貫徹市委人大工作會議的發(fā)言（熱門14篇）

    總結是我們理清思緒，反思過去，為未來做好準備的重要一環(huán)。找到總結的重點和關鍵，對于寫一篇完美的總結至關重要。范文中的觀點和分析有一定的啟發(fā)作用，對我們提高總結水平有一定的幫助。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇一
    同志們：
    今天召開市委人大工作會議，主要任務是全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，認真落實《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》《中共河南省委關于加強全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》和省委人大工作會議精神，進一步加強和改進全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設，充分發(fā)揮基層國家權力機關的重要作用，提高全市人大工作整體水平，推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發(fā)展。
    中央、省委始終高度重視人大工作。黨的以來，中央就加強新形勢下人大工作、堅持和完善人民代表大會制度，提出許多新觀念、新論斷、新要求。在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上，明確提出了社會主義民主政治建設的根本方向、重大思路和重點任務，為我們全面加強地方人大工作和建設，指明了努力方向，提供了根本遵循。中央《若干意見》，內涵豐富、緊貼實際、針對性強，充分體現了我們黨毫不動搖、與時俱進完善人民代表大會制度的自信和決心，是當前和今后一個時期加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的重要指導性文件。多年來，省委始終把人大工作擺在重要位置，不斷加強和改進對人大工作的領導，有力支持和保證了人大依法履職。去年11月18日，省委召開人大工作會議，出臺了關于加強全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設的《實施意見》，對全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設作出了全面安排部署。
    市人大會成立以來，全市各級黨委按照中央、省委部署要求，切實加強和改善對人大工作的領導，支持人大及其會依法履行職責，有力發(fā)揮了地方國家權力機關的獨特優(yōu)勢和重要作用。全市各級人大及其會始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心，服務大局，積極作為，依法履職，監(jiān)督工作成效明顯，代表作用充分發(fā)揮，自身建設不斷加強，為全市經濟社會發(fā)展和民主法治建設作出了重要貢獻。尤其是監(jiān)督工作、代表工作卓有成效，走在了全省前列，成為我市人大工作的亮點。縣鄉(xiāng)人大認真做好人大代表選舉、依法實施監(jiān)督、重大事項決定、人事選舉任免等項工作，促進解決影響和制約改革發(fā)展的突出障礙、解決人民群眾反映強烈的突出問題，較好地發(fā)揮了基層國家權力機關的作用。市委對人大工作是充分肯定的、十分滿意的。在此，我代表市委，向全市各級人大代表、人大機關工作人員表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設仍然相對薄弱，比較突出的問題主要有：有的行使法定職權不充分，個別鄉(xiāng)級人大會議“走過場”;有的機構不健全、人員編制不足、專業(yè)人才缺乏、能力建設滯后;有的人大代表結構不夠合理，部分人大代表聯系群眾不深入，個別領導干部對人大工作重要性認識不到位，等等。當前，新形勢、新常態(tài)對縣鄉(xiāng)人大工作和建設提出了新任務、新要求，我們要認真學習貫徹重要講話精神，全面落實中央《若干意見》和省委《實施意見》，主動作為、務實求效、開拓創(chuàng)新，不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作水平。剛才，3個單位作了交流發(fā)言，大家要相互學習借鑒。下面，就貫徹好中央、省委人大工作會議精神，落實好中央《若干意見》和省委《實施意見》精神，切實加強全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設，我講幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的責任感和使命感。
    加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，加強基層國家政權建設，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的重要任務。我們要著眼黨和國家工作大局，順應形勢發(fā)展變化，進一步提高思想認識，切實增強加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的責任感和使命感。
    第一，加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，是鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重要任務?？たh治，天下安。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾問題也在基層。重視基層和基礎工作，是我們黨歷來的優(yōu)良傳統(tǒng)，是筑牢根基、凝聚力量、奪取勝利的成功之道。強調指出，在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎。縣級人民代表大會及其常務委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層國家權力機關，是地方國家政權的重要基礎，其運行狀況如何，直接關系到人民代表大會制度功效的發(fā)揮，關系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，關系到黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的鞏固。只有高度重視和加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，進一步夯實基層、打牢基礎，才能更好地保證黨的主張通過法定程序成為國家和人民的意志，才能更好地組織和動員廣大人民群眾為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。
    第二，加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現，推進國家治理體系和治理能力現代化是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐國家治理體系的根本政治制度。縣鄉(xiāng)兩級在推進國家治理體系和治理能力現代化中具有重要的基礎性地位，是我們黨治國理政的根基所在。加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，一方面，通過密切基層國家權力機關、人大代表與群眾的聯系，能夠進一步暢通民意表達渠道，反映群眾心聲，使黨的決策更加符合人民意愿。另一方面，通過基層國家權力機關的工作和人大代表作用的發(fā)揮，能夠更好地推動黨和國家路線方針政策和法律法規(guī)的貫徹落實，不斷提高縣域治理水平和效能，保證黨領導人民有效管理國家和社會事務、管理經濟社會文化事業(yè)。
    第三，加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，是推動人民代表大會制度與時俱進的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十八屆三中全會明確提出要加強社會主義民主政治制度建設，推動人民代表大會制度與時俱進。在我國五級人民代表大會中，縣鄉(xiāng)兩級人大具有重要地位。從選舉看，縣鄉(xiāng)兩級人大代表均由選民直接選舉產生，分別組成縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會;縣級人大還選舉產生設區(qū)的市級人大代表，并以此為基礎逐級選舉產生省級人大代表和全國人大代表。從代表看，縣鄉(xiāng)兩級人大代表占全國各級人大代表總數的95%左右，是密切聯系群眾、做好人大工作的基礎和主要力量。從人大組織體系看，縣級人大會是最基層的人大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的人民代表大會。當前，縣鄉(xiāng)人大工作是人大工作相對薄弱的環(huán)節(jié)，面臨的困難問題比較多。只有與時俱進加強縣鄉(xiāng)兩級人大工作和建設，更加有效地發(fā)揮基層國家權力機關的作用，才能更好地堅持和發(fā)展人民代表大會制度，充分展現我國根本政治制度的生機和活力。
    第四，加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，是決勝全面建成小康社會、加快實現周口崛起富民強市的制度保障?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段。近年來，經過全市廣大干部群眾的共同努力，周口經濟社會發(fā)展取得顯著成績，全市綜合實力大幅提升，改革開放持續(xù)深化，人民生活顯著改善，黨的建設不斷加強，呈現出政治安定、社會穩(wěn)定、經濟快速發(fā)展、群眾安居樂業(yè)的良好局面。但是也要看到，我市正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進、全面建設農業(yè)現代化的發(fā)展階段，既是蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關鍵時期，也是爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務繁重。剛剛結束的市四次黨代會科學謀劃了我市未來五年的發(fā)展思路、任務舉措，明確提出了“決勝全面建成小康社會，實現周口崛起富民強市”的奮斗目標，為未來五年發(fā)展描繪了藍圖、指明了方向。把市四次黨代會精神落到實處，實現“十三五”既定目標，關鍵在基層，重點和難點也在基層。縣鄉(xiāng)人大離基層最近、與群眾聯系最為緊密，最了解實際工作中的矛盾問題和群眾的利益訴求?？h鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了，就能更好地推動“一府兩院”依法行政、公正司法，促進重大決策科學化民主化水平提升，推動黨委、政府決策部署落地生根;就能更好地加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，把權力關進制度的籠子里;就能發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，更好地維護群眾權益，最大限度地把最廣大人民群眾的智慧和力量統(tǒng)一到既定的目標和任務上來，為決勝全面建成小康社會，加快實現周口崛起、富民強市凝聚強大力量。
    二、認真學習，深刻領會，準確把握加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的原則要求。
    中央《若干意見》和省委、市委《實施意見》，明確了加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的重要原則，這是實踐經驗的總結和繼承，也是與時俱進的完善和發(fā)展。我們要結合實際認真學習領會，全面貫徹落實。
    一要堅持黨的領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。人民代表大會制度成立60多年來的實踐充分證明，黨是我們各項事業(yè)的堅強領導核心，也是人民代表大會制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進的根本保證。在實際工作中，必須堅持黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷加強和改善黨對人大工作的領導，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導。全市各級黨委要高度重視縣鄉(xiāng)人大工作和建設，支持和保證縣鄉(xiāng)國家政權機關依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致地開展工作，保證黨的決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。全市各級人大及其會，要自覺把黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程和人大工作和建設的各方面，毫不動搖地堅持黨的領導，認真貫徹黨的基本理論和路線方針政策，嚴守政治紀律政治規(guī)矩，牢牢把握人大工作正確政治方向，緊緊圍繞地方黨委中心工作依法行使職權、積極開展工作?？h級人大會黨組要在人大工作中發(fā)揮領導核心作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大黨員負責同志要自覺增強黨的觀念，自覺維護黨委統(tǒng)一領導。
    二要堅持人民主體地位。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。人民的信賴、支持和擁護，始終是國家根本政治制度的深厚力量源泉和牢固政治基礎。縣鄉(xiāng)人大工作緊貼基層實際，與人民群眾聯系最直接、最廣泛，縣鄉(xiāng)人大工作能否接地氣、得民心，縣鄉(xiāng)人大代表能否深入聯系群眾、充分發(fā)揮代表作用，直接關系到人大這一國家權力機關在群眾心目中的位置，直接關系到人民代表大會制度的根基。要始終牢記人大工作的最大優(yōu)勢是密切聯系群眾，最大危險是脫離群眾，牢固樹立群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，及時反映群眾意愿，更好地集中群眾智慧，切實維護群眾合法利益，推動關系群眾切身利益問題的解決，努力做到民有所呼、我有所應。要不斷健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序政治參與，充分發(fā)揮人大這一主要民主渠道作用，切實保障人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項權力。
    三要堅持依法治市。全面依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。人民代表大會制度是貫徹依法治國基本方略的制度依托，只有充分發(fā)揮人大職能作用，切實維護憲法法律權威，才能實現各項工作法治化，為決勝全面建成小康社會、實現周口崛起富民強市營造良好的法治環(huán)境?？h鄉(xiāng)人大處于社會主義民主法治建設和推進依法治國、依法治市的第一線，要切實發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大在法治建設中的重要作用，緊緊圍繞實施依法治市，推進基層法治實踐，保證憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其會決議決定在本行政區(qū)域內得到遵守和執(zhí)行，促進依法行政、公正司法、全民守法。要運用法治思維引領人大工作，更好地依照法律規(guī)定行使各項職權，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面。
    四要堅持民主集中制。民主集中制是我國國家組織形式和活動方式的基本原則。人民代表大會制度的組織和活動集中體現了民主集中制，人大由民主選舉產生，對人民負責、受人民監(jiān)督;“一府兩院”由人大產生，對人大負責、受人大監(jiān)督。只有嚴格遵循民主集中制原則，才能從制度上保證人大作出的決議決定符合最廣大人民的根本利益，彰顯我國根本政治制度的優(yōu)勢;才能促使國家機關提高能力和效率、增進協調和配合，形成推動各項工作的強大合力?？h鄉(xiāng)人大要完善議事規(guī)則、會議制度，依照法定程序，集體行使職權，集體決定問題;充分發(fā)揚民主，保證人大代表和會組成人員充分發(fā)表意見，按照多數人的意見作出決定。要堅決維護中央權威，維護全市團結統(tǒng)一，確保黨的主張通過人民代表大會得到全面落實，有效促進周口經濟社會各項事業(yè)發(fā)展。人大代表和會組成人員要增強履職意識、責任意識，始終按照人民的意愿表達意志、行使權力。
    五要堅持從實際出發(fā)。實踐證明，人民代表大會制度符合中國國情，體現中國特色社會主義國家性質，能夠充分保證中國人民當家作主。當前，我市城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，縣、市、區(qū)相互之間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道相互之間存在差異;人口、面積、自然條件、發(fā)展水平等方面，情況也各有不同。要注重圍繞中心，把人大工作放在當地經濟社會發(fā)展大局中來謀劃和推進，找準縣鄉(xiāng)人大工作與改革發(fā)展穩(wěn)定的契合點和結合點，著力抓大事、抓重點、抓難題，更好地體現人大作為。要注重問題導向，把推動問題解決放在更加突出的位置，找準加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的切入點和突破點，著力破除制約人大工作和建設的瓶頸，促進思想認識水平、職能作用發(fā)揮與彰顯根本政治制度優(yōu)勢相適應，促進組織機構和干部隊伍建設與依法履職盡責要求相適應。要注重開拓創(chuàng)新，牢牢把握時代脈搏和工作規(guī)律，努力克服工作中固有的路徑依賴和思維定式，依法探索創(chuàng)新，強化使命擔當，保持人大工作的生機活力。
    三、圍繞中心，服務大局，著力提高縣鄉(xiāng)人大工作和建設整體水平。
    憲法法律賦予縣鄉(xiāng)人大許多重要職權，包括監(jiān)督權、討論決定重大事項權、人事任免權等。依法行使職權，是人民的重托和期待，是憲法法律的要求。要認真落實中央和省委要求，縣級人大每年至少舉行一次大會，縣級人大會每兩個月至少舉行一次會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一般每年舉行兩次大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團每三個月至少舉行一次會議，著力提高會議質量，努力提高會議的針對性、實效性、權威性。要充分發(fā)揮各級人大及其會尤其是縣鄉(xiāng)人大的職能作用，更好地樹立憲法和法律權威，更好地拓展人民當家作主的實現途徑，更好地推動各級人大代表依法履職，更好地加強基層國家權力機關建設，調動起方方面面積極性，形成團結一心、加快實現周口崛起的強大合力。
    一要加強和改進監(jiān)督工作。在我國監(jiān)督體系中，人大監(jiān)督是最高層次和最具權威的監(jiān)督。對于沒有立法權的縣鄉(xiāng)兩級人大來說，依法實施監(jiān)督是一項最主要的經常性工作，是推動“一府兩院”更好開展工作的有效方式，需要切實予以保障和加強。要突出監(jiān)督工作重點。縣鄉(xiāng)人大要善于圍繞工作大局、中心任務來開展監(jiān)督，堅持人民群眾關注什么就監(jiān)督什么、哪里工作薄弱就監(jiān)督哪里，重點加強對規(guī)范權力運行、公共資源配置、農業(yè)農村發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、專項資金使用、產業(yè)集聚區(qū)建設等工作的監(jiān)督，堅決糾正工作中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象，堅決整治以言代法、以權壓法、徇私枉法和嚴重侵犯群眾合法權益的問題。要把握監(jiān)督工作尺度。人大監(jiān)督是憲法賦予的一種權力，是一種制度安排，不是有意和誰過不去，更不是個人與個人之間的關系，監(jiān)督和支持都是為了黨和人民的事業(yè)發(fā)展，要寓支持于監(jiān)督之中，共同完成黨委安排的任務。要把監(jiān)督“一府兩院”工作同支持他們依法履行職責結合起來，處理好監(jiān)督與支持的關系，在法定職權范圍內開展監(jiān)督，既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，既不失職又不越權。要改進監(jiān)督方式方法。要貫徹落實好中央、省委要求，健全監(jiān)督工作機制措施，積極探索、勇于實踐，使基層人大監(jiān)督工作充滿活力。針對那些具有普遍性、代表性的問題，要綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、工作評議、滿意度測評、詢問質詢、特定問題調查等多種手段加強監(jiān)督。要強化監(jiān)督跟蹤問效，加強跟蹤調研、跟蹤督辦，力戒形式主義、官僚主義，確保每次監(jiān)督都能一抓到底、取得實效。要充分認識人大監(jiān)督的重要性，“一府兩院”及其工作人員要習慣于被監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，牢固樹立受人大監(jiān)督、對人大負責的意識，做到法定職責必須為、法無授權不可為，有權必有責、用權受監(jiān)督。
    二要推進重大事項決定科學化。黨的十八屆三中全會提出，健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策前向本級人大報告。這是黨中央提出的一項重要改革任務。縣鄉(xiāng)黨委要增強依法執(zhí)政觀念，支持人大行使好重大事項決定權，善于把重大決策部署通過人大法定程序轉化為國家意志。縣鄉(xiāng)兩級政府要嚴格落實重大決策出臺前向本級人大報告的要求。要健全人大與“一府兩院”的溝通協調機制和程序，探索建立人大討論決定重大事項年度清單制度，“一府兩院”根據工作情況需要提請人大依法作出決定的事項，應按規(guī)定在每年年底前向本級人大提出建議議題，經同級黨委研究同意后，列入人大工作要點或計劃，從而提高“一府兩院”重大決策的計劃性、科學性。縣鄉(xiāng)人大要把聽取審議“一府兩院”工作報告、審查批準計劃和預算作為行使重大事項決定權的重點，依法認真負責地作出決議、決定。要結合本地工作實際，健全討論決定重大事項制度，完善規(guī)則、細化程序，提高討論決定重大事項的水平。
    三要做好選舉任免工作。選舉人大代表，是人民代表大會制度的基礎。尤其是縣鄉(xiāng)人大代表，實行直接選舉，這是社會主義民主最直接的體現?？傮w上看，我市人大代表選舉工作是好的，但也存在普通群眾代表比例過低、“帶病當選”、身份失真、個別代表違法違紀等問題。今年底至明年上半年，新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將全面展開，要認真貫徹中央和省委要求，深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現象發(fā)生。要進一步強化縣鄉(xiāng)黨委的領導責任、人大的組織責任，確保換屆選舉工作依法有序進行?？h鄉(xiāng)黨委要把人大代表選舉作為黨管干部、黨管人才的重要工作內容，依法行使代表候選人提名推薦權，加強人選考察審查工作，把好政治關、素質關、結構關，進一步提高代表政治素質和履職能力，優(yōu)化代表整體結構。縣鄉(xiāng)黨委及紀檢監(jiān)察部門要認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，從嚴落實中央和省委、市委關于嚴肅換屆紀律的各項規(guī)定，發(fā)現不正之風和不良苗頭立即制止，發(fā)現違紀違法行為嚴肅查處，對干擾破壞選舉的行為堅持“零容忍”，確保代表選舉風清氣正。縣鄉(xiāng)人大要依法負責地做好代表選舉組織相關工作，縣級人大會要加強對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會的領導，確保選舉工作各環(huán)節(jié)、各步驟嚴格依法按程序進行，遇到重大問題和重要情況及時向同級黨委請示報告。要把黨管干部原則與人大依法行使任免權有機統(tǒng)一起來，縣鄉(xiāng)黨委要認真對待和研究人大代表和會組成人員對有關人選提出的意見，尊重人大選舉、表決結果;縣鄉(xiāng)人大要規(guī)范和完善人事選舉和任命程序，保證黨委推薦的人選經過法定程序成為國家機關的工作人員，并加強對人大選舉和任命人員的監(jiān)督。
    四要更好發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級人大代表作用。人大代表是國家權力機關的組成人員，縣鄉(xiāng)兩級人大代表作用發(fā)揮如何，直接關系到縣鄉(xiāng)人大工作的成效。要強化代表履職意識。人大代表不是一種“榮譽”、一種“待遇”，而是一份責任、一份擔當、一種國家職務，承擔著憲法法律賦予的重大職責，必須珍惜人民賦予的權力，忠實代表人民利益和意志，自覺接受人民監(jiān)督。要組織代表深入學習人大制度和履職必備的知識，引導代表嚴格依法履行職責，不負人民重托。要強化對人大代表的履職監(jiān)督，健全代表述職制度，組織代表向選民報告履職情況，建立健全代表履職檔案并向社會公開，激發(fā)代表履職動力。要密切人大代表同人民群眾的聯系。完善代表聯系群眾制度，建立健全代表聯絡機構，拓寬代表聯系群眾的渠道，充實代表聯系群眾的內容。要通過調研、視察、走訪、直接聯系選民、代表接待日、主題活動等方式，暢通社情民意表達和反映渠道，深入開展“五帶頭三聯系一滿意”活動，真正使人大代表成為群眾的“貼心人”、群眾與政府之間的“連心橋”。全市各級國家機關要建立健全聯系人大代表的工作機制，經常聽取代表的意見建議，發(fā)揮好代表密切聯系群眾的優(yōu)勢，努力提高決策水平和工作水平。要加強代表履職保障。尊重代表主體地位，加強任職培訓和專題培訓，保障人大代表活動經費，拓展代表履職平臺，完善“代表小組”“代表之家”運行機制，為代表履職創(chuàng)造更好條件。要把辦理代表議案建議作為支持代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用的關鍵環(huán)節(jié)，強化代表建議辦理的溝通協調、重點督辦、督促檢查和效果評價，切實提高問題解決率，充分發(fā)揮代表建議對經濟社會發(fā)展的推動作用。
    五要積極配合做好地方立法工作。去年11月26日，河南省十二屆人大會第十七次會議作出了《關于確定新鄉(xiāng)、濮陽、許昌、三門峽、商丘、周口、信陽市人民代表大會及其常務委員會開始制定地方性法規(guī)的時間的決定》，賦予我市地方立法權。地方立法工作，要以市人大及其會為主導，各縣(市、區(qū))人大及其會積極配合，明確立法聯系工作機構，建立立法基層聯系點制度，承接市人大及其會有關立法調研工作。要高度重視。充分認清縣鄉(xiāng)人大在地方立法工作中的地位，提高思想認識。不能認為縣級人大參與地方立法是上級人大交辦的額外任務，應付了事;不能認為制定法規(guī)是專家、學者的專長，基層沒有人才、沒有經驗，插不上手;不能認為基層人大只要把精力放在法律法規(guī)的執(zhí)行上就行了，立法是上級人大的事，與己無關，做與不做、做多做少都無所謂。要主動作為。發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大在地方立法中的作用，主動在工作上作出調整和改進。要根據立法任務，事先作一定的功課，深刻領會立法動意，準確把握立法主旨，力求使地方立法體現科學性、實踐性、全面性的要求。要創(chuàng)新方法。理論來源于社會實踐，又離不開社會實踐，更服務于社會實踐，還要接受社會實踐的檢驗。要不斷解放思想、開拓進取，努力推進地方立法調研的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，以適應社會實踐的需要，使制定出來的法規(guī)貼近群眾、貼近社會、貼近實際。要加強領導。無論做什么工作，加強組織領導是關鍵。首先，在領導層面上，由各縣(市、區(qū))人大會主任分管立法調研工作，這樣有利于在人力、物力和財力上給予保證;其次，在立法調研聯絡員的配備上，除縣直相關部門的聯絡員不作硬性規(guī)定外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯絡員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席擔任;第三，在縣人大機關內部，承辦立法聯系工作的辦公室、法工委，由正職負責具體工作，這樣有利于上下協調，落實任務。
    四、加強領導，狠抓落實，確保縣鄉(xiāng)人大工作和建設取得實效。
    支持人大及其會依法履職，是各級黨委的重要職責，也是做好人大工作的根本保證。全市各級黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委要認真抓好中央《若干意見》和省委、市委《實施意見》的學習貫徹，明確責任要求，落實工作措施，推動縣鄉(xiāng)人大工作和建設取得更大成效。
