科技的迅猛發(fā)展給人類帶來了巨大變革，但也給社會帶來了一系列倫理和道德問題。寫總結(jié)時要注意客觀評價和自我反思，發(fā)現(xiàn)自己的進步和不足，并制定下一步的改進計劃。多參加語文活動，可以增強語文學習的樂趣和動力。
扶貧攻堅講話稿篇一
按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準扶貧工作的安排部署，我會按精準扶貧、精準脫貧的要求，認真組織實施扶貧惠殘工程，確保各項工作順利開展、有序推進?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、工作目標任務(wù)。
港北區(qū)殘聯(lián)2016年精準扶貧攻堅任務(wù)：6個貧困村的78戶貧困殘疾人脫貧。
二、前期開展情況。
第一階段：殘疾人精準識別工作。在全區(qū)統(tǒng)一開展的精準識別工作中，建檔立卡殘疾人1920人，其中持證殘疾人1298人，非持證殘疾人622人。
第二階段：殘疾人精準識別查漏補缺工作。據(jù)全國殘疾人專項調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)尚未納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人有5938人。區(qū)殘聯(lián)把自治區(qū)反饋回來的5938名需識別的殘疾人名單與已入戶調(diào)查精準識別的名單進行比對，識別出“已入戶識別過的殘疾人”2283人和“未入戶識別過的殘疾人”3655人，“未入戶識別過的殘疾人”中，自愿不申報的有2735人，其他645人，死亡、五保、非農(nóng)戶口的275人。
三、取得的成效。
通過前期工作，進一步摸清我區(qū)貧困殘疾人底數(shù)，為下一步制定幫扶方案提供保障。
四、存在問題。
回顧一年來的工作，我區(qū)殘疾人工作雖然取得一定成績，但仍然存在著困難和問題，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面與社會平均發(fā)展水平還有差距，推進殘疾人同步小康的任務(wù)還十分艱巨;殘聯(lián)的服務(wù)能力還需要進一步提高等等，對于這些問題，需要我們在今后工作中認真研究，努力加以解決。
五、下一步工作措施。
2016年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在貴港市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，區(qū)殘聯(lián)將以關(guān)愛殘疾人以及殘疾人精準扶貧為主線，以維護殘疾人合法權(quán)益、改善殘疾人基本生產(chǎn)生活，加快推進殘疾人小康進程為主要目標，集中殘聯(lián)的幫扶資金和救助資金，對2016年要求脫貧的6個貧困村的貧困殘疾人家庭進行幫扶，重點抓好項工作：
1、認真抓好“黨員扶殘溫暖同行”工作。與區(qū)委組織部、財政局共同組織動員全區(qū)基層黨組織，以一幫一、多幫一的形式，對全區(qū)要求脫貧的14個貧困村的110戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進行對口幫扶，每戶給予1000元的幫扶資金，幫助110戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進貧困殘疾人家庭實現(xiàn)脫貧致富。
2、認真抓好農(nóng)村殘疾人扶貧基地幫扶工作。投入20萬元，建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地，輻射帶動100名以上的殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。
3、認真抓好農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓工作。對50名貧困殘疾人開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，通過培訓，讓這些殘疾人掌握一門符合自身發(fā)展的種養(yǎng)實用技術(shù)，提高他們發(fā)展生產(chǎn)能力。
4、認真抓好“陽光家園計劃”工作。為智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)補助，對230名在就業(yè)年齡段、喪失勞動能力、長期需要照顧護理的智力、精神和重度肢體殘疾人每人給予1000元的托養(yǎng)服務(wù)補助，改善受助的殘疾人生活環(huán)境和護理條件。
5、認真抓好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。落實資金12萬元，對貧困殘疾人家庭實施家庭無障礙改造工作，每戶補助4000元，改善殘疾人的生活環(huán)境，出行條件，方便他們的生活。
6、認真抓好重度殘疾人護理補貼工作。對我區(qū)重度殘疾人每人每月補貼50元，改善殘疾人基本生活。一季度已完成4100名重度殘疾人的審核工作。
扶貧攻堅講話稿篇二
同志們，當前，扶貧攻堅進入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會，動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅工作作為當前和今后一個時期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面，我先講四點意見。
一、鎖定目標，按步驟推進，確保按照時間節(jié)點扎實有效推進扶貧攻堅工作。
按照市委、市政府關(guān)于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為基本完成、打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到20底，實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標準線、xx個貧困村全部銷號，摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中，底，實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。
到2016年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標，任務(wù)重、時間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為207月17日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：
一是廣泛深入開展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況，明確了扶貧攻堅的目標任務(wù)、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成，今天下午將對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓，請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進精準扶貧的工作意見以及各個領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實施精準扶貧精準脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿，請每一位參會同志認真閱讀，提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細化行動方案，繪制脫貧路線圖。
要把握好四個環(huán)節(jié)：
一是區(qū)級層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進的時間進度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項目支撐，時間進度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對項目、方案進行比選論證，進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。
三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶，對每一個貧困戶要建立臺賬，落實具體的幫扶措施，按時間節(jié)點管理。
四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對照脫貧標準逐項查找差距，認真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為2016年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實進度安排，決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、xx貧困人口脫貧任務(wù)，確保在年12月前，25個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收;在2016年12月前，xx個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點工作：
一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進工作，必須創(chuàng)新機制，超常規(guī)推進。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制，盡可能縮短項目前期時間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。
二是要選準扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡單地給錢給物，而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐，選準路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強對他們的服務(wù)和保障。比如，對種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強營銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村，要配齊配強扶貧隊伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點示范的思路推進，政策、資金、資源、項目要進一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管，確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實，確保工作任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗收總結(jié)階段。這一階段分兩步進行：今年12月前，完成對第一批25個貧困村的總結(jié)和驗收，明年12月前，完成剩下的40個貧困村的脫貧總結(jié)驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究扶貧攻堅政策和脫貧標準，加強與市上對接，制定科學合理、切實可行的驗收辦法，按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收，條件成熟時，積極申請市級驗收，確保全面順利通過扶貧驗收。同時，要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題，鞏固已脫貧的成果，嚴防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務(wù)。
在貴州座談會上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。我們要按照精準扶貧、精準脫貧要求，著力在“六個精準”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準，決戰(zhàn)目標到村到戶。強調(diào)，精準扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對65個貧困村、11430戶40641人貧困人口進一步細化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項工作要在7月底前完成，以此進一步摸清“家底”、找準“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作，最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項目清單，排出時間進度表，整合各方資源，確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預(yù)測，要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴建村道390條897公里，新修人行便道1390公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級危房1609戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個貧困村培植1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面，擬組織富余勞動力外出務(wù)工5000人，有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標準化衛(wèi)生室2個，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標準化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達100%;達到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設(shè)目標。在社會保障方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標準化村級便民服務(wù)中心26個，提高群眾辦事效率。
在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
(三)資金使用精準，扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”，我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準性、有效性。在使用上，要創(chuàng)新扶貧資金使用機制，堅持對照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項目單子，實事求是做好項目資金測算，按照輕重緩急原則有序安排項目資金;堅持對照貧困戶單子，嚴格按照國家和市上相關(guān)補助標準，及時兌現(xiàn)各類直接補助和保障資金，確保精準兌現(xiàn)到戶;同時，根據(jù)項目實施情況、貧困群眾實際需求等，做好資金動態(tài)調(diào)控，提高資金使用的針對性、靈活性和時效性。
在管理上，要加強扶貧資金全程跟蹤管理，嚴格實行專戶、專賬、專人管理，按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，服務(wù)跟著資金走”的原則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，做到?？顚Ｓ谩⒎忾]運行，確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項目資金公示公告制度，切實執(zhí)行資金保障管理制度、項目驗收制度，嚴格落實財政扶貧資金定期審計、檢查、監(jiān)督制度，防止扶貧資金被截留和移作他用。
(四)措施到戶精準，因戶制宜因人施策。在四屆市委第135次(擴大)會議上，政才書記交辦了精準扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實這“九件事”，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實際，確定實施“六個一批”的措施。我們要重點圍繞這“六個一批”開展工作。
在產(chǎn)業(yè)扶持一批上，對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧的貧困人口，要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游，因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè)，使這部分人通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其對貧困人口脫貧致富的帶動作用。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場銷售等問題，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
在培訓就業(yè)一批上，充分利用職教資源優(yōu)勢，與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，把加強職業(yè)技能培訓、提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項長期任務(wù)來抓，整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個口子的培訓資金，優(yōu)先為貧困人口提供培訓機會，使他們掌握“一技之長”，增強謀生致富的本領(lǐng)。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準市場需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展培訓，提高培訓的針對性和實效性。
在醫(yī)療救助一批上，完善落實民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面，請區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)民政局盡快對接市級有關(guān)部門，研究提出我區(qū)的具體辦法。
在教育資助一批上，一個是要關(guān)愛“留守兒童”，加強管理和服務(wù);再一個是要加大貧困家庭學生資助力度，確保貧困家庭學生不因資金困難而失學，防止貧困代際傳遞;還有要切實解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)，以此帶動全家人脫貧致富。
在扶貧搬遷一批上，要堅持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則，加力推進高山生態(tài)扶貧搬遷，重點瞄準貧困村、貧困戶，特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。同時要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問題，確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對貧困戶整合資源，集中扶持，絕不能搬富不搬窮。
在民政兜底一批上，將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，逐步提高農(nóng)村低保標準。對繳費困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險費。
(五)因村派人精準，結(jié)對幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施。目前，我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊，即將全部進村駐點。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上，強化責任要求，有效發(fā)揮作用，特別是區(qū)級部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。
要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實好中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新政策、新要求，落實扶貧任務(wù)，明確幫扶責任，強化幫扶措施，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，推進整村脫貧工作;要到組入戶開展調(diào)查研究，找出致貧原因，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育發(fā)展“見效快、管長遠”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實本行業(yè)本部門和社會力量對所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會管理，切實為貧困群眾做一些實實在在的好事、實事。
另外，要堅持和完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度，區(qū)級各部門要繼續(xù)抓好結(jié)對幫扶工作，切實落實幫扶對象、幫扶責任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果，干部結(jié)對幫扶貧困戶要定戶、定人、定責包干幫扶。
(六)脫貧成效精準，確保實現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅任務(wù)，必須實事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎，扶真貧、真扶貧，不能光靠動嘴皮子，而要靠實干、靠實的舉措，拿出實在成績來。
要切實做到“四個防止”：
一是防止“被脫貧”。一個地方的貧窮，是長期積累的結(jié)果，其導(dǎo)致貧困的原因也千差萬別。我們一定要腳踏實地抓好任務(wù)落實，一個問題一個問題解決好，切忌搞形式主義、做“面子工程”，甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假，讓貧困人口“被脫貧”。
二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標上不搞平均數(shù)，要更多面向具體人口，實現(xiàn)精準脫貧，讓所有的貧困人口都達到脫貧標準。
三是防止“富戴窮帽”。要對扶貧對象實行動態(tài)管理，做到扶貧對象有進有出，嚴格貧困戶脫貧退出的程序和標準，避免“富戴窮帽”。
四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關(guān)系，要著眼長遠在治本上下功夫，確保扶貧效果的長效性和可持續(xù)性，防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。
三、完善政策，加大投入，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù)，政策是保障，資金是關(guān)鍵。
我們圍繞65個貧困村、4萬多貧困人口脫貧目標，按照缺什么補什么的原則，初略測算共需要投入6到7個億的扶貧資金，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要2到3個億，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個億，公共服務(wù)保障1到2個億。
要加大籌措力度，主要渠道有：
三是爭取落實東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級扶貧集團資金和社會扶貧資金1個億左右;四發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，爭取小額信貸和其他金融支持1個億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認真研究，重點將對貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實施5個方面的傾斜：
第一，優(yōu)先安排實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補什么”的原則，完善65個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的布局，并加快落地實施。凡是通村的公路和電力設(shè)施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒有覆蓋到、需要打補丁的，不管是行政村，還是行政村下的撤并村，都由區(qū)級有關(guān)部門按照脫貧時間節(jié)點提前安排，確保今年脫貧的25個貧困村今年實施完成，明年脫貧的40個貧困村今年啟動、明年實施完成。
第二，優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。安排財政專項扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，發(fā)展兩頭在外的來料加工，吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金，采取“保底分紅”政策，鼓勵和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三，優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。除了對喪失勞動能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外，研究出臺扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法，把貧困對象的低保線提高到扶貧標準線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學就業(yè)資助力度，全面落實各類教育資助政策，對貧困家庭有大學畢業(yè)生的，至少安排一個定向的就業(yè)崗位，通過孩子的就業(yè)帶動家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長期患病、重癥病人，納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病補充保險和醫(yī)療救助范圍，減輕他們的醫(yī)療負擔，避免因病致貧。
第四，加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶，在原有普惠政策基礎(chǔ)上，通過增加補助標準、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施，加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度，確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬早搬。
第五，加大貧困村金融服務(wù)的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展，擴大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放，不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品，探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險，強化對貧困村的金融支持。
四、切實抓好當前各項工作，確保開好局、起好步。
(一)深入開展調(diào)研。
區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各對口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊人員務(wù)必在x月20日前到所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研，對該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進行實地調(diào)查了解。調(diào)研要切實沉到基層，走進貧困戶，全面細致掌握扶貧對象的基本情況、貧困群眾的所期所盼，深刻分析致貧因素和脫貧困難，做到“情況明、底數(shù)清、方向準”。同時，結(jié)合實地調(diào)研情況，按照解決“八難”、實現(xiàn)“八有”的驗收標準，每個貧困村都要制定一個詳細的整村脫貧實施方案，于x月31日前經(jīng)區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字審定后報區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加強匯報對接。
一是積極對接市上推出的“1+1+n”政策體系，特別是要對接落實黃奇帆市長提出的“8+12”政策，要研究制訂貫徹落實意見，明確分工，落實責任，確保各項政策盡快落地見效。這項工作請于x同志牽頭，林x同志協(xié)助，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局具體負責。
二是區(qū)級各部門要提前策劃準備好項目，主動對接市級部門，積極爭取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項目落戶xx;要根據(jù)全區(qū)貧困村實際情況策劃一批扶貧項目，積極爭取市級部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接，主動加強與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通，結(jié)合本部門職責及時解決貧困村整村脫貧過程中的問題。
三是區(qū)扶貧辦要進一步加強與市扶貧辦的對接，詳細了解全市扶貧攻堅工作的新要求、新政策，尤其是要全面了解扶貧攻堅驗收的細則。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報扶貧攻堅的推進情況，向?qū)趲头霾块T反映急需解決的問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進工作，解決存在的突出問題。
(三)做好宣傳發(fā)動。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級有關(guān)部門要召開全體職工會、村組干部會，各貧困村要召開村民大會，并采取開辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標語等形式，廣泛宣傳各級扶貧工作會議、各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神和扶貧攻堅政策措施，做到宣傳到村、動員到戶、明白到人，形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅工作的良好氛圍。
二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體作用，通過全方位、多角度、立體式宣傳，營造強大宣傳聲勢。
三是各級各部門要把政府主導(dǎo)作用引領(lǐng)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來，積極推行自主扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力，充分發(fā)揮扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性。要切實把握好輿論宣傳的度，引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期，決不能吊大群眾胃口，決不能口惠而實不至。
四是加強政策激勵和輿論引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔社會責任，廣泛動員民主黨派、社會團體、民間組織和社會各界人士參與扶貧開發(fā)。
(四)倒排時間進度。
一是區(qū)級各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅的統(tǒng)一部署，嚴格把任務(wù)靠實、把目標盯緊、把責任落實，明確時限、抓住節(jié)點，緊扣重點、突破難點，確保如期完成扶貧攻堅任務(wù)。
二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅總體目標任務(wù)，結(jié)合全區(qū)貧困狀況，分類制定扶貧攻堅年度計劃、月度計劃，建立明白賬、實行倒計時，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機制，確保各項扶貧攻堅任務(wù)按時完成。
三是各行業(yè)部門要結(jié)合本單位職能職責，合理制定扶貧幫扶進度計劃，形成條塊結(jié)合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合鄉(xiāng)情村情，合理擬定總體目標、階段計劃，建立扶貧攻堅動態(tài)臺賬，認真把貧困戶增收計劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標任務(wù)分解到村、到人，時間到排到旬月和時點，真正做到時刻心中有數(shù)、手中有賬。
五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡，實行限時更新、動態(tài)管理，確保計劃明確到戶、任務(wù)落實到人。對于個別特例，可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況，對階段計劃任務(wù)作適當調(diào)整，但總體只能加量、提前，不得延緩、押后。
(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。
政才書記一直強調(diào)，扶貧工作必須堅持在解決“三農(nóng)”問題的大背景下去謀劃、去推動。為此，我們一定要在抓好扶貧攻堅工作的同時，統(tǒng)籌抓好當前的“三農(nóng)”工作。當前，正是“三農(nóng)”工作的黃金時節(jié)，各級各有關(guān)部門要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作，尤其要抓好涉農(nóng)的民生實事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作，切實保障和改善民生。
扶貧攻堅講話稿篇三
同志們，剛才xx書記全面安排部署了我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作，x書記作了重要講話。請大家認真學習，深刻領(lǐng)會，聯(lián)系實際，狠抓落實。
x縣是隨州扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，全市xx萬貧困人口中，x縣就有xx萬，占41.4%,全市近一半的脫貧目標靠我們?nèi)崿F(xiàn)。特別是我縣建縣只有六年多時間，“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出，扶貧攻堅工作任務(wù)重、壓力大、要求高。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認識到扶貧攻堅所面臨的艱巨任務(wù)和嚴峻考驗，要始終堅持“精準扶貧、不落一人”這一關(guān)鍵，明確“有貧必扶、同步小康”這一目標，以強烈的政治使命感、時不我待的緊迫責任感，鼓足干勁，攻堅拔寨，奮力沖刺，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。為更好地貫徹落實此次會議精神，我再強調(diào)幾點。
一、要召開專題會議，層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國慶節(jié)”,節(jié)后上班一周內(nèi)，各地各部門要召開本地本系統(tǒng)干部群眾大會，深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于扶貧攻堅系列戰(zhàn)略部署，特別是習總書記“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”重要講話，省委、省政府關(guān)于精準扶貧精準脫貧的決定，真正讓廣大干部群眾認識到扶貧攻堅是當前重要的政治任務(wù)、重要的中心工作。因x縣長今天下午在市政府參加會議，經(jīng)請示x書記同意，會后由x書記、x縣長與10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》。各鎮(zhèn)（場、太白頂景區(qū)）要與所轄的村（居委會）簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》，明確任務(wù)，壓實責任。
二、要實行掛圖作戰(zhàn)，抽調(diào)人員，建好陣地。一要成立鎮(zhèn)級扶貧辦。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx這10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立扶貧辦，抽調(diào)1―2人固定從事扶貧工作，其組織人事關(guān)系在原單位不變，工作與原單位脫鉤。二是鎮(zhèn)村要實行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)一級，要成立扶貧攻堅掛圖作戰(zhàn)指揮部；村一級，要成立精準扶貧掛圖作戰(zhàn)室、“第一書記”工作室。鎮(zhèn)村都要有扶貧攻堅作戰(zhàn)圖、整村脫貧項目庫、貧困戶脫貧倒排工期時間表、干部結(jié)對幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等，掛圖作戰(zhàn)，精準扶貧。各地要為鎮(zhèn)級指揮部、村級作戰(zhàn)室提供必要的工作經(jīng)費，保障工作正常開展。
三、要主動聯(lián)系幫扶，摸清情況，精準施策。與市里同步，我縣上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結(jié)束；從今天起，新一輪駐村幫扶、精準扶貧正式啟動。縣委、縣政府重新調(diào)整了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村38個；再加之，市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個，實現(xiàn)了52個貧困村由市級領(lǐng)導(dǎo)、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門精準扶貧工作隊，73個縣直單位駐村幫扶96個經(jīng)濟薄弱貧困村，其他的行政村由所在地鎮(zhèn)直部門實行聯(lián)合幫扶?？h級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門工作隊要向市領(lǐng)導(dǎo)、市直工作隊學習，節(jié)后上班一周內(nèi)，主動到駐點村聯(lián)系對接，“認窮門”、“結(jié)窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門選派的“第一書記”、駐村幫扶工作隊員要把三分之二的工作時間用在駐村幫扶上，按照中央八項規(guī)定要求，自租房屋、自帶鍋灶，自己解決吃住問題，不給駐點村增加任何經(jīng)濟負擔。幫助駐點村制定村級發(fā)展規(guī)劃；圍繞“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”等民生問題制定貧困戶脫貧計劃，對象準、問題清、思路明，因地制宜，因村施策，因戶施法，所列出的扶貧清單要及時上報縣扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部。市紀委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點，發(fā)現(xiàn)問題將嚴肅處理?？h扶貧攻堅督導(dǎo)組也要及時督導(dǎo)，切實將縣直部門駐村幫扶工作及“第一書記”到位到崗扶貧落到實處。
同志們，全縣扶貧攻堅戰(zhàn)動員令已經(jīng)發(fā)出，讓我們立即行動起來，以無愧于貧困群眾的時代擔當、以一往無前的決戰(zhàn)氣勢，確保前在全市率先完成精準扶貧、精準脫貧任務(wù)。
扶貧攻堅講話稿篇四
“兩基”攻堅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們既要堅定信心，更要實事求是。要按照科學發(fā)展觀的總體要求，根據(jù)自治區(qū)“兩基”攻堅的統(tǒng)一部署，結(jié)合我旗的具體實際，因地制宜，進一步明確目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好落實。
1、切實抓好寄宿制學校工程建設(shè)，加快集中辦學速度。寄宿制學校建設(shè)工程是“兩基”攻堅的關(guān)鍵。截止目前，二中、中學、朝鮮族學校(九年一貫制)、學校(九年一貫制)、亞東中心校(格尼農(nóng)場學校)、查巴奇民族中學(擬建九年一貫制)、復(fù)興中心校、霍爾奇中心校、中心校、嶺南特教學校均已完工，并已陸續(xù)投入使用。四中續(xù)建樓主體已完工。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結(jié)經(jīng)驗，按照高標準、高質(zhì)量的要求，切實把工程建設(shè)好。一要降低工程成本，努力提高工程資金的效益。要嚴格按照自治區(qū)教育廳、發(fā)改委、敗政廳等9部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于寄宿制工程建設(shè)優(yōu)惠政策的文件要求，本著行政事業(yè)性收費和政府性基金全部免收，經(jīng)營服務(wù)性收費減收或免收的原則，進一步制定、落實我旗優(yōu)惠政策，盡量減免各項建設(shè)收費，確保上級專項資金真正用在學校建設(shè)上。二要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工程建設(shè)的進度。要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行招標管理制度，搞好工程監(jiān)理和督查，抓好項目竣工驗收，建立完整的工程建設(shè)檔案。抓好農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，必須一手抓工程進度，一手抓建設(shè)質(zhì)量。必須堅持把質(zhì)量放在第一位，真正把寄宿制學校建設(shè)工程建成“精品工程”和“放心工程”，決不能出現(xiàn)一例“豆腐渣”工程和不合格工程。三要把安全工作放在第一位，加強寄宿制學校的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視寄宿制學校的管理工作，把學校安全工作作為頭等大事來抓。有關(guān)部門要進一步加強配合，加強學校周邊環(huán)境治理，制定校舍安全、飲食安全、交通安全等各種突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，定期對寄宿制學校開展安全檢查。要為寄宿制學校精心選拔事業(yè)心強、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的校長和教師，不斷加強對他們的培訓。要按照自治區(qū)的要求，在學校安全管理、生活管理和衛(wèi)生管理等方面制定嚴格的管理制度和崗位責任制。四要下大力氣抓好寄宿制學校生活基地建設(shè)，因地制宜開展勤工儉學。認真學習借鑒興安盟“三百—加—園工程”的做法和經(jīng)驗，即農(nóng)村中學和中心校都要種百畝田、植百畝林、養(yǎng)百頭畜、興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工廠、校校都要開發(fā)校園經(jīng)濟。旗政府將為農(nóng)村學校無償提供和劃撥農(nóng)田、林地、草場、荒坡、荒地等作為寄宿制學校的學生生活基地，支持學校開展勤工儉學。學校布局調(diào)整后原有的生活基地，仍然由學校管理和使用，不能收回。勤工儉學收入首先要用于保證為家庭困難學生免費提供生活必需品，努力減輕學生家庭的經(jīng)濟負擔。
2、切實抓好“兩免一補”政策的落實。“兩免一補”政策涉及千家萬戶，是社會各界和廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題。切實做好“兩免一補”工作，加大對貧困學生的資助和扶持力度，是一項經(jīng)常性、制度性的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直有關(guān)部門要把統(tǒng)籌組織實施“兩免一補”作為一項重要職責擺在重要議事日程。要結(jié)合實際，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大“兩免一補”力度，不斷擴大資助范圍，真正做到思想認識到位、配套資金到位、督促檢查到位。教育、財政部門要按照自治區(qū)的要求，明確分工，嚴格履行責任。學校要遵循程序，規(guī)范操作，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
3、切實抓好現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)。一是多方籌資，保證經(jīng)費的投入。遠程教育工程課件開發(fā)、設(shè)備維護、培訓管理以及其他運轉(zhuǎn)工作所需投入較多。旗財政部門要合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，保證配套資金足額到位，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。二是加強教師培訓，從根本上提高教師對現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用能力，使利用遠程教育資源開展教學活動成為教師的基本技能。旗教育部門要制定詳細的教師培訓方案和培訓計劃，全面加強教師培訓。培訓內(nèi)容要有針對性，培訓方式要多樣化，培訓重心要轉(zhuǎn)到信息技術(shù)與課程教學的整合上來。要建立骨干培訓與全員培訓相結(jié)合、集中培訓和日常學習相結(jié)合、普及性培訓與個別化培訓相結(jié)合、面對面培訓與遠程培訓相結(jié)合的培訓機制。逐步引導(dǎo)和提高廣大教師對實施現(xiàn)代遠程教育重要性的認識，并轉(zhuǎn)化為教師內(nèi)在的積極性和生動活潑的教學實踐。三是加大遠程教育資源建設(shè)力度，充分利用遠程教育資源開展教學活動。有了先進的現(xiàn)代遠程教育設(shè)備和優(yōu)質(zhì)教育資源，如果束之高閣，得不到有效利用，這些設(shè)施和資源也就失去了意義和價值，同時也造成了極大的浪費。教育部門要積極引導(dǎo)教師充分利用遠程教育設(shè)備，不能讓國家和自治區(qū)花巨資裝置的設(shè)備成為擺設(shè)，要努力使現(xiàn)代遠程教育設(shè)施和優(yōu)質(zhì)教育資源面向?qū)W生，走進課堂，用于教學，全面提高教育教學質(zhì)量。
4、切實抓好布局調(diào)整和教育資源的優(yōu)化配置。去年，自治區(qū)政府在全區(qū)“兩基”攻堅總體實施規(guī)劃中明確提出：力爭用4年左右時間，按規(guī)劃基本完成全區(qū)中小學布局調(diào)整工作，形成小學以城鎮(zhèn)小學加農(nóng)村寄宿制中心小學為主，村辦小學和教學點為補充;初中以城鎮(zhèn)初中為主，地區(qū)聯(lián)辦初中為補充;高中全部集中在旗縣所在地的新格局，努力提高辦學效益與投資效益。按照這一要求，今年我旗撤并了霍爾奇二中、良種場小學、農(nóng)場中學、新發(fā)鄉(xiāng)中學等4所學校，原長安中小學借鑒向陽峪學校經(jīng)驗，順利實施了集中辦學，為加快布局調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。按照自治區(qū)和市里的統(tǒng)一部署，我旗已順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。下步工作中，要把中小學布局調(diào)整與推進城鎮(zhèn)化進程緊密結(jié)合起來，以寄宿制學校建設(shè)為重點，廣泛宣傳集中辦學政策，做到家喻戶曉，人人皆知。要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，本著既要滿足適齡兒童全部入學，又要相對集中的原則，綜合人口、交通、地理環(huán)境等因素，結(jié)合國家和自治區(qū)有關(guān)要求，合理規(guī)劃和繼續(xù)實施好中小學布局調(diào)整，充分利用現(xiàn)有教育資源，使中小學布局更趨合理。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，確需變更的擬建寄宿制學校項目，必須在認真研究中小學布局調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開展調(diào)查研究，廣泛征求社會各方面意見，制定切實可行的變更計劃。
在這里要再次強調(diào)一點，對于現(xiàn)有學校資產(chǎn)和布局調(diào)整后的閑置資產(chǎn)的利用和管理，旗政府已下發(fā)了《關(guān)于加強全旗各級各類學校資產(chǎn)管理的通知》(阿政字[20xx]44號)及《關(guān)于進一步加強全旗農(nóng)村閑置校舍管理的緊急通知》(阿政字[20xx]27號)兩個相關(guān)文件，明確指出中小學校舍無論是以哪種方式建設(shè)，均屬于國有固定資產(chǎn)。任何單位及個人不得使用或挪做他用，對閑置校舍只能在旗政府的統(tǒng)一管理下，歸教育內(nèi)部調(diào)整使用或由拍賣用于發(fā)展教育事業(yè)。但在撤并學校過程中，村組、個人搶占閑置校舍、校田地、甚至是學校的圍墻、綠化樹木等資產(chǎn)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起責任，采取有效措施，堅決予以打擊。在學校資產(chǎn)的管理上，黨政一把手是第一責任人，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)處置，除按規(guī)定扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公用經(jīng)費外，還要追究相關(guān)責任人的責任。教育部門要會同財政、監(jiān)察部門對閑置校產(chǎn)合理調(diào)配，結(jié)合實際可改建幼兒園，或租賃、出賣，但必須保證出讓資金用于補充中小學辦學經(jīng)費的不足。
5、切實抓好控輟工作。努力提高初中階段入學率、降低初中生輟學率是控輟工作的重點。目前，通過實施“兩免一補”政策，因貧輟學已不是主要問題，因厭學而輟學已成為突出問題。必須建立控輟長效機制，使每個適齡青少年都能依法享受九年義務(wù)教育。一要強化目標管理責任制，健全工作機制。要進一步強化控輟工作的過程管理，通過簽訂責任書、加強督導(dǎo)檢查、實行年度考核、兌現(xiàn)獎懲等措施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行義務(wù)教育的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《義務(wù)教育法》的要求，把控輟工作納入政府重要議事日程，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人。要大力推行政府一把手包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會主要領(lǐng)導(dǎo)包家長，校長包學校、教師包學生的層層承包辦法，使控輟目標任務(wù)落到實處。二要進一步加強教育系統(tǒng)行風建設(shè)和師德建設(shè)。通過正師風、樹師表、立師德、鑄師魂、增師能和創(chuàng)辦人民滿意的學校等一系列活動的開展，使校園成為學生學習、生活的樂園，使教師成為學生的引導(dǎo)者、合作者、知心朋友，用一流的教學管理和一流的教學質(zhì)量，消除學生的厭學情緒。要規(guī)范學校辦學行為，堅決防止因片面追求升學率而攆走學生，因?qū)W生負擔過重而累跑學生，因師德不良而罰跑學生，因管理不善而失掉學生，因亂收費而逼走學生等現(xiàn)象。三要繼續(xù)深化農(nóng)村教育綜合改革。通過分層教學、分類指導(dǎo)、因材施教，在初中教學中滲透職業(yè)教育，把初中辦成既兼顧升學又能為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的育人基地，使重返校園的輟學生不僅能留得住，而且要學到一技之長，就業(yè)用得上。要充分重視和認真解決進城務(wù)工農(nóng)民子女的就學問題，保證進城務(wù)工農(nóng)民子女正常依法享受義務(wù)教育的權(quán)利。
6、切實抓好校長和教師隊伍建設(shè)。中小學校長和教師隊伍建設(shè)是推進素質(zhì)教育、提高教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵。當前，在大力加強校長和教師隊伍培養(yǎng)培訓的同時，要積極推進中小學人事制度改革，合理配置教師資源，不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì)和校長隊伍的管理水平。要堅持以人為本，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中小學人事制度改革，切實增強大局觀念、全局觀念，堅持城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，努力做到統(tǒng)籌兼顧，使教師能夠人盡其才，發(fā)揮人力資源的最大效益。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理教師的根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關(guān)系。要把加快推進教師交流、解決教師隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾和嚴把校長教師入口關(guān)，作為當前中小學人事制度改革的重點和突破口。當前和今后一個時期，既要進一步鞏固已有的改革成果，積極推進編制核定、競爭上崗、人員分流等工作，又要逐步突出改革重點，力爭在校長、教師公開招聘和教師交流等方面取得突破。第一，繼續(xù)推進中小學教職工編制核定工作。核定編制是推進中小學人事制度改革的基礎(chǔ)，對鞏固“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制具有重要意義。核定編制時，一方面要與中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，撤并學校要重新核定編制，并充分考慮寄宿制學校管理的需要。另一方面要和企業(yè)辦學移交地方管理工作結(jié)合起來。此外，在使用中小學教職工編制時，要留有一定的余地，以保證師范院校畢業(yè)生能夠充實到教師隊伍中來。第二，積極穩(wěn)妥地推行中小學新任教師公開招聘制度和中小學校長聘任制度。凡是到中小學應(yīng)聘任教的人員，都應(yīng)當具備相應(yīng)的教師資格，由旗教育局會同人事局統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)考試、面試考核、擇優(yōu)聘任。公開招聘新教師，尤其要注意考核應(yīng)聘人員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，凡有不良行為記錄的，或存在心理問題的，一律不得錄用。進一步完善中小學校長公開選拔、競爭上崗制度，嚴格中小學校長選拔任用條件，理順中小學校長管理體制，不斷提高校長隊伍的整體素質(zhì)。第三，高度重視農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。要采取切實有效的措施，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。制定優(yōu)惠的政策，以公開招聘的形式，鼓勵和吸引應(yīng)屆師范優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教，全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量水平。
扶貧攻堅講話稿篇五
1.全面落實到戶幫扶政策加快貧困群眾脫貧致富步伐。
2.全黨動員，全民參與，奮力奪取扶貧攻堅的全面勝利。
3.培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4.農(nóng)村低保維持生存扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
5.瞄準扶貧開發(fā)對象全面實施扶貧政策。
6.兩項制度有效銜接堅決杜絕“窮人落榜、富人帶帽”現(xiàn)象的發(fā)生。
7.兩項制度有效銜接工作是黨中央、國務(wù)院交辦的一項重大政治任務(wù)。
8.勞務(wù)輸出一人，脫貧致富一家。
9.開發(fā)扶貧，重在執(zhí)行。
10.堅持整村推進，提高扶貧效益。
11.堅持公平、公正和公開原則準確識別確認貧困人口。
12.一份捐贈，一份愛心。
13.扶貧濟困，踐行友善。
14.消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕。
15.弘揚中華民族扶貧濟困，人心向善的傳統(tǒng)美德。
16.關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧事業(yè)。
17.扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重中之重。
18.建檔立卡精準識別，扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
19.加大到村到戶扶持力度，增強貧困人口發(fā)展能力。
20.全面落實到戶幫扶政策，加快貧困群眾致富步伐。
21.貫徹落實發(fā)展思路，合力推進扶貧開發(fā)民生工程。
22.扶貧開發(fā)是一項頭號民生工程，必須抓好抓實抓出成效。
23.開展黨的群眾路線教育實踐活動，幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康。
24.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
25.扶貧攻堅，黨心所向，民心所依。
扶貧攻堅講話稿篇六
精準扶貧是全面建成小康社會的根本需要。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。國家總書記和李總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。國家總書記在提出“科學扶貧、精準扶貧”新要求的同時，強調(diào)指出，“全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”
扶貧攻堅講話稿篇七
今天，縣委縣政府召開這次精準扶貧工作推進會，十分重要也十分及時。我們啟動精準扶貧攻堅工作已有一年多的時間，在工作開展一年之際舉行這次會議，總結(jié)我們過去一階段的工作，查找存在的問題，安排部署下一階段的工作，是十分有必要的。剛才，張書記傳達了全省產(chǎn)業(yè)扶貧暨易地扶貧搬遷滇西片區(qū)推進現(xiàn)場會的精神，楊副縣長通報了近期扶貧攻堅工作開展的情況，我完全贊同。稍后，張書記還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，積極抓好落實。
下面，結(jié)合當前工作，我講三點意見：
一、聚焦三化扶貧，脫貧攻堅工作取得階段性成效。
年初至今，全縣深入貫徹“13662”脫貧攻堅工作部署，聚焦區(qū)域化、精準化、機制化脫貧思路，高位推進以“七個一批”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅工作，在大家的共同努力下，今年1-6月，全縣累計減少貧困人口7900人，完成年度指標任務(wù)1.56萬人的50.64%，完成到戶貸款資金1831.45萬元，占計劃數(shù)的61.05%。整合投入各級財政扶貧資金2.23億元。今年7月30-31日，在全州召開的脫貧攻堅暨縣域經(jīng)濟發(fā)展推進現(xiàn)場會上，xx縣作為考察現(xiàn)場，接受了州委州政府和全州各個縣市領(lǐng)導(dǎo)的檢驗，得到了州委州政府的肯定?？傮w來說，我縣上一階段的扶貧攻堅工作，按照既定目標，取得了階段性成果，這一階段的工作可以說既有特點、又有亮點。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是區(qū)域化脫貧取得實效。
我們著力推進“一園一環(huán)一帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展，2016年上半年，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，元蔓高速公路、虎街河水庫、縣城新區(qū)供水、農(nóng)村道路提升改造等多個基礎(chǔ)設(shè)施項目順利實施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，豬牛羊、雞鴨鵝、稻田泥鰍、牛蛙等特色養(yǎng)殖和芒果、火龍果等特色水果，丹參、三七、葛根等生物中藥材種植規(guī)模持續(xù)擴大;葛飲料廠、生物藥液提取中心等農(nóng)特產(chǎn)品、生物中藥材加工項目加快推進;依托哈尼梯田、馬幫古城等旅游品牌，以開秧門、歌舞節(jié)、姑娘節(jié)、蒙面情歌等民俗節(jié)慶活動為契機的旅游業(yè)逐漸發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，上半年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入11846元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入3749元。
