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推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇一
的有效途徑。通過我鄉(xiāng)對如何壯大農村集體經濟增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有關問題進行探討并制定了2012年發(fā)展壯大村集體經濟的計劃:
一、我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體經濟的現狀:
(一)、我鄉(xiāng)村集體經濟收入主要來源有三條:一是農村稅費改革后的財政轉移支付。二是加大招商引資力度,對在我鄉(xiāng)轄區(qū)內引進的企業(yè)收取適當的企業(yè)可以承受的管理費。三是依靠收取歷年陳欠。
經調研,我鄉(xiāng)村級集體經濟的發(fā)展不平衡,村上產業(yè)結構合理,村黨支部、村委會號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村集體經濟情況較好,反之則較差。
1、村級集體經濟的數量分布和集體經濟的主要來源:我鄉(xiāng)共有19個行政村,從分布看,城郊村有7個。公路沿線的村有4個,相對較遠的村有8個;集體經濟收入在7萬元以上的村有4個,占21%,5-7萬元的村有5個,占26%。3-5萬元的村有7個,占37%,3萬元以下的村有3個,占16%。
通過對經濟收入情況的調查和分析,我鄉(xiāng)村級集體經濟收入的主要來源有下列幾種途徑:(1)農村稅費改革的財政轉移支付;(2)村集體房屋、機動地、機電井等的租賃承包收入;(3)對開荒土地進行清理后,與農戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入;(4)個別村集體的經濟林更新變更的收入。
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府在加強農村基層黨組織建設的同時,不斷探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑,全鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),按照建設社會主義新農村的要求,依托本地優(yōu)勢,充分發(fā)揮村級黨組織班子和村干部的積極性,通過20-年的調研在20-年有以下計劃:
1、配好配強村黨支部班子。
“火車跑得快,全憑車頭帶”。有一個好的班子,好的帶頭人,集體經濟弱也能搞起來,反之即使集體經濟再強,發(fā)展不好也會垮下去。加強對村黨支部成員的培養(yǎng)和教育。以提升黨員干部學歷和能力為重點,以農村黨員干部現代遠程教育培訓為切入點,以優(yōu)化黨員干部隊伍素質、促進黨員干部教育和轉化走向規(guī)范為落腳點,加快實施農村黨員干部素質工程。加強對農村黨員干部進行“雙帶”能力和農業(yè)技術培訓,提高黨員干部的致富能力,加快黨員干部成長速度,更好地投入到發(fā)展村集體經濟的工作中。
2、規(guī)范村級財務管理,完善積累機制。
加強集體收益的收取和管理,對荒地、等多種經營承包項目,要按承包合同按時收繳承包金。對多種經營專業(yè)承包,引入競爭機制,實行公開招標經營,確保集體收益穩(wěn)定增長。進一步規(guī)范村內“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對集體土地征用所獲得的土地使用費等,除青苗補償、地面附著物補償等費用可分配到農戶手中外,其他所得應作為集體資金,實行扎口管理。村“兩委”強化收支預決算制度,集體經濟收入要有一定的比例用于發(fā)展,嚴格控制非生產性開支占可支配收入的比例。
3、加強村級財務監(jiān)督,完善民主機制。
進一步規(guī)范和完善村級財務公開的制度和做法,特別是一些村集體經濟收入較多和收入薄弱的村,要在增加村級財務公開次數的同時,建立村級財務審計制度,對村主要干部實行經濟責任審計,增加村干部分配使用集體資金的約束力。進一步健全村民理財制度,定期對集體財務實行監(jiān)督,并公開監(jiān)督結果。
4、強化村級債務縮小,完善化解機制。
通過招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式,大搞資源開發(fā)與利用,增加集體經濟收入。對此我我鄉(xiāng)根據各村情況將計劃:
1、建立批發(fā)市場。
我鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜面積達24700畝,蔬菜品種40多個,蔬菜、水果總產量達到12萬噸,肉類、禽蛋、水產達到5277噸,但目前為止還未有一座批發(fā)市場。而我鄉(xiāng)的農產品的流通渠道、基礎設施和條件差。不能很好的解決產地農產品分類、分級、清洗、預冷、冷藏運輸等問題,致使果、蔬等農產品采后流通過程中嚴重損失。2012年我鄉(xiāng)將集計劃在陳家莊、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場。一是減少果蔬流通中的受損問題,二是促進農產品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展,利于提高果蔬銷售的經營檔次,爭創(chuàng)特色品牌。三是提高農民產品基地的地位,增加農民的。
2、建立保鮮庫。
隨著我國經濟的快速發(fā)展,制冷保鮮設備已經入超市、商業(yè)、農業(yè)和工業(yè)等各個領域。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農副產品相對過剩,對農民的收入造成了直接的影響。為解決此類問題巴海村計劃建立保險庫,以降低農副產品的風險,調解市場供應,保證農民的利益不受損失。
3、建立苯板場。
目前人們生活條件的不斷改善,對建材裝飾條件的要求不斷增加,石膏板的需求越來越多,而石膏板的市場一直處于脫銷狀態(tài)。今年,我鄉(xiāng)陳家莊村計劃建立石膏板廠,生產線實行半自動化。石膏板廠的建立不僅可以帶動村集體經濟的改善,同時也增加了農民自己的收入。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇二
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總人口5737人,有57名黨員?,F社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產積累達1100萬余元,資金積累已
達645萬余元,2017年集體經濟收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達240萬余元元。全社區(qū)現有個體工商戶120余戶,社區(qū)現有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā),現該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿、休閑、娛樂為一體的的新型農村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租,年出租資金為村集體經濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產開發(fā)(龍城國際房開商),現有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經驗
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發(fā)展集體經濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠,帶領群眾走共同富裕道路。在發(fā)展狀大光明社區(qū)集體經濟過程中,冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導作用,依靠群眾支持,堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結果。傳統(tǒng)集體經濟發(fā)展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場化發(fā)展之路。
1.盤活資產流轉地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區(qū)農村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產,通過出租、承包等市場化運作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當“地主”,盤活存量資產、閑置資金,促進社區(qū)集體資產保值增值,進一步增加村級集體經濟積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經濟實體聚民力,增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強化社區(qū)服務功能,加強內部管理,控制經營風險,建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經濟發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實現人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經濟,年增加村級集體經濟積累40萬余元。
3.創(chuàng)新機制,規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產管理。 2
依據街道出臺的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度,大額支出必須經街道掛村(社區(qū))領導層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設置各村(社區(qū))黨務政務財務公開墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監(jiān)督之下。在資產資源處置中,堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經濟責任制,把村干部的報酬增長與集體經濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內在的激勵機制。
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組織部調研組:
發(fā)展壯大農村集體經濟,是發(fā)展農村經濟,增加經費投入,提高村級組織的服務功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學發(fā)展觀為指導,以夯實基層黨建基礎為重點,以發(fā)展農村集體經濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農村集體經濟的發(fā)展壯大。2012年,全市農村集體經濟(主要指經營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個,收入5萬—10萬的村5個,收入1萬—5萬的村16個,收入1萬元以下的村18個。
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推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇三
發(fā)展村級集體經濟,壯大村級集體經濟實力,能夠推動農村先進生產力發(fā)展,繁榮農村先進文化,實現農民的根本利益,然而,農村集體經濟現狀卻不容樂觀,不良債權過大,債務逐年增加,集體資產已盡枯竭,資源匱乏,造血功能不足,嚴重束縛著農村集體經濟的發(fā)展,因此,我們要因地制宜的加快村級集體經濟發(fā)展步伐。
實施“一村一品”工程,就是通過科學規(guī)劃、政策引導、強化服務,引導農民推進區(qū)域規(guī)模經營,實現傳統(tǒng)小農產生產向規(guī)?;a、產業(yè)化經營的現代農業(yè)轉變,提升產業(yè)發(fā)展能力;引導農民發(fā)展專業(yè)合作經濟組織,開展互助合作,走產供銷一體化路子,實現適度規(guī)模與大市場的對接;引導農民轉變觀念,拓寬發(fā)展思路,實現從農業(yè)經濟向農村經濟轉變,開拓發(fā)展空間;引導農民充分挖掘社會、經濟和自然資源潛力,實現從資源消耗型生產向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉變,提升可持續(xù)發(fā)展能力,用三到五年的時間,使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展,農民收入有一個大的增長。
要繼續(xù)加強村級集體經濟的財務管理和民主監(jiān)督機制,防止集體資產流失,節(jié)約各項經費支出,減輕集體經濟負擔,實現集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產性開支要再壓縮。
嚴格按照上級規(guī)定,控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出,不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文件精神,應該合并的村要解決明和暗不和的問題,不然將出現一個村的辦公經費兩個村分支的現象,嚴重影響集體資金在生產、生活中應該發(fā)揮的重要作用。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經濟的模式也應該從實際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個模式。要立足優(yōu)勢,選準路子,堅持靠山吃山,靠水吃水的原則,引導各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢,發(fā)展村級集體經濟。成立服務組織,開發(fā)信息經濟。稅費改革后,村級功能逐漸轉移到了服務上來。要逐步建立村級信息網絡,積極收集信息,開展有償服務,尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應的公司或加工企業(yè),形成利益聯(lián)合體,村里提取相應的服務費用,即可以為農戶節(jié)省費用,增加收入,也可為客戶節(jié)省時間,還可增加集體收入。
各級黨委和政府要切實承擔起發(fā)展壯大農村集體經濟的職責任務。要充分認識到加強對集體經濟和集體資產管理工作領導的重要性、緊迫性,把這項工作提到農村工作的重要議事日程。黨委主要領導要親自抓這項工作,要經常進行調查研究,定期作出部署,制定扶持政策,加強組織協(xié)調,健全監(jiān)管體系,要把集體經濟發(fā)展和集體資產保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內容。
適應農村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,將農業(yè)財源建設的重點由生產環(huán)節(jié)轉向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織的培養(yǎng)壯大。
有關部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設用地和農村宅基地管理,鼓勵農村開展土地整理和村莊整治,推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,提高農村各類用地的利用率?!钡恼咭?,積極支持有條件的村級集體經濟組織開展土地整理和村莊整治,增加有效耕地面積,新增有效耕地歸村農民集體所有和經營。對村集體經濟組織獲取的土地整理折抵建設用地指標自用有余部分,轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調劑,其收入全額返還給村級集體經濟組織。
推進農業(yè)產業(yè)化經營,培育壯大龍頭企業(yè)適應農村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,將農業(yè)財源建設的重點由生產環(huán)節(jié)轉向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織的培養(yǎng)壯大。
立足構筑多種經濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局,圍繞培植主導產業(yè)、主導產品,下大力氣發(fā)展生產帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè),培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導轉移、扶優(yōu)壯大等措施,盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現代加工企業(yè)。實行民營化操作,構建“公司+農戶”利益共同體。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇四
20xx年,我區(qū)把發(fā)展村級集體經濟作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措,聚焦解決村級集體經濟薄弱問題,健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經濟制度機制,著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產業(yè)發(fā)展、責任分配上下功夫,為發(fā)展壯大村級集體經濟鍛造強勁引擎。
一、在基層黨建上謀強。
我區(qū)堅持三級書記齊抓共管村級集體經濟發(fā)展工作局面,統(tǒng)籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級集體經濟發(fā)展難點、痛點、堵點,明確發(fā)展壯大村級集體經濟的任務書、時間表和路線圖,著力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問題,持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,大力開展黨支部書記能力提升工程,調整選拔15名致富能手擔任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,牽頭農業(yè)農村、財政、民政等部門,及時制定出臺提升集體經濟發(fā)展“硬十條”等有關政策文件,謀劃村級經濟發(fā)展項目300多個,進一步明確發(fā)展目標、實現路徑和扶持措施,為發(fā)展壯大村級集體經濟提供堅強政策支撐。同時,將抓黨建促集體經濟發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程,實行“四大家”領導包保,定期拉練評比排名,進一步褒獎先進,鞭策后進。全區(qū)村級集體經濟總收入達1.2億元,190個村集體經濟全部過10萬元,其中22個村過100萬元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實。
我區(qū)緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展,研究出臺《農村實用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實施方案》等一系列政策文件,并積極爭取省委組織部農村實用人才培養(yǎng)基地資金支持,先后投入資金30萬元,打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實施三鄉(xiāng)工程,對全區(qū)農村實用人才整體情況進行調查摸底,建立6824名的農村實用人才信息庫,并運用大數據科學分析行業(yè)分布、知識結構、專業(yè)特點等情況,著力培養(yǎng)技術示范型人才,全區(qū)登記注冊農民專業(yè)合作社849家,家庭農場主1609家,集聚農戶7000多戶,實現將人才聚在產業(yè)上,才智用在產業(yè)上。深入實施“一村多名大學生”計劃,推選27名青年能手到大專院?!俺潆姟?,一大批返鄉(xiāng)能人加入集體經濟組織經營管理隊伍。
三、在產業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)。
我區(qū)堅持把產業(yè)發(fā)展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,培育形成各具特色的集體經濟產業(yè)模式。扎實開展“三資”清理,大力釋放產權制度改革紅利,依法強力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝,流轉集體資源3.78萬畝,增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源,培育引進產業(yè)龍頭,不斷探索發(fā)展“農業(yè)+農產品深加工”、“農業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農業(yè)+電子商務”等新興產業(yè)模式,創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農業(yè)經營主體(行業(yè)協(xié)會)+農戶”經營模式,實施耕地質量提升與現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設三年行動計劃,改良土壤20萬畝,推廣綠色種植模式,不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級,發(fā)展規(guī)模以上農產品加工企業(yè)75家,省級以上重點龍頭企業(yè)19家,區(qū)級以上示范新型農業(yè)經營主體134個,2萬余人實現就地就業(yè),村集體增收760多萬元。
四、在責任分配上謀效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責任,村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,并明確全區(qū)村級集體經濟也要實現全面小康的目標任務。將發(fā)展壯大村級集體經濟成效作為考核基層黨建的核心指標,開展一季度一拉練一評比一排名,并將拉練評比結果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子綜合考評,對發(fā)展壯大村級集體經濟工作綜合評價排位靠后的,基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責到位。結合落實區(qū)“四大家”領導聯(lián)鎮(zhèn)包村制度,對鎮(zhèn)村干部、第一。
書記。
履職盡責情況,基層。
黨建。
和村級集體經濟發(fā)展情況、基層組織制度落實和黨務村務財務公開等情況進行不定期暗訪督查,跟蹤整改落實,促進鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經濟干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時,加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位人員力度,對德才兼?zhèn)?、實績突出的,?yōu)先選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇五
一是完善責任體系,形成工作合力。堅持把發(fā)展壯大村集體經濟作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎上,研究確定壯大村集體經濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項目和具體措施等。嚴格落實村“兩委”班子成員抓村集體經濟的工作職責,落實責任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經濟的強大合力。大力培養(yǎng)有經營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的后備干部,充實到村班子中來。
二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個是探討將村集體土地和村內多肉植物基地建立合作關系,由基地進行統(tǒng)一經營管理分紅。另一個是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手,技術型人才,由村委會牽頭整合本村閑置公用設施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經濟新的增長點。(如將目前村臨時過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)。
四是把握發(fā)展機遇,實施綜合開發(fā)。充分利用高速項目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉儲等為主的實體經濟,帶動村集體經濟不斷發(fā)展壯大。
五是加大資產管理,提高資產效益。對目前現有村集體資產進行加大管理,提高現有資產的使用效益,如對老的村委會辦公樓進行對外出租,村里的碾米房出租等,實現資產保值增效,壯大村集體經濟。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇六
2020年一年以來,古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來,全鎮(zhèn)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?,F將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經濟作為硬任務,納入整個經濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構,下設領導小組辦公室,并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經濟情況納入村(社區(qū))和相關單位績效目標考核的重要內容,作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核,明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經濟資金混亂。
(一)開闊思路,選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結合起來建設特色經濟強村,形成各具特色的集體經濟經濟發(fā)展路子,使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現村集體經濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村(社區(qū))的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農有限公司開展合作經營,2020年6月17個村(社區(qū))從惠農公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租,增加村集體經濟收入。建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經營模式,2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經濟,為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司,建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房,項目建成后預計可為每村增加集體經濟收入5.8萬元。
(二)把發(fā)展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標,建設能夠推動集體經濟快速發(fā)展的村黨總支?!稗r村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準、選好村黨總支書記,是推動集體經濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓,切實提高村干部尤其是后進村干部的素質,培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經濟實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經濟培訓班學習,解放思想,更新觀念,澄清錯誤認識,找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓,把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓,使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經濟的信心和決心。
(三)對各村集體經濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強了對集體資產的管理。
(四)經多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經濟積累資金達10萬元以上,其中達20萬以上的有城北社區(qū),今年集體經濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞,激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取,全鎮(zhèn)利用集體經濟收益開展捐資助學活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生,通過獎勵扶持助力在讀大學生實現“大學夢”,以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
(六)開展全鎮(zhèn)集體經濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作,村集體經濟股份合作聯(lián)合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產移交工作順利完成。
部分村交通不便,基礎設施落后,投資條件差;
部分村沒有固定集體資產,沒有可支配使用的資源;
部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產的管理;
忽視“經濟能人”的帶動效應,不注重培養(yǎng)和發(fā)展經濟能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”的帶動效應。
加大對兩村干部的培訓力度,破除等、靠、要思想;
加強對集體資源的管理;
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇七
在農村,無論是引進項目,調整產業(yè)結構,開展技術培訓,還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎設施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經濟較強,能夠負擔起這些開支,而有些村因為集體經濟薄弱,根本負擔不起.在下鄉(xiāng)調查研究中,我們經常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當前建設社會主義新農村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經濟.