    一要更加自覺地把縣鄉(xiāng)人大工作擺上重要位置?？h鄉(xiāng)黨委要統(tǒng)籌謀劃人大工作，把人大工作擺上重要議事日程，納入總體工作布局，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進，并根據本地經濟社會發(fā)展情況和人大的職權范圍、工作方式，向本級人大出題目、交任務、提要求。要支持、督促人大會黨組和黨員領導干部充分發(fā)揮作用，主動按照黨章規(guī)定和黨委要求做好工作，確保人大在黨委的領導下依法有效開展工作。要健全黨委領導人大工作的制度機制，定期聽取人大工作匯報，及時研究解決人大工作和建設中的問題。黨委重要會議、重大活動要邀請人大及其工作機構有關領導同志參加，使人大更加及時地了解黨委的重大決策部署，更好地貫徹黨委意圖。要把憲法法律知識和有關人民代表大會制度理論列入黨委(黨組)中心組學習內容，列為干部培訓的必修課，切實增強黨員領導干部的人大意識，不斷提高領導人大工作的能力和水平。
    二要更加有效地推動縣鄉(xiāng)人大加強自身建設。各級黨委要支持加強縣鄉(xiāng)人大自身建設，使其人員構成、機構設置、工作條件與擔負的職責任務相適應，確保人大工作正常高效運轉。要選優(yōu)配強縣級人大領導班子，優(yōu)化人大會組成人員的知識結構、年齡結構和專業(yè)結構，注重配備年富力強又具有法律、經濟、管理等專業(yè)知識的同志專門從事人大工作，逐步提高專職委員的比例。要支持加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大建設，選優(yōu)配強專職人大主席，推動基層人大工作更好開展。要把人大干部的培養(yǎng)、選拔、任用和交流納入本地干部隊伍建設總體規(guī)劃，全面加強政治思想、履職能力、工作作風、黨風廉政建設，造就一支自覺踐行“三嚴三實”，講規(guī)矩、守紀律、有激情、有作為的人大干部隊伍。要支持加強人大信息化建設，進一步提高人大工作的效率和水平。
    三要更加積極地為縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)造良好條件。中央《若干意見》和省委、市委《實施意見》對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、健全會議制度、加強機構建設、充實工作力量、落實經費保障等作出了具體規(guī)定。各有關部門要對照任務要求，制定責任分工方案，盡快拿出具體落實意見，加強督促檢查，確保文件要求落到實處不懸空。要加強人大理論研究和工作研究，深入總結人大工作和民主法治建設的實踐經驗，用科學的理論更好地指導和推動人大工作;加大對國家根本政治制度和人大工作的宣傳力度，將人大宣傳列入黨委宣傳工作計劃，創(chuàng)新宣傳形式載體，深度報道人大工作和代表履職情況，讓人民代表大會制度真正深入人心，努力形成全社會共同推動人大工作、支持縣鄉(xiāng)人大工作和建設的良好氛圍。
    同志們，堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設意義重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，努力提高縣鄉(xiāng)人大工作和建設水平，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面，為決勝全面建成小康社會，實現周口崛起、富民強市做出新的更大貢獻。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    下一步，我們將深入學習領會縣委人大工作會議精神，認真客實縣委關于加強新時代人大工作的意見，不斷強化黨對人大工的領導，支持人大依法履職，更好地發(fā)揮縣人大在推動全縣經社會發(fā)展中的重要作用。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇三
    同志們：
    今年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是“”規(guī)劃全面推進、重點突破的關鍵之年。___要實現三年翻一番，今年是關鍵。這次會議的主要任務是，認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神，全面落實市二次黨代會的各項部署，總結20xx年的經濟工作，安排部署20xx年經濟社會發(fā)展的主要任務，動員全市廣大干部群眾，以科學發(fā)展觀為指導，以構建和諧社會為使命，進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點，奮力推進___更好更快跨越式發(fā)展。下面，我講幾點意見：
    一、全面總結過去一年的工作，牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅定信心。
    剛剛過去的20xx年，是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建設富裕開放文明和諧新___，提升發(fā)展理念，強化發(fā)展舉措，把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上，放在重點工作的推進上，全面加強經濟、政治、文化和社會建設，經濟社會保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，實現了五個“明顯提升”：
    (一)突出跨越發(fā)展，綜合實力明顯提升。我們堅持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全市地區(qū)生產總值、財政總收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經濟指標均創(chuàng)近年來最好成績，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超過了全省平均水平，扭轉了我市經濟發(fā)展長期被動落后的局面，實現了“”的良好開局。20xx年，全市生產總值完成192億元，同比增長11.8;財政總收入完成39.79億元，增長29.23，其中一般預算收入完成16.67億元，增長41.63;全社會固定資產投資總額完成95.3億元，增長21.7;社會消費品零售總額達73.8億元，增長14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8114元，增長15.8;農民人均純收入達到2086.4元，增長8.4。
    (二)突出“雙百千億”，發(fā)展質效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實現更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點，在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項目的基礎上，市委、市政府又安排了主要包括“十五”結轉在建項目、年內新開項目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項目在內的“雙百千億”項目，總計203個項目，總投資1118.2億元。初步測算，這些項目全部建成達產達效后，年新增銷售收入有望突破1000億元，新增稅收可望達到60—80億元。到目前已竣工的項目有(晉北鋁業(yè)一期、___500kva輸變電工程、保德神華煤矸石項目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團項目等)27項;已開工建設的項目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關匯嘉半導體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項，占到“雙百千億”項目總數的76.8，累計完成投資149.1億元。
    (三)突出招商引資，開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進”作為一項戰(zhàn)略來抓，抓緊全省對外開放工作會議召開的大機遇，樹立大開放、大引進、大發(fā)展理念，出臺招商引資的優(yōu)惠政策，突出解決好在干部作風和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥，提升開放的水平，提高引進的質量，營造安商、富商、親商的濃厚氛圍，努力把___建設成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果，共簽訂各類。
    合同。
    協議30項，涉及總投資343.3億元，其中引進資金263.42億元，占總投資的76.7，可以說取得了歷史性突破，一年相當于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項目累計到位資金2.76億元，已有13項正式開工，完成投資2.74億元。
    (四)突出新農村建設，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會主義新農村建設作為“三農”工作的總抓手，立足自身實際，著力從解決制約農村經濟社會發(fā)展的緊迫問題和突出問題入手，一手抓新農村建設，一手抓扶貧開發(fā)。堅持規(guī)劃先行、分類指導、典型引路，在121個村開展新農村建設試點，舉辦了新農村“五個一”工程和縣鄉(xiāng)村三級干部培訓班，縣、鄉(xiāng)兩級和試點村新農村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進、移民搬遷、培訓轉移、產業(yè)扶貧“四大工程”，增強了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁，涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進任務已基本完成，全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線，減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產量達21.78億斤，比上年增長6.56，是連續(xù)第四個豐收年。畜產品產量達16.5萬噸，增長2。與此同時，全年爭取國家、省、銀行貸款等各類資金5億元，又建成一批水、電、路、學校和城市建設等事關群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎工程。忻阜高速公路已經正式開工，忻保高速也已正式立項。五臺山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進展，全部工作進入最后沖刺階段。
    (五)突出協調發(fā)展，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進民和、確保民安，從解決涉及群眾切身利益的問題入手，在構建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險覆蓋面進一步擴大，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達到100，特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機制得到完善。城市低保達到5.3萬戶、9.7萬人，實現了應保盡保，農村低保試點正式啟動，出臺了農村特困戶救助實施方案。市委、市政府承諾的12件實事，除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。
    總的看，20xx年是夯實基礎年、鼓舞士氣年、重大項目年、初見成效年。我們贏得了一個科學發(fā)展的開局、一個擴大開放的開局、一個促進和諧的開局，更是一個充滿希望的開局。
    與此同時，我們在實踐中，對堅持和落實科學發(fā)展觀，也逐步形成了一些新的思想共識。
    一是堅持和落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享，不斷強化發(fā)展主體，不斷激活發(fā)展動力，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)展好。
    二是堅持和落實科學發(fā)展觀，必須堅持全面協調可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業(yè)經濟、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求，堅持“五個統(tǒng)籌”、“三個協調”，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路，適應人民群眾日益增長的物質文化生活需要，以經濟建設為中心，推進物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設協調發(fā)展，不斷實現經濟社會全面進步和人的全面發(fā)展。
    三是堅持和落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質要求?？茖W發(fā)展觀，首先是“科學”?！翱茖W”要求按規(guī)律辦事，要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質量、講效益、講協調、講創(chuàng)新、講后勁，發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競爭力。講“科學”是為了“發(fā)展”，“發(fā)展”必須以“科學”為指導，以“快”為生命。堅持科學發(fā)展，就是要堅持好與快統(tǒng)一，實現“又好又快”的發(fā)展。
    四是堅持和落實科學發(fā)展觀，必須以和諧社會構建為價值導向。堅持以人為本，全面協調可持續(xù)發(fā)展，堅持“五統(tǒng)籌”、“三協調”，就是為了處理好人與人的關系、人與社會的關系、人與自然的關系，在廣大人民群眾的利益實現、利益保護、利益協調中，構建社會主義和諧社會，推進全面小康和社會主義現代化建設。和諧社會構建要以科學發(fā)展觀為指導，堅持和落實科學發(fā)展觀的成效要體現在和諧社會的構建上。
    實踐中，我們深刻認識到，科學發(fā)展觀是我們黨新世紀新階段關于發(fā)展問題的理論創(chuàng)新，是我們全面建設小康社會、推進社會主義和諧社會建設的行動指南，是指導當今中國發(fā)展的世界觀和方法論?？茖W發(fā)展觀，已經成為引領我們前進的旗幟。堅持和落實科學發(fā)展觀是當代中國發(fā)展的時代特征和社會前進的主旋律。我們只有踏緊歷史前進的節(jié)拍，以科學發(fā)展觀為指導，把握發(fā)展目標，提升發(fā)展理念，豐富發(fā)展內涵，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，把本地發(fā)展納入科學發(fā)展軌道，才能推進更好更快跨越式發(fā)展。
    我們在看到成就與進步的同時，還必須清醒地看到當前發(fā)展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰(zhàn)。
    一是經濟總量小、公共財政弱與科學發(fā)展的要求不適應。近年來，我市經濟增速快，實現了與全省發(fā)展同步，甚至還有一些經濟指標增長高于全省平均水平，但是由于經濟總量小、基礎差，經濟增長的絕對量仍然低于兄弟市，可用財力的差距越來越大，公共財政支出力不從心，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經濟社會協調發(fā)展等方面，要實現與全省同步，顯然更艱難，勢必需要付出更多的努力。
    二是“三農”發(fā)展現狀與推進扶貧開發(fā)、推進社會主義新農村建設要求不適應。農業(yè)比較效益低，農民增收難，我市農民人均純收入20xx年低于全省965.3元，擴大再生產投資乏力。農民素質提升和社會化組織程度滯后于農業(yè)標準化生產、產業(yè)化經營、市場化發(fā)展的現實要求。農民弱勢群體、農業(yè)弱勢產業(yè)的問題在我市表現較為突出。農業(yè)抗災能力低，農民靠天吃飯的問題在一些山區(qū)較為嚴重。農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農民生產生活條件任務繁重。諸多矛盾交織在一起，構成了我市扶貧開發(fā)、推進社會主義新農村建設的更具復雜性和艱巨性。
    三是以資源為主的產業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素，制約著新型工業(yè)化進程。煤鐵鋁等礦產資源開發(fā)在支撐地方經濟發(fā)展的同時，由于其發(fā)展的一些同志的認識滯后，導致了調整產業(yè)結構的惰性，新的支柱產業(yè)發(fā)展嚴重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范，助長了短期經營行為，導致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問題，與資源開發(fā)生產中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加，使科學發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出，造成了產業(yè)結構優(yōu)化升級和新型工業(yè)化的重重困難。
    四是城鎮(zhèn)化進程不適應生產力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現代服務業(yè)發(fā)展要求。生產力優(yōu)化布局的第一要求是實現人口合理流動。移民整村推進、農民進城創(chuàng)業(yè);引進大企業(yè)、大集團來忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現代服務業(yè)，都需要城鎮(zhèn)化進程與之相適應。而我市現實的情況是，一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實施滯后，基礎設施建設緩慢，功能不夠完善，管理缺乏規(guī)范。推進城鎮(zhèn)化進程，讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果，任重道遠，時不我待。
    我們更要看到推進更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機遇和有利條件。
    一是中央實施“中部崛起”戰(zhàn)略，在山西實施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點，以及省委、省政府推進“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項目的舉措和擴大對外開放部署，構成了我市產業(yè)開發(fā)提升、社會協調推進、建設社會主義新農村、建設新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機遇和優(yōu)惠政策機遇。
    二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團的開放引進示范效應;一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進，我市有關方面走出去大范圍、寬領域招商的成功實踐，以及市委、市政府擴大開放引進、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺，標志著我市開放發(fā)展從實踐探索進入理性推進時期，從重點突破進入整體推進的時期。大開放、大招商、大發(fā)展成為推進我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會機遇。
    三是近年來我市經濟社會發(fā)展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就，以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項目、招商項目相繼實施，奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質基礎。廣大干部群眾從中看到了希望，看到了前景，增長了士氣，堅定了信心，正轉化為奮力爭先的強大精神動力。
    四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時，加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，一批優(yōu)秀干部走上領導崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻，提高了黨的執(zhí)政能力，提高了政府公信力和執(zhí)行力，政通人和，干群同心，成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎。
    五是科學發(fā)展觀的學習貫徹落實，xx屆六中全會精神的宣傳貫徹，以及中央經濟工作會議、省委第九次黨代會、經濟工作會，我市第二次黨代會、人代會召開，使干部群眾堅持和落實科學發(fā)展觀的認識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺，構成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎。
    回顧成就與進步，我們信心倍增。分析困難和問題，我們頭腦清醒。站在新的歷史起點，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，擴大發(fā)展成果，縮小發(fā)展差距，實現更好更快跨越式發(fā)展，我們還必須在理論與實踐結合上進一步堅持和落實科學發(fā)展觀。
    二、進一步深化對科學發(fā)展觀的認識，不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略，明確今年工作總體要求。
    中央經濟工作會議在深入分析當前國內外形勢、認真總結過去工作經驗教訓的基礎上，對做好明年經濟工作需要把握的指導思想、總體要求和主要任務作了深刻闡述和具體部署，總結出貫徹落實科學發(fā)展觀“六個必須”的新體會，提出了“四個著力”、“三個協調”的新要求，突出強調要努力實現國民經濟又好又快發(fā)展?！傲鶄€必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯系的速度和質量、“三農”和全局、結構和總量、內需和外需、激勵和約束、經濟和社會等重大關系，進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識，豐富了科學發(fā)展觀的內涵，完善了落實科學發(fā)展觀的政策體系。特別是會議強調提出“又好又快”的要求，意義重大。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變，蘊涵深刻。這是對科學發(fā)展觀本質要求認識的深化，是發(fā)展理論的重大飛躍，標志著我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律的認識達到了新高度，駕馭經濟社會發(fā)展全局的能力達到了新水平。全省經濟工作會議提出，我省是一個欠發(fā)達省份和能源原材料占主導的老工業(yè)基地，在“好”的問題上面臨的矛盾突出，在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經濟增長速度，這個速度是經濟效益比較好、人民群眾得到實惠比較多的速度，是結構得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護的速度，是經濟波動比較小、內生力較強、增長能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結構調整力度，以優(yōu)化結構實現總量平衡。全市上下要全面、完整、準確地領會“又好又快”的精神實質?！昂谩迸c“快”，是質量辯證統(tǒng)一觀在實踐指導上的簡明表述。一方面，“好”是質的要求，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面，“快”是量的要求，也是“好”的體現，沒有“快”，發(fā)展的壓力會很大，也就談不上“好”。我們要根據市情特點和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辯證關系，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的新認識、新要求、新舉措上來，堅持“好中求快、快中見好”，力爭實現又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。
    推進___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，是我市第二次黨代會提出來的。其戰(zhàn)略要點集中體現為“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路。其中，一個總目標，即建設富裕、開放、文明和諧新___，這既是戰(zhàn)略目標，又是戰(zhàn)略重點。實現“兩個翻番”(到20xx年全市經濟總量、財政總收入在20xx年的基礎上翻一番)，推進“六個方面的變化”(經濟運行質量有新提高，發(fā)展后勁有新增強，城鄉(xiāng)建設有新進展，投資環(huán)境有新改善，群眾收入有新增長，干部作風有新改進)，是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個關鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結構調整)，堅持“四個工作方針”(堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，堅持用市場經濟的手段抓經濟工作，堅持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢，堅持經濟、政治、文化和社會“四位”一體抓)，是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實踐證明，“一二三四六”發(fā)展目標堅持了科學發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一，正推動著___跨越式發(fā)展，是我們應該長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。
    同時，隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實現“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經濟工作會議明確強調，又好又快是科學發(fā)展觀的本質要求;以及省委經濟工作會議對經濟發(fā)展又好又快的新要求、新部署，結合我市發(fā)展現狀和“三年翻一番、五年上臺階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構想，我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實踐中進行兩個方面的調整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置，不僅符合中央、省委科學發(fā)展的指導思想，而且也是___跨越發(fā)展的現實要求。二是以走出“五條路子”、實現“五個跨越”，完善發(fā)展思路，進一步明確發(fā)展途徑。我想，我們要推進更好更快跨越式發(fā)展，應該走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農村的路子，實現貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實現傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，實現人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，實現資源經濟型弱市向生態(tài)經濟強市跨越;走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子，實現經濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實現“五個跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑，與“一二三四六”發(fā)展目標和思路共同構成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。
