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城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇一
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編為大家整理的城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
（一）編制目的科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，確保城區(qū)安全度汛。
（二）基本原則
以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)合；調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，團(tuán)結(jié)抗洪。
（三）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》和國(guó)家防總辦公室《城市防洪預(yù)案編制大綱》，制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立諸城市城區(qū)防汛指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），成員名單見諸政辦發(fā)[2013] 號(hào)文件《關(guān)于2013年城區(qū)防汛工作實(shí)施意見》。
指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的應(yīng)急指揮，發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對(duì)。指揮部辦公室設(shè)在市政局，負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的日常工作，聯(lián)系電話：6070718。
（二）洪水預(yù)報(bào)預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)諸城市氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報(bào)進(jìn)行預(yù)警：發(fā)生五十年一遇洪水（城區(qū)24小時(shí)降雨量達(dá)到243.9毫米），或發(fā)生百年一遇洪水（城區(qū)24小時(shí)降雨量超過(guò)326.7毫米）時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
根據(jù)職責(zé)分工，氣象、水利部門做好水情、汛情分析預(yù)報(bào)，及時(shí)提出防汛搶險(xiǎn)建議；市財(cái)政局、市商貿(mào)局、市經(jīng)信局等部門做好搶險(xiǎn)物資保障工作；市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；通信部門保障通信暢通；供電部門保障搶險(xiǎn)和災(zāi)區(qū)用電；市民政局、市衛(wèi)生局做好災(zāi)區(qū)的生活保障和衛(wèi)生防疫工作。
當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時(shí)，由指揮部發(fā)布命令，市人防辦負(fù)責(zé)用報(bào)警器發(fā)出鳴叫，同時(shí)利用廣播、電視和手機(jī)短信向市區(qū)居民播發(fā)，通知緊急撤離。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
（三）指揮部成員單位職責(zé)
1、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)省、濰坊市下達(dá)的防洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時(shí)下?lián)?，并監(jiān)督使用；安排搶險(xiǎn)救災(zāi)所需地方資金。
2、密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園各成立一支500人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各準(zhǔn)備沙子1000方、編織袋10000條、鐵絲2噸、木樁300根。同時(shí)，對(duì)城區(qū)地勢(shì)低洼、易發(fā)生洪災(zāi)的社區(qū)實(shí)行重點(diǎn)防護(hù)，并組織社區(qū)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)及時(shí)到位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、組織群眾開展自救。
3、市經(jīng)信局、市商務(wù)局各成立500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，準(zhǔn)備編織袋20000條、鐵絲3噸。同時(shí)，組織所屬各企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的管護(hù)，及時(shí)排除險(xiǎn)情，保證安全。商務(wù)局組織對(duì)龍城市場(chǎng)、密州商城等直轄市場(chǎng)和百盛商場(chǎng)、仁和五交化、利群商廈、人民商場(chǎng)、商業(yè)大廈、中百大廈等商業(yè)流通單位的抗洪搶險(xiǎn)。同時(shí)，作為市里的搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，隨時(shí)聽從指揮部的統(tǒng)一安排。
4、市住建局成立500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，準(zhǔn)備沙子1500方、編織袋10000條，重點(diǎn)負(fù)責(zé)建筑工地的抗洪搶險(xiǎn)。同時(shí)作為市里的預(yù)備隊(duì)，隨時(shí)聽從指揮部的統(tǒng)一安排，并牽頭組織有關(guān)單位對(duì)城區(qū)危舊房屋進(jìn)行排查、維修，協(xié)調(diào)各社區(qū)、住宅小區(qū)做好小區(qū)的防護(hù)工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5、市市政局成立200人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)府前街、人民路、和平街、繁榮路、興華路、龍?jiān)唇?、東關(guān)大街、密州路等重點(diǎn)路段的排水設(shè)施進(jìn)行疏通，保證下水暢通。組織專業(yè)巡查隊(duì)伍，對(duì)市區(qū)主要道路上的橋涵等進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告指揮部，并采取相關(guān)措施，及時(shí)除險(xiǎn)搶修，保證安全。同時(shí)組織供氣供水供熱等企業(yè)的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，在加強(qiáng)管線巡護(hù)的同時(shí)，對(duì)水毀管線進(jìn)行及時(shí)搶修，保證安全。
6、市城管局成立200人的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)雨水箅子清理和路面積水清掃、綠化帶積水排放，及時(shí)清理被風(fēng)雨損壞的戶外廣告牌匾。同時(shí)作為市搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，隨時(shí)聽從指揮部的統(tǒng)一安排。
7、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)醫(yī)療隊(duì)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，搞好醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防疫工作，確保不出現(xiàn)疫情。
8、市公路局成立300人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并按計(jì)劃備好貨車、客車，隨時(shí)聽從指揮部的調(diào)用，并負(fù)責(zé)對(duì)四條外環(huán)路及有關(guān)橋涵進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶險(xiǎn)，保證與外界暢通。
9、市水利局成立200人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，1000方沙子、20000條編織袋，1000條木樁、5噸鐵絲，重點(diǎn)對(duì)三里莊水庫(kù)和九龍河、濰河城區(qū)段進(jìn)行監(jiān)控，將河道水位降至排水管道底部，保證泄洪暢通?？茖W(xué)預(yù)測(cè)洪水流量，合理調(diào)控三里莊水庫(kù)閘門，確保水庫(kù)和下游河道安全。
10、市氣象局實(shí)行24小時(shí)值班制，對(duì)汛情雨情嚴(yán)密監(jiān)視，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)指揮部。
11、市供電公司成立100人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，10部搶險(xiǎn)車，加強(qiáng)對(duì)重要供電設(shè)施的管護(hù)，快速搶修受損線路和設(shè)施，確保及時(shí)供電。
12、市教育局成立100人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并備好相應(yīng)物資，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)學(xué)校特別是中小學(xué)校進(jìn)行保護(hù)，一旦水災(zāi)發(fā)生，及時(shí)采取停課、提前放學(xué)、延后放學(xué)，或由教師組織集中護(hù)送低幼學(xué)生等措施，確保學(xué)生安全。
13、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司等通信單位在災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
14、市民政局要備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，備好物資運(yùn)送車輛，做好抗洪搶險(xiǎn)人員的食物和飲水供應(yīng),并協(xié)調(diào)單位和社區(qū)為轉(zhuǎn)移出的群眾提供所需食物和飲水。
15、市廣電局：負(fù)責(zé)廣播、電視的防汛宣傳工作，根據(jù)指揮部提供的汛情及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息。
16、市人防辦：按指揮部要求，發(fā)布預(yù)警信號(hào)。
17、市人武部：協(xié)調(diào)駐諸部隊(duì)成立500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、執(zhí)行重大防洪措施的任務(wù)。
（四）搶險(xiǎn)力量組成及通信系統(tǒng)
1、防洪搶險(xiǎn)力量組成。密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)局及駐軍搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，同時(shí)其他系統(tǒng)的搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)也隨時(shí)聽從指揮部的統(tǒng)一安排，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。各突擊隊(duì)接到命令后,20分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。同時(shí)，各部門、各單位的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)按照分工立即投入搶險(xiǎn)。必要時(shí)，由指揮部調(diào)動(dòng)社會(huì)其他力量投入搶險(xiǎn)。
2、通信系統(tǒng)。利用有線電話和無(wú)線電話組成通信網(wǎng)。有線電話系統(tǒng)和無(wú)線電話系統(tǒng)分別由諸城聯(lián)通公司和移動(dòng)公司負(fù)責(zé)。
三、預(yù)報(bào)、預(yù)警
（一）預(yù)警程序
一級(jí)預(yù)報(bào)：指揮部根據(jù)氣象部門信息，預(yù)測(cè)出可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)頻率洪水后，通知城區(qū)防汛指揮部成員單位，同時(shí)上報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮部。
二級(jí)預(yù)報(bào)：指揮部根據(jù)降雨和匯流情況，確定城區(qū)和三里莊水庫(kù)出現(xiàn)百年一遇以上量級(jí)洪水時(shí)，向風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所有單位和居民發(fā)出二級(jí)預(yù)警信號(hào)，各單位和居民群眾做好準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移重要物資和檔案資料。
三級(jí)預(yù)報(bào)：當(dāng)城區(qū)各單位、居民聽到三級(jí)預(yù)警信號(hào)后，馬上開始指定路線向計(jì)劃安置地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
（二）預(yù)警信號(hào)
一級(jí)預(yù)警指揮部通過(guò)電話向有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)、街道發(fā)出通知。
二級(jí)預(yù)警通過(guò)市人防辦警報(bào)器直接向全市發(fā)出1分鐘長(zhǎng)音信號(hào)。
三級(jí)預(yù)警通過(guò)市人防辦利用警報(bào)器連續(xù)發(fā)出短促音信號(hào)。
（三）運(yùn)輸車輛和搶險(xiǎn)物資安排
1、運(yùn)輸車輛。被征調(diào)車輛的單位在接到一級(jí)警報(bào)時(shí)應(yīng)做好車輛準(zhǔn)備；接到二級(jí)警報(bào)后運(yùn)輸車輛按照指揮部的調(diào)度命令，立即開赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，擔(dān)負(fù)救護(hù)人員和轉(zhuǎn)運(yùn)物資任務(wù)。
2、搶險(xiǎn)物資，按本預(yù)案計(jì)劃進(jìn)行儲(chǔ)備，隨時(shí)調(diào)用。油料供應(yīng)由中石化諸城銷售分公司負(fù)責(zé)；食品由市民政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)。
3、市公安局及時(shí)派出治安警力，對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行特別管制，對(duì)特別嚴(yán)重的災(zāi)害地區(qū)，必要時(shí)可依法實(shí)行緊急狀態(tài)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）五十年一遇洪水防御方案
當(dāng)發(fā)生五十年一遇洪水時(shí)，根據(jù)我市防洪工程現(xiàn)狀，屬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。指揮部將派人加強(qiáng)巡視，嚴(yán)密監(jiān)視水情變化，組織落實(shí)好搶險(xiǎn)物資、車輛和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
（二）百年一遇洪水防御方案
當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時(shí)，三里莊水庫(kù)、九龍河、濰河城區(qū)段是防汛重點(diǎn)，指揮部調(diào)度突擊隊(duì)加強(qiáng)巡視監(jiān)護(hù)，并及時(shí)指揮各街辦、各有關(guān)部門，做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
（三）應(yīng)對(duì)措施
發(fā)生不同頻率的洪水時(shí)，指揮部要及時(shí)組織、指揮有關(guān)部門，做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)工作：一是氣象、水利部門及時(shí)做好水情預(yù)報(bào)，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；二是指揮部要組織各大系統(tǒng)、各部門、單位做好人員調(diào)配、防汛物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備；三是公安部門要維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子；衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疾病傳播；四是石油、電力等部門落實(shí)好本行業(yè)、本單位的搶險(xiǎn)措施，保證供油供電。
（四）預(yù)警信號(hào)
預(yù)警信號(hào)由市人防辦負(fù)責(zé)。預(yù)警信號(hào)要傳達(dá)到每個(gè)單位和居民群眾。聽到二級(jí)警報(bào)信號(hào)后，各單位和群眾立即根據(jù)事先擬定的計(jì)劃做好撤離準(zhǔn)備。當(dāng)聽到三級(jí)警報(bào)后，按照計(jì)劃方案，聽從指揮員指揮，配合搶險(xiǎn)隊(duì)員的行動(dòng)，有秩序地安全轉(zhuǎn)移。同時(shí)，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及時(shí)發(fā)布緊急撤離廣播和電視滾動(dòng)字幕顯示，并發(fā)手機(jī)短信告知。
（五）撤離路線、安置地點(diǎn)
應(yīng)急撤離路線和安置地點(diǎn)是：九龍河以東，往東撤到古城子嶺；九龍河以西，沿龍?jiān)唇窒蚰铣返酵跫彝蛶X；三里莊水庫(kù)區(qū)域居民要向東、西、南三面嶺地轉(zhuǎn)移。發(fā)布轉(zhuǎn)移命令和信號(hào)后，各單位、社區(qū)要組織群眾按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移。
（六）運(yùn)輸車輛調(diào)配
密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園要各準(zhǔn)備大型客車10輛，交通局準(zhǔn)備大型客運(yùn)車輛50輛，商務(wù)局準(zhǔn)備大型貨運(yùn)車輛30輛，由指揮部統(tǒng)一調(diào)用。
（七）醫(yī)療與衛(wèi)生防疫
醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。從市內(nèi)各較大醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生和護(hù)士，組建5個(gè)巡回醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，每隊(duì)10人。另外，每隊(duì)裝備1臺(tái)救護(hù)車，以便救治傷病人員，各醫(yī)院120救護(hù)車隨時(shí)待命，參加應(yīng)急救護(hù)。
衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。由市防疫站組建防疫隊(duì)伍，深入抗洪搶險(xiǎn)第一線，全力進(jìn)行監(jiān)測(cè)和巡回消毒，防止流行性疫病的發(fā)生。
（八）新聞報(bào)道
指揮部指定專人負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，要對(duì)宣傳稿件進(jìn)行嚴(yán)格審查，把握輿論導(dǎo)向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（九）應(yīng)急結(jié)束
城區(qū)防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案2
1、總則
1.1編制目的為做好縣城區(qū)內(nèi)洪澇、山洪等災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證縣城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失，保障三臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；國(guó)家制訂的有關(guān)方針政策；國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；流域規(guī)劃及城市防洪規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃；綿陽(yáng)市《防汛工作手冊(cè)》、《縣內(nèi)公共事件突發(fā)應(yīng)急處置預(yù)案》、《縣防洪應(yīng)急預(yù)案》及《縣城區(qū)防汛指揮部關(guān)于城區(qū)安全度汛的實(shí)施意見》等相關(guān)防洪預(yù)案和文件精神等。
1.3適用范圍
適用于自然或人為因素導(dǎo)致的縣城市市區(qū)內(nèi)洪澇、暴雨積澇等災(zāi)害事件的防御和處置。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
2、城市概況
2.1自然地理
縣屬丘陵地區(qū)，城區(qū)地處涪江中游、凱江下游，縣城在兩江交匯處。洪汛期間，縣城和沿江兩岸及河心洲壩將受到洪水威脅。數(shù)年來(lái)，江河洪水為涪、凱兩江上游大范圍強(qiáng)降水引起，縣城內(nèi)，日降雨量達(dá)到或超過(guò)100毫米，以及連續(xù)三天降雨量達(dá)到或超過(guò)150毫米時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)城區(qū)內(nèi)洪澇。
2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)
重要交通干線等多條重要公路和重要橋梁。
2.3洪澇防御體系
縣城區(qū)防洪堤已建成，極大提高了抵御外江洪水的能力。但城區(qū)內(nèi)仍有地勢(shì)低洼居民區(qū)，僅有2處防洪泵站，共5處防洪泵站，排澇能力嚴(yán)重不足。河道淤積嚴(yán)重，擠占溝渠違章建筑較多，阻水嚴(yán)重。民力堰為人工溝堰，主要擔(dān)負(fù)沿途農(nóng)田灌溉功能，本身并不具有主排洪能力，原有老城區(qū)、城北片區(qū)由西向東的多條主泄洪河道、溝渠由于城市建成區(qū)規(guī)模擴(kuò)建已全部填埋和切斷，另有幾處大的臨時(shí)建筑垃圾堆放場(chǎng)已壓占部分溝渠造成流水?dāng)嗝妾M窄，導(dǎo)致北壩鎮(zhèn)近年來(lái)連續(xù)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。
2.4重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
黨政機(jī)關(guān)要地、部隊(duì)駐地、城市經(jīng)濟(jì)中心和重點(diǎn)企業(yè)、電臺(tái)、電視臺(tái)、學(xué)校等重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位，以及供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉(cāng)儲(chǔ)地，城區(qū)易積水交通干道(主要過(guò)境公路、橋梁、城內(nèi)主要街道)，危房稠密居民區(qū)，西干道昌德建材城改變河道隱患。
3、組織體系與職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
縣防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)處置縣城市防洪應(yīng)急事務(wù)。
縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)汛情預(yù)報(bào)、預(yù)警和河道管理，加強(qiáng)城市排澇規(guī)劃，檢查督促河道清障，審查擬定防洪預(yù)案，統(tǒng)一指揮全縣防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
縣城區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)防汛預(yù)案制定和實(shí)施，督促相關(guān)部門、單位做好各部門防洪搶險(xiǎn)預(yù)案編制報(bào)送和其他準(zhǔn)備工作，當(dāng)汛期洪澇發(fā)生時(shí)統(tǒng)一指揮調(diào)度搶險(xiǎn)物資，組織和調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，安置疏散居民。黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體按“八口”兩鎮(zhèn)包干負(fù)責(zé)進(jìn)行通知和組織疏散，職工家屬、離退休人員并入社區(qū)進(jìn)行疏散。
3.2成員單位職責(zé)
（1）科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)所屬工業(yè)及通信企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作，并負(fù)責(zé)組織汛期搶險(xiǎn)的物資、器材及停電時(shí)用的照明設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備和供應(yīng)。
（2）發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)所屬單位及廠、站的防汛搶險(xiǎn)工作，并負(fù)責(zé)組織好汛期的糧油供應(yīng)。
（3）商務(wù)局負(fù)責(zé)商貿(mào)流通企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作，并負(fù)責(zé)組織生活必需品的供應(yīng)。
（4）鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的11個(gè)社區(qū)3個(gè)村防洪及人員疏散、物資轉(zhuǎn)移工作。防汛搶險(xiǎn)特殊緊急情況下首先疏散轉(zhuǎn)移水廠低洼地帶屬地沉沙池的清掏和轄區(qū)溝渠進(jìn)入城市排水主管網(wǎng)前的障礙物的清理和低洼地帶應(yīng)急搶險(xiǎn)和排澇機(jī)械，搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備、組織實(shí)施等工作。
（5）鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的8個(gè)社區(qū)2個(gè)村防洪及人員疏散、物資轉(zhuǎn)移，特別是低洼地帶。
（6）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)所屬單位防汛搶險(xiǎn)工作，服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，開展城區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作。
（7）城管執(zhí)法局在汛期負(fù)責(zé)組織60人防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，開展城區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作。
（8）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)所屬單位防汛搶險(xiǎn)工作。
（9）水務(wù)局負(fù)責(zé)做好水位的監(jiān)控、汛情的發(fā)布，相關(guān)河道及兩江防護(hù)堤的安全工作。
（10）氣象局負(fù)責(zé)汛期的天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。
（11）公安局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車輛、船只組織、準(zhǔn)備及疏散路線的確定等工作，應(yīng)側(cè)重安排好供老、弱、病、殘、傷人員疏散用的車輛。
（12）衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)做好汛情發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)及防疫工作。
（13）民政局負(fù)責(zé)做好汛期救災(zāi)救濟(jì)，做好相關(guān)物資、資金的籌備等工作。
（14）文廣新局負(fù)責(zé)在汛期保證廣播電視信息的暢通，根據(jù)指揮部的要求及時(shí)播報(bào)相關(guān)信息及通知。
（15）電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信公司負(fù)責(zé)在汛期保障通信線路暢通和緊急情況下短信息發(fā)送。
（16）電力部門負(fù)責(zé)在汛期做好線路、桿位及系統(tǒng)供電情況檢查，力爭(zhēng)汛期供電正常，重點(diǎn)保證城市公安指揮、供水等機(jī)構(gòu)用電。
（17）宏達(dá)資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司（縣自來(lái)水公司）負(fù)責(zé)做好城市供水工作，汛期有電時(shí)應(yīng)保證正常供水；有意外情況應(yīng)及時(shí)同縣文廣新局聯(lián)系，通知用戶提前儲(chǔ)水，并做好供水應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和檢修工作，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案。
（18）燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)城區(qū)供氣安全，做好汛期對(duì)燃?xì)夤芫€的排查，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，必要時(shí)啟動(dòng)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，確保城區(qū)燃?xì)庹９?yīng)及供用安全。
（19）人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、銜接工作，統(tǒng)一接受縣城區(qū)防汛指揮部安排。
（20）武警中隊(duì)、消防大隊(duì)負(fù)責(zé)水面被困人員的解救工作。
（21）縣市政公司、四川三臺(tái)劍門泵業(yè)有限公司負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)低洼地帶排水閘門關(guān)閉后的防內(nèi)澇抽排水搶險(xiǎn)、人員救助工作。
（22）防汛物資由城區(qū)防汛指揮部在縣防汛抗旱指揮部定購(gòu)的物資中落實(shí)，各單位應(yīng)做好防汛必備物資準(zhǔn)備，搶險(xiǎn)隊(duì)員的組織，確保物資供應(yīng)和搶險(xiǎn)有效實(shí)施。
3.3辦事機(jī)構(gòu)
縣城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮汛期城區(qū)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮長(zhǎng)：縣副縣長(zhǎng)，指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局。
縣氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)大氣環(huán)流形勢(shì)的演變，做好長(zhǎng)期、中期、短期天氣預(yù)報(bào)，特別是災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防洪指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和雨情等氣象情報(bào)。汛期氣象信息傳報(bào)實(shí)行日?qǐng)?bào)制。重要天氣信息要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、手機(jī)短信息等方式傳報(bào)防汛指揮部、各防汛成員單位和廣大市民；緊急汛期要加強(qiáng)天氣形勢(shì)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并實(shí)時(shí)向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部傳報(bào)信息。
縣城區(qū)防汛指揮部將收到的災(zāi)害性天氣消息、重要汛情及時(shí)下傳給城區(qū)防汛各成員單位，并要求做好防汛準(zhǔn)備工作，同時(shí)報(bào)告城區(qū)防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防預(yù)警信息
縣氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)大氣環(huán)流形勢(shì)的演變，做好長(zhǎng)期、中期、短期天氣預(yù)報(bào)，特別是災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防洪指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和雨情等氣象情報(bào)。汛期氣象信息傳報(bào)實(shí)行日?qǐng)?bào)制。重要天氣信息要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、手機(jī)短信息等方式傳報(bào)防汛指揮部、各防汛成員單位和廣大市民；緊急汛期要加強(qiáng)天氣形勢(shì)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并實(shí)時(shí)向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部傳報(bào)信息。
縣城區(qū)防汛指揮部將收到的災(zāi)害性天氣消息、重要汛情及時(shí)下傳給城區(qū)防汛各成員單位，并要求做好防汛準(zhǔn)備工作，同時(shí)報(bào)告城區(qū)防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)。
4.2預(yù)警級(jí)別劃分
4.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
4.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
各責(zé)任單位在汛期應(yīng)高度重視防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；完善組織機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)制度和預(yù)案；提前完成防洪工程的施工和堤防、水庫(kù)、泵站等日常檢查檢修；各部門按相關(guān)職責(zé)在汛期到來(lái)之前提前完成物資儲(chǔ)備；保證通信暢通；加強(qiáng)防汛檢查，排查清除隱患；嚴(yán)守防洪值班制度；加強(qiáng)各部門及相關(guān)單位間的信息交流和預(yù)案協(xié)調(diào)。
4.3.2江河洪水及暴雨積澇預(yù)警行動(dòng)
ⅳ級(jí)預(yù)警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)局局長(zhǎng)到崗，沿江鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)行24小時(shí)巡堤制度，隨時(shí)掌握汛情變化趨勢(shì)，做好重要險(xiǎn)段的防洪物資調(diào)用準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍召集，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情立即投入抗洪搶險(xiǎn)。
ⅲ級(jí)預(yù)警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部副指揮長(zhǎng)到位，江河沿岸鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)駐堤（壩），隨時(shí)掌握汛情變化趨勢(shì)和江河堤防出險(xiǎn)情況，并及時(shí)向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告，各級(jí)各部門防汛負(fù)責(zé)人坐陣指揮，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須到位，立即投入抗洪搶險(xiǎn)。
ⅱ級(jí)預(yù)警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)到位，了解和掌握汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，坐陣指揮調(diào)度抗洪搶險(xiǎn)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員和縣級(jí)各有關(guān)部門、江河沿岸鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)按縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)共同研究指示，趕赴責(zé)任片區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣笓]抗洪搶險(xiǎn)。
ⅰ級(jí)預(yù)警：全縣進(jìn)入緊急防汛期，防汛搶險(xiǎn)成為首要工作?？h政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)或縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視(廣播)講話，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量投入抗洪搶險(xiǎn)，采取一切辦法嚴(yán)防死守，必要時(shí)放棄局部，全力保證三臺(tái)城區(qū)，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)交通樞紐的安全?？h委、縣政府及縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨責(zé)任區(qū)指揮抗洪搶險(xiǎn)?？h武裝部、縣公安局、武警中隊(duì)和省預(yù)高師團(tuán)雙三七營(yíng)人員是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量，要服從縣政府防汛抗旱指揮部和城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。
4.4主要防御方案
4.4.1江河洪水防御方案
明臺(tái)電站、文峰電站在汛期堅(jiān)持24小時(shí)防洪值班，接到有關(guān)水文氣象信息、電訊資料及防汛指揮部指示，應(yīng)發(fā)出泄洪信號(hào)，提前完成泄洪。
ⅳ級(jí)預(yù)警：根據(jù)預(yù)報(bào)水位（洪峰流量）由縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部通知有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府按各地防汛預(yù)案組織危險(xiǎn)低洼地帶人員疏散、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、并派專人密切觀察水勢(shì)情況，在洪峰來(lái)臨前將人員和財(cái)產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶。
ⅲ級(jí)預(yù)警：根據(jù)洪峰流量，由縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部通知沿江低洼地帶、河心洲壩、低矮岸邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織實(shí)施群眾轉(zhuǎn)移和救生準(zhǔn)備、確保不出現(xiàn)人員傷亡。
ⅱ級(jí)預(yù)警：全縣工作重心開始向抗洪救災(zāi)轉(zhuǎn)移，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮對(duì)重要堤段搶險(xiǎn)隊(duì)伍上堤防守，防止重大險(xiǎn)情發(fā)生；各級(jí)各部門派專人再次檢查淹沒(méi)區(qū)是否有疏散遺留人員，對(duì)預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的超淹沒(méi)區(qū)范圍內(nèi)的群眾做好疏散轉(zhuǎn)移工作。
ⅰ級(jí)預(yù)警：動(dòng)員和組織全社會(huì)力量投入抗洪搶險(xiǎn)，縣委、縣政府及縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，各搶險(xiǎn)隊(duì)必須服從縣城區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。確保黨政機(jī)關(guān)，城市經(jīng)濟(jì)中心、電臺(tái)、電視臺(tái)等重點(diǎn)部門和工業(yè)園區(qū)、主要交通要道，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉(cāng)儲(chǔ)地，居民生活必需品倉(cāng)儲(chǔ)地，城區(qū)危房稠密區(qū)等的安全。及時(shí)有序的做好人員和財(cái)產(chǎn)疏散轉(zhuǎn)移工作。
水務(wù)局、明臺(tái)電站對(duì)河堤和水閘、水庫(kù)堤壩要做到24小時(shí)巡查守護(hù)，不惜一切代價(jià)確保安全。同時(shí)做好可能發(fā)生河堤和水閘、水庫(kù)堤壩的決口、垮塌、潰壩情況下的搶險(xiǎn)和人員、財(cái)產(chǎn)疏散工作。按照各單位各部門制定的防汛應(yīng)急預(yù)案撤離方案，在水庫(kù)堤壩的決口、垮塌、潰壩情況發(fā)生前，將市民和重要物質(zhì)就近疏散至牛頭山、鳳凰山、大佛寺或城市其它高地。
4.4.2山洪災(zāi)害防御方案
縣城區(qū)山洪災(zāi)害主要受到線山洪的威脅。上述水系負(fù)責(zé)溝渠的清障。民力堰管理站在汛期應(yīng)加強(qiáng)氣象信息收集，疏通民力堰溝渠，在暴雨來(lái)臨前提前封閉新渡口取水口、二水廠分水閘，開啟沿堰系各分水閘門，提前減輕民力堰過(guò)水壓力。
縣城區(qū)防汛指揮部在收到氣象部門和縣政府防汛抗旱指揮部的強(qiáng)降水量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，汛責(zé)任單位不間斷監(jiān)測(cè)水情，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)控，提前轉(zhuǎn)移和疏散人員、財(cái)產(chǎn)；做好沿線居民的疏散準(zhǔn)備工作，必要時(shí)立即實(shí)施。各成員單位和部門負(fù)責(zé)人親自坐陣指揮，搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命。
4.4.3暴雨積澇防御方案
縣政府防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防汛指揮部在接到氣象部門強(qiáng)降雨預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況后，降水量達(dá)到100毫米時(shí)，城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自值班，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)低洼地區(qū)的水情監(jiān)測(cè)，應(yīng)安排機(jī)動(dòng)抽水泵隨時(shí)待命，根據(jù)水情變化及時(shí)到達(dá)搶險(xiǎn)地段?？h市政公司對(duì)城區(qū)街道加強(qiáng)巡視，對(duì)排水、路燈等公共設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)控及時(shí)排除隱患，縣行政執(zhí)法局、縣建設(shè)組織搶險(xiǎn)隊(duì)按城區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)安排隨時(shí)配合搶險(xiǎn)，其它責(zé)任部門對(duì)所屬單位重點(diǎn)防區(qū)加強(qiáng)巡視，特別是重要生活生產(chǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)地要確保安全，降水量超過(guò)150毫米時(shí)立即做好應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備和低洼地帶、危房稠密區(qū)的人員轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作，各責(zé)任部門搶險(xiǎn)隊(duì)人員待命，由縣城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮。交警部門應(yīng)對(duì)重要搶險(xiǎn)通道和城區(qū)重要交通路線在指揮部的指令下實(shí)施交通管制與疏導(dǎo)，確保搶險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)送和人員轉(zhuǎn)移順利進(jìn)行。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
當(dāng)縣政府防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防汛指揮部在發(fā)出預(yù)警信號(hào)后，城區(qū)各防汛責(zé)任單位應(yīng)按照不同等級(jí)嚴(yán)守值班制度、及時(shí)了解責(zé)任區(qū)內(nèi)汛情動(dòng)態(tài)、做好信息反饋、人員、物質(zhì)和運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備，保持通訊暢通，及時(shí)準(zhǔn)確向指揮部匯報(bào)水情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)工作準(zhǔn)備及搶險(xiǎn)情況，便于指揮部收集整個(gè)汛情資料，掌握洪水動(dòng)態(tài)、及時(shí)有效組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)的.組織工作
5.2.1信息報(bào)送、處理
氣象部門的氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息應(yīng)及時(shí)向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部級(jí)各城區(qū)防汛成員單位通報(bào)，并對(duì)信息接收單位和接收人進(jìn)行登記；縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部對(duì)各責(zé)任部門的值班情況進(jìn)行檢查，并將氣象信息和各責(zé)任區(qū)上報(bào)的實(shí)測(cè)水情、搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備和實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)，根據(jù)具體情況及時(shí)發(fā)出相應(yīng)指令。各責(zé)任部門應(yīng)安排專人接收轉(zhuǎn)達(dá)信息，確保同指揮部及其它成員單位的通訊聯(lián)系；及時(shí)上報(bào)本部門的準(zhǔn)備工作情況、水情動(dòng)態(tài)、人員物質(zhì)安全情況、搶險(xiǎn)方案實(shí)施情況、突發(fā)事件的情況和處置結(jié)果、災(zāi)情預(yù)測(cè)和搶險(xiǎn)建議方案、請(qǐng)求支援的要求等。對(duì)信息的上報(bào)要準(zhǔn)確、及時(shí)。
5.2.2指揮和調(diào)度
從縣城區(qū)防汛指揮部發(fā)出預(yù)警信號(hào)至解除警報(bào)，城區(qū)防汛各責(zé)任部門和搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)、搶險(xiǎn)應(yīng)急征用的車輛等均由縣城區(qū)防汛指揮部按指揮長(zhǎng)的指令，統(tǒng)一指揮調(diào)度，交警部門按照指揮部確定的重要交通路段管制指揮疏導(dǎo)交通，優(yōu)先保障指揮、救護(hù)、搶險(xiǎn)車輛的通行和群眾轉(zhuǎn)移。
5.2.3群眾轉(zhuǎn)移責(zé)任
由城區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一發(fā)出轉(zhuǎn)移指令，各責(zé)任部門組織實(shí)施。群眾轉(zhuǎn)移應(yīng)在收到氣象信息和水情預(yù)測(cè)后根據(jù)需要在災(zāi)情發(fā)生前提前完成。在轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持先人員后物資的原則，緊急狀態(tài)下對(duì)兒童、婦女、老年優(yōu)先轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移過(guò)程中，指揮人員和工作人員應(yīng)統(tǒng)一配戴醒目的標(biāo)識(shí)。轉(zhuǎn)移車輛應(yīng)保持良好車況，應(yīng)配備技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)俱佳的駕駛員執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)，確保車輛和人員安全。轉(zhuǎn)移后群眾生活必需品由民政部門和轉(zhuǎn)移地黨委政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，做好物資保障工作。
5.2.4搶險(xiǎn)與救災(zāi)
險(xiǎn)情和災(zāi)情監(jiān)控，搶護(hù)等工作原則上按屬地管理負(fù)責(zé)制組織實(shí)施，如出現(xiàn)重大險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)，各級(jí)各部門黨委政府要及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)指揮部，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部將根據(jù)全局，統(tǒng)一調(diào)度搶險(xiǎn)物質(zhì)和提供搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援。
5.2.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
各責(zé)任單位應(yīng)對(duì)自行搶險(xiǎn)人員配備救生器具和照明防雨等必要設(shè)備，以保證搶險(xiǎn)人員自身的安全。衛(wèi)計(jì)局應(yīng)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)在重要搶險(xiǎn)地區(qū)和轉(zhuǎn)移群眾安置地點(diǎn)及時(shí)提供醫(yī)療救助，保證搶險(xiǎn)人員和群眾及時(shí)接受醫(yī)療救治；衛(wèi)生防疫部門應(yīng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，特別是受災(zāi)地區(qū)的食品、生活飲用水等衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)可能發(fā)生的疫情進(jìn)行及時(shí)預(yù)防和處置，并立即上報(bào)縣防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部，確保災(zāi)后無(wú)大疫。
5.2.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與
根據(jù)氣象信息和災(zāi)情預(yù)測(cè)的需要，由縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)議定，向社會(huì)力量進(jìn)行動(dòng)員和號(hào)召?gòu)V泛參與，最大程度減少和降低各種損失。
5.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)江河水位降至警戒水位以下且上游暫無(wú)洪峰警報(bào)、氣象部門無(wú)強(qiáng)降雨警報(bào)時(shí)，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。
6、應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
各通訊公司應(yīng)確保汛期通訊設(shè)施的安全和正常工作，優(yōu)先保證縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部通信暢通，保障氣象、水文、汛情、災(zāi)情信息的及時(shí)傳遞，確因?yàn)?zāi)情造成通訊線路受損的盡快搶修恢復(fù)，并及時(shí)將情況上報(bào)縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部?？h文廣新局負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)、重要洪水信息以及重大防汛通告或公告，并負(fù)責(zé)有關(guān)洪水災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)的報(bào)道。黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)指揮及其它重要場(chǎng)所在利用固定電話、移動(dòng)電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等通訊手段的同時(shí)，防汛電臺(tái)和防汛專用微機(jī)必須堅(jiān)持24小時(shí)開機(jī)，同時(shí)，縣公安局應(yīng)調(diào)集配備臨時(shí)通訊設(shè)備，如臨時(shí)電臺(tái)、對(duì)講機(jī)、信號(hào)彈等。
各級(jí)承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位以及防汛責(zé)任人、分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)辦公電話、手機(jī)號(hào)碼必須在汛前進(jìn)行登記，報(bào)同級(jí)和上級(jí)防汛指揮部辦公室備案，并向社會(huì)公開專用報(bào)警和值班電話。所報(bào)號(hào)碼一經(jīng)登記，在本汛期內(nèi)不得再行變更，所登記手機(jī)在汛期必須24小時(shí)開機(jī)。
6.2搶險(xiǎn)與救援保障
搶險(xiǎn)救援裝備、技術(shù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員及聯(lián)系電話等應(yīng)在汛期前確定并上報(bào)指揮部，指揮部發(fā)出預(yù)警信號(hào)后，各級(jí)各部門的人員及裝備應(yīng)做好出發(fā)準(zhǔn)備隨時(shí)待命；城區(qū)內(nèi)供水搶修由縣宏達(dá)資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司組織相關(guān)部門技術(shù)人員和搶修隊(duì)伍實(shí)施，供氣搶修由燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)組織實(shí)施，交通干線的搶修由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6.3供電與運(yùn)輸保障
供電部門在汛期來(lái)臨前應(yīng)對(duì)全城供電主要設(shè)備和線路進(jìn)行全面檢修，對(duì)故障和隱患提前整改，保證汛期正常供電；在汛期應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和線路巡查，檢修技術(shù)人員必須嚴(yán)守值班制度隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，優(yōu)先保障縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部通訊、電臺(tái)、電視臺(tái)、供水、供氣、氣象、公安等重要部門和設(shè)施的供電；并做好對(duì)重要地區(qū)和單位架設(shè)臨時(shí)供電線路的準(zhǔn)備。對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備和線路可能發(fā)生的供電安全事故及時(shí)處置，嚴(yán)防人員觸電傷亡、電路短路火災(zāi)的事故發(fā)生。
縣交通運(yùn)輸部門在汛期前應(yīng)加強(qiáng)路況、橋梁、搶險(xiǎn)車輛車況檢查，搶險(xiǎn)船只及搶險(xiǎn)人員組織。當(dāng)江水接近或達(dá)到警戒水位時(shí)，縣交通運(yùn)輸部門應(yīng)對(duì)城區(qū)及交通干線按照部門預(yù)案進(jìn)行管制，確定搶險(xiǎn)快速通道。搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛和人員汛期嚴(yán)守值班制度，保持通訊暢通，接到城區(qū)防汛指揮部指令后應(yīng)快速到位，實(shí)施搶險(xiǎn)。
6.4治安與醫(yī)療保障
災(zāi)區(qū)治安管理由公安部門負(fù)責(zé)，疾病防治和防疫消毒由縣衛(wèi)計(jì)局防疫部門負(fù)責(zé)，搶救和醫(yī)治傷員由衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織各醫(yī)院汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)具體負(fù)責(zé)。
6.5物資與資金保障
科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)組織汛期搶險(xiǎn)物質(zhì)、器材及臨時(shí)照明設(shè)備準(zhǔn)備和供應(yīng)；發(fā)展和改革局、商務(wù)局負(fù)責(zé)組織汛期糧食儲(chǔ)備和食品供應(yīng)；衛(wèi)計(jì)局及防疫部門做好搶險(xiǎn)藥品和消殺設(shè)備的準(zhǔn)備工作；財(cái)政局和各金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好資金貨幣儲(chǔ)備。物資和資金由城區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一安排調(diào)度，任何單位和部門不得挪做它用。
6.6社會(huì)動(dòng)員保障
縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部根據(jù)汛情需要，在處理應(yīng)急事件和重大險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)按照指揮長(zhǎng)的指令可發(fā)動(dòng)社會(huì)力量投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，各行政和企事業(yè)單位工作人員為防汛搶險(xiǎn)預(yù)備人員，由各級(jí)各部門單位在城區(qū)防汛指揮部的指令下發(fā)布動(dòng)員令，快速投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)；情況緊急時(shí)，城區(qū)防汛指揮部可指令責(zé)任區(qū)和部門通過(guò)廣播電視和其它傳媒號(hào)召征集社會(huì)其他人員力量投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和災(zāi)后重建工作。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
防汛宣傳工作由城區(qū)防汛指揮部指導(dǎo)督促各防汛成員單位制定計(jì)劃、印發(fā)防洪排澇應(yīng)急辦法、防洪減災(zāi)教育資料，各責(zé)任部門具體組織實(shí)施并根據(jù)各自職責(zé)和職能技術(shù)特點(diǎn)組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)及本部門防汛減災(zāi)演練。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)資料，報(bào)城區(qū)防汛指揮部報(bào)指揮長(zhǎng)審定演習(xí)預(yù)案后，自行負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)的防汛搶險(xiǎn)綜合演練。
7、后期處置
7.1災(zāi)后救助
縣和民政部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)和統(tǒng)一調(diào)度災(zāi)后社會(huì)救助物資和資金，對(duì)城區(qū)各部門各單位負(fù)責(zé)災(zāi)后救助和重建進(jìn)行指導(dǎo)督查工作。
7.2搶險(xiǎn)物質(zhì)補(bǔ)充
根據(jù)防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，各責(zé)任部門及時(shí)上報(bào)和補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資，達(dá)到必要的儲(chǔ)備數(shù)量并保證物資安全。物資補(bǔ)充和儲(chǔ)備情況應(yīng)上報(bào)城區(qū)防汛指揮部備案。
7.3水毀工程修復(fù)
水利工程修復(fù)由水務(wù)局負(fù)責(zé)安排組織；供水工程由縣宏達(dá)資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)安排組織；市政設(shè)施修復(fù)由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)安排組織；交通橋梁工程修復(fù)由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)安排組織；電力設(shè)備和設(shè)備修復(fù)由供電部門負(fù)責(zé)安排組織；通信工程修復(fù)由各通信部門自行組織。修復(fù)工作應(yīng)在災(zāi)后立即進(jìn)行，城區(qū)防汛指揮部對(duì)修復(fù)工程應(yīng)根據(jù)工程情況發(fā)出限時(shí)通知，并督促檢查。
7.4災(zāi)后規(guī)劃、恢復(fù)和重建
災(zāi)后規(guī)劃、恢復(fù)和重建工作由政府安排或業(yè)主委托具備資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督、鑒定、設(shè)計(jì)單位充分考慮防洪安全下進(jìn)行規(guī)劃、鑒定、設(shè)計(jì)。嚴(yán)格遵守修建報(bào)批制度，對(duì)重建工程的質(zhì)量鑒定和質(zhì)量檢測(cè)由業(yè)主委托相關(guān)質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理部門進(jìn)行。
7.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在災(zāi)后應(yīng)及時(shí)對(duì)參加保險(xiǎn)的單位和個(gè)人及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查理賠，及時(shí)兌付，保證參險(xiǎn)單位和個(gè)人及時(shí)重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活；對(duì)未參加保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，政府和民政部門給予必要的救助或組織社會(huì)捐贈(zèng)，保證群眾生活和社會(huì)正常秩序；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)單位和個(gè)人加大保險(xiǎn)意識(shí)宣傳，做好預(yù)防減災(zāi)工作。
7.6調(diào)查與總結(jié)
災(zāi)情結(jié)束后，各責(zé)任部門應(yīng)對(duì)災(zāi)情預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作進(jìn)行自查總結(jié)，并寫出書面報(bào)告上報(bào)城區(qū)防汛指揮部。城區(qū)防汛指揮部對(duì)各責(zé)任部門的工作作出總結(jié)，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的違紀(jì)、和玩忽職守人員作出通報(bào)，并上報(bào)縣委縣府責(zé)令相關(guān)部門從嚴(yán)查處，責(zé)令相關(guān)部門對(duì)存在的問(wèn)題和隱患限時(shí)整改并督促檢查，對(duì)造成重特大事故并構(gòu)成犯罪的人員移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案3
縣城是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，京廣鐵路、107國(guó)道在縣城東部南北橫貫而過(guò)。城區(qū)面積7平方公里，居住人口6.2萬(wàn)人。為確?？h城安全度汛，本著以防為主、防搶結(jié)合的原則，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、防汛重點(diǎn)區(qū)域
根據(jù)職責(zé)分工，我局重點(diǎn)負(fù)責(zé)城區(qū)康莊路、振興路、勝利路三個(gè)立交橋，在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)及開挖的基坑防汛排水工作。
二、防汛工作措施
（一）防汛責(zé)任劃分
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由局長(zhǎng)張建敏擔(dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由副局長(zhǎng)趙偉擔(dān)任，下轄四個(gè)小隊(duì)，其中：第一小隊(duì)負(fù)責(zé)康莊路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作，由趙偉同志具體負(fù)責(zé)；第二小隊(duì)負(fù)責(zé)勝利路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作，由李擁軍同志具體負(fù)責(zé)；第三小隊(duì)負(fù)責(zé)振興路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作，由武有辰同志具體負(fù)責(zé)；第四小隊(duì)負(fù)責(zé)三個(gè)立交橋防污工程設(shè)備、物資準(zhǔn)備、運(yùn)送及較大險(xiǎn)情的搶修工作，由市政公司經(jīng)理郝素杰同志具體負(fù)責(zé)（具體隊(duì)員名單附后）。
各在建工程項(xiàng)目部相應(yīng)建立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，明確任務(wù)，責(zé)任到人（具體項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)名單附后）。
（二）搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局準(zhǔn)備排水機(jī)電泵8套，及時(shí)做好電力設(shè)備搶修工作，確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市政公司準(zhǔn)備挖掘機(jī)1臺(tái)、鏟車1臺(tái)，編織袋1000條，木樁200根，鐵絲2噸，砂土50立方，險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，確保將物料及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)。
各在建工程項(xiàng)目部視工程情況，自行備好足夠搶險(xiǎn)物料。
（三）水情傳遞
汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組成3人巡視檢查組，專門關(guān)注天氣狀況，日夜監(jiān)測(cè)防汛重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)迅速通過(guò)電話、手機(jī)或指派專人報(bào)險(xiǎn)，并組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)上崗。
（四）應(yīng)急措施
當(dāng)城區(qū)三個(gè)立交橋出現(xiàn)雨情時(shí)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局立即組織電工，啟動(dòng)機(jī)電泵進(jìn)行排水；當(dāng)出現(xiàn)中雨以上較大雨情時(shí)，各隊(duì)員迅速趕到橋東、橋西兩側(cè)，設(shè)置警示標(biāo)志，疏導(dǎo)行人車輛，直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)險(xiǎn)情，由項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情。
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇二
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1、為確保供水工作在應(yīng)急情況下各職能部門正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故造成的影響，特制定本預(yù)案。
2、應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作
服從應(yīng)急工作的原則。
3、應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性。
4、所有單位（部門）和個(gè)人都有積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對(duì)應(yīng)急供水工作中成績(jī)突出的單位（部門）和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5、本預(yù)案適用于破壞性地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、水源污染、恐怖破壞等災(zāi)害及事故的應(yīng)急供水。
6、因供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等原因造成長(zhǎng)時(shí)間（超過(guò)24小時(shí)）無(wú)法恢復(fù)供水時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。
7、縣自來(lái)水廠是應(yīng)急供水預(yù)案啟動(dòng)的責(zé)任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時(shí)奔赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援。
二、應(yīng)急處置指揮體系和職責(zé)
1、決策指揮機(jī)構(gòu)
對(duì)供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由縣府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和縣公安局、水利局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對(duì)供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
①檢查督促各相關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人身及社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；
②督促檢查各相關(guān)職能部門制訂處置突發(fā)事件預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
③責(zé)成相關(guān)職能部門建立應(yīng)急處置的組織，配備相關(guān)的工具裝備；
④組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件；
⑤檢查監(jiān)督相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；
⑥及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)及社會(huì)公眾發(fā)布突發(fā)事件的信息。
3、安裝維修隊(duì)和機(jī)電搶修隊(duì)的組成和職責(zé)
①組成：由縣自來(lái)水廠安裝隊(duì)、維修隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)科等有關(guān)人員組成，縣自來(lái)水廠廠長(zhǎng)任負(fù)責(zé)人。
②負(fù)責(zé)供水管道和設(shè)備的修復(fù)工作，搶修重點(diǎn)放在黨政首腦機(jī)關(guān)及要害部門、醫(yī)療部門、人員疏散點(diǎn)及市區(qū)主干管道。
4、**縣自來(lái)水廠職責(zé)
①學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好本預(yù)案；②組織開展自救；③及時(shí)向指揮部報(bào)告情況和傳達(dá)執(zhí)行指揮部的指令；④向指揮部請(qǐng)示支援。
5、在預(yù)案啟動(dòng)后各機(jī)構(gòu)成員應(yīng)按時(shí)報(bào)到，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，一切行動(dòng)聽從指揮，不得各行其政。
6、物資保障
應(yīng)急供水的物資供應(yīng)實(shí)行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點(diǎn)的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門要用好救急物資，且及時(shí)退庫(kù)保管，各種應(yīng)急設(shè)備要確保在完好隨時(shí)可用狀態(tài)。
三、應(yīng)急處置的原則、程序及類別及處置基本方案
1、各單位、部門和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則：
①科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測(cè)”，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)職能部門、個(gè)人。各相關(guān)職能部門（個(gè)人）應(yīng)定期收集、分析供水和社會(huì)綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預(yù)防和化解，爭(zhēng)取把供水突發(fā)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
②緊急處置：按照就地就近、及時(shí)處置的要求，任何單位、部門和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí)，有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告相關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。
③統(tǒng)一指揮：對(duì)發(fā)生各類突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負(fù)(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://）責(zé)處置突發(fā)事件，各相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。
④分級(jí)負(fù)責(zé)：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個(gè)人按規(guī)定及時(shí)報(bào)告和行動(dòng)，聽從指揮，對(duì)分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。
2、特殊處置程序
①任何單位、部門和個(gè)人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報(bào)，應(yīng)立即向110指揮中心或縣自來(lái)水廠報(bào)告，由110指揮中心或縣自來(lái)水廠上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)系電話：2322119、2324887。
②應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各專業(yè)應(yīng)急小組和相關(guān)部門以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴(kuò)大（散），各有關(guān)部門、單位應(yīng)切實(shí)履行各自的職責(zé)，把影響降到最小。
③突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報(bào)告、快處置、保安全”四句簡(jiǎn)語(yǔ)。
3、突發(fā)事件類別
①漠村溪水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、原水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。
②城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時(shí)以上，嚴(yán)重影響社會(huì)安定、市民生活及機(jī)關(guān)事業(yè)單位
工作的。
③重大自然災(zāi)害，造成供水專線停電、水廠停水全城無(wú)供水48小時(shí)以上，嚴(yán)重影響市民生活、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，造成社會(huì)不安定的。
④運(yùn)輸有害毒品的車輛發(fā)生交通事故毒品泄漏造成的水源污染。
⑤重大燃油泄漏事故造成的水源污染。
4、各類突發(fā)事件的處置基本方案
（一）水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)
①由縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生防疫站對(duì)污染水源進(jìn)行取樣化驗(yàn)定性。
②縣公安局所對(duì)污染源進(jìn)行調(diào)查取證。
③縣廣電局對(duì)沿河群眾進(jìn)行嚴(yán)禁使用污染和防止污染擴(kuò)大的宣傳。
④領(lǐng)導(dǎo)小組下令供水企業(yè)關(guān)閉源水、供水管線，自來(lái)水廠停止向城市供水。緊急啟動(dòng)備用的龍池水廠緊急生產(chǎn)，可保證全縣基本生產(chǎn)、生活用水。
⑤縣衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé)提出污染水處置的方案，縣自來(lái)水廠負(fù)責(zé)對(duì)各自分管的管線、制水設(shè)備的消毒、清洗工作。
（二）重大自然災(zāi)害
因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問(wèn)題，由縣供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設(shè)施由縣自來(lái)水廠負(fù)責(zé)搶修，縣供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由縣衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)備用水源化驗(yàn)結(jié)論下達(dá)啟用備用水源的命令，縣自來(lái)水廠負(fù)責(zé)實(shí)施，待自然災(zāi)害解除后自動(dòng)恢復(fù)。
（三）供水總干管爆裂
由縣自來(lái)水廠組織力量搶修，縣廣電局負(fù)責(zé)進(jìn)行安民告示。
（四）制水車間遭人為破壞
縣自來(lái)水廠負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，供電公司協(xié)助，廣電局進(jìn)行宣傳告示，公安局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負(fù)責(zé)水樣化驗(yàn)、定性等工作。
四水源污染預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時(shí)，水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應(yīng)池、沉淀池、濾池必須泄水放空，緊急啟動(dòng)龍池備用水廠，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
2、接到水源污染報(bào)告，應(yīng)立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實(shí)工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時(shí)，應(yīng)認(rèn)真肅清污染，盡快恢復(fù)供水系統(tǒng)正常供水，以保障城市供水。
3、縣自來(lái)水廠中心化驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)派人對(duì)污染源采樣分析，盡快拿出結(jié)果，并提出解決方案。
4、對(duì)水源污染事故，供水企業(yè)自身無(wú)法解決時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)指揮部及政府有關(guān)部門，請(qǐng)求盡快協(xié)助解決。
5、本預(yù)案與上級(jí)規(guī)定有抵觸時(shí)，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
為確保供水工作在應(yīng)急情況下各職能部門正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故造成的影響，特制定本預(yù)案。
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇三
為提高城區(qū)防洪排澇能力，切實(shí)做好2011年的防汛工作，確保城區(qū)安全度汛，結(jié)合新野具體情況，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想及工作任務(wù)
2011年城區(qū)防汛工作按照上級(jí)統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，立足于防大汛、抗大澇，及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主動(dòng)防范，突出
重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保居民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、完善防汛責(zé)任制
按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)以防汛指揮部負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。一是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制。主管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要熟悉重點(diǎn)區(qū)域部位，掌握本區(qū)域的防汛設(shè)施狀況。二是各單位要建立防汛機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人，職責(zé)明確并保證值班到位。三是落實(shí)防汛工作目標(biāo)責(zé)任制，各單位要結(jié)合自己的實(shí)際，層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，把責(zé)任落實(shí)到具體人員，切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、資金、物資、措施、協(xié)調(diào)”六個(gè)到位。
三、認(rèn)真組織汛前檢查
各單位要充分利用汛前有限時(shí)間，組織人員按照防汛措施要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道及兩側(cè)建筑、設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查。重點(diǎn)檢查組織、物資、舊危房、經(jīng)費(fèi)、通信、報(bào)汛等方面的工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，及時(shí)排除防汛隱患，完善、制定出切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施方案，進(jìn)一步提高防汛意識(shí)，樹立防汛無(wú)小事的思想，克服僥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、排大澇、搶大險(xiǎn)，確保汛期安全。
四、扎實(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備
防汛物資的儲(chǔ)備是奪取抗洪搶險(xiǎn)勝利的物資保證。各單位要按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具”的辦法，及時(shí)更新和儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防汛物資并登記造冊(cè)，專人管理。做到“地點(diǎn)清、品種清、數(shù)量清、質(zhì)量清、規(guī)格清、聯(lián)系人清”，確保防汛物資質(zhì)好量足，調(diào)的出、用的上。凡防汛物資準(zhǔn)備不到位的、不能用的，要通報(bào)批評(píng)并由監(jiān)察部門追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要組建防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍并進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)訓(xùn)練，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
五、城區(qū)防汛范圍及主要職責(zé)分工
（一）防汛范圍
東至東環(huán)路，南至河園路，西至s335線上港段，北至三里河以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)。
（二）職責(zé)分工
1、漢城、漢華街道辦事處、城郊鄉(xiāng)、上港鄉(xiāng)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河堤沿線的加固防巡，及時(shí)對(duì)居民區(qū)內(nèi)排水溝渠進(jìn)行清理疏通，一旦發(fā)生汛情，做好居民安全轉(zhuǎn)移工作。
2、交通局：負(fù)責(zé)汛期的交通運(yùn)輸工作，備足交通工具，一旦汛情需要，交通運(yùn)輸部門的運(yùn)輸車輛，必須無(wú)條件服從調(diào)用，以保證防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。
3、水利局、氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的天氣預(yù)報(bào)和汛情信息，為城區(qū)防汛提供決策依據(jù)。
4、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的檢查維護(hù)工作，恢復(fù)被毀壞的通訊設(shè)施，啟動(dòng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，架設(shè)臨時(shí)專用線路等，保障汛期通信聯(lián)絡(luò)暢通。
5、電業(yè)局：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)，建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)做好應(yīng)付汛期突發(fā)事件準(zhǔn)備工作，確保汛期供電線路暢通。
6、公安局：負(fù)責(zé)做好汛期的治安保衛(wèi)工作，保證汛期社會(huì)秩序的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
7、住建局(市政局)：負(fù)責(zé)城區(qū)汛期日常巡視，做好城區(qū)排水溝渠的日常維護(hù)，重點(diǎn)積水部位疏通和路下涵洞的封堵，確保城區(qū)排水通暢。同時(shí)在汛前對(duì)離電線較近的高大樹木進(jìn)行整修，解決好“樹電”問(wèn)題，減少和防止汛期因暴風(fēng)驟雨造成的停、漏電事故。
8、財(cái)政局：負(fù)責(zé)汛情期間救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算下?lián)?。?zhēng)取救災(zāi)項(xiàng)目，增加救災(zāi)投入，做好救災(zāi)款的及時(shí)下?lián)?、發(fā)放。
9、廣電局：負(fù)責(zé)對(duì)汛情的宣傳報(bào)道，提高全民防汛意識(shí)和參與的自覺(jué)性，真正形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、全民防汛的局面。
10、民政局：負(fù)責(zé)在汛期出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)的抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。根據(jù)氣象部門測(cè)報(bào)的雨情、水情，組織核查報(bào)告災(zāi)情；檢查受災(zāi)區(qū)域各項(xiàng)措施落實(shí)情況；進(jìn)行救災(zāi)款物的籌集，負(fù)責(zé)款物的安排、使用和管理。
11、其他縣直單位：要結(jié)合本單位實(shí)際制定出切實(shí)可行的防汛方案，汛前要對(duì)本單位的辦公房、廠房、家屬房、倉(cāng)庫(kù)及排水設(shè)施等進(jìn)行認(rèn)真檢查和整改，確保雨水及時(shí)排泄和汛期安全度汛。認(rèn)真做好本單位的物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)自救工作，積極承擔(dān)轄區(qū)分配的各項(xiàng)防汛任務(wù)。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
（一）當(dāng)接到汛情報(bào)告后，城區(qū)防汛指揮部辦公室應(yīng)立即召集會(huì)議，啟動(dòng)防汛預(yù)案，通報(bào)汛情和救助工作情況，分析研究可能出現(xiàn)的更大災(zāi)
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇四
水浸應(yīng)急預(yù)案
1.員工接到報(bào)警或發(fā)現(xiàn)大廈范圍內(nèi)出現(xiàn)水浸事故，應(yīng)立即將進(jìn)水地點(diǎn)、樓層、水源、水勢(shì)情況報(bào)告當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)、工程部人員和當(dāng)班秩序維護(hù)領(lǐng)班，并在支援人員到達(dá)以前盡量控制現(xiàn)場(chǎng)水勢(shì)，防止水浸范圍擴(kuò)大。
2.相關(guān)人員接報(bào)后，立即派員就近采用防水設(shè)施保護(hù)好受浸樓層各電梯槽口，并將電梯升上最高層，切斷電源，以免電梯受損；若電梯轎廂控制面板已經(jīng)進(jìn)水，則應(yīng)立即切斷電源，切忌升降電梯，以防故障擴(kuò)大。
3.立即查明水浸原因，采取措施（包括關(guān)閉水泵、關(guān)閉水閥、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打開末端放水等），切斷水源，并關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。若水源來(lái)自供水總管或工程部無(wú)力解決時(shí)，應(yīng)立即通知自來(lái)水公司前來(lái)?yè)屝蕖?BR> 4.在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到設(shè)備房、配電室、業(yè)主室內(nèi)或其它樓層。
5.組織力量采用各種手段，排凈積水，清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)整潔。
6.水源中斷后，工程部應(yīng)立即派人盡快修復(fù)受損設(shè)施；秩序維護(hù)部、客服部應(yīng)設(shè)法維持大廈內(nèi)秩序，并耐心做好住戶的安慰解釋工作，盡力解決水浸給住戶帶來(lái)的實(shí)際困難，并注意維護(hù)物業(yè)公司的形象。
7.如在水浸事故后，有任何公共設(shè)施的正常使用受到影響或由此引發(fā)停電停水，應(yīng)知會(huì)相關(guān)業(yè)主或在大廈各主要出入口設(shè)置告示，知會(huì)全體業(yè)主；如有任何區(qū)域存在危險(xiǎn)性，應(yīng)在該范圍內(nèi)設(shè)置警告標(biāo)志。
8.召開會(huì)議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。
9.詳細(xì)記錄水浸事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和采取的措施，以及受損情況。
10.一些常見水浸事故的預(yù)防措施：
1)秩序維護(hù)巡邏和工程部巡檢時(shí)，應(yīng)留意排水渠道是否有淤泥、雜物或塑膠袋，有否堵塞，并隨時(shí)加以清理疏通；清潔工定時(shí)清掃天臺(tái)、排水溝，防止雨后垃圾沖入排水口造成堵塞。
2)加強(qiáng)對(duì)消防噴淋系統(tǒng)的巡視，防止碰撞、移動(dòng)噴淋頭或消火栓引起水浸。
3)災(zāi)害性天氣（臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪）來(lái)臨前，維修人員應(yīng)對(duì)大廈內(nèi)門窗、天臺(tái)、排水溝渠、集水井、排水泵等進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)。
4)管道工在操作安裝、維修時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，防止因操作不當(dāng)引發(fā)水浸事故。
5)對(duì)業(yè)主/用戶裝修要加強(qiáng)管理，防止由于業(yè)主/用戶在進(jìn)行管道安裝、尤其是消防噴淋系統(tǒng)試壓時(shí)施工不當(dāng)引起水浸事故。
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇五
增城區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案
目錄 總則..............................................3
1.1 編制目的及依據(jù)..............................3 1.2 等級(jí)劃分....................................3 1.3 適用范圍....................................4 1.4 工作原則....................................4 2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)....................................5
2.1 區(qū)糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)................5 2.2 區(qū)糧食應(yīng)急工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職責(zé)................6 2.3 區(qū)指揮部成員單位及職責(zé)......................7 3 預(yù)警監(jiān)測(cè)..........................................9
3.1 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)....................................9 3.2 應(yīng)急報(bào)告....................................9 4 應(yīng)急響應(yīng).........................................10
4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序...............................10 4.2 市級(jí)（ⅲ級(jí)）以上應(yīng)急響應(yīng)...................11 4.3 區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng).......................11 4.4 應(yīng)急終止...................................15 5 應(yīng)急保障.........................................16
5.1 建立完善糧食儲(chǔ)備體系.......................16 5.2 建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)...................16 5.3 通信保障...................................17 5.4 培訓(xùn)演練...................................17 6 后期處理.........................................18
6.1 評(píng)估和改進(jìn).................................186.2 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算.............................186.3 應(yīng)急能力恢復(fù)...............................186.4 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰.................................187 附則.............................................19
總則
1.1 編制目的及依據(jù)
為有效監(jiān)測(cè)和控制因各類突發(fā)事件或其他原因引起的區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食價(jià)格基本平穩(wěn)，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《廣州市糧食應(yīng)急預(yù)案》、《增城區(qū)突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2 等級(jí)劃分
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)事件或者其他原因，引起的區(qū)內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食價(jià)格持續(xù)大幅度上漲、群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
根據(jù)突發(fā)事件的可控性和影響范圍等因素，本預(yù)案將糧食應(yīng)急狀態(tài)分為四個(gè)等級(jí)：國(guó)家級(jí)（ⅰ級(jí)）、省級(jí)（ⅱ級(jí)）、市級(jí)（ⅲ級(jí)）、區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）。
1.2.1 國(guó)家級(jí)（ⅰ級(jí)）：兩個(gè)以上省（自治區(qū)、直轄市）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過(guò)省級(jí)人民政府處置能力和國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要按照國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的情況。
1.2.2 省級(jí)（ⅱ級(jí)）：兩個(gè)以上地級(jí)以上市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超出廣州市人民政府處置能力和省人民政府認(rèn)為需要按照省級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的情況。
1.2.3 市級(jí)（ⅲ級(jí)）：兩個(gè)以上區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及
— 3 — 超出事發(fā)所在區(qū)人民政府處置能力和廣州市人民政府認(rèn)為需要按照廣州市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的情況。
1.2.4 區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）：兩個(gè)以上鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超出事發(fā)所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）處置能力和人民政府認(rèn)為需要按照區(qū)級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的情況
區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，分為三種情況：
1.2.4.1 緊張狀態(tài)：糧食市場(chǎng)供應(yīng)較為緊張，群眾爭(zhēng)購(gòu)糧食并出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定，糧食價(jià)格7天內(nèi)持續(xù)上漲30%以上。
1.2.4.2 緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上或糧食價(jià)格7天內(nèi)持續(xù)上漲50%以上，糧食市場(chǎng)供應(yīng)緊張，群眾集中搶購(gòu)糧食并出現(xiàn)恐慌。
1.2.4.3 特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上或糧食價(jià)格7天內(nèi)持續(xù)上漲100%以上，糧食市場(chǎng)供應(yīng)極度緊張，群眾十分恐慌，搶購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷。
1.3 適用范圍
本預(yù)案主要適用于區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）以上糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧（含食用油，下同）生產(chǎn)、采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的管理體系。區(qū)政府負(fù)責(zé)建立— 4 — 全區(qū)糧食應(yīng)急管理體系，制定糧食應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)具體情況建立糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案做好相應(yīng)的工作。
（2）科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)事件的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
（3）快速反應(yīng)、果斷處置。建立糧食應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)立即作出反應(yīng)，按照職責(zé)采取有效措施穩(wěn)定市場(chǎng)并及時(shí)上報(bào)情況，確保處置快速果斷，取得實(shí)效。
（4）協(xié)同應(yīng)對(duì)、服從指揮。全區(qū)糧食應(yīng)急工作由區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度。區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以緊急征用社會(huì)糧食資源及加工、運(yùn)輸工具。被征用單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由拒絕。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1 區(qū)糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立增城區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)全區(qū)糧食應(yīng)急處置工作。
總指揮：分管糧食工作的副區(qū)長(zhǎng)。
副總指揮：區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)人。指揮部成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)科工信局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、增城供電局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行有關(guān)負(fù)責(zé)人。
區(qū)指揮部職責(zé)：
— 5 —（1）建議區(qū)政府向市政府請(qǐng)示啟動(dòng)或終止實(shí)施市（ⅲ級(jí)）以上應(yīng)急響應(yīng)，并做好前期準(zhǔn)備工作。
（2）掌握糧食市場(chǎng)形勢(shì)，判斷糧食應(yīng)急狀態(tài)，研究全區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)政策措施和指導(dǎo)意見，提請(qǐng)區(qū)人民政府啟動(dòng)或終止實(shí)施區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)措施，經(jīng)區(qū)政府同意后組織實(shí)施。
（3）及時(shí)向市糧食應(yīng)急工作指揮部、區(qū)政府和有關(guān)部門報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)糧情信息和政府的對(duì)策措施。
（4）完成市指揮部和區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。2.2 區(qū)糧食應(yīng)急工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）），主要負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急管理日常工作，辦公室主任由區(qū)糧食局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室成員由區(qū)指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：
（1）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向區(qū)指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議，包括調(diào)控措施、應(yīng)急保障計(jì)劃和實(shí)施辦法等。
（2）根據(jù)區(qū)指揮部指示，聯(lián)系各成員單位協(xié)同開展糧食應(yīng)急工作。
（3）收集有關(guān)信息資料，掌握糧油市場(chǎng)波動(dòng)狀況，分析市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，并草擬有關(guān)文件、文稿，綜合、報(bào)告和發(fā)送有關(guān)情況、信息。
（4）協(xié)助區(qū)財(cái)政局核定實(shí)施本級(jí)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)— 6 — 用開支。
（5）對(duì)各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
（6）總結(jié)預(yù)案實(shí)施情況，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。
（7）完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。2.3 區(qū)指揮部成員單位及職責(zé)
（1）區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）：承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)糧食應(yīng)急工作。加強(qiáng)我區(qū)糧食預(yù)警應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，建立和完善糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)保障系統(tǒng)；會(huì)同區(qū)財(cái)政局完善本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制，及時(shí)提出動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧的建議；印制有關(guān)應(yīng)急供應(yīng)憑證，做好全區(qū)糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作；落實(shí)本級(jí)儲(chǔ)備糧調(diào)撥、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸及采購(gòu)等具體工作；建立社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握糧食經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)庫(kù)存情況。會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行糧食行情監(jiān)測(cè)，收集掌握全區(qū)及國(guó)內(nèi)外糧食供求信息，分析、預(yù)測(cè)全區(qū)糧食供求狀況和價(jià)格走勢(shì)；起草新聞信息通稿。負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，依法查處各種價(jià)格違法行為；必要時(shí)，提請(qǐng)并協(xié)助市價(jià)格主管部門實(shí)施糧食價(jià)格干預(yù)措施。
（2）區(qū)應(yīng)急辦：協(xié)助總指揮做好突發(fā)糧食事件應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作。
（3）區(qū)科工信局、區(qū)供電局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加
— 7 — 工重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急用電。
（4）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)掌握本區(qū)運(yùn)輸資源，做好運(yùn)力調(diào)度，保證應(yīng)急供應(yīng)運(yùn)輸需要。
（5）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排、核撥實(shí)施本預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額撥付到位。
（6）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定救濟(jì)對(duì)象和范圍，組織應(yīng)急救濟(jì)糧食的發(fā)放工作。
（7）區(qū)農(nóng)業(yè)局：根據(jù)糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)供求情況，采取措施恢復(fù)或增加糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
（8）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急糧食加工、供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，保障糧食運(yùn)輸?shù)缆方煌槙常皶r(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)，處置因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)的群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（9）區(qū)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管局：依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
（10）區(qū)食藥監(jiān)局：對(duì)糧食局提供的供應(yīng)應(yīng)急糧食的生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急糧食進(jìn)行定期抽樣檢驗(yàn)，對(duì)抽檢不合格的糧食生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行查處，保障應(yīng)急供應(yīng)糧食達(dá)到國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)管餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全，降低有毒有害糧食產(chǎn)品流入餐飲消費(fèi)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
（11）區(qū)衛(wèi)計(jì)局：檢測(cè)應(yīng)急供應(yīng)糧食的衛(wèi)生質(zhì)量，確保應(yīng)急供應(yīng)糧源達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
— 8 —（12）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織發(fā)布相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)輿論。（13）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行：負(fù)責(zé)落實(shí)采購(gòu)、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。預(yù)警監(jiān)測(cè) 3.1 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）會(huì)同有關(guān)部門建立全區(qū)糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外和本區(qū)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)、價(jià)格動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，為應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。相關(guān)單位要建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)信息采集、報(bào)送工作，注重整合有效資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。
3.2 應(yīng)急報(bào)告
區(qū)指揮部根據(jù)不同級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，建立相應(yīng)的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。緊張狀態(tài)時(shí)，實(shí)行兩天一報(bào)；緊急狀態(tài)時(shí)，實(shí)行一天一報(bào)；特急狀態(tài)時(shí)，實(shí)行半天一報(bào)，并隨時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。
有下列情形之一的，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同事發(fā)所在鎮(zhèn)（街）立即組織相關(guān)單位進(jìn)行核查，并向區(qū)指揮部報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件變化趨勢(shì)、已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
— 9 —（1）發(fā)生洪澇、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（3）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序
當(dāng)出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，區(qū)指揮部要立即作出評(píng)估、判斷和應(yīng)急響應(yīng)，采取果斷措施進(jìn)行先期處置，保障糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格，控制事態(tài)發(fā)展，避免發(fā)生次生、衍生事件，努力將事件造成的危害減少到最低限度。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好相關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集、分析和上報(bào)工作。
4.1.1 指揮部確認(rèn)出現(xiàn)區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)立即提請(qǐng)區(qū)政府啟動(dòng)區(qū)級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急措施，并及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告。
4.1.2 出現(xiàn)市級(jí)（ⅲ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部和市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完成其交給的任務(wù)。
4.1.3 出現(xiàn)省級(jí)（ⅱ）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部根據(jù)省政府和市政府統(tǒng)一指揮，完成其部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
4.1.4 出現(xiàn)國(guó)家級(jí)（ⅰ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府及市指揮部的統(tǒng)一部署，在市指揮部的統(tǒng)一指— 10 — 揮下，完成各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù)。
4.2 市級(jí)（ⅲ級(jí)）以上應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)啟動(dòng)市級(jí)（ⅲ級(jí)）等級(jí)別以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，本區(qū)各級(jí)部門認(rèn)真做好以下工作：
4.2.1 執(zhí)行市指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令，24小時(shí)監(jiān)測(cè)本區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大情況要在第一時(shí)間上報(bào)區(qū)政府和市指揮部辦公室。
4.2.2 區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工，及時(shí)采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
4.3 區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 出現(xiàn)區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部按照本預(yù)案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報(bào)告后，立即向區(qū)政府報(bào)告有關(guān)情況，并采取相應(yīng)措施，對(duì)應(yīng)急工作做出安排部署。向區(qū)政府提出啟動(dòng)本預(yù)案。
4.3.2 區(qū)政府批準(zhǔn)啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)指揮部應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。區(qū)指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)記錄并反映有關(guān)情況，向區(qū)政府和市指揮部報(bào)告。
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局，區(qū)指揮部辦公室）負(fù)責(zé)執(zhí)行本級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃，具體落實(shí)糧食出庫(kù)庫(kù)點(diǎn)，及時(shí)擬定調(diào)運(yùn)計(jì)劃，— 11 — 有關(guān)部門合理安排運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)送區(qū)指揮部。
4.3.2.1 當(dāng)確認(rèn)出現(xiàn)緊張狀態(tài)時(shí)，及時(shí)采取以下措施：（1）增加糧食市場(chǎng)投放量。啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)，組織糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加商品糧市場(chǎng)投放量。組織應(yīng)急加工企業(yè)加工糧食，由指定的應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)送至應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，按市價(jià)敞開供應(yīng)。同時(shí)，要確保駐軍的糧食供應(yīng)。
（2）積極籌措糧源。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)科工信局要認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)和跨地區(qū)糧食采購(gòu)安排，組織糧食企業(yè)和較大規(guī)模糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開展糧食采購(gòu)和加工。
（3）保證應(yīng)急糧食的加工、運(yùn)輸需要。增城供電局要做好糧食應(yīng)急加工企業(yè)的電力供應(yīng)保障；區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織運(yùn)力保證應(yīng)急供應(yīng)糧食的運(yùn)輸需要；區(qū)公安分局負(fù)責(zé)為糧食應(yīng)急運(yùn)輸車輛發(fā)放特別運(yùn)輸通行證。
（4）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析預(yù)測(cè)其價(jià)格和供求趨勢(shì)，及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告。
（5）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。區(qū)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局依職責(zé)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷售不符合國(guó)家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
（6）維持社會(huì)秩序。區(qū)公安分局密切掌握各類社情動(dòng)態(tài)，加— 12 — 強(qiáng)社會(huì)治安管理，維持社會(huì)治安秩序，保障糧食運(yùn)輸路線暢通，依法查處造謠惑眾等違法行為。
（7）加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。區(qū)委宣傳部按照區(qū)指揮部的指示，及時(shí)組織發(fā)布相關(guān)新聞報(bào)道，盡快消除社會(huì)上的不實(shí)傳聞和公眾恐慌心理。
4.3.2.2 當(dāng)確認(rèn)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，除采取4.3.2.1措施外，要及時(shí)采取以下措施：
（1）動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場(chǎng)。當(dāng)糧食市場(chǎng)供應(yīng)緊張，后繼貨源不足，預(yù)計(jì)將很快出現(xiàn)較大范圍脫銷時(shí)，區(qū)指揮部辦公室提出本級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用計(jì)劃，內(nèi)容包括：動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、銷售價(jià)格、資金安排、補(bǔ)貼來(lái)源、庫(kù)點(diǎn)、加工投放計(jì)劃、運(yùn)輸、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)及范圍、供應(yīng)辦法等具體措施。動(dòng)用計(jì)劃經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后迅速組織實(shí)施。
（2）實(shí)施糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)限制制度。由區(qū)指揮部辦公室組織有關(guān)部門對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行糧食最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，立即依法采取措施予以處理。
（3）根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)指揮部可報(bào)請(qǐng)區(qū)政府向市政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)調(diào)應(yīng)急糧源，并組織落實(shí)。
（4）區(qū)民政局根據(jù)上級(jí)制定的受災(zāi)人員的糧食供應(yīng)政策，核定貧困或受災(zāi)救濟(jì)對(duì)象，會(huì)同區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）確定救濟(jì)糧食銷售價(jià)格，做好救濟(jì)人員的糧食限價(jià)供應(yīng)工作。
— 13 — 4.3.2.3 當(dāng)出現(xiàn)特急狀態(tài)，除采取4.3.2.2所述措施外，要適時(shí)采取以下措施：
（1）申請(qǐng)調(diào)配上級(jí)儲(chǔ)備糧。動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧仍不能有效緩解糧食緊急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府向上級(jí)政府提請(qǐng)動(dòng)用上級(jí)儲(chǔ)備糧。
（2）執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施。區(qū)發(fā)改金融局報(bào)請(qǐng)上級(jí)物價(jià)部門等有關(guān)部門確定實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的糧食品種和地域范圍，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查。
（3）實(shí)施臨時(shí)市場(chǎng)管制。區(qū)指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)，實(shí)行糧食市場(chǎng)臨時(shí)管制措施，依法緊急征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食及加工、運(yùn)輸設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)對(duì)緊急征用工作予以配合，不得以任何理由拒絕。
（4）實(shí)行糧食定量供應(yīng)，保障群眾基本生活需要。①區(qū)指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。通過(guò)指定的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，憑居民戶口簿或身份證按管轄地段定點(diǎn)發(fā)放供應(yīng)卡，定點(diǎn)、限量、記錄供應(yīng)，保障居民基本生活需要。
②區(qū)民政局核定貧困、受災(zāi)人口數(shù)量及救濟(jì)口糧供應(yīng)數(shù)量，落實(shí)救濟(jì)糧食發(fā)放到各鎮(zhèn)街民政部門，由鎮(zhèn)街民政部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，做好救濟(jì)口糧發(fā)放工作。
③流動(dòng)人口集中的生產(chǎn)企業(yè)，參照機(jī)關(guān)團(tuán)體單位供應(yīng)辦法，由民政部門和企業(yè)共同核定供應(yīng)口糧人數(shù)并登記造冊(cè)，以企業(yè)為— 14 — 單位統(tǒng)一采購(gòu)或領(lǐng)取口糧；居住我區(qū)6個(gè)月以上的外來(lái)人口，按照屬地管理原則，由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)其口糧登記、發(fā)放工作。
（5）區(qū)農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門積極調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民、企業(yè)的糧食生產(chǎn)積極性，協(xié)調(diào)農(nóng)用物資供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，增加糧食生產(chǎn)。
（6）區(qū)財(cái)政局對(duì)啟動(dòng)全區(qū)糧食生產(chǎn)所需農(nóng)用物資給予適當(dāng)補(bǔ)貼；農(nóng)民因緊急增加或恢復(fù)糧食生產(chǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由區(qū)政府給予補(bǔ)償。
4.3.3 在區(qū)級(jí)（ⅳ）糧食應(yīng)急狀態(tài)下，事發(fā)所在鎮(zhèn)（街）要按照職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。
（1）迅速執(zhí)行區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。
（2）及時(shí)采取應(yīng)急措施，協(xié)助做好應(yīng)急糧食的調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
（3）24小時(shí)監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，按時(shí)將糧食市場(chǎng)情況、出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策建議等向市指揮部辦公室報(bào)告。如遇緊急情況，隨時(shí)上報(bào)。
4.3.4 當(dāng)糧食應(yīng)急狀態(tài)持續(xù)升級(jí)并超出本區(qū)的處置能力時(shí)，區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)區(qū)政府請(qǐng)求市政府啟動(dòng)市級(jí)（ⅲ級(jí)）糧食應(yīng)急響應(yīng)。
4.4 應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，如屬市級(jí)（ⅲ）以上應(yīng)急狀態(tài)的，按規(guī)定報(bào)上級(jí)政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)后終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序，— 15 — 并做好有關(guān)應(yīng)急后期處理工作。應(yīng)急保障
5.1 建立完善糧食儲(chǔ)備體系
5.1.1 穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)建立健全糧食產(chǎn)銷合作的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)糧食企業(yè)與國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)糧區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系，建立糧源生產(chǎn)基地，保障本地糧源供給，提高抵御糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
5.1.2 充實(shí)和優(yōu)化政府糧食儲(chǔ)備。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）根據(jù)國(guó)家對(duì)“銷區(qū)保持6個(gè)月銷量”的要求，加強(qiáng)和充實(shí)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧。在確保儲(chǔ)備糧安全的前提下，結(jié)合儲(chǔ)糧企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，探索完善儲(chǔ)備糧管理機(jī)制。
5.1.3 構(gòu)建糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的糧食儲(chǔ)備機(jī)制。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查。
5.1.4 完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理制度。區(qū)財(cái)政局每年在財(cái)政預(yù)算中足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，保證糧食儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)控的實(shí)際需要。
5.2 建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)。5.2.1 健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食應(yīng)急供應(yīng)需要，掌握和扶持一批靠近糧源及重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好的糧食加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)應(yīng)急狀態(tài)下的糧食加工任務(wù)。
— 16 — 5.2.2 健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)轄區(qū)居民、駐軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，優(yōu)先選擇認(rèn)定一批信譽(yù)良好的國(guó)有或國(guó)有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)和軍供網(wǎng)點(diǎn)，作為糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)應(yīng)急狀態(tài)下的糧食供應(yīng)任務(wù)。
5.2.3 健全糧食應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)、加工設(shè)施和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的分布情況，在區(qū)交通運(yùn)輸局配合下選定一批運(yùn)輸企業(yè)，確保應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急加工、供應(yīng)、運(yùn)輸定點(diǎn)單位必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。
5.2.4 區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）每年3月前要組織對(duì)糧食應(yīng)急供應(yīng)保障單位進(jìn)行年檢和登記年審登記情況報(bào)區(qū)指揮部和廣州市發(fā)展改革委（市糧食局）備案。
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）要加強(qiáng)對(duì)糧食加工、供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)等企業(yè)的督促，做好應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作需要。
5.3 通信保障
參與糧食應(yīng)急工作的區(qū)有關(guān)單位要向區(qū)指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時(shí)更新相關(guān)信息，保證暢通。
5.4 培訓(xùn)演練
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)組織對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每?jī)赡曛辽贍款^組織一次演練，提高各部門間的協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。
— 17 — 6 后期處理 6.1 評(píng)估和改進(jìn)
區(qū)指揮部辦公室及時(shí)對(duì)糧食應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6.2 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
6.2.1 區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)單位，對(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算、撥付。
6.2.2 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行會(huì)同區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）對(duì)應(yīng)急動(dòng)用的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧所占用的貸款及時(shí)進(jìn)行清算、回收。
6.3 應(yīng)急能力恢復(fù)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食采購(gòu)或適當(dāng)進(jìn)口等措施補(bǔ)充商業(yè)庫(kù)存，并按原計(jì)劃規(guī)模，及時(shí)補(bǔ)充已動(dòng)用的區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備糧，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
6.4 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
6.4.1 對(duì)在糧食應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中有突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，區(qū)指揮部給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.4.2 糧食經(jīng)營(yíng)者、應(yīng)急定點(diǎn)單位以及其他相關(guān)主體不按照本預(yù)案規(guī)定和區(qū)指揮部要求采取應(yīng)急措施或違反有關(guān)法律法規(guī)的，由相應(yīng)行政主管機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)追究行為人的法律責(zé)— 18 — 任。
6.4.3 政府相關(guān)職能部門以及工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究行為人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和區(qū)指揮部要求采取應(yīng)急措施的；（2）違抗糧食應(yīng)急指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；（3）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的；（4）在應(yīng)急工作中玩忽職守、失職、瀆職的；（5）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。7 附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原《增城市糧食應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)
同志，區(qū)委各部委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，開發(fā)區(qū)黨政辦，區(qū) 武裝部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇一
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編為大家整理的城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
（一）編制目的科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，確保城區(qū)安全度汛。
（二）基本原則
以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)合；調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，團(tuán)結(jié)抗洪。
（三）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》和國(guó)家防總辦公室《城市防洪預(yù)案編制大綱》，制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立諸城市城區(qū)防汛指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），成員名單見諸政辦發(fā)[2013] 號(hào)文件《關(guān)于2013年城區(qū)防汛工作實(shí)施意見》。
指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的應(yīng)急指揮，發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對(duì)。指揮部辦公室設(shè)在市政局，負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的日常工作，聯(lián)系電話：6070718。
（二）洪水預(yù)報(bào)預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)諸城市氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報(bào)進(jìn)行預(yù)警：發(fā)生五十年一遇洪水（城區(qū)24小時(shí)降雨量達(dá)到243.9毫米），或發(fā)生百年一遇洪水（城區(qū)24小時(shí)降雨量超過(guò)326.7毫米）時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
根據(jù)職責(zé)分工，氣象、水利部門做好水情、汛情分析預(yù)報(bào)，及時(shí)提出防汛搶險(xiǎn)建議；市財(cái)政局、市商貿(mào)局、市經(jīng)信局等部門做好搶險(xiǎn)物資保障工作；市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；通信部門保障通信暢通；供電部門保障搶險(xiǎn)和災(zāi)區(qū)用電；市民政局、市衛(wèi)生局做好災(zāi)區(qū)的生活保障和衛(wèi)生防疫工作。
當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時(shí)，由指揮部發(fā)布命令，市人防辦負(fù)責(zé)用報(bào)警器發(fā)出鳴叫，同時(shí)利用廣播、電視和手機(jī)短信向市區(qū)居民播發(fā)，通知緊急撤離。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
（三）指揮部成員單位職責(zé)
1、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)省、濰坊市下達(dá)的防洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時(shí)下?lián)?，并監(jiān)督使用；安排搶險(xiǎn)救災(zāi)所需地方資金。
2、密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園各成立一支500人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各準(zhǔn)備沙子1000方、編織袋10000條、鐵絲2噸、木樁300根。同時(shí)，對(duì)城區(qū)地勢(shì)低洼、易發(fā)生洪災(zāi)的社區(qū)實(shí)行重點(diǎn)防護(hù)，并組織社區(qū)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)及時(shí)到位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、組織群眾開展自救。
3、市經(jīng)信局、市商務(wù)局各成立500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，準(zhǔn)備編織袋20000條、鐵絲3噸。同時(shí)，組織所屬各企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的管護(hù)，及時(shí)排除險(xiǎn)情，保證安全。商務(wù)局組織對(duì)龍城市場(chǎng)、密州商城等直轄市場(chǎng)和百盛商場(chǎng)、仁和五交化、利群商廈、人民商場(chǎng)、商業(yè)大廈、中百大廈等商業(yè)流通單位的抗洪搶險(xiǎn)。同時(shí)，作為市里的搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，隨時(shí)聽從指揮部的統(tǒng)一安排。
4、市住建局成立500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，準(zhǔn)備沙子1500方、編織袋10000條，重點(diǎn)負(fù)責(zé)建筑工地的抗洪搶險(xiǎn)。同時(shí)作為市里的預(yù)備隊(duì)，隨時(shí)聽從指揮部的統(tǒng)一安排，并牽頭組織有關(guān)單位對(duì)城區(qū)危舊房屋進(jìn)行排查、維修，協(xié)調(diào)各社區(qū)、住宅小區(qū)做好小區(qū)的防護(hù)工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5、市市政局成立200人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)府前街、人民路、和平街、繁榮路、興華路、龍?jiān)唇?、東關(guān)大街、密州路等重點(diǎn)路段的排水設(shè)施進(jìn)行疏通，保證下水暢通。組織專業(yè)巡查隊(duì)伍，對(duì)市區(qū)主要道路上的橋涵等進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告指揮部，并采取相關(guān)措施，及時(shí)除險(xiǎn)搶修，保證安全。同時(shí)組織供氣供水供熱等企業(yè)的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，在加強(qiáng)管線巡護(hù)的同時(shí)，對(duì)水毀管線進(jìn)行及時(shí)搶修，保證安全。
6、市城管局成立200人的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)雨水箅子清理和路面積水清掃、綠化帶積水排放，及時(shí)清理被風(fēng)雨損壞的戶外廣告牌匾。同時(shí)作為市搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，隨時(shí)聽從指揮部的統(tǒng)一安排。
7、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)醫(yī)療隊(duì)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，搞好醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防疫工作，確保不出現(xiàn)疫情。
8、市公路局成立300人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并按計(jì)劃備好貨車、客車，隨時(shí)聽從指揮部的調(diào)用，并負(fù)責(zé)對(duì)四條外環(huán)路及有關(guān)橋涵進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶險(xiǎn)，保證與外界暢通。
9、市水利局成立200人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，1000方沙子、20000條編織袋，1000條木樁、5噸鐵絲，重點(diǎn)對(duì)三里莊水庫(kù)和九龍河、濰河城區(qū)段進(jìn)行監(jiān)控，將河道水位降至排水管道底部，保證泄洪暢通?？茖W(xué)預(yù)測(cè)洪水流量，合理調(diào)控三里莊水庫(kù)閘門，確保水庫(kù)和下游河道安全。
10、市氣象局實(shí)行24小時(shí)值班制，對(duì)汛情雨情嚴(yán)密監(jiān)視，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)指揮部。
11、市供電公司成立100人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，10部搶險(xiǎn)車，加強(qiáng)對(duì)重要供電設(shè)施的管護(hù)，快速搶修受損線路和設(shè)施，確保及時(shí)供電。
12、市教育局成立100人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并備好相應(yīng)物資，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)學(xué)校特別是中小學(xué)校進(jìn)行保護(hù)，一旦水災(zāi)發(fā)生，及時(shí)采取停課、提前放學(xué)、延后放學(xué)，或由教師組織集中護(hù)送低幼學(xué)生等措施，確保學(xué)生安全。
13、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司等通信單位在災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
14、市民政局要備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，備好物資運(yùn)送車輛，做好抗洪搶險(xiǎn)人員的食物和飲水供應(yīng),并協(xié)調(diào)單位和社區(qū)為轉(zhuǎn)移出的群眾提供所需食物和飲水。
15、市廣電局：負(fù)責(zé)廣播、電視的防汛宣傳工作，根據(jù)指揮部提供的汛情及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息。
16、市人防辦：按指揮部要求，發(fā)布預(yù)警信號(hào)。
17、市人武部：協(xié)調(diào)駐諸部隊(duì)成立500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、執(zhí)行重大防洪措施的任務(wù)。
（四）搶險(xiǎn)力量組成及通信系統(tǒng)
1、防洪搶險(xiǎn)力量組成。密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)局及駐軍搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，同時(shí)其他系統(tǒng)的搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)也隨時(shí)聽從指揮部的統(tǒng)一安排，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。各突擊隊(duì)接到命令后,20分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。同時(shí)，各部門、各單位的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)按照分工立即投入搶險(xiǎn)。必要時(shí)，由指揮部調(diào)動(dòng)社會(huì)其他力量投入搶險(xiǎn)。
2、通信系統(tǒng)。利用有線電話和無(wú)線電話組成通信網(wǎng)。有線電話系統(tǒng)和無(wú)線電話系統(tǒng)分別由諸城聯(lián)通公司和移動(dòng)公司負(fù)責(zé)。
三、預(yù)報(bào)、預(yù)警
（一）預(yù)警程序
一級(jí)預(yù)報(bào)：指揮部根據(jù)氣象部門信息，預(yù)測(cè)出可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)頻率洪水后，通知城區(qū)防汛指揮部成員單位，同時(shí)上報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮部。
二級(jí)預(yù)報(bào)：指揮部根據(jù)降雨和匯流情況，確定城區(qū)和三里莊水庫(kù)出現(xiàn)百年一遇以上量級(jí)洪水時(shí)，向風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所有單位和居民發(fā)出二級(jí)預(yù)警信號(hào)，各單位和居民群眾做好準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移重要物資和檔案資料。
三級(jí)預(yù)報(bào)：當(dāng)城區(qū)各單位、居民聽到三級(jí)預(yù)警信號(hào)后，馬上開始指定路線向計(jì)劃安置地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
（二）預(yù)警信號(hào)
一級(jí)預(yù)警指揮部通過(guò)電話向有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)、街道發(fā)出通知。
二級(jí)預(yù)警通過(guò)市人防辦警報(bào)器直接向全市發(fā)出1分鐘長(zhǎng)音信號(hào)。
三級(jí)預(yù)警通過(guò)市人防辦利用警報(bào)器連續(xù)發(fā)出短促音信號(hào)。
（三）運(yùn)輸車輛和搶險(xiǎn)物資安排
1、運(yùn)輸車輛。被征調(diào)車輛的單位在接到一級(jí)警報(bào)時(shí)應(yīng)做好車輛準(zhǔn)備；接到二級(jí)警報(bào)后運(yùn)輸車輛按照指揮部的調(diào)度命令，立即開赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，擔(dān)負(fù)救護(hù)人員和轉(zhuǎn)運(yùn)物資任務(wù)。
2、搶險(xiǎn)物資，按本預(yù)案計(jì)劃進(jìn)行儲(chǔ)備，隨時(shí)調(diào)用。油料供應(yīng)由中石化諸城銷售分公司負(fù)責(zé)；食品由市民政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)。
3、市公安局及時(shí)派出治安警力，對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行特別管制，對(duì)特別嚴(yán)重的災(zāi)害地區(qū)，必要時(shí)可依法實(shí)行緊急狀態(tài)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）五十年一遇洪水防御方案
當(dāng)發(fā)生五十年一遇洪水時(shí)，根據(jù)我市防洪工程現(xiàn)狀，屬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。指揮部將派人加強(qiáng)巡視，嚴(yán)密監(jiān)視水情變化，組織落實(shí)好搶險(xiǎn)物資、車輛和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
（二）百年一遇洪水防御方案
當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時(shí)，三里莊水庫(kù)、九龍河、濰河城區(qū)段是防汛重點(diǎn)，指揮部調(diào)度突擊隊(duì)加強(qiáng)巡視監(jiān)護(hù)，并及時(shí)指揮各街辦、各有關(guān)部門，做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
（三）應(yīng)對(duì)措施
發(fā)生不同頻率的洪水時(shí)，指揮部要及時(shí)組織、指揮有關(guān)部門，做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)工作：一是氣象、水利部門及時(shí)做好水情預(yù)報(bào)，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；二是指揮部要組織各大系統(tǒng)、各部門、單位做好人員調(diào)配、防汛物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備；三是公安部門要維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子；衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疾病傳播；四是石油、電力等部門落實(shí)好本行業(yè)、本單位的搶險(xiǎn)措施，保證供油供電。
（四）預(yù)警信號(hào)
預(yù)警信號(hào)由市人防辦負(fù)責(zé)。預(yù)警信號(hào)要傳達(dá)到每個(gè)單位和居民群眾。聽到二級(jí)警報(bào)信號(hào)后，各單位和群眾立即根據(jù)事先擬定的計(jì)劃做好撤離準(zhǔn)備。當(dāng)聽到三級(jí)警報(bào)后，按照計(jì)劃方案，聽從指揮員指揮，配合搶險(xiǎn)隊(duì)員的行動(dòng)，有秩序地安全轉(zhuǎn)移。同時(shí)，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及時(shí)發(fā)布緊急撤離廣播和電視滾動(dòng)字幕顯示，并發(fā)手機(jī)短信告知。
（五）撤離路線、安置地點(diǎn)
應(yīng)急撤離路線和安置地點(diǎn)是：九龍河以東，往東撤到古城子嶺；九龍河以西，沿龍?jiān)唇窒蚰铣返酵跫彝蛶X；三里莊水庫(kù)區(qū)域居民要向東、西、南三面嶺地轉(zhuǎn)移。發(fā)布轉(zhuǎn)移命令和信號(hào)后，各單位、社區(qū)要組織群眾按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移。
（六）運(yùn)輸車輛調(diào)配
密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園要各準(zhǔn)備大型客車10輛，交通局準(zhǔn)備大型客運(yùn)車輛50輛，商務(wù)局準(zhǔn)備大型貨運(yùn)車輛30輛，由指揮部統(tǒng)一調(diào)用。
（七）醫(yī)療與衛(wèi)生防疫
醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。從市內(nèi)各較大醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生和護(hù)士，組建5個(gè)巡回醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，每隊(duì)10人。另外，每隊(duì)裝備1臺(tái)救護(hù)車，以便救治傷病人員，各醫(yī)院120救護(hù)車隨時(shí)待命，參加應(yīng)急救護(hù)。
衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。由市防疫站組建防疫隊(duì)伍，深入抗洪搶險(xiǎn)第一線，全力進(jìn)行監(jiān)測(cè)和巡回消毒，防止流行性疫病的發(fā)生。
（八）新聞報(bào)道
指揮部指定專人負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，要對(duì)宣傳稿件進(jìn)行嚴(yán)格審查，把握輿論導(dǎo)向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（九）應(yīng)急結(jié)束
城區(qū)防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案2
1、總則
1.1編制目的為做好縣城區(qū)內(nèi)洪澇、山洪等災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證縣城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失，保障三臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；國(guó)家制訂的有關(guān)方針政策；國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；流域規(guī)劃及城市防洪規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃；綿陽(yáng)市《防汛工作手冊(cè)》、《縣內(nèi)公共事件突發(fā)應(yīng)急處置預(yù)案》、《縣防洪應(yīng)急預(yù)案》及《縣城區(qū)防汛指揮部關(guān)于城區(qū)安全度汛的實(shí)施意見》等相關(guān)防洪預(yù)案和文件精神等。
1.3適用范圍
適用于自然或人為因素導(dǎo)致的縣城市市區(qū)內(nèi)洪澇、暴雨積澇等災(zāi)害事件的防御和處置。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
2、城市概況
2.1自然地理
縣屬丘陵地區(qū)，城區(qū)地處涪江中游、凱江下游，縣城在兩江交匯處。洪汛期間，縣城和沿江兩岸及河心洲壩將受到洪水威脅。數(shù)年來(lái)，江河洪水為涪、凱兩江上游大范圍強(qiáng)降水引起，縣城內(nèi)，日降雨量達(dá)到或超過(guò)100毫米，以及連續(xù)三天降雨量達(dá)到或超過(guò)150毫米時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)城區(qū)內(nèi)洪澇。
2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)
重要交通干線等多條重要公路和重要橋梁。
2.3洪澇防御體系
縣城區(qū)防洪堤已建成，極大提高了抵御外江洪水的能力。但城區(qū)內(nèi)仍有地勢(shì)低洼居民區(qū)，僅有2處防洪泵站，共5處防洪泵站，排澇能力嚴(yán)重不足。河道淤積嚴(yán)重，擠占溝渠違章建筑較多，阻水嚴(yán)重。民力堰為人工溝堰，主要擔(dān)負(fù)沿途農(nóng)田灌溉功能，本身并不具有主排洪能力，原有老城區(qū)、城北片區(qū)由西向東的多條主泄洪河道、溝渠由于城市建成區(qū)規(guī)模擴(kuò)建已全部填埋和切斷，另有幾處大的臨時(shí)建筑垃圾堆放場(chǎng)已壓占部分溝渠造成流水?dāng)嗝妾M窄，導(dǎo)致北壩鎮(zhèn)近年來(lái)連續(xù)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。
2.4重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
黨政機(jī)關(guān)要地、部隊(duì)駐地、城市經(jīng)濟(jì)中心和重點(diǎn)企業(yè)、電臺(tái)、電視臺(tái)、學(xué)校等重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位，以及供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉(cāng)儲(chǔ)地，城區(qū)易積水交通干道(主要過(guò)境公路、橋梁、城內(nèi)主要街道)，危房稠密居民區(qū)，西干道昌德建材城改變河道隱患。
3、組織體系與職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
縣防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)處置縣城市防洪應(yīng)急事務(wù)。
縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)汛情預(yù)報(bào)、預(yù)警和河道管理，加強(qiáng)城市排澇規(guī)劃，檢查督促河道清障，審查擬定防洪預(yù)案，統(tǒng)一指揮全縣防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
縣城區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)防汛預(yù)案制定和實(shí)施，督促相關(guān)部門、單位做好各部門防洪搶險(xiǎn)預(yù)案編制報(bào)送和其他準(zhǔn)備工作，當(dāng)汛期洪澇發(fā)生時(shí)統(tǒng)一指揮調(diào)度搶險(xiǎn)物資，組織和調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，安置疏散居民。黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體按“八口”兩鎮(zhèn)包干負(fù)責(zé)進(jìn)行通知和組織疏散，職工家屬、離退休人員并入社區(qū)進(jìn)行疏散。
3.2成員單位職責(zé)
（1）科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)所屬工業(yè)及通信企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作，并負(fù)責(zé)組織汛期搶險(xiǎn)的物資、器材及停電時(shí)用的照明設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備和供應(yīng)。
（2）發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)所屬單位及廠、站的防汛搶險(xiǎn)工作，并負(fù)責(zé)組織好汛期的糧油供應(yīng)。
（3）商務(wù)局負(fù)責(zé)商貿(mào)流通企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作，并負(fù)責(zé)組織生活必需品的供應(yīng)。
（4）鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的11個(gè)社區(qū)3個(gè)村防洪及人員疏散、物資轉(zhuǎn)移工作。防汛搶險(xiǎn)特殊緊急情況下首先疏散轉(zhuǎn)移水廠低洼地帶屬地沉沙池的清掏和轄區(qū)溝渠進(jìn)入城市排水主管網(wǎng)前的障礙物的清理和低洼地帶應(yīng)急搶險(xiǎn)和排澇機(jī)械，搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備、組織實(shí)施等工作。
（5）鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的8個(gè)社區(qū)2個(gè)村防洪及人員疏散、物資轉(zhuǎn)移，特別是低洼地帶。
（6）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)所屬單位防汛搶險(xiǎn)工作，服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，開展城區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作。
（7）城管執(zhí)法局在汛期負(fù)責(zé)組織60人防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，開展城區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作。
（8）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)所屬單位防汛搶險(xiǎn)工作。
（9）水務(wù)局負(fù)責(zé)做好水位的監(jiān)控、汛情的發(fā)布，相關(guān)河道及兩江防護(hù)堤的安全工作。
（10）氣象局負(fù)責(zé)汛期的天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。
（11）公安局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車輛、船只組織、準(zhǔn)備及疏散路線的確定等工作，應(yīng)側(cè)重安排好供老、弱、病、殘、傷人員疏散用的車輛。
（12）衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)做好汛情發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)及防疫工作。
（13）民政局負(fù)責(zé)做好汛期救災(zāi)救濟(jì)，做好相關(guān)物資、資金的籌備等工作。
（14）文廣新局負(fù)責(zé)在汛期保證廣播電視信息的暢通，根據(jù)指揮部的要求及時(shí)播報(bào)相關(guān)信息及通知。
（15）電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信公司負(fù)責(zé)在汛期保障通信線路暢通和緊急情況下短信息發(fā)送。
（16）電力部門負(fù)責(zé)在汛期做好線路、桿位及系統(tǒng)供電情況檢查，力爭(zhēng)汛期供電正常，重點(diǎn)保證城市公安指揮、供水等機(jī)構(gòu)用電。
（17）宏達(dá)資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司（縣自來(lái)水公司）負(fù)責(zé)做好城市供水工作，汛期有電時(shí)應(yīng)保證正常供水；有意外情況應(yīng)及時(shí)同縣文廣新局聯(lián)系，通知用戶提前儲(chǔ)水，并做好供水應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和檢修工作，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案。
（18）燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)城區(qū)供氣安全，做好汛期對(duì)燃?xì)夤芫€的排查，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，必要時(shí)啟動(dòng)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，確保城區(qū)燃?xì)庹９?yīng)及供用安全。
（19）人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、銜接工作，統(tǒng)一接受縣城區(qū)防汛指揮部安排。
（20）武警中隊(duì)、消防大隊(duì)負(fù)責(zé)水面被困人員的解救工作。
（21）縣市政公司、四川三臺(tái)劍門泵業(yè)有限公司負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)低洼地帶排水閘門關(guān)閉后的防內(nèi)澇抽排水搶險(xiǎn)、人員救助工作。
（22）防汛物資由城區(qū)防汛指揮部在縣防汛抗旱指揮部定購(gòu)的物資中落實(shí)，各單位應(yīng)做好防汛必備物資準(zhǔn)備，搶險(xiǎn)隊(duì)員的組織，確保物資供應(yīng)和搶險(xiǎn)有效實(shí)施。
3.3辦事機(jī)構(gòu)
縣城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮汛期城區(qū)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮長(zhǎng)：縣副縣長(zhǎng)，指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局。
縣氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)大氣環(huán)流形勢(shì)的演變，做好長(zhǎng)期、中期、短期天氣預(yù)報(bào)，特別是災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防洪指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和雨情等氣象情報(bào)。汛期氣象信息傳報(bào)實(shí)行日?qǐng)?bào)制。重要天氣信息要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、手機(jī)短信息等方式傳報(bào)防汛指揮部、各防汛成員單位和廣大市民；緊急汛期要加強(qiáng)天氣形勢(shì)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并實(shí)時(shí)向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部傳報(bào)信息。
縣城區(qū)防汛指揮部將收到的災(zāi)害性天氣消息、重要汛情及時(shí)下傳給城區(qū)防汛各成員單位，并要求做好防汛準(zhǔn)備工作，同時(shí)報(bào)告城區(qū)防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防預(yù)警信息
縣氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)大氣環(huán)流形勢(shì)的演變，做好長(zhǎng)期、中期、短期天氣預(yù)報(bào)，特別是災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防洪指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和雨情等氣象情報(bào)。汛期氣象信息傳報(bào)實(shí)行日?qǐng)?bào)制。重要天氣信息要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、手機(jī)短信息等方式傳報(bào)防汛指揮部、各防汛成員單位和廣大市民；緊急汛期要加強(qiáng)天氣形勢(shì)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并實(shí)時(shí)向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部傳報(bào)信息。
縣城區(qū)防汛指揮部將收到的災(zāi)害性天氣消息、重要汛情及時(shí)下傳給城區(qū)防汛各成員單位，并要求做好防汛準(zhǔn)備工作，同時(shí)報(bào)告城區(qū)防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)。
4.2預(yù)警級(jí)別劃分
4.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
4.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
各責(zé)任單位在汛期應(yīng)高度重視防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；完善組織機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)制度和預(yù)案；提前完成防洪工程的施工和堤防、水庫(kù)、泵站等日常檢查檢修；各部門按相關(guān)職責(zé)在汛期到來(lái)之前提前完成物資儲(chǔ)備；保證通信暢通；加強(qiáng)防汛檢查，排查清除隱患；嚴(yán)守防洪值班制度；加強(qiáng)各部門及相關(guān)單位間的信息交流和預(yù)案協(xié)調(diào)。
4.3.2江河洪水及暴雨積澇預(yù)警行動(dòng)
ⅳ級(jí)預(yù)警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)局局長(zhǎng)到崗，沿江鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)行24小時(shí)巡堤制度，隨時(shí)掌握汛情變化趨勢(shì)，做好重要險(xiǎn)段的防洪物資調(diào)用準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍召集，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情立即投入抗洪搶險(xiǎn)。
ⅲ級(jí)預(yù)警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部副指揮長(zhǎng)到位，江河沿岸鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)駐堤（壩），隨時(shí)掌握汛情變化趨勢(shì)和江河堤防出險(xiǎn)情況，并及時(shí)向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告，各級(jí)各部門防汛負(fù)責(zé)人坐陣指揮，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須到位，立即投入抗洪搶險(xiǎn)。
ⅱ級(jí)預(yù)警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)到位，了解和掌握汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，坐陣指揮調(diào)度抗洪搶險(xiǎn)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員和縣級(jí)各有關(guān)部門、江河沿岸鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)按縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)共同研究指示，趕赴責(zé)任片區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣笓]抗洪搶險(xiǎn)。
ⅰ級(jí)預(yù)警：全縣進(jìn)入緊急防汛期，防汛搶險(xiǎn)成為首要工作?？h政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)或縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視(廣播)講話，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量投入抗洪搶險(xiǎn)，采取一切辦法嚴(yán)防死守，必要時(shí)放棄局部，全力保證三臺(tái)城區(qū)，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)交通樞紐的安全?？h委、縣政府及縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨責(zé)任區(qū)指揮抗洪搶險(xiǎn)?？h武裝部、縣公安局、武警中隊(duì)和省預(yù)高師團(tuán)雙三七營(yíng)人員是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量，要服從縣政府防汛抗旱指揮部和城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。
4.4主要防御方案
4.4.1江河洪水防御方案
明臺(tái)電站、文峰電站在汛期堅(jiān)持24小時(shí)防洪值班，接到有關(guān)水文氣象信息、電訊資料及防汛指揮部指示，應(yīng)發(fā)出泄洪信號(hào)，提前完成泄洪。
ⅳ級(jí)預(yù)警：根據(jù)預(yù)報(bào)水位（洪峰流量）由縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部通知有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府按各地防汛預(yù)案組織危險(xiǎn)低洼地帶人員疏散、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、并派專人密切觀察水勢(shì)情況，在洪峰來(lái)臨前將人員和財(cái)產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶。
ⅲ級(jí)預(yù)警：根據(jù)洪峰流量，由縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部通知沿江低洼地帶、河心洲壩、低矮岸邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織實(shí)施群眾轉(zhuǎn)移和救生準(zhǔn)備、確保不出現(xiàn)人員傷亡。
ⅱ級(jí)預(yù)警：全縣工作重心開始向抗洪救災(zāi)轉(zhuǎn)移，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮對(duì)重要堤段搶險(xiǎn)隊(duì)伍上堤防守，防止重大險(xiǎn)情發(fā)生；各級(jí)各部門派專人再次檢查淹沒(méi)區(qū)是否有疏散遺留人員，對(duì)預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的超淹沒(méi)區(qū)范圍內(nèi)的群眾做好疏散轉(zhuǎn)移工作。
ⅰ級(jí)預(yù)警：動(dòng)員和組織全社會(huì)力量投入抗洪搶險(xiǎn)，縣委、縣政府及縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，各搶險(xiǎn)隊(duì)必須服從縣城區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。確保黨政機(jī)關(guān)，城市經(jīng)濟(jì)中心、電臺(tái)、電視臺(tái)等重點(diǎn)部門和工業(yè)園區(qū)、主要交通要道，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉(cāng)儲(chǔ)地，居民生活必需品倉(cāng)儲(chǔ)地，城區(qū)危房稠密區(qū)等的安全。及時(shí)有序的做好人員和財(cái)產(chǎn)疏散轉(zhuǎn)移工作。
水務(wù)局、明臺(tái)電站對(duì)河堤和水閘、水庫(kù)堤壩要做到24小時(shí)巡查守護(hù)，不惜一切代價(jià)確保安全。同時(shí)做好可能發(fā)生河堤和水閘、水庫(kù)堤壩的決口、垮塌、潰壩情況下的搶險(xiǎn)和人員、財(cái)產(chǎn)疏散工作。按照各單位各部門制定的防汛應(yīng)急預(yù)案撤離方案，在水庫(kù)堤壩的決口、垮塌、潰壩情況發(fā)生前，將市民和重要物質(zhì)就近疏散至牛頭山、鳳凰山、大佛寺或城市其它高地。
4.4.2山洪災(zāi)害防御方案
縣城區(qū)山洪災(zāi)害主要受到線山洪的威脅。上述水系負(fù)責(zé)溝渠的清障。民力堰管理站在汛期應(yīng)加強(qiáng)氣象信息收集，疏通民力堰溝渠，在暴雨來(lái)臨前提前封閉新渡口取水口、二水廠分水閘，開啟沿堰系各分水閘門，提前減輕民力堰過(guò)水壓力。
縣城區(qū)防汛指揮部在收到氣象部門和縣政府防汛抗旱指揮部的強(qiáng)降水量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，汛責(zé)任單位不間斷監(jiān)測(cè)水情，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)控，提前轉(zhuǎn)移和疏散人員、財(cái)產(chǎn)；做好沿線居民的疏散準(zhǔn)備工作，必要時(shí)立即實(shí)施。各成員單位和部門負(fù)責(zé)人親自坐陣指揮，搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命。
4.4.3暴雨積澇防御方案
縣政府防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防汛指揮部在接到氣象部門強(qiáng)降雨預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況后，降水量達(dá)到100毫米時(shí)，城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自值班，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)低洼地區(qū)的水情監(jiān)測(cè)，應(yīng)安排機(jī)動(dòng)抽水泵隨時(shí)待命，根據(jù)水情變化及時(shí)到達(dá)搶險(xiǎn)地段?？h市政公司對(duì)城區(qū)街道加強(qiáng)巡視，對(duì)排水、路燈等公共設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)控及時(shí)排除隱患，縣行政執(zhí)法局、縣建設(shè)組織搶險(xiǎn)隊(duì)按城區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)安排隨時(shí)配合搶險(xiǎn)，其它責(zé)任部門對(duì)所屬單位重點(diǎn)防區(qū)加強(qiáng)巡視，特別是重要生活生產(chǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)地要確保安全，降水量超過(guò)150毫米時(shí)立即做好應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備和低洼地帶、危房稠密區(qū)的人員轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作，各責(zé)任部門搶險(xiǎn)隊(duì)人員待命，由縣城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮。交警部門應(yīng)對(duì)重要搶險(xiǎn)通道和城區(qū)重要交通路線在指揮部的指令下實(shí)施交通管制與疏導(dǎo)，確保搶險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)送和人員轉(zhuǎn)移順利進(jìn)行。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
當(dāng)縣政府防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防汛指揮部在發(fā)出預(yù)警信號(hào)后，城區(qū)各防汛責(zé)任單位應(yīng)按照不同等級(jí)嚴(yán)守值班制度、及時(shí)了解責(zé)任區(qū)內(nèi)汛情動(dòng)態(tài)、做好信息反饋、人員、物質(zhì)和運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備，保持通訊暢通，及時(shí)準(zhǔn)確向指揮部匯報(bào)水情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)工作準(zhǔn)備及搶險(xiǎn)情況，便于指揮部收集整個(gè)汛情資料，掌握洪水動(dòng)態(tài)、及時(shí)有效組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)的.組織工作
5.2.1信息報(bào)送、處理
氣象部門的氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息應(yīng)及時(shí)向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部級(jí)各城區(qū)防汛成員單位通報(bào)，并對(duì)信息接收單位和接收人進(jìn)行登記；縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部對(duì)各責(zé)任部門的值班情況進(jìn)行檢查，并將氣象信息和各責(zé)任區(qū)上報(bào)的實(shí)測(cè)水情、搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備和實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)，根據(jù)具體情況及時(shí)發(fā)出相應(yīng)指令。各責(zé)任部門應(yīng)安排專人接收轉(zhuǎn)達(dá)信息，確保同指揮部及其它成員單位的通訊聯(lián)系；及時(shí)上報(bào)本部門的準(zhǔn)備工作情況、水情動(dòng)態(tài)、人員物質(zhì)安全情況、搶險(xiǎn)方案實(shí)施情況、突發(fā)事件的情況和處置結(jié)果、災(zāi)情預(yù)測(cè)和搶險(xiǎn)建議方案、請(qǐng)求支援的要求等。對(duì)信息的上報(bào)要準(zhǔn)確、及時(shí)。
5.2.2指揮和調(diào)度
從縣城區(qū)防汛指揮部發(fā)出預(yù)警信號(hào)至解除警報(bào)，城區(qū)防汛各責(zé)任部門和搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)、搶險(xiǎn)應(yīng)急征用的車輛等均由縣城區(qū)防汛指揮部按指揮長(zhǎng)的指令，統(tǒng)一指揮調(diào)度，交警部門按照指揮部確定的重要交通路段管制指揮疏導(dǎo)交通，優(yōu)先保障指揮、救護(hù)、搶險(xiǎn)車輛的通行和群眾轉(zhuǎn)移。
5.2.3群眾轉(zhuǎn)移責(zé)任
由城區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一發(fā)出轉(zhuǎn)移指令，各責(zé)任部門組織實(shí)施。群眾轉(zhuǎn)移應(yīng)在收到氣象信息和水情預(yù)測(cè)后根據(jù)需要在災(zāi)情發(fā)生前提前完成。在轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持先人員后物資的原則，緊急狀態(tài)下對(duì)兒童、婦女、老年優(yōu)先轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移過(guò)程中，指揮人員和工作人員應(yīng)統(tǒng)一配戴醒目的標(biāo)識(shí)。轉(zhuǎn)移車輛應(yīng)保持良好車況，應(yīng)配備技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)俱佳的駕駛員執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)，確保車輛和人員安全。轉(zhuǎn)移后群眾生活必需品由民政部門和轉(zhuǎn)移地黨委政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，做好物資保障工作。
5.2.4搶險(xiǎn)與救災(zāi)
險(xiǎn)情和災(zāi)情監(jiān)控，搶護(hù)等工作原則上按屬地管理負(fù)責(zé)制組織實(shí)施，如出現(xiàn)重大險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)，各級(jí)各部門黨委政府要及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)指揮部，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部將根據(jù)全局，統(tǒng)一調(diào)度搶險(xiǎn)物質(zhì)和提供搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援。
5.2.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
各責(zé)任單位應(yīng)對(duì)自行搶險(xiǎn)人員配備救生器具和照明防雨等必要設(shè)備，以保證搶險(xiǎn)人員自身的安全。衛(wèi)計(jì)局應(yīng)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)在重要搶險(xiǎn)地區(qū)和轉(zhuǎn)移群眾安置地點(diǎn)及時(shí)提供醫(yī)療救助，保證搶險(xiǎn)人員和群眾及時(shí)接受醫(yī)療救治；衛(wèi)生防疫部門應(yīng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，特別是受災(zāi)地區(qū)的食品、生活飲用水等衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)可能發(fā)生的疫情進(jìn)行及時(shí)預(yù)防和處置，并立即上報(bào)縣防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部，確保災(zāi)后無(wú)大疫。
5.2.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與
根據(jù)氣象信息和災(zāi)情預(yù)測(cè)的需要，由縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)議定，向社會(huì)力量進(jìn)行動(dòng)員和號(hào)召?gòu)V泛參與，最大程度減少和降低各種損失。
5.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)江河水位降至警戒水位以下且上游暫無(wú)洪峰警報(bào)、氣象部門無(wú)強(qiáng)降雨警報(bào)時(shí)，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。
6、應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
各通訊公司應(yīng)確保汛期通訊設(shè)施的安全和正常工作，優(yōu)先保證縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部通信暢通，保障氣象、水文、汛情、災(zāi)情信息的及時(shí)傳遞，確因?yàn)?zāi)情造成通訊線路受損的盡快搶修恢復(fù)，并及時(shí)將情況上報(bào)縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部?？h文廣新局負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)、重要洪水信息以及重大防汛通告或公告，并負(fù)責(zé)有關(guān)洪水災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)的報(bào)道。黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)指揮及其它重要場(chǎng)所在利用固定電話、移動(dòng)電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等通訊手段的同時(shí)，防汛電臺(tái)和防汛專用微機(jī)必須堅(jiān)持24小時(shí)開機(jī)，同時(shí)，縣公安局應(yīng)調(diào)集配備臨時(shí)通訊設(shè)備，如臨時(shí)電臺(tái)、對(duì)講機(jī)、信號(hào)彈等。
各級(jí)承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位以及防汛責(zé)任人、分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)辦公電話、手機(jī)號(hào)碼必須在汛前進(jìn)行登記，報(bào)同級(jí)和上級(jí)防汛指揮部辦公室備案，并向社會(huì)公開專用報(bào)警和值班電話。所報(bào)號(hào)碼一經(jīng)登記，在本汛期內(nèi)不得再行變更，所登記手機(jī)在汛期必須24小時(shí)開機(jī)。
6.2搶險(xiǎn)與救援保障
搶險(xiǎn)救援裝備、技術(shù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員及聯(lián)系電話等應(yīng)在汛期前確定并上報(bào)指揮部，指揮部發(fā)出預(yù)警信號(hào)后，各級(jí)各部門的人員及裝備應(yīng)做好出發(fā)準(zhǔn)備隨時(shí)待命；城區(qū)內(nèi)供水搶修由縣宏達(dá)資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司組織相關(guān)部門技術(shù)人員和搶修隊(duì)伍實(shí)施，供氣搶修由燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)組織實(shí)施，交通干線的搶修由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6.3供電與運(yùn)輸保障
供電部門在汛期來(lái)臨前應(yīng)對(duì)全城供電主要設(shè)備和線路進(jìn)行全面檢修，對(duì)故障和隱患提前整改，保證汛期正常供電；在汛期應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和線路巡查，檢修技術(shù)人員必須嚴(yán)守值班制度隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，優(yōu)先保障縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部通訊、電臺(tái)、電視臺(tái)、供水、供氣、氣象、公安等重要部門和設(shè)施的供電；并做好對(duì)重要地區(qū)和單位架設(shè)臨時(shí)供電線路的準(zhǔn)備。對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備和線路可能發(fā)生的供電安全事故及時(shí)處置，嚴(yán)防人員觸電傷亡、電路短路火災(zāi)的事故發(fā)生。
縣交通運(yùn)輸部門在汛期前應(yīng)加強(qiáng)路況、橋梁、搶險(xiǎn)車輛車況檢查，搶險(xiǎn)船只及搶險(xiǎn)人員組織。當(dāng)江水接近或達(dá)到警戒水位時(shí)，縣交通運(yùn)輸部門應(yīng)對(duì)城區(qū)及交通干線按照部門預(yù)案進(jìn)行管制，確定搶險(xiǎn)快速通道。搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛和人員汛期嚴(yán)守值班制度，保持通訊暢通，接到城區(qū)防汛指揮部指令后應(yīng)快速到位，實(shí)施搶險(xiǎn)。
6.4治安與醫(yī)療保障
災(zāi)區(qū)治安管理由公安部門負(fù)責(zé)，疾病防治和防疫消毒由縣衛(wèi)計(jì)局防疫部門負(fù)責(zé)，搶救和醫(yī)治傷員由衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織各醫(yī)院汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)具體負(fù)責(zé)。
6.5物資與資金保障
科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)組織汛期搶險(xiǎn)物質(zhì)、器材及臨時(shí)照明設(shè)備準(zhǔn)備和供應(yīng)；發(fā)展和改革局、商務(wù)局負(fù)責(zé)組織汛期糧食儲(chǔ)備和食品供應(yīng)；衛(wèi)計(jì)局及防疫部門做好搶險(xiǎn)藥品和消殺設(shè)備的準(zhǔn)備工作；財(cái)政局和各金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好資金貨幣儲(chǔ)備。物資和資金由城區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一安排調(diào)度，任何單位和部門不得挪做它用。
6.6社會(huì)動(dòng)員保障
縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部根據(jù)汛情需要，在處理應(yīng)急事件和重大險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)按照指揮長(zhǎng)的指令可發(fā)動(dòng)社會(huì)力量投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，各行政和企事業(yè)單位工作人員為防汛搶險(xiǎn)預(yù)備人員，由各級(jí)各部門單位在城區(qū)防汛指揮部的指令下發(fā)布動(dòng)員令，快速投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)；情況緊急時(shí)，城區(qū)防汛指揮部可指令責(zé)任區(qū)和部門通過(guò)廣播電視和其它傳媒號(hào)召征集社會(huì)其他人員力量投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和災(zāi)后重建工作。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
防汛宣傳工作由城區(qū)防汛指揮部指導(dǎo)督促各防汛成員單位制定計(jì)劃、印發(fā)防洪排澇應(yīng)急辦法、防洪減災(zāi)教育資料，各責(zé)任部門具體組織實(shí)施并根據(jù)各自職責(zé)和職能技術(shù)特點(diǎn)組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)及本部門防汛減災(zāi)演練。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)資料，報(bào)城區(qū)防汛指揮部報(bào)指揮長(zhǎng)審定演習(xí)預(yù)案后，自行負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)的防汛搶險(xiǎn)綜合演練。
7、后期處置
7.1災(zāi)后救助
縣和民政部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)和統(tǒng)一調(diào)度災(zāi)后社會(huì)救助物資和資金，對(duì)城區(qū)各部門各單位負(fù)責(zé)災(zāi)后救助和重建進(jìn)行指導(dǎo)督查工作。
7.2搶險(xiǎn)物質(zhì)補(bǔ)充
根據(jù)防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，各責(zé)任部門及時(shí)上報(bào)和補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資，達(dá)到必要的儲(chǔ)備數(shù)量并保證物資安全。物資補(bǔ)充和儲(chǔ)備情況應(yīng)上報(bào)城區(qū)防汛指揮部備案。
7.3水毀工程修復(fù)
水利工程修復(fù)由水務(wù)局負(fù)責(zé)安排組織；供水工程由縣宏達(dá)資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)安排組織；市政設(shè)施修復(fù)由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)安排組織；交通橋梁工程修復(fù)由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)安排組織；電力設(shè)備和設(shè)備修復(fù)由供電部門負(fù)責(zé)安排組織；通信工程修復(fù)由各通信部門自行組織。修復(fù)工作應(yīng)在災(zāi)后立即進(jìn)行，城區(qū)防汛指揮部對(duì)修復(fù)工程應(yīng)根據(jù)工程情況發(fā)出限時(shí)通知，并督促檢查。
7.4災(zāi)后規(guī)劃、恢復(fù)和重建
災(zāi)后規(guī)劃、恢復(fù)和重建工作由政府安排或業(yè)主委托具備資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督、鑒定、設(shè)計(jì)單位充分考慮防洪安全下進(jìn)行規(guī)劃、鑒定、設(shè)計(jì)。嚴(yán)格遵守修建報(bào)批制度，對(duì)重建工程的質(zhì)量鑒定和質(zhì)量檢測(cè)由業(yè)主委托相關(guān)質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理部門進(jìn)行。
7.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在災(zāi)后應(yīng)及時(shí)對(duì)參加保險(xiǎn)的單位和個(gè)人及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查理賠，及時(shí)兌付，保證參險(xiǎn)單位和個(gè)人及時(shí)重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活；對(duì)未參加保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，政府和民政部門給予必要的救助或組織社會(huì)捐贈(zèng)，保證群眾生活和社會(huì)正常秩序；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)單位和個(gè)人加大保險(xiǎn)意識(shí)宣傳，做好預(yù)防減災(zāi)工作。
7.6調(diào)查與總結(jié)
災(zāi)情結(jié)束后，各責(zé)任部門應(yīng)對(duì)災(zāi)情預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作進(jìn)行自查總結(jié)，并寫出書面報(bào)告上報(bào)城區(qū)防汛指揮部。城區(qū)防汛指揮部對(duì)各責(zé)任部門的工作作出總結(jié)，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的違紀(jì)、和玩忽職守人員作出通報(bào)，并上報(bào)縣委縣府責(zé)令相關(guān)部門從嚴(yán)查處，責(zé)令相關(guān)部門對(duì)存在的問(wèn)題和隱患限時(shí)整改并督促檢查，對(duì)造成重特大事故并構(gòu)成犯罪的人員移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案3
縣城是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，京廣鐵路、107國(guó)道在縣城東部南北橫貫而過(guò)。城區(qū)面積7平方公里，居住人口6.2萬(wàn)人。為確?？h城安全度汛，本著以防為主、防搶結(jié)合的原則，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、防汛重點(diǎn)區(qū)域
根據(jù)職責(zé)分工，我局重點(diǎn)負(fù)責(zé)城區(qū)康莊路、振興路、勝利路三個(gè)立交橋，在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)及開挖的基坑防汛排水工作。
二、防汛工作措施
（一）防汛責(zé)任劃分
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由局長(zhǎng)張建敏擔(dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由副局長(zhǎng)趙偉擔(dān)任，下轄四個(gè)小隊(duì)，其中：第一小隊(duì)負(fù)責(zé)康莊路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作，由趙偉同志具體負(fù)責(zé)；第二小隊(duì)負(fù)責(zé)勝利路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作，由李擁軍同志具體負(fù)責(zé)；第三小隊(duì)負(fù)責(zé)振興路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作，由武有辰同志具體負(fù)責(zé)；第四小隊(duì)負(fù)責(zé)三個(gè)立交橋防污工程設(shè)備、物資準(zhǔn)備、運(yùn)送及較大險(xiǎn)情的搶修工作，由市政公司經(jīng)理郝素杰同志具體負(fù)責(zé)（具體隊(duì)員名單附后）。
各在建工程項(xiàng)目部相應(yīng)建立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，明確任務(wù)，責(zé)任到人（具體項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)名單附后）。
（二）搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局準(zhǔn)備排水機(jī)電泵8套，及時(shí)做好電力設(shè)備搶修工作，確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市政公司準(zhǔn)備挖掘機(jī)1臺(tái)、鏟車1臺(tái)，編織袋1000條，木樁200根，鐵絲2噸，砂土50立方，險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，確保將物料及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)。
各在建工程項(xiàng)目部視工程情況，自行備好足夠搶險(xiǎn)物料。
（三）水情傳遞
汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組成3人巡視檢查組，專門關(guān)注天氣狀況，日夜監(jiān)測(cè)防汛重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)迅速通過(guò)電話、手機(jī)或指派專人報(bào)險(xiǎn)，并組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)上崗。
（四）應(yīng)急措施
當(dāng)城區(qū)三個(gè)立交橋出現(xiàn)雨情時(shí)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局立即組織電工，啟動(dòng)機(jī)電泵進(jìn)行排水；當(dāng)出現(xiàn)中雨以上較大雨情時(shí)，各隊(duì)員迅速趕到橋東、橋西兩側(cè)，設(shè)置警示標(biāo)志，疏導(dǎo)行人車輛，直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)險(xiǎn)情，由項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情。
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇二
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1、為確保供水工作在應(yīng)急情況下各職能部門正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故造成的影響，特制定本預(yù)案。
2、應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作
服從應(yīng)急工作的原則。
3、應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性。
4、所有單位（部門）和個(gè)人都有積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對(duì)應(yīng)急供水工作中成績(jī)突出的單位（部門）和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5、本預(yù)案適用于破壞性地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、水源污染、恐怖破壞等災(zāi)害及事故的應(yīng)急供水。
6、因供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等原因造成長(zhǎng)時(shí)間（超過(guò)24小時(shí)）無(wú)法恢復(fù)供水時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。
7、縣自來(lái)水廠是應(yīng)急供水預(yù)案啟動(dòng)的責(zé)任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時(shí)奔赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援。
二、應(yīng)急處置指揮體系和職責(zé)
1、決策指揮機(jī)構(gòu)
對(duì)供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由縣府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和縣公安局、水利局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對(duì)供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
①檢查督促各相關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人身及社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；
②督促檢查各相關(guān)職能部門制訂處置突發(fā)事件預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
③責(zé)成相關(guān)職能部門建立應(yīng)急處置的組織，配備相關(guān)的工具裝備；
④組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件；
⑤檢查監(jiān)督相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；
⑥及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)及社會(huì)公眾發(fā)布突發(fā)事件的信息。
3、安裝維修隊(duì)和機(jī)電搶修隊(duì)的組成和職責(zé)
①組成：由縣自來(lái)水廠安裝隊(duì)、維修隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)科等有關(guān)人員組成，縣自來(lái)水廠廠長(zhǎng)任負(fù)責(zé)人。
②負(fù)責(zé)供水管道和設(shè)備的修復(fù)工作，搶修重點(diǎn)放在黨政首腦機(jī)關(guān)及要害部門、醫(yī)療部門、人員疏散點(diǎn)及市區(qū)主干管道。
4、**縣自來(lái)水廠職責(zé)
①學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好本預(yù)案；②組織開展自救；③及時(shí)向指揮部報(bào)告情況和傳達(dá)執(zhí)行指揮部的指令；④向指揮部請(qǐng)示支援。
5、在預(yù)案啟動(dòng)后各機(jī)構(gòu)成員應(yīng)按時(shí)報(bào)到，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，一切行動(dòng)聽從指揮，不得各行其政。
6、物資保障
應(yīng)急供水的物資供應(yīng)實(shí)行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點(diǎn)的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門要用好救急物資，且及時(shí)退庫(kù)保管，各種應(yīng)急設(shè)備要確保在完好隨時(shí)可用狀態(tài)。
三、應(yīng)急處置的原則、程序及類別及處置基本方案
1、各單位、部門和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則：
①科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測(cè)”，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)職能部門、個(gè)人。各相關(guān)職能部門（個(gè)人）應(yīng)定期收集、分析供水和社會(huì)綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預(yù)防和化解，爭(zhēng)取把供水突發(fā)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
②緊急處置：按照就地就近、及時(shí)處置的要求，任何單位、部門和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí)，有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告相關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。
③統(tǒng)一指揮：對(duì)發(fā)生各類突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負(fù)(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://）責(zé)處置突發(fā)事件，各相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。
④分級(jí)負(fù)責(zé)：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個(gè)人按規(guī)定及時(shí)報(bào)告和行動(dòng)，聽從指揮，對(duì)分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。
2、特殊處置程序
①任何單位、部門和個(gè)人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報(bào)，應(yīng)立即向110指揮中心或縣自來(lái)水廠報(bào)告，由110指揮中心或縣自來(lái)水廠上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)系電話：2322119、2324887。
②應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各專業(yè)應(yīng)急小組和相關(guān)部門以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴(kuò)大（散），各有關(guān)部門、單位應(yīng)切實(shí)履行各自的職責(zé)，把影響降到最小。
③突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報(bào)告、快處置、保安全”四句簡(jiǎn)語(yǔ)。
3、突發(fā)事件類別
①漠村溪水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、原水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。
②城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時(shí)以上，嚴(yán)重影響社會(huì)安定、市民生活及機(jī)關(guān)事業(yè)單位
工作的。
③重大自然災(zāi)害，造成供水專線停電、水廠停水全城無(wú)供水48小時(shí)以上，嚴(yán)重影響市民生活、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，造成社會(huì)不安定的。
④運(yùn)輸有害毒品的車輛發(fā)生交通事故毒品泄漏造成的水源污染。
⑤重大燃油泄漏事故造成的水源污染。
4、各類突發(fā)事件的處置基本方案
（一）水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)
①由縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生防疫站對(duì)污染水源進(jìn)行取樣化驗(yàn)定性。
②縣公安局所對(duì)污染源進(jìn)行調(diào)查取證。
③縣廣電局對(duì)沿河群眾進(jìn)行嚴(yán)禁使用污染和防止污染擴(kuò)大的宣傳。
④領(lǐng)導(dǎo)小組下令供水企業(yè)關(guān)閉源水、供水管線，自來(lái)水廠停止向城市供水。緊急啟動(dòng)備用的龍池水廠緊急生產(chǎn)，可保證全縣基本生產(chǎn)、生活用水。
⑤縣衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé)提出污染水處置的方案，縣自來(lái)水廠負(fù)責(zé)對(duì)各自分管的管線、制水設(shè)備的消毒、清洗工作。
（二）重大自然災(zāi)害
因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問(wèn)題，由縣供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設(shè)施由縣自來(lái)水廠負(fù)責(zé)搶修，縣供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由縣衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)備用水源化驗(yàn)結(jié)論下達(dá)啟用備用水源的命令，縣自來(lái)水廠負(fù)責(zé)實(shí)施，待自然災(zāi)害解除后自動(dòng)恢復(fù)。
（三）供水總干管爆裂
由縣自來(lái)水廠組織力量搶修，縣廣電局負(fù)責(zé)進(jìn)行安民告示。
（四）制水車間遭人為破壞
縣自來(lái)水廠負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，供電公司協(xié)助，廣電局進(jìn)行宣傳告示，公安局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負(fù)責(zé)水樣化驗(yàn)、定性等工作。
四水源污染預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時(shí)，水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應(yīng)池、沉淀池、濾池必須泄水放空，緊急啟動(dòng)龍池備用水廠，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
2、接到水源污染報(bào)告，應(yīng)立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實(shí)工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時(shí)，應(yīng)認(rèn)真肅清污染，盡快恢復(fù)供水系統(tǒng)正常供水，以保障城市供水。
3、縣自來(lái)水廠中心化驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)派人對(duì)污染源采樣分析，盡快拿出結(jié)果，并提出解決方案。
4、對(duì)水源污染事故，供水企業(yè)自身無(wú)法解決時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)指揮部及政府有關(guān)部門，請(qǐng)求盡快協(xié)助解決。
5、本預(yù)案與上級(jí)規(guī)定有抵觸時(shí)，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
為確保供水工作在應(yīng)急情況下各職能部門正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故造成的影響，特制定本預(yù)案。
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇三
為提高城區(qū)防洪排澇能力，切實(shí)做好2011年的防汛工作，確保城區(qū)安全度汛，結(jié)合新野具體情況，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想及工作任務(wù)
2011年城區(qū)防汛工作按照上級(jí)統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，立足于防大汛、抗大澇，及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主動(dòng)防范，突出
重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保居民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、完善防汛責(zé)任制
按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)以防汛指揮部負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。一是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制。主管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要熟悉重點(diǎn)區(qū)域部位，掌握本區(qū)域的防汛設(shè)施狀況。二是各單位要建立防汛機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人，職責(zé)明確并保證值班到位。三是落實(shí)防汛工作目標(biāo)責(zé)任制，各單位要結(jié)合自己的實(shí)際，層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，把責(zé)任落實(shí)到具體人員，切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、資金、物資、措施、協(xié)調(diào)”六個(gè)到位。
三、認(rèn)真組織汛前檢查
各單位要充分利用汛前有限時(shí)間，組織人員按照防汛措施要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道及兩側(cè)建筑、設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查。重點(diǎn)檢查組織、物資、舊危房、經(jīng)費(fèi)、通信、報(bào)汛等方面的工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，及時(shí)排除防汛隱患，完善、制定出切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施方案，進(jìn)一步提高防汛意識(shí)，樹立防汛無(wú)小事的思想，克服僥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、排大澇、搶大險(xiǎn)，確保汛期安全。
四、扎實(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備
防汛物資的儲(chǔ)備是奪取抗洪搶險(xiǎn)勝利的物資保證。各單位要按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具”的辦法，及時(shí)更新和儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防汛物資并登記造冊(cè)，專人管理。做到“地點(diǎn)清、品種清、數(shù)量清、質(zhì)量清、規(guī)格清、聯(lián)系人清”，確保防汛物資質(zhì)好量足，調(diào)的出、用的上。凡防汛物資準(zhǔn)備不到位的、不能用的，要通報(bào)批評(píng)并由監(jiān)察部門追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要組建防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍并進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)訓(xùn)練，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
五、城區(qū)防汛范圍及主要職責(zé)分工
（一）防汛范圍
東至東環(huán)路，南至河園路，西至s335線上港段，北至三里河以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)。
（二）職責(zé)分工
1、漢城、漢華街道辦事處、城郊鄉(xiāng)、上港鄉(xiāng)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河堤沿線的加固防巡，及時(shí)對(duì)居民區(qū)內(nèi)排水溝渠進(jìn)行清理疏通，一旦發(fā)生汛情，做好居民安全轉(zhuǎn)移工作。
2、交通局：負(fù)責(zé)汛期的交通運(yùn)輸工作，備足交通工具，一旦汛情需要，交通運(yùn)輸部門的運(yùn)輸車輛，必須無(wú)條件服從調(diào)用，以保證防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。
3、水利局、氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的天氣預(yù)報(bào)和汛情信息，為城區(qū)防汛提供決策依據(jù)。
4、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的檢查維護(hù)工作，恢復(fù)被毀壞的通訊設(shè)施，啟動(dòng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，架設(shè)臨時(shí)專用線路等，保障汛期通信聯(lián)絡(luò)暢通。
5、電業(yè)局：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)，建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)做好應(yīng)付汛期突發(fā)事件準(zhǔn)備工作，確保汛期供電線路暢通。
6、公安局：負(fù)責(zé)做好汛期的治安保衛(wèi)工作，保證汛期社會(huì)秩序的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
7、住建局(市政局)：負(fù)責(zé)城區(qū)汛期日常巡視，做好城區(qū)排水溝渠的日常維護(hù)，重點(diǎn)積水部位疏通和路下涵洞的封堵，確保城區(qū)排水通暢。同時(shí)在汛前對(duì)離電線較近的高大樹木進(jìn)行整修，解決好“樹電”問(wèn)題，減少和防止汛期因暴風(fēng)驟雨造成的停、漏電事故。
8、財(cái)政局：負(fù)責(zé)汛情期間救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算下?lián)?。?zhēng)取救災(zāi)項(xiàng)目，增加救災(zāi)投入，做好救災(zāi)款的及時(shí)下?lián)?、發(fā)放。
9、廣電局：負(fù)責(zé)對(duì)汛情的宣傳報(bào)道，提高全民防汛意識(shí)和參與的自覺(jué)性，真正形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、全民防汛的局面。
10、民政局：負(fù)責(zé)在汛期出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)的抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。根據(jù)氣象部門測(cè)報(bào)的雨情、水情，組織核查報(bào)告災(zāi)情；檢查受災(zāi)區(qū)域各項(xiàng)措施落實(shí)情況；進(jìn)行救災(zāi)款物的籌集，負(fù)責(zé)款物的安排、使用和管理。
11、其他縣直單位：要結(jié)合本單位實(shí)際制定出切實(shí)可行的防汛方案，汛前要對(duì)本單位的辦公房、廠房、家屬房、倉(cāng)庫(kù)及排水設(shè)施等進(jìn)行認(rèn)真檢查和整改，確保雨水及時(shí)排泄和汛期安全度汛。認(rèn)真做好本單位的物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)自救工作，積極承擔(dān)轄區(qū)分配的各項(xiàng)防汛任務(wù)。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
（一）當(dāng)接到汛情報(bào)告后，城區(qū)防汛指揮部辦公室應(yīng)立即召集會(huì)議，啟動(dòng)防汛預(yù)案，通報(bào)汛情和救助工作情況，分析研究可能出現(xiàn)的更大災(zāi)
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇四
水浸應(yīng)急預(yù)案
1.員工接到報(bào)警或發(fā)現(xiàn)大廈范圍內(nèi)出現(xiàn)水浸事故，應(yīng)立即將進(jìn)水地點(diǎn)、樓層、水源、水勢(shì)情況報(bào)告當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)、工程部人員和當(dāng)班秩序維護(hù)領(lǐng)班，并在支援人員到達(dá)以前盡量控制現(xiàn)場(chǎng)水勢(shì)，防止水浸范圍擴(kuò)大。
2.相關(guān)人員接報(bào)后，立即派員就近采用防水設(shè)施保護(hù)好受浸樓層各電梯槽口，并將電梯升上最高層，切斷電源，以免電梯受損；若電梯轎廂控制面板已經(jīng)進(jìn)水，則應(yīng)立即切斷電源，切忌升降電梯，以防故障擴(kuò)大。
3.立即查明水浸原因，采取措施（包括關(guān)閉水泵、關(guān)閉水閥、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打開末端放水等），切斷水源，并關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。若水源來(lái)自供水總管或工程部無(wú)力解決時(shí)，應(yīng)立即通知自來(lái)水公司前來(lái)?yè)屝蕖?BR> 4.在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到設(shè)備房、配電室、業(yè)主室內(nèi)或其它樓層。
5.組織力量采用各種手段，排凈積水，清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)整潔。
6.水源中斷后，工程部應(yīng)立即派人盡快修復(fù)受損設(shè)施；秩序維護(hù)部、客服部應(yīng)設(shè)法維持大廈內(nèi)秩序，并耐心做好住戶的安慰解釋工作，盡力解決水浸給住戶帶來(lái)的實(shí)際困難，并注意維護(hù)物業(yè)公司的形象。
7.如在水浸事故后，有任何公共設(shè)施的正常使用受到影響或由此引發(fā)停電停水，應(yīng)知會(huì)相關(guān)業(yè)主或在大廈各主要出入口設(shè)置告示，知會(huì)全體業(yè)主；如有任何區(qū)域存在危險(xiǎn)性，應(yīng)在該范圍內(nèi)設(shè)置警告標(biāo)志。
8.召開會(huì)議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。
9.詳細(xì)記錄水浸事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和采取的措施，以及受損情況。
10.一些常見水浸事故的預(yù)防措施：
1)秩序維護(hù)巡邏和工程部巡檢時(shí)，應(yīng)留意排水渠道是否有淤泥、雜物或塑膠袋，有否堵塞，并隨時(shí)加以清理疏通；清潔工定時(shí)清掃天臺(tái)、排水溝，防止雨后垃圾沖入排水口造成堵塞。
2)加強(qiáng)對(duì)消防噴淋系統(tǒng)的巡視，防止碰撞、移動(dòng)噴淋頭或消火栓引起水浸。
3)災(zāi)害性天氣（臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪）來(lái)臨前，維修人員應(yīng)對(duì)大廈內(nèi)門窗、天臺(tái)、排水溝渠、集水井、排水泵等進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)。
4)管道工在操作安裝、維修時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，防止因操作不當(dāng)引發(fā)水浸事故。
5)對(duì)業(yè)主/用戶裝修要加強(qiáng)管理，防止由于業(yè)主/用戶在進(jìn)行管道安裝、尤其是消防噴淋系統(tǒng)試壓時(shí)施工不當(dāng)引起水浸事故。
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇五
增城區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案
目錄 總則..............................................3
1.1 編制目的及依據(jù)..............................3 1.2 等級(jí)劃分....................................3 1.3 適用范圍....................................4 1.4 工作原則....................................4 2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)....................................5
2.1 區(qū)糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)................5 2.2 區(qū)糧食應(yīng)急工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職責(zé)................6 2.3 區(qū)指揮部成員單位及職責(zé)......................7 3 預(yù)警監(jiān)測(cè)..........................................9
3.1 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)....................................9 3.2 應(yīng)急報(bào)告....................................9 4 應(yīng)急響應(yīng).........................................10
4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序...............................10 4.2 市級(jí)（ⅲ級(jí)）以上應(yīng)急響應(yīng)...................11 4.3 區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng).......................11 4.4 應(yīng)急終止...................................15 5 應(yīng)急保障.........................................16
5.1 建立完善糧食儲(chǔ)備體系.......................16 5.2 建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)...................16 5.3 通信保障...................................17 5.4 培訓(xùn)演練...................................17 6 后期處理.........................................18
6.1 評(píng)估和改進(jìn).................................186.2 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算.............................186.3 應(yīng)急能力恢復(fù)...............................186.4 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰.................................187 附則.............................................19
總則
1.1 編制目的及依據(jù)
為有效監(jiān)測(cè)和控制因各類突發(fā)事件或其他原因引起的區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食價(jià)格基本平穩(wěn)，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《廣州市糧食應(yīng)急預(yù)案》、《增城區(qū)突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2 等級(jí)劃分
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)事件或者其他原因，引起的區(qū)內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食價(jià)格持續(xù)大幅度上漲、群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
根據(jù)突發(fā)事件的可控性和影響范圍等因素，本預(yù)案將糧食應(yīng)急狀態(tài)分為四個(gè)等級(jí)：國(guó)家級(jí)（ⅰ級(jí)）、省級(jí)（ⅱ級(jí)）、市級(jí)（ⅲ級(jí)）、區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）。
1.2.1 國(guó)家級(jí)（ⅰ級(jí)）：兩個(gè)以上省（自治區(qū)、直轄市）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過(guò)省級(jí)人民政府處置能力和國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要按照國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的情況。
1.2.2 省級(jí)（ⅱ級(jí)）：兩個(gè)以上地級(jí)以上市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超出廣州市人民政府處置能力和省人民政府認(rèn)為需要按照省級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的情況。
1.2.3 市級(jí)（ⅲ級(jí)）：兩個(gè)以上區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及
— 3 — 超出事發(fā)所在區(qū)人民政府處置能力和廣州市人民政府認(rèn)為需要按照廣州市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的情況。
1.2.4 區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）：兩個(gè)以上鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超出事發(fā)所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）處置能力和人民政府認(rèn)為需要按照區(qū)級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的情況
區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，分為三種情況：
1.2.4.1 緊張狀態(tài)：糧食市場(chǎng)供應(yīng)較為緊張，群眾爭(zhēng)購(gòu)糧食并出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定，糧食價(jià)格7天內(nèi)持續(xù)上漲30%以上。
1.2.4.2 緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上或糧食價(jià)格7天內(nèi)持續(xù)上漲50%以上，糧食市場(chǎng)供應(yīng)緊張，群眾集中搶購(gòu)糧食并出現(xiàn)恐慌。
1.2.4.3 特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上或糧食價(jià)格7天內(nèi)持續(xù)上漲100%以上，糧食市場(chǎng)供應(yīng)極度緊張，群眾十分恐慌，搶購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷。
1.3 適用范圍
本預(yù)案主要適用于區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）以上糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧（含食用油，下同）生產(chǎn)、采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的管理體系。區(qū)政府負(fù)責(zé)建立— 4 — 全區(qū)糧食應(yīng)急管理體系，制定糧食應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)具體情況建立糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案做好相應(yīng)的工作。
（2）科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)事件的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
（3）快速反應(yīng)、果斷處置。建立糧食應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)立即作出反應(yīng)，按照職責(zé)采取有效措施穩(wěn)定市場(chǎng)并及時(shí)上報(bào)情況，確保處置快速果斷，取得實(shí)效。
（4）協(xié)同應(yīng)對(duì)、服從指揮。全區(qū)糧食應(yīng)急工作由區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度。區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以緊急征用社會(huì)糧食資源及加工、運(yùn)輸工具。被征用單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由拒絕。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1 區(qū)糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立增城區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)全區(qū)糧食應(yīng)急處置工作。
總指揮：分管糧食工作的副區(qū)長(zhǎng)。
副總指揮：區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)人。指揮部成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)科工信局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、增城供電局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行有關(guān)負(fù)責(zé)人。
區(qū)指揮部職責(zé)：
— 5 —（1）建議區(qū)政府向市政府請(qǐng)示啟動(dòng)或終止實(shí)施市（ⅲ級(jí)）以上應(yīng)急響應(yīng)，并做好前期準(zhǔn)備工作。
（2）掌握糧食市場(chǎng)形勢(shì)，判斷糧食應(yīng)急狀態(tài)，研究全區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)政策措施和指導(dǎo)意見，提請(qǐng)區(qū)人民政府啟動(dòng)或終止實(shí)施區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)措施，經(jīng)區(qū)政府同意后組織實(shí)施。
（3）及時(shí)向市糧食應(yīng)急工作指揮部、區(qū)政府和有關(guān)部門報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)糧情信息和政府的對(duì)策措施。
（4）完成市指揮部和區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。2.2 區(qū)糧食應(yīng)急工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）），主要負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急管理日常工作，辦公室主任由區(qū)糧食局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室成員由區(qū)指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：
