在職場中,報告是一種常見的工作方式,我們需要通過報告向上級匯報自己的工作進展。報告的結(jié)構(gòu)要合理,每個部分應(yīng)有明確的目的和內(nèi)容,邏輯順序清晰、銜接自然。寫報告需要一定的時間和精力,希望大家將時間合理分配,確保報告的質(zhì)量和效果。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇一
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,6月14日至17日,縣人大常委會環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會組織部分縣人大代表、群眾代表組成調(diào)研組,深入縣環(huán)境保護和林業(yè)局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣旅游局,通過聽取匯報、座談討論、實地考察等方式,對我縣環(huán)境部門督查問題整改完成情況、水資源保護情況、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
近幾年來,全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照“五位一體”戰(zhàn)略布署和“四個全面”總體要求,牢固樹立五大新發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實國家和省、州、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一系列重要決策部署,把綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置,堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護,積極爭取項目和資金支持,切實采取有效措施,全力推進生態(tài)保護和環(huán)境治理工作扎實有效開展,生態(tài)引力日益彰顯。
(一)統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
以習(xí)總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的重要指示精神和視察青海工作時提出的“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”重大要求為遵循,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》、相關(guān)法律法規(guī)和重要文件及講話精神,引導(dǎo)全縣干部職工牢固樹立生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是全面落實環(huán)境保護責(zé)任。按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的要求,成立了xx縣環(huán)境保護委員會,及時召開生態(tài)環(huán)境保護工作會議,與全縣各鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任細化分解并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,實行環(huán)境事件“一票否決”制度,制定了《xx縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案》,建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,構(gòu)建了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系和上下聯(lián)動、綜合執(zhí)法的工作格局。
二是大力實施重點生態(tài)工程。以退耕還林還草、“三北”防護林、防沙治沙、國家重點公益林管護和自然保護區(qū)建設(shè)為支撐,大力實施人工造林、封山育林、森林病蟲害防治、野生動植物保護等重點生態(tài)工程。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2萬畝,累計完成人工造林和封山育林120.91萬畝,落實生態(tài)公益林管護401.89萬畝,林業(yè)有害生物防治38.35萬畝,全縣森林覆蓋率提高到16.62%;全面落實草原生態(tài)獎補政策,對全縣272.4萬畝天然草原實施禁牧補助,落實草原管護員142人,加強禁牧減畜核查監(jiān)管,有效遏制了草場退化,基本實現(xiàn)草原生態(tài)平衡;開展林地?fù)嵊芾?、林地和草地保護、野生動植物保護、森林草原防火和病蟲害防治等工作,有效鞏固了造林還草成果。
三是不斷強化環(huán)境監(jiān)察和綜合治理。加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),加大對重點企業(yè)的`環(huán)保督查和跟蹤檢查力度,支持和鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造,提高資源和廢棄物利用率,抓好工礦區(qū)和鹽湖污染防治,努力完成節(jié)能減排目標(biāo)。規(guī)范項目用地管理,節(jié)約集約使用土地,嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)管理,規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序。提倡綠色能源,倡導(dǎo)低碳生活,積極推廣太陽能光伏、風(fēng)能等清潔能源。20xx年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9%;財政一般公共預(yù)算收入增長7.5%;預(yù)計城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%;全縣氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放量均控制在計劃指標(biāo)以內(nèi),萬元gdp能耗下降1.5%,單位gdp二氧化碳排放強度下降2%;城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到80%以上,城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。
(二)環(huán)境保護綜合督察整改工作取得明顯成效。
全面開展生態(tài)環(huán)境大檢查專項工作,對涉及礦山開采、選礦、原礦加工和煤化工、鹽湖開采及砂石料廠等49家企業(yè)開展了環(huán)境影響評價、查看采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等為主要內(nèi)容的檢查,對存在問題的16家企業(yè)下達了整改通知書,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,確保整改措施落實到位。排查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的噪聲超標(biāo)的罰款5000元,并責(zé)令企業(yè)盡快開展噪聲防治設(shè)施建設(shè);對慶華煤化有限責(zé)任公司大氣污染物排放超標(biāo)累計罰款310萬元;對場內(nèi)亂堆亂放礦石進行搬遷整治,清理各類礦石1.5萬余方;多次與省環(huán)保廳協(xié)調(diào)對接,幫助慶華煤化有限公司完成了煤化二期驗收工作。
按照《海西州20xx-20xx年度環(huán)境保護督查清單》中共梳理出我縣13項整改問題,目前已整改完成10項,3項問題正在整改中。
一是xx工業(yè)園區(qū)未辦理環(huán)評手續(xù),存在未批先建的問題。我縣已委托沈陽綠恒環(huán)境咨詢有限公司編制xx縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,目前工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已編制完成,待州級部門預(yù)審后,將由省環(huán)保廳組織專家評審。
二是都蘭河斷面水質(zhì)超標(biāo)的問題。針對都蘭河水質(zhì)超標(biāo)問題縣環(huán)保、水利、農(nóng)牧等多部門聯(lián)合開展了多項都蘭河流域環(huán)境整治工作,截止今年6月都蘭河水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)已達標(biāo)。我縣已通過制定《農(nóng)業(yè)面源污染防治方案》將都蘭河流域劃入禁養(yǎng)區(qū),并建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站等措施預(yù)防都蘭河流域污染。下一步積極爭取項目進行流域周邊環(huán)境治理,確保都蘭河水質(zhì)持續(xù)達標(biāo)。
三是環(huán)境空氣質(zhì)量沒有及時向社會公布的問題。20xx年省環(huán)保廳已將我縣空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站列入20xx年項目庫。目前,已完成項目選址,正在進行項目招投標(biāo)工作。
(三)結(jié)合美化家園行動,積極開展環(huán)境整治。
(1)整治公路沿線環(huán)境衛(wèi)生。對國道、省道、縣道沿線的垃圾進行集中清理,治理沿線的擺攤設(shè)點、亂掛標(biāo)語等行為,形成規(guī)范整潔的交通秩序。今年以道路養(yǎng)護工作為重點,組織養(yǎng)護隊人員70余人、出動車輛20余臺(次),對城鎮(zhèn)街區(qū)以及道路沿線綠化帶撿拾垃圾,充分發(fā)揮沿線15個自然村鉤臂式垃圾車、移動式垃圾斗,垃圾桶等,解決公路沿線村莊的垃圾清運和處理功能,清理垃圾1000余立方米。
(2)整治旅游景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
一是加大對我縣各景區(qū)的旅游環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加強各景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清理工作,景區(qū)內(nèi)杜絕亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫、亂吐的“八亂”現(xiàn)象;杜絕游客使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包裝材料,防止產(chǎn)生白色污染;景區(qū)管理人員加強監(jiān)管和巡邏,防范火情,督促游客嚴(yán)格遵守景區(qū)管理規(guī)定,嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)使用明火,杜絕安全隱患事件的發(fā)生;垃圾箱布局合理,分類設(shè)置,外觀整潔。垃圾及時清掃,日產(chǎn)日清,實現(xiàn)集中無害化處理。
二是不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。逐步建立健全衛(wèi)生管理制度,實行全天保潔制度,增加清掃人員對景區(qū)內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境進行全面治理,及時清理景區(qū)道路及兩側(cè)存在的垃圾、衛(wèi)生死角,并增加景區(qū)垃圾箱、果皮箱等,安排保潔人員隨時清理游客丟棄的垃圾、廢品,營造良好的景區(qū)環(huán)境,進一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范旅游市場秩序,優(yōu)化旅游消費環(huán)境,提升游客滿意度,為游客營造一個潔凈優(yōu)美的旅游環(huán)境。
三是加大主要景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。茶卡鹽湖景區(qū)制定相關(guān)的保潔管理辦法,并且將景區(qū)保潔外聘給專業(yè)的保潔公司進行統(tǒng)一化管理,外聘環(huán)衛(wèi)工總?cè)藬?shù)60人,車輛共8臺,(今年新增3臺車輛)吸污車一臺,掃地車三臺,垃圾車兩臺,灑水車兩臺。景區(qū)垃圾箱共489個,其中果皮箱39個,垃圾桶新450個,垃圾統(tǒng)一回收后運往茶卡鎮(zhèn)垃圾處理廠。景區(qū)內(nèi)共建有5個衛(wèi)生間,配置專人打掃。景區(qū)內(nèi)餐飲制定了《茶卡鹽湖景區(qū)餐飲管理辦法》,加強對餐飲衛(wèi)生、食材、人員的監(jiān)督管理;景區(qū)加強對環(huán)境保護進行宣傳,加強游客的文明意識以及環(huán)保意識,從網(wǎng)絡(luò)、媒體、景區(qū)進行環(huán)保宣傳教育。哈里哈圖景區(qū)安排保潔人員15名,配備輪式果皮箱40個,建有旅游廁所2座。
(3)扎實推進水生態(tài)環(huán)境保護。建立了覆蓋全縣的“三條紅線”控制指標(biāo)體系和考核制度,確立水資源開發(fā)利用控制紅線,使全縣用水總量控制在0.73億立方米以內(nèi);確立用水效率控制紅線,使萬元工業(yè)增加值用水量較2010年下降20%以下,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.4以上;確立水功能區(qū)限制納污紅線,使主要河流水功能區(qū)達標(biāo)率提高到70%以上,縣城以上集中式供水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到100%。具體開展以下工作:
一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度。充分考慮縣內(nèi)水資源承載能力和防洪要求,進行水資源論證,未通過水資源論證的建設(shè)項目不能開工建設(shè)和投產(chǎn)使用,對違反規(guī)定的,一律責(zé)令停止。
二是嚴(yán)格了取用水總量控制管理。以總量控制為核心,建立了全縣取用水總量控制指標(biāo)體系,鼓勵各類用水戶通過節(jié)約用水、水權(quán)轉(zhuǎn)換、非常規(guī)水資源利用等提高用水效率。
三是加大地下水管理力度。嚴(yán)格控制開采地下水,對縣域各鎮(zhèn)區(qū)特別是希里溝鎮(zhèn)區(qū)地下水實行限采,逐步封閉各類自備井,鼓勵使用縣城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)供水,并加強管理,防止反彈。
四是嚴(yán)格實施取水許可制度。我縣用水大頭是農(nóng)灌用水,占全縣總用水量的93%,目前農(nóng)灌區(qū)用水已基本納入計劃用水管理《www.》,各類取水未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)不得擅自取水和改變用水計劃。
五是強化水資源統(tǒng)一調(diào)度。積極開展供水水源、河道水系、河湖連通、生態(tài)修復(fù)、突發(fā)事件處理等水資源調(diào)度,制訂水資源調(diào)度方案和調(diào)度計劃;針對抗旱應(yīng)急、突發(fā)水污染等特殊情況,進一步制訂和完善應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。
20xx年以來,xx縣生態(tài)環(huán)境保護呈現(xiàn)起步快、起點高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢,但在生態(tài)環(huán)境保護中主要存在以下幾方面問題。
(一)環(huán)保意識缺乏,宣傳不夠深入。對生態(tài)環(huán)境脆弱性、環(huán)境保護緊迫性和艱巨性的認(rèn)識不到位,環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠,全民環(huán)保意識還有待提高。人為污染生態(tài)環(huán)境和水資源的現(xiàn)象依然存在,在礦產(chǎn)資源等自然資源開發(fā)恢復(fù)和治理等方面存在隱患。
(二)環(huán)保隊伍薄弱,監(jiān)管力度不大。生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和管理力量薄弱,人員、經(jīng)費、編制等因素影響,缺少環(huán)保執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查處理難以形成合力。部分企業(yè)履行環(huán)境治理主體責(zé)任不到位,生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)不徹底。
(三)公眾意識淡薄,治理難度較大。近兩年來,相關(guān)部門對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理方面做了大量的工作,但景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護、鹽湖水資源污染等方面管理體制不完善,管理措施不到位。
加快生態(tài)環(huán)境保護是一項長期而系統(tǒng)的工作,需要政企互動,爭取多方支持,形成工作合力,全力推動生態(tài)環(huán)境保護工作整體發(fā)展水平。為進一步加快我縣生態(tài)環(huán)境保護,主要做好以下幾個方面工作:
(一)加強宣傳力度,提高環(huán)保意識??h人民政府及有關(guān)部門要增強對生態(tài)環(huán)境污染治理的緊迫感和責(zé)任感,把環(huán)境治理工作擺上重要議事日程。要搞好環(huán)境衛(wèi)生宣傳,讓群眾充分認(rèn)識到環(huán)境衛(wèi)生與自身健康的關(guān)系,自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要加強對農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境污染防治的宣傳教育,特別是融入國家生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略中,把生態(tài)環(huán)境保護宣傳到各個階層使之家喻戶曉,不斷提高廣大農(nóng)牧民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)堅持齊抓共管,提升環(huán)境質(zhì)量。要根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)制定的規(guī)定,明確相關(guān)部門的環(huán)保職責(zé),形成“全縣一盤棋”,全民參與環(huán)保的新格局。大力推動環(huán)保相關(guān)部門的聯(lián)動,有序整合并明確各部門、各層次的監(jiān)管職能,減少職能交叉。推進環(huán)保部門與相關(guān)執(zhí)法部門健全查案辦案協(xié)作機制,形成打擊環(huán)保非法犯罪的合力。要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高環(huán)保檢查隊伍的執(zhí)法水平。
(三)加強保護意識,美化景區(qū)環(huán)境??h政府要建立和完善旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強行業(yè)管理,強化市場監(jiān)管,加強對假日旅游市場的規(guī)范和引導(dǎo),努力營造文明、有序的旅游環(huán)境,要通過多種形式,加大對環(huán)境保護法、旅游法的學(xué)習(xí)宣傳,提高公眾的自覺意識和憂患意識。營造依法治旅氛圍。以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手,加強宣傳教育,消除各種陋習(xí),不斷提升全民綜合素質(zhì)。按照全面開展“旅游發(fā)展建設(shè)年”的要求,加強景區(qū)外部環(huán)境治理,提升景區(qū)形象。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇二
全國的小朋友們:
大家好!
新的世紀(jì),我們渴望干凈的地球,渴望健康的'地球,渴望環(huán)保的家園,渴望綠色、健康、衛(wèi)生的社區(qū)遍地開花!讓我們立即行動起來!在此,我們發(fā)出倡議:
1、不亂砍濫伐,即使需要樹木,伐過樹后,也要植樹,那樣,才能使生態(tài)平衡。
2、如果上班需要開車,那你還不如騎自行車出去呢!自行車又省錢,又不污染空氣而且,長時間騎車還可以煅煉身體,增強體質(zhì),灰塵也小。
3、節(jié)約用水,如果全世界的水都沒有了,最后一滴水就是人類的眼淚,所以我們要節(jié)約用水。
4、節(jié)約用電。如果沒有電,人們在夜晚就會生活在黑暗的世界里,有了電,我們大家才可以工作,學(xué)習(xí)呀。
5、節(jié)約用木質(zhì)東西。大家可能都知道,做木質(zhì)的東西一定要用到樹木,而那些人把樹砍后又不植樹,最后使樹木大量被砍。
保護環(huán)境人人有責(zé),為了我們的未來,一定要保護環(huán)境。
倡議人:xx。
20xx年xx月xx日。
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生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇三
區(qū)環(huán)境保護工作情況通報,深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū),實地視察了環(huán)保設(shè)施和排污情況,就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展,進行了認(rèn)真座談分析。現(xiàn)將調(diào)研視察的情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作,在大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,采取了一系列措施加強環(huán)境保護。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)和環(huán)保目標(biāo)積極開展工作,環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊伍形象進一步提升;環(huán)保管理機制不斷完善;社會環(huán)保意識進一步增強。
1、環(huán)境質(zhì)量控制得到加強。僅20xx年,全區(qū)共檢查污染源880多家(次),檢查水污染治理設(shè)施63臺(套),確保各項污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率達95%以上;對163項建設(shè)項目進行現(xiàn)場監(jiān)察,確?!叭瑫r”執(zhí)行率達100%;收集水、氣、聲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)5478個,例行監(jiān)測數(shù)據(jù)2078個,監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)3400個,質(zhì)控數(shù)據(jù)961個,質(zhì)控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次,檢查廢氣處理裝置75臺套次,確保排放達標(biāo)率95%;環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認(rèn)證及新開項目室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、油煙等擴項評審考核,服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展。
2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收,北崮山、五所村等四個綠色社區(qū)通過復(fù)查。20xx年,于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收,三十九中、第二實驗小學(xué)通過市級“創(chuàng)綠”驗收。20xx年,投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區(qū)內(nèi)10家堆場和工地?fù)P塵進行限期治理和有效控制;對區(qū)內(nèi)14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置,處置率達100%。
3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達標(biāo)排放,全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè),全年排放廢水近40萬噸,達標(biāo)率為95%。建設(shè)項目審批進一步規(guī)范,全年受理各類建設(shè)項目294個,許可建設(shè)項目266個,28個項目被否決。排污費征收指標(biāo)超額完成,全年征收排污費282萬元,征收企業(yè)475家。
4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。20xx年,共查處環(huán)境違法案件146件,結(jié)案84件,罰金42.28萬元,檢查工地472人次,查處違法施工54起,施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報,現(xiàn)場處理率、辦結(jié)率和規(guī)定時限回復(fù)率達100%,辦理滿意率達90%以上。
5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)提高,狠抓執(zhí)法隊伍思想建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化內(nèi)部監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,量化目標(biāo)任務(wù)考核,執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升。
二、存在問題。
1、全民環(huán)保意識還不夠強。不同程度存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念,在建設(shè)項目審批上存在“先上車、后補票”,甚至“不補票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經(jīng)營者,受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,擅自閑置或不配套環(huán)保設(shè)施,對環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應(yīng)付思想,甚至回避環(huán)境保護義務(wù)和社會責(zé)任,污染治理的責(zé)任落實不到位,資金落實困難。
2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關(guān),且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低,經(jīng)濟增長屬于粗放式,高排放污染企業(yè)多。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后。
3、區(qū)內(nèi)污染整治任務(wù)繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等,經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù),死灰復(fù)燃。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和相當(dāng)部分居民生活居住條件較差,創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。
4、全市環(huán)保硬性指標(biāo)任務(wù)壓力大。企業(yè)排污費征收指標(biāo)、環(huán)境違法行為查處罰款指標(biāo)任務(wù)完成困難多。指標(biāo)過高影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,企業(yè)不愿承受;指標(biāo)過低,完成不了任務(wù),達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。
5、總體環(huán)保經(jīng)費投入不足。市財政壓力大,環(huán)保隊伍人頭經(jīng)費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占dp比例還相對較低。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費缺乏,環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調(diào)者,承受了大量的人力、物力和資金壓力,需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。
6、全市環(huán)保配套設(shè)施不完善。污水管網(wǎng)不暢,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。方家營城北污水處理廠在下關(guān),但下關(guān)的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點建議。
法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育,讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義,讓環(huán)保走進社區(qū)、走進家庭,形成人人關(guān)心環(huán)保,人人參與環(huán)保,人人監(jiān)督環(huán)保的局面。
2、制定環(huán)保規(guī)劃,加強環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“”規(guī)劃實施,制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃,科學(xué)合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標(biāo)和任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,建設(shè)項目審批必須有環(huán)保部門參與,建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施必須同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度,禁止無證和超總量排污,對不能穩(wěn)定達標(biāo)或超總量的排污單位要嚴(yán)格實行限期治理或停產(chǎn)整治。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,將目標(biāo)層層落實到各有關(guān)部門,任務(wù)分解到各單位,實行年度考核、公布考核結(jié)果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題。
3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改革環(huán)保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業(yè),通過新一輪城市規(guī)劃,進行搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和改造,引進和培育低消耗、高環(huán)保,有競爭實力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步,改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環(huán)境保護,建立企業(yè)保護環(huán)境激勵機制,鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。
4、加大環(huán)保投入,完善環(huán)保設(shè)施。把環(huán)保投入作為財政支出的重點,加大對環(huán)境保護的支持,調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。加大污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入,環(huán)保投入增長幅度要與經(jīng)濟增長速度相協(xié)調(diào),解決好環(huán)保部門“收支兩條線”問題,引導(dǎo)社會資金參與環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和有關(guān)環(huán)保工作投入。加強污染防治和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè),重點解決污水管網(wǎng)和生活垃圾收運設(shè)施的配套和完善,力爭下關(guān)城市污水管網(wǎng)全部與方家營城北污水處理廠聯(lián)網(wǎng)。
5、加強隊伍建設(shè),提高監(jiān)管能力。進一步加強環(huán)保隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進人員素質(zhì)和能力的提高。建立先進的環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系,準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件。提高對污染源和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測水平,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。
區(qū)環(huán)境保護工作情況通報,深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū),實地視察了環(huán)保設(shè)施和排污情況,就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展,進行了認(rèn)真座談分析?,F(xiàn)將調(diào)研視察的情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作,在大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,采取了一系列措施加強環(huán)境保護。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)和環(huán)保目標(biāo)積極開展工作,環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊伍形象進一步提升;環(huán)保管理機制不斷完善;社會環(huán)保意識進一步增強。
1、環(huán)境質(zhì)量控制得到加強。僅20xx年,全區(qū)共檢查污染源880多家(次),檢查水污染治理設(shè)施63臺(套),確保各項污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率達95%以上;對163項建設(shè)項目進行現(xiàn)場監(jiān)察,確?!叭瑫r”執(zhí)行率達100%;收集水、氣、聲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)5478個,例行監(jiān)測數(shù)據(jù)2078個,監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)3400個,質(zhì)控數(shù)據(jù)961個,質(zhì)控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次,檢查廢氣處理裝置75臺套次,確保排放達標(biāo)率95%;環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認(rèn)證及新開項目室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、油煙等擴項評審考核,服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展。
2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收,北崮山、五所村等四個綠色社區(qū)通過復(fù)查。20xx年,于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收,三十九中、第二實驗小學(xué)通過市級“創(chuàng)綠”驗收。20xx年,投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區(qū)內(nèi)10家堆場和工地?fù)P塵進行限期治理和有效控制;對區(qū)內(nèi)14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置,處置率達100%。
3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達標(biāo)排放,全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè),全年排放廢水近40萬噸,達標(biāo)率為95%。建設(shè)項目審批進一步規(guī)范,全年受理各類建設(shè)項目294個,許可建設(shè)項目266個,28個項目被否決。排污費征收指標(biāo)超額完成,全年征收排污費282萬元,征收企業(yè)475家。
4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。20xx年,共查處環(huán)境違法案件146件,結(jié)案84件,罰金42.28萬元,檢查工地472人次,查處違法施工54起,施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報,現(xiàn)場處理率、辦結(jié)率和規(guī)定時限回復(fù)率達100%,辦理滿意率達90%以上。
5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)提高,狠抓執(zhí)法隊伍思想建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化內(nèi)部監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,量化目標(biāo)任務(wù)考核,執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升。
二、存在問題。
1、全民環(huán)保意識還不夠強。不同程度存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念,在建設(shè)項目審批上存在“先上車、后補票”,甚至“不補票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經(jīng)營者,受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,擅自閑置或不配套環(huán)保設(shè)施,對環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應(yīng)付思想,甚至回避環(huán)境保護義務(wù)和社會責(zé)任,污染治理的責(zé)任落實不到位,資金落實困難。
2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關(guān),且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低,經(jīng)濟增長屬于粗放式,高排放污染企業(yè)多。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后。
3、區(qū)內(nèi)污染整治任務(wù)繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等,經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù),死灰復(fù)燃。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和相當(dāng)部分居民生活居住條件較差,創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。
4、全市環(huán)保硬性指標(biāo)任務(wù)壓力大。企業(yè)排污費征收指標(biāo)、環(huán)境違法行為查處罰款指標(biāo)任務(wù)完成困難多。指標(biāo)過高影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,企業(yè)不愿承受;指標(biāo)過低,完成不了任務(wù),達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。
5、總體環(huán)保經(jīng)費投入不足。市財政壓力大,環(huán)保隊伍人頭經(jīng)費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占dp比例還相對較低。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費缺乏,環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調(diào)者,承受了大量的人力、物力和資金壓力,需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。
6、全市環(huán)保配套設(shè)施不完善。污水管網(wǎng)不暢,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。方家營城北污水處理廠在下關(guān),但下關(guān)的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點建議。
法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育,讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義,讓環(huán)保走進社區(qū)、走進家庭,形成人人關(guān)心環(huán)保,人人參與環(huán)保,人人監(jiān)督環(huán)保的局面。
2、制定環(huán)保規(guī)劃,加強環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“”規(guī)劃實施,制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃,科學(xué)合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標(biāo)和任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,建設(shè)項目審批必須有環(huán)保部門參與,建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施必須同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度,禁止無證和超總量排污,對不能穩(wěn)定達標(biāo)或超總量的排污單位要嚴(yán)格實行限期治理或停產(chǎn)整治。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,將目標(biāo)層層落實到各有關(guān)部門,任務(wù)分解到各單位,實行年度考核、公布考核結(jié)果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題。
3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改革環(huán)保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業(yè),通過新一輪城市規(guī)劃,進行搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和改造,引進和培育低消耗、高環(huán)保,有競爭實力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步,改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環(huán)境保護,建立企業(yè)保護環(huán)境激勵機制,鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。
4、加大環(huán)保投入,完善環(huán)保設(shè)施。把環(huán)保投入作為財政支出的重點,加大對環(huán)境保護的支持,調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。加大污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入,環(huán)保投入增長幅度要與經(jīng)濟增長速度相協(xié)調(diào),解決好環(huán)保部門“收支兩條線”問題,引導(dǎo)社會資金參與環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和有關(guān)環(huán)保工作投入。加強污染防治和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè),重點解決污水管網(wǎng)和生活垃圾收運設(shè)施的配套和完善,力爭下關(guān)城市污水管網(wǎng)全部與方家營城北污水處理廠聯(lián)網(wǎng)。
5、加強隊伍建設(shè),提高監(jiān)管能力。進一步加強環(huán)保隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進人員素質(zhì)和能力的提高。建立先進的環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系,準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件。提高對污染源和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測水平,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇四
xx區(qū)環(huán)保管理體制經(jīng)歷了三個時期。一是初創(chuàng)期。1980年,始設(shè)“江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室”,隸屬縣計建委,這是最初的環(huán)保管理機構(gòu)。1984年,江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室與江北縣城建局等合并成立“江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局”。1985年,江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局撤銷,成立“江北縣環(huán)境保護局”。二是調(diào)整期。1980年,市環(huán)保局設(shè)立xx市環(huán)境污染檢查管理所江北縣管理所。1984年,撤銷江北縣管理所,成立江北縣環(huán)境監(jiān)測站,負(fù)責(zé)為縣城環(huán)境管理提供各種技術(shù)依據(jù)。1985年,成立江北縣環(huán)境監(jiān)理所,負(fù)責(zé)排污費征收、污染源監(jiān)管、污染事故糾紛查處。20xx年,機構(gòu)改革后,設(shè)立xx區(qū)雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪環(huán)境保護站,承擔(dān)各街道小型建設(shè)項目環(huán)境管理、小規(guī)模排污單位監(jiān)管、排污費征收和污染事故糾紛查處。20xx年,四個街道環(huán)保站經(jīng)整合成立兩路城區(qū)、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站。三是穩(wěn)定期。目前,xx區(qū)環(huán)保局有辦公室、綜合科、行政審批科、國家環(huán)境保護模范城區(qū)管理辦公室、區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊、區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、兩路城區(qū)環(huán)境保護站、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站等內(nèi)設(shè)機構(gòu),職能和機構(gòu)已經(jīng)趨于穩(wěn)定。
(二)城區(qū)環(huán)保工作重心逐步轉(zhuǎn)移。
1990年以前,城區(qū)環(huán)境保護工作的重點是工業(yè)污染防治,主要是監(jiān)督工業(yè)企業(yè)防治廢氣、廢水、廢渣污染。從1989年啟動兩路鎮(zhèn)煙塵控制區(qū)建設(shè)開始,工作重點逐步轉(zhuǎn)移到了城市環(huán)境綜合整治上來。綜合運用法律的、行政的、技術(shù)的手段,開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動,對城市大氣、噪聲等面源進行了治理。實施了雙龍湖、寶圣湖等城區(qū)湖庫的污染治理,推進城市園林綠化建設(shè),建設(shè)了污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。先后開展噪聲達標(biāo)區(qū)、清潔燃料區(qū)、基本無煤區(qū)、無煤區(qū)域建設(shè)。20xx年,將160多戶皮鞋、服裝、家具等加工企業(yè)遷出了城區(qū)居民樓院,有效改善了兩路城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。
經(jīng)過多年探索,城區(qū)環(huán)境保護工作形成了以下工作機制。一是全面規(guī)劃、綜合決策的引導(dǎo)機制。將“環(huán)境立區(qū)”作為全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針。先后出臺了《關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的意見》、《xx市xx區(qū)環(huán)境保護“”規(guī)劃綱要》、《xx市xx區(qū)保護環(huán)境三年大整治工程實施方案》,20xx年又啟動了《國家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。在制定城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)在開發(fā)建設(shè)、重大項目引進時,必須征求環(huán)境保護主管部門的意見。二是“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”的責(zé)任機制。按照污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)的原則,開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,查處和糾正環(huán)境違法行為。三是黨政一把手“親自抓,負(fù)總責(zé)”的考核機制。出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門黨政一把手環(huán)保工作績效考核辦法》,不斷強化對鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門黨政一把手的環(huán)保工作年度考核。四是統(tǒng)一監(jiān)管機制。即由區(qū)環(huán)保局依法對全區(qū)環(huán)境保護工作進行宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和提供服務(wù)。五是分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理的協(xié)作機制。根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)劃、建設(shè)、國土、安監(jiān)、公安、交警、文化、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門必須各司其職、各盡所能、密切配合、加強聯(lián)動、形成合力,對違法排污、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為,以及侵害人民群眾環(huán)境權(quán)益、危害環(huán)境安全的行為進行嚴(yán)厲查處。近年來,已聯(lián)合開展藍天行動聯(lián)合執(zhí)法、城區(qū)禁煤整治行動和娛樂業(yè)噪聲污染整治行動。六是預(yù)防為主、源頭控制的治理機制。鼓勵推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,將高能耗、高污染、國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝拒之區(qū)外。
(四)環(huán)保管理富有成效。
一是抓創(chuàng)建提升環(huán)保層次。十多年來,先后開展了創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、xx市環(huán)境保護模范區(qū)、xx市山水園林城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、國家環(huán)境保護模范城區(qū)、國家園林城區(qū)、國家人居環(huán)境范例獎等系列創(chuàng)建活動,最后均通過考核驗收,實現(xiàn)全面達標(biāo)。二是抓聯(lián)動整合管理資源。通過形成和完善部門聯(lián)動工作機制,促進了夜市擾民、加工企業(yè)擾民、雙龍湖污染等系列重大環(huán)境問題的解決。三是抓預(yù)防爭取治理主動。通過嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定,近幾年共否決了近100億元的建設(shè)項目,減少了大量污染源,減輕了環(huán)保治理的工作壓力和難度,留下了更大的發(fā)展空間和容量。
二、城區(qū)環(huán)境保護存在的主要問題及成因。
(一)主要問題。
1、城區(qū)湖庫污染嚴(yán)重。城區(qū)湖庫水體是城市發(fā)展的寶貴資源,但城區(qū)湖。
庫水體污染卻十分嚴(yán)重,已經(jīng)成了無庫不污。5個湖庫中紅巖水庫長期處于劣五類水質(zhì);雙龍湖、寶圣湖、木魚石等湖庫一度出現(xiàn)劣五類水質(zhì),碧津湖水質(zhì)污染亦不容樂觀。
發(fā)展,金港國際餐飲一條街、龍溪龍華大道餐飲一條街等餐飲業(yè)集聚區(qū),以及居民住宅樓下餐館的油煙污染相當(dāng)突出;小餐館燃煤禁而不絕,容易反彈。
3、噪聲污染愈演愈烈。居民住宅樓中開設(shè)的歌城,尤其是以兩路一支路卡廳一條街噪聲污染最為嚴(yán)重。市民在居民樓院辦喪事,在戶外跳院壩舞等造成的噪聲污染時有投訴。汽車鳴笛、餐飲、賓館酒店中央空調(diào)噪聲污染等對周圍住戶正常生活都造成了一定干擾。
4、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌堪憂。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部家庭作坊多,環(huán)境設(shè)施不全,市政管理不力,往往垃圾亂倒、污水亂排,人居環(huán)境質(zhì)量較差。
(二)問題成因。
1、規(guī)劃失誤。一是城市規(guī)劃未進行嚴(yán)格的功能分區(qū)。如位于回興的原空港工業(yè)園a區(qū),由于規(guī)劃不當(dāng),在引進工業(yè)企業(yè)同時,又在其周圍興建了大量居民住宅樓,噪聲污染、大氣污染嚴(yán)重,民企矛盾尖銳,政府不得不對污染企業(yè)進行搬遷買單。二是高密度、高樓層的建筑物與湖庫零距離接觸,過度“親水”的建筑規(guī)劃,開發(fā)商急功近利的雨污混排,不但破壞了湖庫良好的自然生態(tài)景觀,而且增大了污水收集難度,難以使污水離開湖水,無湖不污、無湖不臭在所難免。三是對文體設(shè)施規(guī)劃布局不科學(xué),群體性文化體育活動和商業(yè)性文化活動,難免產(chǎn)生讓人無法忍受的噪聲。
2、體制不順。目前湖庫管理的體制,是湖庫水環(huán)境保護工作由區(qū)環(huán)保局監(jiān)督管理,而水體由水利局管,岸邊植被由建委管,岸邊道路及衛(wèi)生管護由市政委負(fù)責(zé),形成多頭管理,誰都難以對湖庫水質(zhì)保護負(fù)責(zé)的困境。又如城區(qū)噪聲污染防治,區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工噪聲監(jiān)管,而社會生活噪聲主要由公安部門管理,機動車鳴笛管理的執(zhí)法主體則是交警支隊。對歌廳的噪聲管理,公安、環(huán)保、文化、工商都涉及,但產(chǎn)生噪聲污染以后往往都推諉給環(huán)保部門處理,互不配合。體制不順導(dǎo)致一些突出的環(huán)境問題長期無法根除。
3、重經(jīng)濟輕環(huán)保。我區(qū)在發(fā)展上更多強調(diào)的是快,先發(fā)展后治理的潛意識從未改變。因此,要求環(huán)保讓路,讓項目建設(shè)先上車后補票,往往造成環(huán)評、“三同時”等措施不到位,留下環(huán)境污染后遺癥。
4、監(jiān)管能力建設(shè)滯后。環(huán)保事業(yè)人員不足,且人員結(jié)構(gòu)不合理。區(qū)環(huán)保局57名在職職工中,學(xué)環(huán)保專業(yè)的僅5人。同時,管理任務(wù)過分繁重。城區(qū)面積與幾年前“創(chuàng)?!毕啾葦U大了1倍以上。區(qū)環(huán)保局要承擔(dān)全區(qū)1700多家排污工業(yè)企業(yè)、4300多家生活源、6家集中式污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理。過去市環(huán)保局監(jiān)管的重點企業(yè)也將全面下放到區(qū)環(huán)保局管理。另外,執(zhí)法工作壓力太大。20xx年,僅區(qū)環(huán)保局處理環(huán)保投訴案件達2100多件,今年已處理投訴案件近1100件。環(huán)境監(jiān)測任務(wù)也越來越重,我區(qū)監(jiān)測站屬二級三類,需要配備監(jiān)測人員30人,目前人員差距太大。
5、環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)。為了改善發(fā)展環(huán)境,促進我區(qū)招商引資,有關(guān)部門在環(huán)保執(zhí)法方面往往只能蜻蜓點水,點到為止,沒有發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法遏制環(huán)境違法、推動環(huán)保工作的應(yīng)有作用。
三、提升城區(qū)環(huán)保管理水平的建議。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,堅持環(huán)?;緡卟粍訐u。
牢固樹立城市環(huán)境保護與城市發(fā)展“雙贏”觀念,在推進城區(qū)發(fā)展中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以城區(qū)可持續(xù)發(fā)展為原則,不斷強化環(huán)?!案邏壕€”意識和“紅燈”意識,徹底轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟輕環(huán)保的觀念,全面貫徹環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,鞏固和發(fā)展國家環(huán)境保護模范城區(qū)成果,努力把打造成為宜居名區(qū)。
(二)開拓創(chuàng)新,不斷完善環(huán)保管理體制。
面對城區(qū)湖庫、大氣、噪聲三大污染難題,必須要有超乎尋常的管理體制,按多頭管理的現(xiàn)行體制,是難以治愈這三大頑癥的。一是創(chuàng)新城區(qū)湖庫管理體制。建議城區(qū)湖庫定位為城市公園,并按城市公園進行管理。為此,城區(qū)湖庫可全部歸區(qū)建委管理,區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測,水農(nóng)局、市政委的管理職能可依法委托區(qū)建委履行。二是繼續(xù)大力開展“藍天、碧水、寧靜、綠地”四大主題活動,針對突出問題重點實施城區(qū)水體治理、建設(shè)施工環(huán)境整治以及對交通噪聲、工業(yè)污染排放的長效管理。逗硬實行牽頭部門負(fù)責(zé)制,相關(guān)執(zhí)法部門必須無條件配合。三是各街道設(shè)置環(huán)保站,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作。
(三)科學(xué)規(guī)劃,從源頭上預(yù)防污染。
一是區(qū)政府應(yīng)出臺《xx區(qū)湖庫環(huán)境保護管理辦法》,明確規(guī)定建筑物與水面距離(30米或50米以外為宜)、容積率和建筑物高度、排污管網(wǎng)建設(shè)要求等,防止有關(guān)部門亂作為帶來的災(zāi)難性后果發(fā)生。二是群眾健身廣場、歌廳、夜啤酒街等應(yīng)納入控規(guī)和建筑規(guī)劃,防止面源性噪聲擾民,打造符合“使用清潔能源、保持寧靜潔凈、綠化美化較好、餐飲管理達標(biāo)、建設(shè)施工文明”等要求的人居環(huán)境。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路,防止城區(qū)污染向周邊郊區(qū)和廣大農(nóng)村擴散和轉(zhuǎn)移。
(四)夯實基礎(chǔ),著力加強環(huán)境保護能力建設(shè)。
將環(huán)境保護的投入納入本級財政預(yù)算,并保證其增長幅度高于同期經(jīng)濟增長速度。建立政府、企業(yè)、個人多元化的環(huán)境保護投融資機制,推行有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策,建立社會各方參與的大環(huán)保工作格局,積極推進環(huán)保投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)股份化、運營市場化和服務(wù)專業(yè)化。健全完善污水處理、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,加快環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)。
(五)依法行政,繼續(xù)強化環(huán)境保護執(zhí)法。
嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,加大環(huán)境違法行為的查處力度,堅持嚴(yán)管重罰不動搖,嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法行為,提高環(huán)境違法成本。對環(huán)保執(zhí)法人員、執(zhí)法單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),在環(huán)保案件執(zhí)法中不作為或亂作為,給環(huán)境保護造成嚴(yán)重危害的,應(yīng)嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任。加強宣傳教育,營造環(huán)境保護的良好執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇五
這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點,就是在開發(fā)的同時必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。這包含著對生態(tài)環(huán)境價值的深刻理解和認(rèn)識,也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓(xùn)。在開發(fā)之初,深刻認(rèn)識西部環(huán)境特性,在全面認(rèn)識的基礎(chǔ)上,確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)原則,對避免開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞,再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。
一、西部面積遼闊,生態(tài)多樣,千差萬別,各具特色。因地制宜,區(qū)別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)必須堅持的基本原則之一。
西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區(qū)市,約占國土面積的52%,人口的23%。如果加上內(nèi)蒙、廣西,則占國土面積68%,人口的25%。這里有世界最高的高原――青藏高原,有世界最高的山峰――珠穆朗瑪峰,有世界最大的峽谷――雅魯藏布大峽谷;有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被;有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀;有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同,社會經(jīng)濟開發(fā)程度也大相徑庭,存在的問題也不盡相同。因此,在西部生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)中必須因地制宜,區(qū)別對待,分清主次,擇要而從,以便集中有限的財力,在有限的時間內(nèi),達到一定的目標(biāo),產(chǎn)生出預(yù)期的效益。這既是國力所要求,也是經(jīng)濟規(guī)律所要求。
