不論是在學(xué)習(xí)、工作還是生活中，總結(jié)都是一種必要的行為。當(dāng)我們面對(duì)一些無法歸類的情況時(shí)，我們?cè)撊绾翁幚砟?？我們可以從下面的總結(jié)案例中學(xué)習(xí)如何更好地整理和總結(jié)自己的經(jīng)歷。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
今年是“六五”普法規(guī)劃的收官之年。這次市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是聽取“六五”普法情況匯報(bào)，安排部署“六五”普法驗(yàn)收工作。剛才，市依法治市辦公室主任、市司法局局長張延平同志就工作開展情況進(jìn)行了匯報(bào)，市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發(fā)言，市人大馬主任重申了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，政協(xié)馬主席宣讀了“六五”檢查驗(yàn)收通知，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定“六五”普法工作成效。
我市“六五”普法工作自20xx年啟動(dòng)實(shí)施以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的重視支持下，各級(jí)各部門圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富普法內(nèi)容，創(chuàng)新普法手段，積極開展法律“六進(jìn)”行動(dòng)、法治示范創(chuàng)建、法治安康建設(shè)，以及平安安康建設(shè)等主題活動(dòng)，普法工作取得顯著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是責(zé)任明確。我們推行的板塊式普法，按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的原則，有效落實(shí)了普法責(zé)任主體。二是重點(diǎn)突出。圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，既確保了普法重點(diǎn)，又實(shí)現(xiàn)了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運(yùn)用新媒體開展法治宣傳教育，形成了以報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微博等為載體的多種普法平臺(tái);開展的百場(chǎng)法治文藝巡演、百場(chǎng)法治電影演出活動(dòng)，編演的普法精品劇《冤家路寬》，得到省上的肯定和推廣，省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64個(gè)縣區(qū)進(jìn)行巡回演出。通過把法治文化融入機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)建設(shè)法治教育宣傳欄，每人發(fā)放一套法律知識(shí)讀本，營造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，開展環(huán)境污染整治、社會(huì)治安整治、矛盾糾紛大排查大調(diào)解、校園周邊環(huán)境整治、食品衛(wèi)生整治、交通安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發(fā)言的四個(gè)部門，在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作，為全市普法、推進(jìn)依法治市積累了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做出了貢獻(xiàn)。特別是我市有2個(gè)縣被表彰為全國法治縣區(qū)先進(jìn)單位，8個(gè)村(社區(qū))被表彰為全國民主法治示范村(社區(qū))，為全市樹立了先進(jìn)典型，我們要繼續(xù)加以推廣。
二、精心組織“六五”普法檢查驗(yàn)收。
一要高度重視，精心準(zhǔn)備。今年是“六五”普法的收官之年，省上將在8月份對(duì)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市上決定在6月底對(duì)全市“六五”普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，既是迎接省上檢查驗(yàn)收的前期準(zhǔn)備，更是全面掌握實(shí)施情況、扎實(shí)推進(jìn)普法工作的現(xiàn)實(shí)要求。市上對(duì)這次檢查驗(yàn)收工作高度重視，從市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)了5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、15名干部，組成5個(gè)檢查組，赴各縣區(qū)、各部門進(jìn)行為期1個(gè)星期的檢查驗(yàn)收，各縣區(qū)、各部門、各檢查組一定要高度重視，精心準(zhǔn)備，通過這次檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，梳理特色亮點(diǎn)，找準(zhǔn)困難不足，為創(chuàng)新“七五”普法工作奠定基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)。這次檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)是各縣區(qū)各單位法治創(chuàng)建、重點(diǎn)對(duì)象普法教育、法治文化建設(shè)等方面工作。每個(gè)檢查組要檢查2個(gè)縣區(qū)、3個(gè)市直單位，每個(gè)縣區(qū)至少要走訪1個(gè)行政單位、1個(gè)執(zhí)法單位、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村(社區(qū))、1個(gè)企業(yè)、1個(gè)學(xué)校，要隨機(jī)開展測(cè)試調(diào)查，了解人民群眾對(duì)普法依法治理工作的了解程度、征求廣大干部群眾對(duì)普法依法治理工作的意見建議，并把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照考評(píng)項(xiàng)目、分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分。檢查中要深入基層、進(jìn)村入戶，通過聽匯報(bào)、查資料、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式，既要掌握工作成績，也要善于發(fā)現(xiàn)問題，確保檢查督導(dǎo)工作取得實(shí)效、不走過場(chǎng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，立即進(jìn)行整改，確保在省級(jí)檢查驗(yàn)收前整改到位。三要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局，這次檢查驗(yàn)收工作由市司法局牽頭負(fù)責(zé)，具體做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查匯總等日常工作。各檢查組要在組長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中工作精力，合理安排時(shí)間，明確職責(zé)分工，熟悉工作流程，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同完成好檢查督導(dǎo)工作任務(wù)。檢查結(jié)束后，檢查組要認(rèn)真匯總檢查情況，向市依法治市辦公室提交檢查情況報(bào)告、考評(píng)打分表和縣區(qū)上交的有關(guān)資料。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)進(jìn)行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注重細(xì)節(jié)，注意影響，工作期間堅(jiān)決不能出入娛樂場(chǎng)所、不能飲酒，不向基層提出額外要求，檢查組成員一般不得請(qǐng)假，如有特殊情況，必須經(jīng)過組長同意，確保集中精力、集中時(shí)間、高質(zhì)高效完成這次檢查驗(yàn)收任務(wù)。
三、精心謀劃“七五”普法規(guī)劃。
人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。要加大督促檢查力度，各成員單位要根據(jù)工作分工，定期檢查各自普法任務(wù)進(jìn)展情況，確?！捌呶濉逼辗繕?biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。四要切實(shí)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)分工，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)發(fā)揮配合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌謀劃安排工作，明確各成員單位的年度工作目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)任務(wù)考核管理，原則上每年要組織召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。
同志們，普法工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成“六五”普法任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)讓普法、守法的人越來越自由，讓違法、犯法的人越來越難行的良好社會(huì)環(huán)境和局面，推進(jìn)全市普法依法治理工作再上新臺(tái)階。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開xx縣2020年度依法治縣工作會(huì)議，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署2020年依法治縣工作。剛才，xx同志就提出了2020年的工作思路，我完全同意，請(qǐng)各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好我縣的2020年依法治縣工作，我講三個(gè)方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)依法治縣的責(zé)任感和使命感。
(一)推進(jìn)依法治縣是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就推進(jìn)依法治國發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進(jìn)依法治縣指明了方向。黨的十八屆四中全會(huì)專門研究依法治國，作出了《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，從戰(zhàn)略的高度對(duì)依法治國進(jìn)行了全面的安排部署，將法治建設(shè)提高到前所未有的高度，這充分體現(xiàn)了依法治國的重要性和法治建設(shè)在國家治理中的地位和作用。因此，我們要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺全面推進(jìn)依法治縣工作。
(二)推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！狈ㄖ问侨嫔罨母锏幕咀裱Ｓ辛朔ㄖ蔚淖o(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。
(三)推進(jìn)依法治縣是建設(shè)x東大門形象的現(xiàn)實(shí)需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實(shí)踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場(chǎng)機(jī)制完善，那里就能引進(jìn)大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。當(dāng)前，建設(shè)x東大門形象任重道遠(yuǎn)，迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進(jìn)依法治縣有利于厘清政府與市場(chǎng)邊界，規(guī)范政府和市場(chǎng)關(guān)系，帶來有序的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用，從而更好地發(fā)揮政府作用，對(duì)于加快建設(shè)x東大門形象具有重要意義。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展潮流，把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價(jià)值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進(jìn)民主建設(shè)。加之，隨著社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個(gè)人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣工作。
依法治縣是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。
(一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺行動(dòng)，在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治xx建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)要推進(jìn)依法行政。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序，使各項(xiàng)決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)要維護(hù)公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個(gè)案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項(xiàng)管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實(shí)維護(hù)司法公信力。要堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。
(四)要加強(qiáng)基層治理?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進(jìn)社區(qū)和“一村一法官”活動(dòng)，把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，及時(shí)聽取群眾意見，解決群眾實(shí)際困難，不斷夯實(shí)基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織的作用，扎實(shí)開展人民調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實(shí)開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級(jí)黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺(tái)階。
(一)要夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽取依法治縣工作匯報(bào)，對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治縣工作的專項(xiàng)調(diào)研?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開展。
(二)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。縣委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動(dòng)依法治縣工作深入健康發(fā)展。
(三)要嚴(yán)格考核督查?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺(tái)我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委政府督查室要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報(bào)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，加快法治xx建設(shè)步伐。
同志們，認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，加快法治xx建設(shè)進(jìn)程，是歷史賦予我們的責(zé)任，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，奮力譜寫法治xx建設(shè)新篇章!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇三
借此機(jī)會(huì)，我也代表市委組織部向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示衷心的感謝和祝賀，同時(shí)向辛勤工作在一線的組工調(diào)研、宣傳、信息等專兼職工作人員道一聲辛苦。下面，就如何搞好組工調(diào)研、宣傳和信息工作，我具體強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見。
一、在形成調(diào)研、宣傳和信息工作新的格局上，認(rèn)識(shí)要有新提升。
調(diào)研、宣傳、信息工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、研究問題、科學(xué)決策、抓好落實(shí)的重要參考、重要手段和重要依據(jù)，也是組織工作的重要組成部分。形成組工調(diào)研、宣傳和信息工作的新格局，對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)必須有新的提升。
首先，就領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)而言，調(diào)研、宣傳、信息工作已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行為的本質(zhì)要求。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期。隨著新形勢(shì)的發(fā)展和信息化社會(huì)的形成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作愈來愈多地和調(diào)研、宣傳和信息工作直接聯(lián)系在一起。領(lǐng)導(dǎo)研究問題，需要深入進(jìn)行調(diào)研;領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作，需要充分運(yùn)用宣傳這個(gè)手段;領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，需要以信息為決策依據(jù)。所以，就當(dāng)前來講，調(diào)研、宣傳、信息工作已經(jīng)成為與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行為密切相聯(lián)、直接相關(guān)的工作。
其次，就工作職能而言，調(diào)研、宣傳和信息工作是服務(wù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的永恒主題。雖然調(diào)研、宣傳和信息工作是領(lǐng)導(dǎo)行為的本質(zhì)要求，但是領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙，日理萬機(jī)，在大量的時(shí)間內(nèi)，需要調(diào)研、宣傳和信息工作者更多地發(fā)揮智囊的作用、喉舌的作用和耳目的作用。研究室和辦公室的基本職能，就是發(fā)揮參謀助手作用，而這一作用的重點(diǎn)體現(xiàn)，就是搞好調(diào)研、宣傳和信息工作，充分發(fā)揮調(diào)研、宣傳和信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的主渠道作用。所以，調(diào)研、宣傳和信息工作人員一定要把為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)作為永恒的主題，切實(shí)履行職責(zé)，始終恪盡職守，要經(jīng)常想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，把領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注、所急需的調(diào)研成果和各種信息提供上來，把領(lǐng)導(dǎo)想推動(dòng)工作的手段充分彰顯出來，從而把職能作用發(fā)揮到位。
其三，就組織工作大局而言，調(diào)研、宣傳、信息工作必須走在其它工作的前頭。組工調(diào)研、宣傳和信息工作對(duì)指導(dǎo)組織工作的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。各級(jí)組織部門推動(dòng)組織工作的中心任務(wù)，抓好組織工作的落實(shí)，首先必須深入研究組織工作面臨的新情況、新問題，宣傳組織工作的主旋律，挖掘組織工作的好典型，推廣組織工作的新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)掌握具有苗頭性的、前瞻性的信息。因此，調(diào)研、宣傳、信息工作在組織工作整體大局中發(fā)揮的作用絕不可被忽視，絕不可被怠慢，而且必須列入重要議事日程，排在其它組織工作的前頭。前不久，省委組織部張紀(jì)南部長就組工宣傳工作專門提出了“精神要振奮，力度要加大，社會(huì)有反響，全國有聲音”的要求，同時(shí)對(duì)調(diào)研和信息工作也做出了重要批示，對(duì)組工調(diào)研、宣傳、信息工作提出了很高的要求。這都說明，組工調(diào)研、宣傳、信息工作者必須從服務(wù)全市組織工作的大局出發(fā)，為全市組織工作搭好橋，鋪好路，當(dāng)好排頭兵。
二、在濃厚調(diào)研、宣傳、信息工作新的氛圍上，思維要有新拓展。
形成組工調(diào)研、宣傳、信息工作新的氛圍，必須突破一些舊的觀念的束縛，突破調(diào)研、宣傳和信息工作專職人員專職抓的意識(shí)，形成新的理念。
首先，領(lǐng)導(dǎo)要樹立主體先行意識(shí)。因?yàn)檎{(diào)研、宣傳、信息工作是領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須確立領(lǐng)導(dǎo)是搞好調(diào)研、宣傳、信息工作第一推動(dòng)力的觀念。要在處理日常工作事務(wù)之余，親自過問調(diào)研、宣傳和信息工作，親自參與調(diào)研、宣傳和信息工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要把調(diào)研、宣傳和信息工作提上重要議事日程，在制定決策的同時(shí)，就首先開展調(diào)研和信息工作;在決策實(shí)施的過程中，把宣傳作為重要手段貫穿始終;在總結(jié)工作時(shí)，通過綜合各方面的信息進(jìn)行科學(xué)考評(píng)。只有領(lǐng)導(dǎo)先行了、重視了，才能把調(diào)研、宣傳和信息工作的職能作用充分發(fā)揮起來，把專職工作人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把調(diào)研、宣傳和信息工作的氛圍濃厚起來。
其次，所有的組工干部要形成全員參與意識(shí)。組織工作頭緒繁多，調(diào)研、宣傳和信息工作的時(shí)效性又非常強(qiáng)。因此，在開展調(diào)研、宣傳和信息工作時(shí)，很有必要樹立全員參與的意識(shí)。每個(gè)組工干部都要從個(gè)人才干的增長上，服務(wù)大局的需要上出發(fā)，把個(gè)人參與調(diào)研、宣傳和信息工作作為基本功，人人寫信息，人人搞調(diào)研，從而形成全員參與的良好局面。千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)。這個(gè)想法，我在部務(wù)會(huì)上已經(jīng)談過。部辦公室和研究室今后可以考慮形成一個(gè)工作意見，爭(zhēng)取把這個(gè)措施落到實(shí)處。要集全體組工干部之智，舉全體組工干部之力，全面推動(dòng)組工調(diào)研、宣傳和信息工作。
其三，市和縣(市、區(qū))兩級(jí)組織部門必須樹立工作一盤棋的思想。我了解到，省委組織部對(duì)組工宣傳、信息工作的考評(píng)，是將市、縣兩級(jí)組織部門被采用的數(shù)量相加，然后以累積的成績來進(jìn)行排序的，所以搞好宣傳、信息工作，每個(gè)縣(市、區(qū))都要把各自的工作視為全市整體工作的一部分，不能因?yàn)楸旧砉ぷ鞯穆浜蠖狭巳泄ぷ鞯暮笸?，一定要為全市組工宣傳、信息工作爭(zhēng)名升位共同努力。
這三個(gè)方面都做到了，我們?cè)僬媳臼小叭_(tái)一報(bào)”的資源，就能夠基本形成全方位工作的整體合力;有了整體合力，全市組工宣傳、調(diào)研和信息工作就能形成新的氛圍;有了新的氛圍，開創(chuàng)新局面就具備了現(xiàn)實(shí)條件和可能性。
三、在提高調(diào)研、宣傳和信息工作的質(zhì)量和水平上，方法要有新改進(jìn)。
提高調(diào)研、宣傳和信息工作水平，必須不斷更新觀念，創(chuàng)新工作手段，改進(jìn)工作方法，而不是盲目地進(jìn)行調(diào)研，簡單地編發(fā)信息，錯(cuò)誤地引導(dǎo)工作導(dǎo)向。
一要緊跟中心。在組織工作的全局中，每一階段都有相對(duì)重要的中心工作。如去年抗擊非典斗爭(zhēng)，就是非常時(shí)期各級(jí)黨組織的中心任務(wù)。調(diào)研、宣傳和信息工作只有深化中心意識(shí)，緊跟中心，研究中心，并且跟著中心工作的進(jìn)展，持續(xù)不斷地搞好服務(wù)，才能有針對(duì)性、有重點(diǎn)地發(fā)揮好各自的職能作用。反過來說，我們考評(píng)調(diào)研、宣傳和信息工作的成效，也要用組織工作中心任務(wù)的需要來衡量。
二要選準(zhǔn)題目。比如，組工宣傳、信息工作要在選準(zhǔn)題目上下功夫。組工信息人員不能手上有什么就簡單地編寫和上報(bào)什么，組工宣傳人員不能掌握什么就盲目地向外宣傳什么，而是首先要認(rèn)真研究哪些是具有典型性、創(chuàng)新性的經(jīng)驗(yàn)，哪些是具有苗頭性、傾向性的問題，哪些是具有啟發(fā)性、前瞻性的情況，哪些工作既符合上級(jí)要求又富有本地特色，從中篩選出好的選題。調(diào)研工作要選好課題，也是一個(gè)道理。題目選得好，就能引起領(lǐng)導(dǎo)同志和上級(jí)組織部門的重視，就能夠增強(qiáng)工作成果的參考作用。
總之，各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)取在優(yōu)質(zhì)上下功夫，以一流的工作狀態(tài)，創(chuàng)造一流的質(zhì)量和水平。?
四、在推動(dòng)組工調(diào)研、宣傳和信息工作上新臺(tái)階上，目標(biāo)要有新突破。
我們要想開創(chuàng)全市組工調(diào)研、宣傳和信息工作的新局面，不斷推動(dòng)全市組工調(diào)研、宣傳和信息工作上水平、上臺(tái)階，就必須強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，在各項(xiàng)工作原有的基礎(chǔ)上樹立新的目標(biāo)。
一是先進(jìn)的一定要再先進(jìn)。在這次會(huì)議上受表彰的單位，在我市組織系統(tǒng)可以排在其它縣(市、區(qū))的前頭，但是在全省組織系統(tǒng)內(nèi)，和其它先進(jìn)縣(市、區(qū))相比，可能就有了差距。所以，受到表彰的縣(市、區(qū))要再接再勵(lì)，向排在全省前列的先進(jìn)縣(市、區(qū))看齊，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二是居中游的一定要爭(zhēng)上游。位居中游的單位，一般都有良好的工作基礎(chǔ)，但可能由于這樣或那樣的原因，使調(diào)研、宣傳、信息工作在中游徘徊。這些單位要強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，在今后的工作中，首先要向這次受表彰的先進(jìn)單位看齊，從學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)單位開始，力爭(zhēng)上游，打開工作新局面。
三是下游的一定要想法打翻身仗。工作排在下游的單位，一定要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。一要配強(qiáng)人員，二要保證工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果一個(gè)地方在基層組織建設(shè)上有許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，信息源也很豐富，但就是因?yàn)閷?duì)調(diào)研、宣傳和信息工作不重視，而使各項(xiàng)工作的能量沒有迸發(fā)出來，那么，這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的，信息員也是沒有盡到責(zé)任的。希望這些地方的同志要切實(shí)增強(qiáng)壓力意識(shí)，全力在調(diào)研、宣傳、信息工作上有所突破。
五、在建立組工調(diào)研、宣傳和信息工作的有效機(jī)制上，考評(píng)要有新舉措。
健全制度，嚴(yán)格考評(píng)，是做好各項(xiàng)工作的重要手段。任何一項(xiàng)工作，不但要有部署、有安排，還必須有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲，只有這樣，才能形成長效的運(yùn)行機(jī)制，才能提高工作的質(zhì)量和效果。今年，市委組織部先后下發(fā)了《20*年組工信息工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)20*年度全市組織工作社會(huì)宣傳的意見》，《關(guān)于建立組工宣傳工作聯(lián)系制度的意見》等，對(duì)于各項(xiàng)工作的順利開展打下了很好的基礎(chǔ)。下一步，要認(rèn)真抓好這些意見的落實(shí)。首先，有必要形成調(diào)研、宣傳和信息工作的目標(biāo)責(zé)任制，以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織部門的積極性，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。其次，要嚴(yán)格進(jìn)行工作考評(píng)。要堅(jiān)持對(duì)各縣(市、區(qū))組工調(diào)研、宣傳和信息工作進(jìn)行考評(píng)，堅(jiān)持對(duì)調(diào)研、宣傳和信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。有考評(píng)，才能有壓力，有壓力，才能有動(dòng)力;有激勵(lì)，才能鼓干勁，鼓干勁，才能爭(zhēng)上游。同時(shí)，對(duì)年終考評(píng)沒有達(dá)到基本要求的單位，也要予以通報(bào)批評(píng)，從而進(jìn)一步激發(fā)各縣(市、區(qū))的工作積極性。
同志們，今年組織工作的深化需要充分發(fā)揮組工調(diào)研、宣傳和信息工作的作用，組工調(diào)研、宣傳和信息工作大有可為，也任務(wù)艱巨，希望與會(huì)的分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部高度重視起來，精神振奮起來，具體行動(dòng)起來，采取切實(shí)有效的措施，為開創(chuàng)我市組織系統(tǒng)調(diào)研、宣傳和信息工作的新局面做出新的貢獻(xiàn)。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹學(xué)習(xí)國家第七次法制宣傳教育工作會(huì)議和省、市第六次法制宣傳教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣“五五”普法工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，全面部署“六五”普法工作。剛才，淑秋部長傳達(dá)了國家、省、市會(huì)議精神，樹文縣長宣讀了全縣“五五”普法先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，楊旭書記代表縣委、縣政府做了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表新一任縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四個(gè)班子向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示最熱烈的祝賀!向全縣辛勤工作在法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們致以最誠摯的問候!
“五五”普法以來，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門緊緊圍繞弘揚(yáng)法治精神、增強(qiáng)法制觀念這一核心，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)群眾等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新工作載體，扎實(shí)開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，廣大干部群眾的法律意識(shí)、法治觀念和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，各類公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的能力明顯提高，辦事想法、遇難求法、維權(quán)依法的社會(huì)風(fēng)氣逐步形成，全社會(huì)的法治化管理水平大幅提升，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，新一任縣委正著力謀劃實(shí)施從“工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量”四個(gè)方面全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，為建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭而奮勇拼搏。處于這個(gè)承前啟后、繼往開來的發(fā)展階段，新形勢(shì)和新任務(wù)在客觀上要求我們必須通過法制手段來統(tǒng)籌和平衡各種利益關(guān)系，妥善處理和解決好涉及改革發(fā)展穩(wěn)定方面的各種問題，有效規(guī)范建設(shè)和發(fā)展的各項(xiàng)工作，大力營造有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的法治環(huán)境。因此，可以說法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)同等重要，同樣都是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。沒有法治，就不會(huì)有真正的穩(wěn)定，就什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)失去。
今年是“十二五”開局之年，也是“六五”全民普法的起步之年。我們一定要著眼新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，始終把加強(qiáng)法制建設(shè)牢牢抓在手上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、機(jī)制、方法、途徑和載體，不斷增強(qiáng)法制建設(shè)的實(shí)效，為全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。下面，根據(jù)中央和省市委的精神，就今后一個(gè)時(shí)期我縣如何開展好法制建設(shè)和法制宣傳教育工作，我講三點(diǎn)意見：
法治是規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基本方式，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)和諧的重要基石，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人民幸福安康的根本保障。法制宣傳教育作為法制建設(shè)的基礎(chǔ)工作，作用尤為突出。黨的十七大明確提出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍?！焙\濤在中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)就推進(jìn)依法行政、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神發(fā)表了重要講話，前不久在慶祝建黨90周年講話中，再一次對(duì)全面落實(shí)依法治國方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出了重要指示，吳邦國委員長在十一屆全國人大會(huì)第20次會(huì)議上對(duì)深入開展法制宣傳教育提出了明確要求，周永康同志強(qiáng)調(diào)“法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的重大任務(wù)”，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)法制建設(shè)工作的高度重視，也為做好新形勢(shì)下法制宣傳教育工作指明了方向。要想在“六五”普法期間實(shí)現(xiàn)對(duì)以往的超越和創(chuàng)新，必須從四個(gè)方面認(rèn)識(shí)普法和依法治縣工作的重要意義。
(一)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“富裕依蘭”建設(shè)的必然選擇?！笆濉睍r(shí)期是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞中央、省市委各項(xiàng)重大決策部署，堅(jiān)定以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，大力弘揚(yáng)“敢為、求實(shí)、超越”的依蘭精神，牢固確立“工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量”全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位地緣、發(fā)展環(huán)境”優(yōu)勢(shì)，大力拓展“一區(qū)四園”建設(shè)，全面實(shí)施“三六五十”發(fā)展戰(zhàn)略，即發(fā)展三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、擴(kuò)張六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、建設(shè)五大城市精品工程、辦好十大惠民利民實(shí)事，著力打造龍東地區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起的中等名城，全面建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭，這些都需要進(jìn)一步創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境特別是健康規(guī)范的法治環(huán)境。法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的無形資本，只有以良好的法治配合經(jīng)濟(jì)的增長，社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。只有堅(jiān)持開展普法、依法治理工作，才能依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展軌道;才能從根本上落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種政策;才能增強(qiáng)廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“和諧依蘭”建設(shè)的重要保障。社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。經(jīng)過近幾年超常規(guī)發(fā)展，依蘭已經(jīng)進(jìn)入到不斷優(yōu)化調(diào)整、繼續(xù)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期比以往任何時(shí)候都需要一個(gè)更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)代社會(huì)呼喚公民責(zé)任，而公民責(zé)任意識(shí)最好的起點(diǎn)就是法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。只有堅(jiān)持開展普法、依法治理工作，才能引導(dǎo)公民樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念和職責(zé)權(quán)限觀念，規(guī)范和穩(wěn)定各類社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系，不斷提高廣大人民群眾的民主法治意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，使社會(huì)成員在遇到矛盾糾紛時(shí)懂得按照法定程序反映訴求，運(yùn)用法律手段解決問題，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素;才能提高公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，妥善處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾明辨事理、依法維權(quán)、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力構(gòu)建“和諧新依蘭”。
(三)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“文明依蘭”建設(shè)的客觀要求。文明是人類進(jìn)步的火種，是展示城市風(fēng)采的獨(dú)特載體。推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是我們加快發(fā)展的重要工作目標(biāo)之一。加強(qiáng)依法治縣，深入開展法制宣傳教育工作，努力建設(shè)法治文明，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，也是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明的有效途徑。大力開展依法治縣，強(qiáng)化法制宣傳教育，把社會(huì)主義的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和道德良知滲透到依法治縣和法制宣傳教育工作中去，對(duì)于統(tǒng)一全縣上下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，提高廣大群眾文明素質(zhì)，形成知榮辱、講法治的良好社會(huì)風(fēng)尚，加快創(chuàng)建全國文明縣城步伐，彰顯依蘭鮮明的城市內(nèi)涵，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(四)加快法制建設(shè)，抓好“六五”普法，是加快“精彩依蘭”建設(shè)的有效途徑。當(dāng)前，在城市建設(shè)管理過程中，存在著車輛亂停亂放、違規(guī)運(yùn)營車輛橫沖直撞、商鋪亂擺亂占、非法廣告亂涂濫畫、垃圾亂堆亂倒、私建濫建、非法占用土地等問題，群眾反響強(qiáng)烈，有關(guān)執(zhí)法部門管理監(jiān)督不到位，甚至置若罔聞，這種現(xiàn)象與“建設(shè)精彩依蘭”的工作目標(biāo)背道而馳，極不相稱。加快法制建設(shè)，抓好“六五”普法，就是要促進(jìn)城市建設(shè)管理的決策者牢固樹立法治精神，更加科學(xué)、合理地統(tǒng)籌實(shí)施城市建設(shè)管理;就是要增強(qiáng)城市管理執(zhí)法人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)，使城市建設(shè)管理真正走上正軌;就是要推動(dòng)廣大群眾依法服從管理，積極參與城市建設(shè)發(fā)展，為打造親水親文、秀美亮麗、城鎮(zhèn)化水平顯著提升的新依蘭提供更加強(qiáng)大的推動(dòng)力量。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照《“六五”普法規(guī)劃》要求，緊緊圍繞全縣中心工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。
(一)要圍繞中心，服務(wù)大局，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。環(huán)境是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。良好的軟環(huán)境，既是品牌和資源，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器。要從加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，著眼于建設(shè)“服務(wù)高地、環(huán)境洼地”，努力營造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、文明健康的人文環(huán)境、安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要著力提高全縣人民的法律素質(zhì)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，把普法教育與動(dòng)員群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等密切相關(guān)的法律法規(guī)，為加快發(fā)展提供有力的法治保障。要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，積極組織開展誠信建設(shè)法制宣傳等專項(xiàng)活動(dòng)，努力形成吸引投資者、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍。要不斷強(qiáng)化依法監(jiān)督，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和司法機(jī)構(gòu)實(shí)施依法監(jiān)督，促進(jìn)依法依規(guī)地履職盡責(zé)，防止出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，以及以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法等問題;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作實(shí)施依法監(jiān)督，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作順利推進(jìn);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題實(shí)施依法監(jiān)督，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，全力營造一個(gè)共同維護(hù)法律權(quán)威、營造良好法治環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、好發(fā)展的良好局面。
(二)要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)各類群體的法制宣傳教育深入開展。法制宣傳教育，既要全面普及，又要突出重點(diǎn)，根據(jù)不同工作對(duì)象，有選擇、有計(jì)劃、有步驟地抓好宣傳教育工作。一是促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做學(xué)法用法的表率。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法用法的主動(dòng)性、自覺性，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)。圍繞建設(shè)法治型、服務(wù)型政府，把依法行政作為一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，真正把各項(xiàng)工作納入依法決策、依法管理、依法運(yùn)行的軌道。自覺培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣，做到行政決定不違背有關(guān)法律法規(guī)，行政行為完全符合法定程序。要從重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位抓起，下大氣力糾正和解決在城市拆遷、土地征用、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在的不當(dāng)行政或違法行政問題，嚴(yán)肅查處亂審批、亂處罰、亂收費(fèi)行為，努力提高依法行政水平。二是抓好公務(wù)員學(xué)法用法。切實(shí)加強(qiáng)憲法、通用法律知識(shí)和與履職相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育，不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，定期開展專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。三是積極開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營企業(yè)有關(guān)管理人員的法制教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。扎實(shí)推進(jìn)廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，積極培育企業(yè)法治文化。四是深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革和發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)其依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)的能力。著力提高農(nóng)村兩委干部和農(nóng)村黨員法律素質(zhì)。五是大力加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育。要從青少年的實(shí)際出發(fā)，把法制教育、道德教育和維護(hù)青少年合法權(quán)益結(jié)合起來，把學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育結(jié)合起來，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育體系。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新方法、豐富載體，推動(dòng)法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要和人民群眾的需求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，不斷創(chuàng)新普法工作的手段和載體。要認(rèn)真總結(jié)推廣人民群眾和基層干部在普法實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，把握法制宣傳教育的規(guī)律，探索新形勢(shì)下普法教育與依法治理相結(jié)合的路子。要針對(duì)不同對(duì)象的實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方式方法，采取以案說法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂見的形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力、感染力和說服力，真正使法律知識(shí)和法律意識(shí)在潛移默化中深入人心。通過建設(shè)法治文化長廊、設(shè)立法制宣傳街道、建設(shè)法律宣傳廣場(chǎng)、舉辦法律大集、開辦固定法制專欄等豐富多彩的、體現(xiàn)縣域特色和特點(diǎn)的法治文化活動(dòng)，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式。繼續(xù)開展好“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”、“法治農(nóng)家院”、“法制大篷車”等活動(dòng)。廣泛開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”六進(jìn)活動(dòng)。要把法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合起來，把社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿于法制教育和法治實(shí)踐當(dāng)中，引導(dǎo)公民認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀，明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，在全社會(huì)形成知榮辱、守法紀(jì)的文明風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保“六五”法制宣傳教育工作取得扎實(shí)成效。
“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)能否落實(shí)到位、順利實(shí)施、深入推進(jìn)和取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是機(jī)制，重在有合力，基礎(chǔ)在隊(duì)伍，務(wù)必求實(shí)效。我們一定要全面規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魅〉脤?shí)效。
(一)要切實(shí)擺上重要位置。全縣各單位、各部門要把法制宣傳教育擺上重要議事日程，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。要著力加強(qiáng)法制宣傳教育工作制度、評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)普法工作制度化、規(guī)范化，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)解決工作中面臨的重大問題，確保順利完成工作任務(wù)。
(二)要健全完善工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全法制宣傳教育和依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以新的理念、新的思路，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制的建設(shè)上多下功夫。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)監(jiān)督，“一府兩院”實(shí)施，主管部門組織協(xié)調(diào)，各職能部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。健全和落實(shí)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、工作匯報(bào)、督促檢查等各項(xiàng)制度，在我們過去目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上建立健全依法治縣績效評(píng)估考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。
(三)要明確分工又協(xié)同配合。各部門、各行業(yè)都要承擔(dān)起法制宣傳教育的責(zé)任，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織和人事部門，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員的法律培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)各類公職人員的法律教育。政法各部門要深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，不斷提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、人社、工商等部門，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、個(gè)體工商戶、外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。宣傳、文體、廣電等部門要增強(qiáng)法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任感和使命感，制作專欄和公益廣告，大力開展公益性的法制宣傳活動(dòng)，創(chuàng)作和演出法制文藝節(jié)目。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要突出各自特點(diǎn)，積極做好各自所聯(lián)系對(duì)象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。
(四)要努力建設(shè)高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門在研究制定好普法規(guī)劃的同時(shí)，加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作能力和水平。各級(jí)普法辦公室要通過集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式，分層次培訓(xùn)一批法制宣傳教育工作骨干。加強(qiáng)兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮司法干部、法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者參加法制宣傳教育工作，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的積極性，為“六五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施提供組織保障。
同志們，普法工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，其意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市部署要求，立足我縣實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣依法治縣工作的新局面，為全面建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭提供更強(qiáng)有力的保障!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
這次全縣糧食工作會(huì)議，緊扣縣委全會(huì)和全省、全市糧食工作會(huì)議精神，緊扣當(dāng)前糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，緊扣全縣糧食工作的實(shí)際，主題突出，內(nèi)容豐富，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。會(huì)上，張局長實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年全縣糧食工作，明確了今年的總體要求和需要把握的重點(diǎn)。會(huì)上，1個(gè)中心庫、13個(gè)骨干企業(yè)與總公司簽定了20xx年度經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書，局機(jī)關(guān)各科室、總公司簽定了“三重”任務(wù)責(zé)任書，各單位簽定了廉政建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育工作責(zé)任書。這次會(huì)議的召開，必將激發(fā)全系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，開拓創(chuàng)新，共克時(shí)艱，全面完成全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。下面我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作再集中強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、要迅速抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
推進(jìn)工作的關(guān)鍵在于抓落實(shí)。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各科室、總公司和各購銷企業(yè)要按照糧食工作會(huì)議的部署，對(duì)照《20xx度“三重”任務(wù)分解責(zé)任化的通知》和《20xx年度經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書》要求，明確本部門、本單位工作任務(wù)、目標(biāo)要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以扎實(shí)有效的舉措，推動(dòng)各項(xiàng)計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任。各購銷企業(yè)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)和購銷總公司全體工作人員要牢記肩上的責(zé)任和使命，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，按照項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化的要求，明確責(zé)任，硬化措施，以踏石留印，抓鐵有痕的功夫，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好貫徹落實(shí)。要硬化任務(wù)觀念，縣局和總公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，必須不折不扣地確保任務(wù)完成。局將盡快出臺(tái)“三重”工作獎(jiǎng)懲考核辦法，大力度推進(jìn)“三重”工作任務(wù)落實(shí)?？偣疽惨M快出臺(tái)對(duì)購銷企業(yè)和委派會(huì)計(jì)的考核辦法，保證獎(jiǎng)懲分明，不打和牌。要從早從緊抓落實(shí)。要樹立時(shí)不我待的時(shí)間觀念，按照重點(diǎn)重抓、全面推進(jìn)的要求，著眼全年，立足當(dāng)前，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，不折不扣地全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、要扎實(shí)抓好夏糧收購的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
