家走基層強(qiáng)‘四力’萬里采風(fēng)行”活動(dòng),邀請全國知名美術(shù)家深入基層、深入鄉(xiāng)村(社區(qū)、管理處)、深入脫貧攻堅(jiān)一線,開展文明實(shí)踐采風(fēng)活動(dòng)。
四是著力打造志愿服務(wù)品牌。緊密結(jié)合具體實(shí)際實(shí)情,積極探索具有特色的志愿服務(wù),切實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)8個(gè)志愿服務(wù)活動(dòng)品牌(即:區(qū)“紅十字會(huì)”志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)“愛之緣”志愿者協(xié)會(huì)、新鋼街道含笑社區(qū)“敲門嫂”文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)“老兵宣講團(tuán)”、新鋼街道公園北村社區(qū)“銀發(fā)”志愿服務(wù)隊(duì)、新鋼街道路東社區(qū)“愛心使者”志愿服務(wù)隊(duì)、xx社區(qū)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)葉子社會(huì)工作服務(wù)社),使之在全省有地位、全國有影響;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)志愿服務(wù)的組織引導(dǎo),有針對(duì)性地進(jìn)行孵化培育,重點(diǎn)打造一批群眾急需、特色鮮明、高質(zhì)量的志愿服務(wù)項(xiàng)目,以品牌項(xiàng)目匯聚志愿服務(wù)力量,服務(wù)廣大群眾。積極探索百姓“點(diǎn)單”、所(站)“派單”、志愿者“接單”、群眾“評(píng)單”相貫通的工作模式,不斷提高服務(wù)項(xiàng)目的精細(xì)化程度、專業(yè)化水平。
(三)促進(jìn)人員和力量有效整合。
1.壓實(shí)責(zé)任。區(qū)委書記作為黨建第一責(zé)任人和新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任、志愿服務(wù)總隊(duì)隊(duì)長,親自研究、親自部署、親自推動(dòng),層層壓實(shí)責(zé)任,帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)黨組織“一把手”履職盡責(zé),形成三級(jí)書記帶頭抓、多部門齊推進(jìn)的工作態(tài)勢,推動(dòng)資源整合和工作落實(shí),確保整合工作抓得緊、落得實(shí)。加快推動(dòng)“三中心一平臺(tái)”(黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái))融通聯(lián)動(dòng),區(qū)融媒體中心建設(shè)中規(guī)劃布局要有黨群服務(wù)和文明實(shí)踐功能,推行黨群服務(wù)和文明實(shí)踐活動(dòng)網(wǎng)上點(diǎn)單派單服務(wù),形成群眾“點(diǎn)單”、中心“派單”、志愿者“接單”、群眾“評(píng)單”的工作閉環(huán)。
2.配備專職工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)綜合文化站按規(guī)定配齊1-2名編制內(nèi)人員,保證專職專用,抓好所轄行政村(社區(qū)、管理處)活動(dòng)開展和運(yùn)行。在發(fā)揮黨支部(總支)、黨員作用的基礎(chǔ)上,一般每個(gè)行政村(社區(qū)、管理處)配備1-2名專職黨建宣傳員,負(fù)責(zé)養(yǎng)老健康陣地、便民服務(wù)陣地、思想文化實(shí)踐陣地等三大陣地運(yùn)行的綜合管理和活動(dòng)組織。專職黨建宣傳員的選用要結(jié)合現(xiàn)有的扶貧信息員、村(社區(qū)、管理處)后備干部、公益性崗位人員,配齊配好,對(duì)不足部分可在回鄉(xiāng)大學(xué)生和政治素質(zhì)好、具有一定活動(dòng)組織能力的退伍軍人等人員中進(jìn)行公開招聘,專職黨建宣傳員的選用和招聘由區(qū)統(tǒng)一選用招錄,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部進(jìn)行考核,其報(bào)酬不低于村(社區(qū))黨支部(總支)書記的70%,并納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。
3.發(fā)揮志愿者重要作用。分別組建以黨政資源、社會(huì)組織、農(nóng)村(社區(qū)、管理處)黨員群眾為主體的志愿服務(wù)隊(duì)伍,重點(diǎn)打造群眾急需、特色鮮明、質(zhì)量較高的志愿服務(wù)項(xiàng)目,推動(dòng)志愿服務(wù)深入農(nóng)村(社區(qū)、管理處)“三大陣地”開展服務(wù)健康養(yǎng)老、服務(wù)黨員群眾和文明實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)村入戶、見人走心。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)整合各類志愿服務(wù)隊(duì)伍建立新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者服務(wù)聯(lián)盟或新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì)),地域臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民志愿者聯(lián)盟,協(xié)同開展服務(wù)健康養(yǎng)老、服務(wù)黨員群眾和文明實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)大學(xué)生村官、退役軍人、“五老人員”、鄉(xiāng)賢能人、文藝骨干、社會(huì)體育指導(dǎo)員積極參,充分發(fā)揮他們在開展文明實(shí)踐、宣傳鄉(xiāng)風(fēng)文明中的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮農(nóng)村(社區(qū)、管理處)留守婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的重要作用,引導(dǎo)她們積極助力鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層社會(huì)治理和移風(fēng)易俗,開展關(guān)愛農(nóng)村(社區(qū)、管理處、)留守老人、留守兒童等活動(dòng),參與“文明家庭”、“最美家庭”等家庭文明創(chuàng)評(píng)。引導(dǎo)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)實(shí)用技術(shù)“土專家”及其他鄉(xiāng)土人才加入志愿服務(wù)隊(duì)伍行列,廣泛開展科技志愿服務(wù),為文明實(shí)踐活動(dòng)注入科技力量。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)三級(jí)分別成立資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會(huì)議研究整合工作,區(qū)級(jí)層面由區(qū)委書記李虹擔(dān)任組長,區(qū)委常委、宣傳部部長何智勇,區(qū)委常委、組織部部長張菊花擔(dān)任副組長,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新旅局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科技局、區(qū)司法局、區(qū)民宗局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文聯(lián)、區(qū)社聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)為成員單位。參照省成立的xx省新時(shí)代文明實(shí)踐促進(jìn)中心(xx省志愿服務(wù)促進(jìn)中心)做法,區(qū)委將在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中統(tǒng)籌考慮成立渝水區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐促進(jìn)中心(渝水區(qū)志愿服務(wù)促進(jìn)中心),加強(qiáng)具體推進(jìn)落實(shí)工作的力量,為整合工作全面推進(jìn)提供政策支持和保障。
(二)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)兩級(jí)分別成立服務(wù)巡回指導(dǎo)組,為村(社區(qū)、管理處)“黨群服務(wù)+文明實(shí)踐”綜合體開展服務(wù)提供人才、資源支持和工作指導(dǎo)。其中,區(qū)委組織部與區(qū)民政局、區(qū)委黨校、扶貧辦、區(qū)司法局、區(qū)科技局等6個(gè)單位負(fù)責(zé)城北街道、通洲辦、羅坊鎮(zhèn)、姚圩鎮(zhèn)、南安鄉(xiāng)、新溪鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)村(社區(qū)、管理處)黨的基層陣地資源整合工作指導(dǎo);區(qū)委宣傳部與區(qū)財(cái)政局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等6個(gè)單位負(fù)責(zé)新鋼街道、仙來辦、良山鎮(zhèn)、珠珊鎮(zhèn)、人和鄉(xiāng)、鵠山鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)黨的基層陣地資源整合工作指導(dǎo);區(qū)文旅新局與區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民宗局、區(qū)科協(xié)等x個(gè)單位負(fù)責(zé)城南街道、袁河街道、下村鎮(zhèn)、界水鄉(xiāng)、水北鎮(zhèn)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)黨的基層陣地資源整合工作指導(dǎo)。區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委要具體幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)組織建好志愿服務(wù)隊(duì)伍,設(shè)計(jì)好志愿服務(wù)項(xiàng)目,指導(dǎo)好志愿服務(wù)活動(dòng)開展。區(qū)直有關(guān)部門、商會(huì)、有條件的企業(yè)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,建立行業(yè)性志愿服務(wù)隊(duì)伍,深入農(nóng)村(社區(qū)、管事處)組織開展活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)政策保障。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,將推動(dòng)全區(qū)黨的基層陣地資源整合工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級(jí)年度財(cái)政預(yù)算,主要用于黨群服務(wù)和文明實(shí)踐活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)、人員培訓(xùn)、教材研發(fā)等保障性工作和志愿者人身保險(xiǎn)、交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助等;同時(shí)在政策允許的情況下,對(duì)上級(jí)各個(gè)部門用于基層的經(jīng)費(fèi)加以整合利用,實(shí)現(xiàn)頤養(yǎng)之家、黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家(幸福)書屋、村史館、村廣播室、青少年活動(dòng)、科普活動(dòng)等設(shè)施共享共用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要從財(cái)政上加大經(jīng)費(fèi)支持力度。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局結(jié)合實(shí)際制定支持獎(jiǎng)補(bǔ)政策。適時(shí)對(duì)黨建宣傳員進(jìn)行輪訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。拓寬黨建宣傳員發(fā)展渠道,對(duì)于任職滿五年且表現(xiàn)優(yōu)秀的,按照規(guī)定程序進(jìn)入村(社區(qū)、管理處)黨組織書記隊(duì)伍。區(qū)將建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制,為無經(jīng)費(fèi)來源的社會(huì)組織和農(nóng)村社區(qū)黨員群眾志愿服務(wù)隊(duì)伍開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的交通、誤餐等補(bǔ)助。
(四)加強(qiáng)考核監(jiān)督。建立健全督查機(jī)制,區(qū)委將推動(dòng)全區(qū)黨的基層陣地資源整合工作納入20xx年改革工作要點(diǎn),納入為民辦實(shí)事工作范籌,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,納入落實(shí)黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核,納入黨建述職范圍,納入全區(qū)各相關(guān)單位年度績效考核,納入村(社區(qū)、管理處)“兩委”班子工作考核,定期不定期開展巡查、暗訪活動(dòng),推動(dòng)整合工作真正落到實(shí)處。
(五)加強(qiáng)宣傳激勵(lì)。及時(shí)總結(jié)推廣各地的有效做法和新鮮經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳報(bào)道,營造各級(jí)重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。建立健全志愿服務(wù)考核和激勵(lì)機(jī)制,制定志愿服務(wù)禮遇辦法,開展星級(jí)評(píng)定,對(duì)達(dá)到一定星級(jí)或積分的志愿者給予肯定和激勵(lì),提高志愿者社會(huì)榮譽(yù)感和工作積極性。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇六
法院司法宣傳工作一直是法院工作的重要環(huán)節(jié)之一?;鶎臃ㄔ鹤龊盟痉ㄐ麄鞴ぷ?,一方面可以引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向,營造良好的法制環(huán)境;另一方面可以增強(qiáng)群眾對(duì)法院工作的了解和認(rèn)同,有利于樹立司法權(quán)威和司法公信力,向群眾展示法院公正、廉潔、為民司法的良好形象,把“為大局服務(wù)、為人民司法”的服務(wù)宗旨充分體現(xiàn)在每一個(gè)具體案件當(dāng)中,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。新媒體時(shí)代,基層法院在司法宣傳中存在哪些問題?如何創(chuàng)新司法宣傳工作機(jī)制,不斷提升司法公信力?在本文中,筆者結(jié)合多年在基層法院從事司法宣傳工作的經(jīng)驗(yàn),作一些粗淺的探討,以供參考。
一、當(dāng)前司法宣傳工作面臨的問題。
1、社會(huì)矛盾日趨多樣化。新形勢下社會(huì)矛盾形式更加多樣,矛盾更加復(fù)雜,易發(fā)生個(gè)案問題群體化、簡單問題復(fù)雜化、局部問題全局化,基層法院維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展的壓力更大。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展也為一些別有用心的人利用,有的當(dāng)事人對(duì)法院判決不滿時(shí),往往不通過合法渠道,而是利用網(wǎng)絡(luò)傳播速度快,對(duì)信息真假的辨別相對(duì)較難,不明真相的群眾容易盲目跟風(fēng),在網(wǎng)上不負(fù)責(zé)任的散布對(duì)基層法院的負(fù)面言論。
2、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制不夠健全。為促進(jìn)下級(jí)法院宣傳工作而由上級(jí)法院制定統(tǒng)一的,自上而下的宣傳工作考評(píng)機(jī)制,若不能合理設(shè)計(jì)考評(píng)方式方法、充分發(fā)揮引導(dǎo)下級(jí)法院司法宣傳的方向、內(nèi)容等方面的積極作用,下級(jí)法院很可能為爭先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激,片面追求上稿率,從而增加案例消息報(bào)道,減少對(duì)學(xué)術(shù)調(diào)研文章、法院文化、廣播、電視媒體選題等節(jié)目的深度報(bào)道,制約著司法宣傳精品質(zhì)量的提升。
3、宣傳內(nèi)容的局限性。為迎合媒體和觀眾需要,只有對(duì)各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關(guān)注,促使媒體對(duì)個(gè)案進(jìn)行采訪報(bào)道,這使法院司法宣傳的范圍和內(nèi)容受到局限。而一些深度報(bào)道,尤其是與法院改革、建設(shè)有關(guān)的一些大型宣傳報(bào)道缺乏發(fā)表的場所,這與當(dāng)前法院的`宣傳總體趨勢和目標(biāo)相背離。
(一)、加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),傳遞法院正能量。
一是在網(wǎng)站設(shè)計(jì)上要因地制宜。在設(shè)計(jì)的過程中要將本院的特色融入到網(wǎng)站之中,充分展示法院風(fēng)貌,切忌千篇一律。首先,是突出特色。要將本院的院情、院貌以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情通過網(wǎng)站平臺(tái)充分予以展現(xiàn),可以通過圖片形式進(jìn)行展示,給瀏覽者最直觀的感受;其次,是突出重點(diǎn)。要圍繞本院的中心工作進(jìn)行設(shè)計(jì)宣傳,并要及時(shí)地把本院的重大事件及近期的工作內(nèi)容發(fā)布到網(wǎng)站上,讓瀏覽者能了解到本院的最新工作動(dòng)態(tài);最后,是突出實(shí)效。要通過網(wǎng)站各種版塊信息的發(fā)布促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展,全面充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容,全方位多視角的展現(xiàn)法院風(fēng)貌及時(shí)傳遞人民法院正能量。
二是在網(wǎng)站管理上要分工明確。有的法院網(wǎng)站建成后信息發(fā)布和維護(hù)工作全都落到了技術(shù)人員身上,這顯然不能滿足工作的需要,應(yīng)對(duì)網(wǎng)站各版塊進(jìn)行分工,由各部門自行負(fù)責(zé)信息發(fā)布,各個(gè)庭室都要設(shè)置信息員,負(fù)責(zé)收集、整理本庭室的信息,在信息發(fā)布前應(yīng)由庭室負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可發(fā)布,在信息成功發(fā)布后還要進(jìn)行核對(duì),保證信息的質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)不良信息要追究相關(guān)人員及所在庭室負(fù)責(zé)人的責(zé)任,技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)保障。
三是在網(wǎng)站上開通法院官方微博。微博時(shí)代人人都是媒體,信息流轉(zhuǎn)已進(jìn)入更快速、更便捷、更廣泛的時(shí)代。應(yīng)對(duì)新時(shí)代,法院系統(tǒng)醞釀開通法院官方微博,此舉意味著法院與網(wǎng)民互動(dòng)的新時(shí)代來臨,也有利于拉近法院與群眾的距離,讓法院工作在陽光下運(yùn)轉(zhuǎn),接受社會(huì)各界的監(jiān)督,樹立起法院良好的社會(huì)形象,提高司法公信力,這是法院推進(jìn)司法公開的又一新舉措。
(二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提高媒介素養(yǎng)。
輿論引導(dǎo)要突出亮點(diǎn),重在策化。注重打造先進(jìn)典型人物事跡,突出工作亮點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié),用典型案例引導(dǎo)社會(huì)輿論,積聚正能量。輿論引導(dǎo)重在通稿,發(fā)布要及時(shí)。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件要提前介入,掌握主動(dòng)權(quán),發(fā)布通稿內(nèi)容定性要準(zhǔn)確,突出事件起因,處置事件是否有無人員傷亡,避免使用容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作的言詞。掌握事件事實(shí)后,在上報(bào)情況時(shí)先查找出暴露出的問題、處置方案及整改措施,同時(shí),處置相關(guān)責(zé)任人員不能怠慢。在新聞媒體發(fā)稿時(shí)將處置方案及整改措施一并上報(bào),及時(shí)召開新聞通氣會(huì),提升正能量。
應(yīng)對(duì)負(fù)面事件,輿論引導(dǎo)要注重新聞事實(shí),班子要統(tǒng)一口徑,新聞發(fā)言人要對(duì)媒體進(jìn)行引導(dǎo)。真誠和真實(shí)是最好的催化劑新聞發(fā)言人要熟報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因,知道多少就報(bào)多少,坦誠面對(duì)媒體。冷靜和理智是處置突出事件的最好方式。新聞發(fā)言人面對(duì)媒體不能說套話、空話,千萬不能掩蓋事實(shí),對(duì)新聞?dòng)浾卟荒苷f“無可奉告”,新聞發(fā)言人的敷衍與強(qiáng)硬將會(huì)招引更大的輿論聲討。尊重和理解是應(yīng)對(duì)媒體的最好辦法。堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖,堅(jiān)持“善解媒體、善待媒體、善用媒體、善管媒體”,不斷提高媒介素養(yǎng)。(媒介素養(yǎng)就是指人們對(duì)于媒介信息的選擇、理解、質(zhì)疑、評(píng)估的能力,以及制作和生產(chǎn)媒介信息的能力。)自信和熟練是化險(xiǎn)為夷的最好途徑。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件要主動(dòng)與本單位主管部門和主管新聞媒體的宣傳部門溝通聯(lián)系,避免事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。應(yīng)對(duì)負(fù)面事件,輿論引導(dǎo)不是萬能的,干好本職工作,解決好當(dāng)事人的訴求,平息事件才是最重要的。
(三)完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,規(guī)范司法宣傳工作。
一是從認(rèn)識(shí)上提高。把宣傳信息工作列入議事日程,擺到突出位置,規(guī)定重大宣傳信息題材院領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)策劃,黨組班子成員要起好帶頭作用,積極參與,主動(dòng)寫稿投稿,以自身模范行動(dòng)推動(dòng)宣傳信息工作創(chuàng)新發(fā)展。
二是從隊(duì)伍上加強(qiáng)。以研究室為中心,在各部門分別確定一名信息員,廣大信息員要立足崗位,勤于學(xué)習(xí)、善于思考,保證立案、審判、執(zhí)行一線的工作信息能得到及時(shí)捕捉、挖掘、歸納和總結(jié)。全體干警要積極參與,主動(dòng)寫稿投稿,使本院司法宣傳隊(duì)伍明顯增強(qiáng),形成“上下聯(lián)動(dòng)、專兼并舉、人人動(dòng)手”的大調(diào)研網(wǎng)絡(luò)。
三是從制度上完善。不斷修訂完善本院司法宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法和相關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任書,提高學(xué)術(shù)論文、調(diào)研文章、典型案例分析、通訊(人物、事件)、綜合類工作稿件、法院文化作品、廣播、電視媒體選題節(jié)目獎(jiǎng)勵(lì)金額,激勵(lì)干警把個(gè)案中的法制教育題材歸納上升為學(xué)術(shù)理論,把總結(jié)的辦案經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)到法律實(shí)踐中。
四是從機(jī)制上保障。繼續(xù)加大新聞宣傳硬件投入,配全配強(qiáng)采編器材,在新聞寫作資料訂閱、宣傳用品購置、宣傳工作用車方面給予充分保證。
五是從輿情上引導(dǎo)。結(jié)合審判、執(zhí)行工作,認(rèn)真開展涉法涉訴輿情排查,增強(qiáng)防范意識(shí),逐案分析查找不安定因素,制定處置方案,不斷提升新聞突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)、處置及引導(dǎo)能力。
(四)加強(qiáng)與新聞媒體合作,提高宣傳質(zhì)量和層次。
當(dāng)前傳媒發(fā)展的現(xiàn)狀,電視傳媒作為“霸主”,社會(huì)化媒體(微博、微信)爆發(fā)式增長,報(bào)業(yè)經(jīng)營形式嚴(yán)峻,主流黨報(bào)黨刊是執(zhí)政黨的“喉舌”、“工具”、“武器”,堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖,主流黨報(bào)黨刊是由政府進(jìn)行扶持;其它報(bào)刊雜志,主要來源靠廣告及采用媒體與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)辦。法院宣傳工作要順應(yīng)政法新聞需求形勢,適時(shí)調(diào)整工作方法。以本院宣傳網(wǎng)站、縣電視臺(tái)法治欄目為平臺(tái),以各級(jí)新聞媒體為依托陣地,從多角度、多側(cè)面、深層次打造一批高質(zhì)量、具有自身特色和較大影響力的法院綜合工作宣傳欄目、電視專題片、先進(jìn)事跡、人物專訪、宣傳展版及宣傳畫冊。法院應(yīng)與新聞媒體進(jìn)行廣泛聯(lián)系合作。
一方面法院可主動(dòng)與新聞單位聯(lián)絡(luò),建立穩(wěn)定的信任與合作關(guān)系??赏ㄟ^建立新聞發(fā)言人制度、與新聞媒體聯(lián)合開設(shè)專欄報(bào)道等方式,經(jīng)常性介紹法院的工作重點(diǎn),發(fā)布重大、典型案件的審理情況,組織好法院的重點(diǎn)報(bào)道和日常性的報(bào)道工作。另一方面,法院也要正確對(duì)待新聞輿論監(jiān)督,對(duì)新聞單位的正確意見要認(rèn)真聽取、及時(shí)糾正,從而促進(jìn)法院司法宣傳工作向深層次發(fā)展。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇七
20____年的工作開展當(dāng)中,堅(jiān)持做到個(gè)人工作與本鎮(zhèn)實(shí)際工作相結(jié)合,與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn),強(qiáng)化教育,立足防范,標(biāo)本兼治,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,確保全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮了紀(jì)委教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處職能,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入黨委、政府的重要議事日程,層層分解,責(zé)任到人,黨政一把手親自抓。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
一是強(qiáng)化責(zé)任分解。對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作明確分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門,并進(jìn)行延伸細(xì)化,確保責(zé)任分解不留死角。20____年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到基層支部委員和機(jī)關(guān)全體工作人員,延伸到人、到崗。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要求鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照責(zé)任分解的內(nèi)容,堅(jiān)持原則敢抓敢管,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),堅(jiān)決克服好人主義思想,切實(shí)負(fù)起責(zé)、負(fù)好責(zé)。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制,對(duì)下屬失教、失管造成嚴(yán)重后果和不良影響的,要堅(jiān)持原則,一查到底,從嚴(yán)追究,給予組織處理和黨紀(jì)、政紀(jì)處分,堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。真正做到了與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作同計(jì)劃、同安排、同考核、同落實(shí)。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和主要任務(wù)分工,領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)做到了“三個(gè)抓好”:一是抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí);二是抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè),三是抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。各司其職,各負(fù)其責(zé),對(duì)分管部門、單位黨政一把手嚴(yán)格要求、堅(jiān)持了誡勉談話制度,及時(shí)指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。分別對(duì)4個(gè)村18名支委干部進(jìn)行了誡勉談話,對(duì)于群眾反映較為突出的問題,按照包村工作職責(zé),積極幫助協(xié)調(diào)解決,努力做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),把矛盾化解在基層。
二、認(rèn)真開展好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。
1、開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),以鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點(diǎn),加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。按照“分層施教”的原則,針對(duì)農(nóng)村基層干部文化程度低、素質(zhì)較差的問題,著重組織村干部學(xué)習(xí)了村級(jí)干部廉潔從政若干規(guī)定和村務(wù)公開民主決策有關(guān)規(guī)定,還將《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》下發(fā)到每一名機(jī)關(guān)干部和村干部手中,要求鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事。
2、強(qiáng)化廉政教育,建立“不愿為”的自律機(jī)制。利用黨員學(xué)習(xí)日,通過組織學(xué)習(xí)文件、觀看“警鐘長鳴”、“失衡的權(quán)利,變軌的人生”警示教育片等多種形式的廉政教育,使宣傳教育更加貼近受教育者的思想實(shí)際和工作實(shí)際,真正做到入情入理、入腦入心,使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,真正建立起“不愿為”的自律機(jī)制。
4、按照全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合耿棚鎮(zhèn)實(shí)際,廣泛開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。開展了“保持黨的純潔性,迎接黨的十八大”主題教育活動(dòng),通過這次主題教育活動(dòng),全鎮(zhèn)黨員干部接受一次深刻的政治教育,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了一種“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛圍,反腐倡廉勤政為民教育活動(dòng)取得了比較好的實(shí)效。
三、扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,健全和完善各項(xiàng)反腐倡廉制度。
按照上級(jí)的部署,鎮(zhèn)黨委政府高度重視這項(xiàng)工作,先后成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,請權(quán)確權(quán),繪制流程,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定防控措施,作出公開承諾。全鎮(zhèn)25個(gè)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、20個(gè)村(居)開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,開展專題學(xué)習(xí)教育12場次,開辦宣傳教育專欄2個(gè)。確定職權(quán)總數(shù)106個(gè),繪制權(quán)力運(yùn)行圖38個(gè),排查高、中、低三種廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)97個(gè),制定防控措施97個(gè),制定相關(guān)制度數(shù)12個(gè)。鎮(zhèn)黨委政府班子成員和站所負(fù)責(zé)人作出書面公開承諾,通過扎實(shí)有效地開展這項(xiàng)工作,推進(jìn)了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
加強(qiáng)制度建設(shè),是標(biāo)本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途徑,把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié),建立“不能為”的防范機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及中央和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持以正面教育預(yù)防和事前監(jiān)督為主的原則,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行實(shí)行多角度、全方位的監(jiān)督,重新修訂了《村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》,制定并實(shí)行了《鎮(zhèn)村兩級(jí)公務(wù)用車管理制度》和《村級(jí)重點(diǎn)工程監(jiān)督制度》,制定了《村級(jí)信訪接待日制度》,進(jìn)一步完善了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,擴(kuò)大了審計(jì)范圍,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。
四、認(rèn)真做好受理信訪舉報(bào)和查辦案件工作,積極化解干群矛盾,保持農(nóng)村穩(wěn)定。
1、建立并完善信訪接待日制度和重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人臺(tái)帳制度。
認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)制度,鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),嚴(yán)格基層信訪責(zé)任追究,確保信訪舉報(bào)件件有著落,事事有結(jié)果,20____年我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的基礎(chǔ)上,建立了村級(jí)信訪接待日制度,要求村黨支部書記、副書記、村委會(huì)主任在每月的10日共同接待基層黨員、群眾的來訪,切實(shí)解決黨員、群眾中存在的實(shí)際問題。為切實(shí)解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展過程中發(fā)生的各類問題,在鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立了信訪事前排查機(jī)制,每年安排兩次對(duì)各村存在的各類問題進(jìn)行排查,并將排查出來需要解決的重點(diǎn)問題,信訪重點(diǎn)人進(jìn)行整理,經(jīng)整理后建立各村重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人臺(tái)帳,以方便問題的解決和事后監(jiān)督。
2、加大辦案力度,建立“不敢為”的懲處機(jī)制。
查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要體現(xiàn),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求,也是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的有效手段,目前已調(diào)查處理案件3起,部分黨員的違紀(jì)問題正在審理中,將給予黨紀(jì)處分:今年3月份,鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處了靈臺(tái)村黨支部委員、文書因工作失職的違紀(jì)問題,相關(guān)責(zé)任人受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
五、積極開展黨務(wù)公開工作,把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開切實(shí)落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)載體建設(shè),注重硬件配置,保證黨務(wù)公開工作“看得見”。
具體做法是:一是由鎮(zhèn)黨政辦公室和宣傳辦公室負(fù)責(zé),在耿棚鎮(zhèn)人民政府信息網(wǎng)站上加裁黨務(wù)公開信息,在網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳。二是在原政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上,重新制作了8塊黨務(wù)公開公示欄,鎮(zhèn)會(huì)議室增設(shè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員信息欄,將全機(jī)關(guān)黨員情況進(jìn)行公開公示。三是為黨務(wù)公開工作的開展提供必要的物質(zhì)保障。四是各村增設(shè)黨務(wù)公開欄。
2、在全鎮(zhèn)各村統(tǒng)一規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序。
要求各村黨務(wù)公開欄設(shè)在村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄旁邊,黨務(wù)公開以方便、實(shí)際為原則,不強(qiáng)求一致。同時(shí)要求黨務(wù)公開與村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來;公開欄公示與會(huì)議公開、文件公開、廣播站廣播公開結(jié)合起來;即時(shí)公開與長期公開結(jié)合起來,真正做到公開及時(shí)到位。
3、明確黨務(wù)公開工作的考核。
六、下年工作計(jì)劃:
一、緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,服務(wù)大局,確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實(shí)。
二、按時(shí)高效地開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。
三、堅(jiān)持每月兩次集體學(xué)習(xí)制度,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力,適應(yīng)新形勢需要。
四、創(chuàng)新工作思路,加大案件查處力度。
五、主動(dòng)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,多和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),多和部門溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。
六、為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇八
信息宣傳工作是人民法院工作的重要組成部分,是社會(huì)主義法制宣傳的前沿陣地,是履行審判執(zhí)行工作職責(zé)的輿論保障和思想政治保障,是實(shí)現(xiàn)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑,是展示法院自身形象、提高法院影響力的重要窗口。近年來,基層人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于宣傳工作的一系列方針政策和指導(dǎo)思想,從有利于維護(hù)人民群眾根本利益、有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、有利于維護(hù)法律尊嚴(yán)、有利于法院工作科學(xué)發(fā)展出發(fā),充分發(fā)揮信息宣傳工作鼓舞士氣、激勵(lì)斗志、凝聚力量的作用,及時(shí)準(zhǔn)確客觀地向社會(huì)傳遞人民法院公正司法、為民司法的工作舉措和工作成果,唱響人民法院信息宣傳工作的主旋律。但是,我們應(yīng)當(dāng)看到,基層人民法院在信息宣傳工作的具體實(shí)踐中,還存在著認(rèn)識(shí)不到位、機(jī)制不科學(xué)等這樣那樣的問題,加之在新媒體信息技術(shù)廣泛應(yīng)用且突飛猛進(jìn)的今天,信息宣傳工作面臨的新挑戰(zhàn),這不得不讓我們在正視問題和挑戰(zhàn)的同時(shí),以“居安思?!本瘢芯刻接懶滦蝿菹伦龊眯畔⑿麄鞴ぷ鞯男滤悸泛托屡e措?;谶@一認(rèn)識(shí),近期,武功法院組建調(diào)研小組,對(duì)信息宣傳工作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了一次全面深刻的調(diào)研,并就如何加強(qiáng)和改進(jìn)信息宣傳工作提出了建議及對(duì)策,以期實(shí)現(xiàn)信息宣傳工作回應(yīng)新挑戰(zhàn)、打好主動(dòng)仗、傳播正能量、唱響主旋律之目的。
一、xx法院信息宣傳工作的基本情況。
(一)信息宣傳機(jī)制建設(shè)情況。
1,成立了信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。院黨組成員勇于擔(dān)當(dāng)分別擔(dān)任信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長和副組長,院辦公室、政工科等部門負(fù)責(zé)人及院文秘工作人員、網(wǎng)管員全員參與為信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,設(shè)置了信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室,擬定了信息宣傳工作目標(biāo)任務(wù)和工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其成員各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),形成了一個(gè)集信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)為一體的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保了信息宣傳工作與法院審判執(zhí)行等工作的同研究、同安排、同部署、同檢查、同考核。
2,建立了信息宣傳員工作網(wǎng)絡(luò)。按照信息宣傳隊(duì)伍建設(shè)工作的要求,設(shè)定信息宣傳員x人,覆蓋全院x個(gè)職能部門,負(fù)責(zé)對(duì)本部門工作的動(dòng)態(tài)消息、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、先進(jìn)事跡等進(jìn)行宣傳報(bào)道。同時(shí),結(jié)合實(shí)際工作需要,聚合信息宣傳員力量,成立了信息宣傳工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、活動(dòng)策劃組、信息采集組、影像圖片組、信息編發(fā)組和輿情監(jiān)測組,并規(guī)定信息宣傳人員可以列席涉及宣傳內(nèi)容的黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)及其他重要會(huì)議,以便及時(shí)、準(zhǔn)確、全面進(jìn)行宣傳報(bào)道,搭建了一個(gè)獨(dú)具特色和把溝通聯(lián)系、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享融為一體的工作網(wǎng)絡(luò),保障了信息宣傳報(bào)道任務(wù)的圓滿完成。
3,出臺(tái)了信息宣傳工作制度和措施。在研究建立信息宣傳工作機(jī)制上,按照上級(jí)要求,結(jié)合自身實(shí)際,先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信息調(diào)研工作的實(shí)施意見》、《年度信息宣傳工作要點(diǎn)》、《信息宣傳工作目標(biāo)責(zé)任制》、《信息宣傳員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案》、《信息宣傳工作流程》、《新聞發(fā)言人工作制度》、《信息宣傳報(bào)送統(tǒng)計(jì)制度》、《信息宣傳審核簽發(fā)制度》、《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度》、《信息宣傳工作獎(jiǎng)懲制度》等意見制度和方案,從信息資源共享機(jī)制、健全統(tǒng)計(jì)上報(bào)機(jī)制、建立評(píng)析通報(bào)機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制、制定考核激勵(lì)機(jī)制等六個(gè)方面規(guī)范了信息宣傳工作,確保了信息宣傳工作的有效運(yùn)行。
(二)信息宣傳陣地建設(shè)情況。
1,鞏固傳統(tǒng)陣地。以法院文化建設(shè)工作為載體,充分發(fā)揮宣傳櫥窗的作用,鞏固板報(bào)、宣傳欄、宣傳圖畫、法院文化墻等傳統(tǒng)宣傳陣地,及時(shí)更新板塊內(nèi)容,宣傳時(shí)代主題、形勢和任務(wù)。加強(qiáng)與人民法院報(bào)、西部法制報(bào)和xx日報(bào)、xx電視臺(tái)、武功廣播電臺(tái)等傳統(tǒng)宣傳媒體的溝通和聯(lián)系,積極主動(dòng)地邀請其專業(yè)人士來院進(jìn)行指導(dǎo),學(xué)習(xí)好的信息宣傳工作方法,及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送編發(fā)信息宣傳稿件,宣傳法院發(fā)展成果和干警的工作風(fēng)采。
2,拓展網(wǎng)絡(luò)陣地。高度重視新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地的建設(shè)和運(yùn)用,主動(dòng)搶占新媒體宣傳主陣地,在開通法院網(wǎng)站、政務(wù)微博的同時(shí),開通了三級(jí)法院專網(wǎng),建立了法院“三大公開”(審判流程公開、執(zhí)行信息公開、法律文書公開)平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)陣地內(nèi)容集法治思想交流、執(zhí)法辦案動(dòng)態(tài)、審執(zhí)工作舉措、司法為民服務(wù)和審務(wù)公開、政務(wù)公開為一體,通過文字、圖片等多種形式快速傳遞審判工作動(dòng)態(tài),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)庭審播放,展現(xiàn)法官隊(duì)伍風(fēng)采,為社會(huì)公眾提供高效便民的司法微服務(wù)。把中國法院網(wǎng)、xx法院網(wǎng)、xx中院網(wǎng)和xx法制網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體作為指導(dǎo)、推動(dòng)信息宣傳工作的喉舌和工具,與他們建立密切的協(xié)作關(guān)系,通過聯(lián)絡(luò)溝通、信息互動(dòng),再現(xiàn)法院執(zhí)法如山、司法為民、構(gòu)筑和諧、求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)尚。
3,注重物力投入。在保障每名干警人均擁有一臺(tái)電腦的基礎(chǔ)上,為各部門和人民法庭及信息宣傳工作人員配置了攝像機(jī)、照相機(jī)、速印機(jī)、傳真機(jī)等器材,并設(shè)置專用電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接,確保了信息稿件編寫發(fā)布工作的有效進(jìn)行。
(三)信息宣傳報(bào)道編發(fā)情況。
以xxxx年度武功法院信息宣傳工作為例:經(jīng)過調(diào)研梳理統(tǒng)計(jì),一年中,該院緊緊圍繞法院中心工作,牢牢把握司法為民、公正司法主線,把信息宣傳工作作為增強(qiáng)人民法院社會(huì)公信力、公眾親和力、法制傳播力的著力點(diǎn),先后編發(fā)信息宣傳稿件x篇(條),被中國法院網(wǎng)等國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體采用x條次,被xx法院網(wǎng)等省級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體采用x條次,被xx中院網(wǎng)等市級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體采用x條次,被xx日報(bào)、xx黨建報(bào)、西部法制報(bào)等平面媒體采用x篇,同時(shí),通過“武法快線”政務(wù)微博平臺(tái)發(fā)布新聞消息x條、庭審播放案件x案,信息宣傳工作做到了報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)上有名和有影,為法院建設(shè)事業(yè)全面健康發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。
二、調(diào)研中排查分析出的主要問題及原因。
1、思想認(rèn)識(shí)不正。調(diào)研中,我們感到盡管武功法院的信息宣傳工作逐年上一臺(tái)階,尤其是xxxx年,創(chuàng)歷史最佳,獲得省高院“新聞宣傳工作先進(jìn)集體”獎(jiǎng),但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部分干警在思想觀念上依然存在重審判輕宣傳的思想,認(rèn)為法院是國家審判機(jī)關(guān),審判執(zhí)行才是法院的工作重心,信息宣傳工作只是審判執(zhí)行工作的附帶,搞信息宣傳干不出大成績,是可有可無的工作,表現(xiàn)在日常工作中,就是不主動(dòng)搜集身邊的宣傳素材,即使有很好的宣傳亮點(diǎn),也不愿意動(dòng)手寫。
2、隊(duì)伍力量薄弱。從武功法院信息宣傳隊(duì)伍的具體情況看,當(dāng)前,信息宣傳工作主要是由辦公室人員來承擔(dān),盡管在網(wǎng)絡(luò)、微博管理和信息編發(fā)等事項(xiàng)上有分工,但從實(shí)際看是一個(gè)人身兼數(shù)職,難以形成合力,以至于不能將很好的宣傳素材及時(shí)編發(fā),亦不能及時(shí)更新充實(shí)本單位網(wǎng)站及微博版塊內(nèi)容。另外,從各部門的具體情況看,雖然有負(fù)責(zé)信息宣傳的兼職人員,但在案多人少的現(xiàn)實(shí)情況下,這些人員大多是將精力用在了辦案上,很少有時(shí)間去考慮信息宣傳工作,盡管在實(shí)際工作中給他們定任務(wù)加壓力,但大都是以完成數(shù)量任務(wù)為目的應(yīng)付了事。
3、稿件質(zhì)量不高。從武功法院各部門報(bào)送的信息稿件的具體情況看,信息稿件質(zhì)量瑕癖多的問題確實(shí)存在。如:有的稿件寫作的基本方法不規(guī)范;有的稿件題目和內(nèi)容不統(tǒng)一;有的稿件所要報(bào)道的重點(diǎn)不明確,反映不出特色;有的稿件只注意觀點(diǎn)和概念的堆砌,不注意把觀點(diǎn)和概念通過行為事實(shí)加以具體化,理論上也不透徹,顯得空洞概念化;有的稿件說教式的宣傳多,讀起無味,激發(fā)不起讀者興趣,很難起到宣傳的效果。
4、信息內(nèi)容單薄。從武功法院信息稿件編寫的具體情況看,內(nèi)容和表現(xiàn)形式單薄的問題普遍存在。如:從稿件形式上看,大多數(shù)為文字類,聲像、圖片的不多;從隊(duì)伍宣傳上看,工作動(dòng)態(tài)居多,深度報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)的舉措、推出先進(jìn)典型等方面少;從審判執(zhí)行工作的宣傳上看,以單個(gè)案例宣傳居多,對(duì)審判執(zhí)行工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、新舉措以及各個(gè)階段的重點(diǎn)工作宣傳少。從宣傳深度上看,有影響力的大稿件不多,精品“拳頭”稿件少。
5、宣傳渠道狹窄。從武功法院信息稿件被采用的具體情況看,90%以上的信息稿件是通過網(wǎng)絡(luò)媒體編發(fā)的,而且存在著法院系統(tǒng)外網(wǎng)絡(luò)媒體用稿少、平面媒體用稿少、在當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷碾娨暽闲麄魃俚葐栴},拓展宣傳渠道事宜必須正視。
分析研判以上問題的產(chǎn)生原因,我們感到有以下幾點(diǎn):一是在信息宣傳工作的教育引導(dǎo)上,法院領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,沒有把這項(xiàng)工作納入經(jīng)常性教育活動(dòng)序列,以至于一些干警不能深刻認(rèn)識(shí)信息宣傳工作的重要性;二是在信息宣傳力量的整合上,缺乏有效的方法和措施,以至于導(dǎo)致個(gè)別信息宣傳員兼職不履職、不擔(dān)當(dāng)、不出成果等問題的出現(xiàn);三是在信息宣傳工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,缺乏計(jì)劃性和嚴(yán)密性,以會(huì)代訓(xùn)的多,專題組織的少,以至于大多數(shù)信息員不能接受系統(tǒng)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí),導(dǎo)致各部門兼職信息員接受新聞的敏銳性不夠、新聞稿件寫作的水平不高;四是在與新聞媒體的溝通上,缺乏多方位、多層次、多渠道交流,以至于與報(bào)刊、雜志、廣播電視臺(tái)等新聞媒體協(xié)調(diào)配合不到位。
三、調(diào)研中征詢研判出的建議和對(duì)策。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。做好新形勢下法院的信息宣傳工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,法院領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)信息宣傳工作的重要性,切實(shí)把信息宣傳工作擺上重要位置,納入工作規(guī)劃和總體布局,明確主管領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門,明確發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題,認(rèn)真履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)一些涉及政治原則和全局性工作的信息宣傳,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)。