二是精準化脫貧取得實效。
圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，創(chuàng)建了精準扶貧產(chǎn)業(yè)到戶五大培育中心。圍繞易地搬遷脫貧一批，啟動了29個易地扶貧搬遷項目點建設(shè)。圍繞生態(tài)保護脫貧一批，成功列入國家光伏扶貧目錄，順利完成全省光伏扶貧試點項目，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。圍繞轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，組織召開了全縣農(nóng)民工大會，制定了農(nóng)民外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法，在蒙自創(chuàng)建了xx縣農(nóng)民工服務(wù)中心，扶持成立2家勞務(wù)輸出公司，1-7月實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)3.2萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入3.8億元。圍繞健康救助脫貧一批，加快推進全民健康體檢行動和衛(wèi)生屋建設(shè)，實現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口全部參加新農(nóng)合，33個衛(wèi)生屋完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)用設(shè)備配套，完成2306人免費健康體檢，通過體檢，收治了一批因病致貧人口，按95%新農(nóng)合報賬比例為他們報銷了醫(yī)療費用。圍繞教育支持脫貧一批，組建農(nóng)民專業(yè)合作社168個，依托合作社和村級組織，舉辦各類培訓班31期2251人。圍繞兜底保障脫貧一批，完成樂育鎮(zhèn)大新寨村公租戶進農(nóng)村“兜底房”試點各項前期工作，即將開工。實現(xiàn)全縣6.07萬戶農(nóng)村民房保險全覆蓋。
三是機制化脫貧取得實效。
我們制定下發(fā)了易地扶貧搬遷到戶補助政策、貧困自然村脫貧摘帽競賽活動、農(nóng)副產(chǎn)品推銷行動、金融信貸扶貧等實施辦法和方案，創(chuàng)建了xx縣精準扶貧手機大數(shù)據(jù)管理平臺，加強了干部幫扶管理，這些工作的開展，使全縣精準扶貧攻堅工作打開了局面，實現(xiàn)了突破。
二、正視存在的問題，找準補齊工作短板。
這次會議，關(guān)鍵是要分析當前存在的問題，找準工作的短板，我認為，主要是以下五個方面的問題，大家要引起重視，研究加以解決。
當前，從中央到地方，都在講精準扶貧，但是在實際工作中，還存在扶貧方式轉(zhuǎn)變不到位的情況，大家從思想意識，到工作方法，到采取措施，還有一些過去大水漫灌式扶貧方式的影子。我們要做到精準，首先就要精細，就要精細到村，精細到村小組，到戶。特別是精細到戶，上級黨委政府、縣委、縣政府制定了很多政策，這些政策已經(jīng)很好地貫徹到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到了村委會，但是是否到村，到農(nóng)戶中，值得大家思考。
今年上半年，我專程去我掛鉤的10戶建檔立卡戶走訪，不久前，我又讓政府辦的同志逐戶去了解我們精準扶貧政策的落實情況，有些是落實了，但是有些還沒有落實到戶。這就說明我們的政策還沒有完全到戶，政策就像卡車拉的貨物一樣，已經(jīng)拉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拉到村委會，拉到村小組，但是還沒有把這些政策分發(fā)到戶。
(二)扶貧項目推進有待加強。
毋庸置疑，我們有的扶貧項目推進的確不夠理想。包括易地搬遷項目，這個項目從去年申報的時候就開始強調(diào)要加快推進，但是效果不理想。主要原因，是大家的思維方式還停留在美麗家園的標準上，在做易地扶貧搬遷項目規(guī)劃時，思路仍然停留在劃地建成小別墅的老的思路上，混淆了“扶貧”和“致富”的標準。這其中有思維方式轉(zhuǎn)變不到位的失誤。州內(nèi)其他縣市，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法值得我們學習，他們的易地扶貧項目，有些是建成樓房，有些是建成其他建筑，這說明，我們在研究政策、制定政策上還存在一些問題。
扶貧項目不僅僅是易地搬遷項目，還有整村推進，整鄉(xiāng)推進，還包括薄改項目。前不久，州政府召開了全州薄改項目推進會，會議通報我們時間過半，薄改項目剛剛完成50%多的任務(wù)數(shù)，在全州來看雖然也不算慢，但是跟好的比，還有提升空間，說明我們的項目推進還有待加強。
項目落不了地有各種原因，落實不了地的，規(guī)劃沒有批的，設(shè)計等前期工作沒有做完的，只要找，都有許多原因。薄改項目我要強調(diào)一下，資金方面雖然還有一點缺口，但省州的資金已經(jīng)給的很多了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實不了，就是自身的問題。哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要是感覺征不下來，可以提出來調(diào)整項目給能干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來干，項目不能拖，一定要完成。
(三)資金使用有待加強。
好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映過易地扶貧的資金撥不下來的問題，這里我要強調(diào)：從各個渠道走出去的資金撥付太慢的問題，從扶貧辦開始，要迅速整改。已經(jīng)開會定下來的各個項目的資金，各個部門該撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金要盡快撥付，財政局要負責檢查監(jiān)管。涉農(nóng)部門的資金，可以按照不低于30%的比例預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上資金使用要嚴格按照扶貧資金去使用，使用結(jié)果由審計嚴格進行審計，部門不得卡著不放。
(四)工作方法創(chuàng)新有待加強。
工作方法的創(chuàng)新，特別是項目上一定要加強。我舉個例子，州委姚書記說要“不破法規(guī)破常規(guī)”。現(xiàn)在大家都知道破壞法規(guī)要追究責任，違法亂紀是不敢了，但是有的連常規(guī)也不愿意破，以前怎么辦，現(xiàn)在就怎么辦。當前形勢下，需要大家拿出勇于擔當?shù)木?，包括在資金整合方面，只要不違法，只要是為了扶貧攻堅，只要是為了群眾的利益，都可以去做。
工作一定要在遵守法規(guī)的基礎(chǔ)上打破常規(guī)，不管是前期工作也好，項目落地也好，項目推進也好，都是要破常規(guī)的。你隨波逐流，別人破而后立，同樣的事情別人的效率就會比你快，你的工作就會落在后面。職能部門，特別是有審批權(quán)限的各部門，要創(chuàng)新工作方式，如規(guī)劃可以連施工設(shè)計圖一起做，有的可以幾步并成一步走，扶貧攻堅工作講的是效果和結(jié)果，要實現(xiàn)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展脫貧攻堅，就要干的好，比別人干的多，要能在落后別人的情況下同步或超前完成，就要靠工作方法的創(chuàng)新，就要靠我們?nèi)パ芯抗ぷ鞣椒ǎ紡V益、穩(wěn)步推進，如迤薩鎮(zhèn)“稻漁共作”的推進經(jīng)驗，就值得我們借鑒學習。
(五)綜合協(xié)調(diào)有待加強。
扶貧工作是統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會方方面面的重要工作，所以扶貧辦要承擔起綜合協(xié)調(diào)的職責，不僅要協(xié)調(diào)扶貧工作涉及到的項目，還要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門。我曾經(jīng)強調(diào)過，凡是大的，區(qū)域性的項目都由發(fā)改來綜合協(xié)調(diào)，其他和扶貧有關(guān)的項目都由扶貧辦綜合協(xié)調(diào)，這些制度要堅持，要完善。扶貧辦要大膽協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金，凡涉農(nóng)資金都要由扶貧辦提出建議，涉農(nóng)部門安排項目的時候，要主動和扶貧辦協(xié)調(diào)，用在重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，不要安排在一些無關(guān)大局的小地方，扶貧辦要把好項目安置關(guān)，向上協(xié)調(diào)好數(shù)據(jù)上報工作。
以上五方面，是我們在扶貧攻堅工作推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時改進。
三、掌握原則，創(chuàng)新方法，推進脫貧攻堅取得更大勝利。
一項工作要抓出成效，干出成果，離不開原則指導(dǎo)和創(chuàng)新方法。
(一)掌握原則推進工作。
我認為，下一步抓扶貧工作的工作原則歸納起來是三句話，一是實事求是，二是先易后難，三是先中心后周邊。
一是要實事求是。扶貧攻堅工作一定要實事求是。實事求是，要求不能弄虛作假，不能數(shù)字脫貧，就是要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組、扶貧戶的實際出發(fā)，來開展扶貧攻堅工作。
二是要先易后難。先易后難，就是要先把容易脫貧，容易扶貧的先扶起來，再去幫扶貧困程度更深的。我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組，生存條件很惡劣，以現(xiàn)有力量很難讓這些地方短時間脫貧，這些難啃的骨頭可以稍后再解決，集中精力把已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，幫一把就能脫貧的先扶起來。要使精力花得有效率，不要反過來先解決難的，有些地方投入太大，例如，按照中央2萬元解決一個貧困戶的標準，我們投入100萬，應(yīng)該解決50戶脫貧問題，不能投入100萬，才解決了20-30戶的脫貧問題，這是沒有效率的表現(xiàn)。
三是要先中心后周邊。一個區(qū)域發(fā)展的規(guī)律，一般是以一個或幾個點為中心，以點帶面，逐漸向外輻射，最終帶動區(qū)域發(fā)展，脫貧攻堅工作也是如此，我們要優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，村委會中心，村小組中心的脫貧問題，先把中心的貧困問題解決掉，然后再向周邊輻射。為什么要這樣呢，因為一個地方的中心，肯定是基礎(chǔ)設(shè)施投資最多的地方，基礎(chǔ)設(shè)施提升了，社會服務(wù)隨之增加，下一步的產(chǎn)業(yè)到戶就可以事半功倍。
(二)創(chuàng)新方法做出成效。
掌握了原則，就可以對工作做出創(chuàng)新，而在具體工作中，具體分析，合理靈活采取多種方法，就能使工作更有效率，事半功倍。具體到扶貧攻堅工作來說，有五個方法要用好、要創(chuàng)新：
第一個工作方法是抓區(qū)域發(fā)展。抓區(qū)域發(fā)展，就是要形成一個增長極。從經(jīng)濟規(guī)律來說，一個地方要發(fā)展，要有一個增長點或者增長極。而xx縣的增長極，就在于我們的30萬畝熱區(qū)、我們的龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、五大中心。沒有這些要素構(gòu)成的增長極，地方經(jīng)濟社會就難以發(fā)展。增長極的實質(zhì)，就是能夠匯聚良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，充分的人才資源保障，有這些要素之后，再加上政策引導(dǎo)促進，一個地方就可以得到長足的發(fā)展。增長極發(fā)展起來之后，就會產(chǎn)生許多需求，這些發(fā)展需求就會對周邊其他地方形成帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有自己的增長極，產(chǎn)業(yè)要形成連片規(guī)模，不光是要有增長極，還要清楚自己的增長點在哪里，如果既沒有增長極，也沒有增長點，就談不上區(qū)域發(fā)展。
有了增長極和增長點后，還要有個普惠面，地方增長起來以后，要帶動多少農(nóng)戶，要惠及多少農(nóng)戶，所以一個區(qū)域的發(fā)展必須既有增長極、增長點，又有普惠面。抓區(qū)域發(fā)展有三方面的重要工作，就是“抓土地流轉(zhuǎn)、抓龍頭培植、抓合作組織”。
一要抓土地流轉(zhuǎn)。牢牢的把土地流轉(zhuǎn)這個事情做好，xx縣的農(nóng)業(yè)要發(fā)展，沒有土地流轉(zhuǎn)是起不來的，土地流轉(zhuǎn)是當前xx縣實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效最好的政策，從近2年xx縣做出的一些工作和經(jīng)驗來看，這些成績的取得，重要前提就是因為我們實施了大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)工作。土地流轉(zhuǎn)是撬動xx縣經(jīng)濟發(fā)展最大的契機，xx縣老百姓為什么窮，就是因為我們沒有像內(nèi)地農(nóng)民一樣，發(fā)展出高水平的精耕細作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致畝產(chǎn)太低，要提高畝產(chǎn)，從農(nóng)業(yè)規(guī)律來講就是要實施規(guī)模化生產(chǎn)，要實施規(guī)模化生產(chǎn)，就要通過土地流轉(zhuǎn)。
二要培植龍頭。土地流轉(zhuǎn)后，要有龍頭企業(yè)來做下一步的工作，才能夠適應(yīng)規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，才能適應(yīng)市場。依靠傳統(tǒng)農(nóng)戶單打獨斗，一是不能實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，二是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不掉，已經(jīng)不能滿足市場需要。而龍頭企業(yè)既能夠組織生產(chǎn)，又能夠解決銷售，因此要培植龍頭企業(yè)。
三要組建合作社。合作社是新時期把農(nóng)民組織起來的一個較好的辦法，有組織的農(nóng)民，會成為市場的新興力量，會不斷吸收各種發(fā)展要素促進自我發(fā)展，不斷的提高產(chǎn)出效益，能夠?qū)崿F(xiàn)自主脫貧。因此，大家要結(jié)合實際，做好規(guī)劃，推進熱區(qū)開發(fā)土地流轉(zhuǎn)，支持大戶發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，培育合作社，提高群眾收入。
第二個工作方法是精準到戶。扶貧工作的重點是“農(nóng)民收入增加，基礎(chǔ)設(shè)施改善，公共服務(wù)普及”，而核心是精準到戶。現(xiàn)在的精準扶貧政策已經(jīng)基本具備，關(guān)鍵是要到戶，核心就是農(nóng)民增收。一要發(fā)揮各級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村委會，村小組，以及掛包幫干部的作用，迅速把政策資金落實到戶?，F(xiàn)在的問題不是沒有政策，不是沒有資金，關(guān)鍵是沒有到戶，沒有到戶政策資金的效果和目標就達不到預(yù)期的標準。二要堅持標準，嚴格執(zhí)行“兩不愁，三保障”要求，其中最重要的是住房有保障，要嚴格廚衛(wèi)入戶，人畜分離標準。
第三個工作方法是抓公共基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，才能加快脫貧攻堅步伐。一是提高基礎(chǔ)設(shè)施效益，要提高基礎(chǔ)設(shè)施投入的效益，提高普及率，提高受益群眾面。要圍繞扶貧攻堅工作，最大限度的發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效益，最大的惠及群眾，惠及群眾多的先做，惠及少的后做。做好基礎(chǔ)設(shè)施以后，就積極引導(dǎo)群眾實施易地搬遷，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。二是健全公共服務(wù)體系。教育要按照改薄政策推進，醫(yī)療衛(wèi)生要按照衛(wèi)生屋建設(shè)和體檢政策推進，要有標準化的廁所。在文化方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要重視民族文化傳承，每個村要有一個活動場所，文化活動是精神生活的載體，沒有精神生活就會出現(xiàn)文化斷層，有了村級活動場所，就有了文化交流的空間。
第四個工作方法是抓長效機制。扶貧后還要抓好農(nóng)民的增收長效機制。一是形成工資性收入。要形成工資收入，就是要轉(zhuǎn)換農(nóng)民收入的組成方式，要把高風險、不可預(yù)見性強的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)性收入轉(zhuǎn)變?yōu)榈惋L險、可預(yù)見的就業(yè)性收入。收入穩(wěn)定，脫貧就有希望，在就業(yè)方面，縣委、縣政府出臺了良好的鼓勵政策，請人社部門抓好落實。二是形成財產(chǎn)性收入。要引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股的方式，積極參與市場活動，土地入股了，形成規(guī)模化經(jīng)營了，農(nóng)民就能分紅，就有收益，要推進農(nóng)民掌握的資源轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)，以此獲得長期的、穩(wěn)定的收益。三是健全社保體系。社保體系是脫貧攻堅最后的兜底網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在的問題是社保體系兜得太多，兜得不準的問題，要逐步改善，使社保政策發(fā)揮應(yīng)有的保障作用。
第五個工作方法是抓統(tǒng)計認可。一要抓好檔案建設(shè)，要做好記錄工作，到戶扶貧落實了什么內(nèi)容，建檔立卡戶享受了哪些政策，要清楚記錄在案，要讓工作經(jīng)得住歷史的檢驗，避免數(shù)字脫貧、造假脫貧、拒絕脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。二要抓公開公示，扶貧工作要有認可度和公信度，要做出讓群眾認同的扶貧成效，才能讓上級部門和社會各界認可我們的工作，對扶貧的成果，要有公認的標準和認定范圍。三要簽字認可。確保做到扶真貧、真扶貧。
扶貧是一項大工作，扶貧工作方法，特別是精準脫貧需要大家進一步探討和交流，進一步總結(jié)和提升。我就講這些，謝謝大家。
扶貧攻堅講話稿篇八
為切實落實省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅工作精神，切實推動精準扶貧工作的有序開展，我鄉(xiāng)于9月9日召開扶貧工作推進會。參加此次會議的人員有：縣委副書記、藍林村駐村工作組組長胥大齊，石盤村和藍林村第一書記和專業(yè)技術(shù)人員，縣國稅局、縣國土局、縣信訪局和中國人壽保險公司沐川分公司負責人，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部和貧困村兩委負責人。
會上，鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志匯報了全鄉(xiāng)扶貧工作開展情況，存在的主要問題，下一步工作打算以及需請求解決的問題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報了各自開展的工作?？h委副書記胥大齊同志最后強調(diào)指出：一要提高認識。充分認識到扶貧攻堅工作的重要性和艱巨性，并腳踏實地開展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對貧困村的實際情況制定詳細的扶貧規(guī)劃;三要抓好結(jié)合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結(jié)合、與幸福美麗新村建設(shè)的結(jié)合、與“堡壘提升工程”的結(jié)合、與“親情工作法”的結(jié)合;四要處理好幾個關(guān)系。處理好領(lǐng)路人與群眾的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、精準幫扶與錦上添花的關(guān)系、主體與幫扶的關(guān)系、點與面的關(guān)系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當作自己的.親人來開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實專人及時將扶貧工作的程序、公示等資料及時歸檔。
扶貧攻堅講話稿篇九
同志們，當前，扶貧攻堅進入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會，動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅工作作為當前和今后一個時期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面，我先講四點意見。
一、鎖定目標，按步驟推進，確保按照時間節(jié)點扎實有效推進扶貧攻堅工作。
按照、市政府關(guān)于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為2017年基本完成、2018年打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為2016年全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到2016年底，實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標準線、xx個貧困村全部銷號，摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中，2015年底，實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;2016年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。
到2016年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標，任務(wù)重、時間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為2015年7月17日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：
一是廣泛深入開展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況，明確了扶貧攻堅的目標任務(wù)、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成，今天下午將對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓，請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進精準扶貧的工作意見以及各個領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實施精準扶貧精準脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿，請每一位參會同志認真閱讀，提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為2015年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細化行動方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個環(huán)節(jié)：一是區(qū)級層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進的時間進度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項目支撐，時間進度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對項目、方案進行比選論證，進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶，對每一個貧困戶要建立臺賬，落實具體的幫扶措施，按時間節(jié)點管理。四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對照脫貧標準逐項查找差距，認真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為2016年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實進度安排，決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、xx貧困人口脫貧任務(wù)，確保在2015年12月前，25個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收;在2016年12月前，xx個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點工作：
一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進工作，必須創(chuàng)新機制，超常規(guī)推進。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制，盡可能縮短項目前期時間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。
二是要選準扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡單地給錢給物，而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐，選準路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強對他們的服務(wù)和保障。比如，對種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強營銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村，要配齊配強扶貧隊伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點示范的思路推進，政策、資金、資源、項目要進一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管，確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實，確保工作任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗收總結(jié)階段。這一階段分兩步進行：今年12月前，完成對第一批25個貧困村的總結(jié)和驗收，明年12月前，完成剩下的40個貧困村的脫貧總結(jié)驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究扶貧攻堅政策和脫貧標準，加強與市上對接，制定科學合理、切實可行的驗收辦法，按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收，條件成熟時，積極申請市級驗收，確保全面順利通過扶貧驗收。同時，要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題，鞏固已脫貧的成果，嚴防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務(wù)。
在貴州座談會上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。我們要按照精準扶貧、精準脫貧要求，著力在“六個精準”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準，決戰(zhàn)目標到村到戶。強調(diào)，精準扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對65個貧困村、11430戶40641人貧困人口進一步細化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項工作要在7月底前完成，以此進一步摸清“家底”、找準“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作，最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項目清單，排出時間進度表，整合各方資源，確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預(yù)測，要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴建村道390條897公里，新修人行便道1390公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級危房1609戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個貧困村培植1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面，擬組織富余勞動力外出務(wù)工5000人，有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標準化衛(wèi)生室2個，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標準化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達100%;達到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設(shè)目標。在社會保障方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標準化村級便民服務(wù)中心26個，提高群眾辦事效率。
在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
同志們：
首先，我要感謝宣傳部喻xx副部長為本次會議所作的重要講話。xx部長從尊重歷史、把握未來的角度，從弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀的高度，指出做好扶貧宣傳對于推進扶貧攻堅的重要意義，并結(jié)合當前扶貧宣傳工作實際，就如何抓好扶貧宣傳，如何推進文化扶貧，宣傳干部如何帶頭參與扶貧開發(fā)作出安排部署。他的講話雖然很簡短，但精練生動，寓意深遠，對于我們抓好扶貧宣傳，推進扶貧開發(fā)工作，具有重要的指導(dǎo)作用，我們一定要認真學習領(lǐng)會講話精神，抓好貫徹落實。
會上，印發(fā)了xx同志的書面工作報告。這個書面工作報告的主要內(nèi)容一是傳達全國扶貧宣傳信息工作座談會精神;二是總結(jié)我省2015年扶貧宣傳信息工作成績，分析存在的問題;三是從扶貧開發(fā)大局出發(fā)，安排部署我省當前和今后一個時期扶貧宣傳信息工作;四是就加強扶貧宣傳信息工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。在這個報告的基礎(chǔ)上，我想借本次會議的機會，就扶貧宣傳信息工作談幾點意見。
黨的以來，中央制定了“四個全面”戰(zhàn)略部署，明確全面建成小康社會是“四個全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國人民莊嚴承諾，到2020年全面建成小康社會。“十三五”時期是全面建成小康社會的重要時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。高度重視扶貧開發(fā)工作，以來視察過的貧困地區(qū)遍布全國各地，有關(guān)扶貧開發(fā)的講話多達23次。習多次指出，消除貧困，改善民生，實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義本質(zhì)要求;扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務(wù);要發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，把扶貧開發(fā)作為全黨、全社會的共同責任，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成扶貧開發(fā)工作強大合力。習強調(diào)：扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在精準。要做到“六個精準”，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
、省政府領(lǐng)導(dǎo)深入貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實中央的安排部署，采取一系列重大舉措扎實推進精準扶貧、精準脫貧工作。6月19日，召開(擴大)會議，傳達學習在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上的重要講話，研究部署我省精準扶貧工作。7月6日，全省分三片，由省級領(lǐng)導(dǎo)分片負責傳達重要講話精神。7月14日，、省政府組織召開文朝榮同志先進事跡報告會和全省扶貧攻堅動員誓師大會，書記李鴻忠出席會議并作重要講話，王國生主持會議并作工作部署，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委、政府和有關(guān)部門及村兩委主要負責同志全部參加會議，主、分會場參會人數(shù)接近10萬之眾，吹響了我省精準扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗號角。根據(jù)會議精神，、省政府加緊研究制定精準扶貧“1+n”政策支撐體系，其中貧困縣約束機制和考核機制已經(jīng)制定出臺。這些都是湖北的行動。我作為省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和省扶貧辦主任，從2015年起就一直在省扶貧辦工作，一路走來，我深切地感受到，扶貧開發(fā)到了領(lǐng)導(dǎo)空前重視、氣氛空前熱烈的時期。
古人云：“育人者必先學?！睆氖路鲐毿麄餍畔⒐ぷ鞯耐荆霌P中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德，激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾決戰(zhàn)貧困的信心，大力營造合力攻堅、決戰(zhàn)決勝的強大氣場，就必須帶頭加強學習，必須認認真真、原原本本地學好關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，把思想和行動統(tǒng)一到中央和、省政府的決策部署上來。無論是扶貧部門，還是宣傳部門的同志，都要將關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，作為我們推進扶貧攻堅，開展扶貧宣傳的思想靈魂和行動指南。省扶貧辦已在會議材料《黨的十大以來關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列指示》印送給大家，請大家學習學習再學習，學在前，領(lǐng)會透。
二、站在全省工作大局的高度，做好扶貧攻堅總戰(zhàn)役中的宣傳信息工作
、省政府全面落實關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，將實施精準扶貧、精準脫貧作為中心任務(wù)和工作大局，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置強力推進。我們一定要站在全省工作大局的高度，按照“精準扶貧，不落一人”的總要求，整合力量，強化措施，加大力度，做好扶貧宣傳信息工作，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)營造良好的輿-論氛圍。
一是政策宣傳要落地。再好的政策，如果不與群眾對接，就不能落地生根，就不能發(fā)揮作用。扶貧宣傳既要“通天”，借助中央電視臺、人民日報等中央大型媒體，擴大宣傳影響力;更重要的是要“接地”，要積極運用各種網(wǎng)絡(luò)新媒體擴大政策宣傳陣地，充分發(fā)揮粉刷標語、懸掛條幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳活頁等宣傳形式“接地氣”的優(yōu)勢，讓關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想以及中央和我省的扶貧政策在貧困地區(qū)家喻戶曉、人人皆知。要加強扶貧政策宣傳，使貧困地區(qū)的基層干部能夠熟練掌握政策，嚴格遵守政策，合理運用政策;使貧困地區(qū)的貧困群眾能夠充分了解政策，能夠根據(jù)中央和、省政府的扶貧政策積極參與各項精準扶貧項目。
二是宣傳力量要集結(jié)。扶貧宣傳的力量怎么集結(jié)?如何形成合力?這是需要各地去探索實踐的大課題。有些地區(qū)的扶貧部門認為宣傳工作不是扶貧業(yè)務(wù)，可搞可不搞;有些地區(qū)的宣傳部門把扶貧宣傳當作扶貧部門的一般性工作，沒有從大局的高度去認識和落實，這些都是不正確的。各搞各一套，各唱各的調(diào)，做不好扶貧宣傳信息工作。宣傳力量的集結(jié)，離不開宣傳和扶貧兩個部門同志的共同謀劃、通力合作。我在與宣傳部萬貴、茂亮、xx等多位部領(lǐng)導(dǎo)的具體工作接觸中，深深地感到宣傳部是非常重視扶貧宣傳信息工作的。兩個多月來，根據(jù)擴大會和全省扶貧攻堅動員會的安排，宣傳部認真研究制定扶貧攻堅宣傳工作機制和精神支撐機制，組織召開了多場精準扶貧專題新聞發(fā)布會，多次策劃組織媒體記者赴貧困地區(qū)開展采訪，督促指導(dǎo)湖北日報、湖北電視臺等省內(nèi)主要媒體開設(shè)“精準扶貧、不落一人”專欄和專版。省扶貧辦大力加強與宣傳部的合作，所報送的《關(guān)于加強精準扶貧宣傳工作的意見》已被宣傳部吸收到即將出臺的扶貧攻堅精神機制中，同時積極提供我省精準扶貧各類典型材料，向宣傳部輸送“炮彈”。宣傳和扶貧部門在省級層次上的溝通合作做的很不錯，但兩個部門更重要的協(xié)作點在縣這一級。有鑒于此，今天我們召開全省扶貧宣傳信息工作培訓會，第一次把宣傳、扶貧兩個部門的同志都請過來。我們讓各重點縣的宣傳、扶貧部門的同志坐在了一起，目的就是要從縣一級做好溝通合作，共同研究探索集結(jié)扶貧宣傳力量的方式方法，形成工作合力。
三是先進典型要挖掘。榜樣的力量是無窮的。要鼓舞人心士氣，凝聚正能量，最直接的方法就是樹立先進典型、宣傳先進典型。去年，我們的扶貧宣傳工作取得了不少成績，但是在挖掘典型上相對乏力。湖北也有類似文朝榮同志那樣的先進典型，只是我們沒有挖掘出來，沒有推介出去。在全省扶貧攻堅動員誓師大會上，鴻忠書記四次講到恩施州建始縣的王光國同志，贊揚他是當代的扶貧愚公。昌爾副書記來省扶貧辦調(diào)研時，要求在精準扶貧工作中推出5個左右的縣、50個村、500戶的典型，出一個文本式的集子。各級宣傳、扶貧部門的同志一定要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，深入基層，深入扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗一線，去挖掘、培育精準扶貧各類先進典型，并向全省、全國宣傳推介。
四是信息意識要增強。扶貧攻堅動員誓師大會后，全省大部分地區(qū)認真學習貫徹會議精神，及時上報落實情況，但是有些地方反應(yīng)遲鈍，動作遲緩，遲遲沒有報送貫徹落實會議精神的信息。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一個重要原因就在于那些地區(qū)的同志嚴重缺乏信息意識。從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認識信息工作的重要性，切實增強信息工作意識，不斷提高政治敏感性、全局意識和洞察能力，加大信息收集力度，提高信息報送數(shù)量，增強信息采編質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)了解各地精準扶貧工作動態(tài)，研究指導(dǎo)我省扶貧開發(fā)工作提供參考。
三、聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度
當前，、省政府全力推進精準扶貧、精準脫貧工作，扶貧開發(fā)迎來了前所未有的歷史機遇，也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在這個時候，從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認清當前所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度，全力助推我省精準扶貧、精準脫貧工作。
一是要聚焦“六個精準”。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在精準。扶貧宣傳信息工作要圍繞“精準”二字做文章，做大文章，聚焦各地落實“六個精準”情況，大力宣傳各地學習貫徹全省扶貧攻堅動員誓師大會精神，推進精準扶貧的新探索、新做法、新經(jīng)驗、新典型。
二是聚焦需要研究和重視的傾向性問題。從目前掌握的情況看，精準扶貧的氣氛在不斷升溫，但是熱力傳導(dǎo)并不均衡，部分地區(qū)與中央和、省政府的要求還有差距，在工作推進中也出現(xiàn)了一些不良傾向。宣傳信息工作要聚焦這些傾向性問題，加強宣傳鼓動和教育引導(dǎo)，督促那些地區(qū)與中央和、省政府保持高度一致。必要時也可以采用內(nèi)參的形式迅速上傳上報，爭取讓問題在第一時間得到有效處置，防止問題擴散、發(fā)酵。
三是聚焦資源整合。當前扶貧開發(fā)最大的難點之一就是資源整合。、省政府即將出臺的“1+n”政策體系中較為重要的一個就是資源整合機制，阻力最大的也是資源整合機制。、省政府下定決心要出臺資源整合的文件，該文件力度之大，革命性之徹底是前所未有的，對我省精準扶貧工作的推動力度將是前所未有的`，在實施過程中遇到的阻力也將是前所未有的。宣傳和扶貧部門同志，一定要高度關(guān)注即將出臺的資源整合機制，聚焦各級各部門的落實情況，聚焦各地整合扶貧資源的主要做法和工作動態(tài)。
四、以責無旁貸的心態(tài)，開創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面
扶貧攻堅，宣傳當先。扶貧宣傳信息工作既是扶貧攻堅的重要組成部分，也是推進我省中心工作的有力舉措。各級宣傳、扶貧部門的同志在當前和今后一個時期要從講政治的高度，按照、省政府的要求，以責無旁貸的心態(tài)，把扶貧宣傳信息工作抓緊抓實。
一是強化宣傳部門和扶貧部門的深度溝通合作。扶貧宣傳信息工作，扶貧部門是責無旁貸的。根據(jù)(擴大)會議的決定事項，宣傳部負責制定落實精準扶貧宣傳機制和精神支撐機制，所以宣傳部門也是責無旁貸的。各級宣傳部門、扶貧部門的同志要集中力量，整合資源，深度溝通，密切合作，利用多種媒體，采取多種形式，唱響扶貧攻堅的“湖北好聲音”，共同把扶貧宣傳信息工作做好。
二是打好扶貧宣傳信息工作攻堅戰(zhàn)。2015年我省宣傳、扶貧部門全方位、多層次推進扶貧宣傳信息工作，取得了明顯成效。但我們也要清醒地認識到，去年中央電視臺沒有關(guān)于我省扶貧開發(fā)的宣傳報道，人民日報、新華社每日電訊、光明日報、經(jīng)濟日報等中央媒體和國內(nèi)知名網(wǎng)站關(guān)于我省扶貧工作的宣傳報道也不多。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦對各省、市、區(qū)扶貧宣傳成果的匯總統(tǒng)計，我省扶貧宣傳信息工作在全國的位次相對靠后。這與我省科教大省、宣傳大省的地位十分不相稱，與國務(wù)院扶貧辦對于湖北扶貧開發(fā)工作“走在全國前列”的評價十分不相稱。我省的扶貧宣傳信息工作也要打攻堅戰(zhàn)，打翻身仗。
同志們：
xx月xx日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會，xx-x書記作了題為《xx-xxx-xxx-xx》的動員講話，對全區(qū)精準扶貧攻堅工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動的方式，對搞好精準扶貧工作進行了為期x天的培訓?？梢哉f，自治區(qū)黨委、政府對精準扶貧攻堅的重視程度是前所未有的，充分說明了這項工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是：深入學習貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會的部署，分析形勢，明確要求，動員全市上下統(tǒng)一思想，立即行動起來，采取超常措施，下過硬功夫，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。下面，我講5點意見。
一、切實增強打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責任感和緊迫感
消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是xx-x全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。xx-x書記指出，扶貧攻堅不但是經(jīng)濟問題、民生問題，也是政治問題、社會問題、生態(tài)問題，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和-諧穩(wěn)定、民族團結(jié)進步、邊疆鞏固安寧。x書記強調(diào)，要把扶貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，以時不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，不辜負全區(qū)各族人民的熱切期盼，不辜負黨中央、國務(wù)院的殷切期望；要全面貫徹落實“四個切實”“四個一批”“六個精準”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，結(jié)合xx-x實際，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出工作重點，確保到2020年，全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村全部“摘帽”，538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，尤其自“十二五”以來，按照中央和自治區(qū)的部署，全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項工作，全市農(nóng)村貧困人口由2011年的xx-x萬人減至2015年的xx萬人，貧困村群眾年人均收入年均增長xx-x%，扶貧攻堅成效位居全區(qū)前列，近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實惠最多的時期。我市扶貧攻堅取得的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困群眾的高度認可。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比，與到2020年全面建成小康社會的目標任務(wù)相比，我們的扶貧攻堅還有不小的差距。xx-x雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點地區(qū)，但按照國家新的扶貧標準(年人均純收入低于2736元)，全市還有xx-x萬貧困人口，約占全市農(nóng)村人口的xx%，其中xx%分布在xx個貧困村、xx-x%分布在其他xx-x個行政村。我市貧困村點多面廣，大多數(shù)位于邊遠地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，群眾因病、因災(zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度不小，扶貧攻堅任務(wù)艱巨繁重，是xx-x全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅責任重于泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅將是各級黨委、政府的重要責任，也是對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù)，必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認識到，扶貧攻堅不是一般的日常工作，而是重中之重的工作；不是一兩個部門的工作，而是所有部門的工作；不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作；不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全社會共同的責任、共同的工作。我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和、市政府的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅克難，堅決完成精準扶貧攻堅任務(wù)，為xx-x在xx-x率先全面建成小康社會，為xx-x與全國同步實現(xiàn)全面小康，作出應(yīng)有貢獻。
二、精心組織抓好精準識別工作
做好精準扶貧，必須首先抓好精準識別，這是工作的前提和基礎(chǔ)，也是當前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。xx-x書記、xx主席對此高度重視，分別到xx縣和xx-x縣抓試點，親自進村入戶調(diào)查（看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等），進行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準扶貧攻堅的第一仗。
一是明確精準識別的目標任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和xx-x實際，我市精準識別工作必須在今年12月10日前完成，時間緊、任務(wù)重、要求高?，F(xiàn)在還剩下不到兩個月的時間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅第一戰(zhàn)。xx-x與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡單的再核實、再完善，而是在原來的基礎(chǔ)上，自下而上再進行一次全面的再調(diào)查、再識別，任務(wù)更重、耗時更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計都是自上而下的，現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計方法，自下而上，對所有貧困戶進行全面調(diào)查統(tǒng)計，一定要把數(shù)據(jù)搞準。按照自治區(qū)的要求，我市此次識別工作要對xx個貧困村所有農(nóng)戶進行入戶調(diào)查、登記、打分，并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進行入戶調(diào)查、登記、打分，點多、面廣、工作量大，據(jù)初步預(yù)測，大約要涉及到xx多萬農(nóng)村人口。尤其是xx縣任務(wù)最重，全市xx個貧困村合浦就占了xx個，其他三個區(qū)占x個。
二是組建精準識別工作隊。人員到位是做好精準識別的保障。本次識別工作以縣區(qū)為主體，市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊，但考慮到力量還不夠，各級各單位還要根據(jù)各自的定點幫扶單位，按照1:3至1:5的比例，增派人員投入定點村的精準識別工作，直至識別任務(wù)全部完成。各縣區(qū)要根據(jù)精準識別的工作量，做好人員測算，從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人參與識別工作，盡快把精準識別工作隊組建起來，確保每個貧困村都有4 名以上工作隊員參與識別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作，所抽調(diào)的人員要全脫產(chǎn)，直到識別工作任務(wù)全部完成才能回原單位上班。如果無法按進度完成精準識別工作，相關(guān)幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進一步增派力量負責到底。這項工作，前兩天、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件（xx辦字〔2015〕xx號），請全市各級各部門抓好落實。
三是嚴格把握精準識別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責同志進行培訓，各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進一步加強培訓、擴大宣傳。要通過培訓，在講清精準識別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上，嚴格按照“一進二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個環(huán)節(jié)都不能少，不能合并步驟、簡化程序。嚴禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。識別過程要公開透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識別數(shù)據(jù)真實有效，確保符合標準的一戶不漏、不符合標準的一戶不進，為建立精準識別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺、開展實施精準扶貧等各項工作，提供可信的有力支撐。
四是落實人員經(jīng)費等保障措施。這次識別工作的實施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)，各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實施方案，結(jié)合本縣區(qū)實際情況，制定具體的工作方案，采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點幫扶單位分村包干的方式，落實專門人員、落實專項工作經(jīng)費，確保精準識別工作順利開展。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實抽調(diào)人員；市扶貧辦要切實擔負起溝通、協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準識別工作；各有關(guān)部門要全力配合，確保按期按質(zhì)按量完成精準識別工作任務(wù)。
三、扎實推進精準扶貧攻堅的各項工作
為扎實推進新一輪扶貧攻堅工作，、市政府在今年6月印發(fā)了實施精準扶貧的《工作方案》（xx-x發(fā)〔2015〕xx號），明確了精準扶貧的原則、目標，并將包括精準識別、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個到村到戶”精準扶貧攻堅工作任務(wù)落實到各個責任單位。各級各部門要按照這次全區(qū)、全市會議的部署與要求，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，分類分步、扎實推進，確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程，整合各類涉農(nóng)項目資金，綜合運用扶貧貼息、財政專項補助、農(nóng)發(fā)項目資金等各種扶持政策，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加收入；要創(chuàng)新扶持機制，通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機制，形成財產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目，帶動貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村，推進建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排和加快推進貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運輸體系，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決群眾行路難、運輸難問題。加強水利建設(shè)，加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實施教育精準扶貧。實施教育扶貧工程，進一步強化“雨露計劃”各項資助政策的落實，對貧困家庭的學生實施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學費免除和專項資助制度，堅持農(nóng)村寄宿制學校學生生活補貼和貧困農(nóng)戶技能培訓補貼制度。落實和完善教育資助制度，免除中等職業(yè)學校貧困家庭學生和涉農(nóng)專業(yè)學費，對貧困家庭學生接受學前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費補貼和獎學金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補助，做到“應(yīng)補盡補”，杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象，切實阻斷貧困的代際傳遞。同時，進一步落實區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓資助政策，切實提高貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，促進充分就業(yè)。
四是全力提升社會保障水平。全面實施社會保障扶貧工程，縣區(qū)政府要“兜底線”，對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，民政部門要納入低保范疇，實行應(yīng)保盡保；對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要給予臨時救助。同時，繼續(xù)實施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度；幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，并在養(yǎng)老保險費繳納上予以資助扶持。
四、充分發(fā)揮定點幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊的作用
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，今年x月、市政府專門發(fā)出通知，為全市xx個貧困村均至少安排了一個定點扶貧結(jié)對幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位，并派駐了黨組織第一書記；此外，結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，全市xx-x個行政村都派駐了工作隊員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊員的作用。這幾天，幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊長、分隊長和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準識別的人員都來參加培訓，就是要進一步明確精準扶貧攻堅的目標、任務(wù)、舉措，建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。下一步，組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓，幫助大家進一步提升履職能力。
各級承擔定點扶貧結(jié)對幫扶的單位，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在編制規(guī)劃、項目安排、資金落實、技術(shù)指導(dǎo)等方面，重點向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜，切實構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