由于西部面積遼闊,交通不便,目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此,對于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護區(qū),實施搶救性保護或強制性保護,如對具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū),以及其它具有重大科學(xué)價值或?qū)θ钟兄卮笥绊懙牡貐^(qū);對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū),可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)為主要目標(biāo)的生態(tài)特別縣,以發(fā)揮其生態(tài)功能,作為構(gòu)成重建山川秀美的基礎(chǔ);對于礦產(chǎn)資源豐富,且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū),同時開征資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)補償費,使之在開發(fā)的同時搞好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè);建立水資源費和水資源保護節(jié)約獎勵費制度,以促進節(jié)水社會的形成。
二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱,初級生產(chǎn)力低下,目前尚不能容納較多的人群,必須堅決杜絕盲目的移民開發(fā),堅持開發(fā)與保護并重,保護優(yōu)先的原則。
我國西部處于平均高程800―20xx米和20xx―4000多米的兩大臺階及其銜接區(qū),屬于生態(tài)環(huán)境脆弱帶任(eeotone),有生物多樣性豐富的特點,也有抗干擾能力差、破壞后難于恢復(fù)的弱點,也是我國環(huán)境災(zāi)難,如地震、山崩、滑坡、泥石流、水土流失、霜凍、冰雹、大風(fēng)、干旱、洪水、雪崩、凍土、森林火災(zāi)以及病蟲鼠害等最嚴(yán)重的地區(qū)。除了少數(shù)小塊地區(qū)之外,大部分土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力在50公斤/畝以下,僅相當(dāng)東南沿海平原地區(qū)的六十分之一。由于自然生產(chǎn)力低下,目前環(huán)境人口容量很小。黃土高原區(qū)每平方公里以7―8人為宜,西部荒漠草原每平方公里的土地承載力不會超過2―3人。因此,必須堅決反對大量人群的盲目流入。中外開發(fā)歷史證明,單靠移民開發(fā)沒有成功的。日本從明治維新第2年(1869年)開始北海道的移民開發(fā),直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區(qū)。巴西為了開發(fā)中西部,不惜將首都從海濱城市里約熱內(nèi)盧遷之內(nèi)地巴西利亞,并以縱貫全國的公路帶動城鎮(zhèn)進行移民開發(fā),結(jié)果也是失敗的。中國從明清就開始在西部邊疆屯墾戍邊,開發(fā)建設(shè)達數(shù)百年之久,而西部落后依舊。從生態(tài)學(xué)的觀點看,西部無論是瑰麗多姿的熱帶風(fēng)光,還是蒼涼悲壯大漠風(fēng)情,都是億萬年來自然神奇造化之工賜予人類的財富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價與日俱增,并將越來越受到人們的重視,其經(jīng)濟前景也是必然的。從發(fā)展的觀點看,稀有、瀕危、特異的環(huán)境資源,將隨著時間的推移日見稀缺,對它們的爭奪也日益激烈,特別是生物工程學(xué)科的發(fā)展與領(lǐng)頭地位的確定,生物資源在未來國際競爭中將起舉足輕重的作用。因此,相對落后地區(qū)的發(fā)展一定要優(yōu)先考慮稀有、瀕危、特異經(jīng)濟資源的保護。反對急功近利,立足長遠,堅持開發(fā)與保護并重,保護優(yōu)先的原則對脆弱的西部環(huán)境尤為重要。對生態(tài)環(huán)境異常脆弱的地區(qū)來說,情況不清,沒有把握時,維持現(xiàn)狀是最好的保護。西部一些脆弱的生態(tài)環(huán)境至今未被破壞,人口少以及人類活動少是重要原因。
三、堅持開發(fā)保護,保護為開發(fā)的總原則,摒棄舊的'落后的傳統(tǒng)作法,代之以高技術(shù)為支撐,市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的西部生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的新思路。
在近五千年的人類文明史中,發(fā)展的不平衡現(xiàn)象始終存在。不平衡現(xiàn)象不僅顯示在不同的地區(qū),也顯示在同一地區(qū)的不同歷史發(fā)展階段,說明自然環(huán)境與時代的主體經(jīng)濟形式和主體經(jīng)濟要素之間有著某種適應(yīng)。
據(jù)有關(guān)方面研究,中國各地的猿人與智人的棲息地均具有明顯的圍合特征和地帶交錯的邊緣特征,以適應(yīng)他們微弱的生活能力和生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)文明往往發(fā)生在大江大河的平原流域,和農(nóng)業(yè)文明同時的牧業(yè)文明則都發(fā)生在北部草原。到了商品時代,繁榮首先在城市和港口出現(xiàn)。工業(yè)革命之后,體現(xiàn)技術(shù)的工業(yè)、城市、交通、市場等因素成了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),于是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國改革開放以來,東西部地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國改革開放以來,東西部的貧富逆轉(zhuǎn),差距日大,就是經(jīng)濟形式對地域環(huán)境選擇的最好例證。經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)、工業(yè)時代以后仍然落后的西部,向我們只說明一個問題:西部開發(fā)與保護必須摒棄不適合新時代主體經(jīng)濟的舊的、落后的傳統(tǒng)作法。
辯證法告訴我們:任何事物都具有兩重性。強與弱,優(yōu)與劣都是相對的,也是可以轉(zhuǎn)化的。譬如西部沙漠地區(qū),從生態(tài)的觀點看,沙漠是最不適合生產(chǎn)存在的地區(qū),因為沒有水,但是沙漠地區(qū)并不缺少生命所必須的光和熱,缺少的僅僅是水。如果通過高技術(shù)解決了生命所需要的水,由于沒有污染,沙漠將會變成生產(chǎn)力最高的綠色產(chǎn)業(yè)基地。
再如荒漠草原。“大漠孤煙直,長河落日圓”,這膾炙人口的千古絕唱唱出了西部蒼涼悲壯的荒涼美,也唱出了荒涼的價值?;臎鲆灿袃r值,特別是當(dāng)人們整天生活在越來越多的人工建筑和人工生態(tài)環(huán)境中,人們越來越渴望返璞歸真,回歸大自然的今天和明天,當(dāng)荒涼越來越少的時候,建設(shè)一批具有獨特景觀價值,適宜旅游開發(fā)的景點群,也是對西部生態(tài)環(huán)境的一種保護方式。一言蔽之,西部開發(fā)與保護必須有新的思路,新思路必須體現(xiàn)高技術(shù)為支撐,市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的新時代經(jīng)濟特征。
四、西部環(huán)境問題復(fù)雜,研究工作薄弱,應(yīng)遵循認(rèn)識――實踐――再認(rèn)識――再實踐的馬列主義原則,堅持科技導(dǎo)向,認(rèn)識先行,認(rèn)識不清的決不盲目蠻干的原則。
現(xiàn)代環(huán)境問題可以追溯到工業(yè)革命,但真正意義的環(huán)境科學(xué)卻只誕生在20世紀(jì)中期。環(huán)境問題的復(fù)雜性,人類行為影響環(huán)境變化響應(yīng)的滯后性,從而導(dǎo)致人類認(rèn)識滯后的重要原因之一,加上急于發(fā)展的功利思想,更增加了環(huán)境保護的困難性。例如本世紀(jì)50年代人們已經(jīng)觀察到大氣臭氧減少,70年代大氣臭氧減少加快,科學(xué)家提出了人工合成鹵代烷烴破壞臭氧層的問題,直到80年代中期才有第一次保護臭氧層的國際協(xié)議。今天,臭氧層破壞已成為不爭的事實,有些結(jié)果比人們預(yù)料的還要嚴(yán)重得多,保護臭氧層決策的正確性也毋庸置疑。但在采取一致行動方面,由于各自利益的關(guān)系,仍然存在不少困難。一個正確的認(rèn)識及其決策尚且如此,錯誤的認(rèn)識和盲目的決策,其后果可想而知。
譬如黃河泥沙問題。自先秦以來黃河就有“三年兩決口,百年一改道”的記載,黃河成了中華民族的心腹之患。治理黃河泥沙也形成了分疏論、改道論、束水攻沙論、旅淤固堤論、蓄清刷黃論等多種學(xué)派,反映了中華民族在治理黃河泥沙方面的努力。風(fēng)化剝蝕,自然常態(tài),水流搬運,自然規(guī)律。正因為如此,河口淺海才成了生態(tài)資源最豐富、人群最集中、經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)。如果降雨全部攔截,泥沙原地不動,則聚集了全球60%的人口、全球90%的捕魚量和沉積礦物的海岸海洋帶絕對不是現(xiàn)在的樣子。這里有一個泥沙攔截度的問題,也有一個上下游的綜合平衡問題。
緩慢的漸變是環(huán)境特點之一。西部干旱地區(qū)的湖泊萎縮、解體、消亡的事例久已有之。但可可西里自然保護區(qū)的茍仁錯湖,90年代還有23。5平方公里的水面,平均水深1。3米,不到竟至完全干涸,卻是絕無僅有。如果說近30年來,全國湖泊數(shù)量減少了450個,長江流域通江湖泊減少了將近一半與人類的錯誤行為有關(guān),可這里是人跡罕至的高原荒漠。再如黃河源頭瑪多縣4000多個湖泊,在不到50年的時間里消失了1000多個,這里也是人跡罕至的高原荒漠。凡此等等,類似的例子還很多。西部環(huán)境問題的復(fù)雜性,于此可見一斑。西部生態(tài)的脆弱性,環(huán)境的惡劣性,問題的復(fù)雜性,開發(fā)困難性。以往認(rèn)識上的不足,以及適宜知識經(jīng)濟時代開發(fā)與保護方式的探索,環(huán)境經(jīng)濟協(xié)調(diào)途徑的尋求,西部不同地域單元特殊性問題的特殊處理方法等等都需要加強科學(xué)研究。加之西部地區(qū)科學(xué)研究工作薄弱,更應(yīng)堅持科技導(dǎo)向。認(rèn)識先行,認(rèn)識不清的決不盲目蠻干的原則。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇六
國是世界上人口最多的發(fā)展中國家。20世紀(jì)70年代末期以來,隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn),環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足,逐漸成為中國發(fā)展中的重大問題。
中國政府高度重視保護環(huán)境,認(rèn)為保護環(huán)境關(guān)系到國家現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長遠發(fā)展,是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。多年來,中國政府將環(huán)境保護確立為一項基本國策,把可持續(xù)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略,堅持走新型工業(yè)化道路,在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時,采取一系列措施加強環(huán)境保護。特別是近年來,中國政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護事業(yè),堅持預(yù)防為主、綜合治理,全面推進、重點突破,著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題;堅持創(chuàng)新體制機制,依靠科技進步,強化環(huán)境法治,發(fā)揮社會各方面的積極性。經(jīng)過努力,在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下,環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢減緩,部分流域污染治理初見成效,部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強度有所下降,全社會環(huán)境保護意識進一步增強。
值此世界環(huán)境日之際,為使世人更全面地了解中國的環(huán)境保護情況,這里對過去十年間中國為保護環(huán)境而進行的不懈努力作一系統(tǒng)介紹。
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。
油田是一座美麗的城市。油田是美麗的,但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”。因為個別市民不注意衛(wèi)生,給美麗的油田添上了不和諧的“污點”。
白色污染,可怕!
紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實生活中,一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的污染。
浪費紙張:在我們班級里和學(xué)校的垃圾池里,每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團。
紙張回收:我在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊。“混”,原來這就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開來,分門別類進行回收,那白色污染對自然環(huán)境就會大大減少,并且我們生活環(huán)境也就大大不同。
一次性紙杯:現(xiàn)代生活中,一次性用品使用方便,但是不容忽視。
的問題出現(xiàn)了。一次性用品浪費資源,又對環(huán)境造成了污染。比如:在我們的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的??墒呛人谋討?yīng)該怎樣選擇呢?市民為了貪圖方便,幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便,又便宜??烧且驗橐淮涡约埍漠a(chǎn)生,使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯,就隨地亂扔,造成了嚴(yán)重的白色污染。
水污染,健康當(dāng)心!
水是生命之源,沒有水,地球的什么生物都會無法生存?!扒辶枇璧暮铀~在游”再也不見了,水受到了嚴(yán)重的污染。也許你會說,不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法,喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。
河流:我曾經(jīng)油田周圍的河流進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)許多河流的水受到了嚴(yán)重的污染。河水混濁,水面上漂浮著許多塑料垃圾,并且時不時會傳來一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創(chuàng)傷。還有人吃喝拉撒,隨地大小便……任由他們這樣持久的持續(xù)下去,就算是再清澈的河水也會被他們給糟蹋。如今,大多數(shù)河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負(fù)。
所以,我們受到大自然的懲罰,我們的飲用水中不是總有許多漂白粉么,這些東西就是為了凈化水源。
在調(diào)查中,我深受啟發(fā):我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起,從自我做起。
在今年“五?一”黃金周里,我和幾位同學(xué)一起,在小區(qū)里撿垃圾,我們通過自己的雙手,使得小區(qū)的環(huán)境比以前好了很多。
環(huán)境你我他,環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保,我們的周圍環(huán)境就更美好!
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇七
尊敬的魏主席、各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來,民權(quán)縣、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作,立足民權(quán)資源環(huán)境稟賦,堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,把生態(tài)創(chuàng)建作為加強農(nóng)村環(huán)保工作的重要載體和抓手,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè),深入開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了積極進展?,F(xiàn)將我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報如下,請予審議.
一、工作開展情況
和農(nóng)村環(huán)保工作納入年度考核,進一步夯實目標(biāo)任務(wù),落實工作職責(zé)。全縣上下將生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保列入黨委、政府工作的重要議事日程,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)有機結(jié)合,建立了一套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和考核監(jiān)督機制,為凝聚創(chuàng)建工作合力起到了重要的促進作用。
完成了水庫的除險加固工程,并在湖中修建了兩個觀鳥臺?!皟蓤@一廊”正逐步成為人們怡情養(yǎng)生、休閑娛樂、享受自然的人間樂園。
(三)搶抓機遇,完善農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為解決農(nóng)村存在的環(huán)境問題,我們積極爭取國家項目資金,分別于2011年爭取了龍?zhí)伶?zhèn)申莊、吳堂村中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,在龍?zhí)伶?zhèn)申莊、吳堂村分別建設(shè)了日處理生活污水200噸的一體化生活污水處理設(shè)施,受益人口達3千余人;于2012年爭取了雙塔鄉(xiāng)祥和社區(qū)、胡集鄉(xiāng)丁咀社區(qū)、伯黨鄉(xiāng)中心社區(qū)中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,分別建設(shè)了日處理1000噸、800噸、800噸的一體化生活污水處理設(shè)施,受益人口達7萬人。通過實施各類農(nóng)村環(huán)境整治項目,使農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀。
(四)防治并舉,嚴(yán)控農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格環(huán)保審批和“三同時”制度,防止借產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)等由頭使污染由城市向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。全縣近年對9個不符合環(huán)保要求的項目進行了否決。二是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)布局,實行居民進區(qū)、工業(yè)入園的原則,實施工業(yè)區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造、污染治理相結(jié)合。
管理、監(jiān)督、運營體制,提高污水處理效率,確保飲用水安全。
(六)突出重點,加快畜禽養(yǎng)殖污染治理。目前,畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)村環(huán)境主要污染源,污染投訴較多。近年來,我縣大力推廣“生豬養(yǎng)殖—糞污治理—有機肥生產(chǎn)、沼液還田—農(nóng)作物生產(chǎn)”等生態(tài)養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟模式,實施綠色環(huán)保技術(shù),把規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場作為整治重點,積極制定了畜禽養(yǎng)殖污染治理《實施方案》,確保污染治理達到相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
(七)典型帶動,開展生態(tài)創(chuàng)建活動。按照《省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理規(guī)定》和《省級生態(tài)村申報及管理規(guī)定》的要求,我縣積極投入到生態(tài)創(chuàng)建中,通過生態(tài)創(chuàng)建,目前我縣轄域內(nèi)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人和鎮(zhèn)、伯黨鄉(xiāng)、王橋鎮(zhèn)、莊子鎮(zhèn)、王莊寨鎮(zhèn)、雙塔鄉(xiāng))已榮獲省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽,白云寺鎮(zhèn)、野崗鄉(xiāng)已通過省級評審;北關(guān)鎮(zhèn)王公莊村、胡集鄉(xiāng)丁咀村等22個行政村已榮獲省級生態(tài)村榮譽;北關(guān)鎮(zhèn)六和村、王橋鎮(zhèn)楊官莊村等290個行政村獲市級生態(tài)村榮譽。
二、下步工作打算
生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)一體化的要求,加快編制和實施農(nóng)村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。要增強基層環(huán)保工作力量,逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)。加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),配備必要的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)人員,建立常規(guī)監(jiān)測評價體系和信息系統(tǒng),定期公布區(qū)域環(huán)境狀況,提升監(jiān)管水平。
(二)建立多元化的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)投入機制。加強管理,整合各部門的生態(tài)建設(shè)項目資金,優(yōu)先集中用于重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)。設(shè)立農(nóng)村污染防治基金,專門用于農(nóng)村污染防治科技示范點、示范項目的建設(shè)補助。對污染減排、污染源治理、村莊環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)實行以獎代補,以獎促治。采取財政貼息、投資補助等方式,引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村生態(tài)建設(shè),逐步形成以政府投資為導(dǎo)向,農(nóng)村與企業(yè)投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)投入新機制。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度,防治農(nóng)業(yè)面源污染。切實加大對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)格“三同時”監(jiān)管,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。對新上項目,要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。加快小城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立農(nóng)村垃圾“戶收、村運、鎮(zhèn)處置”的垃圾處理模式,提高農(nóng)村垃圾處理率、清運率和處理率,提高生活污水收集和集中處理能力。因地制宜加大對大中型沼氣池建設(shè)過程中的規(guī)劃和資金、技術(shù)扶持力度,同時制訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排污處理辦法,確保養(yǎng)殖廢水達標(biāo)排放,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,鼓勵使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲害綜合防治和生物防治。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),綜合采取技術(shù)措施、工程措施,控制農(nóng)業(yè)面源污染。
(四)加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)普及宣傳。環(huán)保、農(nóng)林、規(guī)劃、水利、城建等相關(guān)部門、各縣區(qū)和鎮(zhèn)及各個新聞媒體要有計劃、有步驟、有重點地加大農(nóng)村環(huán)境保護宣傳活動的力度,扎實開展生態(tài)文化進村活動。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)境意識,讓農(nóng)村明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高村民的環(huán)保意識,促進他們革除陋俗,樹立文明新風(fēng),從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
我縣農(nóng)村環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但與上級的要求和人民群眾的期望還有很大差距。我們將在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真聽取和吸納各位委員代表的意見和建議,切實解決好農(nóng)村環(huán)境保護中存在的問題,努力提高農(nóng)村環(huán)保工作水平,為建設(shè)美麗富裕新民權(quán)做出新的貢獻。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護事關(guān)農(nóng)民的切身利益,事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的深入開展,事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。近年來,**縣把農(nóng)村環(huán)境保護作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容,以生態(tài)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)為載體,以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口,強化領(lǐng)導(dǎo),完善機制,加大投入,強力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,取得了初步成效。
一、前段工作情況
**縣以解決生活污水和處理生活垃圾為重點,著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。
年終績效考核內(nèi)容,明確了工作要求,對未完成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)的實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”。
2.以“以獎促治”為手段,強力推動農(nóng)村環(huán)境保護工作 **縣政府認(rèn)真貫徹國辦發(fā)[2015]11號文件精神,加大了財政支持力度,印發(fā)了《**縣農(nóng)村環(huán)境污染治理“以獎促治”工作方案》,設(shè)立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護專項資金,專用于農(nóng)村環(huán)境治理,對積極開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理并取得較好成效的鄉(xiāng)村給予獎勵,提高了干部職工和廣大群眾開展生態(tài)環(huán)境治理工作的積極性。每年確定20個村為全縣農(nóng)村環(huán)境污染治理試點村,采取以點帶線、以線帶面的方法推動農(nóng)村環(huán)境保護工作。由環(huán)保部門指導(dǎo)各鄉(xiāng)村興建垃圾池、排污溝,開展改水、改廚、改廁、改欄等工程,通過與農(nóng)戶簽訂保潔協(xié)議、制定環(huán)境保護公約、垃圾清運協(xié)議等措施,清除農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生死角。目前建成垃圾池1150多個和垃圾填埋場2個,興建排污溝8000多米,改廁200多戶,建沼氣池200多戶,有效推動了農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。
合新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)開發(fā),在鄉(xiāng)村所在地、鎮(zhèn)村四旁規(guī)劃建綠、見縫插綠,建公園廣場、建花卉草地、建休閑景觀,做到了有道路就有綠蔭、有村莊就有綠地、有河流就有綠屏、有空地就有綠景。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均被評為湖南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中熱水鎮(zhèn)、集益鄉(xiāng)被評為全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有18個行政村被評為湖南省生態(tài)村莊,有63個行政村建起了農(nóng)民公園。通過開展生態(tài)創(chuàng)建工作,各鄉(xiāng)、村不斷加大投入,相繼興建和完善了一批農(nóng)村環(huán)境保護設(shè)施,有效地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況。
4.以項目建設(shè)為動力,示范促動農(nóng)村環(huán)境保護工作 按照“清潔家園、清潔田園、清潔水源”的要求,采取整合資金、集中精力、集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署的辦法,把新農(nóng)村建設(shè)、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護工作統(tǒng)籌結(jié)合起來,由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一資金使用,并積極爭取上級農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)項目和資金。通過爭取,我縣熱水鎮(zhèn)熱水村列入了全省首批農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治試點村,該村統(tǒng)籌利用農(nóng)村環(huán)保專項資金,大力實施飲用水源保護和農(nóng)戶改水、生活垃圾清運處置、建沼氣池、排污溝、生活廢水消毒處理、村莊亮化綠化美化等工程,極大改善了群眾的居住環(huán)境。在該治理項目的帶動下,其他鄉(xiāng)、村也積極主動投入到農(nóng)村環(huán)境污染治理工作中。
二、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
農(nóng)村環(huán)境保護是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求,是實現(xiàn)城鄉(xiāng) 3
統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務(wù),是改善和保障民生的迫切需要,是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。然而隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,目前我縣農(nóng)村環(huán)境令人擔(dān)憂,主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有固定的垃圾場,95%以上行政村沒有垃圾池,加上農(nóng)村群眾環(huán)保意識差,只顧小家,不顧大家,導(dǎo)致農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重?!安癫輥y堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。同時由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地,以致鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境日趨惡化。
2.水污染。目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水水質(zhì)不達標(biāo)率則是50%。造成水污染的主要原因是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。“80年代淘米洗菜,90代年勉強灌溉,10年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。
當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,已成不爭的事實。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。而幾乎很少有規(guī)?;B(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。此外,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒禾管的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境。
三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重點和難點
經(jīng)過多年努力,我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復(fù)雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
建設(shè)總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關(guān)部門之間聯(lián)系和交流還不夠,存在多頭管理的現(xiàn)象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認(rèn)識不到環(huán)境污染深層次的危害性,也認(rèn)識不到資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為隨處可見,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、工作建議
加強農(nóng)村環(huán)境保護功在當(dāng)代、利在千秋、迫在眉睫、刻
不容緩,綜合分析當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認(rèn)為應(yīng)著力加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制、加大投入,不斷推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護治理工作向縱深發(fā)展:
1.要加強領(lǐng)導(dǎo),切實負(fù)起保護農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任。國務(wù)院副同志指出:“地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護的責(zé)任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實目標(biāo)責(zé)任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保護農(nóng)村環(huán)境列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù),成立機構(gòu)、健全網(wǎng)絡(luò)、制定措施、明確目標(biāo);要把保護農(nóng)村環(huán)境做為為民辦實事來抓,列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核,增強責(zé)任感和使命感;要加強宣傳教育,提高全社會的農(nóng)村環(huán)境保護意識,營造人人有責(zé),個個參與的工作氛圍。
2.要綜合治理,切實開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村列入創(chuàng)建生態(tài)示范縣的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌謀劃、分步實施;要對現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境進行一次全面的綜合整治,對威脅農(nóng)村飲用水源的隱患要組織排除,對工業(yè)污染、土壤污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染要對癥下藥,綜合治理;要規(guī)范農(nóng)村居民生活污水排放,因地制宜搞好生活污水處理,加強對農(nóng)村垃圾的處理處置,依托城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施,實行“戶分類,村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法,改變垃圾到處亂堆的現(xiàn)象。
以獎代治”做到??顚S?;代賑資金要優(yōu)先傾斜農(nóng)村飲用水源的建設(shè),確保群眾喝上干凈的水;扶貧資金要重點支持農(nóng)村沼氣等清潔能源項目,減少大氣污染物的排放;新農(nóng)村建設(shè)資金要切塊用于改水改廁改廚改溝等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要積極向上爭取資金,用于興建垃圾池和畜禽糞物無害化處理項目,有效改善農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖環(huán)境。
4.要建立機制,切實維護農(nóng)村環(huán)境長治久安。要建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”的工作機制,形成工作合力,逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量行政首長和主管行政首長負(fù)責(zé)制,實行年度和任期目標(biāo)管理,實行問責(zé)制;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員和發(fā)動群眾制定符合本地實際的“環(huán)保鄉(xiāng)規(guī)民約”,由村民推選有威信的老干部、老黨員為環(huán)保監(jiān)督員,賦予相應(yīng)的權(quán)利,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厝粘-h(huán)境保護的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,各農(nóng)戶要簽訂《農(nóng)民家居環(huán)境聯(lián)戶保潔協(xié)議》,實行農(nóng)村環(huán)境村民自治;要健全鎮(zhèn)村兩級環(huán)保機構(gòu),建立一支環(huán)衛(wèi)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有清運人員,村組要有保潔人員,要采取縣鄉(xiāng)補一點,村級擠一點,群眾按“一事一議”籌一點的辦法,解決環(huán)衛(wèi)人員的工資報酬,達到“誰污染,誰治理,誰出錢,誰收益”的目標(biāo),促進農(nóng)村環(huán)境的長治久安。
近年來,良慶區(qū)堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,科學(xué)開展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度,著力解決危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)?,F(xiàn)將我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況報告如下:
一、當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀
廳申請作為2012年全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),“十二五”期間,我城區(qū)將啟動2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個生態(tài)村的創(chuàng)建工作。
(二)農(nóng)村飲水源地保護工作廣泛開展。農(nóng)村飲水水源保護直接關(guān)系著農(nóng)村飲水安全問題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務(wù)。為此,我們一是充分發(fā)揮牽頭部門作用,調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的`積極性,高度重視飲用水源保護,納入為民辦實事的重要內(nèi)容,分解落實目標(biāo)任務(wù),通過一級抓一級,層層抓落實,在全城區(qū)形成了飲用水源保護有人抓、有人管、常抓不懈的工作格局。二是組織開展全國農(nóng)村集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查工作。深入全城區(qū)5個鎮(zhèn)的8個飲用水水源地的基礎(chǔ)環(huán)境做了調(diào)查、采樣監(jiān)測、取水點拍照等資料收集,建立了轄區(qū)飲用水水源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。認(rèn)真開展集中式生活飲用水源地保護區(qū)劃定工作。三是組織力量對轄區(qū)各涉鎮(zhèn)、村的飲用水源地進行了初步調(diào)查摸底,編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告,劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū),在保護區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃分以及飲用水源地污染源的整治等工作。重點防治生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染,加強農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)。今年7月,已委托有資質(zhì)的編制單位完成了《南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告》的編制工作。
(三)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。
工藝,對茂欽坡41戶人家200多人排放的生活污水進行收集處理,把屯內(nèi)原有的污水塘改造為一個既實現(xiàn)了污水凈化又獲得景觀效應(yīng)的村中濕地生態(tài)公園。整個處理系統(tǒng)無需動力,不添加化學(xué)藥劑,不用專有設(shè)備,運行管理簡單,在處理污水的同時提高了當(dāng)?shù)厝罕姷墓残l(wèi)生意識,起到了良好的示范性作用,是很值得推廣的污水生態(tài)治理模式。該項目因為工程工藝好、質(zhì)量高,群眾滿意度高,成為了廣西生態(tài)技術(shù)處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造難題現(xiàn)場示范點,得到廣西環(huán)保世紀(jì)行考察組等區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。2011年2月9日,廣西電視臺制作播出了專題報道:《廣西新聞踐行“六戒”狠抓落實:廣西生態(tài)技術(shù)處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造難題現(xiàn)場示范點》。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。在各鎮(zhèn)、村開展村莊垃圾收集站臺和垃圾填埋場建設(shè),逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、的垃圾處理模式,在轄區(qū)各村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專職保潔員。目前,我城區(qū)80%以上的村莊建設(shè)有垃圾收集站臺,并由專職人員定期清運到垃圾填埋場或焚燒場;三是對轄區(qū)垃圾填埋場環(huán)境問題進行了專項執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問題的垃圾場實施掛牌督辦,嚴(yán)格執(zhí)行后督察制度。
和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。目前,已有7家畜禽養(yǎng)殖場已編制環(huán)評報告。
二、我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題
一是農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我城區(qū)農(nóng)村飲用水源主要采用水庫水、地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
二是農(nóng)村生活污染問題依然嚴(yán)峻。垃圾三級處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒有實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、統(tǒng)一處臵,尤其是垃圾填埋場的處理能力遠不能滿足日益增長的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴(yán)重;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質(zhì)量。
三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前,我城區(qū)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場大部分沒有環(huán)評手續(xù),污染防治設(shè)施落后,糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。
四是農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
三、當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
公共服務(wù)的能力薄弱,農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱,針對農(nóng)村環(huán)境問題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對性和可操作性不強,給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關(guān)部門之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構(gòu)和隊伍,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象。五是對農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制,我城區(qū)環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對環(huán)境保護認(rèn)識不足,環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意還比較淡薄,對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識不足。
四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策
當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認(rèn)為應(yīng)著力在完善機制、加大投入、強化基礎(chǔ)設(shè)施、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:
積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主,逐步增加社會環(huán)保投資渠道,切實加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是各級政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護的財政預(yù)算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭取環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調(diào)整財政投入結(jié)構(gòu)和方式,建立政府引導(dǎo)資金,通過政府投入、財政貼息、前期活動補助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞?,建立和完善多元化投融資渠道。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇八
近年來,該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的著力點,積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”方針,把生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝旅游區(qū)建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點工作來抓,充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)部門的生態(tài)建設(shè)主力軍作用,大力實施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程,并積極開展生態(tài)環(huán)境保護工作,進一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果,取得了顯著成就,20xx年被國家環(huán)保總局正式命名為國家級生態(tài)示范區(qū),之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作驗收。良好的生態(tài)環(huán)境促進了開放開發(fā),帶動了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展,由傳統(tǒng)經(jīng)濟逐步向生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟、社會和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。
圍場地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶,治理難度較大。為此,該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以項目為依托,全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理,林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,分工負(fù)責(zé),密切配合,大力開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè),重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項目,有力地推動了全縣的生態(tài)建設(shè)。
把生態(tài)建設(shè)與加強農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進、綜合治理的原則,重點抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面,十多年來全縣工程造林231.6萬畝,封山育林165萬畝,退耕還林、還草2.5萬畝,全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號,多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位,并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎;水利建設(shè)方面,共治理水土流失面積1290平方公里,其中重點流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先進行列,新增水澆地面積8.3萬畝,改善灌溉面積2.6萬畝,完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝,新修、維修加固河壩15萬米,開發(fā)壩后造田0.6萬畝,整治河道4.5萬延長米,建設(shè)人畜飲水工程39處,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達86%,建設(shè)小流域經(jīng)濟溝8.8平方公里,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);在草場建設(shè)方面,把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點,通過有效的'管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工,使草場建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
把生態(tài)建設(shè)與進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開發(fā)的原則,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),按照“三擴、一壓、一退、一開發(fā)”的思路,逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積,壓縮玉米種植面積,實行25度以上坡耕地退耕還林還草,大力開發(fā)灘涂擴種水稻,積極引導(dǎo)農(nóng)民擴種“兩高一優(yōu)”作物,全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體,使耕地復(fù)種指數(shù)達136%,年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤;二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體,全縣種植蔬菜22.5萬畝,總產(chǎn)量19.1萬噸,銷售收入近2億元;三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體;四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體,依托豐富的秸桿資源,大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù),大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū),畜牧業(yè)產(chǎn)值達5億元,秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè),每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥,改善了土壤結(jié)構(gòu),促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變,大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子,通過風(fēng)險共擔(dān),利益共享的市場機制,使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體,確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營運行模式,薯、牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁,生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃,該縣堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,穩(wěn)步實施縣城改造和綜合治理,加強城鎮(zhèn)內(nèi)植樹種草等綠化工作,建設(shè)綠色住宅小區(qū),增加人均綠地面積,完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程,積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作,積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度??h城環(huán)境質(zhì)量明顯改善,縣城環(huán)境進一步優(yōu)化,水、氣、聲環(huán)境均達到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
把生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)、自然保護相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用,圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實,聘請上海同濟大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,對旅游資源進行合理的開發(fā)與積極的保護,把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點,并在開發(fā)中嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行,從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導(dǎo)致的破壞生態(tài)的行為。同時大力加強自然保護區(qū)建設(shè),目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護區(qū)、塞罕壩國家級自然保護區(qū)和御道口省級自然保護區(qū)等4個自然保護區(qū),自然保護區(qū)總面積達到11.1萬公頃,占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引,游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增,每年接待游客都在50萬人次以上,每年的旅游收入達2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路,加強自然保護保護區(qū)建設(shè),使受保護區(qū)域面積不斷擴大,進一步促進了生態(tài)示范區(qū)建設(shè),從而也豐富了圍場旅游的內(nèi)容,提升了旅游的檔次,促進了開放開發(fā),帶動了經(jīng)濟發(fā)展。
強化規(guī)章制度建設(shè),奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工作做到有法可依、有章可循,圍場根據(jù)國家法律、法規(guī),結(jié)合縣情實際,縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范性文件,使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護納入了法制化軌道。
強化工作機制建設(shè),加大執(zhí)法力度。縣政府對環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護中的職責(zé)、目標(biāo)等進行了明確和詳細分工,積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的專項執(zhí)法檢查活動,對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中,各部門認(rèn)真落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》,環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機制??h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關(guān)于加強工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護良好經(jīng)濟秩序的實施意見》,對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規(guī)定,通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協(xié)作機制,加強對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度,確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹落實,有效地保護了自然生態(tài)環(huán)境。
強化環(huán)保部門職能,加強環(huán)保工作。多年來,圍場在不斷加大環(huán)保機構(gòu)與隊伍建設(shè)的同時,賦予環(huán)保部門在保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權(quán),大力支持環(huán)保執(zhí)法,重點強化環(huán)保監(jiān)督。在建設(shè)項目審批上嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī),嚴(yán)格落實“環(huán)保第一審批權(quán)”制度,在確立重大項目時,由經(jīng)濟綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策,并公開建設(shè)內(nèi)容,接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發(fā)建設(shè)項目進行嚴(yán)格把關(guān),有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時,以“一控雙達標(biāo)”為重點,加大污染治理力度,全面推行清潔生產(chǎn),走新型工業(yè)化道路,采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項措施,實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前,圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),強力推動風(fēng)電清潔能源發(fā)展,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式,以農(nóng)促工,實現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化,為圍場縣建設(shè)生態(tài)縣奠定了堅實的基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇九
河是**縣的最大河流,位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米,發(fā)源以寶林河為主,與安樂河匯合于太平林場后,始稱河。
河流域面積1929平方公里,全部在**縣境內(nèi),占**縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置,東和東南與大、西北河兩流域分水,北與鐵力縣巴蘭河流域相接,西北為慶安縣界,西與木蘭縣木蘭達河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連,西南為**縣小橋河流域,南為松花江。
河流域地理座標(biāo)為:東經(jīng)128°11'—128°52′,北緯45°58′—46°37′。河流域形若仙人掌,南北中線長91公里,東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近,寬36公里,最小寬度在下游樺樹屯處,寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。
(二)河采砂現(xiàn)狀。
