高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案(匯總23篇)

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    不斷的調(diào)整和改進(jìn)方案是提高效率和效果的關(guān)鍵。制定方案的過程需要充分的思考和創(chuàng)新。這些方案范例為我們提供了思維的啟發(fā)和實踐的指導(dǎo),有助于我們更好地應(yīng)對和解決各種問題和挑戰(zhàn)。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇一
    為加快我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)現(xiàn)代、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實際情況,特制訂本實施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    2020年度我鎮(zhèn)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)0.6萬畝,完成項目投資900萬元。具體任務(wù)落實在龍?zhí)濉?BR>    二、工作步驟。
    (一)宣傳發(fā)動階段(2020年4月底前):鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶,向當(dāng)?shù)厝罕娦麄鞲邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的政策、措施和成效,把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目為民做實事、為民辦好事的目標(biāo)宣傳透徹,使群眾都能知道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的作用及好處;二是結(jié)合項目區(qū)的工程建設(shè)、良種良法推廣、科技示范培訓(xùn)等工作,采取廣播、電視等多種宣傳形式,在項目區(qū)大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)政策,營造良好的工作氛圍。
    (二)準(zhǔn)備階段(3至8月):本著因地制宜、廣納民意的原則,按照大思路、高境界、高標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大環(huán)境的思路,對項目區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。在項目布局上,根據(jù)項目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點(diǎn),對溝、渠、田、林、路進(jìn)行綜合規(guī)劃,橋、涵、閘、站、電全面配套。并注重提高項目區(qū)的科技含量,提升項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時項目建設(shè)村要負(fù)責(zé)做好項目申報立項、項目公示、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好項目審核造價、完成招投標(biāo)等工作。
    (三)項目實施建設(shè)階段(9至次年2月底):嚴(yán)格按照施工合同,施工方案,施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點(diǎn),完成項目工程建設(shè)任務(wù)。
    (四)項目驗收階段(2021年3月31日前):完成工程掃尾,補(bǔ)缺補(bǔ)差,落實管護(hù)措施,完善檔案資料,完成各級驗收、整改和入庫報備工作。
    三、工作要求。
    (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),成立組織。鎮(zhèn)政府成立2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,鎮(zhèn)長任組長,分管負(fù)責(zé)同志任副組長,并抽調(diào)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作,并對其實施有效監(jiān)督、管理、考核和獎懲。項目實施村應(yīng)成立相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)工程任務(wù)。
    (二)明確主體,落實責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)實施主體為開城鎮(zhèn)人民政府。項目村作為項目工程建設(shè)主體,具體承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)。村書記任組長,負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、路面拓寬、桿線遷移、矛盾調(diào)處等工作,協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的一切具體問題,為工程建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。同時項目村要成立理事會、組建3-5名農(nóng)民監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)、村跟蹤監(jiān)督施工進(jìn)度、工程質(zhì)量,并做好施工協(xié)調(diào)工作。
    (三)規(guī)范程序,合法施工。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)工程均應(yīng)按照項目基本建設(shè)管理程序,通過招投標(biāo)確定施工單位,簽訂規(guī)范的施工合同。按照規(guī)范的施工流程手續(xù)做到依法施工、文明施工、安全施工。
    (五)建立機(jī)制,強(qiáng)化管護(hù)。鎮(zhèn)政府對接項目實施村,根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的特點(diǎn),按照“誰使用、誰管護(hù)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立管護(hù)制度,對不同類型工程,按照管護(hù)制度,簽訂管護(hù)合同,安排專人負(fù)責(zé)工程的管護(hù),確保工程建后發(fā)揮長效作用。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇二
    為確保環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程第四期鄉(xiāng)土地綜合整治項目順利推進(jìn),根據(jù)縣政府安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
    1.項目前期任務(wù):拆除項目區(qū)有礙項目實施的房屋,完成溝渠及道路旁需要動土區(qū)的樹木砍伐、零散墳?zāi)沟倪w移等拆遷掃障任務(wù)。
    2.項目施工任務(wù):土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他配套工程。
    1.項目宣傳發(fā)動工作安排。
    (1)會議宣傳。鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)建制干部大會宣傳發(fā)動,各村召開廣播會、村組干部會、黨員會、戶主會廣泛宣傳。
    (2)社會宣傳。制作大型宣傳標(biāo)志牌、宣傳橫幅和張貼宣傳標(biāo)語進(jìn)行宣傳,制作項目區(qū)房屋拆遷、墳?zāi)惯w移等影響施工的林木砍伐公告及土地使用權(quán)屬公告張貼于群眾主要集中居住區(qū)。
    (3)車輛宣傳。安排巡回宣傳車在全鄉(xiāng)巡回宣傳。
    2.項目拆遷掃障工作安排。
    (1)摸底核對房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等底子。
    (2)簽訂好鄉(xiāng)政府與村委會責(zé)任狀、村委會與農(nóng)戶關(guān)于房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等協(xié)議書。
    (3)動員相關(guān)群眾按期(9月10日前)完成房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐、青苗毀損等掃障工作。
    (4)8月底召開全鄉(xiāng)拆遷掃障工作現(xiàn)場會。
    3.項目施工工作安排。
    (1)10月16日召開開工動員大會。
    (2)施工期間,各村全力做好工程質(zhì)量監(jiān)督和項目協(xié)調(diào)工作。
    1.成立鄉(xiāng)環(huán)湖項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長;副組長:成員:領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)項目協(xié)調(diào)工作,下設(shè)五個工作班子:一是拆遷掃障工作班子,由牽頭,全體鄉(xiāng)村干部參加;二是矛盾化解工作班子,由牽頭,全體包村干部、各村村干部參加;三是工程質(zhì)量監(jiān)督工作班子,由牽頭,水利站工作人員和各村選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員參加;四是項目到鄉(xiāng)村的資金監(jiān)督管理發(fā)放工作班子,由陳林牽頭,財政所、經(jīng)管站工作人員參加;五是項目區(qū)社會秩序維持工作班子,由鄒云軍牽頭,派出所、司法所及各村村干部參加。
    2.明確各村、相關(guān)單位、人員職責(zé):
    (1)村級:各村支部書記為本村項目區(qū)協(xié)調(diào)工作第一責(zé)任人,全體村組干部參加,抓好拆遷掃障協(xié)調(diào)工作和施工中的矛盾化解工作;各村要選派一名責(zé)任心強(qiáng),即懂農(nóng)田水利工程業(yè)務(wù),又德高望重、群眾信得過的人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。
    (2)林管站:對項目區(qū)林木砍伐指標(biāo)盡快辦理,重點(diǎn)配合相關(guān)村完成四條主溝渠(云畢渠;甘家3組至保賦渠;和平高橋至出草坡機(jī)埠渠;合興六合口至甲堤口機(jī)埠渠)的林木砍伐任務(wù)。
    (3)水利站:及時對農(nóng)田水利建設(shè)提供建議,協(xié)助鄉(xiāng)環(huán)湖項目領(lǐng)導(dǎo)小組抓好協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作,重點(diǎn)抓好四條主溝渠施工過程中監(jiān)督工作。
    (4)派出所:維持好項目區(qū)的社會秩序,嚴(yán)厲打擊在項目建設(shè)過程中,強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣工程材料、尋釁滋事、打架搗亂等違法犯罪活動。
    (5)司法所:協(xié)助鄉(xiāng)村制定、簽訂好相關(guān)協(xié)議,及時調(diào)處化解矛盾糾紛。
    (6)財政所:協(xié)助鄉(xiāng)長抓好到村項目資金的監(jiān)督、管理、發(fā)放工作。
    (7)機(jī)關(guān)干部:協(xié)助所包村做好拆遷掃障、補(bǔ)償資金發(fā)放、矛盾糾紛化解工作,為項目順利實施提供良好施工環(huán)境。
    3.實行聯(lián)片包村責(zé)任制:我鄉(xiāng)環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行聯(lián)片包村責(zé)任制,全鄉(xiāng)15個村分為三個片:第一片,xxx負(fù)責(zé);第二片,xxx負(fù)責(zé);xxx負(fù)責(zé)所有包村干部全程參與,配合村級抓好項目協(xié)調(diào)工作。
    為充分調(diào)動各村、相關(guān)單位和干部工作積極性,確保項目順利推進(jìn),鄉(xiāng)政府將對各村、相關(guān)單位和個人工作情況嚴(yán)格考核,根據(jù)考核情況給予工作協(xié)調(diào)費(fèi)補(bǔ)助。
    1.對村級考核:原則上每個村安排10000元環(huán)湖項目工作協(xié)調(diào)費(fèi),各村完成協(xié)調(diào)工作情況與協(xié)調(diào)費(fèi)掛鉤,實行百分制考核,每扣1分在10000元工作協(xié)調(diào)費(fèi)中扣500元,扣完為止。對于因工作不力,拆遷掃障不徹底,導(dǎo)致項目無法正常施工的,該項目資金調(diào)整到其他村組,造成的一切后果村級自行承擔(dān)。同時,將各村在環(huán)洞庭湖項目實施過程中協(xié)調(diào)工作情況納入村級年終崗評考核。
    2.對村級質(zhì)量監(jiān)督員考核:村級選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員納入項目工程指揮部統(tǒng)一管理,由鄉(xiāng)政府、項目指揮部對其進(jìn)行工作業(yè)績考核,按月度績效發(fā)放補(bǔ)助工資。
    3.對機(jī)關(guān)干部考核:所有機(jī)關(guān)干部除做好自身分管工作、業(yè)務(wù)工作外,必須全程、全力參與環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作,鄉(xiāng)政府給每名干部安排1000元作為該項工作協(xié)調(diào)費(fèi)補(bǔ)助,對包村干部配合村級完成此項工作情況進(jìn)行百分制考核,村級協(xié)調(diào)工作每扣1分在1000元工作協(xié)調(diào)費(fèi)中扣100元,扣完為止。
    4.對相關(guān)站所考核:林管站、水利站、派出所,按各自職責(zé)落實好相關(guān)工作,落實情況與工作協(xié)調(diào)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇三
    根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號)及相關(guān)文件,下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結(jié)合我市實際制定本方案。
    一、總體工作要求。
    深入落實習(xí)近平總書記2019年3月8日在河南團(tuán)講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
    二、優(yōu)化項目布局。
    設(shè),優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。
    三、項目規(guī)模。
    許昌市下達(dá)2020年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
    四、主要內(nèi)容。
    按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn),加大建設(shè)力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
    五、實施步驟。
    (一)實施準(zhǔn)備階段(2020年1月13日至5月30日)。
    各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。
    (二)工程建設(shè)階段(2020年6月1日至2020年12月31日)。
    要求施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn),于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè),整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準(zhǔn)備工作。
    (三)考核驗收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)。
    建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
    六、工作措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。認(rèn)真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費(fèi)。市財政局要加強(qiáng)項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴(yán)格執(zhí)行報帳制。
    (四)嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚(yáng),對項目推進(jìn)不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi),對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    長葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    2020年3月31日。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇四
    為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)田基本建設(shè)在土地上采取工程或生物措施,建設(shè)能給生產(chǎn)帶來長期效益的設(shè)施。它是為利用和改造自然、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、改造和建設(shè)農(nóng)田而采取的措施的總稱。 以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    根據(jù)**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)的《關(guān)于做好2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求和部署,為切實做好2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作,重點(diǎn)做好防臺風(fēng)汛前檢查工作,園區(qū)根據(jù)通知要求,對2011年以來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田類項目情況逐個進(jìn)行檢查,做到防患于未然,具體情況如下:
    1、做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是結(jié)合水利工程項目建設(shè),對園區(qū)農(nóng)田主要排澇溝渠進(jìn)行清淤疏通,同時督促水利建設(shè)部門加快工程建設(shè)進(jìn)度,汛期來臨前全面完工;二是對園區(qū)內(nèi)機(jī)井由所有權(quán)單位做好防倒灌防護(hù)。對抗旱物資進(jìn)行排查、盤點(diǎn),同時各村成立防汛抗旱應(yīng)急隊伍,備足防汛抗旱物資。真正做到旱能澆、澇能排。
    2、加強(qiáng)項目區(qū)排查,消除隱患。園區(qū)防汛抗旱辦公室協(xié)調(diào)各總支對轄區(qū)內(nèi)大棚區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、項目區(qū)防汛抗旱工作進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,特別是對2011年以來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,經(jīng)查,**市2016年農(nóng)田水利項目(寇家塢片區(qū))、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃壽光市2017年田間工程建設(shè)項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))、2018年壽光市德信水稻專業(yè)合作社鹽堿地稻田生態(tài)系統(tǒng)科技項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))3個項目區(qū)防汛抗旱工作均落實到位。
    3、加強(qiáng)宣傳,提高防汛抗旱意識。本著邊督查、邊整改、邊宣傳的原則,對項目區(qū)工作人員進(jìn)行防汛抗旱工作宣傳,壓實防汛抗旱工作責(zé)任,確保項目區(qū)安全度汛,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)效果。
    下一步,園區(qū)將繼續(xù)加大巡查整改力度,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作落到實處。
    按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號《x市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項排查和評估工作方案》的通知要求,我縣對“十二五”以來原水務(wù)部門、農(nóng)開部門等單位建設(shè)的所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行了全面排查,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
    (一)清理檢查工作開展情況。
    根據(jù)方案要求,我縣通過內(nèi)業(yè)核實和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合、走訪與實地調(diào)查相結(jié)合的方式,利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況,按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀,全面排查建設(shè)工程是否損壞,是否進(jìn)行工程移交,是否建立工程管護(hù)機(jī)制,是否存在政績工程、形象工程,是否存在形式主義、官僚主義等問題。進(jìn)一步做好農(nóng)田建設(shè)管理工作,高質(zhì)量完成排查和評估工作。
    xxxx-xxxx年,我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目共計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝,財政總投入xxxx萬元,累計覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村,x個農(nóng)場,由縣財政局農(nóng)開辦負(fù)責(zé)實施。兩個部門負(fù)責(zé)實施的項目檢查評估情況如下:
    按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評估要求,xxxx—xxxx年實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目均達(dá)到了“符合”或“基本符合”標(biāo)準(zhǔn)。
    設(shè)計規(guī)范:不存在設(shè)計地上水工程而根本沒有水源,只有空井房無機(jī)井、只有出水口沒有管道、只有工程標(biāo)志而無實質(zhì)項目建設(shè)內(nèi)容等。且按照“誰受益、誰管護(hù)”“以工程養(yǎng)工程”的原則,在項目完工通過驗收后,明晰產(chǎn)權(quán),及時移交,把管護(hù)責(zé)任落實到項目村和農(nóng)民群眾。由村級集體組織自行籌集管護(hù)資金,結(jié)合項目工程產(chǎn)權(quán)承包及有償使用收入作為工程管護(hù)經(jīng)費(fèi),以工程養(yǎng)工程。
    農(nóng)田機(jī)耕路:機(jī)耕路及其它公益性設(shè)施可采用專業(yè)隊承包或村集體管護(hù)的管理機(jī)制,定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。
    水利設(shè)施:對節(jié)水管道、輸變電線路采用集體受益集體維修的機(jī)制進(jìn)行管護(hù);機(jī)電井的維修管護(hù)可采用民用民修、誰承包誰維修的管護(hù)機(jī)制。
    林業(yè)工程:對于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊、誰管護(hù)、誰受益的原則。采用集體與農(nóng)戶簽訂管護(hù)協(xié)議,農(nóng)戶承擔(dān)管護(hù)義務(wù)、農(nóng)戶受益的管護(hù)機(jī)制。杜絕了形象工程、政績工程、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象。
    通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目在我縣的實施,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);二是田間道路的整修,推動了農(nóng)機(jī)具配套使用,生產(chǎn)機(jī)制的改變,促進(jìn)了項目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,降低勞動強(qiáng)度,提高項目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項目建設(shè)及小農(nóng)水重點(diǎn)項目的實施,擴(kuò)大了節(jié)水灌溉的面積,提高了林木覆蓋率和土壤有機(jī)質(zhì)含量,創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率,增加人均收入;五是通過科技培訓(xùn)及示范推廣項目的實施,提升了項目區(qū)科技水平,形成了x縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力,在農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高種植戶收入,并以此為輻射源帶動項目鎮(zhèn)乃至全x縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。
    (一)管護(hù)經(jīng)費(fèi)資金不足,管護(hù)難度大。
    農(nóng)田水利工程建成移交后,由村級管理單位負(fù)責(zé)管護(hù)。由于村級無資金來源,管理養(yǎng)護(hù)資金只能從水費(fèi)中提取。一方面加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān),另一方面資金缺口較大,不能籌集足夠的管理費(fèi)用,造成有些項目設(shè)施得不到及時的維修養(yǎng)護(hù)。例如路、渠、林等。
    (二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,形不成體系。
    由于多單位實施,不同部門設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃不一,互相之間缺乏溝通銜接,導(dǎo)致后續(xù)開發(fā)難度加大,選取項目實施區(qū)域難,整個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的體系。
    (三)三縣級資金配套難度大。
    在所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施過程中,地方財政和群眾配套較為困難。尤其群眾投勞方面,由于我縣農(nóng)村大部青壯年常年外出打工,村中大多為留守婦女、兒童及老人,工程投勞工作難度較大。
    (四)農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)較低。
    由于近年來,農(nóng)作物價格下降,造成一部分農(nóng)民種地積極性不高,也制約了農(nóng)田水利工程建設(shè)。
    (五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大。
    在我縣發(fā)展微、滴灌節(jié)水方面受到限制較大。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主,大部分散戶地塊面積小,種植作物經(jīng)濟(jì)較底,難以推廣實施微、滴灌項目。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。
    一是關(guān)于管護(hù)方面,管護(hù)機(jī)制與制定長期有限規(guī)劃相結(jié)合,對達(dá)到開發(fā)年限的工程再次列入項目計劃增強(qiáng)補(bǔ)短,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)和要求。
    二是關(guān)于項目管理實施方面,在符合政策文件的情況下,結(jié)合實際情況滾動式開發(fā)。統(tǒng)一項目的規(guī)劃、設(shè)計、實施,提高工程的設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),多征求多方意見,開闊思維創(chuàng)新做法,形成系統(tǒng)完善的項目管理體系,避免項目實施運(yùn)營過程中出現(xiàn)真空地帶。
    根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神,為加強(qiáng)和規(guī)范我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作,扎實推進(jìn)項目實施,力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù),特制定如下實施方案:
    為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策,按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo),以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進(jìn)、集中建設(shè)”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
    縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),共分四個區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
    根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,結(jié)合各相關(guān)部門工作職責(zé),具體責(zé)任分工如下:
    縣國土資源局作為項目承擔(dān)單位,負(fù)責(zé)項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”:一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補(bǔ)充耕地計劃、年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求,擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍,公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見,依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源,項目立項經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后,國土資源局負(fù)責(zé)在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況。三是項目招標(biāo)管理公開。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準(zhǔn)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進(jìn)行監(jiān)理,嚴(yán)格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗,并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,實行專賬管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴(yán)格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織,實行專家驗收制。項目完工后,施工單位要開展自驗,然后申請項目主管單位進(jìn)行初驗,初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,進(jìn)行最終驗收。
    發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項目的實施,并參與招投標(biāo)工作。
    財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金,保證項目資金及時撥付到位,并對項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,做好審計迎檢,參與項目招投標(biāo)工作。
    監(jiān)察局全程負(fù)責(zé)監(jiān)督項目招投標(biāo)、項目實施中的資金使用及紀(jì)律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。
    檢察院負(fù)責(zé)項目投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標(biāo)全過程,規(guī)范項目實施過程中的不當(dāng)行為。
    公安局負(fù)責(zé)打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
    審計局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項目費(fèi)用支出情況、資金管理及使用情況等進(jìn)行竣工決算審計。
    農(nóng)牧局負(fù)責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。
    林業(yè)局負(fù)責(zé)對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林種植給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    水利局負(fù)責(zé)對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    供電公司負(fù)責(zé)對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持,簡化審批程序,并予以技術(shù)指導(dǎo)。
    交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成,主要負(fù)責(zé)做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,負(fù)責(zé)督促各行政村在項目竣工驗收交接后,做好工程設(shè)施的管理與維護(hù),并制定出詳細(xì)具體的管護(hù)制度。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時,成立資金運(yùn)行監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)監(jiān)管項目資金使用,做到??顚S谩⒓皶r撥付,使資金效益最大化。
    (二)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,保護(hù)國家和人民群眾的利益,國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴(yán)格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,并抓好落實。工程施工要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行,并按施工計劃控制施工進(jìn)度;推行全面質(zhì)量管理,做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗,并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,并加強(qiáng)對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,保證工程質(zhì)量。
    (三)加強(qiáng)資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,明確項目資金的開支范圍,項目資金實行??顚Y~專用、專項核算,不得截留、挪用或擠占。進(jìn)一步完善內(nèi)部稽查制度,強(qiáng)化對項目工程施工的財務(wù)管理,規(guī)范項目資金撥付程序,嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付工程款,嚴(yán)禁預(yù)支和超支,每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件,施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字,經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
    6月2日—4日,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織召開了兩場2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計方案縣級預(yù)審會議。項目區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長和行政村主要負(fù)責(zé)人參加會議。
    會議介紹了2020年來安縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目相關(guān)情況,兩家設(shè)計單位分別介紹了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目勘察設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容等情況??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)田建設(shè)股負(fù)責(zé)人及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村參會人員對設(shè)計方案進(jìn)行了認(rèn)真討論,并就規(guī)劃設(shè)計、設(shè)計文本規(guī)范性、項目概算、工程設(shè)計成果、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新融合、建設(shè)工程的實用性等方面提出了合理化建議和意見。
    高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的實施,將進(jìn)一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增綠。同時此次預(yù)審會議的順利召開為我縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的順利推進(jìn)打下了前戰(zhàn)。
    ????來安縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積6.6萬畝(含0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項目),涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),7個行政村(1個貧困村)、3個農(nóng)業(yè)三場、2個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。項目總投資約9900萬元。
    為全面落實李克強(qiáng)總理、胡春華副總理關(guān)于“十二五”以來全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評估工作的重要批示要求,進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)“四個意識”,堅決做到“兩個維護(hù)”,以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實的工作作風(fēng),全面落實整改要求,著力解決清查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,保質(zhì)保量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),為夯實國家糧食安全基礎(chǔ)提供有力支撐。
    我局接到中央、省文件和市里的整改通知后,對照文件,結(jié)合我局實際情況,針對我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四大問題,邀請專業(yè)第三方,對于各個問題針對性地解決和規(guī)劃,反映到文字上,將整改初稿交于市農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行指導(dǎo),最終確定后形成正式文件。
    通過文件的下發(fā),將我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四類問題書面性呈現(xiàn)出來,并以解決上述四類問題作為我們的工作目標(biāo)。
    主要內(nèi)容包括較為具體地說明“十二五”以來我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四類問題以及我局按照上級文件要求逐項整改,并以此為契機(jī),認(rèn)真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求,繼續(xù)強(qiáng)化項目規(guī)范管理,堅持既往制度落實落地,在實踐中不斷探索創(chuàng)新。
    在處理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入標(biāo)準(zhǔn)偏低問題時,我局積極協(xié)調(diào)財政部門足額落實好本級預(yù)算,并在此基礎(chǔ)上,積極發(fā)行一般債券,2020年發(fā)行了一般債券用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1776萬元,專項債用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入了區(qū)政府督辦平臺。
    下一步,我們將以此次“十二五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評估問題整改工作為契機(jī),認(rèn)真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求,繼續(xù)強(qiáng)化項目規(guī)范管理,堅持既往制度落實落地,在實踐中不斷探索創(chuàng)新,完善機(jī)制措施,激發(fā)團(tuán)體活力,營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍,在農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村振興開局之年,圓滿完成2021年工作目標(biāo)任務(wù),為鄉(xiāng)村振興增光添彩,提供強(qiáng)力支撐。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇五
    根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔20xx〕145號)及相關(guān)文件,下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結(jié)合我市實際制定本方案。
    一、總體工作要求。
    深入落實習(xí)近平總書記20xx年3月8日在河南團(tuán)講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
    二、優(yōu)化項目布局。
    設(shè),優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。
    三、項目規(guī)模。
    許昌市下達(dá)20xx年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
    四、主要內(nèi)容。
    按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn),加大建設(shè)力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
    五、實施步驟。
    (一)實施準(zhǔn)備階段(20xx年1月13日至5月30日)。
    各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。
    (二)工程建設(shè)階段(20xx年6月1日至20xx年12月31日)。
    要求施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn),于20xx年12月31日前全面完成工程建設(shè),整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準(zhǔn)備工作。
    (三)考核驗收階段(20xx年1月1日至20xx年3月30日)。
    建設(shè)單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
    六、工作措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。認(rèn)真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費(fèi)。市財政局要加強(qiáng)項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴(yán)格執(zhí)行報帳制。
    (四)嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚(yáng),對項目推進(jìn)不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi),對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇六
    為貫徹落實《關(guān)于切實加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升糧食安全保障能力的意見》要求,加快推進(jìn)我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),制定如下實施方案。
    深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,扛穩(wěn)扛牢農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國家糧食安全提供堅實支撐。到2021年,全省建成5982萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2022年,建成6500萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,穩(wěn)定保障1000億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年,力爭建成8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2035年,全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)一步提高,糧食安全保障基礎(chǔ)更加堅實。
    (一)突出集中連片,規(guī)模建設(shè)。堅持按灌區(qū)或流域集中連片建設(shè),單個項目建設(shè)規(guī)模原則上平原地區(qū)不低于1000畝,丘陵山區(qū)不低于500畝。全省劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)率先建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。鼓勵支持工作基礎(chǔ)好的糧食產(chǎn)能大縣整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),到2025年,全省整縣推進(jìn)達(dá)到30個以上。促進(jìn)土地小塊并大塊,支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造。優(yōu)先支持脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
    (二)突出節(jié)水優(yōu)先,旱澇保收。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,推進(jìn)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等農(nóng)田水源工程建設(shè),著力解決農(nóng)田工程性缺水問題。完善田間灌排工程設(shè)施,實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱能澆、澇能排。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,重點(diǎn)發(fā)展管道輸水灌溉,加快發(fā)展噴灌、微灌和水肥一體化,推進(jìn)實施精準(zhǔn)灌溉、智慧灌溉工程,切實提高水土資源利用效率。適應(yīng)農(nóng)業(yè)水價綜合改革要求,推動實現(xiàn)新增高效節(jié)水灌溉面積符合計量條件。
    (三)突出綜合治理,確保質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,大力實施秸稈還田、深松深耕、有機(jī)肥替代、保護(hù)性耕作,推動工程措施、生態(tài)措施、農(nóng)藝措施有機(jī)融合。按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則,有序推進(jìn)已建項目區(qū)改造提升和農(nóng)田水毀災(zāi)損工程修復(fù),到2025年,全省改造提升面積達(dá)到1500萬畝以上。創(chuàng)新“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+”建設(shè)模式,以項目建設(shè)為載體,推動基礎(chǔ)設(shè)施配套、耕地地力提升、技術(shù)推廣應(yīng)用、土壤墑情監(jiān)測等資源要素集成,與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等有機(jī)結(jié)合,全面提高項目建設(shè)質(zhì)量和綜合效益。
    生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)病蟲害防治、塌陷地治理和田園生態(tài)改善有機(jī)融合。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),并主要用于糧食生產(chǎn),不得在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)種植楊樹、桉樹、構(gòu)樹等林木及其他破壞耕作層的植物。
    (一)建立一體化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。全面摸清各地“十三五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)底數(shù),依據(jù)國土空間規(guī)劃、結(jié)合水資源利用規(guī)劃等,組織實施省、市、縣“十四五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建上下結(jié)合、緊密銜接的規(guī)劃體系。依據(jù)國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則,研究制定我省平原區(qū)、山前沖積平原區(qū)、丘陵區(qū)、低山丘陵區(qū)等不同區(qū)域類型的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn),完善分區(qū)分級耕地質(zhì)量監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
    寬管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源渠道,確保建成的工程長期發(fā)揮效益。加強(qiáng)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程管護(hù)工作的監(jiān)督管理。
    (三)建立一體化評價、監(jiān)管機(jī)制。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報約談、獎優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實機(jī)制,加快項目實施進(jìn)度,確保按時保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。結(jié)合糧食安全責(zé)任考核等,對各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行綜合評價,對按時完成任務(wù)且成效突出的進(jìn)行通報和獎勵,對建設(shè)進(jìn)展緩慢和未完成任務(wù)的予以約談、處罰等。做好工作對接和數(shù)據(jù)移交,加快完成“十三五”以來已建成項目上圖入庫工作,新建項目要及時上圖入庫,建成全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),是保障糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。各級要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作,強(qiáng)化隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)人員力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行好農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一管理職責(zé),發(fā)展財政、自然資源、水利等相關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作,充分調(diào)動農(nóng)民參與項目建設(shè)管護(hù)的積極性,構(gòu)建完善“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、社會支持”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。
    化財政支出結(jié)構(gòu),落實支出責(zé)任,確保按確定的投資標(biāo)準(zhǔn)足額落實配套資金。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,進(jìn)一步加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)核定、調(diào)劑和收益分配機(jī)制,以新增耕地、新增產(chǎn)能、質(zhì)量提升等收益作為債券償還來源,鼓勵市、縣(市、區(qū))發(fā)行債券支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以財政資金為引導(dǎo),鼓勵支持政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的金融貸款產(chǎn)品,采取擔(dān)合作模式,撬動金融資本和社會資本投入。(三)加強(qiáng)風(fēng)險防控。建立健全農(nóng)田建設(shè)項目和資金管理制度體系,嚴(yán)守廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律,確保項目安全、資金安全、隊伍安全。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入基層調(diào)查研究,加強(qiáng)對工作的精準(zhǔn)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇七
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)系列重要指示和對甘肅工作的重要指示精神,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省、市主管部門的部署要求,按照“誰實施、誰摸排、誰整改”的原則,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體牽頭,會同財政、自然資源、水務(wù)等項目原主管部門及相關(guān)鎮(zhèn),在“十二五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目清查評估的基礎(chǔ)上,著力摸排、整改全縣20xx年以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量存在的主要問題和風(fēng)險,完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理長效機(jī)制,顯著提升全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和水平,為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要支撐。
    二、“回頭看”主要范圍。
    20xx年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求,使用中央和地方財政資金、社會資金建設(shè)且已竣工驗收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。
    三、“回頭看”重點(diǎn)內(nèi)容。
    圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃、實施、建后利用等全生命周期,對不同階段存在的主要問題和風(fēng)險開展分析摸排,重點(diǎn)包括以下幾個方面。
    項目實施前是否征求群眾意見并得到多數(shù)認(rèn)同;
    規(guī)劃是否存在違背自然規(guī)律超高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計或過低標(biāo)準(zhǔn)配置等不符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際的內(nèi)容等。
    (二)實施過程方面。項目建設(shè)是否按程序履行了相關(guān)審批和建設(shè)手續(xù);
    實施主體對項目建設(shè)過程監(jiān)管是否到位;
    群眾反映的問題是否得到妥善解決等。
    電力配套設(shè)施是否完整并使用,是否存在已建機(jī)井有井無電;
    建成的工程設(shè)施是否存在不能用、不好用;
    工程建設(shè)過程中是否損害群眾利益等。
    是否建立建后管護(hù)制度,落實管護(hù)主體、責(zé)任和資金,是否及時維護(hù)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田出現(xiàn)的問題等。
    (五)合規(guī)廉政方面。建設(shè)單位是否拖欠農(nóng)民工工資或違規(guī)拖欠施工單位工程款;
    項目資金是否存在擠占、挪用,是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀(jì)行為;
    是否公開信息主動接受社會各界監(jiān)督,是否及時回應(yīng)并處置信訪問題、投訴建議等。
    四、“回頭看”主要措施和時間安排。
    (一)工作部署(2021年6月10日前)。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究部署工作任務(wù),審議決策重要事項,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動問題解決。各有關(guān)鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)政府“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制,組織專班人員,全面摸排項目質(zhì)量存在的問題與風(fēng)險,及時向有關(guān)行業(yè)部門報送摸排情況,積極做好后續(xù)整改落實工作。
    (二)摸排自查(2021年6月25日前)。項目摸排自查堅持“誰實施、誰摸排”的原則,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門單位要按照“回頭看”范圍要求,分別梳理出“回頭看”項目清單。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要對照清單,按照時間節(jié)點(diǎn)要求、逐項目深入開展摸排自查。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,逐項制定整改方案,明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任和時限,并建立問題整改臺賬。堅持邊摸排自查、邊整改落實,抓緊處理建設(shè)質(zhì)量問題。6月25日前,各相關(guān)鎮(zhèn)將摸排情況報送項目原主管部門,項目原主管部門匯總審核后以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    (三)整改落實(2021年9月25日前)。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,由項目原主管部門牽頭,組織項目實施單位及相關(guān)鎮(zhèn),分類分步堅決整改,做到發(fā)現(xiàn)一個整改一個,完成一個銷號一個。對涉及損害群眾利益、工作程序不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格,建設(shè)資金違規(guī)套用等形式主義、官僚主義問題的,要壓實工作責(zé)任,組織相關(guān)單位和人員立行立改,對問題性質(zhì)嚴(yán)重的,要主動配合相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。對投入標(biāo)準(zhǔn)不高、非人為原因損毀等導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量問題的,要明確整改落實時間表、路線圖,結(jié)合新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制等,逐項整改落實銷號。9月25日前,項目原主管部門將整改工作臺賬和整改落實情況,以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    五、工作要求。
    (一)提高思想認(rèn)識。扎實開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”,是貫徹落實習(xí)近平總書記對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)系列重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署的重大舉措,是牢固樹立以人民為中心的思想,切實防范化解農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險的具體行動。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要提高政治站位,高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”工作,扎實、認(rèn)真組織摸排整改,確保按期完成各項目標(biāo)任務(wù)。
    (二)完善長效機(jī)制。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要認(rèn)真貫徹落實《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法(試行)》(xx〔2021〕x號)有關(guān)要求,對建設(shè)質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng)、早處理,有效規(guī)避風(fēng)險,不斷優(yōu)化完善政策措施。要建立問題整改逐項銷號制度,對摸排自查發(fā)現(xiàn)需要長期整改的問題,加大跟蹤落實力度,督促按計劃完成整改落實工作。要結(jié)合問題摸排與整改,深入分析原因,舉一反三,不斷完善相關(guān)制度,堵塞管理漏洞,建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)質(zhì)量管理長效機(jī)制。
    (三)靠實工作責(zé)任。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”要求,各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要堅持問題導(dǎo)向,明確任務(wù)職責(zé),落實具體人員,壓實工作責(zé)任,推動整改工作落實。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測,對群眾、媒體等反映的有關(guān)問題及時核實并澄清說明,對確實存在問題的要堅決整改,避免造成不良的社會影響。有關(guān)負(fù)責(zé)同志要實時掌握摸排和整改工作進(jìn)展情況,重大風(fēng)險要立即向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報并盡快消除隱患,確保風(fēng)險可控,不發(fā)生群體性事件。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇八
    近日,市政府辦公室印發(fā)《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》(六政辦〔20xx〕10號),現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下:
    (一)20xx年11月13日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕50號),從構(gòu)建集中統(tǒng)一高效管理新體制、強(qiáng)化資金投入和機(jī)制創(chuàng)新等方面提出具體舉措;要求強(qiáng)化政府一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任制,抓好規(guī)劃實施、任務(wù)落實、資金保障、監(jiān)督評價和運(yùn)營管護(hù)等工作。
    (二)20xx年6月15日,安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(皖政辦〔20xx〕8號),提出制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地和新增產(chǎn)能的核定流程、核定辦法。加強(qiáng)新增耕地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配,拓展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道。
    (一)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決策部署的需要。保障國家糧食安全,必須深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,扎實、高效推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。從制度層面上落實更為系統(tǒng)規(guī)范的實施方案,有利于鞏固提升我市糧食產(chǎn)能和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效。
    (二)推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的需要。為實現(xiàn)耕地數(shù)量和質(zhì)量同步提增,打破“土地”這個制約瓶頸、拓展發(fā)展空間、籌集建設(shè)資金、提升糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,通過明確優(yōu)先在大中型灌區(qū)、“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及加大中低產(chǎn)田改造力度、提升耕地地力等級的總體目標(biāo)和“一編二審三盡”的工作思路,指導(dǎo)各縣區(qū)厘清實現(xiàn)路徑和操作流程,充分挖掘資源潛力。
    2月20日市政府專題會后,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作部署,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志牽頭,組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)人員、技術(shù)單位,在開展縣區(qū)實地調(diào)研基礎(chǔ)上,立即研究起草《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》,經(jīng)多輪討論修改,并呈送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。實施方案充分體現(xiàn)出“一編二審三盡”的工作思路,明確了編制方案、審核審批、項目實施、驗收核定工作流程,列出了項目推進(jìn)時間計劃表。3月6日市政府召開全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志全面解讀了《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》。
    (一)總體思路。明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)支持區(qū)域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”的工作目標(biāo)。
    (二)工作措施。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理流程,細(xì)化分階段的工作內(nèi)容和要求。一是科學(xué)編制方案。遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現(xiàn)場確定”的技術(shù)路徑進(jìn)行內(nèi)業(yè)套合,對初步確定項目區(qū)范圍逐地塊外業(yè)調(diào)查,綜合內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果確定項目區(qū)的位置和范圍,將資源圖斑全部納入項目規(guī)劃設(shè)計。二是嚴(yán)格審核審批。市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組對項目設(shè)計方案進(jìn)行集中審核,確保實現(xiàn)“三盡”目標(biāo);對通過集中審核的項目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行批前審查;對通過批前審查的項目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)專家評審意見批準(zhǔn)立項并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核準(zhǔn)。三是規(guī)范項目實施。嚴(yán)格規(guī)范項目招投標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行項目實施計劃,嚴(yán)格落實項目質(zhì)量管理。四是及時驗收核定。項目竣工后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時組織工程驗收。工程驗收后,按照“縣級初審、市級審核、省級復(fù)核”程序,自然資源部門及時開展新增耕地指標(biāo)驗收核定,并報省級審核備案,通過全國耕地占補(bǔ)平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)完成在線報備。
    (三)保障措施。主要是從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)作配合、資金保障、督查考核五個方面,對各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組細(xì)化任務(wù)、提出要求,確保全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作有力有序高效推進(jìn)。
    一是在項目規(guī)劃設(shè)計前,遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現(xiàn)場確定”的技術(shù)路徑,對擬選址范圍先行內(nèi)業(yè)套合、外業(yè)調(diào)查,再確定項目區(qū)的位置和范圍。向資源潛力大的區(qū)域傾斜,有利于實現(xiàn)項目綜合效益最大化。二是突出目標(biāo)導(dǎo)向,在常規(guī)性項目市級評審前增加集中審核環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、水利等部門共同審核把關(guān),確保耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”,確保符合相關(guān)政策規(guī)定。
    充分發(fā)揮市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督辦職責(zé),按照《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》明確的目標(biāo)任務(wù)、操作流程、時間節(jié)點(diǎn),將工作任務(wù)分解到各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門,壓實責(zé)任,形成合力,確保按時按量優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。同時在工作推進(jìn)中注意收集新問題、研究好辦法,不斷修改完善制度,為高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田夯實基礎(chǔ)。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇九
    為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食生產(chǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要批示精神,全面落實中央農(nóng)村工作會議精神要求,扎實推進(jìn)國家重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),根據(jù)《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔20xx〕110號)及相關(guān)文件要求,下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝。為確保高質(zhì)量完成我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),特制定本方案。
    深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實省委十一屆黨代會和一次、二次全會精神,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,依據(jù)新時期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),保障國家糧食安全,提高農(nóng)民效益和農(nóng)民收益。
    按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局,明確建設(shè)優(yōu)先順序,大-力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇佛耳湖鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。
    許昌市下達(dá)20xx年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積0.63萬畝,項目總投資1008萬元。項目位于佛耳湖鎮(zhèn),項目區(qū)涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個行政村。
    按照《河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知要求,科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn),加大建設(shè)力度,有效提升耕地質(zhì)量等級。
    (一)實施準(zhǔn)備階段(20xx年12月6日至20xx年2月27日)。
    項目鎮(zhèn)、村及時召開鎮(zhèn)村兩級動員大會,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。
    (二)采購意向發(fā)布(20xx年2月28日至3月30日)。
    (三)工程評審、招標(biāo)(20xx年4月1日至20xx年6月1日)。
    1、配合財政部門進(jìn)行評審(20xx年4月1日至4月30日)。
    2、配合公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)程序的辦理。(20xx年5月4日至6月1日)。
    (四)工程建設(shè)階段(20xx年6月2日至20xx年12月31日)。
    要求施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn),于20xx年12月31日前主體工程完工,整理施工、監(jiān)理及項目管理等方面資料,迎接上級部門驗收。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。認(rèn)真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。項目鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,營造濃厚工作氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費(fèi)。市財政局要加強(qiáng)項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴(yán)格執(zhí)行報帳制。
    (四)嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺帳,市政府將對工作成效好的予以通報表揚(yáng),對項目推進(jìn)不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi),對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇十
    根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神,為加強(qiáng)和規(guī)范我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作,扎實推進(jìn)項目實施,力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù),特制定如下實施方案:
    為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策,按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo),以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進(jìn)、集中建設(shè)”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
    縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),共分四個區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
    根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,結(jié)合各相關(guān)部門工作職責(zé),具體責(zé)任分工如下:
    縣國土資源局作為項目承擔(dān)單位,負(fù)責(zé)項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”:一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補(bǔ)充耕地計劃、年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求,擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍,公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見,依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源,項目立項經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后,國土資源局負(fù)責(zé)在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況。三是項目招標(biāo)管理公開。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準(zhǔn)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進(jìn)行監(jiān)理,嚴(yán)格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗,并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,實行專賬管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴(yán)格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織,實行專家驗收制。項目完工后,施工單位要開展自驗,然后申請項目主管單位進(jìn)行初驗,初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,進(jìn)行最終驗收。
    發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項目的實施,并參與招投標(biāo)工作。
    財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金,保證項目資金及時撥付到位,并對項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,做好審計迎檢,參與項目招投標(biāo)工作。
    監(jiān)察局全程負(fù)責(zé)監(jiān)督項目招投標(biāo)、項目實施中的資金使用及紀(jì)律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。
    檢察院負(fù)責(zé)項目投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標(biāo)全過程,規(guī)范項目實施過程中的不當(dāng)行為。
    公安局負(fù)責(zé)打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
    審計局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項目費(fèi)用支出情況、資金管理及使用情況等進(jìn)行竣工決算審計。
    農(nóng)牧局負(fù)責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。
    林業(yè)局負(fù)責(zé)對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林種植給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    水利局負(fù)責(zé)對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    供電公司負(fù)責(zé)對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持,簡化審批程序,并予以技術(shù)指導(dǎo)。
    交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成,主要負(fù)責(zé)做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,負(fù)責(zé)督促各行政村在項目竣工驗收交接后,做好工程設(shè)施的管理與維護(hù),并制定出詳細(xì)具體的管護(hù)制度。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時,成立資金運(yùn)行監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)監(jiān)管項目資金使用,做到??顚S谩⒓皶r撥付,使資金效益最大化。
    (二)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,保護(hù)國家和人民群眾的利益,國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴(yán)格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,并抓好落實。工程施工要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行,并按施工計劃控制施工進(jìn)度;推行全面質(zhì)量管理,做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗,并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,并加強(qiáng)對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,保證工程質(zhì)量。
    (三)加強(qiáng)資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,明確項目資金的開支范圍,項目資金實行??顚Y~專用、專項核算,不得截留、挪用或擠占。進(jìn)一步完善內(nèi)部稽查制度,強(qiáng)化對項目工程施工的財務(wù)管理,規(guī)范項目資金撥付程序,嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付工程款,嚴(yán)禁預(yù)支和超支,每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件,施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字,經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇十一
    為加快推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標(biāo),深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進(jìn)、統(tǒng)一實施、高效利用、加強(qiáng)管護(hù)”的要求,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年,全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項資金。
    (一)堅持整村推進(jìn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進(jìn)的辦法,落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地點(diǎn)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合,重點(diǎn)加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。
    (二)加大資金投入。在積極爭取上級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項目資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);尊重群眾意愿,鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
    (三)統(tǒng)一組織實施??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設(shè)計單位,統(tǒng)一開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關(guān)單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結(jié)算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地驗收,并出具驗收報告。
    (四)注重高效利用。要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)平臺作用,重點(diǎn)做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合,協(xié)同推進(jìn),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
    (五)加強(qiáng)建后管護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)。要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護(hù)機(jī)制,按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益、誰管護(hù)”的原則,落實管護(hù)責(zé)任主體和管護(hù)經(jīng)費(fèi),切實加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建后管護(hù),確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
    (一)實施準(zhǔn)備階段(2021年1月1日至2021年9月30日)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作作為一項重要工作進(jìn)行研究部署,嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設(shè)計單位;6月30日前完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案的審查批復(fù);7月30日前完成工程招標(biāo)控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
    (二)工程建設(shè)階段(2021年10月1日至2022年3月31日)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn),確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準(zhǔn)備工作。
    (三)考核驗收階段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,認(rèn)真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設(shè)中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強(qiáng)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專職機(jī)構(gòu),安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作,抓好工程施工進(jìn)度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。要充分利用微信、手機(jī)短信、標(biāo)語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策,引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、主動參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時,要及時總結(jié)推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費(fèi)??h財政要從嚴(yán)管理項目資金,嚴(yán)格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到??顚S谩R凑铡督魇〗y(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設(shè)費(fèi)用,科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè)。一是落實工作經(jīng)費(fèi)??h財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)配套工作經(jīng)費(fèi)合計375萬元,用于保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作順利推進(jìn);二是落實建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)后管護(hù)意見的通知》(贛高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標(biāo)準(zhǔn)配套高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)50萬元。此資金列入縣級財政預(yù)算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的積極性,保障我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地任務(wù)落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標(biāo)效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
    (四)嚴(yán)格督查考核。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進(jìn)快,質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚(yáng),對工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費(fèi),并在全縣通報批評。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點(diǎn)。
    大吉山鎮(zhèn)。
    坪頭鎮(zhèn)村。
    691。
    黃村。
    烏桕壩村。
    828。
    水圍、白泥坑、劉坑、河背。
    大岳村。
    190。
    廟角頭、袁屋崗山塘。
    馬安村。
    951。
    老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
    馬坑村。
    140。
    河背、新屋子。
    小計。
    2800。
    ?
    南逕鎮(zhèn)。
    古家營村。
    2225。
    增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
    分水村。
    188。
    分水、甘坑。
    武合村。
    1487。
    下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
    羅田村。
    300。
    松山下。
    馬古塘村。
    200。
    龍湖。
    小計。
    4400。
    ?
    中寨鄉(xiāng)。
    黃泥水村。
    400。
    拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
    中寨村。
    800。
    河邊、新屋、馬領(lǐng)下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
    黃竹龍村。
    800。
    黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
    小計。
    2000。
    ?
    ?
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點(diǎn)。
    城廂鎮(zhèn)。
    城廂村。
    132。
    若坑、寨背、老楊坑。
    黃埠村。
    683。
    國道兩邊、四好公路兩旁。
    上山村。
    350。
    牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
    田心村。
    510。
    鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
    小慕村。
    260。
    林逕、上棉土、下棉土、含水。
    樟樹村。
    540。
    上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
    鎮(zhèn)仔村。
    325。
    四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
    小計。
    2800。
    ?
    金龍鎮(zhèn)。
    合頭村。
    1335。
    逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
    增坊村。
    700。
    上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
    木金村。
    1115。
    上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
    黃金村。
    1200。
    黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
    小計。
    4350。
    ?
    龍源壩鎮(zhèn)。
    寨下村。
    200。
    黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
    爐坑村。
    1300。
    鎮(zhèn)頭村。
    200。
    禾倉萬、焦?fàn)I圍、上屋、營上、下達(dá)子崗、上達(dá)子崗、大坑圍等。
    小計。
    1700。
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點(diǎn)。
    陂頭鎮(zhèn)。
    陂頭村。
    145。
    紅星、橫降、月光排。
    岐山村。
    2174。
    竹山村。
    1031。
    小計。
    3350。
    ?
    社逕鄉(xiāng)。
    江口村。
    750。
    高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
    當(dāng)逕村。
    800。
    社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
    塔下村。
    800。
    老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
    小計。
    2350。
    ?
    龍下鄉(xiāng)。
    上湖村。
    350。
    圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
    川垇村。
    900。
    為加快推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
    一、目標(biāo)要求。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標(biāo),深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進(jìn)、統(tǒng)一實施、高效利用、加強(qiáng)管護(hù)”的要求,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年,全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項資金。
    二、主要任務(wù)。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進(jìn)的辦法,落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地點(diǎn)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合,重點(diǎn)加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。
    在積極爭取上級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項目資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);尊重群眾意愿,鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設(shè)計單位,統(tǒng)一開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關(guān)單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結(jié)算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地驗收,并出具驗收報告。
    要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)平臺作用,重點(diǎn)做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合,協(xié)同推進(jìn),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
    高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)。要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護(hù)機(jī)制,按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益、誰管護(hù)”的原則,落實管護(hù)責(zé)任主體和管護(hù)經(jīng)費(fèi),切實加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建后管護(hù),確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
    三、實施步驟。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作作為一項重要工作進(jìn)行研究部署,嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設(shè)計單位;6月30日前完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案的審查批復(fù);7月30日前完成工程招標(biāo)控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn),確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準(zhǔn)備工作。
    2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
    四、工作措施。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,認(rèn)真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設(shè)中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強(qiáng)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專職機(jī)構(gòu),安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作,抓好工程施工進(jìn)度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
    要充分利用微信、手機(jī)短信、標(biāo)語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策,引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、主動參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時,要及時總結(jié)推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會氛圍。
    縣財政要從嚴(yán)管理項目資金,嚴(yán)格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到專款專用。要按照《江西省統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設(shè)費(fèi)用,科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè)。一是落實工作經(jīng)費(fèi)。縣財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)配套工作經(jīng)費(fèi)合計375萬元,用于保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作順利推進(jìn);二是落實建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)后管護(hù)意見的通知》(贛高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標(biāo)準(zhǔn)配套高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)50萬元。此資金列入縣級財政預(yù)算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的積極性,保障我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地任務(wù)落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標(biāo)效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
    將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進(jìn)快,質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚(yáng),對工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費(fèi),并在全縣通報批評。
    ?
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點(diǎn)。
    大吉山鎮(zhèn)。
    坪頭鎮(zhèn)村。
    691。
    黃村。
    烏桕壩村。
    828。
    水圍、白泥坑、劉坑、河背。
    大岳村。
    190。
    廟角頭、袁屋崗山塘。
    馬安村。
    951。
    老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
    馬坑村。
    140。
    河背、新屋子。
    小計。
    2800。
    ?
    南逕鎮(zhèn)。
    古家營村。
    2225。
    增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
    分水村。
    188。
    分水、甘坑。
    武合村。
    1487。
    下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
    羅田村。
    300。
    松山下。
    馬古塘村。
    200。
    龍湖。
    小計。
    4400。
    ?
    中寨鄉(xiāng)。
    黃泥水村。
    400。
    拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
    中寨村。
    800。
    河邊、新屋、馬領(lǐng)下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
    黃竹龍村。
    800。
    黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
    小計。
    2000。
    ?
    ?
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點(diǎn)。
    城廂鎮(zhèn)。
    城廂村。
    132。
    若坑、寨背、老楊坑。
    黃埠村。
    683。
    國道兩邊、四好公路兩旁。
    上山村。
    350。
    牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
    田心村。
    510。
    鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
    小慕村。
    260。
    林逕、上棉土、下棉土、含水。
    樟樹村。
    540。
    上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
    鎮(zhèn)仔村。
    325。
    四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
    小計。
    2800。
    ?
    金龍鎮(zhèn)。
    合頭村。
    1335。
    逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
    增坊村。
    700。
    上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
    木金村。
    1115。
    上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
    黃金村。
    1200。
    黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
    小計。
    4350。
    ?
    龍源壩鎮(zhèn)。
    寨下村。
    200。
    黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
    爐坑村。
    1300。
    鎮(zhèn)頭村。
    200。
    禾倉萬、焦?fàn)I圍、上屋、營上、下達(dá)子崗、上達(dá)子崗、大坑圍等。
    小計。
    1700。
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點(diǎn)。
    陂頭鎮(zhèn)。
    陂頭村。
    145。
    紅星、橫降、月光排。
    岐山村。
    2174。
    竹山村。
    1031。
    小計。
    3350。
    ?
    社逕鄉(xiāng)。
    江口村。
    750。
    高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
    當(dāng)逕村。
    800。
    社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
    塔下村。
    800。
    老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
    小計。
    2350。
    ?
    龍下鄉(xiāng)。
    上湖村。
    350。
    圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
    川垇村。
    900。
    小計。
    1250。
    ?
    合計。
    ?
    25000。
    ?
    坑子組。
    小計。
    1250。
    ?
    合計。
    ?
    25000。
    ?
    ?
    ?
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇十二
    2、主要產(chǎn)品:所有鋁合金(包括部分鈦合金和高溫合金)的自由鍛件與模鍛件。
    3、生產(chǎn)規(guī)模:15000t/年(其中鋁合金鍛件12000t/年,其它為鈦合金和高溫合金鍛件)。
    4、建設(shè)投資金額:1.5億元。
    二、立項的理由(目的和意義)及主要內(nèi)容(任務(wù)和目標(biāo))。
    1、立項的目的意義。
    鍛機(jī)、擴(kuò)孔機(jī)等各種鍛造設(shè)備上鍛造,可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴(kuò)孔。一般來說,尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴(yán)的鋁鍛件,可以很容易的在鍛錘上鍛造出來,但是,對于規(guī)格大、要求劇烈變形的鋁鍛件,則宜選用水(液)壓機(jī)來鍛造。對于大型復(fù)雜的整體結(jié)構(gòu)的鋁鍛件則非采用大型模鍛水壓機(jī)來生產(chǎn)不可。特別是近十年來,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對材料提出了越來越高的要求,迫使鋁合金鍛件向大型整體化、高強(qiáng)高韌化、復(fù)雜精密化的方向發(fā)展,大大促進(jìn)了大中型液壓機(jī)的發(fā)展。
    2、隨著我國交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代化、高速化方向發(fā)展,交通運(yùn)輸工具的輕量化要求日趨強(qiáng)烈,以鋁代鋼的呼聲越來越大。
    特別是輕量化程度要求高的飛機(jī)、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運(yùn)車、汽車、艦艇、船舶、火炮以及機(jī)械設(shè)備等的重要受力部件和結(jié)構(gòu)件,近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件,如飛機(jī)結(jié)構(gòu)件幾乎全部是用鋁合金模鍛件;汽車(特別是重型汽車和大中型客車)輪轂、保險桿、底座大梁;炮臺機(jī)架;直升機(jī)的'動環(huán)和不動環(huán);火車的氣缸和活塞裙;木工機(jī)械機(jī)身;紡織機(jī)械的機(jī)座、軌道和絞線盤等等都以應(yīng)用鋁合金模鍛件來制造。而且,這種趨勢正在大幅度增長,甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。
    目前,世界上的大型鍛壓液壓機(jī)為數(shù)不多,中國更是寥寥無幾,隨著國防工業(yè)的現(xiàn)代化和民用工業(yè)特別是交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,鋁合金模鍛件的品種和產(chǎn)量,不僅不能滿足國內(nèi)市場的需要,國際市場也有很大缺口。因此,在我國抓緊建設(shè)幾條大、中型的鋁合金鍛壓生產(chǎn)線是十分必要的、及時的,對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇十三
    根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號)及相關(guān)文件,下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結(jié)合我市實際制定本方案。
    深入落實習(xí)近平總書記2019年3月8日在河南團(tuán)講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
    設(shè),優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。
    許昌市下達(dá)2020年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
    按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn),加大建設(shè)力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
    (一)實施準(zhǔn)備階段(2020年1月13日至5月30日)。
    各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。
    (二)工程建設(shè)階段(2020年6月1日至2020年12月31日)。
    要求施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn),于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè),整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準(zhǔn)備工作。
    (三)考核驗收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)。
    建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。認(rèn)真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費(fèi)。市財政局要加強(qiáng)項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴(yán)格執(zhí)行報帳制。
    (四)嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚(yáng),對項目推進(jìn)不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi),對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇十四
    通過深入實際,調(diào)查研究,基本摸清了大慶市農(nóng)村信息化建設(shè)取得的成績及存在問題,提出了加大資金投入力度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)、培育信息致富典型等建議.
    作者:劉曉飛暴瑞坤作者單位:劉曉飛(大慶市林句縣四合鄉(xiāng)政府,黑龍江,大慶,166308)。
    暴瑞坤(大慶市農(nóng)委,黑龍江,大慶,163311)。
    刊名:大慶社會科學(xué)英文刊名:daqingsocialsciences年,卷(期):“”(2)分類號:s126關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息農(nóng)民農(nóng)村
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇十五
    為確保環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程第四期鄉(xiāng)土地綜合整治項目順利推進(jìn),根據(jù)縣政府安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
    1.項目前期任務(wù):拆除項目區(qū)有礙項目實施的房屋,完成溝渠及道路旁需要動土區(qū)的樹木砍伐、零散墳?zāi)沟倪w移等拆遷掃障任務(wù)。
    2.項目施工任務(wù):土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他配套工程。
    1.項目宣傳發(fā)動工作安排。
    (1)會議宣傳。鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)建制干部大會宣傳發(fā)動,各村召開廣播會、村組干部會、黨員會、戶主會廣泛宣傳。
    (2)社會宣傳。制作大型宣傳標(biāo)志牌、宣傳橫幅和張貼宣傳標(biāo)語進(jìn)行宣傳,制作項目區(qū)房屋拆遷、墳?zāi)惯w移等影響施工的林木砍伐公告及土地使用權(quán)屬公告張貼于群眾主要集中居住區(qū)。
    (3)車輛宣傳。安排巡回宣傳車在全鄉(xiāng)巡回宣傳。
    2.項目拆遷掃障工作安排。
    (1)摸底核對房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等底子。
    (2)簽訂好鄉(xiāng)政府與村委會責(zé)任狀、村委會與農(nóng)戶關(guān)于房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等協(xié)議書。
    (3)動員相關(guān)群眾按期(9月10日前)完成房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐、青苗毀損等掃障工作。
    (4)8月底召開全鄉(xiāng)拆遷掃障工作現(xiàn)場會。
    3.項目施工工作安排。
    (1)10月16日召開開工動員大會。
    (2)施工期間,各村全力做好工程質(zhì)量監(jiān)督和項目協(xié)調(diào)工作。
    1.成立鄉(xiāng)環(huán)湖項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長;副組長:成員:領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)項目協(xié)調(diào)工作,下設(shè)五個工作班子:一是拆遷掃障工作班子,由牽頭,全體鄉(xiāng)村干部參加;二是矛盾化解工作班子,由牽頭,全體包村干部、各村村干部參加;三是工程質(zhì)量監(jiān)督工作班子,由牽頭,水利站工作人員和各村選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員參加;四是項目到鄉(xiāng)村的資金監(jiān)督管理發(fā)放工作班子,由陳林牽頭,財政所、經(jīng)管站工作人員參加;五是項目區(qū)社會秩序維持工作班子,由鄒云軍牽頭,派出所、司法所及各村村干部參加。
    2.明確各村、相關(guān)單位、人員職責(zé):
    (1)村級:各村支部書記為本村項目區(qū)協(xié)調(diào)工作第一責(zé)任人,全體村組干部參加,抓好拆遷掃障協(xié)調(diào)工作和施工中的矛盾化解工作;各村要選派一名責(zé)任心強(qiáng),即懂農(nóng)田水利工程業(yè)務(wù),又德高望重、群眾信得過的.人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。
    (2)林管站:對項目區(qū)林木砍伐指標(biāo)盡快辦理,重點(diǎn)配合相關(guān)村完成四條主溝渠(云畢渠;甘家3組至保賦渠;和平高橋至出草坡機(jī)埠渠;合興六合口至甲堤口機(jī)埠渠)的林木砍伐任務(wù)。
    (3)水利站:及時對農(nóng)田水利建設(shè)提供建議,協(xié)助鄉(xiāng)環(huán)湖項目領(lǐng)導(dǎo)小組抓好協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作,重點(diǎn)抓好四條主溝渠施工過程中監(jiān)督工作。
    (4)派出所:維持好項目區(qū)的社會秩序,嚴(yán)厲打擊在項目建設(shè)過程中,強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣工程材料、尋釁滋事、打架搗亂等違法犯罪活動。
    (5)司法所:協(xié)助鄉(xiāng)村制定、簽訂好相關(guān)協(xié)議,及時調(diào)處化解矛盾糾紛。
    (6)財政所:協(xié)助鄉(xiāng)長抓好到村項目資金的監(jiān)督、管理、發(fā)放工作。
    (7)機(jī)關(guān)干部:協(xié)助所包村做好拆遷掃障、補(bǔ)償資金發(fā)放、矛盾糾紛化解工作,為項目順利實施提供良好施工環(huán)境。
    3.實行聯(lián)片包村責(zé)任制:我鄉(xiāng)環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行聯(lián)片包村責(zé)任制,全鄉(xiāng)15個村分為三個片:第一片,負(fù)責(zé);第二片,負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)。所有包村干部全程參與,配合村級抓好項目協(xié)調(diào)工作。
    為充分調(diào)動各村、相關(guān)單位和干部工作積極性,確保項目順利推進(jìn),鄉(xiāng)政府將對各村、相關(guān)單位和個人工作情況嚴(yán)格考核,根據(jù)考核情況給予工作協(xié)調(diào)費(fèi)補(bǔ)助。
    1.對村級考核:原則上每個村安排10000元環(huán)湖項目工作協(xié)調(diào)費(fèi),各村完成協(xié)調(diào)工作情況與協(xié)調(diào)費(fèi)掛鉤,實行百分制考核,每扣1分在10000元工作協(xié)調(diào)費(fèi)中扣500元,扣完為止。對于因工作不力,拆遷掃障不徹底,導(dǎo)致項目無法正常施工的,該項目資金調(diào)整到其他村組,造成的一切后果村級自行承擔(dān)。同時,將各村在環(huán)洞庭湖項目實施過程中協(xié)調(diào)工作情況納入村級年終崗評考核。
    2.對村級質(zhì)量監(jiān)督員考核:村級選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員納入項目工程指揮部統(tǒng)一管理,由鄉(xiāng)政府、項目指揮部對其進(jìn)行工作業(yè)績考核,按月度績效發(fā)放補(bǔ)助工資。
    3.對機(jī)關(guān)干部考核:所有機(jī)關(guān)干部除做好自身分管工作、業(yè)務(wù)工作外,必須全程、全力參與環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作,鄉(xiāng)政府給每名干部安排1000元作為該項工作協(xié)調(diào)費(fèi)補(bǔ)助,對包村干部配合村級完成此項工作情況進(jìn)行百分制考核,村級協(xié)調(diào)工作每扣1分在1000元工作協(xié)調(diào)費(fèi)中扣100元,扣完為止。
    4.對相關(guān)站所考核:林管站、水利站、派出所,按各自職責(zé)落實好相關(guān)工作,落實情況與工作協(xié)調(diào)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇十六
    2016。
    年度吉林省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(土地整治項目)建設(shè)任務(wù)和投資估算的通知》(吉國土資開發(fā)〔。
    2015。
    〕
    23。
    深入貫徹習(xí)近平總書記提出
    “吉林省爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的總體要求,以全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃為指導(dǎo),以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),加大投入力度,加快推進(jìn)田間工程、土地整治、中低產(chǎn)田改造,大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,全面提升土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,建立和完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理長效機(jī)制,走出一條集約、高效、安全、可持續(xù)的規(guī)模效益型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。
    1
    .合理布局,突出重點(diǎn)。
    綜合考慮全市自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局。在資金投入和項目安排上實行“向土地流轉(zhuǎn)連片地塊集中”的戰(zhàn)略,突出重點(diǎn),合理布局。
    2
    .多措并舉,綜合配套。
    因地制宜,抓住關(guān)鍵,把田間灌溉工程建設(shè)和耕地質(zhì)量建設(shè)擺在優(yōu)先位置,多措并舉,綜合治理,實現(xiàn)土地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通,使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系相適應(yīng)。
    3
    .集中連片,整體推進(jìn)。
    堅持整體規(guī)劃,采取分年實施、集中投入、連片治理、整體推進(jìn)的方式,優(yōu)先改造水土資源條件好、開發(fā)潛力大、農(nóng)民積極性高的項目區(qū)。
    4
    .節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)。
    在建設(shè)和利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田過程中,要減少水土流失,控制農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。
    15。
    萬畝,其中。
    2016。
    年度計劃建設(shè)任務(wù)。
    3.75。
    萬畝,投資估算。
    5625。
    萬元;土地整治項目任務(wù)根據(jù)全市實際情況統(tǒng)籌安排。
    根據(jù)《吉林省土地整治項目管理暫行辦法》(吉土整發(fā)〔。
    2012。
    〕
    1
    號)精神,按照“政府主導(dǎo)、國土資源部門牽頭、其他部門聯(lián)動配合”的組織要求,成立松原市土地整治(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,寧江區(qū)政府、市國土資源、財政、審計、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、電力等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。土地整治(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
    組
    長:劉。
    利
    副市長。
    副組長:侯國忠。
    市政府副秘書長。
    成
    員:金立生。
    市國土資源局局長。
    劉
    哲
    寧江區(qū)常務(wù)副區(qū)長。
    李向彬。
    市財政局局長。
    王鳳文。
    市審計局局長。
    李樹生。
    市水利局局長。
    孫成德。
    市農(nóng)業(yè)委員會主任。
    房
    華
    市環(huán)保局局長。
    曲
    平
    市交通運(yùn)輸局局長。
    尹家波。
    市林業(yè)局局長。
    崔長河。
    市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。
    林
    濤
    市供電公司總經(jīng)理。
    工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表市政府負(fù)責(zé)對土地整治(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè))項目的立項、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算、項目招標(biāo)、設(shè)計變更、竣工驗收、竣工決算等進(jìn)行審批。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部、施工管理部、財務(wù)管理部、項目推進(jìn)部,指揮部設(shè)在市國土資源局。
    主要代表市政府對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)負(fù)責(zé)重大問題的決策和協(xié)調(diào)工作。
    部長:金立生。
    市國土資源局局長。
    成員:郝東明。
    市國土資源局副局長。
    王立民。
    市國土資源局耕??瓶崎L。
    徐炳玉。
    市土地整理中心主任。
    負(fù)責(zé)日常施工進(jìn)度及按設(shè)計要求進(jìn)行施工,不許擅自改變工程設(shè)計,按時按量完成施工任務(wù),保證工程質(zhì)量。對規(guī)劃設(shè)計確需變更的,按照相關(guān)規(guī)定上報審批。
    部長:郝東明。
    市國土資源局副局長。
    成員:張振良。
    市國土資源局寧江分局局長。
    徐炳玉。
    市土地整理中心主任。
    王立民。
    市國土資源局耕??瓶崎L。
    王清鋒。
    市國土資源局寧江分局副局長。
    陳忠宇。
    市土地整理中心副主任。
    王玉龍。
    市土地整理中心副主任。
    負(fù)責(zé)財務(wù)項目款項的審核撥付。
    部長:王遠(yuǎn)夫。
    市財政局副局長。
    成員:劉秋實。
    市財政局經(jīng)建科科長。
    呂
    炎
    市財政局非稅科科長。
    楊
    剛
    市國土資源局財務(wù)科科長。
    負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目區(qū)的相關(guān)事宜,并組織落實到位。
    部長:劉。
    哲
    寧江區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長。
    成員:張振良。
    市國土資源局寧江分局局長。
    尹
    君
    寧江區(qū)農(nóng)業(yè)局局長。
    于明哲。
    寧江區(qū)林業(yè)局局長。
    楊啟聯(lián)。
    寧江區(qū)水利局局長。
    王文武。
    寧江區(qū)交通運(yùn)輸局局長。
    孟慶輝。
    寧江區(qū)農(nóng)發(fā)辦主任。
    王清鋒。
    市國土資源局寧江分局副局長。
    相關(guān)部門具體工作職責(zé)如下:
    國土部門負(fù)責(zé)組織項目的論證、申報、實施管理、竣工驗收等工作。根據(jù)實際工作需要聘請法律顧問全程參與項目實施,解決項目實施過程中出現(xiàn)的具體問題。
    財政部門負(fù)責(zé)項目預(yù)算的審批下達(dá)和財務(wù)決算審核并出具批復(fù),參與項目論證、實施監(jiān)督檢查和竣工驗收等工作。
    審計部門負(fù)責(zé)參與項目論證、實施監(jiān)督檢查和竣工驗收,對工程決算進(jìn)行審核。
    水利、環(huán)保部門負(fù)責(zé)參與項目論證、環(huán)評審批和竣工驗收等工作,按要求出具項目實施可行性意見。
    農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)項目的技術(shù)指導(dǎo),參與項目論證和竣工驗收,按要求出具項目實施可行性意見。
    電力部門負(fù)責(zé)項目實施所需的電力保障,參與電力設(shè)計方面的技術(shù)指導(dǎo)、方案論證和電力施工方面的驗收。
    安監(jiān)部門負(fù)責(zé)項目實施過程中的安全生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查,確保項目安全施工無事故。
    林業(yè)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理并提供涉及實施土地整治項目所需的地類變更等證明資料。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治項目的地塊落實,參與項目管理和驗收,后期管護(hù)責(zé)任落實到村到人,幫助協(xié)調(diào)、處理在項目運(yùn)行中出現(xiàn)的各種不可預(yù)見的問題,保障項目順利實施。
    土地平整工程:根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的高度和基本農(nóng)田布局,充分考慮水資源承載能力和生態(tài)容量等因素,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)田結(jié)構(gòu)布局,合理劃分和適度歸并田塊,平整土地,減少農(nóng)田地表坡降。
    灌溉與排水工程:按照大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合的要求,加強(qiáng)水源工程建設(shè),配套改造和建設(shè)輸配水渠(管)道和排水溝(管)道、泵站及渠系建筑物,開展灌溉排水設(shè)施建設(shè)。
    田間道路工程:按照農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求,優(yōu)化機(jī)耕路、生產(chǎn)路布局,合理確定路網(wǎng)密度,整修和新建機(jī)耕路、生產(chǎn)路、田間路,配套建設(shè)農(nóng)機(jī)下田(地)坡度、橋涵等附屬設(shè)施,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)便捷度。
    配套農(nóng)田輸配電設(shè)施:對適合電力灌溉和信息化管理的農(nóng)田,鋪設(shè)高壓和低壓輸電線路,配套建設(shè)變配電設(shè)施,為泵站、機(jī)井以及信息化工程等提供電力保障。建成后,實現(xiàn)農(nóng)田機(jī)井、泵站等供電設(shè)施完善,電力系統(tǒng)安裝與運(yùn)行符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),用電質(zhì)量和安全水平得到提高。
    由項目所在地村集體將項目申請材料(含鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)政府意見)送交市國土資源局審核,對符合項目申報條件的,開展項目可行性研究報告編制工作;可行性研究報告經(jīng)過專家論證通過后,由市國土資源局向土地整治(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出立項申請。
    按照省國土資源廳和省監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)〈吉林省土地整治項目工程招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法〉的通知》(吉國土資開發(fā)〔
    2013。
    〕
    118。
    號)要求,須使用自動搖號機(jī)等先進(jìn)技術(shù)手段隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人。由于財政部門的政府采購中心不具備搖號設(shè)備,因此經(jīng)政府采購辦批準(zhǔn),由項目承擔(dān)單位通過公開招標(biāo)的方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項目的可研、勘測、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算、施工、監(jiān)理、工程復(fù)核等相關(guān)環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。
    嚴(yán)格按照招投標(biāo)方面的法律規(guī)定,公平、公正、公開組織招投標(biāo)工作,確保招標(biāo)過程及結(jié)果合法有效。
    按照工作準(zhǔn)備、工程施工、工程竣工、工程后期管護(hù)四個階段,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項目建設(shè)工期,合理安排各項工作次序。施工單位須具備相應(yīng)資質(zhì)并在省國土資源廳備案,工程施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制。
    工程竣工后,施工單位應(yīng)對所施工工程進(jìn)行自檢,自檢通過后,提出驗收申請。工程驗收由項目立項審批單位組織國土、財政、審計、農(nóng)業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、電力等相關(guān)部門進(jìn)行,項目施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位共同配合并準(zhǔn)備驗收所需的內(nèi)、外業(yè)資料。
    項目竣工驗收后,由項目承擔(dān)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對工程施工情況進(jìn)行復(fù)核。
    將工程決算和財務(wù)決算分別報送審計、財政部門進(jìn)行審核批復(fù)。
    各項目參建單位應(yīng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定做好項目相關(guān)檔案資料管理工作,確保資料的完整性和連續(xù)性。項目申報單位、承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,指定專人負(fù)責(zé)管理項目檔案資料,及時收集、整理、登記項目從立項到竣工驗收的各環(huán)節(jié)文件、資料和圖件等,立卷歸檔,分類管理,安排專用場所保管??睖y設(shè)計、監(jiān)理及施工等單位應(yīng)做好工程技術(shù)檔案管理工作,并根據(jù)項目及檔案管理規(guī)定對項目資料進(jìn)行移交及保存管理。
    “誰使用、誰管護(hù)”的原則,協(xié)助、監(jiān)督當(dāng)?shù)卣虼寮w組織制定管理制度,把責(zé)任落實到人,由受益者管理、維護(hù)。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇十七
    根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(甘農(nóng)田發(fā)〔20xx〕13號)《甘肅省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第二批中央和省級財政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》(甘財農(nóng)〔20xx〕30號)文件要求,結(jié)合全縣實際,特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決策部署,按照保障國家糧食安全總體要求,搶抓鄉(xiāng)村振興政策機(jī)遇,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,落實“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求,實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域化整體建設(shè),建立多元籌資機(jī)制,強(qiáng)化定期督查調(diào)度,加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    項目建設(shè)期內(nèi)全面建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。其中,第一期3.5萬畝(什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝,義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝,馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝,隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝,華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝,襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝,北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝,榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關(guān)村0.0.1814萬畝,新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝);第二期2.5萬畝(什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝,榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝,平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝,襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝)。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求,通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和宜機(jī)化改造,不斷提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,確保農(nóng)作物生產(chǎn)旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
    三、資金概算及使用。
    項目概算總投資8400萬元,建設(shè)規(guī)模新建高標(biāo)準(zhǔn)梯田6萬畝,投資按1400元/畝進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,其中縣級配套按200元/畝。
    四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    按照相對集中連片,整體推進(jìn)的要求,科學(xué)合理確定項目選址和規(guī)模,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為參考,由設(shè)計單位深入現(xiàn)場,對項目區(qū)域內(nèi)每一地塊進(jìn)行勘察,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通,最終確定項目實施區(qū)域、面積、技術(shù)要求等。按照“整流域推進(jìn)、整區(qū)域規(guī)劃”的原則,單個項目建設(shè)規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制,單個項目相對連片開發(fā)面積達(dá)不到上述要求的,可在同一流域內(nèi)選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區(qū)。對2010年(含)以前立項的中低產(chǎn)田改造項目區(qū)提質(zhì)更新,按照“填平補(bǔ)齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則確定建設(shè)內(nèi)容。2011年及以后相關(guān)部門立項建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊,在國家規(guī)定使用年限內(nèi),不能再列入建設(shè)范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴(yán)重的區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
    按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(gb/t30600-2014)和《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t50363-20xx)等標(biāo)準(zhǔn),在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,在項目區(qū)內(nèi)打破原地埂界限,按照“長不限、延山轉(zhuǎn)、大灣就勢、小灣取直”的要求,將原地塊采取“二合一”或“三合一”(將較窄的兩塊或三塊地合成一塊)的辦法,科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,重點(diǎn)突出土地平整和田間道路拓寬,配合做好土壤改良、灌溉排水、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等配套建設(shè),加強(qiáng)科技服務(wù)和建后管護(hù),有效提高耕地地力和質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點(diǎn),實行多項措施綜合治理的前提下,允許項目區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則確定具體工程措施和投入比例,可參照原來實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目開展初步設(shè)計。按照差異化的補(bǔ)助原則,設(shè)計時通過測算土方量確定不同實施區(qū)域的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)所需資金,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后田面下限寬度必須在11米以上,梯田軟埂坡度達(dá)到70度,墊方深度達(dá)1米以上,田間道路寬度達(dá)到3.5米以上。
    項目建設(shè)實行法人制,建設(shè)過程中嚴(yán)格按照國家有關(guān)招投標(biāo)、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行,勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備購置等由項目法人單位通過招標(biāo)采購方式確定;初步設(shè)計由具有勘察、設(shè)計資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制,并達(dá)到規(guī)定深度,在設(shè)計過程務(wù)必深入到田間地頭,對可實施的每一塊地塊進(jìn)行現(xiàn)場勘測、設(shè)計,嚴(yán)禁在谷歌、百度等地圖上進(jìn)行室內(nèi)測繪。項目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等相關(guān)信息要及時公開、公示,接受社會和群眾監(jiān)督。按照初步設(shè)計落實建設(shè)內(nèi)容和施工標(biāo)準(zhǔn),靠實監(jiān)理責(zé)任,鼓勵群眾參與監(jiān)督,確保建設(shè)質(zhì)量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則,明確管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)義務(wù),及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
    嚴(yán)格按照《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕46號)規(guī)定,堅持政府主導(dǎo)、多元投入,多渠道爭取資金投入,確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低、工程質(zhì)量能提高。充分調(diào)動農(nóng)民參與積極性,在不突破一事一議限定額度標(biāo)準(zhǔn)的前提下,積極鼓勵和引導(dǎo)受益農(nóng)民(或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織)籌資投勞,實現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一。探索耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、土地保護(hù)等政策與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌實施,在一個區(qū)域集中整體推進(jìn),形成政策集聚效應(yīng),提高資金使用效益。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要主動對接縣自然資源局,共同核定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地,用于耕地占補(bǔ)平衡,并將調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等補(bǔ)充耕地任務(wù)。
    五、實施步驟。
    按照“填平補(bǔ)齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則,對2011年及以后相關(guān)部門立項建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊不再列入建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局等部門對可實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊進(jìn)行摸底匯總,確定建設(shè)范圍,目前已完成摸底。
    完成初步設(shè)計與施工圖設(shè)計等工作,通過市級審核批復(fù)后進(jìn)行招投標(biāo)。
    根據(jù)省市相關(guān)文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地塊摸底匯總情況,以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金安排情況,制定項目實施方案。
    根據(jù)項目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標(biāo)工作,確定施工、監(jiān)理等單位,并簽訂施工合同,立即組織開展項目建設(shè),全面按期完成田間工程建設(shè)任務(wù)。
    由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織縣直相關(guān)部門完成項目竣工驗收后投入運(yùn)行,同時要加強(qiáng)后期項目管護(hù)工作。
    六、保障措施。
    縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作,研究解決工程建設(shè)過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個協(xié)調(diào)指導(dǎo)組,第一組由王書茂同志任組長,令耀文同志為組員;第二組由王繼宗同志任組長,張永平同志為組員;第三組由楊國賢同志任組長,李鵬輝同志為組員;第四組由李文達(dá)同志任組長,張武潔同志為組員;協(xié)調(diào)指導(dǎo)組配合辦公室抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理具體工作,牽頭組織項目順利推進(jìn)。
    縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,組織各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量實施好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目;縣發(fā)改局做好預(yù)算內(nèi)項目資金計劃的監(jiān)督檢查;縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計劃;縣財政局加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)資金的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度;縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作,土地利用變更調(diào)查最新成果服務(wù),將項目新增地調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);縣水務(wù)局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術(shù)指導(dǎo)工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,編制項目初步設(shè)計、年度實施計劃,負(fù)責(zé)項目招投標(biāo)及具體實施工作,指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)度項目建設(shè),審核項目資金報賬資料,匯總項目檔案資料,開展項目初步驗收,并會同縣財政局組織做好績效評價工作;縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全等履行屬地監(jiān)管責(zé)任,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部包抓,選聘農(nóng)民監(jiān)督員,調(diào)解矛盾糾紛,土地確權(quán),造冊登記,組織項目區(qū)群眾籌資投勞,配合實施好田間農(nóng)路建設(shè)、梯田軟埂培實等工作,配合做好項目檔案資料收集整理、項目調(diào)度、數(shù)據(jù)報送等工作。
    項目完工后,制定項目驗收方案,按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序,規(guī)范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎(chǔ)上,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后,報請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展竣工驗收??⒐を炇战Y(jié)果要及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,省級每年對當(dāng)年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
    嚴(yán)格落實項目管理主體責(zé)任,統(tǒng)籌做好項目監(jiān)管各項工作,并實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設(shè)任務(wù)和資金時予以傾斜;對項目未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),督查和審計中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報數(shù)據(jù)材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評,并適當(dāng)調(diào)減下一年度建設(shè)資金??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴(yán)格跟蹤問效,對督查發(fā)現(xiàn)的問題,督促責(zé)任主體及時抓好整改落實,對整改不徹底、不到位的要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇十八
    為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動,根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案。
    組長:
    副組長:
    成員:
    各村(居、社區(qū))書記。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
    根據(jù)縣百河千渠專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我鎮(zhèn)河流清潔8條,渠道清潔8條,通過集中清潔整治,使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達(dá)到“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn)。“四凈”即水面凈,堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全,河堤岸管護(hù)制度健全,河渠水面保潔制度健全,入河口達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放制度健全,河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全;“六無”即河渠水面無漂浮物,無大面積阻水草,堤岸無垃圾,行洪時無阻水建筑物,水利設(shè)施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢,水清岸綠,景美游暢,人水和諧的治理目標(biāo)。
    (一)組織人員,找準(zhǔn)位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)),按渠系查明河流渠道的起點(diǎn)、終點(diǎn)和具體位置。
    (二)綜合清潔,訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算,并訂樁作測量記號,確定施工范圍和施工工程量,一河一渠一表計算經(jīng)費(fèi),進(jìn)行招標(biāo)確定施工單位。
    (三)全面整治,重點(diǎn)打造。在這項百河千渠專項行動中,對實施方案摸排的16條河渠集中整治,并且對影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實施綜合治理,按照“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn),把這項清潔項目做好。
    (四)分工負(fù)責(zé),嚴(yán)格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治,領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工,實行河渠施工河長制,做到明確河渠情況,明確施工任務(wù)。各村(居、社區(qū))負(fù)責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長循環(huán)督查,一查施工機(jī)械是否按時到位,二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗,要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題,按時按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
    (五)廣泛宣傳,發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動,通過宣傳,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識,不斷鞏固專項行動的成果,努力在群眾中營造治河、愛河、護(hù)河、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)家園的良好氛圍,讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去,共同搞好河渠專項清潔工程。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇十九
    *市在貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》過程中,以建設(shè)“信用*”為目標(biāo),以宣傳《綱要》為核心,分解層塊抓教育,創(chuàng)新載體促深入,健全機(jī)制保實效,結(jié)合實際,狠抓落實,全方位扎實有效地推進(jìn)了公民道德建設(shè)。
    分解層塊抓教育。*市從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),級級設(shè)立教育領(lǐng)導(dǎo)小組,針對不同行業(yè)特點(diǎn)劃分出多個重點(diǎn)教育層塊,對不同的教育對象采用不同的教育方法,實施行之有效的公民道德教育。一是在干部隊伍中開展了“從政為民、講究官德”教育。從市委理論中心組到各部門、單位,全部制訂學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)計劃和教育方案,開展全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育。二是在工業(yè)企業(yè)中開展了“誠實立身,信譽(yù)興企”的主題教育。在企業(yè)中組織開展了一次學(xué)習(xí)《綱要》大討論,并對學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行了全面推廣。三是在青少年中開展了“爭做四有新人”教育。組織開展了公民道德進(jìn)書本、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)校的“三進(jìn)”活動;組織開展了城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”聯(lián)誼活動;組織開展了青少年公民道德知識演講、知識競賽等活動;組織開展了“小公民在行動”、“小幫手在行動”等活動。四是在城鎮(zhèn)中開展了“爭做文明市民”活動。市里從老百姓最關(guān)心、最迫切解決的事情做起,用實例教育市民。還組織有關(guān)部門開展監(jiān)督管理,常抓不懈,喚起市民的公德意識,促進(jìn)市民道德規(guī)范的養(yǎng)成。五是率先在服務(wù)業(yè)開展了“放心工程”創(chuàng)建活動。教育從業(yè)人員誠信為本,文明服務(wù),守法經(jīng)營,做到讓消費(fèi)者放心、讓群眾放心、讓社會放心,形成了打造“誠信*”的良好社會風(fēng)氣。
    創(chuàng)新載體促深入。為了使教育活動更加生動活潑,營造濃厚氛圍,增強(qiáng)教育效果,組織開展了公民道德宣傳月活動,通過出動宣傳隊、宣傳車,設(shè)立宣傳“一條街”,設(shè)置宣傳板、散發(fā)宣傳單,利用公交車進(jìn)行流動宣傳等多種形式進(jìn)行集中宣傳。為了擴(kuò)大宣傳層面,市委宣傳部組織有關(guān)部門制作了公民道德宣傳板,深入到農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行巡回宣傳。在市區(qū)的主要街路上設(shè)置了公民道德宣傳燈箱和永久性公益廣告牌。市新聞媒體也從多角度開辟“道德”宣傳專欄,挖掘典型人和事開展宣傳,對好做法好經(jīng)驗及時宣傳報道,擴(kuò)大教育效果。在全市范圍內(nèi)開展了推薦、宣傳公民道德先進(jìn)典型活動,使干部群眾學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。*市還將公民道德建設(shè)與各項活動結(jié)合起來,在“三下鄉(xiāng)”活動中增設(shè)了公民道德宣傳內(nèi)容,在文貿(mào)夜市活動中,有意識地將公民道德建設(shè)有關(guān)內(nèi)容加入其中,讓群眾在參與中受到教育。利用興辦中國北方白鵝交易會的有利時機(jī),在全市范圍內(nèi)掀起了爭做文明市民,誠邀八方來客的熱潮。
    健全機(jī)制保實效。為保證公民道德建設(shè)有序地進(jìn)行,*市從健全運(yùn)行機(jī)制抓起,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化督導(dǎo),全面推進(jìn)公民道德建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化、科學(xué)化。一是健全責(zé)任機(jī)制。首先解決了領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識問題,把公民道德建設(shè)作為一項十分重要的工作,擺到突出位置,力求抓實抓好。其次是加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。發(fā)揮公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的`組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)作用,使各單位、各部門都肩負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮各自的作用,助推了公民道德建設(shè)工作健康有序地開展。二是健全管理機(jī)制。制定并完善了《市民守則》、《市民日常行為規(guī)范》,使之更具有實有性、操作性。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也完善了《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》,一些部門和單位也相應(yīng)制定和完善了行業(yè)道德規(guī)范。三是健全督導(dǎo)機(jī)制。為了使公民道德建設(shè)抓出實效,加大了檢查和考核力度。由成立了督查組,對各單位、各部門進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)情況,限期整改,嚴(yán)防走過場,搞形式。通過督查,增強(qiáng)了各部門、各單位加強(qiáng)公民道德建設(shè)積極性、主動性和自覺性。
    通過一個階段的教育實踐,目前,*市貫徹落實《綱要》的濃厚氛圍已經(jīng)形成,公民道德教育效果正在凸現(xiàn)。各行各業(yè)及廣大人民群眾既成為了社會主義道德的建設(shè)者,又成為了社會主義道德的受益者,也成為了社會主義文明的傳播者,道德素質(zhì)的提升助推了經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇二十
    為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策,落實十七屆三中全會《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的關(guān)于“劃定永久基本農(nóng)田”的要求,根據(jù)省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于開展基本農(nóng)田劃定工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
    合理調(diào)整,科學(xué)劃定,全面落實國家下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù);完善基本農(nóng)田保護(hù)制度,健全基本農(nóng)田保護(hù)長效機(jī)制;建立基本農(nóng)田分級保護(hù)體系,明確各級政府、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的保護(hù)責(zé)任;建立基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)信息化建設(shè)、推行網(wǎng)絡(luò)化報備制度,實現(xiàn)基本農(nóng)田永久保護(hù)。
    1.落實基本農(nóng)田地塊。
    2.落實保護(hù)責(zé)任。
    3.健全基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊。
    4.設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識。
    5.建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。
    6.推行“五級”成果報備制度。
    基本農(nóng)田劃定應(yīng)遵循“依法依規(guī),規(guī)范調(diào)整;確保數(shù)量,提升質(zhì)量;穩(wěn)定布局,明確條件”的原則,以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃開展劃定工作。
    (一)政策要求。
    劃定后的基本農(nóng)田面積應(yīng)不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo),并根據(jù)規(guī)劃需要增劃一定數(shù)量的預(yù)留基本農(nóng)田,用于暫時無法確定具體位置的重點(diǎn)工程用地;要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級耕地、集中連片耕地;劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應(yīng)有所降低,平均質(zhì)量等級應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等級;基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當(dāng)有所提高;新劃為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地,劃定后的基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀必須是耕地和可調(diào)整地類。
    (二)技術(shù)要求。
    基本農(nóng)田的調(diào)整劃定應(yīng)以鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ),在2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果底圖上進(jìn)行。
    基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素和基本農(nóng)田專題要素,數(shù)據(jù)庫建設(shè)以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),根據(jù)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(td/t1019-2009)和《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》(td/t1032-2013)的要求,將基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理。
    為確?;巨r(nóng)田劃定工作的順利開展,區(qū)政府成立基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管副區(qū)長擔(dān)任,國土、農(nóng)業(yè)和財政部門主要負(fù)責(zé)人任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)國土分局,負(fù)責(zé)實施和協(xié)調(diào)工作。區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會具體負(fù)責(zé)全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作的組織實施、檢查指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)基本農(nóng)田劃定工作的實施。
    第一階段:工作準(zhǔn)備(2014年7月10日-7月20日)。
    1.制定工作方案:區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委制定基本農(nóng)田劃定工作方案,明確工作任務(wù)、步驟和完成時間。
    2.動員培訓(xùn):區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委組織召開全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作動員會,布置全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作。同時組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
    3.基礎(chǔ)資料收集:收集基本農(nóng)田劃定需要的基礎(chǔ)資料,主要包括:區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明;涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料;2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果資料;已有基本農(nóng)田保護(hù)圖件、表冊、數(shù)據(jù)庫、相關(guān)文字資料、簽訂到村或農(nóng)戶的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書;農(nóng)用地分等定級資料以及其他土地管理相關(guān)資料。
    第二階段:實施方案的編制與論證(2014年7月21日-7月31日)。
    1.編制實施方案:按照市統(tǒng)一部署,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合實地勘察,由國土部門會同農(nóng)業(yè)部門編制基本農(nóng)田劃定實施方案。實施方案主要包括:劃定方案文本及說明;擬劃定的地塊清單(含地塊坐落、片(塊)編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等);涉及劃定的相關(guān)圖件;劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表;以及劃定地塊的實地勘驗報告等相關(guān)附件。
    2.實施方案論證:實施方案經(jīng)區(qū)政府審定后,報市國土資源局、農(nóng)業(yè)委員會審查,并組織有關(guān)專家,從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾接受程序等方面,做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。對實施方案進(jìn)行審查論證。市國土資源、農(nóng)業(yè)部門將通過審查的實施方案報省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會備案。
    第三階段:組織與實施(2014年8月1日-11月20日)。
    區(qū)國土部門會同農(nóng)業(yè)部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定實施方案,落實基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任,及時設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志,建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料。
    第四階段:成果驗收(2014年11月21日-12月10日)。
    1.區(qū)級自驗。
    區(qū)國土分局會同農(nóng)業(yè)部門,對本區(qū)的基本農(nóng)田劃定成果進(jìn)行自檢查自驗,驗收合格的形成自驗報告。
    2.省級預(yù)檢。
    區(qū)級自檢合格后,首先將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫提交省級進(jìn)行預(yù)檢。預(yù)檢合格后,由省土地勘測規(guī)劃院出據(jù)數(shù)據(jù)庫預(yù)檢報告。
    3.市級驗收。
    數(shù)據(jù)庫預(yù)檢通過后,我區(qū)向市級提出驗收申請。市國土資源局會同市農(nóng)委將組織對我區(qū)基本農(nóng)田劃定的各項成果進(jìn)行檢查驗收,并按照全區(qū)不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50%的比例進(jìn)行實地抽查核實。檢查符合要求的,由市級出具驗收報告并填寫驗收要點(diǎn)情況表。
    4.省級抽查。
    對于市級驗收確認(rèn)的基本農(nóng)田調(diào)查劃定成果,由省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)委員會按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例進(jìn)行實地抽查?;巨r(nóng)田劃定成果經(jīng)省級審核后,統(tǒng)一上報國土資源部復(fù)核、抽查。
    第五階段:成果報備(2014年12月11日-12月31日)。
    基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級抽查確認(rèn)后,將基本農(nóng)田保護(hù)信息逐級備案。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇二十一
    高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是指通過提高農(nóng)田的質(zhì)量和效益,以提高我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著關(guān)鍵的角色。經(jīng)過多年的實踐和總結(jié),我深有體會,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可謂是求解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。
    第二段:科學(xué)規(guī)劃,合理布局。
    高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的第一步是科學(xué)規(guī)劃,合理布局。根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥?、水質(zhì)和氣候等自然因素,結(jié)合農(nóng)田利用現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),制定出適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃方案。只有科學(xué)規(guī)劃,才能合理布局,確保農(nóng)田的高效利用和農(nóng)產(chǎn)品的提高質(zhì)量。
    第三段:灌溉設(shè)施,提高水資源利用率。
    灌溉設(shè)施是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要組成部分。在建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)注重投入現(xiàn)代化的灌溉設(shè)備和技術(shù),以提高灌溉系統(tǒng)的效果和水資源的利用率。例如,可以利用滴灌、噴灌等現(xiàn)代化的灌溉方式,減少水資源的浪費(fèi),同時提高土地的水分利用效率,從而提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量。
    第四段:施肥技術(shù),改善土壤質(zhì)量。
    土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),而施肥技術(shù)則是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)之一。通過科學(xué)規(guī)劃施肥方案,合理選擇化肥和有機(jī)肥的比例,以及時間和方法來施肥,可以改善土壤的肥力,提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時,還需要注重土壤保水和保肥的措施,減少土壤的侵蝕和養(yǎng)分的流失,實現(xiàn)土壤的可持續(xù)利用。
    第五段:病蟲害防治,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
    高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的另一個重要方面是病蟲害防治。通過科學(xué)的病蟲害監(jiān)測和防治措施,可以有效地控制農(nóng)田的病蟲害發(fā)生,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。此外,還需加強(qiáng)農(nóng)藥的合理使用和環(huán)境保護(hù)意識的培養(yǎng),確保農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境得到保護(hù),進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。
    總結(jié):
    高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、現(xiàn)代化的灌溉設(shè)施、科學(xué)施肥技術(shù)以及病蟲害的有效防治,可以提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我相信,在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將會發(fā)揮越來越重要的作用,為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇二十二
    [2017]44。
    號)文件要求,結(jié)合實際,制定我縣統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案。
    以穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效為目標(biāo),以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,以劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),加大資金投入,全面提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),充實建設(shè)內(nèi)容,建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,集中力量開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快建立建后管護(hù)長效機(jī)制,為我縣都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
    到
    2020。
    年全縣確保完成新建。
    14.49。
    2017。
    年高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。
    27870。
    畝,其中:龍津。
    1250。
    畝,鼎湖。
    2000。
    畝,萬埠。
    3500。
    畝,石鼻。
    3000。
    畝,東陽。
    5020。
    畝,長埠。
    4000。
    畝,黃洲。
    2500。
    畝,喬樂。
    2500。
    畝,新民。
    2000。
    畝,長均。
    2100。
    畝。
    我縣將采取。
    1.
    年度規(guī)劃統(tǒng)一布局。
    2017。
    —
    2020。
    年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、貧困村、國省道沿線和新型經(jīng)營主體經(jīng)營的土地等重點(diǎn)區(qū)域或地塊傾斜,按照新建為主、突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢、注重、實效的原則,結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定和當(dāng)?shù)胤鲐氁?guī)劃,加快組織編制以土地利用現(xiàn)狀圖為底圖的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,分解落實任務(wù),優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局,統(tǒng)一劃定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局及連片建設(shè)地塊,突出集中連片,在建設(shè)內(nèi)容上,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,重點(diǎn)在灌溉排水、田間道路、土地平整、土壤改良、高效節(jié)水、農(nóng)田防護(hù)、配電設(shè)施、科技服務(wù)、渠系建筑物和建后管護(hù)等方面加大建設(shè)力度。
    2.
    上圖入庫統(tǒng)一管理。
    縣國土資源局牽頭,縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)配合對實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目納入建設(shè)項目統(tǒng)計范圍,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)報備信息指標(biāo)體系和報備要求進(jìn)行統(tǒng)一,實現(xiàn)“一張圖”對信息互通共享,便于對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息進(jìn)行查詢、對比分析和統(tǒng)計匯總。
    3.
    建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一明確。
    新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)原則上按省里確定畝均財政投入標(biāo)準(zhǔn)為
    3000。
    元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)可根據(jù)平原、丘陵和山區(qū)等不同地形地貌,在控制資金總量和保障完成實施面積的前提下,參照省確立的投入標(biāo)準(zhǔn),因地制宜制定本地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均財政投入標(biāo)準(zhǔn),并報縣統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    4.
    設(shè)計評審統(tǒng)一組織。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要按照相關(guān)規(guī)定選定有資質(zhì)的設(shè)計單位,依據(jù)省市《設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行項目設(shè)計??h發(fā)改委組織和主持,采取現(xiàn)場考察與資料審核相結(jié)合的方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)報送的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)計書進(jìn)行評審,并根據(jù)評審意見批復(fù)實施。
    5.
    項目法人統(tǒng)一指定。
    縣龍安農(nóng)村投資管理有限公司作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目業(yè)主單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)項目法人,具體承擔(dān)編制本區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的年度規(guī)劃設(shè)計、項目招標(biāo)投標(biāo)、工程組織實施及項目竣工驗收等工作。
    6.
    縣級報帳統(tǒng)一管理。
    縣財政局牽頭,縣農(nóng)發(fā)行配合,建立“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的資金統(tǒng)籌整合使用新機(jī)制,建設(shè)統(tǒng)一的“資金池”,籌集我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新建和改造所需專項資金,實行專賬管理。項目資金執(zhí)行縣級財政報賬制
    7.
    監(jiān)管程序統(tǒng)一制定。
    一是縣財政局牽頭,委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)報送的項目設(shè)計預(yù)算進(jìn)行前置審計;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要嚴(yán)格落實項目“四制”即:法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制;三是縣統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排縣直相關(guān)部門掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)墾辦)督導(dǎo)項目推進(jìn)工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)組織專人全程負(fù)責(zé)項目申報、建設(shè)實施、竣工驗收等相關(guān)材料的收集、整理和歸檔工作。
    1.
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣政府成立以彭開先縣長為組長,縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(常務(wù))黃劍魁、縣政府副縣長楊志文、縣政府副縣長余建國、縣政府副縣長徐洋遠(yuǎn)為副組長,縣委農(nóng)工部部長劉宗彪、縣政府信息中心主任申洪銘、縣發(fā)改委主任陳敬銀、縣財政局局長晏洪海、縣審計局局長詹先建、縣農(nóng)業(yè)局局長萬齊印、縣水務(wù)局局長熊詩民、縣國土資源局局長張疆江、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任安平、縣農(nóng)發(fā)行行長張軍、縣市監(jiān)局局長雷兆明、縣農(nóng)業(yè)局副局長張黨印為成員的縣統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)政策制定、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,由縣農(nóng)業(yè)局局長萬齊印兼任辦公室主任,縣農(nóng)開辦副主任熊林橋任辦公室第一副主任,縣農(nóng)業(yè)局副局長張黨印、縣水務(wù)局副局長胡高樟、國土資源局副局長黎國華任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)均要參照縣組建相應(yīng)的高位推動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確辦事機(jī)構(gòu),充實工作人員,保證工作經(jīng)費(fèi)并納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。
    2.
    明確職責(zé)分工。
    縣農(nóng)業(yè)局履行縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),負(fù)責(zé)上下銜接,下達(dá)計劃、完善制度、指導(dǎo)督導(dǎo)和總結(jié)評價等日常工作,牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年度績效考核,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展各環(huán)節(jié)工作。縣國土資源局負(fù)責(zé)項目竣工后新增耕地的審核認(rèn)定工作,同時做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的上圖入庫等工作;縣發(fā)改委、縣國土資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)開辦、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)建設(shè)方案、工程設(shè)計及施工等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);縣市監(jiān)局負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù);縣委農(nóng)工部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作納入全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合目標(biāo)考核并負(fù)責(zé)做好與扶貧攻堅規(guī)劃的銜接;人民銀行、農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目貸款資金監(jiān)督使用;縣財政局負(fù)責(zé)制定項目資金管理辦法
    實行專賬管理,執(zhí)行縣級報賬制,負(fù)責(zé)工程招標(biāo)控制價和項目竣工結(jié)算審核;縣審計局對項目資金的使用進(jìn)行財務(wù)審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要主動作為組織項目實施,按照屬地管理原則落實好建設(shè)方案和資金使用計劃,組織施工建設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)管,開展項目自驗。
    3.
    創(chuàng)新投入機(jī)制。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要積極爭取省統(tǒng)籌整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的專項投入和政策支持。強(qiáng)化政府配套,加大財政投入力度,推進(jìn)資金統(tǒng)籌整合。同時采取各種方式,鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)營主體投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
    4.
    強(qiáng)化制度建設(shè)。
    建立統(tǒng)籌整合后資金使用管理新機(jī)制,加強(qiáng)對資金運(yùn)行全過程風(fēng)險防控,建立整合后的項目管理制度、驗收考核及獎懲制度,統(tǒng)一規(guī)范項目申報、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、工程施工、工程監(jiān)理、項目審計、檢查驗收、上圖入庫等程序,對項目各環(huán)節(jié)實行統(tǒng)籌管理,確保整合工作科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)應(yīng)將統(tǒng)籌整合資金政策文件、管理制度、項目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項目批復(fù)文件等相關(guān)信息及時公開、公示,接受社會監(jiān)督。
    5.
    嚴(yán)格績效考核。
    按照公平、公正、公開的原則,實行分級驗收考核負(fù)責(zé)制,全面推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、質(zhì)量、成效、管理和社會影響等方面的績效考評工作??己嗽u價以年度為周期,實行縣級自評、市級全面驗收考評、省級督查及績效考評;項目考評在每年
    4
    月底前完成對上一年度項目整合工作的自驗自評,市級在每年。
    6
    月底前完成對轄區(qū)內(nèi)各縣(區(qū))的全面考評,并將結(jié)果報送??;省在。
    8
    月底前完成省級績效考評工作。通過開展重點(diǎn)抽查、審計監(jiān)督、引入第三方評估等方式進(jìn)行??荚u結(jié)果是對縣級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整合推進(jìn)工作的最終評價,將作為獎勵的主要依據(jù)。通過土地整治新增的耕地納入占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo),新增指標(biāo)優(yōu)先用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)需要。
    高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇二十三
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央破解“三農(nóng)”難題的重大決策。自3月18日,市、縣兩級新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員進(jìn)駐以勒鎮(zhèn)各村開展工作以來,根據(jù)省、市、縣的部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和“科學(xué)把握、全面理解、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)”的要求,在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持原則、加強(qiáng)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、講究方法、注重實效,努力在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新環(huán)境、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌等方面下功夫,扎實推進(jìn)以勒鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作取得了可喜成績。
    盡心盡力,提供有效的良好保障。鎮(zhèn)黨委切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為新農(nóng)村工作隊提供了強(qiáng)有力的組織保障、后勤保障和制度保障。工作隊一駐進(jìn),黨委及時召開了班子成員參加的座談會,介紹了全鎮(zhèn)基本情況,一同研究了工作思路。黨委書記魯紹雄和工作隊長王朝忠把各指導(dǎo)員分別送到10個村,召開了會議,熟悉各村情況。鎮(zhèn)成立工作隊辦公室,村成立指導(dǎo)員辦公室,訂立和完善了指導(dǎo)員民情調(diào)研制度、跟蹤管理制度、學(xué)習(xí)匯報制度、請銷假制度、考核獎勵制度等規(guī)章制度。明確要求工作隊長參加黨委班子會議,指導(dǎo)員參加村“兩委”會議,共同商計有關(guān)要事。無論是在鎮(zhèn)上匯報工作或是在村上蹲點(diǎn)指導(dǎo),都安排了固定的食宿地點(diǎn),對每個指導(dǎo)員都發(fā)給了一套新的床被和辦公用具,下?lián)苊看?000元的指導(dǎo)員專項辦公經(jīng)費(fèi)。指導(dǎo)員需要匯報工作和返回各村,黨委都做到派車接送,市農(nóng)業(yè)局的蔡德武同志要回昭通探親,黨委也安排車輛送他回去,使其原單位放心,妻子兒女安心,自己工作熱心。隊長王朝忠同志,還經(jīng)常用自己的私車下村入寨,了解各村指導(dǎo)員工作情況,與指導(dǎo)員一起到農(nóng)戶、下地塊調(diào)查村情民意,研究工作方案。通過這一系列的保障措施,工作隊在短短的時間內(nèi),明確了工作目標(biāo),確立了一個3+2+x的指導(dǎo)員工作思路,在開展深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,幫助各村理清發(fā)展思路,制定了各村的年度發(fā)展計劃和五年發(fā)展規(guī)劃,為扎實有效地開展指導(dǎo)工作奠定了基礎(chǔ)。
    嚴(yán)格要求,努力提高工作水平。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委與工作隊定期組織駐村指導(dǎo)員學(xué)習(xí)政策法規(guī)、政治理論和中央、省委有關(guān)“三農(nóng)”工作的`一系列文件和要求,隨時把思想統(tǒng)一到省市縣的部署上來,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,努力提高駐村指導(dǎo)的工作水平。二是強(qiáng)化管理。10個村駐村指導(dǎo)員堅持吃住在村,工作到戶,建立了工作日志,實行考勤記錄,嚴(yán)格請銷假制度,確保指導(dǎo)員每月在村工作時間20天以上??h檢察院派駐毛壩村的駐村指導(dǎo)員高兵同志,老父親患病臥床不起,自己卻堅持一如既往地駐村工作。市農(nóng)業(yè)局派駐以勒村的蔡德武同志至今也才回到昭通探親一次,平時長期堅守在崗位,使人十分感動。三是嚴(yán)格要求。堅持做到駐村指導(dǎo)員每月向黨委和工作隊匯報一次工作情況、工作隊辦公室每月收集一次情況、上報一次工作總結(jié)、鎮(zhèn)黨委書記和工作隊長每月交流一次工作情況的“四個一”活動;駐村指導(dǎo)員堅持天天寫日記、適時寫讀書筆記、月月寫小結(jié)、半年寫一篇心得體會和一年寫一篇調(diào)研報告的“五個寫”的活動,使整個工作有條不紊地推進(jìn)。蔡德武同志在駐村工作中,花了兩個多月的時間調(diào)查研究,寫出了10000多字的《微耕機(jī)代替人挖牛犁的落后生產(chǎn)力的調(diào)查報告》和《以勒村如何加強(qiáng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報告》,引起了黨委政府的高度重視。
    有圖像、網(wǎng)絡(luò)有文章、進(jìn)展有簡報,使新農(nóng)村建設(shè)家喻戶曉,成人皆知。切實做到了內(nèi)容上豐富、形式上生動、效果上明顯。鎮(zhèn)黨委在《以勒信息網(wǎng)》上開辟了專欄,工作隊辦公室定期編發(fā)《簡報》,各村定期更換專欄,書寫標(biāo)語,同時省市縣新聞媒體網(wǎng)站采用以勒鎮(zhèn)新農(nóng)村信息稿件57篇。從而充分調(diào)動了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,不斷增加吸引力和感召力。
    密切配合,全力抓好糧煙生產(chǎn)。以勒鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),為扎實抓好商品糧基地建設(shè),提高糧食產(chǎn)量,鎮(zhèn)黨委與新農(nóng)村工作隊密切配合,組織干部職工深入生產(chǎn)前線,到田間地塊實地指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科技生產(chǎn),想方設(shè)法幫助農(nóng)戶搞好春耕備耕,及時調(diào)運(yùn)化肥方便群眾;積極籌措資金支持糧食生產(chǎn),鎮(zhèn)村干部和駐村指導(dǎo)員與貧困群眾結(jié)對幫扶,為農(nóng)民搞好春耕生產(chǎn)想辦法,出點(diǎn)子,指導(dǎo)員蔡德武同志憑借自己的農(nóng)機(jī)專業(yè)為農(nóng)戶修理微耕機(jī),解決了農(nóng)戶春耕后顧之憂。今年,全鎮(zhèn)共完成了玉米單株密植定向移栽34800畝、地膜覆蓋15000多畝,建立了科技示范長廊1個,糧食豐收樣板2500畝。糧食生產(chǎn)形勢喜人,豐收已成定局。
    以勒鎮(zhèn)是昭通市的優(yōu)質(zhì)樣板煙基地,又屬全縣第二產(chǎn)煙大鎮(zhèn)。在烤煙移栽期間,鎮(zhèn)村干部和駐村指導(dǎo)員放棄“五一”長假,在田間地塊里度過黃金周,與群眾并肩作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)配合,牽電線、拉管子、找水泵,組織煙農(nóng)抽水、背水、挑水,集塘屯水,頂烈日、冒酷暑、灑熱汗,指導(dǎo)煙農(nóng)嚴(yán)格移栽程序,先澆“坐窩水”,栽上煙蓋好膜,再澆一點(diǎn)“定根水”,一步一個腳印,指導(dǎo)了煙農(nóng)抗旱保栽,確保了全鎮(zhèn)19700余畝烤煙按時移栽結(jié)束,贏得了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。今年預(yù)計烤煙能收購到330萬斤,農(nóng)民收入能突破1650萬元。
    夯實基礎(chǔ),發(fā)展環(huán)境明顯改善。為改善發(fā)展環(huán)境,打牢發(fā)展基礎(chǔ),鎮(zhèn)黨委與新農(nóng)村工作隊通力合作,扎實抓好易地搬遷工程和整村推進(jìn)扶貧工程,抓好農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年共完成78.26萬元38戶易地搬遷工程,90余萬元的3個村5個村民小組301戶整村推進(jìn)工程,28萬元的大面安居工程70戶,督促修建了以勒衛(wèi)生院綜合樓,引進(jìn)外資90.26萬元,改造和修建了兩所教師宿舍樓,基本完成了320多萬元的以勒中學(xué)綜合大樓和男女生宿舍樓,在協(xié)助搞好“塘以油路”建設(shè)的同時,協(xié)助抓好“農(nóng)網(wǎng)”改造,籌措爭取資金24萬元修建以勒街“越嶺路”500米,硬化街道250米,修建了鄉(xiāng)村公路53公里,排除阻力,建起了客運(yùn)站,爭取了100萬元資金修建大雁大橋?;I資6萬多元配備以勒、廟埂、毛壩3個村黨員活動室設(shè)備,改善黨員群眾學(xué)習(xí)和娛樂條件,爭取了6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。積極配合爭取20萬元資金,在廟埂村街上小組抓好39戶農(nóng)戶新居的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過一系列的努力,把一件件工程辦成了“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”,得到了老百姓的好評。
    指導(dǎo)換屆,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。村“兩委”班子換屆選舉期間,鎮(zhèn)黨委組織全體機(jī)關(guān)干部與新農(nóng)村工作隊一道,認(rèn)真搞好調(diào)查研究,深入村、組了解掌握換屆中村干部的思想動態(tài)和工作動態(tài),認(rèn)真搞好財務(wù)清理和帳務(wù)手續(xù)的轉(zhuǎn)交,搞好村“兩委”干部民主測評,抓好換屆選舉各個環(huán)節(jié)工作,做到依法選舉,順利完成了第三屆村級換屆選舉工作任務(wù),建立和完善了村務(wù)公開民主管理等制度。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,深入推進(jìn)“云嶺先鋒工程”,改善黨員結(jié)構(gòu),今年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員38名,占縣指導(dǎo)數(shù)32名的119%,其中農(nóng)村致富帶頭人占89%,在村級換屆中,選任村委委員的有5名,選任小組長的有16名,增強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    抓點(diǎn)促面,示范點(diǎn)建設(shè)見成效。為抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),鎮(zhèn)黨委把基礎(chǔ)較好的廟埂。
    村向家灣小組作為全鎮(zhèn)的亮點(diǎn)來打造,按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求,扎實開展了以“布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、家庭美化”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動。投資20.66萬元,結(jié)合“百千萬幫扶工程”,戶均建成了1口沼氣池,家家進(jìn)行了改廁、改爐、改灶;硬化進(jìn)村主干道,戶戶連通了水泥衛(wèi)生路,實施了住房改造,房屋抿糊,硬化院壩;自來水安裝到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,已種植梨樹300畝,桃樹30畝,林果收入達(dá)到12萬元,家家戶戶養(yǎng)商品豬均達(dá)3頭以上,20頭以上養(yǎng)豬大戶8戶,養(yǎng)殖業(yè)收入可達(dá)到16萬元。輸出務(wù)工人員91人,務(wù)工經(jīng)濟(jì)達(dá)45.5萬元。向家灣已形成依托“經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出”三位一體為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,成為“村容村貌好、社會風(fēng)氣良、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、生活水平高”的和諧文明村莊。今年4月初,全市“百千萬扶貧工程”現(xiàn)場會在鎮(zhèn)雄召開期間中,向家灣作為一個參觀點(diǎn),其經(jīng)驗和做法,贏得了市、縣領(lǐng)導(dǎo)好評。
    塑造形象,農(nóng)民素質(zhì)明顯提高。鎮(zhèn)黨委堅持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓文明創(chuàng)建。一是在集鎮(zhèn)整治上下功夫。建好群眾滿意一條街,徹底治理了臟、亂、差,規(guī)劃了市場,理順了街道,打造“旱碼頭”品牌,樹立以勒形象,增強(qiáng)了人民群眾愛我家鄉(xiāng)的熱情。二是加強(qiáng)人口與計劃生育的管理。從宣傳著手,加大教育力度,使農(nóng)民自覺遵守政策法規(guī),自覺執(zhí)行計劃生育。三是在政府機(jī)關(guān)和站所中,積極推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化服務(wù),開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動,開展了“七一”建黨節(jié)系列慶?;顒?。倡導(dǎo)鎮(zhèn)村干部愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾,樹立良好的職業(yè)道德;在農(nóng)村深入開展“從我做起,共建美好家園”主題的系列活動,構(gòu)建體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的道德風(fēng)尚,始終把提高人的文明素質(zhì)作為根本目標(biāo),把教育人貫穿到各項活動中去。四是先后邀請市縣農(nóng)林專家及涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了多次較大規(guī)模的種植、養(yǎng)殖、加工等新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),受訓(xùn)人員涉及10個村3000余名干部群眾,提高了農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平。