（1）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向區(qū)指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議，包括調(diào)控措施、應(yīng)急保障計(jì)劃和實(shí)施辦法等。
（2）根據(jù)區(qū)指揮部指示，聯(lián)系各成員單位協(xié)同開展糧食應(yīng)急工作。
（3）收集有關(guān)信息資料，掌握糧油市場(chǎng)波動(dòng)狀況，分析市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，并草擬有關(guān)文件、文稿，綜合、報(bào)告和發(fā)送有關(guān)情況、信息。
（4）協(xié)助區(qū)財(cái)政局核定實(shí)施本級(jí)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)— 6 — 用開支。
（5）對(duì)各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
（6）總結(jié)預(yù)案實(shí)施情況，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。
（7）完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。2.3 區(qū)指揮部成員單位及職責(zé)
（1）區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）：承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)糧食應(yīng)急工作。加強(qiáng)我區(qū)糧食預(yù)警應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，建立和完善糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)保障系統(tǒng)；會(huì)同區(qū)財(cái)政局完善本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制，及時(shí)提出動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧的建議；印制有關(guān)應(yīng)急供應(yīng)憑證，做好全區(qū)糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作；落實(shí)本級(jí)儲(chǔ)備糧調(diào)撥、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸及采購(gòu)等具體工作；建立社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握糧食經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)庫(kù)存情況。會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行糧食行情監(jiān)測(cè)，收集掌握全區(qū)及國(guó)內(nèi)外糧食供求信息，分析、預(yù)測(cè)全區(qū)糧食供求狀況和價(jià)格走勢(shì)；起草新聞信息通稿。負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，依法查處各種價(jià)格違法行為；必要時(shí)，提請(qǐng)并協(xié)助市價(jià)格主管部門實(shí)施糧食價(jià)格干預(yù)措施。
（2）區(qū)應(yīng)急辦：協(xié)助總指揮做好突發(fā)糧食事件應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作。
（3）區(qū)科工信局、區(qū)供電局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加
— 7 — 工重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急用電。
（4）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)掌握本區(qū)運(yùn)輸資源，做好運(yùn)力調(diào)度，保證應(yīng)急供應(yīng)運(yùn)輸需要。
（5）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排、核撥實(shí)施本預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額撥付到位。
（6）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定救濟(jì)對(duì)象和范圍，組織應(yīng)急救濟(jì)糧食的發(fā)放工作。
（7）區(qū)農(nóng)業(yè)局：根據(jù)糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)供求情況，采取措施恢復(fù)或增加糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
（8）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急糧食加工、供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，保障糧食運(yùn)輸?shù)缆方煌槙常皶r(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)，處置因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)的群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（9）區(qū)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管局：依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
（10）區(qū)食藥監(jiān)局：對(duì)糧食局提供的供應(yīng)應(yīng)急糧食的生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急糧食進(jìn)行定期抽樣檢驗(yàn)，對(duì)抽檢不合格的糧食生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行查處，保障應(yīng)急供應(yīng)糧食達(dá)到國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)管餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全，降低有毒有害糧食產(chǎn)品流入餐飲消費(fèi)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
（11）區(qū)衛(wèi)計(jì)局：檢測(cè)應(yīng)急供應(yīng)糧食的衛(wèi)生質(zhì)量，確保應(yīng)急供應(yīng)糧源達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
— 8 —（12）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織發(fā)布相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)輿論。（13）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行：負(fù)責(zé)落實(shí)采購(gòu)、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。預(yù)警監(jiān)測(cè) 3.1 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）會(huì)同有關(guān)部門建立全區(qū)糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外和本區(qū)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)、價(jià)格動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，為應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。相關(guān)單位要建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)信息采集、報(bào)送工作，注重整合有效資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。
3.2 應(yīng)急報(bào)告
區(qū)指揮部根據(jù)不同級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，建立相應(yīng)的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。緊張狀態(tài)時(shí)，實(shí)行兩天一報(bào)；緊急狀態(tài)時(shí)，實(shí)行一天一報(bào)；特急狀態(tài)時(shí)，實(shí)行半天一報(bào)，并隨時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。
有下列情形之一的，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同事發(fā)所在鎮(zhèn)（街）立即組織相關(guān)單位進(jìn)行核查，并向區(qū)指揮部報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件變化趨勢(shì)、已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
— 9 —（1）發(fā)生洪澇、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（3）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序
當(dāng)出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，區(qū)指揮部要立即作出評(píng)估、判斷和應(yīng)急響應(yīng)，采取果斷措施進(jìn)行先期處置，保障糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格，控制事態(tài)發(fā)展，避免發(fā)生次生、衍生事件，努力將事件造成的危害減少到最低限度。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好相關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集、分析和上報(bào)工作。
4.1.1 指揮部確認(rèn)出現(xiàn)區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)立即提請(qǐng)區(qū)政府啟動(dòng)區(qū)級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急措施，并及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告。
4.1.2 出現(xiàn)市級(jí)（ⅲ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部和市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完成其交給的任務(wù)。
4.1.3 出現(xiàn)省級(jí)（ⅱ）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部根據(jù)省政府和市政府統(tǒng)一指揮，完成其部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
4.1.4 出現(xiàn)國(guó)家級(jí)（ⅰ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府及市指揮部的統(tǒng)一部署，在市指揮部的統(tǒng)一指— 10 — 揮下，完成各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù)。
4.2 市級(jí)（ⅲ級(jí)）以上應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)啟動(dòng)市級(jí)（ⅲ級(jí)）等級(jí)別以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，本區(qū)各級(jí)部門認(rèn)真做好以下工作：
4.2.1 執(zhí)行市指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令，24小時(shí)監(jiān)測(cè)本區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大情況要在第一時(shí)間上報(bào)區(qū)政府和市指揮部辦公室。
4.2.2 區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工，及時(shí)采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
4.3 區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 出現(xiàn)區(qū)級(jí)（ⅳ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部按照本預(yù)案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報(bào)告后，立即向區(qū)政府報(bào)告有關(guān)情況，并采取相應(yīng)措施，對(duì)應(yīng)急工作做出安排部署。向區(qū)政府提出啟動(dòng)本預(yù)案。
4.3.2 區(qū)政府批準(zhǔn)啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)指揮部應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。區(qū)指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)記錄并反映有關(guān)情況，向區(qū)政府和市指揮部報(bào)告。
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局，區(qū)指揮部辦公室）負(fù)責(zé)執(zhí)行本級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃，具體落實(shí)糧食出庫(kù)庫(kù)點(diǎn)，及時(shí)擬定調(diào)運(yùn)計(jì)劃，— 11 — 有關(guān)部門合理安排運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)送區(qū)指揮部。
4.3.2.1 當(dāng)確認(rèn)出現(xiàn)緊張狀態(tài)時(shí)，及時(shí)采取以下措施：（1）增加糧食市場(chǎng)投放量。啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)，組織糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加商品糧市場(chǎng)投放量。組織應(yīng)急加工企業(yè)加工糧食，由指定的應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)送至應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，按市價(jià)敞開供應(yīng)。同時(shí)，要確保駐軍的糧食供應(yīng)。
（2）積極籌措糧源。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)科工信局要認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)和跨地區(qū)糧食采購(gòu)安排，組織糧食企業(yè)和較大規(guī)模糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開展糧食采購(gòu)和加工。
（3）保證應(yīng)急糧食的加工、運(yùn)輸需要。增城供電局要做好糧食應(yīng)急加工企業(yè)的電力供應(yīng)保障；區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織運(yùn)力保證應(yīng)急供應(yīng)糧食的運(yùn)輸需要；區(qū)公安分局負(fù)責(zé)為糧食應(yīng)急運(yùn)輸車輛發(fā)放特別運(yùn)輸通行證。
（4）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析預(yù)測(cè)其價(jià)格和供求趨勢(shì)，及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告。
（5）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。區(qū)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局依職責(zé)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷售不符合國(guó)家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
（6）維持社會(huì)秩序。區(qū)公安分局密切掌握各類社情動(dòng)態(tài)，加— 12 — 強(qiáng)社會(huì)治安管理，維持社會(huì)治安秩序，保障糧食運(yùn)輸路線暢通，依法查處造謠惑眾等違法行為。
（7）加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。區(qū)委宣傳部按照區(qū)指揮部的指示，及時(shí)組織發(fā)布相關(guān)新聞報(bào)道，盡快消除社會(huì)上的不實(shí)傳聞和公眾恐慌心理。
4.3.2.2 當(dāng)確認(rèn)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，除采取4.3.2.1措施外，要及時(shí)采取以下措施：
（1）動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場(chǎng)。當(dāng)糧食市場(chǎng)供應(yīng)緊張，后繼貨源不足，預(yù)計(jì)將很快出現(xiàn)較大范圍脫銷時(shí)，區(qū)指揮部辦公室提出本級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用計(jì)劃，內(nèi)容包括：動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、銷售價(jià)格、資金安排、補(bǔ)貼來(lái)源、庫(kù)點(diǎn)、加工投放計(jì)劃、運(yùn)輸、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)及范圍、供應(yīng)辦法等具體措施。動(dòng)用計(jì)劃經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后迅速組織實(shí)施。
（2）實(shí)施糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)限制制度。由區(qū)指揮部辦公室組織有關(guān)部門對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行糧食最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，立即依法采取措施予以處理。
（3）根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)指揮部可報(bào)請(qǐng)區(qū)政府向市政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)調(diào)應(yīng)急糧源，并組織落實(shí)。
（4）區(qū)民政局根據(jù)上級(jí)制定的受災(zāi)人員的糧食供應(yīng)政策，核定貧困或受災(zāi)救濟(jì)對(duì)象，會(huì)同區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）確定救濟(jì)糧食銷售價(jià)格，做好救濟(jì)人員的糧食限價(jià)供應(yīng)工作。
— 13 — 4.3.2.3 當(dāng)出現(xiàn)特急狀態(tài)，除采取4.3.2.2所述措施外，要適時(shí)采取以下措施：
（1）申請(qǐng)調(diào)配上級(jí)儲(chǔ)備糧。動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧仍不能有效緩解糧食緊急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府向上級(jí)政府提請(qǐng)動(dòng)用上級(jí)儲(chǔ)備糧。
（2）執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施。區(qū)發(fā)改金融局報(bào)請(qǐng)上級(jí)物價(jià)部門等有關(guān)部門確定實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的糧食品種和地域范圍，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查。
（3）實(shí)施臨時(shí)市場(chǎng)管制。區(qū)指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)，實(shí)行糧食市場(chǎng)臨時(shí)管制措施，依法緊急征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食及加工、運(yùn)輸設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)對(duì)緊急征用工作予以配合，不得以任何理由拒絕。
（4）實(shí)行糧食定量供應(yīng)，保障群眾基本生活需要。①區(qū)指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。通過(guò)指定的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，憑居民戶口簿或身份證按管轄地段定點(diǎn)發(fā)放供應(yīng)卡，定點(diǎn)、限量、記錄供應(yīng)，保障居民基本生活需要。
②區(qū)民政局核定貧困、受災(zāi)人口數(shù)量及救濟(jì)口糧供應(yīng)數(shù)量，落實(shí)救濟(jì)糧食發(fā)放到各鎮(zhèn)街民政部門，由鎮(zhèn)街民政部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，做好救濟(jì)口糧發(fā)放工作。
③流動(dòng)人口集中的生產(chǎn)企業(yè)，參照機(jī)關(guān)團(tuán)體單位供應(yīng)辦法，由民政部門和企業(yè)共同核定供應(yīng)口糧人數(shù)并登記造冊(cè)，以企業(yè)為— 14 — 單位統(tǒng)一采購(gòu)或領(lǐng)取口糧；居住我區(qū)6個(gè)月以上的外來(lái)人口，按照屬地管理原則，由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)其口糧登記、發(fā)放工作。
（5）區(qū)農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門積極調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民、企業(yè)的糧食生產(chǎn)積極性，協(xié)調(diào)農(nóng)用物資供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，增加糧食生產(chǎn)。
（6）區(qū)財(cái)政局對(duì)啟動(dòng)全區(qū)糧食生產(chǎn)所需農(nóng)用物資給予適當(dāng)補(bǔ)貼；農(nóng)民因緊急增加或恢復(fù)糧食生產(chǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由區(qū)政府給予補(bǔ)償。
4.3.3 在區(qū)級(jí)（ⅳ）糧食應(yīng)急狀態(tài)下，事發(fā)所在鎮(zhèn)（街）要按照職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。
（1）迅速執(zhí)行區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。
（2）及時(shí)采取應(yīng)急措施，協(xié)助做好應(yīng)急糧食的調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
（3）24小時(shí)監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，按時(shí)將糧食市場(chǎng)情況、出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策建議等向市指揮部辦公室報(bào)告。如遇緊急情況，隨時(shí)上報(bào)。
4.3.4 當(dāng)糧食應(yīng)急狀態(tài)持續(xù)升級(jí)并超出本區(qū)的處置能力時(shí)，區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)區(qū)政府請(qǐng)求市政府啟動(dòng)市級(jí)（ⅲ級(jí)）糧食應(yīng)急響應(yīng)。
4.4 應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，如屬市級(jí)（ⅲ）以上應(yīng)急狀態(tài)的，按規(guī)定報(bào)上級(jí)政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)后終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序，— 15 — 并做好有關(guān)應(yīng)急后期處理工作。應(yīng)急保障
5.1 建立完善糧食儲(chǔ)備體系
5.1.1 穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)建立健全糧食產(chǎn)銷合作的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)糧食企業(yè)與國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)糧區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系，建立糧源生產(chǎn)基地，保障本地糧源供給，提高抵御糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
5.1.2 充實(shí)和優(yōu)化政府糧食儲(chǔ)備。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）根據(jù)國(guó)家對(duì)“銷區(qū)保持6個(gè)月銷量”的要求，加強(qiáng)和充實(shí)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧。在確保儲(chǔ)備糧安全的前提下，結(jié)合儲(chǔ)糧企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，探索完善儲(chǔ)備糧管理機(jī)制。
5.1.3 構(gòu)建糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的糧食儲(chǔ)備機(jī)制。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查。
5.1.4 完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理制度。區(qū)財(cái)政局每年在財(cái)政預(yù)算中足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，保證糧食儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)控的實(shí)際需要。
5.2 建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)。5.2.1 健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食應(yīng)急供應(yīng)需要，掌握和扶持一批靠近糧源及重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好的糧食加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)應(yīng)急狀態(tài)下的糧食加工任務(wù)。
— 16 — 5.2.2 健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)轄區(qū)居民、駐軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，優(yōu)先選擇認(rèn)定一批信譽(yù)良好的國(guó)有或國(guó)有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)和軍供網(wǎng)點(diǎn)，作為糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)應(yīng)急狀態(tài)下的糧食供應(yīng)任務(wù)。
5.2.3 健全糧食應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)、加工設(shè)施和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的分布情況，在區(qū)交通運(yùn)輸局配合下選定一批運(yùn)輸企業(yè)，確保應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急加工、供應(yīng)、運(yùn)輸定點(diǎn)單位必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。
5.2.4 區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）每年3月前要組織對(duì)糧食應(yīng)急供應(yīng)保障單位進(jìn)行年檢和登記年審登記情況報(bào)區(qū)指揮部和廣州市發(fā)展改革委（市糧食局）備案。
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）要加強(qiáng)對(duì)糧食加工、供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)等企業(yè)的督促，做好應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作需要。
5.3 通信保障
參與糧食應(yīng)急工作的區(qū)有關(guān)單位要向區(qū)指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時(shí)更新相關(guān)信息，保證暢通。
5.4 培訓(xùn)演練
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)組織對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每?jī)赡曛辽贍款^組織一次演練，提高各部門間的協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。
— 17 — 6 后期處理 6.1 評(píng)估和改進(jìn)
區(qū)指揮部辦公室及時(shí)對(duì)糧食應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6.2 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
6.2.1 區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)單位，對(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算、撥付。
6.2.2 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行會(huì)同區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）對(duì)應(yīng)急動(dòng)用的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧所占用的貸款及時(shí)進(jìn)行清算、回收。
6.3 應(yīng)急能力恢復(fù)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食采購(gòu)或適當(dāng)進(jìn)口等措施補(bǔ)充商業(yè)庫(kù)存，并按原計(jì)劃規(guī)模，及時(shí)補(bǔ)充已動(dòng)用的區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備糧，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
6.4 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
6.4.1 對(duì)在糧食應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中有突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，區(qū)指揮部給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.4.2 糧食經(jīng)營(yíng)者、應(yīng)急定點(diǎn)單位以及其他相關(guān)主體不按照本預(yù)案規(guī)定和區(qū)指揮部要求采取應(yīng)急措施或違反有關(guān)法律法規(guī)的，由相應(yīng)行政主管機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)追究行為人的法律責(zé)— 18 — 任。
6.4.3 政府相關(guān)職能部門以及工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究行為人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和區(qū)指揮部要求采取應(yīng)急措施的；（2）違抗糧食應(yīng)急指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；（3）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的；（4）在應(yīng)急工作中玩忽職守、失職、瀆職的；（5）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。7 附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原《增城市糧食應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)
同志，區(qū)委各部委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，開發(fā)區(qū)黨政辦，區(qū) 武裝部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。