總公司和各購銷企業(yè)要對(duì)今年的收購形勢(shì)作好科學(xué)分析研判，立足自營及早做好收購的準(zhǔn)備和預(yù)案。目前主要做好三件事：一是騰倉并囤。抓緊庫存糧的銷售，騰出倉容收夏糧;二是掛大靠強(qiáng)找出路。購銷總公司和各企業(yè)會(huì)后就要立即行動(dòng)起來，走出去，尋找央企、省企、外企和大型民企進(jìn)行合作;請(qǐng)進(jìn)來，與蘇南沿江一帶有儲(chǔ)備任務(wù)的糧食企業(yè)爭(zhēng)取合作，尋求合作伙伴,尋找聯(lián)營企業(yè)，多拿訂單，多爭(zhēng)取代購代儲(chǔ)。三是抓好設(shè)備和器材檢修。各收購庫點(diǎn)要把所有的空倉抓緊清理和整修到位，收購器材要抓緊檢修和保養(yǎng)，屆時(shí)確保拉得出、打得響;四是及早與農(nóng)發(fā)行對(duì)接，落實(shí)收購資金。五是要進(jìn)一步完善防洪預(yù)案，準(zhǔn)備好防洪器材，確保庫區(qū)安全度汛。
三、要加大“三重”任務(wù)的推進(jìn)力度。
“三重”工作任務(wù)是省、市局和縣委、縣政府下達(dá)給我們的硬任務(wù)，必須不折不扣，確保全面完成?？h局會(huì)后將出臺(tái)考核辦法，對(duì)有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)完不成任務(wù)的給予經(jīng)濟(jì)處罰。縣局將每月進(jìn)行督查，并通報(bào)“三重”工作的推進(jìn)情況。要突出招商引資，發(fā)動(dòng)全員招商，大米項(xiàng)目和各庫所要以現(xiàn)有平臺(tái)，引進(jìn)資本合作，對(duì)招商引資有功人員給予重獎(jiǎng)。特別是分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人要迅速走出去，接觸客商，推進(jìn)項(xiàng)目落地生根。樓夏庫數(shù)字糧庫建設(shè)，要抓緊到省、市局對(duì)接，組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，在夏糧收購前基礎(chǔ)工作要到位，確保在秋糧收購前建成驗(yàn)收。
四、改進(jìn)作風(fēng)樹形象。
局黨委和班子成員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，破解發(fā)展難題，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定，防止奢侈浪費(fèi)，勤儉辦事，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁工作日午間飲酒，同城不相互宴請(qǐng)。庫所負(fù)責(zé)人要適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，按照國有企業(yè)管理辦法進(jìn)行規(guī)范管理。開會(huì)缺席，要履行請(qǐng)銷假制度，向召集人請(qǐng)假，得到批準(zhǔn)后才能不到。外出跑業(yè)務(wù)，向楊書記和陳總請(qǐng)假。嚴(yán)格遵守國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律規(guī)定，誠信守法經(jīng)營，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做人。
五、要抓好安全穩(wěn)定工作。
安全重于泰山。各企業(yè)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主要抓好存糧安全、用電防火安全、糧食裝卸安全、藥劑管理安全等?？朔e幸心理，防止麻痹松懈，搞好自查自糾，查找隱患，切實(shí)整改。同時(shí)，會(huì)后縣局要組織進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)整改到位。要著力解決維穩(wěn)方面的突出問題，化解不穩(wěn)定因素，著力在源頭上減少重復(fù)上訪和越級(jí)上訪，遏制群訪。
同志們，今年的糧食工作任務(wù)重，要求高，困難大，任重道遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，自覺做到干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁，從自身做起，從現(xiàn)在做起，同心同德，群策群力，開拓進(jìn)取，著力推進(jìn)全縣糧食經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次會(huì)議，主要目的是傳達(dá)省軍區(qū)和軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)。剛才，永貴、開明同志傳達(dá)了省、州有關(guān)會(huì)議精神，雪東同志總結(jié)回顧了20xx年黨管武裝和民兵工作，安排部署了20xx年任務(wù)，我完全同意。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向參加會(huì)議的同志們表示親切問候，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向全縣廣大官兵、民兵預(yù)備役表示崇高敬意!下面，我就抓好全縣黨管武裝和民兵工作講三點(diǎn)意見。
一、明確“為什么”，提高對(duì)黨管武裝和民兵工作思想認(rèn)識(shí)。
國無防不立，民無防不安。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)“為什么”要抓好黨管武裝和民兵工作有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和自覺性，以更大的熱情、更大的力度來關(guān)心支持這項(xiàng)工作。
第一，做好黨管武裝和民兵工作是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。建武裝、管武裝、用武裝是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新形勢(shì)下搞好黨管武裝和民兵工作也是黨委、政府的重要政治任務(wù)和黨政領(lǐng)導(dǎo)重要的政治職責(zé)。以來，習(xí)提出了黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，強(qiáng)力推動(dòng)深化國防和軍隊(duì)改革。在去年全軍政治工作會(huì)議上，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨要抓好“槍桿子”這一道理。所以，大家必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，著力學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，把兼任當(dāng)責(zé)任，把義務(wù)當(dāng)要?jiǎng)?wù)，在全縣形成“黨委管武裝、政府建武裝、軍隊(duì)強(qiáng)武裝、社會(huì)促武裝”的濃厚氛圍。
第二，做好黨管武裝和民兵工作是維護(hù)社會(huì)長治久安的重要保證。近年來，通過全縣各方協(xié)力、苦干實(shí)干，汶川社會(huì)大局基本穩(wěn)定。但是，大家必須清醒的認(rèn)識(shí)到，雖然我縣依法治理的大框架基本成型了，但還需鞏固。尤其是今年隨著各項(xiàng)改革的深入和各重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，必將更多地觸及各方利益，造成一些不穩(wěn)定因素。同時(shí)，汶川縣作為阿壩州的南大門，是藏區(qū)穩(wěn)定工作第一條防線，維穩(wěn)工作依然任重道遠(yuǎn)?？梢哉f，汶川現(xiàn)在正處在“形勢(shì)好轉(zhuǎn)與矛盾凸顯”并存的階段，客觀上也對(duì)加強(qiáng)黨管武裝和民兵工作提出了更迫切、更嚴(yán)格的要求。大家一定要保持高度的政治責(zé)任感，把武裝工作切實(shí)融入到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，牢固樹立憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力推動(dòng)國防后備力量建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，維護(hù)汶川的長治久安，保障人民的幸福生活。
第三，做好黨管武裝和民兵工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。搞好黨管武裝和民兵工作建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大助力。過去的一年，縣人武部和全體民兵，積極投入和參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)工作，在支持地方建設(shè)中做了大量實(shí)在的工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。今年，我們確定了“一園”“兩區(qū)”“三基地”“八大工程”主攻方向，更需要部隊(duì)和民兵預(yù)備役力量，發(fā)揮組織嚴(yán)密、執(zhí)行力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，與地方一起，共同推進(jìn)和保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人武部要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分發(fā)揮民兵組織參建參治的功能，在汶川新農(nóng)村建設(shè)、汶馬路工程建設(shè)、旅游市場(chǎng)整治、社會(huì)治安綜合治理等方面“當(dāng)先鋒、打頭陣、啃骨頭”，真正建成一支推動(dòng)汶川經(jīng)濟(jì)建設(shè)向前發(fā)展的骨干力量，更好的支援和保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速平穩(wěn)發(fā)展。
二、明確“抓什么”，提升黨管武裝和民兵工作整體水平。
以來，國防和軍隊(duì)建設(shè)在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、思想政治建設(shè)、國防和軍隊(duì)改革、作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面逐漸形成了新常態(tài)。如何順應(yīng)這種新常態(tài)?怎么切實(shí)提升黨管武裝和民兵工作水平?在我看來，就必須在深刻領(lǐng)會(huì)“為什么”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確“抓什么”的問題。
首先，要抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本點(diǎn)。思想政治建設(shè)是武裝工作的靈魂和根本。面臨國內(nèi)外環(huán)境紛繁復(fù)雜、價(jià)值取向日趨多元的新形勢(shì)，只有堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝思想，才能不斷增強(qiáng)政治鑒別力和免疫力，進(jìn)一步鞏固理想信念和紀(jì)律意識(shí)。為此，我們要把思想政治建設(shè)這個(gè)根本牢牢抓在手上，確保黨管武裝和民兵工作保持正確的政治方向。一要強(qiáng)化理論武裝。要以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為指針，以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述精神為主線，預(yù)先籌劃即將開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大民兵牢記強(qiáng)軍目標(biāo)，打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二要強(qiáng)化理想信念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全軍政治工作會(huì)議精神，深入開展軍魂教育和黨史國史軍史教育，更加旗幟鮮明地反對(duì)錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)，劃清是非界限，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。同時(shí)，還要扎實(shí)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固群眾觀點(diǎn)。三要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。要立足黨管武裝和民兵工作任務(wù)重、要求高的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律法規(guī)、條令條例，把推動(dòng)依法治軍、從嚴(yán)治軍作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，培養(yǎng)官兵強(qiáng)烈的紀(jì)律觀念和服從意識(shí)，執(zhí)行命令不講條件，完成任務(wù)不打折扣，把“絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠”的要求落到實(shí)處。
其次，要抓住戰(zhàn)斗力提升這個(gè)中心點(diǎn)。部隊(duì)上常說“亮劍必先礪劍，打贏能力為先”。民兵隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力生成是武裝工作的中心任務(wù)，也是黨管武裝和民兵工作的核心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”原則和“三兵三強(qiáng)”目標(biāo)，把民兵隊(duì)伍建設(shè)納入汶川縣社會(huì)治理綜合體系，作為重要拳頭力量來建設(shè)。一是要科學(xué)整編民兵隊(duì)伍。要切實(shí)改進(jìn)編組方式，合理編組隊(duì)伍，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，努力達(dá)到隊(duì)伍類型統(tǒng)一、專業(yè)名稱規(guī)范、兵員定崗定位、編組方法科學(xué)，確保建戰(zhàn)一致、建用一致。二是要抓好應(yīng)急訓(xùn)練。以提升維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)、參建參治等方面能力為重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織民兵開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)等科目的訓(xùn)練和演練。強(qiáng)化訓(xùn)練和演練的實(shí)戰(zhàn)化水平，抓好高山救援分隊(duì)、水上救援分隊(duì)和廢墟救援分隊(duì)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，保證隊(duì)伍在危急時(shí)刻敢于亮劍、善于亮劍。三是要抓好征兵工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民兵工作的意見，深入研究征兵工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴(yán)把體檢關(guān)、政審關(guān)和定兵關(guān)，讓優(yōu)秀青年積極參軍入伍，不斷提高兵源質(zhì)量。
第三，要抓住民兵基層建設(shè)這個(gè)支撐點(diǎn)。民兵基層建設(shè)是國防后備力量建設(shè)的支撐，是加強(qiáng)武裝工作的基礎(chǔ)和難點(diǎn)。今年下半年，省軍區(qū)將開展黨管武裝工作檢查評(píng)比，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記高度重視。一是要把民兵基層建設(shè)保障水平提升上來。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé)，從人力、物力、財(cái)力上給予大力支持和有力保障，著力解決國防后備力量建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)民兵基層建設(shè)保障。要進(jìn)一步發(fā)揮“青年民兵之家”的宣傳陣地效應(yīng)、輔助治理效應(yīng)和引領(lǐng)致富效應(yīng)，切實(shí)提高民兵基層建設(shè)水平。二是要把專武干部作用發(fā)揮出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出專武干部主業(yè)，強(qiáng)化教育管理，抓好傳幫帶，帶出一支政治好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的專武干部隊(duì)伍;各級(jí)人武部要主動(dòng)更新觀念，自覺參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮作用;組織部門要嚴(yán)格把握專武干部配備原則，把思想政治素質(zhì)好、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)、熱愛武裝工作的干部配備到武裝工作崗位上來。
第四，要突出軍民融合發(fā)展這個(gè)切入點(diǎn)。推進(jìn)軍民融合發(fā)展是新形勢(shì)下黨管武裝工作的重大課題和時(shí)代要求，也是管武強(qiáng)武的重要切入點(diǎn)。這就要求我們必須把握機(jī)遇、深挖潛力、主動(dòng)作為，努力探索具有汶川特色的軍民融合深度發(fā)展路子。一要在強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)中促進(jìn)融合。要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起促融合謀發(fā)展的歷史責(zé)任，強(qiáng)化軍民融合思想共識(shí)和行動(dòng)自覺，尤其是要發(fā)揮民兵身在基層、貼近群眾、指揮統(tǒng)一、執(zhí)行力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員民兵隊(duì)伍參與全縣各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定等方面作出新的更大貢獻(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展的良性互動(dòng)。二要在主動(dòng)融入中深化發(fā)展。要弘揚(yáng)“聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)把國防和后備力量建設(shè)需求貫穿到產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，著力構(gòu)建軍地一體的應(yīng)急處突體系、軍地相融的社會(huì)化保障體系和軍地協(xié)作的參建援建體系。特別是抓住發(fā)揮民兵隊(duì)伍作用和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)這個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn),引領(lǐng)民兵積極參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)莊園建設(shè)，帶動(dòng)廣大群眾走上致富增收新路子。三要在破解難題中雙贏共進(jìn)。積極探索建立推動(dòng)軍民融合的國防動(dòng)員運(yùn)行機(jī)制，為國防動(dòng)員工作提供法規(guī)制度保障。更加注重雙贏共進(jìn)，結(jié)合汶川實(shí)際探索建設(shè)一些具有重要軍事、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)國防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益。
三、明確“怎么抓”，強(qiáng)化黨管武裝和民兵工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
抓好黨管武裝和民兵工作，是各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和軍事機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí)，在明確“抓什么”的同時(shí)，更加主動(dòng)深入地思考“怎么抓”的問題。
一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成合力來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“建設(shè)一個(gè)重視武裝工作的好班子、打造一支會(huì)抓武裝工作的好隊(duì)伍、完善一套能用管用的好制度”為目標(biāo)，從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。人武部要在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，主動(dòng)思考如何把省軍區(qū)“幸福美麗新村”、“六項(xiàng)民生”等活動(dòng)落到實(shí)處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與人武部門互動(dòng)、協(xié)動(dòng)，共同謀劃將黨管武裝和民兵工作融入“一園”“兩區(qū)”“三基地”“八大工程”建設(shè)的方法、路徑和保障措施，以齊抓共管的組織合力，推動(dòng)黨管武裝和民兵工作與全縣各項(xiàng)事業(yè)同頻共振、同步發(fā)展。
二是在履職盡責(zé)上形成合力來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)通盤考慮、整體籌劃、扎實(shí)推進(jìn)，做到“兩項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，融合發(fā)展。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé)，要強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)和問題意識(shí)，確保黨管武裝和民兵工作在總體謀劃中有位置，在工作部署上有要求，在督導(dǎo)組織上有人管。人武部要以省軍區(qū)黨管武裝工作檢查評(píng)比為契機(jī)，早作準(zhǔn)備、查漏補(bǔ)缺，及時(shí)解決工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、裝備器材不到位、資料整理不規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不實(shí)用、民兵營建設(shè)滯后等武裝工作中的老大難問題，爭(zhēng)取省軍區(qū)黨管武裝工作評(píng)比的好成績。
三是在推動(dòng)落實(shí)上形成合力來抓。無論是地方還是部隊(duì)，都要把作風(fēng)能力建設(shè)的成果體現(xiàn)在強(qiáng)化工作落實(shí)上。軍地雙方切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)加強(qiáng)黨管武裝和民兵工作的措施，多為人武部及駐汶部隊(duì)官兵辦實(shí)事、辦好事、解難事，為不斷提高國防后備力量建設(shè)水平作出新的更大貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自了解民兵基層建設(shè)情況，在民兵整組、教育訓(xùn)練、兵役登記、征兵等工作中大力指導(dǎo)，全力支持，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我縣黨管武裝和民兵工作更上一層樓。
同志們，今年黨管武裝和民兵工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，時(shí)刻牢記使命，切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、同心協(xié)力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，讓黨管武裝和民兵工作為建設(shè)幸福汶川做出更大的貢獻(xiàn)!
最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，衷心祝愿同志們新年快樂，萬事如意!扎西德勒、納吉納祿!
謝謝大家!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天，我們召開全縣普法依法治理縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，主要是總結(jié)20xx年度我縣普法依法治理工作，對(duì)新一年度的普法依法治縣工作進(jìn)行研究部署，并舉行《楠溪江普法》網(wǎng)站開通儀式，以推進(jìn)我縣普法依法治理工作的深入發(fā)展。剛才，葉際連同志通報(bào)了去年全縣普法依法治理工作的實(shí)施情況及今年的工作思路，李敏同志介紹了《楠溪江普法》網(wǎng)的創(chuàng)辦情況，其他幾位同志也談了自己的看法，提出了很多好的意見和建議，這些意見對(duì)我們搞好下一步的普法工作很有幫助，希望普法辦把大家的意見理一理，吸收到今年的工作安排中去。應(yīng)該說，20xx年全縣各地以“四五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，通過制定規(guī)劃，召開動(dòng)員大會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)健全和完善組織機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等，做了大量工作，取得了良好成效，得到市普法辦充分肯定。今年是全面實(shí)施“四五”規(guī)劃的第一年，普法依法治理面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”這一工作目標(biāo)，在深度和廣泛上作文章，在落實(shí)和實(shí)效上作文章。下面，我就如何搞好今年的工作談幾點(diǎn)意見。
一、圍繞中心，開展有針對(duì)性的法制宣傳教育工作。
法制宣傳教育必須圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合社會(huì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，開展與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)法制宣傳推進(jìn)增強(qiáng)普法的吸引力，擴(kuò)大普法活動(dòng)的參與面和社會(huì)覆蓋面。依法治理工作要聯(lián)系實(shí)際，因地制宜，開展重點(diǎn)治理和專項(xiàng)治理，切實(shí)解決一些熱難點(diǎn)問題，為改革、發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。
二、落實(shí)責(zé)任，真正形成齊抓共管的良好局面。
普法依法治理工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各地、各部門齊抓共管，形成合力，整體推進(jìn)。“四五”普法規(guī)劃提出了“以社會(huì)化為手段”為普法工作指導(dǎo)方針。要做到社會(huì)化，關(guān)鍵是在座的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確職責(zé)，落實(shí)分工，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，履行應(yīng)盡的義務(wù)。在去年的領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，我已專門強(qiáng)調(diào)這一問題，但從工作情況看，落實(shí)并不理想，許多成員單位的工作沒有到位，因紫，今天還很有必要對(duì)這一問題作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。因?yàn)檫@一問題事關(guān)大局，事關(guān)普法依法治理工作能否落到實(shí)處，取得實(shí)效。在今年的工作中各成員單位必須繼續(xù)堅(jiān)持“條塊”結(jié)合，以塊為主原則實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工作負(fù)責(zé)制，落實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)改變過去由司法行政部門一家負(fù)責(zé)，唱獨(dú)角戲的局面，因此，人事司法行政部門要借鑒溫州市去年推行的干部教育培訓(xùn)實(shí)行并軌制，我覺行這種做法很值得學(xué)習(xí)，既克服了干部教育多頭培訓(xùn)，重復(fù)培訓(xùn)，教學(xué)質(zhì)量不高，工學(xué)矛盾突出弊端，又將干部守法工作納入干部年度培訓(xùn)的正常軌道，解決了人員難組織，措施難落實(shí)，監(jiān)督不到位等問題，可以說是干部學(xué)法干部教育機(jī)制的一大突破，我想這一做法不僅可以運(yùn)用到我縣干部普法教育，又運(yùn)用到其他重點(diǎn)對(duì)象的普法教育中去，各重點(diǎn)對(duì)象普法教育職能部門應(yīng)認(rèn)真予以借鑒;教育行政部門和共青團(tuán)組織要擔(dān)負(fù)起有在校生和青少年的法制教育責(zé)任;工商、經(jīng)委等部門要組織好企業(yè)經(jīng)營管理人員及廣大個(gè)體工商戶的法制宣傳教育;各行政執(zhí)法部門要組織好本部門、本單位執(zhí)法人員的法制學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們依法行政的能力和水平;公安、司法行政、勞動(dòng)等部門和共青團(tuán)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工人員的法制教育，深化“干校百萬”外來務(wù)工人員法制宣傳教育活動(dòng);宣傳文化等部門要采取多種形式廣泛開展面上普法教育努力提高廣大人民群眾的法律常識(shí)，真正形成干部教育并軌制面上教育域制，把司法行政部門的“獨(dú)角戲”改為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的“大合唱”。
三、積極準(zhǔn)備，認(rèn)真做好新一輪依法治縣的啟動(dòng)工作。
今年，我們要對(duì)第二個(gè)五年依法治縣規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全面的總結(jié)，召開制定20xx―20xx年依法治縣規(guī)劃，并于下半年召開依法治縣工作會(huì)議，全面啟動(dòng)新一輪依法治縣工作，各地各部門要以啟動(dòng)新一輪依法治縣的契機(jī)，開展依法治縣內(nèi)涵的宣傳，營造普法依治理的濃厚氛圍，要努力尋找“四五”普法與依法治縣工作的，做到學(xué)法與用法，法制理論與法制實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，要對(duì)依法治縣規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，建立部門和地方依法治理工作責(zé)任制，明確分工，實(shí)行目標(biāo)管理，形成工作合力，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與的依法治縣工作機(jī)制以提高法制化管理水平為目標(biāo)，從地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”入手，全面實(shí)踐，整體推進(jìn)依法治縣。在全面做好新一輪依法治縣啟動(dòng)工作的同時(shí)，各部門要結(jié)合行業(yè)職合特點(diǎn)，認(rèn)真制定和完善行業(yè)依法治理實(shí)踐方案，建立健全行政、執(zhí)法和司法人員執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法和錯(cuò)案，執(zhí)法過錯(cuò)追究制等監(jiān)督制的機(jī)制，推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，大力提高行業(yè)依法治理水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真修訂并組織實(shí)施依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，要根據(jù)縣府辦下發(fā)的永嘉縣農(nóng)村基層普法依法治理工作意見，認(rèn)真做好本轄區(qū)依法治理示范村創(chuàng)建工作。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
各級(jí)黨委、政府要不斷提高對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作重要性的認(rèn)真、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革后，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，人大、政協(xié)要大力加強(qiáng)對(duì)普法依法治理的監(jiān)督和檢查。各級(jí)政府要加大對(duì)普法依法治理的投入，確保普法依法治理工作的順利開展，各行業(yè)、各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，分負(fù)責(zé)，齊抓共管，共同做好普法依法治理工作。具體地說，今年各地各部門要扎實(shí)做好如下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一繼續(xù)辦好公務(wù)員培訓(xùn)班，保質(zhì)保量完成今年干部培訓(xùn)任務(wù)。二是深入開展企業(yè)管理人員、人體工商戶的學(xué)法工作，去年，是普法辦、縣司法局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位舉辦了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)班，今年不但要繼續(xù)抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)工作，對(duì)個(gè)體工商戶的學(xué)法工作要全面開展。三是全面完成中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及政教教師的法律培訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真開展青少年的法制宣傳教育工作?？h教育局要負(fù)起責(zé)任，盡快會(huì)同縣司法局青少年培訓(xùn)方案。四是抓好依法治理示范村創(chuàng)建工作市普法辦準(zhǔn)備依法治理試點(diǎn)重點(diǎn)就在我縣，我們要借甌北羅浮村被評(píng)為溫州市唯一一個(gè)省級(jí)依法理示范村，抓好示范村創(chuàng)建工作，把以一帶百，百村聯(lián)動(dòng)工程推向深入。五創(chuàng)新宣傳載體，營造法治氛圍。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技進(jìn)步，人們的思想觀念、生活方式、行為方式都發(fā)生了很大的變化，這就要求普法依法治理工作要適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新方法、加強(qiáng)陣地、信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、楠溪江普法網(wǎng)站就是一種很好的宣傳陣地，各地要在選用報(bào)刊、廣播電視、黑板報(bào)、宣傳欄等，保護(hù)地方要建立普法廣場(chǎng)，普法庭等陣地建設(shè)，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力，同時(shí)要繼續(xù)開展豐富多彩，生動(dòng)活潑、喜聞樂見的群眾性普法活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳教育的效果，營造一種要群眾、變成群眾我要求學(xué)的氛圍。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
這次全縣職業(yè)教育工作會(huì)議開得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，并對(duì)今后一段時(shí)期職業(yè)教育工作作了總體部署，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步加快全縣職業(yè)教育工作，我再講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。
近幾年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育工作的有關(guān)精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是，從總體上看，我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，職業(yè)教育仍然是整個(gè)教育體系中的“軟肋”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)之計(jì)，全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。
(一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國內(nèi)大的環(huán)境看，社會(huì)對(duì)人才的需求發(fā)生了根本性的變化，一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺，另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾，國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策，把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實(shí)看，人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想，而學(xué)校開設(shè)的專業(yè)也沒有與市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，特色不強(qiáng)，就業(yè)率不高。這些都嚴(yán)重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前這種職業(yè)教育形勢(shì)，我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想，普教職教并重，重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
(二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由社會(huì)富余及新增勞動(dòng)力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的頭等大事。目前，我縣的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，企業(yè)招工難，群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時(shí)存在。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入了新一輪的加快發(fā)展期，隨著工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，普遍提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。
(三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國民教育的三個(gè)方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育，高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)。合理配置教育資源，引導(dǎo)教育需求合理分流，大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。
二、突出重點(diǎn)，深入改革，著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，逐步建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。
(一)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，只有堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機(jī)與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實(shí)用型人才這一目標(biāo)，圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學(xué)，使學(xué)生進(jìn)一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實(shí)踐為中心，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，推進(jìn)專業(yè)課程和教材建設(shè)。要進(jìn)一步完善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)體系，切實(shí)抓好實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，努力做到學(xué)校教育和就業(yè)崗位“零距離”。
(二)轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動(dòng)職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。一是找準(zhǔn)就業(yè)的市場(chǎng)需求。做好市場(chǎng)調(diào)研，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，積極配合勞動(dòng)和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場(chǎng)的合作，開展“訂單教育”。二是做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進(jìn)口旺。學(xué)校要促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。
(三)轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。鼓勵(lì)校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式，讓更多的初、高中畢業(yè)生，社會(huì)人員接受中等職業(yè)教育。二是堅(jiān)持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重。在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時(shí)，針對(duì)初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實(shí)用的中短期培訓(xùn)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展，直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局，涉及到各行各業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育，切實(shí)把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實(shí)行職業(yè)教育目標(biāo)管理責(zé)任制、職業(yè)學(xué)校招生評(píng)價(jià)制，做到責(zé)任落實(shí)、措施具體、獎(jiǎng)懲到位，促進(jìn)職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。
(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，樹立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力營造尊重技能人才的良好社會(huì)氛圍。
(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準(zhǔn)入制度，縣外中職學(xué)校的招生宣傳行為要經(jīng)過縣教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的外校中職招生宣傳資料，學(xué)校要一律拒絕?？h教育局、職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與縣工商局的溝通聯(lián)系，對(duì)未經(jīng)許可的外校招生攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師參與非法招生活動(dòng);嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師向未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)認(rèn)可的招生機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，兌現(xiàn)懲罰，樹立典型。
同志們，好風(fēng)憑借力，乘勢(shì)正當(dāng)時(shí)。大力發(fā)展職業(yè)教育，是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機(jī)遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
今天召開全縣依法行政工作會(huì)議，主要是總結(jié)20**年依法行政工作，分析當(dāng)前面臨的新情況、新問題，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才，對(duì)20**年度全縣依法行政示范單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位作了交流發(fā)言，大家要認(rèn)真研究本單位工作實(shí)際，明確工作重點(diǎn)和方向，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有序推進(jìn)依法行政工作。下面，我就依法行政工作講三點(diǎn)意見：
縣政府歷來高度重視依法行政工作，自覺把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。縣政府從規(guī)范性文件的制發(fā)入手，出臺(tái)了《羅田縣規(guī)范性文件管理辦法》，明確了規(guī)范性文件的制發(fā)程序，規(guī)范性文件制發(fā)水平大幅提高，沒有一件被市政府撤銷或修改。二是行政決策機(jī)制日趨完善。縣政府依據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，制定了《羅田縣人民政府重大行政決策制度》，并遵照制度進(jìn)行重大事項(xiàng)的決策。近年來，縣政府就城市規(guī)劃、老城區(qū)拆遷、招商引資等重大行政決策事項(xiàng)召開專題會(huì)議，進(jìn)行集體討論，并通過公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。三是政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。去年，縣政府根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，先后取消行政許可、行政審批項(xiàng)目49項(xiàng)，調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng)。同時(shí)，縣政府加快了行政服務(wù)中心的建設(shè)，全縣42個(gè)具有行政審批職能的部門全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，管理和服務(wù)的效能明顯提高。四是行政執(zhí)法水平持續(xù)提升?？h政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，積極改革行政執(zhí)法體制。目前，我縣已在城市管理領(lǐng)域開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，成立縣城市管理執(zhí)法局，正在積極探索其他管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向前延伸。五是社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制逐步健全。20**年，縣政府共辦理行政復(fù)議案件31件，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，縣政府暢通信訪渠道，實(shí)行“縣長信訪接待日”機(jī)制，落實(shí)信訪責(zé)任，健全行政調(diào)解和行政裁決制度，依法化解行政糾紛和民事糾紛，較好地維護(hù)了人民群眾利益。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣依法行政工作還存在不少困難和問題，與形勢(shì)的發(fā)展和群眾的需求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：制度建設(shè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法不按程序辦事的情況仍時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);行政復(fù)議在行政層級(jí)監(jiān)督、化解行政爭(zhēng)議方面的作用還沒有充分發(fā)揮;一些單位依法行政意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和“一案一考評(píng)”工作的認(rèn)識(shí)不到位，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。
依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，是深化政治體制改革的重要方面，是加強(qiáng)政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。我們一定要準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的制發(fā)工作。規(guī)范性文件就是俗稱“紅頭文件”，是政府和部門依法行政的重要依據(jù)、基礎(chǔ)?！凹t頭文件”質(zhì)量不高，甚至違法，就會(huì)嚴(yán)重影響和干擾我們依法行政，必須做到以下幾點(diǎn)：一是要著眼于服務(wù)大局，加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范性文件。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的領(lǐng)域，比如城市建設(shè)、房屋拆遷、社會(huì)保障、社會(huì)公用事業(yè)管理和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面，盡快制定規(guī)范性文件，適應(yīng)依法行政的實(shí)際需要。二是要著眼于公開透明，完善規(guī)范性文件制定程序。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)的程序性規(guī)定，從起草到審核，再到發(fā)布，都要強(qiáng)調(diào)公開和透明，保證群眾的知情權(quán)。凡是政府制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉密的外，全部要在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，方便群眾查閱。三是要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。20**年，縣政府共出臺(tái)規(guī)范性文件15件，全部都經(jīng)過了合法性審查，并向市政府和縣人大會(huì)報(bào)送備案。今后，要繼續(xù)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件管理的相關(guān)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定的規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)送縣政府備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。同時(shí)，嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，所有的規(guī)范性文件必須在原文中注明有效期屆滿時(shí)自動(dòng)失效，每隔2年集中清理一次規(guī)范性文件，與法不容、與情不符、與時(shí)不進(jìn)的，要進(jìn)行完善或予以廢止。
(二)積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn)，事關(guān)工作全局和根本。近年來，我們堅(jiān)持對(duì)重大行政決策進(jìn)行可行性、合法性論證，通過聽證會(huì)、論證會(huì)等方式向社會(huì)公開征求意見，取得了很好的成效。這里，還要進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：一是要規(guī)范決策程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全重大行政決策制度，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，用制度來保證重大決策的科學(xué)性。要堅(jiān)持實(shí)行重大行政決策聽證制度，增強(qiáng)聽證代表的廣泛性，全面聽取群眾的意見和呼聲，避免和減少?zèng)Q策失誤造成重大損失。二是要健全重大決策實(shí)施效果評(píng)估制度。在重大行政決策實(shí)施過程中，做出決策的機(jī)關(guān)要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施情況的意見、建議，對(duì)決策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)解決執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行必要的調(diào)整完善，保證決策取得良好的效果。三是要切實(shí)強(qiáng)化決策責(zé)任。對(duì)超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進(jìn)行決策、依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作決策，造成重大損失的，要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)國家、集體和人民群眾的利益。
(三)進(jìn)一步深化行政管理體制改革。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求。縣政府將在全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，下大氣力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加突出的位置;完善公共財(cái)政體制，嚴(yán)格管理政府投資行為，合理分配公共資源，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制;進(jìn)一步理順職能、職責(zé)關(guān)系，完善管理體制，解決好部門職責(zé)交叉、推諉扯皮問題。二是創(chuàng)新行政管理方式。加大行政服務(wù)中心建設(shè)力度，對(duì)與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，推行網(wǎng)上電子審批，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外和“一站式”服務(wù)，為群眾生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。同時(shí)，要把事前管理與事后監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理與常態(tài)管理、直接管理與間接管理有機(jī)統(tǒng)一起來，更加重視行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同在政府管理中的作用。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都向社會(huì)公開，以公開促規(guī)范，以公開促公平。要進(jìn)一步加大政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，落實(shí)政府信息公開載體，編制并公布政府信息，為公眾申請(qǐng)政府信息公開提供便利和指引。對(duì)群眾要求政府公開信息的申請(qǐng)，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。進(jìn)一步拓寬辦事公開領(lǐng)域，所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門都要推進(jìn)辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政府大量的行政管理都是通過行政執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)的，行政執(zhí)法與企業(yè)、群眾的切身利益息息相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。特別是處在行政執(zhí)法第一線，執(zhí)法職能強(qiáng)的單位，要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》，確保各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。一是完善行政執(zhí)法體制。進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體系，大力推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，不斷擴(kuò)大實(shí)施領(lǐng)域。除已組建的城市管理執(zhí)法局外，各部門還要進(jìn)一步清理自有執(zhí)法權(quán)限，整合執(zhí)法資源，積極推進(jìn)本部門的綜合執(zhí)法，切實(shí)減少執(zhí)法層級(jí)和機(jī)構(gòu)，努力提高執(zhí)法能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年，省政府決定開展“兩證”換發(fā)和執(zhí)法主體資格公示工作，各單位要充分認(rèn)識(shí)“兩證”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，將換證工作作為依法行政工作的抓手，嚴(yán)格按照縣政府的安排，對(duì)本地、本部門的行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和證件換發(fā)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)?？h政府法制辦要積極主動(dòng)的組織“兩證”換發(fā)工作，根據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際和行政執(zhí)法主體資格變動(dòng)情況，重新審查變動(dòng)后的行政執(zhí)法主體資格的合法性，及時(shí)考核行政執(zhí)法人員，并做好執(zhí)法單位和人員的公示工作。三是提高行政執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員的資格管理制度，狠抓執(zhí)法能力培訓(xùn)、執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，保證程序公正。建立健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證行為。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)“一案一考評(píng)”工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。各單位要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核，將評(píng)議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門依法行政工作的總體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，自覺學(xué)法用法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和解決各種矛盾的能力。
(一)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是涉及政府及其部門的全局性工作，絕不僅僅是法制機(jī)構(gòu)和法制工作部門的具體業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一責(zé)任人，要親自抓依法行政工作，認(rèn)真制定工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行目標(biāo)管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力。廣泛開展公務(wù)員通用法律知識(shí)及專門法律知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)是要做好《綱要》和政府信息公開條例、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的水平。
(三)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要高度重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法參加行政復(fù)議案件的辦理，保障群眾獲得行政救濟(jì)的權(quán)利。要提高行政復(fù)議的公信力，力爭(zhēng)做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要提高行政訴訟認(rèn)識(shí)，尊重法律，尊重當(dāng)事人，主動(dòng)出庭應(yīng)訴，積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)。
(四)充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。法制辦在政府及各部門工作中充當(dāng)著“防火墻”、“殺毒軟件”的作用，要繼續(xù)努力為政府依法行政把好關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)高參，為部門執(zhí)法當(dāng)監(jiān)督員，努力提升政府法制工作水平。
同志們，全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，是政府的基礎(chǔ)性和全局性工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞中心工作，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為羅田跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
今天召集大家來開會(huì)的主要目的是貫徹落實(shí)全市食品安全工作會(huì)議精神，“兩節(jié)、一會(huì)”在即，對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行再安排、再部署。
剛才，*局長宣讀了《河北省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開展食品安全隱患排查工作的通知》，食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局分別就過來一段時(shí)間食品安全工作進(jìn)行了匯報(bào)，大家要根據(jù)方案要求逐一抓好落實(shí)，下面，我就全縣食品安全工作再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
食品安全會(huì)每年“兩節(jié)”時(shí)間召開一次，每次都要求大家提高認(rèn)識(shí)，提到“認(rèn)識(shí)”一詞，我覺得認(rèn)識(shí)有多高，干的工作就有多好。
只有認(rèn)識(shí)到位，工作才能抓到位。
認(rèn)識(shí)都不到位，何談干工作?“兩節(jié)”在即，今年又適****，****即將召開，食品安全問題涉及面又廣，直接關(guān)系到廣大人民群眾的'身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系到政府和國家的形象，況且，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)又發(fā)達(dá)，出一點(diǎn)問題就眾人皆知，所以大家在認(rèn)識(shí)上一定要到位。
要按照省委、省政府“大事不出、小事也不出”以及全省、全市*****電視電話會(huì)議精神的要求，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。
俗話說，國以民為本，民以食為天，食以安為先。
縣政府始終高度重視食品安全工作，年初把食品安全工作列為全縣重點(diǎn)工作，三月份，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府又下發(fā)了《***食品安全管理辦法》，明確了各部門監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任。
從*月份***市食品安全檢查通報(bào)來看，**、**、**、**等縣市被通報(bào)，我縣未出現(xiàn)一起通報(bào)事件。
可以說，我縣食品安全狀況總體是好的，但這并不代表食品安全工作沒有問題。
我縣食品安全依然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。
在生產(chǎn)加工方面，生產(chǎn)加工廠規(guī)模小，加工環(huán)節(jié)臟亂差，有的小作坊根本插不進(jìn)腳去，況且多數(shù)小作坊無證、無照。
比如，我縣的特色***加工就存在此類問題，已被****整治對(duì)象。
在流通環(huán)方面，農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中小學(xué)周邊銷售“**”食品、**食品、***食品等問題還不同情況存在。
在餐飲服務(wù)方面，小餐飲單位**現(xiàn)象和操作環(huán)節(jié)不衛(wèi)生現(xiàn)象依然存在，別說小的餐飲店，**就在我縣一家大餐廳點(diǎn)菜間****;農(nóng)村筵席、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)的食品安全隱患更不用提了。
以上問題，如不進(jìn)行認(rèn)真整頓和有效治理，隨時(shí)都有發(fā)生問題的可能。
所以在多次會(huì)議上我也強(qiáng)調(diào)，食品安全的這根弦始終要繃緊。
可以這樣說，食品安全是一項(xiàng)長期工作，是一場(chǎng)永無休止的戰(zhàn)爭(zhēng)。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。
“*****”期間正值食品消費(fèi)高峰時(shí)期，防控食品安全事故任務(wù)大、責(zé)任重，各有關(guān)部門***要把“****”期間食品安全保障作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。
要針對(duì)正在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合節(jié)日期間的食品消費(fèi)特點(diǎn)，在拉網(wǎng)式排查整治的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。
按照《*********食品安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，尤其加強(qiáng)****和*****進(jìn)行專項(xiàng)整治。
要緊緊圍繞“五大專項(xiàng)整治”深化整治措施;圍繞食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展區(qū)域和特色食品行業(yè)整治;圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)食品開展專項(xiàng)整治;圍繞“*****”重要時(shí)期加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
縣食安辦已制定出《*****期間食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，在這里方案內(nèi)容我就不再重復(fù)。
具體到工作方法，在整治過程中，單個(gè)職能部門執(zhí)法感覺有困難的，可以報(bào)請(qǐng)政府，實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法。
目的就是確保整治效果，給全縣人民創(chuàng)造一個(gè)放心的飲食環(huán)境。
具體到工作態(tài)度，就是要嚴(yán)格執(zhí)法，做到不瀆職、不失職，不流于形式，對(duì)得起政府對(duì)你的信任，對(duì)得起自己的良心。
三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保食品安全各項(xiàng)工作的落實(shí)。
開會(huì)只是形式，當(dāng)前食品安全形勢(shì)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是各部門如何強(qiáng)化措施把食品安全工作落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各部門要按照“屬地管理、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)和企業(yè)是第一責(zé)任人”的原則，切實(shí)把地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、食品企業(yè)是第一責(zé)任人的要求落到實(shí)處。
嚴(yán)格落實(shí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、監(jiān)管人員抓具體的工作格局，通過層層簽訂責(zé)任狀，將工作落實(shí)到具體人、具體事，對(duì)履責(zé)不力，造成重大食品安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究責(zé)任。
二是健全機(jī)制，提高能力。
近幾年，我縣沒有出現(xiàn)大規(guī)模食品安全事故，但大家切莫掉以輕心，要時(shí)刻學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力。
目前，我縣食品安全應(yīng)急預(yù)案已根據(jù)根據(jù)《****食品安全應(yīng)急處置預(yù)案》修訂完畢，正在印發(fā)中。
各相關(guān)單位要根據(jù)此預(yù)案制定本單位食品安全應(yīng)急預(yù)案，并反復(fù)演練，使預(yù)案更具科學(xué)性、實(shí)效性。
一旦發(fā)生食品安全事故，要按照預(yù)案要求，第一時(shí)間核查處理，有條不紊的開展工作，并及時(shí)按照規(guī)定上報(bào)，做到不瞞報(bào)、不遲報(bào)。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。
縣食安辦作為食品安全工作的牽頭單位，要加強(qiáng)對(duì)各部門整治情況的督導(dǎo)檢查。
會(huì)后，各部門要嚴(yán)格按照《****期間食品安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，抓好落實(shí)，并將每天工作開展情況報(bào)食安辦，由食安辦匯總后報(bào)縣政府。
同志們，食品安全關(guān)系國計(jì)民生，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，大家不能有絲毫的馬虎大意，時(shí)刻要有如坐針氈、如履薄冰的感覺，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，筑牢食品安全保護(hù)屏障，確保全縣人民群眾的飲食安全，為***勝利召開營造良好的食品安全環(huán)境，為我縣持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十一
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此，幾年來，我們扶余縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，始終堅(jiān)持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ)，以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn)，以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心，廣泛、腳踏實(shí)地地開展普法依法治理工作。通過堅(jiān)持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階，不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)，提高了各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面，按照這次會(huì)議的安排，把我縣的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以介紹。
一、以普法教育為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾法律素質(zhì)。
實(shí)施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣份，全縣人口74萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際，給全縣普法加強(qiáng)法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們的主要作法是：
第一，堅(jiān)持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn)，聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門，組織律師和法律專家對(duì)普法骨干集中力量進(jìn)行培訓(xùn)，開展普法工作。幾年來，共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育，我們都以農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過開展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn)，保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍，解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二，圍繞“五個(gè)落實(shí)”，認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。黨的十五大提出“依法治國”，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的.方略，并將其綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)寫進(jìn)了憲法。這表明，我國社會(huì)主義法制化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了快車道。為此，根據(jù)普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長和副組長的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了例會(huì)制度，每月定期召開會(huì)議，聽取依法治縣工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會(huì)，及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導(dǎo)，上下齊抓共管的良好局面。二是學(xué)法制度落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委每季度進(jìn)行一次中心學(xué)習(xí)組學(xué)法，縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法，工商企業(yè)崗前班后學(xué)法，三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度，這些普法制度的制定和實(shí)施，有力地督促了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性，促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中，我們?cè)诤葑?zhí)法人員，企業(yè)廠長經(jīng)理，青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí)，把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，采取分期輪訓(xùn)，請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座，開展法律知識(shí)考試等手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。近期，按照縣委的統(tǒng)一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作了明確細(xì)致地規(guī)定和要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了法制教育講師團(tuán)，以縣政府法律顧問為主。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律知識(shí)專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn)，我們都按照計(jì)劃要求，嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平，也為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑，全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的原則，組織各級(jí)執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責(zé)任不明，有利的爭(zhēng)，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境得到初步改善，執(zhí)法責(zé)任制初見成效。但在實(shí)踐中，我們又感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級(jí)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力問題。于是，縣里又及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊，縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，切實(shí)解決“斷層”現(xiàn)象，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面推行了執(zhí)法責(zé)任制。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照法律法規(guī)的規(guī)定，我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作?；謴?fù)縣制幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是，針對(duì)恢復(fù)縣制以來我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查，最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對(duì)全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對(duì)706人保留了執(zhí)法資格，對(duì)其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍，也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階。通過采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題，使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合，全方位動(dòng)作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，提高了執(zhí)法部門辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化方向邁進(jìn)。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
這次全市依法行政工作會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)和市委八屆八次全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國和依法治市的大背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全省政府法制工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20**年全市依法行政和政府法制工作，研究部署20**年依法行政和政府法制工作任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快依法治市和法治濱州建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)依法行政和政府法制工作在新形勢(shì)下有新作為和新發(fā)展。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，萬永格副市長親臨會(huì)議并將作重要講話，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門和法制系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就去年的情況和今年的工作打算講幾點(diǎn)意見。
一、20**年工作回顧。
20**年，全市政府法制系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊扣全市工作大局，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、認(rèn)真履責(zé)、積極作為，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以“行政程序深化年”活動(dòng)為抓手，全市依法行政和政府法制工作都取得了顯著成績。
(一)精心策劃、嚴(yán)密組織，教育實(shí)踐活動(dòng)取得的重要成果。
法制辦高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織、精心謀劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風(fēng)”、反對(duì)“四風(fēng)”，抓住黨的建設(shè)關(guān)鍵問題，向?qū)嵦幨箘拧⑼?xì)處用力、從嚴(yán)處較真，組織集中理論學(xué)習(xí)46次，征求意見116條，查擺出班子及班子成員個(gè)人問題26個(gè)，撰寫了班子對(duì)照檢查材料，召開黨組民主生活會(huì)對(duì)照檢查，逐項(xiàng)分析確定整改的重點(diǎn)任務(wù)，制定了《市政府法制辦群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》和《市政府法制辦群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案》，班子及個(gè)人存在的問題全部整改完畢。制定完善了38項(xiàng)制度，形成了《濱州市人民政府法制辦公室制度匯編》。辦黨組在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮了政治、思想、組織優(yōu)勢(shì)，解決了一些實(shí)際問題，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，履職盡責(zé)，依法行政和政府法制工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
一是認(rèn)真履行了推進(jìn)依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究職責(zé)。組織起草了市政府與縣(區(qū))政府、市直部門《依法行政責(zé)任書》。在認(rèn)真總結(jié)我市依法行政“五五”規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，3月14日組織召開了全市依法行政工作會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)與縣(區(qū))政府、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了《20**年度依法行政責(zé)任書》。制定下發(fā)了《行政執(zhí)法體制改革和行政復(fù)議體制改革縣區(qū)政府考核辦法》，采取定性和定量考核相結(jié)合、日常工作與年底考核相結(jié)合的方式，對(duì)全市各縣(區(qū))政府和市直部門的依法行政工作進(jìn)行了考核，增強(qiáng)了各級(jí)各部門依法行政的責(zé)任意識(shí)。
二是認(rèn)真履行了政府參謀助手和法律顧問的職能。20**年，對(duì)市政府關(guān)注的中海航母拍賣招商項(xiàng)目、北汽集團(tuán)投資項(xiàng)目、欣正公司天然氣項(xiàng)目投資框架協(xié)議、濱城區(qū)一中上劃市級(jí)管理及涉及土地征收事項(xiàng)等37件涉法事務(wù)進(jìn)行合法性審查，及時(shí)提出了審查意見。一年來，通過書面審查或直接參與談判活動(dòng)等方式審核各類合同、協(xié)議60余份。在履行政府法制機(jī)構(gòu)法律顧問主體責(zé)任的同時(shí)，整合社會(huì)資源，聘請(qǐng)34名法律素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法律專家組成市政府法律專家?guī)欤⒊闪⒘耸姓深檰栁瘑T會(huì)，從省、市專家?guī)斐蓡T中選拔出10名優(yōu)秀人員聘為市政府法律顧問，為市政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)提供了法律支持。目前，市、縣兩級(jí)政府普遍建立了政府法律顧問制度，在涉法事務(wù)的處理過程中，充分發(fā)揮了法律顧問在行政決策中的咨詢、參謀作用?；菝窨h積極開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，為全縣1118個(gè)村(居)配備了法律顧問，村級(jí)事務(wù)管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級(jí)事務(wù)，村民依法參與自治的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高，基層民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。12月4日濱城區(qū)法制公園建成開放，區(qū)法制辦組織全區(qū)執(zhí)法單位進(jìn)行了法制宣傳，解答群眾咨詢42條，發(fā)放宣傳品2500余份。
三是積極做好行政應(yīng)訴工作。承辦市政府行政應(yīng)訴案件4起，當(dāng)事人自行撤訴1起，一審勝訴3起。承辦市政府民事應(yīng)訴案件2起，目前尚在審理中。其中泰安一起訴市政府案件經(jīng)省高院裁定移送濱州市中級(jí)人民法院審理。一起訴市政府著作權(quán)糾紛案和解后正在積極推動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)。
四是配合開展全省“政府具體行政行為調(diào)查評(píng)價(jià)試點(diǎn)”工作。我市作為“全省行政審批效能調(diào)查評(píng)價(jià)活動(dòng)”試點(diǎn)，自去年1月15日啟動(dòng)以來，法制辦召開了涉及市直和博興縣九個(gè)審批大廳的活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，開展了調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)工作，會(huì)同省民意調(diào)查中心完善“行政審批效能調(diào)查評(píng)價(jià)試點(diǎn)”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。國務(wù)院《中國行政管理》20**年第10期刊發(fā)了《簡政放權(quán)重在落實(shí)》的文章，介紹了濱州市的做法，山東省委研究室《決策參考》第21期?？榻B了濱州市的調(diào)研成果。省委副書記王軍民、副省長夏耕等領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要批示，充分肯定了濱州的經(jīng)驗(yàn)做法。市委副書記、市長崔洪剛，市委副書記薜慶國同志也對(duì)法制辦相關(guān)工作給予了充分肯定。
五是重大行政決策制度建設(shè)進(jìn)一步完善。按照黨的十八屆四中全會(huì)《決定》和《山東省行政程序規(guī)定》的要求，我市制訂出臺(tái)了《濱州市重大行政決策程序》，標(biāo)志著全市普遍建立了公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策集體審議和合法性審查，政府法制工作機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問的作用得到充分發(fā)揮，為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。
(三)轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范權(quán)力，行政管理體制改革不斷深化。
一是行政審批制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。市政府法制辦積極配合有關(guān)部門主動(dòng)適應(yīng)行政審批制度改革的新要求，全市先后分兩批共承接省政府下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目73項(xiàng)，取消市級(jí)行政審批項(xiàng)目1項(xiàng),市級(jí)下放到縣級(jí)行政審批項(xiàng)目3項(xiàng)。我市審核編制了《濱州市市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄》，其中，市直行政審批項(xiàng)目部門(單位)40個(gè)，行政許可437項(xiàng)，非行政許可22項(xiàng);駐濱行政審批項(xiàng)目單位9個(gè);行政許可56項(xiàng)，非行政許可16項(xiàng)。保留的非行政許可22項(xiàng)，均為國家層次設(shè)定。省委辦公廳《山東信息》和山東衛(wèi)視新聞聯(lián)播對(duì)我市行政審批中心打造營商環(huán)境的先進(jìn)做法進(jìn)行了專題報(bào)道。
二是嚴(yán)格了行政執(zhí)法人員資格管理。20**年，對(duì)全市1055名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了公共法律知識(shí)培訓(xùn)和集中統(tǒng)一考試。對(duì)4900名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了網(wǎng)上在線考試，對(duì)4010名行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行了審驗(yàn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理?；菝窨h法制局建立“執(zhí)法監(jiān)督卡”制度，全縣共發(fā)放監(jiān)督卡2100余份，將執(zhí)法案件當(dāng)事人監(jiān)督貫穿于執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，為廣大人民群眾提供全方位監(jiān)督平臺(tái)，也為依法行政公正執(zhí)法添加一道“防火墻”。
三是進(jìn)一步規(guī)范了市直部門的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。年內(nèi)，加大了對(duì)市直部門的行政處罰裁量基準(zhǔn)審核力度，已通過政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站公布了兩批市直部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，涉及行政處罰事項(xiàng)4590項(xiàng),經(jīng)細(xì)化量化,確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)15859項(xiàng)。鄒平縣為優(yōu)化城鎮(zhèn)市容環(huán)境，開展了城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向鎮(zhèn)(街道)延伸工作，實(shí)現(xiàn)了城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)縣域全覆蓋。博興縣對(duì)41個(gè)行政執(zhí)法部門的行政處罰事項(xiàng)3126項(xiàng)，量化確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)12557項(xiàng)，在縣政府網(wǎng)站公開。
四是部門行政權(quán)力清單初步制定完成。按照市政府《關(guān)于印發(fā)濱州市推行行政權(quán)力清單制度實(shí)施方案的通知》,將行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等10個(gè)類別的行政權(quán)力納入權(quán)力清單，全面啟動(dòng)了推行行政權(quán)力清單制度工作。目前，已有48個(gè)部門(單位)完成了上報(bào)和審核工作。
五是加強(qiáng)了規(guī)范性文件監(jiān)督管理。出臺(tái)了《濱州市人民政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃》，增強(qiáng)了文件制發(fā)工作的計(jì)劃性。共審查登記編號(hào)規(guī)范性文件23件，其中市政府規(guī)范性文件13件，部門規(guī)范性文件10件。備案規(guī)范性文件46件，其中市級(jí)規(guī)范性文件23件，縣(區(qū))政府規(guī)范性文件23件，并按時(shí)向省政府和市人大進(jìn)行了報(bào)備。20**年，我市繼續(xù)保持了國務(wù)院法制辦“規(guī)范性文件備案工作示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
(四)深化行政復(fù)議體制改革，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
一是夯實(shí)基礎(chǔ)，行政復(fù)議效能得到全面提升。復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)有了新加強(qiáng)。目前，全市共有專職復(fù)議應(yīng)訴工作人員23名，兼職人員291名;市級(jí)專職人員6名，兼職人員111名，其中23名專職人員均具有法律本科學(xué)歷或取得法律職業(yè)資格。辦案設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。市復(fù)議辦設(shè)立了接待室、聽證室、審理室、監(jiān)督室、檔案室、復(fù)議庭等辦案場(chǎng)所，配置了視頻監(jiān)控、電腦、攝像機(jī)、等辦案設(shè)備，為更好地辦理復(fù)議案件提供了保障。各縣區(qū)行政復(fù)議制度建設(shè)普遍得到重視，辦案力量得到強(qiáng)化，辦案設(shè)施有了加強(qiáng)。陽信縣政府重視行政復(fù)議工作，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，撥?？钔顿Y硬件建設(shè)，建成行政復(fù)議接待室和行政復(fù)議審理聽證室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)。
二是強(qiáng)化制度體系建設(shè)，加大復(fù)議宣傳力度。建立健全了行政復(fù)議接待、立案、取證、調(diào)解、和解、公開審理等28項(xiàng)配套制度，確保了行政復(fù)議工作高效規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)加大復(fù)議宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，全方位、多角度對(duì)行政復(fù)議工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。開展行政復(fù)議宣傳月、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、行政復(fù)議“進(jìn)律所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)辦事大廳、進(jìn)熱線”活動(dòng)，舉辦了行政復(fù)議知識(shí)競(jìng)賽，在市、縣(區(qū))行政審批中心、車站、營業(yè)廳等窗口場(chǎng)所安裝了部分宣傳臺(tái)架。年內(nèi)發(fā)表各類宣傳文稿400余篇。無棣縣法制局利用一個(gè)月的時(shí)間，開展了《行政復(fù)議法》和《山東省行政復(fù)議條例》集中宣傳月活動(dòng)。在《無棣大眾》、縣電視臺(tái)、無棣法制網(wǎng)站等媒體開辟“經(jīng)典案例”剖析專欄，以案釋法，講解《山東省行政復(fù)議條例》有關(guān)知識(shí)。
三是創(chuàng)新工作模式，提升復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作成效。在復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)過程中，我市探索分權(quán)制衡、民主決策、立審分離、審監(jiān)分離的運(yùn)作方式，努力構(gòu)筑行政復(fù)議工作新格局。自20**年9月20日市政府完全集中56個(gè)市級(jí)部門的行政復(fù)議職權(quán)以來，對(duì)行政復(fù)議案件實(shí)行了“集中受理、集中審理、集中決定”，做到了集中力度最大，集中范圍最廣，集中模式最徹底。創(chuàng)新案件審理機(jī)制，案件審理委員會(huì)吸收駐濱各大院校法學(xué)教授和8家律師事務(wù)所主任在內(nèi)的24名專家學(xué)者參與，實(shí)行“公開審理”模式。截至目前，已召開案審會(huì)16次，對(duì)88件重大疑難案件進(jìn)行了集中公開審理。我們打造的行政復(fù)議“5431”工作模式，山東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《改革簡報(bào)》上予以介紹推廣。
過去的一年，全市依法行政和政府法制各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績，但與中央和省、市委，特別是與法治政府的要求相比還存在一些明顯的問題和不足：全市依法行政、建設(shè)法治政府的整體水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要;在依法行政的推進(jìn)力度上縣區(qū)之間、部門之間還存在著較大差距;縣區(qū)和部門的法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)仍然滯后，與其承擔(dān)的任務(wù)相比仍然不相適應(yīng);行政執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，考核激勵(lì)機(jī)制功能發(fā)揮依然不夠;政府法制宣傳和法制研究的力度仍需要進(jìn)一步加大。這些問題必須下大氣力予以解決。
二、20**年基本工作思路和主要工作措施。
20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國和全面推進(jìn)依法治市的開局之年。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和市委八屆八次全委會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)到我們目前面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，在新的起點(diǎn)上全面開啟法治建設(shè)的新征程。
今年全市政府法制工作的總體思路是：以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)市委八屆八次全會(huì)關(guān)于“依法治市”的新要求，以“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞法治政府建設(shè)和推進(jìn)依法行政這一時(shí)代主題，運(yùn)用法治思維和法治方式，強(qiáng)化督查督導(dǎo)、改革創(chuàng)新、綜合考核、自身建設(shè)四項(xiàng)工作措施;突出推進(jìn)依法行政、法制監(jiān)督、規(guī)范性文件管理、復(fù)議體制機(jī)制改革四項(xiàng)重點(diǎn)工作;努力實(shí)現(xiàn)立法質(zhì)量、執(zhí)法水平、監(jiān)督能力、隊(duì)伍整體素質(zhì)四項(xiàng)提升;打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作者隊(duì)伍，當(dāng)好政府的參謀助手和法律顧問，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，為法治濱建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政。
一是在全市開展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于在全市組織開展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，抓好活動(dòng)的組織落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，加大督導(dǎo)檢查力度，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。
二是健全重大行政決策合法性審查機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》和《濱州市重大行政決策程序規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善重大行政決策程序配套制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)”法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行部門重大行政決策提請(qǐng)集體討論前必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會(huì)議討論。
三是完善政府法律顧問工作制度。切實(shí)發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的主體作用，強(qiáng)化對(duì)全市各級(jí)政府法律顧問工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)縣(區(qū))、市直部門政府法律顧問工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務(wù)的工作程序。年內(nèi)適時(shí)召開政府法律顧問工作研討會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問的作用。按照省委、省政府的部署，積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。
二、以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，加大規(guī)范性文件的管理力度。
一是認(rèn)真執(zhí)行《市政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃》。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，重點(diǎn)做好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、改革創(chuàng)新、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領(lǐng)作用。繼續(xù)貫徹實(shí)施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布和有效期制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據(jù)，依法予以撤銷。
二是加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。切實(shí)做到“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”，提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率。按照《濱州市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅(jiān)持“科學(xué)立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與立法的方式。重視人大代表、政協(xié)委員在規(guī)范性文件建設(shè)中的參政議政、民主協(xié)商作用。積極開展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理活動(dòng)。按照省法制辦的有關(guān)要求，20**年12月31日前，完成《山東省行政程序規(guī)定》出臺(tái)前的規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)清理評(píng)估后，對(duì)確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號(hào)、公布，并重新設(shè)定有效期;需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號(hào)、公布的規(guī)范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據(jù)。
三是做好地方立法權(quán)下放后的承接配合工作。配合市人大建立地方立法工作機(jī)制，做好人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)工作，加強(qiáng)工作研究，盡快適應(yīng)工作需要。
三、以貫徹實(shí)施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是加大對(duì)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)宣傳。省人大通過的這一《條例》今年五月一日就要實(shí)施。要充分利用法制網(wǎng)站、媒體解讀等多種途徑，采取法制講座、案例解析、宣傳圖冊(cè)等多種形式在全市范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育，提高社會(huì)公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。
二是完善執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為符合條件的人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對(duì)作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。組織開展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。組織開展對(duì)執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議考核。研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、信息化、公開化。
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。對(duì)聘用的勞動(dòng)合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員，不得頒發(fā)行政執(zhí)法證件。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)和微機(jī)考試。
四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度。繼續(xù)開展對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進(jìn)行梳理，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。
五是制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全市政府法制系統(tǒng)結(jié)合自身職能梳理權(quán)力清單，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常內(nèi)部督查和社會(huì)評(píng)議監(jiān)督，把權(quán)力清單及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主動(dòng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，努力營造清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政府法制工作環(huán)境。
四、以化解行政爭(zhēng)議為落腳點(diǎn)，深化復(fù)議體制機(jī)制改革。
一是暢通行政復(fù)議案件受理渠道。縣(區(qū))法制機(jī)構(gòu)作為基層行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是市一級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)縣(區(qū))的行政復(fù)議案件辦理積極性，選擇部分案件指派到縣(區(qū))審理，鍛煉基層復(fù)議隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍推行建立行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員制度。
二是提高行政復(fù)議工作的公信力。案件審理工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。所做維持類的復(fù)議案件，通過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請(qǐng)人，做到“案結(jié)事了”。對(duì)糾錯(cuò)類行政復(fù)議案件，要嚴(yán)格依據(jù)法律程序，突出復(fù)議監(jiān)督職能。使行政機(jī)關(guān)做到知錯(cuò)能改、知錯(cuò)善改。增強(qiáng)行政復(fù)議工作的溝通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化與市直部門法制科室的聯(lián)系，著力做好調(diào)解、和解工作，將行政爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài);強(qiáng)化行政復(fù)議與法院、檢察院等部門的聯(lián)系，提高行政復(fù)議案件審理水平;強(qiáng)化行政復(fù)議與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，對(duì)在行政復(fù)議中被撤銷的案件及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及工作人員存在的違法違紀(jì)行為及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交;落實(shí)司法與行政互動(dòng)，完善行政與司法合作平臺(tái)。強(qiáng)化行政復(fù)議與信訪維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)化解涉法信訪、維穩(wěn)行政爭(zhēng)議，提升行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是提升行政復(fù)議工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)把握好行政復(fù)議立案審查、案件審理、復(fù)議決定、復(fù)議監(jiān)督等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復(fù)議案件受案通報(bào)制度、異地指派審理制度;依托案審會(huì)，形成復(fù)議案件公開審理工作機(jī)制，同時(shí)加大行政復(fù)議決定書公開、下發(fā)行政復(fù)議意見書和建議書等制度;健全行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，分析報(bào)告和行政復(fù)議案件歸檔制度。
四是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時(shí)轉(zhuǎn)變出庭應(yīng)訴觀念，按規(guī)定推動(dòng)落實(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等法定新要求。
五、以“為民務(wù)實(shí)清廉”為總要求，打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作隊(duì)伍。
一是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。市政府法制辦將重點(diǎn)工作特別是列入市委、市政府年度重大任務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，加強(qiáng)工作調(diào)度。堅(jiān)持月調(diào)度、季匯報(bào)，隨時(shí)了解工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)情況，研究分析工作形勢(shì)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)內(nèi)部督查檢查工作，按照《市法制辦關(guān)于對(duì)干部監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》要求，嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，帶頭完成好依法行政和法制政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。全市法制系統(tǒng)要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過程，積極推動(dòng)體制機(jī)制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導(dǎo)采用科學(xué)手段推進(jìn)工作，不斷探索新形勢(shì)下做好政府法制各項(xiàng)工作的新舉措、新模式，運(yùn)用工作創(chuàng)新適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。要努力爭(zhēng)取在全省法制系統(tǒng)單項(xiàng)工作奪冠軍、整體工作上水平。
三是強(qiáng)化綜合考核。根據(jù)市委科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的要求，健全考核方式，完善考核辦法，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)縣(區(qū))依法行政和法治政府建設(shè)工作的考核力度，并突出考核結(jié)果運(yùn)用，形成激勵(lì)機(jī)制，以考核為抓手，全面推進(jìn)“依法治市”工作再上新水平。
四是強(qiáng)化自身建設(shè)。全市政府法制機(jī)構(gòu)要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的要求，要抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)樹形象，自身建設(shè)上重點(diǎn)抓好“四個(gè)創(chuàng)建”，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建“金牌服務(wù)機(jī)關(guān)”、創(chuàng)建“黨員示范崗”、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明機(jī)關(guān)。全市政府法制工作者以及行政執(zhí)法人員，要樹立用法的觀念、增強(qiáng)用法的意識(shí)、養(yǎng)成用法的習(xí)慣，謀劃工作要用法治思維，處理問題要用法治方式，行使自己的職權(quán)首先考慮法律程序和法律規(guī)定。把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，做對(duì)黨忠誠、自身干凈、敢于擔(dān)當(dāng)“崇法護(hù)民”的模范。
同志們，做好今年依法行政和政府法制工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命光榮、責(zé)任重大，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市依法行政和政府法制工作的新局面，為法治濱州建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
今天召開全縣依法行政工作會(huì)議，主要是總結(jié)20xx年依法行政工作，分析當(dāng)前面臨的新情況、新問題，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才，對(duì)20xx年度全縣依法行政示范單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位作了交流發(fā)言，大家要認(rèn)真研究本單位工作實(shí)際，明確工作重點(diǎn)和方向，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有序推進(jìn)依法行政工作。下面，我就依法行政工作講三點(diǎn)意見：
縣政府歷來高度重視依法行政工作，自覺把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)?？h政府從規(guī)范性文件的制發(fā)入手，出臺(tái)了《羅田縣規(guī)范性文件管理辦法》，明確了規(guī)范性文件的制發(fā)程序，規(guī)范性文件制發(fā)水平大幅提高，沒有一件被市政府撤銷或修改。二是行政決策機(jī)制日趨完善?？h政府依據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，制定了《羅田縣人民政府重大行政決策制度》，并遵照制度進(jìn)行重大事項(xiàng)的決策。近年來，縣政府就城市規(guī)劃、老城區(qū)拆遷、招商引資等重大行政決策事項(xiàng)召開專題會(huì)議，進(jìn)行集體討論，并通過公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。三是政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。去年，縣政府根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，先后取消行政許可、行政審批項(xiàng)目49項(xiàng)，調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng)。同時(shí)，縣政府加快了行政服務(wù)中心的建設(shè)，全縣42個(gè)具有行政審批職能的部門全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，管理和服務(wù)的效能明顯提高。四是行政執(zhí)法水平持續(xù)提升?？h政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，積極改革行政執(zhí)法體制。目前，我縣已在城市管理領(lǐng)域開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，成立縣城市管理執(zhí)法局，正在積極探索其他管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向前延伸。五是社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制逐步健全。20xx年，縣政府共辦理行政復(fù)議案件31件，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，縣政府暢通信訪渠道，實(shí)行“縣長信訪接待日”機(jī)制，落實(shí)信訪責(zé)任，健全行政調(diào)解和行政裁決制度，依法化解行政糾紛和民事糾紛，較好地維護(hù)了人民群眾利益。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣依法行政工作還存在不少困難和問題，與形勢(shì)的發(fā)展和群眾的需求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：制度建設(shè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法不按程序辦事的情況仍時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);行政復(fù)議在行政層級(jí)監(jiān)督、化解行政爭(zhēng)議方面的作用還沒有充分發(fā)揮;一些單位依法行政意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和“一案一考評(píng)”工作的認(rèn)識(shí)不到位，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。
依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，是深化政治體制改革的重要方面，是加強(qiáng)政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。我們一定要準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的制發(fā)工作。規(guī)范性文件就是俗稱“紅頭文件”，是政府和部門依法行政的重要依據(jù)、基礎(chǔ)。“紅頭文件”質(zhì)量不高，甚至違法，就會(huì)嚴(yán)重影響和干擾我們依法行政，必須做到以下幾點(diǎn)：一是要著眼于服務(wù)大局，加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范性文件。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的領(lǐng)域，比如城市建設(shè)、房屋拆遷、社會(huì)保障、社會(huì)公用事業(yè)管理和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面，盡快制定規(guī)范性文件，適應(yīng)依法行政的實(shí)際需要。二是要著眼于公開透明，完善規(guī)范性文件制定程序。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)的程序性規(guī)定，從起草到審核，再到發(fā)布，都要強(qiáng)調(diào)公開和透明，保證群眾的知情權(quán)。凡是政府制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉密的外，全部要在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，方便群眾查閱。三是要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。20xx年，縣政府共出臺(tái)規(guī)范性文件15件，全部都經(jīng)過了合法性審查，并向市政府和縣人大會(huì)報(bào)送備案。今后，要繼續(xù)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件管理的相關(guān)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定的規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)送縣政府備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。同時(shí)，嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，所有的規(guī)范性文件必須在原文中注明有效期屆滿時(shí)自動(dòng)失效，每隔2年集中清理一次規(guī)范性文件，與法不容、與情不符、與時(shí)不進(jìn)的，要進(jìn)行完善或予以廢止。
(二)積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn)，事關(guān)工作全局和根本。近年來，我們堅(jiān)持對(duì)重大行政決策進(jìn)行可行性、合法性論證，通過聽證會(huì)、論證會(huì)等方式向社會(huì)公開征求意見，取得了很好的成效。這里，還要進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：一是要規(guī)范決策程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全重大行政決策制度，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，用制度來保證重大決策的科學(xué)性。要堅(jiān)持實(shí)行重大行政決策聽證制度，增強(qiáng)聽證代表的廣泛性，全面聽取群眾的意見和呼聲，避免和減少?zèng)Q策失誤造成重大損失。二是要健全重大決策實(shí)施效果評(píng)估制度。在重大行政決策實(shí)施過程中，做出決策的機(jī)關(guān)要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施情況的意見、建議，對(duì)決策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)解決執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行必要的調(diào)整完善，保證決策取得良好的效果。三是要切實(shí)強(qiáng)化決策責(zé)任。對(duì)超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進(jìn)行決策、依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作決策，造成重大損失的，要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)國家、集體和人民群眾的利益。