據(jù)向有關(guān)部門了解,目前,我縣河干流上現(xiàn)有砂場8個,都經(jīng)縣水務(wù)局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,我局感到,目前,我縣河河道采砂行為,雖然都有水務(wù)部門的審批手續(xù),屬于合法經(jīng)營,合法采砂,但在采砂的過程當(dāng)中,這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采,無秩序開采,隨意開采的行為?,F(xiàn)在的河在每個采砂段上,采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪,根本不管是否會改道,是否會造成水土流失,是否會造成耕地的毀壞,到處都是千瘡百孔。現(xiàn)在的河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了,我們的母親河已是滿目瘡痍,遍體鱗傷,不堪重負(fù)。
一是河采砂給河道行洪安全造成嚴(yán)重威脅。在8處砂場中,有部分采砂場不按規(guī)定,嚴(yán)重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊,或者禁采區(qū)開采砂石料,違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準(zhǔn)的開采方式進行開采和棄料,沒有就地整平回填恢復(fù)河道原來狀況,在河道形成了“采砂磯頭”,嚴(yán)重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主,違反規(guī)定在禁采期違法開采,給河道行洪安全造成威脅。
二是河采砂對沿岸的水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料,形成的洼地,以及棄料堆積而形成的障礙物,改變了河流方向,加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷,導(dǎo)致河道河床下切深陷,河岸、河堤抽根坍塌,河勢發(fā)生變化,造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田,淹沒村莊,同時,還會對橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成被洪水沖垮的危險。
三是河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對河道砂石資源無節(jié)制的掠奪性開采,造成對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過渡的開采,一方面會造成主河道缺水,甚至出現(xiàn)河水?dāng)嗔?,另一方面會?dǎo)致地下水下降,影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡,造成生態(tài)環(huán)境惡化。
四是河采砂導(dǎo)致國有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位,導(dǎo)致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采,致使大量國有資源大量流失。同時由于缺乏合理規(guī)劃,有些采砂主對資源的無序開采和掠奪性開采,已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對匱乏,影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。
五是河采砂嚴(yán)重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無序的濫采亂挖,不僅造成了河道的改變,水土流失,耕地的毀壞,水利基礎(chǔ)設(shè)施的損毀,而且還嚴(yán)重地影響了我縣以河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于河采砂的無秩序,亂采濫挖,使我縣聞名遐邇的河漂流項目,已經(jīng)兩年被無情的擱淺,不僅給我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了極其不利的影響,而且,對我縣今后創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)也會產(chǎn)生十分不利的影響。
六是河采砂在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營業(yè)主因違規(guī)開采,導(dǎo)致毀壞更低,采砂業(yè)主經(jīng)常與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛,甚至發(fā)生沖突,使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利,采砂業(yè)主采砂后,砂坑不回填,汛期滿水,極易發(fā)生淹死人的事故。
二、導(dǎo)致河采砂濫采亂挖的主要原因。
從調(diào)查的情況來看,河采砂之所以會出現(xiàn)無序性的亂采濫挖,究其原因我們認(rèn)為主要有以下幾方面:
一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來,我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度,通過召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的水法規(guī)座談會,書寫標(biāo)語等多種形式,大力宣傳《水法》和《河道管理條例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和村屯干部錯誤認(rèn)為,河道砂石資源屬于地方集體所有,不經(jīng)河道主管部門同意,擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議,有的還低價拍賣資源開采權(quán),造成違法開采,違規(guī)開采,擾亂砂石開采市場,遺留了大量后患。
二是河道采砂沒有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止,還沒有。
出臺河道采砂規(guī)劃,沒有規(guī)范性文件來約束管理。
三是經(jīng)濟利益驅(qū)動。全縣違法開采和違規(guī)開采,主要原因是個別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動。這些承包經(jīng)營者,只有靠多采,多挖亂挖,超審批量開采,才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。
四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足,而且能力建設(shè)不到位,缺乏必要的執(zhí)法交通工具,現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動性大,且管理上缺乏強制手段,造成難執(zhí)法。
四、防止河采砂濫采亂挖的對策和防治措施。
河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護堤防與河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近幾年來,隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快,隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大,隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項目的實施,以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響,我縣河砂需求量不斷增加,河砂資源開采過程中顯現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也十分突出,不僅造成了河砂資源的嚴(yán)重浪費,而且嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)安全。因此,依法強化河河道管理,規(guī)范河道采砂行為,加強資源保護,維護河道生態(tài)安全,已經(jīng)勢在必行。
(一)出臺規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃,作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據(jù),以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。
(二)組建執(zhí)法隊伍。規(guī)范砂石市場管理,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前濫采亂挖的混亂局面,應(yīng)成立由水務(wù)(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊伍,對全縣砂石料開采市場進行全面的集中整治。
(三)營造輿論氛圍。要加大宣傳力度,大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》和《河道采砂收費管理辦法》的宣傳教育,特別做好對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,提高全社會的法律意識,營造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛圍。
(四)引入市場機制。完成對全縣砂石開采市場集中整治后,將全縣河道可開采區(qū)進行普查劃段,科學(xué)界定開采區(qū)、開采范圍和開采期,規(guī)定開采方式,規(guī)定年最低開采能力,制定開采棄料回填強制措施,引入市場機制,科學(xué)合理和有償開采全縣砂石資源,既發(fā)揮資源效益,又能夠及時河道清除障礙物,不影響河道行洪安全和人身安全。
(五)加強巡回檢查。進一步加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè),結(jié)合實際,根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人,添置必要交通工具,加強日常巡查監(jiān)督,確保采砂秩序的長治久安。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入了解全生態(tài)環(huán)境保護工作情況,進一步找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護工作中存在的短板,研究切實可行工作措施,促進生態(tài)環(huán)境保護工作與經(jīng)濟發(fā)展深度融合,相互作用,我們對全生態(tài)環(huán)境保護工作進行了調(diào)研,現(xiàn)形成報告如下。
近年來,各級黨委政府和相關(guān)部門高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作,特別是年月***環(huán)保督察組對我開展督察工作以來,不斷強化工作措施,落實責(zé)任,加大投入,以政治擔(dān)當(dāng)大力進行環(huán)保督察整改工作,生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效。
一、主要措施及成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持高位運作,環(huán)保督察問題整改扎實推進。自環(huán)保督察以來,委、政府始終堅持以******生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實委、政府的安排部署,把環(huán)保督察整改作為一項重大的政治任務(wù),壓緊壓實責(zé)任。一是靠前指揮,以上率下。委、政府多次召開常委會、專題會議進行調(diào)度部署,有針對性地研究解決重點難點問題,力求問題得到全面有效解決。實行委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子包保地區(qū),班子成員包保問題整改制度,一桿子插到底,直至問題徹底解決。二是加大投入,保障有力。在財力緊張的情況下,各地未降低環(huán)保督察問題整改的資金投入,在鍋爐改造、污水處理、人居環(huán)境整治、黑臭水體治理等方面,已累計投入資金億元,一批老大難的歷史問題得到根本解決。三是調(diào)度督查,跟蹤問效。實行雙周調(diào)度會議制度,委、政府。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看每兩周召開一次視頻調(diào)度會,聽取各地各部門環(huán)保整改工作進展情況,研究破解難點問題。實行聯(lián)合督查制度,成立了委督查室、政府督查室、督查整改辦組成的聯(lián)合督查小組,采取明查暗訪的形式,實時對各地各部門開展督查檢查,對重點問題實行掛牌督辦,對進度緩慢、整改不徹底的部門和領(lǐng)導(dǎo)及時進行約談、通報。四是嚴(yán)肅問責(zé),促進履職。堅決查處破壞生態(tài)環(huán)境違紀(jì)違法問題和失職瀆職行為,對整改責(zé)任不落實、整改效果不明顯的部門及其責(zé)任人堅持嚴(yán)肅問責(zé),自環(huán)保督察以來,累計問責(zé)人,進一步促進了廣大干部做好生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任意識。由于我們采取一系列有效措施,環(huán)保督察整改工作順利推進。***環(huán)保督察、***生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”、級生態(tài)環(huán)境保護督察轉(zhuǎn)交案件件,現(xiàn)已全部辦結(jié),反饋問題個,現(xiàn)已整改完成個,整改完成率為%。環(huán)保督察整改任務(wù)完成情況綜合排名全第一。
(二)突出工作重點,堅持攻堅克難,生態(tài)環(huán)境三大戰(zhàn)役順利實施。為深入貫徹落實******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的要求,敢于迎難而上,積極回應(yīng)社會關(guān)注,大力開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”,污染防治取得顯著成果。一是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成績突出。建成區(qū)臺10蒸噸以下燃煤小鍋爐清零。完成臺20蒸噸以上燃煤鍋爐達標(biāo)改造。年以來違規(guī)注冊的臺燃煤小鍋爐全部淘汰。制定出臺柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案,實施在用車輛排量檢測與強化維護制度,制定污染天氣下貨運車輛通行辦法,城區(qū)范圍道路全天禁止國三及以下柴油貨車通行,嚴(yán)格控制國三及以下柴油貨車落籍和轉(zhuǎn)入,更新新能源公交車臺,對秸桿禁燒實行最嚴(yán)控制措施,實現(xiàn)了全秸桿焚燒零火點。二是碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果明顯。開展地表水水源地問題整治復(fù)查。加快推進重點水污染防治工程建設(shè),全座城市污水處理廠完成提標(biāo)改造,城區(qū)黑臭水體全部消除。嚴(yán)格落實“河長制”,組織開展河湖“清四亂”攻堅戰(zhàn),排查發(fā)現(xiàn)問題個,整改銷號個,占總數(shù)的%。三是凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。農(nóng)村生活垃圾“收儲運”建設(shè)基本完成。完成農(nóng)用土地污染狀況詳查,建立疑似污染地塊清單,確定重點監(jiān)管企業(yè)名單。目前,全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體平穩(wěn),農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好,土壤污染防治體系逐步完善,土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本控制。
(三)強化機制建設(shè),堅持問題導(dǎo)向,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大。牢固樹立以人為本的發(fā)展理念,切實提高人民群眾的滿意度和獲得感,著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。一是暢通投訴舉報渠道。做好信訪舉報案件的承接、辦理、公開等工作,確保舉報的問題及時妥善處理。年,共受理信訪案件件,全部按時限處理完成,群眾滿意度普遍提高。二是嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。建立環(huán)境監(jiān)管雙隨機抽查機制,加強事中事后監(jiān)管,制定《年全重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施執(zhí)法檢查工作方案》,每月對相關(guān)企業(yè)進行抽查,共檢查企業(yè)家,推動問題整改個。年,全市環(huán)境違法行政處罰立案件,罰款金額萬元。三是提升環(huán)保處突能力。堅持底線思維,做好生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控防范化解工作,堅決守住環(huán)境安全底線,為廣大人民群眾實現(xiàn)安居樂業(yè)提供良好的環(huán)境安全保障。舉辦了應(yīng)急演練,有效提高應(yīng)急處突能力。
二、存在的主要問題。
雖然近年來我們不斷加大生態(tài)環(huán)境保護治理措施,但由于受傳統(tǒng)觀念、粗放式經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地方保護主義等因素的影響,生態(tài)環(huán)境保護還存在一定的問題,開展生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。
(一)有些地方和部門責(zé)任意識缺失,對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度依然不足。有些地方和部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護的認(rèn)識不足,重視不夠,還有一些部門沒有樹立“環(huán)境保護一盤棋”的思想,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任缺失,“誰污染誰負(fù)責(zé)”的原則沒有落實到具體工作之中。我重度污染天氣超標(biāo)的問題還沒有得到徹底解決,年度重度污染天氣達到天,全排名靠后。***和環(huán)保督察反饋的問題,有些問題是很長時間就一直存在的,為什么***環(huán)保督察提出后就能夠解決了,充分說明了有的地方和部門平時對環(huán)境保護的認(rèn)識不夠、重視程度不夠、投入不夠。通過對***環(huán)保督察反饋問題的倒查,追究了人的責(zé)任,這也說明了在生態(tài)環(huán)境保護工作中,工作不力、失職失責(zé)的問題還比較突出。
(二)發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系處理不當(dāng),相互促進的良好局面沒有真正形成。有些地方和部門為了上項目為環(huán)評開綠燈,有些地方和部門為求經(jīng)濟效率替企業(yè)說話,干擾環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)象還在一定程度上存在,甚至有的地方還存在保護主義,只要企業(yè)來,啥條件都答應(yīng)。還有一些企業(yè),特別是小微企業(yè),本身發(fā)展后勁不足,資金周轉(zhuǎn)困難,沒有能力對污染物排放進行根本治理,要想達標(biāo)只能關(guān)停,關(guān)停以后對經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響。這些矛盾,在一定程度上也影響了生態(tài)環(huán)境保護工作。
(三)工作職責(zé)與人員編制不相匹配,一定程度上影響了工作效率和質(zhì)量。年以來,生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變發(fā)生重大變化,一些部門的職責(zé)劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境保護部門,但相關(guān)人員未隨職能同時劃轉(zhuǎn),也就是說職能增加人員零增長,同時,內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照人員比例減少了個。職能增加,人員不變的情況,力量不足的問題突顯,很多工作都在超負(fù)荷運轉(zhuǎn),有時會出現(xiàn)非主觀故意的慢作為現(xiàn)象,造成不良的社會影響。
(四)受政策資金等因素的影響,一些環(huán)保項目在實施過程中困難重重進展緩慢。環(huán)保督察反饋的、建設(shè)工程,按照整改時限要求已經(jīng)超期;、水環(huán)境治理還沒有達到國家要求。這些問題,大多因為政策管控、審批和資金不足等原因,一時還難以解決,對我生態(tài)環(huán)境保護的整體工作造成很大影響。
三、工作建議。
生態(tài)環(huán)境保護是民生大事,是功在當(dāng)代,利在千秋的事業(yè),如何做好生態(tài)環(huán)境保護工作,應(yīng)該在以下幾個方面下功夫。
(一)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會******關(guān)于生態(tài)環(huán)境的思想,切實提高思想認(rèn)識。******關(guān)于生態(tài)環(huán)境的思想極其豐富,特別是“綠水青山都是金山銀山”的論述得到全社會的認(rèn)同,廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,自覺用******生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要把推動生態(tài)文明建設(shè)成效作為檢驗執(zhí)行“兩個維護”的標(biāo)準(zhǔn),進一步增強責(zé)任感、危機感,自覺把生態(tài)環(huán)境保護落到實處。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的辯證關(guān)系,要用發(fā)展的眼光正確對待二者關(guān)系,在加強現(xiàn)代管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技投入上下功夫,實現(xiàn)兩者高度融合,良性互動。
(二)堅持黨委主導(dǎo),政府主抓,各方參與,努力形成生態(tài)環(huán)境保護齊抓共管的良好工作局面。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,必須全社會協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,才能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。要確定職責(zé),堅持各負(fù)其責(zé)。要強化責(zé)任落實,牢固樹立“管發(fā)展就要管環(huán)保、管生產(chǎn)就要管環(huán)保、管行業(yè)就要管環(huán)?!钡睦砟?,堅持“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,一級抓一級、層層抓落實,形成了職責(zé)清晰、分工明確、齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局。
(三)進一步加大宣傳力度,增強全民的環(huán)保意識。生態(tài)環(huán)境保護離不開群眾的支持,更離不開群眾的參與,目前,廣大群眾的環(huán)保意識還很差,要持續(xù)加強宣傳引導(dǎo),積極營造良好的輿論氛圍。要充分利用各類宣傳資源,廣泛宣傳環(huán)境保護的重大意義,做到家喻戶曉,深入人心。要深入開展各類主題活動,動員廣大群眾積極參與,了解相關(guān)的環(huán)保知識,增強參與環(huán)保的主動性。要密切關(guān)注輿情,及時回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)心的熱點問題,做好客觀的說明和解讀,消除不良社會影響。
(四)深入貫徹實施關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的意見,為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。要認(rèn)真貫徹落實中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》,從健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系、環(huán)境治理全民行動體系、環(huán)境治理監(jiān)管體系、環(huán)境治理市場體系、環(huán)境治理信用體系、環(huán)境治理法律法規(guī)政策體系等方面深入研究,有效解決環(huán)境保護中的體制機制問題,使管理更加順暢、效果更加明顯。
(五)嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,認(rèn)真解決群眾反映強烈的環(huán)境破壞和環(huán)境污染問題。要緊緊圍繞污染防治攻堅重點目標(biāo)任務(wù),制定執(zhí)法計劃,不斷細化網(wǎng)格化監(jiān)管模式,明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管措施,重點解決污染環(huán)境和損害群眾利益的突出環(huán)境問題。要進一步健全司法聯(lián)動機制,持續(xù)保持對環(huán)境違法行為打擊的高壓態(tài)勢。要進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管過程中的不作為、亂作為、慢作為等失職瀆職行為進行嚴(yán)肅查處。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇十一
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查,我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:
經(jīng)過實地走訪調(diào)查,我深刻的認(rèn)識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性。現(xiàn)在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
調(diào)查分析:
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,各地有關(guān)部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng),規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),重點治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,通過積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開展測土配方施肥工作,開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復(fù)合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來,各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結(jié)合起來,在新農(nóng)村建設(shè)方面進行了有益探索。
近年來,為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴(yán)禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責(zé)任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。
總體上說,由于各地政府重視,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時也應(yīng)看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題
改革開放特別是“十八”以來,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制約因素。
(一)飲用水不安全仍然突出
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,各類污染物排放量逐年增加,但農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、污染治理設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀,造成農(nóng)村飲用水污染問題日益嚴(yán)重,不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的污染特征:
(二)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染尚未得到控制
近年來各市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛在影響大
為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過量使用化肥、不當(dāng)施用農(nóng)藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問題依然嚴(yán)重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。
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(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視
由于我省是農(nóng)業(yè)大省,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè),造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問題應(yīng)引起重視
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設(shè);第三是農(nóng)民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大
(七)淺層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱
三、面臨問題的原因分析
一是思想認(rèn)識不到位。部分地方和部門對農(nóng)村環(huán)境保護的重要性認(rèn)識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在,導(dǎo)致重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實。加上部分領(lǐng)導(dǎo)存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟利益,對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大,在農(nóng)村環(huán)境保護,特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護公共服務(wù)投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設(shè)置環(huán)保專門機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責(zé)任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術(shù)項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實用技術(shù)還存在一定問題。
五是法制建設(shè)滯后。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強農(nóng)村環(huán)境保護的幾點建議
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識,把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門要加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是把農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè),提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實加強縣級環(huán)保能力建設(shè)加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強部門間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。力爭建設(shè)一支責(zé)任劃分明確、權(quán)力相對集中、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點,分類指導(dǎo),著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點,要因地制宜,分類指導(dǎo),當(dāng)前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實用新技術(shù)的研發(fā)推廣; 三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學(xué)習(xí)研究,我的研究調(diào)研課題是“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升農(nóng)村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
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一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng),嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;?、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設(shè)施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設(shè)不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴(yán)重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負(fù)責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展,2011年8月至9月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研,先后進入隆陽、施甸、龍陵、騰沖、昌寧等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo),以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動,有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至2017年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)示范區(qū)2個,市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展,各區(qū)、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政2017年投資3700萬元,推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。
始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(四)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長,而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進入土壤后,會嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。2017年,灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo),大力推行測土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵使用有機肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場。
二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中,院在綠中,路在樹中,人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局,必須持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)工作尚處于示范階段,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出,“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前,我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村,多飲用淺層地下水,其水質(zhì)普遍較差,口感苦澀,礦化度偏高,以苦咸水、高氟水為主,水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加之農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制,既污染環(huán)境,又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染,由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響,庫中cod濃度達到14100毫克/升,氨氮濃度為1969毫克/升,給生活在附近的上千村民飲水造成嚴(yán)重的危害,群眾反應(yīng)強烈。
(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視?;实膽?yīng)用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用,但由于使用技術(shù)落后,導(dǎo)致大部分化學(xué)元素進入環(huán)境和土壤,對生物多樣性破壞的嚴(yán)重后果已經(jīng)顯露。同時,隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升,非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中,不易分解,污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,我市化肥使用中,氮肥施用量過大,鉀肥施用量過低,全市有六個區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋,一些村子沒有污水排放設(shè)施,垃圾清運車輛數(shù)量不多,保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊,僅限于重點村鎮(zhèn),有待大面積推廣,以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,機制不完善等。
三、對加強農(nóng)村環(huán)保工作的幾點建議
加強農(nóng)村環(huán)保是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況,提出以下建議。
節(jié)目,通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動,寓教于樂,潛移默化,以提高農(nóng)民的環(huán)保意識,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方面。
(二)建立長效機制,完善監(jiān)管體系。農(nóng)村環(huán)保是一項跨部門的綜合性系統(tǒng)工程,涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此,要建立長效機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系,環(huán)保機構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸,形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機制。根據(jù)受益者付費、破壞者賠償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t,逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的考核辦法,把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容,以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務(wù)。積極探索加強農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制,鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約,增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目,要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重視科技支持。市和區(qū)、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強農(nóng)藥、化肥控制,堅決禁用超標(biāo)農(nóng)藥,大力推廣測土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)??萍贾误w系,推動科技創(chuàng)新,大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù),將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持并建設(shè)一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè),通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時揭膜技術(shù),增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,保障農(nóng)村生活飲用水達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進行認(rèn)真研究,妥善解決。
(四)加大資金投入,加強能力建設(shè)。市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入,加強能力建設(shè),著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補助、各專項資金等向農(nóng)村傾斜,圍繞重點小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策,形成長效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機制。在每年財政預(yù)算中安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)保工作,重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機制,將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式,實施城鄉(xiāng)清潔工程,實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強畜禽養(yǎng)殖集中整治??茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(點),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力實施改廚、改廁、改圈,實現(xiàn)“一池三改”,推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動,出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法,推動創(chuàng)建工作的深入開展,提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化,營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇十二
人們對環(huán)境知識的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個,我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項目:“世界環(huán)境紀(jì)念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中,對上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀(jì)念日不太了解。此外,村民對環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀(jì)念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀(jì)念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關(guān)、團體、學(xué)校都會開展義務(wù)植樹活動,而在其它環(huán)保紀(jì)念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害?!肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當(dāng)我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當(dāng)于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問:“你認(rèn)為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)只有5人。可是當(dāng)我們在調(diào)查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴(yán)重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問:“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。
(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或濫施農(nóng)藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問:“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇十三
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè),80000多名從業(yè)人員,1000多個已注冊的牛仔服裝品牌。其產(chǎn)品遠銷中國香港,俄羅斯,美國,歐盟等幾十個國家和地區(qū)。新塘鎮(zhèn)榮膺為中國牛仔服裝名鎮(zhèn),新塘國際牛仔城是以牛仔服裝,紡織品類貿(mào)易為主,集交易中心,信息中心,物流中心,設(shè)計中心,創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城。新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米,設(shè)有商鋪位3000多個,它是中國目前規(guī)模最大,檔次最高,品種最齊全的牛仔服裝,紡織品商貿(mào)城。新城國際牛仔城商場是經(jīng)營牛仔服裝,紡織品類的理想大型商場、商2015個人工作總結(jié):場兩座占地面積10000平方米,首層,二層鋪位共800多個,第三層為商務(wù)辦公中心,第四層為鋪位租戶倉庫、商場內(nèi)通道寬敞,備有中央空調(diào),自動扶梯,貨運電梯,電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設(shè)有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場,為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。
一、新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢。
1、政策支持、增城政府重點扶持。
2、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美,集生產(chǎn),貿(mào)易,科研,居住,2015個人工作總結(jié):旅游為一體。
3、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米,商鋪3000多個.
4、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。
5、價格便宜、廠家直銷。
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生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇十四
黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策,下面是為大家收集的生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業(yè),就要愛護地球,愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時候,誰能說拯救地球與我無關(guān)?山不孤獨水孤獨,所以水繞著山;夢不孤獨心孤獨,所以夢把心牽住;樹不孤獨鳥孤獨,所以鳥在樹上住;我們不能讓水孤“獨”,不能讓心孤獨,……自然環(huán)境是人類棲息之地,也是人類生活的物質(zhì)之源,又是人們的游賞對象。古往今來的旅游者,都將觀光賞景視作一種休養(yǎng)生息、調(diào)節(jié)生活、消除疲勞的樂事。因此,有不少的旅游者,為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦,爬山涉水、尋幽探勝,留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下,而沉浸在優(yōu)美的意境里,滋生一種超塵拔谷的情懷,自由邀翔的靈性,去盡情地領(lǐng)受大自然賜給人類的美,以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知,得到享受??梢娨粋€群峰巍峨,清泉飛濺,林海綠浪,鳥語花香的優(yōu)美環(huán)境,能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。反之,一個污水橫流,垃圾遍地、黑煙彌漫,嗓聲刺耳的惡劣環(huán)境,怎會是人們向往的旅游之地呢?因此,保護好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源,是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。尤其在當(dāng)前,隨著歷史的進步,時代的前進,經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,生活水平的提高,更加激起人們的旅游興趣。在新的旅游熱潮的情況下,我們更應(yīng)重視搞好環(huán)境保護工作?,F(xiàn)就發(fā)展旅游與保護環(huán)境的關(guān)系,談幾點初淺的看法。
一、只有環(huán)境美,才有旅游價值。
大自然是美的源泉,無論是山川的自然風(fēng)光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發(fā)熱情,充滿活力。“江山如此多嬌,引無數(shù)英雄競折腰”,就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應(yīng)作用。因此,人們通過游覽風(fēng)景區(qū),欣賞自然風(fēng)光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù),享受大自然的美,而獲得精神生活上的滿足。
當(dāng)然,由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同,對美的要求也有很大的差異,正如孔夫子所說“智者樂山,仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時,常常會對一些古代建筑、文物古跡,以及與文化傳說有聯(lián)系的風(fēng)物,感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞,實際上包括了對古代人們改造自然,創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進行游覽,既增長知識,又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞,往往是聯(lián)系一起的,從而進一步增添了游覽的興味。
但是,大自然的美,都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因為綠色是生命之色,綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài),并使人們得到良好的休息,而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣,改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動,可以達到維護生態(tài)平衡,為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境,為人們提供較多的接近自然美,享受自然美的機會。因此,保護好綠色森林資源,就是維護優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因為森林一旦破壞,綠色生命之美也隨之銷聲匿跡,呈現(xiàn)在人們眼前的,將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象,是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而,只有環(huán)境美,才具有旅游價值。所以,我們這一代人不僅負(fù)有保護和利用好現(xiàn)有的環(huán)境,為開發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū),發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境,以創(chuàng)造更多的旅游財富的責(zé)任。
二、開發(fā)與保護并重,才能確保環(huán)境美。
要加快發(fā)展旅游業(yè),必須一方面在修葺原有旅游景點的同時,開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時,應(yīng)注意加強環(huán)境保護工作,切忌對旅游環(huán)境進行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。
首先,要依照法律來保護環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”,既可制止對森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護自然環(huán)境,保護風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”,對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害,對維護旅游用水環(huán)境等,都有重大意義。因此,我們要充分運用法律武器,對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。因此,必須貫徹樹立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染,后治理”的老路。無論是山林、水體、風(fēng)景名勝,只要是已辟為旅游區(qū),或計劃要開發(fā)為新的旅游區(qū),都應(yīng)事先就其環(huán)境保護方面,制定規(guī)劃,采取措施,按其重要程度,實行分級管理,分級保護。不能等到問題成了堆,再來補救、治理,而處于被動局面。
再次,要加強治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制,我國有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年,人們卻對武夷山上的森林,進行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以,對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復(fù)其本來面貌,以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源,我們必須在從事旅游業(yè)工作中,注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護和管理,特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識到這個問題的重要性時,把保護風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項主要工作來抓,就顯得更為重要。
1、要應(yīng)用美學(xué)觀點,搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃。
一個良好的旅游風(fēng)景區(qū),必須是風(fēng)光秀麗,環(huán)境未受破壞和污染,能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環(huán)境。因此,必須應(yīng)用美學(xué)的觀點搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合,對風(fēng)景區(qū)環(huán)境進行綜合考察、評價、預(yù)測合理的旅游規(guī)模等,從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護和開發(fā)利用的最佳方案。這個最佳方案,一定要從美學(xué)的觀點出發(fā),按規(guī)劃的要求,提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木,建工廠企業(yè);嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店,使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段,實行封山育林,確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡,以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個有益于人類健康,構(gòu)成為一個適合于康樂消費的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境,以促進旅游業(yè)的發(fā)展。
2、要加強宣傳教育,提高游客保護環(huán)境的自覺性。
發(fā)展旅游業(yè),雖可以給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當(dāng)游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)去,有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物,都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打,一不小心就會碰傷景物;有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹木長得逗人喜愛,便信手攀折、摘取而獨自欣賞,甚至有的人為了爬山省力,就隨意拆樹砍竹以充當(dāng)拐杖之用;有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物,甚至隨地大小便;有的人還在風(fēng)景區(qū)的顯眼之處,隨意刻上“×××到此一游”的標(biāo)志,惜以“留芳百世”等不文明行為。
對上述這些不文明的人為破壞、污染風(fēng)景區(qū)環(huán)境前景物、植被和環(huán)境衛(wèi)生等,均會降低風(fēng)景區(qū)的旅游價值。因此,為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境,一方面要加強宣傳教育,努力提高游客自覺地愛護風(fēng)景區(qū)旅游資源、保護風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境;另一方面要制定切實可行的風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境的保護措施。如為了保持風(fēng)景區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生,應(yīng)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)相應(yīng)地增設(shè)一些果皮箱,就可減少,甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物;為了保護風(fēng)景區(qū)的景物,特別是對那些反映我國悠久歷史和精湛藝術(shù)水平的重點文物和著名景物,應(yīng)增設(shè)鋼網(wǎng)護罩加以妥善保護,既使游客能夠透過網(wǎng)罩進行觀賞,而獲得精神上的享受,但又摸不著,以確保重點文物和景物不受損壞。而對那些已損壞的景物和已受污染的環(huán)境,要加以整理修復(fù),使其盡快恢復(fù)原來面貌,以接待更多的游客。
3、要研究環(huán)境容量,保證旅游資源得以永續(xù)利用。
眾所周知,旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境,對于污染物的凈化能力,以及對于旅游人群的承接能力,都有一定的限度。因此,一旦游客人數(shù)過于擁擠,人流疏散不開,必然會產(chǎn)生踐踏風(fēng)景區(qū)的綠化地、花圃、園林,甚至也往往會造成對旅游設(shè)施、荷塘水榭、花草樹木、亭臺樓閣的破壞。同時,游人過多伴之而來的,是拋撤的垃圾狼籍滿地,噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)等。可見,人流超過了環(huán)境的正常允許限度,就必然會產(chǎn)生對旅游環(huán)境的污染和破壞,而且也包藏著危及旅游者的人身安全的隱患。因此,為了順利地發(fā)展我國的旅游業(yè),必須加強對旅游環(huán)境容量的研究,根據(jù)每個風(fēng)景區(qū)的具體情況,提出可容納游客的最大限量指標(biāo),來控制門票的出售量,以確保風(fēng)景區(qū)環(huán)境的良性循環(huán)。同時要設(shè)法維持旅游區(qū)道路的通暢,以便及時疏散人群,降低對環(huán)境的壓力。并做好旅游指導(dǎo)工作,使游客的不規(guī)律的活動,變?yōu)楸容^易于控制的行動,以緩和旅游人群對旅游熱點的沖擊。
總之,為了讓更多的海內(nèi)外游客都能飽覽我國風(fēng)景旖旎的自然環(huán)境和奇妙絕倫、豐姿綽約的旅游資源,必須保護好我國的旅游資源——自然環(huán)境不受污染,璀璨文化不受破壞,這是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。所以,在開發(fā)我國旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)的同時,必須注意抓好環(huán)境的保護工作,才能使有限的旅游資源得以永續(xù)利用,以滿足人們不斷增長的物質(zhì)和文化生活的需要;為迎接更多的國際旅游者,增進我國人民與世界各國人民之間的友誼作出應(yīng)有的貢獻。保護旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活娛樂環(huán)境,不僅是我們這一代人為發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù),而且也是為我們子孫后代創(chuàng)造良好的生存生活條件。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇十五
實
踐
調(diào)
查
報
一、課題提出:
21世紀(jì)是一個社會高度關(guān)注環(huán)境問題的世紀(jì)。當(dāng)前,我國已經(jīng)走出低收入國家行列,正在向小康邁進,這是一個十分重要的發(fā)展時期。一方面,經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟持續(xù)增長的強大動力;另一方面,經(jīng)濟、社會和環(huán)境的不協(xié)調(diào),又使得各種矛盾不斷暴露。在這個特殊的歷史條件下,提高公眾環(huán)保意識,促進社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是我們的歷史責(zé)任。
當(dāng)環(huán)境問題像一個重磅,壓在人類與自然的天平之上,人與自然和諧共處似乎成了一個美麗的夢。不得不說,人類所面臨的環(huán)境問題已日益嚴(yán)峻了,環(huán)境污染、溫室效應(yīng)﹑能源緊缺…地球已為人類拉響了警鐘!環(huán)境保護已成為了每一個地球人義不容辭的責(zé)任!