2、深化教育,提高認(rèn)識(shí)。要通過集中教育、個(gè)別教育等形式,引導(dǎo)干警充分認(rèn)識(shí)信息宣傳工作的重要意義,促使干警達(dá)成信息宣傳工作是人民法院工作的重要組成部分、是社會(huì)主義法制宣傳的前沿陣地、是履行審判執(zhí)行工作職責(zé)的輿論保障和思想政治保障、是實(shí)現(xiàn)人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑、是展示自身形象提高法院影響力的重要窗口的共識(shí),徹底改變干警存在的重業(yè)務(wù)輕信息宣傳、信息宣傳工作可干可不干的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),形成全院干警人人參與法院宣傳工作的良好氛圍。
3、優(yōu)化機(jī)制,激發(fā)活力。要切實(shí)加強(qiáng)信息宣傳工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),建立健全信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、協(xié)調(diào)保障機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過優(yōu)化機(jī)制,保證信息宣傳工作任務(wù)明、責(zé)任明、制度嚴(yán)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)、有人抓、有人管,打牢信息宣傳工作基礎(chǔ),激發(fā)信息宣傳工作活力,促進(jìn)信息宣傳工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、有序發(fā)展。
4、建好隊(duì)伍,提高能力。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,選拔政治思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精、理論素養(yǎng)好和作風(fēng)正派、富有改革創(chuàng)新精神、具有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志從事信息宣傳工作。要加強(qiáng)隊(duì)伍政治洞察力、政治敏感性、政治敏銳性的學(xué)習(xí),撰寫的稿件必須與黨和國家政策保持高度一致。要抓好信息宣傳骨干的培訓(xùn)工作,積極組織信息宣傳骨干參加上級(jí)法院組織的宣傳培訓(xùn),還可以組織信息宣傳骨干到報(bào)社、電視臺(tái)跟隨記者采訪學(xué)習(xí),也可以適時(shí)邀請駐地媒體記者、編輯來授課,不斷提高隊(duì)伍的信息寫作水平和技巧。要發(fā)揮傳、幫、帶的作用,老同志要搞好傳、幫、帶,新同志要比、學(xué)、超,切實(shí)將法院信息宣傳工作的“接力棒”傳下去。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,平時(shí)多交任務(wù)、多壓擔(dān)子,不斷提高他們履行職責(zé)的能力。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)信息宣傳員,支持他們更好地為信息宣傳工作貢獻(xiàn)聰明才智。
5、突出重點(diǎn),搞好宣傳。要聯(lián)系法院工作實(shí)際,突出法院宣傳的特點(diǎn)和重點(diǎn)。要著力宣傳社會(huì)主義法治理念,引導(dǎo)廣大法官和社會(huì)各界群眾強(qiáng)化依法治國理念;要著力宣傳審判執(zhí)行工作為大局服務(wù)、為人民司法的生動(dòng)實(shí)踐,最大限度地爭取人民群眾對(duì)審判執(zhí)行工作的理解、認(rèn)同和支持;要著力宣傳人民法院推進(jìn)司法體制改革的進(jìn)展情況,及時(shí)向社會(huì)展示人民法院在司法體制改革方面取得的新成果;要著力宣傳人民法院隊(duì)伍建設(shè)的重要成果,全面展示人民法院在法官隊(duì)伍思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)方面所取得的.新成績。
6、強(qiáng)化陣地,拓展載體。要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展變化了的形勢任務(wù)和要求,努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的信息輿論引導(dǎo)新格局。要加強(qiáng)與上級(jí)法院的溝通和聯(lián)系,重大新聞事件要主動(dòng)向上級(jí)法院宣傳部門匯報(bào),以爭取其支持。要加強(qiáng)與本院各業(yè)務(wù)部門的聯(lián)絡(luò),掌握信息宣傳的第一材料,并促使其盡快報(bào)送信息、提供信息材料,為撰寫稿件提供基礎(chǔ)條件。重視發(fā)揮黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體的作用,積極撰稿、投稿,不斷擴(kuò)大信息宣傳在各級(jí)媒體的影響力,形成強(qiáng)大的聲音。要高度重視以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的建設(shè)和利用,使新興媒體成為傳播法院工作成績的前沿陣地,成為樹立法院干警形象的有效平臺(tái)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò),積極構(gòu)建與媒體互信、互動(dòng)、互助的和諧關(guān)系,通過與媒體攜手開辦專題欄目等形式,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,同時(shí)將重大、典型案件審理情況及法院工作的亮點(diǎn)、司法為民的措施、先進(jìn)典型人物事跡通曉到社會(huì)各界,以增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)法院和法院工作的了解和支持。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇九
眾此周知,有為才有位?;鶎铀痉ㄐ姓ぷ鞯摹盀椤本驮谟谄浞?wù)經(jīng)濟(jì),維護(hù)穩(wěn)定。效果實(shí)在,就能真正迎得黨委、政府的重視和支持。近幾年,我縣的基層司法行政事業(yè)有了一定的發(fā)展,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是,也暴露出了一些亟需解決的問題。
一、存在的問題。
(一)司法所還不能全面履行職能。目前,我縣有基層司法所12個(gè),只有7個(gè)司法行所有司法助理員在職,其他5個(gè)司法所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代理。司法所工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,普法、依法治理、安置幫教、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等本職工作難以落實(shí),法律服務(wù)、代表政府處理民間糾紛、綜合治理和臨時(shí)交辦等項(xiàng)職能的履行也是參差不齊。
(二)基層法律服務(wù)所管理欠規(guī)范,難以實(shí)現(xiàn)辦所初衷。上世紀(jì)80年代以來,相繼在城關(guān)、古陽、默戎、河西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建了基層法律服務(wù)所,均以管理不善而停辦。現(xiàn)只剩下縣司法局組建的聯(lián)合法律服務(wù)所――衛(wèi)權(quán)法律服務(wù)所還拼命掙扎,勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。衛(wèi)權(quán)所的注冊法律工作者由10多人到現(xiàn)在的幾人。由于管理欠規(guī)范,導(dǎo)致法律工作者道德素質(zhì)不高,追求經(jīng)濟(jì)利益多,履行義務(wù)少,違章執(zhí)業(yè)時(shí)有發(fā)生,偏離了基層法律服務(wù)所因有的運(yùn)行軌道,難以達(dá)到維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的目的。
二、建議和對(duì)策。
(一)整合職能,發(fā)揮優(yōu)勢。對(duì)司法所、法律服務(wù)所的職能予以整合,取長補(bǔ)短,優(yōu)勢互補(bǔ)、互濟(jì)余缺。將法律服務(wù)所的觸角延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,將司法助理員作為法律服務(wù)所的法律工作者(有資格證的)或輔助工作人員(無資格證的),擴(kuò)大法律服務(wù)所的容量和活動(dòng)空間。司法所的工作由掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員、法律工作者或輔助工作人員完成。作經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政安排和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供的法律顧問費(fèi)(由局領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)),并撥至法律服務(wù)所帳戶,由法律服務(wù)所統(tǒng)一安排支付。所內(nèi)工作人員的工資、福利待遇分類管理,財(cái)政工資、福利的人員,原則上由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),視其在法律服務(wù)所中開展的工作情況,適當(dāng)享受法律服務(wù)所補(bǔ)貼。非財(cái)政發(fā)放工資、福利的人員,按照多勞多得的分配原則,由法律服務(wù)所比例安排工資、福利,并為其辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并舉。
(二)加強(qiáng)司法所的建設(shè)。在利用國債資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),還要加強(qiáng)組織建設(shè),為每個(gè)司法所配備2名工作人員,福利待遇從優(yōu),調(diào)動(dòng)全局干部、職工、律師、法律工作者下所工作的積極性。為排除后顧之憂,司法所工作人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)交流。為照顧家人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員實(shí)際困難,可采取干部輪流到司法所值班或設(shè)立業(yè)務(wù)接待日制度,實(shí)行個(gè)別接待,統(tǒng)一調(diào)整,集中辦理機(jī)制。未到司法所值日值班的工作人員,一般應(yīng)在局機(jī)關(guān)或法律服務(wù)所總部上班,完成局機(jī)關(guān)和法律服務(wù)所的工作。另外,還要加強(qiáng)司法所長的培養(yǎng)選拔工作,提高司法行政干部的政治待遇,堅(jiān)定干部獻(xiàn)身司法行政事業(yè)的信心。
(三)嚴(yán)格按照司法部的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化法律服務(wù)所的管理。
1.在辦所方式上,實(shí)行與司法所“一套人馬、兩塊牌子“,實(shí)現(xiàn)司法所指導(dǎo)管理與法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)反哺的統(tǒng)一,增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部自身造血功能。
2.在組織人事上,基層法律服務(wù)所長任應(yīng)由縣司法局委任,在過度時(shí)期,不煩試行局領(lǐng)導(dǎo)兼任。法律服務(wù)工作者實(shí)行聘用制,文秘、財(cái)會(huì)、行政等輔助工作人員從現(xiàn)在職干部中安排。
3.在業(yè)務(wù)管理上,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定。建立統(tǒng)收集,統(tǒng)一委派,凝難法律事務(wù)集體討論,重要案件報(bào)告等項(xiàng)制度,建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德,執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評(píng)和處分制度。統(tǒng)一收費(fèi)、公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度;對(duì)符合規(guī)定條件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù),建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。
4.在財(cái)務(wù)管理上,原則上實(shí)行自收自支,獨(dú)立核算?;鶎臃煞?wù)所工作人員的報(bào)酬,應(yīng)當(dāng)在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上,與其業(yè)務(wù)水平,工作實(shí)績掛鉤,一般應(yīng)占法律服務(wù)收費(fèi)的60左右,另外,40應(yīng)作為事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和獎(jiǎng)勵(lì)基金使用。
(四)建立基層司法所長效保障機(jī)制。在貧困小縣,法律服務(wù)反哺司法行政是必要的,這是基層司法行政創(chuàng)“為”的應(yīng)急之措。要想基層司法行政事業(yè)取得長足發(fā)展,還得靠政府增加投入,增強(qiáng)輸血功能,建立長效保障機(jī)制。
1.大力宣傳基層司法行政的性質(zhì)、職能、地位和作用,爭取縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。
2.縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將司法所的工作經(jīng)費(fèi)包括普法、依法治理、人民調(diào)解、安置幫教。
等9項(xiàng)職能工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。保證基層司法所正常開展工作,充分發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會(huì)中的法律保障和法律服務(wù)功能,最終達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的目的。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十
推行黨支部“三知四談”思想工作機(jī)制,及時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的工作報(bào)告范文,希望大家喜歡。
各位代表、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我向大會(huì)作關(guān)于推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告,請予審議。
一、20xx年黨建工作情況。
一是緊扣思想建設(shè),提升了理論武裝的引領(lǐng)力。
深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷和黨的十九屆x中全會(huì)精神,兩級(jí)中心組開展xxx余次集中學(xué)習(xí)研討,黨員干部進(jìn)行xxx余次學(xué)習(xí)發(fā)言。全面學(xué)習(xí)宣傳國網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo),開展“學(xué)戰(zhàn)略、講擔(dān)當(dāng)、干精彩”主題黨日xxx場,組織“我為戰(zhàn)略添精彩”大家談活動(dòng),撰寫體會(huì)文章xxx篇。廣泛開展慶祝_xxx周年xx項(xiàng)主題活動(dòng),組織兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“講工作條例、講國網(wǎng)戰(zhàn)略、講紅領(lǐng)黨課”活動(dòng),全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治素養(yǎng)和理論水平。
二是踐行初心使命,提升了戰(zhàn)疫必勝的凝聚力。
面對(duì)常態(tài)性新冠肺炎疫情,始終牢記國企姓黨的根本屬性,以高度政治自覺履責(zé)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。第一時(shí)間發(fā)出通知、倡議書,吹響“集結(jié)號(hào)”,高擎黨的旗幟,因地制宜織密“戰(zhàn)斗網(wǎng)格”、建強(qiáng)“組織堡壘”,xxx支黨員突擊隊(duì)、xxx名黨員奮戰(zhàn)在抗疫保電最前沿。在防汛保電、脫貧攻堅(jiān)等重大考驗(yàn)面前,廣大黨員不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前,黨旗在大戰(zhàn)大考第一線高高飄揚(yáng)。
三是突出作用發(fā)揮,提升了服務(wù)發(fā)展的源動(dòng)力。
堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)持續(xù)用力”要求,推進(jìn)“基層黨建鞏固提升年”6個(gè)方面、xx條重點(diǎn)舉措落地,黨建工作質(zhì)量持續(xù)提升。選聘xx名“組織生活觀察員”覆蓋xxx個(gè)基層黨支部,舉辦“領(lǐng)航·筑壘·鑄魂”線下培訓(xùn)8期、“紅領(lǐng)驛站·云端課堂”線上培訓(xùn)3期。推進(jìn)“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+電網(wǎng)建設(shè)”等九大工程建設(shè),創(chuàng)設(shè)黨員示范崗xxx個(gè)、責(zé)任區(qū)xx個(gè),激發(fā)全員在突破難點(diǎn)、增創(chuàng)優(yōu)勢、提質(zhì)增效中亮旗爭先。
四是圍繞創(chuàng)新創(chuàng)效,提升了統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)青的創(chuàng)造力。
推行黨支部“三知四談”思想工作機(jī)制,及時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,廣大黨員干部的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同持續(xù)增強(qiáng)。開展“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”活動(dòng),引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。制定“xx先鋒百千萬”工程計(jì)劃,舉辦“青馬工程”培訓(xùn)班,開展第七屆“十佳青年”評(píng)選,青年?duì)幭鹊姆諊找鏉夂瘛?BR> 20xx年,公司蟬聯(lián)第六屆“全國文明單位”,被國網(wǎng)公司黨組授予“先進(jìn)基層黨組織”和“抗疫功勛集體”榮譽(yù)稱號(hào),xx個(gè)集體、xx名個(gè)人得到國網(wǎng)公司黨組、省委、省公司黨委抗疫表揚(yáng)表彰,x個(gè)集體、x名個(gè)人分別受到省委組織部和國網(wǎng)公司黨組防汛搶險(xiǎn)通報(bào)表揚(yáng)。在總結(jié)工作的同時(shí),我們也深刻認(rèn)識(shí)到,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢和高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),公司黨建工作還存在一些短板和弱項(xiàng):一是發(fā)展不平衡不充分問題依然存在,二是基層基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié),三是在黨建引領(lǐng)基層治理、深化內(nèi)嵌融入上仍需加力。對(duì)此,我們要以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)解決。
二、20xx年黨建工作重點(diǎn)措施。
公司黨建工作的基本思路是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,貫徹落實(shí)黨的十九屆x中全會(huì)精神,以“發(fā)展為先、嚴(yán)實(shí)為要、強(qiáng)基固本、凝聚力量”為總基調(diào),抓牢理論武裝這個(gè)關(guān)鍵,突出組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),把握黨建價(jià)值這個(gè)抓手,落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)開展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項(xiàng)工作,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、在基層生根,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展。
一是高舉旗幟,狠抓思想政治建設(shè)。
加強(qiáng)政治忠誠教育,開展“講政治、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng),鍛造黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,以“櫛風(fēng)沐雨鑄輝煌、砥礪初心再揚(yáng)帆”為主題策劃開展“訪先烈故里,講紅色故事”“與電網(wǎng)同行、為黨旗增輝”等系列活動(dòng)。強(qiáng)化理論武裝,持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》等權(quán)威讀本,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)大討論大普及大落實(shí)。抓好黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部知史愛黨、知史愛國。
二是提質(zhì)增效,強(qiáng)化黨建專業(yè)管理。
全面總結(jié)去年工作,高質(zhì)量編制“十四五”黨建工作規(guī)劃。落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施“強(qiáng)根鑄魂”工程,開展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項(xiàng)工作,推動(dòng)黨的建設(shè)提質(zhì)量、再登高、創(chuàng)一流。推進(jìn)新時(shí)代“紅領(lǐng)工程”建設(shè),開展“紅領(lǐng)賦能”示范創(chuàng)建行動(dòng)。深化量化計(jì)劃管理,完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,健全質(zhì)量管控機(jī)制,促進(jìn)黨建工作抓在日常、做在平常。
三是夯基固本,優(yōu)化基層組織建設(shè)。
持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨員基層組織選舉工作條例》和《國有企業(yè)基層組織工作條例》,優(yōu)化組織設(shè)置,夯實(shí)組織基礎(chǔ),持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定公司20xx年基層黨組織換屆選舉工作計(jì)劃,督導(dǎo)公司x個(gè)基層黨委、xx個(gè)基層黨支部做好換屆選舉工作。探索“黨建·家”管理模式,推動(dòng)公司系統(tǒng)黨建工作平衡發(fā)展、全面提升。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,樹立“紅領(lǐng)匠心”導(dǎo)向,實(shí)施“黨建明白人”素質(zhì)提升計(jì)劃。
四是融入融合,彰顯黨建價(jià)值創(chuàng)造。
深入推進(jìn)“黨建+”九大工程建設(shè),深化“黨建+安全”雙通報(bào)、雙考核管理,做實(shí)做優(yōu)“黨建+常態(tài)防疫”特色實(shí)踐,加強(qiáng)項(xiàng)目化管理和過程管控,推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、重心下沉,由“黨委+”向“支部+”拓展。做大做強(qiáng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)品牌,組織開展黨員服務(wù)隊(duì)競賽,統(tǒng)籌開展“做好電力先行官、架起黨群連心橋”主題活動(dòng),切實(shí)提升為民服務(wù)水平。把疫情期間應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)固化為有效的工作機(jī)制,激勵(lì)廣大黨員在落實(shí)上級(jí)決策部署、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。
五是凝心聚力,有效激發(fā)隊(duì)伍活力。
創(chuàng)新思想政治工作方法,常態(tài)化開展“三知四談”思想政治工作。深入基層一線挖掘平凡人平凡事,大力選樹先進(jìn)典型人物,全面激發(fā)企業(yè)生機(jī)和活力。堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化引領(lǐng),推動(dòng)國網(wǎng)公司戰(zhàn)略文化體系落地落實(shí)。發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢,開展“我為公司發(fā)展添動(dòng)力”“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”主題活動(dòng)。深化“xx先鋒”工作,持續(xù)推進(jìn)“青馬工程”,舉辦第二期“青馬班”,開展“主題團(tuán)日”“青年大學(xué)習(xí)”“青春心向黨”等各類思想引導(dǎo)活動(dòng),為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)青春智慧。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十一
“法院是法律帝國的首都,法官是法律帝國的王侯?!狈ü訇?duì)伍建設(shè)好壞是司法權(quán)力能否公正有效實(shí)現(xiàn)的重要保障,而法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是法院隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,關(guān)系到法院事業(yè)興衰成敗。如何抓好新時(shí)期法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是人民法院當(dāng)前必須重視的重大課題。在當(dāng)前新的歷史發(fā)展時(shí)期,法院的執(zhí)行工作遇到了許多靠以往經(jīng)驗(yàn)難以應(yīng)對(duì)的新措施、新問題,特別是新實(shí)施的民事訴訟法賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院執(zhí)行行為、執(zhí)行措施監(jiān)督的權(quán)利,為法院執(zhí)行工作提出新的挑戰(zhàn)。如何面對(duì)新挑戰(zhàn),打造一支經(jīng)得起監(jiān)督考驗(yàn)的執(zhí)行隊(duì)伍,是我們急需解決的難題。
深化執(zhí)行體制改革優(yōu)化執(zhí)行管理體系。
法院執(zhí)行工作機(jī)動(dòng)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、分散性、社會(huì)協(xié)助性等特點(diǎn),決定著執(zhí)行干警不僅要具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),而且需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)執(zhí)行隊(duì)伍存在的問題。
人民法院執(zhí)行難已經(jīng)成為全社會(huì)公認(rèn)的事實(shí),這與執(zhí)行隊(duì)伍的管理有一定的關(guān)系。隨意伸長執(zhí)行期限,幾乎存在每個(gè)法院、每位執(zhí)行人員。法律規(guī)定了審判案件的審結(jié)期限,如民事訴訟法第149條規(guī)定了普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。而執(zhí)行案件的結(jié)案期限則沒有明確的法律規(guī)定,執(zhí)行若干規(guī)定第107條雖然規(guī)定了一般民事執(zhí)行案件應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。但是實(shí)際上并非如此,由于執(zhí)行工作不規(guī)范,仍然存在對(duì)申請執(zhí)行人缺乏有效的調(diào)查財(cái)產(chǎn)的手段和途徑,對(duì)法院調(diào)查當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)狀況的權(quán)力不夠明確;對(duì)被執(zhí)行人利用法人資格或其他合法形式主義轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行缺乏相應(yīng)的對(duì)策;對(duì)免除執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)范圍缺乏明確的規(guī)定;對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定;對(duì)中止、終結(jié)的法定情形界定不清等。這些方面所存在的問題,恰恰為執(zhí)行人員消極執(zhí)行或亂執(zhí)行提供了理由,用一些執(zhí)行人員的話說,這個(gè)案件我說執(zhí)行不了,找誰也沒有用。我要想執(zhí)結(jié),很快就會(huì)想辦法執(zhí)結(jié)的。目前,執(zhí)行機(jī)構(gòu)中執(zhí)行人員之間仍然吃著“大鍋飯”,干與不干都一樣,執(zhí)結(jié)多少都一樣,人與人之間不存在競爭,每個(gè)人都拿地方財(cái)政部門給開的那點(diǎn)工資,至于實(shí)行什么執(zhí)行制度、執(zhí)行方法、方式改革似乎同執(zhí)行員沒有關(guān)系,過分強(qiáng)調(diào)程序主義,只要按法定的程序走完每一步,即使一分錢沒有執(zhí)行到位,我的.工作也干了,別人誰也沒有辦法。這種舊的管理模式如果不改,就不能充分發(fā)揮執(zhí)行人員的主觀能動(dòng)性。外部制度再健全也沒有用,因?yàn)橥庖蚴峭ㄟ^內(nèi)因來起作用的,只有設(shè)法充分調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員的積極性,才能提高案件的執(zhí)結(jié)率,才能使執(zhí)行人員不斷設(shè)法提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)執(zhí)行隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行垂直管理。
中央(99)11號(hào)文件明確提出了高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。黨的十八大三中全會(huì)也明確了司法體制改革。這也是針對(duì)我國的國情提出,主要是為了遏制和克服地方部門保護(hù)主義?,F(xiàn)在感覺效果不明顯,盡管通過采取提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式執(zhí)結(jié)一批積案,但是由地方法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人、權(quán)、物歸地方管理,因此沒有從根本鏟除地方和部門保護(hù)主義思想的根源。高級(jí)法院的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)質(zhì)就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)執(zhí)行人員業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理,對(duì)案件統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一管理。沒有對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行設(shè)備統(tǒng)一管理。筆者認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)高級(jí)法院對(duì)執(zhí)行工作真正統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào),必須將中院、基層院兩級(jí)法院人、權(quán)、物統(tǒng)一到省高院,執(zhí)行員的工資由省財(cái)政支付,執(zhí)行人員的任命、調(diào)動(dòng),由省高院從執(zhí)行機(jī)構(gòu)所在的法院審判人員中擇優(yōu)選擇,地方人大可以任命審判員,但執(zhí)行人員不需地方人大的任命。地方人大若免去執(zhí)行人員的審判員資格,可以先由高級(jí)法院免去執(zhí)行人員資格。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行裝備由省高級(jí)法院統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一管理。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
有的法院作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制流于形式,落實(shí)不到位;
還有的缺乏相應(yīng)的考核和責(zé)任追究機(jī)制等等。筆者通過調(diào)查,認(rèn)為目前基層法院作風(fēng)建設(shè)工作存在以下問題,并提出相應(yīng)對(duì)策。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和發(fā)展,基層法院的審判工作任務(wù)越來越重,案多人少的矛盾相對(duì)來說較為突出。有的院領(lǐng)導(dǎo)把主要精力都放在審判工作上,認(rèn)為抓作風(fēng)建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,對(duì)此項(xiàng)工作安排不力,措施也不到位,出現(xiàn)“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。而有的中層干部和干警認(rèn)為,自己只是普通的黨員干部,既無人事權(quán)又無財(cái)權(quán),更無決策權(quán),干好自己的審判工作就行了,抓作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,與已無關(guān)。還有的則存在“基層法院案件標(biāo)的小,干警出現(xiàn)違法違紀(jì)的機(jī)會(huì)少,廉政建設(shè)可有可無”的片面認(rèn)識(shí)。正因?yàn)樯现令I(lǐng)導(dǎo)下至少數(shù)干警對(duì)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠到位,以致出現(xiàn)該管不管、該嚴(yán)不嚴(yán)的現(xiàn)象。
黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施以來,大多數(shù)法院的做法,都是每年都層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,院長與分管領(lǐng)導(dǎo)簽,分管副院長與各庭室負(fù)責(zé)人簽,各庭室負(fù)責(zé)人與普通干警簽。但是責(zé)任條款過于籠統(tǒng),內(nèi)容不明確,基本上都是上行下效,照抄照搬上級(jí)的相關(guān)規(guī)定,沒有結(jié)合本院的實(shí)際情況,也沒有根據(jù)不同的崗位、不同的部門、不同的對(duì)象、不同的特點(diǎn)來設(shè)置不同的內(nèi)容,缺乏針對(duì)性和可操作性,最終是內(nèi)容空洞、責(zé)任模糊,一旦出現(xiàn)干警違法違紀(jì)情況,由于缺乏具體的責(zé)任追究辦法,使追究成為一句空話,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
有的是考核指標(biāo)體系不科學(xué),沒有科學(xué)統(tǒng)一的既能定性定量又方便操作的指標(biāo)體系,考核程序也存在著問題,具體操作時(shí)隨意性較大,對(duì)考核對(duì)象難以作出精準(zhǔn)的評(píng)判,這樣的考核結(jié)果往往不能令人信服。
加強(qiáng)法院的作風(fēng)建設(shè),隊(duì)伍是基礎(chǔ),制度是關(guān)鍵,監(jiān)督是保證。只有建立健全有關(guān)廉政方面的各項(xiàng)規(guī)章制度,靠制度去約束和管理干警,才能使干警自覺做到有章可循,有章可依。有的基層法院不關(guān)心制度建設(shè),把制訂制度看成一種形式,更談不上檢查落實(shí)和執(zhí)行監(jiān)督了。
三是有的院領(lǐng)導(dǎo)存在“家丑不可外揚(yáng)”的思想,怕問題暴露了會(huì)影響法院形象,所以存在著追究責(zé)任不徹底的現(xiàn)象。
針對(duì)當(dāng)前基層法院干警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)存在的問題,要努力踐行司法為民,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升司法公信力,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),提升隊(duì)伍紀(jì)律,以xx活動(dòng)為契機(jī),提升干警做好群眾工作的能力,密切聯(lián)系群眾,引導(dǎo)干警堅(jiān)定理念信念,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、改進(jìn)司法作風(fēng)、規(guī)范司法行為,以公正高效文明廉潔的審判執(zhí)行工作,扎實(shí)推進(jìn)人民法院司法公信建設(shè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列講話以及黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定。引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的權(quán)力觀,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變防線,嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則、法官職業(yè)道德準(zhǔn)則,確保正確行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán),防止對(duì)當(dāng)事人“吃拿卡要”和辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”等司法不廉行為。
堅(jiān)持把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),用自身的模范行動(dòng)教育和影響干警,推動(dòng)法院隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)加大明查暗訪力度,建立完善工作責(zé)任追究制度。每季度對(duì)自身服務(wù)發(fā)展、解決問題的情況進(jìn)行自查,認(rèn)真分析存在問題原因,對(duì)不認(rèn)真辦理和解決問題、基層和群眾不滿意的,要追究責(zé)任。
進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律制度建設(shè),在提高制度的執(zhí)行力上狠下功夫,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止甚至頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是從源頭上防治腐敗、保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。開展各種內(nèi)容豐富的文體活動(dòng),引導(dǎo)廣大干警培養(yǎng)廣泛的興趣愛好,陶冶情操,從精神上凈化端正辦案指導(dǎo)思想。使全院干警理想信念更加堅(jiān)定,廉潔司法意識(shí)更加增強(qiáng),紀(jì)律觀念和法律理念更加強(qiáng)化,遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德的自覺性更加提高。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十三
我市司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,為深入了解當(dāng)前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)影響和亟需解決的問題,從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊(duì)伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面,采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式,廣泛聽取各個(gè)層面的意見和建議,經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報(bào)告?,F(xiàn)將基本情況綜述如下:
(一)司法所辦公場所建設(shè)。目前,全市共111個(gè)司法所,辦公房總面積為27916平方米,所均面積達(dá)到251平方米。擁有獨(dú)立辦公房司法所48個(gè),占總數(shù)43.2%。司法所達(dá)到200平方米以上的68個(gè),占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺(tái)、打印機(jī)218臺(tái)、復(fù)印機(jī)77臺(tái)、電話機(jī)314部、傳真機(jī)126部、照相機(jī)127個(gè)、攝像機(jī)32部,能夠較好保障工作需要。
(二)司法所人員情況?,F(xiàn)有工作人員759人,平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人,事業(yè)編57人,聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人,占總數(shù)71.4%。大專以上學(xué)歷621人,占總數(shù)81.8%,其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員,分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
(三)司法所經(jīng)費(fèi)保障情況。從調(diào)查的情況看,司法所的工作經(jīng)費(fèi)保障以街鎮(zhèn)為主,區(qū)司法局為輔;行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障,專職調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)主要由街鎮(zhèn)保障,矯正社工的經(jīng)費(fèi)基本上由區(qū)司法局保障。
(四)司法所標(biāo)識(shí)制作情況。從目前掌握的情況看,全市已有99個(gè)司法所制作了標(biāo)識(shí),占總數(shù)的89.2%,大部分區(qū)已全部完成標(biāo)識(shí)制作,因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所,也在抓緊制作之中。
近年來,在市、區(qū)各級(jí)的共同努力下,全市司法所建設(shè)取得了顯著成效,但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位,加之司法所建設(shè)中遇到的一些實(shí)際情況,一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個(gè)方面:
(一)司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止,司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位,主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對(duì)司法所的人員管不住,業(yè)務(wù)工作難開展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長,事前不征求區(qū)司法局的意見,待人員調(diào)整后,再打個(gè)招呼,有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會(huì),到會(huì)的司法所長連一半都不到。
(二)司法所隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看,雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加,但也存在著一些問題。一是隊(duì)伍老齡化,45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%,另外,專職調(diào)解員隊(duì)伍老齡化的問題比較嚴(yán)重;二是流動(dòng)性大,有的區(qū)司法局在一年之內(nèi),所長都進(jìn)行了調(diào)整。三是人才留不住,有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員,沒干多長時(shí)間就調(diào)走了。
(三)司法所經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障渠道不一,預(yù)算不明確,基本是在綜治經(jīng)費(fèi)總盤子內(nèi),可多可少,沒有固定標(biāo)準(zhǔn)。雖然,20xx年司法部和財(cái)政部聯(lián)合下文,要求規(guī)范司法所經(jīng)費(fèi)保障,但省里一直未下文明確,這給我市落實(shí)司法所經(jīng)費(fèi)保障帶來了一定困難。
(四)司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠,尤其是近年來,司法所大量補(bǔ)入專職調(diào)解員和矯正社工,這些人應(yīng)該說基本素質(zhì)是不錯(cuò)的,但由于沒有及時(shí)開展崗前培訓(xùn)和平時(shí)工作的指導(dǎo),有的人對(duì)工作流程不熟,對(duì)工作規(guī)定不清,一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開展。
(五)街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時(shí)候,對(duì)司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時(shí),強(qiáng)調(diào)“集中辦公”,由于街鎮(zhèn)辦公房有限,為了建設(shè)“中心”,只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局,擠壓了司法所的辦公用房。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。通過調(diào)研,明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比,司法所隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,業(yè)務(wù)工作明顯增強(qiáng)。下一步,一方面要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),使大家真正認(rèn)識(shí)到理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的必要性,積極采取措施,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求;另一方面,通過研究制定一些相應(yīng)的配套辦法,在司法所工作人員福利待遇、流動(dòng)升遷方面做出相應(yīng)的明確,盡量解除司法所工作人員的后顧之憂,更好地推進(jìn)司法所管理體制調(diào)整,同時(shí),針對(duì)各區(qū)的不同情況,有針對(duì)性地幫助解決實(shí)際問題,逐個(gè)突破,深入推進(jìn)。通過理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制,突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題,實(shí)現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
(二)健全機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究制定管理辦法,著力優(yōu)化司法所隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建立充滿生機(jī)與活力的司法所人員管理體制,形成規(guī)范化的管理體系。一是對(duì)于司法所人員進(jìn)出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面,利用公務(wù)員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑,將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作;在暢通“出口”方面,一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級(jí)兩個(gè)層面的崗位競爭,另一方面要通過年度考核,逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所;二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度,制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施,把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)聘用人員的管理,制定日??己斯芾磙k法,落實(shí)管理責(zé)任;三是建立績效考核機(jī)制。通過年度考評(píng),對(duì)表現(xiàn)突出的司法所工作人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)司法所人員的工作積極性。
(三)加強(qiáng)規(guī)范,樹立整體形象。繼續(xù)推進(jìn)司法所標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè),盡快全面完成司法所標(biāo)識(shí)制作,強(qiáng)化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝,規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為,展現(xiàn)司法行政基層隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。進(jìn)一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置,對(duì)司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求,規(guī)范內(nèi)部秩序,加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化水平,樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象,促進(jìn)司法所依法、正確履行職責(zé),提升社會(huì)對(duì)司法所的認(rèn)知度。
(四)明確標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)保障。完善司法所經(jīng)費(fèi)保障制度,確保司法所辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等列入年度財(cái)政預(yù)算,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保持合理增長,做到專款專用,以滿足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局,制定基層司法所經(jīng)費(fèi)保障辦法,明確基層司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障渠道和最低標(biāo)準(zhǔn),保證基層工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。
(五)厘清責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對(duì)基層司法所人員不斷補(bǔ)充的實(shí)際情況,厘清市、區(qū)兩級(jí)的培訓(xùn)對(duì)象和責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)一步完善司法所人員的培訓(xùn)機(jī)制。市局重點(diǎn)抓好司法所長的培訓(xùn)工作,每年利用10天左右的時(shí)間,采取綜合培訓(xùn)或?qū)n}培訓(xùn)方式,舉辦1-2期司法所長培訓(xùn)班,著重提高司法所長的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;區(qū)司法局重點(diǎn)抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)形式以專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)為主;培訓(xùn)時(shí)間,以每季度組織一次為宜;培訓(xùn)內(nèi)容,側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),注重工作技巧的熟練運(yùn)用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問題,發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點(diǎn),予以總結(jié)推廣。
(六)爭創(chuàng)一流,充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展,不斷釋放司法所職能優(yōu)勢。要堅(jiān)持圍繞黨委政府中心工作,在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為,在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為,在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為,使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊(duì)伍,在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十四
為深入貫徹落實(shí)公司關(guān)于開展“下基層活動(dòng)”的有關(guān)文件要求,進(jìn)一步牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民,群眾利益無小事的觀念,本人結(jié)合公司實(shí)際情況,深入基層,認(rèn)真開展了針對(duì)新形勢條件下,基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動(dòng)。
為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、具體的調(diào)研資料,本人做了以下工作:
一、深入走訪客戶,詳細(xì)了解公司服務(wù)貫徹落實(shí)情況。在與客戶訪談時(shí),主要了解了客戶對(duì)服務(wù)、工作保障、審計(jì)等工作的意見和建議,了解客戶近期工作安排、以全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
二、與部門召開座談會(huì)。圍繞公司黨群建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營管理、生活后勤等諸多方面問題,開展面對(duì)面溝通、心貼心交流。鼓勵(lì)大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。