(三)進(jìn)一步深化行政管理體制改革。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求?？h政府將在全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，下大氣力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加突出的位置;完善公共財(cái)政體制，嚴(yán)格管理政府投資行為，合理分配公共資源，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制;進(jìn)一步理順職能、職責(zé)關(guān)系，完善管理體制，解決好部門職責(zé)交叉、推諉扯皮問題。二是創(chuàng)新行政管理方式。加大行政服務(wù)中心建設(shè)力度，對(duì)與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，推行網(wǎng)上電子審批，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外和“一站式”服務(wù)，為群眾生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。同時(shí)，要把事前管理與事后監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理與常態(tài)管理、直接管理與間接管理有機(jī)統(tǒng)一起來，更加重視行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同在政府管理中的作用。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都向社會(huì)公開，以公開促規(guī)范，以公開促公平。要進(jìn)一步加大政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，落實(shí)政府信息公開載體，編制并公布政府信息，為公眾申請(qǐng)政府信息公開提供便利和指引。對(duì)群眾要求政府公開信息的申請(qǐng)，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。進(jìn)一步拓寬辦事公開領(lǐng)域，所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門都要推進(jìn)辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政府大量的行政管理都是通過行政執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)的，行政執(zhí)法與企業(yè)、群眾的切身利益息息相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。特別是處在行政執(zhí)法第一線，執(zhí)法職能強(qiáng)的單位，要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》，確保各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。一是完善行政執(zhí)法體制。進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體系，大力推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，不斷擴(kuò)大實(shí)施領(lǐng)域。除已組建的城市管理執(zhí)法局外，各部門還要進(jìn)一步清理自有執(zhí)法權(quán)限，整合執(zhí)法資源，積極推進(jìn)本部門的綜合執(zhí)法，切實(shí)減少執(zhí)法層級(jí)和機(jī)構(gòu)，努力提高執(zhí)法能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年，省政府決定開展“兩證”換發(fā)和執(zhí)法主體資格公示工作，各單位要充分認(rèn)識(shí)“兩證”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，將換證工作作為依法行政工作的抓手，嚴(yán)格按照縣政府的安排，對(duì)本地、本部門的行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和證件換發(fā)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。縣政府法制辦要積極主動(dòng)的組織“兩證”換發(fā)工作，根據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際和行政執(zhí)法主體資格變動(dòng)情況，重新審查變動(dòng)后的行政執(zhí)法主體資格的合法性，及時(shí)考核行政執(zhí)法人員，并做好執(zhí)法單位和人員的公示工作。三是提高行政執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員的資格管理制度，狠抓執(zhí)法能力培訓(xùn)、執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，保證程序公正。建立健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證行為。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)“一案一考評(píng)”工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。各單位要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核，將評(píng)議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門依法行政工作的總體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，自覺學(xué)法用法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和解決各種矛盾的能力。
(一)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是涉及政府及其部門的全局性工作，絕不僅僅是法制機(jī)構(gòu)和法制工作部門的具體業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一責(zé)任人，要親自抓依法行政工作，認(rèn)真制定工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行目標(biāo)管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力。廣泛開展公務(wù)員通用法律知識(shí)及專門法律知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)是要做好《綱要》和政府信息公開條例、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的水平。
(三)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要高度重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法參加行政復(fù)議案件的辦理，保障群眾獲得行政救濟(jì)的權(quán)利。要提高行政復(fù)議的公信力，力爭(zhēng)做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要提高行政訴訟認(rèn)識(shí)，尊重法律，尊重當(dāng)事人，主動(dòng)出庭應(yīng)訴，積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)。
(四)充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。法制辦在政府及各部門工作中充當(dāng)著“防火墻”、“殺毒軟件”的作用，要繼續(xù)努力為政府依法行政把好關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)高參，為部門執(zhí)法當(dāng)監(jiān)督員，努力提升政府法制工作水平。
同志們，全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，是政府的基礎(chǔ)性和全局性工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞中心工作，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為羅田跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
經(jīng)政府研究決定，今天我們召開全縣依法行政工作會(huì)議，這是根據(jù)中央、省、市依法行政工作會(huì)議部署召開的一次法制工作專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年我縣法制工作，安排部署下一階段的依法行政工作，并對(duì)全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，全力推進(jìn)“依法治縣”進(jìn)程，為加快發(fā)展、趕超升位創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：
市法制辦主任x。
--。
縣委、政府常務(wù)副縣長x--。
在主席臺(tái)就座的有：
縣政府辦副主任x。
--。
縣政府法制辦主任x--。
參加本次會(huì)議的還有：
各蘇木鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);。
全縣行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員;。
今天的會(huì)議議程分兩個(gè)階段，第一階段為會(huì)議部分，第二階段為法制講座。上午的會(huì)議共有五項(xiàng)議程，下面我們依次進(jìn)行：
首先，請(qǐng)縣政府法制辦主任x--做工作報(bào)告。
下面，由行政執(zhí)法先進(jìn)單位做典型發(fā)言。
首先，請(qǐng)工商局發(fā)言。
請(qǐng)發(fā)展和改革局發(fā)言。
請(qǐng)林業(yè)公安分局發(fā)言。
下面，請(qǐng)縣政府辦副主任x--宣讀巴政法發(fā)[20xx]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。
下面，請(qǐng)市法制辦主任x--講話，大家歡迎。
下面，請(qǐng)縣委、政府常務(wù)副縣長x--講話，大家歡迎。
同志們，上午會(huì)議部分的議程已全部進(jìn)行完畢。會(huì)上，縣政府法制辦主任x--做了工作報(bào)告，工商局、發(fā)改局、林業(yè)公安分局三個(gè)行政執(zhí)法先進(jìn)單位做了典型發(fā)言，縣政府辦副主任xx同--了巴政法發(fā)[20xx]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。市法制辦xx主任對(duì)我縣的依法行政工作給予了高度評(píng)價(jià)，并結(jié)合新形勢(shì)下依法行政工作的新任務(wù)，對(duì)我縣提出了新的要求，對(duì)全縣行政執(zhí)法人員提出了新的希望。xx副縣長就全面推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性做了強(qiáng)調(diào)，并客觀分析了我縣依法行政工作取得的成績和存在的不足，對(duì)加強(qiáng)依法行政工作提出了明確要求。會(huì)后，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，特別是xx主任和xx縣長的講話精神，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面，為加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)富裕和諧的新xx作出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后，通知一件事情，請(qǐng)全體行政執(zhí)法人員于下午3時(shí)到xx參加培訓(xùn)?，F(xiàn)在散會(huì)。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
剛才，阿民布和同志總結(jié)了全旗“六五”普法工作開展情況，安排部署了“七五”普法工作，我完全贊同。會(huì)上，還對(duì)全旗“六五”普法依法治理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在這里，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
“六五”普法期間，全旗上下按照中央、自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署部署要求，緊緊圍繞旗委、政府中心工作，圍繞“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)、圍繞依法治國基本方略新要求、圍繞人民群眾對(duì)法律需求新期待，深入開展普法依法治理和法治宣傳教育。五年來，法律在依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定中的作用得到有效發(fā)揮;法律“六進(jìn)”和法治創(chuàng)建蓬勃開展，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)得到普遍提高;居民法律素養(yǎng)明顯提升，全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的社會(huì)氛圍正在形成;“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制得到有力加強(qiáng)，大普法工作格局初步確立;新媒體新技術(shù)得到推廣應(yīng)用，普法工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性、普及性得到增強(qiáng)。普法依法治理和法治宣傳教育在服務(wù)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、推動(dòng)全面深化改革、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)法治東烏等方面作出了積極貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持以系列重要講話精神為基本遵循，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作。
黨的以來，以同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)普法依法治理工作作出重要部署。黨的xx屆三中全會(huì)要求“健全社會(huì)普法教育機(jī)制”;四中全會(huì)要求“堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育”;五中全會(huì)要求“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣”;六中全會(huì)要求“立體式推進(jìn)普法教育，掃除普及法律知識(shí)的盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)全民知法守法和敬畏法律”。
習(xí)對(duì)全面依法治國多次作出重要論述，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為做好普法依法治理工作提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。指出：全面依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面推進(jìn)依法治國必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法律面前人人平等，必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路。要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，帶頭例行法治、依法辦事。的一系列重要論述，深刻回答了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重大理論和實(shí)踐問題，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義法治理論，為全面依法治國提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，為普法依法治理工作指明了正確方向、提供了基本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是法治宣傳教育的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺用習(xí)關(guān)于全面依法治國的重要論述來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以更大的決心和力度抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷推動(dòng)全旗普法依法治理工作上新的臺(tái)階。
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，是實(shí)施“七五”普法規(guī)劃的首要工作原則。我們一定要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局作為普法依法治理工作最基本的職責(zé)使命，切實(shí)做到中心工作推進(jìn)到哪里，普法宣傳就跟進(jìn)到哪里，法律服務(wù)保障措施就落實(shí)到哪里。
一要緊緊圍繞貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，深入開展法治宣傳教育。在這方面，普法依法治理有著廣闊空間，能夠?qū)崿F(xiàn)更大作為。比如，著眼服務(wù)我旗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展等方面，有針對(duì)性地開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。比如，著眼全旗生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理、風(fēng)沙防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，以及新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制等一系列政策措施的法律解讀，努力促進(jìn)美麗與發(fā)展雙贏。比如，著眼于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，大力宣傳與脫貧攻堅(jiān)和困難群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、方針政策，推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二要緊緊圍繞推進(jìn)法治東烏建設(shè)，深入開展普法依法治理工作。開展普法依法治理工作，是法治東烏建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。一要在全社會(huì)開展以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系教育，讓法治成為黨員干部和人民群眾的自覺認(rèn)同，成為全社會(huì)普遍的行為方式和行為習(xí)慣。二要健全重大決策合法性審查機(jī)制，把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢、集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，切實(shí)推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，提升各級(jí)黨委依法執(zhí)政水平。三要全面推行政府法律顧問制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，提高各級(jí)政府依法行政水平。四要加快推進(jìn)司法體制改革，積極推行司法公開，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，全面提升各級(jí)司法機(jī)關(guān)和司法人員公正司法的水平。
三要緊緊圍繞保障和改善民生，深入開展普法依法治理工作。民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是重大的政治問題。無論是為人民服務(wù)的根本宗旨，還是以人民為中心的發(fā)展思想，都要求我們把保障和改善民生作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，開展普法依法治理工作，也一定要從群眾的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，深入開展與民生問題密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大群眾切實(shí)感受到法律就在身邊。要深入治理民生領(lǐng)域的不正之風(fēng)，堅(jiān)決打擊各類有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，著力解決民生保障等方面存在的突出問題，讓群眾在增強(qiáng)法治獲得感的同時(shí)，不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，堅(jiān)定法治信心。要加強(qiáng)對(duì)治安、維穩(wěn)、信訪、調(diào)解、環(huán)保等法律法規(guī)的宣傳，教育引導(dǎo)群眾樹立自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識(shí)，自覺做到依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。
三、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，以重點(diǎn)對(duì)象尊法守法帶動(dòng)全民守法。
多年的普法實(shí)踐證明，在兼顧覆蓋面的同時(shí)，找準(zhǔn)法治宣傳教育的切入點(diǎn)，才能更好地增強(qiáng)全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)。各地、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，從不同群體的特點(diǎn)出發(fā)，分類實(shí)施法治宣傳教育，推動(dòng)全民普法不斷深入。特別要把領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和牧區(qū)嘎查“兩委”班子成員作為法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象來抓好普法教育。一要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員帶頭學(xué)法、模范守法，自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。結(jié)合從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的新形勢(shì)、新要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”活動(dòng)，大力宣傳黨章黨規(guī)黨紀(jì)，宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以黨章為根本遵循，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二要注重青少年法治教育，在充分發(fā)揮課堂主渠道作用的同時(shí)，充分利用主題教育、校園文化、黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種載體，因地制宜開展有特色的法治教育，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。三要圍繞牧區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)強(qiáng)化嘎查“兩委”班子成員學(xué)法用法，為社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)提供法治保障。同時(shí)，要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員、流動(dòng)人口、社區(qū)和嘎查牧民等不同群體特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)性法治宣傳，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的覆蓋面和實(shí)效性。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，確保“七五”普法各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
全民普法和守法是依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。各地、各部門要高度重視，科學(xué)統(tǒng)籌，周密部署，確保圓滿完成“七五”普法各項(xiàng)任務(wù)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為開展好“七五”普法工作提供政治保證。各地、各部門要把普法依法治理納入重要議事日程，制定具體的普法方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要落實(shí)普法責(zé)任。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。要建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)過程中開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。要完善媒體公益普法制度，利用新媒體、新技術(shù)，開發(fā)普法宣傳工作，營造濃厚的社會(huì)法治氛圍。同時(shí)，要加大典型宣傳力度，尤其要廣泛宣傳基層涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，通過樹立典型、推廣典型，以點(diǎn)帶面，把普法依法治理工作不斷引向深入。
三要強(qiáng)化工作保障。要著力建設(shè)一支“高、專、精、兼”相結(jié)合的普法隊(duì)伍?！案摺?，就是政治素質(zhì)高，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致?！皩！?，就是要發(fā)揮普法專職人員和隊(duì)伍的核心作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，規(guī)范普法程序?！熬?，就是要發(fā)揮普法講師團(tuán)、法治教育宣講團(tuán)的主力軍作用，圍繞工作重點(diǎn)、普法要點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)，組織開展專題法治宣講活動(dòng)?！凹妗?，就是要加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的示范作用，通過志愿者自身率先學(xué)法用法，帶動(dòng)更多的群眾自覺踐行法律，提升法治宣傳滲透力。
同志們，深入開展“七五”普法依法治理工作，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們一定要牢記責(zé)任、滿懷信心，更加積極主動(dòng)地承擔(dān)起普法工作責(zé)任，不斷提高全旗法治宣傳教育工作水平，以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)法治東烏做出更大貢獻(xiàn)，努力為全旗改革發(fā)展提供有力的法治保障。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
今天這次會(huì)議，是市政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)，是繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和去年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，全面落實(shí)全國、全省依法行政工作會(huì)議精神。剛才馬馳秘書長宣讀了市政府對(duì)“十一五”期間全市依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，并且對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行了表彰，受到表彰的單位和個(gè)人是依法行政的骨干和標(biāo)兵，要把他們的事跡學(xué)習(xí)好、宣傳好。希望受到表彰的單位和個(gè)人戒驕戒躁，再接再厲，為我市的依法行政工作做出新的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)問題：
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布后，吉林市政府高度重視，多次召開專門會(huì)議部署落實(shí)，并頒布了《吉林市人民政府推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃(20**-20**年)》，對(duì)《綱要》內(nèi)容逐項(xiàng)分解落實(shí)，形成市政府負(fù)總責(zé)、各部門各司其職的工作格局。幾年來，市政府從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，連續(xù)多年在全市各級(jí)政府和執(zhí)法部門中開展“法制工作基礎(chǔ)年”、“法制工作規(guī)范年”、“法制工作創(chuàng)新年”、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核、行政執(zhí)法“雙十佳”評(píng)比、創(chuàng)建法治政府示范縣等活動(dòng)，有力促進(jìn)了全市依法行政工作。幾年來，全市上下共同努力，不斷完善機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。依法行政各項(xiàng)工作在創(chuàng)新中突破，在拓展中深化，法治政府建設(shè)進(jìn)程明顯加快：
一是依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，科學(xué)民主決策機(jī)制基本形成。通過學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《綱要》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，開展多種形式的依法行政教育培訓(xùn)活動(dòng)，各部門執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法決策、依法辦事的自覺性明顯增強(qiáng)。幾年來，市政府先后頒布實(shí)施了《政府工作規(guī)則》、《政府重大決策規(guī)則》、《市政府作出具體行政行為的規(guī)定》、《市政府作出非行政行為的規(guī)定》等規(guī)范政府自身行為的文件，把行政決策納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)堅(jiān)持為政府的重大行為、行政合同把關(guān)，向政府提出高質(zhì)量的法律建議，較好地發(fā)揮了政府參謀助手和法律顧問作用。各部門法制機(jī)構(gòu)參與機(jī)關(guān)重大決策、為執(zhí)法活動(dòng)及各類涉法事務(wù)把關(guān)也已經(jīng)制度化、經(jīng)常化。結(jié)合執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，市政府法制機(jī)構(gòu)先后有針對(duì)性地編寫了《行政執(zhí)法工作實(shí)務(wù)》、《行政執(zhí)法典型案例》、《行政執(zhí)法常用法律法規(guī)》、《行政執(zhí)法制度選編》等培訓(xùn)教材，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試。全市各級(jí)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法能力明顯提高，執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，敗訴案件大大減少。
二是依法行政制度建設(shè)初見成效，以制度建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平明顯提高。20**至20**年，我市充分發(fā)揮地方立法優(yōu)勢(shì)，共完成《吉林市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(草案)》等地方性法規(guī)草案14項(xiàng)，完成《吉林市小汽車號(hào)牌競(jìng)價(jià)發(fā)放暫行辦法》等政府規(guī)章44項(xiàng)。在立法項(xiàng)目的選擇上，除緊密圍繞市委市政府中心工作外，還特別關(guān)注了保障和改善民生、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、規(guī)范政府行為等方面的項(xiàng)目。我市在全省率先制定并實(shí)施了一系列規(guī)范房屋拆遷和棚戶區(qū)改造的行政規(guī)章，得到了廣大被拆遷居民的認(rèn)同，保障了棚戶區(qū)改造工作的順利進(jìn)行，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)也促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。五年來，法制部門共備案審查市政府(辦公廳)及部門規(guī)范性文件300余件，有效提高了文件質(zhì)量。同時(shí)，我市根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了八次集中清理，避免了文件的過多、過濫。
三是從清理審批項(xiàng)目入手，推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng)新。幾年來，我市堅(jiān)持深化行政審批制度改革，積極簡政放權(quán)。由法制辦牽頭，市政府先后九次大規(guī)模清理行政審批項(xiàng)目，結(jié)果以市政府令的形式向社會(huì)公布。我市原有行政審批項(xiàng)目1032項(xiàng)，已減少到目前的586項(xiàng)，是全國較大城市中行政審批項(xiàng)目較少的城市之一。同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力公開透明、方便群眾，市政府按照“依法設(shè)置、程序規(guī)范、辦事簡便、高效快捷”的原則加大對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)力度，對(duì)全市行政審批流程進(jìn)行了優(yōu)化再造。近幾年，我市共減化210個(gè)審批程序和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限5296個(gè)工作日，壓縮率達(dá)到53.87%，審批效率明顯提高，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善。
四是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法行為更加規(guī)范?！笆晃濉逼陂g，我市開展了行政執(zhí)法“三清理一規(guī)范”活動(dòng)，進(jìn)一步解決部分執(zhí)法部門執(zhí)法主體不合法、依據(jù)錯(cuò)誤、種類混亂等問題，社會(huì)效果良好。在全市規(guī)范行政執(zhí)法行為教育活動(dòng)中，我市根據(jù)明查暗訪的督查結(jié)果制作發(fā)放《行政執(zhí)法面面觀實(shí)錄》教育光碟，對(duì)違法行政案例進(jìn)行公開曝光，收到了良好的警示教育效果。我市在全國率先開展了行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念從過去的“重處罰、輕教育”逐步向“堅(jiān)持以人為本，教育在先，服務(wù)至上”轉(zhuǎn)變，走出了一條強(qiáng)制與非強(qiáng)制有機(jī)結(jié)合的行政執(zhí)法新路子，得到了省市政府及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制，提高政府行為公信力與權(quán)威性。幾年來，我市注重加強(qiáng)行政爭(zhēng)議防范和化解機(jī)制建設(shè)，通過暢通行政復(fù)議、信訪、調(diào)解、申訴等渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人理性合法表達(dá)利益訴求。五年來，我市各級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)共收到復(fù)議申請(qǐng)1865件，受理1731件，代市政府出庭應(yīng)訴20余件。其中，直接糾錯(cuò)率為21%，通過調(diào)解方式化解爭(zhēng)議比率為27%。經(jīng)過積極探索，我市行政復(fù)議工作新機(jī)制基本建立，探索運(yùn)用調(diào)解手段化解糾紛取得較好效果，復(fù)議聽證制度和便民措施得到普遍認(rèn)可，我市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)做法在國內(nèi)各層級(jí)進(jìn)行了交流。各級(jí)行政機(jī)關(guān)通過解決大量社會(huì)矛盾，密切了政府同人民群眾的關(guān)系，政府行為公信力顯著增強(qiáng)。
《綱要》實(shí)施幾年來，我市依法行政工作成績的取得得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全市政府法制部門(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)和同志們的積極努力，在此，我代表市政府，向奮斗在政府法制工作崗位上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，更加堅(jiān)定推進(jìn)依法行政工作的信心與決心!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是各地各部門推進(jìn)依法行政工作仍不平衡。部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度還不高;行政執(zhí)法“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象仍然存在;法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱，部分執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
二、增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感與緊迫感，努力開創(chuàng)我市依法行政工作新局面。
推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，也是做好政府工作的基本準(zhǔn)則。圍繞依法行政，黨中央、國務(wù)院曾多次作出部署，提出明確要求。自黨的十五大確立了依法治國的基本方略后，20**年以來，國務(wù)院陸續(xù)發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，明確提出了建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，指出依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層。20**年10月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。這一系列部署不僅是依法行政的新舉措、新要求，也進(jìn)一步明確表達(dá)了國家全面推進(jìn)依法行政的決心與信心。今年，是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市也正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先發(fā)展全面振興的關(guān)鍵階段，社會(huì)管理創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到不能把依法行政作為軟任務(wù)、不能邊緣化。依法行政不僅是政府工作的基礎(chǔ)，還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛的法制保障。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)依法行政的緊迫感與責(zé)任感，做到想依法行政、能依法行政。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是正確履行職能、提高政府行為公信力的迫切需要。市、縣兩級(jí)政府，是行政體系的基礎(chǔ)，處在政府工作的第一線，具體承擔(dān)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的管理職責(zé)和公共服務(wù)職能，直接與群眾打交道，直接面對(duì)各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾。市、縣兩級(jí)政府行政能力的高低，直接影響著政府在群眾中的形象和威信。只有大力推進(jìn)依法行政、按法律要求辦事，才能正確處理好履行政權(quán)力與保護(hù)公民權(quán)利二者之間的關(guān)系，使政府真正得到廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的重要保障。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，是要營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，特別是法治規(guī)范、誠信高效的政務(wù)環(huán)境。有了梧桐樹，才能引來金鳳凰!只有推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府、誠信政府，才能優(yōu)化我市的投資環(huán)境，提升政府信譽(yù)指數(shù)，吸引更多投資者，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，才能全面落實(shí)“三化統(tǒng)籌”三動(dòng)戰(zhàn)略方針，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是建設(shè)和諧吉林的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)首先必須是法治社會(huì)。實(shí)踐中，大量直接涉及人民群眾切身利益的行政行為，是由市縣行政機(jī)關(guān)作出的，各種社會(huì)矛盾糾紛也往往發(fā)生在市縣，而解決社會(huì)矛盾的最根本、最有效的辦法就是法制手段。提高市、市兩級(jí)政府依法行政能力，只有使領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣用法律思維處理問題、用法律武器化解矛盾，才能最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地減少不和諧因素，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，免除后顧之憂。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，以繼續(xù)實(shí)施《綱要》和《決定》為著力點(diǎn)，把依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為我市“三化”統(tǒng)籌、“三動(dòng)”戰(zhàn)略和“五項(xiàng)攻堅(jiān)”提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)制定吉林市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求，下一步市政府將針對(duì)實(shí)際情況，制定我市的實(shí)施意見，在內(nèi)容上對(duì)國務(wù)院《意見》進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性，作為我市下一階段加強(qiáng)依法行政工作、加快建設(shè)法治政府步伐的指導(dǎo)性文件。
(二)強(qiáng)化法律意識(shí)，提高依法行政能力。作為政府職權(quán)的具體實(shí)施者，政府工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，直接關(guān)系到國家法律法規(guī)的實(shí)施程度，提高依法行政意識(shí)與能力，是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)與前提。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，依法妥善解決各種矛盾和問題。要健全完善政府常務(wù)會(huì)議、黨委(黨組)會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座、集中培訓(xùn)制度，注重落實(shí)學(xué)習(xí)效果。
二要健全完善行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度。各級(jí)各部門要定期組織執(zhí)法人員參加依法行政知識(shí)培訓(xùn)。新法律法規(guī)公布后、施行前，相關(guān)部門要及時(shí)組織本部門執(zhí)法人員參加專題培訓(xùn)并考核。
三要健全完善行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)考核制度。對(duì)擬提拔為政府及部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在任職前要進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。在新錄用的公務(wù)員培訓(xùn)中也要進(jìn)一步增加法律知識(shí)比重。
(三)健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步提高行政決策水平。行政決策是行政行為的起點(diǎn)和源頭，健全科學(xué)民主決策機(jī)制是建設(shè)法治政府正本清源的大計(jì)。只有依法科學(xué)民主決策，才能使行政行為在實(shí)施中減少矛盾和阻力。
一要健全決策程序，完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策制度，防止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序進(jìn)行決策的行為。對(duì)重大決策事項(xiàng)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)要堅(jiān)持做到“五不”，即未經(jīng)調(diào)查研究不決策、未經(jīng)廣泛聽取意見不決策、未經(jīng)專家咨詢不決策、未經(jīng)合法性論證不決策、未經(jīng)集體討論不決策。堅(jiān)決杜絕行政決策中的擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象。
二是要完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要通過多種方式對(duì)行政決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得決策。要對(duì)重大決策的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和信息反饋，了解相對(duì)人的意見與建議，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。
三是要強(qiáng)化決策責(zé)任追究制度。對(duì)因違反程序造成決策失誤，后果嚴(yán)重的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)做到有責(zé)必問、有錯(cuò)必究。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，優(yōu)化法制環(huán)境。從實(shí)質(zhì)上說，依法行政是落實(shí)各項(xiàng)法律制度的過程，推進(jìn)依法行政要靠制度來保障。要按照“控制數(shù)量、規(guī)范程序、提高質(zhì)量”的原則，從做好立法工作及規(guī)范性文件管理工作出發(fā)，完善依法行政制度體系。
一要著眼大局，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。我國具有中國特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，要在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我市立法優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政制度建設(shè)。要使立法力求體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合人民意愿、解決實(shí)際問題。在立法項(xiàng)目的選擇上，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，重點(diǎn)加強(qiáng)有利于加快發(fā)展、有利于改善民生的項(xiàng)目，如城市建設(shè)、房屋征收、社會(huì)保障、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)管理和應(yīng)急管理等，使法規(guī)和規(guī)章更加符合我市市情。對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的項(xiàng)目要優(yōu)先進(jìn)入立法程序。在立法過程中要充分聽取社會(huì)各方面意見，廣納善言，實(shí)現(xiàn)開門立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)可操作性。
二要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對(duì)擬出臺(tái)文件要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，文件發(fā)布后要由法制機(jī)構(gòu)備案。規(guī)范性文件不得違法設(shè)定行政許可、處罰、收費(fèi)、強(qiáng)制等內(nèi)容，不得違法增設(shè)義務(wù)。對(duì)涉及面較廣，與百姓關(guān)系密切的文件，要建立公開征求意見制度、聽證制度，加大公開性與透明度。要根據(jù)法律法規(guī)的變化或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)組織對(duì)文件進(jìn)行全面清理，清理結(jié)果要向社會(huì)公開，切實(shí)解決文件過多過濫、紛繁擾民的問題。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為是依法行政的關(guān)鍵所在，也是政府自身建設(shè)的永恒主題。
一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。只有程序公正，才能保證實(shí)體公正。要注意克服重實(shí)體、輕程序的傾向，克服執(zhí)法隨意性。要嚴(yán)格按照《行政處罰法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行向當(dāng)事人告知、說明理由等程序，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得法律救濟(jì)權(quán)。
二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制，定期清理執(zhí)法主體及權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任。探索推進(jìn)行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等方面的裁量權(quán)細(xì)化，建立裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，完善適用規(guī)則，防止出現(xiàn)案件相同處理結(jié)果不同的現(xiàn)象。要定期組織開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，在評(píng)查中相互借鑒，不斷提高執(zhí)法水平。
三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，充分體現(xiàn)以人為本和執(zhí)法就是服務(wù)。要在嚴(yán)格公正的基礎(chǔ)上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變方式，執(zhí)法不能簡單粗暴，不得侵害當(dāng)事人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。要使執(zhí)法行為讓老百姓更便于理解、便于接受。執(zhí)法要人性化，不能只著眼于強(qiáng)制手段，在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域可采取行政指導(dǎo)、行政信息服務(wù)、行政調(diào)解、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等現(xiàn)代執(zhí)法理念和方式。我市已經(jīng)召開過專門的會(huì)議推廣了這方面的做法，目的就是要通過執(zhí)法理念和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果的最優(yōu)化、最大化。
(六)積極推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政監(jiān)督與問責(zé)。公開透明，讓權(quán)力在百姓監(jiān)督下運(yùn)行，是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。溫家寶在政府工作報(bào)告中曾強(qiáng)調(diào)：“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督”，完善監(jiān)督機(jī)制是依法行政、建設(shè)法治政府的保障。
一是要大力推進(jìn)政府信息公開。國務(wù)院《政府信息公開條例》已于20**年5月1日起正式實(shí)施，《吉林市政務(wù)公開條例》已于去年由市人大常務(wù)會(huì)審議通過并頒布實(shí)施。這是推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)政府各部門要對(duì)照本地本部門的實(shí)際情況，建立健全信息公開機(jī)制，制定公開辦事制度。除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私之外，所有信息都要公開。政務(wù)事項(xiàng)公開要及時(shí)、準(zhǔn)確、詳盡，公開內(nèi)容要貼近人民群眾，要把百姓最關(guān)心、最易有爭(zhēng)議的事項(xiàng)納入公開范圍。
二是要推進(jìn)辦事公開，創(chuàng)新政務(wù)公開方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)中心建設(shè)，各部門的行政許可、非許可審批事項(xiàng)一律進(jìn)入政務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批，最大限度地方便相對(duì)人。要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，清理審批項(xiàng)目，明確各個(gè)項(xiàng)目的承辦處室、辦理?xiàng)l件，流程和時(shí)限能簡化的要簡化，盡快完善政務(wù)公開目錄。要拓寬辦事公開領(lǐng)域，真正做到行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，進(jìn)一步完善各級(jí)政府信息網(wǎng)站，使其成為政務(wù)公開窗口，方便百姓辦事。
三是要切實(shí)增強(qiáng)行政監(jiān)督效能，落實(shí)問責(zé)制度。要完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾摰纳鐣?huì)監(jiān)督，同時(shí)也要拓寬群眾監(jiān)督渠道。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，督促機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政，保證政令暢通。對(duì)違法行政造成重大社會(huì)影響的，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(七)完善化解社會(huì)矛盾機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要建立包括信訪、調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁等方式在內(nèi)，相互協(xié)調(diào)補(bǔ)充的爭(zhēng)議化解機(jī)制，切實(shí)解決社會(huì)矛盾突出問題，進(jìn)一步拓寬渠道，引導(dǎo)群眾正確表達(dá)利益訴求，預(yù)防突發(fā)事件，建設(shè)平安吉林。
一是科學(xué)界定調(diào)解范圍與調(diào)解程序，健全完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有效解決群眾信訪問題。要充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在行政調(diào)解中的作用，發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織在人民調(diào)解中的作用。吉林仲裁委員會(huì)民商事調(diào)解中心已經(jīng)掛牌成立，要力爭(zhēng)將交通事故、醫(yī)療、小額貸款、保險(xiǎn)、消費(fèi)、城市客運(yùn)服務(wù)等各類民商事糾紛納入統(tǒng)一調(diào)解機(jī)制中，更好地發(fā)揮吉林仲裁在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和化解社會(huì)糾紛方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配套的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)。
二是進(jìn)一步加大行政復(fù)議工作力度，加強(qiáng)復(fù)議能力建設(shè)。要注重暢通復(fù)議渠道，凡符合法定條件的復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)要依法受理。要將行政爭(zhēng)議有效化解在萌芽狀態(tài)，預(yù)防爭(zhēng)議激化。要抓緊配備、充實(shí)行政復(fù)議人員，推進(jìn)復(fù)議人員專業(yè)化。注重創(chuàng)新行政復(fù)議方式，認(rèn)真執(zhí)行復(fù)議案件集體討論制度及聽證程序，保障復(fù)議結(jié)果的公平公正。要通過復(fù)議程序進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)的相互理解與信任，真正做到“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。
三是要做好行政應(yīng)訴工作。要認(rèn)真執(zhí)行《吉林市人民政府關(guān)于行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴參加行政復(fù)議活動(dòng)的規(guī)定》，凡是由于部門具體行政行為引起行政訴訟的案件，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與政府法制機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，做好出庭應(yīng)訴的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重大行政案件要由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人親自出庭。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與督促檢查，真正將依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府涉及到行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，面臨的任務(wù)非常繁重，各縣(市)區(qū)政府、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保依法行政工作落到實(shí)處。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，對(duì)重大問題統(tǒng)籌安排部署。分管領(lǐng)導(dǎo)也要傾力解決依法行政工作中的具體問題。要建立政府常務(wù)會(huì)議聽取依法行政工作匯報(bào)制度，市、縣兩級(jí)政府每年要向本級(jí)人大會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告依法行政情況，及時(shí)解決突出問題，研究具體措施。
二是強(qiáng)化依法行政宣傳教育，營造建設(shè)法治政府的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門要采取有效形式，深入開展社會(huì)主義法治理念教育。要及時(shí)組織宣傳與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)公民明辨是非、守法維權(quán)意識(shí)，加快形成全市人民學(xué)法尊法、守法用法的良好法治環(huán)境。
三要完善依法行政考核評(píng)價(jià)。下一步我市要制定《依法行政考核辦法》，重點(diǎn)對(duì)各部門依法履行職責(zé)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督等方面進(jìn)行考核。要把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。
四要切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。從我市目前情況看，部分縣(市)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)人員偏少、力量薄弱，無法適應(yīng)日益繁重的工作需要。各級(jí)各部門要積極采取措施，逐步加以改進(jìn)，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，并為其工作開展創(chuàng)造必要條件。法制機(jī)構(gòu)工作人員也要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高專業(yè)知識(shí)，不斷提升協(xié)調(diào)能力與解決實(shí)際問題的能力，努力成為政府領(lǐng)導(dǎo)合格的參謀、助手與法律顧問。
同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)市的迫切要求與必要手段，意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市依法行政工作新局面，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
今年是“六五”普法規(guī)劃的收官之年。這次市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是聽取“六五”普法情況匯報(bào)，安排部署“六五”普法驗(yàn)收工作。剛才，市依法治市辦公室主任、市司法局局長張延平同志就工作開展情況進(jìn)行了匯報(bào)，市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發(fā)言，市人大馬主任重申了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，政協(xié)馬主席宣讀了“六五”檢查驗(yàn)收通知，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定“六五”普法工作成效。
我市“六五”普法工作自20xx年啟動(dòng)實(shí)施以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的重視支持下，各級(jí)各部門圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富普法內(nèi)容，創(chuàng)新普法手段，積極開展法律“六進(jìn)”行動(dòng)、法治示范創(chuàng)建、法治安康建設(shè)，以及平安安康建設(shè)等主題活動(dòng)，普法工作取得顯著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是責(zé)任明確。我們推行的板塊式普法，按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的原則，有效落實(shí)了普法責(zé)任主體。二是重點(diǎn)突出。圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，既確保了普法重點(diǎn)，又實(shí)現(xiàn)了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運(yùn)用新媒體開展法治宣傳教育，形成了以報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微博等為載體的多種普法平臺(tái);開展的百場(chǎng)法治文藝巡演、百場(chǎng)法治電影演出活動(dòng)，編演的普法精品劇《冤家路寬》，得到省上的肯定和推廣，省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64個(gè)縣區(qū)進(jìn)行巡回演出。通過把法治文化融入機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)建設(shè)法治教育宣傳欄，每人發(fā)放一套法律知識(shí)讀本，營造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，開展環(huán)境污染整治、社會(huì)治安整治、矛盾糾紛大排查大調(diào)解、校園周邊環(huán)境整治、食品衛(wèi)生整治、交通安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發(fā)言的四個(gè)部門，在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作，為全市普法、推進(jìn)依法治市積累了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做出了貢獻(xiàn)。特別是我市有2個(gè)縣被表彰為全國法治縣區(qū)先進(jìn)單位，8個(gè)村(社區(qū))被表彰為全國民主法治示范村(社區(qū))，為全市樹立了先進(jìn)典型，我們要繼續(xù)加以推廣。
二、精心組織“六五”普法檢查驗(yàn)收。
一要高度重視，精心準(zhǔn)備。今年是“六五”普法的收官之年，省上將在8月份對(duì)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市上決定在6月底對(duì)全市“六五”普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，既是迎接省上檢查驗(yàn)收的前期準(zhǔn)備，更是全面掌握實(shí)施情況、扎實(shí)推進(jìn)普法工作的現(xiàn)實(shí)要求。市上對(duì)這次檢查驗(yàn)收工作高度重視，從市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)了5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、15名干部，組成5個(gè)檢查組，赴各縣區(qū)、各部門進(jìn)行為期1個(gè)星期的檢查驗(yàn)收，各縣區(qū)、各部門、各檢查組一定要高度重視，精心準(zhǔn)備，通過這次檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，梳理特色亮點(diǎn)，找準(zhǔn)困難不足，為創(chuàng)新“七五”普法工作奠定基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)。這次檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)是各縣區(qū)各單位法治創(chuàng)建、重點(diǎn)對(duì)象普法教育、法治文化建設(shè)等方面工作。每個(gè)檢查組要檢查2個(gè)縣區(qū)、3個(gè)市直單位，每個(gè)縣區(qū)至少要走訪1個(gè)行政單位、1個(gè)執(zhí)法單位、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村(社區(qū))、1個(gè)企業(yè)、1個(gè)學(xué)校，要隨機(jī)開展測(cè)試調(diào)查，了解人民群眾對(duì)普法依法治理工作的了解程度、征求廣大干部群眾對(duì)普法依法治理工作的意見建議，并把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照考評(píng)項(xiàng)目、分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分。檢查中要深入基層、進(jìn)村入戶，通過聽匯報(bào)、查資料、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式，既要掌握工作成績，也要善于發(fā)現(xiàn)問題，確保檢查督導(dǎo)工作取得實(shí)效、不走過場(chǎng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，立即進(jìn)行整改，確保在省級(jí)檢查驗(yàn)收前整改到位。三要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局，這次檢查驗(yàn)收工作由市司法局牽頭負(fù)責(zé)，具體做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查匯總等日常工作。各檢查組要在組長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中工作精力，合理安排時(shí)間，明確職責(zé)分工，熟悉工作流程，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同完成好檢查督導(dǎo)工作任務(wù)。檢查結(jié)束后，檢查組要認(rèn)真匯總檢查情況，向市依法治市辦公室提交檢查情況報(bào)告、考評(píng)打分表和縣區(qū)上交的有關(guān)資料。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)進(jìn)行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注重細(xì)節(jié)，注意影響，工作期間堅(jiān)決不能出入娛樂場(chǎng)所、不能飲酒，不向基層提出額外要求，檢查組成員一般不得請(qǐng)假，如有特殊情況，必須經(jīng)過組長同意，確保集中精力、集中時(shí)間、高質(zhì)高效完成這次檢查驗(yàn)收任務(wù)。
三、精心謀劃“七五”普法規(guī)劃。
人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。要加大督促檢查力度，各成員單位要根據(jù)工作分工，定期檢查各自普法任務(wù)進(jìn)展情況，確?！捌呶濉逼辗繕?biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。四要切實(shí)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)分工，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)發(fā)揮配合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌謀劃安排工作，明確各成員單位的年度工作目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)任務(wù)考核管理，原則上每年要組織召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。
同志們，普法工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成“六五”普法任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)讓普法、守法的人越來越自由，讓違法、犯法的人越來越難行的良好社會(huì)環(huán)境和局面，推進(jìn)全市普法依法治理工作再上新臺(tái)階。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開xx縣2020年度依法治縣工作會(huì)議，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署2020年依法治縣工作。剛才，xx同志就提出了2020年的工作思路，我完全同意，請(qǐng)各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好我縣的2020年依法治縣工作，我講三個(gè)方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)依法治縣的責(zé)任感和使命感。
(一)推進(jìn)依法治縣是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就推進(jìn)依法治國發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進(jìn)依法治縣指明了方向。黨的十八屆四中全會(huì)專門研究依法治國，作出了《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，從戰(zhàn)略的高度對(duì)依法治國進(jìn)行了全面的安排部署，將法治建設(shè)提高到前所未有的高度，這充分體現(xiàn)了依法治國的重要性和法治建設(shè)在國家治理中的地位和作用。因此，我們要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺全面推進(jìn)依法治縣工作。
(二)推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！狈ㄖ问侨嫔罨母锏幕咀裱Ｓ辛朔ㄖ蔚淖o(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。
(三)推進(jìn)依法治縣是建設(shè)x東大門形象的現(xiàn)實(shí)需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實(shí)踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場(chǎng)機(jī)制完善，那里就能引進(jìn)大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。當(dāng)前，建設(shè)x東大門形象任重道遠(yuǎn)，迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進(jìn)依法治縣有利于厘清政府與市場(chǎng)邊界，規(guī)范政府和市場(chǎng)關(guān)系，帶來有序的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用，從而更好地發(fā)揮政府作用，對(duì)于加快建設(shè)x東大門形象具有重要意義。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展潮流，把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價(jià)值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進(jìn)民主建設(shè)。加之，隨著社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個(gè)人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣工作。
依法治縣是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。
(一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺行動(dòng)，在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治xx建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)要推進(jìn)依法行政。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序，使各項(xiàng)決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)要維護(hù)公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個(gè)案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項(xiàng)管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實(shí)維護(hù)司法公信力。要堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。
(四)要加強(qiáng)基層治理?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進(jìn)社區(qū)和“一村一法官”活動(dòng)，把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，及時(shí)聽取群眾意見，解決群眾實(shí)際困難，不斷夯實(shí)基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織的作用，扎實(shí)開展人民調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實(shí)開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級(jí)黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺(tái)階。
(一)要夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽取依法治縣工作匯報(bào)，對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治縣工作的專項(xiàng)調(diào)研?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開展。
(二)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。縣委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動(dòng)依法治縣工作深入健康發(fā)展。
(三)要嚴(yán)格考核督查?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺(tái)我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委政府督查室要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報(bào)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，加快法治xx建設(shè)步伐。
同志們，認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，加快法治xx建設(shè)進(jìn)程，是歷史賦予我們的責(zé)任，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，奮力譜寫法治xx建設(shè)新篇章!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇三
借此機(jī)會(huì)，我也代表市委組織部向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示衷心的感謝和祝賀，同時(shí)向辛勤工作在一線的組工調(diào)研、宣傳、信息等專兼職工作人員道一聲辛苦。下面，就如何搞好組工調(diào)研、宣傳和信息工作，我具體強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見。
一、在形成調(diào)研、宣傳和信息工作新的格局上，認(rèn)識(shí)要有新提升。
調(diào)研、宣傳、信息工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、研究問題、科學(xué)決策、抓好落實(shí)的重要參考、重要手段和重要依據(jù)，也是組織工作的重要組成部分。形成組工調(diào)研、宣傳和信息工作的新格局，對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)必須有新的提升。
首先，就領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)而言，調(diào)研、宣傳、信息工作已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行為的本質(zhì)要求。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期。隨著新形勢(shì)的發(fā)展和信息化社會(huì)的形成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作愈來愈多地和調(diào)研、宣傳和信息工作直接聯(lián)系在一起。領(lǐng)導(dǎo)研究問題，需要深入進(jìn)行調(diào)研;領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作，需要充分運(yùn)用宣傳這個(gè)手段;領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，需要以信息為決策依據(jù)。所以，就當(dāng)前來講，調(diào)研、宣傳、信息工作已經(jīng)成為與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行為密切相聯(lián)、直接相關(guān)的工作。
其次，就工作職能而言，調(diào)研、宣傳和信息工作是服務(wù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的永恒主題。雖然調(diào)研、宣傳和信息工作是領(lǐng)導(dǎo)行為的本質(zhì)要求，但是領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙，日理萬機(jī)，在大量的時(shí)間內(nèi)，需要調(diào)研、宣傳和信息工作者更多地發(fā)揮智囊的作用、喉舌的作用和耳目的作用。研究室和辦公室的基本職能，就是發(fā)揮參謀助手作用，而這一作用的重點(diǎn)體現(xiàn)，就是搞好調(diào)研、宣傳和信息工作，充分發(fā)揮調(diào)研、宣傳和信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的主渠道作用。所以，調(diào)研、宣傳和信息工作人員一定要把為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)作為永恒的主題，切實(shí)履行職責(zé)，始終恪盡職守，要經(jīng)常想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，把領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注、所急需的調(diào)研成果和各種信息提供上來，把領(lǐng)導(dǎo)想推動(dòng)工作的手段充分彰顯出來，從而把職能作用發(fā)揮到位。
其三，就組織工作大局而言，調(diào)研、宣傳、信息工作必須走在其它工作的前頭。組工調(diào)研、宣傳和信息工作對(duì)指導(dǎo)組織工作的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。各級(jí)組織部門推動(dòng)組織工作的中心任務(wù)，抓好組織工作的落實(shí)，首先必須深入研究組織工作面臨的新情況、新問題，宣傳組織工作的主旋律，挖掘組織工作的好典型，推廣組織工作的新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)掌握具有苗頭性的、前瞻性的信息。因此，調(diào)研、宣傳、信息工作在組織工作整體大局中發(fā)揮的作用絕不可被忽視，絕不可被怠慢，而且必須列入重要議事日程，排在其它組織工作的前頭。前不久，省委組織部張紀(jì)南部長就組工宣傳工作專門提出了“精神要振奮，力度要加大，社會(huì)有反響，全國有聲音”的要求，同時(shí)對(duì)調(diào)研和信息工作也做出了重要批示，對(duì)組工調(diào)研、宣傳、信息工作提出了很高的要求。這都說明，組工調(diào)研、宣傳、信息工作者必須從服務(wù)全市組織工作的大局出發(fā)，為全市組織工作搭好橋，鋪好路，當(dāng)好排頭兵。
二、在濃厚調(diào)研、宣傳、信息工作新的氛圍上，思維要有新拓展。
形成組工調(diào)研、宣傳、信息工作新的氛圍，必須突破一些舊的觀念的束縛，突破調(diào)研、宣傳和信息工作專職人員專職抓的意識(shí)，形成新的理念。
首先，領(lǐng)導(dǎo)要樹立主體先行意識(shí)。因?yàn)檎{(diào)研、宣傳、信息工作是領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須確立領(lǐng)導(dǎo)是搞好調(diào)研、宣傳、信息工作第一推動(dòng)力的觀念。要在處理日常工作事務(wù)之余，親自過問調(diào)研、宣傳和信息工作，親自參與調(diào)研、宣傳和信息工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要把調(diào)研、宣傳和信息工作提上重要議事日程，在制定決策的同時(shí)，就首先開展調(diào)研和信息工作;在決策實(shí)施的過程中，把宣傳作為重要手段貫穿始終;在總結(jié)工作時(shí)，通過綜合各方面的信息進(jìn)行科學(xué)考評(píng)。只有領(lǐng)導(dǎo)先行了、重視了，才能把調(diào)研、宣傳和信息工作的職能作用充分發(fā)揮起來，把專職工作人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把調(diào)研、宣傳和信息工作的氛圍濃厚起來。
其次，所有的組工干部要形成全員參與意識(shí)。組織工作頭緒繁多，調(diào)研、宣傳和信息工作的時(shí)效性又非常強(qiáng)。因此，在開展調(diào)研、宣傳和信息工作時(shí)，很有必要樹立全員參與的意識(shí)。每個(gè)組工干部都要從個(gè)人才干的增長上，服務(wù)大局的需要上出發(fā)，把個(gè)人參與調(diào)研、宣傳和信息工作作為基本功，人人寫信息，人人搞調(diào)研，從而形成全員參與的良好局面。千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)。這個(gè)想法，我在部務(wù)會(huì)上已經(jīng)談過。部辦公室和研究室今后可以考慮形成一個(gè)工作意見，爭(zhēng)取把這個(gè)措施落到實(shí)處。要集全體組工干部之智，舉全體組工干部之力，全面推動(dòng)組工調(diào)研、宣傳和信息工作。
其三，市和縣(市、區(qū))兩級(jí)組織部門必須樹立工作一盤棋的思想。我了解到，省委組織部對(duì)組工宣傳、信息工作的考評(píng)，是將市、縣兩級(jí)組織部門被采用的數(shù)量相加，然后以累積的成績來進(jìn)行排序的，所以搞好宣傳、信息工作，每個(gè)縣(市、區(qū))都要把各自的工作視為全市整體工作的一部分，不能因?yàn)楸旧砉ぷ鞯穆浜蠖狭巳泄ぷ鞯暮笸?，一定要為全市組工宣傳、信息工作爭(zhēng)名升位共同努力。
這三個(gè)方面都做到了，我們?cè)僬媳臼小叭_(tái)一報(bào)”的資源，就能夠基本形成全方位工作的整體合力;有了整體合力，全市組工宣傳、調(diào)研和信息工作就能形成新的氛圍;有了新的氛圍，開創(chuàng)新局面就具備了現(xiàn)實(shí)條件和可能性。
三、在提高調(diào)研、宣傳和信息工作的質(zhì)量和水平上，方法要有新改進(jìn)。
提高調(diào)研、宣傳和信息工作水平，必須不斷更新觀念，創(chuàng)新工作手段，改進(jìn)工作方法，而不是盲目地進(jìn)行調(diào)研，簡單地編發(fā)信息，錯(cuò)誤地引導(dǎo)工作導(dǎo)向。
一要緊跟中心。在組織工作的全局中，每一階段都有相對(duì)重要的中心工作。如去年抗擊非典斗爭(zhēng)，就是非常時(shí)期各級(jí)黨組織的中心任務(wù)。調(diào)研、宣傳和信息工作只有深化中心意識(shí)，緊跟中心，研究中心，并且跟著中心工作的進(jìn)展，持續(xù)不斷地搞好服務(wù)，才能有針對(duì)性、有重點(diǎn)地發(fā)揮好各自的職能作用。反過來說，我們考評(píng)調(diào)研、宣傳和信息工作的成效，也要用組織工作中心任務(wù)的需要來衡量。
二要選準(zhǔn)題目。比如，組工宣傳、信息工作要在選準(zhǔn)題目上下功夫。組工信息人員不能手上有什么就簡單地編寫和上報(bào)什么，組工宣傳人員不能掌握什么就盲目地向外宣傳什么，而是首先要認(rèn)真研究哪些是具有典型性、創(chuàng)新性的經(jīng)驗(yàn)，哪些是具有苗頭性、傾向性的問題，哪些是具有啟發(fā)性、前瞻性的情況，哪些工作既符合上級(jí)要求又富有本地特色，從中篩選出好的選題。調(diào)研工作要選好課題，也是一個(gè)道理。題目選得好，就能引起領(lǐng)導(dǎo)同志和上級(jí)組織部門的重視，就能夠增強(qiáng)工作成果的參考作用。
總之，各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)取在優(yōu)質(zhì)上下功夫，以一流的工作狀態(tài)，創(chuàng)造一流的質(zhì)量和水平。?
四、在推動(dòng)組工調(diào)研、宣傳和信息工作上新臺(tái)階上，目標(biāo)要有新突破。
我們要想開創(chuàng)全市組工調(diào)研、宣傳和信息工作的新局面，不斷推動(dòng)全市組工調(diào)研、宣傳和信息工作上水平、上臺(tái)階，就必須強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，在各項(xiàng)工作原有的基礎(chǔ)上樹立新的目標(biāo)。
一是先進(jìn)的一定要再先進(jìn)。在這次會(huì)議上受表彰的單位，在我市組織系統(tǒng)可以排在其它縣(市、區(qū))的前頭，但是在全省組織系統(tǒng)內(nèi)，和其它先進(jìn)縣(市、區(qū))相比，可能就有了差距。所以，受到表彰的縣(市、區(qū))要再接再勵(lì)，向排在全省前列的先進(jìn)縣(市、區(qū))看齊，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二是居中游的一定要爭(zhēng)上游。位居中游的單位，一般都有良好的工作基礎(chǔ)，但可能由于這樣或那樣的原因，使調(diào)研、宣傳、信息工作在中游徘徊。這些單位要強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，在今后的工作中，首先要向這次受表彰的先進(jìn)單位看齊，從學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)單位開始，力爭(zhēng)上游，打開工作新局面。
三是下游的一定要想法打翻身仗。工作排在下游的單位，一定要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。一要配強(qiáng)人員，二要保證工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果一個(gè)地方在基層組織建設(shè)上有許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，信息源也很豐富，但就是因?yàn)閷?duì)調(diào)研、宣傳和信息工作不重視，而使各項(xiàng)工作的能量沒有迸發(fā)出來，那么，這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的，信息員也是沒有盡到責(zé)任的。希望這些地方的同志要切實(shí)增強(qiáng)壓力意識(shí)，全力在調(diào)研、宣傳、信息工作上有所突破。
五、在建立組工調(diào)研、宣傳和信息工作的有效機(jī)制上，考評(píng)要有新舉措。
健全制度，嚴(yán)格考評(píng)，是做好各項(xiàng)工作的重要手段。任何一項(xiàng)工作，不但要有部署、有安排，還必須有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲，只有這樣，才能形成長效的運(yùn)行機(jī)制，才能提高工作的質(zhì)量和效果。今年，市委組織部先后下發(fā)了《20*年組工信息工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)20*年度全市組織工作社會(huì)宣傳的意見》，《關(guān)于建立組工宣傳工作聯(lián)系制度的意見》等，對(duì)于各項(xiàng)工作的順利開展打下了很好的基礎(chǔ)。下一步，要認(rèn)真抓好這些意見的落實(shí)。首先，有必要形成調(diào)研、宣傳和信息工作的目標(biāo)責(zé)任制，以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織部門的積極性，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。其次，要嚴(yán)格進(jìn)行工作考評(píng)。要堅(jiān)持對(duì)各縣(市、區(qū))組工調(diào)研、宣傳和信息工作進(jìn)行考評(píng)，堅(jiān)持對(duì)調(diào)研、宣傳和信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。有考評(píng)，才能有壓力，有壓力，才能有動(dòng)力;有激勵(lì)，才能鼓干勁，鼓干勁，才能爭(zhēng)上游。同時(shí)，對(duì)年終考評(píng)沒有達(dá)到基本要求的單位，也要予以通報(bào)批評(píng)，從而進(jìn)一步激發(fā)各縣(市、區(qū))的工作積極性。
同志們，今年組織工作的深化需要充分發(fā)揮組工調(diào)研、宣傳和信息工作的作用，組工調(diào)研、宣傳和信息工作大有可為，也任務(wù)艱巨，希望與會(huì)的分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部高度重視起來，精神振奮起來，具體行動(dòng)起來，采取切實(shí)有效的措施，為開創(chuàng)我市組織系統(tǒng)調(diào)研、宣傳和信息工作的新局面做出新的貢獻(xiàn)。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹學(xué)習(xí)國家第七次法制宣傳教育工作會(huì)議和省、市第六次法制宣傳教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣“五五”普法工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，全面部署“六五”普法工作。剛才，淑秋部長傳達(dá)了國家、省、市會(huì)議精神，樹文縣長宣讀了全縣“五五”普法先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，楊旭書記代表縣委、縣政府做了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表新一任縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四個(gè)班子向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示最熱烈的祝賀!向全縣辛勤工作在法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們致以最誠摯的問候!
“五五”普法以來，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門緊緊圍繞弘揚(yáng)法治精神、增強(qiáng)法制觀念這一核心，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)群眾等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新工作載體，扎實(shí)開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，廣大干部群眾的法律意識(shí)、法治觀念和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，各類公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的能力明顯提高，辦事想法、遇難求法、維權(quán)依法的社會(huì)風(fēng)氣逐步形成，全社會(huì)的法治化管理水平大幅提升，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，新一任縣委正著力謀劃實(shí)施從“工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量”四個(gè)方面全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，為建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭而奮勇拼搏。處于這個(gè)承前啟后、繼往開來的發(fā)展階段，新形勢(shì)和新任務(wù)在客觀上要求我們必須通過法制手段來統(tǒng)籌和平衡各種利益關(guān)系，妥善處理和解決好涉及改革發(fā)展穩(wěn)定方面的各種問題，有效規(guī)范建設(shè)和發(fā)展的各項(xiàng)工作，大力營造有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的法治環(huán)境。因此，可以說法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)同等重要，同樣都是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。沒有法治，就不會(huì)有真正的穩(wěn)定，就什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)失去。
今年是“十二五”開局之年，也是“六五”全民普法的起步之年。我們一定要著眼新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，始終把加強(qiáng)法制建設(shè)牢牢抓在手上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、機(jī)制、方法、途徑和載體，不斷增強(qiáng)法制建設(shè)的實(shí)效，為全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。下面，根據(jù)中央和省市委的精神，就今后一個(gè)時(shí)期我縣如何開展好法制建設(shè)和法制宣傳教育工作，我講三點(diǎn)意見：
法治是規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基本方式，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)和諧的重要基石，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人民幸福安康的根本保障。法制宣傳教育作為法制建設(shè)的基礎(chǔ)工作，作用尤為突出。黨的十七大明確提出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍?！焙\濤在中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)就推進(jìn)依法行政、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神發(fā)表了重要講話，前不久在慶祝建黨90周年講話中，再一次對(duì)全面落實(shí)依法治國方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出了重要指示，吳邦國委員長在十一屆全國人大會(huì)第20次會(huì)議上對(duì)深入開展法制宣傳教育提出了明確要求，周永康同志強(qiáng)調(diào)“法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的重大任務(wù)”，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)法制建設(shè)工作的高度重視，也為做好新形勢(shì)下法制宣傳教育工作指明了方向。要想在“六五”普法期間實(shí)現(xiàn)對(duì)以往的超越和創(chuàng)新，必須從四個(gè)方面認(rèn)識(shí)普法和依法治縣工作的重要意義。
(一)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“富裕依蘭”建設(shè)的必然選擇?！笆濉睍r(shí)期是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞中央、省市委各項(xiàng)重大決策部署，堅(jiān)定以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，大力弘揚(yáng)“敢為、求實(shí)、超越”的依蘭精神，牢固確立“工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量”全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位地緣、發(fā)展環(huán)境”優(yōu)勢(shì)，大力拓展“一區(qū)四園”建設(shè)，全面實(shí)施“三六五十”發(fā)展戰(zhàn)略，即發(fā)展三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、擴(kuò)張六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、建設(shè)五大城市精品工程、辦好十大惠民利民實(shí)事，著力打造龍東地區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起的中等名城，全面建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭，這些都需要進(jìn)一步創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境特別是健康規(guī)范的法治環(huán)境。法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的無形資本，只有以良好的法治配合經(jīng)濟(jì)的增長，社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。只有堅(jiān)持開展普法、依法治理工作，才能依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展軌道;才能從根本上落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種政策;才能增強(qiáng)廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“和諧依蘭”建設(shè)的重要保障。社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。經(jīng)過近幾年超常規(guī)發(fā)展，依蘭已經(jīng)進(jìn)入到不斷優(yōu)化調(diào)整、繼續(xù)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期比以往任何時(shí)候都需要一個(gè)更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)代社會(huì)呼喚公民責(zé)任，而公民責(zé)任意識(shí)最好的起點(diǎn)就是法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。只有堅(jiān)持開展普法、依法治理工作，才能引導(dǎo)公民樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念和職責(zé)權(quán)限觀念，規(guī)范和穩(wěn)定各類社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系，不斷提高廣大人民群眾的民主法治意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，使社會(huì)成員在遇到矛盾糾紛時(shí)懂得按照法定程序反映訴求，運(yùn)用法律手段解決問題，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素;才能提高公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，妥善處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾明辨事理、依法維權(quán)、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力構(gòu)建“和諧新依蘭”。
(三)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“文明依蘭”建設(shè)的客觀要求。文明是人類進(jìn)步的火種，是展示城市風(fēng)采的獨(dú)特載體。推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是我們加快發(fā)展的重要工作目標(biāo)之一。加強(qiáng)依法治縣，深入開展法制宣傳教育工作，努力建設(shè)法治文明，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，也是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明的有效途徑。大力開展依法治縣，強(qiáng)化法制宣傳教育，把社會(huì)主義的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和道德良知滲透到依法治縣和法制宣傳教育工作中去，對(duì)于統(tǒng)一全縣上下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，提高廣大群眾文明素質(zhì)，形成知榮辱、講法治的良好社會(huì)風(fēng)尚，加快創(chuàng)建全國文明縣城步伐，彰顯依蘭鮮明的城市內(nèi)涵，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(四)加快法制建設(shè)，抓好“六五”普法，是加快“精彩依蘭”建設(shè)的有效途徑。當(dāng)前，在城市建設(shè)管理過程中，存在著車輛亂停亂放、違規(guī)運(yùn)營車輛橫沖直撞、商鋪亂擺亂占、非法廣告亂涂濫畫、垃圾亂堆亂倒、私建濫建、非法占用土地等問題，群眾反響強(qiáng)烈，有關(guān)執(zhí)法部門管理監(jiān)督不到位，甚至置若罔聞，這種現(xiàn)象與“建設(shè)精彩依蘭”的工作目標(biāo)背道而馳，極不相稱。加快法制建設(shè)，抓好“六五”普法，就是要促進(jìn)城市建設(shè)管理的決策者牢固樹立法治精神，更加科學(xué)、合理地統(tǒng)籌實(shí)施城市建設(shè)管理;就是要增強(qiáng)城市管理執(zhí)法人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)，使城市建設(shè)管理真正走上正軌;就是要推動(dòng)廣大群眾依法服從管理，積極參與城市建設(shè)發(fā)展，為打造親水親文、秀美亮麗、城鎮(zhèn)化水平顯著提升的新依蘭提供更加強(qiáng)大的推動(dòng)力量。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照《“六五”普法規(guī)劃》要求，緊緊圍繞全縣中心工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。
(一)要圍繞中心，服務(wù)大局，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。環(huán)境是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。良好的軟環(huán)境，既是品牌和資源，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器。要從加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，著眼于建設(shè)“服務(wù)高地、環(huán)境洼地”，努力營造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、文明健康的人文環(huán)境、安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要著力提高全縣人民的法律素質(zhì)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，把普法教育與動(dòng)員群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等密切相關(guān)的法律法規(guī)，為加快發(fā)展提供有力的法治保障。要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，積極組織開展誠信建設(shè)法制宣傳等專項(xiàng)活動(dòng)，努力形成吸引投資者、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍。要不斷強(qiáng)化依法監(jiān)督，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和司法機(jī)構(gòu)實(shí)施依法監(jiān)督，促進(jìn)依法依規(guī)地履職盡責(zé)，防止出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，以及以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法等問題;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作實(shí)施依法監(jiān)督，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作順利推進(jìn);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題實(shí)施依法監(jiān)督，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，全力營造一個(gè)共同維護(hù)法律權(quán)威、營造良好法治環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、好發(fā)展的良好局面。
(二)要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)各類群體的法制宣傳教育深入開展。法制宣傳教育，既要全面普及，又要突出重點(diǎn)，根據(jù)不同工作對(duì)象，有選擇、有計(jì)劃、有步驟地抓好宣傳教育工作。一是促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做學(xué)法用法的表率。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法用法的主動(dòng)性、自覺性，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)。圍繞建設(shè)法治型、服務(wù)型政府，把依法行政作為一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，真正把各項(xiàng)工作納入依法決策、依法管理、依法運(yùn)行的軌道。自覺培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣，做到行政決定不違背有關(guān)法律法規(guī)，行政行為完全符合法定程序。要從重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位抓起，下大氣力糾正和解決在城市拆遷、土地征用、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在的不當(dāng)行政或違法行政問題，嚴(yán)肅查處亂審批、亂處罰、亂收費(fèi)行為，努力提高依法行政水平。二是抓好公務(wù)員學(xué)法用法。切實(shí)加強(qiáng)憲法、通用法律知識(shí)和與履職相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育，不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，定期開展專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。三是積極開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營企業(yè)有關(guān)管理人員的法制教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。扎實(shí)推進(jìn)廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，積極培育企業(yè)法治文化。四是深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革和發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)其依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)的能力。著力提高農(nóng)村兩委干部和農(nóng)村黨員法律素質(zhì)。五是大力加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育。要從青少年的實(shí)際出發(fā)，把法制教育、道德教育和維護(hù)青少年合法權(quán)益結(jié)合起來，把學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育結(jié)合起來，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育體系。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新方法、豐富載體，推動(dòng)法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要和人民群眾的需求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，不斷創(chuàng)新普法工作的手段和載體。要認(rèn)真總結(jié)推廣人民群眾和基層干部在普法實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，把握法制宣傳教育的規(guī)律，探索新形勢(shì)下普法教育與依法治理相結(jié)合的路子。要針對(duì)不同對(duì)象的實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方式方法，采取以案說法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂見的形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力、感染力和說服力，真正使法律知識(shí)和法律意識(shí)在潛移默化中深入人心。通過建設(shè)法治文化長廊、設(shè)立法制宣傳街道、建設(shè)法律宣傳廣場(chǎng)、舉辦法律大集、開辦固定法制專欄等豐富多彩的、體現(xiàn)縣域特色和特點(diǎn)的法治文化活動(dòng)，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式。繼續(xù)開展好“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”、“法治農(nóng)家院”、“法制大篷車”等活動(dòng)。廣泛開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”六進(jìn)活動(dòng)。要把法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合起來，把社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿于法制教育和法治實(shí)踐當(dāng)中，引導(dǎo)公民認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀，明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，在全社會(huì)形成知榮辱、守法紀(jì)的文明風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保“六五”法制宣傳教育工作取得扎實(shí)成效。
“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)能否落實(shí)到位、順利實(shí)施、深入推進(jìn)和取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是機(jī)制，重在有合力，基礎(chǔ)在隊(duì)伍，務(wù)必求實(shí)效。我們一定要全面規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魅〉脤?shí)效。
(一)要切實(shí)擺上重要位置。全縣各單位、各部門要把法制宣傳教育擺上重要議事日程，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。要著力加強(qiáng)法制宣傳教育工作制度、評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)普法工作制度化、規(guī)范化，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)解決工作中面臨的重大問題，確保順利完成工作任務(wù)。
(二)要健全完善工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全法制宣傳教育和依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以新的理念、新的思路，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制的建設(shè)上多下功夫。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)監(jiān)督，“一府兩院”實(shí)施，主管部門組織協(xié)調(diào)，各職能部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。健全和落實(shí)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、工作匯報(bào)、督促檢查等各項(xiàng)制度，在我們過去目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上建立健全依法治縣績效評(píng)估考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。
(三)要明確分工又協(xié)同配合。各部門、各行業(yè)都要承擔(dān)起法制宣傳教育的責(zé)任，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織和人事部門，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員的法律培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)各類公職人員的法律教育。政法各部門要深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，不斷提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、人社、工商等部門，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、個(gè)體工商戶、外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。宣傳、文體、廣電等部門要增強(qiáng)法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任感和使命感，制作專欄和公益廣告，大力開展公益性的法制宣傳活動(dòng)，創(chuàng)作和演出法制文藝節(jié)目。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要突出各自特點(diǎn)，積極做好各自所聯(lián)系對(duì)象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。
(四)要努力建設(shè)高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門在研究制定好普法規(guī)劃的同時(shí)，加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作能力和水平。各級(jí)普法辦公室要通過集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式，分層次培訓(xùn)一批法制宣傳教育工作骨干。加強(qiáng)兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮司法干部、法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者參加法制宣傳教育工作，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的積極性，為“六五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施提供組織保障。
同志們，普法工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，其意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市部署要求，立足我縣實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣依法治縣工作的新局面，為全面建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭提供更強(qiáng)有力的保障!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
這次全縣糧食工作會(huì)議，緊扣縣委全會(huì)和全省、全市糧食工作會(huì)議精神，緊扣當(dāng)前糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，緊扣全縣糧食工作的實(shí)際，主題突出，內(nèi)容豐富，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。會(huì)上，張局長實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年全縣糧食工作，明確了今年的總體要求和需要把握的重點(diǎn)。會(huì)上，1個(gè)中心庫、13個(gè)骨干企業(yè)與總公司簽定了20xx年度經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書，局機(jī)關(guān)各科室、總公司簽定了“三重”任務(wù)責(zé)任書，各單位簽定了廉政建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育工作責(zé)任書。這次會(huì)議的召開，必將激發(fā)全系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，開拓創(chuàng)新，共克時(shí)艱，全面完成全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。下面我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作再集中強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、要迅速抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
推進(jìn)工作的關(guān)鍵在于抓落實(shí)。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各科室、總公司和各購銷企業(yè)要按照糧食工作會(huì)議的部署，對(duì)照《20xx度“三重”任務(wù)分解責(zé)任化的通知》和《20xx年度經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書》要求，明確本部門、本單位工作任務(wù)、目標(biāo)要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以扎實(shí)有效的舉措，推動(dòng)各項(xiàng)計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任。各購銷企業(yè)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)和購銷總公司全體工作人員要牢記肩上的責(zé)任和使命，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，按照項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化的要求，明確責(zé)任，硬化措施，以踏石留印，抓鐵有痕的功夫，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好貫徹落實(shí)。要硬化任務(wù)觀念，縣局和總公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，必須不折不扣地確保任務(wù)完成。局將盡快出臺(tái)“三重”工作獎(jiǎng)懲考核辦法，大力度推進(jìn)“三重”工作任務(wù)落實(shí)?？偣疽惨M快出臺(tái)對(duì)購銷企業(yè)和委派會(huì)計(jì)的考核辦法，保證獎(jiǎng)懲分明，不打和牌。要從早從緊抓落實(shí)。要樹立時(shí)不我待的時(shí)間觀念，按照重點(diǎn)重抓、全面推進(jìn)的要求，著眼全年，立足當(dāng)前，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，不折不扣地全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、要扎實(shí)抓好夏糧收購的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
總公司和各購銷企業(yè)要對(duì)今年的收購形勢(shì)作好科學(xué)分析研判，立足自營及早做好收購的準(zhǔn)備和預(yù)案。目前主要做好三件事：一是騰倉并囤。抓緊庫存糧的銷售，騰出倉容收夏糧;二是掛大靠強(qiáng)找出路。購銷總公司和各企業(yè)會(huì)后就要立即行動(dòng)起來，走出去，尋找央企、省企、外企和大型民企進(jìn)行合作;請(qǐng)進(jìn)來，與蘇南沿江一帶有儲(chǔ)備任務(wù)的糧食企業(yè)爭(zhēng)取合作，尋求合作伙伴,尋找聯(lián)營企業(yè)，多拿訂單，多爭(zhēng)取代購代儲(chǔ)。三是抓好設(shè)備和器材檢修。各收購庫點(diǎn)要把所有的空倉抓緊清理和整修到位，收購器材要抓緊檢修和保養(yǎng)，屆時(shí)確保拉得出、打得響;四是及早與農(nóng)發(fā)行對(duì)接，落實(shí)收購資金。五是要進(jìn)一步完善防洪預(yù)案，準(zhǔn)備好防洪器材，確保庫區(qū)安全度汛。
三、要加大“三重”任務(wù)的推進(jìn)力度。
“三重”工作任務(wù)是省、市局和縣委、縣政府下達(dá)給我們的硬任務(wù)，必須不折不扣，確保全面完成?？h局會(huì)后將出臺(tái)考核辦法，對(duì)有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)完不成任務(wù)的給予經(jīng)濟(jì)處罰。縣局將每月進(jìn)行督查，并通報(bào)“三重”工作的推進(jìn)情況。要突出招商引資，發(fā)動(dòng)全員招商，大米項(xiàng)目和各庫所要以現(xiàn)有平臺(tái)，引進(jìn)資本合作，對(duì)招商引資有功人員給予重獎(jiǎng)。特別是分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人要迅速走出去，接觸客商，推進(jìn)項(xiàng)目落地生根。樓夏庫數(shù)字糧庫建設(shè)，要抓緊到省、市局對(duì)接，組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，在夏糧收購前基礎(chǔ)工作要到位，確保在秋糧收購前建成驗(yàn)收。
四、改進(jìn)作風(fēng)樹形象。
局黨委和班子成員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，破解發(fā)展難題，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定，防止奢侈浪費(fèi)，勤儉辦事，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁工作日午間飲酒，同城不相互宴請(qǐng)。庫所負(fù)責(zé)人要適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，按照國有企業(yè)管理辦法進(jìn)行規(guī)范管理。開會(huì)缺席，要履行請(qǐng)銷假制度，向召集人請(qǐng)假，得到批準(zhǔn)后才能不到。外出跑業(yè)務(wù)，向楊書記和陳總請(qǐng)假。嚴(yán)格遵守國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律規(guī)定，誠信守法經(jīng)營，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做人。
五、要抓好安全穩(wěn)定工作。
安全重于泰山。各企業(yè)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主要抓好存糧安全、用電防火安全、糧食裝卸安全、藥劑管理安全等?？朔e幸心理，防止麻痹松懈，搞好自查自糾，查找隱患，切實(shí)整改。同時(shí)，會(huì)后縣局要組織進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)整改到位。要著力解決維穩(wěn)方面的突出問題，化解不穩(wěn)定因素，著力在源頭上減少重復(fù)上訪和越級(jí)上訪，遏制群訪。
同志們，今年的糧食工作任務(wù)重，要求高，困難大，任重道遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，自覺做到干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁，從自身做起，從現(xiàn)在做起，同心同德，群策群力，開拓進(jìn)取，著力推進(jìn)全縣糧食經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次會(huì)議，主要目的是傳達(dá)省軍區(qū)和軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)。剛才，永貴、開明同志傳達(dá)了省、州有關(guān)會(huì)議精神，雪東同志總結(jié)回顧了20xx年黨管武裝和民兵工作，安排部署了20xx年任務(wù)，我完全同意。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向參加會(huì)議的同志們表示親切問候，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向全縣廣大官兵、民兵預(yù)備役表示崇高敬意!下面，我就抓好全縣黨管武裝和民兵工作講三點(diǎn)意見。
一、明確“為什么”，提高對(duì)黨管武裝和民兵工作思想認(rèn)識(shí)。
國無防不立，民無防不安。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)“為什么”要抓好黨管武裝和民兵工作有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和自覺性，以更大的熱情、更大的力度來關(guān)心支持這項(xiàng)工作。
第一，做好黨管武裝和民兵工作是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。建武裝、管武裝、用武裝是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新形勢(shì)下搞好黨管武裝和民兵工作也是黨委、政府的重要政治任務(wù)和黨政領(lǐng)導(dǎo)重要的政治職責(zé)。以來，習(xí)提出了黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，強(qiáng)力推動(dòng)深化國防和軍隊(duì)改革。在去年全軍政治工作會(huì)議上，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨要抓好“槍桿子”這一道理。所以，大家必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，著力學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，把兼任當(dāng)責(zé)任，把義務(wù)當(dāng)要?jiǎng)?wù)，在全縣形成“黨委管武裝、政府建武裝、軍隊(duì)強(qiáng)武裝、社會(huì)促武裝”的濃厚氛圍。
第二，做好黨管武裝和民兵工作是維護(hù)社會(huì)長治久安的重要保證。近年來，通過全縣各方協(xié)力、苦干實(shí)干，汶川社會(huì)大局基本穩(wěn)定。但是，大家必須清醒的認(rèn)識(shí)到，雖然我縣依法治理的大框架基本成型了，但還需鞏固。尤其是今年隨著各項(xiàng)改革的深入和各重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，必將更多地觸及各方利益，造成一些不穩(wěn)定因素。同時(shí)，汶川縣作為阿壩州的南大門，是藏區(qū)穩(wěn)定工作第一條防線，維穩(wěn)工作依然任重道遠(yuǎn)?？梢哉f，汶川現(xiàn)在正處在“形勢(shì)好轉(zhuǎn)與矛盾凸顯”并存的階段，客觀上也對(duì)加強(qiáng)黨管武裝和民兵工作提出了更迫切、更嚴(yán)格的要求。大家一定要保持高度的政治責(zé)任感，把武裝工作切實(shí)融入到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，牢固樹立憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力推動(dòng)國防后備力量建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，維護(hù)汶川的長治久安，保障人民的幸福生活。
第三，做好黨管武裝和民兵工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。搞好黨管武裝和民兵工作建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大助力。過去的一年，縣人武部和全體民兵，積極投入和參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)工作，在支持地方建設(shè)中做了大量實(shí)在的工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。今年，我們確定了“一園”“兩區(qū)”“三基地”“八大工程”主攻方向，更需要部隊(duì)和民兵預(yù)備役力量，發(fā)揮組織嚴(yán)密、執(zhí)行力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，與地方一起，共同推進(jìn)和保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人武部要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分發(fā)揮民兵組織參建參治的功能，在汶川新農(nóng)村建設(shè)、汶馬路工程建設(shè)、旅游市場(chǎng)整治、社會(huì)治安綜合治理等方面“當(dāng)先鋒、打頭陣、啃骨頭”，真正建成一支推動(dòng)汶川經(jīng)濟(jì)建設(shè)向前發(fā)展的骨干力量，更好的支援和保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速平穩(wěn)發(fā)展。
二、明確“抓什么”，提升黨管武裝和民兵工作整體水平。
以來，國防和軍隊(duì)建設(shè)在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、思想政治建設(shè)、國防和軍隊(duì)改革、作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面逐漸形成了新常態(tài)。如何順應(yīng)這種新常態(tài)?怎么切實(shí)提升黨管武裝和民兵工作水平?在我看來，就必須在深刻領(lǐng)會(huì)“為什么”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確“抓什么”的問題。
首先，要抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本點(diǎn)。思想政治建設(shè)是武裝工作的靈魂和根本。面臨國內(nèi)外環(huán)境紛繁復(fù)雜、價(jià)值取向日趨多元的新形勢(shì)，只有堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝思想，才能不斷增強(qiáng)政治鑒別力和免疫力，進(jìn)一步鞏固理想信念和紀(jì)律意識(shí)。為此，我們要把思想政治建設(shè)這個(gè)根本牢牢抓在手上，確保黨管武裝和民兵工作保持正確的政治方向。一要強(qiáng)化理論武裝。要以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為指針，以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述精神為主線，預(yù)先籌劃即將開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大民兵牢記強(qiáng)軍目標(biāo)，打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二要強(qiáng)化理想信念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全軍政治工作會(huì)議精神，深入開展軍魂教育和黨史國史軍史教育，更加旗幟鮮明地反對(duì)錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)，劃清是非界限，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。同時(shí)，還要扎實(shí)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固群眾觀點(diǎn)。三要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。要立足黨管武裝和民兵工作任務(wù)重、要求高的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律法規(guī)、條令條例，把推動(dòng)依法治軍、從嚴(yán)治軍作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，培養(yǎng)官兵強(qiáng)烈的紀(jì)律觀念和服從意識(shí)，執(zhí)行命令不講條件，完成任務(wù)不打折扣，把“絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠”的要求落到實(shí)處。
其次，要抓住戰(zhàn)斗力提升這個(gè)中心點(diǎn)。部隊(duì)上常說“亮劍必先礪劍，打贏能力為先”。民兵隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力生成是武裝工作的中心任務(wù)，也是黨管武裝和民兵工作的核心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”原則和“三兵三強(qiáng)”目標(biāo)，把民兵隊(duì)伍建設(shè)納入汶川縣社會(huì)治理綜合體系，作為重要拳頭力量來建設(shè)。一是要科學(xué)整編民兵隊(duì)伍。要切實(shí)改進(jìn)編組方式，合理編組隊(duì)伍，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，努力達(dá)到隊(duì)伍類型統(tǒng)一、專業(yè)名稱規(guī)范、兵員定崗定位、編組方法科學(xué)，確保建戰(zhàn)一致、建用一致。二是要抓好應(yīng)急訓(xùn)練。以提升維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)、參建參治等方面能力為重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織民兵開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)等科目的訓(xùn)練和演練。強(qiáng)化訓(xùn)練和演練的實(shí)戰(zhàn)化水平，抓好高山救援分隊(duì)、水上救援分隊(duì)和廢墟救援分隊(duì)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，保證隊(duì)伍在危急時(shí)刻敢于亮劍、善于亮劍。三是要抓好征兵工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民兵工作的意見，深入研究征兵工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴(yán)把體檢關(guān)、政審關(guān)和定兵關(guān)，讓優(yōu)秀青年積極參軍入伍，不斷提高兵源質(zhì)量。
第三，要抓住民兵基層建設(shè)這個(gè)支撐點(diǎn)。民兵基層建設(shè)是國防后備力量建設(shè)的支撐，是加強(qiáng)武裝工作的基礎(chǔ)和難點(diǎn)。今年下半年，省軍區(qū)將開展黨管武裝工作檢查評(píng)比，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記高度重視。一是要把民兵基層建設(shè)保障水平提升上來。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé)，從人力、物力、財(cái)力上給予大力支持和有力保障，著力解決國防后備力量建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)民兵基層建設(shè)保障。要進(jìn)一步發(fā)揮“青年民兵之家”的宣傳陣地效應(yīng)、輔助治理效應(yīng)和引領(lǐng)致富效應(yīng)，切實(shí)提高民兵基層建設(shè)水平。二是要把專武干部作用發(fā)揮出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出專武干部主業(yè)，強(qiáng)化教育管理，抓好傳幫帶，帶出一支政治好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的專武干部隊(duì)伍;各級(jí)人武部要主動(dòng)更新觀念，自覺參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮作用;組織部門要嚴(yán)格把握專武干部配備原則，把思想政治素質(zhì)好、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)、熱愛武裝工作的干部配備到武裝工作崗位上來。
第四，要突出軍民融合發(fā)展這個(gè)切入點(diǎn)。推進(jìn)軍民融合發(fā)展是新形勢(shì)下黨管武裝工作的重大課題和時(shí)代要求，也是管武強(qiáng)武的重要切入點(diǎn)。這就要求我們必須把握機(jī)遇、深挖潛力、主動(dòng)作為，努力探索具有汶川特色的軍民融合深度發(fā)展路子。一要在強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)中促進(jìn)融合。要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起促融合謀發(fā)展的歷史責(zé)任，強(qiáng)化軍民融合思想共識(shí)和行動(dòng)自覺，尤其是要發(fā)揮民兵身在基層、貼近群眾、指揮統(tǒng)一、執(zhí)行力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員民兵隊(duì)伍參與全縣各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定等方面作出新的更大貢獻(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展的良性互動(dòng)。二要在主動(dòng)融入中深化發(fā)展。要弘揚(yáng)“聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)把國防和后備力量建設(shè)需求貫穿到產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，著力構(gòu)建軍地一體的應(yīng)急處突體系、軍地相融的社會(huì)化保障體系和軍地協(xié)作的參建援建體系。特別是抓住發(fā)揮民兵隊(duì)伍作用和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)這個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn),引領(lǐng)民兵積極參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)莊園建設(shè)，帶動(dòng)廣大群眾走上致富增收新路子。三要在破解難題中雙贏共進(jìn)。積極探索建立推動(dòng)軍民融合的國防動(dòng)員運(yùn)行機(jī)制，為國防動(dòng)員工作提供法規(guī)制度保障。更加注重雙贏共進(jìn)，結(jié)合汶川實(shí)際探索建設(shè)一些具有重要軍事、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)國防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益。
三、明確“怎么抓”，強(qiáng)化黨管武裝和民兵工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
抓好黨管武裝和民兵工作，是各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和軍事機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí)，在明確“抓什么”的同時(shí)，更加主動(dòng)深入地思考“怎么抓”的問題。
一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成合力來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“建設(shè)一個(gè)重視武裝工作的好班子、打造一支會(huì)抓武裝工作的好隊(duì)伍、完善一套能用管用的好制度”為目標(biāo)，從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。人武部要在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，主動(dòng)思考如何把省軍區(qū)“幸福美麗新村”、“六項(xiàng)民生”等活動(dòng)落到實(shí)處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與人武部門互動(dòng)、協(xié)動(dòng)，共同謀劃將黨管武裝和民兵工作融入“一園”“兩區(qū)”“三基地”“八大工程”建設(shè)的方法、路徑和保障措施，以齊抓共管的組織合力，推動(dòng)黨管武裝和民兵工作與全縣各項(xiàng)事業(yè)同頻共振、同步發(fā)展。
二是在履職盡責(zé)上形成合力來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)通盤考慮、整體籌劃、扎實(shí)推進(jìn)，做到“兩項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，融合發(fā)展。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé)，要強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)和問題意識(shí)，確保黨管武裝和民兵工作在總體謀劃中有位置，在工作部署上有要求，在督導(dǎo)組織上有人管。人武部要以省軍區(qū)黨管武裝工作檢查評(píng)比為契機(jī)，早作準(zhǔn)備、查漏補(bǔ)缺，及時(shí)解決工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、裝備器材不到位、資料整理不規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不實(shí)用、民兵營建設(shè)滯后等武裝工作中的老大難問題，爭(zhēng)取省軍區(qū)黨管武裝工作評(píng)比的好成績。
三是在推動(dòng)落實(shí)上形成合力來抓。無論是地方還是部隊(duì)，都要把作風(fēng)能力建設(shè)的成果體現(xiàn)在強(qiáng)化工作落實(shí)上。軍地雙方切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)加強(qiáng)黨管武裝和民兵工作的措施，多為人武部及駐汶部隊(duì)官兵辦實(shí)事、辦好事、解難事，為不斷提高國防后備力量建設(shè)水平作出新的更大貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自了解民兵基層建設(shè)情況，在民兵整組、教育訓(xùn)練、兵役登記、征兵等工作中大力指導(dǎo)，全力支持，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我縣黨管武裝和民兵工作更上一層樓。
同志們，今年黨管武裝和民兵工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，時(shí)刻牢記使命，切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、同心協(xié)力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，讓黨管武裝和民兵工作為建設(shè)幸福汶川做出更大的貢獻(xiàn)!
最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，衷心祝愿同志們新年快樂，萬事如意!扎西德勒、納吉納祿!
謝謝大家!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天，我們召開全縣普法依法治理縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，主要是總結(jié)20xx年度我縣普法依法治理工作，對(duì)新一年度的普法依法治縣工作進(jìn)行研究部署，并舉行《楠溪江普法》網(wǎng)站開通儀式，以推進(jìn)我縣普法依法治理工作的深入發(fā)展。剛才，葉際連同志通報(bào)了去年全縣普法依法治理工作的實(shí)施情況及今年的工作思路，李敏同志介紹了《楠溪江普法》網(wǎng)的創(chuàng)辦情況，其他幾位同志也談了自己的看法，提出了很多好的意見和建議，這些意見對(duì)我們搞好下一步的普法工作很有幫助，希望普法辦把大家的意見理一理，吸收到今年的工作安排中去。應(yīng)該說，20xx年全縣各地以“四五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，通過制定規(guī)劃，召開動(dòng)員大會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)健全和完善組織機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等，做了大量工作，取得了良好成效，得到市普法辦充分肯定。今年是全面實(shí)施“四五”規(guī)劃的第一年，普法依法治理面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”這一工作目標(biāo)，在深度和廣泛上作文章，在落實(shí)和實(shí)效上作文章。下面，我就如何搞好今年的工作談幾點(diǎn)意見。
一、圍繞中心，開展有針對(duì)性的法制宣傳教育工作。
法制宣傳教育必須圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合社會(huì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，開展與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)法制宣傳推進(jìn)增強(qiáng)普法的吸引力，擴(kuò)大普法活動(dòng)的參與面和社會(huì)覆蓋面。依法治理工作要聯(lián)系實(shí)際，因地制宜，開展重點(diǎn)治理和專項(xiàng)治理，切實(shí)解決一些熱難點(diǎn)問題，為改革、發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。
二、落實(shí)責(zé)任，真正形成齊抓共管的良好局面。
普法依法治理工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各地、各部門齊抓共管，形成合力，整體推進(jìn)。“四五”普法規(guī)劃提出了“以社會(huì)化為手段”為普法工作指導(dǎo)方針。要做到社會(huì)化，關(guān)鍵是在座的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確職責(zé)，落實(shí)分工，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，履行應(yīng)盡的義務(wù)。在去年的領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，我已專門強(qiáng)調(diào)這一問題，但從工作情況看，落實(shí)并不理想，許多成員單位的工作沒有到位，因紫，今天還很有必要對(duì)這一問題作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。因?yàn)檫@一問題事關(guān)大局，事關(guān)普法依法治理工作能否落到實(shí)處，取得實(shí)效。在今年的工作中各成員單位必須繼續(xù)堅(jiān)持“條塊”結(jié)合，以塊為主原則實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工作負(fù)責(zé)制，落實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)改變過去由司法行政部門一家負(fù)責(zé)，唱獨(dú)角戲的局面，因此，人事司法行政部門要借鑒溫州市去年推行的干部教育培訓(xùn)實(shí)行并軌制，我覺行這種做法很值得學(xué)習(xí)，既克服了干部教育多頭培訓(xùn)，重復(fù)培訓(xùn)，教學(xué)質(zhì)量不高，工學(xué)矛盾突出弊端，又將干部守法工作納入干部年度培訓(xùn)的正常軌道，解決了人員難組織，措施難落實(shí)，監(jiān)督不到位等問題，可以說是干部學(xué)法干部教育機(jī)制的一大突破，我想這一做法不僅可以運(yùn)用到我縣干部普法教育，又運(yùn)用到其他重點(diǎn)對(duì)象的普法教育中去，各重點(diǎn)對(duì)象普法教育職能部門應(yīng)認(rèn)真予以借鑒;教育行政部門和共青團(tuán)組織要擔(dān)負(fù)起有在校生和青少年的法制教育責(zé)任;工商、經(jīng)委等部門要組織好企業(yè)經(jīng)營管理人員及廣大個(gè)體工商戶的法制宣傳教育;各行政執(zhí)法部門要組織好本部門、本單位執(zhí)法人員的法制學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們依法行政的能力和水平;公安、司法行政、勞動(dòng)等部門和共青團(tuán)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工人員的法制教育，深化“干校百萬”外來務(wù)工人員法制宣傳教育活動(dòng);宣傳文化等部門要采取多種形式廣泛開展面上普法教育努力提高廣大人民群眾的法律常識(shí)，真正形成干部教育并軌制面上教育域制，把司法行政部門的“獨(dú)角戲”改為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的“大合唱”。
三、積極準(zhǔn)備，認(rèn)真做好新一輪依法治縣的啟動(dòng)工作。
今年，我們要對(duì)第二個(gè)五年依法治縣規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全面的總結(jié)，召開制定20xx―20xx年依法治縣規(guī)劃，并于下半年召開依法治縣工作會(huì)議，全面啟動(dòng)新一輪依法治縣工作，各地各部門要以啟動(dòng)新一輪依法治縣的契機(jī)，開展依法治縣內(nèi)涵的宣傳，營造普法依治理的濃厚氛圍，要努力尋找“四五”普法與依法治縣工作的，做到學(xué)法與用法，法制理論與法制實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，要對(duì)依法治縣規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，建立部門和地方依法治理工作責(zé)任制，明確分工，實(shí)行目標(biāo)管理，形成工作合力，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與的依法治縣工作機(jī)制以提高法制化管理水平為目標(biāo)，從地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”入手，全面實(shí)踐，整體推進(jìn)依法治縣。在全面做好新一輪依法治縣啟動(dòng)工作的同時(shí)，各部門要結(jié)合行業(yè)職合特點(diǎn)，認(rèn)真制定和完善行業(yè)依法治理實(shí)踐方案，建立健全行政、執(zhí)法和司法人員執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法和錯(cuò)案，執(zhí)法過錯(cuò)追究制等監(jiān)督制的機(jī)制，推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，大力提高行業(yè)依法治理水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真修訂并組織實(shí)施依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，要根據(jù)縣府辦下發(fā)的永嘉縣農(nóng)村基層普法依法治理工作意見，認(rèn)真做好本轄區(qū)依法治理示范村創(chuàng)建工作。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
各級(jí)黨委、政府要不斷提高對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作重要性的認(rèn)真、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革后，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，人大、政協(xié)要大力加強(qiáng)對(duì)普法依法治理的監(jiān)督和檢查。各級(jí)政府要加大對(duì)普法依法治理的投入，確保普法依法治理工作的順利開展，各行業(yè)、各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，分負(fù)責(zé)，齊抓共管，共同做好普法依法治理工作。具體地說，今年各地各部門要扎實(shí)做好如下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一繼續(xù)辦好公務(wù)員培訓(xùn)班，保質(zhì)保量完成今年干部培訓(xùn)任務(wù)。二是深入開展企業(yè)管理人員、人體工商戶的學(xué)法工作，去年，是普法辦、縣司法局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位舉辦了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)班，今年不但要繼續(xù)抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)工作，對(duì)個(gè)體工商戶的學(xué)法工作要全面開展。三是全面完成中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及政教教師的法律培訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真開展青少年的法制宣傳教育工作?？h教育局要負(fù)起責(zé)任，盡快會(huì)同縣司法局青少年培訓(xùn)方案。四是抓好依法治理示范村創(chuàng)建工作市普法辦準(zhǔn)備依法治理試點(diǎn)重點(diǎn)就在我縣，我們要借甌北羅浮村被評(píng)為溫州市唯一一個(gè)省級(jí)依法理示范村，抓好示范村創(chuàng)建工作，把以一帶百，百村聯(lián)動(dòng)工程推向深入。五創(chuàng)新宣傳載體，營造法治氛圍。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技進(jìn)步，人們的思想觀念、生活方式、行為方式都發(fā)生了很大的變化，這就要求普法依法治理工作要適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新方法、加強(qiáng)陣地、信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、楠溪江普法網(wǎng)站就是一種很好的宣傳陣地，各地要在選用報(bào)刊、廣播電視、黑板報(bào)、宣傳欄等，保護(hù)地方要建立普法廣場(chǎng)，普法庭等陣地建設(shè)，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力，同時(shí)要繼續(xù)開展豐富多彩，生動(dòng)活潑、喜聞樂見的群眾性普法活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳教育的效果，營造一種要群眾、變成群眾我要求學(xué)的氛圍。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
這次全縣職業(yè)教育工作會(huì)議開得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，并對(duì)今后一段時(shí)期職業(yè)教育工作作了總體部署，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步加快全縣職業(yè)教育工作，我再講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。
近幾年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育工作的有關(guān)精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是，從總體上看，我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，職業(yè)教育仍然是整個(gè)教育體系中的“軟肋”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)之計(jì)，全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。
(一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國內(nèi)大的環(huán)境看，社會(huì)對(duì)人才的需求發(fā)生了根本性的變化，一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺，另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾，國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策，把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實(shí)看，人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想，而學(xué)校開設(shè)的專業(yè)也沒有與市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，特色不強(qiáng)，就業(yè)率不高。這些都嚴(yán)重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前這種職業(yè)教育形勢(shì)，我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想，普教職教并重，重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
(二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由社會(huì)富余及新增勞動(dòng)力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的頭等大事。目前，我縣的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，企業(yè)招工難，群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時(shí)存在。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入了新一輪的加快發(fā)展期，隨著工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，普遍提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。
(三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國民教育的三個(gè)方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育，高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)。合理配置教育資源，引導(dǎo)教育需求合理分流，大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。
二、突出重點(diǎn)，深入改革，著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，逐步建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。
(一)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，只有堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機(jī)與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實(shí)用型人才這一目標(biāo)，圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學(xué)，使學(xué)生進(jìn)一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實(shí)踐為中心，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，推進(jìn)專業(yè)課程和教材建設(shè)。要進(jìn)一步完善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)體系，切實(shí)抓好實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，努力做到學(xué)校教育和就業(yè)崗位“零距離”。
(二)轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動(dòng)職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。一是找準(zhǔn)就業(yè)的市場(chǎng)需求。做好市場(chǎng)調(diào)研，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，積極配合勞動(dòng)和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場(chǎng)的合作，開展“訂單教育”。二是做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進(jìn)口旺。學(xué)校要促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。
(三)轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。鼓勵(lì)校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式，讓更多的初、高中畢業(yè)生，社會(huì)人員接受中等職業(yè)教育。二是堅(jiān)持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重。在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時(shí)，針對(duì)初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實(shí)用的中短期培訓(xùn)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展，直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局，涉及到各行各業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育，切實(shí)把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實(shí)行職業(yè)教育目標(biāo)管理責(zé)任制、職業(yè)學(xué)校招生評(píng)價(jià)制，做到責(zé)任落實(shí)、措施具體、獎(jiǎng)懲到位，促進(jìn)職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。
(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，樹立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力營造尊重技能人才的良好社會(huì)氛圍。
(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準(zhǔn)入制度，縣外中職學(xué)校的招生宣傳行為要經(jīng)過縣教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的外校中職招生宣傳資料，學(xué)校要一律拒絕?？h教育局、職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與縣工商局的溝通聯(lián)系，對(duì)未經(jīng)許可的外校招生攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師參與非法招生活動(dòng);嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師向未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)認(rèn)可的招生機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，兌現(xiàn)懲罰，樹立典型。
同志們，好風(fēng)憑借力，乘勢(shì)正當(dāng)時(shí)。大力發(fā)展職業(yè)教育，是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機(jī)遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
今天召開全縣依法行政工作會(huì)議，主要是總結(jié)20**年依法行政工作，分析當(dāng)前面臨的新情況、新問題，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才，對(duì)20**年度全縣依法行政示范單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位作了交流發(fā)言，大家要認(rèn)真研究本單位工作實(shí)際，明確工作重點(diǎn)和方向，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有序推進(jìn)依法行政工作。下面，我就依法行政工作講三點(diǎn)意見：
縣政府歷來高度重視依法行政工作，自覺把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。縣政府從規(guī)范性文件的制發(fā)入手，出臺(tái)了《羅田縣規(guī)范性文件管理辦法》，明確了規(guī)范性文件的制發(fā)程序，規(guī)范性文件制發(fā)水平大幅提高，沒有一件被市政府撤銷或修改。二是行政決策機(jī)制日趨完善。縣政府依據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，制定了《羅田縣人民政府重大行政決策制度》，并遵照制度進(jìn)行重大事項(xiàng)的決策。近年來，縣政府就城市規(guī)劃、老城區(qū)拆遷、招商引資等重大行政決策事項(xiàng)召開專題會(huì)議，進(jìn)行集體討論，并通過公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。三是政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。去年，縣政府根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，先后取消行政許可、行政審批項(xiàng)目49項(xiàng)，調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng)。同時(shí)，縣政府加快了行政服務(wù)中心的建設(shè)，全縣42個(gè)具有行政審批職能的部門全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，管理和服務(wù)的效能明顯提高。四是行政執(zhí)法水平持續(xù)提升?？h政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，積極改革行政執(zhí)法體制。目前，我縣已在城市管理領(lǐng)域開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，成立縣城市管理執(zhí)法局，正在積極探索其他管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向前延伸。五是社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制逐步健全。20**年，縣政府共辦理行政復(fù)議案件31件，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，縣政府暢通信訪渠道，實(shí)行“縣長信訪接待日”機(jī)制，落實(shí)信訪責(zé)任，健全行政調(diào)解和行政裁決制度，依法化解行政糾紛和民事糾紛，較好地維護(hù)了人民群眾利益。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣依法行政工作還存在不少困難和問題，與形勢(shì)的發(fā)展和群眾的需求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：制度建設(shè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法不按程序辦事的情況仍時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);行政復(fù)議在行政層級(jí)監(jiān)督、化解行政爭(zhēng)議方面的作用還沒有充分發(fā)揮;一些單位依法行政意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和“一案一考評(píng)”工作的認(rèn)識(shí)不到位，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。
依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，是深化政治體制改革的重要方面，是加強(qiáng)政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。我們一定要準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的制發(fā)工作。規(guī)范性文件就是俗稱“紅頭文件”，是政府和部門依法行政的重要依據(jù)、基礎(chǔ)?！凹t頭文件”質(zhì)量不高，甚至違法，就會(huì)嚴(yán)重影響和干擾我們依法行政，必須做到以下幾點(diǎn)：一是要著眼于服務(wù)大局，加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范性文件。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的領(lǐng)域，比如城市建設(shè)、房屋拆遷、社會(huì)保障、社會(huì)公用事業(yè)管理和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面，盡快制定規(guī)范性文件，適應(yīng)依法行政的實(shí)際需要。二是要著眼于公開透明，完善規(guī)范性文件制定程序。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)的程序性規(guī)定，從起草到審核，再到發(fā)布，都要強(qiáng)調(diào)公開和透明，保證群眾的知情權(quán)。凡是政府制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉密的外，全部要在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，方便群眾查閱。三是要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。20**年，縣政府共出臺(tái)規(guī)范性文件15件，全部都經(jīng)過了合法性審查，并向市政府和縣人大會(huì)報(bào)送備案。今后，要繼續(xù)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件管理的相關(guān)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定的規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)送縣政府備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。同時(shí)，嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，所有的規(guī)范性文件必須在原文中注明有效期屆滿時(shí)自動(dòng)失效，每隔2年集中清理一次規(guī)范性文件，與法不容、與情不符、與時(shí)不進(jìn)的，要進(jìn)行完善或予以廢止。
(二)積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn)，事關(guān)工作全局和根本。近年來，我們堅(jiān)持對(duì)重大行政決策進(jìn)行可行性、合法性論證，通過聽證會(huì)、論證會(huì)等方式向社會(huì)公開征求意見，取得了很好的成效。這里，還要進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：一是要規(guī)范決策程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全重大行政決策制度，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，用制度來保證重大決策的科學(xué)性。要堅(jiān)持實(shí)行重大行政決策聽證制度，增強(qiáng)聽證代表的廣泛性，全面聽取群眾的意見和呼聲，避免和減少?zèng)Q策失誤造成重大損失。二是要健全重大決策實(shí)施效果評(píng)估制度。在重大行政決策實(shí)施過程中，做出決策的機(jī)關(guān)要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施情況的意見、建議，對(duì)決策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)解決執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行必要的調(diào)整完善，保證決策取得良好的效果。三是要切實(shí)強(qiáng)化決策責(zé)任。對(duì)超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進(jìn)行決策、依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作決策，造成重大損失的，要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)國家、集體和人民群眾的利益。
(三)進(jìn)一步深化行政管理體制改革。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求。縣政府將在全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，下大氣力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加突出的位置;完善公共財(cái)政體制，嚴(yán)格管理政府投資行為，合理分配公共資源，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制;進(jìn)一步理順職能、職責(zé)關(guān)系，完善管理體制，解決好部門職責(zé)交叉、推諉扯皮問題。二是創(chuàng)新行政管理方式。加大行政服務(wù)中心建設(shè)力度，對(duì)與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，推行網(wǎng)上電子審批，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外和“一站式”服務(wù)，為群眾生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。同時(shí)，要把事前管理與事后監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理與常態(tài)管理、直接管理與間接管理有機(jī)統(tǒng)一起來，更加重視行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同在政府管理中的作用。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都向社會(huì)公開，以公開促規(guī)范，以公開促公平。要進(jìn)一步加大政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，落實(shí)政府信息公開載體，編制并公布政府信息，為公眾申請(qǐng)政府信息公開提供便利和指引。對(duì)群眾要求政府公開信息的申請(qǐng)，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。進(jìn)一步拓寬辦事公開領(lǐng)域，所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門都要推進(jìn)辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政府大量的行政管理都是通過行政執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)的，行政執(zhí)法與企業(yè)、群眾的切身利益息息相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。特別是處在行政執(zhí)法第一線，執(zhí)法職能強(qiáng)的單位，要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》，確保各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。一是完善行政執(zhí)法體制。進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體系，大力推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，不斷擴(kuò)大實(shí)施領(lǐng)域。除已組建的城市管理執(zhí)法局外，各部門還要進(jìn)一步清理自有執(zhí)法權(quán)限，整合執(zhí)法資源，積極推進(jìn)本部門的綜合執(zhí)法，切實(shí)減少執(zhí)法層級(jí)和機(jī)構(gòu)，努力提高執(zhí)法能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年，省政府決定開展“兩證”換發(fā)和執(zhí)法主體資格公示工作，各單位要充分認(rèn)識(shí)“兩證”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，將換證工作作為依法行政工作的抓手，嚴(yán)格按照縣政府的安排，對(duì)本地、本部門的行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和證件換發(fā)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)?？h政府法制辦要積極主動(dòng)的組織“兩證”換發(fā)工作，根據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際和行政執(zhí)法主體資格變動(dòng)情況，重新審查變動(dòng)后的行政執(zhí)法主體資格的合法性，及時(shí)考核行政執(zhí)法人員，并做好執(zhí)法單位和人員的公示工作。三是提高行政執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員的資格管理制度，狠抓執(zhí)法能力培訓(xùn)、執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，保證程序公正。建立健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證行為。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)“一案一考評(píng)”工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。各單位要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核，將評(píng)議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門依法行政工作的總體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，自覺學(xué)法用法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和解決各種矛盾的能力。
(一)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是涉及政府及其部門的全局性工作，絕不僅僅是法制機(jī)構(gòu)和法制工作部門的具體業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一責(zé)任人，要親自抓依法行政工作，認(rèn)真制定工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行目標(biāo)管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力。廣泛開展公務(wù)員通用法律知識(shí)及專門法律知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)是要做好《綱要》和政府信息公開條例、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的水平。
(三)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要高度重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法參加行政復(fù)議案件的辦理，保障群眾獲得行政救濟(jì)的權(quán)利。要提高行政復(fù)議的公信力，力爭(zhēng)做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要提高行政訴訟認(rèn)識(shí)，尊重法律，尊重當(dāng)事人，主動(dòng)出庭應(yīng)訴，積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)。
(四)充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。法制辦在政府及各部門工作中充當(dāng)著“防火墻”、“殺毒軟件”的作用，要繼續(xù)努力為政府依法行政把好關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)高參，為部門執(zhí)法當(dāng)監(jiān)督員，努力提升政府法制工作水平。
同志們，全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，是政府的基礎(chǔ)性和全局性工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞中心工作，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為羅田跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
今天召集大家來開會(huì)的主要目的是貫徹落實(shí)全市食品安全工作會(huì)議精神，“兩節(jié)、一會(huì)”在即，對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行再安排、再部署。
剛才，*局長宣讀了《河北省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開展食品安全隱患排查工作的通知》，食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局分別就過來一段時(shí)間食品安全工作進(jìn)行了匯報(bào)，大家要根據(jù)方案要求逐一抓好落實(shí)，下面，我就全縣食品安全工作再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
食品安全會(huì)每年“兩節(jié)”時(shí)間召開一次，每次都要求大家提高認(rèn)識(shí)，提到“認(rèn)識(shí)”一詞，我覺得認(rèn)識(shí)有多高，干的工作就有多好。
只有認(rèn)識(shí)到位，工作才能抓到位。
認(rèn)識(shí)都不到位，何談干工作?“兩節(jié)”在即，今年又適****，****即將召開，食品安全問題涉及面又廣，直接關(guān)系到廣大人民群眾的'身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系到政府和國家的形象，況且，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)又發(fā)達(dá)，出一點(diǎn)問題就眾人皆知，所以大家在認(rèn)識(shí)上一定要到位。
要按照省委、省政府“大事不出、小事也不出”以及全省、全市*****電視電話會(huì)議精神的要求，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。
俗話說，國以民為本，民以食為天，食以安為先。
縣政府始終高度重視食品安全工作，年初把食品安全工作列為全縣重點(diǎn)工作，三月份，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府又下發(fā)了《***食品安全管理辦法》，明確了各部門監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任。
從*月份***市食品安全檢查通報(bào)來看，**、**、**、**等縣市被通報(bào)，我縣未出現(xiàn)一起通報(bào)事件。
可以說，我縣食品安全狀況總體是好的，但這并不代表食品安全工作沒有問題。
我縣食品安全依然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。
在生產(chǎn)加工方面，生產(chǎn)加工廠規(guī)模小，加工環(huán)節(jié)臟亂差，有的小作坊根本插不進(jìn)腳去，況且多數(shù)小作坊無證、無照。
比如，我縣的特色***加工就存在此類問題，已被****整治對(duì)象。
在流通環(huán)方面，農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中小學(xué)周邊銷售“**”食品、**食品、***食品等問題還不同情況存在。
在餐飲服務(wù)方面，小餐飲單位**現(xiàn)象和操作環(huán)節(jié)不衛(wèi)生現(xiàn)象依然存在，別說小的餐飲店，**就在我縣一家大餐廳點(diǎn)菜間****;農(nóng)村筵席、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)的食品安全隱患更不用提了。
以上問題，如不進(jìn)行認(rèn)真整頓和有效治理，隨時(shí)都有發(fā)生問題的可能。
所以在多次會(huì)議上我也強(qiáng)調(diào)，食品安全的這根弦始終要繃緊。
可以這樣說，食品安全是一項(xiàng)長期工作，是一場(chǎng)永無休止的戰(zhàn)爭(zhēng)。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。
“*****”期間正值食品消費(fèi)高峰時(shí)期，防控食品安全事故任務(wù)大、責(zé)任重，各有關(guān)部門***要把“****”期間食品安全保障作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。
要針對(duì)正在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合節(jié)日期間的食品消費(fèi)特點(diǎn)，在拉網(wǎng)式排查整治的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。
按照《*********食品安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，尤其加強(qiáng)****和*****進(jìn)行專項(xiàng)整治。
要緊緊圍繞“五大專項(xiàng)整治”深化整治措施;圍繞食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展區(qū)域和特色食品行業(yè)整治;圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)食品開展專項(xiàng)整治;圍繞“*****”重要時(shí)期加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
縣食安辦已制定出《*****期間食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，在這里方案內(nèi)容我就不再重復(fù)。
具體到工作方法，在整治過程中，單個(gè)職能部門執(zhí)法感覺有困難的，可以報(bào)請(qǐng)政府，實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法。
目的就是確保整治效果，給全縣人民創(chuàng)造一個(gè)放心的飲食環(huán)境。
具體到工作態(tài)度，就是要嚴(yán)格執(zhí)法，做到不瀆職、不失職，不流于形式，對(duì)得起政府對(duì)你的信任，對(duì)得起自己的良心。
三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保食品安全各項(xiàng)工作的落實(shí)。
開會(huì)只是形式，當(dāng)前食品安全形勢(shì)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是各部門如何強(qiáng)化措施把食品安全工作落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各部門要按照“屬地管理、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)和企業(yè)是第一責(zé)任人”的原則，切實(shí)把地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、食品企業(yè)是第一責(zé)任人的要求落到實(shí)處。
嚴(yán)格落實(shí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、監(jiān)管人員抓具體的工作格局，通過層層簽訂責(zé)任狀，將工作落實(shí)到具體人、具體事，對(duì)履責(zé)不力，造成重大食品安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究責(zé)任。
二是健全機(jī)制，提高能力。
近幾年，我縣沒有出現(xiàn)大規(guī)模食品安全事故，但大家切莫掉以輕心，要時(shí)刻學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力。
目前，我縣食品安全應(yīng)急預(yù)案已根據(jù)根據(jù)《****食品安全應(yīng)急處置預(yù)案》修訂完畢，正在印發(fā)中。
各相關(guān)單位要根據(jù)此預(yù)案制定本單位食品安全應(yīng)急預(yù)案，并反復(fù)演練，使預(yù)案更具科學(xué)性、實(shí)效性。
一旦發(fā)生食品安全事故，要按照預(yù)案要求，第一時(shí)間核查處理，有條不紊的開展工作，并及時(shí)按照規(guī)定上報(bào)，做到不瞞報(bào)、不遲報(bào)。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。
縣食安辦作為食品安全工作的牽頭單位，要加強(qiáng)對(duì)各部門整治情況的督導(dǎo)檢查。
會(huì)后，各部門要嚴(yán)格按照《****期間食品安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，抓好落實(shí)，并將每天工作開展情況報(bào)食安辦，由食安辦匯總后報(bào)縣政府。
同志們，食品安全關(guān)系國計(jì)民生，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，大家不能有絲毫的馬虎大意，時(shí)刻要有如坐針氈、如履薄冰的感覺，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，筑牢食品安全保護(hù)屏障，確保全縣人民群眾的飲食安全，為***勝利召開營造良好的食品安全環(huán)境，為我縣持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十一
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此，幾年來，我們扶余縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，始終堅(jiān)持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ)，以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn)，以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心，廣泛、腳踏實(shí)地地開展普法依法治理工作。通過堅(jiān)持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階，不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)，提高了各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面，按照這次會(huì)議的安排，把我縣的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以介紹。
一、以普法教育為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾法律素質(zhì)。
實(shí)施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣份，全縣人口74萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際，給全縣普法加強(qiáng)法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們的主要作法是：
第一，堅(jiān)持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn)，聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門，組織律師和法律專家對(duì)普法骨干集中力量進(jìn)行培訓(xùn)，開展普法工作。幾年來，共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育，我們都以農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過開展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn)，保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍，解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二，圍繞“五個(gè)落實(shí)”，認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。黨的十五大提出“依法治國”，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的.方略，并將其綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)寫進(jìn)了憲法。這表明，我國社會(huì)主義法制化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了快車道。為此，根據(jù)普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長和副組長的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了例會(huì)制度，每月定期召開會(huì)議，聽取依法治縣工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會(huì)，及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導(dǎo)，上下齊抓共管的良好局面。二是學(xué)法制度落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委每季度進(jìn)行一次中心學(xué)習(xí)組學(xué)法，縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法，工商企業(yè)崗前班后學(xué)法，三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度，這些普法制度的制定和實(shí)施，有力地督促了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性，促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中，我們?cè)诤葑?zhí)法人員，企業(yè)廠長經(jīng)理，青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí)，把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，采取分期輪訓(xùn)，請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座，開展法律知識(shí)考試等手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。近期，按照縣委的統(tǒng)一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作了明確細(xì)致地規(guī)定和要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了法制教育講師團(tuán)，以縣政府法律顧問為主。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律知識(shí)專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn)，我們都按照計(jì)劃要求，嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平，也為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑，全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的原則，組織各級(jí)執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責(zé)任不明，有利的爭(zhēng)，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境得到初步改善，執(zhí)法責(zé)任制初見成效。但在實(shí)踐中，我們又感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級(jí)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力問題。于是，縣里又及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊，縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，切實(shí)解決“斷層”現(xiàn)象，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面推行了執(zhí)法責(zé)任制。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照法律法規(guī)的規(guī)定，我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作?；謴?fù)縣制幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是，針對(duì)恢復(fù)縣制以來我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查，最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對(duì)全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對(duì)706人保留了執(zhí)法資格，對(duì)其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍，也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階。通過采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題，使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合，全方位動(dòng)作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，提高了執(zhí)法部門辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化方向邁進(jìn)。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
這次全市依法行政工作會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)和市委八屆八次全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國和依法治市的大背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全省政府法制工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20**年全市依法行政和政府法制工作，研究部署20**年依法行政和政府法制工作任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快依法治市和法治濱州建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)依法行政和政府法制工作在新形勢(shì)下有新作為和新發(fā)展。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，萬永格副市長親臨會(huì)議并將作重要講話，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門和法制系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就去年的情況和今年的工作打算講幾點(diǎn)意見。
一、20**年工作回顧。
20**年，全市政府法制系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊扣全市工作大局，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、認(rèn)真履責(zé)、積極作為，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以“行政程序深化年”活動(dòng)為抓手，全市依法行政和政府法制工作都取得了顯著成績。
(一)精心策劃、嚴(yán)密組織，教育實(shí)踐活動(dòng)取得的重要成果。
法制辦高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織、精心謀劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風(fēng)”、反對(duì)“四風(fēng)”，抓住黨的建設(shè)關(guān)鍵問題，向?qū)嵦幨箘拧⑼?xì)處用力、從嚴(yán)處較真，組織集中理論學(xué)習(xí)46次，征求意見116條，查擺出班子及班子成員個(gè)人問題26個(gè)，撰寫了班子對(duì)照檢查材料，召開黨組民主生活會(huì)對(duì)照檢查，逐項(xiàng)分析確定整改的重點(diǎn)任務(wù)，制定了《市政府法制辦群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》和《市政府法制辦群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案》，班子及個(gè)人存在的問題全部整改完畢。制定完善了38項(xiàng)制度，形成了《濱州市人民政府法制辦公室制度匯編》。辦黨組在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮了政治、思想、組織優(yōu)勢(shì)，解決了一些實(shí)際問題，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，履職盡責(zé)，依法行政和政府法制工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
一是認(rèn)真履行了推進(jìn)依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究職責(zé)。組織起草了市政府與縣(區(qū))政府、市直部門《依法行政責(zé)任書》。在認(rèn)真總結(jié)我市依法行政“五五”規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，3月14日組織召開了全市依法行政工作會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)與縣(區(qū))政府、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了《20**年度依法行政責(zé)任書》。制定下發(fā)了《行政執(zhí)法體制改革和行政復(fù)議體制改革縣區(qū)政府考核辦法》，采取定性和定量考核相結(jié)合、日常工作與年底考核相結(jié)合的方式，對(duì)全市各縣(區(qū))政府和市直部門的依法行政工作進(jìn)行了考核，增強(qiáng)了各級(jí)各部門依法行政的責(zé)任意識(shí)。
二是認(rèn)真履行了政府參謀助手和法律顧問的職能。20**年，對(duì)市政府關(guān)注的中海航母拍賣招商項(xiàng)目、北汽集團(tuán)投資項(xiàng)目、欣正公司天然氣項(xiàng)目投資框架協(xié)議、濱城區(qū)一中上劃市級(jí)管理及涉及土地征收事項(xiàng)等37件涉法事務(wù)進(jìn)行合法性審查，及時(shí)提出了審查意見。一年來，通過書面審查或直接參與談判活動(dòng)等方式審核各類合同、協(xié)議60余份。在履行政府法制機(jī)構(gòu)法律顧問主體責(zé)任的同時(shí)，整合社會(huì)資源，聘請(qǐng)34名法律素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法律專家組成市政府法律專家?guī)欤⒊闪⒘耸姓深檰栁瘑T會(huì)，從省、市專家?guī)斐蓡T中選拔出10名優(yōu)秀人員聘為市政府法律顧問，為市政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)提供了法律支持。目前，市、縣兩級(jí)政府普遍建立了政府法律顧問制度，在涉法事務(wù)的處理過程中，充分發(fā)揮了法律顧問在行政決策中的咨詢、參謀作用?；菝窨h積極開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，為全縣1118個(gè)村(居)配備了法律顧問，村級(jí)事務(wù)管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級(jí)事務(wù)，村民依法參與自治的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高，基層民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。12月4日濱城區(qū)法制公園建成開放，區(qū)法制辦組織全區(qū)執(zhí)法單位進(jìn)行了法制宣傳，解答群眾咨詢42條，發(fā)放宣傳品2500余份。
三是積極做好行政應(yīng)訴工作。承辦市政府行政應(yīng)訴案件4起，當(dāng)事人自行撤訴1起，一審勝訴3起。承辦市政府民事應(yīng)訴案件2起，目前尚在審理中。其中泰安一起訴市政府案件經(jīng)省高院裁定移送濱州市中級(jí)人民法院審理。一起訴市政府著作權(quán)糾紛案和解后正在積極推動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)。
四是配合開展全省“政府具體行政行為調(diào)查評(píng)價(jià)試點(diǎn)”工作。我市作為“全省行政審批效能調(diào)查評(píng)價(jià)活動(dòng)”試點(diǎn)，自去年1月15日啟動(dòng)以來，法制辦召開了涉及市直和博興縣九個(gè)審批大廳的活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，開展了調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)工作，會(huì)同省民意調(diào)查中心完善“行政審批效能調(diào)查評(píng)價(jià)試點(diǎn)”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。國務(wù)院《中國行政管理》20**年第10期刊發(fā)了《簡政放權(quán)重在落實(shí)》的文章，介紹了濱州市的做法，山東省委研究室《決策參考》第21期?？榻B了濱州市的調(diào)研成果。省委副書記王軍民、副省長夏耕等領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要批示，充分肯定了濱州的經(jīng)驗(yàn)做法。市委副書記、市長崔洪剛，市委副書記薜慶國同志也對(duì)法制辦相關(guān)工作給予了充分肯定。
五是重大行政決策制度建設(shè)進(jìn)一步完善。按照黨的十八屆四中全會(huì)《決定》和《山東省行政程序規(guī)定》的要求，我市制訂出臺(tái)了《濱州市重大行政決策程序》，標(biāo)志著全市普遍建立了公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策集體審議和合法性審查，政府法制工作機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問的作用得到充分發(fā)揮，為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。
(三)轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范權(quán)力，行政管理體制改革不斷深化。
一是行政審批制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。市政府法制辦積極配合有關(guān)部門主動(dòng)適應(yīng)行政審批制度改革的新要求，全市先后分兩批共承接省政府下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目73項(xiàng)，取消市級(jí)行政審批項(xiàng)目1項(xiàng),市級(jí)下放到縣級(jí)行政審批項(xiàng)目3項(xiàng)。我市審核編制了《濱州市市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄》，其中，市直行政審批項(xiàng)目部門(單位)40個(gè)，行政許可437項(xiàng)，非行政許可22項(xiàng);駐濱行政審批項(xiàng)目單位9個(gè);行政許可56項(xiàng)，非行政許可16項(xiàng)。保留的非行政許可22項(xiàng)，均為國家層次設(shè)定。省委辦公廳《山東信息》和山東衛(wèi)視新聞聯(lián)播對(duì)我市行政審批中心打造營商環(huán)境的先進(jìn)做法進(jìn)行了專題報(bào)道。
二是嚴(yán)格了行政執(zhí)法人員資格管理。20**年，對(duì)全市1055名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了公共法律知識(shí)培訓(xùn)和集中統(tǒng)一考試。對(duì)4900名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了網(wǎng)上在線考試，對(duì)4010名行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行了審驗(yàn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理?；菝窨h法制局建立“執(zhí)法監(jiān)督卡”制度，全縣共發(fā)放監(jiān)督卡2100余份，將執(zhí)法案件當(dāng)事人監(jiān)督貫穿于執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，為廣大人民群眾提供全方位監(jiān)督平臺(tái)，也為依法行政公正執(zhí)法添加一道“防火墻”。
三是進(jìn)一步規(guī)范了市直部門的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。年內(nèi)，加大了對(duì)市直部門的行政處罰裁量基準(zhǔn)審核力度，已通過政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站公布了兩批市直部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，涉及行政處罰事項(xiàng)4590項(xiàng),經(jīng)細(xì)化量化,確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)15859項(xiàng)。鄒平縣為優(yōu)化城鎮(zhèn)市容環(huán)境，開展了城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向鎮(zhèn)(街道)延伸工作，實(shí)現(xiàn)了城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)縣域全覆蓋。博興縣對(duì)41個(gè)行政執(zhí)法部門的行政處罰事項(xiàng)3126項(xiàng)，量化確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)12557項(xiàng)，在縣政府網(wǎng)站公開。
四是部門行政權(quán)力清單初步制定完成。按照市政府《關(guān)于印發(fā)濱州市推行行政權(quán)力清單制度實(shí)施方案的通知》,將行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等10個(gè)類別的行政權(quán)力納入權(quán)力清單，全面啟動(dòng)了推行行政權(quán)力清單制度工作。目前，已有48個(gè)部門(單位)完成了上報(bào)和審核工作。
五是加強(qiáng)了規(guī)范性文件監(jiān)督管理。出臺(tái)了《濱州市人民政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃》，增強(qiáng)了文件制發(fā)工作的計(jì)劃性。共審查登記編號(hào)規(guī)范性文件23件，其中市政府規(guī)范性文件13件，部門規(guī)范性文件10件。備案規(guī)范性文件46件，其中市級(jí)規(guī)范性文件23件，縣(區(qū))政府規(guī)范性文件23件，并按時(shí)向省政府和市人大進(jìn)行了報(bào)備。20**年，我市繼續(xù)保持了國務(wù)院法制辦“規(guī)范性文件備案工作示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
(四)深化行政復(fù)議體制改革，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
一是夯實(shí)基礎(chǔ)，行政復(fù)議效能得到全面提升。復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)有了新加強(qiáng)。目前，全市共有專職復(fù)議應(yīng)訴工作人員23名，兼職人員291名;市級(jí)專職人員6名，兼職人員111名，其中23名專職人員均具有法律本科學(xué)歷或取得法律職業(yè)資格。辦案設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。市復(fù)議辦設(shè)立了接待室、聽證室、審理室、監(jiān)督室、檔案室、復(fù)議庭等辦案場(chǎng)所，配置了視頻監(jiān)控、電腦、攝像機(jī)、等辦案設(shè)備，為更好地辦理復(fù)議案件提供了保障。各縣區(qū)行政復(fù)議制度建設(shè)普遍得到重視，辦案力量得到強(qiáng)化，辦案設(shè)施有了加強(qiáng)。陽信縣政府重視行政復(fù)議工作，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，撥?？钔顿Y硬件建設(shè)，建成行政復(fù)議接待室和行政復(fù)議審理聽證室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)。
二是強(qiáng)化制度體系建設(shè)，加大復(fù)議宣傳力度。建立健全了行政復(fù)議接待、立案、取證、調(diào)解、和解、公開審理等28項(xiàng)配套制度，確保了行政復(fù)議工作高效規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)加大復(fù)議宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，全方位、多角度對(duì)行政復(fù)議工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。開展行政復(fù)議宣傳月、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、行政復(fù)議“進(jìn)律所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)辦事大廳、進(jìn)熱線”活動(dòng)，舉辦了行政復(fù)議知識(shí)競(jìng)賽，在市、縣(區(qū))行政審批中心、車站、營業(yè)廳等窗口場(chǎng)所安裝了部分宣傳臺(tái)架。年內(nèi)發(fā)表各類宣傳文稿400余篇。無棣縣法制局利用一個(gè)月的時(shí)間，開展了《行政復(fù)議法》和《山東省行政復(fù)議條例》集中宣傳月活動(dòng)。在《無棣大眾》、縣電視臺(tái)、無棣法制網(wǎng)站等媒體開辟“經(jīng)典案例”剖析專欄，以案釋法，講解《山東省行政復(fù)議條例》有關(guān)知識(shí)。
三是創(chuàng)新工作模式，提升復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作成效。在復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)過程中，我市探索分權(quán)制衡、民主決策、立審分離、審監(jiān)分離的運(yùn)作方式，努力構(gòu)筑行政復(fù)議工作新格局。自20**年9月20日市政府完全集中56個(gè)市級(jí)部門的行政復(fù)議職權(quán)以來，對(duì)行政復(fù)議案件實(shí)行了“集中受理、集中審理、集中決定”，做到了集中力度最大，集中范圍最廣，集中模式最徹底。創(chuàng)新案件審理機(jī)制，案件審理委員會(huì)吸收駐濱各大院校法學(xué)教授和8家律師事務(wù)所主任在內(nèi)的24名專家學(xué)者參與，實(shí)行“公開審理”模式。截至目前，已召開案審會(huì)16次，對(duì)88件重大疑難案件進(jìn)行了集中公開審理。我們打造的行政復(fù)議“5431”工作模式，山東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《改革簡報(bào)》上予以介紹推廣。
過去的一年，全市依法行政和政府法制各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績，但與中央和省、市委，特別是與法治政府的要求相比還存在一些明顯的問題和不足：全市依法行政、建設(shè)法治政府的整體水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要;在依法行政的推進(jìn)力度上縣區(qū)之間、部門之間還存在著較大差距;縣區(qū)和部門的法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)仍然滯后，與其承擔(dān)的任務(wù)相比仍然不相適應(yīng);行政執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，考核激勵(lì)機(jī)制功能發(fā)揮依然不夠;政府法制宣傳和法制研究的力度仍需要進(jìn)一步加大。這些問題必須下大氣力予以解決。
二、20**年基本工作思路和主要工作措施。
20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國和全面推進(jìn)依法治市的開局之年。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和市委八屆八次全委會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)到我們目前面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，在新的起點(diǎn)上全面開啟法治建設(shè)的新征程。
今年全市政府法制工作的總體思路是：以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)市委八屆八次全會(huì)關(guān)于“依法治市”的新要求，以“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞法治政府建設(shè)和推進(jìn)依法行政這一時(shí)代主題，運(yùn)用法治思維和法治方式，強(qiáng)化督查督導(dǎo)、改革創(chuàng)新、綜合考核、自身建設(shè)四項(xiàng)工作措施;突出推進(jìn)依法行政、法制監(jiān)督、規(guī)范性文件管理、復(fù)議體制機(jī)制改革四項(xiàng)重點(diǎn)工作;努力實(shí)現(xiàn)立法質(zhì)量、執(zhí)法水平、監(jiān)督能力、隊(duì)伍整體素質(zhì)四項(xiàng)提升;打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作者隊(duì)伍，當(dāng)好政府的參謀助手和法律顧問，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，為法治濱建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政。
一是在全市開展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于在全市組織開展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，抓好活動(dòng)的組織落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，加大督導(dǎo)檢查力度，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。
二是健全重大行政決策合法性審查機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》和《濱州市重大行政決策程序規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善重大行政決策程序配套制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)”法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行部門重大行政決策提請(qǐng)集體討論前必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會(huì)議討論。
三是完善政府法律顧問工作制度。切實(shí)發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的主體作用，強(qiáng)化對(duì)全市各級(jí)政府法律顧問工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)縣(區(qū))、市直部門政府法律顧問工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務(wù)的工作程序。年內(nèi)適時(shí)召開政府法律顧問工作研討會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問的作用。按照省委、省政府的部署，積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。
二、以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，加大規(guī)范性文件的管理力度。
一是認(rèn)真執(zhí)行《市政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃》。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，重點(diǎn)做好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、改革創(chuàng)新、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領(lǐng)作用。繼續(xù)貫徹實(shí)施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布和有效期制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據(jù)，依法予以撤銷。
二是加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。切實(shí)做到“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”，提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率。按照《濱州市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅(jiān)持“科學(xué)立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與立法的方式。重視人大代表、政協(xié)委員在規(guī)范性文件建設(shè)中的參政議政、民主協(xié)商作用。積極開展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理活動(dòng)。按照省法制辦的有關(guān)要求，20**年12月31日前，完成《山東省行政程序規(guī)定》出臺(tái)前的規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)清理評(píng)估后，對(duì)確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號(hào)、公布，并重新設(shè)定有效期;需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號(hào)、公布的規(guī)范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據(jù)。
三是做好地方立法權(quán)下放后的承接配合工作。配合市人大建立地方立法工作機(jī)制，做好人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)工作，加強(qiáng)工作研究，盡快適應(yīng)工作需要。
三、以貫徹實(shí)施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是加大對(duì)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)宣傳。省人大通過的這一《條例》今年五月一日就要實(shí)施。要充分利用法制網(wǎng)站、媒體解讀等多種途徑，采取法制講座、案例解析、宣傳圖冊(cè)等多種形式在全市范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育，提高社會(huì)公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。
二是完善執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為符合條件的人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對(duì)作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。組織開展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。組織開展對(duì)執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議考核。研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、信息化、公開化。
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。對(duì)聘用的勞動(dòng)合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員，不得頒發(fā)行政執(zhí)法證件。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)和微機(jī)考試。
四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度。繼續(xù)開展對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進(jìn)行梳理，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。
五是制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全市政府法制系統(tǒng)結(jié)合自身職能梳理權(quán)力清單，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常內(nèi)部督查和社會(huì)評(píng)議監(jiān)督，把權(quán)力清單及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主動(dòng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，努力營造清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政府法制工作環(huán)境。
四、以化解行政爭(zhēng)議為落腳點(diǎn)，深化復(fù)議體制機(jī)制改革。
一是暢通行政復(fù)議案件受理渠道。縣(區(qū))法制機(jī)構(gòu)作為基層行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是市一級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)縣(區(qū))的行政復(fù)議案件辦理積極性，選擇部分案件指派到縣(區(qū))審理，鍛煉基層復(fù)議隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍推行建立行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員制度。
二是提高行政復(fù)議工作的公信力。案件審理工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。所做維持類的復(fù)議案件，通過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請(qǐng)人，做到“案結(jié)事了”。對(duì)糾錯(cuò)類行政復(fù)議案件，要嚴(yán)格依據(jù)法律程序，突出復(fù)議監(jiān)督職能。使行政機(jī)關(guān)做到知錯(cuò)能改、知錯(cuò)善改。增強(qiáng)行政復(fù)議工作的溝通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化與市直部門法制科室的聯(lián)系，著力做好調(diào)解、和解工作，將行政爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài);強(qiáng)化行政復(fù)議與法院、檢察院等部門的聯(lián)系，提高行政復(fù)議案件審理水平;強(qiáng)化行政復(fù)議與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，對(duì)在行政復(fù)議中被撤銷的案件及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及工作人員存在的違法違紀(jì)行為及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交;落實(shí)司法與行政互動(dòng)，完善行政與司法合作平臺(tái)。強(qiáng)化行政復(fù)議與信訪維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)化解涉法信訪、維穩(wěn)行政爭(zhēng)議，提升行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是提升行政復(fù)議工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)把握好行政復(fù)議立案審查、案件審理、復(fù)議決定、復(fù)議監(jiān)督等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復(fù)議案件受案通報(bào)制度、異地指派審理制度;依托案審會(huì)，形成復(fù)議案件公開審理工作機(jī)制，同時(shí)加大行政復(fù)議決定書公開、下發(fā)行政復(fù)議意見書和建議書等制度;健全行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，分析報(bào)告和行政復(fù)議案件歸檔制度。
四是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時(shí)轉(zhuǎn)變出庭應(yīng)訴觀念，按規(guī)定推動(dòng)落實(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等法定新要求。
五、以“為民務(wù)實(shí)清廉”為總要求，打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作隊(duì)伍。
一是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。市政府法制辦將重點(diǎn)工作特別是列入市委、市政府年度重大任務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，加強(qiáng)工作調(diào)度。堅(jiān)持月調(diào)度、季匯報(bào)，隨時(shí)了解工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)情況，研究分析工作形勢(shì)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)內(nèi)部督查檢查工作，按照《市法制辦關(guān)于對(duì)干部監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》要求，嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，帶頭完成好依法行政和法制政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。全市法制系統(tǒng)要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過程，積極推動(dòng)體制機(jī)制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導(dǎo)采用科學(xué)手段推進(jìn)工作，不斷探索新形勢(shì)下做好政府法制各項(xiàng)工作的新舉措、新模式，運(yùn)用工作創(chuàng)新適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。要努力爭(zhēng)取在全省法制系統(tǒng)單項(xiàng)工作奪冠軍、整體工作上水平。
三是強(qiáng)化綜合考核。根據(jù)市委科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的要求，健全考核方式，完善考核辦法，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)縣(區(qū))依法行政和法治政府建設(shè)工作的考核力度，并突出考核結(jié)果運(yùn)用，形成激勵(lì)機(jī)制，以考核為抓手，全面推進(jìn)“依法治市”工作再上新水平。
四是強(qiáng)化自身建設(shè)。全市政府法制機(jī)構(gòu)要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的要求，要抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)樹形象，自身建設(shè)上重點(diǎn)抓好“四個(gè)創(chuàng)建”，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建“金牌服務(wù)機(jī)關(guān)”、創(chuàng)建“黨員示范崗”、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明機(jī)關(guān)。全市政府法制工作者以及行政執(zhí)法人員，要樹立用法的觀念、增強(qiáng)用法的意識(shí)、養(yǎng)成用法的習(xí)慣，謀劃工作要用法治思維，處理問題要用法治方式，行使自己的職權(quán)首先考慮法律程序和法律規(guī)定。把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，做對(duì)黨忠誠、自身干凈、敢于擔(dān)當(dāng)“崇法護(hù)民”的模范。
同志們，做好今年依法行政和政府法制工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命光榮、責(zé)任重大，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市依法行政和政府法制工作的新局面，為法治濱州建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
今天召開全縣依法行政工作會(huì)議，主要是總結(jié)20xx年依法行政工作，分析當(dāng)前面臨的新情況、新問題，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才，對(duì)20xx年度全縣依法行政示范單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位作了交流發(fā)言，大家要認(rèn)真研究本單位工作實(shí)際，明確工作重點(diǎn)和方向，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有序推進(jìn)依法行政工作。下面，我就依法行政工作講三點(diǎn)意見：
縣政府歷來高度重視依法行政工作，自覺把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)?？h政府從規(guī)范性文件的制發(fā)入手，出臺(tái)了《羅田縣規(guī)范性文件管理辦法》，明確了規(guī)范性文件的制發(fā)程序，規(guī)范性文件制發(fā)水平大幅提高，沒有一件被市政府撤銷或修改。二是行政決策機(jī)制日趨完善?？h政府依據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，制定了《羅田縣人民政府重大行政決策制度》，并遵照制度進(jìn)行重大事項(xiàng)的決策。近年來，縣政府就城市規(guī)劃、老城區(qū)拆遷、招商引資等重大行政決策事項(xiàng)召開專題會(huì)議，進(jìn)行集體討論，并通過公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。三是政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。去年，縣政府根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，先后取消行政許可、行政審批項(xiàng)目49項(xiàng)，調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng)。同時(shí)，縣政府加快了行政服務(wù)中心的建設(shè)，全縣42個(gè)具有行政審批職能的部門全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，管理和服務(wù)的效能明顯提高。四是行政執(zhí)法水平持續(xù)提升?？h政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，積極改革行政執(zhí)法體制。目前，我縣已在城市管理領(lǐng)域開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，成立縣城市管理執(zhí)法局，正在積極探索其他管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向前延伸。五是社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制逐步健全。20xx年，縣政府共辦理行政復(fù)議案件31件，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，縣政府暢通信訪渠道，實(shí)行“縣長信訪接待日”機(jī)制，落實(shí)信訪責(zé)任，健全行政調(diào)解和行政裁決制度，依法化解行政糾紛和民事糾紛，較好地維護(hù)了人民群眾利益。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣依法行政工作還存在不少困難和問題，與形勢(shì)的發(fā)展和群眾的需求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：制度建設(shè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法不按程序辦事的情況仍時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);行政復(fù)議在行政層級(jí)監(jiān)督、化解行政爭(zhēng)議方面的作用還沒有充分發(fā)揮;一些單位依法行政意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和“一案一考評(píng)”工作的認(rèn)識(shí)不到位，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。
依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，是深化政治體制改革的重要方面，是加強(qiáng)政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。我們一定要準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的制發(fā)工作。規(guī)范性文件就是俗稱“紅頭文件”，是政府和部門依法行政的重要依據(jù)、基礎(chǔ)。“紅頭文件”質(zhì)量不高，甚至違法，就會(huì)嚴(yán)重影響和干擾我們依法行政，必須做到以下幾點(diǎn)：一是要著眼于服務(wù)大局，加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范性文件。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的領(lǐng)域，比如城市建設(shè)、房屋拆遷、社會(huì)保障、社會(huì)公用事業(yè)管理和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面，盡快制定規(guī)范性文件，適應(yīng)依法行政的實(shí)際需要。二是要著眼于公開透明，完善規(guī)范性文件制定程序。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)的程序性規(guī)定，從起草到審核，再到發(fā)布，都要強(qiáng)調(diào)公開和透明，保證群眾的知情權(quán)。凡是政府制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉密的外，全部要在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，方便群眾查閱。三是要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。20xx年，縣政府共出臺(tái)規(guī)范性文件15件，全部都經(jīng)過了合法性審查，并向市政府和縣人大會(huì)報(bào)送備案。今后，要繼續(xù)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件管理的相關(guān)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定的規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)送縣政府備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。同時(shí)，嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，所有的規(guī)范性文件必須在原文中注明有效期屆滿時(shí)自動(dòng)失效，每隔2年集中清理一次規(guī)范性文件，與法不容、與情不符、與時(shí)不進(jìn)的，要進(jìn)行完善或予以廢止。
(二)積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn)，事關(guān)工作全局和根本。近年來，我們堅(jiān)持對(duì)重大行政決策進(jìn)行可行性、合法性論證，通過聽證會(huì)、論證會(huì)等方式向社會(huì)公開征求意見，取得了很好的成效。這里，還要進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：一是要規(guī)范決策程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全重大行政決策制度，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，用制度來保證重大決策的科學(xué)性。要堅(jiān)持實(shí)行重大行政決策聽證制度，增強(qiáng)聽證代表的廣泛性，全面聽取群眾的意見和呼聲，避免和減少?zèng)Q策失誤造成重大損失。二是要健全重大決策實(shí)施效果評(píng)估制度。在重大行政決策實(shí)施過程中，做出決策的機(jī)關(guān)要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施情況的意見、建議，對(duì)決策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)解決執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行必要的調(diào)整完善，保證決策取得良好的效果。三是要切實(shí)強(qiáng)化決策責(zé)任。對(duì)超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進(jìn)行決策、依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作決策，造成重大損失的，要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)國家、集體和人民群眾的利益。