貧困村黨組織第一書記的首要職責是抓好精準扶貧。一是抓好對貧困農(nóng)戶的精準識別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務(wù)。要嚴格按照精準識別指標體系和程序、方法，逐村逐戶調(diào)查、填表、登記、打分，精準掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求，做到民-主評議公開透明，公示監(jiān)督準確到位，審核結(jié)果公平公正，確保識別結(jié)果群眾滿意。二是精心制定和實施精準扶貧攻堅規(guī)劃。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等，在充分體現(xiàn)民-意的基礎(chǔ)上，按照“一村一策、一戶一法”的原則，使扶貧攻堅的“任務(wù)書”“時間表”“路線圖”一目了然。在此基礎(chǔ)上，嚴格按照規(guī)劃，逐項細化任務(wù)，因地制宜制定針對性強的差異化幫扶計劃，明確目標、任務(wù)，倒排工期逐項推進、逐項落實。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準扶貧這個中心任務(wù)，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、上情下達和下情上達的橋梁作用，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、基層社會治理等工作，特別是要進一步加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，抓好黨建促扶貧。
駐村第一書記和工作隊在農(nóng)村干得好不好，事關(guān)黨和政府的形象，關(guān)系到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里，也能感受得到。駐村隊伍肩負重要責任，要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象，駐村期間不能再承擔原單位任何工作，要集中精力，沉下心來，真正扎根農(nóng)村、深入群眾，遵循群眾工作規(guī)律，嚴守群眾工作紀律，適應(yīng)群眾工作新特點，虛心向群眾學習，做群眾的貼心人，在精準扶貧攻堅戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長才干、建功立業(yè)。要加強第一書記的日常管理工作，各級黨委特別是縣、區(qū)委書記，要履行好管理第一書記的直接責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實好管理第一書記的具體責任，嚴格落實管理責任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書記工作，定期到駐點村調(diào)研指導(dǎo)，幫助他們解決實際困難，成為他們堅強有力的后盾。
除了第一書記，常年駐村的還有“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊，這是打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的重要力量。工作隊要把扶貧攻堅作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責，加強自身建設(shè)與管理，嚴格落實駐村時間，全力參與推進扶貧攻堅工作。下一步，還要對所有駐村人員和工作隊進行資源整合，要發(fā)揮合力，不能單打獨斗。
五、強化對精準扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識、擔當精神至關(guān)重要。要精心組織，落實責任，形成合力，為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的組織保障。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格實行“一把手”負總責的工作責任制，構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、部門配合的工作機制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門主要負責人作為行業(yè)扶貧第一責任人，要發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源、資金、項目，向貧困地區(qū)傾斜。各定點幫扶單位主要負責人要對所對口幫扶村的扶貧工作負總責，統(tǒng)籌推進精準扶貧工作?？h級作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體，要全面落實責任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，算好明細帳，倒排工期，統(tǒng)籌安排，精心實施，切實做好扶貧力量組織調(diào)配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作。各縣區(qū)還要加強對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅的強大合力。根據(jù)新階段精準扶貧的工作需要，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進一步配齊、配強扶貧攻堅力量，強化扶貧干部隊伍建設(shè)。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統(tǒng)計和監(jiān)測上，要切實搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓工作，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管-理-員，行政村要確定一名信息員，專門負責信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點幫扶單位要在安排好職能工作的同時，服從精準識別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
三要營造良好氛圍。加強宣傳引導(dǎo)工作，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準扶貧，引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧，充分調(diào)動社會各方面的積極性，努力營造有利于實施精準扶貧的良好輿-論氛圍。要充分發(fā)動貧困群眾，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，發(fā)揮主觀能動性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們，打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅，這是時代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅信，在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過全市上下堅持不懈的頑強拼搏，我們一定能夠奪取精準扶貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利！
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)“十一五”以來我縣扶貧開發(fā)工作，對當前和今后一個時期的扶貧攻堅工作進行部署。按照會議安排，我先講幾點意見。待會兒，x書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，切實抓好落實。
一、正視成績，進一步堅定工作的信心和決心
“十一五”以來，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照 “政府主導(dǎo)、群眾主體、整合資源、社會參與”的思路，以扶貧重點村為主戰(zhàn)場，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，大力實施整村推進、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績：
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計投入xx億元，啟動扶貧重點村xx個（其中特困村xx個），占全縣行政村總數(shù)的xx%；修建村組道路xx公里，連戶路xx公里，解決了xx萬人的出行難題；修建人畜安全飲水工程xx處，解決了xx萬人的飲水困難；實施農(nóng)電改造xx桿公里，解決了xx萬人的用電難題。同時，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項目，累計搬遷中高山貧困人口xx戶，實施“五改三建”xx-x戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。
經(jīng)濟發(fā)展顯著加快。累計投入小額到戶扶貧貼息貸款xx萬元，扶持了xx余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。累計投入扶持貸款xx萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點成立村級扶貧互助資金協(xié)會xx個，向xx戶貧困戶投放產(chǎn)業(yè)借款xx萬元。同時，出臺系列優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由xx年的xx元增加到xx年的xx元，凈增xx元。
社會事業(yè)全面進步。累計為貧困地區(qū)修建和完善校舍xx萬平方米，新建衛(wèi)生室xx所，新建村級活動室xx所，新建農(nóng)村敬老院xx處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補”等惠農(nóng)政策實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成的扶貧重點村基本實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學、病有所醫(yī)、學有所教、弱有所濟”的目標。同時，實施人口-技能培訓和實用技術(shù)培訓7萬余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。
通過不懈努力，全縣貧困人口已由xx年底的xx萬人減少到xx萬人，減少了xx萬人（按照國家xx年xx元的貧困標準），階段性扶貧開發(fā)目標圓滿完成，這是一個了不起的歷史性成就?？梢哉f，“十一五”時期，是我縣扶貧開發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅和農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗。回顧和總結(jié)“十一五”以來的扶貧工作，有四個方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，建立了有效的工作機制。、縣政府把扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局來謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實了扶貧工作“一把手”負責制，切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作推進力度，形成了“縣負總責、鎮(zhèn)抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計爭取財政扶貧資金xx萬元，捆-綁部門資金xx萬元，利用信貸扶持資金xx萬元，引導(dǎo)社會幫扶xx萬元，發(fā)動群眾投資xx億元，初步建立了縣級財政配套、銀行貸款、社會投入、農(nóng)民自籌的多元投入機制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學化水平不斷提高。整合扶貧移民等項目推進“山下川，靠路邊，川進鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計劃”等項目進行“存量勞動力一個不閑，新增勞動力一個不少”的技能培訓，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展了扶貧互助資金試點，啟動了“兩項制度”對接等試點示范活動，在實踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭取xx家省直單位、xx個市直部門對口幫扶全縣xx個村，落實了x家企業(yè)幫扶x個低收入村，全縣共有x多名縣級領(lǐng)導(dǎo)、近x名科級領(lǐng)導(dǎo)，組織帶領(lǐng)xx多個黨政部門及駐石單位開展對口幫扶，形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種方式互為補充的“大扶貧”格局。
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表、縣政府向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！希望大家倍加珍惜既有成績，進一步堅定信心，為我縣扶貧攻堅工作再立新功。
二、認清形勢，進一步增強工作的責任感和緊迫感
新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省市對新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點和目標要求，認真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。
必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一是在指導(dǎo)思想上，將扶貧標準提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對貧困作為首要任務(wù)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，以片區(qū)為重點，鎖定扶貧對象，著力提高幫扶的準確性、針對性，扶貧開發(fā)工作更加細致入微。二是在主要任務(wù)上，從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障；不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務(wù)領(lǐng)域的指標也要跟上去。三是政策措施上，針對致貧的關(guān)鍵因素，采取社會保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機制，實行黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制。新的要求必然帶來新的工作認識、工作重點和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調(diào)整思路、觀念和方式。
必須看到，扶貧開發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進新一輪扶貧開發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責任。其二，推進新一輪扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。扶貧開發(fā)承擔著增加收入、脫貧致富的重任，超過全縣總?cè)丝谌种坏呢毨丝诓幻撠?，xx全面建設(shè)小康社會的目標就無以實現(xiàn)。其三，推進新一輪扶貧開發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進和-諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴大是人類自然關(guān)系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂業(yè)，社會才能趨于穩(wěn)定、和-諧。其四，推進新一輪扶貧開發(fā)是擴大消費，促進經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。消費是促進經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來，才能擴大需求、刺激消費，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
必須看到，扶貧開發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展差距大。2011年全縣人均gdp為xx萬元，是全省水平的xx %；人均財政收入xx元，僅為全省水平的xx %；農(nóng)民人均純收入xx元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達到xx元，最低的村僅xx元。二是貧困人口多。按新標準下貧困人口識別統(tǒng)計，全縣農(nóng)民人均純收入xx元以下低收入的村有xx個，人均純收入在xx元以下的貧困人口有xx萬戶xx萬人，占全縣總?cè)藬?shù)的xx%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠地區(qū)土地貧瘠、交通不便等客觀條件導(dǎo)致的貧困面較大，農(nóng)村人口因災(zāi)、因病致貧問題比較突出，傳統(tǒng)致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發(fā)生率為xx %，分別高于全省和全市x個百分點（。四是返貧機率高。受地形和氣候影響，干旱和洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，因災(zāi)返貧、致貧現(xiàn)象比較突出，。五是內(nèi)生動力不足。全縣經(jīng)濟總量相對較小，本級財政收入較少，有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)需求；村級集體經(jīng)濟薄弱、債務(wù)沉重，貧困農(nóng)戶收入較低、家底瘠薄，沒有過多資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
必須看到，推進新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機遇。一是我縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點縣和秦巴山區(qū)國家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會得到更多的政策和項目支持；二是陜南移民安置工程的實施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件；三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強；四是長期的扶貧工作實踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊伍；五是貧困人群改變落后面貌的愿望十分迫切，信心和決心十分堅定。面對這些機遇，全縣上下更應(yīng)該直面困難、堅定信心，充分認識加快推進我縣扶貧攻堅的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作、更加過硬的作風，奮力推進我縣扶貧開發(fā)工作實現(xiàn)新的跨越。
三、明確目標，扎實推進“三五”扶貧攻堅戰(zhàn)略
“十二五”期間，我們要堅持以扶貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務(wù)，以區(qū)域發(fā)展和連片開發(fā)為重點，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長遠的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負擔和提高勞動能力的”五種類型，健全“干部包抓機制、社會幫扶機制、投入保障機制、評估驗收機制、責任考核機制”五大機制，實施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區(qū)域和貧困人口脫貧致富步伐。力爭到xx年，全縣減少貧困人口xx萬人，移民搬遷x萬戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達到xx元以上，基本實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標是：整村推進、連片開發(fā)x個片區(qū)，減少貧困人口xx萬人，移民搬遷xx戶xx人，貧困人口人均純收入達到xx元以上。
實施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。對居住在海拔800米以上高寒偏遠山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴重，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的xx萬戶xx萬貧困人口，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對集中，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，結(jié)合保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鼓勵農(nóng)民進城，通過進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎(chǔ)較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷群眾住進安全、經(jīng)濟、實用的新居的同時，落實建房補助、戶籍管理、規(guī)費減免、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出等方式，切實解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問題，努力實現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標。
實施造血扶貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。對發(fā)展單一、缺乏后勁，處于溫飽線上下波動的xx萬戶xx萬貧困人口和x個特困連片區(qū)域，以提升自我發(fā)展能力為重點，著力增強“造血”功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、夯實基礎(chǔ)、擴大規(guī)模、突出重點、扶優(yōu)扶強、加強管理、促進增收”和“項目支撐、信貸支持、龍頭帶動、配套服務(wù)”的原則，分類指導(dǎo)，因戶施策，建立相對穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增收渠道。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。整合項目資金投入，加強農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是加強公共設(shè)施配套，提升社會服務(wù)水平。堅持以人為本，以構(gòu)建和-諧社會為重點，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、村級活動場所、村級學校、農(nóng)村書屋、技術(shù)學校等公共事業(yè)。四是加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機制，確保有勞動能力的貧困人口都能得到高質(zhì)量、有針對性的免費勞務(wù)技術(shù)培訓。同時結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)培訓。五是制定金融優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過降低貸款門檻，簡化貸款程序，適當提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。
實施輸血扶貧工程，確保弱勢群體生活質(zhì)量。對無自我生存能力，又無依無靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴。要加強集中供養(yǎng)能力建設(shè)。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心x所，改擴建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心x所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎(chǔ)上達到3540張。今年要啟動縣級集中供養(yǎng)服務(wù)中心和中池區(qū)域性集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，改擴建饒峰鎮(zhèn)三岔河敬老院，新增集中供養(yǎng)床位780張。要拓展社會救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。將農(nóng)村貧困人口依照不同條件分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，將錄入國家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的農(nóng)村五保戶、孤兒及無勞動能力殘障人員逐步納入集中供養(yǎng)范疇，切實做到應(yīng)保盡保，實現(xiàn)農(nóng)村特困人口救助供養(yǎng)體系全覆蓋。
實施教育扶貧工程，徹底斬斷農(nóng)村貧困鏈條。堅持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學生信息庫，對貧困學生就學情況全程跟蹤，讓貧困學生都能走進大學或者職業(yè)技能培訓院校。一要逐步推進免費教育。在實行職業(yè)高中、普通高中和學前一年免費教育的基礎(chǔ)上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費，納入特困幼兒生活補助范疇，并逐步推進學前免費教育。二要健全助學資助體系。啟動農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃，將xx中學在校貧困生全部納入國家高中特困生助學金和中央彩票公益助學金項目予以補助，建立職業(yè)高中優(yōu)秀貧困學生獎學金制度，整合圓夢基金和其他扶持資金對貧困大學新生予以資助，優(yōu)先辦理國家生源地助學貸款，同時落實政府勵志獎學金實施辦法，不讓一個學生因貧困而放棄上大學的機會。三要建立貧困學生包聯(lián)體系。實施機關(guān)單位對口幫扶學校、千名干部“一聯(lián)”、“兩幫，社會團體及愛心人士“一對一”幫扶貧困學生，確保貧困學生順利完成學業(yè)。四要解決貧困學生就業(yè)問題。每年選擇10至20名品學兼優(yōu)的貧困學生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。同時，鼓勵和引導(dǎo)貧困學生報考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲備人才，適時開展公開招考，逐步解決就業(yè)問題。對自主創(chuàng)業(yè)的貧困學生，提供一定額度的擔保貸款并全額貼息。
實施健康促進工程，提高貧困人口綜合素質(zhì)。在醫(yī)保政策上向貧困人口傾斜，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問題。一要建立貧困人口健康檔案。實施貧困人口免費體檢，啟動健康檔案建設(shè)，實現(xiàn)扶貧、民政、定點醫(yī)療機構(gòu)、縣、鎮(zhèn)合療辦網(wǎng)絡(luò)共享，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經(jīng)濟負擔。二要積極開展健康教育和義診服務(wù)活動。定期開展醫(yī)療服務(wù)進村上門活動，定期對貧困人口進行義診和健康教育咨詢服務(wù)，定期開展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強對貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識。三要徹底解決沒錢看病的問題。從今年起，縣內(nèi)二級醫(yī)療機構(gòu)按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號費、床位費、診查費；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費，診查費、注射費。貧困人口在縣內(nèi)一級和二級醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，除起付費自付外，按100%比例進行報銷。在縣外合療定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報銷后，自付費用2萬元以上的，由合療部門給予全額大病救助；自付費用2萬元以下的，由民政部門給予全額醫(yī)療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費用過高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報銷醫(yī)療費用、一次性補助或定期報銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟負擔。
四、健全機制，確保扶貧攻堅各項任務(wù)落到實處
扶貧攻堅是一項全局性、長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學有效的機制做保障?！斗鲐氶_發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會力量參與扶貧工作指導(dǎo)意見》等文件已由兩辦印發(fā)，各級各部門務(wù)必認真貫徹落實，切實提高扶貧工作水平，確?！拔宕蠊こ獭表樌七M。
健全干部包抓機制。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，部門包村，干部包學生”的方式，由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)11個鎮(zhèn)，為包抓鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)特困連片區(qū)域協(xié)調(diào)和爭取項目資金，解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題；縣直部門分別包抓111個貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；機關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要采取“一對一”結(jié)對子的形式，包抓幫扶1000名農(nóng)村特困學生，解決他們生活、學習中存在的困難。
健全社會幫扶機制。要加強宣傳和輿-論引導(dǎo)，營造良好的扶貧工作氛圍，進一步調(diào)動全社會參與扶貧攻堅的積極性，彌補專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會關(guān)心、支持扶貧開發(fā)工作的大扶貧格局。縣紅十字會、老促會（慈善協(xié)會）、工商聯(lián)、工青婦等社會組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應(yīng)急救助、宣傳引導(dǎo)、幫扶激勵、考核評價和協(xié)調(diào)管理機制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機構(gòu)、群團組織、愛心企業(yè)及各界愛心人士，通過募集發(fā)放善款、協(xié)調(diào)結(jié)對幫扶等多種形式開展社會扶貧行動。
扶貧攻堅講話稿篇十
26.打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保二年內(nèi)基本消除貧困。
27.做好兩項制度有效銜接工作的核心是完善貧困人口識別機制。
28.做好兩項制度有效銜接力爭做到應(yīng)保盡保應(yīng)扶盡扶。
29.走出扶貧新路子，帶動農(nóng)戶奔小康。
30.知識改變?nèi)说拿\，扶貧共奔和諧之路。
31.整村推進扶貧富村、扶貧濟困到戶惠民。
32.以人為本建新村，產(chǎn)業(yè)扶貧奔小康。
33.以積極的態(tài)度、得力的措施，扎實的作風完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
34.學會一種技能，帶富一個家庭。
35.先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕!
36.先富幫后富，共走小康路。
37.脫貧先立志，致富靠自己。
39.扶貧濟困，積德行善。
40.精準扶貧到戶到人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。
41.扶貧濟困靠大家，溫暖人心你我他。
42.創(chuàng)新扶貧機制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
43.瞄準扶貧開發(fā)對象，全面落實扶貧政策。
44.弘揚中華美德，關(guān)愛貧困家庭。
46.扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準到戶引領(lǐng)脫貧。
47.落實扶貧開發(fā)政策，竭誠服務(wù)貧困群眾。
48.深入開展扶貧工作，早日建成小康社會。
49.精準扶貧到戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
50.精準識別貧困人口，扶貧攻堅致富幸福。
51.金融扶貧興產(chǎn)業(yè)，精準扶貧強基礎(chǔ)。
52.創(chuàng)新扶貧思路，助推民生工程。
53.三到村三到戶，幫民興助民富。
54.堅持群眾路線，推進民生工程。
55.營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕。
56.瞄準扶貧對象，建成小康家庭。
57.先富幫后富，共走小康路。
59.情系困難群體，奉獻誠摯愛心。
60.到戶扶貧強基礎(chǔ)，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)。
61.脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒。
62.推進貧困家庭富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)“培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標!
63.實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接全面解決貧困人口溫飽和增強其自我發(fā)展能力。
64.實現(xiàn)兩項制度有效銜接是切實解決民生問題的重要舉措。
65.實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。
66.人窮志愈堅，致富路更寬。
扶貧攻堅講話稿篇十一
幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。現(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導(dǎo)思想、原則和目標。
1、指導(dǎo)思想。
以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設(shè)目標。
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達到1900元，人均產(chǎn)糧達到340公斤，全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設(shè)內(nèi)容。
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽2017扶貧攻堅實施方案策劃書。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經(jīng)濟效益分析。
通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學技術(shù)得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析。
規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調(diào)動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六、主要保障措施。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。
其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術(shù)培訓，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
2、科學規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)。
結(jié)合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟收入和提高整村經(jīng)濟發(fā)展水平有機結(jié)合起來，做到各類項目建設(shè)綜合化、配套化。
3、加強服務(wù)，搞好培訓。
要轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實搞好技術(shù)服務(wù)和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農(nóng)村實用技術(shù)。
4、全面推進，重點突破。
在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營會管理的人，對個別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。
扶貧攻堅講話稿篇十二
這次會議既是一次全面的動員會議，也是一次工作部署會議，更是一次“兩基”達標誓師大會。時間緊，任務(wù)重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，增強責任感和緊迫意識，切實加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，撲下身子，狠抓各項措施的落實，確?！皟苫惫匀缙谶_標。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，精心組織。“兩基”攻堅工作實行各級政府一把手負責制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負總責。分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把主要精力用到抓好“兩基”攻堅上，嚴格按照“兩基”攻堅責任狀要求，進一步明確責任，多深入基層，多掌握情況，多發(fā)現(xiàn)問題，多解決困難，確?！皟苫惫匀缙谕瓿伞８饔嘘P(guān)職能部門要建立工作聯(lián)系機制，加強部門間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通與聯(lián)系，特別是教育主管部門要做好牽頭工作，協(xié)調(diào)好各方面的工作關(guān)系，形成有機的工作推進機制。對于攻堅的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，重點攻堅，重點突破，推動“兩基”攻堅工作的全面開展。
2、齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，形成全社會參與的攻堅氛圍?！皟苫惫允且豁椣到y(tǒng)的社會工程，需要全社會共同參與和配合，形成合力。因此，要動員全社會各方面力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管、各負其責，全社會積極參與的工作機制。政府教育督導(dǎo)室要切實發(fā)揮督學與督政職能，深入基層，加強工作指導(dǎo)，對工作中存在的問題，要及時向旗委、旗政府匯報;教育行政主管部門要重點做好“兩基”攻堅的規(guī)劃并切實承擔起日常工作的協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)職能，組織實施好“兩基”攻堅的具體工作;發(fā)展與改革部門要將“兩基”攻堅納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“”規(guī)劃;財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，落實各項教育投入;農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門都要充分發(fā)揮各自職能，為實現(xiàn)“兩基”攻堅作出積極的貢獻。其他旗直各部門也要將“兩基”攻堅工作一并納入包扶工作中，幫助聯(lián)系點解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做到守土有責，強化責任，與有關(guān)部門密切配合，形成推進“兩基”攻堅的合力與整體效應(yīng)，真正把“兩基”攻堅工作落到實處，引向深入。這里我再強調(diào)一點，教育行政主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視和進一步加強掃除青壯年文盲工作，這是“兩基”攻堅的“一基”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮成校的掃盲職能作用，把基本掃除青壯年文盲檔案在20xx年“普初”達標的基礎(chǔ)上鞏固好。
3、加強調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題。隨著工作的進一步推進，新情況、新矛盾、新問題將不斷出現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對此要高度重視。一是要切實防止撤點并校后的輟學問題。結(jié)合寄宿制學校建設(shè)，我旗進一步加大了農(nóng)村中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，既適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展需要，也有利于提高教育質(zhì)量和辦學效益。但同時我們也要看到，由于撤點后就學成本增高等因素，可能會帶來新的輟學問題。因此，在現(xiàn)階段學校布局調(diào)整中，一定要把工作做深做細。在建設(shè)寄宿制學校的同時，要充分考濾對偏遠村屯的學生，特別是低年級學生上學難的問題，保留必要的教學點。同時，要進一步加大工作力度，采取各種有效手段防止輟學，把控輟任務(wù)落實到具體責任人。二是要多方解決住宿生負擔問題。我旗農(nóng)村部分貧困家庭，原來支付孩子上學的基本費用就很困難，孩子上寄宿制學校后開銷還會增加，特別是生活費必須單獨支出，這對于一些貧困家庭而言，的確是一筆新增的負擔。這個問題如果不能妥善解決，勢必會影響孩子就學?！皟苫惫怨ぷ鞑粌H要解決學生“進得來”的問題，還要解決好“留得住”的問題。既然集中寄宿，就要采取多種辦法逐步解決好這些寄宿生的生活問題。要因地制宜地采取有效措施，努力降低學生就學成本，逐步加大資助力度，多方開展勤工儉學活動，動員社會各方面加大資助貧困學生的力度，解決好他們的生活負擔問題。要結(jié)合國家和自治區(qū)在“”期間深化農(nóng)村稅費改革，加大對農(nóng)村教育投入的契機，加大爭取力度，為解決寄宿制負擔創(chuàng)造條件。三是要加強研究農(nóng)村留守兒童的教育問題。今年，我旗農(nóng)村外出務(wù)工達到1萬多人。隨著進城就業(yè)農(nóng)民人數(shù)的增加，“留守兒童”數(shù)量也將進一步增加。農(nóng)村“留守兒童”處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，需要特別關(guān)注。這些孩子的家庭環(huán)境的變化，會給他們就學方式的選擇帶來影響。要優(yōu)先滿足父母外出務(wù)工后孩子上寄宿學校的需求，為這些孩子健康成長創(chuàng)造一個好的條件。要把解決農(nóng)村“留守兒童”教育問題與農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)有機地結(jié)合起來，逐步完善農(nóng)村“留守兒童”教育和監(jiān)護體系。
4、規(guī)范經(jīng)費管理，加大教育投入力度。對于中央和自治區(qū)投入的“兩基”攻堅專項資金，要嚴格管理。一要做到專款專用，封閉運行。防止出現(xiàn)“吃教育”以及“教育吃教育”的現(xiàn)象。嚴禁擠占、挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要一查到底，嚴肅處理，決不姑息。二要堅持統(tǒng)一政策和統(tǒng)一要求?！皟苫惫再Y金不分來源，都要按統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)目標、統(tǒng)一質(zhì)量標準進行使用。所有“兩基”攻堅工程都要嚴格按照項目管理的要求統(tǒng)一組織實施。三要提高資金使用效率。無論是中央和自治區(qū)專項資金，還是地方配套資金，都要厲行節(jié)約，精打細算，講究效益，堅決反對鋪張浪費。為補充“兩基”攻堅的資金缺口，政府已在年財政預(yù)算中安排了310萬元專項資金用于“兩基”攻堅。審計、財政等部門要對“兩基”攻堅項目經(jīng)費進行嚴格審計和監(jiān)督。
5、加強宣傳，努力營造良好的輿論環(huán)境。要充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取創(chuàng)辦專欄、專版、專題、?？刃问剑罅π麄鳌皟苫惫詫θ娼ㄔO(shè)小康社會的重要意義，大力宣傳“兩基”攻堅的方針、政策和措施，動員全社會關(guān)心和支持“兩基”攻堅;大力宣傳“兩基”攻堅中的成功經(jīng)驗和先進典型，特別要宣傳那些長期在基層一線艱苦奮斗，埋頭苦干的優(yōu)秀干部和教師的模范事跡，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾振奮精神，以飽滿的熱情積極投入到“兩基”攻堅中去，調(diào)動社會各界的力量，努力營造良好的、積極向上的社會輿論氛圍。
同志們，“兩基”攻堅，意義重大、影響重大、任務(wù)重大、責任重大。完成這一歷史性任務(wù)，是一項澤被后世、造福子孫、神圣而光榮的事業(yè)。讓我們在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立求真務(wù)實的作風，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，動員一切可以動員的力量，齊心協(xié)力，扎實工作，為實現(xiàn)“兩基”攻堅目標而努力奮斗!
扶貧攻堅講話稿篇十三
省、市、縣三級全會：
省委十屆六次全會、市委四屆十次全會、縣委十二屆九次全會。
省委扶貧開發(fā)“3+10”組合拳：
3=《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》、《全省新十年扶貧開發(fā)綱要》、《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》。
10=基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村建設(shè)扶貧、教育與就業(yè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會保障扶貧、文化惠民扶貧、社會扶貧、財政金融扶貧10個專項扶貧方案。
六個精準：
扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準。
扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。精準解決貧困地區(qū)突出問題：
升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平、實施文化惠民扶貧行動、建立完善科技服務(wù)體系、持續(xù)推進生態(tài)扶貧工程。
到，全面消除絕對貧困，全省497.65萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個貧困村和88個貧困縣全部“摘帽”;貧困縣農(nóng)民人均純收入比翻一番以上;實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會保障全覆蓋，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心校、有達標衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心，村村有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng)，戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視，讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
扶貧攻堅講話稿篇十四
10月15日上午，市人大主任袁險峰同志率領(lǐng)市級有關(guān)部門負責人一行，在區(qū)委書記劉本良等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入我區(qū)御史鄉(xiāng)杉樹溝村調(diào)研指導(dǎo)精準扶貧工作。
袁主任一行首先到該村4組唐伯勇、1組劉家文等貧困戶家中進行調(diào)研，了解他們的生產(chǎn)生活情況和致貧原因、發(fā)展愿望，與他們進行了親切的交談。
在該村會議室召開的精準扶貧工作座談會上，御史鄉(xiāng)匯報了杉樹溝村的扶貧攻堅工作情況。杉樹溝村位于御史鄉(xiāng)西北邊緣，地處偏遠，是典型的旱山村。全村轄8個村民小組，耕地面積897畝，312戶1046人，有貧困戶72戶290人，五保戶11人，殘疾人15人，孤兒1人。全村尚有5個村民小組不通公路，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有增收支柱產(chǎn)業(yè)，致富門路少，因病致貧、因子女上學返貧等現(xiàn)象突出。該村計劃在扶貧攻堅工作中，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，培育增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展公益事業(yè)。硬化村組道路6公里，新建入戶便民路6公里，解決村民出行難、產(chǎn)品運輸難問題；新建山平塘3口、集中供水站4處、蓄水池40口，解決生產(chǎn)生活用水問題；整治、流轉(zhuǎn)土地300畝，集中成片發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘，并套種中藥材，帶動貧困戶從土地租金、務(wù)工工資等方面增收；培育養(yǎng)羊大戶1戶，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一病害防治，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收；創(chuàng)建一個農(nóng)機專業(yè)合作社，創(chuàng)新管理機制和運作模式，提升農(nóng)機化水平；建好村級文化活動室、村衛(wèi)生站等公共服務(wù)設(shè)施，增強公共服務(wù)能力。
袁主任在聽取匯報后，提出了五點工作要求：一是突出精準扶貧這個重點。規(guī)劃和建設(shè)中，都要考慮如何帶動貧困戶增收，實現(xiàn)脫貧致富；二是做好做細規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要符合實際，做到因地制宜，發(fā)展任務(wù)要分解到項目和年度；三是用好用活資金。要嚴格資金管理，把好剛用在刀刃上，充分發(fā)揮資金效益；四是扶貧先扶志。貧困農(nóng)戶是主體，要充分調(diào)動他們的積極性和主動性，激發(fā)他們的首創(chuàng)精神，不等不靠，敢闖敢冒，拓寬增收渠道；五是加強基層黨建。第一書記要主動作為，建強基層黨組織，把村支部建成扶貧攻堅工作的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮引領(lǐng)和組織作用，努力促進貧困戶增加收入。
市扶貧和移民工作局局長楊勇同志也提出了四點建議：在做好做細扶貧規(guī)劃時，一要注意目標定位；二要“五大扶貧工程”全覆蓋。在規(guī)劃中，充分體現(xiàn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、公共事業(yè)扶貧五大工程，不斷改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增強貧困戶的造血功能；三要實施精準扶貧。貧困對象一定要精準，符合條件的必須全部納入，通過“五個一批”實施精準扶貧；四要探索實踐經(jīng)驗。因地制宜，因情施策，敢于創(chuàng)新，形成一套可以復(fù)制的典型經(jīng)驗，以利總結(jié)推廣。
市級相關(guān)部門負責人表示要搞好銜接，大力支持。區(qū)委書記劉本良同志當即表態(tài)，要親自牽頭做好規(guī)劃，搞好建設(shè)，把杉樹溝村的精準扶貧工作做細做實，向人民群眾交一份滿意的答卷。
扶貧攻堅講話稿篇十五
我作為“第一書記”駐村履職期間，每天用腳步丈量著與貧困戶的距離，越靠近他們，我的心情越沉重……我感到：精準扶貧只有邁出穩(wěn)健的步伐，內(nèi)心才會更踏實!兩個多月來，我主要做了以下工作：
一、進村入戶摸清村情民意。
一是放下身段與群眾交朋友。到村后，我堅持進村入戶摸情況，利用壩壩茶、田間地頭擺“龍門陣”去感知他們的所想所盼所怨。尤其是對36戶重點貧困戶進行了重點走訪。消除了群眾對我的生疏感，通過交流，增加了認同感。二是對全村的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級陣地建設(shè)情況作了全面了解;三是對貧困人口、社情民意等作了詳細了解和記載。這其間，我了解到：羊還山村座落在羊還山周圍，幅員面積4.5平方公里，距閬中城區(qū)28公里。該村轄6個社，有478戶，1276人。在家常住人口480人，該村有黨員53人，有貧困黨員10人。全村有低保戶134戶，有五保戶8戶;人均純收入4000元;人均純收入尚未達到2600元的貧困人口105戶，316人。該村有土地1313畝;屬常年缺水的旱山村之一。該村屬省定的精準扶貧村之一。
二、理清工作思路。
在實際工作中，我逐漸理清了工作思路：全面落實中央省市有關(guān)“精準”扶貧的相關(guān)要求，按照五個“一批”的總體部署，在資金、項目的覆蓋上，突出一個“精”字、在識別貧困人口、幫扶困難群體上突出一個“準”字，在照顧群眾企盼和回復(fù)群眾訴求時突出一個“穩(wěn)”字、在落實工作要求和加大扶貧力度上突出一個“狠”字。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標，采取一切行之有效的方法，力爭兩年內(nèi)完成脫貧任務(wù)，讓羊還山人民生活在幸福之中。
三、給自己立規(guī)矩。
到村履職后，始終不忘“第一書記”的責任。記得我即將到任時，趙勇局長告誡我：“你要帶著感情、帶著責任去打好扶貧攻堅戰(zhàn)。你好好干，我們就是你的堅強后盾!”這之后我心里踏實了很多。我于7月11日到村履職后，在村開展工作已達33天，堅持吃住在村，與村干部和群眾同吃同住同勞動。拉近了同群眾的距離，增進了感情。央視一條公益廣告說得好：“坐在同一條板凳上，才能知曉百姓的需要;坐在同一個炕沿上，才能感知心與心的距離;腳下站有多少泥土，心中就能沉淀多少愛!”我暗自給自己立下了以下規(guī)矩：高度重視不推諉、擺正位置不錯位、帶著感做實事、實事求是不盲動、扶貧扶智利長遠、多方協(xié)調(diào)強支撐、嚴實標準樹形象、群眾滿意為根本。
四、推動精準扶貧。
一是制定幫扶規(guī)劃。根據(jù)市上安排部署，針對羊還山村實際情況，經(jīng)過多次調(diào)研，并依據(jù)市上下達的20xx年精準扶貧任務(wù)，針對扶貧項目所涉及的村道建設(shè)、便民路建設(shè)、人引工程、干果種植進行了實地的規(guī)劃，且制定了精準扶貧工作規(guī)劃，按照“三有”、“四落實”(有組織機構(gòu)、有幫扶規(guī)劃、有階段計劃;落實時間、落實人員、落實任務(wù)、落實資金)，使得駐村幫扶工作制度化、常態(tài)化、長效化。
二是結(jié)合精準扶貧，組織召開了三個會。村民小組投票選舉會、村民代表會、村支部黨員大會。對幫扶名單進行再識別、再審定，前前后后經(jīng)過三次識別貧困名單，最大限度查缺補漏，盡量消除群眾的不平衡心理。同時，宣傳、解讀黨的扶貧政策，引導(dǎo)群眾樹立正確的脫貧觀，主動消除“等、靠、要”思想，努力變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。
三是積極爭引項目和資金。今年利用市上項目資金和本村在外務(wù)工人員的援助資金，已修建李家埡—攔河堰、康熙廟—水觀的出村水泥路3.2公里。大大方便了本村村民的出行和相鄰的妙高、共和、玉臺、寶臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾過往，惠及5萬多群眾。
四是落實對口幫扶。按照市上“23456”工程要求，市蠶桑局16名黨員干部與我村36戶貧困群眾結(jié)對認親，為幫扶群眾提供資金、物質(zhì)、技術(shù)及致富政策和信息上幫扶。對幫扶戶分別給予200—600元幫扶資金，目前已分別兌現(xiàn)。養(yǎng)牛大戶陳經(jīng)剛說：“沒想到你們工作做得這么細，不但給我資金扶持，還親自幫我找項目，太感謝了!”
五是盡心竭力，為民服務(wù)。我村為了方便群眾辦事，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”問題，在蠶桑局的大力支持下，我村在村委會設(shè)立“便民服務(wù)點”，設(shè)專人值班。方便群眾辦事。對邊、遠、散和不方便的群眾，我們堅持上門服務(wù)。
六是指導(dǎo)并積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我積極向市蠶桑局爭取資金支持，蠶桑局在財力較緊的情況下，擠出4萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。村上建垃圾池6口，配備專業(yè)清潔工2人，確保村容整潔。
五.下步工作打算。
一是著力加強村級陣地建設(shè)。著力解決“兩委”班子不夠團結(jié)、執(zhí)行力不強的問題，引導(dǎo)村支部一班人，嚴肅黨的組織生活，嚴格落實“三會一課”制度，采取召開專題會與個別談心相結(jié)合辦法，讓村干部擺正自己的位置，永遠置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。隨時接受紀委委員和村監(jiān)委監(jiān)督，堅決糾正和杜絕不正之風，提振黨員隊伍的士氣，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時在金埡鎮(zhèn)政府的幫助下，重新完善遠程教育網(wǎng)。
二是加強村級治理，提升村干部依法辦事的能力。按照“四個全面”要求，圍繞建設(shè)法治社會、教育引導(dǎo)村干部和群眾知法、守法。同時按照“一約三評”治村模式，推行黨務(wù)、政務(wù)公開，讓村里事務(wù)在陽光下運行，給群眾一個明白，還干部一個清白，大力弘揚社會新風尚，促進全村和諧穩(wěn)定。
三是積極協(xié)助村“兩委”完成對3條村干道的立項工作，依托項目資金逐步化解本村因修路而產(chǎn)生的債務(wù)100萬元。
四是著力培育1—2個適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展300畝規(guī)模的種植業(yè)，建立一個產(chǎn)業(yè)合作社，以增強扶貧攻堅的“造血”功能。
五是依托扶貧項目，啟動人飲入戶、便民路建設(shè)和連社道路建設(shè)，以及其他公益設(shè)施建設(shè)，保證扶貧工作按質(zhì)按量有序推進。同時，發(fā)揮村監(jiān)委的作用，確保每一分扶貧款用在刀刃上。
扶貧工作光榮而又艱巨，任重而道路遠，每當我走進貧困戶家中時，心靈都受到極大震撼。村民楊洪進5年前女兒因病去世，抱養(yǎng)的兒子不知所蹤，今年妻子又因病去世，家中只剩下他和兩個孫子，大孫子腦癱，小孫子正上學前班，家中真是一貧如洗，我第一次去他家，心里陣陣酸楚，立即送他600元慰問金，讓他解燃眉之急，他雖千恩萬謝，可我的心卻隱隱作痛……此后我覺得自己的責任重大，但我堅信：有黨的英明領(lǐng)導(dǎo)，有政府的好政策，加之我們的共同努力，再難的問題都會得到解決。作為扶貧第一書記的我，堅信：沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山，我會一直沿著既定的目標穩(wěn)步前進，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，讓許許多多像楊洪進一樣的貧困戶過上幸福生活!