    根據上述思考，我們確定今年全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹中央、全省經濟工作會議精神，全面落實省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署，堅持更好更快跨越式發(fā)展，按照“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路，走出“五條路子”、推進“五個跨越”，強化五項戰(zhàn)略舉措，突出工作重點，在推進扶貧開發(fā)、社會主義新農村建設上取得新突破，在經濟結構調整、轉變增長方式上取得新突破，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上取得新突破，在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設上取得新突破，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關心最直接最迫切的問題上取得新突破，努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大的勝利召開。
    今年，我市經濟社會發(fā)展的預期目標：地區(qū)生產總值增長12.5，財政總收入增長25，一般預算收入增長25，工業(yè)增加值增長25，固定資產投資增長26，社會消費品零售總額增長15，外貿進出口總額增長15，農民人均純收入增長10，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內。二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.8和2.58，市區(qū)大氣質量二級以上天數235天，萬元地區(qū)生產總值綜合能耗下降6。
    三、在全面推進和重點突破中，著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實現途徑。
    (一)走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，在扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設中取得新突破。
    ___是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一，14個縣(市、區(qū))中就有11個扶貧開發(fā)重點縣，13個列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，既是歷史任務，又是現實要求。我們必須堅持把“三農”問題放在經濟社會發(fā)展全局的突出位置，把扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設作為解決“三農”問題的總抓手，兩大任務統(tǒng)一謀劃，兩項工作統(tǒng)籌協調，著力抓好“五推進”。一是推進特色農業(yè)產業(yè)化，在現代市場農業(yè)發(fā)展中引導農民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產、專業(yè)化經營、市場化開發(fā)的發(fā)展途徑，依托多種形式的農村合作經濟組織和產業(yè)化龍頭企業(yè)，組織引導農民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農產品加工業(yè)，把___建設為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產基地和綠色農產品加工基地。二是推進基礎設施配套，在生產生活條件改善中加快農村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機遇，加大公共財政扶持力度，堅持農業(yè)基礎設施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎設施、社會事業(yè)基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃，協調推進，配套建設，精心實施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程，確?！叭r”發(fā)展新要求。力爭兩年內解決2097個村、78萬農村人口的飲水困難和飲水安全問題，并要盡快解決山區(qū)農民上學難、看病難等突出問題。三是推進村級管理規(guī)范化，激活干群同心同德求跨越的精神動力。進一步完善村級“兩委”干部“一肩挑”工作體制，建立健全黨委領導的農村工作一體化運用機制;加強村級民主管理，建立健全村民自治程序化工作機制;推進村務公開，建立健全解決熱點問題的“陽光作業(yè)”機制;細化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，建立和完善農村干部成長機制，在制度化、規(guī)范化民主管理中，保護好、發(fā)揮好農村干部群眾全面推進小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進農民素質提高，提升農村發(fā)展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進家”活動，全面提高農民素質，培育新農村建設的新主人。特別要抓好農民職業(yè)技術培訓，實現農村勞動力資源向市場人才資源的轉化，幫助農民在產業(yè)轉移、市場開發(fā)中發(fā)揮聰明才智，實現創(chuàng)業(yè)致富。五是推進人口布局合理化，促進農村生產力優(yōu)化配置、高效組合。加強領導，科學規(guī)劃，完善措施，搞好移民扶貧和整村推進，使居住在偏僻山區(qū)的農民易地開發(fā)致富。要強化扶貧資金項目和責任落實，多管齊下，綜合推進，確保今年農民人均純收入增長10以上，有10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，有一批社會主義新農村跨入全省先進行列。
    (二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，推進傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越，在優(yōu)化經濟結構、轉變增長方式上取得新突破。
    ___在山西建設新型能源和工業(yè)基地的歷史推進中，擔負著重要使命，面臨著艱巨的任務。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實現傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年，務必在優(yōu)化經濟結構、轉變增長方式上取得新突破。為此，要堅持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向?！耙换保磮猿中滦凸I(yè)化道路，按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求，推進能源化工產業(yè)新發(fā)展?！叭齽?chuàng)新”：一是要創(chuàng)新產業(yè)結構形態(tài)，著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢產業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎、以電力為中心的能源產業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā)，發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè)，整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè)，發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學工業(yè)。要在產業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫，在產品的升級換代上求發(fā)展。二是要創(chuàng)新經濟發(fā)展模式，以大力發(fā)展循環(huán)經濟為主線，建設好“一區(qū)九園”(建設好___經濟技術開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯產工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關匯嘉高科技園)，在園區(qū)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展中推進跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競爭力，推進企業(yè)集群發(fā)展。要實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團、恒源實業(yè)和鐵合金有限責任公司等“五大方陣”46個重點企業(yè)，形成一、二方陣為龍頭，三、四方陣為骨干，第五方陣為基礎的優(yōu)勢企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展，扶持民營經濟。加快企業(yè)技術創(chuàng)新，提高產品科技含量，提升企業(yè)核心競爭力。實現大中小企業(yè)互補聯動、協調發(fā)展，在新型工業(yè)化推進中群體爭先，共鑄輝煌，確保今年工業(yè)增加值增長20以上，高于全省增長速度。
    (三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上實現新突破。
    ___歷史悠久，文化底蘊深厚，是山西人文自然資源富集區(qū)，在全省文化強省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，是實現更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年，務必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上實現新突破。
    旅游要堅持“五臺圣境游、山水關城居、五福___行”的思路來開發(fā)。要以推進五臺山成功申報世界“雙遺產”為契機，加快推進忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級公路、五臺山飛機場等重點工程的立項開工建設，全面提升五臺山風景名勝區(qū)的服務水平，盡快打造國際旅游知名品牌，使“五臺圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進一步發(fā)揮龍頭帶動作用。同時，重點開發(fā)名山(五臺山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(雁門關、寧武關、偏頭關)、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關城居”一體開發(fā)中，實現“五區(qū)”聯動：讓五臺山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風情文化旅游區(qū)的醇厚風土之?；轁商煜拢埂拔鍏^(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應建設中國“優(yōu)秀旅游城市”的需要，大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產業(yè)、體育競技業(yè)、會展廣告業(yè)等文化產業(yè);改造提升交通運輸、餐飲、住宿、商貿、物流等傳統(tǒng)服務業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務、中介服務、社區(qū)服務等現代服務業(yè)，促進旅游業(yè)在相關產業(yè)的協同開發(fā)中做大做強，盡快成為我市第三產業(yè)乃至區(qū)域經濟發(fā)展的主導產業(yè)。
    特色城鎮(zhèn)化要特色定位來推進。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設定位，生態(tài)啟動，分區(qū)推進，城市北拓，工業(yè)南移，拉開框架，完善功能，文化開發(fā)，開放發(fā)展，和諧管理，彰顯魅力，向著中國“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進。原平市和12個縣城、20個重點集鎮(zhèn)、121個新農村建設示范村也要產業(yè)支撐，特色定位，優(yōu)勢先行，分類推進，豐富內涵，提升品位，在科學規(guī)劃，合力建設中加強基礎設施，完善市鎮(zhèn)功能，滿足人民群眾的多樣化需求，讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品，“五福___”的重要支撐，中國“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片，進而成為推進___更好更快發(fā)展的示范基地和領跑中心。
    (四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進資源型經濟弱市向生態(tài)經濟強市跨越，在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設上取得新突破。
    ___是礦產資源富集區(qū)。隨著礦產資源的長期開發(fā)，科學發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況，我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進資源型經濟弱市向生態(tài)經濟強市跨越。為此，要堅持“雙層推進”。在總體指導上，要堅持經濟結構調整與轉變經濟增長方式協調推進。大力發(fā)展非礦產資源產業(yè)，如農副產品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產業(yè)、環(huán)保產業(yè)、高新技術產業(yè)，接續(xù)替代產業(yè)，改變以礦產資源開發(fā)為主導的縣域經濟結構，培育多元支柱產業(yè);轉變增長方式，發(fā)展循環(huán)經濟、生態(tài)經濟，堅持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路，走新型工業(yè)化道路。在具體推進中，要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。一要加大監(jiān)管監(jiān)測等制度的約束導向。要運用先進信息技術對重點耗能和排污企業(yè)進行聯網監(jiān)測，建立和完善能耗與環(huán)保的指標體系、考核體系、監(jiān)測體系和公布制度;要建立健全項目環(huán)境評估準入制度，資源嚴格保護開發(fā)市場準入和環(huán)境治理補償制度。加大重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的“三廢”治理力度，實現二氧化硫排放量下降1.8，化學需氧量排放量下降2.58，市區(qū)大氣質量二級以上天數達到235天的年度目標。二要切實推進雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)等重點工程建設。通過體制機制創(chuàng)新，采取法律、行政、工程、技術、經濟等手段，把“設施農業(yè)工程”、“藍天碧水工程”、“造林綠化工程”，退耕還林、京津風沙源治理、天然林保護、重點防護林建設、速生豐產林建設、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等國家重點工程抓緊抓好、抓出成效。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，讓生態(tài)經濟成為___跨越的重要特色。
    (五)走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子，推進經濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的問題上實現新突破。
    ___作為欠發(fā)達地區(qū)，走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子，推進經濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，必須“統(tǒng)攬全局、重點突破”。統(tǒng)攬全局，就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進作為和諧社會構建的一項系統(tǒng)工程來抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境，為生產要素合理配置、生產力進一步解放、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件，以環(huán)境優(yōu)化、社會和諧為基礎，構筑“投資洼地”，引進外地優(yōu)勢資本、優(yōu)秀項目和先進的管理、技術。要注意及時處理好引進企業(yè)與本地發(fā)展的關系，在內外互補、互利共贏中推進更好更快地發(fā)展。重點突破，就是要把解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構建的重點工作來抓好。更加重視農村貧困人口和社會弱勢群體，著力先富幫后富，實現共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會事業(yè)建設，著力解決農村發(fā)展滯后的問題;更加重視社會公平正義，著力體制改革機制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產生活困難，著力實事實辦，堅持求真務實;更加重視和諧文化建設，著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設，著力以黨內和諧促進社會和諧。要結合實際，深化改革，創(chuàng)新推進，做好社會就業(yè)工作，實現年內新增3.1萬個就業(yè)崗位，失業(yè)率控制在4以內的預期目標;做好社會保障工作，實現城鄉(xiāng)居民應保盡保;做好社會管理工作，確保公共服務上水平、上檔次;做好社會治安工作，建設“平安___”;確保安全生產，消除安全隱患，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決群眾訴求的問題，理順群眾情緒;弘揚___“山水關”文化，開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動，把___建設為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發(fā)新區(qū)，在國內國際兩種資源開發(fā)、國內國際兩個市場開拓中實現更好更快跨越式發(fā)展。
    四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進措施。
    ___要走出“五條路子”，推進“五個跨越”，實現重點突破，經濟社會發(fā)展的不少預期指標增幅均高于全省要求，這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求，需要我們負重趕超、狠抓落實，牢牢把握以下“五項推進措施”：
    (一)進一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念，進一步樹立大開放、大引進、大發(fā)展的思想。破除小進則滿心理，進一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想。破除片面政績觀，牢固樹立正確的政績觀，撲下身子，多干謀長遠、打基礎、作人梯的事，深入基層，多做得民心、暖人心、順民意的事，讓政績經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。破除面對貧困和落后熟視無睹、無所作為的麻木思想，強化責任意識，牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，帶著深厚感情，到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實事、做好事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經驗主義的習慣，樹立求真務實、創(chuàng)新發(fā)展的思想，堅持和落實科學發(fā)展觀，在宏觀調控與市場發(fā)展的結合中，在對上負責對下負責的統(tǒng)一中，遵循發(fā)展規(guī)律，謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施，推進又好又快、更好更快發(fā)展。
    (二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項目。去年省里幫助確定的103個“兩區(qū)”開發(fā)項目，已完工的要抓好達產達效，在建的要加快進度，未建的要快速啟動，確保年內全部開工。市縣確立的“雙百千億”項目也要抓緊落實，跟蹤服務，確保今年70開工。要進一步做好項目儲備工作，堅持上一批、盯一批，完工一批、續(xù)補一批，保持“雙百千億”項目數量遞增、規(guī)模擴張，滾動發(fā)展，推動我市經濟總量快速膨脹、產業(yè)結構優(yōu)化升級、社會事業(yè)協調發(fā)展，“兩區(qū)”建設扎實推進，人民生活水平明顯提高。
    (三)推進體制改革機制創(chuàng)新。主要是：深化國有企業(yè)改革。堅持因企制宜、區(qū)別對待，分類指導，一企一策、一企多策，采取聯合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施，全力推進國有企業(yè)改革，確保成熟一戶、改制一戶，改制一戶、成功一戶，推進企業(yè)轉換經營機制，強化激勵和約束機制。要通過改制，進一步推進企業(yè)集團化，提高產業(yè)集中度，增強市場開拓競爭力。要重點做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，通過政府購買社會公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔保公司，解決中小企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運行機制。建立政府扶貧與社會扶貧相結合的工作制度，明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級和部門、社會有關方面的扶貧責任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級領導，每年都要制定扶一個產業(yè)、上一個項目、建一項工程、做一件實事的計劃，并落實到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計劃落實?！肮獠适聵I(yè)”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實內容，完善辦法，提高實效。建立政策扶貧與市場扶貧相結合的運行機制，提高項目安排的產業(yè)帶動效應，資金投入的滾動發(fā)展效應，市場開發(fā)的規(guī)模經濟效應。建立物質扶貧與精神扶貧相結合的幫扶機制，增強脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進和移民搬遷相結合的工作機制，加快農民易地開發(fā)致富的進程。不失時機推進農村綜合改革。按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經濟體制的要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制，促進農民減免增收和農村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農村建設。
    (四)強化目標、責任、考核制度建設。建立健全決策目標體系。今年，市委、市政府提出的經濟社會發(fā)展預期目標，制定了由經濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境、人民生活五個方面44項指標組成的綜合考核評價體系，這就是我們的決策目標體系，也是今后發(fā)展中明確責任、進行考核的主要標尺。建立健全執(zhí)行責任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項工作，把決策目標任務量化分解到部門、單位和人頭，建立完善崗位責任制，做到任務有分工，責任有主體，績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領導蹲縣鄉(xiāng)、聯項目責任制，每人蹲好一個縣或鄉(xiāng)，聯系好一個重點項目和重點企業(yè)，堅持深入實際，調查研究，做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協參政議政、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責任。強化市縣兩級督查工作，堅持動態(tài)督查，階段性考核，對重點工作、重點項目的進展落實情況進行督查。抓好任務落實、進度督查、責任追究、獎懲兌現四個環(huán)節(jié)，實行嚴格的交賬制度。要建立重大責任追究制度。對于檢查中發(fā)現走過場、圖形式、落實不力、甚至勞民傷財的要及時通報批評，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項延誤、重大經濟損失、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光，要查實責任，嚴肅處理。要以實績用人，把考核結果作為選任干部、評價工作的重要依據，真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實績的優(yōu)秀干部選拔進各級領導班子。
    (五)加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設。各級黨組織要堅持和落實科學發(fā)展觀，加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，把構建社會主義和諧社會作為歷史使命，建立完善領導班子和領導干部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責制度，強化科學發(fā)展觀和正確政績觀導向，提高領導科學發(fā)展能力，提高駕馭社會主義市場經濟能力，提高構建和諧社會能力，提高理論聯系實際的創(chuàng)造力。要進一步推進“三級聯創(chuàng)”、“三地建設”、“創(chuàng)星樹旗”活動，不斷探索永葆黨的先進性的長效機制和實現途徑。要把領導干部作風建設作為黨的作風建設重點來抓。加強學風建設，堅持理論聯系實際，學以致用，真學、真懂、管用，力爭成為科學發(fā)展的行家里手。加強工作作風建設，要艱苦奮斗、真抓實干，不作秀、不浮躁，把執(zhí)政為民的理念落實到工作中。加強領導干部生活作風建設，提倡健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，講操守，重品行，經得起考驗，抗得住誘惑，把得住小節(jié)，守得住正氣。要落實黨風廉政建設責任制，加強監(jiān)督，加強考核，加強約束，以黨風廉政建設帶動行政效能建設，帶動和促進社會風氣根本好轉?？h鄉(xiāng)兩級黨組織要在加強自身建設的同時，加強對扶貧開發(fā)、社會主義新農村建設的領導，指導鄉(xiāng)村兩級組織在政策落實、項目開發(fā)、產業(yè)扶貧、農民培訓、基礎設施建設、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶，要在資金、項目、責任人的落實、考核、激勵等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展，實實在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制，完善民主管理制度，加強黨支部書記隊伍建設，加強大學生“村官”等后備干部培養(yǎng)，做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，不斷改善結構，提高素質，增強戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項目、村有特色產業(yè)的實踐中，出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機關、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作，在堅持科學發(fā)展、構建和諧社會等方面有創(chuàng)新、有開拓，成為推動___更好更快跨越式發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。今年，在基層黨組織建設中，我們要總結一批好典型、推廣一些好經驗，確保重點突破、全面推進的各項工作落實好、完成好。