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農業(yè)(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分類號:關鍵詞:
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇八
村級集體經濟曾在我國農村發(fā)揮過重要作用,九十年代后,隨著市場經濟體制的逐步建立和完善,民營經濟的不斷發(fā)展壯大,村級集體經濟悄然離開歷史舞臺,而近幾年來,特別是農村稅費改革后,農村基層組織建設中一個帶著普遍性的問題越來越引人關注,這就是村級集體經濟實力不強,“空殼村”問題日漸突出。在農村改革不斷深化的新形勢下,基層組織運轉難、公益事業(yè)建設難、村級債務化解難、社會保障兌現難等一系列矛盾相互交織,直接關系到農村基層政權的鞏固,關系到農村“三個文明”建設。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級經濟集體不僅是一個經濟問題,更是一個政治問題。因此發(fā)展壯大村級集體經濟再次推上歷史舞臺,結合縣情,筆者試就發(fā)展村級集體經濟的基本原則、主要模式、工作重點進行初探。
應該說,村集體經濟這個概念對于我們并不陌生,在過去幾十年里,在統(tǒng)分結合的雙層經營體制下,村級集體經濟有過如火如荼的輝煌歷史,也有過衰落的低谷時期,有成功的經驗,也有失敗的教訓??v觀村級集體經濟的發(fā)展歷程,我認為當前發(fā)展壯大村級集體經濟絕不能重蹈覆轍,要堅持科學的發(fā)展觀,堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則,以保證村級集體經濟的健康發(fā)展。
(一)因地制宜的原則。發(fā)展村級集體經濟,要積極穩(wěn)妥,找準自身的優(yōu)勢,依托自身的優(yōu)勢,把握好發(fā)展村級集體經濟的切入點。當前,要堅持做到有條件的地方先發(fā)展,條件不足的地方循序發(fā)展,不同特點、不同基礎的地方,探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結合的村子,基礎很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產業(yè),壯大集體經濟。山區(qū)和純農業(yè)的村,要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,大力調整農業(yè)結構,通過發(fā)展農、林、牧、副特色產業(yè)來壯大集體經濟,有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源,采取多種投資形式來發(fā)展壯大集體經濟??傊?,各村可以選擇不同的發(fā)展模式,絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風”。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅持強村與富民相協(xié)調的原則,要把“強村富民”作為發(fā)展壯大村級集體經濟的重點來抓。強村和富民是村級經濟的有機整體,相輔相成,如果離開了富民,強村就失去了根基;如果沒有強大的村級集體經濟,也就不能實現共奔小康的目標,因此在發(fā)展村級集體經濟中,要堅決克服強村與富民兩者偏離的傾向,既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經濟,也不能隨意加大村級集體經濟非生產性支出,消耗積累資金,損害村級集體經濟,兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展,走共同富裕道路。
(三)改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農村集體經濟,要改變過去那種政企不分的作法,要與時俱進,堅持改革創(chuàng)新,積極探索農村集體經濟發(fā)展的多種實現形式和多樣化的發(fā)展路子,轉變農村集體經濟經營機制和增長方式。積極推進產權制度改革,按照“產權清晰、權責明確”的原則,逐步建立農村集體經濟的現代產權制度,實現開放式經營,積極推進大范圍、寬領域的資產重組,優(yōu)化集體資源配置。
(四)可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經濟,我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子,不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經濟的一時發(fā)展。要堅持科學的發(fā)展觀,整合有限的人力、物力和財力,將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢,堅持走高能低耗,保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子,增強村級集體經濟的發(fā)展后勁。
發(fā)展村級集體經濟,沒有現成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,結合不同地區(qū)的特點,探索不同的發(fā)展路子,結合我縣的實際,筆者認為有以下四種模式可以探討。
(一)資源開發(fā)型。資源開發(fā),即遵循“靠山吃山,靠海吃?!钡脑瓌t,立足資源求發(fā)展,充分利用村里的礦產、水利、旅游等資源優(yōu)勢,創(chuàng)建村級所有、經營形式多樣的經濟實體,積極發(fā)展水產養(yǎng)殖、礦產開發(fā)等特色產業(yè),增加村集體經濟經營收入,把資源優(yōu)勢轉化經濟優(yōu)勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。
一是開發(fā)礦產資源。對本村內有煤、硅、鈣石等礦產資源的,可以依法組建法人公司,合理開采礦產資源,增加村級經濟收入。我縣屈原鎮(zhèn)長江村就是典型事例,該村從1984年開辦村辦煤礦,累計上交稅金40多萬元,村集體資產總額達1000多萬元,2004年該村集體企業(yè)實現產值250萬元。該村通過開采煤炭資源,村級積累日益豐厚,群眾生產生活條件日益改善,并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險,不僅村的實力強了,老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站,小型水電站雖然近年來在一定范圍內受到國家政策的限制,但對于有條件的村來講,開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經濟的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則,投資興建寶塔河水電站,合理利用流域資源,促進村級集體經濟的發(fā)展。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇九
年以來,根據縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組下發(fā)的通知要求,我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動農村黨建工作上水平的一項重要措施,狠抓不放。經過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力,全鄉(xiāng)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展,村級組織發(fā)展向前邁進一大步。現將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下:
一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領導多次組織鄉(xiāng)村干部集中學習,學習縣委縣政府下發(fā)的關于發(fā)展村級經濟的文件精神,學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經濟的先進經驗。通過學習使許多村干部認識到只有發(fā)展村級經濟才是社會主義新農村的唯一出路,才能帶領群眾發(fā)家致富;村級集體經濟在保障農村基層組織正常運轉、提供農村公共品、增加農民收入等方面具有十分重要的意義,做好村級經濟發(fā)展工作關系到農村千家萬戶老百姓的切身利益,也關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經濟發(fā)展工作領導小組,成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領導班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經濟發(fā)展領導小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關農村政策方面給予農戶指導;農經站在狠抓農村集體資產管理,村集體財務管理方面給予指導;水利站從農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導,加強信息和產品銷售服務。
今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道,發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日,鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學生村官等50多人參加的座談會,邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時,鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款;創(chuàng)辦高效農業(yè)的企業(yè),建筑面積每達到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領作用,它象征一面旗幟。截止年10月份,我鄉(xiāng)的“雙強型”村干部配備率已達100%?!半p強型”村干部他們用親身的經歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴蕩村葛志清書記,徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈,使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產值近1200萬元,吸納當地群眾50多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領導下,我鄉(xiāng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面建設和諧社會,突出以經濟建設為中心,緊扣富民強鄉(xiāng)的目標,狠抓村級經濟發(fā)展和農民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實工作和有效推動,使我鄉(xiāng)的村級經濟出現良好的發(fā)展態(tài)勢,截止年x月份,全鄉(xiāng)8個行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人,新增12人,共上報各類收入103萬元,同比上年增長80%,提前實現了全年的發(fā)展目標任務。
主要表現是:
1、個別村居領導發(fā)展意識落后,仍然存在極個別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部;
2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數量較少,人才外流現象較多;
3、村辦企業(yè)總體實力相對薄弱,尚沒形成較大規(guī)模;
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差,經濟效益不高,單位產出gdp不高。
經過客觀的深入調查和分析研究,今后在今后的村級經濟發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅持以下幾點:
1、擴大村級經濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體,吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達到增加村集體收入的目的;
3、提高現有村級企業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模;
4、積極發(fā)揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領作用,帶動更多的群眾致富;
5、全鄉(xiāng)8個行政村村級經濟總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十
為改革創(chuàng)新財政扶貧資金使用管理,管好用好財政專項扶貧資金,支持發(fā)展壯大貧困村村級集體經濟,助推脫貧攻堅,實現強村富民、同步小康的目標,結合西秀區(qū)實際提出如下指意見。
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略部署,全面落實好省委、省政府《關于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》(黔黨發(fā)〔2018〕19號),以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入推進大扶貧戰(zhàn)略行動,實施貧困村集體經濟發(fā)展提升計劃,把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級集體經濟緊密結合起來,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實現扶持一村、脫貧一村、致富一村,壯大一批農村村級集體經濟組織,為實現2020年與全國全省同步建成小康社會目標和實現鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎。
(一)規(guī)劃先行,有序推進。按照精準扶貧“七個到村到戶”要求,認真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施,推動工作有序開展。
(二)產業(yè)引領,突出重點。立足貧困村資源特色,重點發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產業(yè)。
(三)量力而行,合理開發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設、園區(qū)開發(fā)、基地建設或落戶本地的企業(yè)、項目,村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式,發(fā)展壯大村級集體經濟,盤活集體資產資源,實現保值增值。
(四)資源整合,多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則,積極整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力。
(五)強化管理,規(guī)范運營。加強村級集體資金、資產、資源的管理,引導村級集體經濟組織逐步建立現代企業(yè)經營管理制度,促進村級集體經濟組織規(guī)范運營。
在嚴格執(zhí)行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔2017〕8號)、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》(黔財農〔2017〕220號)的基礎上,改革創(chuàng)新財政專項扶貧資金管理,通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農民專業(yè)合作社等各類村級集體經濟組織,推進資本運營、土地經營、產業(yè)發(fā)展,通過產業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式,壯大貧困村村級集體經濟實力,使貧困村基礎設施明顯改善,特色產業(yè)形成規(guī)模,社會事業(yè)不斷發(fā)展,組織能力得到提升,農民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經濟收入超百萬元的示范村,帶動全區(qū)各行政村(居)特別是其中的109個貧困村競相發(fā)展,實現強村富民、同步小康目標。
(一)推進扶貧資金投入村集體經濟“三權分置”改革。
全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求,強化扶貧資金的扶貧項目導向,扶持村集體經濟發(fā)展壯大,大力推行扶貧資金投入形式的資產所有權歸村集體所有、經營管理權歸經營者所有、收益權歸村集體和經營者共有的“三權分置”改革,收益分配向村集體合理傾斜,貧困戶參與村集體收益分紅。通過發(fā)展壯大村集體經濟,幫助貧困戶增收致富,讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
(二)創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級集體經濟的利益聯(lián)結機制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級集體經濟有機結合,探索項目資金以村集體經濟組織覆蓋農戶或以集體資本金形式入股農民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè),保底分紅,農戶是受益主體,村集體經濟同步推進的利益聯(lián)結機制,大力推廣訂單生產、反租倒包、產業(yè)托管、入股分紅、資產收益等利益聯(lián)結方式。扶貧資金入股市場經營主體和村集體經濟,主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式,保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,村集體也按一定比例參與分紅;股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%,村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結合項目村實際探索資產租賃式收益,項目資金建設的固定資產或產業(yè)配套設施通過租賃或其他有償使用的方式產生收益,村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調整參與分紅的貧困戶對象。經營主體在生產經營過程中優(yōu)先向貧困戶提供用工,貧困戶還可通過土地流轉、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經營或作為村級公益事業(yè)投入、村級工作經費等。資金投入形成的基礎設施和配套產業(yè)設施所有權歸村集體,由受委托的經營主體負責管理使用。村集體與經營主體簽訂入股合作協(xié)議,明確具體權責利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責監(jiān)督管理資金使用和項目實施,加強項目實施的督促指導。
(三)加強特色優(yōu)勢主導產業(yè)培育。立足貧困村資源特色,以市場為導向,按照“選準主導產業(yè),整合各方資源,突出示范亮點,覆蓋貧困群體,提高發(fā)展能力,持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)(扶貧)產業(yè)園區(qū),在貧困村因地制宜實施產業(yè)扶貧項目,大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農產品加工等特色優(yōu)勢產業(yè),切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導村級組織、有一技之長的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結合扶貧開發(fā),帶頭領辦或實施扶貧項目,帶動農民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產業(yè),推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,把農民增收和集體增利結合起來,壯大村級集體經濟實力。因地制宜加強特色優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展,突出“一村一策”特色,確保實現“村村有扶貧產業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。
(四)加強基本公共服務設施建設。加強貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、基層組織等領域的公益性服務設施建設,重點推進飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎設施建設,不斷提升貧困村公共服務質量和水平。村以下小型公益基礎設施建設項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施,鼓勵就地組建農民施工隊承接建設。
(五)加大貧困群眾培訓力度。圍繞產業(yè)發(fā)展和市場用工需求,組織實施貧困勞動力全員培訓,主要開展就業(yè)技能人才培訓、農村實用人才培訓、民族特色手工藝培訓、技能教育長期培訓、經營管理創(chuàng)業(yè)培訓、扶貧扶志掃盲培訓六大類技能培訓。以“三女”(持家女、家政女、錦繡女)培訓為重點,培養(yǎng)農村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手,充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點,優(yōu)先選擇貧困村村級組織負責人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學生村官、農民專業(yè)合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民等,實施貧困村致富帶頭人培訓工程,以培訓促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
(六)大力發(fā)展農民經濟合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級農業(yè)經營主體,全面推行“村社合一”發(fā)展模式,確保每個有扶貧開發(fā)任務的村(居)特別是貧困村都要成立1個以上農民專業(yè)合作社,貧困戶全部加入合作社,力爭覆蓋所有農戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等,探索龍頭企業(yè)與村級組織利益連接機制,采取“支部+公司(合作社)+農戶”、“支部+協(xié)會+農戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務,增加集體經濟收入。
(七)統(tǒng)籌推進農村改革。以集體經營性資產改革為重點,加快農村產權流轉交易市場建設,完成貧困村土地承包經營權確權登記頒證,推進農村集體產權制度改革。積極培育新型農業(yè)經營主體,大力推進農業(yè)適度規(guī)模經營,發(fā)展農村股份合作。推廣“三權”促“三變”等成功經驗,有關扶持資金項目向貧困村傾斜,全面落實扶持農業(yè)農村的各項獎補政策向貧困村傾斜,消除“空殼村”,幫助壯大村級集體經濟。
(一)切實加強資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè),帶動貧困戶發(fā)展到村到戶生產經營性項目;用于村級公益性基礎設施建設和公益性民生項目;用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓、致富帶頭人培訓等。通過創(chuàng)新扶貧資金使用管理機制體制,推進貧困村村級集體經濟得到發(fā)展壯大,發(fā)展基礎得到較大改善,帶動當地群眾實現共同發(fā)展致富。同時,加大涉農資金整合力度,堅持走多元化投入的路子,按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則,以財政扶貧資金為基礎,整合各類資金用于基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應”。
(二)強化風險分擔機制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩郊辦及保險經辦機構配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強且與貧困戶利益聯(lián)結緊密的家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民合作社、小微農業(yè)企業(yè)等農業(yè)適度規(guī)模經營主體參加政策性農業(yè)保險,分散風險。
(三)加強基層組織建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要指導貧困村抓好基層組織建設,提升鄉(xiāng)村“三支隊伍”能力,提高基層干部推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為發(fā)展壯大村集體經濟、帶領貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
(四)加強監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強對村級集體經濟合作組織的指導、培訓、監(jiān)督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村(居)民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔當的人員成立村級集體經濟管理委員會,對村級集體經濟組織進行監(jiān)督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務,主動作為,并承擔相應的監(jiān)管責任。通過加強管理監(jiān)督,確保村級集體經濟能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
(五)加強典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時總結推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經驗,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,努力培育一批產業(yè)示范帶,塑造一批脫貧致富典型,打造一批脫貧攻堅亮點,壯大一批農村村級集體經濟組織,以點帶面、示范引領推動全區(qū)面上工作。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十一
近年來,-鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導農民增加收入,大力發(fā)展集體經濟,各項經濟指標逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務體系進一步發(fā)展,農村社會穩(wěn)定,各項基礎設施顯著改善,農民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經濟實力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產業(yè)結構落后,調整優(yōu)化乏力,歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇,加快村級經濟發(fā)展步伐,不斷培育集體經濟發(fā)展后勁,全面推進我鎮(zhèn)經濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
1、村級集體經濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū),農業(yè)人口近4萬人。20xx年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元,村平40.17萬元,其中集體經濟收入280萬元,僅占33.2%,;實現集體經濟收入上5萬元的村8個,僅占38%,不足萬元的村6個,占28.6%,其中無集體經濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū),占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言,全鎮(zhèn)現共有18家村級集體企業(yè),其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產值過千萬元,實現村級集體經濟收入126萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經濟收入總額的45.7%。年產值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家,其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經營。
3、產業(yè)分布情況。20xx年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經濟收入總額的62.9%,退耕還林及其它農林產業(yè)收入76.9萬元,占27.5%,其它產業(yè)收入26.9萬元,占9.6%。
1、產業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風險能力薄弱。