今,全社會的整體環(huán)保意識有了很大提升,但是仍舊處于較低水平。
近代屢屢發(fā)生的公害事件終于使人們承認(rèn)了這一事實,并發(fā)現(xiàn)化學(xué)品造成的環(huán)境污染最為嚴(yán)重.治理已發(fā)生的污染固然重要,而根本大計還在防患于未然,要使人們在建設(shè)的同時考慮到環(huán)境的影響,樹立“環(huán)境意識”.可見,在公民介紹有關(guān)環(huán)境化學(xué)與防止環(huán)境污染的知識是非常必要的。因此,我們針對合肥各個高校生活垃圾等垃圾處理做了一次全面的調(diào)查與分析。
二、調(diào)查內(nèi)容:
1.了解合肥高校環(huán)境質(zhì)量,垃圾筒及清潔工人的狀況;
2.根據(jù)存在的問題,列表調(diào)查(附后)。
三、研究的目的意義:
1.敲醒環(huán)境意識正處于“朦朧”狀態(tài)的師生,從而提高他們的警覺性:
2.讓師生了解有關(guān)單位的工作情況,從而更好的配合好政府工作,同時也讓單位人員掌握師生的看法意見,進一步改進工作制度、措施;對提高合肥各個高校環(huán)境質(zhì)量和師生素質(zhì)有一定的幫助。
四、研究過程:
(一)調(diào)查步驟:
1.觀察學(xué)院周邊環(huán)境并取景拍照。
2.設(shè)計問卷,發(fā)放填寫。
3.訪問環(huán)保局職能部門。
4.分析并總結(jié)調(diào)查結(jié)果。
(二)調(diào)查方法與調(diào)查對象:
1.調(diào)查方法:設(shè)計問卷。
具體方法:在我們學(xué)院采用現(xiàn)場答題的方式進行問卷調(diào)查。問卷由調(diào)查對象當(dāng)面填寫并收回。
2.調(diào)查對象。
我們調(diào)查的對象為我們學(xué)院的部分學(xué)生,另外還有老師、職工等。
(三)問卷調(diào)查及分析:
我們的調(diào)查內(nèi)容主要有師生對周圍環(huán)境的滿意程度,對當(dāng)前環(huán)境問題的一些看法,日常生活垃圾的處理方法,對政府環(huán)保部門的工作建議等等。
從問卷的調(diào)查結(jié)果來看,有49%的人對亂扔垃圾的行為感到氣憤,而且69.6%人對自己亂扔垃圾感到慚愧,如此看來,環(huán)境問題已經(jīng)日益喚起了廣大師生的重視。
現(xiàn)如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴(yán)重呢?從調(diào)查結(jié)果中不難得出答案。問卷上有這么一道問題:你上街買東西是否會帶上籃子?有86.8%的人回答沒有,且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對這一現(xiàn)象,有人就提出應(yīng)該在菜市場口擺放籃子,以減輕白色污染。對于生活污染的處理方法,有80.6%的人表示會將垃圾丟于垃圾箱,這是一個令人欣慰的結(jié)果。然而在令一個問題的回答上又不禁引起我們的思考,其中有54.9%的師生反映在周圍找不到垃圾筒;他們提出要增加沿街垃圾筒的數(shù)目。據(jù)我們組成員的走訪調(diào)查,確實發(fā)現(xiàn)這一問題,如永興的下洋街,衙城街,永昌的紀(jì)興路等均無垃圾筒,而有些所謂的垃圾筒也早已經(jīng)面目全非。所以,我們覺得環(huán)保部門應(yīng)該多深入了解師生的生活,對師生提出的好建議要采納并付諸行動。
清潔工是我們城市的美容師,很多人對清潔工都抱感謝的態(tài)度,但也有大約半數(shù)的人對政府的環(huán)保工作不太滿意,認(rèn)為太過于形式化。
問卷的最后一道民意題“您對政府、環(huán)保職能部門今后的環(huán)保工作有何意見和建議?!焙芏嗳硕冀ㄗh政府加強宣傳力度,將口號落到實處!
調(diào)查人:河科大機電學(xué)院赴偃師岳灘鎮(zhèn)暑期社會實踐隊。
調(diào)查時間:2010.8.29—2010.9.3。
調(diào)查地點:偃師岳灘鎮(zhèn)岳灘村。
調(diào)查對象:各年齡層公民的環(huán)保意識。
調(diào)查方式:發(fā)放調(diào)查問卷。
調(diào)查人數(shù):1000人。
發(fā)放問卷:1000份。
有效問卷:980份。
前言。
隨著21世紀(jì)的逐漸深入,我們偉大祖國在騰飛,但是經(jīng)濟在增長,環(huán)境卻在惡化。據(jù)資料顯示,全國有五分之一的城環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。所以,有必要對所有公民進行環(huán)境意識的調(diào)查和普及。就此問題,我們實踐隊對偃師岳灘鎮(zhèn)岳灘村的村民進行了環(huán)保意識調(diào)查?,F(xiàn)就調(diào)查結(jié)果作以下分析。
一、環(huán)保意識調(diào)查結(jié)果:
調(diào)查顯示,有83.3%的人表示目前的環(huán)境污染問題很嚴(yán)重;有16.7%的人表示還可以,但是不是很好,有一定的差距,人需不斷改進。
有73.1%的居民認(rèn)為目前環(huán)境問題已成為人們所關(guān)注的一個重大的問題,看來環(huán)境問題已經(jīng)為廣大人們所關(guān)注,已經(jīng)成為了一個眾人矚目的重大問題。
有52.2%的人認(rèn)為與以前相比,目前人們的環(huán)保意識有了顯著的提高;另有47.8%的人認(rèn)為并沒有很好的提高??磥?,雖然人們的環(huán)保意識確實有所提高,但是還有一些不顧生態(tài)平衡蓄意破壞環(huán)境的人,而他們?yōu)榈闹皇且恍﹤€人利益。
有88.9%的人認(rèn)為目前人們的環(huán)保意識必須加強;另有11.1%的人認(rèn)為目前狀況還可以,無需加強。看來目前人們的環(huán)保意識還須進一步加強。
在如何加強人們的環(huán)保意識上有55.6%的人認(rèn)為應(yīng)加大宣傳力度;有77.8%的人表示要加強相應(yīng)的教育。尤其是未成年人的環(huán)保教育;另有56.7%的人認(rèn)為應(yīng)該加大管理力度,加大懲處力度。在增強人們環(huán)保意識的問題上有待不斷加強與提高。
對由于環(huán)境問題所引起的自然災(zāi)害有38.9%的人認(rèn)為應(yīng)該及時整治,加快植樹造林;38.9%的人認(rèn)為要增強保護意識,從我做起,從身邊做起;有22.2%的人表示要強化環(huán)保重點地區(qū)人們的環(huán)保意識。
對于未來環(huán)境的發(fā)展有44.4%的人表示很有信心,相信將來的環(huán)境會越來越好;有27.8%的人表示不好說;另有27.8%的人表示對于將來環(huán)境的發(fā)展沒有太大信心,因為人們所發(fā)明的現(xiàn)代化工具會不斷地對環(huán)境造成危害。
有62.2%的人表示如果有環(huán)保組織招募環(huán)保志愿者愿意參加;有27.8%的人表示看時間而定不過會一直支持環(huán)保事業(yè)。看來人們對于環(huán)境保護的不僅有熱情,還有著自己的一份責(zé)任。
居民對岳灘村環(huán)保情況了解程度一般,調(diào)查顯示,62.2%的當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為自己對岳灘村環(huán)保情況了解屬于一般,20.1%認(rèn)為不太了解,只有20.4%的居民認(rèn)為非常熟悉,當(dāng)問及岳灘村環(huán)保情況處于哪個程度時,50.6%的居民回答一般,34.2%的居民認(rèn)為很差,6.9%的居民認(rèn)為說不清楚,只有8.1%認(rèn)為較好。
當(dāng)前岳灘村環(huán)保情況基本保持原樣,不很到位但呈良好發(fā)展的趨。
勢。問及岳灘村環(huán)保到位于否時,74.7%的居民認(rèn)為岳灘村環(huán)保情況不到位,18.1%的居民回答不清楚,只有7.2%的居民認(rèn)為岳灘村環(huán)保情況保持原樣,沒有變化,27.3%認(rèn)為越來越好,11.4%的居民沒注意,只有26.4%的居民認(rèn)為越來越差。
居民對環(huán)保情況重要性的認(rèn)識到位,但提及自身影響卻少有見地。49.5%的居民認(rèn)為岳灘村環(huán)保情況很重要,只有11.2%認(rèn)為不重要,當(dāng)問及當(dāng)前岳灘村環(huán)保情況對個人的影響時,52.1%的居民認(rèn)為影響不大,8.7%認(rèn)為無影響,6.5%說不清楚,32.7%認(rèn)為影響很大。
二、環(huán)保意識的特點:
1.居民的受教育程度與對環(huán)境的滿意度成負(fù)相關(guān),從調(diào)查中可發(fā)現(xiàn),居民的受教育程度是影響對環(huán)境判斷的重要變量之一,文化水平和知識層次越高,對中國環(huán)境問題的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識得就越清醒,從而造成對環(huán)境狀況滿意度的下降。如果用不同群體中“高滿意群體”和“低滿意群體”比例來體現(xiàn)各群體的總體滿意度,則學(xué)歷在小學(xué)及小學(xué)程度以下人群的滿意度最高3:1,大學(xué)本科及以上人群的滿意度最低3:5,即低學(xué)歷與高學(xué)歷滿意度比為5:1。
2.居民的受教育程度與環(huán)保意識成正相關(guān),因為他們對環(huán)境題的認(rèn)識程度更清晰。
屋亂放現(xiàn)象的有110個人,其中有17人在下一題,“是否看見有人亂扔垃圾”中選擇“無”,環(huán)保意識高達70%。
4.老年人環(huán)保行為強于年輕人,從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),居民的年齡也是影響環(huán)保意識的一個因素。在是否愿意參加環(huán)?;顒右活}中有326人選擇“愿意”,482人選擇很愿意,其中50歲以上的共有112人,有197人表示愿意參加或很愿意參加。這同時也給我們提供了一個提高人們環(huán)保意識的有利途徑,我們的宣傳行動可以從老年人帶頭做起。
三、看法和建議:
通過這次的社會調(diào)查使我對岳灘村部分村民的環(huán)境保護意識有了一定了解,其實目前在我們的調(diào)查結(jié)果中可以明確透露出岳灘村村民有著比較強的環(huán)保意識,但是其環(huán)保行為卻遠遠落后于他們的環(huán)保意識,良好的環(huán)保意愿也難以付諸實際行動,再加上有關(guān)部門的工作未做到位,執(zhí)法力度不夠,對環(huán)保工作的管理不善等諸多因素的存在。
針對目前岳灘村居民的環(huán)保意識現(xiàn)狀和已經(jīng)出現(xiàn)的種種問題,我們應(yīng)如何加以處理和改善呢?我認(rèn)為可以從兩方面著手。下面我就針對這兩方面分別談?wù)勎业目捶ê徒ㄗh,僅供參考:
(一)從居民自身著手,這是改善環(huán)保現(xiàn)狀的前提條件。
第一,加強居民環(huán)保意識,提高居民的環(huán)保素質(zhì),樹立“人人為我,我為人人”的新風(fēng)氣,加強居民環(huán)保意識,關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì)。環(huán)保事業(yè)是集文化素質(zhì)與公共道德于一體的事業(yè),是人們對國家集體關(guān)注的表現(xiàn)。只有素質(zhì)上去了,居民的環(huán)保意識才會相應(yīng)地加強。
社會實踐活動報告。
學(xué)院。
班級。
姓名。
學(xué)號。
實踐主題美麗中國,綠色先行。
實踐時間。
美麗中國,綠色先行摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,隨著經(jīng)濟和科技的不斷進步,農(nóng)村活動中科技成分的含量越來越多,農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染交叉,且相當(dāng)嚴(yán)重.加之城市工業(yè)污染、生活污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,加重了農(nóng)村的污染。另外,農(nóng)村還存在水土流失、生態(tài)功能退化等問題。這些問題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康,也制約當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。因此開展農(nóng)村環(huán)保知識宣傳,了解農(nóng)村污染現(xiàn)狀,掌握解決污染方法已刻不容緩。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村污染、身體健康、可持續(xù)發(fā)展、了解現(xiàn)狀、掌握方法、開展環(huán)保宣傳。
正文。
活動目的:1.農(nóng)村環(huán)保知識宣傳。
2.了解農(nóng)村污染現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)污染因素。
3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出切實可行的解決辦法。地點:山東省臨沂市平邑縣資邱鄉(xiāng)。
調(diào)查手段:對河水進行取樣調(diào)查,在大街隨機選擇行人調(diào)查實踐過程:。
3.調(diào)查適量農(nóng)民,詢問環(huán)保知識知多少。
4.隨機選取行人,詢問群眾對環(huán)保的態(tài)度和解決環(huán)保問題的建議調(diào)查結(jié)果:。
1.河岸存在很多垃圾,甚至有些河流的河面更是被垃圾覆蓋,顯然有些水源已經(jīng)被嚴(yán)重污染,由于冬天的緣故,河水中沒有植物,但河水的顏色顯然不是干凈的水的顏色,估計是由于長年污染的緣故.
2.農(nóng)村生活垃圾基本上沒有處理的可能,由于沒有收集池和垃圾筒等設(shè)施,大部分都是隨便找地方倒.盡管很多地方都宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè),但焚燒農(nóng)作物秸稈等現(xiàn)象依舊頻現(xiàn).
3.大部分農(nóng)民在環(huán)保知識上接近于空白狀態(tài),對環(huán)保了解甚少。
4.大多數(shù)農(nóng)民不怎么重視環(huán)保,很多農(nóng)民還是感覺方便,省錢才是最重要的.但在凋查過程中確實得到一些切實可行的建議.
結(jié)論匯總:。
農(nóng)村中存在的環(huán)保問題:。
1.生活及工業(yè)污染。
1.1農(nóng)村生活污水基本沒有處理,絕大多數(shù)村莊沒有專門的排水渠道和污水處理系統(tǒng),生活污水隨意排放,隨意流走,隨意滲透.據(jù)有些專家反映,生活污水中氮磷含量很多,含有大量的營養(yǎng)鹽,細菌和病毒.(參考文獻:農(nóng)村環(huán)境污染問題不可忽視-中國政協(xié)新聞網(wǎng)-人民網(wǎng))。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動污染。
2.1由于燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整,秸稈由寶變廢,農(nóng)民通常一燒了之,因此產(chǎn)生空氣污染,嚴(yán)重影響群眾的身體健康,大面積的燃燒秸稈,甚至?xí)绊戯w機起飛.
2.2化肥過量使用,真正發(fā)揮作用,被植物吸收的只有一小部分,其余的都滯留在土壤和空氣中,或由雨水帶入河流,造成水體污染.(據(jù)第一論文網(wǎng)的資料顯示,近年我國農(nóng)業(yè)化肥施用量超過5460萬噸,但是發(fā)揮作用的只有30%左右,其余約3000萬噸都滯留在土壤和空氣中)。
2.3農(nóng)藥的過量量使用更是產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果,使農(nóng)作物的抗病能力下降,而且施用的農(nóng)藥只有少部分吸附在植物體上,,未被利用的農(nóng)藥不僅嚴(yán)重破壞農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),同時絕大多數(shù)都進入土壤參與到生物循環(huán),進入食物鏈,直接威脅人群健康.(據(jù)第一論文網(wǎng)的資料顯示,我國農(nóng)藥每年的使用量超過120萬噸,單位面積的農(nóng)藥使用量超過世界平均水平2倍以上,除大約10%會吸附在植物體表以外,都進入土壤參與循環(huán))。
2.4地膜作為參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耗材,卻不能實現(xiàn)有效降解,大部分留在土壤中,造成嚴(yán)重的白色污染.
3.農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)污染。
農(nóng)副業(yè)產(chǎn)生的污染主要集中在動物養(yǎng)殖的糞便處理上.因為化肥,原本作為效果良好的農(nóng)家肥的糞便成了垃圾,并且由于一些養(yǎng)殖場產(chǎn)生大量廢物,僅靠環(huán)境自身降解,其效率不能滿足要求,所以因為管理不善,處理不當(dāng),影響了水體和空氣的質(zhì)量,成了不該有的環(huán)境污染,而且這些廢物容易滋生細菌,會引發(fā)相當(dāng)嚴(yán)重的后果.(更多農(nóng)村環(huán)保問題請參考:中國農(nóng)村環(huán)境污染的類型,現(xiàn)狀和后果-[維普網(wǎng)])。
造成農(nóng)村環(huán)保問題的分析:。
1.農(nóng)村環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重滯后,大部分村莊農(nóng)村環(huán)保設(shè)施接近空白狀態(tài),因此部分村莊成為污染治理的死角.
解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的建議:。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇十六
為加強xx城區(qū)環(huán)境保護,增強城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力,根據(jù)區(qū)政協(xié)統(tǒng)一部署,農(nóng)業(yè)委調(diào)研組就城區(qū)環(huán)境保護管理課題進行了專題調(diào)研。
(一)xx城區(qū)環(huán)保體制演變狀況。
“江北縣環(huán)境保護局”。二是調(diào)整期。1980年,市環(huán)保局設(shè)立xx市環(huán)境污染檢查管理所江北縣管理所。1984年,撤銷江北縣管理所,成立江北縣環(huán)境監(jiān)測站,負(fù)責(zé)為縣城環(huán)境管理提供各種技術(shù)依據(jù)。1985年,成立江北縣環(huán)境監(jiān)理所,負(fù)責(zé)排污費征收、污染源監(jiān)管、污染事故糾紛查處。xx年,機構(gòu)改革后,設(shè)立xx區(qū)雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪環(huán)境保護站,承擔(dān)各街道小型建設(shè)項目環(huán)境管理、小規(guī)模排污單位監(jiān)管、排污費征收和污染事故糾紛查處。xx年,四個街道環(huán)保站經(jīng)整合成立兩路城區(qū)、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站。三是穩(wěn)定期。目前,xx區(qū)環(huán)保局有辦公室、綜合科、行政審批科、國家環(huán)境保護模范城區(qū)管理辦公室、區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊、區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、兩路城區(qū)環(huán)境保護站、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站等內(nèi)設(shè)機構(gòu),職能和機構(gòu)已經(jīng)趨于穩(wěn)定。
(二)城區(qū)環(huán)保工作重心逐步轉(zhuǎn)移。
1990年以前,城區(qū)環(huán)境保護工作的重點是工業(yè)污染防治,主要是監(jiān)督工業(yè)企業(yè)防治廢氣、廢水、廢渣污染。從20xx年啟動兩路鎮(zhèn)煙塵控制區(qū)建設(shè)開始,工作重點逐步轉(zhuǎn)移到了城市環(huán)境綜合整治上來。綜合運用法律的、行政的、技術(shù)的手段,開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動,對城市大氣、噪聲等面源進行了治理。實施了雙龍湖、寶圣湖等城區(qū)湖庫的污染治理,推進城市園林綠化建設(shè),建設(shè)了污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。先后開展噪聲達標(biāo)區(qū)、清潔燃料區(qū)、基本無煤區(qū)、無煤區(qū)域建設(shè)。xx年,將160多戶皮鞋、服裝、家具等加工企業(yè)遷出了城區(qū)居民樓院,有效改善了兩路城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。
(三)城區(qū)環(huán)境保護運行機制基本成型。
經(jīng)過多年探索,xx城區(qū)環(huán)境保護工作形成了以下工作機制。一是全面規(guī)劃、綜合決策的引導(dǎo)機制。將“環(huán)境立區(qū)”作為全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針。先后出臺了《關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的意見》、《xx市xx區(qū)環(huán)境保護“xxx”規(guī)劃綱要》、《xx市xx區(qū)保護環(huán)境三年大整治工程實施方案》,xx年又啟動了《xx國家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。在制定城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)在開發(fā)建設(shè)、重大項目引進時,必須征求環(huán)境保護主管部門的意見。二是“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”的責(zé)任機制。按照污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)的原則,開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,查處和糾正環(huán)境違法行為。三是黨政一把手“親自抓,負(fù)總責(zé)”的考核機制。出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門黨政一把手環(huán)保工作績效考核辦法》,不斷強化對鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門黨政一把手的環(huán)保工作年度考核。四是統(tǒng)一監(jiān)管機制。即由區(qū)環(huán)保局依法對全區(qū)環(huán)境保護工作進行宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和提供服務(wù)。五是分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理的協(xié)作機制。根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)劃、建設(shè)、國土、安監(jiān)、公安、交警、文化、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門必須各司其職、各盡所能、密切配合、加強聯(lián)動、形成合力,對違法排污、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為,以及侵害人民群眾環(huán)境權(quán)益、危害環(huán)境安全的行為進行嚴(yán)厲查處。近年來,已聯(lián)合開展藍天行動聯(lián)合執(zhí)法、城區(qū)禁煤整治行動和娛樂業(yè)噪聲污染整治行動。六是預(yù)防為主、源頭控制的治理機制。鼓勵推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,將高能耗、高污染、國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝拒之區(qū)外。
(四)xx環(huán)保管理富有成效。
一是抓創(chuàng)建提升環(huán)保層次。十多年來,先后開展了創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、xx市環(huán)境保護模范區(qū)、xx市山水園林城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、國家環(huán)境保護模范城區(qū)、國家園林城區(qū)、國家人居環(huán)境范例獎等系列創(chuàng)建活動,最后均通過考核驗收,實現(xiàn)全面達標(biāo)。二是抓聯(lián)動整合管理資源。通過形成和完善部門聯(lián)動工作機制,促進了夜市擾民、加工企業(yè)擾民、雙龍湖污染等系列重大環(huán)境問題的解決。三是抓預(yù)防爭取治理主動。通過嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定,近幾年共否決了近100億元的建設(shè)項目,減少了大量污染源,減輕了環(huán)保治理的工作壓力和難度,留下了更大的發(fā)展空間和容量。
(一)主要問題。
1、城區(qū)湖庫污染嚴(yán)重。城區(qū)湖庫水體是城市發(fā)展的寶貴資源,但xx城區(qū)湖庫水體污染卻十分嚴(yán)重,已經(jīng)成了無庫不污。5個湖庫中紅巖水庫長期處于劣五類水質(zhì);雙龍湖、寶圣湖、木魚石等湖庫一度出現(xiàn)劣五類水質(zhì),碧津湖水質(zhì)污染亦不容樂觀。
2、大氣污染日趨加劇。由于開發(fā)建設(shè)規(guī)模大、速度快,城區(qū)施工揚塵、道路揚塵成了大氣污染的禍?zhǔn)?。加之主次干道車流量大幅提升,監(jiān)管執(zhí)法乏力,汽車尾氣污染日益嚴(yán)重。餐飲業(yè)快速發(fā)展,金港國際餐飲一條街、龍溪龍華大道餐飲一條街等餐飲業(yè)集聚區(qū),以及居民住宅樓下餐館的油煙污染相當(dāng)突出;小餐館燃煤禁而不絕,容易反彈。
3、噪聲污染愈演愈烈。居民住宅樓中開設(shè)的歌城,尤其是以兩路一支路卡廳一條街噪聲污染最為嚴(yán)重。市民在居民樓院辦喪事,在戶外跳院壩舞等造成的噪聲污染時有投訴。汽車鳴笛、餐飲、賓館酒店中央空調(diào)噪聲污染等對周圍住戶正常生活都造成了一定干擾。
4、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌堪憂。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部家庭作坊多,環(huán)境設(shè)施不全,市政管理不力,往往垃圾亂倒、污水亂排,人居環(huán)境質(zhì)量較差。
(二)問題成因。
1、規(guī)劃失誤。一是城市規(guī)劃未進行嚴(yán)格的功能分區(qū)。如位于回興的原空港工業(yè)園a區(qū),由于規(guī)劃不當(dāng),在引進工業(yè)企業(yè)同時,又在其周圍興建了大量居民住宅樓,噪聲污染、大氣污染嚴(yán)重,民企矛盾尖銳,政府不得不對污染企業(yè)進行搬遷買單。二是高密度、高樓層的建筑物與湖庫零距離接觸,過度“親水”的建筑規(guī)劃,開發(fā)商急功近利的雨污混排,不但破壞了湖庫良好的自然生態(tài)景觀,而且增大了污水收集難度,難以使污水離開湖水,無湖不污、無湖不臭在所難免。三是對文體設(shè)施規(guī)劃布局不科學(xué),群體性文化體育活動和商業(yè)性文化活動,難免產(chǎn)生讓人無法忍受的噪聲。
2、體制不順。目前湖庫管理的體制,是湖庫水環(huán)境保護工作由區(qū)環(huán)保局監(jiān)督管理,而水體由水利局管,岸邊植被由建委管,岸邊道路及衛(wèi)生管護由市政委負(fù)責(zé),形成多頭管理,誰都難以對湖庫水質(zhì)保護負(fù)責(zé)的困境。又如城區(qū)噪聲污染防治,區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工噪聲監(jiān)管,而社會生活噪聲主要由公安部門管理,機動車鳴笛管理的執(zhí)法主體則是交警支隊。對歌廳的噪聲管理,公安、環(huán)保、文化、工商都涉及,但產(chǎn)生噪聲污染以后往往都推諉給環(huán)保部門處理,互不配合。體制不順導(dǎo)致一些突出的.環(huán)境問題長期無法根除。
3、重經(jīng)濟輕環(huán)保。我區(qū)在發(fā)展上更多強調(diào)的是快,先發(fā)展后治理的潛意識從未改變。因此,要求環(huán)保讓路,讓項目建設(shè)先上車后補票,往往造成環(huán)評、“三同時”等措施不到位,留下環(huán)境污染后遺癥。
4、監(jiān)管能力建設(shè)滯后。環(huán)保事業(yè)人員不足,且人員結(jié)構(gòu)不合理。區(qū)環(huán)保局57名在職職工中,學(xué)環(huán)保專業(yè)的僅5人。同時,管理任務(wù)過分繁重。城區(qū)面積與幾年前“創(chuàng)?!毕啾葦U大了1倍以上。區(qū)環(huán)保局要承擔(dān)全區(qū)1700多家排污工業(yè)企業(yè)、4300多家生活源、6家集中式污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理。過去市環(huán)保局監(jiān)管的重點企業(yè)也將全面下放到區(qū)環(huán)保局管理。另外,執(zhí)法工作壓力太大。xx年,僅區(qū)環(huán)保局處理環(huán)保投訴案件達2100多件,今年已處理投訴案件近1100件。環(huán)境監(jiān)測任務(wù)也越來越重,我區(qū)監(jiān)測站屬二級三類,需要配備監(jiān)測人員30人,目前人員差距太大。
5、環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)。為了改善發(fā)展環(huán)境,促進我區(qū)招商引資,有關(guān)部門在環(huán)保執(zhí)法方面往往只能蜻蜓點水,點到為止,沒有發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法遏制環(huán)境違法、推動環(huán)保工作的應(yīng)有作用。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,堅持環(huán)?;緡卟粍訐u。
牢固樹立城市環(huán)境保護與城市發(fā)展“雙贏”觀念,在推進城區(qū)發(fā)展中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以城區(qū)可持續(xù)發(fā)展為原則,不斷強化環(huán)保“高壓線”意識和“紅燈”意識,徹底轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟輕環(huán)保的觀念,全面貫徹環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,鞏固和發(fā)展國家環(huán)境保護模范城區(qū)成果,努力把xx打造成為xx宜居名區(qū)。
(二)開拓創(chuàng)新,不斷完善環(huán)保管理體制。
面對城區(qū)湖庫、大氣、噪聲三大污染難題,必須要有超乎尋常的管理體制,按多頭管理的現(xiàn)行體制,是難以治愈這三大頑癥的。一是創(chuàng)新城區(qū)湖庫管理體制。建議城區(qū)湖庫定位為城市公園,并按城市公園進行管理。為此,城區(qū)湖庫可全部歸區(qū)建委管理,區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測,水農(nóng)局、市政委的管理職能可依法委托區(qū)建委履行。二是繼續(xù)大力開展“藍天、碧水、寧靜、綠地”四大主題活動,針對突出問題重點實施城區(qū)水體治理、建設(shè)施工環(huán)境整治以及對交通噪聲、工業(yè)污染排放的長效管理。逗硬實行牽頭部門負(fù)責(zé)制,相關(guān)執(zhí)法部門必須無條件配合。三是各街道設(shè)置環(huán)保站,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作。
(三)科學(xué)規(guī)劃,從源頭上預(yù)防污染。
一是區(qū)政府應(yīng)出臺《xx區(qū)湖庫環(huán)境保護管理辦法》,明確規(guī)定建筑物與水面距離(30米或50米以外為宜)、容積率和建筑物高度、排污管網(wǎng)建設(shè)要求等,防止有關(guān)部門亂作為帶來的災(zāi)難性后果發(fā)生。二是群眾健身廣場、歌廳、夜啤酒街等應(yīng)納入控規(guī)和建筑規(guī)劃,防止面源性噪聲擾民,打造符合“使用清潔能源、保持寧靜潔凈、綠化美化較好、餐飲管理達標(biāo)、建設(shè)施工文明”等要求的人居環(huán)境。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路,防止城區(qū)污染向周邊郊區(qū)和廣大農(nóng)村擴散和轉(zhuǎn)移。
(四)夯實基礎(chǔ),著力加強環(huán)境保護能力建設(shè)。
將環(huán)境保護的投入納入本級財政預(yù)算,并保證其增長幅度高于同期經(jīng)濟增長速度。建立政府、企業(yè)、個人多元化的環(huán)境保護投融資機制,推行有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策,建立社會各方參與的大環(huán)保工作格局,積極推進環(huán)保投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)股份化、運營市場化和服務(wù)專業(yè)化。健全完善污水處理、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,加快環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)。
(五)依法行政,繼續(xù)強化環(huán)境保護執(zhí)法。
嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,加大環(huán)境違法行為的查處力度,堅持嚴(yán)管重罰不動搖,嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法行為,提高環(huán)境違法成本。對環(huán)保執(zhí)法人員、執(zhí)法單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),在環(huán)保案件執(zhí)法中不作為或亂作為,給環(huán)境保護造成嚴(yán)重危害的,應(yīng)嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任。加強宣傳教育,營造環(huán)境保護的良好執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇一
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,6月14日至17日,縣人大常委會環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會組織部分縣人大代表、群眾代表組成調(diào)研組,深入縣環(huán)境保護和林業(yè)局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣旅游局,通過聽取匯報、座談討論、實地考察等方式,對我縣環(huán)境部門督查問題整改完成情況、水資源保護情況、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
近幾年來,全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照“五位一體”戰(zhàn)略布署和“四個全面”總體要求,牢固樹立五大新發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實國家和省、州、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一系列重要決策部署,把綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置,堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護,積極爭取項目和資金支持,切實采取有效措施,全力推進生態(tài)保護和環(huán)境治理工作扎實有效開展,生態(tài)引力日益彰顯。
(一)統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
以習(xí)總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的重要指示精神和視察青海工作時提出的“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”重大要求為遵循,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》、相關(guān)法律法規(guī)和重要文件及講話精神,引導(dǎo)全縣干部職工牢固樹立生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是全面落實環(huán)境保護責(zé)任。按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的要求,成立了xx縣環(huán)境保護委員會,及時召開生態(tài)環(huán)境保護工作會議,與全縣各鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任細化分解并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,實行環(huán)境事件“一票否決”制度,制定了《xx縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案》,建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,構(gòu)建了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系和上下聯(lián)動、綜合執(zhí)法的工作格局。
二是大力實施重點生態(tài)工程。以退耕還林還草、“三北”防護林、防沙治沙、國家重點公益林管護和自然保護區(qū)建設(shè)為支撐,大力實施人工造林、封山育林、森林病蟲害防治、野生動植物保護等重點生態(tài)工程。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2萬畝,累計完成人工造林和封山育林120.91萬畝,落實生態(tài)公益林管護401.89萬畝,林業(yè)有害生物防治38.35萬畝,全縣森林覆蓋率提高到16.62%;全面落實草原生態(tài)獎補政策,對全縣272.4萬畝天然草原實施禁牧補助,落實草原管護員142人,加強禁牧減畜核查監(jiān)管,有效遏制了草場退化,基本實現(xiàn)草原生態(tài)平衡;開展林地?fù)嵊芾?、林地和草地保護、野生動植物保護、森林草原防火和病蟲害防治等工作,有效鞏固了造林還草成果。
三是不斷強化環(huán)境監(jiān)察和綜合治理。加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),加大對重點企業(yè)的`環(huán)保督查和跟蹤檢查力度,支持和鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造,提高資源和廢棄物利用率,抓好工礦區(qū)和鹽湖污染防治,努力完成節(jié)能減排目標(biāo)。規(guī)范項目用地管理,節(jié)約集約使用土地,嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)管理,規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序。提倡綠色能源,倡導(dǎo)低碳生活,積極推廣太陽能光伏、風(fēng)能等清潔能源。20xx年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9%;財政一般公共預(yù)算收入增長7.5%;預(yù)計城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%;全縣氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放量均控制在計劃指標(biāo)以內(nèi),萬元gdp能耗下降1.5%,單位gdp二氧化碳排放強度下降2%;城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到80%以上,城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。
(二)環(huán)境保護綜合督察整改工作取得明顯成效。
全面開展生態(tài)環(huán)境大檢查專項工作,對涉及礦山開采、選礦、原礦加工和煤化工、鹽湖開采及砂石料廠等49家企業(yè)開展了環(huán)境影響評價、查看采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等為主要內(nèi)容的檢查,對存在問題的16家企業(yè)下達了整改通知書,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,確保整改措施落實到位。排查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的噪聲超標(biāo)的罰款5000元,并責(zé)令企業(yè)盡快開展噪聲防治設(shè)施建設(shè);對慶華煤化有限責(zé)任公司大氣污染物排放超標(biāo)累計罰款310萬元;對場內(nèi)亂堆亂放礦石進行搬遷整治,清理各類礦石1.5萬余方;多次與省環(huán)保廳協(xié)調(diào)對接,幫助慶華煤化有限公司完成了煤化二期驗收工作。
按照《海西州20xx-20xx年度環(huán)境保護督查清單》中共梳理出我縣13項整改問題,目前已整改完成10項,3項問題正在整改中。
一是xx工業(yè)園區(qū)未辦理環(huán)評手續(xù),存在未批先建的問題。我縣已委托沈陽綠恒環(huán)境咨詢有限公司編制xx縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,目前工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已編制完成,待州級部門預(yù)審后,將由省環(huán)保廳組織專家評審。
二是都蘭河斷面水質(zhì)超標(biāo)的問題。針對都蘭河水質(zhì)超標(biāo)問題縣環(huán)保、水利、農(nóng)牧等多部門聯(lián)合開展了多項都蘭河流域環(huán)境整治工作,截止今年6月都蘭河水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)已達標(biāo)。我縣已通過制定《農(nóng)業(yè)面源污染防治方案》將都蘭河流域劃入禁養(yǎng)區(qū),并建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站等措施預(yù)防都蘭河流域污染。下一步積極爭取項目進行流域周邊環(huán)境治理,確保都蘭河水質(zhì)持續(xù)達標(biāo)。
三是環(huán)境空氣質(zhì)量沒有及時向社會公布的問題。20xx年省環(huán)保廳已將我縣空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站列入20xx年項目庫。目前,已完成項目選址,正在進行項目招投標(biāo)工作。
(三)結(jié)合美化家園行動,積極開展環(huán)境整治。
(1)整治公路沿線環(huán)境衛(wèi)生。對國道、省道、縣道沿線的垃圾進行集中清理,治理沿線的擺攤設(shè)點、亂掛標(biāo)語等行為,形成規(guī)范整潔的交通秩序。今年以道路養(yǎng)護工作為重點,組織養(yǎng)護隊人員70余人、出動車輛20余臺(次),對城鎮(zhèn)街區(qū)以及道路沿線綠化帶撿拾垃圾,充分發(fā)揮沿線15個自然村鉤臂式垃圾車、移動式垃圾斗,垃圾桶等,解決公路沿線村莊的垃圾清運和處理功能,清理垃圾1000余立方米。
(2)整治旅游景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
一是加大對我縣各景區(qū)的旅游環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加強各景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清理工作,景區(qū)內(nèi)杜絕亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫、亂吐的“八亂”現(xiàn)象;杜絕游客使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包裝材料,防止產(chǎn)生白色污染;景區(qū)管理人員加強監(jiān)管和巡邏,防范火情,督促游客嚴(yán)格遵守景區(qū)管理規(guī)定,嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)使用明火,杜絕安全隱患事件的發(fā)生;垃圾箱布局合理,分類設(shè)置,外觀整潔。垃圾及時清掃,日產(chǎn)日清,實現(xiàn)集中無害化處理。
二是不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。逐步建立健全衛(wèi)生管理制度,實行全天保潔制度,增加清掃人員對景區(qū)內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境進行全面治理,及時清理景區(qū)道路及兩側(cè)存在的垃圾、衛(wèi)生死角,并增加景區(qū)垃圾箱、果皮箱等,安排保潔人員隨時清理游客丟棄的垃圾、廢品,營造良好的景區(qū)環(huán)境,進一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范旅游市場秩序,優(yōu)化旅游消費環(huán)境,提升游客滿意度,為游客營造一個潔凈優(yōu)美的旅游環(huán)境。
三是加大主要景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。茶卡鹽湖景區(qū)制定相關(guān)的保潔管理辦法,并且將景區(qū)保潔外聘給專業(yè)的保潔公司進行統(tǒng)一化管理,外聘環(huán)衛(wèi)工總?cè)藬?shù)60人,車輛共8臺,(今年新增3臺車輛)吸污車一臺,掃地車三臺,垃圾車兩臺,灑水車兩臺。景區(qū)垃圾箱共489個,其中果皮箱39個,垃圾桶新450個,垃圾統(tǒng)一回收后運往茶卡鎮(zhèn)垃圾處理廠。景區(qū)內(nèi)共建有5個衛(wèi)生間,配置專人打掃。景區(qū)內(nèi)餐飲制定了《茶卡鹽湖景區(qū)餐飲管理辦法》,加強對餐飲衛(wèi)生、食材、人員的監(jiān)督管理;景區(qū)加強對環(huán)境保護進行宣傳,加強游客的文明意識以及環(huán)保意識,從網(wǎng)絡(luò)、媒體、景區(qū)進行環(huán)保宣傳教育。哈里哈圖景區(qū)安排保潔人員15名,配備輪式果皮箱40個,建有旅游廁所2座。
(3)扎實推進水生態(tài)環(huán)境保護。建立了覆蓋全縣的“三條紅線”控制指標(biāo)體系和考核制度,確立水資源開發(fā)利用控制紅線,使全縣用水總量控制在0.73億立方米以內(nèi);確立用水效率控制紅線,使萬元工業(yè)增加值用水量較2010年下降20%以下,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.4以上;確立水功能區(qū)限制納污紅線,使主要河流水功能區(qū)達標(biāo)率提高到70%以上,縣城以上集中式供水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到100%。具體開展以下工作:
一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度。充分考慮縣內(nèi)水資源承載能力和防洪要求,進行水資源論證,未通過水資源論證的建設(shè)項目不能開工建設(shè)和投產(chǎn)使用,對違反規(guī)定的,一律責(zé)令停止。
二是嚴(yán)格了取用水總量控制管理。以總量控制為核心,建立了全縣取用水總量控制指標(biāo)體系,鼓勵各類用水戶通過節(jié)約用水、水權(quán)轉(zhuǎn)換、非常規(guī)水資源利用等提高用水效率。
三是加大地下水管理力度。嚴(yán)格控制開采地下水,對縣域各鎮(zhèn)區(qū)特別是希里溝鎮(zhèn)區(qū)地下水實行限采,逐步封閉各類自備井,鼓勵使用縣城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)供水,并加強管理,防止反彈。
四是嚴(yán)格實施取水許可制度。我縣用水大頭是農(nóng)灌用水,占全縣總用水量的93%,目前農(nóng)灌區(qū)用水已基本納入計劃用水管理《www.》,各類取水未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)不得擅自取水和改變用水計劃。
五是強化水資源統(tǒng)一調(diào)度。積極開展供水水源、河道水系、河湖連通、生態(tài)修復(fù)、突發(fā)事件處理等水資源調(diào)度,制訂水資源調(diào)度方案和調(diào)度計劃;針對抗旱應(yīng)急、突發(fā)水污染等特殊情況,進一步制訂和完善應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。
20xx年以來,xx縣生態(tài)環(huán)境保護呈現(xiàn)起步快、起點高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢,但在生態(tài)環(huán)境保護中主要存在以下幾方面問題。
(一)環(huán)保意識缺乏,宣傳不夠深入。對生態(tài)環(huán)境脆弱性、環(huán)境保護緊迫性和艱巨性的認(rèn)識不到位,環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠,全民環(huán)保意識還有待提高。人為污染生態(tài)環(huán)境和水資源的現(xiàn)象依然存在,在礦產(chǎn)資源等自然資源開發(fā)恢復(fù)和治理等方面存在隱患。
(二)環(huán)保隊伍薄弱,監(jiān)管力度不大。生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和管理力量薄弱,人員、經(jīng)費、編制等因素影響,缺少環(huán)保執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查處理難以形成合力。部分企業(yè)履行環(huán)境治理主體責(zé)任不到位,生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)不徹底。
(三)公眾意識淡薄,治理難度較大。近兩年來,相關(guān)部門對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理方面做了大量的工作,但景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護、鹽湖水資源污染等方面管理體制不完善,管理措施不到位。
加快生態(tài)環(huán)境保護是一項長期而系統(tǒng)的工作,需要政企互動,爭取多方支持,形成工作合力,全力推動生態(tài)環(huán)境保護工作整體發(fā)展水平。為進一步加快我縣生態(tài)環(huán)境保護,主要做好以下幾個方面工作:
(一)加強宣傳力度,提高環(huán)保意識??h人民政府及有關(guān)部門要增強對生態(tài)環(huán)境污染治理的緊迫感和責(zé)任感,把環(huán)境治理工作擺上重要議事日程。要搞好環(huán)境衛(wèi)生宣傳,讓群眾充分認(rèn)識到環(huán)境衛(wèi)生與自身健康的關(guān)系,自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要加強對農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境污染防治的宣傳教育,特別是融入國家生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略中,把生態(tài)環(huán)境保護宣傳到各個階層使之家喻戶曉,不斷提高廣大農(nóng)牧民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)堅持齊抓共管,提升環(huán)境質(zhì)量。要根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)制定的規(guī)定,明確相關(guān)部門的環(huán)保職責(zé),形成“全縣一盤棋”,全民參與環(huán)保的新格局。大力推動環(huán)保相關(guān)部門的聯(lián)動,有序整合并明確各部門、各層次的監(jiān)管職能,減少職能交叉。推進環(huán)保部門與相關(guān)執(zhí)法部門健全查案辦案協(xié)作機制,形成打擊環(huán)保非法犯罪的合力。要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高環(huán)保檢查隊伍的執(zhí)法水平。
(三)加強保護意識,美化景區(qū)環(huán)境??h政府要建立和完善旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強行業(yè)管理,強化市場監(jiān)管,加強對假日旅游市場的規(guī)范和引導(dǎo),努力營造文明、有序的旅游環(huán)境,要通過多種形式,加大對環(huán)境保護法、旅游法的學(xué)習(xí)宣傳,提高公眾的自覺意識和憂患意識。營造依法治旅氛圍。以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手,加強宣傳教育,消除各種陋習(xí),不斷提升全民綜合素質(zhì)。按照全面開展“旅游發(fā)展建設(shè)年”的要求,加強景區(qū)外部環(huán)境治理,提升景區(qū)形象。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇二
全國的小朋友們:
大家好!
新的世紀(jì),我們渴望干凈的地球,渴望健康的'地球,渴望環(huán)保的家園,渴望綠色、健康、衛(wèi)生的社區(qū)遍地開花!讓我們立即行動起來!在此,我們發(fā)出倡議:
1、不亂砍濫伐,即使需要樹木,伐過樹后,也要植樹,那樣,才能使生態(tài)平衡。
2、如果上班需要開車,那你還不如騎自行車出去呢!自行車又省錢,又不污染空氣而且,長時間騎車還可以煅煉身體,增強體質(zhì),灰塵也小。
3、節(jié)約用水,如果全世界的水都沒有了,最后一滴水就是人類的眼淚,所以我們要節(jié)約用水。
4、節(jié)約用電。如果沒有電,人們在夜晚就會生活在黑暗的世界里,有了電,我們大家才可以工作,學(xué)習(xí)呀。
5、節(jié)約用木質(zhì)東西。大家可能都知道,做木質(zhì)的東西一定要用到樹木,而那些人把樹砍后又不植樹,最后使樹木大量被砍。
保護環(huán)境人人有責(zé),為了我們的未來,一定要保護環(huán)境。
倡議人:xx。
20xx年xx月xx日。
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生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇三
區(qū)環(huán)境保護工作情況通報,深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū),實地視察了環(huán)保設(shè)施和排污情況,就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展,進行了認(rèn)真座談分析。現(xiàn)將調(diào)研視察的情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作,在大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,采取了一系列措施加強環(huán)境保護。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)和環(huán)保目標(biāo)積極開展工作,環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊伍形象進一步提升;環(huán)保管理機制不斷完善;社會環(huán)保意識進一步增強。
1、環(huán)境質(zhì)量控制得到加強。僅20xx年,全區(qū)共檢查污染源880多家(次),檢查水污染治理設(shè)施63臺(套),確保各項污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率達95%以上;對163項建設(shè)項目進行現(xiàn)場監(jiān)察,確?!叭瑫r”執(zhí)行率達100%;收集水、氣、聲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)5478個,例行監(jiān)測數(shù)據(jù)2078個,監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)3400個,質(zhì)控數(shù)據(jù)961個,質(zhì)控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次,檢查廢氣處理裝置75臺套次,確保排放達標(biāo)率95%;環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認(rèn)證及新開項目室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、油煙等擴項評審考核,服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展。
2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收,北崮山、五所村等四個綠色社區(qū)通過復(fù)查。20xx年,于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收,三十九中、第二實驗小學(xué)通過市級“創(chuàng)綠”驗收。20xx年,投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區(qū)內(nèi)10家堆場和工地?fù)P塵進行限期治理和有效控制;對區(qū)內(nèi)14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置,處置率達100%。