三、結(jié)合公司實(shí)際情況,本人對(duì)分管部門基層員工,特別是新員工重點(diǎn)開展了面對(duì)面交流談心,調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難,了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過以上調(diào)研走訪等形式,本人梳理了如下存在的問題:
一、公司與其他機(jī)構(gòu)相比,核心競爭力不明顯。
相較競爭對(duì)手在服務(wù)態(tài)度和效率上不夠突出;在規(guī)范性上有待進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)于各廠所的項(xiàng)目在后期提出的問題,應(yīng)及時(shí)糾正,以避免類似情況再次發(fā)生。
二、業(yè)務(wù)流失、市場份額下滑。
該客群出現(xiàn)了客戶流失、收入下降的趨勢。如何進(jìn)一步提高客戶服務(wù)水平,維護(hù)老客戶,拓展新客戶,不斷提高客戶滿意度和客戶粘性,保持業(yè)務(wù)量持續(xù)增長,是擺在業(yè)務(wù)部門面前的一大難題。
三、員工面臨工作強(qiáng)度大、待遇較低的問題。
目前對(duì)標(biāo)行業(yè),公司薪資待遇較低、出現(xiàn)核心崗位與關(guān)鍵人員薪酬水平與市場嚴(yán)重脫節(jié),薪酬水平與員工實(shí)際價(jià)值貢獻(xiàn)不對(duì)應(yīng)等問題,加上職業(yè)發(fā)展路徑不明確等多種因素,導(dǎo)致員工工作積極性不高,并形成人浮于事,干與不干一個(gè)樣的局面。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十五
按照黨的群眾路線教育部署要求,我于20xx年4月18日來到局扶貧點(diǎn)--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中主要參加了該村委會(huì)民主生活會(huì)議,梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進(jìn)行了座談,鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話,講心里話,聽取了當(dāng)前群眾的心聲;走訪了結(jié)對(duì)的產(chǎn)業(yè)大戶和貧困特困戶,了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和當(dāng)前群眾生活面臨的困難,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
(一)村情民情:xx村委會(huì)位于彝族鄉(xiāng)西北部,東、南臨康郎村委會(huì),北連大橋村委會(huì),西鄰南澗縣三家村,南接康郎村委會(huì),屬彝漢混居地,立體氣候惡劣、經(jīng)濟(jì)滯后、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,屬山區(qū)村委會(huì)。國土面積21.87平方公里,其中林地20908畝,耕地面積1294畝(水田170畝,旱地1124畝),人均耕地面積0.8畝。
(三)文化衛(wèi)生條件:該村建有小學(xué)1所,校舍建筑面積1197平方米,師資力量擁有教師8人,在校學(xué)生76人。建有村醫(yī)務(wù)室,村醫(yī)2名,可提供村民一般生病就診條件。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀:xx年底建有水窖1682口,安裝太陽能135戶,基本每個(gè)村都通公路,但都是沿山而走,坑洼不平,雨季存在路基塌方的安全隱患,車輛通行困難。農(nóng)戶住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主,全村有農(nóng)用車22輛、拖拉機(jī)4輛、摩托車360輛。
(五)20xx年工作重點(diǎn):一是山區(qū)水利建設(shè)。今年,在鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下,將建設(shè)小壩潭1個(gè)、大溝2條、調(diào)節(jié)池1個(gè)、18公里長的管網(wǎng)1條,全部建成投入使用后,可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉。二是完成村委會(huì)的宿舍樓建蓋及老年活動(dòng)場所建設(shè)。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人,老年活動(dòng)場所設(shè)計(jì)建筑面積為102.6平方米,公共活動(dòng)場所80平方米,建設(shè)有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個(gè)深度貧困村和兩個(gè)州級(jí)新農(nóng)村建設(shè),今年將對(duì)大魚塘村、老務(wù)的村2個(gè)村進(jìn)行深度貧困村項(xiàng)目建設(shè),對(duì)歇廠村、上瓦伍村進(jìn)行州級(jí)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。四是完成3個(gè)村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題,使村民生活用水有了安全的保障。
二、主要存在的問題。
(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級(jí)公路,路面窄,彎道多,且沒經(jīng)過硬化,路況極差,遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路,由村民自發(fā)集資出工出力修建,因養(yǎng)護(hù)條件和資金有限,除摩托車還能正常行駛外,運(yùn)輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設(shè)立車站和集貿(mào)市場,摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運(yùn)輸、建材搬運(yùn)和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū),坡陡地旱,立體型氣候條件十分惡劣,由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足,農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后。該村原有水窖1276個(gè),農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,但高昂的成本費(fèi)用(近萬元)給農(nóng)戶帶來嚴(yán)重的生活負(fù)擔(dān);全村人畜飲水主要靠自然水源,村民自購膠水管引到家中或引入水窖,但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面,絕大部分農(nóng)戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術(shù),造成管理粗放,重種植輕管理,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,同時(shí)因資金短缺,肥料跟不上,從而直接影響了經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)殖業(yè)方面,目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家,養(yǎng)殖大戶少,沒有形成規(guī)模,沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持,擴(kuò)大養(yǎng)(種)殖規(guī)模,帶領(lǐng)群眾脫貧致富成為當(dāng)前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。
三、對(duì)策及建議。
(一)夯實(shí)兩支隊(duì)伍,固強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選撥村級(jí)干部,切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會(huì)干部中來,把敢于犧牲奉獻(xiàn)精神、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會(huì)班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,讓黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)置,改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級(jí)公路,盡管投入大些,施工難些,各級(jí)部門要確實(shí)納入規(guī)劃,整合資金,進(jìn)行修善養(yǎng)護(hù)和路面硬化工作,確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題,要結(jié)合山區(qū)地勢特征,增加水窖數(shù)量、尋找好的水源,配套完善自來水飲用工程,確保飲用水安全。
(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助群眾增收致富。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征,因(baogao.)地制宜,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來抓,政府要對(duì)規(guī)模化進(jìn)行扶持,要從資金、技術(shù)、力量等方面給予幫助,加強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn),指導(dǎo)好管理方法,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長,從而提高農(nóng)民生活水平,幫助群眾增收致富。
(四)加強(qiáng)正面引導(dǎo),調(diào)動(dòng)群眾脫貧困致富積極性。要加強(qiáng)對(duì)群眾的正面宣傳,引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng)業(yè)的關(guān)系,使其擯棄小富即安的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變發(fā)展意識(shí)和觀念,調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性,使廣大群眾真正富裕起來。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十六
我很榮幸有機(jī)會(huì)在20xx的二至三月份,歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間在遼陽市一高中任教,在這一個(gè)多月的時(shí)間里,我每天都認(rèn)真地備課、上課。有時(shí)為了準(zhǔn)備一節(jié)課,甚至到深夜,遇到叫不準(zhǔn)的問題還要向同行們虛心的請教,使自己學(xué)到了很多東西,增長了不少知識(shí)。雖然自己很珍惜這個(gè)機(jī)會(huì),很努力學(xué)習(xí),但是給我感覺最深的是自己知識(shí)能力水平和孩子們的要求還有差距。因此,我在結(jié)束課程之前針對(duì)學(xué)科的一些問題結(jié)合新課改向?qū)W生做了一個(gè)問卷調(diào)查,同時(shí),我也積極地找學(xué)生談話,同老師交流,以便更好地了解本學(xué)科及學(xué)校情況。這個(gè)調(diào)查是針對(duì)政治這門課的教與學(xué)的一些看法。通過調(diào)查研究,我對(duì)當(dāng)下政治教與學(xué)的狀況有了初步的了解,為更好深化高中政治教學(xué)改革,探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子有了一些思考,通過調(diào)查可以看出:
首先,市一高中的新校舍教學(xué)設(shè)施齊全先進(jìn),每個(gè)班級(jí)都配有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)電子白板,但利用率并不高。學(xué)校對(duì)教師管理很規(guī)范,每周的周四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進(jìn)行集備,并進(jìn)行考勤。學(xué)生實(shí)行全封閉管理,中層以上干部每周都要值班值宿兩次以上,每天的間操時(shí)間都要跑步上千米,食堂衛(wèi)生食物菜品多樣,教師學(xué)生對(duì)此都很滿意。
其次,學(xué)校是一所省重點(diǎn)示范性高中,學(xué)校規(guī)模較大。近年來由于中考招生的改革,學(xué)苗存在參差不齊現(xiàn)象,成績相差很大,給教師的上課備課帶來了不小難題。
再次,教師的教學(xué)方法比較單一,多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學(xué),教師講的多,學(xué)生活動(dòng)的少。雖然教師個(gè)人素質(zhì)好,準(zhǔn)備的非常充分,但是一節(jié)課下來學(xué)生得到多少,最主要的教師講的很累,學(xué)生學(xué)的也很辛苦。
下面就針對(duì)以上情況和學(xué)生的調(diào)查反饋推而廣之,談?wù)勎覀€(gè)人對(duì)示范性高中不成熟的建議:
基于學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn),廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個(gè)輔助教學(xué)工具,生動(dòng)形象直觀的演示,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,通過直觀的創(chuàng)設(shè)問題情景和教學(xué)情景來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,因?yàn)榕d趣是最好的教師,如果教師不會(huì)應(yīng)用,學(xué)校應(yīng)組織相應(yīng)的培訓(xùn),采取措施鼓勵(lì)和激勵(lì)教師應(yīng)用,不然即是莫大的浪費(fèi),也會(huì)對(duì)教學(xué)效果大打折扣。畢竟現(xiàn)代化教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求。
集體備課很重要,但除了加大力度管理,更重要的是要追求集備的質(zhì)量,再一個(gè)還要在集備的內(nèi)容貫徹上加以考察。只有這樣,才能真正起到集備的作用。
見于學(xué)生參差不齊的情況,對(duì)教師上課的要求就更高了,那就是一定在備課和準(zhǔn)備上要有所區(qū)別對(duì)待,設(shè)計(jì)的問題有一定的坡度和層次性,能注意到分層教學(xué);能引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題,分析問題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入,教師的引導(dǎo)、點(diǎn)拔、歸納到位,學(xué)生的參與積極性才能高。以問題教學(xué)法貫穿課堂教學(xué)的始終,以問題的創(chuàng)設(shè)來構(gòu)建知識(shí)體系,再通過基礎(chǔ)知識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)來解決實(shí)際面臨的問題情境,讓問題教學(xué)法成為課堂教學(xué)的主旋律,讓學(xué)生真正地動(dòng)起來。真正體現(xiàn)新課改的要求突出學(xué)生的主體地位。
進(jìn)一步強(qiáng)化以學(xué)生為中心教是為了學(xué)的新課程理念,,體現(xiàn)課堂教學(xué)的二主模式教的主導(dǎo)和學(xué)的主體作用。能較好的引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建知識(shí)體系,從宏觀上讓學(xué)生把握知識(shí)的整體結(jié)構(gòu),形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)之樹,從微觀上讓學(xué)生了解掌握學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí),提高學(xué)科能力,努力改進(jìn)教學(xué)方法。在課前準(zhǔn)備中,要從學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和思維特點(diǎn)出發(fā),設(shè)計(jì)具有一定思維含量的問題;在課堂教學(xué)中,要排除怕麻煩,趕進(jìn)度的思想疑慮,耐心啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生,養(yǎng)成學(xué)生良好的思考習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生分析理解問題的能力;在課后的習(xí)題練習(xí)上,選取啟迪學(xué)生思維,涵蓋知識(shí)遷移的習(xí)題,培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)解答問題的能力,讓學(xué)生學(xué)有所獲,長期堅(jiān)持必將取得好的成績。尤其是對(duì)待層次不同的學(xué)生,更改如此。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十七
銀行方面:
1、部分基層行對(duì)銀企對(duì)賬工作重視不夠,不能及時(shí)按月、季、年同企業(yè)對(duì)賬,有些雖發(fā)出了對(duì)賬單,由于管理跟不上,回收率不足50%。
2、對(duì)賬人員緊缺,管理不利。據(jù)對(duì)縣農(nóng)行、中行統(tǒng)計(jì),會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量每季按15%遞增,而會(huì)計(jì)人員只遞增1.2%。面對(duì)眾多的戶頭,僅靠臨柜員發(fā)放對(duì)賬單,很難完成對(duì)賬任務(wù),由于未設(shè)立專職對(duì)賬人員,致使對(duì)賬工作很難逐戶、逐筆勾對(duì),使對(duì)賬工作流于形式。
3、銀行經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng),把關(guān)審核不細(xì),不能按制度逐筆記載賬務(wù),盲目處理憑證,造成串戶或錯(cuò)賬,形成銀企賬務(wù)不符。其次,由于銀行會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與獎(jiǎng)金掛鉤,所以少數(shù)會(huì)計(jì)人員為了隱瞞差錯(cuò),采取讓單位自己開支票轉(zhuǎn)賬沖正,違反了會(huì)計(jì)錯(cuò)賬沖正制度,造成了銀行賬務(wù)記載不真實(shí)。
企業(yè)方面。
1、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低,企業(yè)財(cái)務(wù)管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財(cái)會(huì)人員賬務(wù)書寫不規(guī)范,賬目管理混亂,不及時(shí)記賬,憑證回單遺失嚴(yán)重,長期掛賬不做處理。
2、企業(yè)對(duì)銀行對(duì)賬工作認(rèn)識(shí)不高,只注重余額,不注重發(fā)生額,更不注重銀行記賬日期,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,不積極處理,不認(rèn)真填寫銀行對(duì)賬單,不及時(shí)退回銀行對(duì)賬單,使銀行無法核對(duì)。
3、財(cái)會(huì)人員變動(dòng)時(shí),賬務(wù)交接不清,遺留問題無法核對(duì)。
針對(duì)以上存在的問題,筆者認(rèn)為要徹底解決銀企賬務(wù)不符問題,必須從完善制度入手,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,實(shí)行獎(jiǎng)罰掛鉤,邊查邊糾邊堵,逐項(xiàng)清理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善對(duì)賬制度。對(duì)賬工作是全行性的工作,不能只能看作是會(huì)計(jì)部門的事,把對(duì)賬工作必須當(dāng)作大事來抓,制定措施,明確責(zé)任,規(guī)定期限,明確規(guī)定每月、季、年對(duì)賬不低于全部賬戶的60%,每一賬戶面對(duì)面對(duì)賬最長不超過一年。其次,要配備專職對(duì)賬人員,規(guī)定對(duì)賬人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,使銀企對(duì)賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
2、定期召開銀企座談會(huì)。積極宣傳銀企對(duì)賬的重要性,以引起各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作,特別是銀企對(duì)賬工作的重視,從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,防止案件發(fā)生。
3、積極推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)賬和賬務(wù)處理現(xiàn)代化平臺(tái)。積極推行使用條碼查詢機(jī),以及時(shí)查清未達(dá)賬務(wù),減輕銀行柜臺(tái)與企業(yè)財(cái)務(wù)人員核對(duì)賬務(wù)的壓力,保證銀企對(duì)賬及時(shí)。
4、加強(qiáng)考核,防堵與處罰相結(jié)合。首先應(yīng)建立健全銀企對(duì)賬考核制度,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,并實(shí)行回收率和相符率雙項(xiàng)考核指標(biāo)。制定處罰獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)完成指標(biāo)質(zhì)量好的逐級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),完不成任務(wù)質(zhì)量差的逐級(jí)處罰。其次,處罰與防堵相結(jié)合。由于銀行審查不嚴(yán),串戶、錯(cuò)投回單和其他原因形成的賬務(wù)差錯(cuò),要處罰具體承辦人,并限期糾正。對(duì)空白重要憑證管理不善、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀(jì)律的行為,不論企業(yè)和銀行都要嚴(yán)格處罰。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十八
7月9日至7月13日,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組,在組長張某某率領(lǐng)下,深入村組,深入群眾,就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個(gè)村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積),占總耕地的99.8%,農(nóng)民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個(gè)村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積),占總耕地的62.9%,農(nóng)民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個(gè)村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積),占總耕地的79.6%,農(nóng)民人均純收入4700元。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對(duì)象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
在某某村,我們走訪了示范戶卜某某(5組,村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,有三畝大棚蔬菜,品種以洋扁豆、番茄為主,年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,黨員,養(yǎng)殖大戶,飼養(yǎng)530多只狐貍,已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗(yàn),以前養(yǎng)殖過紫貂,懂經(jīng)商理念,經(jīng)常上網(wǎng)查找資料,年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組,52歲,有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,其妻曾患過嚴(yán)重胃出血,喪失勞動(dòng)力,兒子無業(yè),有5畝地皮,無其他經(jīng)濟(jì)來源)和黃某某(21組,40歲,三口人,其妻患有糖尿病,女兒上建豐校三年級(jí),有2畝多地,只能種一些傳統(tǒng)作物,不會(huì)種蔬菜,沒有其他來源,生活貧困)。
在某某村,我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某(29組,養(yǎng)雞大戶,飼養(yǎng)蛋雞800多只,已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),年收入1.5萬)和范某某(5組,55歲,飼養(yǎng)100頭左右豬,已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組,69歲,單身漢,有眼疾,靠半畝口糧田度日,沒有其他經(jīng)濟(jì)來源)和管某某(6組,撫養(yǎng)2個(gè)孩子,女兒上江海中學(xué)高三,兒子上和合鎮(zhèn)中初二,有6畝地皮,負(fù)擔(dān)較重,生活貧困)。
在某某村,我們走訪了示范戶錢某某(13組,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,種植大戶,種植18畝左右大蔥,收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥,銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),年收入4萬余元)和黃某某(25組,養(yǎng)鴿大戶,存欄種鴿保持在500對(duì)左右,有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),年收入3萬余元),慰問了特困戶黃某某(18組,71歲,家屬11年前去世,長期臥床,骨髓癌,兒子41歲,17年前出車禍后生活不能自理,無經(jīng)濟(jì)來源)和陸某(2組,85歲,老黨員,兒子慢性肝炎,媳婦因病已去世,本人又年老禿背,無經(jīng)濟(jì)來源)。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上,又慰問了這三個(gè)村的村干部家屬,對(duì)他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”,取得了很好的反響。
2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo),某某村秋播任務(wù)2240畝,某某村秋播任務(wù)1040畝,某某村秋播任務(wù)1000畝,目前這三個(gè)村根據(jù)茬口,正在落實(shí)規(guī)劃,分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點(diǎn)困難,需要加大力度進(jìn)行宣傳。
3、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設(shè),受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資僅1000多元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳,農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成,費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬余元,去年安息堂工程建設(shè),和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元,其余的也暫時(shí)由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳,該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬,已完成21.9萬,但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部,都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計(jì)劃,經(jīng)常上門開展活動(dòng),通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對(duì)交朋友,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題,以實(shí)際行動(dòng)來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級(jí)班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),這三個(gè)村村干部的配置比較合理,班子運(yùn)作情況正常,村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作,工作積極主動(dòng),能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個(gè)別村干部,組織紀(jì)律性不強(qiáng),有時(shí)候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng),造成工作被動(dòng),還有個(gè)別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)業(yè)稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女,劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無田,但年紀(jì)到了法定年齡后,有了人頭負(fù)擔(dān),又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少,因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調(diào)研中,涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映,被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi),而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等,因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村,涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,另一方面,上級(jí)政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下:(1)稅費(fèi)收繳(2)土地調(diào)整(3)完成上級(jí)中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)(5)計(jì)劃生育(6)處理村民糾紛。
大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作,村干部反映,除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外,大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪,許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”,出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確,造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言,沒有有效的制約機(jī)制,農(nóng)戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí),大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費(fèi)中,可到頭來,還因收費(fèi)得罪了不少人。
3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會(huì),群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少,無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離,不利于干群關(guān)系,對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研,他們認(rèn)為這種形式比較好,希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng)。同時(shí)又提出,現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,次數(shù)比較少,尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部,出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重,降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低,但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi),個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊,這一問題反映較為強(qiáng)烈,從調(diào)研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負(fù)擔(dān)過重,一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言,的確是沉重負(fù)擔(dān);四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重,每戶大約在500——2000元之間。
5、村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中,某某村村干部提出,目前,全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的,其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編,因?yàn)槿耸稚伲ぷ髌饋硐鄬?duì)吃力,因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù),完成情況不突出,導(dǎo)致年終考核成績不顯著,相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少,而村干部人數(shù)充裕的村,工作起來既省力,任務(wù)指標(biāo)又完成的好,村干部考核得分高,報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議:村干部報(bào)酬分配時(shí),是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況,把報(bào)酬分配到各村,然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細(xì)分。
6、村務(wù)公開有時(shí)流于形式。村務(wù)公開,農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中,我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解,調(diào)研結(jié)果顯示:被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開的普遍看法是:通過公開村務(wù),增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生,同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)。但群眾也反映,他們關(guān)心的一些內(nèi)容,如:村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財(cái)務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此,做好財(cái)務(wù)公開工作,保證公開內(nèi)容的全面與真實(shí),才能真正給村民一個(gè)明白。
7、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,制約著民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),存在問題主要表現(xiàn)在,一是管理落后,大多數(shù)民營企業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式,創(chuàng)新意識(shí)、營銷意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足,在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限,名牌產(chǎn)品,拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴(yán)重不足,科技進(jìn)步緩慢,一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,做不到“生產(chǎn)一代,研制一代,開發(fā)一代”,在市場中缺乏競爭力。
四、幾點(diǎn)思考。
1、針對(duì)土地方面凸現(xiàn)出的矛盾,我們認(rèn)為,土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會(huì)保障,是農(nóng)民的安身立命之本,因此,穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下,上級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況,針對(duì)人口增加時(shí)需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況,盡快出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,以能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、針對(duì)村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯栴},從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā),我們認(rèn)為,一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展,除了客觀因素外,主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中,干部是矛盾的主要方面。一些村干部對(duì)鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應(yīng),思想觀念、知識(shí)水平與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)工作要求不適應(yīng),這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此,提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實(shí)際,采用多種形式,有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行社會(huì)主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn),提高村干部的依法施政水平,增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),共同致富的能力。另一方面,作為上級(jí)政府來說,安排工作時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況,減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對(duì)各種各樣的收費(fèi)、檢查、會(huì)議和各種活動(dòng),村干部窮于應(yīng)付,疲于奔波,時(shí)間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上,既勞民傷財(cái),又引起農(nóng)民反感,苦不堪言。做為上級(jí)部門,要改進(jìn)工作方法,為村干部減負(fù),不提不切實(shí)際的要求,不搞硬性攤派,少形式主義,少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上,要因村、因地、因時(shí)制宜,變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo),為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境,把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展上。
3、要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,俗話說“聯(lián)系群眾魚得水,脫離群眾樹斷根”,因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí),要牢固樹立服務(wù)意識(shí),干事就是要服務(wù),服務(wù)就要講效能,能否高效服務(wù),也是對(duì)干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是最基層的一級(jí)政府,直接面對(duì)的是群眾老百姓,因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事,盡職盡責(zé)為村里解難題,誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境,讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門不是“衙門”,能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。
4、促進(jìn)農(nóng)民增收,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效,但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益,從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來,做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),扶持一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體,確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位,使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤,達(dá)到農(nóng)民增收的目的。
5、村務(wù)公開管理進(jìn)一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,村里的重大事項(xiàng)都要向村民公開"的原則,全面真實(shí)地規(guī)范好村務(wù)公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)內(nèi)容更應(yīng)該實(shí)實(shí)在在,切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣,方便群眾。除了有固定的公開陣地,如在村委會(huì)辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄,及時(shí)按要求更換公開的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡",利用廣播、會(huì)議等形式進(jìn)行公開,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時(shí),條件許可的話,要設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話,暢通上下對(duì)話和溝通的渠道。并指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見,對(duì)群眾提出的問題認(rèn)真解釋和答復(fù),切實(shí)做到件件有回音,決不拖著不辦,頂著不辦。通過扎扎實(shí)實(shí)實(shí)行村務(wù)公開、民主管理,不僅可以融洽干群關(guān)系,而且也可以大大增強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和感召力。
6、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化,大部分企業(yè)都是民營企業(yè),從一定意義講,發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣,已成為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)地方思想觀念、經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標(biāo)。如何進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們認(rèn)為,既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,又要突出工作重點(diǎn),最大限度地挖掘各方面潛能,“面”上抓總量擴(kuò)張,“點(diǎn)”上抓骨干膨脹,“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張,宜工則工,宜商則商,不受規(guī)模、速度、范圍的限制,真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點(diǎn)。入世后,市場競爭越來越激烈,如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力,民營經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展。因此,要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持,盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技,再造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動(dòng)力,以人為本,加大技術(shù)改造力度,不斷提高技術(shù)和裝備水平,努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況,逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”,主動(dòng)與大專院校、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合,搞好協(xié)作,積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技含量,努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。
這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研,收獲是非常大的,通過深入實(shí)踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實(shí)情況,對(duì)于我們班子人員來說,有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我們了解基層的現(xiàn)狀,研究下一步的工作措施,有很大的益處??傊?,這次調(diào)研,使我們既增長了閱歷,又獲得了第一手的資料,是一次成功又圓滿的實(shí)踐活動(dòng)。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十九
為提高黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,我局在全縣范圍內(nèi)深入開展調(diào)查活動(dòng),摸查我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”中的具體表現(xiàn),征求廣大黨員干部、村民、外出務(wù)工人員的意見和建議,為教育實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、調(diào)研活動(dòng)開展情況和收集意見建議匯總。
3月中旬—4月上旬,我局領(lǐng)導(dǎo)干部集中時(shí)間精力下基層,采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式,先后走訪調(diào)研了6個(gè)下屬單位,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站和3個(gè)行政村,發(fā)放征求意見表220多份,同時(shí),我局面向全縣開通了微信平臺(tái),設(shè)置了意見箱,引導(dǎo)廣大黨員干部職工和農(nóng)民群眾積極建言獻(xiàn)策,在營造濃厚宣傳氛圍的同時(shí)提升全系統(tǒng)干部職工對(duì)本次活動(dòng)的思考深度。
本階段調(diào)研工作呈現(xiàn)出了三個(gè)顯著特點(diǎn):第一,調(diào)研主題突出,緊緊圍繞“四風(fēng)”方面展開,深挖群眾反映強(qiáng)烈突出的農(nóng)村文化廣播電視建設(shè)問題;第二,調(diào)研對(duì)象廣泛,涵蓋了各方面的人員,既是調(diào)研也是教育實(shí)踐活動(dòng)的再宣傳;第三,調(diào)研形式豐富,集中座談和個(gè)別走訪結(jié)合,網(wǎng)絡(luò)征集與線下調(diào)研并舉,在開小會(huì)、聽真話上下功夫。
經(jīng)過這一階段的走訪調(diào)研,我局從廣大群眾反饋中深入了解了大家對(duì)推動(dòng)全縣文化廣播電視建設(shè)的具體期盼,對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體上的充分肯定和鼓勵(lì),同時(shí)也初步掌握了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上一定程度地存在脫離群眾的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)為不做實(shí)功、不求實(shí)效、得過且過、做表面文章的形式主義,脫離群眾、脫離實(shí)際、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的官僚主義,精神懈怠、目標(biāo)不高、拈輕怕重、安于現(xiàn)狀的享樂主義和艱苦奮斗精神欠缺、節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)、廉潔自律不足的奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。隨后,我局對(duì)意見和建議分類整理共四大類17條,由分管局領(lǐng)導(dǎo)在下一階段繼續(xù)深入調(diào)查研究,向群眾求教問計(jì),務(wù)求解決問題。
文化工作方面存在問題:文化場館(主要是文化館、圖書館、博物館)設(shè)施陳舊,房屋老化;文化隊(duì)伍力量薄弱,專業(yè)性人才水平低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能用房嚴(yán)重被挪用,開展活動(dòng)困難。
文化工作方面建議:建立全縣統(tǒng)一的文化活動(dòng)場所,滿足人民群眾對(duì)文化生活的需要;加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),讓文化站真正發(fā)揮功能作用;文保點(diǎn)多面廣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)立文保員。
有線電視工作方面存在問題:私人安裝衛(wèi)星鍋多,影響行業(yè)發(fā)展;數(shù)字電視機(jī)頂盒質(zhì)量差,程序啟動(dòng)難,員工對(duì)數(shù)字交費(fèi)操作不熟;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾投訴多,受理沒及時(shí)去處理;光機(jī)布點(diǎn)不合理,線路老化;局里輸送的電視信號(hào)時(shí)好時(shí)壞,嚴(yán)重影響用戶收看效果;廣電網(wǎng)絡(luò)公司服務(wù)人員協(xié)作精神不夠。用戶來交費(fèi),工作人員態(tài)度生硬,用戶意見大。
有線電視工作方面建議:加快農(nóng)村數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作步伐;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站的內(nèi)部管理、突出文化活動(dòng)的開展和有線電視服務(wù)工作;加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)人使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為清理和管理;提高有線電視窗口服務(wù)和維護(hù)工作能力;老線路進(jìn)行改造;提高有線電視信號(hào)傳輸效率;建立用戶回訪制度,設(shè)立信息平臺(tái);加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)對(duì)數(shù)字電視系統(tǒng)的操作。
宣傳工作方面存在問題:主動(dòng)性不夠;精品欄目(節(jié)目)少;設(shè)備落后,圖像編輯水平不高;節(jié)目量少,更新不夠。
宣傳工作方面建議:提高宣傳質(zhì)量,充實(shí)欄目的板塊內(nèi)容;欄目定位要和老百姓相關(guān);建立培訓(xùn)機(jī)制,每年都派出記者編輯人員到上級(jí)臺(tái)跟班學(xué)習(xí);加強(qiáng)廣告播放管理。
管理工作方面存在問題:規(guī)章制度掛在墻上,貫徹執(zhí)行有差距;工作中干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣,存在“庸、懶、散”等現(xiàn)象;年輕干部職工對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)不夠主動(dòng)。
二、現(xiàn)階段我縣文化廣播電視建設(shè)的主要情況。
1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,公共文化服務(wù)體系尚未建成。目前建有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,一批文化陣地相繼建成,但鎮(zhèn)、村、組三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),特別是組級(jí)文化設(shè)施相對(duì)落后。
2、群眾期盼文化的愿望高,群眾性文化活動(dòng)開展不多。農(nóng)村文化活動(dòng)氛圍濃厚,群眾積極參與性高,但文化活動(dòng)少,文化活動(dòng)內(nèi)容簡單,農(nóng)民參與文化活動(dòng)的次數(shù)少,網(wǎng)吧、游戲室、桌球室等文化娛樂方式風(fēng)靡,部分未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。
3、精神文明創(chuàng)建有序推進(jìn),核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用有待提升?!拔拿餍庞脩簟薄ⅰ包h員示范戶”、“種養(yǎng)大戶”、“五好家庭”等評(píng)比,有力地推進(jìn)了農(nóng)民精神文化的素質(zhì)提高,由于傳統(tǒng)習(xí)俗等影響,燒香拜佛、聚眾賭博、看風(fēng)水、打麻將、斗地主、重男輕女等思想和行為還存在,社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)廣大農(nóng)民群眾的引導(dǎo)有待進(jìn)一步提升。
4、農(nóng)村文化資源豐富,開發(fā)利用程度需要加強(qiáng)。我縣文化底蘊(yùn)深厚,紅色、生態(tài)文化相互交融、競相發(fā)展,目前,開發(fā)利用程度不高,沒有把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,有些能做成的品牌沒有做好。
5、文化工作隊(duì)伍壯大,文化建設(shè)主體的作用發(fā)揮不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍得到明顯加強(qiáng),但文化工作相對(duì)清苦,文化專干工作積極性不高,干勁不足。
三、對(duì)我縣文化廣播電視建設(shè)的若干意見和建議。
1、以學(xué)習(xí)貫徹《決定》和《若干意見》為切入點(diǎn),增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村文化建設(shè)的自覺性。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。完善學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、精神文明創(chuàng)建制度,以黨建工作的開展促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展,要形成一套黨建文化體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部、黨小組、黨員要把黨建工作和文化工作有機(jī)結(jié)合起來,要充分發(fā)揮黨組織的文化領(lǐng)導(dǎo)作用。
二是增強(qiáng)文化部門做好文化工作的自信心。文化部門既是文化工作的管理部門,更是農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)部門和主力軍,要認(rèn)識(shí)重要性、增強(qiáng)主動(dòng)性、提高緊迫性,履行職責(zé),不辱使命,要把《若干意見》的關(guān)于文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容逐字逐句研讀,形成切實(shí)可行、能推進(jìn)全縣文化事業(yè)發(fā)展的政策措施。
三是增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的文化意識(shí)。要通過不斷宣傳黨的方針政策和文化的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)文化知識(shí),增強(qiáng)文化意識(shí),提高廣大農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
四是有高度的文化自覺。文化工作者和農(nóng)村黨員干部不僅是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的倡導(dǎo)者,更是實(shí)踐主體與示范主體,應(yīng)通過自身的模范行為和人格力量作出表率,為推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障;要把文化建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入干部考核考評(píng)體制,做先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者,不斷提高做好文化工作的自覺性。
2、以完善公共文化服務(wù)體系為著重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)。
一是完善縣級(jí)“三館”(文化館、圖書館、博物館)建設(shè)。
二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用。要保持功能齊全并設(shè)備設(shè)施完好;工作人員要堅(jiān)守崗位,保證開放時(shí)間,規(guī)劃好年度文化活動(dòng);要發(fā)揮發(fā)布服務(wù)信息、傳播文化知識(shí)、進(jìn)行文化培訓(xùn)、開展文化活動(dòng)等作用。
三是營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院文化氛圍。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文化櫥窗、文化學(xué)習(xí)室,充實(shí)報(bào)刊雜志種類,起到引領(lǐng)作用。開展豐富多彩的干部職工文化活動(dòng),以干部職工的文化熱情帶動(dòng)鄉(xiāng)村廣大群眾參與文化建設(shè)的積極性。
四是建設(shè)好文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里要抓好文化中心建設(shè);要選好文化中心戶,要配備一定數(shù)量的圖書和活動(dòng)器材。
五是管理好農(nóng)家書屋。農(nóng)家書屋管理員要履行職責(zé),管理好圖書,保證開放時(shí)間,為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
六是利用好信息平臺(tái)。利用好文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),收集發(fā)家致富信息,宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)。
3、以抓文化活動(dòng)為關(guān)鍵點(diǎn),豐富農(nóng)民群眾文化生活。
要充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日,舉辦農(nóng)民文藝演出、農(nóng)村藝術(shù)節(jié)、農(nóng)*動(dòng)會(huì)等,引導(dǎo)積極向上的健康的生活方式,保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是抓好社區(qū)文化活動(dòng)。居委會(huì)、村委會(huì)要經(jīng)常性開展健康有益的文化活動(dòng)。要引導(dǎo)好群眾廣泛參與的廣場舞健身活動(dòng),做成鄉(xiāng)村文化的品牌。
二是抓好學(xué)校文化活動(dòng)。學(xué)校是農(nóng)村文化活動(dòng)的主陣地,要有計(jì)劃地開展好學(xué)校文化活動(dòng),利用“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)等廣泛舉辦文化活動(dòng)。要關(guān)心留守孩子的文化生活,增強(qiáng)他們?nèi)谌爰w的主動(dòng)性,以學(xué)校文化活動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。
三是搞好農(nóng)民工文化活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)公司的文化建設(shè),開展形式多樣的農(nóng)民工文化活動(dòng),以凝聚人心,發(fā)展企業(yè)。
四是抓好廟會(huì)文化活動(dòng)。我縣歷來是富庶之地,經(jīng)濟(jì)交流活躍,文化特色豐富,寺廟香客眾多,可以舉辦主題廟會(huì),做到文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲。要引導(dǎo)好寺廟文化建設(shè),教化信徒行善濟(jì)世、共建和諧社會(huì)。
五是搞好“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)要經(jīng)常化。文化館要精心組織文藝節(jié)目,深入鄉(xiāng)村演出;電影公司要積極送電影下鄉(xiāng);圖書館要組織圖書大篷車、送書下鄉(xiāng)進(jìn)村。
4、以挖掘文化資源為深入點(diǎn),大力弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀文化。
一是弘揚(yáng)紅色文化。要盡快地申報(bào)一批文保單位;要對(duì)全縣已發(fā)現(xiàn)的革命歷史舊址做好規(guī)劃,申報(bào)項(xiàng)目資金,進(jìn)行修繕保護(hù),作為進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的基地。
二是推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。我縣森林覆蓋率高,山清水秀,生態(tài)極好,大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光、生態(tài)旅游。
三是保護(hù)好傳統(tǒng)的文化文脈。新農(nóng)村建設(shè)要切實(shí)保護(hù)好村莊的歷史文脈,不搞大規(guī)模的推山占田,山水田地人文環(huán)境相協(xié)調(diào);農(nóng)村危舊土坯房改造切不可大拆大建,要對(duì)有一定歷史價(jià)值,承載了紅色記憶和有地方特色的古民居、古村落,要應(yīng)保盡保;對(duì)具有地方特色的文物古跡,如古樹古橋,要保護(hù)利用好。
5、以推廣“廣播電視戶戶通工程”為攻堅(jiān)點(diǎn),提高廣播電視電影覆蓋率。
一是實(shí)施“2131”工程?!?131”工程就是要在21世紀(jì)每個(gè)行政村每個(gè)月放映一場電影,企業(yè)和放映員要履行職責(zé),不打折扣地完成數(shù)字電影的放映工作,讓國家惠民工程惠及廣大農(nóng)民。
二是全面完成廣播村村通。在原有基礎(chǔ)上要向更偏遠(yuǎn)山村延伸,全縣各行政村都開通廣播,讓黨的聲音傳遍千家萬戶。
三是實(shí)施電視戶戶通工程。全面消除20戶以上自然村不通電視的狀況,通過新型數(shù)字技術(shù),實(shí)施電視戶戶通工程。
6、要以加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn),發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用。
要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題,發(fā)揮農(nóng)村文化隊(duì)伍的作用,提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。
一是建立層級(jí)不同的文化工作隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)宣傳委員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要做到有編制、有經(jīng)費(fèi),有專職工作人員;村、社區(qū)有文化管理員、文化活動(dòng)積極分子;積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人,民間文化傳承人,特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的代表性傳承人;縣文化館要經(jīng)常派文化專業(yè)人員入村培訓(xùn)文化骨干,推動(dòng)“種”文化建設(shè)工程;縣圖書館要經(jīng)常性開展讀書活動(dòng),組建宣講員隊(duì)伍梳理國家時(shí)事熱點(diǎn)問題,進(jìn)行理論宣講,讓農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確了解國家的方針政策。
二是加強(qiáng)農(nóng)村新載體的文化建設(shè)。加強(qiáng)村民理事會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、志愿者協(xié)會(huì)、教育基金會(huì)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、農(nóng)民劇團(tuán)的文化建設(shè),政府要積極引導(dǎo),加大扶持,充分發(fā)揮這些社會(huì)力量,在新農(nóng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)、和諧平安建設(shè)等方面的作用。
三是培育新型農(nóng)民。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的共同理想教育,引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾認(rèn)識(shí)國情、縣情、鎮(zhèn)情及村情,不斷增強(qiáng)建設(shè)美好家園的主人翁意識(shí);宣傳《計(jì)劃生育法》、《土地管理法》、《村民自治法》《土地承包法》、《治安處罰法》等涉及農(nóng)村的法律法規(guī),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念;深入開展“文明村鎮(zhèn)”、“五好家庭”、“文明信用戶”創(chuàng)建活動(dòng),大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式;要全面實(shí)施“一村一名大學(xué)生”、“陽光工程”、“農(nóng)民知識(shí)化工程”,培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、講道德、有覺悟的新型農(nóng)民。
7、以繁榮農(nóng)村文化市場為突破點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。
一是繁榮農(nóng)村文化市場。重點(diǎn)發(fā)展電影、電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書、文藝演出、印刷、電子音像等文化行業(yè)。
二是著力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、體育健身、廣播電視、文化會(huì)展業(yè),走“城建文化”、“旅游文化”、“紅色文化”的路子,打造一批有文化特色的農(nóng)家樂。
8、以健全農(nóng)村文化政策法規(guī)為落腳點(diǎn),加大農(nóng)村文化建設(shè)政策扶持保障。
一是落實(shí)投入保障政策。加大政府投入力度,建立健全與縣級(jí)財(cái)政相匹配的同人民群眾需求相適應(yīng)的政府投入保障機(jī)制,提高文化支出占財(cái)政的支出比例。
二是落實(shí)好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)文化企業(yè)投資農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
三是健全文化政策法規(guī)。深入開展文化法規(guī)宣傳教育、增強(qiáng)全社會(huì)文化法制觀念,為文化大發(fā)展大繁榮營造良好社會(huì)環(huán)境。
通過調(diào)研活動(dòng),廣大參與調(diào)研的黨員干部紛紛表示,要從自己做起,切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步增強(qiáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的價(jià)值追求,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這就必須做到:。
四要確?;顒?dòng)不走形式、不走過場,切實(shí)讓人民群眾感受到活動(dòng)開展帶來的新氣象、新變化、新面貌。
我局將借這次調(diào)研之力,認(rèn)真梳理意見建議,分類歸納問題,有針對(duì)性地改進(jìn)自身的工作,切實(shí)加快改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題,在服務(wù)群眾、服務(wù)基層中,檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省關(guān)于加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作方案的通知》以及市政府大氣污染防治工作會(huì)議的精神,完成20xx年我市黃標(biāo)車淘汰任務(wù),交警支隊(duì)上下一心,多項(xiàng)措施,全力推進(jìn)我市黃標(biāo)車淘汰工作。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指出“黃標(biāo)車”淘汰不僅是關(guān)系民生的大事,更是上升到“政治任務(wù)”的高度。要求所有民警提高認(rèn)識(shí),從思想上重視該項(xiàng)工作,支隊(duì)多次召開全市交警會(huì)議部署淘汰工作,9月4日任良輝支隊(duì)長利用周末召開車管所、直屬各大隊(duì)負(fù)責(zé)人黃標(biāo)車淘汰專項(xiàng)會(huì)議,張樹森副支隊(duì)長作為主抓領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)向市政府副市長徐德書、市公安局副局長錢豐匯報(bào)淘汰工作的進(jìn)展,提出合理性建議,多次與環(huán)保、交通、商務(wù)等部門對(duì)接,做好黃標(biāo)車政策的上傳下達(dá),為淘汰工作提供有利保障。
因獎(jiǎng)補(bǔ)方案的制定,支隊(duì)車管所按照年份、車型、燃料種類、使用性質(zhì)等多種類型分類梳理繁雜數(shù)據(jù),并按照“屬地管轄、部門管理”的原則,將數(shù)據(jù)分解至直屬大隊(duì)、區(qū)縣大隊(duì),督促民警根據(jù)各自職責(zé)深入轄區(qū)開展黃標(biāo)車排查摸底工作,建立黃標(biāo)車臺(tái)賬,有序推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。
支隊(duì)全警動(dòng)員,將任務(wù)分解到部門、細(xì)化到民警,做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。各大隊(duì)、車管所民警根據(jù)各自的任務(wù)緊盯不放,通過電話聯(lián)系、上門告知,下發(fā)通知書等方式向車主介紹淘汰政策,做到“有理有據(jù)”。全體民警發(fā)揚(yáng)“踏破腳皮、磨破嘴皮”的精神,為完成淘汰工作打牢基礎(chǔ)。
(一)宣傳靠前擴(kuò)大知曉率。
為提高群眾對(duì)“黃標(biāo)車”淘汰工作的知曉率,支隊(duì)在黃山電視臺(tái)、黃山日報(bào)、“雙微”平臺(tái)多方宣傳,解讀獎(jiǎng)補(bǔ)政策,讓群眾愿意淘汰,主動(dòng)淘汰。
(二)針對(duì)性注銷。
支隊(duì)車管所根據(jù)車輛實(shí)際狀態(tài),針對(duì)性“注銷鎖定”,對(duì)于車輛已經(jīng)被私自拆解或報(bào)廢,無法辦理正常的車輛年檢、報(bào)廢等手續(xù)的,辦理公證滅失手續(xù),支隊(duì)還主動(dòng)聯(lián)系政府法制部門,按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》有關(guān)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序的規(guī)定,通過公告行政決定,再催告當(dāng)事人的方式,對(duì)車輛先行“公告注銷”,督促車主辦理報(bào)廢手續(xù)。
(三)加強(qiáng)督報(bào)促進(jìn)淘汰。
支隊(duì)建立督報(bào)機(jī)制,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì),對(duì)全市各區(qū)縣淘汰黃標(biāo)車情況進(jìn)行包片督查,周通報(bào)、月小結(jié),對(duì)各區(qū)縣的工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行排名通報(bào),并將此項(xiàng)工作納入績效考核,確保淘汰工作的完成。
(四)源頭管理嚴(yán)格把關(guān)。
支隊(duì)車管所將數(shù)據(jù)下發(fā)至查驗(yàn)崗、年審崗,對(duì)于“黃標(biāo)車”一律不予辦理年審、委托年審、車輛轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù),由環(huán)保部門把好環(huán)檢準(zhǔn)入關(guān),“黃標(biāo)車”不予環(huán)保檢測,未達(dá)“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)車輛一律不予轉(zhuǎn)入本市。
(五)派駐民警及時(shí)監(jiān)銷。
為加快黃標(biāo)車的淘汰進(jìn)度,車管所派駐民警至市回收公司,對(duì)黃標(biāo)車回收一輛、監(jiān)銷一輛,每周派民警對(duì)監(jiān)銷車輛進(jìn)行再清理,確保淘汰車輛不積壓。
(六)限行處罰倒逼淘汰。
全市公安交管部門設(shè)立或擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行區(qū)域,對(duì)黃標(biāo)車駛?cè)虢雇ㄐ袇^(qū)域的進(jìn)行處罰,加強(qiáng)管理,形成“黃標(biāo)車”淘汰高壓態(tài)勢。
通過全體民警的共同努力,支隊(duì)圓滿完成20xx年我市1697輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù),20xx年伊始,“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)重,時(shí)間緊,接下來,支隊(duì)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓創(chuàng)新,繼續(xù)做好20xx、20xx年的“黃標(biāo)車”淘汰工作。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇一
基層法院辦公室或研究室作為一個(gè)綜合部門,工作任務(wù)繁重,如我院辦公室擔(dān)負(fù)著日常事務(wù)處理,重大材料撰寫、法制宣傳、工作信息、簡報(bào)編發(fā)、各種宣傳稿編發(fā)以及日常收發(fā)文等工作。20**年1-x月,辦公室外宣共計(jì)刊用x篇,其中在省級(jí)以上網(wǎng)站發(fā)表x篇。
(一)法院新聞宣傳職責(zé)分工。我院新聞宣傳歸屬辦公室,配備x人,常規(guī)的工作任務(wù)分配為:一名主任,主要負(fù)責(zé)室內(nèi)日常行政工作、全院工作的協(xié)調(diào)和重大綜合材料撰寫;一名專職信息人員,負(fù)責(zé)信息材料撰寫工作;一名宣傳員,負(fù)責(zé)宣傳工作、辦公室事務(wù)性綜合工作(如收發(fā)文等日常事務(wù))。
(二)法院信息人員分布情況。我院有干警x人,各業(yè)務(wù)庭室抽調(diào)x名干警作為兼職信息員,全院共有兼職信息員x名,各自負(fù)責(zé)庭室內(nèi)信息宣傳的寫作任務(wù)。由于積極性不高,業(yè)務(wù)庭極少干警愿意寫新聞宣傳材料,僅局限于個(gè)案案情,法院宣傳相對(duì)滯后。
(三)物質(zhì)裝備及辦公條件。法院辦公用的機(jī)電設(shè)備主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備。當(dāng)前我院人均擁有電腦一臺(tái),辦公室宣傳人員配備照相機(jī)一部;在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,辦公室有1臺(tái)電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接,以供對(duì)外宣傳工作有序開展。
二、基層法院新聞宣傳存在問題。
目前,一些基層法院宣傳工作成效明顯,但做得不夠到位現(xiàn)象仍普遍存在,實(shí)際工作中仍多多少少存在一些問題,筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)媒體報(bào)道對(duì)法院造成巨大壓力。一是媒體報(bào)道不當(dāng)沖擊司法中立。部分新聞媒體熱衷于報(bào)道法院尚未審結(jié)的案件,披露案件中當(dāng)事人的隱私或商業(yè)秘密,對(duì)案件的審判結(jié)果先行作出判斷,對(duì)法院裁判的隨意抨擊,侵犯法院和法官的審判獨(dú)立性。二是媒體肆意抨擊損害司法權(quán)威。借公開報(bào)道之名行肆意炒作之實(shí),部分當(dāng)事人出于某種不可告人的動(dòng)機(jī)和目的,惡意提供給媒體,導(dǎo)致個(gè)別媒體對(duì)案件做出不客觀、不公正的報(bào)道,進(jìn)行錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向,破壞了公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任,導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)的公信力降低,動(dòng)搖了法律的權(quán)威性。三是媒體忽視司法規(guī)律影響司法公正。如個(gè)別記者調(diào)查得來的證據(jù)材料,未經(jīng)庭審質(zhì)證自然無法作為定案依據(jù),部分媒體熱衷于在報(bào)道時(shí)為吸引眼球使用嘩眾取寵的語言,極易造成歪曲的輿論導(dǎo)向,最終施加法院壓力,使其處于被動(dòng)地位。
(二)法院干警宣傳能力有待增強(qiáng)。一是渠道單一。由于法院部分案件特殊,僅在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)紙媒或網(wǎng)絡(luò)媒體的法制欄目刊登,很少擴(kuò)展到公眾所經(jīng)常涉及的領(lǐng)域,導(dǎo)致法院系統(tǒng)內(nèi)用稿多,外媒用稿少,網(wǎng)絡(luò)用稿多,紙媒和電視臺(tái)用稿少。二是寫法單一。由于部分干警捕捉宣傳素材敏感性差,收集和組織宣傳要素能力較低,不注意深層次挖掘、換角度發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),法院新聞宣傳寫作大多為案例、會(huì)議和結(jié)果性信息的宣傳,缺乏聲像、圖片的趣味性。三是內(nèi)容單一?;鶎臃ㄔ捍蠖鄧@審判執(zhí)行和隊(duì)伍建設(shè)開展宣傳,內(nèi)容單薄,影響不大,特別在隊(duì)伍宣傳上,以工作動(dòng)態(tài)居多,在深度報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)舉措、先進(jìn)典型推進(jìn)等方面較少。
(三)激勵(lì)機(jī)制不完善導(dǎo)致干警缺乏積極性。一是經(jīng)濟(jì)激勵(lì),缺乏實(shí)效。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是激勵(lì)機(jī)制的重要組成部分,但現(xiàn)階段法院激勵(lì)機(jī)制當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)缺乏系統(tǒng)性和確定性,干警對(duì)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)缺少可預(yù)期性,出現(xiàn)“干多干少一個(gè)樣,干好干壞都一樣”的現(xiàn)象。二是發(fā)展激勵(lì),疲于應(yīng)對(duì)。當(dāng)前,由于基層法院案多人少、矛盾突出、干警常年超負(fù)荷工作,部分專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不能保證,存在“誰有空誰參加”的現(xiàn)象,組織的培訓(xùn)大多針對(duì)所有公務(wù)員的,對(duì)法院工作缺乏針對(duì)性,達(dá)不到預(yù)期效果。三是精神激勵(lì),脫離實(shí)際。重視對(duì)法院干警的精神激勵(lì),但“只能多講奉獻(xiàn)、少談利益”的不科學(xué)人性假設(shè)在一定程度上否認(rèn)了干警的獨(dú)立存在,難以調(diào)動(dòng)法院信息宣傳聯(lián)絡(luò)員撰寫宣傳文章的積極性和主動(dòng)性。
(四)部分干警陷入宣傳的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
一是審判宣傳無關(guān)。大部分兼職信息人員將重心放在審判執(zhí)行工作上,忽視法院宣傳工作的重要性,認(rèn)為工作干好干壞主要看本職工作,信息宣傳好不好無關(guān),以致所作出的判決不具廣泛知曉性。二是時(shí)間精力不足。干警在思想上對(duì)新媒體形勢下法院信息宣傳的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,部分干警認(rèn)為自己不是專職信息員,沒有義務(wù)完成好信息工作,并以工作忙為借口,懶于動(dòng)手,相互推諉。三是案結(jié)就了事。部分干警以結(jié)案為最終目標(biāo),忽視宣傳工作對(duì)審判工作的促進(jìn)、指導(dǎo)作用和對(duì)基層群眾的普法教育,以致普法宣傳嚴(yán)重缺位。
三、對(duì)策及建議。
為做好新形勢下政法宣傳工作,筆者建議,法院應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新媒體時(shí)代信息傳播格局、社會(huì)輿論生態(tài)環(huán)境和公眾參與方式,創(chuàng)新機(jī)制,提升理念、積極回應(yīng)人民群眾對(duì)政法工作的期待和關(guān)切,促進(jìn)法院各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)。
(一)法院新聞宣傳應(yīng)從消極避讓到主動(dòng)出擊。一是改進(jìn)法院司法宣傳和輿論引導(dǎo)工作,依法接受媒體監(jiān)督。結(jié)合法院實(shí)際,深層次挖掘特色、亮點(diǎn)工作,主動(dòng)向媒體公布,改變被動(dòng)宣傳的現(xiàn)狀,提升法院形象和社會(huì)公信度。二是以司法公開作為切入點(diǎn),自覺適應(yīng)新媒體環(huán)境。主動(dòng)邀請媒體第一時(shí)間參與,了解案件進(jìn)展和案件辦理過程,使宣傳工作最大限度地為審判為中心的各項(xiàng)工作服務(wù)。三是接待媒體記者采訪,應(yīng)坦誠、客觀面對(duì)、及時(shí)回應(yīng),盡力提供記者需要的可公開背景材料,防止用簡單粗暴的語言或簡單采取掛斷電話、離席消失等方式拒絕采訪現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)法院和法官的良好形象。四是通過人民法院的新聞網(wǎng)站,適時(shí)發(fā)布案件相關(guān)信息,充分發(fā)揮新媒體在及時(shí)披露和迅速傳播案件信息方面的積極作用。
(二)加大對(duì)宣傳人員的培訓(xùn)力度。一是結(jié)合基層法院的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃,將新聞宣傳技能納入干警業(yè)務(wù)考核范圍;加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的理論學(xué)習(xí)和研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和工作水平。二是著眼宣傳需求,拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。通過定期召開新聞媒體座談會(huì)、邀請新聞媒體人講授宣傳知識(shí)等形式,提升宣傳員業(yè)務(wù)素質(zhì)、宣傳水平和輿論引導(dǎo)能力;通過舉辦學(xué)術(shù)討論、開展文體活動(dòng)等方式,使法院干警具備朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、健康高尚的精神狀態(tài),三是從財(cái)政中撥出宣傳工作經(jīng)費(fèi)款項(xiàng),用于資料訂購、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對(duì)新聞宣傳員的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),為干警提供良好的讀書環(huán)境;開展讀書活動(dòng),每名干警每年至少讀一本有益的書進(jìn)行交流,讓干警從讀書看報(bào)中吸取更多的法律知識(shí)。
(三)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是設(shè)立新聞監(jiān)督員,堅(jiān)持每月一統(tǒng)計(jì)、季度一通報(bào)、半年一反饋、年終一總結(jié),從法院內(nèi)部自加壓力,加強(qiáng)對(duì)法院宣傳隊(duì)伍的監(jiān)督,激發(fā)法院干警的競爭意識(shí)和進(jìn)取精神,增加工作的責(zé)任感;二是根據(jù)干警崗位不同,將考核指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重和檔次劃分,把宣傳工作作為績效考核的一個(gè)重要內(nèi)容,從制度上提供有力保障。三是詳細(xì)了解法院干警的政治思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績,在干警績效考核時(shí),對(duì)新聞宣傳工作貢獻(xiàn)突出的干警給予專項(xiàng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);在報(bào)請人大任命審判員、助理審判員以及法官晉職晉級(jí)時(shí),將完成新聞宣傳工作任務(wù)的情況作為優(yōu)先考慮的條件。四是充分發(fā)揮多元激勵(lì)機(jī)制的聯(lián)合作用,發(fā)動(dòng)一線辦案人員參與,在每個(gè)庭室確定一名文字基礎(chǔ)好,業(yè)務(wù)比較精通、有事業(yè)心、責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干作為兼職宣傳員,通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)的掛鉤,與宣傳工作相互促進(jìn),相互推動(dòng),讓法院新聞宣傳成為全院工程。
(四)樹立核心價(jià)值觀,提高干警認(rèn)識(shí)。一是在歸屬認(rèn)同上下功夫。要立足于政法干警核心價(jià)值觀與中國特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在聯(lián)系,深入闡釋政法干警核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和實(shí)踐特色,讓法官思想上達(dá)成共識(shí),將政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心,成為思想的指引、價(jià)值的坐標(biāo)。深入推進(jìn)人民法院司法體制和工作機(jī)制改革,進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義司法制度;要大力傳承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),在踐行政法干警核心價(jià)值觀的過程中將其發(fā)揚(yáng)光大。二是在融匯貫通上下功夫。古人云:“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成”。應(yīng)建立起科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制,使契合核心價(jià)值觀的行為受到鼓勵(lì),違背核心價(jià)值觀的行為受到制約,搭建起弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀的平臺(tái),營造自覺踐行政法干警核心價(jià)值觀的濃厚氛圍。三要在踐行引領(lǐng)上下功夫。通過率先垂范、典型示范帶動(dòng)全體法院黨員、干部學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、政法干警核心價(jià)值觀和司法核心價(jià)值觀,開展司法業(yè)務(wù)技能大競賽活動(dòng),自下而上逐級(jí)評(píng)選辦案標(biāo)兵,營造比學(xué)趕幫超的氛圍。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二
一、機(jī)構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機(jī)構(gòu)名稱:中共__縣人民法院黨組。
中共__縣人民法院支部委員會(huì)。
縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成,其中院長1人、副院長2人,均為男性,年齡最大49歲,最小的41歲,三人均為法律大專學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人,其中退休人員11人。在職干警33人,黨員干警22人,占干警總數(shù)的67。其中本科3人,???7人,中專(高中)2人;26至30歲3人,31至35歲1人,36至45歲12人,46至50歲4人,50歲以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
政治工作是一切工作的生命線。在市場經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天,人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化,社會(huì)上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭,不斷沖擊和侵蝕法官隊(duì)伍。因此,當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認(rèn)識(shí)到:思想政治工作是搞好審判工(請登陸政法秘書網(wǎng))作的前提和保障,不能有絲毫削弱,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。只有搞好思想政治工作,才能擔(dān)負(fù)起“保護(hù)人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”的使命。沒有過硬的思想政治工作,就不可能很好地完成審判任務(wù),肩負(fù)起神圣的使命;沒有強(qiáng)有力的思想政治工作,在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德,腐化墮落,甚至走上犯罪道路。為此,黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年,縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程,突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號(hào)文件中,對(duì)思想政治工作專門作出規(guī)定,并制定與之配套的文件,使這項(xiàng)工作全年有安排、階段有部署,做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項(xiàng)工作,其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時(shí),互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教,積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
法院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作,及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和和江重要思想和精神,堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)制度,規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間概不安排其他工作。努力實(shí)踐重要思想,經(jīng)常開展“百題黨的知識(shí)問答”競賽活動(dòng),特別是在重大節(jié)日將干警帶出去過組織生活的作法,把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)寓于豐富多彩的活動(dòng)之中,既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操,更達(dá)到了相互溝通、加深了解、促進(jìn)工作的目的。結(jié)合年輕人的特點(diǎn),開展談心活動(dòng)把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來,黨組成員、支委們不但根據(jù)干警的思想實(shí)際,與一般干警、入黨積極分子和黨員個(gè)別交心談心,而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開展談心活動(dòng),不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系。干警的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。為此,向黨組織遞交申請的人不斷增多,黨員隊(duì)伍不斷壯大。特別是結(jié)合審判工作開展支部工作的作法效果良好。院支部堅(jiān)持對(duì)干警進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任為內(nèi)容的“三職”教育,制定了“三職”教育的具體內(nèi)容。職業(yè)道德要求做到六個(gè)一樣,即接待要熱心不冷漠,地位高低一個(gè)樣;聽訴要專心、不煩燥,對(duì)生人熟人一個(gè)樣;教育疏導(dǎo)要耐心、不厭煩,來談次數(shù)多少一個(gè)樣;調(diào)查要細(xì)心、不草率,案件影響大小一個(gè)樣;調(diào)解要誠心、不敷衍,當(dāng)事人態(tài)度好壞一個(gè)樣;處理要公正、不徇私情、對(duì)遠(yuǎn)近新疏一個(gè)樣。職業(yè)紀(jì)律要堅(jiān)持貫徹《人民法院干警十不準(zhǔn)》和公安部五條禁令。職業(yè)責(zé)任著重強(qiáng)調(diào)辦案要及時(shí)、調(diào)查要全面、案情要真實(shí)、方法要靈活、處理要正確。“三職”教育有效地規(guī)范了廣大干警的職業(yè)行為,改進(jìn)了審判作風(fēng)。本網(wǎng),全國文秘工作者的114!
四、抓廉政、拒腐防變、提高司法機(jī)關(guān)的崇高聲譽(yù)。
茂縣人民法院黨建工作結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)熱點(diǎn)問題有的放矢地開展思想政治工作。首先,抓拒腐防變、教育干警過好“金錢關(guān)”。當(dāng)前社會(huì)上拜金主義抬頭,加之“靠山吃山,靠水吃水”不良傾向的侵蝕,曾使個(gè)別干警思想產(chǎn)生波動(dòng)。為此,黨建工作始終把干警的廉潔執(zhí)法教育作為政治思想工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,教育干警在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)上金錢意識(shí)很濃的情況下,保持清醒頭腦,在執(zhí)法中忠于職守、秉公執(zhí)法,拒腐不沾、決不拿法律當(dāng)商品作交易。利用全省、全國政治系統(tǒng)正反兩方面的典型教育干警時(shí)刻繃緊廉潔執(zhí)法這根弦。其次抓為人民服務(wù)宗旨教育和革命傳統(tǒng)教育,過好“權(quán)力關(guān)”。把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的革命傳統(tǒng)教育作為基礎(chǔ)教育來抓、教育干警為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、杜絕權(quán)錢交易。引導(dǎo)干警擺正兩個(gè)關(guān)系:一是擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系。審判權(quán)是人民賦予的,是人民對(duì)法官的信任。人民法官只有忠于職守,為人民用好審判權(quán),全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任,沒有以權(quán)謀私,凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個(gè)人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法,通過審判活動(dòng)維護(hù)人民群眾的權(quán)益、維護(hù)法律的尊嚴(yán),同違法犯罪作斗爭、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育,過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情,要求干警處理案件公正第一、絕不準(zhǔn)拿法律與人情作交易、頂住說情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情,由于工作細(xì)致、措施得力、方法適當(dāng)、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風(fēng)。
五、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
縣法院黨建工作十分注意加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo)、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,開好民主生活會(huì),開展民主評(píng)議等活動(dòng)。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng),處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中,一邊抓本職工作,一邊抓支部工作,真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動(dòng)下,全院上下你追我趕、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn),加班加點(diǎn)拼命干,節(jié)假日、星期天加班工作是常事,超負(fù)荷地完成了各項(xiàng)審判任務(wù)。縣法院黨建工作由于工作對(duì)路,全院干警思想穩(wěn)定、情緒高昂,全院上下呈現(xiàn)出風(fēng)氣正、干勁足、蒸蒸日上的局面。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇三
重要依據(jù),它對(duì)改進(jìn)審判工作具有重要的作用。通過對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和提供利用等工作的活動(dòng)過程。是對(duì)法院工作主要是審判工作和其他有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究的重要方法,是人民法院和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題正確執(zhí)行法律和政策,做好各項(xiàng)審判工作的基本方法和重要保證。長期以來,云南省巧家縣人民法院始終堅(jiān)持將司法統(tǒng)計(jì)工作擺在突出的位置上,在人員素質(zhì)、管理機(jī)制、硬件保障等方面加大工作力度,并注重在工作中摸索經(jīng)驗(yàn),多措并舉,將司法統(tǒng)計(jì)工作與案件流程管理、案件質(zhì)量管理等工作有機(jī)地結(jié)合,使法院司法統(tǒng)計(jì)工作更好地發(fā)揮服務(wù)審判的作用。
(1)重視程度不夠,未調(diào)動(dòng)干警積極性。
司法統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的綜合管理工作,需要付出很多的時(shí)間和精力。但是,在一些法院干警以及領(lǐng)導(dǎo)眼中,司法統(tǒng)計(jì)工作只是法院工作中微不足道的一部分,干不出業(yè)績,抓不出成就,因此往往忽視其重要性。只注重統(tǒng)計(jì)工作成績,未關(guān)注統(tǒng)計(jì)人員投入的勞動(dòng)過程,有丁點(diǎn)的通報(bào)則得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情,致使兼職人員迫于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)而應(yīng)付了之。
(2)司法統(tǒng)計(jì)員水平不高,缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
目前,本院司法統(tǒng)計(jì)工作人員屬于非專業(yè)人員,沒有經(jīng)過專門的司法統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),因此司法統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量得不到保障,全靠積累的經(jīng)驗(yàn)去操作,由于缺乏相應(yīng)的連續(xù)性的培訓(xùn),難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新,但如果人員更替,老統(tǒng)計(jì)員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠科學(xué)、規(guī)范,新統(tǒng)計(jì)員很可能會(huì)出現(xiàn)同類問題,并且沒有被糾正的機(jī)會(huì)。或是對(duì)電腦操作不熟悉,或是各類法律程序知識(shí)欠缺,終因理解的偏差導(dǎo)致錄入、生成錯(cuò)誤。
(3)審判案件錄入不及時(shí)、基層法庭未聯(lián)網(wǎng)。
1.數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)。老式的司法統(tǒng)計(jì)結(jié)案數(shù)據(jù)都是由各相關(guān)庭室報(bào)送至司法統(tǒng)計(jì)員,有的案件應(yīng)上半年已結(jié)案,因?yàn)槌修k人未及時(shí)報(bào),可能拖至年底才將結(jié)案信息報(bào)至司法統(tǒng)計(jì)員,從而導(dǎo)致各月結(jié)案統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)差異。此外,由于司法統(tǒng)計(jì)工作是逐級(jí)進(jìn)行的,各級(jí)法院完成此項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的時(shí)間限制,尤其是基層法院,因?yàn)槊總€(gè)月份都是最先開始司法統(tǒng)計(jì)工作的,為確保整個(gè)法院系統(tǒng)的司法統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行,上級(jí)法院對(duì)基層法院的報(bào)表工作有嚴(yán)格的時(shí)間限制,而基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作本身也較為復(fù)雜,需要一定的時(shí)間來進(jìn)行數(shù)據(jù)核查與合成,這就要求各個(gè)庭室的報(bào)表人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)本庭室的各類辦案作息。但是,實(shí)踐中,部分庭室習(xí)慣性的將報(bào)表時(shí)間拖后,沒有給司法統(tǒng)計(jì)人員預(yù)留整理信息的時(shí)間,從而導(dǎo)致基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作完成得較倉促,難免出錯(cuò)。
2.現(xiàn)行三套新老統(tǒng)計(jì)報(bào)表并行局面,形成重復(fù)勞動(dòng),難以實(shí)現(xiàn)高效和快捷?!度嗣穹ㄔ喊讣畔⒐芾砼c司法統(tǒng)計(jì)》通過不斷的更新升級(jí),確以成熟;內(nèi)網(wǎng)案件信息的錄入,可以實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動(dòng)生成,建立起全面、科學(xué)、高效、快捷、準(zhǔn)確的司法統(tǒng)計(jì)體系。但是,在逐級(jí)的報(bào)表方面,現(xiàn)行老法綜表、新綜合表、內(nèi)網(wǎng)自動(dòng)生成表三種報(bào)表并列報(bào)送局面確有加重基層負(fù)擔(dān)、重復(fù)勞動(dòng)、將簡單業(yè)務(wù)復(fù)雜化之疑?目前由于在審判環(huán)節(jié)內(nèi)網(wǎng)案件信息錄入滯后,導(dǎo)致“自動(dòng)生成”錯(cuò)誤,統(tǒng)計(jì)員只有到各錄入環(huán)節(jié)一一查詢原因,投入了時(shí)間、精力卻不能被理解。
3.基層法庭數(shù)據(jù)報(bào)送工作遲緩。由于基層法院的財(cái)力、人力、物力尚不能達(dá)到安裝局域網(wǎng)到基層法庭,無法在近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),所以數(shù)據(jù)仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報(bào)送,不僅保密性不強(qiáng),安全值不高,而且報(bào)表人員還不得不為錄入、報(bào)送數(shù)據(jù)往返于基層法院與其派出法庭之間,造成人力與財(cái)力的浪費(fèi)。
(4)司法統(tǒng)計(jì)人員多屬兼職,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。
基層法院司法統(tǒng)計(jì)工作都由立案庭負(fù)責(zé),作為全院的立案、案件流程管理部門,肩負(fù)除司法統(tǒng)計(jì)以外的八個(gè)方面的工作職能,業(yè)務(wù)繁瑣、復(fù)雜,但由于編制等問題,立案庭人員本來就相對(duì)偏少,他們在繁忙的業(yè)務(wù)工作中還要兼職訴前調(diào)解、判后答疑、申訴復(fù)查等事務(wù),顧此失彼現(xiàn)象難免。
司法統(tǒng)計(jì)工作既要相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)也需要法律知識(shí),更需要各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)和干警的大力支持和幫助。本人認(rèn)為做好基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。
(1)準(zhǔn)確定位,提高重視度。司法統(tǒng)計(jì)工作在法院綜合事務(wù)中雖不居顯要地位,但法院領(lǐng)導(dǎo)并不能因此而忽視。搞好司法統(tǒng)計(jì),對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握審判工作動(dòng)態(tài),了解審判工作質(zhì)量,研究審判工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,科學(xué)決策,科學(xué)管理都具有十分重要的作用。
(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)軟件的不斷升級(jí),設(shè)計(jì)功能不斷增多,新報(bào)表模式出臺(tái),舊報(bào)表仍不取消?工作量日趨加重,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的耐心和毅力是一個(gè)挑戰(zhàn),統(tǒng)計(jì)人員一要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高計(jì)算機(jī)操作水平;二要加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律,認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),積極主動(dòng)提供統(tǒng)計(jì)信息;三要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身修養(yǎng),保證上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為本院的審判管理和上級(jí)法院決策提供重要的科學(xué)依據(jù)。
(3)加大辦公自動(dòng)化建設(shè)力度,完善網(wǎng)絡(luò)化功能。由于受客觀條件的限制,基層法院的辦公自動(dòng)化建設(shè)程度并不高,以本院為例,目前雖然已建立了局域網(wǎng),但是,現(xiàn)在還處于使用的初期,運(yùn)行過程中仍存在諸多問題與不便。此外,由于局域網(wǎng)覆蓋不全面,基層法庭數(shù)據(jù)錄入和報(bào)送工作仍要到縣院進(jìn)行。因此,應(yīng)大力加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè),對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作給予政策傾斜,重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是要盡快啟動(dòng)基層法庭的局域網(wǎng)建設(shè),以增強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送的效率,同時(shí),為司法統(tǒng)計(jì)人員配備相應(yīng)電子設(shè)備,保持?jǐn)?shù)據(jù)傳輸通暢,為司法統(tǒng)計(jì)工作提供可靠的物質(zhì)保障。
(4)穩(wěn)定隊(duì)伍,嚴(yán)格管理?;鶎臃ㄔ焊鱾€(gè)庭室應(yīng)該指定專人來完成報(bào)表工作,并保持人員的穩(wěn)定性,以保障司法統(tǒng)計(jì)工作的連貫性。統(tǒng)計(jì)員對(duì)各庭室每月上報(bào)數(shù)據(jù)記錄在冊,同時(shí),各個(gè)庭室報(bào)表人員也應(yīng)該做好自己的本職工作,保護(hù)好用于報(bào)送數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)及相關(guān)數(shù)據(jù),當(dāng)電腦或者系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí),應(yīng)該主動(dòng)找相關(guān)人員維修,不等不靠,避免因個(gè)別庭室錄入、報(bào)送不及時(shí),影響全院的司法統(tǒng)計(jì)進(jìn)程。
總之,司法統(tǒng)計(jì)工作是基層人民法院非常重要的一項(xiàng)日常工作,能為院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù),為改進(jìn)法院審判工作和行政管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此,應(yīng)更好地推進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)硬件和軟件建設(shè),激發(fā)司法統(tǒng)計(jì)人員工作熱情,提高統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì),最終提升法院司法統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇四
有一支高素質(zhì)的法院隊(duì)伍,是做好法院工作的保障。最高人民法院王勝俊院長強(qiáng)調(diào),人民法院要“努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、一心為民、公正廉潔的高素質(zhì)人民法院隊(duì)伍”。然而西部法院尤其是少數(shù)民族地區(qū)基層法院普遍存在人員短缺現(xiàn)象,人員編制不足、審判力量不夠、人員配備不合理、綜合素質(zhì)不高是目前的基本現(xiàn)實(shí)。這些情況的存在,影響了法院各項(xiàng)工作的開展,與新形勢下人民群眾的新要求新期待不相適應(yīng)。筆者結(jié)合工作實(shí)際,以云南省南澗彝族自治縣人民法院為例,對(duì)少數(shù)民族地區(qū)基層法院人員短缺的狀況和原因進(jìn)行調(diào)研,并提出旨在解決西部少數(shù)民族地區(qū)基層法院人員短缺問題的膚淺見解。
南澗彝族自治縣人民法院現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制44人,實(shí)有干警41人,平均年齡38歲,其中少數(shù)民族干警19人(彝族14人,回族3人,白族2人)。其中法官25人,法警5人,書記員9人(其中1人為監(jiān)察室主任,副科),工勤人員2人。現(xiàn)有干警大專以上學(xué)歷及專業(yè)知識(shí)40人,占97.56%,其中本科學(xué)歷29人,占70.73%。
25名法官在綜合行政部門中有9人,在各業(yè)務(wù)部門中有16人,從廣義上講,辦案人員有16人,占法官人數(shù)的64%,占干警總?cè)藬?shù)的39.02%;從狹義上說,除去立案審監(jiān)3人(當(dāng)然立案庭、審判監(jiān)督庭也辦少量的案件,但每年都不多),研究室1人,執(zhí)行局2人,真正一線審判法官只有10人,占法官人數(shù)的40%,占我院總?cè)藬?shù)的24.39%。
二、人員短缺的狀況。
(一)少數(shù)民族貧困縣情決定開展審判工作的復(fù)雜性和艱巨性,需要投入大量的人力。南澗縣國土總面積為1731.63平方公里,山區(qū)面積占99.3%,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng),80個(gè)村民委員會(huì),1593個(gè)村(居)民小組,總?cè)丝诮?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占93.3%,少數(shù)民族人口占50.16%,人口密度每平方公里127人,居住在海拔米以上的群眾有55756人。全縣山高谷深,海拔落差大(3061米—994米),泥石流等自然災(zāi)害嚴(yán)重,防災(zāi)能力低。鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施較差。群眾科學(xué)文化水平普遍低下,部分地方還存在少數(shù)上年紀(jì)的村民聽不懂漢語的情況。法律意識(shí)淡薄,維權(quán)意識(shí)不高。這樣的縣情加大了辦理每一起案件的難度,耗費(fèi)辦理案件的人力和時(shí)間。
(二)法院總體編制少,整體警力不足。南澗縣23萬人有法院政法專項(xiàng)編制44名,人口總數(shù)與編制數(shù)比是5227:1,實(shí)有干警41名,是5610:1,法官25名,是9200:1,有10名一線辦案人員,近23000:1,多年的編制數(shù)基本不變,與周邊幾個(gè)縣份相比編制數(shù)也明顯少10—15人左右。整體警力沒有明顯增加,但法院受理的案件數(shù)逐年上升,而且需要辦理的當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作等其他事務(wù)也在不斷增多,導(dǎo)致各業(yè)務(wù)部門的編制法官嚴(yán)重不足,無形中加重了現(xiàn)有法官的工作任務(wù),各部門領(lǐng)導(dǎo)既要搞好部門管理工作,又要承辦大量案件,而且有法官資格的'相當(dāng)一部分人在行政崗位上工作,不再具體承辦案件,一線辦案法官少,有些干警工作狀態(tài)基本是“五加二”、“白加黑”。幾個(gè)主要業(yè)務(wù)部門如民一庭、民二庭、行政庭、立案庭、審判監(jiān)督庭組不了合議庭,1個(gè)基層法庭因人手不足,至今沒有正式辦公,1個(gè)基層法庭長年只有1名法官。
(三)干警年齡結(jié)構(gòu)不合理,未來法官斷層現(xiàn)象將凸現(xiàn)。南澗法院全院干警中,1953—1955年出生的有4人,法官3人,1962年—1969年出生的有19人,法官14人,1971—1976年出生的有14人,法官9人。其中1962年出生的干警有4人,法官3人;1963年出生有5人,法官5人;1966年出生的3人,法官1人;1967年出生有3人,法官2人;1968年出生的有3人,法官3人。1971年出生的有4人,法官2人;1972年出生的有3人,法官2人……,簡單從干警年齡結(jié)構(gòu)上進(jìn)行分析就可見(僅分析靜態(tài)因素,不考慮這些年齡結(jié)構(gòu)人員的進(jìn)出),如果按現(xiàn)有政策和思路,可以預(yù)見,5年后,將陸續(xù)有干警退休,尤其是后的10年間將有30名干警21名法官退休,所列的這些年份更將有成批的干警和法官退體,到時(shí)如果法律職業(yè)人員無法及時(shí)得到補(bǔ)充,將出現(xiàn)“青黃不接”的情況,法律職業(yè)人員將嚴(yán)重短缺。
從以上幾個(gè)層面上來講,南澗縣法院的隊(duì)伍人數(shù)總體短缺,從目前案件數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、其他事務(wù)量來衡量,短缺15—20人左右。
三、人員短缺的原因。
就其原因,筆者認(rèn)為主要有:
一是少數(shù)民族基層法院編制數(shù)少,使得可招考進(jìn)入的人數(shù)少,與當(dāng)前職能工作形勢不相適應(yīng)。南澗法院1994年控編40人,1995年——控編41人,定編43名,定編為45名,至今定編為44名(收回工勤編制4名,增加政法專項(xiàng)編制3名,共有政法專項(xiàng)編制44名)。從1994年的41人到現(xiàn)在的44人,間法院編制總數(shù)僅增加3人,與人民群眾日益增加的司法需求嚴(yán)重不相適應(yīng),與逐年增加的案件數(shù)量不相適應(yīng),與全縣人口比例也不相適應(yīng),與處理日益繁雜的各種行政事務(wù)不相適應(yīng)??傮w編制數(shù)少,使得每年可以招考的人數(shù)就少,—20公務(wù)員招考就出現(xiàn)了斷檔,直到20才招考,而且最多也只是2人??傮w上,南澗縣法院的編制數(shù)少,可招考的法律職業(yè)人員少,需要增加10—15人,才能逐步滿足需要。
二是少數(shù)民族地區(qū)基層法院進(jìn)人方式有待完善。近幾年來,法院系統(tǒng)提高進(jìn)人門檻,實(shí)行凡進(jìn)必考。提高專業(yè)人才素質(zhì)是好事,一定程度上能夠保證新進(jìn)人員的素質(zhì),但招考的方式上有些不盡科學(xué)。首先,出現(xiàn)有些年份不招考,或招考人數(shù)極少,導(dǎo)致人員年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了斷檔。如南澗法院20—年因上級(jí)法院沒有列入而未招考。,因需要留一定少數(shù)民族名額而停止招考。這樣會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致法官斷層,做法有待商榷,我們認(rèn)為應(yīng)每年招考2—3名,分批次進(jìn)行充實(shí),形成梯隊(duì),這樣才不至于出現(xiàn)“斷代”,有利于法律職業(yè)人員的成長成熟和依次更迭。其次,需要改變上級(jí)法院和組織人事部門“大包大攬”的情況,應(yīng)給基層法院留有余地。前幾年出現(xiàn)基層法院還不知道考生是什么樣,人就已進(jìn)來報(bào)道了,近兩年有所改觀,有考生報(bào)考的基層法院的領(lǐng)導(dǎo)參與面試,但仍需進(jìn)一步加大基層法院的進(jìn)人決策權(quán),基層法院需要什么樣的人,應(yīng)該說基層法院最有發(fā)言權(quán)。再次,對(duì)優(yōu)秀人才的選調(diào)機(jī)制不活。近幾年招考進(jìn)法院的絕大多數(shù)是應(yīng)屆畢業(yè)生或是自由職業(yè)者,但對(duì)在其他國家機(jī)關(guān)工作的優(yōu)秀人才選調(diào)限制頗多,致使基層法院需要的一些優(yōu)秀人才進(jìn)不來。舉個(gè)例子,一基層法院看中一計(jì)算機(jī)人才,編程、防毒、修理等電腦技術(shù)了得,但當(dāng)年招考時(shí)法院系統(tǒng)確定的招考崗位是法律專業(yè),他無法參加考試,第二年,法院系統(tǒng)可以招考法律和計(jì)算機(jī)專業(yè),但報(bào)名要求系該類專業(yè),否則不能報(bào)名,恰巧該人才文憑不是計(jì)算機(jī)專業(yè)而是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),結(jié)果這樣的人才無法吸納進(jìn)來,進(jìn)人機(jī)制的缺陷可見一斑。另外,人才結(jié)構(gòu)不健全。從近兩年法院系統(tǒng)所招考的人員看,絕大多數(shù)是法律專業(yè),適當(dāng)有計(jì)算機(jī)專業(yè)的考生,其他的專業(yè)基本沒有。法院也是一個(gè)小“社會(huì)”,雖然不需要“五臟俱全”,但在所在轄區(qū)范圍內(nèi)開展工作,就應(yīng)尊重現(xiàn)實(shí),融入當(dāng)?shù)攸h委政府的大局,融入當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活,所以除了開展審判執(zhí)行職能工作的專業(yè)人員外,也需要文秘、計(jì)算機(jī)、文藝、體育等人才。
三是少數(shù)民族地區(qū)法院隊(duì)伍待遇不明顯,吸納不了人才,留不住人才。因?yàn)樯鐣?huì)環(huán)境的因素,法院干警在我國的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇總體不高,南澗也不例外。雖然法院干警每月有48元的崗位津貼,如果是法官,有180—233元的法官津貼,比一般行政事業(yè)單位稍高,但總體收入(包括獎(jiǎng)金、其他補(bǔ)貼等)不高,也遠(yuǎn)不如本轄區(qū)內(nèi)的律師收入,與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)成果不成比例,有的律師一年收入就相當(dāng)于法官幾年甚至十年的收入,造成少數(shù)在職法官心里失衡,對(duì)工作失去信心。在社會(huì)地位上,從上到下都還未形成法官職業(yè)崇高的意識(shí)和社會(huì)影響,所在轄區(qū)的黨委、政府一般也只拿法院當(dāng)作黨委政府的一個(gè)機(jī)構(gòu)看待,政府的委辦局也是這樣看待法院?,F(xiàn)實(shí)中,法官的行政職級(jí)晉升比黨政部門艱難。這些問題的存在,使少數(shù)民族地區(qū)基層法院吸納不了人才,留不住人才,進(jìn)一步加劇了法院法律職業(yè)人員的短缺。
四是少數(shù)民族地區(qū)法律職業(yè)人才難進(jìn)。最近幾年看,西部法院系統(tǒng)法律職業(yè)人才難進(jìn),尤其是少數(shù)民族貧困地區(qū)的基層法院更難進(jìn),這是眾所周知的,南澗縣法院也不例外。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)為法院工作苦和累,單調(diào)和繁瑣,條件差、待遇低,素質(zhì)高的法律職業(yè)人才不愿報(bào)考法院,報(bào)考法院系統(tǒng)也是往省州級(jí)或條件好的省、州、市府所在地的基層法院,一般不愿報(bào)考縣份基層法院,尤其是不愿報(bào)考條件差的少數(shù)民族貧困地區(qū)基層法院,導(dǎo)致了報(bào)考人數(shù)少,競爭不強(qiáng),影響了召錄的質(zhì)量。二是報(bào)考少數(shù)民族貧困山區(qū)基層法院的多是未進(jìn)入上述層次或一些無固定職業(yè)的所謂“法律工作人員”,召錄的法律職業(yè)人員多少存在法律專業(yè)理論水平不高、法律專業(yè)實(shí)踐能力不強(qiáng)、有的存在法律專業(yè)考試分勉強(qiáng)及格甚至不及格的情況;適應(yīng)能力不強(qiáng),工作激情不高,有的做個(gè)庭審筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄掌握不了要點(diǎn),不知如何下手,工作能力亟待加強(qiáng)。三是存在有的召錄人員在法院工作一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)基層工作苦、待遇差、收入低(雖然法院、檢察、公安系統(tǒng)的正常工資比一般行政事業(yè)單位高,但認(rèn)為其他收入低)、紀(jì)律嚴(yán),并且還要下很大功夫去考國家司法考試,幾重壓力之下,部分人選擇了“跳槽”,有的是調(diào)到其他行政機(jī)關(guān),有的則在通過國家司法考試后選擇律師行業(yè)。如南澗縣法院1人調(diào)縣委辦,20通過國家司法考試取得a證,2人調(diào)上級(jí)人民法院,2人均為審判員(1人系通過國家司法考試取得a證,1人年通過國家司法考試,取得c證)。同樣,周邊少數(shù)民族縣份法院也時(shí)有發(fā)生這種“跳槽”現(xiàn)象。
三、解決人員短缺問題的對(duì)策。
(一)增加法院編制。年底,全國有法院干警30萬,法官19萬,以全國人口13億計(jì)算,分別是4333:1和6900:1,而南澗則是5300:1,和9200:1,低于全國平均水平。建議上級(jí)法院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和爭取,爭取編制機(jī)構(gòu)的支持,按職能性質(zhì)改進(jìn)編制方法,配合組織人事部門制定與少數(shù)民族自治地方基層法院工作性質(zhì)和地區(qū)特點(diǎn)相適應(yīng)的政法專項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn),研究制定與法官職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的編制制度,盡快增加人員編制,切實(shí)按照建制配足法院人員編制。
(二)改進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)基層法院召錄工作。1、法院干警招考盡量考慮連續(xù)性和穩(wěn)定性,確保結(jié)構(gòu)的梯次發(fā)展。根據(jù)各少數(shù)民族地區(qū)基層法院的實(shí)際招錄工作人員,比如南澗縣法院可考慮每年進(jìn)2-3人,并適時(shí)選調(diào)引進(jìn)優(yōu)秀人才。這樣才有利于法律職業(yè)人員結(jié)構(gòu)(包括年齡、性別、學(xué)歷層次)的有機(jī)銜接和年輕干警的成長,不致出現(xiàn)法官斷層,有利于少數(shù)民族地區(qū)基層法院的發(fā)展和隊(duì)伍穩(wěn)定。2、適當(dāng)放寬少數(shù)民族地區(qū)基層法院進(jìn)人關(guān),適當(dāng)分權(quán)給基層法院,由基層法院在其他機(jī)關(guān)選調(diào)部分法律、文秘、計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)、文藝等類優(yōu)秀公務(wù)員充實(shí)到后勤、業(yè)務(wù)等部門,充分整合審判人員資源。3、鑒于目前實(shí)際,建議給基層法院增加一定量的事業(yè)編制,允許招聘合同編制及臨時(shí)工作人員并給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。4、制定科學(xué)可行的工作人員遴選制度,加強(qiáng)上下級(jí)法院工作人員的流動(dòng),激勵(lì)基層法官干事創(chuàng)業(yè)。雖然省州法院都制定了相應(yīng)的上下級(jí)法院法官遴選制度,但規(guī)定“30歲以下”、“a證”等諸多苛刻限制,阻礙了少數(shù)民族地區(qū)基層法院與上級(jí)法院工作人員的流動(dòng)。既要選調(diào)綜合素質(zhì)全面的人才,又要有豐富的理論調(diào)研和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,有些條件是不現(xiàn)實(shí)的。
(三)進(jìn)行法院工作人員改革。制定和完善法院工作人員分類管理的制度,按審判人員(包括法官、法官助理及輔助人員)、執(zhí)行人員、法警、行政人員、書記員進(jìn)行分類管理,分類考核、分別待遇。各司其職、各盡其責(zé),把法官從繁雜的事務(wù)性工作中解放出來,將精力投入到辦案當(dāng)中,緩解審判辦案人員短缺問題。
(四)進(jìn)一步提高法院工作人員的待遇。一是建立基層法院工作人員待遇正常增長機(jī)制,制定與法院工作性質(zhì)(并且分類進(jìn)行,如法官、法官助理、行政人員、書記員等)相適應(yīng)、與法官等級(jí)相匹配的工資制度;二是建立和完善激勵(lì)機(jī)制,按工作性質(zhì)和工作崗位提高審判津貼、法官津貼和加班補(bǔ)助,按工作績效和群眾反映進(jìn)行職務(wù)或職級(jí)提升,充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性,解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。三是制定基層法院工作人員人身安全保障、任職保障等職業(yè)保障制度,解決法院職業(yè)人員的后顧之憂,心安理得地公正司法。
(五)提高人員的職業(yè)技能。改變南澗及其他少數(shù)民族地區(qū)基層法院隊(duì)伍的現(xiàn)狀,培訓(xùn)工作尤為重要。一方面建議針對(duì)多年未進(jìn)行分類培訓(xùn)的現(xiàn)狀,建議建立符合不同崗位特點(diǎn)的在職培訓(xùn)制度,對(duì)一線法官、執(zhí)行人員、行政人員、宣傳調(diào)研人員、書記員等分類培訓(xùn),重點(diǎn)指導(dǎo)。重點(diǎn)加強(qiáng)審判一線法官以“法律適用能力、駕馭庭審能力和裁判文書制作能力”為主要內(nèi)容的培訓(xùn),提高基層法官的業(yè)務(wù)技能,提高工作效率,有利于緩解法律職業(yè)人員短缺問題。另一方面,繼續(xù)抓好學(xué)歷教育,對(duì)目前尚未達(dá)到《法官法》規(guī)定的學(xué)歷條件的法官,鼓勵(lì)進(jìn)行學(xué)歷教育和專項(xiàng)培訓(xùn)(并進(jìn)行費(fèi)用適額補(bǔ)助),把提高法學(xué)理論水平和鍛煉審判實(shí)踐技能二者并重,狠抓復(fù)合型、專家型法官的培養(yǎng)。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇五
為推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)基層黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家(幸福)書屋、村史館、村廣播室以及頤養(yǎng)之家、青少年活動(dòng)、科普活動(dòng)設(shè)施等融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)基層陣地設(shè)施和服務(wù)資源有效整合,切實(shí)打通服務(wù)凝聚、宣傳教育、組織動(dòng)員黨員和群眾的“最后一公里”,現(xiàn)就推動(dòng)黨的基層陣地資源整合制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神,按照省委十四屆十次全會(huì)精神、市委八屆十次全會(huì)精神和區(qū)委九屆七次全會(huì)精神,聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)治理,著眼于強(qiáng)化基層黨組織政治功能,更好服務(wù)黨員群眾,以“黨建+”和“文化+”為引領(lǐng),按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)高效化、功能多樣化、管理科學(xué)化的要求,推動(dòng)現(xiàn)有黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家(幸福)書屋、村史館、村廣播室、曉康診所、曉康驛站以及頤養(yǎng)之家、四點(diǎn)半學(xué)校、青少年活動(dòng)、科普活動(dòng)設(shè)施等陣地整合、資源整合、功能整合、力量整合,打造“黨群服務(wù)+文明實(shí)踐”綜合體,全面提升基層各類陣地設(shè)施整體建設(shè)水平,更好打造服務(wù)群眾凝聚群眾的橋梁紐帶、學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論的大眾平臺(tái)、加強(qiáng)基層思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地、培養(yǎng)時(shí)代新人和弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的精神家園、開展中國特色志愿服務(wù)的廣闊舞臺(tái),著力推動(dòng)基層各項(xiàng)工作強(qiáng)起來實(shí)起來,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織工作的影響力凝聚力、號(hào)召力,為實(shí)現(xiàn)今年我市“六個(gè)大變樣”打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
二、工作原則。
——堅(jiān)持正確方向。必須將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,注重發(fā)揮基層黨組織作用,夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)理論武裝,引導(dǎo)廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。
——堅(jiān)持以人為本。強(qiáng)化調(diào)查研究,問需問計(jì)問效于民,對(duì)接群眾需求,突出服務(wù)凝聚、教育引導(dǎo)、文明實(shí)踐,推動(dòng)共建共治共享。
——堅(jiān)持系統(tǒng)集成。整合各方面的人員、資金、平臺(tái)、項(xiàng)目等資源,實(shí)現(xiàn)場地相對(duì)集中布局、功能集合構(gòu)建、資源集聚壯大,有效避免各自為政、資源閑置低效,各項(xiàng)工作做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有序。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。著眼有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于服務(wù)群眾需求、有利于弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)新,勇于創(chuàng)新創(chuàng)造,積極探索各具特色、富有成效的實(shí)踐模式。
——堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。積極探索整合利用各種陣地資源的有效機(jī)制,力戒形式主義、官僚主義,在整合模式、內(nèi)容方式、管理運(yùn)行上不搞一刀切,不增加基層負(fù)擔(dān),不新建樓堂館所,不搞大拆大建,重在功能建設(shè)、工作效果、群眾感受。
三、范圍和時(shí)間。
(一)實(shí)施范圍。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)所有行政村(社區(qū)、管理處)。
(二)實(shí)施步驟。
1.動(dòng)員準(zhǔn)備階段(20xx年4月中旬前)。制定方案,建立工作機(jī)制;召開全區(qū)黨的基層陣地資源整合工作推進(jìn)會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作任務(wù)和要求。
2.實(shí)施推進(jìn)階段(20xx年4-12月)。抽調(diào)力量成立黨的基層陣地資源整合工作指導(dǎo)組,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),及時(shí)督促協(xié)調(diào),掌握工作進(jìn)度情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要按照本工作方案,結(jié)合自身實(shí)際,大力整合各行政村(社區(qū)、管理處)相關(guān)陣地資源,實(shí)現(xiàn)各類資源集成利用、綜合發(fā)揮作用。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部牽頭加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo),推動(dòng)打造一批黨的基層陣地資源整合精品示范點(diǎn)。
四、整合內(nèi)容和要求。
(一)促進(jìn)場所和設(shè)施相對(duì)整合。
1.科學(xué)合理完善陣地布局。按照“就近就便,便民惠民”的原則,打破部門界限和條塊分割,將行政村(社區(qū)、管事處)各類陣地整合為“以頤養(yǎng)之家為主體的養(yǎng)老健康陣地,以黨群服務(wù)中心為平臺(tái)的便民服務(wù)陣地、以新時(shí)代文明實(shí)踐站為紐帶的思想文化實(shí)踐陣地”三大陣地。其中,養(yǎng)老健康陣地整合頤養(yǎng)之家、曉康診所等;便民服務(wù)陣地整合黨群服務(wù)中心、曉康驛站、曉康診所、農(nóng)村電商平臺(tái)等;思想文化實(shí)踐陣地整合新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合文化服務(wù)中心、曉康驛站、曉康診所、農(nóng)家(幸福)書屋、村史館、村廣播室、志愿服務(wù)站、婦女之家、青年之家、兒童之家、民兵之家、法治講堂、社科講堂及科普活動(dòng)設(shè)施等,推進(jìn)村(社區(qū)、管理處)基層組織活動(dòng)場所區(qū)域相對(duì)集中、功能相對(duì)健全。
2.實(shí)現(xiàn)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)規(guī)劃,依托現(xiàn)有設(shè)施或通過整合資源,實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有行政村(社區(qū)、管事處)“三大陣地”建設(shè)全覆蓋。對(duì)布局分散或暫不具備整合條件,特別是村(社區(qū)、管理處)基層組織活動(dòng)場所離村民聚集地較遠(yuǎn)的村、人口較多的自然村等,鼓勵(lì)利用閑置的校園校舍、倉庫、老“村部”、祠堂等場所改造建設(shè)活動(dòng)陣地,設(shè)立“三大陣地”的分點(diǎn),科學(xué)構(gòu)建“一站多點(diǎn)”的格局,著力打造15分鐘養(yǎng)老健康、黨群服務(wù)和文明實(shí)踐活動(dòng)圈。
3.規(guī)范陣地標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。陣地資源整合后,行政村(社區(qū)、管理處)在醒目位置懸掛“頤養(yǎng)之家”、“黨群服務(wù)中心”“新時(shí)代文明實(shí)踐站”三大陣地牌子,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),其余陣地均作為這三大陣地旗下的功能性陣地,不再單獨(dú)掛牌。頤養(yǎng)之家、黨群服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐站,做到有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有工作制度、有坐班值班安排、有崗位職責(zé)、有服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容和程序、有活動(dòng)項(xiàng)目、有工作臺(tái)賬、有公開欄、有“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)、有“科普中國”平臺(tái)、有村規(guī)民約、市民公約、有廣播宣傳、有“好人文化”展示、有“光榮榜、警示榜”、有黨員承諾踐諾、黨員帶頭示范內(nèi)容等。
(二)促進(jìn)功能和活動(dòng)充分整合。
一是廣泛開展服務(wù)類活動(dòng)。1.村(社區(qū)、管理處)基層黨組織充分發(fā)揮農(nóng)村(社區(qū)、管理處)基層黨組織的政治功能、組織優(yōu)勢,把黨員、群眾組織起來,有效利用各類資源資產(chǎn)資金,因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能,多為農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾辦實(shí)事辦好事。2.“三大陣地”堅(jiān)持“全人群、全時(shí)段、全方位”,全面對(duì)接上級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、專業(yè)技術(shù)人才、志愿者、愛心人士等社會(huì)各界提供的服務(wù)資源,完善共建共享共治機(jī)制,構(gòu)建“黨群服務(wù)十文明實(shí)踐+n”綜合服務(wù)模式,不斷提升整體服務(wù)效能。3.發(fā)揮頤養(yǎng)之家、四點(diǎn)半學(xué)校、婦女之家、青年之家、道德講堂、應(yīng)急廣播、社科講堂、法治講堂等功能,有效對(duì)接老人、兒童、婦女、中青年等不同群體需求,積極開展健康義診、助餐服務(wù)、親情連線、技術(shù)傳授、政策咨詢、社科普及等各種“便民式”服務(wù)。4.黨群服務(wù)中心內(nèi),綜合設(shè)立為民辦事代理站(點(diǎn)),及時(shí)為群眾辦理戶口遷移、計(jì)劃生育、民政服務(wù)、慈善救助、社會(huì)調(diào)解、勞務(wù)輸出、宅基地審批、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等事項(xiàng),為農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾的生產(chǎn)生活提供便捷服務(wù)。
二是廣泛開展教育類活動(dòng)。1.組織農(nóng)村(社區(qū)、管理處)黨員群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,更加自覺地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路。2.向農(nóng)村(社區(qū)、管理處)黨員群眾宣傳宣講黨的政策,開展生動(dòng)活潑的形勢政策教育,大力宣傳闡釋黨中央大政方針、省委、市委、區(qū)委決策部署、為民利民惠民政策,幫助農(nóng)村(社區(qū)、管理處)干部群眾了解政策、掌握政策,引導(dǎo)群眾用自己的雙手創(chuàng)造美好的生活。3.充分挖掘本地紅色資源,用身邊的革命故事、先進(jìn)故事、烈士事跡等紅色文化,廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育,深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾、堅(jiān)定理想信念,傳承弘揚(yáng)中國人民的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神。4.大力弘揚(yáng)科學(xué)精神,廣泛普及科學(xué)知識(shí),對(duì)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、科技文化、法律法規(guī)、家庭教育等知識(shí)的教育培訓(xùn)。
三是廣泛開展實(shí)踐類活動(dòng)。1.組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng),利用“清明祭英烈”、“三八婦女節(jié)”、“五四”青年節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日,組織開展系列愛國主義教育,積極引導(dǎo)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾培育踐行主流價(jià)值。2.深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,不斷深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建,深入開展“共產(chǎn)黨員先鋒示范”行動(dòng),廣泛開展學(xué)習(xí)時(shí)代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等活動(dòng),開展“五好家庭”、好鄰居、好媳婦、好公婆評(píng)選和尋找“最美家庭”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。3.團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、社區(qū)管理治理科學(xué)化,在貧困群眾中大力開展“感恩行動(dòng)”,不斷激發(fā)村(社區(qū)、管理處)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。4.豐富活躍農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾文化生活,多設(shè)計(jì)并開展開放式、浸入式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式且群眾樂于參與、便于參與的文化生活,經(jīng)常性組織開展“中國夢歌曲大家唱”、廣場舞、地方戲曲匯演、群眾體育比賽、文藝培訓(xùn)等活動(dòng),讓農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾獲得精神滋養(yǎng)、增強(qiáng)精神力量。5.常態(tài)化開展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng),與“文明生態(tài)村”幫建、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬家、萬名文藝家下基層、送歡樂下基層等活動(dòng)全面融合,認(rèn)真落實(shí)好“光榮榜、警示榜”、選樹“身邊好人”等制度機(jī)制,引導(dǎo)群眾自覺抵制封建迷信、宗教滲透、宗族勢力等,抵制婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣以及腐朽落后文化侵蝕,探索推廣“文明信用戶”等富有地方特色的群眾自治活動(dòng),大力涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、展現(xiàn)時(shí)代新風(fēng)。6.結(jié)合新余市創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范市”活動(dòng),開展“八上門”實(shí)踐活動(dòng)(上門宣傳政策法規(guī),上門收集民情民意,上門解決群眾困難,上門調(diào)解矛盾糾紛,上門指導(dǎo)生產(chǎn)生活,上門贈(zèng)送信息資料,上門開展志愿服務(wù),上門倡導(dǎo)移風(fēng)易俗),幫助廣大群眾解決一些力所能及的實(shí)際困難和問題。7.積極推廣新鋼街道含笑社區(qū)“敲門嫂”、良山鎮(zhèn)白沙村“道德積分銀行”做法,努力在全省乃至全國形成可復(fù)制、可推廣的“渝水經(jīng)驗(yàn)”。積極配合市里舉辦“聚焦脫貧攻堅(jiān)謳歌全面小康——全國萬名美術(shù)家走基層強(qiáng)‘四力’萬里采風(fēng)行”活動(dòng),邀請全國知名美術(shù)家深入基層、深入鄉(xiāng)村(社區(qū)、管理處)、深入脫貧攻堅(jiān)一線,開展文明實(shí)踐采風(fēng)活動(dòng)。
四是著力打造志愿服務(wù)品牌。緊密結(jié)合具體實(shí)際實(shí)情,積極探索具有特色的志愿服務(wù),切實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)8個(gè)志愿服務(wù)活動(dòng)品牌(即:區(qū)“紅十字會(huì)”志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)“愛之緣”志愿者協(xié)會(huì)、新鋼街道含笑社區(qū)“敲門嫂”文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)“老兵宣講團(tuán)”、新鋼街道公園北村社區(qū)“銀發(fā)”志愿服務(wù)隊(duì)、新鋼街道路東社區(qū)“愛心使者”志愿服務(wù)隊(duì)、xx社區(qū)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)葉子社會(huì)工作服務(wù)社),使之在全省有地位、全國有影響;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)志愿服務(wù)的組織引導(dǎo),有針對(duì)性地進(jìn)行孵化培育,重點(diǎn)打造一批群眾急需、特色鮮明、高質(zhì)量的志愿服務(wù)項(xiàng)目,以品牌項(xiàng)目匯聚志愿服務(wù)力量,服務(wù)廣大群眾。積極探索百姓“點(diǎn)單”、所(站)“派單”、志愿者“接單”、群眾“評(píng)單”相貫通的工作模式,不斷提高服務(wù)項(xiàng)目的精細(xì)化程度、專業(yè)化水平。
(三)促進(jìn)人員和力量有效整合。
1.壓實(shí)責(zé)任。區(qū)委書記作為黨建第一責(zé)任人和新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任、志愿服務(wù)總隊(duì)隊(duì)長,親自研究、親自部署、親自推動(dòng),層層壓實(shí)責(zé)任,帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)黨組織“一把手”履職盡責(zé),形成三級(jí)書記帶頭抓、多部門齊推進(jìn)的工作態(tài)勢,推動(dòng)資源整合和工作落實(shí),確保整合工作抓得緊、落得實(shí)。加快推動(dòng)“三中心一平臺(tái)”(黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái))融通聯(lián)動(dòng),區(qū)融媒體中心建設(shè)中規(guī)劃布局要有黨群服務(wù)和文明實(shí)踐功能,推行黨群服務(wù)和文明實(shí)踐活動(dòng)網(wǎng)上點(diǎn)單派單服務(wù),形成群眾“點(diǎn)單”、中心“派單”、志愿者“接單”、群眾“評(píng)單”的工作閉環(huán)。
2.配備專職工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)綜合文化站按規(guī)定配齊1-2名編制內(nèi)人員,保證專職專用,抓好所轄行政村(社區(qū)、管理處)活動(dòng)開展和運(yùn)行。在發(fā)揮黨支部(總支)、黨員作用的基礎(chǔ)上,一般每個(gè)行政村(社區(qū)、管理處)配備1-2名專職黨建宣傳員,負(fù)責(zé)養(yǎng)老健康陣地、便民服務(wù)陣地、思想文化實(shí)踐陣地等三大陣地運(yùn)行的綜合管理和活動(dòng)組織。專職黨建宣傳員的選用要結(jié)合現(xiàn)有的扶貧信息員、村(社區(qū)、管理處)后備干部、公益性崗位人員,配齊配好,對(duì)不足部分可在回鄉(xiāng)大學(xué)生和政治素質(zhì)好、具有一定活動(dòng)組織能力的退伍軍人等人員中進(jìn)行公開招聘,專職黨建宣傳員的選用和招聘由區(qū)統(tǒng)一選用招錄,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部進(jìn)行考核,其報(bào)酬不低于村(社區(qū))黨支部(總支)書記的70%,并納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。
3.發(fā)揮志愿者重要作用。分別組建以黨政資源、社會(huì)組織、農(nóng)村(社區(qū)、管理處)黨員群眾為主體的志愿服務(wù)隊(duì)伍,重點(diǎn)打造群眾急需、特色鮮明、質(zhì)量較高的志愿服務(wù)項(xiàng)目,推動(dòng)志愿服務(wù)深入農(nóng)村(社區(qū)、管理處)“三大陣地”開展服務(wù)健康養(yǎng)老、服務(wù)黨員群眾和文明實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)村入戶、見人走心。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)整合各類志愿服務(wù)隊(duì)伍建立新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者服務(wù)聯(lián)盟或新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì)),地域臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民志愿者聯(lián)盟,協(xié)同開展服務(wù)健康養(yǎng)老、服務(wù)黨員群眾和文明實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)大學(xué)生村官、退役軍人、“五老人員”、鄉(xiāng)賢能人、文藝骨干、社會(huì)體育指導(dǎo)員積極參,充分發(fā)揮他們在開展文明實(shí)踐、宣傳鄉(xiāng)風(fēng)文明中的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮農(nóng)村(社區(qū)、管理處)留守婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的重要作用,引導(dǎo)她們積極助力鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層社會(huì)治理和移風(fēng)易俗,開展關(guān)愛農(nóng)村(社區(qū)、管理處、)留守老人、留守兒童等活動(dòng),參與“文明家庭”、“最美家庭”等家庭文明創(chuàng)評(píng)。引導(dǎo)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)實(shí)用技術(shù)“土專家”及其他鄉(xiāng)土人才加入志愿服務(wù)隊(duì)伍行列,廣泛開展科技志愿服務(wù),為文明實(shí)踐活動(dòng)注入科技力量。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)三級(jí)分別成立資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會(huì)議研究整合工作,區(qū)級(jí)層面由區(qū)委書記李虹擔(dān)任組長,區(qū)委常委、宣傳部部長何智勇,區(qū)委常委、組織部部長張菊花擔(dān)任副組長,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新旅局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科技局、區(qū)司法局、區(qū)民宗局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文聯(lián)、區(qū)社聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)為成員單位。參照省成立的xx省新時(shí)代文明實(shí)踐促進(jìn)中心(xx省志愿服務(wù)促進(jìn)中心)做法,區(qū)委將在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中統(tǒng)籌考慮成立渝水區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐促進(jìn)中心(渝水區(qū)志愿服務(wù)促進(jìn)中心),加強(qiáng)具體推進(jìn)落實(shí)工作的力量,為整合工作全面推進(jìn)提供政策支持和保障。
(二)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)兩級(jí)分別成立服務(wù)巡回指導(dǎo)組,為村(社區(qū)、管理處)“黨群服務(wù)+文明實(shí)踐”綜合體開展服務(wù)提供人才、資源支持和工作指導(dǎo)。其中,區(qū)委組織部與區(qū)民政局、區(qū)委黨校、扶貧辦、區(qū)司法局、區(qū)科技局等6個(gè)單位負(fù)責(zé)城北街道、通洲辦、羅坊鎮(zhèn)、姚圩鎮(zhèn)、南安鄉(xiāng)、新溪鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)村(社區(qū)、管理處)黨的基層陣地資源整合工作指導(dǎo);區(qū)委宣傳部與區(qū)財(cái)政局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等6個(gè)單位負(fù)責(zé)新鋼街道、仙來辦、良山鎮(zhèn)、珠珊鎮(zhèn)、人和鄉(xiāng)、鵠山鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)黨的基層陣地資源整合工作指導(dǎo);區(qū)文旅新局與區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民宗局、區(qū)科協(xié)等x個(gè)單位負(fù)責(zé)城南街道、袁河街道、下村鎮(zhèn)、界水鄉(xiāng)、水北鎮(zhèn)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)黨的基層陣地資源整合工作指導(dǎo)。區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委要具體幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)組織建好志愿服務(wù)隊(duì)伍,設(shè)計(jì)好志愿服務(wù)項(xiàng)目,指導(dǎo)好志愿服務(wù)活動(dòng)開展。區(qū)直有關(guān)部門、商會(huì)、有條件的企業(yè)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,建立行業(yè)性志愿服務(wù)隊(duì)伍,深入農(nóng)村(社區(qū)、管事處)組織開展活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)政策保障。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,將推動(dòng)全區(qū)黨的基層陣地資源整合工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級(jí)年度財(cái)政預(yù)算,主要用于黨群服務(wù)和文明實(shí)踐活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)、人員培訓(xùn)、教材研發(fā)等保障性工作和志愿者人身保險(xiǎn)、交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助等;同時(shí)在政策允許的情況下,對(duì)上級(jí)各個(gè)部門用于基層的經(jīng)費(fèi)加以整合利用,實(shí)現(xiàn)頤養(yǎng)之家、黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家(幸福)書屋、村史館、村廣播室、青少年活動(dòng)、科普活動(dòng)等設(shè)施共享共用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要從財(cái)政上加大經(jīng)費(fèi)支持力度。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局結(jié)合實(shí)際制定支持獎(jiǎng)補(bǔ)政策。適時(shí)對(duì)黨建宣傳員進(jìn)行輪訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。拓寬黨建宣傳員發(fā)展渠道,對(duì)于任職滿五年且表現(xiàn)優(yōu)秀的,按照規(guī)定程序進(jìn)入村(社區(qū)、管理處)黨組織書記隊(duì)伍。區(qū)將建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制,為無經(jīng)費(fèi)來源的社會(huì)組織和農(nóng)村社區(qū)黨員群眾志愿服務(wù)隊(duì)伍開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的交通、誤餐等補(bǔ)助。
(四)加強(qiáng)考核監(jiān)督。建立健全督查機(jī)制,區(qū)委將推動(dòng)全區(qū)黨的基層陣地資源整合工作納入20xx年改革工作要點(diǎn),納入為民辦實(shí)事工作范籌,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,納入落實(shí)黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核,納入黨建述職范圍,納入全區(qū)各相關(guān)單位年度績效考核,納入村(社區(qū)、管理處)“兩委”班子工作考核,定期不定期開展巡查、暗訪活動(dòng),推動(dòng)整合工作真正落到實(shí)處。
(五)加強(qiáng)宣傳激勵(lì)。及時(shí)總結(jié)推廣各地的有效做法和新鮮經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳報(bào)道,營造各級(jí)重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。建立健全志愿服務(wù)考核和激勵(lì)機(jī)制,制定志愿服務(wù)禮遇辦法,開展星級(jí)評(píng)定,對(duì)達(dá)到一定星級(jí)或積分的志愿者給予肯定和激勵(lì),提高志愿者社會(huì)榮譽(yù)感和工作積極性。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇六
法院司法宣傳工作一直是法院工作的重要環(huán)節(jié)之一?;鶎臃ㄔ鹤龊盟痉ㄐ麄鞴ぷ?,一方面可以引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向,營造良好的法制環(huán)境;另一方面可以增強(qiáng)群眾對(duì)法院工作的了解和認(rèn)同,有利于樹立司法權(quán)威和司法公信力,向群眾展示法院公正、廉潔、為民司法的良好形象,把“為大局服務(wù)、為人民司法”的服務(wù)宗旨充分體現(xiàn)在每一個(gè)具體案件當(dāng)中,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。新媒體時(shí)代,基層法院在司法宣傳中存在哪些問題?如何創(chuàng)新司法宣傳工作機(jī)制,不斷提升司法公信力?在本文中,筆者結(jié)合多年在基層法院從事司法宣傳工作的經(jīng)驗(yàn),作一些粗淺的探討,以供參考。
一、當(dāng)前司法宣傳工作面臨的問題。
1、社會(huì)矛盾日趨多樣化。新形勢下社會(huì)矛盾形式更加多樣,矛盾更加復(fù)雜,易發(fā)生個(gè)案問題群體化、簡單問題復(fù)雜化、局部問題全局化,基層法院維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展的壓力更大。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展也為一些別有用心的人利用,有的當(dāng)事人對(duì)法院判決不滿時(shí),往往不通過合法渠道,而是利用網(wǎng)絡(luò)傳播速度快,對(duì)信息真假的辨別相對(duì)較難,不明真相的群眾容易盲目跟風(fēng),在網(wǎng)上不負(fù)責(zé)任的散布對(duì)基層法院的負(fù)面言論。
2、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制不夠健全。為促進(jìn)下級(jí)法院宣傳工作而由上級(jí)法院制定統(tǒng)一的,自上而下的宣傳工作考評(píng)機(jī)制,若不能合理設(shè)計(jì)考評(píng)方式方法、充分發(fā)揮引導(dǎo)下級(jí)法院司法宣傳的方向、內(nèi)容等方面的積極作用,下級(jí)法院很可能為爭先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激,片面追求上稿率,從而增加案例消息報(bào)道,減少對(duì)學(xué)術(shù)調(diào)研文章、法院文化、廣播、電視媒體選題等節(jié)目的深度報(bào)道,制約著司法宣傳精品質(zhì)量的提升。
3、宣傳內(nèi)容的局限性。為迎合媒體和觀眾需要,只有對(duì)各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關(guān)注,促使媒體對(duì)個(gè)案進(jìn)行采訪報(bào)道,這使法院司法宣傳的范圍和內(nèi)容受到局限。而一些深度報(bào)道,尤其是與法院改革、建設(shè)有關(guān)的一些大型宣傳報(bào)道缺乏發(fā)表的場所,這與當(dāng)前法院的`宣傳總體趨勢和目標(biāo)相背離。
(一)、加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),傳遞法院正能量。
一是在網(wǎng)站設(shè)計(jì)上要因地制宜。在設(shè)計(jì)的過程中要將本院的特色融入到網(wǎng)站之中,充分展示法院風(fēng)貌,切忌千篇一律。首先,是突出特色。要將本院的院情、院貌以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情通過網(wǎng)站平臺(tái)充分予以展現(xiàn),可以通過圖片形式進(jìn)行展示,給瀏覽者最直觀的感受;其次,是突出重點(diǎn)。要圍繞本院的中心工作進(jìn)行設(shè)計(jì)宣傳,并要及時(shí)地把本院的重大事件及近期的工作內(nèi)容發(fā)布到網(wǎng)站上,讓瀏覽者能了解到本院的最新工作動(dòng)態(tài);最后,是突出實(shí)效。要通過網(wǎng)站各種版塊信息的發(fā)布促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展,全面充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容,全方位多視角的展現(xiàn)法院風(fēng)貌及時(shí)傳遞人民法院正能量。
二是在網(wǎng)站管理上要分工明確。有的法院網(wǎng)站建成后信息發(fā)布和維護(hù)工作全都落到了技術(shù)人員身上,這顯然不能滿足工作的需要,應(yīng)對(duì)網(wǎng)站各版塊進(jìn)行分工,由各部門自行負(fù)責(zé)信息發(fā)布,各個(gè)庭室都要設(shè)置信息員,負(fù)責(zé)收集、整理本庭室的信息,在信息發(fā)布前應(yīng)由庭室負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可發(fā)布,在信息成功發(fā)布后還要進(jìn)行核對(duì),保證信息的質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)不良信息要追究相關(guān)人員及所在庭室負(fù)責(zé)人的責(zé)任,技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)保障。
三是在網(wǎng)站上開通法院官方微博。微博時(shí)代人人都是媒體,信息流轉(zhuǎn)已進(jìn)入更快速、更便捷、更廣泛的時(shí)代。應(yīng)對(duì)新時(shí)代,法院系統(tǒng)醞釀開通法院官方微博,此舉意味著法院與網(wǎng)民互動(dòng)的新時(shí)代來臨,也有利于拉近法院與群眾的距離,讓法院工作在陽光下運(yùn)轉(zhuǎn),接受社會(huì)各界的監(jiān)督,樹立起法院良好的社會(huì)形象,提高司法公信力,這是法院推進(jìn)司法公開的又一新舉措。
(二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提高媒介素養(yǎng)。