(三)進(jìn)一步深化行政管理體制改革。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求?？h政府將在全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，下大氣力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加突出的位置;完善公共財(cái)政體制，嚴(yán)格管理政府投資行為，合理分配公共資源，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制;進(jìn)一步理順職能、職責(zé)關(guān)系，完善管理體制，解決好部門職責(zé)交叉、推諉扯皮問題。二是創(chuàng)新行政管理方式。加大行政服務(wù)中心建設(shè)力度，對(duì)與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，推行網(wǎng)上電子審批，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外和“一站式”服務(wù)，為群眾生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。同時(shí)，要把事前管理與事后監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理與常態(tài)管理、直接管理與間接管理有機(jī)統(tǒng)一起來，更加重視行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同在政府管理中的作用。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都向社會(huì)公開，以公開促規(guī)范，以公開促公平。要進(jìn)一步加大政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，落實(shí)政府信息公開載體，編制并公布政府信息，為公眾申請(qǐng)政府信息公開提供便利和指引。對(duì)群眾要求政府公開信息的申請(qǐng)，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。進(jìn)一步拓寬辦事公開領(lǐng)域，所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門都要推進(jìn)辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政府大量的行政管理都是通過行政執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)的，行政執(zhí)法與企業(yè)、群眾的切身利益息息相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。特別是處在行政執(zhí)法第一線，執(zhí)法職能強(qiáng)的單位，要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》，確保各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。一是完善行政執(zhí)法體制。進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體系，大力推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，不斷擴(kuò)大實(shí)施領(lǐng)域。除已組建的城市管理執(zhí)法局外，各部門還要進(jìn)一步清理自有執(zhí)法權(quán)限，整合執(zhí)法資源，積極推進(jìn)本部門的綜合執(zhí)法，切實(shí)減少執(zhí)法層級(jí)和機(jī)構(gòu)，努力提高執(zhí)法能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年，省政府決定開展“兩證”換發(fā)和執(zhí)法主體資格公示工作，各單位要充分認(rèn)識(shí)“兩證”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，將換證工作作為依法行政工作的抓手，嚴(yán)格按照縣政府的安排，對(duì)本地、本部門的行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和證件換發(fā)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。縣政府法制辦要積極主動(dòng)的組織“兩證”換發(fā)工作，根據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際和行政執(zhí)法主體資格變動(dòng)情況，重新審查變動(dòng)后的行政執(zhí)法主體資格的合法性，及時(shí)考核行政執(zhí)法人員，并做好執(zhí)法單位和人員的公示工作。三是提高行政執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員的資格管理制度，狠抓執(zhí)法能力培訓(xùn)、執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，保證程序公正。建立健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證行為。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)“一案一考評(píng)”工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。各單位要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核，將評(píng)議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門依法行政工作的總體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，自覺學(xué)法用法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和解決各種矛盾的能力。
(一)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是涉及政府及其部門的全局性工作，絕不僅僅是法制機(jī)構(gòu)和法制工作部門的具體業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一責(zé)任人，要親自抓依法行政工作，認(rèn)真制定工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行目標(biāo)管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力。廣泛開展公務(wù)員通用法律知識(shí)及專門法律知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)是要做好《綱要》和政府信息公開條例、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的水平。
(三)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要高度重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法參加行政復(fù)議案件的辦理，保障群眾獲得行政救濟(jì)的權(quán)利。要提高行政復(fù)議的公信力，力爭(zhēng)做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要提高行政訴訟認(rèn)識(shí)，尊重法律，尊重當(dāng)事人，主動(dòng)出庭應(yīng)訴，積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)。
(四)充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。法制辦在政府及各部門工作中充當(dāng)著“防火墻”、“殺毒軟件”的作用，要繼續(xù)努力為政府依法行政把好關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)高參，為部門執(zhí)法當(dāng)監(jiān)督員，努力提升政府法制工作水平。
同志們，全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，是政府的基礎(chǔ)性和全局性工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞中心工作，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為羅田跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
經(jīng)政府研究決定，今天我們召開全縣依法行政工作會(huì)議，這是根據(jù)中央、省、市依法行政工作會(huì)議部署召開的一次法制工作專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年我縣法制工作，安排部署下一階段的依法行政工作，并對(duì)全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，全力推進(jìn)“依法治縣”進(jìn)程，為加快發(fā)展、趕超升位創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：
市法制辦主任x。
--。
縣委、政府常務(wù)副縣長x--。
在主席臺(tái)就座的有：
縣政府辦副主任x。
--。
縣政府法制辦主任x--。
參加本次會(huì)議的還有：
各蘇木鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);。
全縣行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員;。
今天的會(huì)議議程分兩個(gè)階段，第一階段為會(huì)議部分，第二階段為法制講座。上午的會(huì)議共有五項(xiàng)議程，下面我們依次進(jìn)行：
首先，請(qǐng)縣政府法制辦主任x--做工作報(bào)告。
下面，由行政執(zhí)法先進(jìn)單位做典型發(fā)言。
首先，請(qǐng)工商局發(fā)言。
請(qǐng)發(fā)展和改革局發(fā)言。
請(qǐng)林業(yè)公安分局發(fā)言。
下面，請(qǐng)縣政府辦副主任x--宣讀巴政法發(fā)[20xx]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。
下面，請(qǐng)市法制辦主任x--講話，大家歡迎。
下面，請(qǐng)縣委、政府常務(wù)副縣長x--講話，大家歡迎。
同志們，上午會(huì)議部分的議程已全部進(jìn)行完畢。會(huì)上，縣政府法制辦主任x--做了工作報(bào)告，工商局、發(fā)改局、林業(yè)公安分局三個(gè)行政執(zhí)法先進(jìn)單位做了典型發(fā)言，縣政府辦副主任xx同--了巴政法發(fā)[20xx]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。市法制辦xx主任對(duì)我縣的依法行政工作給予了高度評(píng)價(jià)，并結(jié)合新形勢(shì)下依法行政工作的新任務(wù)，對(duì)我縣提出了新的要求，對(duì)全縣行政執(zhí)法人員提出了新的希望。xx副縣長就全面推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性做了強(qiáng)調(diào)，并客觀分析了我縣依法行政工作取得的成績和存在的不足，對(duì)加強(qiáng)依法行政工作提出了明確要求。會(huì)后，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，特別是xx主任和xx縣長的講話精神，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面，為加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)富裕和諧的新xx作出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后，通知一件事情，請(qǐng)全體行政執(zhí)法人員于下午3時(shí)到xx參加培訓(xùn)?，F(xiàn)在散會(huì)。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
剛才，阿民布和同志總結(jié)了全旗“六五”普法工作開展情況，安排部署了“七五”普法工作，我完全贊同。會(huì)上，還對(duì)全旗“六五”普法依法治理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在這里，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
“六五”普法期間，全旗上下按照中央、自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署部署要求，緊緊圍繞旗委、政府中心工作，圍繞“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)、圍繞依法治國基本方略新要求、圍繞人民群眾對(duì)法律需求新期待，深入開展普法依法治理和法治宣傳教育。五年來，法律在依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定中的作用得到有效發(fā)揮;法律“六進(jìn)”和法治創(chuàng)建蓬勃開展，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)得到普遍提高;居民法律素養(yǎng)明顯提升，全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的社會(huì)氛圍正在形成;“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制得到有力加強(qiáng)，大普法工作格局初步確立;新媒體新技術(shù)得到推廣應(yīng)用，普法工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性、普及性得到增強(qiáng)。普法依法治理和法治宣傳教育在服務(wù)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、推動(dòng)全面深化改革、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)法治東烏等方面作出了積極貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持以系列重要講話精神為基本遵循，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作。
黨的以來，以同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)普法依法治理工作作出重要部署。黨的xx屆三中全會(huì)要求“健全社會(huì)普法教育機(jī)制”;四中全會(huì)要求“堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育”;五中全會(huì)要求“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣”;六中全會(huì)要求“立體式推進(jìn)普法教育，掃除普及法律知識(shí)的盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)全民知法守法和敬畏法律”。
習(xí)對(duì)全面依法治國多次作出重要論述，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為做好普法依法治理工作提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。指出：全面依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面推進(jìn)依法治國必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法律面前人人平等，必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路。要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，帶頭例行法治、依法辦事。的一系列重要論述，深刻回答了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重大理論和實(shí)踐問題，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義法治理論，為全面依法治國提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，為普法依法治理工作指明了正確方向、提供了基本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是法治宣傳教育的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺用習(xí)關(guān)于全面依法治國的重要論述來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以更大的決心和力度抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷推動(dòng)全旗普法依法治理工作上新的臺(tái)階。
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，是實(shí)施“七五”普法規(guī)劃的首要工作原則。我們一定要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局作為普法依法治理工作最基本的職責(zé)使命，切實(shí)做到中心工作推進(jìn)到哪里，普法宣傳就跟進(jìn)到哪里，法律服務(wù)保障措施就落實(shí)到哪里。
一要緊緊圍繞貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，深入開展法治宣傳教育。在這方面，普法依法治理有著廣闊空間，能夠?qū)崿F(xiàn)更大作為。比如，著眼服務(wù)我旗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展等方面，有針對(duì)性地開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。比如，著眼全旗生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理、風(fēng)沙防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，以及新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制等一系列政策措施的法律解讀，努力促進(jìn)美麗與發(fā)展雙贏。比如，著眼于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，大力宣傳與脫貧攻堅(jiān)和困難群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、方針政策，推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二要緊緊圍繞推進(jìn)法治東烏建設(shè)，深入開展普法依法治理工作。開展普法依法治理工作，是法治東烏建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。一要在全社會(huì)開展以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系教育，讓法治成為黨員干部和人民群眾的自覺認(rèn)同，成為全社會(huì)普遍的行為方式和行為習(xí)慣。二要健全重大決策合法性審查機(jī)制，把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢、集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，切實(shí)推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，提升各級(jí)黨委依法執(zhí)政水平。三要全面推行政府法律顧問制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，提高各級(jí)政府依法行政水平。四要加快推進(jìn)司法體制改革，積極推行司法公開，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，全面提升各級(jí)司法機(jī)關(guān)和司法人員公正司法的水平。
三要緊緊圍繞保障和改善民生，深入開展普法依法治理工作。民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是重大的政治問題。無論是為人民服務(wù)的根本宗旨，還是以人民為中心的發(fā)展思想，都要求我們把保障和改善民生作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，開展普法依法治理工作，也一定要從群眾的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，深入開展與民生問題密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大群眾切實(shí)感受到法律就在身邊。要深入治理民生領(lǐng)域的不正之風(fēng)，堅(jiān)決打擊各類有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，著力解決民生保障等方面存在的突出問題，讓群眾在增強(qiáng)法治獲得感的同時(shí)，不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，堅(jiān)定法治信心。要加強(qiáng)對(duì)治安、維穩(wěn)、信訪、調(diào)解、環(huán)保等法律法規(guī)的宣傳，教育引導(dǎo)群眾樹立自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識(shí)，自覺做到依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。
三、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，以重點(diǎn)對(duì)象尊法守法帶動(dòng)全民守法。
多年的普法實(shí)踐證明，在兼顧覆蓋面的同時(shí)，找準(zhǔn)法治宣傳教育的切入點(diǎn)，才能更好地增強(qiáng)全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)。各地、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，從不同群體的特點(diǎn)出發(fā)，分類實(shí)施法治宣傳教育，推動(dòng)全民普法不斷深入。特別要把領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和牧區(qū)嘎查“兩委”班子成員作為法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象來抓好普法教育。一要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員帶頭學(xué)法、模范守法，自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。結(jié)合從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的新形勢(shì)、新要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”活動(dòng)，大力宣傳黨章黨規(guī)黨紀(jì)，宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以黨章為根本遵循，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二要注重青少年法治教育，在充分發(fā)揮課堂主渠道作用的同時(shí)，充分利用主題教育、校園文化、黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種載體，因地制宜開展有特色的法治教育，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。三要圍繞牧區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)強(qiáng)化嘎查“兩委”班子成員學(xué)法用法，為社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)提供法治保障。同時(shí)，要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員、流動(dòng)人口、社區(qū)和嘎查牧民等不同群體特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)性法治宣傳，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的覆蓋面和實(shí)效性。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，確保“七五”普法各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
全民普法和守法是依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。各地、各部門要高度重視，科學(xué)統(tǒng)籌，周密部署，確保圓滿完成“七五”普法各項(xiàng)任務(wù)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為開展好“七五”普法工作提供政治保證。各地、各部門要把普法依法治理納入重要議事日程，制定具體的普法方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要落實(shí)普法責(zé)任。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。要建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)過程中開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。要完善媒體公益普法制度，利用新媒體、新技術(shù)，開發(fā)普法宣傳工作，營造濃厚的社會(huì)法治氛圍。同時(shí)，要加大典型宣傳力度，尤其要廣泛宣傳基層涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，通過樹立典型、推廣典型，以點(diǎn)帶面，把普法依法治理工作不斷引向深入。
三要強(qiáng)化工作保障。要著力建設(shè)一支“高、專、精、兼”相結(jié)合的普法隊(duì)伍?！案摺?，就是政治素質(zhì)高，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致?！皩！?，就是要發(fā)揮普法專職人員和隊(duì)伍的核心作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，規(guī)范普法程序?！熬?，就是要發(fā)揮普法講師團(tuán)、法治教育宣講團(tuán)的主力軍作用，圍繞工作重點(diǎn)、普法要點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)，組織開展專題法治宣講活動(dòng)?！凹妗?，就是要加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的示范作用，通過志愿者自身率先學(xué)法用法，帶動(dòng)更多的群眾自覺踐行法律，提升法治宣傳滲透力。
同志們，深入開展“七五”普法依法治理工作，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們一定要牢記責(zé)任、滿懷信心，更加積極主動(dòng)地承擔(dān)起普法工作責(zé)任，不斷提高全旗法治宣傳教育工作水平，以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)法治東烏做出更大貢獻(xiàn)，努力為全旗改革發(fā)展提供有力的法治保障。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
今天這次會(huì)議，是市政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)，是繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和去年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，全面落實(shí)全國、全省依法行政工作會(huì)議精神。剛才馬馳秘書長宣讀了市政府對(duì)“十一五”期間全市依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，并且對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行了表彰，受到表彰的單位和個(gè)人是依法行政的骨干和標(biāo)兵，要把他們的事跡學(xué)習(xí)好、宣傳好。希望受到表彰的單位和個(gè)人戒驕戒躁，再接再厲，為我市的依法行政工作做出新的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)問題：
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布后，吉林市政府高度重視，多次召開專門會(huì)議部署落實(shí)，并頒布了《吉林市人民政府推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃(20**-20**年)》，對(duì)《綱要》內(nèi)容逐項(xiàng)分解落實(shí)，形成市政府負(fù)總責(zé)、各部門各司其職的工作格局。幾年來，市政府從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，連續(xù)多年在全市各級(jí)政府和執(zhí)法部門中開展“法制工作基礎(chǔ)年”、“法制工作規(guī)范年”、“法制工作創(chuàng)新年”、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核、行政執(zhí)法“雙十佳”評(píng)比、創(chuàng)建法治政府示范縣等活動(dòng)，有力促進(jìn)了全市依法行政工作。幾年來，全市上下共同努力，不斷完善機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。依法行政各項(xiàng)工作在創(chuàng)新中突破，在拓展中深化，法治政府建設(shè)進(jìn)程明顯加快：
一是依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，科學(xué)民主決策機(jī)制基本形成。通過學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《綱要》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，開展多種形式的依法行政教育培訓(xùn)活動(dòng)，各部門執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法決策、依法辦事的自覺性明顯增強(qiáng)。幾年來，市政府先后頒布實(shí)施了《政府工作規(guī)則》、《政府重大決策規(guī)則》、《市政府作出具體行政行為的規(guī)定》、《市政府作出非行政行為的規(guī)定》等規(guī)范政府自身行為的文件，把行政決策納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)堅(jiān)持為政府的重大行為、行政合同把關(guān)，向政府提出高質(zhì)量的法律建議，較好地發(fā)揮了政府參謀助手和法律顧問作用。各部門法制機(jī)構(gòu)參與機(jī)關(guān)重大決策、為執(zhí)法活動(dòng)及各類涉法事務(wù)把關(guān)也已經(jīng)制度化、經(jīng)常化。結(jié)合執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，市政府法制機(jī)構(gòu)先后有針對(duì)性地編寫了《行政執(zhí)法工作實(shí)務(wù)》、《行政執(zhí)法典型案例》、《行政執(zhí)法常用法律法規(guī)》、《行政執(zhí)法制度選編》等培訓(xùn)教材，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試。全市各級(jí)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法能力明顯提高，執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，敗訴案件大大減少。
二是依法行政制度建設(shè)初見成效，以制度建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平明顯提高。20**至20**年，我市充分發(fā)揮地方立法優(yōu)勢(shì)，共完成《吉林市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(草案)》等地方性法規(guī)草案14項(xiàng)，完成《吉林市小汽車號(hào)牌競(jìng)價(jià)發(fā)放暫行辦法》等政府規(guī)章44項(xiàng)。在立法項(xiàng)目的選擇上，除緊密圍繞市委市政府中心工作外，還特別關(guān)注了保障和改善民生、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、規(guī)范政府行為等方面的項(xiàng)目。我市在全省率先制定并實(shí)施了一系列規(guī)范房屋拆遷和棚戶區(qū)改造的行政規(guī)章，得到了廣大被拆遷居民的認(rèn)同，保障了棚戶區(qū)改造工作的順利進(jìn)行，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)也促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。五年來，法制部門共備案審查市政府(辦公廳)及部門規(guī)范性文件300余件，有效提高了文件質(zhì)量。同時(shí)，我市根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了八次集中清理，避免了文件的過多、過濫。
三是從清理審批項(xiàng)目入手，推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng)新。幾年來，我市堅(jiān)持深化行政審批制度改革，積極簡政放權(quán)。由法制辦牽頭，市政府先后九次大規(guī)模清理行政審批項(xiàng)目，結(jié)果以市政府令的形式向社會(huì)公布。我市原有行政審批項(xiàng)目1032項(xiàng)，已減少到目前的586項(xiàng)，是全國較大城市中行政審批項(xiàng)目較少的城市之一。同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力公開透明、方便群眾，市政府按照“依法設(shè)置、程序規(guī)范、辦事簡便、高效快捷”的原則加大對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)力度，對(duì)全市行政審批流程進(jìn)行了優(yōu)化再造。近幾年，我市共減化210個(gè)審批程序和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限5296個(gè)工作日，壓縮率達(dá)到53.87%，審批效率明顯提高，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善。
四是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法行為更加規(guī)范?！笆晃濉逼陂g，我市開展了行政執(zhí)法“三清理一規(guī)范”活動(dòng)，進(jìn)一步解決部分執(zhí)法部門執(zhí)法主體不合法、依據(jù)錯(cuò)誤、種類混亂等問題，社會(huì)效果良好。在全市規(guī)范行政執(zhí)法行為教育活動(dòng)中，我市根據(jù)明查暗訪的督查結(jié)果制作發(fā)放《行政執(zhí)法面面觀實(shí)錄》教育光碟，對(duì)違法行政案例進(jìn)行公開曝光，收到了良好的警示教育效果。我市在全國率先開展了行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念從過去的“重處罰、輕教育”逐步向“堅(jiān)持以人為本，教育在先，服務(wù)至上”轉(zhuǎn)變，走出了一條強(qiáng)制與非強(qiáng)制有機(jī)結(jié)合的行政執(zhí)法新路子，得到了省市政府及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制，提高政府行為公信力與權(quán)威性。幾年來，我市注重加強(qiáng)行政爭(zhēng)議防范和化解機(jī)制建設(shè)，通過暢通行政復(fù)議、信訪、調(diào)解、申訴等渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人理性合法表達(dá)利益訴求。五年來，我市各級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)共收到復(fù)議申請(qǐng)1865件，受理1731件，代市政府出庭應(yīng)訴20余件。其中，直接糾錯(cuò)率為21%，通過調(diào)解方式化解爭(zhēng)議比率為27%。經(jīng)過積極探索，我市行政復(fù)議工作新機(jī)制基本建立，探索運(yùn)用調(diào)解手段化解糾紛取得較好效果，復(fù)議聽證制度和便民措施得到普遍認(rèn)可，我市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)做法在國內(nèi)各層級(jí)進(jìn)行了交流。各級(jí)行政機(jī)關(guān)通過解決大量社會(huì)矛盾，密切了政府同人民群眾的關(guān)系，政府行為公信力顯著增強(qiáng)。
《綱要》實(shí)施幾年來，我市依法行政工作成績的取得得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全市政府法制部門(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)和同志們的積極努力，在此，我代表市政府，向奮斗在政府法制工作崗位上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，更加堅(jiān)定推進(jìn)依法行政工作的信心與決心!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是各地各部門推進(jìn)依法行政工作仍不平衡。部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度還不高;行政執(zhí)法“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象仍然存在;法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱，部分執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
二、增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感與緊迫感，努力開創(chuàng)我市依法行政工作新局面。
推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，也是做好政府工作的基本準(zhǔn)則。圍繞依法行政，黨中央、國務(wù)院曾多次作出部署，提出明確要求。自黨的十五大確立了依法治國的基本方略后，20**年以來，國務(wù)院陸續(xù)發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，明確提出了建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，指出依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層。20**年10月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。這一系列部署不僅是依法行政的新舉措、新要求，也進(jìn)一步明確表達(dá)了國家全面推進(jìn)依法行政的決心與信心。今年，是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市也正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先發(fā)展全面振興的關(guān)鍵階段，社會(huì)管理創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到不能把依法行政作為軟任務(wù)、不能邊緣化。依法行政不僅是政府工作的基礎(chǔ)，還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛的法制保障。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)依法行政的緊迫感與責(zé)任感，做到想依法行政、能依法行政。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是正確履行職能、提高政府行為公信力的迫切需要。市、縣兩級(jí)政府，是行政體系的基礎(chǔ)，處在政府工作的第一線，具體承擔(dān)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的管理職責(zé)和公共服務(wù)職能，直接與群眾打交道，直接面對(duì)各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾。市、縣兩級(jí)政府行政能力的高低，直接影響著政府在群眾中的形象和威信。只有大力推進(jìn)依法行政、按法律要求辦事，才能正確處理好履行政權(quán)力與保護(hù)公民權(quán)利二者之間的關(guān)系，使政府真正得到廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的重要保障。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，是要營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，特別是法治規(guī)范、誠信高效的政務(wù)環(huán)境。有了梧桐樹，才能引來金鳳凰!只有推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府、誠信政府，才能優(yōu)化我市的投資環(huán)境，提升政府信譽(yù)指數(shù)，吸引更多投資者，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，才能全面落實(shí)“三化統(tǒng)籌”三動(dòng)戰(zhàn)略方針，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是建設(shè)和諧吉林的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)首先必須是法治社會(huì)。實(shí)踐中，大量直接涉及人民群眾切身利益的行政行為，是由市縣行政機(jī)關(guān)作出的，各種社會(huì)矛盾糾紛也往往發(fā)生在市縣，而解決社會(huì)矛盾的最根本、最有效的辦法就是法制手段。提高市、市兩級(jí)政府依法行政能力，只有使領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣用法律思維處理問題、用法律武器化解矛盾，才能最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地減少不和諧因素，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，免除后顧之憂。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，以繼續(xù)實(shí)施《綱要》和《決定》為著力點(diǎn)，把依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為我市“三化”統(tǒng)籌、“三動(dòng)”戰(zhàn)略和“五項(xiàng)攻堅(jiān)”提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)制定吉林市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求，下一步市政府將針對(duì)實(shí)際情況，制定我市的實(shí)施意見，在內(nèi)容上對(duì)國務(wù)院《意見》進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性，作為我市下一階段加強(qiáng)依法行政工作、加快建設(shè)法治政府步伐的指導(dǎo)性文件。
(二)強(qiáng)化法律意識(shí)，提高依法行政能力。作為政府職權(quán)的具體實(shí)施者，政府工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，直接關(guān)系到國家法律法規(guī)的實(shí)施程度，提高依法行政意識(shí)與能力，是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)與前提。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，依法妥善解決各種矛盾和問題。要健全完善政府常務(wù)會(huì)議、黨委(黨組)會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座、集中培訓(xùn)制度，注重落實(shí)學(xué)習(xí)效果。
二要健全完善行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度。各級(jí)各部門要定期組織執(zhí)法人員參加依法行政知識(shí)培訓(xùn)。新法律法規(guī)公布后、施行前，相關(guān)部門要及時(shí)組織本部門執(zhí)法人員參加專題培訓(xùn)并考核。
三要健全完善行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)考核制度。對(duì)擬提拔為政府及部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在任職前要進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。在新錄用的公務(wù)員培訓(xùn)中也要進(jìn)一步增加法律知識(shí)比重。
(三)健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步提高行政決策水平。行政決策是行政行為的起點(diǎn)和源頭，健全科學(xué)民主決策機(jī)制是建設(shè)法治政府正本清源的大計(jì)。只有依法科學(xué)民主決策，才能使行政行為在實(shí)施中減少矛盾和阻力。
一要健全決策程序，完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策制度，防止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序進(jìn)行決策的行為。對(duì)重大決策事項(xiàng)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)要堅(jiān)持做到“五不”，即未經(jīng)調(diào)查研究不決策、未經(jīng)廣泛聽取意見不決策、未經(jīng)專家咨詢不決策、未經(jīng)合法性論證不決策、未經(jīng)集體討論不決策。堅(jiān)決杜絕行政決策中的擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象。
二是要完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要通過多種方式對(duì)行政決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得決策。要對(duì)重大決策的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和信息反饋，了解相對(duì)人的意見與建議，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。
三是要強(qiáng)化決策責(zé)任追究制度。對(duì)因違反程序造成決策失誤，后果嚴(yán)重的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)做到有責(zé)必問、有錯(cuò)必究。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，優(yōu)化法制環(huán)境。從實(shí)質(zhì)上說，依法行政是落實(shí)各項(xiàng)法律制度的過程，推進(jìn)依法行政要靠制度來保障。要按照“控制數(shù)量、規(guī)范程序、提高質(zhì)量”的原則，從做好立法工作及規(guī)范性文件管理工作出發(fā)，完善依法行政制度體系。
一要著眼大局，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。我國具有中國特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，要在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我市立法優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政制度建設(shè)。要使立法力求體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合人民意愿、解決實(shí)際問題。在立法項(xiàng)目的選擇上，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，重點(diǎn)加強(qiáng)有利于加快發(fā)展、有利于改善民生的項(xiàng)目，如城市建設(shè)、房屋征收、社會(huì)保障、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)管理和應(yīng)急管理等，使法規(guī)和規(guī)章更加符合我市市情。對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的項(xiàng)目要優(yōu)先進(jìn)入立法程序。在立法過程中要充分聽取社會(huì)各方面意見，廣納善言，實(shí)現(xiàn)開門立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)可操作性。
二要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對(duì)擬出臺(tái)文件要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，文件發(fā)布后要由法制機(jī)構(gòu)備案。規(guī)范性文件不得違法設(shè)定行政許可、處罰、收費(fèi)、強(qiáng)制等內(nèi)容，不得違法增設(shè)義務(wù)。對(duì)涉及面較廣，與百姓關(guān)系密切的文件，要建立公開征求意見制度、聽證制度，加大公開性與透明度。要根據(jù)法律法規(guī)的變化或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)組織對(duì)文件進(jìn)行全面清理，清理結(jié)果要向社會(huì)公開，切實(shí)解決文件過多過濫、紛繁擾民的問題。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為是依法行政的關(guān)鍵所在，也是政府自身建設(shè)的永恒主題。
一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。只有程序公正，才能保證實(shí)體公正。要注意克服重實(shí)體、輕程序的傾向，克服執(zhí)法隨意性。要嚴(yán)格按照《行政處罰法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行向當(dāng)事人告知、說明理由等程序，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得法律救濟(jì)權(quán)。
二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制，定期清理執(zhí)法主體及權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任。探索推進(jìn)行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等方面的裁量權(quán)細(xì)化，建立裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，完善適用規(guī)則，防止出現(xiàn)案件相同處理結(jié)果不同的現(xiàn)象。要定期組織開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，在評(píng)查中相互借鑒，不斷提高執(zhí)法水平。
三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，充分體現(xiàn)以人為本和執(zhí)法就是服務(wù)。要在嚴(yán)格公正的基礎(chǔ)上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變方式，執(zhí)法不能簡單粗暴，不得侵害當(dāng)事人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。要使執(zhí)法行為讓老百姓更便于理解、便于接受。執(zhí)法要人性化，不能只著眼于強(qiáng)制手段，在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域可采取行政指導(dǎo)、行政信息服務(wù)、行政調(diào)解、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等現(xiàn)代執(zhí)法理念和方式。我市已經(jīng)召開過專門的會(huì)議推廣了這方面的做法，目的就是要通過執(zhí)法理念和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果的最優(yōu)化、最大化。
(六)積極推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政監(jiān)督與問責(zé)。公開透明，讓權(quán)力在百姓監(jiān)督下運(yùn)行，是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。溫家寶在政府工作報(bào)告中曾強(qiáng)調(diào)：“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督”，完善監(jiān)督機(jī)制是依法行政、建設(shè)法治政府的保障。
一是要大力推進(jìn)政府信息公開。國務(wù)院《政府信息公開條例》已于20**年5月1日起正式實(shí)施，《吉林市政務(wù)公開條例》已于去年由市人大常務(wù)會(huì)審議通過并頒布實(shí)施。這是推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)政府各部門要對(duì)照本地本部門的實(shí)際情況，建立健全信息公開機(jī)制，制定公開辦事制度。除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私之外，所有信息都要公開。政務(wù)事項(xiàng)公開要及時(shí)、準(zhǔn)確、詳盡，公開內(nèi)容要貼近人民群眾，要把百姓最關(guān)心、最易有爭(zhēng)議的事項(xiàng)納入公開范圍。
二是要推進(jìn)辦事公開，創(chuàng)新政務(wù)公開方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)中心建設(shè)，各部門的行政許可、非許可審批事項(xiàng)一律進(jìn)入政務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批，最大限度地方便相對(duì)人。要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，清理審批項(xiàng)目，明確各個(gè)項(xiàng)目的承辦處室、辦理?xiàng)l件，流程和時(shí)限能簡化的要簡化，盡快完善政務(wù)公開目錄。要拓寬辦事公開領(lǐng)域，真正做到行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，進(jìn)一步完善各級(jí)政府信息網(wǎng)站，使其成為政務(wù)公開窗口，方便百姓辦事。
三是要切實(shí)增強(qiáng)行政監(jiān)督效能，落實(shí)問責(zé)制度。要完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾摰纳鐣?huì)監(jiān)督，同時(shí)也要拓寬群眾監(jiān)督渠道。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，督促機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政，保證政令暢通。對(duì)違法行政造成重大社會(huì)影響的，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(七)完善化解社會(huì)矛盾機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要建立包括信訪、調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁等方式在內(nèi)，相互協(xié)調(diào)補(bǔ)充的爭(zhēng)議化解機(jī)制，切實(shí)解決社會(huì)矛盾突出問題，進(jìn)一步拓寬渠道，引導(dǎo)群眾正確表達(dá)利益訴求，預(yù)防突發(fā)事件，建設(shè)平安吉林。
一是科學(xué)界定調(diào)解范圍與調(diào)解程序，健全完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有效解決群眾信訪問題。要充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在行政調(diào)解中的作用，發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織在人民調(diào)解中的作用。吉林仲裁委員會(huì)民商事調(diào)解中心已經(jīng)掛牌成立，要力爭(zhēng)將交通事故、醫(yī)療、小額貸款、保險(xiǎn)、消費(fèi)、城市客運(yùn)服務(wù)等各類民商事糾紛納入統(tǒng)一調(diào)解機(jī)制中，更好地發(fā)揮吉林仲裁在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和化解社會(huì)糾紛方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配套的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)。
二是進(jìn)一步加大行政復(fù)議工作力度，加強(qiáng)復(fù)議能力建設(shè)。要注重暢通復(fù)議渠道，凡符合法定條件的復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)要依法受理。要將行政爭(zhēng)議有效化解在萌芽狀態(tài)，預(yù)防爭(zhēng)議激化。要抓緊配備、充實(shí)行政復(fù)議人員，推進(jìn)復(fù)議人員專業(yè)化。注重創(chuàng)新行政復(fù)議方式，認(rèn)真執(zhí)行復(fù)議案件集體討論制度及聽證程序，保障復(fù)議結(jié)果的公平公正。要通過復(fù)議程序進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)的相互理解與信任，真正做到“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。
三是要做好行政應(yīng)訴工作。要認(rèn)真執(zhí)行《吉林市人民政府關(guān)于行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴參加行政復(fù)議活動(dòng)的規(guī)定》，凡是由于部門具體行政行為引起行政訴訟的案件，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與政府法制機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，做好出庭應(yīng)訴的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重大行政案件要由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人親自出庭。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與督促檢查，真正將依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府涉及到行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，面臨的任務(wù)非常繁重，各縣(市)區(qū)政府、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保依法行政工作落到實(shí)處。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，對(duì)重大問題統(tǒng)籌安排部署。分管領(lǐng)導(dǎo)也要傾力解決依法行政工作中的具體問題。要建立政府常務(wù)會(huì)議聽取依法行政工作匯報(bào)制度，市、縣兩級(jí)政府每年要向本級(jí)人大會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告依法行政情況，及時(shí)解決突出問題，研究具體措施。
二是強(qiáng)化依法行政宣傳教育，營造建設(shè)法治政府的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門要采取有效形式，深入開展社會(huì)主義法治理念教育。要及時(shí)組織宣傳與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)公民明辨是非、守法維權(quán)意識(shí)，加快形成全市人民學(xué)法尊法、守法用法的良好法治環(huán)境。
三要完善依法行政考核評(píng)價(jià)。下一步我市要制定《依法行政考核辦法》，重點(diǎn)對(duì)各部門依法履行職責(zé)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督等方面進(jìn)行考核。要把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。
四要切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。從我市目前情況看，部分縣(市)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)人員偏少、力量薄弱，無法適應(yīng)日益繁重的工作需要。各級(jí)各部門要積極采取措施，逐步加以改進(jìn)，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，并為其工作開展創(chuàng)造必要條件。法制機(jī)構(gòu)工作人員也要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高專業(yè)知識(shí)，不斷提升協(xié)調(diào)能力與解決實(shí)際問題的能力，努力成為政府領(lǐng)導(dǎo)合格的參謀、助手與法律顧問。
同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)市的迫切要求與必要手段，意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市依法行政工作新局面，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)!