3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達標(biāo)排放,全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè),全年排放廢水近40萬噸,達標(biāo)率為95%。建設(shè)項目審批進一步規(guī)范,全年受理各類建設(shè)項目294個,許可建設(shè)項目266個,28個項目被否決。排污費征收指標(biāo)超額完成,全年征收排污費282萬元,征收企業(yè)475家。
4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。20xx年,共查處環(huán)境違法案件146件,結(jié)案84件,罰金42.28萬元,檢查工地472人次,查處違法施工54起,施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報,現(xiàn)場處理率、辦結(jié)率和規(guī)定時限回復(fù)率達100%,辦理滿意率達90%以上。
5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)提高,狠抓執(zhí)法隊伍思想建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化內(nèi)部監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,量化目標(biāo)任務(wù)考核,執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升。
二、存在問題。
1、全民環(huán)保意識還不夠強。不同程度存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念,在建設(shè)項目審批上存在“先上車、后補票”,甚至“不補票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經(jīng)營者,受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,擅自閑置或不配套環(huán)保設(shè)施,對環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應(yīng)付思想,甚至回避環(huán)境保護義務(wù)和社會責(zé)任,污染治理的責(zé)任落實不到位,資金落實困難。
2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關(guān),且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低,經(jīng)濟增長屬于粗放式,高排放污染企業(yè)多。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后。
3、區(qū)內(nèi)污染整治任務(wù)繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等,經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù),死灰復(fù)燃。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和相當(dāng)部分居民生活居住條件較差,創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。
4、全市環(huán)保硬性指標(biāo)任務(wù)壓力大。企業(yè)排污費征收指標(biāo)、環(huán)境違法行為查處罰款指標(biāo)任務(wù)完成困難多。指標(biāo)過高影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,企業(yè)不愿承受;指標(biāo)過低,完成不了任務(wù),達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。
5、總體環(huán)保經(jīng)費投入不足。市財政壓力大,環(huán)保隊伍人頭經(jīng)費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占dp比例還相對較低。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費缺乏,環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調(diào)者,承受了大量的人力、物力和資金壓力,需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。
6、全市環(huán)保配套設(shè)施不完善。污水管網(wǎng)不暢,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。方家營城北污水處理廠在下關(guān),但下關(guān)的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點建議。
法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育,讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義,讓環(huán)保走進社區(qū)、走進家庭,形成人人關(guān)心環(huán)保,人人參與環(huán)保,人人監(jiān)督環(huán)保的局面。
2、制定環(huán)保規(guī)劃,加強環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“”規(guī)劃實施,制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃,科學(xué)合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標(biāo)和任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,建設(shè)項目審批必須有環(huán)保部門參與,建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施必須同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度,禁止無證和超總量排污,對不能穩(wěn)定達標(biāo)或超總量的排污單位要嚴(yán)格實行限期治理或停產(chǎn)整治。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,將目標(biāo)層層落實到各有關(guān)部門,任務(wù)分解到各單位,實行年度考核、公布考核結(jié)果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題。
3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改革環(huán)保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業(yè),通過新一輪城市規(guī)劃,進行搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和改造,引進和培育低消耗、高環(huán)保,有競爭實力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步,改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環(huán)境保護,建立企業(yè)保護環(huán)境激勵機制,鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。
4、加大環(huán)保投入,完善環(huán)保設(shè)施。把環(huán)保投入作為財政支出的重點,加大對環(huán)境保護的支持,調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。加大污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入,環(huán)保投入增長幅度要與經(jīng)濟增長速度相協(xié)調(diào),解決好環(huán)保部門“收支兩條線”問題,引導(dǎo)社會資金參與環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和有關(guān)環(huán)保工作投入。加強污染防治和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè),重點解決污水管網(wǎng)和生活垃圾收運設(shè)施的配套和完善,力爭下關(guān)城市污水管網(wǎng)全部與方家營城北污水處理廠聯(lián)網(wǎng)。
5、加強隊伍建設(shè),提高監(jiān)管能力。進一步加強環(huán)保隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進人員素質(zhì)和能力的提高。建立先進的環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系,準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件。提高對污染源和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測水平,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。
區(qū)環(huán)境保護工作情況通報,深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū),實地視察了環(huán)保設(shè)施和排污情況,就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展,進行了認(rèn)真座談分析?,F(xiàn)將調(diào)研視察的情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作,在大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,采取了一系列措施加強環(huán)境保護。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)和環(huán)保目標(biāo)積極開展工作,環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊伍形象進一步提升;環(huán)保管理機制不斷完善;社會環(huán)保意識進一步增強。
1、環(huán)境質(zhì)量控制得到加強。僅20xx年,全區(qū)共檢查污染源880多家(次),檢查水污染治理設(shè)施63臺(套),確保各項污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率達95%以上;對163項建設(shè)項目進行現(xiàn)場監(jiān)察,確?!叭瑫r”執(zhí)行率達100%;收集水、氣、聲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)5478個,例行監(jiān)測數(shù)據(jù)2078個,監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)3400個,質(zhì)控數(shù)據(jù)961個,質(zhì)控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次,檢查廢氣處理裝置75臺套次,確保排放達標(biāo)率95%;環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認(rèn)證及新開項目室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、油煙等擴項評審考核,服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展。
2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收,北崮山、五所村等四個綠色社區(qū)通過復(fù)查。20xx年,于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收,三十九中、第二實驗小學(xué)通過市級“創(chuàng)綠”驗收。20xx年,投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區(qū)內(nèi)10家堆場和工地?fù)P塵進行限期治理和有效控制;對區(qū)內(nèi)14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置,處置率達100%。
3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達標(biāo)排放,全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè),全年排放廢水近40萬噸,達標(biāo)率為95%。建設(shè)項目審批進一步規(guī)范,全年受理各類建設(shè)項目294個,許可建設(shè)項目266個,28個項目被否決。排污費征收指標(biāo)超額完成,全年征收排污費282萬元,征收企業(yè)475家。
4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。20xx年,共查處環(huán)境違法案件146件,結(jié)案84件,罰金42.28萬元,檢查工地472人次,查處違法施工54起,施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報,現(xiàn)場處理率、辦結(jié)率和規(guī)定時限回復(fù)率達100%,辦理滿意率達90%以上。
5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)提高,狠抓執(zhí)法隊伍思想建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化內(nèi)部監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,量化目標(biāo)任務(wù)考核,執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升。
二、存在問題。
1、全民環(huán)保意識還不夠強。不同程度存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念,在建設(shè)項目審批上存在“先上車、后補票”,甚至“不補票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經(jīng)營者,受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,擅自閑置或不配套環(huán)保設(shè)施,對環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應(yīng)付思想,甚至回避環(huán)境保護義務(wù)和社會責(zé)任,污染治理的責(zé)任落實不到位,資金落實困難。
2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關(guān),且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低,經(jīng)濟增長屬于粗放式,高排放污染企業(yè)多。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后。
3、區(qū)內(nèi)污染整治任務(wù)繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等,經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù),死灰復(fù)燃。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和相當(dāng)部分居民生活居住條件較差,創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。
4、全市環(huán)保硬性指標(biāo)任務(wù)壓力大。企業(yè)排污費征收指標(biāo)、環(huán)境違法行為查處罰款指標(biāo)任務(wù)完成困難多。指標(biāo)過高影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,企業(yè)不愿承受;指標(biāo)過低,完成不了任務(wù),達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。
5、總體環(huán)保經(jīng)費投入不足。市財政壓力大,環(huán)保隊伍人頭經(jīng)費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占dp比例還相對較低。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費缺乏,環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調(diào)者,承受了大量的人力、物力和資金壓力,需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。
6、全市環(huán)保配套設(shè)施不完善。污水管網(wǎng)不暢,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。方家營城北污水處理廠在下關(guān),但下關(guān)的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點建議。
法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育,讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義,讓環(huán)保走進社區(qū)、走進家庭,形成人人關(guān)心環(huán)保,人人參與環(huán)保,人人監(jiān)督環(huán)保的局面。
2、制定環(huán)保規(guī)劃,加強環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“”規(guī)劃實施,制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃,科學(xué)合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標(biāo)和任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,建設(shè)項目審批必須有環(huán)保部門參與,建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施必須同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度,禁止無證和超總量排污,對不能穩(wěn)定達標(biāo)或超總量的排污單位要嚴(yán)格實行限期治理或停產(chǎn)整治。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,將目標(biāo)層層落實到各有關(guān)部門,任務(wù)分解到各單位,實行年度考核、公布考核結(jié)果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題。
3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改革環(huán)保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業(yè),通過新一輪城市規(guī)劃,進行搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和改造,引進和培育低消耗、高環(huán)保,有競爭實力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步,改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環(huán)境保護,建立企業(yè)保護環(huán)境激勵機制,鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。
4、加大環(huán)保投入,完善環(huán)保設(shè)施。把環(huán)保投入作為財政支出的重點,加大對環(huán)境保護的支持,調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。加大污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入,環(huán)保投入增長幅度要與經(jīng)濟增長速度相協(xié)調(diào),解決好環(huán)保部門“收支兩條線”問題,引導(dǎo)社會資金參與環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和有關(guān)環(huán)保工作投入。加強污染防治和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè),重點解決污水管網(wǎng)和生活垃圾收運設(shè)施的配套和完善,力爭下關(guān)城市污水管網(wǎng)全部與方家營城北污水處理廠聯(lián)網(wǎng)。
5、加強隊伍建設(shè),提高監(jiān)管能力。進一步加強環(huán)保隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進人員素質(zhì)和能力的提高。建立先進的環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系,準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件。提高對污染源和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測水平,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇四
xx區(qū)環(huán)保管理體制經(jīng)歷了三個時期。一是初創(chuàng)期。1980年,始設(shè)“江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室”,隸屬縣計建委,這是最初的環(huán)保管理機構(gòu)。1984年,江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室與江北縣城建局等合并成立“江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局”。1985年,江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局撤銷,成立“江北縣環(huán)境保護局”。二是調(diào)整期。1980年,市環(huán)保局設(shè)立xx市環(huán)境污染檢查管理所江北縣管理所。1984年,撤銷江北縣管理所,成立江北縣環(huán)境監(jiān)測站,負(fù)責(zé)為縣城環(huán)境管理提供各種技術(shù)依據(jù)。1985年,成立江北縣環(huán)境監(jiān)理所,負(fù)責(zé)排污費征收、污染源監(jiān)管、污染事故糾紛查處。20xx年,機構(gòu)改革后,設(shè)立xx區(qū)雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪環(huán)境保護站,承擔(dān)各街道小型建設(shè)項目環(huán)境管理、小規(guī)模排污單位監(jiān)管、排污費征收和污染事故糾紛查處。20xx年,四個街道環(huán)保站經(jīng)整合成立兩路城區(qū)、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站。三是穩(wěn)定期。目前,xx區(qū)環(huán)保局有辦公室、綜合科、行政審批科、國家環(huán)境保護模范城區(qū)管理辦公室、區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊、區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、兩路城區(qū)環(huán)境保護站、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站等內(nèi)設(shè)機構(gòu),職能和機構(gòu)已經(jīng)趨于穩(wěn)定。
(二)城區(qū)環(huán)保工作重心逐步轉(zhuǎn)移。
1990年以前,城區(qū)環(huán)境保護工作的重點是工業(yè)污染防治,主要是監(jiān)督工業(yè)企業(yè)防治廢氣、廢水、廢渣污染。從1989年啟動兩路鎮(zhèn)煙塵控制區(qū)建設(shè)開始,工作重點逐步轉(zhuǎn)移到了城市環(huán)境綜合整治上來。綜合運用法律的、行政的、技術(shù)的手段,開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動,對城市大氣、噪聲等面源進行了治理。實施了雙龍湖、寶圣湖等城區(qū)湖庫的污染治理,推進城市園林綠化建設(shè),建設(shè)了污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。先后開展噪聲達標(biāo)區(qū)、清潔燃料區(qū)、基本無煤區(qū)、無煤區(qū)域建設(shè)。20xx年,將160多戶皮鞋、服裝、家具等加工企業(yè)遷出了城區(qū)居民樓院,有效改善了兩路城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。
經(jīng)過多年探索,城區(qū)環(huán)境保護工作形成了以下工作機制。一是全面規(guī)劃、綜合決策的引導(dǎo)機制。將“環(huán)境立區(qū)”作為全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針。先后出臺了《關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的意見》、《xx市xx區(qū)環(huán)境保護“”規(guī)劃綱要》、《xx市xx區(qū)保護環(huán)境三年大整治工程實施方案》,20xx年又啟動了《國家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。在制定城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)在開發(fā)建設(shè)、重大項目引進時,必須征求環(huán)境保護主管部門的意見。二是“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”的責(zé)任機制。按照污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)的原則,開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,查處和糾正環(huán)境違法行為。三是黨政一把手“親自抓,負(fù)總責(zé)”的考核機制。出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門黨政一把手環(huán)保工作績效考核辦法》,不斷強化對鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門黨政一把手的環(huán)保工作年度考核。四是統(tǒng)一監(jiān)管機制。即由區(qū)環(huán)保局依法對全區(qū)環(huán)境保護工作進行宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和提供服務(wù)。五是分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理的協(xié)作機制。根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)劃、建設(shè)、國土、安監(jiān)、公安、交警、文化、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門必須各司其職、各盡所能、密切配合、加強聯(lián)動、形成合力,對違法排污、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為,以及侵害人民群眾環(huán)境權(quán)益、危害環(huán)境安全的行為進行嚴(yán)厲查處。近年來,已聯(lián)合開展藍天行動聯(lián)合執(zhí)法、城區(qū)禁煤整治行動和娛樂業(yè)噪聲污染整治行動。六是預(yù)防為主、源頭控制的治理機制。鼓勵推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,將高能耗、高污染、國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝拒之區(qū)外。
(四)環(huán)保管理富有成效。
一是抓創(chuàng)建提升環(huán)保層次。十多年來,先后開展了創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、xx市環(huán)境保護模范區(qū)、xx市山水園林城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、國家環(huán)境保護模范城區(qū)、國家園林城區(qū)、國家人居環(huán)境范例獎等系列創(chuàng)建活動,最后均通過考核驗收,實現(xiàn)全面達標(biāo)。二是抓聯(lián)動整合管理資源。通過形成和完善部門聯(lián)動工作機制,促進了夜市擾民、加工企業(yè)擾民、雙龍湖污染等系列重大環(huán)境問題的解決。三是抓預(yù)防爭取治理主動。通過嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定,近幾年共否決了近100億元的建設(shè)項目,減少了大量污染源,減輕了環(huán)保治理的工作壓力和難度,留下了更大的發(fā)展空間和容量。
二、城區(qū)環(huán)境保護存在的主要問題及成因。
(一)主要問題。
1、城區(qū)湖庫污染嚴(yán)重。城區(qū)湖庫水體是城市發(fā)展的寶貴資源,但城區(qū)湖。
庫水體污染卻十分嚴(yán)重,已經(jīng)成了無庫不污。5個湖庫中紅巖水庫長期處于劣五類水質(zhì);雙龍湖、寶圣湖、木魚石等湖庫一度出現(xiàn)劣五類水質(zhì),碧津湖水質(zhì)污染亦不容樂觀。
發(fā)展,金港國際餐飲一條街、龍溪龍華大道餐飲一條街等餐飲業(yè)集聚區(qū),以及居民住宅樓下餐館的油煙污染相當(dāng)突出;小餐館燃煤禁而不絕,容易反彈。
3、噪聲污染愈演愈烈。居民住宅樓中開設(shè)的歌城,尤其是以兩路一支路卡廳一條街噪聲污染最為嚴(yán)重。市民在居民樓院辦喪事,在戶外跳院壩舞等造成的噪聲污染時有投訴。汽車鳴笛、餐飲、賓館酒店中央空調(diào)噪聲污染等對周圍住戶正常生活都造成了一定干擾。
4、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌堪憂。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部家庭作坊多,環(huán)境設(shè)施不全,市政管理不力,往往垃圾亂倒、污水亂排,人居環(huán)境質(zhì)量較差。
(二)問題成因。
1、規(guī)劃失誤。一是城市規(guī)劃未進行嚴(yán)格的功能分區(qū)。如位于回興的原空港工業(yè)園a區(qū),由于規(guī)劃不當(dāng),在引進工業(yè)企業(yè)同時,又在其周圍興建了大量居民住宅樓,噪聲污染、大氣污染嚴(yán)重,民企矛盾尖銳,政府不得不對污染企業(yè)進行搬遷買單。二是高密度、高樓層的建筑物與湖庫零距離接觸,過度“親水”的建筑規(guī)劃,開發(fā)商急功近利的雨污混排,不但破壞了湖庫良好的自然生態(tài)景觀,而且增大了污水收集難度,難以使污水離開湖水,無湖不污、無湖不臭在所難免。三是對文體設(shè)施規(guī)劃布局不科學(xué),群體性文化體育活動和商業(yè)性文化活動,難免產(chǎn)生讓人無法忍受的噪聲。
2、體制不順。目前湖庫管理的體制,是湖庫水環(huán)境保護工作由區(qū)環(huán)保局監(jiān)督管理,而水體由水利局管,岸邊植被由建委管,岸邊道路及衛(wèi)生管護由市政委負(fù)責(zé),形成多頭管理,誰都難以對湖庫水質(zhì)保護負(fù)責(zé)的困境。又如城區(qū)噪聲污染防治,區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工噪聲監(jiān)管,而社會生活噪聲主要由公安部門管理,機動車鳴笛管理的執(zhí)法主體則是交警支隊。對歌廳的噪聲管理,公安、環(huán)保、文化、工商都涉及,但產(chǎn)生噪聲污染以后往往都推諉給環(huán)保部門處理,互不配合。體制不順導(dǎo)致一些突出的環(huán)境問題長期無法根除。
3、重經(jīng)濟輕環(huán)保。我區(qū)在發(fā)展上更多強調(diào)的是快,先發(fā)展后治理的潛意識從未改變。因此,要求環(huán)保讓路,讓項目建設(shè)先上車后補票,往往造成環(huán)評、“三同時”等措施不到位,留下環(huán)境污染后遺癥。
4、監(jiān)管能力建設(shè)滯后。環(huán)保事業(yè)人員不足,且人員結(jié)構(gòu)不合理。區(qū)環(huán)保局57名在職職工中,學(xué)環(huán)保專業(yè)的僅5人。同時,管理任務(wù)過分繁重。城區(qū)面積與幾年前“創(chuàng)?!毕啾葦U大了1倍以上。區(qū)環(huán)保局要承擔(dān)全區(qū)1700多家排污工業(yè)企業(yè)、4300多家生活源、6家集中式污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理。過去市環(huán)保局監(jiān)管的重點企業(yè)也將全面下放到區(qū)環(huán)保局管理。另外,執(zhí)法工作壓力太大。20xx年,僅區(qū)環(huán)保局處理環(huán)保投訴案件達2100多件,今年已處理投訴案件近1100件。環(huán)境監(jiān)測任務(wù)也越來越重,我區(qū)監(jiān)測站屬二級三類,需要配備監(jiān)測人員30人,目前人員差距太大。
5、環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)。為了改善發(fā)展環(huán)境,促進我區(qū)招商引資,有關(guān)部門在環(huán)保執(zhí)法方面往往只能蜻蜓點水,點到為止,沒有發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法遏制環(huán)境違法、推動環(huán)保工作的應(yīng)有作用。
三、提升城區(qū)環(huán)保管理水平的建議。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,堅持環(huán)?;緡卟粍訐u。
牢固樹立城市環(huán)境保護與城市發(fā)展“雙贏”觀念,在推進城區(qū)發(fā)展中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以城區(qū)可持續(xù)發(fā)展為原則,不斷強化環(huán)?!案邏壕€”意識和“紅燈”意識,徹底轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟輕環(huán)保的觀念,全面貫徹環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,鞏固和發(fā)展國家環(huán)境保護模范城區(qū)成果,努力把打造成為宜居名區(qū)。
(二)開拓創(chuàng)新,不斷完善環(huán)保管理體制。
面對城區(qū)湖庫、大氣、噪聲三大污染難題,必須要有超乎尋常的管理體制,按多頭管理的現(xiàn)行體制,是難以治愈這三大頑癥的。一是創(chuàng)新城區(qū)湖庫管理體制。建議城區(qū)湖庫定位為城市公園,并按城市公園進行管理。為此,城區(qū)湖庫可全部歸區(qū)建委管理,區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測,水農(nóng)局、市政委的管理職能可依法委托區(qū)建委履行。二是繼續(xù)大力開展“藍天、碧水、寧靜、綠地”四大主題活動,針對突出問題重點實施城區(qū)水體治理、建設(shè)施工環(huán)境整治以及對交通噪聲、工業(yè)污染排放的長效管理。逗硬實行牽頭部門負(fù)責(zé)制,相關(guān)執(zhí)法部門必須無條件配合。三是各街道設(shè)置環(huán)保站,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作。
(三)科學(xué)規(guī)劃,從源頭上預(yù)防污染。
一是區(qū)政府應(yīng)出臺《xx區(qū)湖庫環(huán)境保護管理辦法》,明確規(guī)定建筑物與水面距離(30米或50米以外為宜)、容積率和建筑物高度、排污管網(wǎng)建設(shè)要求等,防止有關(guān)部門亂作為帶來的災(zāi)難性后果發(fā)生。二是群眾健身廣場、歌廳、夜啤酒街等應(yīng)納入控規(guī)和建筑規(guī)劃,防止面源性噪聲擾民,打造符合“使用清潔能源、保持寧靜潔凈、綠化美化較好、餐飲管理達標(biāo)、建設(shè)施工文明”等要求的人居環(huán)境。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路,防止城區(qū)污染向周邊郊區(qū)和廣大農(nóng)村擴散和轉(zhuǎn)移。
(四)夯實基礎(chǔ),著力加強環(huán)境保護能力建設(shè)。
將環(huán)境保護的投入納入本級財政預(yù)算,并保證其增長幅度高于同期經(jīng)濟增長速度。建立政府、企業(yè)、個人多元化的環(huán)境保護投融資機制,推行有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策,建立社會各方參與的大環(huán)保工作格局,積極推進環(huán)保投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)股份化、運營市場化和服務(wù)專業(yè)化。健全完善污水處理、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,加快環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)。
(五)依法行政,繼續(xù)強化環(huán)境保護執(zhí)法。
嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,加大環(huán)境違法行為的查處力度,堅持嚴(yán)管重罰不動搖,嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法行為,提高環(huán)境違法成本。對環(huán)保執(zhí)法人員、執(zhí)法單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),在環(huán)保案件執(zhí)法中不作為或亂作為,給環(huán)境保護造成嚴(yán)重危害的,應(yīng)嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任。加強宣傳教育,營造環(huán)境保護的良好執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇五
這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點,就是在開發(fā)的同時必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。這包含著對生態(tài)環(huán)境價值的深刻理解和認(rèn)識,也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓(xùn)。在開發(fā)之初,深刻認(rèn)識西部環(huán)境特性,在全面認(rèn)識的基礎(chǔ)上,確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)原則,對避免開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞,再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。
一、西部面積遼闊,生態(tài)多樣,千差萬別,各具特色。因地制宜,區(qū)別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)必須堅持的基本原則之一。
西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區(qū)市,約占國土面積的52%,人口的23%。如果加上內(nèi)蒙、廣西,則占國土面積68%,人口的25%。這里有世界最高的高原――青藏高原,有世界最高的山峰――珠穆朗瑪峰,有世界最大的峽谷――雅魯藏布大峽谷;有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被;有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀;有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同,社會經(jīng)濟開發(fā)程度也大相徑庭,存在的問題也不盡相同。因此,在西部生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)中必須因地制宜,區(qū)別對待,分清主次,擇要而從,以便集中有限的財力,在有限的時間內(nèi),達到一定的目標(biāo),產(chǎn)生出預(yù)期的效益。這既是國力所要求,也是經(jīng)濟規(guī)律所要求。
由于西部面積遼闊,交通不便,目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此,對于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護區(qū),實施搶救性保護或強制性保護,如對具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū),以及其它具有重大科學(xué)價值或?qū)θ钟兄卮笥绊懙牡貐^(qū);對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū),可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)為主要目標(biāo)的生態(tài)特別縣,以發(fā)揮其生態(tài)功能,作為構(gòu)成重建山川秀美的基礎(chǔ);對于礦產(chǎn)資源豐富,且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū),同時開征資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)補償費,使之在開發(fā)的同時搞好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè);建立水資源費和水資源保護節(jié)約獎勵費制度,以促進節(jié)水社會的形成。
二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱,初級生產(chǎn)力低下,目前尚不能容納較多的人群,必須堅決杜絕盲目的移民開發(fā),堅持開發(fā)與保護并重,保護優(yōu)先的原則。
我國西部處于平均高程800―20xx米和20xx―4000多米的兩大臺階及其銜接區(qū),屬于生態(tài)環(huán)境脆弱帶任(eeotone),有生物多樣性豐富的特點,也有抗干擾能力差、破壞后難于恢復(fù)的弱點,也是我國環(huán)境災(zāi)難,如地震、山崩、滑坡、泥石流、水土流失、霜凍、冰雹、大風(fēng)、干旱、洪水、雪崩、凍土、森林火災(zāi)以及病蟲鼠害等最嚴(yán)重的地區(qū)。除了少數(shù)小塊地區(qū)之外,大部分土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力在50公斤/畝以下,僅相當(dāng)東南沿海平原地區(qū)的六十分之一。由于自然生產(chǎn)力低下,目前環(huán)境人口容量很小。黃土高原區(qū)每平方公里以7―8人為宜,西部荒漠草原每平方公里的土地承載力不會超過2―3人。因此,必須堅決反對大量人群的盲目流入。中外開發(fā)歷史證明,單靠移民開發(fā)沒有成功的。日本從明治維新第2年(1869年)開始北海道的移民開發(fā),直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區(qū)。巴西為了開發(fā)中西部,不惜將首都從海濱城市里約熱內(nèi)盧遷之內(nèi)地巴西利亞,并以縱貫全國的公路帶動城鎮(zhèn)進行移民開發(fā),結(jié)果也是失敗的。中國從明清就開始在西部邊疆屯墾戍邊,開發(fā)建設(shè)達數(shù)百年之久,而西部落后依舊。從生態(tài)學(xué)的觀點看,西部無論是瑰麗多姿的熱帶風(fēng)光,還是蒼涼悲壯大漠風(fēng)情,都是億萬年來自然神奇造化之工賜予人類的財富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價與日俱增,并將越來越受到人們的重視,其經(jīng)濟前景也是必然的。從發(fā)展的觀點看,稀有、瀕危、特異的環(huán)境資源,將隨著時間的推移日見稀缺,對它們的爭奪也日益激烈,特別是生物工程學(xué)科的發(fā)展與領(lǐng)頭地位的確定,生物資源在未來國際競爭中將起舉足輕重的作用。因此,相對落后地區(qū)的發(fā)展一定要優(yōu)先考慮稀有、瀕危、特異經(jīng)濟資源的保護。反對急功近利,立足長遠,堅持開發(fā)與保護并重,保護優(yōu)先的原則對脆弱的西部環(huán)境尤為重要。對生態(tài)環(huán)境異常脆弱的地區(qū)來說,情況不清,沒有把握時,維持現(xiàn)狀是最好的保護。西部一些脆弱的生態(tài)環(huán)境至今未被破壞,人口少以及人類活動少是重要原因。
三、堅持開發(fā)保護,保護為開發(fā)的總原則,摒棄舊的'落后的傳統(tǒng)作法,代之以高技術(shù)為支撐,市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的西部生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的新思路。
在近五千年的人類文明史中,發(fā)展的不平衡現(xiàn)象始終存在。不平衡現(xiàn)象不僅顯示在不同的地區(qū),也顯示在同一地區(qū)的不同歷史發(fā)展階段,說明自然環(huán)境與時代的主體經(jīng)濟形式和主體經(jīng)濟要素之間有著某種適應(yīng)。
據(jù)有關(guān)方面研究,中國各地的猿人與智人的棲息地均具有明顯的圍合特征和地帶交錯的邊緣特征,以適應(yīng)他們微弱的生活能力和生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)文明往往發(fā)生在大江大河的平原流域,和農(nóng)業(yè)文明同時的牧業(yè)文明則都發(fā)生在北部草原。到了商品時代,繁榮首先在城市和港口出現(xiàn)。工業(yè)革命之后,體現(xiàn)技術(shù)的工業(yè)、城市、交通、市場等因素成了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),于是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國改革開放以來,東西部地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國改革開放以來,東西部的貧富逆轉(zhuǎn),差距日大,就是經(jīng)濟形式對地域環(huán)境選擇的最好例證。經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)、工業(yè)時代以后仍然落后的西部,向我們只說明一個問題:西部開發(fā)與保護必須摒棄不適合新時代主體經(jīng)濟的舊的、落后的傳統(tǒng)作法。
辯證法告訴我們:任何事物都具有兩重性。強與弱,優(yōu)與劣都是相對的,也是可以轉(zhuǎn)化的。譬如西部沙漠地區(qū),從生態(tài)的觀點看,沙漠是最不適合生產(chǎn)存在的地區(qū),因為沒有水,但是沙漠地區(qū)并不缺少生命所必須的光和熱,缺少的僅僅是水。如果通過高技術(shù)解決了生命所需要的水,由于沒有污染,沙漠將會變成生產(chǎn)力最高的綠色產(chǎn)業(yè)基地。
再如荒漠草原。“大漠孤煙直,長河落日圓”,這膾炙人口的千古絕唱唱出了西部蒼涼悲壯的荒涼美,也唱出了荒涼的價值?;臎鲆灿袃r值,特別是當(dāng)人們整天生活在越來越多的人工建筑和人工生態(tài)環(huán)境中,人們越來越渴望返璞歸真,回歸大自然的今天和明天,當(dāng)荒涼越來越少的時候,建設(shè)一批具有獨特景觀價值,適宜旅游開發(fā)的景點群,也是對西部生態(tài)環(huán)境的一種保護方式。一言蔽之,西部開發(fā)與保護必須有新的思路,新思路必須體現(xiàn)高技術(shù)為支撐,市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的新時代經(jīng)濟特征。
四、西部環(huán)境問題復(fù)雜,研究工作薄弱,應(yīng)遵循認(rèn)識――實踐――再認(rèn)識――再實踐的馬列主義原則,堅持科技導(dǎo)向,認(rèn)識先行,認(rèn)識不清的決不盲目蠻干的原則。
現(xiàn)代環(huán)境問題可以追溯到工業(yè)革命,但真正意義的環(huán)境科學(xué)卻只誕生在20世紀(jì)中期。環(huán)境問題的復(fù)雜性,人類行為影響環(huán)境變化響應(yīng)的滯后性,從而導(dǎo)致人類認(rèn)識滯后的重要原因之一,加上急于發(fā)展的功利思想,更增加了環(huán)境保護的困難性。例如本世紀(jì)50年代人們已經(jīng)觀察到大氣臭氧減少,70年代大氣臭氧減少加快,科學(xué)家提出了人工合成鹵代烷烴破壞臭氧層的問題,直到80年代中期才有第一次保護臭氧層的國際協(xié)議。今天,臭氧層破壞已成為不爭的事實,有些結(jié)果比人們預(yù)料的還要嚴(yán)重得多,保護臭氧層決策的正確性也毋庸置疑。但在采取一致行動方面,由于各自利益的關(guān)系,仍然存在不少困難。一個正確的認(rèn)識及其決策尚且如此,錯誤的認(rèn)識和盲目的決策,其后果可想而知。
譬如黃河泥沙問題。自先秦以來黃河就有“三年兩決口,百年一改道”的記載,黃河成了中華民族的心腹之患。治理黃河泥沙也形成了分疏論、改道論、束水攻沙論、旅淤固堤論、蓄清刷黃論等多種學(xué)派,反映了中華民族在治理黃河泥沙方面的努力。風(fēng)化剝蝕,自然常態(tài),水流搬運,自然規(guī)律。正因為如此,河口淺海才成了生態(tài)資源最豐富、人群最集中、經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)。如果降雨全部攔截,泥沙原地不動,則聚集了全球60%的人口、全球90%的捕魚量和沉積礦物的海岸海洋帶絕對不是現(xiàn)在的樣子。這里有一個泥沙攔截度的問題,也有一個上下游的綜合平衡問題。
緩慢的漸變是環(huán)境特點之一。西部干旱地區(qū)的湖泊萎縮、解體、消亡的事例久已有之。但可可西里自然保護區(qū)的茍仁錯湖,90年代還有23。5平方公里的水面,平均水深1。3米,不到竟至完全干涸,卻是絕無僅有。如果說近30年來,全國湖泊數(shù)量減少了450個,長江流域通江湖泊減少了將近一半與人類的錯誤行為有關(guān),可這里是人跡罕至的高原荒漠。再如黃河源頭瑪多縣4000多個湖泊,在不到50年的時間里消失了1000多個,這里也是人跡罕至的高原荒漠。凡此等等,類似的例子還很多。西部環(huán)境問題的復(fù)雜性,于此可見一斑。西部生態(tài)的脆弱性,環(huán)境的惡劣性,問題的復(fù)雜性,開發(fā)困難性。以往認(rèn)識上的不足,以及適宜知識經(jīng)濟時代開發(fā)與保護方式的探索,環(huán)境經(jīng)濟協(xié)調(diào)途徑的尋求,西部不同地域單元特殊性問題的特殊處理方法等等都需要加強科學(xué)研究。加之西部地區(qū)科學(xué)研究工作薄弱,更應(yīng)堅持科技導(dǎo)向。認(rèn)識先行,認(rèn)識不清的決不盲目蠻干的原則。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇六
國是世界上人口最多的發(fā)展中國家。20世紀(jì)70年代末期以來,隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn),環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足,逐漸成為中國發(fā)展中的重大問題。
中國政府高度重視保護環(huán)境,認(rèn)為保護環(huán)境關(guān)系到國家現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長遠發(fā)展,是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。多年來,中國政府將環(huán)境保護確立為一項基本國策,把可持續(xù)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略,堅持走新型工業(yè)化道路,在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時,采取一系列措施加強環(huán)境保護。特別是近年來,中國政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護事業(yè),堅持預(yù)防為主、綜合治理,全面推進、重點突破,著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題;堅持創(chuàng)新體制機制,依靠科技進步,強化環(huán)境法治,發(fā)揮社會各方面的積極性。經(jīng)過努力,在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下,環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢減緩,部分流域污染治理初見成效,部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強度有所下降,全社會環(huán)境保護意識進一步增強。
值此世界環(huán)境日之際,為使世人更全面地了解中國的環(huán)境保護情況,這里對過去十年間中國為保護環(huán)境而進行的不懈努力作一系統(tǒng)介紹。
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。
油田是一座美麗的城市。油田是美麗的,但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”。因為個別市民不注意衛(wèi)生,給美麗的油田添上了不和諧的“污點”。
白色污染,可怕!
紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實生活中,一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的污染。
浪費紙張:在我們班級里和學(xué)校的垃圾池里,每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團。
紙張回收:我在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊。“混”,原來這就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開來,分門別類進行回收,那白色污染對自然環(huán)境就會大大減少,并且我們生活環(huán)境也就大大不同。
一次性紙杯:現(xiàn)代生活中,一次性用品使用方便,但是不容忽視。
的問題出現(xiàn)了。一次性用品浪費資源,又對環(huán)境造成了污染。比如:在我們的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的??墒呛人谋討?yīng)該怎樣選擇呢?市民為了貪圖方便,幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便,又便宜??烧且驗橐淮涡约埍漠a(chǎn)生,使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯,就隨地亂扔,造成了嚴(yán)重的白色污染。
水污染,健康當(dāng)心!
水是生命之源,沒有水,地球的什么生物都會無法生存?!扒辶枇璧暮铀~在游”再也不見了,水受到了嚴(yán)重的污染。也許你會說,不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法,喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。
河流:我曾經(jīng)油田周圍的河流進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)許多河流的水受到了嚴(yán)重的污染。河水混濁,水面上漂浮著許多塑料垃圾,并且時不時會傳來一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創(chuàng)傷。還有人吃喝拉撒,隨地大小便……任由他們這樣持久的持續(xù)下去,就算是再清澈的河水也會被他們給糟蹋。如今,大多數(shù)河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負(fù)。
所以,我們受到大自然的懲罰,我們的飲用水中不是總有許多漂白粉么,這些東西就是為了凈化水源。
在調(diào)查中,我深受啟發(fā):我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起,從自我做起。
在今年“五?一”黃金周里,我和幾位同學(xué)一起,在小區(qū)里撿垃圾,我們通過自己的雙手,使得小區(qū)的環(huán)境比以前好了很多。
環(huán)境你我他,環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保,我們的周圍環(huán)境就更美好!
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇七