扶貧攻堅講話稿篇十六
久有經(jīng)國志，更存濟世心。
憂國憂民常念，天下萬民歡。
立志除窮治貧，不畏路途險艱，
真情灑血汗。
舉國發(fā)宏愿：富我中花園。
翻高山，越深澗，
斗窮頑，吃苦流汗甘心愿。
但愿民殷俱康，處處笑語歡欣，
萬家幸福苑。
大道通安康，神州沐春光。
本文作者：張新全(微信公眾號：三賢文苑)。
扶貧攻堅講話稿篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)20xx年度縣委中心組理論學習活動的安排，我就我縣“十一五”以來扶貧開發(fā)工作取得的主要成效和基本經(jīng)驗、存在的困難和問題、“十二五”指導(dǎo)思想、基本原則和重點工作作如下發(fā)言，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。
縣“十一五”期間被列為全省52個扶貧開發(fā)重點縣之一。以來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住國家推進農(nóng)村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機遇，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽進而實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”的工作理念，緊緊圍繞“整村推進打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路，進一步加大扶貧開發(fā)力度，努力提高扶貧開發(fā)水平，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)，全面推進，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。
一、“十一五”扶貧開發(fā)取得的主要成效和基本經(jīng)驗。
—我縣扶貧開發(fā)項目總投資(不含群眾投工獻料折資)為15214.34萬元，其中省級財政扶貧資金7139.8萬元，占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元，占總投資的34.9%;社會幫扶資金2759.81萬元(含物資折款)，占總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農(nóng)田、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善，有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;通過發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)，群眾的綜合素質(zhì)有了明顯的提高;通過對農(nóng)民住房的改造、勞務(wù)輸出、科技培訓，貧困人口的觀念意識得到了根本的轉(zhuǎn)變，通過農(nóng)村適用技術(shù)培訓和推廣，科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運用，貧困人口得到了實惠，經(jīng)濟水平得到了較大的提高。
(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實施“十一五”扶貧開發(fā)工作以來，大量貧困人口解決了溫飽，部分村組整體基本解決溫飽，貧困狀況得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計，—累計基本解決1.6萬人貧困人口的溫飽問題。二是貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項目的實施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善，為解決溫飽奠定了基礎(chǔ)。三是貧困地區(qū)綜合經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，各項社會事業(yè)有所發(fā)展?！笆晃濉逼陂g是縣貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快的時期，經(jīng)濟總量普遍有了較大幅度的增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強。，全縣農(nóng)民人均純收入1968元，比的1152元增加816元，增長71%。全縣貧困人口自然增長率下降，衛(wèi)生和辦學條件明顯改善，缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開發(fā)不僅推動了經(jīng)濟的發(fā)展，而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除，安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農(nóng)意識逐步被商品觀念、市場觀念、科技觀念所代替，自力更生、艱苦奮斗的精神進一步增強。五是全社會齊幫共扶，多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號召，以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對我縣進行幫扶，將救濟式的輸血扶貧朝著開發(fā)式的造血扶貧轉(zhuǎn)變，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。六是異地致富見成效，勞務(wù)扶貧經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移，緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問題，提高了勞動者整體素質(zhì)，增強了外出務(wù)工就業(yè)的機會，平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬元，務(wù)工人員人均增收0.5萬元。通過勞動力轉(zhuǎn)移培訓輸出，實現(xiàn)了“走出一人，搞活一片，富裕一家”的目標。七是易地開發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開發(fā)扶貧堅持“量力而行，注重實效”，“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則，有組織、有計劃、有步驟、分階段地實施。—累計完成轉(zhuǎn)移安置1100人，使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(二)基本經(jīng)驗。一是理清思路，為扶貧開發(fā)工作明確目標?？h扶貧開發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，增加農(nóng)民收入為目標，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足縣情，發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新扶貧機制。一是投入方式的轉(zhuǎn)變，由原來政府全額投資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣鹘鐝V泛參與投資，逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個結(jié)合。借整村推進重點扶持貧困村建設(shè)的東風，做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合、與勞務(wù)輸出相結(jié)合，大力推進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是指導(dǎo)工作做到早計劃、早安排、早部署、早行動。四是在整村(鄉(xiāng))推進工作中，上下應(yīng)齊心協(xié)力，做到項目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗收。五是在具體實施項目上，做到項目有規(guī)劃、項目實施村群眾干部有積極性、項目實施有目標任務(wù)、實施的項目有公告公示。二是堅持開發(fā)式扶貧的方針，力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時推進?？h多年扶貧開發(fā)的實踐證明，只有堅持開發(fā)式扶貧的方針，才能逐步增強貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機能并從根本上解決貧困問題。進入新世紀新階段，扶貧開發(fā)的任務(wù)不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問題，而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經(jīng)濟收入，進一步改善生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？h從貧困地區(qū)的實際出發(fā)，確定了扶貧開發(fā)工作的重點，發(fā)動和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開發(fā)項目的實施。一手抓解決溫飽，一手抓鞏固溫飽，實現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長，貧困地區(qū)自我積累，自我發(fā)展的能力普遍有所增強。三是堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點。縣在制定扶貧政策措施時，從少數(shù)民族眾多，區(qū)域之間，尤其是南北發(fā)展差距大的實際出發(fā)，注重分類指導(dǎo)，突出重點，增強針對性和指導(dǎo)性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個鄉(xiāng)作為扶貧開發(fā)的重點，進一步完善扶貧措施。四是堅持政府主導(dǎo)，社會參與，廣泛動員各方面力量投入扶貧攻堅?？h各級黨委政府堅持把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并把政府主導(dǎo)與社會參與緊密結(jié)合起來，形成扶貧攻堅的合力。在政府加大扶貧開發(fā)投入，認真組織實施好貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展項目的同時，動員組織各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體積極參與掛鉤扶貧，提要求、下任務(wù)。廣泛動員社會各界開展各種形式的扶貧濟困活動。五是嚴格監(jiān)管，確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運行。在新階段的扶貧工作中，嚴格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》和《財政扶貧資金回補報賬制》。進一步規(guī)范扶貧資金和項目管理，簽訂目標管理責任書，執(zhí)行扶貧項目資金公告、公示制，切實加強扶貧資金管理，使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度，營造全社會合力扶貧的氛圍?？h扶貧宣傳工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、州有關(guān)扶貧開發(fā)的文件精神，深入開展扶貧宣傳，創(chuàng)造良好的扶貧開發(fā)輿論環(huán)境，營造全社會合力扶貧的氛圍，促進扶貧開發(fā)，構(gòu)建和諧社會。以來，以《怒江報》和《扶貧動態(tài)》為主要陣地，緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策，開展整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移培訓等項目的宣傳工作。重點宣傳在扶貧開發(fā)實踐中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗，宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
二、存在的困難和問題。
當前，我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進人最為關(guān)鍵的時期。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村低保工程的實施，為少數(shù)民族地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機遇，同時也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)取得了顯著的成效，但由于自然、社會、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展水平仍然比較低，扶貧攻堅的任務(wù)依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性，主要表現(xiàn)在：
以上。植被破壞嚴重，水資源逐步枯竭，日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來極大影響。
(二)社會發(fā)育滯后的制約性仍較強。20世紀50年代以前，一些民族的社會發(fā)育處于原始社會殘余形態(tài)階段、奴隸社會階段和封建社會階段。這些民族中除個別民族的部分人口在黨和政府集約性強力投入的推動下，生產(chǎn)生活方式發(fā)生徹底改變外，少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式?？茖W文化素質(zhì)低，信息閉塞，與現(xiàn)代社會的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開展扶貧工作極其艱難。如：我縣的大部分村組都屬于“直過區(qū)”范圍，是從原始社會殘余形態(tài)階段直接過渡到社會主義社會初級階段的現(xiàn)實現(xiàn)象。
(三)四個扶貧攻堅鄉(xiāng)扶貧工作難度很大。縣四個扶貧攻堅鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對集中的區(qū)域，生存條件嚴酷，各種災(zāi)害頻繁，加之長期不合理利用和人為破壞，水土流失日益嚴重，土層瘠薄，畜牧草場退化，紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴重，不僅危及畜牧業(yè)生產(chǎn)，還帶來嚴重的生態(tài)問題。農(nóng)民唯一的經(jīng)濟收入來源畜牧業(yè)逐步萎縮，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，致使貧困農(nóng)民抗災(zāi)能力脆弱，返貧率極高。災(zāi)后返貧率大多在40%以上，個別重災(zāi)地方甚至高達70%以上。因此，實際解決這些貧困地區(qū)扶貧問題的工作難度高于其它任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務(wù)艱巨。末，我縣貧困人口還有6.6萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會發(fā)育程度低的地區(qū)。此外，解決溫飽不穩(wěn)定，平常年景返貧率多在15%以上，災(zāi)年有些地方高達33%以上?！按鬄?zāi)大返貧，小災(zāi)小返貧”的現(xiàn)象已經(jīng)成為不爭的事實。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境，加上資金投入有限等，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田少，水利、交通、能源設(shè)施落后，大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此，加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務(wù)十分艱巨。
(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要相比，扶貧資金來源少，總量投入不足，且部門之間條塊分割，有限的扶貧資金沒有形成合力，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。對貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)，在國家財力還不寬裕的情況下，資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財政十分困難，扶貧項目地方配套資金很難落實，廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足，扶貧任務(wù)還很艱巨。
局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問題也發(fā)生了變化：(1)貧困面小了，扶貧攻堅的難度大了。新時期扶貧工作面臨的一個重要問題是剩余貧困人口分布越來越分散，扶貧對象由一些較大的地域變成分散的村組和農(nóng)戶，扶持對象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當突出。(3)市場環(huán)境的變化，給扶貧開發(fā)帶來了新的困難。(4)農(nóng)產(chǎn)品銷售使農(nóng)戶很難靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來提高收入。
三、“十二五”扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想、基本原則和重點工作。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧扶貧方針，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點，把幫助扶貧對象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進打基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)，勞務(wù)輸出抓增收，易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路，因地制宜地實施“整村推進”和易地搬遷工程，積極開展貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，進一步推進村級農(nóng)村互助資金和小額信貸扶貧，竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過不斷加大扶貧開發(fā)力度，努力為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。
(二)基本原則。一是堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。二是堅持優(yōu)先解決溫飽與實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結(jié)合的原則。三是堅持產(chǎn)業(yè)帶動原則。四是堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的原則。五是堅持自力更生與國家扶貧、外部援助相結(jié)合的原則。六是堅持進村入戶的原則。七是堅持提高貧困戶收入與提高貧困勞動力素質(zhì)相結(jié)合的原則。八是堅持扶貧開發(fā)與社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。
(三)“十二五”扶貧開發(fā)重點工作。
20xx年-縣扶貧項目規(guī)劃總投資53119.6萬元。爭取省財政扶貧專項資金投資35184.6萬元，其中整村推進投入14500萬元，易地扶貧開發(fā)項目投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投入3234.6萬元，勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程投入460萬元。群眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20扶貧攻堅工程規(guī)劃資金匯總表)。
1.整村推進工程。規(guī)劃實施整村推進扶貧開發(fā)項目290個，總投資20300萬元，其中財政扶貧專項資金投入14500萬元，群眾投工投勞折資5800萬元。根據(jù)項目點的實際情況，主要對村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設(shè)、廣播電視、文化活動室及場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)業(yè)等進行扶持。
2.易地搬遷工程。規(guī)劃實施易地搬遷3810戶11600人，項目總投資19.50萬元。戶均建蓋面積不低于100㎡的一層安居房，按照每平方米造價500元，每戶投資5萬元計算，3810戶共需投資19050萬元，其中每戶爭取省級補助3萬元，每戶群眾自籌或投工獻料折資2萬元。同時完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.茅草房改造工程。規(guī)劃實施茅草房改造工程5560戶，戶均建筑面積不低于70平方米。項目總投資8340萬元，其中省補資金5560萬元，群眾投工投勞折資2780萬元。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。項目總投資4969.6萬元，其中省補資金3234.6萬元，群眾投工投勞折資1735萬元。
(1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;。
(2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;。
(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā)：
——核桃種植16000畝，投入財政扶貧專項資金112萬元;。
——草果種植8000畝，投入財政扶貧專項資金192萬元;。
——漆樹種植8000畝，投入財政扶貧專項資金16萬元;。
——花椒種植4000畝，投入財政扶貧專項資金9.6萬元;。
——龍竹種植4000畝，投入財政扶貧專項資金40萬元;。
——油茶果種植25000畝，投入財政扶貧專項資金375萬元;。
——生豬養(yǎng)殖25000頭，投入財政扶貧專項資金1250萬元;。
——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只，投入財政扶貧專項資金240萬元。
5.勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程。共計轉(zhuǎn)移培訓12500人，其中引導(dǎo)性培訓9000人，技能培訓3500人，投入省級財政資金460萬元。
6.社會事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進項目中根據(jù)實際情況而定)。縣扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效，但是還存在著扶貧標準低，已脫貧人口抵御自然災(zāi)害的能力還相當薄弱，部分貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質(zhì)的改變，貧困村社會、經(jīng)濟、文化落后的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此，扶貧開發(fā)將是一個長期、艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。今后的扶貧開發(fā)工作將以十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“解放思想、負重拼搏、服務(wù)人民、率先發(fā)展”的精神，堅持不懈的把扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進，為經(jīng)濟社會實現(xiàn)率先發(fā)展目標作出積極的貢獻。
扶貧攻堅講話稿篇十八
x年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實做好鎮(zhèn)村精準扶貧工作。
一、摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把群眾帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村社兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作，強化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任，組織引導(dǎo)他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù)，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
三加強領(lǐng)導(dǎo)。
為了抓好落實精準扶貧工作，成立了精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們隊員在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，增強減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題。
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
五、意見建議。
一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實、促發(fā)展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準扶貧，用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。
扶貧攻堅講話稿篇十九
__年很快就過去了，根據(jù)黨委的要求和部署，我連在扶貧攻堅過程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶貧攻堅工作計劃，以“黨員的先進新教育”為契機，以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口，以幫助群眾脫貧致富為目標，經(jīng)過一年來全體黨員干部的共同努力，結(jié)合我連扶貧攻堅計劃，從以下幾個方面開展工作：
一、組織機構(gòu)健全，制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的計劃和措施，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，采取一幫一，一帶一，所有的貧困戶都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。
二、加強宣傳教育，治窮先從治愈開始。
制定連隊精神文明建設(shè)規(guī)劃，提高職工的思想道德、科學文化和健康素質(zhì)，促進我連經(jīng)濟和社會文明的全面進步。
1、群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型職工。
2、加強文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，開展健康有益的文體活動，豐富職工群眾的文化生活;組織實施“文明信用”工程，廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)科學、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移風易俗。
3、加強思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚正氣，了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實際困難，及時疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，保持社會穩(wěn)定。
5、加強法制宣傳教育和社會治安綜合治理，提高干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護我連的社會穩(wěn)定，為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。
6、對群眾進行職業(yè)培訓，提高科技意識、風險意識和市場經(jīng)濟觀念，教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識，幫助他們正確處理好近期與長遠、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。
三、開發(fā)扶貧項目，幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據(jù)兵團“1+3”文件精神，結(jié)合連隊現(xiàn)有自然地理資源條件，以市場為導(dǎo)向，廣開門路、多渠道并舉，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計增加職工收入，解決脫貧致富的長效機制問題。
1、清挖溝渠：協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關(guān)系，協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿，降低土壤的含鹽量，改良土壤，改造中低產(chǎn)田，從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，達到土地增產(chǎn)、職工增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶，支持有實力的大戶，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎(chǔ)，號召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項目，向他們提供部分資金支持，擴大生產(chǎn)規(guī)模，培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結(jié)合：
隨時看到和了解到困難群體的實際困難，給與適當?shù)膸头?，以幫他們度過難關(guān)，一年來為盡快使貧困戶脫貧，除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外，加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變，今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元，今年受臨時救助人員45人次，調(diào)整產(chǎn)量指標35人次，組織勞力給貧困戶除草、補種、覆土、共計350余人次。各個時期發(fā)放救災(zāi)、救濟糧、款折合人民幣近5千余元，扶貧幫困捐款達到2100余元。
按照兵團“1+3”文件精神提出的“濟貧扶富抓亮點”的工作方針，組織實施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略，讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來，在把特困戶納入最低生活保障的同時，由黨員干部重點幫扶致富項目，帶動中間，達到每家每戶都有致富項目，共同奔小康的目標。
扶貧攻堅講話稿篇二十
截至20xx年底，原xx區(qū)共有農(nóng)戶3.85萬戶，農(nóng)業(yè)人口11.36萬人，有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶388戶，人口681人，分別占總數(shù)的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調(diào)整，新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農(nóng)戶1.76萬戶，農(nóng)業(yè)人口5.98萬人，有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶1028戶，人口1638人，分別占總數(shù)的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅工程的目標任務(wù)是:原xx區(qū)20xx年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧，20xx年脫貧率30%以上。截止20xx年1月底，原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人，脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學發(fā)展，促進社會和諧的重要舉措，圍繞原xx區(qū)20xx年在全市率先全面脫貧的工作目標，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅工作動員大會，明確各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅的責任主體，黨政主要負責同志為“第一責任人”，并通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進，成立了由分管書記任組長、分管區(qū)長任副組長，25個部門、單位分管負責人為成員的區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負責全區(qū)脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時，出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于組織實施脫貧攻堅工程的意見》，作為全區(qū)脫貧攻堅工作的指導(dǎo)性文件。
2、明確工作責任，建好基礎(chǔ)臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳資料為依據(jù)，具體工作中，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政等部門責任明確、通力協(xié)作、把好“三關(guān)”，高質(zhì)高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業(yè)務(wù)培訓關(guān)。區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)統(tǒng)計局3次聯(lián)合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業(yè)務(wù)培訓班，共計培訓150余人次，組織基層業(yè)務(wù)人員認真學習相關(guān)文件，并就工作中的主要做法和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了有重點、有目的的專題培訓。通過培訓，切實提高業(yè)務(wù)人員工作水平，提升工作質(zhì)量。二是把好入戶調(diào)查關(guān)。入戶調(diào)查是數(shù)據(jù)情況詳實可靠的關(guān)鍵，為此，各鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政部門和村組干部組成調(diào)查小組，逐戶調(diào)查，首先通過一整套的輔助調(diào)查表，逐項統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)，然后按照臺帳要求匯總填寫，最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關(guān)。根據(jù)分工，統(tǒng)計部門具體負責臺帳資料的匯總審核，統(tǒng)計人員充分發(fā)揚細心、耐心的工作作風，認真匯總、嚴格審核，率先在《泰州日報》發(fā)表了《xx區(qū)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測報告》，脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。
3、落實幫扶措施，嚴格監(jiān)督檢查。20xx年，我區(qū)脫貧攻堅工作時間緊、任務(wù)重，為確保脫貧目標的順利實現(xiàn)，經(jīng)區(qū)委常委會研究決定，采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級補差為主，結(jié)對幫扶為輔的工作措施。經(jīng)過前期調(diào)查，除依靠多項幫扶措施已實現(xiàn)脫貧的外，原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬元，由區(qū)財政補貼40%，計12.32萬元;鎮(zhèn)(街)、村共同補貼60%，計18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標，分別需要補貼資金1.5萬元和0.25萬元，全部由鎮(zhèn)財政支付。今年初，區(qū)扶貧辦會同紀委、統(tǒng)計、民政、財政等部門，對補貼資金落實情況進行了專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中，但也有個別村大局意識薄弱，未能按時發(fā)放，經(jīng)檢查督促，所有補貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。
三、下一步工作打算。
脫貧攻堅工程不是一次短期的行動，而是一項長期的工作，20xx年，雖然我區(qū)采取資金補差的方式確保了脫貧目標的'如期實現(xiàn)，但是從長遠看，這也只是權(quán)宜之策，下階段，我們將把工作重心下移，制定幫扶措施，完善社會救助機制，大力開展開發(fā)式扶貧，落實幫扶單位，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤經(jīng)濟薄弱村，政府部門、重點企業(yè)結(jié)對農(nóng)村貧困戶，開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧，全區(qū)不再出現(xiàn)新增貧困戶，切實將這項工作抓好抓實抓出成效。
1、大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農(nóng)戶，要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對特別貧困的農(nóng)戶，可由財政、村集體經(jīng)濟組織或幫扶單位投資建設(shè)設(shè)施大棚和養(yǎng)殖棚舍，零租金或低租金提供給貧困農(nóng)戶使用。項目建設(shè)所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶，幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)增收脫貧。二是加強勞動力轉(zhuǎn)移。對有意愿參加技能培訓的農(nóng)村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓就業(yè)政策，補貼經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。3年內(nèi)，確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。對農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊困難勞動力，可由政府購買公益性崗位，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)戶勞動力提供就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式，增加村級發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作，規(guī)范實行土地流轉(zhuǎn)，增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加村級經(jīng)營收入。通過集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，吸納本地貧困戶勞動力就業(yè)，增強村集體對農(nóng)戶增收的服務(wù)和帶動功能。同時，鼓勵工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶，支持幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、擴大貧困戶勞動力就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件。
2、完善社會救助保障機制。對于無勞動能力的貧困戶，要通過健全社會保障、強化社會救助，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧。一是健全社會保障。20xx年，原xx區(qū)各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村低保標準將提高到2500元以上，蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)也將逐步將農(nóng)村低保標準將提高到2500元以上。新型合作醫(yī)療將覆蓋到全部貧困農(nóng)戶，人均籌資標準逐步提高，看病報銷比例也相應(yīng)提高。擴大貧困農(nóng)戶的養(yǎng)老保險覆蓋面。醫(yī)保、養(yǎng)老保險中個人繳費部分，凡是貧困農(nóng)戶無力繳納的，由扶貧基金、財政資金或幫扶部門解決。二是強化社會救助。對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)村特困群眾患重病大病的，要及時予以救助。加大臨時救助力度，對家庭人均收入高于當?shù)氐捅藴?、但低于低保標準兩倍范圍?nèi)的農(nóng)村困難群眾，以及因大病重病或遭遇突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致基本生活困難的，由區(qū)、鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)實施臨時生活救助。加大對貧困農(nóng)戶的法律援助力度，切實保障農(nóng)村困難群眾獲得免費的法律服務(wù)。按規(guī)定落實農(nóng)村貧困殘疾人、孤兒的各項幫扶措施。對農(nóng)村低保對象以外的無固定收入重殘人員，按照有關(guān)規(guī)定參照當?shù)氐捅藴式o予全額生活救助。加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，提高集中供養(yǎng)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛動員各方面力量參與社會救助工作。
3、加大政策扶持力度。人均年純收入2500元以下農(nóng)村絕對貧困人口是社會最弱勢群體，致富能力弱、增收困難，為幫助他們早日實現(xiàn)增收脫貧，必須加大政策扶持力度，比如對貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費減免等方面，要給予優(yōu)惠扶持;對使用本地貧困戶勞動力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對掛鉤幫扶企業(yè)捐資建設(shè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項目的，相關(guān)費用根據(jù)國家規(guī)定在稅前列支，并在安排企業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金時，優(yōu)先支持有掛鉤幫扶成效的企業(yè)等等。通過一系列的扶持政策，在全社會營造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
扶貧攻堅講話稿篇二十一
按照省委、政府“精準脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下:。
一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2017年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的.問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”，嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”，打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定“六個一”精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學扶貧方案(縣教育局)，五是培訓就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求，以精準扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點項目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準脫貧。
七是加強輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
扶貧攻堅講話稿篇二十二
某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝?？h內(nèi)地形呈?兩山夾一川?的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效，但是因災(zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標準人均收入2300元測算，我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家20__-20__年重點扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標和措施。
十二五期間，我縣扶貧開發(fā)的總體思路：以一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴面，三年集中攻堅，四年鞏固提升為目標，把‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場，深入實施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
任務(wù)目標:?十二五?期間，我縣重點扶持51個省定貧困村，其中，篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村，進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。20_示范引領(lǐng)年。堅持先易后難原則，重點扶持17個貧困村，實現(xiàn)14個村脫貧，集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20__持續(xù)推進年。重點扶持18個貧困村，實現(xiàn)15個村脫貧，集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。20__集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村，實現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20_鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治，對其它村進行全面?回頭看?，查找問題，有針對性地進行?補課?，鞏固成果，完善提高。實現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
主要措施：
一是強化產(chǎn)業(yè)化扶貧。?十二五?期間，發(fā)揮財政扶貧資金的主渠道作用，吸納其它資金達到64.35億元,其中縣財政每年拿出2500萬元,用于產(chǎn)業(yè)化扶貧。通過土地流轉(zhuǎn)、貸款貼息等多種途徑，積極培育龍頭企業(yè)。大力發(fā)展和引進種養(yǎng)加大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織，壯大經(jīng)紀人隊伍。強化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖六大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，盡快打造全縣11大產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭到20_年底,全縣農(nóng)村人口人均純收入達到4500元,增幅650元。到20_年,全縣農(nóng)村人口實現(xiàn)戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。
二是強化基礎(chǔ)扶貧?！笆濉逼陂g,計劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準?兩線?區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納?空殼村?、?空巢村?群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里，新打并配套機井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三，改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長效機制,突出抓好農(nóng)村?四綠化?，到年底扶持的貧困村、中心村要達到?四清四化?的標準。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學校等公共服務(wù)設(shè)施,加強文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系，在農(nóng)村低保提標擴面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到20_年,符合低保條件的貧困人口?應(yīng)保盡保?，新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%以上。
三是強化智力扶貧。大力推廣和普及科學技術(shù)，加快新品種、新技術(shù)等進村入戶。積極開展貧困勞動力職業(yè)技術(shù)培訓，搞好鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。到20_年底，貧困村每村至少有1個科技增收項目,有20%的科技增收示范戶。每戶至少有一個勞動力接受過勞動技能培訓，掌握一項致富技能。同時，依托各級培訓基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓，做到培訓一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。20_年依靠各級培訓基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓3000人以上。
四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶，對市級以上幫扶的機關(guān)、企業(yè)、部隊等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動，動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開發(fā)進展情況。
一是扶貧攻堅宣傳深入人心。先后召開了擴大會和常務(wù)會、全縣扶貧攻堅動員會，傳達貫徹與落實中央、省、市扶貧會議精神，對?十二五?期間和20_年扶貧攻堅工作進行了安排部署。并通過廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊廣泛宣傳扶貧攻堅的重要意義，在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書寫扶貧攻堅標語300多條。河北電視臺新聞聯(lián)播在2月20日對我縣依托皮毛產(chǎn)業(yè)抓扶貧的做法做了報道，4月8日又對我縣抓好黨建促扶貧的做法進行了報道。
二是扶貧信息平臺建設(shè)順利實施。經(jīng)過培訓、摸底、采集、錄入等連續(xù)緊張作戰(zhàn)，于2月中旬將全縣13.6萬多貧困人口、十二五期間啟動的51個貧困村扶貧開發(fā)信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安裝了高配臵品牌電腦，直接與縣政府內(nèi)網(wǎng)連接，基本形成了村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫的扶貧開發(fā)信息平臺。
三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進。舉辦了貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃編寫培訓班，印發(fā)了《_鄉(xiāng)(村)十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》范本。目前，貧困村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃已基本完成，有待進一步完善。縣扶貧規(guī)劃的編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底等前期工作結(jié)束，預(yù)計4月底前可完成編制任務(wù)。
四是社會扶貧工程全面鋪開。研究出臺了《某某縣扶貧攻堅方案》、《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，抽調(diào)了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)、51個縣直單位，與省、市共計22個單位、企業(yè)、院校、經(jīng)濟強縣共同對?十二五?啟動的貧困村、中心村進行了全方位、多層次幫扶。
五是扶持政策逐步出臺。出臺了《關(guān)于推進設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件。人才引進、土地流轉(zhuǎn)、金融支持、規(guī)模性項目創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)和引進獎勵辦法等政策措施將相繼出臺，使之盡快與扶貧產(chǎn)業(yè)掛鉤、與中心村建設(shè)掛鉤，與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)掛鉤。
六是《規(guī)劃圖》制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產(chǎn)業(yè)布局、中心村建設(shè)等《規(guī)劃圖》，經(jīng)縣扶貧辦協(xié)同相關(guān)部門考察、規(guī)劃與布局，由縣規(guī)劃局設(shè)計、制作，經(jīng)縣委會討論、聘請專家審定，目前已基本完成。
七是科技培訓與勞動力轉(zhuǎn)移步入正軌。全縣已有60多名農(nóng)村初、高中畢業(yè)生參加了省、市勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地培訓?？h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學達到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民人。
八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過多種渠道向省市申報項目，爭取項目資金?？h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工，縫皮機、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動。
扶貧攻堅講話稿篇二十三
中共江西省委、江西省人民政府近日印發(fā)了《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，《決定》指出，充分認識打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)是深入貫徹落實對江西工作重要講話精神的重大舉措，力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標，并對我省精準扶貧攻堅的重點任務(wù)作了部署。全文如下。
為深入貫徹落實在十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神，確保我省貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，現(xiàn)就全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進程中全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，作出如下決定。
一、充分認識打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)是深入貫徹落實對江西工作重要講話精神的重大舉措。
習重要講話對江西提出“一個希望、三個著力”的重要指示，是我省“五年決戰(zhàn)同步小康”的科學指南和根本遵循。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。近些年特別是黨的以來，我省著眼小康提速，把扶貧攻堅作為民生工程的重要任務(wù)，減貧工作取得顯著成效。20xx年底，農(nóng)村貧困人口減至276萬人，比上年減少70萬人;貧困發(fā)生率降至7.7%，下降1.5個百分點。但總體來看，貧困問題依然比較突出，遺留貧困人口收入水平低、發(fā)展條件差、脫貧難度大。各地各部門要深刻領(lǐng)會對江西工作重要講話精神的豐富思想內(nèi)涵和對我省老區(qū)人民飽含的深情關(guān)切，站在落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標，切實擔當起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責任。
(一)增強打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和使命感。各地各部門要準確把握精準扶貧攻堅的導(dǎo)向，清醒看到我省遺留的貧困問題是全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進程中最難啃的“硬骨頭”，從而樹立憂患意識，強化底線思維，充分認識抓好精準扶貧是我省認真貫徹落實對江西工作重要指示的重大舉措;充分認識確保精準脫貧是我省實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點工作和最艱巨任務(wù);充分認識扶貧攻堅、任重道遠，造福老區(qū)、時不我待;充分認識精準扶貧只能加強、不能放松，扶貧政策只能強化、不能削弱。
(二)落實打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的總體要求。全省精準扶貧攻堅要以習對我省老區(qū)扶貧攻堅提出的明確要求為指引，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準問題、分類施策”的思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，制定更加明確的目標、采取更加有力的舉措、付諸更加有效的行動。把精準扶貧攻堅作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，開發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動、區(qū)域發(fā)展與精準扶貧統(tǒng)籌推進，在找準切入點、提高精準度、確保實效性上瞄準扶貧對象精準發(fā)力，切實把各項政策措施扶到點上、根上。
(三)弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和實干興贛的工作作風。各地各部門和廣大黨員干部，要以深入貫徹落實對江西工作重要講話精神為強大動力，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，進一步激活和傳承紅色基因，弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，努力在內(nèi)外兼修上狠下功夫，全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)發(fā)揚實干興贛的工作作風，嚴格落實扶貧開發(fā)工作責任制，切實加強精準扶貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，奮力書寫幫助貧困群眾脫貧致富奔小康、盡快讓貧困地區(qū)舊貌換新顏的時代榮光。
根據(jù)中央確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，結(jié)合江西實際，我省力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標。具體達到以下工作目標：
(一)減貧任務(wù)提前完成。以國家核定我省20xx年底的276萬貧困人口為基數(shù)，全面加大精準扶貧攻堅力度，加快減貧進程。到20xx年，力爭全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展;20xx—20xx年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入達到新的水平。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標準，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
全省精準扶貧攻堅要按“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點，打好三場攻堅戰(zhàn)。
(一)著力加快增收步伐，打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，按照突出產(chǎn)業(yè)扶貧、體現(xiàn)地方特色、選準產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實現(xiàn)扶貧轉(zhuǎn)型升級的要求，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施精準支持產(chǎn)業(yè)扶貧。
1.加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度。用好存量投入，充分發(fā)揮省級已有每年支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個縣的產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益;擴大增量投入，省財政對25個貧困縣進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，并新增安排資金支持58個縣以外的產(chǎn)業(yè)扶貧。資金使用上瞄準貧困村和貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式。大力推進貧困村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極培育發(fā)展貧困村組專業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善社會化服務(wù)體系，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。在贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個縣設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”，支持貧困村建立“選準一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。
3.加強扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓。在教育部門普惠扶持政策的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障、扶貧部門進一步加大扶貧對象培訓特惠扶持力度，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。對貧困戶新生代職業(yè)學歷教育和貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高專項扶貧資金補助標準，減輕扶貧對象經(jīng)濟負擔。加強致富帶頭人培訓，鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。
4.整合涉農(nóng)資金傾斜支持產(chǎn)業(yè)扶貧。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整理等方面政策資金，大力支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣、重點支持25個貧困縣和貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營“三個體系”，輻射帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓、農(nóng)民適用技術(shù)培訓、科技扶貧等政策重點支持貧困戶，加強貧困青壯年勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用旅游資源開展旅游扶貧，支持貧困村和貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游富民產(chǎn)業(yè)，打造一批旅游扶貧示范村。推進貧困村農(nóng)產(chǎn)品信息平臺建設(shè)，探索電商扶貧新途徑。加強金融扶貧，完善信用扶貧體系，加快發(fā)展扶貧小額信貸，推進“財政惠農(nóng)信貸通”，豐富金融扶貧服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)先保證貧困地區(qū)支農(nóng)再貸款需求。
(二)著力提高救助水平，打好保障扶貧攻堅戰(zhàn)。認真落實《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令649號)，強化社會救助托底功能，統(tǒng)籌實施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等各項救助制度，按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧。
1.加強最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保。逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
2.加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上，降低大病保險起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
3.強化教育救助。健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求，保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
4.推進慈善和社會救助。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務(wù)，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構(gòu)。
5.完善臨時救助。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(三)著力改善生活條件，打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進，統(tǒng)籌貧困地區(qū)一體化發(fā)展，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園、縮小發(fā)展差距、共享小康成果，實施精準改善條件扶貧。
1.加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，全面準確摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認識，按整體搬遷的要求制定實施規(guī)劃。整合扶貧搬遷、以工代賑易地扶貧搬遷、避災(zāi)搬遷移民等政策，落實相關(guān)配套投入，大力幫助扶貧對象徹底擺脫惡劣生產(chǎn)生活環(huán)境。對列入整體扶貧搬遷的自然村莊，原計劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不再安排，可調(diào)整安排至移民搬遷安置點。深入打造整體搬遷、梯度安置、差別化扶持、組合式幫扶、綜合配套的有效模式，不斷提升扶貧移民搬遷實施水平。
2.加快貧困村村容村貌整治。根據(jù)現(xiàn)有一些貧困村面貌發(fā)生深刻變化的實際，重新識別確定一批發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村，在“十三五”統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧政策給予重點扶持。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，每年新農(nóng)村建設(shè)村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治，全面優(yōu)化村容村貌。
3.加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。20xx年基本解決38個重點扶貧攻堅縣農(nóng)村貧困群眾的安居問題，為20xx年建立覆蓋全省農(nóng)村的住房保障體系奠定堅實基礎(chǔ)。
4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科學優(yōu)化村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。20xx年率先完成38個重點扶貧攻堅縣25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭20xx年完成全省農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。20xx年底基本解決貧困農(nóng)村安全飲水問題，力爭20xx年自來水普及率達到90%。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到90%。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點周轉(zhuǎn)指標主要用于貧困縣扶貧攻堅，優(yōu)先保障貧困縣符合申報條件的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標，允許貧困村周轉(zhuǎn)出來的結(jié)余指標在縣內(nèi)流轉(zhuǎn)并適當提高流轉(zhuǎn)價格，開展增減掛鉤試點產(chǎn)生的土地增值凈收益，主要用于貧困村被征地拆遷農(nóng)民的補償安置及項目區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，落實貧困縣資源開發(fā)有償政策。
5.完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學校改造，普及義務(wù)教育，切實做好義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學生的各種資助政策。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全省同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系，編密織牢基本民生的安全網(wǎng)。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各地各部門要把實施精準扶貧工作牢牢抓在手中，把確保精準脫貧責任始終扛在肩上，嚴格執(zhí)行六項工作機制，確保精準扶貧攻堅的目標任務(wù)落到實處。
(一)用好考核扶貧實績的“指揮棒”。進一步完善市縣綜合考核評價機制，將精準扶貧攻堅實績作為重要內(nèi)容。重點要落實中央對貧困縣考核、約束、退出三大機制的要求，制訂我省25個貧困縣的考核約束辦法。充分發(fā)揮考核約束的“指揮棒”作用，引導(dǎo)貧困縣黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力和工作重點、財力和各類資源，放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上,以實實在在沒有水分的政績向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷。對在貧困縣埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調(diào)整。按照“鼓勵摘帽、政策保留”的思路，認真研究脫貧摘帽辦法，及時制定我省貧困縣退出機制。通過建立考核、約束、退出機制，樹立“摘窮帽為榮、戴窮帽為恥”的觀念，堅決杜絕“戴著貧窮帽子、過著炫富日子”的現(xiàn)象。
(二)編制精準扶貧攻堅的規(guī)劃藍圖。各級要按精準到村到戶的要求，科學制定“十三五”精準扶貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃，描繪好實施精準扶貧攻堅的“路線圖”，納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅目標，落實好“十三五”期間重點是前三年的精準扶貧投入，統(tǒng)籌各方面政策、資金和資源實施精準扶貧攻堅。要搞好各方面規(guī)劃相互銜接，把精準扶貧攻堅規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃統(tǒng)籌起來。尤其是縣級要多規(guī)合一，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施。要加強縣級實施精準扶貧攻堅規(guī)劃的督促指導(dǎo)，確保責任到位、工作落實。
(三)健全落實行業(yè)扶貧的責任體系。各級部門要全面準確掌握本行業(yè)扶貧所需解決的問題，明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務(wù)，在已有行業(yè)扶貧政策的基礎(chǔ)上，制定本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施，納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容。加強行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實施，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面，分解任務(wù)，倒排工期，并在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立若干個行業(yè)扶貧攻堅專項工作組，根據(jù)職能明確牽頭和配合單位，由牽頭部門負責協(xié)調(diào)落實并分組制訂。
年度工作計劃。
加強行業(yè)扶貧的責任考核，每年底由牽頭部門匯總本專項工作組開展工作情況，向本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集中報告行業(yè)扶貧任務(wù)落實情況;領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次行業(yè)扶貧考核，考核結(jié)果列入部門年度綜合考核的重要內(nèi)容。
(四)加強籌措扶貧投入的整合平臺。各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任，加大各級財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責、縣抓落實”的管理體制，強化省級監(jiān)管職責和設(shè)區(qū)市工作責任，督促指導(dǎo)縣級以統(tǒng)籌規(guī)劃為載體，健全完善扶貧投入籌措整合平臺并將整合使用計劃上報備查，確保真扶貧、扶真貧。抓好政策落地，落實貧困地區(qū)公益性建設(shè)、投資項目、生態(tài)保護、轉(zhuǎn)移支付、扶貧捐贈、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策。加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行監(jiān)管機制，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。
(五)凝聚合力扶貧攻堅的強大力量。落實全社會共同責任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅。重點要深化“四個一”組合式扶貧，完善省級領(lǐng)導(dǎo)定點指導(dǎo)一個貧困縣、聯(lián)系一個貧困村、結(jié)對幫扶幾戶貧困戶的機制，協(xié)調(diào)隨同省直部門、國有企業(yè)開展駐縣定點扶貧，示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精準扶貧攻堅。落實各級部門“十三五”新一輪定點扶持貧困村，選派干部組成工作隊駐村扶貧，確保對貧困村全覆蓋。組織廣大黨員干部結(jié)對幫扶，為每戶貧困戶落實幫扶責任人。抓緊向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設(shè)，為實現(xiàn)扶貧目標提供組織保障。對接好國家部委在我省貧困縣定點扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對口支援，承接好中央政策在我省落地。完善社會力量參與扶貧的鼓勵政策，發(fā)動民營企業(yè)扶貧，發(fā)揮“10?17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。運用宣傳輿論媒體傳播正能量，營造精準扶貧攻堅良好氛圍。保留、穩(wěn)定和加強與精準扶貧繁重任務(wù)相適應(yīng)的扶貧機構(gòu)及工作隊伍。
(六)完善監(jiān)管精準扶貧的信息系統(tǒng)。按照“準確、清楚、動態(tài)”的要求，完善扶貧對象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的部門對接和共享機制，提高實施專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的精準度。充分運用扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把握減貧工作進程、監(jiān)管扶貧資金使用、考核精準扶貧實效、科學決策精準扶貧攻堅工作。
各地各部門要認真抓好本決定的貫徹落實，把打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)作為一項嚴肅的政治任務(wù)。各設(shè)區(qū)市及省直管縣市、25個貧困縣和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要制定本地區(qū)本部門落實精準扶貧攻堅的實施方案，于6月底前報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。省委、省政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
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扶貧攻堅講話稿篇一
按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準扶貧工作的安排部署，我會按精準扶貧、精準脫貧的要求，認真組織實施扶貧惠殘工程，確保各項工作順利開展、有序推進?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、工作目標任務(wù)。
港北區(qū)殘聯(lián)2016年精準扶貧攻堅任務(wù)：6個貧困村的78戶貧困殘疾人脫貧。
二、前期開展情況。
第一階段：殘疾人精準識別工作。在全區(qū)統(tǒng)一開展的精準識別工作中，建檔立卡殘疾人1920人，其中持證殘疾人1298人，非持證殘疾人622人。
第二階段：殘疾人精準識別查漏補缺工作。據(jù)全國殘疾人專項調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)尚未納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人有5938人。區(qū)殘聯(lián)把自治區(qū)反饋回來的5938名需識別的殘疾人名單與已入戶調(diào)查精準識別的名單進行比對，識別出“已入戶識別過的殘疾人”2283人和“未入戶識別過的殘疾人”3655人，“未入戶識別過的殘疾人”中，自愿不申報的有2735人，其他645人，死亡、五保、非農(nóng)戶口的275人。
三、取得的成效。
通過前期工作，進一步摸清我區(qū)貧困殘疾人底數(shù)，為下一步制定幫扶方案提供保障。
四、存在問題。
回顧一年來的工作，我區(qū)殘疾人工作雖然取得一定成績，但仍然存在著困難和問題，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面與社會平均發(fā)展水平還有差距，推進殘疾人同步小康的任務(wù)還十分艱巨;殘聯(lián)的服務(wù)能力還需要進一步提高等等，對于這些問題，需要我們在今后工作中認真研究，努力加以解決。
五、下一步工作措施。
2016年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在貴港市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，區(qū)殘聯(lián)將以關(guān)愛殘疾人以及殘疾人精準扶貧為主線，以維護殘疾人合法權(quán)益、改善殘疾人基本生產(chǎn)生活，加快推進殘疾人小康進程為主要目標，集中殘聯(lián)的幫扶資金和救助資金，對2016年要求脫貧的6個貧困村的貧困殘疾人家庭進行幫扶，重點抓好項工作：
1、認真抓好“黨員扶殘溫暖同行”工作。與區(qū)委組織部、財政局共同組織動員全區(qū)基層黨組織，以一幫一、多幫一的形式，對全區(qū)要求脫貧的14個貧困村的110戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進行對口幫扶，每戶給予1000元的幫扶資金，幫助110戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進貧困殘疾人家庭實現(xiàn)脫貧致富。
2、認真抓好農(nóng)村殘疾人扶貧基地幫扶工作。投入20萬元，建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地，輻射帶動100名以上的殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。
3、認真抓好農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓工作。對50名貧困殘疾人開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，通過培訓，讓這些殘疾人掌握一門符合自身發(fā)展的種養(yǎng)實用技術(shù)，提高他們發(fā)展生產(chǎn)能力。
4、認真抓好“陽光家園計劃”工作。為智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)補助，對230名在就業(yè)年齡段、喪失勞動能力、長期需要照顧護理的智力、精神和重度肢體殘疾人每人給予1000元的托養(yǎng)服務(wù)補助，改善受助的殘疾人生活環(huán)境和護理條件。
5、認真抓好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。落實資金12萬元，對貧困殘疾人家庭實施家庭無障礙改造工作，每戶補助4000元，改善殘疾人的生活環(huán)境，出行條件，方便他們的生活。
6、認真抓好重度殘疾人護理補貼工作。對我區(qū)重度殘疾人每人每月補貼50元，改善殘疾人基本生活。一季度已完成4100名重度殘疾人的審核工作。
扶貧攻堅講話稿篇二
同志們，當前，扶貧攻堅進入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會，動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅工作作為當前和今后一個時期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面，我先講四點意見。
一、鎖定目標，按步驟推進，確保按照時間節(jié)點扎實有效推進扶貧攻堅工作。
按照市委、市政府關(guān)于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為基本完成、打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到20底，實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標準線、xx個貧困村全部銷號，摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中，底，實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。
到2016年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標，任務(wù)重、時間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為207月17日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：
一是廣泛深入開展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況，明確了扶貧攻堅的目標任務(wù)、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成，今天下午將對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓，請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進精準扶貧的工作意見以及各個領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實施精準扶貧精準脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿，請每一位參會同志認真閱讀，提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細化行動方案，繪制脫貧路線圖。
要把握好四個環(huán)節(jié)：
一是區(qū)級層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進的時間進度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項目支撐，時間進度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對項目、方案進行比選論證，進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。
三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶，對每一個貧困戶要建立臺賬，落實具體的幫扶措施，按時間節(jié)點管理。
四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對照脫貧標準逐項查找差距，認真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為2016年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實進度安排，決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、xx貧困人口脫貧任務(wù)，確保在年12月前，25個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收;在2016年12月前，xx個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點工作：
一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進工作，必須創(chuàng)新機制，超常規(guī)推進。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制，盡可能縮短項目前期時間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。
二是要選準扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡單地給錢給物，而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐，選準路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強對他們的服務(wù)和保障。比如，對種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強營銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村，要配齊配強扶貧隊伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點示范的思路推進，政策、資金、資源、項目要進一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管，確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實，確保工作任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗收總結(jié)階段。這一階段分兩步進行：今年12月前，完成對第一批25個貧困村的總結(jié)和驗收，明年12月前，完成剩下的40個貧困村的脫貧總結(jié)驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究扶貧攻堅政策和脫貧標準，加強與市上對接，制定科學合理、切實可行的驗收辦法，按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收，條件成熟時，積極申請市級驗收，確保全面順利通過扶貧驗收。同時，要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題，鞏固已脫貧的成果，嚴防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務(wù)。
在貴州座談會上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。我們要按照精準扶貧、精準脫貧要求，著力在“六個精準”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準，決戰(zhàn)目標到村到戶。強調(diào)，精準扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對65個貧困村、11430戶40641人貧困人口進一步細化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項工作要在7月底前完成，以此進一步摸清“家底”、找準“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作，最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項目清單，排出時間進度表，整合各方資源，確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預(yù)測，要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴建村道390條897公里，新修人行便道1390公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級危房1609戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個貧困村培植1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面，擬組織富余勞動力外出務(wù)工5000人，有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標準化衛(wèi)生室2個，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標準化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達100%;達到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設(shè)目標。在社會保障方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標準化村級便民服務(wù)中心26個，提高群眾辦事效率。
在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
(三)資金使用精準，扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”，我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準性、有效性。在使用上，要創(chuàng)新扶貧資金使用機制，堅持對照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項目單子，實事求是做好項目資金測算，按照輕重緩急原則有序安排項目資金;堅持對照貧困戶單子，嚴格按照國家和市上相關(guān)補助標準，及時兌現(xiàn)各類直接補助和保障資金，確保精準兌現(xiàn)到戶;同時，根據(jù)項目實施情況、貧困群眾實際需求等，做好資金動態(tài)調(diào)控，提高資金使用的針對性、靈活性和時效性。
在管理上，要加強扶貧資金全程跟蹤管理，嚴格實行專戶、專賬、專人管理，按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，服務(wù)跟著資金走”的原則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，做到?？顚Ｓ谩⒎忾]運行，確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項目資金公示公告制度，切實執(zhí)行資金保障管理制度、項目驗收制度，嚴格落實財政扶貧資金定期審計、檢查、監(jiān)督制度，防止扶貧資金被截留和移作他用。
(四)措施到戶精準，因戶制宜因人施策。在四屆市委第135次(擴大)會議上，政才書記交辦了精準扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實這“九件事”，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實際，確定實施“六個一批”的措施。我們要重點圍繞這“六個一批”開展工作。
在產(chǎn)業(yè)扶持一批上，對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧的貧困人口，要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游，因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè)，使這部分人通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其對貧困人口脫貧致富的帶動作用。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場銷售等問題，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
在培訓就業(yè)一批上，充分利用職教資源優(yōu)勢，與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，把加強職業(yè)技能培訓、提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項長期任務(wù)來抓，整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個口子的培訓資金，優(yōu)先為貧困人口提供培訓機會，使他們掌握“一技之長”，增強謀生致富的本領(lǐng)。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準市場需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展培訓，提高培訓的針對性和實效性。
在醫(yī)療救助一批上，完善落實民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面，請區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)民政局盡快對接市級有關(guān)部門，研究提出我區(qū)的具體辦法。
在教育資助一批上，一個是要關(guān)愛“留守兒童”，加強管理和服務(wù);再一個是要加大貧困家庭學生資助力度，確保貧困家庭學生不因資金困難而失學，防止貧困代際傳遞;還有要切實解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)，以此帶動全家人脫貧致富。
在扶貧搬遷一批上，要堅持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則，加力推進高山生態(tài)扶貧搬遷，重點瞄準貧困村、貧困戶，特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。同時要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問題，確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對貧困戶整合資源，集中扶持，絕不能搬富不搬窮。
在民政兜底一批上，將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，逐步提高農(nóng)村低保標準。對繳費困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險費。
(五)因村派人精準，結(jié)對幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施。目前，我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊，即將全部進村駐點。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上，強化責任要求，有效發(fā)揮作用，特別是區(qū)級部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。
要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實好中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新政策、新要求，落實扶貧任務(wù)，明確幫扶責任，強化幫扶措施，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，推進整村脫貧工作;要到組入戶開展調(diào)查研究，找出致貧原因，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育發(fā)展“見效快、管長遠”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實本行業(yè)本部門和社會力量對所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會管理，切實為貧困群眾做一些實實在在的好事、實事。
另外，要堅持和完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度，區(qū)級各部門要繼續(xù)抓好結(jié)對幫扶工作，切實落實幫扶對象、幫扶責任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果，干部結(jié)對幫扶貧困戶要定戶、定人、定責包干幫扶。
(六)脫貧成效精準，確保實現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅任務(wù)，必須實事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎，扶真貧、真扶貧，不能光靠動嘴皮子，而要靠實干、靠實的舉措，拿出實在成績來。
要切實做到“四個防止”：
一是防止“被脫貧”。一個地方的貧窮，是長期積累的結(jié)果，其導(dǎo)致貧困的原因也千差萬別。我們一定要腳踏實地抓好任務(wù)落實，一個問題一個問題解決好，切忌搞形式主義、做“面子工程”，甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假，讓貧困人口“被脫貧”。
二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標上不搞平均數(shù)，要更多面向具體人口，實現(xiàn)精準脫貧，讓所有的貧困人口都達到脫貧標準。
三是防止“富戴窮帽”。要對扶貧對象實行動態(tài)管理，做到扶貧對象有進有出，嚴格貧困戶脫貧退出的程序和標準，避免“富戴窮帽”。
四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關(guān)系，要著眼長遠在治本上下功夫，確保扶貧效果的長效性和可持續(xù)性，防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。
三、完善政策，加大投入，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù)，政策是保障，資金是關(guān)鍵。
我們圍繞65個貧困村、4萬多貧困人口脫貧目標，按照缺什么補什么的原則，初略測算共需要投入6到7個億的扶貧資金，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要2到3個億，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個億，公共服務(wù)保障1到2個億。
要加大籌措力度，主要渠道有：
三是爭取落實東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級扶貧集團資金和社會扶貧資金1個億左右;四發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，爭取小額信貸和其他金融支持1個億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認真研究，重點將對貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實施5個方面的傾斜：
第一，優(yōu)先安排實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補什么”的原則，完善65個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的布局，并加快落地實施。凡是通村的公路和電力設(shè)施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒有覆蓋到、需要打補丁的，不管是行政村，還是行政村下的撤并村，都由區(qū)級有關(guān)部門按照脫貧時間節(jié)點提前安排，確保今年脫貧的25個貧困村今年實施完成，明年脫貧的40個貧困村今年啟動、明年實施完成。
第二，優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。安排財政專項扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，發(fā)展兩頭在外的來料加工，吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金，采取“保底分紅”政策，鼓勵和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三，優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。除了對喪失勞動能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外，研究出臺扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法，把貧困對象的低保線提高到扶貧標準線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學就業(yè)資助力度，全面落實各類教育資助政策，對貧困家庭有大學畢業(yè)生的，至少安排一個定向的就業(yè)崗位，通過孩子的就業(yè)帶動家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長期患病、重癥病人，納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病補充保險和醫(yī)療救助范圍，減輕他們的醫(yī)療負擔，避免因病致貧。
第四，加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶，在原有普惠政策基礎(chǔ)上，通過增加補助標準、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施，加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度，確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬早搬。
第五，加大貧困村金融服務(wù)的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展，擴大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放，不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品，探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險，強化對貧困村的金融支持。
四、切實抓好當前各項工作，確保開好局、起好步。
(一)深入開展調(diào)研。
區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各對口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊人員務(wù)必在x月20日前到所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研，對該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進行實地調(diào)查了解。調(diào)研要切實沉到基層，走進貧困戶，全面細致掌握扶貧對象的基本情況、貧困群眾的所期所盼，深刻分析致貧因素和脫貧困難，做到“情況明、底數(shù)清、方向準”。同時，結(jié)合實地調(diào)研情況，按照解決“八難”、實現(xiàn)“八有”的驗收標準，每個貧困村都要制定一個詳細的整村脫貧實施方案，于x月31日前經(jīng)區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字審定后報區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加強匯報對接。
一是積極對接市上推出的“1+1+n”政策體系，特別是要對接落實黃奇帆市長提出的“8+12”政策，要研究制訂貫徹落實意見，明確分工，落實責任，確保各項政策盡快落地見效。這項工作請于x同志牽頭，林x同志協(xié)助，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局具體負責。
二是區(qū)級各部門要提前策劃準備好項目，主動對接市級部門，積極爭取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項目落戶xx;要根據(jù)全區(qū)貧困村實際情況策劃一批扶貧項目，積極爭取市級部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接，主動加強與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通，結(jié)合本部門職責及時解決貧困村整村脫貧過程中的問題。
三是區(qū)扶貧辦要進一步加強與市扶貧辦的對接，詳細了解全市扶貧攻堅工作的新要求、新政策，尤其是要全面了解扶貧攻堅驗收的細則。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報扶貧攻堅的推進情況，向?qū)趲头霾块T反映急需解決的問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進工作，解決存在的突出問題。
(三)做好宣傳發(fā)動。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級有關(guān)部門要召開全體職工會、村組干部會，各貧困村要召開村民大會，并采取開辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標語等形式，廣泛宣傳各級扶貧工作會議、各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神和扶貧攻堅政策措施，做到宣傳到村、動員到戶、明白到人，形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅工作的良好氛圍。
二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體作用，通過全方位、多角度、立體式宣傳，營造強大宣傳聲勢。
三是各級各部門要把政府主導(dǎo)作用引領(lǐng)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來，積極推行自主扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力，充分發(fā)揮扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性。要切實把握好輿論宣傳的度，引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期，決不能吊大群眾胃口，決不能口惠而實不至。
四是加強政策激勵和輿論引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔社會責任，廣泛動員民主黨派、社會團體、民間組織和社會各界人士參與扶貧開發(fā)。
(四)倒排時間進度。
一是區(qū)級各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅的統(tǒng)一部署，嚴格把任務(wù)靠實、把目標盯緊、把責任落實，明確時限、抓住節(jié)點，緊扣重點、突破難點，確保如期完成扶貧攻堅任務(wù)。
二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅總體目標任務(wù)，結(jié)合全區(qū)貧困狀況，分類制定扶貧攻堅年度計劃、月度計劃，建立明白賬、實行倒計時，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機制，確保各項扶貧攻堅任務(wù)按時完成。
三是各行業(yè)部門要結(jié)合本單位職能職責，合理制定扶貧幫扶進度計劃，形成條塊結(jié)合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合鄉(xiāng)情村情，合理擬定總體目標、階段計劃，建立扶貧攻堅動態(tài)臺賬，認真把貧困戶增收計劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標任務(wù)分解到村、到人，時間到排到旬月和時點，真正做到時刻心中有數(shù)、手中有賬。
五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡，實行限時更新、動態(tài)管理，確保計劃明確到戶、任務(wù)落實到人。對于個別特例，可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況，對階段計劃任務(wù)作適當調(diào)整，但總體只能加量、提前，不得延緩、押后。
(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。
政才書記一直強調(diào)，扶貧工作必須堅持在解決“三農(nóng)”問題的大背景下去謀劃、去推動。為此，我們一定要在抓好扶貧攻堅工作的同時，統(tǒng)籌抓好當前的“三農(nóng)”工作。當前，正是“三農(nóng)”工作的黃金時節(jié)，各級各有關(guān)部門要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作，尤其要抓好涉農(nóng)的民生實事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作，切實保障和改善民生。
扶貧攻堅講話稿篇三
同志們，剛才xx書記全面安排部署了我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作，x書記作了重要講話。請大家認真學習，深刻領(lǐng)會，聯(lián)系實際，狠抓落實。
x縣是隨州扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，全市xx萬貧困人口中，x縣就有xx萬，占41.4%,全市近一半的脫貧目標靠我們?nèi)崿F(xiàn)。特別是我縣建縣只有六年多時間，“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出，扶貧攻堅工作任務(wù)重、壓力大、要求高。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認識到扶貧攻堅所面臨的艱巨任務(wù)和嚴峻考驗，要始終堅持“精準扶貧、不落一人”這一關(guān)鍵，明確“有貧必扶、同步小康”這一目標，以強烈的政治使命感、時不我待的緊迫責任感，鼓足干勁，攻堅拔寨，奮力沖刺，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。為更好地貫徹落實此次會議精神，我再強調(diào)幾點。
一、要召開專題會議，層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國慶節(jié)”,節(jié)后上班一周內(nèi)，各地各部門要召開本地本系統(tǒng)干部群眾大會，深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于扶貧攻堅系列戰(zhàn)略部署，特別是習總書記“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”重要講話，省委、省政府關(guān)于精準扶貧精準脫貧的決定，真正讓廣大干部群眾認識到扶貧攻堅是當前重要的政治任務(wù)、重要的中心工作。因x縣長今天下午在市政府參加會議，經(jīng)請示x書記同意，會后由x書記、x縣長與10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》。各鎮(zhèn)（場、太白頂景區(qū)）要與所轄的村（居委會）簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》，明確任務(wù)，壓實責任。
二、要實行掛圖作戰(zhàn)，抽調(diào)人員，建好陣地。一要成立鎮(zhèn)級扶貧辦。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx這10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立扶貧辦，抽調(diào)1―2人固定從事扶貧工作，其組織人事關(guān)系在原單位不變，工作與原單位脫鉤。二是鎮(zhèn)村要實行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)一級，要成立扶貧攻堅掛圖作戰(zhàn)指揮部；村一級，要成立精準扶貧掛圖作戰(zhàn)室、“第一書記”工作室。鎮(zhèn)村都要有扶貧攻堅作戰(zhàn)圖、整村脫貧項目庫、貧困戶脫貧倒排工期時間表、干部結(jié)對幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等，掛圖作戰(zhàn)，精準扶貧。各地要為鎮(zhèn)級指揮部、村級作戰(zhàn)室提供必要的工作經(jīng)費，保障工作正常開展。
三、要主動聯(lián)系幫扶，摸清情況，精準施策。與市里同步，我縣上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結(jié)束；從今天起，新一輪駐村幫扶、精準扶貧正式啟動。縣委、縣政府重新調(diào)整了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村38個；再加之，市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個，實現(xiàn)了52個貧困村由市級領(lǐng)導(dǎo)、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門精準扶貧工作隊，73個縣直單位駐村幫扶96個經(jīng)濟薄弱貧困村，其他的行政村由所在地鎮(zhèn)直部門實行聯(lián)合幫扶?？h級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門工作隊要向市領(lǐng)導(dǎo)、市直工作隊學習，節(jié)后上班一周內(nèi)，主動到駐點村聯(lián)系對接，“認窮門”、“結(jié)窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門選派的“第一書記”、駐村幫扶工作隊員要把三分之二的工作時間用在駐村幫扶上，按照中央八項規(guī)定要求，自租房屋、自帶鍋灶，自己解決吃住問題，不給駐點村增加任何經(jīng)濟負擔。幫助駐點村制定村級發(fā)展規(guī)劃；圍繞“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”等民生問題制定貧困戶脫貧計劃，對象準、問題清、思路明，因地制宜，因村施策，因戶施法，所列出的扶貧清單要及時上報縣扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部。市紀委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點，發(fā)現(xiàn)問題將嚴肅處理?？h扶貧攻堅督導(dǎo)組也要及時督導(dǎo)，切實將縣直部門駐村幫扶工作及“第一書記”到位到崗扶貧落到實處。
同志們，全縣扶貧攻堅戰(zhàn)動員令已經(jīng)發(fā)出，讓我們立即行動起來，以無愧于貧困群眾的時代擔當、以一往無前的決戰(zhàn)氣勢，確保前在全市率先完成精準扶貧、精準脫貧任務(wù)。
扶貧攻堅講話稿篇四
“兩基”攻堅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們既要堅定信心，更要實事求是。要按照科學發(fā)展觀的總體要求，根據(jù)自治區(qū)“兩基”攻堅的統(tǒng)一部署，結(jié)合我旗的具體實際，因地制宜，進一步明確目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好落實。
1、切實抓好寄宿制學校工程建設(shè)，加快集中辦學速度。寄宿制學校建設(shè)工程是“兩基”攻堅的關(guān)鍵。截止目前，二中、中學、朝鮮族學校(九年一貫制)、學校(九年一貫制)、亞東中心校(格尼農(nóng)場學校)、查巴奇民族中學(擬建九年一貫制)、復(fù)興中心校、霍爾奇中心校、中心校、嶺南特教學校均已完工，并已陸續(xù)投入使用。四中續(xù)建樓主體已完工。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結(jié)經(jīng)驗，按照高標準、高質(zhì)量的要求，切實把工程建設(shè)好。一要降低工程成本，努力提高工程資金的效益。要嚴格按照自治區(qū)教育廳、發(fā)改委、敗政廳等9部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于寄宿制工程建設(shè)優(yōu)惠政策的文件要求，本著行政事業(yè)性收費和政府性基金全部免收，經(jīng)營服務(wù)性收費減收或免收的原則，進一步制定、落實我旗優(yōu)惠政策，盡量減免各項建設(shè)收費，確保上級專項資金真正用在學校建設(shè)上。二要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工程建設(shè)的進度。要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行招標管理制度，搞好工程監(jiān)理和督查，抓好項目竣工驗收，建立完整的工程建設(shè)檔案。抓好農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，必須一手抓工程進度，一手抓建設(shè)質(zhì)量。必須堅持把質(zhì)量放在第一位，真正把寄宿制學校建設(shè)工程建成“精品工程”和“放心工程”，決不能出現(xiàn)一例“豆腐渣”工程和不合格工程。三要把安全工作放在第一位，加強寄宿制學校的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視寄宿制學校的管理工作，把學校安全工作作為頭等大事來抓。有關(guān)部門要進一步加強配合，加強學校周邊環(huán)境治理，制定校舍安全、飲食安全、交通安全等各種突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，定期對寄宿制學校開展安全檢查。要為寄宿制學校精心選拔事業(yè)心強、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的校長和教師，不斷加強對他們的培訓。要按照自治區(qū)的要求，在學校安全管理、生活管理和衛(wèi)生管理等方面制定嚴格的管理制度和崗位責任制。四要下大力氣抓好寄宿制學校生活基地建設(shè)，因地制宜開展勤工儉學。認真學習借鑒興安盟“三百—加—園工程”的做法和經(jīng)驗，即農(nóng)村中學和中心校都要種百畝田、植百畝林、養(yǎng)百頭畜、興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工廠、校校都要開發(fā)校園經(jīng)濟。旗政府將為農(nóng)村學校無償提供和劃撥農(nóng)田、林地、草場、荒坡、荒地等作為寄宿制學校的學生生活基地，支持學校開展勤工儉學。學校布局調(diào)整后原有的生活基地，仍然由學校管理和使用，不能收回。勤工儉學收入首先要用于保證為家庭困難學生免費提供生活必需品，努力減輕學生家庭的經(jīng)濟負擔。
2、切實抓好“兩免一補”政策的落實。“兩免一補”政策涉及千家萬戶，是社會各界和廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題。切實做好“兩免一補”工作，加大對貧困學生的資助和扶持力度，是一項經(jīng)常性、制度性的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直有關(guān)部門要把統(tǒng)籌組織實施“兩免一補”作為一項重要職責擺在重要議事日程。要結(jié)合實際，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大“兩免一補”力度，不斷擴大資助范圍，真正做到思想認識到位、配套資金到位、督促檢查到位。教育、財政部門要按照自治區(qū)的要求，明確分工，嚴格履行責任。學校要遵循程序，規(guī)范操作，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
3、切實抓好現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)。一是多方籌資，保證經(jīng)費的投入。遠程教育工程課件開發(fā)、設(shè)備維護、培訓管理以及其他運轉(zhuǎn)工作所需投入較多。旗財政部門要合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，保證配套資金足額到位，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。二是加強教師培訓，從根本上提高教師對現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用能力，使利用遠程教育資源開展教學活動成為教師的基本技能。旗教育部門要制定詳細的教師培訓方案和培訓計劃，全面加強教師培訓。培訓內(nèi)容要有針對性，培訓方式要多樣化，培訓重心要轉(zhuǎn)到信息技術(shù)與課程教學的整合上來。要建立骨干培訓與全員培訓相結(jié)合、集中培訓和日常學習相結(jié)合、普及性培訓與個別化培訓相結(jié)合、面對面培訓與遠程培訓相結(jié)合的培訓機制。逐步引導(dǎo)和提高廣大教師對實施現(xiàn)代遠程教育重要性的認識，并轉(zhuǎn)化為教師內(nèi)在的積極性和生動活潑的教學實踐。三是加大遠程教育資源建設(shè)力度，充分利用遠程教育資源開展教學活動。有了先進的現(xiàn)代遠程教育設(shè)備和優(yōu)質(zhì)教育資源，如果束之高閣，得不到有效利用，這些設(shè)施和資源也就失去了意義和價值，同時也造成了極大的浪費。教育部門要積極引導(dǎo)教師充分利用遠程教育設(shè)備，不能讓國家和自治區(qū)花巨資裝置的設(shè)備成為擺設(shè)，要努力使現(xiàn)代遠程教育設(shè)施和優(yōu)質(zhì)教育資源面向?qū)W生，走進課堂，用于教學，全面提高教育教學質(zhì)量。
4、切實抓好布局調(diào)整和教育資源的優(yōu)化配置。去年，自治區(qū)政府在全區(qū)“兩基”攻堅總體實施規(guī)劃中明確提出：力爭用4年左右時間，按規(guī)劃基本完成全區(qū)中小學布局調(diào)整工作，形成小學以城鎮(zhèn)小學加農(nóng)村寄宿制中心小學為主，村辦小學和教學點為補充;初中以城鎮(zhèn)初中為主，地區(qū)聯(lián)辦初中為補充;高中全部集中在旗縣所在地的新格局，努力提高辦學效益與投資效益。按照這一要求，今年我旗撤并了霍爾奇二中、良種場小學、農(nóng)場中學、新發(fā)鄉(xiāng)中學等4所學校，原長安中小學借鑒向陽峪學校經(jīng)驗，順利實施了集中辦學，為加快布局調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。按照自治區(qū)和市里的統(tǒng)一部署，我旗已順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。下步工作中，要把中小學布局調(diào)整與推進城鎮(zhèn)化進程緊密結(jié)合起來，以寄宿制學校建設(shè)為重點，廣泛宣傳集中辦學政策，做到家喻戶曉，人人皆知。要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，本著既要滿足適齡兒童全部入學，又要相對集中的原則，綜合人口、交通、地理環(huán)境等因素，結(jié)合國家和自治區(qū)有關(guān)要求，合理規(guī)劃和繼續(xù)實施好中小學布局調(diào)整，充分利用現(xiàn)有教育資源，使中小學布局更趨合理。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，確需變更的擬建寄宿制學校項目，必須在認真研究中小學布局調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開展調(diào)查研究，廣泛征求社會各方面意見，制定切實可行的變更計劃。
在這里要再次強調(diào)一點，對于現(xiàn)有學校資產(chǎn)和布局調(diào)整后的閑置資產(chǎn)的利用和管理，旗政府已下發(fā)了《關(guān)于加強全旗各級各類學校資產(chǎn)管理的通知》(阿政字[20xx]44號)及《關(guān)于進一步加強全旗農(nóng)村閑置校舍管理的緊急通知》(阿政字[20xx]27號)兩個相關(guān)文件，明確指出中小學校舍無論是以哪種方式建設(shè)，均屬于國有固定資產(chǎn)。任何單位及個人不得使用或挪做他用，對閑置校舍只能在旗政府的統(tǒng)一管理下，歸教育內(nèi)部調(diào)整使用或由拍賣用于發(fā)展教育事業(yè)。但在撤并學校過程中，村組、個人搶占閑置校舍、校田地、甚至是學校的圍墻、綠化樹木等資產(chǎn)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起責任，采取有效措施，堅決予以打擊。在學校資產(chǎn)的管理上，黨政一把手是第一責任人，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)處置，除按規(guī)定扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公用經(jīng)費外，還要追究相關(guān)責任人的責任。教育部門要會同財政、監(jiān)察部門對閑置校產(chǎn)合理調(diào)配，結(jié)合實際可改建幼兒園，或租賃、出賣，但必須保證出讓資金用于補充中小學辦學經(jīng)費的不足。
5、切實抓好控輟工作。努力提高初中階段入學率、降低初中生輟學率是控輟工作的重點。目前，通過實施“兩免一補”政策，因貧輟學已不是主要問題，因厭學而輟學已成為突出問題。必須建立控輟長效機制，使每個適齡青少年都能依法享受九年義務(wù)教育。一要強化目標管理責任制，健全工作機制。要進一步強化控輟工作的過程管理，通過簽訂責任書、加強督導(dǎo)檢查、實行年度考核、兌現(xiàn)獎懲等措施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行義務(wù)教育的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《義務(wù)教育法》的要求，把控輟工作納入政府重要議事日程，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人。要大力推行政府一把手包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會主要領(lǐng)導(dǎo)包家長，校長包學校、教師包學生的層層承包辦法，使控輟目標任務(wù)落到實處。二要進一步加強教育系統(tǒng)行風建設(shè)和師德建設(shè)。通過正師風、樹師表、立師德、鑄師魂、增師能和創(chuàng)辦人民滿意的學校等一系列活動的開展，使校園成為學生學習、生活的樂園，使教師成為學生的引導(dǎo)者、合作者、知心朋友，用一流的教學管理和一流的教學質(zhì)量，消除學生的厭學情緒。要規(guī)范學校辦學行為，堅決防止因片面追求升學率而攆走學生，因?qū)W生負擔過重而累跑學生，因師德不良而罰跑學生，因管理不善而失掉學生，因亂收費而逼走學生等現(xiàn)象。三要繼續(xù)深化農(nóng)村教育綜合改革。通過分層教學、分類指導(dǎo)、因材施教，在初中教學中滲透職業(yè)教育，把初中辦成既兼顧升學又能為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的育人基地，使重返校園的輟學生不僅能留得住，而且要學到一技之長，就業(yè)用得上。要充分重視和認真解決進城務(wù)工農(nóng)民子女的就學問題，保證進城務(wù)工農(nóng)民子女正常依法享受義務(wù)教育的權(quán)利。
6、切實抓好校長和教師隊伍建設(shè)。中小學校長和教師隊伍建設(shè)是推進素質(zhì)教育、提高教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵。當前，在大力加強校長和教師隊伍培養(yǎng)培訓的同時，要積極推進中小學人事制度改革，合理配置教師資源，不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì)和校長隊伍的管理水平。要堅持以人為本，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中小學人事制度改革，切實增強大局觀念、全局觀念，堅持城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，努力做到統(tǒng)籌兼顧，使教師能夠人盡其才，發(fā)揮人力資源的最大效益。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理教師的根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關(guān)系。要把加快推進教師交流、解決教師隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾和嚴把校長教師入口關(guān)，作為當前中小學人事制度改革的重點和突破口。當前和今后一個時期，既要進一步鞏固已有的改革成果，積極推進編制核定、競爭上崗、人員分流等工作，又要逐步突出改革重點，力爭在校長、教師公開招聘和教師交流等方面取得突破。第一，繼續(xù)推進中小學教職工編制核定工作。核定編制是推進中小學人事制度改革的基礎(chǔ)，對鞏固“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制具有重要意義。核定編制時，一方面要與中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，撤并學校要重新核定編制，并充分考慮寄宿制學校管理的需要。另一方面要和企業(yè)辦學移交地方管理工作結(jié)合起來。此外，在使用中小學教職工編制時，要留有一定的余地，以保證師范院校畢業(yè)生能夠充實到教師隊伍中來。第二，積極穩(wěn)妥地推行中小學新任教師公開招聘制度和中小學校長聘任制度。凡是到中小學應(yīng)聘任教的人員，都應(yīng)當具備相應(yīng)的教師資格，由旗教育局會同人事局統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)考試、面試考核、擇優(yōu)聘任。公開招聘新教師，尤其要注意考核應(yīng)聘人員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，凡有不良行為記錄的，或存在心理問題的，一律不得錄用。進一步完善中小學校長公開選拔、競爭上崗制度，嚴格中小學校長選拔任用條件，理順中小學校長管理體制，不斷提高校長隊伍的整體素質(zhì)。第三，高度重視農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。要采取切實有效的措施，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。制定優(yōu)惠的政策，以公開招聘的形式，鼓勵和吸引應(yīng)屆師范優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教，全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量水平。
扶貧攻堅講話稿篇五
1.全面落實到戶幫扶政策加快貧困群眾脫貧致富步伐。
2.全黨動員，全民參與，奮力奪取扶貧攻堅的全面勝利。
3.培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4.農(nóng)村低保維持生存扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
5.瞄準扶貧開發(fā)對象全面實施扶貧政策。
6.兩項制度有效銜接堅決杜絕“窮人落榜、富人帶帽”現(xiàn)象的發(fā)生。
7.兩項制度有效銜接工作是黨中央、國務(wù)院交辦的一項重大政治任務(wù)。
8.勞務(wù)輸出一人，脫貧致富一家。
9.開發(fā)扶貧，重在執(zhí)行。
10.堅持整村推進，提高扶貧效益。
11.堅持公平、公正和公開原則準確識別確認貧困人口。
12.一份捐贈，一份愛心。
13.扶貧濟困，踐行友善。
14.消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕。
15.弘揚中華民族扶貧濟困，人心向善的傳統(tǒng)美德。
16.關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧事業(yè)。
17.扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重中之重。
18.建檔立卡精準識別，扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
19.加大到村到戶扶持力度，增強貧困人口發(fā)展能力。
20.全面落實到戶幫扶政策，加快貧困群眾致富步伐。
21.貫徹落實發(fā)展思路，合力推進扶貧開發(fā)民生工程。
22.扶貧開發(fā)是一項頭號民生工程，必須抓好抓實抓出成效。
23.開展黨的群眾路線教育實踐活動，幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康。
24.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
25.扶貧攻堅，黨心所向，民心所依。
扶貧攻堅講話稿篇六
精準扶貧是全面建成小康社會的根本需要。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。國家總書記和李總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。國家總書記在提出“科學扶貧、精準扶貧”新要求的同時，強調(diào)指出，“全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”
扶貧攻堅講話稿篇七
今天，縣委縣政府召開這次精準扶貧工作推進會，十分重要也十分及時。我們啟動精準扶貧攻堅工作已有一年多的時間，在工作開展一年之際舉行這次會議，總結(jié)我們過去一階段的工作，查找存在的問題，安排部署下一階段的工作，是十分有必要的。剛才，張書記傳達了全省產(chǎn)業(yè)扶貧暨易地扶貧搬遷滇西片區(qū)推進現(xiàn)場會的精神，楊副縣長通報了近期扶貧攻堅工作開展的情況，我完全贊同。稍后，張書記還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，積極抓好落實。
下面，結(jié)合當前工作，我講三點意見：
一、聚焦三化扶貧，脫貧攻堅工作取得階段性成效。
年初至今，全縣深入貫徹“13662”脫貧攻堅工作部署，聚焦區(qū)域化、精準化、機制化脫貧思路，高位推進以“七個一批”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅工作，在大家的共同努力下，今年1-6月，全縣累計減少貧困人口7900人，完成年度指標任務(wù)1.56萬人的50.64%，完成到戶貸款資金1831.45萬元，占計劃數(shù)的61.05%。整合投入各級財政扶貧資金2.23億元。今年7月30-31日，在全州召開的脫貧攻堅暨縣域經(jīng)濟發(fā)展推進現(xiàn)場會上，xx縣作為考察現(xiàn)場，接受了州委州政府和全州各個縣市領(lǐng)導(dǎo)的檢驗，得到了州委州政府的肯定?？傮w來說，我縣上一階段的扶貧攻堅工作，按照既定目標，取得了階段性成果，這一階段的工作可以說既有特點、又有亮點。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是區(qū)域化脫貧取得實效。
我們著力推進“一園一環(huán)一帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展，2016年上半年，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，元蔓高速公路、虎街河水庫、縣城新區(qū)供水、農(nóng)村道路提升改造等多個基礎(chǔ)設(shè)施項目順利實施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，豬牛羊、雞鴨鵝、稻田泥鰍、牛蛙等特色養(yǎng)殖和芒果、火龍果等特色水果，丹參、三七、葛根等生物中藥材種植規(guī)模持續(xù)擴大;葛飲料廠、生物藥液提取中心等農(nóng)特產(chǎn)品、生物中藥材加工項目加快推進;依托哈尼梯田、馬幫古城等旅游品牌，以開秧門、歌舞節(jié)、姑娘節(jié)、蒙面情歌等民俗節(jié)慶活動為契機的旅游業(yè)逐漸發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，上半年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入11846元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入3749元。
二是精準化脫貧取得實效。
圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，創(chuàng)建了精準扶貧產(chǎn)業(yè)到戶五大培育中心。圍繞易地搬遷脫貧一批，啟動了29個易地扶貧搬遷項目點建設(shè)。圍繞生態(tài)保護脫貧一批，成功列入國家光伏扶貧目錄，順利完成全省光伏扶貧試點項目，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。圍繞轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，組織召開了全縣農(nóng)民工大會，制定了農(nóng)民外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法，在蒙自創(chuàng)建了xx縣農(nóng)民工服務(wù)中心，扶持成立2家勞務(wù)輸出公司，1-7月實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)3.2萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入3.8億元。圍繞健康救助脫貧一批，加快推進全民健康體檢行動和衛(wèi)生屋建設(shè)，實現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口全部參加新農(nóng)合，33個衛(wèi)生屋完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)用設(shè)備配套，完成2306人免費健康體檢，通過體檢，收治了一批因病致貧人口，按95%新農(nóng)合報賬比例為他們報銷了醫(yī)療費用。圍繞教育支持脫貧一批，組建農(nóng)民專業(yè)合作社168個，依托合作社和村級組織，舉辦各類培訓班31期2251人。圍繞兜底保障脫貧一批，完成樂育鎮(zhèn)大新寨村公租戶進農(nóng)村“兜底房”試點各項前期工作，即將開工。實現(xiàn)全縣6.07萬戶農(nóng)村民房保險全覆蓋。
三是機制化脫貧取得實效。
我們制定下發(fā)了易地扶貧搬遷到戶補助政策、貧困自然村脫貧摘帽競賽活動、農(nóng)副產(chǎn)品推銷行動、金融信貸扶貧等實施辦法和方案，創(chuàng)建了xx縣精準扶貧手機大數(shù)據(jù)管理平臺，加強了干部幫扶管理，這些工作的開展，使全縣精準扶貧攻堅工作打開了局面，實現(xiàn)了突破。
二、正視存在的問題，找準補齊工作短板。
這次會議，關(guān)鍵是要分析當前存在的問題，找準工作的短板，我認為，主要是以下五個方面的問題，大家要引起重視，研究加以解決。
當前，從中央到地方，都在講精準扶貧，但是在實際工作中，還存在扶貧方式轉(zhuǎn)變不到位的情況，大家從思想意識，到工作方法，到采取措施，還有一些過去大水漫灌式扶貧方式的影子。我們要做到精準，首先就要精細，就要精細到村，精細到村小組，到戶。特別是精細到戶，上級黨委政府、縣委、縣政府制定了很多政策，這些政策已經(jīng)很好地貫徹到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到了村委會，但是是否到村，到農(nóng)戶中，值得大家思考。
今年上半年，我專程去我掛鉤的10戶建檔立卡戶走訪，不久前，我又讓政府辦的同志逐戶去了解我們精準扶貧政策的落實情況，有些是落實了，但是有些還沒有落實到戶。這就說明我們的政策還沒有完全到戶，政策就像卡車拉的貨物一樣，已經(jīng)拉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拉到村委會，拉到村小組，但是還沒有把這些政策分發(fā)到戶。
(二)扶貧項目推進有待加強。
毋庸置疑，我們有的扶貧項目推進的確不夠理想。包括易地搬遷項目，這個項目從去年申報的時候就開始強調(diào)要加快推進，但是效果不理想。主要原因，是大家的思維方式還停留在美麗家園的標準上，在做易地扶貧搬遷項目規(guī)劃時，思路仍然停留在劃地建成小別墅的老的思路上，混淆了“扶貧”和“致富”的標準。這其中有思維方式轉(zhuǎn)變不到位的失誤。州內(nèi)其他縣市，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法值得我們學習，他們的易地扶貧項目，有些是建成樓房，有些是建成其他建筑，這說明，我們在研究政策、制定政策上還存在一些問題。
扶貧項目不僅僅是易地搬遷項目，還有整村推進，整鄉(xiāng)推進，還包括薄改項目。前不久，州政府召開了全州薄改項目推進會，會議通報我們時間過半，薄改項目剛剛完成50%多的任務(wù)數(shù)，在全州來看雖然也不算慢，但是跟好的比，還有提升空間，說明我們的項目推進還有待加強。
項目落不了地有各種原因，落實不了地的，規(guī)劃沒有批的，設(shè)計等前期工作沒有做完的，只要找，都有許多原因。薄改項目我要強調(diào)一下，資金方面雖然還有一點缺口，但省州的資金已經(jīng)給的很多了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實不了，就是自身的問題。哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要是感覺征不下來，可以提出來調(diào)整項目給能干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來干，項目不能拖，一定要完成。
(三)資金使用有待加強。
好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映過易地扶貧的資金撥不下來的問題，這里我要強調(diào)：從各個渠道走出去的資金撥付太慢的問題，從扶貧辦開始，要迅速整改。已經(jīng)開會定下來的各個項目的資金，各個部門該撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金要盡快撥付，財政局要負責檢查監(jiān)管。涉農(nóng)部門的資金，可以按照不低于30%的比例預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上資金使用要嚴格按照扶貧資金去使用，使用結(jié)果由審計嚴格進行審計，部門不得卡著不放。
(四)工作方法創(chuàng)新有待加強。
工作方法的創(chuàng)新，特別是項目上一定要加強。我舉個例子，州委姚書記說要“不破法規(guī)破常規(guī)”。現(xiàn)在大家都知道破壞法規(guī)要追究責任，違法亂紀是不敢了，但是有的連常規(guī)也不愿意破，以前怎么辦，現(xiàn)在就怎么辦。當前形勢下，需要大家拿出勇于擔當?shù)木?，包括在資金整合方面，只要不違法，只要是為了扶貧攻堅，只要是為了群眾的利益，都可以去做。
工作一定要在遵守法規(guī)的基礎(chǔ)上打破常規(guī)，不管是前期工作也好，項目落地也好，項目推進也好，都是要破常規(guī)的。你隨波逐流，別人破而后立，同樣的事情別人的效率就會比你快，你的工作就會落在后面。職能部門，特別是有審批權(quán)限的各部門，要創(chuàng)新工作方式，如規(guī)劃可以連施工設(shè)計圖一起做，有的可以幾步并成一步走，扶貧攻堅工作講的是效果和結(jié)果，要實現(xiàn)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展脫貧攻堅，就要干的好，比別人干的多，要能在落后別人的情況下同步或超前完成，就要靠工作方法的創(chuàng)新，就要靠我們?nèi)パ芯抗ぷ鞣椒ǎ紡V益、穩(wěn)步推進，如迤薩鎮(zhèn)“稻漁共作”的推進經(jīng)驗，就值得我們借鑒學習。
(五)綜合協(xié)調(diào)有待加強。
扶貧工作是統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會方方面面的重要工作，所以扶貧辦要承擔起綜合協(xié)調(diào)的職責，不僅要協(xié)調(diào)扶貧工作涉及到的項目，還要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門。我曾經(jīng)強調(diào)過，凡是大的，區(qū)域性的項目都由發(fā)改來綜合協(xié)調(diào)，其他和扶貧有關(guān)的項目都由扶貧辦綜合協(xié)調(diào)，這些制度要堅持，要完善。扶貧辦要大膽協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金，凡涉農(nóng)資金都要由扶貧辦提出建議，涉農(nóng)部門安排項目的時候，要主動和扶貧辦協(xié)調(diào)，用在重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，不要安排在一些無關(guān)大局的小地方，扶貧辦要把好項目安置關(guān)，向上協(xié)調(diào)好數(shù)據(jù)上報工作。
以上五方面，是我們在扶貧攻堅工作推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時改進。
三、掌握原則，創(chuàng)新方法，推進脫貧攻堅取得更大勝利。
一項工作要抓出成效，干出成果，離不開原則指導(dǎo)和創(chuàng)新方法。
(一)掌握原則推進工作。
我認為，下一步抓扶貧工作的工作原則歸納起來是三句話，一是實事求是，二是先易后難，三是先中心后周邊。
一是要實事求是。扶貧攻堅工作一定要實事求是。實事求是，要求不能弄虛作假，不能數(shù)字脫貧，就是要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組、扶貧戶的實際出發(fā)，來開展扶貧攻堅工作。
二是要先易后難。先易后難，就是要先把容易脫貧，容易扶貧的先扶起來，再去幫扶貧困程度更深的。我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組，生存條件很惡劣，以現(xiàn)有力量很難讓這些地方短時間脫貧，這些難啃的骨頭可以稍后再解決，集中精力把已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，幫一把就能脫貧的先扶起來。要使精力花得有效率，不要反過來先解決難的，有些地方投入太大，例如，按照中央2萬元解決一個貧困戶的標準，我們投入100萬，應(yīng)該解決50戶脫貧問題，不能投入100萬，才解決了20-30戶的脫貧問題，這是沒有效率的表現(xiàn)。
三是要先中心后周邊。一個區(qū)域發(fā)展的規(guī)律，一般是以一個或幾個點為中心，以點帶面，逐漸向外輻射，最終帶動區(qū)域發(fā)展，脫貧攻堅工作也是如此，我們要優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，村委會中心，村小組中心的脫貧問題，先把中心的貧困問題解決掉，然后再向周邊輻射。為什么要這樣呢，因為一個地方的中心，肯定是基礎(chǔ)設(shè)施投資最多的地方，基礎(chǔ)設(shè)施提升了，社會服務(wù)隨之增加，下一步的產(chǎn)業(yè)到戶就可以事半功倍。
(二)創(chuàng)新方法做出成效。
掌握了原則，就可以對工作做出創(chuàng)新，而在具體工作中，具體分析，合理靈活采取多種方法，就能使工作更有效率，事半功倍。具體到扶貧攻堅工作來說，有五個方法要用好、要創(chuàng)新：
第一個工作方法是抓區(qū)域發(fā)展。抓區(qū)域發(fā)展，就是要形成一個增長極。從經(jīng)濟規(guī)律來說，一個地方要發(fā)展，要有一個增長點或者增長極。而xx縣的增長極，就在于我們的30萬畝熱區(qū)、我們的龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、五大中心。沒有這些要素構(gòu)成的增長極，地方經(jīng)濟社會就難以發(fā)展。增長極的實質(zhì)，就是能夠匯聚良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，充分的人才資源保障，有這些要素之后，再加上政策引導(dǎo)促進，一個地方就可以得到長足的發(fā)展。增長極發(fā)展起來之后，就會產(chǎn)生許多需求，這些發(fā)展需求就會對周邊其他地方形成帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有自己的增長極，產(chǎn)業(yè)要形成連片規(guī)模，不光是要有增長極，還要清楚自己的增長點在哪里，如果既沒有增長極，也沒有增長點，就談不上區(qū)域發(fā)展。
有了增長極和增長點后，還要有個普惠面，地方增長起來以后，要帶動多少農(nóng)戶，要惠及多少農(nóng)戶，所以一個區(qū)域的發(fā)展必須既有增長極、增長點，又有普惠面。抓區(qū)域發(fā)展有三方面的重要工作，就是“抓土地流轉(zhuǎn)、抓龍頭培植、抓合作組織”。
一要抓土地流轉(zhuǎn)。牢牢的把土地流轉(zhuǎn)這個事情做好，xx縣的農(nóng)業(yè)要發(fā)展，沒有土地流轉(zhuǎn)是起不來的，土地流轉(zhuǎn)是當前xx縣實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效最好的政策，從近2年xx縣做出的一些工作和經(jīng)驗來看，這些成績的取得，重要前提就是因為我們實施了大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)工作。土地流轉(zhuǎn)是撬動xx縣經(jīng)濟發(fā)展最大的契機，xx縣老百姓為什么窮，就是因為我們沒有像內(nèi)地農(nóng)民一樣，發(fā)展出高水平的精耕細作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致畝產(chǎn)太低，要提高畝產(chǎn)，從農(nóng)業(yè)規(guī)律來講就是要實施規(guī)模化生產(chǎn)，要實施規(guī)模化生產(chǎn)，就要通過土地流轉(zhuǎn)。
二要培植龍頭。土地流轉(zhuǎn)后，要有龍頭企業(yè)來做下一步的工作，才能夠適應(yīng)規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，才能適應(yīng)市場。依靠傳統(tǒng)農(nóng)戶單打獨斗，一是不能實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，二是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不掉，已經(jīng)不能滿足市場需要。而龍頭企業(yè)既能夠組織生產(chǎn)，又能夠解決銷售，因此要培植龍頭企業(yè)。
三要組建合作社。合作社是新時期把農(nóng)民組織起來的一個較好的辦法，有組織的農(nóng)民，會成為市場的新興力量，會不斷吸收各種發(fā)展要素促進自我發(fā)展，不斷的提高產(chǎn)出效益，能夠?qū)崿F(xiàn)自主脫貧。因此，大家要結(jié)合實際，做好規(guī)劃，推進熱區(qū)開發(fā)土地流轉(zhuǎn)，支持大戶發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，培育合作社，提高群眾收入。
第二個工作方法是精準到戶。扶貧工作的重點是“農(nóng)民收入增加，基礎(chǔ)設(shè)施改善，公共服務(wù)普及”，而核心是精準到戶。現(xiàn)在的精準扶貧政策已經(jīng)基本具備，關(guān)鍵是要到戶，核心就是農(nóng)民增收。一要發(fā)揮各級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村委會，村小組，以及掛包幫干部的作用，迅速把政策資金落實到戶?，F(xiàn)在的問題不是沒有政策，不是沒有資金，關(guān)鍵是沒有到戶，沒有到戶政策資金的效果和目標就達不到預(yù)期的標準。二要堅持標準，嚴格執(zhí)行“兩不愁，三保障”要求，其中最重要的是住房有保障，要嚴格廚衛(wèi)入戶，人畜分離標準。
第三個工作方法是抓公共基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，才能加快脫貧攻堅步伐。一是提高基礎(chǔ)設(shè)施效益，要提高基礎(chǔ)設(shè)施投入的效益，提高普及率，提高受益群眾面。要圍繞扶貧攻堅工作，最大限度的發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效益，最大的惠及群眾，惠及群眾多的先做，惠及少的后做。做好基礎(chǔ)設(shè)施以后，就積極引導(dǎo)群眾實施易地搬遷，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。二是健全公共服務(wù)體系。教育要按照改薄政策推進，醫(yī)療衛(wèi)生要按照衛(wèi)生屋建設(shè)和體檢政策推進，要有標準化的廁所。在文化方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要重視民族文化傳承，每個村要有一個活動場所，文化活動是精神生活的載體，沒有精神生活就會出現(xiàn)文化斷層，有了村級活動場所，就有了文化交流的空間。
第四個工作方法是抓長效機制。扶貧后還要抓好農(nóng)民的增收長效機制。一是形成工資性收入。要形成工資收入，就是要轉(zhuǎn)換農(nóng)民收入的組成方式，要把高風險、不可預(yù)見性強的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)性收入轉(zhuǎn)變?yōu)榈惋L險、可預(yù)見的就業(yè)性收入。收入穩(wěn)定，脫貧就有希望，在就業(yè)方面，縣委、縣政府出臺了良好的鼓勵政策，請人社部門抓好落實。二是形成財產(chǎn)性收入。要引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股的方式，積極參與市場活動，土地入股了，形成規(guī)模化經(jīng)營了，農(nóng)民就能分紅，就有收益，要推進農(nóng)民掌握的資源轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)，以此獲得長期的、穩(wěn)定的收益。三是健全社保體系。社保體系是脫貧攻堅最后的兜底網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在的問題是社保體系兜得太多，兜得不準的問題，要逐步改善，使社保政策發(fā)揮應(yīng)有的保障作用。
第五個工作方法是抓統(tǒng)計認可。一要抓好檔案建設(shè)，要做好記錄工作，到戶扶貧落實了什么內(nèi)容，建檔立卡戶享受了哪些政策，要清楚記錄在案，要讓工作經(jīng)得住歷史的檢驗，避免數(shù)字脫貧、造假脫貧、拒絕脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。二要抓公開公示，扶貧工作要有認可度和公信度，要做出讓群眾認同的扶貧成效，才能讓上級部門和社會各界認可我們的工作，對扶貧的成果，要有公認的標準和認定范圍。三要簽字認可。確保做到扶真貧、真扶貧。
扶貧是一項大工作，扶貧工作方法，特別是精準脫貧需要大家進一步探討和交流，進一步總結(jié)和提升。我就講這些，謝謝大家。
扶貧攻堅講話稿篇八
為切實落實省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅工作精神，切實推動精準扶貧工作的有序開展，我鄉(xiāng)于9月9日召開扶貧工作推進會。參加此次會議的人員有：縣委副書記、藍林村駐村工作組組長胥大齊，石盤村和藍林村第一書記和專業(yè)技術(shù)人員，縣國稅局、縣國土局、縣信訪局和中國人壽保險公司沐川分公司負責人，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部和貧困村兩委負責人。
會上，鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志匯報了全鄉(xiāng)扶貧工作開展情況，存在的主要問題，下一步工作打算以及需請求解決的問題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報了各自開展的工作?？h委副書記胥大齊同志最后強調(diào)指出：一要提高認識。充分認識到扶貧攻堅工作的重要性和艱巨性，并腳踏實地開展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對貧困村的實際情況制定詳細的扶貧規(guī)劃;三要抓好結(jié)合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結(jié)合、與幸福美麗新村建設(shè)的結(jié)合、與“堡壘提升工程”的結(jié)合、與“親情工作法”的結(jié)合;四要處理好幾個關(guān)系。處理好領(lǐng)路人與群眾的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、精準幫扶與錦上添花的關(guān)系、主體與幫扶的關(guān)系、點與面的關(guān)系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當作自己的.親人來開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實專人及時將扶貧工作的程序、公示等資料及時歸檔。
扶貧攻堅講話稿篇九
同志們，當前，扶貧攻堅進入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會，動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅工作作為當前和今后一個時期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面，我先講四點意見。
一、鎖定目標，按步驟推進，確保按照時間節(jié)點扎實有效推進扶貧攻堅工作。
按照、市政府關(guān)于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為2017年基本完成、2018年打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為2016年全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到2016年底，實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標準線、xx個貧困村全部銷號，摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中，2015年底，實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;2016年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。
到2016年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標，任務(wù)重、時間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為2015年7月17日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：
一是廣泛深入開展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況，明確了扶貧攻堅的目標任務(wù)、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成，今天下午將對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓，請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進精準扶貧的工作意見以及各個領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實施精準扶貧精準脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿，請每一位參會同志認真閱讀，提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為2015年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細化行動方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個環(huán)節(jié)：一是區(qū)級層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進的時間進度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項目支撐，時間進度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對項目、方案進行比選論證，進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶，對每一個貧困戶要建立臺賬，落實具體的幫扶措施，按時間節(jié)點管理。四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對照脫貧標準逐項查找差距，認真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為2016年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實進度安排，決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、xx貧困人口脫貧任務(wù)，確保在2015年12月前，25個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收;在2016年12月前，xx個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點工作：
一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進工作，必須創(chuàng)新機制，超常規(guī)推進。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制，盡可能縮短項目前期時間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。
二是要選準扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡單地給錢給物，而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐，選準路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強對他們的服務(wù)和保障。比如，對種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強營銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村，要配齊配強扶貧隊伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點示范的思路推進，政策、資金、資源、項目要進一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管，確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實，確保工作任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗收總結(jié)階段。這一階段分兩步進行：今年12月前，完成對第一批25個貧困村的總結(jié)和驗收，明年12月前，完成剩下的40個貧困村的脫貧總結(jié)驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究扶貧攻堅政策和脫貧標準，加強與市上對接，制定科學合理、切實可行的驗收辦法，按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收，條件成熟時，積極申請市級驗收，確保全面順利通過扶貧驗收。同時，要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題，鞏固已脫貧的成果，嚴防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務(wù)。
在貴州座談會上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。我們要按照精準扶貧、精準脫貧要求，著力在“六個精準”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準，決戰(zhàn)目標到村到戶。強調(diào)，精準扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對65個貧困村、11430戶40641人貧困人口進一步細化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項工作要在7月底前完成，以此進一步摸清“家底”、找準“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作，最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項目清單，排出時間進度表，整合各方資源，確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預(yù)測，要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴建村道390條897公里，新修人行便道1390公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級危房1609戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個貧困村培植1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面，擬組織富余勞動力外出務(wù)工5000人，有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標準化衛(wèi)生室2個，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標準化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達100%;達到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設(shè)目標。在社會保障方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標準化村級便民服務(wù)中心26個，提高群眾辦事效率。
在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
同志們：
首先，我要感謝宣傳部喻xx副部長為本次會議所作的重要講話。xx部長從尊重歷史、把握未來的角度，從弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀的高度，指出做好扶貧宣傳對于推進扶貧攻堅的重要意義，并結(jié)合當前扶貧宣傳工作實際，就如何抓好扶貧宣傳，如何推進文化扶貧，宣傳干部如何帶頭參與扶貧開發(fā)作出安排部署。他的講話雖然很簡短，但精練生動，寓意深遠，對于我們抓好扶貧宣傳，推進扶貧開發(fā)工作，具有重要的指導(dǎo)作用，我們一定要認真學習領(lǐng)會講話精神，抓好貫徹落實。
會上，印發(fā)了xx同志的書面工作報告。這個書面工作報告的主要內(nèi)容一是傳達全國扶貧宣傳信息工作座談會精神;二是總結(jié)我省2015年扶貧宣傳信息工作成績，分析存在的問題;三是從扶貧開發(fā)大局出發(fā)，安排部署我省當前和今后一個時期扶貧宣傳信息工作;四是就加強扶貧宣傳信息工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。在這個報告的基礎(chǔ)上，我想借本次會議的機會，就扶貧宣傳信息工作談幾點意見。
黨的以來，中央制定了“四個全面”戰(zhàn)略部署，明確全面建成小康社會是“四個全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國人民莊嚴承諾，到2020年全面建成小康社會。“十三五”時期是全面建成小康社會的重要時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。高度重視扶貧開發(fā)工作，以來視察過的貧困地區(qū)遍布全國各地，有關(guān)扶貧開發(fā)的講話多達23次。習多次指出，消除貧困，改善民生，實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義本質(zhì)要求;扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務(wù);要發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，把扶貧開發(fā)作為全黨、全社會的共同責任，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成扶貧開發(fā)工作強大合力。習強調(diào)：扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在精準。要做到“六個精準”，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
、省政府領(lǐng)導(dǎo)深入貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實中央的安排部署，采取一系列重大舉措扎實推進精準扶貧、精準脫貧工作。6月19日，召開(擴大)會議，傳達學習在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上的重要講話，研究部署我省精準扶貧工作。7月6日，全省分三片，由省級領(lǐng)導(dǎo)分片負責傳達重要講話精神。7月14日，、省政府組織召開文朝榮同志先進事跡報告會和全省扶貧攻堅動員誓師大會，書記李鴻忠出席會議并作重要講話，王國生主持會議并作工作部署，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委、政府和有關(guān)部門及村兩委主要負責同志全部參加會議，主、分會場參會人數(shù)接近10萬之眾，吹響了我省精準扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗號角。根據(jù)會議精神，、省政府加緊研究制定精準扶貧“1+n”政策支撐體系，其中貧困縣約束機制和考核機制已經(jīng)制定出臺。這些都是湖北的行動。我作為省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和省扶貧辦主任，從2015年起就一直在省扶貧辦工作，一路走來，我深切地感受到，扶貧開發(fā)到了領(lǐng)導(dǎo)空前重視、氣氛空前熱烈的時期。
古人云：“育人者必先學?！睆氖路鲐毿麄餍畔⒐ぷ鞯耐荆霌P中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德，激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾決戰(zhàn)貧困的信心，大力營造合力攻堅、決戰(zhàn)決勝的強大氣場，就必須帶頭加強學習，必須認認真真、原原本本地學好關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，把思想和行動統(tǒng)一到中央和、省政府的決策部署上來。無論是扶貧部門，還是宣傳部門的同志，都要將關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，作為我們推進扶貧攻堅，開展扶貧宣傳的思想靈魂和行動指南。省扶貧辦已在會議材料《黨的十大以來關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列指示》印送給大家，請大家學習學習再學習，學在前，領(lǐng)會透。
二、站在全省工作大局的高度，做好扶貧攻堅總戰(zhàn)役中的宣傳信息工作
、省政府全面落實關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，將實施精準扶貧、精準脫貧作為中心任務(wù)和工作大局，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置強力推進。我們一定要站在全省工作大局的高度，按照“精準扶貧，不落一人”的總要求，整合力量，強化措施，加大力度，做好扶貧宣傳信息工作，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)營造良好的輿-論氛圍。
一是政策宣傳要落地。再好的政策，如果不與群眾對接，就不能落地生根，就不能發(fā)揮作用。扶貧宣傳既要“通天”，借助中央電視臺、人民日報等中央大型媒體，擴大宣傳影響力;更重要的是要“接地”，要積極運用各種網(wǎng)絡(luò)新媒體擴大政策宣傳陣地，充分發(fā)揮粉刷標語、懸掛條幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳活頁等宣傳形式“接地氣”的優(yōu)勢，讓關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想以及中央和我省的扶貧政策在貧困地區(qū)家喻戶曉、人人皆知。要加強扶貧政策宣傳，使貧困地區(qū)的基層干部能夠熟練掌握政策，嚴格遵守政策，合理運用政策;使貧困地區(qū)的貧困群眾能夠充分了解政策，能夠根據(jù)中央和、省政府的扶貧政策積極參與各項精準扶貧項目。
二是宣傳力量要集結(jié)。扶貧宣傳的力量怎么集結(jié)?如何形成合力?這是需要各地去探索實踐的大課題。有些地區(qū)的扶貧部門認為宣傳工作不是扶貧業(yè)務(wù)，可搞可不搞;有些地區(qū)的宣傳部門把扶貧宣傳當作扶貧部門的一般性工作，沒有從大局的高度去認識和落實，這些都是不正確的。各搞各一套，各唱各的調(diào)，做不好扶貧宣傳信息工作。宣傳力量的集結(jié)，離不開宣傳和扶貧兩個部門同志的共同謀劃、通力合作。我在與宣傳部萬貴、茂亮、xx等多位部領(lǐng)導(dǎo)的具體工作接觸中，深深地感到宣傳部是非常重視扶貧宣傳信息工作的。兩個多月來，根據(jù)擴大會和全省扶貧攻堅動員會的安排，宣傳部認真研究制定扶貧攻堅宣傳工作機制和精神支撐機制，組織召開了多場精準扶貧專題新聞發(fā)布會，多次策劃組織媒體記者赴貧困地區(qū)開展采訪，督促指導(dǎo)湖北日報、湖北電視臺等省內(nèi)主要媒體開設(shè)“精準扶貧、不落一人”專欄和專版。省扶貧辦大力加強與宣傳部的合作，所報送的《關(guān)于加強精準扶貧宣傳工作的意見》已被宣傳部吸收到即將出臺的扶貧攻堅精神機制中，同時積極提供我省精準扶貧各類典型材料，向宣傳部輸送“炮彈”。宣傳和扶貧部門在省級層次上的溝通合作做的很不錯，但兩個部門更重要的協(xié)作點在縣這一級。有鑒于此，今天我們召開全省扶貧宣傳信息工作培訓會，第一次把宣傳、扶貧兩個部門的同志都請過來。我們讓各重點縣的宣傳、扶貧部門的同志坐在了一起，目的就是要從縣一級做好溝通合作，共同研究探索集結(jié)扶貧宣傳力量的方式方法，形成工作合力。
三是先進典型要挖掘。榜樣的力量是無窮的。要鼓舞人心士氣，凝聚正能量，最直接的方法就是樹立先進典型、宣傳先進典型。去年，我們的扶貧宣傳工作取得了不少成績，但是在挖掘典型上相對乏力。湖北也有類似文朝榮同志那樣的先進典型，只是我們沒有挖掘出來，沒有推介出去。在全省扶貧攻堅動員誓師大會上，鴻忠書記四次講到恩施州建始縣的王光國同志，贊揚他是當代的扶貧愚公。昌爾副書記來省扶貧辦調(diào)研時，要求在精準扶貧工作中推出5個左右的縣、50個村、500戶的典型，出一個文本式的集子。各級宣傳、扶貧部門的同志一定要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，深入基層，深入扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗一線，去挖掘、培育精準扶貧各類先進典型，并向全省、全國宣傳推介。
四是信息意識要增強。扶貧攻堅動員誓師大會后，全省大部分地區(qū)認真學習貫徹會議精神，及時上報落實情況，但是有些地方反應(yīng)遲鈍，動作遲緩，遲遲沒有報送貫徹落實會議精神的信息。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一個重要原因就在于那些地區(qū)的同志嚴重缺乏信息意識。從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認識信息工作的重要性，切實增強信息工作意識，不斷提高政治敏感性、全局意識和洞察能力，加大信息收集力度，提高信息報送數(shù)量，增強信息采編質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)了解各地精準扶貧工作動態(tài)，研究指導(dǎo)我省扶貧開發(fā)工作提供參考。
三、聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度
當前，、省政府全力推進精準扶貧、精準脫貧工作，扶貧開發(fā)迎來了前所未有的歷史機遇，也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在這個時候，從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認清當前所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度，全力助推我省精準扶貧、精準脫貧工作。
一是要聚焦“六個精準”。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在精準。扶貧宣傳信息工作要圍繞“精準”二字做文章，做大文章，聚焦各地落實“六個精準”情況，大力宣傳各地學習貫徹全省扶貧攻堅動員誓師大會精神，推進精準扶貧的新探索、新做法、新經(jīng)驗、新典型。
二是聚焦需要研究和重視的傾向性問題。從目前掌握的情況看，精準扶貧的氣氛在不斷升溫，但是熱力傳導(dǎo)并不均衡，部分地區(qū)與中央和、省政府的要求還有差距，在工作推進中也出現(xiàn)了一些不良傾向。宣傳信息工作要聚焦這些傾向性問題，加強宣傳鼓動和教育引導(dǎo)，督促那些地區(qū)與中央和、省政府保持高度一致。必要時也可以采用內(nèi)參的形式迅速上傳上報，爭取讓問題在第一時間得到有效處置，防止問題擴散、發(fā)酵。
三是聚焦資源整合。當前扶貧開發(fā)最大的難點之一就是資源整合。、省政府即將出臺的“1+n”政策體系中較為重要的一個就是資源整合機制，阻力最大的也是資源整合機制。、省政府下定決心要出臺資源整合的文件，該文件力度之大，革命性之徹底是前所未有的，對我省精準扶貧工作的推動力度將是前所未有的`，在實施過程中遇到的阻力也將是前所未有的。宣傳和扶貧部門同志，一定要高度關(guān)注即將出臺的資源整合機制，聚焦各級各部門的落實情況，聚焦各地整合扶貧資源的主要做法和工作動態(tài)。
四、以責無旁貸的心態(tài)，開創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面
扶貧攻堅，宣傳當先。扶貧宣傳信息工作既是扶貧攻堅的重要組成部分，也是推進我省中心工作的有力舉措。各級宣傳、扶貧部門的同志在當前和今后一個時期要從講政治的高度，按照、省政府的要求，以責無旁貸的心態(tài)，把扶貧宣傳信息工作抓緊抓實。
一是強化宣傳部門和扶貧部門的深度溝通合作。扶貧宣傳信息工作，扶貧部門是責無旁貸的。根據(jù)(擴大)會議的決定事項，宣傳部負責制定落實精準扶貧宣傳機制和精神支撐機制，所以宣傳部門也是責無旁貸的。各級宣傳部門、扶貧部門的同志要集中力量，整合資源，深度溝通，密切合作，利用多種媒體，采取多種形式，唱響扶貧攻堅的“湖北好聲音”，共同把扶貧宣傳信息工作做好。
二是打好扶貧宣傳信息工作攻堅戰(zhàn)。2015年我省宣傳、扶貧部門全方位、多層次推進扶貧宣傳信息工作，取得了明顯成效。但我們也要清醒地認識到，去年中央電視臺沒有關(guān)于我省扶貧開發(fā)的宣傳報道，人民日報、新華社每日電訊、光明日報、經(jīng)濟日報等中央媒體和國內(nèi)知名網(wǎng)站關(guān)于我省扶貧工作的宣傳報道也不多。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦對各省、市、區(qū)扶貧宣傳成果的匯總統(tǒng)計，我省扶貧宣傳信息工作在全國的位次相對靠后。這與我省科教大省、宣傳大省的地位十分不相稱，與國務(wù)院扶貧辦對于湖北扶貧開發(fā)工作“走在全國前列”的評價十分不相稱。我省的扶貧宣傳信息工作也要打攻堅戰(zhàn)，打翻身仗。
同志們：
xx月xx日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會，xx-x書記作了題為《xx-xxx-xxx-xx》的動員講話，對全區(qū)精準扶貧攻堅工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動的方式，對搞好精準扶貧工作進行了為期x天的培訓?？梢哉f，自治區(qū)黨委、政府對精準扶貧攻堅的重視程度是前所未有的，充分說明了這項工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是：深入學習貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會的部署，分析形勢，明確要求，動員全市上下統(tǒng)一思想，立即行動起來，采取超常措施，下過硬功夫，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。下面，我講5點意見。
一、切實增強打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責任感和緊迫感
消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是xx-x全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。xx-x書記指出，扶貧攻堅不但是經(jīng)濟問題、民生問題，也是政治問題、社會問題、生態(tài)問題，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和-諧穩(wěn)定、民族團結(jié)進步、邊疆鞏固安寧。x書記強調(diào)，要把扶貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，以時不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，不辜負全區(qū)各族人民的熱切期盼，不辜負黨中央、國務(wù)院的殷切期望；要全面貫徹落實“四個切實”“四個一批”“六個精準”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，結(jié)合xx-x實際，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出工作重點，確保到2020年，全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村全部“摘帽”，538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，尤其自“十二五”以來，按照中央和自治區(qū)的部署，全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項工作，全市農(nóng)村貧困人口由2011年的xx-x萬人減至2015年的xx萬人，貧困村群眾年人均收入年均增長xx-x%，扶貧攻堅成效位居全區(qū)前列，近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實惠最多的時期。我市扶貧攻堅取得的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困群眾的高度認可。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比，與到2020年全面建成小康社會的目標任務(wù)相比，我們的扶貧攻堅還有不小的差距。xx-x雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點地區(qū)，但按照國家新的扶貧標準(年人均純收入低于2736元)，全市還有xx-x萬貧困人口，約占全市農(nóng)村人口的xx%，其中xx%分布在xx個貧困村、xx-x%分布在其他xx-x個行政村。我市貧困村點多面廣，大多數(shù)位于邊遠地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，群眾因病、因災(zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度不小，扶貧攻堅任務(wù)艱巨繁重，是xx-x全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅責任重于泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅將是各級黨委、政府的重要責任，也是對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù)，必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認識到，扶貧攻堅不是一般的日常工作，而是重中之重的工作；不是一兩個部門的工作，而是所有部門的工作；不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作；不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全社會共同的責任、共同的工作。我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和、市政府的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅克難，堅決完成精準扶貧攻堅任務(wù)，為xx-x在xx-x率先全面建成小康社會，為xx-x與全國同步實現(xiàn)全面小康，作出應(yīng)有貢獻。
二、精心組織抓好精準識別工作
做好精準扶貧，必須首先抓好精準識別，這是工作的前提和基礎(chǔ)，也是當前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。xx-x書記、xx主席對此高度重視，分別到xx縣和xx-x縣抓試點，親自進村入戶調(diào)查（看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等），進行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準扶貧攻堅的第一仗。
一是明確精準識別的目標任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和xx-x實際，我市精準識別工作必須在今年12月10日前完成，時間緊、任務(wù)重、要求高?，F(xiàn)在還剩下不到兩個月的時間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅第一戰(zhàn)。xx-x與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡單的再核實、再完善，而是在原來的基礎(chǔ)上，自下而上再進行一次全面的再調(diào)查、再識別，任務(wù)更重、耗時更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計都是自上而下的，現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計方法，自下而上，對所有貧困戶進行全面調(diào)查統(tǒng)計，一定要把數(shù)據(jù)搞準。按照自治區(qū)的要求，我市此次識別工作要對xx個貧困村所有農(nóng)戶進行入戶調(diào)查、登記、打分，并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進行入戶調(diào)查、登記、打分，點多、面廣、工作量大，據(jù)初步預(yù)測，大約要涉及到xx多萬農(nóng)村人口。尤其是xx縣任務(wù)最重，全市xx個貧困村合浦就占了xx個，其他三個區(qū)占x個。
二是組建精準識別工作隊。人員到位是做好精準識別的保障。本次識別工作以縣區(qū)為主體，市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊，但考慮到力量還不夠，各級各單位還要根據(jù)各自的定點幫扶單位，按照1:3至1:5的比例，增派人員投入定點村的精準識別工作，直至識別任務(wù)全部完成。各縣區(qū)要根據(jù)精準識別的工作量，做好人員測算，從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人參與識別工作，盡快把精準識別工作隊組建起來，確保每個貧困村都有4 名以上工作隊員參與識別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作，所抽調(diào)的人員要全脫產(chǎn)，直到識別工作任務(wù)全部完成才能回原單位上班。如果無法按進度完成精準識別工作，相關(guān)幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進一步增派力量負責到底。這項工作，前兩天、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件（xx辦字〔2015〕xx號），請全市各級各部門抓好落實。
三是嚴格把握精準識別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責同志進行培訓，各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進一步加強培訓、擴大宣傳。要通過培訓，在講清精準識別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上，嚴格按照“一進二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個環(huán)節(jié)都不能少，不能合并步驟、簡化程序。嚴禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。識別過程要公開透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識別數(shù)據(jù)真實有效，確保符合標準的一戶不漏、不符合標準的一戶不進，為建立精準識別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺、開展實施精準扶貧等各項工作，提供可信的有力支撐。
四是落實人員經(jīng)費等保障措施。這次識別工作的實施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)，各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實施方案，結(jié)合本縣區(qū)實際情況，制定具體的工作方案，采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點幫扶單位分村包干的方式，落實專門人員、落實專項工作經(jīng)費，確保精準識別工作順利開展。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實抽調(diào)人員；市扶貧辦要切實擔負起溝通、協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準識別工作；各有關(guān)部門要全力配合，確保按期按質(zhì)按量完成精準識別工作任務(wù)。
三、扎實推進精準扶貧攻堅的各項工作
為扎實推進新一輪扶貧攻堅工作，、市政府在今年6月印發(fā)了實施精準扶貧的《工作方案》（xx-x發(fā)〔2015〕xx號），明確了精準扶貧的原則、目標，并將包括精準識別、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個到村到戶”精準扶貧攻堅工作任務(wù)落實到各個責任單位。各級各部門要按照這次全區(qū)、全市會議的部署與要求，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，分類分步、扎實推進，確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程，整合各類涉農(nóng)項目資金，綜合運用扶貧貼息、財政專項補助、農(nóng)發(fā)項目資金等各種扶持政策，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加收入；要創(chuàng)新扶持機制，通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機制，形成財產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目，帶動貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村，推進建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排和加快推進貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運輸體系，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決群眾行路難、運輸難問題。加強水利建設(shè)，加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實施教育精準扶貧。實施教育扶貧工程，進一步強化“雨露計劃”各項資助政策的落實，對貧困家庭的學生實施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學費免除和專項資助制度，堅持農(nóng)村寄宿制學校學生生活補貼和貧困農(nóng)戶技能培訓補貼制度。落實和完善教育資助制度，免除中等職業(yè)學校貧困家庭學生和涉農(nóng)專業(yè)學費，對貧困家庭學生接受學前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費補貼和獎學金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補助，做到“應(yīng)補盡補”，杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象，切實阻斷貧困的代際傳遞。同時，進一步落實區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓資助政策，切實提高貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，促進充分就業(yè)。
四是全力提升社會保障水平。全面實施社會保障扶貧工程，縣區(qū)政府要“兜底線”，對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，民政部門要納入低保范疇，實行應(yīng)保盡保；對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要給予臨時救助。同時，繼續(xù)實施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度；幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，并在養(yǎng)老保險費繳納上予以資助扶持。
四、充分發(fā)揮定點幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊的作用
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，今年x月、市政府專門發(fā)出通知，為全市xx個貧困村均至少安排了一個定點扶貧結(jié)對幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位，并派駐了黨組織第一書記；此外，結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，全市xx-x個行政村都派駐了工作隊員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊員的作用。這幾天，幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊長、分隊長和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準識別的人員都來參加培訓，就是要進一步明確精準扶貧攻堅的目標、任務(wù)、舉措，建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。下一步，組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓，幫助大家進一步提升履職能力。
各級承擔定點扶貧結(jié)對幫扶的單位，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在編制規(guī)劃、項目安排、資金落實、技術(shù)指導(dǎo)等方面，重點向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜，切實構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
貧困村黨組織第一書記的首要職責是抓好精準扶貧。一是抓好對貧困農(nóng)戶的精準識別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務(wù)。要嚴格按照精準識別指標體系和程序、方法，逐村逐戶調(diào)查、填表、登記、打分，精準掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求，做到民-主評議公開透明，公示監(jiān)督準確到位，審核結(jié)果公平公正，確保識別結(jié)果群眾滿意。二是精心制定和實施精準扶貧攻堅規(guī)劃。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等，在充分體現(xiàn)民-意的基礎(chǔ)上，按照“一村一策、一戶一法”的原則，使扶貧攻堅的“任務(wù)書”“時間表”“路線圖”一目了然。在此基礎(chǔ)上，嚴格按照規(guī)劃，逐項細化任務(wù)，因地制宜制定針對性強的差異化幫扶計劃，明確目標、任務(wù)，倒排工期逐項推進、逐項落實。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準扶貧這個中心任務(wù)，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、上情下達和下情上達的橋梁作用，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、基層社會治理等工作，特別是要進一步加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，抓好黨建促扶貧。
駐村第一書記和工作隊在農(nóng)村干得好不好，事關(guān)黨和政府的形象，關(guān)系到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里，也能感受得到。駐村隊伍肩負重要責任，要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象，駐村期間不能再承擔原單位任何工作，要集中精力，沉下心來，真正扎根農(nóng)村、深入群眾，遵循群眾工作規(guī)律，嚴守群眾工作紀律，適應(yīng)群眾工作新特點，虛心向群眾學習，做群眾的貼心人，在精準扶貧攻堅戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長才干、建功立業(yè)。要加強第一書記的日常管理工作，各級黨委特別是縣、區(qū)委書記，要履行好管理第一書記的直接責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實好管理第一書記的具體責任，嚴格落實管理責任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書記工作，定期到駐點村調(diào)研指導(dǎo)，幫助他們解決實際困難，成為他們堅強有力的后盾。
除了第一書記，常年駐村的還有“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊，這是打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的重要力量。工作隊要把扶貧攻堅作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責，加強自身建設(shè)與管理，嚴格落實駐村時間，全力參與推進扶貧攻堅工作。下一步，還要對所有駐村人員和工作隊進行資源整合，要發(fā)揮合力，不能單打獨斗。
五、強化對精準扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識、擔當精神至關(guān)重要。要精心組織，落實責任，形成合力，為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的組織保障。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格實行“一把手”負總責的工作責任制，構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、部門配合的工作機制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門主要負責人作為行業(yè)扶貧第一責任人，要發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源、資金、項目，向貧困地區(qū)傾斜。各定點幫扶單位主要負責人要對所對口幫扶村的扶貧工作負總責，統(tǒng)籌推進精準扶貧工作?？h級作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體，要全面落實責任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，算好明細帳，倒排工期，統(tǒng)籌安排，精心實施，切實做好扶貧力量組織調(diào)配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作。各縣區(qū)還要加強對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅的強大合力。根據(jù)新階段精準扶貧的工作需要，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進一步配齊、配強扶貧攻堅力量，強化扶貧干部隊伍建設(shè)。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統(tǒng)計和監(jiān)測上，要切實搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓工作，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管-理-員，行政村要確定一名信息員，專門負責信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點幫扶單位要在安排好職能工作的同時，服從精準識別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
三要營造良好氛圍。加強宣傳引導(dǎo)工作，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準扶貧，引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧，充分調(diào)動社會各方面的積極性，努力營造有利于實施精準扶貧的良好輿-論氛圍。要充分發(fā)動貧困群眾，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，發(fā)揮主觀能動性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們，打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅，這是時代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅信，在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過全市上下堅持不懈的頑強拼搏，我們一定能夠奪取精準扶貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利！
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)“十一五”以來我縣扶貧開發(fā)工作，對當前和今后一個時期的扶貧攻堅工作進行部署。按照會議安排，我先講幾點意見。待會兒，x書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，切實抓好落實。
一、正視成績，進一步堅定工作的信心和決心
“十一五”以來，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照 “政府主導(dǎo)、群眾主體、整合資源、社會參與”的思路，以扶貧重點村為主戰(zhàn)場，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，大力實施整村推進、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績：
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計投入xx億元，啟動扶貧重點村xx個（其中特困村xx個），占全縣行政村總數(shù)的xx%；修建村組道路xx公里，連戶路xx公里，解決了xx萬人的出行難題；修建人畜安全飲水工程xx處，解決了xx萬人的飲水困難；實施農(nóng)電改造xx桿公里，解決了xx萬人的用電難題。同時，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項目，累計搬遷中高山貧困人口xx戶，實施“五改三建”xx-x戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。
經(jīng)濟發(fā)展顯著加快。累計投入小額到戶扶貧貼息貸款xx萬元，扶持了xx余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。累計投入扶持貸款xx萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點成立村級扶貧互助資金協(xié)會xx個，向xx戶貧困戶投放產(chǎn)業(yè)借款xx萬元。同時，出臺系列優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由xx年的xx元增加到xx年的xx元，凈增xx元。
社會事業(yè)全面進步。累計為貧困地區(qū)修建和完善校舍xx萬平方米，新建衛(wèi)生室xx所，新建村級活動室xx所，新建農(nóng)村敬老院xx處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補”等惠農(nóng)政策實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成的扶貧重點村基本實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學、病有所醫(yī)、學有所教、弱有所濟”的目標。同時，實施人口-技能培訓和實用技術(shù)培訓7萬余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。
通過不懈努力，全縣貧困人口已由xx年底的xx萬人減少到xx萬人，減少了xx萬人（按照國家xx年xx元的貧困標準），階段性扶貧開發(fā)目標圓滿完成，這是一個了不起的歷史性成就?？梢哉f，“十一五”時期，是我縣扶貧開發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅和農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗。回顧和總結(jié)“十一五”以來的扶貧工作，有四個方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，建立了有效的工作機制。、縣政府把扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局來謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實了扶貧工作“一把手”負責制，切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作推進力度，形成了“縣負總責、鎮(zhèn)抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計爭取財政扶貧資金xx萬元，捆-綁部門資金xx萬元，利用信貸扶持資金xx萬元，引導(dǎo)社會幫扶xx萬元，發(fā)動群眾投資xx億元，初步建立了縣級財政配套、銀行貸款、社會投入、農(nóng)民自籌的多元投入機制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學化水平不斷提高。整合扶貧移民等項目推進“山下川，靠路邊，川進鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計劃”等項目進行“存量勞動力一個不閑，新增勞動力一個不少”的技能培訓，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展了扶貧互助資金試點，啟動了“兩項制度”對接等試點示范活動，在實踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭取xx家省直單位、xx個市直部門對口幫扶全縣xx個村，落實了x家企業(yè)幫扶x個低收入村，全縣共有x多名縣級領(lǐng)導(dǎo)、近x名科級領(lǐng)導(dǎo)，組織帶領(lǐng)xx多個黨政部門及駐石單位開展對口幫扶，形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種方式互為補充的“大扶貧”格局。
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表、縣政府向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！希望大家倍加珍惜既有成績，進一步堅定信心，為我縣扶貧攻堅工作再立新功。
二、認清形勢，進一步增強工作的責任感和緊迫感
新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省市對新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點和目標要求，認真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。
必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一是在指導(dǎo)思想上，將扶貧標準提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對貧困作為首要任務(wù)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，以片區(qū)為重點，鎖定扶貧對象，著力提高幫扶的準確性、針對性，扶貧開發(fā)工作更加細致入微。二是在主要任務(wù)上，從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障；不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務(wù)領(lǐng)域的指標也要跟上去。三是政策措施上，針對致貧的關(guān)鍵因素，采取社會保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機制，實行黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制。新的要求必然帶來新的工作認識、工作重點和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調(diào)整思路、觀念和方式。
必須看到，扶貧開發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進新一輪扶貧開發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責任。其二，推進新一輪扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。扶貧開發(fā)承擔著增加收入、脫貧致富的重任，超過全縣總?cè)丝谌种坏呢毨丝诓幻撠?，xx全面建設(shè)小康社會的目標就無以實現(xiàn)。其三，推進新一輪扶貧開發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進和-諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴大是人類自然關(guān)系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂業(yè)，社會才能趨于穩(wěn)定、和-諧。其四，推進新一輪扶貧開發(fā)是擴大消費，促進經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。消費是促進經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來，才能擴大需求、刺激消費，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
必須看到，扶貧開發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展差距大。2011年全縣人均gdp為xx萬元，是全省水平的xx %；人均財政收入xx元，僅為全省水平的xx %；農(nóng)民人均純收入xx元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達到xx元，最低的村僅xx元。二是貧困人口多。按新標準下貧困人口識別統(tǒng)計，全縣農(nóng)民人均純收入xx元以下低收入的村有xx個，人均純收入在xx元以下的貧困人口有xx萬戶xx萬人，占全縣總?cè)藬?shù)的xx%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠地區(qū)土地貧瘠、交通不便等客觀條件導(dǎo)致的貧困面較大，農(nóng)村人口因災(zāi)、因病致貧問題比較突出，傳統(tǒng)致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發(fā)生率為xx %，分別高于全省和全市x個百分點（。四是返貧機率高。受地形和氣候影響，干旱和洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，因災(zāi)返貧、致貧現(xiàn)象比較突出，。五是內(nèi)生動力不足。全縣經(jīng)濟總量相對較小，本級財政收入較少，有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)需求；村級集體經(jīng)濟薄弱、債務(wù)沉重，貧困農(nóng)戶收入較低、家底瘠薄，沒有過多資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
必須看到，推進新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機遇。一是我縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點縣和秦巴山區(qū)國家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會得到更多的政策和項目支持；二是陜南移民安置工程的實施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件；三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強；四是長期的扶貧工作實踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊伍；五是貧困人群改變落后面貌的愿望十分迫切，信心和決心十分堅定。面對這些機遇，全縣上下更應(yīng)該直面困難、堅定信心，充分認識加快推進我縣扶貧攻堅的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作、更加過硬的作風，奮力推進我縣扶貧開發(fā)工作實現(xiàn)新的跨越。
三、明確目標，扎實推進“三五”扶貧攻堅戰(zhàn)略
“十二五”期間，我們要堅持以扶貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務(wù)，以區(qū)域發(fā)展和連片開發(fā)為重點，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長遠的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負擔和提高勞動能力的”五種類型，健全“干部包抓機制、社會幫扶機制、投入保障機制、評估驗收機制、責任考核機制”五大機制，實施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區(qū)域和貧困人口脫貧致富步伐。力爭到xx年，全縣減少貧困人口xx萬人，移民搬遷x萬戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達到xx元以上，基本實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標是：整村推進、連片開發(fā)x個片區(qū)，減少貧困人口xx萬人，移民搬遷xx戶xx人，貧困人口人均純收入達到xx元以上。
實施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。對居住在海拔800米以上高寒偏遠山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴重，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的xx萬戶xx萬貧困人口，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對集中，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，結(jié)合保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鼓勵農(nóng)民進城，通過進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎(chǔ)較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷群眾住進安全、經(jīng)濟、實用的新居的同時，落實建房補助、戶籍管理、規(guī)費減免、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出等方式，切實解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問題，努力實現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標。
實施造血扶貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。對發(fā)展單一、缺乏后勁，處于溫飽線上下波動的xx萬戶xx萬貧困人口和x個特困連片區(qū)域，以提升自我發(fā)展能力為重點，著力增強“造血”功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、夯實基礎(chǔ)、擴大規(guī)模、突出重點、扶優(yōu)扶強、加強管理、促進增收”和“項目支撐、信貸支持、龍頭帶動、配套服務(wù)”的原則，分類指導(dǎo)，因戶施策，建立相對穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增收渠道。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。整合項目資金投入，加強農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是加強公共設(shè)施配套，提升社會服務(wù)水平。堅持以人為本，以構(gòu)建和-諧社會為重點，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、村級活動場所、村級學校、農(nóng)村書屋、技術(shù)學校等公共事業(yè)。四是加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機制，確保有勞動能力的貧困人口都能得到高質(zhì)量、有針對性的免費勞務(wù)技術(shù)培訓。同時結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)培訓。五是制定金融優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過降低貸款門檻，簡化貸款程序，適當提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。
實施輸血扶貧工程，確保弱勢群體生活質(zhì)量。對無自我生存能力，又無依無靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴。要加強集中供養(yǎng)能力建設(shè)。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心x所，改擴建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心x所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎(chǔ)上達到3540張。今年要啟動縣級集中供養(yǎng)服務(wù)中心和中池區(qū)域性集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，改擴建饒峰鎮(zhèn)三岔河敬老院，新增集中供養(yǎng)床位780張。要拓展社會救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。將農(nóng)村貧困人口依照不同條件分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，將錄入國家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的農(nóng)村五保戶、孤兒及無勞動能力殘障人員逐步納入集中供養(yǎng)范疇，切實做到應(yīng)保盡保，實現(xiàn)農(nóng)村特困人口救助供養(yǎng)體系全覆蓋。
實施教育扶貧工程，徹底斬斷農(nóng)村貧困鏈條。堅持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學生信息庫，對貧困學生就學情況全程跟蹤，讓貧困學生都能走進大學或者職業(yè)技能培訓院校。一要逐步推進免費教育。在實行職業(yè)高中、普通高中和學前一年免費教育的基礎(chǔ)上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費，納入特困幼兒生活補助范疇，并逐步推進學前免費教育。二要健全助學資助體系。啟動農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃，將xx中學在校貧困生全部納入國家高中特困生助學金和中央彩票公益助學金項目予以補助，建立職業(yè)高中優(yōu)秀貧困學生獎學金制度，整合圓夢基金和其他扶持資金對貧困大學新生予以資助，優(yōu)先辦理國家生源地助學貸款，同時落實政府勵志獎學金實施辦法，不讓一個學生因貧困而放棄上大學的機會。三要建立貧困學生包聯(lián)體系。實施機關(guān)單位對口幫扶學校、千名干部“一聯(lián)”、“兩幫，社會團體及愛心人士“一對一”幫扶貧困學生，確保貧困學生順利完成學業(yè)。四要解決貧困學生就業(yè)問題。每年選擇10至20名品學兼優(yōu)的貧困學生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。同時，鼓勵和引導(dǎo)貧困學生報考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲備人才，適時開展公開招考，逐步解決就業(yè)問題。對自主創(chuàng)業(yè)的貧困學生，提供一定額度的擔保貸款并全額貼息。
實施健康促進工程，提高貧困人口綜合素質(zhì)。在醫(yī)保政策上向貧困人口傾斜，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問題。一要建立貧困人口健康檔案。實施貧困人口免費體檢，啟動健康檔案建設(shè)，實現(xiàn)扶貧、民政、定點醫(yī)療機構(gòu)、縣、鎮(zhèn)合療辦網(wǎng)絡(luò)共享，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經(jīng)濟負擔。二要積極開展健康教育和義診服務(wù)活動。定期開展醫(yī)療服務(wù)進村上門活動，定期對貧困人口進行義診和健康教育咨詢服務(wù)，定期開展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強對貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識。三要徹底解決沒錢看病的問題。從今年起，縣內(nèi)二級醫(yī)療機構(gòu)按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號費、床位費、診查費；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費，診查費、注射費。貧困人口在縣內(nèi)一級和二級醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，除起付費自付外，按100%比例進行報銷。在縣外合療定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報銷后，自付費用2萬元以上的，由合療部門給予全額大病救助；自付費用2萬元以下的，由民政部門給予全額醫(yī)療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費用過高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報銷醫(yī)療費用、一次性補助或定期報銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟負擔。
四、健全機制，確保扶貧攻堅各項任務(wù)落到實處
扶貧攻堅是一項全局性、長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學有效的機制做保障?！斗鲐氶_發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會力量參與扶貧工作指導(dǎo)意見》等文件已由兩辦印發(fā)，各級各部門務(wù)必認真貫徹落實，切實提高扶貧工作水平，確?！拔宕蠊こ獭表樌七M。
健全干部包抓機制。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，部門包村，干部包學生”的方式，由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)11個鎮(zhèn)，為包抓鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)特困連片區(qū)域協(xié)調(diào)和爭取項目資金，解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題；縣直部門分別包抓111個貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；機關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要采取“一對一”結(jié)對子的形式，包抓幫扶1000名農(nóng)村特困學生，解決他們生活、學習中存在的困難。
健全社會幫扶機制。要加強宣傳和輿-論引導(dǎo)，營造良好的扶貧工作氛圍，進一步調(diào)動全社會參與扶貧攻堅的積極性，彌補專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會關(guān)心、支持扶貧開發(fā)工作的大扶貧格局。縣紅十字會、老促會（慈善協(xié)會）、工商聯(lián)、工青婦等社會組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應(yīng)急救助、宣傳引導(dǎo)、幫扶激勵、考核評價和協(xié)調(diào)管理機制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機構(gòu)、群團組織、愛心企業(yè)及各界愛心人士，通過募集發(fā)放善款、協(xié)調(diào)結(jié)對幫扶等多種形式開展社會扶貧行動。
扶貧攻堅講話稿篇十
26.打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保二年內(nèi)基本消除貧困。
27.做好兩項制度有效銜接工作的核心是完善貧困人口識別機制。
28.做好兩項制度有效銜接力爭做到應(yīng)保盡保應(yīng)扶盡扶。
29.走出扶貧新路子，帶動農(nóng)戶奔小康。
30.知識改變?nèi)说拿\，扶貧共奔和諧之路。
31.整村推進扶貧富村、扶貧濟困到戶惠民。
32.以人為本建新村，產(chǎn)業(yè)扶貧奔小康。
33.以積極的態(tài)度、得力的措施，扎實的作風完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
34.學會一種技能，帶富一個家庭。
35.先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕!
36.先富幫后富，共走小康路。
37.脫貧先立志，致富靠自己。
39.扶貧濟困，積德行善。
40.精準扶貧到戶到人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。
41.扶貧濟困靠大家，溫暖人心你我他。
42.創(chuàng)新扶貧機制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
43.瞄準扶貧開發(fā)對象，全面落實扶貧政策。
44.弘揚中華美德，關(guān)愛貧困家庭。
46.扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準到戶引領(lǐng)脫貧。
47.落實扶貧開發(fā)政策，竭誠服務(wù)貧困群眾。
48.深入開展扶貧工作，早日建成小康社會。
49.精準扶貧到戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
50.精準識別貧困人口，扶貧攻堅致富幸福。
51.金融扶貧興產(chǎn)業(yè)，精準扶貧強基礎(chǔ)。
52.創(chuàng)新扶貧思路，助推民生工程。
53.三到村三到戶，幫民興助民富。
54.堅持群眾路線，推進民生工程。
55.營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕。
56.瞄準扶貧對象，建成小康家庭。
57.先富幫后富，共走小康路。
59.情系困難群體，奉獻誠摯愛心。
60.到戶扶貧強基礎(chǔ)，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)。
61.脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒。
62.推進貧困家庭富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)“培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標!
63.實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接全面解決貧困人口溫飽和增強其自我發(fā)展能力。
64.實現(xiàn)兩項制度有效銜接是切實解決民生問題的重要舉措。
65.實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。
66.人窮志愈堅，致富路更寬。
扶貧攻堅講話稿篇十一
幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。現(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導(dǎo)思想、原則和目標。
1、指導(dǎo)思想。
以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設(shè)目標。
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達到1900元，人均產(chǎn)糧達到340公斤，全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設(shè)內(nèi)容。
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽2017扶貧攻堅實施方案策劃書。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經(jīng)濟效益分析。
通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學技術(shù)得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析。
規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調(diào)動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六、主要保障措施。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。
其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術(shù)培訓，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
2、科學規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)。
結(jié)合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟收入和提高整村經(jīng)濟發(fā)展水平有機結(jié)合起來，做到各類項目建設(shè)綜合化、配套化。
3、加強服務(wù)，搞好培訓。
要轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實搞好技術(shù)服務(wù)和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農(nóng)村實用技術(shù)。
4、全面推進，重點突破。
在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營會管理的人，對個別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。
扶貧攻堅講話稿篇十二
這次會議既是一次全面的動員會議，也是一次工作部署會議，更是一次“兩基”達標誓師大會。時間緊，任務(wù)重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，增強責任感和緊迫意識，切實加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，撲下身子，狠抓各項措施的落實，確?！皟苫惫匀缙谶_標。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，精心組織。“兩基”攻堅工作實行各級政府一把手負責制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負總責。分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把主要精力用到抓好“兩基”攻堅上，嚴格按照“兩基”攻堅責任狀要求，進一步明確責任，多深入基層，多掌握情況，多發(fā)現(xiàn)問題，多解決困難，確?！皟苫惫匀缙谕瓿伞８饔嘘P(guān)職能部門要建立工作聯(lián)系機制，加強部門間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通與聯(lián)系，特別是教育主管部門要做好牽頭工作，協(xié)調(diào)好各方面的工作關(guān)系，形成有機的工作推進機制。對于攻堅的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，重點攻堅，重點突破，推動“兩基”攻堅工作的全面開展。
2、齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，形成全社會參與的攻堅氛圍?！皟苫惫允且豁椣到y(tǒng)的社會工程，需要全社會共同參與和配合，形成合力。因此，要動員全社會各方面力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管、各負其責，全社會積極參與的工作機制。政府教育督導(dǎo)室要切實發(fā)揮督學與督政職能，深入基層，加強工作指導(dǎo)，對工作中存在的問題，要及時向旗委、旗政府匯報;教育行政主管部門要重點做好“兩基”攻堅的規(guī)劃并切實承擔起日常工作的協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)職能，組織實施好“兩基”攻堅的具體工作;發(fā)展與改革部門要將“兩基”攻堅納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“”規(guī)劃;財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，落實各項教育投入;農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門都要充分發(fā)揮各自職能，為實現(xiàn)“兩基”攻堅作出積極的貢獻。其他旗直各部門也要將“兩基”攻堅工作一并納入包扶工作中，幫助聯(lián)系點解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做到守土有責，強化責任，與有關(guān)部門密切配合，形成推進“兩基”攻堅的合力與整體效應(yīng)，真正把“兩基”攻堅工作落到實處，引向深入。這里我再強調(diào)一點，教育行政主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視和進一步加強掃除青壯年文盲工作，這是“兩基”攻堅的“一基”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮成校的掃盲職能作用，把基本掃除青壯年文盲檔案在20xx年“普初”達標的基礎(chǔ)上鞏固好。
3、加強調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題。隨著工作的進一步推進，新情況、新矛盾、新問題將不斷出現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對此要高度重視。一是要切實防止撤點并校后的輟學問題。結(jié)合寄宿制學校建設(shè)，我旗進一步加大了農(nóng)村中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，既適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展需要，也有利于提高教育質(zhì)量和辦學效益。但同時我們也要看到，由于撤點后就學成本增高等因素，可能會帶來新的輟學問題。因此，在現(xiàn)階段學校布局調(diào)整中，一定要把工作做深做細。在建設(shè)寄宿制學校的同時，要充分考濾對偏遠村屯的學生，特別是低年級學生上學難的問題，保留必要的教學點。同時，要進一步加大工作力度，采取各種有效手段防止輟學，把控輟任務(wù)落實到具體責任人。二是要多方解決住宿生負擔問題。我旗農(nóng)村部分貧困家庭，原來支付孩子上學的基本費用就很困難，孩子上寄宿制學校后開銷還會增加，特別是生活費必須單獨支出，這對于一些貧困家庭而言，的確是一筆新增的負擔。這個問題如果不能妥善解決，勢必會影響孩子就學?！皟苫惫怨ぷ鞑粌H要解決學生“進得來”的問題，還要解決好“留得住”的問題。既然集中寄宿，就要采取多種辦法逐步解決好這些寄宿生的生活問題。要因地制宜地采取有效措施，努力降低學生就學成本，逐步加大資助力度，多方開展勤工儉學活動，動員社會各方面加大資助貧困學生的力度，解決好他們的生活負擔問題。要結(jié)合國家和自治區(qū)在“”期間深化農(nóng)村稅費改革，加大對農(nóng)村教育投入的契機，加大爭取力度，為解決寄宿制負擔創(chuàng)造條件。三是要加強研究農(nóng)村留守兒童的教育問題。今年，我旗農(nóng)村外出務(wù)工達到1萬多人。隨著進城就業(yè)農(nóng)民人數(shù)的增加，“留守兒童”數(shù)量也將進一步增加。農(nóng)村“留守兒童”處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，需要特別關(guān)注。這些孩子的家庭環(huán)境的變化，會給他們就學方式的選擇帶來影響。要優(yōu)先滿足父母外出務(wù)工后孩子上寄宿學校的需求，為這些孩子健康成長創(chuàng)造一個好的條件。要把解決農(nóng)村“留守兒童”教育問題與農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)有機地結(jié)合起來，逐步完善農(nóng)村“留守兒童”教育和監(jiān)護體系。
4、規(guī)范經(jīng)費管理，加大教育投入力度。對于中央和自治區(qū)投入的“兩基”攻堅專項資金，要嚴格管理。一要做到專款專用，封閉運行。防止出現(xiàn)“吃教育”以及“教育吃教育”的現(xiàn)象。嚴禁擠占、挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要一查到底，嚴肅處理，決不姑息。二要堅持統(tǒng)一政策和統(tǒng)一要求?！皟苫惫再Y金不分來源，都要按統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)目標、統(tǒng)一質(zhì)量標準進行使用。所有“兩基”攻堅工程都要嚴格按照項目管理的要求統(tǒng)一組織實施。三要提高資金使用效率。無論是中央和自治區(qū)專項資金，還是地方配套資金，都要厲行節(jié)約，精打細算，講究效益，堅決反對鋪張浪費。為補充“兩基”攻堅的資金缺口，政府已在年財政預(yù)算中安排了310萬元專項資金用于“兩基”攻堅。審計、財政等部門要對“兩基”攻堅項目經(jīng)費進行嚴格審計和監(jiān)督。
5、加強宣傳，努力營造良好的輿論環(huán)境。要充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取創(chuàng)辦專欄、專版、專題、?？刃问剑罅π麄鳌皟苫惫詫θ娼ㄔO(shè)小康社會的重要意義，大力宣傳“兩基”攻堅的方針、政策和措施，動員全社會關(guān)心和支持“兩基”攻堅;大力宣傳“兩基”攻堅中的成功經(jīng)驗和先進典型，特別要宣傳那些長期在基層一線艱苦奮斗，埋頭苦干的優(yōu)秀干部和教師的模范事跡，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾振奮精神，以飽滿的熱情積極投入到“兩基”攻堅中去，調(diào)動社會各界的力量，努力營造良好的、積極向上的社會輿論氛圍。
同志們，“兩基”攻堅，意義重大、影響重大、任務(wù)重大、責任重大。完成這一歷史性任務(wù)，是一項澤被后世、造福子孫、神圣而光榮的事業(yè)。讓我們在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立求真務(wù)實的作風，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，動員一切可以動員的力量，齊心協(xié)力，扎實工作，為實現(xiàn)“兩基”攻堅目標而努力奮斗!
扶貧攻堅講話稿篇十三
省、市、縣三級全會：
省委十屆六次全會、市委四屆十次全會、縣委十二屆九次全會。
省委扶貧開發(fā)“3+10”組合拳：
3=《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》、《全省新十年扶貧開發(fā)綱要》、《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》。
10=基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村建設(shè)扶貧、教育與就業(yè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會保障扶貧、文化惠民扶貧、社會扶貧、財政金融扶貧10個專項扶貧方案。
六個精準：
扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準。
扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。精準解決貧困地區(qū)突出問題：
升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平、實施文化惠民扶貧行動、建立完善科技服務(wù)體系、持續(xù)推進生態(tài)扶貧工程。
到，全面消除絕對貧困，全省497.65萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個貧困村和88個貧困縣全部“摘帽”;貧困縣農(nóng)民人均純收入比翻一番以上;實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會保障全覆蓋，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心校、有達標衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心，村村有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng)，戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視，讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
扶貧攻堅講話稿篇十四
10月15日上午，市人大主任袁險峰同志率領(lǐng)市級有關(guān)部門負責人一行，在區(qū)委書記劉本良等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入我區(qū)御史鄉(xiāng)杉樹溝村調(diào)研指導(dǎo)精準扶貧工作。
袁主任一行首先到該村4組唐伯勇、1組劉家文等貧困戶家中進行調(diào)研，了解他們的生產(chǎn)生活情況和致貧原因、發(fā)展愿望，與他們進行了親切的交談。
在該村會議室召開的精準扶貧工作座談會上，御史鄉(xiāng)匯報了杉樹溝村的扶貧攻堅工作情況。杉樹溝村位于御史鄉(xiāng)西北邊緣，地處偏遠，是典型的旱山村。全村轄8個村民小組，耕地面積897畝，312戶1046人，有貧困戶72戶290人，五保戶11人，殘疾人15人，孤兒1人。全村尚有5個村民小組不通公路，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有增收支柱產(chǎn)業(yè)，致富門路少，因病致貧、因子女上學返貧等現(xiàn)象突出。該村計劃在扶貧攻堅工作中，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，培育增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展公益事業(yè)。硬化村組道路6公里，新建入戶便民路6公里，解決村民出行難、產(chǎn)品運輸難問題；新建山平塘3口、集中供水站4處、蓄水池40口，解決生產(chǎn)生活用水問題；整治、流轉(zhuǎn)土地300畝，集中成片發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘，并套種中藥材，帶動貧困戶從土地租金、務(wù)工工資等方面增收；培育養(yǎng)羊大戶1戶，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一病害防治，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收；創(chuàng)建一個農(nóng)機專業(yè)合作社，創(chuàng)新管理機制和運作模式，提升農(nóng)機化水平；建好村級文化活動室、村衛(wèi)生站等公共服務(wù)設(shè)施，增強公共服務(wù)能力。
袁主任在聽取匯報后，提出了五點工作要求：一是突出精準扶貧這個重點。規(guī)劃和建設(shè)中，都要考慮如何帶動貧困戶增收，實現(xiàn)脫貧致富；二是做好做細規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要符合實際，做到因地制宜，發(fā)展任務(wù)要分解到項目和年度；三是用好用活資金。要嚴格資金管理，把好剛用在刀刃上，充分發(fā)揮資金效益；四是扶貧先扶志。貧困農(nóng)戶是主體，要充分調(diào)動他們的積極性和主動性，激發(fā)他們的首創(chuàng)精神，不等不靠，敢闖敢冒，拓寬增收渠道；五是加強基層黨建。第一書記要主動作為，建強基層黨組織，把村支部建成扶貧攻堅工作的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮引領(lǐng)和組織作用，努力促進貧困戶增加收入。
市扶貧和移民工作局局長楊勇同志也提出了四點建議：在做好做細扶貧規(guī)劃時，一要注意目標定位；二要“五大扶貧工程”全覆蓋。在規(guī)劃中，充分體現(xiàn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、公共事業(yè)扶貧五大工程，不斷改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增強貧困戶的造血功能；三要實施精準扶貧。貧困對象一定要精準，符合條件的必須全部納入，通過“五個一批”實施精準扶貧；四要探索實踐經(jīng)驗。因地制宜，因情施策，敢于創(chuàng)新，形成一套可以復(fù)制的典型經(jīng)驗，以利總結(jié)推廣。
市級相關(guān)部門負責人表示要搞好銜接，大力支持。區(qū)委書記劉本良同志當即表態(tài)，要親自牽頭做好規(guī)劃，搞好建設(shè)，把杉樹溝村的精準扶貧工作做細做實，向人民群眾交一份滿意的答卷。
扶貧攻堅講話稿篇十五
我作為“第一書記”駐村履職期間，每天用腳步丈量著與貧困戶的距離，越靠近他們，我的心情越沉重……我感到：精準扶貧只有邁出穩(wěn)健的步伐，內(nèi)心才會更踏實!兩個多月來，我主要做了以下工作：
一、進村入戶摸清村情民意。
一是放下身段與群眾交朋友。到村后，我堅持進村入戶摸情況，利用壩壩茶、田間地頭擺“龍門陣”去感知他們的所想所盼所怨。尤其是對36戶重點貧困戶進行了重點走訪。消除了群眾對我的生疏感，通過交流，增加了認同感。二是對全村的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級陣地建設(shè)情況作了全面了解;三是對貧困人口、社情民意等作了詳細了解和記載。這其間，我了解到：羊還山村座落在羊還山周圍，幅員面積4.5平方公里，距閬中城區(qū)28公里。該村轄6個社，有478戶，1276人。在家常住人口480人，該村有黨員53人，有貧困黨員10人。全村有低保戶134戶，有五保戶8戶;人均純收入4000元;人均純收入尚未達到2600元的貧困人口105戶，316人。該村有土地1313畝;屬常年缺水的旱山村之一。該村屬省定的精準扶貧村之一。
二、理清工作思路。
在實際工作中，我逐漸理清了工作思路：全面落實中央省市有關(guān)“精準”扶貧的相關(guān)要求，按照五個“一批”的總體部署，在資金、項目的覆蓋上，突出一個“精”字、在識別貧困人口、幫扶困難群體上突出一個“準”字，在照顧群眾企盼和回復(fù)群眾訴求時突出一個“穩(wěn)”字、在落實工作要求和加大扶貧力度上突出一個“狠”字。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標，采取一切行之有效的方法，力爭兩年內(nèi)完成脫貧任務(wù)，讓羊還山人民生活在幸福之中。
三、給自己立規(guī)矩。
到村履職后，始終不忘“第一書記”的責任。記得我即將到任時，趙勇局長告誡我：“你要帶著感情、帶著責任去打好扶貧攻堅戰(zhàn)。你好好干，我們就是你的堅強后盾!”這之后我心里踏實了很多。我于7月11日到村履職后，在村開展工作已達33天，堅持吃住在村，與村干部和群眾同吃同住同勞動。拉近了同群眾的距離，增進了感情。央視一條公益廣告說得好：“坐在同一條板凳上，才能知曉百姓的需要;坐在同一個炕沿上，才能感知心與心的距離;腳下站有多少泥土，心中就能沉淀多少愛!”我暗自給自己立下了以下規(guī)矩：高度重視不推諉、擺正位置不錯位、帶著感做實事、實事求是不盲動、扶貧扶智利長遠、多方協(xié)調(diào)強支撐、嚴實標準樹形象、群眾滿意為根本。
四、推動精準扶貧。
一是制定幫扶規(guī)劃。根據(jù)市上安排部署，針對羊還山村實際情況，經(jīng)過多次調(diào)研，并依據(jù)市上下達的20xx年精準扶貧任務(wù)，針對扶貧項目所涉及的村道建設(shè)、便民路建設(shè)、人引工程、干果種植進行了實地的規(guī)劃，且制定了精準扶貧工作規(guī)劃，按照“三有”、“四落實”(有組織機構(gòu)、有幫扶規(guī)劃、有階段計劃;落實時間、落實人員、落實任務(wù)、落實資金)，使得駐村幫扶工作制度化、常態(tài)化、長效化。
二是結(jié)合精準扶貧，組織召開了三個會。村民小組投票選舉會、村民代表會、村支部黨員大會。對幫扶名單進行再識別、再審定，前前后后經(jīng)過三次識別貧困名單，最大限度查缺補漏，盡量消除群眾的不平衡心理。同時，宣傳、解讀黨的扶貧政策，引導(dǎo)群眾樹立正確的脫貧觀，主動消除“等、靠、要”思想，努力變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。
三是積極爭引項目和資金。今年利用市上項目資金和本村在外務(wù)工人員的援助資金，已修建李家埡—攔河堰、康熙廟—水觀的出村水泥路3.2公里。大大方便了本村村民的出行和相鄰的妙高、共和、玉臺、寶臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾過往，惠及5萬多群眾。
四是落實對口幫扶。按照市上“23456”工程要求，市蠶桑局16名黨員干部與我村36戶貧困群眾結(jié)對認親，為幫扶群眾提供資金、物質(zhì)、技術(shù)及致富政策和信息上幫扶。對幫扶戶分別給予200—600元幫扶資金，目前已分別兌現(xiàn)。養(yǎng)牛大戶陳經(jīng)剛說：“沒想到你們工作做得這么細，不但給我資金扶持，還親自幫我找項目，太感謝了!”
五是盡心竭力，為民服務(wù)。我村為了方便群眾辦事，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”問題，在蠶桑局的大力支持下，我村在村委會設(shè)立“便民服務(wù)點”，設(shè)專人值班。方便群眾辦事。對邊、遠、散和不方便的群眾，我們堅持上門服務(wù)。
六是指導(dǎo)并積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我積極向市蠶桑局爭取資金支持，蠶桑局在財力較緊的情況下，擠出4萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。村上建垃圾池6口，配備專業(yè)清潔工2人，確保村容整潔。
五.下步工作打算。
一是著力加強村級陣地建設(shè)。著力解決“兩委”班子不夠團結(jié)、執(zhí)行力不強的問題，引導(dǎo)村支部一班人，嚴肅黨的組織生活，嚴格落實“三會一課”制度，采取召開專題會與個別談心相結(jié)合辦法，讓村干部擺正自己的位置，永遠置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。隨時接受紀委委員和村監(jiān)委監(jiān)督，堅決糾正和杜絕不正之風，提振黨員隊伍的士氣，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時在金埡鎮(zhèn)政府的幫助下，重新完善遠程教育網(wǎng)。
二是加強村級治理，提升村干部依法辦事的能力。按照“四個全面”要求，圍繞建設(shè)法治社會、教育引導(dǎo)村干部和群眾知法、守法。同時按照“一約三評”治村模式，推行黨務(wù)、政務(wù)公開，讓村里事務(wù)在陽光下運行，給群眾一個明白，還干部一個清白，大力弘揚社會新風尚，促進全村和諧穩(wěn)定。
三是積極協(xié)助村“兩委”完成對3條村干道的立項工作，依托項目資金逐步化解本村因修路而產(chǎn)生的債務(wù)100萬元。
四是著力培育1—2個適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展300畝規(guī)模的種植業(yè)，建立一個產(chǎn)業(yè)合作社，以增強扶貧攻堅的“造血”功能。
五是依托扶貧項目，啟動人飲入戶、便民路建設(shè)和連社道路建設(shè)，以及其他公益設(shè)施建設(shè)，保證扶貧工作按質(zhì)按量有序推進。同時，發(fā)揮村監(jiān)委的作用，確保每一分扶貧款用在刀刃上。
扶貧工作光榮而又艱巨，任重而道路遠，每當我走進貧困戶家中時，心靈都受到極大震撼。村民楊洪進5年前女兒因病去世，抱養(yǎng)的兒子不知所蹤，今年妻子又因病去世，家中只剩下他和兩個孫子，大孫子腦癱，小孫子正上學前班，家中真是一貧如洗，我第一次去他家，心里陣陣酸楚，立即送他600元慰問金，讓他解燃眉之急，他雖千恩萬謝，可我的心卻隱隱作痛……此后我覺得自己的責任重大，但我堅信：有黨的英明領(lǐng)導(dǎo)，有政府的好政策，加之我們的共同努力，再難的問題都會得到解決。作為扶貧第一書記的我，堅信：沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山，我會一直沿著既定的目標穩(wěn)步前進，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，讓許許多多像楊洪進一樣的貧困戶過上幸福生活!