    同志們：
    兩節(jié)臨近，各縣市區(qū)、各部門要把學習貫徹中央和省、市經濟工作會議精神同做好當前工作緊密結合起來，認真總結去年的經驗，科學謀劃今年的發(fā)展，切實做到早計劃、早安排、早動手，確保今年各項工作實現“開門紅”。各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，認真做好關心群眾生產生活的各項工作，特別是要妥善安排好受災群眾和困難群眾的生產生活，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，溫暖過冬，歡樂度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求，認真安排好節(jié)日期間的工作，特別是要抓好節(jié)日期間的市場供應工作和物價調控工作，杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實抓好維護社會穩(wěn)定工作,積極預防和妥善處置群體性事件，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，加強社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，堅決防止重大安全事故發(fā)生，切實保護國家和人民生命財產安全。
    今年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作，對于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢頭，實現___更好更快跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署，把握機遇，振奮精神，務實創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成今年的各項奮斗目標，開創(chuàng)全市科學發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。
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    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇四
    1.堅持黨的全面領導推動新時代人大工作提質增效（市人大常委會黨組）2。
    2.加強黨的領導創(chuàng)新人大工作匯聚高質量發(fā)展強大合力（縣委）6。
    3.加強黨的領導全面提升新時代人大工作質量（市委）8。
    4.堅持黨的領導依法履職擔當（鎮(zhèn)黨委）10。
    5.“三個聚焦”創(chuàng)優(yōu)服務彰顯街道黨委作為（街道黨工委）12。
    6.強化代表履職保障發(fā)揮代表在園區(qū)建設主戰(zhàn)場作用（產業(yè)園黨工委）14。
    今天市委召開人大工作會議，就加強和改進新時代人大工作，豐富和拓展全過程人民民主的xx實踐進行部署，充分體現了市委對人大工作的高度重視和大力支持，是對全市人大工作的極大鞭策和鼓舞。我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。
    第一，堅持正確政治方向，更加自覺地堅持黨的全面領導。人大常委會是黨領導下的政治機關，要把堅持黨對人大工作的全面領導作為人大工作的“生命線”，貫穿到人大工作各方面全過程。強化政治引領，堅持“思想引領、學習在先”機制，特別是要學習貫徹***法治思想、******關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”扎根于思想、落實到行動、體現在人大各項工作中。堅決貫徹市委工作要求，與市委同心，向中心聚焦，圍繞實施“一二三四五”發(fā)展計劃，推動市委重要部署、重點任務落地見效。人大工作中的重大問題、重要立法、重要事項要及時向市委請示報告。充分發(fā)揮人大常委會黨組“把方向、管大局、保落實”的領導作用，確保人大各項工作始終在黨的領導下進行。
    第二，堅持人民至上，更加主動踐行全過程人民民主。人民代表大會制度是實現全過程人民民主的重要制度載體。全市各級人大常委會要在同級黨委的領導下，不斷擴大人民有序政治參與，保證人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。要推進人大協商和立法協商，找到全社會意愿的最大“公約數”，把人民群眾“好聲音”“金點子”及時轉化為人大科學民主決策的成果，更好體現人民利益和要求。要把xx代表小組打造成為“xx人大全過程人民民主研習實踐基地”，充分發(fā)揮基地的牽引和輻射作用，推動全市人大工作提質增效。
    第三，堅持實干實績導向，更加有效履行法定職責。各級人大常委會要把準工作定位，當前隱藏內容免費查看打好依法履職“組合拳”，提高工作質效，把人大制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。要高質量推進立法，聚焦生態(tài)環(huán)保、城市建設與管理、歷史文化保護等重點領域，因需、應時、統(tǒng)籌開展立法；注重開展“小切口”立法，彰顯xx特色，著力解決實際問題。要增強監(jiān)督實效，找準切入點、著力點，重點圍繞“十四五”規(guī)劃實施、市域治理現代化、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護等中心工作和群眾普遍關注的衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等民生問題，促進高質量發(fā)展、推進依法治理，增進民生福祉，以有效監(jiān)督來體現有力支持。堅持黨管干部原則，完善人大依法任免程序，確保黨委的人事意圖圓滿實現。加強對人大選舉和任命干部的監(jiān)督，增強被任命人員的憲法意識、依法履職意識和接受人大監(jiān)督意識。
    第四，堅持代表主體地位，更大力度支持保障代表依法履職。人大代表是人民代表大會的主體，支持保障代表依法履職就是保障人民當家作主。要積極發(fā)揮人大代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的獨特優(yōu)勢，不斷深化代表履職實踐。要搭建平臺強基礎，改善代表執(zhí)行職務的條件，拓展代表參與常委會工作的深度和廣度，建立健全列席代表座談機制、代表參加立法、監(jiān)督工作等機制，加強代表之家、代表聯絡站和代表履職服務平臺建設，持續(xù)擦亮“代表行動”活動品牌。要辦好建議求實效，按照代表議案建議內容高質量、辦理高質量的要求，從抓規(guī)范著手，向抓落實發(fā)力，切實提升問題解決率和代表滿意度。要強化培訓提能力，把代表初任培訓、履職培訓、專題培訓貫穿代表履職全過程，確保今年代表培訓全覆蓋。要優(yōu)化服務強動力，在全市推廣代表履職積分評價體系，開展代表向原選舉單位或選區(qū)選民述職，激發(fā)代表履職熱情。
    第五，堅持強基固本，更加務實加強人大自身建設。以黨的政治建設為統(tǒng)領，不斷強化政治機關意識，全面加強人大各方面建設，努力打造讓市委放心、讓人民滿意的政治機關、權力機關、代表機關、工作機關。要加強常委會組成人員、人大代表、人大機關干部三支隊伍建設，發(fā)揮專工委作用，形成人大工作整體合力。要落實新修訂的地方組織法，完善人大的議事制度和工作制度，建立健全規(guī)范有序、運轉高效、充滿活力的運行機制。要全面落實從嚴治黨主體責任，持續(xù)改進工作作風，加強黨風廉政建設，保持人大機關良好形象。
    奮進新征程，建功新時代。全市各級人大及其常委會要在市委的堅強領導下，始終保持“一線狀態(tài)”，秉持法治理念，堅持為民情懷，奮力書寫無愧于歷史的“人大答卷”，為推動xx高質量發(fā)展和民主政治建設作出應有的貢獻。
    近年來，xx縣委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹******在***人大工作會議上的講話精神，全面加強對人大工作的領導，堅持把人大工作列入重要議事日程，定期聽取縣人大常委會黨組工作匯報，及時研究解決重大問題和重大事項，全力支持和保障縣人大及其常委會依法行使職權、開展工作?？h委常委帶頭參加人大有關會議活動，帶頭領銜督辦代表議案建議，著力提升辦理質效。支持縣人大設立xx經濟開發(fā)區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)人大工委，重組城區(qū)、監(jiān)獄管理局代表小組，基層人大組織網絡不斷健全。對縣人大重要會議、重要活動、重要工作所需專項經費列入縣級財政預算并足額保證。通過加強領導和強化保障，我縣人大監(jiān)督工作更加剛性有力，重大事項決定權行使更加精準規(guī)范，人大代表發(fā)揮作用更加積極務實，人大自身建設更加扎實有效。
    縣委要求縣人大在做好常規(guī)工作的同時，積極探索依法履職的新方式，在以下三個方面取得了新突破，有力提升了人大工作水平。
    一是開展法官檢察官履職評議?？h人大創(chuàng)新司法監(jiān)督方式，探索開展法官、檢察官履職評議，促進提高司法工作水平。連續(xù)三年來，縣人大對全縣所有員額法官、員額檢察官履職情況開展了評議，共收集對評議對象個人的意見建議xxx條、對“兩院”集體的意見建議xx條，督促完成問題整改xxx條。
    二是開展執(zhí)法部門二級單位行政執(zhí)法工作測評?？h人大在全面開展政府工作部門及其他重要單位工作評議的基礎上，積極拓展范圍，對執(zhí)法部門二級單位行政執(zhí)法工作開展測評，促進其更加規(guī)范、公平執(zhí)法。連續(xù)x年來，縣人大對全縣xx個具有行政執(zhí)法職能的縣直部門二級單位開展行政執(zhí)法工作測評，共收集意見建議xxx條，歸納整理為xxx條，采取自查自糾、媒體曝光等措施促進整改落實。
    三是開展政府承諾民生實事項目代表票決?？h人大積極拓展人民民主的廣度深度，推動重大事項決定從“為民作主”向“由民作主”轉變。20xx年以來，在全市率先探索實施民生實事項目人大代表票決制，連續(xù)兩年組織人大代表民主投票，決定政府辦理民生實事項目xx項。
    會后，我們將認真學習貫徹本次會議精神，進一步加強和改進黨對人大工作的領導，進一步強化人大履職保障，進一步支持人大加強自身建設，奮力譜寫新時代地方人大工作新篇章。
    近年來，xx市委高度重視人大工作，認真貫徹落實***、省委、xx市委人大工作會議精神，全面加強對人大工作的領導，全市各級人大依法履行職責，為推動建設“四個xx”、躋身“四個百強”作出了重要貢獻。
    一、堅持政治引領，確保人大工作行穩(wěn)致遠。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導人大工作，將人大工作納入全市中心工作，納入鄉(xiāng)局級領導班子和領導干部考核的重要內容，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌研究、統(tǒng)籌推進。定期召開市委人大工作會議，專題研究人代會、換屆選舉等重大事項，充分發(fā)揮人大常委會黨組作用，嚴格落實黨委意圖、實現黨委主張，帶動全市各級人大代表投身經濟社會發(fā)展第一線。聚焦“十四五”規(guī)劃實施抓調研，聚力優(yōu)化營商環(huán)境強監(jiān)督，有力推進了招商引資、項目建設等重點工作落實落地，有效推動了“x+x”主導產業(yè)及“x+x”現代農業(yè)發(fā)展。
    二、堅持厲行法治，充分發(fā)揮人大職能作用。
    聚焦法治宣傳監(jiān)督，開展憲法、民法典和普法學習教育活動。聚焦法律正確貫徹執(zhí)行，以全口徑預算審查為重點加強預決算和審計工作監(jiān)督，以工作評議為手段加強政府部門工作監(jiān)督并創(chuàng)新第三方評價，以掃黑除惡監(jiān)督工作為重點加強司法監(jiān)督。用法律的武器保護生態(tài)、守護健康，連續(xù)五年開展環(huán)境污染治理專項監(jiān)督，主要考核斷面水體水質逐步改善，空氣達標優(yōu)良天數逐年遞增，三磷綜合整治初見成效。開展傳染病防治法監(jiān)督檢查，推動了常態(tài)化疫情防控措施的依法落實。堅持市委決策、人大決定、政府執(zhí)行的重大事項運行機制，將重大項目、重大事項交由人大討論決定，促進了決策的科學化、民主化、法制化。
    三、堅持人民至上，深入實踐全過程人民民主。
    堅持民主選舉，2021年順利完成縣、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉，全市xx萬多選民選出縣、鄉(xiāng)兩級人大代表xxxx人。堅持民主管理，做到群眾提、政府辦、代表評，連續(xù)五年開展“雙聯雙走訪”活動，一批群眾急難愁盼問題得到有效解決；連續(xù)五年開展“代表在行動”活動，深入xx個貧困村進行專項調研，提出問題xxxx多個，促進了脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。
    以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
    近年來，xx鎮(zhèn)黨委積極探索新時期加強和改進黨對人大工作領導方式，全力支持鎮(zhèn)人大依法履職，充分發(fā)揮人大和代表在發(fā)展全過程人民民主中的作用，為推動xx經濟社會高質量發(fā)展體現了人大擔當、作出了人大貢獻。
    一、健全“四項機制”，著力加強黨委對人大工作的領導。
    一是健全領導機制。鎮(zhèn)黨委每年年初批轉人大主席團工作要點，每季專題聽取人大工作匯報，每月專題研究人大工作重要事項，確保鎮(zhèn)人大工作與鎮(zhèn)黨委決策同頻共振、合力合拍。二是健全協調機制。鎮(zhèn)黨委積極爭取市人大及相關部門支持，協調解決工作中的困難問題。支持鎮(zhèn)人大在x個代表活動小組中建立臨時黨支部，涌現出張立、李清陽、黃濤等一批“雙帶”黨員代表。三是健全協商機制。在重要事項決策上充分吸納鎮(zhèn)人大意見，特別是在民生工程方面建立了代表會商機制。四是健全督辦機制。支持人大圍繞中心開展監(jiān)督，對人大代表述職、議案建議辦理、代表行動等工作進行重點督辦。
    二、注重“四個到位”，著力支持人大依法履職盡責。
    一是支持人大履行職權到位。支持人大按法定程序召開人代會和主席團會，圍繞事關大局和民生事項作出決定、開展監(jiān)督，履行法定職權。二是支持人大依法監(jiān)督到位。支持人大圍繞黨委重點決策、政府難點工作、群眾關注熱點，通過聽取匯報、視察檢查、部門評議等方式開展常態(tài)化監(jiān)督。三是支持人大代表發(fā)揮作用到位。支持人大開展代表“六個一”、走訪聯系群眾、代表述職評議等活動，邀請各級人大代表參與黨委討論重點項目與重大民生事項，及時聽取民意、匯聚民智。四是支持人大守正創(chuàng)新到位。支持人大常態(tài)化開展“x+x”代表述職評議，探索人大代表集中評議部門建議辦理新方式。
    三、堅持“四個重視”，著力強化人大自身建設。
    一是重視營造人大工作氛圍。鎮(zhèn)黨委中心學習小組定期組織學習相關法律知識，增強法治意識。督促鎮(zhèn)政府依法按程序報告工作、執(zhí)行人大決議、辦理代表議案建議。二是重視人大組織機構建設。配備人大專職主席、副主席和干事，預算人大日常工作、換屆選舉、代表活動經費等，確保有人管事、有章理事、有錢辦事。三是重視人大代表學習培訓。每年分期分批組織四級人大代表學習相關法律法規(guī)。四是重視人大活動陣地建設。高標準建成鎮(zhèn)直機關等x個“代表之家”，基層產業(yè)鏈上建“代表之家”的經驗在全省推廣。
    2022年，我們將不斷加強和改進。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    人大工作，進一步拓展全過程人民民主，努力開創(chuàng)新時代地方人大工作新局面。
    作為街道黨工委和人大工委，貫徹******關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、踐行全過程人民民主、充分尊重人民群眾意愿、發(fā)揮人民群眾智慧力量、服務市區(qū)兩級人大代表小組是我們義不容辭的責任，是市委、區(qū)委交給我們的政治任務，是活躍基層人民民主的關鍵。如何找準定位、扮好角色、干出特色，我們將以“三個聚焦”的定力，堅決抓好以下工作：
    一、聚焦“政治最強”，高標定位街道人大工作。
    和街道培訓重點內容，帶頭維護憲法和法律權威，樹牢民主法治理念。二是黨委專題議事。始終把人大工作擺在重要位置，黨工委定期召開人大工作會議，把人大工委工作同黨工委中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。三是強化制度建設。圍繞人大工委工作中心，加強頂層設計，把人大工委制度建設納入街道黨工委全面深化改革內容統(tǒng)籌推進。
    二、聚焦“服務最好”，支持兩級小組創(chuàng)先爭優(yōu)。
    一是服務代表履職提能。用好xx大講堂，邀請各行業(yè)領域專家學者為xx小組代表培訓授課，全面提升代表法治思維、調研能力、建議水平。二是服務代表為民盡責。日常代表活動緊盯市、區(qū)、街道全局性、長遠性重大發(fā)展問題和人民群眾關心關注的熱點難點，通過街道人大工委建議，變成人大代表的調查視察、建言獻策選題，更好契合選民意志，推動政府改進工作。三是服務代表工作創(chuàng)優(yōu)。繼續(xù)深化積分制運用，不斷增強監(jiān)督工作實效；辦好全過程人民民主實踐基地試點，創(chuàng)新人民群眾全程參與的生動民主，打造人大工作新品牌。
    三、聚焦“保障最優(yōu)”，關心重視人大各項建設。
    一是加強組織保障。突出主責主業(yè)，擴建代表工作室，為人大工作提供基礎支撐。二是加強人才保障。堅持把人大干部教育培養(yǎng)納入全街道干部隊伍建設規(guī)劃，把人大崗位作為發(fā)現干部、鍛煉干部重要平臺，暢通人大工委干部成長通道。三是加強陣地建設。以xx代表小組試點建設xx人大全過程人民民主研習實踐示范基地為契機，全力打造集研習、實踐、展示、宣傳和輻射功能于一體的全過程人民民主示范聯絡站。四是加強資金保障。大力支持人大工委事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對人大工委所需專項經費列入街道財政預算并足額保證。五是注重環(huán)境保障。黨工委班子帶頭參加人大工委有關會議活動，帶頭領銜督辦代表議案建議，著力提升辦理質效。推動人大監(jiān)督與紀檢監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協調聯動，全力為人大工作營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
    xx化工循環(huán)產業(yè)園內共有各級人大代表x名，其中市人大代表x名、區(qū)人大代表x名（x名代表為企業(yè)負責人）。近年來，化工園黨工委圍繞中心、服務大局，努力推動代表工作融入經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。在代表建議的推動下，化工園建設了專用工業(yè)固廢處理場，解決了企業(yè)固廢填埋問題；加快園區(qū)污水處理設施和管網建設，完成了化工園轄區(qū)內已建成道路劃設交通標線、設置交通信號燈，園區(qū)交通秩序有序規(guī)范、園區(qū)形象大為改觀，有力推動了園區(qū)經濟社會的發(fā)展。
    2022年，化工園黨工委將認真貫徹落實***、省委、市委人大工作會議精神，堅持以服務人民為中心，著力在加強代表履職保障、增強代表履職實效等方面下功夫，引導代表更好地履職盡責，充分發(fā)揮代表作用。
    一、健全“三項機制”，高效辦理人大代表建議。
    一是健全紀律作風督查機制。將園區(qū)干部執(zhí)行工作紀律、完成人大代表建議相關工作情況納入檢查考核范疇。二是健全建議辦理工作機制。對代表建議辦理工作落實責任領導、責任部室、責任人，明確完成時間表，及時推動人大代表建議辦理工作。三是健全督查督辦機制。建立人大工作監(jiān)督督查臺賬，對推進情況實行“月檢查、季通報”制度，對人大代表關注度高、對園區(qū)企業(yè)項目影響力大的工作加強督促督辦，強力推進代表建議辦理工作高效完成。
    二、搭建“三個平臺”，自覺接受人大代表監(jiān)督。
    平臺。堅持主動報告，做到全面工作定期。
    匯報。
    重要工作及時匯報，確保人大代表對園區(qū)工作的及時有效監(jiān)督。三是搭建民主評議平臺。每年x月x月邀請市區(qū)人大代表對園區(qū)工作開展民主評議，有力促進園區(qū)為企業(yè)項目服務的宗旨。
    三、強化“三大保障”，全力支持人大代表履職。
    和人大。
    工作。
    的宣傳納入園區(qū)黨工委宣傳工作重要內容，廣泛宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性、人大工作和人大代表在經濟社會發(fā)展中的作用。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇五
    (2006年11月17日)。
    同志們：
    市委召開這次人大工作會議，其主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹胡錦濤在全國人民代表大會成立50周年紀念大會上的講話和中共中央轉發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》（中發(fā)〔2005〕9號）以及省委人大工作會議精神，回顧總結近些年來我市人大工作的成績和經驗，以貫徹實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》為契機，研究部署進一步加強和改進黨對人大工作領導的辦法與措施，更好地發(fā)揮我市各級人大及其常委會的重要作用，積極推進社會主義民主政治建設，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
    2001年11月市委人大工作會議召開以來，我市各級人大及其常委會在同級黨委的領導下，積極實踐“三個代表”重要思想，以堅持和完善人民代表大會制度為己任，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，全面貫徹落實《中共__市委關于進一步加強人大工作的決定》，取得了可喜的成績。一是在促進經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。各級人大及其常委會不斷增強人大工作服從和服務于經濟建設的自覺性，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊扣中心，對本行政區(qū)域內社會廣泛關注的熱點難點問題和經濟社會發(fā)展中的重大事項認真進行審議決定，強化監(jiān)督職能，為__經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了貢獻。二是在推動民主法制建設中發(fā)揮了重要作用。各級人大及其常委會把堅持黨的領導與堅持依法辦事結合起來，把黨管干部原則與人大依法選舉任免干部結合起來，把依法監(jiān)督與工作支持結合起來，保證了憲法和法律在本行政區(qū)域的實施，推進了社會主義民主法制建設和依法治市進程。三是在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。各級人大及其常委會充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極開展視察、執(zhí)法檢查和調研活動，督促政府、法院、檢察院依法行政、公正司法，有效化解了一系列社會矛盾，有力促進了社會穩(wěn)定。四是在充分反映民意、集中民智方面發(fā)揮了重要作用。各級人大及其常委會始終把維護和實現人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，深入實際，深入群眾，勤聽民聲，善納民言，積極向黨委建言獻策，使黨委決策更能符合廣大人民群眾的意愿，進一步密切了黨群、干群關系。
    市委對全市人大工作是滿意的，對全市人大工作取得的成績是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各級人大代表和人大常委會組成人員，向廣大人大工作者，向所有關心和支持我市人大工作的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
    黨的十六大明確指出，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。十六屆四中全會把提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，作為當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重要任務。十六屆六中全會把構建和諧社會的目標又提到了一個新的高度。全國人大常委會第23次會議通過的監(jiān)督法將于2008年1月1日起施行，這部法律以憲法為依據，從我國實際出發(fā)，對各級人大常委會監(jiān)督政府、法院、檢察院的形式和程序作了較為全面的規(guī)定。面對新的形勢，我們必須切實增強堅持和完善人民代表大會制度的堅定性和自覺性，切實增強堅持走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路的堅定性和自覺性，進一步加強和改進黨對人大工作的領導，努力把我市人大工作提高到一個新的水平。
    下面，我講四點意見。
    一、深刻認識加強人大工作的重要意義，增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性?
    人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是在黨的領導下人民當家作主、行使國家權力的最好形式。全市各級黨組織、國家機關、人民團體和黨員干部，都要增強做好人大工作的自覺性和責任感，把人民代表大會制度堅持好、完善好、落實好。
    1.堅持和完善人民代表大會制度，是改進黨的領導方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權的領導來實現的，堅持黨的領導地位與實行人民代表大會制度，從根本上說是完全一致的。堅持人民代表大會制度，不僅是黨執(zhí)政的基礎，也是黨執(zhí)政合法性的體現，更是黨長期執(zhí)政的保證。重不重視人大工作、善不善于發(fā)揮人大及其常委會的作用，已經成為衡量一級黨委領導水平和執(zhí)政能力高低的重要標志，成為影響一個地方經濟發(fā)展和社會進步的重要方面。支持人大工作，就是為了加強黨對國家政權機關和國家事務的領導；樹立人大權威，就是為了加強黨的執(zhí)政地位；發(fā)揮人大作用，就是為了增強黨的執(zhí)政能力。提高黨的執(zhí)政能力，必須善于通過發(fā)揮國家權力機關的職能作用，從法律和制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施；必須善于把黨代表人民利益和意志的主張通過國家權力機關，經過法定程序轉變成國家意志，變成人民群眾的自覺行動，落實到各項工作中去；必須善于運用民主和法制的手段，整合社會資源，規(guī)范社會秩序，聚合社會力量，加快改革開放和現代化建設的步伐。
    2.堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。社會主義民主政治的核心和本質是人民當家作主。共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主。人民代表大會制度是人民當家作主的最好組織形式。通過這種組織形式，有利于人民行使當家作主的政治權利，參加國家和社會事務的管理；有利于國家實行民主集中制原則，使國家政權機關在共同目標下，協調一致地工作；有利于國家機關把廣大人民群眾的共同利益集中起來，真正代表人民利益，全心全意為人民服務。堅持和完善人民代表大會制度，既是政治文明建設的根本所在，又是建立國家其他各項政治制度的前提和基礎，隨著改革發(fā)展和民主法制建設日益深入，人民代表大會制度越來越充分地展現出巨大的優(yōu)越性和強大的生命力。
    3.堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學發(fā)展觀、加快__經濟社會發(fā)展的重要保障。科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀。黨的十六大提出要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。堅持和完善人民代表大會制度，直接關系到全面建設小康社會目標的實現，關系到科學發(fā)展觀的落實，也同樣是提升我市法治化水平，加快經濟社會發(fā)展的迫切需要。當前，面對全國各地競相發(fā)展、區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢，市委在前不久召開的第五次黨代會上明確提出了建設“工業(yè)強市、文化名城、和諧__”的目標，實現這一目標，必將匯聚全市人民的智慧和力量。在這個過程中，尤其需要各級人大及其常委會更好地發(fā)揮其他國家機關不可替代的重要作用。堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改進人大工作，必將為建設富裕文明和諧__、推進我市三個文明協調發(fā)展提供十分重要的政治保障。
    二、切實加強和改進黨對人大工作的領導，支持和保障人大及其常委會依法行使職權。
    人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要認真研究進一步加強和改進黨對人大工作領導的方式方法，支持和保障人大及其常委會依法行使地方國家權力機關的各項職權。
    1.要切實完善黨領導人大工作的方式和制度。一是要完善黨委對人大工作的領導方式。黨委對人大工作的領導主要是政治、思想和組織領導。各級黨委要支持人大及其常委會依法履行國家權力機關的職能，協調好人大及其常委會與其他國家機關的工作關系，善于通過人大及其常委會處理地方國家事務。要善于通過法定程序使黨委的主張變?yōu)槿舜蟮臎Q議、決定，使黨委推薦的干部人選由人大及其常委會依法選舉任免。二是要健全黨委對人大工作的領導制度。市、縣兩級黨委每屆任期內至少要召開一次人大工作會議，專題研究地方人大工作中的重大問題，對加強人大工作作出部署；每年至少兩次聽取人大常委會黨組的工作匯報，討論研究和協調解決人大工作中的實際問題。進一步健全人大常委會負責同志列席黨委重要會議的制度，堅持黨委負責同志分工聯系人大工作的制度，健全重大事項通報、重要情況反饋和重大決策征求意見等制度。三是要充分發(fā)揮人大常委會黨組的領導核心作用。各級人大常委會黨組是同級黨委的派出機構，受同級黨委領導，對同級黨委負責。各級黨委對人大常委會黨組請示的事項，要加強指導，認真研究，及時答復。各級人大常委會黨組要及時傳達黨委重要會議及文件精神，教育引導黨員代表、常委會黨員組成人員和在人大機關工作的黨員牢固樹立黨的觀念、大局觀念和群眾觀念，切實把對黨負責與對人民負責結合起來，保證黨的各項主張和意圖依法順利實現。
    2.要積極支持人大及其常委會依法行使各項職權。一是支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權。凡屬于人大及其常委會討論、決定的事項，都應按法定程序提交同級人大及其常委會討論、決定，支持和保證各級人大及其常委會把關系經濟社會發(fā)展全局和人民群眾迫切需要解決的重大問題，通過法定程序作出決議、決定。要進一步規(guī)范黨委、人大、政府決定重大事項的程序，切實做到職責明確、分工協作、相互配合、決策科學。二是支持和保證人大及其常委會依法行使監(jiān)督權。各級黨委要支持人大及其常委會全面貫徹落實監(jiān)督法，切實運用好監(jiān)督法所規(guī)定的聽取和審議專項工作報告、審查和批準決算以及聽取和審議有關報告、組織執(zhí)法檢查、進行規(guī)范性文件備案審查、詢問和質詢、特定問題調查、撤職案的審議和決定等7種監(jiān)督手段開展監(jiān)督工作。要支持各級人大及其常委會進一步完善監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機制，增強對同級政府、法院、檢察院監(jiān)督的針對性和實效性。三是支持和保證人大及其常委會依法行使人事選舉任免權。各級黨委要切實把堅持黨管干部原則與人大及其常委會依法選舉任免干部統(tǒng)一起來，凡是需要由人大選舉或人大常委會任免的干部，必須嚴格按法定程序和有關規(guī)定辦理。凡由人大及其常委會選舉任免的干部，必須在選舉或作出決定后方可公布和履職，并在任期內保持相對穩(wěn)定。
    3.要深入開展對人民代表大會制度和民主法制的宣傳教育。人民代表大會制度是人民當家作主的最好組織形式，是我國的政體。實事求是地講，目前還有不少干部和群眾對人民代表大會制度和民主法制建設缺乏深刻的了解和正確的認識，這與我們對這一制度宣傳不夠有關。現在，加強對人民代表大會制度和民主法制的宣傳教育非常緊迫、非常重要。尤其是監(jiān)督法的.頒布，是在以胡錦濤為核心的黨中央正確領導下，社會主義民主政治建設取得的重大成果。各級黨委以及宣傳輿論部門要把學習宣傳監(jiān)督法作為黨的宣傳工作的重要任務，認真規(guī)劃，強化措施，抓好落實。要廣泛宣傳人民代表大會制度的性質、地位和作用，廣泛宣傳民主法制建設和人大工作。要在集中抓好代表大會宣傳的基礎上，增加對人大常委會會議和重要活動的宣傳，加強對各級人大代表依法行使職權活動的宣傳。各級新聞媒體要鞏固開設的宣傳人大工作和民主法制建設的專版和專題節(jié)目。各級人大要健全宣傳隊伍，擴大宣傳陣地，提高宣傳實效。各級黨委組織部門、黨校、行政學院要把憲法、法律和人民代表大會制度以及民主法制建設理論納入教學計劃，作為干部培訓的重要內容。各級黨委、社科部門要支持人大制度理論研討會開展活動。通過進一步宣傳教育，為加強和改進黨對人大工作的領導營造濃厚的輿論氛圍和良好的社會環(huán)境。
    4.要努力幫助人大及其常委會加強自身建設。一是要抓好人大常委會的領導班子建設。要按照權力機關的工作需要，優(yōu)化人大常委會和人大專門委員會、常委會工作機構領導班子的年齡、知識和專業(yè)結構，使班子成員中既有一定數量實踐經驗豐富的老同志，又有適當比例的優(yōu)秀中青年干部；既有熟悉政治、經濟工作的同志，又有科技、教育、文化、法律方面的專門人才。二是要努力提高人大代表素質，切實抓好代表工作。明年，是我市市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表換屆選舉年。在人大換屆選舉中，要做深做細選舉具體工作，真正把人民信賴的、符合人大代表素質要求的人選進國家權力機關。要有計劃、有步驟地組織代表進行學習培訓，對有關工作進行視察、執(zhí)法檢查和專題調查研究。要認真貫徹代表法，為人大代表履行職責提供物質、時間和司法保障，堅決維護人大代表的合法權益。三是要加強人大機構建設。要從有利于堅持和完善人民代表大會制度，推進民主法制建設的需要出發(fā)，加強和完善市、縣兩級人大常委會機構建設。配備好專職工作人員，按規(guī)定落實好相關待遇。四是要重視人大干部隊伍建設。要將人大機關干部的教育、培養(yǎng)、選拔、使用和交流納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃，積極推進人大機關干部與黨委、政府、法院、檢察院干部的交流，符合條件的要大膽提拔重用，始終保持人大機關的生機和活力。五是要抓好基層人大工作，進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的工作，指導和促進基層民主政治建設。六是要認真解決人大工作的實際困難。要保證各級人大辦公經費、重大活動和重要工作專項經費及時足額到位。要把代表活動經費列入本級財政預算，并隨財政收入的增長而有所提高。要加強人大機關的基礎建設，在改善辦公條件等方面給予支持和幫助。要針對人大離退休干部較多的實際，加強人大機關老干部工作。
    三、政府、法院、檢察院要牢固樹立人大觀念，依法接受人大監(jiān)督。
    人民代表大會作為國家權力機關統(tǒng)一行使國家權力。憲法規(guī)定，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。行政、審判、檢察機關必須忠實地履行憲法義務，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，嚴格按照法定的權限和程序辦事，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。
    1.要在理念上強化“五個意識”，主動接受人大監(jiān)督。一是強化“主動接受監(jiān)督”的意識，找準角色定位。人大依法履行對政府、法院、檢察院工作的監(jiān)督職能，是人民行使民主監(jiān)督權力的重要實現形式，也是政府依法行政、司法機關公正司法的重要保證。政府、法院、檢察院由人大選舉產生，既要接受黨委的領導，又要對人大負責；人大與行政、審判、檢察機關的關系，就是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。二是強化“依法行政、公正司法就要接受監(jiān)督”的意識，增強法治觀念。各級政府、法院、檢察院及其組成人員要堅持依法行政、公正司法，在頭腦中時刻繃緊“法治”這根弦。要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把完整準確地執(zhí)行法律、法規(guī)放在首要地位，不斷提高依法行政、公正司法水平，促進依法治市工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。三是強化“監(jiān)督就是支持”的意識，積極配合人大及其常委會的監(jiān)督。人大的監(jiān)督使政府、法院、檢察院工作的成效曉之于民，有了人大的監(jiān)督，政府、法院、檢察院工作對于老百姓就會更具透明度、信任感和親和力，這從本質上是對政府、法院、檢察院工作的關心與幫助、鼓舞與鞭策、理解與信任。四是強化“監(jiān)督就是促進”的意識，推進工作落實。人大的監(jiān)督不斷深化，必然要求政府、法院、檢察院狠抓工作落實。這樣就有效避免了形式主義和表面文章，對政府工作實際是一個極大的促進。五是強化“監(jiān)督就是保障”的意識，維護人大監(jiān)督權威。人大監(jiān)督促進政府職能轉變和廉政建設，使政府及其工作人員不得懈怠，對建設責任政府、法治政府、誠信政府、廉潔政府起著重要的保障作用。同樣，人大監(jiān)督對法院、檢察院公正司法也起著重要保障作用。因此，各級政府、法院、檢察院要時時處處注意維護人大監(jiān)督的權威，樹立政府、法院、檢察院良好的形象。
    2.要在落實上突出“五個重點”，提高依法行政、公正司法水平。落實人大及其常委會對政府、法院、檢察院的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，必須體現到不斷增強依法行政能力和全面提升公正司法水平上來。一是認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議決定。近些年來，市人大常委會對本行政區(qū)域的重大事項作出了一些決議決定，特別是2004年市人大常委會出臺了《__市人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定》，市人民政府要按照規(guī)定要求，狠抓貫徹落實。各級人民政府要進一步完善重要政務信息及時向人大常委會報告制度；要把落實人大審議通過的《政府工作報告》和辦理人大代表建議案作為政府工作的主要任務和重要工作職責，做到逐項分解量化，明確工作進度和完成時間，建立由政府領導把關協調、職能部門限期辦理的責任制，確保各項任務的完成。二是積極配合人大及其常委會搞好執(zhí)法檢查。保證憲法、法律在本行政區(qū)域的貫徹執(zhí)行既是人大及其常委會的首要職責，也是各級行政機關、審判機關、檢察機關的重要職責。因此，對人大及其常委會組織的執(zhí)法檢查，要積極配合，對執(zhí)法檢查中提出的意見和建議要認真辦理，對發(fā)現的問題要積極整改。三是積極配合人大代表搞好視察和調研。中央〔2005〕9號文件和監(jiān)督法都對人大代表的專題調研、集中視察活動作出了相應規(guī)定。各級各部門一定要搞好配合，為人大代表視察、調研以及提議案、建議、意見提供服務，集各方之力共同促進__經濟社會發(fā)展。四是認真負責地辦理好人大代表的建議、批評、意見。在辦理過程中，要強化辦理工作質量，嚴格落實“一把手”責任制。承辦部門一把手是本部門承辦代表建議和意見的第一責任人。各承辦部門都要把解決問題作為辦理工作的重點和最終目標，真正做到人民滿意。五是積極配合人大常委會做好人事任免工作。依法任免國家機關工作人員是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。各級政府、法院、檢察院對此要高度重視，嚴肅認真地搞好任免提請等環(huán)節(jié)的工作，促進人大依法任免干部工作的順利進行。
    3.要在措施上強化三個方面，確保人大監(jiān)督實效。為了確保人大對政府、法院、檢察院的監(jiān)督落到實處，收到實效，各級政府、法院、檢察院要立足實際，從強化工作措施入手，抓好三個方面：一是交辦考核。對人大代表提出的建議、批評和意見，要認真交辦，并把辦理工作納入目標管理考核體系，年終進行考核結帳。二是聯系溝通。政府、法院、檢察院的重大工作計劃、新出臺政策、主要統(tǒng)計報表以及重要調查報告、情況通報和發(fā)生的重大問題等都要及時向人大常委會、有關的專門委員會報送，主動自覺地把各項工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。三是經常性報告工作。政府、法院、檢察院向人大常委會報告工作要做到經?；⒅贫然Ｌ貏e是對于財政預決算執(zhí)行情況和財政預決算審計情況等經濟社會發(fā)展中的重大事項，政府要定期向人大常委會報告并接受審議，并按照先有預算、后有支出的原則，細化編制財政預算草案，及時向人大常委會報告預算執(zhí)行情況。對招商引資、項目建設、工業(yè)發(fā)展、城建城管和社區(qū)建設、勞動和社會保障、企業(yè)和人事制度改革、實事辦理、社會穩(wěn)定等重點工作，政府要及時向人大常委會報告情況，聽取人大常委會的意見，使政府的重要工作都在人大及其常委會的支持和監(jiān)督下完成。對人大及其常委會決議決定的貫徹執(zhí)行情況，人大常委會依法要求報告的重要工作以及人大常委會要求聽取的專項工作報告，政府、法院、檢察院要認真、及時地作出報告。人大常委會審議政府、法院、檢察院工作后所形成的審議意見，政府、法院、檢察院要認真研究，及時形成整改方案，督促有關部門落實到位。
    四、各級人大及其常委會要增強四種觀念，務實高效開創(chuàng)人大工作新局面。
    堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的共同責任，各級人大常委會更是責無旁貸。各級人大及其常委會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力增強大局觀念、群眾觀念、責任觀念和創(chuàng)新觀念，積極探索，大膽開拓，不斷提高工作水平。
    1.要進一步增強大局觀念，協力促進經濟社會發(fā)展。加快__發(fā)展，實現富民強市，是全市工作的中心任務，也是人大工作的出發(fā)點和落腳點。各級人大及其常委會要以實現__振興為己任，既要有服從大局的政治覺悟，又要有把握大局的寬廣眼界，更要有服務大局的扎實舉措。一是要顧全大局。要認真貫徹黨的路線方針政策，圍繞黨委工作中心部署人大工作，通過加強民主法制建設來維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，協助黨委把各種力量凝聚到經濟建設的大合唱中來。二是要善謀大勢。作為地方國家權力機關，對問題的認識要站得更高一些，想得更深一些，謀劃得更長遠一些。各級人大及其常委會組成人員，要堅持深入調查研究，全面了解情況，及時拿出一些見地很高的意見和建議，作出一些質量很高的決議和決定。三是要力抓大事。各級人大及其常委會要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，對事關改革開放和經濟發(fā)展全局的重大問題，對經濟和社會生活中帶根本性、傾向性的問題，對人民群眾普遍關心、反映強烈的熱點難點問題，主動介入，抓住不放。
    2.要進一步增強群眾觀念，充分發(fā)揮各級人大代表的作用。人大代表是國家權力機關組成人員，是人大及其常委會工作的基礎，人大的決定權、監(jiān)督權、選舉任免權植根于人大代表之中。只有充分發(fā)揮人大代表的作用，才能使人大及其常委會有效地行使職權。我市現有各級人大代表1萬多名，他們來自社會的各個方面，了解群眾的冷暖疾苦，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大及其常委會要不斷加強和改進代表工作，精心組織閉會期間的代表活動；要建立健全邀請代表列席人大常委會議等制度，使代表充分了解政情政務；要密切同代表的聯系，接受代表的監(jiān)督，關心代表的工作和生活，為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造條件。
    3.要進一步增強責任觀念，認真履行法定職責。建設高度的社會主義民主和完備的社會主義法制，事關人民當家作主，事關建設中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展，事關黨的執(zhí)政地位持久鞏固。各級人大及其常委會要切實增強做好人大工作的責任感，不斷推進自身組織制度和工作制度建設。要找準人大工作與黨委中心工作的最佳結合點，按照監(jiān)督法的規(guī)定，不斷加強和改進監(jiān)督工作，促進各級政府、法院、檢察院依法行政、公正司法。要積極行使重大事項決定權，推進決策民主化、科學化。要切實用好選舉任免權，為全市經濟社會發(fā)展提供組織保障。在人大機關工作的同志要徹底摒棄“人大工作是二線”的片面認識，要對人大工作始終滿懷激情，加強學習，努力提高履行職責的能力，真正做到對黨和人民負責，對歷史負責。
    4.要進一步增強創(chuàng)新觀念，積極探索做好新形勢下人大工作的新途徑。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。隨著社會主義民主政治建設的不斷向前推進，人民代表大會制度也必然要與時俱進，在實踐中不斷完善和發(fā)展。這就要求我們必須創(chuàng)造性的開展工作，力求形成適合國家權力機關特點的、充滿活力的組織制度和運行機制，不斷促進人大及其常委會工作制度化、法律化、規(guī)范化。比如，監(jiān)督法出臺以后，黨委組織部門如何與人大常委會建立起聯系、溝通的工作制度，把人大常委會對政府、法院、檢察院工作的評議意見，作為評價、使用干部的一項重要依據；在當前工作中如何加強對垂直管理部門和政府直屬機構的監(jiān)督問題；如何改進代表候選人的提出和介紹方式、引入有序競爭機制的問題；如何探索代表差額選舉的具體形式問題等等，各級黨委、各級人大及其常委會一定要以發(fā)展的觀念、改革的精神、創(chuàng)新的思路，深入研究，不斷探索，使人大工作在開拓中前進，在改進中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展。
    同志們，加強和改進黨對人大工作的領導，充分發(fā)揮人大及其常委會的作用，是推進社會主義民主政治建設，加快__經濟社會發(fā)展的必然要求。我們一定要以這次會議為新的起點，緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面，為建設“工業(yè)強市、文化名城、和諧__”做出新的更大的貢獻。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     我理解，深入學習貫徹黨的***x中全會精神，全面貫徹落實***及省委、市委經濟工作會議精神，推動2022年全區(qū)工作動員大會精神落地落細落實，提升站位是首要，必須用***新時代中國特色社會主義思想，特別是黨的***x中全會精神指導工作、凝聚意志，始終對標******視察xx作出“三個走在前”重要指示，錨定“三爭一創(chuàng)”目標定位，堅定信心、鼓足干勁；創(chuàng)新發(fā)展是核心，必須牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，大力實施“四大工程”，加快推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動優(yōu)勢產業(yè)集聚集約發(fā)展；搶抓機遇是關鍵，必須以“今夜戰(zhàn)斗打響”的危
    當前隱藏內容免費查看機感、緊迫感，搶抓深推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、經略海洋，以及省“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇；高質量發(fā)展是大勢，必須以真抓實干、務求實效的作風，切實增強謀發(fā)展、快突破的責任感、自覺性，扛起高新區(qū)高質量發(fā)展重任，努力實現創(chuàng)建國家級高新區(qū)的目標任務。必須認真落實***和省委、市委經濟工作會議部署要求，準確把握分管領域工作形勢特點，堅決落實黨工委決策部署，在攻堅克難、推動發(fā)展上下真功使實勁。
     一、不斷深化學思踐悟，對標對表提升站位。始終把學習作為履職的第一要務和盡責的第一要求，真學真信、常學常新、細照篤行，不斷提升工作站位、視野格局和能力素質。堅持把學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治職責，持續(xù)從中感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹黨的十九大和***歷次全會及***經濟工作會議精神，深入學習貫徹省委、市委經濟工作會議精神，認識和領會其時代背景、理論意義和實踐要求，嚴格按照xx書記在全區(qū)2022年度工作動員大會上明確的推動全區(qū)實現高質量發(fā)展的一整套目標體系、政策體系、標準體系、考核體系，來想問題、做工作、找定位，通過加強日常學習、確定工作事項、抓緊工作日程、強化交賬意識，把全部的精力和實踐投入到著力打造“科創(chuàng)之城、產業(yè)新城、和美高新”的奮斗歷程中，在推動高新區(qū)高質量發(fā)展的偉大實踐中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。這既是強化擔當作為的基本要求，也是主動履職的根本態(tài)度，更是專注事業(yè)實現價值的最好辦法。
     二、主動扛起職責使命，擔當作為打牢基礎。始終把務實擔當作為基本原則，時刻保持本領恐慌，結合分管工作任務，樹牢勇擔當的責任意識，練就善擔當的能力水平，增強敢擔當的勇氣魄力，事不避難、義不逃責，撲下身子干、挺起脊梁扛，長遠謀劃、靠前推進。圍繞“全市爭前列、全省爭進位、全國爭品牌、單項爭第一、爭創(chuàng)國家級”的目標定位，實事求是研究制定符合分管工作實際的工作矩陣，重點實施十大計劃，即：“科創(chuàng)生態(tài)培育計劃”、“重點項目突破計劃”、“產業(yè)轉型升級計劃”、“骨干企業(yè)提升計劃”、“營商環(huán)境優(yōu)化計劃”、“深化改革品牌計劃”、“金融助企紓困計劃”、“安全生產護航計劃”、“財政稅收增收計劃”、“科學考核激勵計劃”。分項制定好工作要點，明確時間表、路線圖，切實把工作往前排、把任務朝前趕、把進度向前推，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，抓好各項任務貫徹落實，做到求新求變但不好高騖遠、緊追緊趕但不急于求成，真正以苦干實干業(yè)績詮釋對黨的絕對忠誠。
     三、始終著眼創(chuàng)新發(fā)展，扭住重點謀求突破。堅決樹牢創(chuàng)新發(fā)展理念，帶頭深入解放思想，全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，聚焦高新區(qū)科技創(chuàng)新的主責主業(yè)，牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，深入推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，對照打造高水平的“科創(chuàng)之城”，務實推動“四大工程”，統(tǒng)籌研究制約建設發(fā)展的難點難題，實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展。在著力培育科創(chuàng)生態(tài)上狠下功夫，圍繞打造“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產業(yè)園區(qū)”生態(tài)孵化產業(yè)鏈條，深入挖潛、靶向服務,大力培育高新技術企業(yè);全力推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，鼓勵和支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)各級研發(fā)中心，打造多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體;積極開展規(guī)上工業(yè)制造業(yè)專利清零行動，鼓勵企業(yè)“盤活”知識產權，形成眾創(chuàng)集群效應，實現孵化、加速、上市等全鏈條發(fā)展。在大力優(yōu)化營商環(huán)境上狠下功夫，以“放管服”改革為抓手，以政務服務、企業(yè)開辦等13個營商環(huán)境評價指標為載體，印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作考核督查辦法，建立扎實有效的督導考核機制；積極開展營商環(huán)境政策新聞發(fā)布會等活動，暢通政企交流渠道，完善政企交流互動機制，切實解決一批營商環(huán)境工作中的難點堵點問題，在全市首創(chuàng)高新區(qū)營商環(huán)境工作品牌。在創(chuàng)優(yōu)改革品牌上狠下功夫，繼續(xù)全力推進深化改革，聚焦產業(yè)發(fā)展、項目落地、人才引進等關鍵領域和重點環(huán)節(jié)強化課題攻關，健全完善改革項目庫，抓實項目督導調度，扎實推動改革品牌在全市爭前列，全省爭進位，全國爭品牌。
     風勁潮涌，自當揚帆起航；任重道遠，更需策馬揚鞭。新的一年，我將帶領分管領域干部職工以更飽滿情、更昂揚的斗志、更務實的作風，深化學習實踐，拓寬工作思路，改進工作方法，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇七
    今年在新冠肺炎疫情為全球經濟發(fā)展帶來巨大沖擊的前提下，中國經濟頂住壓力，捷報頻傳。盡管一季度gdp負增長，但二季度中國經濟強勢反彈，多個經濟指標回暖，gdp同比增速達到3.2%，三季度增速更是加快至4.9%，呈穩(wěn)定恢復增長態(tài)勢。
    如今，“十三五”收官在即，“十四五”大幕將啟。如何做好明年經濟工作，為“十四五”開好局意義重大。
    對此，中央經濟工作會議部署明年經濟工作并指出，明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握好政策時度效。
    中國民生銀行首席研究員溫彬對中國網財經表示：“宏觀政策要保持‘穩(wěn)定性’，主要是延續(xù)‘穩(wěn)’的基調，雖然當前經濟社會持續(xù)復蘇，托底政策的必要性有所降低，但貨幣、財政政策也不會突然大幅收緊，而是更加會根據經濟社會發(fā)展需求進行調整，防止政策大幅波動對經濟復蘇造成損害。保持‘可持續(xù)性’主要是因為當前國際形勢復雜多變，我國經濟發(fā)展中還面臨較多風險挑戰(zhàn)，必須要留有一定政策空間，應對可能發(fā)生的沖擊。而疫情期間，貨幣、財政政策加大逆周期調節(jié)力度，在對沖了疫情沖擊的同時，也引發(fā)了宏觀杠桿率上升、部分地方政府財政吃緊等狀況，對政策可持續(xù)性形成了一定影響，因此，下階段要保持政策的可持續(xù)性。”
    在政策“不急轉彎，把握好時度效”方面，溫彬認為，這意味著明年宏觀政策的節(jié)奏、力度和重點將根據經濟發(fā)展情況進行調整，宏觀政策將與經濟發(fā)展情況更加適應和匹配。
    交通銀行金融研究中心報告指出，這表示明年宏觀政策不會很快收緊，只是從今年抗疫的特殊政策回到常規(guī)政策，積極財政和穩(wěn)健貨幣的組合基調沒有變。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇八
    提質增效擔起財政高質發(fā)展重任1。
    “挑重擔、扛重責”推動高質量發(fā)展3。
    履職盡責勇擔當執(zhí)法有為促發(fā)展4。
    持續(xù)深化“放管服”改革創(chuàng)造一流營商環(huán)境6。
    五個聚焦五個著力賦能高質量發(fā)展8。
    靶向發(fā)力勇挑重擔加速經濟恢復提振10。
    提質增效擔起財政高質發(fā)展重任。
    財政局將全面落實市委、區(qū)委工作會議要求，錨定全年目標任務不動搖，勇于“挑重擔、扛重責”，敢為善為，務實落實，繼續(xù)深化財政改革，著力健全財政資金安全高效運行機制，規(guī)范財務管理，強化財政職能，加大財源建設力度，嚴格依法理財，確保高新區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    一、提高財政預算管理水平，抓好財政收入。
    積極組織財政收入，增強收入質量，優(yōu)化支出結構，提高財政保障能力，確保稅收及非稅收入計提入庫到位。配合各單位梳理預算執(zhí)行情況，根據實際工作開展進度和年度計劃調整相應指標內容，做好預算調整工作。
    二、重點核查政府投資項目，加大招引總部經濟力度。
    加大總部經濟招引力度，通過資源、環(huán)境、人才、財稅、優(yōu)惠等方面的政策扶持等手段，千方百計招引一批有實力的大企業(yè)、大集團入駐高科金匯大廈，著力夯實產業(yè)發(fā)展底部基礎，推動資源向優(yōu)質、重點企業(yè)傾斜，鼓勵企業(yè)做大做強。全面收集掌握樓宇企業(yè)的需求和資源，最大程度實現資源匹配，實現互惠共享，進一步提升注冊數量、稅收貢獻度。
    三、
    防范化解債務風險，確保風險平穩(wěn)可控。
    按照全力防范化解金融債務風險的工作部署，參照債務管理相關政策規(guī)定，圍繞“清、規(guī)、控、降、防”五項工作要求，進一步壓緊壓實責任，明晰管控目標，細化管控措施，嚴格考核問責，堅決守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。嚴格控制債務規(guī)模，根據現有經營性債務規(guī)模的基礎上，結合經濟總量、發(fā)展規(guī)劃、存量債務、財力水平等，設定****-****年分年度融資平臺公司經營性債務控制或壓降目標。
    積極防范債務風險。嚴控融資平臺公司高風險業(yè)務投資，防止重大投資損失，建立健全融資平臺公司投資績效評價機制，評價結果作為對融資平臺公司及其負責人的重要考核內容。堅決遏制新增隱性債務，合理安排償債計劃、穩(wěn)妥接續(xù)到期債等舉措，切實做好資金流動性管理。
    “挑重擔、扛重責”推動高質量發(fā)展。
    市委工作會議，區(qū)委工作會議的召開，為投促局下一步工作指明了方向。投促局將克服新冠疫情等不利因素影響，圍繞主導產業(yè)和特色產業(yè)，進一步優(yōu)化體制機制，線上線下招商相結合，堅持內外開放并舉，提升外資利用質量，優(yōu)化對外貿易結構，全力以赴抓招商、促開放，為高新區(qū)經濟高質量發(fā)展增添新動力。
    一、精準發(fā)力，招大引強，推動產業(yè)升級。
    緊盯“***”任務目標。堅持提前謀劃、提早準備，嚴格執(zhí)行項目全生命周期管理要求，定期調度梳理匯總各板塊項目信息，聯合相關部門，溝通把關，爭取做到申報一批項目、儲備一批項目、轉化一批項目，確保按序時節(jié)點完成全年任務目標。
    瞄準“*號工程”項目。圍繞四大主導產業(yè)精準發(fā)力、招大引強，加速構建特色產業(yè)集群，加快突破電池生產基地、擬上市總部及生產基地、氮化鎵外延及制程等在手行業(yè)龍頭企業(yè)項目。
    二、扎實推進利用外資擴量提質、外資企業(yè)平穩(wěn)運行。
    緊盯在手外資項目。重點推進在手重點項目，根據與外方簽訂的協議節(jié)點，加強項目推進力度，爭取早到賬、早建成、早投產，做好在談外資重大項目的跟蹤工作，加強各級聯動、部門協同，建立綠色通道，推動項目盡快落地。
    強化外資項目招引。積極利用駐點和中介機構招商，通過以商招商、平臺招商等方式，加大外資項目招引力度，重點招引新能源汽車及零部件、電子信息等風口產業(yè)外資項目。
    助力外資企業(yè)高質量發(fā)展。繼續(xù)認真落實穩(wěn)外資工作部署要求，宣傳解讀外資研發(fā)中心、地區(qū)總部和功能性機構等文件政策，支持輔導企業(yè)申報各類總部，引導企業(yè)做大做強，形成協同共育的良性發(fā)展局面。
    三、加大扶持力度，優(yōu)化政策環(huán)境，助力外貿企業(yè)輕裝前行。
    加大政策支持力度。積極落實商務資金，增強企業(yè)拓展市場積極性，穩(wěn)定企業(yè)經營。同時計劃向上級爭取將aeo高級認證納入獎補實施意見。
    加強重點企業(yè)幫扶。進一步助企紓困解難，提升企業(yè)進出口業(yè)務開展能力，鞏固外貿發(fā)展盤，對高新區(qū)重點行業(yè)重點企業(yè)開展包掛行動，持續(xù)開展動態(tài)監(jiān)測和跟蹤服務，及時反饋企業(yè)疑難訴求，助力企業(yè)發(fā)展。
    促進外貿提質。鼓勵企業(yè)積極參加省市推介的線上展會，充分發(fā)揮線上展會不受時空限制、低成本高效率聯結全球的優(yōu)勢，特別是年進出口額較少、出口形式單一的企業(yè)，僅依賴老客戶存在不穩(wěn)定性，重點引導該部分企業(yè)通過境內線上對口談，境外線下商品展的方式，開拓國際市場，開辟新的訂單渠道。
    履職盡責勇擔當執(zhí)法有為促發(fā)展。
    提高政治站位，以習近平總書記系列重要指示批示精神為指引，把安全生產當作政治任務來抓；以安全生產隱患排查為抓手，著重做好特種設備、食品、藥品、醫(yī)療器械、工業(yè)品質量領域安全生產大督查、大排查工作，確保今冬明春安全生產持續(xù)穩(wěn)定；加大主管行業(yè)安全生產領域案件查辦力度，把安全生產當作頭等大事，以案促管。
    根據分級分類管理和“雙隨機”檢查要求，制定下半年食品各環(huán)節(jié)巡查計劃，有序開展日常巡查工作及“雙隨機、一公開”的督查工作；結合“守底線、查隱患、保安全”專項行動，開展糕點生產企業(yè)、集體聚餐和配餐單位、肉品生產經營單位等專項檢查。
    加大疫苗、特殊藥品、藥店診所等專項整治力度，全力規(guī)范植入類醫(yī)療器械經營單位經營行為，落實主體責任，提升企業(yè)經營守信意識。
    聚焦重點工業(yè)品質量安全，進一步加強產品質量安全監(jiān)測評估，繼續(xù)加大燃氣器具及配件、兒童玩具、電線電纜、疫情防護用品等產品的抽檢力度，全力提升重點工業(yè)產品質量水平，確保不發(fā)生產品質量安全事件。
    二、加大培育力度，穩(wěn)步推進質量品牌建設和知識產權創(chuàng)新工作。
    根據市區(qū)專項工作要求，細化分解任務，明確到企業(yè)，排出時間表，做好質量品牌申報服務工作，跟進評審進展，確保完成年度目標任務。
    促進知識產權轉化運用。積極組織企業(yè)申報各級知識產權相關項目，推進企業(yè)知識產權管理標準化工作，引導企業(yè)參與江蘇省企業(yè)知識產權管理標準化創(chuàng)建工作，推進企業(yè)參與省級貫標績效評價和知識產權管理標準認證；組織企業(yè)申報省、市級企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進計劃項目，以項目申報促進知識產權的綜合運用能力提升。
    進一步加強知識產權保護力度。做好知識產權執(zhí)法工作，堅決打擊假冒專利、商標等知識產權違法行為，重點對與人民生活密切相關商品的商標侵權和假冒行為依法進行嚴厲打擊。以擁有自主知識產權的企業(yè)為重點保護對象，開通“綠色通道”，最大限度地解決企業(yè)的合理訴求。
    三、嚴格監(jiān)管執(zhí)法，營造公平競爭秩序。
    加強宣傳引導。結合本地實際，通過走訪、約談、對新建園區(qū)公布、發(fā)放規(guī)范轉供電加價行為提醒告誡書等方式，提醒所有轉供電主體和終端用戶知曉并執(zhí)行落實降價政策，督促轉供電主體落實好轉供電環(huán)節(jié)收費及有關政策公示制度，實行“陽光收費”，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境。
    加大執(zhí)法辦案力度。深入推進“鐵拳”“靂劍”行動，針對市場監(jiān)管風險壓力最大、民生最關注的重點，精準切入，重拳出擊，加大違法廣告整治力度，打擊虛假廣告。
    強化消費維權機制建設。不斷完善消費糾紛調解工作機制，努力做到受理投訴更便捷、處理投訴更用心、解決投訴更有效，確保做到處理率***%。
    持續(xù)深化“放管服”改革創(chuàng)造一流營商環(huán)境。
    連日來，行政審批局認真學習貫徹落實市委、區(qū)委工作會議精神，結合全年工作目標制定措施，狠抓落實，勇于“挑重擔、扛重責”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
    一、創(chuàng)新審批新模式，跑出服務新速度。針對高質量發(fā)展新登記市場主體任務，積極配合責任單位，設立服務專區(qū)、專窗，按照“一窗受理、集成服務”模式，企業(yè)開辦綜合窗口人員全程跟蹤引導、輔導企業(yè)開辦經辦人，實現企業(yè)開辦全流程服務，推動“*.*個工作日”審批新速度常態(tài)化。
    二、推進“區(qū)域評估”，優(yōu)化營商環(huán)境。進一步加快區(qū)域評估工作，在礦產壓覆、地質災害危險性、洪水影響、水土保持、地震安全性五項區(qū)域評估工作完成的基礎上，積極推進環(huán)境影響評價、文物保護評價、氣候可行性評估工作。簡化相關審批流程和申請材料，實現項目評估由“單個評”變“整體評”，評估費用由“企業(yè)付費”變“政府買單”，大大縮減企業(yè)項目的審批時間、環(huán)節(jié)和費用，減輕企業(yè)負擔，節(jié)約投資成本和社會資源，優(yōu)化營商環(huán)境。
    三、“全生命周期”服務，護航企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在。
    總結。
    近年來工程建設項目審批改革的基礎上，進一步解放思想，加大“放管服”改革力度，按要求再造審批流程，繼續(xù)簡化申報材料，壓縮審批時限。進一步創(chuàng)新實施“拿地即開工”工作推進機制，對工程建設項目審批實施全生命周期管理，幫助項目縮短開發(fā)周期，盡早實現效益。
    四、深化審批服務改革，推行審管聯動。緊緊圍繞企業(yè)投資、生產經營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面減事項、減時限、減環(huán)節(jié)、減要件、減證明、減次數；圍繞市場主體，繼續(xù)壓減審批時限，以為企業(yè)群眾辦好“一件事”為標準，整體性、系統(tǒng)性再造審批流程；聚焦企業(yè)和群眾需求，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務效能，縮短審批時間，打造審批環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境；將審管銜接工作“前置”到審批環(huán)節(jié)，對涉及重大民生、安全生產、環(huán)境保護等事項的審批，與監(jiān)管單位建立聯合審批、聯合勘驗機制，確保項目在審批初期已提前介入指導，讓監(jiān)管舉措始終走在風險前面。
    五、增強服務意識，加強政務品牌服務。堅持以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為導向，在審批、服務兩個維度上，聚焦堵點、痛點、難點，推動“放管服”改革再深化。繼續(xù)擦亮“全能辦”、“辦不成事”反映窗口等多個政務服務品牌。辨明“冷”“熱”窗口，區(qū)分“忙”“閑”人員，全面梳理服務事項，打造“全科全能崗位”，將企業(yè)開辦、個體工商戶登記等高頻事項列為“全員通辦”項目。通過從窗口服務前移，變“被動”服務為“主動”服務。充分發(fā)揮“辦不成事”反映窗口作用，為企業(yè)群眾破解“急難愁盼”等疑難問題。
    六、健全評價機制，打造人民滿意“客服”。堅持把群眾滿意度作為政務服務的重要評估標準，建立“好差評”評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機制，實現區(qū)鎮(zhèn)村三級“好差評”線上線下（服務事項、評價對象、服務渠道）全覆蓋。通過短信、二維碼、政務服務網、*****熱線、自助終端等評價方式，從流程、效率、水平、態(tài)度、便捷等方面，構建全方位、全流程的“好差評”評價體系，靶向提升審批服務水平，暢通政府與企業(yè)和群眾溝通渠道，打造人民群眾滿意“客服”。
    五個聚焦五個著力賦能高質量發(fā)展。
    市委、區(qū)委工作會議結束后，高新區(qū)資規(guī)分局立即召開全體人員會議，認真?zhèn)鬟_學習精神，并以會議精神為引領，勇挑重擔、勇扛重責、敢為善為、務實落實，全方位融入到高新區(qū)經濟發(fā)展中，為高新區(qū)高質量發(fā)展提供堅強有力的資源支撐。
    一是聚焦規(guī)劃編制，著力拓展空間和優(yōu)化布局。進一步配合區(qū)局做好“三區(qū)三線”劃定工作，為高新區(qū)國土空間規(guī)劃編制奠定堅實基礎；配合做好第三工業(yè)園、第四工業(yè)園、高新區(qū)中央活力區(qū)控制性詳細規(guī)劃；繼續(xù)做好成片開發(fā)方案的編制工作，根據需要和工作安排，適時做好三堡鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)、女娥山東片區(qū)控規(guī)的編制工作，為高新區(qū)拓展發(fā)展空間。
    二是聚焦用地保障，著力強化發(fā)展要素供給。圍繞上項目、強產業(yè)，統(tǒng)籌安排好用地空間，積極與區(qū)局、市局對接協調，全力保障項目建設需求；加快推進土地收儲工作，主動對接企業(yè)做好供地工作；全力盤活存量土地，力爭“十四五”期末盤活存量建設用地規(guī)模****畝。
    三是聚焦生態(tài)優(yōu)先，著力增創(chuàng)綠色發(fā)展路徑。督促承建單位加快在建山體修復項目的工程進度，確保按計劃完成驗收。按照環(huán)?！傲鶄€百分百”的要求，強化環(huán)保措施落實，避免施工中產生新的環(huán)境污染；按照《徐州市銅山區(qū)生態(tài)修復工程實施方案》（****-****），配合區(qū)平臺公司在****年前完成銀山*號、*號宕口修復工程。
    四是聚焦房地產發(fā)展，著力培育市場預期信心。加強房地產市場監(jiān)測分析，準確研判房地產市場走勢，結合高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對潛力板塊進行科學合理研判，確定土地供應規(guī)模，儲備優(yōu)質土地，適時向社會出讓，促進土地市場供需平衡。配合相關部門整頓規(guī)范房地產市場秩序，從土地出讓、規(guī)劃審批、開發(fā)建設、上市銷售等各環(huán)節(jié)，全方位聯合做好監(jiān)管。
    五是聚焦努力方向，著力強化工作推進機制。根據工作職責和工作實際，對照年初計劃、既定目標，一項一項找差距、補短板，一件一件抓落實、促提升。完善“任務項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責任化”工作機制，全局上下以“爭先、領先、率先”的精神，比干勁、快沖刺、創(chuàng)亮點，吹響沖鋒號，打好攻堅戰(zhàn)，全力實現自然資源和規(guī)劃工作持續(xù)快速發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
    強化金融服務保障助力實體經濟發(fā)展。
    市委、區(qū)委工作會議結束后，高新區(qū)地方金融監(jiān)管局及時召開專題會議，認真?zhèn)鬟_會議精神，按照市委、區(qū)委工作會議要求，聚焦金融服務實體經濟、防控金融風險，創(chuàng)新思路、強化措施，扎實開展各項重點工作任務。
    一是聚焦重點“保上市”。徐州高新區(qū)****年內擬上市企業(yè)共有格利爾與中煤百甲兩家，受國際國內形勢和疫情反復多重影響，兩家企業(yè)的生產經營均受到不同程度的影響。對加快企業(yè)上市步伐，積極對接券商機構緊跟企業(yè)做好服務，兌現落實給企業(yè)的扶持政策、幫助企業(yè)市場開拓、同時給予企業(yè)在能源、環(huán)保、行政審批等方面的支持，避免影響企業(yè)上市進程。二是充實上市后備企業(yè)資源庫。結合徐州高新區(qū)產業(yè)發(fā)展方向和區(qū)域發(fā)展重點，動態(tài)篩選華洋通信、廣識電氣、鼎馳電子、廣聯科技等符合產業(yè)定位、主營業(yè)務突出、競爭能力較強、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，進一步完善分行業(yè)、分層次、分梯隊的上市后備企業(yè)資源庫，推動企業(yè)早一步進入資本市場，不斷壯大規(guī)模。三是建立股份制改造綠色通道。針對擬上市企業(yè)，優(yōu)化股份制改造流程，縮短改造周期，降低改造成本，依法協調解決企業(yè)股份制改造過程中的土地使用、產權界定等問題。聯合專家、券商入廠盡調，實時跟進企業(yè)上市進展，收集資本市場最新動態(tài)向企業(yè)宣傳推介，增強企業(yè)資本市場運作觀念和上市掛牌信心，不斷激發(fā)上市掛牌的熱情。四是幫助企業(yè)開拓市場。針對擬上市或有上市意愿的企業(yè)利潤不達標、主營業(yè)務不突出等普遍問題，重點梳理后備庫企業(yè)的主要產品、年產能力、現庫存情況及行業(yè)排名等指標，召開現場辦公會予以協調解決，并積極溝通市級部門爭取在全市以及更大的范圍進行推廣。五是積極防范化解金融風險。精準把握外來金融風險及案件對高新區(qū)帶來的影響及是否會產生次生風險，做好風險預判；配合公檢法機關嚴厲打擊非法金融活動；抓好地方金融從業(yè)機構監(jiān)管工作以及做好群眾金融風險防范意識宣傳教育工作。
    靶向發(fā)力勇挑重擔加速經濟恢復提振。
    為深入貫徹落實市委、區(qū)委工作會議及*書記、*書記講話精神，經發(fā)局圍繞全年目標任務，結合工作實際，瞄準經濟發(fā)展任務，挑大梁、穩(wěn)經濟、促發(fā)展，真抓實干、狠抓快干，為高新區(qū)實現經濟發(fā)展目標貢獻力量。
    一、強化市場主體保障服務，穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈。
    保市場主體就是保社會生產力，經發(fā)局將千方百計把市場主體保護好，為經濟社會發(fā)展積蓄動能。
    一是加大助企惠企政策跟蹤落實。用好穩(wěn)住經濟“一攬子”政策舉措，積極落實“徐政**條”、“徐政辦**條”、高新區(qū)“助企八條”等惠企政策，確保重點企業(yè)穩(wěn)產滿產。深入開展政策宣傳解讀，把政策送上門，讓政策“大禮包”成為企業(yè)發(fā)展“助推器”，助企紓困精準有力，真正為企業(yè)輸血供氧，助企渡過難關。
    二是加大企業(yè)培育力度。全面落實“四上企業(yè)”包掛幫扶制度，開展“進車間、解難題、促發(fā)展”活動，深入企業(yè)一線進行摸底調查，研究措施對策，做好企業(yè)的“自家人”，真心為企業(yè)排憂解難。
    三是保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。更新高新區(qū)企業(yè)名錄，把產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定工作做實做細，細致分析重點企業(yè)的上游供應鏈產品，在本地尋找替代產品，提升本土化水平，促進本地產業(yè)鏈上下游企業(yè)互利共贏、共渡難關。
    二、深挖發(fā)展?jié)摿Γ嘤l(fā)展動能。
    一是積極走訪摸排，深挖企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，定期更新和管理重點企業(yè)培育庫，加強重點企業(yè)運行監(jiān)測，推動更多企業(yè)穩(wěn)定增長。
    二是加快重大產業(yè)項目建設，加強“***”項目全生命周期管理，強化水、電、氣等要素保障，力促在建項目早投產、投產項目早達產、達產項目早入規(guī)，形成更多實物工作量，為工業(yè)經濟穩(wěn)步增長增添新動能。
    三是積極引導激活消費市場，發(fā)揮消費作為拉動經濟增長的基礎性作用，積極開展各類促消費活動。借助購置稅減半的政策優(yōu)惠東風，鼓勵汽車消費企業(yè)開展特色鮮明的促銷活動，最大限度提高汽車銷量；動員夠多多、蘇皖樂購等商貿企業(yè)利用中秋、國慶節(jié)、雙十一、元旦等節(jié)日，大力度開展促銷活動。
    三、優(yōu)化產業(yè)結構，推動產業(yè)轉型升級。
    搶抓數字經濟發(fā)展機遇，圍繞數字產業(yè)化、產業(yè)數字化主攻方向，引導工業(yè)企業(yè)更多應用新技術、探索新模式，推動傳統(tǒng)產業(yè)加快融入工業(yè)互聯網，加大工業(yè)機器人供給和應用，持續(xù)提升制造業(yè)發(fā)展質效。搶抓疫情后產業(yè)鏈供應鏈重構契機，聚焦產業(yè)技術革新等關鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)企業(yè)加大研發(fā)、技術改造、設備更新的動力，持續(xù)提升企業(yè)市場競爭力與技術裝備水平，推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提升產業(yè)核心競爭力。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇九
    2006年是我市實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市爭創(chuàng)全國百強縣市、創(chuàng)建全國文明城市、建設區(qū)域性中心城市的關鍵之年。我們全局上下要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委工作會議精神，以經濟發(fā)展為中心，以優(yōu)質服務為重點，以創(chuàng)新機制為突破口，以環(huán)境安全、群眾滿意區(qū)域環(huán)境質量有明顯改善為落腳點，鞏固專項行動成果，實施七大工程；堅持做到“五個結合”，加強領導，強化責任實現環(huán)境保護工作的新跨越。
    一是狠抓大氣污染防治，實施“藍天工程”
    今年，將繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，加大對違法排污企業(yè)的打擊力度，下大力氣進行大氣污染治理。嚴厲查處十五小、新五小等土小企業(yè)死灰復燃；對全市的鋁礬土倒煙窯進行全面徹底取締；對不符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策的小洗煤、小機焦、小冶煉、小造紙一律關停取締；要加大投入力度，對重點焦化企業(yè)進行徹底治理。省級審批的金暉、金達、金巖、城財、俊安、曜鑫、紅溝、市煤化總廠、離柳集團等焦化企業(yè)，今年累計要投入1.5億元上馬地面除塵設施和污水處理設施，并通過竣工驗收和全面達標驗收；要抓好重點企業(yè)的限期治理任務,特別是梧桐電力有限公司和俊安煤氣化有限公司電廠的脫硫項目和在線監(jiān)測，東興水泥有限公司東義集團水泥有限公司除塵項目的限期治理，以及金屬鎂廠鐵廠和旋轉窯企業(yè)要實行掛牌督辦；要推開機動車尾氣污染防治工作，爭取上級批準，成立汽車尾氣環(huán)境監(jiān)察中隊，按照有關規(guī)定開展機動車尾氣監(jiān)測、審核發(fā)證工作；要繼續(xù)實施城區(qū)環(huán)境綜合整治，杜絕原煤、煤泥散燒，對城區(qū)營業(yè)性鍋爐、茶爐、爐灶，強制使用液化氣、管道煤氣等清潔型能源；對城區(qū)單位用非營業(yè)性鍋爐、茶爐，嚴格相關環(huán)保手續(xù)，已建成投入使用允許保留的必須加裝消煙除塵設施，實現達標排放，對城區(qū)內非生產性鍋爐、茶爐所配置的高煙囪年內要全部取締。
    二是改善城市水環(huán)境，推進“碧水工程”
    要繼續(xù)對三河（兌鎮(zhèn)河、下堡河、孝河）以及張家莊水庫進行綜合整治，切實加強飲用水源保護。配合有關部門加快我市城市污水處理廠的建設進度，爭取年內投入正常運行，使城市生活污水和部分工業(yè)廢水得到有效處理，要堅決取締水源保護區(qū)內直接排污口、嚴禁工業(yè)企業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)未經處理達標的污水外排，確保飲用水源的安全。實現我市城市污水資源化的目標。
    三是控制噪聲污染，實施“安靜工程”
    要繼續(xù)擴大噪聲控制區(qū)面積，要求有關建筑施工單位在開工前必須辦理有關環(huán)保審批手續(xù)，納入環(huán)保監(jiān)管范圍，開工后必須配套除塵、降噪設施，并遵守國家規(guī)定的`施工時間；對有關商業(yè)經營、文化娛樂等產生噪聲的單位，要求其嚴格按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的有關規(guī)定進行營業(yè)；對進入城區(qū)的各種機動車輛，在學校附近、機關事業(yè)單位和城市人口集中居住區(qū)周圍不允許鳴喇叭，確保市民有一個安靜的生活工作環(huán)境。
    四是實施污染物排放總量控制，搞好“工業(yè)企業(yè)全面達標工程”
    要堅持“不欠新帳，多還舊帳”的原則，嚴格控制污染物排放總量，所有新建、擴建和改建項目必須符合六條環(huán)保標準，必須嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境保護設施“三同時”制度，做到增產不增污，努力實現增產減污，全市所有已審批的工業(yè)污染企業(yè)，在已有9戶通過驗收取得了排污許可證企業(yè)的基礎上，今年要全部按照環(huán)評要求，加快完善環(huán)保設施，實現污染物達標排放，要大力推行清潔生產，并依法實施清潔生產強制審核，年內爭取80%以上的工業(yè)企業(yè)進行竣工驗收和全面達標驗收并取得長期排污許可證。
    五是加強生態(tài)保護，開展“生態(tài)治理工程”
    我市煤鋁資源開發(fā)造成的生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題較為嚴重，因采煤造成的土地塌陷、房屋裂縫、人蓄吃水困難在重點煤鋁產區(qū)特別是國有三大礦區(qū)表現得十分明顯。對此，要堅持生態(tài)保護與治理并重，重點控制不合理的資源開發(fā)活動，要堅持“誰破壞、誰治理”的原則，因地制宜，重視自然恢復，實施退耕還林、退耕還草，天然林保護土地復墾和水土保持等生態(tài)治理工程，與此同時，要積極扶持和大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)以及生態(tài)示范村、鎮(zhèn)建設，推動“綠色社區(qū)、綠色村鎮(zhèn)、綠色學校”創(chuàng)建活動，逐步改善市域生態(tài)環(huán)境。
    六是發(fā)展循環(huán)經濟，開展“資源綜合利用工程”
    要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經濟，對電廠、煤礦、洗煤、建材等企業(yè)產生的粉煤灰、煤矸石、爐渣等廢棄物要加大監(jiān)管力度，要嚴格排放強度準入，要實行生產者責任延伸，鼓勵和支持企業(yè)，合理延長產業(yè)鏈，提高資源綜合利用效率，發(fā)展循環(huán)經濟。
    七是加強輻射監(jiān)管，開展“放射源安全工程”
    要吸取松花江污染事故和山西樓橋水泥有限公司丟失放射源的深刻教訓，狠抓全市輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理，開展“放射源安全工程”，對全市有源單位要進一步排查摸底，要求各有源單位完善安全防護設施、標識、標志，建立專門的放射源安全監(jiān)管機構，建立健全安全保衛(wèi)，事故報告，應急響應，安全評估廢物處理處置，放射源安全監(jiān)管體系，確保我市放射源使用安全，真正做到萬無一失。
    二、堅持做到“五個結合”，促進環(huán)保隊伍建設。
    一是與宣傳教育相結合，大力營造輿論氛圍。設立監(jiān)督員宣傳點，大力宣傳國家的環(huán)保政策、法律、法規(guī)和省市有關環(huán)境保護的各項政策規(guī)定。二是與開門評議相結合，切實加強外部監(jiān)督。堅持多層次、多行業(yè)開門征求意見，通過開門查擺、開門評議、開門幫助，達到整改目的。三是與業(yè)務重點相結合，力求高效解決存在的問題。切實把群眾關注的熱點、難點，作為自查自糾的主要內容，并集中領導和人員，集中時間深入調查，促進整改。四是與依法行政和廉政建設相結合，培養(yǎng)廉潔守法環(huán)保干部。廉潔自律與反腐敗應成為全局每一位干部職工必須具備的思想品質和政治品格，要守得住清貧，經得起考驗，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。要根據市委、紀委統(tǒng)一部署，組織學習有關廉政文件，加強廉政建設宣傳，加強警示教育、黨員教育。五是與機關作風建設相結合，推動文明建設。積極開展“學習型、文明型、求實型、服務型、自律型”人員素質教育活動，爭做“五型環(huán)保人員”，提高工作效率。加強隊伍能力建設，使我局在服務效率上有明顯提高，工作質量上有明顯改進，真正做到執(zhí)法為民，取信于民，樹立環(huán)保新形象，提高環(huán)保新地位。
    三、加強領導，落實責任，確保各項任務落到實處。
    今年的市委工作會議把環(huán)境保護再一次列入四個重點之中，我們深感肩負的擔子沉重。為了做好2006年的環(huán)保工作，必須做到“四個到位”，確保各項任務的圓滿完成。
    1、思想認識必須到位。我市的環(huán)境保護雖然取得了積極進展，但環(huán)境形勢仍很嚴峻，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，環(huán)保工作面臨的壓力很大。從去年開始，市委、市政府就明確提出要投入巨大的人力、物力、財力，三年籌措四個億，從根本上改變我市的環(huán)境質量。今年市委工作會議再次重申了這一立場，這是市委、市政府落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是爭創(chuàng)全國百強、全國文明城市，區(qū)域性中心城市的內在要求，加強環(huán)境保護，有利于促進經濟結構調整和增長方式轉變，有利于提高全市人民的環(huán)境意識和道德素質，有利于保障人民群眾身體健康，因此，我們一定要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)境保護工作，切實負起責任，努力使全市的環(huán)保工作取得突破性進展。
    2、組織落實必須到位。全局各科、室、站、中隊負責人必須切實做到親自組織，親自落實，真正履行好各自監(jiān)管第一責任人的責任，做好本單位的工作。各中隊要強化對本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，杜絕企業(yè)違法排污，做到加強對全市有源單位的監(jiān)管，及時跟蹤監(jiān)督，確保我市放射源萬無一失。
    3、責任落實必須到位。今天，我們將與各科、室、站、中隊簽訂《崗位目標責任書》，希望各相關單位要創(chuàng)造性地將責任落實到位。要積極推行辦公自動化，各科、室要把電腦有效地利用起來，把有關文件、材料分門別類都存入電腦，逐步向信息化、自動化邁進。年終，我們要對照目標責任書進行考核，對監(jiān)管不力，工作不到位，隱患未消除的單位和責任人予以責任追究。
    4、協調配合必須到位。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，我們必須做到內部各科、室、站、中隊相互配合，團結一致；外部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切協作，聯合執(zhí)法，盡快形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)領導負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的環(huán)保工作格局，共同保護環(huán)境，建設美好家園。
    新的一年，大家要與時俱進，扎實工作，奮力拼搏，開拓進取，為我市爭創(chuàng)全國百強縣市、創(chuàng)建全國文明城市、建設區(qū)域性中心城市做出積極貢獻！
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇十
    年12月31日，中國共產黨撫順市第十二屆委員會第三次全體會議暨經濟工作會議在市委會議中心召開。市委常委會主持會議。市委書記高宏彬代表市委常委會作工作報告。市委副書記、市長葛海鷹安排和部署年經濟工作。會議學習傳達了省委經濟工作會議精神，聽取、審議并表決通過了《市委常委會工作報告》《中共撫順市委關于貫徹黨的十八屆六中全會精神落實全面從嚴治黨要求營造良好政治生態(tài)的實施意見》《中國(撫順)經濟產業(yè)轉型振興綱要》。
    會議認為，一年來，市委堅決按照省委的決策部署，貫徹落實五大發(fā)展理念和“四個著力”要求，在走訪調研全覆蓋、談心談話全覆蓋、查閱資料全覆蓋的基礎上，堅持問題導向，形成了符合撫順實際的市級發(fā)展思路體系。全市上下集聚正能量，釋放精氣神，堅持把一張好的藍圖干到底，聚焦全面從嚴治黨扛起責任、聚焦轉型振興干好藍圖、聚焦經濟發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)、聚焦問題導向改善民生、聚焦社會穩(wěn)定協調發(fā)展、聚焦深化改革營造環(huán)境，實現了全市經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。
    會議在深入分析我市發(fā)展面臨的形勢任務和新優(yōu)勢的基礎上，提出了2017年全市工作指導思想，即在省委的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進的總基調，以“集聚正能量、釋放精氣神，發(fā)揮新優(yōu)勢，奮力爭前列”為主題，聚焦全面從嚴治黨和推進轉型振興兩大任務，以實施“一極五業(yè)”戰(zhàn)略為核心，以“項目年”建設為抓手，以打造良好營商環(huán)境為保障，努力實現“七個前列”，確保主要經濟指標與全省同步增長。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇十一
    同志們：
    25日晚和29日上午，縣委召開黨政聯席會議，專題傳達學習了省委、市委全會特別是x書記、x省長、x書記的重要講話精神，研究了貫徹意見。
    下面，我代表縣委常委會，就貫徹落實省委十三屆七次全會和市委三屆六次全會精神特別是x書記、x省長、x書記的重要講話精神，做好當前和今后一段時期的工作，講兩點意見。
    今年以來，在經濟下行壓力加大的背景下，全縣主要經濟指標大多實現進位，其中財政總收入總量（第三）、財政總收入占gdp比重（第四）、規(guī)模工業(yè)增加值（第四）、工業(yè)用電量（第四）、社會消費品零售總額（第四）、實際利用外資（第四）、新增政府融資（第一）等7項指標均列全市前四，能夠取得這樣的成績，實屬不易。主要得益于：
    （一）突出“工業(yè)主導”，大力度決戰(zhàn)園區(qū)。1-6月，全縣實現規(guī)模工業(yè)增加值16.7億元。液壓機電、綠色食品加工等主導產業(yè)加速集聚。工業(yè)招商氛圍濃厚、捷報頻傳，組建4個專業(yè)招商隊和2個產業(yè)招商隊，瞄準重點區(qū)域、重點企業(yè)開展產業(yè)招商、補鏈招商，既主抓龍頭又跟進配套，吸引上下游配套企業(yè)與相關產業(yè)鏈企業(yè)落戶。全球500強企業(yè)----三一重工已意向在我縣工業(yè)園區(qū)簽訂一期50畝用地協議，將投資建設機械資源再利用基地。中石油意向投資我縣能源化工園項目。
    （二）突出“做美縣城”，大手筆決戰(zhàn)城區(qū)。按照“把城區(qū)當做景區(qū)建，把單體建筑當做景點建”的理念，加快推進了分文鐵路至湛田橋板塊和站前大道、公園路“一區(qū)兩路”建設，使城南老區(qū)向南擴大三分之一；蒙崗嶺公園、安林大橋至安平電站段兩岸路堤結合景觀工程、城市綜合體、天然氣利用等重點項目順利推進，濕地公園、楓林橋改造工程、城南公園等一批重點城建項目全面完工，城市功能進一步完善，美麗樟鄉(xiāng)、山水xxxx“美麗縣城”形象進一步提升。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設步伐加快、品味提升，泰山鄉(xiāng)按照建設旅游風情小鎮(zhèn)的定位，在較短時間內基本完成了風情一條街建設，其規(guī)劃思路和建設標準得到了市委王萍書記的肯定。
    （三）突出“促農增收”，創(chuàng)新舉措抓實三農工作。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵循“八不八多”、鎮(zhèn)村聯動、帶狀推進原則，順應“森林進城、園藝進村”思路，加速推進了旅游通道、安茅公路、吉福公路沿線綜合示范帶和精品示范點建設，展示了xxxx宜居宜業(yè)宜游的美麗樟鄉(xiāng)圖畫和秀美田園風光。井岡蜜柚、花卉苗木、煙葉等特色產業(yè)迅速壯大，農民增收致富邁出實質性步伐。特別是在今年“三山一江”旅游現場會上我縣美麗鄉(xiāng)村建設跟旅游開發(fā)相融合的做法得到了市委王萍書記的充分肯定，指出“xxxx美麗鄉(xiāng)村建設跟旅游開發(fā)建設相融合，力度之大，沒有想到，看到了決心”；同時我縣井岡蜜柚種植前期工作進展較快，超額完成落實種植農戶計劃，受到市委、市政府表揚。
    （四）突出“以民為本”，統(tǒng)籌兼顧推進各項社會事業(yè)發(fā)展。注重改善老城區(qū)居民生活環(huán)境，回應百姓需求，合理布局中心城區(qū)學校、醫(yī)院，辦人民滿意的教育取得豐碩成果，全縣高考中考再創(chuàng)佳績。積極開展法治xxxx創(chuàng)建、社區(qū)網格化管理和“五零”平安示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。上半年，我縣公眾安全感測評列全省第22位，比去年同期前移50名，列全市第4位，公眾安全感和群眾滿意度穩(wěn)步提升。我們妥善處理了涉及面廣、影響較大的有害化肥致早稻禾苗枯萎事件?？h公安局兩個月內成功破獲了340起侵財性案件，取得“夏季破案會戰(zhàn)”開門紅，受到省公安廳的表揚。
    （五）突出“黨建保障”，全面提升黨的建設科學化水平。把學習貫徹黨的十八大精神作為首要任務，著力創(chuàng)新學習載體，以獎學的形式選派36名年度考核優(yōu)秀的正科級干部到同濟大學參加高級研修班學習，不斷提升黨員干部理論素養(yǎng)?！耙杂H百姓、重實干、守廉潔”為主旨，深入開展了“三進三解三促”活動，縣四套班子領導以身作則，帶領全縣各級黨員干部深入農村、企業(yè)、社區(qū)一線，組織走訪群眾、與困難群眾結對子、幫助群眾解決實際問題，有效促進了干部作風轉變、干部關系融洽和基層發(fā)展穩(wěn)定。特別是我縣的做法得到了中央、省委領導的重要批示和市委的充分肯定，更加堅定了我們進一步開展好“三進三解三促”活動的信心和決心。同時，狠抓干部作風建設，切實抓好中央八項規(guī)定的貫徹落實，共查辦案件13件，查處15人，營造了風清氣正、昂揚向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。縣委抽調了兩批新提拔干部和優(yōu)秀后備干部參與蒙崗嶺、天福家園、西門轉運站和分文鐵路至湛田橋段征地工作，在房屋征收過程中，抽調干部敢于攻堅克難，群策群力，展示了全縣黨員干部的良好精神風貌。
    以上成績的`取得，是省委、市委堅強領導和關心支持的結果；是全縣各級領導班子堅持以團結干事為主基調，精誠團結、同心同向、合力共為干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的結果；是各級干部敢于作為、勇于擔當、不畏困難、開拓創(chuàng)新，始終做到難題在一線破解，工作的一線推動的結果；是全縣上下解放思想、苦干實干，咬定發(fā)展不放松，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的結果。
    二、緊緊圍繞“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”要求，不斷提升xxxx工作新水平王萍書記在市委三屆六次全會提出了加快發(fā)展、負責任發(fā)展的要求，與中央、省委提出的“做大總量、提升質量”高度一致，凸顯了省市黨委政府齊心協力抓發(fā)展、圖趕超、謀崛起的責任感和事業(yè)心。從xxxx實際出發(fā)，打造xxxx發(fā)展的“升級版”，勾畫小康提速的“路線圖”，必須保持較高的發(fā)展速度，能快則快，好中求快；同時更要講質量、講效益、講長遠、講可持續(xù)，千方百計促進各項工作有一個較大的提升。
    （一）注重差異發(fā)展、打造特色，促進發(fā)展升級。前段時間，省委、省政府制定出臺了《關于深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略加速推進新型工業(yè)化的意見》等“1+8”文件，市委、市政府也先后出臺了加快工業(yè)、城建、服務業(yè)、縣域經濟發(fā)展等幾個實施意見，對各地促進產業(yè)發(fā)展升級提出了硬性要求和具體目標，是調優(yōu)產業(yè)結構、推動發(fā)展升級的指導性文件，為我們打造主導產業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、培育本土產業(yè)、促進發(fā)展升級指明了方向、提供了動力。我們要堅定不移實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)、差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略思路不動搖，堅持走“揚優(yōu)成勢、差異發(fā)展”之路，大力實施產業(yè)提升和項目帶動戰(zhàn)略，重點抓好“三個力促”：
    一是力促園區(qū)支柱產業(yè)集聚。舉全縣之力打造幾個支撐xxxx發(fā)展、引領xxxx未來的支柱產業(yè)，全力爭創(chuàng)省級一類工業(yè)園區(qū)、省級生態(tài)園區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)、省市工業(yè)發(fā)展先進縣。要大力實施液壓機電產業(yè)“1218”工程和綠色食品加工“211”工程，下大力氣扶持壯大唯冠油壓、開元xxxx火腿等一批骨干龍頭企業(yè)，全力培育兩個以上過百億的產業(yè)集群。進一步營造更優(yōu)越的愛商親商、安商富商環(huán)境，不斷提高招商引資的層次和水平。加快推進職業(yè)技術學校、污水處理廠、世紀新城等配套設施建設，全力將職校打造成為全省一流的縣級職校，進一步提升我縣園區(qū)基礎設施保障水平。
    二是力促旅游產業(yè)做強。6月底市委、市政府制定下發(fā)了《關于全市旅游業(yè)跨越發(fā)展“三年大決戰(zhàn)”的實施意見》，以前有未有的力度來推進旅游產業(yè)發(fā)展。作為全市“三山一江”戰(zhàn)略重點縣的xxxx，推動旅游產業(yè)發(fā)展只能加快、沒有退路。要依托武功山金頂景區(qū)和楊思慕景區(qū)自然景觀資源以及“福文化”特色，積極融入贛西旅游合作開發(fā)，深入實施“三山一江”戰(zhàn)略，舉全縣之力加快楊思慕引道等武功山旅游基礎設施建設，加大金頂景區(qū)、箕峰景區(qū)、楊思慕景區(qū)開發(fā)建設力度，修繕、恢復歷史文化遺址遺跡，確保今年開通運營三天門--觀音廟索道，年底實現楊思慕景區(qū)對外開放，力爭武功山各景區(qū)景點基本建成運營，叫響“中國福山”品牌，使旅游總人數、總收入成倍增加，將武功山打造成為全國知名的生態(tài)休閑度假慢生活基地。當前，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位要以解放思想、服務發(fā)展的理念，為楊思慕等景區(qū)建設項目解決實際困難、掃清推進障礙，并扎實做好文家接待中心等項目前期工作，爭取列入省重點調度項目。同時，要依托我縣良好的自然生態(tài)資源和美麗樟鄉(xiāng)品牌特色，走“以農促旅、以旅強農、農旅結合”之路，著力抓好泰山樓下、橫龍石溪、楓田車田等一批鄉(xiāng)村旅游精品點建設，不斷完善旅游服務設施，提升旅游品位，推動石溪旅游休閑暨特色產業(yè)示范基地爭創(chuàng)4a級鄉(xiāng)村旅游點，創(chuàng)建1家以上五星級旅游飯店，真正把鄉(xiāng)村旅游打造成xxxx旅游的一張新名片。
    三是力促礦產等其他產業(yè)做精。我縣具有豐富的礦產、竹木資源以及鐵路專用線優(yōu)勢，但礦產資源綜合利用率不高，還沒真正做到“吃干榨盡”、“變廢為寶”的程度；能源化工園前景看好但進度較慢。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照省委強書記提出的“明確產業(yè)發(fā)展主攻方向，加快優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展”的要求，加快推進尾礦庫綜合治理，做好項目前期工作，爭取列入全國循環(huán)經濟示范區(qū)；加快推進林產工業(yè)園和固歐家居、興和木業(yè)等重點項目建設，再引進1-2家精深加工能力強、規(guī)模大、效益好的林產品龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。能源化工園加快與中石油、中石化等央企的對接步伐，著力推進1.92萬方液化氣庫和二期2萬方成品油庫建設，努力把能源化工園打造成全省規(guī)模最大的鐵路液化氣和成品油集散基地。
    （二）注重加大投入、示范引路，促進小康提速。
    一是加快推進涵蓋“四位一體”內容的美麗鄉(xiāng)村建設進程。一個村好不好，關鍵看美麗鄉(xiāng)村建設是否賞心悅目、基層黨組織服務群眾水平高不高、產業(yè)配套強不強、合作社服務產業(yè)發(fā)展水平到不到位。要提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要從示范引導和接受“檢閱”等實際出發(fā)，盡最大努力、下最大功夫將橫龍石溪、寮塘谷口、瓜畬金溪新安、泰山樓下、嚴田山背、平都李家等6個基礎條件較好的示范點打造成為全市一流、全省有名的“四位一體”綜合精品示范點，并按照打造“帶狀推進”的要求，因地制宜，彰顯特色，串珠成線，形成一批功能完善、各具特色、帶動能力較強的示范集鎮(zhèn)。在此過程中，縣國土、住建等有關部門單位要幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做活土地“增、減、掛”工作，用足政策、盤活土地，籌資建設資金。同時，要以8月10日全縣美麗鄉(xiāng)村建設流動現場會召開為契機，結合各自特色，加快建設進度，確保流動現場會巡查時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和新農村建設點都有看得見的變化，展示出各自最能“出彩”的地方。要壯大富民產業(yè)規(guī)模。把發(fā)展特色富民產業(yè)作為小康提速的重要抓手，創(chuàng)造性學習福建漳州發(fā)展現代農業(yè)的經驗和做法，以調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構為重點，大力實施井岡蜜柚富民產業(yè)千村萬戶老鄉(xiāng)工程，通過建設高標準示范基地和組織發(fā)動群眾在房前屋后、庭院、通道種植井岡蜜柚，確保今年井岡蜜柚新增1萬畝，通過五年的努力，達到10萬畝的規(guī)模。積極扶持井岡園林等龍頭企業(yè)做大做強、籌備上市并建立輻射南方的花卉苗木交易平臺，通過合作社帶動千家萬戶；繼續(xù)扶持烤煙產業(yè)發(fā)展，通過三年的努力，確保20達到20萬擔、強勢鞏固全省第一的規(guī)模。要加快農民專業(yè)合作社建設。農民專業(yè)合作社上連市場、下接農戶，是發(fā)展現代農業(yè)的重要組織載體。當前，我縣農民專業(yè)合作社數量較多，總數達166家，涌現出瓜畬新安村麒麟西瓜專業(yè)合作社、寮塘嚴田烤煙生產專業(yè)合作社等作用發(fā)揮好、帶動能力強的示范社，如瓜畬新安村麒麟西瓜專業(yè)合作社自成立以來，專門為瓜農提供產前大棚材料采集、種子購入，產中技術指導和產后銷售等服務，與吉安甘雨亭超市、國光超市簽訂了農超對接協議和長期供貨合同，且價格隨行就市，讓瓜農們吃下了“定心丸”，解決了他們的后顧之憂。但不少合作社處于只登記注冊、未充分發(fā)揮作用的狀態(tài)，產前、產中、產后服務整體效果不佳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要多方扶持合作社壯大提升，充分發(fā)揮致富能人的帶頭作用和農業(yè)企業(yè)的引領作用，逐步向產前、產中、產后延伸，使種、養(yǎng)、加、銷一體化配套，不斷提升合作社的服務能力和發(fā)展水平，助推農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農民增收致富。
    二是提高社會平安和諧群眾滿意度。強衛(wèi)書記在省委全會上強調，沒有社會的平安和諧，就談不上全面建成小康，更談不上人民幸福。堅決摒棄“和稀泥”和“花錢買平安”式的維穩(wěn)觀，在嚴格依法行政、依法辦事中彰顯法治精神，促進社會公平正義。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，推進“干部下基層”常態(tài)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，始終緊繃信訪維穩(wěn)這根弦，按照信訪維穩(wěn)“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，嚴格落實責任制，強化決策的風險評估機制，不斷增強工作的前瞻性和主動性。同時堅持“四位一體”抓維穩(wěn)的格局，根據需要及時召開信訪維穩(wěn)聯席會議進行調度，合力解決好信訪維穩(wěn)工作出現的問題。對于責任不到位、行政不作為亂作為造成負面影響的，將嚴肅追究相關人員責任。
    （三）注重生態(tài)優(yōu)先、保護為重，促進綠色崛起?！傲己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，是我省科學發(fā)展、綠色崛起的生命線；不論多么賺錢的項目，如果污染了環(huán)境、破壞了生態(tài)，都是不可饒恕的犯罪；如果為一時發(fā)展而污染了老百姓賴以生存的水、土壤和空氣，那我們就是千古罪人”。強書記的講話引人深思，令人警醒，充分體現了省委負責任發(fā)展的自信與自覺。我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然稟賦卓越，森林覆蓋率高，通過持續(xù)保護生態(tài)環(huán)境、大力發(fā)展生態(tài)經濟，實現生態(tài)發(fā)展、綠色崛起優(yōu)勢明顯、大有作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門單位要從發(fā)展的視角出發(fā)，把大力發(fā)展綠色產業(yè)、構筑綠色產業(yè)體系作為將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢的根本抓手，大力推廣農業(yè)綜合防治技術等經濟發(fā)展模式，加快無公害、綠色、有機農產品基地和現代農業(yè)園區(qū)建設，健全覆蓋“從農田到餐桌”的食品安全控制體系，盡做大努力減少面源污染，促進生態(tài)農業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持走新型工業(yè)化道路，提高環(huán)保準入門檻，引導企業(yè)堅持低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，促進生態(tài)工業(yè)加快集聚。注重在城市建設中彰顯生態(tài)綠色優(yōu)勢，大力推進高品質主題公園+生態(tài)綠廊（城市街頭小游園）+郊野公園布局，形成城市生態(tài)三級梯度格局，用綠化固化城市組團式發(fā)展格局。同時，依據國務院《風景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)，采取分類指導、嚴格管控等辦法，對景區(qū)范圍之內采礦行為全面逐步實行禁采；非景區(qū)采礦則由責任部門依法加強監(jiān)督，實行全程在線監(jiān)管、責任到人，在確保合法、安全、生態(tài)的前提下生產經營，并重點加強瀘水河流域的采砂管理和綜合治理，真正實現xxxx青山常在、綠水長流。
    （四）注重改進作風、真抓實干，促進各項工作目標完成。政貴在行，事成于實。實現發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在實干。要強化勤政擔當。強書記在省委全委會講話中用了較長篇幅強調實干是興贛的重要保證。實干興贛，一方面體現在勤政上，因為發(fā)展形勢逼人，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，發(fā)展不好更不行，這就需要我們發(fā)揚“5+2”、“白+黑”連續(xù)作戰(zhàn)的精神，全力以赴開展好工作，做到問題不過夜、矛盾不集結、工作不拖延，決不能“腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”，堅決不做庸懶官、糊涂官，以干部的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。另一方面又體現在擔當上。要求我們既要依法行政，堅持原則、陽光操作，嚴格依照法定權限和程序行使權力，堅持在法律、制度范圍內開展工作，規(guī)范從政行為，按政策規(guī)定辦事；又要敢于創(chuàng)新、大膽探索，發(fā)揮能動性，增強操作力，創(chuàng)造性地開展工作。縣委明確，凡是向上爭資跑項目或招商引資求發(fā)展，只要是“集體研究、目的為公，不謀私利、做成實事，手續(xù)完備、規(guī)范資料”，縣委、縣政府就予以認可。同時，要牢固樹立“馬上就辦”的工作理念，力求服務更優(yōu)、效率更高、群眾更滿意，營造一個“零障礙、低成本、高效率”的發(fā)展環(huán)境。要強化用人導向。要樹立正確用人導向，把好干部的要求貫穿于干部培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督全過程。對那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部，說話辦事有灼見、有效率的干部，對上對下都實實在在、不玩虛招的干部，清正廉潔、公眾形象好的干部，對那些聚精會神干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的干部，打開進步之門；對那些享樂主義思想嚴重、熱衷于形式主義、嚴重脫離群眾、投機鉆營、跑官要官的干部，撤下晉升之梯。要強化作風建設。就我縣而言，干部作風總體上是好的，但也不是沒有問題，八項規(guī)定也還有執(zhí)行不到位的地方，“四風”問題仍不同程度的存在。各級干部要以為民務實清廉為根本準則，在以“親百姓、重實干、守廉潔”為主旨的“三進三解三促”活動中轉變作風，樹立形象，塑造典型，推動我縣()“三進三解三促”活動見成效、塑品牌，確保走在全市的前列。特別是我縣今年重點建設項目達77個，征地拆遷任務重、用地指標緊、建設資金不足等問題經常出現，需要我們改進作風，大力弘揚一線工作法，通過現場辦公、一線倒逼機制，給縣分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導更大的干事平臺和工作壓力，明確每次縣委常委會、黨政聯席會研究新議題之前由縣分管領導匯報上一次會議交辦工作的落實情況，以實干精神推動各項工作年初建賬、年中查賬、年終交賬，促進各項工作優(yōu)質高效推進。要強化教育管理。作為領導干部，不僅要有個人干事的精神和本領，也要有善于教育管理、團結帶領干部職工齊心協力干工作的意識和水平，特別是發(fā)現苗頭性、傾向性問題時要及時提醒、勤打招呼、敢于批評、真心幫助。要強化督促檢查。當干部就必須付出更多辛勞，接受更嚴格的約束。要緊緊抓住不落實的人和不落實的事，繼續(xù)堅持每季度定期對重點項目督查制度，加強重大項目、重大產業(yè)和工作作風督促檢查，強化跟蹤問效，并將督查結果在電子顯示屏上進行通報，倒逼項目責任領導、單位強化工作舉措，促進項目加快推進。縣紀檢監(jiān)察部門要勤督查、多提醒；各級領導干部廉潔自律，不抱僥幸心理，縣財政、審計部門要加強監(jiān)管，共同營造上下相互理解支持、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇十二
    會議結束后，宣傳系統(tǒng)結合各單位及系統(tǒng)工作實際，本著學習貫徹與宣傳報道兩不誤的原則，采取集中學習、座談討論、分組學習、個人自學等形式，在先學、深學、精學上下功夫，提前吃透精神實質，全方位地開展宣傳報道。2月27日，市委***副書記、人大***副主任、政府***、***副市長、政協***副主席同全系統(tǒng)科級干部結合宣傳文化工作及文明城市創(chuàng)建，就如何貫徹落實市委工作會議精神開展了討論。與會人員一致認為：市委工作報告處處體現了求真務實的作風和超前發(fā)展的氣魄，體現出定位全國謀求大發(fā)展、實現大跨越的超前思維；整體報告思路清晰，內容實事求是，目標定位宏偉，為做好宣傳文化工作提供了新的機遇和動力。
    會后，我們對與會人員提出的建議、思路進行了反復的研究，認真地梳理，并按照市委工作報告對宣傳文化和精神文明建設的提出的十項重點工作，結合參會四大班子領導在討論中提出的要求和建議，制定了宣傳系統(tǒng)貫徹市委工作會議的總體思路。（即：抓住兩件大事，推進兩項工程，創(chuàng)新四項工作，健全三項制度，落實四個措施）。
    一、總體定位。
    圍繞“爭創(chuàng)全國百強縣市”奮斗目標的具體要求，以創(chuàng)建全國文明城市為主攻方向，立足我市經濟強市優(yōu)勢和文化資源優(yōu)勢，建成與經濟發(fā)展和全國百強縣市相適應的區(qū)域中心城市一流的文化基礎設施，構建覆蓋面較廣的公共文化服務體系、全民娛樂健身的活動體系、現代演藝媒體傳播體系、完善的終身教育體系和較高的精神文明創(chuàng)建水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，開發(fā)文化產業(yè)，努力實現文化發(fā)展與經濟發(fā)展的互動并進，提高全體市民的人文素質水平和城市的文明程度，提升全市文化競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
    二、落實思路。
    （一）抓好兩件大事。
    1、以文化體制改革為動力，推進我市文化事業(yè)、文化產業(yè)的發(fā)展。圍繞重塑市場主體、調整布局結構、優(yōu)化資源配置、改善宏觀管理，認真解決政企政事分開、管辦分離，轉企改制，文化市場綜合執(zhí)法等環(huán)節(jié)中的問題。根據中央統(tǒng)一部署，下半年分步驟鋪開文化體制改革，至，基本建立起黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經營的文化管理體制和富有活力的文化產業(yè)經營機制。
    要引導、鼓勵社會資金注入文化事業(yè)、文化產業(yè)；積極推行文化活動和文化項目政府招標制、采購制，拓寬壯大文化發(fā)展基金的籌資渠道，以項目帶動為手段，鼓勵、扶持文藝精品、文化事業(yè)、文化活動、文化產業(yè)的創(chuàng)作、實施；制定扶持政策和文化產業(yè)項目投資指南，引導民營企業(yè)、民間資本投資經營演藝業(yè)、發(fā)行業(yè)、影視業(yè)、出版印刷業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術培訓、健身、娛樂、保健等行業(yè)；鼓勵中小型文化單位向精、專、特、新的方向發(fā)展；鼓勵市內文藝單位以獨資、合資、合作等方式，興辦文化實體，合辦文化品牌欄目、節(jié)目和發(fā)展影視制作，合作籌劃演出、展覽等活動，建設文化媒體、設施，扶持農民自辦文化，開展多種形式的文化經營活動，組建**民間藝術劇院，在廣場等重要公共場所融資設立電子屏和便民報刊廳（可代辦電話及煤氣交費等便民服務），逐步構建全民娛樂健身休閑的活動體系，形成富有特色、富有活力、機制靈活的文化產業(yè)經營格局。
    2、以申報設立“**市國際皮影木偶節(jié)”為重點，積極開展對外宣傳，展示我市“現代、文明、開放、誠信”及“親商、安商、富商”的'新形象，構建現代演藝媒體傳播的新體系。第一，要充分發(fā)揮我市傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢，加大對我市文物、古建、古跡的文物申報力度，借此開展強勢外宣活動；力爭年內向國家申報批準設立“**國際皮影木偶節(jié)”，從今年開始，積極籌備前期工作，并于適時舉辦；第二，要堅持內宣與外宣并重的方針，狠抓主流新聞媒體的宣傳作用，加強與省級以上新聞的聯絡、協調、合作；要充分發(fā)揮互聯網特別是政府門戶網、新聞宣傳網的外宣優(yōu)勢，在網上開展專題宣傳活動，營造有利于我市沖刺全國百強、創(chuàng)建全國文明城市的外部環(huán)境。第三，要努力提高外宣工作的水平，適時針對世界五百強和中國五百強，印編宣傳畫冊、制作外宣光盤，同時要大力鼓勵民營資本投資興建大型宣傳傳播媒體，強化現有公益媒體的管理；第四，要鼓勵市內文藝團體及其它單位拍攝在央視、省級衛(wèi)視黃金時段熱播的各種影視節(jié)目；在城市繁華地段、主要出口融資設計、建設一大批富有城市特色和文化品位的建筑雕塑；推動經濟與地方文化的相互交融，進而增強對外品牌、提升城市形象。
    （二）推進兩項工程。
    1、以基礎文化設施的建設為重點，建成與百強縣市、文明城市、區(qū)域中心城市相匹配的一流的文化基礎設施。要重點推動籌建**文化中心等標志性工程的建設，20通過資源整合、政府資助、社會融資等渠道，完成規(guī)劃設計、選址、立項等前期工作。并開工建設，爭取建成集圖書閱覽、群藝輔導、藝術培訓、講座報告、會展交流、少兒活動、影視演藝、娛樂休閑、健身美體等功能為一體的文體中心（馬峰藝術院），并在20舉辦國際皮影木偶節(jié)前投入使用?；窘ㄖ?000m2的圖書館、博物館、m2的群藝館、2000m2的科技館、600m2的報告廳、1000m2的數字化影院、1200m2的演藝中心、2000m2的少兒中心等。
    2、根據中辦、國辦新近出臺的《關于進一步加強農村文化建設的意見》，和山西省新農村建設工作會議精神，堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，著力改善農村公共文化基礎設施建設，使村容村貌明顯改觀。要加大政府扶持的力度，扎實推進文化百村工程和村村通有線電視工程的實施進度，要借鑒下堡、柱濮、兌鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網絡建設的成功經驗，爭取于6月底完成西辛莊、陽泉曲、高陽、驛馬四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視入戶工程，同時要協調下鄉(xiāng)辦等單位積極籌措資金，并于7月底全面鋪開剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村村通有線電視工程，至20，實現全市80%光纜進村，全市有線電視用戶達到90%以上。文化百村創(chuàng)建工作上，要進一步強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在文化百村創(chuàng)建過程中的長效機制，進一步嚴格創(chuàng)建標準。同時要大力拓寬籌資渠道，積極開展企村共建、社會資助、單位扶貧、結對幫扶等文化創(chuàng)建活動，今年爭取在部分中等富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中大面積鋪開文化百村創(chuàng)建，至全市至少有100個規(guī)模行政村建成集圖書閱覽、學習培訓、文化活動、健身娛樂為一體的文化大院（文化中心）。市財政要繼續(xù)以補促建，使文化村、文明村與新農村建設試點同步規(guī)劃、同步實施。
    （三）抓好四個創(chuàng)新。
    1、以創(chuàng)建全國文明城市為目標，創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建工作。按照全國文明城市測評體系，制定全市創(chuàng)建全國文明城市三年創(chuàng)建規(guī)劃和分步實施計劃，建立科學、可操作性、分年度指標體系的量化和評價標準，建立創(chuàng)建工作和城市管理相結合的長效機制，促進創(chuàng)建工作的規(guī)范化、標準化，為創(chuàng)建全國文明城市奠定基礎。初步擬定，三年內爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作先進市的總體思路是：圍繞“一個目標”即：08年爭取獲得全國文明城市創(chuàng)建工作先進市稱號。分三個階段實施：06年為整治建設年，重點解決城市基礎設施方面的差距，完善城市功能，制定完善文明城市管理制度、辦法，解決城市臟、亂、差的現象；07年為文明創(chuàng)建活動年，重點開展系列精神文明創(chuàng)建活動，文化活動，狠抓文明風尚和市民文明素質，從內函上提升城市文明程度；08年為全面提高迎檢年。為迎接全國文明城市創(chuàng)建工作先進市驗收作準備。創(chuàng)建中，著重打響三張牌，形成三張響亮名片：一、愛心城市牌；二、星級服務城市牌；三、人文城市牌。從08年開始，再用2―3年努力實現“全國文明城市”稱號這一目標。
    2、以構建完善的終身教育體系為目標，創(chuàng)新理論教育工作。面向干部、知識分子和企業(yè)家針對**發(fā)展、結構調整、企業(yè)文化建設、國際國內發(fā)展趨勢等課題，設立專題報告型的“**發(fā)展論壇”，定期舉辦，聘請全國百強縣市的主要領導或省內外知名專家、學者、領導、成就企業(yè)家來孝講學、作報告。倡導各類組織舉辦文化教育、理論類講座、研討會，電視臺開辦報告講座，開啟民智，提升理論素質和文化品味。
    建立形勢報告會制度，市委宣傳部將協調市委黨校、市干部培訓中心組織理論宣講、形勢教育報告團，并提議建立市級領導干部帶頭開展形勢報告制度，探索規(guī)范化的形勢政策教育的長效機制，面向機關、社區(qū)、農村、企業(yè)分專題廣泛開展形勢政策宣傳教育活動。當前尤其是組織好回顧“十五”輝煌、展望“十一五”美景“爭創(chuàng)全國百強”等主題教育。
    3、創(chuàng)新未成年人思想道德教育和公民道德建設的機制。大力拓寬思想道德教育的陣地，協調全市有關部門積極利用現有宣傳媒體（如：滾動燈箱、廣場、社區(qū)、機關音響設備等）定期開展早晚新聞播發(fā)、形勢政策教育活動；大力加強青少年教育基地以及城市、社區(qū)、農村群眾學習培訓陣地建設，加強市民學校、農民夜校的建設，構建有利于未成年人成長的家庭、社會、學校教育網絡；做好群眾易于接受、易于普及的宣傳教育工作，推動思想道德建設工作日積月累，初見成效。
    4、創(chuàng)新文藝精品創(chuàng)作的激勵機制。
    （1）設立政府基金，面向社會對在全市有影響的由官方舉辦的文藝、文學、新聞等國家級、省級各類獲獎的參賽者（含團體和個人）、創(chuàng)作者和產生重要積極影響的作品給予重獎。
    （2）積極引導、鼓勵社會資金和企業(yè)家在皮影木偶影視化及產業(yè)化方面投資，使我市的文化產業(yè)發(fā)展走出新路子。
    （3）鼓勵群眾性文化活動的開展，每年5月――10月在府前廣場設立歌舞消夏專場，在人民廣場設立電影消夏專場。
    （四）健全三項制度。
    1、責任分解制度：針對市委工作會議提出的文明城市創(chuàng)建、文化體制改革、村村通有線電視工程建設、文化百村創(chuàng)建、文化產業(yè)開發(fā)、抓好外宣工作等十項重點，結合系統(tǒng)各單位工作實際，要進一步以口、單位、科室落實責任，擬定由市四大班子分管領導牽頭、協調，主要承辦單位一把手具體負責，具體承辦人員嚴格落實的三級責任機制，對工作環(huán)節(jié)中具體的目標進度、工作措施、工作責任等細節(jié)由各牽頭承辦單位一把手會同市分管領導提出詳細的落實方案，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)目標明確，每項工作職責分明。
    2、工作督查考核制度：針對市委對宣傳文化及文明城市創(chuàng)建提出的目標任務，由宣傳部牽頭，協調市四大班子有關領導及有關部門成立宣傳文化及文明創(chuàng)建重點工作督查組，根據各單位的落實進度及工作計劃進行定時督查，對照工作情況劃定分值進行考核，并提議有關部門將督查情況作為有關責任人年終考核、評優(yōu)評先、調動提拔的依據，進而確保各項任務的落實機制硬，各級責任人身上有擔子。
    3、工作匯報、督辦制度：針對十項重點任務，由宣傳部印制、簽發(fā)重點工作進度督辦卡，各單位每月結合完成進度填報一次，經市分管領導簽批后，由督查組根據工作計劃和完成情況進行檢查、督辦。同時我們將制定重點任務月匯報、季檢查、半年交帳考核的工作例會制度，確保十項重點工作全面完成。
    （五）落實四項措施。
    1、加大公益性文化事業(yè)和農村文化設施建設的投入；市級財政應在現有100萬元宣傳文化專項資金的基礎上，按照經濟發(fā)展的水平和財政增長的幅度逐年增加經費，堅持以補促建的原則為文化百村工程和村村通有線電視工程列支專項經費；要增加并保證文明城市創(chuàng)建的投入，并列支創(chuàng)建工作的日常工作經費。
    2、要將宣傳文化和文明城市創(chuàng)建列入全市的總體規(guī)劃，納入黨政工作的目標責任制、納入產業(yè)發(fā)展和結構調整的范疇，建立宣傳文化和文明城市創(chuàng)建健全的工作制度和保證機制，推進各項工作制度的落實和各項工作任務的全面完成。
    3、立足培養(yǎng)一批創(chuàng)新型的宣傳文化人才隊伍，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，著眼于文化事業(yè)、文化產業(yè)、文明創(chuàng)建的發(fā)展要求，按照政治強、業(yè)務精、作風正的要求，著力培養(yǎng)一批文化領域的領軍人才、文藝創(chuàng)作的專業(yè)人才、掌握現代媒體技術的新型人才，懂經營、善管理的綜合人才，表演精湛、能編善導的藝術人才，提高宣傳文化從業(yè)人員的業(yè)務素質。
    4、嚴格相關部門的職責，保證中央、省、市投資、融資、稅收、財政扶持、捐贈等優(yōu)惠政策的落實，要在保證政府扶持，享受相關政策的基礎上，按照全市規(guī)劃，把有經濟和社會效益的文化產業(yè)列入調產項目；鼓勵和吸引社會力量參與文化項目的實施以及對公益性文化事業(yè)和青少年活動場所的捐贈，為宣傳文化事業(yè)和精神文明創(chuàng)建提供有力的政策支持。
    二oo六年三月五日。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇十三
    12月30日，烏魯木齊市委召開經濟工作會議，認真貫徹黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議和自治區(qū)第九次中國共產黨全國代表大會、自治區(qū)黨委經濟工作會議精神，總結年工作，部署年各項工作，動員全市上下解放思想、更新觀念，轉變作風、真抓實干，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，推進首府經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
    自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記李學軍出席會議并講話，市委副書記、市長作總結講話。劉見明、張文勝、張愛華、阿合買提江·阿合尼牙孜、魏毅、薛斌、于鷙隆、李貴友、贠書霞、李光輝、巴哈特·何德爾拜、安征宇、劉成源、艾克拜爾·吐爾洪、張海燕、王國和等出席會議。
    會議指出，剛剛閉幕的中央經濟工作會議是黨的十八屆六中全會之后，以國家主席同志為核心的黨中央召開的一次十分重要的會議。國家總書記的重要講話，全面總結了黨的十八大以來的經濟工作，深刻分析了當前國際國內經濟形勢，科學闡明了明年經濟工作的主要目標和宏觀政策，全面部署了當前和今后一個時期經濟領域的重點工作，為我們做好經濟工作提供了科學指南和根本遵循。自治區(qū)黨委經濟工作會議客觀總結2016年全區(qū)經濟工作，對2017年任務作出頂層設計，明確提出了明年經濟工作的指導思想、總體要求、發(fā)展目標、關鍵舉措，是指導我們做好明年和今后一個時期經濟工作的具體藍圖和行動綱領。我們要認真學習、深刻領會，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委經濟工作會議精神上來，深刻理解把握自治區(qū)黨委關于學習貫徹中央經濟工作會議精神的要求、關于經濟工作的總結闡述、關于當前經濟形勢的精準判斷、關于明年經濟工作的思路目標和關鍵舉措、關于烏魯木齊發(fā)展的相關要求、關于加強黨對經濟工作領導的指示要求，切實增強“四個意識”，把落實自治區(qū)黨委決策部署作為首要政治責任，解放思想、提升能力，轉變作風、狠抓落實，確保各項部署要求在首府不折不扣得到執(zhí)行。
    會議指出，今年以來，面對穩(wěn)定發(fā)展兩個“三期疊加”復雜形勢，市委深入學習貫徹以國家主席同志為核心的黨中央治疆方略和大政方針，深入學習貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次中國共產黨全國代表大會精神，牢固樹立社會穩(wěn)定和長治久安總目標，團結帶領全市各族干部群眾，堅定不移維護穩(wěn)定，緊貼民生推動發(fā)展，全面深化改革開放，全市各項工作都取得了新進展新成效，實現了“十三五”良好開局。
    會議強調，明年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次中國共產黨全國代表大會精神，全面落實中央、自治區(qū)黨委經濟工作會議決策部署，堅定市第十一次中國共產黨全國代表大會確定的奮斗目標和工作思路不動搖，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“五大發(fā)展理念”，貫徹“穩(wěn)中求進”經濟工作總基調，著力維護社會穩(wěn)定，著力推動經濟社會發(fā)展，著力促進民族團結宗教和諧，著力加強城市規(guī)劃建設管理，著力加強生態(tài)環(huán)境保護，加快打造和諧穩(wěn)定、既優(yōu)又強、民族融合、宗教和睦、獨具魅力、干凈美麗的首府，努力把烏魯木齊建設成為西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現代化國際城市。
    會議指出，2017年是我們奮力推進社會穩(wěn)定和長治久安、加快建成更高水平小康社會的關鍵一年，站在新的起點上，我們面臨的歷史機遇不容錯過、面對的嚴峻挑戰(zhàn)不容低估、肩負的首府責任不容懈怠。做好明年工作，必須堅定目標定位，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，按照陳全國書記提出的打造“六個首府”，建成西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現代化國際城市定位，咬定青山不放松，一步一個腳印前進;必須正視差距不足，把差距當目標、變壓力為動力，乘勢而上、奮起直追，把挑戰(zhàn)當機遇、變被動為主動，積極作為、埋頭苦干，努力縮小差距，實現后發(fā)趕超;必須增強信心決心，奮勇擔當、奮發(fā)有為，努力把首府各方面工作做得更好，在已有成績基礎上，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。做好明年工作，認識要有新高度，創(chuàng)造性地貫徹落實以國家主席同志為核心的黨中央治疆方略，爭當治疆穩(wěn)疆建疆示范;穩(wěn)定要有新局面，持續(xù)在體制機制、基層基礎、嚴打嚴防和網格化管理上下功夫、見效果，不斷鞏固反恐維穩(wěn)成果并實現常態(tài)化;發(fā)展要有新態(tài)勢，樹立新理念，引領新常態(tài)，搶抓絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設機遇，把烏魯木齊建成核心區(qū)的支撐點和橋頭堡;民生要有新提升，千方百計保障改善民生，大幅增加公共服務和社會福利，努力讓群眾得到更多實惠，提升各族群眾幸福指數;城市要有新品位，改進城市工作體制、機制、方法，提高城市規(guī)劃、建設、管理水平，全面提升城市面貌和品位;作風要有新轉變，以“敢”字當先、“干”字當頭、“快”字為要，敢想敢干、緊抓快干、堅決干好，不斷把首府各項事業(yè)推向前進。
    會議強調，一要緊緊圍繞打造和諧穩(wěn)定首府，全力以赴維護社會大局穩(wěn)定。堅決落實自治區(qū)黨委維穩(wěn)“組合拳”，持續(xù)深化嚴打專項行動，建強“一體化聯合作戰(zhàn)平臺”，強化“三巡、三查、三結合”巡查防控模式，強化基層基礎，抓實情報信息工作，牢牢把握正確輿論導向，堅決守住守好網絡陣地，構建維穩(wěn)常態(tài)，為全市經濟健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二要圍繞打造既優(yōu)又強首府，緊貼民生推動平穩(wěn)健康發(fā)展。加快產業(yè)結構轉型升級，堅持“一產上水平、二產抓重點、三產大發(fā)展”，做實項目，做強企業(yè)，著力打造六個千億級、六個百億級產業(yè)集群，加快構建主業(yè)突出、特色鮮明、競爭力強的現代產業(yè)體系;實施投資拉動戰(zhàn)略，發(fā)揮投資帶動經濟增長的基礎作用，同步提升投資規(guī)模與質量，打造多元化投資格局，建立投資長效機制，以投資的大增長推動經濟大發(fā)展;全面深化改革開放，堅持以改革破解突出矛盾、以開放贏得發(fā)展先機，深入推進“三去一降一補”五大任務，深化重點領域改革，加快絲綢之路經濟帶核心區(qū)“五大中心”建設，狠抓7個專項規(guī)劃實施，全面強化首府交通樞紐、商貿物流、金融、文化科教、醫(yī)療服務功能;大幅提升各族群眾幸福指數，制定落實“九大惠民工程”實施方案，全力保障和改善民生，織密扎牢民生保障網。三要緊緊圍繞打造民族融合首府，精心做好民族團結工作。始終高舉各民族大團結旗幟，堅持中國特色解決民族的問題的正確道路，大力促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，努力打造民族團結之城;扎實開展民族團結宣傳教育，引導各族干部群眾樹牢“三個離不開”思想，增強“五個認同”，讓“建設美麗新疆、共圓祖國夢想”成為各族干部群眾的自覺行動;深入開展“民族團團結一家親”活動，持續(xù)深化以民漢群眾為重點的結對認親活動，推動活動制度化、常態(tài)化、長效化，大力促進各民族交往交流交融，加快構建各民族相互嵌入式社會結構和社區(qū)環(huán)境。四要緊緊圍繞打造宗教和睦首府，全面貫徹黨的宗教政策。依法加強對宗教活動場所、宗教人士和宗教活動的管理，做好清真寺和宗教活動教育管理服務，積極引導宗教與社會主義社會相適應;深入推進清真寺公共服務“九進”工程，讓廣大愛國宗教人士和信教群眾感受到黨和政府的關懷與溫暖。五要緊緊圍繞打造獨具魅力首府，大力提升城市規(guī)劃建設管理水平。抓規(guī)劃龍頭牽引，以超前的思維、世界的眼光、開放的視野，高水平搞好城市規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的引領、指導和調控作用;統(tǒng)籌老城區(qū)改造和新區(qū)建設，堅持老城抓管理整治服務、新區(qū)抓規(guī)劃建設，不斷提升城市品位，展現城市魅力;抓好重點基礎設施項目，強化綜合交通樞紐建設，加快公交都市建設，完善市政基礎設施;推進城市精細化管理，加快智慧城市建設，加強維護穩(wěn)定、市政設施運行、交通、環(huán)境、應急等大數據平臺功能整合，促進大數據、物聯網、云計算等與城市建設管理深度融合，營造高效便利的城市環(huán)境。六要緊緊圍繞打造干凈美麗首府，全面加強生態(tài)環(huán)境保護建設。嚴格按照城市總規(guī)關于市域生態(tài)系統(tǒng)和空間管制要求，著力構建“四區(qū)、四廊、一環(huán)”的生態(tài)保護空間格局，實施最嚴格的自然保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水源地保護制度;深化國家園林城市創(chuàng)建成果，全力創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市;加快推進大氣、水和土壤三大行動計劃，打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)，加快發(fā)展循環(huán)經濟，不斷改善生態(tài)環(huán)境質量，努力讓首府天藍地綠水清。
    會議強調，要全面貫徹從嚴治黨要求，為首府經濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強政治保障。一要推動思想大解放，要善于學習，深入學習國家總書記關于經濟工作的系列重要論述，提升在新常態(tài)下做好經濟工作的能力水平;要開闊視野，自覺把烏魯木齊的發(fā)展放到全疆全國大局乃至世界大局來審視和謀劃，用新理念、新模式、新技術來破解制約發(fā)展的短板;要變革創(chuàng)新，科學分析經濟發(fā)展面臨的困難和矛盾，拿出革故鼎新、創(chuàng)新突破的工作舉措，不斷推動各項工作取得新突破;要遵循規(guī)律，堅持政府引導，注重頂層設計，突出規(guī)劃先行，發(fā)揮主體作用，善于運用市場化手段來審視、謀劃和推動工作。二要強化黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，強化“四個意識”，增強“四個自信”，在思想上政治上行動上自覺同以國家主席同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和各項路線方針政策對標，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。三要強化干部隊伍建設，堅持“二十字”好干部標準和民族地區(qū)“三個特別”政治標準，注重在復雜環(huán)境和反斗爭一線培養(yǎng)、考驗干部，制定特殊人才政策，破解人才匱乏瓶頸。四要強化組織建設，嚴格落實基層黨建工作責任制，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，擴大基層組織覆蓋面，加強社區(qū)(村)、國有企業(yè)、各類學校、媒體網站、新經濟組織和社會組織等方面黨的建設，實現黨的工作全覆蓋。五要強化作風建設，全市各級黨組織和廣大黨員干部要強化責任，自覺把崗位當陣地、把工作當事業(yè)、把奉獻當本分，對看準的事不含糊、不猶豫、不等待，對重點工作一起上、聯手干、共同推，對各項決策盡心抓、盡力干、盡責做;要求真務實，堅持講實話、鼓實勁、出實招、干實事，少說多干、說了就干、干就干成;要狠抓落實，不爭論、不推諉，說了辦、定了干，只爭朝夕、雷厲風行，一項工作一項工作地推進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓牢，一個問題一個問題地解決。六要強化反腐倡廉建設，全面落實黨風廉政建設主體責任和“第一責任人”責任，準確把握運用“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲，絕不姑息、絕不手軟。
    會議要求，各級各部門要深刻理解、準確把握中央經濟工作會議、自治區(qū)黨委經濟工作會議的重要精神，按照市委經濟工作會議的安排部署，切實增強做好首府工作的責任感和使命感，統(tǒng)一思想，認清形勢，明確目標，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，奮勇拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全力做好保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，努力打造“六個首府”，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    會議強調，各級各部門要統(tǒng)籌兼顧、周密部署好近期各項工作。抓好穩(wěn)定工作，時刻保持高度警惕和清醒頭腦，嚴格落實各項維穩(wěn)措施;抓好安全生產，加強重點行業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)隱患排查治理，確保安全生產形勢持續(xù)好轉;抓好城市保障，做好水、電、氣、暖設施設備的管護和應急維修，保障城市平穩(wěn)有序運轉;抓好扶貧幫困，結合“民族團結一家親”活動，積極開展幫扶慰問，引導各族群眾相互走訪、互送祝福;抓好前期工作，及早謀劃明年重大項目和民生工程，全力以赴組織實施，努力實現良好開局。
    會議以電視電話會議形式召開。市人大常委會、市政府、市政協領導;各區(qū)(縣)委黨政主要領導、常務副區(qū)(縣)長、發(fā)改委主任;市屬各部、委、辦、局、人民團體，市直屬事業(yè)單位，協管單位黨政主要負責人;市屬國有大中型業(yè)企業(yè)黨政主要負責人;市屬部門管理的副縣級以上二級單位黨政主要負責人在主會場參會。各區(qū)(縣)設分會場。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇十四
    剛剛閉幕的中央經濟工作會議，是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、對明年經濟工作全面部署的重要會議，也是對推進結構性改革進行重點部署的一次重要會議，對于統(tǒng)一思想、深化認識，為“十三五”經濟社會發(fā)展開好局、起好步，具有十分重大的意義。
    面對經濟發(fā)展新常態(tài)，認識要到位，適應要主動，引領要有為。我國經濟發(fā)展基本面是好的，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。這些問題從癥狀上看，表現為增速下降、價格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供給側、結構性、體制性矛盾所致?；饷艿母巨k法，在于著力加強結構性改革。適應新常態(tài)，不能坐著等、站著看。只有加快轉變經濟發(fā)展方式，加快調整經濟結構，加快全面深化改革，才能克服困難、闖過關口，引領經濟邁上新臺階。
    做經濟工作，貴在把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而為。當前經濟運行中的突出問題，有需求總量問題，但結構性問題更為突出。在有效供給不能適應需求總量和結構變化的情況下，必須在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，按照創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，銳意改革、大膽創(chuàng)新，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提升全要素生產率，提高供給體系質量和效率。這是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應綜合國力競爭新形勢的主動選擇。
    推進結構性改革，需要五大政策密切配合、相互策應。只有宏觀政策穩(wěn)，才能為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境。只有產業(yè)政策準，才能準確定位結構性改革方向。只有微觀政策活，才能完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。只有改革政策實，才能加大力度推動改革落地。只有社會政策托底，才能守住民生底線，最大程度減少陣痛，維護社會和諧穩(wěn)定。
    推進結構性改革，既要堅持持久戰(zhàn)，更要打好殲滅戰(zhàn)。明年結構性改革任務十分繁重，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術上則要抓住關鍵點，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，通過兼并重組、債務重組乃至破產清算，實現市場出清，化解過剩產能，才能形成良好市場預期。幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、人工成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等。化解房地產庫存，通過加快農民工市民化，打通供需通道，穩(wěn)定房地產市場。擴大有效供給，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，支持企業(yè)技術改造和設備更新，培育發(fā)展新產業(yè)，補齊軟硬基礎設施短板。防范化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。