尊敬的魏主席、各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來,民權(quán)縣、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作,立足民權(quán)資源環(huán)境稟賦,堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,把生態(tài)創(chuàng)建作為加強農(nóng)村環(huán)保工作的重要載體和抓手,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè),深入開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了積極進展?,F(xiàn)將我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報如下,請予審議.
一、工作開展情況
和農(nóng)村環(huán)保工作納入年度考核,進一步夯實目標(biāo)任務(wù),落實工作職責(zé)。全縣上下將生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保列入黨委、政府工作的重要議事日程,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)有機結(jié)合,建立了一套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和考核監(jiān)督機制,為凝聚創(chuàng)建工作合力起到了重要的促進作用。
完成了水庫的除險加固工程,并在湖中修建了兩個觀鳥臺?!皟蓤@一廊”正逐步成為人們怡情養(yǎng)生、休閑娛樂、享受自然的人間樂園。
(三)搶抓機遇,完善農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為解決農(nóng)村存在的環(huán)境問題,我們積極爭取國家項目資金,分別于2011年爭取了龍?zhí)伶?zhèn)申莊、吳堂村中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,在龍?zhí)伶?zhèn)申莊、吳堂村分別建設(shè)了日處理生活污水200噸的一體化生活污水處理設(shè)施,受益人口達3千余人;于2012年爭取了雙塔鄉(xiāng)祥和社區(qū)、胡集鄉(xiāng)丁咀社區(qū)、伯黨鄉(xiāng)中心社區(qū)中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,分別建設(shè)了日處理1000噸、800噸、800噸的一體化生活污水處理設(shè)施,受益人口達7萬人。通過實施各類農(nóng)村環(huán)境整治項目,使農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀。
(四)防治并舉,嚴(yán)控農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格環(huán)保審批和“三同時”制度,防止借產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)等由頭使污染由城市向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。全縣近年對9個不符合環(huán)保要求的項目進行了否決。二是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)布局,實行居民進區(qū)、工業(yè)入園的原則,實施工業(yè)區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造、污染治理相結(jié)合。
管理、監(jiān)督、運營體制,提高污水處理效率,確保飲用水安全。
(六)突出重點,加快畜禽養(yǎng)殖污染治理。目前,畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)村環(huán)境主要污染源,污染投訴較多。近年來,我縣大力推廣“生豬養(yǎng)殖—糞污治理—有機肥生產(chǎn)、沼液還田—農(nóng)作物生產(chǎn)”等生態(tài)養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟模式,實施綠色環(huán)保技術(shù),把規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場作為整治重點,積極制定了畜禽養(yǎng)殖污染治理《實施方案》,確保污染治理達到相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
(七)典型帶動,開展生態(tài)創(chuàng)建活動。按照《省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理規(guī)定》和《省級生態(tài)村申報及管理規(guī)定》的要求,我縣積極投入到生態(tài)創(chuàng)建中,通過生態(tài)創(chuàng)建,目前我縣轄域內(nèi)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人和鎮(zhèn)、伯黨鄉(xiāng)、王橋鎮(zhèn)、莊子鎮(zhèn)、王莊寨鎮(zhèn)、雙塔鄉(xiāng))已榮獲省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽,白云寺鎮(zhèn)、野崗鄉(xiāng)已通過省級評審;北關(guān)鎮(zhèn)王公莊村、胡集鄉(xiāng)丁咀村等22個行政村已榮獲省級生態(tài)村榮譽;北關(guān)鎮(zhèn)六和村、王橋鎮(zhèn)楊官莊村等290個行政村獲市級生態(tài)村榮譽。
二、下步工作打算
生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)一體化的要求,加快編制和實施農(nóng)村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。要增強基層環(huán)保工作力量,逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)。加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),配備必要的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)人員,建立常規(guī)監(jiān)測評價體系和信息系統(tǒng),定期公布區(qū)域環(huán)境狀況,提升監(jiān)管水平。
(二)建立多元化的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)投入機制。加強管理,整合各部門的生態(tài)建設(shè)項目資金,優(yōu)先集中用于重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)。設(shè)立農(nóng)村污染防治基金,專門用于農(nóng)村污染防治科技示范點、示范項目的建設(shè)補助。對污染減排、污染源治理、村莊環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)實行以獎代補,以獎促治。采取財政貼息、投資補助等方式,引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村生態(tài)建設(shè),逐步形成以政府投資為導(dǎo)向,農(nóng)村與企業(yè)投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)投入新機制。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度,防治農(nóng)業(yè)面源污染。切實加大對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)格“三同時”監(jiān)管,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。對新上項目,要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。加快小城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立農(nóng)村垃圾“戶收、村運、鎮(zhèn)處置”的垃圾處理模式,提高農(nóng)村垃圾處理率、清運率和處理率,提高生活污水收集和集中處理能力。因地制宜加大對大中型沼氣池建設(shè)過程中的規(guī)劃和資金、技術(shù)扶持力度,同時制訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排污處理辦法,確保養(yǎng)殖廢水達標(biāo)排放,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,鼓勵使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲害綜合防治和生物防治。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),綜合采取技術(shù)措施、工程措施,控制農(nóng)業(yè)面源污染。
(四)加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)普及宣傳。環(huán)保、農(nóng)林、規(guī)劃、水利、城建等相關(guān)部門、各縣區(qū)和鎮(zhèn)及各個新聞媒體要有計劃、有步驟、有重點地加大農(nóng)村環(huán)境保護宣傳活動的力度,扎實開展生態(tài)文化進村活動。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)境意識,讓農(nóng)村明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高村民的環(huán)保意識,促進他們革除陋俗,樹立文明新風(fēng),從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
我縣農(nóng)村環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但與上級的要求和人民群眾的期望還有很大差距。我們將在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真聽取和吸納各位委員代表的意見和建議,切實解決好農(nóng)村環(huán)境保護中存在的問題,努力提高農(nóng)村環(huán)保工作水平,為建設(shè)美麗富裕新民權(quán)做出新的貢獻。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護事關(guān)農(nóng)民的切身利益,事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的深入開展,事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。近年來,**縣把農(nóng)村環(huán)境保護作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容,以生態(tài)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)為載體,以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口,強化領(lǐng)導(dǎo),完善機制,加大投入,強力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,取得了初步成效。
一、前段工作情況
**縣以解決生活污水和處理生活垃圾為重點,著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。
年終績效考核內(nèi)容,明確了工作要求,對未完成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)的實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”。
2.以“以獎促治”為手段,強力推動農(nóng)村環(huán)境保護工作 **縣政府認(rèn)真貫徹國辦發(fā)[2015]11號文件精神,加大了財政支持力度,印發(fā)了《**縣農(nóng)村環(huán)境污染治理“以獎促治”工作方案》,設(shè)立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護專項資金,專用于農(nóng)村環(huán)境治理,對積極開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理并取得較好成效的鄉(xiāng)村給予獎勵,提高了干部職工和廣大群眾開展生態(tài)環(huán)境治理工作的積極性。每年確定20個村為全縣農(nóng)村環(huán)境污染治理試點村,采取以點帶線、以線帶面的方法推動農(nóng)村環(huán)境保護工作。由環(huán)保部門指導(dǎo)各鄉(xiāng)村興建垃圾池、排污溝,開展改水、改廚、改廁、改欄等工程,通過與農(nóng)戶簽訂保潔協(xié)議、制定環(huán)境保護公約、垃圾清運協(xié)議等措施,清除農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生死角。目前建成垃圾池1150多個和垃圾填埋場2個,興建排污溝8000多米,改廁200多戶,建沼氣池200多戶,有效推動了農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。
合新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)開發(fā),在鄉(xiāng)村所在地、鎮(zhèn)村四旁規(guī)劃建綠、見縫插綠,建公園廣場、建花卉草地、建休閑景觀,做到了有道路就有綠蔭、有村莊就有綠地、有河流就有綠屏、有空地就有綠景。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均被評為湖南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中熱水鎮(zhèn)、集益鄉(xiāng)被評為全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有18個行政村被評為湖南省生態(tài)村莊,有63個行政村建起了農(nóng)民公園。通過開展生態(tài)創(chuàng)建工作,各鄉(xiāng)、村不斷加大投入,相繼興建和完善了一批農(nóng)村環(huán)境保護設(shè)施,有效地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況。
4.以項目建設(shè)為動力,示范促動農(nóng)村環(huán)境保護工作 按照“清潔家園、清潔田園、清潔水源”的要求,采取整合資金、集中精力、集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署的辦法,把新農(nóng)村建設(shè)、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護工作統(tǒng)籌結(jié)合起來,由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一資金使用,并積極爭取上級農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)項目和資金。通過爭取,我縣熱水鎮(zhèn)熱水村列入了全省首批農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治試點村,該村統(tǒng)籌利用農(nóng)村環(huán)保專項資金,大力實施飲用水源保護和農(nóng)戶改水、生活垃圾清運處置、建沼氣池、排污溝、生活廢水消毒處理、村莊亮化綠化美化等工程,極大改善了群眾的居住環(huán)境。在該治理項目的帶動下,其他鄉(xiāng)、村也積極主動投入到農(nóng)村環(huán)境污染治理工作中。
二、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
農(nóng)村環(huán)境保護是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求,是實現(xiàn)城鄉(xiāng) 3
統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務(wù),是改善和保障民生的迫切需要,是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。然而隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,目前我縣農(nóng)村環(huán)境令人擔(dān)憂,主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有固定的垃圾場,95%以上行政村沒有垃圾池,加上農(nóng)村群眾環(huán)保意識差,只顧小家,不顧大家,導(dǎo)致農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重?!安癫輥y堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。同時由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地,以致鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境日趨惡化。
2.水污染。目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水水質(zhì)不達標(biāo)率則是50%。造成水污染的主要原因是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。“80年代淘米洗菜,90代年勉強灌溉,10年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。
當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,已成不爭的事實。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。而幾乎很少有規(guī)?;B(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。此外,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒禾管的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境。
三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重點和難點
經(jīng)過多年努力,我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復(fù)雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
建設(shè)總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關(guān)部門之間聯(lián)系和交流還不夠,存在多頭管理的現(xiàn)象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認(rèn)識不到環(huán)境污染深層次的危害性,也認(rèn)識不到資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為隨處可見,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、工作建議
加強農(nóng)村環(huán)境保護功在當(dāng)代、利在千秋、迫在眉睫、刻
不容緩,綜合分析當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認(rèn)為應(yīng)著力加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制、加大投入,不斷推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護治理工作向縱深發(fā)展:
1.要加強領(lǐng)導(dǎo),切實負(fù)起保護農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任。國務(wù)院副同志指出:“地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護的責(zé)任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實目標(biāo)責(zé)任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保護農(nóng)村環(huán)境列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù),成立機構(gòu)、健全網(wǎng)絡(luò)、制定措施、明確目標(biāo);要把保護農(nóng)村環(huán)境做為為民辦實事來抓,列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核,增強責(zé)任感和使命感;要加強宣傳教育,提高全社會的農(nóng)村環(huán)境保護意識,營造人人有責(zé),個個參與的工作氛圍。
2.要綜合治理,切實開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村列入創(chuàng)建生態(tài)示范縣的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌謀劃、分步實施;要對現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境進行一次全面的綜合整治,對威脅農(nóng)村飲用水源的隱患要組織排除,對工業(yè)污染、土壤污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染要對癥下藥,綜合治理;要規(guī)范農(nóng)村居民生活污水排放,因地制宜搞好生活污水處理,加強對農(nóng)村垃圾的處理處置,依托城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施,實行“戶分類,村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法,改變垃圾到處亂堆的現(xiàn)象。
以獎代治”做到??顚S?;代賑資金要優(yōu)先傾斜農(nóng)村飲用水源的建設(shè),確保群眾喝上干凈的水;扶貧資金要重點支持農(nóng)村沼氣等清潔能源項目,減少大氣污染物的排放;新農(nóng)村建設(shè)資金要切塊用于改水改廁改廚改溝等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要積極向上爭取資金,用于興建垃圾池和畜禽糞物無害化處理項目,有效改善農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖環(huán)境。
4.要建立機制,切實維護農(nóng)村環(huán)境長治久安。要建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”的工作機制,形成工作合力,逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量行政首長和主管行政首長負(fù)責(zé)制,實行年度和任期目標(biāo)管理,實行問責(zé)制;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員和發(fā)動群眾制定符合本地實際的“環(huán)保鄉(xiāng)規(guī)民約”,由村民推選有威信的老干部、老黨員為環(huán)保監(jiān)督員,賦予相應(yīng)的權(quán)利,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厝粘-h(huán)境保護的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,各農(nóng)戶要簽訂《農(nóng)民家居環(huán)境聯(lián)戶保潔協(xié)議》,實行農(nóng)村環(huán)境村民自治;要健全鎮(zhèn)村兩級環(huán)保機構(gòu),建立一支環(huán)衛(wèi)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有清運人員,村組要有保潔人員,要采取縣鄉(xiāng)補一點,村級擠一點,群眾按“一事一議”籌一點的辦法,解決環(huán)衛(wèi)人員的工資報酬,達到“誰污染,誰治理,誰出錢,誰收益”的目標(biāo),促進農(nóng)村環(huán)境的長治久安。
近年來,良慶區(qū)堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,科學(xué)開展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度,著力解決危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)?,F(xiàn)將我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況報告如下:
一、當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀
廳申請作為2012年全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),“十二五”期間,我城區(qū)將啟動2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個生態(tài)村的創(chuàng)建工作。
(二)農(nóng)村飲水源地保護工作廣泛開展。農(nóng)村飲水水源保護直接關(guān)系著農(nóng)村飲水安全問題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務(wù)。為此,我們一是充分發(fā)揮牽頭部門作用,調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的`積極性,高度重視飲用水源保護,納入為民辦實事的重要內(nèi)容,分解落實目標(biāo)任務(wù),通過一級抓一級,層層抓落實,在全城區(qū)形成了飲用水源保護有人抓、有人管、常抓不懈的工作格局。二是組織開展全國農(nóng)村集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查工作。深入全城區(qū)5個鎮(zhèn)的8個飲用水水源地的基礎(chǔ)環(huán)境做了調(diào)查、采樣監(jiān)測、取水點拍照等資料收集,建立了轄區(qū)飲用水水源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。認(rèn)真開展集中式生活飲用水源地保護區(qū)劃定工作。三是組織力量對轄區(qū)各涉鎮(zhèn)、村的飲用水源地進行了初步調(diào)查摸底,編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告,劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū),在保護區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃分以及飲用水源地污染源的整治等工作。重點防治生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染,加強農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)。今年7月,已委托有資質(zhì)的編制單位完成了《南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告》的編制工作。
(三)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。
工藝,對茂欽坡41戶人家200多人排放的生活污水進行收集處理,把屯內(nèi)原有的污水塘改造為一個既實現(xiàn)了污水凈化又獲得景觀效應(yīng)的村中濕地生態(tài)公園。整個處理系統(tǒng)無需動力,不添加化學(xué)藥劑,不用專有設(shè)備,運行管理簡單,在處理污水的同時提高了當(dāng)?shù)厝罕姷墓残l(wèi)生意識,起到了良好的示范性作用,是很值得推廣的污水生態(tài)治理模式。該項目因為工程工藝好、質(zhì)量高,群眾滿意度高,成為了廣西生態(tài)技術(shù)處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造難題現(xiàn)場示范點,得到廣西環(huán)保世紀(jì)行考察組等區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。2011年2月9日,廣西電視臺制作播出了專題報道:《廣西新聞踐行“六戒”狠抓落實:廣西生態(tài)技術(shù)處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造難題現(xiàn)場示范點》。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。在各鎮(zhèn)、村開展村莊垃圾收集站臺和垃圾填埋場建設(shè),逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、的垃圾處理模式,在轄區(qū)各村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專職保潔員。目前,我城區(qū)80%以上的村莊建設(shè)有垃圾收集站臺,并由專職人員定期清運到垃圾填埋場或焚燒場;三是對轄區(qū)垃圾填埋場環(huán)境問題進行了專項執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問題的垃圾場實施掛牌督辦,嚴(yán)格執(zhí)行后督察制度。
和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。目前,已有7家畜禽養(yǎng)殖場已編制環(huán)評報告。
二、我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題
一是農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我城區(qū)農(nóng)村飲用水源主要采用水庫水、地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
二是農(nóng)村生活污染問題依然嚴(yán)峻。垃圾三級處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒有實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、統(tǒng)一處臵,尤其是垃圾填埋場的處理能力遠不能滿足日益增長的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴(yán)重;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質(zhì)量。
三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前,我城區(qū)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場大部分沒有環(huán)評手續(xù),污染防治設(shè)施落后,糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。
四是農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
三、當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
公共服務(wù)的能力薄弱,農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱,針對農(nóng)村環(huán)境問題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對性和可操作性不強,給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關(guān)部門之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構(gòu)和隊伍,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象。五是對農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制,我城區(qū)環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對環(huán)境保護認(rèn)識不足,環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意還比較淡薄,對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識不足。
四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策
當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認(rèn)為應(yīng)著力在完善機制、加大投入、強化基礎(chǔ)設(shè)施、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:
積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主,逐步增加社會環(huán)保投資渠道,切實加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是各級政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護的財政預(yù)算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭取環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調(diào)整財政投入結(jié)構(gòu)和方式,建立政府引導(dǎo)資金,通過政府投入、財政貼息、前期活動補助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞?,建立和完善多元化投融資渠道。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇八
近年來,該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的著力點,積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”方針,把生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝旅游區(qū)建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點工作來抓,充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)部門的生態(tài)建設(shè)主力軍作用,大力實施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程,并積極開展生態(tài)環(huán)境保護工作,進一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果,取得了顯著成就,20xx年被國家環(huán)保總局正式命名為國家級生態(tài)示范區(qū),之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作驗收。良好的生態(tài)環(huán)境促進了開放開發(fā),帶動了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展,由傳統(tǒng)經(jīng)濟逐步向生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟、社會和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。
圍場地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶,治理難度較大。為此,該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以項目為依托,全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理,林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,分工負(fù)責(zé),密切配合,大力開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè),重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項目,有力地推動了全縣的生態(tài)建設(shè)。
把生態(tài)建設(shè)與加強農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進、綜合治理的原則,重點抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面,十多年來全縣工程造林231.6萬畝,封山育林165萬畝,退耕還林、還草2.5萬畝,全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號,多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位,并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎;水利建設(shè)方面,共治理水土流失面積1290平方公里,其中重點流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先進行列,新增水澆地面積8.3萬畝,改善灌溉面積2.6萬畝,完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝,新修、維修加固河壩15萬米,開發(fā)壩后造田0.6萬畝,整治河道4.5萬延長米,建設(shè)人畜飲水工程39處,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達86%,建設(shè)小流域經(jīng)濟溝8.8平方公里,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);在草場建設(shè)方面,把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點,通過有效的'管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工,使草場建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
把生態(tài)建設(shè)與進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開發(fā)的原則,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),按照“三擴、一壓、一退、一開發(fā)”的思路,逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積,壓縮玉米種植面積,實行25度以上坡耕地退耕還林還草,大力開發(fā)灘涂擴種水稻,積極引導(dǎo)農(nóng)民擴種“兩高一優(yōu)”作物,全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體,使耕地復(fù)種指數(shù)達136%,年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤;二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體,全縣種植蔬菜22.5萬畝,總產(chǎn)量19.1萬噸,銷售收入近2億元;三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體;四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體,依托豐富的秸桿資源,大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù),大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū),畜牧業(yè)產(chǎn)值達5億元,秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè),每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥,改善了土壤結(jié)構(gòu),促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變,大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子,通過風(fēng)險共擔(dān),利益共享的市場機制,使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體,確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營運行模式,薯、牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁,生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃,該縣堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,穩(wěn)步實施縣城改造和綜合治理,加強城鎮(zhèn)內(nèi)植樹種草等綠化工作,建設(shè)綠色住宅小區(qū),增加人均綠地面積,完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程,積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作,積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度??h城環(huán)境質(zhì)量明顯改善,縣城環(huán)境進一步優(yōu)化,水、氣、聲環(huán)境均達到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
把生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)、自然保護相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用,圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實,聘請上海同濟大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,對旅游資源進行合理的開發(fā)與積極的保護,把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點,并在開發(fā)中嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行,從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導(dǎo)致的破壞生態(tài)的行為。同時大力加強自然保護區(qū)建設(shè),目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護區(qū)、塞罕壩國家級自然保護區(qū)和御道口省級自然保護區(qū)等4個自然保護區(qū),自然保護區(qū)總面積達到11.1萬公頃,占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引,游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增,每年接待游客都在50萬人次以上,每年的旅游收入達2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路,加強自然保護保護區(qū)建設(shè),使受保護區(qū)域面積不斷擴大,進一步促進了生態(tài)示范區(qū)建設(shè),從而也豐富了圍場旅游的內(nèi)容,提升了旅游的檔次,促進了開放開發(fā),帶動了經(jīng)濟發(fā)展。
強化規(guī)章制度建設(shè),奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工作做到有法可依、有章可循,圍場根據(jù)國家法律、法規(guī),結(jié)合縣情實際,縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范性文件,使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護納入了法制化軌道。
強化工作機制建設(shè),加大執(zhí)法力度。縣政府對環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護中的職責(zé)、目標(biāo)等進行了明確和詳細分工,積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的專項執(zhí)法檢查活動,對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中,各部門認(rèn)真落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》,環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機制??h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關(guān)于加強工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護良好經(jīng)濟秩序的實施意見》,對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規(guī)定,通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協(xié)作機制,加強對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度,確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹落實,有效地保護了自然生態(tài)環(huán)境。
強化環(huán)保部門職能,加強環(huán)保工作。多年來,圍場在不斷加大環(huán)保機構(gòu)與隊伍建設(shè)的同時,賦予環(huán)保部門在保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權(quán),大力支持環(huán)保執(zhí)法,重點強化環(huán)保監(jiān)督。在建設(shè)項目審批上嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī),嚴(yán)格落實“環(huán)保第一審批權(quán)”制度,在確立重大項目時,由經(jīng)濟綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策,并公開建設(shè)內(nèi)容,接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發(fā)建設(shè)項目進行嚴(yán)格把關(guān),有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時,以“一控雙達標(biāo)”為重點,加大污染治理力度,全面推行清潔生產(chǎn),走新型工業(yè)化道路,采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項措施,實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前,圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),強力推動風(fēng)電清潔能源發(fā)展,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式,以農(nóng)促工,實現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化,為圍場縣建設(shè)生態(tài)縣奠定了堅實的基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇九
河是**縣的最大河流,位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米,發(fā)源以寶林河為主,與安樂河匯合于太平林場后,始稱河。
河流域面積1929平方公里,全部在**縣境內(nèi),占**縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置,東和東南與大、西北河兩流域分水,北與鐵力縣巴蘭河流域相接,西北為慶安縣界,西與木蘭縣木蘭達河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連,西南為**縣小橋河流域,南為松花江。
河流域地理座標(biāo)為:東經(jīng)128°11'—128°52′,北緯45°58′—46°37′。河流域形若仙人掌,南北中線長91公里,東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近,寬36公里,最小寬度在下游樺樹屯處,寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。
(二)河采砂現(xiàn)狀。
據(jù)向有關(guān)部門了解,目前,我縣河干流上現(xiàn)有砂場8個,都經(jīng)縣水務(wù)局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,我局感到,目前,我縣河河道采砂行為,雖然都有水務(wù)部門的審批手續(xù),屬于合法經(jīng)營,合法采砂,但在采砂的過程當(dāng)中,這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采,無秩序開采,隨意開采的行為?,F(xiàn)在的河在每個采砂段上,采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪,根本不管是否會改道,是否會造成水土流失,是否會造成耕地的毀壞,到處都是千瘡百孔。現(xiàn)在的河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了,我們的母親河已是滿目瘡痍,遍體鱗傷,不堪重負(fù)。
一是河采砂給河道行洪安全造成嚴(yán)重威脅。在8處砂場中,有部分采砂場不按規(guī)定,嚴(yán)重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊,或者禁采區(qū)開采砂石料,違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準(zhǔn)的開采方式進行開采和棄料,沒有就地整平回填恢復(fù)河道原來狀況,在河道形成了“采砂磯頭”,嚴(yán)重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主,違反規(guī)定在禁采期違法開采,給河道行洪安全造成威脅。
二是河采砂對沿岸的水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料,形成的洼地,以及棄料堆積而形成的障礙物,改變了河流方向,加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷,導(dǎo)致河道河床下切深陷,河岸、河堤抽根坍塌,河勢發(fā)生變化,造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田,淹沒村莊,同時,還會對橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成被洪水沖垮的危險。
三是河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對河道砂石資源無節(jié)制的掠奪性開采,造成對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過渡的開采,一方面會造成主河道缺水,甚至出現(xiàn)河水?dāng)嗔?,另一方面會?dǎo)致地下水下降,影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡,造成生態(tài)環(huán)境惡化。
四是河采砂導(dǎo)致國有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位,導(dǎo)致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采,致使大量國有資源大量流失。同時由于缺乏合理規(guī)劃,有些采砂主對資源的無序開采和掠奪性開采,已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對匱乏,影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。
五是河采砂嚴(yán)重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無序的濫采亂挖,不僅造成了河道的改變,水土流失,耕地的毀壞,水利基礎(chǔ)設(shè)施的損毀,而且還嚴(yán)重地影響了我縣以河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于河采砂的無秩序,亂采濫挖,使我縣聞名遐邇的河漂流項目,已經(jīng)兩年被無情的擱淺,不僅給我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了極其不利的影響,而且,對我縣今后創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)也會產(chǎn)生十分不利的影響。
六是河采砂在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營業(yè)主因違規(guī)開采,導(dǎo)致毀壞更低,采砂業(yè)主經(jīng)常與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛,甚至發(fā)生沖突,使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利,采砂業(yè)主采砂后,砂坑不回填,汛期滿水,極易發(fā)生淹死人的事故。
二、導(dǎo)致河采砂濫采亂挖的主要原因。
從調(diào)查的情況來看,河采砂之所以會出現(xiàn)無序性的亂采濫挖,究其原因我們認(rèn)為主要有以下幾方面:
一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來,我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度,通過召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的水法規(guī)座談會,書寫標(biāo)語等多種形式,大力宣傳《水法》和《河道管理條例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和村屯干部錯誤認(rèn)為,河道砂石資源屬于地方集體所有,不經(jīng)河道主管部門同意,擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議,有的還低價拍賣資源開采權(quán),造成違法開采,違規(guī)開采,擾亂砂石開采市場,遺留了大量后患。
二是河道采砂沒有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止,還沒有。
出臺河道采砂規(guī)劃,沒有規(guī)范性文件來約束管理。
三是經(jīng)濟利益驅(qū)動。全縣違法開采和違規(guī)開采,主要原因是個別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動。這些承包經(jīng)營者,只有靠多采,多挖亂挖,超審批量開采,才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。
四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足,而且能力建設(shè)不到位,缺乏必要的執(zhí)法交通工具,現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動性大,且管理上缺乏強制手段,造成難執(zhí)法。
四、防止河采砂濫采亂挖的對策和防治措施。
河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護堤防與河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近幾年來,隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快,隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大,隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項目的實施,以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響,我縣河砂需求量不斷增加,河砂資源開采過程中顯現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也十分突出,不僅造成了河砂資源的嚴(yán)重浪費,而且嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)安全。因此,依法強化河河道管理,規(guī)范河道采砂行為,加強資源保護,維護河道生態(tài)安全,已經(jīng)勢在必行。