從調查的情況來看,全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經濟收入達到5萬元以上,萬元以下的有6個村,占28%,整體經濟實力薄弱。8個集體經濟收入上5萬元的村中,只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產業(yè),資產及年產值在千萬元以上,科技含量較高,其他村集體經濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產業(yè),對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低,難以形成市場競爭力和實現可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)20xx年實現的280萬元集體經濟收入中,寶塔一個村就達140.8萬,占50.3%,比其他20個村(社區(qū))的總和還多,而寶塔村的經濟收入又集中在寶塔砂布廠一家,其每年上交120萬,占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產業(yè),一旦行業(yè)經濟效益滑坡,必然會直接導致村級集體經濟出現大幅震蕩。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負債情況還比較嚴重,銀行存在惜貸現象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經濟,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中,沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力,難以實現土地的高標準開發(fā)建設,致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后,認為集體經濟就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經濟集體管,由于管理跟不上,集體資產流失嚴重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經濟的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務,思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富,只要經濟發(fā)展了,農民富裕了,有無集體經濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功,但求無過”的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經濟的思路不多,積極性不高,這些都導致村級集體經濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
從調查的情況來看,村與村之間發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經濟收入過5萬元的村來說,的為寶塔140.8萬元,最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍,與旭紅29萬元相比,兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢,對我鎮(zhèn)經濟的整體健康發(fā)展極為不利,將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至20xx年底,全鎮(zhèn)村級債務總額累計達1071.9萬元,村均51萬元。有債務的村、社區(qū)14個,占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務均超過百萬元,共計733.87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多,主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務,難以全力投入村級集體經濟的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣-等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥市工業(yè)園。
1、堅持以人為本,加快干部意識轉變,建設強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經濟,才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓,制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經濟發(fā)展。
2、因地制宜,選準集體經濟發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風上、盲目投資現象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎上,擴大規(guī)模、調優(yōu)品種結構、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產業(yè),城區(qū)內幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經營的路子;七是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經濟的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農業(yè)生產基地,走特色農業(yè)、服務農業(yè)、規(guī)模農業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制,鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策,結合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導產業(yè),重點突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制,調動村級在招商引資和發(fā)展民營經濟上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經驗,鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經濟,增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備,導致流動資金周轉困難的實際問題。
4、強化管理,千方百計盤活資產,化解村級債務。
村級集體資產管理水平弱,是制約集體經濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產,使其保值增值,比新增資產投入更為重要。積極引入現代企業(yè)管理制度,在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時,推行所有權和經營權兩分離,并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制,實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經濟發(fā)展后勁。加大村級債務清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力,集中精力發(fā)展村級集體經濟。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十二
為進一步加快村級集體經濟發(fā)展,著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務群眾的物質基礎,推進社會主義新農村建設,根據區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經濟作為全鎮(zhèn)基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉變村集體經濟的增長方式,探索村集體經濟發(fā)展模式,拓寬村集體經濟實現途徑,不斷增加村集體經濟收入,為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。
1、培植農業(yè)主導產業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟,壯。
驟、分階段實施。
起步階段:
3、xx年8月,開展村級集體資產、資源、資金現狀排查工作,健全帳目,確保真實完整,并以村為單位建立發(fā)展村級集體經濟工作臺帳。4、xx年8月底前,進一步健全完善農村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度,開展農村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前,根據村發(fā)展壯大村集體經濟的具體方案,階段性完成發(fā)展村級集體經濟的目標任務。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段:
工作臺帳。
1、加強組織領導。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務,作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。
要迅速成立領導小組,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各村各單位要密切配合,提供服務,全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經管站要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導,加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應對措施,要加強對村務公開等工作的指導和管理力度;財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作;農技站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度。同時,全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結對共建”活動,落實幫扶工作任務,重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶,共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。3、嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務,事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識,嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關于加強“三農”工作系列政策措施,根據《xxx市發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施細則(2022-2023年)》(xx委農領辦發(fā)〔2022〕4號)要求,有效提升xxx村村級集體經濟水平,現結合實際,制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導產業(yè),2022年全村農民人均可支配收入18000元。
二、目標任務。
根據本村資源情況,探索村集體經濟新的實現形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,大力實施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經濟收入3萬元以上,2023年5萬元以上。
三、實現形式。
(一)土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現土地向企業(yè)流轉、向種植大戶流轉,實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上,由土地承包經營權流入方,提供土地流轉管理服務費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專業(yè)合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產業(yè)或經營項目,實現參與各方共建共贏。
(三)資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產,采取合理流轉、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農村綜合服務組織,在出租房屋和為民服務中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)培植主導產業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)示范項目,帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè),培植煙薯25特色種植項目,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,把農民增收和集體增收結合起來,壯大村集體經濟實力。
(五)發(fā)展電商產業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價批發(fā)銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農產品。
四、方法步驟。
(一)調查研究,找準門路。抽調人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經濟發(fā)展情況進行調研,摸清底數,查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施??茖W制定方案結合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調溝通,認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S?,全力培植村集體經濟的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責,積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經濟。
(三)嚴格管理,強化監(jiān)督。根據發(fā)展壯大村級集體經濟情況,進行經常性地總結匯報,嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十四
同志們:
剛才,楊書記站在政治和全局的高度,從十個方面,深刻分析了當前我縣經濟發(fā)展面臨的新形勢、新任務,明確提出了今年乃至今后一個時期全縣經濟工作的思路、方向和路徑。楊書記的重要講話,站位高遠、思路清晰、目標明確,具有很強的思想性、針對性和指導性,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就做好全縣經濟工作,講三點具體意見:
2019年,是曲沃乘勢而上、激揚奮進的一年,更是革新求變、收獲滿滿的一年。一年來,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,圍繞貫徹落實上級各項決策部署,聚焦“爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃”目標要求,認真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育,守正創(chuàng)新、銳意進取,在推動縣域經濟社會高質量發(fā)展的新征程中,闖出了一片新天地,干出了一番新業(yè)績。
(一)堅持對標一流,爭當新標桿亮點頻現。一年來,我們積極向全市、全省乃至全國的先進和標桿看齊,高層次定位謀劃,大力度推進落實,在沃國大地奏響了對標一流、爭當標桿的時代強音。指標任務落實上,緊盯目標,精準發(fā)力,地區(qū)生產總值、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項主要指標增幅位列臨汾平川縣(市、區(qū))第一。工業(yè)上,全力支持園區(qū)企業(yè)深化轉型、發(fā)展壯大,立恒、通才兩家企業(yè)蟬聯(lián)中國民營企業(yè)500強和中國民營企業(yè)制造業(yè)500強。農業(yè)上,著眼打造國家現代農業(yè)示范基地,深入推進農業(yè)產業(yè)全鏈條升級,我縣被農業(yè)農村部確定為“國家農產品質量安全縣”和“國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣”,并獲得“一帶一路·中國優(yōu)質蔬菜生產基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國農產品流通創(chuàng)新示范縣”稱號。特別是規(guī)劃實施的“果蔬硅谷”項目寫入2020年省委一號文件當中,將給予重點支持。三產上,大力發(fā)展文化旅游業(yè),著眼創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),扎實推進景區(qū)提檔,西明德村地坑院和西吉必村澮賢莊進入全省首批“黃河人家”之列;繼晉國博物館之后,晉園被評為國家4a級景區(qū),我縣a級景區(qū)數量占到全市三分之一。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境上,全國文明城市創(chuàng)建扎實推進,全縣省級以上文明單位和村鎮(zhèn)達到13個;國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級技術評估,被省愛衛(wèi)辦作為提名單位推薦至全國愛衛(wèi)辦;違法排污大整治“百日清零”、環(huán)境監(jiān)察“執(zhí)法大練兵”兩項工作受到省生態(tài)環(huán)境廳通報表彰;7個村分別被評為省級改善農村人居環(huán)境示范村和全省3a級鄉(xiāng)村旅游示范村。在國務院農村人居環(huán)境整治大檢查過程中,我縣工作受到上級領導的高度認可和一致好評。社會民生事業(yè)發(fā)展上,大力實施“名醫(yī)名院”打造工程,建立4個國家、省級名老中醫(yī)傳承工作室,縣中醫(yī)醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級中醫(yī)醫(yī)院;全國支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣工作扎實開展,縣法律援助中心被評為全國法律援助工作先進集體,雙擁工作連續(xù)七年受到省委、省政府和省軍區(qū)表彰,此外,文化、醫(yī)保、社區(qū)教育等工作也都走在了全市前列,呈現出多點開花、齊頭并進的良好發(fā)展局面。
(二)堅持改革創(chuàng)新,打造新高地勢頭強勁。一年來,我們始終把改革開放作為戰(zhàn)略性、牽引性工程來抓,轉變發(fā)展理念,打破傳統(tǒng)思維,推動改革創(chuàng)新,在沃國大地興起了一場從內到外的思想和工作革命。圍繞打造改革發(fā)展新高地,持續(xù)深化“放管服效”、農村集體產權制度、景區(qū)體制機制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革;先后建立實行“六必管”責任落實、“八位一體”項目包聯(lián)、環(huán)境治理攻堅“五集中”工作法等一系列管用機制,探索實施大氣污染防治“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治”、校際聯(lián)盟、集團化辦學、社會治理“四警聯(lián)動”等一系列務實舉措,有效破解和疏通了發(fā)展當中的難點、堵點,助推高質量發(fā)展的活力和動力之源競相涌現。圍繞打造對外開放新高地,主動融入國家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略以及晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作當中,大力實施“走出去、請進來”計劃,先后外派500余批次、2000余名各級干部和各類管理、專業(yè)技術人才赴先進地區(qū)、知名院校參觀考察、掛職鍛煉、學習交流、培訓進修;邀請和聘請以中國工程院院士、西北農林科技大學教授康振生,中國農科院農產品加工研究所研究員、首席科學家畢金峰等為代表的100余名各行業(yè)領域知名專家、學者和名醫(yī)、名師為曲沃各項事業(yè)發(fā)展問診把脈、傳經送寶;相繼舉辦第三屆曲沃籍高層次人才故鄉(xiāng)行活動暨招商引資推介會、“情系曲沃·共謀發(fā)展”(北京)懇談會,積極動員曲沃籍在外人士為家鄉(xiāng)發(fā)展助力加油、貢獻力量。特別是致力打造更高層次、更廣范圍的區(qū)域性、國際性合作交流平臺,成功舉辦首屆中國·山西曲沃國際蔬菜博覽會,并在此基礎上,乘勢發(fā)力,精心謀劃“果蔬硅谷”項目,跟進舉辦晉陜豫黃河金三角果蔬硅谷項目招商引資(北京)推介會,形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。
(三)堅持奮發(fā)有為,建設新曲沃成效顯著。一年來,我們始終以推進供給側結構性改革為主線,以項目建設為抓手,全身心投入“五個新曲沃”建設中,在沃國大地掀起了新一輪大開發(fā)、大建設、大發(fā)展熱潮。
——致力建設活力新曲沃。轉變發(fā)展方式,調整產業(yè)結構,持續(xù)增強縣域經濟發(fā)展活力。強力推動工業(yè)轉型升級,編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,晉南鋼鐵集團2座1860立方高爐、2座150噸轉爐,立恒公司170萬噸焦化和杭氧6.5萬立方空分及一批環(huán)保提標改造項目相繼竣工,沃能化工年產30萬噸乙二醇聯(lián)產lng項目進入掃尾階段,晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司60萬噸優(yōu)特鋼等項目加緊建設,工業(yè)產業(yè)朝著規(guī)?;?、循環(huán)化、綠色化發(fā)展方向邁進。持續(xù)推動旅游產業(yè)提檔升級,啟動全域旅游總體規(guī)劃編制工作,30個特色場館建成投用,成功舉辦“來晉都曲沃過大年”、第三屆“文化旅游系列活動月”等主題宣傳推介活動;積極與北京山海文旅集團、華豐(天津)文化創(chuàng)意公司等國內知名文旅企業(yè)對接洽談合作事宜,打開了景區(qū)市場化運作新局面。
——致力建設富裕新曲沃。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“晉之源”八大農業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,積極推動“果蔬硅谷”項目落地實施,促成8家農業(yè)科研院所進駐曲沃,對果蔬產品實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一標識,加快推進農業(yè)產業(yè)化、標準化、品牌化進程,全年認證無公害產地3.5萬畝、無公害農產品5個、綠色食品3個,培育省級示范農場2家、市級示范農場3家,“三品一標”產品達到42個;扎實開展產業(yè)、金融、健康等各項扶貧工程,為393戶1100余人發(fā)放金融扶貧貸款660.31萬元,為135戶499人提供了產業(yè)扶貧支持,對13戶貧困家庭危房進行了重建、修繕、置換,25戶66名建檔立卡貧困戶有序退出,脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。
——致力建設美麗新曲沃。縱深推進生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動,狠抓大氣污染治理,深入開展跨年度“秋冬防”等16個專項行動,4家重點企業(yè)全部達到超低排放限值標準,清潔能源和新能源車輛置換完成75%以上。特別是面對清潔取暖改造戰(zhàn)線長、面積廣、難度大的情況,補貼資金4390萬元,強力推進集中供熱、“煤改電”和“煤改氣”工程,全縣清潔取暖新增供熱覆蓋面積124萬平米,總覆蓋面積達到428萬平米。全年大氣綜合質量指數下降6.9%,先后有24天空氣指數排名位列全市第一,大幅刷新了之前的空白。狠抓水體污染治理,污水處理廠保溫提效治理、黑河河道修復等工程建成投用,澮河(東韓段)深度提質治理三期工程基本完工,縣域出境斷面水質達到v類標準。狠抓土壤污染治理,統(tǒng)籌推進土壤風險管控、固體廢物整治、危險廢物規(guī)范化管理和礦山生態(tài)修復治理,大力開展國土綠化行動,天藍地綠水秀的美麗曲沃逐步展現。
——致力建設宜居新曲沃。在縣城建設上,實施了曲鄭路改造和東城全民健身中心、碧桂園高檔商住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)還遷房等建設工程。特別是著眼打造大縣城,研究制定了西城區(qū)建設方向性意見,按照“對外大連通、對內大循環(huán)”的思路,謀劃啟動了全長16.9公里的二環(huán)路和108國道(曲沃段)改線工程。在鎮(zhèn)村建設上,涉及58個行政村4.4萬人的農村飲水安全鞏固提升工程建設完成,投資560余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾壓縮收集車,涉及39個行政村11350戶的農村改廁工作和總長162公里的“四好農村路”整治提升工程加緊實施,廣大群眾生產生活條件持續(xù)改善。
——致力建設幸福新曲沃。教育復興蹄疾步穩(wěn)。高考達二本b類分數線507人,達線率為39.36%,比2018年提高2.46個百分點;中考成績600分以上人數達332人,比2018年增加159人,同比增長91.9%,高出全市平均水平47.9個百分點。衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展??h人民醫(yī)院綜合樓建設和縣中醫(yī)院住院樓內部裝修加緊推進,縣口腔醫(yī)院完成改建。成功舉辦“二青會”火炬?zhèn)鬟f及臨汾市收火儀式。深入推進“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保”三醫(yī)聯(lián)動,大力開展全民健身活動,廣大群眾健康獲得感不斷增強。社會保障更加有力。向社會公開招聘事業(yè)單位人員115名。各項社會保險覆蓋面不斷擴大,提前2個月完成全年任務。為機關、企事業(yè)單位離退休人員調整養(yǎng)老金待遇,人均月增資160元。為曲沃籍80周歲至99周歲的非離退休人員每人每月發(fā)放100至200元高齡補貼。安全穩(wěn)定形勢良好。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,刑事案件同比下降15.2%。圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),推進社會矛盾糾紛和各行業(yè)領域風險排查化解,強化安全生產隱患排查整治,安全生產事故起數和死亡人數實現“雙下降”,廣大群眾幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提高。
同志們,上述成績的取得是上級黨委、政府和縣委堅強領導的結果,是全縣廣大干部群眾團結奮斗的結果。在此,我代表縣委、縣政府向為全縣經濟社會發(fā)展付出艱辛努力、作出積極貢獻的廣大干部、工人、農民、知識分子、政法干警、武警官兵和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績和總結經驗的同時,我們也要清醒地看到,全縣經濟社會發(fā)展當中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要是:經濟總量偏小,發(fā)展不充分、不平衡的問題依然突出;對外開放水平不高,招商引資成效不夠明顯,大項目、好項目落地率低,營商環(huán)境亟需優(yōu)化;城鄉(xiāng)基礎設施還存在許多短板,生態(tài)環(huán)境比較脆弱,民生福祉有待進一步提升,社會治理面臨一系列新挑戰(zhàn),等等。對于這些矛盾和問題,我們必須高度重視,認真加以解決。
2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是第一個百年奮斗目標實現之年,也是我們爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃的重要一年,做好今年經濟工作,意義重大、責任重大??傮w要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照中央和省委、市委經濟工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,認真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路,緊緊圍繞“爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃”新時代奮斗目標,加快建設現代化經濟體系,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作,保持經濟運行在合理區(qū)間,確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官,確保我縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會,得到人民認可,經得起歷史檢驗。
今年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長6.1%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右;一般公共預算收入增長2%;全社會固定資產投資在去年市定任務基礎上增長6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.1%以上;農村居民人均可支配收入增長6.5%以上。
圍繞上述目標,結合我縣發(fā)展實際,今年全縣經濟工作的重點是:“三個五”工作任務,即:“爭當五個新標桿、打造五個新高地、建設五個新曲沃”。
(一)爭當開放發(fā)展新標桿,打造鄉(xiāng)村振興新高地,奮力建設富裕新曲沃。
搶抓國家推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大歷史性機遇,以推進農業(yè)領域開放為突破口,持續(xù)加快以“三大中心、八大園區(qū)”為基礎的“果蔬硅谷”建設,促進鄉(xiāng)村全面振興,推動全縣域開放,引領廣大群眾在共同富裕的康莊大道上奮勇前行。
一是要全力實施“黃河金三角果蔬產業(yè)硅谷”項目。按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則,圍繞“三心兩區(qū)”建設,先期啟動國際果蔬博覽中心和流通集散中心一期工程,完成農業(yè)生產文化展區(qū)、農業(yè)裝備制造展區(qū)、科技孵化創(chuàng)新展區(qū)、地方名優(yōu)特展銷區(qū)和電子商務多媒體功能區(qū)等5大場館建設,統(tǒng)籌完善水、電、路、網絡等配套設施。力爭通過2—3年的努力,全面建成以國際果蔬博覽中心、科技孵化中心、流通集散中心、綜合配套功能區(qū)和綜合試驗示范區(qū)為核心,集精品果蔬展示展銷、農業(yè)科技推廣應用、現代物流貿易集散、新品種試驗示范種植和創(chuàng)意農業(yè)觀光采摘等5大類20余項子功能為一體的“果蔬硅谷”綜合體,著力打造“晉之源”農業(yè)現代化發(fā)展新引擎,黃河金三角區(qū)域果蔬產業(yè)協(xié)調發(fā)展新支撐和“一帶一路”區(qū)域合作新亮點。
二是要全力辦好“2020年中國·黃河金三角(曲沃)國際果蔬博覽會”。緊緊抓住臨汾作為今年輪值市這一契機,舉全縣之力、集全縣之智,全力辦好第二屆“果蔬博覽會”,切實辦出“曲沃味”“國際范”。要精心組織策劃,確保標準更高。按照“果蔬與文化相結合、展覽與觀光相結合、展會與科技相結合”的思路,聘請知名專業(yè)團隊,從氛圍營造、場館布置、產品展示、宣傳推介等方面進行全環(huán)節(jié)、系統(tǒng)性策劃,加緊制定總體方案,切實以一流的會展理念、一流的布展效果和一流的服務保障,為四海賓朋呈現一場主題突出、特色鮮明,具備國際水準的精品果蔬盛會。要豐富展會內容,確保規(guī)模更大。立足“金三角”、著眼“一帶一路”,積極邀請國內外頂尖涉農企業(yè)、專業(yè)組織、權威機構、科研團隊參與展會,力爭展位數、展品數比去年翻一番;要精心籌劃更多的“展中展”“會中會”,繼續(xù)舉辦高端論壇、技術講座等系列專題活動,組織召開首屆以“共享資源、共謀發(fā)展”為主題的黃河金三角區(qū)域農產品經紀人年會,切實做到以會促展、以展助會。要廣泛宣傳推介,確保效果更好。全力推介“果蔬硅谷·晉之源”和“晉陜豫金三角菜谷”兩大農業(yè)品牌系列產品,讓更多優(yōu)質農產品進軍高端、走向世界;要廣泛邀請國際國內知名媒體,對“果蔬博覽會”進行全方位、多角度、深層次宣傳報道,持續(xù)擴大展會知名度和影響力;要創(chuàng)新運用“展會+”理念模式,促進涉農企業(yè)與國內外知名科研院所、采購商在技術轉移、貿易采購方面開展深度合作,推動“展會經濟”繁榮發(fā)展,力爭展會期間簽約總額突破15億元。
三是要全力優(yōu)化“晉之源”農業(yè)產業(yè)格局。以“三大體系”建設為著力點,積極推動產、供、銷一體化發(fā)展,實現農產品從“田園”到“餐桌”的革命。要推進園區(qū)擴容提質,完善產業(yè)體系。里村紅提葡萄園區(qū)發(fā)展新郁葡萄200畝;楊談精品水果園區(qū)發(fā)展玉露香梨300畝,推廣有機旱作封閉示范種植1000畝;曲村現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展“迷你”蘋果、生姜250畝,改造老果園200畝;磨盤嶺現代農業(yè)園區(qū)重點實施溫室大棚提質工程,力爭完成1000棟改造任務。年內全縣新認證“三品一標”農產品8個,認證面積3.5萬畝,成功創(chuàng)建1—2個省部級標準園。要加快科技轉化運用,完善生產體系。抓好院縣合作,籌劃成立山西農業(yè)大學曲沃果蔬研究院;要與已入駐的8家科研單位開展深度對接,盡快確定科研攻關課題、成果轉化渠道和人才培育模式;要在蔬菜精深加工、蔬菜水果保鮮、谷物示范種植等領域與中國農科院、國家農產品保鮮工程技術研究中心、北京農學院等科研單位開展技術合作,年內新建新品種試驗示范基地1000畝、中醫(yī)農業(yè)示范基地1000畝;要深化與山西農業(yè)大學、山西大學商務學院在新型職業(yè)農民、農產品流通經紀人實訓等領域的戰(zhàn)略合作,著力培育更多種養(yǎng)能手、流通高手、致富快手。要構建現代物流網絡,完善經營體系。加快金三角“省、市、縣、社區(qū)”四級直銷網點建設,確保年內新增網點20個,基本實現區(qū)域中心城市市場全覆蓋;依托供銷系統(tǒng)電商運營中心和100余家供銷電商體驗店,組織優(yōu)質農產品有序入駐知名電商平臺,進一步拓展國內市場;支持晉之源農業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展壯大,努力打造全市規(guī)模最大的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè);繼續(xù)深化與重慶渝疆歐、侯馬方略等企業(yè)的接洽合作,努力讓我縣更多的優(yōu)質農產品走出去,讓境外更多的優(yōu)質產品走進來,著力打造“網通天下、基地直供、全程冷鏈、質量追溯”的現代物流集散網絡。
(二)爭當創(chuàng)新發(fā)展新標桿,打造產業(yè)轉型新高地,奮力建設活力新曲沃。
要堅持“創(chuàng)新為上”“轉型為綱”,大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進產業(yè)轉型,努力讓縣域經濟迸發(fā)新活力。
一方面,要創(chuàng)新發(fā)展方式,推動工業(yè)轉型升級,著力打造綠色工業(yè)園區(qū)。按照綠色低碳、循環(huán)經濟、產城融合的發(fā)展理念,著力建設以“兩大鋼企、六大產品”為主導,焦化化工、耗鋼產業(yè)、高端裝備制造、資源耦合利用、輕工農業(yè)、物流商貿與現代服務協(xié)同發(fā)展的新型工業(yè)產業(yè)體系,力爭早日把千萬噸級鋼鐵工業(yè)園區(qū)打造成綠色工業(yè)園區(qū)。要推進高端化發(fā)展。實施通才公司1座1280立方高爐、2座100噸轉爐、1座65噸合金鋼電爐等項目,力爭年內完成主體;加快晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司年產60萬噸優(yōu)特鋼等項目建設,啟動實施恒瑞昆年產60萬噸細絲鍍鋅鍍銅項目,著力打造千萬噸精品鋼基地。要推進循環(huán)化發(fā)展。加快沃能化工年產30萬噸乙二醇聯(lián)產lng和通才公司6萬立方深冷空分、100兆瓦高溫超高壓煤氣發(fā)電及國順公司45兆瓦風力發(fā)電、山西特氣公司稀有氣體精提取等項目建設,確保年內投產達效,努力實現資源高效利用。要推進規(guī)范化發(fā)展。組建成立園區(qū)管理服務中心,指導協(xié)調園區(qū)企業(yè)發(fā)展。積極籌建省級經濟開發(fā)區(qū),編制完成可行性研究報告,加強與上級部門對接聯(lián)系,力爭早日取得開發(fā)區(qū)設立批復。鼓勵支持立恒、通才公司,強化企業(yè)建設與管理,啟動晉南鋼鐵集團制造管理、能源管理系統(tǒng)和恒旺拓園年吞吐量400萬噸鋼材智能服務中心建設,積極創(chuàng)建綠色工廠。
另一方面,要創(chuàng)新發(fā)展理念,深入開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅年活動,著力打造縣域經濟新支撐。突出發(fā)展以“六大景區(qū)、四大園林”為核心的全域旅游,嚴格對照國家全域旅游示范區(qū)八大創(chuàng)建指標體系,查缺補漏、提檔升級,確保各項指標達到創(chuàng)建要求。要做細服務文章。完成全域旅游總體規(guī)劃編制,指導文旅產業(yè)規(guī)范有序發(fā)展;積極做好“曲村—天馬”國家考古遺址公園項目前期工作,進一步完善各景區(qū)基礎配套,加強運營管理,補齊要素短板,啟動朝陽溝景區(qū)、詩經故里田園綜合體景區(qū)和澮河水岸風光旅游區(qū)4a創(chuàng)建工作,支持通才公司創(chuàng)建國家3a級工業(yè)旅游景區(qū)。同時,要統(tǒng)籌做好旅游人才培養(yǎng)、行業(yè)協(xié)會組建、旅游綜合監(jiān)管等工作,努力營造更加良好的旅游服務環(huán)境。要做活經營文章。深入推進景區(qū)體制機制改革,盡快完成各景區(qū)及30館的核資、認定、移交工作,進一步明晰所有權、管理權和經營權。大力實施品牌提升計劃,圍繞“三晉文明源頭游”,高點定位、精心謀劃,籌辦更高標準層次、更大規(guī)模影響的文化旅游系列活動,持續(xù)擴大全域旅游的知名度和影響力。大力實施龍頭帶動計劃,以晉國博物館景區(qū)為依托,加強與國內知名文旅企業(yè)的溝通洽談,吸引更多社會資本投入景區(qū)的項目建設、管理運行、營銷策劃、宣傳推介當中,借船出海、借力發(fā)力,推動景區(qū)擴規(guī)模、提檔次、增效益,示范帶動其他景區(qū)加快發(fā)展。要做大融合文章。圍繞區(qū)域旅游市場大融合,從線路設計、產品推廣、活動推介等方面,積極尋求與周邊縣、市合作,著力構建區(qū)域聯(lián)合、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展、互利共贏的大旅游市場格局。圍繞縣域產業(yè)發(fā)展大融合,深入挖掘旅游業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、文化產業(yè)等方面的契合點,持續(xù)推進一二三產深度融合,著力構建旅游全景化、全時化、全民化、全業(yè)化新格局,以全域旅游對接大眾旅游、促進大眾消費,帶動餐飲、住宿、商貿等其他服務產業(yè)繁榮發(fā)展,力爭早日把三產打造成縣域經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
(三)爭當綠色發(fā)展新標桿,打造生態(tài)環(huán)保新高地,奮力建設美麗新曲沃。
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持方向不變、力度不減,以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為目標,堅定不移打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),高標準保護生態(tài)環(huán)境,努力使沃國大地青山常在、綠水長流、空氣常新。
一是要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴控工業(yè)污染。緊盯鋼鐵、焦化、建材、化工等重點工業(yè)企業(yè),強力推進超低排放深度治理。要對晉南鋼鐵、立恒焦化、通才工貿等企業(yè)產能置換項目環(huán)保設施從嚴驗收,確保工程竣工投用后穩(wěn)定達到超低排放限值;加快無組織一體化智能管控平臺建設,建立健全集重點污染源在線監(jiān)控、用電管控、廠區(qū)六參數空氣質量監(jiān)測等于一體的科技執(zhí)法機制,著力提升污染防治精細化管控水平;要對“散亂污”企業(yè)整治“清零”進行“回頭看”,堅決杜絕“反彈”和“再生”;嚴格落實全省“1+30”生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,認真執(zhí)行集中目標、集中區(qū)域、集中人員、集中時間、集中力量“五集中”工作法,扎實做好工業(yè)企業(yè)夏秋季臭氧污染防控、冬春季治霾特別是重污染天氣應對工作,深入開展工業(yè)企業(yè)分類分級和錯峰生產管控、違法違規(guī)排污大整治等專項行動,確保環(huán)境監(jiān)管不間斷、無縫隙、常態(tài)化。要嚴控燃煤污染。在強化散煤管控的同時,堅持“從早從快、四輪驅動”,全力推進清潔取暖工作,確保采暖季前,集中供熱新增和改造11000戶、165萬平米,“煤改氣”覆蓋20000戶、300萬平米,“煤改電”覆蓋719戶、7.85萬平米。要嚴控面源污染。持續(xù)推進建筑工地、道路揚塵、餐飲油煙等行業(yè)領域面源污染治理,啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設;要積極推進清潔化運輸,重點強化柴油貨車污染治理,確保6月底前重點工業(yè)企業(yè)新能源運輸車輛置換率達到100%。同時,要制定我縣“一縣一策”治污措施,建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行屬地空氣質量考核的工作機制。要加強與國內一流專家團隊合作,實行“環(huán)保管家”第三方治理模式,力爭9月底完成鋼焦企業(yè)試點建設,推動“誰污染、誰治理”向“誰污染、誰付費”轉變,著力打造曲沃“治氣”新樣板。
二是要堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實“河長制”,深入開展“清河行動”和“清四亂”專項治理行動,鞏固提升汾河、澮河曲沃段等流域生態(tài)修復治理成果,確保出境斷面水質穩(wěn)定達到地表水v類、出境好于入境;要大力實施澮河南岸生產開發(fā)及生態(tài)治理項目,8月底前完成7公里沿河公路和2000畝經濟林帶建設,持續(xù)改善澮河流域自然生態(tài)環(huán)境;啟動實施里村、高顯、史村、曲村等4個沿汾建制鎮(zhèn)污水處理設施新建、提標改造工程,確保年內建成投用,實現全縣建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋;完成全縣農村生活污水治理規(guī)劃編制,實施4個村生活污水治理和3個村級污水處理廠建設工程。通過全方位推進水污染防治和水生態(tài)保護,著力打造“河暢、水清、岸綠、景怡”的秀美風光。
三是要堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成第二次全國污染源普查工作。統(tǒng)籌做好固體廢物堆存場所整治、危險廢物規(guī)范化管理、土壤污染調查和礦山生態(tài)詳查等工作。加快全縣生態(tài)紅線劃定隔離保護工程建設,推進非煤礦山企業(yè)深度減排治理,啟動實施礦山地質環(huán)境恢復治理工程,著力建設“綠色兩山”。同時,要持續(xù)開展國土綠化行動,大力實施紫金山森林生態(tài)公園、荒山荒坡植被恢復、天然林保護二期、森林鄉(xiāng)村建設等工程,確保全縣新增綠化面積1萬畝以上、林木覆蓋率提高0.6個百分點,切實讓綠色成為美麗曲沃的“底色”。
(四)爭當協(xié)調發(fā)展新標桿,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新高地,奮力建設宜居新曲沃。
要堅持協(xié)調發(fā)展,以臨汾建設省域副中心城市為引領,按照“大城、強鎮(zhèn)、美村”的思路,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設,強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,努力為廣大群眾創(chuàng)造一個“現代、生態(tài)、人文、宜居”的生產生活環(huán)境。
一是要著力打造大縣城。要大規(guī)模擴容。啟動實施全長16.9公里的二環(huán)路建設工程,年內高標準完成第一路段(席村北路口—東、西張寨—三晉賓館路口)5.5公里建設,第二路段(席村北路口—小吉村—西寧—馬莊—望絳—交里橋北)5.5公里實現路面沙石化,具備通行條件,2021年完成第二路段和第三路段(交里橋北—南吉—東韓—三晉賓館路口)建設,實現“對外大連通、對內大循環(huán)”,進一步拉大發(fā)展框架、提升承載能力;要積極配合市公路局做好涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村、全長17.7公里的108國道(曲沃段)改線工作,確保達到預期目標,著力開拓城市發(fā)展空間、改善交通環(huán)境;要推進西城區(qū)開發(fā),實施府西街西進工程,啟動住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、醫(yī)院學校、生態(tài)水系等的建設,力爭通過2—3年的努力,將其打造成現代氣息濃厚、文化內涵豐富、產城有機融合的城市發(fā)展新前沿。要大力度提質。完成沸泉街改造和康寧街建設,持續(xù)改善城區(qū)通行條件;加快城東水廠建設,有效緩解城區(qū)供水壓力,全力保障城市居民用水安全;推進碧桂園、津致·公園里、晉沃等高檔商住小區(qū)建設,進一步改善人居環(huán)境。通過持續(xù)不斷的努力,把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質,既有活力又具魅力的現代化城市。
二是要著力建設強鎮(zhèn)美村。繼續(xù)以農村人居環(huán)境整治“五大行動”為抓手,統(tǒng)籌推進拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等工作。實施總投資2764萬元、涉及12個村的村容村貌提升工程,讓更多農村換新顏、展新貌;加快工業(yè)園區(qū)還遷房建設,確保年內立恒聚德小區(qū)10棟住宅樓全部交付使用,通才聚財小區(qū)8棟住宅樓完成主體,著力為全縣新型農民社區(qū)建設樹立新樣板;要實施20公里鄉(xiāng)村道路翻修改造和北董三益橋、曲村上陳西溝橋改建等工程,努力打造更多幸福路、致富路。年內東明德、小巨村創(chuàng)成省級改善農村人居環(huán)境示范村,東張寨、義城和新定3個村創(chuàng)成市級改善農村人居環(huán)境示范村。
三是要著力強化城鄉(xiāng)管理。深入開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅年活動,進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,扎實做好健康教育、病媒生物防制、疾病預防等工作,持續(xù)狠抓動靜態(tài)交通、五小行業(yè)、食品安全等專項整治,延伸開展“三下三拆三進”整治工程,讓城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔、更有序,以嶄新的面貌迎接國家愛衛(wèi)辦暗訪抽查,確保上半年如期創(chuàng)成。要深入開展全國文明城市創(chuàng)建攻堅年活動,把踐行社會主義核心價值觀貫穿各領域、各方面,扎實推進體制機制、公益宣傳、基礎設施、社區(qū)創(chuàng)建、文明素質和工作效能六大提升工程,讓講文明、樹新風成為廣大公民的習慣和共識,年內力爭創(chuàng)建成功。同時,要鞏固省級園林縣城創(chuàng)建成果,繼續(xù)開展園林單位、園林道路、園林小區(qū)、星級公園創(chuàng)建工作,完成南環(huán)路、康寧街、曲鄭路北段道路綠化和如意路南端空閑地綠化,進一步增加縣城綠地面積,為創(chuàng)建國家園林縣城打牢基礎。要著眼智慧城市建設,大力推進“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度應用等的建設,推動城市管理服務標準化、精細化、智能化。
(五)爭當共享發(fā)展新標桿,打造民生普惠新高地,奮力建設幸福新曲沃。
要堅持共享發(fā)展,認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生事業(yè)投入,努力讓廣大群眾過上高品質的生活。
一是要決勝脫貧攻堅。牢固樹立2020年“交總賬”意識,強化政策、工作、責任“三落實”,持續(xù)實施各項扶貧工程,集中力量完成剩余脫貧任務,確保今年與全國同步全面建成小康社會。要嚴格落實“四個不摘”“四個不減”重大要求,鞏固脫貧攻堅成果,提升脫貧質量成色。要注重培養(yǎng)貧困人口內生動力,建立健全動態(tài)監(jiān)測和定期分析研判機制,及時做好邊緣人口、返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作,確保脫貧人口“兩不愁、三保障”持續(xù)穩(wěn)定達標。
二是要加快教育復興。圍繞落實“十大舉措”,要以更大力度推進基礎建設,盡快啟動東城標準化小學、西城標準化幼兒園、北關小學、職中體育場建設和縣直幼兒園擴建等項目,確保年內完成主體,進一步改善辦學條件。要以更大力度強化師資管理,繼續(xù)實施“名師名?!惫こ?,積極開展“三優(yōu)”評選工作,年內培養(yǎng)縣級名師30人、市級名師10人;建立健全教師常態(tài)補充機制,公開招聘100名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實教師隊伍;啟動“縣管校聘”改革,實現中小學教師系統(tǒng)內自主統(tǒng)籌管理;嚴格落實新制定出臺的一系列管理、考核、激勵制度辦法,規(guī)范治理校外培訓機構,堅決打擊各類不正之風,努力營造潛心教育、專注教學、比學趕超、爭當名師的濃厚氛圍。要以更大力度創(chuàng)新辦學模式,繼續(xù)推行校際聯(lián)盟、集團化辦學等新模式,加強交流合作,創(chuàng)新思路辦法,持續(xù)提高教學質量和辦學水平,確保今年中高考成績再上新臺階。
三是要打造健康曲沃。牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念,聚焦落實“五項重要舉措”,一方面,要扎實做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務工作,加快縣人民醫(yī)院綜合樓、東城全民健身中心建設,完成縣中醫(yī)院住院樓內部裝修;大力開展居民健康教育和全民健身活動;堅持預防為主,抓好重點地方病、職業(yè)病、慢性病、常見病的預防和治療,做實做細家庭醫(yī)生簽約服務,著力優(yōu)化全民健康服務環(huán)境。另一方面,要大力提升醫(yī)療服務質量,繼續(xù)實施“名醫(yī)名院”工程,深入開展三級醫(yī)院創(chuàng)建工作,扎實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化改革,加大醫(yī)療技術人才引進培養(yǎng)力度,加快縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源信息化平臺建設,繼續(xù)做好分級診療工作,進一步增強廣大群眾的健康獲得感。
四是要健全社保體系。嚴格落實各項就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策,突出做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,多渠道、多形式、多舉措開辟就業(yè)崗位,推動零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”;要進一步加大社保擴面力度,全力做好城鄉(xiāng)低保、農村五保和社會救助、留守孤殘兒童關愛等社會基本保障工作,支持非基本養(yǎng)老育幼服務多元化發(fā)展;要扎實推進保障性住房建設和農村危房改造,年內完成惠沃新區(qū)300套公租房內外裝修、配租配售和75戶農村危房改造,逐步解決困難群眾住房問題。
五是要狠抓社會治理。積極推進治理體系和治理能力現代化,以打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)為抓手,繼續(xù)引深省級平安建設示范縣創(chuàng)建工作,強化安全應急管理,深入開展各行業(yè)、各領域安全生產隱患排查整治和社會穩(wěn)定風險隱患排查化解活動,及時有效應對各類突發(fā)事件和網絡輿情,堅決守住安全底線、穩(wěn)定紅線;要圍繞法治政府建設,強化社會治安綜合治理,持續(xù)深化“掃黑除惡”專項斗爭,學習借鑒、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經驗”,大力推行“四警聯(lián)動”工作機制,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,持續(xù)增強人民群眾安全感。
為了更好地保障和改善民生,今年,縣委、縣政府將全力辦好以下十件惠民實事:
一是開展免費全民技能提升培訓。為高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工等各類重點群體免費舉辦技能培訓班和創(chuàng)業(yè)培訓班。
二是為65歲以上老年人進行免費體檢。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施。
三是為全縣農村婦女進行免費“兩癌”檢查。
四是婚前醫(yī)學檢查及懷孕婦女產前篩查與診斷全免費。
五是法律咨詢全免費。在縣公共法律服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站免費為廣大群眾提供法律咨詢。
六是農村飲水安全全覆蓋。解決33個氟超標行政村35547人飲水安全問題,使全縣農村人口飲水全部達到安全標準。
七是送戲、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋。為全縣每個行政村送一場地方戲和一場電影。
八是為80歲以上老年人進行高齡補貼。80—89歲老年人,每人每月補貼100元;90—99歲老年人,每人每月補貼200元;100歲以上老年人,每人每月補貼300元。
九是強力推進清潔取暖。通過實施城區(qū)集中供熱和農村“煤改氣”“煤改電”,大面積擴大清潔取暖覆蓋范圍。
十是大力實施農村改廁。對100個行政村23712戶廁所進行無害化改造。
春節(jié)將至,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實做好與群眾生活密切相關的供水、供電、供氣、供暖以及節(jié)日市場監(jiān)管供應等各項工作,密切關注和保障城鄉(xiāng)困難群體生活,堅決抓好安全監(jiān)管,保持社會安定,讓全縣人民度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。
一要振奮精神,鼓足“爭當新標桿”之勁。要永葆進取心。摒棄“安于現狀、得過且過”的消極思想,牢固樹立“不進則退、慢進亦退”的憂患意識,不滿足于已取得的成績,以更高的站位審視、謀劃、推動本領域、本行業(yè)工作,自覺做到一般工作向先進看齊、先進工作向標桿看齊,進一步在追趕比拼中激發(fā)前進斗志、創(chuàng)造非凡業(yè)績、實現人生價值。要校準坐標系。堅持問題導向、實踐導向和效果導向,結合工作實際,精心選擇基礎相近、條件相似、可學可比的先進典型作為對標對象,針對性地進行單位對標、崗位對標、工作對標,進一步在精準對標中汲取智慧、靶向發(fā)力、實現趕超。力爭更多工作躋身臨汾第一方陣,晉級全省先進位次,邁入全國優(yōu)秀行列。
二要解放思想,厚積“打造新高地”之勢。要善謀創(chuàng)新。堅持“創(chuàng)新為上”,始終保持銳意進取的精神狀態(tài)和敢想敢干的奮斗姿態(tài),勇于沖破陳腐觀念的羈絆,創(chuàng)造性地用足用活上級政策,著力在產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設、項目攻堅、城市建管等領域尋求新突破。要力推改革。堅持“改革為要”,統(tǒng)籌經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領域、各方面改革舉措有機銜接、有效貫通、同向發(fā)力,繼續(xù)辦好15件改革創(chuàng)新實事,不斷提升治理能力和治理體系現代化水平。特別是要聚焦“三對”“六最”工作目標,加快推進“放管服效”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。要擴大開放。緊密跟蹤、動態(tài)關注國家、省、市政策導向和資金流向,創(chuàng)新招商方式、拓寬招商渠道,積極推行產業(yè)鏈招商、集群招商、以商招商、以企招商、股權招商,努力形成千方百計大招商、全力以赴引項目的良好局面;要挖掘縣域比較優(yōu)勢,積極與有實力的大企業(yè)、大集團深度洽談、對接合作,全力爭取引進一批具有核心競爭力、市場前景廣、綜合效益高的企業(yè)和基礎性、全局性、牽引性項目落戶我縣,著力推動縣域經濟高水平崛起、高質量發(fā)展。
三要真抓實干,凝聚“建設新曲沃”之力。要勇?lián)?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決貫徹落實本次會議精神,特別是主要負責同志,更要對標對表今天會上確定的“三個五”工作任務,在細化分工上主動認領,在謀劃落實上親自上手,在跟進推動上沖鋒在前,切實以先行者的姿態(tài)領跑工作任務落實。同時,要按照上級要求,結合曲沃實際,科學編制“十四五”規(guī)劃,為長遠發(fā)展夯實基礎。要轉作風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決克服形式主義、官僚主義,著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題,切實為基層減壓、為干部減負。特別是要樹立“項目為王”的理念,聚焦今年縣委、縣政府確定的重點項目,健全四大班子“八位一體”包項目責任制,堅持“一線工作法”,全力以赴搞服務、解難題、抓落實,確保項目早建設、早投產、早達效。要樹導向。健全完善考核辦法,更加強調考核結果運用,真正讓想干事、能干事、干成事的干部得到褒獎和重用,讓責任擔當不強、作為舉措不實、工作推進不力的干部受到警醒和懲戒,努力形成能者上、庸者下、劣者汰,獎先進、鞭后進、促奮進的良好局面。
同志們,初心如磐,使命在肩。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領導下,團結一致向前看,萬眾一心加油干,朝著“爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃”的宏偉目標闊步前進,為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官、實現全縣經濟高質量轉型發(fā)展而不懈奮斗!
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十五
尊敬的xxx和各位同志:
(一)全力以赴,抓好非貧困村村集體經濟破零。xx鎮(zhèn)為解決“破零”難題,堅持因地制宜、深挖潛能,努力把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,一方面督促各村對集體資產進行全面清理登記,盤活整合村集體資產資源,對閑置或低效使用的校舍、房屋等集體資產,進行盤活使用;一方面依托撂荒地整理政策,堅持長短結合、種養(yǎng)結合,大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產業(yè),努力構建集體經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的產業(yè)支撐,截止目前,非貧困村村集體經濟全面實現破零,其中年收入收入最低為xx萬元、最高達x萬元。
(二)著力機制創(chuàng)新,進一步壯大貧困村集體經濟。一方面把發(fā)展壯大貧困村村級集體經濟作為村“一把手”工程,明確村黨支部書記為第一責任人,實行一票否決制,通過獎懲措施,調動各村發(fā)展壯大村級集體經濟的主動性和積極性;另一方面采取“企業(yè)+村集體+農戶”的模式,發(fā)展特色產業(yè),不斷壯大村集體經濟,截止目前,x個貧困村除光伏發(fā)電外共發(fā)展九葉青花椒300余畝、蔬菜150畝、龍蝦養(yǎng)殖180余畝、魚塘20畝、特色水果110畝、刺梨500余畝、水稻種植200余畝,預計今年集體經濟收入可達27萬余元。
(三)精耕細作,抓實試點村建設。科學規(guī)劃、緊密施工,圍繞x個試點村的自身實際,發(fā)展特色種養(yǎng)殖產業(yè)。整合扶持壯大村集體經濟專項資金與xxxxxx公司合作在xx村發(fā)展雷竹560畝,成立合作社引進業(yè)主發(fā)展大棚蔬菜100余畝;與xxxxx發(fā)展有限公司合作在xx村發(fā)展刺梨種植382畝;成立合作社在xx村發(fā)展綠色水稻100畝、肉牛養(yǎng)殖25頭,成立合作社引進業(yè)主在xx村發(fā)展特色水果種植130畝。截止目前,xx村560畝雷竹已栽種完畢,xx村刺梨382畝已栽種完畢,預計可實現村集體經濟收入260余萬元。
一是非貧困村村集體經濟體量小,資金來源有限,部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實現破零。二是貧困村和試點村發(fā)展的種養(yǎng)殖產業(yè),受市場影響,風險性較高,集體收入容易出現波動。三是由xxx遺留問題影響,部分項目無法得到落實,導致村集體經濟發(fā)展滯后。
一是進一步整合資金,通過適度規(guī)模經營、農村服務業(yè)、農村合作經營三種村級集體經濟發(fā)展模式壯大集體經濟,落實分紅機制,壯大非貧困村集體經濟。二是加快試點村建設,積極接洽意向業(yè)主,加緊項目落實。三是積極配合有關部門,加快xxx遺留問題處置,為村集體經濟發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供土地資源保障。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇一
的有效途徑。通過我鄉(xiāng)對如何壯大農村集體經濟增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有關問題進行探討并制定了2012年發(fā)展壯大村集體經濟的計劃:
一、我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體經濟的現狀:
(一)、我鄉(xiāng)村集體經濟收入主要來源有三條:一是農村稅費改革后的財政轉移支付。二是加大招商引資力度,對在我鄉(xiāng)轄區(qū)內引進的企業(yè)收取適當的企業(yè)可以承受的管理費。三是依靠收取歷年陳欠。
經調研,我鄉(xiāng)村級集體經濟的發(fā)展不平衡,村上產業(yè)結構合理,村黨支部、村委會號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村集體經濟情況較好,反之則較差。
1、村級集體經濟的數量分布和集體經濟的主要來源:我鄉(xiāng)共有19個行政村,從分布看,城郊村有7個。公路沿線的村有4個,相對較遠的村有8個;集體經濟收入在7萬元以上的村有4個,占21%,5-7萬元的村有5個,占26%。3-5萬元的村有7個,占37%,3萬元以下的村有3個,占16%。
通過對經濟收入情況的調查和分析,我鄉(xiāng)村級集體經濟收入的主要來源有下列幾種途徑:(1)農村稅費改革的財政轉移支付;(2)村集體房屋、機動地、機電井等的租賃承包收入;(3)對開荒土地進行清理后,與農戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入;(4)個別村集體的經濟林更新變更的收入。
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府在加強農村基層黨組織建設的同時,不斷探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑,全鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),按照建設社會主義新農村的要求,依托本地優(yōu)勢,充分發(fā)揮村級黨組織班子和村干部的積極性,通過20-年的調研在20-年有以下計劃:
1、配好配強村黨支部班子。
“火車跑得快,全憑車頭帶”。有一個好的班子,好的帶頭人,集體經濟弱也能搞起來,反之即使集體經濟再強,發(fā)展不好也會垮下去。加強對村黨支部成員的培養(yǎng)和教育。以提升黨員干部學歷和能力為重點,以農村黨員干部現代遠程教育培訓為切入點,以優(yōu)化黨員干部隊伍素質、促進黨員干部教育和轉化走向規(guī)范為落腳點,加快實施農村黨員干部素質工程。加強對農村黨員干部進行“雙帶”能力和農業(yè)技術培訓,提高黨員干部的致富能力,加快黨員干部成長速度,更好地投入到發(fā)展村集體經濟的工作中。
2、規(guī)范村級財務管理,完善積累機制。
加強集體收益的收取和管理,對荒地、等多種經營承包項目,要按承包合同按時收繳承包金。對多種經營專業(yè)承包,引入競爭機制,實行公開招標經營,確保集體收益穩(wěn)定增長。進一步規(guī)范村內“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對集體土地征用所獲得的土地使用費等,除青苗補償、地面附著物補償等費用可分配到農戶手中外,其他所得應作為集體資金,實行扎口管理。村“兩委”強化收支預決算制度,集體經濟收入要有一定的比例用于發(fā)展,嚴格控制非生產性開支占可支配收入的比例。
3、加強村級財務監(jiān)督,完善民主機制。
進一步規(guī)范和完善村級財務公開的制度和做法,特別是一些村集體經濟收入較多和收入薄弱的村,要在增加村級財務公開次數的同時,建立村級財務審計制度,對村主要干部實行經濟責任審計,增加村干部分配使用集體資金的約束力。進一步健全村民理財制度,定期對集體財務實行監(jiān)督,并公開監(jiān)督結果。
4、強化村級債務縮小,完善化解機制。
通過招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式,大搞資源開發(fā)與利用,增加集體經濟收入。對此我我鄉(xiāng)根據各村情況將計劃:
1、建立批發(fā)市場。
我鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜面積達24700畝,蔬菜品種40多個,蔬菜、水果總產量達到12萬噸,肉類、禽蛋、水產達到5277噸,但目前為止還未有一座批發(fā)市場。而我鄉(xiāng)的農產品的流通渠道、基礎設施和條件差。不能很好的解決產地農產品分類、分級、清洗、預冷、冷藏運輸等問題,致使果、蔬等農產品采后流通過程中嚴重損失。2012年我鄉(xiāng)將集計劃在陳家莊、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場。一是減少果蔬流通中的受損問題,二是促進農產品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展,利于提高果蔬銷售的經營檔次,爭創(chuàng)特色品牌。三是提高農民產品基地的地位,增加農民的。
2、建立保鮮庫。
隨著我國經濟的快速發(fā)展,制冷保鮮設備已經入超市、商業(yè)、農業(yè)和工業(yè)等各個領域。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農副產品相對過剩,對農民的收入造成了直接的影響。為解決此類問題巴海村計劃建立保險庫,以降低農副產品的風險,調解市場供應,保證農民的利益不受損失。
3、建立苯板場。
目前人們生活條件的不斷改善,對建材裝飾條件的要求不斷增加,石膏板的需求越來越多,而石膏板的市場一直處于脫銷狀態(tài)。今年,我鄉(xiāng)陳家莊村計劃建立石膏板廠,生產線實行半自動化。石膏板廠的建立不僅可以帶動村集體經濟的改善,同時也增加了農民自己的收入。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇二
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總人口5737人,有57名黨員?,F社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產積累達1100萬余元,資金積累已
達645萬余元,2017年集體經濟收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達240萬余元元。全社區(qū)現有個體工商戶120余戶,社區(qū)現有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā),現該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿、休閑、娛樂為一體的的新型農村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租,年出租資金為村集體經濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產開發(fā)(龍城國際房開商),現有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經驗
1
發(fā)展集體經濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠,帶領群眾走共同富裕道路。在發(fā)展狀大光明社區(qū)集體經濟過程中,冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導作用,依靠群眾支持,堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結果。傳統(tǒng)集體經濟發(fā)展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場化發(fā)展之路。
1.盤活資產流轉地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區(qū)農村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產,通過出租、承包等市場化運作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當“地主”,盤活存量資產、閑置資金,促進社區(qū)集體資產保值增值,進一步增加村級集體經濟積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經濟實體聚民力,增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強化社區(qū)服務功能,加強內部管理,控制經營風險,建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經濟發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實現人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經濟,年增加村級集體經濟積累40萬余元。
3.創(chuàng)新機制,規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產管理。 2
依據街道出臺的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度,大額支出必須經街道掛村(社區(qū))領導層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設置各村(社區(qū))黨務政務財務公開墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監(jiān)督之下。在資產資源處置中,堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經濟責任制,把村干部的報酬增長與集體經濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內在的激勵機制。
3
組織部調研組:
發(fā)展壯大農村集體經濟,是發(fā)展農村經濟,增加經費投入,提高村級組織的服務功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學發(fā)展觀為指導,以夯實基層黨建基礎為重點,以發(fā)展農村集體經濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農村集體經濟的發(fā)展壯大。2012年,全市農村集體經濟(主要指經營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個,收入5萬—10萬的村5個,收入1萬—5萬的村16個,收入1萬元以下的村18個。
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推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇三
發(fā)展村級集體經濟,壯大村級集體經濟實力,能夠推動農村先進生產力發(fā)展,繁榮農村先進文化,實現農民的根本利益,然而,農村集體經濟現狀卻不容樂觀,不良債權過大,債務逐年增加,集體資產已盡枯竭,資源匱乏,造血功能不足,嚴重束縛著農村集體經濟的發(fā)展,因此,我們要因地制宜的加快村級集體經濟發(fā)展步伐。
實施“一村一品”工程,就是通過科學規(guī)劃、政策引導、強化服務,引導農民推進區(qū)域規(guī)模經營,實現傳統(tǒng)小農產生產向規(guī)?;a、產業(yè)化經營的現代農業(yè)轉變,提升產業(yè)發(fā)展能力;引導農民發(fā)展專業(yè)合作經濟組織,開展互助合作,走產供銷一體化路子,實現適度規(guī)模與大市場的對接;引導農民轉變觀念,拓寬發(fā)展思路,實現從農業(yè)經濟向農村經濟轉變,開拓發(fā)展空間;引導農民充分挖掘社會、經濟和自然資源潛力,實現從資源消耗型生產向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉變,提升可持續(xù)發(fā)展能力,用三到五年的時間,使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展,農民收入有一個大的增長。
要繼續(xù)加強村級集體經濟的財務管理和民主監(jiān)督機制,防止集體資產流失,節(jié)約各項經費支出,減輕集體經濟負擔,實現集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產性開支要再壓縮。
嚴格按照上級規(guī)定,控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出,不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文件精神,應該合并的村要解決明和暗不和的問題,不然將出現一個村的辦公經費兩個村分支的現象,嚴重影響集體資金在生產、生活中應該發(fā)揮的重要作用。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經濟的模式也應該從實際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個模式。要立足優(yōu)勢,選準路子,堅持靠山吃山,靠水吃水的原則,引導各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢,發(fā)展村級集體經濟。成立服務組織,開發(fā)信息經濟。稅費改革后,村級功能逐漸轉移到了服務上來。要逐步建立村級信息網絡,積極收集信息,開展有償服務,尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應的公司或加工企業(yè),形成利益聯(lián)合體,村里提取相應的服務費用,即可以為農戶節(jié)省費用,增加收入,也可為客戶節(jié)省時間,還可增加集體收入。
各級黨委和政府要切實承擔起發(fā)展壯大農村集體經濟的職責任務。要充分認識到加強對集體經濟和集體資產管理工作領導的重要性、緊迫性,把這項工作提到農村工作的重要議事日程。黨委主要領導要親自抓這項工作,要經常進行調查研究,定期作出部署,制定扶持政策,加強組織協(xié)調,健全監(jiān)管體系,要把集體經濟發(fā)展和集體資產保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內容。
適應農村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,將農業(yè)財源建設的重點由生產環(huán)節(jié)轉向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織的培養(yǎng)壯大。
有關部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設用地和農村宅基地管理,鼓勵農村開展土地整理和村莊整治,推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,提高農村各類用地的利用率?!钡恼咭?,積極支持有條件的村級集體經濟組織開展土地整理和村莊整治,增加有效耕地面積,新增有效耕地歸村農民集體所有和經營。對村集體經濟組織獲取的土地整理折抵建設用地指標自用有余部分,轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調劑,其收入全額返還給村級集體經濟組織。
推進農業(yè)產業(yè)化經營,培育壯大龍頭企業(yè)適應農村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,將農業(yè)財源建設的重點由生產環(huán)節(jié)轉向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織的培養(yǎng)壯大。
立足構筑多種經濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局,圍繞培植主導產業(yè)、主導產品,下大力氣發(fā)展生產帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè),培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導轉移、扶優(yōu)壯大等措施,盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現代加工企業(yè)。實行民營化操作,構建“公司+農戶”利益共同體。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇四
20xx年,我區(qū)把發(fā)展村級集體經濟作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措,聚焦解決村級集體經濟薄弱問題,健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經濟制度機制,著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產業(yè)發(fā)展、責任分配上下功夫,為發(fā)展壯大村級集體經濟鍛造強勁引擎。
一、在基層黨建上謀強。
我區(qū)堅持三級書記齊抓共管村級集體經濟發(fā)展工作局面,統(tǒng)籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級集體經濟發(fā)展難點、痛點、堵點,明確發(fā)展壯大村級集體經濟的任務書、時間表和路線圖,著力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問題,持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,大力開展黨支部書記能力提升工程,調整選拔15名致富能手擔任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,牽頭農業(yè)農村、財政、民政等部門,及時制定出臺提升集體經濟發(fā)展“硬十條”等有關政策文件,謀劃村級經濟發(fā)展項目300多個,進一步明確發(fā)展目標、實現路徑和扶持措施,為發(fā)展壯大村級集體經濟提供堅強政策支撐。同時,將抓黨建促集體經濟發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程,實行“四大家”領導包保,定期拉練評比排名,進一步褒獎先進,鞭策后進。全區(qū)村級集體經濟總收入達1.2億元,190個村集體經濟全部過10萬元,其中22個村過100萬元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實。
我區(qū)緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展,研究出臺《農村實用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實施方案》等一系列政策文件,并積極爭取省委組織部農村實用人才培養(yǎng)基地資金支持,先后投入資金30萬元,打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實施三鄉(xiāng)工程,對全區(qū)農村實用人才整體情況進行調查摸底,建立6824名的農村實用人才信息庫,并運用大數據科學分析行業(yè)分布、知識結構、專業(yè)特點等情況,著力培養(yǎng)技術示范型人才,全區(qū)登記注冊農民專業(yè)合作社849家,家庭農場主1609家,集聚農戶7000多戶,實現將人才聚在產業(yè)上,才智用在產業(yè)上。深入實施“一村多名大學生”計劃,推選27名青年能手到大專院?!俺潆姟?,一大批返鄉(xiāng)能人加入集體經濟組織經營管理隊伍。
三、在產業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)。
我區(qū)堅持把產業(yè)發(fā)展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,培育形成各具特色的集體經濟產業(yè)模式。扎實開展“三資”清理,大力釋放產權制度改革紅利,依法強力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝,流轉集體資源3.78萬畝,增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源,培育引進產業(yè)龍頭,不斷探索發(fā)展“農業(yè)+農產品深加工”、“農業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農業(yè)+電子商務”等新興產業(yè)模式,創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農業(yè)經營主體(行業(yè)協(xié)會)+農戶”經營模式,實施耕地質量提升與現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設三年行動計劃,改良土壤20萬畝,推廣綠色種植模式,不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級,發(fā)展規(guī)模以上農產品加工企業(yè)75家,省級以上重點龍頭企業(yè)19家,區(qū)級以上示范新型農業(yè)經營主體134個,2萬余人實現就地就業(yè),村集體增收760多萬元。
四、在責任分配上謀效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責任,村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,并明確全區(qū)村級集體經濟也要實現全面小康的目標任務。將發(fā)展壯大村級集體經濟成效作為考核基層黨建的核心指標,開展一季度一拉練一評比一排名,并將拉練評比結果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子綜合考評,對發(fā)展壯大村級集體經濟工作綜合評價排位靠后的,基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責到位。結合落實區(qū)“四大家”領導聯(lián)鎮(zhèn)包村制度,對鎮(zhèn)村干部、第一。
書記。
履職盡責情況,基層。
黨建。
和村級集體經濟發(fā)展情況、基層組織制度落實和黨務村務財務公開等情況進行不定期暗訪督查,跟蹤整改落實,促進鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經濟干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時,加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位人員力度,對德才兼?zhèn)?、實績突出的,?yōu)先選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇五
一是完善責任體系,形成工作合力。堅持把發(fā)展壯大村集體經濟作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎上,研究確定壯大村集體經濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項目和具體措施等。嚴格落實村“兩委”班子成員抓村集體經濟的工作職責,落實責任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經濟的強大合力。大力培養(yǎng)有經營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的后備干部,充實到村班子中來。
二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個是探討將村集體土地和村內多肉植物基地建立合作關系,由基地進行統(tǒng)一經營管理分紅。另一個是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手,技術型人才,由村委會牽頭整合本村閑置公用設施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經濟新的增長點。(如將目前村臨時過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)。
四是把握發(fā)展機遇,實施綜合開發(fā)。充分利用高速項目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉儲等為主的實體經濟,帶動村集體經濟不斷發(fā)展壯大。
五是加大資產管理,提高資產效益。對目前現有村集體資產進行加大管理,提高現有資產的使用效益,如對老的村委會辦公樓進行對外出租,村里的碾米房出租等,實現資產保值增效,壯大村集體經濟。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇六
2020年一年以來,古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來,全鎮(zhèn)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?,F將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經濟作為硬任務,納入整個經濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構,下設領導小組辦公室,并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經濟情況納入村(社區(qū))和相關單位績效目標考核的重要內容,作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核,明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經濟資金混亂。
(一)開闊思路,選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結合起來建設特色經濟強村,形成各具特色的集體經濟經濟發(fā)展路子,使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現村集體經濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村(社區(qū))的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農有限公司開展合作經營,2020年6月17個村(社區(qū))從惠農公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租,增加村集體經濟收入。建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經營模式,2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經濟,為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司,建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房,項目建成后預計可為每村增加集體經濟收入5.8萬元。
(二)把發(fā)展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標,建設能夠推動集體經濟快速發(fā)展的村黨總支?!稗r村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準、選好村黨總支書記,是推動集體經濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓,切實提高村干部尤其是后進村干部的素質,培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經濟實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經濟培訓班學習,解放思想,更新觀念,澄清錯誤認識,找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓,把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓,使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經濟的信心和決心。
(三)對各村集體經濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強了對集體資產的管理。
(四)經多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經濟積累資金達10萬元以上,其中達20萬以上的有城北社區(qū),今年集體經濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞,激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取,全鎮(zhèn)利用集體經濟收益開展捐資助學活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生,通過獎勵扶持助力在讀大學生實現“大學夢”,以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
(六)開展全鎮(zhèn)集體經濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作,村集體經濟股份合作聯(lián)合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產移交工作順利完成。
部分村交通不便,基礎設施落后,投資條件差;
部分村沒有固定集體資產,沒有可支配使用的資源;
部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產的管理;
忽視“經濟能人”的帶動效應,不注重培養(yǎng)和發(fā)展經濟能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”的帶動效應。
加大對兩村干部的培訓力度,破除等、靠、要思想;
加強對集體資源的管理;
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇七
在農村,無論是引進項目,調整產業(yè)結構,開展技術培訓,還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎設施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經濟較強,能夠負擔起這些開支,而有些村因為集體經濟薄弱,根本負擔不起.在下鄉(xiāng)調查研究中,我們經常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當前建設社會主義新農村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經濟.
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農業(yè)(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分類號:關鍵詞:
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇八
村級集體經濟曾在我國農村發(fā)揮過重要作用,九十年代后,隨著市場經濟體制的逐步建立和完善,民營經濟的不斷發(fā)展壯大,村級集體經濟悄然離開歷史舞臺,而近幾年來,特別是農村稅費改革后,農村基層組織建設中一個帶著普遍性的問題越來越引人關注,這就是村級集體經濟實力不強,“空殼村”問題日漸突出。在農村改革不斷深化的新形勢下,基層組織運轉難、公益事業(yè)建設難、村級債務化解難、社會保障兌現難等一系列矛盾相互交織,直接關系到農村基層政權的鞏固,關系到農村“三個文明”建設。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級經濟集體不僅是一個經濟問題,更是一個政治問題。因此發(fā)展壯大村級集體經濟再次推上歷史舞臺,結合縣情,筆者試就發(fā)展村級集體經濟的基本原則、主要模式、工作重點進行初探。
應該說,村集體經濟這個概念對于我們并不陌生,在過去幾十年里,在統(tǒng)分結合的雙層經營體制下,村級集體經濟有過如火如荼的輝煌歷史,也有過衰落的低谷時期,有成功的經驗,也有失敗的教訓??v觀村級集體經濟的發(fā)展歷程,我認為當前發(fā)展壯大村級集體經濟絕不能重蹈覆轍,要堅持科學的發(fā)展觀,堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則,以保證村級集體經濟的健康發(fā)展。
(一)因地制宜的原則。發(fā)展村級集體經濟,要積極穩(wěn)妥,找準自身的優(yōu)勢,依托自身的優(yōu)勢,把握好發(fā)展村級集體經濟的切入點。當前,要堅持做到有條件的地方先發(fā)展,條件不足的地方循序發(fā)展,不同特點、不同基礎的地方,探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結合的村子,基礎很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產業(yè),壯大集體經濟。山區(qū)和純農業(yè)的村,要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,大力調整農業(yè)結構,通過發(fā)展農、林、牧、副特色產業(yè)來壯大集體經濟,有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源,采取多種投資形式來發(fā)展壯大集體經濟??傊?,各村可以選擇不同的發(fā)展模式,絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風”。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅持強村與富民相協(xié)調的原則,要把“強村富民”作為發(fā)展壯大村級集體經濟的重點來抓。強村和富民是村級經濟的有機整體,相輔相成,如果離開了富民,強村就失去了根基;如果沒有強大的村級集體經濟,也就不能實現共奔小康的目標,因此在發(fā)展村級集體經濟中,要堅決克服強村與富民兩者偏離的傾向,既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經濟,也不能隨意加大村級集體經濟非生產性支出,消耗積累資金,損害村級集體經濟,兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展,走共同富裕道路。
(三)改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農村集體經濟,要改變過去那種政企不分的作法,要與時俱進,堅持改革創(chuàng)新,積極探索農村集體經濟發(fā)展的多種實現形式和多樣化的發(fā)展路子,轉變農村集體經濟經營機制和增長方式。積極推進產權制度改革,按照“產權清晰、權責明確”的原則,逐步建立農村集體經濟的現代產權制度,實現開放式經營,積極推進大范圍、寬領域的資產重組,優(yōu)化集體資源配置。
(四)可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經濟,我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子,不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經濟的一時發(fā)展。要堅持科學的發(fā)展觀,整合有限的人力、物力和財力,將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢,堅持走高能低耗,保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子,增強村級集體經濟的發(fā)展后勁。
發(fā)展村級集體經濟,沒有現成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,結合不同地區(qū)的特點,探索不同的發(fā)展路子,結合我縣的實際,筆者認為有以下四種模式可以探討。
(一)資源開發(fā)型。資源開發(fā),即遵循“靠山吃山,靠海吃?!钡脑瓌t,立足資源求發(fā)展,充分利用村里的礦產、水利、旅游等資源優(yōu)勢,創(chuàng)建村級所有、經營形式多樣的經濟實體,積極發(fā)展水產養(yǎng)殖、礦產開發(fā)等特色產業(yè),增加村集體經濟經營收入,把資源優(yōu)勢轉化經濟優(yōu)勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。
一是開發(fā)礦產資源。對本村內有煤、硅、鈣石等礦產資源的,可以依法組建法人公司,合理開采礦產資源,增加村級經濟收入。我縣屈原鎮(zhèn)長江村就是典型事例,該村從1984年開辦村辦煤礦,累計上交稅金40多萬元,村集體資產總額達1000多萬元,2004年該村集體企業(yè)實現產值250萬元。該村通過開采煤炭資源,村級積累日益豐厚,群眾生產生活條件日益改善,并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險,不僅村的實力強了,老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站,小型水電站雖然近年來在一定范圍內受到國家政策的限制,但對于有條件的村來講,開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經濟的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則,投資興建寶塔河水電站,合理利用流域資源,促進村級集體經濟的發(fā)展。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇九
年以來,根據縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組下發(fā)的通知要求,我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動農村黨建工作上水平的一項重要措施,狠抓不放。經過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力,全鄉(xiāng)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展,村級組織發(fā)展向前邁進一大步。現將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下:
一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領導多次組織鄉(xiāng)村干部集中學習,學習縣委縣政府下發(fā)的關于發(fā)展村級經濟的文件精神,學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經濟的先進經驗。通過學習使許多村干部認識到只有發(fā)展村級經濟才是社會主義新農村的唯一出路,才能帶領群眾發(fā)家致富;村級集體經濟在保障農村基層組織正常運轉、提供農村公共品、增加農民收入等方面具有十分重要的意義,做好村級經濟發(fā)展工作關系到農村千家萬戶老百姓的切身利益,也關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經濟發(fā)展工作領導小組,成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領導班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經濟發(fā)展領導小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關農村政策方面給予農戶指導;農經站在狠抓農村集體資產管理,村集體財務管理方面給予指導;水利站從農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導,加強信息和產品銷售服務。
今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道,發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日,鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學生村官等50多人參加的座談會,邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時,鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款;創(chuàng)辦高效農業(yè)的企業(yè),建筑面積每達到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領作用,它象征一面旗幟。截止年10月份,我鄉(xiāng)的“雙強型”村干部配備率已達100%?!半p強型”村干部他們用親身的經歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴蕩村葛志清書記,徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈,使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產值近1200萬元,吸納當地群眾50多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領導下,我鄉(xiāng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面建設和諧社會,突出以經濟建設為中心,緊扣富民強鄉(xiāng)的目標,狠抓村級經濟發(fā)展和農民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實工作和有效推動,使我鄉(xiāng)的村級經濟出現良好的發(fā)展態(tài)勢,截止年x月份,全鄉(xiāng)8個行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人,新增12人,共上報各類收入103萬元,同比上年增長80%,提前實現了全年的發(fā)展目標任務。
主要表現是:
1、個別村居領導發(fā)展意識落后,仍然存在極個別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部;
2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數量較少,人才外流現象較多;
3、村辦企業(yè)總體實力相對薄弱,尚沒形成較大規(guī)模;
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差,經濟效益不高,單位產出gdp不高。
經過客觀的深入調查和分析研究,今后在今后的村級經濟發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅持以下幾點:
1、擴大村級經濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體,吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達到增加村集體收入的目的;
3、提高現有村級企業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模;
4、積極發(fā)揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領作用,帶動更多的群眾致富;
5、全鄉(xiāng)8個行政村村級經濟總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十
為改革創(chuàng)新財政扶貧資金使用管理,管好用好財政專項扶貧資金,支持發(fā)展壯大貧困村村級集體經濟,助推脫貧攻堅,實現強村富民、同步小康的目標,結合西秀區(qū)實際提出如下指意見。
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略部署,全面落實好省委、省政府《關于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》(黔黨發(fā)〔2018〕19號),以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入推進大扶貧戰(zhàn)略行動,實施貧困村集體經濟發(fā)展提升計劃,把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級集體經濟緊密結合起來,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實現扶持一村、脫貧一村、致富一村,壯大一批農村村級集體經濟組織,為實現2020年與全國全省同步建成小康社會目標和實現鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎。
(一)規(guī)劃先行,有序推進。按照精準扶貧“七個到村到戶”要求,認真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施,推動工作有序開展。
(二)產業(yè)引領,突出重點。立足貧困村資源特色,重點發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產業(yè)。
(三)量力而行,合理開發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設、園區(qū)開發(fā)、基地建設或落戶本地的企業(yè)、項目,村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式,發(fā)展壯大村級集體經濟,盤活集體資產資源,實現保值增值。
(四)資源整合,多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則,積極整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力。
(五)強化管理,規(guī)范運營。加強村級集體資金、資產、資源的管理,引導村級集體經濟組織逐步建立現代企業(yè)經營管理制度,促進村級集體經濟組織規(guī)范運營。
在嚴格執(zhí)行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔2017〕8號)、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》(黔財農〔2017〕220號)的基礎上,改革創(chuàng)新財政專項扶貧資金管理,通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農民專業(yè)合作社等各類村級集體經濟組織,推進資本運營、土地經營、產業(yè)發(fā)展,通過產業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式,壯大貧困村村級集體經濟實力,使貧困村基礎設施明顯改善,特色產業(yè)形成規(guī)模,社會事業(yè)不斷發(fā)展,組織能力得到提升,農民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經濟收入超百萬元的示范村,帶動全區(qū)各行政村(居)特別是其中的109個貧困村競相發(fā)展,實現強村富民、同步小康目標。
(一)推進扶貧資金投入村集體經濟“三權分置”改革。
全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求,強化扶貧資金的扶貧項目導向,扶持村集體經濟發(fā)展壯大,大力推行扶貧資金投入形式的資產所有權歸村集體所有、經營管理權歸經營者所有、收益權歸村集體和經營者共有的“三權分置”改革,收益分配向村集體合理傾斜,貧困戶參與村集體收益分紅。通過發(fā)展壯大村集體經濟,幫助貧困戶增收致富,讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
(二)創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級集體經濟的利益聯(lián)結機制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級集體經濟有機結合,探索項目資金以村集體經濟組織覆蓋農戶或以集體資本金形式入股農民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè),保底分紅,農戶是受益主體,村集體經濟同步推進的利益聯(lián)結機制,大力推廣訂單生產、反租倒包、產業(yè)托管、入股分紅、資產收益等利益聯(lián)結方式。扶貧資金入股市場經營主體和村集體經濟,主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式,保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,村集體也按一定比例參與分紅;股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%,村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結合項目村實際探索資產租賃式收益,項目資金建設的固定資產或產業(yè)配套設施通過租賃或其他有償使用的方式產生收益,村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調整參與分紅的貧困戶對象。經營主體在生產經營過程中優(yōu)先向貧困戶提供用工,貧困戶還可通過土地流轉、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經營或作為村級公益事業(yè)投入、村級工作經費等。資金投入形成的基礎設施和配套產業(yè)設施所有權歸村集體,由受委托的經營主體負責管理使用。村集體與經營主體簽訂入股合作協(xié)議,明確具體權責利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責監(jiān)督管理資金使用和項目實施,加強項目實施的督促指導。
(三)加強特色優(yōu)勢主導產業(yè)培育。立足貧困村資源特色,以市場為導向,按照“選準主導產業(yè),整合各方資源,突出示范亮點,覆蓋貧困群體,提高發(fā)展能力,持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)(扶貧)產業(yè)園區(qū),在貧困村因地制宜實施產業(yè)扶貧項目,大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農產品加工等特色優(yōu)勢產業(yè),切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導村級組織、有一技之長的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結合扶貧開發(fā),帶頭領辦或實施扶貧項目,帶動農民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產業(yè),推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,把農民增收和集體增利結合起來,壯大村級集體經濟實力。因地制宜加強特色優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展,突出“一村一策”特色,確保實現“村村有扶貧產業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。
(四)加強基本公共服務設施建設。加強貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、基層組織等領域的公益性服務設施建設,重點推進飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎設施建設,不斷提升貧困村公共服務質量和水平。村以下小型公益基礎設施建設項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施,鼓勵就地組建農民施工隊承接建設。
(五)加大貧困群眾培訓力度。圍繞產業(yè)發(fā)展和市場用工需求,組織實施貧困勞動力全員培訓,主要開展就業(yè)技能人才培訓、農村實用人才培訓、民族特色手工藝培訓、技能教育長期培訓、經營管理創(chuàng)業(yè)培訓、扶貧扶志掃盲培訓六大類技能培訓。以“三女”(持家女、家政女、錦繡女)培訓為重點,培養(yǎng)農村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手,充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點,優(yōu)先選擇貧困村村級組織負責人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學生村官、農民專業(yè)合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民等,實施貧困村致富帶頭人培訓工程,以培訓促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
(六)大力發(fā)展農民經濟合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級農業(yè)經營主體,全面推行“村社合一”發(fā)展模式,確保每個有扶貧開發(fā)任務的村(居)特別是貧困村都要成立1個以上農民專業(yè)合作社,貧困戶全部加入合作社,力爭覆蓋所有農戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等,探索龍頭企業(yè)與村級組織利益連接機制,采取“支部+公司(合作社)+農戶”、“支部+協(xié)會+農戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務,增加集體經濟收入。
(七)統(tǒng)籌推進農村改革。以集體經營性資產改革為重點,加快農村產權流轉交易市場建設,完成貧困村土地承包經營權確權登記頒證,推進農村集體產權制度改革。積極培育新型農業(yè)經營主體,大力推進農業(yè)適度規(guī)模經營,發(fā)展農村股份合作。推廣“三權”促“三變”等成功經驗,有關扶持資金項目向貧困村傾斜,全面落實扶持農業(yè)農村的各項獎補政策向貧困村傾斜,消除“空殼村”,幫助壯大村級集體經濟。
(一)切實加強資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè),帶動貧困戶發(fā)展到村到戶生產經營性項目;用于村級公益性基礎設施建設和公益性民生項目;用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓、致富帶頭人培訓等。通過創(chuàng)新扶貧資金使用管理機制體制,推進貧困村村級集體經濟得到發(fā)展壯大,發(fā)展基礎得到較大改善,帶動當地群眾實現共同發(fā)展致富。同時,加大涉農資金整合力度,堅持走多元化投入的路子,按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則,以財政扶貧資金為基礎,整合各類資金用于基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應”。
(二)強化風險分擔機制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩郊辦及保險經辦機構配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強且與貧困戶利益聯(lián)結緊密的家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民合作社、小微農業(yè)企業(yè)等農業(yè)適度規(guī)模經營主體參加政策性農業(yè)保險,分散風險。
(三)加強基層組織建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要指導貧困村抓好基層組織建設,提升鄉(xiāng)村“三支隊伍”能力,提高基層干部推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為發(fā)展壯大村集體經濟、帶領貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
(四)加強監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強對村級集體經濟合作組織的指導、培訓、監(jiān)督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村(居)民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔當的人員成立村級集體經濟管理委員會,對村級集體經濟組織進行監(jiān)督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務,主動作為,并承擔相應的監(jiān)管責任。通過加強管理監(jiān)督,確保村級集體經濟能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
(五)加強典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時總結推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經驗,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,努力培育一批產業(yè)示范帶,塑造一批脫貧致富典型,打造一批脫貧攻堅亮點,壯大一批農村村級集體經濟組織,以點帶面、示范引領推動全區(qū)面上工作。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十一
近年來,-鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導農民增加收入,大力發(fā)展集體經濟,各項經濟指標逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務體系進一步發(fā)展,農村社會穩(wěn)定,各項基礎設施顯著改善,農民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經濟實力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產業(yè)結構落后,調整優(yōu)化乏力,歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇,加快村級經濟發(fā)展步伐,不斷培育集體經濟發(fā)展后勁,全面推進我鎮(zhèn)經濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
1、村級集體經濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū),農業(yè)人口近4萬人。20xx年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元,村平40.17萬元,其中集體經濟收入280萬元,僅占33.2%,;實現集體經濟收入上5萬元的村8個,僅占38%,不足萬元的村6個,占28.6%,其中無集體經濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū),占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言,全鎮(zhèn)現共有18家村級集體企業(yè),其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產值過千萬元,實現村級集體經濟收入126萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經濟收入總額的45.7%。年產值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家,其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經營。
3、產業(yè)分布情況。20xx年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經濟收入總額的62.9%,退耕還林及其它農林產業(yè)收入76.9萬元,占27.5%,其它產業(yè)收入26.9萬元,占9.6%。
1、產業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風險能力薄弱。
從調查的情況來看,全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經濟收入達到5萬元以上,萬元以下的有6個村,占28%,整體經濟實力薄弱。8個集體經濟收入上5萬元的村中,只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產業(yè),資產及年產值在千萬元以上,科技含量較高,其他村集體經濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產業(yè),對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低,難以形成市場競爭力和實現可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)20xx年實現的280萬元集體經濟收入中,寶塔一個村就達140.8萬,占50.3%,比其他20個村(社區(qū))的總和還多,而寶塔村的經濟收入又集中在寶塔砂布廠一家,其每年上交120萬,占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產業(yè),一旦行業(yè)經濟效益滑坡,必然會直接導致村級集體經濟出現大幅震蕩。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負債情況還比較嚴重,銀行存在惜貸現象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經濟,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中,沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力,難以實現土地的高標準開發(fā)建設,致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后,認為集體經濟就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經濟集體管,由于管理跟不上,集體資產流失嚴重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經濟的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務,思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富,只要經濟發(fā)展了,農民富裕了,有無集體經濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功,但求無過”的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經濟的思路不多,積極性不高,這些都導致村級集體經濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
從調查的情況來看,村與村之間發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經濟收入過5萬元的村來說,的為寶塔140.8萬元,最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍,與旭紅29萬元相比,兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢,對我鎮(zhèn)經濟的整體健康發(fā)展極為不利,將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至20xx年底,全鎮(zhèn)村級債務總額累計達1071.9萬元,村均51萬元。有債務的村、社區(qū)14個,占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務均超過百萬元,共計733.87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多,主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務,難以全力投入村級集體經濟的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣-等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥市工業(yè)園。
1、堅持以人為本,加快干部意識轉變,建設強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經濟,才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓,制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經濟發(fā)展。
2、因地制宜,選準集體經濟發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風上、盲目投資現象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎上,擴大規(guī)模、調優(yōu)品種結構、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產業(yè),城區(qū)內幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經營的路子;七是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經濟的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農業(yè)生產基地,走特色農業(yè)、服務農業(yè)、規(guī)模農業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制,鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策,結合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導產業(yè),重點突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制,調動村級在招商引資和發(fā)展民營經濟上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經驗,鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經濟,增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備,導致流動資金周轉困難的實際問題。
4、強化管理,千方百計盤活資產,化解村級債務。
村級集體資產管理水平弱,是制約集體經濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產,使其保值增值,比新增資產投入更為重要。積極引入現代企業(yè)管理制度,在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時,推行所有權和經營權兩分離,并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制,實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經濟發(fā)展后勁。加大村級債務清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力,集中精力發(fā)展村級集體經濟。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十二
為進一步加快村級集體經濟發(fā)展,著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務群眾的物質基礎,推進社會主義新農村建設,根據區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經濟作為全鎮(zhèn)基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉變村集體經濟的增長方式,探索村集體經濟發(fā)展模式,拓寬村集體經濟實現途徑,不斷增加村集體經濟收入,為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。
1、培植農業(yè)主導產業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟,壯。
驟、分階段實施。
起步階段:
3、xx年8月,開展村級集體資產、資源、資金現狀排查工作,健全帳目,確保真實完整,并以村為單位建立發(fā)展村級集體經濟工作臺帳。4、xx年8月底前,進一步健全完善農村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度,開展農村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前,根據村發(fā)展壯大村集體經濟的具體方案,階段性完成發(fā)展村級集體經濟的目標任務。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段:
工作臺帳。
1、加強組織領導。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務,作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。
要迅速成立領導小組,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各村各單位要密切配合,提供服務,全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經管站要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導,加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應對措施,要加強對村務公開等工作的指導和管理力度;財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作;農技站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度。同時,全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結對共建”活動,落實幫扶工作任務,重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶,共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。3、嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務,事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識,嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關于加強“三農”工作系列政策措施,根據《xxx市發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施細則(2022-2023年)》(xx委農領辦發(fā)〔2022〕4號)要求,有效提升xxx村村級集體經濟水平,現結合實際,制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導產業(yè),2022年全村農民人均可支配收入18000元。
二、目標任務。
根據本村資源情況,探索村集體經濟新的實現形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,大力實施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經濟收入3萬元以上,2023年5萬元以上。
三、實現形式。
(一)土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現土地向企業(yè)流轉、向種植大戶流轉,實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上,由土地承包經營權流入方,提供土地流轉管理服務費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專業(yè)合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產業(yè)或經營項目,實現參與各方共建共贏。
(三)資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產,采取合理流轉、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農村綜合服務組織,在出租房屋和為民服務中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)培植主導產業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)示范項目,帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè),培植煙薯25特色種植項目,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,把農民增收和集體增收結合起來,壯大村集體經濟實力。
(五)發(fā)展電商產業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價批發(fā)銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農產品。
四、方法步驟。
(一)調查研究,找準門路。抽調人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經濟發(fā)展情況進行調研,摸清底數,查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施??茖W制定方案結合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調溝通,認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S?,全力培植村集體經濟的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責,積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經濟。
(三)嚴格管理,強化監(jiān)督。根據發(fā)展壯大村級集體經濟情況,進行經常性地總結匯報,嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十四
同志們:
剛才,楊書記站在政治和全局的高度,從十個方面,深刻分析了當前我縣經濟發(fā)展面臨的新形勢、新任務,明確提出了今年乃至今后一個時期全縣經濟工作的思路、方向和路徑。楊書記的重要講話,站位高遠、思路清晰、目標明確,具有很強的思想性、針對性和指導性,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就做好全縣經濟工作,講三點具體意見:
2019年,是曲沃乘勢而上、激揚奮進的一年,更是革新求變、收獲滿滿的一年。一年來,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,圍繞貫徹落實上級各項決策部署,聚焦“爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃”目標要求,認真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育,守正創(chuàng)新、銳意進取,在推動縣域經濟社會高質量發(fā)展的新征程中,闖出了一片新天地,干出了一番新業(yè)績。
(一)堅持對標一流,爭當新標桿亮點頻現。一年來,我們積極向全市、全省乃至全國的先進和標桿看齊,高層次定位謀劃,大力度推進落實,在沃國大地奏響了對標一流、爭當標桿的時代強音。指標任務落實上,緊盯目標,精準發(fā)力,地區(qū)生產總值、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項主要指標增幅位列臨汾平川縣(市、區(qū))第一。工業(yè)上,全力支持園區(qū)企業(yè)深化轉型、發(fā)展壯大,立恒、通才兩家企業(yè)蟬聯(lián)中國民營企業(yè)500強和中國民營企業(yè)制造業(yè)500強。農業(yè)上,著眼打造國家現代農業(yè)示范基地,深入推進農業(yè)產業(yè)全鏈條升級,我縣被農業(yè)農村部確定為“國家農產品質量安全縣”和“國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣”,并獲得“一帶一路·中國優(yōu)質蔬菜生產基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國農產品流通創(chuàng)新示范縣”稱號。特別是規(guī)劃實施的“果蔬硅谷”項目寫入2020年省委一號文件當中,將給予重點支持。三產上,大力發(fā)展文化旅游業(yè),著眼創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),扎實推進景區(qū)提檔,西明德村地坑院和西吉必村澮賢莊進入全省首批“黃河人家”之列;繼晉國博物館之后,晉園被評為國家4a級景區(qū),我縣a級景區(qū)數量占到全市三分之一。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境上,全國文明城市創(chuàng)建扎實推進,全縣省級以上文明單位和村鎮(zhèn)達到13個;國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級技術評估,被省愛衛(wèi)辦作為提名單位推薦至全國愛衛(wèi)辦;違法排污大整治“百日清零”、環(huán)境監(jiān)察“執(zhí)法大練兵”兩項工作受到省生態(tài)環(huán)境廳通報表彰;7個村分別被評為省級改善農村人居環(huán)境示范村和全省3a級鄉(xiāng)村旅游示范村。在國務院農村人居環(huán)境整治大檢查過程中,我縣工作受到上級領導的高度認可和一致好評。社會民生事業(yè)發(fā)展上,大力實施“名醫(yī)名院”打造工程,建立4個國家、省級名老中醫(yī)傳承工作室,縣中醫(yī)醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級中醫(yī)醫(yī)院;全國支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣工作扎實開展,縣法律援助中心被評為全國法律援助工作先進集體,雙擁工作連續(xù)七年受到省委、省政府和省軍區(qū)表彰,此外,文化、醫(yī)保、社區(qū)教育等工作也都走在了全市前列,呈現出多點開花、齊頭并進的良好發(fā)展局面。
(二)堅持改革創(chuàng)新,打造新高地勢頭強勁。一年來,我們始終把改革開放作為戰(zhàn)略性、牽引性工程來抓,轉變發(fā)展理念,打破傳統(tǒng)思維,推動改革創(chuàng)新,在沃國大地興起了一場從內到外的思想和工作革命。圍繞打造改革發(fā)展新高地,持續(xù)深化“放管服效”、農村集體產權制度、景區(qū)體制機制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革;先后建立實行“六必管”責任落實、“八位一體”項目包聯(lián)、環(huán)境治理攻堅“五集中”工作法等一系列管用機制,探索實施大氣污染防治“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治”、校際聯(lián)盟、集團化辦學、社會治理“四警聯(lián)動”等一系列務實舉措,有效破解和疏通了發(fā)展當中的難點、堵點,助推高質量發(fā)展的活力和動力之源競相涌現。圍繞打造對外開放新高地,主動融入國家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略以及晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作當中,大力實施“走出去、請進來”計劃,先后外派500余批次、2000余名各級干部和各類管理、專業(yè)技術人才赴先進地區(qū)、知名院校參觀考察、掛職鍛煉、學習交流、培訓進修;邀請和聘請以中國工程院院士、西北農林科技大學教授康振生,中國農科院農產品加工研究所研究員、首席科學家畢金峰等為代表的100余名各行業(yè)領域知名專家、學者和名醫(yī)、名師為曲沃各項事業(yè)發(fā)展問診把脈、傳經送寶;相繼舉辦第三屆曲沃籍高層次人才故鄉(xiāng)行活動暨招商引資推介會、“情系曲沃·共謀發(fā)展”(北京)懇談會,積極動員曲沃籍在外人士為家鄉(xiāng)發(fā)展助力加油、貢獻力量。特別是致力打造更高層次、更廣范圍的區(qū)域性、國際性合作交流平臺,成功舉辦首屆中國·山西曲沃國際蔬菜博覽會,并在此基礎上,乘勢發(fā)力,精心謀劃“果蔬硅谷”項目,跟進舉辦晉陜豫黃河金三角果蔬硅谷項目招商引資(北京)推介會,形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。
(三)堅持奮發(fā)有為,建設新曲沃成效顯著。一年來,我們始終以推進供給側結構性改革為主線,以項目建設為抓手,全身心投入“五個新曲沃”建設中,在沃國大地掀起了新一輪大開發(fā)、大建設、大發(fā)展熱潮。
——致力建設活力新曲沃。轉變發(fā)展方式,調整產業(yè)結構,持續(xù)增強縣域經濟發(fā)展活力。強力推動工業(yè)轉型升級,編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,晉南鋼鐵集團2座1860立方高爐、2座150噸轉爐,立恒公司170萬噸焦化和杭氧6.5萬立方空分及一批環(huán)保提標改造項目相繼竣工,沃能化工年產30萬噸乙二醇聯(lián)產lng項目進入掃尾階段,晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司60萬噸優(yōu)特鋼等項目加緊建設,工業(yè)產業(yè)朝著規(guī)?;?、循環(huán)化、綠色化發(fā)展方向邁進。持續(xù)推動旅游產業(yè)提檔升級,啟動全域旅游總體規(guī)劃編制工作,30個特色場館建成投用,成功舉辦“來晉都曲沃過大年”、第三屆“文化旅游系列活動月”等主題宣傳推介活動;積極與北京山海文旅集團、華豐(天津)文化創(chuàng)意公司等國內知名文旅企業(yè)對接洽談合作事宜,打開了景區(qū)市場化運作新局面。
——致力建設富裕新曲沃。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“晉之源”八大農業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,積極推動“果蔬硅谷”項目落地實施,促成8家農業(yè)科研院所進駐曲沃,對果蔬產品實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一標識,加快推進農業(yè)產業(yè)化、標準化、品牌化進程,全年認證無公害產地3.5萬畝、無公害農產品5個、綠色食品3個,培育省級示范農場2家、市級示范農場3家,“三品一標”產品達到42個;扎實開展產業(yè)、金融、健康等各項扶貧工程,為393戶1100余人發(fā)放金融扶貧貸款660.31萬元,為135戶499人提供了產業(yè)扶貧支持,對13戶貧困家庭危房進行了重建、修繕、置換,25戶66名建檔立卡貧困戶有序退出,脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。
——致力建設美麗新曲沃。縱深推進生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動,狠抓大氣污染治理,深入開展跨年度“秋冬防”等16個專項行動,4家重點企業(yè)全部達到超低排放限值標準,清潔能源和新能源車輛置換完成75%以上。特別是面對清潔取暖改造戰(zhàn)線長、面積廣、難度大的情況,補貼資金4390萬元,強力推進集中供熱、“煤改電”和“煤改氣”工程,全縣清潔取暖新增供熱覆蓋面積124萬平米,總覆蓋面積達到428萬平米。全年大氣綜合質量指數下降6.9%,先后有24天空氣指數排名位列全市第一,大幅刷新了之前的空白。狠抓水體污染治理,污水處理廠保溫提效治理、黑河河道修復等工程建成投用,澮河(東韓段)深度提質治理三期工程基本完工,縣域出境斷面水質達到v類標準。狠抓土壤污染治理,統(tǒng)籌推進土壤風險管控、固體廢物整治、危險廢物規(guī)范化管理和礦山生態(tài)修復治理,大力開展國土綠化行動,天藍地綠水秀的美麗曲沃逐步展現。
——致力建設宜居新曲沃。在縣城建設上,實施了曲鄭路改造和東城全民健身中心、碧桂園高檔商住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)還遷房等建設工程。特別是著眼打造大縣城,研究制定了西城區(qū)建設方向性意見,按照“對外大連通、對內大循環(huán)”的思路,謀劃啟動了全長16.9公里的二環(huán)路和108國道(曲沃段)改線工程。在鎮(zhèn)村建設上,涉及58個行政村4.4萬人的農村飲水安全鞏固提升工程建設完成,投資560余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾壓縮收集車,涉及39個行政村11350戶的農村改廁工作和總長162公里的“四好農村路”整治提升工程加緊實施,廣大群眾生產生活條件持續(xù)改善。
——致力建設幸福新曲沃。教育復興蹄疾步穩(wěn)。高考達二本b類分數線507人,達線率為39.36%,比2018年提高2.46個百分點;中考成績600分以上人數達332人,比2018年增加159人,同比增長91.9%,高出全市平均水平47.9個百分點。衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展??h人民醫(yī)院綜合樓建設和縣中醫(yī)院住院樓內部裝修加緊推進,縣口腔醫(yī)院完成改建。成功舉辦“二青會”火炬?zhèn)鬟f及臨汾市收火儀式。深入推進“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保”三醫(yī)聯(lián)動,大力開展全民健身活動,廣大群眾健康獲得感不斷增強。社會保障更加有力。向社會公開招聘事業(yè)單位人員115名。各項社會保險覆蓋面不斷擴大,提前2個月完成全年任務。為機關、企事業(yè)單位離退休人員調整養(yǎng)老金待遇,人均月增資160元。為曲沃籍80周歲至99周歲的非離退休人員每人每月發(fā)放100至200元高齡補貼。安全穩(wěn)定形勢良好。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,刑事案件同比下降15.2%。圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),推進社會矛盾糾紛和各行業(yè)領域風險排查化解,強化安全生產隱患排查整治,安全生產事故起數和死亡人數實現“雙下降”,廣大群眾幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提高。
同志們,上述成績的取得是上級黨委、政府和縣委堅強領導的結果,是全縣廣大干部群眾團結奮斗的結果。在此,我代表縣委、縣政府向為全縣經濟社會發(fā)展付出艱辛努力、作出積極貢獻的廣大干部、工人、農民、知識分子、政法干警、武警官兵和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績和總結經驗的同時,我們也要清醒地看到,全縣經濟社會發(fā)展當中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要是:經濟總量偏小,發(fā)展不充分、不平衡的問題依然突出;對外開放水平不高,招商引資成效不夠明顯,大項目、好項目落地率低,營商環(huán)境亟需優(yōu)化;城鄉(xiāng)基礎設施還存在許多短板,生態(tài)環(huán)境比較脆弱,民生福祉有待進一步提升,社會治理面臨一系列新挑戰(zhàn),等等。對于這些矛盾和問題,我們必須高度重視,認真加以解決。
2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是第一個百年奮斗目標實現之年,也是我們爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃的重要一年,做好今年經濟工作,意義重大、責任重大??傮w要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照中央和省委、市委經濟工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,認真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路,緊緊圍繞“爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃”新時代奮斗目標,加快建設現代化經濟體系,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作,保持經濟運行在合理區(qū)間,確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官,確保我縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會,得到人民認可,經得起歷史檢驗。
今年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長6.1%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右;一般公共預算收入增長2%;全社會固定資產投資在去年市定任務基礎上增長6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.1%以上;農村居民人均可支配收入增長6.5%以上。
圍繞上述目標,結合我縣發(fā)展實際,今年全縣經濟工作的重點是:“三個五”工作任務,即:“爭當五個新標桿、打造五個新高地、建設五個新曲沃”。
(一)爭當開放發(fā)展新標桿,打造鄉(xiāng)村振興新高地,奮力建設富裕新曲沃。
搶抓國家推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大歷史性機遇,以推進農業(yè)領域開放為突破口,持續(xù)加快以“三大中心、八大園區(qū)”為基礎的“果蔬硅谷”建設,促進鄉(xiāng)村全面振興,推動全縣域開放,引領廣大群眾在共同富裕的康莊大道上奮勇前行。
一是要全力實施“黃河金三角果蔬產業(yè)硅谷”項目。按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則,圍繞“三心兩區(qū)”建設,先期啟動國際果蔬博覽中心和流通集散中心一期工程,完成農業(yè)生產文化展區(qū)、農業(yè)裝備制造展區(qū)、科技孵化創(chuàng)新展區(qū)、地方名優(yōu)特展銷區(qū)和電子商務多媒體功能區(qū)等5大場館建設,統(tǒng)籌完善水、電、路、網絡等配套設施。力爭通過2—3年的努力,全面建成以國際果蔬博覽中心、科技孵化中心、流通集散中心、綜合配套功能區(qū)和綜合試驗示范區(qū)為核心,集精品果蔬展示展銷、農業(yè)科技推廣應用、現代物流貿易集散、新品種試驗示范種植和創(chuàng)意農業(yè)觀光采摘等5大類20余項子功能為一體的“果蔬硅谷”綜合體,著力打造“晉之源”農業(yè)現代化發(fā)展新引擎,黃河金三角區(qū)域果蔬產業(yè)協(xié)調發(fā)展新支撐和“一帶一路”區(qū)域合作新亮點。