輿論引導(dǎo)要突出亮點(diǎn),重在策化。注重打造先進(jìn)典型人物事跡,突出工作亮點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié),用典型案例引導(dǎo)社會(huì)輿論,積聚正能量。輿論引導(dǎo)重在通稿,發(fā)布要及時(shí)。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件要提前介入,掌握主動(dòng)權(quán),發(fā)布通稿內(nèi)容定性要準(zhǔn)確,突出事件起因,處置事件是否有無人員傷亡,避免使用容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作的言詞。掌握事件事實(shí)后,在上報(bào)情況時(shí)先查找出暴露出的問題、處置方案及整改措施,同時(shí),處置相關(guān)責(zé)任人員不能怠慢。在新聞媒體發(fā)稿時(shí)將處置方案及整改措施一并上報(bào),及時(shí)召開新聞通氣會(huì),提升正能量。
應(yīng)對(duì)負(fù)面事件,輿論引導(dǎo)要注重新聞事實(shí),班子要統(tǒng)一口徑,新聞發(fā)言人要對(duì)媒體進(jìn)行引導(dǎo)。真誠和真實(shí)是最好的催化劑新聞發(fā)言人要熟報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因,知道多少就報(bào)多少,坦誠面對(duì)媒體。冷靜和理智是處置突出事件的最好方式。新聞發(fā)言人面對(duì)媒體不能說套話、空話,千萬不能掩蓋事實(shí),對(duì)新聞?dòng)浾卟荒苷f“無可奉告”,新聞發(fā)言人的敷衍與強(qiáng)硬將會(huì)招引更大的輿論聲討。尊重和理解是應(yīng)對(duì)媒體的最好辦法。堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖,堅(jiān)持“善解媒體、善待媒體、善用媒體、善管媒體”,不斷提高媒介素養(yǎng)。(媒介素養(yǎng)就是指人們對(duì)于媒介信息的選擇、理解、質(zhì)疑、評(píng)估的能力,以及制作和生產(chǎn)媒介信息的能力。)自信和熟練是化險(xiǎn)為夷的最好途徑。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件要主動(dòng)與本單位主管部門和主管新聞媒體的宣傳部門溝通聯(lián)系,避免事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。應(yīng)對(duì)負(fù)面事件,輿論引導(dǎo)不是萬能的,干好本職工作,解決好當(dāng)事人的訴求,平息事件才是最重要的。
(三)完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,規(guī)范司法宣傳工作。
一是從認(rèn)識(shí)上提高。把宣傳信息工作列入議事日程,擺到突出位置,規(guī)定重大宣傳信息題材院領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)策劃,黨組班子成員要起好帶頭作用,積極參與,主動(dòng)寫稿投稿,以自身模范行動(dòng)推動(dòng)宣傳信息工作創(chuàng)新發(fā)展。
二是從隊(duì)伍上加強(qiáng)。以研究室為中心,在各部門分別確定一名信息員,廣大信息員要立足崗位,勤于學(xué)習(xí)、善于思考,保證立案、審判、執(zhí)行一線的工作信息能得到及時(shí)捕捉、挖掘、歸納和總結(jié)。全體干警要積極參與,主動(dòng)寫稿投稿,使本院司法宣傳隊(duì)伍明顯增強(qiáng),形成“上下聯(lián)動(dòng)、專兼并舉、人人動(dòng)手”的大調(diào)研網(wǎng)絡(luò)。
三是從制度上完善。不斷修訂完善本院司法宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法和相關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任書,提高學(xué)術(shù)論文、調(diào)研文章、典型案例分析、通訊(人物、事件)、綜合類工作稿件、法院文化作品、廣播、電視媒體選題節(jié)目獎(jiǎng)勵(lì)金額,激勵(lì)干警把個(gè)案中的法制教育題材歸納上升為學(xué)術(shù)理論,把總結(jié)的辦案經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)到法律實(shí)踐中。
四是從機(jī)制上保障。繼續(xù)加大新聞宣傳硬件投入,配全配強(qiáng)采編器材,在新聞寫作資料訂閱、宣傳用品購置、宣傳工作用車方面給予充分保證。
五是從輿情上引導(dǎo)。結(jié)合審判、執(zhí)行工作,認(rèn)真開展涉法涉訴輿情排查,增強(qiáng)防范意識(shí),逐案分析查找不安定因素,制定處置方案,不斷提升新聞突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)、處置及引導(dǎo)能力。
(四)加強(qiáng)與新聞媒體合作,提高宣傳質(zhì)量和層次。
當(dāng)前傳媒發(fā)展的現(xiàn)狀,電視傳媒作為“霸主”,社會(huì)化媒體(微博、微信)爆發(fā)式增長,報(bào)業(yè)經(jīng)營形式嚴(yán)峻,主流黨報(bào)黨刊是執(zhí)政黨的“喉舌”、“工具”、“武器”,堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖,主流黨報(bào)黨刊是由政府進(jìn)行扶持;其它報(bào)刊雜志,主要來源靠廣告及采用媒體與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)辦。法院宣傳工作要順應(yīng)政法新聞需求形勢,適時(shí)調(diào)整工作方法。以本院宣傳網(wǎng)站、縣電視臺(tái)法治欄目為平臺(tái),以各級(jí)新聞媒體為依托陣地,從多角度、多側(cè)面、深層次打造一批高質(zhì)量、具有自身特色和較大影響力的法院綜合工作宣傳欄目、電視專題片、先進(jìn)事跡、人物專訪、宣傳展版及宣傳畫冊。法院應(yīng)與新聞媒體進(jìn)行廣泛聯(lián)系合作。
一方面法院可主動(dòng)與新聞單位聯(lián)絡(luò),建立穩(wěn)定的信任與合作關(guān)系??赏ㄟ^建立新聞發(fā)言人制度、與新聞媒體聯(lián)合開設(shè)專欄報(bào)道等方式,經(jīng)常性介紹法院的工作重點(diǎn),發(fā)布重大、典型案件的審理情況,組織好法院的重點(diǎn)報(bào)道和日常性的報(bào)道工作。另一方面,法院也要正確對(duì)待新聞輿論監(jiān)督,對(duì)新聞單位的正確意見要認(rèn)真聽取、及時(shí)糾正,從而促進(jìn)法院司法宣傳工作向深層次發(fā)展。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇七
20____年的工作開展當(dāng)中,堅(jiān)持做到個(gè)人工作與本鎮(zhèn)實(shí)際工作相結(jié)合,與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn),強(qiáng)化教育,立足防范,標(biāo)本兼治,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,確保全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮了紀(jì)委教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處職能,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入黨委、政府的重要議事日程,層層分解,責(zé)任到人,黨政一把手親自抓。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
一是強(qiáng)化責(zé)任分解。對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作明確分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門,并進(jìn)行延伸細(xì)化,確保責(zé)任分解不留死角。20____年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到基層支部委員和機(jī)關(guān)全體工作人員,延伸到人、到崗。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要求鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照責(zé)任分解的內(nèi)容,堅(jiān)持原則敢抓敢管,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),堅(jiān)決克服好人主義思想,切實(shí)負(fù)起責(zé)、負(fù)好責(zé)。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制,對(duì)下屬失教、失管造成嚴(yán)重后果和不良影響的,要堅(jiān)持原則,一查到底,從嚴(yán)追究,給予組織處理和黨紀(jì)、政紀(jì)處分,堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。真正做到了與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作同計(jì)劃、同安排、同考核、同落實(shí)。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和主要任務(wù)分工,領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)做到了“三個(gè)抓好”:一是抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí);二是抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè),三是抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。各司其職,各負(fù)其責(zé),對(duì)分管部門、單位黨政一把手嚴(yán)格要求、堅(jiān)持了誡勉談話制度,及時(shí)指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。分別對(duì)4個(gè)村18名支委干部進(jìn)行了誡勉談話,對(duì)于群眾反映較為突出的問題,按照包村工作職責(zé),積極幫助協(xié)調(diào)解決,努力做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),把矛盾化解在基層。
二、認(rèn)真開展好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。
1、開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),以鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點(diǎn),加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。按照“分層施教”的原則,針對(duì)農(nóng)村基層干部文化程度低、素質(zhì)較差的問題,著重組織村干部學(xué)習(xí)了村級(jí)干部廉潔從政若干規(guī)定和村務(wù)公開民主決策有關(guān)規(guī)定,還將《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》下發(fā)到每一名機(jī)關(guān)干部和村干部手中,要求鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事。
2、強(qiáng)化廉政教育,建立“不愿為”的自律機(jī)制。利用黨員學(xué)習(xí)日,通過組織學(xué)習(xí)文件、觀看“警鐘長鳴”、“失衡的權(quán)利,變軌的人生”警示教育片等多種形式的廉政教育,使宣傳教育更加貼近受教育者的思想實(shí)際和工作實(shí)際,真正做到入情入理、入腦入心,使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,真正建立起“不愿為”的自律機(jī)制。
4、按照全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合耿棚鎮(zhèn)實(shí)際,廣泛開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。開展了“保持黨的純潔性,迎接黨的十八大”主題教育活動(dòng),通過這次主題教育活動(dòng),全鎮(zhèn)黨員干部接受一次深刻的政治教育,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了一種“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛圍,反腐倡廉勤政為民教育活動(dòng)取得了比較好的實(shí)效。
三、扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,健全和完善各項(xiàng)反腐倡廉制度。
按照上級(jí)的部署,鎮(zhèn)黨委政府高度重視這項(xiàng)工作,先后成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,請權(quán)確權(quán),繪制流程,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定防控措施,作出公開承諾。全鎮(zhèn)25個(gè)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、20個(gè)村(居)開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,開展專題學(xué)習(xí)教育12場次,開辦宣傳教育專欄2個(gè)。確定職權(quán)總數(shù)106個(gè),繪制權(quán)力運(yùn)行圖38個(gè),排查高、中、低三種廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)97個(gè),制定防控措施97個(gè),制定相關(guān)制度數(shù)12個(gè)。鎮(zhèn)黨委政府班子成員和站所負(fù)責(zé)人作出書面公開承諾,通過扎實(shí)有效地開展這項(xiàng)工作,推進(jìn)了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
加強(qiáng)制度建設(shè),是標(biāo)本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途徑,把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié),建立“不能為”的防范機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及中央和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持以正面教育預(yù)防和事前監(jiān)督為主的原則,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行實(shí)行多角度、全方位的監(jiān)督,重新修訂了《村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》,制定并實(shí)行了《鎮(zhèn)村兩級(jí)公務(wù)用車管理制度》和《村級(jí)重點(diǎn)工程監(jiān)督制度》,制定了《村級(jí)信訪接待日制度》,進(jìn)一步完善了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,擴(kuò)大了審計(jì)范圍,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。
四、認(rèn)真做好受理信訪舉報(bào)和查辦案件工作,積極化解干群矛盾,保持農(nóng)村穩(wěn)定。
1、建立并完善信訪接待日制度和重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人臺(tái)帳制度。
認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)制度,鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),嚴(yán)格基層信訪責(zé)任追究,確保信訪舉報(bào)件件有著落,事事有結(jié)果,20____年我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的基礎(chǔ)上,建立了村級(jí)信訪接待日制度,要求村黨支部書記、副書記、村委會(huì)主任在每月的10日共同接待基層黨員、群眾的來訪,切實(shí)解決黨員、群眾中存在的實(shí)際問題。為切實(shí)解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展過程中發(fā)生的各類問題,在鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立了信訪事前排查機(jī)制,每年安排兩次對(duì)各村存在的各類問題進(jìn)行排查,并將排查出來需要解決的重點(diǎn)問題,信訪重點(diǎn)人進(jìn)行整理,經(jīng)整理后建立各村重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人臺(tái)帳,以方便問題的解決和事后監(jiān)督。
2、加大辦案力度,建立“不敢為”的懲處機(jī)制。
查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要體現(xiàn),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求,也是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的有效手段,目前已調(diào)查處理案件3起,部分黨員的違紀(jì)問題正在審理中,將給予黨紀(jì)處分:今年3月份,鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處了靈臺(tái)村黨支部委員、文書因工作失職的違紀(jì)問題,相關(guān)責(zé)任人受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
五、積極開展黨務(wù)公開工作,把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開切實(shí)落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)載體建設(shè),注重硬件配置,保證黨務(wù)公開工作“看得見”。
具體做法是:一是由鎮(zhèn)黨政辦公室和宣傳辦公室負(fù)責(zé),在耿棚鎮(zhèn)人民政府信息網(wǎng)站上加裁黨務(wù)公開信息,在網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳。二是在原政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上,重新制作了8塊黨務(wù)公開公示欄,鎮(zhèn)會(huì)議室增設(shè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員信息欄,將全機(jī)關(guān)黨員情況進(jìn)行公開公示。三是為黨務(wù)公開工作的開展提供必要的物質(zhì)保障。四是各村增設(shè)黨務(wù)公開欄。
2、在全鎮(zhèn)各村統(tǒng)一規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序。
要求各村黨務(wù)公開欄設(shè)在村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄旁邊,黨務(wù)公開以方便、實(shí)際為原則,不強(qiáng)求一致。同時(shí)要求黨務(wù)公開與村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來;公開欄公示與會(huì)議公開、文件公開、廣播站廣播公開結(jié)合起來;即時(shí)公開與長期公開結(jié)合起來,真正做到公開及時(shí)到位。
3、明確黨務(wù)公開工作的考核。
六、下年工作計(jì)劃:
一、緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,服務(wù)大局,確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實(shí)。
二、按時(shí)高效地開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。
三、堅(jiān)持每月兩次集體學(xué)習(xí)制度,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力,適應(yīng)新形勢需要。
四、創(chuàng)新工作思路,加大案件查處力度。
五、主動(dòng)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,多和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),多和部門溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。
六、為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇八
信息宣傳工作是人民法院工作的重要組成部分,是社會(huì)主義法制宣傳的前沿陣地,是履行審判執(zhí)行工作職責(zé)的輿論保障和思想政治保障,是實(shí)現(xiàn)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑,是展示法院自身形象、提高法院影響力的重要窗口。近年來,基層人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于宣傳工作的一系列方針政策和指導(dǎo)思想,從有利于維護(hù)人民群眾根本利益、有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、有利于維護(hù)法律尊嚴(yán)、有利于法院工作科學(xué)發(fā)展出發(fā),充分發(fā)揮信息宣傳工作鼓舞士氣、激勵(lì)斗志、凝聚力量的作用,及時(shí)準(zhǔn)確客觀地向社會(huì)傳遞人民法院公正司法、為民司法的工作舉措和工作成果,唱響人民法院信息宣傳工作的主旋律。但是,我們應(yīng)當(dāng)看到,基層人民法院在信息宣傳工作的具體實(shí)踐中,還存在著認(rèn)識(shí)不到位、機(jī)制不科學(xué)等這樣那樣的問題,加之在新媒體信息技術(shù)廣泛應(yīng)用且突飛猛進(jìn)的今天,信息宣傳工作面臨的新挑戰(zhàn),這不得不讓我們在正視問題和挑戰(zhàn)的同時(shí),以“居安思?!本瘢芯刻接懶滦蝿菹伦龊眯畔⑿麄鞴ぷ鞯男滤悸泛托屡e措?;谶@一認(rèn)識(shí),近期,武功法院組建調(diào)研小組,對(duì)信息宣傳工作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了一次全面深刻的調(diào)研,并就如何加強(qiáng)和改進(jìn)信息宣傳工作提出了建議及對(duì)策,以期實(shí)現(xiàn)信息宣傳工作回應(yīng)新挑戰(zhàn)、打好主動(dòng)仗、傳播正能量、唱響主旋律之目的。
一、xx法院信息宣傳工作的基本情況。
(一)信息宣傳機(jī)制建設(shè)情況。
1,成立了信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。院黨組成員勇于擔(dān)當(dāng)分別擔(dān)任信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長和副組長,院辦公室、政工科等部門負(fù)責(zé)人及院文秘工作人員、網(wǎng)管員全員參與為信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,設(shè)置了信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室,擬定了信息宣傳工作目標(biāo)任務(wù)和工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其成員各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),形成了一個(gè)集信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)為一體的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保了信息宣傳工作與法院審判執(zhí)行等工作的同研究、同安排、同部署、同檢查、同考核。
2,建立了信息宣傳員工作網(wǎng)絡(luò)。按照信息宣傳隊(duì)伍建設(shè)工作的要求,設(shè)定信息宣傳員x人,覆蓋全院x個(gè)職能部門,負(fù)責(zé)對(duì)本部門工作的動(dòng)態(tài)消息、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、先進(jìn)事跡等進(jìn)行宣傳報(bào)道。同時(shí),結(jié)合實(shí)際工作需要,聚合信息宣傳員力量,成立了信息宣傳工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、活動(dòng)策劃組、信息采集組、影像圖片組、信息編發(fā)組和輿情監(jiān)測組,并規(guī)定信息宣傳人員可以列席涉及宣傳內(nèi)容的黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)及其他重要會(huì)議,以便及時(shí)、準(zhǔn)確、全面進(jìn)行宣傳報(bào)道,搭建了一個(gè)獨(dú)具特色和把溝通聯(lián)系、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享融為一體的工作網(wǎng)絡(luò),保障了信息宣傳報(bào)道任務(wù)的圓滿完成。
3,出臺(tái)了信息宣傳工作制度和措施。在研究建立信息宣傳工作機(jī)制上,按照上級(jí)要求,結(jié)合自身實(shí)際,先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信息調(diào)研工作的實(shí)施意見》、《年度信息宣傳工作要點(diǎn)》、《信息宣傳工作目標(biāo)責(zé)任制》、《信息宣傳員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案》、《信息宣傳工作流程》、《新聞發(fā)言人工作制度》、《信息宣傳報(bào)送統(tǒng)計(jì)制度》、《信息宣傳審核簽發(fā)制度》、《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度》、《信息宣傳工作獎(jiǎng)懲制度》等意見制度和方案,從信息資源共享機(jī)制、健全統(tǒng)計(jì)上報(bào)機(jī)制、建立評(píng)析通報(bào)機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制、制定考核激勵(lì)機(jī)制等六個(gè)方面規(guī)范了信息宣傳工作,確保了信息宣傳工作的有效運(yùn)行。
(二)信息宣傳陣地建設(shè)情況。
1,鞏固傳統(tǒng)陣地。以法院文化建設(shè)工作為載體,充分發(fā)揮宣傳櫥窗的作用,鞏固板報(bào)、宣傳欄、宣傳圖畫、法院文化墻等傳統(tǒng)宣傳陣地,及時(shí)更新板塊內(nèi)容,宣傳時(shí)代主題、形勢和任務(wù)。加強(qiáng)與人民法院報(bào)、西部法制報(bào)和xx日報(bào)、xx電視臺(tái)、武功廣播電臺(tái)等傳統(tǒng)宣傳媒體的溝通和聯(lián)系,積極主動(dòng)地邀請其專業(yè)人士來院進(jìn)行指導(dǎo),學(xué)習(xí)好的信息宣傳工作方法,及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送編發(fā)信息宣傳稿件,宣傳法院發(fā)展成果和干警的工作風(fēng)采。
2,拓展網(wǎng)絡(luò)陣地。高度重視新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地的建設(shè)和運(yùn)用,主動(dòng)搶占新媒體宣傳主陣地,在開通法院網(wǎng)站、政務(wù)微博的同時(shí),開通了三級(jí)法院專網(wǎng),建立了法院“三大公開”(審判流程公開、執(zhí)行信息公開、法律文書公開)平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)陣地內(nèi)容集法治思想交流、執(zhí)法辦案動(dòng)態(tài)、審執(zhí)工作舉措、司法為民服務(wù)和審務(wù)公開、政務(wù)公開為一體,通過文字、圖片等多種形式快速傳遞審判工作動(dòng)態(tài),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)庭審播放,展現(xiàn)法官隊(duì)伍風(fēng)采,為社會(huì)公眾提供高效便民的司法微服務(wù)。把中國法院網(wǎng)、xx法院網(wǎng)、xx中院網(wǎng)和xx法制網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體作為指導(dǎo)、推動(dòng)信息宣傳工作的喉舌和工具,與他們建立密切的協(xié)作關(guān)系,通過聯(lián)絡(luò)溝通、信息互動(dòng),再現(xiàn)法院執(zhí)法如山、司法為民、構(gòu)筑和諧、求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)尚。
3,注重物力投入。在保障每名干警人均擁有一臺(tái)電腦的基礎(chǔ)上,為各部門和人民法庭及信息宣傳工作人員配置了攝像機(jī)、照相機(jī)、速印機(jī)、傳真機(jī)等器材,并設(shè)置專用電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接,確保了信息稿件編寫發(fā)布工作的有效進(jìn)行。
(三)信息宣傳報(bào)道編發(fā)情況。
以xxxx年度武功法院信息宣傳工作為例:經(jīng)過調(diào)研梳理統(tǒng)計(jì),一年中,該院緊緊圍繞法院中心工作,牢牢把握司法為民、公正司法主線,把信息宣傳工作作為增強(qiáng)人民法院社會(huì)公信力、公眾親和力、法制傳播力的著力點(diǎn),先后編發(fā)信息宣傳稿件x篇(條),被中國法院網(wǎng)等國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體采用x條次,被xx法院網(wǎng)等省級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體采用x條次,被xx中院網(wǎng)等市級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體采用x條次,被xx日報(bào)、xx黨建報(bào)、西部法制報(bào)等平面媒體采用x篇,同時(shí),通過“武法快線”政務(wù)微博平臺(tái)發(fā)布新聞消息x條、庭審播放案件x案,信息宣傳工作做到了報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)上有名和有影,為法院建設(shè)事業(yè)全面健康發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。
二、調(diào)研中排查分析出的主要問題及原因。
1、思想認(rèn)識(shí)不正。調(diào)研中,我們感到盡管武功法院的信息宣傳工作逐年上一臺(tái)階,尤其是xxxx年,創(chuàng)歷史最佳,獲得省高院“新聞宣傳工作先進(jìn)集體”獎(jiǎng),但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部分干警在思想觀念上依然存在重審判輕宣傳的思想,認(rèn)為法院是國家審判機(jī)關(guān),審判執(zhí)行才是法院的工作重心,信息宣傳工作只是審判執(zhí)行工作的附帶,搞信息宣傳干不出大成績,是可有可無的工作,表現(xiàn)在日常工作中,就是不主動(dòng)搜集身邊的宣傳素材,即使有很好的宣傳亮點(diǎn),也不愿意動(dòng)手寫。
2、隊(duì)伍力量薄弱。從武功法院信息宣傳隊(duì)伍的具體情況看,當(dāng)前,信息宣傳工作主要是由辦公室人員來承擔(dān),盡管在網(wǎng)絡(luò)、微博管理和信息編發(fā)等事項(xiàng)上有分工,但從實(shí)際看是一個(gè)人身兼數(shù)職,難以形成合力,以至于不能將很好的宣傳素材及時(shí)編發(fā),亦不能及時(shí)更新充實(shí)本單位網(wǎng)站及微博版塊內(nèi)容。另外,從各部門的具體情況看,雖然有負(fù)責(zé)信息宣傳的兼職人員,但在案多人少的現(xiàn)實(shí)情況下,這些人員大多是將精力用在了辦案上,很少有時(shí)間去考慮信息宣傳工作,盡管在實(shí)際工作中給他們定任務(wù)加壓力,但大都是以完成數(shù)量任務(wù)為目的應(yīng)付了事。
3、稿件質(zhì)量不高。從武功法院各部門報(bào)送的信息稿件的具體情況看,信息稿件質(zhì)量瑕癖多的問題確實(shí)存在。如:有的稿件寫作的基本方法不規(guī)范;有的稿件題目和內(nèi)容不統(tǒng)一;有的稿件所要報(bào)道的重點(diǎn)不明確,反映不出特色;有的稿件只注意觀點(diǎn)和概念的堆砌,不注意把觀點(diǎn)和概念通過行為事實(shí)加以具體化,理論上也不透徹,顯得空洞概念化;有的稿件說教式的宣傳多,讀起無味,激發(fā)不起讀者興趣,很難起到宣傳的效果。
4、信息內(nèi)容單薄。從武功法院信息稿件編寫的具體情況看,內(nèi)容和表現(xiàn)形式單薄的問題普遍存在。如:從稿件形式上看,大多數(shù)為文字類,聲像、圖片的不多;從隊(duì)伍宣傳上看,工作動(dòng)態(tài)居多,深度報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)的舉措、推出先進(jìn)典型等方面少;從審判執(zhí)行工作的宣傳上看,以單個(gè)案例宣傳居多,對(duì)審判執(zhí)行工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、新舉措以及各個(gè)階段的重點(diǎn)工作宣傳少。從宣傳深度上看,有影響力的大稿件不多,精品“拳頭”稿件少。
5、宣傳渠道狹窄。從武功法院信息稿件被采用的具體情況看,90%以上的信息稿件是通過網(wǎng)絡(luò)媒體編發(fā)的,而且存在著法院系統(tǒng)外網(wǎng)絡(luò)媒體用稿少、平面媒體用稿少、在當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷碾娨暽闲麄魃俚葐栴},拓展宣傳渠道事宜必須正視。
分析研判以上問題的產(chǎn)生原因,我們感到有以下幾點(diǎn):一是在信息宣傳工作的教育引導(dǎo)上,法院領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,沒有把這項(xiàng)工作納入經(jīng)常性教育活動(dòng)序列,以至于一些干警不能深刻認(rèn)識(shí)信息宣傳工作的重要性;二是在信息宣傳力量的整合上,缺乏有效的方法和措施,以至于導(dǎo)致個(gè)別信息宣傳員兼職不履職、不擔(dān)當(dāng)、不出成果等問題的出現(xiàn);三是在信息宣傳工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,缺乏計(jì)劃性和嚴(yán)密性,以會(huì)代訓(xùn)的多,專題組織的少,以至于大多數(shù)信息員不能接受系統(tǒng)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí),導(dǎo)致各部門兼職信息員接受新聞的敏銳性不夠、新聞稿件寫作的水平不高;四是在與新聞媒體的溝通上,缺乏多方位、多層次、多渠道交流,以至于與報(bào)刊、雜志、廣播電視臺(tái)等新聞媒體協(xié)調(diào)配合不到位。
三、調(diào)研中征詢研判出的建議和對(duì)策。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。做好新形勢下法院的信息宣傳工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,法院領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)信息宣傳工作的重要性,切實(shí)把信息宣傳工作擺上重要位置,納入工作規(guī)劃和總體布局,明確主管領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門,明確發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題,認(rèn)真履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)一些涉及政治原則和全局性工作的信息宣傳,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)。
2、深化教育,提高認(rèn)識(shí)。要通過集中教育、個(gè)別教育等形式,引導(dǎo)干警充分認(rèn)識(shí)信息宣傳工作的重要意義,促使干警達(dá)成信息宣傳工作是人民法院工作的重要組成部分、是社會(huì)主義法制宣傳的前沿陣地、是履行審判執(zhí)行工作職責(zé)的輿論保障和思想政治保障、是實(shí)現(xiàn)人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑、是展示自身形象提高法院影響力的重要窗口的共識(shí),徹底改變干警存在的重業(yè)務(wù)輕信息宣傳、信息宣傳工作可干可不干的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),形成全院干警人人參與法院宣傳工作的良好氛圍。
3、優(yōu)化機(jī)制,激發(fā)活力。要切實(shí)加強(qiáng)信息宣傳工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),建立健全信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、協(xié)調(diào)保障機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過優(yōu)化機(jī)制,保證信息宣傳工作任務(wù)明、責(zé)任明、制度嚴(yán)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)、有人抓、有人管,打牢信息宣傳工作基礎(chǔ),激發(fā)信息宣傳工作活力,促進(jìn)信息宣傳工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、有序發(fā)展。
4、建好隊(duì)伍,提高能力。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,選拔政治思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精、理論素養(yǎng)好和作風(fēng)正派、富有改革創(chuàng)新精神、具有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志從事信息宣傳工作。要加強(qiáng)隊(duì)伍政治洞察力、政治敏感性、政治敏銳性的學(xué)習(xí),撰寫的稿件必須與黨和國家政策保持高度一致。要抓好信息宣傳骨干的培訓(xùn)工作,積極組織信息宣傳骨干參加上級(jí)法院組織的宣傳培訓(xùn),還可以組織信息宣傳骨干到報(bào)社、電視臺(tái)跟隨記者采訪學(xué)習(xí),也可以適時(shí)邀請駐地媒體記者、編輯來授課,不斷提高隊(duì)伍的信息寫作水平和技巧。要發(fā)揮傳、幫、帶的作用,老同志要搞好傳、幫、帶,新同志要比、學(xué)、超,切實(shí)將法院信息宣傳工作的“接力棒”傳下去。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,平時(shí)多交任務(wù)、多壓擔(dān)子,不斷提高他們履行職責(zé)的能力。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)信息宣傳員,支持他們更好地為信息宣傳工作貢獻(xiàn)聰明才智。
5、突出重點(diǎn),搞好宣傳。要聯(lián)系法院工作實(shí)際,突出法院宣傳的特點(diǎn)和重點(diǎn)。要著力宣傳社會(huì)主義法治理念,引導(dǎo)廣大法官和社會(huì)各界群眾強(qiáng)化依法治國理念;要著力宣傳審判執(zhí)行工作為大局服務(wù)、為人民司法的生動(dòng)實(shí)踐,最大限度地爭取人民群眾對(duì)審判執(zhí)行工作的理解、認(rèn)同和支持;要著力宣傳人民法院推進(jìn)司法體制改革的進(jìn)展情況,及時(shí)向社會(huì)展示人民法院在司法體制改革方面取得的新成果;要著力宣傳人民法院隊(duì)伍建設(shè)的重要成果,全面展示人民法院在法官隊(duì)伍思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)方面所取得的.新成績。
6、強(qiáng)化陣地,拓展載體。要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展變化了的形勢任務(wù)和要求,努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的信息輿論引導(dǎo)新格局。要加強(qiáng)與上級(jí)法院的溝通和聯(lián)系,重大新聞事件要主動(dòng)向上級(jí)法院宣傳部門匯報(bào),以爭取其支持。要加強(qiáng)與本院各業(yè)務(wù)部門的聯(lián)絡(luò),掌握信息宣傳的第一材料,并促使其盡快報(bào)送信息、提供信息材料,為撰寫稿件提供基礎(chǔ)條件。重視發(fā)揮黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體的作用,積極撰稿、投稿,不斷擴(kuò)大信息宣傳在各級(jí)媒體的影響力,形成強(qiáng)大的聲音。要高度重視以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的建設(shè)和利用,使新興媒體成為傳播法院工作成績的前沿陣地,成為樹立法院干警形象的有效平臺(tái)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò),積極構(gòu)建與媒體互信、互動(dòng)、互助的和諧關(guān)系,通過與媒體攜手開辦專題欄目等形式,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,同時(shí)將重大、典型案件審理情況及法院工作的亮點(diǎn)、司法為民的措施、先進(jìn)典型人物事跡通曉到社會(huì)各界,以增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)法院和法院工作的了解和支持。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇九
眾此周知,有為才有位?;鶎铀痉ㄐ姓ぷ鞯摹盀椤本驮谟谄浞?wù)經(jīng)濟(jì),維護(hù)穩(wěn)定。效果實(shí)在,就能真正迎得黨委、政府的重視和支持。近幾年,我縣的基層司法行政事業(yè)有了一定的發(fā)展,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是,也暴露出了一些亟需解決的問題。
一、存在的問題。
(一)司法所還不能全面履行職能。目前,我縣有基層司法所12個(gè),只有7個(gè)司法行所有司法助理員在職,其他5個(gè)司法所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代理。司法所工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,普法、依法治理、安置幫教、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等本職工作難以落實(shí),法律服務(wù)、代表政府處理民間糾紛、綜合治理和臨時(shí)交辦等項(xiàng)職能的履行也是參差不齊。
(二)基層法律服務(wù)所管理欠規(guī)范,難以實(shí)現(xiàn)辦所初衷。上世紀(jì)80年代以來,相繼在城關(guān)、古陽、默戎、河西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建了基層法律服務(wù)所,均以管理不善而停辦。現(xiàn)只剩下縣司法局組建的聯(lián)合法律服務(wù)所――衛(wèi)權(quán)法律服務(wù)所還拼命掙扎,勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。衛(wèi)權(quán)所的注冊法律工作者由10多人到現(xiàn)在的幾人。由于管理欠規(guī)范,導(dǎo)致法律工作者道德素質(zhì)不高,追求經(jīng)濟(jì)利益多,履行義務(wù)少,違章執(zhí)業(yè)時(shí)有發(fā)生,偏離了基層法律服務(wù)所因有的運(yùn)行軌道,難以達(dá)到維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的目的。
二、建議和對(duì)策。
(一)整合職能,發(fā)揮優(yōu)勢。對(duì)司法所、法律服務(wù)所的職能予以整合,取長補(bǔ)短,優(yōu)勢互補(bǔ)、互濟(jì)余缺。將法律服務(wù)所的觸角延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,將司法助理員作為法律服務(wù)所的法律工作者(有資格證的)或輔助工作人員(無資格證的),擴(kuò)大法律服務(wù)所的容量和活動(dòng)空間。司法所的工作由掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員、法律工作者或輔助工作人員完成。作經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政安排和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供的法律顧問費(fèi)(由局領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)),并撥至法律服務(wù)所帳戶,由法律服務(wù)所統(tǒng)一安排支付。所內(nèi)工作人員的工資、福利待遇分類管理,財(cái)政工資、福利的人員,原則上由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),視其在法律服務(wù)所中開展的工作情況,適當(dāng)享受法律服務(wù)所補(bǔ)貼。非財(cái)政發(fā)放工資、福利的人員,按照多勞多得的分配原則,由法律服務(wù)所比例安排工資、福利,并為其辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并舉。
(二)加強(qiáng)司法所的建設(shè)。在利用國債資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),還要加強(qiáng)組織建設(shè),為每個(gè)司法所配備2名工作人員,福利待遇從優(yōu),調(diào)動(dòng)全局干部、職工、律師、法律工作者下所工作的積極性。為排除后顧之憂,司法所工作人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)交流。為照顧家人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員實(shí)際困難,可采取干部輪流到司法所值班或設(shè)立業(yè)務(wù)接待日制度,實(shí)行個(gè)別接待,統(tǒng)一調(diào)整,集中辦理機(jī)制。未到司法所值日值班的工作人員,一般應(yīng)在局機(jī)關(guān)或法律服務(wù)所總部上班,完成局機(jī)關(guān)和法律服務(wù)所的工作。另外,還要加強(qiáng)司法所長的培養(yǎng)選拔工作,提高司法行政干部的政治待遇,堅(jiān)定干部獻(xiàn)身司法行政事業(yè)的信心。
(三)嚴(yán)格按照司法部的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化法律服務(wù)所的管理。
1.在辦所方式上,實(shí)行與司法所“一套人馬、兩塊牌子“,實(shí)現(xiàn)司法所指導(dǎo)管理與法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)反哺的統(tǒng)一,增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部自身造血功能。
2.在組織人事上,基層法律服務(wù)所長任應(yīng)由縣司法局委任,在過度時(shí)期,不煩試行局領(lǐng)導(dǎo)兼任。法律服務(wù)工作者實(shí)行聘用制,文秘、財(cái)會(huì)、行政等輔助工作人員從現(xiàn)在職干部中安排。
3.在業(yè)務(wù)管理上,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定。建立統(tǒng)收集,統(tǒng)一委派,凝難法律事務(wù)集體討論,重要案件報(bào)告等項(xiàng)制度,建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德,執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評(píng)和處分制度。統(tǒng)一收費(fèi)、公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度;對(duì)符合規(guī)定條件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù),建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。
4.在財(cái)務(wù)管理上,原則上實(shí)行自收自支,獨(dú)立核算?;鶎臃煞?wù)所工作人員的報(bào)酬,應(yīng)當(dāng)在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上,與其業(yè)務(wù)水平,工作實(shí)績掛鉤,一般應(yīng)占法律服務(wù)收費(fèi)的60左右,另外,40應(yīng)作為事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和獎(jiǎng)勵(lì)基金使用。
(四)建立基層司法所長效保障機(jī)制。在貧困小縣,法律服務(wù)反哺司法行政是必要的,這是基層司法行政創(chuàng)“為”的應(yīng)急之措。要想基層司法行政事業(yè)取得長足發(fā)展,還得靠政府增加投入,增強(qiáng)輸血功能,建立長效保障機(jī)制。
1.大力宣傳基層司法行政的性質(zhì)、職能、地位和作用,爭取縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。
2.縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將司法所的工作經(jīng)費(fèi)包括普法、依法治理、人民調(diào)解、安置幫教。
等9項(xiàng)職能工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。保證基層司法所正常開展工作,充分發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會(huì)中的法律保障和法律服務(wù)功能,最終達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的目的。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十
推行黨支部“三知四談”思想工作機(jī)制,及時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的工作報(bào)告范文,希望大家喜歡。
各位代表、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我向大會(huì)作關(guān)于推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告,請予審議。
一、20xx年黨建工作情況。
一是緊扣思想建設(shè),提升了理論武裝的引領(lǐng)力。
深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷和黨的十九屆x中全會(huì)精神,兩級(jí)中心組開展xxx余次集中學(xué)習(xí)研討,黨員干部進(jìn)行xxx余次學(xué)習(xí)發(fā)言。全面學(xué)習(xí)宣傳國網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo),開展“學(xué)戰(zhàn)略、講擔(dān)當(dāng)、干精彩”主題黨日xxx場,組織“我為戰(zhàn)略添精彩”大家談活動(dòng),撰寫體會(huì)文章xxx篇。廣泛開展慶祝_xxx周年xx項(xiàng)主題活動(dòng),組織兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“講工作條例、講國網(wǎng)戰(zhàn)略、講紅領(lǐng)黨課”活動(dòng),全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治素養(yǎng)和理論水平。
二是踐行初心使命,提升了戰(zhàn)疫必勝的凝聚力。
面對(duì)常態(tài)性新冠肺炎疫情,始終牢記國企姓黨的根本屬性,以高度政治自覺履責(zé)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。第一時(shí)間發(fā)出通知、倡議書,吹響“集結(jié)號(hào)”,高擎黨的旗幟,因地制宜織密“戰(zhàn)斗網(wǎng)格”、建強(qiáng)“組織堡壘”,xxx支黨員突擊隊(duì)、xxx名黨員奮戰(zhàn)在抗疫保電最前沿。在防汛保電、脫貧攻堅(jiān)等重大考驗(yàn)面前,廣大黨員不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前,黨旗在大戰(zhàn)大考第一線高高飄揚(yáng)。
三是突出作用發(fā)揮,提升了服務(wù)發(fā)展的源動(dòng)力。
堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)持續(xù)用力”要求,推進(jìn)“基層黨建鞏固提升年”6個(gè)方面、xx條重點(diǎn)舉措落地,黨建工作質(zhì)量持續(xù)提升。選聘xx名“組織生活觀察員”覆蓋xxx個(gè)基層黨支部,舉辦“領(lǐng)航·筑壘·鑄魂”線下培訓(xùn)8期、“紅領(lǐng)驛站·云端課堂”線上培訓(xùn)3期。推進(jìn)“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+電網(wǎng)建設(shè)”等九大工程建設(shè),創(chuàng)設(shè)黨員示范崗xxx個(gè)、責(zé)任區(qū)xx個(gè),激發(fā)全員在突破難點(diǎn)、增創(chuàng)優(yōu)勢、提質(zhì)增效中亮旗爭先。
四是圍繞創(chuàng)新創(chuàng)效,提升了統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)青的創(chuàng)造力。
推行黨支部“三知四談”思想工作機(jī)制,及時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,廣大黨員干部的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同持續(xù)增強(qiáng)。開展“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”活動(dòng),引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。制定“xx先鋒百千萬”工程計(jì)劃,舉辦“青馬工程”培訓(xùn)班,開展第七屆“十佳青年”評(píng)選,青年?duì)幭鹊姆諊找鏉夂瘛?BR> 20xx年,公司蟬聯(lián)第六屆“全國文明單位”,被國網(wǎng)公司黨組授予“先進(jìn)基層黨組織”和“抗疫功勛集體”榮譽(yù)稱號(hào),xx個(gè)集體、xx名個(gè)人得到國網(wǎng)公司黨組、省委、省公司黨委抗疫表揚(yáng)表彰,x個(gè)集體、x名個(gè)人分別受到省委組織部和國網(wǎng)公司黨組防汛搶險(xiǎn)通報(bào)表揚(yáng)。在總結(jié)工作的同時(shí),我們也深刻認(rèn)識(shí)到,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢和高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),公司黨建工作還存在一些短板和弱項(xiàng):一是發(fā)展不平衡不充分問題依然存在,二是基層基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié),三是在黨建引領(lǐng)基層治理、深化內(nèi)嵌融入上仍需加力。對(duì)此,我們要以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)解決。
二、20xx年黨建工作重點(diǎn)措施。
公司黨建工作的基本思路是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,貫徹落實(shí)黨的十九屆x中全會(huì)精神,以“發(fā)展為先、嚴(yán)實(shí)為要、強(qiáng)基固本、凝聚力量”為總基調(diào),抓牢理論武裝這個(gè)關(guān)鍵,突出組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),把握黨建價(jià)值這個(gè)抓手,落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)開展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項(xiàng)工作,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、在基層生根,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展。
一是高舉旗幟,狠抓思想政治建設(shè)。
加強(qiáng)政治忠誠教育,開展“講政治、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng),鍛造黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,以“櫛風(fēng)沐雨鑄輝煌、砥礪初心再揚(yáng)帆”為主題策劃開展“訪先烈故里,講紅色故事”“與電網(wǎng)同行、為黨旗增輝”等系列活動(dòng)。強(qiáng)化理論武裝,持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》等權(quán)威讀本,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)大討論大普及大落實(shí)。抓好黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部知史愛黨、知史愛國。
二是提質(zhì)增效,強(qiáng)化黨建專業(yè)管理。
全面總結(jié)去年工作,高質(zhì)量編制“十四五”黨建工作規(guī)劃。落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施“強(qiáng)根鑄魂”工程,開展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項(xiàng)工作,推動(dòng)黨的建設(shè)提質(zhì)量、再登高、創(chuàng)一流。推進(jìn)新時(shí)代“紅領(lǐng)工程”建設(shè),開展“紅領(lǐng)賦能”示范創(chuàng)建行動(dòng)。深化量化計(jì)劃管理,完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,健全質(zhì)量管控機(jī)制,促進(jìn)黨建工作抓在日常、做在平常。
三是夯基固本,優(yōu)化基層組織建設(shè)。
持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨員基層組織選舉工作條例》和《國有企業(yè)基層組織工作條例》,優(yōu)化組織設(shè)置,夯實(shí)組織基礎(chǔ),持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定公司20xx年基層黨組織換屆選舉工作計(jì)劃,督導(dǎo)公司x個(gè)基層黨委、xx個(gè)基層黨支部做好換屆選舉工作。探索“黨建·家”管理模式,推動(dòng)公司系統(tǒng)黨建工作平衡發(fā)展、全面提升。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,樹立“紅領(lǐng)匠心”導(dǎo)向,實(shí)施“黨建明白人”素質(zhì)提升計(jì)劃。
四是融入融合,彰顯黨建價(jià)值創(chuàng)造。
深入推進(jìn)“黨建+”九大工程建設(shè),深化“黨建+安全”雙通報(bào)、雙考核管理,做實(shí)做優(yōu)“黨建+常態(tài)防疫”特色實(shí)踐,加強(qiáng)項(xiàng)目化管理和過程管控,推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、重心下沉,由“黨委+”向“支部+”拓展。做大做強(qiáng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)品牌,組織開展黨員服務(wù)隊(duì)競賽,統(tǒng)籌開展“做好電力先行官、架起黨群連心橋”主題活動(dòng),切實(shí)提升為民服務(wù)水平。把疫情期間應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)固化為有效的工作機(jī)制,激勵(lì)廣大黨員在落實(shí)上級(jí)決策部署、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。
五是凝心聚力,有效激發(fā)隊(duì)伍活力。
創(chuàng)新思想政治工作方法,常態(tài)化開展“三知四談”思想政治工作。深入基層一線挖掘平凡人平凡事,大力選樹先進(jìn)典型人物,全面激發(fā)企業(yè)生機(jī)和活力。堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化引領(lǐng),推動(dòng)國網(wǎng)公司戰(zhàn)略文化體系落地落實(shí)。發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢,開展“我為公司發(fā)展添動(dòng)力”“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”主題活動(dòng)。深化“xx先鋒”工作,持續(xù)推進(jìn)“青馬工程”,舉辦第二期“青馬班”,開展“主題團(tuán)日”“青年大學(xué)習(xí)”“青春心向黨”等各類思想引導(dǎo)活動(dòng),為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)青春智慧。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十一
“法院是法律帝國的首都,法官是法律帝國的王侯?!狈ü訇?duì)伍建設(shè)好壞是司法權(quán)力能否公正有效實(shí)現(xiàn)的重要保障,而法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是法院隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,關(guān)系到法院事業(yè)興衰成敗。如何抓好新時(shí)期法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是人民法院當(dāng)前必須重視的重大課題。在當(dāng)前新的歷史發(fā)展時(shí)期,法院的執(zhí)行工作遇到了許多靠以往經(jīng)驗(yàn)難以應(yīng)對(duì)的新措施、新問題,特別是新實(shí)施的民事訴訟法賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院執(zhí)行行為、執(zhí)行措施監(jiān)督的權(quán)利,為法院執(zhí)行工作提出新的挑戰(zhàn)。如何面對(duì)新挑戰(zhàn),打造一支經(jīng)得起監(jiān)督考驗(yàn)的執(zhí)行隊(duì)伍,是我們急需解決的難題。
深化執(zhí)行體制改革優(yōu)化執(zhí)行管理體系。
法院執(zhí)行工作機(jī)動(dòng)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、分散性、社會(huì)協(xié)助性等特點(diǎn),決定著執(zhí)行干警不僅要具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),而且需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)執(zhí)行隊(duì)伍存在的問題。
人民法院執(zhí)行難已經(jīng)成為全社會(huì)公認(rèn)的事實(shí),這與執(zhí)行隊(duì)伍的管理有一定的關(guān)系。隨意伸長執(zhí)行期限,幾乎存在每個(gè)法院、每位執(zhí)行人員。法律規(guī)定了審判案件的審結(jié)期限,如民事訴訟法第149條規(guī)定了普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。而執(zhí)行案件的結(jié)案期限則沒有明確的法律規(guī)定,執(zhí)行若干規(guī)定第107條雖然規(guī)定了一般民事執(zhí)行案件應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。但是實(shí)際上并非如此,由于執(zhí)行工作不規(guī)范,仍然存在對(duì)申請執(zhí)行人缺乏有效的調(diào)查財(cái)產(chǎn)的手段和途徑,對(duì)法院調(diào)查當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)狀況的權(quán)力不夠明確;對(duì)被執(zhí)行人利用法人資格或其他合法形式主義轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行缺乏相應(yīng)的對(duì)策;對(duì)免除執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)范圍缺乏明確的規(guī)定;對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定;對(duì)中止、終結(jié)的法定情形界定不清等。這些方面所存在的問題,恰恰為執(zhí)行人員消極執(zhí)行或亂執(zhí)行提供了理由,用一些執(zhí)行人員的話說,這個(gè)案件我說執(zhí)行不了,找誰也沒有用。我要想執(zhí)結(jié),很快就會(huì)想辦法執(zhí)結(jié)的。目前,執(zhí)行機(jī)構(gòu)中執(zhí)行人員之間仍然吃著“大鍋飯”,干與不干都一樣,執(zhí)結(jié)多少都一樣,人與人之間不存在競爭,每個(gè)人都拿地方財(cái)政部門給開的那點(diǎn)工資,至于實(shí)行什么執(zhí)行制度、執(zhí)行方法、方式改革似乎同執(zhí)行員沒有關(guān)系,過分強(qiáng)調(diào)程序主義,只要按法定的程序走完每一步,即使一分錢沒有執(zhí)行到位,我的.工作也干了,別人誰也沒有辦法。這種舊的管理模式如果不改,就不能充分發(fā)揮執(zhí)行人員的主觀能動(dòng)性。外部制度再健全也沒有用,因?yàn)橥庖蚴峭ㄟ^內(nèi)因來起作用的,只有設(shè)法充分調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員的積極性,才能提高案件的執(zhí)結(jié)率,才能使執(zhí)行人員不斷設(shè)法提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)執(zhí)行隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行垂直管理。
中央(99)11號(hào)文件明確提出了高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。黨的十八大三中全會(huì)也明確了司法體制改革。這也是針對(duì)我國的國情提出,主要是為了遏制和克服地方部門保護(hù)主義?,F(xiàn)在感覺效果不明顯,盡管通過采取提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式執(zhí)結(jié)一批積案,但是由地方法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人、權(quán)、物歸地方管理,因此沒有從根本鏟除地方和部門保護(hù)主義思想的根源。高級(jí)法院的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)質(zhì)就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)執(zhí)行人員業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理,對(duì)案件統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一管理。沒有對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行設(shè)備統(tǒng)一管理。筆者認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)高級(jí)法院對(duì)執(zhí)行工作真正統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào),必須將中院、基層院兩級(jí)法院人、權(quán)、物統(tǒng)一到省高院,執(zhí)行員的工資由省財(cái)政支付,執(zhí)行人員的任命、調(diào)動(dòng),由省高院從執(zhí)行機(jī)構(gòu)所在的法院審判人員中擇優(yōu)選擇,地方人大可以任命審判員,但執(zhí)行人員不需地方人大的任命。地方人大若免去執(zhí)行人員的審判員資格,可以先由高級(jí)法院免去執(zhí)行人員資格。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行裝備由省高級(jí)法院統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一管理。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
有的法院作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制流于形式,落實(shí)不到位;
還有的缺乏相應(yīng)的考核和責(zé)任追究機(jī)制等等。筆者通過調(diào)查,認(rèn)為目前基層法院作風(fēng)建設(shè)工作存在以下問題,并提出相應(yīng)對(duì)策。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和發(fā)展,基層法院的審判工作任務(wù)越來越重,案多人少的矛盾相對(duì)來說較為突出。有的院領(lǐng)導(dǎo)把主要精力都放在審判工作上,認(rèn)為抓作風(fēng)建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,對(duì)此項(xiàng)工作安排不力,措施也不到位,出現(xiàn)“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。而有的中層干部和干警認(rèn)為,自己只是普通的黨員干部,既無人事權(quán)又無財(cái)權(quán),更無決策權(quán),干好自己的審判工作就行了,抓作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,與已無關(guān)。還有的則存在“基層法院案件標(biāo)的小,干警出現(xiàn)違法違紀(jì)的機(jī)會(huì)少,廉政建設(shè)可有可無”的片面認(rèn)識(shí)。正因?yàn)樯现令I(lǐng)導(dǎo)下至少數(shù)干警對(duì)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠到位,以致出現(xiàn)該管不管、該嚴(yán)不嚴(yán)的現(xiàn)象。
黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施以來,大多數(shù)法院的做法,都是每年都層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,院長與分管領(lǐng)導(dǎo)簽,分管副院長與各庭室負(fù)責(zé)人簽,各庭室負(fù)責(zé)人與普通干警簽。但是責(zé)任條款過于籠統(tǒng),內(nèi)容不明確,基本上都是上行下效,照抄照搬上級(jí)的相關(guān)規(guī)定,沒有結(jié)合本院的實(shí)際情況,也沒有根據(jù)不同的崗位、不同的部門、不同的對(duì)象、不同的特點(diǎn)來設(shè)置不同的內(nèi)容,缺乏針對(duì)性和可操作性,最終是內(nèi)容空洞、責(zé)任模糊,一旦出現(xiàn)干警違法違紀(jì)情況,由于缺乏具體的責(zé)任追究辦法,使追究成為一句空話,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
有的是考核指標(biāo)體系不科學(xué),沒有科學(xué)統(tǒng)一的既能定性定量又方便操作的指標(biāo)體系,考核程序也存在著問題,具體操作時(shí)隨意性較大,對(duì)考核對(duì)象難以作出精準(zhǔn)的評(píng)判,這樣的考核結(jié)果往往不能令人信服。
加強(qiáng)法院的作風(fēng)建設(shè),隊(duì)伍是基礎(chǔ),制度是關(guān)鍵,監(jiān)督是保證。只有建立健全有關(guān)廉政方面的各項(xiàng)規(guī)章制度,靠制度去約束和管理干警,才能使干警自覺做到有章可循,有章可依。有的基層法院不關(guān)心制度建設(shè),把制訂制度看成一種形式,更談不上檢查落實(shí)和執(zhí)行監(jiān)督了。
三是有的院領(lǐng)導(dǎo)存在“家丑不可外揚(yáng)”的思想,怕問題暴露了會(huì)影響法院形象,所以存在著追究責(zé)任不徹底的現(xiàn)象。
針對(duì)當(dāng)前基層法院干警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)存在的問題,要努力踐行司法為民,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升司法公信力,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),提升隊(duì)伍紀(jì)律,以xx活動(dòng)為契機(jī),提升干警做好群眾工作的能力,密切聯(lián)系群眾,引導(dǎo)干警堅(jiān)定理念信念,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、改進(jìn)司法作風(fēng)、規(guī)范司法行為,以公正高效文明廉潔的審判執(zhí)行工作,扎實(shí)推進(jìn)人民法院司法公信建設(shè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列講話以及黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定。引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的權(quán)力觀,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變防線,嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則、法官職業(yè)道德準(zhǔn)則,確保正確行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán),防止對(duì)當(dāng)事人“吃拿卡要”和辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”等司法不廉行為。
堅(jiān)持把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),用自身的模范行動(dòng)教育和影響干警,推動(dòng)法院隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)加大明查暗訪力度,建立完善工作責(zé)任追究制度。每季度對(duì)自身服務(wù)發(fā)展、解決問題的情況進(jìn)行自查,認(rèn)真分析存在問題原因,對(duì)不認(rèn)真辦理和解決問題、基層和群眾不滿意的,要追究責(zé)任。
進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律制度建設(shè),在提高制度的執(zhí)行力上狠下功夫,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止甚至頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是從源頭上防治腐敗、保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。開展各種內(nèi)容豐富的文體活動(dòng),引導(dǎo)廣大干警培養(yǎng)廣泛的興趣愛好,陶冶情操,從精神上凈化端正辦案指導(dǎo)思想。使全院干警理想信念更加堅(jiān)定,廉潔司法意識(shí)更加增強(qiáng),紀(jì)律觀念和法律理念更加強(qiáng)化,遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德的自覺性更加提高。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十三
我市司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,為深入了解當(dāng)前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)影響和亟需解決的問題,從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊(duì)伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面,采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式,廣泛聽取各個(gè)層面的意見和建議,經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報(bào)告?,F(xiàn)將基本情況綜述如下:
(一)司法所辦公場所建設(shè)。目前,全市共111個(gè)司法所,辦公房總面積為27916平方米,所均面積達(dá)到251平方米。擁有獨(dú)立辦公房司法所48個(gè),占總數(shù)43.2%。司法所達(dá)到200平方米以上的68個(gè),占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺(tái)、打印機(jī)218臺(tái)、復(fù)印機(jī)77臺(tái)、電話機(jī)314部、傳真機(jī)126部、照相機(jī)127個(gè)、攝像機(jī)32部,能夠較好保障工作需要。
(二)司法所人員情況?,F(xiàn)有工作人員759人,平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人,事業(yè)編57人,聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人,占總數(shù)71.4%。大專以上學(xué)歷621人,占總數(shù)81.8%,其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員,分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
(三)司法所經(jīng)費(fèi)保障情況。從調(diào)查的情況看,司法所的工作經(jīng)費(fèi)保障以街鎮(zhèn)為主,區(qū)司法局為輔;行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障,專職調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)主要由街鎮(zhèn)保障,矯正社工的經(jīng)費(fèi)基本上由區(qū)司法局保障。
(四)司法所標(biāo)識(shí)制作情況。從目前掌握的情況看,全市已有99個(gè)司法所制作了標(biāo)識(shí),占總數(shù)的89.2%,大部分區(qū)已全部完成標(biāo)識(shí)制作,因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所,也在抓緊制作之中。
近年來,在市、區(qū)各級(jí)的共同努力下,全市司法所建設(shè)取得了顯著成效,但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位,加之司法所建設(shè)中遇到的一些實(shí)際情況,一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個(gè)方面:
(一)司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止,司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位,主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對(duì)司法所的人員管不住,業(yè)務(wù)工作難開展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長,事前不征求區(qū)司法局的意見,待人員調(diào)整后,再打個(gè)招呼,有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會(huì),到會(huì)的司法所長連一半都不到。
(二)司法所隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看,雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加,但也存在著一些問題。一是隊(duì)伍老齡化,45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%,另外,專職調(diào)解員隊(duì)伍老齡化的問題比較嚴(yán)重;二是流動(dòng)性大,有的區(qū)司法局在一年之內(nèi),所長都進(jìn)行了調(diào)整。三是人才留不住,有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員,沒干多長時(shí)間就調(diào)走了。
(三)司法所經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障渠道不一,預(yù)算不明確,基本是在綜治經(jīng)費(fèi)總盤子內(nèi),可多可少,沒有固定標(biāo)準(zhǔn)。雖然,20xx年司法部和財(cái)政部聯(lián)合下文,要求規(guī)范司法所經(jīng)費(fèi)保障,但省里一直未下文明確,這給我市落實(shí)司法所經(jīng)費(fèi)保障帶來了一定困難。
(四)司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠,尤其是近年來,司法所大量補(bǔ)入專職調(diào)解員和矯正社工,這些人應(yīng)該說基本素質(zhì)是不錯(cuò)的,但由于沒有及時(shí)開展崗前培訓(xùn)和平時(shí)工作的指導(dǎo),有的人對(duì)工作流程不熟,對(duì)工作規(guī)定不清,一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開展。
(五)街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時(shí)候,對(duì)司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時(shí),強(qiáng)調(diào)“集中辦公”,由于街鎮(zhèn)辦公房有限,為了建設(shè)“中心”,只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局,擠壓了司法所的辦公用房。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。通過調(diào)研,明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比,司法所隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,業(yè)務(wù)工作明顯增強(qiáng)。下一步,一方面要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),使大家真正認(rèn)識(shí)到理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的必要性,積極采取措施,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求;另一方面,通過研究制定一些相應(yīng)的配套辦法,在司法所工作人員福利待遇、流動(dòng)升遷方面做出相應(yīng)的明確,盡量解除司法所工作人員的后顧之憂,更好地推進(jìn)司法所管理體制調(diào)整,同時(shí),針對(duì)各區(qū)的不同情況,有針對(duì)性地幫助解決實(shí)際問題,逐個(gè)突破,深入推進(jìn)。通過理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制,突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題,實(shí)現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
(二)健全機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究制定管理辦法,著力優(yōu)化司法所隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建立充滿生機(jī)與活力的司法所人員管理體制,形成規(guī)范化的管理體系。一是對(duì)于司法所人員進(jìn)出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面,利用公務(wù)員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑,將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作;在暢通“出口”方面,一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級(jí)兩個(gè)層面的崗位競爭,另一方面要通過年度考核,逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所;二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度,制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施,把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)聘用人員的管理,制定日??己斯芾磙k法,落實(shí)管理責(zé)任;三是建立績效考核機(jī)制。通過年度考評(píng),對(duì)表現(xiàn)突出的司法所工作人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)司法所人員的工作積極性。
(三)加強(qiáng)規(guī)范,樹立整體形象。繼續(xù)推進(jìn)司法所標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè),盡快全面完成司法所標(biāo)識(shí)制作,強(qiáng)化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝,規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為,展現(xiàn)司法行政基層隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。進(jìn)一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置,對(duì)司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求,規(guī)范內(nèi)部秩序,加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化水平,樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象,促進(jìn)司法所依法、正確履行職責(zé),提升社會(huì)對(duì)司法所的認(rèn)知度。
(四)明確標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)保障。完善司法所經(jīng)費(fèi)保障制度,確保司法所辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等列入年度財(cái)政預(yù)算,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保持合理增長,做到專款專用,以滿足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局,制定基層司法所經(jīng)費(fèi)保障辦法,明確基層司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障渠道和最低標(biāo)準(zhǔn),保證基層工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。
(五)厘清責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對(duì)基層司法所人員不斷補(bǔ)充的實(shí)際情況,厘清市、區(qū)兩級(jí)的培訓(xùn)對(duì)象和責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)一步完善司法所人員的培訓(xùn)機(jī)制。市局重點(diǎn)抓好司法所長的培訓(xùn)工作,每年利用10天左右的時(shí)間,采取綜合培訓(xùn)或?qū)n}培訓(xùn)方式,舉辦1-2期司法所長培訓(xùn)班,著重提高司法所長的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;區(qū)司法局重點(diǎn)抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)形式以專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)為主;培訓(xùn)時(shí)間,以每季度組織一次為宜;培訓(xùn)內(nèi)容,側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),注重工作技巧的熟練運(yùn)用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問題,發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點(diǎn),予以總結(jié)推廣。
(六)爭創(chuàng)一流,充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展,不斷釋放司法所職能優(yōu)勢。要堅(jiān)持圍繞黨委政府中心工作,在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為,在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為,在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為,使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊(duì)伍,在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十四
為深入貫徹落實(shí)公司關(guān)于開展“下基層活動(dòng)”的有關(guān)文件要求,進(jìn)一步牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民,群眾利益無小事的觀念,本人結(jié)合公司實(shí)際情況,深入基層,認(rèn)真開展了針對(duì)新形勢條件下,基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動(dòng)。
為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、具體的調(diào)研資料,本人做了以下工作:
一、深入走訪客戶,詳細(xì)了解公司服務(wù)貫徹落實(shí)情況。在與客戶訪談時(shí),主要了解了客戶對(duì)服務(wù)、工作保障、審計(jì)等工作的意見和建議,了解客戶近期工作安排、以全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
二、與部門召開座談會(huì)。圍繞公司黨群建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營管理、生活后勤等諸多方面問題,開展面對(duì)面溝通、心貼心交流。鼓勵(lì)大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。
三、結(jié)合公司實(shí)際情況,本人對(duì)分管部門基層員工,特別是新員工重點(diǎn)開展了面對(duì)面交流談心,調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難,了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過以上調(diào)研走訪等形式,本人梳理了如下存在的問題:
一、公司與其他機(jī)構(gòu)相比,核心競爭力不明顯。
相較競爭對(duì)手在服務(wù)態(tài)度和效率上不夠突出;在規(guī)范性上有待進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)于各廠所的項(xiàng)目在后期提出的問題,應(yīng)及時(shí)糾正,以避免類似情況再次發(fā)生。
二、業(yè)務(wù)流失、市場份額下滑。
該客群出現(xiàn)了客戶流失、收入下降的趨勢。如何進(jìn)一步提高客戶服務(wù)水平,維護(hù)老客戶,拓展新客戶,不斷提高客戶滿意度和客戶粘性,保持業(yè)務(wù)量持續(xù)增長,是擺在業(yè)務(wù)部門面前的一大難題。
三、員工面臨工作強(qiáng)度大、待遇較低的問題。
目前對(duì)標(biāo)行業(yè),公司薪資待遇較低、出現(xiàn)核心崗位與關(guān)鍵人員薪酬水平與市場嚴(yán)重脫節(jié),薪酬水平與員工實(shí)際價(jià)值貢獻(xiàn)不對(duì)應(yīng)等問題,加上職業(yè)發(fā)展路徑不明確等多種因素,導(dǎo)致員工工作積極性不高,并形成人浮于事,干與不干一個(gè)樣的局面。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十五
按照黨的群眾路線教育部署要求,我于20xx年4月18日來到局扶貧點(diǎn)--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中主要參加了該村委會(huì)民主生活會(huì)議,梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進(jìn)行了座談,鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話,講心里話,聽取了當(dāng)前群眾的心聲;走訪了結(jié)對(duì)的產(chǎn)業(yè)大戶和貧困特困戶,了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和當(dāng)前群眾生活面臨的困難,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
(一)村情民情:xx村委會(huì)位于彝族鄉(xiāng)西北部,東、南臨康郎村委會(huì),北連大橋村委會(huì),西鄰南澗縣三家村,南接康郎村委會(huì),屬彝漢混居地,立體氣候惡劣、經(jīng)濟(jì)滯后、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,屬山區(qū)村委會(huì)。國土面積21.87平方公里,其中林地20908畝,耕地面積1294畝(水田170畝,旱地1124畝),人均耕地面積0.8畝。
(三)文化衛(wèi)生條件:該村建有小學(xué)1所,校舍建筑面積1197平方米,師資力量擁有教師8人,在校學(xué)生76人。建有村醫(yī)務(wù)室,村醫(yī)2名,可提供村民一般生病就診條件。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀:xx年底建有水窖1682口,安裝太陽能135戶,基本每個(gè)村都通公路,但都是沿山而走,坑洼不平,雨季存在路基塌方的安全隱患,車輛通行困難。農(nóng)戶住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主,全村有農(nóng)用車22輛、拖拉機(jī)4輛、摩托車360輛。
(五)20xx年工作重點(diǎn):一是山區(qū)水利建設(shè)。今年,在鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下,將建設(shè)小壩潭1個(gè)、大溝2條、調(diào)節(jié)池1個(gè)、18公里長的管網(wǎng)1條,全部建成投入使用后,可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉。二是完成村委會(huì)的宿舍樓建蓋及老年活動(dòng)場所建設(shè)。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人,老年活動(dòng)場所設(shè)計(jì)建筑面積為102.6平方米,公共活動(dòng)場所80平方米,建設(shè)有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個(gè)深度貧困村和兩個(gè)州級(jí)新農(nóng)村建設(shè),今年將對(duì)大魚塘村、老務(wù)的村2個(gè)村進(jìn)行深度貧困村項(xiàng)目建設(shè),對(duì)歇廠村、上瓦伍村進(jìn)行州級(jí)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。四是完成3個(gè)村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題,使村民生活用水有了安全的保障。
二、主要存在的問題。
(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級(jí)公路,路面窄,彎道多,且沒經(jīng)過硬化,路況極差,遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路,由村民自發(fā)集資出工出力修建,因養(yǎng)護(hù)條件和資金有限,除摩托車還能正常行駛外,運(yùn)輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設(shè)立車站和集貿(mào)市場,摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運(yùn)輸、建材搬運(yùn)和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū),坡陡地旱,立體型氣候條件十分惡劣,由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足,農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后。該村原有水窖1276個(gè),農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,但高昂的成本費(fèi)用(近萬元)給農(nóng)戶帶來嚴(yán)重的生活負(fù)擔(dān);全村人畜飲水主要靠自然水源,村民自購膠水管引到家中或引入水窖,但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面,絕大部分農(nóng)戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術(shù),造成管理粗放,重種植輕管理,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,同時(shí)因資金短缺,肥料跟不上,從而直接影響了經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)殖業(yè)方面,目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家,養(yǎng)殖大戶少,沒有形成規(guī)模,沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持,擴(kuò)大養(yǎng)(種)殖規(guī)模,帶領(lǐng)群眾脫貧致富成為當(dāng)前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。
三、對(duì)策及建議。
(一)夯實(shí)兩支隊(duì)伍,固強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選撥村級(jí)干部,切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會(huì)干部中來,把敢于犧牲奉獻(xiàn)精神、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會(huì)班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,讓黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)置,改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級(jí)公路,盡管投入大些,施工難些,各級(jí)部門要確實(shí)納入規(guī)劃,整合資金,進(jìn)行修善養(yǎng)護(hù)和路面硬化工作,確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題,要結(jié)合山區(qū)地勢特征,增加水窖數(shù)量、尋找好的水源,配套完善自來水飲用工程,確保飲用水安全。
(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助群眾增收致富。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征,因(baogao.)地制宜,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來抓,政府要對(duì)規(guī)模化進(jìn)行扶持,要從資金、技術(shù)、力量等方面給予幫助,加強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn),指導(dǎo)好管理方法,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長,從而提高農(nóng)民生活水平,幫助群眾增收致富。
(四)加強(qiáng)正面引導(dǎo),調(diào)動(dòng)群眾脫貧困致富積極性。要加強(qiáng)對(duì)群眾的正面宣傳,引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng)業(yè)的關(guān)系,使其擯棄小富即安的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變發(fā)展意識(shí)和觀念,調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性,使廣大群眾真正富裕起來。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十六
我很榮幸有機(jī)會(huì)在20xx的二至三月份,歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間在遼陽市一高中任教,在這一個(gè)多月的時(shí)間里,我每天都認(rèn)真地備課、上課。有時(shí)為了準(zhǔn)備一節(jié)課,甚至到深夜,遇到叫不準(zhǔn)的問題還要向同行們虛心的請教,使自己學(xué)到了很多東西,增長了不少知識(shí)。雖然自己很珍惜這個(gè)機(jī)會(huì),很努力學(xué)習(xí),但是給我感覺最深的是自己知識(shí)能力水平和孩子們的要求還有差距。因此,我在結(jié)束課程之前針對(duì)學(xué)科的一些問題結(jié)合新課改向?qū)W生做了一個(gè)問卷調(diào)查,同時(shí),我也積極地找學(xué)生談話,同老師交流,以便更好地了解本學(xué)科及學(xué)校情況。這個(gè)調(diào)查是針對(duì)政治這門課的教與學(xué)的一些看法。通過調(diào)查研究,我對(duì)當(dāng)下政治教與學(xué)的狀況有了初步的了解,為更好深化高中政治教學(xué)改革,探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子有了一些思考,通過調(diào)查可以看出:
首先,市一高中的新校舍教學(xué)設(shè)施齊全先進(jìn),每個(gè)班級(jí)都配有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)電子白板,但利用率并不高。學(xué)校對(duì)教師管理很規(guī)范,每周的周四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進(jìn)行集備,并進(jìn)行考勤。學(xué)生實(shí)行全封閉管理,中層以上干部每周都要值班值宿兩次以上,每天的間操時(shí)間都要跑步上千米,食堂衛(wèi)生食物菜品多樣,教師學(xué)生對(duì)此都很滿意。
其次,學(xué)校是一所省重點(diǎn)示范性高中,學(xué)校規(guī)模較大。近年來由于中考招生的改革,學(xué)苗存在參差不齊現(xiàn)象,成績相差很大,給教師的上課備課帶來了不小難題。
再次,教師的教學(xué)方法比較單一,多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學(xué),教師講的多,學(xué)生活動(dòng)的少。雖然教師個(gè)人素質(zhì)好,準(zhǔn)備的非常充分,但是一節(jié)課下來學(xué)生得到多少,最主要的教師講的很累,學(xué)生學(xué)的也很辛苦。
下面就針對(duì)以上情況和學(xué)生的調(diào)查反饋推而廣之,談?wù)勎覀€(gè)人對(duì)示范性高中不成熟的建議:
基于學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn),廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個(gè)輔助教學(xué)工具,生動(dòng)形象直觀的演示,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,通過直觀的創(chuàng)設(shè)問題情景和教學(xué)情景來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,因?yàn)榕d趣是最好的教師,如果教師不會(huì)應(yīng)用,學(xué)校應(yīng)組織相應(yīng)的培訓(xùn),采取措施鼓勵(lì)和激勵(lì)教師應(yīng)用,不然即是莫大的浪費(fèi),也會(huì)對(duì)教學(xué)效果大打折扣。畢竟現(xiàn)代化教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求。
集體備課很重要,但除了加大力度管理,更重要的是要追求集備的質(zhì)量,再一個(gè)還要在集備的內(nèi)容貫徹上加以考察。只有這樣,才能真正起到集備的作用。
見于學(xué)生參差不齊的情況,對(duì)教師上課的要求就更高了,那就是一定在備課和準(zhǔn)備上要有所區(qū)別對(duì)待,設(shè)計(jì)的問題有一定的坡度和層次性,能注意到分層教學(xué);能引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題,分析問題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入,教師的引導(dǎo)、點(diǎn)拔、歸納到位,學(xué)生的參與積極性才能高。以問題教學(xué)法貫穿課堂教學(xué)的始終,以問題的創(chuàng)設(shè)來構(gòu)建知識(shí)體系,再通過基礎(chǔ)知識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)來解決實(shí)際面臨的問題情境,讓問題教學(xué)法成為課堂教學(xué)的主旋律,讓學(xué)生真正地動(dòng)起來。真正體現(xiàn)新課改的要求突出學(xué)生的主體地位。
進(jìn)一步強(qiáng)化以學(xué)生為中心教是為了學(xué)的新課程理念,,體現(xiàn)課堂教學(xué)的二主模式教的主導(dǎo)和學(xué)的主體作用。能較好的引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建知識(shí)體系,從宏觀上讓學(xué)生把握知識(shí)的整體結(jié)構(gòu),形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)之樹,從微觀上讓學(xué)生了解掌握學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí),提高學(xué)科能力,努力改進(jìn)教學(xué)方法。在課前準(zhǔn)備中,要從學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和思維特點(diǎn)出發(fā),設(shè)計(jì)具有一定思維含量的問題;在課堂教學(xué)中,要排除怕麻煩,趕進(jìn)度的思想疑慮,耐心啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生,養(yǎng)成學(xué)生良好的思考習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生分析理解問題的能力;在課后的習(xí)題練習(xí)上,選取啟迪學(xué)生思維,涵蓋知識(shí)遷移的習(xí)題,培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)解答問題的能力,讓學(xué)生學(xué)有所獲,長期堅(jiān)持必將取得好的成績。尤其是對(duì)待層次不同的學(xué)生,更改如此。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十七
銀行方面:
1、部分基層行對(duì)銀企對(duì)賬工作重視不夠,不能及時(shí)按月、季、年同企業(yè)對(duì)賬,有些雖發(fā)出了對(duì)賬單,由于管理跟不上,回收率不足50%。
2、對(duì)賬人員緊缺,管理不利。據(jù)對(duì)縣農(nóng)行、中行統(tǒng)計(jì),會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量每季按15%遞增,而會(huì)計(jì)人員只遞增1.2%。面對(duì)眾多的戶頭,僅靠臨柜員發(fā)放對(duì)賬單,很難完成對(duì)賬任務(wù),由于未設(shè)立專職對(duì)賬人員,致使對(duì)賬工作很難逐戶、逐筆勾對(duì),使對(duì)賬工作流于形式。
3、銀行經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng),把關(guān)審核不細(xì),不能按制度逐筆記載賬務(wù),盲目處理憑證,造成串戶或錯(cuò)賬,形成銀企賬務(wù)不符。其次,由于銀行會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與獎(jiǎng)金掛鉤,所以少數(shù)會(huì)計(jì)人員為了隱瞞差錯(cuò),采取讓單位自己開支票轉(zhuǎn)賬沖正,違反了會(huì)計(jì)錯(cuò)賬沖正制度,造成了銀行賬務(wù)記載不真實(shí)。
企業(yè)方面。
1、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低,企業(yè)財(cái)務(wù)管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財(cái)會(huì)人員賬務(wù)書寫不規(guī)范,賬目管理混亂,不及時(shí)記賬,憑證回單遺失嚴(yán)重,長期掛賬不做處理。
2、企業(yè)對(duì)銀行對(duì)賬工作認(rèn)識(shí)不高,只注重余額,不注重發(fā)生額,更不注重銀行記賬日期,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,不積極處理,不認(rèn)真填寫銀行對(duì)賬單,不及時(shí)退回銀行對(duì)賬單,使銀行無法核對(duì)。
3、財(cái)會(huì)人員變動(dòng)時(shí),賬務(wù)交接不清,遺留問題無法核對(duì)。
針對(duì)以上存在的問題,筆者認(rèn)為要徹底解決銀企賬務(wù)不符問題,必須從完善制度入手,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,實(shí)行獎(jiǎng)罰掛鉤,邊查邊糾邊堵,逐項(xiàng)清理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善對(duì)賬制度。對(duì)賬工作是全行性的工作,不能只能看作是會(huì)計(jì)部門的事,把對(duì)賬工作必須當(dāng)作大事來抓,制定措施,明確責(zé)任,規(guī)定期限,明確規(guī)定每月、季、年對(duì)賬不低于全部賬戶的60%,每一賬戶面對(duì)面對(duì)賬最長不超過一年。其次,要配備專職對(duì)賬人員,規(guī)定對(duì)賬人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,使銀企對(duì)賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
2、定期召開銀企座談會(huì)。積極宣傳銀企對(duì)賬的重要性,以引起各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作,特別是銀企對(duì)賬工作的重視,從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,防止案件發(fā)生。
3、積極推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)賬和賬務(wù)處理現(xiàn)代化平臺(tái)。積極推行使用條碼查詢機(jī),以及時(shí)查清未達(dá)賬務(wù),減輕銀行柜臺(tái)與企業(yè)財(cái)務(wù)人員核對(duì)賬務(wù)的壓力,保證銀企對(duì)賬及時(shí)。
4、加強(qiáng)考核,防堵與處罰相結(jié)合。首先應(yīng)建立健全銀企對(duì)賬考核制度,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,并實(shí)行回收率和相符率雙項(xiàng)考核指標(biāo)。制定處罰獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)完成指標(biāo)質(zhì)量好的逐級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),完不成任務(wù)質(zhì)量差的逐級(jí)處罰。其次,處罰與防堵相結(jié)合。由于銀行審查不嚴(yán),串戶、錯(cuò)投回單和其他原因形成的賬務(wù)差錯(cuò),要處罰具體承辦人,并限期糾正。對(duì)空白重要憑證管理不善、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀(jì)律的行為,不論企業(yè)和銀行都要嚴(yán)格處罰。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十八
7月9日至7月13日,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組,在組長張某某率領(lǐng)下,深入村組,深入群眾,就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個(gè)村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積),占總耕地的99.8%,農(nóng)民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個(gè)村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積),占總耕地的62.9%,農(nóng)民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個(gè)村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積),占總耕地的79.6%,農(nóng)民人均純收入4700元。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對(duì)象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
在某某村,我們走訪了示范戶卜某某(5組,村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,有三畝大棚蔬菜,品種以洋扁豆、番茄為主,年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,黨員,養(yǎng)殖大戶,飼養(yǎng)530多只狐貍,已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗(yàn),以前養(yǎng)殖過紫貂,懂經(jīng)商理念,經(jīng)常上網(wǎng)查找資料,年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組,52歲,有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,其妻曾患過嚴(yán)重胃出血,喪失勞動(dòng)力,兒子無業(yè),有5畝地皮,無其他經(jīng)濟(jì)來源)和黃某某(21組,40歲,三口人,其妻患有糖尿病,女兒上建豐校三年級(jí),有2畝多地,只能種一些傳統(tǒng)作物,不會(huì)種蔬菜,沒有其他來源,生活貧困)。
在某某村,我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某(29組,養(yǎng)雞大戶,飼養(yǎng)蛋雞800多只,已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),年收入1.5萬)和范某某(5組,55歲,飼養(yǎng)100頭左右豬,已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組,69歲,單身漢,有眼疾,靠半畝口糧田度日,沒有其他經(jīng)濟(jì)來源)和管某某(6組,撫養(yǎng)2個(gè)孩子,女兒上江海中學(xué)高三,兒子上和合鎮(zhèn)中初二,有6畝地皮,負(fù)擔(dān)較重,生活貧困)。
在某某村,我們走訪了示范戶錢某某(13組,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,種植大戶,種植18畝左右大蔥,收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥,銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),年收入4萬余元)和黃某某(25組,養(yǎng)鴿大戶,存欄種鴿保持在500對(duì)左右,有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),年收入3萬余元),慰問了特困戶黃某某(18組,71歲,家屬11年前去世,長期臥床,骨髓癌,兒子41歲,17年前出車禍后生活不能自理,無經(jīng)濟(jì)來源)和陸某(2組,85歲,老黨員,兒子慢性肝炎,媳婦因病已去世,本人又年老禿背,無經(jīng)濟(jì)來源)。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上,又慰問了這三個(gè)村的村干部家屬,對(duì)他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”,取得了很好的反響。
2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo),某某村秋播任務(wù)2240畝,某某村秋播任務(wù)1040畝,某某村秋播任務(wù)1000畝,目前這三個(gè)村根據(jù)茬口,正在落實(shí)規(guī)劃,分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點(diǎn)困難,需要加大力度進(jìn)行宣傳。
3、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設(shè),受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資僅1000多元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳,農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成,費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬余元,去年安息堂工程建設(shè),和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元,其余的也暫時(shí)由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳,該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬,已完成21.9萬,但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部,都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計(jì)劃,經(jīng)常上門開展活動(dòng),通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對(duì)交朋友,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題,以實(shí)際行動(dòng)來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級(jí)班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),這三個(gè)村村干部的配置比較合理,班子運(yùn)作情況正常,村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作,工作積極主動(dòng),能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個(gè)別村干部,組織紀(jì)律性不強(qiáng),有時(shí)候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng),造成工作被動(dòng),還有個(gè)別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)業(yè)稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女,劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無田,但年紀(jì)到了法定年齡后,有了人頭負(fù)擔(dān),又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少,因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調(diào)研中,涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映,被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi),而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等,因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村,涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,另一方面,上級(jí)政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下:(1)稅費(fèi)收繳(2)土地調(diào)整(3)完成上級(jí)中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)(5)計(jì)劃生育(6)處理村民糾紛。
大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作,村干部反映,除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外,大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪,許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”,出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確,造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言,沒有有效的制約機(jī)制,農(nóng)戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí),大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費(fèi)中,可到頭來,還因收費(fèi)得罪了不少人。
3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會(huì),群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少,無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離,不利于干群關(guān)系,對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研,他們認(rèn)為這種形式比較好,希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng)。同時(shí)又提出,現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,次數(shù)比較少,尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部,出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重,降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低,但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi),個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊,這一問題反映較為強(qiáng)烈,從調(diào)研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負(fù)擔(dān)過重,一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言,的確是沉重負(fù)擔(dān);四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重,每戶大約在500——2000元之間。
5、村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中,某某村村干部提出,目前,全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的,其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編,因?yàn)槿耸稚伲ぷ髌饋硐鄬?duì)吃力,因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù),完成情況不突出,導(dǎo)致年終考核成績不顯著,相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少,而村干部人數(shù)充裕的村,工作起來既省力,任務(wù)指標(biāo)又完成的好,村干部考核得分高,報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議:村干部報(bào)酬分配時(shí),是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況,把報(bào)酬分配到各村,然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細(xì)分。
6、村務(wù)公開有時(shí)流于形式。村務(wù)公開,農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中,我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解,調(diào)研結(jié)果顯示:被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開的普遍看法是:通過公開村務(wù),增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生,同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)。但群眾也反映,他們關(guān)心的一些內(nèi)容,如:村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財(cái)務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此,做好財(cái)務(wù)公開工作,保證公開內(nèi)容的全面與真實(shí),才能真正給村民一個(gè)明白。
7、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,制約著民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),存在問題主要表現(xiàn)在,一是管理落后,大多數(shù)民營企業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式,創(chuàng)新意識(shí)、營銷意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足,在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限,名牌產(chǎn)品,拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴(yán)重不足,科技進(jìn)步緩慢,一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,做不到“生產(chǎn)一代,研制一代,開發(fā)一代”,在市場中缺乏競爭力。
四、幾點(diǎn)思考。
1、針對(duì)土地方面凸現(xiàn)出的矛盾,我們認(rèn)為,土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會(huì)保障,是農(nóng)民的安身立命之本,因此,穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下,上級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況,針對(duì)人口增加時(shí)需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況,盡快出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,以能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、針對(duì)村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯栴},從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā),我們認(rèn)為,一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展,除了客觀因素外,主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中,干部是矛盾的主要方面。一些村干部對(duì)鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應(yīng),思想觀念、知識(shí)水平與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)工作要求不適應(yīng),這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此,提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實(shí)際,采用多種形式,有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行社會(huì)主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn),提高村干部的依法施政水平,增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),共同致富的能力。另一方面,作為上級(jí)政府來說,安排工作時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況,減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對(duì)各種各樣的收費(fèi)、檢查、會(huì)議和各種活動(dòng),村干部窮于應(yīng)付,疲于奔波,時(shí)間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上,既勞民傷財(cái),又引起農(nóng)民反感,苦不堪言。做為上級(jí)部門,要改進(jìn)工作方法,為村干部減負(fù),不提不切實(shí)際的要求,不搞硬性攤派,少形式主義,少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上,要因村、因地、因時(shí)制宜,變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo),為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境,把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展上。
3、要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,俗話說“聯(lián)系群眾魚得水,脫離群眾樹斷根”,因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí),要牢固樹立服務(wù)意識(shí),干事就是要服務(wù),服務(wù)就要講效能,能否高效服務(wù),也是對(duì)干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是最基層的一級(jí)政府,直接面對(duì)的是群眾老百姓,因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事,盡職盡責(zé)為村里解難題,誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境,讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門不是“衙門”,能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。
4、促進(jìn)農(nóng)民增收,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效,但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益,從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來,做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),扶持一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體,確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位,使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤,達(dá)到農(nóng)民增收的目的。
5、村務(wù)公開管理進(jìn)一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,村里的重大事項(xiàng)都要向村民公開"的原則,全面真實(shí)地規(guī)范好村務(wù)公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)內(nèi)容更應(yīng)該實(shí)實(shí)在在,切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣,方便群眾。除了有固定的公開陣地,如在村委會(huì)辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄,及時(shí)按要求更換公開的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡",利用廣播、會(huì)議等形式進(jìn)行公開,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時(shí),條件許可的話,要設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話,暢通上下對(duì)話和溝通的渠道。并指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見,對(duì)群眾提出的問題認(rèn)真解釋和答復(fù),切實(shí)做到件件有回音,決不拖著不辦,頂著不辦。通過扎扎實(shí)實(shí)實(shí)行村務(wù)公開、民主管理,不僅可以融洽干群關(guān)系,而且也可以大大增強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和感召力。
6、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化,大部分企業(yè)都是民營企業(yè),從一定意義講,發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣,已成為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)地方思想觀念、經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標(biāo)。如何進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們認(rèn)為,既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,又要突出工作重點(diǎn),最大限度地挖掘各方面潛能,“面”上抓總量擴(kuò)張,“點(diǎn)”上抓骨干膨脹,“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張,宜工則工,宜商則商,不受規(guī)模、速度、范圍的限制,真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點(diǎn)。入世后,市場競爭越來越激烈,如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力,民營經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展。因此,要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持,盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技,再造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動(dòng)力,以人為本,加大技術(shù)改造力度,不斷提高技術(shù)和裝備水平,努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況,逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”,主動(dòng)與大專院校、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合,搞好協(xié)作,積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技含量,努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。
這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研,收獲是非常大的,通過深入實(shí)踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實(shí)情況,對(duì)于我們班子人員來說,有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我們了解基層的現(xiàn)狀,研究下一步的工作措施,有很大的益處??傊?,這次調(diào)研,使我們既增長了閱歷,又獲得了第一手的資料,是一次成功又圓滿的實(shí)踐活動(dòng)。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十九
為提高黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,我局在全縣范圍內(nèi)深入開展調(diào)查活動(dòng),摸查我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”中的具體表現(xiàn),征求廣大黨員干部、村民、外出務(wù)工人員的意見和建議,為教育實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、調(diào)研活動(dòng)開展情況和收集意見建議匯總。
3月中旬—4月上旬,我局領(lǐng)導(dǎo)干部集中時(shí)間精力下基層,采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式,先后走訪調(diào)研了6個(gè)下屬單位,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站和3個(gè)行政村,發(fā)放征求意見表220多份,同時(shí),我局面向全縣開通了微信平臺(tái),設(shè)置了意見箱,引導(dǎo)廣大黨員干部職工和農(nóng)民群眾積極建言獻(xiàn)策,在營造濃厚宣傳氛圍的同時(shí)提升全系統(tǒng)干部職工對(duì)本次活動(dòng)的思考深度。
本階段調(diào)研工作呈現(xiàn)出了三個(gè)顯著特點(diǎn):第一,調(diào)研主題突出,緊緊圍繞“四風(fēng)”方面展開,深挖群眾反映強(qiáng)烈突出的農(nóng)村文化廣播電視建設(shè)問題;第二,調(diào)研對(duì)象廣泛,涵蓋了各方面的人員,既是調(diào)研也是教育實(shí)踐活動(dòng)的再宣傳;第三,調(diào)研形式豐富,集中座談和個(gè)別走訪結(jié)合,網(wǎng)絡(luò)征集與線下調(diào)研并舉,在開小會(huì)、聽真話上下功夫。
經(jīng)過這一階段的走訪調(diào)研,我局從廣大群眾反饋中深入了解了大家對(duì)推動(dòng)全縣文化廣播電視建設(shè)的具體期盼,對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體上的充分肯定和鼓勵(lì),同時(shí)也初步掌握了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上一定程度地存在脫離群眾的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)為不做實(shí)功、不求實(shí)效、得過且過、做表面文章的形式主義,脫離群眾、脫離實(shí)際、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的官僚主義,精神懈怠、目標(biāo)不高、拈輕怕重、安于現(xiàn)狀的享樂主義和艱苦奮斗精神欠缺、節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)、廉潔自律不足的奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。隨后,我局對(duì)意見和建議分類整理共四大類17條,由分管局領(lǐng)導(dǎo)在下一階段繼續(xù)深入調(diào)查研究,向群眾求教問計(jì),務(wù)求解決問題。
文化工作方面存在問題:文化場館(主要是文化館、圖書館、博物館)設(shè)施陳舊,房屋老化;文化隊(duì)伍力量薄弱,專業(yè)性人才水平低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能用房嚴(yán)重被挪用,開展活動(dòng)困難。
文化工作方面建議:建立全縣統(tǒng)一的文化活動(dòng)場所,滿足人民群眾對(duì)文化生活的需要;加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),讓文化站真正發(fā)揮功能作用;文保點(diǎn)多面廣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)立文保員。
有線電視工作方面存在問題:私人安裝衛(wèi)星鍋多,影響行業(yè)發(fā)展;數(shù)字電視機(jī)頂盒質(zhì)量差,程序啟動(dòng)難,員工對(duì)數(shù)字交費(fèi)操作不熟;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾投訴多,受理沒及時(shí)去處理;光機(jī)布點(diǎn)不合理,線路老化;局里輸送的電視信號(hào)時(shí)好時(shí)壞,嚴(yán)重影響用戶收看效果;廣電網(wǎng)絡(luò)公司服務(wù)人員協(xié)作精神不夠。用戶來交費(fèi),工作人員態(tài)度生硬,用戶意見大。
有線電視工作方面建議:加快農(nóng)村數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作步伐;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站的內(nèi)部管理、突出文化活動(dòng)的開展和有線電視服務(wù)工作;加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)人使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為清理和管理;提高有線電視窗口服務(wù)和維護(hù)工作能力;老線路進(jìn)行改造;提高有線電視信號(hào)傳輸效率;建立用戶回訪制度,設(shè)立信息平臺(tái);加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)對(duì)數(shù)字電視系統(tǒng)的操作。
宣傳工作方面存在問題:主動(dòng)性不夠;精品欄目(節(jié)目)少;設(shè)備落后,圖像編輯水平不高;節(jié)目量少,更新不夠。
宣傳工作方面建議:提高宣傳質(zhì)量,充實(shí)欄目的板塊內(nèi)容;欄目定位要和老百姓相關(guān);建立培訓(xùn)機(jī)制,每年都派出記者編輯人員到上級(jí)臺(tái)跟班學(xué)習(xí);加強(qiáng)廣告播放管理。
管理工作方面存在問題:規(guī)章制度掛在墻上,貫徹執(zhí)行有差距;工作中干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣,存在“庸、懶、散”等現(xiàn)象;年輕干部職工對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)不夠主動(dòng)。
二、現(xiàn)階段我縣文化廣播電視建設(shè)的主要情況。
1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,公共文化服務(wù)體系尚未建成。目前建有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,一批文化陣地相繼建成,但鎮(zhèn)、村、組三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),特別是組級(jí)文化設(shè)施相對(duì)落后。
2、群眾期盼文化的愿望高,群眾性文化活動(dòng)開展不多。農(nóng)村文化活動(dòng)氛圍濃厚,群眾積極參與性高,但文化活動(dòng)少,文化活動(dòng)內(nèi)容簡單,農(nóng)民參與文化活動(dòng)的次數(shù)少,網(wǎng)吧、游戲室、桌球室等文化娛樂方式風(fēng)靡,部分未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。
3、精神文明創(chuàng)建有序推進(jìn),核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用有待提升?!拔拿餍庞脩簟薄ⅰ包h員示范戶”、“種養(yǎng)大戶”、“五好家庭”等評(píng)比,有力地推進(jìn)了農(nóng)民精神文化的素質(zhì)提高,由于傳統(tǒng)習(xí)俗等影響,燒香拜佛、聚眾賭博、看風(fēng)水、打麻將、斗地主、重男輕女等思想和行為還存在,社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)廣大農(nóng)民群眾的引導(dǎo)有待進(jìn)一步提升。
4、農(nóng)村文化資源豐富,開發(fā)利用程度需要加強(qiáng)。我縣文化底蘊(yùn)深厚,紅色、生態(tài)文化相互交融、競相發(fā)展,目前,開發(fā)利用程度不高,沒有把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,有些能做成的品牌沒有做好。
5、文化工作隊(duì)伍壯大,文化建設(shè)主體的作用發(fā)揮不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍得到明顯加強(qiáng),但文化工作相對(duì)清苦,文化專干工作積極性不高,干勁不足。
三、對(duì)我縣文化廣播電視建設(shè)的若干意見和建議。
1、以學(xué)習(xí)貫徹《決定》和《若干意見》為切入點(diǎn),增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村文化建設(shè)的自覺性。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。完善學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、精神文明創(chuàng)建制度,以黨建工作的開展促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展,要形成一套黨建文化體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部、黨小組、黨員要把黨建工作和文化工作有機(jī)結(jié)合起來,要充分發(fā)揮黨組織的文化領(lǐng)導(dǎo)作用。
二是增強(qiáng)文化部門做好文化工作的自信心。文化部門既是文化工作的管理部門,更是農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)部門和主力軍,要認(rèn)識(shí)重要性、增強(qiáng)主動(dòng)性、提高緊迫性,履行職責(zé),不辱使命,要把《若干意見》的關(guān)于文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容逐字逐句研讀,形成切實(shí)可行、能推進(jìn)全縣文化事業(yè)發(fā)展的政策措施。
三是增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的文化意識(shí)。要通過不斷宣傳黨的方針政策和文化的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)文化知識(shí),增強(qiáng)文化意識(shí),提高廣大農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
四是有高度的文化自覺。文化工作者和農(nóng)村黨員干部不僅是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的倡導(dǎo)者,更是實(shí)踐主體與示范主體,應(yīng)通過自身的模范行為和人格力量作出表率,為推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障;要把文化建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入干部考核考評(píng)體制,做先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者,不斷提高做好文化工作的自覺性。
2、以完善公共文化服務(wù)體系為著重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)。
一是完善縣級(jí)“三館”(文化館、圖書館、博物館)建設(shè)。
二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用。要保持功能齊全并設(shè)備設(shè)施完好;工作人員要堅(jiān)守崗位,保證開放時(shí)間,規(guī)劃好年度文化活動(dòng);要發(fā)揮發(fā)布服務(wù)信息、傳播文化知識(shí)、進(jìn)行文化培訓(xùn)、開展文化活動(dòng)等作用。
三是營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院文化氛圍。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文化櫥窗、文化學(xué)習(xí)室,充實(shí)報(bào)刊雜志種類,起到引領(lǐng)作用。開展豐富多彩的干部職工文化活動(dòng),以干部職工的文化熱情帶動(dòng)鄉(xiāng)村廣大群眾參與文化建設(shè)的積極性。
四是建設(shè)好文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里要抓好文化中心建設(shè);要選好文化中心戶,要配備一定數(shù)量的圖書和活動(dòng)器材。
五是管理好農(nóng)家書屋。農(nóng)家書屋管理員要履行職責(zé),管理好圖書,保證開放時(shí)間,為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
六是利用好信息平臺(tái)。利用好文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),收集發(fā)家致富信息,宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)。
3、以抓文化活動(dòng)為關(guān)鍵點(diǎn),豐富農(nóng)民群眾文化生活。
要充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日,舉辦農(nóng)民文藝演出、農(nóng)村藝術(shù)節(jié)、農(nóng)*動(dòng)會(huì)等,引導(dǎo)積極向上的健康的生活方式,保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是抓好社區(qū)文化活動(dòng)。居委會(huì)、村委會(huì)要經(jīng)常性開展健康有益的文化活動(dòng)。要引導(dǎo)好群眾廣泛參與的廣場舞健身活動(dòng),做成鄉(xiāng)村文化的品牌。
二是抓好學(xué)校文化活動(dòng)。學(xué)校是農(nóng)村文化活動(dòng)的主陣地,要有計(jì)劃地開展好學(xué)校文化活動(dòng),利用“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)等廣泛舉辦文化活動(dòng)。要關(guān)心留守孩子的文化生活,增強(qiáng)他們?nèi)谌爰w的主動(dòng)性,以學(xué)校文化活動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。
三是搞好農(nóng)民工文化活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)公司的文化建設(shè),開展形式多樣的農(nóng)民工文化活動(dòng),以凝聚人心,發(fā)展企業(yè)。
四是抓好廟會(huì)文化活動(dòng)。我縣歷來是富庶之地,經(jīng)濟(jì)交流活躍,文化特色豐富,寺廟香客眾多,可以舉辦主題廟會(huì),做到文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲。要引導(dǎo)好寺廟文化建設(shè),教化信徒行善濟(jì)世、共建和諧社會(huì)。
五是搞好“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)要經(jīng)常化。文化館要精心組織文藝節(jié)目,深入鄉(xiāng)村演出;電影公司要積極送電影下鄉(xiāng);圖書館要組織圖書大篷車、送書下鄉(xiāng)進(jìn)村。
4、以挖掘文化資源為深入點(diǎn),大力弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀文化。
一是弘揚(yáng)紅色文化。要盡快地申報(bào)一批文保單位;要對(duì)全縣已發(fā)現(xiàn)的革命歷史舊址做好規(guī)劃,申報(bào)項(xiàng)目資金,進(jìn)行修繕保護(hù),作為進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的基地。
二是推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。我縣森林覆蓋率高,山清水秀,生態(tài)極好,大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光、生態(tài)旅游。
三是保護(hù)好傳統(tǒng)的文化文脈。新農(nóng)村建設(shè)要切實(shí)保護(hù)好村莊的歷史文脈,不搞大規(guī)模的推山占田,山水田地人文環(huán)境相協(xié)調(diào);農(nóng)村危舊土坯房改造切不可大拆大建,要對(duì)有一定歷史價(jià)值,承載了紅色記憶和有地方特色的古民居、古村落,要應(yīng)保盡保;對(duì)具有地方特色的文物古跡,如古樹古橋,要保護(hù)利用好。
5、以推廣“廣播電視戶戶通工程”為攻堅(jiān)點(diǎn),提高廣播電視電影覆蓋率。
一是實(shí)施“2131”工程?!?131”工程就是要在21世紀(jì)每個(gè)行政村每個(gè)月放映一場電影,企業(yè)和放映員要履行職責(zé),不打折扣地完成數(shù)字電影的放映工作,讓國家惠民工程惠及廣大農(nóng)民。
二是全面完成廣播村村通。在原有基礎(chǔ)上要向更偏遠(yuǎn)山村延伸,全縣各行政村都開通廣播,讓黨的聲音傳遍千家萬戶。
三是實(shí)施電視戶戶通工程。全面消除20戶以上自然村不通電視的狀況,通過新型數(shù)字技術(shù),實(shí)施電視戶戶通工程。
6、要以加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn),發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用。
要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題,發(fā)揮農(nóng)村文化隊(duì)伍的作用,提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。
一是建立層級(jí)不同的文化工作隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)宣傳委員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要做到有編制、有經(jīng)費(fèi),有專職工作人員;村、社區(qū)有文化管理員、文化活動(dòng)積極分子;積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人,民間文化傳承人,特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的代表性傳承人;縣文化館要經(jīng)常派文化專業(yè)人員入村培訓(xùn)文化骨干,推動(dòng)“種”文化建設(shè)工程;縣圖書館要經(jīng)常性開展讀書活動(dòng),組建宣講員隊(duì)伍梳理國家時(shí)事熱點(diǎn)問題,進(jìn)行理論宣講,讓農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確了解國家的方針政策。
二是加強(qiáng)農(nóng)村新載體的文化建設(shè)。加強(qiáng)村民理事會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、志愿者協(xié)會(huì)、教育基金會(huì)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、農(nóng)民劇團(tuán)的文化建設(shè),政府要積極引導(dǎo),加大扶持,充分發(fā)揮這些社會(huì)力量,在新農(nóng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)、和諧平安建設(shè)等方面的作用。
三是培育新型農(nóng)民。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的共同理想教育,引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾認(rèn)識(shí)國情、縣情、鎮(zhèn)情及村情,不斷增強(qiáng)建設(shè)美好家園的主人翁意識(shí);宣傳《計(jì)劃生育法》、《土地管理法》、《村民自治法》《土地承包法》、《治安處罰法》等涉及農(nóng)村的法律法規(guī),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念;深入開展“文明村鎮(zhèn)”、“五好家庭”、“文明信用戶”創(chuàng)建活動(dòng),大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式;要全面實(shí)施“一村一名大學(xué)生”、“陽光工程”、“農(nóng)民知識(shí)化工程”,培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、講道德、有覺悟的新型農(nóng)民。
7、以繁榮農(nóng)村文化市場為突破點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。
一是繁榮農(nóng)村文化市場。重點(diǎn)發(fā)展電影、電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書、文藝演出、印刷、電子音像等文化行業(yè)。
二是著力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、體育健身、廣播電視、文化會(huì)展業(yè),走“城建文化”、“旅游文化”、“紅色文化”的路子,打造一批有文化特色的農(nóng)家樂。
8、以健全農(nóng)村文化政策法規(guī)為落腳點(diǎn),加大農(nóng)村文化建設(shè)政策扶持保障。
一是落實(shí)投入保障政策。加大政府投入力度,建立健全與縣級(jí)財(cái)政相匹配的同人民群眾需求相適應(yīng)的政府投入保障機(jī)制,提高文化支出占財(cái)政的支出比例。
二是落實(shí)好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)文化企業(yè)投資農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
三是健全文化政策法規(guī)。深入開展文化法規(guī)宣傳教育、增強(qiáng)全社會(huì)文化法制觀念,為文化大發(fā)展大繁榮營造良好社會(huì)環(huán)境。
通過調(diào)研活動(dòng),廣大參與調(diào)研的黨員干部紛紛表示,要從自己做起,切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步增強(qiáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的價(jià)值追求,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這就必須做到:。
四要確?;顒?dòng)不走形式、不走過場,切實(shí)讓人民群眾感受到活動(dòng)開展帶來的新氣象、新變化、新面貌。
我局將借這次調(diào)研之力,認(rèn)真梳理意見建議,分類歸納問題,有針對(duì)性地改進(jìn)自身的工作,切實(shí)加快改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題,在服務(wù)群眾、服務(wù)基層中,檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省關(guān)于加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作方案的通知》以及市政府大氣污染防治工作會(huì)議的精神,完成20xx年我市黃標(biāo)車淘汰任務(wù),交警支隊(duì)上下一心,多項(xiàng)措施,全力推進(jìn)我市黃標(biāo)車淘汰工作。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指出“黃標(biāo)車”淘汰不僅是關(guān)系民生的大事,更是上升到“政治任務(wù)”的高度。要求所有民警提高認(rèn)識(shí),從思想上重視該項(xiàng)工作,支隊(duì)多次召開全市交警會(huì)議部署淘汰工作,9月4日任良輝支隊(duì)長利用周末召開車管所、直屬各大隊(duì)負(fù)責(zé)人黃標(biāo)車淘汰專項(xiàng)會(huì)議,張樹森副支隊(duì)長作為主抓領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)向市政府副市長徐德書、市公安局副局長錢豐匯報(bào)淘汰工作的進(jìn)展,提出合理性建議,多次與環(huán)保、交通、商務(wù)等部門對(duì)接,做好黃標(biāo)車政策的上傳下達(dá),為淘汰工作提供有利保障。
因獎(jiǎng)補(bǔ)方案的制定,支隊(duì)車管所按照年份、車型、燃料種類、使用性質(zhì)等多種類型分類梳理繁雜數(shù)據(jù),并按照“屬地管轄、部門管理”的原則,將數(shù)據(jù)分解至直屬大隊(duì)、區(qū)縣大隊(duì),督促民警根據(jù)各自職責(zé)深入轄區(qū)開展黃標(biāo)車排查摸底工作,建立黃標(biāo)車臺(tái)賬,有序推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。
支隊(duì)全警動(dòng)員,將任務(wù)分解到部門、細(xì)化到民警,做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。各大隊(duì)、車管所民警根據(jù)各自的任務(wù)緊盯不放,通過電話聯(lián)系、上門告知,下發(fā)通知書等方式向車主介紹淘汰政策,做到“有理有據(jù)”。全體民警發(fā)揚(yáng)“踏破腳皮、磨破嘴皮”的精神,為完成淘汰工作打牢基礎(chǔ)。
(一)宣傳靠前擴(kuò)大知曉率。
為提高群眾對(duì)“黃標(biāo)車”淘汰工作的知曉率,支隊(duì)在黃山電視臺(tái)、黃山日報(bào)、“雙微”平臺(tái)多方宣傳,解讀獎(jiǎng)補(bǔ)政策,讓群眾愿意淘汰,主動(dòng)淘汰。
(二)針對(duì)性注銷。
支隊(duì)車管所根據(jù)車輛實(shí)際狀態(tài),針對(duì)性“注銷鎖定”,對(duì)于車輛已經(jīng)被私自拆解或報(bào)廢,無法辦理正常的車輛年檢、報(bào)廢等手續(xù)的,辦理公證滅失手續(xù),支隊(duì)還主動(dòng)聯(lián)系政府法制部門,按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》有關(guān)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序的規(guī)定,通過公告行政決定,再催告當(dāng)事人的方式,對(duì)車輛先行“公告注銷”,督促車主辦理報(bào)廢手續(xù)。
(三)加強(qiáng)督報(bào)促進(jìn)淘汰。
支隊(duì)建立督報(bào)機(jī)制,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì),對(duì)全市各區(qū)縣淘汰黃標(biāo)車情況進(jìn)行包片督查,周通報(bào)、月小結(jié),對(duì)各區(qū)縣的工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行排名通報(bào),并將此項(xiàng)工作納入績效考核,確保淘汰工作的完成。
(四)源頭管理嚴(yán)格把關(guān)。
支隊(duì)車管所將數(shù)據(jù)下發(fā)至查驗(yàn)崗、年審崗,對(duì)于“黃標(biāo)車”一律不予辦理年審、委托年審、車輛轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù),由環(huán)保部門把好環(huán)檢準(zhǔn)入關(guān),“黃標(biāo)車”不予環(huán)保檢測,未達(dá)“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)車輛一律不予轉(zhuǎn)入本市。
(五)派駐民警及時(shí)監(jiān)銷。
為加快黃標(biāo)車的淘汰進(jìn)度,車管所派駐民警至市回收公司,對(duì)黃標(biāo)車回收一輛、監(jiān)銷一輛,每周派民警對(duì)監(jiān)銷車輛進(jìn)行再清理,確保淘汰車輛不積壓。
(六)限行處罰倒逼淘汰。
全市公安交管部門設(shè)立或擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行區(qū)域,對(duì)黃標(biāo)車駛?cè)虢雇ㄐ袇^(qū)域的進(jìn)行處罰,加強(qiáng)管理,形成“黃標(biāo)車”淘汰高壓態(tài)勢。
通過全體民警的共同努力,支隊(duì)圓滿完成20xx年我市1697輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù),20xx年伊始,“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)重,時(shí)間緊,接下來,支隊(duì)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓創(chuàng)新,繼續(xù)做好20xx、20xx年的“黃標(biāo)車”淘汰工作。