(一)出臺規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃,作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據(jù),以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。
(二)組建執(zhí)法隊伍。規(guī)范砂石市場管理,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前濫采亂挖的混亂局面,應(yīng)成立由水務(wù)(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊伍,對全縣砂石料開采市場進行全面的集中整治。
(三)營造輿論氛圍。要加大宣傳力度,大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》和《河道采砂收費管理辦法》的宣傳教育,特別做好對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,提高全社會的法律意識,營造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛圍。
(四)引入市場機制。完成對全縣砂石開采市場集中整治后,將全縣河道可開采區(qū)進行普查劃段,科學(xué)界定開采區(qū)、開采范圍和開采期,規(guī)定開采方式,規(guī)定年最低開采能力,制定開采棄料回填強制措施,引入市場機制,科學(xué)合理和有償開采全縣砂石資源,既發(fā)揮資源效益,又能夠及時河道清除障礙物,不影響河道行洪安全和人身安全。
(五)加強巡回檢查。進一步加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè),結(jié)合實際,根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人,添置必要交通工具,加強日常巡查監(jiān)督,確保采砂秩序的長治久安。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入了解全生態(tài)環(huán)境保護工作情況,進一步找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護工作中存在的短板,研究切實可行工作措施,促進生態(tài)環(huán)境保護工作與經(jīng)濟發(fā)展深度融合,相互作用,我們對全生態(tài)環(huán)境保護工作進行了調(diào)研,現(xiàn)形成報告如下。
近年來,各級黨委政府和相關(guān)部門高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作,特別是年月***環(huán)保督察組對我開展督察工作以來,不斷強化工作措施,落實責(zé)任,加大投入,以政治擔(dān)當(dāng)大力進行環(huán)保督察整改工作,生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效。
一、主要措施及成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持高位運作,環(huán)保督察問題整改扎實推進。自環(huán)保督察以來,委、政府始終堅持以******生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實委、政府的安排部署,把環(huán)保督察整改作為一項重大的政治任務(wù),壓緊壓實責(zé)任。一是靠前指揮,以上率下。委、政府多次召開常委會、專題會議進行調(diào)度部署,有針對性地研究解決重點難點問題,力求問題得到全面有效解決。實行委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子包保地區(qū),班子成員包保問題整改制度,一桿子插到底,直至問題徹底解決。二是加大投入,保障有力。在財力緊張的情況下,各地未降低環(huán)保督察問題整改的資金投入,在鍋爐改造、污水處理、人居環(huán)境整治、黑臭水體治理等方面,已累計投入資金億元,一批老大難的歷史問題得到根本解決。三是調(diào)度督查,跟蹤問效。實行雙周調(diào)度會議制度,委、政府。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看每兩周召開一次視頻調(diào)度會,聽取各地各部門環(huán)保整改工作進展情況,研究破解難點問題。實行聯(lián)合督查制度,成立了委督查室、政府督查室、督查整改辦組成的聯(lián)合督查小組,采取明查暗訪的形式,實時對各地各部門開展督查檢查,對重點問題實行掛牌督辦,對進度緩慢、整改不徹底的部門和領(lǐng)導(dǎo)及時進行約談、通報。四是嚴(yán)肅問責(zé),促進履職。堅決查處破壞生態(tài)環(huán)境違紀(jì)違法問題和失職瀆職行為,對整改責(zé)任不落實、整改效果不明顯的部門及其責(zé)任人堅持嚴(yán)肅問責(zé),自環(huán)保督察以來,累計問責(zé)人,進一步促進了廣大干部做好生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任意識。由于我們采取一系列有效措施,環(huán)保督察整改工作順利推進。***環(huán)保督察、***生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”、級生態(tài)環(huán)境保護督察轉(zhuǎn)交案件件,現(xiàn)已全部辦結(jié),反饋問題個,現(xiàn)已整改完成個,整改完成率為%。環(huán)保督察整改任務(wù)完成情況綜合排名全第一。
(二)突出工作重點,堅持攻堅克難,生態(tài)環(huán)境三大戰(zhàn)役順利實施。為深入貫徹落實******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的要求,敢于迎難而上,積極回應(yīng)社會關(guān)注,大力開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”,污染防治取得顯著成果。一是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成績突出。建成區(qū)臺10蒸噸以下燃煤小鍋爐清零。完成臺20蒸噸以上燃煤鍋爐達標(biāo)改造。年以來違規(guī)注冊的臺燃煤小鍋爐全部淘汰。制定出臺柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案,實施在用車輛排量檢測與強化維護制度,制定污染天氣下貨運車輛通行辦法,城區(qū)范圍道路全天禁止國三及以下柴油貨車通行,嚴(yán)格控制國三及以下柴油貨車落籍和轉(zhuǎn)入,更新新能源公交車臺,對秸桿禁燒實行最嚴(yán)控制措施,實現(xiàn)了全秸桿焚燒零火點。二是碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果明顯。開展地表水水源地問題整治復(fù)查。加快推進重點水污染防治工程建設(shè),全座城市污水處理廠完成提標(biāo)改造,城區(qū)黑臭水體全部消除。嚴(yán)格落實“河長制”,組織開展河湖“清四亂”攻堅戰(zhàn),排查發(fā)現(xiàn)問題個,整改銷號個,占總數(shù)的%。三是凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。農(nóng)村生活垃圾“收儲運”建設(shè)基本完成。完成農(nóng)用土地污染狀況詳查,建立疑似污染地塊清單,確定重點監(jiān)管企業(yè)名單。目前,全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體平穩(wěn),農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好,土壤污染防治體系逐步完善,土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本控制。
(三)強化機制建設(shè),堅持問題導(dǎo)向,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大。牢固樹立以人為本的發(fā)展理念,切實提高人民群眾的滿意度和獲得感,著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。一是暢通投訴舉報渠道。做好信訪舉報案件的承接、辦理、公開等工作,確保舉報的問題及時妥善處理。年,共受理信訪案件件,全部按時限處理完成,群眾滿意度普遍提高。二是嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。建立環(huán)境監(jiān)管雙隨機抽查機制,加強事中事后監(jiān)管,制定《年全重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施執(zhí)法檢查工作方案》,每月對相關(guān)企業(yè)進行抽查,共檢查企業(yè)家,推動問題整改個。年,全市環(huán)境違法行政處罰立案件,罰款金額萬元。三是提升環(huán)保處突能力。堅持底線思維,做好生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控防范化解工作,堅決守住環(huán)境安全底線,為廣大人民群眾實現(xiàn)安居樂業(yè)提供良好的環(huán)境安全保障。舉辦了應(yīng)急演練,有效提高應(yīng)急處突能力。
二、存在的主要問題。
雖然近年來我們不斷加大生態(tài)環(huán)境保護治理措施,但由于受傳統(tǒng)觀念、粗放式經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地方保護主義等因素的影響,生態(tài)環(huán)境保護還存在一定的問題,開展生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。
(一)有些地方和部門責(zé)任意識缺失,對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度依然不足。有些地方和部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護的認(rèn)識不足,重視不夠,還有一些部門沒有樹立“環(huán)境保護一盤棋”的思想,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任缺失,“誰污染誰負(fù)責(zé)”的原則沒有落實到具體工作之中。我重度污染天氣超標(biāo)的問題還沒有得到徹底解決,年度重度污染天氣達到天,全排名靠后。***和環(huán)保督察反饋的問題,有些問題是很長時間就一直存在的,為什么***環(huán)保督察提出后就能夠解決了,充分說明了有的地方和部門平時對環(huán)境保護的認(rèn)識不夠、重視程度不夠、投入不夠。通過對***環(huán)保督察反饋問題的倒查,追究了人的責(zé)任,這也說明了在生態(tài)環(huán)境保護工作中,工作不力、失職失責(zé)的問題還比較突出。
(二)發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系處理不當(dāng),相互促進的良好局面沒有真正形成。有些地方和部門為了上項目為環(huán)評開綠燈,有些地方和部門為求經(jīng)濟效率替企業(yè)說話,干擾環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)象還在一定程度上存在,甚至有的地方還存在保護主義,只要企業(yè)來,啥條件都答應(yīng)。還有一些企業(yè),特別是小微企業(yè),本身發(fā)展后勁不足,資金周轉(zhuǎn)困難,沒有能力對污染物排放進行根本治理,要想達標(biāo)只能關(guān)停,關(guān)停以后對經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響。這些矛盾,在一定程度上也影響了生態(tài)環(huán)境保護工作。
(三)工作職責(zé)與人員編制不相匹配,一定程度上影響了工作效率和質(zhì)量。年以來,生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變發(fā)生重大變化,一些部門的職責(zé)劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境保護部門,但相關(guān)人員未隨職能同時劃轉(zhuǎn),也就是說職能增加人員零增長,同時,內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照人員比例減少了個。職能增加,人員不變的情況,力量不足的問題突顯,很多工作都在超負(fù)荷運轉(zhuǎn),有時會出現(xiàn)非主觀故意的慢作為現(xiàn)象,造成不良的社會影響。
(四)受政策資金等因素的影響,一些環(huán)保項目在實施過程中困難重重進展緩慢。環(huán)保督察反饋的、建設(shè)工程,按照整改時限要求已經(jīng)超期;、水環(huán)境治理還沒有達到國家要求。這些問題,大多因為政策管控、審批和資金不足等原因,一時還難以解決,對我生態(tài)環(huán)境保護的整體工作造成很大影響。
三、工作建議。
生態(tài)環(huán)境保護是民生大事,是功在當(dāng)代,利在千秋的事業(yè),如何做好生態(tài)環(huán)境保護工作,應(yīng)該在以下幾個方面下功夫。
(一)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會******關(guān)于生態(tài)環(huán)境的思想,切實提高思想認(rèn)識。******關(guān)于生態(tài)環(huán)境的思想極其豐富,特別是“綠水青山都是金山銀山”的論述得到全社會的認(rèn)同,廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,自覺用******生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要把推動生態(tài)文明建設(shè)成效作為檢驗執(zhí)行“兩個維護”的標(biāo)準(zhǔn),進一步增強責(zé)任感、危機感,自覺把生態(tài)環(huán)境保護落到實處。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的辯證關(guān)系,要用發(fā)展的眼光正確對待二者關(guān)系,在加強現(xiàn)代管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技投入上下功夫,實現(xiàn)兩者高度融合,良性互動。
(二)堅持黨委主導(dǎo),政府主抓,各方參與,努力形成生態(tài)環(huán)境保護齊抓共管的良好工作局面。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,必須全社會協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,才能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。要確定職責(zé),堅持各負(fù)其責(zé)。要強化責(zé)任落實,牢固樹立“管發(fā)展就要管環(huán)保、管生產(chǎn)就要管環(huán)保、管行業(yè)就要管環(huán)?!钡睦砟?,堅持“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,一級抓一級、層層抓落實,形成了職責(zé)清晰、分工明確、齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局。
(三)進一步加大宣傳力度,增強全民的環(huán)保意識。生態(tài)環(huán)境保護離不開群眾的支持,更離不開群眾的參與,目前,廣大群眾的環(huán)保意識還很差,要持續(xù)加強宣傳引導(dǎo),積極營造良好的輿論氛圍。要充分利用各類宣傳資源,廣泛宣傳環(huán)境保護的重大意義,做到家喻戶曉,深入人心。要深入開展各類主題活動,動員廣大群眾積極參與,了解相關(guān)的環(huán)保知識,增強參與環(huán)保的主動性。要密切關(guān)注輿情,及時回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)心的熱點問題,做好客觀的說明和解讀,消除不良社會影響。
(四)深入貫徹實施關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的意見,為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。要認(rèn)真貫徹落實中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》,從健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系、環(huán)境治理全民行動體系、環(huán)境治理監(jiān)管體系、環(huán)境治理市場體系、環(huán)境治理信用體系、環(huán)境治理法律法規(guī)政策體系等方面深入研究,有效解決環(huán)境保護中的體制機制問題,使管理更加順暢、效果更加明顯。
(五)嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,認(rèn)真解決群眾反映強烈的環(huán)境破壞和環(huán)境污染問題。要緊緊圍繞污染防治攻堅重點目標(biāo)任務(wù),制定執(zhí)法計劃,不斷細化網(wǎng)格化監(jiān)管模式,明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管措施,重點解決污染環(huán)境和損害群眾利益的突出環(huán)境問題。要進一步健全司法聯(lián)動機制,持續(xù)保持對環(huán)境違法行為打擊的高壓態(tài)勢。要進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管過程中的不作為、亂作為、慢作為等失職瀆職行為進行嚴(yán)肅查處。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇十一
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查,我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:
經(jīng)過實地走訪調(diào)查,我深刻的認(rèn)識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性。現(xiàn)在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
調(diào)查分析:
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,各地有關(guān)部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng),規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),重點治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,通過積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開展測土配方施肥工作,開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復(fù)合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來,各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結(jié)合起來,在新農(nóng)村建設(shè)方面進行了有益探索。
近年來,為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴(yán)禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責(zé)任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。
總體上說,由于各地政府重視,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時也應(yīng)看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題
改革開放特別是“十八”以來,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制約因素。
(一)飲用水不安全仍然突出
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,各類污染物排放量逐年增加,但農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、污染治理設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀,造成農(nóng)村飲用水污染問題日益嚴(yán)重,不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的污染特征:
(二)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染尚未得到控制
近年來各市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛在影響大
為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過量使用化肥、不當(dāng)施用農(nóng)藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問題依然嚴(yán)重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。
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(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視
由于我省是農(nóng)業(yè)大省,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè),造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問題應(yīng)引起重視
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設(shè);第三是農(nóng)民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大
(七)淺層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱
三、面臨問題的原因分析
一是思想認(rèn)識不到位。部分地方和部門對農(nóng)村環(huán)境保護的重要性認(rèn)識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在,導(dǎo)致重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實。加上部分領(lǐng)導(dǎo)存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟利益,對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大,在農(nóng)村環(huán)境保護,特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護公共服務(wù)投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設(shè)置環(huán)保專門機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責(zé)任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術(shù)項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實用技術(shù)還存在一定問題。
五是法制建設(shè)滯后。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強農(nóng)村環(huán)境保護的幾點建議
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識,把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門要加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是把農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè),提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實加強縣級環(huán)保能力建設(shè)加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強部門間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。力爭建設(shè)一支責(zé)任劃分明確、權(quán)力相對集中、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點,分類指導(dǎo),著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點,要因地制宜,分類指導(dǎo),當(dāng)前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實用新技術(shù)的研發(fā)推廣; 三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學(xué)習(xí)研究,我的研究調(diào)研課題是“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升農(nóng)村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
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一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng),嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;?、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設(shè)施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設(shè)不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴(yán)重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負(fù)責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展,2011年8月至9月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研,先后進入隆陽、施甸、龍陵、騰沖、昌寧等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo),以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動,有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至2017年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)示范區(qū)2個,市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展,各區(qū)、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政2017年投資3700萬元,推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。
始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(四)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長,而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進入土壤后,會嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。2017年,灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo),大力推行測土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵使用有機肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場。
二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中,院在綠中,路在樹中,人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局,必須持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)工作尚處于示范階段,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出,“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前,我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村,多飲用淺層地下水,其水質(zhì)普遍較差,口感苦澀,礦化度偏高,以苦咸水、高氟水為主,水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加之農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制,既污染環(huán)境,又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染,由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響,庫中cod濃度達到14100毫克/升,氨氮濃度為1969毫克/升,給生活在附近的上千村民飲水造成嚴(yán)重的危害,群眾反應(yīng)強烈。
(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視?;实膽?yīng)用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用,但由于使用技術(shù)落后,導(dǎo)致大部分化學(xué)元素進入環(huán)境和土壤,對生物多樣性破壞的嚴(yán)重后果已經(jīng)顯露。同時,隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升,非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中,不易分解,污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,我市化肥使用中,氮肥施用量過大,鉀肥施用量過低,全市有六個區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋,一些村子沒有污水排放設(shè)施,垃圾清運車輛數(shù)量不多,保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊,僅限于重點村鎮(zhèn),有待大面積推廣,以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,機制不完善等。
三、對加強農(nóng)村環(huán)保工作的幾點建議
加強農(nóng)村環(huán)保是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況,提出以下建議。
節(jié)目,通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動,寓教于樂,潛移默化,以提高農(nóng)民的環(huán)保意識,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方面。
(二)建立長效機制,完善監(jiān)管體系。農(nóng)村環(huán)保是一項跨部門的綜合性系統(tǒng)工程,涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此,要建立長效機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系,環(huán)保機構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸,形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機制。根據(jù)受益者付費、破壞者賠償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t,逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的考核辦法,把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容,以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務(wù)。積極探索加強農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制,鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約,增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目,要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重視科技支持。市和區(qū)、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強農(nóng)藥、化肥控制,堅決禁用超標(biāo)農(nóng)藥,大力推廣測土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)??萍贾误w系,推動科技創(chuàng)新,大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù),將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持并建設(shè)一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè),通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時揭膜技術(shù),增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,保障農(nóng)村生活飲用水達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進行認(rèn)真研究,妥善解決。
(四)加大資金投入,加強能力建設(shè)。市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入,加強能力建設(shè),著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補助、各專項資金等向農(nóng)村傾斜,圍繞重點小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策,形成長效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機制。在每年財政預(yù)算中安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)保工作,重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機制,將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式,實施城鄉(xiāng)清潔工程,實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強畜禽養(yǎng)殖集中整治??茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(點),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力實施改廚、改廁、改圈,實現(xiàn)“一池三改”,推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動,出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法,推動創(chuàng)建工作的深入開展,提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化,營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇十二
人們對環(huán)境知識的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個,我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項目:“世界環(huán)境紀(jì)念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中,對上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀(jì)念日不太了解。此外,村民對環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀(jì)念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀(jì)念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關(guān)、團體、學(xué)校都會開展義務(wù)植樹活動,而在其它環(huán)保紀(jì)念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害?!肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當(dāng)我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當(dāng)于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問:“你認(rèn)為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)只有5人。可是當(dāng)我們在調(diào)查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴(yán)重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問:“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。
(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或濫施農(nóng)藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問:“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇十三
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè),80000多名從業(yè)人員,1000多個已注冊的牛仔服裝品牌。其產(chǎn)品遠銷中國香港,俄羅斯,美國,歐盟等幾十個國家和地區(qū)。新塘鎮(zhèn)榮膺為中國牛仔服裝名鎮(zhèn),新塘國際牛仔城是以牛仔服裝,紡織品類貿(mào)易為主,集交易中心,信息中心,物流中心,設(shè)計中心,創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城。新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米,設(shè)有商鋪位3000多個,它是中國目前規(guī)模最大,檔次最高,品種最齊全的牛仔服裝,紡織品商貿(mào)城。新城國際牛仔城商場是經(jīng)營牛仔服裝,紡織品類的理想大型商場、商2015個人工作總結(jié):場兩座占地面積10000平方米,首層,二層鋪位共800多個,第三層為商務(wù)辦公中心,第四層為鋪位租戶倉庫、商場內(nèi)通道寬敞,備有中央空調(diào),自動扶梯,貨運電梯,電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設(shè)有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場,為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。
一、新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢。
1、政策支持、增城政府重點扶持。
2、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美,集生產(chǎn),貿(mào)易,科研,居住,2015個人工作總結(jié):旅游為一體。
3、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米,商鋪3000多個.
4、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。
5、價格便宜、廠家直銷。
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生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇十四
黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策,下面是為大家收集的生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業(yè),就要愛護地球,愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時候,誰能說拯救地球與我無關(guān)?山不孤獨水孤獨,所以水繞著山;夢不孤獨心孤獨,所以夢把心牽住;樹不孤獨鳥孤獨,所以鳥在樹上住;我們不能讓水孤“獨”,不能讓心孤獨,……自然環(huán)境是人類棲息之地,也是人類生活的物質(zhì)之源,又是人們的游賞對象。古往今來的旅游者,都將觀光賞景視作一種休養(yǎng)生息、調(diào)節(jié)生活、消除疲勞的樂事。因此,有不少的旅游者,為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦,爬山涉水、尋幽探勝,留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下,而沉浸在優(yōu)美的意境里,滋生一種超塵拔谷的情懷,自由邀翔的靈性,去盡情地領(lǐng)受大自然賜給人類的美,以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知,得到享受??梢娨粋€群峰巍峨,清泉飛濺,林海綠浪,鳥語花香的優(yōu)美環(huán)境,能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。反之,一個污水橫流,垃圾遍地、黑煙彌漫,嗓聲刺耳的惡劣環(huán)境,怎會是人們向往的旅游之地呢?因此,保護好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源,是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。尤其在當(dāng)前,隨著歷史的進步,時代的前進,經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,生活水平的提高,更加激起人們的旅游興趣。在新的旅游熱潮的情況下,我們更應(yīng)重視搞好環(huán)境保護工作?,F(xiàn)就發(fā)展旅游與保護環(huán)境的關(guān)系,談幾點初淺的看法。
一、只有環(huán)境美,才有旅游價值。
大自然是美的源泉,無論是山川的自然風(fēng)光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發(fā)熱情,充滿活力。“江山如此多嬌,引無數(shù)英雄競折腰”,就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應(yīng)作用。因此,人們通過游覽風(fēng)景區(qū),欣賞自然風(fēng)光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù),享受大自然的美,而獲得精神生活上的滿足。
當(dāng)然,由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同,對美的要求也有很大的差異,正如孔夫子所說“智者樂山,仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時,常常會對一些古代建筑、文物古跡,以及與文化傳說有聯(lián)系的風(fēng)物,感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞,實際上包括了對古代人們改造自然,創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進行游覽,既增長知識,又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞,往往是聯(lián)系一起的,從而進一步增添了游覽的興味。
但是,大自然的美,都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因為綠色是生命之色,綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài),并使人們得到良好的休息,而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣,改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動,可以達到維護生態(tài)平衡,為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境,為人們提供較多的接近自然美,享受自然美的機會。因此,保護好綠色森林資源,就是維護優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因為森林一旦破壞,綠色生命之美也隨之銷聲匿跡,呈現(xiàn)在人們眼前的,將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象,是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而,只有環(huán)境美,才具有旅游價值。所以,我們這一代人不僅負(fù)有保護和利用好現(xiàn)有的環(huán)境,為開發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū),發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境,以創(chuàng)造更多的旅游財富的責(zé)任。
二、開發(fā)與保護并重,才能確保環(huán)境美。
要加快發(fā)展旅游業(yè),必須一方面在修葺原有旅游景點的同時,開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時,應(yīng)注意加強環(huán)境保護工作,切忌對旅游環(huán)境進行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。
首先,要依照法律來保護環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”,既可制止對森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護自然環(huán)境,保護風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”,對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害,對維護旅游用水環(huán)境等,都有重大意義。因此,我們要充分運用法律武器,對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。因此,必須貫徹樹立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染,后治理”的老路。無論是山林、水體、風(fēng)景名勝,只要是已辟為旅游區(qū),或計劃要開發(fā)為新的旅游區(qū),都應(yīng)事先就其環(huán)境保護方面,制定規(guī)劃,采取措施,按其重要程度,實行分級管理,分級保護。不能等到問題成了堆,再來補救、治理,而處于被動局面。
再次,要加強治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制,我國有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年,人們卻對武夷山上的森林,進行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以,對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復(fù)其本來面貌,以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源,我們必須在從事旅游業(yè)工作中,注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護和管理,特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識到這個問題的重要性時,把保護風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項主要工作來抓,就顯得更為重要。
1、要應(yīng)用美學(xué)觀點,搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃。
一個良好的旅游風(fēng)景區(qū),必須是風(fēng)光秀麗,環(huán)境未受破壞和污染,能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環(huán)境。因此,必須應(yīng)用美學(xué)的觀點搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合,對風(fēng)景區(qū)環(huán)境進行綜合考察、評價、預(yù)測合理的旅游規(guī)模等,從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護和開發(fā)利用的最佳方案。這個最佳方案,一定要從美學(xué)的觀點出發(fā),按規(guī)劃的要求,提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木,建工廠企業(yè);嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店,使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段,實行封山育林,確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡,以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個有益于人類健康,構(gòu)成為一個適合于康樂消費的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境,以促進旅游業(yè)的發(fā)展。
2、要加強宣傳教育,提高游客保護環(huán)境的自覺性。
發(fā)展旅游業(yè),雖可以給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當(dāng)游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)去,有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物,都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打,一不小心就會碰傷景物;有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹木長得逗人喜愛,便信手攀折、摘取而獨自欣賞,甚至有的人為了爬山省力,就隨意拆樹砍竹以充當(dāng)拐杖之用;有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物,甚至隨地大小便;有的人還在風(fēng)景區(qū)的顯眼之處,隨意刻上“×××到此一游”的標(biāo)志,惜以“留芳百世”等不文明行為。
對上述這些不文明的人為破壞、污染風(fēng)景區(qū)環(huán)境前景物、植被和環(huán)境衛(wèi)生等,均會降低風(fēng)景區(qū)的旅游價值。因此,為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境,一方面要加強宣傳教育,努力提高游客自覺地愛護風(fēng)景區(qū)旅游資源、保護風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境;另一方面要制定切實可行的風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境的保護措施。如為了保持風(fēng)景區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生,應(yīng)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)相應(yīng)地增設(shè)一些果皮箱,就可減少,甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物;為了保護風(fēng)景區(qū)的景物,特別是對那些反映我國悠久歷史和精湛藝術(shù)水平的重點文物和著名景物,應(yīng)增設(shè)鋼網(wǎng)護罩加以妥善保護,既使游客能夠透過網(wǎng)罩進行觀賞,而獲得精神上的享受,但又摸不著,以確保重點文物和景物不受損壞。而對那些已損壞的景物和已受污染的環(huán)境,要加以整理修復(fù),使其盡快恢復(fù)原來面貌,以接待更多的游客。
3、要研究環(huán)境容量,保證旅游資源得以永續(xù)利用。
眾所周知,旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境,對于污染物的凈化能力,以及對于旅游人群的承接能力,都有一定的限度。因此,一旦游客人數(shù)過于擁擠,人流疏散不開,必然會產(chǎn)生踐踏風(fēng)景區(qū)的綠化地、花圃、園林,甚至也往往會造成對旅游設(shè)施、荷塘水榭、花草樹木、亭臺樓閣的破壞。同時,游人過多伴之而來的,是拋撤的垃圾狼籍滿地,噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)等。可見,人流超過了環(huán)境的正常允許限度,就必然會產(chǎn)生對旅游環(huán)境的污染和破壞,而且也包藏著危及旅游者的人身安全的隱患。因此,為了順利地發(fā)展我國的旅游業(yè),必須加強對旅游環(huán)境容量的研究,根據(jù)每個風(fēng)景區(qū)的具體情況,提出可容納游客的最大限量指標(biāo),來控制門票的出售量,以確保風(fēng)景區(qū)環(huán)境的良性循環(huán)。同時要設(shè)法維持旅游區(qū)道路的通暢,以便及時疏散人群,降低對環(huán)境的壓力。并做好旅游指導(dǎo)工作,使游客的不規(guī)律的活動,變?yōu)楸容^易于控制的行動,以緩和旅游人群對旅游熱點的沖擊。
總之,為了讓更多的海內(nèi)外游客都能飽覽我國風(fēng)景旖旎的自然環(huán)境和奇妙絕倫、豐姿綽約的旅游資源,必須保護好我國的旅游資源——自然環(huán)境不受污染,璀璨文化不受破壞,這是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。所以,在開發(fā)我國旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)的同時,必須注意抓好環(huán)境的保護工作,才能使有限的旅游資源得以永續(xù)利用,以滿足人們不斷增長的物質(zhì)和文化生活的需要;為迎接更多的國際旅游者,增進我國人民與世界各國人民之間的友誼作出應(yīng)有的貢獻。保護旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活娛樂環(huán)境,不僅是我們這一代人為發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù),而且也是為我們子孫后代創(chuàng)造良好的生存生活條件。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇十五
實
踐
調(diào)
查
報
一、課題提出:
21世紀(jì)是一個社會高度關(guān)注環(huán)境問題的世紀(jì)。當(dāng)前,我國已經(jīng)走出低收入國家行列,正在向小康邁進,這是一個十分重要的發(fā)展時期。一方面,經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟持續(xù)增長的強大動力;另一方面,經(jīng)濟、社會和環(huán)境的不協(xié)調(diào),又使得各種矛盾不斷暴露。在這個特殊的歷史條件下,提高公眾環(huán)保意識,促進社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是我們的歷史責(zé)任。
當(dāng)環(huán)境問題像一個重磅,壓在人類與自然的天平之上,人與自然和諧共處似乎成了一個美麗的夢。不得不說,人類所面臨的環(huán)境問題已日益嚴(yán)峻了,環(huán)境污染、溫室效應(yīng)﹑能源緊缺…地球已為人類拉響了警鐘!環(huán)境保護已成為了每一個地球人義不容辭的責(zé)任!