二是要全力辦好“2020年中國·黃河金三角(曲沃)國際果蔬博覽會”。緊緊抓住臨汾作為今年輪值市這一契機,舉全縣之力、集全縣之智,全力辦好第二屆“果蔬博覽會”,切實辦出“曲沃味”“國際范”。要精心組織策劃,確保標準更高。按照“果蔬與文化相結合、展覽與觀光相結合、展會與科技相結合”的思路,聘請知名專業(yè)團隊,從氛圍營造、場館布置、產品展示、宣傳推介等方面進行全環(huán)節(jié)、系統(tǒng)性策劃,加緊制定總體方案,切實以一流的會展理念、一流的布展效果和一流的服務保障,為四海賓朋呈現一場主題突出、特色鮮明,具備國際水準的精品果蔬盛會。要豐富展會內容,確保規(guī)模更大。立足“金三角”、著眼“一帶一路”,積極邀請國內外頂尖涉農企業(yè)、專業(yè)組織、權威機構、科研團隊參與展會,力爭展位數、展品數比去年翻一番;要精心籌劃更多的“展中展”“會中會”,繼續(xù)舉辦高端論壇、技術講座等系列專題活動,組織召開首屆以“共享資源、共謀發(fā)展”為主題的黃河金三角區(qū)域農產品經紀人年會,切實做到以會促展、以展助會。要廣泛宣傳推介,確保效果更好。全力推介“果蔬硅谷·晉之源”和“晉陜豫金三角菜谷”兩大農業(yè)品牌系列產品,讓更多優(yōu)質農產品進軍高端、走向世界;要廣泛邀請國際國內知名媒體,對“果蔬博覽會”進行全方位、多角度、深層次宣傳報道,持續(xù)擴大展會知名度和影響力;要創(chuàng)新運用“展會+”理念模式,促進涉農企業(yè)與國內外知名科研院所、采購商在技術轉移、貿易采購方面開展深度合作,推動“展會經濟”繁榮發(fā)展,力爭展會期間簽約總額突破15億元。
三是要全力優(yōu)化“晉之源”農業(yè)產業(yè)格局。以“三大體系”建設為著力點,積極推動產、供、銷一體化發(fā)展,實現農產品從“田園”到“餐桌”的革命。要推進園區(qū)擴容提質,完善產業(yè)體系。里村紅提葡萄園區(qū)發(fā)展新郁葡萄200畝;楊談精品水果園區(qū)發(fā)展玉露香梨300畝,推廣有機旱作封閉示范種植1000畝;曲村現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展“迷你”蘋果、生姜250畝,改造老果園200畝;磨盤嶺現代農業(yè)園區(qū)重點實施溫室大棚提質工程,力爭完成1000棟改造任務。年內全縣新認證“三品一標”農產品8個,認證面積3.5萬畝,成功創(chuàng)建1—2個省部級標準園。要加快科技轉化運用,完善生產體系。抓好院縣合作,籌劃成立山西農業(yè)大學曲沃果蔬研究院;要與已入駐的8家科研單位開展深度對接,盡快確定科研攻關課題、成果轉化渠道和人才培育模式;要在蔬菜精深加工、蔬菜水果保鮮、谷物示范種植等領域與中國農科院、國家農產品保鮮工程技術研究中心、北京農學院等科研單位開展技術合作,年內新建新品種試驗示范基地1000畝、中醫(yī)農業(yè)示范基地1000畝;要深化與山西農業(yè)大學、山西大學商務學院在新型職業(yè)農民、農產品流通經紀人實訓等領域的戰(zhàn)略合作,著力培育更多種養(yǎng)能手、流通高手、致富快手。要構建現代物流網絡,完善經營體系。加快金三角“省、市、縣、社區(qū)”四級直銷網點建設,確保年內新增網點20個,基本實現區(qū)域中心城市市場全覆蓋;依托供銷系統(tǒng)電商運營中心和100余家供銷電商體驗店,組織優(yōu)質農產品有序入駐知名電商平臺,進一步拓展國內市場;支持晉之源農業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展壯大,努力打造全市規(guī)模最大的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè);繼續(xù)深化與重慶渝疆歐、侯馬方略等企業(yè)的接洽合作,努力讓我縣更多的優(yōu)質農產品走出去,讓境外更多的優(yōu)質產品走進來,著力打造“網通天下、基地直供、全程冷鏈、質量追溯”的現代物流集散網絡。
(二)爭當創(chuàng)新發(fā)展新標桿,打造產業(yè)轉型新高地,奮力建設活力新曲沃。
要堅持“創(chuàng)新為上”“轉型為綱”,大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進產業(yè)轉型,努力讓縣域經濟迸發(fā)新活力。
一方面,要創(chuàng)新發(fā)展方式,推動工業(yè)轉型升級,著力打造綠色工業(yè)園區(qū)。按照綠色低碳、循環(huán)經濟、產城融合的發(fā)展理念,著力建設以“兩大鋼企、六大產品”為主導,焦化化工、耗鋼產業(yè)、高端裝備制造、資源耦合利用、輕工農業(yè)、物流商貿與現代服務協(xié)同發(fā)展的新型工業(yè)產業(yè)體系,力爭早日把千萬噸級鋼鐵工業(yè)園區(qū)打造成綠色工業(yè)園區(qū)。要推進高端化發(fā)展。實施通才公司1座1280立方高爐、2座100噸轉爐、1座65噸合金鋼電爐等項目,力爭年內完成主體;加快晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司年產60萬噸優(yōu)特鋼等項目建設,啟動實施恒瑞昆年產60萬噸細絲鍍鋅鍍銅項目,著力打造千萬噸精品鋼基地。要推進循環(huán)化發(fā)展。加快沃能化工年產30萬噸乙二醇聯(lián)產lng和通才公司6萬立方深冷空分、100兆瓦高溫超高壓煤氣發(fā)電及國順公司45兆瓦風力發(fā)電、山西特氣公司稀有氣體精提取等項目建設,確保年內投產達效,努力實現資源高效利用。要推進規(guī)范化發(fā)展。組建成立園區(qū)管理服務中心,指導協(xié)調園區(qū)企業(yè)發(fā)展。積極籌建省級經濟開發(fā)區(qū),編制完成可行性研究報告,加強與上級部門對接聯(lián)系,力爭早日取得開發(fā)區(qū)設立批復。鼓勵支持立恒、通才公司,強化企業(yè)建設與管理,啟動晉南鋼鐵集團制造管理、能源管理系統(tǒng)和恒旺拓園年吞吐量400萬噸鋼材智能服務中心建設,積極創(chuàng)建綠色工廠。
另一方面,要創(chuàng)新發(fā)展理念,深入開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅年活動,著力打造縣域經濟新支撐。突出發(fā)展以“六大景區(qū)、四大園林”為核心的全域旅游,嚴格對照國家全域旅游示范區(qū)八大創(chuàng)建指標體系,查缺補漏、提檔升級,確保各項指標達到創(chuàng)建要求。要做細服務文章。完成全域旅游總體規(guī)劃編制,指導文旅產業(yè)規(guī)范有序發(fā)展;積極做好“曲村—天馬”國家考古遺址公園項目前期工作,進一步完善各景區(qū)基礎配套,加強運營管理,補齊要素短板,啟動朝陽溝景區(qū)、詩經故里田園綜合體景區(qū)和澮河水岸風光旅游區(qū)4a創(chuàng)建工作,支持通才公司創(chuàng)建國家3a級工業(yè)旅游景區(qū)。同時,要統(tǒng)籌做好旅游人才培養(yǎng)、行業(yè)協(xié)會組建、旅游綜合監(jiān)管等工作,努力營造更加良好的旅游服務環(huán)境。要做活經營文章。深入推進景區(qū)體制機制改革,盡快完成各景區(qū)及30館的核資、認定、移交工作,進一步明晰所有權、管理權和經營權。大力實施品牌提升計劃,圍繞“三晉文明源頭游”,高點定位、精心謀劃,籌辦更高標準層次、更大規(guī)模影響的文化旅游系列活動,持續(xù)擴大全域旅游的知名度和影響力。大力實施龍頭帶動計劃,以晉國博物館景區(qū)為依托,加強與國內知名文旅企業(yè)的溝通洽談,吸引更多社會資本投入景區(qū)的項目建設、管理運行、營銷策劃、宣傳推介當中,借船出海、借力發(fā)力,推動景區(qū)擴規(guī)模、提檔次、增效益,示范帶動其他景區(qū)加快發(fā)展。要做大融合文章。圍繞區(qū)域旅游市場大融合,從線路設計、產品推廣、活動推介等方面,積極尋求與周邊縣、市合作,著力構建區(qū)域聯(lián)合、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展、互利共贏的大旅游市場格局。圍繞縣域產業(yè)發(fā)展大融合,深入挖掘旅游業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、文化產業(yè)等方面的契合點,持續(xù)推進一二三產深度融合,著力構建旅游全景化、全時化、全民化、全業(yè)化新格局,以全域旅游對接大眾旅游、促進大眾消費,帶動餐飲、住宿、商貿等其他服務產業(yè)繁榮發(fā)展,力爭早日把三產打造成縣域經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
(三)爭當綠色發(fā)展新標桿,打造生態(tài)環(huán)保新高地,奮力建設美麗新曲沃。
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持方向不變、力度不減,以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為目標,堅定不移打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),高標準保護生態(tài)環(huán)境,努力使沃國大地青山常在、綠水長流、空氣常新。
一是要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴控工業(yè)污染。緊盯鋼鐵、焦化、建材、化工等重點工業(yè)企業(yè),強力推進超低排放深度治理。要對晉南鋼鐵、立恒焦化、通才工貿等企業(yè)產能置換項目環(huán)保設施從嚴驗收,確保工程竣工投用后穩(wěn)定達到超低排放限值;加快無組織一體化智能管控平臺建設,建立健全集重點污染源在線監(jiān)控、用電管控、廠區(qū)六參數空氣質量監(jiān)測等于一體的科技執(zhí)法機制,著力提升污染防治精細化管控水平;要對“散亂污”企業(yè)整治“清零”進行“回頭看”,堅決杜絕“反彈”和“再生”;嚴格落實全省“1+30”生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,認真執(zhí)行集中目標、集中區(qū)域、集中人員、集中時間、集中力量“五集中”工作法,扎實做好工業(yè)企業(yè)夏秋季臭氧污染防控、冬春季治霾特別是重污染天氣應對工作,深入開展工業(yè)企業(yè)分類分級和錯峰生產管控、違法違規(guī)排污大整治等專項行動,確保環(huán)境監(jiān)管不間斷、無縫隙、常態(tài)化。要嚴控燃煤污染。在強化散煤管控的同時,堅持“從早從快、四輪驅動”,全力推進清潔取暖工作,確保采暖季前,集中供熱新增和改造11000戶、165萬平米,“煤改氣”覆蓋20000戶、300萬平米,“煤改電”覆蓋719戶、7.85萬平米。要嚴控面源污染。持續(xù)推進建筑工地、道路揚塵、餐飲油煙等行業(yè)領域面源污染治理,啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設;要積極推進清潔化運輸,重點強化柴油貨車污染治理,確保6月底前重點工業(yè)企業(yè)新能源運輸車輛置換率達到100%。同時,要制定我縣“一縣一策”治污措施,建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行屬地空氣質量考核的工作機制。要加強與國內一流專家團隊合作,實行“環(huán)保管家”第三方治理模式,力爭9月底完成鋼焦企業(yè)試點建設,推動“誰污染、誰治理”向“誰污染、誰付費”轉變,著力打造曲沃“治氣”新樣板。
二是要堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實“河長制”,深入開展“清河行動”和“清四亂”專項治理行動,鞏固提升汾河、澮河曲沃段等流域生態(tài)修復治理成果,確保出境斷面水質穩(wěn)定達到地表水v類、出境好于入境;要大力實施澮河南岸生產開發(fā)及生態(tài)治理項目,8月底前完成7公里沿河公路和2000畝經濟林帶建設,持續(xù)改善澮河流域自然生態(tài)環(huán)境;啟動實施里村、高顯、史村、曲村等4個沿汾建制鎮(zhèn)污水處理設施新建、提標改造工程,確保年內建成投用,實現全縣建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋;完成全縣農村生活污水治理規(guī)劃編制,實施4個村生活污水治理和3個村級污水處理廠建設工程。通過全方位推進水污染防治和水生態(tài)保護,著力打造“河暢、水清、岸綠、景怡”的秀美風光。
三是要堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成第二次全國污染源普查工作。統(tǒng)籌做好固體廢物堆存場所整治、危險廢物規(guī)范化管理、土壤污染調查和礦山生態(tài)詳查等工作。加快全縣生態(tài)紅線劃定隔離保護工程建設,推進非煤礦山企業(yè)深度減排治理,啟動實施礦山地質環(huán)境恢復治理工程,著力建設“綠色兩山”。同時,要持續(xù)開展國土綠化行動,大力實施紫金山森林生態(tài)公園、荒山荒坡植被恢復、天然林保護二期、森林鄉(xiāng)村建設等工程,確保全縣新增綠化面積1萬畝以上、林木覆蓋率提高0.6個百分點,切實讓綠色成為美麗曲沃的“底色”。
(四)爭當協(xié)調發(fā)展新標桿,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新高地,奮力建設宜居新曲沃。
要堅持協(xié)調發(fā)展,以臨汾建設省域副中心城市為引領,按照“大城、強鎮(zhèn)、美村”的思路,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設,強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,努力為廣大群眾創(chuàng)造一個“現代、生態(tài)、人文、宜居”的生產生活環(huán)境。
一是要著力打造大縣城。要大規(guī)模擴容。啟動實施全長16.9公里的二環(huán)路建設工程,年內高標準完成第一路段(席村北路口—東、西張寨—三晉賓館路口)5.5公里建設,第二路段(席村北路口—小吉村—西寧—馬莊—望絳—交里橋北)5.5公里實現路面沙石化,具備通行條件,2021年完成第二路段和第三路段(交里橋北—南吉—東韓—三晉賓館路口)建設,實現“對外大連通、對內大循環(huán)”,進一步拉大發(fā)展框架、提升承載能力;要積極配合市公路局做好涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村、全長17.7公里的108國道(曲沃段)改線工作,確保達到預期目標,著力開拓城市發(fā)展空間、改善交通環(huán)境;要推進西城區(qū)開發(fā),實施府西街西進工程,啟動住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、醫(yī)院學校、生態(tài)水系等的建設,力爭通過2—3年的努力,將其打造成現代氣息濃厚、文化內涵豐富、產城有機融合的城市發(fā)展新前沿。要大力度提質。完成沸泉街改造和康寧街建設,持續(xù)改善城區(qū)通行條件;加快城東水廠建設,有效緩解城區(qū)供水壓力,全力保障城市居民用水安全;推進碧桂園、津致·公園里、晉沃等高檔商住小區(qū)建設,進一步改善人居環(huán)境。通過持續(xù)不斷的努力,把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質,既有活力又具魅力的現代化城市。
二是要著力建設強鎮(zhèn)美村。繼續(xù)以農村人居環(huán)境整治“五大行動”為抓手,統(tǒng)籌推進拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等工作。實施總投資2764萬元、涉及12個村的村容村貌提升工程,讓更多農村換新顏、展新貌;加快工業(yè)園區(qū)還遷房建設,確保年內立恒聚德小區(qū)10棟住宅樓全部交付使用,通才聚財小區(qū)8棟住宅樓完成主體,著力為全縣新型農民社區(qū)建設樹立新樣板;要實施20公里鄉(xiāng)村道路翻修改造和北董三益橋、曲村上陳西溝橋改建等工程,努力打造更多幸福路、致富路。年內東明德、小巨村創(chuàng)成省級改善農村人居環(huán)境示范村,東張寨、義城和新定3個村創(chuàng)成市級改善農村人居環(huán)境示范村。
三是要著力強化城鄉(xiāng)管理。深入開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅年活動,進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,扎實做好健康教育、病媒生物防制、疾病預防等工作,持續(xù)狠抓動靜態(tài)交通、五小行業(yè)、食品安全等專項整治,延伸開展“三下三拆三進”整治工程,讓城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔、更有序,以嶄新的面貌迎接國家愛衛(wèi)辦暗訪抽查,確保上半年如期創(chuàng)成。要深入開展全國文明城市創(chuàng)建攻堅年活動,把踐行社會主義核心價值觀貫穿各領域、各方面,扎實推進體制機制、公益宣傳、基礎設施、社區(qū)創(chuàng)建、文明素質和工作效能六大提升工程,讓講文明、樹新風成為廣大公民的習慣和共識,年內力爭創(chuàng)建成功。同時,要鞏固省級園林縣城創(chuàng)建成果,繼續(xù)開展園林單位、園林道路、園林小區(qū)、星級公園創(chuàng)建工作,完成南環(huán)路、康寧街、曲鄭路北段道路綠化和如意路南端空閑地綠化,進一步增加縣城綠地面積,為創(chuàng)建國家園林縣城打牢基礎。要著眼智慧城市建設,大力推進“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度應用等的建設,推動城市管理服務標準化、精細化、智能化。
(五)爭當共享發(fā)展新標桿,打造民生普惠新高地,奮力建設幸福新曲沃。
要堅持共享發(fā)展,認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生事業(yè)投入,努力讓廣大群眾過上高品質的生活。
一是要決勝脫貧攻堅。牢固樹立2020年“交總賬”意識,強化政策、工作、責任“三落實”,持續(xù)實施各項扶貧工程,集中力量完成剩余脫貧任務,確保今年與全國同步全面建成小康社會。要嚴格落實“四個不摘”“四個不減”重大要求,鞏固脫貧攻堅成果,提升脫貧質量成色。要注重培養(yǎng)貧困人口內生動力,建立健全動態(tài)監(jiān)測和定期分析研判機制,及時做好邊緣人口、返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作,確保脫貧人口“兩不愁、三保障”持續(xù)穩(wěn)定達標。
二是要加快教育復興。圍繞落實“十大舉措”,要以更大力度推進基礎建設,盡快啟動東城標準化小學、西城標準化幼兒園、北關小學、職中體育場建設和縣直幼兒園擴建等項目,確保年內完成主體,進一步改善辦學條件。要以更大力度強化師資管理,繼續(xù)實施“名師名?!惫こ?,積極開展“三優(yōu)”評選工作,年內培養(yǎng)縣級名師30人、市級名師10人;建立健全教師常態(tài)補充機制,公開招聘100名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實教師隊伍;啟動“縣管校聘”改革,實現中小學教師系統(tǒng)內自主統(tǒng)籌管理;嚴格落實新制定出臺的一系列管理、考核、激勵制度辦法,規(guī)范治理校外培訓機構,堅決打擊各類不正之風,努力營造潛心教育、專注教學、比學趕超、爭當名師的濃厚氛圍。要以更大力度創(chuàng)新辦學模式,繼續(xù)推行校際聯(lián)盟、集團化辦學等新模式,加強交流合作,創(chuàng)新思路辦法,持續(xù)提高教學質量和辦學水平,確保今年中高考成績再上新臺階。
三是要打造健康曲沃。牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念,聚焦落實“五項重要舉措”,一方面,要扎實做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務工作,加快縣人民醫(yī)院綜合樓、東城全民健身中心建設,完成縣中醫(yī)院住院樓內部裝修;大力開展居民健康教育和全民健身活動;堅持預防為主,抓好重點地方病、職業(yè)病、慢性病、常見病的預防和治療,做實做細家庭醫(yī)生簽約服務,著力優(yōu)化全民健康服務環(huán)境。另一方面,要大力提升醫(yī)療服務質量,繼續(xù)實施“名醫(yī)名院”工程,深入開展三級醫(yī)院創(chuàng)建工作,扎實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化改革,加大醫(yī)療技術人才引進培養(yǎng)力度,加快縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源信息化平臺建設,繼續(xù)做好分級診療工作,進一步增強廣大群眾的健康獲得感。
四是要健全社保體系。嚴格落實各項就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策,突出做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,多渠道、多形式、多舉措開辟就業(yè)崗位,推動零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”;要進一步加大社保擴面力度,全力做好城鄉(xiāng)低保、農村五保和社會救助、留守孤殘兒童關愛等社會基本保障工作,支持非基本養(yǎng)老育幼服務多元化發(fā)展;要扎實推進保障性住房建設和農村危房改造,年內完成惠沃新區(qū)300套公租房內外裝修、配租配售和75戶農村危房改造,逐步解決困難群眾住房問題。
五是要狠抓社會治理。積極推進治理體系和治理能力現代化,以打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)為抓手,繼續(xù)引深省級平安建設示范縣創(chuàng)建工作,強化安全應急管理,深入開展各行業(yè)、各領域安全生產隱患排查整治和社會穩(wěn)定風險隱患排查化解活動,及時有效應對各類突發(fā)事件和網絡輿情,堅決守住安全底線、穩(wěn)定紅線;要圍繞法治政府建設,強化社會治安綜合治理,持續(xù)深化“掃黑除惡”專項斗爭,學習借鑒、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經驗”,大力推行“四警聯(lián)動”工作機制,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,持續(xù)增強人民群眾安全感。
為了更好地保障和改善民生,今年,縣委、縣政府將全力辦好以下十件惠民實事:
一是開展免費全民技能提升培訓。為高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工等各類重點群體免費舉辦技能培訓班和創(chuàng)業(yè)培訓班。
二是為65歲以上老年人進行免費體檢。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施。
三是為全縣農村婦女進行免費“兩癌”檢查。
四是婚前醫(yī)學檢查及懷孕婦女產前篩查與診斷全免費。
五是法律咨詢全免費。在縣公共法律服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站免費為廣大群眾提供法律咨詢。
六是農村飲水安全全覆蓋。解決33個氟超標行政村35547人飲水安全問題,使全縣農村人口飲水全部達到安全標準。
七是送戲、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋。為全縣每個行政村送一場地方戲和一場電影。
八是為80歲以上老年人進行高齡補貼。80—89歲老年人,每人每月補貼100元;90—99歲老年人,每人每月補貼200元;100歲以上老年人,每人每月補貼300元。
九是強力推進清潔取暖。通過實施城區(qū)集中供熱和農村“煤改氣”“煤改電”,大面積擴大清潔取暖覆蓋范圍。
十是大力實施農村改廁。對100個行政村23712戶廁所進行無害化改造。
春節(jié)將至,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實做好與群眾生活密切相關的供水、供電、供氣、供暖以及節(jié)日市場監(jiān)管供應等各項工作,密切關注和保障城鄉(xiāng)困難群體生活,堅決抓好安全監(jiān)管,保持社會安定,讓全縣人民度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。
一要振奮精神,鼓足“爭當新標桿”之勁。要永葆進取心。摒棄“安于現狀、得過且過”的消極思想,牢固樹立“不進則退、慢進亦退”的憂患意識,不滿足于已取得的成績,以更高的站位審視、謀劃、推動本領域、本行業(yè)工作,自覺做到一般工作向先進看齊、先進工作向標桿看齊,進一步在追趕比拼中激發(fā)前進斗志、創(chuàng)造非凡業(yè)績、實現人生價值。要校準坐標系。堅持問題導向、實踐導向和效果導向,結合工作實際,精心選擇基礎相近、條件相似、可學可比的先進典型作為對標對象,針對性地進行單位對標、崗位對標、工作對標,進一步在精準對標中汲取智慧、靶向發(fā)力、實現趕超。力爭更多工作躋身臨汾第一方陣,晉級全省先進位次,邁入全國優(yōu)秀行列。
二要解放思想,厚積“打造新高地”之勢。要善謀創(chuàng)新。堅持“創(chuàng)新為上”,始終保持銳意進取的精神狀態(tài)和敢想敢干的奮斗姿態(tài),勇于沖破陳腐觀念的羈絆,創(chuàng)造性地用足用活上級政策,著力在產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設、項目攻堅、城市建管等領域尋求新突破。要力推改革。堅持“改革為要”,統(tǒng)籌經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領域、各方面改革舉措有機銜接、有效貫通、同向發(fā)力,繼續(xù)辦好15件改革創(chuàng)新實事,不斷提升治理能力和治理體系現代化水平。特別是要聚焦“三對”“六最”工作目標,加快推進“放管服效”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。要擴大開放。緊密跟蹤、動態(tài)關注國家、省、市政策導向和資金流向,創(chuàng)新招商方式、拓寬招商渠道,積極推行產業(yè)鏈招商、集群招商、以商招商、以企招商、股權招商,努力形成千方百計大招商、全力以赴引項目的良好局面;要挖掘縣域比較優(yōu)勢,積極與有實力的大企業(yè)、大集團深度洽談、對接合作,全力爭取引進一批具有核心競爭力、市場前景廣、綜合效益高的企業(yè)和基礎性、全局性、牽引性項目落戶我縣,著力推動縣域經濟高水平崛起、高質量發(fā)展。
三要真抓實干,凝聚“建設新曲沃”之力。要勇?lián)?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決貫徹落實本次會議精神,特別是主要負責同志,更要對標對表今天會上確定的“三個五”工作任務,在細化分工上主動認領,在謀劃落實上親自上手,在跟進推動上沖鋒在前,切實以先行者的姿態(tài)領跑工作任務落實。同時,要按照上級要求,結合曲沃實際,科學編制“十四五”規(guī)劃,為長遠發(fā)展夯實基礎。要轉作風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決克服形式主義、官僚主義,著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題,切實為基層減壓、為干部減負。特別是要樹立“項目為王”的理念,聚焦今年縣委、縣政府確定的重點項目,健全四大班子“八位一體”包項目責任制,堅持“一線工作法”,全力以赴搞服務、解難題、抓落實,確保項目早建設、早投產、早達效。要樹導向。健全完善考核辦法,更加強調考核結果運用,真正讓想干事、能干事、干成事的干部得到褒獎和重用,讓責任擔當不強、作為舉措不實、工作推進不力的干部受到警醒和懲戒,努力形成能者上、庸者下、劣者汰,獎先進、鞭后進、促奮進的良好局面。
同志們,初心如磐,使命在肩。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領導下,團結一致向前看,萬眾一心加油干,朝著“爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃”的宏偉目標闊步前進,為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官、實現全縣經濟高質量轉型發(fā)展而不懈奮斗!
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十五
尊敬的xxx和各位同志:
(一)全力以赴,抓好非貧困村村集體經濟破零。xx鎮(zhèn)為解決“破零”難題,堅持因地制宜、深挖潛能,努力把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,一方面督促各村對集體資產進行全面清理登記,盤活整合村集體資產資源,對閑置或低效使用的校舍、房屋等集體資產,進行盤活使用;一方面依托撂荒地整理政策,堅持長短結合、種養(yǎng)結合,大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產業(yè),努力構建集體經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的產業(yè)支撐,截止目前,非貧困村村集體經濟全面實現破零,其中年收入收入最低為xx萬元、最高達x萬元。
(二)著力機制創(chuàng)新,進一步壯大貧困村集體經濟。一方面把發(fā)展壯大貧困村村級集體經濟作為村“一把手”工程,明確村黨支部書記為第一責任人,實行一票否決制,通過獎懲措施,調動各村發(fā)展壯大村級集體經濟的主動性和積極性;另一方面采取“企業(yè)+村集體+農戶”的模式,發(fā)展特色產業(yè),不斷壯大村集體經濟,截止目前,x個貧困村除光伏發(fā)電外共發(fā)展九葉青花椒300余畝、蔬菜150畝、龍蝦養(yǎng)殖180余畝、魚塘20畝、特色水果110畝、刺梨500余畝、水稻種植200余畝,預計今年集體經濟收入可達27萬余元。
(三)精耕細作,抓實試點村建設。科學規(guī)劃、緊密施工,圍繞x個試點村的自身實際,發(fā)展特色種養(yǎng)殖產業(yè)。整合扶持壯大村集體經濟專項資金與xxxxxx公司合作在xx村發(fā)展雷竹560畝,成立合作社引進業(yè)主發(fā)展大棚蔬菜100余畝;與xxxxx發(fā)展有限公司合作在xx村發(fā)展刺梨種植382畝;成立合作社在xx村發(fā)展綠色水稻100畝、肉牛養(yǎng)殖25頭,成立合作社引進業(yè)主在xx村發(fā)展特色水果種植130畝。截止目前,xx村560畝雷竹已栽種完畢,xx村刺梨382畝已栽種完畢,預計可實現村集體經濟收入260余萬元。
一是非貧困村村集體經濟體量小,資金來源有限,部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實現破零。二是貧困村和試點村發(fā)展的種養(yǎng)殖產業(yè),受市場影響,風險性較高,集體收入容易出現波動。三是由xxx遺留問題影響,部分項目無法得到落實,導致村集體經濟發(fā)展滯后。
一是進一步整合資金,通過適度規(guī)模經營、農村服務業(yè)、農村合作經營三種村級集體經濟發(fā)展模式壯大集體經濟,落實分紅機制,壯大非貧困村集體經濟。二是加快試點村建設,積極接洽意向業(yè)主,加緊項目落實。三是積極配合有關部門,加快xxx遺留問題處置,為村集體經濟發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供土地資源保障。