扶貧攻堅講話稿篇十六
久有經(jīng)國志，更存濟世心。
憂國憂民常念，天下萬民歡。
立志除窮治貧，不畏路途險艱，
真情灑血汗。
舉國發(fā)宏愿：富我中花園。
翻高山，越深澗，
斗窮頑，吃苦流汗甘心愿。
但愿民殷俱康，處處笑語歡欣，
萬家幸福苑。
大道通安康，神州沐春光。
本文作者：張新全(微信公眾號：三賢文苑)。
扶貧攻堅講話稿篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)20xx年度縣委中心組理論學習活動的安排，我就我縣“十一五”以來扶貧開發(fā)工作取得的主要成效和基本經(jīng)驗、存在的困難和問題、“十二五”指導(dǎo)思想、基本原則和重點工作作如下發(fā)言，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。
縣“十一五”期間被列為全省52個扶貧開發(fā)重點縣之一。以來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住國家推進農(nóng)村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機遇，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽進而實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”的工作理念，緊緊圍繞“整村推進打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路，進一步加大扶貧開發(fā)力度，努力提高扶貧開發(fā)水平，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)，全面推進，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。
一、“十一五”扶貧開發(fā)取得的主要成效和基本經(jīng)驗。
—我縣扶貧開發(fā)項目總投資(不含群眾投工獻料折資)為15214.34萬元，其中省級財政扶貧資金7139.8萬元，占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元，占總投資的34.9%;社會幫扶資金2759.81萬元(含物資折款)，占總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農(nóng)田、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善，有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;通過發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)，群眾的綜合素質(zhì)有了明顯的提高;通過對農(nóng)民住房的改造、勞務(wù)輸出、科技培訓，貧困人口的觀念意識得到了根本的轉(zhuǎn)變，通過農(nóng)村適用技術(shù)培訓和推廣，科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運用，貧困人口得到了實惠，經(jīng)濟水平得到了較大的提高。
(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實施“十一五”扶貧開發(fā)工作以來，大量貧困人口解決了溫飽，部分村組整體基本解決溫飽，貧困狀況得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計，—累計基本解決1.6萬人貧困人口的溫飽問題。二是貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項目的實施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善，為解決溫飽奠定了基礎(chǔ)。三是貧困地區(qū)綜合經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，各項社會事業(yè)有所發(fā)展?！笆晃濉逼陂g是縣貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快的時期，經(jīng)濟總量普遍有了較大幅度的增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強。，全縣農(nóng)民人均純收入1968元，比的1152元增加816元，增長71%。全縣貧困人口自然增長率下降，衛(wèi)生和辦學條件明顯改善，缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開發(fā)不僅推動了經(jīng)濟的發(fā)展，而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除，安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農(nóng)意識逐步被商品觀念、市場觀念、科技觀念所代替，自力更生、艱苦奮斗的精神進一步增強。五是全社會齊幫共扶，多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號召，以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對我縣進行幫扶，將救濟式的輸血扶貧朝著開發(fā)式的造血扶貧轉(zhuǎn)變，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。六是異地致富見成效，勞務(wù)扶貧經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移，緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問題，提高了勞動者整體素質(zhì)，增強了外出務(wù)工就業(yè)的機會，平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬元，務(wù)工人員人均增收0.5萬元。通過勞動力轉(zhuǎn)移培訓輸出，實現(xiàn)了“走出一人，搞活一片，富裕一家”的目標。七是易地開發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開發(fā)扶貧堅持“量力而行，注重實效”，“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則，有組織、有計劃、有步驟、分階段地實施。—累計完成轉(zhuǎn)移安置1100人，使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(二)基本經(jīng)驗。一是理清思路，為扶貧開發(fā)工作明確目標?？h扶貧開發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，增加農(nóng)民收入為目標，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足縣情，發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新扶貧機制。一是投入方式的轉(zhuǎn)變，由原來政府全額投資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣鹘鐝V泛參與投資，逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個結(jié)合。借整村推進重點扶持貧困村建設(shè)的東風，做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合、與勞務(wù)輸出相結(jié)合，大力推進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是指導(dǎo)工作做到早計劃、早安排、早部署、早行動。四是在整村(鄉(xiāng))推進工作中，上下應(yīng)齊心協(xié)力，做到項目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗收。五是在具體實施項目上，做到項目有規(guī)劃、項目實施村群眾干部有積極性、項目實施有目標任務(wù)、實施的項目有公告公示。二是堅持開發(fā)式扶貧的方針，力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時推進?？h多年扶貧開發(fā)的實踐證明，只有堅持開發(fā)式扶貧的方針，才能逐步增強貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機能并從根本上解決貧困問題。進入新世紀新階段，扶貧開發(fā)的任務(wù)不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問題，而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經(jīng)濟收入，進一步改善生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？h從貧困地區(qū)的實際出發(fā)，確定了扶貧開發(fā)工作的重點，發(fā)動和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開發(fā)項目的實施。一手抓解決溫飽，一手抓鞏固溫飽，實現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長，貧困地區(qū)自我積累，自我發(fā)展的能力普遍有所增強。三是堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點。縣在制定扶貧政策措施時，從少數(shù)民族眾多，區(qū)域之間，尤其是南北發(fā)展差距大的實際出發(fā)，注重分類指導(dǎo)，突出重點，增強針對性和指導(dǎo)性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個鄉(xiāng)作為扶貧開發(fā)的重點，進一步完善扶貧措施。四是堅持政府主導(dǎo)，社會參與，廣泛動員各方面力量投入扶貧攻堅?？h各級黨委政府堅持把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并把政府主導(dǎo)與社會參與緊密結(jié)合起來，形成扶貧攻堅的合力。在政府加大扶貧開發(fā)投入，認真組織實施好貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展項目的同時，動員組織各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體積極參與掛鉤扶貧，提要求、下任務(wù)。廣泛動員社會各界開展各種形式的扶貧濟困活動。五是嚴格監(jiān)管，確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運行。在新階段的扶貧工作中，嚴格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》和《財政扶貧資金回補報賬制》。進一步規(guī)范扶貧資金和項目管理，簽訂目標管理責任書，執(zhí)行扶貧項目資金公告、公示制，切實加強扶貧資金管理，使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度，營造全社會合力扶貧的氛圍?？h扶貧宣傳工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、州有關(guān)扶貧開發(fā)的文件精神，深入開展扶貧宣傳，創(chuàng)造良好的扶貧開發(fā)輿論環(huán)境，營造全社會合力扶貧的氛圍，促進扶貧開發(fā)，構(gòu)建和諧社會。以來，以《怒江報》和《扶貧動態(tài)》為主要陣地，緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策，開展整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移培訓等項目的宣傳工作。重點宣傳在扶貧開發(fā)實踐中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗，宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
二、存在的困難和問題。
當前，我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進人最為關(guān)鍵的時期。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村低保工程的實施，為少數(shù)民族地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機遇，同時也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)取得了顯著的成效，但由于自然、社會、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展水平仍然比較低，扶貧攻堅的任務(wù)依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性，主要表現(xiàn)在：
以上。植被破壞嚴重，水資源逐步枯竭，日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來極大影響。
(二)社會發(fā)育滯后的制約性仍較強。20世紀50年代以前，一些民族的社會發(fā)育處于原始社會殘余形態(tài)階段、奴隸社會階段和封建社會階段。這些民族中除個別民族的部分人口在黨和政府集約性強力投入的推動下，生產(chǎn)生活方式發(fā)生徹底改變外，少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式?？茖W文化素質(zhì)低，信息閉塞，與現(xiàn)代社會的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開展扶貧工作極其艱難。如：我縣的大部分村組都屬于“直過區(qū)”范圍，是從原始社會殘余形態(tài)階段直接過渡到社會主義社會初級階段的現(xiàn)實現(xiàn)象。
(三)四個扶貧攻堅鄉(xiāng)扶貧工作難度很大。縣四個扶貧攻堅鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對集中的區(qū)域，生存條件嚴酷，各種災(zāi)害頻繁，加之長期不合理利用和人為破壞，水土流失日益嚴重，土層瘠薄，畜牧草場退化，紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴重，不僅危及畜牧業(yè)生產(chǎn)，還帶來嚴重的生態(tài)問題。農(nóng)民唯一的經(jīng)濟收入來源畜牧業(yè)逐步萎縮，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，致使貧困農(nóng)民抗災(zāi)能力脆弱，返貧率極高。災(zāi)后返貧率大多在40%以上，個別重災(zāi)地方甚至高達70%以上。因此，實際解決這些貧困地區(qū)扶貧問題的工作難度高于其它任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務(wù)艱巨。末，我縣貧困人口還有6.6萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會發(fā)育程度低的地區(qū)。此外，解決溫飽不穩(wěn)定，平常年景返貧率多在15%以上，災(zāi)年有些地方高達33%以上?！按鬄?zāi)大返貧，小災(zāi)小返貧”的現(xiàn)象已經(jīng)成為不爭的事實。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境，加上資金投入有限等，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田少，水利、交通、能源設(shè)施落后，大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此，加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務(wù)十分艱巨。
(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要相比，扶貧資金來源少，總量投入不足，且部門之間條塊分割，有限的扶貧資金沒有形成合力，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。對貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)，在國家財力還不寬裕的情況下，資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財政十分困難，扶貧項目地方配套資金很難落實，廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足，扶貧任務(wù)還很艱巨。
局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問題也發(fā)生了變化：(1)貧困面小了，扶貧攻堅的難度大了。新時期扶貧工作面臨的一個重要問題是剩余貧困人口分布越來越分散，扶貧對象由一些較大的地域變成分散的村組和農(nóng)戶，扶持對象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當突出。(3)市場環(huán)境的變化，給扶貧開發(fā)帶來了新的困難。(4)農(nóng)產(chǎn)品銷售使農(nóng)戶很難靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來提高收入。
三、“十二五”扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想、基本原則和重點工作。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧扶貧方針，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點，把幫助扶貧對象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進打基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)，勞務(wù)輸出抓增收，易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路，因地制宜地實施“整村推進”和易地搬遷工程，積極開展貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，進一步推進村級農(nóng)村互助資金和小額信貸扶貧，竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過不斷加大扶貧開發(fā)力度，努力為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。
(二)基本原則。一是堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。二是堅持優(yōu)先解決溫飽與實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結(jié)合的原則。三是堅持產(chǎn)業(yè)帶動原則。四是堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的原則。五是堅持自力更生與國家扶貧、外部援助相結(jié)合的原則。六是堅持進村入戶的原則。七是堅持提高貧困戶收入與提高貧困勞動力素質(zhì)相結(jié)合的原則。八是堅持扶貧開發(fā)與社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。
(三)“十二五”扶貧開發(fā)重點工作。
20xx年-縣扶貧項目規(guī)劃總投資53119.6萬元。爭取省財政扶貧專項資金投資35184.6萬元，其中整村推進投入14500萬元，易地扶貧開發(fā)項目投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投入3234.6萬元，勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程投入460萬元。群眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20扶貧攻堅工程規(guī)劃資金匯總表)。
1.整村推進工程。規(guī)劃實施整村推進扶貧開發(fā)項目290個，總投資20300萬元，其中財政扶貧專項資金投入14500萬元，群眾投工投勞折資5800萬元。根據(jù)項目點的實際情況，主要對村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設(shè)、廣播電視、文化活動室及場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)業(yè)等進行扶持。
2.易地搬遷工程。規(guī)劃實施易地搬遷3810戶11600人，項目總投資19.50萬元。戶均建蓋面積不低于100㎡的一層安居房，按照每平方米造價500元，每戶投資5萬元計算，3810戶共需投資19050萬元，其中每戶爭取省級補助3萬元，每戶群眾自籌或投工獻料折資2萬元。同時完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.茅草房改造工程。規(guī)劃實施茅草房改造工程5560戶，戶均建筑面積不低于70平方米。項目總投資8340萬元，其中省補資金5560萬元，群眾投工投勞折資2780萬元。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。項目總投資4969.6萬元，其中省補資金3234.6萬元，群眾投工投勞折資1735萬元。
(1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;。
(2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;。
(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā)：
——核桃種植16000畝，投入財政扶貧專項資金112萬元;。
——草果種植8000畝，投入財政扶貧專項資金192萬元;。
——漆樹種植8000畝，投入財政扶貧專項資金16萬元;。
——花椒種植4000畝，投入財政扶貧專項資金9.6萬元;。
——龍竹種植4000畝，投入財政扶貧專項資金40萬元;。
——油茶果種植25000畝，投入財政扶貧專項資金375萬元;。
——生豬養(yǎng)殖25000頭，投入財政扶貧專項資金1250萬元;。
——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只，投入財政扶貧專項資金240萬元。
5.勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程。共計轉(zhuǎn)移培訓12500人，其中引導(dǎo)性培訓9000人，技能培訓3500人，投入省級財政資金460萬元。
6.社會事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進項目中根據(jù)實際情況而定)。縣扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效，但是還存在著扶貧標準低，已脫貧人口抵御自然災(zāi)害的能力還相當薄弱，部分貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質(zhì)的改變，貧困村社會、經(jīng)濟、文化落后的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此，扶貧開發(fā)將是一個長期、艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。今后的扶貧開發(fā)工作將以十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“解放思想、負重拼搏、服務(wù)人民、率先發(fā)展”的精神，堅持不懈的把扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進，為經(jīng)濟社會實現(xiàn)率先發(fā)展目標作出積極的貢獻。
扶貧攻堅講話稿篇十八
x年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實做好鎮(zhèn)村精準扶貧工作。
一、摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把群眾帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村社兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作，強化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任，組織引導(dǎo)他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù)，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
三加強領(lǐng)導(dǎo)。
為了抓好落實精準扶貧工作，成立了精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們隊員在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，增強減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題。
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
五、意見建議。
一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實、促發(fā)展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準扶貧，用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。
扶貧攻堅講話稿篇十九
__年很快就過去了，根據(jù)黨委的要求和部署，我連在扶貧攻堅過程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶貧攻堅工作計劃，以“黨員的先進新教育”為契機，以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口，以幫助群眾脫貧致富為目標，經(jīng)過一年來全體黨員干部的共同努力，結(jié)合我連扶貧攻堅計劃，從以下幾個方面開展工作：
一、組織機構(gòu)健全，制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的計劃和措施，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，采取一幫一，一帶一，所有的貧困戶都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。
二、加強宣傳教育，治窮先從治愈開始。
制定連隊精神文明建設(shè)規(guī)劃，提高職工的思想道德、科學文化和健康素質(zhì)，促進我連經(jīng)濟和社會文明的全面進步。
1、群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型職工。
2、加強文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，開展健康有益的文體活動，豐富職工群眾的文化生活;組織實施“文明信用”工程，廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)科學、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移風易俗。
3、加強思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚正氣，了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實際困難，及時疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，保持社會穩(wěn)定。
5、加強法制宣傳教育和社會治安綜合治理，提高干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護我連的社會穩(wěn)定，為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。
6、對群眾進行職業(yè)培訓，提高科技意識、風險意識和市場經(jīng)濟觀念，教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識，幫助他們正確處理好近期與長遠、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。
三、開發(fā)扶貧項目，幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據(jù)兵團“1+3”文件精神，結(jié)合連隊現(xiàn)有自然地理資源條件，以市場為導(dǎo)向，廣開門路、多渠道并舉，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計增加職工收入，解決脫貧致富的長效機制問題。
1、清挖溝渠：協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關(guān)系，協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿，降低土壤的含鹽量，改良土壤，改造中低產(chǎn)田，從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，達到土地增產(chǎn)、職工增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶，支持有實力的大戶，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎(chǔ)，號召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項目，向他們提供部分資金支持，擴大生產(chǎn)規(guī)模，培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結(jié)合：
隨時看到和了解到困難群體的實際困難，給與適當?shù)膸头?，以幫他們度過難關(guān)，一年來為盡快使貧困戶脫貧，除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外，加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變，今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元，今年受臨時救助人員45人次，調(diào)整產(chǎn)量指標35人次，組織勞力給貧困戶除草、補種、覆土、共計350余人次。各個時期發(fā)放救災(zāi)、救濟糧、款折合人民幣近5千余元，扶貧幫困捐款達到2100余元。
按照兵團“1+3”文件精神提出的“濟貧扶富抓亮點”的工作方針，組織實施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略，讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來，在把特困戶納入最低生活保障的同時，由黨員干部重點幫扶致富項目，帶動中間，達到每家每戶都有致富項目，共同奔小康的目標。
扶貧攻堅講話稿篇二十
截至20xx年底，原xx區(qū)共有農(nóng)戶3.85萬戶，農(nóng)業(yè)人口11.36萬人，有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶388戶，人口681人，分別占總數(shù)的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調(diào)整，新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農(nóng)戶1.76萬戶，農(nóng)業(yè)人口5.98萬人，有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶1028戶，人口1638人，分別占總數(shù)的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅工程的目標任務(wù)是:原xx區(qū)20xx年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧，20xx年脫貧率30%以上。截止20xx年1月底，原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人，脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學發(fā)展，促進社會和諧的重要舉措，圍繞原xx區(qū)20xx年在全市率先全面脫貧的工作目標，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅工作動員大會，明確各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅的責任主體，黨政主要負責同志為“第一責任人”，并通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進，成立了由分管書記任組長、分管區(qū)長任副組長，25個部門、單位分管負責人為成員的區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負責全區(qū)脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時，出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于組織實施脫貧攻堅工程的意見》，作為全區(qū)脫貧攻堅工作的指導(dǎo)性文件。
2、明確工作責任，建好基礎(chǔ)臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳資料為依據(jù)，具體工作中，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政等部門責任明確、通力協(xié)作、把好“三關(guān)”，高質(zhì)高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業(yè)務(wù)培訓關(guān)。區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)統(tǒng)計局3次聯(lián)合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業(yè)務(wù)培訓班，共計培訓150余人次，組織基層業(yè)務(wù)人員認真學習相關(guān)文件，并就工作中的主要做法和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了有重點、有目的的專題培訓。通過培訓，切實提高業(yè)務(wù)人員工作水平，提升工作質(zhì)量。二是把好入戶調(diào)查關(guān)。入戶調(diào)查是數(shù)據(jù)情況詳實可靠的關(guān)鍵，為此，各鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政部門和村組干部組成調(diào)查小組，逐戶調(diào)查，首先通過一整套的輔助調(diào)查表，逐項統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)，然后按照臺帳要求匯總填寫，最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關(guān)。根據(jù)分工，統(tǒng)計部門具體負責臺帳資料的匯總審核，統(tǒng)計人員充分發(fā)揚細心、耐心的工作作風，認真匯總、嚴格審核，率先在《泰州日報》發(fā)表了《xx區(qū)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測報告》，脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。
3、落實幫扶措施，嚴格監(jiān)督檢查。20xx年，我區(qū)脫貧攻堅工作時間緊、任務(wù)重，為確保脫貧目標的順利實現(xiàn)，經(jīng)區(qū)委常委會研究決定，采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級補差為主，結(jié)對幫扶為輔的工作措施。經(jīng)過前期調(diào)查，除依靠多項幫扶措施已實現(xiàn)脫貧的外，原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬元，由區(qū)財政補貼40%，計12.32萬元;鎮(zhèn)(街)、村共同補貼60%，計18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標，分別需要補貼資金1.5萬元和0.25萬元，全部由鎮(zhèn)財政支付。今年初，區(qū)扶貧辦會同紀委、統(tǒng)計、民政、財政等部門，對補貼資金落實情況進行了專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中，但也有個別村大局意識薄弱，未能按時發(fā)放，經(jīng)檢查督促，所有補貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。
三、下一步工作打算。
脫貧攻堅工程不是一次短期的行動，而是一項長期的工作，20xx年，雖然我區(qū)采取資金補差的方式確保了脫貧目標的'如期實現(xiàn)，但是從長遠看，這也只是權(quán)宜之策，下階段，我們將把工作重心下移，制定幫扶措施，完善社會救助機制，大力開展開發(fā)式扶貧，落實幫扶單位，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤經(jīng)濟薄弱村，政府部門、重點企業(yè)結(jié)對農(nóng)村貧困戶，開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧，全區(qū)不再出現(xiàn)新增貧困戶，切實將這項工作抓好抓實抓出成效。
1、大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農(nóng)戶，要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對特別貧困的農(nóng)戶，可由財政、村集體經(jīng)濟組織或幫扶單位投資建設(shè)設(shè)施大棚和養(yǎng)殖棚舍，零租金或低租金提供給貧困農(nóng)戶使用。項目建設(shè)所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶，幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)增收脫貧。二是加強勞動力轉(zhuǎn)移。對有意愿參加技能培訓的農(nóng)村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓就業(yè)政策，補貼經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。3年內(nèi)，確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。對農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊困難勞動力，可由政府購買公益性崗位，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)戶勞動力提供就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式，增加村級發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作，規(guī)范實行土地流轉(zhuǎn)，增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加村級經(jīng)營收入。通過集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，吸納本地貧困戶勞動力就業(yè)，增強村集體對農(nóng)戶增收的服務(wù)和帶動功能。同時，鼓勵工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶，支持幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、擴大貧困戶勞動力就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件。
2、完善社會救助保障機制。對于無勞動能力的貧困戶，要通過健全社會保障、強化社會救助，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧。一是健全社會保障。20xx年，原xx區(qū)各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村低保標準將提高到2500元以上，蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)也將逐步將農(nóng)村低保標準將提高到2500元以上。新型合作醫(yī)療將覆蓋到全部貧困農(nóng)戶，人均籌資標準逐步提高，看病報銷比例也相應(yīng)提高。擴大貧困農(nóng)戶的養(yǎng)老保險覆蓋面。醫(yī)保、養(yǎng)老保險中個人繳費部分，凡是貧困農(nóng)戶無力繳納的，由扶貧基金、財政資金或幫扶部門解決。二是強化社會救助。對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)村特困群眾患重病大病的，要及時予以救助。加大臨時救助力度，對家庭人均收入高于當?shù)氐捅藴?、但低于低保標準兩倍范圍?nèi)的農(nóng)村困難群眾，以及因大病重病或遭遇突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致基本生活困難的，由區(qū)、鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)實施臨時生活救助。加大對貧困農(nóng)戶的法律援助力度，切實保障農(nóng)村困難群眾獲得免費的法律服務(wù)。按規(guī)定落實農(nóng)村貧困殘疾人、孤兒的各項幫扶措施。對農(nóng)村低保對象以外的無固定收入重殘人員，按照有關(guān)規(guī)定參照當?shù)氐捅藴式o予全額生活救助。加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，提高集中供養(yǎng)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛動員各方面力量參與社會救助工作。
3、加大政策扶持力度。人均年純收入2500元以下農(nóng)村絕對貧困人口是社會最弱勢群體，致富能力弱、增收困難，為幫助他們早日實現(xiàn)增收脫貧，必須加大政策扶持力度，比如對貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費減免等方面，要給予優(yōu)惠扶持;對使用本地貧困戶勞動力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對掛鉤幫扶企業(yè)捐資建設(shè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項目的，相關(guān)費用根據(jù)國家規(guī)定在稅前列支，并在安排企業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金時，優(yōu)先支持有掛鉤幫扶成效的企業(yè)等等。通過一系列的扶持政策，在全社會營造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
扶貧攻堅講話稿篇二十一
按照省委、政府“精準脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下:。
一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2017年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的.問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”，嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”，打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定“六個一”精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學扶貧方案(縣教育局)，五是培訓就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求，以精準扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點項目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準脫貧。
七是加強輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
扶貧攻堅講話稿篇二十二
某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝?？h內(nèi)地形呈?兩山夾一川?的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效，但是因災(zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標準人均收入2300元測算，我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家20__-20__年重點扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標和措施。
十二五期間，我縣扶貧開發(fā)的總體思路：以一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴面，三年集中攻堅，四年鞏固提升為目標，把‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場，深入實施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
任務(wù)目標:?十二五?期間，我縣重點扶持51個省定貧困村，其中，篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村，進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。20_示范引領(lǐng)年。堅持先易后難原則，重點扶持17個貧困村，實現(xiàn)14個村脫貧，集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20__持續(xù)推進年。重點扶持18個貧困村，實現(xiàn)15個村脫貧，集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。20__集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村，實現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20_鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治，對其它村進行全面?回頭看?，查找問題，有針對性地進行?補課?，鞏固成果，完善提高。實現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
主要措施：
一是強化產(chǎn)業(yè)化扶貧。?十二五?期間，發(fā)揮財政扶貧資金的主渠道作用，吸納其它資金達到64.35億元,其中縣財政每年拿出2500萬元,用于產(chǎn)業(yè)化扶貧。通過土地流轉(zhuǎn)、貸款貼息等多種途徑，積極培育龍頭企業(yè)。大力發(fā)展和引進種養(yǎng)加大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織，壯大經(jīng)紀人隊伍。強化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖六大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，盡快打造全縣11大產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭到20_年底,全縣農(nóng)村人口人均純收入達到4500元,增幅650元。到20_年,全縣農(nóng)村人口實現(xiàn)戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。
二是強化基礎(chǔ)扶貧?！笆濉逼陂g,計劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準?兩線?區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納?空殼村?、?空巢村?群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里，新打并配套機井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三，改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長效機制,突出抓好農(nóng)村?四綠化?，到年底扶持的貧困村、中心村要達到?四清四化?的標準。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學校等公共服務(wù)設(shè)施,加強文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系，在農(nóng)村低保提標擴面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到20_年,符合低保條件的貧困人口?應(yīng)保盡保?，新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%以上。
三是強化智力扶貧。大力推廣和普及科學技術(shù)，加快新品種、新技術(shù)等進村入戶。積極開展貧困勞動力職業(yè)技術(shù)培訓，搞好鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。到20_年底，貧困村每村至少有1個科技增收項目,有20%的科技增收示范戶。每戶至少有一個勞動力接受過勞動技能培訓，掌握一項致富技能。同時，依托各級培訓基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓，做到培訓一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。20_年依靠各級培訓基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓3000人以上。
四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶，對市級以上幫扶的機關(guān)、企業(yè)、部隊等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動，動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開發(fā)進展情況。
一是扶貧攻堅宣傳深入人心。先后召開了擴大會和常務(wù)會、全縣扶貧攻堅動員會，傳達貫徹與落實中央、省、市扶貧會議精神，對?十二五?期間和20_年扶貧攻堅工作進行了安排部署。并通過廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊廣泛宣傳扶貧攻堅的重要意義，在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書寫扶貧攻堅標語300多條。河北電視臺新聞聯(lián)播在2月20日對我縣依托皮毛產(chǎn)業(yè)抓扶貧的做法做了報道，4月8日又對我縣抓好黨建促扶貧的做法進行了報道。
二是扶貧信息平臺建設(shè)順利實施。經(jīng)過培訓、摸底、采集、錄入等連續(xù)緊張作戰(zhàn)，于2月中旬將全縣13.6萬多貧困人口、十二五期間啟動的51個貧困村扶貧開發(fā)信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安裝了高配臵品牌電腦，直接與縣政府內(nèi)網(wǎng)連接，基本形成了村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫的扶貧開發(fā)信息平臺。
三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進。舉辦了貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃編寫培訓班，印發(fā)了《_鄉(xiāng)(村)十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》范本。目前，貧困村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃已基本完成，有待進一步完善。縣扶貧規(guī)劃的編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底等前期工作結(jié)束，預(yù)計4月底前可完成編制任務(wù)。
四是社會扶貧工程全面鋪開。研究出臺了《某某縣扶貧攻堅方案》、《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，抽調(diào)了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)、51個縣直單位，與省、市共計22個單位、企業(yè)、院校、經(jīng)濟強縣共同對?十二五?啟動的貧困村、中心村進行了全方位、多層次幫扶。
五是扶持政策逐步出臺。出臺了《關(guān)于推進設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件。人才引進、土地流轉(zhuǎn)、金融支持、規(guī)模性項目創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)和引進獎勵辦法等政策措施將相繼出臺，使之盡快與扶貧產(chǎn)業(yè)掛鉤、與中心村建設(shè)掛鉤，與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)掛鉤。
六是《規(guī)劃圖》制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產(chǎn)業(yè)布局、中心村建設(shè)等《規(guī)劃圖》，經(jīng)縣扶貧辦協(xié)同相關(guān)部門考察、規(guī)劃與布局，由縣規(guī)劃局設(shè)計、制作，經(jīng)縣委會討論、聘請專家審定，目前已基本完成。
七是科技培訓與勞動力轉(zhuǎn)移步入正軌。全縣已有60多名農(nóng)村初、高中畢業(yè)生參加了省、市勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地培訓?？h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學達到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民人。
八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過多種渠道向省市申報項目，爭取項目資金?？h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工，縫皮機、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動。
扶貧攻堅講話稿篇二十三
中共江西省委、江西省人民政府近日印發(fā)了《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，《決定》指出，充分認識打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)是深入貫徹落實對江西工作重要講話精神的重大舉措，力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標，并對我省精準扶貧攻堅的重點任務(wù)作了部署。全文如下。
為深入貫徹落實在十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神，確保我省貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，現(xiàn)就全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進程中全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，作出如下決定。
一、充分認識打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)是深入貫徹落實對江西工作重要講話精神的重大舉措。
習重要講話對江西提出“一個希望、三個著力”的重要指示，是我省“五年決戰(zhàn)同步小康”的科學指南和根本遵循。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。近些年特別是黨的以來，我省著眼小康提速，把扶貧攻堅作為民生工程的重要任務(wù)，減貧工作取得顯著成效。20xx年底，農(nóng)村貧困人口減至276萬人，比上年減少70萬人;貧困發(fā)生率降至7.7%，下降1.5個百分點。但總體來看，貧困問題依然比較突出，遺留貧困人口收入水平低、發(fā)展條件差、脫貧難度大。各地各部門要深刻領(lǐng)會對江西工作重要講話精神的豐富思想內(nèi)涵和對我省老區(qū)人民飽含的深情關(guān)切，站在落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標，切實擔當起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責任。
(一)增強打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和使命感。各地各部門要準確把握精準扶貧攻堅的導(dǎo)向，清醒看到我省遺留的貧困問題是全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進程中最難啃的“硬骨頭”，從而樹立憂患意識，強化底線思維，充分認識抓好精準扶貧是我省認真貫徹落實對江西工作重要指示的重大舉措;充分認識確保精準脫貧是我省實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點工作和最艱巨任務(wù);充分認識扶貧攻堅、任重道遠，造福老區(qū)、時不我待;充分認識精準扶貧只能加強、不能放松，扶貧政策只能強化、不能削弱。
(二)落實打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的總體要求。全省精準扶貧攻堅要以習對我省老區(qū)扶貧攻堅提出的明確要求為指引，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準問題、分類施策”的思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，制定更加明確的目標、采取更加有力的舉措、付諸更加有效的行動。把精準扶貧攻堅作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，開發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動、區(qū)域發(fā)展與精準扶貧統(tǒng)籌推進，在找準切入點、提高精準度、確保實效性上瞄準扶貧對象精準發(fā)力，切實把各項政策措施扶到點上、根上。
(三)弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和實干興贛的工作作風。各地各部門和廣大黨員干部，要以深入貫徹落實對江西工作重要講話精神為強大動力，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，進一步激活和傳承紅色基因，弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，努力在內(nèi)外兼修上狠下功夫，全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)發(fā)揚實干興贛的工作作風，嚴格落實扶貧開發(fā)工作責任制，切實加強精準扶貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，奮力書寫幫助貧困群眾脫貧致富奔小康、盡快讓貧困地區(qū)舊貌換新顏的時代榮光。
根據(jù)中央確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，結(jié)合江西實際，我省力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標。具體達到以下工作目標：
(一)減貧任務(wù)提前完成。以國家核定我省20xx年底的276萬貧困人口為基數(shù)，全面加大精準扶貧攻堅力度，加快減貧進程。到20xx年，力爭全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展;20xx—20xx年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入達到新的水平。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標準，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
全省精準扶貧攻堅要按“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點，打好三場攻堅戰(zhàn)。
(一)著力加快增收步伐，打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，按照突出產(chǎn)業(yè)扶貧、體現(xiàn)地方特色、選準產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實現(xiàn)扶貧轉(zhuǎn)型升級的要求，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施精準支持產(chǎn)業(yè)扶貧。
1.加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度。用好存量投入，充分發(fā)揮省級已有每年支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個縣的產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益;擴大增量投入，省財政對25個貧困縣進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，并新增安排資金支持58個縣以外的產(chǎn)業(yè)扶貧。資金使用上瞄準貧困村和貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式。大力推進貧困村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極培育發(fā)展貧困村組專業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善社會化服務(wù)體系，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。在贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個縣設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”，支持貧困村建立“選準一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。
3.加強扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓。在教育部門普惠扶持政策的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障、扶貧部門進一步加大扶貧對象培訓特惠扶持力度，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。對貧困戶新生代職業(yè)學歷教育和貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高專項扶貧資金補助標準，減輕扶貧對象經(jīng)濟負擔。加強致富帶頭人培訓，鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。
4.整合涉農(nóng)資金傾斜支持產(chǎn)業(yè)扶貧。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整理等方面政策資金，大力支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣、重點支持25個貧困縣和貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營“三個體系”，輻射帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓、農(nóng)民適用技術(shù)培訓、科技扶貧等政策重點支持貧困戶，加強貧困青壯年勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用旅游資源開展旅游扶貧，支持貧困村和貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游富民產(chǎn)業(yè)，打造一批旅游扶貧示范村。推進貧困村農(nóng)產(chǎn)品信息平臺建設(shè)，探索電商扶貧新途徑。加強金融扶貧，完善信用扶貧體系，加快發(fā)展扶貧小額信貸，推進“財政惠農(nóng)信貸通”，豐富金融扶貧服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)先保證貧困地區(qū)支農(nóng)再貸款需求。
(二)著力提高救助水平，打好保障扶貧攻堅戰(zhàn)。認真落實《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令649號)，強化社會救助托底功能，統(tǒng)籌實施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等各項救助制度，按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧。
1.加強最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保。逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
2.加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上，降低大病保險起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
3.強化教育救助。健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求，保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
4.推進慈善和社會救助。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務(wù)，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構(gòu)。
5.完善臨時救助。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(三)著力改善生活條件，打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進，統(tǒng)籌貧困地區(qū)一體化發(fā)展，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園、縮小發(fā)展差距、共享小康成果，實施精準改善條件扶貧。
1.加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，全面準確摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認識，按整體搬遷的要求制定實施規(guī)劃。整合扶貧搬遷、以工代賑易地扶貧搬遷、避災(zāi)搬遷移民等政策，落實相關(guān)配套投入，大力幫助扶貧對象徹底擺脫惡劣生產(chǎn)生活環(huán)境。對列入整體扶貧搬遷的自然村莊，原計劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不再安排，可調(diào)整安排至移民搬遷安置點。深入打造整體搬遷、梯度安置、差別化扶持、組合式幫扶、綜合配套的有效模式，不斷提升扶貧移民搬遷實施水平。
2.加快貧困村村容村貌整治。根據(jù)現(xiàn)有一些貧困村面貌發(fā)生深刻變化的實際，重新識別確定一批發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村，在“十三五”統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧政策給予重點扶持。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，每年新農(nóng)村建設(shè)村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治，全面優(yōu)化村容村貌。
3.加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。20xx年基本解決38個重點扶貧攻堅縣農(nóng)村貧困群眾的安居問題，為20xx年建立覆蓋全省農(nóng)村的住房保障體系奠定堅實基礎(chǔ)。
4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科學優(yōu)化村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。20xx年率先完成38個重點扶貧攻堅縣25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭20xx年完成全省農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。20xx年底基本解決貧困農(nóng)村安全飲水問題，力爭20xx年自來水普及率達到90%。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到90%。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點周轉(zhuǎn)指標主要用于貧困縣扶貧攻堅，優(yōu)先保障貧困縣符合申報條件的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標，允許貧困村周轉(zhuǎn)出來的結(jié)余指標在縣內(nèi)流轉(zhuǎn)并適當提高流轉(zhuǎn)價格，開展增減掛鉤試點產(chǎn)生的土地增值凈收益，主要用于貧困村被征地拆遷農(nóng)民的補償安置及項目區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，落實貧困縣資源開發(fā)有償政策。
5.完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學校改造，普及義務(wù)教育，切實做好義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學生的各種資助政策。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全省同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系，編密織牢基本民生的安全網(wǎng)。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各地各部門要把實施精準扶貧工作牢牢抓在手中，把確保精準脫貧責任始終扛在肩上，嚴格執(zhí)行六項工作機制，確保精準扶貧攻堅的目標任務(wù)落到實處。
(一)用好考核扶貧實績的“指揮棒”。進一步完善市縣綜合考核評價機制，將精準扶貧攻堅實績作為重要內(nèi)容。重點要落實中央對貧困縣考核、約束、退出三大機制的要求，制訂我省25個貧困縣的考核約束辦法。充分發(fā)揮考核約束的“指揮棒”作用，引導(dǎo)貧困縣黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力和工作重點、財力和各類資源，放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上,以實實在在沒有水分的政績向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷。對在貧困縣埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調(diào)整。按照“鼓勵摘帽、政策保留”的思路，認真研究脫貧摘帽辦法，及時制定我省貧困縣退出機制。通過建立考核、約束、退出機制，樹立“摘窮帽為榮、戴窮帽為恥”的觀念，堅決杜絕“戴著貧窮帽子、過著炫富日子”的現(xiàn)象。
(二)編制精準扶貧攻堅的規(guī)劃藍圖。各級要按精準到村到戶的要求，科學制定“十三五”精準扶貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃，描繪好實施精準扶貧攻堅的“路線圖”，納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅目標，落實好“十三五”期間重點是前三年的精準扶貧投入，統(tǒng)籌各方面政策、資金和資源實施精準扶貧攻堅。要搞好各方面規(guī)劃相互銜接，把精準扶貧攻堅規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃統(tǒng)籌起來。尤其是縣級要多規(guī)合一，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施。要加強縣級實施精準扶貧攻堅規(guī)劃的督促指導(dǎo)，確保責任到位、工作落實。
(三)健全落實行業(yè)扶貧的責任體系。各級部門要全面準確掌握本行業(yè)扶貧所需解決的問題，明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務(wù)，在已有行業(yè)扶貧政策的基礎(chǔ)上，制定本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施，納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容。加強行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實施，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面，分解任務(wù)，倒排工期，并在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立若干個行業(yè)扶貧攻堅專項工作組，根據(jù)職能明確牽頭和配合單位，由牽頭部門負責協(xié)調(diào)落實并分組制訂。
年度工作計劃。
加強行業(yè)扶貧的責任考核，每年底由牽頭部門匯總本專項工作組開展工作情況，向本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集中報告行業(yè)扶貧任務(wù)落實情況;領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次行業(yè)扶貧考核，考核結(jié)果列入部門年度綜合考核的重要內(nèi)容。
(四)加強籌措扶貧投入的整合平臺。各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任，加大各級財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責、縣抓落實”的管理體制，強化省級監(jiān)管職責和設(shè)區(qū)市工作責任，督促指導(dǎo)縣級以統(tǒng)籌規(guī)劃為載體，健全完善扶貧投入籌措整合平臺并將整合使用計劃上報備查，確保真扶貧、扶真貧。抓好政策落地，落實貧困地區(qū)公益性建設(shè)、投資項目、生態(tài)保護、轉(zhuǎn)移支付、扶貧捐贈、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策。加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行監(jiān)管機制，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。
(五)凝聚合力扶貧攻堅的強大力量。落實全社會共同責任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅。重點要深化“四個一”組合式扶貧，完善省級領(lǐng)導(dǎo)定點指導(dǎo)一個貧困縣、聯(lián)系一個貧困村、結(jié)對幫扶幾戶貧困戶的機制，協(xié)調(diào)隨同省直部門、國有企業(yè)開展駐縣定點扶貧，示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精準扶貧攻堅。落實各級部門“十三五”新一輪定點扶持貧困村，選派干部組成工作隊駐村扶貧，確保對貧困村全覆蓋。組織廣大黨員干部結(jié)對幫扶，為每戶貧困戶落實幫扶責任人。抓緊向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設(shè)，為實現(xiàn)扶貧目標提供組織保障。對接好國家部委在我省貧困縣定點扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對口支援，承接好中央政策在我省落地。完善社會力量參與扶貧的鼓勵政策，發(fā)動民營企業(yè)扶貧，發(fā)揮“10?17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。運用宣傳輿論媒體傳播正能量，營造精準扶貧攻堅良好氛圍。保留、穩(wěn)定和加強與精準扶貧繁重任務(wù)相適應(yīng)的扶貧機構(gòu)及工作隊伍。
(六)完善監(jiān)管精準扶貧的信息系統(tǒng)。按照“準確、清楚、動態(tài)”的要求，完善扶貧對象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的部門對接和共享機制，提高實施專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的精準度。充分運用扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把握減貧工作進程、監(jiān)管扶貧資金使用、考核精準扶貧實效、科學決策精準扶貧攻堅工作。
各地各部門要認真抓好本決定的貫徹落實，把打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)作為一項嚴肅的政治任務(wù)。各設(shè)區(qū)市及省直管縣市、25個貧困縣和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要制定本地區(qū)本部門落實精準扶貧攻堅的實施方案，于6月底前報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。省委、省政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
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