今,全社會的整體環(huán)保意識有了很大提升,但是仍舊處于較低水平。
近代屢屢發(fā)生的公害事件終于使人們承認(rèn)了這一事實,并發(fā)現(xiàn)化學(xué)品造成的環(huán)境污染最為嚴(yán)重.治理已發(fā)生的污染固然重要,而根本大計還在防患于未然,要使人們在建設(shè)的同時考慮到環(huán)境的影響,樹立“環(huán)境意識”.可見,在公民介紹有關(guān)環(huán)境化學(xué)與防止環(huán)境污染的知識是非常必要的。因此,我們針對合肥各個高校生活垃圾等垃圾處理做了一次全面的調(diào)查與分析。
二、調(diào)查內(nèi)容:
1.了解合肥高校環(huán)境質(zhì)量,垃圾筒及清潔工人的狀況;
2.根據(jù)存在的問題,列表調(diào)查(附后)。
三、研究的目的意義:
1.敲醒環(huán)境意識正處于“朦朧”狀態(tài)的師生,從而提高他們的警覺性:
2.讓師生了解有關(guān)單位的工作情況,從而更好的配合好政府工作,同時也讓單位人員掌握師生的看法意見,進一步改進工作制度、措施;對提高合肥各個高校環(huán)境質(zhì)量和師生素質(zhì)有一定的幫助。
四、研究過程:
(一)調(diào)查步驟:
1.觀察學(xué)院周邊環(huán)境并取景拍照。
2.設(shè)計問卷,發(fā)放填寫。
3.訪問環(huán)保局職能部門。
4.分析并總結(jié)調(diào)查結(jié)果。
(二)調(diào)查方法與調(diào)查對象:
1.調(diào)查方法:設(shè)計問卷。
具體方法:在我們學(xué)院采用現(xiàn)場答題的方式進行問卷調(diào)查。問卷由調(diào)查對象當(dāng)面填寫并收回。
2.調(diào)查對象。
我們調(diào)查的對象為我們學(xué)院的部分學(xué)生,另外還有老師、職工等。
(三)問卷調(diào)查及分析:
我們的調(diào)查內(nèi)容主要有師生對周圍環(huán)境的滿意程度,對當(dāng)前環(huán)境問題的一些看法,日常生活垃圾的處理方法,對政府環(huán)保部門的工作建議等等。
從問卷的調(diào)查結(jié)果來看,有49%的人對亂扔垃圾的行為感到氣憤,而且69.6%人對自己亂扔垃圾感到慚愧,如此看來,環(huán)境問題已經(jīng)日益喚起了廣大師生的重視。
現(xiàn)如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴(yán)重呢?從調(diào)查結(jié)果中不難得出答案。問卷上有這么一道問題:你上街買東西是否會帶上籃子?有86.8%的人回答沒有,且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對這一現(xiàn)象,有人就提出應(yīng)該在菜市場口擺放籃子,以減輕白色污染。對于生活污染的處理方法,有80.6%的人表示會將垃圾丟于垃圾箱,這是一個令人欣慰的結(jié)果。然而在令一個問題的回答上又不禁引起我們的思考,其中有54.9%的師生反映在周圍找不到垃圾筒;他們提出要增加沿街垃圾筒的數(shù)目。據(jù)我們組成員的走訪調(diào)查,確實發(fā)現(xiàn)這一問題,如永興的下洋街,衙城街,永昌的紀(jì)興路等均無垃圾筒,而有些所謂的垃圾筒也早已經(jīng)面目全非。所以,我們覺得環(huán)保部門應(yīng)該多深入了解師生的生活,對師生提出的好建議要采納并付諸行動。
清潔工是我們城市的美容師,很多人對清潔工都抱感謝的態(tài)度,但也有大約半數(shù)的人對政府的環(huán)保工作不太滿意,認(rèn)為太過于形式化。
問卷的最后一道民意題“您對政府、環(huán)保職能部門今后的環(huán)保工作有何意見和建議?!焙芏嗳硕冀ㄗh政府加強宣傳力度,將口號落到實處!
調(diào)查人:河科大機電學(xué)院赴偃師岳灘鎮(zhèn)暑期社會實踐隊。
調(diào)查時間:2010.8.29—2010.9.3。
調(diào)查地點:偃師岳灘鎮(zhèn)岳灘村。
調(diào)查對象:各年齡層公民的環(huán)保意識。
調(diào)查方式:發(fā)放調(diào)查問卷。
調(diào)查人數(shù):1000人。
發(fā)放問卷:1000份。
有效問卷:980份。
前言。
隨著21世紀(jì)的逐漸深入,我們偉大祖國在騰飛,但是經(jīng)濟在增長,環(huán)境卻在惡化。據(jù)資料顯示,全國有五分之一的城環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。所以,有必要對所有公民進行環(huán)境意識的調(diào)查和普及。就此問題,我們實踐隊對偃師岳灘鎮(zhèn)岳灘村的村民進行了環(huán)保意識調(diào)查?,F(xiàn)就調(diào)查結(jié)果作以下分析。
一、環(huán)保意識調(diào)查結(jié)果:
調(diào)查顯示,有83.3%的人表示目前的環(huán)境污染問題很嚴(yán)重;有16.7%的人表示還可以,但是不是很好,有一定的差距,人需不斷改進。
有73.1%的居民認(rèn)為目前環(huán)境問題已成為人們所關(guān)注的一個重大的問題,看來環(huán)境問題已經(jīng)為廣大人們所關(guān)注,已經(jīng)成為了一個眾人矚目的重大問題。
有52.2%的人認(rèn)為與以前相比,目前人們的環(huán)保意識有了顯著的提高;另有47.8%的人認(rèn)為并沒有很好的提高??磥?,雖然人們的環(huán)保意識確實有所提高,但是還有一些不顧生態(tài)平衡蓄意破壞環(huán)境的人,而他們?yōu)榈闹皇且恍﹤€人利益。
有88.9%的人認(rèn)為目前人們的環(huán)保意識必須加強;另有11.1%的人認(rèn)為目前狀況還可以,無需加強。看來目前人們的環(huán)保意識還須進一步加強。
在如何加強人們的環(huán)保意識上有55.6%的人認(rèn)為應(yīng)加大宣傳力度;有77.8%的人表示要加強相應(yīng)的教育。尤其是未成年人的環(huán)保教育;另有56.7%的人認(rèn)為應(yīng)該加大管理力度,加大懲處力度。在增強人們環(huán)保意識的問題上有待不斷加強與提高。
對由于環(huán)境問題所引起的自然災(zāi)害有38.9%的人認(rèn)為應(yīng)該及時整治,加快植樹造林;38.9%的人認(rèn)為要增強保護意識,從我做起,從身邊做起;有22.2%的人表示要強化環(huán)保重點地區(qū)人們的環(huán)保意識。
對于未來環(huán)境的發(fā)展有44.4%的人表示很有信心,相信將來的環(huán)境會越來越好;有27.8%的人表示不好說;另有27.8%的人表示對于將來環(huán)境的發(fā)展沒有太大信心,因為人們所發(fā)明的現(xiàn)代化工具會不斷地對環(huán)境造成危害。
有62.2%的人表示如果有環(huán)保組織招募環(huán)保志愿者愿意參加;有27.8%的人表示看時間而定不過會一直支持環(huán)保事業(yè)。看來人們對于環(huán)境保護的不僅有熱情,還有著自己的一份責(zé)任。
居民對岳灘村環(huán)保情況了解程度一般,調(diào)查顯示,62.2%的當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為自己對岳灘村環(huán)保情況了解屬于一般,20.1%認(rèn)為不太了解,只有20.4%的居民認(rèn)為非常熟悉,當(dāng)問及岳灘村環(huán)保情況處于哪個程度時,50.6%的居民回答一般,34.2%的居民認(rèn)為很差,6.9%的居民認(rèn)為說不清楚,只有8.1%認(rèn)為較好。
當(dāng)前岳灘村環(huán)保情況基本保持原樣,不很到位但呈良好發(fā)展的趨。
勢。問及岳灘村環(huán)保到位于否時,74.7%的居民認(rèn)為岳灘村環(huán)保情況不到位,18.1%的居民回答不清楚,只有7.2%的居民認(rèn)為岳灘村環(huán)保情況保持原樣,沒有變化,27.3%認(rèn)為越來越好,11.4%的居民沒注意,只有26.4%的居民認(rèn)為越來越差。
居民對環(huán)保情況重要性的認(rèn)識到位,但提及自身影響卻少有見地。49.5%的居民認(rèn)為岳灘村環(huán)保情況很重要,只有11.2%認(rèn)為不重要,當(dāng)問及當(dāng)前岳灘村環(huán)保情況對個人的影響時,52.1%的居民認(rèn)為影響不大,8.7%認(rèn)為無影響,6.5%說不清楚,32.7%認(rèn)為影響很大。
二、環(huán)保意識的特點:
1.居民的受教育程度與對環(huán)境的滿意度成負(fù)相關(guān),從調(diào)查中可發(fā)現(xiàn),居民的受教育程度是影響對環(huán)境判斷的重要變量之一,文化水平和知識層次越高,對中國環(huán)境問題的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識得就越清醒,從而造成對環(huán)境狀況滿意度的下降。如果用不同群體中“高滿意群體”和“低滿意群體”比例來體現(xiàn)各群體的總體滿意度,則學(xué)歷在小學(xué)及小學(xué)程度以下人群的滿意度最高3:1,大學(xué)本科及以上人群的滿意度最低3:5,即低學(xué)歷與高學(xué)歷滿意度比為5:1。
2.居民的受教育程度與環(huán)保意識成正相關(guān),因為他們對環(huán)境題的認(rèn)識程度更清晰。
屋亂放現(xiàn)象的有110個人,其中有17人在下一題,“是否看見有人亂扔垃圾”中選擇“無”,環(huán)保意識高達70%。
4.老年人環(huán)保行為強于年輕人,從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),居民的年齡也是影響環(huán)保意識的一個因素。在是否愿意參加環(huán)?;顒右活}中有326人選擇“愿意”,482人選擇很愿意,其中50歲以上的共有112人,有197人表示愿意參加或很愿意參加。這同時也給我們提供了一個提高人們環(huán)保意識的有利途徑,我們的宣傳行動可以從老年人帶頭做起。
三、看法和建議:
通過這次的社會調(diào)查使我對岳灘村部分村民的環(huán)境保護意識有了一定了解,其實目前在我們的調(diào)查結(jié)果中可以明確透露出岳灘村村民有著比較強的環(huán)保意識,但是其環(huán)保行為卻遠遠落后于他們的環(huán)保意識,良好的環(huán)保意愿也難以付諸實際行動,再加上有關(guān)部門的工作未做到位,執(zhí)法力度不夠,對環(huán)保工作的管理不善等諸多因素的存在。
針對目前岳灘村居民的環(huán)保意識現(xiàn)狀和已經(jīng)出現(xiàn)的種種問題,我們應(yīng)如何加以處理和改善呢?我認(rèn)為可以從兩方面著手。下面我就針對這兩方面分別談?wù)勎业目捶ê徒ㄗh,僅供參考:
(一)從居民自身著手,這是改善環(huán)保現(xiàn)狀的前提條件。
第一,加強居民環(huán)保意識,提高居民的環(huán)保素質(zhì),樹立“人人為我,我為人人”的新風(fēng)氣,加強居民環(huán)保意識,關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì)。環(huán)保事業(yè)是集文化素質(zhì)與公共道德于一體的事業(yè),是人們對國家集體關(guān)注的表現(xiàn)。只有素質(zhì)上去了,居民的環(huán)保意識才會相應(yīng)地加強。
社會實踐活動報告。
學(xué)院。
班級。
姓名。
學(xué)號。
實踐主題美麗中國,綠色先行。
實踐時間。
美麗中國,綠色先行摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,隨著經(jīng)濟和科技的不斷進步,農(nóng)村活動中科技成分的含量越來越多,農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染交叉,且相當(dāng)嚴(yán)重.加之城市工業(yè)污染、生活污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,加重了農(nóng)村的污染。另外,農(nóng)村還存在水土流失、生態(tài)功能退化等問題。這些問題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康,也制約當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。因此開展農(nóng)村環(huán)保知識宣傳,了解農(nóng)村污染現(xiàn)狀,掌握解決污染方法已刻不容緩。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村污染、身體健康、可持續(xù)發(fā)展、了解現(xiàn)狀、掌握方法、開展環(huán)保宣傳。
正文。
活動目的:1.農(nóng)村環(huán)保知識宣傳。
2.了解農(nóng)村污染現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)污染因素。
3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出切實可行的解決辦法。地點:山東省臨沂市平邑縣資邱鄉(xiāng)。
調(diào)查手段:對河水進行取樣調(diào)查,在大街隨機選擇行人調(diào)查實踐過程:。
3.調(diào)查適量農(nóng)民,詢問環(huán)保知識知多少。
4.隨機選取行人,詢問群眾對環(huán)保的態(tài)度和解決環(huán)保問題的建議調(diào)查結(jié)果:。
1.河岸存在很多垃圾,甚至有些河流的河面更是被垃圾覆蓋,顯然有些水源已經(jīng)被嚴(yán)重污染,由于冬天的緣故,河水中沒有植物,但河水的顏色顯然不是干凈的水的顏色,估計是由于長年污染的緣故.
2.農(nóng)村生活垃圾基本上沒有處理的可能,由于沒有收集池和垃圾筒等設(shè)施,大部分都是隨便找地方倒.盡管很多地方都宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè),但焚燒農(nóng)作物秸稈等現(xiàn)象依舊頻現(xiàn).
3.大部分農(nóng)民在環(huán)保知識上接近于空白狀態(tài),對環(huán)保了解甚少。
4.大多數(shù)農(nóng)民不怎么重視環(huán)保,很多農(nóng)民還是感覺方便,省錢才是最重要的.但在凋查過程中確實得到一些切實可行的建議.
結(jié)論匯總:。
農(nóng)村中存在的環(huán)保問題:。
1.生活及工業(yè)污染。
1.1農(nóng)村生活污水基本沒有處理,絕大多數(shù)村莊沒有專門的排水渠道和污水處理系統(tǒng),生活污水隨意排放,隨意流走,隨意滲透.據(jù)有些專家反映,生活污水中氮磷含量很多,含有大量的營養(yǎng)鹽,細菌和病毒.(參考文獻:農(nóng)村環(huán)境污染問題不可忽視-中國政協(xié)新聞網(wǎng)-人民網(wǎng))。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動污染。
2.1由于燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整,秸稈由寶變廢,農(nóng)民通常一燒了之,因此產(chǎn)生空氣污染,嚴(yán)重影響群眾的身體健康,大面積的燃燒秸稈,甚至?xí)绊戯w機起飛.
2.2化肥過量使用,真正發(fā)揮作用,被植物吸收的只有一小部分,其余的都滯留在土壤和空氣中,或由雨水帶入河流,造成水體污染.(據(jù)第一論文網(wǎng)的資料顯示,近年我國農(nóng)業(yè)化肥施用量超過5460萬噸,但是發(fā)揮作用的只有30%左右,其余約3000萬噸都滯留在土壤和空氣中)。
2.3農(nóng)藥的過量量使用更是產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果,使農(nóng)作物的抗病能力下降,而且施用的農(nóng)藥只有少部分吸附在植物體上,,未被利用的農(nóng)藥不僅嚴(yán)重破壞農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),同時絕大多數(shù)都進入土壤參與到生物循環(huán),進入食物鏈,直接威脅人群健康.(據(jù)第一論文網(wǎng)的資料顯示,我國農(nóng)藥每年的使用量超過120萬噸,單位面積的農(nóng)藥使用量超過世界平均水平2倍以上,除大約10%會吸附在植物體表以外,都進入土壤參與循環(huán))。
2.4地膜作為參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耗材,卻不能實現(xiàn)有效降解,大部分留在土壤中,造成嚴(yán)重的白色污染.
3.農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)污染。
農(nóng)副業(yè)產(chǎn)生的污染主要集中在動物養(yǎng)殖的糞便處理上.因為化肥,原本作為效果良好的農(nóng)家肥的糞便成了垃圾,并且由于一些養(yǎng)殖場產(chǎn)生大量廢物,僅靠環(huán)境自身降解,其效率不能滿足要求,所以因為管理不善,處理不當(dāng),影響了水體和空氣的質(zhì)量,成了不該有的環(huán)境污染,而且這些廢物容易滋生細菌,會引發(fā)相當(dāng)嚴(yán)重的后果.(更多農(nóng)村環(huán)保問題請參考:中國農(nóng)村環(huán)境污染的類型,現(xiàn)狀和后果-[維普網(wǎng)])。
造成農(nóng)村環(huán)保問題的分析:。
1.農(nóng)村環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重滯后,大部分村莊農(nóng)村環(huán)保設(shè)施接近空白狀態(tài),因此部分村莊成為污染治理的死角.
解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的建議:。
生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告篇十六
為加強xx城區(qū)環(huán)境保護,增強城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力,根據(jù)區(qū)政協(xié)統(tǒng)一部署,農(nóng)業(yè)委調(diào)研組就城區(qū)環(huán)境保護管理課題進行了專題調(diào)研。
(一)xx城區(qū)環(huán)保體制演變狀況。
“江北縣環(huán)境保護局”。二是調(diào)整期。1980年,市環(huán)保局設(shè)立xx市環(huán)境污染檢查管理所江北縣管理所。1984年,撤銷江北縣管理所,成立江北縣環(huán)境監(jiān)測站,負(fù)責(zé)為縣城環(huán)境管理提供各種技術(shù)依據(jù)。1985年,成立江北縣環(huán)境監(jiān)理所,負(fù)責(zé)排污費征收、污染源監(jiān)管、污染事故糾紛查處。xx年,機構(gòu)改革后,設(shè)立xx區(qū)雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪環(huán)境保護站,承擔(dān)各街道小型建設(shè)項目環(huán)境管理、小規(guī)模排污單位監(jiān)管、排污費征收和污染事故糾紛查處。xx年,四個街道環(huán)保站經(jīng)整合成立兩路城區(qū)、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站。三是穩(wěn)定期。目前,xx區(qū)環(huán)保局有辦公室、綜合科、行政審批科、國家環(huán)境保護模范城區(qū)管理辦公室、區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊、區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、兩路城區(qū)環(huán)境保護站、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站等內(nèi)設(shè)機構(gòu),職能和機構(gòu)已經(jīng)趨于穩(wěn)定。
(二)城區(qū)環(huán)保工作重心逐步轉(zhuǎn)移。
1990年以前,城區(qū)環(huán)境保護工作的重點是工業(yè)污染防治,主要是監(jiān)督工業(yè)企業(yè)防治廢氣、廢水、廢渣污染。從20xx年啟動兩路鎮(zhèn)煙塵控制區(qū)建設(shè)開始,工作重點逐步轉(zhuǎn)移到了城市環(huán)境綜合整治上來。綜合運用法律的、行政的、技術(shù)的手段,開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動,對城市大氣、噪聲等面源進行了治理。實施了雙龍湖、寶圣湖等城區(qū)湖庫的污染治理,推進城市園林綠化建設(shè),建設(shè)了污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。先后開展噪聲達標(biāo)區(qū)、清潔燃料區(qū)、基本無煤區(qū)、無煤區(qū)域建設(shè)。xx年,將160多戶皮鞋、服裝、家具等加工企業(yè)遷出了城區(qū)居民樓院,有效改善了兩路城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。
(三)城區(qū)環(huán)境保護運行機制基本成型。
經(jīng)過多年探索,xx城區(qū)環(huán)境保護工作形成了以下工作機制。一是全面規(guī)劃、綜合決策的引導(dǎo)機制。將“環(huán)境立區(qū)”作為全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針。先后出臺了《關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的意見》、《xx市xx區(qū)環(huán)境保護“xxx”規(guī)劃綱要》、《xx市xx區(qū)保護環(huán)境三年大整治工程實施方案》,xx年又啟動了《xx國家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。在制定城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)在開發(fā)建設(shè)、重大項目引進時,必須征求環(huán)境保護主管部門的意見。二是“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”的責(zé)任機制。按照污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)的原則,開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,查處和糾正環(huán)境違法行為。三是黨政一把手“親自抓,負(fù)總責(zé)”的考核機制。出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門黨政一把手環(huán)保工作績效考核辦法》,不斷強化對鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門黨政一把手的環(huán)保工作年度考核。四是統(tǒng)一監(jiān)管機制。即由區(qū)環(huán)保局依法對全區(qū)環(huán)境保護工作進行宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和提供服務(wù)。五是分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理的協(xié)作機制。根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)劃、建設(shè)、國土、安監(jiān)、公安、交警、文化、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門必須各司其職、各盡所能、密切配合、加強聯(lián)動、形成合力,對違法排污、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為,以及侵害人民群眾環(huán)境權(quán)益、危害環(huán)境安全的行為進行嚴(yán)厲查處。近年來,已聯(lián)合開展藍天行動聯(lián)合執(zhí)法、城區(qū)禁煤整治行動和娛樂業(yè)噪聲污染整治行動。六是預(yù)防為主、源頭控制的治理機制。鼓勵推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,將高能耗、高污染、國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝拒之區(qū)外。
(四)xx環(huán)保管理富有成效。
一是抓創(chuàng)建提升環(huán)保層次。十多年來,先后開展了創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、xx市環(huán)境保護模范區(qū)、xx市山水園林城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、國家環(huán)境保護模范城區(qū)、國家園林城區(qū)、國家人居環(huán)境范例獎等系列創(chuàng)建活動,最后均通過考核驗收,實現(xiàn)全面達標(biāo)。二是抓聯(lián)動整合管理資源。通過形成和完善部門聯(lián)動工作機制,促進了夜市擾民、加工企業(yè)擾民、雙龍湖污染等系列重大環(huán)境問題的解決。三是抓預(yù)防爭取治理主動。通過嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定,近幾年共否決了近100億元的建設(shè)項目,減少了大量污染源,減輕了環(huán)保治理的工作壓力和難度,留下了更大的發(fā)展空間和容量。
(一)主要問題。
1、城區(qū)湖庫污染嚴(yán)重。城區(qū)湖庫水體是城市發(fā)展的寶貴資源,但xx城區(qū)湖庫水體污染卻十分嚴(yán)重,已經(jīng)成了無庫不污。5個湖庫中紅巖水庫長期處于劣五類水質(zhì);雙龍湖、寶圣湖、木魚石等湖庫一度出現(xiàn)劣五類水質(zhì),碧津湖水質(zhì)污染亦不容樂觀。
2、大氣污染日趨加劇。由于開發(fā)建設(shè)規(guī)模大、速度快,城區(qū)施工揚塵、道路揚塵成了大氣污染的禍?zhǔn)?。加之主次干道車流量大幅提升,監(jiān)管執(zhí)法乏力,汽車尾氣污染日益嚴(yán)重。餐飲業(yè)快速發(fā)展,金港國際餐飲一條街、龍溪龍華大道餐飲一條街等餐飲業(yè)集聚區(qū),以及居民住宅樓下餐館的油煙污染相當(dāng)突出;小餐館燃煤禁而不絕,容易反彈。
3、噪聲污染愈演愈烈。居民住宅樓中開設(shè)的歌城,尤其是以兩路一支路卡廳一條街噪聲污染最為嚴(yán)重。市民在居民樓院辦喪事,在戶外跳院壩舞等造成的噪聲污染時有投訴。汽車鳴笛、餐飲、賓館酒店中央空調(diào)噪聲污染等對周圍住戶正常生活都造成了一定干擾。
4、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌堪憂。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部家庭作坊多,環(huán)境設(shè)施不全,市政管理不力,往往垃圾亂倒、污水亂排,人居環(huán)境質(zhì)量較差。
(二)問題成因。
1、規(guī)劃失誤。一是城市規(guī)劃未進行嚴(yán)格的功能分區(qū)。如位于回興的原空港工業(yè)園a區(qū),由于規(guī)劃不當(dāng),在引進工業(yè)企業(yè)同時,又在其周圍興建了大量居民住宅樓,噪聲污染、大氣污染嚴(yán)重,民企矛盾尖銳,政府不得不對污染企業(yè)進行搬遷買單。二是高密度、高樓層的建筑物與湖庫零距離接觸,過度“親水”的建筑規(guī)劃,開發(fā)商急功近利的雨污混排,不但破壞了湖庫良好的自然生態(tài)景觀,而且增大了污水收集難度,難以使污水離開湖水,無湖不污、無湖不臭在所難免。三是對文體設(shè)施規(guī)劃布局不科學(xué),群體性文化體育活動和商業(yè)性文化活動,難免產(chǎn)生讓人無法忍受的噪聲。
2、體制不順。目前湖庫管理的體制,是湖庫水環(huán)境保護工作由區(qū)環(huán)保局監(jiān)督管理,而水體由水利局管,岸邊植被由建委管,岸邊道路及衛(wèi)生管護由市政委負(fù)責(zé),形成多頭管理,誰都難以對湖庫水質(zhì)保護負(fù)責(zé)的困境。又如城區(qū)噪聲污染防治,區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工噪聲監(jiān)管,而社會生活噪聲主要由公安部門管理,機動車鳴笛管理的執(zhí)法主體則是交警支隊。對歌廳的噪聲管理,公安、環(huán)保、文化、工商都涉及,但產(chǎn)生噪聲污染以后往往都推諉給環(huán)保部門處理,互不配合。體制不順導(dǎo)致一些突出的.環(huán)境問題長期無法根除。
3、重經(jīng)濟輕環(huán)保。我區(qū)在發(fā)展上更多強調(diào)的是快,先發(fā)展后治理的潛意識從未改變。因此,要求環(huán)保讓路,讓項目建設(shè)先上車后補票,往往造成環(huán)評、“三同時”等措施不到位,留下環(huán)境污染后遺癥。
4、監(jiān)管能力建設(shè)滯后。環(huán)保事業(yè)人員不足,且人員結(jié)構(gòu)不合理。區(qū)環(huán)保局57名在職職工中,學(xué)環(huán)保專業(yè)的僅5人。同時,管理任務(wù)過分繁重。城區(qū)面積與幾年前“創(chuàng)?!毕啾葦U大了1倍以上。區(qū)環(huán)保局要承擔(dān)全區(qū)1700多家排污工業(yè)企業(yè)、4300多家生活源、6家集中式污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理。過去市環(huán)保局監(jiān)管的重點企業(yè)也將全面下放到區(qū)環(huán)保局管理。另外,執(zhí)法工作壓力太大。xx年,僅區(qū)環(huán)保局處理環(huán)保投訴案件達2100多件,今年已處理投訴案件近1100件。環(huán)境監(jiān)測任務(wù)也越來越重,我區(qū)監(jiān)測站屬二級三類,需要配備監(jiān)測人員30人,目前人員差距太大。
5、環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)。為了改善發(fā)展環(huán)境,促進我區(qū)招商引資,有關(guān)部門在環(huán)保執(zhí)法方面往往只能蜻蜓點水,點到為止,沒有發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法遏制環(huán)境違法、推動環(huán)保工作的應(yīng)有作用。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,堅持環(huán)?;緡卟粍訐u。
牢固樹立城市環(huán)境保護與城市發(fā)展“雙贏”觀念,在推進城區(qū)發(fā)展中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以城區(qū)可持續(xù)發(fā)展為原則,不斷強化環(huán)保“高壓線”意識和“紅燈”意識,徹底轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟輕環(huán)保的觀念,全面貫徹環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,鞏固和發(fā)展國家環(huán)境保護模范城區(qū)成果,努力把xx打造成為xx宜居名區(qū)。
(二)開拓創(chuàng)新,不斷完善環(huán)保管理體制。
面對城區(qū)湖庫、大氣、噪聲三大污染難題,必須要有超乎尋常的管理體制,按多頭管理的現(xiàn)行體制,是難以治愈這三大頑癥的。一是創(chuàng)新城區(qū)湖庫管理體制。建議城區(qū)湖庫定位為城市公園,并按城市公園進行管理。為此,城區(qū)湖庫可全部歸區(qū)建委管理,區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測,水農(nóng)局、市政委的管理職能可依法委托區(qū)建委履行。二是繼續(xù)大力開展“藍天、碧水、寧靜、綠地”四大主題活動,針對突出問題重點實施城區(qū)水體治理、建設(shè)施工環(huán)境整治以及對交通噪聲、工業(yè)污染排放的長效管理。逗硬實行牽頭部門負(fù)責(zé)制,相關(guān)執(zhí)法部門必須無條件配合。三是各街道設(shè)置環(huán)保站,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作。
(三)科學(xué)規(guī)劃,從源頭上預(yù)防污染。
一是區(qū)政府應(yīng)出臺《xx區(qū)湖庫環(huán)境保護管理辦法》,明確規(guī)定建筑物與水面距離(30米或50米以外為宜)、容積率和建筑物高度、排污管網(wǎng)建設(shè)要求等,防止有關(guān)部門亂作為帶來的災(zāi)難性后果發(fā)生。二是群眾健身廣場、歌廳、夜啤酒街等應(yīng)納入控規(guī)和建筑規(guī)劃,防止面源性噪聲擾民,打造符合“使用清潔能源、保持寧靜潔凈、綠化美化較好、餐飲管理達標(biāo)、建設(shè)施工文明”等要求的人居環(huán)境。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路,防止城區(qū)污染向周邊郊區(qū)和廣大農(nóng)村擴散和轉(zhuǎn)移。
(四)夯實基礎(chǔ),著力加強環(huán)境保護能力建設(shè)。
將環(huán)境保護的投入納入本級財政預(yù)算,并保證其增長幅度高于同期經(jīng)濟增長速度。建立政府、企業(yè)、個人多元化的環(huán)境保護投融資機制,推行有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策,建立社會各方參與的大環(huán)保工作格局,積極推進環(huán)保投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)股份化、運營市場化和服務(wù)專業(yè)化。健全完善污水處理、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,加快環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)。
(五)依法行政,繼續(xù)強化環(huán)境保護執(zhí)法。
嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,加大環(huán)境違法行為的查處力度,堅持嚴(yán)管重罰不動搖,嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法行為,提高環(huán)境違法成本。對環(huán)保執(zhí)法人員、執(zhí)法單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),在環(huán)保案件執(zhí)法中不作為或亂作為,給環(huán)境保護造成嚴(yán)重危害的,應(yīng)嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任。加強宣傳教育,營造環(huán)境保護的良好執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍。